新聞自選輯 20241230

*北院更裁 柯文哲改7000萬元交保 須電子腳鐐監控

民眾黨主席柯文哲等四人涉京華城等案本月廿七日被起訴後交保，檢方抗告、高院發回更裁，台北地院昨重開羈押庭，柯否認犯罪，稱要辭黨主席並交接黨務，攻擊檢方過度解讀證據，合議庭昨深夜裁定柯以七千萬元交保，加保四千萬元。

另外，以四千萬元交保的威京集團主席沈慶京改以一億元交保，以一千五百萬交保的台北市議員應曉薇改以三千萬元交保，以一千萬元交保的柯前市長辦公室主任李文宗改以兩千萬元交保；柯文哲等四人，均加電子腳鐐監控，交保期限至今天傍晚五時。

檢察官昨在柯文哲羈押庭上力主繼續羈押的理由，強調未羈押將難以防止柯串證。檢方說，柯文哲卸任台北市長以前，曾囑咐市長室前秘書董晉曄下令刪除京華城容積獎勵案資料，且柯如交保，會與逃亡海外的隨行秘書「橘子」許芷瑜勾串。

檢方表示，京華城、政治獻金案是高度政治性案件，但應抽離政治因素，回歸一般司法案件看待，當黨主席對金錢交代不清，又成立基金會，再與財團關係密切，如果回到「二○一四年的柯文哲一定會認為有貪汙嫌疑。」

柯文哲反駁稱，他還有好幾起官司要面對、要出庭，所以要辭黨主席，如果現在不辭，整個黨務都運作不了，黨務須請黨籍立委黃國昌幫忙。

柯文哲辯稱，許芷瑜只是個小朋友、愛玩，並不是所謂的「地下黨主席」，許女之前常去日本短期留學，也是他要對方出國的；許從日本回台再出國，與他沒有聯絡，不知她狀況，更不會與許女串證，強調絕不落跑。

柯文哲表示，檢方的辦案手法把整個民眾黨幾乎都傳喚過，只剩幾個人沒被傳喚，他痛批檢察官根本「殺紅眼」，且辦案太有針對性，對犯罪證據也過解讀；他否認收賄，更否認侵占巨額政治獻金。

北檢偵辦京華城等弊案，上周四起訴十一人，檢方移審時雖聲請法院將偵查中羈押禁見的柯文哲等五人繼續羈押，但法院裁定交保；檢察官不服，除未對北市前副市長彭振聲交保裁定提起抗告外，對柯等四人提起抗告，台灣高等法院撤銷四人交保裁定，發回更裁。

高院撤銷理由指出，台北地院原裁定未具體說明何以具保可防免逃亡，理由不備，且原審諭知的具保金額與柯文哲等人造成法益侵害是否相當也未說明，撤銷交保裁定發回。

依司法院頒布「法院辦理偵查中聲請羈押重大、矚目刑事被告案件注意要點」規定準用審理中案件，對於羈押案抗告，法院應即時處理並裁定，台北地院因此於昨天周日開庭，傳喚柯文哲、沈慶京、應曉薇、李文宗共四人出庭。

*批檢殺紅眼 柯文哲：不辭黨魁整個黨務難運作

台灣高等法院撤銷民眾黨主席柯文哲日前三千萬元交保裁定，台北地院昨下午重開羈押庭審理；柯文哲在庭中強調，「我必須辭黨主席，交給黃國昌處理」。對先前三千萬元交保金來源為何？柯表示是民眾黨立委黃國昌借他的。

柯文哲在羈押庭表示，一起案子整個民眾黨幾乎都被檢察官傳喚過，「只剩下沒幾個人沒被傳喚」，他批檢察官辦案根本殺紅了眼、且太有針對性；柯說，他必須辭去黨主席，不然整個黨務會無法運作。

柯文哲說，他接下來還有好幾起官司要面對、要出庭，如果不辭黨主席，連帶整個黨務都運作不了，因此「須請黃國昌幫忙」。

柯文哲告訴法官，他在九月就寫信表示要辭黨主席，不過信一直被卡著，於是只好再請律師幫忙聲請解除禁止通信的禁令；柯說，之後黨的事也需要時間進行交接，他如果現在就說不幹了、人就跑了，那麼明天「小草」就都去退黨，希望法官能給他最多一個星期時間辦理黨務交接。

柯文哲對檢察官控訴他交保後即會串證，表示檢方強調「橘子」許芷瑜是全案關鍵，但許芷瑜案發前早就出國二個多月，中間有沒有回國他根本不知道，也有可能許芷瑜看到新聞鬧大又自己買機票出國。

柯說，全案最大問題在檢察官辦案早已有偏見，所有找到的證據，都想盡辦法朝印證偏見方向去走，才會認定他貪汙。

審判長江俊彥問及本月廿七日辦保的三千萬元來源為何？柯表示「是黃國昌借給我的」，他說，原本想銀行卅日一開門就要和妻子陳佩琪親自到銀行提領自己剩下的三千萬元存款還給黃，不過又臨時重開羈押庭。

柯文哲表示，陳佩琪告訴他存款能領出的就是三千萬元，因為存摺已在搜索時被檢察官扣案，所以只能到銀行臨櫃提領；柯說如果保金要再增加，「接下來我可能要賣掉新竹的地、或是將現在的住處向銀行抵押去借錢，才可以辦保」。

*許芷瑜幫辦手機 柯文哲化名「羅廷暐」

台北地方法院昨重新開庭審理民眾黨主席柯文哲是否交保，檢方爆料柯文哲隨行秘書「橘子」（許芷瑜），曾幫柯申辦手機讓柯以化名「羅廷暐」與律師鄭深元聯絡，柯如交保有高度串證可能，無法以羈押外的處分防止串供。

柯文哲反駁指控，表示「要串證找鏡新聞即可」；柯說許芷瑜只是個小朋友、愛玩，不是週刊講的「地下黨主席」，許女去日本短期留學十多次，也是他要對方出國的。

柯文哲昨重開羈押庭，台北地檢署派主任檢察官林俊廷、檢察官廖彥鈞、黃琬珺論告。黃琬珺說，柯文哲卸任台北市長前，曾囑咐市長室前秘書董晉曄下令刪除京華城容積獎勵案「ＰＭ會議追蹤系統」中有關都委會審議資料，偵查中台北市政府回函證實此情，柯文哲確有滅證之實。

京華城案今年八月底搜索前，柯為與辯護人聯繫，由許芷瑜協助柯申辦手機，以通訊軟體設定名稱為「羅廷暐」的聯絡人，於二○二四年八月十五日與鄭深元聯絡，鄭當時不解「羅廷暐」是何許人也，一度反問「請問閣下是…」。

黃琬珺說，許芷瑜是重要證人，柯如交保在外，證詞會被柯影響，柯交保會有高度串證可能。林俊廷說，依搜索查扣的碎字條，柯東窗事發前寫下「木可的帳有無洩露？」、「命令橘子出國」、「太高調李文宗」及「陳其邁高雄國賓飯店」，足證這些都是柯擔心的事，柯如交保在外，可與黨工、木可的人接觸「那到底說的是工作還是案情？」

林俊廷表示，許芷瑜是柯文哲穿針引線核心幕僚，負責幫柯聯絡沈慶京，安排柯去「陶朱隱園」頂樓與沈會面，更負責調度柯有關財務，柯一度指示許女「四百萬要存好」，柯如果交保，即可與許女串證。

廖彥鈞說，串證是案子審理最大風險，無論加保成一億元或以電子腳鐐拘束，都無法防免串證可能。

柯文哲說，他的手機與「橘子」通訊內容都沒有刪，可以去查，有任何證據可以證明他教唆對方去日本不回台嗎？柯說，許女早就從日本回台再出國，目前沒聯絡，不知她的狀況，許女去日本不歸與串證無關。

*29億元流向海外 沈慶京反咬威逼

威京集團主席沈慶京因京華城案遭起訴圖利、行賄罪，台北地方法院昨重開羈押庭，檢方指出沈與同案被告、證人間串證行為，更揭露他有廿九億元資金流向海外；沈慶京則反控檢方以攸關上千家庭的整個威京集團營運，逼迫他配合偵辦。

法官一開始關心沈慶京身體健康，沈表示自己因泌尿系統問題導致排尿困難，羈押中住院、手術四次仍無法完全解決，廿七日一交保即住進台大醫院，昨天還是經醫生同意請假才能出庭。

檢察官指出，沈慶京在威京集團能輕易貫徹個人意志，影響同案很多尚在威京集團任職的證人，同時沈通訊監察結果顯示，他今年六月和八月間多次以手機、通訊軟體微信和同案被告應曉薇聯絡，要威京集團法務經理陳俊源催促應曉薇看資料才能多加發揮。

今年八月十四日，沈慶京跟同案被告吳順民討論京華城案情，質疑大家口徑不同怎麼打仗？後來再透過中工獨董葛樹人，要柯文哲把相關簡訊刪光，這些都是串供行為。

檢方同時強調沈慶京有逃亡之虞，除搜索當天故意裝作不在家，想自後門落跑，今年一到八月出境高達卅一次，去年出境卅五次，且在中港澳都有巨額資金流動，光二○二一年十一、十二月就有廿九億元匯往港澳，甚至搜索前就已透過秘書籌措保釋金，稱以自己身價至少要二億元以上。

沈慶京則主張，自己和威京集團都是被害人，原本合法取得京華城容積率被時任副市長林欽榮拿掉，且整個集團疫情期間賠了八百億，檢方上述的廿九億就是拿去還債。

*謝長廷看起訴書 「柯文哲收賄證據薄弱」

台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率與政治獻金假帳案，依違背職務收賄、圖利、侵占與背信共四罪起訴柯，具體求刑廿八年六月。律師出身的總統府資政謝長廷表示，讀完起訴書之後，就法律上的犯罪要件而言，收賄證據薄弱。

被柯文哲視為「人生導師」的謝長廷前晚在臉書發文指出，任何人把柯文哲起訴文件讀了後，相信一定對政商複雜關係印象深刻而心生反感，但就法律上的犯罪要件而言，收賄證據確實薄弱一點，尤其在押人四月之後交出如此起訴書，未來發展可以預見必然爭議迭起，牽動政局變化。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則說，柯文哲案是社會矚目事件，綠營秉持尊重司法、毋枉毋縱的態度，也希望焦點應落在證據而非政治，尊重各界有不同觀點與法律見解，但應當給辦案人員不受干擾的判斷環境，不過度評論。

對於台灣高等法院昨天撤銷柯文哲的交保裁定，發回台北地院更裁，國民黨立委李彥秀表示，柯文哲日前一席「我逃跑，民眾黨就毀了」的感性發言，無法再次感動法官的理性；發回更裁後，柯文哲除了拿民眾黨「All in（全部賭注）」外，更要以實證再次博得法官的信任。

(聯合報)

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*北院重開羈押庭 柯文哲7000萬、沈慶京1億交保

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，日前依貪污等罪起訴前北市長、民眾黨主席柯文哲等人，柯等五名在押被告並獲交保，北檢不服北院裁定，對柯等四人提出抗告，高等法院昨撤銷原裁定，發回更裁。

柯、沈與應曉薇、李文宗 均須電子監控

北院深夜十一點半重新裁定，柯文哲保金提高為七千萬元，沈慶京提高保金為一億元，應曉薇提高保金為三千萬元，李文宗保金提高至兩千萬元。

裁定並指出，四人均限制出境、出海及住居，須電子監控。四人如未能於今天下午五時前具保，仍須羈押。

檢辯昨在地院更裁庭中激烈攻防，柯文哲還在庭中打出悲情牌，指父親病重，自己絕不會逃亡；檢方則稱，即使交保金提高至一億元，或配戴電子腳鐐，指難保柯若交保在外，不會和在通緝中的「橘子」許芷瑜串證。

北檢偵查本案認定，柯文哲涉嫌圖利財團逾百億，收賄及侵占政治獻金等犯罪所得共九三七一萬元，廿六日依違背職務收賄等多罪起訴柯等十一人，並對柯求刑合計廿八年六月最重。

北院則指出，柯文哲、威京集團主席沈慶京、北市議員應曉薇、柯競總財務長李文宗、前北市副市長彭振聲罪嫌重大，圖利京華城致獲得一二一億元不法利益，但檢方未指出通緝中柯的秘書「橘子」許芷瑜涉案情節，五人均無羈押必要，廿七日凌晨裁定柯三千萬元、沈四千萬元、應一千五百萬元、李八百萬元、彭五百萬元交保，不得接觸同案被告和證人。

檢方除認罪的彭之外，對柯等四人提起抗告。高等法院昨日以四大理由認定北院裁定不當，包括北院原裁定未敘明柯等四人何以無羈押必要性？也未具體說明，為何具保等手段即可防止四人逃亡。

高院也認為，柯等四人具保金額與造成逾百億元法益受侵害、犯罪所得金額是否相當、足以形成相當拘束力？北院均未妥適說明，因此撤銷原裁定，發回更裁。

*柯庭上辭黨主席 交給黃國昌「幫忙」

民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金等弊案遭羈押近四個月，北院廿六日裁定三千萬元交保，高院昨撤銷原裁定，北院隨即重開羈押庭。柯在庭上宣布，要請辭黨主席，並交由民眾黨立委黃國昌「幫忙」，強調自己需要兩天的時間處理交接、向支持者交代，絕不會逃亡。

強調需要兩天處理

柯文哲當庭表示，他本來在九月就要請辭黨主席，但請辭訊息沒有獲得北檢批准，只好透過北院裁定聲明發聲，他請辭黨主席會請黃國昌幫忙，因為還要補選，他今天會找黨秘書長周榆修，也要和支持者交代，否則小草都退黨了，需要兩天或一週的時間處理好請辭事務。

在庭內旁聽的民眾黨黨公職等人，一聽聞柯文哲宣布請辭，原本在閉目養神的黃國昌突然起身，大動作走到庭外，表情嚴肅地坐在外頭沙發思索；民眾黨立委吳春城、張啓楷、林國成、陳昭姿、黃珊珊、社會部主任張清俊、台中市議員江和樹、立法院黨團主任陳智菡等人則神色凝重，民眾黨發言人吳怡萱更數度流淚起身離開庭內。

一名不願具名的黨高層說，若柯文哲請辭主席的態度堅決，他們也只能尊重並思考是否推派代理主席來維持黨務；至於柯指派黃國昌接任一事，需要經過黨內程序才能定奪，仍待這兩天緊急應變小組、中委會召開會議後再來議處。

他透露，雖然在本月傳出柯有寄辭職信，但柯在庭上說九月就要請辭一事，仍令黨內多數人震驚，尤其柯在廿六日交保後，沒有機會與他們談話，也未向中央委員們說要請辭的事宜，目前黨內可說是一團混亂。

民眾黨立委兼中央委員林國成直言，柯文哲目前在請假期間，沒有在管理黨務，北檢看起來異常地要逼柯主席辭職，有案子就談案子，從來沒有這樣逼在野黨主席辭職的，檢方未免管得太多，從此就能看出在整柯文哲、拉垮民眾黨。

針對黃國昌接任一事，林國成認為，這是柯文哲的建議，目前黃國昌看起來最有衝力，若柯堅持要辭，等北院裁定後，這兩天緊急應變小組、中央委員再來開會決定要如何處理。

*檢：柯即使交保金加到1億 也難防串證

前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率弊案、政治獻金案遭起訴，並求刑廿八年半，但台北地院移審後，僅裁定三千萬元交保，檢方抗告成功。北院昨重開羈押庭，檢方稱柯恐和共犯、證人有串證之虞，應予續押；柯稱寧死在牢裡也不會逃亡，並打出悲情牌稱父親病重，略帶哽咽表示，若必須增加保釋金，只能賣新竹農地。

柯打悲情牌 稱父親病重 若加保釋金 只能賣農地

檢方對此反駁，經查早在木可公司傳出爭議時，柯文哲竟拿著「橘子」許芷瑜辦的手機，以「羅廷瑋」的名義，打給辯護律師鄭深元，可見許女和柯的關係密切，難保柯若交保在外，不會和許串證，或透過他人勾串，即使交保金提高至一億元，或配戴電子腳鐐，仍難防止串證。

北院合議庭審判長江俊彥昨傳訊柯文哲出庭，由於高院上午才指北院裁定交保金，比起犯罪所得不成比例、理由不備，使柯仍有遭羈押風險，吸引大批柯粉、小草爭相旁聽，民眾黨立委黃國昌、林國成、張啓楷、陳昭姿等人亦到場聲援柯。

北檢首先論告稱柯帳目不清、競選經費流向不明，依查扣帳證顯示，柯確有收賄一千五百萬元，無法推卸稱被污衊；檢察官並稱柯擔任黨主席，和共犯、證人間有勾串之虞，有羈押必要。

檢察官也猛攻，遭通緝中柯的隨行秘書橘子許芷瑜是關鍵角色，許女除負責財務，從檢方查扣柯撕毀的紙條寫有「晶華，orange-出國」，後來證實許女果然離境未歸，且許女有多支手機，僅查扣到她其中一支手機，就發現她曾安排柯和沈慶京約至「陶朱隱園」見面行程、威京集團的開工典禮時程，事後印證柯是重要來賓，可說是扮演「穿針引線的窗口」。

經審判長一再追問，柯文哲坦承被查扣的硬碟是他的，但不知道硬碟內容，並稱許女是愛玩的小朋友，一年去日本十次，到日本留學後就未看過她，檢方言過其實，但承認木可支付款項中，兒子拿部份錢買了股票，他是事後問妻子陳佩琪才知；此話一出，北檢批評可見柯文哲與妻子有討論案情。

審判長汪俊彥詢問，柯可接受增加多少保釋金及腳子腳鐐等電子監控？柯說三千萬元交保是向黃國昌借的，原本昨天要還給黃，若增加交保金，他可能須賣新竹農地，可以籌到兩千五百萬元。

民眾黨中央緊急應變小組昨在開庭前發聲明強調，柯文哲沒有逃亡動機，而且原裁定已限制住居、出境、出海，柯毫無逃亡手段。再者，三千萬元重保已對柯家造成沉重負擔，如再強令增加巨額保金，豈非未達羈押之目的誓不罷休？

*檢：29億資產轉移港澳 沈慶京：償還欠款

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，廿六日依行賄罪起訴威京集團主席沈慶京，台北地院裁定沈四千萬元交保。北檢抗告後，高院昨撤銷原裁定，發回更裁。檢方認為，沈已將廿九億元資產轉移港澳，且數名證人仍在集團工作，憂心影響證詞；沈則表示，錢是償還欠款，工作時也不會提到案件。

沈：工作時不會提到案件

北院昨重開羈押庭，沈慶京仍否認犯行，表示自己身體不好，交保當天就因泌尿問題住院，每天需要換藥；另癌症雖已控制住，仍需預防復發。

檢方指出，多名證人仍在威京集團工作，沈身為主席對員工有一定影響力。搜索前，沈曾告訴應曉薇打另外一支電話、微信聯絡，還告知應的助理吳順民：「口徑不一致、仗要怎麼打下去？」認定沈會運用影響力，讓證人改變證詞。

檢：沈財力雄厚 具保僅四千萬元

此外，搜索時沈不願透露所在地，還想趁隙逃亡，他掌握六十五家公司，財力雄厚，人脈廣闊，近兩年來出國六十六次，不法利益達一二一億餘元，具保僅四千萬元，對比另案的朱國榮與沈有相同財力，仍棄五億元潛逃。

檢察官調查沈慶京威京集團旗下公司，發現他已陸續將廿九億元流出至港澳地區，去年稅務資料也顯示，其名下無國內資產，而原審補充裁定除日常家庭生活及工作，不得接觸證人、被告，顯然不符合人性；加上科技監控若違法破壞，無法有效防止沈逃亡；而柯、沈二人見面時，均透過許芷瑜安排，而許目前在逃。

沈的辯護律師表示，證人已具結，不能說沈交保後就會翻供，且許與沈不熟，逃亡在外也是柯的問題，至於金流匯出是要還債；譯文中提及沈向應曉薇說明有另外一支電話卻沒有說明相關內容，是否與案件有關純屬臆測。

法官詢問，沈若提高交保金能提高多少？證人與沈如何在工作上避免討論案情？沈與律師討論後，表示可籌一至兩千萬元，隔天可以更多；另會請他們（證人）不要提及此事。法官另詢問，沈若利用科技監控，是否能配合拍照回傳，沈則表示願意配合。

*柯市府養財二三代 許芷瑜曾是「班長」

民眾黨主席柯文哲涉貪被起訴，檢方起訴書中揭露，柯在總統大選失利後，啟動「傅冬菊計畫」，盼透過政二代、富二代反向影響政商界父母來支持自己。不過，早在柯市府時期，柯就透過「高級實習生」計畫來延攬財團二、三代進入市長室實習，目前逃亡在外的「橘子」許芷瑜，當時還是這批實習生的「班長」。

傅冬菊計畫早有前例

北檢起訴書指出，柯文哲總統大選失利後，開始實施「傅冬菊（協助共軍解放北平城的國民黨將領傅作義女兒）計畫」，想延攬「政二代」以影響其父母，還曾傳訊給黨秘書長周榆修稱，「啟動傅冬菊計畫，列出我們要接觸的政二代名單，再逐一處理。張嘉郡（國民黨立委）已見過，下一個找他弟弟」。

不過，柯想透過富二代來謀取政治、經濟資源的野心，並非總統大選後才開始。據一名黨內人士透露，這些高級實習生其實在市長室並未真的在工作，一名財團第三代的焦姓男子時常買珍珠奶茶來市長室，並向柯市長說：「嗨，兄弟，要不要喝珍奶？」時常與柯稱兄道弟，也不會用市長等職稱來稱呼柯，讓人覺得有點沒大沒小。

黨內人士也透露，當時掌管這批市長室實習生的人，便是「橘子」許芷瑜，且被稱呼為「班長」。另一名知情人士更爆料，有一次橘子和柯文哲談話時，抱怨時任秘書長周台竹表現糟糕；柯則笑稱，不如讓焦姓實習生擔任秘書長。

另，據本報掌握，橘子除了擔任柯的隨行秘書、市長室實習生們的班長外，她在今年初曾因給予柯文哲過多建言，惹得柯不高興，在三月將橘子派到台北市議員陳宥丞的服務處幫忙；豈料，橘子跑去找柯媽媽何瑞英告狀，最後柯才聽從媽媽的話，將橘子調回身邊。

越權被柯調離 橘子向柯媽告狀

一名時任競辦人士也說，許芷瑜身為柯媽媽的遠房親戚，一直備受柯媽喜愛；柯媽媽也認為，與其讓柯文哲身邊的人是外人，不如讓自己人橘子跟在柯身邊。因此，儘管橘子時常因越權給予柯意見，或是向柯打小報告說黨內誰的不是，柯數次想把橘子調離，卻礙於柯媽的壓力，不得不讓橘子擔任他的隨行秘書。

*檢控共同幫柯搬錢 李文宗：聽柯指示 和橘子無溝通

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，起訴前台北市長柯文哲等人，其中柯總財務長李文宗獲八百萬元交保，北檢抗告後高院撤銷原裁定，發回更裁，台北地院昨開羈押庭。李文宗強調「橘子」許芷瑜拿錢給他是聽柯指示，自己沒其他國家護照、不會逃亡，願意到派出所報到；他也說今年八月後沒跟相關被告、證人接觸，如今更被民眾黨切割。

檢方指控，李文宗涉犯違背職務收賄、公益侵占等罪，刑期重，逃亡動機強，公益侵占六千多萬元與保金不相當；且李曾在中國深圳工作七年，妻子名下保險箱有三萬多元人民幣是李所給，李有在國外生活能力。

檢方說，李跟橘子都是柯帳房，柯曾傳訊給李「初期沒募到的錢叫橘子先挪一些進去」，可見橘子幫柯搬錢，李交保可跟橘子串證；加上木可公司、眾望基金會、新故鄉協會、民眾黨「四位一體」，李可透過他人串證。

李文宗昨仍否認犯行，稱至今沒接觸證人、被告及妹妹李文娟。橘子拿錢給他是柯指示，從他跟橘子的Line記錄可見，兩人幾乎沒溝通。

李還說，他當六年公務員薪水本不多，不動產只有新竹住處，日前加保還借了三百萬元。他現在被民眾黨切割，未來無法找其他工作，提高保金無力應付。

辯方律師主張，侵占公益六千多萬元的部分未扣除成本、未收款項、木可公司被扣的錢等，沒與保金不相當。李文宗在中國沒資產、工作，不可能逃亡，但李同意按時到派出所報到。柯傳訊給李，只證明橘子有拿錢給李，李無法知道錢從何而來，要跟橘子串什麼證？

*檢：不排除有第三本護照》 應曉薇提證明 確認放棄加拿大籍

台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，廿六日起訴台北市議員應曉薇，台北地院裁定應曉薇交保，北檢抗告後，高院指應有加拿大護照，有逃亡之虞，撤銷北院原裁定並發回更裁。北院昨開庭時應提出相關事證，確認她已放棄國籍，也意外透露她還有另外的名字。

應曉薇好友代發聲明 違交保規定

高院昨指出，應曉薇除中華民國護照外，尚持有加拿大護照，北院原裁定漏未審酌此項攸關逃亡與否的重要事實，實有不當，發回北院更裁。

北院昨天下午重開羈押庭，應曉薇面對法官許芳瑜詢問，依舊否認犯行。檢方指出，應曉薇八月廿七日前往台中機場企圖出境，她有國外的生活資歷，加上交保時被質疑有第二本護照，仍須查證。此外，應有市議員身分，可對公務員施壓，交保金再高也無用；加上與威京集團主席沈慶京有串證事實，好友王尊侃還代其發聲明，已違反交保規定，應審理到一定階段才具保。

辯護律師吳佳蓉則當庭提出相關證據，指應在二○一一年二月、五月分別取得加拿大政府核發的國籍證明、我國外交部駐多倫多台北經濟文化辦事處證明，均顯示應已放棄加拿大國籍；另也攜帶過期的台胞證及護照，要給法院保管，證明無逃亡意圖。

檢察官卻發現，應曉薇除了叫做「應秀萍」，資料上又出現另個「應牧廷」身分，且護照編號無法比對，不排除她有第三本護照。經院方調查，應出入境均使用同名護照；辯護律師也提出戶口謄本，證明應曉薇原本叫做應秀萍，於一九九八年間改為應牧廷，最後在二○一○年選舉前，才將姓名改成與藝名相同。

針對檢察官質疑部分，辯護律師與應曉薇也一一回應，包含搜索當天出國是為母親買藥；與王尊侃非男女朋友，未知他會代發聲明等，自己願意配合科技監控。

(自由時報)

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高鐵南延…高雄車站、屏東特區 房價看漲

高雄車站商圈因鐵路地下化蕭條20年，隨車站工程陸續完工，商圈已見回溫，未來高鐵將南延至高雄車站，不動產業界預估可望進一步帶動周邊新屋成交價，但未來施工還有黑暗期，對商圈發展有喜也有憂。

高雄鐵路地下化工程2006年正式開工，歷時近20年終於完工，行政院長卓榮泰前天主持高雄車站下沉廣場、天棚啟用典禮時，宣布高鐵南延將採高雄方案，進入高雄市區再延伸至屏東。

高雄火車站附近商圈因鐵路地下化影響甚鉅，店面「租」、「售」廣告隨處可見，店租降價6成仍難出租。反觀左營高鐵站周邊，因三鐵共構加上台積電設廠，房地產市場始終熱絡，高雄車站直到地下化工程完工，商圈房市才見回溫。

高雄市不動產仲介經紀公會監事會召集人鄭啟峰指出，高雄車站附近以中古屋市場為主，新成屋推案很少，房地產最低迷時，新成屋開價僅10幾萬元，現已漲至20萬元以上，還有都更案將興建住宅，每坪至少40萬元。

鄭啟峰說，近年中山路、六合路至八德路一帶店面至少關一半以上，如今火車站陸續完工，租金也會慢慢調回去，可望恢復至8成，預估可逐步恢復舊日水平。

高鐵屏東站預計設於屏東市六塊厝一帶，近年附近有屏東榮總、和生市地重劃區及屏東科學園區開發，隨高鐵南延方案底定，房產業者對屏東發展正向看待。

熟悉高屏房仲業者劉羽菲表示，中央打房，加上高鐵延伸屏東已講很多年，房價目前緩漲，買房多是自住。高鐵特定區還有屏科實驗中學，家長對學區房產詢問度較高，屏東市房價已進入2字頭，若為熱門地段，還能開到一坪30萬至35萬元。

高鐵南延改採高雄案 藍批綠坐實卡韓

行政院長卓榮泰推翻高鐵南延屏東「左營案」，前天宣布採「高雄案」，恰與立法院長韓國瑜任高雄市長時主張一樣。國民黨立委陳菁徽昨批民進黨政治掛帥，當初硬幹通過左營案，忽視高雄民意，也坐實「卡韓」。

民進黨立委賴瑞隆則說，2010年國民黨籍交通部長毛治國認為延伸到高屏沒經濟效益，未支持高雄方案，導致只有左營方案。

陳菁徽說，高鐵南延計畫明明可以很明快地決策，偏偏民進黨用政治討論民生議題已不是第一次，只要遇到國民黨就反對到底；2019年韓國瑜當高雄市長任內，積極爭取高鐵南延的高雄案，不斷反映民意，結果民進黨政府就是要硬幹通過左營案，完全忽視高雄民意，等於浪費高雄人民5年多等待。

陳菁徽認為，高雄車站方案行經左營、鼓山、三民、苓雅等人口密集區，透過中心區持續推動的捷運及輕軌路網、高雄車站客運及公車轉運站計畫，可有效發揮高鐵延伸效益；而當時通過的左營案，無異讓乘客搭高鐵「倒退魯」再延伸到屏東，不利於高雄發展。

她感嘆，民進黨就是政治掛帥，忽視高雄民意聲音，讓延宕多年的高鐵南延拖延至今才終於確定，不僅坐實民進黨政府卡韓，更是「卡高雄發展」的罪魁禍首。她呼籲高雄市民進黨籍立委與官員，一定要傾聽民意，勿將政治凌駕民意之上。

國民黨立委賴士葆也說，當初韓國瑜就主張應經過高雄站，但被時任行政院長蘇貞昌以奇怪理由否決，改採經左營站；但經過這幾年折騰，又回到高雄站，可見民進黨對公共政策的決定完全是政治考量，說明民進黨無時無刻都在搞政治，為了下一次的選戰著想。

對於卓榮泰推翻1月由蘇貞昌核定的左營案，國民黨立委李彥秀說，翻案是招險棋，除專業考量外，政治效應的後座力恐是民進黨「茶壺裡的風暴」。不僅是前後任院長對重大建設看法歧異，更是現任院長推翻資政重大政策，中間賴系與英系角力，恐也會引發更多聯想。

賴瑞隆則說，高雄案能分散人潮，避免左營負荷過大，支持行政院改正錯誤決策，對高雄或台灣來說，都是歷史上重要且正確的決定。

(聯合報)

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心評專職化10指標調查 台北、花蓮、台中幾近滿江紅

特殊教育法去年修正將「心評專職化」入法，相關子法今年八月上路。但全國教師工會總聯合會普查發現，台北市、台中市及花蓮縣最消極，首善之都台北市幾乎「滿江紅」，教育部補助增置五個專職人員，竟未聘半個，十項指標僅一項做到，被批是最不好示範。

教部補助增置5人 北市全未聘

「心評專職化」指在獲得特教生身分前的評量流程，聘請專業人士執行。全教總請特教老師協助調查至十一月廿四日，十項指標包括：是否設置專職人員、教育部補助專職人員數聘用情形等。

全教總特教委員會主委鍾正信表示，教育部統計二○○四到二○二三年，特教生廿年來增加八十六％、從七○七九九人增至十三萬一八八四人，但特教老師只增四十八％、從九六八一人增至一萬四二九五人，兼任心評是讓特教老師工作超量和壓力爆表主因。

