新聞自選輯 20251118

勞保撥補入法？ 勞長支持法制化

勞保基金面臨破產，政府多年來採取撥補方式，勞動部前部長何佩珊甚至說「撥補就是改革」。立院社福衛環委員會昨審查立委提出的勞保修法草案，勞動部長洪申翰表示，支持撥補法制化，將「撥補」、「政府負最終支付責任」明文入法；但根據財政紀律法，政府無法將固定金額入法。

多位立委提出勞工保險條例修正草案，包括增列政府撥補為勞工保險基金來源、每年編列預算撥補基金、撥補金額不得低於一千億元等，並把「政府負最終支付責任」的文字入法。

洪申翰表示，現今都是「政府負最終支付責任」，去年撥補了一千三百億元、今年撥補一千兩百億元再加上一百億元的特別預算，他支持將撥補、最終責任明定入法。但依財政紀律法第七條規定，各級政府及立法機關制定或修正法律，不得增訂固定經費額度或比率保障，因此修法不能明定政府每年撥補金額。他表示，政府會持續撥補、勞動部會極力爭取每年不低於一千億元。

國民黨立委王育敏質詢指出，以勞保基金收支表來看，勞保基金十年後逆差將達到六千億元，十六年後達到一兆元，撥補金額若未明確入法，勞工如何相信政府撥補的額度，不用擔心以後領不到錢？洪申翰回應，會針對勞保基金收支，兩個月內提報告。

對於勞保基金缺乏財源，國民黨立委王鴻薇建議可將證交稅列入財源之一。她表示，這不是要提高證交稅的稅率，而是在股市好、金融市場好的時候，提撥一定比例到勞保基金。民進黨立委劉建國表示，有學者建議可仿效挪威成立主權基金挹注勞保基金，也有學者建議啟動儲備基金、或讓政府透過發行公債籌措資金挹注勞保。洪申翰表示，勞動部都願意評估，允諾本會期結束前提供可行性評估。

民進黨立委黃秀芳質詢，如今仍有逾八成五勞工未自提百分之六的勞保基金，而愈高薪的勞工愈願意自提，反倒是更需要勞保的低薪勞工，缺乏自提意願，建議政府加碼鼓勵自提。洪申翰表示加碼需考慮政府財源。

此外，現行勞保遺屬年金制度對單身者並不友善，若無符合資格的配偶、子女、父母或祖父母，遺屬年金可能全數歸公。多位立委因此提案修法，包括希望能比照公教人員保險，可指定遺屬年金的受益人。

但洪申翰表示，依大法官釋字第五四九號解釋，遺屬年金是所得的替代，「非屬遺產」，因此不能比照遺產於生前指定受益人，「行政部門不能違逆釋憲結果」。

(聯合報)

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勞動部長洪申翰：支持撥補勞保入法 但沒有辦法保證金額

立法院社福衛環委員會昨（17）日審查《勞工保險條例》條文修正草案，立委提案將撥補勞保法制化，且撥補金額不低於1,000億元，勞動部長洪申翰表示，他支持將「撥補」入法，但根據《財政紀律法》，政府不能將「固定金額」入法。

洪申翰表示，政府目前對於勞保財務政策、態度還有實際作為，就是持續撥補，且會負最終責任。

對於朝野立委提出相關法制化法案，勞動部會用開放態度參與審議，會本於權責提供意見，希望有助法案理性審查。

國民黨立委王育敏指出，從勞保基金收支表來看，勞工保費收入每年約4,500億元，支出不夠的落差則靠撥補。她擔憂，如果勞動部不承諾，未來每年可和去年一樣，撥補金額達1,300億元，收支逆差將逐步擴大。

洪申翰對此表示，會在兩個月內提報告。他解釋，因為有這個情況，所以勞動部極力爭取撥補，也希望撥補金額未來能比現在更高。

洪申翰指出，這幾年在基金投資上，有很大斬獲，當前整體基金水位超過1.2兆元，今年增加超過2,000億元。對於撥補勞保跟基金投資，勞動部都會盡量維持基金水位。

多位朝野立委提案增列政府撥補為勞保基金來源，及每年編列預算撥補金額不得低於新台幣1,000億元。

洪申翰說，勞動部會盡力爭取撥補，去年撥補了1,300億元、今年撥補了1,300億元（含特別預算）。撥補就是政府目前在做的，將「撥補」兩個字入法，勞動部原則上同意，但沒有辦法保證金額。

洪申翰說明，依《財政紀律法》規定，各級政府及立法機關制定或修正法律，不得增訂固定經費額度或比率保障，因此修法無法明定政府每年撥補金額。他承諾，政府會持續撥補，勞動部也會視財政狀況，極力爭取每年不低於1,000億。

(經濟日報)

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立委提案 勞保撥補 每年不得低於千億元

立院社福及衛環委員會昨排審「勞工保險條例」、「就業服務法」部分條文修正草案。對於立委提案增列「政府撥補」為勞工保險基金來源，勞動部長洪申翰表示，政府目前對勞保財務的政策、態度及實際作法，就是持續撥補、負最終責任，對相關提案持開放態度參與審議。

針對勞工保險財務，朝野立委提案，增列政府撥補為勞保基金來源，及每年編列預算撥補基金或撥補金額不得低於一千億元；由中央政府負最後支付責任等。

對此，洪申翰於會前受訪指出，政府目前對勞保財務的政策、態度及實際作法，就是持續撥補、負最終責任，這是很清楚的。對於朝野立委提出相關法制化的法案，勞動部會用開放態度參與相關審議，也會本於權責針對條文審議提供意見，希望有助法案理性審查。

洪申翰：政府負最終責任

媒體追問，是否會將每年政府撥補金額入法？洪申翰說，會在審議時提出勞動部的意見，重點是要依法。他說，勞保財務問題大家都非常關注，尤其是涉及勞工退休保障，勞動部很願意和朝野立委一起討論，如何將制度上、條文上做到最能保護勞工，勞動部的想法和朝野委員應該是一致的。

民進黨立委王正旭質詢指出，最近「想想論壇」有一篇由論壇的年改專題小組寫的專題文章，提出三項可能挹注勞保的財源，包括：政府編列預算撥補、加徵營業稅、提高外匯存底的收益率和國庫上繳率。他想了解部長對於這些勞保可能財源的想法。

對此，洪申翰表示，針對各種有助於增加勞保財源的方案，勞動部都持正面態度看待，但不管是加徵營業稅、設置主權基金或從外匯存底等財源，都涉及其他部會，特別是財政和主計部會的權責，若相關主管機關願意朝挹注勞保的方向來討論，勞動部一定樂意參與，因為這的確對於維持勞保財務的平衡有幫助。

(自由時報)

社會

宜蘭蘇澳煙波飯店泡水車 車主集體訴訟求償

鳳凰颱風豪雨日前狂襲宜蘭蘇澳鎮，滾滾洪流灌入煙波四季雙泉館地下室停車場，30多輛車泡水，房客委任律師發聲明，批釀成損失並非天災，而是人禍，將提集體訴訟求償。飯店昨回應，經第三方公正單位釐清權責後，會負起責任。

11日蘇澳水患，除市區商家及住家水淹一層樓高，飯店業者也受損嚴重。蘇澳煙波飯店表示，擔心客人臨時把車子開出去，可能更危險，除緊急調派機具抽水，事後負擔拖吊費用，賠償事宜交由第三方公正單位評估。

不過，受災房客批飯店處置失當，當天宜蘭已列「超大豪雨地區」，晚間6時許白米溪水位暴漲，飯店未預警、通知住客移車，直到大水灌入地下室，防水閘門也未能啟動，已來不及移車。

房客說，飯店投保的公共意外責任險僅300萬元，對住客的損害補償皆以「待第三方認定」回應。11名住客昨委託律師發出5點聲明，批業者輕忽中央警報，未採取充足防災準備；未及時預警，錯失移車黃金時機；錯判防災能力、設備失靈等。

對此，業者表示，會以最高誠意全力協助後續處理，加速委任第三方公正單位協助釐清責任後，將承擔應負責任。煙波飯店昨已初步完成地下室抽水，陸續聯繫車主填寫拖吊同意書，並向宜蘭縣政府申請拖吊。

對於雙方爭議，民間律師張又勻表示，其中一個爭點是飯店停車場是否有併入住宿的服務契約，如果有併入，一切可按契約規定走，但能支付的保險金額與房客爭取車損的差額，可能要透過協調或訴訟解決。

