新聞自選輯 20241226

兩外送龍頭合併案 遭公平會否決

Uber Eats併購foodpanda台灣外送事業案，公平會委員會議昨天決議禁止合併。Uber Eats對合併遭禁表達失望，foodpanda德國總公司Delivery Hero則聲明將持續致力於發展及運營台灣市場。

公平會指出，合併案具顯著限制競爭疑慮，合併後Uber Eats不受束縛，更可能提高對消費者的價格，及對餐飲業者抽成，「限制競爭之不利益大於整體經濟利益，也無法透過結合矯正措施確保維持競爭」，因此依公平法禁止合併。

Uber Eats昨表示，對於公平會的決議，「我們表達失望」。Uber Eats指出，深信這項交易案能夠帶給外送合作夥伴、商家合作夥伴、消費者，以及台灣經濟最大利益。從宣布進行此併購計畫迄今，Uber Eats一直與公平會保持良好互動，並且提出多重附帶條件提案，希冀能解決其擔憂。

Uber Eats今年五月十四日宣布將併購foodpanda台灣外送事業，但須經公平會審議。Uber Eats十一月八日提出完整申報資料，此案才進入審查程序，公平會曾宣布延長審議六十天，最遲明年三月廿一日完成審查，但昨天委員會議即做成禁止結合決議。

公平會副主委陳志民表示，兩大平台合併後市占率達九成以上，委員會議認為，Uber Eats所受競爭壓力來自於foodpanda，結合後將消除此競爭壓力，且其他競爭者對Uber Eats所能施加之競爭壓力有限，結合後Uber Eats更有誘因提高對消費者的價格，及對餐飲業者的抽成。

此外，潛在競爭者難以及時且充分入場，對Uber Eats產生壓力，且Uber Eats相對交易人都屬中小型餐飲業者，難以繞過平台找到其他的交易管道，難以制衡Uber Eats市場力，結合後更欠缺抗衡力量。

陳志民說，Uber Eats雖主張合併後可提高網路密度，認為透過實現密度經濟可提高配送效率，可以收更多訂單，一個外送員可同時收很多訂單；合併可擴大消費者與餐廳消費範圍，並可為消費者及餐廳節省使用兩個平台的成本。公平會認為上述說法難以檢驗真實性，短期也很難實現，其二，不是透過結合才能實施，本身就可實施，不是結合專屬利益；其三則是可能產生限制競爭效果，兩者不成比例。

陳志民指出，Uber Eats也提出自我矯正承諾，願意行為面調整，但公平會委員會認為，提出的承諾都是短期與暫時行為面措施，且很難回復或重建事業間結合的競爭損害，也難透過承諾回復結合前的市場競爭，及修復結合造成的競爭損害，因此認定結合限制競爭效果遠大於整體經濟利益，且無法透過承諾的矯正措施回復，最後決定禁止結合。

公平會之前曾否決數起重大併購案，包括好樂迪公司與錢櫃公司結合案、二度禁止燁聯鋼鐵併購唐榮鋼鐵；三度否決統一公司結合維力公司。

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禁止一家獨大 餐飲業鬆口氣

公平會駁回Uber Eats併購foodpanda案，餐飲業者認為，相信相關單位的專業判斷，但對於禁止合併感到鬆一口氣，不至於到一家獨大的地步，但未來仍有隱憂。

根據調查統計，不管是美國、英國，甚至是東南亞國家中的越南、新加坡、馬來西亞、泰國，外送市場中至少都有三到四家的主要外送平台。但台灣以「美食外送」為主打的業者，檯面上還是以Uber Eats、foodpanda為主。

對於公平會的決議，產業人士表示，兩家業者合併後市占率超過九成，公平會的決定並不令人意外，但如果foodpanda最後仍決定退出台灣市場，市場中只剩下Uber Eats一家外送平台業者，仍會自然形成市場壟斷，恐仍不利美食外送市場發展。

以「歇腳亭」為主要品牌的聯發國際表示，尊重政府決議，也期待外送平台業者回歸市場公平競爭，讓外送生態圈更加穩定。

聯發國際表示，目前外送平台對品牌的抽成仍很高，增加經營成本，未來期待外送平台業者可回歸公平市場的競爭機制，讓各大平台提供品牌方更完善的服務，共同提升餐飲服務體驗，保障平台、品牌和外送員的三方權益。

餐飲龍頭王品則說，不同的市場發展都採開放的立場，並相信相關單位的專業判斷，整體市場在延續既有的運作模式之下，會持續努力做出更多美味的餐點，透過服務傳遞溫度。

但有連鎖餐飲業者表示，倘若合併案通過，導致單一平台獨大，恐怕對品牌祭出高抽成方案，導致整體餐飲環境變質，期待合併案的駁回刺激外送平台重新檢視台灣市場的經營方針，找出對整體餐飲發展更加健全的策略。

也有業者鬆一口氣表示，有競爭當然是好事，一家獨大，店家就只能被掐著脖子，而且還可能面對日後無止境的漲價。

不過，從foodpanda德國母公司Delivery Hero財報來看，累計虧損已經相當高，尤其，在東南亞七國的表現不佳，相關業務早已傳出求售，把戰力放回歐洲，以及鄰近的中東與北非。因此，也有業者擔憂，未來如果foodpanda仍決定退出市場，那仍然等同於實質的一家獨大，對業者來說，仍然不會是好事。

樂見合併破局 外送工會籲速訂專法

公平會昨天宣布禁止Uber Eats併購foodpanda合併，全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示，感謝公平會從善如流，也要求朝野立委在下個會期完成制定「外送產業專法」來針對外送產業各個面向進行規管。

蘇柏豪指出，外送平台登陸台灣已有十餘年歷史，卻還尚未有法律及主管機關，然而針對外送員的工作報酬、保障卻逐年下降，且越來越嚴苛。針對消費者不斷巧立名目加收費用，以及商家業者的抽成及廣告費用也是逐步提高，可想見若是被Uber Eats合併得逞，整個外送產業將會面臨一家業者稱霸獨占市場及數據的三輸局面，公平會的決策挽救整個外送產業，避免外送產業落入單一集團之手。

蘇柏豪說，由於外送產業各方面的保障仍未臻明確，平台、外送員、消費者、商家的權利義務關係仍然未有一套完整的法規進行管理，工會希望行政院能夠帶頭整合各部會與朝野立委、工會團體的意見，在下個會期完成制定「外送產業專法」來針對外送產業各個面向進行規管，讓外送產業脫離無法可管，只能讓外送平台說了算的不公平局面。

觀察站／公平會快刀斬亂麻 把關避多輸

外送平台Uber Eats併購foodpanda案塵埃落定，公平會出手阻止這樁全民矚目的結合案。公平會審議進度看似緩慢，但從勞動部率先表態反對，到一面倒反對併購的民意展現，已事先預告合併案過關難度遠比想像高。畢竟無論從經濟效益，至商家、消費者、外送員三方權益考量，此案不利益大於利益至為明顯，公平會快刀斬亂麻，做出禁止結合決議，避免出現多輸局面，並不令人意外。

外送平台已經成為國人的生活日常，面對Uber Eats、foodpanda兩大外送平台，幾乎獨占台灣外送市場，一旦合併後市占率超過九成，不會有人否定已達壟斷程度，屆時訂價策略就是獨大的業者說了算。

在未合併前，商家已吃足平台業者抽成苦頭，從百分之卅五到四十不一而足，商家敢怒不敢言。十五萬名外送員也是受害者之一，從初期六十元以上，到現在一單不到卅元，「血汗外送員」的名號舉證歷歷。至於消費者端，更只能被動接受平台業者收費方案，巧立名目收取各種費用，唯一的贏家只有平台業者。

也就是說，當外送平台還沒有大到獨占局面，商家、外送員至消費者都難以抗衡，一旦結合後，各方失去議價能力絕對不只是想像而已，以致反對聲浪早已輾壓支持力道。

不只民意反對聲浪大，連勞動部早就率先表態，時任勞動部長何佩珊證實發函公平會表示反對併購案，理由正是兩業者對於保障外送員權益無法達成共識，希望公平會將此納入審查准駁重要意見，可見連官方都擔心結合案通過後的外送員處境更不保。

證諸公平會過去結合案審查要件，市占率都是重要准駁關鍵，即使是要形成有條件通過，再以附帶條件約束業者防止不公平競爭，但前提都是合併後，仍有相對競爭優勢同業存在。

這件併購案中，一旦兩大平台合併，形同「沒收」市場競爭，不但無助外送產業發展，屆時再附帶任何條件限制，效果也有限。

儘管各方評估公平會同意結合可能性不大，但是不可否認，支持方仍透過各種龐大遊說力量試圖扭轉頹勢，公平會此次快刀斬亂麻，做出禁止結合決議，展現公平會起碼該有的把關力量。

(聯合報)

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外送業結親沒過關 消費者、商家鬆口氣

兩大外送平台Uber Eats合併foodpanda台灣業務案沒有過關，各外送員組織、消費者與商家都鬆口氣，針對此案，除了平台以外，其他相關人等都不樂觀其成，導致這兩極化態度的關鍵，正是不過關的原因。

進一步說，結合後只有外商平台利益大、市場好，卻不符合台灣社會商家、消費者、外送員的整體利益，對台灣而言明顯「弊大於利」，即使兩家業者海外母公司你情我願，此案也很難過關。因為，從今年初合併案正式宣布開始，台灣商家、用戶與外送員的反彈沒停過。

就市場環境來看，兩家業者在台灣的市占率總計逾八成，大小商家幾乎都委託兩家業者外送。雖然台灣也有第三、第四家本土外送平台，但老實說連消費者都叫不出名字，更不要說商家會去參與平台，多花系統費。在整個市場只有一家市占率逾八成的企業後，大者恆大，以後外送費、系統費、訂價權，可說都是一家講了算。

兩大外商在台灣賺錢，掌握台灣人大量生活習慣數據和個資，法規卻未規定相關數據是否應存在本地。其次，外送雖然為人民服務，但牽扯的部會很廣，兩大平台市占率在台灣近九成，各種規定也是自己說了算，至今不知道歸屬的主管機關。另外，直到現在平台與外送員的關係是雇傭或承攬，外送費用分配的方式，也涉及對外送員權益的保障。當外送服務已經形成快經濟，是一個台灣不可或缺的生活服務時，攔阻不可能，政府應該正視這個三不管的產業了。

(經濟日報)

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結合後市占逾9成 競爭疑慮大 Uber Eats、foodpanda合併案 公平會決議否決

台灣兩大外送平台Uber Eats、foodpanda台灣合併案昨遭公平會否決。公平會副主委陳志民說明，兩家業者結合後，市占率將逾九成，對限制競爭之不利益大於整體經濟利益，且無法透過「結合矯正措施（負擔條件）」確保維持競爭，因此依「公平交易法」規定，禁止結合。

牽涉消費者、外送員與餐飲店家權益

此合併案因牽涉消費者、外送員與餐飲店家權益，三方利害關係人都擔心合併後將成「巨獸」，恐會藉此提高外送費用、進而影響餐飲消費價格，外送員的勞動權益也可能受損，造成「三傷」。

陳志民表示，此案主要從「限制競爭」面向決議否決；因Uber Eats在台灣市場的主要競爭者就是foodpanda，結合後業者將能主導市場，也更有誘因提高消費者的價格及對店家的抽成，但消費者、店家卻沒有其他替代選擇，無法制衡Uber Eats的市場力，顯然影響市場競爭秩序。

無法透過「負擔條件」確保維持競爭

對Uber Eats主張的「可負擔條件通過」；陳志民指出，所提條件都僅是短期、暫時性的行為面矯正措施，難以維持或重建結合前市場競爭狀態、修復結合後的競爭傷害，因此公平會未考慮以附加條件的方式讓業者通關。

兩家業者答辯同樣未能說服公平會。陳志民說，Uber Eats主張，結合後可提高外送網路的密度，意即外送員在同一趟路程中可接收多張訂單，可創造經濟利益；但委員會認為「難以驗證真實性」，且不必合併、現行狀態就可達成，相較限制競爭之不利益明顯不成比例，也遭否決。

併購熊貓失利／Uber Eats失望 傳酷澎黃雀在後

foodpanda若尋其他買家 業界︰恐難再見逾300億天價

Uber Eats與foodpanda兩大外送平台結合案，公平會擔憂結合後將欠缺抗衡力量，決議禁止結合；Uber Eats對此表示失望，但仍會持續對台投資。業界早預料到合併難以過關，接下來foodpanda有三種可能劇本：退出台灣市場、尋找下一個買家、或繼續經營；業界已盛傳自韓國起家的電商Coupang酷澎，可能出手成為下一個買家。

Uber︰持續投資台灣

Uber Eats昨發布聲明表達失望，強調「我們深信此交易能帶給外送合作夥伴、商家合作夥伴、消費者，以及台灣經濟最大利益。從宣布進行此併購計劃迄今，我們與公平會保持良好互動，並且提出多重附帶條件提案，希冀能解決其擔憂。台灣依舊是全球市場中，最高成長且充滿外送商機的佼佼者之一。我們將持續致力對台灣投資並持續帶來創新。」

Uber今年五月中宣布，將以三百多億台幣（九．五億美元）的天價現金併購foodpanda台灣，震撼市場。但foodpanda在台灣並未就此「躺平」，反而積極舉行記者會，甚至與王品集團宣布展開獨家合作，總經理黃逸華並且強調會「把日常營運做到最好，維持台灣市占第一」，一度讓業界大呼看不懂。

「foodpanda賣出這種天價一定食髓知味，這些舉動一方面可能是在自救，向總部證明自己的價值、避免出售，另一方面也可能是待價而沽，提高身價好洽談下一樁買賣。」一名業界人士這樣分析。

業界透露，foodpanda今年初開始接洽買家，當時也有本土業者參與開價，但與Uber落差非常大，Uber看中的是獨占市場，foodpanda恐怕很難和下個買家再談到這麼好的價格。

酷澎近年積極在海外拓展，急需韓國以外的第二個成功市場，不手軟在台砸下數以億計的資金，靠著向商家買斷、月結現金的策略，成功壓低商品售價，直逼momo、PChome等本土電商；而酷澎在韓國除了電商也有外送（Coupang Eats），市場早盛傳酷澎有意進軍台灣外送市場，建構電商的最後一哩路。

酷澎對傳聞未回應

至截稿前，酷澎對此傳聞並未回應。全國外送產業工會發言人蘇柏豪也表示，不排除酷澎想接手，至於工會是否贊成，端看他們提出的條件是否照顧外送員。

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併購熊貓失利／外送工會︰對外送產業有利決定

盼「外送產業專法」 立院下會期完成制定

全國外送產業工會指出，公平會禁止兩大平台合併，對此工會感謝公平會做出對外送產業的有利決定，但仍呼籲立法院下個會期完成制定「外送產業專法」，完善外送員的保障。

工會發言人蘇柏豪表示，感謝公平會從善如流，做出對整體外送產業的有利決定，同時感謝過程中三個黨團立委的支持，也感謝行政院、勞動部的明確表態，才有機會促使公平會做出「禁止結合」的正確結論，這也表示公平會認同外送產業是需要一套完整的中央法規進行管理。

工會強調，外送平台來台已有十多年歷史，卻尚未有法律及主管機關，然而針對外送員的工作報酬、保障卻逐年下降，越來越嚴苛，且對消費者不斷巧立名目加收費用，對商家業者的抽成及廣告費用也是逐步提高，可想見若是合併通過，整個外送產業將會面臨一家業者稱霸、獨占市場及數據的三輸局面。

工會也說，外送產業各方面的保障仍未臻明確，平台、外送員、消費者、商家所組成的四個點、六條線的權利義務關係仍然未有一套完整的法規進行管理，工會希望行政院能夠帶頭整合各部會與朝野立委、工會團體的意見，在下個會期完成制定「外送產業專法」，讓外送產業脫離無法可管、只能讓外送平台說了算的不公平局面。

(自由時報)

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「媽媽不是乳牛」 提高哺育率 專家籲三方齊努力

提升新生兒免疫力、有助建立親子關係…，哺育母乳的好處多多，但部分新手媽媽回歸職場後，無法哺育，因此，心生虧欠、罪惡感。專家表示，哺育母乳是為了給寶寶最好的，「但媽媽不是乳牛」，提高哺育率應是整個家庭、職場和社會必須共同努力的課題。

衛福部國健署統計，截至二○二二年五月全台母乳哺育率，一個月以下純母乳率為百分之六十點二，六個月以下純母乳率為百分之三十七點九，數字大幅下滑，研判與女性休完育嬰假，重返職場有關。

台灣母乳哺育聯合學會理事長、小兒科醫師楊文理表示，母乳初乳中所含的免疫球蛋白Ａ，有助避免新生兒感染，就像是打了第一劑預防針，而大部分多媽媽希望哺餵母乳，可能因為罹患疾病、使用某些藥物，或職場工作環境並未提供擠奶時段及空間，而無法哺育，或中斷哺育。

「母乳對寶寶最好，假如媽媽沒辦法給母乳，也不是罪惡。」楊文理說，哺育母乳不是媽媽一個人的責任，應該要有家庭、職場、社會共同支持。

國健署署長吳昭軍表示，這二十多年來，政府積極推動「母嬰親善醫療院所」認證制度，二○○一年僅卅八家，今年則有一三八家，涵蓋全台出生嬰兒數三分之二以上，顯示母嬰親善措施的重要性，希望所有新手哺乳媽媽都能得到協助。

嬰幼兒食品 禁標優於母乳

部分嬰幼兒奶粉強調，自家乳品與母乳品質相近，且外包裝上印著寶寶圖樣。衛福部食藥署昨強調，依現行規定，供一歲以下嬰幼兒使用的配方食品不得印有嬰兒圖片。此外，嬰幼兒食品標示管理新制於明年元旦上路，業者如違反規定，最高罰三百萬元。

藥署食品組科長江仟琦表示，該項標示新制有兩大重點，首先，在嬰兒與較大嬰兒配方食品中，每一百大卡熱量含鐵質小於一毫克的產品，現行標示為「三個月以上嬰兒食用時，應注意補充鐵質」，在考量雙胞胎、多胞胎等，提醒所有嬰兒家長適時補充鐵質，故修正為「嬰兒食用時，應注意補充鐵質」。



第二點為辨識標記母嬰圖的標記文字，從「餵母乳的嬰兒最健康」，參考食品法典委員會（Codex）食品法典原文，修正為「母乳是嬰兒最佳的營養來源」，如違反上述標示相關規定，可處三萬至三百萬元罰鍰。



為了鼓勵家長優先使用母乳，現行規定，嬰兒與較大嬰兒配方食品外包裝不得標示「人乳化」、「母乳化」或優於母乳等同意義詞句，且不得有嬰兒圖片，及使產品變得理想化的圖片及文字等。另需加註「產品開封前及開封後的保存方法」、「產品的使用方法及用量」等內容。

食藥署副署長林金富建議，無法哺育母奶，需改用替代品的家長多多諮詢醫師、營養師或醫護人員等專業人員意見，就嬰兒自身狀況選擇合適的配方食品。

為配合國際化粧品管理趨勢，衛福部今年三月公告修正「化粧品禁止使用成分表」，新增九項禁用成分，也將在明年元旦上路，五項為全氟烷基化合物（ＰＦＡＳ）、三項過敏物質、一項藥品成分，違規者最高罰五百萬罰鍰。

(聯合報)

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嬰兒配方食品新標示 禁用「優於母乳」字眼

為讓爸媽更容易辨識產品、讓寶寶吃得更安心，衛福部食藥署昨說明嬰兒配方食品標示新規，將現行四項標示規定整併為一項「嬰兒與較大嬰兒配方食品應加標示事項」，明年一月一日生效，違者最高可處三百萬元罰鍰。

明年元旦生效 違規最重罰300萬

食藥署食品組科長江仟琦說明，此次修訂重點包括原本標示「三個月以上嬰兒食用時，應注意補充鐵質」的產品，將改為「嬰兒食用時，應注意補充鐵質」，涵蓋更多年齡層需求。其次，標示母嬰圖的文字將修正為「母乳是嬰兒最佳的營養來源」，以符合國際標準。

此外，新規範要求嬰兒與較大嬰兒配方食品必須清楚標示開封前後的保存方法、使用方法及用量、使用者應遵照醫護人員或營養師的建議來決定是否使用產品。所有標示應印刷於容器或外包裝，並顯示辨識標記，且強調使用煮沸溫水及消毒容器沖泡。

值得注意的是，新規明確禁止標示「人乳化」、「母乳化」或任何優於母乳的字眼，並禁止使用嬰兒圖片或其他可能誤導消費者的理想化圖文，鼓勵家長優先使用母乳。

江仟琦提醒，一歲以下嬰兒與較大嬰兒配方食品必須經食藥署查驗並登記審核，家長可以在食藥署官網「食品藥物消費者專區」查詢相關資料，家長也可向醫師、營養師或其他醫護人員尋求專業意見。

(自由時報)

社會

少女性侵案 麥當勞遭裁罰100萬元

台北市一名少女在麥當勞打工疑遭主管性侵，上月墜河死亡，母親悲痛揭發，要求司法還公道。麥當勞發聲明表示遺憾，強調依規定調查性騷擾事件，不過台北市勞動局認定未給予被害人相關協助，情節嚴重，昨依違反性平法裁罰一百萬元。

北市勞動局說，麥當勞身為雇主，知悉性騷擾案件後，應該立即採取法規上的糾正與補救措施，但麥當勞並未依性平法給受害者相關法律、醫療、心理諮商等資源協助，導致受害者後續輕生，情節嚴重，考量麥當勞資力，裁處一百萬元罰鍰。

勞動部條平司司長黃維琛說，性工法新法今年上路，對於雇主端防治責任要求加重，雇主只要知悉、接獲性騷申訴都必須立刻執行有效糾正補救措施，包括調查性騷擾事件、提供受害者心理諮商及法律扶助相關資源，後續調查屬實也應懲處加害人。

受害少女離職後曾遭詐騙，母親昨向媒體指出，少女從麥當勞離職後仍想賺錢振作，曾嘗試做網拍，也在網路上看見投資廣告，想積極開源增加收入，先後借高利貸投資，未料遭詐，向警方報案求助，後在家人幫助下還清四十萬餘元欠款。

警方調查，少女六月誤信網路求職廣告，不慎交出個人金融帳戶資料，報警處理；七月誤信網路投資訊息，借款投資損失九萬八千元；九月又在網路上結識陌生網友，詐騙集團稱「買千元遊戲點數才能見面」損失一千元。

少女十一月六日被發現從百齡橋墜河，隔日上午在淡水河雙溪碼頭附近被發現，已死亡；她六月誤交金融帳戶被用來行騙，警方上月要通知她到案說明，人已離世。

少女母親也說，女兒受害後頭髮越剪越短，自認「不乾淨了」，冷漠對待、逼走論及婚嫁男友，令人心痛。

(聯合報)

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打工少女遭性侵案 麥當勞挨罰百萬／北市勞動局：未採取有效補救措施、未提供心理諮商 明顯違法

台北市一名十七歲少女在麥當勞打工，遭男主管利用排班權勢性侵長達一年，事後罹患憂鬱症，十一月離世；台北市勞動局昨認定麥當勞事發後未採取有效補救措施，也未提供心理諮商等服務，明顯違法，且違反情節所生影響與應受責難程度嚴重，從重裁罰一百萬元。台灣麥當勞表示虛心接受。

少女離職後3度被詐騙

少女母親日前在社群平台曝光女兒遭遇，而少女離開麥當勞後找工作又遭遇詐騙。對此，台北市警局士林分局指出，少女在今年六月至九月三度遭詐，雖然她曾向警方求助，但疑因萬念俱灰而走上絕路。

台灣麥當勞回應，今年三月接獲離職員工「性騷擾」申訴，立即組成調查小組，五月解僱該名主管。地檢署也說明，警方今年初受理報案，五月移送檢方偵辦，目前仍在偵辦中。

北市勞動局表示，今年十二月九日接獲民眾透過一九九九陳情後，即刻聯繫麥當勞及陳情人進行了解，三度聯繫陳情人說明所有申訴權利，並限期麥當勞回復所為一切調查資料。

北市勞動局昨表示，廿四日晚間收到麥當勞調查報告，經認定麥當勞未依「性別工作平等法」採取有效補救措施，已違反法令，昨天決定從重裁罰一百萬元。台灣麥當勞表示，正進行內部檢討，以加強對員工申訴案件的後續支持與協助。

勞動部：絕對不會和稀泥

勞動部長洪申翰昨日重申，雇主知悉性騷擾情形時，應採立即有效的糾正及補救措施，「不是把加害者開除就沒事了」，勞動部已發文北市府，盼儘速查明，勞動部「絕對不會和稀泥」。

據了解，少女今年初離開麥當勞後，六月上網求職，沒發現對方是詐騙集團，交出自己金融帳戶。今年七月，少女又因上網找工作，不慎誤入假投資詐騙，她借高利貸九萬多元全遭詐騙集團騙走，事後向警方報案求助。今年九月，少女上網認識網友，再次遇上詐騙集團。

警方說，少女帳戶遭騙取一案，已函送檢方；另兩件涉及財損的詐欺案，也已移至轄管的警察單位偵辦。少女被騙取的帳戶後續遭詐騙集團拿來收取詐騙款項，警方上月原要通知她到案說明，沒料到她已身亡。

據悉，少女在上月四日在家中告訴母親「去超商一趟」，出門後失去蹤影；隔天遺體在北投區雙溪遊艇碼頭被人發現。

(自由時報)

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涉加入創意私房 北市警派出所內偷拍50人

台北市大安警分局警員郭昇翰涉加入色情網路論壇「創意私房」會員購買未成年影像，還在派出所內偷拍逾五十人，並留存上百張「截圖照」，部分被後製成裸露下半身生活照；台北地檢署昨依個資法、兒少性剝削等罪起訴。

大安警分局表示，郭員今年十月被查獲違法影像就表示將自行請辭，隨即被羈押禁見，分局已報市警局記兩大過免職處分；全案進入司法階段，配合檢、院偵審。

台中地檢署指揮刑事局偵辦創意私房案，查出郭昇翰為高級會員，涉購買未成年影像；檢警搜索郭姓員警手機意外發現偷拍影像，另案查出郭涉嫌在執勤期間偷拍穿著寬鬆衣物女性，查扣ＵＳＢ隨身碟中另發現上百張偷拍「截圖照」。

檢警查出郭男有三種犯罪方式，包括在派出所一樓無障礙廁所雜物堆中藏放攜帶式針孔，鏡頭對著如廁者臉部，曾偷拍到三名兒童如廁，涉犯個資法、兒少性剝削防制條例；郭男也涉在派出所蹲式廁所持手機伸進門板下方偷拍；另涉在執勤中持手機由上往下偷拍女性民眾肌膚。

郭男隨身碟中至少上百張影像截圖照片，留存照片檔中還有將偷拍的臀部等「私密部位」，自行後製貼上被害人上半身「生活照」，製成單張照片存放。

郭男坦承偷拍，但「不是每天錄」，上班時將針孔放在派出所廁所雜物堆中，下班就拿走，影像都是自己看，沒有外流。

檢方清查影像，認為郭男涉嫌從二○二二年起偷拍至少五十人，其中三名兒童，能具體辨識的被害人包括同事、民眾有八人；昨天偵結，依妨害秘密、妨害性影像、個資法、以違反本人意願方法使兒童被拍攝與性相關影像等罪嫌起訴。

(聯合報)

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工人墜落不治 北市跨年舞台勒令停工

跨年在即，北市府前天開始在市府西大門前搭跨年晚會舞台，36歲拉姓男臨時工昨晚6時半作業時，不慎從鷹架墜落，送醫不治；北市勞動局勞檢處前往稽查，已令主舞台全面停工，將重大職災依相關行政、刑事責任移送。

北市府搭建跨年晚會舞台，拉男是現場負責工程公司的臨時工，在15公尺高處吊運、安裝馬達時，疑似防護安全帶沒扣好墜落，下方有防護安全網，但未攔住拉男，其他工人見他墜落趕緊報案，警消獲報到場已無生命跡象，送北醫急救仍不治。

勞動局勞檢處長梁蒼淇說，勞動局後續會追究這名臨時工，雇主是否有幫投勞健保等，至於舞台搭設的公共意外責任險經確認有投保。

梁蒼淇表示，目前勞檢處已經勒令主舞台全面停工，後續要復工，必須要確保人員防護安全網重新檢查，經勞檢處確認後才能復工，目前已經確定追究事業單位違反職安法，因屬重大職災，報告書經職安署確認後，將相關人員行政刑法部分移送法院，行政裁處則開罰最重30萬元。

(聯合報)

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搭設北市跨年舞台 工人摔落不治

台北市政府大樓西大門側，昨傍晚六時許發生工安意外，一名工人在搭設跨年舞台時，從廿公尺高的鷹架上摔落，送醫後不治。觀光傳播局說，目前主舞台已暫停施工作業，要求廠商加強舞台施工安全，不會影響施工進度及跨年晚會舉辦。

觀傳局說，昨是台北跨年舞台第一天施工，下午六點左右舞台工人從廿公尺高鷹架摔落，身上有頭盔及防護繩，實際摔落原因不明。

(自由時報)

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台版N號房 「台蘿教主」71罪判12年

潘姓男子和外號「台蘿教主」陳姓共犯等六人，在網路社群自稱「台版Ｎ號房」，涉威逼利誘少女自拍性影像，包括變態羞恥影像，再持不雅片販賣賺得八百萬元，檢方痛斥泯滅人性起訴求刑最重卅年，法院昨判一年五月至十二年不等。

台中地方法院認為，檢察官求刑五至卅年，尚屬過重，有違罪責相當原則；檢方將在收到判決書後研議是否上訴。有檢察官認為，本案脅迫少女自拍性影像，意圖營利應加重本刑，最輕十年起跳，何況情節變態惡劣、犯罪次數多，量刑顯過輕。

檢方調查，潘男在Telegram創設「ＳＣＰ」社群，販賣、交換少女性影像，陳男加入後對外自稱學韓國「Ｎ號房」 事件，陸續再吸收張姓、劉姓、蘇姓及李姓等四名男子。

陳男自封「台蘿教主」在網路騙少女高薪招募模特兒、送iPhone等，誘拐到聊天室要她們自拍性感照、裸照，被害人誤信可賺錢上鉤；陳為滿足特定群眾性癖好，再持裸照威逼少女自拍一些變態、不堪入目的自慰行為等影像。

檢方發現，被害少女年齡介於九歲至十七歲，陳還製作「威脅大禮包」恐嚇少女繼續拍否則就散布；檢察官痛斥潘、陳等人把少女視為玩具，泯滅人性，具體求刑五至卅年。

台中地院審理一年多，認為潘等人嚴重戕害少女身心，有人坦承、和部分少女調解賠償完畢，有人卸責，犯罪後態度不佳。審酌一切情狀後，昨依意圖營利散布兒童或少年性影像罪、意圖營利使兒童或少年自行拍攝性影像罪，認定潘男犯卅二罪判六年；自稱台蘿教主的陳男犯七十一罪判十二年；劉男犯五十四罪判十年、張男犯八罪判三年，李男犯廿三罪判八年六月；蘇男犯兩罪判一年五月、緩刑四年。

(聯合報)

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騙86名少女拍裸照害自殘 「台蘿教主」求刑30年 法官只判12年

台中地檢署去年起訴自稱「台蘿教主」的陳佐維等六名男子，模仿「韓國Ｎ號房」手法，以當模特兒或送蘋果手機等話術，誘騙逼迫少女拍裸照影片，甚至還有吃糞喝尿等噁心畫面，上傳給付錢的「蘿莉控」觀賞，滿足「戀童邪癖」，三個月大撈八百多萬元，受害少女高達八十六人，最年幼九歲，有數名少女自殘，中檢對陳男等主嫌具體求刑卅年，台中地方法院昨天判處陳男十二年，犯七十一罪的他，平均一罪判六十一天，另五人也判刑一年五月至十年。

犯下71罪 平均一罪僅判刑61天

中檢回應，等收到判決書再議是否上訴，台中地院沒有針對量刑詳加說明，僅表示檢方求刑「尚屬過重而有違罪責相當原則」。

中檢起訴指控，陳男等六人於通訊軟體成立社群，以當模特兒賺錢等騙詞，吸引少女入彀，再持裸照威逼少女繼續拍攝，被害人中最年幼者僅九歲，中檢以「其心可誅」，滿足「戀童邪癖」，形容這群人的犯罪心態。

中檢還強調，韓國「Ｎ號房」主嫌以博士自居，陳男則自稱「台蘿教主」，把少女視為取樂的玩具，受害少女處於驚恐無助夢魘中，已有數人自殘，陳男等三人犯行情節重大，求處有期徒刑中最重的卅年。

台中地院則認為，陳男等人利用脅迫、詐術取得少女自拍裸照，對少女身心健康及發展造成重大損害，但考量部分被告坦承犯行，或與部分被害人賠償和解，分別量處十二年不等之刑。

台版N號房 對少女性犯71罪╱法界︰如此輕判 影響嚇阻功能

台中地檢署對「台版Ｎ號房」的三名主嫌，具體求刑各卅年，台中地院分別判刑十二年、十年不等，其中自稱「台蘿教主」的卅七歲陳佐維，觸犯「共同犯意圖營利使兒童或少年（少女）自行拍攝性影像罪」等共七十一罪，中院量刑十二年，等同每一罪僅判六十一天，對比來看，可說與酒駕初犯或竊盜差不多。資深律師認為，數名被害少女自殘，顯示其犯罪危害嚴重，如此的量刑過輕，違反人民對司法的情感。

本案主要被告，分別是陳佐維與卅歲劉郁晟，被依「共同犯意圖營利使兒童或少年（少女）自行拍攝性影像罪」各五十一罪，以及「共同犯散布兒童或少年性影像罪」各廿罪與三罪，分別判刑十二年與十年；卅六歲潘擇維則是意圖營利散布的相關罪行犯卅二罪，判刑六年；還有三名共犯依共同散布相關性影像等罪，各判刑八年六月、三年與一年五月。

律師建議檢討「定執行刑」規定

律師徐承蔭律師說，陳男平均每罪僅判刑約六十一天，劉男與潘男也僅約六十八天，刑法在「定執行刑」的規定下，可能出現平均一罪刑度極低的不合理現象，也會讓人產生犯下意圖營利使兒童或少年自行拍攝性影像等重罪，只要關二個月就好的錯誤觀感。

他質疑，如此輕判，刑法的嚇阻功能、應報功能與教育功能，保障法益的目的，到底在哪裡？又如何保障犯罪被害人權益？對於犯罪被害人而言，更是一種不公平，難道犯罪愈多愈划算？他認為正本清源之道，是研議刪除刑法關於定執行刑的規定，落實一罪一罰，以符法治國的罪刑相當原則，也才能保障每一位公民的基本權益。

(自由時報)

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兒盟爆包庇性騷 北市調查成案

兒福聯盟爆發主管包庇員工性騷擾。一名專員遭男前輩性騷擾，反映後主管竟稱男同事行為「貼心」，內部性騷調查也不成立，經北市勞動局外部調查，認定性擾案成立。

這是3月8日新版性平3法上路後，北市勞動局接獲首起兒福聯盟性騷申訴案件。

這名年輕女性專員遭男前輩糾纏騷擾，長期感受不舒服，例如男方言語稱正妹、你好上鏡等，還會突然出現在女方住家附近等，堅持要送她上班，讓她相當害怕。兒福聯盟卻認為這是資深同事的「貼心」舉動，上級長官還稱「他想追妳」，內部調查性騷不成立。

女專員不堪其擾，依「跟騷法」提告，並向北市勞動局申訴，勞動局調查認定男前輩行為構成「敵意性環境性騷擾」，兒盟才記1小過，但並未調職，反而是女專員被遠調其他單位。

勞動局表示，今年4月11日收到被害人申訴，是因兒福聯盟調查性騷不成立，她才向勞政機關提出救濟調查，調查後，認定男同事行為已構成性騷，性騷案成立。

兒福聯盟雖記男性資深員工1小過，性騷被害人則調離原職。勞動局說，因事業單位內部有其懲處規範，勞動局難進一步論定懲戒太輕，只能回歸雇主管理機制。

對此，兒盟表示，2月1日接獲申訴人求助，2月7日即成立調查委員會查證。經完整調查流程，並經勞動局調查回覆，行為人確有不當行為，已依勞動局處置建議及兒盟獎懲辦法規定懲處。

至於為何是受害者調離職位？兒盟解釋，有徵詢申訴人並依其意願與專長協調設置新職位，協助轉調，保障申訴人的工作權益及身心安全。對於處置結果不如申訴人所期待，兒盟深感遺憾，將持續溝通。

(聯合報)

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律師涉代收賭金賺4.7億 求刑9年

知名律師劉立恩涉嫌經營希幔第三方支付公司的「ＴＷＩＰ」平台，替博弈集團代收賭金，一年半代收代付款項逾四二八億元，賺得手續費四點七億元。台北地檢署昨依組織犯罪、洗錢、偽造文書等罪嫌起訴劉等十七人，對劉具體求刑九年。

起訴指出，五十六歲劉立恩律師執業超過廿年，去年一月一日至今年六月廿四日，涉假藉買賣電子禮券，實際上代收「FA8娛樂城」、「ＤＬＹ」、「ＴＵ」博弈集團賭客賭金，協助隱匿不法款項，從中賺取手續費四億七五三萬八八五二元。

檢方指控劉為了賺取高額報酬，運用專業知識與李淳瑋和非法博弈集團合作，假借電子禮券買賣，提供「ＴＷＩＰ」平台掩飾不法金流；該平台業務涉及超過百起刑案，一年半間替「ＤＬＹ」、「ＴＵ」博弈集團代收逾二二六億元、代付逾二○二億元，犯罪情節嚴重。

檢方痛批劉身為律師未潔身自愛，與李淳瑋涉代收付不法款項已非首次，將責任推給李，李則避重就輕，迄今拒絕提供手機、筆電密碼，且犯後態度惡劣，對二人具體求刑九年。

檢方認定，劉立恩、李淳瑋經營希幔公司「ＴＷＩＰ」第三方支付平台，所賺取手續費四億七五三萬八八五二元為犯罪所得，搜索時從李淳瑋住處查扣逾一千萬元，名酒逾五十瓶、高等茶葉逾一百罐，宣告沒收或追徵其價額。檢方再查扣希幔公司三個銀行帳戶，共計九四三三萬七一六○元，認定為劉等十七人犯罪所得，請求宣告沒收。

(聯合報)

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涉詐律師 被起訴再撈4.7億／審理空窗期 助賭團洗錢4百億

