新聞自選輯 20241227

*檢4罪起訴控收1710萬賄款 柯文哲遭求刑28.5年

台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率與政治獻金假帳案，昨天依違背職務收賄、圖利、侵占與背信共四罪起訴柯文哲，具體求刑廿八年六月、褫奪公權十年，併科罰金五千萬元。

起訴書指出，柯文哲收威京集團主席沈慶京一七一○萬賄款，護航鼎越開發取得百分之廿容積獎勵，不法利益一二一億，另藉木可公關公司侵占政治獻金六八三四萬元。

柯文哲昨天上午遭起訴後，民眾黨昨天下午舉行國際記者會，民眾黨秘書長周榆修、緊急應變小組召集人林富男、李偉華、黃國昌及民眾黨立委等人都到場。

林富男指出，北檢偵查四個月找不到金流，因為柯文哲不是會貪汙收賄的人，北檢拼湊證據，濫權起訴，淪為政治打手，對民眾黨進行政治追殺，柯文哲代表三六九萬人擁戴的總統候選人，「今天是台灣民主最黑暗的一天之一。」晚間民眾黨支持者聚集在北院外聲援，指控綠色恐怖與政治辦案。

柯稱不知硬碟紀錄何來

北院昨晚針對柯文哲、沈慶京、台北市議員應曉薇、台北市前副市長彭振聲與柯的前市長辦公室主任李文宗等五名在押被告召開羈押庭，柯對被控收受沈慶京一千五百萬元賄賂款，辯稱行動硬碟紀錄與他無關，「我不知道誰做的」；沈慶京在庭中也否認行賄柯文哲。

到深夜十一時截稿前，法院仍未裁定。

檢方控柯涉滅證、串證

北檢從今年五月二日開始調查京華城容積率案，柯文哲在今年九月五日被羈押至昨日已一百一十三天。柯是卸任首都市長，又是前總統候選人與主要在野黨黨主席，他的官司不僅國內政壇矚目，國際主流媒體昨天也普遍報導柯遭起訴。

檢方指出，柯文哲身為在野黨主席，逕憑個人意志挪移政黨金錢，以商業行為外衣掏空政治獻金，還在檢方搜索時，在辦公處撕毀自己書寫的「晶華｜Orange（隨行秘書許芷瑜綽號）出國」、「木可內帳，有無洩漏？」等便條紙，並將「博弈教父」陳盈助捐款三○○萬元交給許芷瑜處理，可見恐因隱匿資金遭查緝，指示許芷瑜出境日本，有湮滅證據與串證之實，惡性重大。

朱亞虎、陳俊源緩起訴

檢方調查認定，柯文哲共涉及京華容積率案、政治獻金公益侵占案、挪用眾望基金會款項支付競總員工薪資背信案、政治獻金專戶申報不實四大案。同案起訴還包括沈慶京、應曉薇、李文宗、彭振聲、都發局前局長黃景茂、都委會前執秘邵琇珮、助理吳順民、威京集團財務經理張志澄、木可公關公司負責人李文娟、會計師端木正共十一人。鼎越開發前董座朱亞虎及威京集團法務經理陳俊源獲緩起訴。

起訴書指出，北市第三種商業區建築物容積率最高為百分之五六○，柯文哲明知京華城申請的百分之廿容積獎勵於法不合，為籌謀培植政治實力及募集資金，協助京華城容積率從百分之五六○增加為百分之八四○，最終使鼎越開發取得百分之廿容積獎勵的建造執照，並從中收取沈慶京一七一○萬元賄賂。

檢方批有錢能使鬼推磨

檢方調查，沈慶京為加速北市府核發京華城建造執照速度，賄賂應曉薇五二五○萬元，持續護航鼎越開發取得容積獎勵的建造執照。應曉薇供稱，京華城不願循土管條例申請容積獎勵，不想回饋市府容積獎勵七成利潤，才找上她以議員之力介入施壓，檢方批全案根本是「有錢能使鬼推磨」。

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*柯文哲喊冤：未侵占政治獻金6800萬

北檢昨天偵結柯文哲政治獻金案，針對檢方指控柯文哲挪用眾望基金會捐贈款支付八百廿七萬競總員工薪資涉及背信罪，另利用木可公司侵占政治獻金粗估六千八百萬。對此，柯文哲昨天接押庭答辯時告訴法官，檢察官控訴木可販賣的商品，就像「扁帽工廠」、「小英商號」，檢察官認為是侵占政治獻金，已過度推論。他也否認背信罪指控。

柯文哲並表示，成立基金會是他離開市府後想做一個選總統大選的「起手式」，用基金會的錢做公益活動，當初在調查局受訊問時「我就知道這個灰色地帶說不清」。民眾黨秘書長周榆修則是質疑，眾望基金會運作模式和民進黨的新境界文教基金會一樣，「為什麼賴總統可以，柯文哲就該死？」

周榆修表示，柯文哲演唱會的性質其實是就跟出書的版稅一樣，但看起訴書，北檢竟覺得因為演唱會票的價格很高就等同政治獻金，「這是什麼邏輯？」

對於檢方指控柯文哲挪用眾望基金會捐款，支付競總員工薪資而涉及背信。周榆修表示，眾望基金會平常從事社福、慈善跟相關社福政策的研究跟分析，大選期間提供柯文哲制定長照保險政策等；事實上，眾望基金會的運作模式跟民進黨的新境界文教基金會，並無實質不同。

周榆修說，他曾擔任新境界基金會青年發展部副主任，也是民進黨中央黨部青年發展部副主任，按照北檢邏輯，新境界文教基金會侵占民進黨政治獻金，賴清德總統是新境界的董事長，難道就因為他是總統，而侵占全體納稅人的錢嗎？

至於木可公關，周榆修說，八月廿九日查帳記者會說得很清楚，授權金過高，時任競選總幹事黃珊珊要求木可返還溢付的一三六○萬款項，目前進度卡在司法偵查優於返還，木可作為商業公司，跟前總統蔡英文的小英商號、賴清德的賴桑小舖一模一樣，「難道賴清德可以，柯文哲該死？」

柯文哲則是在答辯時表示，木可公司成立是為處理肖像權的問題，詳細的運作要問李文宗，且木可的員工本來就在做競總的善後工作。不過，柯對法官提問「是否同意政治獻金支付薪水？」、「誰決定支付？」柯文哲則無多的辯解。但他表示，檢察官認為是侵占政治獻金，已過度推論。

周榆修批評，黨檢媒找不到證據羅織罪名，輪番審問民眾黨的同仁，意圖消滅第三勢力、民眾黨，呼籲台北地院公平審理。

對於周榆修指民進黨新境界文教基金會、賴桑小舖、小英商號也「一樣」，民進黨官方無回應。民進黨人士表示，新境界基金會帳目清楚，均有帳目在按可查，一切符合相關法令規範，民進黨身為執政黨，會以最高規範律己，也歡迎社會各界檢視。

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*「小沈已給」柯文哲傳訊成收賄證據

台北地檢署指控民眾黨主席柯文哲護航京華城取得百分之廿容積獎勵、圖利一二一億餘元，再收受威京集團主席沈慶京一千五百萬元現金及匯入黨政治獻金專戶的二一○萬元賄款，現金賄款部分交由潛逃海外的隨行秘書「橘子」許芷瑜保管，起訴求處重刑。

北檢指出，許芷瑜逃亡境外遭通緝，檢方已函請外交部註銷護照，循司法互助請求他國協助遣返。

「行動硬碟小沈、1500等紀錄與我無關，不知道誰做的。」柯文哲昨在移審後的羈押庭上辯稱，檢方查扣的硬碟是他的，但「不能說每份資料都是我做的」。他還說，像沈慶京這種大老闆到辦公室都談一些「五四三」，兩人絕對沒談京華城容積率的事，京華城容積率是大選後媒體炒作才知道，他沒參與，議員陳情就請局處去研究，局處上公文說不能多給一萬兩千坪樓地板，他就交辦指示「以不坐牢為原則就好」。

黃國昌：政治辦案踐踏司法

民眾黨立委黃國昌批評，北檢關押柯文哲四個月卻拿不出任何像樣證據、查不到金流，「底牌一掀簡直虛弱到不知道怎麼吐槽」；北檢認為柯文哲親收一千五百萬賄款，但什麼時候收？在哪裡收？賄款流向？統統不知道，「連收賄基本事實都無法認定，這種起訴品質，邢泰釗、王俊力不會覺得汗顏？」政治辦案斧鑿斑斑，為了構陷柯文哲而無所不用其極踐踏司法，「功在黨國」北檢當之無愧。

檢方起訴指出，柯文哲以「都市更新」為競選台北市長重要政見，明知京華城申請百分之廿容積獎勵違背都更條例、都更獎勵辦法，卻於二○二○年三月十日便當會裁示「都發局將京華城公司陳情案送都委會研議」、二○二二年「手諭令產發局趕快通過京華城都審案」，護航鼎越開發取得京華城百分之廿容積獎勵建照；時任副市長彭振聲、都發局長黃景茂、都委會執秘邵琇珮等人明知違背法令，仍配合辦理。

隨身碟記載小沈1500沈慶京

起訴指出，沈慶京為答謝柯文哲，二○二二年九月廿日指示吳姓秘書提款一千六百萬元，待鼎越於十月十八日取得建照、柯文哲隔天帶許芷瑜出席京華廣場動土典禮後，於十月十九日至十一月一日間，在某地將一千五百萬元賄款交給柯文哲，柯再交給許芷瑜保管，並以EXCEL檔「工作簿」記載「2022/11/1-小沈-1500-沈慶京」等資料存隨身碟；去年底，柯競選總統期間傳訊給黨籍立委黃珊珊說「威京小沈，已給過，不要再找他，他財務狀況也不好」，認定柯收賄。

7人頭各匯30萬元獻金謝柯

沈慶京為答謝柯文哲同意回復京華城土地一二○點二八四點三九平方公尺樓地板面積，指示威京監察人張志澄及朱亞虎找七名人頭以個人名義各匯款卅萬元作為「民眾黨政治獻金」，支付二一○萬元賄賂，朱亞虎傳訊告知前台北市長辦公室主任蔡壁如、大帳房李文宗稱「小沈十分小氣的捐二一○萬（七人）…我領他薪水必須依命令做事，弄成五六○並沒有給您及市府帶來任何困擾…」等語，李文宗也回訊致謝。

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*「先將簡訊刪光」柯沈會逾16次…刪訊息被認滅證

台北地檢署指控民眾黨主席柯文哲涉貪，認為他在贏得市長連任選舉後，為改善「反商」形象而與威京集團主席沈慶京互動頻繁，除安排沈參加二○一八年台北上海雙城論壇餐會主桌，還透過貼身帳房「橘子」許芷瑜安排，在市長辦公室、威京集團、陶朱隱園見面超過十六次。

另外，兩人多以通訊軟體「微信」聯絡，北檢今年五月二日接獲告發立案偵辦後，威京集團人員傳訊給柯「所有案子都是烏賊戰，主席要把過去一些莫名其妙的訊息刪除，以免造成你的煩惱…」柯也回訊「先將簡訊刪光」，被檢方認定有串滅證的行為。

檢方調查，在柯文哲第二任市長任期內，柯、沈於二○一九年七月八日及十一月廿八日、二○二二年二月廿日及五月十九日碰面，柯並受邀參加十月十九日京華廣場動土典禮，同年十一月十七日及十二月七日，柯至威京集團見沈，十二月廿日前往陶朱隱園。二○二○年二月廿日、六月廿日、九月十六日，柯三度在市長室接見沈，柯從未依公務員廉政倫理規範進行登錄建檔。

柯去年十月廿六日至威京集團，同年九月卅日前往陶朱隱園，京華城案經監察院糾正、媒體揭露後，柯還是在今年一月十五日及十九日兩度至威京集團，三月十三日再前往陶朱隱園。

檢方還發現，兩人通聯對話密切，甚至討論案情。去年十月廿六日下午一時許，沈傳訊給柯「方便請回電或這幾天何時見面？」、「你沒有告訴我何時可在陶朱、公司或其他地方見面」。

去年十一月廿八日，沈傳訊柯「民進黨議員許淑華擬向北市府總質詢，柯市府疑似圖利京華城大賺四百億…云云，黑白顛倒的不實指控，民進黨為了選票一石二鳥的政治化操作，已造成市府與我方困擾，有可能擴及到立法院、名嘴持續的運用，煩請小心。」隔日上午十時卅四分再傳「方便請回電。小沈」等。

*硬碟檔案「朕.doc」 柯文哲自比雍正帝

台北地檢署為偵查柯與威京集團主席沈慶京的行賄、收賄關係，在搜索取得的柯文哲硬碟檔案中，其中一個名為「朕.doc」的資料夾記載：「朕是雍正帝，但絕不會讓你成為年羹堯」等內容。檢方也從硬碟中取得記載柯收受各方款項的紀錄。

台北地檢署表示，由柯文哲使用的「A1-37」行動硬碟內存「工作簿」的檔案，內容記載姓名、數字、公司、用途、經理人的各列內容，經查證得知是「金錢之交付」，用途欄為空白者，則都是現金交付。

檢方曾舉基隆市副市長邱佩琳的筆錄詢問柯，柯回「如果邱佩琳說我有收，那我就是有收到這些錢」，認為柯在硬碟內記下的是金錢交付，與沈有關的紀錄是賄款。檢方也因此認定，所謂「工作簿」是柯親自製作、記載而收受資金的帳簿。

根據起訴書記載，查扣柯文哲的硬碟中有大量檔案，其中在「家訓」資料夾進入第五層目錄，內有廿九個檔案，開啟「朕.doc」，可看到「朕是雍正帝，但絕不會讓你成為年羹堯」等內容。

「家訓」資料夾，開啟「上諭.doc」可看到「一、朕不是明朝萬曆皇帝。」「二、 廷議制度。」再開啟「台北市長」資料夾，內有「人事」、「大事」、「中國大陸」等資料夾。

自「二○一六」資料夾進入第五層目錄，開啟「滿意度的建議.docx」，可看到「長官不要把聰明、智慧掛在嘴邊。沒有下屬會喜歡整天誇自己的長官，那叫自戀，把別人當笨蛋」等內容。

開啟「二○二○」資料夾進入第四層目錄，內有二個檔案，在一個有關民調檢討報告中 ，可看到「很多人勸老闆不要亂發脾氣」、「不要再說一四五○，請說某些社群」等內容。還有「銘記自己優、弱點，尤其目前弱點主要有三點，大巨蛋、敬老金及反商」。

「立法院」資料夾檔案中，記載「小黨要經過二、三次的全國大選，確認自己的路線，初期一定是辛苦的，要能熬過這段時間的辛苦。找到自己的論述路線，才能長大，茁壯」。

*起訴書曝光大量對話 法界：缺具體金流 充滿檢情緒用詞

台北地檢署以四大罪狀起訴民眾黨主席柯文哲，起訴書中引用諸多他與競總財務李文宗、前副市長黃珊珊間的手機訊息對話，以及在他家查扣的行動硬碟檔案資料，內容許多跟犯罪事證無關，但足以毀掉「阿北人設」。法界也有人質疑，起訴書欠缺行賄金流具體證據，但充滿檢方情緒用詞。

北檢則指出，柯文哲否認在他住家主臥室查扣的A1-37行動硬碟是他的，也否認關於政治獻金表單是他做的，偵辦團隊宛如增加十倍難度調查眾多細節，才會直接載明寫進起訴書，同時揭露柯文哲與他人的對話紀錄，重塑其犯罪動機、原因及目的。

檢方起訴書中有十九頁大篇幅論述查扣到的硬碟內容，從柯文哲小學到結婚照片、「二○一二搶救阿扁」、「二○二○立委選舉」，還有家訓、立委、戰略、葛特曼、器官捐贈、網軍等各種與案情無關的檔案，一一被詳列；法界人士指出，檢方此舉，等於讓外界知道柯文哲身邊的相關人脈與往來資訊，且都已被掌握。

起訴書形容，柯文哲收下陳盈助捐款三百萬辦公室裝潢費時，只顧著在台北市長辦公室踩飛輪，僅對來者發出「嗯嗯」聲。更特別論述威京集團的葛樹人與柯文哲的傳訊內容，柯多日後回「先將簡訊刪光」，還拿出柯傳訊妻子陳佩琪「我覺得正面應付，讓每個人都知道，就變成政治迫害」。

至於柯文哲與黃珊珊、民眾黨秘書長周榆修等的簡訊，如「威京小沈，已給過，不用再找他，另外他的財務也不好」等，作為柯承認收賄、找政商二代經營關係等佐證。

*檢：柯盼李文宗 當民眾黨版劉泰英

台北市前市長柯文哲遭起訴，檢方起訴時也查出柯文哲成立民眾黨後，要擴展政黨實力而打算成立的四大組織，包括眾城公司、木可公關、眾望基金會與台灣新故鄉智庫協會，但成立木可公關公司時，為了找負責人費了一番功夫，柯文哲原本屬意妻子陳珮琪的姊夫，但沒下文，後來找上大帳房李文宗的妹妹李文娟，還告訴她「禁得起特偵組盤問是先決條件」。

而檢方破解柯文哲手機，發現他在競選總統期間要李文宗拜訪中鋼前董事長、現任台苯董事長林文淵，因林曾是「阿扁的劉泰英」。檢方認為，柯文哲期許李文宗成為「民眾黨版的劉泰英 」，替柯文哲調度資金。

根據檢方調查，柯文哲還擔任北市長時，成立民眾黨後就開始計畫創建四大組織，第一個是眾城管理顧問公司，柯想透過自己的影響力，募資二十億元，並規畫由眾城公司轉投資屯田企業控股公司，由黨員在全國各地創設子公司後加以投資。

柯文哲還要求當時的林姓產發局長，利用北市府補助新創事業機會，去投資屯田子公司，而眾城則向這些公司收取管理費，這個計畫就是屯田計畫，但眾城公司成立後，柯未依照上述規畫運作。

之後柯文哲、李文宗討論競選總統財務問題時，打算成立柯可實質掌控的木可公司，由柯授權肖像權給木可；另，柯原想用自己的名字成立基金會，但因為還在北市長任內，因此與李文宗討論後改成立眾望基金會，基金總額為一千萬元，而台灣新故鄉智庫協會，則是柯文哲為了研擬國家重大政策議題，作為總統選舉政見而成立，由柯擔任理事長。

*新聞眼／檢勾稽錢與罪 未見一刀畢命鐵證

在野黨第三勢力領袖柯文哲遭台北地檢署以涉京華城、政治獻金假帳案起訴，柯與檢察官都將面對冗長法律戰。偵查「柯案」檢審動作不斷，爭議層出不窮，柯究竟有無貪贓枉法，從檢方公布的起訴書內容，看不到一刀畢命的證據，未來司法如果無法一槌定「罪」，執法者甘為政治打手的印象將難以抹滅。

柯案啟辦之初，柯文哲兩度在羈押庭洗「三溫暖」，一個法官認為柯沒有犯罪嫌疑、一個認為犯嫌重大裁准羈押；為何檢察官祭出同一紙聲押狀，不同法官審查的見解會南轅北轍？案子一開辦，就令人費解。

柯文哲羈押禁見後，國家機器放話助拳，經手卷證的「司法支部」洩密洩到無法無天，客觀證據還沒解讀，親綠名嘴就猛添柴火，透過輿論判柯極刑；評論員「聽」到證據就開槍，盡毀柯的人設，貪瀆案演成政黨間「偵查庭攻防」對決個案，荒謬又傷法治。

偵查機密守不住，對羸弱的檢察威信無疑雪上加霜，確保辦案正當性，檢方分案查洩密，卻只見口號、未見行動。手機是最可疑的犯罪工具，電信業者通聯紀錄保存六個月，柯文哲被起訴了，還留「黃金二個月」蒐證機會，要不要挽回職業形象？檢察高層決行。

柯文哲京華城等案規模巨大，調查方法撒網捕魚，與柯、民眾黨有關的人、事、物無一倖免全部約談，檢、廉、調「三軍」伸手摸進黨庫，勾稽「錢」與「罪」的對價關係，達到為當權者剷除政治異己金脈的附加目的不說，於執法比例上，有無妨害政黨競爭的健康發展？也很可議。

檢察官辦收賄罪，有確鑿金流，偵訊一次就起訴也不是不行，柯文哲收押四個月歷經十二次提訊，本月就押解出庭三次，檢方以他人「供述」逼柯就範，「乒乓球式」來回用共犯的話套柯的話，殊不知，被告有權不自證己罪，何況「供述證據」隨時可能翻車。

柯文哲案重要性常被拿來與陳水扁案相比，但兩案辦案模式卻大不同，扁案特偵組「鎖螺絲」對準扁謀定後動，對扁家資金流向一清二楚，沒有延押聲請，判有罪確定，柯案卻不一樣。

檢察官稱查到「錢從沈慶京的口袋進入柯文哲的口袋」，但光憑沈慶京帳戶曾提領千餘萬現金，直接勾稽到柯文哲硬碟筆記，行賄的具體人證、時間、地點都沒有，這樣的證據，若無法獲得法院認可，不但盡失顏面，更落政治辦案的口實。

*新聞分析／柯文哲定罪關鍵 在有無「對價關係」

民眾黨主席柯文哲因政治獻金、京華城容積弊案被台北地檢署依收賄、公益侵占等罪起訴，個人犯罪所得九三七一萬餘元，其中從威京集團主席沈慶京獲取一七一○萬元。柯在京華城案被控拿一千五百萬元現金及佯裝成民眾黨政治獻金的二一○萬元賄款，收錢是否就是收賄？稱「政治獻金」就可脫罪？關鍵在於「對價關係」。

政治獻金與收受賄賂的區別，政治獻金法明定只有政黨、政治團體及擬參選人可收受獻金，捐贈金額有天花板。四年前爆發的跨黨派立委集體收賄案，有被告主張收受的是政治獻金而非賄賂，畢竟犯貪汙治罪條例違背職務收賄罪，可處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科一億元以下罰金，刑責嚴重。

最高法院曾對如何判斷賄賂罪提出看法，認為判斷賄賂罪的隱藏性構成要件「對價關係」成立與否，可歸納出是否「偏離常軌」和「影響力」兩層面。「偏離常軌」即授受行為是否符合禮尚往來社會通念，還是「太超過」？「影響力」則要釐清授受行為是否足以影響公務員就其職權作為的決定，或民眾對於公務員執行職務的信賴，簡單來說行求方提供的財物，是否足以收買公務員？

至於被收買的人有沒有真的被影響、有沒有實現行賄者的願望，都不影響認定對價關係。

也因此，「博弈教父」陳盈助派人送三百萬元給柯文哲，陳盈助證稱「有錢就捐」，這部分北檢僅另行函請監察院裁罰；但京華城容積率部分，檢方若能證明柯文哲與沈慶京之間的金流往來，對價關係可能就顯得明確。

*涉財產來源不明罪…柯住家搜出冷錢包 無法解鎖

台北地檢署偵辦京華城容積率案，檢方在偵查過程中，意外發現民眾黨主席柯文哲與台北市前副市長彭振聲雙雙涉及財產來源不明罪，檢方並在柯文哲住家查扣一個冷錢包，但目前尚無法解鎖，此錢包初步鑑定尚未使用，是否與財產來源不明有關，北檢另案偵辦中。

據了解，檢方在搜索柯文哲住處時，意外查扣一個虛擬貨幣使用的冷錢包，但檢方因為沒有密碼解鎖，目前尚不知使用者是何人，但排除是隨行秘書許芷瑜持有，初步勘驗無人使用，至於這個冷錢包裡究竟有何祕密？是檢方下一步亟欲釐清的重點。

柯文哲被爆五月用現金四三○○萬元購買林森南路的「濟南大樓商辦」，外界質疑柯文哲夫婦存款只有兩千多萬元，為何能以現金購入商辦？恐涉財產來源不明罪。

北檢曾赴第一銀行旗下分行扣押柯文哲妻子陳佩琪承租的保險箱，保險箱裡除了金飾、玉器外，還有各五十萬元現金，檢方兩度約談陳珮琪，除追查這筆一百萬元的資金來源，也針對陳佩琪異常使用ＡＴＭ存款進行了解，陳佩琪為此曾諮詢反洗錢律師慶啟人，但迄今仍列證人。民眾黨立委黃珊珊涉京華城案，暫查無違法。

*私吞金主捐款？柯文哲：絕無中飽私囊

檢察官指控柯侵占信義房屋董事長周俊吉妻子周王美文、東方文華董事長林命群、基隆市長謝國樑媽媽等三筆共六百萬元政治獻金，均未存入民眾黨政治獻金專戶。柯文哲昨天表示，捐款全都用於二○二二年縣市長選舉，他平時不管錢，錢怎麼用的也不知情，「反正絕對沒有中飽私囊」。

此外，有「博弈教父」外號的陳盈助也成民眾黨主席柯文哲「募款」的對象，陳以個人名義捐款三百萬元，被用作裝修柯文哲總統競選辦公室之用。台北地檢署指出，此部分違反政治獻金法第十二條收受期間規定，應依政治獻金法第二十七條按其收受金額處二倍罰鍰，將另行函請監察院裁罰。

檢方起訴書披露，柯文哲在二○二○年還擔任台北市長時，就想參選第十六任總統，有募款需求，時任北捷公司稽核室秘書的周姓黨員聽聞，便在二○二二年十月十日與嘉義市私立福添福社會福利基金會董事邱清章見面，希望邱協助捐款、裝修柯文哲卸任後的個人辦公室，以利總統選舉。

邱清章旋即轉知基金會創辦人陳盈助，陳同意以個人名義捐款三百萬元。邱一拿到錢，馬上搭高鐵北上前往北市府，將錢交給柯文哲。

柯文哲收錢後，指示貼身帳房「橘子」許芷瑜收受，後來用於裝修位於台北市松山區南京東路三段的柯文哲總統競選辦公室內。

陳盈助證稱，邱清章當時說民眾黨有來找他，說民眾黨有個基金會辦公室要裝潢，希望他捐三百萬元。陳說，大部分政壇人士來請他捐款，他都用自己的財產、用現金捐給對方，這種不會跟他們要收據；如果用基金會去捐，就要拿收據。

*接押庭承審法官許芳瑜 曾重判im.B案主嫌

台北地檢署起訴民眾黨主席柯文哲涉京華城等案，包括柯文哲等五名在押被告與卷證昨天移審，台北地院收到檢方卷宗一四八宗，經過公開抽籤分案，中籤的受命承辦人是司法官學院五十二期的女法官許芳瑜。

許芳瑜今年才承審台灣金隆科技公司成立im.B平台媒合假債權吸金九十億元案，一審重判公司負責人曾耀鋒有期徒刑十六年六月，另重判曾的女友張淑芬有期徒刑十二年二月。

許芳瑜將與司法官學院卅九期的法官江俊彥、司法官五十五期的法官楊世賢組合議庭審案，合議庭組成後首要處理的重點，就是要針對柯文哲、威京集團總部主席沈慶京、台北市前副市長彭振聲、柯的前市長辦公室主任李文宗、台北市議員應曉薇等五名在押被告是否繼續羈押禁見一事開庭審理。

至於偵查團隊「女隊長」、台北地檢署主任檢察官江貞諭則暫卸重擔。江初派主任檢察官分發在宜蘭，宜蘭發生「陸、海、空」三大矚目案，江都參與，回到北檢又逢柯案，法界云：「案會找人」。

江貞諭分派宜蘭主任檢察官時出任發言人，正好遇上宜蘭多事之秋，連續發生轟動全國的大案子，包括台鐵「普悠瑪」列車發生出軌翻車意外，奪十八條性命；「南方澳跨港大橋」坍塌，六名外籍漁工喪命；以及時任參謀總長沈一鳴搭乘的「黑鷹直升機」失事墜毀，沈殉職罹難。等於陸、海、空重大案件都讓她遇過，增長不少專業智慧。

由於檢調廉全出動偵辦柯文哲案採團隊辦案，北檢分案以「端股」代表，一度被外界形容是神祕端股。偵辦團隊包括曾調最高檢察署辦事的檢察官林俊言、負責「超思蛋」案的唐仲慶、查虛擬幣高手陳玟瑾及檢察官郭建鈺。

*柯文哲另涉3大弊案 檢方偵辦中

民眾黨主席、台北市前市長柯文哲涉京華城容積率案及政治獻金案，被控涉貪汙圖利、收賄等罪嫌，台北地檢署昨偵結起訴求重刑，但這只是剛開始，柯文哲另被控圖利北士科、南港轉運站ＢＯＴ、第一果菜及魚類批發市場改建等案，檢方都另案偵辦。針對柯文哲有不明財產來源部分，檢方也另案偵辦。

柯文哲除被控涉及京華城案、政治獻金案，還有北投士林科技園區設定地上權案、第一果菜市場及漁類批發市場改建案、南港轉運站ＢＯＴ案，共涉五弊案。

「北士科案」是指台北士林科技園區地上權爭議案，柯文哲在二○二一年間，將北士科Ｔ17、Ｔ18地上權經營權，交給後來跟他搭檔競選正副總統的民眾黨前立委吳欣盈家族企業新光人壽，不僅將該標案由僅限生技醫療相關產業，放寬為不限產業類別，更讓新光人壽免附投資計畫書，引發圖利爭議。

「南港轉運站ＢＯＴ案」則為新光人壽得標南港轉運站ＢＯＴ案件，工程進度延宕，二層樓轉運站只占整棟十九層大樓車站百分之八點一二，權利金底價經財務試算，最後一次招標少了十億元，被質疑涉圖利新光人壽。

北市萬大路的第一果菜及魚類批發市場改建工程，則由北市議員鍾小平、楊植斗、林杏兒，於今年五月告發時任北市長柯文哲、時任北市副市長彭振聲，涉讓威京集團的中華工程公司以一二五億餘元得標，並以「減項發包、追加預算」方式圖利中華工程。

*「沒有第二人選」民眾黨挺柯文哲任黨魁

民眾黨主席柯文哲遭檢方起訴並求處重刑，儘管柯文哲廿日已寄出「辭黨主席聲明」，民眾黨中央委員林富男昨天強調，「主席沒有第二人選」，預計柯文哲仍會擔任黨主席直至明年二月廿八日。

小草怒：今日柯文哲 明日任何人

北檢起訴柯文哲後，支持者昨聚集到北檢外，轄區警方昨上午就架起鐵馬護欄警戒，部署廿多名警力。昨有十多名「小草」聚集在警方畫設的意見表達區，現場插上黃旗，寫上「放人」、「今日柯文哲，明日任何人」、「政治迫害」等字眼。

晚上七時許，民眾黨立委黃國昌走出北檢受訪，稱法院公告，開放給民眾旁聽，但是萬萬沒有想到，法院所謂公開旁聽，有一群人要參與旁聽，卻被警方層層拒馬排除，質疑警方為何可以拒絕民眾進來，怒批警察竟然把公民排除在外，剝奪他們的權利。

黃國昌發表完談話，走出北檢外警方架設的鐵馬護欄，把卅名小草從管制區外帶進，一度與警方口角衝突，最後法警確認無虞後，開放讓黃國昌等人進去。

民眾黨中央緊急應變小組也舉行國際記者會，黨秘書長周榆修、緊急應變小組召集人林富男、李偉華、黃國昌及民眾黨立委都到場。據了解，民眾黨事前沙盤推演，若柯文哲被起訴，黨中央第一時間仍然會定調此為「政治追殺」，且絕對不會批准柯文哲辭呈。

只是，柯文哲日前一紙辭職聲明，已點燃接班戰火。民眾黨明年一月十九日舉行「第四屆中央委員暨中央評議委員選舉」，當天即會選出新一屆中央委員成為黨內新領導核心，不少有志之士已在串連、暖身。

屆時新一任中央委員將決定，是否准柯文哲辭職信？是否互推代理黨主席？據了解，目前民眾黨內認為，要柯文哲繼續擔任黨主席、不准辭職的呼聲仍然相當高；但有一部分人認為，柯文哲接下來將面臨冗長司法程序，黨主席進入代理或改選，勢必在所難免。

民眾黨主席之戰，檯面下自然暗潮洶湧，黨內人士分析，呼聲最高仍然是民眾黨團總召黃國昌，而民眾黨前立委蔡壁如挾「黨母」之姿，也不排除角逐黨主席；另外林富男、周榆修也有被黨內點名。

蔡壁如表示，看完起訴內容後，心情真的很難過，甚至難過到無法言語，也無法想未來規畫。她證實已與台中市長盧秀燕市長聊過，已請辭市府顧問。

*人物側寫／柯P白色旋風 10年南柯一夢

二○一四年柯文哲參選台北市長，發表「愛與擁抱、推倒高牆」演說感動人心，當選後颳起「柯Ｐ旋風」而登上人生高峰，但短短十年，「愛與擁抱」給了財團、築起錯綜的「政商高牆」，最後身陷囹圄，樓起樓塌，如南柯一夢。

柯文哲是台大醫師，十年前以素人之姿號召選民「超越藍綠」，一舉突破首都「藍大於綠」基本盤結構，他當年參選市長時曾說，這是台灣歷史上第一次以改變政治文化當作訴求的選戰，「我們正進行一場改變文化的社會運動」。

從台大醫師變成台北市長後，柯文哲的「心直口快」被眾多市民視為決策力展現，「口不擇言」也被當成縮短與民眾距離，柯Ｐ旋風帶起的「白色力量」席捲傳統政壇。只不過，十年前柯文哲棄醫從政，參選口號是「改變政治文化」，十年後，柯文哲沒有改變台北、台灣的政治文化，反而自己先被財團文化改變。

十年前，柯文哲選舉不插旗、提前關閉募款帳號、公布帳目，用「透明公開」樹立選舉文化新標竿；十年後，柯文哲選舉的政治獻金帳目不明，又陷入「黑幕重重」陰影。

柯文哲當上台北市長就誓辦「五大弊案」，劍指長期執政的國民黨，但一案都沒辦成，自己卸任後反而被京華城等「新五大弊案」纏身。創建「台灣民眾黨」時，柯文哲自比蔣渭水「要改變台灣思想跟文化」，即便歷經風波、民調起落，「小草」們仍滿懷希望，願意相信柯文哲會是推倒藍綠高牆的白色力量；如今柯文哲涉貪被訴，他辛苦創建的黨，在風雨飄搖中。