全教總：關鍵在首長想不想做

調查也發現，十項指標中，台北市和花蓮縣有九項未達標，北市及格項目是「兼任評估人員鑑定評估安排於平日下班後時段、夜間或假日進行者，依辦理鑑定評估時數，給予補休及其課務排代」；花蓮是「兼任評估人員於校（園）內執行鑑定評估工作給予至少半日公假及課務排代」；台中市則有八項未達標，包括教育部補助四個專職均未增聘，及格的兩項為給兼任半天公假及施測費。

全教總理事長侯俊良指出，苗栗和南投都達標，可見與財政和縣市大小無關，關鍵是首長想不想做。

北市：特教老師尚可因應

鍾正信強調，美國有學校心理師可做鑑定施測，我國卻長期要求特教老師兼任，特教老師因此要請公假做心評、找代課，影響特教生受教權。

北市教育局回應，依中央標準，每名特教老師一年作十件心評，北市一一二學年有八九二六名學生需鑑定，學校特教老師有一九○八人，尚可因應，且特教資源中心一一三學年增置三名教師亦可支援學校。鍾正信批北市曲解心評是特教老師的「本職」，才會認為足夠。

中市：明年聘足 花蓮：推動中

台中市教育局表示，今年教甄簡章已公告，將於明年聘足，過渡期由特教中心心評專業人員支援；花蓮縣教育處說，這學期增聘一個專職心評人員在「花蓮縣特殊教育資源中心」，其他配套推動中。

教育部今年補助地方政府一八七二萬，增聘四十七名心評專職人員，調查時僅增聘卅人，尚未聘足。國教署組長孫旻儀表示，將督促地方善用經費補足人力。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/30/51.jpg

蠟燭兩頭燒！小產住院還要交心評報告 特教師邊寫邊哭

特教老師蠟燭兩頭燒，除自編教材、教學上課及出評量考卷外，還要當「救火隊」，天天與其他老師和家長「溝通」，再加上替「特殊生和疑似生」進行心評鑑定工作，須訪談家長及老師，為學生施測，寫出上萬字心評報告。有特教老師交出廿一份心評報告後轉領域，還有人「小產住院」時，邊哭邊寫報告；而為避開網路塞車，凌晨二點上傳心評資料是特教老師的默契。

北部某國中資源班蘇老師說，全校十三個特殊生，只有兩個特教老師，六、七個學生全「綁」在一個老師身上，其中一個老師懷孕後不得不做小產手術，心都碎了，但住院時儘管崩潰痛哭，仍在病床上拿筆電寫報告。

半夜寫報告是常態

蘇老師嘆氣，特殊生需要量身定製學習內容，特教老師都自編教材，甚至一個班考試要出兩份考卷，而資源班老師教二到三個年級，甚至教國英數三科，加上心評工作費時和高壓，陷入極度弱勢，「誰可以來幫我們？」

基隆某國中資源班老師金采蓁表示，做心評須先訪談家庭，再訪談其他老師，不同障礙類別有不同測驗方式，要排在空堂幫學生施測，一個測驗約三小時，總施測長達五到十小時，統整資料、計算分數、分析學生情況，報告只能下班後寫，還要等小孩和配偶睡著，半夜寫報告是常態。

新北市某國小特教林老師說，一年有四次鑑定，下學期和暑假還加場，整年一直在做心評惡夢，交報告期限是三週，扣掉期中和期末考前一週和當週不能施測，只剩一到二週作業，一個學生至少要三天，導致特教老師常請假寫報告。

國小和國中更是夾心餅乾，準新生和畢業生都要做心評。國小資源班陳老師說，為了準小一或準國一生轉銜心評工作，特教老師必須請代課老師為自己的學生上課，本末倒置；心評報告要夠詳細，鑑輔委員才能判定是否要提供各項服務，曾有特教老師一個梯次做出廿一個學生心評報告，大家很驚奇「他怎麼活下來的？」做到七個就很爆肝，後來果然離開特教領域，她的特教系同學有二分之一已逃離特教。

(自由時報)

社會

酒後拍打部屬臉 警所長記過拔官

台北市警文山一分局萬芳所林姓所長上月底餐敘，席間酒後涉狂拍一名員警臉頰多次，被該員警向上投訴；台北市警局昨表示經督察室調查屬實，林酒後行為失當，記過二次，調整為非主管職務，另追究分局疏失責任。

據了解，該員警本月十五日向分局反映，但表示不想被調整單位，也不希望檢討處分所長，後來因認為林姓所長以排班方式「刁難」，廿三日再度向分局反映。

市警局認為，分局調查時間延宕，也未立即向市警局陳報，違反報告紀律，從嚴追究相關人員責任。

警方調查，萬芳所上月廿九日晚間在轄內一間餐廳辦理統調、平調員警迎新餐敘，共十二人參加；九時許準備結束時，卅九歲林姓巡官所長酒後在餐廳外與一名新進警員交談，以手掌拍打該員臉頰數次。

分局接獲員警反映後調查，林疑是討論勤務問題時提及該員警曾上班遲到後動手；林稱酒後不復記憶，在場部分警員證稱看見林動手，但不清楚原因。

文山一分局認為無監視器拍到林姓所長動手畫面，不過有多名警員目睹，因員警不提告，也不提出霸凌申訴，林事後也深感自責，前天決議記過一次，列案例加強宣教。

事件昨天持續發酵，北市議員陳怡君痛批所長身為警官行徑「有如角頭」，做了人民保母的最差示範，同時也為基層員警抱屈，支持受害者提告，並要求市警局以最嚴格標準端正警紀。

市警局昨天重新議處，將林調離所長一職，同時追究分局處理不周之責。

林是警員出身，擔任警官後在基隆市警察局任職，去年九月調北市警局勤務指揮中心，今年六月才調萬芳所。

(聯合報)

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醉呼部屬巴掌 北市警所長拔官記兩小過

台北市警局文山一分局萬芳派出所林姓所長，被指控在餐廳餐敘時，用手拍打一名同派出所同事臉頰數次，涉嫌以職權霸凌下屬，同仁事後向分局提出申訴；市警局督察室調查後，認定林酒後行為失當，昨決議將他調為非主管職、記兩小過。

據了解，十一月廿九日晚，萬芳派出所在文山區某餐廳舉行迎新餐敘，當天除有同仁出席，也有不少地方仕紳、民間友人到場，席間眾人向長輩友人敬酒時，林員發現自己一名下屬沒有起立敬酒，兩人後在餐廳的門口相遇，林員伸手拍打該名下屬臉頰數次。

該同仁氣不過，兩個禮拜後向分局申訴，督察人員訪查該所其他同仁，不少人都稱確實目擊林員掌摑同仁，林員接受調查時則說，當下確有伸手拍同仁臉頰，但這是他自認跟同仁是「哥兒們」，兩人感情好才有這舉動，並非霸凌，也非對同仁逼酒羞辱。

文山一分局查案不力 要究責

由於林員所屬的文山一分局前天僅以林員酒後言行失當為由，記過列考核輕懲，此案經上級市警局督察室調查後，認為林員行徑誇張、失當離譜，對林員從重記過二次，並立即調整為非主管職務。

市警局也將對文山一分局查案不力、違反報告紀律，將從嚴查究相關人員責任並再懲處。

(自由時報)

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狼醫頻傳 醫改會籲比照兒虐網路公布

醫師被控性騷或猥褻事件頻傳，依規定除非判決確定或遭懲戒停業，身分才會曝光，導致涉嫌醫師持續看診，患者無從得知可能碰觸身體及隱密處的白袍醫生是「狼」；醫改會建議比照兒虐等不良幼兒教師處理方式，研擬在網路平台公布不良醫師紀錄。

民團也建議，醫界應以更高道德標準及態度重新檢討、擬訂相關裁罰標準及審議程序，並非一定要等判刑確定才進行裁罰，以符合社會期待。

台大醫院鄭姓婦癌權威教授疑似下藥迷昏一名藥廠女業務性侵，另有三名金融女性業務也提出類似控訴。去年底台大予以停聘，但台大性騷防治委員會卻做了性騷擾不成立等決議；檢方今年四月介入調查，訊後命鄭四十萬元交保。

新竹紀姓小兒心臟科醫師替女童檢查心臟時，涉嫌在兒童超音波室內，以手持超音波探頭方式，將探頭放在女童胸部上游移，並接續以手指抓取、碰觸乳房，被判刑七月。

精神科名醫孔繁錦涉嫌在診所內性侵女病患，被判刑四年入監，不過，他二○二一年四月被起訴至今年六月判刑定讞、八月入監服刑，期間八五○天仍繼續執醫看診。

依「醫師法」規定，若醫師違反「業務上有重大或重複發生過失行為」、「利用業務機會的犯罪行為，經判刑確定」、「非屬醫療必要的過度用藥或治療行為」、「執行業務違背醫學倫理」、「業務上有不正當行為」等五項嚴重違規，交由所轄縣市的醫師公會或主管機關移付懲戒，才能撤銷醫師執業執照、醫師證書。

台灣社會心理復健協會理事長滕西華指出，醫師利用職務之便對病人性騷擾、性侵，如趁病患麻醉時予以侵害，病人無從抵抗，這種嚴重違反「醫師法」遭撤銷執業執照的個案卻少之又少，關鍵在於大部分委員（醫師）審議時不願得罪其他同業，很難給予撤照處分。

「難道一定要等判刑確定，才能進行醫學倫理教育等裁罰？」滕西華呼籲，醫師公會全聯會或各專科醫師醫學會應作為領頭羊，以更高道德標準及態度來處理違法醫師，透過自律機制，擬定更嚴格規定，以保障患者。

醫改會執行長林雅惠表示，婦女團體調查發現，醫師性騷、猥褻常見於胸部及生殖器觸診，近期幾起個案的加害人為婦產科、小兒心臟科醫師，極可能為長期累犯，但患者就醫前根本無從得知眼前醫師是否為狼醫。

林雅惠說，「兒少法」規定猥褻兒少遭判刑可公布犯罪人姓名，台北市教育局網頁可查詢狼師及不良機構名稱，但涉及猥褻兒少案件的醫師在衛福部醫事查詢系統根本查不到，等執照被廢止，名字才會從系統消失，也無從得知背後原因，呼籲政府比照狼師、兒虐幼保員等處理方式，定期於網站公布狼醫及因其他原因受懲戒的醫師名單，除了顧及患者就醫權益，也是對受害者的一種尊重，「不應該就這樣讓它過去」。

醫師性騷住院醫 辭職轉他院執醫

台大醫院一名知名不孕症陳姓教授涉及以觸摸大腿、臀部方式性騷六名年輕女住院醫師，台大調查後記兩大過處分；他九月請辭獲准，轉至中部某醫院執醫。醫師公會全聯會理事長周慶明表示，現行醫學倫理暨紀律委員會規範均為醫師對病人，未針對醫師間性騷，全聯會將於明年一月九日召開委員會研議醫師倫理規範。

周慶明表示，全聯會日前發函至台大醫院期盼這名教授案件，本月廿四日收到回函，台大指經院內性平會調查，教授確實涉及性騷；全聯會對此事深表遺憾，並表達對「性騷擾行為零容忍」，譴責對同事霸凌、性騷事件應依法懲處，也呼籲各級醫療機構應加強性騷擾防治教育與訓練。

周慶明說，這名教授的執業登記已從台北市轉至新北市，會請台北市及新北市醫師公會隨時注意相關調查進度。

醫師檢查私密處 護理人員要在場

醫界接連爆發醫師性騷擾、性侵、猥褻案件。醫改會執行長林雅惠提醒患者，當醫師檢查私密部位時，一定要有與病人同性別的護理人員或適合的醫事人員在場，如醫院拒絕配合，病人可拒檢，若醫師對胸部及生殖器觸診，務必要提高警覺。

林雅惠表示，醫師性騷擾、性侵、猥褻案件可分為二大類，一為權力性騷擾、性侵，一為看診時利用醫病權利不對等侵害病人，對於故意碰觸到病人隱私部位、涉及性騷擾、性侵等專科醫師「絕不可輕判縱放」。

門診醫療隱私規範二○○九年上路，但很多民眾仍不清楚內容，林雅惠表示，為避免就醫時遭到性騷、性侵，民眾就醫時應注意維護自己的就醫隱私，衛福部應加強宣導。

醫師公會全聯會理事長周慶明呼籲，各級醫療機構應加強性騷擾防治教育與訓練，增強醫療人員對性騷擾行為的敏感度與識別能力，並制定因應措施，讓每個人都能在無恐懼、無壓力環境中工作與生活。

醫師公會全聯會醫學倫理暨紀律委員會召集人、立委王正旭指出，全聯會對所有會員醫師均嚴格要求醫學倫理與紀律，另參考美國醫師學會、赫爾辛基宣言等倫理規範予以修訂，並納入智慧醫療、遠距醫療、醫療永續等相關倫理規範，比如說，遠距醫療應注意病人哪些隱私。

(聯合報)

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疑賭債糾紛 台南民宅前槍戰

曾被辦組織犯罪條例的台南官田區羅姓幫派成員，疑有賭債糾紛，住宅前天凌晨遭開槍，槍手離去之際與羅一方人馬狹路相逢，演變成六輛車一路衝撞，雙方至少開數十槍，有人中彈送醫。警方目前已逮五人，羅男在逃，擴大追查中。

據了解，約卅歲羅姓男子是官田在地幫派的幫主，該幫成員平時橫行官田、將軍、新化等地區，犯下多起聚眾鬥毆、傷害、恐嚇、毀損，他二○一九年間被依組織犯罪條例等罪法辦還收押，獲釋後隔年繼續在地方作惡，與黨羽砸花店、打傷員工，被警方再度掃黑，羅也曾賭博被捕。

檢警查出，羅男等人日前到台南東山、白河一帶賭博，出現詐賭紛爭，離去時開車擦撞對方小弟，讓地方幫派人士不滿；前天凌晨，三名男子到羅男位於官田區民宅開槍，鐵捲門布滿十多個彈孔，屋內婦人聞聲嚇壞，不敢出來。

槍手等人離去之際，被羅姓男子一幫人遇上，羅等人追車、開槍反擊，對民宅開槍的槍手疑在此過程中中彈，當場血濺現場，送醫搶救，暫生命危險。

台南警方獲報組專案小組追查，初步釐清和賭債有關，目前已逮沈姓犯嫌等五人，不過羅姓男子未到案，也尚未查獲槍枝。

警方說前天清晨五時許接獲報案，立即到場，發現屋子外觀彈痕累累，調閱監視器辨識出多名涉案者身分，全案依槍砲等罪嫌偵辦中。

(聯合報)

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債務糾紛釀飛車火併 一人中彈

台南市官田區廿八日清晨傳出幫派份子尋仇開槍，後在雙方飛車追逐過程中，原要尋仇的一方有一人左腿中槍，送醫無生命危險；麻豆警分局查出案發原因疑為債務糾紛導致，昨晚逮捕至少五名涉案犯嫌，全案擴大偵辦中。

廿八日清晨五點，官田區一戶透天厝民宅遭人連開十多槍，一時槍聲大作，鐵捲門、小門留下十五個疑似彈孔，槍手搭乘一輛休旅車從新營抵達官田後，從車內開槍，隨後開車離去，威嚇警告意味濃厚。

官田透天厝遭轟十多槍

被開槍的一方不滿仇家前來開槍恐嚇，也開車外出找尋要展開報復，另外叫來同夥開來三輛車子，果真在路上堵到仇家車子，隨後在新營、柳營追逐過程中，朝沈男搭乘的仇家休旅車開槍。

坐在車內的四十歲沈姓男子，被打中左大腿一槍，同夥趕緊將他送醫後無生命危險。警方直到接到醫院通報有槍傷病患，才展開偵查。

警獲報 循線逮捕5嫌

檢警偵辦發現有多部車輛涉案，發現原因疑與債務糾紛有關。昨晚警方帶回沈男和兩陣營至少五人偵辦，追逐沈男車子的一方犯嫌都否認開槍。

官田幫派份子多年前被警方提報治平對象偵辦過，後與新營地區的幫派合流，此次案發原因有待調查釐清，被開槍後追車報復的主嫌則尚未到案。

(自由時報)

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牆沒乾就拆板模 越籍工遭壓死

越南籍周姓男子前天到桃園某住宅工地地下室施工，在搬動混凝土牆面時遭倒塌牆面重壓身亡；桃園市勞動局初步研判疑似過早拆除板模而發生意外，勒令部分停工，並追查工安疏失責任。

警、消調查，廿二歲周姓男子前天上午十一時許，到八德區永豐路一處集合住宅施工，周男當時與另三名工人在工地內地下四樓，正要將水箱內部的混凝土牆面拉出，但疑因牆面未乾，混凝土突然倒塌，周男當場被倒塌牆面重壓，其他工人見狀立即報警，並趕緊將周姓男子從混凝土牆底部拉出。

救護人員到場時周男雖已脫困，但全身滿是泥土、泥巴，已無呼吸心跳，消防人員立即急救並送醫，一小時仍不治。

勞動局獲報到場，調查周姓男子疑似未注意頂板混凝土未凝固，即做拆除模板作業，導致頂板全面坍塌。初步認定該案未由專人妥為設計水箱結構施工圖說、強度計算書及訂定澆置計畫，且未設置模板支撐作業主管，導致拆除模板作業時間不對，疑過早拆除釀禍。

勞動局要求工地地下四樓水箱模板及相關作業勒令停工，後續做改善計畫後才可向勞檢處申請復工。

另因發生重大職業災害，依勞基法規定，雇主須補償家屬四十五個月平均工資，後續依重大職業檢查處理要點規定辦理。

(聯合報)

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模板沒乾就急拆 越籍移工遭混凝土砸死

桃園市八德區永豐路一處建築工地發生工安意外，廿二歲越南籍周姓男子在地下室施工時，疑因混凝土牆面未乾即拆除板模，遭到突然崩塌的頂板重壓，救護人員獲報到場時周男已無呼吸心跳，送醫急救仍告不治。

桃園建築工地 重大工安意外

桃園市政府勞動局前往調查，初步認定疑似拆除模板時間不對釀禍，後續將依重大職業檢查處理要點規定查處；檢警也正調查相關人員有無刑事責任。

全案發生於本月廿八日上午十一點多，當時周男與其他三名工人在地下四樓施工，進行水箱內部混凝土板模拆除作業時突然發生意外，周男閃避不及遭崩塌的頂板重壓，張姓越籍男子見狀趕緊通報並打一一九報案，救護人員到場時周男已被同事先行拉出，他全身沾滿砂石、沒有呼吸心跳，送醫急救一小時宣告不治。

假日非法打工 雇主仍須負責

勞動局獲報到場調查，發現疑似頂板混凝土未凝固，即進行模板拆除作業，導致頂板全面坍塌發生意外，初步認定此案未經專人妥為設計水箱結構施工圖說、強度計算書及訂定澆置計畫，且未設置模板支撐作業主管，導致拆除模板作業時間不對，後續將依重大職業檢查處理要點規定辦理。

勞動局另指出，周男當天雖然是假日非法打工，但只要有僱傭關係，雇主即須依勞動基準法規定，補償家屬四十五個月平均工資。

(自由時報)

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校長協會：班班鮮乳別喊卡 轉型生生有鮮奶

行政院日前宣布「班班有鮮乳」政策停辦，全國校長協會昨日指出，提供國產鮮乳給國小與附設幼兒園學童是一項應該支持的公共健康措施，不應該因為配套措施不足而貿然喊停，建議依照區域採用多元配送方式，讓「班班有鮮乳」轉型成為「生生有鮮奶」。

明年起紐西蘭牛乳進口零關稅，農業部擔心對台灣酪農造成衝擊，並希望協助學童補鈣，和教育部共同推出四年四十四億元的「班班有鮮乳」政策，不過，今年九月上路後因為冷鏈不足、配送不及等問題，導致多數學校執行困難，而改供應保久乳，基層教師也對突如其來的行政負擔跳腳，行政院十二月十九日宣布下學期停辦。

全國校長協會理事長陳清義指出，「班班有鮮乳」政策應是以飲用國產鮮乳為優先，但全國國小勾選鮮乳的比率很低，都會區甚至有高達百分之九五以上的學校都勾選保久乳，其中，關鍵在於學校大小規模不一，也沒有相關的冷藏設備，在難以確保食安與學童健康的狀況下，學校勢必選擇保久乳。

不過，原本要增加學童健康的想法立意良善，因此校長協會呼籲政府能夠繼續照顧本地酪農及提升學生營養健康，建議依區域性不同採用多元的配送方式。例如在超商和通路商密度高的都會區，讓學生以持數位學生證或發放牛奶券方式，到超商或大賣場領取鮮奶；在通路商較少區域，補助學校建立冷鏈與保冷設備，克服鮮奶保存問題。

陳清義表示，提供國產鮮乳給全國的國小與附設幼兒園學童是一項應該支持的公共健康措施，不應該因為配套措施不足而貿然喊停，希冀透過執行面的調整，配套措施再完善規畫後，讓「班班有鮮乳」轉型為「生生有鮮奶」，讓家長學生都能夠安心地喝到鮮奶。

(聯合報)

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侯友宜盼新北地熱發電 領先全台

新北市長侯友宜昨到金山區視察四磺子坪地熱先導電廠開發成果，投資業者宣布明年將開發規模更大的電廠，規畫以園區方式推動，取得能源並帶動觀光發展。侯表示，會協助業者帶動新北再生能源產業發展，強化新北國際競爭力。

新北市政府與經濟部能源局、財政部國財署合作，設立金山硫磺子坪地熱示範區，2016年引進結元能源開發公司投資建廠。裝置容量1.2MW（百萬瓦）的先導電廠去年10月商轉，後續規畫再開發2座容量4MW、1座容量20MW的電廠。

侯友宜一行人昨前往四磺子坪地熱先導電廠，聽取結元公司總經理林伯修簡報開發成果及未來開發計畫。除了結元將投資4座電廠，還有進金生能源公司等加入開發陣容，預估裝置容量可達200MW。

侯友宜表示，為了達成2050淨零碳排目標，城市能源轉型是世界潮流，地熱扮演永續能源關鍵角色，可達全天24小時、全年無休穩定發電，被視為重要再生能源。大屯火山區下方具有高溫地熱儲集層構造，占全國淺層地熱資源約7成，期望新北地熱發電發展領先其他縣市。

新北市經發局長盛筱蓉表示，四磺子坪地熱發電廠是全台第一座火山型地熱開發案，結元公司設置的先導電廠容量為1.2MW，年發電量為640萬度電，可以供應1500戶的4口家庭全年用電，後續將再開發的3座電廠，預計裝置容量為28.4MW，年發電量可達1億8000萬度電。

(聯合報)

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（新北）金山四磺子坪開發地熱 目標供電4萬戶

目前1座電廠商轉 年發電量可供應1500戶 還有3座開發中

新北市金山區四磺子坪地熱發電廠位於全國地熱潛力最高的大屯山群，目前年發電量達六四○萬度電，可供應一五○○戶四口家庭全年用電，後續有三座電廠開發中，未來年發電量有望達一億八千萬度，可供應四萬戶家庭全年用電。市長侯友宜昨天視察，宣布未來將開發更多地熱並發展觀光區，引進更多人口在地就業。

侯友宜︰積極開發並打造觀光區

侯友宜表示，全球溫室氣體效應加速氣候變遷惡化，為達成二○五○淨零碳排目標，城市能源轉型是世界潮流。地熱發電可以廿四小時全年無休運轉、發電穩定，被視為重要再生能源之一，而大屯火山區下方具有高溫地熱儲集層構造，佔全國淺層地熱資源約七成，成為開發地熱的首選示範區。

位大屯山群 全國地熱潛力最高

侯友宜指出，「金山區四磺子坪地熱發電廠」設置容量為一．二百萬瓦（MW），年發電量達六四○萬度電，供應一五○○戶四口家庭全年用電，已於去年十月份商轉，開發廠商為結元能源開發股份有限公司，估計明年商轉發電量二五六○萬度以上，可供應六三四二戶四口家庭全年用電。

明年發電2560萬度 可供應6千多戶

他說，未來市府會與發電廠開發大屯山地區，同時優化周遭環境打造觀光區，希望引進更多勞動人口在地就業。

市府經濟發展局長盛筱蓉表示，結元公司後續有其他三個電廠開發中，分別於明年、二○二七年設置，另一處受限環評尚無時間表，預計可再完成二八．四百萬瓦（MW）設置容量，年發電量達一億八千萬度電，可供應四萬戶四口家庭全年用電，市府將持續協助有意投入地熱開發的廠商，期盼帶動再生能源產業發展。

經發局表示，金山及萬里為全國最大的地熱潛能區，預計地熱發電潛能達二百百萬瓦（MW）以上，年發電量達十六億度電，可供應卅六萬戶四口家庭全年用電。

市議員黃淑君說，新北市宣示二○三○年將成為淨零城市，綠電發展非常重要，地熱電廠位於大屯山火山群，她來的路上發現不少山崩，建議未來結合地質探勘，設置更多安全設施，落實災害防治。

(自由時報)

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桃園推舊城再生 中壢打造壢小周邊人本空間

桃園市推動舊城再生，中壢區首件人本環境改善工程27日開工，重點將打造中壢國小、壢小故事森林園區和中壢家商軸帶人本空間，預計明年8月底完工。另，新竹縣竹東鎮二重里光明路下轉彎處則屢傳事故，行人、騎士掉落大排水溝，鎮公所正研議施作人行道改善。

桃園市都發局指出，中壢國小是南桃園百年老校，與對側的壢小森林故事館、中壢家商形成完整的學校生活圈，此次投入3300萬元經費，改造康樂路、德育路和博愛路帶，包含整併現有車道、機車專用道及路肩；店家側外人行道從2.35公尺拓寬到約2.6公尺；設計路邊停車彎等。

都發局也說明，工程將分5階段進行，首先會清除道路路障和老舊牌面，農曆新年後再對中原路西側到三郎便當店路段施工，接續為博愛路北側及故事森林周邊，第3階段是博愛路南側及壢商前，最後兩個階段以中壢國小大門為界，分別施工學校側邊人行空間。

另，新竹縣竹東鎮二重里光明路下轉彎處去年中發生行人遭汽車撞，跌落一旁排水溝，本月21日還發生老人家遭機車騎士撞上當場昏迷，騎士則飛落大排水溝。縣議員林昭錡表示，事發地彎曲狹窄且車多，呼籲排水溝加蓋刻不容緩，還給民眾安全的路。

竹東鎮公所回應，加蓋的經費過高，且該區是非道路用地，不能隨便加蓋，目前規畫在對向路段、靠山壁區域施作人行道，預計明年上半年完工。

(聯合報)

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中壢首件人本環境改善 明年8月底完工

北、南桃園舊城再生計畫陸續啟動，中壢區首件人本環境改善工程已於月底開工；桃園市政府都市發展局表示，此工程施作範圍包含康樂路、德育路及博愛路，將打造中壢國小壢小故事森林園區和中壢家商軸帶人本空間，工程需時八個月，適逢年節並考量學生上下學需求，預計明年八月底新學期開始前完工，後續還有復興路、中正公園、仁海宮周邊街區改造計畫。

都發局表示，中壢國小是南桃園百年老校，與對側的壢小森林故事館、中壢家商形成一個完整的學校生活圈，此番共投入三三○○萬元改造經費，以串聯歷史館舍與通學路線、整合公共設施帶順平步行環境、拓寬人行道空間為三大主要改善目標，工程內容包括康樂路從延平路到中榮路段整併現有車道、機車專用道及路肩空間，重新劃設雙向各四．六公尺寬混合車道，店家側外人行道拓寬至二．三五到二．六公尺。

另，博愛路從壢小故事森林到中原路沿線，縮減雙向雙車道至五．八公尺，拓寬人行道並設計路邊停車彎，整合保留路邊停車功能；考量壢小森林故事館週末常有市集活動，工程也將館舍與中壢家商間德育路面高程調整，並改為人行磚的鋪面廣場，讓館舍與學校未來辦理活動可以串聯。

(自由時報)

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早產兒渾身傷虐成殘／父拗不小心撞水龍頭遭醫打臉

四十多歲曾姓男子與陳姓女子育有早產兒小晏，在二○二二年七月廿二日出院返家，廿六日下午陳女在家察覺孩子有異，送醫急救。醫院發現小晏雙側硬腦膜下出血、瀰漫性視網膜出血，身上肢體多處傷勢，達到輕度障礙、難治重傷害。雖曾男否認虐兒；但兩家醫學中心判斷兒虐可能性高，台南地方法院將曾男重判七年徒刑。

兩醫學中心判斷是兒虐

曾男與陳女（獲不起訴）同居，未登記結婚，兩人育有三名子女，小晏是他們第三個孩子且是名早產兒，二○二二年七月廿二日出院後由兩人輪流照顧，同年七月廿五日上午到廿六日下午之間，曾男以不詳方式傷害小晏。廿六日下午，陳女在家察覺幼兒有抽筋、食量驟減、活動力下降等情形，趕緊將小晏送醫急救。

醫師發現小晏有雙側硬腦膜下出血、瀰漫性視網膜出血、眼底出血、癲癇重積狀態、臉唇、胸口多處瘀傷、下背部與臀部有新舊多處瘀挫傷、大腿、小腿也有多處瘀傷，致腦嚴重萎縮，出現輕度障礙的難治重傷害。

因為七月廿五日是輪由曾男照顧小晏，曾辯稱中午幫孩子洗澡時，不慎讓小晏頭撞到水龍頭，他有對孩子做口對口人工呼吸、心肺復甦術與哈姆立克法等急救動作，可能造成孩子身上瘀傷，否認故意重傷害孩子。

家暴無悔意 被判七年

台南成大與奇美兩家醫院根據對小晏的診治過程與傷勢病歷，都檢視研判小晏的腦傷並非撞擊水龍頭所致，符合虐待兒童的指標；且如對小晏急救，不會碰觸、造成左臀部、左手臂與左大腿、左小腿的瘀挫傷。法官認為曾男的辯解與事實不符，是推諉卸責之詞，不足採信。

法官指曾男對小晏危害重大、不宜輕縱；考量曾男始終否認犯行、毫無悔意，犯後態度不佳，依成年人故意傷害兒童致重傷害罪，判他七年有期徒刑，還可上訴。

(自由時報)

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叫小姐竟是買毒暗號／賣8公克安毒 重判12年

新竹縣男子杜唯瑋被控販賣二級毒品安非他命給三人，其中一人以「叫小姐」等暗語買毒，仍遭檢警破解，杜男共計賣五次、總重八公克的安毒，得手一萬八千元，最後遭新竹地院重判有期徒刑十二年。

賣五次 得手一萬八

法官調查，杜男從前年七月起到九月，連續在新竹縣販賣二級毒品安非他命給蔡男、彭男與張女三人，共計五次，總數八公克，總金額一萬八千元。

杜男辯稱沒有賣毒品，更沒有收過他們的錢，蔡男與其同居人張女只有去他那裡拿他的毒品施用，彭男則是跟他一起施用毒品。

然而法官從檢警監控的對話內容發現，彭男與杜男間對話存有「叫小姐」、「八+一」、「七跟八之間」等暗語，而這些暗語的意思，經杜男於偵訊中自陳，就是彭男要跟他買毒品，但他沒有，所以只聊天一下。

杜男於偵訊中坦承，對話譯文中提到「八+一」是四公克的意思，七跟八之間就是毒品價格七千到八千，因為每個時期賣價不一樣，杜男自始均坦承彭男跟他聯繫係因販賣毒品，且二人對話中更提及毒品交易暗語，法官從其通話內容及脈絡，與一般購毒者交易方式相去不遠，認定杜男確有販賣第二級毒品犯行。

此外，彭男已明確向杜男提及購買的毒品種類（小姐即安非他命），杜男也明確回覆好，而事後彭男因此前往杜男家中，倘彭男真未與杜男交易成功，當無可能事後再次聯繫杜男，並表明要把錢交給杜男。