上櫃公司台灣銘板（6593）前董事長、律師劉立恩先前幫詐騙集團洗錢被起訴，卻利用交保在外的法院審理空窗期，另成立希幔科技公司，架設平台經營第三方支付代收付業務，替博弈集團洗錢逾四百億元，從中賺取高達四．七億元手續費；台北地檢署依賭博、洗錢等罪，起訴劉立恩與集團成員共十七人。

檢批︰精進詐騙手法再犯

承辦檢察官郭宣佑偵結本案後痛批，劉立恩竟在前案的審理空窗期重蹈覆轍，還精進詐騙手法躲避查緝，偵查時避重就輕、企圖混淆是非，阻礙檢警機關調查，甚至刪除希幔公司和商戶的對話紀錄等關鍵事證，犯後態度惡劣，建請法院從重量處九年徒刑。

一度同「窗」 傳沈慶京頻求教

劉立恩畢業於台大法律系，再次犯案遭羈押後，同房室友竟是京華城弊案在押被告、威京集團主席沈慶京，兩人因關在同一間牢房時常聊天，沈慶京疑似多次針對案件詢問劉立恩意見，後來兩度以病情嚴峻等因素，委由律師聲請具保停押，但遭法院駁回，接著同牢房一事被爆出，劉立恩隨即被換房。

檢方起訴指出，劉立恩擔任執業律師逾廿年，經營天遠律師事務所，且自二○二三年三月十七日至今年九月五日，擔任上櫃公司台灣銘板董事長；二○一九年間被查出幫詐團洗錢，遭桃園地檢署起訴，全案由桃園地院審理中。

未料，劉立恩於審理期間另起爐灶，成立希幔科技公司，假藉買賣電子禮券，實際上架設「TWIP」平台經營第三方支付，進行代收付業務。檢警追查，劉男於去年一月一日至今年六月廿四日，替「FA8娛樂城」、「DLY」、「TU」非法博弈網站及集團洗錢，代收逾二二六億元、代付逾二○二億元，從中賺取手續費約四．七億餘元。

此外，檢方查出，劉立恩還於當年度刻意漏報一筆約四二七萬餘元交易費用，二○二三年拿希幔公司不實財報向財政部國稅局報稅，涉違反稅捐稽徵法，此部分另案偵辦中。

劉男昨在移審庭承認賭博罪，否認違反商業會計法及違反組織犯罪條例等情，北院法官裁定劉男四百萬元交保。

成立公司騙「機器人幫你套利」／律師劉立恩 4年前就詐432人1.6億

台灣銘板公司（6593）前董事長、律師劉立恩，二○二○年間就曾與共犯成立寰宇國際公司，利用網路社團誘騙被害人下載ENAI投資APP，聲稱投資虛擬貨幣，機器人會自動幫忙對沖搬磚套利，保證每週獲利達卅％，造成四三二人被害、損失一億六五二七萬餘元。沒想到他被檢方起訴後，反而擴大犯罪版圖，另成立公司助博弈集團洗錢，一年多就狂撈四億多元，由於有再犯之虞，第二次犯案落網才總算遭收押。

刑事警察局是在二○二○年七月間接獲多名受害人報案，指稱在網路、交友軟體上，遇到有陌生網友搭訕，聲稱有賺錢門路，只要下載「ENAI智能搬磚對沖套利」APP，每天將外掛程式打開，機器人即可自動在交易所做比特幣的對沖搬磚套利，每週能獲利廿至卅％。投資人操作該APP，起先都正常拿到紅利，設下詐騙陷阱的寰宇國際公司卻誆稱遭土耳其駭客攻擊，投資金額被洗劫一空，投資人才驚覺受騙。

案經桃園地檢署指揮刑事局追查，二○二○年七月至十一月間，分四波發動搜索行動，陸續在台北、新北、桃園、新竹、台中等地，逮捕卅四歲李姓主嫌及劉立恩等廿九人，查獲空頭公司與第三方支付業者合約書、手機、筆記型電腦、隨身硬碟等物，依違反銀行法、詐欺及違反洗錢防制法等罪送辦。

這是劉立恩首次涉案被抓，訊後獲交保，桃園地檢署於二○二一年十一月間依詐欺、違反銀行法、洗錢等罪，將劉男、李男等人起訴，移由桃園地院審理中。沒想到劉男在前案未結的審理空窗期間，又涉入希幔科技公司助博弈集團洗錢逾四百億元、不法獲利四億餘元案，比首次犯案撈得更多。

曾幫雞排妹打官司／收15萬當詐團軍師 律師陳克譽起訴

曾受「雞排妹」鄭采勻委託打官司的知名律師陳克譽，被查出涉嫌擔任詐騙集團「軍師」，指揮不知情受僱律師陪偵，並將取得的偵查秘密洩漏給集團核心幹部，台北地檢署調查認定，陳克譽及其合署律師林哲丞涉洩密罪，將二人起訴；該詐團的核心幹部張男與其成員等七人，也被依加重詐欺等罪起訴。

檢方起訴指出，以年籍不詳、暱稱「二代瘦」為首的詐團，在中國成立詐騙機房，指揮中國籍人士以販賣演唱會門票等手法，詐騙我國人民近廿萬元，另由男子王宇光出資六百萬元，與車手頭張閎鈞等人在台成立水房收取贓款。

檢警查出，今年間陳克譽透過友人牽線，認識車手頭張閎鈞，明知張男從事詐騙，仍收取十五萬元擔任詐團軍師出謀劃策，約定只要成員被查獲即擔任辯護人，居中傳達指令，並洩漏取得的偵查秘密，以協助維持詐團運作，不讓上游被查獲。

檢警追查，今年六月廿八日，詐團車手黃姓女子被警方拘提到案，陳克譽隨即指示不知情受僱律師陪偵，隔日院方開羈押庭時，改委託陳姓律師辯護，並詢問開庭情形，從中得知黃女未供出上游，將相關供述內容等偵查秘密洩漏給詐團重要幹部張男。

同一時間，詐團的取簿手也遭逮，陳克譽為避免檢警發現詐團成員均委任相同律師，請託合署辦公的律師林哲丞代為辯護。檢警查出，林男藉陪偵機會指示取簿手「不要牽拖別人」、「沒有問，不要多講」等語，暗示自己是詐團派來的盯場者，事成後收取詐團一萬八千元報酬。

台北地檢署依「非公務員洩漏國防以外秘密」等罪，起訴陳克譽、林哲丞，另依加重詐欺罪起訴詐團七名成員。

(自由時報)

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國道一號九如段3車事故1死2傷

國道一號高雄九如路交流道附近昨傍晚發生高雄客運、廂型車、賓士轎車三車追撞事故，黃姓男子駕廂型車載曾姓母女，疑變換車道不慎擦撞客運，再撞上賓士轎車，曾姓女子噴出車外死亡，曾母和黃男受傷；客運上包括司機有廿七人無礙未送醫。肇事原因警方調查中。

(聯合報)

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國圖衝閱讀力 地方角力拚政績

國家圖書館每年發布「台灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告」都深受矚目，不過圖書館界傳出，近年借閱冊數等數據在地方首長較勁政績下，竟變相成不少館員關鍵績效指標ＫＰＩ，有館員在上級壓力下甚至得收集親友借書證猛刷，刷得「手累心也累」。

國圖今年公布的二○二三年全台公共圖書館進館總人次，就比二○二二年成長超過百分之二十五，借閱總人次成長超過百分之十七，借閱總冊數成長率更飆破百分之卅七，進館與借閱總冊數雙雙破億。

不具名的館員表示，借閱數等因為納入國圖報告及其他媒體的「教育力」等評比，往往成了地方首長施政指標之一，若相關數據略遜，議員也會來Ｋ圖書館。最後館員在首長要求或館方想逢迎高層下，就被逼著衝高數據。

「我自己都覺得很蠢！」該館員表示，疫情期間許多圖書館明明閉館，雖然有些館也有寄書給讀者，但整體借閱量竟衝到比之前還高，真的不可思議。實情就是有些館其實先訂好成長數，若館員沒達標就約談如何改善，最後被館方押著刷收集的借閱證，甚至因短時間重複刷借刷還，刷到手快職業傷害。

台灣師範大學圖書資訊學研究所名譽教授陳昭珍說，她確實有聽說這類現象，以台灣目前閱讀風氣來說，借閱率不可能一直增加，何況電子書只要按一下就算有借。她認為猛衝借閱率，乃至為了擁書率好看、寧可把舊書堆在箱子不敢淘汰，都絕非正常讀書館作法，呼籲應讓圖書館回到推廣閱讀的本質，別再因追求數字產生弊端。

立法委員陳培瑜表示，公共圖書館原本旨在服務讀者、提升閱讀文化，若變成刻意衝高閱讀率，根本是扭曲閱讀文化；膨脹這類數字只會讓館員與圖書館運作不合理，更無法呼應圖書館在時代進步下應有變化，須仔細檢討。

國圖主任呂寶桂表示，閱讀力報告是抓各縣市所提供資料，不會知道對方用了哪些方式，但報告一直力求公平公正，如果數據有異常都會排除。借閱冊數飆高，她猜想可能是因系列書列成不同冊數導致，營造數據者應該是少數，強調還是要肯定各圖書館盡力推廣各種創意，何況辦證民眾確實變多。

新時代圖書館評比 質化須勝量化

國家圖書館製作閱讀力報告原本出於善意，相關數據卻在各縣市政績角力下不合理飆高，資深書業人士羅玫玲表示，圖書館與圖書產業本應聯手推動閱讀，如果身為下游的圖書館數據出問題，與上游業者無法連動，彼此將難合作。她建議圖書館評比在量化指標外，也該有軟性、質化指標。

羅玫玲說，近年出版業眾所皆知低迷，日前她看政大圖書館統計，大學生到館率及借閱率也逐年衰退，這與出版業狀況相當吻合。但根據國圖閱讀力報告，各公共圖書館數據連年飆高，難免讓出版人感到疑惑。就她多年經驗，愛讀書的人不可能永遠只借書、不買書。

羅玫玲建議，閱讀力報告數據應建立專業的檢核機制，且以去識別方式公開內容，以避免可疑的操作。另也須建立新的指標，不強求借閱率或到館人次年年成長，畢竟這和當今數位多元化社會趨勢背道而馳。

在她看來，更重要應是展現優秀的圖書館典範，比如雲林土庫圖書館如何貼近社區需求服務、台南市總圖積極與在地獨立書店合作、台東花環小學圖書館向在地獨立書店採購原住民主題書目等，讓其他圖書館效法。

台灣師範大學圖書資訊學研究所名譽教授陳昭珍表示，歐美等國評比早期雖也用數據指標，但後來都用guideline指引。數據這類「硬指標」只談要有多少書、借多少書，「指引」在意的則是新時代圖書館應有面貌與服務。

教育部表示，每年都由三所國立圖書館輪流舉辦「全國公共圖書館發展會議」，將把閱讀力報告指標修正案納入二○二五年度全國公共圖書館發展會議提案討論，以更客觀及符合圖書館發展趨勢的指標，鼓勵公共圖書館持續精進發展。

(聯合報)

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陸生來台卡關 教部大陸旅費預算遭砍25萬

大陸自一○九學年度宣布暫停陸生來台就學，教育部卻仍編列七十五萬元「大陸地區旅費」，立委認為預算編列草率，決議凍結廿五萬元預算。立委批學習歷程檔案「作伙學」手冊成效不彰，教育部允諾，下個年度將印製一人一本。

立委羅廷瑋先前曾建議教育部，若陸方不同意陸生來台，可考量讓旅外陸生來台就讀。教育部長鄭英耀昨日表示，對此教育部內部已有在研議，讓陸生透過第三地來台讀書。

立法院昨天審查教育部及所屬單位預算，針對教育部編列七十五萬五千元「大陸地區旅費」，羅廷瑋指出，政府在六月把赴陸港澳旅遊警示提升到「橙色」，建議民眾避免非必要旅遊，教育部仍編列赴大陸地區旅費，是「只准州官放火，不准百姓點燈」。

立委萬美玲說，教育部預算編列中「溝通兩岸教育議題」一項，只寫了要去北京、訪問相關教育單位，雖然這筆經費僅有七十五萬元，但仍稍嫌草率。

教育部國際及兩岸教育司回應，未來若陸方有善意回應，還是可以到對岸談陸生招生。按過往經驗，陸方有時約在上海、有時在北京，有時非常臨時，像是周一確定、周三就去談，盼立委能給予彈性，不要把談判的地點寫死。

教育部常務次長林騰蛟表示，這筆經費是公務員出差的旅費，如果是對大陸高校招生，確實會有變數，但現行也有台商學校、港澳地區，如要辦理國中會考等事務，凍結這筆預算就會影響到進行。立法院教文會最終也決定按林騰蛟的建議，在七十五萬五千元的「大陸地區旅費」中，凍結廿五萬元預算，教育部另需提書面報告。

另外，配合學習歷程檔案的推行，教育部補助「作伙學」計畫，彙整出針對學習歷程的明確建議、指引，但羅廷瑋認為作伙學印製的手冊成效不佳，調查顯示僅有不到一成高中生熟悉手冊的功能和使用方法。

對此，教育部政務次長葉丙成表示，過去作伙學手冊是一個班印三本，新的年度將發給每個學生一本，學校也有配套帶著孩子從手冊去學怎麼做，除此之外還會進行學校整體課程的增能。

(聯合報)

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女性投入STEM領域 教部有補助

教育部近日修正「教育部補助大專校院ＳＴＥＭ領域及女性研發人才培育計畫要點」，學校應針對女性教研人員及女學生培育提出創新作法，每案每年最高補助三百萬，五成補助款應用於支持女性教研人員教學研究、培育女學生學習與鼓勵投入ＳＴＥＭ領域就業輔導規畫，於明年一月一日正式上路。

根據行政院性別平等會統計，台灣高等教育端，畢業於科學、技術、工程及數學等ＳＴＥＭ領域的女性占比，一一一學年達歷年新高廿六％。但同時受少子化影響，無論是畢業自ＳＴＥＭ領域的大學生數、女大學生數仍較十年前少。

教育部公告修正「教育部補助大專校院ＳＴＥＭ領域及女性研發人才培育計畫要點」，教育部說明，該計畫推動目的，是為加強建立女性友善學習與研發環境，學校應針對女性教研人員及女學生培育提出創新作法，非僅限於執行既有措施，以此提供更多元的學習機會和資源，激勵更多女性參與、提升其競爭力。

另外，教育部也修正要點中「申請對象及計畫主持人應具備資格」一項，學校應鼓勵女性教研人員擔任計畫主持人或協同主持人。教育部說明，是考量到女性教研人員投入計畫執行，可帶動學校更多女性師生共同參與，有助女性人才培育。

但教育部也說，有鑒於各校因規模或女性教研人員人數不同等因素，因此增列規定僅是鼓勵性質並非強制。

(聯合報)

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教部補助研教園區 培育半導體人才／「先導計畫」預算9.7億元 引進設有半導體學院大學進駐

為強化我國半導體優勢，教育部明年編列「國家重點領域校際研教園區先導計畫」預算九．七億元，補助高雄市政府培育半導體、人工智慧、淨零碳排與智慧城市四大領域高階人才，引進設有「半導體學院」的大學進駐，但目前僅清華和陽明交大進駐，加上總經費高達一三八．九六億，昨於立法院教文會遭立委質疑缺乏監督機制，將預算保留送朝野協商。

藍委質疑缺乏監督機制 保留預算

立委萬美玲指出，園區績效目標、產學合作機制部分缺乏明確內容，引進學校進駐合作的部分，僅有清大跟陽明交大，憂心兩校是否有能力承擔園區發展。

葛如鈞認為，購置貴重儀器的部分，項目從規劃、採購、交貨需要數年，後續還要花到十五億，卻可能是要被國網中心淘汰的等級，應該斟酌；此外，計畫指將有四○○○人進駐，但產業人才都已不夠，質疑如何規劃出這樣的數字。

與產業高度關聯 凍結預算要謹慎

立委吳沛憶肯定，科技的產業是國家重點發展方向，此園區與產業有高度關關，凍結預算要謹慎。張雅琳提到，園區可以帶來活水，盼不要凍結太多，讓地方等那麼久仍看不到未來。

教育部長鄭英耀說明，先導計畫範圍包括左營國中校地、蓮潭會館校地，主要是因台積電進駐高雄，高市府也在推動智慧城市，希望引進更多半導體人才，清華跟陽明交大是非常有品牌的大學，希望能夠借重兩校師資、科研能量來發展。

教育部高教司長廖高賢另受訪表示，「研教園區先導計畫」自明年至二○二九年實施，未來高市府將連結半導體科技廊帶、亞洲高階製造中心與亞洲新灣區智慧科技園區等資源，預定引進包含日月光集團、台積電、鴻海及聯發科技等進駐研教園區。

預計引進台積電、鴻海等大廠進駐

而高雄在地的中山大學也有意加入，校長李志鵬表示，中山大學深耕大高雄四十多年，了解區域，也與在地企業長期產學合作，有非常優異的教研量能與產學鏈結。已經與高雄市府簽約，位於市中心的苓雅校區擁有完整的教研設施與環境，能夠提供多面向資源。

台大校長陳文章表示，高市府未與台大接洽，台大正加速將竹北校區，打造為新科技創新創業基地，成為台灣新科技Taiwan Tech Hub北部實體園區。

清大、陽交進駐研教園區 明年9月招生

已經進入半導體研教園區的清華和陽明交大，預計明年九月招生上課，與在地連結。

清大：首屆學生2027投入產業

清大副校長戴念華表示，高雄分部明年九月開始上課，第一階段先整修既有建物，設置「晶片設計暨AI」、「永續淨零」、「科技產業與社會政治」碩士學位學程 ，及「企業永續與碳管理」、「智慧製造」高階在職碩士學位學程，首屆學生預計在二○二七年七月投入產業。

戴念華說明，第二階段在高雄市府完成高雄分部預定地的基礎建設及校舍建設，具備從事基礎濕式實驗條件後，預計二○二九年再設置半導體元件、半導體材料、半導體製程、永續與淨零排放科技學位學程，十年後達到百位教師、千名研究生規模。

在此之前，清大十月起陸續開設人工智慧簡介與實作、IC封裝基礎與測試實務、智慧製造與數位決策等學分班，下月則將開設氣候金融與創新低碳策略在職碩士學分班。

陽交規劃電子與光子學士後專班

陽明交通大學副校長陳永富也表示，陽明交大在高雄設置「教學校區兼產學分部」，啟動經費投入約千萬元，規劃電子與光子學士後專班，對準有跨域需求者，每年招收一百人；另有前瞻半導體、人工智慧系統碩士在職專班各一班，供業界進修增能，每年招收一二○人，預計明年九月開課，透過學雜費應可自給自足，也會與在地更多大學結盟，對發揮優勢跨足科技產業，深具信心。

(自由時報)

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80歲免巴氏量表？勞長不樂見

國民黨立委提出的「就業服務法」第四十六條條文修正草案，開放八十歲以上長者免評巴氏量表即可申請外籍家庭看護工，周五可能三讀通過，但社會對此正反意見兩極，勞動部長洪申翰昨也說，目前要通過的版本讓大家有疑慮，移工非無限制的資源，在競合關係中，重症、重度照顧需求的家庭恐面對更多挑戰與困難，「不是大家樂見的事」。

勞動部勞動力發展署代理署長陳世昌表示，移工屬於有限人力資源，在人力限制下，家庭看護工的申請應回歸實際照顧需求評估，若單純年齡判斷，恐怕不貼近實際照顧需求。

他指出，勞動部推動的多元免評替代單一標準，開放連續使用長照服務六個月以上、輕度失智症、十四項中重度特定身心障礙者，從去年十月到今年十月，整體申請外籍看護核准十四點五萬人，其中七點四萬人使用多元免評，而八十歲以上高齡者就占了五點一萬人，代表現行做法已相當程度回應家庭照顧的實際需求，勞動部也會持續滾動檢討是否有擴大免評的空間。

陳世昌說，立法院版本擬全面放寬八十歲以上都能申請外看，一但擴大申請資格，將多達五十三萬人適用，移工多了很多工作選擇，有可能棄重擇輕，長輩也可能產生照顧依賴，生活自主能力受影響，民團顧慮並非無道理，盼立院考量多方價值跟想法，勞動部也會審慎評估修法結果。

洪申翰強調，立院要通過的版本確實讓大家有憂慮，很可能讓最有照顧需求的家庭面臨更大的困難，這段時間很多專業組織聲明與擔憂，而他的態度很簡單，專業問題就該專業處理，盼各方審慎討論，勞動部也非常樂意替有照顧需求的家庭做更多考慮，但必須斟酌方法上會不會產生副作用、不樂見的後果。

(聯合報)

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65歲免健保費可能三讀 醫界憂心

在野黨提出多版本「老人福利法」修法草案，最寬鬆版本為六十五歲以上且所得稅率百分之廿的長者免繳健保費，排入廿七日立法院會，可能完成三讀。醫界表示，很難接受這次修法，明年台灣進入超高齡社會，年逾六十五歲者達五百萬人，如免繳健保費，將造成世代不公。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁說，修法草案將長者保費改由政府編列預算補助，看似總額收入不變，但政府公務預算有限，變數眾多。再者，六十五歲以上長輩就醫次數、醫療利用率均偏高，享受權利也應盡義務，若不用繳健保費，形同剝削其他民眾。

衛福部社家署代理署長周道君表示，依往年經驗，政府負擔健保費比率長年維持百分之卅六，若長者健保費從自行繳交改為政府補助，增加款項列入百分之卅六比率計算，就會降低額外挹注健保費用。此外，長者免除健保費，恐排擠社福支出，讓社會資源分配陷入困境。

周道君說，依現行所得稅率計算，稅率百分之廿長者每月所得淨額，還高於年輕族群平均月收入，勢必造成世代不平等，甚至加深矛盾，茲事體大，衛福部將於周五立院開會之前持續與委員溝通。

醫改會執行長林雅惠表示，原先以為透過政黨協商，可擋下此部分修法，但昨並無協商，將在周五直接投票表決，立院朝小野大，若無意外，修正條文極可能過關，屆時全民必須共同承擔惡果。

林雅惠指出，統計顯示，至今年十月，六十五歲以上免繳健保費約百分之四點七八，達二十萬九三○一人，免繳保費金額約二十億元；一旦修法通過，免繳保費比率增至百分之八十三，高達三六九萬六一六六人，費用暴增至三六六億三六三九萬元，預估到了一三八年，政府支出費用高達六二一億一三五四萬元。健保恐破產，不可不慎。

(聯合報)

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下周完工…高雄車站缺連通道 恐造成旅客不便

台鐵高雄車站地下化工程下周完工，藏身車站地下空間的中央監控室、全台最大的隧道風機等昨亮相，但旅客關心的，則是車站與周邊商圈缺乏連通道，恐造成不便。

市府說，若高鐵延伸選擇進市區的高雄方案，建議交通部對車站周邊整體開發，同步推動高鐵與站區發展。

交通部鐵道局公開高雄車站內部重要系統及設備，其中藏身管制區、「很像噴射機引擎」的隧道風機，風速可達每秒120公尺，一旦車站或隧道發生火警，可盡速排空煙霧，人員能比照美國標準6分鐘內全數疏散。

高雄車站中央監控室設有電視牆，顯示即時監控畫面，一旦發生事故或天災，可立即啟動相關設備處置，人員可從被鐵道局稱為「九又四分之三月台」的東端逃生梯疏散。

高雄車站興建過程衝擊周邊商圈，旅客也無法從地下月台通往周邊商圈。吳姓市民說，旅客只能從車站大廳及公車轉運站進出，被迫繞一大圈非常不便。

鐵道局表示，已與市府研議闢建高雄車站到商圈的連通道。市府說，已建議交通部，若高鐵延伸案選擇經高雄火車站方案，應一次到位全面規畫。

(聯合報)

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高雄車站地下廣場成圓 高捷增1出入口

天棚28日啟用 開放民眾登頂 台鐵、捷運轉乘更順暢

台鐵高雄車站十二月廿八日將啟用天棚，並撤除圍籬讓地下圓形廣場完整開放，與台鐵共構的高雄捷運可增加一處出入口，未來東西南北都可進出，且可穿越舊的帝冠式高雄車站。

未來進出 可穿越舊帝冠式車站

高雄鐵路地下化範圍北起左營區新左營站南側，南至鳳山區大智陸橋前，總長約十五．三七公里，總經費九九八．六九億元，二○○九年六月動工，二○一八年十月通車；全新打造的高雄車站進入二階工程，預計今年底告一段落，空間將逐一開啟。

鐵道局說明，配合車站二階工程，車站地下一層圓型廣場北側由圍籬區隔，南側帝冠式車站周邊也因施工而封閉管制，十二月廿八日啟用儀式結束後，除天棚將開放民眾登頂，因為地下圓形廣場開放，台鐵與高捷乘客將有更寬廣的行動空間，進出通路選擇增加。

台鐵表示，未來乘客可由南側的帝冠式車站、或北側高捷排風口旁進入後，搭電扶梯或電梯到地下廣場，再進月台閘門，東西南北四個方向都可進出高雄車站。

台鐵地下月台 建置通道到捷運

高雄捷運公司說明，在高雄車站共規劃四處出入口，目前僅有二號出入口，廿八日後預計新增位於圓形廣場北側的三號出入口。此外，高雄車站的台鐵地下月台也建置可直通高雄捷運的通道，讓乘客在台鐵與高捷間的轉乘更順暢、省時。

全新高雄車站週六啟用 冰水主機、隧道風機 秘境曝光

全新台鐵高雄車站週六開放，站內「秘境」昨天曝光，包括能感受涼意的空調冰水主機、緊急時刻能產生超強風力的義大利進口隧道風機、掌控高雄鐵路地下化各車站與列車動態的中央監控室、暱稱九又四分之三月台的車站緊急逃生通道，這些「秘境」空間嚴格管制、不對外開放，但對車站安全至關重要。

(自由時報)

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新平溪煤礦園區 登錄歷史建築

新北市政府昨公告登錄「新平溪煤礦歷史建築群」為歷史建築，新平溪煤礦博物園區負責人龔俊逸表示，對取得文資身分感到欣慰，未來會著重公益性，希望在公部門資源和專家協助下，煤礦文化能獲得更完善保存。

龔俊逸今年8月間曾發起連署，指台灣400座煤礦區，只剩新平溪保存完整，礦業鐵道也還在運作，盼全區取得文資身分，不能只保存局部。經過審議，確定取得文資身分，歷史建築群含括坑口、水平坑道（部分）、翻車台、卸煤斗、選洗煤場、儲煤槽、卸煤櫃、檢量室、鐵軌、十分專用側線軌道10處建造物。

文化局長張䕒育表示，新平溪煤礦雖已停止運作，採礦設施系統仍保存完整，登錄歷史建築不但可保存在地歷史記憶，也讓民眾了解北台灣煤礦產業發展歷史及開採運作過程。

龔家投身煤礦事業已延續三代，龔俊逸的爺爺龔有仁原在日本人經營的礦場工作，後來買下基隆三坑等礦場。第二代龔詠滄繼承父志，1985年從台陽礦業公司接手新平溪煤礦，經營12年後停止開採。2001年起著手整建礦場，打造煤礦博物館。

第三代龔俊逸早年移民加拿大，返台後與老礦工們投身復坑工程，漸漸愛上這片土地。龔俊逸說，新平溪煤礦提報爭取文資身分時，一開始可能資料不夠完整，後來提供更多新事證，佐證獨特性，終讓審議委員接收到更完整訊息。

龔俊逸表示，新平溪煤礦全盛時期有500名工人，代表有好幾百個家庭的故事在裡面，當地百年礦業人文是值得細細品味的寶庫。

(聯合報)

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社子島區段徵收案 核定範圍及抵價地比例

社子島開發案預計2028年動工，內政部昨審議該案區段徵收開發範圍及抵價地比例案，原則同意北市府提報的開發範圍及抵價地比例，不過尚未核准區段徵收，北市預估，走完區徵公聽會等程序約需一年半，才能向內政部提報區徵計畫。

社子島開發案延宕多年，市長蔣萬安日前拍板，預計2027年啟動區段徵收、2028年動工，預計需花費14年工期，內政部昨舉行土地徵收審議小組討論。

社子島自救會不滿提出聚落保留範圍訴求遭市府無視，昨天與環境權保障基金會在內政部外，控市府稱問卷調查超過9成居民，有意參與開發，但是實際上回收率只有22%，呼籲內政部立即否決北市府的計畫，別背黑鍋。

內政部表示，社子島地區因已實施禁建超過50年，缺乏公共建設且房屋老舊、生活環境機能低落等，為改善土地利用情況，市府擬訂社子島主要計畫，針對全島約279公頃土地以區段徵收方式整體開發，強化基礎建設與公共設施建置，將有助於提升居住環境品質，促進土地合理利用。

內政部強調，目前僅核定開發範圍，尚未核准區段徵收，後續市府須依法協議價購及開公聽會等程序後，才能提報區段徵收計畫。如果居民仍有不願參加區段徵收的意見，市府應持續妥善與民眾溝通。

北市地政局土地開發總隊長黃群表示，內政部核定開發範圍及抵價地發還比例為徵收私有土地總面積40%，接下來市府會要辦理事業計畫公聽會、協議價購及區徵公聽會等程序，快需花費一年半時間，才能向內政部提報區段徵收計畫。

(聯合報)

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社子島開發範圍核定 符合條件可排除區徵

內政部︰尚未核准區段徵收 還要進行協議價購及召開公聽會等程序

禁建超過五十年的社子島迎來開發曙光。內政部昨同意北市府提報的「士林社子島地區區段徵收開發範圍及抵價地比例」，全區開發範圍二七九公頃，其中公設地一五六公頃、近五十六％，另規劃六．四五公頃的社會住宅興建用地；不過，後續要等北市府進行地價、建物查估作業及協議價購後，才能送區段徵收計畫並規劃開發期程。

內政部強調，該案目前僅處於核定開發範圍，尚未核准區段徵收，後續北市府還要進行協議價購及召開公聽會等程序，並評估剔除相關土地的可能性，才能夠提報區段徵收計畫案。

內政部土地徵收審議小組表示，該案重點包括聚落紋理保存、不願參加區段徵收的地主、建物所有權人的處置方式，以及拆遷安置計畫等；其中在不影響防洪與都市主要計畫的原則下，劃定六處特定既有聚落做為聚落發展區。而在發展區內的土地、建物等所有權人，必須符合持有土地非空地、建物非連棟建物，以及持分比例十％以上，才符合不參與徵收計畫的條件。

內政部強調，如果居民仍有不願參加區段徵收的意見，市府應持續妥善溝通，並綜合考量徵收的公益性與必要性，評估剔除相關土地的可能性，確保居民的財產權益受到保障。

社子島自救會反對區徵 要求解除禁建原地改建

社子島自救會與學者、民間團體昨則在內政部外陳情反對區段徵收，要求「解除禁建、原地改建」。社子島自救會發言人李華萍批評前市長柯文哲任內獨裁霸道，將社子島開發案「輾過去」，呼籲現任市長蔣萬安走自己的路，「柯規蔣不隨」，不應續以不實捏造數據等資訊欺騙土徵委員和社會大眾。

民進黨台北市議員陳賢蔚表示，開發要尊重在地民眾意見，他們被限建多時，損害權益最大，不願配合市府現行方案、拒絕徵收的民眾，也必須有剔除機制。

台北市地政局土地開發總隊回應，開發案已核定防洪計畫、都市計畫、環境影響評估，僅剩區徵作業最後一哩路，將審慎考量與會居民、土徵委員意見及建議，並於區段徵收計畫書妥為說明；後續將依序辦理公聽會、區徵計畫書報部核定等法定程序，持續土地改良物查估及地方溝通。

北市府說，尊重不同立場居民意見，除大幅放寬拆遷補償安置計畫條件及弱勢照顧措施外，也參採反對居民及內政部土徵小組審議意見，劃設聚落再發展區、放寬剔除區徵條件，保留居民生活紋理、歷史脈絡及新舊共融等方案，秉持誠意提出解決方案。

(自由時報)

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露營區爆11項重大違約 彰縣府終止與清水那方OT案

彰化縣政府宣布終止「社頭清水岩露營區委託營運OT案」營運契約，指清水匯公司蓋違建等11項重大違約，已不適合營運園區；清水匯則批縣府為掩蓋清水岩溫泉工程瑕疵，霸凌業者，要循司法討公道。

清水岩溫泉區歷經三任縣長規畫興建，11公頃園區斥資4億打造豪華湯屋、戶外池，委外招商流標8次，2021年10月採OT模式，交給清水匯公司營運，打造「清水那方」豪華溫泉露營園區，但業者爆溫泉管線設備有瑕疵，出水量不足無法點交，現僅開放帳棚及泡腳池，湯屋、戶外池都未開放。

縣府城觀處副處長洪世益說，業者未依計畫開放生態遊憩區、違法建組合屋及貨櫃屋、擅自改建廁所隔間、未申報建物公安檢查、拒還電費不當利得、未依契約點交溫泉區等，共11項重大違約，縣府33次發函仍未改善，只能終止契約。另裁罰違3530萬，迄未繳納，縣府向彰化地方法院聲請強制執行，彰化地院民事執行處函覆該公司名下無財產可供執行，顯然已難繼續營運園區。

清水匯公司經理張瑜珍說，依促參機制與縣府合作，但後續發現溫泉區內設備有重大瑕疵，根本難以點交，但縣府要業者吞下「爛尾工程」，原已審核並批准的豪華露營設施遭指「非法違建」，連續開罰打壓，斷水斷電要將營運廠商逐出園區。

張瑜珍說，彰化地院已駁回縣府各項違約處分、強制執行，業者會捍衛權益循司法討公道；縣府回應，已委託律師向彰化地院提異議。

(聯合報)

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社頭清水岩露營區違建 縣府拆除

彰化縣政府辦理「社頭清水岩露營區委託營運OT案」，成立「清水那方」豪華露營園區，不過該園區被檢舉多項違建設施，縣府認定有十一項重大違約，裁罰三五三○萬元，但業者遲遲未繳納，縣府決定本月廿七日終止契約，廿四日前往強制拆除。對此清水那方譴責縣府濫用公權力，無視契約霸凌企業，將循法律途徑向縣府求償。

社頭清水岩溫泉露營區面積約十一公頃，斥資四億元打造豪華湯屋、戶外池等，二○二一年以委託營運OT案方式由「清水匯公司」得標，同年開幕時，縣長王惠美到場剪綵，不過至今僅開放使用露營區，豪華湯屋及戶外池都未點交，業者認為，管線仍未修好，溫泉出水量不足，無法點交，雙方也互告彼此違約。

今年九月縣府以業者積欠電費四七八萬元和二○八○萬元違約金為由，到場進行斷電，同時園區內也被查出違法增建組合屋及貨櫃屋、等十一項重大違約，縣府依法對其裁罰違約金三五三○萬元，不過迄今均未繳納。

縣府城觀處副處長洪世益說，清水匯公司未依OT案執行計畫開放生態遊憩區，也未依照承諾，在園區內闢建符合FICC（國際露營總會）四星標準營地，縣府進行裁罰跟要求改善未果，後來向彰化地方法院聲請強制執行，民事執行處函覆「該公司名下無財產可供執行」，顯然已難再繼續營運，只能終止契約。

(自由時報)

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地方抗議 苗栗公部門光電場喊卡

政府力推綠電，各地光電板設置衍生爭議多。苗栗縣政府在高鐵苗栗特區北勢溪親水廊道的光電標租案，因地方抗爭影響景觀喊卡，成為苗栗公部門場域光電申設案遭退場首例，業者已槓上縣府，提起行政訴訟。

桃園則在前市長鄭文燦時期推動的千塘之鄉埤塘光電綠能計畫，同因景觀與生態影響疑慮，2019年喊卡，至於順利完成的8口光電埤塘，地方仍憂心有汙染疑慮。

近年縣市推動公有太陽能光電案場多為屋頂型光電板，桃竹苗地區以機關、學校建物屋頂為主要標租標的，桃園市也利用停車場、公墓推動。新竹縣產發處長陳偉志認為，光電不是穩定的能源，竹縣早規定農地、水域等不開放光電案場進駐。

苗縣府利用公部門場域建置光電案屢傳爭議，北勢溪親水廊道原訂在長1.5公里、寬3公尺堤防道路設光電板棚架，居民抗議可能影響自然景觀，通霄養殖專區漁電共生案與造橋龍昇大潭、明德水庫計畫申設光電案也受關注。僅後龍水尾滯洪池光電案順利完成，縣府每年收益千萬元。

縣府水利處指出，考量民意，取消建置北勢溪親水廊道光電場，但因和廠商協調無共識，進入行政訴訟中。據了解，通霄鎮公所推動的通霄海水浴場光電案，也曾因破壞景觀遭反對，甚至爆發公務員收賄醜聞，最後恐也要靠行政訴訟「解套」。

苗縣府工商發展處公用事業科長邱耀加說，審核光電申設案，只要合法範圍內的建物及設備、附屬設施，且不違反再生能源發電設備設置管理辦法，即核准相關容量。縣府坦言，光電申請案件流程，目前無統籌規範平台，除非有狀況才啟動橫向聯繫討論，尚無退場規範。

桃園市目前農田水利署桃園、石門管理處所轄8口「光電埤塘」持續發電，發電量總計2.69萬瓩，電力回售台電。

市議員周玉琴說，地方曾傳出光電埤塘養魚畸形，尤其繞37B號埤塘灌溉用，農民擔心清洗光電板影響水質與稻作，建議發電獲利應回饋，市議員陳睿生也反映發電收益無回饋，並憂心光電板影響清淤。

對此，農水署桃園管理處回應，水利埤塘推動光電計畫時，就擔心業者清洗太陽能板上的鳥類糞便會汙染埤塘水質、影響農灌，要求業者不能使用化學藥水清洗，要利用高壓噴水清洗需事先報備。另光電埤塘租金收入1年1千多萬元用於水利工程、整修圳路等，也是回饋農民。

光電場把關 環團籲速訂「景觀門檻」

中央對太陽光電設置景觀審定原則的增修還在研議中，環團呼籲應加速制定一套有關光電場「景觀門檻」，學者則建議應由內政部國土管理署主掌景觀原則，落實專業分工。

堅決反對北勢溪親水廊道光電案的苗栗前縣長劉政鴻說，縣府在光電案申設前端作業的用地審核時，最應考量是否會影響原有的生活型態及未來生活機能，不能只想要收租，貽害地方。北勢溪親水廊道為當地重要的親水綠地公園，搭設高架棚頂光電板破壞景觀，光線折射也恐困擾居民。

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠認為，苗栗號稱是農業與觀光大縣，但不管是在林地、水利地或農地種電，至少是對環境長達20年的不友善，最直接影響就是景觀變破碎；現階段縣府應審慎把關外，中央如何制定出一套有關光電場「景觀門檻」更是刻不容緩。