宜蘭蘇澳水災 婦人溺斃挨批通報慢 鎮長致歉

宜蘭蘇澳鎮本月11日晚遭豪雨狂襲，多處淹水逾1層樓高，中原路重災區一名獨居老婦溺斃家中，家屬次日即發現並通報消防局和警方，公所人員14日得知此事卻未通報，鎮長李明哲16日慰問時，家屬當面怒批通報太慢，李昨坦承「通報鏈」出問題，向家屬致歉。

蘇澳豪雨淹水後第6天，蘇澳鎮災害應變中心16日下午公布，此次水患的首位罹難者是一名78歲獨居老婦，李明哲也趕赴殯儀館關懷慰問，致贈慰問金；但是婦人的子女難以接受，母親因遭天災死亡，他們在處理過程中未獲協助，還是自己到處去問，為何延遲通報？這過程到底出了什麼問題？

李明哲昨還原整個過程，他說，子女因連絡不上母親，12日從外縣市趕回來，開門就發現母親倒在客廳，打電話給消防局請求救護車急救，但因明顯死亡未送醫，之後子女打給警方，警方通知檢察官13日會同法醫相驗，確認生前溺水死亡。

據了解，里長與老婦住家毗鄰，李明哲說，14日里長打電話給公所里幹事，詢問有無死亡補助，里幹事問鎮公所社會課人員，他16日知道該起死亡事件是因水災所引起，下午帶慰問金前往向家屬慰問致意。

公所事發5天才知道，李明哲表示，婦人子女無法接受，此事經消防局、通報警方，公所里幹事也收到相關訊息，他坦承也許是鎮公所「通報鏈」出了問題，向死者及家屬致歉，內部深切檢討。

據了解，該婦人走路行動力尚可，倒臥地點位於一樓樓梯口，懷疑是否滑倒造成？縣消防局表示，接獲報案時婦人已無心跳呼吸，明顯死亡，後續交由警方請檢察官及法醫相驗，確認死因。

(聯合報)

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SBL假球案 前MVP柯旻豪重判7年

ＳＢＬ「超級籃球聯賽」前年爆發假球簽賭案，十名裕隆隊前球員遭起訴，士林地方法院昨依詐欺取財、網路賭博、違反運動彩券條例等罪判十人一年八月至七年徒刑，其中曾獲ＭＶＰ的柯旻豪判刑七年最重；另有組頭及球員友人等五人判八月至二年徒刑。球員吳季穎供出犯罪事證，依證人保護法減刑判二年，緩刑五年。

判決指出，裕隆籃球隊前球員吳季穎、柯旻豪、吳祐任、周暐宸、顏聞佐、邱忠博、陳品銓、黃鉉閔、李其恩及斑霸，二○二三年二月至四月於ＳＢＬ第廿屆賽季期間，出戰柏力力、台啤、台銀等籃球隊六場賽事中，控制球賽分數並詐取賭金。

吳季穎、柯旻豪、顏聞佐、李其恩，及吳的友人黃品瑄、邱廷昱、張曉悌、游舜翔，另透過九太科技籃球隊前助教、地下簽賭網站組頭邱繼緯，二○二一年至二○二三年間多次簽賭。

涉案球員被檢方指控，以故意投失、故意失誤、密集傳球、故意不接球、故意不傳球等表現，依照事前獲悉或場上接獲指示，控制比分贏得賭資。法院審理時，柯旻豪辯稱吳曾告知下注內容但他未理會，邱忠博辯稱是板凳球員未上場，另有球員辯稱比賽中失誤是因對方防守強勢等。

法官清查對話紀錄、金流、證述，再比對特定賽事的錄影，發現關鍵時段涉案球員確實有異常表現，認定他們有操控比分犯意聯絡，吳、柯且透過邱繼緯及黃品瑄等人詐賭。

法官認定，柯旻豪不思珍惜運動天賦，利用資深隊員之姿，身居核心勾串其他球員簽賭、打假球；其餘球員貪圖報酬，配合柯控分詐賭，帶動籃壇假球風氣，妨害運動競技賽事公平，敗壞我國職籃發展及社會風氣。

十名球員中，除吳季穎獲判緩刑，李其恩參與控分僅一場，坦承犯行，判一年八月，也緩刑四年。五名非球員中，張曉悌判刑八月，另四人坦承犯行，均緩刑。

球員周暐宸判刑四年九月，偵審時具結證述不一，法院依職權另告發偽證罪；斑霸為塞內加爾籍人，判刑五年二月，執行完畢後驅逐出境。

此案法官依運動彩券發行條例「詐術妨害賽事公平罪」重判八名球員，該條例規定，三人以上共同犯罪者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科二千萬元以上五千萬元以下罰金。

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(聯合報)

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收賄助人蛇集團躲查緝 礁溪鄉代張景程遭起訴

宜蘭地檢署偵辦跨國人口販運應召集團擴大追查，9月先起訴越南裔台籍陳美菁等12人，近日向上溯源查出礁溪鄉代張景程涉收受賄賂、協助掩護應召集團，近日全案偵結，追加起訴張景程及3名應召業者。

這起人口販運案源自一名遭逼迫賣淫的越南女子落網後，在收容待遣期間向同鄉哭訴，陳述仍有多名女子遭囚困礁溪某溫泉飯店，被迫從事性交易。檢警接獲情資調查，主嫌陳美菁於礁溪某飯店承租房間，由男友游永昱協助招募人口，以介紹工作名義誘使越南女子來台。

檢方指出，受害者被迫高頻度接客，生理期仍被要求上工，至少11名女子指證遭強迫從事性交易。集團採明確分工，從引介、拘禁到性交易牟利，形成「一條龍」剝削模式，規避查緝能力強，曾多次在警方臨檢前即提前撤離。

檢察官郭庭瑜指揮宜蘭縣警局、礁溪分局及移民署北、中區專勤隊展開搜索後，9月24日起訴一批被告，推測仍有掩護者未到案，持續追查，追加起訴書指出，礁溪鄉民代表張景程仗勢身分，利用人脈替應召業者探詢臨檢、查緝動向，張也於今年三度收受分紅賄款共8萬7千元。

檢方認為，張景程涉犯貪汙治罪條例，游姓及張姓業者也涉犯貪汙治罪條例的交付賄賂罪。

(聯合報)

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涉收賄掩護人口販運 礁溪鄉代張景程 遭起訴

宜蘭地檢署偵辦越南裔女子陳美菁為首的一條龍跨國人口販運應召集團，九月起訴十二人後持續溯源，再追加起訴礁溪鄉民代表張景程及三名應召站業者等四人。檢方指張景程仗其鄉代身分收賄護航，獲贈飯店公關股與八萬多元分紅賄款作為酬謝。

擔任應召集團門神 獲贈飯店公關股與分紅

宜檢偵辦這起跨國人口販運應召集團案，九月二十四日依涉犯人口販運防制條例等罪，起訴主嫌陳美菁等十二人，之後再查出張景程涉嫌收受賄賂掩護應召集團，向宜蘭地院聲押獲准，全案十日再度偵結。

追加起訴書指出，張景程仗勢鄉代身分，與警政人員往來密切，藉機協助應召業者探詢警方臨檢、查緝動向，業者贈予張景程飯店公關股一股，並在今年二月到四月按月收給分紅賄款合計八萬七千元。

檢方認定張景程收賄事證明確，涉犯貪污治罪條例之公務員對於違背職務行為收受賄賂、刑法的容留、媒介性交易罪嫌；五十六歲張景程以無黨籍身分當選二屆礁溪鄉代，他涉嫌收賄擔任應召集團門神消息傳出，鄉親議論紛紛。

(自由時報)

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2003年社區火警 大囍市16命帶動改革

惡火照亮城市缺失

大台北地區老舊社區不乏巷道窄小、機車亂停的現象，令人憂心會影響消防救災車輛的進出；廿二年前「大囍市社區縱火案」就因此一度讓消防車無法進入。

台灣長期處於「人命帶動改革」的循環，往往是社會付出慘痛代價才換取前進一小步，數以千計的老舊建物仍處於法律灰色地帶，亟待政府正視。

深夜，一對夫婦激烈爭吵，妻子自焚，在數十輛機車助燃下，社區陷入火海。廿二年前「大囍市社區縱火案」釀成十六死、七十三傷，迄今仍是許多當地居民的痛。

坐落於新北市蘆洲區的「大囍市」鄰近淡水河堤，原規畫臨接八公尺寬計畫道路及六公尺寬既成巷道、廿二公尺水湳溝排水幹線（永久性空地），但因當時的台北縣政府缺乏開闢道路經費，導致整個社區四棟樓、二百五十戶僅剩一條四公尺寬道路出入。