法官審酌杜男犯行，係貪圖不法利得而販賣毒品，助長甲基安非他命在社會之流通性，對於社會治安及國民健康所生危害重大，依販賣第二級毒品罪重判徒刑十二年。

毒品不歸路 有人賣0.4公克判15年

新竹縣杜姓男子販賣八公克安毒，被重判十二年，法界人士表示，國家對毒品案件處罰甚重，曾有賣○‧四公克毒品就被判超過十五年重刑的案例，在在印證毒品絕對不能碰，因為這是條不歸路！

毒品危害防制條例規定，毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性，分為四級，第一級包括海洛因、古柯鹼等。第二級則包含大麻、安非他命、搖頭丸、快樂丸以及最新的依托咪酯（喪屍菸彈）等。第三級是指納洛芬、FM2、K他命等。第四級則有阿普唑他、一粒眠、蝴蝶片等。

製造、運輸、販賣部分：一級毒品處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者得併科三千萬元以下罰金。二級毒品處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科一千五百萬元以下罰金。三級毒品處七年以上有期徒刑，得併科一千萬元以下罰金。四級毒品處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金。

由於我國對毒品流通的處罰甚重，實務上情節輕微卻遭重判的案例，比比皆是，有人與哥哥共犯一次，有人是因代朋友接聽電話而瞬間犯罪一次者；有的販賣毒品僅○‧四公克數量極少者；有人僅賣五百元毒品對價極低者。這些個案雖均非組織性、計畫性從事大宗販賣型態，且法官雖都已依法酌減其刑，但最後處刑均仍高達有期徒刑十五年以上，法界人士呼籲毒品確是一條不歸路，此生絕對碰不得。

(自由時報)

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炫槍誤擊友 代價坐牢兩年半

彰化縣王姓男子花了十萬元購買手槍、子彈，在彰化縣一間酒吧喝酒時，將槍彈拿出把玩炫耀，卻誤射到場友人的李姓女友，李女就醫時為掩護，還辯稱是在台中看煙火中彈，但因車行紀錄露餡，加上醫生從膝蓋取出彈頭，一審判王男二年六月徒刑，覺得太重上訴，二審駁回維持原判。

彰化地院判決指出，前年十二月王男以代價十萬元，透過王姓友人購得具殺傷力的非制式手槍一把和子彈一顆，去年二月廿五日凌晨一點多，王男約洪姓友人和洪男李姓女友前往彰化某音樂酒吧包廂，王男拿出手槍把玩，卻走火射中李女的左腿膝蓋，送醫後手術取出彈頭一顆後，醫院報警處理。

李女和洪男一開始先佯稱是在台中市看煙火時中彈，不過警方調閱車行紀錄，發現他們當晚都在彰化，戳破兩人謊言，兩人才坦承是在彰化音樂酒吧中彈，經溝通王男在隔天帶著槍彈到警局投案。一審認為持槍行為對他人人身安全及社會治安均造成重大危險，依持有非制式手槍罪，處有期徒刑二年六月，併科五萬元罰金，王男認為判太重上訴二審。台中高分院駁回上訴，維持二年六月徒刑，可上訴。

(自由時報)

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張惠妹嗨唱震動 陳情電話更多了

張惠妹演唱會廿八日在大巨蛋再度登場，市府在兩個小時內接獲八十四通陳情震動、搖晃，較前兩場卅、六十六通陳情多；興隆里里長吉娃斯．吉果說，人民內心真實恐懼的吶喊，政府聽到了嗎？選區議員們認為，北市府應針對震動問題做好配套，除可安排技師公會檢視周邊住宅耐震係數，也可明確禁止演唱會集體跳動。

28日2小時84通 里長：人民恐懼吶喊

北市府一九九九統計，廿八日晚間廿一時卅分至廿三時卅分的兩小時內，陳情演唱會震動、搖晃共八十四通電話，集中於忠孝東路四段五五三、五五九巷。北市體育局表示，已要求遠雄與主辦單位研議妥適因應作為。興隆里里長吉娃斯．吉果說，人民內心真實恐懼的吶喊，政府聽到了嗎？從周杰倫演唱會開始，不斷接到里民陳情吶喊，讓她疲於奔命。

議員︰安排技師檢視住宅耐震

議員許淑華說，大巨蛋可以辦演唱會，但是市府應做好控管，若要開放跳動，可安排四大技師公會檢視周邊居民的房屋耐震係數，若耐震係數不足就應禁止跳動。市府不能因為怕得罪張惠妹歌迷，就不顧周邊居民安全。

議員洪健益指出，張惠妹靠演唱會賺錢上億，卻留下「類地震」的難題，市府應拿出作為，不能便宜行事稱要遠雄處理，必要時停止舉辦演唱會、讓大巨蛋回歸體育用地。

議員張文潔說，張惠妹過去在小巨蛋開唱因有震動被禁止，在大巨蛋第一天發生震動問題後，北市府就該著手處理，卻只將問題推給遠雄，「大巨蛋收益不能建立在周邊居民的痛苦上」。

北市議會議長戴錫欽指出，未來大巨蛋可能持續舉辦演唱會，市府要有長久之計，降低對周邊居民安寧的影響，不能老讓第一線里長接到抱怨。

建議明確禁止演唱會集體跳動

議員詹為元建議遠雄與演唱會主辦方協調震動曲目演出時間，與周遭居民感受取得平衡；部分居民可能擔憂老舊公寓耐震度，市府可協助勘驗；議員秦慧珠也說，小巨蛋已經禁止跳動，大巨蛋可比照。

(自由時報)

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3因素衝擊 113學年度22校停辦停招

少子化衝擊擴大！教育部統計一一三學年度共廿二所學校停辦停招，包含十所國中小學與四所大專停辦、八所高中職停招，原因為少子女化趨勢、財務狀況惡化、配合航空城計畫等。

針對停辦的十四所學校，國教署組長黃瀞儀說明，十所為國中小學，其中桃園圳頭、后厝、沙崙、陳康等四所國小配合航空城計畫停辦；南投港源、高雄集來及屏東凌雲、僑智、舊寮等五所國小與澎湖鎮海國中，則是地方政府評估後以「考量學區人口、學生學習」為由停辦。

4大專校院財務惡化停辦

其餘四所停辦的大專校院，包括彰化明道大學、雲林環球科技大學、嘉市大同技術學院以及高雄東方設計大學，皆因財務惡化列為專案輔導學校，一一二學年停招、一一二學年結束時停辦，四校停辦時教職員共四二八人、學生六七三人。

至於停招的八高中職，分別為基隆私立光隆家商、新北私立清傳高商與私立南強工商、彰化私立大慶商工、嘉縣私立同濟高中、嘉市私立仁義高中、台東私立育仁高中、高雄南海月光實驗學校，原因是少子女化與私立學校自主辦學規劃。

此外，一貫道天皇學院已申請一一四學年度起停辦。已被公告為專輔學校的苗栗私立賢德高工及私立育民工家，將於一一四學年度停招、一一四學年度結束時停辦。已獲同意與台科大整併的華夏科大，則於一一五學年度結束時停辦。

實踐大學前校長陳振貴提醒，高中以下學校須注重教育平權，否則偏遠地區受災慘重，高中以上學校則要思考擴大生源，除了境外生，有些大學開始朝成人甚至全齡學習發展。另外，財務方面要健全，董事會須挹注，開拓學費以外收入也成趨勢。

(自由時報)

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前屏東市長、市代會主席詐領業務費案》廠商開立不實收據 判賠360萬

前屏東市長林恊松、前屏東市代會主席蕭國亮在擔任代表會主席期間，透過廠商周美倫開立不實收據核銷詐領業務費用，三人都被判刑，林恊松及蕭國亮已繳還不當利益，周美倫未追償，因此屏東市代會對周美倫提起損害賠償之訴，屏東地方法院判決周美倫要連帶賠償三百六十餘萬元。

林恊松在擔任市民代表會主席期間及接任的前市代會主席蕭國亮，因向未設立公司行號的友人購買茶葉等物品，皆請周美倫開立不實收據向市代會申請核銷撥款，林恊松被依貪污罪判刑六年十個月、蕭國亮判刑四年二個月、周美倫判刑二年六個月，全案定讞，三人都服刑中。

屏東審計室調查該案後，行文要求屏東市代會必須依民法第一八四、一八五條規定，要求廠商負責連帶賠償責任及依政府採購法等相關規定向周美倫請求二倍之不正利益，現任市代會主席林淑香因此交由相關人員請律師依法向地方法院提出損害賠償訴訟，周美倫則反駁說，這些案件都已超過二年的追償期，不應該追償。

法院審理認為，周美倫為筑悅、宜欣、義統、德昌企業社商號的實際負責人，明知沒有交易行為，卻提供四家不實收據共同向市民代表會詐取財物，因此判決周美倫須連帶賠償共計三百六十萬餘元給屏東市代會。

屏東市代會祕書陳淑燕說明，向林恊松、蕭國亮求償不法利益所得，兩人在判刑時已經交還給屏東地檢署，只有周美倫的部分還沒有追償，所以才會提出訴訟求償。

(自由時報)

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茶葉產地鑑別技轉 境外混充無所遁形／微量元素檢測準確率近百分百 確保茶農收益、消費者權益

農業部茶及飲料作物改良場四年前研發「茶葉中多重元素檢驗方法」，以微量元素鑑別境外茶或國產茶，產地準確率接近百分百，經衛福部公告為建議檢驗方法後，去年六月已技轉給民間檢驗公司。茶改場場長蘇宗振昨指出，在產地鑑別技術精進後，目前台灣茶葉競賽境外茶混充台灣茶情況已不再發生，進一步確保茶農收益與消費者權益。

梅山鄉農會昨天舉辦「二○二四阿里山高山茶冬季優良茶競賽頒獎暨展售促銷活動」，嘉義縣長翁章梁強調，每次茶葉比賽大家關心的就是食安、是不是台灣茶，賽前縣府和農糧署會做好藥檢與產地鑑別把關工作，確認為台灣茶，讓消費者喝得安心。

蘇宗振出席活動受訪表示，茶葉產地微量元素鑑別技術是檢測茶葉樣品裡的微量元素，從微量元素可以知道是國產茶或境外茶，因每個國家的土壤地理條件、岩層分布、微量元素都不一樣，而且穩定不易變化，茶改場經對比樣本資料庫各國土壤的微量元素數據，透過檢驗就可以鑑別確認茶產地。

蘇宗振強調，微量元素檢測技術已非常成熟，二○二一年通過衛福部食藥署公開建議檢驗方式，也是國家檢驗方法後，去年六月已技轉給民間檢驗公司，準確率高達九十八．九％，只要是茶農、茶商或需要產地鑑別者，都可以尋求委外的民間檢驗公司，此外只要再輔以相關行政稽查，例如茶產地訪視、調查是否有茶葉進口資料等，進行流向溯源，就可百分百確認茶產地。

違規案件持續減少

蘇宗振說，微量元素檢測技術類似「指紋圖譜」檢測，目前台灣茶葉競賽境外茶混充台灣茶情況已不再發生，行政稽查時違規案件持續減少中，這對國人來說是項好消息，確保台灣茶農產銷權益，也確保消費者權益，可明確知道原產地在哪裡。

(自由時報)

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道路掛國旗擋警示牌 中市：巡查改善

每年雙十國慶及元旦節，各縣市都會懸掛國旗慶祝；民進黨議員陳俞融則表示，此時中市全市街道掛上國旗，但她收到民眾陳情指出，國旗懸掛位置會遮擋重要路標及科技執法設備，恐讓用路人誤觸法網，要求市府在懸掛時務必避開相關警告牌面，避免執法爭議；建設局表示，已完成調整改善，並將全面巡查，若有類似狀況即予以調整。

民進黨議員陳俞融指出，此問題從去年就存在，經多次反映市府仍未見改善，今年經自己實際勘查，也發現在崇德路、五權路、中清路等重要幹道仍可見相同情形，批評市府行政粗糙、效率堪憂。

陳俞融並質疑，若用路人因看不見測速照相警示標誌而收到罰單，究竟該如何申訴？市府該負起相關責任，連掛國旗這麼基本的工作都做不好，市府行政效能令人擔憂，建議市府，在未來與負責懸掛國旗包商簽訂契約時，應明確於契約中載明國旗懸掛位置不得遮蔽重要路標及執法設備，也要求建設局及警察局進行橫向聯繫，避免產生爭議。

交通警察大隊說，若發現設置的警告牌面確實皆被遮蔽致無法讓用路人清楚辨識，將視個案撤銷罰單。

(自由時報)

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抓汽機車違規進入 新北河濱自行車道增5處科技執法

新北市河濱公園常有汽、機車違規進入，影響民眾休憩安全與品質，市府高灘地工程管理處去年五月至今已設置十二處科技執法點，建置車牌辨識系統，揪出違規車輛，近日再增加五處科技執法區，即日起啟用，將滾動式檢討增減，保障民眾用路安全。

高灘處長黃裕斌指出，依電信數據統計，今年河濱公園遊憩人數達五千三百萬人次，目前於自行車道重要節點設置十二處科技執法，分別為永和區永福橋園區、永和橫移門、永和往綠寶石運動園區方向單行道出口、鶯歌區山水步道、八里區龍米園區、新莊新海橋自行車道，蘆洲蘆堤一號橋、蘆洲蘆堤一號橋（堤頂）、三重五華陸橋、樹林後村堰園區、淡水綠野馬場旁及汐止長安橋自行車道等。

黃裕斌表示，高灘處與警察局交通大隊配合，針對違規汽、機車進入頻繁的位置增設科技執法設施，今年底在八里區米倉公園、關渡橋下、海世界觀景台及五股區疏一、疏四路口及疏一、疏六路口等，增加五處科技執法點，新增設車牌辨識系統，今天開始取締，希望遏止違規車輛行駛在園區，維護安全、舒適的河濱休憩環境。

(自由時報)

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芳苑1蛋雞場禽流感 撲殺1.3萬多隻

真是太冷了！近來冷氣團接連報到，彰化縣芳苑鄉傳出一家蛋雞場因雞隻感染禽流感，前天完成撲殺與消毒工作，總計撲殺了一．三萬多隻蛋雞。彰化縣動物防疫所表示，因為連日來天氣偏冷，容易引發禽流感發生，因此呼籲養禽場應加強家禽場的保溫與通風，預防禽流感發生，並落實通報。

驗出感染H5N1亞型高病原性病毒

動防所指出，本月廿四日接獲芳苑鄉一場蛋雞場通報，發現其場內雞隻有異常死亡情況，馬上派員到場要求進行移動管制，並採樣送交農業部獸醫研究所檢驗，在本月廿七日確診感染H5N1亞型高病原性禽流感病毒，立即在昨天完成確診蛋雞場撲殺清場與消毒，總計撲殺一萬三六四五隻蛋雞。

彰化縣在今年冬季期間，已有六場養雞場因禽流感，而進行全場撲殺。動防所提醒，近日受大陸冷氣團影響，易造成家禽緊迫，導致抵抗力降低，籲請養禽場及產銷業者應加強日常管理，注意場內環境保溫及通風，採「統進統出」飼養模式，並且不要過度密集飼養，以減少場內禽隻緊迫，並落實禽舍防鳥措施及人車門禁管制工作。

動物防疫所籲加強保溫與通風

另外動防所也表示，養禽場如發現禽隻有大量異常死亡情形，應儘速通報，如未通報者可依動物傳染病防治條例處五萬元以上、一百萬元以下罰鍰。若未落實各項生物安全防疫工作，最高可裁處十五萬元並限期改善，屆期未改善者，場內家禽若檢出高病原性禽流感，所撲殺的家禽，依規定將不予補償。

(自由時報)

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北市污水接管 年增1.5萬戶創新高

台北市污水用戶接管普及率逾八二．八％，高居全國之冠，北市府工務局衛工處訂定二○三二年達到九○％的施政目標，並以每年至少接管一萬戶為年度目標，衛工處表示，今年已完成一．五萬戶，較原訂目標超出五成，創近十年新高。

衛工處指出，近兩年克服障礙的地區包括北投關渡里、士林芝山里及陽明里、內湖東湖地區等；關渡里臨近淡水河，地質軟弱，施工採最短路徑與「即挖即埋」以穩定路基；芝山里採逐戶溝通、說服住戶提供私地埋設管線；內湖東湖克服堅硬岩盤與地形障礙，加上居民配合自拆增建物，接管率破六成。

衛工處說，尚有約十九萬戶未接管，將持續針對各種未接管態樣提出可行方案，同時與建管單位合作拆除後巷違建、輔導民眾自行改管並提供獎勵補助、以及善用法令工具等策略，在二○三二年達到九○％的普及率。

(自由時報)

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參考布達佩斯 北市交通APP將整合

台北市議員顏若芳指出，台北市發展觀光卻對國外觀光客不友善，各單位建置的公共運輸資訊平台及APP達十一個，包含捷運、公車、YouBike、藍色水路等，都得各別下載，而台北通、藍色水路更沒有英文介面；北市府回應，已由副市長張溫德統籌各單位整合，希望將各項功能、運具資訊整合進一個APP中。

顏若芳舉匈牙利首都布達佩斯的BudapestGO APP為例，下載後無須註冊帳號，即可登錄使用，除了整合捷運、電車及公車的即時動線、路網及異動，還有單車站點及借用情形，也可直接購買電子交通票券，更可查詢公廁及飲水站、觀光資訊站地點，相當方便。

反觀台北通，只有YouBike即時資訊及公廁位置，捷運、公車、水路等其他資訊都沒有；不但需要註冊，更沒有英文版，使用上有諸多限制與不便。

北市府表示，北市運輸相關APP確實太多且功能不一致，會參考布達佩斯的作法，將各項功能、運具資訊整合；張溫德已統籌相關單位提出計畫，五個月後檢視，並且持續精進優化，希望能夠徹底解決問題。

(自由時報)

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（花蓮）中橫西寶段坍方搶通 管制放行

台八線中橫公路西寶路段廿八日發生上邊坡間歇性坍方落石，且持續至晚間仍未停歇，造成洛韶至西寶路段雙向受阻無法通行，經公路局東區養護工程分局搶災團隊挺入清理坍方，昨天搶通道路，將依原訂管制時間放行。

太魯閣工務段指出，中橫公路東段太魯閣口到大禹嶺邊坡自花蓮大地震後持續不穩，目前沿線進行災修重建工程並實施交通管制，一六七．七公里天祥到太魯閣路段，經評估達通車條件後，不分平日、假日，維持原訂每日五次放行，時間為上午七點到八點、上午十點、中午十二點至下午一點、下午三點，以及下午五點至五點半。

而天祥以西路段，一一四．六公里關原至天祥路段，除了關原及碧綠等二處工區，在上午八點至下午四點採每整點放行一次，其餘路段不分平日、假日，在每日清晨六點至下午四點半，視沿線零星災修工區需要，採機動管制放行措施；中橫公路東段下午五點半後在管制區段內車輛只出不進，晚間六點半至隔天上午八點，實施夜間封路。

太魯閣工務段指出，災點通車後現場設置搶災機具與監看人員，放行時如遇天候狀況不佳，例如強降雨、濃霧無法監看邊坡等，或災害擴大之虞，不排除立即停止放行，禁止人車通過並封閉道路。

(自由時報)

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高市斜插式停車格 倒車易生危險

高雄市區有部分道路礙於店家需求，將停車格劃成斜插式停車，包括七賢、青年路段，至少約三百格斜停格，不過，有車主覺得進格容易，倒退較難易生危險，騎樓若有店家堆物，恐不友善行人。

交通局允評估是否調整

交通局表示，十多年前便已規劃斜停格，檢視車禍事故率並無明顯增加，交通局將持續觀察再評估是否調整。

交通局統計青年路上共有一八七格，七賢路上則有一三一格斜停車格，因青年路是高雄市知名的家具街，人潮不少，停車需求高，此外，若為順向停車格改成斜插式停車，一個汽車停車格可停二至三輛車；若把斜插式停車格改成順向格，停車位將大幅減少，也會因找不到停車位而生民怨。

據了解，當地除停車需求外，也有商家希望顧客也能方便進出商面，因此，十多年前，在空間運用與商家需求權衡下，市府當時就規劃斜插式停車格。

不過，因斜插式停車格易進難倒，倒車時易生死角也和機車搶道，且難掌握後方交通狀態，尤其對新手更是挑戰，車流大時，常需有人幫忙指揮，並控制好倒車速度，對於民眾的反映，交通局將會持續評估、改善。

(自由時報)

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《桃竹苗大矽谷計畫》頭份基地既有住宅 屋主優先選配

中央推行桃竹苗大矽谷計畫，苗栗縣提列頭份、竹南及後龍三塊共九百六十公頃土地，獲行政院核定納入計畫範圍。縣府近日完成三地區的可行性評估先期規劃案說明會；其中，頭份區內有既有住宅，縣府表示，會維護屋主權益，提供優先抽籤選配，讓居民可以安心居住。

竹南、後龍及頭份 說明會完成

苗栗縣府提列三塊基地分別為，三百公頃竹南科擴大及崎頂產業園區；三百卅十公頃竹南科東側、頭份交流道周邊都市計畫周邊農業區；三百卅十公頃後龍科技產業園區，九月卅日獲行政院核定納入桃竹苗大矽谷計畫，縣府也將完成可行性評估先期規劃案，提報中央。

縣府工商發展處說，後龍、竹南地區部分，已先後於十一月初、十一月中各完成兩場地方說明會蒐集民意，將待縣府完成報告書審查後，提送經濟部、國科會同意確認計畫及範圍，後續將配合國土計畫規劃，續進行新訂都市計畫。

頭份地區部分，廿四、廿七日完成兩場地方說明會，待明年一月完成地主意願調查後，進行規劃及評估，後續將提送規劃範圍及資料至國科會同意後，辦理都市計畫農業區變更法定程序。

工商處表示，由於頭份地區內有既有住宅聚落，未來除規劃產業專用區，都市計畫及區段徵收程序，也會適度規劃安置住宅，讓地主優先抽籤選配，居民可以安心居住。

區段徵收階段 地價按市價補償

另外，工商處指出，地價補償會於區段徵收階段按市價補償，土地權利價值也按市價評議後價格估算，未來辦理區段徵收時，縣府將依「苗栗縣辦理公共工程建築改良物拆遷補償自治條例」進行相關地上物補償。

(自由時報)

生活

跨年轉濕冷 看煙火選北、東側

年末，許多人揪跨年、看日出，中央氣象署預報員張竣堯表示，今天各地晴到多雲，周二跨年變天，跨年夜各地溫度感受上較涼，中部以北及宜花低溫約十四至十六度，若要欣賞煙火，建議前往北、東側的上風處，不建議在西南側，周三元旦各地都有零星降雨。

張竣堯說，周二起天氣有變，第一波東北季風開始增強，基隆北海岸、大台北山區、東半部、恆春半島有局部短暫雨，其他地區為多雲；周三元旦，東北季風減弱，但南方雲系北移，周三、周四全台各地多雲，偶有零星短暫雨，全台降雨機率高，且雨勢主要集中在基隆北海岸、大台北、北部山區、中南部、東半部及恆春半島。

周五起第二波東北季風增強，且因有部分水氣通過，周五、周六基隆北海岸、大台北、東半部及恆春半島有局部短暫雨。

溫度部分，張竣堯表示，今天持續回溫，台南以北廿一至廿三度，周二溫度就一路下降，提醒民眾，跨年夜各地溫度感受上較涼，尤其中部以北及宜花低溫約十四至十六度，其他地區十六至十八度，外出需多加衣物。

周三仍偏涼，各地白天高溫約廿度，夜間、清晨低溫十六至十八度，早晚溫差大；周五受第二波東北季影響，溫度下降，各地低溫約十四至十八度；張竣堯說，目前這二波冷空氣的強度以東北季風等級為主，後續是否增強還需觀察。

(聯合報)

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跨年夜東北季風來亂 追曙光要碰運氣

二○二四年進入尾聲，明晚就是跨年夜，不少民眾準備跨年迎接二○二五年。不過，中央氣象署預報員張竣堯指出，明天東北季風開始影響台灣，且因南方水氣逐漸靠近，各地夜越深雲量越多，東半部、恆春半島可能飄雨；至於元旦是否能看到日出？要碰碰運氣。

張竣堯說明，今日各地晴到多雲，但清晨輻射冷卻條件較佳，桃園至彰化、南投、宜蘭、花蓮、金門等地可能出現十度以下低溫，各地日夜溫差可達十度或以上。

張竣堯表示，明起一波東北季風南下，東半部地區、恆春半島局部短暫雨，其他地區多雲，入夜後感受偏涼，中部以北、宜蘭、花蓮低溫十四至十九度，南部、東南部十六至十八度，且因南方水氣逐漸接近，越晚雲量越多，但不至於影響視野。

元旦多雲飄雨 氣溫回到20度

張竣堯指出，預計元旦時東北季風減弱，各地白天回升至約廿度，但南方水氣影響持續，全台各地都有多雲、飄雨情況，想看日出要碰碰運氣。

張竣堯也提到，週五起另一波東北季風增強，各地低溫約十四至十六度，且基隆北海岸、大台北、東半部地區、恆春半島、南部地區、中部以北山區有雨，週六、週日雨區縮小至基隆北海岸、大台北山區，其他地區多雲。

北市跨年人潮估逾20萬 信義區3階段交管

晚間7-8點只出不進 8點起禁止車輛進出 散場南京三民、小巨蛋站上車免車資

迎接二○二五年的跨年夜，台北市除府前跨年晚會，鄰近的大巨蛋也舉辦張惠妹演唱會，預估周邊人潮將突破廿萬人，當晚信義區將實施三階段交通管制，車輛自十九時至廿時，只出不進；廿時起禁止車輛進出。台北捷運四十二小時營運不收班，元旦零時至六時，自綠線（松山新店線）南京三民站、小巨蛋站上車，不限目的地當趟車資免費。

元旦凌晨0點至6點 2站免費

往年跨年散場，捷運藍線（板南線）市政府站、國父紀念館站，紅線（淡水信義線）台北一○一世貿站都需要排隊等候進捷運站，台北捷運公司建議民眾散步廿分鐘、或於大巨蛋光復南路側搭免費接駁車前往綠線的南京三民站、小巨蛋站搭車，元旦零時起至六時，持悠遊卡、一卡通及愛金卡，享不限里程車資免費；使用單程票可到自動售票機前的專屬服務櫃檯，免費領取單程票搭乘。

交通局表示，當晚將優先疏散行人，其後才會放行車輛，周邊停車場費率也將增加，建議民眾多利用大眾運輸；另外，為分散人潮，大巨蛋演唱會結束後，周邊商品販賣將持續至凌晨一點半，採分時分區離場；大巨蛋Gate6和Gate7將封閉，連接國父紀念館地下通道也將比照捷運市政府站地下連通道管制封閉，引導人潮往上至地面層。

管制區停車格下午5點起禁停

交通局指出，為暢通行走空間，當晚十七時起，管制區路邊汽機車停車格禁止停車、禁騎乘自行車；光復南路以西、捷運忠孝敦化站以東的忠孝東路兩側人行道禁停機車。廿二時起，府前廣場、松壽廣場、信義廣場、仁愛路四段四九六巷等四處停車場實施出場管制。

YouBike分階段管制，十七時起，光復南路、忠孝東路、信義路、松仁路、松智路及周邊範圍內五十五個站點陸續暫停營運，自元旦凌晨三時起，恢復正常營運。另有約五十五線公車配合改道。

跨年夜 基隆公車開到凌晨4點

基隆有許多市民會到台北市參加跨年晚會，晚會散場時，台北至基隆的交通運輸大多停駛，基隆市府交通處與大都會客運協調闢駛二○八八A免費接駁車，二○二五年元旦凌晨○點至二點，從南港轉運站發車，八至十五分鐘一班；台鐵及國光客運則從台北站加開班車到基隆市區，基隆市公車加開九線班車至凌晨四點。

基隆市民參加完台北跨年晚會後，可搭捷運藍線（板南線）到南港站，再步行到南港轉運站西站，搭乘二○八八A免費接駁車返回基隆。基隆端行駛動線及停靠站位與二○八八A路線完全相同，終點為海科館站。

國光客運及台鐵加開台北往基隆班車，國光客運一八一三路線（台北車站至基隆轉運站）加開五班次，從凌晨○點四○分、一點、一點二○分、一點四○分及二點整；台鐵加開三班次，台北站發車時間為凌晨○點四十五分、一點十五分及二點五十三分。

基隆公車處加開一○三、一○四、二○一、二○三、三○二、四○二、五○一、五○五及六○一等九線班車，在凌晨一點四○分、二點卅分及四點在二信循環站周圍發車，經基隆轉運站或基隆火車站南站。

(自由時報)

政經

國土法最快明闖關 藍先拚展延

國土計畫法明年四月上路，但國土功能分區圖尚未繳齊，國民黨立院黨團評估，理想狀況是展延和農業權入法同時三讀，但綠營有意見，白營也認為不宜倉促，藍營擬優先闖關延期，再處理農業權，目前國土法修正草案已過一個月協商冷凍期，最快明天闖關。

國土法要求全國廿二縣市今年六月底前繳交國土功能分區圖，至今只有十六個縣市完成提送，新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣尚未繳交，衝擊審查進度；朝野立委提出廿七個修法版本，盼展延上路二至四年，歷經初審、協商，朝野對展延雖有初步共識，但期程仍待討論。

此外，雲林縣長張麗善多次疾呼農業權入法，國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人也提出國土計畫法第卅二條之一修正草案（農業權補償條文），明定土地劃入農業區的人民，可依不同分區及限制強度給予合理補償，由中央核撥專款，並借鏡國外提出農地發展權轉移制度，無農地縣市應到農業縣「租地」、「買農地發展權」。

目前此案已排入明天立法院會討論事項第九案，延期、農業權補償條文有望一併闖關。儘管朝野有共識修法展延，國民黨內卻陷入角力。張嘉郡主張「農業權先入法、不堅持延期」，她強調，內政部不反對農業權，但與農業部橫向溝通有問題，產生太多誤解，甚至汙名化農業權，她希望能先入法，後續執行細節還有時間再討論；另一派則認為「延期先行，再談農業權」，在延期階段周延配套，兩派如何整合，就待國民黨團大會整合拍板。

民進黨內雖有立委力主如期上路，或試圖爭取分階段上路，但主張展延的農業縣立委憂制度不一徒增困擾，應先延期周全配套，並認為負擔更多糧食安全的縣市，應透過農發條例給予更多支持，或調整財劃法分配指標，與內政部同樣不埋單藍委主張。

民眾黨立委張啓楷表示，國土法爭議很大，可能要從長計議；針對農業權入法，民眾黨團認為此方向可支持，現在應好好討論，但不要急迫處理。

內政部不願延期 質疑農業權入法

對國土法展延幾成定局，甚至出現農業權入法新戰場，內政部堅定強調國土法能杜絕土地不當炒作，確保資源永續發展，延期上路並非好解方。

內政部強調，至於農業權，內政部強調，農業權談的是農民從事農業生產的權利，不符合法制上的「特別犧牲」，不應與國土計畫混為一談，也不該與「農業發展權」概念有所混淆；內政部質疑，未釐清議題就貿然入法，將破壞土地秩序，影響民眾合法權益及土地合理使用發展。

「展延等於判國土法死刑」 學者反對展延 籲農業權入法

朝野對國土計畫法延期上路有默契，新法至少展延兩至六年。不過成功大學規劃與設計學院院長張學聖昨疾呼，展延六年等於判國土法死刑，現階段若讓農業權入法，對接農業部的農政資源投入，才能解決目前修法爭議。

張學聖說，國土計畫推動至今近卅年，當初研擬國土計畫是為了面對無秩序發展、農地破壞及不當開發等問題，若展延四到六年，等於判國土計畫死刑，各縣市國土計畫要重做，彼此又會互相比較或猜疑，且數年後政治局勢不一樣，屆時展延必然再發生，所以應讓國土法上路，用計畫引導發展、控制違規。

