*關稅談判 美促各國4日提最佳貿易方案
路透二日報導，根據記者看到的一份美國致貿易談判夥伴的信函草稿顯示，川普政府要求各國在四日前提交最佳貿易談判方案，美國官員們正努力在政府自行設定、僅剩五周的最後期限之前，加快與多國的談判進程。
美國四月初祭出對等關稅後又寬限九十天，預計在七月八日實施，目前距離美方自訂的期限約倒數五周。
路透報導，這份草稿來自美國貿易代表署（USTR），讓外界得以一窺川普總統計畫如何結束與數十國之間冗長且繁複的談判。文件顯示，政府內部對於在緊迫的期限內完成協議抱持急切態度，並要求各國在若干關鍵領域中列出最佳提案，涵蓋購買美國工業及農產品的關稅和配額安排，以及消除各類非關稅壁壘的計畫。
儘管白宮經濟顧問哈塞特等官員屢次承諾，多項協議即將完成，但截至目前，美國僅與英國這個主要貿易夥伴達成了一項協議。即便如此，該協議仍屬有限性質，更像是一個持續進行的談判框架，而非最終定案。
根據信函，其他被要求的內容還包括各國對數位貿易和經濟安全方面的承諾，以及針對特定國家的具體承諾，並表示美國將在數日內評估各國的回應，並提供一個「可能的協議落點」，其中可能包括對等關稅稅率。
目前尚不清楚這封信寄給哪些特定國家，但部分談判正在積極進行，並且已經展開會議和文件交換。目前，美國正與歐盟、日本、越南和印度等國積極進行談判。
一位USTR員表示，貿易談判仍在進行中。他說：「與許多主要貿易夥伴的建設性談判正以快速步調推進，盤點進展並評估後續可能的行動，符合各方共同利益。」
信件草稿還警告貿易夥伴，即便法院裁定川普動用「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）不當，也不要以為關稅會因此被擱置。草稿寫道：「我還應指出，無論美國法院針對總統對等關稅措施的訴訟結果為何，若有必要，總統將依據其他強而有力的法律授權繼續推行這項關稅計畫。因此，我們持續就此事進行討論至關重要。」
川普二日再度表示若關稅政策受限將危害美國經濟。川普在社群媒體發文表示：「如果其他國家可以對我們課徵關稅，而我們卻無法迅速靈活予以反制，那我們國家在經濟上連一絲生存的機會都沒有」。
*再砍經濟成長預測 OECD：川普關稅傷害全球
經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）三日再度下修全球經濟成長預測，表示美國總統川普充滿戰鬥意味的貿易政策，已使全球經濟進入新冠疫情時的低潮以來最弱的成長期，而美國是受創最深的地區。
ＯＥＣＤ預估，今明兩年全球經濟成長率將降至二點九。全球經濟成長率自二○二○年受疫情拖累而下滑以來，未曾低於百分之三。
這是ＯＥＣＤ今年第二度下修全球經濟成長預測，理由在於川普關稅政策所帶來的衝擊。而下修美國經濟成長預測的原因，還包括經濟政策不確定性升高、淨移民增速放慢，以及聯邦政府人力遭大幅裁減。
ＯＥＣＤ也下修美國今年經濟成長率預測，估計由去年的百分之二點八下滑至百分之一點六，遠低於三月預估的百分之二點二。而ＯＥＣＤ估算的前提是，五月中的關稅稅率得以維持至明年底。
多數Ｇ２０成員國的經濟成長率預測也面臨下修。ＯＥＣＤ首席經濟學家裴瑞拉表示，與三月的數據相比，調降約四分之三，「全球都將感受到經濟前景走軟，幾乎沒有例外」。
ＯＥＣＤ並將Ｇ２０國家今年通膨率預測由三月預估的百分之三點八下修至百分之三點六，但將美國通膨率預測由百分之二點八調高至百分之三點二，今年底可能趨近百分之四。
ＯＥＣＤ警告，儘管新關稅有望為在美製造提供誘因，但進口成本提高恐擠壓消費力，政策不確定性也可能降低企業投資意願。由於支出減少和關稅收入仍難以彌補經濟活動走弱的影響，政府預算赤字也將因此擴大。
*華爾街新詞「川普總是退縮」也適用外交恫嚇
美國總統川普的關稅政策時軟時硬，華爾街為此創造一個新詞「TACO貿易」，形容「川普總是退縮」（Trump Always Chickens Out）。金融時報首席外交事務評論員拉赫曼（Gideon Rachman）三日指出，或許正因為準確，才顯得特別刺耳，事實上「TACO」不只是對投資人有用，也是分析川普外交政策的關鍵。