苗縣文化觀光局長林彥甫認為，在景點或景觀區確實不適合建置光電場域，但若是既有建物屋頂或外圍停車場車棚建置，應無傷大雅。

中原大學室內設計系兼任教授陳其澎表示，太陽能光電板規模要大，才有發電效益，桃園曾推動埤塘光電，但埤塘滿布光電板後，就遮蔽原有水文，也有影響生態疑慮，相關政策已喊卡。他認為就景觀考量，光電板應設在無人偏僻荒地。

陳說，因土地太少加上日照效率低，北部推太陽能光電板困難，但綠電是時代趨勢，能源署雖訂有景觀原則，但他直言「經濟部懂什麼景觀」，應尊重景觀專業。

陳其澎說，經濟部專業人才應專注產業發展，把心力放在管理、審核投資者，景觀層面應找內政部國土署來做，找專業學者參與制定相關原則或範本，讓太陽能光電板設置也能兼顧景觀需求。且規畫設施前一定要辦公聽會，傾聽民意。

(聯合報)

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竹市薪資補貼翻倍 竹縣持續加碼留人

客運業缺工，大新竹也掀起搶司機大戰。新竹市政府昨宣布明年起將公車司機每月薪資補貼由5千翻倍至1萬元，要跟竹縣搶人，竹縣府今年已發1萬元薪資補貼，原預計只補助到今年底，為避免一溪之隔差距拉大，竹縣府日前緊急通過預算，持續加碼留人。

新竹市公車路線受疫情影響，迄今未恢復到2019年運量，加上一例一休及物價上漲等因素，營運成本大增，加上不少司機轉換跑道到貨運業或乾脆退休，人力短缺造成公車停駛或減班惡性循環。

新竹市交通處盤點竹市5大客運，客運駕駛缺額達22人，為協助業者改善經營困境，去年與今年都陸續調整合理成本至54.408元，並提供司機每人每月5千元薪資補貼，明年補貼將提高至1萬元。

(聯合報)

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警白單改紅單案 首波起訴18人

台中地檢署今年九月起，偵辦台中市警第六分局警察涉嫌接受「警友」關說，把交通違規的罰單，從違規者不在現場的逕行舉發「白單」，竄改成罰款較低的當場舉發「紅單」，共傳喚卅五人，太平警分局偵查隊長金桂明（前西屯所長）與李姓巡佐羈押禁見，台中地檢署第一波起訴李姓巡佐等十八名警察，但金桂明並未起訴，中市警局昨天並將被起訴十八人停職。

中檢起訴的罪名，包括貪污治罪條例的「公務員對主管監督事務圖利罪」，刑法「行使公務員登載不實公文書罪」，檢方強調，這種關說文化是「積非成是、舊時代思維與錯誤觀念」，導致不當觀念傳遞給新進員警、不良風氣蔓延警界。

起訴書指出，李姓巡佐是西屯派出所「警友會」承辦人，廿四名車主與李姓巡佐與另一陳姓資深員警關係友好，於收到白單請託二人處理，二人又請十六名員警「白單改紅單」，讓車主或駕駛少繳區區幾百元罰鍰。

檢方雖抨擊關說文化造成警界不良風氣，但也強調李姓巡佐與陳姓員警，辜負國家賦予的職權，混淆正當社交與請託關說的分際，但二人犯後態度良好，建請法院判處適當之刑，至於十六名基層員警，是礙於同事學長情誼，或受限職場封閉文化而觸法，犯後態度良好，建請法院從輕量刑，酌予宣告緩刑。

(自由時報)

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棒球教練涉性侵學童 增至33人

台中市某國小棒球教練驚爆把小球員當成後宮，伸狼手猥褻逼迫口交，甚至要求小球員互摸、肛交，還涉嫌錄下猥褻過程，行徑令人髮指，目前已遭羈押禁見，爆料此案的市議員江和樹曾指出，教練的電腦「D槽很滿」，檢警已查扣教練的手機、電腦，教育局持續調查，由於受害學童陸續增加，從二十五人增至三十三人，學校依規定延長調查期限一個月。

這名狼教練在校任教五年，家長今年十月向學校檢舉才讓案情曝光，教育局指出，學校依規於十月二十八日召開性平會組成調查小組，持續訪談受害學生並擴大調查，發現已有三十三名被害學生，學校原訂明天（二十七日）完成調查，但因通報人數增加，學校已依規延長調查期限一個月至明天年一月二十七日。

教育局說，有關學校疑似未確實依「學校不適任人員通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法」等規定，於進用前、後應至查詢系統確認是否有不得進用情形，導致這名教練持續在學校從事訓練工作，教育局將追究學校相關人員的責任及疏失。

教育局表示，正全面擴大調查以找出潛在的受害者，另加強對所有受害者的輔導。

(自由時報)

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國道時速190競逐追債 釀3死 公共危險致人於死 起訴9嫌

國道一號虎尾段九月發生逼車追撞釀三死一傷慘劇，雲林檢警調查死者廖女因資金周轉向李男、陳男的地下錢莊借款，李男命令其手下邱男等七人追債，並在國道上以時速一九○公里競逐。雲林地檢署昨偵查終結依公共危險致人於死、妨害自由未遂等罪嫌起訴邱等九人。

邱男逼車追撞肇事 還驗出涉毒駕犯行

起訴書指出，從事蔬果批發商的廖女因資金周轉向多家地下錢莊借款，其中向李男借兩百萬元、向陳男借卅萬元，廖女透過友人向李、陳協商，從銀行ATM取款先清償陳男債務，未還款給李，陳男後續協助李追討債務，得知廖女與融資公司相約在台中市某超商可能要處理債務，李男接獲通知指揮邱等七名小弟，共三車前往攔阻。

起訴書表示，邱男等人見廖女到場下車討債時，廖女急駛離去，四車展開追逐，過程中僅有邱趕上廖，兩車先上國三再轉國一，時速飆破一九○公里，在虎尾段發生碰撞，廖女與車上鄭男及邱男車上的蕭男死亡，邱重傷送醫救治後，被警方拘提，驗尿發現有毒駕犯行。

(自由時報)

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「想要戀愛感」約唱歌 竟為錢掐死她

范男直呼「神說這女生會害死我」被收押禁見

桃園市五十五歲范姓男子認識並喜歡四十三歲杜姓女子，盼兩人能每月出來唱歌一次，讓他有戀愛的感覺，廿三日第二次相約歡唱期間，不滿杜女向他索討金錢，憤而在包廂內掐死她，隨後打電話自首，范男雖坦承犯行，但又直說「神跟自己說這個女生會害死我」，警方依殺人罪移送桃園地檢署偵辦，檢方訊後向法院聲請羈押禁見獲准。

檢警調查，范男從事保全工作，與杜女認識已久，要對方每月出來唱歌一次，稱會儘可能負擔所有費用，廿三日再約她唱歌，杜女先到並開好包廂，范男沒多久也抵達，歡唱過程，杜女提到是第二次受邀唱歌，范男應多付點錢，范男疑似因此惱怒，認為對方明知他的經濟狀況不好，卻想向他要錢，他根本拿不出來，怒將杜女掐死。

范男約每月唱歌一次 願意付錢

案發後，范男打電話自首，警方隨即通報消防分隊救援，救護人員趕抵時杜女已失生命徵象，送醫急救仍回天乏術，杜女身上並無其他外傷。

范男被逮後精神恍惚，直說「神跟自己說這個女生會害死我」，雖然坦承客觀事實，但辯稱沒有殺人犯意，是一時失手掐死范女，檢警勘驗現場監視器畫面，確認包廂當時僅有范男、杜女進入，范男是單獨作案。

檢方訊後以殺人罪嫌重大向法院聲押獲准，裁押理由指出，范男坦承殺人犯行，依據卷內監視器翻拍照片、診斷證明書等事證，足認范男犯罪嫌疑重大，所涉為死刑、無期徒刑或十年以上重罪，有高度逃亡及勾串滅證可能。

(自由時報)

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躲前女友家刀砍2警、情敵 恐怖情人被逮

耶誕節平安夜，台中市發生一起暴力案，李姓女子與彭姓男友分手後，另與洪姓男子交往，不料，彭男卻於廿五日清晨，持鑰匙進入李女住處，員警陪李女與洪男進入住處，驚見躲在角落的彭男，手持水果刀衝出企圖危害李女，警方雖壓制彭男，但仍被砍傷，分別縫了十六針與五針，依殺人未遂等四項罪名將「恐怖情人」彭男法辦。

兩名員警傷勢，卅三歲陳員，腹部七至八公分刀傷縫十針，左胸六公分刀傷縫六針，無生命危險，住院治療中，另一位四十六歲陳員，左手腕五公分撕裂刀傷縫五針，昨天上午出院，另外，揮刀的彭男左手輕傷，他的情敵洪男手部與腹部輕傷，皆無生命危險。

台中市警局三分局健康派出所昨天清晨三時許接獲報案，馳抵南區工學二街李女（卅五歲）住處時，與現任男友洪男（卅三歲）說，李女的前男友彭男（卅五歲）持鑰匙，要入侵李女住處，但警方抵達前，彭男已離開現場，兩名員警遂把李、彭二人帶回健康所，協助李女聲請家庭暴力保護令，約一小時後，清晨四時許，兩名員警保護李女及洪男返家，不料，李女一進入住處，預先進入屋內，埋伏在暗處的彭男，突然持水果刀衝出，企圖危害李女，兩名員警立即壓制，洪男也幫忙壓制，除了李女之外，四人全都受傷，警方將彭男依殺人未遂、妨害公務、侵入住宅、家庭暴力等罪名移送法辦。

(自由時報)

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國道半年查獲203件假車牌／常換假車牌 賓士男被抄出槍毒庫

國道公路警察局與高速公路局合作查緝，近半年統計共查獲高達二百零三件行駛國道的假車牌案，其中包含月前透過在新北、桃園交界查緝假車牌，進而破獲槍毒庫，起獲改造手槍、依托咪酯等各式違禁品，逮捕主嫌雷姓男子。國道警察局表示，將持續透過查緝假車牌，保護車主權益，並溯源遏止歪風。

國道警方遏止假車牌氾濫，今年七月起與高公局合作，強力查緝偽造車牌及擴大溯源偵辦。

警懷疑雷嫌常毒駕 採尿化驗釐清

其中，國道刑大月前發現一輛掛假車牌黑色賓士車常行駛於國道一號林口、五股路段，鎖定駕駛為卅二歲毒品通緝犯雷男，並循線查獲雷男車輛，在其租屋處查扣四面偽造車牌、改造手槍、子彈十一顆、海洛因、安非他命、大麻、依托咪酯喪屍煙彈等毒品，儼然是小型槍毒庫，雷男落網辯稱，因通緝且原車牌被吊扣，才常更換假車牌上路躲避警方追查，警方懷疑雷嫌屢屢毒駕，也採尿化驗釐清。

警方說，使用偽造車牌損害原牌照車主權益，影響公路監理機關管理車輛及警察機關交通稽查，據「道路交通管理處罰條例」第十二條規定，最高可處一萬零八百元罰鍰。

警方提醒，交通部正研擬修正提高罰鍰，增訂當場移置保管車輛及沒入，併罰違規使用該車輛之汽車駕駛人等規定；另觸犯刑法第二百一十六條行使偽造特種文書罪，面臨一年以下有期徒刑，法務部也研擬調整刑法偽造文書罪章刑度，遏止偽造車牌歪風。

(自由時報)

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2百萬被詐光 騙徒判免關／女當庭哭︰判太輕 重判才能阻詐

黃姓女子遭網路投資詐騙，連續兩次各匯款一百萬到陳姓男子的銀行帳戶，而陳男則是人頭，將銀行帳戶以一天三千元代價交給詐團騙匯款。陳男一審被判刑六月、併科罰金八萬元並要賠二百萬元給黃女。但黃女當庭哭訴刑事判刑六月太輕，騙一次就該判刑六、七年，亂世用重典才能遏阻詐騙。

台南地方法院判決指出，被告陳男在二○二二年五月間以一天三千元的代價，把他的銀行帳戶存摺與提款卡，交給自稱是「陳經理」的詐團成員，並依對方指示開通帳戶的網路銀行，綁定陳經理指定的約定轉帳帳戶後，把網路銀行帳號、密碼交給對方使用，成為詐團的犯罪工具「人頭帳戶」。

黃姓女子在同年五月間接獲詐團傳LINE訊息邀約投資，她在六月一日與六日先後各匯一百萬元台幣到陳男的銀行帳戶，之後就遭詐團車手以提款卡提領及透過網路銀行轉匯，二百萬元積蓄一夕成空。

南院刑事庭審認陳男提供人頭帳戶給詐團騙錢，依幫助洗錢罪判他六月徒刑、併科罰金八萬元；民事部分，南院法官另判陳男要賠償二百萬元給黃女。

黃女在南院民庭開庭時哭訴表達心聲，指之前在南院刑庭開庭時要求法官重判，因為她大老遠從台北到台南開庭，刑庭法官卻只輕判陳男六月徒刑、罰金八萬元，當她收到刑事判決時，感到很難過，她尊重司法，但刑事部分實在真的判太輕，如果每一名詐騙犯犯案一件就判六、七年徒刑，這樣就不會有其他被害人出現。

黃女︰抓到的都是小咖 被騙的錢追不回

黃女認為，亂世未用重典，導致台灣詐騙集團橫行，有多少被害人家破人亡，檢警能抓到的都是小咖，詐團首腦都躲在海外，沒有抓到首腦，資金都流到海外，沒有扣到錢，「我被騙的錢就無法追回來」，，她沉痛的呼籲政府對於刑事判決要從重量刑，保護人民的財產。

全民防詐 警：可常上打詐儀表板

為強化民眾的反詐意識、隨時更新詐騙趨勢，警政署於十二月推出優化後的「打詐儀錶板」專網，高雄市警察局昨日公布今年各類詐騙手法以假投資最高，佔總財損六成以上，高雄市警察局長林炎田呼籲，民眾可隨時上「打詐儀錶板」專網了解最新詐騙趨勢，才能提高警覺。

高雄市警察局揭露最新詐騙趨勢，根據統計，今年十一月前五大詐騙手法，分別為假投資約二三％、解除分期付款約一四％、網購詐騙一三％、假交友投資約七％及中獎通知約六％，其中，假投資詐騙佔遭詐騙案總財損約六十六％。

行政院於十一月廿八日通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領」二．○版，除延續「識詐」、「堵詐」、「阻詐」、「懲詐」四大面向外，新增「防詐」面向，由數位發展部主責，與金融機構、虛擬資產服務提供者、電信業者、網路廣告平台、第三方支付、電商及網路連線遊戲等七大產業合作，共同打擊詐欺。

警政署也於十二月一日公布優化後的「打詐儀錶板」專網，方便民眾查詢最新詐欺資訊、財損金額及打詐成效，並提供最新詐騙案例及手法分析。

林炎田呼籲，「網路社群平台廣告，要小心」、「派員面交投資現金，攏是騙」，提醒民眾最好每天上網「打詐儀錶板」強化反詐意識，若懷疑有詐打一六五反詐騙專線諮詢，並牢記「反詐五不原則」：不接（陌生來電）、不聽（投資明牌）、不點（未知連結）、不傳（個人資料）、不信（可疑資訊）。

(自由時報)

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元旦新制／化粧品禁用PFAS 違規最高罰500萬

PFAS（全氟／多氟烷基物質）具防水、防油、耐酸鹼、抗腐蝕等特性，從食品包裝到化粧品等都有廣泛應用，但因環境與健康風險，國際間逐步禁用。食藥署昨說明，明年元旦起，針對含有PFAS的化粧品實施嚴格管制，禁止製造、輸入、供應、販售、贈送、公開陳列或提供試用，違者依法最高可處五百萬罰鍰，並可按次處罰。

與多種癌症、疾病有關聯

食藥署簡任技正吳正寧說，參酌歐盟等國際化粧品法規，今年三月廿一日公告修正「化粧品禁止使用成分表」，除禁用三項過敏物質、一項藥品成分，也將五項十三種PFAS納入化粧品禁止使用成分，包含PFOS、PFOA、PFHxS等。

PFAS難以分解，且會在環境與生物體中累積，進而干擾荷爾蒙，因與多種癌症、心血管疾病、孩童發育障礙等相關，備受國際關注。

國內監測未發現相關產品

食藥署副署長王德原表示，PFAS常用於防曬乳、隔離霜等化粧品，不過國內監測並未發現相關產品，隨著歐盟逐步禁用，我國明年起也將接軌國際，若違規添加，可依「化粧品衛生安全管理法」處二萬至五百萬元罰鍰，並按次累罰，最重可停業或廢止登記。

按次累罰 最重可停業或廢止登記

食藥署副署長林金富補充，環境部已公告禁用五○八種PFAS物質，若食品或包材檢出相關成分，將違反「食品安全衛生管理法」第十六條，需沒入銷毀並限期改正。食藥署分別在二○一一年、二○二三年檢測五十二件、一八○件食品，結果均顯示國內食品中PFAS濃度與國際水準無顯著差異，明年將再針對食品包材進行監測與風險評估，再視國內科學數據，考量是否制定相關法規。

(自由時報)

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去年533人次社工執業遇險 衛福部：滾動修正風險預警模型

立法院社福及衛環委員會昨審查衛福部預算，民進黨立委王正旭關注去年社工五三三人次執業曾遇安全危害，以口頭辱罵占五十七％、遭受威脅卅二．八％為大宗，民進黨立委劉建國也質疑風險預警模型等系統效益。衛福部表示，會再了解相關預警系統使用狀況與警察陪同家訪情形，滾動式修正，提供社工執業更多保障。

口頭辱罵占57％

衛福部統計去年各縣市政府社工遭受執業風險，當時在職社工六二八一人，其中五三三人次曾遇安全危害，包含口頭辱罵三○四人次、遭受威脅一七五人次、肢體暴力卅人次等。王正旭認為，恐影響基層工作熱忱及留任。

劉建國關注衛福部辦理社工人員智慧決策行動平台計畫及社福資源整合系統智慧轉型計畫，包含「智慧地圖」、「XR模擬實境」「風險預警模型」、「繪製家系圖」及「語音轉文字」五大功能成效。

兩人凍結部分相關預算，要求衛福部提改善計畫或說明後始可動支。

衛福部社工司長蘇昭如表示，上述所提系統為今年建置，經虛擬實境協助社工體驗訪視案家情境，實際家訪前可輸入案家資料評估風險，判斷是否需其他同事甚至警察陪同，上路約半年。

(自由時報)

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（高雄）長庚接手大同醫院 增週六診可預掛

長庚醫療法人將於明年元旦起接手高雄市立大同醫院，新院長將由胸腔暨重症加護醫學專家林孟志擔任，新團隊將於元旦零時起進駐，開放預先掛號的新門診已新增週六診，至於夜間診則視看診人次將陸續調整。

長庚表示，大同醫院將由高雄長庚醫師開設各科門診，院長由資深胸腔暨重症加護醫學專家、胸腔內科教授林孟志擔任；副院長為達文西手術權威、耳鼻喉部教授林新景；並由肺癌專家王金洲、泌尿腫瘤權威王弘仁、婦女泌尿專家黃寬慧及兒童血液腫瘤權威沈俊銘分別擔任內、外、婦、兒科部長。

新團隊將於二○二五年一月一日零時起即提供廿四小時的心導管、接生、兒科急診服務，並規劃於二○二六年導入達文西機械手臂手術，逐步建構大同醫院成為「重度級急救責任醫院」。

門診科別部分，長庚表示，參考過去開設科別、醫院定位、區域醫療網絡合作關係、當地醫療需求及長庚醫療特色等，綜合評估後已陸續開設超過三十一個醫療專科與特色門診。

初步調整為停開美容體雕醫美相關門診項目，陸續擴大兒科次專科與牙科次專科等專業服務，現已開放網路掛號，夜診與假日診之安排，將依據社區病人需求「動態調整增設」。

(自由時報)

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北市設「行人優先區」 事故行人無肇責

《行人交通安全設施條例》十月上路，全國首處「行人優先區」在台北市信義區嘉興里嘉興街一七五巷九弄，台北市交通局表示，該區內行人可在道路全寬行走，汽車不得按喇叭，若發生事故行人無肇責；行人友善區也於師大周邊陸續施作規劃中。嘉興里里長鄭智耀表示，行人優先的觀念需要時間讓民眾習慣、瞭解，逐步提升行人通行安全。

鄭智耀表示，因巷弄狹小且停車需求高，無法取消停車設置標線型人行道，因此劃設「行人優先區」，並首次嘗試使用瀝青減速丘。面對新的設施和規定，民眾的想法與思維需要改變，尤其「行人優先」的觀念仍需要時間讓民眾瞭解。

台北市第二處行人友善區在大安區龍泉里，里長龐維良表示，外送機車常經過里內，且車速較快，設置減速丘後，駕駛習慣有很大改變，現在都慢慢騎。一開始也曾質疑車輛是否會因路型調整而降速，實際施作後配合減速平台，汽、機車車速都由原先的廿五、卅公里降到約廿公里，希望明年全里速限都降為廿公里。

(自由時報)

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新北19項新政 明年元旦起上路

生育獎勵金加碼、「好孕專車」、「新北兒童卡」放寬申請資格

明年起有十九項新措施陸續上路，其中十六項為新北市政府新制，另有三項配合中央政策執行，包含明年元旦起加碼生育獎勵金，同步放寬申請的設籍資格，「好孕專車」、「新北兒童卡」都放寬申請資格，此外，育兒家庭入住社會住宅的機會增加，有條件延長承租年限。

生育金申請 父母一方設籍即可

市府研究發展考核委員會指出，明年一月起生育獎勵金提高至第一胎三萬元、第二胎四萬元、第三胎以上五萬元，並放寬新生兒的母或父申請設籍條件，孩子出生後，母或父一方申請當日遷入新北市即可請領生育獎勵金，預計嘉惠一．八萬名新生兒。

此外，「好孕專車」車資補貼方案明年一月起取消夫妻年所得一五○萬元限制，預計嘉惠一萬名孕婦；新北兒童卡也放寬申請資格，就讀新北公、私立小學六歲以上、未滿十二歲學童可申請，預計增加一六○○名學童受惠。

育兒家庭入住社宅 有條件延長

為加強照顧育兒家庭，明年一月起社宅優先戶保障十％名額給育有二名子女以上的家庭，增加入住機會，承租期間，若有子女分發到學區內國小就讀，承租年限最長可延至十二年。

社福方面，新北市重陽敬老禮金明年起放寬原住民長者受贈資格，重陽節當月年滿五十五歲至六十四歲、設籍新北滿一年的原住民長者可領取；另調整低收入戶及中低收入戶資格審核標準。

碧潭風景區餐飲遊憩區全禁菸

交通部分，捷運永寧站近土城交流道，是來往雙北和桃園的重要運輸節點，明年二月起新設永寧轉運站，盼提升轉乘便利性，舒緩幹道交通負荷。

研考會表示，明年還有「拆除執照及雜項執照線上申報開工及勘驗」、「簡化新北市申辦使用執照修改竣工圖與併案辦理變更設計申請流程」、「禁限建查詢成果、環境地質查詢成果、歷史航照查詢成果等業務開放線上申辦」、「整體開發地區土地使用分區證明書即時核發」、「創新創業信用保證融資貸款利息全額補貼」、「六層樓以上未達八層樓集合住宅應定期辦理建築物公共安全申報」、「新北高齡友善換居─樓梯換電梯方案精進措施」、「碧潭風景特定區餐飲遊憩區全面禁菸」、「道路挖掘許可費用調整」等政策陸續上路。

另，國立台灣圖書館與台北市立圖書館合作，提供個人借閱證「一證通用」服務，即日起兩館讀者在線上開通另一館借閱證，可閱讀國台圖與北市圖超過一千一百萬冊圖書資料、三百餘種資料庫及廿萬餘冊電子書。

(自由時報)

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中央喊停 屏東續辦班班喝鮮乳

「班班喝鮮乳」中央政策喊停，屏東是否繼續推行受到家長及各方關心。屏東縣長周春米昨表示，統整學校意見後，有將近九成以上的學校都有續辦意願，因此決定繼續推「班班喝鮮乳」，並從鄉鎮幼兒園、國中小往上擴及至高中生，照顧學童健康也兼顧產業。

教育處統計，屏東縣「班班喝鮮乳」將有四所縣立高中、三十六所國中、一百七十八所小學、一百零七間國小附幼及四十二間鄉鎮幼兒園，合計三百六十七校、共約六萬多名學子受惠。

周春米指出，酪農是屏東重要經濟產業之一，「班班喝鮮乳」本來就是縣府推動的政策，也是縣府的心意，照顧學童健康與產業，不論中央是否補助，屏東都會繼續的推行。先前教育處或農業處已經過半年的運作，後續運作會更順利，希望孩子們都能健康快樂。

教育處表示，班班喝鮮乳除每週一次鮮乳外，加上原本營養午餐每週也至少提供一次，所以學生每週至少可以喝兩次鮮奶或豆奶。續推「班班喝鮮乳」政策，縣府盤點一年所需經費約三千一百萬元，學校所需的冷鏈、保冷設備約四百八十萬元，縣府也補助相關費用採購。

(自由時報)

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未阻止警進校園帶走學童 校長遭記申誡兩次

台中市某國小傳出師生衝突，警察接獲後竟直入校園，在無監護人陪同下帶走小六學童到派出所，引發社會嘩然，校方也未阻止，教育局在本月初議員爆料後於昨天表示，該校校長深切檢討處理業務過程失當，十二月初自請處分，教育局日前召開校長考核小組會議，決議予以懲處，記申誡兩次。

今年三月一名小六學童疑跟老師發生衝突，老師壓住學生，學生拿樂樂棒揮打老師，隔日學生雖向老師道歉，但老師已報警，兩名員警進入校園，也沒有傳票，將非現行犯學童帶回派出所，甚至移送少年法庭，學校也未阻止，市議員李中日前在市議會質詢時揭發此事。

(自由時報)

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基隆門牌將換新 6種款式票選

基隆門牌四十年未換新，很多脫落污損無法辨識，市府編列兩千多萬元，自明年起分兩年全面換發全市約十九萬五千面門牌；市府指出，新式門牌設計簡約易讀、高辨識字體、配色等，讓郵務員、外送快遞員能一目瞭然，即日起至廿九日，在臉書社群基隆人日常「基隆海嗨」讓民眾票選。

民政處長張淵翔表示，新式門牌重點在清晰度與耐用性，採用凹凸面設計，以增強識別度及耐用性，四角邊緣經過圓滑處理，降低不慎刺傷風險，提升整體美觀，目前設計六種款式供票選。

(自由時報)

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《桃園》稽查化粧品 查獲88違規

化粧品是年節送禮或交換禮物的熱門選擇之一，桃園市政府衛生局今年查核網路、市售的化粧品，依「化粧品衛生安全管理法」共裁處八十八件違規案件，其中五十件為產品廣告內容涉及虛偽誇大或宣稱醫療效能，廿四件為產品未依規定標示，另十四件是未完成產品登錄即販售，罰款總金額逾三百萬元。

化粧品外包裝或容器應依化粧品衛安法規定，明顯標示品名等十項相關資訊，衛生局查核發現，常見的標示違規多為未依規定標示品名、全成分名稱、批號、輸入產品的原產地或國等；輸入的化粧品也須以繁體中文標示，且在販售前應依法完成產品登錄，違反者最高可處一百萬元罰鍰。

衛生局官員說，刊登化粧品廣告若使用虛偽、誇大或含有醫療效果的宣稱，如抑制雄激素落髮、活化毛囊細胞、豐胸、皺紋填補、幫助脂肪分解等文字，違反化粧品衛安法，可處六十萬至五百萬元罰鍰。

(自由時報)

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太平山鳩之澤溫泉委外 大同鄉反彈

宜蘭縣太平山國家森林遊樂區鳩之澤溫泉將委外經營，上網招商後引發反彈聲浪，大同鄉長何勝立認為，鳩之澤是原住民傳統領域，他堅決反對委外。林業及自然保育署宜蘭分署回應，盼導入民間企業提升服務品質，帶動周邊部落觀光旅遊。

林保署：企業經營 提升服務品質

太平山遊樂區曾在二○一八年啟動委外經營可行性評估，評估結果建議鳩之澤先行委外，林保署宜蘭分署十一月辦理招商說明會及現場勘查，隨後依促參法中的OT上網公告，下個月十三日截止投票，隔天資格審查，預計明年二月十二日評選，如果順利，最快四月點交，成為太平山第一處委外經營的遊憩據點。

鄉長認為原民傳統領域 交公所接手

何勝立說，鳩之澤位在大同鄉行政轄區，是泰雅族人傳統領域，現由官方維管，部落族人沒意見，但反對委外，與其委託民間廠商營運，不如交給大同鄉公所接手，藉此僱用更多原住民員工，提升地方就業率。

大同鄉陳姓鄉民擔心鳩之澤一旦委外，恐落入財團之手，影響部落族人及遊客權益，要求大同鄉公所硬起來。何勝立感嘆，林保署為中央級單位，大同鄉公所只是基層行政機關，林保署若一意孤行，鄉公所也無能為力。

林保署宜蘭分署表示，鳩之澤屬於既有設施，非新的開發案，不適用原住民基本法第二十一條中應取得部落同意的規定，原住民族委員會也徵詢過地方意見，一切依法行政，另外，大同鄉公所是公法人，不能參與投標。

取得經營權的廠商，每年必須支付六百萬元權利金與一百萬元地方回饋金，地方回饋金將交給大同鄉公所統籌運用，僱用員工中，宜蘭縣籍原住民不得少於三十％，營運年限八年，到期後可優先另簽七年契約，委外設施包括鳩之澤本館、SPA區、溫泉湯屋區、男女裸湯區、溫泉煮蛋槽、辦公室與員工宿舍。

(自由時報)

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台首大藏書出清 第三波開放選購

幫書找到好歸宿，台灣首府大學圖書館出清藏書，第三波開放愛書人選購從昨天起至卅日，甚有台北的民眾專程開車下來選購藏書，最後這一波連餐具也開放預購。

台首大圖書館四十萬冊藏書出清，在捐書給各校、前二波共六天開放民眾依圖書的訂價一折選購，因許多人向隅，台首大留守小組決定開放第三波也是最後一次賣書，以騰出空間。

昨天就有不少人前來選購藏書，也有的之前就來選購過，大家抱著一大疊圖書甚至使用推車把愛書選購帶回家，校方也將餐旅系的餐具和碗盤「俗俗賣」提供預購。

台首大校區現為市府第三市政中心（曾文市政願景園區），校舍陸續整理，八月有住宅補助服務中心、身障者服務中心、樂齡學習示範中心等進駐，未來圖資大樓將設曾文區全民運動中心和社會局使用。明年第二階段將有室內羽球館、親子悠遊館、托嬰中心、勞工學苑、文化部聯合典藏中心進駐；後年第三階段還有勞工局職安健康處等進駐。

(自由時報)

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竹市十八尖山重鋪路 越補洞越多

3公里步道 一次只修500公尺 市府稱沒錢 議員︰怎有錢出國玩

新竹市府正進行十八尖山柏油重鋪工程，市議員劉彥伶接獲投訴指出，市府連最基本的、最有感的柏油鋪面維護都做不好，十八尖山修路像擠牙膏，一次只修五百公尺，依照市府進度，全長三公里步道恐怕會鋪到天荒地老。且重鋪過程不斷有坑洞的原因竟是經費不足，劉彥伶痛批市府沒經費鋪柏油，卻每年提高出國經費出國玩，加上市政執行力不及格，都讓每天登山步道民眾怨聲載道，擔心安全受影響。

竹市府︰分期施作 坑洞將補

對此，新竹市府工務處轄下的公園及觀光區設施維護管理中心表示，十八尖山柏油路面現已完成第一公廁後方觀景平台起約五百米的路段刨鋪，工程費約一百四十萬，尚餘約二．六公里柏油刨鋪工程預計規劃分年分期在二○二六年前完成，預估所需經費約九百四十萬，針對議員提及現況坑洞問題，也會請廠商盤點，再派工施作修補，減少對民眾運動休憩的影響。

劉彥伶說，她先前去練跑步時就發現十八尖山的柏油路面真的破得很慘，龜裂狀況十分嚴重，甚至有跑友差點因地不平差點飛撲出去，幸被朋友拉住才沒跌倒，當下她就馬上向市府通報有坑洞，並請市府進行十八尖山柏油重鋪工程，沒想到重鋪工程竟鋪成這樣，且一小段道路重鋪就越補越多坑洞，工程施工品質相當差。

市民怨修路還分段 像擠牙膏

劉彥伶說，因重鋪狀況很糟，且斷斷續續修補，經向市府詢問，竟得到經費編不足的回覆，讓她氣得想問怎麼市府出國的經費可以從今年的三百多萬明年增加到五百八十萬元，而市民常去的十八尖山遇到要重鋪柏油就說沒經費？難怪市政成績每況愈下，一蹶不振，全國施政民調墊底不是沒有原因的。

劉彥伶也抨擊，市府有錢出國玩，但市民在乎的路平等基礎建設經費卻編不足，就連鋪柏油最簡單的工程也做不好，且未按照標準重鋪，才會鋪後又出現坑洞，根本不把市民的安全擺在首要位置，每天發佈的大內宣新聞稿全是空話，讓市民無感。

(自由時報)

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學甲華宗路標線惹議 公路局清除槽化線

學甲區華宗路在路面重鋪後劃設新的道路標線，但原來直直一條路因加劃槽化線、增設左轉車道，使得車道忽左忽右，行車有如蛇行，引發民怨，學甲區公所和施工的公路局雲嘉南區養護工程分局新營工務段會勘後，原訂二週後提改善方案與民眾開說明會，但新營工務段昨天早一步雇工「清除」最有爭議的槽化線。

車道忽左忽右如蛇行 引發民怨

新營工務段指出，華宗路沿線路口的黃色槽化線先進行抹除再劃上雙黃線，路口左轉車道、直行和右轉車道標線未變，兩週內會再提公版設計圖的改善方案向地方說明。

華宗路貫穿學甲市區，三公里多的路面本月中旬完成重鋪，隨後劃設新標線，但原本雙向各一車道、機慢車道，在接近重要路口時增劃黃色槽化線，讓車道在路口時成為左轉車道、直行和右轉另同一車道，機慢車道變不見了。

華宗路改劃槽化線、左轉車道的標線，原意是改善原來直線的易肇事路段，但不料學甲人和外地民眾「很不習慣」直路變蛇行，被民眾罵翻，挨批設計不良、汽機車易爭道反而危險，也有人打趣是提供「駕訓」，警方也暫緩取締。

學甲區長張明寶說，有爭議槽化線先去除，未來再就新營工務段的修正版本提出與地方討論，希望透過各方努力，改善學甲交通安全與便捷。

(自由時報)

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澎湖縣民免費搭公車 改用TPASS卡

學生乘專車、縣民坐公車 分自明年2/1、4/1起強制換卡

二○○九年起設籍澎湖的居民享有免費搭乘公車福利，只要出示身分證或免費乘車證即可，但明年有重大轉變，澎湖車船管理處將現有的縣民免費乘車證，改以澎湖TPASS縣民公車卡取代，以利於蒐集公車搭乘行為大數據，如乘車尖峰、離峰時段、搭乘人數、地點等，作為調整路線或班次時刻參考依據。

現行憑身分證、乘車證即可

新制實施後，自明年二月一日起搭乘學生專車及自明年四月一日起搭乘班車者，請持澎湖TPASS縣民公車卡，上下車僅需將澎湖TPASS縣民公車卡輕靠驗票機感應區，即可享有免費福利，並可參加週週抽及月月賺獎金活動。

TPASS縣民公車卡限設籍於馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉等民眾申辦；至於縣民車船卡，則限設籍於七美鄉、望安鄉兩鄉民眾申辦。

申請新卡110元 由縣府吸收

澎湖縣車船管理處今年十月七日起啟用TPASS縣民公車卡，首次申請新卡一一○元的費用由政府支付，新制上路後，都必須以澎湖TPASS縣民公車卡刷卡，才能享有免費搭乘公車之優惠；縣民公車卡可搭乘澎湖地區所有市區公車（不含台灣好行路線）共十六條公車路線。

澎湖縣政府表示，尚未辦理澎湖TPASS縣民公車卡者，請攜帶證件照及身分證（未成年者可攜帶戶口名簿）於上班時間至公車總站櫃台申請，也可掃描身分證上的相片；詳情可至澎湖縣政府車船站網站查詢或電洽06-9270334。

(自由時報)

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雲林巨大垃圾代清 明年起每車收2500

可收運廢家具和庭院樹枝 向清潔隊申請並預繳費用

《雲林縣巨大垃圾代清除處理收費辦法》公告上路，雲林縣環保局指出，各鄉鎮市公所明年元旦起實施，體積龐大的廢家具、家戶修剪庭院的樹枝等巨大垃圾每車收費二五○○元，包含清運費用一○○○元、處理費用一五○○元。

統計近3年 巨大垃圾量明顯增加

斗六市清潔隊前年、去年受理登記大型廢棄物案件爆增至逾萬件，質疑是鄰近縣市巨大垃圾收費有人將廢棄家具載到斗六登記清運，市公所在去年底縣府擴大縣務會議中提案，建議縣府訂定大型廢棄物收費標準。

環保局長張喬維指出，環保局統計也發現近三年縣內巨大垃圾量明顯增加，二○二一年約二六○○公噸、二○二二年五○○○公噸成長近一倍、二○二三年六五○○公噸、今年截至上月底多達八六三七公噸。

張喬維表示，縣府在去年著手訂定「雲林縣巨大垃圾代清除處理收費辦法」，今年三月經縣務會議通過，四月廿三日公布，巨大垃圾包括體積龐大的廢家具、家戶修剪庭院的樹枝、家戶及家戶以外產出的巨大垃圾，收費標準以各清潔隊資源回收車適當容量車輛計算，每車每次清運費一千元、處理費用一五○○元。

自來水用戶 每年免費清除一次一車

張喬維強調，因一般家戶若為自來水用戶，一年可免費清除處理一次巨大垃圾，並以一車為限，另每年國家清潔週及春節前兩週或具正當理由（如風災後）公所同意得免收代清除處理費，若不是要整修或搬家應該不用付費清運處理，提醒民眾不要為規避付費任意棄置，以免違反《廢棄物清理法》罰款更高。

環保局表示，民眾家中有巨大垃圾須處理，應先向各公所清潔隊提出申請，並預繳代清運及處理費，由清潔隊排定時間前往清理。

(自由時報)

生活

運量新高、搶位衝突頻傳 高鐵明年增班

高鐵今年十一月日均運量達廿二點四萬人次，創通車以來新高，但座位紛爭不斷，自由座尖峰時段人潮擠到對號座走道，為搶座位發生潑水衝突，甚至還出現買自由座卻占用對號座亂象，顯示高鐵座位已難以滿足現有載客量。高鐵董事長江耀宗表示，明年將有增班計畫。