遭羈押近四個月，柯已然白髮蒼蒼，台灣人親眼見證一場政治實境秀，看著柯文哲從政治素人躍居政治強人，又從誓言揭弊者到淪為階下囚，樓起樓塌令人唏噓。

*應曉薇收賄5250萬 護航手法曝光

台北地檢署指控威京集團主席沈慶京透過台北市議員應曉薇及助理吳順民向市府陳情，由市長柯文哲召開「便當會」施壓，讓京華城獲取百分之廿容積獎勵，應收賄五二五○萬元、吳收賄三六三萬餘元，依違背職務受賄罪起訴，對應求刑十六年六月，並聲請沒收賄款。

另外，時任北市副市長彭振聲明知違背法令，仍罔顧京華城案遭眾多公務員、都委會委員提出違法質疑，與柯文哲等人共同圖利京華城一二一億餘元，依貪汙治罪條例主管監督事務圖利罪嫌起訴，檢方考量他知過並承認犯行、自白犯罪，建請判刑三年。

檢方並指北市前都發局長黃景茂、都委會執行秘書邵琇珮為了官位及仕途而攀附柯文哲，違背都市計畫專業圖利財團百億不法利益，建請對黃景茂處刑七年、併科一千萬罰金，邵琇珮坦承己過、勇敢面對己罪，建請處刑一年三月並宣告緩刑二年。

檢方起訴指出，柯文哲在首任市長任期內已知威京集團主席沈慶京的主張於法無據，卻在競選市長連任期間，經友人建議要破除反商形象而轉而積極與財團互動，開始拉攏沈慶京等企業財團人士，建構往來管道並培植親信助手，明知市府對京華城土地容積率依法認定為百分之五六○，卻因舆沈慶京密切交往並接受賄賂，決意利用市長權力護航，在被認為「不算是我的人」的副市長林欽榮、都發局長林洲民去職後，由「自己人」彭振聲、黃景茂分別接任副市長、都發局長，展開圖利京華城容積行為。

檢方調查，沈慶京於二○一七至二○一九年間透過應曉薇、吳順民向北市府陳情，陸續交付應曉薇六百萬元、吳順民一八五萬餘元。二○二○至二○二一年間，應、吳見基層公務員認為聲請容積獎勵有適法性問題，不但請託彭振聲「放水」，應曉薇還假借職務指名特定公務員出席議員協調會、以電話責問都發局公務員、當面責罵都委會公務員、向不配合的公務員大量索取資料以造成工作負荷與心理壓力，沈慶京於此階段交付應四千五百萬元、吳一二三萬餘元；全案進入都市設計及土地使用開發許可審議程序，沈慶京又陸續交付應、吳各一百五十萬、五十五萬元。

*京華城善後 2周內確認適法性

京華城如何善後？北市府已成立「京華城容獎違失調查小組」，根據起訴書內容於兩周內檢視都市計畫適法性。副市長李四川說，最好狀況仍是鼎越「自我了斷」拿掉百分之廿容積獎勵，否則行政調查若認有違反都市計畫法，市府就會變更建照、撤銷不法容獎。

調查小組由李四川擔任召集人，都發局表示，若開會結果認定違法，會駁回原核定的細部計畫，並勒令停工。李四川指出，會在接下來兩周內，找學者專家一同了解起訴書內容，提出調查結果，「大概討論一周，結果就會出爐」，容積獎勵若有不法，「該取消就會取消」。

*朱立倫：毋枉毋縱 勿羅織罪名

民眾黨主席柯文哲因京華城、政治獻金案遭起訴，國民黨、民進黨皆表示「尊重司法」；時代力量呼籲，民眾黨停止塑造政治迫害的形象，深切反省、引以為戒。

新竹市代理市長邱臣遠昨受訪時臉色凝重地說，對起訴結果感到遺憾，支持柯文哲全力捍衛自身權益，也期盼司法能還給柯清白。

柯文哲母親何瑞英昨天電話關機，新竹老家也沒人在。柯胞妹柯美蘭電話轉為語音信箱，不知柯家人回應。

國民黨主席朱立倫表示，司法公正全民期待，國民黨秉持毋枉毋縱，但過程當中絕不可以羅織罪名，一定要有充足證據，不要有任何政治考量。

北市議會京華城專案小組召集人、國民黨議員游淑慧說，民眾黨不要眼裡只有「政治、政治、政治」，多看看市民需要，不要一直上綱到政治。

*綠營盼小草回頭 藍：政策導向 藍白合作將更緊密

民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率案及政治獻金案，遭檢方求處廿八年六月徒刑，案情發展牽動藍白未來合作。國民黨內評估，現階段的藍白合作皆以政策為導向，未來藍白合將更為緊密。綠營也分析，柯被起訴，對民眾黨年輕支持者轉向支持綠營的效果有限，但仍會持續證明民進黨是年輕人第一的政黨品牌。

柯文哲自羈押再到被起訴，國民黨立場始終維持司法公平與程序正義，並尊重個別民意代表評論與態度。不過，司法案件以及在野黨合作，是兩個不同層次的問題。

黨內人士分析，後柯時代群雄盤踞，檯面上被點名的人選，又難單一撐起全黨，合縱連橫是最有可能的模式；其中，民眾黨立委黃珊珊恐難全身而退，未來藍白怎麼合，將視台灣民眾黨權力重組後，國民黨將與「誰」合作，此人是否願意就整體情勢、配合在野互動，也要取決於民眾黨內有無戰狼派從中阻撓。

藍委認為，柯被起訴後，民眾黨的路線已經很清晰，民進黨對柯文哲排山倒海的司法追殺，綠白只會相行漸遠，如果民眾黨還要跑去跟民進黨合作，就是唾面自乾，小草恐也難以接受。

黨內人士表示，國民黨立場會維持以司法判斷柯案後續，藍白在立法院合作不會受影響；民眾黨也要想清楚，若案情持續擴大或已很明朗，為了民眾黨未來發展與存續能量，還是要面對現實往前走。

民進黨人士分析，柯案四個月前爆發時，已先反應過一波，現在留下的小草幾乎都是鐵桿基本盤，但未來會繼續以施政表現，向年輕人證明民進黨才是年輕人第一的政黨品牌。

*新聞眼／政治辦案 在野沒分裂本錢

柯文哲遭求處重刑，重創個人政治生命，民眾黨因柯文哲而起，現在全黨也因柯文哲陷入危機，這個一人政黨能否續命，更牽動在野合作及政局走向，畢竟這次政治辦案的斧鑿斑斑，若這次是白營挺不住，下次很可能就換藍營面對同樣情境的折磨。

台灣的司法本來為人所詬病，許多人深信，司法是為當權者服務，也是打擊異己的最佳工具之一，因為在偵辦、起訴和判決的過程中，有種種不嚴謹作為，像是洩漏偵辦內容，誤導輿情。

此次，柯文哲案偵辦過程中，特定媒體一再爆料稱檢廉掌握柯案「違法鐵證」，先入人於罪，昨北檢以違背職務收賄、主管監督事務圖利、公益侵占、商業會計法等罪起訴柯文哲，起訴書與特定媒體先前披露內容多處一致，坐實外界質疑檢調帶風向政治謀殺。

民眾黨卻因柯文哲的京華城案、政治獻金疑雲等案，全黨從雲端跌落谷底，柯重用的多位幕僚被司法調查，黨內分崩離析，群龍無首，等著黨主席回來，如今，苦等幾個月，民眾黨從上到下都已遍體鱗傷，民進黨更向許多年輕人揮手，試圖裂解民眾黨支持者。

陷入危機的民眾黨，若失去監督執政黨的力量，民進黨未來在面對在野黨時，勢必會更予取予求，甚至將下一波的矛頭對準國民黨。

朝野對抗情勢升高，脆弱的在野多數沒有不合作的本錢，柯文哲接下來要耗費最大心力迎戰司法，面對鴨霸的綠色政權，民眾黨當自強，堅守理念監督當權，不負支持者。

(聯合報)

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*柯文哲2案4罪起訴 求刑28年6月 京華城弊案、政治獻金假帳案 起訴11人

台北地檢署昨偵結京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，認定台北市前市長、民眾黨主席柯文哲，涉收受威京集團主席沈慶京一七一○萬元賄賂，讓京華城、鼎越公司取得一二一億五四五萬六七四八元不法利益，依涉犯貪污治罪條例中的違背職務收賄罪、圖利罪，以及刑法公益侵占、背信等四罪起訴。檢方以柯「諉言矯飾、犯後態度不佳」，求刑廿八年六月，併科五千萬元罰金，另柯的貼身帳房「橘子」許芷瑜通緝中。

北檢：京華城案不法利益逾121億

北檢此次起訴十一人，除柯外，尚有沈慶京、前台北市副市長彭振聲、北市府都市發展局總工程司邵琇珮、京華城公司監察人張志澄、柯市府都發局長黃景茂、國民黨台北市議員應曉薇、應的助理吳順民、柯競總財務長李文宗、木可公關董事長李文娟、會計師端木正。

檢方起訴指出，柯文哲不顧都委會委員及下屬反對，執意命彭振聲任專案經理，讓京華城取得廿％容積獎勵，先從鼎越開發前董事長朱亞虎取得二一○萬元「前金」，另於事成後藉由許芷瑜收取一五○○萬元賄款。

此外，柯文哲擔任民眾黨主席及二○二四年競選總統期間，涉侵占五星飯店文華東方董事長林命群等政商名流捐款六百萬元；另與心腹「大帳房」李文宗兄妹共謀，利用木可公關公司侵占六二三四萬六七九○元政治獻金，以及挪用眾望基金會八二七萬一○九五元款項，用來支應競選總統相關活動。

痛批柯諉言矯飾、犯後態度不佳

北檢起訴痛批，柯文哲所為「有違市長宣示條例所揭示應恪守國家法令、不收受賄賂等誓詞」，犯後還被查獲撕碎便條紙，上面記載指示共犯出境及木可內帳有無檢查等文字，可見「諉言矯飾、犯後態度不佳」，收賄求刑十五年，併科五千萬元罰金，褫奪公權十年；公益侵占政治獻金分別求刑五年、六年，對眾望基金會背信部分求刑兩年六月，合計廿八年六月。

至於沈慶京部分，檢方認為，他犯後還利用媒體發表已預擬聲明而串證，聯絡柯文哲、應曉薇刪除彼此間案關訊息，羈押庭訊時甚至對法官嗆言「不會笨到用支票行賄，均以現金為之」，挑釁司法、藐視法律，依圖利等罪求刑十七年、併科三三○○萬元罰金。

此外，柯文哲和其妻子陳佩琪、彭振聲涉貪污治罪條例財產來源不明罪，以及民眾黨立法院黨團主任陳智菡、台北市議員黃瀞瑩等人，涉透過折扣碼抽取佣金部分，另案偵辦中。

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*柯、沈密會15次 3次在陶朱隱園

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲涉收威京集團主席沈慶京一七一○萬元賄款，讓京華城取得廿％容積獎勵，被依違背職務行收賄等罪起訴。檢方查出，柯和沈交情匪淺、通聯密切，曾十五次密會，其中三次在陶朱隱園，就連沈慶京要針對京華城弊案發新聞澄清時，還主動告知柯「不要誤會」。

柯文哲曾在今年八月記者會上被問到是否去過陶朱隱園接待所唱歌？他說：「我從來不會否認認識沈慶京，…財團老闆也是一個市民，…去唱歌？有！選後他請過我一次，他看我沒選上要慰勞一下，就那一次。」

互動頻繁 均透過許芷瑜安排

檢方查出，柯文哲與沈慶京互動頻繁，除二○一八年十二月十八日在台北上海城市論壇碰面，也有公務以外互動，均透過柯的貼身帳房許芷瑜（通緝中）安排。柯在市長任內六度赴威京集團，並於二○二二年十二月廿日前往陶朱隱園與沈慶京見面聚餐，且在市長室三度接見沈慶京，毫不避嫌，從未依公務員廉政倫理規範登錄建檔。

柯卸任後與沈仍有互動，柯於二○二三年十月、今年一月十五日及十九日主動至威京集團，並於二○二三年九月、二○二四年三月前往陶朱隱園，兩人通聯密切，甚至討論案情。

起訴指出，二○二三年十一月廿八日下午三時七分，沈慶京傳訊給柯文哲，「今天下午三點民進黨議員許淑華向北市府總質詢，柯市府疑似圖利京華城大賺四百億等，黑白顛倒的不實指控，有可能擴及立法院、民嘴持續運用，煩請小心。小沈。」並於同年十一月起六度發訊「方便請回電，小沈」。

沈要發澄清稿前 還先知會柯

此外，在京華城弊案爆出後，沈慶京也曾安排中華工程獨立董事葛樹人於今年四月廿九日下午六時許，以微信傳送訊息告知「主席，明天沈慶京的威京集團要登報說明京華城案，請我跟您知會一聲，他希望您不要誤會！」檢方認為，柯文哲和沈慶京交情甚深，不法勾結有其淵源。

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*檢認定柯工作簿是帳簿 涉收沈慶京1500萬

台北地檢署偵結京華城弊案，查出民眾黨主席、前台北市長柯文哲與威京集團主席沈慶京的行、收賄關係，起訴書認定柯行動硬碟中的「工作簿」是柯親自製作的帳簿，其中記載「1500」、「沈慶京」等紀錄，更是柯向沈收受一千五百萬元賄賂的鐵證。

威京：靜待法院公正審理

威京總部集團發言人張文賓昨回應，集團相信沈主席及同仁們的清白，感謝各界的關心，後續將靜待法院公正客觀審理。

台北地檢署表示，柯文哲使用的「A1-37」行動硬碟內存「工作簿」的檔案記載，姓名、數字、公司、用途、經理人的各列內容，查證得知均屬金錢之交付，用途欄為空白者則均為現金交付。

北檢偵辦期間柯文哲坦承：「如果邱佩琳（基隆市副市長）說我有收，那我就是有收到這些錢」。北檢因此認定，柯文哲行動硬碟內「工作簿」就是柯親自製作記載收受資金帳簿，其中第十二列記載：「日期2022/11/1︱姓名小沈︱數字1500︱公司︱用途︱經理人沈慶京」。

北檢指出，上述記載與沈慶京二○二二年九月十二日傳訊感謝柯文哲取得京華廣場建照、力邀柯文哲至動土典禮剪綵，獲得柯應允後，沈即於同年九月廿日提領現金一千六百萬元做為準備，鼎越公司同年十月十八日果然取得建照，以及柯文哲翌日參與動土典禮的時間密接。

北檢調查，其後，柯文哲傳訊前台北市副市長黃珊珊稱「威京小沈，已給過，不要再找他，另外他的財務狀況也不好」，與沈慶京在羈押庭訊時嗆法官：「若我要行賄會用現金」一致，足認柯文哲確有向沈慶京收取一千五百萬元賄賂。

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*柯文哲自稱朕 傳訊蔡壁如「臣議君，死罪」

起訴揭露 柯大選失利後啟動「傅冬菊計畫」 延攬政二代影響其父母

前台北市長、民眾黨主席柯文哲因圖利京華城容積率等案被起訴，檢方在偵辦過程中意外發現，柯文哲身為民主、公開、透明為黨旨的民眾黨主席，卻仍保有權威思想，例如他聽聞民眾黨前立委蔡壁如在節目的談話後，傳訊給她說：「今天我看你上節目…但臣議君，死罪」；柯的行動硬碟中有一份「朕」的文字檔記載：「朕是雍正帝，但絕不會讓你成為年羹堯」，被辦案人員解讀成蔡「功高震主」。

招「財二、三代」入市府 企圖扭轉反商形象

檢方還發現，柯文哲的行動硬碟中有一份柯文哲會計師范有偉為名的文字檔，裡面記載：「銘記自己優弱點，尤其目前弱點主要有三點，大巨蛋、敬老金或反商。反商部分可多跟科技業，年輕新創業，電信及金融服務業多連結，改善反商形象。營建業私下可保持良好關係，公開則不宜」；柯文哲遂聽從范的建議，改善反商形象，實際作為有延攬「財二、三代」進入市府「實習」，並多次私下與威京集團主席沈慶京往來。

起訴書並說，柯文哲總統大選失利後，開始實施「傅冬菊（協助共軍解放北平城的名將傅作義女兒）」計畫，想延攬「政二代」以影響其父母，還曾傳訊給民眾黨秘書長周榆修：「我們當然要執行傅冬菊計畫，政二代、富二代，是我們的目標」、「啟動傅冬菊計畫，列出我們要接觸的政二代名單，再逐一處理。張嘉郡（國民黨立委）已見過，下一個找他弟弟，在台中市政府工作，透過誰去找」，顯示他企圖積極謀取政治、經濟資源。

任命李文宗管黨營事業 當「小型版劉泰英」

檢方也查出，受柯文哲之命統籌調度管理政治獻金、競選辦公室、眾望基金會、新故鄉協會財務的「心腹」李文宗，柯曾要他拜訪林文淵，因為林是阿扁的「劉泰英」，要李與林建立關係，做為李的顧問，李回稱他會努力經營關係「向林學習」。

今年五月，柯文哲再度傳訊息給李，除了要李擔任黨營事業的最高顧問，也稱「雖然我們沒有那麼多資產可以讓你管理，但是你可以當一個小型版的劉泰英，拜託你了」。

*「屯田計畫」募資 柯文哲開啟政黨營利架構

台北地檢署昨偵結起訴前台北市長柯文哲所涉京華城弊案、侵占政治獻金案。起訴書揭露，柯於二○二○年即起意「利用政黨架構營利公司」，與前競總財務長李文宗、前民眾黨立委蔡壁如等人創立「眾城公司」，計畫轉投資「屯田企業控股公司」，由各地黨員廣設屯田子公司，並爭取北市府新創事業的資源挹注，眾城公司由柯實際掌控。雖然柯後來未積極運作此計畫，但已開啟他「利用政黨營利」的架構濫觴。

爭取北市新創事業資源挹注

起訴書指出，柯文哲於二○二○年二月五日與李文宗、蔡壁如、御嵿國際董事長孫正強等人，決議成立基金管理公司，取民眾黨「眾志成城」之意，創設「眾城管理顧問股份有限公司」，擬透過柯的政治實力，募集廿億元投資款，由民眾黨或柯指定的人或境外控股公司來擔任眾城公司股東，占七成股權，三成保留給孫正強團隊；眾城再轉投資「屯田企業控股公司」，再由屯田企業投資民眾黨黨員共同廣設的各個屯田企業子公司。

柯文哲計畫要求時任北市府產發局長林崇傑，利用北市府補助新創事業案件，投資在台北市的屯田子公司，希望獲得北市府挹注資源，眾城則向各子公司收取管理費並管理之，此即為「屯田計畫」。

柯文哲透過蔡壁如指定民眾黨創黨元老「大媽老司機」朱蕙蓉名義登記、持有眾城七十％股權，柯並指定李文宗為處理眾城的聯繫窗口，負責與孫正強的經營團隊溝通聯絡，又指定市政顧問藍弋丰為執行秘書，撰寫「基金與屯田企業規劃進度報告」，眾城公司就在柯的指示規劃下，於同年五月五日登記設立完成，為柯實際掌控的公司。柯後來雖未依此計畫積極運作眾城公司，但這即是他「利用政黨架構營利公司」以謀回饋的濫觴。

*市長室收陳盈助300萬 柯忙踩飛輪回：嗯嗯

台北地檢署昨公布前台北市長柯文哲涉貪案起訴書，揭露「博弈教父」陳盈助曾透過自己的左右手邱清章拿著三百萬元現金，到柯的市長辦公室交付，當時柯竟僅顧著踩飛輪機，回應「嗯嗯」、「好好好，謝謝」，邱覺得沒意思離去時，柯也沒停下來送客。

台北市議員林延鳳對此表示，市長室收錢是真的，捐三百萬元不如柯文哲踩飛輪重要，連一句謝謝都如此敷衍。

起訴書記載，陳盈助證稱，當時民眾黨周芳如（曾任柯文哲競選總部主任）找上他的左右手邱清章，指民眾黨有基金會需要裝潢，希望能「捐」三百萬元，他兩、三天後就拿三百萬現金給邱。陳盈助還說，過去大部分政壇請他「捐款」時，他都是用自己的財產、現金捐，這種情況不會跟對方要收據。

邱清章說，他是因為朋友介紹才認識周芳如，周指柯的基金會財務上需要「支持、幫忙」，他回去告訴陳盈助，陳願意幫忙，他回頭問周要多少錢，周說三百，陳也說既然要幫忙就不打折。

邱在二○二二年十月廿四日拿錢北上給柯文哲，他將三百萬元綑成三捆放進紙袋，還拿兩張白紙蓋在上面「財不露白」。他到北市府後，周芳如將他帶進市長辦公室，秘書出去後，他就將紙袋放在座位旁茶几地上；他把名片放在茶几上，還跟柯說「市長，芳如說你個人辦公室需要幫忙，我過來看你一下」。

不過，當時柯文哲在踩飛輪機，只回「嗯嗯」，也沒接話，他覺得沒意思，於是聲稱與人有約要離去，柯這才說「好好好，謝謝」，卻始終都在飛輪機上。

*柯7大手法 侵占6234 萬政治獻金

台北地檢署昨偵結前台北市長柯文哲案，關於公益侵占政治獻金部分，北檢調查發現柯文哲不僅「暗槓」侵占基隆市長謝國樑之母等三人捐給民眾黨共六百萬元政治獻金，還利用木可公司和李文宗兄妹以七大手法共同侵占柯競總與民眾黨的政治獻金六二三四萬餘元，依公益侵占罪起訴；柯等三人另挪用眾望基金會八一七萬元，做為實際從事黨務的周榆修、戴于文等十三名員工的薪水，涉背信罪。檢方聲請沒收犯罪所得九三七一萬餘元。

「暗槓」謝國樑之母等捐款

起訴書揭露柯文哲「黨庫通私庫」的各式手法，一是將基隆市副市長邱佩琳轉交的謝國樑母親林曼麗、文華東方酒店董事長林命群、信義房屋創辦人周俊吉的配偶等三人各自捐贈的二百萬元政治獻金直接暗槓，未存入民眾黨政治獻金專戶。

此外，柯文哲與李文宗、李文娟兄妹以肖像權授權金、支付木可公司員工薪水、投資邱復生的營利事業等三種方式，侵占一七二四萬元政治獻金。柯將其肖像權獨家授權給木可，木可再授權給競總，李文娟從政治獻金專戶匯付一千五百萬元授權金給木可，木可再轉四五○萬至柯帳戶供柯私人使用。

柯等人並以支付木可員工薪水名義，從政治獻金專戶匯款一二四萬餘元給木可；從政治獻金匯款一百萬元投資邱復生的國際電影公司營利。

第五招是以網路商店「木可好店」募款，透過柯文哲臉書、IG、民眾黨官網宣傳第三波募款換小物，支持者點選網站欲捐款，卻連結至木可網站，得款由第三方支付平台「綠界」匯入木可帳戶，獲捐的政治獻金四一三三萬餘元全歸木可。

第六招為「KP SHOW」募款演唱會的得款盈餘七十七萬多元，竟由木可收受。第七招是木可收受採風公司捐贈的三百萬元政治獻金，再由李文娟開立四張不實統一發票給採風，皆涉公益侵占。

眾望基金會的資金也遭柯等人挪用八一七萬多元，用於聘請周榆修、戴于文等十三名員工的薪資，員工卻實際從事競選、黨務工作，致使眾望基金會蒙受損失，涉背信罪。

檢方聲請沒收柯的不法所得九三七一萬餘元，包括「取得犯罪所得的第三人」木可的五六八四萬餘元，為柯文哲與李文宗兄妹以違法行為取得。檢方十一月已聲請扣押木可帳戶內的三八八三萬餘元獲准。

*柯涉貪起訴》柯傳訊「威京小沈 已給過」 黃珊珊：是去年簡訊 與收賄無關

前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率等案，被檢方依違背職務收賄等罪起訴，其中提到威京集團主席沈慶京給柯的一五○○萬元現金賄款，起訴書中詳述柯、沈兩人往來收賄過程，柯曾以簡訊告知時任競選總幹事黃珊珊「威京小沈，已給過」。黃昨駁斥，該簡訊時間點在去年，與柯收受賄款風馬牛不相及。

北檢起訴書指出，柯於二○二二年收受沈慶京一五○○萬後，曾傳訊息給黃珊珊表示「威京小沈，已給過，不要再找他，另外他的財務狀況也不好」。黃珊珊質疑，起訴書針對一五○○萬元行賄的舉證，只有三個理由，包含二○二二年威京集團有領現金一六○○萬、excel表記載一五○○、時間點在一年後完全無關的簡訊。

黃珊珊並解釋，柯文哲傳給她的簡訊是在二○二三年十一月，也就是總統大選期間，當時她身為競選總幹事，要討論募款相關事宜，柯的訊息是說「他們（威京）曾經可能已捐過款，所以我沒做後續任何處理。」該簡訊被檢方拿來羅織入罪，故意要去陷害柯文哲，讓簡訊變成收受賄賂證據，完全入人於罪。

凌濤質疑北檢縱放黃珊珊

不過，國民黨智庫副執行長凌濤則質疑檢方「對柯、對黃雙重標準」，指控檢方對柯沒有找到關鍵一千五百萬元金流，只是用訊息比對，就採認收賄，證據薄弱，卻縱放黃珊珊。

凌濤說，為什麼柯傳訊息跟黃珊珊說不要再跟小沈拿，「卻不採認黃珊珊可能共謀、直接稱尚查無犯罪嫌疑？」如果柯文哲傳訊給黃珊珊，是否代表關鍵金流的經手人有可能是黃珊珊？刻意跳過黃珊珊，北檢又提不出金流，是何等荒腔走板？

*柯續押、交保？北院漏夜開庭 柯否認犯行 稱檢方全是臆測

台北市前市長柯文哲昨被台北地檢署依收賄等罪起訴並移審台北地院，合議庭昨晚召開接押庭，柯全盤否認犯行，還稱檢方搜索查扣隨身硬碟中記載有沈慶京及「1500」字句的「工作簿」檔案不是他做的，還反批檢方的指控全是臆測。

柯文哲庭訊中指，他堅守不能給一萬兩千坪容積給京華城，他裁示都委會「研議」一詞也屬中性，沒有任何價值判斷或指示，他不記得和沈慶京見面一個多小時在談什麼，但確實沒提到容積率。

法官昨詢問檢方查扣的關鍵隨身硬碟是不是他的，柯起初不承認是他的，還稱「不曉得哪來的」。不過，當法官提出硬碟內有他與蔡壁如的「不會讓你變成年羹堯」等對話檔案，柯才承認是他所寫，改口承認應該是他的，但仍強調記載沈慶京及「1500」字句的「工作簿」檔案不是他做的。

至於基隆市副市長邱佩琳轉交數次二百萬元，柯說若邱說有就是有，但他自己已沒印象，就算花掉也都是用於選舉，從未中飽私囊帶回家，但柯始終未正面回答「工作簿」 檔案，除了他還有誰能做。

關於京華城容積率，柯文哲認為檢方過度臆測，他今年中才知道「八四○％」數字，他未參與市府都委會的決策，議員來陳情，他就中性的請都委會「研議」；「原則公務員不坐牢」紙條是指示依法行政；「速審速決」是要求別拖拖拉拉，且他「在看守所看報才知道京華城捐了二百多萬元給民眾黨」。

關於木可，柯說他為省麻煩而委託木可處理肖像授權問題，他未參與運作，李文宗事後才說把競總當公司在經營。

*檢認定柯是木可實際負責人

台北地檢署偵辦民眾黨政治獻金案疑雲期間，黨主席柯文哲、民眾黨、木可公關公司三者究竟是什麼關係，民眾黨始終說不清楚。北檢昨偵結全案，認定柯文哲是實質掌控木可公司的「實際負責人」，柯原屬意由妻子陳佩琪的姊夫掛名負責人未成，才退而找競總財務長李文宗的妹妹李文娟，「先決條件是禁得起特偵組盤問」。

起訴書指出，柯文哲、李文宗於二○二二年五月共同商議競選的財務問題，決議將柯肖像權以專屬授權方式給予柯文哲實質掌控的公司營利，同年六月底開會決定「木可是唯一可以授權柯文哲肖像的控股公司」。

柯文哲屬意由陳佩琪的姊夫擔任木可負責人未果，遂於同年九月初詢問李文宗，可否由李文娟擔任負責人？「禁得起特偵組盤問是先決條件」。待柯決定由李文娟擔任負責人後，李文娟於同年十月成立以「柯」拆字的木可公司。

北檢指出，木可公司的實際人事及財務重要事項皆由柯文哲決定，包括指示李文宗綜理木可財務、從木可領取月薪，並指示李文娟定期報告木可帳務，依此認定柯是實際負責人。

*認了行賄 朱亞虎、陳俊源緩起訴

台北地檢署昨偵結京華城容積率弊案，查出前台北市長柯文哲收賄款項中，有二一○萬元是威京集團主席沈慶京指示子公司鼎越開發前董事長朱亞虎、威京集團法務經理陳俊源，利用「政治獻金」以達行賄之實，由於兩人坦承行賄柯文哲及其心腹「大帳房」李文宗，台北地檢署以兩人深表悔悟，依違背職務行為交付賄賂罪予以緩起訴，期間均為兩年，朱須向公庫支付三三○萬元、陳一二○萬元。

檢方調查，沈在二○二○年二月透過朱亞虎牽線，前往市長室與柯會面洽談。過程中，柯同意將京華城陳情案送都委會研議，再由前副市長彭振聲掌控的都委會通過容積獎勵；兩人「密室會談」超過一個小時，在外等候的朱亞虎見到沈「臉露滿意微笑」。

檢方調查，隔月十日，柯文哲與國民黨台北市議員應曉薇舉行便當會，裁示將根本沒提出陳情函的京華城案，函送都發局，並指示前都發局長黃景茂要把陳情案送都委會研議；等京華城「生」出陳情函後，市長辦公室隨即交辦都發局，都市計畫科遂以「奉交下」提送都委會研議。

檢方調查，三月廿三日，沈慶京指示朱亞虎、威京集團財務部經理張志澄匯款二一○萬元給柯文哲：之後，張志澄協調威京集團不知情六名員工，陳俊源則以自己名義，從威京領取每人各卅萬元，七人共捐二一○萬元給民眾黨。

完成匯款後，朱亞虎還特地傳訊列出捐款人名單供李文宗確認；李也回訊「市長與我們都心存感激」。檢方將認罪的朱、陳兩人緩起訴，不認罪的張志澄依行賄起訴並請量處適當之刑。

*檢扣「橘子」密藏手機 揭柯侵占政治獻金

男友林鼎峰供稱 柯家藏放6000萬至3億元 供許芷瑜動支

台北地檢署偵辦京華城弊案、政治獻金假帳案，在清查扣押手機對話紀錄發現，前台北市長柯文哲的貼身帳房「橘子」許芷瑜（通緝中）為柯運錢，且有一組門號很詭異，經反覆交叉查詢「IMEI碼」和SIM卡，查獲是許潛逃出境前交給男友林鼎峰保管的手機。辦案人員解鎖手機內容，查出許搬錢的過程及柯的行程細節。林也供出許芷瑜曾透露，柯家平時均藏放六千萬至三億元不等的金額供她動支。

潛逃出境前手機交男友保管

據了解，檢廉八月卅日到台玻大樓執行搜索，在三樓主席辦公室搜到一張被撕碎的紙條，經拼湊還原後上頭寫著「晶華↓orange出國」等文字，當時偵辦人員不明白「orange」的含意，直到清查柯文哲、柯競總財務長李文宗及木可公關公司負責人李文娟等人手機後，才發現三人的通訊軟體中時常出現「橘子」，經細查才得知是柯貼身帳房許芷瑜的綽號。

檢廉單位根據握有的事證抽絲剝繭後發現，許芷瑜負責幫柯調配木可公司、眾望基金會等民眾黨相關組織的資金，且對外收受政商名流捐贈的政治獻金、替柯「運錢」，經手至少上億元；偵辦人員再回頭比對紙條覺得有異，查詢發現，許芷瑜在威京集團主席沈慶京等人被搜索後、柯文哲被搜索前，已潛逃出境。

同一時間，調查小組在柯文哲通聯紀錄中發現一組門號很詭異，透過電信通訊系統查出該門號曾被多支手機配對過，交叉比對門號與手機「IMEI碼」，揪出有一支手機尚未扣得，並循線追出發信位置，隨即前往搜查，結果握有該支手機的是許芷瑜的男友林鼎峰，並將他帶回偵訊。

據悉，林鼎峰供稱，手機是許芷瑜潛逃出境前要他保管，但他不知有何用意，僅知悉許備受柯文哲重用，除負責幫忙安排行程，還要時常到柯家中「搬錢」。他稱許芷瑜曾透露，柯的家中平均藏放六千萬至三億元的金額供她動支，至於實際情況他並不知曉。

*北士科、南港轉運站BOT、第一魚果市場、台智光案 柯還有4大案涉圖利 北檢偵查中

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲因京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，昨被起訴並求處重刑；柯另被質疑涉入「北士科」、「南港轉運站 BOT」、「第一魚果市場」、「台智光」等四大案，均有圖利財團而涉犯最輕本刑五年以上的圖利罪，據了解，台北地檢署偵辦上述案件，已陸續調卷並傳喚相關證人，持續偵查中。

北士科、南港案 新壽得標

北士科案指的是，柯文哲被爆料藉親自主持會議，以放寬北投士林科技園區地上權招標限制，將北士科招商調整為「三基地個別招商」，其中T17、T18採兩階段開標、無須提投資計畫書，並由新光人壽得標；柯因此被質疑全盤接收新光人壽提出的「分開招標」、「權利金下修」、「免投資企畫」建議，涉嫌圖利新壽。

