新聞自選輯 20230503

台中》「烯環鈉」文宣涉歧視 中一中校長致歉

台中一中四月二十九日舉行園遊會，卻有學生以「烯環鈉」作為擺攤主題，遭外界解讀是「死番仔」台語諧音，昨天引發多位原住民議員不滿，抗議學子歧視原住民，要求校長道歉並下台；一中校長林隆諺則發公開說明，他向全體原住民族朋友致歉，對於傷害原民朋友情感，「我們願意承擔所有教育責任」，並即時進行尊重族群及多元文化的教育輔導。

師長未制止 教育局：督導不周

副市長王育敏也表示痛心，她強調，教育需不斷向下扎根，無法接受不適當歧視言論，校長應代表學校道歉。此案件中老師曾與學生討論，卻沒加以制止，亦有督導不周責任，教育局會請學校進行懲處及輔導。

學生IG發文宣 校方即要求下架

教育局表示，上月二十八日某班生，在班級IG發出「烯環鈉」的園遊會攤位文宣，學校學務處第一時間發現後，已請該班將不 當文宣下架，園遊會當天並未使用。

上述文宣被外界解讀是「死番仔」的台語諧音，引起輿論爭議，昨天在市議會中，多位原住民的市議員，要求學校道歉、校長下台。原住民議員古秀英、朱元宏、黃仁皆表示，這是非常嚴重的問題，台灣是多元的社會，各族群一律平等，不明白為何台中市最好的高中，竟會用諧音的方式，對原住民有歧視的字詞。

朝會宣導 要師生重視多元文化

教育局表示，學校於四月三十日發布新聞並致歉，並進行班級輔導，該班學生已深刻檢討，表示相當懊惱與後悔，希望能夠給學生一個彌補，學習成長的空間；校長也於昨天朝會時間向全校加強宣導，盼師生多重視多元文化。

(自由時報)

--

烯環鈉歧視原住民 中一中道歉

台中一中4月29日校慶園遊會，有班級使用台語「死番仔」的諧音「烯環鈉」當攤位主題，並宣傳販售飲品及活動內容，被批評帶有歧視原住民意味。3位原住民議員昨質詢時，要求校方道歉，校長下台。台中一中校長林隆諺除向全體原住民致歉外，也表示願意承擔所有教育責任。

前國小校長、議員古秀英質詢說，不要把侮辱當有趣，貶低原住民；朱元宏強調族群平等，沒想到在台中一中竟有這樣歧視狀況，培養出來的部分學生觀念如此狹隘，市府原民會應表達嚴正抗議；黃仁表示，學校放任師生公然出現歧視原住民的字眼，非常離譜，要求校長下台。

校長林隆諺表示，校方在4月28日發現園遊會不當宣傳圖片後，連同導師，隨即請學生將該圖片從社群媒體下架，輔導室並關心原住民族學生，提供必要的協助。

林隆諺說，昨天朝會也對全校師生宣導，提醒尊重族群文化的觀念，同時，學務處及輔導室在第一節課前及第五節課進到事件的班級，進行「多元族群」與「多元文化」的教育輔導。

另外，預計兩周後，將舉辦教職員尊重「多元族群」、「多元文化」的議題研習，期許教師們能將該觀念融入平常教學課程內容，或在相關議題時能夠引導學生正確觀念。

林隆諺說，身為台中一中校長，因督導不周，導致本次事件造成的遺憾，他願意承擔所有教育及行政責任，接受主管機關懲處。

(聯合報)

--

瓦斯鋼瓶落軌上 自強號撞上受損

台鐵報警揪元凶

台鐵二七二次北上自強號列車，昨天清晨五點多行經苗栗縣竹南路段時，在竹南至崎頂站間撞上「入侵」軌道的小瓦斯鋼瓶，列車隨即停在軌道上，幸未釀更嚴重意外。台鐵局已報警要揪出瓦斯鋼瓶來源，鐵路警方正擴大調閱監視器釐清，若有人刻意留置鋼瓶，已涉及公共危險罪。

因遇勞動節 巡軌人員順延出勤

外界質疑台鐵軌道巡查人員未落實執勤，台鐵局工務處長王兆賢表示，鐵道路線巡查分為人員徒步巡軌、搭乘列車在車頭目視巡查兩種。徒步巡軌安排在每週日晚間跨週一清晨，將各工務段所管轄的路線全部巡查一遍，但原定四月卅日跨五月一日的巡查，因遇上勞動節，無法強制同仁出勤，順延到昨日晚間至今日白天才進行。

搭車巡查則是每天都會做，通常是上午八點後進行，了解路線兩旁有無未經許可工程在施工？軌道線型是否平整？昨日二七二次自強號撞上鋼瓶事故，是在清晨五點四十二分發生，當時尚未進行搭車巡檢作業。

鋼瓶幸無瓦斯 業者疑是早餐店掉落

昨日出現在軌道的小瓦斯鋼瓶內無瓦斯，鐵警根據鋼瓶上瓦斯行電話，已請負責人到案說明。瓦斯行戴姓負責人表示，平時都會盤點員工載回瓦斯鋼瓶數量是否正確，也有監視器錄影，經調閱前天晚間與昨天早上監視器盤點、比對，進出數量並無短少。由於瓦斯行上午八點半才營業，他懷疑是早餐業者掉落的。

鐵警勘查，距離較近的橋樑離案發地點至少二百公尺，從橋上掉下再滾動到現場機會不高。由於鐵軌附近道路防護圍籬少，是否是有人刻意留置？仍需確切證據。台鐵局表示將向瓦斯行求償。

另外，台鐵局遭爆四月卅日一八六次自強號列車ATP故障，司機員依規定要求換車，卻被長官刁難，雖然最後仍予更換列車編組，但司機員被要求處事應圓融。台鐵局表示，局長杜微已要求追究該主管，司機員則予敘獎。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/03/79.jpg

(自由時報)

--

自強號撞瓦斯鋼瓶 疑遭「搞軌」

台鐵昨首班車二七二次自強號，從苗栗北上開往花蓮，不料才剛從竹南站發出約兩分鐘，就撞到瓦斯鋼瓶，造成第十二車水管破裂，總計影響七列次、一五一分鐘、八四○名旅客。台鐵局表示，因適逢五一連假，本周徒步巡軌順延一天，事發當天無徒步巡軌，再加上隨乘列車巡軌人力並非搭首班車，以至於未及時發現，後續將依鐵路法開罰求償。

警方初步調查後，排除意外掉落，相關跡證指向可能有人惡意「搞軌」，正擴大調閱周邊監視器追查鋼瓶來源。

該列自強號昨晨五時四十二分行經苗栗竹南段時，因撞到五公斤裝小瓦斯鋼瓶，列車被迫停駛。由於鋼瓶上印有瓦斯行名稱和電話，瓦斯行戴姓老闆說，經清查，確認庫存鋼瓶並無短少；由於客戶有上千人，也難以追查客戶手上的鋼瓶，是否有「被消失」而莫名出現在軌道上。

鐵路警察竹南所長陳啟文指出，現場聞到瓦斯臭味，研判有外洩情形，初步排除鋼瓶是從陸橋掉落下方軌道。此外，軌道旁緊鄰的平面道路，高低落差約一公尺，雖無防護圍籬，但軌道比較高，貨、機車載運過程很難「意外」彈飛到軌道上，懷疑有人惡意「搞軌」。

台鐵定期巡軌分為人員徒步巡軌及隨乘火車頭巡視，徒步巡軌每周一次，各工務段會自行安排於每周日跨一或周一跨二凌晨進行。台鐵昨原先表示，事發當天凌晨徒步巡軌時未看到鋼瓶，不過隨後又改口指，本周適逢五一假期，台中工務段改為周二跨周三（二日至三日）凌晨巡查，因此事發凌晨並無巡查。至於隨乘火車頭巡視為每天一次，多於上午八時以後的車次。

由於列車撞上瓦斯鋼瓶不但可能造成瓦斯外洩產生火花進而爆炸，因鋼瓶質地堅硬，嚴重更可能造成出軌。台灣鐵道暨國土規畫學會直言，台鐵軌道未地下化，異物入侵時有所聞，但國鐵陸橋都有安全防護網，瓦斯鋼瓶為何會掉落「非常奇怪」，相關單位應主動釐清。

新聞眼／交通出包連連 凸顯差不多心態

從台鐵自強號撞到瓦斯鋼瓶，疑似施壓司機員開ＡＴＰ故障車，到桃園航勤在貨物卸載時意外碰撞飛機引擎，一連串的事件雖然都幸運未釀成大禍，卻難保下次不會出大事。陸運、空運接二連三出包，凸顯的是台灣交通單位喊著「安全第一」口號，實仍以「差不多心態」運行，馬虎心態再加上薄弱的安全意識，令人不禁捏把冷汗。

台鐵因屬開放式軌道，異物入侵時有所聞，上月初才發生的列車撞擊牛隻事件，近三年就有五件，但台鐵局往往自認倒楣，更因同情飼主降低賠償金額，對安全遭受威脅的乘客情何以堪。

以此次列車撞擊瓦斯鋼瓶來看，台鐵有機會靠著徒步巡軌發現鋼瓶，進而排除這項意外，卻因五一連假，順延巡軌工作，但明明連假適逢疏運量最繁重時段，相關安全ＳＯＰ卻跟著放假，難道這就是台鐵安全改革的決心。

尤其事發時，台鐵局還搞不清楚哪天有巡、哪天沒巡，顯示這些例行公事僅是行禮如儀，未達效用。而這種只求做到、不求做好的差不多文化一天不改，怕麻煩、怕誤點、怕事的念頭沒消失，台鐵再怎麼公司化都沒用。

交通安全管理應該要做到零風險，若各個交通單位仍以差不多心態做事，維修差不多、巡軌差不多、開車差不多、卸貨拖運差不多，只想著便宜行事、輕鬆度日，那再多的ＳＯＰ也枉然。

(聯合報)

--

指揮中心才解編 武肺疫情又上升

病例較前一週上升16％

中央流行疫情指揮中心剛解編，新冠疫情就升溫！本土新冠近七日每日平均新增病例較前一週上升十六％，近七日每日平均新增一一四例，也再檢出五例XBB.1.16「大角星」變異株。衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，預計五至六月會呈現逐步上升。

新增完成病毒定序有一一八例本土，七十七例檢出BA.2.75、占六十五％最高，其次卅一例檢出XBB，其中五例是大角星變異株。六十八例境外移入則以五十八例XBB、占八十五％最高，其中大角星占廿一例。

羅一鈞指出，日、韓、星、港近期都有新一波疫情，但規模小於之前，預計這波流行不會太大，呼籲高風險族群接種疫苗與及早用藥。

侯批蔡賴沒關心新北疫情 府斥政治操作

民進黨議員怒轟侯爭功諉過 扭曲事實

被視為國民黨二○二四總統熱門人選的新北市長侯友宜，昨天面對藍營市議員的「接發球」質詢再度表態。侯表示，新北市有許多可改變、想改變的事，但中央遲遲沒有給他改變的機會；他用台語說：「（中央）不用怕我做太多啦，卡緊來換（我來做），我會做得更多，這攏是國家人民的福氣。」

怨中央卡新北 侯：不用怕我做太多

侯也批評，三年來總統、副總統沒到新北市關心疫情。總統府回擊「這是選舉考量的政治操作」；綠營市議員更舉例指總統曾致電侯，侯自稱不需要幫忙，根本是爭功諉過、扭曲事實。

藍營議員葉元之昨天詢問侯友宜，為何起心動念「願為國家盡最大貢獻」？侯說，中央的行政效率需要改善，如果中央不考慮選票壓力、不分顏色黨派來合作，國家才有機會，因此他一直在想，如果「換我們來做」，會不會做得比別人更好？他用台語說，「做得比別人更好，讓我們來做；做得沒有比別人好，這攏系多講的」。

藍營議員戴湘儀詢問侯友宜對外界質疑「落跑」的看法；侯回應，如果可以承擔更大的責任，他願意勇往直前，希望為人民多做事、服務更多人，努力為國家、人民創造更多幸福。

另外，傳出藍營有支持者將串聯地方成立「侯塞雷之友會」，力挺侯參選總統；也有國民黨立委將於五月十五日邀請侯出席「挺侯大會」。侯回應，面對所有挑戰都全力以赴，任何人或政黨都可以合作，國內團結最重要。

葉元之也詢問侯友宜，戶籍在新北市的蔡英文和萬里區出生的副總統賴清德，兩人為了選舉才會來新北，兩人是否曾以防疫為目的到新北視察？侯說，總統、副總統三年來沒有來新北市關心疫情，為政者要苦民所苦，選舉僅是一時，既然都在台灣出生又身為國家領導者，平常就應該多來關心人民的痛苦。

對此，民進黨新北市議員卓冠廷痛批侯友宜爭功諉過、扭曲事實，在二○二一年疫情爆發時，蔡英文曾致電侯是否需要中央幫忙？侯回覆「不需要」，唯一的要求竟是「要綠營民代不要有太多的指指點點」；前行政院長蘇貞昌、疫情指揮中心指揮官陳時中都有來新北視察疫情，協助地方解決防疫問題。

總統府發言人林聿禪也回擊，蔡總統及賴副總統不僅關心全國疫情，對新北市各項建設推動也很關切。總統曾主動致電侯市長了解新北市的防疫狀況，也曾前往新北市三重的1922話務中心替第一線工作人員打氣，指示國軍投入支援新北市救護車出勤任務、協助新北市集中檢疫所防疫等。林聿禪說，部分政治人物或許有其選舉考量，仍期盼以全民為念，停止不必要的政治操作。

(自由時報)

--

表揚防疫幕後英雄 蔡總統未提鴻海、慈濟、台積電

中央流行疫情指揮中心五月一日解編，衛福部疾管署昨晚舉辦「COVID-19捐贈感恩暨授獎表揚晚會」，感謝防疫期間援助物資、付出時間精力幕後英雄，但桃園市空服員職業工會和機師工會婉謝，廣播商業同業公會也未出席。空服員職業工會強調「疫情期間承受的汙名和被剝奪的人權，不能用頒獎來抵銷」。

包括蔡英文總統、行政院長陳建仁，還有前指揮官陳時中等都出席晚會。晚會開始，全場先起立為染疫身亡者默哀一分鐘，蔡總統對一萬九千多位不幸染疫逝世的國人，代表政府致上誠摯的哀悼。

蔡總統及行政院長陳建仁也頒發一○八個獎座，感謝航空與海業、防疫車隊、醫護、防疫第一線人員等有功人員及團體。

前指揮官、衛福部次長王必勝再三感謝所有職類工作人員，昨天受邀出席職類五十七個，邀請八百多人，四百多人到場，對有些人未出席，「很遺憾他們無法過來」。針對疫苗捐贈團體，包括鴻海、台積電和慈濟基金會，王必勝表示，三個單位都有邀請，僅台積電未派代表出席，鴻海和慈濟都派代表前來。

蔡總統在晚會中對日本、美國、捷克、波蘭、立陶宛及斯洛伐克即時伸援提供疫苗，表達感謝，美、日駐台代表也上台分享捐贈疫苗的種種。現場並未特別針對鴻海、慈濟、台積電表揚，蔡總統致詞與疾管署新聞稿中，皆也未特別提及對三個團體感謝。

現場僅邀請鴻海精密集團發言人巫俊毅、慈濟基金會執行長顏博文上台參與「希望永遠都在」排字儀式，拼出「HOPE AND RESILIENCE」，代表「希望與韌性」。排字儀式中，蔡總統與陳建仁、蘇貞昌、指揮中心防疫團隊站在中間，鴻海和慈濟代表與外國使節則位於排字隊伍的兩側。  

現場也播放「罩著做，調整向前走」的短片，透過短片向全體國民在一一九七天的防疫期間，忍受不便、配合防疫措施表示感謝。王必勝代表防疫團隊向各界報告，「我們完成任務了」。「陳時中叫大家戴口罩，我叫大家脫口罩」，引來現場一片笑聲。

對於桃園市空服員職業工會和機師工會拒絕出席，王必勝表示，空服員、機師因職業特殊性，在防疫邊境管制上較為特殊，較委屈，「我當時在民航局表揚活動上也和他們致歉。」陳時中則表示，每一個行業都在防疫過程中被限制、被傷害，心裡都有相當多的感受，應該多溝通。

蔡總統對各方國際友人幫助表達感謝，指出台灣也發揮「Taiwan can help」的理念，援助國際有需要國家，如今更歡迎世界各國來台觀光。

侯友宜：總統、副總統三年來都沒有為防疫到新北

新北市長侯友宜昨到議會備詢，有議員問，號稱永和人的蔡總統、萬里人的副總統賴清德，疫情期間有到新北市關心過疫情？侯直言，疫情三年來都沒有，甚至砲轟中央「前方在打仗，後方不給資源，還在扯後腿、指責，國家不是這樣玩的」。

侯友宜表示，如果是總統、副總統來關心疫情，自己一定會陪同，人民最痛苦的時候，撫慰民心是執政者該有的態度。但他說，新北疫情三年來，沒得到總統、副總統到新北市關心的訊息，「防疫沒有來過啦，選舉你也知道，我也知道，就不用多說了。」衛生局長陳潤秋補充，如果是為了防疫，蔡、賴二人沒到過新北。

國民黨議員葉元之昨質詢時指出，板橋疫情非常嚴重時，中央推卸責任，還因縣市政黨顏色區別對待，像疫苗採人口分配，新北是打仗的區域，應把疫苗送到前方，很少看到軍隊打仗，武器卻是平均分配。他還以屏東為例，因是民進黨執政，一發生Delta群聚感染，中央馬上派人送疫苗；碰到新北市疫情，好像都是新北的錯。

「我感受非常深。」侯友宜表示，前方在打仗、守護人民安全，後方在扯後腿。疫情是全民上下一條心，沒有前面打仗，後面找一堆人在罵，不是這樣子的。後方的人指責前方打仗的方式也不對，中央又沒有給前面的人資源、力量，「國家不是這樣玩的」，不是你是哪個黨派，就可以隨便指責，應是看人家缺什麼，全力以赴幫忙，國家是一體的。

侯友宜說，當時提出好的建議，包括戴口罩，中央說健康的不用戴，他在議會也被罵，最後大家都戴了，口罩實名制也講很久才做。他在行政院講兩次入境普篩，阻絕境外減少傷亡，「你不聽，我尊重，但我一定盡我的責任」，後來入境普篩、ＰＣＲ不是都做了嗎？如果當時早點做，傷亡是不是會更少？

侯友宜表示，中央應願意承擔，不分黨派、你我，台灣是自己的、國家是自己的，所以要自己團結，這才是最重要的。

府駁非事實 停止不必要政治操作

總統府發言人林聿禪昨天表示，新北市長侯友宜稱「防疫期間正副總統未關心新北市」，但事實上過去三年疫情期間，蔡英文總統及副總統賴清德對全國的防疫工作都非常關心，從親自溝通協調多項防疫事務、關切各項防疫工作，一直到國際防疫合作，都全力以赴。

林聿禪說，過去三年，全體國民不分彼此協力合作，一起擊敗疫情，這早已是台灣人共同生命經驗的一部分，彌足珍貴，而現在台灣疫情等級已降階，國家正進入疫後的新階段，可以理解部分政治人物或許有其選舉考量，但仍期盼停止不必要的政治操作。

林聿禪表示，以新北市為例，蔡總統除了曾主動致電侯市長了解新北市的防疫狀況之外，也曾前往位於新北市三重的一九二二話務中心，為第一線工作人員打氣，並指示國軍投入新北多項防疫任務，隨時追蹤進度，例如國軍就支援了新北市救護車出勤任務、協助新北市集中檢疫所的防疫工作，以及新北市三合一篩檢站的部署服務、新北市防疫旅館及醫院等環境清消及整備等，國軍弟兄姊妹支援防疫的辛勞，也應該受到肯定。

生活圈被反覆剝奪 機組員不當「背板」

桃園市空服員職業工會、機師工會昨天未出席「COVID-19捐贈感恩暨授獎表揚晚會」，空服員工會秘書長周聖凱表示，「我們不想當指揮中心畢業典禮的背板。」機師工會則認為，指揮中心對航空機組員防疫管理政策失當，造成身心健康與家庭生活難以彌補的傷害，已針對不當防檢疫政策提起行政訴訟。

周聖凱表示，經內部討論，決定婉謝出席，並發表聲明，認為機組員在疫情爆發時未能第一時間得到完善防疫護具，從口罩、手套、防護衣、機組員專用廁所，都是工會和基層花力氣爭取而來。

「國籍航空公司機組人員防疫健康管控措施作業原則」更讓機組員陷入反覆隔離的輪迴中，是一場基本人權、自由、生活圈被反覆剝奪的惡夢，影響數千家庭的親情、愛情和友情。

機師工會表示，指揮中心防疫管理政策導致社會對機組員歧視與獵巫。針對不當防檢疫政策提出行政訴訟，「這個訴訟本身，就是我們清楚的立場與態度！」

社家署「特殊公式」 老人機構津貼沒了

指揮中心五月起解編，但至今仍有大批機構未領到防疫津貼，且衛福部長照司與社家署管轄的各類機構發放獎勵金機制不一。在老人福利機構服務的護理師，經「特殊公式」計算，上班八小時但照顧時數只剩三點六小時，不符申請標準，衛福部社家署作為引發基層強烈不滿，將表示抗議。

去年四月衛福部要求長照機構「就地隔離」，照顧確診輕症住民，並承諾發放防疫津貼給照顧確診者的護理人員、社工、照服員。

衛福部社家署先前曾發文，針對老人福利機構，要求「工作人員同時照顧確診、非確診住民，務必扣除非確診者時數，一日照顧確診者時數未達四小時者，不核予獎勵金」。以一名護理師上班八小時為例，若照顧九名確診者、十一名非確診者，經公式計算「八除廿乘九」後，照顧時數剩三點六小時，不符防疫津貼請標準。

衛福部長薛瑞元表示，如果護理人員上班八小時，經結算變成三點六小時「有點怪」，已請社家署檢討。

冷眼集／指揮中心感恩 最想感謝自己

新冠肺炎中央流行疫情指揮中心五月一日解編，但卻在當晚發出採訪通知，將於五月二日晚間舉行「COVID-19捐贈感恩暨授獎表揚晚會」，防疫到了尾聲，仍不願放過宣傳機會。尤其活動受獎者多達卅多個單位是中央政府部會，號稱「有政府、會做事」的民進黨政府，儼然就是「有政府、會宣傳」。

晚會晚間七時半開始，全場先起立為染疫身亡者默哀一分鐘，然而全場手機鈴聲此起彼落，場面荒謬。接著進入短片、各致詞代表「回憶過往」、「歌功頌德」環節；甚至晚會最後還要播放「疫後曙光、擁抱未來」的短片，剪輯現場稍早畫面進行播放，作秀意味十足。

這場號稱是感謝幕後防疫英雄的晚會，辦在晚餐時段，且時間從安檢開始長達三小時，卻連簡單的餐盒都沒有。上台受獎單位，除了醫事團體、邊境檢疫團隊、區公所等基層團隊外，卅多個為中央政府部會，甚至還分兩梯次上台受獎。連「希望永遠都在」的排字儀式，也是官員站中間，民間團體和外國使節代表站兩旁，顯見最想感謝的對象正是自己。

或許是早就知道可能淪為「指揮中心畢業典禮背板」，機師工會、空服員工會老早就聲明不會出席，現場則連廣播商業同業公會也未出席；空服員職業工會更指「疫情期間承受的汙名和被剝奪的人權，不能用頒獎來抵銷」。然而當前後任指揮官被問及工會抵制出席一事，僅稱「需要多溝通」以及「感謝各職類人員」，未見任何檢討。

反觀歐盟對於防疫從二○二一年就開始陸續出版檢討報告，台灣自豪是防疫模範生，卻忙著舉辦感恩活動，可曾見到任何檢討和反省？曾經辛苦揮汗的一線防疫人員，更沒有義務、也沒必要餓著肚子陪官員賣笑作秀。

(聯合報)

社會

峨眉停車場雙屍案大逆轉 陳福祥5度判死 最高法院改判無期定讞

假釋犯陳福祥八年前犯下台北市西門町峨眉停車場槍擊雙屍命案，一審至更三審五度判處死刑，全案將在本月八日審理滿八年，最高法院昨認定更三審量刑錯誤，認為殺害第二人時是臨時起意，非謀財害命的預謀殺人，不屬人權兩公約的「情節最重大之罪」，不宜判死，撤銷自為改判無期徒刑、褫奪公權終身定讞，陳福祥確定逃死。

法官認定 曾要被害人離開並非預謀

二○一五年一月十三日，當年四十歲的陳福祥佯稱要賣十公斤Ｋ他命，藥頭指派廿四歲蔡宗育、廿一歲蔡鎧陽前往峨眉停車場與陳碰面取貨，陳先叫蔡鎧陽去買飲料，支開後趁空檔開六槍射殺蔡宗育，再開三槍殺害買東西回來的蔡鎧陽，最後前往藥頭據點謊稱交易完成，取走四百四十萬元現鈔。

歷審皆認為陳手段凶殘，視人命如草芥，五度針對殺害第一人蔡宗育部分判處無期刑，槍殺第二人蔡鎧陽判處死刑，合併應執行死刑。

被害人母親怒批 預謀殺人罪證確鑿

最高法院昨指出，更三審對於陳殺害蔡鎧陽的量刑錯誤，認為陳原本無意殺蔡，曾在電梯口揮手示意要蔡離開，但蔡仍往車的方向走，陳為免敗露，臨時起意射殺蔡鎧陽，非預謀殺人，且法醫鑑定報告認定蔡鎧陽是遭遠距離中兩彈，非近距離行刑槍決或虐殺，犯行與情節最重大之罪仍有區別。合議庭撤銷死刑，自為改判無期徒刑，褫奪公權終身定讞。

蔡鎧陽母親表示無法接受判決結果，怒批陳預謀殺人罪證確鑿，沒有逃死理由。

雙屍案已審8年 最高院發回就得減刑

台北市峨眉停車場雙屍槍擊命案凶手陳福祥，歷審五度被判死刑，昨獲最高法院自為判決，改判無期徒刑定讞，確定逃死；最高院判決理由雖隻字未提到刑事妥速審判法，但全案於審理屆滿八年的前六天宣判，法界認為受限於速審法的減刑規定，最高院已無再發回更審的空間，若不維持死刑，自為判決就成了不得不然的選擇。

不維持死刑 最高院就須自為判決

台北地檢署是在二○一五年五月八日依殺人等罪起訴陳福祥，全案將於本月八日屆滿八年，若最高法院撤銷後又發回高院更審，則審理勢必超過八年，依速審法須予減刑，陳的刑期恐怕會更輕，法界認為，最高法院若非維持更三審見解，駁回陳的上訴，為免遭質疑技術性發回導致殺人犯獲減刑輕縱，最高院只能撤銷後自為判決，以確保陳不會獲得減刑。

認定陳福祥非預謀 改判免死

最高院改判陳福祥無期徒刑的理由，主要是認為更三審既已認定陳福祥殺害蔡鎧陽的動機並非預謀，而是臨時起意，為阻止蔡鎧陽發現車旁的蔡宗育屍體，使得殺人事跡提早敗露，才另行萌生殺害第二人的犯意，但更三審量刑時，仍將陳的犯行評價為情節最重大的罪行，最高院認為更三審的量刑，已違反公政公約第卅六號一般性意見解釋「應嚴格認定重大程度」的規定。

最高院指出，陳福祥是遠距離開槍，與最重大的預謀殺人、近距離行刑、或虐殺被害人的犯行嚴重性，仍應有所區別。且陳福祥殺害二人後，至藥頭處謊稱毒品交易完成，拿取四百四十萬元毒品交易款，檢方此部分是依詐欺取財罪起訴陳，且已於一審判決確定，最高院認為基於「重複評價禁止原則」，更三審量刑時，即不能再以此做為陳為了謀財而殺人的量刑理由，因此認定更三審量刑錯誤。

(自由時報)

--

5度判死逆轉 雙屍案凶手無期定讞

假釋犯陳福祥八年前在台北市西門町峨眉停車場十分鐘持槍殺死蔡宗育、蔡鎧陽二人，歷審五度判處死刑，最高法院認為陳曾揮手示意蔡鎧陽離開，對方仍回頭查看屍體，才萌生殺意，屬臨時起意犯罪，非情節最重大之罪，昨撤銷原判決，自為改判陳無期徒刑定讞。

蔡鎧陽母親得知判決結果，驚訝問「凶手逃死了嗎？」痛批蔡英文政府為所欲為，只管往自己想要的方向前進，幾起重大社會案件被害人根本得不到正義；最高法院判決毫無司法正義。

她昨晚再聲明，最高法院認定凶手非預謀殺人，「眼盲還是弱視」，形容這是「衛生紙的判決」，只為廢死開大門，必有惡報。

最高法院指出，陳福祥殺害蔡鎧陽部分，更三審依公民與政治權利國際公約、聯合國人權事務委員會第六號一般性意見解釋，認為陳槍殺蔡屬「情節最重大之罪」，但第六號解釋已在二○一八年被第卅六號一般性意見取代，明指法院裁量是否判死，須考慮被告個人及犯罪具體情狀，不能僅憑犯行情節嚴重程度直接判死。

最高法院認為，陳福祥輕視他人生命，手段凶殘，對社會治安危害重大，但審酌陳先支開蔡鎧陽去買飲料，槍殺蔡宗育後欲離開，朝停車場電梯口走去，適逢蔡鎧陽返回，陳揮手示意離開，但對方突然回頭發現蔡宗育屍體，擔心事跡敗露才萌生殺意，殺害蔡鎧陽屬臨時起意犯罪，非計畫性預謀犯案。

另陳福祥是遠距離開槍殺害蔡鎧陽，非近距離行刑式虐殺，不屬情節最重大之罪，自為改判無期徒刑；殺害蔡宗育部分，更三審判決沒有違誤，維持無期徒刑。

二○一五年一月十三日西門町峨眉立體停車場槍擊案，販毒集團成員蔡宗育、蔡鎧陽遺體疊在一起、陳屍轎車內，警方事後逮捕天道盟不倒會分子陳福祥，法院認為陳再社會化可能性低，一審、二審、更一審、更二審、更三審五度判陳福祥死刑。

(聯合報)

--

八里槍擊案槍手 八里槍擊案槍手

新北市蘆洲警分局偵辦八里槍擊案，前日凌晨先在淡水區汽車旅館，逮捕負責開車的四十一歲嫌犯張嘉祥，昨上午警方又前往台北市捷運劍潭站埋伏，等到四十七歲槍手胡耀先出現，隨即一擁而上將胡男壓制，並在他身上搜出作案用的改造手槍。

據了解，胡、張二嫌皆有多項毒品前科，與被害人王姓男子本就熟識，三人時常打牌賭錢，王男積欠張男二萬賭債要不回，由於王男平時對兩人說話也不是太客氣，胡男對王男囂張態度長期感到不爽，兩人才策畫這起當街槍擊案。

上月卅日，由張男負責開車，胡男負責開槍，兩人埋伏在王男住家外，一見王男步出社區，胡男隨即下車對王男開兩槍，開完就跑，造成王男被流彈打中大腿流血，所幸僅為輕傷無大礙。

張、胡二嫌涉及槍砲、殺人未遂等多項重罪，皆遭士檢聲押禁見；士林地方法院認為，現有證據無法證明張男事先得知胡男持槍且會開槍，裁定五萬元交保，胡男則漏夜審理。

(自由時報)

--

新北八里槍案 槍手捷運站落網

新北市八里區王姓油漆工疑因賭債遭槍擊，警方前天逮捕開車主嫌張姓男子，昨天再查獲槍手四十七歲胡姓男子，起獲槍支。胡男坦承三人相識多年，因賭債撕破臉才開槍，被依槍砲、殺人未遂罪嫌送辦，檢方訊後聲押禁見。

警方調查，卅五歲王男和四十一歲張男、四十七歲胡男均有毒品前科、好賭。王男累積輸張約二萬元，屢被催討不還；胡男則認為王男瞧不起他，講話很不尊重。

案發前一天，張、胡二人到八里找王男討債不歡而散，決定教訓他，隔天上午由張開車載胡男去八里埋伏，王男近午走出社區門口被胡男連開二槍，左大腿內側擦傷。

警方查出，二嫌犯案後開車逃回北投，將車棄置，變裝分開逃逸，張男搭車到淡水藏匿於汽車旅館，前天凌晨落網，否認涉案，檢方聲押，法院裁定五萬元交保。

胡男則帶槍搭計程車或偷機車，在淡水、北投、內湖地區流竄，晚上睡公園過夜，昨天上午在捷運潭站被查獲，包包內起出作案改造手槍，沒有子彈。

(聯合報)