根據統計，疫情前二○一九年，高鐵日均運量約廿萬人次，疫情期間二○二○年四月降至九萬八千人次，二○二一年六月日均運量，更是暴跌僅一萬八千人次，二○二二年開始快速復甦，日均運量回到疫前的廿點七萬人次，二○二三年廿二點三萬人次，今年十一月更突破廿二點四萬人次，屢創新高。

運載量持續攀升，座位爭議也紛爭不斷。今年三月有外籍男子購買自由座卻占用對號座，規勸不聽還搶奪保全裝備；十一月有乘客因阻礙出口路線與他人發生口角、毆打，甚至拿匕首刺餐桌椅；這個月有旅客為搶自由座位互潑水衝突，後續還衍生單人乘自由座，離開等於放棄座位，有歧視之疑等相關議題；另有乘客攜帶大件行李買四張商務艙車票，結果當天旅客爆滿，高鐵開放部分車廂站票，大量旅客擠在商務艙門口，險讓該乘客進不了車廂。

高鐵董事長江耀宗昨出席公開活動受訪時表示，明年會增班，將會考慮運量需求調整運能，將必要班次加上去，提供旅客更好運能；至於會增加幾班，目前還沒有細節，正在進行分析當中。

高鐵去年三月斥資台幣二八五億元，向日立東芝採購十二組新世代列車，預計二○二六年起陸續交車，二○二七年正式投入營運。

在新世代列車報到前，高鐵指出，現有車組除尖峰時段外，仍有足夠的增班空間。自去年七月每周總班次由一○一六班增加至一○二五班，十月增至一○三九班；今年一月再增班至每周一○六○班，七月每周增班至一一○三班，增班幅度約提高百分之八點六，明年會針對有運量需求的部分滾動調整。

(聯合報)

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國光客運北車場站 元旦走入歷史

高鐵運量節節攀升，國道客運載客率則每況愈下，冷熱兩樣情。交通部今年五月核定調整運價漲幅上限，統聯客運昨日起調漲四條代駛路線票價。另外，國光客運繼今年十一月自台北轉運站二樓搬遷，其台北車站場站也預計於明年元旦結束營業，四條路線預計調整至東三門、台北轉運站四樓搭乘。

根據交通部公路局統計，國道客運去年載客量五二○九萬人次、營收約五十八億元，較疫情前載客量下跌三十六%、營收跌四十二%。國道客運業者也從疫情前的三十二家，今年減至二十九家；路線從一八五條減至一六一條。

過去台北轉運站二樓為客運業者兵家必爭之地，但相對其他樓層租金高，疫後隨著客運業營運逐漸下滑，國光客運、三重客運、新竹客運今年十一月同步退租，二樓淪為「蚊子月台」。

而現搬遷至四樓的國光客運，除了台北轉運站內的月台以外，過去也向台鐵承租台北車站旁的場站，每月租金逾百萬元，配合台北市政府「跨市民大道串聯線形公園立體連通空橋工程」，預計明年元旦起也將拆遷，讓客運業一大指標性的場站走入歷史。

國光客運指出，此次拆遷主要配合「跨市民大道串聯線形公園立體連通空橋工程」，而近年整體客運業營運不佳，未來少了場站租金，對業者來說也能節省一筆成本。明年元旦起一八一三台北-基隆、一八一三D台北-中山區-基隆、一八一五台北-金山路線將移至鄰近的東三門搭乘；一八一九台北-桃園機場路線移至台北轉運站四樓搭乘。

另外，統聯客運也公告，昨日起調漲七○○五民雄-台北、七○○○斗六-台北、七○○一北港-台北、七○○二四湖-台北等四條代駛路線票價。至於一六三三台北-北港-四湖鄉、一六三五台北-虎尾-四湖鄉、一六三六台北-西螺-四湖鄉、一六三七台北-西螺-林厝寮-四湖鄉等四條路線，因應西螺站遷移，明年元旦起票價最多調降四元。

(聯合報)

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國光客運台北往基隆3線 停靠站遷移

國光客運在台北車站旁的站場將於明年一月一日凌晨三點起拆遷，往基隆方向的三線國道客運一八一三、一八一三D及一八一五將調整台北端上下車位置至「台北車站（東三門）」長廊式候車亭。

調整至台北車站東三門候車亭

一八一三線是基隆轉運站至台北車站、一八一三D是基隆轉運站經基隆中山區至台北車站，一八一五線是新北市金山區經基隆大武崙、安樂區至台北車站，每天通勤的乘客相當多。

基隆市政府交通處處長王圳宏表示，配合台北市政府進行「跨市民大道串聯線形公園立體連通空橋工程」，台北車站旁的國光客運場站，將營運至跨年晚會疏運收班為止，（基隆轉運站端凌晨一點十分發車、台北車站端凌晨二時發車）。明年元旦凌晨三點起停止營業，調整基隆到台北車站端停靠位置。

王圳宏指出，新的候車站點在台北車站（東三門）長廊式候車亭，在國光客運台北站現址旁約二百公尺、步行時間約二至三分鐘；首次前往新站點的乘客，建議預留時間熟悉候車環境、悠遊卡等電子票證加值位置，以及轉乘動線。

(自由時報)

政經

京華城案、政治獻金案 柯文哲恐求刑至少10年

民眾黨主席柯文哲被控在台北市長任內涉圖利京華城容積獎勵案及涉嫌侵占政治獻金案，台北地檢署今天偵結起訴，柯文哲等五名在押被告一併移審；據了解，柯文哲沒認罪，檢方除訴以「違背職務收賄」等重罪，亦將具體求刑十年以上。

陳佩琪黃珊珊 查無犯罪證據

據指出，檢方今天將起訴十一人，起訴名單中沒有柯文哲的妻子陳佩琪及民眾黨立委黃珊珊，檢方認為陳佩琪雖涉嫌處理來源不明款項，但查無犯罪證據，仍列證人；黃珊珊在京華城案中查無違法跡證。

預計今天出爐的起訴資料含括「京華城」與「政治獻金」兩案，檢察官指控柯文哲等人涉犯貪汙治罪條例的「違背職務行收賄罪」及「圖利罪」，另涉刑法「公益侵占罪」及「背信罪」，還有洗錢防制法的「洗錢罪」。

據了解，北檢辦案團隊分工撰寫犯罪事實、證據清單、待證事項、求刑理由，再交特定檢察官彙整，本月初已循檢察一體請示上級表示意見後定稿。檢方認定柯文哲在「京華城」與「政治獻金」兩案獲得不法利益，尤以後案為甚。

柯文哲被羈押近四個月，經檢察官十二次提訊均沒認罪，起訴書將以大篇幅論告柯的犯行，且認定柯犯後態度欠佳，因此從重求處逾十年的重刑。同案另四名被羈押禁見的被告也將具體求刑。據指出，有羈押中被告已承認犯行，全案移審台北地方法院後，有可能獲交保。

依台北地院分案規則，京華城等案起訴法條包含「貪汙」加「洗錢」，移審後將分給重大金融犯罪專庭承審。重金庭庭長為吳承學，另有三位審判長、八位庭員，這十二人都有機會中籤承審全案，北院完成抽籤後再組合議庭審理。

警力部署完成 防支持者抗議

為防支持者聚集抗議，院、檢雙方對起訴、移審柯文哲完成禁區安全維護規畫，昨晚通知轄區警分局派員支援；重案起訴前一刻，司法園區有風雨欲來之勢。

台北地檢署五月二日分案調查京華城容積獎勵案，八月底數度大動作搜索，聲押柯文哲、威京集團主席沈慶京、台北市前副市長彭振聲、曾任柯市長辦公室主任的競選總統總部財務長李文宗、台北市議員應曉薇及其助理吳順民、鼎越開發前董事長朱亞虎等七人獲准。吳、朱在偵查中認罪，各以五百萬元、二百萬元具保停押。

目前在押五人押期不同，應曉薇最早到期、李文宗最晚，柯文哲裁定延長羈押禁見最後一天是明年一月四日。合議庭開接押庭前應通知辯護人閱卷，在押期屆滿前開庭審查是否續押即可，時間不一定，集中或漸次審查皆符合規定。

黃國昌：起訴柯文哲 請公布證據清單

台北地檢署偵辦京華城等案傳出即將起訴，民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，北檢要起訴黨主席柯文哲不是秘密，只是搞得遮遮掩掩大可不必，請他們一併公布起訴書及證據清單，否則就只是主觀的事實認定。

「賴政府的行動如此明確，現在就是在追殺柯文哲；對於北檢會起訴柯文哲，我們沒有任何懷疑。」黃國昌說，期待北檢一併公布起訴書及證據清單，因為起訴書是檢察官主觀的認定，「他們說有發生這些事，並不代表客觀上有發生」，如果沒有相對應的證據清單，就是毫無證據支持的單方指控。

黃國昌說，北檢跟「鏡檢」（即鏡週刊）密切搭配，「他們密切合作的程度，我已經快要看不懂了。」台灣的司法公信力，已經被民進黨政府踐踏到體無完膚。

他說，自己認識很多在基層兢兢業業、打擊犯罪的檢察官，大家都盡心盡力打擊不法、追出詐欺犯，但有少部分想要升官的人，「看著上面關愛的眼神，想要抱掌權者大腿，配合不肖媒體釋放片面扭曲資訊」。

黃國昌直言，這些檢察官透過媒體帶風向、想要羅織入罪，儘管檢察總長邢泰釗痛心疾首，但是根本永遠抓不到，因為他們都是在「幫聖上辦事」。

黃國昌還說，民進黨前天已經向社會宣告，只要是敢講真心話、批評執政黨，下場就是遭到執政黨立委封殺，沒有資格擔任司法院大法官；民進黨立法院黨團透過具體行動，如此清楚地跟全台灣社會昭告，「司法公信力不是早就被踐踏在地上了嗎？」

「柯文哲不申請抗告到現在已四個月，北檢也查四個月，但沒有看到任何實質證據、金流，只看到很多媒體做文章寫小說，鋪天蓋地的抹黑…」民眾黨台北市議員黃瀞瑩表示，期待北檢有幾分證據說幾分話，起訴書內容應展現給大家看，不應淪為是放消息、帶輿論風向的管道。

黃瀞瑩強調，這四個月對柯文哲是非常嚴重的傷害，媒體或政論節目上的不實指控已經夠多了，應給柯一個澄清的機會。

針對利用「折扣碼」發送競選小物抽佣恐轉列被告一事，黃瀞瑩說，已跟檢察官及調查官解釋清楚，既然他們有他們的想法，跟想帶的輿論風向，透過媒體放話抹黑，應該去問北檢或調查局，「他們知道的應該比我更清楚」。

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北市府：鼎越放棄20%容獎 京華城走下去

民眾黨主席柯文哲被控在台北市長任內圖利京華城容積獎勵一一一億元不當得利案將起訴，台北市府針對下令停工、鼎越繳交容積代金或主動拿掉百分之廿容積獎勵等三狀況沙盤推演，憂心停工恐衍生公安爭議，傾向勸鼎越申請變更建照、放棄容獎。

「他應該很清楚，自己主動拿掉百分之廿容積獎勵，市府就會讓京華城繼續走下去…」台北市副市長李四川說，如果檢方認定鼎越開發獲取容積獎勵涉嫌不法，會與鼎越開發討論是否先自己了斷，自己將百分之廿容積獎勵拿掉。

李四川表示，他的想法是停工不可能，讓一個建案停工的影響太大，但只要起訴書記載京華城案的犯罪事實具體，他一定會找鼎越談；他並向鼎越開發母公司、中石化董事長陳瑞隆喊話說，「他應該很清楚，自己主動拿掉百分之廿容積獎勵，市府就會讓京華城繼續走下去」。

李四川透露，他數度遇到京華城相關的人，對方都不否定這個作法建議，但在還沒有起訴前，鼎越不可能先否定自己取得的容積獎勵；要廢止容積獎勵，建照變更還是要京華城來申請，上次對方的確有提到「副市長怎麼講，我們就怎麼做」。

李四川認為，若柯文哲涉案被訴，他有信心京華城鼎越開發還是會來變更建照，自己拿掉容積獎勵百分之廿。

台北市長蔣萬安說，市府已成立府級跨局處專案小組，由李四川擔任召集人，召集法務局、都發局、建管處、政風處等及專家學者，小組會針對起訴內容研議，若確實違法，就有相對應的作為。

北市建管處長虞積學表示，京華城土地扣押部分仍在爭訟，市府已停止施工勘驗，上周有找第三方專家學者勘查工地，基於公安考量，不管現階段停止施工勘驗或未來有可能因都市計畫變更而勒令停工，還是會讓其做到整個地下室完工，因此目前仍是施工狀態。

「自動放棄容獎 頂多19層變17層」

檢方若認定京華城容積獎勵涉弊，北市府傾向勸鼎越開發自行放棄有爭議的容獎，北市議會京華城案專案小組召集人游淑慧認為，鼎越已經錯過最好的時機；另名小組成員許淑華說，自動放棄容獎頂多就是十九層樓變十七層樓，市府應會協助。

游淑慧表示，副市長李四川二個月前就曾喊話鼎越，如果那個時候主動放棄，距今已隔二個月，加上變更建照，程序都快完成了，就不用停工，只是做行政程序變更，但起訴後，北市不給施工勘驗就是實質停工，無論是否放棄容獎都要重新申請建照，甚至整個都市計畫可能都要撤銷，鼎越主動放棄或許可不動到整個都市計畫，若整個都市計畫都無效就更麻煩，須重送都委會。

許淑華說，李四川之前給過機會，鼎越自己不願意放棄，但若起訴後願意放棄，仍不失為創造三贏的方法；若鼎越自動放棄，她覺得市府會釋出善意讓全案繼續蓋，市府在程序上協助「應該拿的拿，不應該拿的放棄」，市議會也覺得符合社會期待，如果不放棄，就會依議會決議，一個月內撤銷變更設計、重新核定，且不能拖到一審判決或全案定讞。

中央委員改選前 民眾黨爆有前科議員入黨

民眾黨主席柯文哲官司纏身，除傳出「小草」退黨潮，又出現有犯罪前科背景的地方議員「帶槍投靠」；由於民眾黨修改黨章，增加縣市議會黨團總召集人為當然中央委員，不排除有特定勢力企圖招兵買馬以獲得中央委員席次，擴大影響力。

民眾黨發言人吳怡萱證實，確實有中央委員提醒留意入黨人員的相關經歷，並依照規定建請中評會依權責處理。

台北地檢署偵辦京華城等案，傳出民眾黨地方黨部湧現退黨潮，民眾黨先前否認相關說法，強調黨員數不減反增，而且增幅一如往常、正向穩定成長，並未有所謂「陷退黨潮」，盼外界勿以訛傳訛。民眾黨秘書長周榆修受訪時表示，民眾黨從今年八月以來，黨員人數維持在每周微幅增加，「我公開說沒有（退黨潮），數字會說話」。

不過，近期傳出多位地方議員申請入黨，包括無黨籍彰化縣議員吳錦潭、花蓮縣議員林源富等人，分別有酒駕、教唆恐嚇及家暴紀錄等前科，因而遭到黨員檢舉，陸續移送中評會審核。

黨內人士表示，柯文哲先前遞交請辭聲明，黨主席選舉被迫檯面化，黨主席需要具備中央委員資格，各系統早已開始布局競逐，考量地方議會黨團總召為當然中央委員，不排除有特定勢力企圖招兵買馬，以在各地方議會成立黨團的方式，獲得中央委員席次，擴大影響力。

民眾黨當然中央委員包括黨主席、正副總統、立委、直轄市市長、縣市長等，今年有黨代表提案修改「立委」兩字為立法院黨團總召、副總召以及幹事長，並且新增縣市議會黨團總召集人，遭解讀有意擴大地方影響力。

民眾黨日前發布選舉投票公告，訂明年一月十九日舉行第四屆中央委員暨中央評議委員選舉，當天同時召開第三屆第一次黨員代表大會，具備黨代表身分即可參選中央委員、中評委。

(聯合報)

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涉犯違背職務收賄等罪 柯文哲涉貪今起訴 檢求處重刑

台北地檢署偵辦台北市前市長、民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，今上午將召開記者會，說明偵查結果。據了解，檢方將依最重可處無期徒刑的違背職務收賄等罪起訴柯文哲，並向法院求處重刑。

據了解，北檢起訴範圍主要分成兩大區塊，其中最重要的是柯文哲涉收受威京集團主席沈慶京賄賂，讓京華城改建案取得廿％容積獎勵；另一部分則是柯文哲競選總統期間，涉透過木可公關公司侵占政治獻金，起訴法條包括貪污治罪條例的違背職務行收賄罪及圖利罪、刑法的公益侵占及背信罪、洗錢防制法的洗錢罪等。

在押被告、國民黨台北市議員應曉薇的四個月羈押期限將於十二月廿八日屆滿，檢方必須趕在本週五前偵結此案，北檢上週已完成起訴書，檢察長王俊力近日多次與八名承辦檢察官開會，反覆比對相關卷證，力求正確無誤，昨終於正式定稿。

北檢今早除召開記者會說明偵查結果，也會提訊在押被告柯文哲、前台北市副市長彭振聲、沈慶京、應曉薇、柯競總財務長李文宗，之後連同起訴書、卷證資料一併移送台北地院，由法官召開移審庭，來決定五人是否續押。

北院分案將由「重大金融犯罪專庭」承審

由於本案是重大社會矚目案件，且牽涉貪污、洗錢等犯罪，北院將分案為「矚重訴」或「金重訴」字，由「重大金融犯罪專庭」承審。該庭共有一位庭長、三位審判長、八位法官，將公開抽籤抽出受命法官，對應到其同庭的審判長、陪席法官組成合議庭審理此案。

提訊攻防十多次 檢握柯收賄事證

羈押112天 柯始終未坦承犯行

前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉貪已被羈押一一二天，經檢方反覆提訊十餘次，今日偵查終結。回顧柯第一次被約談，一度不願接受訊問，欲擅自離開偵查庭遭上銬逮捕，羈押期間也曾拒絕提訊，始終未坦承犯行，但檢方已掌握相關行收賄事證，將依最重無期徒刑的違背職務收賄罪起訴。

台北地檢署偵辦京華城弊案、政治獻金假帳案，回顧近四個月偵查，柯文哲屢次出招挑戰司法。柯九月一日被移送北檢複訊時，因拒絕訊問，一度起身想直接離開偵查庭，被檢方當庭逮捕，柯不滿認為逮捕程序不合法，聲請提審，但被法院駁回，解返北檢，經訊問後被聲押禁見。

柯文哲一度獲無保請回，在法院外對小草們喊話，並訴苦遭壓迫、凌虐，但高院發回北院更裁，最終於九月五日依涉犯貪污治罪條例圖利罪將他收押禁見，但柯未提出抗告，稱「不願讓法院有所為難」，卻不忘在檢方偵辦過程中出招，於十月一日第五次被提訊時拒絕出庭，北檢綜合考量下，臨時取消庭期，讓柯休息半個月再次提訊。

不僅如此，檢方偵結前夕，柯文哲突透過律師遞狀聲請解除禁止「通信」禁令，請求轉交黨主席的辭職聲明給民眾黨秘書長周榆修。外界推測，柯此舉是為拚交保做準備，想塑造自己在民眾黨已不具影響力，且無能力勾串共犯或滅證，但也被推敲柯踩穩了民眾黨面對群龍無首的窘境，仍不敢恣意改選黨主席。

柯屢次挑戰檢方耐心

十二月十九日，檢方第十度提訊柯讓他進行最後陳述，但訊問過程中有些紛爭，柯不滿過程中更換多名檢察官偵訊，不願繼續陳述，臨時被還押，隔日再度被提訊，屢次挑戰檢察官耐心。

據了解，柯文哲至今仍否認犯行，但檢方根據獲具保停押的朱亞虎、吳順民等被告供述，以及關鍵金流等事證，已明確掌握柯涉收賄，將依最重可處無期徒刑的違背職務收賄罪將他起訴。

因應柯今起訴 民眾黨先沙盤推演

民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金等案被羈押禁見，北檢今將偵結起訴。民眾黨中央委員會昨召開例行黨政會議，會中研擬柯若被起訴的因應措施，但礙於起訴書尚未曝光，民眾黨內並無具體結論，今日中午將在中央黨部再度舉行內部會議，並視情況對外說明。

民眾黨︰尚未收到柯主席的信

民眾黨發言人吳怡萱昨受訪說，本週開始聽到許多風聲與訊息，整個氛圍看似風聲鶴唳，民眾黨會嚴陣以待。有關北院廿日裁准柯遞交給民眾黨的辭職聲明，截至昨日上午，民眾黨尚未收到柯主席的信，但包含信件內容、請辭與否的詮釋都在媒體上討論了好幾天，令人感到無奈。

民眾黨立院黨團總召黃國昌指出，期待看到北檢的起訴書，不要連起訴書都寫不出來；北檢若要開記者會起訴柯文哲，不要只給媒體簡報，包含起訴書、證據清單都要一併公布。

民眾黨立委兼中央委員張啓楷表示，北檢押人取供已經三個多月，若是起訴，不應再押人取供，趕快把柯文哲放出來，讓柯捍衛司法人權。

京華城後續 北市跨局處處理

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城案，檢方一旦起訴，北市府是否撤回京華城容積率或勒令停工？台北市長蔣萬安昨表示，已成立府級的跨局處專案小組，由副市長李四川擔任召集人，屆時會根據起訴書內容做相對應的處理。

李四川任專案小組召集人

台北市都市發展局長簡瑟芳廿四日在台北市議會工務委員會答詢時表示，起訴書出來兩週內會開會討論，若第一次開會結果就確認有適法疑慮，一個月內撤銷細部計畫，收回廿％的容積獎勵，同時勒令停工。

蔣萬安昨天視察文山親子館時說，市府已經成立府級的跨局處專案小組，由李四川擔任召集人，包含法務局、都發局、建管處、政風處等單位，還有專家、學者針對各種情境跟狀況來研議；屆時會根據起訴書的內容，做相對應的處理。

蔣萬安也表示，未來北投士林科技園區、台北第一果菜及魚類批發市場改建案如果起訴，也會依照起訴書的內容做相對應的處理，「事實到哪裡，就處理到哪」。

(自由時報)

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3大法案 府：賴總統將依法公布

立法院三讀修正選罷法、憲法訴訟法及財劃法，朝野持續攻防。總統府秘書長潘孟安昨表示，總統做為憲法守護者，一定會依法公布法律，至於行政院是否提出覆議、民進黨立院黨團是否聲請釋憲，都尊重。

據指出，憲法訴訟法修正條文已於前天送至行政院，提出覆議期限到明年一月二日，行政院將先針對憲訴法提出覆議；如被否決，在總統公布實施新法後，於生效日前聲請釋憲和暫時處分，保持憲訴法的舊法狀態，以因應後續釋憲攻防。財劃法和選罷法也可能採取同樣的救濟方式與程序。

據了解，行政院長卓榮泰今天將在行政院會，對後續救濟作法做出表示。

立法院司法及法制委員會昨天審查總統府主管部分預算，潘孟安赴立院備詢。立委關切賴清德總統是否依法公布立法院修正通過的三大法案，潘孟安說，總統做為憲政、憲法的守護者，當然會依法公布，至於何時完成程序，總統府前天下午收到立院咨文，但尚未進入程序，無法給明確答案。

行政院是否不副署法案？潘孟安說，「總統有要求會（政院副署）」，且行政院在憲政設計上也應副署，不然會打臉總統。

發動公投？潘：總統沒這樣講

三法案在立院闖關後，賴總統曾稱在野黨無視民意，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。國民黨立委翁曉玲質詢，何謂用「更大的民主」來解決、總統是否將發動公投？潘孟安說，每一種選項都有，但是在合憲合法的前提下；至於公投，是媒體揣測，「賴總統沒這樣講」。翁曉玲提醒，總統頂多只能發起防禦性公投，如果國家主權沒有受到外力威脅，就不能隨意發起公投。

國民黨立委洪孟楷質詢時引述媒體報導表示，賴總統將啟動「院際調解權」，最快農曆年前邀請行政、立法、司法等院長協商；立院九月討論原住民禁伐補償條例時，國民黨也曾建議總統啟動院際調解。

潘孟安表示，「有無要啟動院際調解權，目前沒有討論」。至於之前（指禁伐補償）的確有討論過院際調解權，但行政院當時要跟立法院溝通，「我們就沒有啟動」。

據了解，在立法院審議三大法案前，府方曾針對若法案過關進行過各種沙盤推演，其中確實考量過由總統啟動院際調解；但後來因行政院長卓榮泰在立院處理法案前，曾主動聯繫立法院長韓國瑜協調，而藍營在國民黨團總召傅崐萁等鷹派主導下，強行通過法案，讓執政高層認為韓國瑜「無法作主」，且朝野目前無互信基礎，都讓院際調解的想法難以實行。

國慶後賴邀共餐 韓：此時不宜

立委關切韓國瑜組團參加美國總統當選人川普就職典禮是否生變，潘孟安表示，不知道媒體報導從何而來，約三、四周前，他銜總統之命拜會韓國瑜，表明賴清德總統希望韓國瑜擔任特使團團長參加川普就職典禮。

潘孟安也透露，曾銜賴總統之命，在雙十國慶之後，邀請韓國瑜共餐，但韓國瑜當時回應「抱歉，這時候不宜吃飯」。

總統批修改後的財劃法窒礙難行

民進黨執政縣市長昨天出席中執會，反映財劃法修法的影響。兼任民進黨主席的賴清德總統表示，倉促修法的水平分配結果，粗糙不堪檢驗；行政院已向社會大眾說明，修改後的財劃法，目前是窒礙難行，將危及各級政府的公共服務品質、財政紀律及財政韌性。

賴清德說，未來會以各種可能的方式，尋求扭轉各種體制性的不正義。他也呼籲民進黨黨公職要團隊團結一心，守護得來不易的民主自由憲政制度；同時，均衡台灣的目標也不會改變，帶領全台灣二十二個縣市一起往前走、讓區域均衡發展。

民進黨中執會後，民進黨秘書長林右昌與同黨籍高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復舉行記者會，批評財政收支劃分法修法重北輕南、惡化城鄉差距。

陳其邁表示，立法院蠻橫通過財劃法修法，竟然沒徵詢地方政府意見，綠營執政縣市的預算增幅，修法後都敬陪末座。

黃偉哲表示，國民黨立院黨團總召傅崐萁的家鄉花蓮縣，這次修法後增加了一六一億元，台南市產業、人口都和花蓮有明顯差距，修法後竟才增加一六三億元，明顯不公。

此外，國安會秘書長吳釗燮昨天也在立法院表示，國防部預算可能受到嚴重衝擊，預估會少八百億元，約減少百分之廿八。

國民黨則反擊，修法為各縣市都爭取到數額不等的分配款，反觀行政院認為目前版本最佳，在修法過程中拒不提案，形同爭取到「零元」，如今綠營執政縣市長說缺錢要討拍，應該去找賴總統。

國民黨主席朱立倫昨天表示，這是台灣民主政治重要的里程碑，財劃法修正更是跨時代的成果；很遺憾民進黨所有立委表決時都反對地方政府增加財源，又認為縣市不公平或太少，事後中央竟還說影響到未來各部會施政，這真的是裝窮、哭窮。賴清德應該正面感謝立法院的決定，這完成了他多年的願望。

對於黃偉哲不滿新版財劃法，批評「北部吃肉、南部啃骨頭」。國民黨立委馬文君直言，南投等非直轄市，連骨頭都沒得啃，民進黨過去在野時主張修法，如今拿到政權就換了腦袋，未來修法通過，賴總統也將難再以「專案」、「計畫」補助之名撒幣綁樁。

與政院不同調？莊翠雲：明年預算 有說要重編嗎

立院三讀修正財政收支劃分法，行政院發言人李慧芝日前宣稱衝擊明年度中央政府總預算，甚至需要重編。不過，財政部長莊翠雲昨在立院答詢表示，明年度的預算已經送立院，目前立院已在審議當中；面對立委追問是否重編，莊回嗆：「我們有說重編嗎？」

行政院相關人士表示，李慧芝日前只是指出立法粗糙違誤之處，因為這些衝擊都會造成行政機關在施政上的窒礙難行之處。

立院財政委員會昨邀請莊翠雲列席，朝野立委聚焦在財劃法修法議題上。國民黨立委林德福質詢是否重編明年度總預算，莊翠雲表示，民國一一四年下周就開始了，怎麼重編？除了中央之外，地方預算已完成相關審議，廿二個縣市只剩下三、四個縣市沒完成審議，這部分茲事體大，財政部也會跟主計總處、行政院一起商量、討論，相關行政救濟的措施都在評估中。

由於莊翠雲遲不願正面回答問題，林德福說，「你們可以任意說預算重編，現在都在審，你們講話算數嗎？」莊翠雲回嗆：「我們有說過重編嗎？」

民進黨立委李坤城、國民黨立委賴士葆關切今年度超徵的五千億元，能否支應中央要多釋給地方三七五三億元？莊翠雲說，稅收超徵五千億元不全屬中央，扣掉地方的部分，中央超徵大概三千五百億元，但實徵超過預算不是每年如此，過去發生包括網路泡沫、ＳＡＲＳ、金融海嘯、歐債危機以及新冠疫情，都讓該年度稅收少於預算數。

觀察站／賴總統對民意太自信 綠憂危險

選罷法等三法案闖關後，賴清德總統稱「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」，但面對朝小野大困境，賴總統愈來愈難以施展，走入對抗的困局。

執政才半年多，朝野對抗加劇，賴總統卻始終認為民意站在民進黨這邊，從國會改革到這次三大法案，府院黨都強勢反制。

不過綠營也有不同聲音，認為賴總統對民意過度自信，其實「很危險」，若朝野持續對立，政局恐更加動盪、施政更難推展，對執政黨不利。

民進黨團這次達成決議，集體封殺大法官被提名人劉靜怡。有人認為，這是民進黨立院黨團總召柯建銘帶頭對賴清德總統唱反調。但與其說是柯建銘帶頭造反，不如說是柯建銘順水推舟，幫賴清德宣洩掉綠營立委積壓已久的怨氣。

執政黨大黨鞭不惜祭黨紀，率立委集體投下反對票，這一鞭看似狠狠打臉賴總統；但政壇老江湖如柯建銘，豈不知道這動作引起的政治效應？柯建銘其實是一肩扛起內部壓力。

賴清德的強硬作風，早已讓綠營立委有微詞，原民禁伐補償不編足預算，讓原民綠委對支持者無法交代；反對立院價碼公糧補償幅度，受影響的也是農業縣市立委；財劃法任由在野宰割，卻硬是阻擋自家立委拿出版本喊價。

這次大法官被提名人的廢死立場鮮明，還傳出要動用黨紀迫使綠營立委支持，更讓部分立委擔憂會因此被貼上標籤，且提名人選府方未事先派人溝通，強制投票實在投不下去，站在直面民意的第一線，綠營立委承受極大的壓力。

劉靜怡一路罵民進黨，導致無法過關，民進黨團以此封殺她，只是拐個彎宣洩黨籍立委的不滿，並替賴清德找個出口釋放綠委壓力。

更深一層看，民意的不滿已經逼得賴清德四面楚歌，站在民意最前線的綠營立委們最有感。

新聞眼／中央無法再看顏色分配預算 才是關鍵

民進黨縣市首長昨天北上齊聚中央黨部，批評「財劃法」修法不公，台上個個講得慷慨激昂，但其說詞卻恰巧證明了，若不修改財劃法，中央就會繼續偏袒綠營執政縣市。

各縣市政府財源都增加了，為何綠營縣市卻不開心？民進黨縣市首長們首先論述，綠執政縣市增加預算幅度不如其他縣市，「別人都在吃肉，我們只有湯喝」。一席話看似有理，但若民進黨堅持依現行規定，綠營縣市增加的預算可都是掛蛋，一毛也沒有變多，這是陳其邁等人刻意忽略不談的部分；事實上，餅做大了，每個地方政府得利，就是明確事實。

綠營首長們又說，中央未來計畫性、專案性補助將大減，很多案子推不動、要延後完工，不利於地方發展。但這正是最為人詬病之處，民進黨執政八年來，常年透過此管道開巧門，將大把鈔票挹注綠營縣市。

無論是前瞻計畫、大南方計畫、治水預算等，綠營縣市都拿到最優渥款項，而這些全都是「人為決定」而非「法定」，非綠營執政縣市若要分一杯羹，就得看行政院臉色。

綠營縣市首長們是現行財劃法的贏家，食髓知味八年下來，自然不願修法，採更法制化方式，進行預算重分配。這才是明明自家執政縣市政府錢變多了，卻還要反對的真實原因。

財劃法修正後，僅僅稍微挑戰了中央「集權又集錢」，以後地方政府要建設，不必先問是否「顏色對了」，其實更有助中央與地方的夥伴關係。

綠營地方首長與其懷念過去靠著裙帶關係，拿到大筆的中央計畫性、專案預算，不如放眼未來，好好構思自家縣市在這回修法，多分配到的預算要如何善用，「多重視民生，少政治算計」才是地方父母官的為官之道。

情勒式作法不足取…學者：政府籌財源 還有很大空間

財政收支劃分法修法爭議並未因立法院三讀通過就畫下句點，各部會接連喊話施政將受衝擊，政大財政系教授陳國樑表示，政府現在的反應就是不想積極面對，因應中央政府歲入減少，政府財源籌措還有很大空間，情勒式的作法並不足取，如果主計長和財政部長沒有能力，那就換別人來做。

陳國樑說，新版財劃法從垂直分配來看並沒有過度，因為所得稅列入統籌款的比率從百分之十增至百分之十一，多出一五○億元；至於營業稅在扣除發票獎金和相關費用後改為統統都給地方，更是長久以來的修法共識。至於沒有錢權同時下放，的確有檢討空間，這部分中央和地方可透過溝通，釐清雙方權責。

針對主計總處表示，中央要多給地方三千多億元，將導致明年度預算要統刪百分之廿八。但陳國樑說，中央財源籌措仍有很大空間，比方說，除了可以移用往年歲計剩餘，也可透過債務舉借。此外，財政部初估今年稅收超徵約五千億元，其中中央約三千多億元，等明年審計部審定後，也可作為歲計賸餘。

此外，綠營人士質疑部分地方政府取得的統籌款超過歲出，會衍生財政紀律的問題。陳國樑則說，財劃法第卅三條規定，各上級政府為適應特別需要，對財力較優之下級政府得取得協助金。也就是說，未來地方政府新增的統籌款加一般補助款若超過歲出，這部分中央就有正當理由，要求地方協助中央推動施政。

(聯合報)

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新財劃法 總統會依法公布…府方將討論各種救濟手段

《財政收支劃分法》日前三讀，府院如何接招備受關注。總統府秘書長潘孟安昨（25）日表示，賴清德總統會依法公布，行政院也會副署，至於要選擇何種救濟手段，目前仍在討論。

民進黨昨日召開中執會，執政縣市長出席反映財劃法修法影響。兼任民進黨主席的賴總統表示，倉促修法水平分配結果，粗糙不堪檢驗；行政院已向社會大眾說明，修改後財劃法目前是窒礙難行，將危及各級政府公共服務品質、財政紀律及財政韌性。

賴總統表示，未來會以各種可能方式，尋求扭轉各種體制性的不正義。

另外外界關注新版財劃法衝擊，行政院發言人李慧芝日前提到，明年度總預算會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列。行政院昨日說明，李慧芝日前所指是立法粗糙違誤之處，因為這些衝擊都會造成行政機關施政上的窒礙難行。

財政部長莊翠雲昨日在立法院表示，「我們有說要重編嗎？」她強調，預算編列茲事體大，下周就要進入2025年，且明年中央政府總預算案已在立院審議，絕大多數地方政府預算已完成審議，行政院、主計總處、財政部等正在商量行政救濟措施。

潘孟安昨日赴立法院詢答時，針對財劃法、憲法訴訟法、選罷法三案表示，賴總統會如期公布，雖他無法代表政院發言，但整體憲政設計上，行政院應該副署，要不然會打臉賴總統，這都將造成憲政危機。換言之，不副署、不公布法案，目前都不是選項。至於如何因應，未來要聲請釋憲、暫停處分，都是工具和手段。

賴總統對財劃法等三項法案曾表示，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。潘孟安對此表示，各界對修法過程是否合憲合法有不同意見，所以要在合憲合法下，以民主程序（因應），例如行政院副署與否、釋憲與否、賴總統公布與否、甚至公投，都必須在合法前提下，這些都是外界揣測；更大的民主是指，累積更大的能量，讓下一次國會改選有更大的席次，改變國會生態，都是選項。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/26/2/31158065.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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三爭議法案 潘孟安︰總統將如期公布

總統作為憲法守護者 不會不公布法律 政院也會副署

在藍白陣營主導下，立法院院會上週三讀通過「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等三項爭議法案。外界則提出行政院長不副署、總統不公布法案等因應策略。但總統府秘書長潘孟安昨強調，總統作為憲法守護者，不會不公布法律；行政院長卓榮泰也不會不副署，不然會打臉總統。

立院司法及法制委員會昨審查「一一四年度中央政府總預算案關於總統府主管（不含中央研究院）收支部分」，邀請潘孟安等人列席報告，並備質詢。

朝野立委質詢時提及，針對立院通過選罷法等三法，賴清德總統曾表示，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。詢問潘孟安何謂「更大的民主」？

對此，潘孟安表示，主要是在合法合憲的前提下完成相關程序；包括行政院是否提覆議、立院民進黨團是否聲請釋憲等，或蓄積更大能量讓國會改選，讓大家有更大席次，讓國會改變，這些都是選項之一。至於有委員詢問是否指公投？潘則強調，那是媒體揣測，總統沒有這樣講。

民進黨立委莊瑞雄詢問，根據憲法第卅七條規定，行政院長若沒有副署，法律案無法公布。另外，憲法第七十二條規定，總統應在收到立院通過法律案十天內公布。「不副署、不公布應該不會是選項」？

未討論啟動院際協調權

潘孟安說，不公布不會是選項，總統身為憲法守護者，會依法公布法律。至於行政院會否提覆議，尊重行政院。此外，他不清楚行政院或立院民進黨團是否聲請釋憲，但總統會如期公布法律案。至於行政院是否不副署？潘則說，總統有要求會，且行政院在憲政設計上也應副署，不然會打臉總統。

對於有媒體報導指稱，針對藍白強推選罷法等三項爭議法案，賴總統將在農曆春節前後，依憲法規定啟動「院際協調權」。潘孟安則澄清表示，目前沒有討論，也沒有這項資訊。

藍委問財劃法三讀預算是否重編 財長：114年下週就開始 怎麼重編？

財劃法修正案倉促三讀，國民黨立委林德福昨質詢：「預算是不是要重編？若要重編就不用審總預算了。」對此，財政部長莊翠雲反問：「一一四年下週就開始了，怎麼重編？中央施政怎麼推動？」她指出，目前正和主計總處盤點對中央施政的窒礙之處，行政院也會討論行政救濟措施。