同樣由新光人壽得標的南港轉運站BOT案，由「東站」、「西站」及「商三站」共同組成，這個被外界視為柯擔任市長時的重要政績，卻於第四次招標時，取消固定經營權利金，變動營運權利金也銳減四成，導致權利金相較第三次招商少了十億元，柯再度被質疑圖利新壽。

魚果市場案 威京集團得標

三度流標的第一魚果市場案，是柯文哲任內由威京集團旗下中華工程公司承攬的第一魚果市場改建案，藍綠議員都曾質疑柯以「減項發包」、「後續擴充」方式，先讓威京集團旗下的「中華工程」得標，事後再迫使議會追加五十億元預算，有圖利之虞。

至於台智光案，目前已有國民黨台北市議員陳重文被依貪污罪起訴，台北地院並定今上午九時卅分宣判；柯文哲則被懷疑在台智光取得與警局的合約後，依照合約，網路傳輸費用要比中華電信的費率還低，然檢廉接獲檢舉，稱台智光租用中華電信的頻寬，卻訂出更高的費率，柯仍同意讓案件過關，同樣有圖利的嫌疑。

*柯文哲另涉千萬財產不明 陳佩琪未脫身

前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉京華城弊案、政治獻金假帳案被起訴，據了解，柯還有數千萬元金額交代不清，台北地檢署依涉犯貪污治罪條例財產來源不明罪，另案偵辦中；而負責管帳的柯妻陳佩琪，這次雖未被起訴，但尚未脫身，她多次透過ATM小額存款是否涉及洗錢，檢方也將一併釐清。

柯多筆金流異常 北檢另案偵辦

柯文哲被查出，自二○二二年九合一選舉到二○二四總統大選期間，對外以政黨名義募款，卻將捐款收入自己口袋，未依法向監察院申報，光是柯記載在USB帳簿中，就有政商名流捐贈的六百萬元政治獻金不知去向，帳面下恐不計其數。

據了解，負責幫柯對外收錢的是其貼身帳房「橘子」許芷瑜（通緝中），只要許女在外收到捐款，就會拿到柯文哲家中，至於錢最終落入何處仍待調查；但偵辦人員根據查扣的手機發現，柯文哲至少還有數千萬金額來源不明，且有多筆金流異常。

由於柯文哲還另涉「北士科」、「南港轉運站BOT」、「第一魚果市場」、「台智光」四大案，檢方不排除異常金流和其他弊案互有牽連，為審慎追查，另分案將柯文哲列貪污治罪條例財產來源不明罪被告偵辦。

至於陳佩琪先後被爆出透過ATM小額存款、涉替柯文哲洗錢，雖多次被檢廉以證人身分傳喚，但均獲請回，始終未被列為被告，這次檢方起訴京華城弊案、政治獻金假帳案，她未出現在起訴書中，外界以為已全身而退，事實上檢方將她歸類在柯文哲涉財產來源不明罪一案，未來不排除會再傳喚她到案說明。

*蔣：調查小組兩週內開會研議

台北地檢署偵辦京華城土地違法容積獎勵案，昨天偵結起訴前台北市長柯文哲、前副市長彭振聲等官員。台北市議會工務委員會昨做出綜合決議，要求市府立即撤銷京華城都市計畫，回歸原都市計畫，廢止違法容積；台北市長蔣萬安表示，已成立府級跨局處行政調查小組，由副市長李四川擔任召集人，兩週內召集會議研議對應作為。

議員要求撤銷京華城都市計畫

蔣萬安表示，已成立府級跨局處小組，由李四川擔任召集人，將邀請專家學者於兩週內開會，根據起訴書的內容，研議接下來相對應作為；都發局長簡瑟芳昨在議會工務委員會表示，最快下週就會召集第一次會議。

民進黨議員許淑華指出，市府不應再妥協，應該要廢止京華城違法的廿％容積獎勵。社民黨議員苗博雅表示，起訴書是北市府的靠山，市府應該要有嚴正的態度撤銷違法容積。國民黨議員秦慧珠表示，若市府強制沒收廿％容獎，後續可能有訴訟風險，希望市府跟鼎越談判，讓對方主動放棄容獎。

*扣押京華城土地 北院三度裁准

台北地檢署昨偵結京華城弊案，為了扣押不法所得，北檢九月底即向台北地院聲請扣押京華城土地以防脫產，北院曾兩度裁准，但都被高等法院撤銷發回更裁，北院更二裁審理後，於檢方起訴前夕的本月廿五日裁准扣押在案。

針對京華城土地被北院裁定扣押，鼎越開發母公司中石化表示，還沒收到法院裁定，沒有進一步回應。

北檢認為，民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉嫌圖利威京集團主席沈慶京，讓鼎越開發公司額外獲得建築容積獎勵率廿％的不法利益，屬犯罪所得應予沒收，估算不法利益達一一一億七○二三萬餘元，九月底向台北地院聲請扣押鼎越公司的台北市松山區西松段三小段一五六地號土地、亦即京華廣場目前所在地。

北院十月初裁定准予扣押，鼎越提抗告，高院認為鼎越是否取得犯罪所得之第三人有待釐清，十月廿三日撤銷發回更裁，北院十一月六日更一裁仍裁准扣押。

鼎越再提抗告，高院十二月二日認為原裁定未說明其扣押的必要性，二度發回北院更二裁；北院更二裁於廿五日仍裁准扣押在案。

*收賄5250萬 應曉薇助京華城暴增20％容積率

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉圖利京華城容積率並收賄案，檢方查出，威京集團主席沈慶京為了讓京華城取得高額容積率，透過國民黨台北市議員應曉薇及其助理吳順民，多次陳情、施壓、責罵市府公務員，還與柯召開便當會，將陳情案送進都委會，之後又濫用議員權力介入行政權核心事項，助京華城取得價值一二一億餘元的廿％容積獎勵，應總計收賄五二五○萬餘元。

檢方調查，沈慶京行賄應曉薇共分三階段。二○一七年至二○一九年間，應多次陳情或點名承辦公務員出席市議員協調會，數度施壓，企圖幫沈拿到十二萬平方公尺的樓地板面積，沈因此假借捐款名義捐款到應所掌控的協會帳戶內或以「顧問薪資」匯款給吳順民，此階段，應共收賄六百萬元、吳一八五萬元。

二○二○年至二○二一年間，應、吳兩人要求北市府將京華城陳情案送進都委會研議，並濫用議員權力介入行政核心事項。例如，應曾帶著沈前往市府拜會前台北市副市長彭振聲，拜託他「放水幫忙」京華城案、違反程序帶著沈出席都委會並發言，吳順民以助理身分濫用權力問責施壓持反對意見的公務員、介入簽呈公文進度以排除障礙、指名特定公務員出席議員協調會當面責罵、向不配合公務員大量索取資料。

檢方調查，應、吳的種種行為，讓都委會決議給予京華城廿％容積獎勵，沈慶京並鼓勵兩人繼續協助京華城順利取得建照，因此再給應四千五百萬元賄賂、吳一二三萬餘元。

二○二二年間，沈慶京見本案都市計畫通過，進入都市設計及土地使用開發許可審議程序，為加速市府核發京華城案土地建照，涉行賄應曉薇一五○萬元、吳五十五萬元，兩人則續為鼎越公司召開協調會，護航取得廿％容積獎勵建造執照；三階段下來，應共收賄五二五○萬元、吳共三六三萬餘元。

應曉薇的男友王尊侃昨則發聲明強調，應是在二○二一年疫情最嚴峻的期間，居間轉交沈慶京旗下企業捐款票據給相關協會防疫及救災，每一個協會受贈後也依規定開立收據給捐贈公司，並且向國稅局確實申報，所有程序合法合規公開透明，與京華城容積案完全沒絲毫關聯。

*京華城若確認違法 北市府︰取消20%容獎

邀專家學者研議 將強制要求變更設計 蔣挨批花2星期討論「太離譜」

台北市議會工務委員會昨做出綜合決議，要求市府立即撤銷京華城都市計畫，回歸原都市計畫，廢止違法容積；台北市政府表示，將於兩週內召集專家學者會議研議對應作法；對此，社會民主黨市議員苗博雅批評「太慢、太離譜」，不知道台北市長蔣萬安在拖什麼，作為台北市長最基本的責任就是要趕快把不法容積討回來，一天都不應該拖延。市府表示，檢方認定經手人有違法的對價關係，經邀專家學者研議如確認違反都市計畫法，將強制要求京華城變更設計，取消廿％容積獎勵。

苗博雅︰柯被收押 就應同步展開調查

苗博雅表示，柯文哲被收押時，北市府就應同步展開行政調查，在起訴後就可立即啟動收回容積獎勵作業。而議會調查小組在九月也已完成調查報告，且全部公開，她批評北市府早就應聘請律師團研議京華城案相關人士被起訴後該如何處理，怎麼會說還要花兩個星期才要開始動作？蔣萬安是「樹懶式施政」，動作莫名其妙的慢。

據了解，京華城取得容獎的都市計畫過程合乎法定程序，但經手的人已被檢方認定有違法的對價關係，市府邀請專家學者研議，一旦確認違反都市計畫法，將強制要求京華城變更設計，取消廿％容獎，重新申請建照。副市長李四川今年九月接受本報訪問時曾表示，依建築法要求停工有三要件：未依圖施工、工安或違反都市計畫法。前兩項依法改善後，可以復工，但若違反都市計畫法，京華城依此取得廿％容獎所申請的建照就失效，必須刪除廿％容獎變更設計，重新申請建照獲准後，才能復工。

李四川︰若違法須重新申請建照

當時因尚未起訴，難以認定有違反都市計畫法，市府只能道德勸說鼎越自行放棄廿％容獎變更設計。如今檢方起訴書明顯指出違法事證明確後，市府將從都市計畫來解套，邀集專家學者研商確認違反都市計畫法後，就可以強制要求京華城變更設計，取消廿％容獎，重新申請建照。

屆時，京華城為爭取容獎創設的「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」、「宜居城市貢獻獎勵」項目，內容包含取得耐震設計標章；無償提供產權登記面積八百平方公尺永久使用權，做為教育、文化藝術、社會福利等公眾使用服務性或公益使用，以及協助吉祥路、東寧路整修順平道路鋪面、改善人行道或興建公共人行陸橋，鋪面、人行道或陸橋合計面積應達一千平方公尺，也將失效。

許淑華︰撤銷容獎 市府態度別龜縮

民進黨議員許淑華表示，起訴前，已要求市府組跨局處小組會議研議撤銷容積獎勵廿％，希望市府態度不要龜縮，要堅持到底；民進黨議員顏若芳說，蔣萬安在過去幾個月軟趴趴，如今北檢明確表示違法，蔣萬安應挺直腰桿儘速讓京華廣場停工，否則就是縱放不法。

工程處︰基於安全 地下層要做到一樓板

國民黨議員秦慧珠則認為，現階段要求停工是不負責任的作法，因為地底下已經深挖多層，貿然停工有工安疑慮；不過，建築管理工程處之前曾邀專家學者勘驗停工可能造成的影響，處長虞積學昨天在工務委員會答詢時再度表示，基於基地安全考量，會讓完整的地下層做完到一樓板為止。

*開移審庭》 沈慶京、應曉薇否認犯行求交保

台北地院法官昨晚分三個法庭召開移審庭，其中，涉犯行收賄罪的威京集團主席沈慶京、北市議員應曉薇，均由法官許芳瑜負責審理是否有延押禁見的必要；沈、應都否認犯貪污罪並請求交保，沈還說目前他的財產被扣押，但可拿出兩千萬元的保金，然蒞庭檢察官指兩人有羈押原因及必要，請法官裁定延押。

檢察官指仍有羈押必要

沈慶京庭內堅稱「政治獻金就是政治獻金」，原本不曉得捐多少錢，只知道有以公司同仁名義捐政治獻金，且絕對是民眾黨成立後才捐獻，與任何業務都沒有關係；沈並指他有將四千五百萬元政治獻金，捐給與應曉薇有關的協會，這筆錢絕非請應奔走京華城的容積率。

起訴書指，沈慶京於二○二二年十月十八日取得京華城的建照後，隔天十九日便邀柯參加動土典禮，後續再指示秘書提領一千六百萬元，並將其中一千五百萬元用來行賄時任北市長柯文哲；沈對此也否認。

沈慶京委任律師越方如、胡原龍也都認為沒有必要對沈羈押禁見。兩名律師都指，沈已稱二百一十萬元屬政治獻金，是捐給民眾黨、非柯本人，且依起訴書中朱亞虎與同案被告李文宗的對話，可認二百一十萬元無對價關係；另檢方雖指記錄一千五百萬元的USB檔案是由柯所製作，卻被柯否認，檢方也只是自以為是地蒐集證據，無從證明沈有犯罪。

胡原龍補充，京華城容積獎勵高達一百二十一億元，行賄金額卻只有二百一十萬元，客觀上顯不相當；一千五百萬元部分，負責偵辦的北檢檢察官並未說明交付地點、時間，顯然這筆金流屬於「硬湊」。

檢察官指一旦讓沈慶京交保，有高度可能與在逃柯文哲貼身心腹「橘子」許芷瑜串供，故仍主張不能讓沈交保。應曉薇移審庭漏夜開庭中。

至於被控圖利罪的前北市副市長彭振聲，以及被控貪污、背信及公益侵占罪的柯文哲心腹李文宗，由法官楊世賢負責開移審庭。彭坦承全部犯行，稱不會更改供詞，盼北院讓他交保，也希望保金在五百萬元以內。檢方指柯曾傳訊給彭要他說是「共識決」，加上彭有刪除手機訊息等情形，代表仍有串、滅證之虞，要求續押禁見。全盤否認犯行的李文宗，推說沒介入京華城弊案，募款小物及演唱會是商業活動、並非政治獻金等；檢察官認為李涉嫌重大且有串、滅證之虞，同樣建請法官繼續羈押禁見。

*陳智菡等涉政治獻金抽佣 另案偵辦

台北地檢署昨偵結京華城容積率等弊案，起訴前台北市長柯文哲並求處重刑，針對民眾黨立法院黨團主任陳智菡、台北市議員黃瀞瑩等人涉透過折扣碼抽取佣金部分並未同步偵結，台北地檢署昨表示，另分案偵辦中。

陳智菡回應，他們清楚感覺到北檢的威脅，「就是要我們閉嘴」，並批評起訴書未提出具體事證，而是用上百頁的篇幅、鉅細靡遺地描述柯的私人簡訊。

據調查，民眾黨長期對外籌募政治獻金，柯文哲自帶流量的氣場，不僅讓黃瀞瑩擁有高人氣，加上陳智菡、民眾黨副秘書長許甫、民眾黨新聞輿論部主任吳怡萱都是媒體人出身，形成新一代政治網紅，吸引不少熱情粉絲捐款，民眾會收到折扣碼，可用便宜價格換取KP棒球帽、連帽Ｔ恤、胸針等競選小物，陳智菡等四人皆有銷售佣金分潤，違反相關規定。陳智菡等人則強調是勞務報酬，卻被曲解為侵占政治獻金，質疑檢調刻意入人於罪。

北檢昨針對此案表示，陳智菡、許甫、黃瀞瑩、吳怡萱、台北市議員陳宥丞以折扣碼方式自木可公司取得募款小物之分潤，是否涉及刑事不法，「由本署檢察官另案偵辦中」。

*民眾黨：堅信柯文哲清白 北檢抄家滅黨

民眾黨主席柯文哲涉案被檢方起訴、求處重刑，民眾黨昨以政治追殺、司法不公、民主倒退為主題召開國際記者會，要求公開審理並釋放柯文哲。緊急應變小組共同召集人林富男表示，民眾黨與善良的台灣人堅信柯是清白的、不會拿紅包，一定會無罪回來，若像柯如此乾淨的手、救人的手，也要硬把他拗下去，台灣執政黨還有什麼不能做的？

黃國昌：朱亞虎報復沈慶京 構陷柯文哲

共同召集人黃國昌則指控，他接獲爆料，時任鼎越開發董事長朱亞虎過去被威京集團主席沈慶京派到中國卻被打斷腿，朱為了報復沈，才做出惡意指控，連無辜的柯文哲都要拖下水；更質疑朱配合檢方後獲得緩起訴，被構陷的只有柯。不過，朱赴中國被打斷腿的相關訊息，兩個月前已被北市議員鍾小平在政論節目上揭露。

黃也警告北檢，這段時間民眾黨無辜的黨公職全被叫到廉政署、北檢拷問，有非常多委屈、憤怒，他們不說是因遵守偵查不公開，如今偵查終結，過去這四個月北檢如何荒腔走板、違法濫權，民眾黨會收集證據後，一一向社會大眾展示。

民眾黨秘書長周榆修表示，北檢指柯文哲侵占政治獻金，這是抄家滅黨、剷除政敵的司法官司，賴政府完美示範如何透過國家機器撂倒政敵。他質問北檢，「哪一塊政治獻金的錢流入柯文哲口袋？」政治獻金專戶捐款本來就可依法支配。

周也說，眾望基金會平常從事社福、慈善與相關社福政策的研究分析，大選期間提供柯文哲制定長照保險政策，運作模式與民進黨「新境界文教基金會」無實質不同；且木可是民間公司，運作模式跟「小英商號」、「賴桑小舖」一樣。

林富男：主席沒第二人選 只要柯文哲

針對小草號召在北檢集結抗議，黃國昌說，公民表達對柯文哲的支持跟關切，是憲法保障的基本權利，若現場人數到達一定數量，黨公職加入聲援行列是非常自然的事。

柯文哲被起訴後，黨主席將由誰代理或接替？林富男堅決表示，沒有代理主席的問題，就算柯文哲有辭職信函，中央委員會也不接受，一定等柯回來，柯文哲百分之百繼續領導民眾黨，主席沒有第二人選，只要柯文哲。

*柯文哲涉貪起訴》蔡壁如請辭中市府顧問

民眾黨主席柯文哲昨遭北檢起訴，具體求刑廿八年六個月，擔任台中市府顧問的蔡壁如當面向台中市長盧秀燕表明辭意，昨下午進市府簽離職單，台中市政府火速跑完程序，發布蔡壁如辭職令，蔡請辭生效。對柯文哲遭起訴，蔡壁如坦言心情低落，「難過到無法言語」。

蔡壁如日前已表明辭去台中市府顧問，但始終未現身辦理手續，僅透過通訊軟體回覆媒體表示，她已赴市府簽離職單，但「難過到無法言語，今天就先這樣吧」，不願受訪。

*人物特寫》柯文哲皇帝夢一場空

民眾黨主席柯文哲涉京華城容積、政治獻金弊案，檢方依違背職務收受賄賂、圖利等罪起訴，並向法院求處重刑。回顧柯十年政治路，昔日頂著台大醫師、高學歷光環高票當選台北市長，從素人一躍為政壇新星；如今，喜好帝王學且自居「雍正皇帝」的他，涉貪被求處重刑，皇帝夢也一場空。

柯文哲擔任台北市長前，以醫師身分經常接受採訪。二○一四年柯表態，將以無黨籍參選台北市長，獲民進黨禮讓；同年三月柯挺太陽花學運，再獲年輕世代的支持，最終大勝國民黨市長候選人連勝文。

當時選戰期間曾爆發MG149案，時任國民黨立委羅淑蕾質疑，柯在二○○○年擔任台大醫院MG149專戶的計畫主持人時，曾私設帳戶，涉貪污、洗錢、逃漏稅等罪，儘管在二○一六年因罪嫌不足不起訴，但該事件已凸顯柯文哲財務管理上的重大問題。

柯文哲在市長任內，與民進黨漸行漸遠；二○一八年台北市長選舉，柯文哲雖與民進黨分手，仍以些許票數慘勝。之後的柯文哲，更加目中無人，且鄙視國、民兩黨。

連任台北市長，柯文哲兵糧充沛，二○一九年成立台灣民眾黨，並任黨主席至今。二○二○立委選舉拿下五席不分區席次，也促使柯征戰總統大位的野望。

二○二二年縣市長選舉，民眾黨提名的高虹安拿下新竹市長，正式跨出台北市版圖。柯文哲於隔年五月代表民眾黨參選總統，競選期間一度欲與國民黨候選人侯友宜結盟，雙方「喬」誰正、誰副的醜陋過程全被攤在陽光下，柯最後翻臉不認與國民黨的六點協議，導致「藍白合破局」，柯的善變、算計性格也被選民看在眼裡。

二○二四年總統暨立委選舉，柯選總統雖敗，但拿下三六九萬票，民眾黨也獲得八席不分區立委，政治能量猶在，卻從八月爆發一系列政治獻金申報不實，其中更涉及木可公關等多個與柯有直接關係的私人公司、基金會，標榜新政治的「阿北」，原來是處心積慮地鑽營金錢遊戲。

當柯文哲被揭露花費四三○○萬元政黨補助款以個人名義購買商辦、柯妻陳佩琪找房仲看億元豪宅等爭議，儘管柯宣布暫離黨主席三個月卻未能有效止血；如今因市長任內的京華城弊案、選舉期間的政治獻金等案被檢方依收賄、圖利、公益侵占、背信等罪起訴。回顧柯從政十年，曾高喊「垃圾不分藍綠」的他，涉貪秀下限，似乎有過之而無不及。

(自由時報)

社會

選在鄭捷案10周年犯案 中捷隨機砍人 凶嫌3罪判10年

屏東洪姓男子自稱在校被霸凌，選在鄭捷案十周年當天跑到台中捷運隨機砍人，釀「長髮哥」許瑞顯、呂姓學生被砍傷，洪辯稱「藉此自我毀滅」；台中地院昨以洪男提精神抗辯，但不適用減刑也顯無可憫恕，昨依殺人未遂等3罪判10年，可上訴。

起訴指出，洪男（20歲）護專肄業自稱對家庭、求學不滿，想藉殺人「讓全國民眾看到自己」，刻意選在北捷鄭捷隨機殺人十周年當天，今年5月21日持刀在台中捷運隨機砍人。

台中地院審理時，洪男坦言對不起被害人、父母，願意承受後果，更自曝在看守所內吞電池，且在校被遭霸凌，想犯一起讓被大家看到的案件，要外界知道他受到不公平對待。

一審認為，洪男持20公分刀子攻擊被害人胸腔、頭面部，犯罪動機還是要達到「自我毀滅效果」，其行凶具計畫性，有殺人直接故意。

洪男雖以精神疾患，請求減刑，但精神鑑定認定，洪犯行時無精神障礙或心智缺陷，辨識違法行為能力也未達顯著降低或欠缺，且洪在大眾運輸，朝人隨機砍殺，惡性重大，不符減刑規定。

一審審酌，洪男手段凶殘，嚴重危害社會治安，考量洪已和許男調解成立、多次表達懊悔，依恐嚇公眾罪、殺人未遂罪，各判洪男1年6月、7年10月及6年8月，應執行10年。

(聯合報)

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中捷隨機殺人 護專生判10年 計畫性犯案 法官認定精神正常

廿歲護理專科學生洪淨，今年五月搭乘台中捷運時持三把刀隨機砍殺乘客，共砍傷一名呂姓高中生與被稱為「長髮哥」的許瑞顯，犯後自稱「我與眾不同」，法官審理時改口辯稱，沒想要殺人，只打算傷害人。但審理本案的台中地院認為，洪男行兇時精神正常，犯案前先買刀、戴手套，並對乘客要害部位揮砍，顯示他有殺人之心，想要毀滅自我，依此判刑十年。

鄭捷案10週年行兇 想毀滅自我

台中地院行政庭長黃玉琪說，洪的行兇動機是因遭師長指責心生憤怒，構思於公眾場所殺害不特定人，造成社會大眾畏懼，以達毀滅自我目的；洪搜尋台北捷運鄭捷殺人新聞，得知今年五月廿一日是鄭捷殺人案十週年，當天行兇能造成社會更加恐慌，但在砍傷兩人後，被乘客聯手制伏。

買刀、戴手套 具殺人直接故意

洪男於審理時否認殺人，辯稱只想傷人，犯後很懊悔；不過法官認為，洪男事先買刀、戴手套，從末節車廂進入，避免後方被人壓制，是計畫性預謀犯案，且持刀朝被害人要害攻擊，具殺人的直接故意，其辯詞不足採信。

黃玉琪說，鑑定顯示洪犯案時精神正常，惡性重大，不適用「精神障礙或心智缺陷，辨識行為違法能力顯著降低」、「犯罪情狀顯可憫恕」等減刑規定；他被控兩個殺人未遂罪，殺傷呂生部分判七年十月，許男部分因雙方和解，判六年八月，還有一件恐嚇危害公眾罪判一年六月，合併執行十年。洪淨與其父母昨天均未出庭聽判。

殺意甚堅 中捷兇手求輕判不成／行兇前嗆也要殺師 落網又稱出獄繼續殺

再辯不想殺人 法官不信

犯下台中捷運無差別殺人未遂案的洪淨，行兇前就先傳簡訊告訴導師「下一個要殺導師」，落網後又嗆聲「出獄後要繼續殺人」，顯示其殺意甚強，行為與思維符合反社會人格特徵，以致難被法官採信其「不想殺人」企求輕判的辯詞；此外，庭審時他採取感性訴求，表示自己是護理人，「使命是要救人，不是要害人」，面對坐在聽審席的母親，也以慚愧語氣說「我是壞蛋，不配活在這個世界上…」等語，似呈現其矛盾人格。

長髮哥：刑期超出預期

事發當下力搏洪淨的「長髮哥」許瑞顯，昨獲知判刑十年後說，刑期超出他的預期，量刑是否適當，由社會判斷，他個人尊重法官判決，等收到判決書，再與律師討論是否上訴；呂姓高中生無回應。

本案初始偵查時，洪淨態度強硬，宣稱自己與眾不同，揚言出獄將繼續殺人，檢方還發現，他犯罪前數分鐘，傳簡訊給導師，指下一步要殺的人是導師，自稱被導師霸凌；不過檢方查訪後認為，導師僅針對他實習表現不佳而告誡。

出庭自暴自棄 母落淚

全案進入法院審理後，洪淨態度軟化，但說詞反覆，然而純然一片愛子之心的洪母，對兒子的關懷始終如一，聽審時聽到愛子說出「不配活在這個世界上、我沒希望了」等語時淚流滿面。

洪淨出庭顯得自暴自棄，卻也全力爭取減刑，強調自己「終究要回歸社會」，希望法官能好好看待他，並描述自己乖巧，之前想犯下一件大家都能看到的刑案（想成名），是自己用錯方法。

他一方面強調自己願意承擔錯誤，同時又把自己的行為，歸咎於被導師等人霸凌，表示「霸凌我的人還在外面，好像沒他們的事情，我認為不公平」。

對於檢察官認定他買炸雞塊練習刀法的指述，洪淨力辯只是試試刀子的威力，不是練習刀法。洪淨的說詞時而可見相互矛盾、或忽視現實之處，反令法官多半未加採納。

辨識力正常卻仇視社會 無法強制治療

護理專科生洪淨「白衣天使淪為殺人犯」，犯下隨機殺人未遂案，其犯罪人格引發外界關注，台中地檢署偵查時，洪凈自述動機是不滿社會，想要玉石俱焚，讓全國人民看到自己（想成名），刻意選在鄭捷殺人十週年犯案，中檢認為他仇視世界與社會，以殺人來獲得心靈或壓力解脫；不過台中地院囑託醫院鑑定，認為洪淨案發時精神與辨識能力正常，顯示其並非法律上認為需要治療的對象，卻又具有「仇視世界與社會」的濃烈反社會人格特質。

心理人格特殊者 時見犯下大案

由此個案擴大來看，類似洪淨這類被認定精神正常，但心理狀態、人格行為特殊者時而可見，類似的人，過去也有突然犯下重大暴力傷人、縱火等危害社會巨大的事件，對於他們有沒有更積極、或預先防範的應處方式？

靠警察、衛生人員防再犯 恐有疏漏

擁有博士學位的高雄市警官范振家表示，對心理狀況特殊的受刑人，若無適當治療矯正，出獄之後，得透過社會安全網，靠警察或衛生人員防止再犯，恐有不足疏漏之處；范建議司法進行審理判決時，能宣告強制治療等保安處分，這是法官擁有的裁量權，可由此讓判決更周延。不過，律師徐承蔭指出，刑法第八十七條規定，因第十九條第一項「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者」不罰、或第二項「因精神障礙或其他心智缺陷，辨識行為違法或依其辨識而行為之能力顯著減低」減刑，法官認為有再犯或有危害公共安全之虞時，可宣告監護（治療）。

徐認為，如果不符合刑法上述規定，法官不能宣告監護強制治療，出獄之後，就是回歸行政法，其中精神衛生法第四十八條規定，有傷害他人或自己之虞，經查明是精神病人者，應協助就醫後，再轉送精神醫療機構繼續接受治療。

換句話說，若經鑑定並非精神病人，即使心理狀況特殊，並無法源可援引讓其強制就醫治療。

(自由時報)

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2期空汙防制 中南部6縣市今年未達標

受到降雨天數多、弱風情況少等因素，今年各項空汙汙染物濃度均下降，不過細看各縣市，嘉義縣市、雲林、高雄、南投、台南等六縣市，ＰＭ二點五濃度落在十六點七至十七點六微克間，均未達到第二期空汙防制方案設定中南部今年度十六點五微克的目標。

環境部表示，第二期空氣汙染防制方案（二○二四年至二○二七年）全國細懸浮微粒（ＰＭ二點五）將在二○二七年達到十三μg/m3的目標。不過環團認為，中南部有些縣市連今年目標都未達成，ＰＭ二點五年均值目標太寬鬆，應向今年九月修正的十二μg/m3為目標，並自明年元月起同步修正加嚴。

環境部昨公布今年度空氣品質監測與空汙治理結果，截至今年十一月底，ＰＭ二點五年平均濃度為十二點五μg/m3，相較去年十三點七μg/m3改善，除了各項空氣污染防制策略奏效，加上今年下半年降雨日數及降雨量增加，弱風比率減少，更有利於微粒的洗除及擴散。此外，硫氧化物、氮氧化物等，降幅也有超過百分之十，臭氧部分降幅較低，僅百分之三。

環境部大氣環境司長張順欽表示，受到中南部地形影響，擴散條件本身就不佳，加上裸露地表面積較大，易揚塵、有固定汙染源排放等，導致未達標，會督促縣市政府加強改善。

台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，環境部今年九月底公告新版空氣品質標準，ＰＭ二點五年平均由原本十五μg/m3加嚴至十二μg/m3，結果二期目標卻是十三μg/m3，二期防制計畫改善目標應同步修正與現行法定目標一致，否則是歧視中南部。

趙慧琳說，中南部有些縣市連今年的十六點五μg/m3目標都沒有達到，麥寮電廠今年六月原本應該讓一號機組如期退場，但卻得以延役發電，環境部的二期空氣汙染防制方案也對煤電加速退場隻字不提，環境部應直球對決經濟部，針對其管轄的煤電和鋼鐵石化等高汙染產業揮重拳，不要繼續當經濟部的小弟。

環境權保障基金會氣候變遷暨公正轉型部主任林彥廷表示，美國基於人體健康研究的證據，已將ＰＭ二點五年均值加嚴到九μg/m3，希望國內的標準明年也能以九μg/m3來訂定，美國可以做到，沒道理台灣做不到。

(聯合報)

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明年空品標準加嚴 續推電動公車

環境部昨公布今年空氣品質相關統計，全國近五年空污皆下降，空品指標（AQI）橘色以上警示的站日數也大幅下降，但境外空污移入難解，未來將持續強化管制、減少烏賊車、推電動公車等，預警方面則增加離島前三日空品預報，讓地方及早防護。

境外空污移入仍難解

環境部監測資料司副司長胡明輝表示，近五年污染物濃度呈下降趨勢，AQI橘色（對敏感族群不好）以上發生站日數從一○七年的四二七○，降到今年一五六六。今年截至十一月，PM2.5年均濃度十二．五微克每立方公尺，比去年十三．七有改善。

大氣環境司長張順欽則說明，政府續推第二期空氣污染防制計畫方案，今年起到一一六年投注七六六億元降低空污，全面加嚴九項污染指標，讓石化業空污減量、減少烏賊柴油車、推電動公車、環保金紙等，甚至管制消費性商品的揮發性有機物，打造宜居環境。

外島增為3日預報

張順欽還說，配合今年修正空品標準，明年元旦起也將調整AQI濃度門檻，採更嚴格防護，例如將原本六十分示警提高到七十分就示警；另，澎湖、金門、馬祖的外島空品預報，也將從一日增為三日預報，讓地方能提早啟動應變。

(自由時報)

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65歲免健保費？藍黨團也分歧

立法院會今將三讀「老人福利法」修正草案，六十五歲以上所得稅級距百分之廿以下者，健保費全由政府補助。衛福部長邱泰源表示，多數長者免繳保費，形同加重廿到六十五歲受薪階級負擔。五大醫界團體、醫改會也反對，擔心深化世代對立，影響健保永續。

據了解，國民黨立委內部群組也熱烈討論此案，不少藍委認為六十五歲以上、所得稅率級距未達廿％的長輩不用繳健保費，一次放寬太多人，恐真的無法跟青壯選民做交代，不過黨團尚未定調，預計今日黨團大會上再凝聚共識。

此案引起各界關切，醫改會執行長林雅惠指出，若修法通過，六十五歲以上免繳保費比率從近百分之五增至八成三，費用從廿億元增至三六六億元。換算為月薪，免繳保費長者所得為受薪勞工薪資中位數一點○八到二點四三倍，並非顯著有財務困境的族群。

台灣醫院協會、醫師公會全聯會、護理師護士全聯會、台灣醫務管理學會、台灣私立醫療院所協會共五大醫事團體也發表聯合聲明，強烈反對修法。台灣醫管學會理事長洪子仁說，健保收入近七成來自青壯年人口繳付的薪資所得，免除長者繳納保費，將衝擊現役青壯年人口負擔。