拉赫曼援引歐洲對外關係委員會（ECFR）研究主管夏皮羅的觀察，指出川普喜歡發出令人毛骨悚然的動武威脅，但很少真的付諸行動。
夏皮羅發現，川普兩任內曾廿二次威脅動武，但實際付諸行動僅兩次；實際動武的情況共有廿五次，主要針對伊斯蘭國（IS）等恐怖組織進行有限打擊，且多數並未事前發出威脅。
夏皮羅得出結論：「川普使用威脅和武力的方式像個操場惡霸，身形龐大外表強勢，但實際上害怕在任何情況下使用武力，即便只是稍微像一場公平的戰鬥。真正的暴力只會發生在面對那些遠遠較弱、毫無還手之力的對手。」
拉赫曼認為，將「TACO」原則應用在當今的外交政策危機頗具啟示。無論伊朗核子談判結果如何，川普可能仍非常不願意發動打擊；在烏克蘭問題上，他對任何可能激化與俄羅斯衝突的行動，可能比拜登政府更加謹慎。儘管美國國防部長赫塞斯日前警告，中國大陸對台灣的攻擊可能「迫在眉睫」，但無論大陸採取何種行動，川普似乎都不太可能冒險為台灣而開戰。
當然，在動武方面，川普並非獨一無二，拜登和歐巴馬同樣因伊拉克與阿富汗戰爭的慘痛經驗，對派兵參戰格外小心。川普與眾不同之處不在於他不願開戰，而是強硬言辭與實際謹慎之間的鮮明反差。他似乎顛覆了老羅斯福總統那句「溫言在口，大棒在手」名言，偏好大聲叫喊，卻只揮舞著鉛筆。
*美商務部長：與印度將達協議
彭博資訊報導，美國商務部長盧特尼克二日表示，對於美國和印度的貿易前景非常樂觀，雙方談判代表已經找到合適方案，預計「不久的將來」就能達成協議。
盧特尼克出席第八屆二○二五年美印戰略夥伴論壇領袖峰會演說表示，「大家應該預期，美國與印度在不久的將來就會達成協議」。
印度經濟時報報導，印度長期向俄羅斯購買武器，這是美方對印度的心結所在，不過這個情況正在轉變。
另外，盧特尼克說，由於印度是最早啟動談判的國家之一，未來可能獲得更有利條件。他說，「愈早加入談判的國家能談到越好的條件，這就是現實。
英國已在五月八日率先與美國談成貿易協議。
*與美談判 中共料將要求買管制晶片
華爾街日報（WSJ）二日報導，中美雙方近來互相指責對方未履行日內瓦協議條款，貿易休戰岌岌可危。中國大陸國家主席習近平在日內瓦會談時派出國務院副總理何立峰領軍，已明確授權不再迎合美國。知情人士指出，未來何立峰的主要目標是讓美方把在日內瓦協議的關稅退讓轉為永久性，而且料將主張中方應被允許購買真正需要的美國管制晶片與其他科技產品。
川普第一任期，北京由親市場的務實派劉鶴主導談判，最終達成一份普遍被視為有利於美方的協議。
中美時隔八年再度交手，習近平明確授權不再迎合美國。多名知情人士透露，中方視五月的日內瓦協議為一場勝利。
曾在川普第一任與中國談判的美國貿易代表助理巴哈爾表示，「可以看出中國希望從日內瓦會談獲得對等對待，我預期中國會持續推進這一立場」。
華爾街日報指出，在未來與川普團隊的談判中，何立峰的主要目標是讓美方把日內瓦協議中的關稅讓步永久化。此外，何立峰談判團隊也將主張中國應被允許購買其真正需要的美國商品，例如目前受出口管制的晶片與其他科技產品。
研究中國經濟的龍洲經訊創始合夥人葛藝豪說，「與第一次貿易戰相比，中國這次的底線已高出許多。美方在談判中勢必得給出一些中國真正想要的東西，而不只是開出一長串要求清單」。
大陸外交部發言人林劍昨日針對白宮聲稱中美領導人本周可能通話，林劍僅回應「沒有可以提供的消息」，未證實也未否認。
*因應美要求提最佳方案 行政院盤整最後方案
傳出川普政府敦促美國貿易夥伴，最晚須於美東時間六月四日提交最具吸引力的貿易談判協議。據了解，行政院已在盤整最終方案，但對內容三緘其口；不過，我方證實已收到來自美國貿易代表署（USTR）的信函，短期內不排除再赴美磋商。
台美就對等關稅四月十一日首次視訊會議、四月底在華府為期兩天的首輪實體談判，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮五月中赴韓國濟州島參與APEC貿易部長會議，雙方也就談判進展交換意見；美國財政部長貝森特更透露台灣向美方「提出非常好的提案」。