與主計總處盤點 施政窒礙之處

莊翠雲說，中央政府一一四年度總預算案已在立法院審議，多數地方政府預算也已完成審議，二十二縣市中，只剩三、四個縣市沒有完成，預算編列茲事體大；財劃法三讀通過後，財政部正跟主計總處盤點對中央施政的窒礙之處，也會跟行政院一起討論憲政上的相關行政救濟措施，各種措施都在評估中。

財劃法修正案在藍白聯手下倉促三讀，行政院發言人李慧芝廿三日表示，明年度總預算會受到嚴重衝擊、甚至恐需重編。

林德福昨對此質疑，財劃法二十五年沒有修，結果修正通過就用各種方法來牴觸，公務員要依法行政，不能為所欲為。莊翠雲回應：「行政機關從來不會為所欲為。」

政院人士也解釋說，李慧芝只是指出立法粗糙違誤之處，因為這些衝擊都會造成行政機關在施政上的窒礙難行之處。

超徵稅收優先減少舉債、增加還債

此外，財劃法修法後，中央多釋出三七五三億元，在野黨立委表示，今年稅收可望超徵約五千億元，其中三五○○億元屬於中央，足以因應。莊翠雲對此指出，不是每年稅收實徵數都會超過預算數，以前也有短徵的情況，像二○○九年金融海嘯就短徵二五○○多億元，二○一二、二○一三年因歐債危機短徵，二○二○年疫情期間也短徵，跟國際情勢變化有關。

莊翠雲指出，今年稅收實徵數超過預算數部分，將優先減少舉債、增加還債，今年原編列舉債一五七一億元沒有借，而且要增加還債二百多億元，「不是超過的部分都分掉」，也不可能每年都超過，明年中央政府稅收預算編列二．七兆元，跟今年的實徵數非常接近，所以明年實徵數不會超過預算數這麼多。

朱立倫：綠縣市嫌錢分得少 該向賴清德要

民進黨五位縣市長批評國民黨惡修財政收支劃分法，國民黨昨召開記者會強調，如果沒有國民黨幫忙五個綠營執政縣市爭取，這些綠營縣市分配款只能增加零元；國民黨主席朱立倫也在中常會表示，這次財劃法的修法是劃時代的進步，那些民進黨的執政縣市嫌錢分得少，應該去向總統賴清德要。

國民黨：若沒藍委爭取 綠縣市只增零元

朱立倫指出，財劃法修法是重要的里程碑，二十五年來每一位地方首長、包括賴總統在內，全都要求修法，讓政府稅收做更合理的調整，國民黨團針對中央財政狀況與地方需求進行了合理修正，讓地方政府分配額增加三千七百多億元，但很遺憾民進黨所有立委在表決時全都反對地方政府增加財源，事後中央政府竟然還說會影響未來各部會的施政，這真的是裝窮、哭窮，飽漢不知餓漢饑。

他強調，今年中央政府超收五千多億元，卻不願意拿出來分給嗷嗷待哺的地方縣市，只想繼續拿在手上，繼續貪、繼續浪費，當散財童子，為何不讓地方縣市政府可以完成重要建設？他認為，賴清德應該感謝立法院的決定，完成其多年的願望。

國民黨智庫副執行長凌濤表示，陳其邁率綠營縣市長召開記者會，希望多爭取預算，根本就是打臉賴總統，因為在賴清德與立法院民進黨團總召柯建銘的口中，多給地方一毛錢就會亡國；他質問陳其邁，高雄市要求多分一點錢，為什麼民進黨中央與行政院到現在都還沒有修法版本？

國民黨文傳會主委李彥秀受訪也說，很遺憾看到五位綠營縣市長在財劃法修法前說現行版本是最好的版本，修法後這些綠營執政縣市合計增加七百一十一億元，綠營縣市長們卻在吵分配不足，如果沒有這次的修法，他們連增加的機會都沒有。

(自由時報)

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府將補提名大法官 朱立倫：綠友友、挺廢死 一定反對

立法院行使大法官人事同意權投票，七名被提名人全數遭否決。國民黨主席朱立倫昨表示，國民黨的立場很清楚，任何酬庸、「賴友友」、「綠友友」一律不准通過；因意識形態堅持要廢死的人選，一定反對到底。

朱立倫昨在國民黨中常會表示，大法官是國家公器，何等重要；接下來賴清德總統必須依照新的憲法訴訟法，於兩個月內提出人選，被提名人必須符合民意需求，而不是符合民進黨的需求，希望秉持大法官公正廉明、客觀務實來守護憲法。

適逢行憲紀念日，朱立倫表示，國民黨永遠是憲法守護者，捍衛憲法、同時要讓憲法精神完整落實在各地，他期待十二月廿五日回復成為國定假日，這是對憲法的尊重。

國民黨立委李彥秀說，民進黨團封殺大法官被提名人劉靜怡，這是對賴清德的洗臉，民進黨團用「黨紀」與賴清德對著幹，看似短時間占上風，但以賴清德的性格，「民進黨立委皮要繃緊了」。

中廣前董事長趙少康表示，劉靜怡對民進黨的藏汙納垢說了實話就被封殺，昨天是行憲紀念日，賴清德總統把中華民國憲法當災難，民進黨團把大法官當附隨與政治鬥爭的工具，還不覺得自己有問題。

被說賣台亡國 劉靜怡：提名我 賴總統不也有叛國之嫌

大法官被提名人劉靜怡遭民進黨立法院黨團封殺，於廿四日下午起便不停在社群平台上發難。她在臉書表示，如果總統真的沒有同意這樣幹，就自己澄清，不需要任何人私下向她澄清。總統府秘書長潘孟安昨證實，曾銜總統之命打電話給每一位被提名人，但只是致意。潘強調，劉靜怡是適合的大法官人選。

劉靜怡在臉書談到，從廿四日的民進黨團記者會開始，就不斷出現沒有證據的謠言，甚至將她描繪成「賣台亡國」的戰犯。她質疑，國會議員的言論免責權的範圍有這麼大嗎？若真的是黨團所言的戰犯，「那提名我的賴總統不是也應該有叛國之嫌嗎？」既然策略是不斷提油救火，將來只好以撰寫回憶錄的方式奉陪。

劉靜怡也表示，想說的話、想提供的資料都會陸續寫在社群平台上，「這總該是我的言論自由和資訊傳播自由吧？」又媒體想問的問題，實則應該去問總統府和民進黨團才對。

劉靜怡至昨晚持續在臉書平台轉發討論和支持言論，並表示「就繼續抹黑當洗地吧！」「我有轉貼的自由嗎？」她也談到，某位律師學生詢問，是否有遭羞辱的感覺？自己的回答是，「應不是羞辱了我，而是羞辱了其他六位拿到全票被提名人才是吧？」當然，也可能侮辱到由執政黨支持上任的現任八位大法官，並標記「自毀社會大眾對憲法法院的信任」。

國民黨立委羅智強昨質詢，擔任大法官的積極資格是否為不能罵民進黨？潘孟安說「不對」。羅追問，劉靜怡是否適任大法官、有何理由拒絕？潘表示，「我認為她合適」。

羅智強再問，劉靜怡說如果總統賴清德沒同意這樣幹，就自己公開澄清，而民進黨團總召柯建銘說曾致電賴總統、賴也同意。潘孟安回應，他前天銜總統之命，逐一向每位大法官被提名人致意。他強調，賴總統只希望團進團出、票票入匭。

王世堅：劉靜怡對英粉是血海深仇

立法院前天進行大法官人事同意權投票，民眾黨團僅對被提名人劉靜怡投下同意票，民進黨團則是對劉靜怡投不同意票，最終七位大法官被提名人均未通過。民進黨團書記長蔡易餘昨天表示，憲訴法修法後，少數就能否決多數的憲法判決，且黨團內有人對劉靜怡有不同意見，最後民進黨團決議一致投下不同意票。

身兼民進黨中常委的立委王世堅則表示，劉靜怡是自走砲，適合當名嘴，不適合擔任大法官，且劉靜怡曾羞辱謾罵前總統蔡英文，對英粉而言是血海深仇。

蔡易餘說，現有大法官僅八人，民眾黨團僅對一人投下同意票，即便劉靜怡通過，大法官人數不足，憲法法庭依舊不能運作，考量上周五通過的憲訴法修法，只須一人就能夠推翻八人同意的憲法判決，形同少數綁架多數，民進黨團無法同意；再加上有立委認為劉靜怡過去一直批評民進黨，挺不下去，最終由總召柯建銘祭出黨紀處分，保護黨團成員，民進黨團決議一致對劉靜怡投下不同意票。

8位大法官仍可暫時處分？學者：綠委誤解

藍白聯手通過憲法訴訟法修法，憲法法庭恐因大法官人數不足停擺。民進黨立委蔡易餘昨天表示，憲訴法現行四十三條文未修，依照現有大法官人數，仍可做出暫時處分裁處，存在釋憲空間。不過，學者認為，綠營立委說法恐有誤解。

依立法院日前三讀的憲訴法修正條文，參與評議的⼤法官⼈數不得低於十⼈；作成違憲宣告時，同意違憲宣告之⼤法官⼈數不得低於九⼈。而第卅條規定適用於憲法法庭依第四十三條為暫時處分之裁定。

民進黨立院黨團表態會針對憲訴法聲請釋憲及暫時處分，不過目前剩八席大法官，恐無法達到修法後規定。

蔡易餘表示，國民黨立委翁曉玲提案原本要修第四十三條，但院會審查此條文時，民眾黨團的修法草案凌駕在翁曉玲提案上，東拼西湊的法條，造成第四十三條文沒有修法，存在釋憲空間，民進黨團一定會想辦法讓憲法法庭可以繼續運作。

雲林科技大學科法所教授楊智傑說，憲訴法新修正的第卅條第四項，有要求暫時處分裁定必須十人以上評議、九人以上同意。和原本第四十三條的現有總額三分之二以上評議、過半同意，這兩條文是一種「疊加」，也就是兩個條文要同時符合，並非兩個條文衝突，也非只適用其中一個條文，而是要兩個規定同時符合，民進黨立委恐有誤解。

翁曉玲說，憲訴法第卅條第四項規定非常清楚，暫時處分之裁定也需要十人參與評議，九人以上同意才能作成暫時處分，請民進黨不要亂解釋法律。

(聯合報)

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憲訴法送抵 政院下週四提覆議

立法院院會上週三讀通過憲訴法、財劃法、選罷法等三大爭議法案，其中，憲訴法修正案已於廿四日送至行政院。據了解，行政院長卓榮泰今將在院會中，對於三項修法再度表達提出憲法救濟的立場與態度。由於總統府秘書長潘孟安昨在立院表示，總統一定會如期公布法律，行政院不可能「不副署」，將以覆議為優先，並於下週四院會通過覆議案，送請立法院處理。

據指出，憲訴法修正案已送達行政院，但財劃法與選罷法修正案至昨天下班前，都還未送達行政院。由於憲訴法修正案是在廿四日送抵行政院，依照憲法增修條文規定，政院提出覆議期限為一月二日，而上次國會擴權法案覆議有經行政院會通過，此次將比照辦理，一月二日正好是每週四的行政院會。

另兩法較晚到 但也不排除一併處理

至於三法是同時提覆議，還是分開處理？據研判，要視選罷法、財劃法修正案送抵行政院的時間，如兩法案送至政院時間比較晚，可能在一月九日的院會處理，但如期限落在九日之前，也不排除召開臨時院會，若未規劃開臨時會，則會在一月二日一併處理三法。

立院民進黨團幹事長吳思瑤昨指出，藍白聯手通過的「憲法訴訟法」規定，至少要有十位大法官參與評議、九位以上才能做成違憲宣告，這是史上最高最難的門檻。她強調，黨團將對選罷法、憲訴法聲請釋憲，不會束手就擒。

律師出身的民進黨團書記長蔡易餘認為，這次憲訴法修法有一個破綻，即憲訴法第四十三條關於暫時處分的規定沒修正，因此有機會突破，讓現在的八位大法官依照專業做最終判斷。

民進黨團已表態聲請釋憲，政院也針對釋憲研議中。民進黨團在法案沒生效前釋憲，是否符合受理案件規定，還要看司法院的態度處理。如認為法案會公布施行，也可做為預防性處理，即先受理、先暫時處分，等確認哪些條文違憲後，再進行後面程序。

憲訴法新法規定，參與評議的大法官人數不得低於十人，在大法官人事已被封殺的情況下，行政院可能會搶在新法公告後第三日之前，也就是法案正式生效期限之前，聲請釋憲，並向憲法法庭同步聲請暫時處分。

翁曉玲︰照新法 大法官缺額無法審理釋憲

立法院廿日院會通過憲法訴訟法等修法，民進黨團昨表示會聲請釋憲，對此，提案修法的國民黨立委翁曉玲受訪表示，大法官不應受理釋憲，按照新法規定，至少要有十位大法官才能開庭審理，若在大法官只剩下八席的情況下，仍開庭評議，絕對是違法。國民黨主席朱立倫則呼籲賴清德總統儘快重提符合民意需求的大法官人選，而非只是符合民進黨的需求。

翁曉玲指出，憲法訴訟法修法只要經總統府公布後就立即生效，按照新法規定，要開庭審理至少要有十位大法官，要判決違憲則需要九位大法官同意，就算憲法法庭受理，也不能對釋憲案進行評議、開庭審判。

翁曉玲強調，如果要對憲法訴訟法聲請釋憲，因為受法律影響的單位應該是司法院本身，行政院難以代為聲請。大法官就算受理憲法訴訟法釋憲案，也不能做出任何判決。

翁曉玲也說，依照規定，立委可以聲請釋憲，但立委應該要先提出修法，修法不成功才聲請釋憲。只是上次國會改革法案的釋憲案，大法官已經破壞這個規矩，相關法案根本還沒開始運作，大法官就受理釋憲，可見大法官對受理釋憲案已經毫無章法。

翁曉玲表示，面對憲法法庭停擺的局面，最直接的辦法還是總統府在兩個月內依規定補提名大法官人選。

憲訴法修正案 學者︰總統公告前聲請釋憲 風險較小

立法院日前三讀通過憲法訴訟法修正案，有法界人士認為，可趕在總統公布新法生效前訴請釋憲並聲請假處分，以目前總額八位大法官審理做成憲判，對此，東吳大學法律系教授胡博硯表示，在總統公布憲法訴訟法修正案生效之前訴請釋憲的做法，雖然難免會有政治爭議，但相較於新法生效後再請求釋憲，所面臨的政治風險相對較小，確實是可行的方法。

胡博硯認為，若待公布施行後才提出釋憲，則須十位大法官以上出席評議、九位以上才能做成違憲解釋，而現有僅存八位，連評議都開不成，難以做成憲法解釋；只不過年度總預算案尚未通過，執政黨團是否在此前提出憲法訴訟，又是一場政治攻防。他認為，司法院、總統都不適合於本案提請釋憲，宜由民進黨立院黨團提出，以符合適格性，並以有急迫性為由聲請假處分，主張在釋憲出爐前暫停適用新法。

胡博硯指出，憲法法庭可先受理，待未來總統補提名的大法官經立院同意、人數增加後再做解釋，屆時大法官人數或許已補足至符合修正案的規定，讓釋憲程序既符合現行憲訴法，又滿足新法條件，化解僵局；若只由八位大法官評議直接做成憲判，則勢將面臨更大的政治風暴。

(自由時報)

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聯合再生爭議 潘孟安賭上官位

總統府秘書長潘孟安昨赴立法院司法及法制委員會備詢，民眾黨立委黃國昌就聯合再生能源爭議質詢；潘孟安表示，他與聯合再生沒有任何關係，如果認為有問題就請移送法辦，「如有不法，我馬上辭職，若沒有，你就辭職」。

黃國昌曾多次質疑聯合再生能源與潘孟安關係匪淺。黃國昌昨質詢，國發基金不能變成紓困基金，政府投資卅億元給號稱「綠能國家隊」的聯合再生，這家公司，潘應該非常熟，政府投資前，該公司已虧損上百億元，投資後又虧損上百億元，他問潘，二○二○年與聯合再生能源在喜來登飯店吃飯談什麼事？潘孟安說，當初屏東縣政府要做地層下陷四地方地層分析，這是公開招商，對方是「國家隊」，所以特別吃飯。黃國昌追問，吃飯誰埋單？潘說「我埋單的」，但只是一起吃飯，不代表什麼。

黃國昌表示，現在立法院成立國發基金調查委員會，如果委員會邀潘孟安說明，是否願意？潘孟安說「我不願意，這不關我的事」。

潘孟安強調，黃國昌影射聯合再生與他有關係，已講了兩年，都在含沙射影，「委員，我乾脆這樣說，如果聯合再生跟潘孟安有任何關係，請你移送法辦；如有不法，我馬上辭職，但如果沒有，你就辭職。」他並批評黃國昌不斷含血噴人。

黃國昌則說，他從來不會含沙射影，「你就是不願意公開講吃飯講了什麼」，若潘孟安覺得誹謗，歡迎告他。

(聯合報)

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施政六周年 盧秀燕引「稻穗哲學」再推亮點

台中市政府舉行施政六周年成果記者會，一個月來中市連續四項民調連拿第一，尤其經濟日報幸福大調查13年來首次掄冠，市長盧秀燕引用「稻穗彎腰哲學」，強調不自滿，繼續播下希望種子，讓台中愈來愈好。

盧秀燕表示，「稻穗愈飽滿，腰彎得愈低」，目前政見都兌現、民調連拿第一，顯示施政走上對的路。但市府團隊不會因目前成就自滿，反而須更謙卑，而未來兩年任期，將是亮點建設大豐收。

盧秀燕指出，明年包括國際會展中心、綠美圖、台中海洋館、東勢許良宇圖書館、老人復健綜合醫院等重大建設相繼啟用，捷運十字軸的藍線正式開工，捷運工程局元旦成立，全力完善城市交通與捷運路網；除了蓋台中巨蛋，更規畫全台第二顆可打棒球的「大巨蛋」。

未來政策創新，盧秀燕說，市府將推出「好孕專車」，每名孕婦最高補助6000元交通津貼；針對因癌症治療損害生育能力的市民，市府提供全國最高金額的凍卵與凍精補助，分別達5萬元與8000元；雙十公車優惠政策將延伸至持永久居留證國際人士共2274人，另交通局推「市民限定乘車碼」，市民透過手機即可搭公車，議會另通過敬老卡增加2億元預算，達9億。

回顧六年施政，盧秀燕表示，台中市連續14季蟬聯六都經濟指標第一，吸引台積電、美光等科技大廠落腳，打造世界級的產業聚落。雙北爭取輝達，盧說，中市保持聯繫，台中有多項利基，是高科技業首選。

市府落實「公托倍倍增」及「區區親子館」政策，親子館數量增加至17間、公托機構達45處；推動多項陽光政策，包括對外簽訂的合作備忘錄，已公開150筆以上，接受民眾檢驗，打造最透明的治理環境。

(聯合報)

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黃敏惠3路並進 再造永續嘉義市

嘉義市長黃敏惠就職6周年喊出「再造」，以「環境有保護、社會增進步、經濟大發展」並進；中央近年灌注資源給鄰近嘉縣，嘉市機能仍領先，她說，要用便捷的交通來形成產業集聚效應，打造優質的產業生活圈，實現縣市合作、互利共榮。

黃敏惠本屆高票連任、當選第4任，是國民黨女力的代表人物，她認為「現在就是專心市政，嘉義市在我心目中永遠都是那幅最美的風景」。

嘉市被嘉縣包圍在內，面臨嘉科等產業園區不斷發展，黃敏惠說，嘉市找到自己的定位為雲嘉南觀光休閒消費中心，憑藉豐沛的文化教育資源、良好醫療及長照設施、住商活動與生活機能充足，磁吸鄰近人才。

黃敏惠指出，便捷的交通才容易吸引外部資金和企業入駐，形成產業集聚效應，創造就業機會，已擘畫捷運輕軌藍線串聯高鐵、台鐵、林鐵，並規畫「三橫三縱三環」生活新路網，此外，正進行的嘉市區鐵路高架化工程，未來讓都市縫合。

她也說，藉由「西區大發展」計畫，將北港路兩側引進經貿會展、觀光休閒、物流等潛力產業，另，嘉北車站周邊地區建構為「健康幸福城」，創造產業生活圈。

黃敏惠昨發布施政6周年成果，表示「環境有保護」以全國首創校園零排放接送區等，將永續融入生活、扎根教育；「社會增進步」為推動全齡照護政策；「經濟大發展」包括以光織影舞等文化帶動觀光、民族國小西側公辦都更案等招商引資。

市議會國民黨團書記長張秀華說，給予黃敏惠大大的肯定，剩下2年任期將背負重大的責任，隨著台積電、華泰名品城落腳嘉縣，及周邊產業園區發展，嘉市應超前部署，避免邊緣化危機。

市議員民進黨團總召黃大祐表示，肯定市府在施政上的努力，不過市府財政較其他縣市充裕，許多黨籍議員提案的建議還未實施，例如國中小營養午餐免費、民生與交通建設、強化並及時妥善回應市民的運作機制等。

觀察站／守住藍營灘頭堡 黃敏惠下一步受矚目

黃敏惠翻轉民主聖地、綠大於藍的嘉義市政治板塊，當4任市長締造地方自治紀綠，民調支持度居高不墜、施政績效屢獲獎，「只有黃敏惠能超越黃敏惠」，但無明顯栽培接班人，2026全新選局能否輔選黨內守住執政權，也成她政治更上層樓契機。

黃敏惠承接已故父親省議員黃永欽政治棒子，曾任1屆國代、3屆立委，2005年首度角逐市長、2018年回鍋選市長，都扳倒拚連任的民進黨對手，本屆得票率逾6成，任滿後她將在單一縣市累計執政17年，嘉市政治影響力無人能及。

黃敏惠回鍋當選並連任以來，與議會和諧，相較初任遭「蕭家班」杯葛不可同日而語，面臨中央綠營執政厚愛隔壁嘉縣，推動十大旗艦計畫著眼大型建設，包括免除台鐵高架化負擔款、打造高鐵聯外輕軌、蓋總圖書館、北港路區段徵收案等，都為經費、計畫核定砲口對準中央，屢上演她當面向部會首長爭取支持。

連任的縣市長民調易往下滑，黃敏惠滿意度在各媒體調查依舊名列前茅，顯露親和力、政通人和優勢，對於敏感政治議題更審慎，即使不滿民進黨執政忽視嘉市重大計畫，仍配合中央施政，參加台中市長盧秀燕中台灣縣市聯盟，也加入高雄市長陳其邁南台灣縣市聯盟。

前總統馬英九時期曾傳出要拉黃敏惠入閣，她現仍是國民黨副主席，兩年後的下一步備受期待，下屆市長選舉將成第一關。目前綠營嘉市立委王美惠呼聲高、民眾黨不分區立委張啟楷部署起跑，外界難察覺藍營有具體接班梯隊，不過黨籍議員實力也不在話下；黃敏惠僅說接班人條件「能為嘉市未來發展肯衝、敢拚」，支持者盼她展現飽滿政治能量，守住南部灘頭堡。

(聯合報)

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就職6週年 黃敏惠提再造永續嘉市

嘉義市長黃敏惠執政第二階段滿六週年，昨天向市民報告施政成果。她指出，將以「再造」為主題，延續「新永續，出發」蓄積能量，帶領嘉市朝「經濟大發展、社會增進步、環境有保護」齊頭並進，打造成為「全齡共享、世代宜居」永續城市。

民進黨議員：未見重大建設完成

黃敏惠強調，面對臨近縣市產業園區不斷開發，嘉市找到自己的定位，憑藉豐沛的教育、醫療及良好生活環境，打造優質生活圈，成為雲嘉南消費休閒觀光中心，磁吸鄰近園區人才。

黃敏惠說，市府擘劃「嘉義大眾捷運系統藍線建設計畫」與「三橫三縱三環」生活新路網，以滿足未來嘉市產業生活圈的交通需求，「嘉市好，鄰近縣市會更好」，尋求區域的互利共榮。

民進黨籍市議員黃盈智受訪說，黃市長與市府團隊說要做的事情非常多，然而目前未見到重大建設完成，尤其如「三橫三縱三環」新交通路網，他曾於定期會總質詢此議題，黃市長剩下約兩年任期恐無法完成，希望市府拿出可具體完成的重大建設成績。

民進黨籍市議員黃露慧受訪時也表示，嘉義市獲獎連連，市民同感榮耀，也希望愈來愈好，然而如淹水或道路破損、凹凸不平，市府處理效率緩慢，牽涉跨局處者甚至有互踢皮球卸責情形，市府團隊應上緊發條，做好基礎建設，讓市民有感。

(自由時報)

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交通民生亮點多 林姿妙打造宜蘭幸福城

宜蘭縣長林姿妙昨天就職滿6周年，在縣府縣民大廳開記者會細數執政亮點，包含重大交通建設如成功爭取高鐵延伸宜蘭、鐵路高架化和免費營養午餐、提高育嬰津貼等，要讓宜蘭穩居六都之外全國最幸福縣市。

林姿妙昨和副縣長林茂盛及局處首長攜手拿宜蘭特色漁法「牽罟」，象徵團結合作；面對涉犯貪汙治罪條例遭到起訴，本月31日宜蘭地院一審宣判，林昨也堅定地說「相信司法會還我清白，我正派經營，謝謝大家。」

交通建設部分，林姿妙表示，任內推動高鐵延伸宜蘭，發展為東部轉運中心，並爭取鐵路高架化，縫合鐵路兩側都市發展，2項重大建設都已排上日程；台62線延伸宜蘭、國5銜接蘇花改、蘇花安、冬山交流道等也陸續推動，已經完成的建設則有宜蘭、羅東新轉運站以及北北基桃宜TPASS通勤月票。

民生福祉方面，教育政策的免費營養午餐是一大亮點，也提高育嬰津貼、推動月嫂安心到宅服務，增加托育名額減輕家庭負擔，並推出長青食堂2.0、健康存錢筒、高齡生活大學3.0等計畫因應高齡化社會。

林姿妙指出，環境永續是施政核心之一，大同鄉成為全國第一個通過認證的淨零示範鄉鎮，清水地熱則是全國第一座地熱發電廠，還有分洪堰微水力發電等，讓宜蘭成為綠能典範；縣府也建五結防潮閘門、蘇澳溪分洪道等水利工程，打造韌性城市。

林姿妙表示，觀光是宜蘭重要產業，除了持續舉辦綠博、童玩節、媽祖文化節與蘭陽溫泉季四大旗艦活動，也打造頭城五漁鐵等觀光新亮點。

國民黨縣議會黨團副書記長楊弘旻稱讚，林姿妙第二任期和第一任期一樣打拚，沒有因連任成功乃至官司纏身有所懈怠，親自到交通部爭取冬山交流道等重要建設，也勤跑地方的工程、會勘，認真推動各項建設與計畫，讓世界看到宜蘭，地方無論黨派大多對她抱持正面看法。

民進黨籍縣議員陳文昌則認為，林姿妙任內雖無嚴重的施政缺失，卻也看不出有什麼重大建設，高鐵延伸宜蘭、鐵路高架化等其實都是配合中央既定的建設，比起陳定南、游錫堃等政績卓著的縣長，歷史定位比較不清楚。

觀察站／林姿妙施政亮眼 年底官司牽動2026選戰

2024年即將過去，今年的最後一天恐怕是林姿妙最難忘的跨年，31日的判決不僅決定林的政治生涯，也將提前牽動2026宜蘭縣長選戰，林姿妙第二任期頂住官司，留下施政亮點，但若遭判有罪仍是不可承受之重，甚至左右藍綠白布局。

林姿妙先夫省議員林明正1994年過世，她繼承遺志，以親民體貼的形象席捲宜蘭政壇，從縣議員到羅東鎮長一路勝選，2018年縣長選舉挑戰民進黨時任立法委員陳歐珀，豪取12萬3千票大勝對手超過10個百分點，終結綠營9年執政。

2022年拚連任是林姿妙重大考驗，競選期間遭檢廉搜索、傳喚，更在選前一周遭起訴貪汙治罪條例收賄罪，被對手民進黨時任宜蘭市長江聰淵重點攻擊；林最後獲得11萬9千票，甩開江超過2萬票，成為40年來首名連任的國民黨籍縣長。

連任成功的林姿妙仍得面對官司，縣府多名局處長涉案，2年來持續出庭，團隊蒙上陰影；另方面，林第二任期有不少亮點，持續推動營養午餐免費等福利政策，宜蘭、羅東新轉運站相繼啟用，高鐵延伸宜蘭、鐵路高架化等重大建設穩定推進。

藍營人士觀察，林姿妙認真、親切的特質是最大武器，也是她突破宜蘭綠大於藍的政治版圖、身陷官司仍成功連任關鍵；然而這張牌可能是神主牌，可能是悲情牌，甚至可能是張棄牌，一審判決的結果勢必改變藍營布局2026的方式。

綠營年初宣示奪回宜蘭，賴清德總統數次下鄉，政務委員陳金德、前立委陳歐珀等人動作頻頻，可謂志在必得；白營今年總統大選宜蘭得票率超過26%，也早早宣布不會缺席2026。國民黨要想守住，須及早迎戰這場蘭陽平原的百里侯之戰。

(聯合報)

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林姿妙就職6週年 涉貪案12月31日宣判

宜蘭縣長林姿妙昨就職六週年，在縣府召開記者會細數上任後的政績，由於涉貪案將於本月三十一日一審宣判，若貪污被判有罪將停職，媒體聚焦此事，但林姿妙依舊堅信「司法會還我清白」。

判有罪將停職 林：司法會還清白

林姿妙被控以處理民間用地免增土地徵值稅，換取地主陳正勳等人提供土地，作為二○二○年總統大選國民黨宜蘭競總使用，獲有免拆等不正利益二百四十萬元，被檢方依貪污治罪條例違背職務行為收受不正利益罪起訴。全案被告十五人，其中連同林姿妙共有八人為縣府官員。

全案十月廿三日在宜蘭地方法院辯論終結，檢方在涉貪部分當庭請求法官從重量刑廿年、褫奪公權五年，宜蘭地院訂於三十一日下午二點半宣判，若法院判決這部分有罪，林除被停職，刑期至少十年起跳，縣長遺缺將由副縣長林茂盛代理。

林姿妙在就職六週年記者會中，與縣府一級主管一同回顧六年來的施政，包括爭取高鐵延伸宜蘭、鐵路高架、台六二線瑞濱段延伸至宜蘭案增加宜蘭往北路廊、國道五號銜接蘇花改、台九線蘇花公路東澳至南澳段通過環評、冬山交流道計畫可行性評估審查通過。

林姿妙表示，她把縣民視如家人、用心關懷，秉持細膩貼心的理念，確保每項政策、決策，符合民眾實際需求，也感謝縣府團隊同心合作，勇於創新挑戰，才能交出亮眼的施政成績。

(自由時報)

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鍾東錦宣示大矽谷計畫 趕上新竹

苗栗縣長鍾東錦昨辦就職2周年活動，跟著妻子陳美琦十指交扣走紅地毯進場。他給自己與縣府團隊打70多分，強調「在變得更好之前，沒有終點！」並宣示緊鑼密鼓推動桃竹苗大矽谷計畫，趕上新竹的進度，打造苗栗觀光科技新都心。

鍾東錦與縣府團隊昨天在縣府大廳向鄉親報告施政成果，涵蓋招商躍進、能源轉型、鞏固建設、宜居城市、加值山海觀光等面向，前縣長徐耀昌、立委陳超明等人也受邀見證。鍾認為最大政績亮點是鄉鎮市長參加縣務會議，凝聚共識解決事情，例如敬老禮金縣府、公所一起負擔，讓長輩有感。

未來的施政，鍾東錦喊話中央齊拚建設，苗栗縣警局廳舍老舊，盼快推動遷建至體育場旁，騰出的縣警局計畫蓋總圖書館；縣內如後龍維真國中等校舍老舊，改善經費龐大，也盼中央挹注。

鍾東錦也趁就職2周年致謝賴清德總統兌現桃竹苗大矽谷計畫，縣府整備頭份、竹南及後龍共960公頃儲備用地，緊鑼密鼓規畫配套措施等，並爭取科學園區實驗中學，希望苗栗趕上新竹。

這屆縣長選舉，鍾東錦以無黨籍之姿擊敗藍綠對手。縣議會國民黨團總召集人鄭碧玉肯定鍾2年來非常認真，也有能力，可以傾聽不同的聲音，尤其在教育領域著力甚深，與擔任苗栗縣體育會理事長的議長李文斌合作，激勵體育選手。

無黨籍勤政聯盟總召集人徐永煌給鍾東錦施政打90分，肯定鍾具有宏觀且反應機智、處事能力強，也富有同理心。期許大矽谷計畫及銅鑼科園區通往通霄的聯絡道盡早實現，帶動地方發展。

民進黨議員陳光軒認為，鍾東錦的決策算果斷，資源分配比較過去幾任縣長相對合理，在議會答詢，面對反對派議員，也能不迴避，直球對決答詢，但仍有進步的空間。像是縣府每年預算都有10多億元的剩餘，但他常碰到行政機關反映沒有經費，鍾應更加強調整預算，充分發揮預算效益。

人物側寫／鍾東錦強勢也勇於承擔 爭議建設待考驗

「他勇於擔當，也願意面對過失」。苗栗縣議會7連霸無黨籍資深議員禹耀東一句話說出對苗栗縣長鍾東錦施政的看法，連民進黨議員陳光軒都感受到鍾與前幾任縣長不一樣。鍾東錦剛柔並濟逐步收攏民心，但地方推展建設仍有反彈民意，能否持續逢凶化吉，還待觀察。

鍾東錦直球對決個性，有問題就處理，讓人印象深刻是導演齊柏林兒子齊廷洹今年10月11日苗栗演講遭羞辱靠爸事件，鍾10月15日得知後，第一時間承認「我們的錯」，臉書罪己詔書，17日安排與齊廷洹會面大和解，危機頓時化成轉機，把負面影響降到最低，甚至有加分作用。

這屆縣長選舉之後，苗栗縣政壇劉、黃兩派式微，鍾東錦掌握資源，鍾派人馬成了最強的政治組合，但是鍾認為從來沒有整合問題，例如基層農會下屆選舉，要選總幹事的人都會來拜會，他只有尊重與鼓勵，不會特別去介入；在議會尊重各種聲音、態度柔軟堅定，就事論事以禮相待，地方越來越和諧。

鍾東錦雖在參選縣長時遭國民黨開除黨籍，但向來以藍營大兵自居，操盤總統、立委選舉，藍軍在苗栗縣都獲得勝利，近來地方不斷傳出恢復國民黨競選連任說法，鍾東錦總苦笑，強調希望以無黨籍競選連任，「不要為難國民黨，也不會為難自己」。

政治上鍾東錦強勢有魄力，但在家裡寵妻愛女出了名，鍾也不認為有什麼不對，不諱言「在家裡女兒鍾可可的地位最高，再來是妻子陳美琦，最後才是我！」每次只要妻子、女兒打電話來，都會瞬間變得輕聲細語。

就職2周年，鍾東錦給自己與團隊打了70幾分的成績，民意調查也有高滿意度，下屆參選縣長的對手，也幾乎無人浮出檯面；鍾東錦的連任之路看似平坦，但是近來民間興建土石方資源處理場，及縣府推動農業剩餘資源循環中心案，都遭遇抗爭，效應是否擴散？考驗著鍾東錦。

(聯合報)

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就職2周年 張善政北機廠分享成果

桃園市長張善政昨到捷運綠線北機廠出席就職2周年活動，分享建設、教育等10大施政成果，並亮相捷運綠線第一輛列車。張善政說，北機廠一度是綠線的死結，他上任後和市府團隊用專業解決問題，列車提早交車，並強調自己不在乎人家認不認得他，住在桃園幸不幸福最重要。

(聯合報)

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就職2週年 張善政公開捷運綠線列車

桃園市長張善政昨就職屆滿二週年，市政會議移師捷運綠線北機廠舉行，他發表就職二年施政報告，分享「十大突破」，同步公開剛進廠的綠線第一輛列車，黑、灰、綠色相間，相當搶眼。

分享十大突破

張善政說，團隊二年來以「廣義工程師」做出的十大突破，包括解決代理教師同工不同酬的問題，透過科技執法（靜桃專案）杜絕改裝汽機車夜間呼嘯而擾人清夢，強力執法改善中壢新明市場周邊長達卅年的環境問題，與球團、體育署、中職合作解決樂天桃園棒球場積水與座椅老舊。

還有大崗高中建校用地透過容移代金取得土地、青山路瓶頸道路整治、打破僵固近四十年醫療次分區、擴大肺癌篩檢守護市民健康、市立美術館連通兒童美美館空橋動工興建、綠線「死結」突破等。

張表示，北機廠是捷運綠線的維修、暫放、中控中心、電力設備的所在，兩年前因土質鬆軟，建築進度幾乎為零，堪稱死結，若不解決，通車就遙遙無期，他上任後和市府團隊以專業解決問題，也讓綠線列車提早在今年底交車，進行靜態、動態測試，預計二○二六年階段性通車，較原時程提早近二年，也期許市府各局處能以此打開死結的精神，實事求是，做好每一項工作。

《張善政就職2週年市政總體檢系列報導》改善「行人地獄」 考驗實踐魄力

今年行人死亡事故21人6都最多 市府增加人本工程 事故率仍高

依交通部統計A1交通事故（車禍當場或二十四小時內死亡），今年截至十二月六日，桃園市表現不佳，尤其行人A1事故廿一人，與新北市同列六都最多，遭諷「行人地獄」。

人車增加 尖峰時間塞爆

桃園市二○一四年升格時二○五萬人，現為二三三．五萬人，去年底機動車輛登記數二二二．八萬餘輛，今年截至十月底達二二六．九萬餘輛，交通狀況隨人車增加而更複雜，市內舊城區路段緊鄰新興區的國道二號大竹、南桃園、大湳交流道等，上下班尖峰時間塞爆，市府今年擴大人本交通工程數量，只是交通事故率仍高，民間自組「桃園市人本交通推動協會」力挽狂瀾。

交通微整 何時擴大推行

張市府推動行人友善城市，桃園、中壢老舊城區改造，兩個火車站附近交通微整，「中壢新明市場周邊市容景觀及交通改善計畫」，排除攤販長年占據道路營業堆貨亂象，桃園景福宮人行空間改善工程施工中，做對做好會有掌聲，試問龍東路忠貞市場一帶、八德大湳市場周邊、中北路中原大學商圈何時能行得安全？