社區建照在「公寓大廈管理條例」公布實施前取得，建商無須提撥公共基金給住戶，消防和汙水等公共設施點交也有糾紛，社區管理委員會功能不彰，一樓門廳成了住戶的機車停放區。

二○○三年八月卅一日凌晨，搬進社區兩個月的一樓住戶邱春生、徐瑞琴夫婦酒後激烈口角，徐婦在丈夫制止其激烈舉動後，趁丈夫沒注意在一樓門廳處自焚。由於是在機車停放區，六十四輛機車成了火勢擴大的幫凶，烈火濃煙立刻竄入天際。

緩降梯逃生 不少人脫手墜地面

消防人車獲報趕抵，排除違停車輛後才靠近大樓，當時社區其中兩棟八層樓高的大樓已陷入火海，火舌和濃煙不斷從各樓層窗戶竄出，窗邊、頂樓有許多全身被燻黑仍拚命揮動毛巾待援的居民，求救聲、哭號聲伴隨著機車油桶爆裂聲，場面混亂。

儘管消防員已射水灌救，但雲梯車始終被狹小巷弄及違停車輛困在社區外無法趕抵，在高樓避難的居民忍受不住高溫、濃煙，被迫自尋逃生方法。

「住八樓的弟弟情急下用一條三天前買的繩子向下逃生，雙手被磨得皮開肉綻；妹妹抱著小兒子從六樓攀繩下降，險象環生。不過，八條人命都靠一條繩死裡逃生。」一名住戶當時受訪時氣喘吁吁地說明死裡逃生的經過。另名住戶說，他與女友在睡夢中被濃煙嗆醒，摸到門把滾燙且無法打開，立即用緩降機逃生，當時看到對面棟住戶僅以雙手握住緩降繩逃生，剛想大喊「這樣不對呀」，隨即看到對方脫手墜落地面。

當時，有許多住戶不諳緩降機使用方法，直接握著繩索垂降，雖有人成功，但手掌幾乎被磨到見骨，更多人因手掌受不了高速磨擦產生的痛楚或體力不繼而墜落地面，讓目擊住戶及消防員驚呼不已。

大火燃燒兩小時撲滅，消防員在各樓層救出近百人、引導兩百多人疏散，但因機車燃燒助長火勢、濃煙循煙囪效應上竄，最終造成十六人死亡、七十三人受傷。

2年後修法 高樓須建2安全梯

自焚的徐瑞琴在案發第十二天、九月十一日中秋夜傷重不治。邱春生被控明知妻子情緒不穩卻未及時將油漆用的易燃品移開而釀禍，依過失致死罪判處當時的最高刑度兩年有期徒刑定讞。

監察院調查，內政部及台北縣政府未於第一時間完全掌握、處置全般狀況，忽略可由三方位部署消防救災車輛，有指揮調度不當之失；另未能實質督導公寓大廈維護管理，致該社區住戶將門廳做為穿堂停放機車，亦未妥善規畫巷道停放機車之問題，致夜間汽機車恣意停放，影響救災動線及搶救速度，提案糾正內政部及縣府。事後，促成相關修法，二○○五年起八層以上住宅必須興建兩座安全梯，加強設置逃生及消防設備，各地方政府也加強整頓狹小巷弄違停，避免妨礙消防救災。

大火的教訓 社區管理漸上軌道

一名社區剛落成入住迄今的住戶指出，當年整個社區幾乎無人管理，沒有統一的管委會，每棟樓由住戶各管各的，外部巷弄、內部門廳停滿機車，後來縣府輔導成立管委會、聘請保全警衛，並協助在社區兩端設置鐵門、恢復門禁管制、社區有中庭，居住環境和生活品質已上軌道，社區外巷道違停情形也很少，進步很多。

憶大囍市火警 李翁月娥：違停阻擋自己的生死門

「有人往下跳，有人握繩索下滑卻摔落；通道兩旁盡是焦黑屍體，我走到腿發軟。」時任台北縣蘆洲市長的新北市議員李翁月娥回憶廿二年前的往事，直言「那些畫面永遠烙印在我腦海」。

「人命真的很脆弱…」李翁月娥說，凌晨獲報抵達現場，驚見樓上住戶不理消防員阻止而往下跳，還有人握著緩降機繩索下降，但雙手疑似忍受不了摩擦產生的劇痛而摔落，「相信當天到過現場的人，迄今仍難忘那短短的數小時」。

天快亮了，火勢終於撲滅，一幕幕消防員及義消背受困住戶下樓的畫面令人動容；消防員救災結束後，幾乎無力抹去被濃煙燻黑的臉龐就癱坐在地休息，讓李翁月娥感到不捨。

最怕的事 半夜接到災民過世消息

「我負責善後關懷工作，為此焦慮好幾晚睡不著。」李翁月娥說，當時約有八十五戶、百餘人無家可歸，所幸附近的汽車旅館老闆李進東第一時間致電告知無償提供災民住宿，慈濟功德會志工也天天煮飯給受災戶吃，眾人齊心協力不到一個月，就讓所有人返回初步恢復的家園。

「半夜接到電話聽見哭泣聲，唉！那就是有人過世了。」李翁月娥回憶，那時為了避免災民無助，她手機廿四小時開機處理災民需求，但最怕半夜接到電話。

李翁月娥說，這場大火在蘆洲烙下深刻印記，檢討歸咎巷道違停、社區管委會功能不彰是造成嚴重死傷的兩大原因。

她說，大囍市位處舊街市邊緣、緊鄰尚未重劃且蓋滿違章鐵皮屋的農業區，入夜後車輛違停嚴重，火警發生時，消防車、救護車一度卡在巷口進不去，最後動員很多人把障礙物搬開，救援工作才得以順利進行，但雲梯車因作業空間不足而派不上用場。

最怕就是 事過境遷忘了慘痛經驗

她表示，災後市公所會同警方、交通局等相關單位整頓周邊巷道停車，縣政府輔導整頓社區環境成立管委會。

「部分民眾的自私心態和行為，害了自己和別人，但百姓健忘，最怕事過境遷就忘了慘痛經驗。」李翁月娥說，救災分秒必爭，違停等於阻擋自己的生死門，她時常提醒民眾，「絕不能再弄到連人家要來救我們都沒辦法」。

法律不溯及既往 消防專家：老舊建築管不到 政府要硬起來

「台灣長期處於『人命帶動改革』的狀況，往往是社會付出慘痛代價才換取前進一小步。」新北市消防設備師公會理事長林茂盛疾呼，不能再陷於重大火警發生後才修法的循環，政府應建立完善監督制度、督促業主落實管理責任、提升民眾自救能力，「提前預防、全面改變」才能避免用人命換取制度進步。

林茂盛說，法律雖不斷修正，但「不溯及既往」，目前除了老舊建物難以強制補齊硬體設備，許多住戶與業主也對法規不甚了解，甚至存在「能混就混」心態。他認為，現行柔性勸導往往無效，政府必須結合強制性手段才能逼使業主改善。

台灣物業管理學會理事長郭紀子指出，應集中資源將消防警報、滅火器、緊急照明、逃生通道清空等項目做到位，再針對外牆整修、電梯更新、管線更換等單一項目漸次改善，這比拆除老舊建築都更容易達成共識，也能立即提升安全與居住品質。

郭紀子建議，主政者應強制輔導高風險社區，成立管委會，再協助社區解決複雜問題，對拒絕改善公共危險項目的住戶祭出更強力的罰則與執行手段；想要徹底改善，管委會的決心、住戶的共識、政府強而有力的支持與引導，三者缺一不可。

「老舊大樓管理是重點」，消防署退休官員、消防專家林金宏指出，消防安全光靠大樓警衛或管理人員根本不夠，這些人員多半忙於處理事務性工作，很難真正熟悉整棟大樓的消防設備。

林金宏舉高雄城中城大火造成四十六人喪生為例，大樓住戶仍有許多人成功逃生，「生與死的差別就在於是否能及時應變」。他說，多數火災死亡並非被火燒死，而是濃煙造成窒息，真正關鍵在於接受正確的防災教育與訓練，學會自救能力。

(聯合報)

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高雄月世界驚見垃圾山 堆5層樓高

高雄先前發生「美濃大峽谷」、「大坪頂柏油山」等濫倒廢棄物事件，知名的月世界地景昨也爆出被傾倒垃圾，初估約4、5層樓高，獨特泥岩惡地山坡成了垃圾山；市府破袋清查發現多為家庭垃圾且部分來自台南，兩市環保局正追查行為人，全案也報請檢方偵辦。