「我國政府對於低收入或經濟困難者，已有社會福利補助保費。」洪子仁表示，中央若再補助三五○億元為長者繳交健保費，將嚴重排擠其他預算支出，對醫療本業投資更無實質效益，建議財劃法修法時，應設計機制，將補助低收入戶長者健保費相關資源，交由地方政府分配。

行政院長卓榮泰昨天指出，此案修法若通過，以本年度六十五歲歲以上長者估算，約有四百六十七萬人，需增加中央政府三八四億元支出，行政院無法承受，也難以同意之外，修法也未指出彌補資金來源，並提醒衛福部據理力爭。

(聯合報)

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在野強推老人免繳健保 政院：無法承受

中央須增逾350億元財政支出 立院未徵詢意見 卓揆：已違法

在野黨提出「老人福利法」修法草案，力推六十五歲以上所得稅率未達廿％者，健保費由中央全額補助，草案預計今天完成三讀。行政院長卓榮泰昨表示，若以今年六十五歲長者人口計算，中央須增加超過三五十億元財政支出，政院無法承受；衛福部長邱泰源直言，社會新鮮人薪水可能不如「前輩」，修法應考量世代公平性；連社福團體也疾呼不合理，憂心將減損兒少、婦女、老人、障礙者等各項福利。

65歲以上長者逾419萬人 衝擊健保

卓揆指出，依據相關法規所示，「立法院對行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，及「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律」。

卓揆強調，「老人福利法」修正草案審查時，請衛福部據理力爭、清楚說明；也希望立法院朝野黨團遵照憲法、預算法、財政紀律法、大法官解釋等相關規定，尊重行政院的職權，不要破壞立法、行政兩院先前達成的共識。

衛福部長邱泰源表示，健保的核心精神在於全民共同負擔，共同維繫這套保障全民健康的制度，年輕世代剛踏入職場，修法恐加重年輕人的負擔。

社福盟憂排擠兒少、婦女、殘障資源

台灣社會福利總盟聲明質疑，每月淨所得十萬五千元的老人需要補助健保費嗎？給老人的補助應回歸家庭資產調查，不是參考稅率級距。社福盟也點出，「財政收支劃分法」才剛增加地方縣市獲配三七五三億元，立院還要增加中央政府逾三五○億元以上健保負擔，憂心將排擠其他兒少、婦女、殘障等社福資源。

弘道基金會籲高經濟收入老人 維持收費

弘道老人福利基金會執行長李若綺表示，取消老人繳納健保費的規定，有社會公平性質疑及福利依賴心態養成，建議補助低收、中低收、邊緣戶，但一般及高經濟收入的老人仍應維持收費，也呼籲健保取消依附子女的規定，允許六十五歲以上老人以個人身分參加健保，並依經濟狀況調整費率。

老人福利推動聯盟政策委員會召集人黃松林則提出，統計至去年六月底，全台六十五歲以上長者有將近四一九萬人，其中獨居者占廿三．三％，建議在收取合宜的保費情況下，將無家屬獨居老人的住院看護費納健保給付，減緩醫護負擔讓長輩獲妥善照顧。

年收150至200萬 竟也免繳！

五大醫事團體 同聲反對

「老人福利法」修法草案預計今天三讀，五大醫事團體昨表達強烈反對！台灣醫務管理學會理事長洪子仁直言，六十五歲以上所得稅率未達廿％者，健保費由中央全額補助，代表年收入一百五十萬至兩百萬間的老人也可免繳保費，將壓力轉嫁給年輕人，是違背健保互助精神，且危及健保的永續發展，「連許多老人都不一定贊同！」

「連許多老人都不一定贊同」

台灣醫院協會、中華民國醫師公會全國聯合會、中華民國護理師護士公會全國聯合會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會等五大醫事團體昨共同發聲，指台灣明年將邁入超高齡社會，六十五歲以上人口占比將超過廿％，其醫療需求遠高於其他年齡層。然而健保收入有七成依賴青壯年薪資所得繳納，隨少子化和高齡化趨勢加劇，未來勞動人口大幅減少、老年人口持續增加，若全面免除長者健保費，將會加重青壯年負擔，造成世代不公。

聲明指出，政府已針對低收入及經濟困難者提供保費補助，透過稅收支撐社會福利基金，若再增加每年逾三五○億元由中央全額補助長者健保費，勢必排擠其他社會福利。建議設立排富條款，補助低收入或真正經濟困難族群，提升補助效益與公平性。

停復保剛取消 又挖一個大洞

洪子仁提到，觀察鄰國，只有看到針對經濟弱勢、收入未達貧窮線者提供相關補助，不曾看到對經濟條件優渥者也免除負擔，健保日前取消停復保制度，有助於健保永續，「好不容易才把洞補起來，現在又挖一個更大的洞！」他強調，健保核心價值在於社會互助，政策制定應以「永續」為目標，須全面考量對下一代的影響。

籲暫緩修法 納入專業意見

醫事團體齊呼，立法機構應暫緩修法，正視世代正義，展開公民對話，納入專業意見，設計更合理的健保補助機制，避免讓利特定族群卻損害全民利益。

老人免繳健保費 深化世代對立 釀3惡果

醫改會警告 違反量能負擔、侵蝕健保永續

「老人福利法」修法草案，主張六十五歲以上所得稅未達廿％者健保費由中央全額補助，不僅醫事團體群起反彈，台灣醫療改革基金會也警告，修法草案一旦通過，免繳健保費的老人將從現行四．七％暴增至八十三％，健保補助金額從廿．七億元飆升至三六六億元，此政策將釀下「深化世代對立、違反量能負擔、侵蝕健保永續」三大惡果。

未實質排富 反對今天表決的版本

醫改會難得與醫事團體口徑一致，執行長林雅惠強調，醫改會並不反對討論擴大補助對象，但堅決反對將在今天表決、三讀的版本，因為這個版本加重年輕世代負擔，且未實質排富。

補助人數從20萬爆增到369萬人

根據醫改會推算，現行補助中低收入老人約廿．九萬人，約占老人人口的四．七％，健保補助金額約為廿．七億元。若修法草案拍板，綜所稅率未達廿的老人約有三六九．六萬人，約占老人八十三％，補助金額將激增至三六六億元，隨老年人口不斷增加，推估廿五年後老人健保補助費用將突破六二一億元，恐掏空健保資源。

健保是社會保險 非社會福利

「健保是社會保險，不是社會福利！」林雅惠指出，根據草案對象推算，免繳保費的長者其月收入相當於受薪勞工薪資中位數的一．○八至二．四三倍，且國內財稅資料限制，帳面上無收入並不代表實際上沒有收入，難以辨識真正有財務困難的族群，這樣的政策未有效排富，反會加重年輕世代負擔，動搖健保根基。

自助互助 非齊頭式全額補助

林雅惠說，健保的「量能負擔」機制，是讓有能力的人多幫一點，達到自助互助的精神，台灣正面臨快速高齡化挑戰，六十五歲以上長者的醫療需求不只是健保負擔，還涵蓋跨院所就醫、慢性病與共病管理等複雜問題，應根據實際需求提供多元化支持方案，而非採取類似齊頭式的健保費全額補助。

(自由時報)

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80歲免巴氏量表若上路 家總憂16萬健康長者搶外籍看護

國民黨立委提出就業服務法修正草案，擬開放八十歲以上長者免評巴氏量表即可申請外籍看護，此案將於今天立法院會拚三讀。家庭照顧者關懷總會呼籲停止修法，新政策若上路將引發「搶工大戰」，將有十六萬名健康長者爭搶外籍看護。

家總秘書長陳景寧表示，這些長者的照顧工作相對輕鬆，外籍看護恐走向「家事工化」，讓真正有照顧需求的重症、失能家庭照顧者，反而成為政策下最弱勢的族群。若修法開放，可說殺雞用牛刀，更造成另一個更大的系統性危機。

台灣勞工陣線發聲明，強調若以年齡、疾病而非以實際照顧需求作為聘僱外看資格，不僅將長照推向家庭化、市場化的深淵，更勢必對衝擊國內長照人員、中高齡就業機會，呼籲懸崖勒馬。

家總評估，目前八十歲以上人口約九十一萬，扣除住長照機構點四點六萬、使用長照二點○廿七萬人、已聘僱外籍看護六點五萬人，推估新增五十三萬健康長者具備資格，若以其中一至三成想聘外籍看護推估，台灣每年增加外籍看護人數五點三至十五點九萬人。

陳景寧也指出，巴氏量表是落後的評估量表，但為申請外籍看護，家屬必須推著失能、失智的家人到醫院，且容易引發民眾與醫師衝突、糾紛及不必要的緊張關係。她支持廢除擾民的巴氏量表，改以長照的「照顧管理評估量表（CMS）」，由民眾申請長照二點○到宅評估。

社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會表示，讓巴氏量表回歸診斷證明文件而非申請照護人力之用，讓醫者不必承擔開立量表的壓力與後果；八十歲長者免評則需配套，包含由長照經費補助照顧重症失能的看護工、重症雇主免繳就業安定費等，讓長者聘僱看護不受侵害與政府限制。

失能雇主協會則認為，若修法可能引起搶工疑慮，就應合理調整聘僱政策，持續推動長照體系改革，確保每位長者獲得應有的尊重與照顧。反對就服法修法並不能減少長照悲歌。

截至今年十一月底，國內家庭看護工人數為廿二點七萬人，平均每年增加約一萬名。

(聯合報)

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蔣萬安力爭把牛奶還孩子 卓榮泰堅喊卡

「班班有鮮乳」政策喊卡，台北市長蔣萬安昨在行政院會開第一槍，當面向行政院長卓榮泰喊話下放預算，由縣市政府因地制宜續辦，卓、蔣過招半小時，新科政委馬永成也參戰，最後卓揆堅持政策暫停。

對此，蔣萬安在院會後指出，行政院、農業部到底為什麼要喊卡？九月上路，十二月就喊卡「這是有能力執政的政府嗎？請卓院長把牛奶還給孩子」。

台中市長盧秀燕、新北市副市長劉和然也接連表達可針對都會區兌換、偏鄉專案運送雙軌進行，呼籲「回到政策初衷」。

班班有鮮乳政策上路三個月因各界意見分歧，卓揆上周喊卡。據轉述，蔣萬安昨在行政院會率先發難指出，北市研議結合悠遊卡的數位學生證，讓學童或家長到超商嗶卡兌換；盧秀燕建議將經費交由各縣市政府，可因地制宜。

與會人士轉述，卓揆態度堅定並強調，政策過去執行三個月以來，各方都有不同意見，尤其偏鄉需要因地制宜，政院搜集各方意見後才在上周暫停政策。農業部長陳駿季也接著說明難處。

馬永成發言時，提醒須考慮超商供貨無法負荷的問題，他舉例，若一所學校兩千五百名孩子、家長，都去附近超商兌換鮮乳，六家超商也難供貨。但蔣萬安隨即強調，本周他走訪各通路，業者都稱樂意，「技術性問題已非問題」。最後卓榮泰仍定調維持政策暫停。

另一方面，立委洪孟楷昨天揭露，高雄岡山國小一名教師在臉書上批評「班班有鮮乳」政策如防空警報，發文後疑似遭秋後算帳，高雄市教育局李姓督學下令對教師展開調查，學校說要召開校事會議，質疑是職場霸凌。

對此，教育部長鄭英耀表示，卓揆希望不要增加老師負擔，在各縣市沒有班班有鮮乳的共識之前，暫時停止政策。會後也會再了解此事，絕對不會有教師因此被列入校事會議調查。

觀察站／班班牛奶之亂 別一竿打翻一船

紐西蘭乳品零關稅叩關在即，行政院遲至今年九月匆匆推出班班有鮮乳政策，卻因配套不足、缺乏溝通黯然退場，如今台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕向中央爭取預算續辦、也願解決技術問題，卓揆不應只以一句「地方自治」、「經費有其它問題」，就讓政策止步原地。

上路三個月就草草收攤的班班有鮮乳，表面上是因各界意見分歧，但真正問題在於，農業部未提前與地方溝通，加上冷鏈配送、教師發放、鮮乳存放配套不足，民怨炸鍋後又一再更動政策，逼得政院在民怨壓力下喊卡，剩餘的三十六點九億元預算，目前政院定調改用於產業中。

然而，農業部怪各界支持不足，但昨天院會中，蔣萬安為學童請命，更實際走訪現有通路，確認業者意願，政委馬永成雖提出超商供貨、排隊問題，但蔣萬安也言明，兌換鮮乳的人不會同一時間在同地點，顯然「技術性問題早已不是問題」，新北市副市長劉和然也提出「都會區兌換券」及「偏鄉專案運送」雙軌解方。

卓揆面對地方喊話，卻未收攏意見，僅稱「已做決定」，要農業部再與北市說明；至於地方爭取經費下放，他則稱「現在還有其他很大的問題」，明年度核定計畫可能重新再來，之後再談，似乎暗指財劃法修法後新興計畫預算將受影響，也毋須談如何下放。

既然卓揆心裡明白，政策執行須由地方政府承擔，才有辦法做事，當前已有縣市提出個別可行方式，政院是否能找尋最大共識，比如都會區比照北市以悠遊卡數位學生證，讓學童或家長到超商嗶卡兌換，偏鄉則採冷鏈專案配送等，而非一竿子打翻一艘船。

班班之亂，映照政府只想砸錢補助的致命思維，既無法落實學童營養需求，也未因應紐乳進口做出配套。技術性問題若能透過地方與中央合作解決，卓揆又何須膝反射的草草回絕地方建議，與其防堵，不如攜手共創雙贏。

(聯合報)

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台南學力檢測 學校求好衍生亂象

台南市教育局3年前起針對國中、小做學力檢測，輔導成績不佳的學校，由輔導團入班觀課，有學校為求好成績勤做考古題，甚至出現能力弱的學生檢測時請假的亂象，教團表示，已引起教師反彈；市府表示，持續滾動修正並溝通說明。

南市教育產業工會與教師會昨公布重要的「年度教育新聞」，其中提及市府針對國中、小學的學力檢測成績答對率後30%，再加上退步率前30%的學校，列為重點輔導學校，要求接受輔導團入班觀課，忽略區域、班級或學生差異性，不僅造成學校行政困擾，也使某些班級師生被貼標籤。

教產工會指出，日前發起相關意見連署，有逾4500名現場教師不支持現行入班觀課模式，盼有更多元化、更自主方式提升學力，建議將學力檢測數據提供學校或教師，並蒐集相關資源和教學應對方式供學校參閱，由學校依據自身需求選擇成長方式，教育局應以支持取代督導教師教學，用獎勵鼓舞績優學校，形成良善的循環。

在小校任教的陳姓老師說，老師也希望壓力小，讓孩子多元、快樂學習，但回歸本質，還是要有基本的學力，此政策方向正確，但「蘿蔔與棍子應齊頭並用」，不佳的要輔導、好的也要鼓勵，當學校某科成績不佳，但其他不錯，如果只針對不好的來輔導，可能會落入單一價值，學力檢測的目的是找出孩子弱點，也讓教師反省，精進教法，因此，真實呈現孩子的學習成績很重要，如此才能幫助提升學習力。

「接受輔導貼標籤可能是心態問題，真能提升學習力最重要！」洪姓家長說，自己孩子在市區大校就讀，因班級多，競爭激烈，對小校而言，可能每年級僅1班，無從比較好壞，從校際間的學力測驗可一目了然，家長當然會在意，盼孩子成績好，若班級成績不好，就希望老師能尋求資源改進。

教育局解釋，2021年起進行學力檢測的標準化測驗，目的在提供教師精準數據、提升教學策略，實際參與輔導團或專家教師入班觀課實務學校教師多數給予正向回饋，肯定這項機制有效益。

(聯合報)

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東華大學宿舍無熱水 校方更換設備擬補償

東華大學宿舍「向晴莊」上月起浴室熱水供應不足，有些房間甚至完全沒有熱水，引發學生不滿，抱怨每年繳住宿費約1萬元，卻只能冷水澡。校方回應，月中陸續更換馬達、熱水泵等，可能造成水溫不穩，研擬電費補償。

東華大學學生在網路爆料，浴室11月5日起就沒有穩定的熱水，通知學校總務處後卻沒有改善，甚至完全沒有熱水，12月23日有超過20個房間學生反映無熱水可用。

東華大學學生會表示，向晴莊建造時間比較早，懷疑循環馬達、水管配置有問題，假設1、2樓住宿生大量開熱水，容易造成3、4樓沒熱水，或是水溫或忽冷忽熱，尤其冬天沒熱水洗澡很容易感冒。學生反映沒熱水後，學校除開放淋浴間全天候使用，也有協調隔壁宿舍開放淋浴間。

東華大學學務長林俊瑩表示，向晴莊熱水泵系統在2014年建置，使用10年後設備逐漸老舊，加上403花蓮地震造成設施受損；12月中接獲學生反映便積極維修，陸續更換循環馬達、熱水泵等零件。

林俊瑩指出，宿舍熱水系統量體大，之前都有更換馬達，但測試過程中偶爾發生跳機狀況，經持續更換零件後，24日、25日監控熱水供應已沒有問題，溫度維持在攝氏45度以上。這次熱水供應系統主要影響宿舍房間，每層樓的公共淋浴間則沒有問題，更開放24小時使用。

(聯合報)

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宿舍熱水器常壞 東華擬減免費用

國立東華大學向晴莊十一月起傳出熱水器頻頻故障，因宿舍老舊且地震後受損，目前學務處研議住宿生減免熱水費。校方表示，目前除修繕現有熱水系統，也已向教育部爭取新宿舍運動經費，未來熱水系統將更新為每間房獨立的電熱水器。

住宿生︰11月以來多次沒熱水

東華大學向晴莊學生這學期多次反映沒熱水，氣得還在社群網站貼出圖表「向晴莊缺水時間軸」。

住宿生說，房間浴室十一月初以來多次沒有熱水，「房間浴室水龍頭轉到熱水，水溫溫的，不然就是用滴的」，宿舍委員會直到本月十二日才第一次向總務處報修。

「換一個零件後，過幾天又壞了」！學生批十六日學校總務處說修好熱泵，十八日又沒熱水，廿三日又發生熱水器跳機。

十一月到現在將近兩個月，一個學期有一半時間經常沒熱水用，每次洗澡都在賭運氣、洗三分鐘戰鬥澡，碰到冷氣團來襲真的很崩潰，住宿舍也是要交熱水費，供應熱水不是最基本的嗎？

校方指老舊或震損 將改成獨立式

東華大學學務長林俊瑩說，向晴莊的熱水採中央供應，可能因老舊、或地震造成損害，造成部份學生房間無熱水供應。

林俊瑩表示，這學期檢修後，陸續發生熱泵循環馬達、開關出現問題，陸續更換零件，但每次換完還需要測試，因此十月廿九日宿舍一到四樓增設廿四小時公共淋浴間，開放學生使用。

林俊瑩說，目前維持四十三度至四十五度，如果房間又出現沒有熱水，建議學生可到各層樓使用公共浴室。

學務處指出，對於造成不便很抱歉，目前學務處在研擬電費補償，將在學期末依實際使用狀況研擬計算公式，依受影響程度減免熱水費。

對於學生批評「壞一樣修一樣」，林俊瑩說明，已申請教育部新宿舍運動計畫，目前涵星莊宿舍改善中，向晴莊預計兩三年後進行改善，屆時宿舍房間將改採獨立電熱水器。

(自由時報)

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住院整合照護試辦 遭批涵蓋率太低

衛福部健保署「住院整合照護試辦計畫」推動三年，由健保支付醫院每天七五○點，讓護佐人員與護理師共同照顧病人，民眾最多負擔每天一○五○元，低於聘僱全天看護的二千多元。但民團呼籲，目前全國試辦病床僅占急性病床百分之七點一，衛福部應速推動，期三年內達到涵蓋率百分之百。

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧指出，「住院整合照護試辦計畫」預算從一一一年的三億元，今年增為五點六億元，醫院家數自四十家增至一一一家，試辦床數從二八四七張增至五三七六張，然而試辦病床涵蓋率從百分之三點七增至七點一，推動進度緩慢。

家總分析，各縣市涵蓋率以金門縣最高，占百分之卅四點五，其次為南投縣百分之廿二點八、嘉義市為百分之十八點一。

陳景寧說，六都涵蓋率皆不到一成，以高雄市百分之三點三最低，台北市為百分之四點四、桃園市百分之四點六分居倒數二、三名，凸顯人口較多縣市尋找健保補助住院看護更為困難。

依醫院統計，醫學中心試辦病床涵蓋率，以萬芳醫院最高，占百分之卅五點六、台北慈濟百分之十，其他醫院皆低於一成；台北長庚、國泰醫院、中山附醫、成大附醫、高雄榮總、高雄義大等六家醫學中心未加入試辦計畫。

(聯合報)

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鼓勵國人收養 學者：可借鏡國外減稅、補貼、育嬰假政策加持

近年收出養兒童風氣雖然提高，但願從國外遠道而來收養兒童的人，卻比國內「自己人」來得多，學者直言，這是警訊，國內對收養的支持及鼓勵不足，可借鏡國外透過減稅、經濟補貼及育嬰假等，帶動收養風氣。

衛福部社家署統計，去年完成202件未成年兒少非血緣收出養，國內102件、國外100件，今年1至6月已有112件，國外66件高於國內46件。

天主教福利會執行收出養任務40年，出養到國外案例以美國占最多，其次是荷蘭、瑞典，也努力維護手足共同收養原則，曾完成3兄妹、4兄妹一起出養到美國同一家庭的超級任務。

收出養服務中心主任楊淑宜分析，國內收養人偏好3歲以下孩子，若孩子本身有健康問題或原生父母有特殊背景，將增加在國內出養難度，媒合國外收養人成為重要途徑，「不少養父母支持孩子回台灣尋根，胸襟讓人感動」。

曾有一名未滿1歲便出養到荷蘭的毒寶寶，青少年階段在養父母陪伴下來台尋親，社工居間安排下到監獄辦理會客，母女倆透過社工翻譯交談，會面後，生母認為當初出養孩子的選擇是正確的，孩子也理解媽媽當時有困難。

「出養孩子是國家的事，不是個人的事。」師大社工系兼任副教授賴月蜜說，政府應思考制度是否對國內收養人支持不夠；瑞典做法值得台灣借鏡，不論多大的孩子出養到瑞典都視為剛出生，收養父母可申請最長480天育嬰假，讓收養父母有足夠時間好好照顧孩子。

(聯合報)

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電動車防火 雙北推初期滅火機制

電動車成趨勢，為防電池引發火災，北市在127處公有停車場配置電動車防火毯，8處設熱顯像儀；新北112場配防火毯，今年9月起熱顯像儀納入營運契約要求，11處已設，其餘業者要在換約時陸續建置，強化「初期滅火機制」。

新北三重區第3座前瞻補助的全智慧化停車場昨啟用，建置電動汽車防災專用防火毯及熱顯像儀、智能自動通報系統、低壓細水霧消防設備四重防災設備。市長侯友宜說，因應電動車發展，全面建置防災防火毯及熱顯像儀，全天候偵測車輛溫度，一有異常即自動斷電。

新北交通局指出，熱顯像儀能24小時偵測電動汽車專用車格車輛溫度，倘溫度高於預設值將即時通報中控管理室，充電樁亦將自動斷電；同時偵測到火源時於5秒內啟動低壓細水霧消防灑水設備，吸附毒氣、降低延燒風險，最後以防火毯覆蓋車輛隔絕空氣、防止復燃。

交通局停管科代理科長王昶閔表示，新北現有285場公有停車場，截至今年11月已在112場設置充電樁，皆設防火毯，配合充電樁設置進度，在99處室內停車場設置管理室「一鍵通報」等防災措施，強化反應機制。

北市交通局停管處機電科長許捷翔表示，北市今年完成127處公有停車場配置電動車的防火毯，同時依基本消防法令規定設有火警防災灑水系統外，並於充電格位設有「緊急對講機」，若民眾發現異狀可立即聯繫管理室後，通報鄰近消防局。

「最重要是初期滅火啟動機制。」許捷翔說，以韓國近期的地下室電動車起火案例來看，消防系統沒有運作導致火勢蔓延。北市若發生起火，消防系統會回報管理室，管理人員第一時間能夠利用監視器查看，確認狀況後通報鄰近的消防局，停管處也會提供充電樁的位置給消防局。

許捷翔說，目前難處在於中央法令尚未規範電動車格標準消防配備，經費有限下，北市於自營停車場先行配置防火毯等設備；若加裝熱顯像等設備，每格車位至少要再花20幾萬元，也需視廠商是否願意投入資源，目前有8處停車場加裝。

(聯合報)

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竹縣焚化爐試燒 堆積垃圾5年內可解套

新竹高效能垃圾焚化爐昨點火試燒，這是新竹縣首座焚化爐，縣長楊文科說，未來每天可處理500公噸垃圾，新竹縣堆積垃圾的問題，5年內可消化完成，未來不必再仰賴外縣市代燒。環團認為，焚化爐啟用後，應優先廢止頭前溪上游掩埋場問題，新豐掩埋場多次自燃，也應改善。

全台垃圾問題嚴重，南投縣府也規畫在名間設置焚化爐，地方也有反對聲浪。楊文科昨舉行就職6周年活動，為焚化爐點火，來自各鄉鎮垃圾車把垃圾倒進焚化爐，不僅可去化垃圾，還能轉化成電力供應。

楊文科表示，新豐、竹東掩埋場等堆積垃圾，承諾5年內全去化完成；焚化爐歷經3年多興建，終於點火試燒，將採BOO運營模式，讓民間企業參與投資營運，業者每年有8萬噸代燒量。

縣府表示，焚化爐採先進燃燒技術和排放控制系統，將熱能轉成電能，達到再生循環，減少溫室氣體排放；焚化前會先篩選，分揀出金屬廢棄物回收再利用，減少底渣產生量，延長壽命。

乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝說，肯定焚化爐啟用，呼籲垃圾減量，以免有焚化爐後垃圾量續增，將來又不夠用；應廢止竹東掩埋場，避免把垃圾堆到頭前溪上游，新豐掩埋場垃圾堆積如山，猶不定時炸彈，還要5年才能清完，應持續改善。

環保局長蕭宏杰回應，已獲中央補助啟動災害預防3計畫全面防止自燃，增加人力、物力；8月起與民間鍋爐業者合作，將巨大破碎物篩分成再生燃料去化，減少暫置量，今年已完成4431公噸，預計3年篩分1.5萬噸廢棄物。環保局表示，明年上半年將發包、動工設置沼氣管，上方覆蓋再生粒料，減少自燃機率。

(聯合報)

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竹縣焚化爐試燒 最快明年2月底全量運轉

每日可處理500噸 暫置垃圾25萬噸 5年內完成去化

新竹縣高效能垃圾熱處理設施（焚化爐）昨天點火試燒，首度曝光內部設施；其中，垃圾前處理系統為全國焚化爐首見，可篩分鐵金屬及非鐵金屬，貯坑維持負壓操作，廢氣處理後低於國家排放標準，廢水則採零排放。預計最快明年二月底全量試運轉，每日處理五百噸垃圾。

垃圾前處理系統 可篩分鐵與非鐵金屬

新竹縣焚化爐昨由縣長楊文科、議長張鎮榮等人啟動點火儀式，鄉鎮市長、議員、竹北市及新豐鄉民代表踴躍出席，見證六輛清潔車緩緩將垃圾傾倒投料區；一行人並聽取廠商導覽整個垃圾處理流程及監控機制。

新竹縣因長期無焚化爐，須協調外縣市代燒，迄今全縣暫時堆置約廿五萬噸垃圾。楊文科表示，等了廿多年，焚化爐於二○二一年七月採BOO方式動土興建，克服疫情期間挑戰，點火試燒後，將接續進行盤體配線、儀電及外牆安裝，待單機測試和系統整合測試完成，就可正式營運，預計五年內去化暫置垃圾。

廢氣低於國家排放標準 廢水零排放

楊文科指出，新竹縣焚化爐採用先進燃燒技術和排放控制系統，設有垃圾前處理系統，包括磁選機及渦電流等大型設備可回收鐵金屬及非鐵金屬、貯坑維持負壓操作沒有臭味外洩、廢氣採用各項最新淨化處理技術，廢水經過處理後採零排放完全於廠內循環使用、處理垃圾過程能有效將垃圾潛在熱能轉換為電能，達到「轉廢為能」的再生循環，相較於其他傳統焚化爐，有更高的經濟效益，並減少二次污染發生。

環保局長蕭宏杰說明，全國首見的垃圾前處理系統中，透過磁選機及渦電流等設備，主要可保護燃燒室的機械爐床，篩選破碎之後可讓垃圾均質化，使燃燒效率提高。

焚化爐昨起十天以柴油烘爐之後，將少量投料每日約五十噸垃圾，迄明年二月底、三月初即可全量試運轉。試運轉調適期間將會有白霧水蒸汽外排，屬正常作業情形。

(自由時報)

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中科虎尾園區地層防陷 續封違法水井、推旱作

水利署今年度監測資料顯示雲林地層下陷面積226.4平方公里，比去年減少21.3平方公里，整體下陷量有減緩，縣府召開地層下陷防治會報，認為只有中科虎尾園區一帶較為嚴重，將持續監控並封填違法水井、鼓勵旱作以減緩下陷。

縣府水利處長許宏博指出，今年全縣已封124口井，將對中科附近違法或廢棄水井持續封填；農業處長魏勝德說，去年轉旱作面積達2400公頃，將會持續推動，尤其對高鐵沿線獎勵金將加碼每公頃提高為5萬元，提高轉作意願。

水利署資料顯示，雲林去年地層下陷面積247.7平方公里，今年226.4平方公里，下陷區主要分布在虎尾、土庫、元長、大埤、褒忠、北港及崙背等鄉鎮，一向下陷較嚴重的沿海地區並無顯著下陷 趨勢。

許宏博說，去年最大年下陷速率位於元長鄉，達約6.2公分，今年則持平，不過根據監測，中科虎尾園區今年下陷速率達7公分，是相對較為嚴重的地區，研判因鄰近農田灌溉，加上園區今年陸續有廠房新建案，可能抽水灌溉加上工程荷重影響，造成局部區域出現較大下陷量。

許宏博也說，元長可能是短暫性下陷，且大面積均勻下陷才7公分，對園區工廠運轉應該不會造成影響，不過仍將會持續監控、並請中科管理局加強工程防陷。

縣長張麗善表示，地層下陷不僅是環境問題更是國土安全挑戰，期待透過農業轉型節水及水資源多元化調度，持續改善。

(聯合報)

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雲林地層下陷減緩 中科虎尾園區仍嚴重

年下陷7公分 可能與新建廠房、農田抽地下水有關

經濟部水利署公佈今年雲林縣地層下陷面積達二二六．四平方公里，其中以雲林縣虎尾中科園區一帶最為嚴重，年下陷達七公分。縣府研判，可能與今年虎尾中科陸續新建廠房加上周邊農田抽取地下水灌溉有關，將持續監測並鼓勵農民轉旱作。

違法、合法廢棄水井將封填

對此虎尾中科表示，已採取相關措施，考量後續新建廠房需配合挖設地下室及土方外運等，正準備環境現況差異分析，明年將送環境部審查，以利園區開發同時配合管制政策。

雲林縣政府昨天召開地層下陷防治會議，根據經濟部水利署資料顯示，雲林今年地層下陷面積二二六．四平方公里，相較去年二四七．七平方公里略為下降，下陷區主要分布於虎尾、土庫、元長、大埤、褒忠、北港及崙背等地。

持續鼓勵農民轉旱作 降低用水

水利處指出，除今年降雨量略高去年，致使水位下降減少，下陷面積微幅降低，去年推動「高鐵沿線特區推動農田轉旱作物專案措施」，鼓勵農民稻作轉旱作，每公頃節水量可達○．八萬公噸，休耕期可節一．二萬公噸，顯示種植結構調整，可降低用水需求。

水利處長許宏博表示，中科虎尾園區是今年地層下陷情形相對嚴重，年下陷七公分，研判因鄰近農田需灌溉，中科園區陸續有廠房新建案，地下水抽取加上荷重影響，造成局部區域有較大下陷量。

挖地下室要求土方外運 減輕荷重

水利處判斷，此現象應為暫時性將持續觀測，另也將針對違法、合法廢棄水井封填，持續精進降低抽地下水灌溉可能；農業處長魏勝德指出，去年轉旱作面積已兩千四百公頃，將會持續推動。

中科管理局表示，已採取相關管制措施，如管控廠房建案，要求挖設地下室減少荷重。虎尾園區原環評要求土方平衡，考量後續新建廠房，需挖設地下室，土方外運，正準備環差作業，明年將送環境部審查，以利園區開發能配合管制政策。

(自由時報)

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南部縣市多項新政策 元旦上路

明年元旦起南部縣市有多項新措施上路，台南市騎樓原則開放停放機慢車；婚後孕前檢查及凍卵、凍精可獲補助，嘉義市青年租屋、求職加薪及生育津貼均加碼；雲林縣新春施打狂犬病疫苗有優惠；屏東縣政府上下班時間變彈性，有利兼顧家中老小，工作環境更友善。

台南騎樓原則開放停放機慢車，但需保留1.5公尺行人通道。防疫上，醫事人員通報登革熱疑似個案可獲獎勵。新婚配偶任一方設籍台南市且未生第一胎者，可申請孕前健檢補助；40歲以下罹癌且有生育意願的市民可申請凍卵、凍精補助。教育方面，小六學生可報名國一英文資優鑑定，通過後參加資優課程。另向公共圖書館借書逾期未還超過1年者，將依法強制賠償。

嘉義市長黃敏惠昨宣布，明年青年租屋、求職加薪及生育津貼均加碼補助，設籍嘉市18歲至45歲青年符合中央擴大租金補貼者，每月加碼補助500元。月薪介於基本工資至4萬元的18歲至29歲青年，每月可領3000元求職補助。生育津貼也由每胎2.2萬元增至3萬元。