--

趕毒趴開快車 撞死安親班女師

坦承前一天拉K 車上還有大量毒品

台中市賴姓安親班女老師，前天下午載十歲男學童到安親班上課，在安親班前被駕駛的轎車的男子林昱佑迎面撞上，賴女頭部重創死亡，學童左腳骨折送醫，警方在肇事車內搜出大量K他命與毒咖啡包，林男坦承肇事前一天「拉K」，還說毒品是準備當晚開毒趴使用，警方已抽血送驗釐清是否「毒駕」，並將林男依過失致死、毒品罪嫌移送法辦，台中地檢署複訊後，向法院聲請羈押林男。

抽血送驗有無毒駕 中檢聲請羈押

賴姓安親班女老師（四十五歲）前天下午騎機車載陳姓男學童到安親班上課，於中市大里區益民路一段行駛，到安親班附近，欲穿越車道之際，被對向由林昱佑（廿四歲）駕駛的自小客車迎面撞上，兩人當場被撞飛。

刮地痕近40米幾無煞車 學童骨折

賴女頭部重創，送醫前已無呼吸心跳，送醫後因顱骨骨折、顱內出血不治，男童左腳骨折，林男轎車車頭因強大的撞擊力，整個保險桿撞斷脫落，警方調查發現，現場刮地痕近四十米，研判林男幾乎沒有煞車，高速撞上師生。

警方抵現場時，林男神色慌張，身上帶十多萬元現金，顯得很可疑，果然在車內的一個面紙盒，查獲重量共一七二公克的K他命毒品十五包、甲基卡西酮毒咖啡包四十四包，林男坦承前一天「拉K」（吸毒），他宣稱毒品是在一家夜店購買，準備肇事當晚開趴狂歡，警方依過失致死罪、違反毒品危害防制條例、公共危險等罪名移送地檢署偵辦。

(自由時報)

--

解封後 報復「性」消費? 外籍賣淫女大舉登台

假觀光真賣淫 兩女落地就上陣

隨著疫情解封，色情行業也出現報復性消費，需求量大增，外籍賣淫女大舉入侵！

各地的執法機關近期陸續查獲外籍賣淫女子，以基隆市為例，警方掃蕩鐵路街色情業者，喬裝遊客前往查緝，前晚逮到四名假觀光真賣淫的泰國籍女子，其中兩名女抵台不到廿四小時，就被捕等待遣返；四天前，移民署基隆市專勤隊也在色情應召業者經營的「一樓一鳳」抓到六名外籍賣淫女，兩個單位一個月下來，累計已在基隆抓了十名外籍賣淫女。

基隆一個月已逮10外籍女

移民署基隆市專勤隊劉姓分隊長表示，不同單位都抓到外籍賣淫女，顯見隨著疫情解封，尋芳客也出現報復性消費，致「人肉市場」出現供不應求的現況，色情業者才大舉引進外籍女子來台賣淫，滿足市場需求。

基隆市警一分局南榮路派出所長古家銘前晚率隊前往鐵路街查緝，查獲店內四名持觀光簽證入境的泰國籍女子；其中兩女一下飛機就拖著行李箱，「入住」鐵路街接客，抵台還不到廿四小時。

移民署基隆市專勤隊則是在三月間陸續接獲檢舉，中正區某大樓日租套房，與義二路民宅等五處，夜間出入份子複雜，經隊員蒐證，研判可能是色情應召經營的「一樓一鳳」，會同轄區基隆市警局外事科、警二分局前往查緝，接連在五處「炮房」查獲六名外籍賣淫女，賣淫泰籍女子被裁罰一萬元後，近日待遣返出境。

疫情解封、國境開放，外籍觀光客能再次來台，有不少賣淫集團看準此點，引進東南亞地區國家女子，以假觀光、真賣淫的方式大舉來台大賺皮肉錢。

移民署：協同警政加強查

對此，移民署表示，為防堵外來人口來台非法工作等違法活動，除由外交部、交通部等機關，強化審查相關申請來台案件，移民署也於國境建立篩濾機制，針對可疑對象加強口詢機制，設法阻絕不法於境外，並持續協同警政等機關，加強查處境內外來人口從事非法工作。

警政署則說，會持續要求各警察機關加強查察涉嫌妨害風化場所。如查獲外籍人士從事性交易或與許可目的不符之活動時，除依刑法及社會秩序維護法偵辦，也會溯源追查背後有無不法集團操控。

腰瘦紅牌 一天接10人次

屢破北北基色情應召業的移民署基隆市專勤隊劉分隊長分析，基隆有名的紅燈區「鐵路街」與藏匿在民宅、日租套房的「一樓一鳳」，兩者經營型態不同，客群也不相同，但不約而同引進泰國籍女子來台賣淫，足見國內色情行業在疫情解封後，需求量大增，賣淫女供不應求，接客人數都破表。

據了解，色情應召業者為了怕被抓，以短租民宅，或承租旅館日租套房，作為賣淫女住處，也是她們接客的「炮房」，短則一個月，最長三個月就會換地方，以免被鄰居檢舉；鐵路街色情業者，同樣是媒介泰女來台後，直接安排入住在鐵路街內接客，怕被警方查獲，同樣待在小房間內，足不出戶。

劉分隊長表示，疫情期間，尋芳客害怕被感染武漢肺炎，大多隱忍情慾，不上門消費，色情業者生意一落千丈。

期間也不乏有賣淫女為維生，暗中接客，不僅自己戴上N95防護等級最高的口罩接客，也要求尋芳客全程戴套，並戴上N95再「嘿咻」。

劉指出，今年三月間破獲的五處「炮房」，都沒有人在戴口罩了，且查獲到的「炮房」每間接客人數都破表（賣淫女在公發手機內紀錄每天接客人數），每人每天接至少八名客人，生意強強滾；為滿足尋芳客需求，應召業者要求賣淫女月事來臨前幾天需事前通知，好讓他們有時間從外縣市調小姐過來「支援」。

劉進一步說，再以此次查獲在網路色情論壇中有極高評價的紅牌泰女「波妮」為例，每五十分鐘索費八千元，從她中午睡醒上班到凌晨四點多，曾一天接客十個人次之多，警方逮到她時身上除有台幣十三萬元外，還有客人打賞的美金等外幣。

(自由時報)

--

盛竹如當招牌 im.B 借貸平台 吸金25億跑了

台灣金隆科技公司成立的P2P「im.B 借貸媒合平台」，以資深主持人盛竹如的相關照片為號召，數年內吸引上萬名投資人加入，但近來傳出該公司高層疑似捲款落跑，上千名被害民眾陸續報案並組成自救會，損失金額粗估超過廿五億元，由於受害民眾遍布全台，且發現平台上有九十五％的債權都是造假，警方已統整相關資料、釐清案情後會正式展開調查。

債權九成五是假的

自救會成員指出，「im.B 借貸媒合平台」成立於二○一五年，主打不動產借貸媒合服務，尤其是二胎房貸、票貼債權借貸，投資人將資金投入平台，平台將資金借給有需求者，借錢者再付利息給投資人，以P2P模式營運。

所謂P2P模式是「peer to peer」的英文縮寫，民眾若有資金需求，大多數會向銀行借錢，但有些人可能是「信用小白」，或因信用瑕疵無法向銀行借錢，業者看準此點，推出這類P2P媒合平台，以個人對個人方式，讓有資金需求者透過平台找到願意借錢者，平台賺取手續費、借錢者賺取利息。

自救會成員已破千

有自救會成員說，過往國內外爆發不少P2P倒閉事件，他透過網路看到該平台相關廣告，投資時相當謹慎，他看準「im.B」聲稱「有土地作抵押品」風險較低，因此決定投入資金，想不到賠了兩百多萬元。

另名自救會成員說，有很多人看準「im.B」年化報酬率約九至十二％，起先牛刀小試，發現拿得到高額利息，大舉投入資金後不僅拿不到利息，連本金也石沉大海；有人損失數十萬元，多則高達上千萬元。

據了解，「im.B」在二○二一年初開始違約拒還本金，今年四月下旬停止支付利息，許多人追問業務、幹部，有「im.B」自家員工追查，才發現平台上有九十五％的債權都是造假。

盛竹如：沒有代言

盛竹如昨接受媒體訪問表示，他從未幫該平台代言、拿代言費，只有曾受邀去過一次開幕活動，在現場拍照；該平台侵權使用他的照片，未來不排除提告。記者多次致電台灣金隆科技公司，電話始終無人接聽，無法取得回應。

報酬超高又稱穩健 典型騙局

近來傳出吸金事件的「im.B 借貸媒合平台」，標榜有土地抵押，還對外聲稱年化報酬率很高，看起來「穩賺不賠」，但有檢警認為，實際上這就是典型的「龐氏騙局」。

資深刑警指出，龐氏騙局在國內稱「老鼠會」，通常不法集團在規劃這類騙局時，都會以各式噱頭營造出高獲利、高報酬的假象，藉此吸引民眾投入資金；再把後期投資人的資金，用來支付前期投資人的紅利，當雪球愈滾愈大，直到取得的資金再也無法支付相關的紅利時，這時參與者才驚覺踏入騙局。

這名刑警說，龐氏騙局之所以層出不窮的原因在於，不法集團會以「新創事業」、「業界首創」為噱頭，實際上則是以各種高獲利的話術來包裝騙局，再加上行騙的時間短則兩、三年，長則近十年，只要民眾拿過幾次紅利嚐過甜頭後，就容易「執迷不悟」。

台灣曾發生過多起損失金額龐大的龐氏騙局，包括早年鴻源集團積欠了一千三百多億元、龍翔機構則積欠四百多億元，近年又先後爆發了「廣西南寧純資本運作案」、「紅富海吸金案」、「大目集團吸金案」，甚至還有退休刑警許恒瑞經營不動產投資卻違法吸金六億多元，這些都是利用民眾貪念、典型的龐氏騙局。

(自由時報)

--

P2P借貸詐騙 金管會提4風險

P2P借貸平台im.B驚爆金額高達廿五億元的詐騙風暴，金管會銀行局副局長童政彰昨天提出P2P平台借貸的四大風險，也提醒民眾在與P2P往來之前，對未來的損失或糾紛需審慎評估。

im.B為台灣金隆科技公司設立的平台，曾找資深媒體人盛竹如廣告，詐騙案引發關注。金管會說，近期的確持續接獲檢舉該公司以「高利息假債權」收受款項投資相關產品的投訴，已有觸犯銀行法第廿九條第一項及第廿九條之一規定之嫌，其中涉及刑事責任的調查及認定，因此仍需由司法檢調機關視個案事實來判斷。

銀行法一二五條規定，若違反第廿九條第一項規定，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科一千萬元以上，兩億元以下罰金；因犯罪獲取的財物或財產上利益達一億元以上，處七年以上有期徒刑，得併科兩千五百萬元以上，五億元以下罰金。

不過，P2P業者並非銀行業者，並不屬金管會管轄，形同沒有管理機關，頂多只能由經濟部以公司法來管理。金管會說，台灣金隆科技並非金管會轄管，呼籲民眾留心四風險，包括貸借雙方互不認識難以評估倒帳風險，網路經營平台易發生捲款潛逃、詐欺、個資外洩等侵權，借後款項並非隨時可收回的流動性風險，以及借款不能保證回收。

童政彰說，至今年三月，有三家銀行與四家P2P業者有合作關係，包括遠東銀行和台灣聯合金融科技、永豐銀和喬美國際網路，及王道銀行同時和關網資訊、逗派金融科技合作。

(聯合報)

--

借貸平台詐騙案 移送檢調

「不動產借貸媒合平台imB」爆出平台負責人曾國緯以「假債權、真吸金」詐騙25億元，imB受害人已達數千人，據了解，金管會已以疑涉違反《銀行法》、對不特定人吸收存款的違法吸金，移送檢調。

銀行局副局長童政彰昨（2）日說，imB是金隆科技公司並非金管會監管，對是否涉及違反吸金需由檢調認定，一旦違法並犯罪獲取利益逾1億元者、依《銀行法》最重可處七年以上有期徒刑、得併科2,500萬以上、5億元以下罰金。

依《銀行法》29條第一項，以借款、收受投資、使加入為股東或其他名義，向多數人或不特定人收受款項或吸金，而約定或給付與本金顯不相當的紅利、利息、股息或其他報酬者，以收受存款論。

換言之，imB疑似以高息、假債權收受民眾款項、再去投資相關商品，已有違反《銀行法》、非銀行不得吸收存款的疑慮，依該法，違反者可處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科1,000萬以上、2億元以下罰金。

若因犯罪獲取財物或財產利益達1億元以上者，處七年以上有期徒刑得併科2,500萬元以上、5億元以下罰金。

童政彰坦言，近期的確有有收到民眾陳情，指出imB疑有以高息、假債權吸金，疑似違反《銀行法》的違法吸金，但後續仍需由檢調視個案做判斷。

imB平台是透過網路、業務人員，以網路行銷方式做P2P不動產債權借貸的搓合。

主要運作模式，是企業主將不動產做抵押，imB幫該企業找原始借款人並做土地抵押設定；之後，這原始借款人再將手上的債權、透過該平台、賣給其他一般投資人。

例如企業抵押土地、跟原始借款人借500萬元，債權就在該原始借款人手上，原始借款人將這500萬元債權、以3、5萬小額再轉出售，投資人投報率達5至8%。

依imB自救會群組訊息，曾國緯為支應自己其他子公司，先挪用資金、之後更發行「假標」，沒有這個借款案、卻在官方網頁上架讓一般投資人投資，等於是詐欺；隨後因連投資人利息都無法支付，整起案子才爆發。

童政彰呼籲，民眾透過P2P做網路借貸，需注意四大風險，一、貸與人與借用人互不相識，對於倒帳風險難以合理預期評估。

二、網路借貸平臺如經營管理能力不足，內部控制不佳可能發生捲款潛逃、詐欺，或資訊系統因駭客入侵致交易資料遭竄改、交易款項被盜或個人資料外洩等侵害權益事項。

三、貸與人出借後，款項非可隨時收回，縱使有債權讓與之機制，但不保證讓與成功，貸與人會面臨流動性風險。

四、借款與存款不同，不能保證收回，民眾對未來的損失或糾紛需審慎評估並注意風險。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/03/2/21752318.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

立委：重罰網路平台不實廣告

為堵投資詐騙廣告，金管會修《投信投顧法》並在今（3）日送財委會審查，但各立委黨團共提五大修法版本，主要有兩大重點，一、時代力量提出，若Google、Meta登詐騙廣告又屆期不改善，可處30萬至100萬罰鍰並得按次處二至五倍罰鍰到改善為止，二、立委郭國文和林楚茵均提案，限縮免責條款，等於加重Google、Meta網路平台業者責任。

金管會指出，金管會並非網路平台業者的主管機關，若增訂罰則、有逾越行政主體的管轄權，及投信顧法規範圍的疑慮，因此建議仍維持行政院版本，即不增訂對網路平台業者的罰則。

其次，立委提案，將行政院版本的網路平台業者三類免責情況，剔除了1至2類，等於加重平台業者責任。

林楚茵版本是排除平台業者「未從刊登或播送廣告行為獲有財產上利益」、郭國文則加碼連「刊登或播送廣告行為非出於故意或重大過失」都剔除，等於剔除了兩項業者免責情況。

金管會則回應，據《著作權法》、《公平交易法》均是網路服務提供者及廣告媒體業者知悉所刊播內容涉有違法才負賠償責任的規定，且若未直接從使用者的侵權行為獲得財產利益，對此侵權行為也免負賠償。換言之，金管會認為，若網路平台業者沒從刊登或播送廣告上獲利、或是出於故意或重大過失，都可減輕或免責。

金管會認為，投資詐騙廣告是否違法，需由司法機關認定，且目前司法機關有偵查權，有權調閱刊播者資料，因此不需額外增定。

(經濟日報)

--

6流浪犬追老婦致摔死 竹市府判國賠269萬

新竹七十五歲王姓婦人前年在南寮漁港旅遊服務中心晨運散步時，突遭六隻流浪犬追逐，王婦一時緊張摔倒重創頭部送醫不治，家屬質疑當地早就傳出流浪狗追逐民眾成傷案例，市府卻無作為，向新竹地院訴請竹市府國賠六百七十五萬，法官審理後認為捕捉與收容流浪犬已由市府明訂辦理業務，事故前卻無作為，足認公務員有怠惰情事，判市府需賠償兩百六十九萬。

家屬質疑當地早有類似案件 市府卻無作為

法官調查，二○二一年八月廿一日清晨，王姓婦人前往新竹市南寮漁港旅遊服務中心旁散步時，遭群聚現場的六隻狗追逐、靠近，王婦一時緊張情急下踩到未設置警告標語、且原先規劃為戲水池的斜坡，造成重心不穩摔倒，頭部撞擊地面昏迷，送醫不治。家屬認為市府長期未積極捕捉流浪犬、未禁止民眾或工作人員餵食、未設置警告標語等怠於執行職務情事，訴請國家賠償六百七十五萬元。

市府︰動保所訪查9次 捕捉有難度非怠惰

市府反駁表示，流浪犬會跑來跑去，之所以群聚主要是因民眾餵食，二○二一年一月至事故發生前，有三件犬隻捕捉申請案件，動保所派員訪查九次，不是現場未見犬隻，就是犬隻警覺跑走，足見流浪犬隻具流動性，捕捉具有相當程度困難，動保所並未怠於執行職務。

法官認為，根據新竹市棄犬管理辦法，流浪犬捕捉及收容業務現已由動保所辦理，市府主觀上顯可預見再不積極捕捉或設法處理該區流浪犬問題，日後極可能造成人員傷亡，卻未見有何積極主動捕捉流浪犬作為，故認市府應就其怠於作為而發生本事故，須負擔國家賠償責任，判新竹市府需賠償家屬兩百六十九萬元。

新竹市政府委任律師楊隆源表示，因流浪狗追逐或咬傷民眾而判決國賠的案件，司法實務上幾乎沒有，本案的影響是，今後一旦再發生流浪狗對民眾造成傷害案件，政府機關是否都要面臨國賠求償？因此市府傾向繼續上訴。

(自由時報)

--

桃機地勤再出包 貨物脫落撞國泰航機引擎

再傳地勤出包！華航旗下的桃園航勤地勤車輛，昨天中午於桃園國際機場機坪執行卸貨作業時，整盤貨物從作業車脫落，撞上國泰航空CX494航班的二號引擎，幸機身未損傷，航機後續也順利離場。桃園航勤回應，將對肇事的拖車駕駛扣照一個月處分。

長榮航勤四月十六日拖行長榮航空A321-200客機時，A321-200機翼末端插入另一架長榮航空B777-300ER客機，導致B777-300ER機鼻破損，昨天桃機地勤再度出包。

肇事拖車駕駛無酒駕 扣照1個月改派內勤

桃園航勤聲明指出，執行國泰航空CX494自香港入境航班的貨盤卸載及拖運作業時，貨物盤網不慎勾到作業中的腹艙裝卸車護欄，現場人員趕緊排除勾網，但因拖車後方的貨盤檔板未定位，導致貨物在拖車倒車過程滑落，接著碰撞CX494的二號引擎。

桃園航勤強調，由於貨物為軟貨且有防撞層，經國泰航空修護人員檢查無礙後放行，航機準點離開桃機。至於貨盤外觀也正常，已拖運送交倉儲。

桃園航勤指出，肇事的拖車駕駛經航務處酒測為零，因作業疏失，扣照一個月處分，改派內勤工作。

(自由時報)

--

好市多A肝莓果銷全台 消保官擬團訟／1.7萬公斤恐已下肚 若需施打A肝苗 費用應由業者補償

美式大賣場好市多「科克蘭冷凍三種綜合莓」沾染A肝病毒，高達逾一．七萬公斤已售出。行政院消保處簡任消保官王德明表示，行政院已經通令全國各地消保官皆可處理退貨問題，不排除幫受害消費者提出團體訴訟。若民眾吃了同批莓果而需施打A肝疫苗，相關費用應由業者補償。

民進黨立委鍾佳濱、陳靜敏、陳培瑜昨召開記者會，質疑美國食品藥物管理局三月十七日即公告某牌莓果含A肝病毒，食藥署四月十日才啟動市場調查，四月廿八日公告。拖了四週，食藥署到底在忙什麼？

食藥署：業者申請複驗 才延後公告

食藥署副署長林金富表示，第一時間即搜尋邊境查驗自動化管理資訊系統（IFI），確認美國通報冷凍草莓同批產品並未輸入台灣，但認為莓果類風險增加，因此擴大市場及邊境查核。好市多三月廿七日報驗一批從智利輸入的綜合莓果，四月十日檢出有A肝病毒，再次啟動市場抽查，食藥署立刻發動跨部會及跨署合作。

但十日檢出有A肝病毒，為何廿八日才公布？食藥署北區管理中心副主任林旭陽表示，依食安法規定，食品業者對檢驗結果有異議時，可自收受通知十五天內申請複驗。因好市多申請複驗，食藥署依行政程序處理，所以上週五才對外說明。至於是否裁罰，林金富說，食藥署已責成高雄衛生局進行後續的裁罰處理，將可開罰六萬到二億元，也會參照資本額、情況等進行開罰。

是否要求大賣場自行設置食品安全實驗室？林金富說明，依食品安全衛生管理法，目前僅上市上櫃的食品業者要設置檢驗室，但好市多這類連鎖業者仍須制定「食品安全計畫」，需要自主管理、送驗。另食安法有設置食安基金，若後續消費者需要進行團體訴訟，可以申請補助。

疾管署：尚未發現食用後染A肝病例

食藥署南區主任魏任廷補充，好市多已針對莓果類產品下架，須檢驗確認安全才上架。檢驗出A肝病毒是包裝內的莓果，污染來源應該在出廠之前，已要求好市多公司要向原廠找出污染來源，避免再次發生。

疾管署副署長羅一鈞表示，今年累計卅一例急性病毒性A型肝炎，衛生局已完成回溯疫調，尚未出現吃問題莓果而確診A肝的病例。不過，A肝潛伏期長達六十天，若以上週仍有食用來算，可能要觀察到六月底。

好市多：每批冷凍蔬果將加驗A肝病毒

好市多表示，已向會員發出召回通知、開設專屬退貨櫃台、提供醫療支援服務，截至五月一日已撥出超過二萬三千通電話，已收到六九七○包退回商品，未來每批冷凍即時蔬果出貨，都會要求增加檢驗A型肝炎病毒。

(自由時報)

--

《嘉義》改裝車夜間擾民 議員促當場開罰

批現行稽查寬鬆 警方查獲違規可疑車 只能將資料傳至環局 難以嚇阻

嘉義市改裝車夜間噪音擾民，有嬰幼兒受驚嚇啼哭，甚至有民眾要戴耳塞才能入眠。議員王浩昨質詢時，手拿「請向飆車族、改裝族宣戰」字牌，批現行稽查制度太寬鬆、抓獲效率低，嘉市淪為「改裝車飆車天堂」，疾呼警察局、環保局加強與監理單位聯合稽查頻率，當場查獲就開罰，以有效遏止改裝族飆車歪風。

市警局稱每月排勤務取締

市警局長陳炯旭說，針對容易發生飆車或改裝車輛競速情形地點，警方每個月都編排相關勤務取締，去年十二月至今年三月二十九日，通報查獲噪音改裝車輛計二七一件，平時亦針對酒駕、闖紅燈、嚴重超速等易肇事違規執行交通大執法，將持續加強稽查取締。

移動式測量儀有量能限制

市環保局長李佳禾回應說，環保局配置一套移動式噪音測量儀器，但須配合偵測目標前、後約三秒內沒有其他車輛等測量條件，因此有測量量能限制；警方如查獲違規改裝可疑車輛，將相關資料、影像傳送至環保局，會通知車主到指定地點檢驗、開罰。

李佳禾也說，每月環保局配合警方會同嘉市監理站等單位，至少規劃一次聯合稽查，後續將與監理站商討增加聯合稽查頻率可能性。

議員要求增聯合稽查頻率

王浩說，市民反映指友忠路、北港路、新民路、中興路等路段，常有改裝車夜間飆車噪音擾民，夜晚刺耳的排氣管聲，接連呼嘯而過，熱鬧程度有如屏東大鵬灣賽車飆速般，把睡夢中的居民都吵醒了，難道嘉市已淪為「改裝車飆車天堂」？若再不嚇阻會越來越猖獗。

王浩表示，警方執行查察勤務，然而無噪音檢測儀器、改裝認定專業，若未與環保局、監理站聯合稽查，即無法當場認定及開罰，車主因此有時間將車輛改回來，致抓獲效率低。

嘉市監理站長吳孟峰受訪說，如排氣管消音器設備不全、排氣管改為砲管等，從外觀或聽聲音可辨別，若車架、車體結構改裝須專業人員判定；警方執行擴大臨檢或有需求，都可請技術人員支援協助，監理站會向上級單位反映，增加稽查班次。

(自由時報)

--

噪音車擾民 嘉市加強取締

嘉義市西區後火車站一帶近來半夜常有改裝車呼嘯而過，居民直呼變成「改裝排氣管天堂」，新民路也有民眾指要戴耳塞入眠來阻絕改裝車噪音，市議員王浩接獲陳情，昨天質詢要求市府加強取締；嘉市警察局長陳炯旭、環保局長李佳禾都允諾針對改裝車輛出沒熱門路段加強稽查取締。

嘉市警局交通隊表示，上月27日有接獲1999轉報陳情案，署名「小孩子被嚇醒的憤怒母親」指出後火車站一帶改裝車噪音擾民，已著手查處，近期再規畫主動攔查勤務，會針對民眾反映路段，連續多天加強密度巡邏。

王浩昨在市議會定期會拿「請向飆車族、改裝族宣戰！」字牌質詢市警局長陳炯旭「半夜都睡得安心嗎？」因接獲市民陳情，嘉市後火車站友忠路、北港路變成改裝排氣管天堂，有競速車輛，嬰兒半夜被驚醒，新民路附近2、3年也每天飽受噪音困擾，要戴耳塞才能入眠，希望還給市民清靜環境。

陳炯旭答詢說有編排勤務取締噪音、改裝車，也持續與環保局聯合稽查。

市警局交通隊也表示，去年12月1日到今年4月通報環保局改裝噪音車輛共311件、環保局依噪音管制法裁罰52件，目前噪音照相的科技執法，用於小雅路蘭潭國小、民族路民族國小、世賢路四段和美源街口，是否適用後火車站等區域，會先與環保局會勘。

(聯合報)

--

竹北「天坑」案 周邊道路將做檢測

新竹縣竹北市「天坑」事件案發原因目前已由新竹地檢署分案調查中，事發當天新竹縣政府工務處立刻依法勒令停工，且會同檢方進場調查，也針對起造人、承造人、以及監造人各處新台幣三萬元罰鍰。

縣長楊文科說，豐邑建設集團七年來在竹北的類似意外至少發生七次，後續則將蒐集相關違失事證，把承造人移送新竹縣營造業審議委員會議處，把監造人送建築師懲戒委員會審議。

工務處長江良淵說，他們要求豐邑建設最快這一週內進場，用透地雷達檢測「豐采520」基地周邊的四條道路，同時也對民眾比較擔心、幾個可能有變異的敏感地區一併進行檢測，後續對於前述四周道路也要不定期繼續做監測，至少每週一次。

受害車主可聲請國賠

對於受害的車主，縣長楊文科認同他可向管養道路的竹北市公所聲請國賠，再交由相關機關認定是否成立。但市公所表示，權責單位應是縣府。公所尊重民眾聲請國賠的權益，他們靜待司法機關查清事實與權責。

建築爭議損鄰事件 將列管

楊文科昨天內部究責，想了解縣府在建商工法的把關上所扮演的角色。工務處表示，縣府對於建商的工法只是備查，建商另有結構外審的機制把關，全案經檢調釐清後若確屬建商之責，那麼依法應由起造人、承造人以及監造人負起全部的責任。

楊文科說，至於起造人部分，也會依據新竹縣建築爭議事件處理辦法，把這次工安事件提列為建築爭議的損鄰事件，立案列管，通知起造、承造以及監造人鄰房的損害情況。

後續建商須檢具相關文件和同意書報請核備外，還須跟受損戶達成和解，或在申請使照前先申請召開建築爭議事件評審委員會評議，縣府才會核發使照。

(自由時報)

--

竹北天坑吞車 建商等3方挨罰

竹北市「豐采520」建案日前發生天坑塌陷吞沒特斯拉，車主想要求償卻找不到單位負責，只能暫交由保險公司處理，新竹縣長楊文科昨天指出，按規是道路管轄權單位（意指竹北市公所），公所則反駁相關權責機關是縣府，待司法部門調查後，事實真相與權責釐定必會清楚。

縣府工務處長江良淵說，已依違反建築法開罰建商、營造商及監造建築師各3萬元罰鍰，涉公安問題，交新竹地檢署偵辦中。

受害車主面對新竹縣政府、竹北市公所和被懷疑造成天坑的豐邑建設3方互推責任窘境，找不到人可負責，他曾說事隔兩天遲遲未有相關單位聯繫，感覺「被拋棄」。

新竹縣府昨舉行縣務會報，江良淵表示，建商與車主會討論車損賠償，縣府也要求建商以透地雷達設備檢測建案四周道路，以免再次發生道路塌陷。

會後媒體追問楊文科是否會國賠？楊文科回應，要看當事人是否申請，依規車主可提出來認定是否屬於國賠項目，他不排除任何想法，目前按照規定道路屬於誰的就要向主管單位提出。

竹北市公所回應，本案相關權責機關是縣府，待司法部門進行調查後，事實真相與權責釐定，必會清楚，市公所也會把關市民朋友的安全。

此外，縣府表示，已將此次工安事件提列建築爭議損鄰事件，立案列管，完成安全改善修復後，建商要與受損戶達成和解或申請召開建築爭議事件評審委員會評議，縣府才會核發使用執照。

(聯合報)

--

赴加國查廠牛隻月齡不符 食藥署：飼育場才是重點

食品藥物管理署上週預告修正「美國及加拿大牛肉及其產品之進口規定」草案，擬開放加拿大全月齡牛肉進口到台灣，被質疑有食安疑慮、查核不完整。記者檢視食藥署內部的實地查核報告，發現要開放的是卅個月齡以上的牛肉，但赴加國實地查廠只看了一家牛隻飼育場，且該廠卅月齡以上的老牛僅占○．一一％。

食藥署食品組副組長鄭維智回應，該牛隻飼育場由加拿大安排，牛隻飼育防止狂牛症感染主要看的是飼料供給，「若飼料有問題，哪個月齡的牛都會出問題」，因此查廠主要看的是飼育場有無符合加國當地規定，與飼養牛隻的月齡較無關。

食藥署和學者專家為開放加國全月齡的牛肉，在風險評估中認為國人食用加國牛肉後被感染新型庫賈氏症（狂牛症）風險極低；但消基會認為前年十二月加拿大仍傳出有牛隻感染狂牛症、且評估程序恐有違法，呼籲消費者拒買。

食藥署實地查核報告顯示，該署人員去年八月中旬到加拿大查核，僅訪查一飼養約二萬七千頭牛隻的飼育場，該場主要為卅個月齡以下的牛隻，卅月齡以上的牛隻僅○．一一％，等於沒有實際訪查卅月齡以上牛隻飼育場。

屠宰場環境衛生亂

另外訪查牛肉屠宰場則發現環境衛生亂，輸送帶有肉屑血漬、 工作站腳踏區有脂肪肉塊、桶內有黑漬不潔等，產品包裝區「發現有病媒出沒」。

(自由時報)

--

省電詐騙又來／被騙裝「節電器」 反遭檢舉竊電被追償115萬

別因小失大！南投縣有民眾想省電費，疑聽信不明人士節電推銷，以五千至上萬元代價裝「節電器」，實則被擅改電表裝置來竊電，已有六人吃上竊盜官司，還面臨台電追償電費，有人補繳金額達一一五萬餘元。

天氣漸熱，但今年電價調漲，誆稱能為家戶節電的詐騙手法再起。立委馬文君表示，最近接到草屯、大埔里地區六件民眾陳情案，都是被台電查獲違法竊電，必須補繳短收的電費，從數萬、數十萬到最高一一五萬六七○○餘元。

去年南投竊電案 8成是民眾檢舉 立委質疑詐騙集團玩兩面手法

根據台電南投營業處統計，去年查獲四十五件惡性違規用電（竊電），合計須補繳的電費近千萬元。其中九件是台電人員自行巡表發現電表有被破壞或鑽孔，以及對比用電量顯著異常等原因進一步查獲。民眾檢舉案則有卅六件，比例達八成。馬文君據以分析，不排除是有詐騙集團玩兩面手法，先騙民眾付費「節電」，之後再向台電檢舉用戶竊電，賺取追償電費一成的檢舉獎金。