遭棄置地點位於燕巢區金山往中寮埤底巷周邊山坡地，是國有林地旗山事業區第113林班地，實際從Google Map比對，當地2023年仍是雜草與竹林覆蓋，如今堆滿垃圾，臭味強烈、蚊蠅孳生，林業保育署屏東分署表示，6日巡山員發現大量生活垃圾，隨即通報警方及高市府。

高市議員許采蓁要求加速調查，同時重新檢視偏區林地的巡查機制與監測密度，建立跨機關協力及科技監測防堵垃圾流入山林；有意參選高市第3選區議員的黃蘊涵說，從廢棄物堆疊高度判斷約數十公噸，沒有運輸工具根本不可能達成，且違法行徑應有一段時間，凸顯公部門缺乏有效稽查。

高市環保局昨立即調派7個清潔區隊、13輛車到場清理，由於邊坡清理不易，目前清除約8公噸垃圾，將加派人力盡速完成，林保署也啟動開口契約由合作廠商陸續清運現場垃圾，後續皆會向行為人、產源事業求償代履行費用。

南市環保局表示，已掌握涉案車輛及業者，會透過路口監視器影像等進一步分析清運業者路線、廢棄物產源，並依廢清法送辦並撤銷清除許可證，目前南市共425家清除機構，今年截至10月共稽查603家次，其中查獲5家業者非法棄置或申報不實而廢照。

林保署屏東分署說，林地有架設縮時攝影設備，監控可疑車輛動態，查獲行為人後會依森林法處6萬元至30萬元不等罰鍰，而該林班地過往並非傾倒熱點，未來結合警方與環保稽查機制，提高巡查密度，運用監測科技強化查緝。

高屏溪沿岸非法濫倒 今年已裁罰114件

高屏溪沿岸屏東端河堤旁長期堆置廢棄物，居民憂河堤未來恐成廚餘等棄置點之一，屏東縣議員鄭清原提醒要清除控管。屏東縣府環保局表示，今年至10月高屏溪流域及沿岸查獲非法棄置114件、移送2件並查扣機具1件。第七河川分署表示，24小時3班巡防員加強巡視。

縣議員鄭清原說，他這兩天到高屏溪沿岸河堤查看，萬丹鄉灣內村河堤附近堆置大型垃圾、家庭垃圾。萬丹鄉磚寮村附近河堤、屏東市堤防路等也是髒亂不堪。

大型垃圾有家庭廢棄物，還有用黑色帆布覆蓋一掀起竟是大量廢棄物建材。鄭清原說，屏東有業者因廚餘焚化量與申請量不符合，違規遭拒收，憂萬一廚餘被丟到高屏溪河川、河堤，造成環境髒亂、河川汙染。

屏東縣環保局長顏幸苑說，高屏溪是中央主管河川，環保局人員昨下午到現場發現棄置垃圾情況，也同步發文要求第七河川分署盡快清除，並善盡土地管理所有權人職責。

第七河川分署則表示，高屏溪沿岸河堤垃圾廢棄，若找得到行為人，會搜集事證後函請環保局開罰。若找不到行為人，第七河川分署會先清除。另外議員提及被堆置費大量建築廢棄物，警方已搜集偵辦中。

屏東縣府環保局表示，高屏溪流域及沿岸查獲非法棄置廢棄物114件，依違反廢棄物清理法第27條，依法開罰1200元到6000元，共裁處約35萬元，並要求主管機關第七河川分署盡快清除廢棄物。

(聯合報)

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燕巢月世界遭濫倒 美景淪為垃圾山

金山往中寮埤底巷山坡地數十噸民生廢棄物 環局出動大型機具移除

有著極惡地形特殊地理環境的月世界風景區，是民眾出遊好地點，近日被發現位在燕巢區金山往中寮之埤底巷周邊山坡地，疑遭人惡意傾倒高達數十噸垃圾，現場環境髒亂，不只臭味四散，還有成群蒼蠅繞飛，月世界美名掉漆，變成「垃圾山」。

疑似來自台南 現場髒亂惡臭

遭棄置垃圾的地點為燕巢月世界山坡地，地處偏僻沒有安裝監視器。高雄市環保局獲報，昨天出動大批人車清理，經破袋檢查垃圾，疑似來自台南的民生垃圾；數十噸垃圾因棄置山坡，清理不易，環保局出動吊車、長臂怪手等大型機具處理，昨天已清除八噸，今天將加派人力支援，盡快清除完畢。

檢警追查禍首 最高罰300萬元

高雄市環保局指出，遭棄置垃圾屬於家庭垃圾等廢棄物，疑為不肖業者多次傾倒所致，已報請地檢署指揮警方調查，清查可疑人車，追查不法來源，這起事件除依法裁處最高三百萬元，並將追究刑事責任；目前依法代為清除，日後將向行為人、產源事業求償代履行費用。

南市環保局表示，若查明為南市清除業者涉案，將依法移送法辦並撤銷其清除許可證，昨天獲報後即展開追查，並運用科技執法工具，包括路口監視器影像分析等，全力追查涉案行為人、清除業者及廢棄物產源，展現守護環境的堅定決心。

立委：將提案修法 加重罰則

民進黨籍立委邱議瑩表示，將提案修法加重罰則，讓偷倒垃圾賺黑心錢的犯嫌，被罰到「傾家蕩產」；民進黨籍立委賴瑞隆說，他將提案修法提高罰鍰上限，以高罰緩讓惡人無利可圖。

國民黨籍立委柯志恩認為，高雄幅員廣闊，要杜絕不肖人士惡意傾倒垃圾確實不易，必須更積極的巡視，未來如何杜絕，是各單位必須嚴肅面對的課題。

(自由時報)

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運價公式再闖關 機車外送可加等待、樓層費

交通部去年十月預告修正「汽車運輸業管理規則」及「汽車運輸業客貨運運價準則」，引發爭議暫緩，時隔一年，昨再重新預告，明定機車外送業適用的新運價上限公式，最快明年二月通過法規，屆時將啟動五方協商，因地制宜訂出運價公式參數。

根據草案內容，以機車承運外送平台運送業務，基本運價計算公式為「每單公里基本運價＝每車公里合理成本×（1＋合理經營報酬率）／平均每車公里接單數」，並可加計等待費、樓層費、夜間與春節加成費等項目。

另外，在「管理規則」修正部分，外送貨運業者未來訂定運費，須在核定的運價範圍內，報請主管機關備查，並經專業機構測試確認未超過上限後方能實施。業者還須公開揭示運費、保存資料至少兩年，並提供主管機關查詢與下載，確保費率透明化。若配送目的地變更導致運費異動，也須即時揭露新金額。

交通部公共運輸及監理司副司長胡迪奇說，這次公告僅針對「公式」本身，說明計算結構與參數，並沒有「一單六十元」的說法，須待包含中央政府、地方政府、平台業者、外送員工會與消費者團體等五方協商後，才會訂出運價。且運價公式僅供勞動部討論薪資時參考，不等於外送員的實際收入，後者仍涉及平台對商家的上架費與抽成等多重成本結構。

胡迪奇指出，考量各地區特性有異，基本運價參數採「因地制宜」；縣市同業公會及相關工會共同擬訂後，再報中央公路主管機關，會商直轄市政府或縣市政府核定。

交通部去年十月預告訂定外送平台機車運價準則，多方協商時，公路局開會太臨時通知惹怒消基會，後續又有外送業者反彈，修法作業暫緩。

為何時隔一年才再預告修法？胡迪奇說，過去這段期間都在與各相關單位、團體溝通，討論過程因為各團體想法不同，又有專法想法的概念提出，但為凝聚共識都有積極拜會。

外送運價公式再闖關 外送工會：平台也應納入

外送運價公式再闖關，全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示，這次修法交通部規畫運價費用納入餐廳及一般業者，但若要忠實呈現運送過程，應把平台也納入；消基會則質疑，外送員有「等待費」，但如果遲延，消費者是否能扣遲延費？樓層費和加成費，也未看到明確的計算公式。

蘇柏豪說，先前討論的爭議點在於消費者定義的問題，一般外界認為的消費者為訂餐的人，但在討論運價時，平台及餐廳也算是消費者之一，但此次交通部草案文字規範，運價費用包含餐廳及一般消費者，未包含平台業者。

交通部公共運輸及監理司副司長胡迪奇說明，運價費用納入的對象均涉及「運送」，平台業者屬於對餐廳抽成的角色，平台可以額外給優惠，但無法計算成運價的一環。

消基會執行董事吳榮達說，「汽車運輸業客貨運運價準則修正草案」從名字來看，是用汽車標準規範以機車為主流的外送平台，質疑「未經過法律的授權」，他認為應回歸外送專法。此外，他也質疑草案未規定如何讓財務透明化。