雲林縣民眾的愛犬，明年元旦起至元月底到指定動物醫院打狂犬病疫苗，原價250元的注射費只收120元，名額不限且贈精美小禮。

屏東縣府營造友善職場環境，讓員工能兼顧安頓子女、長輩，人事處昨宣布明年元旦起縣府員工彈性上、下班，上午時段為8時到12時，下午為1時到5時，午休縮短。家中育有幼兒的員工上滿8小時班，就能下班接孩子。另明年元旦起，家庭第2名以上新生兒生育津貼，調升為3萬元。

(聯合報)

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台南元旦新制上路 騎樓開放停機車

補助婚後孕前健檢、凍卵凍精 獎勵醫療人員通報登革熱

南市明年元旦起推出新制，包括提供婚後孕前健康檢查補助、凍卵凍精補助，開放騎樓原則可停放機慢車等措施，市長黃偉哲昨日提醒民眾多加利用，同時也不要忽略中央新規範。

騎樓所有權人 可申請禁停車

台南新制自明年一月起，騎樓開放停放機慢車，須保留一．五公尺寬的行人通道及出入空間。新制採「原則開放、例外禁止」，騎樓空間的所有權人不願開放可向機關申請禁止停放機慢車。

自元旦起實施「台南市政府登革熱防治中心醫療相關人員登革熱通報獎勵計畫」串聯診所、藥局、檢驗所等醫事人員，將登革熱疑似症狀個案轉介至合約院所或衛生所通報。

此外，因應少子化議題，除了生育津貼，南市將於明年推出提供婚後孕前健康檢查補助，只要已婚配偶其中一方設籍南市且未曾生育第一胎，皆可申請孕前健檢補助，減輕新婚夫妻的經濟負擔。另，針對四十歲以下有意願生育的新罹癌市民，政府也提供凍卵凍精的經費補助。

市圖借書催還賠償 強制執行

此外，市府修正「台南市公共圖書館使用及管理辦法」自元月起實施，借閱人逾期一年以上未歸還圖書資料者視為遺失，經機關通知借閱人於一定期限內償還或賠償，屆期未履行者，視情形依行政執行法及相關規定移送強制執行。

建築工程地下深挖 稽查勘驗

「建築工程深開挖管理」新制上路，凡是地下層開挖深度達九公尺或二層以上的工程，市府將委託第三方公正單位採三階段，分別在擋土牆施工、擋土壁完成尚未開挖，以及地下室開挖達設計深度階段進行稽查勘驗，並且定期公布勘驗結果。

家有寵物的民眾也要注意，中央新規定自明年起，所有飼養的家貓必須植入晶片並完成寵物登記，政府給予一年過渡期。二○二六年起，未完成登記的飼主將依《動物保護法》處罰三○○○元至一萬五○○○元罰款。

未經噪音認證的改裝機車排氣管，則依違反「道路交通管理處罰條例」，處九○○元至 一八○○元罰款，情節嚴重者可能被吊銷車牌。若汽機車噪音干擾他人生活，依《噪音管制法》首次違規將處六○○○元罰款，再犯則加倍處罰，最高罰款可達三萬元。

(自由時報)

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「太卑劣」成大放射師 偷拍猥褻麻醉女童 重判

還持有兒少性影像 判八年半

成大醫院李姓男放射師，今年間利用患者麻醉手術後要拍攝X光照片時，先後對兩名女童偷拍私密處及摸觸其中一童隱私部位，他還從網路下載大量兒少性交、裸露等的影像；台南地院以其觸犯兩個偷拍性影像罪、一個無故持有兒少性影像罪，合併將他判刑八年六月。

承審法官斥責李男利用醫療專業的權力地位，對弱勢的兒童患者下手，嚴重侵害被害人身心健康及人格發展，並利用醫療機會滿足個人私慾，其行為嚴重破壞醫病間的信任，造成受害兒童深刻的心理創傷；此外，法官認定李男犯行動機卑劣、手段惡劣，故將兩項偷拍罪各判三年八月與七年六月徒刑、無故持有兒少性影像罪判七月徒刑，合併後的刑度為八年六月，並沒收多支手機、記憶卡及平板電腦。

南院判決指出，這名放射師任職期間，先後對兩名未滿十二歲的女童下手。第一位A童於全身麻醉後到X光室拍攝X光時，李男趁其麻醉尚未完全消退、意識不清之際，持手機偷拍其私密部位。

一童不舒服反映 惡狼才曝光

第二位B童也是在麻醉手術後拍攝X光照片時，李男趁機拍B童私密部位，還觸摸、猥褻其隱私部位，B童依稀有感覺，清醒後對李男作為感到不舒服與疑惑，離開X光室後告知母親，母親向醫院反映，院方隨即調閱監視器影像及報警。

警方搜索李男住處時，從他的手機、平板電腦與記憶卡裡發現大量從網路下載的兒童及少年性影像。

成醫主動通報 男放射師已開除

成大醫院回應表示，該院接獲相關通報後，第一時間啟動內部調查及通報司法單位，全力配合偵辦，立即將涉案男放射師暫停所有職務及終止勞動契約。該院也對此案受害者及家屬表達歉意，表示已全面檢討管理及監督機制，防範類似事件再發生。

(自由時報)

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把玩「塑膠軟管」砰！右手掌炸爛

住在新北市樹林區的廿二歲林姓男子，前天晚間在家中把玩一個用白色防水膠帶包覆的塑膠軟管，未料突然發生爆炸，右手當場被炸爛，血流滿地，令一旁目睹的父親驚恐不已。林男告訴警方，塑膠軟管原本放在一個朋友寄放的紙盒中；警方檢查紙盒，裡面還有一個塑膠軟管，軟管內有火藥，初步研判是土製爆裂物，已送刑事警察局鑑定。

22歲男稱友寄放

林男口中的朋友身分為何？以及林男拿到紙盒時，是否知道盒子裡的東西是爆裂物？相關疑點有待警方進一步調查釐清。至於爆裂物的組成，是由紙盒裝著行動電源，以及兩根用防水膠帶包覆的塑膠軟管，其中一根被林男拿在手上發生爆炸，警方在另一根軟管內找到火藥，但沒有類似「破片」的攻擊裝置。

父目擊 嚇得發抖

警方調查，事發於前晚十時許，當時林男在住處一邊講電話、一邊把玩從紙盒拿出的塑膠軟管，隨後林父聽到「砰」一聲巨響，伴隨著落地窗破裂與林男的慘叫，林父轉頭一看，兒子手中物品竟然爆炸，右手掌被炸得血肉模糊，嚇得發抖。

警、消據報趕抵現場，將林男送醫救治，手術後送加護病房觀察。送醫前林男告訴警方，是紙盒內的塑膠軟管爆炸，紙盒則是朋友寄放。林父指稱，根本不知道兒子手上拿的東西是什麼。

樹林警分局調查，林男沒有前科，林與其父的生活背景等均單純，警方將待林男清醒後再詳細詢問案情，釐清事件起因及爆裂物來源。

(自由時報)

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考警察 明年起身高不再是問題

警政、消防及海巡工作 身高皆解禁 改成通盤檢視工作職能

為落實憲法保障人民應考試服公職權及平等權，對於現行警察人員考試的身高限制，男性必須一六五公分以上、女性必須一六○公分以上才能報考警察，考試院昨日召開院會，通過相關辦法的修正，明年將全予解禁。

考試院秘書長劉建忻說明，憲法法庭於今（二○二四）年五月卅一日，做成一一三年憲判字第六號判決，就「公務人員特種考試一般警察人員考試規則」第八條第一款適用於消防警察人員類別之非原住民女性身高標準限制宣告違憲，並自該判決宣示之日起，至遲於屆滿一年時失其效力，考選部邀集用人機關開會研商，重新檢視警察人員考試體格檢查有關身高限制規定。

考試院昨召開第十四屆第二次院會，由院長周弘憲主持，通過「公務人員特種考試警察人員考試規則第八條」及「公務人員特種考試一般警察人員考試規則第八條、第十一條」修正草案，刪除這兩項警察人員考試身高限制，並自明年考試開始適用。

劉建忻表示，用人機關內政部及海洋委員會，為符合憲法法庭判決意旨，並審酌社會環境變遷、數位犯罪漸增，警察勤務日益複雜多元，經通盤檢視各類別警察工作所需工作職能，考量身高非執行勤務關鍵因素，相關工作職能需求尚可透過其他方式強化補足或篩汰不適任人員。

此外，為了吸引更多優秀人才投身警政、消防及海巡工作，內政部及海委會因此向考選部建議，刪除這兩項警察人員考試身高限制，以順應時代變遷及工作型態改變，廣納人才投入警察工作，考選部配合修正這兩項警察人員考試規則。考試院院會昨審議通過修正案，以符合憲法保障人民應考試服公職權及平等權，並滿足用人機關增補人力之需求。

(自由時報)

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北市承德敦煌天橋今拆除 部分路段交管

興建已卅三年的台北市大同區承德路三段與敦煌路口的承德敦煌人行天橋，經市府評估相關路口已劃設行人穿越線及行人專用號誌，天橋使用率降低，經徵詢地方意見並試封閉後，決定拆除，今（廿七）日及明年一月三日兩天，將進行天橋大梁、墩柱拆除作業，承德路三段及敦煌路部分路段將交通管制。

今日及明年1/3 拆大梁、墩柱

台北市新建工程處指出，承德敦煌人行天橋興建於一九九一年，早年道路交通以車行為主，行人通行為次，在路口設置立體穿越道路設施，但對高齡長者、身障人士、採買或推嬰兒車使用極其不便，近年配合人本交通政策推動，評估存廢需求後，決定拆除。

新工處工務科科長蕭志龍說，承德敦煌人行天橋樓梯墩柱占據大部分人行道空間，行人及輪椅族通行動線不良，需行走於馬路上，常見人、車爭道，險象環生，對天際線景觀也造成視線阻礙。

蕭志龍說，評估天橋使用率低，周邊路口也已劃設行人穿越線及行人專用號誌，徵詢地方意見並試封閉後，絕大多數民眾都支持拆除；拆除後可提供人本友善空間及無障礙通行環境，並有效提升市容景觀。

新工處工務科西區工務所主任劉人豪表示，承德敦煌天橋有兩跨橋體，分別位於路口的西側（敦煌路）及南側（承德路），今天及明年一月三日兩天將拆除天橋大梁、墩柱，承德路三段（庫倫街至承德橋）南往北向道路及敦煌路（承德路三段至玉門街）雙向道路將管制，以利天橋結構局部拆解及吊離作業。

(自由時報)

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中橫便道復建 啟動綜合規劃環評

谷關至德基段全長22.8公里 獲核定經費206億 採全線雙向通車

中橫公路夏季遭風災重創，歷經數個月修復後，立法院副院長江啟臣廿六日邀請交通部至中橫台八線現勘，除瞭解地震、颱風後中橫便道的災損修復狀況，也關心復建進度，更要求公路局務必全力以赴，要讓中橫便道恢復省道規格。公路局預估二○二七年完成規劃評估工作，進入設計施工後十年完工，若一切順利，最快二○三七年通車。

預計興建10座橋樑 9座隧道

昨日江啟臣邀交通部公路局副局長林聰利、谷關工務段長張裕閔及市議員吳振嘉、古秀英等人至中橫現勘。江啟臣指出，中橫復建等了廿五年，政府有責任給民眾一條安全回家的路，他也捎來好消息，二○一九年啟動「台八線中橫谷關至德基段復建工程」可行性研究計畫，今年二月十六日由行政院核定復建計畫，緊接著綜合規劃、環評委託案也已於今年十一月啟動，目前正在進行綜合規劃環評中。

林聰利表示，目前行政院核定經費約二○六億，待環評結果出來後，正式送出建設計畫，還會依當時物價進行經費調整；谷關工務段長張裕閔指出，目前復建計畫預計興建十座橋樑、九座隧道，總長廿二．八公里，採全線雙向通車規劃。

2027年完成規劃評估 最快2037年通車

江啟臣說，八十三公里路段因康芮颱風導致路面崩塌，又因水土保持不佳導致雨水滲入沖刷下邊坡，後續水土保持問題也會請農業部妥善處理。

梨山當地果農黃元政表示，眾所期盼的中橫復建工程終於迎來一道曙光，但有行駛過便道的民眾對其施工品質及補丁的修補方式有苦難言，希望相關部門通盤檢討，也希望交通管制時，能管制時間不管制身分，並設計出適合這一段道路的施工方法，把錢花在刀口上。

環山果農羅進玉說，中橫公路不應該被社會定位為梨山人回家的路，這裡的好山好水是全國人民共有，有一條安全道路，會讓更多人看見美麗的後花園。

(自由時報)

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和電售電回饋比例低 宜縣爭提高

花蓮縣台泥和平電廠（和電）每年以售電收入的一％，作為給花蓮與宜蘭的回饋金，宜蘭僅能分得其中十五％。宜蘭縣政府認為分配不公平，要求以污染總量比例分配，增加宜蘭回饋金。和電表示，回饋比例，電廠無法片面決定，必須與花蓮縣政府等單位再作協商。

電廠指須與花蓮縣府協商

和平電廠位於宜蘭、花蓮交界，廠址在花蓮縣秀林鄉和平村，二○○二年營運；翌年起，以售電收入一％作為回饋金總額，並以電廠與電塔投資總額在兩縣市的佔比，八五％回饋給花蓮、十五％給宜蘭，今年宜蘭回饋金為五四二四萬元。

多年來，宜蘭縣政府、蘇澳區漁會與地方人士認為，宜蘭僅分配到十五％的回饋比例並不公平，應依污染總量分配。縣府表示，和平電廠雖在花蓮，但風向往宜蘭吹，空氣污染嚴重，溫水排放也影響漁業生態，輸電線路高壓電塔除第一支在電廠內、第二支位於和平溪，其餘一一九支都在宜蘭縣，造成景觀破壞。

請台電審慎評估新約簽定

縣府主張，和電應就火力發電對宜蘭所帶來的環境衝擊，對回饋金綜合考量重新分配，增加宜縣分配金比例，和電運作長達廿餘年，具有環境監測相關科學數據可分析，應提出實質解決方案。

縣府同時也發函台電，台電與和平電廠簽訂的「火力發電系統電能購售契約」將於二○二七年六月屆滿，在和平電廠未對回饋金分配比例，與宜蘭縣政府達成共識前，請台電審慎評估新購售契約的簽定。

(自由時報)

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板信總部蟬聯16年地王 每坪264萬

新北市二○二五年的公告土地現值已由地價及標準地價評議委員會完成評議，平均上漲五．九九％；地政局昨天表示，新板特區板信商業銀行雙子星總部大樓，明年公告土地現值是每平方公尺七十九．九萬元，換算每坪約二六四萬元，連續蟬聯十六年的地王；最低價土地是烏來區西羅岸、信賢、哪哮、屯鹿、羅培、福山段保安保護區，每平方公尺僅一六○元。

明年公告土地現值平均漲5.99%

地政局長汪禮國指出，觀察實價登錄、新北市住宅價格指數及民間相關不動產指數，均為上漲的走勢，呈現價量俱漲的格局，評議後明年公告土地現值總額與今年相比，各區平均上漲五．九九％。公告地價是每二年調整一次，因此明年並無調整公告地價，也不影響民眾的稅務增減。

地政局說，受到近年台商回流及整體低利環境影響，刺激熱錢投入不動產市場，加上通貨膨脹讓民眾產生買房抗通膨的預期心理，導致交易量增加，整體不動產市場因剛性需求存在，土地取得、營建施工成本大幅提高，以及同區域間產品比較效應等因素，成交行情上漲。

地政局表示，明年公告土地現值在明年元旦公告後，可到市內各地政事務所或到「新北不動產愛連網」查詢。

公告土地現值 楠梓漲7.51％最多

高雄市一一四年公告土地現值平均調幅五．一九％，是近九年來最大漲幅，漲幅前五名行政區都在北高雄，最高的是楠梓區；地王寶座仍由大遠百連續第十二年蟬聯。

高市地政局指出，地價及標準地價評議委員會評議通過一一四年公告土地現值，最高地價區段由大遠百蟬聯十二年，公告土地現值每坪約一九五萬元；次高地價區段為博愛二路區段（裕誠路與明華路間），蟬連十一年，每坪約一七一．九萬元；第三名則是前鎮SOGO、新光三越及三多三路一帶，每坪一六五．三萬元

地政局長陳冠福表示，調幅最高的行政區為楠梓區七．五一％，受惠於台積電效應，區內科技產業聚集成形，吸引就業人口移入，反映房地價格上漲情形。

漲幅其次為鼓山區七．四八％，因輕軌全線通車，及美術館重劃區、農十六區段徵收區房地價格上漲；第三是仁武區七．三○％，受惠於半導體S廊帶產業鏈、仁武產業園區開發；第四是橋頭區六．七％，因橋科帶動產業發展及居住需求、捷運岡山線通車；第五則是左營區六．五二％。

統計一○○年迄今，高雄市公告土地現值平均漲幅以一○四年的十五．一七％最高，最低為一○七年的負○．四二％。

(自由時報)

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南投衛生局稽查 雞腿排未延長效期

南部專售生鮮的連鎖門市「有利海鮮肉品公司」，被衛生局稽查發現「原味雞腿排」效期被延長三個月，南投縣府衛生局經查察上游廠商強貿國際公司，該公司提供進口報單、產品輸入許可通知等資料後，認為其出貨給「有利」的產品，無延長有效日期之虞。

位在南投縣草屯鎮的強貿國際公司，旗下有新三赫門市，以進口牛豬羊雞肉品為主，該公司表示，有利海鮮被稽查的雞腿排是該公司供應的第四批貨源，而有利當天提供給高雄市衛生局是第一批的產品輸入許可通知，導致被誤解效期延後。

強貿公司指出，南投縣衛生局兩度前來公司查察，當時提供進口報單、產品輸入許可通知等資料，另也再提供進貨數量、重量和外箱，連貨櫃等照片也提供，證明雞腿排效期與進口報單等是一樣的。

南投縣衛生局經查察後表示，強貿國際公司進貨雞腿排，經比對該公司提供兩批雞腿排的進銷存紀錄，其出貨給有利海鮮公司的產品，並無延長有效日期之虞，符合食品衛生管理法的規範。

(自由時報)

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《台東》綠島設淨化設施 年處理10萬噸污水

綠島有豐富的海洋生態環境，成為旅遊發展的重要資源，為了保護當地的海洋環境，台東縣環境保護局在綠島中南寮地區設置「聚落式污水自然淨化設施」，今年透過駐點人員的專業維護與工法調整，累積處理生活污水總量已達十萬公噸，為確保污水處理效益達到標準，淨化設施定期進行水質檢測和監測。

縣府表示，隨著綠島觀光業發展，旺季旅遊人口激增，每日產生的污水量大幅增加，若污水未經處理直接排入海洋，將使周邊海域遭受污染，直接影響當地海洋環境、珊瑚礁生態及海底景觀資源，呼籲遊客與當地居民攜手合作，減少污水排放，優先選用具有環保標章的清潔產品，共同守護這片自然環境。

環保局說明，每逢旅遊旺季期間，「聚落式污水自然淨化設施」會因污水量上升增加操作上的困難，今年環保局透過現場環境滾動式調整維護工法，不僅提升污水收集量，也有效降低未處理污水流入海洋的風險，減少對海洋生態的影響。同時結合環境教育課程及宣導活動，推廣減污理念，增強居民與遊客的環保意識。

環保局呼籲，聚落式污水自然淨化設施是守護島上生態的最後防線，希望大家從日常生活習慣著手，減少污染源，不僅能有效延長設施壽命，也能共同保護綠島珍貴的海洋資源，實現經濟與環保的永續共存。

(自由時報)

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竹市年貨大街封街 商家怨難做生意

新竹市政府規劃明年蛇年新春期間再度舉辦年貨大街新春市集活動，但舊城周邊商家抱怨去年年貨大街市集就因封路，讓貨車無法進出，連生意都沒法做，今年市府又說要封路，抨擊根本就是與舊城商家爭利；市議員曾資程說，市府完全不聽舊城商家聲音，質疑市府有溝沒有通，算是溝通嗎？

議員質疑市府有溝沒有通

曾資程說，所謂溝通是彼此間意見的交流或疏通。市府辦年貨大街封街再度惹民怨，質疑市府「手路能不能細膩一點？」商家抱怨去年封街做年貨大街已造成很大的民怨，沒想到今年還是一樣要封街，且只是要舊城商家填意見調查，包括東門街與中央路這兩段的店家幾乎都不同意，但市府僅告知開會結果就是跟去年一樣，沒採納店家聲音，是剝奪商家做生意權利。

市府︰廣納提議調整路段

對此，市府產發處表示，市府從二○二三（兔）年新春期間重啟年貨大街市集，並以復興路、東門街、東前街、武昌街進行封路舉辦市集活動，今年（龍）年的「新春嘉年華市集」則取消東前街並改延伸東門街路段、新增中央路段以串聯中央市場商場及城隍廟商圈。

市府日前召開蛇年新春市集工作會議，與里長、在地商圈代表針對擺攤封街路段進行溝通討論，意見調查表是由里長主動製作表格蒐集在地店家意見，供市府作為擺攤路段評估參考依據。市府已廣納會議上各單位所提建議，考量交通動線、周邊店家意見、串聯活動規劃等滾動式調整修正，確定將原預計擺設攤位的中央路段取消，改擺設東前街路段，至於東門街則維持自復興路至城隍廟口，以確認市集活動可有效串聯各商圈以促進地方經濟發展。

(自由時報)

生活

今年英聽 兩次擇優共2.3萬人拿A

大考中心昨公告一一四學年升大學英聽第二次考試成績，第二次考試約有二點六萬名考生到考，若考生兩次英聽考試均報考，升學時成績可以擇優使用，擇優後共有二萬三四六一人拿下A級，不過，有逾六成考生的成績維持不變，也有少部分學生成績下降。

根據大考中心統計，英聽二試拿下Ａ級的考生占百分之十二點二、Ｂ級百分之四十一點二、C級百分之卅九點七，F級百分之六點七。

大考中心副主任黃璀娟表示，若與近五學年相比，受到少子化影響，擇優後拿Ａ的考生有二點三萬人，為近五學年來次少，僅高於去年；但占比則達百分之廿三點九，為近五年次高。

但黃璀娟也提到，兩次英聽都報考的考生中，約二成五考生成績提升，但有六成七的考生成績維持不變，也有少部分學生成績下降。

全教總政策部副主任巫彰玫表示，第一次考試成績不錯的學生多不會參與二試，而參與二試的學生，多數都已參加過一試，有了經驗後表現可能提升，且有些學生就在不同等級邊緣，參與二試時有望提前一個等級，但英文仍屬長時間學習的科目，短時間內大幅進步的機率不高。

巫彰玫也說，就擇優的角度而言，有二試是多一次機會，但此時學測在即，學生是否還要耗費時間及精力進行第二次考試，值得商榷。

一試定英聽？「招聯會決策」

近年升大學管道參採英聽測驗的大學校系愈來愈少，大考中心數據指出，英聽第二次考試重複到考生亦少，且即便兩次考試可以擇優，但考生成績多以「維持」為大宗，也讓未來是否持續辦理兩次英聽考試，受到討論。大考中心表示，會將統計數據交予大學招聯會討論，由招聯會做決策。

根據甄選會統計，一一一學年申請入學參採英聽測驗者，還有五十個系組，至一一四學年只剩卅四個，參採科系組以頂大英語、外文系和全英語專班為主，幾無私立大學。

此外，根據大考中心統計，一一○至一一四學年，英聽重複考生占第一次考試人數逐年降低，從百分之卅五，降至百分之廿五以下；第二次英聽考試缺考率則逐漸提升，從百分之四點九，上升到百分之十點五。

統計指出，能藉第二次考試提升成績者也變少，起初約有百分之卅以上學生能提升成績，但至一一二學年降至約百分之廿二，一一三雖然止跌回升，但一一四也僅在百分之二十五點七三。

大考中心主任張新仁表示，大考中心是受大學招聯會委託辦理考試，當年決定英聽考試一年辦兩次，但隨趨勢演變，未來是否還需要第二次考試，將由招聯會做決定。

(聯合報)

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台北跨年後回基隆 有免費接駁車

再過5天就要跨年，基隆市府考量市民前往台北參加跨年晚會後的交通需求，明年元旦凌晨提供免費接駁，接駁車自南港轉運站發車後，交通處說，去年跨年晚會接駁車受到好評，平均乘載率達80%以上，有部分班次滿載，實施成效好。

基隆市府交通處長王圳宏說，大都會客運2088A跨年晚會免費接駁車營運時間為明年1月1日凌晨0時至2時，自南港轉運站發車，班距為8至15分鐘，視載客狀況適時加強輸運返回基隆的人潮。基隆市民參加完台北跨年晚會後，可搭乘捷運板南線抵達南港站，再步行到南港轉運站西站，即可搭乘免費接駁車返回基隆。

免費接駁車基隆端行經仁一路、東明路、東信路、培德路、孝東路、深溪路及新豐街等路段，終點站為海科館站，行駛動線及停靠站位與大都會客運2088A路線完全相同。

另，新北跨河煙火12月31日晚間8時25分施放，今年煙火彈數逾3萬發，長達13分14秒。新北高灘處長黃裕斌說，今年煙火秀有別以往，以淡江大橋為背景，用6艘平台船在淡水河上設5處施放點，打造台灣唯一橫跨淡水河，串接淡水八里長達1公里的煙火秀。

黃裕斌表示，煙火團隊克服淡水河口潮汐、東北季風等氣候因素，串接淡水八里長達1公里的煙火秀，以紅、黃、藍、綠主題色描繪四大篇章，呈現新北在地人文與自然風情，以少見的藍色、綠色單色煙火，推出海上6大特殊造型煙火，包括難得一見的雙尺玉空中齊發、水中爆破、千輪煙火、星光煙火、五色牡丹和五彩落葉等。

(聯合報)

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超商熱戰 搶10億跨年商機

迎接跨年倒數，全台預計湧現約200萬人潮，成為商機熱點。四大超商7-ELEVEN、全家（5903）、萊爾富與OKmart全力備戰，瞄準跨年夜逾10億元商機。

包括7-ELEVEN共計千家通路應援，動員上萬人力；全家位於台北信義商圈的建鑫店則動員超過八倍人力，店舖增設至九台收銀機；萊爾富拆除101周遭二家門市大門，以因應絡繹不絕的人流；OKmart推出OKmove行動超商，讓便利商店服務延伸至戶外熱點。

統一超旗下7-ELEVEN昨（26）日宣布，針對跨年晚會熱點區域近千家門市全面備戰，包含風景區、交通轉運及觀光型商場等門市備貨量較平日增五倍，將動員超過四倍以上人力支援。

統一超指出，因應各地將湧現大量出遊的跨年人潮與車潮，國道服務區商場、觀光旅遊景點內門市如清水綻、清境、小瑞士及日月潭水社棧門市等，皆已提早從跨年前一週提高備貨量三倍以上，並動員兩倍人力支援。預期帶動零食、泡麵、熱罐、關東煮及保暖用品等商品銷售倍數成長。

全家也將動員數百家跨年商圈門市加入熱戰，其中台北101、市政府、大巨蛋等一級戰區，預估將有超過20萬人潮湧入信義區及東區周邊。跨年重點店舖如全家建鑫店、景聯店、國父紀念館店及大巨蛋店等，在人力動員、結帳收銀機、商品備貨量皆已完備，滿足跨年大量人潮需求。

全家進一步指出，位於信義區松壽路核心戰區的全家建鑫店，今年動員超過八倍人力，於店舖增設至九台收銀機，以提供順暢的結帳服務，預估跨年夜來客數對比平常可增加三倍；而位於四四南村的全家景聯店、國父紀念館附近的全家國父紀念館店，皆設置店外販售攤位，並增加人力設備與備貨量，業績可望翻倍成長。

OKmart全台門市也因應商圈差異化，推出OKmove行動超商，讓便利商店從固定地點延伸至戶外熱點，針對人潮密集的台北信義商圈與熱門商圈周邊門市，則準備五倍的備貨量，期望跨年業績能翻五倍，OKmart也指出，相關物流車隊提前跨年前三天加派車次，陸續完成門市備貨安排。

萊爾富迎接跨年倒數商機，也積極全面備戰，為便利前往觀賞煙火的民眾能順暢進出門市購物，預計將於鄰近台北市政府周邊的北市信彩店與信義市府站兩家門市，於12月31日上午拆除大門、櫥窗玻璃等，同時增加十倍人力支援，以利縮短民眾排隊等待結帳時間，估當天兩店業績可衝上百萬元。

超商各出奇招 把人潮變錢潮

迎接2025，跨年夜人潮商機湧動，各大超商吸客各有奇招。統一超（2912）旗下7-ELEVEN觀察消費者跨年需求，統計出每次跨年以關東煮等三品項為銷售冠軍；全家瞄準保暖、熱食、熱飲；進駐跨年一級戰區台北信義區的OKmart，跨年夜的銷售主力為現煮咖啡、茶葉蛋和炸雞等。

7-ELEVEN今年在信義計畫區周邊超過十間門市，將會出動七個攤位來支援跨年活動。統計出每次跨年以關東煮等三品項為銷售冠軍，今年特別推出「OPEN!行動購物車1.0」以及「OPEN!行動購物車2.0」，以小型門市型態駐點新北淡水漁人碼頭與台北101大樓旁，提供逾百款商品，包含CITY系列飲品、鮮食、冷凍品、常溫與冷藏飲料、零食及保暖用品等，以應戰跨年人流。

全家觀察到跨年夜適逢大巨蛋舉辦張惠妹跨年演唱會，全家大巨蛋店備足飲用水、喉糖、熟食區外帶餐盒、暖暖包、酒類等商品，並發揮創意結合歌詞與商品呈現宣傳標語，成功帶動討論話題，和消費者共度跨年夜。

OKmart則是看好跨年夜的保暖、便利熟食、現煮咖啡能呈現秒殺商機，歷年銷售業績平均能夠成長五倍。今年將OKmove行動超商開到信義商圈門市駐點，現場販售現煮咖啡、蛋塔以及御田煮物等熱門商品，並且推出「OKCAFE體驗專區」，邀請消費者一起免費喝咖啡，體驗秘魯莊園咖啡的魅力，參加活動送好康，預估業績可以較平日成長五倍以上。

(經濟日報)

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新北跨年賞煙火 輕軌、環狀線42小時不打烊

31日晚上8點25分 淡水、八里水岸施放13分14秒 搭大眾運輸避免塞車

「閃耀新北一三一四跨河煙火秀」，將於十二月卅一日晚上八點二十五分在淡水、八里區的水岸施放，有三萬發的煙火彈，施放時間長達十三分十四秒，橫跨的距離長度約一公里；新北市大眾捷運公司表示，包括淡海輕軌、安坑輕軌及環狀線，從十二月卅一日跨年夜將連續四十二小時通宵營運，呼籲民眾搭乘大眾交通工具前往，以免塞車。

淡海輕軌加開列車 調整班距

捷運公司表示，因應觀賞人潮，淡海輕軌當天加開列車，藍海線從平時的三輛列車加密到十一輛，班距視人潮狀況加密、縮短為六分鐘，等人潮疏散後將持續視現場人潮調整列車班距，機動配合旅客的需求。

輕軌一日票50元 不限次數搭乘

捷運公司說，從卅一日下午三點起有音樂表演、活動市集，在淡水漁人碼頭、海關碼頭、八里左岸公園等地登場，建議民眾購買五十元的「輕軌一日票」，可整天不限次數搭淡海輕軌，民眾上午可先參訪淡海輕軌沿線景點再去跨年，輕軌沿線也有許多營業到深夜的美食店家。

市府高灘地工程管理處在淡江大橋周邊布置施放煙火的工作平台船，高灘處長黃裕斌指出，今年煙火以淡江大橋作為背景，動用六艘平台船在淡水河布設五處施放點位，打造橫跨淡水、八里的一公里的煙火秀，並運用雷射光投射，以紅、黃、藍、綠主題色描繪四大篇章，還有少見的藍色與綠色煙火，推出空中齊發、水中爆破、千輪煙火、星光煙火、五色牡丹和五彩落葉等六大特殊造型。

高灘處推薦11個最佳觀賞點

高灘處也推薦十一處最佳觀賞點，包括淡水區的漁人碼頭觀景平台、觀海廣場、油車口木棧道、海關碼頭與淡水金色水岸；八里區有左岸河濱公園與漫步廣場、水筆仔公園、觀海長堤賞鳥區、八里文化公園、十三行博物館、北堤沙灘等。

其中，八里左岸漫步廣場距離淡江大橋很近，是最佳的觀賞點之一；淡水金色水岸鄰近捷運淡水站，遊客可順遊老街。

台北跨年回基隆 接駁車免費搭

基隆市有許多市民會到台北市參加跨年晚會，市府交通處與大都會客運合作闢駛二○八八A路線免費接駁車，在跨年晚會後一月一日凌晨○點至二點，從南港轉運站發車，八至十五分鐘一班車；此外，台鐵及國光客運也會加開班車，疏運參加跨年晚會的人潮返回基隆。

交通處長王圳宏指出，基隆市民參加完台北跨年晚會後，可搭乘捷運板南線到南港站，再步行到南港轉運站西站，可搭乘免費接駁車返回基隆。免費接駁車基隆端行經仁一路、東明路、東信路、培德路、孝東路、深溪路及新豐街等路段，終點站為海科館站。

(自由時報)

政經

賴總統：368鄉鎮區公所 設防災協作中心

總統府昨舉行全社會防衛韌性委員會第二次會議，會前進行首次「桌上兵推」。賴總統表示，明年開始將防空與救援的萬安、民安演習，整合為「二○二五城鎮韌性演習」，未來會在全國三六八個鄉鎮市區公所，推動設置地區防災協作中心。