「這不只是國土署的事，這是國家的事。」張學聖感嘆，農業部至今仍無法清楚交代農業堆疊式給付是什麼，為何不清楚公布出來，讓大家看看政府對土地差異性的補助到底是什麼，「你愈劃農一，我給你補助支持愈多，讓農民開開心心地去務農，不是很好嗎？」

對於國民黨立委提案在國土法中增訂農業權，張學聖說，反正農業部慢吞吞，不如乾脆在國土法明定農業部必須依農地劃設結果，給予適當的支持。不過，他認為條文使用「補償」不夠精準，建議使用「給付」、「支持」，因為憲法雖然保障財產權，但同時也規定土地具有社會義務，稱補償於法理不通。

雲科大科法所教授王服清說，國土法劃設的農地不能改變身分，農民本人不能提出個案變更，而要由縣市政府提出且中央同意，若中央不同意，可能一限制使用就數十年，對農地很不公平。

王服清指出，大法官會議解釋一再強調，一旦法律造成土地所有權無法期待的限制，形成特別犧牲的情形，沒有法定補償條款是違憲的土地限制，內政部長劉世芳卻說「農業發展權」的概念是把農地水泥化；他反過來說，沒有將補償條款入法，才是農地在法制上形成水泥化。

新聞幕後／朝野暗自角力 綠勸不動劉世芳

國土計畫法延期與否，朝野暗自角力，雲林縣長張麗善日前宴請藍營立委、拜訪白營立委，遊說在野陣營支持農業權入法；內政部持續向朝野溝通，部長劉世芳也親自致電地方首長。不過，朝野展延呼聲更大，新法延期幾成定局，藍綠均有意以「時間換取空間」，傾向先延期、後處理農業權。

國土法預計明年四月上路，行政部門相關配套制定龜速、農業發展地區劃設標準不一，各地反彈聲浪四起，國民黨立委提案延緩上路，討論初期，內部有不同聲音，認為「民進黨每次都把國民黨當煞車皮，然後再回過頭來批評國民黨，『得了便宜還賣乖』」。不過，隨著愈來愈多藍營立委提案展延，內部意見也逐漸收攏。

然而，展延只是緩兵之計，雲林縣府提出農業權概念，希望可以將農業權入法，張麗善更於十二月五日率縣府團隊、專家學者到立院拜會民眾黨團、國民黨團。據了解，在野陣營原則上支持農業權入法。國民黨立委許宇甄、張嘉郡提出攸關農業權的「國土法增訂第卅二條之一條文草案」也於十一月廿九日逕付二讀。

由於國土法展延、農業權入法已過協商冷凍期，國民黨團在上周五院會變更議程，將國土法列為討論事項第九案，最快明天就有機會三讀。

目前朝野對展延有一定默契，中南部的民進黨立委也都有提案，朝野正在形成最大共識，朝不表決方向邁進；但農業權意見分歧大，藍營憂貿然闖關恐模糊替農民爭取權益的美意，打算以時間換取空間，先展延再處理農業權入法。據悉，張麗善也能接受此策略。

執政黨內部也對國土法延期與否陷入分歧。目前府院態度放軟，願「順應局勢」，與行政院長卓榮泰日前對外所稱「尊重立院」論述一致，但劉世芳態度相當堅定，曾有人形容她「連府院也勸不動」、「拆彈決心十足」，有綠營立委當面勸劉「看看現實」，憂心強推將增加施政仇恨值，「結果就是反映在二○二六選舉」。

據了解，支持延後的綠營立委多來自農業縣，內部也不滿農民權益未獲保障，但內政部角色尷尬，畢竟農業權理應由農業部主責，但農發條例卻未一併配套調整。民進黨人士認為，農業權已從公平正義問題轉為政治問題，儘管各界支持，卻已成雲林張家與民進黨之戰，不如先延期、再細緻討論農業權補償，找尋共識。

(聯合報)

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中科院無人機 授權民間拚外銷

外交部長林佳龍上月率領「台灣卓越無人機海外商機聯盟」及廿家相關廠商組成的訪問團，出席我國駐立陶宛代表處及立陶宛創新署在維爾紐斯共同舉辦的「無人機產業論壇」。消息人士透露，為了爭取因為俄烏戰爭帶來的龐大無人機市場，中科院計畫將包括「騰雲」無人機等手頭多種設計，授權給國內業者，讓他們積極對海外促銷。

官員表示，俄烏戰場的教訓證明，無人機雖然好用，卻是徹底的耗材，損失數量非常大。由於俄國在歐美的資產遭到扣押，成為西方國家援助烏克蘭的重要財源，因此各國都在爭取這個市場。以往國內廠商推出的無人機，不乏引進國外技術或零件，再「貼牌」成為自家產品的例子。無人機因為是新興產業，市場特色是產品壽命短，更新速度快，沒幾年就會被新問世機種所取代。如今中科院決定將現有多種無人機設計，釋出給國內廠商，讓企業以靈活手腕積極向外開拓客源。如果獲得訂單，中科院再依產量收取權利金。例如目前中科院研製的最大無人機「騰雲」，尺寸與美國出售與軍援台灣的MQ-9B接近，這次就將釋出給位於台南、由飛機維修跨足無人機的亞洲航空公司。

與無人機業者合作，並非中科院首度跨足民間市場。目前中科院產品中與民生最相關者，是高鐵列車的集電弓。台灣高鐵每年需換兩千組以上集電弓，營運初期從日本進口所費不貲，特別向中科院尋求協助。中科院成功製造出產品獲日方認證，最近更進一步開發出材質不含鉛的新式集電弓接觸片，可減少汙染，已獲我國與日本的專利，不過尚未獲得高鐵下單。

(聯合報)

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邱臣遠接棒高虹安 竹市2年減債40億

新竹市長高虹安因助理費案停職，由代理市長邱臣遠接棒率領市府團隊，就職2周年發表6大施政面向成績單，褒貶不一。藍營肯定改善基礎建設、白營稱許務實還債，綠營、時力則都點出市府願景避而不談新竹棒球場，爭議建設進度仍停滯。

高虹安上任以來人事變動不斷，邱臣遠7月26日代理市長後，延續高虹安意志調整組織，新增3個二級機關，「基礎建設、宜居永續、教育文化、交通暢行、社會福利、國際交流」等施政主軸都有階段性成果，並主打執政2年減債逾40億元，為最有感政績。

邱臣遠說，「路平、燈亮、水溝通」是城市安居樂業的基本功，2年來改善215條道路與巷弄、汰換3313盞LED路燈、提升汙水接管率2.76%。教育部分3階段檢討學區畫分、交通推動「道安五環」進行人行道改善，社福擴大敬老卡使用與提高生育津貼等，獲市民8成以上滿意度。

竹市府指出，明年將以基礎建設全面提升、都市發展大步邁進與持續打造宜居城市3大願景為施政主軸，包含啟動溪埔子排水第二分線環境與景觀及排水改善工程、加速汙水與雨水下水道建設等，以提升都市機能。

國民黨議員吳旭豐肯定市府重視包括汙水下水道接管、路燈汰換更新等基礎設施，而非追求光鮮亮麗的活動；民眾黨議員李國璋則誇讚高虹安、邱臣遠2人理性務實還債40億元，其中汙水下水道施工會影響交通造成民怨，但卻是城市進步的必要工程，前朝不願意做的，市府做到了。

時代力量議員林彥甫認為高虹安力推的主要政策成效不彰，包括青年租金加碼補助執行率不到1成、凍卵補助也因申請量少被刪減預算，連新竹市棒球場改善都毫無進度。

民進黨議員劉崇顯也批市府明年度願景多為配合中央的新興計畫與長年的延續性政策，且隻字未提民眾關心的新竹棒球場，不敢承諾何時要將球場還給球迷們，顯見邱臣遠仍和高虹安一樣欲把球場當提款機而無心於市政，並非新竹市民所樂見。

人物側寫／邱臣遠施政 有高虹安的影子

新竹市是民眾黨唯一執政縣市，是黨主席柯文哲故鄉，也是擴張版圖的基地。市長高虹安卻因助理費涉貪停職，副市長邱臣遠臨危受命代理市長，市府24日舉辦施政兩周年記者會，邱臣遠站在台上半小時奮力細數政績，但外界最關心的仍是高虹安的官司與動向，畢竟這會直接影響竹市未來發展，及2026年市長選舉各黨布局。

市府舉辦施政兩周年記者會的當天，也是高虹安任期過半的日子，由於高虹安未請辭，無論將來官司結果如何，新竹市長都已經無法補選。

若助理費案在二審獲無罪，高虹安可復職重回政治舞台，若不認罪，官司將一路纏訟到最高法院；目前另有旅美教授陳時奮（筆名翁達瑞）的誣告罪成案，因案情單純，恐早一步牽動其市長職務。

照理而言，高虹安執政不滿兩年就被停職，邱臣遠代理市長主要任務會以延續施政及穩定市政為主，市府於施政兩周年未選擇發新聞稿低調帶過，反風光舉行記者會，背後的寓意令人玩味。

政壇人士直言，邱臣遠參加重要活動與記者會時都會將高虹安掛在嘴邊，施政也有高虹安的影子，市府施政周年記者會明顯就是高虹安在背後「秀肌肉」，目的是展現政治的影響力，向民眾黨中央日後有意角逐市長選舉的「插旗者」亮牌，也向在地藍營釋出未來合作的籌碼，似乎積極爭取2026連任。

以高虹安的角度而言，自身官司的未來和政治是切不開的，因此，高虹安不可能讓自己失去政治實力的倚仗。但柯文者身陷弊案風暴，高虹安停職，邱臣遠處境尷尬難以施展拳腳，民眾黨要連任市長，還得關關難過關關過，且戰且走。

(聯合報)

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張麗善打造智慧城 雲林被看見

雲林縣長張麗善上任第6年，雲林喜訊接踵而至，不僅觀光人次突破2千萬，更獲選2024「ICF全球TOP7智慧城市」，是各縣市唯一，她認為，智慧科技是農業大縣解方，持續推動9大產業園區，才能讓雲林人不再北漂，「我非做不可」。

張麗善指出，美其名雲林是農業大縣，但城鄉差距、資源不足讓雲林曾被視為貧病交迫的地方，鄉親們只能北漂找機會，上任後念茲在茲要為雲林人找回尊嚴與自信。

她說，小至燈亮路平水溝通、擴大社會福利支出，大至打通交通命脈，在草嶺山區打造世界竹地標、無藥而癒的森林浴場，從基礎做起提升生活品質，同時鼓勵團隊走出水泥辦公室的圍籬，勇敢造夢，縣府去年國內外獲獎150餘座，藉此讓「雲林」二字被看見。

農業大縣翻身不易，張麗善說，深知智慧科技將是解方，從智慧農業的推動、智慧黑板普及校園，再到消防及醫療與AI的結合，確實縮短與大都會的距離，也獲得中央肯定；就職6周年記者會上，她揭示將攜手鴻海集團等單位打造「AI智慧城市2.0」的願景。

而張麗善在競選時就擘畫的9大產業園區，至今進展緩慢，政治因素、土地、行政程序都是需要時間解決的難題，要在剩餘任期實現幾乎不可能，張麗善說，仍樂於當種樹的人，「沒有開始就不會開花結果」，產業園區能讓雲林人不再外漂，非做不可。

民進黨籍議員張維崢說，給縣長評價是「很認真、積極」，但團隊腳步似乎跟不上，9大產業園區「只聞樓梯響，不見人下來」，另外，近年雲林成亂倒廢棄物的天堂、光電弊案頻傳，張麗善都應積極面對並解決。

議會國民黨團總召李明哲議員表示，雲林很多大型計畫正在推動，在張麗善任內不一定能有成果，她仍不介意推行，服務雲林的熱誠看得見，期待剩餘任期能將雲林縱向、橫向的交通路網建置完成，讓偏遠的角落有發展機會。

張麗善近期屢在北部曝光，被傳不排除競逐下屆新北市長，她接受本報專訪時首度鬆口，「我不可能開闢二個戰場」。親近她的人也透露，縣長會先輔選打贏2026年守住雲林，才會有下一步。

觀察站／雲林藍營找回自信 接班梯隊成形

6年前打出「雲林上場」旗號，一舉擊潰長達14年的綠色執政，張麗善成功一戰為雲林藍營找回自信，她入主縣政交出好成績單，軟硬建設囊括無數獎座，更成功整合原本潰散的藍營，甚至部分綠營帶槍投靠。

張麗善年初輔選加上藍白整合運作成功，粉碎民進黨在雲林力保兩席立委的「底限」，不敗女王前立委蘇治芬意外落馬，加上立院院長韓國瑜、不分區許宇甄皆出生雲林，形同擁有4席立委，為國民黨未來延續執政打下基礎。

張麗善戰功彪炳，執政又贏得口碑，且張麗善主政後，一直想以縣政成績表現抹去「雲林張家」的符號與包袱，低調淡化張家、重組形象，使不少親綠勢力倒向藍營，接班梯隊也已成形。

2026年誰來接班延續政治光環？從今年立委大選後答案不言而喻，原對誰來接棒一直三緘其口的張麗善，最近鬆口說，不分區立委張嘉郡認真負責，「是很好人選」。

至於綠營下屆如何迎戰？目前仍以蘇治芬和劉建國呼聲高，蘇治芬有不少勸進聲，但她多次公私場合都以「成功不必在我」表示退居二線輔選，就連日前接受前總統陳水扁電台專訪，也作出同樣的態度，因此，劉建國與張嘉郡交手似已箭在弦上，劉握有黨政於一手堪稱綠營共主，張嘉郡和張麗善姑姪連手、挾帶「在朝贏三分」的高氣勢，綠營想讓已在雲林上場的藍營退場，奪回濁水溪灘頭堡恐非易事，只能在2026年見分曉。

(聯合報)

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施政以民為本 陳福海展現金門優先

金門縣長陳福海2022年回鍋再度入主縣府，縱橫政壇30年，對金門發展了然於胸，推動小三通、重振觀光，或關注教育、育兒與青年住宅政策，展現「金門優先」務實態度。

為營造安心成家環境，有別於其他縣市青年住宅採建後賣或租，金門是賣土地給青年自建並辦理選地抽籤。陳說，青年是金門的希望，給年輕人擁有自己房子機會，也是把人留在金門發展的動力。

攤開施政2周年成績單，陳上任後首個重要舉措是重啟小三通，恢復金門與廈門旅運，為經濟注入新活力，小三通復航後，金門迎來百萬旅運人次，今年9月底開放陸客來金門觀光，旅宿、餐飲和商業活動增加商機，也解決許多陸籍配偶難以返鄉探親問題。

「施政要以民為本！」陳福海說，民生政策和百姓最直接相關，「從出生到終老」要有全方位關懷理念，他大力推動「扎根零歲教育」政策，承諾投資超過20億元改善學校設施，強化師資，從家庭教育、公共托育到幼兒健康，建立全方位支持體系，如一站式育兒專區、2歲幼幼專班等，減輕育兒家庭壓力，營造「敢生也願意生」友善環境。

不只本島房價燙手，近年金門房價漲幅也可觀，陳強調，金門重視居住正義，內政部住都中心推動金門首宗社宅案，2027年完工可提供232戶。

陳福海也走訪全縣各鄉鎮勘點，啟動青年自建住宅政策，包括金湖鎮、金沙鎮及烈嶼鄉都已釋出土地。陳說，在新年度完成相關讓售程序後，會提供必要協助與資源，助年輕人興建人生第一間起家厝。

議員對陳福海施政評價不一，無黨籍議員陳泱瑚說，陳願意傾聽縣民聲音，施政有溫度，恢復與廈門的旅運，落實全年齡照顧政策，關注各年齡層需求，這點值得肯定。

無黨籍議員吳佩雯肯定陳的教育、社福政策有得民心，但是金酒公司近年業績下滑，配售政策成效低，間接削減老年福利，必須檢討經營策略，提升金酒市場的競爭力。

無黨籍議員董森堡認為，陳福海對某些工程開支不夠精打細算，例如花費1.5億元興建大佛園區環境工程，在未獲得中央補助下，計畫花公帑6億元興建羽球館，未嚴守財政紀律。

觀察站／排黑無法拚連任 陳福海接班布局有跡可循

金門縣長陳福海去年因「排黑條款」確定無法拚連任，行事作風轉趨低調，行程大多不公開或交由副縣長李文良出席，坊間笑談「若不熟金門可能誤以為李才是縣長」，陳的接班布局似乎有跡可循，陳近一年將前縣長楊鎮浯的愛將紛紛「解凍」，被視為兩人關係好轉訊號。

陳福海上任2年來，縣府人事異動頻繁，外界估算調動至少有12波，例如金門縣文化園區管理所所長盧根陣經歷4次調動，參議張瑞心也有3次調動。議員質疑，小內閣「大風吹」，無助於穩定縣政，也影響公務人員士氣。

但陳福海卻認為輪動有其正面作用，能讓主管全面了解業務，還能促進跨部門的協作，他強調，輪動是正向的事，讓主管更能瞭解彼此業務，「一個人走得快，一群人可以走得遠」。

隨著拚連任無望，陳福海行事作風轉低調，不少大型活動選擇缺席，改由李文良代打，不少人揣測陳福海有意栽培李當接班人，在陳氏宗親冬至祭祖活動，陳大方向族親推薦李文良是他左右手，凸顯兩人於公於私關係緊密。

另一個觀察面向是，陳福海2年前上任時，將前縣長楊鎮浯人馬打入冷宮或發配邊疆，陳、楊互動微妙。近一年來，這些人慢慢解凍或回歸核心，外界猜測陳福海有意結盟楊鎮浯，支持楊選下屆縣長，似乎想「結合次要敵人、打擊主要敵人」，以延續政策及影響力。

陳福海儘管減少出席公務活動，但他知道金門百姓看重「白事」，喪事、重要宗教活動一定排除萬難到場，一天最高紀錄跑5場公祭，透過捻香與鄉親搏感情。此外，陳福海走訪各單位，常是無預警、突襲式，他認為這樣更能了解實際狀況，陳福海的走動式管理，用意是盯緊主管拴好螺絲。

(聯合報)

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10萬人領陸身分證？ 我將嚴查

網紅八炯與「閩南狼」陳柏源合拍「中國統戰紀錄片」廿八日刊登第二集內容稱，目前可能已有十萬多名台灣人持有「中華人民共和國身分證」，等同具有台灣、大陸雙重國籍，明顯違反兩岸條例。陸委會昨回應，政府將嚴格查處，呼籲少數有心人士勿以身試法。

按現行法規，台灣民眾取得大陸身分，恐被註銷台灣戶籍，喪失台灣地區人民身分。

八炯廿八日發布影片提及福建台灣青年創業基地，揭露大陸如何吸引台灣人赴陸創業，更揭發大陸對台第一線福建省正吸引台灣人到當地辦理「中國身分證」，持證後可安排開發商以免首付（頭期款）方式取得房、車產等。

影片裡有中間人宣稱，福建各地領證進度依申請件數多寡，快慢不一，據稱廈門申辦人數多達四千多人，領證要等三個月，漳州申請數較少，可能可以早上辦、下午拿證。

根據兩岸人民關係條例（台灣地區與大陸地區人民關係條例）第九條之一規定，台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。若違反，主管機關可註銷其台灣戶籍，喪失台灣地區人民身分。

根據影片，有台灣人私下透露已取得「中華人民共和國身分證」，還強調不要在臉書等社群上刊登，以免被台灣「消（中華民國）國籍」，當中還提到台灣人現在有「政治任務」。此外，廈門海峽導報社委委員、社長助理林靖東聽聞陳柏源有意參選議員，還建議「可去依附一下新黨或統促黨」。

陸委會昨回應，政府注意到自媒體影片中呈現中共統戰及涉台系統誘拉國人的各種手法，如在大陸申設戶籍、網紅收受中共金錢製作影片，甚至接受中共指令返台參與政黨及參選等等，強調「這些統戰伎倆，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法」。

(聯合報)

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對岸身分證統戰 稱台灣被武統時可保命 20萬台人入籍中國？ 陸委會：嚴格查處

網紅「八炯」發布「中國統戰紀錄片」，揭逾廿萬台灣人辦妥中國身分證，廈門戶口有四千多個台灣人申請，坊間更傳：拿證在中國武統時可自保。陸委會強調，這些統戰伎倆，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法。

影片揭露，中共利用在台協力者及中間人，吸引台灣年輕人到福建開公司，領取創業基金，甚至可申辦中國身分證，向當地銀行進行超貸，由中間人和行長進行拆帳分贓。

八炯示警，未來解放軍真的進攻台灣，這些人就有可能幫開大門。解放軍來時直接亮身分證，說「我是中華人民共和國國民，不要殺我，我一直在幫中共在台灣進行統戰」。

陸委會表示，自媒體片中呈現中共統戰及涉台系統誘拉國人的各種手法，例如在中國申設戶籍、網紅收受中共金錢製作影片等。這些統戰伎倆顯示，統戰的核心不是「交朋友」，而是「給利益」，政府會嚴格查處，少數有心人士勿以身試法。

自媒體影片揭中共統戰手法 官員：勿以身試法

熟稔兩岸情勢官員受訪表示，影片揭露的資訊及手法，國安及檢調單位會調查。國人在大陸登記戶籍、領中國身分證，只要查到，將取消台灣戶籍，若涉其他統戰、滲透不法情事會有刑責，勿以身試法。

官員也強調，所謂武統時出示中國身分證可不受影響，涉及危害國家安全，國安部門會進一步因應防堵，以確保國家安全、社會安定。

黑熊學院共同創辦人何澄輝說，不要以為拿中國身分證，中共打來就沒事，台灣被併吞與香港回歸一樣，未來就是當「韭菜」，變成中國人，中共不會給你任何利益。

紀錄片揭統戰手法》 拿中國經費參選買票 將觸反滲透法

網紅「八炯」及創作歌手「閩南狼」陳柏源合作推出「中國統戰紀錄片」，揭露中共收買台灣網紅。廈門「海峽導報」社委委員林靖東對陳柏源說，福建有一個海峽書院是專門做培訓的，若要回去台灣選舉，可加入新黨、統促黨或國民黨，可提供買票經費。熟稔兩岸情勢官員示警，若接受中共當局指示、委託、資助，拿中國經費參選買票，將觸犯「反滲透法」。

「海峽導報」為福建日報報業集團旗下媒體，隸屬中共福建省委，為對台工作的主要官媒。

曾為中共樣板網紅的陳柏源到廈門的「海峽導報」放蛇拍片，林靖東自承有和台灣網紅接觸。她提及，「寶島帥女生」阿嘉是走中性的，專門講文化、宮廟這些。陳柏源追問，她有和你們合作嗎？林回應，「有啊！她也有在跟我們合作，讓她在做回覆後台」。

林靖東更說，有一個台青基地專門「孵化」台灣青年，大陸這邊有很多補貼，居住補貼之類，就會「孵化」入駐台青幫助成長，還有一個海峽書院是專門做培訓的。若要回去台灣選舉，可加入新黨、統促黨或國民黨，可提供買票經費。

另外，陳柏源也走訪泉州台青創業園區，總負責人林金城擔任地陪時誇口說，一個月就可協助辦妥「中國身分證」，持證後可先辦信用卡，安排開發商以免首付方式取得房產，再以房產向銀行申貸，「有了身分證就有錢」；當地接頭人在電話中更說，已經有廿萬台灣人以這樣的方式取得身分證。

據悉，林靖東所說的「寶島帥女生」阿嘉，本名為黃愷嘉、台灣新竹人。二○二二年曾拍攝「滴水驗親」統戰影片，將濁水溪水與黃河水相互結合，稱台灣融入「母親河」懷抱，引發爭議。

熟稔兩岸情勢官員昨受訪表示，國人若接受中共當局指示、委託、資助，拿中國經費參選買票，將觸犯「反滲透法」。年輕人不要因為一些小利，就申請中國身分證，屆時被剝奪台灣人民身分，對自身權益傷害很大，政府一定依法究辦。

申請中國身分證 官員：一定依法究辦

官員也說，從紀錄片可知，中共所設台青創業基地乏人問津，門可羅雀，而且幾乎沒有台灣年輕人到中國創業成功的案例。他強調，目前中國失業率高、經濟困頓，怎麼有多餘資源給台灣青年？

中國「身分證」統戰 專家示警：與俄侵烏前手法一致

網紅「八炯」揭穿中國對台最新統戰手法，傳有高達廿萬人遭吸收赴中辦理「中國身分證」。對此，專家、學者示警，此手法與俄羅斯侵略烏克蘭前大量發放「護照」行為模式一致，概念就是「洗人口」、「投名狀」，平時在台灣內部潛伏當第五縱隊，更可能以「保護公民」為藉口引發事端，同時藉此以中國法律箝制領證台人，要求配合中國國安法、情報法等，宛如「光明正大的間諜」。

八炯與歌手「閩南郎」陳柏源近日共同推出的「中國統戰紀錄片下集」引起熱議，披露中共用申辦「中國身分證」，向中國銀行超貸牟利，引誘台灣年輕人，據傳已有逾廿萬人申請辦證，光是廈門就有四千人排隊申請中。

洗人口、投名狀的概念

影音創作者「波蘭的台灣囡仔」斯坦長期關注台灣及烏克蘭議題，他昨受訪指出，中國利誘台灣人申辦身分證，與俄羅斯侵略烏克蘭前的手法一致。俄羅斯自二○一四年前後，就開始在烏東地區大量發放護照「洗人口」，並以要保護烏東很多說俄語、拿俄國護照而被欺負的「公民」為藉口，出兵侵略烏克蘭。

斯坦示警，廿萬人領有中國身分證（或護照）是滿可怕的數字，中國這招就是把俄羅斯的劇本搬來再用一次，以「保護公民」蒙騙國際社會，逼迫台灣統一。台人申辦中國身分證，就等於已經被握有把柄，平時可能在台灣內部潛伏當第五縱隊，未來也恐成為中共入侵台灣的藉口，這已是台灣常態性的國安危機和破口。

黑熊學院共同創辦人、台灣安保協會副秘書長何澄輝也直言，辦中國身分證正如簽下「投名狀」，一旦取得該身分後，就必須遵守中國國家情報法、國家安全法等法規，配合交出所有機密和資料，即使逃去外國，最終也可能被抓捕、引渡回中國。

向華強夫妻與宋同框 大談統一

香港影視大亨向華強妻子「向太」陳嵐在抖音發布「台灣是中國的」影片，她和向華強、親民黨主席宋楚瑜同框大談台灣問題；宋直呼，「兩岸應該整合起來，走向統一」。熟稔中共統戰的官員昨日受訪表示，中共統戰無所不用其極，會予以「註記」，不歡迎向華強申請來台。

政府將註記 不歡迎向來台

在影片中，宋楚瑜的頭銜被冠上「中國台灣省前省長」，陳嵐更與宋一搭一唱問道：「為什麼台灣不是中國的？」宋回說：「如果台灣從來不是中國一部分，請問滿清政府一八九五年有什麼資格，把台灣割讓給日本？」宋並反問，如果台灣人不是中國人的話，台灣人可以去參加科舉考試嗎？向華強夫婦則頻頻點頭。

宋楚瑜更說，「兩岸應該走向和平，兩岸應該整合起來，走向統一」，兩岸以後可以多多搭建橋樑，好好將此發揚光大。

向華強一家則與中共關係匪淺，與香港新義安素有淵源。向華強曾擔任中國電影基金會名譽副會長，該基金會專門為北京當局進行紅色宣傳；其子向佐則為共青團旗下統戰組織「中華全國青年聯合會」委員。

二○二一年向華強父子一度申請來台依親居留，被台灣以「國安理由」駁回，政府認為若放行影響台灣國安、治安甚鉅。

對此，熟稔中共統戰的官員表示，中共統戰是無所不用其極，相關單位將進一步查處。向華強與宋楚瑜拍這種影片，主管機關可予以「註記」，以後若要申請來台居留，「台灣可以不歡迎他來」。

(自由時報)

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醫院、大學 明年起納碳盤查

環境部今天將預告第三波強制碳盤查名單，不僅確定會下修碳排門檻至五千公噸、擴大納入製造業，同時也會將高用電的百貨業、量販業、倉儲業、電信業、交通（軌道）業、大型醫院、大專院校等納入，最快將於明年展開首度申報，但不會查驗、也暫時不需繳納碳費。

環境部今舉行「我國二○三○減碳新目標暨擴大碳盤查登錄預告」記者會。環境部過去分別於二○一七、二○二三年二度修正應辦理碳盤查對象，目前針對能源密集與主要耗能之排碳大戶，共計有三○二家公司（五五三廠）年排放量達每年二點五萬公噸二氧化碳當量的製造業為主。

依照目前以二點五萬公噸為門檻，僅涵蓋全台碳排放百分之五十四，包括監察院、專家學者、環保團體都認為應該要繼續擴大。環境部經過逾半年的著手修正，今將預告第三批應辦理盤查登錄溫室氣體排放量對象，以高用電的百貨業、量販業、倉儲業、電信業、交通（軌道）業、大型醫院、大專院校為新納入的對象。

製造業的排放量門檻擬下修至五千公噸，且配合製造業將擴及中型廠商，方便業者計算與盤查，申報基準將改以「燃料使用情況」，也就是將燃煤、燃油等燃料使用情況換算排放量約為五千公噸時，就有機會成為新的盤查對象，但預告條文的文字會以煤炭、燃油使用量為門檻，方便業者進行申報。

環境部官員解釋，過去業者已經相當熟悉空汙法排放量的申報，為了讓業者可以更具體掌握是否符合申報標準，也讓未來的查驗更為簡便，這次也會參考業者意見，比照空汙法的「排放量達一定規模者」，預告將會以燃料的換算單位為主。

官員說，相關盤查與申報細節已經與經濟部、公協會討論，產業界也了解目前就是先行盤查、申報，並不會馬上要繳交碳費。至於何時才會開始進行申報，官員透露，必須要等法制作業完成後才會開始展開，後續也有系列輔導座談，因為已經調整成燃料使用情況作為申報門檻，希望最快八月就可以和現行申報對象一同進行申報。

2030減碳目標調高 仍跟不上國際

二○三○減碳目標，恐看不到三字頭。環境部今天公布最新減碳目標，據悉，將落在百分之廿五至廿七之間，僅比現在的百分之廿三至廿五成長約兩個百分點。二○三二、二○三五減碳目標尚未定案，留待總統府國家氣候變遷對策委員會討論。

儘管政府調高減碳目標，但仍不及國際間其他主要國家。例如日本原訂二○三○年較二○一三年減少百分之四十六，並努力減少至百分之五十，近期更提出增強版國家自定貢獻（NDC）三點○，期盼於二○三五年減排百分之六十、二○四○年減百分之七十三；南韓的NDC也喊出二○三○年較二○一八年減少百分之四十；歐盟則訂出二○三○年要減少百分之五十五、英國則是減少百分之六十八以上。

國發會先前公布二○五○淨零路徑，我國二○三○年的自主減碳目標為百分之廿四加減一，但在日前召開的國家氣候變遷委員會上，有委員提出我國的減碳目標應更積極；此外，氣候變遷因應法規定，環境部必須在今年提出第三階段（二○二六年至二○三○年）溫室氣體管制目標，行政院近期正積極與各部會盤點減碳計畫，透過公部門帶領，由上而下的領導聚焦，期盼能夠更加務實的擬定出我國的減碳目標。

環境部長彭啓明昨天說，第三階段管制目標一定會高於百分之廿四，大家可以拭目以待。據了解，目前二○三○年減碳目標已經出爐，有機會提高至百分之廿五至廿七。

至於減碳目標要如何達成，氣候變遷委員會揭露的會議紀錄顯示，內政部盤點在建築淨零轉型部分，希望每年達成減碳一三○點六六八萬公噸二氧化碳當量；經濟部則表示將透過已開發線上簡易型碳盤查工具，輔導中小企業計算碳排放量，並將與環境部、金管會合作，引導民間資金與能量，持續投入節能商業運作模式。