Uber Eats回應，修正草案與現正於立法院討論的「外送員權益保障」，法案間的連動尚未明確，將使產業面臨高度不確定，倉促修法恐大幅影響市場運作。foodpanda則表示，平台支持運價透明，但交通部預告的運費公式並無明確計算依據，平台難以判斷衝擊程度。

(聯合報)

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外送平台運費交通部訂公式 最快明年2月通過法規

交通部去年10月預告修正「汽車運輸業管理規則」及「汽車運輸業客貨運運價準則」，引發爭議暫緩，時隔一年，昨（17）日再重新預告，明定機車外送業適用的新運價上限公式，最快明年2月通過法規，屆時將啟動五方協商，因地制宜訂出運價公式參數。

交通部去年10月預告訂定外送平台機車運價準則，訂定外送基本運價計算公式，平台運價不得超過基本運價，在多方協商時，公路局開會太臨時通知惹怒消基會，後續又有外送業者反彈，修法作業暫緩。

現行外送生態由外送平台、貨運業者、店家、訂購者與外送員構成，其中「貨運業者以機車運送外送訂單並收取運費」部分，依法屬公路法與管理規則管轄範圍；但平台向消費者或店家收取的商品費、平台費、上架費、抽成等，均不在此次規範內。

交通部公共運輸及監理司副司長胡迪奇說，這次公告僅針對「公式」本身，說明計算結構與參數，並沒有「一單60元」說法，須待中央政府、地方政府、平台業者、外送員工會與消費者團體等五方協商後才會訂出運價。且運價公式僅供勞動部討論薪資時參考，不等於外送員的實際收入，後者仍涉及平台對商家的上架費與抽成等多重成本結構。

配合「汽車運輸業客貨運運價準則」強化外送運價透明化，交通部擬增訂第108-1條，要求機車承攬外送業務貨運業者，須在主管機關核定的基本運價區間內收費，並必須接受專業機構測試、公開揭示運費及保存相關資料，提升外送市場透明度與管理一致性。

草案中明訂，機車外送的「每單公里基本運價」將依公式計算，也就是每車公里合理成本乘以（1+合理經營報酬率），再除以平均每車公里接單數，並可加計等待費、樓層費、夜間與春節加成費等項目。

(經濟日報)

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台灣骨髓移植先驅 陳耀昌醫師76歲辭世

台灣骨髓移植先驅、電視劇「斯卡羅」原著作者陳耀昌昨天辭世，享壽七十六歲。台大醫學院長吳明賢、衛福部長石崇良、文化部長李遠、台南市長黃偉哲等皆表示哀悼，文化部將呈請總統明令褒揚。

陳耀昌在台大血液腫瘤科行醫逾卅年，石崇良表示，陳耀昌是他的老師，不僅在台大做骨髓移植，更曾經指導越南完成當地第一例個案，在學術上、臨床上都是頂尖，也看到再生醫療需要與產業界結合，才能讓民眾普及使用。

從他進入公職推動再生醫療，擬定特管辦法，到「再生醫療法」立法，陳耀昌都是首席顧問。

陳耀昌也是作家與政治人物，自稱有西拉雅族與荷蘭人血統，曾撰寫多部小說，多次獲頒文學獎項。因為喜愛台灣歷史，把課本沒寫的「羅妹號事件」搬上螢幕，「斯卡羅」於第五十七屆金鐘獎入圍十三項大獎，並獲得「戲劇節目獎」等四項大獎。

陳耀昌的專長是血液學及骨髓移植和幹細胞研究，得知陳家第一位「查某祖」是荷蘭人，也是鄭成功的部將陳澤的夫人後，開啟了文學創作，從自家的歷史開始追溯台灣史，在花甲之年書寫「福爾摩沙三族記」，自許要追尋「台灣史的血脈」，寫小說為原民發聲，漸漸在文學找到歸宿。

另外，陳耀昌於二○○四年擔任台大法醫學研究所創所所長，二○○五年推動「法醫師法」三讀通過。除了醫學、文學貢獻，亦曾投入政治界，擔任民進黨不分區國大代表、行政院顧問，二○○六年參與倒扁活動並退出民進黨，成為紅黨黨主席，旋又退出紅黨。

(聯合報)

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北市公車摔傷年逾200件 急煞、提早開動投訴多

北市公車摔傷年逾200件，且公車猛起急煞、乘客未上下車即開動通報年逾400件。議員質疑，乘客摔傷、急煞等事故，除可能與駕駛有關，也不排除是制度造成，呼籲交通局檢討載客獎金制；交通局允諾將事故，受傷列防制重點，並納評鑑增加比重。

據統計，北市公車乘客摔傷，2023至2025第三季分別有243、200、164件；公車急煞、未上下車就開動為467、406、302件。另公車事故2021至2024年為232、242、344件及340件；若以受傷人數計是134、104、102及228人。

議員林亮君質疑，公車急煞等問題，非僅駕駛問題，有時也可能是制度所逼，她舉「載客獎金制」為例，業者給駕駛載一定人次就有獎金，恐導致駕駛為載更多人搶快，載客獎金制等同變相鼓勵猛起急煞，應鼓勵業者發平穩駕駛獎金。

議員鍾佩玲認為，公車事故及受傷數增加，代表預防事故政策無對症下藥。從今年第一期評鑑報告看，行人安全、重大違規、違反道交條例等5項比重僅32％，其餘68％比重都是場站、硬體、服務，應將事故受傷防制納評鑑或增加比重。

議員王欣儀也接獲陳情，北市公車近2年多「未依規定服務特殊需求旅客」案有276件，投訴以輪椅乘客7成最高，質疑公運處雖有稽查，但應以特殊需求旅客實際體驗為導向稽查。

交通局長謝銘鴻說，會與業者討論是否取消載客獎金，並尊重業者的經營管理。至於事故受傷數增，也會將事故受傷列防制重點，並增加評鑑比重。

至於駕駛未落實輪椅族等搭公車SOP，公運處長李昆振表示，已要求業者加強教育訓練，公車也成立「公車學院」強化訓練內容。

(聯合報)

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「淡水邁阿密」遇輕軌 地方憂景觀不保

新北淡水沿岸一帶因成排中東椰棗與夕照景致，被居民稱為「淡水邁阿密」，但隨淡海輕軌第二期持續推動，地方憂景觀將遭破壞，民代也表示，中東椰棗與河岸夕照是淡水人共同記憶，呼籲市府工程規畫要盡量保留樹木與視覺地景。

新北捷運局表示，因路幅不足確實需拓寬與植栽移植，會盡最大努力保留淡水邁阿密風景。

淡水中正路到金色水岸一帶，是許多淡水居民回家必經之路，海風、夕陽和椰棗樹影成為淡水人生活一部分，有民眾形容，「再忙的人，只要經過那段路看見夕陽灑在河面上，心情都會安靜下來」。

新北議員陳家琪表示，淡海輕軌二期雖是必要交通建設，但居民普遍擔心沿線施工可能讓熟悉風景消失，希望市府在設計初期就審慎評估，盡量避免移除樹木。若工程因路幅需求不得不移植，也期盼完工後能恢復原貌，「建設可以推動，但記憶與生活風景不能被輕易抹去。」

陳家琪說，她日前向市長侯友宜反映此事，侯市長允諾會請捷運局在規畫階段仔細檢視景觀保留方式。

新北議員鄭宇恩則說，市府規畫輕軌時，不僅要照顧人行道與自行車流線，也應兼顧觀光定位，「不該以工程需求為優先，忽略地方文化記憶。」

捷運局表示，淡海輕軌二期全長約3.32公里，規畫6座平面車站，路線行經中正路、淡水老街後段後轉入金色水岸，但因沿線部分路幅過窄，基本設計階段已評估須拓寬道路與植栽移植，會盡力降低影響，並研議部分路段原地保留的可行性。

捷運局指出，植栽移植計畫前年獲環差審查同意，正修正中，複審後才會啟動移植工程。主體工程將納入景觀補償與綠帶重塑，盡最大努力保留「淡水邁阿密」地景特色。

(聯合報)

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桃客引爆陳年民怨 張善政：評估公辦公車

桃園客運日前發生駕駛毆打學生爭議事件，掀起陳年民怨指客運服務品質差，市長張善政昨在議會答詢時，表示市府會持續輔導，並表態評估成立公辦公車部門，桃捷公司近年進步顯著，相信可承擔更多責任，桃捷也說若市府政策支持將配合。桃客昨對此沒有回應。

