2025年7月29日 星期二

新聞自選輯 20250729 關稅篇

*美歐敲定15%關稅協議 川普:未達協議國家稅率15%到20%

美國總統川普廿七日宣布,已與歐盟達成協議,多數歐盟輸美產品將課徵百分之十五關稅,比他之前威脅的百分之卅砍半,歐盟同意購買價值七千五百億美元的美國能源產品,並額外投資美國六千億美元,還將採購數千億美元的軍備。

路透報導,川普廿八日在英國蘇格蘭受訪說,美方將對未與美國達成貿易協議的國家設定關稅,該項世界性關稅稅率將落在百分之十五到百分之廿之間,「可能是這兩個數字中的一個」。

對於美中貿易談判,川普說,希望看見中國大陸對世界其他地方開放市場,「我們和中國關係很好,但中國很強硬。我們都很強硬,但我們將拭目以待」。

川普在蘇格蘭坦伯利的自家高爾夫度假村與歐盟執委會主席范德賴恩會談後宣布,美國與歐盟達成全面性貿易協議。這是川普政府透過高關稅政策重塑全球貿易以來所達成的最大規模協議,也避免美國與最大貿易夥伴爆發貿易戰。

美歐協議框架和上周的美日框架類似,汽車關稅從百分之廿五降到百分之十五,也不包含百分之五十的鋼鋁關稅。

根據協議,美國與歐盟將對所有飛機及其零組件、特定化學品、特定學名藥、半導體設備、部分農產品、天然資源與攸關國安的原物料實施零關稅政策,未來還將新增更多品項。至於酒類產品,雙方尚未敲定安排。

歐盟承諾未來三年每年向美國採購價值兩千五百億美元的液化天然氣,總額達七千五百億美元,以取代對俄羅斯的能源依賴,並將從美國進口核燃料。歐盟還將採購美國軍備,歐洲企業也承諾在川普第二任內對美國投資六千億美元,川普強調,「我認為這對雙方都有利」。

歐盟執委會主席范德賴恩表示,這項百分之十五關稅稅率也涵蓋藥品與晶片,金屬關稅則會規畫配額機制,在配額機制下的金屬關稅稅率調降。

川普說:「這是非常強力的協議,是非常龐大的協議,也是所有協議裡面最龐大的。我們看到所有歐洲國家都開始重新開放,而我認為它們之前幾乎是全面封閉。」范德賴恩也說,「在嚴苛協商後,這是個良好而龐大的協議」。

彭博社引述美國官員指出,歐盟爭取到百分之十五稅率也適用於藥品和半導體,關鍵是承諾在美國進行龐大投資。

不過,許多歐盟國家可能認為百分之十五稅率令人非常失望,因為先前歐盟多國喊出美歐相互零關稅。范德賴恩則說,「這是我們能取得的最佳結果,今天達成的協議是在不確定時期創造確定性」。

這項宣布也為過去幾周美歐貿易談判不確定性畫句點。歐盟已在籌備若未能達成協議的報復情況,歐洲議會已批准反制措施。

美歐去年的產品與服務貿易額為一點六八兆歐元(約台幣五十八兆元),歐盟對美國有貨物貿易順差,去年整體順差額約五百億歐元。

美國與歐盟的這項協議是川普政府迄今所宣布的最重要貿易協議,如果將歐盟廿七個會員國合併計算,歐盟是美國最大貿易夥伴也是美國最大外資來源,雙方每日交換價值超過五十億美元商品與服務。

*歐盟缺壓制川普籌碼 吞下15%關稅

美歐已敲定貿易協議,條件包括美國將對多數歐盟產品課徵百分之十五關稅,歐盟承諾加碼六千億美元投資美國等。路透分析,歐盟最終發現自己欠缺足以壓制川普的籌碼,只能接受一份勉強可以吞下的協議。

歐洲在與美國歷經數月僵局後達成共識,儘管百分之十五關稅稅率已比川普幾天前威脅的百分之卅低得多,卻並非歐盟原先喊出的零關稅協議。這對歐盟來說不啻是一記警鐘,歐盟原本自認為經濟實力足以與美國或中國抗衡,原本期盼和美國談成「零對零」關稅協議。

這樣的關稅稅率,遠高於川普回鍋白宮前。當時歐盟和全球多數地區一樣,產品銷往美國平均關稅稅率僅約百分之一點五。德國汽車工業協會(VDA)會長穆勒廿八日表示,根據歐盟與美國達成的新貿易協議,這對德國車廠構成「負擔」。

一名歐盟高層官員透露,「歐盟手上籌碼比不上美國,而川普政府不急著談成協議」。

這種不對等明確反映在美歐最終協議中。歐盟除了撤回對美國現有報復行動,繼續依現有條件開放美國商品進入市場,還承諾將在美國投資六千億美元。

美國總統川普和歐盟執委會主席范德賴恩就協議部分關鍵細節說法還出現落差,可見協議要全部落實仍有困難。

川普說,協議不包括藥品。范德賴恩則表示歐盟已經同意藥品適用百分之十五關稅,但她強調,「未來美國總統做出任何決定,就另當別論了」。美方官員隨後表示,美國針對藥品的「二三二條款」調查在未來三周仍會持續進行,但歐盟藥品的關稅水準將維持在百分之十五。

*美中經貿會談登場 分析家:陸將促美「降低對台安全支持」

美聯社報導,美國與中國大陸廿八日起在斯德哥爾摩舉行經貿會談,料將維持當前關稅水準,並為美國總統川普與中國大陸國家主席習近平會晤做進一步安排。分析家說,中國有可能以減少進口俄國和伊朗石油為條件,交換要求美方做出安全讓步,包含降低對台灣與菲律賓的支持。