運輸減碳上，交通部說，已請台電協助台鐵進行深度節能，鼓勵汰換柴油市區公車、老舊計程車、老舊機車、柴油大型車，以及台鐵老舊車輛等，並鼓勵國籍航空公司使用永續航空燃油等做法。

(聯合報)

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2030減碳目標難見3字頭 環境部今公布最新盤點情況

環境部今（30）日將說明台灣2030年減碳新目標，據悉，將從現行23%至25%調高至25%至27%間，調升約2個百分點，減碳目標要看到「3」字頭有難度。環境部長彭啓明昨日表示，目標一定會高於24%，各界可拭目以待。

淨零減碳成為全球趨勢，為達成2050淨零目標，總統府今年10月召開氣候變遷委員會時，就已宣告要提出更積極的減碳目標，包括2030年、2032年、2035年等。

據了解，2030年目標日前已經定案，並已向賴清德總統報告，是以務實、理性的態度檢討所訂出的全新目標，知情人士透露，2030年減碳目標要一舉提高到3字頭有難度，最終可能落在25%至27%間，至於2032、2035年目標則會更具企圖心，將在明年元月召開氣候變遷委員會時討論。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/30/2/31180101.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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2030減碳新目標 環境部：一定高於24%

因應二○五○淨零排放，環境部訂定每五年一期的溫室氣體階段管制目標，第三期（二○二六年至二○三○年）依法須在今年底前提出。環境部長彭啓明表示，今將宣布二○三○年溫室氣體減量新目標，數字一定會高於國家自定貢獻（NDC）喊出的二○三○減碳廿四％。

每五年一期的溫室氣體階段管制目標，是台灣推動溫室氣體減量的重要檢核點，早在「溫室氣體減量及管理法」時期，已訂定二○二○年減二％、二○二五年減十％、二○三○年減廿％。不過，我國二○二○年溫室氣體淨排放量，僅較基準年二○○五年減少一・八八％，並未達標。國發會二○二二年底公布的NDC，則將二○三○年減量廿％目標微幅提升至廿四％加減一％。

溫管法修改成「氣候變遷因應法」後，同樣規定五年為一期訂定溫室氣體階段管制目標，且下一期須在開始前二年提出，意即環境部今年底前須提出第三期目標。

彭啓明表示，經盤點確定階段性溫室氣體管制目標可進一步提高，今日將宣布新目標，「數字一定會比廿四％加減一％高」，坦言要達淨零目標很有挑戰，須先設定目標再加倍努力。

(自由時報)

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520後第3位 經濟部次長連錦漳請辭獲准

經濟部常務次長連錦漳日前傳出將退休的消息，經濟部昨天晚間證實，連錦漳請辭已經獲准，預計任職到明年二月底。經濟部表示，連錦漳仍戮力從公、為團隊努力，尊重連錦漳未來的生涯規畫。

經濟部近期人事異動頻傳，常務次長林全能在六月中申請退休獲准，遺缺由連錦漳接任，負責督導產業和技術發展、地熱能源和油電國營事業等業務。政務次長陳正祺日前申請退休獲准，將於明天離任，外傳經濟部貿易署長江文若將升任政次，江文若的遺缺則內定由貿易署副署長劉威廉升任。

至於連錦漳請辭後，將成為賴政府五二○就任後，經濟部第三位離開的次長，而接任人選則仍未明朗。

經濟部高層近期異動頻頻，不僅引發外界高度揣測，內部也議論不斷。

(聯合報)

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管制不動產放款 央行提3改進方向

中央銀行先前要求全體國銀提出不動產放款的總量管制報告，據了解，央行月前進行報告的檢討，知情人士透露，不少銀行的報告被央行「退貨」要求重新調整，並指示三大修正方向。

央行要求國銀修正報告的三大方向，依每家銀行狀況不同適用不同方向，包括第一，若市占率已到一定水準，央行要求其不動產放款總金額不能再增加；第二，目前全體銀行的不動產放款占總放款的比率平均水準約百分之卅六，高於這個比率的銀行，會被要求降至該比率之下；第三，即使比率低於百分之卅六，但若土建融的業務量遠甚於房貸，也會被要求不能再承作新的土建融。

銀行法第七十二條之二規定，銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額，不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額的百分之卅，換言之，即使銀行為了符合規定，吸收更多存款以爭取作不動產放款的空間，也不見得能過得了央行的關卡。

一位銀行高層形容，央行已經把牌「亮」得很明顯，就是要進行大規模的「減量」；其中對於土建融案，在這種壓力之下對於期滿十八個月還沒動工的土融案，「銀行將更積極的要求客戶提前清償更多借款額度」，屆時建商的壓力恐怕更大。

不具名的金融圈人士說，許多銀行的報告被央行退件後，已重新提交檢討報告，因此在央行要求下，估計明年底之前所有銀行的不動產放款比重都會降到百分之卅六以下。

由於報告是逐年檢討，若明年的平均值低於百分之卅六，二○二六年底銀行必須持續壓低不動產放款占全部放款的比重。

另一個就是土建融業務，銀行業者說，先前沒有往來的建商，現在要申請新的土建融貸款幾乎是不可能；此外，在銀行對土建融業務「以價制量」之下，土融和建融利率已不只百分之三點五，甚至有銀行喊到百分之四以上。

(聯合報)

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國銀示警：房價若跌逾2成 銀行逾放壓力將出籠

針對房市的價量變化，多家銀行業者指出，目前已經看到交易量下滑，但價格明顯下修估計要等到明年下半年。國銀主掌房貸業務的高層示警，若房價下跌逾兩成，加上銀行寬限期滿，屆時繳不出本金的貸款戶賣房也不夠清償房貸，銀行逾放壓力恐將出籠。

至於為何要再等半年房價才會明顯下滑，銀行業者分析，目前賣方惜售，因此需要至少半年的時間沉澱，亦即明年下半年房價下行將更顯著。

銀行業者指出，新青安房貸二○二三年八月上路，而很多預售屋在二○二三年開始銷售，完工時間預期會落在二○二六年，屆時買方將面臨繳房貸壓力，由於銀行不是不承作第二戶房貸，就是大幅拉高房貸利率，因此當預售屋完工時，投資客可能因申請不到房貸而在市場上倒貨，如果供給量過大，將會有一波降價潮。

金管會上周發布最新統計，已出現房貸逾放比上升的情況。銀行業者說，新青安的貸款成數約八成，如果房價下跌的超過兩成，繳不出房貸的投資客賣屋也不夠清償銀行借款，此時就會產生逾放，由銀行拍賣收回欠款。

近十年來逾放很低，許多金控旗下的資產管理公司幾乎都沒有生意可做，國銀主管指出，若房價下降超過兩、三成，借款戶又無力還本，恐怕又會有很多新的案源等著處理。

主掌房貸業務的銀行主管表示，通常寬限期愈久的貸款戶，會被認為還款能力愈低。例如新青安最長寬限期是五年，平均值約三年，會用到五年的多半是還款能力不佳，或本身就是投資客，想在五年內脫手，因此爭取最長的寬限期，預估房市倒貨潮最高峰會在二○二八年，也就是新青安從二○二三年開始承作起算五年。

對於目前的市況，國銀主管說，中部都會區的平均房貸金額為一千五百萬元，雙北市則在一千八百萬至兩千萬元，以現在一坪五十萬元計算，要住到室內坪數廿坪，公設比落在三、四成的水準來看，權狀必須是四十五坪，實際總價落在二二○○萬元居多。

若以八成的貸款計算，貸款金額約為一千八百萬元，月薪五萬元的上班族進入還本期時，將面臨考驗；若央行再升息，幅度只要超過兩碼（○點五個百分點），每月利息負擔增加七千五百元，年輕人恐怕連利息都不見得繳得起。

(聯合報)

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AI方興未艾 2025科技六大趨勢 改變你我的日常生活

2024年美國科技股漲勢凌厲，人工智慧（AI）風潮方興未艾，華爾街日報（WSJ）預測，明年科技領域有許多條件將水到渠成，盤點2025年可能出現六大科技趨勢，改變你我的日常生活。

AI代理人愈來愈成熟

明年大大小小的科技業者都將高呼AI代理人的潛力，目前生成式AI多用於創造文字、圖像及影音，下個階段，AI系統不僅會創造，還會「執行」，將在理解脈絡、學習偏好、與使用者和其他軟體互動後，完成訂位、叫餐和購物等任務。

Google已宣告其新版Gemini 2.0是「代理型（agentic）時代的模型」，Anthropic已在測試「電腦使用」功能，能要求Claude模型進行網路搜尋、開啟應用程式、及以滑鼠和鍵盤輸入文字，OpenAI據傳將在明年初推出AI代理人平台。

AI功能裝置陸續問世

明年將會有更強大的AI功能裝置上市，根據彭博報導，蘋果將推出的6吋智慧家庭顯示器，就像掛在客廳或廚房牆上的iPad，更強調Siri和Apple Intelligence的功能升級。亞馬遜的Alexa也升級搭載生成式AI效能。

AI也將踏出戶外。Meta執行長祖克柏已宣示「明年將是Meta眼鏡的重要一年」，該公司將推出搭配小型顯示器的新款雷朋（Ray-Ban）智慧眼鏡。蘋果前設計總監艾夫和OpenAI執行長奧特曼據傳也正在合作設計AI裝置。

資料中心採用乾淨電力

AI和雲端運算榮景帶動資料中心興建熱潮，但也可能推升電費、製造擾民的噪音，及因使用化石燃料而汙染空氣。一些科技大廠正設法採用更乾淨的能源，亞馬遜、Google和微軟正投資數十億美元於核電。

除了傳統反應爐之外，這些業者也正在研究小型模組化反應爐（SMR）技術，但這是較長遠的目標，而在太陽能與風電場擴增大型電池，是成本較低的蒐集以及儲存能源之道。

加密貨幣榮景不會褪色

比特幣指數型基金（ETF）上市，讓一般人更容易搶搭加密貨幣熱潮，華爾街和大銀行也已紛紛投入，帶動比特幣今年12月初衝破10萬美元大關。

美國總統當選人川普對加密貨幣較友善的新政、美國證管會（SEC）對加密貨幣監管立場的改變，以及較小型且風險較高的加密幣ETF可能上市，都有望助長熱潮。Carson集團投資顧問恩格巴特認為，比特幣日益成為追逐風險投資組合的正常環節。

美電動車銷售持續下滑

川普政府預料將對美國電動車銷售造成雙重打擊，包括計劃撤銷購買電動車的聯邦政府補助，以及對進口商品課徵高關稅，尤其是所有進口的電池原料。

現在較不明朗的是，川普政府是否會允許本土車廠在進口電池原料時，能夠豁免關稅，以及電動車廠是否在購車減稅補助取消後，降價刺激買氣，又降價行動是否會衝擊新創公司。一些原本受惠於電動車補助政策的共和黨州眾議員，是否支持撤銷補助，也還在未定之天。

從追蹤健康到追蹤長壽

人人都希望延長壽命，但也希望延長健康壽命（healthspan），也就是拉長維持身體健康的時間，維持住生理年齡。市面上已出現一些可測量使用者老化情況的應用程式（App）。

例如，FaceAge模型，則可透過一個人的自拍照辨析生理年齡。Death Clock的年齡演進工具明年起將針對用戶保持好習慣或壞習慣，產製出70歲樣貌的影像。

(經濟日報)

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電動車專屬保單 業者搶推

政府力拚2050年達成淨零排放，其中一項是實施電動車補助政策，帶動電動車市場持續擴大，各家產險業者紛紛推出電動車專屬保單，包含富邦產、國泰產、兆豐產、新安東京海上產、和泰產等業者，目前電動車專屬保險條款為定型化契約範本，各家產險公司條款內容皆一致。

富邦產險表示，配合「電動車專屬保險參考條款」之核定，已同步修正「自用汽車保險定型化契約範本」排除電動車之適用，因此電動車車主原先依定型化契約投保之保險商品，將於續保時陸續轉換為電動車專屬保險條款，以符合其風險性質，與投保率無關。

富邦產險更推出網路投保電動車專屬保單三方案，均增加承保「車體損失險-電池自燃保障」、「車體損失險-充電期間保障」以及「第三人責任險-充電期間保障」。

金管會於今年核定「電動車專屬保險參考條款」，亦屬於定型化契約範本，故各家產險公司電動車專屬條款內容皆一致。

新安東京海上產表示，電動汽車與一般燃料汽車的保險差異不大，但仍有針對電動車使用情境，提供專屬保險商品。電動車與燃油車在使用的習慣上、要注意的地方有許多的不同，特別是加油轉變成充電，讓使用者在生活安排上需要更加留意，使用型態的轉變也衍伸出許多不同的風險，多了充電樁、電池要多加留意。

兆豐保險強調，電動車專屬保單，其中「兆豐產物汽車車體損失保險電池自燃附加條款」，只要是非因外來意外事故之電池自燃或爆炸導致被保險汽車之毀損滅失，可申請保險賠償；如果加保「兆豐產物汽車車體損失保險充電期間附加條款」，則被保險汽車於充電期間因充電所致之毀損滅失，可申請保險賠償。

如果擔心電動車充電期間導致第三人傷害、死亡或是財物受損，建議可加保「兆豐產物汽車第三人責任保險充電期間附加條款」，當被保險汽車在充電期間因充電所致第三人傷害、死亡或財物受有損害，依法應負賠償責任而受賠償請求時，依本附加條款之約定，對被保險人負賠償之責。

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電動車專屬保單 注意排除承保範圍

節能減碳趨勢下推升電動車市占率，根據交通部統計，截至今年7月底止，全台電動車已突破8萬輛，然而電動車雖可減少排碳量，但潛在的電池自燃所引發的風險也不容小覷。

金管會核定之電動車專屬保險參考條款，只限於使用電池供應電力之純電動車，不包括油電混合等具有內燃機或燃料電池之車種，同時也排除「非因外來意外事故所致之電池自燃或爆炸」、「充電期間因充電導致之毀損滅失」、及「充電期間因充電所致第三人傷害、死亡或財務受有損害」等承保範圍。

富邦產表示，針對排除之承保範圍提供附加條款供車主加保，車主除投保電動車車體險及責任險，建議再加保附加條款，可確保被保險汽車於充電期間對自身車體以及第三人責任風險之保障。若考量電池自燃的風險，可再額外加保車體損失險電池自燃附加條款以獲得充分保障。

兆豐保險指出，電動車保單為電動車專屬保險，因此不適用於燃油車、油電混合車，民眾想知道自家車輛是否可投保電動車專屬保單，可從車牌號碼及排氣量著手檢視，只要車牌號碼為E、RE、WE，排氣量單位為HP（馬力）即適用電動車專屬保單。

兆豐保險提醒，電動車所使用的鋰電池，如因電池熱失控會造成更多化學反應及可燃物質，火勢較一般油車難撲滅，因此除了養成良好的充電習慣、定期回廠檢查保養，當車輛電池出現「發熱、膨脹、冒煙」等異常狀況需立即停用，才能安全用車。

(經濟日報)

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低軌衛星地面設備產值衝高 經部兩策略協助台廠布局全球

經濟部協助台廠布局全球低軌衛星市場，至今已有46家國產元件、次系統打入國際前二大Space X、Eutelsat OneWeb低軌衛星供應鏈，帶動我地面通訊設備產值成長。經濟部推估，今年我低軌衛星地面設備產值有望衝到966億元新高、50家打進國際供應鏈。

經濟部產業發展署自2021年起推動太空產業發展，當時低軌地面通訊產值約386億元。近年我已有46家國產元件、次系統打入國際前二大低軌衛星供應鏈；截至今年9月底，產值成長到829億元，經濟部力拚至今年底，產值進一步達966億元、50家台廠能夠打入國際供應鏈。目前初估，應可望達陣。

全球低軌衛星商機持續成長，我國通訊業者趁勢跨足到衛星地面通訊設備，並已打入低軌衛星國際供應鏈；至於低軌衛星本體零組件及元件，台灣則還在摸索中。

經濟部協助台廠布局全球低軌衛星市場主要採取兩大策略。第一招是自2021年推出主題式低軌衛星地面通訊設備開發補助計畫，鼓勵我業者籌組團隊，投入低軌衛星終端設備關鍵技術開發，優先開發家用、車用、海事、航空器等衛星終端設備，包括創未來、鐳洋、耀登、芳興、稜研、 昇達科等已有具體研發成果，以提高在供應鏈中附加價值。

第二招是產發署自2022年開始已連續三年帶領台廠參與全球規模最大的衛星展會SATELLITE，每年都有數十家台廠參與，並整合以「Taiwan Space台灣形象館」展出我自主開發、應用於陸海空載具衛星通訊關鍵元件、次系統及整機終端設備；同時當場舉行多場商務交流，爭取國際知名廠商洽商。

產發署表示，近年來透過此模式媒合商機，已促成國際高中低軌衛星商，如Intelsat、Mangata、Viasat、SES、Eutelsat OneWeb、Telesat等歐美知名衛星通訊商，與台廠合作。

產發署表示，我國電子、資通訊產業長期以來為全球供應鏈重要一環，尤其在半導體、電子零組件等領域具有不可或缺地位。其中我國已發展完整的46家電子零組件產業（材料元件、PCB、天線元件、纜線、電源供應器等），在目前國際衛星通訊服務朝結合高、中、低多軌道衛星整合服務發展下，也遍及其他國際衛星、陸地電信營運商、設備商客戶，以確保全球多元布局。

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(經濟日報)

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(自由時報)

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財劃修法 衝擊海巡應對中國襲擾

立法院本月廿日三讀通過財劃法修正草案，行政院主計總處預估除依法律義務支出預算外，需通刪至少廿八％預算為因應。海洋委員會海巡署估計，明年至少被刪減廿九億餘元以上，嚴重衝擊應對中國灰色地帶襲擾、新造艦船交付及卅餘艘艦船維修保養，影響我打擊海上犯罪及執行救生救難等工作推動。

一位不具名海巡官員坦言，近期中國海警船頻頻滋擾，要是遇上天候惡劣的情況，海巡同仁都是冒著生命危險應對。如果有噸數較大的新艦船，對同仁安全較有保障；若刪減預算的話，首當其衝就是新造艦船計畫。此外，現役艦船不能進行歲（大）修，也可能影響航安及正常執勤。

海巡署表示，「國安、治安、平安」等三安是海巡署的核心任務，海巡人員日夜站在海防最前線守護國家安全，不僅要冒險犯難查處越界中國漁船、打擊海上犯罪，近年更是頻繁應對中國以海警船、公務船，甚至海上民兵船對台施加的灰色地帶襲擾。

海防安全 勢必受嚴重影響

海巡署指出，為捍衛國家主權及海洋權益，我國正積極打造大型艦船，並引進科技監控設備及無人飛行載具等計畫，若相關計畫沒有預算支撐，勢必將嚴重影響我國海防安全。

海巡署說，財劃法修法後，二○二五年將導致至少五艘新造艦船艇無法如期交船，另有卅八艘無法進行歲（大）修檢驗；至於取締越界作業中國漁船、打擊走私偷渡等防制海域犯罪等裝備武器，將至少有三六九件無法如期採購；另在維護民眾海上安全方面，則有高達一八一一件的救生救難裝備無法籌補。

此外，二○二四年將結束，共軍仍不間斷對我襲擾。國防部昨下午二時許表示，自上午九時五十分起，陸續偵獲中共殲十六、空警五○○等各型主、輔戰機及無人機計廿一架次出海活動；其中十六架次逾越中線及其延伸線，進入我北部、西南及東部空域，並配合共艦執行「聯合戰備警巡」。 國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

(自由時報)

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〈財經週報-服務業缺工問題〉旅宿業喊缺工 勞動部將另推產業缺工方案

為紓緩旅宿業缺工問題，勞動部2023年5月推出「疫後改善缺工擴大就業方案」，針對旅宿業房務（清潔）人員給予就業獎勵，原補助期限至2024年6月底，考量旅宿業仍有補實人力需求，延長至12月底。雖然旅宿業仍然持續喊缺工，但勞動部已決定不再延長，評估將另行推出「產業缺工方案」，持續給予缺工的產業協助。

商總爭取開放服務業移工，但自去年以來，疫情期間受到衝擊的旅宿業不斷釋出缺工訊息，抱怨找不到房務員。但勞動部提供的「疫後改善缺工擴大就業方案」，要求低薪的旅宿業房務、清潔人員，若北部地區經常性薪資每月達3萬元、其他地區達2.8萬元，就可提供專案媒合，媒合成功一名勞工每月可獲6,000元獎勵金，最長可領12個月，若工作地點屬特定地區，或是中高齡勞工等特定對象，獎勵金最高每月可達1萬3,000元。

業者不錄用 疫後改善缺工方案媒合率低

不過，該專案實施初期媒合率「極低」，業者明明缺工，也有人要去應徵，但業者卻以「體能、健康條件不符合」為由不錄用；在勞動部積極面談業者後，雖然狀況改善，但根據勞動部統計，疫後改善缺工擴大就業方案自2023年5月1日至2024年12月11日止，旅宿業符合條件的專案職缺共計326家1684個，勞動部推介7,968人應徵（推介率473%），但最後僅媒合僱用1,002人，求才利用率59.50%。

根據觀光署統計，旅宿業整體缺工達8,000人，其中房務及清潔占5,500人，但勞動部過去1年半推介近8,000人謀職，最後旅宿業僅錄取約1,002人，卻轉頭向觀光署、勞動部要求聘用移工，人數要求「至少3,000名」，難怪遭外界抨擊，旅宿業並非真的缺工，而是缺「便宜的工」。

台大國發所副教授辛炳隆質疑，當旅宿業不斷喊缺工、要求引進移工，但對外界的期待．到底做了多少努力？統計數據凸顯兩大現實，一是疫情前旅宿業近半僱用的員工是銀髮族，但疫情後為什麼銀髮族「突然就不適用了」？二是旅宿業的待遇偏低，觀察業者的做法，明顯只是想降低成本，如此一來，要求開放移工的正當性就不足。

解決旅宿業缺工 提供多元人力聘僱管道

目前勞動部雖不同意旅宿業引進移工，但政府仍積極提供業者多元的人力聘僱管道，除了提供擴大就業方案協助媒合，勞動部自今年8月底，也開放旅宿業者申請僑外生從事中階房務員，但至今尚無業者申請。

交通部觀光署則訂定「觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」，將於明年1月1日上路，將觀光旅館申請外國籍學生來台實習許可期間放寬為學制的二分之一，從6個月延長至1年，也就是讓台灣的觀光旅館，申請成為外國學生實習的地點，爭取僑外生投入旅宿業工作，緩解國內旅宿人力荒。

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〈財經週報-服務業缺工問題〉最低工資連9升仍缺工 服務業爭取開放移工

2025年起最低工資第9度調漲至月薪2萬8,590元，打工族時薪也達190元，時薪累計漲幅58.3%、月薪累計漲幅42.9%。不過，根據《yes123求職網》調查，高達9成上班族仍認為「工作報酬率低」，雇主則是頻頻喊缺工、抱怨找不到人。

全國商業總會本月初與行政院長卓榮泰座談，再度爭取「服務業開放移工」，卓榮泰要求勞動部農曆年後提出整體勞動政策檢討報告。但此消息引發勞團反彈，痛批服務業缺工的問題在「低薪」，雇主不願意提高薪資，只想以低廉薪資取得勞動力。

房務員平均月薪不到3萬 勞團：服務業低薪導致缺工

台灣勞工陣線秘書長孫友聯直言，服務業明明是國人最偏好從事的行業，受僱人數占比近6成，還是有一堆服務業抱怨找不到人，原因就是「薪水太低」。根據勞動部統計，全時受僱員工中，服務業不但整體薪資水準低於製造業，爭取開放移工最積極、喊缺工最大聲的房務人員，2023年年薪僅35.8萬元，平均月薪不到3萬元。

全國產業總工會也抨擊，與製造業相比，服務業的待遇差、休假少，多數雇主不願意提高薪資，至今都還想以低廉的價格取得勞動力，若只要喊缺工，政府就同意開放移工，無疑成為「低薪的幫兇」。

勞動力結構改變 不宜執著於年輕勞動力

分析服務業缺工的原因，除了薪資因素，台大國發所副教授辛炳隆更點出關鍵，「人口結構改變了」，導致勞動結構改變，年輕人愈來愈少．銀髮人力愈來愈多。他指出，許多喊「缺工很嚴重」的餐飲業、手搖飲，過去都使用年輕勞動力居多，但是年輕人愈來愈少，若業者還是不用銀髮人力，堅持「只要年輕人」，自然會找不到人。

他以部分速食業者為例，過去都是年輕人居多，但這幾年體認到勞動力結構改變，使用愈來愈多銀髮族，這就看企業是否願意轉型，少子化的影響已經出現，若還是執著於年輕勞動力，不用銀髮人力，當然會缺工。

學者：服務業開放移工 恐產生破窗效應

辛炳隆以過去製造業開放移工為例，就是先框定業別，僅限國人不願從事的「3K產業」。若服務業也要開放，即使行政院的立場是照顧本國勞工為優先，且開放的前提是「本勞薪資提高」，但要提高到多少？如何選擇哪些業別開放？

辛炳隆提醒，服務業開放移工絕非單一業別的問題，特別要擔心是否產生「破窗效應」，茲事體大，務必得先訂出機制，防止破窗效應，讓勞團、社會各界認同，否則旅宿業開放後，也缺工的餐飲業是不是也要吵？難道是「會叫的就有糖吃嗎？」

〈財經週報〉補足勞動力 提高婦女及中高齡勞參率

隨著少子化、高齡化情況惡化，我國勞動力出現缺口，提高婦女及中高齡勞動力參與率是政策目標之一。根據統計，我國男性與女性勞參率差距呈縮小趨勢，但女性勞參率於2012年突破5成後，近幾年成長速度趨緩。主計總處官員指出，女性勞參率呈現上升趨勢，且女性從事服務業占比持續提升，2023年達72.18%，若開放服務業移工，「一定會影響女性就業」。

主計總處調查，2023年男性勞參率平均67.05%，較2022年下降 0.09個百分點，女性為51.82%、上升0.21個百分點。其中，女性因教育程度提升及服務業發展，勞參率持續上升，2012年首度突破50%，2023年續升至51.82%，2024年11月為51.93%；男性勞參率則由2003年67.69%降至2013年66.74%，近年維持在67%左右，2024年11月為67.12%，主因求學年限延長及退休年齡提前。

女性非勞動力 以料理家務為主

與主要國家相較，我國男性勞參率低於較新加坡的74.9%、南韓的73.3%及日本的71.5%，也略低於加拿大的69.7%、美國的68.1%及英國的67.4%；女性勞參率則低於南韓的55.6%、日本54.9%、美國57.3%、英國58.9%、加拿大61.6%及新加坡62.6%。

官員指出，兩性勞參率差距逐漸縮小，但近幾年女性勞參率成長趨於平緩，「因為總會有天花板」；而且，雖然現今「男主外、女主內」觀念轉淡，但女性還是負擔較多的家務，也是影響婦女投入勞動市場的主因。

根據統計，2023年25至29歲女性勞參率高達88.97%，但45至64歲降至55.06%。官員表示，雖然婚育對女性就業影響減弱，但仍有不少女性因家庭因素，婚育後不再回到勞動市場，所以男女勞參與始終存在一定差距；不過，整體情況有在改善，兩性勞參率呈縮小趨勢。

2023年男性非勞動力平均322.8萬人、年增0.63%，女性非勞動力平均499.7萬人、年增0.59%，均因高齡、身心障礙人數持續增加所致；其中，男性以高齡、身心障礙者占48.29%最多，求學及準備升學者占25.26%次之；女性則以料理家務者占49.8%路最多，高齡（含身心障礙）占27.76%次之，求學及準備升學者占16.12%再次。

女性從事服務業占7成2 開放移工將造成影響

另，2024年5月，25至64歲女性非勞動力207萬人，遠多於男性的86.5萬人，其中女性無就業意願者196.6萬人，主因「做家事」占53.31%，「照顧家人」占17.52%居次，兩者合計占70.83%；男性則以「年紀較大（含退休）」占42.08%最多，「做家事」僅占1.04%、「照顧家人」占7.93%，男女未就業原因差距明顯。

就行業別觀察，2023年男性從事服務業及工業部門分別占50.94%及43.39%；女性則以從事服務業占72.18%最多。就長期資料觀察，近20年從事服務業女性由2003年的269.5萬人增至2023年的374.5萬人，增加38.98%，明顯高於全體女性就業者的增幅29.89%，使得女性從事服務業占比2003年的67.46%上升至2023年的72.18%；同期間男性從事服務業占比僅上升1.02 個百分點。

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〈財經週報-時事求是〉引進外籍勞工的新加坡經驗

韓國上週進入65歲以上人口超過20%的超高齡化社會，我國預計2025年將會跟進；愈來愈多國家與在2006年就成為超高齡社會的日本一樣，必須面對勞動力缺乏的結構性問題。為了彌補人力的不足，估計將於2026年邁入超高齡社會的新加坡，是採取如部分中東國家的策略，大量引進外籍勞工，希望使經濟的運作更為順暢。

每個國家的經濟發展階段、人口結構不同，加上不少人為了尋求更好的薪資福利而離鄉背井，使得國際移民在經濟貢獻中領有一席之地。根據聯合國國際勞工組織（ILO）統計，國際移民占中東的阿曼勞動力達65%、約旦則有38%，而歐洲的盧森堡也有60%；在ILO蒐集到資料的140餘國中，前45名的比例都至少有10%。

人口數量增減或是結構改變，對生產與消費都有影響。人口持續降低，除難滿足勞動市場的需求，亦會減少消費的動能；而外籍勞工能補充勞動力的不足，也是部分國家提高人口的主要來源。以新加坡為例，根據官方統計，新加坡每年人口雖多有成長，但主要受外籍人口數影響。

新加坡總人口數在2014年約為547萬，其中非本國人有160萬左右，2024年年中總人口成長至604萬左右，已有186萬人為非本國人。在10年間，本國籍人口成長約8%，而外籍人口則增加了16.3%。

新加坡的人口雖有增加，但失業率非常低，除了2020、2021年肺炎疫情外，長期都在2.0%上下波動，2023年僅為1.9%；人力缺乏的勞動力問題，在新加坡非常典型，部分行業無法雇用到足夠的勞工，一直處於缺人狀態，只能以大量的外籍勞工補充。新加坡統計局的資料顯示，2023年就業中的人口約有384萬人，其中本國人有230餘萬（含持永久居留證者），其餘是就業中的外籍勞動人口，約占38%。

新加坡對待本國、外國勞工並不相同。沒有法定最低薪資的新加坡，工資雖本就由雇主及員工依市場行情議定，但一般外籍勞工工資較本國勞工低甚多，且福利亦與本國勞工相差甚遠，所得稅率也有不同。

外來勞工能提高勞動市場的供給，但不少本國勞工擔心薪資因此受到壓抑，新加坡政府於是一再強調，既關心居民就業，也特別注意他們能否在高薪、高成長的領域找到工作。大量引進外籍勞工，並未使新加坡人的薪資受到限制。根據新加坡人力部統計，全職受僱的該國國民每月薪資中位數從2014年的3,770元（新加坡幣，下同；約為新台幣90,480元），成長至2024年5,500元，10年間增加了46%，且幾乎年年增加，僅2020年肺炎疫情擴散時稍有下滑。

專業人才與資金一樣，各國都在積極爭取，而在人力天平的另一端，某些辛苦的勞力工作，在部分地方也長期缺工，同樣有需求。工作雖沒有貴賤，但隨著社會演進、變得更為富裕，有些工作沒有足夠吸引力，難以吸引本國民眾，而成為結構性問題。

一視同仁的對待本外籍勞工，是基本價值的維護，也不是每個國家都像新加坡，容許較有彈性的調整，但當勞動力持續下降、現實與理想有衝突時，或許應該更應深入思考，是否能取他人所長，想出多數國人能夠接受的折衷辦法。