交通局「人本友善168計畫」，預計做一百處行人穿越線含行穿線退縮、行人庇護島、彩鋪行穿線，並設置、延伸六十處標線型人行道或建實體分隔設施，及規劃八十處截角綠鋪，部分已完成，預期有助降低行人A1車禍。

研擬改善 遭遇民眾反對

但內政部「全民參與街道改善平台」活動，全額補助地方辦理改善工程，楊梅區中興路名列行人地獄路段全國票選第一名，跨局處研擬取消汽機車停車位、劃設標線型人行道等措施，卻遇部分店家、住戶反對，考驗張市府「人本交通」實踐魄力。

建設齊發 配套有待觀察

市區新闢道路多，路口交會衝突、人車停等號誌的問題也多，這兩年捷運綠線、污水下水道等工程施工，使得桃園、蘆竹、中壢、八德、龜山、平鎮等都會區幹道，連離峰時間也塞車，桃園鐵路地下化工程全面施工後，交通黑暗期長且影響範圍大，市府能否因應得宜，尚待觀察。

(自由時報)

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兩岸旅遊正常化 陸國台辦提「三問」

針對何時恢復旅遊雙向交流，兩岸官方目前仍只停留在口語交鋒階段。大陸國台辦發言人陳斌華昨日重申將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊，「不只是澎湖，也包括台灣本島」，但他也向民進黨政府拋出禁團令是不是還沒有解除等「三問」，呼籲為兩岸旅恢復正常化「創造條件」。

日前上海市副市長華源在雙城論壇拋出將積極推動上海團客赴台，陸委會則希望陸方勿只是「意向性表態」，要看大陸文旅部是否公告，就此陳斌華昨日在國台辦例行記者會中表示，「我們樂見包括上海居民在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊」。他同時喊話民進黨政府「應為兩岸旅恢復正常化創造條件，而不是製造障礙」。

陳斌華旋即向民進黨政府拋出「三問」：禁團令是不是還沒有解除？對業界提出的平潭到台灣專案包船申請是不是還未回應？是否仍將台灣居民來大陸旅遊警示維持在橙色？他呼籲民進黨政府應「反躬自省，糾正錯誤，盡早撤除對兩岸人員往來和交流設置的種種障礙」、「在台灣居民來大陸旅遊問題上採取切實舉措」。

對於陳斌華前述說法，陸委會昨晚回應稱，是陸方至今未開放陸客團來台旅遊，不斷為開放添加附帶條件，面對共軍滋擾、「懲獨廿二條」，我方旅遊示警有理有據，且既然還要「積極研究」，我方將待陸方研究完再作相應措施。

本報記者提問，陸委會曾公開建議旅遊小兩會（台旅會、海旅會）展開溝通，有媒體近日報導，台旅會與海旅會原訂本月五日在北京談判，但突然喊卡，陸方是否仍願經白手套與台灣協調？前總統馬英九本月十八日與大陸國台辦主任宋濤會見時，現場有多位來自澎湖縣的政要，大陸是否優先考慮開放陸客赴澎湖旅遊？

就此陳斌華則僅回應，「我們一貫明確支持推動兩岸人員往來正常化和各領域交流合作的常態化」、「我們將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊，不只是澎湖，也包括台灣本島」。

就一貫道三位信徒在大陸廣東被捕，日前有媒體引述我方官員說法指若中共不將人釋放，兩岸宗教交流未來可能暫緩，陳斌華則回批「民進黨當局對此事進行政治操弄，掩蓋不了其不擇手段干擾破壞兩岸交流合作的事實」。

對於兩岸春節加班機，陳斌華表示，大陸有關主管部門將積極響應兩岸民眾往來特別是台胞返鄉團圓及赴大陸探親旅遊等需求，支持兩岸航空公司申辦春節加班機業務。

冷眼集／兩岸旅遊交鋒 只見政治算計

去年新冠疫情解封後，兩岸旅遊何時重啟就是雙方民眾共同關注的話題。陸客赴馬祖、金門雖已先後恢復，但兩岸官方卻遲遲未能再往前跨出一步，一方不願解除禁團令，一方則不願逕自宣布開放陸客團登台，雙方似乎更熱衷於打口水仗而非為民辦實事。

事實上對於如何恢復兩岸旅遊，兩岸各都提過不少方案，如去年八月我方的團客方案、今年四月底大陸文旅部的團客方案，後續還有國台辦與上海分別提出陸客赴澎湖、上海團客來台，以及我方立法院決議解除禁團令等。

一年多來各種放話讓人眼花撩亂，但陸客何時來台依舊毫無進展。最新一輪口水仗是，陸委會上周對陸客團來台提出「三不」原則：不是出於政治目的、不附條件、不會隨時為脅迫而叫停。

國台辦昨天則回噴「三問」作為回應：禁團令是不是還沒有解除？對業界提出的平潭到台灣專案包船申請是不是還未回應？是否仍將台灣居民來大陸旅遊警示維持在橙色？

「三問」對上「三不」，兩岸觀光重啟繼續原地踏步。之所以如此，關鍵在於民共毫無互信，彼此間只有各種政治算計，誰都怕吃虧不願先踏出善意的第一步。兩岸傳統出遊旺季農曆春節一個月後就將到來，其實，只要其中一方願意勇敢先往前踏出一步，阻擾兩岸旅遊恢復正常化的壓力就會轉移到另一方。

(聯合報)

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神龍擺尾 製造業終結連5黑

台經院昨天發布景氣動向調查報告，十一月製造業營業氣候測驗點九十五點二點，月增一點七七點，終結連五黑；服務業與營建業測驗點則連兩個月上揚。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，十一月傳產表現有起色，「出口不只一支全壘打，而是連續安打」，今年是龍年，景氣處於神龍擺尾有好的結束，希望明年能延續。

製造業看未來半年景氣略差

台經院指出，國內製造業十一月測驗點轉為上揚，主要因製造業廠商對當月景氣看法較上月樂觀，除資訊電子業生產動能續強外，傳產生產與出口表現也有改善。但隨著川普即將上任美國總統，全球政經不確定性升溫，部分製造業廠商對未來半年景氣看法較上月調查相比略為轉差。

台經院院長張建一表示，十一月傳產出口表現不錯，因此製造業營業測驗點上揚，但到底是短期還是從底部上來？要持續觀察才清楚。他說，明年整體ＡＩ仍是主流，希望從伺服器到ＰＣ及手機都好，傳產就有機會，因為一台伺服器用到傳產部分不多，但ＰＣ、手機就比較多，只是仍要一點時間，「今年傳產比較辛苦，明年會好一點」。

AI投資不會像今年這麼高

張建一說，今年經濟成長率百分之四點二沒問題，明年因為今年基期已高，ＡＩ投資持續但不會像今年這麼高，明年經濟成長率約百分之三點二。

孫明德指出，台灣今年出口表現一枝獨秀，不只領先亞洲鄰國，也領先德國、新加坡等經濟體，加上台幣貶值，出口表現非常亮眼，一至十一月是百分之十的兩位數成長；外銷訂單目前也成長百分之三，過年前應都可保持熱度。他說，過去大家認為出口只有資通訊業好，但十一月傳產有起色，基本金屬、機械、石化也都回到正成長，除了去年基期低，今年下半年也確實有表現，「台灣不只是靠一支全壘打，而是連續安打」，像中華隊十二強奪冠一樣。

孫明德說，外銷市場過去主要靠是美國，明年中國大陸、印度都不錯，台灣ＡＩ伺服品熱度可續續到明年。明年經濟成長率百分之三主要貢獻是外銷出口，另一個百分點貢獻來自民間投資。他表示，今年民間投資前十一個月進口資本設備成長百分之八點五，但半導體衰退百分之七，表示其他產業買機器熱度很高，因此主計總處及各單位上修明年民間投資百分之五以上，民間投資會是明年亮點。

物價算平穩 觀察國際局勢

至於物價趨勢，孫明德表示，十月因為颱風干擾，消費者物價指數上升到百分之二以上，但扣掉颱風影響蔬果價格的核心ＣＰＩ年增率百分之一點七四，因此央行上周理監事會議沒有新動作，主要是目前物價平穩。雖然國際局勢混亂一點，目前看起來物價還算平穩，明年有美國總統川普是否打貿易戰，國際油價是否上漲等影響通膨變數，還要再觀察。

此外，十一月營建業營業氣候測驗點為一○四點七五點，較十月上揚一點○三點。台經院產經資料庫總監劉佩真分析，十一月營建業連續二個月上揚主要是營造業帶動，不動產業仍處於疲軟態勢。

(聯合報)

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傳產出口好轉 11月3大測驗點走揚

台經院昨日發布景氣動向調查，十一月製造業、服務業與營建業營業氣候測驗點同步走揚，製造業廠商對當月景氣看法轉為樂觀，尤其傳產在生產與出口表現有所改善，但隨著川普二．○到來，全球政經情勢不確定性升溫，導致部分製造業廠商對未來半年景氣看法轉差。

台經院助理研究員方俊德指出，本月製造業測驗點上升，主因傳產廠商如鋼鐵、化學產業對當月景氣看法明顯轉好；但對未來半年景氣，看壞廠商仍居多，未來傳產景氣可能還不太穩定。

台經院院長張建一表示，十一月傳產出口表現不錯，是否為短期反彈，需再觀察幾個月才會比較明朗；展望明年，AI（人工智慧）還是製造業主流，期盼AI的蓬勃發展能從二B延伸到二C，也就是從AI伺服器到AI PC、手機，對傳產會比較有機會。

服務業方面，台經院分析，受惠雙十一、百貨周年慶促銷和大型運動賽事開打，零售餐飲買氣大幅提升。此外，十一月新台幣趨貶與保險需求成長，推動保費收入穩健提升，有助於零售業與保險業較看好當月景氣表現。

營造業則因政府公共工程推動順利和年底趕工潮，加上明年公建預算超過今年，高科技業者建廠和綠色環保工程需求增加，可望帶動景氣持續上升；但不動產市場因央行、金管會或銀行端對於房貸審查仍相對嚴格，將導致未來房市成交量處於低檔盤旋。

(自由時報)

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「進入變動新常態」 國發會樂觀看明年經濟

主計總處預估今年經濟成長率達百分之四點二，是過去十五至廿年來第二好的成績，國發會主委劉鏡清表示，今年算是經濟豐收的一年，而對明年的經濟成長也抱持著樂觀的態度，「雖然變動很大，但商機也不少，在資金回流、大量的建廠計畫帶動下，是利大於弊」。

國發會昨年終記者會，劉鏡清提出上任以來包括五大信賴產業政策、全球攬才政策，產業控股與海外創新基地政策，國發基金投資績效與投資五大改革，兆元投資國家發展方案，桃竹苗大矽谷推動方案等十二個亮點，國發會內部也推動幸福職場行動。

劉鏡清表示，經濟成長率以外，核心消費者物價指數也降到百分之一點八左右，國內投資暢旺，規模突破五兆元，在國際上都算是傲人的成績。

對於明年經濟展望，劉鏡清說，各個機構預估都在百分之三至三點二之間，而經濟發展將進入「變動的新常態」，因此，應變速度與回應能力都很重要，但從目前的變動看來，對台灣是有利的，整體而言商機不算少。

劉鏡清認為，已經看到了明年台灣有大量的建廠計畫，加上美國新任總統川普揚言上任後要課徵高關稅，台商回流的現象明顯，幾個月前的回流資金是二點三兆元，現在已經到二點四二兆元，預估明年流動回台灣投資的資金會維持在五兆元以上，這也會是史上第三次。

針對外界質疑國發基金投資踩雷，日前國發基金已啟動聯合再生退場機制，劉鏡清透露，國發基金投資屬於私募，不能在公開市場上出售，必須洽特定人收購，而外部委員、券商給出的價格過高，因此交易成功的機率不高，後續會再請另外兩家券商給出一個合理價位，做第二次處理。

劉鏡清也說，國發基金投資也做出改革，希望未來嘗試在投資合約中做出改變，在獲利之後就能轉為普通股，如此一來，進行財務操作的空間就比較大，投資績效的評估也會由過去的財務角度轉為投資角度。

(聯合報)

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國發會：未來四年「變動」成新常態 GDP成長上看3.2%

國發會主委劉鏡清昨（25）日表示，2025年經濟成長率約3%~3.2%，利多於弊，預期企業建廠計畫仍舊暢旺，明年台商回台投資金額亦可維持在今年的5兆元高標準。未來國家發展將朝向企業經營模式，他認為，未來四年「變動」將成新常態。

國發會昨日舉行年終記者會，劉鏡清表示，預估今年經濟成長率可達4.2%，在如此高基期下，明年GDP還能持續拉高至3%，代表多數預測機構都是看好。他提到，今年是豐收的一年，人均GDP、整體GDP成長，在國際上都有傲人成績。

不過劉鏡清也提醒，明年經濟情勢既看到風險也看到機會，無論是應變速度、回應能力都很重要。他坦言，明年變動會很大，但商機也不少，尤其是供應鏈發展的商機，加上我們國家品牌知名度已拉得非常高，因此對於明年經濟情勢，國發會也做了很多探討，整體而言利大於弊，且樂觀看待。

此外談及出口，劉鏡清提到，輝達GB200 AI伺服器帶動電子零組件回升，是很驚人的數字，封裝要求都很高，預估需求量到明年第2季會進入大量階段。

劉鏡清說，AI伺服器GB200的要求高，只有台廠較能生產，預期台廠將大舉投資因應，將成明年推動我出口重要動能之一。此外，觀察到從IC設計、封裝測試到組裝都在台灣，台灣資通訊產業幾乎可說是主導全球供應鏈發展，「大家往這裡走的風氣愈來愈高」。

劉鏡清昨日也端出施政成果12大亮點，包括五大信賴產業政策、全球攬才計畫、產業控股與海外創新基地政策、國發基金投資績效與投資五大改革、兆元投資國家發展方案、桃竹苗大矽谷推動方案等。

媒體關注，劉鏡清明年2月將到美國參加台積電（2330）董事會，是否跟台積電美國廠營運時間有關，劉鏡清回應，營運時間要問台積電，他只是去參加董事會。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/26/2/31158033.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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劉鏡清：未來4年變動是常態 台灣機會大

今年是豐收的一年 GDP穩坐4.2％以上 人均所得超日

國發會主委劉鏡清昨表示，台灣今年GDP（國內生產毛額）可穩坐四．二％以上，是十五年來次高，台灣人均所得也可望超過日本，是豐收的一年；明年雖然變動會很大，但商機也不少，目前外界預估明年經濟成長率有三％以上，還是非常看好。他說，未來四年變動將會是常態，國發會應變速度與能力非常重要，但也看到台灣機會很多，整體而言，應該是利大於弊。

劉鏡清說，今年台灣不管是經濟成長率、人均所得都繳出傲人成績單，主要是國內投資非常暢旺，已經破五兆元大關，通膨率也慢慢回穩。

他表示，明年變動雖大，商機也不少，主要是有很大量的建廠計畫。另川普聲稱要對中國加徵六成關稅，也看到台商資金陸續有移回現象，前幾個月才二．三兆，現在已經二．四二兆，明年台商回流資金有可能超過五兆元，創史上第三高。

他認為，輝達推出新一代超級晶片組也將帶動台灣整個AI（人工智慧）伺服器需求；且因為IC設計製造、封裝測試到組裝都在台灣，台灣ICT（資通訊）產業幾乎主導全球供應鏈發展，「大家往這裡走的風氣非常盛」。

傳產部分，過去台灣受到中國較大競爭壓力，若這個壓力跑到歐洲、東南亞，對台灣長期來講也是有利。

劉鏡清說，這幾年他經常出國，不管走到哪裡，都會被問到半導體發展與合作機會，顯示台灣的國家品牌知名度已經建立，對我們未來商貿發展非常有利。

(自由時報)

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央行理事：不動產放款集中度可望逐季下降

中央銀行上周理監事會議決議利率「連三凍」，且未祭出第八波選擇性信用管制，身兼央行理事的台經院院長張建一表示，卅四家國銀提供資料顯示，十一月不動產放款集中度為百分之卅八點九，儘管十二月略升，但接下來會逐季下降，預估到明年底會到百分之卅八點一，遠低於今年六月以來的百分之卅九點一，這是央行比較安心、未再出手的關鍵。

台經院昨天舉行十一月景氣動向調查記者會，媒體關切新青安影響銀行不動產放款水位，是否會影響明年景氣表現？張建一除了說明央行第四季理監事會議未祭出第八波房市調控措施過程，也表示根據央行調查，銀行不動產放款集中度在今年十二月達到高點後，逐季下降；不過上述數據視銀行提報的數據，央行仍將不定期進行專案檢查。

張建一說，央行法規定，央行第一目標是金融穩定，央行擔心的是金融機構放款大部分集中不動產，萬一房價突然反轉，會影響金融體系穩定，至於房市量縮、房價上漲或下跌，不是央行主要考量。

而據金管會最新統計顯示，截至十一月底購屋貸款餘額為十兆九四三三億、年增率百分之十點七四，低於十月底的年增率百分之十一點○七。金管會銀行局官員解讀，房貸年增率下降和央行管制政策奏效，新撥貸量偏低，以及銀行原有還款數沒有減少等三大因素有關。銀行業者普遍預期，明年這種不動產放款資金吃緊情況不但沒有緩解，很多「已准而未撥」額度屆時出籠，情況將會比今年嚴重。

此外，金管會統計，十一月底的建築貸款為三兆八三五三億元，年增百分之五點八八，也較十月底的百分之六點二三低。官員認為，這和土建融興建完工轉分戶房貸、都更危老件數減少、建築業償還放款等因素有關。其中有關都更危老的政策貸款，銀行主管指出，在銀行不動產放款已滿水位之下，已經開始受到衝擊，恐怕效應一路持續到明年。

(聯合報)

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勞保基金破兆 破產年限延後

最新勞保基金精算報告預計明年初出爐。勞動部長洪申翰昨接受YahooTV「齊有此理」專訪透露，原本勞保基金用罄警戒年線為二○二八年，但目前初步精算數據來看，還可以再延後幾年。但學者批評，執政黨只是在賭，當撥補預算減少、股票市場下跌，風暴遲早會來，早晚而已。

勞保財務危機備受各界關注，洪申翰表示，現在政策很清楚是「政府負最後責任」，而撥補是方法之一，尤其過去幾年勞保基金投資效益不錯，基金水位已經破兆。但他強調，這僅代表撥補對基金維持水位是有效的，未來隨人口結構惡化，基金仍會處在大家需要非常關注的狀況，而自前幾任勞動部長、行政院長以來，執政團隊態度清楚，「不管怎樣都會把基金永續的責任扛起來」。

上一份精算報告預估勞保基金將於二○二八年用罄，最新的精算報告則預計明年初公布，洪申翰說，就初步數據來看，原本警戒年限落在二○二八年，還可以再延後幾年。

洪申翰表示，自己不會說勞保財務狀況很樂觀，仍必須採取多元作法。而勞保年改方案不外乎降低給付、提升保費費率，他認為這幾項作法對勞工權益衝擊大，在政策評估上必須謹慎。面對主持人追問是否考慮此改革方向？他說「現在政策上，沒有考慮」，現階段以努力賺錢、增加撥補為原則。

但淡江大學風險管理與保險系副教授郝充仁認為，真要解決勞保財務問題，也不是不能解決，就跟生病吃藥，藥要用多猛。執政黨現在是在賭，增加撥補金額、投資績效大好，勉強六十分過關，「但可以撐多久？沒人知道」萬一中央政府的撥補預算減少，股票市場下跌，恐怕就是另一個故事了。

他指出，人口結構、政府撥補、股市表現三股力量拉扯，就跟天氣一樣，無法精準預測風暴何時來，只知道遲早都會來。

(聯合報)

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郭智輝：耗電大資料中心不會來台

北部供電吃緊，台電針對桃園以北用電量五ＭＷ（百萬瓦）以上的資料中心（ＩＤＣ）申請案一律不核供，引發北部縣市反彈。經濟部長郭智輝昨表示，外國科技廠商不會在台灣設置用電五ＭＷ以上的資料中心，不僅是因大型資料中心需要綠電，也是因廠商會選擇電價便宜的地方，但如果廠商一定要在北部設立，經濟部還是可以努力協助解決。

立法院經濟委員會昨審查明年度經濟部及所屬單位預算，立委張啟楷要求台電講清楚北部有無缺電，否則ＩＤＣ為何不能在北部設立。郭智輝說，設資料中心的地方，需有綠電且電價便宜。至於北部供電，郭說，桃園國光電廠二期擴建及基隆協和電廠改建，若順利完成，北部用電就比較沒有問題。

(聯合報)

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經部政次陳正祺 准辭

經濟部昨天證實，經濟部政務次長陳正祺請辭獲准，將於卅一日退休。經濟部表示，陳正祺在五二○新內閣籌組時就已表達退休之意，被行政院長卓榮泰及經濟部長郭智輝力邀加入新團隊，但他當時只答應做到年底，日前又提辭呈，經濟部及行政院准辭。

據了解，陳正祺希望其他同仁都有歷練的機會，他不想待在政次位置上太久，同時也考量家庭因素，因為自己外派多年，希望有時間可多陪家人。

至於接任人選，經濟部表示，要等行政院通盤考量安排，經濟部並未提出建議人選，因此究竟是從常務次長轉任政務次長，還是找人接任政次，目前還沒有安排。

(聯合報)

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經部政次陳正祺請辭 勞部政次李健鴻接任

經濟部昨（25）日表示，經濟部政務次長陳正祺近日請辭獲准，將於12月31日退休，接任人選須通盤考量再作決定。勞動部昨日宣布，現任文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻將接任勞動部政務次長，於27日上任。

目前，經濟部及勞動部各有一政務次長職缺待補。

據了解，今年5月20日新政府團隊上任時，陳正祺就提出退休想法，但行政院長卓榮泰盼借重陳正祺多年經貿經驗，卓揆和經長郭智輝親自慰留，因此才留在內閣。但最近陳正祺再度以個人生涯規劃，並希望經貿人員以世代接班與經驗傳承，給後進者機會，提出退休申請。

經濟部表示，陳正祺退休已獲同意，將於12月31日退休。勞動部方面，由李健鴻接下政務次長，他致力於勞動權益及整體勞動市場領域研究，對近年台灣勞動政策變革十分熟悉，也熟稔跨國制度比較。未來有關勞動基準法適用、最低工資與就業市場研議、推動就業平等與歧視防治等業務將借重其專業，提升台灣勞工福祉。

勞動部指出，李健鴻長年擔任文化大學勞動暨人力資源學系專任教授，並在多個政府機構及社會組織中肩負重要職位，包括行政院經濟發展委員會顧問會議顧問、行政院新住民事務協調會報諮詢委員、農業部勞動力管理小組審議委員等。此外，他亦擔任勞動部就業安定基金管理委員、勞動部勞工保險監理會委員、勞動部跨國勞動力小組諮詢委員、勞動力發展署就業市場諮詢委員等多項職位。

(經濟日報)

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台電擴充移工 勞部點頭

為協助台電強韌電網所需人力，勞動部昨（25）日宣布，明年元旦起開放移工、新住民、留學生、僑生等，可參加配電線路裝修丙級、輸電地下電纜裝修丙級等七職類技能檢定。惟受限於外語輔助服務，一年可提供700人次考試，換言之，一年最多增加700人。

勞動力發展署代理署長陳世昌昨日表示，技能檢定為國人取得技術認可方式，為協助外籍人士取得就業所需技術士證，勞動部自2019年起，陸續推動固定式起重機操作等32個職類技能檢定學科試題加列印尼語、越南語、泰國語及菲律賓（以英文）等四種語言外語輔助。自明年起進一步增加七職類的技能檢定，主要是配合經濟部及衛福部提出需求。

明年開放七職類技能檢定為：配電電纜裝修丙級、中餐烹調-葷、素食乙丙級、西餐烹調乙丙級、輸電地下電纜裝修丙級、輸電架空線路裝修丙級及食物製備單一級。

不過目前勞動部能夠提供技能檢定外語輔助服務，一年僅能服務700人次。換言之，一年能增加配電及輸電，以及餐廳廚房工作之移工，最多就是700人。

台電日前指出，配電外線作業屬於高勞動工作性質，常需長時在電桿上或地下人孔工作，這些工作不僅需要大量人力，承攬商還面臨現有技術人力老化，以及招募新人困難等問題。因此經濟部向勞動部建議，在特定的「配電外線」工作領域開放承攬商申請移工。

台電說，配電外線承攬商引進之移工，前期可從事技術性較低的工作，逐步學習語言及技術，並於取得相關證照後再從事技術性工作。

(經濟日報)

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台電撥補千億凍結30億 通過初審送協商

立法院經濟委員會昨天審查一一四年度經濟部相關預算案，有關台電一千億元撥補能否順利到位，歷經超過一小時討論與協商後，經委會決議凍結三十億元並要求台電提出能源穩定供應的專案報告；預算初審後，再送朝野協商二讀。

針對台電一千億元撥補案，無黨籍立委陳超明提案減列七十七億元，國民黨立委鄭正鈐提案凍結三分之一，同黨立委鄭天財提案凍結一億元；其中，鄭天財版本受到民進黨籍立委支持。

鄭正鈐認為，台電財務漏洞「冰凍三尺非一日之寒」，待台電具體說明未來財務改善計畫後再解凍；鄭天財說，台電是無辜的，預算案涉及整體能源政策，能源政策方向偏頗應更正。

民進黨籍立委陳亭妃強調，撥補案其實已達成共識，不分朝野立委都認同應以撥補取代漲電價來挹注台電財務，以免將成本轉嫁全民，撥補案應無爭議就能在經濟委員會通過，現又要凍結再丟給朝野協商，如同否定經委會過去的論調，經委會應表明態度全力支持通過，若要適度調適，就以鄭天財提案為主。

民進黨籍立委邱志偉、賴瑞隆、邱議瑩、蔡易餘都表示，財務虧損並非台電本身經營不當、而是外部因素所致，應站在支持台電永續發展的立場協助渡過難關，由政府撥補會是最佳方案，經委會應立場堅定，但可接受適度凍結。

(自由時報)

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元旦新制 減稅、碳費聚焦

行政院今（26）日院會將由綜合業務處陳報「2025年元旦起實施之重大政策及惠民措施」，包含減稅、最低工資調升、碳費試行申報等。

各部會統整明年元旦新制，其中，最低工資月薪自27,470元調升至28,590元，時薪自183元調升至190元，估257萬名勞工受惠；另軍公教也將調薪3%。

稅制方面，財政部已公布，113年度基本生活費調升8,000元至21萬元，將於2025年5月報稅適用，估208萬戶受惠。

另外因為物價漲幅達標，元旦起遺產稅、贈與稅級距金額調升，適用最低稅率10%金額，遺產稅調高至5,621萬元以下，贈與稅調升至2,811萬元以下，高資產族群可望省稅。

另包含所得稅扣繳新制、營業稅起徵點調升等也是自明年元旦起上路。

明年起勞保普通事故費率調升0.5個百分點，預計調升至11.5%，加計1%就業保險，合計費率為12.5%。

在產業關注議題方面，邁入排碳有價時代，碳費將於2025年試申報，2026年正式收費，每噸費率300元，適用優惠費率可降至每噸100元或50元。經濟部則調高用電大戶節電目標，由原本1%提高至1.5%，共271家公司受影響。

在市場面，金管會開放主動式ETF及被動式多資產ETF，提供投資人多元化金融商品，估三年內累計發行規模可上探2,000億元。

另外創新板全面刪除合格投資人制度，將有助提升創新板流動性及交易量，促進創新企業申請掛牌，將於1月6日起實施。

民生消費方面，明年起旅宿業不得主動提供一次性備品，不得在營業場所陳列梳子、牙刷、牙膏等衛生用品供消費者自由取用；外交部則有條件開放線上申換護照。

(經濟日報)

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廢印花稅…財部評估

因應新版財劃法中央將增加釋出3,753億元預算，民進黨立委昨（25）日喊出廢除印花稅、娛樂稅等地方稅，財政部長莊翠雲回應，是可以思考方向，允諾在三個月內提評估報告。

立法院財政委員會昨日審查「使用牌照稅法」等案，莊翠雲率所屬機關首長列席備詢。民進黨立委郭國文、民眾黨立委黃珊珊等質詢時都關心，新版財劃法三讀後，地方財源充足，財源籌措不再困難，討論已久的包括娛樂稅、印花稅等地方稅應該考慮廢除。

莊翠雲表示，地方政府先前確實反對廢除，因為這涉及地方財政自主權，但在新版財劃法修正過後，「整體地方稅制要不要做調整，是一個思考的方向」。

至於娛樂稅、印花稅廢除是否也是思考方向？她重申，「是可以思考的方向」；財委會昨也通過臨時提案，要求財政部重新研議廢除印花稅、娛樂稅，並在三個月內提出書面報告。

當沖降稅今年底將到期，朝野已有共識要延長三年至2027年底，立法院安排27日進行院會三讀，市場擔憂日程上將出現空窗。莊翠雲強調，證交稅由券商代徵，若來不及完成三讀，券商就要調整系統程式，對市場影響很大，希望立法院27日能順利通過，財政部也會以最快速度縮短後面行政程序。

(經濟日報)

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當沖降稅明拚三讀 財長︰避空窗非常急迫

當沖降稅措施今年底到期，財政部提出「證交稅條例」修正草案，擬延長三年至二○二七年底，立法院二十七日將力拚三讀，立委擔憂無法順利銜接。財政部長莊翠雲昨表示，時間非常急迫，若無法銜接對市場影響很大，後續行政程序將盡量縮短，希望週五順利通過、不要有空窗期。

現行當沖交易證交稅減半徵收，由千分之三降至千分之一．五，歷經兩度延長後，優惠措施將於二○二四年底到期。立法院朝野黨團十日協商「證交稅條例」修正草案達成共識，決定依行政院版本將優惠措施延長至二○二七年底。

立法院財政委員會昨天審查「菸酒稅法」修正草案等，民進黨立委李坤城質詢表示，立法院院會週五將處理當沖降稅，但扣掉假日，只剩三十、三十一日兩個工作天，時間上能夠銜接嗎？如果來不及，如何處理退稅問題？

莊翠雲回應，財政部一直希望立法院趕快通過，因為後續還要簽報總統公布施行；如果二十七日能順利通過，財政部會盡快「跑公文」，「我們也覺得很可惜，為什麼要到二十七日，時間變得非常匆促、非常急迫。」

莊翠雲指出，如果來不及，問題就非常複雜，涉及券商相關程式調整，對市場影響很大，成交量都會受影響。目前是由券商代徵證交稅，如果程式要動，會有很大衝擊，因此希望二十七日順利通過，財政部盡量縮短後續行政程序，希望不要有空窗期。

(自由時報)

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台美租稅協定 審慎推進

台灣近期赴美進行台美避免雙重課稅協定的相關實體會議，但美國耶誕假期來臨，美國國會跟著放假，台美租稅協定恐再延宕。財政部長莊翠雲昨（25）日表示，對洽簽仍保持樂觀態度、會審慎推進。

立法院財政委員會昨審查「使用牌照稅法」等案，莊翠雲列席備詢。國民黨立委林德福質詢時表示，美國總統當選人川普明年1月上任後，可能將推動高關稅、境內減稅等政策，如果這些新政成真，金融業該如何面對市場波動與負面影響。

莊翠雲表示，川普明年1月20日上任後，不管是關稅、美國國內稅或利率相關政策，都是他在選舉期間的言論，未來各項稅務政策何時會落實、實施強度又如何、對應相關國家為何，財政部都會密切觀察，行政院也會有相關專案小組會議，相關部會都會在裡面討論。

至於台美租稅協定，林德福質疑，從去年中就提到下半年將開始諮商，拖了一年，直到現在美國已要政黨輪替，依財政部判斷，美國哪個政黨的諮商難度較高？

莊翠雲解釋，對於台美洽簽避免雙重課稅協定，不管是共和黨或民主黨都支持，因此今年1月時兩法案都快速通過，但目前是因為包裹法案中，國會對其他法案的法條有意見；不過，台美雙方一直在持續進行技術性協商，今年已有進一步討論。

至於推動洽簽會有哪些變數？莊翠雲回應，不管是美國來台跨境投資或人民、企業也好，都期待這個協定，包括美台商會、台灣工總等都很期待，美國國會裡面兩黨，跨黨派議員也支持，她強調，這是對雙方有利的，不管是台灣供應鏈到美國或美國到台灣投資，都有助避免被雙重課稅。

(經濟日報)

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年關近 壽險提前發滿期金 11家業者下月發出54.6億元

年關將至，為了迎接金蛇年，考量連續假期保戶資金運用需求較高，壽險公司陸續宣布提前發放滿期金，截至目前，11家壽險公司整體發放金額預估超過新台幣54.68億元、件數超過18.33萬件。

國泰人壽表示，針對保險契約於2025年1月21日至2月2日期間可領之滿期金／生存保險金，統一於1月21日將款項匯至保戶事先指定的銀行帳戶，省去額外申辦時間，計5.5萬件保單受惠，發放金額高達17.7億元。

南山人壽指出，在2025年1月23日至2月4日期間之滿期／還本金及增值回饋分享金，會提前於1月22日至1月24日，依保戶選擇之給付方式陸續進行給付。預估超過5.8萬件保單受惠，總給付金額約為13.89億元。

新光人壽保險商品之滿期金／生存金等相關保險給付，如給付日期落在2025年1月21日至2月2日者將提前於1月21日給付。預估總保單數3.2萬件、金額約11.37億元。

三商美邦人壽（2867）指出，提前給付生存／滿期保險金的保單總計約15,000件，給付金額約3.9億元，最快於2025年1月21日開始發放。

凱基人壽同樣提前於2025年1月21日，進行生存金／滿期金匯款給付，據統計，總給付件數約1萬件，給付金額逾3.6億元，支票應給付區間為1月25日至2月2日者，則於1月17日寄出。

全球人壽表示，將依民眾選擇給付方式，最快2025年1月15日起陸續給付生存金／滿期金，總件數超過6,500件，總金額約新台幣1.86億元，其中台幣保單約1.63億元、美元保單折合新台幣約2,300萬元。

台灣人壽針對保單周年日在2025年1月25日至2月2日會提前給付生存／滿期保險金，總金額約1.5億元，總件數3,950件，支票件最快發放日期為1月6日，匯款件將於1月17日至1月22日陸續匯入保戶指定帳戶。

另外，遠雄人壽提前給付滿期金及生存還本保險金，服務件數逾2,500件，總金額4,800萬元；台新人壽今年滿期金、生存保險金給付約3,200萬、保單共有160件；以及元大人壽，都將於1月23日匯款；宏泰人壽提早給付件數約238件，金額約617萬元，統一於1月24日匯款予保戶指定帳戶。

(經濟日報)

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央行減發存單 寬鬆市場資金

農曆新春期間，資金需求暢旺，為避免市場資金過於緊俏，中央銀行元月將對市場注入650億元資金。央行昨（25）日發布2025年第1季央行定存單發行資訊，明年元月，央行364天期定存單僅發行1,000億元，較過去每月標售1,400億元，減少400億元的發行量；每月發行250億元的2年期定存單停發一期，合計減發650億元。

金融圈主管說，央行藉由減發定存單，對市場釋出650億元的資金，避免年關資金需求過於緊俏、利率驟彈，增添民眾與企業調頭寸的難度。

央行標售發行定存單是為了回收市場多餘資金，避免資金過度充裕、助長通膨氣焰，過去幾年來，央行每月均固定標售364天期定存單、2年期定存單各一期，金額分別為1,400億元與250億元，只有農曆春節期間才會減發定存單，讓市場維持較為寬鬆的金融環境。

農曆春節落於1月底，央行昨天公布明年第1季定存單標售資訊，364天期維持每月一期的頻率，但1月發行量減至1,000億元，2月與3月維持1,400億元。

2年期定存單方面，央行宣布1月暫停發行一期，2月與3月發行金額維持250億元。

(經濟日報)

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川普將就職 府︰已邀韓率團出席

美國總統當選人川普明年一月廿日就職，立法院長韓國瑜將代表政府率團出席。國民黨立委洪孟楷昨質詢時，提及有報導指稱立院通過由藍白主導的「公職人員選舉罷免法」等爭議三案，恐讓韓此行生變。總統府秘書長潘孟安昨否認此事，強調他已代表賴清德總統邀韓擔任特使團團長。

立院司法及法制委員會昨審查明年度總統府單位預算案。洪孟楷質詢表示，有媒體引述國安人士說法，指藍白通過爭議三法，恐讓韓國瑜率團赴美慶賀一事生變。潘孟安答詢說，「沒有這件事，也沒有這樣的（國安）人士，不知道媒體報導從何而來。」

潘孟安指出，韓國瑜籌備國慶很辛苦，他在雙十國慶後銜總統之命邀請韓共餐，韓當時說不宜；雖然國會議長代表台灣去美國出席就職典禮不是慣例，但他後來又再次銜總統之命前往拜會韓，邀請也希望韓代表賴總統，擔任總統特使團團長，參與川普就職，時間大約是三、四週前。

潘孟安說，立院本會期最後審議階段，只要確定韓國瑜答應，總統就會責請外交部進行規劃。

(自由時報)

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公平會4被提名人拜會 傅崐萁：黨內凝聚共識後決定

行政院秘書長龔明鑫昨天陪同公平會主委李鎂等四位被提名人拜會立法院國民黨團。國民黨團總召傅崐萁表示，國民黨會針對四位被提名人過去在公平會的表現做討論，黨內凝聚共識後再做決定；傅也說，希望行政院和國民黨團間的溝通可以像現在這樣順暢，所有問題都能迎刃而解。

公平交易委員會四位委員任期將於明年一月三十一日屆滿，行政院十月底提名現任主委李鎂、副主委陳志民、委員洪財隆續任，以及現任公平會服務業競爭處處長林慶堂為新任委員，名單送立法院審查。

傅崐萁強調，國民黨團的立場非常清楚，從考試委員到大法官，完全是按照被提名人的職能和領域裡的聲望及過去的表現是否符合人民期待。

龔明鑫說，公平會有些議題滿重要的，光是Uber Eats與foodpanda合併案件就是大家所關注的，還有物價監督小組，很擔心物價是否有聯合上漲情況，這都是公平會日常所關心的議題；而李鎂和陳志民本來都是正副主委，林慶堂是處長，已在公平會服務卅年，對業務非常熟悉。

國民黨團首席副書記長王鴻薇表示，國民黨團會秉持專業、獨立的角度來審核，很多委員關心 Uber Eats與foodpanda兩大外送平台合併案，台灣消費者、外送員和商家大都反對這項合併案，昨天宣布禁止這項結合案，是她所樂見的。她強調，黨團會秉持專業和公平客觀的方式審核，預祝四位被提名人都能夠成功。

(自由時報)