台電南投區營業處副處長趙明清說明，接獲檢舉案會嚴實稽核檢舉人的身份、檢舉內容等資料，同時報警偵辦調查釐清，儘量杜絕先騙民眾再檢舉的兩面手法，過去常見案例是詐騙集團為取信民眾，宣稱安裝的節電器取得國家專利，但其實只是一般普通電容器或穩壓器，或出示造假的「節電」前後的電費單來取信。

趙明清強調，省電正確作法應更換老舊、高耗能電器，改用科技節電產品，以及正確使用電器與減少使用時間。若改動電表或其他違規用電行為，除得面對竊盜刑責，台電也會進行民事求償，按現場電器裝置容量、使用時間，依電業法等相關規定，向用戶追繳三個月以上、一年以下電費。

(自由時報)

--

謝國樑估基捷延2年完工 民代批負擔更重

交通部鐵道局昨召開「基隆南港間通勤軌道建設計畫」（基隆捷運）綜合規劃期末報告，希望五月底報交通部審查，預定二○三二年完工，但基隆市政府在會中表示，都市計畫變更及用地取得進度不符，預料將推遲二年、二○三四年完工才合理。

議員轟謝不要只重視電動機車

對於基隆市府推遲完工日期的態度，立委蔡適應和議員張秉鈞、張顥瀚、林旻勳都表示「無法接受」說，各縣市政府都會在行政院核定綜合規劃前就啟動都市計畫變更作業，市府若真心要推動基捷，現在就可以展開相關工作，再拖兩年負擔的金額會更高；也有議員說，希望謝國樑可以更用心推動基捷，不要只重視電動機車政策。

鐵道局昨召開基隆捷運綜合規劃期末報告，謝國樑會後表示，與鐵道局大致達成共識，最新估算地方負擔經費約六十一億餘元，他將於五月底和六月初拜會交通部長王國材，討論財務負擔的問題。

此外，謝國樑指出，行政院今年核定基捷綜規報告後，才能辦理都市計畫變更，約需兩年，再加上取得用地約需兩年，才能開始施工；市府今年追加八百萬元都市計畫變更預算，二○二三年底才交給新北市政府辦理都市計畫變更，整體工期進度至少推遲二年。

(自由時報)

--

基捷綜規審查 謝國樑：盼改線留火車站

交通部鐵道局昨邀新北、基隆市府參加基隆捷運綜合規畫期末報告審查會議，基隆市長謝國樑說，市府堅持基隆火車站不可廢，建議第2階段在八堵站轉彎接麥金路，同時保留基捷和台鐵。

鐵道局昨舉行「基隆南港間通勤軌道（基捷）建設計畫」綜規期末報告審查會議，會中，謝國樑提及基市府在財務上需要更寬鬆的期限，盼5月底、6月初能拜會交通部長王國材，希望今年內可以定案。王國材說，方案還在討論，會盡速回覆。

謝國樑說，基隆捷運第2階段（八堵到基隆）規畫因與台鐵難共存，有人建議改從八堵站轉彎接麥金路，再找路廊進入市區較適合，這樣既可保住基隆火車站，又多一條增加運量的新路線。立委蔡適應提出，基捷第2階段可由市府規畫，考量市府要談定第1階段財務已勞心勞力，加上兩階段規畫要有一致性，應比照第1階段，仍由鐵道局規畫。

謝國樑表示，基捷第2階段原規畫從台鐵的軌道沿線進基隆市區，牽扯到與台鐵的競合。興建捷運同時留住台鐵幾乎不可行，除非把三坑兩旁民宅拆光，否則只能2選1。有人提出兼顧方案，他認為比較適合。

目前交通部規畫基捷2032年完工，交通處長王圳宏說，綜規報告若今年報行政院核定，才能辦理都市計畫變更，加上用地取得時間，最快要4年才能開始施工，整體工期進度應再推遲2年，2034年才能完工。

蔡適應表示，基隆市府若真心支持捷運，此時就可展開相關工作，而非拖延，否則承辦的新北會非常困擾。

新北捷運局回應，基捷計畫由鐵道局主政規畫，若由新北興建，將依照最終核定規畫期程推動。

(聯合報)

--

採立即裁決 新北「車不讓人」4月取締1476件

交通部今年三月卅一日起針對車輛不禮讓行人加重違規處罰，新北市交通事件裁決處昨天公布，四月違規有一四七六件，較去年同期的六八二件多出一倍以上，但與今年一至三月每月平均一八一五件相比則減少。

比去年同期多1倍 較1至3月減少

裁決處長李忠台指出，交通部修正《道路交通管理處罰條例》部分條文，「車不讓人」罰則提高為汽車三六○○元，機車維持一二○○元；若遇攜帶白手杖或導盲犬的視覺障礙者穿越，未依規定禮讓，最高可處罰七二○○元。針對「車不讓人」的違規案件，採立即裁決、立即移送強制執行，希望汽、機車駕駛人產生警惕。

5/1起大執法 6處設自動偵測

此外，新北市警察局配合內政部警政署規劃，五月一日起實施「路口不停讓行人大執法」，除由員警現場攔停舉發，也在易肇事路口設置科技執法設備，其中六處可自動偵測不停讓行人違規，採用AI人工智慧進行影像分析，防制危害行人的違規行為。

警方說明，路口不停讓行人大執法有四大重點項目，分別是「路口不停讓行人」、「非號誌化路口未依標誌、標線、號誌停車再開」、「人行道違規停車與違規臨時停車」及「取締道路障礙」，將增加執法強度，呼籲用路人注意行人路權。

根據統計，今年一至四月車輛不停讓行人違規已舉發九七○六件，行人違規舉發八四○一件，相較去年同期取締，分別增加五六一○件及二四九九件。

台中》未禮讓行人大執法 首日開罰150件

為擺脫「行人地獄」惡名，全國警方自本月一日起同步交通大執法專案，包括「路口不停讓行人」等四大執法重點項目，台中市警局昨統計，首日共取締七七六件，其中「行人行進方向三公尺以內」（約三個枕木紋）為取締標準，呼籲駕駛人在此範圍內要停等禮讓行人，才不會荷包大失血。

3公尺範圍內 汽機車須停讓

台中市警局表示，此次配合警政署「全國同步擴大取締路口不停讓行人執法專案勤務」，四大項目包括「路口不停讓行人」、「非號誌化路口未依標誌、標線、號誌停車再開」、「人行道違規停車與違規臨時停車」及「取締道路障礙」，首日共取締七七六件，「人行道違規停車與違規臨時停車」共六一六件最多，「路口不停讓行人」取締一五○件次之。

警方表示，今年三月底開始，未停等禮讓行人的罰鍰，大型車二千八百元、小型車二千元罰鍰，大幅提升到四輪車一律三千六百元罰鍰，機車仍維持一千二百元，對於行人安全執法強度，近期將不斷強化。

另外，依據警政署統一規範，以行人行進方向三公尺以內，為執法取締標準，汽機車穿越斑馬線時，如果在行人動線前三公尺內（約三個枕木紋）搶先通過，就可能被開單告發。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/03/116.jpg

(自由時報)

--

陽明交大醫院 斥資41億元擴建

總經費四十一億元的國立陽明交通大學附設醫院二期擴建計畫，縣府已核發建照；縣衛生局表示，第一階段醫療教學研究大樓預計十月開工，二○二六年六月完工啟用，完成後將可增加二五九床一般急性與特殊病床，未來爭取朝宜蘭縣首間醫學中心方向邁進。

10月動工 2026年6月完工

宜蘭縣衛生局昨在縣務會議針對「國立陽明交通大學附設醫院二期擴建計畫工程進度」專案報告；衛生局長徐迺維說，行政院在去年六月核定四十一．八六億元擴建經費，擴建工程分成三部分辦理，最重要的醫療教學研究大樓工程，已於一月公告招標，七月將決標，預計十月開工。

陽大醫院二期擴建計畫，完成啟用後，一般急性病床將從四百床增至四九九床，特殊病床將從二○三床增至三六三床；特殊病床包括加護病床、燒傷加護病床、嬰兒病床、負壓隔離病床及手術恢復床等。B

(自由時報)

--

國中生墜樓亡 宜縣議員促重啟調查

縣府指該案校長與老師都有懲處 全案已進入司法調查

最近部分縣市接連發生校園霸凌，宜蘭縣兩年前某國中生（化名安安）墜樓身亡事件，再度引起關心。縣議員簡松樹質疑，外縣市的案件，相關人員都停職調查，宜蘭縣只會說依法行政，沒有一個人有事情，他要求重啟調查，還給父母公道。縣府教育處指出，該案校長與老師都有懲處，全案已進入司法調查。

網路粉專 點名遭導師霸凌

宜蘭縣某國中生在二○二○十一月九日在羅東某市場旁空地墜樓身亡。近期，網路粉專針對安安問題討論，提及家長早上送孩子到學校，下午卻被路人發現在校外身亡，這對家長來說是多麼荒謬？質疑學校延誤通報，校安機制失靈。

粉專同時點名林姓導師，嘲笑安安割腕、污衊性騷女同學，不停跟父母告狀，說跟男同學拉扯玩鬧，甚至在班上帶頭霸凌排擠，落後的性平觀念，掉漆校安機制，造成安安悲劇等。

簡松樹昨在議會質詢教育處長簡信斌，他說，校園霸凌是校安缺口，安安的事情，孩子不見了，至少要給父母一個交代，台中豐原的事件，相關人員全部停職調查，宜蘭卻只說依法行政。

簡松樹指出，上課時間，孩子死在校園外面沒有人知道，還傳出老師帶頭霸凌，相關人員竟然都沒有事，叫家長情何以堪，家長要的是真相，他要求教育處重啟調查。縣議員林詩穎要求教育處，針對老師懲處或孩子狀況，將貼近事實資訊送報告給議會。

教育處：案發後一直都很關心

簡信斌指出，孩子發生不幸，大家的心情都是一樣的，我們都非常痛心，預防勝於治療，這段時間，教育處對這方面做了很多努力，全案已在司法調查中。

教育處指出，該案有初步調查，全案在司法偵辦，不方便透露內容，案發後，校長記申誡，導師考績也列乙等，之後對導師加記申誡處分，一直都很關心，並不是沒處理。

(自由時報)

--

立院三讀通過／外流管制種苗 最重判3年、罰300萬

為反制中國屢次盜竊我國培育的農產品品種與技術，立院昨三讀通過「植物品種及種苗法」修正案，增列種苗輸出入管制事項，並加重罰則；外流品種者將面臨最高三年有期徒刑、最高三百萬罰金。

外銷主力品項優先公告

管制的種苗需正面表列，農委會針對擬限制、禁止的類別、管制條件及樣態，將邀集有關機關、產業團體等單位議定公告品項，並與邊境管理機關合作落實查察管制。據了解，會以我國外銷主力品項優先對外公告，如鳳梨、棗子、芒果、蘭花等農作物。

立法院三讀通過「植物品種及種苗法」第五十一條、第五十五條之一及第五十五條的條文修正案，增訂中央主管機關得公告禁止輸出入種苗、種苗之收穫物或其直接加工物，違反禁止輸出入公告者，處三年以下有期徒刑或六十萬元、三百萬元以下罰金，違法之物沒收。

考量國內種苗進出口多以公司法人型態運作，若有法人外流品種，也會成為處罰對象。另提高違反限制輸出入公告罰鍰為五十萬元以上、二五○萬元以下，並賦予沒入之執法彈性。

陳吉仲指出，中國兩面手法，一方面禁止台灣鳳梨輸入，一方面又竊取種植台灣品種，讓台灣面臨智財權遭竊與外銷市場受不當競爭等各種威脅。種苗法修法通過後，將可更強化國內的管制保護措施，也保護主要外銷市場競爭力，如芒果鳳梨已在去年獲日本農林水產省公開登錄，取得品種權臨時性保護，可阻擋侵權的芒果鳳梨進入日本市場。

(自由時報)

--

再生醫療法草案第9條 專家質疑執行限制太寬鬆

「再生醫療法草案」及「再生醫療製劑條例草案」現於立法院進行協商，部分民間團體與專家昨質疑醫療機構執行再生技術的限制過度寬鬆。

根據行政院最初所提草案第九條，醫療機構執行再生技術，有下列情形之一者，免依「再生醫療製劑條例」之規定，申請藥品許可證或有附款許可。一、治療危及生命或嚴重失能之疾病，且國內尚無適當之藥品或醫療器材。二、經執行人體試驗結果，證實其安全性及初步療效。三、提供不含基因改造或轉殖之人類細胞及其衍生物之細胞治療。

多個民間團體昨呼籲，應限縮在治療危及生命或嚴重失能之疾病，且國內尚無適當之藥品之情況。

台灣醫療改革基金會董事長劉淑瓊表示，第二點允許醫療機構在「非治療特殊病人之緊急需求」下，僅具初步之人體試驗、療效，即可執行異體細胞治療技術。第三點是只要提出國內外研究文獻作為實證基礎，就能施行在病人身上。這二款在未必符合治療特殊病人之需求，又無急迫治療的情況下，卻以不明的空白授權條款方式，等同大開方便之門。

中央研究院法律學研究所副研究員吳全峰指出，針對第九條，多數學者皆不反對第一點規定，原本的「慈恩療法」也是這樣規範。大家質疑的是，再生醫療風險偏高，為何要用在沒有急迫性的病人上？若擔憂罕見疾病無法適用第一點規定，那就明文列入，而非把洞開得這麼大。否則，一般美容醫療是否也符合相關規定？

台灣醫藥品法規協會理事長康照洲表示，缺乏符合國際規範的科學審查，怎麼能保障產品與國際法規接軌？又怎能得到國際醫療市場認可？若無符合嚴謹科學驗證與審查，再生醫療技術及細胞治療產品「跟秘方、偏方無異」。

(自由時報)

--

北市國中小雙語教學 2026難達標

前朝定的目標 蔣市府認進度「緩進」 盡力達到雙語聽說友善環境

前台北市長柯文哲定下二○二六年全市國中、小達成雙語教學的目標，台北市議員陳政忠關心蔣萬安上任後推動情形，教育局長湯志民表示持續推動中，強調除了量的擴充，也重視質的穩定，對於二○二六年達標，語帶保留說「緩進、不可能，但會盡力達到雙語聽說友善環境」。

議員關切新官上任政策轉彎

北市議會昨進行教育部門質詢，陳政忠對二○二六年全市國中、小達成雙語教學目標表達關切，擔心新官上任政策轉彎；他指出，柯文哲卸任前允諾，今年全市雙語國小預計達六十六所、雙語國中四十二所，共計一○八所，達成率共五四．八％的目標，是否可達成？湯志民正面回應，但被追問二○二六年是否如期達標時，則語帶保留說「進度緩進、不可能，但會盡力達到雙語聽說友善環境」。

教局︰雙語學校預算逐年增

教育局會後補充說明，雙語學校是指每週總授課時數逾三分之一實施雙語教學，增加孩子英語聽、說的機會，目前以學校內有雙語能力和熱忱的現職教師為主力，辦理多元管道師資培育，規劃符合現職教師需求，並透過雙語師資認證機制，提升雙語師資品質；未來也將透過雙語教育輔導團到校協作，掌握個別學校困境，給予個別化的輔導措施，協助學校穩健推動雙語教育。

教育局副局長陳素慧指出，雙語學校預算逐年增加，去年逾一．三億元、今年逾一．八億元，明年則逾二．一億元；她強調，轉型成雙語學校最重要的是老師的能力要夠，倘若沒有能力或者是平常職訓不足，也難以教學；且達成雙語教學目標的前提是學校要穩定教學品質，顧及原有的學科概念，例如家政、體育課，不會要求老師一定要用英語考試，而是重視學生的實作能力。

在加強師資培育上，針對有意從事雙語教學的現職老師辦理初階教師研習，聚焦雙語教學基礎理論與教學實務討論；針對具備英文聽說讀寫流利能力的教師辦理進階研習與培訓，包括線上雙語工作坊、雙語進階研習等，去年寒假也首度進行台美跨國線上進階培育課程。

(自由時報)

--

台北東區觀光地圖 僅標百貨、飯店

台北市政府觀光傳播局在全市一七八處設置觀光導覽地圖牌，台北市議員簡舒培昨天質詢指出，東區商圈僅標示三家百貨公司、一間飯店，要求列席官員以舉手表示「看到這觀光地圖會覺得這城市好玩嗎」？沒人舉手，場面尷尬。觀傳局回應將盡速蒐集地方需求，優化及調整地圖。

觀傳局將與當地商家討論優化

簡舒培不解地說，大同區的觀光導覽地圖牌可標出台北車站後站商圈、朝陽服飾材料街區，唯獨東區的地圖除了三家百貨公司、一間飯店，其他完全是空的，觀傳局應立刻與當地商家、地方團體重啟討論，借鏡東亞重要觀光景點地圖設計，修改現行觀光導覽地圖。

觀傳局回應表示，牌面地圖標示以導覽觀光景點為主，囊括飯店、百貨公司和旅遊景點等，將盡速與在地商圈、里長等地方團體開會。

另外，議員林延鳳質疑觀傳局宣稱「台灣燈會在台北」有一二五六萬人次參觀，產值高達二五八億元，是膨風、欺騙市民；她調查，市府未判別參觀者是否為外地旅客，僅就旅館住房率回推胡謅數字，實際頂多帶動五○．三五億產值。

觀傳局回應，觀光經濟效益的計算方式，是依交通部觀光局每年國人旅遊狀況調查報告推估。

(自由時報)

--

新北「兒童未來館」暫停招標? 文化部︰沒延宕

位於新板特區黃金地段、板橋車站旁三．三公頃的「特專三」用地，為「國家兒童未來館」預定地，目前仍是機車停車場，有「全台地段最貴的停車場」之稱；市議員葉元之昨天質詢關切推動進度，文化局長張䕒育表示，文化部因調整計畫暫停招標；文化部回應，已完成招標文件研擬，進度沒有延宕。

侯友宜︰市府將持續追蹤進度

新北市長侯友宜表示，該計畫由文化部主導推動，因計畫改變而停止招標，市府將持續追蹤進度，但權責在中央，市府全力配合並拜託中央加速辦理。

張䕒育說明，監造設計招標案曾在今年二月公告，但部分內容涉及調整，目前招標暫停。

預計年底前完成建築師徵選

文化部指出，兒童未來館公共建設計畫二○二一年八月由行政院核定，今年一月獲同意經費擴增至一六四億餘元，目前進行徵選建築師前置作業，已完成招標文件研擬，確認後將公開招標，規劃採國內競圖，徵選國內設計師並搭配具國際實績的專業團隊，預計年底前完成建築師徵選。

文化部強調，兒童未來館進度依照計畫期程辦理各項作業，並無延宕。

市府文化局指出，「特專三」用地由文化部權管，計畫由中央主導推動、出資，市府配合協助；二○○四年曾規劃「大台北新劇院」，二○一四年行政院核定「新北表演中心計畫」，歷經多次調整，二○二一年八月六日核定國家兒童未來館興建計畫，期望打造充滿藝術、文化、科技探索及學習體驗的親子場域。

打造藝術、文化、科技親子場域

文化局文化設施科長林文中說明，去年六月曾辦理統包案招標前的公開閱覽，未進入招標程序，因中央調整計畫期程和經費，後來以監造設計招標，今年二月十六日上網公告，但文化部又將公告撤下。

葉元之說，案件雖涉及中央權責，但兒童未來館完工後，地方民眾受益，盼市府促文化部加快進度。

此案在二○一八年新北市長選戰時，一度成為藍、綠交鋒議題，侯友宜建議興建影音科技創新基地，打造室內兒童樂園；當時侯的競選對手、前行政院長蘇貞昌提議蓋親子體驗博物館，並稱上任一百天解決土地問題。

(自由時報)

--

兒童未來館停擺？侯友宜：會向中央了解

新北市板橋特專三用地被稱為全國最貴的停車場，位在精華地段卻始終無法開發。市長侯友宜昨天說，這是中央主導，不知為何又暫停了，會去了解、緊盯。文化部隨即回應，完全依照計畫作業中，並無延宕，預計今年底前完成建築師徵選。

特專三用地位在高鐵板橋站、台鐵板橋車站、捷運板南線、環狀線交會點，還設有客運轉運站，多年來卻只能當停車場無法開發，行政院前院長蘇貞昌從4年多前競選新北市長就說嬰開發，迄今卻仍是停車場。

文化部發布新聞稿表示，兒童未來館進度完全依照計畫期程作業，並無延宕。2021年8月行政院核定計畫，今年1月獲同意整體經費擴增至164.9億元，目前依照計畫期程進行徵選建築師前置作業，目前規畫採國內競圖，文化部已完成招標文件，正在最後確認階段，即將公開招標。

市議員葉元之昨天質詢時提到，蘇貞昌2018年選舉時說，特專三用地變成最貴停車場讓自己很「厭氣（台語，「不平」的意思）」，如當選市長，100天就會取得用地建文化設施，但蘇後來當行政院長規畫蓋「兒童未來館」，到現在都沒下文，「當時的小學生現在都高二了...不知道蘇院長那口氣是怎樣」？

文化局長張䕒育說，文化部已報行政院核定，二月曾公告，不過計畫好像有調整，目前是暫停狀態 。

侯友宜說，蘇貞昌擔任行政院長時可以決定，這是文化部主導的，新北市都配合，目前進行中，本來要委外設計招標，不知道為什麼又停了，現在不清楚進度如何，會去了解、緊盯。

在地的新民里長陳博盛說，地方民眾對兒童未來館等建設樂見其成，期待帶動周邊經濟，只是居民最在意進度，為了規畫特專三成為兒童未來館，已經拆除專門給小朋友遊樂的「尋夢園地」半年，孩子們無處放電，致電文化局回應是「中央預定地，市府也沒辦法」，若國家想要推動兒童館很好，但要做須趁早，若要延遲推動，可否先恢復尋夢園地？

(聯合報)

--

歷時15年 新台十七線南段都計變更過關

預計2026年全線通車 可縮短橋頭至左營15分鐘車程

歷經十五年協商，內政部昨終於審議通過新台十七線「南段」開闢工程都市計畫變更案，預計二○二六年可全線通車，可縮短橋頭至左營約十五分鐘車程。

南段一期德民路至中海路 7月動工

新台十七線全段七．一公里，北段自橋頭區典昌路至楠梓區德民路、去年六月通車，德民路則為南、北界線，南段一期自德民路至中海路，包含廣昌大排整治改善區域排水，預計今年七月動工。

副市長林欽榮指出，昨審議部分包括南段二、三期（自中海路至南門圓環），市府已責成新工處先行啟動規劃設計標，並要求今年底完成設計作業、明年初發包動工，配合南段一期，目標設定二○二六年底全線通車。

串聯沿海各區 將成北高雄主動線

林欽榮說，市民對這條路期待許久，新台十七線將成為串聯沿海各區、往北銜接至台南的重要路徑，將有效健全茄萣、永安、彌陀、梓官、橋頭等區聯外路網。

因應楠梓產業園區台積電進駐、循環材料創新研發專區開發等交通需求，未來新台十七線也將擔綱該區域南北向替代分流外環幹道，成為北高雄產業區主要動線之一。

林欽榮提到，此案範圍自左營區中海路以北四百公尺、以南到南門圓環，計畫面積約五．二九公頃，涉及左營海軍軍區，感謝前行政院長蘇貞昌、政委吳澤成及立委劉世芳大力協助，更要感謝軍方回應地方需求，同意市府基於最小衝擊原則規劃，配合辦理軍方土地都市計畫變更。

市府團隊將全力配合軍方保存海軍忠烈將士紀念碑核心需求，在車道數不變前提下，透過設施帶、分隔帶、大排的設計優化，減輕軍區及周邊住宅區衝擊。

交通局評估，未來新台十七線全線開闢通車之後，可縮短橋頭至左營廿六％車行距離、減少卅％行車時間，實際換算車行距離約縮短二．六公里，節省旅行時間約十五分鐘，同時可轉移翠華路卅％至五十％車流。

(自由時報)

--

高市因應產業園區發展 部署路網

高雄市長陳其邁昨天主持市政會議，要求交通局盡速推動楠梓產業園區聯外道路系統，包括新增的楠梓交流道匝道與聯絡道，內政部都委會也通過新台17線南段主要計畫變更案，嘉惠茄萣、梓官及橋頭濱海地區，紓解翠華路交通。藍綠議員認為，左楠要更好，改善交通迫在眉睫，也能緩解空汙壓力。

交通局昨提出交通路網整體規畫與進度專案報告，因應行政院建立南部半導體S廊帶政策，北高雄以高科、北高雄、橋頭、楠梓及仁武等科學園區為核心；南高雄也有新材料循環園區、亞洲新灣區、和發產業等園區陸續推動，加上高雄港洲際貨櫃中心啟用，整體路網規畫有初步成果。

交通局表示，配合北高雄產業園區2027年開發完成，正向中央爭取國1高科交流道改建暨聯絡道東向延伸至台19甲線，1日下午立法院交通委員會到高雄聽取相關簡報，交通部長王國材允諾，地方提出申請後會加速審議程序。針對橋頭科學園區發展，國1將新增岡山第二交流道、橋科匝道及聯絡道工程，都將於2028年完工；高鐵橋下道路也將開闢橋科優先段約1.5公里，預計2年後完工。

新台17線北段典昌路至德民路段，去年6月通車；南段一期自德民路至中海路，包含廣昌大排整治改善區域排，預計今年7月動工。南段二期自中海路至南門圓環，內政部昨審議通過都市計畫，預計2026年全線通車。

「高雄市擘劃12橫、12縱的道路路網結構，持續與中央合作並加速推動。」交通局長張淑娟說，希望透過路網分流效益，提升產業快速流通及促進各區往來便捷。因應楠梓產業園區聯外交通規畫，交通局也正辦理左營至橋頭鐵路地下化可行性研究，向中央爭取國1楠梓交流道改善計畫，除計畫新增往園區之匝道出口外，也有聯絡道能直接通往園區。

市議員李眉蓁說，交通路網部署要快，台17線對左楠交通至關重要，大中路易塞車，連帶此處PM2.5測值飆高、空汙嚴重，加速台17線南段工程刻不容緩。市議員李柏毅表示，從竹科、內科交通壅塞情形可想見，左楠地區交通承載量仍不足，要加速台17線工程，交通改善對產業布局才會更有利。

長居左營區的郭先生說，過去路幅可以應付車流量，如今人車增多，塞車是家常便飯，很期待左楠區的發展，不希望未蒙其利、先受其害。

(聯合報)

--

捷運藍線環評現勘 預計2026年動工

全長8.39公里 設11座高架車站 可串聯永康區、東區及仁德區

台南首條捷運第一期藍線綜合規劃交通部已完成初審，進入環評實質審查程序，昨日環保署邀請環評委員及專家學者現場勘查，以瞭解沿線當地環境現況與開發規劃內容，後續由專案小組初審後，再送環評大會審查，若今年底前綜合規劃核定後，預計二○二六年動工，最快二○三一年完工。

仁德機廠用地疑為清風莊遺址

昨日環評現勘內容，主要就維修機廠規劃配置、軌道佈設方式及如何與永康鐵路地下化期程搭配等，並實際勘查未來施工階段預估造成的環境影響程度與範圍，還有潛在文化資產維護計畫、減噪措施執行內容等。

交通局表示，目前勘查結果僅仁德機廠用地疑似位於「清風莊」遺址，後續施工前將委託具考古專業機構進行試掘及鑽探調查，施工時嚴格進行監看；有關沿線噪音部分，目前模擬結果，施工與營運期間噪音影響甚小，未來施工期間將採圍籬防音、或採低噪音工法，營運期間也將依監測結果滾動式採取改善措施（如轉彎處降速），另捷運與永康鐵路地下化尚有工程介面需詳細評估整合。

捷運第一期藍線全長約八．三九公里，分為仁德線（台鐵大橋站至仁德轉運站）、文化中心線（台鐵大橋站至文化中心站），沿途設置十一座高架車站及一座機廠，建造費三七四．六一億元（檢討中），未來串聯永康區、東區及仁德區，且為連接優先路網藍延線、紅線及綠線的重要骨幹，扮演台南未來捷運路網舉足輕重地位。

綜規將提送續審 最快2031年完工

市長黃偉哲表示，台南是六都中捷運規劃起步較晚的城市，未來四年市府將以「便捷台南，區域均衡」為交通施政主軸，第一期藍線是目前進度最快的捷運計畫，市府團隊將配合中央審查程序積極爭取於今年底前審查核定綜規及環評，期望二○二六年台南首條捷運動工。

交通局指出，綜合規劃報告目前已依交通部初審意見完成修正，近期將再提送交通部續審，另都市計畫變更也將進入公開展覽階段，且已準備基本設計前置作業，以期儘速進入施工階段，待綜合規劃獲中央核定後八年完工通車。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/03/202.jpg

(自由時報)

--

航空城安置宅 明年10月入住

興建1925戶 位於大園區大竹南路 成本價讓售拆遷戶

桃園航空城區段徵收工程正積極進行，攸關徵收區住戶居住權益的安置住宅及安置街廓工程堪稱是重中之重，行政院副院長鄭文燦、交通部長王國材與桃園市長張善政等人昨視察航空城安置住宅興建基地；鄭文燦表示，安置街廓是讓原住戶配地後自行重建，今年七月就可配地，而政府興建安置住宅一九二五戶，預計明年十月即可讓拆遷戶入住。此外，中央與地方負責部分，因應通貨膨脹及物價上漲，區段徵收建物特別加發廿％重建補助。

桃園航空城蛋黃區安置住宅基地位於大園區大竹南路，交通部民用航空局簡報指出，內政部於二○二一年核定「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫（第一階段）案」，由桃園市政府公告實施，為安置原桃園國際機場第三跑道用地範圍居民，由國防部釋出原海軍桃園基地土地，供徵收戶配地及安置使用。

安置街廓 7月點交配地

民航局說，安置計畫分成安置街廓及安置住宅，安置街廓提供土地讓民眾自行興建，預計七月點交配地；安置住宅由民航局委由桃園市政府興建住宅以成本價讓售拆遷戶，明年十月可點交。

鄭文燦表示，安置住宅進度略有超前，明年底前能夠全數完工，讓拆遷戶可以選配入住，而安置街廓可於今年七月開始配地。

徵收建物 加發20%重建補償

鄭文燦說，內政部與桃園市政府達成共識，考慮到營建物價指數上漲及通膨等因素，對地上物拆遷補償費除了十大優惠已經提升六十％，今年是重建年，航空城蛋黃區、蛋白區不分交通部跟桃園市政府負責部分，拆遷建物都提高廿％重建補償金，協助居民重建家園。

張善政表示，一九二五戶安置住宅由市府都市發展局住宅發展處發包興建，有廿五坪、卅五坪、四十坪及五十五坪等四種，房型規劃有二房、大二房、三房、大三房等，目前施工進度順利，預計明年十月取得使用執照，讓居民遷入；安置街廓部分七月開始配地，市府也將輔導協助居民取得建照等。

張善政也特別感謝「前市長」鄭文燦和中央支持桃園市政府提高對遷建戶的重建補助金，展現中央跟地方一條心，一起把工程做好，讓居民能安心搬遷。

(自由時報)

--

桃園航空城 拆遷補償加發20%

行政院副院長鄭文燦昨宣布，桃園航空城計畫（蛋黃區）拆遷戶也要加發20％拆遷補償，桃園市長張善政指出，新市府提出加發20％拆遷補償的新做法，很高興交通部跟進，市府會和中央密切配合，預計今年6月舉辦拆遷戶安置住宅說明會，依序辦理申請、抽籤、看屋、選屋及房屋簽約作業，明年10月起陸續辦理驗、交屋。

市議員徐其萬、涂權吉說，內政部都委會過去通過航空城開發計畫案時，就有開發基準年需調高拆遷補償的但書。張善政去年選舉期間允諾調高拆遷補償點數從12加碼到14.7，但這方面有適法的困境，現在確定改採加發20％拆遷補償金，比加碼到17.4還好，張善政不只兌現自己選舉的政見，還獲中央支持蛋黃區也跟進，是好政策不分藍綠的最佳寫照。

航空城開發計畫機場園區屬「蛋黃區」，由交通部負責，桃園市政府負責機場外的「蛋白區」。張善政團隊上任後，請地政局研擬調高拆遷補償，地政局依據內政部都委會最先的決議和物價上漲等因素，提出加發20％拆遷補償的新做法，交通部決定蛋黃區拆遷戶也加發20%，是比照桃市府做法。