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求職網會員9成3嫌薪低 考慮蛇年前換工作

《yes123求職網》觀察，雖然各行業面臨缺工問題，加上最低工資已連9升，今年內需型的服務業普遍也有加薪的狀況，但待遇水準仍不如外銷導向的科技業、製造業，即使是「儲備店長」這種等級，月薪5萬可能就是上限。

《yes123求職網》以網路問卷進行抽樣，對其20歲（含）以上的求職會員調查發現，高達93%的上班族「考慮」在蛇年農曆年前換工作，主要原因就是「薪水太少，很難過活」、「覺得現在的公司沒前景」、「太久沒有加薪」，以及「沒有升遷機會」、「覺得現在所處的行業沒前景」。若衡量今年投入總工時與總收入是否符合，也有高達90%的勞工自認「報酬率不高」，大於去年同期調查的88%。

服務業喊缺工 專家建議考慮二度就業婦女

雖然勞工普遍對自己的收入、薪資不滿意，但卻有近9成（88.7%）的企業表示「今年有加薪」，普遍採取績效加薪方式；至於明年「是否加薪」？雖然也有超過92%的資方表示「有計畫」，但62.6%的企業還是採取「績效」加薪。

按產業別觀察，《yes123求職網》發現，明年加薪意願較高的行業，僅有餐飲住宿與休閒旅遊、批發零售與貿易、科技資訊業及金融保險與會計統計業、運輸與物流倉儲業。

服務業頻喊「缺工」，薪資水準卻又不如其他產業，加薪意願也偏低，更加凸顯雇主似乎沒有提高薪資搶人的意願。如何解決服務業缺工難題？《yes123求職網》發言人楊宗斌認為，以目前的政策方向，雇主還是要優先考慮以本國人的「中高齡勞工」、「二度就業婦女」優先，或者投資自動化服務設備，例如點餐機、點餐軟體，以降低人力需求。

推動中高齡就業 雇主應改變思維

雖然政府積極推動中高齡就業，學者也建議雇主「改變思維」，多聘請中高齡勞工，但《yes123求職網》調查，高達87%的高齡勞工曾因年紀遭遇「職場歧視」，評估求職時遭遇最大的困難點，包括年齡問題、薪資令人滿意的工作難尋、被質疑學習能力差，職位令人滿意的工作難尋、無法配合加班、應酬、出差，凸顯雇主仍有待改變思維，體認到勞動力市場變化的現實。

楊宗斌提醒，服務業爭取引進移工，但服務業最重視的就是「服務」，也就是人（員工）與人（顧客）之間的溝通，移工的語言能力，是否影響到服務業品質，要謹慎評估，不能只著重人事成本的高低。此外，移工引進可能衝擊到國人就業機會，無法拉抬服務業薪資水準，現階段比較正向的移工政策，目標應該還是以引進國外白領高階技術人才為主。

(自由時報)

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全國待售餘屋 32%屋齡不到1年

今年Q2 除北市不到1千宅 其餘五都均逾4千宅

今年第二季全國待售新成屋（餘屋）以屋齡一年內達三．三一萬宅最多、占逾三十二％，而屋齡近五年的餘屋也超過一．一七萬宅；換言之，全國逾一成新建餘屋，蓋好後的五年都沒賣掉。

新北6724宅最多

根據內政部最新發布「低度使用（用電）住宅、待售新成屋」報告，今年第二季六都屋齡一年內餘屋數量，除台北市不到一千宅外，其餘五都均逾四千宅，其中新北市、桃園市與高雄市則是五千宅起跳，以新北市六七二四宅最多，也是唯一超過六千宅的縣市。觀察六都一年內餘屋占比，台南、高雄均超過四成，台北市、台中市則不到三成。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛分析，待售新成屋多可分為兩類，一是建商採先建後售，導致區域新成屋數量拉高；另一類是新成屋滯銷，尤其持有成本高過中古屋，又沒有預售建案付款彈性的優勢，導致去化速度最慢。他指出，央行第七波信用管制後，全國第二屋以上房貸成數續降，衝擊換屋需求，成為餘屋去化壓力。

另，六都屋齡近五年的餘屋也不在少數，新北市、台中市均逾兩千宅；若觀察占比，以台北市占比逾二十一％最高，台中市十三．八五％次之，高雄市不到八％占比最低。

房市專家何世昌分析，新北市重劃區建地供給量多，新建房屋數量龐大，待售新成屋數容易衝高。自房地合一稅與央行實施限貸令後，頭期款成數不斷拉高，新成屋的市場面臨考驗將會更嚴峻。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，第二季預售買氣來到近幾年巔峰，但內政部統計顯示待售新屋數量不少，不確定多數是否為地主合建分回後未積極出售所致，但可觀察到現在買氣已明顯遲鈍，預料未來空屋數量將會慢慢增加。

龜山餘屋4582宅 六度蟬聯榜首

今年第二季全國待售新成屋（餘屋）前十多行政區合計逾三萬宅，占全國新建餘屋比重近三成，又以桃園市龜山區有四五八二宅最多，桃園區三六七○宅次之，且桃園市共三區入榜、合計逾一．一八萬宅，占桃園市餘屋比重逾六十六％，也就是桃園市每十宅新建餘屋，就有六．六宅集中在龜山、桃園及中壢。

根據內政部「低度使用（用電）住宅、待售新成屋」報告，今年第二季全國待售新成屋十．三一萬宅，創史上第二高，僅低於今年第一季的十．七六萬宅。

觀察全國待售新成屋前十多行政區，新北市入榜最多，包括板橋、新莊、淡水及三重四個行政區；第二名桃園市有三個行政區上榜；第三名台中市有北屯、南屯兩區入榜；高雄市則有三民區入榜。而前十多行政區的餘屋均超過兩千宅，龜山是唯一突破四千宅。

房市專家何世昌指出，待售新成屋數量和房價走勢沒有必然性，餘屋數量衝高時，若有需求，成交量就跟著放大，也推升房價上揚；反之，若需求銳減，房價則會顯著修正。因此，如果龜山等餘屋前十多行政區成交量急凍，接下來就可能出現「降價換成交量」的情況。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，房市供給量膨脹區域容易出現多殺多的風險，不過，目前房價漲幅大，加上「房地合一稅二．○」重稅期限拉長、「平均地權條例」修正案禁止預售屋移轉，都降低投資客換約、短期出場競價的風險，且產業利多尚未完全實現，房價期待仍高，較難出現價格破壞的作用。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/30/71.jpg

(自由時報)

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不看好RCEP 經部：韓對中順差變逆差

東南亞逆差逐漸擴大

供應鏈從中國撤出移轉是進行式，中國政府多次強調台商可享「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」成員的關稅優惠；不過，經濟部經貿官員直言，原本對中國貿易順差的韓國，簽署RCEP後轉為逆差，東南亞國家則是逆差逐漸擴大。

官員指出，在川普新政難以預測下，產業受到政策與市場兩股力量的拉扯，傳產受到的影響更是劇烈。舉例而言，川普首任對各國鋼鐵課徵二十五％關稅，韓國在韓美FTA（自由貿易協定）基礎上與美國談判，最後達成協議可享有豁免，但只能出口七成；而後續發展卻讓人始料未及，台灣對美國鋼鐵出口成長，韓國出口則受限七成而逐年減少。

加入RCEP是否有助於傳產改善現況？官員坦言，並不是要看衰RCEP，但從事實來看，RCEP生效後，韓國對中國貿易從順差變逆差，東南亞對中國逆差則持續擴大，東南亞國家現在對RCEP也抱持擔憂態度。

官員指出，韓國是最終產品的出口大國，原先預期中國是龐大市場，但中國的製造能力增強，製造能量更無人能敵，價格能壓很低，在美國、歐盟圍堵壓制下，中國產能仍是全球三分之一。另，我國對中國出口也下降，假設川普政策成功造成供應鏈大遷徙，就會再往下降。

至於RCEP能否有效吸引台商赴中？工總二○二三年調查指出，超過四成中國台商認為RCEP對其在中國的事業「尚無明顯影響」，近三成台商認為RCEP將導致「供應商向東協遷移」。

(自由時報)

國際

川普2.0 美中溝通管道恐難延續

華爾街日報廿八日報導，川普二○一七年一月首次就任總統前，美中官方有九十多個正式溝通管道，但在二○二一年一月卸任前這些管道已近乎歸零。

拜登政府已恢復約廿多個高官對話管道。川普新政府上台前，中國大陸官員曾多次試圖接觸川普核心團隊人員未果。川普方面已表達與中國大陸國家主席習近平核心官員直接溝通的意願，無須經正式外交管道，但中方認為這將脫離現有溝通模式而暫未接受。

川普第一任總統時，他本人及其團隊皆對美中的正式溝通缺乏耐心，覺得只會導向無止盡的討論。川普十一月再度當選後，北京和川普團隊間幾無直接聯繫管道，中方領導高層仍試圖釐清川普新政府是想透過關稅手段與北京談判貿易協議，還是根本想使美國經濟進一步與中國脫鉤。

整體而言，拜登和川普都主張對中國採取強硬立場，但他們與北京互動的策略則截然不同。近年來拜登政府為降低美中地緣政治緊張而與北京重新建立對話管道，目前已有約廿個高官對話管道，涵蓋經濟與金融對安全及氣候變遷等議題。惟即將上台的川普新政府會否繼續維持這些對話管道尚不清楚。

與中國政府開過七輪經濟會談的美國財政部國際事務副部長夏包指出，這類對話讓華府能就美方很關注的議題施壓北京，「在對話的同時，不代表我們（拜登政府）就不會繼續採取防禦行動」。夏包希望美國新政府持續這種形式的交往。

但美中外交政策分析家預料，川普新政府不會讓拜登政府時的美中會議繼續召開。政治風險諮詢公司歐亞集團創辦人布瑞莫最近就在給客戶的報告寫道，「很難想像目前（美中）戰略和經濟的對話會延續下去」。

北京則認為中美對話始終符合中方利益，也明顯偏好這類機制的可預測性。北京與華府互動時缺乏跳脫框架思考的經驗，也沒興趣。中國官員傾向按照既定協議，以減少領導高層的政治風險。

因此川普最近打破慣例邀中國國家主席習近平出席明年一月廿日的總統就職大典，但習近平並不打算親自參加，儘管有觀察家認為他若接受邀請，可能有助紓緩美中當前緊張。

知情人士指稱，川普團隊已向中方說希望不要透過正式外交管道，而是與習近平身邊的高官，諸如中共中央政治局常委蔡奇等人直接互動。但此一提議與美中現有互動作法大不相同，北京尚未表示接受。這位人士還反問說「（川普團隊）他們難道不知道中國是怎麼運作嗎？」

(聯合報)

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「川普2.0」美中溝通恐斷裂 互動可能陷僵局

華爾街日報（WSJ）報導，在美國總統當選人川普11月勝選後，中國大陸官員曾一再嘗試接觸川普的核心圈，但都未成功，川普團隊已暗示希望直接和大陸國家主席習近平的高層幕僚溝通，而非正式的外交管道，但中方目前無法接受大幅偏離既有互動管道方式，可能使美中溝通斷裂，增添誤判情勢的風險。

川普和現任美國總統拜登都主張對中國大陸持強硬態度，但對互動策略的立場卻大不相同。

在川普2017年初首次就任總統前，美中有90多個官方溝通管道，但川普及其團隊對這種正式溝通沒有耐心，認為這只會讓美國陷入，無法大幅改變中國大陸被認為傷害美國勞工和企業的政策，因此川普2021年卸任時，美中正式溝通管道幾乎全斷。

而拜登上任後，則已重建雙方對話管道，目前有約24個高階對話管道，涵蓋經濟與金融事務、以及國安和氣候變遷。

一些美中外交政策分析師預期，川普明年1月上任後，預料不會延續拜登政府現有的對話會議。

報導指出，在川普重返白宮前，中國大陸官員已一再嘗試接觸川普決策圈，但都未能成功。由於北京和川普團隊之間幾乎沒有對話管道，中國大陸領導階層正試圖弄清楚川普高舉的關稅大刀，究竟是談判手段，還是想讓美中經濟進一步脫鉤。

知情人士透露，川普團隊已向中方暗示，希望與習近平的高級幕僚直接互動，尤其是中共中央政治局常委蔡奇，而非正式的外交管道，但這個提議大幅偏離現有的美中互動方式，中方目前無法接受。

北京當局認為對話符合其利益，也偏好這類機制的可預測性，在與華府互動時，跳脫框架思考的經驗不多，興趣也不高。

中方官員喜歡遵循既定協議，以降低領導階層的政治風險。

因此，在川普最近打破先例邀請習近平參加他明年1月20日的總統就職典禮時，即便一些觀察家認為習近平若接受邀請，將有助緩解緊張，習近平仍不打算應邀出席。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/30/2/31180099.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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無意延續官方管道 川普擬直接與習核心對話

「華爾街日報」廿八日指出，美國候任總統川普在就職後，不打算延續現任總統拜登與中國政府建立的廿多個官方對話管道，理由是川普為這是北京將華府捲入「無止盡對話」的方式，對美國無益。川普傾向與北京核心官員直接溝通，但北京不接受。「美國之音」（VOA）則引述專家看法指出，川普上任初期可能會先給中國機會，但若北京讓他失望，川普就會改採強硬政策，包括批准向台灣運交大型武器。

美中對話 不會依循拜登模式

據報導，在川普二○一七年初首度擔任總統前，美中兩國政府有九十多個官方溝通管道，但川普對這種「正式溝通」缺乏耐心，認為這無助於改善對美國企業和勞工有害的政策。因此，在川普第一任期結束時，美中官方溝通管道幾乎掛零。拜登上任後，美中重新建立高層對話管道，涵蓋經濟、金融、安全和氣候變遷等議題。在過去一年半中，美國財政部高階官員幾乎每兩個月，就會與中國對口官員對談。

已與北京舉行七輪經濟工作組會議的美國財政部負責國際事務的次長夏包（Jay Shambaugh）指出，這類對話使華府能夠就中國工業產能過剩等問題向北京施壓。然而，全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」創始人布瑞莫（Ian Bremmer）等分析家認為，在美中對話上，川普新政府不會依循拜登模式。

中國官員近來已多次試圖接觸川普團隊核心成員，但都無功而返。中方還在了解川普新政府是有意透過關稅與中國協商經貿議題，抑或打算儘速與中國經濟「脫鉤」。一名知情人士透露，川普團隊已向中方表示，希望與中國國家主席習近平身邊高階官員直接溝通，例如中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇，而非透過正式外交管道，但該提議有悖於美中既定溝通模式，北京尚未準備好接受。在與華府打交道時，北京傾向於遵照既定協議，以儘量減少領導階層的政治風險。

上任初期可能會「先給中國機會」

「美國之音」則指出，川普即將率領空前強硬的對中「鷹派」團隊入主白宮，烏克蘭和加薩走廊地區的戰火若能平息，美國在歐洲和中東的戰略負擔將隨之減少，有機會將更多戰略資源集中到亞洲。華府智庫「大西洋理事會」全球中國中心研究員范麗莎（Elizabeth Larus）認為，川普上任初期可能會暫時給中國機會，但若習近平讓他失望，川普就會在明年底前改採強硬政策，包括取消中國最惠國待遇、批准向台灣運送大型武器、將美國海岸防衛隊部署到印太地區，以及支持菲律賓在南海針對中國的新法律訴訟等。

(自由時報)

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表態支持馬斯克 川普肯定技術人才簽證

美國總統當選人川普的極右翼支持者就吸引技術人才的美國H-1B工作簽證，槓上科技富豪馬斯克等挺川的矽谷企業家。對此，川普廿八日表態支持馬斯克，並大讚「這（種簽證的）計畫很好」，儘管他在第一任時曾限制該簽證使用。

川普廿八日接受紐約郵報訪問時說，「我一直都喜歡（這種）簽證，也一直支持（這種）簽證，所以我們（美國）才會設立它們（這種簽證）」。

川普透露「我的事業中有很多（員工持有）H-1B，我一直是H-1B的信徒，已用過很多次了，這是個很棒的計畫」。但川普受訪時並未正面答覆明年一月廿日就任後，會否改變H-1B簽證數量或用途的問題。

其實川普第一任時數度批評H-1B計畫對美國本土勞工非常糟糕又不公平。他當時曾推出「聘僱美國人」的政策，並確保H-1B只發給所得及收入最高或專業技能最高的申請人。他今年總統選戰期間也提出改革H-1B計畫的構想，主張優先聘僱美籍工人。

眾所周知川普對非法移民持強硬立場，這也是他最重要政見之一，「讓美國再次偉大」（MAGA）中的強硬派自然希望川普能兌現提升美國勞工地位並對移民實施更嚴格管控的競選支票。這些保守的極右翼川粉因此指責馬斯克及川普的科技業支持者，竟呼籲與川普「美國優先」願景相悖的政策，美媒形容這是場「MAGA內戰」。

(聯合報)

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美新總統團隊內訌 移民簽證之爭 馬斯克占上風

川普陣營近日因技術移民議題而起內訌，川普28日終於表態，明顯是站在馬斯克這一邊。這起事件也凸顯川普內部決策圈對諸多議題的齟齬，並令外界懷疑，傳統的右翼支持者和包括馬斯克在內的科技大亨，這兩群截然不同的川普支持者能否共存。

事情的導火線是川普擬提名克里希南出任人工智慧（AI）資深政策顧問，引發傳統的右翼支持者的反對，接著很快引發了對H-1B簽證的爭論。

馬斯克以及即將與他共同領導政府效率部的生技業富豪拉馬斯瓦米等企業家，都認為美國培養的高技術人才過少，因此大力支持H-1B簽證計畫。

川普28日在接受紐約郵報訪問時，首次就這項議題公開發表評論。他說：「我向來喜歡這類（H-1B）簽證，也一直支持這類簽證。」「我一直是H-1B的信徒，已經用過很多次，這是個很棒的計畫。」

川普在第一個任期內對包括H-1B在內的多個簽證實施限制，理由是在新冠疫情導致全美工作機會減少，因此有保護美國工作者的必要。拜登讓這些限制措施到期後失效。

川普有關大幅削減移民人數的主張，是他11月大選擊敗民主黨籍對手賀錦麗的關鍵之一。川普選前承諾將驅逐所有非法移民，並限制合法移民的數量。讓美國再偉大（MAGA）強硬派自然希望川普兌現其提升美國工人地位，並對移民實施更嚴格限制的承諾。

彭博分析指出，這場在川普陣營發生的衝突，可能會影響即將上任的美國政府如何處理移民問題，而川普這席話暗示著，他具體的政策細節會有所調整，而且他有個傾向是讓支持者爭論問題後再介入。

包含H-1B計畫的簽證，長久以來對矽谷的發展至關重要，美國政府每個財政年度核發8.5萬個H-1B簽證。馬斯克自己是出生南非的歸化美國公民，且當年就是持H-1B簽證來美。他執掌的電動車大廠特斯拉今年獲724個H-1B簽證。

(經濟日報)

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「H-1B簽證很讚」 川普表態挺技術移民

針對美國候任總統川普陣營內部不同派系，近來因允許美國企業雇用外籍專業技術人士的H-1B簽證大打口水戰，川普廿八日參戰並一錘定音，支持全球首富馬斯克捍衛H-1B的立場，直言該簽證計畫「很讚」，他自己就有不少持H-1B簽證的員工。

紐約郵報（New York Post）獨家披露，川普透過電話告訴該報，他一直喜歡與支持該簽證，「這正是我們有它們的原因」。川普還說，他的產業有許多持H-1B簽證在美工作的外籍員工，「我一直是H-1B的信徒。我用過很多次。這是一個偉大的計畫」。

H-1B是美國發給外籍專業技術人士赴美工作的非移民簽證，即允許美國企業，尤其是科技業，雇用外籍人士，每年限額八‧五萬件，絕大部分受益者是印度人。川普過去一直批評H-1B，首度執政時還曾下令限縮，引發仰賴H-1B攬才的科技界反彈，該限制令最後也遭法院駁回。

隨川普即將回鍋白宮，MAGA（讓美國再度偉大）強硬派藉由川普任命印度出生的矽谷科技創業家克瑞希南（Sriram Krishnan）擔任AI資深顧問之便，再掀限制H-1B論戰，希望川普堅守承諾，更嚴格限制移民與促進美國勞工權益。

目前不清楚川普就H-1B表態，是意味已改變原本對H-1B的看法，還是僅想幫延燒多日的「MAGA內戰」滅火。

與川普抱團後政治影響力大增的馬斯克，已在X平台上與反H-1B人士對嗆多日，廿七日發文時還引用電影台詞大罵反H-1B人士「後退一大步X自己」，誓言要與這些搞不清楚狀況的蠢人「戰」到底，還重申來自南非、現已歸化為美國公民的他能來到美國，創立許多讓美國再度偉大的企業，皆拜H-1B簽證所賜。

即將與馬斯克共同領導政府效率部的生技業富豪拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy），也支持H-1B簽證計畫，還說崇尚平庸將無法應付高度競爭的全球科技人才市場，美國可能被中國「打得落花流水」。

(自由時報)

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川普喊擴領土 被解讀欲重掌西半球

華盛頓郵報及美國國會山莊報廿八日報導，川普政權交接小組人員聲稱，川普最近大談加拿大、墨西哥、格陵蘭和巴拿馬，貫穿其中的共同脈絡是包羅萬象的任務，反制俄羅斯及中國大陸絕不含糊。

報導稱，川普近來種種關於將在明年就任後擴張美國領土的放話都令人費解。部分共和黨人認為他只是在網路上逞口舌之快；部分則覺得他在施展戰略手段，以增進國家安全；或旨在對抗俄羅斯及中國而布局。不過川普如今清楚自己的權力地位，可用哪些手段、又存在什麼界線。

這與川普第一次當總統時漫無目的的外交政策相吻合，但換了版本，旨在全球舞台大力增加美國利益。他今年選戰時矢言終結國外戰爭，喊出「以實力謀和平」口號，其「美國優先」外交政策令美國盟友及敵國都感到敵意，重點則在他擴張領土的構想，從他的誇誇其談中透露出來。

共和黨策士歐康諾（Ford O'Connell）認為川普近期的一連串放話，反映出他打算再次遂行可追溯至十九世紀上半葉的門羅主義，以重掌美國對西半球的霸權。一位前川普政府官員也聲稱，巴拿馬現在成為問題是由於中國想支配西半球經濟與財政，而美國此前卻都袖手旁觀。

美國總統當選人川普即將就任，近來對加拿大可併為美國第五十一州等言論不可能造成重大變化。加拿大人民及其領袖對解散不可能接受，美國國會也沒表明有意讓加拿大成為美國的一部分；格陵蘭總理也明言該島是非賣品；巴拿馬總統也直言巴拿馬運河及其附近土地每吋都屬於巴拿馬，未來亦復如此。

但川普相關放話其實已浮現效果。例如加拿大官員本月宣布將增加加美邊境維安開支，動用緝毒犬團隊和人工智慧（AI）情資，以查緝毒品；川普政權交接小組認為，這顯示川普的策略會成功。

惟共和黨籍前聯邦眾議員庫貝洛（Carlos Curbelo）提醒，川普釋出的訊息恐惡化美國與他國的關係，使接下來打造以美國為首的跨國結盟更困難，放話甚至汙辱恐導致外國與美國對峙，雖說不至於發生軍事衝突，但就算只是談判策略，此舉也有風險。

加拿大西安大略大學教授列波（Matthew Lebo）也指出，川普威脅美國最親近的盟友加拿大，卻看似毫不在意兩國關係出問題，這相當「駭人」。

(聯合報)

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2025全球變局／美國優先思維 明年影響全球

川普實際上將如何帶領美國因應全球各地衝突，從他就任前的表態已可看出端倪。

川普2025年重回白宮，華府外交政策預計回歸「美國優先」，俄烏戰爭、中東情勢都將生變。美國未來如何選擇對外政策路線，有一派論調認為，美國資源有限，只能優先應對亞洲和中國大陸，在中東和歐洲須收縮資源。另一派認為仍要維持美國在全球的力量，乘勢抓取機會，例如中東敘利亞局勢動盪，就可乘機對抗伊朗。

川普外交態度 言行露端倪

明年川普上台後，外交政策將和目前大不同。敘利亞阿塞德政權垮台，川普表明「這不是我們的戰爭」。就以哈衝突，呼籲以色列打完戰事。至於川普承諾終結的俄烏戰爭，其停戰計畫可能涉及不讓烏克蘭加入北約。

川普第一任期的國防部副助理部長柯伯吉說，美國應將資源和心力放在最重要對手中國和亞洲，並準備美中戰爭的可能性，無法同時為歐、亞盟友提供大規模保護，歐洲應主導自身防禦。

但共和黨籍參議院大老麥康諾警告，將資源從俄烏戰場、歐洲盟友和不穩定的中東轉移，反而會助長中國。他說，歐巴馬政府過早撤出伊拉克，伊朗和伊斯蘭國（IS）趁隙而入，後續混亂困擾華府多年，川普「應放棄烏克蘭，優先處理（中國的）挑戰」。他提醒，俄國、中國、伊朗和北韓的利益「環環相扣」。

批敘國一團亂 美不該介入

阿塞德政府12月8日垮台，川普在社群媒體直言敘國「一團亂」，美國不該介入。紐約時報預測，他將對敘國採取放任態度。

川普要做的決定，包括是否和敘國反抗軍沙姆解放組織（HTS）建立外交關係。這恐怕不易，2018年川普政府將其列為恐怖組織。但美方的接觸可能鼓勵HTS轉趨溫和並配合美國利益。川普也極不樂見伊斯蘭國復甦，這將讓川普任何對美軍撤出敘國的心願更複雜。

籲哈瑪斯放人 否則代價大

對當前以哈衝突，川普已呼籲哈瑪斯釋放以色列人質，否則將付出極大代價。

美聯社說，川普可能有更宏大中東計畫。他曾論及讓以色列和沙烏地阿拉伯建交，第一任內的和平計畫也呼籲巴勒斯坦建國。川普心目中的巴勒斯坦國雖比巴人希望的更狹小，但他這些路線若要有進展，將需要以色列對巴人讓步。沙國多次說，若無巴人獨立的明確路徑，不會和以國建交。

迫使俄烏談判 割地是選項

川普月初受訪時說，中東是重大優先議題，但解決烏克蘭危機將是當務之急，自稱可在一天結束俄烏戰爭，且上任後美國可能減少對烏援助。

路透分析，范斯等川普謀士將迫使俄烏展開談判，手段諸如若基輔不從，就減少援烏，俄國不從則增加援烏。其停戰提議內容涉及基輔將向俄國割地，烏克蘭也不能加入北約。

基輔協議成敗 恐牽動北京

時值俄國與中國、伊朗和北韓等獨裁國家，與美國為首的民主陣營從事地緣政治競爭，俄烏局勢可能牽動印太安危。北約祕書長呂特說，若基輔不能談成對其有利的協議，中國國家主席習近平「未來可能對其他事情有想法」；這顯然是指台灣。

2025全球變局／深度解讀：川普雙邊外交 台灣需審慎

美國候任總統川普面對的局面，不是其他國家太強，而是其他國家太弱，除了足以挑戰美國的中國大陸外，中東從黎巴嫩到敘利亞，戰亂頻繁，歐洲政局也非常混亂，左傾政府紛紛倒台，換上來的都是右傾政府。在此情勢下，若川普堅持他原先的孤立主義，任憑全世界繼續混亂，什麼都不做，美國是不可能獨善其身，再度偉大的，世界的混亂勢必會影響美國。

川普的第一年，會先處理國內經濟問題，並貫徹他想實施的移民政策，這些會耗費掉他最大精力，川普真正的外交政策，預計要第二年才會完全展開，但當務之急的危機會先處理，中東是一個，另一個是烏克蘭。川普會優先將美國的全球力量收縮，之後不排除會再擴張。

川普與拜登政府的多邊外交政策不同，他希望回到雙邊外交，在雙邊關係中美國有更大主導權和控制力，不用受限多邊體系中各國的共識和規範。

台灣需從中找到契機，也需審慎，因多邊結構中無論正式國際組織或跨國聯盟，台灣都難有發揮餘地，唯有透過和美國雙邊關係影響其他國家、逐步走向多邊，才是台灣的機會。

2025全球變局／德法政局拖累 歐洲安全危機

面對俄國威脅與質疑北約的美國總統當選人川普即將就職，歐洲兩大要角法國與德國卻深陷政治危機，難以肩負歐洲安全責任。

川普已威脅不排除退出北約，而歐洲在武器生產、軍事投資與財政間難取得平衡，川普明年上台後若停止軍援烏克蘭，強迫烏國接受不利的和平方案，歐洲不但承受更大壓力，更等於向其他專制國家傳遞危險信號，國際體系恐陷入不穩定狀態。

隨著俄國威脅與川普即將就職，法國總理巴尼耶卻因撙節預算案遭國會通過不信任案而下台，總統馬克宏任命中間派領袖貝胡接任總理，但面對分裂為左中右三大陣營的國會，貝胡要組成政府通過預算都有難度，即使勉強過關，上任後也是弱勢政府，難大刀闊斧擴充軍備承擔歐洲安全需求。

德國總理蕭茲的聯合政府也因如何提振低迷經濟和財政紀律爭議，和執政夥伴鬧翻，德國國會16日程序性否決蕭茲的信任投票後，明年2月23日將提前舉行國會選舉。紐約時報分析，德國政治勢力分裂，選後難迅速組成政府，政治不確定性恐持續到明年4月或5月。為爭取選民支持，蕭茲對烏援助恐更謹慎，延續削減援烏預算並拒絕提供長程飛彈系統。

重振經濟、重新建軍因應俄國威脅，以及「川普2.0」帶來的挑戰，成為明年德法和整個歐洲最大課題；但德法卻深陷家務爭端，恐拖累歐盟難以行動。

此外，川普近日受訪時，強調美國絕對有可能退出北約，重申北約占盡美國便宜。歐洲學院國防專家萊特警告，鑒於歐洲倚賴美國指管、衛星影像及戰略空運，失去美國將引發嚴重問題。

川普先前也稱歐盟為「小中國」，揚言不買足美國商品將付出關稅代價，德國之聲分析，歐洲商品將更貴，且美對陸徵高關稅，將讓大陸向歐洲傾銷造成衝擊。

在俄國與川普壓力下，歐洲擬提高國防預算、承擔更多防衛的責任並擴大國防產線。北約秘書長呂特近日也呼籲歐洲國家應提高軍費。「想維持目前嚇阻，國防預算占GDP的2%並不夠」。

今年7月，北約批准冷戰以來最大規模的兵力調整，包括加強保護關鍵基礎設施，強化部隊重型武器與防空系統，增加長程飛彈與火砲儲備量，30天內調動30萬快速反應部隊至東翼，並由德、英、加、美分別負責立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞及波蘭安全。北約官員表示該計畫需各國將國防預算升至GDP3%。

現今歐洲逾60%的軍備是向美國採購，還有15%是向非歐盟國家購買。呂特表示北約可能為成員國設定具體目標，填補軍事裝備缺口。

然而，歐洲大多數政府收入目前皆低於削減債務的水平，只能靠減少支出或提高賦稅，或在奶油與大砲間取捨。倫敦國際戰略研究所預測歐洲需要至少20年，才能建立不靠美國就能阻擋俄軍入侵的軍隊。

2025全球變局／深度解讀：歐盟2引擎熄火 難獨立建軍

歐洲如何因應川普第二任期是關注重點。從俄烏戰爭終局問題上，歐洲發現自己愈來愈被動，要有獨立於北約的武力、不受美國太大影響，才是面對川普第二任期的釜底抽薪方法。但北約現在的國防開支3分之2還是美國支應，歐洲國家和加拿大只占3分之1，歐洲目前也沒那麼多財源可因應，兩大強國德國和法國政局都出問題，推動歐洲建立獨立軍隊系統變得沒有動力。