專家指出,芬太尼關稅將是本次會談重點,預估美對中的最終關稅落在百分之十五至百分之廿。另外,這次談判也可望將八月十二日到期的關稅停火期再延長三個月。

亞洲社會政策研究所副總裁柯特勒表示:「這場會議將有助於為秋季的川習會鋪路。北京很可能會堅持先做好詳盡準備,才會同意領袖會談。」

柯特勒預期,這場會談重點將包括川習會預計公布的商業協議,還有針對「主要癥結」的初步共識,例如中國產能過剩與對製造芬太尼所需化學品管控不力的問題,雙方將力求在川習會時一併對外宣布。

美中貿易全國委員會會長譚森指出,這次會談可能是美中政府首次、真正針對結構性改革展開討論,包括美企在中國市場准入問題。企業界也將尋找關於川習峰會的蛛絲馬跡,因為真正的協議將仰賴兩國領袖親自會面。

華府智庫史汀生中心中國研究計畫主任孫韻表示,北京可能在會談中要求取消川普今年稍早針對芬太尼議題加徵的百分之廿關稅。

美聯社指出,美國希望中國減少產能,減少從俄羅斯和伊朗進口石油。對此,威爾道認為,中國可能會以此要求美方做出安全讓步,例如縮減美軍在東亞部署,或要美國降低對台灣與菲律賓的外交支持。此舉可能在華府引發政治反彈。

威爾道也預期,此次會談將以中方的購買承諾與對美投資,換取部分關稅與出口管制緩解,最終達成的將是以芬太尼為主軸的有限協議,而非全面性協議。

*川普警告:半導體高關稅將上路 台廠首當其衝

美國總統川普政府正加快推進對半導體進口的國安調查,美國商務部長盧特尼克廿七日表示,相關結果將在兩周內公布。川普也警告,新的高額關稅即將上路。此舉將衝擊全球供應鏈,美國晶片市場高度仰賴的台灣供應商將首當其衝。

在歐美達成貿易框架協議後,盧特尼克向記者表示,歐盟願意與美方協商廣泛貿易協議的關鍵因素之一,正是這項半導體國安調查,歐盟想「一舉解決所有問題」。

川普說,多家企業已規畫在美國投資設廠,以避免即將實施的新關稅,其中也包括來自台灣和其他地區的廠商。他稱讚歐盟執委會主席范德萊恩「以更周全的方式」化解晶片關稅爭議。

川普政府四月宣布,將依據「一九六二年貿易擴展法」第二三二條,啟動對外國藥品與半導體進口依存度的國安風險評估,調查結果可能成為課徵新關稅的法源基礎。

作為美國最大晶片供應來源,台灣近年已成為華府重點關注對象。

美國前總統拜登執政期間曾以晶片法提供數十億美元補助,吸引台積電等大廠赴美設廠,如果川普再祭關稅措施,不僅影響台商投資布局,更將重塑全球半導體供應鏈生態。

另一方面,英國金融時報廿七日報導,美國已暫緩對中國大陸實施更多科技出口管制,目的是避免干擾和北京的貿易談判,也有助促成美國總統川普在今年內和大陸國家主席習近平會面。

金融時報引述現任和前任官員指出,川普希望避免採取可能影響和習近平會面的舉動,但部分官員認為,美國出口管制受到掣肘,原因在於大陸可能以管制關鍵稀土和磁材對美出口來反制,且五月已首度出招。

晶片大廠輝達本月已表示,將恢復向中國大陸銷售H20圖形處理器,翻轉川普政府四月下令限制的禁令。

美方原本以國安理由,禁止先進AI晶片出口到中國大陸。

*關稅未定…經發會顧問會議突喊停 鄭麗君在美續磋商

美國對等關稅新政八月一日上路,台美至今仍未達成協議,據悉,行政院副院長鄭麗君原定廿七日搭機離開華府,並於昨日清晨返台,但行政院昨表示,鄭仍在華府磋商,有相關進展會適時對外說明;原訂今天登場的行政院經濟發展委員會顧問會議,也臨時因關稅未定停開。

美國貿易代表葛里爾廿八日接受CNBC訪問時表示,美國針對貿易協議是重質不重量,美國希望與各國達成貿易協議,但現在沒有壓力達成更多的協議。

鄭麗君規畫返台時間延後,知情人士指出,鄭是在為談判做最後努力,盼爭取關稅最佳結果。熟悉經貿的相關人士分析,美方談判是以整體區域考量,我方談判進度自然會隨近日印尼及日韓談判情勢影響。

鄭麗君上周啟程,第四度飛往美國華府實體磋商,距今已過去一周。知情人士透露,台美雙方談判一直都在緊密進行中,對於回台採機動調整,原本已訂了昨日凌晨班機返台,但川普遲遲沒有宣布最終稅率結果,談判小組仍持續在美國待命,隨時備戰談判。

知情人士表示,這次談判除秉持深化台美經貿關係、雙方互利互補兩原則,也要堅守底線,尤其先前美國宣布日本稅率百分之十五,無疑對我方談判團隊形成更大壓力。

行政院原規畫每場顧問會議前都要安排相關官員談論重點,日前都無變動,昨天卻突然表示會議停開,外界也解讀是大罷免結果不如預期,內閣改組聲音不斷,內外情勢都不定,才臨時決定停開經發會。

(聯合報)
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*川普:很快會發函給200多國 未達協議國家課15~20%

美國總統川普表示,他預期美國將對那些未與華府達成貿易協議的國家設定15%至20%的關稅稅率,他並表示,他很希望看到中國大陸對其他國家開放市場。

路透報導,川普28日在他蘇格蘭的高爾夫度假村與英國首相施凱爾一同受訪時表示:「我會說,那(關稅稅率)將會在15%到20%範圍內的某個地方。可能會是這兩個數字之間某個數字。」