地政局表示，增加拆遷補償要確實能照顧弱勢住戶，為顧及公平，已研擬多種加發拆遷補償費的可能組合，如果連工廠、商店也加發到20％是否錦上添花？須慎重考量，且經費負擔差距有數十億元，目前不同方案已送交市長了解，還要召集財政相關局處討論，必要時會和交通部協調取得一致做法。

鄭文燦昨與張善政視察航空城安置住宅工程進度，住宅發展處長莊敬權現場報告指出，預計6月召開配售作業說明會，10月完成實品屋興建讓民眾參觀選購，明年5月控管區段徵收工程及5大維生管線單位要能如期銜接，明年10月分段驗收縮短期程，如期辦理驗屋及交屋。

張善政強調，桃園航空城計畫市府會和中央密切配合全力完成，安置住宅今年6月、10月的進度一定要做到，工程正積極督促趕工。

(聯合報)

--

彰市閒置地標 喬友大樓7月拆畢

彰化縣內兩大閒置地標大樓的都市更新狀況，昨天引起縣議員的關注，並在縣議會上質詢。縣府建設處長劉玉平表示，位於彰化市的喬友大樓為自辦都更，拆除作業會在今年七月完成；員林市的黃金帝國大樓採公辦都更，規劃與招商雙軌並行，目前內政部已經同意補助經費，未來也會全數拆除。

喬友以自辦都更方式改建

彰化縣兩大閒置地標大樓都位在火車站商圈周邊，喬友大樓正拆除中，但因廢棄物很多，作業時間拉長，從表定今年四月延到七月，接下來將以自辦都市更新方式改建。目前傳出蓋大樓前過渡期將做停車場使用，對此，喬友大樓管理委員會前主委蔡進峰說，要由更新會來討論。

傳過渡期將做為停車空間

縣議員楊子賢、張錦昆關心喬友、黃金帝國大樓更新進展。楊子賢說，他聽到喬友大樓拆除後，空地先做為停車空間，這個構想很好，可紓解火車站停車空間不足，交通處應輔導設立。張錦昆則關切黃金帝國大樓都更規劃案進展。

對此，劉玉平說，縣府已同意喬友大樓一一四位土地及建物所有權人組織更新會，辦理後續都市更新，也同意更新會申請存記作業，同意該案可在未拆除狀態下，適用都市更新條例同意比例核算及都市更新建築容積獎勵辦法，新大樓高度可以超越原有十五層樓高。

黃金帝國大樓規劃、招商合併

劉玉平表示，位於員林市的黃金帝國大樓也將拆除，都更規劃經費在內政部營建署同意補助下已有著落，為加快進展，該案規劃案和招商案兩階段合併發包，預計明年辦理公開評選招商，初步規劃採住商混合大樓模式開發，低樓層做商業使用。

喬友大樓土地面積四○八坪，坐落在商業區，原為綜合商業大樓，啟用後發生過多次火警，直至二○二一年六月三十日火警造成四死二十二傷的悲劇，經過鑑定為危樓，去年九月開始拆除，目前工程已近尾聲。黃金帝國大樓土地面積一五三○坪，土地和建物所有權人二八一人，縣府意願調查，有超過六成同意參加都更。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/03/144.jpg

(自由時報)

--

彰化兩大地標廢墟 擬改建大樓

彰化市喬友大樓、員林市黃金帝國大樓昔日有「北喬友，南黃金」之稱，如今兩大地標卻淪為「廢墟」，目前都在辦理都市更新程序，縣議員昨天關切進度，縣府建設處長劉玉平表示，喬友大樓今年7月可完成拆除，都市更新會預定10月提送計畫書，黃金帝國也將拆除，初步規畫採住商混合大樓模式開發，預計明年辦理公開評選招商。

喬友大樓位於彰化火車站前，土地面積408坪，1993年完成，是15層的綜合商業大樓，連同2021年6月30日造成4死22傷的大火，共已浴火4次，經鑑定為危樓，縣府以2100萬元發包，去年9月起，以挖土機傳統方法拆除。

喬友大樓改建將辦理自辦都市計畫更新，縣議員楊子賢關切都更進度，他說，聽聞業主計畫將拆除後的空地，先行做為停車空間，紓解火車站前停車問題。建設處長劉玉平表示，喬友大樓預定7月拆除完畢，若業主同意拆除後的空地，先行做為停車空間，縣府樂觀其成。

喬友大樓管委會前主委蔡進豐說，喬友大樓朝綜合商 大樓改建的可能性很大，但仍未委任建築師設計，在未改建前，先做為停車場是個選項，但仍要都更會同意。

員林市黃金帝國大樓也將朝拆除，並由公辦都更方向辦理，縣議員張錦昆也關切進度。劉玉平說，為推動黃金帝國大樓重建及鄰近公有土地整體規畫使用，初步規畫採住商混合大樓模式開發，低樓層以商業使用為主，公有土地參與都市更新部分作公益性設施使用，後續於規畫方案完成後，會徵求地方意見，預計2024年辦理公開評選招商及發布都市更新計畫。

(聯合報)

--

通霄養豬場被控排廢水 罰30萬

民眾向苗栗縣政府環保局投訴，指通霄鎮有一間養豬場趁著四月份鋒面來臨大雨時偷排畜牧場廢水，環保局派前往稽查，發現養豬場並未依規定設置排放放流口，將依水污染防治法開罰三十萬，另外並取樣水體檢驗。

苗縣府環保局指出，因民眾反映，這家養豬場趁著大雨不斷趁機排放畜牧廢水，因此連夜前往稽查，確定該養豬場並未設置合法放流口，已明顯違規，另取樣水體後將送驗是否有污染之虞。

苗栗縣議員周玉滿則說，當時也接獲民眾反映，業者當時說，因有豬場內設有蓄水池，但大雨一來，滂沱雨勢導致蓄水池容納不下龐大雨水，因此溢流而出。

周玉滿認為，業者應妥善處理，平時就該將蓄水池中的廢水依規定處理，而非一直放置等到大雨來臨沖掉，而其他是否違規事項則希望環保局查明、釐清。

(自由時報)

--

首季5大詐騙高風險賣場 蝦皮居冠

解除分期付款詐騙猖獗，刑事局昨公布今年第1季5大詐騙高風險賣場，「蝦皮購物」報案數高達781件，其次依為「鞋全家福」、「旋轉拍賣」、「車庫娛樂」和「威秀影城」，其中蝦皮購物、旋轉拍賣都是去年整年高風險賣場。另外，近來假冒買家詐騙「拍賣平台個人賣家」案件也有增加趨勢，提醒消費者慎防詐騙。

刑事局分析「解除分期付款」詐騙手法，詐團駭入電商或電商委託系統商資料庫，竊取買家姓名、電話、消費資料、付款方式，假冒電商客服人員致電買家，謊稱工作人員操作錯誤，誤設為分期付款、連續扣款、團購訂單、會員或批發商，再假冒銀行客服人員以電話要求民眾操作ATM、網銀轉帳來解除設定，藉以詐騙。

刑事局統計，今年1至3月解分期詐騙最多電商，前5名依序為蝦皮購物781件、鞋全家福426件、旋轉拍賣359件、車庫娛樂247件及威秀影城200件。旋轉、蝦皮去年各發生1764、931件，分居高風險賣場2、3名，今年第1季仍上榜，多為賣家被騙。

30歲林姓女子專職網路拍賣嬰兒用品，今年3月在臉書收到自稱買家私訊，指她未簽署蝦皮金流服務，下單後訂單不成立，接著自稱銀行專員來電指示登入網銀確認資料，以加密條碼、驗證碼要求填入匯款的銀行帳號及金額欄位，她轉帳近30筆共140萬元，致電詢問銀行才驚覺受騙。

蝦皮被列入詐騙高風險賣場，日前發出聲明表示，與個資和資安問題無關，而是假冒官方身分的侵權性詐騙。

另外，詐團去年下半年起還興起騙賣家，假冒買家以臉書私訊、LINE或網拍平台聊天系統聯繫賣家，謊稱無法下單，先傳送假冒平台客服的LINE ID或QR Code加好友，再假冒客服人員以「未認證或簽署金流協定」等話術，要求以ATM或網銀轉帳，並傳送假客服網址誘使賣家在釣魚網頁填寫信用卡號或銀行帳號等資料，盜刷或綁定電子支付帳戶轉帳。

刑事局說，電商、網拍平台應強化資安防護個人資料，加強反詐騙宣導；民眾聽到「分期付款」、「重複扣款」、「升級會員」等關鍵字應掛斷電話，通報165反詐騙專線。

(聯合報)

--

楊蕙如詐WTA補助977萬 檢求重刑

「卡神」楊蕙如擔任實際負責人的易使公司，涉嫌利用舉辦二○一七、二○一八年ＷＴＡ台灣公開賽，浮報、詐領北市體育局、體育署及觀光局補助共九七七萬餘元。台北地檢署昨依詐欺取財、偽造文書等罪將她起訴，建請法院宣告沒收不法所得。

檢方認定，楊蕙如阻礙國內體育運動健全發展，並且否認犯行，辯稱相關事證均已滅失，犯後態度不佳，據此求處重刑。

楊女胞妹、張姓女員工及易使公司人頭負責人楊母，罪證不足不起訴。

檢方調查，楊蕙如身兼易始、杰美、品原三間公司實際負責人，二○一五年易始取得ＷＴＡ（國際女子網球協會）台灣公開賽舉辦權，原與運動行銷龍頭寶悍運動平台合作，但因易使積欠二○一五年賽事費用，協調分三期還款，寶悍後兩年不願繼續主辦。

因主辦二○一七、二○一八年度賽事所費不貲，楊蕙如向北市體育局、體育署及觀光局申請補助。為領取全額補助，以開立未籌辦活動的杰美、品原兩公司不實發票，及之前寶悍收到易始還款所開立發票，浮報總執行金額詐領補助。

檢方斥責楊女，利用舉辦國際賽事機會圖謀私利，以不實發票等手法虛增支出，騙取國家有限補助經費，實質排擠政府挹注其他體育運動資源。且國家運動風氣培養，仰賴公部門及民間團體本於誠信協力合作，其犯行已使政府補助體育賽事公平性受到質疑，造成公私協力舉辦國際體育賽事的合作模式難以順利推行，建請從重量刑。

(聯合報)

--

北市台灣燈會產值258億 挨批「膨風」

2023台灣燈會已落幕，不過振興效益卻遭質疑「膨風」；也有商圈認為燈會效益不錯，但集中東區、信義區，較弱地區也應要照顧；另觀傳局近期推出觀光地圖供旅客參考，也遭質疑東區商圈僅4個點，完全不及格。觀傳局回應，會與商圈、里長討論，蒐集地方需求再調整。

燈會結束後，北市府統計，2023台灣燈會經濟產值高達258億元。民進黨議員林延鳳質疑，市府搞錯計算公式，台灣燈會喊出258億元產值，是依1256萬人次乘以交通部觀光局統計的「110年國人國內旅遊每人每次平均旅遊支出2061元」而來，但此定義是指個人離開日常生活圈到國內某地旅遊，今年台灣燈會參觀數根本沒排除雙北生活圈民眾。

甚至觀傳局稱燈會北市平均住房率8成，以台北市4萬180個旅館房間算，若每間「4人住」且燈會期間19日計算，也僅244萬人次，以每人均消費2061元，頂多也只有50.35億元，僅占觀傳局所稱數字約19.52%。

觀傳局回應，台灣燈會觀光經濟效益是採北市府2020年制定的「大型活動觀光經濟效益計算通案性參考準則」，推估產值為254億元，未來會持續精進，透過大型活動帶動更多效益。

北市商圈產業聯合會理事長洪文和表示，這次燈會效應是不錯，但單獨在一個地區，效應無法擴散到整個北市，很多商圈都在說，東區、信義區已經很熱鬧，對其他區較不公平，也應該要照顧到較弱地區。

另外，議員簡舒培也質疑東區觀光地圖，竟僅標示4個點，分別為3個百貨公司跟1個飯店，沒有其他的景點，這樣的地圖根本不能讓來台北遊玩的旅客清楚瞭解東區商圈的娛樂、消費景點，甚至這樣的地圖只有行銷百貨公司，觀光地圖完全不及格。

觀傳局表示，台北市內各地點設置的觀光導覽地圖牌，牌面地圖標示以導覽觀光景點為主，囊括飯店、百貨公司和旅遊景點等，本局將盡速與在地商圈、里長等地方團體開會、蒐集地方需求，針對地圖優化及調整。

(聯合報)

--

2托育員涉虐童 北市裁罰公布姓名

台北市內湖區某家托嬰中心日前遭爆料有虐童行為，社會局昨天公布第一階段調查結果，遭通報的2名托育人員有大力搖晃幼童，涉及照顧不當，將依法裁罰並且公布姓名。

社會局強調，目前已經要求托育中心提供完整1個月監視錄影畫面，將進行第二階段監視畫面調查，檢視有無其他虐童行為。

社會局表示，市政府上月28日召集專家學者開會，有照顧爭議的托育人員，調查期間皆已停職，專家認定，遭通報的2名托育人員行為涉及照顧不當，已經違反「兒少權法」，其中1名托育人員裁罰10萬元罰鍰並公布姓名，另1名托育人員因為涉及刑事調查，先公布姓名，後續行政罰鍰部分待刑事司法結果確定後，再行裁罰。

社會局表示，已要求機構交付完整1個月監視錄影畫面，進行第二階段的監視畫面檢視，若再發現有托育人員違反「兒少權法」，將依情節輕重處6至60萬元罰鍰，並公布姓名，情節嚴重者，也不排除主動移請司法單位調查。

另外，針對托嬰中心未於限期內提供監視器畫面，社會局表示，若未改善將持續裁罰，可處3萬元以上30萬元以下罰鍰，並按次處罰，情節嚴重者，得命機構停辦一個月以上一年以下，並公布托育機構名稱。

(聯合報)

--

去年險跌破45萬人 竹市人口止跌回升

新竹市近年因坐擁竹科帶來人口成長，去年2022年人口在自然增加率、社會增加率首度出現負數，整體人口略降至45萬2473人，是2015年以來人口成長以來首度下降，不過今年已止跌回升。民代普遍看好人口成長趨勢，也盼市府著眼教育、交通前瞻發展，完善城市生活機能。

依據竹市府一份人口分析資料，2015年以來每年人口自然增加率跟社會增加率都呈現成長趨勢，但罕見在去年首度見「雙負值」，分別為自然增加率-0.02、社會增加率-0.34，人口增加率也出現難得的負數-0.36。

竹市人口2021年增至45萬2640人，但去年一度差點跌破45萬大關，今年止跌回升，4月底最新人口45萬3824人，比1月多1351人。

國民黨議員張祖琰說，人口變化可能只是短期現象，目前竹市產業發展條件仍在，房子也持續興建，去年人口減少與疫情、虎年有關，但不可諱言與新竹市一溪之隔的竹北市發展條件好，市府應盡快改善學區問題。

民進黨議員曾資程認為，因疫情滯留海外2年除籍可能是人口下降原因，但可樂觀看待人口成長趨勢，因產業鏈上下游廠商進駐發展，吸引年輕族群移入，但城市條件更顯重要，市府應前瞻規畫公共設施、完善生活機能。

衛生局長陳厚全認為，必須讓人口成長的正向因子增加，竹市年輕人口相對其他縣市多，要持續關注學區議題、改善交通建設等，從多個層面優化城市生活條件。

(聯合報)

--

寧可路邊擺攤 鶯歌美食廣場空蕩蕩 6成未營業

新北市府投入9700萬元整建鶯歌美食廣場，民眾卻發現約6成以上店鋪都未營業，人氣低迷，業者紛紛改到外面擺攤。市場處回應，可能是因為非正餐時間，因此店鋪大多數休息。

鶯歌美食廣場年久失修，建物破舊漏水，市府推動改建，一樓為生鮮販賣區、二樓為美食廣場，2022年剛開幕時人氣鼎沸，近來配合美術館開園推出9折優惠。

但有民眾4月30日從美術館離開後到鶯歌美食廣場消費，卻發現6成以上店鋪都沒開，現場空蕩蕩沒什麼人，令人失望。在地民眾說，美食廣場重新營業以來，生意一直不如預期，不少生鮮店鋪仍寧願冒著被開單的風險到馬路上擺攤，鶯歌人很少會跑到二樓去吃東西。

新北市場處表示，20多個攤位的美食廣場目前僅約6個待租，民眾到達的時間可能不是正餐時間，才會有許多店鋪沒營業。

記者昨晚實地查看，包含手搖飲等店家僅5家營業，民眾稀疏門可羅雀。業者表示，最近美術館園區開放假日生意稍微好一點，但平常沒什麼人，一堆店鋪已不營業了。

市議員卓冠廷表示，市場處應加強行銷帶動商機，否則人潮進不來，攤商也背負沉重營運負擔。市議員江怡臻說，建議市府在辦活動時可搭配鶯歌美食廣場，也要加速招商期程，從每季1次調整為每月1次。

(聯合報)

--

口服輪狀疫苗補助 新北將納弱勢新生兒

全台出生率每況愈下，新北市長侯友宜承諾，只要經費允許，今年起就擴大補助全市未納入的弱勢新生兒，讓他們也能使用中央未補助的口服輪狀病毒疫苗，已納入討論，「要今年做，就今年擴大」。衛生局正評估可能增加的預算額和新生兒人數。

市議員呂家愷昨天質詢時，希望侯友宜及衛生局承諾擴大補助。侯友宜表示，已將補助族群納入討論，承諾今年會擴大補助。

呂家愷表示，台灣2023年生育率首度跌破千分之6，47年來最低，若出生率持續低迷，2035年台灣恐在全球墊底，為了力拚生育率，政策不僅要花在刀口上，更要讓民眾有感且敢生，針對好發在嬰幼兒身上的輪狀病毒感染，現階段雖沒有藥物治療，但有口服輪狀疫苗可以預防。

呂家愷說，口服輪狀疫苗一劑大約2千元，現階段中央並沒有補助，但侯友宜第一屆新北市長任內，為減少弱勢家庭的負擔，已將中低收入戶、罕見疾病、重大傷病及原住民的嬰幼兒等列入公費接種對象，但還有其他弱勢家庭需要考量進去。

衛生局長陳潤秋回應，針對高風險族群相關方案已經在研擬中。

(聯合報)

--

台中街友漸增 議員籲專案處理

台中市列冊街友人數逐年上升，到上月底有279人，街友聚集的熱點區域在市中心中西、東南區及北區等公園、地下道及火車站等，民進黨議員陳俞融等人關注街友安置問題，要求市府成立專責小組，了解街友需求，逐步引導街友回歸社會。

社會局長廖靜芝表示，社會局配合當地警局、區公所等單位，聯合稽查街友聚集區域，由於街友有其生活習性及自主性，基於人權，非依法律不得強制安置，但社會局會視街友身心狀況，採取安置與輔導等作法，目標就是要協助街友慢慢建立正常生活規律，最終重新回到社會；市府也會研議成立專案小組的可行性。

街友造成台中市的治安事件，包括去年有街友喝酒時，和朋友起口角，被對方拿酒瓶砸頭，傷重不治；去年9月，女子落單走綠空廊道，遭街友持物痛毆。

市議會昨進行民政委員會業務質詢，市議員陳俞融、陳雅惠、蕭隆澤、張芬郁、陳淑華、謝家宜等人，要求市府成立專案小組，在顧及人權前提下，改善街友處境。陳俞融提到，根據內政部社會司資料，成為街友的主要原因分別是失業以及付不出房租，其中超過4分之3的街友，希望能有可居住的家、再次回歸社會，若政府對症下藥，多數街友都願意重新振作。

陳俞融說，台中市街友人數呈現上升趨勢，卻未看到市府有積極作為，讓街友成為治安、環境問題汙名化對象，實不可取。目前台中市街友在舊市區人數都是增加的，但社會局提供的收容資源，如臨時庇護收容所、街友中繼住宅、合格長期養護照顧機構等，呈現收容床位過剩情況，使用率不高，社會局應更積極與街友溝通，說服街友願意使用入住這些安置處所，有效運用資源。

陳俞融建議市府，社會局應成立專案小組，化被動為主動，先安置街友再輔導，聯合各局處，追蹤每名街友流落街頭的原因，從根本上了解成因，兼顧人權和市容加以改善，讓街友不再需要餐風露宿。

市議員陳雅惠也說，街友經常睡在騎樓、地下道、公園等公共場合，有時喝酒鬧事有礙觀瞻，衍生治安問題，學童上學時的人身安全，讓家長忐忑不安。希望市府評估增加社工協助處理街友醫療、安置或找工作。

(聯合報)

--

推市地重劃 南市加速公墓遷葬

台南市政府推動公墓遷葬，緊鄰市中心的南區南山公墓、永康區二王公墓進度備受地方關注，昨天成為議員質詢焦點，認為二王公墓將有永康全民運動中心進駐，但數十年來遲未推動遷葬，導致市地重劃進度延宕，要求加速遷葬進度；民政局長姜淋煌說，遷葬作業6月起辦理墳墓補償金清冊，無墓主墳墓年底前代為遷葬。

市議員朱正軒指出，二王公墓位於永康蛋黃區，鄰近總圖及永康創意園區，未來還有永康全民運動中心，但數十年來遲未推動遷葬，致該區域市地重劃進度延宕，連帶影響住宅區新闢及公園綠地等公設開發，要求民政局加速遷葬進度。

議員黃肇輝表示，二王公墓內的基督教墓園因有墓主認為具文化歷史意義，要求保留，已進入文資審議階段，但也有墓主反映，若無法保留必須遷建，如要進永康區納骨塔，盼能另闢出入口，避開燒香處；也有墓主反映，全市有11處納骨塔設基督教、天主教專區，希望有更多納骨塔比照設置。

民政局長姜淋煌說，南山公墓是部分範圍遷葬，規畫殯葬服務專區、古蹟古墓保留區，已進入文資審議階段；二王公墓遷葬作業6至9月辦理補償金清冊，若自行遷葬，可在7至9月申請補償金並選定塔位，無墓主認領的墳墓10至12月代為遷葬。

生命事業科長許博森說，基督教墓園共1400餘門，將待文化資產價值評估後再行作業，若市府有滾動調整，地政局將擇日召開地方說明會。

(聯合報)

--

台積效應退 房市回歸自住買盤

台積電設廠議題讓高雄房市從交易熱燙到移轉減量。房仲業觀察，今年第1季買賣移轉棟數為8025棟，交易量回到資金熱潮前，上月台積電法說會發布高雄28奈米改為先進製程後，投資人趨於保守，市場回歸自住買盤。

在地議員認為，重訊發布攸關人民財務規畫，許多人畢生只買一間房，政府應嚴謹以對，別亂帶風向讓大家如洗三溫暖。

高雄市地政局統計，高雄近3年單季最高移轉量落在2021年第4季，約1.3萬棟，今年首季降到8000棟左右。

大家房屋企畫研究室總監郎美囡說，高雄房市近年受半導體產業牽動，台積電來不來牽動市場信心，觀察交易情形，去年下半年起交易量下跌，區域房價未鬆動。除台積電，鴻海投資250億進駐高雄亞灣及橋科訊息仍激勵市場，亞灣區豪宅仍保有一定行情。住商不動產文山加盟店東鄭啟峰說，量縮價不跌是因建築成本上升，建商降價恐影響後續推案。

想在楠梓區購屋的陳小姐說，台積電投資高雄消息一出，帶動房價飆升，後來又傳延後設廠，房價也沒降，購屋目標愈來愈難實現。

市議員李眉蓁說，愈近選舉這類建設重訊愈容易被帶風向，很要不得。市議員李柏毅希望房價回歸市場供需機制，避免炒作，先前有不少投資客進場，現在趨於冷卻，對地方是好事。

(聯合報)

--

遊艇、賞鯨船分道 龜山島海域設浮標

宜蘭縣府去年在龜山島附近設立公告，畫出距岸邊200公尺的小型遊艇與泳客活動範圍，區分載泳客的遊艇與賞鯨船航行水域。但一年來發現肉眼難以判定200公尺距離，縣府擬增設浮球和浮標。

工旅處表示，龜山島周邊海域是當地重點觀光區域，水域遊憩活動及賞鯨船、遊艇等船隻航道常有重疊，賞鯨船噸位較大，航行帶來的尾浪較強會波及較小遊艇，甚至從遊艇下水從事水域遊憩活動的遊客，也容易發生意外，去年10月已在岸邊設公告，畫定距岸200公尺、視漲退潮加減30公尺範圍內，為水域遊憩活動區域。

縣府參考小琉球設置保麗龍浮球案例，向海洋委員會申請「龜山島周邊海域提升水域遊憩活動安全工作計畫」50萬元補助款，購置大型浮球等浮標，預計7月起陸續設置於龜山島周邊海域。

工旅處表示，浮標直徑約為100公分，目標明顯，且設置閃光燈，船隻夜間也能夠清楚辨識；賞鯨業者與遊艇業者也樂觀其成，有了浮標後既能避免互相干擾，也不會誤闖非規定海域受罰。

(聯合報)

--

海水供水站接水率高 屏增建

屏東縣是養殖漁業重鎮，漁民長期私設水管引海水，使得佳冬、枋寮和林邊3鄉成為嚴重地層下陷區，縣府9年前率先在佳冬鄉塭豐村興建海水供水站，供水規模全台最大，接水率高達9成，改善漁民私接海水陋習，縣府規畫增建供應枋寮東海、大庄和佳冬下埔頭3區的供水站，可望3年後啟用 。

來到佳冬、枋寮和林邊魚塭周邊，可見排水溝塞滿漁民私設的水管，連帶影響排水功能，縣府9年前投入14億元興建塭豐海水供水站，涵蓋470公頃，供水550戶，營運管理基金至今年已累計5000萬元，成為指標性基礎建設和其他縣市取經對象。

屏東縣長周春米說，塭豐海水供水站2014年建成後，引入海水經過沉澱處理後供應養殖戶使用，供應質佳且穩定的海水，提高養殖水產品質，接水率達9成，改善當地地層下陷和漁民私引海水習慣，為漁業永續邁進一大步。

縣府再規畫增建供應枋寮東海、大庄和佳冬下埔頭3區的供水站，總經費31億元，分3期施作，行政院同意從疫後特別預算支應第1期15億元經費，設在賴家村的站體基礎建設已啟動，預計3年後啟用。

(聯合報)

--

高雄外海白帶魚大出 外地船搶釣

近期高雄西南至小琉球一帶海域出現大量俗稱「黑目仔」的白帶魚，連北部、東部的漁船都來搶釣，漁民指出，因白帶魚數量多，體型大的批發價約每公斤350元，但往年出口商大量收購時可達每公斤450至500元，大陸雖已解除冰鮮白帶魚輸陸管制，但尚未見出口商大量收購，除盼快有訂單銷陸，也希望能拓展銷路。

漁民說，市場常見的白帶魚分成兩種，一種俗稱黑目仔或瘦帶，另一種為油帶或黃旗（鰭）仔，高雄油帶產季在秋、冬，黑目仔產季從春末到夏天。

羅姓漁民說，去年同時期高雄外海捕獲的白帶魚數量很少，但最近量大，連外地漁船都來搶釣；高雄旗津區大汕頭漁港的魚販表示，最近捉到的黑目仔大都送東港魚市場拍賣。

東港魚市場張姓魚販表示，4月中旬起高雄西南至小琉球海域白帶魚大出，昨天白帶魚大咬，一艘船約捕獲4、500公斤，體型以5指幅寬居多，2尾1公斤等級的大魚批發價每公斤350元，價格不算好，可能因數量多，出口商又沒收購的關係。

大陸雖已解除冰鮮白帶魚輸陸管制，但黃姓漁民指出，可能出口商還沒接獲對岸訂單，尚未見大量收購，價格沒有往年好，以往每公斤可達450元至500元，如果出口商能協助把白帶魚出口到大陸或其他國家，價格自然會更好。高雄市曹姓市民說，目前白帶魚肥美，1兩20元就能買到不錯的白帶魚。

農委會水產試驗所副所長葉信明表示，黑目仔白帶魚3月至5月數量會突然增加，約每3、4年會出現一次，算是白帶魚正常周期，從目前捕獲的體型看來至少有3、4年，推估可能是當時海洋環境適合仔稚魚存活。

(聯合報)

--

南市仁德附幼設案遭撤 地方批黑箱

台南公立幼兒園今年首次招生沒全額滿，正展開2招登記，而仁德區仁德國小、永康區勝利國小、佳里區信義國小3校原規畫新設附設幼兒園都遭撤案，市議員郭鴻儀等200多人昨天拉布條抗議仁德國小案是黑箱，高呼「還我幼兒園、守護原有綠地」；市府表示，會依幼兒入園需求滾動評估設置。

教育局表示，教育部國教署以仁德、勝利、信義國小3校工程進度慢且區內的公幼還有許多招生缺額，加上區內幼生人數逐年減少，才決定撤案、並無其他原因考量。據了解，仁德國小增設附幼原本預計明年8月前取得設立許可開園，將招收3班共76名學生。

議員郭鴻儀、仁德區仁義里長鍾銘洋、一甲里長楊富田及鄉親等約200人昨到仁德國小附幼預定園址「文小1學校用地」抗議遭黑箱作業，要求此案不得撤銷、預定地也不得廢除徵收，且附近3個里人口已超過2萬人還持續增加，評估設附幼的項目、數值都沒公開透明。

郭鴻儀說，2.2公頃的文小1預定地被稱為正義公園，是緊鄰市區少有的完整綠地，有籃球場、機車考照練習場等多功能，傳出撤案後立即有建商與地主提出申請廢止徵收，「被撤銷我們都不知道、反而財團先知道」，政府缺乏先跟地方溝通。

教育局解釋，仁德區鄰近東區，新建房舍與移入人口持續增加，文小1用地位處適中，因此即使有人申請廢止徵收，基於優先考量維護受教權，不會廢止徵收，目前步道、運動設施持續提供使用，至於新建仁德國小附幼案，未來視新增幼兒就近入園需求，會再審慎評估設置。

另，永康區勝利國小增設附幼案被撤，地方人士認為該處是住商文教區，10分鐘內車程區域近2年新建大樓戶數超過3000戶，應也有就學需求。

(聯合報)

--

火箭場土地卡關 台東:等中央解套

美國國防產業代表團前天拜訪苗栗晉陞太空公司，晉陞提到2019年建設台東南田火箭發射場，因土地及相關法規，至今仍在等待政策支持。台東縣府表示，南田發射場土地問題未結案，何時能解套要視中央法令而定。

縣府地政處長沈碧恕說，目前中央認可的火箭發射場址是科研用途的官學合作，對民間公司尚未明訂相關法令，晉陞之前在南田設置的發射場，土地問題尚未結案，縣府也在等待中央法令到位後，才能協助民間公司。

晉陞前天接待美國國防產業代表團時，提到目前仍處於無法在國內發射困境，台東南田火箭發射場在等待政策支持，不排除將發射場域捐給國家，作為未來產學共用及專用的火箭發射埸，加速推進台灣太空火箭發展。

晉陞2019年6月在台東南田村興建火箭發射場，2020年2月13日試射失敗後，後續因土地及相關法規未解決，致使發射卡關。中央2020年6月完成「短期科研探空火箭發射場域安全規範草案」，選在屏東縣旭海村牡丹灣段國有地作為火箭發射場，僅限於科研用途。

縣議員蔡玉玲說，縣府應協助有意發展太空產業的民間企業，做好相關配套。南田部落林姓村民說，發展火箭產業對部落利多於弊，多數居民樂見其成。

據了解，晉陞公司偏好台東南田，是考量東邊就是太平洋，是一大優勢。

(聯合報)

--

防猴電網補助 花蓮爭取納入竹筍

台灣獼猴把花蓮山上竹筍與箭筍吃光，但中央計畫未將這種作物列防猴電網補助，無法申請，花蓮縣府農業處請鄉鎮公所調查損害情況，將向中央爭取列入計畫補助。

箭筍每年3至4月初為產季，花蓮秀林鄉、萬榮鄉、光復鄉與卓溪鄉都有出產，其中光復鄉是全台最大產區，種植面積約120公頃。今年1月迄今，氣候低溫加上少雨，不利農作物生長，農民發現台灣獼猴數量暴增，箭筍產物也深受其害。

縣府農業處長陳淑雯表示，台灣獼猴雖然不是保育類野生動物，但是依法不可獵捕。若採燃放鞭炮驅離，恐引起山林火災，現行依規定設防猴電圍網防治，可確保8到9成作物不被野生動物損害。