歐洲分成新歐洲和舊歐洲，舊歐洲指西歐國家，新歐洲指後冷戰時期，從蘇聯解體中獨立出來的中東歐、波羅的海國家。新歐洲國家和美國關係緊密，依賴北約，西歐則希望從美國的牽制和影響中獨立出來；2018年法國總統馬克宏就曾提出希望建立獨立的歐洲部隊，川普當時批評這種想法對美國非常汙辱，歐洲該做的是分攤更多北約軍費。美國要的是藉由控制北約，實質控制歐洲，跟西歐想法矛盾。

西歐國家中，德、法兩國是推動歐洲方向的引擎，德國目前仍是歐洲最大經濟體，法國提出倡議，真正要做還是要靠德國。但現在歐洲恐難因應川普上任後局面，目前的能力還不足以跟美國分道揚鑣。

德法若處得好，整個歐洲就有一致的方向，若沒有就很難。另一問題則是新歐洲意見也愈來愈強烈，對老歐洲領頭有不同看法，牽涉到歐盟內部是否能維持團結一致，不被撕裂。

2025亞洲變局／南韓恐換親中當家 衝擊美日韓聯盟

南韓總統尹錫悅無預警實施戒嚴遭國會彈劾停職，恐衝擊美國對南韓的信任，影響美日韓聯盟。明年尹錫悅料將在憲法法院處理彈劾案過程中更失勢，南韓也可能選出較親中的在野黨出任總統，讓中國大陸有機會在明年趁勢拉攏南韓。此外，美國總統當選人川普明年初上任，可能會先解決俄烏戰爭，再與北韓領導人金正恩晤談，以爭取最佳態勢與北京談判。

尹錫悅12月3日宣布戒嚴，事先完全沒有知會美國，已讓美國與日本質疑南韓作為盟友的可靠性與可預測性。美國副國務卿坎伯罕見重話抨擊尹錫悅「嚴重誤判」，南韓外交部長趙兌烈也坦言，戒嚴風波削弱首爾與美國總統當選人川普的互動。

作為南韓歷任總統中最親美反中的人，尹錫悅在美國總統拜登斡旋下於2023年大衛營達成美日韓3邊共同合作機制，但相關政策僅個人承諾，缺乏南韓社會共識，隨著尹錫悅停職恐陷入高度不確定性。

尹錫悅雖已停職，但執政黨國民力量黨魁韓東勳因支持彈劾宣布請辭，此時國民力量主張代理總統職權的總理韓悳洙在總統停職時不能任命憲法法官，遭在野黨斥為「拖延罷免」，種種跡象顯示彈劾就算通過不僅無法結束紛爭，反而加劇動盪，重創南韓金融市場與穩定民主國家的國際形象。

朝鮮日報指出，戒嚴造成股市資金流出、海外交易中斷，結合川普保護政策、大陸廉價品進攻影響，大幅削弱南韓重要產業競爭力，長期經濟蕭條的陰影正不斷加深，朝野對立更讓經濟法案恐在議會受阻而擱置。報導認為執政黨應盡快整頓內部、避免內鬨，並與美國總統拜登再次確認美韓同盟。

南韓最大在野黨共同民主黨黨魁李在明先前接受紐約時報訪問，曾表示支持首爾與華府、東京合作，但批尹錫悅過於順從日本與反中。亞洲協會亞洲社會政策研究所副主任羅素認為，在共同民主黨強勢問鼎總統下，南韓未來恐調整為對北韓綏靖、尊中、強硬對日及疑美。

鑒於2016年南韓部署薩德系統，北京祭以戰狼外交重挫中韓關係，未來將更傾向以經濟、懷柔方式吸引南韓，進而嘗試恢復中日韓領袖峰會與自由貿易區。

北京對結盟一向謹慎，僅北韓唯一盟友。俄國與北韓結盟固然轉移美國對南海、台灣的資源，但若過分親暱兩國，一旦北韓躁進將破壞北京維持區域穩定與經濟發展，或與歐洲、東南亞的合作，使其成為全球領導人的努力更形複雜。

隨著川普將於明年1月就職，為逼北京讓利，川普可能試圖讓中俄北韓分道揚鑣，先解決烏克蘭戰爭，再與北韓對話緩和彼此關係。

事實上，李在明對北韓溫和的態度，若川普推動川金再會，美韓立場可望一致。但布魯金斯研究所研究員呂寅曄認為，川普可能更傾向美日、美韓雙邊同盟，而非美日韓三邊聯盟，這讓三方關係的未來充滿不確定。

2025亞洲變局／深度解讀：韓半島局勢難料 牽動美保台

南韓總統尹錫悅宣布戒嚴，就拜登政府角度來看，是很糟的時機點。原先尹錫悅是拜登政府非常期待的政治人物，願意解決跟日本間的歷史問題、讓美日韓三方能組成同盟，包括大衛營宣言、兩次美日韓峰會，都被拜登認為是外交成就。沒想到尹錫悅把自己搞到任期可能腰斬，美日韓同盟成為曇花一現，拜登任內外交成果毀於一旦。

此外，美國候任總統川普正準備上台，各國政要乃至商業界CEO，都紛紛要和川普或他身邊的人建立關係，南韓領導人卻因彈劾被排除在所有外交動作之外。

美日韓聯盟本質是針對中國大陸而設，對台灣來說是一個額外保障，在尹錫悅對北韓、對中強硬的情況下，比較可能在台灣有事時，提供美國支援。支援程度當然還有爭議，但美國在盤算東北亞時是一盤棋，若台灣有事，駐韓美軍一定也會有調動，北韓情勢和南韓誰主政，都會影響屆時情境。

川普上台後，預期韓半島會是排在內政、烏克蘭和中東後的處理議題，但如果川普和俄羅斯總統普亭談得沒什麼進展，可能會繞過來和北韓對話；北韓也可能用邊緣外交方法逼美國談。假設南韓由在野黨黨魁李在明上台，主張和北韓對話，政策就可能會跟川普方向相合。

2025亞洲變局／陸經濟成長拚保5 面臨大挑戰

2025年全球經濟可能面臨的灰犀牛，絕對無法排除中國大陸。按大陸國家統計局的說法，2007年，中國經濟對世界經濟增長的拉動提高至0.7個百分點，高於所有國家位居世界第一。

在過去10年，北京一直不斷宣揚：中國經濟對全球經濟增長的貢獻達到3分之1。因此，一旦拉動世界經濟的火車頭熄火，各國很難不受拖累。

世界更該留心的是，若中國經濟失速，不只全球經濟將受衝擊，甚至可能牽動全球地緣政治變化。

中共中央經濟工作會議於本月12日落幕，路透社即引述知情人士說法指出，2025年還是會繼續保持5%GDP增長目標不變。但國際投資機構普遍不認為北京當局有辦法實現目標。

信評機構估成長率4%上下

信貸評級機構穆迪、惠譽預測明年中國經濟成長率均為4.2%，瑞銀是4.0%，摩根大通更認為將放緩至3.9%。經濟學人智庫（EIU）高級經濟學家徐天辰指出，中國想維持2025年5%的增長將面臨相當大的挑戰。

針對中國經濟明年面臨的挑戰，投資機構普遍認為包括：內需消費持續疲軟、房地產市場仍處於風險之中，以及美國總統當選人川普威脅將把中國銷往美國商品的關稅提高到60%等。

中共中央經濟工作會議通報也提到，當前外部環境變化的不利影響加深，主要是國內需求不足，部分企業經營困難，就業面臨壓力，風險隱患仍多。

轉移內部矛盾 恐更加攘外

淡江大學中國大陸研究所專任助理教授洪耀南表示，北京當局最優先要處理的問題就是國內經濟，應對貿易戰要等美國出招。他認為，「中國這次應該會想要跟美國好好談，畢竟2024年的實力已不如2017年」。

但世界更該留心的是，若中國經濟失速，不只全球經濟將受衝擊，甚至可能牽動全球地緣政治變化。旅美中國問題評論員鄧聿文就曾警告，中國經濟困局會進一步加劇中國國內的緊張態勢，而為緩解國內矛盾，轉移焦點，中共領導人可能尋求一條更具對抗性的對外路線。

台學者：為此侵台機率低

不過，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則持不同觀點。他認為，出現這種情況，包括為此對台採取軍事行動的機率微乎其微。因為在經濟處於相對低迷的情況下，再對外行動，對經濟一定是雪上加霜。

張五岳解釋，一黨專政國家之所以會在內部有經濟問題時，採取對外軍事行動來移轉內部矛盾，背景必須是黨內對經濟路線有不同看法、黨內高層面臨激烈鬥爭，或是民眾不滿等。但目前中共高層對經濟方針不存在路線分歧，也不存在挺習反習鬥爭。民眾固然感受到通縮、失業等問題，但儲蓄並未受到太大的影響，只是因為對經濟前景存在不確定感而限縮消費。在張五岳看來，即便中國經濟在2025年真的陷入困境，也看不出北京會因此對外發起行動。

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2025亞洲變局／深度解讀：陸內外夾擊 台灣低調為上策

中國大陸經濟危機來自內外部。內部方面，中國大陸幾波刺激經濟措施成效有限，各界都在關注明年兩會要談的刺激消費措施，最重要的是房地產和民眾消費兩層面，各界信心仍不足，是很大問題。

外部危機則來自川普2.0，中國大陸會因關稅受到很大衝擊，現在已預做準備，之前拜登政府加強對中國獲取美國先進技術限制，中國大陸馬上以牙還牙，用減少稀土輸出證明自己握有籌碼。美中未來看似硬碰硬，實質上還是希望和川普打交道，也許透過關鍵人物來疏通，例如特斯拉執行長馬斯克，希望與美方達成交易，減低對經濟衝擊。

中國大陸現在還希望抱團取暖，透過一帶一路和全球南方國家建立聯繫。包括改善和印度間的關係，以及爭取同樣受川普關稅政策衝擊的歐盟和日本，希望至少能讓這些國家在中美間中立。

而在安全上，中國大陸主要希望建立新冷戰架構，與俄羅斯、伊朗、北韓四個國家連在一起，但最大變數在川普上任後若順利解決俄烏戰爭，跟俄羅斯關係可能會逐漸加溫，俄羅斯雖不一定會馬上反中，但願意左右逢源，將衝擊中國大陸對外關係上最主要的盟友，影響其戰略處境。

台海方面，對於一些美國對中鷹派官員，中國大陸能分辨是否為美國主動要打台灣牌，台灣只要維持相當程度的低調，就能避免成為焦點。中國大陸現在很多議題需要擺在台灣之前，所謂低調是不要讓中國大陸覺得台灣議題迫在眉睫，對台灣比較安全。

(聯合報)

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日防衛大臣：台海和平很重要 盼藉對話解決問題

沖繩媒體廿九日刊出日本防衛大臣中谷元日前接受聯訪的摘要。他重申台灣海峽和平穩定對日本安全和整個國際社會的穩定都很重要，希望透過對話和平解決台灣問題。

六十七歲、長期耕耘國防相關議題的中谷是日本首相石破茂政壇老友，曾任防衛省前身的防衛廳長官，包括這任在內已三度擔任防衛相。

中谷廿三日對多家沖繩縣地方媒體說，就宮古島及八重山列島等沖繩的先島諸島（琉球群島西南部分）居民，愈來愈擔憂中國大陸入侵台灣的「台灣有事」，他重申日本政府既定立場，即台海和平穩定對日本安全與國際的穩定都很重要，盼藉由對話和平解決台灣相關問題。

中谷還說，日本政府為了能應對任何狀況，當然也會在承平時期做好各種準備。

另對中國正加大力道從日本手中取得尖閣諸島（釣魚台列嶼）周邊的實效控制權，中谷也表明深感憂慮。但他強調日中保持適當的溝通很重要，以防止非蓄意和意外的衝突，並表達日方願持續在兩國各層級進行溝通，未來會密切關注中方相關動向。

日本放送協會（NHK）廿九日引述日本第十一管區海上保安本部報導，中國公務船今年在尖閣諸島鄰接區航行累計達三百五十三天，創自二○○八年以來新高，超過去年的三百五十二天。

就中國海警船屢屢進入領海並對在周邊作業的日本漁船「恐嚇」行為，中谷表示目前仍難以論斷，但相關情勢不容樂觀，對中方這些舉動正嚴重關切。為捍衛領土、領海與領空，重要的是冷靜並果斷因應。

除了防衛省、自衛隊及海上保安廳，尚需和相關機關合作，廿四小時全天候警戒並監視包含東海在內的周邊海空域，今後為此平時必須加強操練，以策萬全。

(聯合報)

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空警三千首飛 共軍空戰優勢增

繼共軍第六代隱形戰機日前在四川成都首飛疑被民眾目擊，近日陝西西安上空出現一架大型黃色飛機，被認為是共軍最新「空警三千」預警機首飛。港媒引述分析指，正當台海和南海局勢加劇，空警三千強大的偵測和續航能力，將為大陸帶來更大優勢。

綜合星島日報等港媒報導，空警三千是以西安飛機工業集團研製的運廿軍用運輸機為基礎改裝，最顯著特徵是大型旋轉雷達罩和尾部隆起。報導指，為了在電戰和空中指揮上搶占優勢，空警三千的大型雷達罩內部很可能裝備主動電子掃描陣列（AESA）雷達，能三百六十度覆蓋，遠距離偵測並追蹤海陸空目標。至於隆起的尾部，相信是整合先進通訊系統，很可能支持網路中心作戰，能在複雜的戰鬥環境中充當空中指揮中心。

報導指，大型雷達罩和電子系統雖大增飛機重量和阻力，限制速度和機動性，但對預警機來說，續航力和高效率才是優先考慮因素。空警三千由渦扇廿引擎驅動，能提供更佳的推力和燃油效率。高效引擎結合大機身，可裝載更多、更複雜、性能更優異的機載設備，允許更多的情報分析人員，讓預警機有更長的滯空時間等。

星島日報引述軍事專家分析，從解放軍空軍角度看，空警三千最主要目標可能有兩個：一是增強大陸空軍對於隱身目標的探測能力，以提高對抗美國Ｆ-22這類隱身目標的水準；同時彌補大陸空軍大型空中預警機的不足。

目前大陸的大型空中預警機是二○○七年服役空警二千，由前蘇聯的伊留申七十六運輸機為平台。大陸在二○一五年裝備另一款中型預警機空警五百，是在其國產運八型運輸機上安裝AESA雷達。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌說，由運廿改裝成預警機，當然可攜帶更大、功能更強的雷達，執行任務的高度可提升，航程也更長，這些都是大型預警機優勢，明顯優於以運八中型螺旋槳運輸機改造的空警五百。

我國防部昨下午宣布，共軍派出戰機與無人機共廿一架次，其中十六架次逾越中線及延伸線，進入我北部、西南及東部空域，配合共艦執行聯合戰備警巡。昨天是台海當面共軍機艦今年第四十度操演聯合戰備警巡，也是十一月廿八日之後首度。

(聯合報)

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港邀富人移民 「吸金」930億元

香港在外資退潮中，今年三月推出「新資本投資者入境計畫」，吸引高淨值人士落戶，申請門檻為淨資本港幣三千萬元（約台幣一點二六億元）。港府迄今至少收到七五三件申請，其中約六百件獲原則上批准，香港因此「吸金」超過港幣二二○億元（約台幣九百三十億元）。

香港星島日報報導，上述數據為香港投資推廣署自新資本投資者入境計畫推出後，統計至本月十三日的數據。而在獲原則批准的五九五件中，有二○二件獲投資推廣署核實符合投資規定的申請，一七五件獲入境處正式批准。

該計畫今年十月經過優化調整，容許申請人投資住宅物業，單一物業成交價須為五千萬元（港幣，下同）或以上，而包括住宅及非住宅物業的房地產投資，獲計入符合最低投資門檻要求的總投資上限為一千萬元。

香港工業界立法會議員吳永嘉表示，具意向的投資者中，亞洲人或亞裔占比不少，遵循「落地生根」傳統文化，多樂意購買住宅，十月調整過後的計畫具吸引力。不過，有多名香港立法會議員認為該門檻「略高」，建議港府在不引起炒房的條件下，考慮適當下調門檻。

(聯合報)

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兩岸微流行／陸公路充電網 拚明年完成

隨新能源汽車保有量提升，推動綠色出行成為大陸政府的重點任務。大陸交通運輸部近日宣布，力爭在二○二五年底，基本實現公路沿線充電基礎設施網絡。

大陸交通運輸部副部長李揚日前出席國新辦記者會指出，截至今年十一月底，大陸高速公路服務區累計建成充電樁三點三萬個，已建充電停車位四點九萬個，比前年分別增加了一點二萬、一點七萬個。目前大陸六千多個高速公路服務區中，已有超過五千八百個服務區安裝了充電樁，覆蓋率達到九成七。

今年十一，大陸新能源車出行占比已達到百分之十五點九，預計馬上到來的春運會更高，解決充電問題成為當務之急。李揚指出，大陸力爭在二○二五年底基本實現「固定充電設施為主體、移動應急充電設備為補充、重點節點全覆蓋、群眾出行有保障」的公路沿線充電基礎設施網絡，讓開新能源車、電動車的出行人員更加放心。

據統計，截至今年六月，大陸新能源車保有量已達二四七二萬輛‌，占汽車總量的百分之七點一八。其中，純電動汽車保有量一八一三點四萬輛，占新能源汽車總量的百分之七三點三五。兩者均保持快速成長。

大陸也正加快公共交通電氣化，目前大陸全國城市公共汽電車線路近八萬條，線路長度超過一七○萬公里，新能源公車數量五五點四萬輛，占比達八成一。大陸交通運輸部稱，大陸已有九十七城市達到綠色出行創建目標，綠色出行比例達到七成以上。

(聯合報)

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全球最快 陸新高鐵列車 時速400公里

大陸國產高鐵列車CR450樣車昨在北京正式亮相，未來投入營運後，時速可達四百公里，號稱全球最快高鐵列車，預計明年開始營運。未來北京到上海的車程可望從四個多小時，縮短至二點五小時。

大陸國鐵集團聲稱，CR450的運作速度、運轉能耗、車內噪音、煞車距離等主要指標領先國際。

具體包括該列車試驗速度時速四五○公里，營運速度時速四百公里，投入商業營運後可進一步壓縮時空距離；煞車距離更短、運轉穩定性更優；整車運轉阻力降低百分之廿二，減重百分之十；車內噪音降低二分貝，客室服務空間增加百分之四。並稱，行車與控制、司機智慧互動、安全監控、旅客智慧服務等領域均升級。

就研發歷程，大陸國鐵集團指，二○一八年起在時速四百公里商業營運技術「無人區」進行探索；二○二一年正式實施「CR450科技創新工程」，開始時速四百公里CR450列車研發和高鐵基礎設施成套技術研究。二○二二年發布CR450整體技術條件，進行參數試驗和模擬計算。二○二二年至二○二三年，分別在彌蒙、福廈高鐵展開CR450新技術部件換裝試驗，並在二○二四年正式啟動樣車生產。

中共黨報人民日報稱，CR450高鐵列車樣車亮相，標誌著CR450科技創新工程取得重大突破，將極大提升大陸鐵路科技創新水準與科技自立自強能力，進一步鞏固大陸高鐵技術領先優勢。

香港南華早報指出，CR450預計明年開始營運，屆時將成為全球最快的商業列車。一些鐵道迷猜測，該列車可能被投入京滬線運行，也有人分析，滬渝蓉沿江高鐵是CR450最有可能首先「上架」的線路。滬渝蓉沿江高鐵是大陸最長高鐵路線之一，總長約兩千一百公里，其中成渝中線高鐵預留部分時速四百公里的加速空間。

綜合陸媒報導，大陸高鐵營運里程目前已超過四點五萬公里，大幅領先各國。然而，今年大陸五一連假後不久，國鐵集團就公告，六月十五日起，包含京廣高鐵武漢至廣州段（武廣）等四段高鐵票將漲價，二等座平均漲幅達百分之廿左右，商務座最高漲幅甚至接近百分之四十，創下大陸高鐵史上漲價幅度最大的一次。

大陸高鐵票漲價，引來網上一片罵聲，北京交通大學經濟管理學院副院長李紅昌當時向上海第一財經分析，高鐵調價的因素，包括旺盛的市場需求、受限的鐵路運輸能力、吃緊的關鍵幹線運輸能力與大陸鐵路的「債務型發展模式」下沉重的還本付息壓力等。

觀察站／陸背債蓋高鐵 另類「產能過剩」

大陸發布全球最快高鐵列車CR450，營運速度可達四百公里，又一個世界第一。可是放在當前大陸經濟疲弱、民眾消費降級的背景下，大陸高鐵其實已是債台高築、慘澹經營，這個第一所映照的，可謂是另一種產能過剩。

大陸高鐵總里程今年稍早已突破四點五萬公里，但這項規模巨大的公共工程正逐漸成為錢坑。

根據承運的大陸國鐵集團財報，二○二三年國鐵集團營收達一兆二四五四億元（人民幣，下同），淨利潤卅三億元，寫下國鐵集團獲利新高。然而，截至二○二三年底，國鐵集團總負債卻高達六點一四兆元。有分析指，國鐵集團六點一四兆元負債，即便貸款利息只有百分之二，一年光是利息負擔就超過一千兩百億元。國鐵集團去年獲利，連支付利息的零頭都不夠。

光鮮外表的高鐵列車和車站，已不再是拉動大陸經濟的保證。包括遼寧等多地大量出現「幽靈高鐵站」凸顯了這一困境。這些價格不菲的高鐵站從設計、規畫，到投資、建設，最終不得不閒置，說明了高鐵只能是承載兩個龐大人口城市間的便捷交通工具，不該淪為政府政績或形象工程。

由於營運效益低，大陸許多高鐵路線虧損嚴重，加上負債沉重，今年中已有包括京廣高鐵武漢至廣州段（武廣）等多條高鐵宣布漲價，且漲幅驚人。疫情後，大陸經濟復甦趨緩，年輕人就業困難，生活成本上升，高鐵漲價必然成為民眾生活的高額負擔。

投資、消費和出口（外貿）過去是拉動大陸經濟的三駕馬車，如今大陸內需消費疲軟，進出口表現也遜於預期，北京當局似乎只能靠（政府）投資來推動經濟，這種依循過去「基建狂魔」般的盲目擴張，美其名是拉動GDP，最後很可能是在經濟下行的螺旋中，老百姓根本沒錢搭高鐵，但高鐵的錢坑（負債）卻如滾雪球般越來越巨大，反過來壓垮了其他經濟民生建設的資源。

大陸官方日前高調宣揚已有十個省分「市市通高鐵」，但該問的是，一般老百姓真的會需要這麼多高鐵嗎？現在大陸許多產業出現產能過剩，對全球商品形成重大威脅。大陸高鐵又何嘗不是另一種產能過剩。

(聯合報)

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2030減碳目標 日本力拚46% 南韓訂40%

台灣2030年減碳目標難見3字頭，與亞洲鄰國相比，日本訂於2030年較基準年減碳46%，並努力達到50%，南韓則訂於2030年達到40%，台灣目標相對落後，仍待提出2032年、2035年更具企圖心的目標。

國家氣候變遷委員會決議調升2030年減碳目標以來，各部會如火如荼盤點，環境部今（30）日將說明結果，預料將小幅調升。

據了解，政府目前規劃，預計先微幅調整2030年目標，並於明年氣候變遷委員會上再討論2032、2035目標，一步一步規劃減碳路徑，穩步落實2050淨零碳排。

觀察亞鄰各國減碳目標，日本訂於2030年較2013年減少46%，並努力減少至50%，近期更提出「加強版」，希望在2035年減排60%、2040年減73%；南韓也喊出2030年較2018年減少40%。

另外，歐美國家更提出高標準，歐盟提出要在2030年較基準年減碳55%，英國則預計減少68%以上。

前次氣候變遷委員會會議記錄揭露，委員在會議中對於我國減碳目標有不少討論。國際半導體產業協會全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸關注減碳目標與減碳旗艦計畫數據的對接，希望確保淨零目標及進程如期達成。

(經濟日報)

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法精品業富豪 身價大縮水

受累於中國大陸經濟復甦緩慢導致精品需求疲軟，拖累精品類股今年來重挫，加上法國政局動盪衝擊當地股市，路易威登（LVMH）創辦人暨執行長阿諾特、萊雅集團（L'Oreal）繼承人梅爾斯、開雲集團（Kering）老闆皮諾等法國精品富豪的財富，今年來縮水的總金額為歷來最多。

根據彭博億萬富豪指數，阿諾特、梅爾斯及皮諾等人的財富今年來共減少約700億美元，因為這些富豪各自執掌的公司股價大跌，例如開雲今年來股價已下跌41%。

在新冠疫情封城期間一度登上全球首富的阿諾特，今年來淨資產減少310億美元，縮水金額是全球前500大富豪最多，但他現在仍是地表第五富有。梅爾斯長期是全球最富有的女性，去年更成為首位財富超過1,000億美元的女性，如今已失去這兩個頭銜。

88歲的皮諾身價已從2021年8月高點銳減64%至220億美元，是這段時間內仍名列彭博億萬富豪指數的人中，財富縮減最多的一位，主要是開雲旗下最大時尚品牌Gucci陷入困境所致。

中國大陸消費者已減少購買皮革製品、名牌禮服及護膚品，Gucci等精品業者正以新的管理階層與策略因應困境。巴尼耶內閣垮台等法國的政局動盪，也削弱投資人對該國資產的興趣，巴黎CAC 40指數今年來跌3%，表現可能是歐債危機以來最差。

愛德蒙羅斯柴爾德資產管理公司基金經理海亞特說，「原本認為中國大陸顧客能扮演2024年精品業的成長引擎，但這沒有實現」，「在連續三年帶來出色成長的報復性消費減弱後，精品業也顯露了疲態」。

駐巴黎的Carmignac投資委員會成員托澤特表示：「對精品業來說，這是回到現實，確實如此」，「2023年來所發生的狀況是恢復常態」。

(經濟日報)

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通膨疑慮升高 川普關稅政策恐加重美債跌勢

由於美國通膨率保持頑固，拖慢聯準會（Fed）降息步伐，今年經歷平淡報酬率的債券投資人，對近期扭轉頹勢的信心漸失，而且更加擔心美國總統當選人川普的政策可能推升通膨，導致美國公債價格續跌。

最近兩年來，華爾街投資人都在年初對美國公債等高品質債券的表現，懷抱樂觀情緒，到了年底卻都失望而歸。現在，投資人更加謹慎，基金經理人近幾周已在出售美國公債，儲蓄者也從長期債券基金撤資。

根據FactSet數據，投資人12月從貝萊德iShares 20+美國公債指數型基金（ETF）撤資53億美元，若到月底仍維持這個流出額，將是該基金發行22年來規模最大的單月流出額。

美國公債殖利率持續盤旋在接近兩年高點，10年期公債殖利率27日上漲4個基點至4.62%。

ICE美銀美國公債指數今年來截至12月26日的報酬率僅0.4%，即將連續第四年低於國庫券的5.2%。追蹤投資級公司債、抵押貸款證券（MBS）及美國公債的彭博美國總回報指數，今年來報酬率也只有1.1%，同樣低於國庫券。

許多人因此正在爭論，持有較短期的國庫券是否較好。Cloumbia Threadneedle投資公司全球利率策略師艾爾－胡賽尼說，「現金收益率達4%以上」，「這是難以打敗的成績」。

現在投資人更擔心，若川普的關稅政策引燃通膨，債市環境可能更艱困。BMO財富管理公司投資長馬永裕指出，若川普提高關稅推升通膨，又無法縮減預算赤字，導致美國公債供應續增，美國10年期公債殖利率可能漲破5%。

幾年前在債市享受數十年的多頭走勢時，投資人不太擔心利率攀高，即便Fed在2022年積極升息，多數投資人仍認為只是過渡期，去年也持續押注Fed降息的速度將比預期還快。

然而，現在更多投資人已相信美國經濟能挺住利率攀升的影響，通膨威脅將揮之不去，在Fed多數官員12月預期明年只會降息2碼時，債市預估只會降1碼、甚至不降。

在過去，前一年的債市表現不佳，隔年通常會豐收，但這在近年並未出現，NewEdge Wealth資產組合主管尼克說，這導致投資人對投資債券興致索然。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/30/2/31179992.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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美放緩降息 英歐大輸家 明年利率可能高於市場預期

聯準會（Fed）在12月決策會議後暗示明年放緩降息步伐，顯示明年美國利率可能居高不下，這固然不利於本國經濟與市場，但最大的輸家可能是歐洲與英國，因為歐洲央行（ECB）和英國央行的決策步調大致與Fed一致，這兩地的利率也因此可能高於預期。

Fed對2025年的利率預測更加鷹派，促使利率市場預期Fed明年只會降息一次，遠低於9月底的預估的降息四到五次。縱使如此，受惠於逢低承接買盤，美股大盤標普500指數和那斯達克指數在過去一周都出現不錯的反彈，歐股大盤道瓊歐洲Stoxx 600指數同期卻在苦苦掙扎。

相較於美國，歐元區和英國的國內生產毛額（GDP）尚未恢復到新冠疫情爆發前的成長路徑。歐洲的科技公司數量遠少得多，財政刺激措施也沒那麼慷慨，而且歐元區核心經濟體以出口為中心的模式，正面臨中國大陸製造商擴大產能的威脅。

雖然歐洲央行（ECB）在今年率先降息，而英國央行降息的腳步有些落後，但在過去三年來，這兩大央行的決策步調大致都與Fed一致。

儘管歐元區目前的基準利率為3%，低於美國的4.25%-4.5%目標利率區間，但這是因為ECB官員估計的中性利率介於1.75%-2.5%，遠低於Fed官員估算美國中性利率的約2.9%。

先進國家央行2022年集體決定先等一段時間後再回應通膨，2023年過於激進升息，2024年協調實施謹慎的寬鬆政策，明年利率可能保持在「較不高的水準更久」，而Fed的12月決議似乎證實了這個發展。

ECB和英國央行明年的決策可能繼續追隨Fed步伐，因此兩地明年的利率水準也可能高於市場預期，這將衝擊股價、拖累消費、推升歐元和英鎊兌美元的匯率。

華爾街日報（WSJ）分析，若歐元區經濟未陷入衰退，除非Fed率先全面推出貨幣刺激措施，否則ECB預料也不會。

(經濟日報)

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全球企業發債額 創高

由於公司債利率相對於公債利率的利差縮小，加上投資人需求火熱，全球企業紛紛加速推動舉債計畫，今年來的發債額接近8兆美元，創新高紀錄。

LSEG數據顯示，2024年來全球企業發行公司債及槓桿型貸款總額比去年激增逾三分之一，達到7.93兆美元，超越2021年的前次高峰。投資人需求強勁到甚至在聯準會（Fed）等各國央行開始降息之前，公司債利率就已下滑。

銀行業人士指出，企業的融資成本低迷， 先促使企業在美國大選前就搶先發債，以避免選舉衝擊市場，但川普勝選後，公司債與公債之間的利率差距更進一步縮小，更使一些企業決定先發債籌措明年的資金需求。

花旗集團北美債務資本市場主管麥克奧利表示，「市場一直全速前進，選後更熱」。摩根士丹利固定收入資本市場主管塞比指出，企業「最初只是為了讓今年的資金需求能夠脫險，之後則是看到市況更具吸引力，乾脆先借入明年所需的資金」。

例如艾伯維（AbbVie）2月發行150億美元的投資級公司債，其他發債大戶包括思科（Cisco）、必治妥施貴寶（Bristol Myers Squibb）、波音（Boeing）以及家得寶（Home Depot）。

美國銀行（BofA）指出，在美國大選後，美國投資級公司債與公債的殖利率差距一度縮小到0.77個百分點，為1990年代以來最小，之後也僅微幅擴大；從11月中以來，高收益債與公債的殖利率差距雖已擴大，但仍距17年來低點不遠。

不過，由於公債殖利率已大幅升高，因此投資級公司債平均殖利率仍達5.4%，遠高於三年前的2.4%，這也吸引資金大舉流入。EPFR數據顯示，2024年全球公司債基金淨流入資金逼近1,700億美元，創新高。