賴總統說，面對威權主義的擴張，持續威脅區域的穩定與秩序，兵推兩個情境包含假想發生「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態」，確保社會正常運作是首要核心目標。

賴總統表示，明年開始萬安、民安演習，將重新整合為二○二五城鎮韌性演習，將完全以不依賴國軍支援，跟漢光演習有所區隔但又能相互呼應。

桌上推演約二二○分鐘，國安會副秘書長林飛帆說，推演以二○二四年為想定背景，各國大選年，以哈俄烏戰爭嚴峻，中共對外擴大南海、台海威脅，對內社會動盪，對台發動灰色地帶行動等複合式壓迫。

林飛帆說，此次桌上推演並非對抗式推演，不設紅藍軍，而是由中央地方推演組共同扮演台灣方，共同面對統裁官提出的想定及狀況置。國防部提及因應中國軍演經驗，任何宣傳台灣「投降論」都是假訊息。

賴總統在會中表示，過去災害或緊急狀態太過依賴軍警人員，觀念要改變。明年三月將舉行小規模的實地演練；明年六月的第四次會議，將會銜接漢光演習，進行前導演練。

針對「防災士」培訓，內政部長劉世芳說，統計截至今年十二月廿三日止共有四萬五六六人，明年目標將朝五萬人以上，藉此強化地區災害韌性。

至於電網韌性，劉世芳表示，台電短、中期持續推動分散式電網工程，長期推動區域電網，台電已經擬定「非常時期調度運轉規劃」，全台各區域調度中心具備獨立復電能力讓電網分區獨立運作。

新聞眼／桌上兵推 考題恐缺鑑別力

賴總統宣示要將把針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，重新整合為「二○二五城鎮韌性演習」，以不依賴國軍支援的方式來設計。對於長期依賴軍警支援各種勤務「有事國軍幹，沒事幹國軍」的國內社會及地方政府，確實是新的概念與常識，究竟能落實到甚麼程度而非既有做法的換湯不換藥？就等明年三月見真章。

從軍事專家角度觀察，首次桌上兵推分別以「因應高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態之應處」為動次，仍屬未進入戰爭狀態前、各級政府與社會機制還能順利運作的階段。然而真正挑戰恐怕在於當中共的攻擊行動開始後，先是局部地區的政府與社會機制開始受損，然後隨著戰爭時間延長，軍事行動範圍擴大，政府與社會機制受損的程度增加，範圍也擴大，這樣的場景才應該是重點。換言之，以現有的社會狀態為想定，恐怕落入「考題太過簡單，導致考試成績缺乏鑑別力」的窘境。

另一方面，「複合式災害」早自莫拉克八八風災時就已被提出警告，尤其面對極端氣候挑戰下，已是各國社會面臨的重要課題，然而從推演結果，尤其各部會往往仍囿於機構本位的作風來看，中央及地方如何建立面對「複合式災害」的機制，仍是挑戰。

不過從推演結論而言，演習結果不可不謂沒有收穫，跳脫本位主義才是不二法門，哪怕是曾經跳針六度追問地方首長撤村人數的賴總統本人，都要學習更務實的觀念、更大格局的高度。

(聯合報)

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萬安民安演習 明年起整合成城鎮韌性演習

總統賴清德昨主持全社會防衛韌性委員會第二次委員會議時宣布，明年起針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，將重新整合為「二○二五城鎮韌性演習」，與國際演習代號接軌，並加強非軍事部門防護機制，結合政府和民間力量以提升台灣整體防衛能力，共同鞏固全球民主韌性。

總統：加強非軍事部門防護機制 民防、災防體系自助互助

總統府全社會防衛韌性委員會昨上午邀集十九個中央部會與地方十六個局處，舉行首次桌上推演，下午則召開第二次委員會議。賴總統開場致詞說明，二○二五城鎮韌性演習將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，又能相互支援呼應；全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。

全社會韌性桌推 落實備援驗證

關於桌上推演，總統裁示，中央部會或地方局處針對單一狀態都要有SOP，也應超前部署強化SOP外的因應措施，對於反資訊戰、反認知戰的溝通除被動回應，要更加強主動性；過去面對災害或緊急狀態太過依賴軍警，未來恐怕要改變觀念，進行全社會防衛韌性達到自助互助。

賴清德提醒，未來中央跨部會、中央與地方之間的垂直水平聯繫、訊息交換，都可以再更加強，讓各單位即時掌握彼此的任務和進度，這次推演也驗證備援機制的重要性。

賴總統預告，明年三月的第三次會議將舉行小規模的實地演練，讓顧問和委員實際參與驗證；而明年六月的第四次會議將會銜接漢光演習，進行前導演練。繼續集結所有的力量，提升台灣的全社會防衛韌性。

防災士明年培訓目標逾5萬人

內政部長劉世芳指出，截至今年十二月廿三日，防災士人數計四萬五六六人，明年培訓防災士人數的預計目標為五萬人以上，強化地區災害韌性；台電短中期持續推動分散式電網工程、長期推動區域電網，各區電源與負載平衡發展，以面對極端氣候與淨零排放挑戰。

針對推演成果，國安會副秘書長林飛帆提到，國防部針對錯假訊息提出「一切關於台灣投降的訊息，都是假訊息」，清楚說明值得各單位後續參考；而各單位當前多以單一事件應處為思考，較無法考量到各單位資源的相互依賴性及連動性，建議可加強處理複合式威脅的應變能力。

(自由時報)

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高虹安高調復出 政壇解讀拚復職

新竹市長高虹安因助理費官司停職迄今，昨起剩餘任期已不到2年，由原副市長邱臣遠代理，若高辭職也不再辦補選，改由內政部派任。高虹安停職後轉趨低調，近期一反常態出席活動，個人粉專開始更新，政壇認為她有信心無罪判決，要拚復職或連任，延續政治生命。

高虹安一審被判有罪，7月26日停職後淡出政壇，臉書、IG停止更新，直到中秋節起，低調出席地方活動；最近也換了髮型，頻繁出席企業、機關尾牙且上台高歌，高還公開出席新竹大佛王寺孔雀明王尊開光大典，與多名新竹政界人士同框。

高虹安原受邀出席新竹市長就職2周年記者會，但消息提早曝光，她擔心模糊焦點因此取消。不過，高扮成耶誕老公公，到新竹仁愛兒童之家送耶誕禮物，還把當天互動照片更新在臉書上，貼文加入「市長姐姐」、「新竹市政府」等關鍵字。

高虹安貼文有9千多人按讚，近800則支持者留言打氣。高停職中，由邱臣遠代理市長，因任期已超過2年，依地制法，若高辭職，市長不再補選，由內政部派員代理；若二審判無罪，高可復職；若高未辭職、官司無進度，由邱臣遠繼續代理。

高虹安高調復出，對二審判決展現信心，拚無罪判決，也為2026拚連任預備。市議會時力黨團總召林彥甫說，高虹安官司若未能在2年內確定，邱臣遠代理時間會比高在職還長，邱是代理身分，缺乏長遠規畫，加上人事更換頻繁，非市民之福。

民進黨議員劉崇顯說，高虹安持續在幕後實質影響市府運作，打壓監督市府的聲音。罷免團體「風城安心上路」持續連署，發起人CY表示，高虹安仍出席地方活動，不少市民對市府施政不滿，已達連署門檻5成；選罷法修正案剛通，要趕在連署須附身分證影本的新法上路前，盡量增加連署人數。

(聯合報)

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高虹安、竹市府告李正皓損害名譽 敗訴

因貪污案一審被判七年四個月已停職四個月的新竹市長高虹安，今年針對政治評論員李正皓在電視節目提及竹市寡婦樓都更案極音速通過環評一事評論，高虹安以其個人及新竹市政府名義，向李正皓提起名譽損害賠償各五十萬元之民事訴訟，新竹地院判決結果出爐，高虹安與新竹市府的聲請全部被駁回。

高無回應 市府：研議是否上訴

對此，高虹安透過市府民政處長施淑婷轉達沒有回應，無特別意見。

市府都發處則表示，寡婦樓都更案為國防部土地，由國防部自行委託內政部國土署城鄉分署發包公開招標，並非新竹市府的業務。新竹市府自二○二三年到二○二四年間已多次發布新聞稿，駁斥寡婦樓案相關不實指控，但有心人士多次指控、影射市府涉及不法，不實言論已傷害市府名譽形象，市府對判決結果深表遺憾，基於捍衛市府同仁依法行政決心，收到判決書後，會和律師研議是否上訴。

(自由時報)

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煉金2招「邁」進 高雄減債131億

高雄市債務至今仍逾2000億元，未來尚有捷運等重大建設待推，財務槓桿是嚴峻挑戰。陳其邁說，債務「洞」這麼大是過去未做場站開發，他上任後致力推動TOD聯開案，捷運到哪裡，建設就到哪裡。再者積極招商創稅，至今已替高雄償還131億元。

高雄市各種債務曾高達3216億元，被議員嚴加撻伐，也成為選戰攻防焦點。高市財政局表示，高雄已連續3年零舉債，去年減債25億元、借款降至2362億元，累計已減債131億元，六都減債第二名。

本屆4年任期上半場，陳其邁常掛嘴邊的是演唱會經濟，他爭取國外天團來高雄，細至男、女廁比例、馬桶流速都要解決，甚至還辦反恐演習。韓團來，約17％粉絲是高雄人，其餘是外地，為高雄旅宿等行業帶進豐厚營收。

陳其邁說，他上任初期，高雄營銷總額4.5兆，今年破6兆，娛樂稅收入與北市差不多。至於高雄債務的「洞」這麼大，陳其邁說，這是過去未做場站開發，他上任後推動TOD聯開案，捷運到哪裡，建設就到哪裡，帶進不少稅收。

他表示，中央很多計畫型補助，地方須主動申請，中央有補助的建設就多做，要自己出錢的就少做。像社宅，地方只要找地供地，不用出錢，這種「白吃的午餐」當然要多做，於是高市府積極替國家住都中心找地、快速變更都市計畫、加快建照核可，社宅規畫興建的數量達2.2萬戶，全台居冠。

陳其邁引進台積 高雄拚彎道超車

高雄市長陳其邁2020年補選上任，自嘲選3次只做6年，時間有限只能全速前進；任內最大挑戰是產業轉型，高雄高科技產業過去落後其他縣市，須急起直追並彎道超車，他也強調「會做到任期最後一天，下一站則不設想，把市長做好就好」。

高雄今年在遠見等多家雜誌評比都拿六都第一，難得大滿貫，陳其邁更成功引進台積電，一口氣將興建5座晶圓廠。陳其邁說，台積電設1座廠要200億到250億美元，要滿足需求難度很高，真的拚了命在做。

陳其邁說，高雄是鋼鐵、石化重鎮，轉型困難，近年中美貿易戰，國際供應鏈重組，機會點剛好落在台灣。台積電落腳高雄後，英特格、德商默克等世界大廠都來，45家廠商進駐，連前總統蔡英文都說高雄是跟拜登、川普在競爭。

「我常說機會是留給準備好的人」，陳其邁說，台積電設廠，市府設單一窗口服務全力配合，並建再生水廠、變電所，確保水電供應無虞，後來他問台積電要不要擴大設廠，對方也回「機會是留給準備好的人」。

亞灣區發展國際研訓基地是高雄轉骨另一主軸，陳其邁說，緯創、和碩等伺服器「電子五哥」往智慧製造前進，但人才需訓練，鴻海標下Y15聯開案就是要讓各國員工回母公司受訓，「電子5哥，高雄已抓住3個」。剩餘任期，市府會攜手輝達推燈塔計畫，構建城市主權AI，帶動IC設計、軟體服務等產業。

陳其邁說，高雄過去在智慧城市評比敬陪末座，近兩年躍為六都第一。高雄高科技產業起步晚，更需不斷創新、彎道超車，「全球競爭趨勢在哪，油門一催就不能停」。環境力評比也交出好成績，高雄率先成立淨零學院協助產業轉型，他帶頭上課，拿了4張國際證照，「不只了解如何減碳，主要了解企業重視什麼」。

高雄在台積電進駐後陸續迎來科技大廠，產業急遽變化，房價攀升，今年第3季房價所得比增長至10.39倍，年輕人置產夢想日遠，被批「未蒙其利，先受其害」。陳其邁不諱言，年輕人剛出社會，付房租就是負擔。

他說，房價跟供給、需求有關，除賦稅、利率要公平，也鼓勵房東出租房子；地方能做的是推社宅滿足青年需求，高市每年3億多元囤房稅，全用來補貼租金，增額租金補貼條件更放寬到5萬元以下收入，標準和台北一樣。

綠讚陳其邁施政貼近年輕人 藍示警：資源配置不均

高雄市長陳其邁含補選至今執政4年，台積電進駐、演唱會經濟夯，廣受年輕族群青睞，綠營斷言年輕人支持是他從政的重要養分；藍營則警示，亮眼政績背後資源配置傾斜不均，且陳其邁跟賴清德總統不如前總統蔡英文「麻吉」，中央關愛高雄眼神恐會比以往少。

國民黨議員白喬茵說，陳其邁蓋特色公園、重視永續淨零，力求產業轉型，努力為城市塑造幸福感，但市民薪資中位數統計至去年底，卻是六都中成長最低，資源配置傾斜不均，執政成績只能說及格。

她認為陳其邁前半段任期成功打造「高雄好玩」品牌，剩餘任期希望能往「高雄宜居」方向努力，重視基礎建設外，也要對老弱及少數族群多一點關懷。

國民黨議員許采蓁給陳其邁的表現打70分，她說，這兩年市府行銷高雄的成效確實亮眼，但餐飲旅宿業產值排名仍處六都後段班，且陳其邁與賴總統關係不如蔡前總統，擔心高雄無法獲得跟過去一樣多資源。此外，今年市府與議員糾紛較歷年嚴重，是陳其邁剩餘任期，甚至挑戰更高位的隱憂。

民進黨議員湯詠瑜說，陳其邁團隊重視市民聲音，回應輿論速度快，施政取向年輕化，原縣區與原民區招商及軌道建設讓她最有感，亞太境外資產管理中心政策不見得能在陳任期看見成效，但已打好基礎，是對城市規畫與政策有遠見的領導者。

民進黨議員林智鴻認為，近年演唱會經濟很成功，許多活動貼近年輕人，獲20歲至30歲族群很多支持，是陳其邁市長未來發展的重要養分。

觀察站／中央金援添變數 高雄施政大挑戰

高雄受惠於台積電設廠，掀起產業投資熱，多項評比也由六都後段班翻升，市長陳其邁聲望上漲，有利未來政途發展；但面對政治環境改變，高雄財政好壞攸關未來兩年任期施政表現，恐是陳其邁的挑戰。

陳其邁6年前市長選舉敗戰，補選重獲政權後，行事格外謹慎。前總統蔡英文任內被歸為「小英男孩」，獲中央大力挹注建設資源，羨煞其他縣市，市府順勢加速推亞灣2.0、輕軌、捷運延伸等建設，期間又意外引爆演唱會經濟，加上黃色小鴨10年重磅回歸，屢成話題。

陳其邁主政下，台積電進駐、亞灣區變身科技聚落，國際巨星紛至，帶動城市觀光，城市硬體及軟實力提升。由陳其邁施政理路，不難窺見行政院副院長的歷練，讓他懂得善用門道爭取中央資源，砸錢舉辦老少通吃的大型活動，轉變高雄「又老又窮」刻板印象，同時擁抱年輕族群，累積仕途底氣。

陳其邁是綠營南方共主，兩年後的下一步讓人頗富想像，但賴清德總統上任後，他與賴的關係未若蔡英文時期如魚得水，這幾年看得出陳在交通、社宅、淨零等建設頻加力道，尤其還需要推動的交通等重大建設不少，都需要中央金援。

近期財劃法修正案在立法院三讀通過，高雄統籌分配款略有縮減，也打破中央「集錢」局面，中央統籌分配款相對減肥，陳其邁向中央伸手要錢拚建設，能否如往常左右逢源，將影響市政建設的盤算，若重大建設少了中央支持，可能影響進度，甚至難在卸任前收割成果，是未來兩年的變數與挑戰。

(聯合報)

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改變產業結構 翁章梁：恢復嘉義人自信

嘉義縣長翁章梁昨發表就職6周年的年終演說，指出要「恢復嘉義人的自信」，致力推動產業結構改變，嘉科園區台積電兩座CoWoS先進封裝廠預計2028年開始量產，周邊的馬稠後產業園區配合嘉科，也會設半導體園中園。

翁章梁上任後目標將嘉縣轉型為農工大縣、本屆朝農工科技大縣邁進，他說，一片土地若人民對自己缺乏自信，那就會是一個沒有希望的地方，執政6年來，如今逐漸在大家眼裡看見自信，就是他最大的成就。

翁章梁指出，台積電CoWoS先進封裝廠預計2025年第3季第1座廠完工裝機、2026年第2座廠完工裝機，2028年2座廠都能量產，南科管理局也啟動園區第2期90公頃擴建計畫；翁說，嘉科周邊馬稠後產業園區1期共29廠商進駐，後期縣府出售土地112公頃、共有97家廠商進駐，另從台糖分回100公頃土地，其中44.48公頃做為半導體園中園、45公頃提供未登記工廠進駐。

另，「無人機國家隊」落腳嘉義，翁章梁說，中央核定民雄航太園區68.9億元打造無人機製造基地，占地20公頃，預計2028年完工；亞創中心一、二館，中央預計投入逾5億元，打造無人機研發測試中心，還會在義竹鄉設大型無人機測試場，正規畫中。

翁章梁以「嘉義發展的人與故事」為題發表年終演說，表示在前往農工科技大縣這條路上，每個人都是建造鐵軌的人，大家的汗水與堅持，促成嘉義這列車行駛在正確軌道上；大林慈濟失智症中心主任曹汶龍、天主教中華聖母基金會執行長黎世宏等人都出席，展現地方扎根發展活力。

(聯合報)

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四大變數 專家：明年房市量縮價跌

明年房市將進入冰河期。永慶房屋、五九一新建案昨天相繼公布二○二五年房地產趨勢，永慶房產集團業務總經理葉凌棋預估，受經濟情勢、房市政策、兩岸關係、地緣衝突四大變數衝擊，明年房市「量縮價跌」，全年交易量估年減百分之十八至百分之二十一，將是近七年來交易量首度跌破二十九萬棟大關，房價更有百分之七至百分之十五的跌價空間。

李同榮：台南率先領跌

趨勢專家李同榮也預言，二○二五房市將進入「主跌」階段，全年交易量可能縮減百分之十至百分之十五，價格平均下修一成，台南率先領跌。

據政大永慶即時房價指數，今年第四季七都房價已全面反轉，由漲轉跌。

若進一步觀察七都房價指數的變化，新北、台南較二○二四年第三季下跌百分之二內，跌幅較輕，台北、桃園、新竹縣市與台中則季減百分之二點三至百分之三點三，高雄季減減幅逾百分之四。

葉凌棋說，今年第七波信用管制後，房市急速冷卻，銀行放貸減緩連帶影響成交量下跌，十月以來「價量俱跌」，不少屋主嗅到房價缺乏上漲的力道，委售量持續增加。展望明年，剛需強勁的區域房價估跌幅百分之七至百分之十左右；過度投機炒作的區域房價，甚至有百分之十至百分之十五的跌價空間。

今年推案創歷史紀錄

根據五九一新建案統計，今年全台總銷金額爆出二點五六兆元天量，再破歷史新高，若以台北大巨蛋造價約四百億元估算，已可孵出逾「六十顆巨蛋」，規模相當驚人。

但專家指出，今年房市上半年有多激情，下半年就有多冷感，尤其近日央行雖然刀下留人，但有鑑於第七波管制又快又猛，許多建商來不及收手只能硬著頭皮上場，估計「量多、人少、買氣冷」的情況仍將持續。

央行九月十九日理監事會揮出歷年最重的打炒房「組合拳」，首張「成績單」也出爐。十一月，除一直被列管的工業區閒置土地抵押貸款撥款金額「掛蛋」外，第七波房市管制鎖定的四大類貸款，包括公司法人房貸、第三戶以上房貸、豪宅貸款及餘屋貸款，平均貸款成數全數跌至三成以下，銀行撥款金額也較加碼管制前大幅萎縮。

央行九月新增規定，第二戶房貸最高成數由六成降為五成，並由原先「特定地區」擴大實施地區至全國。

十一月第二戶房貸平均貸款成數跌至百分之四十八點○一，較第七波管制上路前的百分之五十七點九一大減近一成，撥款金額從逾四十九億元減至不到九億元，驟減四十億元。

統計這五大類受限貸款，九月銀行合計撥款一三一點九七億元，十一月只剩十四點七一億元，僅九月的一成水準。

五九一新建案總編輯李忠哲分析，明年最大的未爆彈仍是「房貸」問題，短期內，央行對資金的「源頭打擊」還未結束，再加上年初適逢美國大選交接期等外部變數，都讓房市像遊走在鋼索上。

(聯合報)

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數位保險公司申設 金管會大鬆綁

金管會主委彭金隆昨天宣布重新開放「純網保」，亦即數位保險公司的申請。彭金隆強調，開放後，不限金融業，其他產業領域的大股東只要業務夠創新、具說服力並找到優質經理人，都能成為數位保險公司的大股東。

金管會最重要的開放有三，一是初始的創新占業務比重不低於百分之十五。二是將過去著重於金融業持股要百分之四十的股權結構，改變為更著重於實質經營者、負責人的資歷。三是將財產、人身保險公司申請設立的最低實收資本額分別調降為五億元、十億元。

(聯合報)

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數位保險申設 大鬆綁…金管會端牛肉取代純網保

金管會主委彭金隆昨（26）日宣布，推出全新「數位保險公司」，取代原有純網路保險公司規定，有七大改革：降申設資本額、無股東持股限制、准有實體通路、至少15%收入來自創新、享至少半年獨家創新期、鼓勵外國數位保險公司登台設點，及不限時也不限量。

金管會對「數位保險公司」開大門，預計明年5月上路，金管會透露，目前國內外業者都有人徵詢。據了解，包括保險、科技、新創產業等，都有機會成立數位保險公司。

彭金隆直言，台灣不缺保險公司，缺乏的是多元、創新商品，以提升保險覆蓋率。金管會期待的數位保險公司，是可推動保險業數位化轉型，提升市場效率並促普惠金融，「不是搶食既有保險公司市場」。

「數位保險公司」申設亮點，與過去的「純網保」有七大改革，一、降申設資本額，數位產險與壽險公司各降到5億元與10億元，較過去腰斬，提供業者更大彈性。

二、無股東持股限制。刪除過去限金融業、科技業股東持股限制，改以審查發起人是否具備經營保險公司的專業和長期經營能力。彭金隆說，金管會將更著重在經營者是否具備經營保險公司的經驗與專業能力，而非僅以股東成分作判斷依據，股東組成沒有限制，只需依法符合大股東適格性規定即可。

三、至少15%收入需來自創新。取消過去業務範圍限銷售創新或保障型保單，改以保費收入15%需來自創新商品或服務，以確保具有創新能力。

四、准有實體通路。不需完全以網路方式營運，可設立實體營業或服務據點，並透過業務員、保經代等通路銷售商品。

五、享有至少半年創新業務的獨家開賣期。彭金隆說「創新性」將由金管認定，以確保產品與過去不同並能創造價值，也將在開辦後給予至少六個月的創新保護期，必要時可延長。

六、鼓勵外國數位保險公司登台設點。允許符合一定條件的國外數位保險公司在台灣設立分公司，七、不限時也不限量。金管會不訂申設的截止日，讓市場有充分時間籌組經營團隊。

彭金隆說，這次申設數位保險公司，「我們開放不急、也不期待很多人申請」，但市場已開始評估此機會，金管會期待這次開放可以替台灣保險市場注入新活力。

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(經濟日報)

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財管2.0鬆綁 中小銀行喊衝…至少五家將進軍富豪戶市場

2024年終送大禮，金管會昨（26）日宣布，全面刪除國銀承辦高資產財管業務（財管2.0）的管理資產規模（AUM）門檻，改以衡酌各銀行資產業務做審核標準，此舉將讓中小型銀行有機會搶食富豪戶生意，據了解，至少有五家銀行有機會向金管會提出申請。

據金管會掌握，已有三家中小型銀行躍躍欲試，最快明年農曆年前可遞件。目前已有12家國銀開辦高資產財管業務，還有二家（一家外商銀、一家民營銀）正申請中，若再加上三家中小型銀行入場，估合計將有17家銀行搶攻富豪戶市場大餅。

為配合推動亞洲資產管理中心，金管會已規劃擴大私人銀行業務，目標是四年後，承作富豪戶銀行家數要倍增到24家、AUM要達2.5兆元。

銀行局長莊琇媛說，刪除國銀承辦高資產財管業務的AUM門檻是希望擴大市場參與者，24家的目標家數會先維持，但也不會說達到24家就不再放行，是滾動檢討。

她強調，雖刪除門檻，但銀行仍需符合財務健全性、守法性、內控和風控有效性，經營業務能力、資源投入等其他資格條件，金管會審核時，仍會將管理資產規模列為考量項目，審核各項因素後，再決定給何種項目。

目前國銀高資產財管業務可做七項業務，如可銷售外幣結構債、境外結構型商品、台股衍生性商品給富豪戶等，未來金管會將個案衡酌該銀行資產業務狀況，採業務項目分階段放寬。

她也坦言，刪除AUM門檻主要是有業者反映，即便AUM未能達標，但仍有高資產客戶需要服務，若無執照就無法提供服務，因此建議鬆綁門檻。

依現行規定，銀行AUM門檻有三大項：金錢信託資產餘額1,500億元、全體理財客戶可投資資產3,000億元、資產達3,000萬以上客戶總可投資資產1,000億元。如今全部取消。

金管會昨宣布修正「銀行辦理高資產客戶適用的金融商品及服務管理辦法」，除刪除國銀承辦高資產財管業務的AUM門檻，改以個案衡酌外，也放寬銀行發行境外結構債銷售對象，從目前只能銷售給高資產客戶，擴大到可銷售給專業投資人和機構法人。莊琇媛說，2025年1月底前將完成法規預告，各銀行可在農曆年前遞件申請。

據金管會11月底統計，有七家國銀共發行86檔、129.8億元外幣結構債，另有三家銀行海外子公司發行11檔、22.35億元外幣結構債，金管會希望鬆綁銷售對象後，可提升銀行商品設計能力。

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財管2.0鬆綁 業者擴大版圖…按讚

金管會昨（26）日鬆綁財管2.0申請門檻，中小銀行業樂觀認為，取消資產管理規模（AUM）申請條件，將更有助於中小銀行業者申請財管2.0執照，擴大自家銀行財富管理版圖。

金管會此次刪除申請條件中，為近半年辦理理財服務管理資產規模，須符合包括全體理財客戶可投資資產達3,000億元以上，或可投資資產淨值達等值3,000萬以上理財客戶、總可投資資產達1,000億元以上等條件之一。

金融人士分析，這等同向中小銀行招手，因伴隨台灣科技業成為國際焦點、股市走強，需要資產管理的有錢人增加，且中小型銀行的財管業務能力攀升，金管會決議鬆綁，勢必將會加快中小型銀行業者申請腳步。

國內銀行高層昨日回應，「開放都是好事情」，並且「中小型銀行一定會把握機會遞件申請」，認同金管會主委彭金隆此次鬆綁，應是希望國內銀行業可以一起努力，衝刺台灣財富管理市場，尤其是高端客群，打造亞洲資產管理中心。

外銀業者透露，金管會重視亞洲資產管理中心發展，希望更多銀行前進高雄金融專區設點，外銀看中台灣高端財管市場發展，只要金管會核准下，一定會響應。

彭金隆在本月6日，率領14家銀行、一家券商以及一家投信投顧，一同前進高雄金融專區並簽下合作意向書，而高雄特區的經營更鎖定億元級高端財管客戶。

(經濟日報)

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2025新制搶先看 元旦有多項新制上路

2025年元旦有多項新制上路，包括稅制、勞工權益、民生消費、產業面及市場面等。民眾小確幸像是基本生活費及最低工資都調升，但也要留意旅宿業不再提供一次性備品等民生新制。

稅制類

綜所稅減稅

基本生活費及綜所稅免稅額、標扣額等各項額度調升，估687萬戶受惠，2025年5月報稅適用

遺贈稅級距金額調升

適用最低稅率10%金額，遺產稅調高至5,621萬元以下，贈與稅調升至2,811萬元以下，高資產族群可望省稅

營業稅起徵點調升

銷售貨物起徵點調高至每月銷售額10萬元，銷售勞務調高至每月5萬元，估12萬家營業人受惠

企業最低稅負稅率調升

接軌全球最低稅負制（GMT），全年收入達7.5億歐元的跨國企業，且有效稅率未達15%者，國內最低稅負稅率自12%調升至15%（仍待公告）

勞工類

最低工資調升

最低工資月薪自27,470元調升至28,590元，時薪自183元調升至190元，估257萬名勞工受惠；另軍公教調薪3%

勞保費率調升

勞保普通事故費率調升0.5個百分點，預計調升至11.5%，加計1%就業保險，合計費率為12.5%；另國民年金保險費率調高至10.5%

民生消費類

旅宿業不得主動提供一次性備品

不得於營業場所陳列梳子、牙刷、牙膏等衛生用品供消費者自由取用

租金補貼擴大及延續

補貼戶數提高至75萬戶，並簡化流程

有條件式線上申換護照

在台設有戶籍的成年人、護照已逾期且護照資料頁記載事項不需變更者，可線上申換，取消試辦人數限制

產業類

碳費試申報

2025年試申報，2026年正式收費。每噸300元，適用優惠費率可降至每噸100元或50元

各縣市土地公告現值調整

如台北市已公告調漲5.24%，台中調漲3.69%

全新的三大海運聯盟正式營運

元旦起陸續上路

再生醫療雙法施行細則

預計公布實施

健保兩大子法修正上路

對國產製藥產業釋利多，可望改善藥價給付規範、擴大藥品經濟，國內製藥業將共同受惠

用電大戶節電目標提高

用電大戶節電目標由1%提高至1.5%，共271家公司受影響

數位平台廣告實名制上路

將分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行

市場類

開放主動式及被動式多資產ETF

提供投資人多元化金融商品，估三年內累計發行規模可上探2,000億元

修正保險業投資不動產基準利率

1月底前實施，保險業不動產投資報酬率最低為2.97%；修正後為2.419%，降低0.551個百分點

創新板全面刪除合格投資人制度

提升創新板流動性及交易量，促進創新企業申請掛牌，1月6日起實施

調整保險業計提利率風險適用倍數將

保險業計提利率風險所適用之「X+Y倍系統」，其中114年度原適用之X倍為一倍，調整為維持與113年度相同之0.9倍

興櫃公司董事及監察人選舉制度

採候選人提名制，申請登錄興櫃者，須提供已載明相關提名制度之公司章程

上櫃案評估查核期間修正

改為最近二年度，明年起申請上櫃案適用

(經濟日報)

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租賃業自清非炒房幫凶 公會統計不動產資料 釐清往來資金用途與流向

租賃業遭外界質疑放款不動產成政府打炒房破口，為釐清爭議，租賃公會主動出擊，決定自即日起將公會統計租賃業的業績量資料，不動產部分細分為設備租賃、周轉金、危老都更、一般土建融等項目，以明確租賃業與不動產業往來的資金用途與流向，以實際數據向外界證明租賃業絕非打炒房破口甚至炒房幫凶。

日前金管會指示銀行將放款租賃業資金流向不動產相關融資租賃部位，要一併納入銀行依照銀行法72-2條有關不動產相關融資部位上限計算，在租賃公會改變業績統計項目後，也有利於銀行將屬於營建設備租賃、危老都更相關租賃業放款，排除在銀行不動產相關融資總量計算範圍外。

根據租賃公會資料，2024年上半年租賃業的業績總量約3,500億元，其中，與建商、不動產業者往來業務量比重大約僅5%上下，且其中大多並非土建融相關，而是以營造商在建築工程進行時，購買相關機具設備的設備租賃業務相關，或者是危老都更等為主，真正屬於土建融的部位其實相對更少。不過，租賃公會「言者諄諄」，立委諸公「聽者藐藐」，因此租賃公會決定修改沿用多年的行業分類業績量統計分項，要將不動產業往來的業務量，再進一步細分出營建機具相關設備租賃、危老都更、短期周轉、土建融等分項，以正外界視聽。

租賃公會理事長李源鐘日前受訪即強調，租賃業對於不動產相關企業的放款，其實早在2022年2月，就已充分配合金管會把漏洞堵起來，也就是貸後管理依循金融機構貸放條件與貸後資產比重管理、資金運用流向等，確保符合申貸用途，同時比照遵循「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」的相關條件、額度及其他控管措施。

租賃公會指出，過去統計租賃業業績量，主要依照主計處的行業別做分類統計，但沒想到租賃業今年來飽受誤解抨擊，慘遭汙名化，因此決定配合金管會並讓外界看清楚租賃業與不動產業往來內容，將全面修改統計項目。

(經濟日報)

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《張善政就職2週年市政總體檢系列報導》公車司機荒 祭多項解方未見成效

自我培訓駕駛、增公車班次、試辦新路線 通勤族依舊擠不上車

桃園市長張善政曾喊出「好通勤、好工作、好就學、好生活」四大願景，但武漢肺炎疫後這一年來，市區、公路客運「駕駛荒」高懸未解，市府祭出自我培訓計畫，駕駛員缺口減幅依舊牛步，雖增加公車班次、利用市區客運舒緩國道客運壓力、調整或試辦新路線，尖峰時間民眾擠不上車的狀況仍在，八德轉運站運營模式不便民，都是通勤族的噩夢。

通勤月票上路 提高機捷旅運量

TPASS行政院通勤月票去年七月上路，減少通勤族負擔，推升利用大眾交通運具，桃園機場捷運旅運量受惠提高，公共自行車YouBike完成2.0升級，短途通勤、休閒運動皆宜；不過「駕駛荒」一直未能緩解，讓通勤族超無奈。