近期美方再出招，發函要求各國在若干關鍵領域列出最佳方案，包括對美國貨品的關稅調整或配額等建議，以及非關稅貿易壁壘上的政策轉變。本報掌握，行政院方面已收到美方信函，正積極盤整最終方案當中，行政院副院長鄭麗君更是每兩天就找部會開會商討。
(聯合報)
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*關稅談判 美促各國快交卷 將在數日內評估回覆可能結果
距離美國90天對等關稅暫停期屆滿剩不到五周，路透引述美國貿易代表署（USTR）致貿易談判夥伴的信函草稿指出，川普政府希望各國4日前提出貿易協商的最佳條件提議，以加速談判進展，美國則將在幾天內回覆，讓外界得以一窺美國總統川普打算如何結束與數十個國家的複雜談判。
川普在4月9日宣布暫停徵收更高額的對等關稅90天，期限將在7月8日屆滿。這封信函草稿顯示，川普政府內部急於在這個期限前完成協議。
美國在信函草稿中，要求各國針對若干關鍵領域，列舉最佳提案，包括購買美國工業和農產品的關稅和配額提案，以及針對非關稅壁壘的補償計畫。美方還要求各國提出針對數位貿易與經濟安全的承諾、以及個別國家的承諾等。
根據信函草稿，美國將於數天內評估各方回應，並將提出「可能的結果」，對等關稅稅率仍可能包含在內。目前不清楚這封信函的具體寄送對象，但目標是正積極進行談判的國家。
華府已與歐盟、日本、越南和印度等國進行貿易談判，儘管白宮經濟顧問哈塞特等官員多次表示，幾項協議即將完成，但迄今只與英國達成協議，而且看起來更像正在進行的談判框架，而非最終協議。
美商務部長盧特尼克2日表示，對於和印度的貿易前景非常樂觀，雙方談判代表已找到合適方案，預計「不久的將來」就能達成協議。
路透另一篇報導指出，美國已經向越南提出一份「冗長」且「強硬」的要求清單，包括希望越南的工廠減少使用來自中國大陸的原料和零組件，並要求越南更謹慎地控制生產和供應鏈，但未詳細說明是否包括量化目標。
此外，日前贏得美國國際貿易法院判決川普全球關稅措施越權的多家美國企業與州政府，2日再向國際貿易法院遞交文件，希望在上訴期間暫緩實施關稅，因為關稅造成的經濟不確定性使其承受立即損害。美國聯邦巡迴上訴法院日前已裁定，在聆聽兩造主張前，暫時凍結貿易法院判決的效力，繼續徵收關稅。
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*OECD再砍全球經濟成長率 今、明年預測值均降至2.9%
經濟合作發展組織（OECD）3日再度下修全球經濟成長預測，表示美國總統川普充滿戰鬥意味的貿易政策，已使全球經濟進入新冠疫情時的低潮以來最弱的成長期，而美國是受創最深的地區。
OECD預估，今、明兩年全球經濟成長率均由去年的3.3%降至2.9%。該組織3月預估，2025年全球經濟成長率為3.1%，2026年為3%，但這是在川普宣布關稅的「解放日」前所提出。
全球經濟成長率自2020年受疫情拖累而下滑以來，未曾低於3%。
這是OECD今年第二度下修全球經濟成長預測，理由在於川普猛烈的關稅政策所帶來的衝擊。而下修美國經濟成長預測的原因還包括，經濟政策不確定性升高、淨移民增速放慢，以及聯邦政府人力遭大幅裁減。
該組織也下修美國今年經濟成長率預測，估計由去年的2.8%下滑至1.6%，遠低於3月預估的2.2%。上述估算的前提是，5月中的關稅稅率得以維持至明年底。
該組織說，「經濟成長放緩的情況，將集中在美國、加拿大和墨西哥」，若保護主義升溫，加劇通膨、干擾供應鏈、攪動金融市場，成長前景恐進一步走弱。
此外，OECD將G20國家今年通膨率預測由3月預估的3.8%下修至3.6%，但將美國通膨率預測由2.8%調高至3.2%，今年底甚至可能趨近4%。
OECD還警告，儘管新關稅有望為在美製造提供誘因，但進口成本提高恐擠壓消費力，經濟政策不確定性也可能降低企業投資意願。此外，由於支出減少和關稅收入仍難以彌補經濟活動走弱的影響，政府預算赤字也將因此擴大。