但中央「補助地方政府輔導農民辦理防治台灣獼猴危害農作計畫」，竹筍與箭筍尚未列申請補助作物種類，農業處已請鄉鎮公所訪查竹筍與箭筍被台灣獼猴破壞狀況、數量，彙整後爭取將竹筍（含箭筍）納入防猴電圍網補助作物種類。

(聯合報)

生活

千萬勞工納災保 費率後年可望調降

職災保險採平衡費率 若持續結餘有下調空間

「勞工職業災害保險及保護法」去年五月一日上路，至今已滿周年。根據勞動保險司統計，至今年二月底，被保險人數達一一○三．一萬人，較勞保多了六十四萬餘人，保費收入八十六．五億元、給付支出六十六億元；根據災保法規定，將於二○二四年底進行精算，因採平衡費率，若持續有結餘，二○二五年費率就有下調空間。

去年上路的災保法，將受僱於登記有案事業單位的勞工，無論雇用人數都全部納保，也提供多元加保管道，並提高投保薪資及保險給付水準，除了強化職災勞工及家屬的生活保障，也可為雇主分攤職業災害補償責任。

保險費率 每三年調整一次

根據統計，到今年二月底，投保職災保險事業單位共七十八萬七千餘個，較勞工保險的五十九萬四千餘個還多；被保險人數一一○三萬一千餘人，較勞工保險的一○三八萬三千餘人多了六十四萬餘人，被保險人平均投保薪資為三萬八八七○元。

災保法上路一年，職災保險保費收入達八十六．五億元、給付支出達六十六億元，首年平均保險費率為○．二％。勞保司司長陳美女表示，目前「勞職保基金」規模三五一億元，扣除預防重建費用後，首年結餘約十六億元；根據災保法規定，施行前三年依照二○二二年一月一日的勞保職災適用行業別及費率表計費，但須依據保險收支情形及精算結果，擬定保險費率，並於二○二五年一月一日起施行。

陳美女解釋，職災保險屬於短期性的保險，採取平衡費率，不用提存太多的準備金，因此三年一次調整保險費率，目前雖然仍有結餘，但只是不到一年數據，仍需視明年保險收支狀況及精算結果而定，只要精算後的費率超過或低於目前的○．二％就會進行調整，並自二○二五年實施。

小辭典》勞工職業災害保險及保護法 外送員、街頭藝人都可保

「勞工職業災害保險及保護法」2022年5月1日實施，將「職業災害保險」及「職業災害勞工保護法」整合為一個專法；該法擴大納保範圍，將所有受僱勞工，包括領過老年給付重回職場者均強制納保，即使是受僱於自然人雇主的勞工、外送員、街頭藝人、工頭、童星，也可透過特別加保獲得保障。

目前職災費率平均為0.2%，以災保投保第8級36300元估算，每月只要繳72.6元。以傷病給付來看，前60日可按月投保薪資發給，超過60日按月投保薪資70%發給，合計最長以2年為限。

(自由時報)

--

114學年分發 158系組首參採數乙

財經、資訊、商管學群占7成最多 以公布簡章為準

基於大學專業課程銜接及選才之需求，大學招生委員會聯合會常委會先前已決議一一四學年度起將「數學乙」納入分科測驗考科。根據招聯會昨公布的參採統計資料，將有一五八個系組參採數學乙，財經、資訊、商管學群占比達七成左右。大考中心也公告測驗設計，後續再視教學現場狀況及相關意見斟酌是否微調。

納入分科測驗 大考中心公告測驗設計

招聯會統計，一一四學年度分發入學有七十三個系組參採數學A，一六九個系組參採數學B，四五五個系組參採數學甲，並有一五四個系組首度參採數學乙，參採數學B及數學乙有三個系組，檢定數學A或B並採計數學乙則有一個系組，檢定數學A或B有七十四個系組，還有八七八個系組不參採數學。

至於繁星推薦部分，有五五六個系組參採數學A，二七四個系組參採數學B，數學A及數學B均可進行招生分組或擇一檢定有一一五個系組，有八三七個系組不參採數學。而申請入學則有六二七個系組參採數學A，三○四個系組參採數學B，數A及數B均可進行招生分組或擇一檢定有一二六個系組，有九七九個系組不參採數學。

繁星推薦、申請入學 近半不參採數學

招聯會執秘王文俊分析，繁星推薦、申請入學所使用的學測數學考科與往年差不多。與一一三學年度相比，有近半數系組不參採數學，參採數學A在三成左右，數學B接近兩成，其餘約五％系組則參採數學A或數學B其中任一科皆可。原一一一考招方案規定，分科測驗僅數學甲可做選擇，包括財經、商管校系反映認為參採數乙更為適合，但仍以公布簡章為準。

因應新增數學乙考科，大考中心重新編製「分科測驗數學考科考試說明」於昨天公布。中心董事長陳文章說明，一一四學年度起之分科測驗數學考科，其中數學甲考科測驗範圍並無調整，數學乙考科測驗範圍則為十年級必修、十一年級必修數學A類及數學B類均關聯的學習內容，以及十二年級加深加廣選修數學乙類。未來也將視高中十一年級教學現場的情況，與各界討論後再斟酌是否微調數學乙考科十一年級的測驗內容。

(自由時報)

--

114學年大考納數乙 158系組採計

考量大學選才需求，大學招聯會常委會決議一一四學年起數乙將納入分科測驗考科。招聯會也公布統計數據，一一四學年分科測驗共一五八個系組首度使用數乙，財經、資訊、商管學群占七成，包含台大會計系、財務金融學系、政大經濟系等商管學院。

招聯會指出，一一三學年共十七個財經學群參採數甲，一一四學年只剩六個系組，其中四個採招生分組，另外二個則屬於高數學需求科系過去就採數甲；至於管理學群，一一三學年有九個系組使用數甲，一一四學年只剩三個。

得勝者文教升學輔導專家藍天予分析，數乙多是社會組學生應考，頂大學系於課程規畫上又分為Ａ、Ｂ組，其中一組採計數乙，評估是希望社會組、自然組的優秀學生都能網羅。

此外，大考中心也公告數乙考科範圍，新增數學乙考科測驗範圍定為十年級必修、十一年級必修數學Ａ類及數學Ｂ類均關聯的學習內容、十二年級加深加廣選修數學乙。

(聯合報)

--

國旅團體補助延長 加碼遊原民區

高雄市去年九月推出的國旅團體補助，每團最高補助五千元受好評，市府宣布延長出團日至今年十月底，並額外新增「原民旅遊」主題，旅行社六月底前帶團至三個原民區域指定景點，多加碼補助一千元，亦即每團最高補助六千元。

高市觀光局去年九月推出「高雄國內旅遊團體補助計畫」，國內旅行社只要組團十五人（含）以上，安排二天一夜以上行程至高雄旅遊，並住宿高雄合法旅宿業，旅行社即可申請補助一晚住宿費，平日（週日至週四）住宿每團補助五千元，假日（週五、週六及國定假日）住宿每團補助四千元。

補助到10月底 原民景點多一千

觀光局統計，推出以來全國各縣市旅行社已組團超過五百團、逾一萬七千人來高雄觀光旅遊，原本期限至今年四月底截止，為延續這波國旅熱潮，觀光局宣布延長出團日至今年十月卅一日止。

觀光局長高閔琳指出，此次並新增「原民旅遊」主題，旅行社即日起至六月卅日期間，組團至高雄原民山區（那瑪夏區、桃源區、茂林區三擇一），造訪具原住民文化的指定景點，則加碼多補助一千元，即平日補助六千元、假日補助五千元。

觀光局提醒，旅行社若要申請國旅團體「原民旅遊」補助，需送團至具有原民文化色彩的景點，例如建山部落、萬山部落、達卡努瓦部落、桃源區原住民文化館、多納高吊橋、達卡努瓦里部落願景屋等。至於茂林國家風景區、茂林龍頭山、蛇頭山與龜形山、新威森林公園、藤枝森林遊樂區、紫蝶幽谷、情人谷瀑布等，則視為一般觀光景點，僅可申請一般版補助。

(自由時報)

政經

保單到期、中重症才賠 防疫險4月理賠銳減7成

金管會昨日公布最新統計，防疫雙險（防疫險、疫苗險）今年前四月理賠金額約五六六．八億元，四月理賠降至三十三．四億元，較三月理賠一一五．九億元、月減七十一．二％。產險業者表示，主要有兩大因素，除了三月二十日起確診必須中重症住院治療才能申請外，另有很高比例的保單已到期，無法申請理賠。

根據金管會立院報告，去年至今年三月底，防疫雙險理賠金額達二六四九．八億元，吃掉產險業過去近三十年獲利，也重創產險業財務體質，迫使國內業者增資逾千億來填補缺口。

保險業界苦難已到盡頭

截至四月底止，國內前六大防疫險銷售公司至少已完成一一二五億元的增資，包括國泰世紀產險、中信產險、富邦產險、新安東京海上產險、和泰產險及兆豐產險等。

從今年歷月數字來看，防疫雙險一月理賠二二○．五億元、二月理賠一九六．九億元，三月理賠減至一一五．九億元，四月更一口氣驟降至三十三．四億元。保險業人士直言，若無意外，五月後理賠金額會更少，最多就是二七○○億元左右，也就是業界苦難已到盡頭了。

保險局副局長蔡火炎表示，防疫險是一年定期險，後面已經沒有承保案件，理賠肯定逐漸下滑；尤其從三月二十日起已改為中重症才會理賠，後續的理賠案件都只是遞延申請，保險局未來將改為持續關注，預計不再公布相關統計。

(自由時報)

--

防疫險理賠近尾聲

據金管會昨（2）日公布統計，2023年4月單月防疫雙險（防疫險+疫苗險）理賠件數8萬5,242件、理賠額僅剩33.37億元，件數和理賠額均較前月大減七成，顯示3月20日開始防疫險僅賠付中重症確診者，已讓4月產險業稍喘口氣。

2022年全年防疫雙險理賠額是2,116.4億元，加上今年累計前四月的566.75億元，合計這波防疫雙險、全體產險業已賠付了2,683.2億元。

市場預料，後面5至6月到保單全數屆滿，估上探2,800億元左右，換言之，過去這近三年的抗疫史，讓業者付出近3,000億元的天價理賠金、吃掉了產險業逾20年來的獲利。

金管會昨公布4月防疫雙險理賠件數、理賠金額及各家產險業增資狀況。

據統計，2023年4月單月防疫雙險（防疫險+疫苗險）理賠件數8萬5,242件、理賠額僅剩33.37億元，其中防疫險理賠24.75億元、疫苗險理賠8.6億元，防疫雙險理賠額均月減七成左右。

累計今年前四月理賠件數為140萬3,528件、理賠金額為566.75億元。

衛福部5月1日起再將COVID-19降級，再搭配中重症確診才理賠，這兩大利多將讓防疫雙險理賠額5月可望續降。

但業者指出，COVID-19降級僅對四家產險業者有利，加上防疫保單最晚6月底就全數到期結束了，對減緩業者後續提列準備金缺口助益有限。

保險局副局長蔡火炎說，2023年依舊僅剩兩家保險業者銷售疫苗險，一家是產險業者針對6至18歲者青少年做銷售或是續保件，另一家壽險業則是做團險的疫苗險，都不受理個人投保。

據統計，富邦產、國泰世紀產、和泰產、新安東京產、兆豐產、中信產等六家產險業至今已完成增資共1,125億元，其中新安東京產增資280億元最多，和泰產260億元次之，國泰產200億元、中信產155億元、富邦產150億元，兆豐產80億元。

但就算這六家產險業完成了1,125億元增資，仍包括富邦產、新安東京、和泰產和中信產等四家業者，去年底資本適足率或淨值比仍未達法定水準。

(經濟日報)

--

景氣陷膠著 4月PMI續跌至42.8％

中華經濟研究院昨發布製造業採購經理人指數（PMI），四月經季節調整之PMI已連續兩個月緊縮，指數續跌四．五個百分點至四十二．八％；中經院院長葉俊顯表示，主因是全球大環境充滿不確定性，需求和去庫存不如預期，廠商心態轉趨保守。

需求、去庫存不如預期 廠商心態轉趨保守

PMI以五十％做為榮枯線，指數高於五十％代表景氣擴張，反之則代表緊縮。中經院助理研究員陳馨蕙分析，往年第二季為下半年新品上市前拉貨布局，但在製造業調節庫存下，四月拉貨力道不如以往，新增訂單已連續兩個月緊縮，再加上四月電價調漲，有部分已接單業者趕在三月生產完成，因此生產指數中斷連續兩個月擴張轉為緊縮。

陳馨蕙指出，第一季表現優於預期，但第二季首月表現卻不如預期，主要是升息、中國復甦力道趨緩、原物料價格回檔、台積電資本支出低於預期及電價調漲等，使得國內與國外下單速度明顯較三月趨緩與觀望。

為什麼景氣比想像中還膠著？中經院副院長王健全說，因為兩大「救世主」不見了：美國過去藉由降息刺激經濟，但卻引發通膨，陷入兩難；中國過往以政府支出調節經濟，如今卻因債務導致財政政策受制約。

針對通膨，王健全指出，國內把太多壓力放在中央銀行身上，央行要打通膨、又要兼顧經濟成長，「一隻手不能端兩個盤子」，經濟成長應該靠財政政策，例如祭出反景氣循環工具、投資抵減等工具，也應規劃產業政策促進產業成長。

王健全還提到，在美國技術管制下，中國料將全力發展成熟製程，以高階製程為主的台積電不會受害，但會排擠聯電、力積電等成熟製程和上游IC設計，因此其他半導體公司可能展望沒那麼好。

(自由時報)

--

中經院：4月台灣PMI42.8 連二月緊縮

中華經濟研究院昨（2）日發布4月台灣製造業採購經理人指數（PMI）重跌4.5至42.8，連二個月緊縮，創下台灣PMI創編以來次低，僅高於今年1月的40.4。

中經院院長葉俊顯表示，第2季首月PMI續跌，仍是全球大環境不確定因素衝擊，需求和去庫存不如預期，廠商心態轉趨保守。

中經院助研究員陳馨蕙以「乍暖還寒」形容當前景氣。陳馨蕙分析，往年第2季為下半年新品上市前拉貨布局，但製造業調節庫存，4月拉貨力道不如以往，經季調新增訂單已連二個月緊縮，指數續跌3.9至40.6。

加上4月電價調整，有部分已經接訂單業者表示趕在3月生產完成，經季調生產指數中斷連續二個月擴張轉為緊縮，指數大跌13.5至38.5。

(經濟日報)

--

陳致中洗錢判1年 預計11日發監

現任民進黨高雄市議員、前總統陳水扁兒子陳致中因洗錢罪判刑一年定讞，預計十一日下午發監執行，陳妻黃睿靚判刑十月但緩刑四年免關。陳致中回應，他會依高雄地檢署規定時間報到。

扁北上請願 批「洗錢不得參選」違憲

陳致中在二○一一年八月曾因偽證罪被判刑三個月，喪失高雄市議員資格，當年他無法易科罰金，改服勞役，免於入監命運；這次再因案被判刑一年，是他三任議員的任內，第二度被解職，這次依法不得易科罰金，也不能申請勞役，一定要去監獄坐牢。

陳致中之父、前總統陳水扁昨北上前往總統府、行政院、立法院請願陳情。他痛批行政院提出的「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」規定涉犯「洗錢防制法」終身不得參選，完全誤解立法宗旨，超越法律褫奪公權的上限十年，也不符更生保護法原則，是違憲中的違憲，立法院還要強行通過不是很奇怪嗎？乾脆褫奪公權廢掉、更生保護廢掉。

總統府發言人林聿禪回應，總統府尊重立法院的議事與討論，總統府向來的立場是尊重司法，不評論也不涉入司法個案。

政院︰民代監督行政部門 需有高標準

行政院代理發言人羅秉成回應，鑑於民選公職人員擔負執行監督、制衡行政部門的重責大任，需具備更高的尊嚴、信賴及名譽等資格與條件，因此有必要完善公職候選人消極資格相關規定的修正。

立院民進黨團總召柯建銘受訪說，「選罷法」是重要法案，需經朝野協商達成共識，本會期將完成三讀程序，民進黨團尊重陳水扁的請願。

民進黨廉政條例明定，黨員涉犯洗錢防制法經調查屬實，應予除名處分，情況特殊者不在此限；黨內人士表示，黨部有相關機制認定陳致中是否違紀，待後續處置。

另外，陳水扁昨天請願，是否違反他二○一五年保外就醫時，與台中監獄簽署不談及政治、不接受媒體採訪等「五不但書」？

據知情人士表示，「受刑人保外醫治審核基準及管理辦法」在二○二○年修正，矯正署把條文中「保持善良品行」等文字刪除，改為「不得有違反法令之行為」。換言之，陳水扁不再受「五不」約束，除非日後「觸法」且「情節重大」，加上「書面命其改善，屆期未改善」，才有可能被廢除保外醫治。

(自由時報)

--

陳致中5月11日雄檢報到 料進燕巢監獄

民進黨籍高雄市議員陳致中涉洗錢被判刑一年定讞，高雄地檢署已通知他五月十一日下午三點半報到，預計發監高雄燕巢監獄；依規定，陳致中最快入監滿二個月就能申請至外役監服刑。

外傳陳致中希望提早服刑以避開媒體，他昨天接受電話訪問時僅簡短說「心情平靜，沒有其他想表達的話。依規定，陳致中可提早報到服刑，前總統陳水扁女婿趙建銘也是執行日前一天報到服刑。

上月廿六日陳致中被判刑定讞後就沒再出席市議會定期會，日前高雄市信賴台灣之友會成立大會也未現身，據了解，他多數時間處理選民服務，也回台南陪伴母親。與陳致中私交甚篤的同黨議員黃文志說，陳致中最放心不下的是母親，身體孱弱的吳淑珍不捨兒子入獄，身心肯定更受折磨；入監雖是打擊，但陳致中抗壓性很好，表現堅強。

高雄大寮監獄以關押七年以上重刑犯為主，陳致中預計會進收容七年以下受刑人的燕巢監獄服刑。

扁婿趙建銘因台開內線交易案判刑三年十月，前年十月發監台中監獄，入監不到五個月就轉往台南明德外役監，今年四月因符合條件獲准假釋出獄。

選罷法修法被質疑陳致中條款 立委：不該因人設事

行政院提出公職人員選舉罷免法部分條文修正草案，增訂曾犯國安三法、曾犯洗錢罪及槍毒等重刑重罪及賄選等，有罪判決確定終身不得參選。不過日前立法院內政委員會初審時，朝野對於曾犯洗錢防制法判刑確定者是否納入沒有共識，送朝野協商。

針對此條文被質疑是「陳致中條款」，民進黨立委羅致政表示，修法不針對個案，是從制度面整體討論。民進黨立委蔡易餘說，這次修法為防堵黑道「有些擴大解釋」，有關終身不能參選連結某些犯罪行為，對人民參政權影響很大，還有討論空間。

時代力量立法院黨團表示，法律的修正不該因人設事，或為滿足一時性政治利益，所有國民基本權利限制都應顧及比例原則與平等原則，「就算是前科者的基本權利，也是如此」。

扁上凱道為兒請願 批洗錢剝奪終身參政權違憲

高雄市議員陳致中因洗錢罪將入獄，其父、前總統陳水扁昨前往總統府等多個中央機關請願。陳水扁批評選罷法修法草案規定涉犯「洗錢防制法」終身不得參選，有不符合比例原則的違憲爭議，茲事體大；若立法就能決定誰不能參選，「乾脆把褫奪公權規定廢掉好了」。

修法若過 陳致中將無法再參選

去年底民進黨地方選舉慘敗，決定擴大「排黑」規定，行政院去年十二月通過「公職人員選舉罷免法」修正草案，明定四類人不得參選，其中就包括曾犯「洗錢防制法」經有罪判決確定者；該案已在立院完成初審，相關條文雖保留仍須經朝野協商，若最終修法通過，陳致中將無法再參選，外界評為「陳致中條款」。

陳水扁昨下午北上，在台北賓館下車，雖手持拐杖，但精神抖擻、步伐穩健，亦不見手抖症狀，從凱道一路步行至總統府前，約四百公尺的路程，大批媒體簇擁。

初次行使請願權 向蔡總統喊話

陳水扁在總統府前廣場受訪表示，他重回凱道，行使這輩子第一次的請願權；作為保外就醫受刑人，享有憲法保障的請願權，他要向「最敬重的蔡總統」說，現在她已沒有兼任民進黨主席了，比較沒有政黨利益或選戰考量，應該可以聽得下他的建言。

陳水扁指出，洗錢防制法為二○○五年他擔任總統時三讀通過的法案，當時為了因應世界潮流，在倉促時間內制定，目的為防制洗錢，而非防制參選，如今相關修法草案規定觸犯洗錢防制法，不論緩刑或易科罰金一律不得參選，誤會當初立法宗旨。

陳水扁指出，台灣是五權憲法國家，有司法院及法院法官定奪有無罪刑，就算有罪，只要不是死刑或無期徒刑，對褫奪公權應慎重，最高上限為十年；行刑目的應為促使受刑人悔改向上，如今卻無視更生保護，可能被剝奪終身參政權，實在不合理。

廿天提出選罷惡法 掃到蘇貞昌

總統府公共事務室主任高遵接下扁的請願書。總統府發言人林聿禪表示，陳水扁關切相關法案已在立院審查，總統府尊重立院議事；總統府立場是尊重司法，不評論、也不涉入司法個案。

陳水扁昨在凱道發表談話後，下午近四時轉往行政院遞交請願書。隨後由民進黨立委賴惠員、王美惠陪同赴立法院依序拜會民進黨、台灣民眾黨及時代力量黨團。他批評，行政院前院長蘇貞昌在廿天內提出選罷法修正草案，公職人員的參選資格竟然抄襲總統副總統，整部法案有非常不夠周延的地方，甚至有不符合比例原則的違憲爭議。他呼籲，朝野政黨不要立一個惡法，然後再來叫大家去釋憲，這是不對、不負責任的。

行政院代理發言人羅秉成表示，台灣在民主化後歷經一次又一次民主選舉的洗鍊，台灣的民主制度運作也越趨成熟穩健，對於參選人的資格，人民有愈來愈高的期待與要求，因此有必要完善公職候選人消極資格相關規定的修正。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/03/realtime/21750122.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=650&exp=3600&w=650&nt=1

陳水扁保外就醫展延33次 法界悲嘆

前總統陳水扁昨上凱道行使憲法請願權，大陣仗接受採訪，台中監獄不論事前、事後被媒體問及此事都僅以「派員了解狀況後查處」回應。陳水扁保外就醫八年，期間展延卅三次，法界感嘆，中監畫出的紅線總因扁的逼近而後挪，實在可悲。

陳水扁二○一五年一月五日獲准保外就醫，主要是醫療團隊的評估，認定扁處於神經功能退化狀態，病情控制不好，有「致死」可能。中監當時為平息外界質疑聲浪，以「保外醫治受刑人管理條例」的規定，要求扁需遵守「五不原則」，包括「不進入會場」、「不上台」、「不演講」、「不談及政治」及「不接受媒體採訪」。

陳水扁離開中監後，除了屢在高雄市美術館特區的豪宅「人文首璽」附近被民眾拍攝到健步如飛畫面，他也開始頻頻向中監出招，測試中監底線，其中遭質疑違反保外就醫規定的事件至少超過十次，包括二○一六年以錄音檔方式上政論節目、二○一七年公開參加凱達格蘭基金會感恩餐會錄影致詞，二○一八年三月參與兒子陳致中的市議員造勢晚會，站上肥皂箱講話並自圓其說遵守「不上台」規定。

二○一八年九月，他接受日本產經新聞採訪登頭版，當時他利用與朋友聚會機會，找來日本媒體，再利用轉述方式做成報導，打擦邊球逼台中監獄將紅線後移，對扁違規視而不見。

近幾年來，陳水扁除了經營臉書「新勇哥物語」，還當起「微微笑全國廣播網」廣播主持人，昨天甚至為了替兒子陳致中北上陳情、大方接受媒體採訪，爭議再起。

法界人士表示，若中監依保外就醫規定實質審查扁的行為，扁恐怕早已重回監獄服刑。

法界人士說，調閱過去法務部保外就醫受刑人資料就可知道，能夠獲准保外就醫，通常都是有重大疾病且瀕死之人，幾乎有半數保外就醫受刑人離開監獄不久就死亡。看看阿扁保外就醫展延紀錄、檢視阿扁頻高調踩紅線的行為，應執法的台中監獄束手無策，令人感到悲哀又無奈。

藍：扁家無法教化

前總統陳水扁昨天北上請願，再踩保外就醫紅線。國民黨立委賴士葆批評，民進黨對扁家的包庇縱容無上限，任他踐踏法律、踐踏司法，全台唯陳水扁、吳淑珍可不受法律規範。

賴士葆說，法律的制裁沒有讓扁家認罪或悔改，陳水扁不覺得法律審判是讓陳致中學習受教的機會，念茲在茲陳致中的政治生命而不是陳致中品格操守，這家人是法律不能教化的家庭。

國民黨立委李貴敏質疑，陳水扁會為了陳致中上凱道，但百姓不是更重要嗎？可不可以用同樣的標準對待台灣民生、老百姓的請求？要求政府把應公開的資訊公開出來。

-

前總統陳水扁北上請願，新北市長侯友宜昨至新北市議會備詢被問及此事，侯僅露出微笑，沒有任何回應。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/02/realtime/21749907.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=650&exp=3600&w=650&nt=1

(聯合報)

--

郭再拋各縣市都設小型核電廠

為上次選舉過程向韓道歉 盼能並肩作戰

積極爭取國民黨總統提名的鴻海創辦人郭台銘，前天一句「半屏山設核電站」引發軒然大波；郭昨天在高雄左營眷村舉辦的座談會向高雄市民道歉，又拋出「是不是每個縣市都去找安全的核融合電廠？」再度引發爭議。郭也為四年前的大選向前高雄市長韓國瑜道歉，希望能跟韓並肩作戰。

韓：來者可追 共創勝利

對於郭台銘致歉，韓國瑜昨晚在臉書發文稱，「來者可追，奮鬥團結，記取教訓，共創勝利」，還在文下貼了一張中華民國國旗的圖片。由於郭出入公共場合始終戴有中華民國國旗的鴨舌帽，因此，此文被外界解讀是在回應郭。

郭台銘的座談會在左營區果惠、果峰聯合里活動中心舉行。郭先介紹出席的十多位退役將官，接著強調他很遺憾，四年前的選舉過程得罪韓國瑜，「至今耿耿於懷，所以藉此機會，向韓市長鄭重地致歉」，這次為了勝選，希望跟韓「並肩作戰」，一起努力創造和平、繁榮、青年的台灣。

接著郭台銘針對「半屏山設核電站」的爭議解釋，因為高科技需要大量電力，引發重啟核四及新核能的議題，他提出大家不敢也不願意討論的議題，但他不該「指名道姓」提到半屏山，所以向「高雄市民道歉」。

郭台銘並表示，他前天演講過程，對很多新的能源做了「不當的表述」，但「如果小型能源面積、體積只有十分之一，又很安全，是不是每個縣市都去找安全的核融合電廠？」

赴高屏座談、拜會民代爭取支持

座談會結束後，媒體詢問郭台銘對外傳國民黨將徵召新北市長侯友宜參選的看法。郭表示，二○二四這一局，最想贏的人是黨主席朱立倫，所以會推出最強的人、最強的團隊，他「相信主席」，「我只要努力到最後一天，出來的結果，我都會欣然接受」。

郭台銘除了前往高雄眷村爭取深藍支持，昨天上午也由前高雄縣長楊秋興等人陪同趕往屏東縣，拜會國民黨籍的議長周典論，中午則與縣議員、鄉鎮長、地方領袖及農會代表等人餐敘。郭強調，第一場造勢晚會將從屏東開始。周則說明，與郭是第一次見面，強調國民黨總統提名誰，他就支持誰。

立委兼國民黨屏東縣黨部主委廖婉汝說，侯友宜、郭台銘在屏東縣各有支持者，基層都希望能夠整合。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/05/03/135.jpg

郭「核」風暴 環團：小型核電技術只聞樓梯響

鴻海創辦人郭台銘繼表態支持重啟核四後，又拋出在高雄半屏山設置小型核電（SMR），雖事後緊急道歉，仍引發爭議。地球公民基金會指出，目前世界各國研發SMR技術多半只聞樓梯響，盼郭台銘先釐清能源政策再做評論；民進黨批評郭的提議「駭人聽聞」；新北市長侯友宜表示，應先確保核能安全並妥善處理核廢料的去處，再來討論核能政策。

核廢料較傳統核電廠更多

地球公民基金會執行長蔡中岳表示，高雄半屏山位於二○一九年成立的壽山國家自然公園內，其地質主要為隆起的珊瑚礁石灰岩，且半屏山距離依法公告的第一類活動斷層「旗山斷層」直線約五公里，無論傳統大型核電或小型核電機組，從地震風險的觀點來看，都不適宜興建。

蔡中岳也說，就目前世界現況，SMR機組除了未成功商轉外，更多是超過十年仍未興建完成，即使台灣想發展，跟哪個國家購買技術都還不知道，台灣要用核電解決短期電力危機，根本緩不濟急；且SMR產生的核廢料會是傳統核電廠的二到三十倍，甚至更多、更難以處理。

民進黨批郭的主張駭人聽聞 侯：先處理核廢料再談核電

民進黨發言人張志豪、卓冠廷昨召開記者會批評郭的核能主張荒謬、駭人聽聞，不僅引起社會譁然，也凸顯郭台銘對目前全民共識的能源立場的不熟悉。張也批評，比起郭台銘，幾乎「黃袍加身」的侯友宜，對這些荒腔走板的政策，必須有更明確的立場和態度。

侯友宜昨天受訪表示，核能安全、核廢料都要先做好處理，再來考慮核電問題，沒有核安、核廢料無法處理就沒有核電，核廢料不能永遠儲存在人口稠密的新北市。

(自由時報)

--

郭台銘再提「1縣市1小型核電廠」

鴻海集團創辦人郭台銘前天拋出在高雄半屏山蓋小型核能電廠構想，引發軒然大波。昨天他在高雄座談，補述創新構想來自國外，郭還說，經濟發展、科技產業都需用電，沒有電都是空談，「每個縣市都可以蓋一個安全的核電廠」，再度引發熱議。

沒電一切都是空談

郭台銘昨在高雄左營果貿眷村與鄉親座談，他說，問過台灣很多企業家，沒有一個人敢說台灣不缺電，「台灣缺乏電力，要不要重啟核四？」在安全前提下，新核能包括核融合都是選項，開發能源要很久時間，台灣戰備能等嗎？核能就變成必須要重新考慮的選項。

郭台銘說，台積電讓國際看見台灣在世界的重要性，台灣科技發展至關重要的是電力要穩定供應，民進黨提出非核家園，但台灣經濟發展、科技產業都需要用電，「沒有電，一切都是空談」。

郭台銘強調，穩定能源對工業發展相當重要，深知拋出核能議題吃力不討好，甚至毀譽參半，國家備戰需要科技業支持，國外已有不少小型核電廠的最新研究，台灣需投入相關人才做創新研究。

向半屏山居民致歉

「大家需要能源，卻都不希望蓋在自己家。」郭台銘表示能理解大眾想法，但國外研究新式核融合電廠的面積體積只有十分之一，「全台各縣市都可評估合適地點設置」，或許每個縣市能分散電網，發展安全穩定的電廠，「自己前一天不該指名半屏山」，已在臉書上向半屏山居民致歉。

郭台銘說，電費不漲台電面臨虧損，這是下一任總統要面臨的難題，他深知若有機會擔任總統，沒有所謂的蜜月期，既然要出來參選就是要解決問題。

另外，郭也提及二○二○年，郭、韓相爭總統提名，撕裂黨內情誼，他昨天當場向韓國瑜及韓粉致歉，台下不少韓粉叫好，不少支持者說「團結才能求勝」。事後他在更在臉書貼出四張致詞手稿，「很遺憾四年前那場選舉過程，我及我的團隊對於韓市長的言詞有所得罪，我至今仍耿耿於懷，藉此機會還是要向韓市長鄭重致歉」。

韓國瑜昨晚在臉書回應，「來者可追，奮鬥團結，記取教訓，共創勝利，凝聚最大力量，下架貪腐集團，為人民爭幸福，為社會爭繁榮，為國家爭尊嚴」。郭也在底下留言表示：「『莫忘世上苦人多』，韓市長，我們一起努力創造「和平、繁榮、清廉」的台灣」。