川普先前表示,他的政府將會很快發函給200多國,通知這些國家出口到美國產品的預期關稅稅率。川普4月已對大多數實施額外10%關稅,許多其他國家將會從8月1日開始它們的關稅稅率上升。

川普說:「我們將為基本上是全球其餘地方設定關稅,以及他們要支付的(稅率),若他們要和美國做生意的話,因為你無法坐下來敲定200個協議。」

川普也說,他想要看到中國大陸對全球其他地方開放市場。他告訴記者,美中關係良好,「我們和中國有著不錯的關係,但中國(態度)強硬。是的,我們都強硬,但會看到即將要發生某件事...我樂見中國開放他們的國家」。

川普之前給予俄羅斯50天期限與烏克蘭達成停火協議,但川普28日表示,新的期限是從今天起10至12天,還說他對俄羅斯總統普丁感到失望,「我們沒有理由再等下去,因為目前我們看不到任何進展」。

川普還談到其他先前一講再講的話題,例如重申他不喜歡風電、並且再度呼籲聯準會(Fed)本周要調降利率。

川普也警告,如果伊朗政府試圖重啟上月遭美國轟炸的設施,他將下令對伊朗核設施發動新的打擊。他對記者說,「伊朗一直在發出令人不快的訊號」,「任何重啟其核計畫的努力都將被立即制止。我們消滅了他們的核潛力。他們可以重新開始。如果他們這樣做,我們將以比揮動手指還快的速度將其消滅」。

另外,美歐已敲定貿易協議,美國對多數歐盟產品課徵的關稅將「降至」15%,歐盟還承諾加碼6,000億美元投資美國等。路透分析,隨著談判推進,歐盟逐漸意識到,若全面對抗損失將更大。歐盟原先威脅要對美國報復的措施,相關商品貿易總額僅約930億歐元,遠低於其對美國的近2,000億歐元貿易順差。

*美中關稅休戰 傳再延三個月…第三輪經貿會談瑞典登場

美中第三輪經貿會談昨(28)日在瑞典斯德哥爾摩登場。據香港南華早報引述消息人士稱,雙方預計將延長關稅休戰期三個月,兩國在延長期內不會相互加徵新關稅。英國金融時報則指,會談或為川普與習近平10月底或11月初的會晤鋪路。

有分析認為,此次美中會談不會有所突破,但可能提出防止雙方衝突惡化的機制,甚至可能有助美中元首今年稍晚會面。

消息人士稱,對美國而言,中國近期打擊芬太尼等毒品的行動還不夠,預期在本輪談判中,要美國下調因芬太尼相關而產生的20%關稅可能性極低。

路透稱,若未達成新共識,美方將恢復懲罰性三位數關稅,此舉將形同貿易禁運。此前雙方已達成停徵關稅與稀土禁令的共識。而美國財政部長貝森特(Scott Bessent)亦已暗示支持延長關稅休戰。

在此同時,美歐近日進行貿易談判,歐方坦言協議「並不理想,但已是最佳可能方案」,引發外界關注大陸是否也會接受類似的「次佳協議」?對此,大陸外交部昨未正面回應是否會在談判中接受「次佳選項」或考慮退出,但表示堅決反對任何一方以犧牲中方的利益為代價,達成交易。

此前,美中在日內瓦與倫敦舉行的前兩輪會談,重點在於降低三位數關稅、恢復稀土與先進AI晶片等關鍵產品的貿易往來。

報導指出,此次雙方尚未深入討論更根本的經濟結構問題,例如美國對大陸產能過剩的批評,以及中方對美國以國安為由施加出口限制的不滿。

另一方面,川普政府也準備於近期對大陸實施新一輪產業關稅,涵蓋半導體、製藥、港口起重機等項目。川普27日對媒體表示,「我們與中國的協議已非常接近,實際上幾乎已經達成,但仍需觀察後續發展。」

美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國經濟專家甘思德(Scott Kennedy)分析,目前雙方的談判目標是「讓雙邊關係回到可進一步協商的軌道」,並預估延長現有休戰協議90天是最有可能的結果。

清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊稱,川習峰會若能成行,將有助美方考慮下調針對大陸芬太尼相關產品的20%關稅,而大陸方面則可能履行2020年所作擴大採購美國農產品與其他商品的承諾。

有分析人士指,中方預料將要求美方削減目前總計達55%的多重關稅,並進一步放寬高科技產品的出口限制。北京方面認為,擴大對美採購也有助於縮小雙邊貿易逆差。根據數據,2024年美中貿易逆差達2,955億美元。

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*歐盟對等關稅降至15% 投資美國6,000億美元、採購7,500億美元能源產品

美國總統川普27日宣布,已與歐盟達成協議,多數歐盟輸美產品將課徵15%關稅,比他之前威脅的30%砍半,歐盟也已同意採購價值7,500億美元的美國能源產品,並且在目前的投資水準之上,額外投資美國6,000億美元,還將「採購數千億美元的軍備」。

川普與歐盟執委會主席范德賴恩會談後宣布此項全面性貿易協議。這是川普政府透過高關稅政策重塑全球貿易以來所達成的最大規模協議,也避免美國與最大貿易夥伴爆發貿易戰。

至於對台灣的影響,經濟部官員昨(28)表示,美歐僅就貿易架構達成共識,細節仍待確認,若是以歐盟為目標市場,不會受影響。

美歐協議框架和上周的美日框架類似,汽車關稅從25%降到15%,也不包含50%鋼鋁關稅。根據協議,美國與歐盟將對所有飛機及其零組件、特定化學品、特定學名藥、半導體設備、部分農產品、天然資源與攸關國安的原物料,實施零關稅政策,未來將新增更多品項。