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全社會防衛委員會 今兵推

將納入維護金融秩序

賴清德總統上任後設立的「全社會防衛韌性委員會」今將舉行桌上推演，是國內首次由總統府主導，集結十九個中央部會次長、台南市政府十六個局處，加上民間觀察員共同參演，分別針對「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態之應處」與十一種想定狀況進行處置。據掌握，台南市長黃偉哲將赴總統府與會觀察，和民眾切身財產安全相關的「金融秩序如何維護」也將納入推演。

總統府主導 黃偉哲加入坐鎮

據了解，今天上午先舉行桌上推演，由全社會防衛韌性委員會三位副召集人，包含副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮三位帶領，黃偉哲也赴總統府加入運作，四人共同坐鎮，並邀集十九個中央部會參與，台南市副市長葉澤山將率十六個局處首長共同規劃，從過程中逐步驗證政府部門緊急事態應處能力以及中央地方協調默契，最後由國安會副秘書長林飛帆於下午會議報告推演成果。

據指出，這場桌上推演假定二○二四年全球大選年，中共針對第一島鏈大規模軍演，台灣演練項目包含反認知戰、緊急醫療機制啟動、關鍵基礎設施維護、重要物資整備等十一種想定狀況。值得注意的是，這次也納入「金融秩序如何維護」。

國安人士說，桌上推演一方面驗證中央及地方政府的緊急應變、功能整合與處置能力，另一方面希望將地方政府納入整備整合，確保國家面臨緊急事態時，能維持社會安全穩定、人民日常生活不變，確實強化整體社會的韌性。根據目前規劃，明年三月將舉行地方小規模演練、明年六月展開漢光演習的前導演練。

(自由時報)

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辦理罷樑案 過程爭議多》中選會揭基市選委會九大違失

逾五成合規名冊列偽造、且未查詢

基隆市長謝國樑罷免案未通過，不過基隆市選委會在辦理罷免過程諸多作為引發爭議。中選會指出，基隆市選委會涉有九大違失，包含外流中央通知地方的公文，影響選務機關公正形象；逾五成合規名冊列偽造，且未寄送查詢單查詢；連署人名冊收件以少數違例情形不予受理，以及主管人員公然要求同仁違反規定寄發查詢單等。

選委會︰報告涉個資部分無法說明

基隆市選委會回應，依法，合議制機關的會議紀錄屬於公開範疇，該公開的內容都依法公開；至於部分調查報告內容涉及個人資料，有侵害個人隱私或違反法令的疑慮，因此無法說明。

中選會列出的基隆選委會違失包括：第一，中選會至基隆選委會進行慰問及視察的公文外流媒體，被炒作成中央介入地方。第二，提議人有偽造情事經該會刪除者達五五七人，其中有三一九人為多張提議人名冊基本資料及戶籍地址筆跡相同，雖有提議人簽名（筆跡不同）或蓋章，仍列偽造；或單張提議人名冊基本資料及戶籍地址的筆跡與簽名筆跡不同，雖有提議人簽名，仍列偽造，佔經刪除人數的五十五．二九％，且未寄送查詢單查詢，違反中選會函釋規定。

第三，連署人名冊收件以少數違例情形不予受理，且無視於中選會現場督導人員的說明，執意開具不予受理函。第四，有關連署人名冊查對期限及寄送查詢單未獲回復的處理，無視中選會協調會議決議及函釋規定。

第五，於連署人名冊查對階段提出兩萬五千份查詢單郵資需求，高達本罷免案連署人名冊人數四萬三一三八人的五十八％，影響選務機關專業形象。第六，中選會接獲檢舉，連署人名冊查對過程中，有主管人員要求同仁違反規定寄發查詢單。

第七，罷免案進行程序中恣意對外發言，引發媒體對於選務機關中立立場的猜疑。第八，罷免案投票日前提供錯誤的罷免通過票數門檻資訊予媒體。第九，罷免案投票當日投票過程中於結果尚未得知前，媒體報導中引述基隆選委會提供的粗估投票率，影響選務機關中立形象。

(自由時報)

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蔣萬安就職2週年 綠︰無亮點 藍︰漸入佳境

蔣表示新生兒成長 宜居城市有具體成果 民眾黨︰政策再加強

台北市長蔣萬安昨就任滿兩週年，沒有像去年在大巨蛋安排就職記者會，而是視察文山親子館，他表示，過去兩年，大巨蛋經濟、幸福友善宜居城市有具體的成果，北市新生兒人數持續成長；他不會給自己打分數，但高度肯定台北隊的努力。台北市議會國民黨團肯定施政漸入佳境、民進黨團認為無亮點，人口跌破二五○萬代表政策打水漂，民眾黨團則指多數政策是延續，長照、社宅政策可再加強。

結合周邊商圈 打造大巨蛋經濟

蔣萬安昨表示，就任第一年啟用大巨蛋，帶動經濟成長，未來結合周邊的商圈、旅館住宿，持續打造大巨蛋經濟。幸福友善宜居城市也有具體成果，包括一區一親子館，加上旗艦型共十三個館，臨托布建快速，從上任前的四處，去年增加到十一處，今年已有廿一處。

1區1親子館 臨托已有21處

蔣萬安提到，市民對親子館的滿意度極高，多次民調都達八成，使用人次也創新高，從上任前四十七萬人次，去年達一一八萬人次，今年突破一百卅萬人次；尤其男性照顧者進親子館，從二○二二年只有六萬人次，今年達到廿萬人次；生育率從前年○．八四，去年增加到○．九七，今年達一．五五，在全國及各縣市新生兒人數持續探底的時候，北市是唯一正成長。

對蔣萬安兩年的施政檢視，國民黨團書記長張斯綱認為漸入佳境，建議開始做長遠性的規劃，如城市景觀、大都更時代等，雖然推出的都更政策有讓都更進度變快，但民眾對程序性的問題還是不了解，市府可多下功夫說明；另外應增加標誌性的建設，帶動整體經濟及觀光產業。

簡舒培︰沒有解決年輕人生養問題

民進團總召簡舒培表示無亮點，後疫情時代，北市人口跌破兩百五十萬，代表沒有解決年輕人生養問題，政策打水漂，「U-Sport台北樂運動計畫」使用率低，允諾要增加的長照病床也跳票。

民眾黨團幹事長林珍羽說，多數都是政策延續，當務之急應推動超高齡、長照及社宅等政策，施政雖有進步，格局要再拉高一點。

(自由時報)

國際

亞塞拜然航空墜機 恐逾30死

路透報導，亞塞拜然航空一架巴西航空工業一九○型（Embraer 190）客機，廿五日在哈薩克城市阿克套附近墜毀，機上六十二名乘客和五名機組員中，已知有卅二人倖存，但恐有卅多人喪生。

該機原計畫從亞塞拜然的巴庫飛往俄羅斯車臣的格羅茲尼，但因大霧改變航線。亞塞拜然新聞社（ＡＰＡ）報導，該機在裏海上空時曾發送緊急求救訊號，隨後在距離哈薩克阿克套市（Aktau）約三公里處緊急迫降，當地緊鄰裏海。

俄羅斯航空監管機構說，初步資訊顯示，機師在飛機遭鳥擊後決定迫降。

路透報導，一段未經核實的墜機影片顯示，客機在觸地時起火燃燒，冒出濃濃黑煙，機身斷裂，部分受傷乘客從機身完好的部分逃離。

初步資料顯示，機上乘客計有卅七名亞塞拜然人、十六名俄羅斯人、六名哈薩克人及三名吉爾吉斯人。ＡＰＡ報導，赴俄訪問的亞塞拜然總統阿利耶夫已返國並要求進行調查；俄國總統普亭已向阿利耶夫致哀。

另外航班追蹤服務公司Flightradar24在社群平台Ｘ發文稱，失事飛機「在車臣格羅茲尼附近遇上全球衛星定位系統（ＧＰＳ）干擾」，目前還不清楚這是否和墜機有關。

雷達干擾通常用於防禦無人機攻擊。紐約時報引述車臣媒體報導，車臣廿五日遭到無人機攻擊，所有無人機都被擊落。報導說，過去幾周，車臣多處地點遭到烏克蘭無人機攻擊。

(聯合報)

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鳥擊客機！ 亞塞拜然墜機 恐逾30人罹難

1架從亞塞拜然首都巴庫飛往俄羅斯車臣首府格羅茲尼的亞塞拜然航空客機，25日在哈薩克的阿克套市附近墜毀，機上有62名乘客及5位機組員，目前已知有32人生還，恐有超過30人死亡。該架巴西航空工業190型客機乘員都是亞、俄、哈與吉爾吉斯公民。據俄羅斯聯邦航空運輸署表示，初步資料顯示，飛機遭到鳥擊出現緊急情況後，飛行員選擇緊急迫降阿克套。網路流傳影片顯示，該架飛機在急速下降後，墜入地面，燒成火球，冒出濃濃黑煙。其他影片則顯示部分機身與機翼斷裂，血跡斑斑的乘客從機身還完好的部分逃出來。原本在俄國出席峰會的亞塞拜然總統阿利耶夫已緊急返國應變。

(自由時報)

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二度拒應訊 聯偵組最快今決定是否抓尹錫悅

南韓負責調查戒嚴令風波的聯合特別偵查組，再次傳喚總統尹錫悅二十五日上午十時到案接受調查，但尹錫悅依然未按時現身，是連續第二次拒絕接受傳喚調查。韓聯社報導，聯偵組最快廿六日決定是否第三次傳喚尹錫悅，或申請逮捕令。

尹錫悅的律師石東炫說，尹錫悅認為應優先處理憲法法院的彈劾審判程序，再處理聯偵組的刑事案件，計畫在耶誕節後向法官和國民闡述立場。

由高級公職人員犯罪調查處（公調處）、警察廳國家偵查本部特別偵查團、國防部調查本部等組成的聯偵組，在傳喚通知書中要求尹錫悅在廿五日前往位於中央政府果川辦公樓的公調處辦公室接受調查。通知書內容載明指控尹錫悅涉嫌違反內亂罪、濫用職權妨礙行使權利的內容。

聯偵組十六日首次向尹錫悅發送傳喚通知書，要求其十八日到案說明，但尹錫悅拒絕，廿五日是他第二度拒絕傳喚。聯偵組在辦公室等待一整天，直到廿五日傍晚六時尹錫悅仍未到案。

聯偵組官員說，他們將討論下一步行動。韓聯社說，聯偵組最快廿六日決定是否第三次傳喚尹錫悅，或申請逮捕令逮捕他。

尹錫悅一再拒收傳票，也沒有到案應訊，引起反對陣營批評，要求逮捕他，擔心他可能破壞證據。

尹錫悅在戒嚴令宣布四天後的十二月七日發表電視演說表示，他不會迴避應負的法律和政治責任。

(聯合報)

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川普喊買格陵蘭 丹麥強化防衛

美國候任總統川普重申美國應該買下丹麥屬地格陵蘭之後，丹麥國防部長波爾森廿四日說，打算投入十五億美元（約台幣四百九十億元），添購艦艇增加兵力部署，加強格陵蘭安全。

波爾森對丹麥「日德蘭郵報」說：「許多年來，我們對北極地區投資不夠，現在我們會加強防衛。」他表示，這項計畫早已規畫完畢，在川普放話想買格陵蘭後宣布只是「命運的諷刺」。

波爾森表示，丹麥願意與美國合作，增進格陵蘭安全。報導說，這項計畫包括增購兩艘忒提斯（Thetis）級巡邏艦、兩架遠程無人機、兩支雪橇犬小組，並在格陵蘭增派丹麥軍隊。位於格陵蘭首府努克的北極司令部將獲得更多經費以擴充人力，三座民用機場將升級可讓Ｆ-35戰鬥機起降。

川普廿二日晚間在社群平台發文寫道，為了國家安全與世界自由，美國「絕對必要」擁有格陵蘭。川普在第一任執政期間，就曾宣稱美國應買下格陵蘭，遭丹麥拒絕後，川普取消訪問丹麥行程。

丹麥是北約成員，也是美國在北極圈的合作夥伴。美國在格陵蘭設有空軍基地，格陵蘭有豐富天然礦產，位於北美通往歐洲的最短航線上，對美國具有重要戰略意義。

格陵蘭總理柏佩耶廿三日回應說：「格陵蘭是我們的。我們沒要賣，永遠不賣。我們長期以來為了爭取自由而努力，絕對不能放棄。」

丹麥國防學院戰略研究所副主任凱爾高表示，川普可能是向丹麥施壓。他說，川普再次強調格陵蘭空域和海域控制權的重要性，而且格陵蘭內部有向美國靠攏的聲音。

凱爾高認為，「川普很聰明，他藉此讓丹麥更重視北極軍力，卻不必接手格陵蘭極度仰賴哥本哈根補貼、不合美國模式的福利制度」。

格陵蘭是丹麥轄下的自治區，俄羅斯與中國大陸勢力崛起之際，北極圈在國家安全方面扮演角色日益重要。隨著氣候變遷冰山融化，北極許多新航道因此產生。美國海岸防衛隊本周宣布，建造美國五十年來第一艘新款重型北極破冰船的申請計畫已獲准。

川普揚言收回巴拿馬運河 美特使：嗆收運河意在制中

美國候任總統川普日前稱美國應該取回巴拿馬運河掌控權，川普任命的拉美特使克拉弗–卡隆稱，川普發言意在表明「數十年來美國資助中國在美洲成長、發展策略足跡的日子已經結束」。

華盛頓郵報報導，克拉弗–卡隆廿三日說，連續幾屆政府放任拉丁美洲出現「掌控力與影響力真空」，但他所指的前幾屆政府其實也包括川普第一任政府執政初期，當時川普政府對於西半球的政策，重點是在委內瑞拉移民問題與制裁，而巴拿馬則在二○一七年川普任內與中華民國斷交改與中國建交。與巴拿馬建交等於為中國投資與企業進入中美洲開啟大門，開始在區域取得大型基礎建設標案。

報導指出，川普最近的發言可能反映希望透過「美國優先」政策秀肌肉的態度，美軍將領今年已警告，中國在中美洲迅速崛起，而對即將上台的川普新政府來說，拉丁美洲是比其他地區更能讓透過外交施壓達到目的的區域。

事實上，川普去年就曾對巴拿馬運河發表類似言論，他接受保守派名嘴卡爾森訪問時，錯誤指稱中國「控制」並營運巴拿馬運河。

當時川普說：「如果我是總統，他們會走開，因為我和（大陸國家主席）習近平關係好。他尊重我國，他尊重我，他會走開。我們不能讓他們營運巴拿馬運河。我們建造巴拿馬運河，根本不該交給巴拿馬」。川普向來欽佩十九世紀門羅主義，主張美國應積極抗拒歐洲殖民主義及歐洲干預美洲。

川普對巴拿馬運河的談話，遭到巴拿馬與中國駁斥。環球時報報導，北京中國國際問題研究院研究員王友明說，川普最終目標是向巴拿馬政府交涉，為美國船隻爭取到條件更好的港口費用，目前放話只是「討價還價手段」。

川普新政下 美學者稱台灣處境是「鯨魚間的蝦米」

美國候任總統川普提名多名對中國大陸態度強硬官員，似有利台灣。但美學者饒義說，川普倡導反國際主義的立場，實際情況會複雜許多。他也以「鯨魚間的蝦米」形容台灣處境。

中央社報導，夏威夷智庫「東西中心」研究員饒義在亞洲時報撰文指出，在川普新政府下，台灣沒有保障。

饒義說，川普新政府有許多對中鷹派，包括內定國務卿魯比歐、白宮國安顧問沃茲、國防部次長柯伯吉，對台灣似乎是好兆頭。然而，事情沒有這麼簡單。

他指出，台灣將面臨的挑戰包括必須大幅提高國防支出，川普、柯伯吉都已作此表示。此外，美中貿易戰可能再起，這將影響中國從美國市場的收益，削弱中國對亞太國家產品的購買力。

饒義說，川普對台灣的看法，不同於美國在二次大戰後奉行的國際主義外交政策。美國向來支持台灣自治、發展自由民主體制，川普則是較沒有從民主價值、地緣戰略角度看待台灣對美國的重要性。

他說，美國總統拜登曾承諾若中國攻台將協防台灣，川普則對防衛台灣表現出猶豫態度，認為台灣太小、離中國太近、相較於中國較不重要，川普也強調他尊重中國國家主席習近平及他們的友誼。

饒義說，川普上一任內為了與中國談貿易協議，展現出願意妥協的意願，例如，他取消對中興電信的制裁。他的前國安顧問波頓曾在書中指出，川普曾告訴習近平，他支持中國對維吾爾族的嚴厲措施。

因此，饒義指出，川普的官員未必能主導外交政策。此外，與川普友好的億萬富豪馬斯克、拉馬斯瓦米比較不同情台灣，前者在中國的商業利益深厚，後者認為台灣的重要性僅在於先進半導體。

饒義表示，南韓常常用「鯨魚間的蝦米」來形容其在強大鄰國間的處境，這比喻愈來愈適用台灣，特別是川普政府可能有更多的政策不確定性。

(聯合報)

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川普就職典禮 企業爭相贊助

面對美國總統當選人川普即將上任的新政局，目前已有至少13家企業或產業公會贊助川普的就職典禮，包括美國福特汽車（Ford）、日本豐田汽車（Toyota）等車廠、高盛和美國銀行等華爾街金融業者，明年1月就職典禮的資金雄厚程度為歷來數一數二。

川普就職典禮的負責官員透露，預期這次能籌得的金額將超過川普2017年就職典禮已創新高的1.067億美元。知情人士透露，2017年捐獻100萬美元以上的企業有18家，今年迄今已有13家。

川普的幕僚表示，就職典禮的籌資活動已不再單純是為了募款，而是要讓之前閃避川普的美國企業有表達「歉意」的機會。顧問業者也建議企業，支持就職典禮符合公司利益，還能和川普會面，共和黨籍策略師馬登表示，「俗話說，『若非座上賓，將成盤中飧』」。

(經濟日報)

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拒絕川普 丹麥砸490億防衛格陵蘭

川普日前再度表態收購

美國總統當選人川普日前再度提出收購丹麥海外自治領地格陵蘭的想法後，丹麥政府隨即宣佈，提高格陵蘭防衛經費，達到至少十五億美元（約四九○億台幣）。

丹麥政府隨即提高軍事經費

丹麥國防部長波爾森表示，這項提高防衛經費方案是「雙位數金額」，將足以採購兩艘新的偵察船、兩架新的長程無人機，以及增設兩支雪橇狗隊。同時，這筆經費也將用來擴編格陵蘭首府努克的北極指揮部，為島上三座主要民用機場其中一座升級，以容納F-35戰鬥機。波爾森說，這項計畫宣佈時機是「命運的嘲弄」，「多年來，我們對北極的投資一直不夠，現在我們正規劃更強而有力的部署」。他未透露防衛經費數字，但是丹麥媒體估計金額會在一二○億到一五○億丹麥克朗之間。

美設有大型太空設施 具戰略重要性

格陵蘭設有美國大型太空設施，位處北美與歐洲之間最短航道上，對華府具有戰略重要性，還有豐富礦藏。川普廿二日才就收購格陵蘭的構想，表示「為了全球國家的安全與自由，美國認為擁有與控制格陵蘭是絕對必要的」。格陵蘭總理艾格德隨即回應，表示「格陵蘭是我們的，我們不賣」。

英國廣播公司（BBC）新聞網指出，丹麥此刻提高格陵蘭防衛經費，應已經討論多時，不應被視為是對川普日前收購之言的直接反應。之前，丹麥在提高格陵蘭軍事力量上，一直步調緩慢，若該國無法捍衛該島周邊海域，防範中國、俄羅斯侵蝕，那麼美國就可能提高要求要擁有更大的掌控權。

丹麥國防學院陸軍少校卡耶爾加德向BBC表示，川普的話，或許意在施壓丹麥採取這類行動，「可能是因川普再度把焦點放在需要掌握格陵蘭周邊海空控制權，以及格陵蘭內部發展上，有一些聲音表達出傾向美國，加上努克剛啟用一座新國際機場」。他說，「川普很聰明…只是提高這股聲音，就促使丹麥將其北極軍力置於優先地位，而無需處理非常非美國的福利制度」，意指格陵蘭高度依賴丹麥的補貼。

川普就職典禮 美企爭捐款

華爾街日報廿五日報導，四年前因大批川普支持者闖入國會山莊，企圖推翻總統大選結果，因而承諾不再支持否認二○二○年大選結果者的多家美企，如今爭相贊助前總統川普就職典禮。據悉，福特、豐田、亞馬遜創辦人貝佐斯等企業及領袖皆捐出一百萬美元，高盛、通用等公司同名列贊助名單，捐款總額可望創下歷史新高。

4年前譴責國會山莊暴力 今11家態度丕變

當年國會山莊暴力事件引發全球關注，數十家美企迅速譴責暴力，並承諾停止捐款給質疑選舉結果的政治人物。然而，華爾街日報調查發現，截至十二月廿四日，至少十一家曾做出承諾的企業及貿易協會，正積極資助川普就職典禮。

其中，福特汽車、Intuit、豐田汽車及美國藥品研究與製造商協會（PhRMA）各捐一百萬美元；亞馬遜創辦人貝佐斯、OpenAI執行長奧特曼、臉書母公司Meta執行長札克柏格也各捐百萬美元；線上折扣券商羅賓漢（Robinhood）計畫捐兩百萬美元，優步（Uber）及其執行長則各捐一百萬美元。福特汽車另將提供就職典禮車隊。高盛、通用汽車、美國銀行、AT&T、史丹利百得等公司也名列贊助名單，這些企業均曾在國會山莊事件後發布抵制聲明。高盛、Intuit、豐田和PhRMA更是至少十年來首次贊助總統就職典禮。

高盛、豐田10年來首贊助 捐款總額可望創新高

CNBC分析指出，美企高層的態度轉變，凸顯商界「向前看」的務實態度，以及捐款背後複雜的策略考量。對企業而言，贊助就職典禮是與即將上任的川普政府建立關係、影響政策的「獨特機會」，更被視為是低風險、高報酬的策略投資。政治倡議團體OpenSecrets研究主任葛拉文指出，沒有企業希望在未來四年成為川普的「出氣筒」，因此藉由捐款避免潛在負面影響。據悉，本次捐款金額預計將超越川普二○一七年就職典禮的一．○七億美元紀錄。

(自由時報)

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上任後首次會見王毅 日外相：台海和平對國際很重要

日本外相岩屋毅昨日到訪中國大陸，這是他上任後首次訪陸，並首次會晤大陸外交部長王毅。二人除了商討中日關係，岩屋毅也對大陸軍事活動趨於活躍表達嚴重關切，並明言談及兩岸議題，表示日方正密切關注台灣問題的事態發展，包括近期的軍事局勢，強調「台海和平穩定對國際社會非常重要」。

針對石破茂政府對台立場，岩屋毅訪陸前接受鳳凰衛視專訪時表示，自己不喜歡「台灣有事就是日本有事」的論調，認為「台灣應該是『無事』，而不是『有事』」。他表示，「有事」通常是指通過武力改變現狀，這種情況絕對不應該發生。台灣必須「無事」。

岩屋毅還說，台灣是日本重要且有淵源的友人，但中方始終堅守日中建交時的共同聲明精神，堅信台灣與大陸的問題必須通過對話和平解決。

根據日本外務省新聞稿，岩屋毅與王毅昨日上午舉行約三小時的會談。就中日關係，兩國外長一致同意，將依照兩國領導人共識，全面推進「戰略互惠關係」。二人一致同意王毅明年盡早訪問日本，並舉行高層經濟對話，尋求推動節能環保等綠色經濟，以及醫療護理保健等領域的具體合作。

雙方將舉行安全對話

針對大陸自去年八月福島核汙水排海而全面暫停進口日本水產品，二人確認將落實恢復進口的共識，並確認雙方將盡快就恢復日本牛肉進口和擴大白米進口的協商。二人也確認將就日本民眾在陸安全保障，以及蘇州和深圳日本兒童被殺事件繼續保持溝通。岩屋毅提及，日本公民在大陸被拘留，以及「反間諜法」缺乏透明度是導致日本民眾不願前往大陸的因素。

此外，岩屋毅對東海局勢，包括尖閣諸島（釣魚台）局勢、中國軍事活動增加、浮標以及中國單方面資源開發等問題表示嚴重關切，要求中方回應。二人同意舉行日中安全對話。岩屋毅也對南海局勢表示嚴重關切，二人還就朝鮮半島、烏克蘭、中東局勢等地區局勢交換了意見。

另，岩屋毅與王毅昨也共同出席中日高級別人文交流磋商機制第二次會議，會議達成十點共識，包含加強互派留學生；支持旅遊業合作，推出更多便利化措施促進兩國遊客互訪、支持文娛產業繼續合作等。

日將放寬陸公民簽證

在旅遊便利化措施方面，根據日經新聞報導，岩屋毅在會議中透露，日方將於明年春季放寬對大陸公民發放簽證，具體包括新設立有效期限十年的旅遊簽證，並將團隊旅行簽證的可停留天數從十五天延長至卅天。報導稱，此措施呼應了大陸自十一月起重新對日本公民實施短期停留簽證免簽政策。

岩屋毅昨日也會見了大陸國務院總理李強。李強表示，「互為合作夥伴、互不構成威脅」是中日兩國共同做出的莊嚴承諾。希望日方與中方相向而行，恪守中日四個政治文件確立的各項原則，建設性妥善管控分歧，維護中日關係大局。

(聯合報)

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日外相訪中 挑明密切關注台灣局勢

十月上任的日本外相岩屋毅廿五日首度訪問中國，並先後與中國總理李強和外長王毅會談。在美國川普政府即將再上路的前夕，中國急欲改善中日關係，是日本外相在時隔廿個月訪問北京的背景，但對日本水產品的進口禁令何時解除、遭拘留的日本人何時釋放，以及中國軍事活動趨於活躍等日方關切事項，中方均未給予明確答案。

岩屋在與李強的會談中，雙方重申將推動擴大共同利益的「戰略互惠關係」。而在與王毅的會談中，岩屋表達對中國加強海洋活動的東海、南海局勢，以及中國日益增加軍事活動的嚴重關切。他告訴王毅，東京正「密切關注台灣局勢和最近的軍事發展」。此外，岩屋毅還呼籲「迅速釋放」被中國當局拘留的日本國民，要求確保日僑安全。針對在沖繩縣與那國島以南的日本專屬經濟區（EEZ）海域新發現疑似中國設置的浮標，要求立即撤除。

儘管中方對日本要求均未給明確的答案，但岩屋仍釋出多項善意，包括邀請王毅明年訪日和放寬中客訪日簽證發放條件。由於日本計畫在明年主辦日中韓三國領袖會談，雙方希望在明年實現日中高層往來互訪。

岩屋這次訪中，中共港媒鳳凰衛視還在行前特別安排了一場對他的專訪，以凸顯重視程度。訪談中被問及對自民黨議員或高官訪台之際提出「台灣有事就是日本有事」等言論的看法，岩屋表示，他個人不喜歡這種說法，認為「台灣必須是『無事』，而不是『有事』」，他並強調，「台灣和大陸的問題必須透過對話和平解決」。岩屋還指出，「『有事』通常是指透過武力改變現狀，而這種情況絕對不應發生。這是日本的立場」。

訪談中，記者提問「日本理解並尊重中國的立場，並維持『一個中國』的原則，是否沒有變化」，岩屋回答「日本理解並尊重中國的立場和主張，這是當時（日中建交）的精神，如今依然如此」，並未觸及一中原則。

(自由時報)

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地方亂查企業 陸擬擴大查處

經濟持續低迷、地方財政吃緊，為開拓財源，大陸各地「涉企執法」亂象頻傳，甚至有企業每年被以各種理由檢查上百次，嚴重干擾企業正常運營。對此，大陸國務院常務會議日前審議通過「關於嚴格規範涉企行政檢查的意見」，明確要求各地減少入企檢查頻次，並強調將加大對亂檢查的查處力度，嚴肅究責。

在大陸司法部上個月公布的行政執法監督典型案例中，某市就有一家天然氣輸送公司從二○二一年至二○二三年，每年都曾遭遇上百次檢查。二○二一年的檢查更高達三二六次，接待檢查人員五三四四人次，幾乎到了天天檢查的地步。

上海第一財經稱，對該企業展開檢查的行政部門主要涉及發展改革、安全生產、能源等；檢查層級則涵蓋省、市、縣、鄉四個層級。該公司負責人稱，近年來檢查主體多、檢查內容多、檢查頻次多、檢查標準不一，企業疲於應付。

地方政府頻繁對企業展開檢查，因為如此才能對企業開出各種罰單，拓展地方財政收入，形同變相增稅。

據新華社報導，為此，大陸國務院總理李強廿三日主持召開國務院常務會議，審議通過「關於嚴格規範涉企行政檢查的意見」。會議指出，涉企行政檢查初衷是為了規範和引導企業依法經營。但實踐中一些地方和部門涉企行政檢查亂作為問題時有發生，影響企業正常生產經營和營商環境改善。

李強要求，要嚴格規範涉企行政檢查，合理設置頻度，妥善把握力度，著力提升精準度，努力做到「既不缺位、也不越位」。同時要明確行政檢查主體，清理公布行政檢查事項，從源頭上遏制亂檢查。

會議並提出，要把規範行政檢查作為明年規範涉企執法專項行動的重要內容，加大對亂檢查的查處力度，嚴肅責任追究。

上周大陸國務院也曾召開「提升行政執法規範化水平」的專題學習。李強當時說，一些領域和地方濫用行政裁量權、執法不公正的現象仍然存在，要從群眾和企業反映強烈的問題入手。

(聯合報)

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日銀老調重談 日圓走貶

日本銀行（央行）總裁植田和男25日發表談話時，未明確釋出明年1月就會升息的訊號，只重申必須持續評估風險，日圓兌美元25日盤中貶值0.1%至157日圓兌1美元。

植田25日在日本經濟團體聯合會（經團連）發表演說，談到2025年前景時表示，「我們預測（經濟的）良性循環將進一步增強，日本經濟也將繼續朝通膨率持續持穩於2%邁進，伴隨著薪資成長」，「廣泛產品和服務的物價最近都已開始溫和上漲，反映薪資增加，在這個背景下，我們判斷持續且穩定達到2%通膨目標，已然在望」。

但他也警告，必須嚴加檢視海外經濟體、特別是美國新政府的「高度不確定性」影響，「調整貨幣寬鬆程度的時機和步調，將取決於未來經濟活動、物價走勢以及金融情勢的發展」。

他說，明年的春鬥薪資談判也是關鍵，「日本經濟短期的一大關鍵議題，是年度春季勞資談判協商的發展」，薪資成長水準必須與2%通膨率相符，大企業賺進的高昂獲利也需分配給更小的企業和一般家庭。

不過，日銀同日公布，11月服務業生產者物價指數（評估企業對彼此服務收費的物價指標）年升3%至109.1，為1995年3月來最高水準，年升幅也比10月的2.9%擴大，支撐進一步升息的論據。

(經濟日報)

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日本政府明年度預算攀新高

日本政府明年4月起新年度預算預料將達到歷來最大的115.5兆日圓（7,350億美元），主因是社會安全和還債成本擴大。日本政府並表示，將從明年度預算中提撥1,000億日圓給「晶片國家隊」Rapidus，協助其本土化生產新世代晶片。

路透報導，據記者看到的預算案草案，日本明年度預算規模將達到歷來最大的115.5兆日圓，超越去年度創下的最高紀錄114.4兆日圓，以及今年度最初規劃為112.6兆日圓。日本首相石破茂政府預計將在27日批准此案，並於明年初交付國會審議。

這其中社會安全支出將比今年度增加38.3兆日圓，以因應持續老化的人口；還債支出則將從今年的27兆日圓增加至28.2兆日圓，主因是該草案預期，明年度日本10年期公債殖利率將從今年度的1.9%提升至2%，13年來首次達到2%。

此外，日本政府25日也在經產省專家會議上表示，將在明年度預算中納入用於投資Rapidus的1,000億日圓，以支援其量產新世代晶片，並期盼其投資能鼓勵民間為Rapidus集資。

不過，在財源方面，由於該草案預期，明年度稅收將比今年度增加8.8兆日圓至78.4兆日圓，原因是企業獲利復甦，政府明年度預計將只發債28.6兆日圓，低於今年度的35.4兆日圓，為17年來首次發債規模低於30兆日圓。

數十年來斷斷續續的財政支出和改革，已使日本擁有工業國家中最龐大的政府負債，規模比其每年經濟產出高逾一倍。

剔除新債發行和還債支出後的主要預算收支將只赤字不到1兆日圓，為政府明年度達到主要預算盈餘目標保留了可能性。

另外，日本政府25日也下修其經濟預測，預期今年度的實質經濟成長率為0.4%，低於11月的0.7%，原因是中國大陸經濟放緩拖累出口；明年度成長率則維持1.2%。

(經濟日報)

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本田、日產結親…業界大佬唱衰

日產汽車（Nissan）前執行長高恩（Carlos Ghosn）表示，如果日產與本田合併，日產將成為撙節成本「大屠殺」的受害者。

高恩接受財經媒體CNBC的節目訪問時表示：「我認為，毫無疑問，本田將在駕駛座上（占主導地位）。在領導日產汽車19年並把日產帶入產業前線之後，看到他們即將變成大屠殺的受害者是非常難過的，日產和本田是完全重複的。」

高恩曾經在日產-雷諾-三菱聯盟的領導三家汽車廠，先前因涉及財務不當行為遭到金融犯罪指控，2018年11月在日本被捕並面臨審判，隔年靠著躲在箱子裡成功從日本逃亡出境後，就一直住在黎巴嫩。他否認有不當行為。

高恩表示：「實際上不存在互補，這代表如果他們想要產生綜效，必須透過削減成本、避免重複的計畫與技術，而我們知道這將要付出代價，那就是小的合作夥伴，也就是日產。」

本田和日產23日宣布簽署展開合併談判的基本協議，計劃在2025年6月前完成談判。之後兩公司將成立一家新控股公司。

本田、日產在陸銷量大減

最新數據顯示，本田汽車（Honda）11月在中國大陸的銷量較去年同期下降28%，產量則大幅下滑38%，日產（Nissan）同期銷量下降15.1%，當地生產也萎縮26%，可見雙方迫切需要合併求出路。

今年前11個月，本田汽車全球銷量達343萬輛，日產汽車則稍超過300萬輛。相較之下，中國最大汽車製造商比亞迪同期銷量達376萬輛，可見本田本周提出等同於併購日產的協議，或許在規模上還有對拚比亞迪的機會。

中國大陸去年超越日本，成為全球最大的汽車出口國，預料在2025年會進一步拉開差距。本田和日產兩家公司已被迫縮減在中國大陸的人力和生產規模，而可能參與本田與日產合併的三菱汽車（Mitsubishi），則幾乎已完全退出大陸市場。

全球來看，本田上月銷量下降6.7%至324,504輛，產量更暴跌20.4%。日產11月全球銷量下降1.3%至278,763輛，生產則減少14.3%。

豐田汽車（Toyota）同日也公布11月全球銷售量，旗下大發工業（Daihatsu）和日野汽車（Hino）在內的車輛銷售量為984,348輛，較去年同期減少0.2%。生產量較去年同期下降9.4%，至966,921輛。

豐田仍是全球最大的汽車製造商，但正面臨來自美國混合動力車市場的激烈競爭，還有中國大陸本地製造的電動車壓力，不過最新數據也有好消息，從地區來看，豐田11月在中國大陸的銷量增加7.0%至175,983輛，十個月來首次年比增加。

豐田11月的國內產量減少15.8%至344,535輛，原因在於11月上旬豐田富士松工廠（愛知縣刈谷市）和吉原工廠（該縣豐田市）共四條生產線因設備確認作業而停產。1月至11月間，豐田在日本的產量下降7.3%，在中國大陸下降15.2%。

不過，豐田周三收盤股價大漲4.6%，扭轉早盤頹勢，因據日本媒體報導，豐田計劃將股東權益報酬率（ROE）目標提高一倍至20%。豐田近年來ROE介於9%至略低於16%之間。

(經濟日報)

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NASA太陽探測器跨步前進

美國太空總署（NASA）的帕克號太陽探測器（Parker Solar Probe），在今年平安夜飛到距離太陽僅380萬哩（620萬公里）遠的地方，這將創下一個歷史紀錄：從未有人造物體如此接近這顆恆星。

帕克號在美東時間24日早上，以每小時43萬哩（69萬公里）的速度，掠過太陽大氣最外層日冕區（corona），這段期間它得承受最高達華氏1,800度（攝氏982度）的炙烤，當下無法和地球聯絡，地面控制人員要等到27日才知道這次任務的成敗。

帕克號探測太陽的任務是NASA與約翰霍普金斯大學的應用物理實驗室（APL）合作進行。APL的太陽探測任務營運經理品凱恩說，從來沒有任何人造物體距離太陽這麼近，所以帕克號真的是在從無人探測過的領域傳回資料。

380萬哩聽起來很遙遠，但如果把地球和太陽之間的9,300萬哩距離當做100公尺，帕克號的「近距離」接觸等於離太陽只有四公尺遠。

帕克號2018年從地面升空，開始執行探測太陽的任務，當時是利用飛躍金星受到的引力推進太陽軌道，環繞太陽，越繞越近，最近一次是11月6日進入太陽軌道，終至24日的破紀錄近距離。此外，帕克號的儀器已捕捉到金星的光，讓科學家據以「看透」環繞金星的深厚雲層，進一步看清楚這顆行星的表層。

(經濟日報)

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量子ETF 迎來高光時刻

自Google母公司Alphabet宣布在量子運算獲致重大突破以來，追蹤量子運算概念股走勢的Defiance Quantum ETF（QTUM）人氣就扶搖直上，吸金量暴增，凸顯量子運算有潛力繼人工智慧（AI）之後躍為熱門投資題材。

彭博資訊報導，這檔ETF自2018年推出以來，多半時間像其他冷門高科技ETF一樣，報酬率平凡無奇，投資人興趣缺缺，隨同眾多過氣的科技股ETF被打入冷宮。

最近情況突然改觀。本月Alphabet傳出好消息：採用Willow晶片後在量子運算領域獲得重大技術突破，只需五分鐘就能解答超級電腦需耗時「10的25次方年」才解得出的難題。Alphabet股價應聲大漲，帶動量子運算相關個股行情水漲船高。

QTUM是大贏家。這支ETF推出六年來共漲了17%；截至去年底，該ETF推出以來共計吸引1.64億美元資金淨流入，但本月來就約有2.5億美元流入這支ETF。

彭博經濟學家指出，如同去年的AI，量子運算迎來風光時刻。由於許多量子運算概念股尚未廣獲ETF納入，所以此刻要投資純量子ETF，QTUM是唯一選擇。

QTUM追蹤由量子運算公司組成的指數，成分股包括D-Wave、Rigetti、IonQ等，以及Alphabet和輝達。加拿大的D-Wave量子公司2011年率先銷售量子電腦，今年來股價飆漲逾800%，Rigetti更狂飆1,000%。