看好小型核電廠 日投入研發

鴻海創辦人郭台銘提議高雄半屏山興建小型核反應爐，引發熱議。根據國際原子能總署（ＩＡＥＡ）資料，小型模組化核反應爐（ＳＭＲ）擁有體積小、重量輕、模組化等特性，可在工廠組裝後送至現場安裝，不僅大幅降低核電廠施工難度，也較容易掌控工期與預算。此外，ＳＭＲ比傳統大型核電廠更安全，它利用自然對流，無需外部電力即可移除餘熱，避免核電廠因失去電力發生核災。

日經新聞報導，奇異日立核能公司正在研發安全性較高的「革新型輕水式反應爐」，為ＳＭＲ的一種。新型反應爐以福島核災中發生爆炸意外的「沸水式反應爐」（ＢＷＲ）為基礎改良，無須外部電力也能透過冷卻水降溫。三菱重工去年也宣布正在研發革新型輕水式反應爐，但這些ＳＭＲ至少要到二○三○年後才會開始商業運轉。

菲律賓媒體報導，菲律賓能源部長庫希去年指出，ＳＭＲ體積較小、相對可運輸性高，擁有非間歇性供電、低碳足跡、供電成本可預測等特性，將可提高島嶼省分能源供應穩定性。根據菲律賓能源部規畫，二○二七年或二○二八年可能就會安裝ＳＭＲ。

瑞典晚報報導，瑞典國營能源公司「瀑布」正評估在傳統核電廠附近建造數座ＳＭＲ，預計二○三二年對接首座ＳＭＲ，每座預計供電三百兆至四百兆瓦。瀑布發言人說，大型核電廠已不符合當今需求。

國內環團則抱持疑慮。地球公民基金會執行長蔡中岳說，「二○二二世界核能產業現況報告」指出，全球僅俄羅斯宣稱有二個機組在發電，效率奇差無比，ＳＭＲ機組有未成功商轉案例、發電成本太高不具競爭力，核廢料為傳統核電廠的二至卅倍，甚至更多且難以處理。

清大原科中心主任葉宗洸則說，中國大陸山東石島灣核電廠就是ＳＭＲ成功商轉的案例。

葉宗洸指出，ＳＭＲ裝置容量較小，所需設置的場地面積也小，可在科學園區、除役的核電廠或石化廠區等設置，郭台銘的提議其實是可行的。

(聯合報)

--

共諜案判太輕 台灣平均判1.5年 遠低歐美19年

面對中國的統戰威脅，「共諜案」在台灣卻屢獲輕判。國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲昨揭露統計數據，台灣破獲的軍事間諜平均刑度為十八個月（約一年半），反觀歐美民主國家高達二三○個月（約十九年），相差十二．七倍。法務部次長蔡碧仲強調，偵審國安案件，不能沒有國安意識。

我國刑度與其他民主國家差逾12倍

民進黨立委羅致政、劉櫂豪、蔡易餘、莊瑞雄、王美惠昨舉行「共諜案屢輕判，如何提升國安之建議」公聽會。據蘇紫雲統計，共諜案在台灣的刑度多落在一、兩年，判處七年半最重的「向德恩案」則以貪污定罪；而發展共諜組織的「王鴻儒案」僅判九月、緩刑三年。

蔡碧仲指出，國家民主法治再怎麼歧異，量刑落差不應這麼大；國安案件危害都很大，判到緩刑是絕無僅有、不可思議，很難想像緩刑考量基礎在哪；辦國安案件，不能沒有國安意識，用一般案件意識去審，才有緩刑的情況。

蔡碧仲：國安案件判緩刑不可思議

蔡碧仲說，包括在台拿五星旗、寫投降同意書，到底在言論自由、結社的尺度為何，容有斟酌餘地，「我們要去研究，要讓老百姓信服，為什麼在這裡做了一些投降意象的表示，無法定罪，要去研議」。

司法院刑事廳法官朱嘉川則說，法官必須依法審判，嚴守包括無罪推定等原則，這是天職，也無所謂保守，法官也是國家的一份子，國安受危害，法官也不能倖免；至於個案量刑是否過輕，虛心接受社會公評，但這涉及審判核心，司法院作為司法行政部門，也不能干涉太多，只能說可以在量刑制度更加精進。

邊鵬共諜案 立委︰有主觀犯意 竟僅判6月

民進黨立委羅致政等人昨舉辦國安修法公聽會，探討「共諜案」在台灣屢獲輕判的原因。羅直言，對於有主觀犯意的「邊鵬案」，只因被吸收者拒絕被統戰，最後被認定未遂而判六個月，這對他來說無法接受，「就是輕判！」

「輕判到底是什麼（狀況）？」羅致政舉例，國防部電訊發展室就是國防部的情報單位，法官可能也不知道，一位退休情報官員（指電展室退役中校邊鵬）去中國經商，拉攏台灣官員、軍人去對岸旅遊觀光，建立他的組織人脈，還沒進行情報竊取，最後判六個月，理由是未遂。

羅致政說，上述案件的人際網絡已建立，只在最後執行行動，意即情報不會在現在提供，但可能在中共準備發動對台攻擊的前一刻才會啟動，這樣犯罪要件夠不夠足以成為該案重判的基礎，這絕對可以討論。

羅致政再舉例，對岸要捧紅網紅很簡單，用合法管道境外資金讓他慢慢成為意見領袖，可能是在最後關鍵時刻發揮作用，平台開始放送錯假訊息，而在這一刻之前都是言論自由，「如何在國安和言論自由之間求得平衡，這都不是一刀切的過程。」

調查局處長︰發展組織就要偵辦

調查局國家安全維護處處長陳白立表示，中國對台灣的滲透、攻擊是三百六十五天、廿四小時不斷的，第一階段就是統戰，物色特定對象，術語叫做「他們對台灣的橋樑關係」，透過有軍方背景、情報人員背景、台商等，這些人進來裡面發展組織。

陳白立說，在調查過程中，為何重視國安法發展組織這個階段，因為這是後續造成重大危害的關鍵點，只要發展組織明確時，就會選擇發動偵辦。對於外界質疑會否太早發動，到底洩漏什麼機密？事實上這階段可能還沒碰觸到機密，但這階段在構成要件已滿足卻不去偵辦，後續就會對國家造成重大危害。

陳白立強調，蒐證過程不可能掌握百分百，實際掌握一件，可能已有九件出去，「我們不希望進到下一階段，希望在這階段就要偵辦，即便未遂也要偵辦。」

(自由時報)

--

一年內酒駕、性騷記過 公務員將不得升遷

立法院院會昨日三讀通過公務人員陞遷法部分條文修正案，將公務人員的陞遷從「資績並重」，改為「功績原則」辦理。增訂具有重大殊榮、工作表現者、特定語言能力者，於陞任評分時得酌予加分，最近一年內因酒後駕車、對他人為性騷擾或跟蹤騷擾致記過一次以上處分，不得辦理陞任，盼提高政府施政效能及服務品質。

陞遷改為「功績原則」 立法三讀通過修法

依據考試院的提案說明，「功績原則」可望促使各機關更重視公務人員的績效表現，並鼓勵公務人員積極任事，進而提高政府施政效能及服務品質。

關於各機關人員不得辦理陞任的情形，三讀條文則刪除任現職不滿一年不得辦理陞任規定。

其他三讀條文重點，包含修正指名對調的規定，放寬為得採行兩人以上相互間調任方式辦。另新增因育嬰留職停薪自願調任較低職務者，於回職復薪之日調任原職務或與原職務同一序列職務時，得免經甄審程序。

(自由時報)

--

立院三讀 海巡用砲 緊急時可由現場指揮官認定

立法院院會昨三讀通過「海岸巡防機關器械使用條例修正案」，明定海巡機關用砲的認定權責為海洋委員會海巡署長，若情況急迫或無法有效通聯時，得由現場最高指揮官認定之。三讀條文並增訂，海巡人員執勤時，為保障自身或他人生命、身體之危急情形，得不經鳴槍警告使用槍械逕行射擊。

現行條例規定，海巡機關人員得使用「刀或槍」，修正條文改為得使用「砲以外之器械」；而海巡機關人員執行職務若遇特定情形無法有效使用器械時，修正條文增訂，得使用現場物品做為輔助工具。

另考量海巡機關人員實施之強制措施也包含拘提、留置及其他強制措施，如遭遇抗拒或脫逃時，亦有必要使用砲以外之器械，修正條文也一併納入規定。

三讀條文增訂，海巡機關人員執行職務時，如遇犯罪嫌疑人或行為人有特定情形，不及時制止將危及自身或他人生命或身體安全時，得不經鳴槍警告使用槍械逕行射擊。

針對海巡機關人員執行職務時在特定情形於必要限度內使用砲之規定，原條文載明「經使用刀或槍等器械仍不能制止，並經巡防機關最高首長就該情形合理判斷」；修正條文則改為「經海洋委員會海巡署署長就該情形合理判斷」。另增訂於情況急迫或無法有效通聯時，得由現場最高指揮官認定。

(自由時報)

--

日防衛省︰中國無人機闖東部外海空域

中國人民解放軍無人機持續對台灣周邊空域襲擾，日本防衛省統合幕僚監部昨指出，一架中國無人機昨天上午至下午自東海南下飛入台灣和日本與那國島之間空域，之後飛入台灣東部外海空域，一路向南朝巴士海峽空域方向飛行。

中國人民解放軍於四月廿七日派出一架「TB-001」無人機，自中國福建省、廣東省交界出外海飛入台灣防空識別區西南空域，隨後一路飛至台灣東南空域、東部空域，再自台灣以北的空域穿越海峽中線，飛返中國沿海。這是首度有中國無人機繞台的紀錄。

日本防衛省統合幕僚監部昨日傍晚指出，昨日上午至下午，一架中國無人機從東海飛出，穿越沖繩與那國島和台灣之間的空域到達太平洋上空，之後確認該架無人機朝巴士海峽空域飛行。

對此，防衛省統合幕僚監部表示，航空自衛隊的南西航空方面隊的戰機緊急起飛對應中國無人機。

(自由時報)

--

我出口馬紹爾大增4倍 立院通過兩國ECA

立法院院會昨通過我國與太平洋友邦馬紹爾群島共和國簽署的經濟合作協定（ECA），外交部指出，兩國簽訂協定展現邦誼堅實篤睦。經濟部官員上月於委員會聯席會議答詢表示，馬紹爾對我國主要出口產品約九成為冷凍魚類，在兩國ECA上路後關稅將降至○％。

台馬兩國在二○一九年十月廿五日完成簽署「中華民國（臺灣）政府與馬紹爾群島共和國政府經濟合作協定（ECA）」。經雙方完成附錄之降稅清單後，去年十月五日完成換文程序，並在昨天經立法院院會通過。

根據經濟部國際貿易局統計，我國對馬紹爾出口總值於二○一九年為九百卅四萬餘美元，去年成長至逾四．三八億美元，較前一年度大幅增逾三．五億美元（約一○七億台幣）或三九三．二一三％；我國自馬紹爾進口總值於二○一九年為七十七萬餘美元，去年僅九三九七美元（約廿九萬台幣），較前一年度大幅減少逾八十二％。我國享有貿易順差。

外交部報告指出，馬紹爾群島為第一個與我簽署經濟合作協定的太平洋友邦，兩國未來合作範圍將包含貿易、服務、投資、技術、人員交流及旅遊等領域，該協定對於我經營太平洋地區經貿及合作關係具指標性意義。

(自由時報)

--

軍方︰美國國防廠商訪台 助攻無人機國家隊

立法院外交及國防委員會前日赴屏東考察「國軍南部地區戰備整備情形」併報告「國軍各型服役量產、科研無人機暨防禦系統建置、生產整體戰術運用規劃」。據指出，在無人機部分，軍方向立委說明「國防資源釋商」項目非常多元，美國國防產業廠商這次來台訪問，對台灣要組成「無人機產業國家隊」助益良多，政府也對軍民組國家隊深具信心。

美國約二十五家國防產業與美台商會所組成的代表團已抵台訪問，預計今日出席「台美國防產業合作論壇」。代表團昨由美國前太平洋陸戰隊指揮官、退役中將魯德以及美台商會會長韓儒伯率領，拜會國防安全研究院，雙方針對台灣目前所面臨之安全威脅、印太區域安全現況，及俄烏戰爭可能之影響進行廣泛討論。

國安官員昨指出，美中貿易戰後，全球高科技供應鏈重新建構，包括國防產業也都遇到核心元件、系統去中化的新趨勢，美方代表團來台灣訪問，就是台美產業合作的重要指標，因此中共亟欲分化破壞，我方情資顯示，部分統派團體今日上午將在場外進行抗議，國安部門也緊盯，防範有鬧場等情事發生。

立委︰軍方無人機 足以因應台海情勢

至於軍方發展的無人機，民進黨立委劉世芳受訪表示，前天考察時，國防部有介紹五款無人機，從防禦型、攻擊型、偵蒐型等到無人機的偵監或攻擊系統，足以因應台海情勢。美國國防廠商組團訪台，相信台灣也會展現無人機的實力給美方看，尋求雙方合作的空間。

劉世芳說，台灣陸海空三軍都會用到無人機，而且未來「無人機產業國家隊」也將成軍，三到五年應可看到規模。劉世芳強調，軍方有秀出我國無人機所拍攝到的中共水面艦畫面，可看到中共軍艦在台海中線以外的地方出沒，未來無人機也會部署到三軍營區、台灣本島及外島。

(自由時報)

--

美商不是來台賣武器 鄭文燦：航太會有收穫

美國25家國防產業與美台商會所組成的訪台代表團本周訪問台灣，預定今（3）日出席「台美國防產業合作論壇」，對此，行政院副院長鄭文燦昨（2）日指出，這25家軍工企業來台並非來賣武器，而是選擇合作供應商，台灣也要爭取航太工業商機。

鄭文燦昨日前往視察第三航站區主體航廈土建工程時被問及，美國25家軍火商訪台，將拜會航太產業及中科院，並出席台美國防產業合作論壇，未來將將在哪方面合作，是否會擔心輿論所指的「要把台灣變成彈藥庫」？

鄭文燦特別指出，這25家軍工企業來到台灣，不是來賣武器的，他們是來選擇合作的供應廠商。他強調，台灣具有很好的製造基礎，過去也提供非常多零組件，所以這一次是來「選商跟尋商」。

他認為，台灣也要爭取航太工業的商機，這一次的美團訪台，台廠應會有很好的收穫，因此部分媒體訊息有誤，他說「美方並沒有要來台賣武器」。

(經濟日報)

--

中國反間諜法升級 台人赴中被抓風險激增

7月起生效 學者︰中共說你是間諜 你就是間諜

中國全國人大常委會近日通過一項「反間諜法」修訂，將間諜行為的定義擴大為「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等網絡攻擊等行為」，並要求郵政、電信及網路服務業者配合打擊間諜活動，新制將於今年七月一日起生效。學者示警，該法是無限上綱的惡法，「中共說你是間諜，就是間諜」，台灣人赴中被抓風險倍增。

要求電信、網路業者配合抓間諜

據評估，中國最新修訂的「反間諜法」，台灣人在中國任意採訪民意會有人身安全風險，接待中國國企過於熱情會被視為間諜，批評中國共產黨亦不被允許，在社群媒體上評論台港議題會被視為間諜；未來若在中國拍照錄影，應遠離與稀土相關場所，也別私繪地圖；前往新疆、西藏更存在高風險，甚至連雇用中國國企跳槽員工，都有可能會被中共認定是間諜行為。

接待中國國企太熱情 也有風險

熟稔中國問題的官員受訪指出，「反間諜法」用不確定的法律概念，已對境外勢力造成心理壓力，中共想抓就可以抓你，也會衍生相互檢舉問題，商業競爭對手可能檢舉某台企是關聯組織或金主，或陷害是間諜，會造成人人自危。

台企恐遭競爭對手構陷 人人自危

官員強調，這是政治凌駕一切，極度嚴刑峻法，國人若去中國，須處處小心，不然極有可能因為在台灣言行被拘捕定罪。這種法律嚴重阻礙兩岸正常交流，只會造成外資撤離，台灣有識之士不會想留在對岸。

成功大學政治系教授洪敬富表示，中共修訂「反間諜法」，其實是要擴大打擊境外敵對勢力，中國已有尋釁滋事罪打壓民眾上訪陳情，「反間諜法」則是鎖定中國公民以外對象。

洪敬富分析，台灣民眾在網路批評中國共產黨，或對中國政府有政治不正確的言論，去中國可能會被捕並扣上間諜罪名，赴中風險倍增。

洪敬富指出，這個法律影響甚鉅，已經是無限上綱的惡法，因為間諜是由中國政府定義，「說你是間諜，就是間諜」，不僅會讓中國企業、民眾不敢接觸外國組織及相關代理人，台灣民眾去中國也非常容易身陷囹圄，該法可用來對付外國人及企業，會讓外資加速離開中國。

(自由時報)

--

鄧振中率團訪美 拜會USTR

中華民國行政院政務委員鄧振中一日率企業團訪問美國，參加美國商務部主辦的「選擇美國」（Select USA）投資峰會，鄧振中二日將赴美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）拜會美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi），但此行不會簽署台美廿一世紀貿易倡議的初步協議，而是討論下一步。

鄧振中表示，行政院經貿談判辦公室和ＵＳＴＲ談的台美廿一世紀貿易倡議進展良好，但還不到簽署協議階段；他二日拜會時，打算跟美方官員整理到目前為止的進度，討論下一步並交換意見。

台美廿一世紀貿易倡議自去年六月宣布成立，備受外界關注；據ＵＳＴＲ新聞稿，雙方去年十一月在紐約舉行「概念性討論」（conceptual discussions），今年一月舉行「談判回合」（negotiating round）會議，雙方在十一個議題中的四個達共識，分別為貿易便利化、反貪汙、中小企業和執行監管。

(聯合報)

--

台美經貿代表會面 推進雙邊貿易談判

美國貿易代表署（USTR）1日發布新聞稿表示，美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）與台灣經貿談判辦公室總代表鄧振中2日將在美國會面，繼續推動美台雙邊貿易談判。

USTR在預告本周行程的新聞稿表示，畢昂奇將在美國和鄧振中閉門會談。

路透報導，台灣外交部長4月底表示，台美21世紀貿易倡議目標是年底完成，雙方已具體推進避免雙重課稅議題。

副總談判代表楊珍妮先前曾表示，台美雙方針對「台美21世紀貿易倡議」第一階段五議題已充分討論，進度良好，這些議題因未涉及法律修法、主要是行政命令，因此以行政協定為主，未來傾向不進立法院同意。

楊珍妮提到，五大項之外的議題包括農業、數位貿易、勞動、國營事業等，因議題尚未進入談判，若涉及修法會尋求立法院同意。鄧振中日前率團赴美參加美國商務部主辦的「選擇美國」（SelectUSA）投資峰會。

「選擇美國」台灣代表團1日在華府舉辦酒會，美國商務部副次長法瑞爾到場歡迎台灣代表團。鄧振中表示，今年台灣「選擇美國」代表團成員達210名，包括電腦、通訊、半導體、國防產業。除參加三天的相關活動，鄧振中將與美國政府相關人士、國會議員會晤，討論台美經貿情勢。

(經濟日報)

--

鏡電視案 NCC今排審闖關

鏡電視上架案申請即將「滿周年」，在國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委陳耀祥祭出行政程序法前提下，據了解，ＮＣＣ今天將排案審查中嘉等多家系統台申請鏡電視上架八十六頻道、鏡電視董監事與負責人變更等案，且過關機率高。

據了解，ＮＣＣ例行會議日前討論鏡電視上架與董監事變更相關案，以及其他案件，由陳耀祥主持，副主委翁柏宗未參加鏡電視案討論。

按照程序，主委在昨天決定今天委員會議程。陳耀祥先前指出，審查鏡電視相關案件沒有高層施壓，鏡電視人事變更案、上架案依法有處理期限，不管過或不過都要做出決議。

ＮＣＣ七位委員中，包括自請迴避的副主委可能不投票外，兩位傳播背景委員可能仍有意見，包括主委在內共有四位委員，「驚險過關」機率高。據了解，兩位傳播背景的委員也會出不同意見書，表達對鏡電視相關案件的看法。

鏡電視去年取得執照後，負面話題沒停過，傳出有政治人士穿梭其中，還有錄音檔、各種簡訊截圖顯示陳耀祥、翁柏宗涉入。在野黨一路追著陳耀祥要求說明，ＮＣＣ委員會開會更多次發生委員彼此要求「迴避」的狀況。翁柏宗對鏡電視相關案件「自請迴避」；陳耀祥被檢舉護航鏡電視取得執照，近期被台北地檢署列他字案瀆職罪被告，立委要求他迴避，但他堅持清白，不須迴避，仍主持會議與討論相關案件。

(聯合報)

--

港人外移 陸委會諮委籲台攬才

陸委會諮詢委員近日指出，港版國安法實施後，人才流失成為香港主要困境，新創產業或被粵港澳大灣區的深圳取代。諮委建議台灣爭取香港金融人才，協助推進台灣金融國際化。

陸委會日前就「後疫情時代香港經貿情勢發展觀察」舉辦諮詢委員會議。與會學者指出，港版國安法的實施已為香港帶來結構性的轉變，政治動盪及對新聞資訊的箝制，對香港的自由、民主乃至於經濟與金融都產生重大影響。

部分諮詢委員分析，港版國安法實施後，港府在政治及社會管控上，與中共保持高度一致；而中共人大的主動釋法及干預香港基本法，亦破壞香港法制的獨立性。

經濟方面，港府加大對企業的政治干預，例如政府標案加註國安條款的規範。但也有諮詢委員認為，目前香港仍是中國大陸資金進出國際的重要門戶，在經濟上仍占有重要地位，難以被大陸其他省市取代。

在人才及產業方面，有諮委指出，香港過往為國際人才匯集地，但在港版國安法實施後，人才流失及人才結構的改變成為香港面臨的主要困境，數據顯示，香港各大學排名及社會、政策、法治等學科排名，均呈現下跌趨勢。此外，目前香港各大專校院的中國大陸籍師生已占三分之一以上，已影響香港教育國際化的地位。

諮委並提到，香港產業結構以服務業為主，近年來港府雖大力推動新創產業，但長期而言，此項功能或被粵港澳大灣區的深圳所取代。對台灣而言，可積極思考相關留才攬才措施，例如研議爭取香港的金融人才，協助推進台灣金融國際化。

另據香港南華早報援引港教育局的數據指出，過去兩個學年度，香港流失了超過六萬四千名學生，而移民是這些學生流失的主因之一。

(聯合報)

--

央行理事：房價應納入CPI

台灣經濟學會、台大經濟學系、台大公共經濟研究中心昨（2）日舉辦「通膨與貨幣政策」研討會，邀請《致富的特權》一書作者群、包括央行理事李怡庭、陳旭昇及央行前理事吳聰敏進行專題演講；李怡庭在會中強調，物價指數（CPI）應進一步納入房價，提供央行貨幣政策更全面決策依據。

中研院院士、台灣大學經濟系特聘教授李怡庭昨日表示，去(2022)年國內CPI年增率2.95％，但17項重要民生物資價格持續上漲，若CPI編制把房價納入，去年CPI會再增加0.3至0.4個百分點；房價上升會間接推升房租，進而帶動CPI上漲。

李怡庭指出，根據2022年CPI年增率，房租上漲貢獻度為0.26個百分點，今年1至2月房租上漲對於CPI貢獻度提高到0.35個百分點，且房租上漲的壓力未來仍可能提高，不利物價穩定。從物價穩定、金融穩定、貨幣政策等角度來看，央行必須關注房價，應編制納入房價的物價指數，提供央行貨幣政策更全面的決策依據。

的央行前副總裁、台大經濟系教授陳南光今年3月因任期屆滿請辭，他昨日出席研討會，在問答時表示，「通膨預期」對於通膨的影響具有很大的重要性，忽略通膨預期的重要性，很可能對通膨產生誤判。他強調，不管造成通膨來源是屬於供給面還是需求面，只要引起通膨預期的鬆動，最後還是會回饋到通膨，忽略掉這點，政策反映就會造成誤判。

台大經濟系特聘教授陳旭昇指出，聯準會前年4月至11月對外宣稱這波通膨是短暫的，導致現在要用更大的力氣處理通膨難題，還不得不透過「暴力升息」來壓抑通膨，太晚行動已付出成本，也侵蝕了央行可信度。

(經濟日報)

--

銀行數存帳戶季增一成

據金管會昨（2）日統計，2023年3月底國人開立各銀行數位存款帳戶近1,632萬戶，季增10.2%、年增39%，季增或年增的成長力道，同步下探有該統計來的同期新低，銀行局副局長童政彰說，主因是各銀行競爭數存客群激烈、數存戶已趨飽和。

2023年3月底台新銀、國泰世華銀、連線商銀（LINE Bank）、永豐銀和第一銀等五大數存戶，全站上百萬戶大關，又以台新銀一舉衝破300萬戶達315萬戶、擁有二成市占率，穩居「數存王」最引人矚目，國泰世華銀195.7萬戶也逼近200萬戶奪后。

老三是LINE Bank，3月底數存戶也攀升到148.8萬戶，第四大永豐銀是141.2萬戶緊追，第一銀128.4萬戶。

若進一步以季增率來看，這前五大數存戶銀行，以第一銀因再祭一波高息、推升季增幅擴大到11.6%最高，其餘季增約落在5至8%左右，成長力道較上季已有略為回溫。

童政彰說，前五大數位存款銀行，都是在數位策略上發展較積極，並透過網路平台做推廣行銷、藉此吸引客戶，其次，也透過折抵手續費、或優惠服務去刺激客戶開戶，三是搭配其他金融商品，如信用卡或金融卡來提供消費折扣。

外界擔心各銀行「砸錢獲客」最後恐會賠錢？童政彰坦言，銀行透過行銷手段去擴增客群，銀行自己會在整個經營過程中去做相關本益比分析，各銀行是要營造數存戶的黏著度、是否可形成生態系等。

銀行主管坦言，數存戶本質還是「存款戶」，拚開戶數是要「養」客源，下一步就是如何用授信、財管、保單讓這些客戶轉成實質獲利，主要包括從單獨「理財」走向「生活」生態圈，其次，要更關切數存戶新的數位體驗，才能提高客戶黏著度。

(經濟日報)

--

個人海外所得逾百萬 要報稅

北區國稅局表示，報稅時個人取得投資海外公司盈餘分配的股利，依規定同一申報戶的納稅義務人本人、配偶或受扶養親屬全年的海外所得合計數達100萬元以上，應全數併計個人基本所得額，而同一申報戶的基本所得額超過670萬元，應申報及繳納稅款。

官員表示，同一申報戶的海外所得全年合計數達100萬元，海外所得就必須全數計入基本所得額；而基本所得額如果超過670萬元，要先扣除670萬元後，再針對餘額按20%稅率計算基本稅額。

國稅局舉例說明，甲先生為香港某公司董事，2020年間將香港銀行帳戶存入多筆資金合計875萬元，經國稅局調查發現，款項來源是甲先生投資香港公司的盈餘分配，甲先生漏未申報這筆海外營利所得，除了補徵個人基本稅額，並按所漏稅額處罰。

國稅局官員提醒，海外所得非屬稽徵機關提供查詢的所得資料範圍，綜合所得稅申報期間，民眾利用電子憑證下載或至國稅局查詢的所得資料，皆僅供參考，如果有其他所得，仍應誠實辦理申報基本所得額及繳納基本稅額。

官員表示，納稅義務人如果有類似情形未依法申報者，在屬未經檢舉、未經稅捐稽徵機關或財政部指定的調查人員進行調查案件，可依《稅捐稽徵法》第48條之1規定，自動補報補繳所漏稅款及加計利息，即可免罰。

另外，官員指出，除了海外所得應計入個人基本所得額項目外，其他須計入的項目還包含特定保險給付、有價證券交易所得、申報綜合所得稅時採列舉扣除額的「非現金捐贈金額」（如：土地、納骨塔、股票等）、個人綜合所得稅的「綜合所得淨額」，以及選擇分開計稅的股利及盈餘合計金額。

國稅局補充，民眾在海外投資基金、債券、期貨、股票等商品，都屬於海外所得的「財產交易所得」。在處分境外金融商品產生的損失，屬於「海外財產交易損失」，要注意海外財產交易損失只能在同年度的海外財產交易所得中扣除。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/03/2/21745444.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

--

員工出差交通費 可列扣

財政部高雄國稅局表示，營業人因公務需要派遣員工出差，搭乘大眾運輸工具，可檢具運輸事業所開立的收據或票根影本，申報扣抵營業稅。

國稅局官員指出，依《加值型及非加值型營業稅法施行細則》第38條第1項第10款規定，員工出差購買火車票、高鐵票、客運票、船票及飛機票等，應取得運輸事業開立的火（汽）車、高鐵、船舶、飛機等收據或票根影本，才能申報扣抵營業稅。

高雄國稅局表示，除了國際運輸適用零稅率及離島運輸適用免稅規定，不發生支付進項稅額的情形，其他的運輸票價收據或票根定價應內含營業稅。

營業人可依公式計算進項稅額，官員表示進項稅額計算方式為，當期票價總計金額÷（1+5%）×5%，尾數不滿新台幣1元時，按4捨5入計算，併入該期營業人銷售額與稅額申報書的「載有稅額之其他憑證」欄位，計算得扣抵進項稅額。

官員舉例，甲公司2023年3月至4月派員工出差，員工搭乘高鐵從左營至南港，花費票價1,530元、左營至台中花費票價790元，以及左營至台南花費票價140元出差，票價合計2,460元 （1,530元+790元+140元）。

營業人在今年5月15日申報3月至4月期營業稅得扣抵進項稅額時，可將當期三張車票依規定公式彙總計算後，於「載有稅額之其他憑證」欄位中填入金額2,343元（2,460元-117元）及稅額117元(2,460元÷（1+5%）×5%＝117.14元)，按4捨5入取117元。

官員表示，員工出公差由公司支付旅費，若營業人要將此類交通費申報扣抵營業稅，旅費支出應提示詳載每日前往地點、訪洽對象及內容等出差報告單及相關文件，要足以證明與營業有關時才能認定；營業人如果無法提出，則無法順利完成扣抵。

(經濟日報)

--

政黨須月底前申報財務

政黨一年一度財務申報來了，內政部提醒，我國79個政黨依法應在今年5月底前，完成去年2022年度財務申報；若未依限申報，依法可處100萬以上、500萬以下的罰鍰。

官員說明，政黨具有促進民主政治發展的公益性質，而財務也應該接受社會大眾監督，因此，內政部規定政黨每年5月底前須申報前1個會計年度財務情形。

內政部表示，為確保政黨的財務公開透明，依《政黨法》規定，政黨要在每年5月31日前，製作上一年度的決算報告書、收支決算表、資產負債表及財產目錄等財產及財務狀況決算書表，並委託會計師查核簽證後報送內政部；內政部受理彙整政黨財報後，會將財務報告公開在網路上，讓民眾得以了解各政黨的運作情形。

內政部提醒，今年疫情趨緩，經評估確定沒有延長申報期限的必要，內政部已經在今年3月初發函提醒各政黨應依限完成財務申報，請各政黨務必注意時效，避免因疏忽逾期而遭受高額罰款。

(經濟日報)

國際

澳央升息1碼 料Fed將跟進

總裁洛伊︰不排除進一步升息 確保通膨降至目標區

澳洲央行週二無預期升息一碼（○．二五個百分點），使利率來到三．八五％，創二○一二年四月以來最高，並暗示會繼續升息，以讓通膨降回目標；美國聯準會（Fed）和歐洲央行在週三和週四會後預料也將升息一碼。

澳洲央行總裁洛伊表示：「為了確保通膨在合理時間框架內降回目標，進一步升息幾次可能是必要的，但這得看經濟和通膨如何進展。」

在澳洲央行宣布升息後，澳元兌美元升值逾一％，澳洲三年期公債殖利率上漲○．二二個百分點，澳洲股市收盤下跌○．九％，市場押注今年十月澳洲利率將超過四％。澳洲央行從去年五月以來已升息十三次，即便如此，澳洲基準利率仍低於紐西蘭、美國等主要國家。

預期週四歐央也將升息1碼

Fed在週三會後預料將升息一碼，使利率來到五％至五．二五％之間，創十六年來最高水準，決策官員並將仔細權衡迄今為止的升息力道是否足夠，是否可在接下來暫停這輪逾四十年來速度最快的升息週期。

美國聯邦存保公司週一稍早將陷入財務困難的第一共和銀行（FRC）出售給摩根大通，這是三月以來銀行業危機給經濟前景蒙上陰影的最新跡象；儘管市場認為這筆交易有助於緩解銀行業的潛在緊張局勢，但若在Fed會前出現嚴重的金融壓力，決策官員可能會被迫重新思考升息計畫。