歐盟承諾未來三年每年向美國採購價值2,500億美元的液化天然氣,總額達7,500億美元,並將從美國進口核燃料。歐盟還將採購美國軍備。歐洲企業也承諾對美國投資6,000億美元。川普強調,「我認為這對雙方都有利」。

范德賴恩表示,15%的關稅為包含各種關稅,而非疊加於產業關稅之上,也涵蓋藥品與晶片,金屬關稅將另行規劃配額機制,在配額內的金屬稅率會調降,而「我們的藥品關稅是15%,不管美國總統(川普)後續決定要怎麼處理全球藥品,為另外處理」。

這也是美國首度有貿易協議涉及尚未宣布的半導體與藥品關稅。彭博資訊引述美國官員指出,歐盟爭取到15%稅率也適用於藥品和半導體的關鍵,是承諾在美國進行龐大投資。

川普說:「這是非常強力的協議,是非常龐大的協議,也是所有協議裡面最大的」。范德賴恩說,「在嚴苛協商後,這是個良好而大型的協議」。

不過,許多歐盟國家仍認為15%稅率是很差的結果,因為一開始的企圖心是相互零關稅。范德賴恩則說,「並非要低估」整體稅率,「但這是我們能取得的最佳結果」。歐洲股市28日應聲上漲。

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*歐盟沒籌碼 無法壓制川普

美歐已敲定貿易協議,條件包括美國對多數歐盟產品課徵的關稅將「降至」15%,歐盟還承諾加碼6,000億美元投資美國等。路透分析,歐盟最終認清現實,因欠缺足以壓制川普的籌碼,只能接受一份勉強可以吞下的協議。

歐美歷經數月僵局後總算達成共識,儘管15%關稅稅率已比川普幾天前威脅的30%來得低,卻並非是歐盟曾堅持達成的零關稅協議。這對歐盟來說,不啻是一記現實的警鐘,提醒它想成為足以與美國或中國抗衡的「經濟強權」仍有一段距離。

這一場「冷水澡」格外冰冷刺骨,因為歐盟長期來自詡為出口大國、強調以規則為基礎進行貿易,理由是這樣同時有利於自身的軟實力與全球經濟。5月時,英國與美國敲定了10%稅率的協議,歐盟官員仍堅信自己可以談出更好的條件,也就是「零」關稅。

路透分析,雖然歐盟與美國談成15%的關稅協議,應可讓歐洲避免陷入衰退,但經濟可能仍將低迷。根據歐洲央行(ECB)上月預測,在兩種關稅情境下,歐元區今年經濟成長率將落在0.5%至0.9%之間,相較下,若無貿易緊張情勢,成長率可望達到超過1%。

此外,一位歐盟高層官員透露,來自歐盟出口企業的壓力促成協議落定,從芬蘭諾基亞到瑞典鋼鐵大廠SSAB,企業都急欲減少衝擊業務的不確定性。

*有協議比沒有好 歐股走高

美國和歐盟宣布達成貿易協議,各界對美歐雙方避免一場貿易戰普遍大表歡迎,歐洲股市28日全面走高,顯然從市場的角度來看,儘管並未達成歐盟先前的期望,但有協議總比沒協議好。

澳洲聯邦銀行資深經濟學家克莉芙頓表示,這已比最壞情況好很多,「但對全球經濟仍是逆風。8月1日關稅期限仍在,還有許多國家未與美國達成貿易協議…美加之間也是。」聯博首席經濟學家溫諾格雷說,這與日本達成的協議非常類似,「要看看雙方能堅持多久。從市場的角度來看,有協議總比沒協議好。」

 貝倫貝格銀行首席經濟學家舒米丁指出,內容大致符合上周的傳聞,不確定性大致結束,歐盟仍可承受此一協議,「股市溫和上漲,因多數已提前反映。川普可以宣稱,這項不對等協議是一場『勝利』,但與他發動貿易戰之前的情況相比,結果仍然很糟。」

*彭博:美貿易保護主義殺傷力日益明顯 全球經濟衝擊高達2兆美元

彭博分析,美國貿易保護主義對全球經濟的損害日益明顯,預估到2027年底,相較於貿易戰前的趨勢,全球經濟將遭受多達2兆美元的衝擊,尤其不利於投資。

另外,根據線上數據視覺化與分享平台「經濟複雜度觀測站」(OEC)開發的模擬器推算,美國與歐盟達成新的貿易協議後,2027年全球對美國出口總額將降至2.68兆美元,較過去三年平均水準大減逾46%。

OEC的預測是基於擴充版引力模型的預測,僅模擬美歐貿易協議可能引發的貿易重組,未納入美國預定8月1日實施的全面性加徵關稅的影響。

法國土魯斯經濟學院教授伊達爾戈解釋,「當美國對全球課徵關稅,其他經濟體並未相互加稅,多數國家會很自然地傾向調整貿易路線,繞開美國。墨西哥與加拿大除外,這兩國與美國經濟高度整合,難以像其他國家一樣重新調整。」

根據關稅模擬器,美國將增加自下列國家的進口,包括英國(225億美元)、法國(102億美元)和西班牙(56.5億美元),並減少採購來自中國大陸(減4,850億美元)、加拿大(減3,000億美元)和墨西哥(減2,380億美元)的商品。

OEC資料顯示,歐盟對美國出口的企業榜首是IKEA,占比高達28%,其次是南方酒業(9%)、馬牌(4%)、Bosch(4%)、Dole Foods(3%)和Diageo(2.3%)。按產品類別看,家具(11%)、橡膠輪胎(7%)、床罩(6%)和葡萄酒(5%)為大宗。