市府三到八月間辦理捷運綠線車站命名活動，每站只列三個名稱，將票選時「候選站名」卻莫名增達五個，僅三站「選項一」順位未變，十二站被挪後或刪掉，橫空冒出中正力行站、中正大興站及蘆竹中正北站，網路投票結果，各站第一名全無「中正ＸＸ站」，顯見市民不買單，豈料八月廿日宣布站名票選結果，僅七站為票選，八站欽定且有四站摻入「中正」，挨批假民主、充滿黨國色彩、何必辦票選。

捷運綠線車站命名 挨批假民主

另一方面，市府補助對象有分配不均、給特定團體情形，例如，青年事務局補助國民黨中壢青工會舉辦親子歡樂城活動，無關青年創業、就業；青年局輔導青年咖啡、服飾批發、零售、餐飲、電子商務等領域創業與經驗分享有所成果，也培力原住民青年，卻疏漏對身心障礙者、非典型青年勞工的協助。

市府也爆職場霸凌案，人事處一女職員兩年前產後，疑遭指派工作不當、刁難請育嬰假、長官辱罵等，人事處稱非事實，詳情待市府、監察院查處，後續有無破窗效應？會霸凌所屬者是否收斂？值得注意。

至於產業轉型、引進投資方面，台積電放棄來桃設廠後，龍科擴廠計畫仍在公聽會階段，三家固體再生燃料廠進駐桃園科技工業園區案，污染疑慮、設廠准駁成了立委選戰話題，但廠商依行政程序籌建，地方政府換人執政換了作法，跟中央處於「你撤銷、我撤銷」無限迴圈，居民心中大石無法放下，都不利於企業界來桃投資的觀感與意願。

(自由時報)

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財劃法修惡》幼教到高教全面衝擊 教育部估短少900億

藍白上週強行三讀通過選罷法、財劃法、憲訴法修正案，行政院長卓榮泰昨在院會表示，三項法案對國家五院憲政體制及人民權益帶來重大影響，對中央財政的影響更是非常嚴重。至於針對哪些法案提覆議，行政院在收到正式公文後，會徵詢專家學者進一步研議。

3大惡法提救濟 卓揆研擬覆議

卓榮泰表示，到目前為止，行政院已收到「憲訴法修正案」，其他兩案尚未收到，收到後，行政院將以非常謹慎的態度，站在身為憲政機關的立場上，維護五院體制運作，並且捍衛國民的公民權、參政權、罷免權，研擬三項法案的救濟。

卓揆強調，新版財劃法只談分錢、不談權責，在沒有詳細計算下倉促通過，這不只是中央須釋出三七五三億元的問題，請各部會首長持續向社會大眾說明，預算執行所受到的衝擊和重大影響。期盼在未來努力之下能夠力挽狂瀾，將財劃法導回正軌，讓中央政府保有適度財政力來做運用和調配。

新版財劃法造成中央財政大失血，國安會秘書長吳釗燮前天說，國防部預算預估恐少八百億元，外交部長林佳龍昨在立院外交及國防委員會答覆立委質詢時也說，若按該比例刪減，外交部明年三一九億預算，可能會少六十五億，衝擊外交工作，特別是與國際組織交流、與友邦合作計畫及駐外館處運作等。

退輔會昨天也發表聲明指出，輔導會明年預算受到財劃法修法影響，依照行政院主計總處評估，各部會通刪比率廿八％，預算將配合減列廿一億五千萬餘元，恐造成重大施政項目影響。

教育部昨天晚間也說明，從幼教到高教將全面受影響，以明（二○二五）年為例，教育部補助地方政府的計畫型補助款達一一○○多億元，包括少子女化對策計畫、學輔法專輔教師增置、中小學數位學習精進計畫以及優化全民運動環境計畫等，以政院評估廿八％預算受影響，即使教育有法定預算廿三％保障，初估教育部恐短少衝擊九百億元。

優秀運動選手獎勵金、高中免學費恐修正

教育部政次張廖萬堅表示，教育部將配合行政院全面檢討支出，重新評估中央與地方經費分擔比例，部分補助款改由地方自行編列預算，中央承接省府的高中職學校業務，可能將移交地方政府辦理，另優秀運動選手與教練獎勵金、高中免學費、私立大專學生學雜費減免等，也可能修正補助額度，而行政院明年額外挹注逾二百億元恐無法延續，將影響政策推動與人才培育。

(自由時報)

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曾拍影片 籲結合統派完成中國統一 退將涉違國安法 高安國夫婦收押

曾於二○二一年公開發表「致台灣將士」影片，呼籲「結合統派完成中國統一的神聖使命」的前陸軍六軍團中將副司令高安國及他的妻子，近日在國防部軍事安全總隊及調查局共同偵辦下，以涉嫌違反國安法移送高檢署收押禁見。並傳出有多名退役軍官涉案，可能於元旦後偵結起訴。

高曾任陸軍六軍團中將副司令 傳多名退役軍官涉案 近日偵結

據了解，高安國及其妻於十八日遭高檢署以涉嫌違反國安法收押禁見。初步了解，此案未涉現役官兵，刻由高檢署積極偵辦。

針對偵辦進度，國防部、退輔會昨晚表示該案還在了解中，暫無回應。

高安國為陸軍軍官學校第三十五期畢業，曾就讀美國陸軍步兵學校高級班一九七二年班，是少數曾留學美國的將領。高安國曾擔任陸軍二六九師參謀長、三○二師師長、陸軍總部作戰計畫委員會委員、陸軍總司令辦公室主任、花東防衛司令部司令、陸軍第六軍團副司令等職。

高安國自高雄中學畢業後投考陸軍官校，曾受國軍栽培留美。他退役後積極參與政治活動，活躍於兩岸退將交流活動，並曾在二○一八年成立中華民國台灣軍政府，與台灣民政府相抗衡。

後續，高安國再於二○二一年公開發表「致台灣將士」影片，呼籲「結合統派完成中國統一的神聖使命」，遭民眾告發犯罪，曾遭高檢署以「他字案」被告身分傳喚出庭偵訊。

(自由時報)

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小紅書教P圖！第三地中國人偽造文件來台 陸委會：全面防堵

近日網路瘋傳中國社群「小紅書」分享教戰手冊，教導中國學生用軟體修圖，偽（變）造就學證明，從第三地向我駐外館處申請來台觀光入境許可。陸委會發言人梁文傑昨天強調，目前移民署有查到一些利用假證件，偽造第三地居住證、工作證、學生證，我方都會防堵，因為來台目的並不單純。

移民署昨強調，已全面啟動防堵機制，並採取「境外防堵、境線口詢、境內加強查緝」等機制，三管齊下，落實審核來台申請案件，嚴格把關，針對可疑個案嚴加審查。

梁文傑表示，移民署現在有查到一些確實可能利用假證件，偽造在第三地的居住證、工作證或學生證的案件，我方都會做防堵，因為有一些來台目的可能並不單純，都會嚴格注意。

(自由時報)

國際

韓悳洙拒任命憲院法官 遭彈劾

南韓在野黨控制的國會廿六日表決通過三名憲法法院法官人選，此舉將牽動廿七日尹錫悅在憲法法院的首場聽證會，但代理總統韓悳洙拒絕任命三名法官，最大在野黨共同民主黨立即提交韓悳洙彈劾案，將在廿七日表決。

朝鮮日報指出，國會彈劾總統之後又推動彈劾代理總統，在南韓憲政史上尚屬首次。

南韓憲法法院法官總額九人，至少七人出席並且六人贊成，才能確認彈劾與罷黜總統，但目前只有六人，由國會推薦選任的三位出缺。儘管憲法法院強調，六名法官依舊可以審理尹錫悅彈劾案，但若一直維持六人審理，就需要所有大法官一致同意才能讓彈劾成立。

國會表決法官人選時，由於在野勢力占多數，即便執政的國民力量黨刻意缺席，最終仍以一九三比零、一九三比一與一八五比六通過馬恩赫、鄭桂先與趙漢暢（均為音譯）任命案；馬恩赫與鄭桂先由共同民主黨推薦，趙漢暢為國民力量黨推薦。

不過，韓悳洙廿六日表示，將暫緩任命憲院法官，直到朝野經協商達成一致為止。韓聯社說，這種說法實際上就是拒絕任命。

韓悳洙指出，代理總統須確保國政穩定運作，但「應避免行使總統的重大專屬權力，包括對憲法機構的任命。

如有必要，執政與在野必須先在國會達成共識」。韓悳洙還懇求國會議長禹元植與朝野政黨主席等人拿出「智慧和勇氣」打破政治僵局。

由於韓悳洙宣布暫緩任命，共同民主黨也依照先前預告推動彈劾。該黨主張，憲法規定總統任命國會提名的三名憲院法官只是形式流程，沒有裁量權。共同民主黨黨鞭朴贊大說，「韓悳洙總理的談話表明他不會履行憲法責任，等於承認他不是代理總統職權，而是代理內亂」。

共同民主黨已提出韓悳洙彈劾案，理由除了拒絕任命憲院法官，還包括否決任命獨立檢察官調查尹錫悅夫人金建希法案、參與戒嚴內亂等。

彈劾案將在廿七日表決。

(聯合報)

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南韓代理總統恐遭彈劾

在野黨控制的南韓國會26日表決通過三名憲法法院法官人選，此舉將牽動27日尹錫悅在憲法法院的首場聽證會，但代理總統韓悳洙拒絕任命這三名法官，最大在野黨共同民主黨立即提交韓悳洙彈劾案，將在27日表決。

朝鮮日報指出，南韓國會繼彈劾總統之後，又推動彈劾代理總統，在憲政史上尚屬首次。韓元兌美元26日一度應聲重貶0.7%，至2009年3月來最低。

南韓憲法法院法官總計九人，須至少七人出席且六人贊成，才能確認彈劾與罷黜總統，但目前只有六人。儘管憲法法院強調，六名法官依舊可以審理尹錫悅彈劾案，但需要所有大法官一致同意才能讓彈劾成立。

不過，韓悳洙26日表示，將暫緩任命憲院法官，直到朝野經協商達成一致為止。韓聯社說，這種說法實際上就是拒絕任命。

(經濟日報)

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拒任命大法官 南韓代總統被提彈劾

韓悳洙彈劾案今表決

南韓國會廿六日針對彈劾總統尹錫悅案，表決通過三名憲法法院大法官人選，但是代理總統韓悳洙表示將暫緩任命，為此，最大在野黨共同民主黨隨即提出動議、彈劾韓悳洙，預定廿七日表決。

暫緩國會通過的3人選任命案

三名大法官候選人由共同民主黨推薦兩人，執政黨國民力量黨推薦一人。此人事案廿六日提交院會議程，國會在部分執政黨議員缺席下，表決通過。不過，韓悳洙當天下午發表緊急談話，表示南韓憲法和法律的一貫原則是，代理總統應專注於維持政府治理穩定，避免行使專屬於總統的重大權力，任命大法官即屬總統專屬職權，因此，他將暫緩任命，直到朝野協商出共識。共同民主黨議員因此立即對韓悳洙發起彈劾案，並呈報院會，國會預計廿七日表決。

在野黨批執政黨施壓擋人事案

南韓憲法法院由九名大法官組成，其中三人由南韓大法院（最高法院）院長提名、三人由總統直接提名任命，另外三人則由國會選出後由總統任命，目前懸缺三席即為國會指定之席次。國會十四日通過彈劾案後，尹錫悅的總統職權即暫停，但是憲院認為，代理總統可行使任命大法官的職權。

反對黨認為，根據憲法相關規定，總統任命國會通過的大法官人選，只是形式上的流程，並無行使裁量權的餘地，但執政黨施壓韓悳洙拒絕任命。

共同民主黨列出的彈劾理由，還包括對任命獨立檢察官調查第一夫人、調查陸戰隊士兵殉職事件兩法案行使否決權，參與緊急戒嚴相關內亂行為、建構總理與執政黨魁聯合執政體制、迴避任命內亂案常設獨立檢察官等。若韓悳洙也遭彈劾停職，第二順位代理總統為副總理兼企劃財政部長崔相穆。

憲法法院今首開尹案審前會議

憲法法院預定廿七日下午針對尹錫悅彈劾案，召開首次審前會議，整理爭議焦點，但是憲院表示，尹錫悅迄今遲未依照要求，提交宣布緊急戒嚴國務會議紀要、戒嚴布告令等相關資料。另一方面，偵辦緊急戒嚴事件的聯合偵查小組指出，廿六日第三度傳喚總統尹錫悅，要求在廿九日上午到案接受偵訊；之前兩次傳喚，尹錫悅均未回應。

因戒嚴事件遭逮捕的前國防部長金龍顯，其代表律師廿六日表示，緊急戒嚴令用意是要喚起對反對黨濫用民主程序的警覺，「而且很清楚的是，（戒嚴）並未造成傷亡」。律師還透露，金龍顯原打算實施宵禁，但是遭尹錫悅拒絕，證明總統無意傷害人民，對尹錫悅和金龍顯涉嫌叛亂的指控「荒謬」。

(自由時報)

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對川普釋善意…陸官媒大唱「中美合作偉業」

在川普即將上任美國總統前，大陸頻繁透過官媒發聲，對美方釋出善意。繼耶誕節發文徵集「中美友好合作故事」後，中共黨媒人民日報昨就中美換文續簽「中美科技合作協定」喊話，雙方合作空間龐大，應發揮互補優勢，拉長合作清單，做大合作蛋糕，還說「中美都是偉大的國家，中美合作是一項偉大的事業。」

中美雙方日前於北京，完成「中美科技合作協定」換文續簽五年。對此，人民日報廿六日發布代表更高層級的「鐘聲」評論文章作出表態。

文章稱，國際社會普遍歡迎協定續簽，認為中美科研合作不僅符合兩國人民利益，也將促進雙方應對全球共同挑戰。

文章表示，中美建交四十五年來，雙方應發揮互補優勢，拉長合作清單，強調「脫鉤斷鏈」不是解決之道，「小院高牆」更不是大國作為。

文章接著重申，中方始終保持對美政策的穩定性和連續性，和「一個中國原則」和中美三個聯合公報是雙邊關係的政治基礎，台灣問題、民主人權、道路制度、發展權是中方的四條紅線，不容挑戰，提醒「這些都是中美關係最重要的防護欄和安全網」，誤判中美關係結果將得不償失。

(聯合報)

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陸：台民事判決若損主權 將不認可

大陸最高人民法院近日修改了有關認可和執行台灣民事判決相關規定，在台灣民事判決不予認可要件中，除保留「違反一個中國原則」，還新增「損害國家主權、安全利益」，引發關注。

部分調整 有益台灣當事人

熟稔大陸法制的政大法學院教授王文杰向本報分析，這與習近平上任後，制定跟修改許多與國家安全有關的法律，以及日前大陸頒布「懲獨廿二條」有關，主要是為加重情境描述，宣示意義多。整體看來，此次調整主要是在實務層面讓內容與程序更周延，沒有政治性味道，且持平而論，部分調整對台灣當事人有所助益。

陸委會副主委梁文傑昨表示，檢閱修改內容後發現變動並不大，所謂不得違法「一個中國原則」原來就有，稍微不一樣是加上不得有損國家利益等比較空泛的不確定法律名詞。目前看來，對民事訴訟或民事案件上的變化影響有限。

新華社報導，大陸最高院廿五日公布「關於修改『最高人民法院關於認可和執行台灣地區法院民事判決的規定』的決定」，將自明年一月一日起施行。

涉台商權益 陸多遵台判決

王文杰指出，在台商到大陸投資背景下，大陸最高院於一九九八年就有關於認可台灣法院民事判決的司法解釋，且第四條即規定文件不得違反一個中國原則。儘管台灣的判決書都有寫中華民國，看似違反一中原則，但實務上，大陸方面在重新謄寫文件等方法後，仍會執行判決。

針對此次修改有哪些要點，王文杰指出，原條文規定得申請認可和執行判決者僅限於當事人，新條文將申請人範圍擴展至其繼承人、權利承受人，這對台灣當事人的權益是有幫助的。此外，在涉及兩岸當事人的案件中，可能因地域限制、溝通聯絡不暢或是相關訴訟參與人故意不作為等原因，導致案件推動期限可能過長，新規明確了例如被申請人提交意見的期限等，有利司法程序的推動。

王文杰也提到，新法增加了「不能認可判決全部判項的，可以認可其中的部分判項」，將賦予法院在處理複雜判決時更大的靈活性，避免因部分瑕疵而全盤否定整個判決，損害當事人權利。

增「欺詐取得判決」 待觀察

另外，該規定在不予認可台灣民事判決的要素上，新增了「判決是通過欺詐方式取得的」，實際意涵仍有待觀察。

(聯合報)

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金價今年大漲 明年續看好

黃金今年大放異彩，累計大漲逾百分之二十七，表現強壓被稱為「黑金」的原油，且明年可望重演領先優勢，成為二○二五年大宗商品市場的主要題材之一。

彭博資訊報導，紐約黃金期貨今年來截至二十六日盤中累計走揚百分之二十一點五，現貨價更大漲百分之二十七點四。

多國央行都已買進黃金作為準備資產，且看來也將繼續。同時美國聯準會在持續降息之後，明年也將進一步降息，雖然降幅可能比預期小，而帶給市場高度不確定性的美國總統當選人川普，這些因素都有望支撐金價。

華爾街投銀看旺明年金價前景。高盛、摩根大通（小摩）及美國銀行都看好國際金價明年將能漲上每英兩三千美元。

(聯合報)

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黃金今年漲27% 明年更貴…多國央行持續買進、川普將上任提供支撐

黃金今年來大放異彩，累計大漲逾27%，表現強壓被稱為「黑金」的原油，而且明年可望重演領先優勢，成為2025年大宗商品市場的主要題材之一。

彭博資訊報導，紐約黃金期貨26日盤中漲0.3%至2,643美元，今年來累計走揚21.5%，現貨價更大漲27.4%，相較下，布蘭特原油期貨同期下跌0.8%。

多國央行都已買進黃金作為準備資產，且看來也將繼續，同時美國聯準會（Fed）在持續降息之後，明年也將進一步降息，雖然降幅可能比先前預期小，而且帶給市場高度不確定性的美國總統當選人川普將在明年1月宣誓就職，但這些因素都有望支撐金價。

布蘭特油價的展望則沒那麼美好，需求弱到石油輸出國組織與盟國（OPEC+）不斷延後增產計畫，且可能繼續延下去，其他非OPEC+國家卻持續擴產。從需求面來看，全球最大原油進口國中國大陸的消費量仍是一大疑慮，在替代能源來源漸獲採用之際，即便北京當局推動大規模刺激經濟措施，對傳統原油需求的助益可能不大。

川普確實可能緊縮對伊朗的制裁，影響石油供應，但相關效應可能被他推動擴大開採原油的政策所抵銷。

華爾街投銀看旺2025年金價前景的程度也甚於油價。高盛、摩根大通（小摩）及美國銀行都看好國際金價明年將能漲上每英兩3,000美元，原因包括川普的關稅與擴張預算赤字等新政策的破壞程度可能甚於預期，以及各國央行買盤持續支撐行情。世界黃金協會則預期若當前市況維持，明年金價可能小漲。

華爾街大多預期明年布蘭特油價將維持在每桶70-80美元區間，瑞銀認為明年國際油市將「幾近平衡」，預測明年布蘭特油價約在每桶80美元，高盛也以類似理由預估明年布蘭特原油均價為每桶76美元。

小摩認為，明年油市每日將供應過剩120萬桶，因此預估明年布蘭特油價為73美元，摩根士丹利（大摩）預測明年下半年的布蘭特油價為70美元。美銀則較悲觀，預估明年布蘭特原油均價為65美元，但如果美國廣泛加徵關稅、歐洲和中國大陸經濟急遽下滑等「完美風暴」侵襲，可能跌破50美元。

(經濟日報)

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魷魚遊戲經濟學 再演續集

熱門韓劇《魷魚遊戲》第二季預定26日在Netflix首播。男主角李政宰回歸復仇，扣人心弦的故事預計能再次掀起收視狂潮，而此時正值南韓消費支出放緩之際，各家公司因此與該劇進行聯合行銷，同時設立快閃店來提升業績。

魷魚遊戲2021年上映以來，成為Netflix收視率最高的劇集，總計為其創造近10億美元的收入，而《魷魚遊戲2》尚未上映便已獲得第82屆金球獎最佳劇集提名，是少數獲此殊榮的劇集之一。

多家想趕搭熱潮的南韓公司，與Netflix展開聯合行銷，其中包括：起亞推廣新款Sportage SUV，在首爾邀請參觀者加入以該驚悚劇經典橋段為靈感的創意遊戲，順便認識新車性能；三星在洛杉磯推《魷魚遊戲》活動，展出多款高解析度螢幕和智慧手機；HiteJinro出限量版燒酒，酒標上出現劇中人物；以及第一製糖的Bibigo品牌在海外14國行銷韓食，將冷凍水餃、冷凍米糕和泡菜的外包裝都印上劇中角色。

南韓便利商店品牌GS25背後的GS Retail為吸引為《魷魚遊戲》的粉絲，在首爾聖水洞開了一家營業至1月12日止的快閃店，劃分出多個任務遊戲區和拍照區，完成任務的人可透過智慧手機應用程式領取優惠券，在GS超市或GS25便利店購物得享折扣。

GS Retail還推出大約30種以《魷魚遊戲》為靈感的新食品，並在26日首映當天發布包括交通預付卡和鑰匙圈在內的十件新款周邊商品。

唯一與Netflix建立合作關係的百貨業者新世界，在南韓多地推出主題快閃店，江南門市和釜山門市都搭建了安置英熙娃娃的巨大裝置。而18家合作公司所設計的300件商品，在首爾、光州、釜山、大田等地門市販售。

新世界百貨的主管表示，那些地方「有望成為《魷魚遊戲》全球粉絲赴韓朝聖的主要去處」。

另外，Netflix今年5月和國家美式足球聯盟（NFL）簽下為期三年的合約，將轉播耶誕節賽事，可謂Netflix自1998年成立以來，影片串流服務的一個重大里程碑。25日首度轉播比賽，過程相當順利，立即竄升為Netflix迄今直播排名第二的熱門節目。

(經濟日報)

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擠下特斯拉…美散戶買股 最愛輝達

輝達（NVIDIA）稱霸AI晶片市場，並成為華爾街和機構法人的寵兒後，現在又多了一項殊榮：擠下特斯拉（Tesla），躍居今年散戶最鍾情的股票。

Vanda研究公司的數據顯示，今年來截至12月17日，淨流入輝達股票的散戶資金接近300億美元，幾乎是全球最大指數股票型基金（ETF） SPDR S&P 500 ETF Trust（SPY）153億美元淨流入額的兩倍，也超越去年散戶最愛的特斯拉（淨流入147億美元）。

Vanda資深副總裁伊亞齊尼表示，輝達以令人印象深刻的股價漲幅，「偷走了特斯拉的主秀」。輝達今年吸引的散戶買超金額較三年前成長逾885%。

Vanda的數據顯示，輝達目前在一般散戶投資組合的占比超過10%，遠高於今年初的5.5%，也已成為散戶投資人的第二大持股，僅次於特斯拉。輝達6月才實施1股拆成10股，讓散戶更容易買進。

投資人對輝達的熱愛已延伸到現實世界。今年8月底，不少人在紐約參加備受關注的輝達財報發布會派對。伊亞齊尼說，儘管輝達報酬率強勁，會成為散戶的熱門標的仍令人意外，因為執行長黃仁勳雖有招牌皮衣夾克，人格特質卻沒有特斯拉執行長馬斯克那麼「招搖」。

D.A.Davidson科技研究主管盧利亞說，儘管輝達占散戶持股比重頗高，本益比卻沒有特斯拉和軟體公司Palantir那麼高。Palantir在散戶心目中也有急起直追之勢，據統計，Palantir在今年成為買超排名第九的證券，超越亞馬遜、Alphabet和微軟。

(經濟日報)

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南韓加密幣投資 不輸股市

美國總統當選人川普在11月大選勝出，激起全球加密貨幣熱潮，在南韓尤為明顯，不僅交易額已可與股市比擬，當地的加密貨幣投資人也首度超越1,500萬人，約相當於南韓總人口的30%。

南韓共同民主黨籍國會議員林光鉉（音譯）25日公布南韓央行提供的數據指出，南韓11月加密貨幣帳戶數量比10月激增61萬個，增至1,559萬個。這項資料是彙整南韓五大加密幣交易平台Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Huobi及Gopax的帳戶持有人數據得來，但在多個平台擁有帳戶者可能重複計算。

這是南韓央行首度釋出加密幣投資人的相關資料。南韓7月通過虛擬資產使用者保護法，要求央行從加密貨幣交易平台營運商蒐集這些資訊。

數據顯示，南韓投資人11月持有的加密貨幣總市值，比前一個月暴增76.9%至102.6兆韓元（699億美元），平均每日交易額月增3.4兆韓元，達到14.9兆韓元，已逼近基準指數Kospi市場的9.92兆韓元、及較次一級Kosdaq市場6.97兆韓元的總和。11月等著投入加密貨幣交易所的閒置資金，也高達8.8兆韓元左右。

南韓加密幣投資人從7月以來便穩定增加，約每月增加10萬人，但川普勝選後，因他可能推動有利加密貨幣政策的立場，帶動比特幣衝上新高，也吸引不少新投資人加入。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/27/2/31164299.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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川普耶誕發文 重提爭議言論

美國總統拜登和即將接任總統的川普，分別於25日發布截然不同的耶誕訊息；川普重申最近關於收回美國對巴拿馬運河控制權、購買格陵蘭和吞併加拿大的言論，拜登則發布一則簡短的傳統耶誕訊息，談及「善意與同情心」。

川普25日宣布由邁阿密-岱德郡的郡委員卡布瑞拉擔任下一任巴拿馬大使，稱讚他是支持「美國優先」原則的兇悍鬥士，順道批評巴拿馬在運河收費上向美國敲竹槓，還指控中國軍隊非法管理巴拿馬運河。

當天川普在自己的社群網路Truth Social連發30多則訊息，除了人事派令，繼續拿格陵蘭和加拿大做文章。 他日前揚言取回巴拿馬運河掌控權，造成兩國關係緊張，這次則進一步指控中國軍隊非法管理巴拿馬運河，並祝賀中國軍隊聖誕節快樂。川普表示，美國110年前為開通巴拿馬運河損失3.8萬條人命，如今這些中國軍隊非法控制巴拿馬運河，還要「確保美國每年（為運河）投入數十億美元的『維修』費用，但不能有『任何意見』。」

川普日前稱加拿大應成為美國第51州，這次續稱加拿大總理杜魯多為「州長」，並認為加國公民稅金太高，若成為美國第51州，稅金可直接減少逾60%，商業規模也會立刻雙倍成長，且將獲得世界上其他國家得不到的軍事保護。川普還提及，他向加國前職業冰球選手格雷茨基提議，建議他應競選很快將變成「加拿大州長」的加國總理。

川普說，美國已經辦完了一場史上最偉大的選舉，再過26天，「我們將讓美國再次偉大。耶誕節快樂！」

(經濟日報)

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進擊的川普 耶誕訊息迥異拜登

不到一個月將交接政權的美國現任總統拜登和候任總統川普，廿五日耶誕節向民眾祝賀佳節，但是兩人傳達出的訊息截然不同：拜登敦促美國民眾省思、團結，而川普則一連串抨擊政治對手、嘲諷外國領袖，並指「中國士兵掌控巴拿馬運河」。

拜登在白宮官方頻道於平安夜發布的耶誕節影片中，介紹白宮耶誕節裝飾，並向國人祝賀佳節。他敦促美國人記住「團結比分裂更重要」，呼籲放下「那些噪音和使我們分裂的一切事情」，彼此關愛，「我們太常視彼此為敵人，而非鄰居、美國同胞」。

川普於廿五日中午，在自家社群媒體發出「耶誕快樂」的訊息賀節，配上一張他和妻子梅蘭妮亞的照片；但是接下來是廿多則轉貼文章或者轉發其他社媒發文，內容是支持他的內閣人選和提出要收購格陵蘭、巴拿馬運河等議題立場。

之後川普又發出更長篇訊息，重申他要接管巴拿馬運河的立場，發文中說，中國士兵掌控巴拿馬運河、中國對這條運河有「非法」影響力，華府「投入數十億美元維修，卻對任何事都沒有發言權」；幾分鐘後，他宣布提名佛州政治人物卡布瑞拉為駐巴拿馬大使，稱巴拿馬是「在巴拿馬運河上敲我們竹槓的國家」。

他也再度酸加拿大總理杜魯道是「州長」，還不忘繼續批評拜登和民主黨。川普寫道「祝激進左派瘋子耶誕快樂，這些人一直在設法阻撓我國法院體系和我國的選舉」，「還有，給州長、加拿大的杜魯道，他們公民的稅太高了，不過，如果加拿大是我國第五十一州，他們的稅會減少超過六十％」。

(自由時報)

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美管制成熟製程 傷人傷己

隨著美國加強出口管制，中國大陸晶片製造商已擬定一套策略，就是要在傳統製程晶片製造上站穩主導地位。無論美國接下來怎麼因應，都將替西方科技公司製造風險，也將不利於股市。

巴隆周刊報導，由於出口管制切斷取得高階晶片製造設備管道，大陸晶片製造商正專注於在傳統製程建立產能。雖然生產這些晶片比蘋果和輝達的先進晶片簡單許多，但這些晶片仍然不可或缺、無處不在。

這種趨勢可從晶片設備製造大廠艾司摩爾（ASML）財報看得出來，ASML 2022年設備銷售額有14%來自大陸客戶，去年提升至29%，今年幾乎占一半。其他西方設備製造商也可看到類似的大陸需求躍增。

若美國和其歐洲及亞洲盟國將出口管制擴大到低階設備，ASML和其他晶片設備同業大部分收入將蒸發，衝擊成長和獲利能力，並可能拖累股價。但若不擴大出口管制，包括德州儀器、意法半導體和格芯在內的西方成熟製程晶片公司，將可能受到直接傷害，面臨來自成本較低的大陸晶片激烈競爭。

美國正在計劃下一步。商務部上周宣布，將調查美國製造商對傳統晶片的使用情況，為新政策提供建議。但現任拜登政府所剩時間不多，川普政府將在不到一個月後上台。川普任命的新商務部長盧特尼克未對出口管制發表直接評論，但他支持川普對大陸徵收高關稅的政策。

(經濟日報)

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美勞動市場 有降溫跡象

美國上周初領失業金人數比前一周滑落，連續申領失業補助的人數卻升抵三年多來高點，反映出失業人士須花費更久時間才能找到工作，增添勞動市場降溫的跡象。

美國勞工部26日公布，止於12月21日當周，首次申領失業救濟金人數比前一周減少1,000人至21.9萬人，略低於市場預期；不過，止於12月14日當周的連續申領失業補助人數，則比前一周增加4.6萬人至191萬人，顯示出儘管企業並未大舉裁員，但也不急於招聘新人。

過去三年來，首次申領失業救濟金人數大多徘徊在20多萬人，顯示多數企業具備足夠的需求來留住現有員工，也避免在勞工持續短缺之際裁員。

不過，自今年以來，連續申領失業補助的人數持續緩慢增加，與其他數據同樣描繪出失業族群已更難找到工作。

MarketWatch分析，這種企業招聘放緩、裁員數也偏少情況，可望延續到2025年初。而企業招聘能否加速，取決於川普政府上台後的政策，是否能嘉惠企業。

企業對於川普多數的經濟政策持樂觀態度，但對關稅抱持懷疑。

(經濟日報)

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亞洲IPO比拚 印度超車中國

最新數據顯示，印度股市成長飛快，超越中國大陸而躍為亞洲首屈一指的首次公開發行股票（IPO）地點，反映當地股價漲勢熱絡吸引企業紛紛前往掛牌上市。

Dealogic的2024年統計資料顯示，印度將首度躍為僅次美國的全球第二大售股籌資市場。另根據KPMG的數據，印度國家證券交易所（NSE）篤定成為今年市值排名第一的主要上市市場，超越美國那斯達克和香港證交所。 最新排名凸顯亞洲融資市場2024年的一大轉變。中國大陸上市監管法規趨嚴，導致當地IPO活動相對清淡；印度股市連年上漲，則吸引企業趁市況熱絡前往掛牌。Kotak投資銀行常務董事賈亞桑卡說：「這是歷來少見的印度資本市場盛況。印度顯然引起矚目。」

賈亞桑卡指出，印度國內投資流動穩健，這要拜「投資民主化」趨勢之賜，股票投資日益普及到一般家庭，活動熱絡得令人驚喜。

對照下，Dealogic的數據顯示，2023年在中國主要上市和二次上市價值超過480億美元，居全球之冠；但2024年（截至12月初）已銳減約86%，降到僅75億美元。經濟減弱，上市規定又嚴格，使大陸IPO活動急遽降溫。

香港IPO活動則有起色，從2023年的60億美元成長至超過100億美元，引來一些大型交易，例如電子製造商美的集團（Midea）赴港二次上市籌資逾40億美元。分析師認為，香港上市程序較精簡，市場穩定且透明，又可作為取得全球資本的跳板，仍會是陸企海外籌資主要管道。

印度2024年小規模IPO案為數龐大，Swiggy、現代汽車等企業趁市況熱絡釋股籌資。分析師認為，短期內，在流動性支撐下，印度IPO熱度至少可延續至2025上半年。但若美國、歐洲甚至中國大陸IPO市況回溫，可能削弱印度的相對強勢。

印度經濟成長已減緩（第3季趨緩至近兩年來最低的5.4%），企業獲利亦減弱，使外資對熱得冒泡的印度股市轉趨審慎，10月已撤資逾110億美元，金額破紀錄，11月再撤離25億美元。

(經濟日報)