許多銀行界人士表示，即便今年市場紅火，預期明年發債額仍將穩居高位，因為企業界將對疫情期間借入的低利債務，進行再融資。摩根大通主管強調，明年企業可能大舉發債籌措購併資金。

(經濟日報)

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美元亮眼 行情有撐

美元指數今年來已強勁升值6.6%，且明年美國經濟有望持續亮眼、美國總統當選人川普加徵關稅的威脅，也將支撐美元明年的行情，只是中期將面臨美國政府債務暴增的挑戰。

根據彭博資訊報架，美元指數今年來累計升值6.6%，由於其他央行不得不出手支持本國經濟，所有已開發國家貨幣兌美元均走弱。

巴克萊外匯策略師孔寧表示，「今年美元之稱的主要支柱是經濟強勁」，「這種強勢意味著聯準會（Fed）正進入一個幅度較淺的降息周期，使得美國的利率高於其他地區，有助於美元估值維持在高點」。

日圓、挪威克朗及紐元兌美元的匯率今年來截至12月27日，都重貶超過10%，在G10貨幣排名末段班，歐元兌美元已貶值約5.5%至1.04美元附近。愈來愈多策略師預期，歐元兌美元明年可能貶至平價。

非商務的投機交易員已在在美國大選前後，穩步增加美元多頭部位，目前持有的美元看漲期貨合約金額約為282億美元，為5月以來的最高。

高盛分析師團隊日前指出，美元目前的升勢與即將公佈的數據相符，而且市場還沒有完全消化對關稅的預期，預估中期仍有上行空間。

Fed主席鮑爾已重申對降息前景的審慎立場，在難以擺脫通膨風險之際，強調保持韌性的重要性。

不過，彭博資訊策略師認為，美元匯率中期也面臨美國政府債務暴增的威脅。

(經濟日報)

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川普新貿易戰 陸反制工具有限

華爾街日報（WSJ）分析，面對美國總統當選人川普上任後可能發動的新貿易戰，中國大陸能夠反制的彈藥有限，因為若手段太過激烈，反而可能使美國及盟國經濟更加與大陸脫鉤，導致大陸高度依賴出口的經濟模式陷入困境。

拜登政府12月初宣布針對大陸的第三波半導體科技管制措施後，北京當局隨即宣布更嚴格管制鎵、鍺及超硬金屬銷美，及擴大管制無人機零組件銷美。大陸也宣布對輝達展開反托辣斯調查，並公布「不可靠實體名單」，使上榜企業更難在大陸經商。

然而大陸並非這些原料的唯一供源。去年美國從加拿大進口鎵原料數量便超過來自大陸進口量，鍺加工原料的首要來源則是德國。且若大陸嚴管出口，將推升原料價格，使更多國家擴大投資原料加工業。

再者，第三國也打算擔任中間商，來閃躲大陸對美國出口管制。

懲罰美國企業的效果也不如以往。由於大陸民眾愛買國貨，許多美國企業已很難在當地做生意。若大陸壓縮美企業務，衝擊美股，可能使川普政府暫停行動，但也可能使美企縮減在大陸的新投資。

大陸也能用日常所需的低價格、低科技產品來報復美國，例如螺絲、螺栓、充電設備等，對消費者造成困擾，使川普付出政治代價。大陸也能讓人民幣貶值，以抵銷高關稅影響，但可能導致資金大舉外逃。

分析師指出，大陸各項激進行動都將使美企加速多元化及脫鉤，最終反而會更落入下風。

較可能情況是若川普當真對大陸產品加徵60%關稅，北京當局可能利用這些措施，迫使川普與大陸進行貿易和解談判。

(經濟日報)

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依賴出口 中反制美關稅恐自傷

限制關鍵礦產等商品輸出 將使美國和盟友加速經濟脫鉤

《華爾街日報》報導，在美國總統大選結果出爐的幾週內，中國展示了與美國爆發貿易戰時可採取的反擊方式，包括切斷日常產品所需的金屬、懲罰在中國做生意的美企等，但過於激進地使用這類工具，可能會帶來適得其反的風險。

最大的風險在於，打擊西方企業並限制關鍵礦產和其他必需品的出口，只會鼓勵美國和其盟友加倍努力與中國脫鉤；只要中國高度依賴向西方消費者出售商品的經濟模式持續，這就會給北京帶來麻煩。

分析師指出，雖然中國能使用其掌握的經濟工具給美國帶來痛苦，但北京更可能謹慎地使用這些工具。相反的，若美國候任總統川普兌現對中國進口商品徵收六十％關稅的承諾，北京可能利用這些措施迫使川普談判來達到休戰。

川普在二○一八年開始對中國進口商品徵收關稅，北京也對美國進口的食品、化學品和紡織品調高關稅做為回應；隨著更激烈的貿易衝突迫在眉睫，北京一直在展示首波貿易戰以來更完善的工具，並認為這些工具比以牙還牙的關稅升級更有效。

本月稍早，北京加強用於製造先進電子產品、電池等領域的原料的出口管制，以回應拜登政府切斷中國取得某些用於人工智慧記憶體晶片的決定。中國也擴大對無人機製造的零件控制，並對輝達展開反壟斷調查，同時保留一份「不可靠實體名單」，列出在中國做生意面臨額外阻礙的美企。

然而，儘管中國在關鍵礦物的生產和精煉方面具主導地位，卻並非全球唯一供應國。美國去年從加拿大進口的鎵比從中國進口的更多，美國加工鍺的最大供應國是德國，這兩種礦物對於半導體、飛彈系統的生產都至關緊要。

經濟低迷下排擠西方品牌 反刺激外企縮減在中投資

另外，懲罰在中國有業務的美企，也不像從前那樣構成威脅。中國經濟持續低迷，加上努力排擠西方品牌、支持國內對手，這意味許多美企在中國舉步維艱，但結果便是中國對美企的重要性已大不如前，並可能說服美企減少在中國的業務或投資。

「捍衛民主基金會」中國高級研究員辛格頓（Craig Singleton）表示：「中國的每一個激進措施都會加速美企的多元化和脫鉤努力，這是個自我強化的循環，就像中國自己的經濟螺旋一樣，北京的行動最終會進一步削弱自己的力量。」

(自由時報)

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日中外長會談》中國竄改日外相發言 日提出關切

日本外務大臣岩屋毅廿五日在北京與中國外交部長王毅會談後，日中雙方發表有關「歷史認識」的會談內容不一致，遭到中方竄改，刻意忽略已故前首相安倍晉三在二○一五年提及台灣的談話，日方已向中方提出關切。中國外交部則回應，希望日方本著「正視歷史、開闢未來」的精神，推動雙邊關係健康穩定向前發展。

針對這場日中外長會談，中國外交部在官網上發佈的新聞稿指稱，「岩屋毅表示…日方恪守日中聯合聲明原則，尊重並理解中方在台灣問題上的立場。日方在歷史問題上繼續秉持『村山談話』明確的立場，表達深刻反省和由衷道歉」。但日方發表的會談紀要並無此表述。

日本媒體報導，岩屋在會中向王毅表達對中國加強海洋活動的東海、南海局勢，以及中國日益增加軍事活動的嚴重關切，強調東京正密切關注台灣局勢以及最近的軍事發展。此外，岩屋毅還要求中方立即撤除在沖繩縣與那國島以南的日本專屬經濟區（EEZ）海域設置的浮標。

日外務大臣岩屋廿七日在外務省舉行的例行記者會上表示，「在論及歷史認識的議題時，我的說明是（現任日本首相）石破茂內閣會繼承一九九五年『村山談話』及二○一五年『安倍談話』等首相談話，也繼承日中之間的四個文件」，中方發表的內容不正確，已向中方提出關切。

「村山談話」係指一九九五年八月十五日第二次世界大戰終戰五十週年紀念日，時任日本首相村山富市承認，日本的殖民統治和侵略給各國人民帶來巨大的損害和痛苦，特別是亞洲國家；為了確保未來不再犯錯，要謙虛接受無庸置疑的歷史事實，並表達深切反省與誠摯歉意。

「安倍談話」則是二戰終戰七十週年紀念日，時任首相安倍晉三表示，「我國對於在那場戰爭中的行為，多次表達深刻的反省與由衷的歉意，為了以實際行動表明這種心意，我們將印尼、菲律賓等東南亞國家，以及台灣、韓國、中國等亞洲鄰居人民走過的苦難歷史銘刻在心，戰後一直致力於這些國家的和平與繁榮」。

北京非首次竄改日方發言內容

中國並非首次竄改日本官員的發言內容。王毅今年七月與時任日本外相上川陽子在寮國會談時，提及台灣相關議題，中國外交部官網便將上川的發言竄改為「日方堅持一個中國的立場沒有任何改變」，但上川說的是「我國對台灣的立場，就如同日中共同聲明所記載，這一立場沒有改變」，即日方對中國政府主張台灣是中國一部分的立場，表示「充分理解和尊重」。

(自由時報)

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地方政府「遠洋捕撈」 滬深82上市企業受害

人人自危 資金加速外逃

中國地方政府跨區拘捕企業高層，以遂行勒索之實的風氣猖獗。英國《金融時報》檢視文件發現，今年有八十二家在上海與深圳證交所上市的企業發生此類事件，其中一些案件的法律依據薄弱。專家認為，相關拘捕與地方財政惡化有關，然而，此舉不啻殺雞取卵，加速企業將資金移轉國外，進而使地方財政陷入惡性循環。

分析師表示，中國房市危機使主要靠土地出讓的地方政府收入銳減，導致跨區拘捕企業家事件層出不窮。一名頂尖中國投資家表示，一些地方政府正審查居民資產，以鎖定富人罰款，「我的朋友受到四面八方的壓迫；地方政府指控你在我的地盤違法，接著把你帶走並奪走你的錢，這如同全國性的敲詐」。

在《金融時報》檢視的八十二家上市企業主管被捕事件中，約半數涉及跨區執法，即所謂「遠洋捕撈」。上海瀛泰律師事務所的律師翁冠星表示，他有一些客戶親身經歷「遠洋捕撈」，此行徑正破壞企業家對經商環境的信心。

他說：「商界人士的焦慮感已超乎想像，企業家僅能短線思維，即盡速獲利了結而非進行投資，然後盡快將資金轉移海外；這實際上使稅收與就業狀況惡化，導致地方財政陷入惡性循環。」

「遠洋捕撈」的實際狀況比《金融時報》揭露的數據更嚴峻。廣東省高層四月取得的一份報告顯示，自二○二三年以來，光是廣州市就有近一萬名企業家面臨跨區執法，其中多數為民營企業，「追求利益的意圖明顯」。

北京一名企業家說，相關拘捕在企業家間製造恐懼氛圍，「政府必須做點什麼」。中國執法系統的不透明性加劇相關疑慮，一些曾被拘禁的企業家與家屬表示，在事件發生後，他們獲得的訊息非常少，包括調查進度與結果幾乎一無所悉。

中國國務院總理李強本月坦言，「一些地方政府和行政部門濫用行政裁量權、執法不公的現象依然存在」，呼籲加強對企業相關執法的監督；北京將對因罰款、沒收或在管轄範圍外執法力度過大，導致收入異常增長的地區進行審查。

(自由時報)

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比亞迪鳴槍 中電動車割喉戰提早開打

中國車市激烈的價格戰，使五十家本土主要電動車企僅三家獲利。新年度尚未開始，車企已提早祭出降價優惠活動，隨著中國政府的換車補貼措施將於年底結束，預料電動車銷售將急遽下滑，價格戰也將越發慘烈，威脅規模較小的車企存活。

上海顧問公司索雷高級經理Eric Han說：「中國所有汽車品牌都了解，二○二五保住市占率至關重要，因為價格競爭將升高；多數公司不得不提供折扣，才能在價格戰中活下來。」

香港《南華早報》報導，比亞迪上週宣布，其海獅○五混合動力休旅車將降價十一．五％、至九．九八萬人民幣（約四十五萬台幣），以便於農曆假期前吸引更多客戶；該促銷活動將實施至明年一月二十六日。特斯拉近日也將其Model Y休旅車的中國售價調降一萬人民幣，以基本款二十四．九九萬人民幣（約一一二．四萬台幣）計算，降幅達四％。

北京提供車主兩萬人民幣的電動車換車補貼本月底即將結束。瑞銀分析師鞏旻十一月受訪表示，「由於補貼逐步取消，即將引發的折扣戰將比今年初更加激烈」，當時他預期新一輪的削價競爭將出現在明年一月。

上一輪價格戰始於二月，當時比亞迪將所有車款降價五％至二十％；接下來兩個月，各品牌至少五十種車款平均降價十％，結果中國約五十家主要電動車企中，僅比亞迪、理想汽車與華為支持的問界有獲利。

中國乘用車市場信息聯席會（CPCA）數據顯示，包括燃油、純電動與混合動力車在內的共一九五款汽車，於今年一至十一月降價，超越二○二三年的一五○車款；其中，純電動車平均降價十％或兩萬人民幣，混合動力車平均降價四．三％，每台車可省一．○五萬人民幣。

(自由時報)

健康

3族群公費流感疫苗施打 北市6都墊底

公費流感疫苗開打2個半月，北市65歲以上、學齡前幼兒與學生接種率六都墊底。議員質疑宣傳不足，衛生局解釋，實際接種高於戶籍人數，部分長者已自費接種，因此未含在公費接種統計數據。

北市嘉興里長鄭智耀表示，里內公費流感疫苗打氣一向不錯，今年衛生局兩度設接種站，祭出打疫苗送餐盒等誘因，吸引其他里里民也來施打。他認為北市醫療資源豐沛，有些長者就醫做慢性病等檢查，就會順便自費接種流感疫苗。

衛生局說，全國、北市去年與今年流感併發重症數，以未接種當季流感疫苗者為主，疫苗仍是對抗流感最有效方法，「左流右新」是主要策略。

公費流感疫苗10月起開打，北市統計至12月15日接種率，滿65歲長者按戶籍地為38.1%，同樣按戶籍地的學齡前幼兒至少打1劑是49.8%、學生依接種地為63.7%，三族群均六都最低。

議員汪志冰觀察，許多長輩選擇戴口罩防範，實際接種疫苗不多；議員張文潔說，衛生局派員到里辦呼籲打疫苗，卻沒明確告知好壞影響、可獲何種保護力，不夠理解就不會去接種。

北市衛生局表示，中央以戶籍地統計，北市實際接種數高於戶籍人數，有些住北市者，戶籍不在北市。北市採購公費流感疫苗使用率88.2%，較新北、桃園、台中及高雄高，疫苗接種效益不應看單一指標。

另，新北衛生局統計，新北公費流感疫苗使用率85.1%，官員分析，今年全台施打熱度偏低，往年10月開打，施打後1個月是熱潮期，今年接連2個颱風侵台，影響民眾出門接種意願。

(聯合報)

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公費流感疫苗 北市接種率六都最低

台北市六十五歲以上老人、學齡前幼兒及學生的公費流感疫苗接種率，六都最低，衛生局解釋是因為以戶籍地統計，且部分長者已自費接種，數字才會最低，遭藍綠議員批評是推託之詞。衛生局表示，將加強宣導，並持續於社區、捷運站等地設疫苗接種站，方便民眾接種。

老人、學齡前幼兒及學生墊底

衛生局說明，公費流感疫苗十月開打，統計至十二月十五日，六都六十五歲以上長者接種率以台南最高，達四十六．七％，其次依序為高雄、台中、桃園、新北，台北最低為卅八．一％。學齡前幼兒以新北最高，達六十三．六％，其次依序為桃園、台南、高雄、台中，台北最低為四十九．八％。

衛局︰戶籍統計、部分長者自費

民進黨議員劉耀仁及國民黨議員秦慧珠均批評衛生局「戶籍地統計」說法是推託；秦慧珠表示，應加強宣傳及研議更方便施打方案，例如到診所馬上就能打或打電話預約等等。劉耀仁建議利用民政系統鼓勵接種，且有部分人污名化疫苗，衛生局應闢謠。

衛生局表示，目前實際接種數已高於戶籍人數，會針對設籍台北市的居民加強通知，宣導各醫療院所提高接種率，持續辦理社區、校園、機構及捷運等疫苗接種站，提升接種便利性。

(自由時報)

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血壓突然飆高 小心是疾病警訊

● 壓力、情緒、疼痛、天氣變化、藥物，易致血壓升高

● 單次性血壓升高，非高血壓；血壓突飆高要注意共病

● 高血壓標準值因人而異，一般人應小於130╱80mmHg

高血壓是心血管疾病的隱形殺手，初期沒有明顯症狀，甚至無任何異常，一旦出現頭暈、胸痛、視力模糊、肢體無力時，代表血壓已嚴重失控。醫師指出，如果血壓突然飆高，小心是身體健康的警訊，可能是腦梗塞、心肌梗塞等心血管疾病發生的前兆，也可能是腎臟病、糖尿病引起的症狀，此時先別急著吞降血壓藥，應盡速就醫。

觀察血壓遵循722原則

冬季天冷，血管會因為熱脹冷縮原理，血壓較其他季節來得高，不過，血壓突然飆高該怎麼辦？國泰醫院心血管中心心臟內科主治醫師蘇彥伯表示，血壓本來就會有生理性變動，但常見壓力、情緒、疼痛、天氣變化、藥物等5大因素，影響血壓數值的波動。

蘇彥伯說，若是單次性的血壓升高屬於暫時性的，並不會造成立即危險，也不表示就是高血壓。但如果是「突然飆高」，一定要注意是否有其他共病，例如腎臟病、糖尿病或是身體脫水等問題。通常血壓突然升高，是反映「身體不舒服」，但是70%的血壓偏高是沒有原因的，屬於原發性高血壓，與遺傳、年齡、外在環境有關。

如何觀察血壓是否出現異常？蘇彥伯提醒，應遵循「722原則」量測自身血壓值：連續「7」天量測、早上起床後、晚上睡覺前各量一回，總共「2」回、每回量「2」次取平均值。在日常生活方面，要採取低油、低糖、低鹽及高纖的飲食，並維持規律運動、拒菸酒檳榔等。

血壓太高太低都不好

台安醫院心臟內科暨心導管室主任林謂文表示，血壓太高或太低都不好，根據美國心臟協會所發布的最新血壓標準值，應小於130/80mmHg。不過，高血壓的標準值因人而異，年齡、疾病、生活型態、情緒壓力、日常飲食、服用藥物、先天遺傳等因素，都會影響血壓變動。

林謂文指出，高血壓主要分為原發性高血壓及續發性高血壓，大多數患者屬於原發性高血壓，發病原因多元，需靠長期服藥控制；續發性高血壓則多因內分泌失調、腎疾病引起，治療後可以治癒或緩解。另有一種「白袍高血壓」，不少人只要到醫院或看到醫護人員就會緊張、血壓飆升，這是因為環境改變、焦慮情緒而不由自主的心跳加快、血壓上升。

白袍高血壓和高血壓的機制大不同，前者是因為緊張導致血壓飆升，一般高血壓則是因為血管硬化所造成。單純的白袍高血壓不需用藥，但若是高血壓患者一進醫院就血壓偏高，表示容易受周遭環境干擾，要試著保持身心平衡，緩解焦慮不安。

林謂文提醒，血壓是反映身體狀態的重要指標，應該每天固定測量，並檢視是否熬夜、吃太鹹、壓力大等生活習慣而改變數值，或是外在環境刺激。最佳預防及控制高血壓的飲食模式是「得舒飲食」，且掌握高鉀、高鎂、高鈣、高纖維、補充好油等原則，即可遠離心血管疾病威脅。

得舒飲食怎麼吃

1高鉀：多食用莧菜、菠菜、地瓜葉、芥菜等深綠色蔬菜，富含高鉀，可幫助排出體內多餘的鹽

2高鎂：多吃糙米、燕麥、薏仁、香蕉、南瓜、全穀類、根莖類等含鎂高的食物，可維持血管壁的彈性

3高鈣：海帶、紫菜、小魚乾、奶類、豆類製品是很好的鈣質來源，有助於心臟的正常收縮

4高纖維：多攝取蔬菜、水果，富含膳食纖維，可以降低人體對脂肪的吸收

5補充好油：選擇單元不飽和脂肪酸高的橄欖油、苦茶油；堅果種子也富含單元不飽和脂肪酸

(聯合報)

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低溫來襲「傷心」 國健署4招降低風險

明天就是跨年夜，中央氣象署預報下一波東北季風也從明起影響台灣，氣溫下降且各地多雲、陰雨。衛福部國民健康署提醒，民眾要注意4招暖「心」，以降低心肌梗塞、中風等風險。

氣溫驟降易心肌梗塞、中風

國民健康署慢性疾病防治組長吳建遠指出，每當氣溫驟降與天氣濕冷時，血管內的平滑肌也會跟著收縮，容易造成血壓升高，心肌梗塞與中風急性發作機會大增，長者尤其明顯。

為預防低溫引發心血管疾病所導致的重病或死亡，吳建遠提醒暖「心」4招，首先是戶外居家需保暖，當外出跨年時，頭頸部與四肢末端的保暖尤為重要，並可選擇具防濕、防風功能的外套。而在居家時，夜間或清晨起床，需先活動四肢及身體，手扶床邊、腳步穩妥再行走。

其次是飲食節制有分寸，年末聚餐頻繁，應避免大吃大喝，須注意均衡飲食，並建議隨身攜帶溫開水，少喝含糖飲料，更不要喝酒取暖。

再來是要避免取暖燙傷，主要是使用電毯、暖爐及暖暖包等要避免燙傷，若使用隨身保暖用品，建議在外層包一層毛巾或布再使用。

最後是留意心臟病或中風徵兆，出現胸悶、胸痛、心悸、呼吸困難、噁心、冒冷汗、頭暈、暈厥等心臟病症狀，或出現「微笑、舉手、說你好」做不到任一個動作的中風徵兆，應立即就醫，把握黃金治療期。

此外，國健署建議，民眾1年至少落實1次「722」居家自我血壓測量，為連續「7」天量測，早上起床後、晚上睡覺前各量1回，總共「2」回，每回量「2」次取平均值，以利掌握血壓狀況。

(自由時報)

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三高不想服藥 減重就是解方/周明文(書田診所家醫科主任醫師)

1名患者身高168公分、體重86公斤，血壓145/95mmHg，三酸甘油酯195mg/dL，顯然他有高血壓、高血脂及體重過重。患者知道自己有高血壓多年，但從未服藥。

我勸他服藥，他有點遲疑。我只好使出絕招，拿出動脈粥狀硬化的示意圖，讓他目睹動脈如何由正常到逐漸變窄。我說：「如果不吃藥，動脈就會走向這條不歸路。初期完全沒有症狀，最後會造成嚴重的疾病，如中風、心肌梗塞或腎衰竭」。

影像的威力是驚人的，看了那些圖，患者答應服藥。但他還是心有不甘地問：「要一輩子服藥嗎？」我說，初期的三高患者如果體重過重，可以試著減重。如果可減輕1成以上的體重，就有機會停藥。

患者問：「要如何減重？」我說：「減少每天熱量的攝取，增加每週的運動量。前者占7成的功效，後者只占3成。減少熱量，最好是減糖、減澱粉、減油，不要減蛋白質。配合運動，希望能夠減脂肪，不要減肌肉」。

我建議他可以做3天的食物日誌，詳細記錄連續3天的飲食記錄，再來檢討哪些食物可不吃，哪些食物可減量。另外，進食速度不要太快，每一口食物最好咀嚼20至25次，每天量體重也很重要。

患者答應回去努力。我叮嚀他要先吃藥。如果體重減輕，再來減藥。因為能減重成功的患者，畢竟是少數，我雖然口頭鼓勵，心中還是不敢抱太大的希望。

3個月之後，患者回診，竟然體重只有75公斤，血壓125/75mmHg ，三酸甘油酯100mg/dL。患者很得意地告訴我，他2個月內減重11公斤，已經1個月沒吃高血壓藥，血壓都在正常範圍。我非常佩服患者的決心及毅力，但也勸他減重不要減得太快。

患者還說，周遭的人都懷疑他有小三，他解釋是因為醫師的建議，卻沒人相信。他的妻子還破例檢查他的LINE，看看有無可疑份子。哇！想不到減重成功竟然有這種副作用。

(自由時報)

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上班族下肢隱隱作痛 「內生性水腫」堵塞靜脈回流/蔡承根(義大癌治療醫院心臟血管外科醫師)

50歲林女士面帶痛苦地走進診間說：「從臀部到雙腿，整天都覺得很不舒服，尤其下班後更是腫得受不了。」這半年來，她的生活因為這些不適而變得一團亂。下班後得靠抬腿1小時才能稍微舒緩，但奇怪的是，家人、朋友卻看不出她的腳有明顯腫脹。然而，林女士的感覺告訴她，這種腫脹來自內部，是「內生性的腫」，並非外觀明顯的變化（圖1）。

白天的工作時光對林女士來說更是折磨，只要坐在椅子上不到1小時，臀部就會隱隱作痛。起初，她懷疑是椅子的問題，於是開始瘋狂更換各種椅子，從人體工學椅到軟墊椅，但怎麼坐都坐不住。最後發現唯一的緩解方法就是起身走動。

晚上也不輕鬆。她平躺睡覺時，臀部一碰到床就非常不舒服，只能側躺入睡。但問題不僅僅是下半身。最近，她的雙肩和後背也痠痛，像是被無形的壓力踩住，整天緊繃得拉不開。即便去骨科、復健科，檢查結果總是一切正常。試過復健、電刺激治療，卻都沒有改善。

林女士無意間發現她的問題可能與靜脈疾病有關。抱著試試看的心情，她來到了我們的門診。

經過詳細的檢查，包括自費的血管內超音波檢查，終於揭開了真相，林女士的深層髂靜脈有明顯的阻塞（圖2），導致靜脈回流受阻。這種狀況很難單靠外觀判斷，卻會引發內生性腫脹及長時間的臀部與下肢疼痛。

髂靜脈支架手術疏通血管

再為林女士安排微創介入的髂靜脈支架手術（其中支架為自費品項），成功打通堵塞的血管。術後，她的症狀迅速改善，不僅臀部疼痛和下肢脹痛感完全消失，連肩膀和後背的緊繃感都一掃而空。

深層髂靜脈病變引起複雜症狀的根本原因，在於靜脈回流受阻導致的連鎖效應。髂靜脈是下肢和骨盆靜脈血回流的主要通路，一旦狹窄或阻塞，靜脈壓力升高就會導致下肢沉重感、脹痛，以及內生性水腫（患者感覺腫脹，但外觀正常）。盆腔壓力增加還可能引起臀部疼痛，甚至類似坐骨神經痛的症狀。

久坐會加劇血流淤積，而姿勢代償可能導致肩頸與背部的緊繃感。微創支架手術可有效改善髂靜脈回流，降低靜脈壓力，緩解下肢與臀部的不適，並改善全身肌肉緊繃與體液循環失衡。靜脈病變不僅影響局部，還會對全身健康產生深遠影響，應及早診斷治療。

(自由時報)

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慢性疼痛折磨人 心理支持緩解焦慮/洪瑋璘(衛生福利部草屯療養院臨床心理師)

疼痛是1種複雜的感官和情感體驗，不僅是身體的反應，更與心理狀態緊密相關。

疼痛時間可能超過3個月

疼痛可分為急性疼痛和慢性疼痛。急性疼痛通常是由外傷或手術引起，具有短期性，且隨著治療或時間的推移會消退；慢性疼痛則持續時間較長，可能超過3個月，並且即使在傷口癒合後仍然存在。

疼痛的感知不僅取決於物理上的刺激，心理因素在其中扮演了重要角色。

◎情緒、壓力和焦慮等心理狀態影響1個人對疼痛的感受

●情緒：情緒的波動，如憂鬱或焦慮，往往會放大疼痛的感知。當人感到沮喪或焦慮時，身體內的疼痛訊號可能會被放大，導致疼痛感覺加劇。

●壓力：壓力是1個強大的疼痛放大器。當人處於壓力下，身體會釋放壓力荷爾蒙，這些荷爾蒙可增加身體的敏感性，使疼痛更加難以忍受。

●注意力：集中注意力於疼痛上會放大疼痛感。分散注意力，如進行一些讓自己感到愉悅的活動，則可能減輕疼痛的感受。

由於疼痛與心理因素密切相關，心理干預在疼痛管理中也扮演了重要角色。

◎減輕疼痛的方法

●認知行為療法：認知行為療法是1種常見的心理治療方法，旨在幫助患者識別和改變負面的思維模式和行為習慣。可幫助他們學習如何更積極地面對疼痛，減少焦慮和憂鬱情緒，並改善生活品質。

●冥想與放鬆技術：冥想、深呼吸和漸進性肌肉放鬆等技術，可幫助減輕壓力，降低疼痛感。這些技術通過促進身體的放鬆反應，減少壓力荷爾蒙的釋放，進而達到減輕疼痛的效果。

●社交支持：擁有強大的社交支持系統，如家庭或朋友，對疼痛管理也有積極作用。社交支持可提供情感慰藉，幫助患者減少孤獨感和無助感，並提供實際的幫助和建議。

疼痛是1種複雜的現象，不僅是身體的反應，更與心理因素密不可分。理解心理與疼痛的聯繫，並採取適當的心理干預措施，可有效地減輕疼痛，改善生活品質。如果你或周遭的人正經歷疼痛，建議尋求專業的醫療和心理支持，以達到最佳的疼痛管理效果。

(自由時報)

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天冷憋出泌尿道感染 中醫調理降低腎臟壓力/邱伯恩(彰濱秀傳紀念醫院中醫部醫師)

不少人因為天冷不想一直跑廁所，忍著忍著竟憋出泌尿道問題。病人疑惑：「為什麼寒冷的冬天已經少喝水了，還會讓我們更頻繁地上廁所？也會出現泌尿道感染的情形？」這是有原因的，提醒女性朋友們天冷也要喝足夠的水，勿憋尿。

少喝水也會頻繁上廁所

寒冷環境下可能出現的泌尿道症狀主要來自膀胱過動症和泌尿道感染。膀胱過動症其實就是容易在冬季頻繁跑廁所的原因之一。當溫度降低，人體會自動啟動一系列調節機制，以保持內臟溫暖，這些變化同時對泌尿系統產生影響。此時，血液流向皮膚的量減少，幫助維持體內核心溫度，但隨之而來的是血壓升高，使得腎臟需要過濾更多血液，並生成更多尿液。

天氣寒冷，人們往往飲水量不足，加上憋尿，細菌在尿道中滯留時間過長，感染風險就會急劇上升。

傳統中醫觀點，冬天的五行經絡與腎和膀胱密切相連，寒冷的天氣常造成腎氣虧虛的症狀，包括氣喘、腰膝痠軟、小便增多等，此外，長時間緊張的工作可能導致腎上腺功能下降，進一步減少能量儲備，讓人感到疲憊。

因此，冬季飲食調養重在滋養腎氣，可適量補充偏苦味的食物，建議在日常餐點中定期加入例如藜麥、豆瓣菜、菊苣、芹菜、蘿蔔等。同時，黑麥和苜蓿等食材也能提供深層滋養，有助於提升身體能量儲備，減少冬季疲勞感和腎臟壓力。

按摩湧泉穴促進血液循環

建議冬季調理腎氣的關鍵穴位可以選擇湧泉穴。此穴位位於腳底，約在腳趾起點到腳跟距離的3分之1處，第2個腳趾下方的壓痛點，適合採用按壓、按摩或艾灸等柔和的療法。

◎刺激湧泉穴，可促進血液循環，並調理腎氣

●指壓按摩：使用拇指輕輕按壓湧泉穴，感到壓痛即可停止，可幫助放鬆身心。

●溫水浴足：加入浴鹽至溫水中浸泡雙腳，再配合按壓穴位，效果尤佳。

●穿著加熱厚襪：穿上暖襪後輕柔按摩腳底，既能驅寒改善循環，又能刺激湧泉穴。

(自由時報)