至於中國大陸,預計對美出口萎縮(減少1,010億美元),會增加自俄羅斯(700億美元)、越南(344億美元)和沙烏地阿拉伯(280億美元)的進口。

美國總統川普周日宣布與歐盟達成貿易協議,將對多數歐洲商品課徵15%關稅,包括汽車在內。

據川普表示,美國已與歐盟達成協議,多數歐盟輸美產品將課徵15%關稅,比他之前威脅的30%砍半,歐盟也已同意價值7,500億美元的美國能源產品,並且在目前的投資水準之上,額外投資美國6,000億美元。

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*美暗示上調半導體關稅 國安調查結果兩周內公布

川普政府對半導體進口的國安調查進入倒數,美國商務部長盧特尼克27日表示,相關結果將在兩周內公布。川普也警告,新的高額關稅即將上路。此舉將衝擊全球供應鏈,台灣供應商備受美國晶片市場仰賴,但恐怕更是首當其衝。

歐美27日達成貿易框架協議後,盧特尼克告訴記者,川普政府將在兩周內公布半導體進口的國安調查結果;川普也說,半導體輸美可能面臨更高的關稅。

盧特尼克表示,這項針對半導體的調查,是歐盟願意與美國談判更廣泛貿易協議的主因之一,以「一次談妥所有事」。

川普說,多家企業已規劃在美國投資設廠,以避免即將實施的新關稅,其中也包括來自台灣和其他地區的廠商。他並語帶玄機地表示,歐盟執行委員會主席范德賴恩「以更周全的方式」,化解晶片關稅爭議。

美國高度依賴來自台灣的晶片,台灣近年也因此成為華府重點關注對象,美國前總統拜登任內曾試圖扭轉此情況,他的手法是以晶片法案提供數十億美元補助,吸引台積電(2330)等大廠赴美設廠。川普打算用的是關稅措施,如果落實,不僅將影響台商投資布局,更將進一步重塑全球半導體供應鏈生態。  

川普2月曾揚言,將對進口晶片課徵25%的關稅,4月時則宣布,將依「1962年貿易擴展法」第232條,啟動對外國藥品與半導體進口依存度的國安風險評估,調查結果可能成為課徵新關稅的法源基礎,台灣等半導體高度發展國家無不繃緊神經。

這項調查涉及範圍廣泛,例如矽晶圓等晶片零組件、晶片製造設備及「含有半導體的下游產品」。美國商務部著眼於「提高國內半導體生產能力的可行性」,以降低對進口產品的依賴,還有為了保護國安,是否「有必要」實施關稅等額外貿易措施。

此外,盧特尼克27日告訴福斯電視網(Fox)節目,對於8月1日向貿易夥伴開徵對等關稅,美國的立場堅定,不會再延期。但他重申,對等關稅開徵後,川普仍願意繼續進行商討。

川普政府目前也援引1962年貿易擴展法第232條,對銅與木材進口展開獨立調查。川普首次任期內的類似調查,已成為他重返白宮後,對鋼鋁製品及汽車業恢復25%關稅的依據。

川普喊出25%的晶片關稅後,要求「關稅刀下留人」的呼聲不斷,華府智庫「資訊技術與創新基金會」(ITIF)5月公布,依其模型估算,25%的晶片關稅上路第一年將使美國經濟成長下滑0.18%,持續徵十年累積GDP損失達1.4兆美元。

此外,半導體成本將增加25%,車價可能會直接上漲最多達1,000美元。ITIF推估經濟萎縮所損失的稅收,大於關稅收益。

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*美將公布半導體232調查 晶片稅率…學者這樣看

美國將於兩周內公布半導體232調查報告,中央大學經濟系教授吳大任昨(28)日推估,稅率可能不低,研判半導體關稅可能落在25%至50%間,不過從各國經驗看來,美國總統川普仍保留協商空間,台灣可在課徵前先做準備。

經濟部昨日表示,半導體晶片直接出口美國的占比相對有限,且先進製程技術具全球領先地位,影響較小;至於成熟製程則以高附加價值的利基型產品為主,但在市場競爭下,是否會影響業者議價能力須再觀察。

去年台灣電子產品輸美比重約七成,其中顯示卡、伺服器、電腦零組件、積體電路、網路交換器、筆電等均列為232調查範圍。

經濟部表示,與國內業者及相關公協會保持密切聯繫,並將視調查後結果,提供產業必要協助與支援。

*作為關稅談判籌碼 韓:讓美國造船再次偉大

南韓政府據傳向美國提出一項數十億美元的造船投資計畫,作為在8月1日關稅談判期限截止前的重要籌碼,並似乎已獲得美方良好回應。

韓聯社引述多位消息人士報導,南韓產業通商資源部長金正官25日在紐約會見美國商務部長盧特尼克時,提出這份提案,並稱其為「讓美國造船再次偉大」(MASGA)計畫。

這項取名靈感來自美國總統川普口號「讓美國再次偉大」的計畫,將包含南韓民營造船業者對美國的大規模投資,以及由南韓金融機構提供的貸款和保證等金融支援。

韓國輸出入銀行(KEXIM)等南韓公營金融機構被認為可能參與這項計畫。

盧特尼克據傳已正面回應這項提案,並表達對南韓提出的條件感到滿意。南韓總統辦公室26日聲明表示:「我們已確認美方對造船業的強烈興趣,兩國已同意合作制定雙方都能接受的條款,包括造船合作。」

隨著日本等亞洲國家上周陸續和美國達成協議,南韓談判代表正全力接洽美方代表。

南韓國內的政治動盪導致其談判進展緩慢,成為目前仍未與美國達成協議的亞洲大型經濟體之一。

其他仍在和美國談判的亞洲主要出口國包括台灣和印度。

同樣被提出討論的還有擴大開放南韓農產品市場,以及成立類似日本與美國敲定的投資美國基金。

東亞日報報導,南韓政府計劃把擴大稻米等農產品進口做為籌碼,換取美國降低對等關稅和汽車關稅。南韓目前對進口米的關稅稅率為513%,但有約40.8萬噸的配額只課徵5%關稅,而其中約30%配額是配給美國米。政府據傳考慮提高這項配額,效仿日本先前談判的做法。