據了解，國內目前並無捷運公司營運公車客運前例，但在新加坡由國營方式營運捷運與公車系統，車輛為國家自有，並採委外營運、開放國際競爭由廠商提供駕車服務。

大眾運輸人力荒，各地公車服務品質遭詬病，桃園客運日前發生司機毆打乘客，也掀起桃園人各種對服務品質的抱怨，包含過站不停、急煞車、不停讓行人、逼車等。

國民黨議員凌濤昨質詢說，桃客問題層出不窮，嚴重影響桃園交通安全；過去3年市府補助桃客達8.6億元，並補助電動公車6120萬元，然而旅客服務品質評鑑分數卻從2022年16分跳升至去年24.5分，質疑交通局到底有無把關？

凌濤說，桃客目前掌握65%的精華路線，市府卻束手無策，他建議由桃捷公司成立市區客運部門，逐步取代桃客的精華路線；桃捷未來新增站點有足夠腹地建置客運基礎設施，培養民眾通勤習慣。

民進黨市議員李宗豪說，由公家機關接手改變營運狀況，並整合捷運路網，對大眾運輸有正面幫助，他建議可從較熱門的路線開始試辦，避免桃捷公司沒準備好就匆匆忙忙上路。

張善政回應，公車問題一直是1999市民抱怨排行榜第一名，市府內部有討論，除了持續輔導桃客，也評估是否將公車營運公辦化；桃捷公司體質與組織文化趨於成熟，會嚴謹評估可行性研究。

交通局長張新福說，對桃捷公司投入市區公車營運，抱持開放態度且樂觀其成；市府現階段也將強化客運評鑑制度，若業者改善不力，必要時不排除重新檢討路權。

桃捷公司董事長沈志藏表示，桃園捷運本業是經營軌道運輸，若要經營公車部門需要4個條件，包括場站、路線、車輛及資金，若4個條件都能在市府政策支持下達成，桃捷公司願意配合。

禁用不良司機 公共政策平台連署

桃園客運司機毆打乘客事件餘波盪漾，公車服務品質備受關切，近日有民眾在公共政策網路參與平台發起連署，建議政府禁讓暴力或重大違規紀錄者駕駛公車。專家學者則建議人力「開源」，也要提升司機待遇與職業環境，改善產業體質。

提議者Aaron於10月底在公共政策網路參與平台發起連署，表示毆打學生的桃客司機早有不良紀錄，但公司還讓他繼續開車，此為制度問題。政府應修法禁有暴力行為、乘客糾紛、重大違規的司機不得再開公車，否則影響行車安全，此案已獲84個附議。

桃園市交通局表示，為提升公車服務品質，包括檢討駕駛錄用資格，規畫明年起「受訓即就業2.0」計畫與客運業者招募駕駛限制以重大刑案、重大肇事者不得錄用，並補強駕駛保險與保障制度。台中市交通局強調，要求業者確實把關駕駛資格，依規辦理。

針對客運服務問題層出不窮，消基會交通組召集人李克聰說，目前國內公車業普遍面對駕駛人力不足挑戰，業者對駕駛的管理不易落實，如果駕駛離職，缺人力問題將更嚴峻，建議人力開源很重要，政府應引進外籍司機、鼓勵年輕人投入公車司機行列。

陽明交大運輸與物流管理學系教授邱裕鈞也說，因為疫情緣故，許多司機因為減班轉職回不來，司機荒嚴重，業者投鼠忌器，不敢對司機嚴格管理，連帶影響服務品質。

邱裕鈞認為，首要應先提升公車客運司機待遇與駕駛環境，除了加薪，也要強化公車安裝先進駕駛輔助系統（ADAS），讓司機能在複雜的車流環境，提升行車安全，再來要提高司機的社會地位，多獎勵與宣傳認真的司機，增加乘客對司機尊重與信任感。

(聯合報)

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桃客爭議多 議員籲桃捷成立公車部接手

桃園市區公車品質備受批評，尤其日前還發生桃園客運公車司機毆打學生事件，市議員凌濤昨質詢直指桃客爭議不斷，坐領高額補助卻未見改善，建議由桃園大眾捷運公司成立市區公車部門，接手市區公車營運；市長張善政回應，市府對桃客持續積極輔導，另也研議是否要有公辦的選項，對於議員所提的建議，可考量並深入評估。

張善政︰將深入評估

桃捷公司董事長沈志藏表示，桃捷本業是經營軌道運輸，如果要經營公車部門須有廠商、路線、車輛、資金四個條件，若這些市府都能有政策配套滿足相關條件，桃捷公司配合投入營運沒有問題。桃園客運公司對此尚無回應。

凌濤表示，桃客爭議事件多，市府長期補助卻未見改善，統計桃客過去三年共獲八．六億元補助，但評鑑結果卻未反映真實情況，今年評等甚至還大幅上升，質疑評鑑機制形同護航既有業者，建議乾脆由桃捷公司成立市區客運部門，逐步接手桃客路線，以專業營運團隊強化服務。

交通局長張新福說，持續加強客運評鑑制度，若營運仍不佳將不惜裁撤路權，並已啟動多項制度改革，希望全面提升公共運輸品質，包括檢討並強化駕駛錄用資格，將於明年實施的「受訓即就業2.0」計畫中，要求業者對重大刑案或重大肇事者一律不得錄用，同時補強駕駛保險與保障機制，對於營運不佳或長期虧損路線，評估改由「桃小巴」接手。

至於桃捷公司投入市區公車營運的構想，張新福說，交通局抱持開放且樂觀其成的態度。

(自由時報)

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銅鑼土資場案 地方疑慮 反對開發

苗栗縣大矽谷土石方資源堆置處理場開發計畫昨舉行環評前公開會議，業者保證案場比法規標準更嚴格，做好防災、環保等相關措施，與會上百名鄉親仍有疑慮，一致反對開發，訴求另覓地興建。

大矽谷土資場開發案在銅鑼鄉、通霄鎮交界處，基地面積約28.5公頃，計畫提供營建剩餘土石方300萬立方公尺，每天最大填埋量2000立方公尺。業者昨舉行環評前公開會議，民眾在九湖社區活動中心場外掛抗議白布條，縣議員黃芳椿、黎尚安及多名鄉民代表等人也到場表達反對立場。

銅鑼鄉社區福利促進協會理事長鍾文湧、樟樹村前村長林貴金等人說，地方爭取裝設自來水多年未果，卻來個土資場，威脅居民飲用地下水安全，且土資場一帶屬土石流潛勢區，強降雨或地震恐讓處理的營建剩餘土石混入雜質；銅鑼鄉代會主席林九炲也說，土資場破壞好山好水，要抗爭到底。

業者代表則強調，大矽谷土資場的場址是天然山谷地、雜樹林，周邊600公尺內沒有社區，實際開發16.44公頃，除未擾動區域12.06公頃，加租6.14公頃補償石虎棲地；原規畫填埋量600萬立方公尺，減縮規模300萬立方公尺，且將來復育人工造林3萬2000棵，吸收碳排增加30倍。

案場特別設計2道攔砂壩防災，填埋方式也達到邊坡穩定分析安全值標準以上20%。此外，施工或營運加強監測水質，加工處理是密閉廠房，並架設防塵網、防噪音板，也會協助解決自來水申裝問題，回饋樟樹村、九湖村老人照護、文康活動，及獎助學金等。

(聯合報)

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收「大矽谷」廢土 銅鑼擬設土資場居民反對

大矽谷土石資源公司擬於苗栗縣銅鑼鄉大興善寺旁設置土石方資源堆置處理場，昨於九湖村社區活動中心舉辦環評說明書製作前的地方說明會，居民、公所、代表會及地區議員提出影響地下水質、揚塵及噪音、交通等疑慮表達反對，希望業者另覓他處設置。

業者︰預留至少42％保育區

業者簡報，該土資場規劃做為台灣各縣市及配合「桃竹苗大矽谷推動方案」等各項建設工程廢棄土石方填埋之用，預計可提供三百萬立方公尺填埋量，採梯田式填埋後造林，計畫總面積約廿八公頃，並提出預留至少四十二％作為保育區，嚴格限制工程範圍及行進路徑，禁止夜間施工及過大過長噪音振動干擾等保證。