OECD也下修多數G20成員國的經濟成長率預測。OECD首席經濟學家裴瑞拉（Alvaro Pereira）表示，與3月的數據相比，調降約四分之三，「全球都將感受到經濟前景走軟，幾乎沒有例外」。
該組織說，能夠緩解貿易緊張、降低關稅和其他貿易壁壘的協議，將是復甦成長和投資，並避免物價上漲的關鍵方法。
另外，OECD也預測，今年全球貿易量將成長2.8%，明年將成長2.2%，均遠低於去年12月時的預估。
*美中貿易戰休兵協議搖搖欲墜 北京稀土籌碼還沒用完
在美中貿易戰休兵協議搖搖欲墜之際，分析顯示，中方批准稀土出口的速度緩慢所顯露的態度非常明顯：北京手上的稀土籌碼還沒用完，不會再像川普第一任期那般輕易讓步，中方將追求讓日內瓦協議的調降關稅措施永久化，並且允許中方購買晶片等產品。
中方談判代表、國務院副總理何立峰在5月的日內瓦談判時同意美方要求，承諾將恢復稀土出口，但也僅止於此，保留了北京在未來談判的籌碼。川普政府正展開一連串調查，可能提高對中國大陸的關稅，中方也認為美國撤銷中國大陸學生簽證等措施，是要在未來協商加強對陸施壓。
川普第一任時，前副總理劉鶴帶領的中方代表團與美國達成的第一階段貿易協議，被廣泛認為有利美國，甚至被一些官員甚至形容為現代版的「百年國恥」清末不平等條約。
如今，習近平認為自己的地位比川普第一任期更有利，已建立多項反制美方的貿易工具，包括對稀土金屬實施出口管制。
策緯諮詢公司（Trivium China）的供應鏈專家康姆斯認為，中方正逐漸在當前的貿易戰取得上風，美國稀土要擺脫對中國大陸的依賴，至少還要十年，但陸企已開發出美國晶片的強力替代選項，「現階段中方的籌碼都比美方的更具持久力」。
相較於劉鶴，何立峰更堅定捍衛中國大陸的經濟模式，也更不許他國置喙，儘管他很清楚中國大陸需要提振消費。
*彭博：川習通話恐落空
白宮表示，美國總統川普與中國大陸國家主席習近平可能本周通話。但彭博資訊經濟學家認為，從過往經驗來看，川普想與習近平通話的期望可能會落空，因為在川普第一任期的美中第一次貿易戰中，中方通常要到談判取得實質進展時，才會安排元首級會談。
白宮新聞秘書李維特2日對記者說，「我可以確認（美中）雙方領導人很可能在本周通話」，但未透露可能的通話日期，也未保證通話一定會發生。她是美國繼財長貝森特、白宮國家經濟委員會主任哈塞特之後，第三位表示川普近期可能與習近平通電話的高階官員。
美中近來相互指責對方違反5月達成的關稅戰休兵協議，貿易休戰瀕臨破裂，帶給全球投資人新的憂慮。美方指責中方未兌現放寬稀土出口管制的承諾，北京則批評華府限制關鍵噴射引擎零組件、晶片設計軟體出口、華為晶片使用，以及嚴控中國大陸學生簽證。
川普長期強調，只有與習近平直接對話才能解決兩國分歧，但習近平更傾向先由幕僚處理關鍵問題，而非直接與川普通話。川普與習近平上一次的已知通話，是川普1月二度宣誓就職前。
彭博經濟學家認為，過往經驗帶來兩個教訓，首先是川普想與習近平對話的期望可能落空，雖然川普希望由兩國領袖以對話化解歧見並達成共識，但中國大陸依然希望先協商出架構的共識，並且強力確保習近平不會遭遇「脫稿演出」或尷尬事件，再安排元首層級對話。
在美中第一次貿易戰中，美中通常只有在較低層級協商取得實質進展時，再由兩國領袖對談並宣布。
第二個教訓是近來美中貿易緊張再度升高並不令人意外。在第一次貿易戰時，兩國關係便時好時壞，經歷好幾輪的以牙還牙貿易管制措施，從加徵關稅到敲定美中第一階段貿易協議，就花了約兩年，而這項協議也只維持好幾個月，兩國緊張又再升溫。目前美中都有充分動機，避免重返傷人害己的超高關稅。
*陸製造業PMI跌落榮枯線 寫逾兩年半新低 顯示關稅戰已衝擊景氣
由標普全球編制的5月財新中國製造業採購經理指數（PMI）降至48.3，較4月下降2.1個百分點，是自去(2024)年10月以來、近八個月首次跌至臨界點50以下的收縮區間，並創下2022年9月以來、近32個月最低水準，顯示關稅戰已衝擊大陸製造業景氣。