但將農產品進口當作談判籌碼可能增加南韓新政府的風險。過去南韓打算開放牛肉市場就曾引起全國性抗議,擴大稻米進口恐將引起民間更強烈反彈。

*台美關稅談判 拚到最後一刻…副閣揆鄭麗君仍在華府磋商

美國對等關稅大限將至,據了解,負責對美談判的行政院副院長鄭麗君昨(28)日仍在華府磋商談判,拚到最後一刻,要爭取最佳關稅條件。

台美談判已邁入最後一哩路,外界除關注最終稅率高低,台灣在談判過程中有多少讓步、對產業衝擊都將是關注焦點。

美國總統川普7月7日以來,已致函許多貿易夥伴,並公布各國最新關稅稅率,但台灣遲遲沒有上榜。

觀察美國迄今與各國協議,川普首要目標是美國製造,並要各國「砸錢買美貨」,加大力道投資美國,關稅地板價落在約15%左右。

至於台灣稅率,知情人士昨日表示,目前一切等待川普拍板宣布,在宣布前,台灣談判團隊仍會持續力拚到最後一刻,爭取最佳利益。

鄭麗君上周啟程,第四度飛往美國華府實體磋商,距今已過去一周。

知情人士透露,台美雙方談判一直都在緊密進行中,對於回台採機動調整,原本已訂了昨日凌晨班機返台,但川普遲遲沒有宣布最終稅率結果,談判小組仍持續在美國待命,隨時備戰談判。

知情人士表示,此次談判過程相當艱辛,除了要秉持深化台美經貿關係、雙方互利互補兩原則,也要堅守底線,尤其先前美國已宣布日本稅率為15%,無疑對我方談判團隊形成更大壓力。談判過程中,鄭麗君透過官方、智庫及各項非正式管道,持續向美國決策層傳遞台灣的立場與訴求,全力爭取有利條件。

由於美國對等關稅大限將至,外界關注的除了台灣最終稅率外,還包含談判過程中讓利多少、對國內產業各項衝擊。

例如,包含日本、南韓等鄰近國家,都宣布大規模加碼投資美國,台灣除了台積電(2330)外,是否也會再加碼,以及擴大採購哪些美國產品,像是軍用產品、天然氣、甚至農產品等。

另外日本在農產品上讓步,台灣恐被要求比照辦理,美豬、美牛等議題,台灣妥協多少?也將是關注焦點;另外傳出可能關稅減讓的貨品包含汽車、保健品,是一次到位或是分年調降,如何衝擊國內產業,也是政府必須關注的議題。

行政院表示,台美雙方持續就對等關稅等經貿議題磋商,未來如有談判相關資訊,將會向國人說明與報告。

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*經發會延期 引發聯想

行政院原預計今(29)日召開今年第二場經濟發展委員會顧問會議,但行政院發言人李慧芝昨日表示,因美方關稅談判尚未定案,相關內需產業政策與對等關稅因應方案密切相關,會議將待後續談判有進展後,再擇期舉行。

除了內政受到對等關稅牽動,先前傳出賴清德總統將於8月出訪友邦並過境美國,但總統府昨日表示,考量近日南部風災災後復原、對等關稅及區域情勢等,賴總統近期暫無安排海外訪問。未來若有出訪行程定案,會適時對外報告。

大罷免戰場才剛落幕,24名國民黨立委守住國會席次,立院朝野版圖未改變,民進黨內興起檢討聲浪,黨秘書長林右昌昨日請辭下台,黨內更有人將矛頭指向內閣。昨日政院宣布經發會顧問會議停開,總統府表示賴總統無海外訪問行程,都引發外界聯想。

卓內閣去年上任後推動經發會,去年號召57位產業專家組成顧問團隊,希望藉由民間建言擘劃台灣經濟方向。上周才剛召開首場會議,當時談判就已在進行,但如今又以談判為由,延後下一場顧問會議。

李慧芝表示,行政院長卓榮泰指示會議暫緩,盼待談判有進一步結果再召開,屆時顧問能提出更具體建議,強化經濟韌性與競爭力。

726大罷免對執政團隊造成衝擊,民進黨內不滿聲浪四起,要求內閣改組。部分綠委批評,多位首長不熟政務、決策前未充分與黨內溝通,讓立委「收爛攤子」。

*新台幣探一個月低點

美國對等關稅將於8月1日生效,市場觀望氣氛日益濃厚。受此影響,加上美元指數強勢走升,新台幣兌美元匯率昨(28)日貶破29.5元整數關卡,終場收在29.523元,單日貶值6.3分,改寫近一個月來新低匯價。

台北與元太外匯市場總成交金額為15.65億美元,市場交投仍活絡,但方向偏向美元買盤,匯銀估外資匯出約7億美元。

匯銀交易員指出,美國政府已明確表示不再延後對等關稅實施日期,日本與歐盟近日相繼與美方達成協議,稅率下修至15%,反觀台灣不確定性升高,進一步加劇外資撤出台幣資產的壓力。昨日盤中外資偏向匯出,帶動匯價午後明顯走貶,最低來到29.524元。

昨日新台幣開盤價為29.452元,盤初匯價維持震盪,隨著美元買盤加溫,午後匯價貶勢擴大,終場收在近一個月低點。外匯市場關注台灣是否能在最後關頭公布具競爭力的稅率條件,否則恐持續壓抑新台幣表現。

根據中央銀行統計,美元指數昨日強彈0.59%,非美貨幣全面走弱。其中日圓重挫0.61%,為最弱亞幣,韓元下跌0.53%,星元貶0.35%,新台幣貶值0.21%、人民幣微跌0.09%;歐元則貶值達0.67%。