與會地方人士對業者所言多所疑慮，鄉代張淑珍質疑，鄉內已有四家土資場全縣最多，為何還要在銅鑼施設？且環評書中稱一公里範圍內無住家，但鄰近八百公尺就有一社區，另九湖村地勢高，自來水施設困難，土資場設置後恐影響居民使用的地下水水質，且規劃第三期要做破碎，揚塵也影響空氣品質。

代表會主席林九炲認為，銅鑼並非大矽谷計畫範圍，卻要收留計畫建設工程，甚至全台各縣市的廢棄土石方，請業者懸崖勒馬。鄉代徐裕逢也表示，選址基地現況林木蓊鬱，建議業者另覓他處設置。

公所提出，業者規劃三百萬立方公尺土方量的載運對道路造成影響，另當地為土石流潛勢區上游集水區，應更嚴格考量水保問題，維護下游居民生命財產安全。議員黃芳椿說，請業者詳實記錄銅鑼居民反對設置；議員黎尚安也強調與鄉親站在一起。

(自由時報)

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不收乘車券 竹市好孕專車傳刁難

新竹市「好孕專車」服務2022年6月27日上路，提供孕婦產檢交通費用補助，1年約千人使用，但有孕婦反映遭到司機刁難或拒載，原因是乘車券請款不易，民代建議乘車券改採電子支付。市府昨回應，司機可憑乘車券請款，將加強宣導，乘車券電子化計畫明年上路。

市議員劉康彥昨在議會質詢時指出，有民眾因懷孕後期不便騎機車，產檢時欲搭乘好孕專車配合的計程車，上車前司機卻稱不收乘車券，因為不好請款。該孕婦之後去產後護理之家回診，也被另名計程車司機拒載，原因是「不是從醫院出發」，埋怨申請乘車券根本用不到。

劉康彥說，市府的好孕專車福利政策存有「支付方式、資訊錯誤」等問題，並認為「乘車券」支付方式太落伍，建議市府研議明年度導入電子支付，並將專車使用期限延長至產後一年。

社會處回應，車隊司機收取乘車券後，可到車隊辦公室當場兌換現金，並無請款不易情形，好孕專車搭乘範圍為新竹縣市所有醫療院所，會持續加強合作車隊宣導，並評估好孕專車使用期間延長。

代理市長邱臣遠表示，好孕專車使用人數近年大幅增加，從原本的197人達到1003人，今年至9月也有688人。市府正規畫將乘車券電子化，預計明年上路，並結合新竹通App，增加使用便利性。

(聯合報)

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新北社宅不足 婚育宅中籤率偏低

新北市針對結婚、生育家庭推出社宅「加籤」制度，以提高入住機會，民眾反映，市府未比照中央切出20%婚育宅戶數，中籤率還是偏低，難真正紓解青年成家壓力。市府說，量體不足，短期仍以加籤較務實，制度會滾動調整。專家建議，中央要整合地方意見，制定一致規範，讓婚育宅真正落地。

新北加籤方式為，針對在申請日前2年內新婚，或育有0至6歲學齡前子女的家庭，符合申請資格者，每育有1名子女，可在抽籤時多獲得1支籤，最多加到3支籤。

有市民反映，想抽板橋府中青年社宅跟中樂透一樣難，戶數僅78戶，是全市最早期社宅，中籤率2%至3%，即便加3支籤，中籤率還是不到10%，且須與中低收入戶、身心障礙者等弱勢族群共同抽籤，「實質助益不大，也可能造成不同族群間心理不平衡。」

議員山田摩衣指出，新北雖以1名子女加1支籤方式鼓勵婚育，實際並未增加青年家庭可入住比率，反觀中央政策明確要求社宅至少切出20%作為婚育宅，新北是「換方式、不增名額」，新北若要比照中央作法，至少要提供1368戶婚育宅。

她也提到，近日有民眾向服務處抱怨，並非實際加籤落空，而是對政策「只看得到名字、看不到效果」的不滿，社宅量體不足是根本問題，「缺的不是更多籤，而是更多房子。」

新北住宅發展科長江怡瑩表示，市府選擇全面加籤而非「切出20%」是考量生活圈因素，青年多半已在社區扎根，若只標定特定館舍為婚育宅，等於限制青年要跨區遷移，不一定符合需求。中央雖提出20%婚育宅方向，但大量量體要待2026、2027年後才陸續完工，「短期內可用的戶數少，比照中央作法反而讓青年更抽不到。」新北近期釋出的社宅中籤率在15至20%，量體擴增後，中籤率會逐步改善。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱說，中央提出「婚育宅20%」是政策宣示，若要成為地方政府的義務，須修「住宅法」，否則中央口頭說，卻無法要求各縣市跟著做。若中央想推婚育宅，仍有多項細節需釐清，包括婚育宅如何分配？是否跨區競抽？子女年齡是否納入優先條件？20%戶數如何計算，要制定規範，才能讓婚育宅真正落地。

(聯合報)

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台銀基隆分行圍籬久占人行道 挨罰6萬

台灣銀行基隆分行發包整修門面，未如期在今年上半年完工。施工圍籬長期占用人行空間，影響市容，市府昨依建築法裁罰6萬元並限期改善。台銀基隆分行表示，工程已近尾聲，今天會以三角錐取代圍籬並儘速完工。

台銀基隆分行地址是義一路16號，正對面是基隆市政府，鄰近有基隆最高建築商業大樓、飯店、文化中心，往來人車多。整修工程去年4月開工，未如期在今年上半年完工，分行門口部分空間仍有設圍籬。

基市府都發處副處長張書維指出，台銀工程不只進度延宕，施工期間還曾發生材料堆放凌亂、圍籬倒塌等情況，影響行人安全。

台銀基隆分行施工圍籬長期占用人行空間，都發處認為影響市容，並造成行人通行安全疑慮，昨依違反建築法裁罰6萬元，並要求台銀提出更新後的完工時程及安全維護措施，優先恢復通行空間，若未改善將依法連續處分，督促儘速完成整修。

市府副發言人林廷翰說，台銀基隆分行門口的圍籬因工程延誤遲未撤除，讓人行空間變窄、視線受阻，雨天易積水，且影響市容觀瞻。市府稽查後依法裁處，呼籲公股行庫應以身作則。

台銀表示，基隆分行前的人行道土地是台銀產權，長期開放民眾通行。去年因為要施工，才在人行道設圍籬。對於市府以圍籬妨礙行人通行要開罰，台銀人員感到有點委屈。

台銀說，基隆分行門面整修工程僅剩重鋪階梯，石材預定20日進場，不下雨就可施工，拚2天能完成。工程已近尾聲，已聯繫廠商，今天就撤除圍籬，改用三角錐區隔。

市民劉姓男子說，台銀基隆分行前人行道有設機車停車格，因為寬度夠大，行走算方便。施工設圍籬占用部分人行道，如果遇到騎士要停放機車就會比較不順暢。

(聯合報)

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台銀基隆分行整修延宕 圍籬占道罰6萬

基隆市義一路、信二路的台灣銀行基隆分行，自二〇二四年四月起進行大門整修工程，迄今逾一年半仍未完工，市府都市發展處以工程圍籬長期占用人行空間，影響市容並造成通行安全疑慮，昨依《建築法》裁罰六萬元，限期改善，要求恢復通行空間。台銀表示，工程已近尾聲，今天會撤走圍籬，改以三角錐代替。

市府副發言人林廷翰表示，工地就在市府對面，人車流量大，圍籬久未撤除讓人行空間變窄、視線受阻，雨天亦容易積水，除造成民眾不便，還影響市容觀瞻。市府稽查後了解係因工程進度嚴重落後、圍籬占道不合規，因此依法裁處。

都市發展處副處長張書維指出，工程原訂二〇二五年上半年完工，期間還曾發生材料堆放凌亂、圍籬倒塌，影響行人安全，已要求台銀提出更新後的完工時程及安全維護措施，若仍未改善，將依法連續處分。

台銀︰先撤圍籬 改用三角錐

台銀表示，人行道土地是台銀的產權，長期開放民眾通行，二〇二四年要施工才設圍籬。對市府以圍籬妨礙行人通行要開罰，感到錯愕與委屈。目前整修工程僅剩重鋪階梯，石材預定廿日進場施工，只要不下雨，兩天可完成。今天會先撤圍籬，改用三角錐區隔，提醒往來民眾注意安全。

(自由時報)

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零距離救心網 屏東2年救62人

屏東縣衛生局、縣內急救責任醫院、36個消防分隊與衛福部健保署去年起推動「零距離屏東救心網」，設置「安心摩爾ECG通報群組」，消防傳回十二導程心電圖，值班醫師即時判讀，近2年上傳1477例，搶救62名心梗患者，健保署高屏業務組推動制度化，今年中部業務組加入到院前心電圖給付行列。