該結果與大陸官方PMI數據基本一致。大陸國家統計局此前公布的5月製造業PMI為49.5，雖較4月回升0.5個百分點，但已連續第二個月低於50景氣榮枯線，顯示製造業整體仍處於收縮區間。
從財新PMI分項數據看，5月供需均從擴張轉為明顯收縮。新訂單指數跌至榮枯線以下，且為2022年10月來最低，這部分受美國對等關稅政策的衝擊，當月新出口訂單指數在收縮區間進一步下行；由於需求低迷，生產亦結束此前持續一年半的擴張，降至2022年12月以來最低。
財新智庫高級經濟學家王喆分析稱，當前大陸經濟發展不利因素依然偏多，外部貿易環境不確定加大，疊加內部困難挑戰。第2季伊始，主要宏觀經濟指標顯著走弱，經濟下行壓力較此前明顯增加。
王喆認為，在政策方面，前期支持性消費政策效果持續性需進一步評估，並根據實際情況推出接續舉措。更為重要的是，拉動內需應回歸收入基本面，要採取切實可行措施改善就業環境，增強民生保障，增加居民可支配收入，改善市場主體預期，才能推動經濟持續回升向好。
財新製造業PMI調查樣本結構與覆蓋範圍與官方大不同，財新樣本量僅調查400至650家中小型私營企業，集中於出口導向型行業，區域分布側重沿海經濟發達地區（如廣東、浙江）。
大陸國家統計局公布的官方PMI樣本量覆蓋大陸全國31個製造業行業的3,000多家大中型企業，包含較多國有企業和央企，大陸全國範圍均衡抽樣，代表整體經濟趨勢。
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*關稅談判 美促各國快交卷 政院目標：降低總體關稅負擔
外媒報導，美國總統川普要求貿易夥伴在6月4日前，提交最佳協議內容給美國。對此政院人士昨（3）日表示，台美雙方密切溝通，惟基於雙方默契，還不便多說，政府希望透過談判降低台灣出口美國的總體關稅負擔。
外媒報導指出，川普政府下「最後通牒」，要求各國在6月4日前向美國提出最佳協議，包括對美國貨品關稅調整或配額等建議，也包括在非關稅貿易壁壘上的政策轉變，希望加速貿易談判進展。
對此，政院人士表示，台美雙方持續就關稅談判事宜密切溝通，惟基於雙方默契，現階段仍不便向外界多做說明。而透過談判降低台灣產業出口美國的總體關稅負擔，向來是政府所持的目標，若有相關進展，也將適時對外說明。
美國財政部長貝森特今年5月在沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行的「沙美投資論壇」（Saudi-US Investment Forum）提到，他已聚焦與亞洲的貿易協議談判，當時更表示，台灣已提出「非常好」的提案，只是台、美官方皆未對外說明提案為何。
(經濟日報)
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*8個月首見 中財新PMI跌破榮枯線
美中關稅戰衝擊 供給、需求雙降
財新五月中國製造業採購經理人指數（PMI）由四月的五十．四猛跌至四十八．三，為去年十月以來，首度跌破景氣榮枯線（五十），並創二○二二年九月以來最低，主因是美中關稅戰影響持續發酵，導致五月製造業供給和需求下降。
就分項指數而言，新訂單指數跌破五十，為二○二二年十月以來最低；新出口訂單指數仍在收縮區間；由於需求低迷，生產指數結束持續一年半的擴張，降至二○二二年十二月以來最低；因競爭激烈，產出價格也連續第六個月下跌。
財新智庫經濟學家王喆表示，五月製造業供需同步趨弱，外需低迷是主因，中國經濟面臨的下行壓力明顯加大。
財新五月中國製造業PMI驟降，與中國官方公布的五月製造業PMI走勢類似，後者為四十九．五，為連續第二個月處在收縮區間。後者主要涵蓋國有企業和大型企業，財新PMI的調查樣本則偏重中小企業與民企。
考慮到美國關稅將保持高位，且結構性阻力持續存在，凱投宏觀（Capital Economics）預計今年中國經濟成長率將放緩至僅三．五％。
(自由時報)
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