昨日外匯市場關注台灣關稅談判結果,特別是能否趕在8月1日前出爐,釐清出口競爭條件。此外,本周Fed將召開利率決策會議,市場預期其對美國經濟展望與政策利率方向的解讀,將影響資金流向與風險偏好。

*232調查 業界推演四情境

美國232晶片產業調查結果可能於兩周內出爐。業界目前推論四種情境。

首先,IC設計業者認為,IC直接輸美比率不高,大多出貨到其他地區再進行產品組裝。下游客戶當然有產品銷往美國,只是這對IC業者影響不大。

其次,業界人士提到,若美方對晶片生產所需原物料都一起課稅,可能墊高整體晶片生產成本。但如果這些成本都反映給下游美商客戶,對美方也不見得有利。

第三點是,目前不知道美方半導體關稅課徵範圍,業者指出,現在產品都是談出廠價,若加上關稅,客戶要自行承擔。如果供應鏈有客戶被課稅,要求沒被課稅的供應商分攤一些,雙方協商就比談判籌碼。例如先前新台幣升值,上游供應商自行吸收,沒有對客戶加價,這時可主張先前共體時艱,婉拒吸收增加的關稅成本。

至於第四個看法就是假設各國IC都被課稅,就比較台灣與其他國家被課徵稅率的差距,以估算對台廠實質影響。

半導體業者坦言,目前232晶片產業調查的情勢仍不明朗,只能密切注意。

(經濟日報)
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*美歐談妥15%關稅 部分商品「各自表述」

美國與歐盟二十七日達成貿易協議,包括汽車在內的多數歐盟輸美產品,將課徵十五%關稅;不過,雙方對部分協議內容似乎解讀不同,例如鋼鋁、製藥等商品稅率,美國、歐盟「各自表述」。

美國總統川普表示,歐盟同意採購價值七五○○億美元(約二十二.一二兆台幣)的美國能源產品,並追加六○○○億美元(十七.七兆台幣)對美投資。歐盟執委會主席馮德萊恩則說,十五%關稅「是我們能爭取到最好的結果,該協議在不確定的時期創造了確定性」。川普月初揚言,若未能在八月一日前達成協議,將對歐盟課徵三十%對等關稅。

美︰50%鋼鋁稅維持不變 歐︰配額制部分享低稅率
儘管如此,《華爾街日報》報導,川普與馮德萊恩對一些協議內容似乎解讀不同。川普說,目前五十%的全球鋼鋁關稅維持不變;但馮德萊恩表示,雙方同意建立一套配額制度,使部分歐盟對美金屬出口的關稅維持在較低水準。

川普另稱,歐盟同意「開放他們的國家,實施零關稅」。馮德萊恩則表示,雙方同意對部分戰略產品實施雙邊零關稅,包括飛機及其零組件、部分化學品、學名藥、半導體設備及部分農產品。

報導指出,十五%可能成為美國多數貿易夥伴新的最低稅率,該關稅水準將對企業的決策產生影響,預計導致美國物價上漲,但不會阻止全球貿易流動。Aurora宏觀策略高級貿易顧問格羅祖賓斯基說,「這些關稅還沒有高到讓全球經濟崩潰的程度」。

路透報導,雖然該協議應能確保歐洲避免步入衰退,但可能使其經濟處於停滯狀態。在川普就任前,美國對歐盟徵收的平均稅率僅一.五%;儘管一度設定零關稅的談判目標,然而在數週談判後,歐盟一名官員說,歐盟的籌碼並不比美國多,十五%是美歐最不糟的貿易協議。

美車企哀號 墨廠關稅達25%
不過,該關稅協議使底特律的汽車製造商面臨又一打擊,日本、歐盟先後達成輸美汽車課徵十五

*美中三度會談 傳休兵再延90天

美國與中國官員二十八日將在斯德哥爾摩會面,討論將關稅休兵延長至八月十二日期限之後等議題。香港《南華早報》報導,兩國知情人士透露,華府與北京預料決定將該期限再展延九十天。

美國財政部長貝森特與中國副總理何立峰將率團在斯德哥爾摩舉行會談,這是他們不到三個月的第三度談判,談判議題包括關稅休兵將延長多久、與芬太尼走私有關的關稅,以及中國採購受制裁的俄羅斯與伊朗原油等。

該談判召開前一天,美國與歐盟達成迄今規模最大的貿易協議,歐盟多數輸美產品將課徵十五%關稅,預料美中談判不會出現類似突破。美國貿易代表葛里爾受訪表示:「我不期待有某種重大突破,我預期的是持續監督與查核迄今為止協議的執行狀況。」

報導指出,消息來源表示,預料在九十天的延長期限內,雙方將承諾不會對彼此課徵額外關稅,也不會以其他方式升高貿易戰。分析師認為,關稅休兵的延長將有利於川普與中國國家主席習近平十月底或十一月初會面的規劃。

儘管川普政府預料近幾週將對衝擊中國的特定產品,包括藥品、半導體、碼頭起重機等課徵關稅,但川普二十七日表示:「我們非常接近與中國達成協議,我們真的與中國達成某種協議,我們拭目以待事情進展。」

另,南韓向美國提出造船結盟的計畫,希望在八月一日期限前與美達成貿易協議,避免二十五%對等關稅。韓聯社報導,韓國產業通商資源部長官金正官日前與美國商務部長盧特尼克會談時,提出規模數十兆韓元、名為「讓美國造船業再次偉大」(MASGA)的造船合作計畫,獲得美方積極回應。

*預告晶片關稅 232調查兩週內公布

美國商務部今年四月以國家安全名義,依「貿易擴張法」第二三二條規定,對進口半導體展開調查。美國商務部長盧特尼克週日表示,將在兩週內公布調查結果,可能為徵收晶片關稅鋪路。