歐洲央行週四會後預料將升息一碼，使利率來到三．二五％，因歐元區通膨數據符合市場預期。歐元區四月消費者物價指數（CPI）年增七％，雖略高於三月的六．九％，與市場預期的七％持平；核心CPI從三月的五．七％略降至五．六％，與市場預期一致。

在週一摩根大通收購FRC後數小時，國際貨幣基金（IMF）主席喬治艾娃在加州舉行的二○二三年梅肯研究院全球大會上警告，央行快速升息揭露了部分銀行的弱點，並警告痛苦還沒結束。

(自由時報)

--

澳洲抗通膨 意外恢復升息

澳洲央行2日意外恢復升息1碼（0.25個百分點），以遏制僵固不退的通膨，並表明未來還會繼續升息。澳幣應聲大漲，盤中升幅一度超過1%。

澳洲央行將基準的現金利率調高至3.85%，達到2012年4月以來最高水準。接受彭博調查的30位經濟學家中只有9人料到會升息，其餘21人以及貨幣市場原本均預期，澳洲央行會連續二次會議維持利率不變。澳洲央行自去年5月來已經11度升息。

澳洲央行總裁洛伊（Philip Lowe）在政策聲明中指出，「可能需要進一步緊縮貨幣政策，以確保通膨在合理的期限內恢復到目標水準，不過這將取決於經濟和通膨形勢如何發展」。

受此升息消息影響，澳幣兌美元一度勁升1.3%，至0.6717美元。澳洲3年期公債殖利率大漲22個基點。

料中澳洲央行會升息的澳洲聯邦銀行經濟研究員艾爾德 說：「他們仍然朝升息而行不令人意外，但我們不預期他們還會再升息。」「我們的觀點一直是利率頂點為3.85%，並在年底轉而降息，我們仍然如此預期。」

不過貨幣市場已迅速調高對澳洲基準利率水準的預期，如今認為到10月前澳洲基準利率會升到將近4%，比利率決策發布前預估的3.6%還高。

洛伊在2日晚間的一場演說中表示，服務和能源價格通膨居高不下，且可能維持在高檔一段時間，甚至其他國家也出現類似的狀況，令人憂心。

即使2日意外升息，澳洲央行在遏制通膨而升息的強度仍落後於全球其他央行。澳洲在這波升息周期總計升了3.75 個百分點，而紐西蘭升了5個百分點，美國升了4.75個百分點。

另外，歐洲央行（ECB）本周決策會前，歐元區4月通膨數據出爐，整體消費者物價指數（CPI）比去年同期上揚7%，符合市場預期，但年升幅比3月的6.9%高。然而令市場意外的是，扣除能源和食物價格的核心指數，年升幅從前月的5.7%降至5.6%，是去年6月來首次下降。不過在銀行動盪和金融市場波動的情況下，ECB預料仍將繼續升息，只是調升幅度是否會像前六次一樣大。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/03/2/21752059.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=600&exp=3600&w=600&nt=1

Fed可能暗示暫停緊縮

美國聯準會（Fed）於美東2日一連召開兩天決策會議，觀察家幾乎一致預料這次將再升息1碼，基準利率到5%~5.25%；但在會後聲明及主席鮑爾在記者會的發言中，Fed是否及如何暗示6月將暫停升息？仍是爭議的焦點。專家認為Fed可能以「鷹式」的態度，暗示6月會議時傾向暫停升息，但不會明示暫停升息成定局，更不會暗示將開始降息。

目前市場預期Fed升息1碼的機率超過95%，接著將暫停升息。1日第一共和銀行倒閉後，金融市場相當平靜，使Fed認為銀行業並不會出現廣泛的連鎖風險，這為Fed提供再升1碼的空間。

通膨下降的進展令Fed相當失望。2、3月個人消費支出（PCE）核心平減指數都高於預估，且第一季就業成本指數（ECI）更加速上升。核心PCE及鮑爾重視的超核心PCE平減指數顯示，潛在的通膨年升率在4-5%；密西根大學4月消費者調查也顯示未來一年的通膨預期急升到4.6%，且長期通膨預期也上升。

但由於多項數據顯示美國經濟成長與勞動市場正逐漸降溫，加上之前大幅升息以及多家銀行倒閉使信用情勢趨緊，可能使決策官員認為再升息1碼之後便足以約束經濟活動及抑制通膨。

(經濟日報)

--

中國擴大出境禁令 外商主管也不放過

民事案也境管 數十中外人士走不了

儘管北京當局在疫情三年解封後宣稱中國向全球企業開放，但人權組織「保護衛士」最新報告顯示，中國禁止民眾、包括外商主管離境的案例大增，目前有數十名中、外籍人士因此無法離開中國；中國美國商會等外商團體對此趨勢表達高度疑慮。

「保護衛士」報告說，「自習近平二○一二年掌權以來，中國擴大出境限制的適用範圍，且越來越常動用該禁令，有時甚至超出法律正當性」；該組織行動主任哈特表示，二○一八年以來，中國至少有五項修正或新法，為出境禁令的使用提供法源，至今中國共有十五項相關法律。

美中在貿易與安全爭議的緊張升溫，引發對該出境禁令的關注。路透分析中國最高法院資料庫發現，二○一六至二○二二年涉及出境禁令的案件激增八倍。中國上週強化反間諜法，允許任何遭調查的人，無論本國或外籍人士，都適用出境限制。

路透報導，資料庫中提到的相關案件多數是民事而非刑事案，而且沒有外國人牽涉政治敏感的顛覆或國安議題；反觀美國與歐盟通常不對民事，而是針對刑事案件實施旅行禁令。

三名知情人士說，美國盡職調查公司美思明智集團（Mintz Group）一名新加坡籍主管目前被禁止離開中國；三月底該集團北京辦事處遭當局突襲搜查，五名員工遭拘留。中國出境禁令案件資深律師兼中國美國商會政策委員會主席羅斯說，「美中緊張加劇，使禁止出境的風險上升，企業與機構對該風險的疑慮遽增，因此要求我們對如何為此準備以降低風險而提供建議」。

外商對於中國反間諜法收緊的審查與含糊的措辭感到憂心，該法對「傷害國家安全，或對國家利益造成嚴重傷害」的人禁止出境。中國歐盟商會主席伍特克說，「這有巨大的不確定性，標準到底是什麼？」他補充，「在中國積極試圖恢復企業信心，以吸引外資之際，出境禁令傳達出非常不一致的訊號」。

(自由時報)

--

暌違7年 日韓財長會談促半導體合作

日本與南韓暌違七年，昨首度舉行財長會議，再度顯示兩國關係正解凍。在地緣政治緊張升溫與經濟放緩之際，日本財長鈴木俊一與南韓財長邱慶鎬同意恢復兩國定期對話；邱慶鎬同時表示，在半導體與電池等高科技產業上，兩國應強化民間與政府的合作關係。

邱慶鎬說，「日韓關係已進入新階段」，兩國近期擴大對話，而南韓希望看到與日本政府及民間部門的溝通管道加快恢復，在地緣政治風險與供應鏈議題上加強合作；亞洲開發銀行二日至五日在南韓仁川舉行年度理事會，日韓財長趁此舉行場邊會面。

鈴木俊一說，「日韓是重要鄰國，必須合作應對全球經濟，以及區域與國際社會的諸多挑戰」；「針對地緣政治挑戰，我們正經歷北韓核彈發展與俄國入侵烏克蘭等事件，日本認為這些事件令人無法接受，日韓兩國必須共同應對」。

會後鈴木說，日韓沒有論及貨幣互換協議。該協議於二○一五年二月到期後，市場預期相關討論將舉行。他也說，將在「適當時機」恢復兩國定期金融對話，可能每年舉行一次；南韓官員則表示，邱慶鎬有望今年底在日本與鈴木再度會面。

美國這兩大東北亞盟邦因二戰時期南韓徵用工爭議而交惡，兩國財長會面於二○一六年停止；華府持續施壓兩國化解爭議，以共同反制中國與北韓有增無減的威脅。南韓總統尹錫悅已恢復美日韓三邊軍演，並同意針對追蹤北韓彈道飛彈等議題加強情報分享。

在日韓修補關係之際，與中國的關係顯得微妙，北京在台海周邊挑釁引發的緊張，已使亞洲開發銀行金融首長會議投下陰影。日韓代表團昨在另一場會議與中國代表會面，不過中國財政部長與中國人行行長都缺席該三邊會議，僅由其副手出席。分析師說，中國此舉反映其對美韓發表聯合聲明，重申維護台海和平穩定必要性的不滿。

(自由時報)

--

美菲領袖聯合聲明 台海穩定是「全球安全繁榮要素」

美國總統拜登一日與菲律賓總統小馬可仕會談，會後發表聯合聲明，強調維護台海和平穩定的重要性，認為此為全球安全與繁榮不可或缺的要素，重申共同維護南海自由航行，並直指若菲律賓在南海遭到攻擊，適用美菲共同防禦條約。

重申共同維護南海自由航行

美菲兩國元首會談後沒有舉行聯合記者會，但在共同聲明中提到南海與台海局勢，針對中國意味濃厚。路透引述專家說法報導，華盛頓認為菲律賓是火箭、飛彈和火砲系統的潛在部署地點，以對抗中國對台灣的兩棲攻擊。

聲明提到，拜登重申美國對菲律賓的聯盟承諾，若菲律賓或菲國機艦在南海遭到攻擊，美國將援引一九五一年簽訂的「美菲共同防禦條約」啟動協防；雙方皆強調南海飛行及航行自由，以及對二○一六年南海仲裁結果的尊重。

拜登表示，美國對菲律賓的防禦承諾有如「銅牆鐵壁」（ironclad）般堅定，小馬可仕則強調美國做為菲國唯一條約盟友的重要性。美國官員表示，兩國領袖將研擬新的指導方針，加強軍事及經濟合作；新的指導方針側重陸海空、太空和網路空間的軍事合作，美國還將提供菲律賓三架C-130運輸機，並向菲國派遣更多巡邏艦。

兩人也重申支持東南亞國協（ASEAN）的中心地位與東協印太展望，期待建立菲日美、菲澳美三方合作模式，也歡迎「四方安全對話」（Quad）支持以東協為中心的和平穩定、以規則為基礎的區域，推進自由開放印太地區。

(自由時報)

--

美菲聯合聲明 關切台海與南海

美菲總統一日在白宮會談後發布聯合聲明，提到南海與台海局勢，均針對北京。聲明指出，若菲律賓在南海受到攻擊，適用美菲共同防禦條約；此外，維持台海穩定是全球安全與繁榮不可或缺的要素。我外交部對此表示歡迎與肯定。

美國總統拜登一日在白宮接待來訪的菲律賓總統馬可仕，兩人舉行雙邊會談，並在會後發表聯合聲明與成果清單；這是馬可仕首次的白宮行，也是十年來首次有菲律賓總統訪問華府。

美菲聯合聲明雖未點名，但提到南海與台海局勢，針對中國大陸意味濃厚。

白宮表示，拜登對小馬可仕重申美國對於菲律賓堅定如鐵的防衛承諾，「包含在南海」，雙方討論努力維護國際法規，並促進自由開放的印太區域。

根據聯合聲明內容，拜登重申美國對菲律賓堅定如鐵的盟友承諾，同時強調在太平洋地區（包含在南海），對菲律賓部隊和機艦的軍事攻擊，將會適用美菲共同防禦條約的承諾。

拜登與馬可仕強調，他們對自由航行與飛越南海有著不可動搖的承諾，以及各國依據國際法，在其專屬經濟海域享有的主權權利，聯合聲明提到二○一六年南海仲裁案的結果。

此外，聯合聲明重申維持台灣海峽穩定自由的重要性，並稱台海的和平穩定為全球安全與繁榮不可或缺的要素；支持烏克蘭主權、獨立與領土完整，並指俄烏衝突已嚴重影響到印太區域的糧食與能源安全。

紐約時報指出，菲律賓極北的島嶼伊巴亞特距離台灣僅一百六十公里，當地若有美軍進駐，可望在台海有事時快速反應。對於美國來說，馬可仕是個熱切但是未經考驗的夥伴。

菲律賓前參謀總長包蒂斯塔二日表示，開放美軍使用菲國軍事基地主要目的是為保衛菲律賓國土，同時若中國攻打台灣，在台菲律賓人將撤離，馬尼拉也須因應屆時的人道主義危機。

拜登今年頻頻打亞洲牌，一月接待日本首相岸田文雄，上周是南韓總統尹錫悅，拜登五月十九日至廿一日將出席在日本廣島舉行的七大工業國集團（G7）峰會，接著於廿四日赴澳洲參加「四方安全對話」（Quad）峰會。

昔批老馬可仕 拜登今喜迎其子

「如果我們完全認同一個貪腐、聲名狼藉、沒有人民支持的政權，我們或許能夠在短時間內保留我們的基地，但我們將疏遠這些人民，以至於從長遠來看，我們會失去他們」。

上述發言出自一九八六年的美國「國會紀錄」，時任聯邦參議員拜登反對雷根政府提供夏威夷讓菲律賓獨裁者老馬可仕一家老小流亡。

「就我們面對的地緣政治挑戰而言，我想不出比菲律賓更好的夥伴了」。說這話的也是拜登，時隔卅七年，拜登已是美國總統，一日在白宮會見老馬可仕之子、菲律賓現任總統馬可仕。

政治沒有永遠的敵友，只有永遠的利益。負責收回馬可仕家族非法所得財富的菲律賓總統府良政委員會前主席卡蘭薩指出，馬可仕搖身一變成為拜登座上賓，這是因為馬可仕與美國利益出現重疊：「美國需要馬可仕替美軍在南海顧門把關，馬可仕也需要美國支持鞏固權力，遏阻任何受競爭政治王朝拉攏的軍事派系野心，維持允許他重新入境美國的外交豁免權」。

馬可仕二○二二年五月選上總統，但當時他在美國官司纏身，其父統治期間侵犯人權的民事賠償集體訴訟在美國判賠金額高達廿億美元，他還被控藐視法庭；簡言之，入境美國的風險極高。然而，馬可仕跟拜登一日在白宮會面，代表地緣政治考量優於政治究責性。

菲律賓裔的美國民眾抗議拜登接待馬可仕，當年受害人之一的馬尼斯表示：「我們只能祈禱拜登不會重蹈雷根的覆轍」。

(聯合報)

--

香港區議會選舉 直選席次剩2成

繼前年中國全國人民代表大會頒令整頓香港行政長官與立法會選舉制度後，香港新一屆區議會選舉也將引進審查制度，並改由直接或間接委任議員主導，只保留兩成直選議席。香港特首李家超聲稱，有信心藉此將區議會內的「反中亂港」勢力連根拔起。

根據特區行政會議二日通過的方案，下屆區議會仍保留十八區，共四七○席，但選區大幅減少至四十四個，目前約四五○個直選議席將減至八十八席，委任制（一七九席）、地區委員會界別互選產生（一七六席）及直選議席比例為「四四二」，剩餘廿七席為留給新界鄉議委員會的當然議席。委任制議員由特首委任，地區委員會委員本身也是由政府委任，分為地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會（俗稱三會），再互選產生議員。

直選參選人需獲得「三會」共九人及五十名該區選民提名，還要通過資格審查機制，有需要時可諮詢維護國家安全委員會意見。區議會主席將由議員互選產生，改由港府在該區的民政事務專員擔任，區議會審批地方小型項目撥款等權力，也將全面收歸港府。

香港特首李家超二日表示，下屆區議會的成立必須遵守三個原則，一是維護國家安全，二是落實「愛國者治港」原則，三是由行政主導，必須從制度上堵塞現有漏洞。

專家警告 北京下一步將掌握投票權

專家分析，新的區議會選舉模式「把安全係數定到天花板般高」，增加資格審查制度，當局將「牢牢掌握全面管治權」落實到政治管理架構的基層。時事評論員劉銳紹向中央社表示，新的區議會組成體現北京當局提出「牢牢掌握全面管治權」行動落實到基層，「現在掌握參政權，未來是否掌握投票權？」

二○一九年十一月產生的十八區區議會共有議員四七九人，除了新界九區共廿七名由鄉事委員會主席出任的當然議員外，全由選民直選產生，民主派取得超過三分之二議席，十八區區議會有十七個由民主派領導。然而，最終有超過兩百名區議員在被傳喚宣誓前辭職，五十六人因宣誓後被裁定無效或拒絕宣誓而被褫奪議席，港府此後一直表示無意補選，繼而宣布整頓區議會制度。

(自由時報)

--

港區議會改制 政府牢抓控制權

香港政府昨公布區議會改革方案，新一屆區議會從職能、架構、議員產生三大方面都有重新設計，其中最受關注的是壓縮直選區議員到約二成、恢復委任議席，同時區議會將扮演「配合政府的角色」，及置於政府監管之下。針對直選議席大幅減少，香港民主黨主席羅健熙表示失望，指這屆區議會有四百多直選議席，將來卻減至八十八席，減幅非常大。

香港區議會長期定性地區諮詢架構，九七主權移交後區議會功能不斷演化，伴隨香港民主化的起落，區議員的角色也不斷重設。就今次區議會改制而言，主要背景仍是香港反送中運動、香港國安法的實施。

從區議會組成上，新制要求新一屆區議會由四七○名區議員組成，其中委任議員、界別選舉議員、地方直選議員，以四：四：二比例組成，另有廿七名當然議員。區議會主席也不再由區議員選舉產生，而由民政事務專員擔任。

就直選區議員部分，新制中實行地方大選區，選區數目減少至四十四個，參與地區直選者除了要獲得分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會三個地方委員會委員的提名，還得取得參選選區不少於五十名選民提名。

區議員的產生將設資格審查制度，港府設立區議會資格審查委員會，由政務司長擔任主席，並由二至四名官守成員以及一至三名非官守成員組成。所有議員均須資格審查，主要條件是擁護香港基本法、效忠香港政府，才可參選或接受委任。港府還要引入履職監察制度，對行為表現不符公眾期望的區議員，進行調查並加以處理。

區議會在香港政制架構中角色轉變，香港特首李家超說，區議會將擔任配合政府的角色，協助政府掌握地區脈搏，令政府更有效策劃地區服務，協助凝聚民心，爭取市民對政府的支持，並為居民提供諮詢及轉介服務。

未來區議會的職能，被定為定期與市民接觸，多方面收集意見，在政府統籌下和其他組織配合等。港府政務司長陳國基說，未來區議會將不再有管理及撥款審批的職能，這些職能將回歸港府，這是要防止部分區議會濫用相關權力，阻礙政府施政。

在區議會改制後，港府也搭起新的地區治理架構，港府層面組建由政務司長主持的「地區治理領導委員會」、政務司副司長統籌的「地區治理專組」，經港府民政事務專員，再到區議會及俗稱「三會」的分區委員會等。

港府律政司長林定國說，今次方案共涉及修訂六條主體法例及十四條附屬法例，包括修訂區議會的職能、組成方法，加入有關委任及地區委員會界別議員的條文、設立區議會資格審查委員會等。

在修例程序完成後，新區議會在十一月展開直選、間選、委任，重組後在十二月卅一日新制展開運作。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/02/realtime/21748546.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

新聞分析／區議會去「三化」 香港大變最終章

香港區議會改制，是反送中運動落幕、香港國安法實施、香港政治架構重組之香港大變三部曲中，第三部的最後樂章。由新制公布到年尾重組、再到隔年新區議會現身，香港治港新政才算完成。

區議會改制與之前政圈傳說大致相符，既未如國安法實施後有人主張的徹底取消，也未如改制討論中有人提出的不要選舉，而是參照立法會改制，是改職能、換賽道、加門檻、裝天花及定角色。

改制的終極目標，用主持人的話是要「矯正現行制度下區議會議員政治及民粹議題掛帥的問題」，而用較簡潔的話來說，是要去區議會的「三化」，即去政治化、去民粹化及去準議會化。

理解北京和香港「三化」之心，可由三條時間線的延展交疊來看，一條線是區議會的四十年，一條線是區議會的廿三年，一條線是區議會的最近三年。

看區議會的四十年，是說其一九八二年誕生，那年首屆區議會選舉引入直選，一直發展至二○二○區議會選舉的結果。區議會從無到有，從小到大，說的是英治時期政治之變引動後來香港政治之變。被指為民粹化的民生議題分量加重，一定程度上隨區議會出生和成長。

區議會廿三年這條線，說的是主權移交後，首任特首董建華改變香港原來的三層架構，取消了市政局和區域市政局兩局，客觀上卻為區議會打開了通向立法會之門。二○○○年港府進行區域組織改革，向區議會增資源、加職能，區議會英文名改為「District Council」，算是趨向準議會的開始。

第三條線以過去十年為期，那是二○一三年面對香港是否要走「雙普選」之路，港府開始近一步籠絡區議會，當年的施政報告給每區議會預留一億港元，港府決定修法到二○一六年取消區議會的委任議席，當時特首梁振英在施政報告中提出「地區問題地區解決」理念。

從那時起，愈來愈多年輕人走進地區選舉，到後來區議員以年輕人為主，年輕人當然不滿足於給居民送湯送水，會想更多、說更多，這是區議會所謂政治掛帥的來因。

這三條線交織重疊，才有了二○一九年區議會選舉的雷聲滾滾。那次投票人數和投票率創新高，結果是令人震撼的非建制派拿到八成六議席。

有人認為，區議會選舉結果可能比大遊行更震撼。香港特首李家超在公布區議會改制方案時，說了句區議會以前「行錯路甚至走到懸崖邊」，又說不容許有人抱著香港跳崖，因此有區議會選制「改正」。

然改制出怎樣一個區議會已不重要，區議會的「三化」功能抺去，對香港影響如何，才值得觀察。

(聯合報)

--

麥卡錫：中國是小偷 竊取科技

面對以色列和中國近年加強商業合作，美國聯邦眾議院議長麥卡錫一日在以色列議會發表歷史性演說時，公開指責中國竊取技術，呼籲以色列防範「小偷」，對中國投資加強監管。中國駐以國大使館隔日回應，批評麥卡錫「公然散佈『中國威脅論』，挑撥中以關係，對此表示堅決反對和強烈譴責」。

籲以色列監管中國投資

麥卡錫今年一月上任後，便將對抗中國視為外交政策優先要務之一。做為以國議會史上第二位受邀發表演說的美國眾院議長，麥卡錫強調，「雖然（中國共產黨）可能偽裝成創新的推動者，但實際上，他們行事像小偷。我們絕不許他們竊取我們的技術」；正如美國外來投資審查委員會（CFIUS）成立的目的，他樂見以國二○一九年在美國擔憂中國介入以國基礎設施和科技業等關鍵領域的敦促下，終於建立外國投資監管機制，並繼續「強烈鼓勵」以國加強監督外國投資，「特別是對中國投資的監管」。

美國《國會山莊報》指出，以中關係一直是美以關係的安全顧慮；《猶太亞洲時報》也報導，強調以中商業往來為「重大威脅」，成為麥卡錫這篇演說的關鍵重點。

根據中國官方資料，中以兩國二○一四年成立創新合作聯委會，截至二○年底中國企業對以國直接投資累計卅八．七億美元。

美國和歐洲一度擔憂以色列成為中國取得西方科技的破口；美國總統拜登去年七月出訪中東時，即特別與以國達成重要科技合作機制與對話，以防堵中國由以國獲取西方人工智慧、生物醫學等技術。

(自由時報)

--

新衛星圖曝光 中國秘密研製軍用大型飛艇

美國有線電視新聞網（CNN）一日報導，美國衛星影像公司「黑空科技」（BlackSky）去年十一月攝得之衛星影像，讓中國軍方研製的一艘大型飛艇首度曝光，在中國西北部沙漠一處偏遠軍事基地赫見近一公里跑道竟停有一艘長約一○○英尺（近三十．五公尺）飛艇。專家表示，飛艇出現在中國軍用設施，標誌中國飛艇技術和研究顯著轉變，已不再只是民用設備。

專家：功能恐較間諜氣球強大

多位航太專家證實，這些影像中有飛艇和跑道，以及一個近九○○英尺的巨大飛艇機棚。航太專家表示，這些衛星影像是在中國間諜氣球於美國南卡羅來納州外海遭擊落前三個月拍攝，可能預示中國飛艇計畫取得顯著進展，且展示出一個比先前所見或所知還要靈活和機動的飛行器。

奧克拉荷馬航空航太研究所執行主任執行長賈可布斯（Jamey Jacobs）指出，這樣的飛艇可做為「天空潛艇」，似具有專用推進系統和導航能力，得以在上空長時間徘徊，以工程技術和資金來看「真的是他們另一步躍進」。

這項發現證實了中國解放軍使用三種類型的飛行器，包括飛艇、浮空器和自由漂浮氣球。黑空科技衛星影像去年八月十日也拍到狀如巨大搖籃的裝置離開機棚，於該基地跑道上樞軸點就定位，蓋住部分裝置的防水布顯示，它正接受測試或進行維護。美國專家海斯（Eli Hayes）點出，若一艘大型飛艇真的從機棚出現，說明中國確實正加強飛艇計畫。

美國全國廣播公司二日報導，美印太司令部發言人四月廿八日證實，當天對夏威夷島附近發出的另一個不明雷達信號做出反應，空軍再出動三架F-22，監控中的移動物體肉眼看來是一個球體。官員表示上週以來密切追蹤該高空氣球，確定它無通信訊號、不對空中交通或國安構成威脅，亦無機動性，正往墨西哥緩慢移動中，若接近地面仍可加以擊落。

美國國防部發言人一日聲明表示，該氣球漂浮在三．六萬英尺高空，沒有跡象表明它正被外國或敵對行為者操縱或控制，沒有直接越過國防關鍵設施或其他敏感地點，也未對地面人員構成威脅。

(自由時報)

--

美2023宗教自由報告 中國續列最惡劣國家

北京將宗教活動列國安威脅 禁網路傳教

美國聯邦政府所屬的國際宗教自由委員會（USCIRF）一日發布年度報告指出，中國宗教自由狀況在過去一年持續惡化，中共政權對任何類型的宗教活動都抱持高度敵意，宗教活動已被官方視為國家安全威脅，建議國務院持續將中國列為「有系統地、持續、嚴重侵犯宗教自由」的特別關注國（CPC），並建議美國國會通過相關立法，打擊中國對美國的惡意煽動行徑，尤其是破壞宗教自由和人權的遊說活動。

建議美國會通過立法 遏止破壞宗教自由的遊說活動

綜合美國之音（VOA）、自由亞洲電台（RFA）中文網報導，自該機構一九九九年發布相關報告以來，中國已連續廿四年被建議列為CPC。報告提到，北京二○二二年三月實施「互聯網宗教信息服務管理辦法」，禁止在網路散布宗教內容，更疑似為了加強監控，在西藏大規模採集DNA。二○二二年至少有三名藏人自焚抗議北京在西藏的政策。

此外，中國還對拒絕加入官方控制教會的天主教神父和主教實施拘留或強迫失蹤，並針對拒絕加入官方控制的「三自愛國教會」的新教徒進行騷擾、拘留、體罰、判刑，同時打壓全國家庭教會。與此同時，法輪功和全能神教會也遭到持續迫害，法輪功記錄七三三一起官方騷擾及逮捕案件，六三二人被判入獄，一七二人因迫害身亡。

USCIRF副主席庫珀（Abraham Cooper）指出，在全球威權主義抬頭的背景下，委員會繼續對北京在中國境內外打壓宗教自由的行徑感到極度震驚，如報告所述，中國持續對維吾爾族穆斯林實施種族滅絕和壓制，實施拘留、強迫勞動、政治灌輸、大規模監視、侵入性地遣派官員寄宿民宅，及強迫跨宗教聯姻、節育、絕育和墮胎等。

該報告還記錄中國政府針對海外少數民族、宗教群體、人權人士、僑民實施的跨國鎮壓行動；北京和國有實體還聘僱前美國官員和前美國會議員為其遊說，俾便持續在國內侵犯宗教自由和相關人權。

對中外交戰略指標 美應納宗教自由

報告建議，華府應將宗教自由提升整合為美國對中外交政策的關鍵性戰略指標，並在所有美中雙邊接觸和對話中提出宗教自由問題。此外，華府應持續制裁嚴重侵犯宗教自由的中國官員和實體，尤其是中共統戰部、國家宗教事務局、公安和國安機構官員，並在包括聯合國人權理事會（UNHRC）在內的國際論壇上，與志同道合國家合作，集體追究中國嚴重侵犯宗教自由的責任。

除中國外，被建議列為CPC的國家還包括北韓、俄羅斯、伊朗、阿富汗、敘利亞、緬甸、沙烏地阿拉伯、印度、越南等。

(自由時報)

--

救下一代 澳禁娛樂電子煙

澳洲衛生部長巴特勒二日宣布全面禁止娛樂性電子煙，並限制處方電子煙中的尼古丁含量。路透報導，這是澳洲十年來最大規模的菸害防治改革。

巴特勒在「國家新聞俱樂部」演講中譴責菸草業者，表示他們將電子煙與棒棒糖、巧克力並列，販售給孩童。巴特勒還指出，使用電子煙不僅是高中生的頭號行為問題，在小學也愈來愈普遍。他痛批大型菸草公司利用閃亮的包裝及多種口味販售具高度成癮性的產品、藉此培養新一代尼古丁成癮者。

根據澳洲新規，未來只有藥局能販售「醫療產品包裝」的處方電子煙，且消費者須持有處方籤才能購入。巴特勒表示，澳洲仍會將電子煙作為戒菸工具出口全世界，除此之外將全面取締娛樂性電子煙。路透報導，電子煙普遍被視為較煙草健康的替代品與戒菸工具，但近來研究發現，長期吸入電子煙可能對健康有害。

澳洲長期走在禁菸前列，二○一二年成為第一個執行「素面菸盒包裝法」的國家，讓英、法等國陸續效仿。此外，澳洲香菸價格名列全球前幾貴，一包廿五支香菸要價約五十澳元（約新台幣一千○廿元）。

根據澳洲衛生福利研究院，澳洲是全球吸菸率最低的國家之一，但廿五歲以下的癮君子數量逐漸攀升，政府對近年來青少年之間流行的娛樂性電子煙更是束手無策。去年資料指出，十八歲至廿四歲的澳洲年輕人中，近四分之一有使用電子煙或相關裝置的經驗。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

(聯合報)

--

5月12日起 赴美無需新冠疫苗證明

美國將於五月十一日解除新冠病毒全國緊急狀態；白宮一日表示，針對入境旅客實施的疫苗接種規定也將於十一日同步結束。路透報導，從五月十二日起，入境美國不須再持新冠疫苗接種證明。

白宮在聲明中說：「我們宣布政府將於五月十一日，即新冠公衛緊急狀態解除的同一天，結束針對聯邦僱員、聯邦承包商和國際航班旅客的新冠疫苗要求」。

法新社報導，美國有超過一百萬人因新冠病毒喪命。白宮指出，鑒於疫情幾乎已停止肆虐，政府因此著手取消各項防疫限制措施。

聲明提到：「自二○二一年一月以來，新冠病毒死亡人數下降了百分之九十五，住院人數下滑了近百分之九十一。從全球來看，新冠死亡案例處於疫情爆發以來的最低點」。

白宮強調，疫苗接種規定提升全美疫苗施打的比率，「挽救數百萬人性命」。

(聯合報)

--

AI教父離開谷歌 警告人工智慧威脅

有「AI教父」之稱的傑佛瑞．辛頓一日證實，已於上周辭去谷歌（Google）工作，並大談自己協助開發的AI危險之處。

辛頓已替谷歌效力近十年，二○一三年因他創辦的公司遭到收購而進入谷歌。辛頓團隊當時透過分析數百萬張照片，打造出一款可以區分動物、物體圖片的神經網路系統，這個系統被視為當代人工智慧的基礎，而在這之後他也獲得有「電腦界諾貝爾獎」之稱的「圖靈獎」肯定。

辛頓受訪時向紐約時報表示，「我通常會用這樣的藉口來安慰自己：如果我沒有做這些，其他人也會這樣做」。

辛頓表示，他現在對他一生的研究感到有點遺憾，他表示，AI的近期風險包括取代就業、還有生成看似真實的假照片、假影音及假文字。

他擔心未來的AI技術會對人類構成威脅，因為這項技術經常會從分析大量資料中學習到意想不到的行為。他說，隨著個人和公司不僅允許AI系統生成自己的電腦程式，而且實際上AI甚至可以自己運行這些程式，他擔心有一天，真正的自主武器，例如殺手機器人會成為現實。