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艾司摩爾執行長：陸買不到EUV 晶片技術將落後15年

荷蘭半導體曝光設備大廠艾司摩爾（ASML）執行長富凱（Christophe Fouquet）日前接受媒體專訪時表示，由於美國對中國大陸禁止出口極紫外光（EUV）曝光設備，導致大陸無法獲得尖端曝光機，與英特爾、台積電和三星等行業巨頭相比，大陸晶片技術將落後西方10-15年。

荷蘭《新鹿特丹報》（NRC）報導，富凱指出，禁令確實會產生影響，畢竟ASML是一家私營企業。

這是自2024年4月富凱擔任ASML執行長以來，首次談及大陸與海外半導體產業的差距。先前富凱還表示，世界需要大陸生產的傳統晶片，將填補歐洲供需缺口，尤其大陸廠商不可能造出先進曝光系統。

今年10月16日，ASML發布2024財年第3季財報顯示，銷售額為75億歐元，高於預期目標，主要得益於深紫外（DUV）曝光系統銷售和裝機售後服務增加，該季度毛利率為50.8%，低於上一季度，淨利潤21億歐元。其中大陸仍是ASML最大市場，占第3季銷售額47%。

富凱表示，ASML擁有令人難以置信的市場地位，但也為此付出代價：關注和外部壓力。這一點將繼續存在，大陸、美國都將ASML視為拼圖中的關鍵部分。

富凱強調，「如果剩下幾個大公司，對創新來說會更好。我毫不懷疑三星將會復甦。競爭對手也希望看到英特爾再次表現出色。但如果犯的錯誤太多，就很難起來。英特爾的復甦對美國具有重要戰略意義。」

ASML在全球晶片供應鏈中占據重要地位，世界上幾乎90%的晶片都是由ASML曝光系統生產。在半導體製造行業，深紫外（DUV）曝光機可用於製造7奈米及以上製程的晶片，涵蓋大部分數位晶片和幾乎所有的類比晶片。隨著先進製程向5奈米及以下進化，EUV成為未來曝光技術和先進製程核心，主要用於7奈米及以下先進晶片製造製程，荷蘭ASML是唯一的供應商。

自1988年交付首台步進式（stepper）曝光機以來，今年是ASML深耕大陸市場的第36年。2024年1月2日，ASML發布聲明稱，荷蘭政府部分撤銷先前頒發的NXT：2050i和NXT：2100i曝光機在2023年發貨的出口許可證，這將對ASML在大陸的個別客戶產生影響。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/27/2/31164406.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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大陸去年生產毛額增16兆元

大陸國務院昨（26）日就「第五次全國經濟普查結果」舉行發布會，普查領導小組副組長、國家統計局局長康義表示，經過調查，對2023年大陸國內生產毛額（GDP）進行修訂，比初步核算數增加人民幣3.4兆元（約新台幣16.6兆元），增幅達2.7%。

大陸經濟普查每五年進行一次，分別在逢3、逢8的年份實施，此次是第五次全國經濟普查。

康義表示，按照國民經濟覈算制度和國際通行做法，大陸國家統計局利用第五次全國經濟普查數據和有關部門資料，並同步實施城鎮居民自有住房服務核算方法改革，對2023年GDP進行修訂。修訂後2023年GDP為人民幣129.4兆元，比初步核算數增加人民幣3.4兆元，增幅為2.7%。

關於修訂2023年GDP核算數據是否會對2024年GDP增速造成影響，大陸國務院第五次全國經濟普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長藺濤表示，2023年GDP核實後，2024年GDP總量會有變化，但不會受到明顯影響。

他解釋，GDP初步核算採「相關指標增長速度」推算，在初步核算2024年GDP時是以2023年GDP修訂數為基數，利用不同行業相關指標增長速度核算，先推算2024年各行業增加值的增速，再根據這個增速和上年增加值總量來核算2024年的增加值總量。

(經濟日報)

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世銀：大陸明年GDP增長4.5% 實際成長可能超過預測

世界銀行上調大陸今、明兩年經濟增長預測，預料2024年GDP增長4.9%，2025年GDP增長4.5%，分別較6月時預估值上調0.1及0.4個百分點，若財政支出高於預期，加上穩定房地產業的政策更果斷，實際增長可能還會高過目前預測。

世界銀行昨（26）日發布最新一期「中國經濟簡報：提振需求，重啟動能」，簡報指出，自2024年第2季以來，受國內需求疲軟和房地產業持續低迷影響，大陸經濟增速放緩，當局因此推出不少旨在平衡兼顧短期國內需求和長期金融穩定的刺激政策。

世界銀行指出，雖然近期推出的政策寬鬆措施或為經濟增長提供溫和支持，但居民和企業信心不足，以及來自房地產業的逆風，將繼續拖累明年經濟增長。制約增長的結構性因素亦包括低消費、房地產企業和地方政府債務高企，以及人口老化；建議大陸透過結構性改革重振經濟增長。

世界銀行表示，大陸對房地產業的政策支持，預計會溫和提振住房需求並降低庫存，但行業好轉或要到明年底才會出現。如果房地產低迷延續時間更長，或進一步削弱投資和地方政府收入。

此外，企業盈利能力下降和招聘減少，恐使勞動力市場更加疲弱，進而抑制消費。疲弱的內需或會讓2024年的通貨膨脹（CPI）保持在0.4%低位，明年升幅略擴大至1.1%，估計居民收入增長放緩和低房價帶來的負面財富效應，將繼續拖累2025年消費。

世界銀行認為，全球貿易不確定性亦加大大陸出口風險，但從潛在有利因素來看，近期政策制定者發布資訊指導下，如果財政支出高於預期，加上穩定房地產業的政策行動更加果斷，可能會使增長預測高過目前的預測。

各家機構在今年中共中央經濟工作會議之後，陸續調整對明年大陸經濟增速預測，信貸評級機構穆迪上調經濟增長預測至4.2％，摩根大通預計放緩至3.9％，惠譽將預期從4.5％調降至4.3％，亞銀維持2024年及2025年的預測為4.8％及4.5％。世界銀行的預測算是相對看好大陸今、明兩年的經濟發展。

(經濟日報)

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大陸地方舉債錢進量子科技 放行

大陸國務院宣布擴大地方政府專項債使用範圍，首度將低空經濟、量子科技、商業航太等新興產業基礎設施等納入專項債投資使用範圍。

地方政府專項債券是指針對有收益的公眾性專案發行的政府債券，專項債主要用於基礎設施建設、環境保護、教育、醫療等公眾性領域，通常具有較好收益，能夠透過項目本身的收益來償還債券本金和利息。也被視為各地方政府舉債投資、刺激經濟成長的重要工具。

大陸國務院辦公廳印發《關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，希望能夠更好發揮專項債券在強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用。

在擴大專項債券使用資金方面，《意見》強調，專項債券使用資金將實施「正面清單」管理，將資訊技術、新材料、生物製造、數位經濟、低空經濟、量子科技、生命科學、商業航太、北斗衛星等新興產業基礎設施，算力設備及輔助設備基礎設施，高速公路、機場等傳統基礎設施安全性、智慧化改造等納入專項債券用作項目資本金範圍，提高專項債券用作專案資本金的比例上限由25%提高至30%。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒分析，2025年要實行更積極財政政策，專項債是其中很重要的一個方面。加快專項債發行使用，儘早形成更多的實物工作。

(經濟日報)

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川普關稅罩頂 中國明年經濟成長不保4

小摩分析師、日經亞洲調查最低3.9％

根據日經亞洲最新調查，受到美國候任總統川普的新關稅政策和房地產市場低迷衝擊國內消費影響，明年中國經濟成長預估最低為三．九％，遠低於世界銀行預估的四．五％。

日經亞洲進行的這項最新調查，二十七名分析師對中國明年經濟成長預估介於三．九％至四．九％之間，中位數為四．四％，較九月的預估下調○．一個百分點，二○二六年經濟成長預估也下調至四．一％。主要因為川普先前揚言，將對中國所有進口商品徵收六十％關稅，這將對中國出口導向的成長構成嚴重風險，而當前中國國內支出又十分疲軟。

摩根大通預估，美國將於明年第一季宣布將中國商品的關稅由目前的平均二十％增至六十％，並在明年第二季實施，此舉會對中國明年第二、第三季經濟造成影響；美國若對中國商品徵收六十％關稅，中國明年國內生產毛額（GDP）將減少約二個百分點。摩根大通首席中國經濟學家朱海斌因此將中國明年經濟成長預估降至三．九％，為受調查的二十七名分析師中最低的。

世銀最新中國經濟展望報告指出，家庭和企業信心低迷，以及房地產行業下行等不利因素，將持續影響中國明年經濟展望，壓抑經濟成長的結構性因素包括消費低迷、房地產開發商和地方政府的高負債水準，以及人口老化，因此將明年中國經濟成長預估調整為四．五％。

分析師︰2026年衝擊中國更明顯

還有一些分析師認為，川普新關稅在二○二六年對中國的影響將更為明顯。法國巴黎銀行首席中國經濟學家榮靜指出，六十％的關稅將使中國明年GDP減少○．四個百分點，二○二六年減少○．八個百分點，使中國在這一年的經濟成長預估降至四．一％。惠譽信評則預估，二○二六年中國經濟成長預估僅四％。

(自由時報)

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西藏超級水壩趕進度 印度不安

中國批准興建 發電規模為三峽大壩3倍

中國政府近日批准在雅魯藏布江下游的南迦巴瓦峰（Namcha Barwa）山區建設超級水壩，發電規模為三峽大壩的三倍。此計畫恐嚴重影響西藏生態與文化遺產，並可能加劇中國與印度間的水資源及邊界爭端。

加劇水資源與邊界爭端

據新華社報導，該計畫被納入中國「十四五」經濟規劃，並被視為「邁向綠色低碳能源的重要里程碑」。然而，報導未透露水壩的具體位置、施工時程與規模，僅提及其巨大挑戰，包括位於全球最深峽谷（深度達五一八二公尺）的施工難度。

雅魯藏布江流經爭議領土

雅魯藏布江從海拔約五四八六公尺奔流而下，短短五十公里內便有兩千公尺垂直落差，蘊含極大發電潛力。重慶水利局估算，此水壩的發電量將達三峽大壩的三倍，總工程預算高達一兆人民幣（約四．五兆台幣）。

根據南華早報報導，工程計畫包括開鑿四至六條長達廿公里的隧道，將雅魯藏布江一半水量引流，每秒引流量可達兩千立方公尺。清華大學水利工程研究指出，若中印與孟加拉三國合作，該水壩可提升區域效益，例如增加旱季河道水位，延長印度河段航運期一至四個月，並降低印度約三成二、孟加拉一成五的洪災影響區域。

然而，此計畫已引發印度政府不安。雅魯藏布江流經印度阿魯納查邦，該地為中印爭議領土之一。華盛頓郵報指出，儘管中印兩國十月才在邊界巡邏上達成協議，但在水文數據共享方面仍無進展，且雙方先前的共享協議已於去年到期並未續約。

施工地點在斷層帶 地震頻繁

除地緣政治風險外，倫敦的西藏觀察組織（Tibet Watch）也警告，大規模水壩建設將改變西藏地貌、破壞生態系統，並迫使藏族社區遷移。該組織指出，中國水壩建設已觸及「地球上最少受干擾的棲息地」。今年二月，藏族民眾在四川與西藏邊界的甘托克（Kamtok）抗議另一水壩計畫，指其恐淹沒六座可追溯至十六世紀的佛教寺院。

此外，工程安全性亦遭質疑。由於施工地點地震頻繁且位於斷層帶，四川地質局專家曾指出，大規模開挖可能引發山崩與土石流，工程風險難以控制。即使水壩本身可抵禦地震，其長期穩定性仍受質疑。

(自由時報)

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日解密1993年外交檔案 預見中國軍事崛起

日本外務省廿六日解密一九九三年的外交檔案共十一大冊，其中一份記錄了同年四月時任首相宮澤喜一已預見中國在經濟發展後，可能軍事崛起。當時在與美國總統柯林頓的日美峰會會談中，他向柯林頓表示，中國暫時不是威脅，但存有這種可能性。

前首相曾向柯林頓提及

中國在一九八九年發生六四天安門事件，當時美國總統老布希表面上對中採取制裁措施，但私下卻派密使訪中試圖修好，六四事件發生才過三年，老布希即取消對中制裁措施。美國國會在一九九○年決定不再延長中國貿易最惠國地位，但遭老布希否決。

柯林頓在一九九二年代表民主黨出馬競選總統，他猛烈批評老布希對中態度軟弱，但他上任後，考慮維持中國的最惠國待遇，認為這是改善人權狀況的必要措施。一九九三年四月十六日，宮澤和柯林頓在華府舉行峰會，當時柯林頓向宮澤問及對中國未來的看法，宮澤表示，中國隨著經濟的發展，將有充分的空間展露軍事野心，雖然有人主張生活水準的提高，民主將會隨著扎根，但他對此感到懷疑。

不過對於維持對中國的最惠國待遇，宮澤表示「贊成無條件提供，因為這對香港的發展也極為重要」。結果柯林頓在同年五月有條件延長中國最惠國待遇一年，隔年則無條件更新。

中國在九○年代走上改革開放的路線，各方對中國的經濟發展與民主化抱有期待。在這種背景下，宮澤卻已預見中國在經濟發展後可能會軍事崛起；共同社報導，日本戰後外交史學者北海學園大學教授若月秀和指出，這在當時是少數派，很罕見。宮澤已預測到了中國的未來。

(自由時報)

健康

糖友用「瘦瘦針」 護腎免截肢風險

62歲張先生罹患糖尿病27年，40歲時合併高血壓，接著腎功能緩慢惡化，近年慢性腎病進入第四期，體內毒素堆積，合併周邊血管狹窄導致足部傷口出現。經過基隆長庚醫療團隊評估後，使用腸泌素（又稱瘦瘦針）控制血糖，治療半年後，腎臟功能穩定，糖化血色素下降到7.5%。

基隆長庚醫院心臟電生理與心律不整醫學科醫師陳天心表示，糖尿病有許多併發症，包括視網膜病變、腎病變、神經病變、腦血管疾病、心血管疾病、周邊血管疾病及新陳代謝疾病等。患者最害怕血糖過高造成血管壁發炎及受損，當血管管徑愈來愈狹窄，容易造成下肢動脈阻塞，一旦發生足部潰瘍，恐面臨截肢。

陳天心說，口服抗糖尿病藥物通常可穩定控制數年，但是張先生病史長，併發心臟病、腎臟病及其他慢性病，換過4、5種藥物，尤其慢性腎病進展到第四期，經評估可進行腸泌素治療，使用半年後，血糖、糖化血色素、腎絲球過濾率等數值都下降。

腸泌素是近年控制血糖、具減重作用的熱門藥物，糖尿病患還可以減少腦中風、心肌梗塞等發生。陳天心指出，腸泌素有助於改善糖尿病引起的尿蛋白，可保護腎臟。

依健保署統計，台灣罹患糖尿病人數突破250萬大關，若未及早控制血糖，恐引發各種併發症。陳天心說，在長庚資料庫收集的8922位糖尿病合併慢性腎病人中，發現使用腸泌素可減少28%的腎臟功能惡化，減少26%因血管阻塞引起的截肢或手術；雖然 糖尿病患罹患心肌梗塞跟腦中風比率並未明顯減少，但使用腸泌素的病人減少死亡率29%；另外，減少平均2公斤的體重，減少1.6%糖化血色素。

陳天心強調，腸泌素在糖尿病合併慢性腎病的病人合併使用時，可保護肢體血管避免截肢，並減少腎臟功能惡化跟死亡率，同時有減重的效果。不過使用腸泌素時，有些患者會出現腸胃道副作用，包括惡心、腹脹、嘔吐甚至便祕，建議應在醫師跟藥師衛教下使用。

(聯合報)

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長庚醫院研究 腸泌素助糖友防腎功能惡化

62歲的張先生在35歲時就已經被診斷罹患糖尿病，並在40歲合併高血壓，腎功能也慢慢惡化到慢性腎病第4期，連腿部傷口都好不了；經醫療團隊建議使用腸泌素（瘦瘦針）控制血糖，才緩步穩定病情。

基隆長庚醫院心臟電生理與心律不整醫學科醫師陳天心表示，腸泌素是腸胃道分泌的荷爾蒙，也是最近幾年非常熱門的具控制血糖和減重作用的藥物，後來更被發現使用在糖尿病患身上還可以減少心血管疾病發生。

陳天心表示，但因目前在進行腸泌素的臨床研究時合併慢性腎病的糖尿病病人通常被排除，所以不清楚使用腸泌素對腎病糖尿病病友的腎功能，甚至心血管有什麼影響，因此利用長庚資料庫，針對有使用腸泌素糖尿病合併慢性腎病第4期跟第5期的病患族群做觀察性研究。

長庚研究：腸泌素可控制血糖

陳天心指出，在長庚資料庫總共8922位糖尿病合併慢性腎病人中，研究發現，使用腸泌素可以減少25%的腎臟功能惡化，同時還可以減少26%因為血管阻塞引起的截肢或者手術，雖然罹患心肌梗塞跟腦中風沒有明顯減少，但是有使用腸泌素的病人族群還是因為上述原因減少29%的死亡率，同時相較對照組，仍然可以減少平均2公斤的體重與減少1.6%的糖化血紅素。

陳天心指出，腸泌素在糖尿病合併慢性腎病的病人合併使用時，可以保護肢體血管，避免截肢，並且減少腎臟功能惡化跟死亡率，甚至在減重的效果也仍存在。不過使用腸泌素需要注意有些患者會有腸胃道副作用，特別是噁心、嘔吐感，甚至便秘，建議應在醫師跟藥師衛教下使用。

糖尿病對病人身體7大系統會造成併發症，如視網膜病變、腎病變、神經病變、腦血管疾病、心血管疾病、周邊血管疾病及新陳代謝疾病等；而視網膜病變嚴重時會導致失明，腦血管疾病會導致中風，周邊血管疾病會導致截肢，腎病變會導致腎衰竭洗腎等。根據統計，國內糖尿病合併腎病在2022年已經上升到36萬多人。

(自由時報)

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破解168斷食迷思 健康減重不復胖/陳珮蓉(台大醫院營養室主任)

現代人愈來愈重視身形與健康兼顧，「168斷食瘦身法」因為簡單易行成為一股流行趨勢，但並非每個人都適合採行，168斷食僅適合短期使用，一般建議使用3至6個月，就應回歸正常均衡飲食。若是腸胃功能不好者、有高血脂、高血糖等慢性病者，則最好避免斷食，以免影響健康。

斷食減肥法，主要有「隔日斷食」、「周斷2日」、「落日斷食」等三種模式。根據研究顯示，這三種斷食法效果差異不大，建議每個人可依據自己作息和飲食習慣選擇適合模式。

建議晚餐斷食 效果較好

168斷食雖然能減少20%至30%的熱量有助減重，但以下情況的人需要注意：一是不耐餓者，在斷食結束後會進食過多，容易失敗。二是作息不規律或常熬夜、晚睡者，若選擇斷早餐，總熱量減少效果有限，建議最好選擇斷晚餐，並將斷食時段設定在食量大的那一餐，就會提升減重效果。

研究顯示，168斷食減重效果最佳的族群是三餐定量又量少，且早餐和晚餐提早吃的人，降低體脂最明顯。若不想斷食者，也可以提早用餐，並且減少高糖多油食物，才能維持代謝健康。

168斷食的好處是執行簡單，無需專人協助，親友若知道你正在施行168斷食，也會減少邀約聚餐。但缺點是若無正確營養知識，而導致減到一定比例的肌肉，反而會使體脂肪比例變高，一旦恢復飲食更可能復胖，甚至提高罹患慢性病風險。許多試過168斷食復胖的民眾，最後還得尋求營養師協助，學習均衡營養來穩定體重。

多喝水吃蔬菜  減少便祕

臨床觀察顯示，使用168斷食法的人多為體重過重、愛吃肉及精緻食物、不愛吃蔬果者。不過，斷食後因進食減少，蔬菜攝取量降低，腸道蠕動變少，較易有便祕的情形。因此，建議在168斷食期間，更需要多喝水、多吃蔬菜，才能減少便祕的發生。

168斷食減重的重點，在於減少高糖、高油等高熱量飲食，並搭配規律運動及健康生活方式。此外，168斷食可作為應酬前後調整飲食的方式，但長期減重仍需靠均衡飲食。

168斷食 不是人人適合

168斷食並非人人適合，腸胃功能不好者、高血脂、高血糖等患者要避免斷食；原本作息不規律，習慣睡到中午者，減重的效果也有限。高齡族群則應該攝食正常三餐，吸收足夠營養，避免採斷食瘦身。

3大斷食減肥法

1隔日斷食：在正常飲食的隔日，僅吃一餐或一餐分2至3次進食。

2周斷2日：一周內選兩天斷食，不限定要連續兩天或周末。

3落日斷食：在4至10小時內吃完一天內的餐食，但一般人會採用8小時內進食、16小時不進食的方式，也就是所謂的「168斷食」。

(聯合報)

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10公分肌瘤造成頻尿 台大新療法免動刀

47歲韋女士去年健檢發現5公分子宮肌瘤，後續肌瘤增大至7公分，到台大醫院接受磁振造影檢測，肌瘤再擴大至10公分。在醫師建議下，她接受高強度聚焦超音波治療，經過半年追蹤，肌瘤體積顯著縮小至僅剩25%。她表示，治療當天即出院，隨腫瘤消融，早晨強烈尿意症狀明顯改善。

台大醫院影像醫學部主任陳世杰說，4分之1女性終其一生罹患子宮肌瘤，常見症狀包括經痛、經血過多、頻尿及疼痛等，影響女性生活甚鉅。過去多以手術治療，恢復時間3至5天，高強度聚焦超音波治療則具無傷口、迅速方便、併發症少等優勢，但病友必須自費，費用約20至25萬元。

韋女士治療後，除症狀改善，肌瘤體積也縮小75%。台大醫院影像醫學部主治醫師莊博涵說，高強度聚焦超音波原理，類似以放大鏡聚焦太陽光，可將能量集中於病灶處，將肌瘤溫度提升到攝氏65度以上，術後肌瘤會隨時間崩解消融。該技術可處理腫瘤大小為3至10公分，治療時間約1至3小時，門診治療完成後，當天即可出院。

莊博涵說，高強度聚焦超音波治療，應配合磁振造影、溫度監控，可避免正常組織升溫，確保超音波能量集中於病灶處，取得最佳治療效果，腫瘤愈大病人所需治療時間愈久，考量治療過程必須趴臥，可分成2次治療，腫瘤較小病人，採一次治療即可。

另一名40歲女性罹患子宮肌腺症，自青春期開始即受劇烈經痛所苦，每次月經都必須吃許多止痛藥。莊博涵指出，該病人合併有骨盆腔壓迫感、頻尿，治療後半年肌瘤體積縮小，月經來臨時也不用再服用止痛藥。

台大醫院影像醫學部3月8日啟用「高強度聚焦超音波（神波刀）」治療中心，至今已為4位病患進行5次治療。陳世杰說，高強度聚焦超音波可用於子宮肌瘤治療外，食藥署也核可用於腹腔內軟組織腫塊、骨轉移癌症等治療，臨床研究則發現，這類能量治療也可用於乳癌、特定脊椎疾病等治療，應用範圍愈來愈廣。

(聯合報)

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《今年桃園首例境外移入》柬埔寨工作 45歲男麻疹確診

桃園市出現今年首例境外移入麻疹確診病例，患者為四十五歲男性，本月初前往柬埔寨工作，十九日返國，隔日就有不適，廿四日症狀明顯，疾病管制署昨通報確診，市府衛生局立即啟動防治措施，已掌握二百名接觸者資訊並予健康監測。

衛生局副局長余依靜表示，患者廿三日見症狀未改善至診所就醫，廿四日脖子、耳後及手部出現明顯紅疹，再次回診時，診所協助轉診至醫院，並通報疑似麻疹病例，疾管署昨通報為確診病例，衛生局旋即展開疫調，對接觸者健康監測。

余說，若民眾在廿日中午曾至桃園區南平路錢都涮涮鍋用餐，廿三、廿四日上午曾出入大樹藥局桃園南平店，請主動進行十八天健康管理，出現發燒、鼻炎、結膜炎、咳嗽、紅疹等疑似症狀，應即佩戴口罩並撥打防疫專線0800-033355，聯繫防疫人員協助安排就醫。

(自由時報)

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小兒腹股溝疝氣 嵌頓型易腸阻塞

兒童腹股溝疝氣是小兒科臨床最常見的外科疾病，每百名孩子中大約有三名會發生，若器官長時間滯留於疝氣袋中恐缺血壞死，對孩子的健康造成威脅。

慈濟醫院小兒外科醫師楊筱惠說，兒童腹股溝疝氣成因與成人不同，主要是因為小孩腹膜向鼠蹊部延伸的鞘狀突（俗稱疝氣袋）未閉合，導致腹腔內的器官，包含小腸、網膜，女生則可能是卵巢或輸卵管等，掉入疝氣袋中，並會在孩子哭鬧、用力或站立時凸出且不痛，但一躺下後，這些凸起又會消失，好發於右側約五十五％、左側約卅％、雙側都有約十五％。

楊筱惠提醒，若器官長時間滯留於疝氣袋中，將導致腸子或卵巢腫脹卡住為「嵌頓型疝氣」，可能會引起腸阻塞，出現食慾不振、嘔吐等症狀，或是腸子、卵巢缺血壞死等，對孩子的健康造成威脅。若家長發現孩子的腹股溝處有硬塊、腫塊，或是嬰幼兒哭鬧不安、嘔吐合併腹股溝突起腫塊，應儘快讓孩子躺平或輕輕將硬塊推回，並儘快至小兒外科門診就醫。

(自由時報)

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3週沒排便 滿腹硬屎撐破結腸

南投70歲蕭姓老翁長期便秘，但他早已習慣3至5天大便1次，日前因3週沒排便，腹痛難耐才到衛福部南投醫院急診，檢查發現腸道內充滿糞便、硬屎，診斷為罕見的糞性結腸炎，並造成乙狀結腸破裂，經手術切除破裂腸道，才保住一命，現已康復出院。

手術切除破裂腸道 保住一命

南投醫院直腸外科主任廖師賢指出，糞性結腸炎是因長期便秘導致糞便堆積在腸道，糞便變得又乾又硬，增加腸道壓力，出現發炎症狀，除了可能損害消化道內血管供應，造成缺血性結腸炎、潰瘍、穿孔，若腸子破裂使得糞便外漏污染腹膜腔，可能併發敗血症，有危及生命的風險。

這名患者長期慢性便秘，也曾因腸阻塞住院治療，此次因下腹劇痛就醫，透過電腦斷層檢查發現，腸內糞便硬如石頭，長期磨擦腸，以致潰瘍、穿孔發炎，診斷為糞性結腸炎合併結腸穿孔，緊急手術切除破裂的腸道、清理腹腔糞水，並裝置腸造口（人工肛門），取出許多硬屎，術後住院1週已康復出院。

廖師賢說，部分患者的糞便因水分被過度吸收，堵在腸道排不出來，排便時僅能解出一些糞水，甚至誤以為拉肚子而自行服用止瀉藥，反而陷入便秘更加嚴重的惡性循環。

他提醒民眾，若排便習慣出現變化，就應找醫師諮詢，並均衡飲食、每日攝取充足水分、膳食纖維，規律運動，維持正常作息，養成固定排便習慣。若有慢性便秘，每週排便不到3次、症狀超過3個月應就醫，切勿擅自服藥，以免延誤病情。

(自由時報)

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74歲翁牙齒長膿包 顯微鏡治療清除病灶

74歲陳爺爺的左下顎第一大臼齒曾接受根管治療並戴上牙套，去年長出大膿包，在診所拆除舊牙套後，轉到台北慈濟醫院就診。牙科部醫師黃耀民發現膿包位於大臼齒頰後方，底部有黑影，左側根管內發現上次治療的分離器械；黃耀民安排健保給付的顯微鏡治療，利用超音波器械移除根管內馬來膠針封填物與分離器械，並清潔根管系統。陳爺爺半年後膿包消失，順利返回診所重做牙套。

最少破壞齒質方式 做最大程度清潔

黃耀民表示，牙髓組織具有傳遞牙齒感覺的功能，一旦蛀牙、外傷、磨牙等造成牙斷、牙裂或嚴重牙周病，可能導致牙髓受到病菌感染發炎，出現牙齒疼痛無法咀嚼、牙床腫脹、牙根周圍骨質流失缺損，甚至引發蜂窩性組織炎、骨髓炎等嚴重感染。

他指出，根管治療過去倚靠醫師臨床經驗與手感，清創程度不足導致治療效果不佳，治療成功率約70%至80%；牙科顯微鏡可提供充分的照明與最大25至30的放大倍率，讓醫師更看清楚根管系統，再搭配超音波器械，以最少破壞齒質方式做最大程度清潔，治療成功率高達90%。

台北慈濟醫院牙周病科醫師蘇穎珊說明，牙科顯微鏡也是牙周治療新利器，不只精細觀察牙周病灶，還可精確找到致病因子並有效清潔，在手術上藉由放大設備微創治療減小傷口，縮短癒合期，提高治療的效率。

黃耀民提醒，民眾應每天確實清潔牙齒，避免咀嚼花生堅果、風乾食品等耐咬的食物，並定期至醫療院所洗牙檢查，若有不適症狀須盡速就醫，勿擅自服藥。

(自由時報)

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6旬男攝護腺腫大像橘子 夜尿滴不出

冷氣團持續南下，62歲汪先生每晚數度起床，膀胱脹滿還無法排尿，即使用力排尿仍滴漏，起初以為正常老化，經就醫接受肛門指診、超音波及尿流速檢查，查出攝護腺增生「腫大像顆橘子」，導致急性尿滯留，經自費接受微創雷射攝護腺剜除術治癒。

微創雷射攝護腺剜除術治癒

烏日林新醫院泌尿科醫師張朋暉表示，攝護腺位於膀胱下方，隨著年齡增長，攝護腺逐漸增生進一步壓迫尿道，導致頻尿、夜尿及排尿困難無力等症狀，據臨床統計，50歲以上男性中有5成比例有攝護腺肥大問題，到了80歲以上，更高達8成比例有此困擾。

醫療團隊指出，目前攝護腺微創手術多元，包括經尿道攝護腺切除手術、雙極電刀經尿道攝護腺切除手術、雷射經尿道攝護腺切除手術等，多為自費療程，建議與泌尿科醫師討論適合治療方案，而雷射攝護腺剜除術採微創方式，透過內視鏡，利用雷射能量將增生攝護腺組織從包膜中剝除，術中出血少、恢復快，特別適合高齡患者、或服用抗凝血藥物患者。

汪先生術後3天恢復順暢排尿，晚上不再當「一夜3次（排尿）郎」，告別長期服藥生活。

張朋暉建議，康復後還是要適量飲水、均衡飲食，避免便秘，至於中高齡男性若有夜尿頻仍問題，初期可接受放鬆攝護腺平滑肌、減緩膀胱張力，或縮小攝護腺藥物治療。

(自由時報)

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錯誤認知 賭徒欲罷不能/陳紹祖(慈濟大學醫學系副教授、花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

20歲的小張讀大學時，開始接觸賭博。最初只是和同學們打打麻將，然而隨著時間的推移，賭博行為逐漸加重，開始線上博博弈，追求勝利帶來的快感。賭博不再只是娛樂，而是成為了他生活的中心。在父母為他支付地下錢莊的借貸時，小張多次承諾自己不會再賭博，但每次都無法遵守，他仍會在網絡上進行賭博，輸掉的錢也愈來愈多。

賭博障礙症 已被列為精神疾病

在這個過程中，小張的情緒變得非常不穩定。贏錢時狂喜，輸錢後常感到焦慮和沮喪。為了彌補損失，他會不惜說謊花籌措資金，企圖「翻本」。學業、家庭關係和社交生活為此受到嚴重影響。因為不斷撒謊隱瞞自己的賭博問題，和父母的關係越來越緊張。儘管他知道這樣的行為可能帶來後果，但小張無法控制自己的衝動，並且始終感覺自己能夠通過賭博贏回失去的金錢。

賭博障礙症（Gambling Disorder）在2013年被列為正式的精神疾病，是一種慢性會反覆發作的疾病，通常在青少年或成年早期開始出現。

根據流行病學研究，成人群體中大約有0.2-1%符合診斷標準，在青少年中可能高達1-8%。男性比女性更容易出現賭博障礙症，大約是女性的2-3倍。賭博障礙症通常與其他精神障礙共病，如憂鬱症、焦慮症、藥物或酒精使用障礙症，這些共病因素往往加重病情，增加治療難度。

患者有一些典型的錯誤認知，這些認知偏誤加劇了他們無法停止賭博的衝動。

◎賭博障礙症常見錯誤認知

●最常見的錯誤認知是「賭博偏誤」：患者相信自己能夠預測未來的賭博結果，或者相信自己的運氣即將好轉。例如：在一連串的損失後誤認為自己「即將迎來大贏」，因此不願意停止賭博。即使周圍的人苦口婆心勸說別再賭博，錯誤的認知會讓病患持續進行賭博，期望下一輪就能贏回失去的錢。

●第2種常見的錯誤認知是認為可以透過賭博來「彌補損失」：堅信輸掉的錢可以通過再次賭博來得到彌補。病患常常陷入「越賭越想贏回來」的循環，導致他們在經歷長期的財務損失後，仍然無法停止賭博。

●第3種錯誤認知是患者也常常表現出「過度自信」：認為自己比其他人更能控制賭博結果或找到贏錢的策略。這種錯誤認知會導致他們忽略賭博的風險，並且過度依賴賭博來獲得快感或解決問題。

依患者具體情況 制定治療方法

賭博障礙是一個多方面的問題，治療方法應該根據患者的具體情況來制定，並且治療過程可能需要長期的支持和調整。透過綜合的心理治療、藥物干預和社會支持，許多賭博障礙患者能夠實現康復，並重建健康的生活方式。

(自由時報)