美國總統川普週日在蘇格蘭與歐盟執委會主席馮德萊恩敲定關稅協議,盧特尼克在場邊回答媒體有關半導體關稅的提問指出,這次調查是歐盟尋求協商達成一項更廣泛的貿易協議,以一次性解決所有問題的「關鍵原因」之一。

川普則說,許多公司將在美國投資半導體製造業,包括一些來自台灣和其他地方的公司,以避免受到新關稅的打擊,而馮德萊恩「以更好的方式」避免了即將實施的晶片關稅。

川普今年二月揚言要對進口半導體徵收二十五%關稅,美國商務部在兩個月後啟動「二三二調查」。這項調查由商務部工業安全局(BIS)執行,涵蓋矽晶圓等晶片零組件、晶片製造設備、以及含有半導體的下游產品;目的在於提高國內半導體生產能力,以降低對進口產品的依賴,並檢視是否有必要實施關稅、設定配額等額外貿易措施,以保護國家安全。

華府智庫「資訊技術與創新基金會」(ITIF)五月曾估算,若實施二十五%晶片關稅,上路第一年將使美國經濟成長率下滑○.一八個百分點,持續十年GDP(國內生產總值)損失將達一.四兆美元。

自川普一月重返白宮以來,已動用二三二條款將鋼鋁關稅由二十五%倍增至五十%,並重啟首個總統任內對進口汽車、輕型卡車和零件的二三二調查;目前進行中的二三二調查還包括銅、木材、半導體、藥品等商品。

*學者:盼半導體稅率低於南韓

美國商務部對半導體展開的二三二調查即將公布結果,學者擔憂,美國可能對半導體進口課徵二十五%到五十%稅率,台灣應爭取低於主要競爭對手南韓的稅率。

經濟部則表示,我國半導體產品多具議價能力,AI伺服器則多由客戶支付關稅;經濟部會持續觀察稅率變化、景氣狀況,提供產業必要支援。

中央大學經濟系教授吳大任預估,調查結果公布後,稅率可能拖到八月中以後才公布。觀察川普過去針對半導體產業關稅的言論,他曾質疑過去的美國總統沒有好好做事,若關稅訂在五十%或一○○%,半導體業就會留在美國;但稅率太高恐導致進口停止,務實來看,有可能落在二十五%到五十%。

吳大任強調,如果台灣有足夠籌碼跟美國談,有機會部分豁免;但談判團隊現在恐怕正全力主攻對等關稅,而對等關稅談判中用過的籌碼,半導體能否重複使用,端看川普買不買單。

台廠可轉嫁成本 仍衝擊訂單
至於對半導體課稅會對經濟造成什麼影響?吳大任指出,即使如議價能力強的台積電,可將大部分關稅成本轉嫁給美國進口商,但仍會導致終端產品價格上升、需求下降,進而影響訂單;台積電還是會間接受影響。美國則要付出通膨壓力上升的代價;對台灣而言,廠商訂單則可能因關稅衝擊、需求下降而減少。

中經院助研究員馬毓駿表示,半導體關稅有可能各國適用一樣稅率,對台灣衝擊比較小;但若沒有豁免、且各國稅率不一,台灣要爭取的底線是二十五%,低於韓國目前的對等關稅。

工研院資深副總經理蘇孟宗表示,美國關稅政策是談判手段,須等最終結果確定才能判斷影響。半導體業認為,關稅對產業影響有限,較擔心關稅影響系統產品成本,進而衝擊到終端市場的銷售與需求。

工商界人士則認為,產業對半導體關稅的憂慮不高,因不管先進製程或成熟製程都有成本轉嫁空間,極高機率會由客戶端吸收,不過這仍會影響客戶獲利空間,因此近期也見到美國商會對川普政府喊話施壓勿加重稅率。

*關稅談判將底定? 鄭麗君延後返台

政院備妥銀彈930億因應 支持各產業並穩住就業市場
美國關稅大限八月一日逼近,據了解,正在美國談判的行政院副院長鄭麗君原規劃廿七日搭機離開華府,預計昨清晨返台,不過,返台時間延後,是否受到關稅談判進度影響,行政院昨僅表示,鄭麗君目前仍在華府進行磋商,若有相關進展將再適時對外說明。

美國總統川普設下的八月一日對等關稅期限即將到來,川普日前在啟程前往英國訪問前受訪表示,未來他將陸續發送近兩百封關稅信函,各國稅率預計在十%至十五%。

此外,川普與歐盟執委會主席馮德萊恩廿七日在英國蘇格蘭舉行會談,川普宣布,美國與歐盟達成貿易協議,多數歐洲輸美產品課徵十五%關稅。而川普廿二日也宣布,對日本課徵十五%的關稅。

至於台灣稅率是否落在十五%以下,消息人士表示,不臆測最終稅率,但會做好各種準備及推演,政院備妥九三○億元銀彈,從利息補貼、轉型升級補助到薪資補貼等,支持產業並穩住就業市場,工業、農業都包含在內。

行政院原訂今天召開經發會「包容成長組」顧問會議,主軸為「擴大內需」,包含雙就業雙照顧、薪資提升以及中小微企業振興等各項議題,也預計聚焦婚育宅、都更危老、觀光發展等。不過,因為美國對台關稅本週就要揭曉,行政院昨臨時宣布停開。

行政院發言人李慧芝表示,因考量目前與美方關稅談判尚未定案,而相關施政,特別是內需相關產業,將與美方對等關稅因應方案高度相關,因此行政院長卓榮泰指示,後續會議將待關稅談判有結果後,再行擇期通知舉行,屆時盼顧問們提出更多寶貴建言,共同為台灣打造具競爭力與韌性的經濟體質。

(自由時報)

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