他說，「你很難預防一些壞蛋使用這項技術做些壞事」。

他擔憂AI以驚人的速度進步，遠超出他和其他人的預期。他將向世界警告AI的潛在威脅，「我原本覺得（威脅會）是卅年到五十年後，甚至更久之後出現」，「顯然現在我不再這麼認為」，而他會離開Google，是因為這樣他才能暢言AI的風險。他強調谷歌已經採取非常負責任的行動。

辛頓先前就已提出警告。他三月接受CBC新聞訪問時被問到「AI抹除人類的機率」有多高，他回答，「這不是不能想像的，我只能這麼說」。

(聯合報)

--

陸修徵兵條例 日媒：備戰台海衝突

中國大陸一日頒布新修訂的「徵兵工作條例」，允許退役軍人重新入伍，並招募科學和工程專業學生等。日經亞洲報導，條例的修訂反映北京正試圖增強軍力，為可能在台海爆發的全面戰爭作準備。

大陸國防部發言人譚克非日前就「徵兵工作條例」的修訂說，這項條例著力構建「平戰（平時與戰時）銜接、快捷高效」的徵兵工作體系，為軍隊兵員補充和儲備、建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度保障。

中央社引述日經亞洲英文版報導，擁有近兩百萬兵力的大陸軍隊，原本對入伍期限有所限制。但新條例允許退役軍人可重新參軍，更容易回到原屬部隊或重拾昔日的職務，這可確保官兵具有作戰經驗。

新修訂條例還讓大陸軍方在緊急情況下更容易徵兵，並可根據所需兵員的種類調整徵兵條件和方式，以使補給運輸部隊能優先運送軍隊，便於迅速部署。

報導直指，這些變化反映了北京可能與台灣發生衝突的關切。相關的陸海空全面戰爭，可能需要中方動員退役軍人和現役軍人。

其中，曾在中共軍艦上操作武器和聲納、且豐富經驗的船員和戰鬥機飛行員特別有價值，因為培訓新的尖端技術人員需要時間。而操作近年來大舉擴充的機艦等裝備，像是第三艘航空母艦「福建艦」等，需要更多技術熟練人員。

報導指出，新版徵兵工作條例另一個重點是大學生。其中，允許各大專院校可在戶籍所在地或學校所在地，選拔學生入伍。此外，具有人工智慧及機器人技術等高科技專業的理工科學生，是新修訂條例側重的重點徵兵對象，因為太空衛星、網路、無人機、人工智慧及情報戰，是共軍特別關注及研究的領域。

(聯合報)

--

疫後五一連假 陸消費市場「紅紅火火」

這幾日是大陸解除疫情封控後的首次「五一」連假，大陸各地湧現出遊人潮，帶動了消費熱度。央視報導，大陸商務部指出，重點零售、餐飲業總銷售額較去年同期增長15.6%，顯示今年「五一」連假消費市場「紅紅火火」。

根據大陸商務部商務大數據監測，5月1日重點零售和餐飲企業銷售額同比增長15.6%，展現了商品消費復甦的強勁力度。其中，重點零售企業汽車、服裝、化妝品、金銀珠寶銷售額增長態勢分別為25.1%、24%、19.9%和9.6%，重點餐飲企業銷售額增幅更達61.7%。

報導亦指，大陸訂餐平台數據顯示，餐廳、食堂線上訂位數較2019年同期增長2倍以上。以美食為特色的小城，如潮州、汕頭「五一」期間住宿預訂量較2019年同期上漲120倍。

大陸國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬對此表示，「火爆的假日消費折射出我國巨大的消費潛力和活力，消費對經濟增長的主拉動力作用進一步增強，充分體現了我國超大規模的市場優勢，以及我國經濟的彈性和韌性。」

另，民間消費火熱的同時，生活必需品供應則穩定無虞。商務部指出，目前生活必需品市場量足價穩，5月1日，大陸百家大型農副產品批發市場糧油、肉禽蛋、蔬果庫存皆充裕。價格方面，與連假前相比，糧食、食用油、肉類、雞蛋、水果價格基本持平。

今年大陸「五一連假」自4月29日至5月3日，為期五天的小長假，民間過節氣氛濃厚、銷售熱絡，展現巨大消費潛力，可望為大陸帶來豐碩的消費成果。

(聯合報)

--

亞洲製造業景氣分歧

由於全球貿易疲軟與中國大陸景氣顛簸復甦，東北亞出口巨擘4月製造業景氣下滑，台灣與南韓仍陷萎縮，不過東南亞的泰國和印尼景氣則加速擴張。至於歐元區製造業活動上月進一步萎縮，儘管縮減幅度小於先前預期。

標普全球（S&P Global）2日公布數據顯示，台灣4月製造業採購經理人指數（PMI）降至47.1，低於3月的48.6，為1月來最低，也是連續第11個月低於50個景氣榮枯線。

南韓4月製造業略微回升至48.1，但仍是連續第十個月低於50，也是2017年5月來最長製造業景氣萎縮期，在當前全球經濟疲弱下，最新數據進一步佐證南韓製造商繼續陷入困頓，新出口訂單次指標連14個月下降，原因包括大陸、日本及歐洲等主要市場需求不振。

報告也再度顯示東北亞與東南亞的製造業景氣益加分歧，泰國4月製造業PMI衝上歷史新高60.4，產出和新訂單次指標同步締造新猷，印尼升至52.7，菲律賓則略降至51.4，但仍處於擴張領域。

另外，歐元區製造業採購經理人指數（PMI）終值從3月的47.3降至4月的45.8，略高於45.5的初值，但連續十個月遠低於榮枯分界線的50關口。

漢堡商業銀行首席經濟學家指出，下跌情況普遍出現在歐元區各地，法國和義大利PMI指數也顯示產出下降，德國和西班牙的產出幾乎停滯。投入成本下降速度為2020年5月以來最快，顯示工廠幾乎沒有漲價，但需求仍減弱。產出價格指數從53.4降至29個月低點51.6。

儘管如此，央行沒有理由放鬆，因為4月PMI服務價格初值數據和歐盟統計局到3月的服務通膨數據，顯示物價壓力依然如山大。

越南和印度4月製造業PMI數據預定3日發布，中國大陸4月財新製造業PMI將在5日出爐，日本數據將在8日公布。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/05/03/2/21753387.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

--

葉倫：美國財政部現金6月耗盡

美國財政部長葉倫警告，美國財政部恐會在6月初就耗盡現金。她1日致函眾議院議長麥卡錫與兩黨國會領袖，提到財政部運用特殊會計手段讓聯邦債務不超出上限的能力，最快6月初就難以為繼。

葉倫在信函中寫道，「我們的最佳估計是，在6月初之前就無法繼續履行所有的政府義務。而且時間點可能最快在6月1日。」由於歲入與支出流是變動的，「財政部窮盡特別措施的確切日期，或許會在這些估計的數周之後。」

彭博資訊指出，自1月觸及目前31.4兆美元的法定上限以來，財政部一直在透過使用特殊的會計操作，來避免可能發生的聯邦債務違約。葉倫提供的最新時間表，反映了財政部這些回旋空間何時可能耗盡的最新想法，但這個時間點也比外界猜測的更早。美國國會預算處（CBO）先前預測，美國最快可能在7月面臨債務違約，高盛則估為7月底左右。

美國總統拜登當日已致電包括麥卡錫在內的國會領袖，邀請他們9日開會討論舉債上限問題。

國會預算辦公室（CBO）同日發出的警告，也強化了財政部這個最新提出的時間表。CBO說，他們自己的預測顯示，財政部「在6月初」就將耗盡資金的風險更為提高。

葉倫在信中敦促國會領袖，「鑑於當前的預測，國會必須儘快採取行動，增加或暫停債務上限，提供政府能夠繼續付款的長期確定性。」美國公債殖利率曲線在周一葉倫的最新宣示前後，沒有太大變化。仍然呈現在6月和8月等多個引發擔憂時間點，出現錯位。

目前尚無跡象顯示，共和與民主兩黨在舉債上限的黨派對決中有任何妥協可能，雙方議員1日下午都再各自強化了立場。麥卡錫4月26日發布了共和黨的提案，將提高上限與全面削減開支掛鉤。但眾議院通過的這項措施，無法在民主黨控制的參議院過關。

(經濟日報)

--

美擬改革存款保險計畫

在最近爆發數起銀行倒閉事件後，美國聯邦存款保險公司 （FDIC）希望全面改革最高保額25萬元的存款保險計畫，理由是技術變革，以及銀行體系中未保險客戶高度集中。

FDIC在1日提出報告，列舉三個選項，其中一個是轉向「針對性覆蓋」，意即提高企業帳戶的保額上限，認為是金融穩定的最佳選擇，然而這會需要國會立法。其他選項包括維持現有保額上限不變，或轉向覆蓋所有存款。

雖然沒有對具體措施做出承諾，但FDIC的最新報告啟動了源自近期銀行危機的最重大政策調整之一。

FDIC表示，無保險存款人數量增多的趨勢，提高銀行擠兌的風險。這一比率在2021年飆升到47%，為1949年來最高。

此外，科技的變革使資訊快速傳播，存戶也更容易從銀行提領資金，使銀行面臨嚴峻挑戰。

在「針對性覆蓋」的選項裡，FDIC擬將覆蓋範圍擴大到企業支付帳戶，這類帳戶的損失可能影響薪資發放和其他營運功能。但FDIC沒提及要提高投資帳戶的保額上限，暗示他們不會在該計畫之下獲得同等新保障。銀行體系的批評者呼籲FDIC提高保額上限。

(經濟日報)

--

ChatGPT竄紅 從風潮變風暴

全球展開人工智慧（AI）競賽，在本周就充分展現隨之而來的破壞力，不僅拖累線上教育平台Chegg股價崩跌、促使IBM暫停招聘部分職位，還讓三星電子祭出聊天機器人禁令。

彭博資訊報導，在Chegg表示近來爆紅的ChatGPT正威脅其業務成長後，股價2日早盤暴跌47%；該公司多數收入來自提供線上教學的訂閱服務，如今部分學生卻改用免費的ChatGPT。教育類出版商培生（Pearson）在倫敦的股價也寫下一年來最大跌幅。

IBM執行長克里希納1日接受訪問時表示，該公司打算暫停或減緩招聘部分職位。他認為IBM不用面對客戶的後勤部門約2.6萬人中，大約30%五年內就可能輕易被AI取代。彭博估算這相當於減少了約7,800個工作機會。

高盛集團上月就說，生成式AI可能在未來十年推動全球國內生產毛額（GDP）成長7%，近三分之二的美國工作將受影響，有人受惠，也有人被取代。

不到半年前問世的ChatGPT，引發全球最大科技公司發動AI領域的爭奪戰。同時，各公司競相發展AI，也增加了各界對這項技術可能用途的顧慮。

根據三星電子1日發布給員工的通告，該公司將禁止旗下員工使用ChatGPT等生成式AI工具，因為三星擔憂傳送到這類平台的數據，會儲存在外部伺服器，難以追回或刪除，從而造成洩露給其他使用者的風險。先前摩根大通、美國銀行（BofA）、花旗集團等華爾街大銀行，也都禁止或限制這項技術。

此外，奠定當今生成式AI系統的神經網路概念先驅席爾頓（Geoffrey Hinton）說，他要離開Google，以便談論他認為快速發展這項技術會構成的威脅。

席爾頓接受紐約時報訪問時表示，他將向世界警告AI的潛在威脅，「我原本覺得（威脅會）是在30年～50年後，甚至更久之後出現」，「顯然現在我不再這麼認為」。

(經濟日報)

--

專利官司 小米反擊華為

針對華為先前控告小米四項專利侵權，小米開始反擊。根據大陸國家智慧財產權局公告，小米發起對華為專利ZL201380073251.6的無效宣告請求，該專利名稱為「一種獲取全景圖像的方法及終端」。這件專利是華為控告小米專利侵權的四項專利清單中的第三項號專利。

芯智訊報導，對於小米來說，面對華為控告專利侵權訴訟，解決方案主要有三種：想辦法證明自己沒有侵犯對方專利；支付專利使用費，獲得對方的專利使用授權；申請宣告對方專利無效，而對方專利如果被確認無效，那麼小米自然就不存在侵犯專利。

因此，小米選擇申請宣告華為該專利無效，屬於是業內的常規操作，但是能否成功還是未知數。

今年2月國家智慧財產權報第02版刊發的「重大專利侵權糾紛行政裁決受理公告」信息顯示，2023年1月17日，國家智慧財產權局受理華為公司提出的被請求人小米公司侵犯其四項中國專利的案件。

小米當時回應，雙方就專利許可在積極談判；大陸的智慧財產權保護制度提供了多元化的解決機制，包括行政和司法調解。透過第三方的調解機制解決許可問題是行業慣例。

(經濟日報)

健康

本土猴痘+12 台中出現首例

疾管署昨公布新增十二例本土猴痘，台中市出現首例個案。衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，猴痘疫情尚未下降，現在呈現「高原期」，後續觀察民眾有無提高警覺性與接種疫苗效果，看看五月中下旬或六月是否下降。

新增十二例本土猴痘，包含桃園市五例、台北市四例、新北市二例、台中市一例，其中十一例本國籍及一例外國籍男性，身體陸續出現發燒、淋巴腺腫大、水泡、膿疱等症狀，經採檢通報確診，匡列高風險接觸者廿四名。截至目前已有二萬○九三六人完成疫苗接種。

我國累計六十四例猴痘，五十五例本土及九例境外移入，其中卅例已康復。

新冠疫情方面，近七日每日平均新增一一四例，較前一週九十八例上升，機構住民陽性率也由○．四％上升至○．六％。不過，上週平均每日新增十二例死亡，則與前一週持平。

羅一鈞指出，這波疫情至少要觀察到六月底、甚至七月初，會持續緩升，不會大起大落，後續看指標變化，持續加強醫療照護機構感控措施，五月中旬會再討論相關場所口罩令是否延長，機構定期篩檢也會視疫情調整強度。

(自由時報)

--

腸病毒流行多型別 重複感染恐增多

腸病毒門急診上週突破一萬人次，並新增一例重症為一歲男童併發腦炎，預計最快下週進入流行期。衛福部疾管署副署長羅一鈞表示，今年可能出現多型別流行，提高重複感染或同時感染不同型別機會，家長要特別注意。

疾管署疫情中心主任郭宏偉表示，上週腸病毒門急診就醫一萬○○六六人次，較前一週上升廿六％，已接近流行閾值一萬一千人次，且高於二○一七年以來同期。

一歲童染伊科病毒21型重症

疾管署防疫醫師林詠青指出，上週新增腸病毒重症為一歲男童，先出現痙攣、反應遲緩、嘴唇發紺等症狀，至急診就醫收住小兒加護病房，後續發燒、四肢紅疹、喉嚨水泡，甚至併發腦炎，感染伊科病毒21型，經治療已出院，感染源待釐清。另再增一例71型輕症。

羅一鈞提到，二○一八年曾發生伊科病毒群聚感染，以新生兒為主，當時是11型而非21型，但接下來仍會加強產後護理之家等地防治工作。

今年三例腸病毒重症分別感染腸病毒D68型、克沙奇A6型及伊科病毒21型。羅一鈞指出，今年可能出現多型別流行趨勢，但症狀主要就是疱疹性咽峽炎、手足口病，嚴重併發腦炎、腦膜炎、心肌炎、敗血症。

羅一鈞說明，多型別流行有兩大隱憂，近期感染的人可能再次感染到不同型別，重複感染風險提升，或是同時感染不同型別，且現有的腸病毒71型疫苗，只對71型有效，在多型別流行下相對無法預期整體效果。

流感週增10.2％ 估持續上升

此外，流感疫情也升溫，上週類流感門急診就診達五萬八五八八人次，較前一週上升十．二％，且高於前三年同期，並新增十三例流感重症，十男三女，其中，年齡最小為七歲男童。疾管署預期未來一週疫情仍上升。

去年十月進入本流感季以來，累計一二七例流感重症，其中廿例死亡。

(自由時報)

--

逾30年菸槍罹肺癌第4期 就醫驚見腰椎骨「被吃掉」

55歲業務員「阿明」抽菸超過30年，近來因喉嚨沙啞及背痛就醫，影像檢查發現腰椎骨疑似「被吃掉」，經胸腔內科醫師確認後，證實是肺癌第4期併發癌細胞多處骨頭轉移，讓他宛如晴天霹靂，醫師呼籲老菸槍務必接受低劑量電腦斷層篩檢，早期發現早期治療。

亞大醫院胸腔內科醫師戴芳銓指出，這名患者是老菸槍，菸齡30年，每天都得抽個1至2包才過癮，今年2月開始出現喉嚨沙啞及下背部疼痛等症狀，先到耳鼻喉科看診，但服藥後症狀未明顯好轉，又因劇烈背痛改掛骨科門診，安排磁振造影（MRI）檢查後，竟發現第4至5節腰椎骨頭「被吃掉」，懷疑是癌細胞移轉，改由胸腔內科醫師接手診治。

經安排X光、電腦斷層等檢查後，確診是肺癌第4期，正子攝影檢查報告也發現體內已有多處癌細胞骨頭轉移現象，考量患者疼痛情形嚴重，先透過「好神刀」放射治療減輕疼痛，再以傳統標靶藥物治療，並建議採用副作用較低的「抗血管新生療法」，藉此阻斷腫瘤養分供給，目前持續治療中。

戴芳銓表示，抽菸是肺部最大殺手，根據衛福部國民健康署肺癌早期偵測計畫規定，符合年齡門檻的民眾若具肺癌家族史或重度吸菸者，每2年可安排1次胸部低劑量電腦斷層攝影檢查。

低劑量電腦斷層 早篩檢防癌細胞移轉

戴芳銓也提醒，肺癌初期症狀不明顯，但可能會有久咳不癒、咳痰或有咳血等症狀，若同時有背痛、肩膀痛，以及食慾不振、體重短時間減輕等不適情形，就得儘快就醫釐清，以免延誤病情。

戴芳銓也建議，65歲以上成人每年接受一次胸部X光片檢查，若是有抽菸、家族史，以及接觸致癌物質的成人，應接受低劑量電腦斷層篩檢，萬一真的不幸罹癌，也能藉由手術、化學治療、放射線治療、標靶治療及免疫治療等方式，控制腫瘤生長與轉移。

(自由時報)

--

攝護腺癌勿輕忽 滿50歲每年檢驗PSA

67歲李先生因解尿不順、夜尿就醫，醫師檢查發現除攝護腺肥大，攝護腺特定抗原(PSA)偏高，儘管經直腸超音波看到1個1公分結節，並做超音波切片，但因病灶太小無法精準切片。經過3年追蹤檢查，第3次超音波切片確診是攝護腺癌第2期，接受達文西攝護腺癌根除手術，術後第4天移除尿管、解尿順暢後出院，持續門診追蹤。

奇美醫院泌尿外科主治醫師曾文歆表示，攝護腺癌發生率一直高居全世界男性第2名，死亡率已躍居美國男性癌症死亡率第1名；在台灣，這幾年盛行率不斷上升，死亡率也緩慢爬升，意味台灣男性容易忽略這隱形殺手。

攝護腺癌早期症狀與良性攝護腺肥大症狀類似，包括頻尿、夜尿、排尿困難、尿流速變小等，病人往往在例行健康檢查或解尿不適抽血，才發現PSA偏高，進一步檢查才診斷出來。

曾文歆指出，多參數核磁共振(mp-MRI)是近年新興的攝護腺癌評估工具，它利用多參數的方法，綜合評估核磁共振的各系列影像，判斷攝護腺癌的風險、腫瘤定位、癌症分期。檢查過程，不需要麻醉或接受侵入性處置，病人接受度很高，近年來歐美西方國家為避免不必要的切片，對PSA異常患者，會先做攝護腺核磁共振來確認病灶。

透過核磁造影暨經直腸超音波影像融合穿刺導引系統，與經會陰攝護腺切片相比，手術中醫師的靈活度增加，對於即時影像掌握度更高，且經直腸手術，使病人疼痛感大幅降低，病人甚至可局部麻醉就接受檢查，手術後在口服預防性抗生素下，可馬上離院恢復正常生活。

有家族病史 提早到40歲檢查

曾文歆提醒只要年滿50歲以上的男性，應每年固定做PSA檢查及肛門指診；如有家族病史，則應提早到40歲每年檢驗PSA。

(自由時報)

--

4成7國人酒精不耐症 全球最高

台灣酒精不耐症者比例高達百分之四十七，全球最高，症狀也非一般人認為飲酒會臉紅是身體內酒精揮發快速或肝功能佳，台東基督教醫院提醒酒精不耐症者患就是代表不適合飲酒，時常飲酒恐增加罹癌風險。

為響應五月九日「台灣無酒日」，與台灣酒精不耐症衛教協會合作，當日上午將提供民眾免費檢測，完成基因檢測還可獲好康百元超商禮券；東基表示，民眾要確認是否有酒精不耐症基因，可先在家中自我檢測，以酒精棉片貼在手上臂內側，靜置十五分鐘，撕下棉片後，若皮膚發紅，可至醫院做進一步的基因檢測。

東基繼去年五月九日推出到香柏健康管理中心諮詢健康檢查、癌症檢測就送「無酒日」專屬口罩，今年加強推廣力道。「最好滴酒不沾。」香柏健康管理中心主任吳昱銳說，根據二○二三年世界衛生組織最新指引，一週可以喝的酒量以兩瓶啤酒或兩杯紅酒或兩小杯烈酒為限，若要飲酒須掌握不空腹飲酒、不混酒原則，飲酒後記得多喝水，加速酒精排出體外。

(自由時報)

--

2原則6步驟 處理過期藥、廢醫材

民眾整理住家時發現家中長輩存放過期藥品及使用過的針具、針頭該如何處理？可以直接沖馬桶嗎？還是丟垃圾車？會不會受罰等等問題，令人十分困擾又頭痛，南投縣衛生局提出2大原則、6步驟供民眾遵循。

南投縣衛生局長陳南松說，家中廢棄藥品或醫療器材千萬不可直接沖入馬桶或隨意丟棄，以免造成河川土壤污染，且不當丟棄行為，除了造成醫療資源浪費，更可能讓藥品及廢棄醫療器材進入環境及食物鏈，直接或間接影響人體健康，甚至有感染疾病風險，還會違反廢棄物清理法等相關法規而受罰。

莫丟馬桶沖掉、隨意拋棄

因此，衛生局提醒民眾如有過期不用的藥品或醫療器材，請把握特殊或一般藥品等2大原則，如抗癌、免疫抑制藥物、抗生素、管制性藥物、荷爾蒙等特殊藥品，以及使用過的廢棄針具、針頭等危害生態環境藥物，應拿至原領藥醫院、診所或藥局回收。

至於一般藥品，則可依照「倒入、沖洗、集中、混合、密封、回收」等6步驟處理。倒入：剩餘藥水倒入夾鏈袋中。沖洗：將沖洗藥罐的水也倒入夾鏈袋。集中：廢棄的藥丸、膠囊從鋁箔或藥袋包裝取出後放入夾鏈袋。混合：將用過的擦手紙、茶葉渣或咖啡渣等放入夾鏈袋中一起混合。密封：將夾鏈袋密封好，隨一般垃圾清除。回收：乾淨的藥瓶和藥袋可以回收。

衛生局呼籲民眾，假如無法分辨藥品或醫療器材種類，可至縣內醫院、診所及社區藥局，向專業醫師或藥事人員諮詢正確的藥物回收方式或洽詢衛生單位。

(自由時報)

--

足跟痛還繼續練跑 當心寸步難行傷更大/徐瑋璟(亞洲大學附屬醫院復健科主治醫師)

40歲李先生近期報名3個馬拉松賽事，一有時間就加緊訓練，但日前跑山路時不慎腳跟觸地，導致後續練習時都會感到腳跟疼痛，他原本不以為意「把吃苦當作吃補」，無奈痛到連鞋子都穿不下，就醫檢查後確認是「皮下跟骨滑液囊炎」及「跟骨後滑液囊炎」，幸好治療後得以繼續訓練，最後也順利完賽。

由於疫情緩和，許多跑者紛紛摩拳擦掌，但因久未練習，不少人的肌力與肌耐力都下降許多，李先生為了要勉強跟上訓練課表，導致足跟部位受傷，但又不得不咬牙硬撐，近來門診便有不少類似就醫個案，有人因而中斷訓練，有人則是以不理想成績完賽，賽後更加疼痛不堪。

「足跟」是運動員最常受傷部位之一，可依受傷部位細分成「足跟後」及「足跟底」，前者受傷疾病包括阿基里斯肌腱炎或撕裂傷、跟骨後滑液囊炎等，後者則有皮下跟骨滑液囊炎、脂肪墊挫傷及足底筋膜炎等（如圖）。

其中，「皮下跟骨滑液囊炎」和「跟骨後滑液囊炎」、「阿基里斯肌腱炎」都是足跟疼痛常見的原因；原本滑液囊主要功能是提供潤滑、減少組織間摩擦，但若是過度摩擦則會引發發炎現象，導致腳後跟和腳踝部位出現腫脹、發熱及疼痛症狀。

體外震波可縮短療程

不過，足跟痛因症狀或是外觀都不易區分，必須就醫接受超音波檢查才能正確診斷，若症狀輕微，急性期可採冰敷舒緩、口服消炎止痛藥、物理治療及適度休息處理，但若症狀持續不易緩解，或有早日恢復訓練需求，則可考慮接受體外震波治療，有機會縮短治療時程，李先生便是藉此減緩疼痛，順利完賽。

但若超音波下已經觀察到阿基里斯腱有退化或是撕裂傷，則必須徹底休息等待症狀緩解後，才能適度伸展運動，搭配核心及下肢肌力和肌耐力訓練，方能逐步回到正常訓練，健康地回到賽道上。

提醒民眾，運動要循序漸進，避免短時間運動過量，事前要充分熱身，並選擇合腳、足弓有適當支撐的運動鞋，此外，體重也是足踝殺手之一，若能配合減重，可減輕腳部負擔，降低受傷機會，最後切記，若有不適症狀，千萬不要硬撐，以免症狀惡化，反倒得不償失。

(自由時報)

--

鼻中膈彎曲 微創矯正助呼吸通暢/郭哲麟(恩主公醫院耳鼻喉科主治醫師)

37歲男性長期受到鼻塞的困擾，感冒時症狀加重只能用嘴巴呼吸，晚上也有打呼的情況，因此就醫。門診檢查發現有雙側鼻中膈彎曲，同時也有嚴重的肥厚性鼻炎，雙側鼻腔黏膜增厚造成阻塞。在後續治療中發現使用口服藥與鼻噴劑效果不好，因此安排手術將歪曲的鼻中膈矯正，和縮小過度增厚的下鼻甲與鼻腔黏膜組織，術後鼻道暢通，終於能夠順暢呼吸，也因此改善睡眠品質。

鼻腔的構造是由硬骨和軟骨兩部分所組成，中間是鼻中膈，將我們的鼻道分成兩邊，外側有上、中、下鼻甲等構造，當發育速度不一或受到外傷撞擊，就有可能造成鼻中膈彎曲。彎曲的程度較嚴重時，會出現鼻塞、嗅覺低下，或鼻涕阻塞導致反覆感染，甚至引發鼻竇炎，而且鼻中膈彎曲會造成黏膜組織較薄，也會容易流鼻血。長期鼻塞用嘴巴呼吸時，晚上會加重打呼和睡眠呼吸中止症的症狀。

下鼻甲肥厚也解決 睡眠品質提升

如果病人持續有鼻塞的症狀，藉由藥物沒辦法達到很好的治療效果時，後續會建議接受手術，現今隨著醫療科技的進步，鼻中膈彎曲大多使用微創內視鏡手術進行，將彎曲的軟硬骨部分矯正，如有下鼻甲肥厚或者鼻竇炎也可一併處理，顏面外觀上沒有傷口，術後會有不錯的成效。如果因睡眠呼吸中止症需戴上連續陽壓呼吸器時，也可以接受手術減緩鼻塞，使得鼻部阻力下降，降低使用呼吸器時的不適，增加病人佩戴意願，以提升治療的效果。

鼻子除了是顏面美觀外形的一部分，同時也是兼顧生理功能的器官，若能妥善治療因鼻部症狀所帶來的不適，可降低後續社會經濟額外的開銷和花費，並增進個人日常生活的品質。

(自由時報)

--

長者易骨鬆性骨折 4招防止跌倒

髖部、手腕、上手臂、脊椎風險高

常見跌傷地點：臥室、客廳、浴室

生活中骨折危機四伏，其中骨質疏鬆更是造成骨折最常見原因。根據衛福部國健署統計，65歲以上民眾的骨質密度，約每7人就有1人骨質疏鬆。台大醫院老年醫學部主任詹鼎正表示，年輕時就要存骨本，逾65歲則應檢測骨密度，給予適當治療，才能預防骨質疏鬆，進而避免發生骨鬆性骨折。

人體骨骼的骨量在20到30歲達到最高峰，之後骨量逐漸減少，漸漸形成許多孔隙呈現疏鬆現象，也就是「骨質疏鬆」，導致骨頭脆弱易斷。國健署調查發現，65歲以上民眾的骨質密度，至少有一個部位有骨鬆比率為14.1%，大約每7人有1人骨鬆，女性占17.4%、高於男性10.4%。

每7長者有1人骨鬆

人在30歲後，每年骨質會以1%速度慢慢流失，詹鼎正說，停經後女性以每年3%速度流失，因此女性常在停經後、60歲左右出現骨鬆，男性較晚在70歲左右，建議65歲以上就要測量骨密度。骨密度T值低於或等於-2.5者為骨質疏鬆症，若檢測骨密度過低，可考慮以藥物或打針方式預防骨質繼續流失。

詹鼎正指出，骨鬆容易導致骨折發生，常發生於髖部、手腕、上手臂和脊椎等四大部位。

詹鼎正說，前三個部位常因跌倒、撐地受力部位不同，而在不同地方發生骨折；脊椎易發生壓迫性骨折，多因提重物、咳嗽而造成脊椎骨椎體塌陷「扁掉」，只要直立承受重量就會引發劇烈疼痛，或坐或臥都不行。

國健署分析長者跌傷地點，室內最常發生地方為臥室，其次是客廳、第三是浴室；跌傷主因依序為滑倒或絆倒、失去平衡或頭昏，以及碰到或撞上物品或人。

防滑降低環境風險

1.維持居住環境整潔

要避免跌倒導致骨折，首要維持居住環境整潔，包括地板保持乾燥、雜物和電線收納整齊，以免絆倒，也可使用防滑墊，以免滑倒；其次是居家照明充足，才能看清行走路線，室內可裝小夜燈增加亮度，電燈開關最好接近門口方便觸按。

2.床邊放置助行器或拐杖

臥室方面，床的高度不可過高或過低，在床邊放置助行器或拐杖，方便上下床時拿取；可加裝沙發椅或床邊起身扶手，方便長者起身、坐或臥。

3.浴室放防滑墊、裝扶手

浴室放置防滑墊外，洗臉盆及馬桶旁加裝扶手，方便長者行動；沐浴用品和毛巾也要放置在合適高度，避免長者彎腰或踮腳拿取。

4.樓梯要防滑、注意照明

若需上下樓，樓梯的安全要注意，應有穩固的扶手，樓梯邊緣要能辨識清楚，最好和樓梯面不同顏色或加裝夜光防滑條，避免踩空。每一樓層的樓梯上方和下方都要有一個電燈開關，方便開關，以獲得充足照明。

存骨本從食物下手

避免骨鬆性骨折，最好方式是存骨本。詹鼎正強調，從年輕時就要多攝取鈣質、維生素D和蛋白質，盡量從「食物」中獲取，例如可多食用牛奶、起司等乳製品，補充鈣質；吃豆、蛋、魚、肉類，可補充蛋白質。維生素D可幫助人體吸收鈣質，以避免骨鈣合成不足而導致骨質疏鬆，建議透過日曬增加體內維生素D3轉化，也可以食用富含魚油的魚類如鮭魚等。

爬山增肌多練平衡

「骨質疏鬆是瘦子的疾病」，詹鼎正表示，千萬不要過度減肥，才不會出現骨鬆情形；抽菸會加速骨質流失，因此戒菸也是預防骨鬆方法之一。

「肌少症」不必然會造成骨鬆性骨折，但兩者間有相關性。詹鼎正指出，肌少症者可能因肌肉量過低而易跌倒，建議多從事重量訓練或抗地心引力運動，爬山、爬樓梯也都是不錯的運動選擇，不僅可以長骨、也可長肌；單腳站等平衡訓練，可改善身體協調，減少跌倒發生。

(聯合報)