量子運算之所以被看好，主要在於可望為人類來帶來全面創新的新時代契機。 業界人士分析，量子運算利用量子位元（qubits），其複雜程度遠遠超過當前計算所使用的二進位位元，並藉此完成現有技術無法實現的複雜運算，為人類生活帶來鋪天蓋地的大改變，無論是藥物研發、天氣預報，甚至破解現有的資料加密協議。各種可能的「破壞式創新」，都將徹底顛覆你我目前的環境與認知。

(經濟日報)

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大陸需求下滑、人造寶石衝擊 全球鑽石龍頭驚見鉅額庫存

隨著中國大陸市場需求下滑、人造鑽石加劇競爭，鑽石產業受到衝擊。全球最大鑽石生產商戴比爾斯（De Beers）目前積累的鑽石庫存價值約20億美元，達到2008年金融危機以來最高，顯示出該集團面臨了重振需求的挑戰。

英國金融時報（FT）報導，戴比爾斯指出，此一鑽石庫存規模今年來多數時間一直維持在20億美元左右。執行長庫克（Al Cook）表示 ：「對於原鑽銷售來說，今年是不好的一年」。

新冠疫情爆發後，鑽石需求長期下滑，迫使戴比爾斯採取措施限制鑽石的供應，包括讓礦場產量比去年減產約20%，並在本月的最近期拍賣中降價。

拍賣活動是把沒有切割的原鑽賣給50個經過認證的買家（俗稱鑽石看貨人），他們是鑽石產業中最具權力的經銷商。

擁有2萬名員工的戴比爾斯成立於19世紀末，在規模800億美元的鑽石珠寶產業中一直具有主導地位。該集團營收在今年上半年下滑至22億美元，低於去年同期的28億美元。其最大競爭同業是俄羅斯的Alrosa，但該公司在俄羅斯2022年入侵烏克蘭後，受到G7國家對俄羅斯鑽石實施制裁的衝擊。

戴比爾斯為了提振銷售，10月啟動了訴求「天然鑽石」的行銷，類似20世紀下半葉的廣告手法；庫克表示將增加廣告與零售的投資，包括把全球門市數從目前的40家擴大至100家。

今年拖累鑽石業的一大因素，是中國大陸需求疲軟，儘管中國通常是進口鑽石的市場，但當地珠寶業者已開始出口研磨拋光後的鑽石來降低自身庫存。

價格只要天然鑽石的十分之一的實驗室人造鑽石，也加劇了市場競爭，尤其在美國，當地市場占鑽石產業銷售的約半數。

庫克堅持認為全球鑽石市場明年會逐步復甦，「我們見到10月和11月有零售回升的初步跡象」。他說，信用卡數據顯示，本月在珠寶和手表方面的消費增加。

獨立產業分析師辛尼斯基（Paul Zimnisky）表示：「戴比爾斯的原鑽銷售今年邁向下滑約20%，2023年則下滑30%。」他認為明年的交易量相對回升，預期全球鑽石珠寶銷售將成長約6%至840億美元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/26/2/31157841.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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企業垃圾貸款違約率 飆升

全球企業在垃圾貸款（junk loan，又稱槓桿貸款）的違約率達到四年來最高，原因是難以為新冠疫情後的一波便宜貸款進行再融資。

根據穆迪的報告，全球槓桿貸款市場的違約率在截至10月的12個月裡，攀升至7.2%，達到2020年底來最高，原因是高利率衝擊高負債的企業。在這塊市場中，美國占很大的一部分。

難以償還貸款的企業數增加，有別於高收益債市場違約率溫和得多的情況，這凸顯出許多高風險的美國企業早已轉向垃圾貸款這塊快速成長的貸款市場領域。

槓桿貸款是已經出售給其他投資人的高收益銀行貸款。這種貸款採取浮動利率，很多借入這類貸款的企業是在疫情時期以超低利率舉債，現在則面臨高利率衝擊。即便聯準會已經降息，但許多企業仍陷入痛苦。

瑞銀資產管理公司信貸投資組合經理梅赫林表示：「在低利率環境下有大量的放款，而高利率的壓力需要時間才能顯現。這種違約趨勢可能會延續至2025年。」

根據穆迪的數據，在美國，垃圾貸款違約率已經竄升至十年高點，分析師預期，較高的利率水準可能持續推升違約率。

這類違約的許多案例涉及了所謂的不良貸款交換，其中貸款期限會調整，債務到期日會展延，以便讓貸款者避免破產，但投資人獲得的報酬減少。

(經濟日報)

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陸車前11月出口 跳增兩成

大陸乘聯會祕書長崔東樹發布數據顯示，今年1-11月大陸累計出口汽車584萬輛，年增23%。出口前五名的國家分別是俄羅斯、墨西哥、阿拉伯聯合大公國、比利時和沙烏地阿拉伯。其中，出口俄羅斯超過百萬輛，俄羅斯市場的國際品牌全面被大陸車替代，而泰國、澳洲和英國等市場下降較多。

新能源汽車方面，1-11月累計出口186萬輛，年增13%。出口最多的國家是比利時、巴西、英國、泰國和菲律賓，出口增加最多的是巴西、墨西哥、比利時、印尼和阿拉伯聯合大公國，上述國家的增量貢獻度為112%，其中巴西出口貢獻巨大。

從單月來看，11月汽車出口55萬輛，年增5%、月減6%；新能源汽車11月出口14萬輛，年減14%、月減32%，顯示出一定的市場壓力。

崔東樹指出，今年大陸汽車出口到比利時、英國、巴西和泰國等地是幾大主力方向，以色列和泰國等市場出口相對較弱，非歐盟的歐洲國家和印度、馬來西亞等兩類市場表現較強。

新能源汽車主要則是出口到西歐和東南亞市場，雖然出口到歐洲的數量在11月因歐洲加徵關稅暫時放緩，但隨著逐步適應歐洲反補貼影響，大陸對歐洲出口應該還能回升。

崔東樹認為，目前11月的出口增長是來自挖掘非洲和中東等市場的結果，而今年大陸汽車出口的主要動力來源於大陸產品競爭力提升、全球南方國家市場小幅增長，以及俄烏衝突下俄羅斯市場的國際品牌全面被大陸車替代，尤其是大陸燃油車出口競爭力提升帶來的出口增大。

新能源車主要是出口西歐和東南亞市場，近兩年西歐和南歐的比利時、西班牙、斯洛維尼亞和英國等發達國家持續成為出口亮點，11月稍有回落，而今年對巴西等美洲國出口走強。自主品牌的上汽乘用車、比亞迪等新能源車型表現較頑強。

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(經濟日報)

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陸太陽能矽料廠集體減產 擺脫「愈賣愈虧」泥淖

大陸兩家太陽能矽料大廠通威股份、大全能源先後發布公告稱，將進行高純晶矽項目檢修及減產。這是自2020年以來，首次出現矽料龍頭集體減產，欲儘快走出「愈賣愈虧」泥淖。台廠指出，此舉將有助於太陽能電池、模組價格回穩，並且讓產業回到正向循環，後續將會密切觀察對產業的實際影響程度。

兩家公司尚未披露具體的減產計畫。據了解，通威股份旗下永祥股份高純晶矽產能超過90萬噸，分布在四川、雲南和內蒙古，連續多年市占率位居全球第一。公開資料顯示，大全能源已形成年產30.5萬噸多晶矽產能。

因此，涉及減產控產的這兩家企業總產能超過120萬噸。杰柏投研分析預計此次減產規模將至少達到80萬噸，帶動今年12月至明年1月矽料產出大幅下降。

儘管減產啟動，杰柏投研分析指出，當前該行業依然面臨較大庫存壓力，矽料正常庫存周期通常為下游需求的一個月左右，若要在2025年底前看到矽料行業庫存周期來到一個月內，則從1月開始、矽料月產量需下降至9萬噸／月以下。

大陸前四大矽料廠中，還有協鑫科技、新特能源未就相關減產發布公告。協鑫科技表示，支持行業自律，相關決策正在制定中。協鑫科技當前產能約48萬噸。

一位太陽能企業人士表示，接下來，可能要重點關注產業鏈下游環節是否會跟進減產。除了上游矽料外，太陽能製造環節還包括矽片、電池、組件。

國內太陽能業者進一步表示，雖然目前陸廠減產的效益並不會馬上在台灣內需市場反應，但海外市場的影響會逐步顯現，主要原因在於過去陸企是透過較低的價格搶單，如今此一優勢淡去後，加上美中貿易戰，台廠未來在海外市場有望更具競爭優勢。

集邦諮詢Trendforce分析師認為，展望2025年來看，矽料可支撐組件產出約為804GW，而需求僅為659GW，供需差仍然較大。行業綜合產能利用率調整至50%至60%區間可基本匹配2025年多晶矽需求，初步實現供需平衡。時間方面，若僅透過市場化方式來倒逼產業出清，大體上需要8至16個月左右。

(經濟日報)

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陸投資港股金額 十年新高

大陸投資者對港股熱情高漲，今年以來截至12月23日，大陸投資者透過滬港通和深港通購買港幣7,803.57億元的香港股票，創下自2014年滬深港通開通以來的年度最高紀錄。

專家指出，主要因素是大陸目前存款利率、國債殖利率持續走低，使大陸一些機構或個人投資者南向尋求高息、優質的港股資產。

21世紀經濟報導引述中泰國際策略分析師顏招駿指出，港股市場的結構性特點之一是有很多高息、高分紅的央國企，如銀行、電信、公共事業等，今年這類股票和板塊成為大陸資金追捧的重點；其次是大陸央行今年推出互換便利、股票增持回購再貸款等政策工具，間接提振港股中高息、高分紅H股的表現。

大陸A股四大國行股價齊創高

大陸A股四大國有銀行─工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行昨（25）日股價（還原權息後）齊創歷史新高，其中，工行盤中市值達人民幣2.5兆元（約新台幣11.2兆元），一度超越中國移動，成為A股市值「一哥」，但收盤小幅回落，中移動仍居市值一哥，但寶座並不安穩。

A股昨天開低走高但尾盤震盪小跌，上證指數收盤下跌0.01%，深證成指跌0.64%。滬深兩市成交金額人民幣1.28兆元，是近三個月最低量。

值得注意的是，銀行類股繼續強漲，「工農中建」四大國有銀行收盤皆創歷史新高，四大行今年以來的累計漲幅分別約為54%、55%、46%、44%，其中，工行收盤上漲2.3%，收在人民幣6.94元，市值達人民幣2.47兆元，離中移動的2.48兆元相當近。

新浪財經報導，銀行股近期大漲與兩因素有關：

一是銀行半年度分紅配息潮將至，市場出現搶進行情。資料顯示，目前已有22家上市銀行宣布半年度分紅，擬派發股息金額超過人民幣2,500億元，其中六大國有行擬半年度配息金額超過人民幣2,000億元。從配息時間來看，主要集中在2025年1月。

二是年末銀行股東增持動作頻出，一定程度助力銀行股上漲。12月19日，浦發銀行宣布獲得第一股東上海國際集團歷史首次增持，且未來六個月還將繼續增持；民生銀行、成都銀行、蘇州銀行也先後披露獲得股東透過二級市場增持。今年內，已有20餘家銀行發布股東增持公告。

(經濟日報)

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投資中企脫手難 國際私募錢困中國

今年出售、上市都掛零 為十年來首見

由於中國政府嚴厲限縮首次公開募股（IPO），加上經濟成長放緩，包括黑石集團、KKR、凱雷在內的全球十大私募股權集團，其投資的中國企業在今年創下零出售或零上市的紀錄，為十年來首見，導致他們的資金被困在中國，難以撤出。

英國金融時報報導，金融數據供應商Dealogic數據顯示，在中國開展業務的全球十大私募股權集團中，今年沒有任何一家將所投資的中國企業上市，或者透過併購交易完全出售股權；自二○二一年北京當局實施企業上市新規以來，私募股權集團退出中國的步伐一直很緩慢，今年更是十年來首次出現「零退出」情況。

私募業者依靠出售公司股權或將公司上市，通常是在買入公司三至五年內執行，以便為旗下的退休基金、保險公司及其他提供資金的機構提供回報。若私募很難將所投資企業出售或上市，實際上就意味著上述投資機構的資金被鎖定，未來的回報也存在不確定性。

私募股權業者、香港開元資本執行長陸修泉（Brock Silvers）表示：「私募股權投資人越來越意識到，中國可能不像以前想像中那樣可以進行系統性投資，私募股權集團在中國的退出策略正面臨多重逆風，包括受到經濟成長放緩和國內監管壓力的影響。」

根據Dealogic數據，過去十年，全球十大私募股權集團在中國的投資總額達一三七○億美元（台幣四．四八兆元），但退出總額僅三八○億美元、不到三成；自二○二二年初以來，這些公司在中國的新增投資已降至五十億美元。

中國經濟衰退 資產雖便宜 無法順利脫手 投資者卻步

在全球範圍內，私募股權集團退出投資的步伐也在放緩，根據標普全球報告，今年上半年全球總退出金額下降二十六％；但退出中國的速度幾乎停滯，這使得過去向私募股權集團配置資金的退休基金，現在對中國的投資更加謹慎。

一家目前未在中國投資之大型退休基金的私募市場專家表示：「理論上，現在可以低價購買（在中國的）資產，但需要問一問，若無法退出或必須持有更長時間時，會發生什麼情況。」

(自由時報)

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看壞中國房市 大摩︰明年價量續跌

彭博報導，中國房地產市場的困境在轉好之前似乎會變得更糟，儘管房地產股股價近期因北京當局的刺激措施而出現反彈，但只是曇花一現，明年可能會很慘。

中國房地產開發商仍在承受長達數年的低迷之苦，這削弱了潛在買家的信心，造成房價急劇下跌，數百萬間房屋成為爛尾樓。經濟學家認為，明年中國的房價和銷售將下跌，他們最多只能說，下跌速度會比今年慢。

今年截至十二月二十三日，彭博一項追蹤中國房地產開發商的指數上漲約二．五％，先前該指數已連跌四年；但此漲勢主要是由北京當局九月底以來的刺激措施所帶動，如今已失去動能。

分析師估銷售跌逾10％ 房價下挫5％起跳

摩根士丹利（大摩）分析師表示，中國房地產開發商股價要上漲，可能取決於銷售的持續復甦，但這似乎還有很長的路要走；大摩預期明年中國房屋銷售將下跌十二％，房價將從十一月的水準再下挫高個位數百分比。惠譽預期，明年中國房價將下跌五％，新屋銷售面積將下跌十％。

大摩分析師預期，明年市場整合將加速，因私人持有的房地產開發商將致力於完成建案和去槓桿化，這將為主要的國有房地產開發商取得市占率創造更多空間。

但整個房地產部門仍是中國經濟的麻煩點，越來越多跡象顯示，一些房地產開發商面臨的問題有增無減。

中國金融監管機構最近要求保險業者揭露對第四大房地產開發商中國萬科的曝險，為其違約風險敲響警鐘；總部位於香港的新世界發展公司，則要求貸款人延後部分債券到期日，僑福建設也為其位於北京的購物中心尋找買家。

在十二月中旬舉行的中央經濟工作會議上，北京當局表示將加大努力幫助房地產市場，但未提供具體細節；上海、北京和深圳等一線城市，則陸續宣布鬆綁購房限制。但這些零碎的刺激措施迄今只在股市產生短暫的反應，一些分析師認為，房地產部門的問題已根深柢固，今年的股價反彈就長遠來看沒有太多意義。

(自由時報)

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沖繩海域發現中國新浮標 面向台灣東岸

距離台東僅175公里

日本產經新聞報導，日本海上保安廳近日在沖繩縣波照間島西南方的日本專屬經濟區（EEZ）海域內，發現了一座新的浮標，該浮標有「福建海洋氣象浮標」的中文標示，報導指出，這次確認的新浮標面向台灣東海岸，距離台東僅有一七五公里，很可能是為了「台灣有事」的軍事目標而設置。

日本外相岩屋毅這次訪中的目的之一，就是希望藉由對話解決日中之間的多項問題，其中一項就是要求中國撤除擅自在日本專屬經濟區（EEZ）海域內設置的浮標，中方不但未加理會，而就在他廿五日抵達北京之際，又爆出中國新設的浮標，顯得非常諷刺。

去年釣魚台也發現 中國拒撤

中國在去年七月間擅自於尖閣諸島（釣魚台列嶼）附近日本EEZ內設置浮標，疑似進行海上氣象觀測和收集海洋數據，以做為海警船派遣之用，雖然日本提出抗議，並要求中方立即撤除，但中國卻相應不理。

依海保官員的說法，這次新確認的浮標為黃色，有類似氣象觀測儀的裝置。本月確認它被設置在日本EEZ內約十四公里處。

距離波照間島約140公里

以往確認的浮標均標示為「中華人民共和國國家海洋局」，但新確認的浮標被描述為「福建海洋氣象浮標」，距離波照間島約有一四○公里，距離日本最西端的與那國島約一七○公里，距離台東也僅有一七五公里。

熟悉海上安保的日本東海大學教授山田吉彥表示，很可能是為了「台灣有事」的軍事目標而設置，其中包括收集和分析識別潛艦特有的聲紋。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/26/134.jpg

(自由時報)

健康

麻疹群聚增7例 有北市足跡

中部某醫院上周爆發麻疹群聚感染，疫情持續擴大。疾管署昨再公布新增7名感染者，均為院內感染，包括1名醫師、3名護理師，累計12人確診，相關接觸者逾千人，均需自我健康管理，監測至明年1月8日為止。

這起群聚事件指標個案為中部40多歲男性，11月到越南探親，12月返台後就醫確診。疾管署先前公布4名相關確診者，包含同班機旅客、就醫接觸者的陪病家屬、護理人員、環境清潔人員。

疾管署發言人曾淑慧說，新增7名麻疹個案分別為1名醫師、3位護理師，以及清潔人員、50多歲就醫接觸者的陪病家屬、工務課人員，分別在本月14日至19日間發病、17日至21日出疹。整起群聚事件迄今共確診12例，相關接觸者1014人，將監測到明年1月8日。

值得注意的是，該名50多歲女性確診陪病家屬曾在14日從彰化換乘火車、高鐵，到了台北轉乘捷運，早上9時至10時30分在大安區溫州街「草根早午餐」用餐，接著至台大綜合體育館參加同人誌活動，約傍晚5時搭乘捷運綠線至西門站後，轉藍線至台北車站。18日下午3時曾到彰化花壇全聯學前店、水文黃昏市場。

北市衛生局已匡列88位接觸者，呼籲與確診者足跡重疊者，自我管理到明年1月1日。曾淑慧提醒，與該名個案有重疊活動史的民眾務必自主健康管理18天，期間避免出入公共場所，戴口罩降低病毒傳播風險。如有發燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽、紅疹等疑似症狀，請儘速與衛生單位聯繫，並告知接觸史，由衛生單位安排就醫。

過去幾年每年頂多兩例麻疹個案，但今年截至12月23日累積26例，17例國內感染，9例境外移入，創5年來新高。

(聯合報)

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醫院麻疹群聚擴至12例 接觸1030人／50多歲女性在可傳染期 曾搭台鐵、高鐵、北捷趴趴走

近5年感染人數最多群聚案

中部某醫院麻疹群聚持續擴大，衛福部疾管署昨公布再增七例，其中一例在可傳染期曾搭乘台鐵、高鐵與台北捷運到台大綜合體育館，此群聚案迄今確診十二例，為近五年感染人數最多的麻疹群聚，衛生單位已掌握接觸者一○三○人，將監測至明年一月八日。

新增7例 醫護、清潔員都中鏢

此群聚案起源於疾管署十二月十日公布從越南移入的中部四十多歲男性，十八日再公布其就醫時接觸的陪病家屬與醫院護理人員、環境清潔人員，及同班機旅客四人確診，昨又公布新增七例，女性含護理師、環境清潔人員、醫師、同病房陪病家屬，以及男工務課人員。

其中五十多歲女性個案在可傳染期間有彰化縣及台北市公共場所活動史，且曾搭乘大眾交通運輸工具，包含十二月十四日到台鐵花壇站、新烏日站，高鐵台中站、台北站，台北捷運的台北車站、西門站、台電大樓站、公館站，以及到台北市溫州街的草根早午餐、台大綜合體育館的C.W.T台灣同人誌活動；十八日則是到彰化縣花壇鄉學前路的全聯花壇學前店、水文黃昏市場。

疾管署提醒，曾於相關時段出入相關場所的民眾自主健康管理十八天，如有發燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽、紅疹等疑似症狀，儘速聯繫衛生單位，將協助安排就醫。

疾管署副署長曾淑慧表示，目前此群聚案確診者都是越南移入個案接觸者，此案醫院已於十二月十九日召開因應會議，並啟動含外包及福利社等全院員工的MMR（麻疹、腮腺炎、德國麻疹混合疫苗）施打計畫，需接種一一四九人已完成施打。

曾淑慧說明，麻疹是空氣傳播，出疹前後四天均具傳染力，一人最高可傳染十八至廿人。今年累計廿六例麻疹，其中十七例為國內感染。

(自由時報)

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胃鏡縮胃手術 1個月減掉10%體重

有些人透過改變生活習慣或用藥，仍無法達到理想減重效果，因此會尋求俗稱「縫胃」的胃鏡袖狀縮胃成型術(ESG)治療。一名40多歲女性患者接受此手術後，1個月內即減掉10%體重，體重從術前70kg降至60kg，BMI從27.3降至23.4。

肥胖是影響健康的負面因素之一，三軍總醫院肝膽腸胃科主治醫師楊志偉表示，有很多方式可以達到減重效果，如改變飲食等生活習慣、服用或注射藥物等，但每個方法都有其限制及風險，除了改變生活型態，BMI值27以上的族群，則可考慮胃鏡袖狀縮胃成型術。



楊志偉指出，該名女性患者有高血壓、脂肪肝、空腹血糖值異常等症狀，BMI介於28至29，曾嘗試過減重藥物，但施打一次就感到排斥，而外科手術適用對象為BMI40以上，或BMI35以上且有肥胖相關疾病的患者，這名患者不符合，所以後來選擇了胃鏡縮胃手術，順利在1個月內減去10%體重。

楊志偉說，胃鏡縮胃是使用內視鏡經口進行將胃縫合縮小，不會產生外部切口，手術時間約90分鐘，在術後1至2天內可恢復正常活動，預期可減去15%至20%的體重，能有效降低飢餓感及減少胃容積，屬於可逆的手術。


手術後不可完全放縱，楊志偉提醒，術後的維持相當重要，在飲食部分，第一周以流質食物為主，要讓綁好的胃成型需要時間，不可吃大餐會導致縫線繃開；第二周開始吃泥狀食物，第四周慢慢恢復軟質正常飲食，過程中也會有營養師介入觀察飲食狀況，避免營養缺乏。

哪些人不適合做此手術？楊志偉說，胃部癌症或胃部幽門桿菌感染、瘜肉多等風險因子的人，及有飲酒習慣的族群就不適合。

(聯合報)

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天冷出被窩前 做伸展、按穴位保命

冬天低溫讓早上起床變成一件難事。台北市立聯合醫院仁愛院區中醫科主治醫師林舜穀指出，當身體從溫暖的狀態接觸寒冷環境，會對心血管健康帶來風險，建議可先在床上進行伸展運動，或以拇指按壓少府穴、湧泉穴，有助於活血通絡，促進全身循環，並保護心臟、穩定血壓心率，以利開始一天的良好狀態。

林舜穀說，冬天早晨起床離開暖和的被窩，突然接觸寒冷環境，容易讓血管受冷收縮，導致血壓瞬間升高，對有高血壓或心血管疾病者來說，易引發心絞痛或其他心臟問題，而突然站起來也可能造成血液回流不足，導致大腦短暫缺氧、頭暈甚至昏厥。

為了幫助身體適應環境變化、穩定血壓，並減少頭暈、提升全身暖感，林舜穀說，民眾可先仰躺於床上，雙手放身體兩側，雙腳伸直、全身放鬆，用3至5分鐘進行「抬手抬腳運動」後，緩慢坐起來1分鐘再起身活動。

抬手抬腳運動

1.慢速開始：吸氣時，左手向頭頂方向舉起，右腿抬高至30至45度角，保持3秒，於呼氣時緩緩放下，接著換右手與左腿，左右交替、進行10組。

2.加快速度：保持動作協調性，逐漸加快節奏，左右交替進行，每側各5次、持續10組。

3.左右各10組慢速與各10組快速，共20組，時間約3至4分鐘。

小提醒：動作過程中配合呼吸，不要憋氣。

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(聯合報)

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銀髮族泡腳養生 有益心血管健康

冬天天冷，老人家容易氣血循環不良，導致末梢血管阻塞，進而手腳冰冷，小心血壓升高、心臟不適，甚至引發心肌梗塞、中風、猝死等危險。中醫師建議，可以「泡腳養生」，促進血液循環，改善手腳冰冷狀況，有益心血管健康。

新光醫院中醫中心主治醫師黃奎祐指出，老人家血管彈性較差，影響肢體末梢的血液循環，容易手腳冰冷，體溫調節功能可能也不好，適應室外溫度變化能力變差，特別是有高血壓、心血管疾病患者，恐引發心肌梗塞、中風、猝死的風險增加。現在不少人有三高問題，若過多膽固醇累積在血管管壁，阻塞後也會增加心腦疾病風險，不可不慎。

水要淹到小腿一半

根據中醫理論，「泡腳養生」有益健康。黃奎祐說，「腎主水，心主血脈」，泡腳為溫補腎陽、腎氣，可以調節臟器，讓心臟運行更穩定。「氣行則血行、氣滯則血瘀」，腳底是經絡交會的地方，而血液循環是由氣來推動，泡腳時，可溫暖腳底的湧泉穴、腳踝的太溪穴疏通經絡，這兩個穴道有「菩薩的藥穴」之稱，以促進氣血流通，避免心肌梗塞、腦中風。

黃奎祐說，泡腳水溫應保持在攝氏40度，不要太燙，避免燙傷皮膚，泡腳時不要在空腹、吃飽後、運動後，因泡腳時氣血集中在腳部，運動後泡腳可能會引發頭暈，而空腹或吃飽後泡腳，恐造成消化不良。建議泡腳應於飯後一小時，或睡前泡腳有助安神的效果。

泡腳約一周2至3次，每次15至20分鐘，「小腿是人體的第二顆心臟」，因此泡腳水的高度到小腿一半，可促進血液循環，有助心臟健康，但注意泡腳時不要流太多汗。

黃奎祐說，「汗是血之液」，流汗過多，身體反而會愈泡愈虛，容易出現胸悶、喘不過氣，泡完後應喝杯溫開水，補充流失的水分，但孕婦、糖尿病患、足部有傷口的人、化療癌症患者則不建議泡腳。

可添加中藥或精油

泡腳時，依想要的效果可添加中藥或精油，如艾草有溫經、驅寒、除濕功效，適合體質寒性或手腳冰冷的人；紅花則能活血化瘀；生薑可促進血液循環、驅寒暖身，適用感冒、受風寒的人；桂枝能溫陽、疏通經絡。

添加薰衣草精油，可以舒緩及放鬆神經，讓心神安定下來，減少心臟負擔；迷迭香精油能活血化瘀、提神醒腦、舒緩精神疲勞、改善注意力不集中；茶樹精油可以抗菌、消炎；玫瑰花瓣可以疏肝解瘀、活血養顏，菊花瓣可清熱解毒、清肝明目，適用於肝火旺盛、眼睛容易疲勞的人。

足部按摩 效果加乘

泡腳時搭配腳部、小腿的按摩，黃奎祐說，「當然會更好」，可以幫助淋巴回流及改善血液循環。

按摩時不用針對那一些穴位，可以從腳底的中心點開始向外擴散，把整個足部、小腿按摩一遍，對於保健有加乘的效果。

(聯合報)

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長期飲酒休克 連續性腎臟替代療法救命

55歲王先生有高血壓及糖尿病的病史，長期飲酒，最近出現腹痛、食慾不振、全身無力、意識恍惚，到醫院急診時已呈休克狀態，有敗血症、急性腎損傷、急性胰臟炎，可能合併急性冠心症。醫師緊急採取連續性腎臟替代療法（CRRT），改善代謝性酸血症及乳酸中毒，後續接受心臟科心導管及胰臟治療，目前已出院。

王先生在物流公司上班，平時喜歡與朋友小酌、常喝醉，他患有高血壓及糖尿病，長期接受治療，5、6年前曾因大量飲酒後腹痛住院。最近他與朋友聚餐喝高粱酒與啤酒，回家後上腹疼痛，且食慾不振。

改善代謝性酸血症及乳酸中毒

他休息1天後身體不適緩解，又繼續找朋友喝酒，當晚覺得噁心想吐、上腹痛，隔天全身無力，到診所就醫診斷是急性胰臟炎。在家臥床休息，卻持續飲酒，家人發現他意識恍惚、呼吸急促，緊急送往衛生福利部基隆醫院急診治療。

急診醫師評估，王先生生命徵象不穩定且血壓偏低，做各項檢查後，判定為休克狀態，有敗血症、急性腎損傷、急性胰臟炎、急性代謝性酸血症及嚴重乳酸中毒，可能合併急性冠心症。

衛生福利部基隆醫院腎臟科醫師馬皓瑋表示，考量病人嚴重休克，持續低血壓無法進行傳統的血液透析治療，決定採取連續性腎臟替代療法（CRRT），以連續性靜脈至靜脈血液透析過濾術治療，在48小時內改善代謝性酸血症及乳酸中毒，生命徵象及意識逐漸恢復，急性胰臟炎也緩解。

馬皓瑋說，病患的血流動力學相對穩定後，接受心導管治療，使冠心症獲得顯著改善，目前心臟、胰臟、腎臟功能逐漸恢復。王先生從鬼門關前走一回決定戒酒，開始重視健康與慢性病治療。

(自由時報)

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肩痛非肌力不足 當心肩夾擠症候群作祟/徐子恆(雙和醫院復健專科醫師、宜興診所副院長)

謝先生熱愛重量訓練，過去半年以肩推和划船為主力訓練動作，近期卻發現右肩隱隱作痛。起初他認為是肩部肌力不足，便自行加強重量，甚至增加高強度的啞鈴飛鳥訓練，期待藉此改善。也嘗試朋友推薦的喬骨治療，認為可能能「喬好」肩痛問題。然而，疼痛不但未減輕，反而影響睡眠，他不得不停止訓練，並嘗試塗抹消炎藥膏，甚至戴肩帶固定肩膀，但反反覆覆幾個月效果實在有限。

謝先生決定就醫檢查，經醫師以理學檢查輔以超音波診斷，確診為反覆肩推引起的肩夾擠症候群，進而導致滑囊炎。

肩部常見運動傷害 多因動作不當和過度使用造成

其實，謝先生的肩痛並非源於肌力不足，而是肩部結構因動作不當和短時間的過度使用造成，而發炎後滑囊更腫脹也導致夾擠惡性循環。

肩夾擠症候群是肩部常見的運動傷害，指肩峰下空間內的組織（如旋轉肌腱或滑囊）受到壓迫，造成疼痛和活動受限。常見於進行重訓、游泳或其他需要頻繁抬手的活動人群，運動時姿勢不良或短時間過度使用是常發生的主因。

肩夾擠症候群的初期症狀常伴隨肩膀在手臂抬高時外側或前側疼痛、肩部無力、夜間疼痛、手臂向上或向後的動作受限，甚至有「卡住」的感覺。

◎面對肩夾擠症候群，應先停止引發疼痛的訓練，並按以下步驟恢復：

●調整運動模式，改以低負重的肩胛骨穩定性訓練。

●姿勢矯正，透過伸展胸大肌與強化中下斜方肌來恢復肩胛骨的正確位置。

●消炎治療，減少滑液囊腫脹進而打破肩夾擠的惡性循環。

●若治療後症狀反覆，亦可考慮選擇自費的增生治療或自體血小板注射等方式治療。

肩夾擠症候群並非無法復原，正確的訓練姿勢與充分熱身是預防肩夾擠症候群的關鍵。進行重量訓練時應注重動作控制，避免過度使用肩部肌群。此外，健身者應定期進行專業評估，發現異常時及早調整訓練計畫，降低受傷風險。

(自由時報)

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金黃色葡萄球菌惹禍 10歲童骨髓炎/蕭相如(基隆長庚醫院及林口長庚醫院兒童急症暨加護醫學中心主治醫師)

10歲的陳同學是左小腿疼痛已經好幾天，雖然有就醫，但是症狀改善有限。就醫當天早上，她已經痛到無法走路，到了下午，開始發高燒，因此來到急診。

在急診室裡，她的左側小腿外側呈現紅腫熱，X光顯示沒有骨折。血液生化的檢驗顯示，發炎感染的狀況很厲害，於是住院治療。

住院之後，雖然給予適當的抗生素，但還是發燒和痛，影像學檢查顯示有骨髓炎和膿瘍的形成（如圖）。因此骨科醫師為她進行清創手術。

抗生素加高壓氧治療 治療數週平安出院

清創手術之後，細菌培養的結果是金黃色葡萄球菌。雖然選用正確適當的抗生素，但是症狀改善有限，於是加上了高壓氧的治療。經過數週的治療，終於平安出院了，出院診斷為金黃葡萄球菌導致的骨髓炎。

金黃色葡萄球菌為1種革蘭氏染色陽性球型細菌。常存於人體的皮膚、毛髮、鼻腔及咽喉等。對於健康的人而言，通常是無害的。但是如果表皮的壁障不完整，例如外傷，可能就會被金黃色葡萄球菌趁虛而入。

以陳同學來說，她是1個愛乾淨的女生，沒有外傷，細菌還是突破重重壁壘，跑到骨頭，造成細菌性骨髓炎，說明了金黃色葡萄球菌是個狡猾的對手。

如果有肢體疼痛，經過休息後沒有好轉，甚至有發燒情形，需盡快就醫診治。

(自由時報)

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不論紙菸還是電子煙… 醫：都會增加葡萄膜炎風險/林純如(亞洲大學附屬醫院眼科醫學中心副主任、中國醫藥大學附設醫院眼科醫學中心主任醫師)

30歲上班族「小娟」曾因抽菸引發葡萄膜炎，導致視力受損，期間一度成功戒菸，視力恢復1.0，但她2年前改抽電子煙，結果黃斑部水腫復發，視力惡化到0.3，提醒癮君子們，經研究證實，不僅紙菸會增加葡萄膜炎風險，電子煙也會，兩者都對眼睛健康產生不良影響，呼籲民眾勿抱僥倖心理，應徹底戒菸。

過去數十年來，政府與民間團體都大力推動戒菸，以致於不少癮君子改將癮頭轉移到電子煙，雖然有人宣稱相較於紙菸，電子煙可能是一種潛在危害較小的替代品，使得老菸槍趨之若鶩，也讓抽菸年齡層年輕化，然而越來越多電子煙使用者誘發眼科疾病，尤其是眼內發炎，讓人不得不正視電子煙的潛在風險。

以小娟為例，她坦承16歲起開始每天狂抽20支菸，導致近年來葡萄膜炎反覆發作，「葡萄膜炎」指的是一種與免疫系統相關的眼部炎症，常見症狀包括視力模糊、眼睛紅腫與疼痛，若合併黃斑部水腫，則可能導致視力進一步惡化，因此小娟28歲時視力惡化降到0.6，所幸治療後恢復正常，當時醫師多次告誡務必戒菸，並鼓勵她可以求助戒菸門診，降低每日吸菸量，循序漸進擺脫菸害束縛。

直到2年多後，她回診時告知成功戒掉紙菸，視力也恢復至1.0，但卻沒提到她開始改抽電子煙，因為她認為電子煙比紙菸「無害」，事實並非如此，電子煙內含的化學物質同樣可能引發或加重炎症，因此今年7月初，她因視力再度急速下降至0.3就醫，檢查確認為葡萄膜炎復發伴隨黃斑部水腫。

根據中國醫藥大學附設醫院最新發佈研究報告指出，針對419,325名電子煙使用者進行葡萄膜炎風險調查，發現與非使用者相比，電子煙使用者罹患葡萄膜炎的風險明顯較高，甚至使用電子煙後，風險就會顯著增加，並持續負面影響長達4年，期間都可能對視力產生負面影響。

籲癮君子勿抱僥倖心理 應徹底戒菸

研究也指出，電子煙內的有害物質會增加血管壁通透性，進一步導致黃斑部水腫形成；此外電子煙使用者的眼疾復發率與嚴重程度，可能與傳統吸菸者相當、甚至更高；針對小娟，醫師安排眼內長效型類固醇注射治療，目前視力有所改善，但仍需定期回診。

(自由時報)

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提升心理韌性 降低老年憂鬱自殺風險/柯瑋婷(台大醫院精神醫學部職能治療師)

老年憂鬱症是常見的精神疾病。在2019年的盛行率調查中，晚年憂鬱的在老年族群中的盛行率高達9%。未接受治療的晚年憂鬱症病程可以長達數年，會降低患者的生活品質並造成多重障礙、提高死亡率及自殺死亡的風險。與其他年紀的憂鬱症患者相比，老年憂鬱症的群體更容易因自殺行為造成死亡，顯示老年憂鬱症的自殺風險是相當值得重視的問題。

良好的心理韌性（resilience）可以幫助老年人在面對重大的創傷、逆境、悲傷或重大壓力事件時，仍有能力為維持或恢復心理健康。心理韌性是個體與環境互動的雙向結果，哪些因素可以提升長者的心理韌性呢？

◎有助於提升長者心理韌性的因素

●正向的人格特質：例如較外向、活潑的人格特質。反言之，若長者的性格是經常對未知的未來感到悲觀及焦慮，對於不確性感到害怕、倦怠及無力感，較不利於心理韌性。

●良好的社會角色：社會角色對成人來說是重要的依附感來源。良好可信賴的人際關係有助於長者察覺自己的情緒反應，幫助長者調節情緒、穩定心情。研究指出，長者參與公益、靈性或宗教活動，有助於提升生活滿意度。

●對壓力事件採取主動態度：常見的晚年壓力源包括：自願或強迫退休、慢性病、認知能力下降、照顧他人、經濟壓力、喪失獨立性、及喪親之痛。這些類型的壓力相較於年輕族群，經常是複雜且環環相扣，使得壓力源更難控制。因此，如何因應及調節壓力對長者來說尤其重要。主動去「解決」或「接納」壓力，可以增加長者的心理韌性。

「解決」是找出造成壓力的事件並嘗試解決或減輕；「接納」是與壓力和平共處。

●對年紀增長持有正向的態度：對於老化抱持刻板印象，會降低心理韌性。

●適度運動及健康的飲食：維持良好的生理健康，有助於心理韌性。

(自由時報)