健保署高屏業務組副組長何尹琳說，心臟病長年高居國人十大死因之一，急性心肌梗塞（AMI）發作迅速、死亡率高，唯有縮短送醫與治療時間，才能大幅提升存活率。

屏東縣長治分隊高級救護技術員盧炳汶說，今年7月下旬獲報72歲洪男突暈厥又冒冷汗，他在救護車迅速十二導程心電圖檢查，資料上傳2分鐘，即有醫師研判疑急性心肌梗塞，隨即送往屏基，檢查發現洪男三條主要冠狀動脈阻塞，緊急治療救回一命，洪男昨現身感謝醫療團隊。

屏基急重症副院長暨台灣心肌梗塞學會榮譽理事長黃偉春說，十二導程心電圖是診斷心肌梗塞最直接的工具，救護車配備該系統，救護員是第一時間醫療助手，即刻傳輸心電圖，醫師判讀提前啟動手術，「科技與臨床救護創新模式」，健保署朝制度化推動提供值班醫師獎勵機制。

屏東縣「安心摩爾ECG通報群組」成員261人約56名醫師。黃偉春說，屏東縣去年救護車5分鐘內心電圖判讀達成率77.3％，今年1到10月達成率85.7％，今年恆春旅遊醫院也加入心梗搶救行列。

(聯合報)

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屏縣搶救急性心梗 救護車心電圖判讀立功

衛福部健保署擴大推動「到院前救護車心電圖判讀跨院合作計畫」，攜手屏縣府及縣內急救責任醫院，共同打造「零距離屏東救心網」，以科技串聯緊急救護與醫療團隊，爭取黃金九十分鐘的救命時間，二年內搶救六十二名急性心肌梗塞（AMI）病患生命。

去年至今年10月 成功救回62人

衛福部健保署高屏業務副組長何尹琳指出，急性心肌梗塞發作迅速、死亡率高，唯有縮短送醫與治療時間，才能大幅提升存活率，健保署擴大執行「到院前救護車心電圖判讀跨院合作計畫」，讓救護人員在運送途中即完成十二導程心電圖檢測，即時傳輸至具心導管治療能力的急救責任醫院，由醫師線上判讀與指導治療，提前啟動心導管團隊，爭取救命時間。

縣府衛生局副局長林進鴻表示，當救護員研判為急性心肌梗塞，立即後送至具心導管處置能力的八家急救責任醫院，縮短診斷與治療銜接時間，去年一月至今年十月底，成功傳輸一千四百七十七例心電圖，搶救六十二位心肌梗塞患者。

患者抵院即展開治療 存活率提升

屏東基督教醫院長吳榮州說，急性心肌梗塞發作時，病情往往在數分鐘內急轉直下，透過「到院前心電圖判讀」，讓患者一抵院即可展開治療，大幅縮短救治時間，屏東縣救護車心電圖五分鐘判讀達成率從去年的七十七％提升到今年的八十五％，救回成功率達到四．五％。

被救回一命的七十二歲洪先生現身說法，他因胸悶、胸痛求助消防隊，因救護人員急救得宜，直送屏東基督教醫院心導管室，保住他的生命；救護人員說，他們抵達時洪先生已意識不清，進行十二導程心電圖檢查後上傳兩分鐘，醫師就判讀為急性心梗，隨即注射提升收縮壓再送醫院急救，救回性命。

(自由時報)

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方便轉乘 高捷3站增輕軌到站資訊

高雄捷運日前遭批民眾欲從捷運轉輕軌，站內沒有轉乘資訊面板，讓出站民眾預先獲知輕軌到站時間；高市府和捷運公司討論，將在R13凹仔底、R6草衙站、O1哈瑪星站三個輕軌轉乘站內設屏幕，顯示輕軌進站時間、車廂擁擠程度，此舉讓民眾讚方便，近日將啟用。

日前有民眾在高雄捷運凹仔底站發現一部電視機，螢幕顯示捷運出口處輕軌列車下一班進站時間，以顏色顯示車廂人數與擁擠程度，民眾直呼新奇。高捷公司說明，這是「高擬真3D高雄捷運數位孿生實證暨國際推展計畫」試辦項目，以輕軌轉乘捷運站為首要設置處。

高捷公司表示，目前在R13、R6、O1三個輕軌轉乘站設動態資訊電視屏幕，該計畫也優化高雄捷運APP，未來APP可顯示每一列車的擁擠度和到站資訊。

市議員張博洋說，高雄大眾運輸漸成熟，但許多民眾發現從捷運轉輕軌，出站體無法得知輕軌到站資訊，對通勤乘客或趕時間旅客很不方便，相較北捷如板南線府中站在各出口處設公車即時看板，高市仍未做好。

張博洋說，高雄各捷運、台鐵轉乘輕軌站點應廣設即時資訊看板，提升旅客出行體驗、減少焦慮感，面板應設明顯出入口位置，方便查看。

交通局長張淑娟說，高雄各捷運站已有公車轉乘資訊面板，但目前仍未建置輕軌資訊，市府會和高捷公司討論，在市府租用LED面板加入輕軌資訊，工程處理上不難，台鐵各站點需考量成本問題，未來會加強和台鐵公司協商。

(聯合報)

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台中改管車隊狂飆 圍毆正義運將

單槍匹馬勸阻險被撞 持滅火器噴灑爆衝突 警方逮5車8人

台中市陳姓市民昨天凌晨一點多發現一群男子開著五輛「改管車」在西屯區西屯路一帶狂飆，發出極大的噪音擾民，單槍匹馬上前理論，勸阻未果，因認為其中一輛白車要開車衝撞，就持滅火器噴灑，卻遭對方持球棒圍毆；警方先後查獲五車、八人到案，此案引發市民議論，大街上竟再發生持球棒打人事件，中市治安是否再亮紅燈？

警局︰追查是否討債集團犯案

中市警察局則強調此為單一個案，一發生即全數逮捕，涉嫌動手的趙姓男子等人落網後供稱，當時因債務糾紛到附近找人，卻被陳男噴滅火器才打人，訊後依傷害、恐嚇、聚眾鬥毆罪嫌移送法辦，將追查是否是討債集團犯案。

多名男子昨天凌晨一點五十分開著五輛改管（改裝排氣管）賓士、豐田轎車到台中西屯區西屯路及寶慶街五十巷一帶狂飆繞行，因排氣管發出轟隆隆噪音嚴重影響安寧，四十五歲陳姓市民看不下去下樓理論，並隨身攜帶一瓶乾粉滅火器，因認為其中一輛白車想撞他，拿起滅火器朝白車噴灑，引發車主不滿，停車持球棒追打，接著多人分持球棒加入圍毆，最後將陳男打趴後一哄而散。

警方隨後獲報趕至，將不支倒地躺在路面的陳男扶到路邊，並叫救護車送醫，陳男頭部還有全身多處擦挫傷，手指骨折，所幸送醫後意識清楚，沒有生命危險。

當地廖姓里長表示，陳男是計程車司機，平時就很熱心，昨天有和陳男的媽媽聯絡，原本想和區長一起去醫院探視、慰問，不過陳男媽媽婉拒，表示希望讓他在醫院好好休息，暫時不希望外界打擾。

台中市警六分局表示，昨天凌晨接獲報案，不到十分鐘員警就到場處理，隨後調閱監視器，逮捕趙姓男子（廿九歲）、高姓（卅二歲）、周姓（廿歲）、劉姓（廿三歲）、蔡姓（卅三歲）等五人，隨後又查獲王姓男子（卅二歲）等三人到案，訊後依傷害、恐嚇、聚眾鬥毆罪嫌將八人移送法辦，因八人稱為了債務找人沒找到才衍生此案，警方將擴大追查是否是討債集團犯案。

警方提醒︰遇爭端先報案 勿單獨理論

對於陳男的行為，警方則不鼓勵，提醒民眾若碰到相關爭端或類似車輛噪音擾民，應該打「一一〇」通知警方處理，因不知道對方是否攜帶相關凶器，千萬別獨自和對方理論、互嗆，甚至有肢體衝突，以免危及自身的安危。

鬧區飆車2小時還打人 議員砲轟盧秀燕

台中市西屯區寶慶街五十巷口，昨天凌晨發生陳姓居民因不滿賓士、豐田等改裝噪音車繞行，持滅火器下樓制止理論竟遭毆打，台中市民進黨議員陳俞融、陳淑華、蔡耀頡等人都在議會質詢，陳淑華表示，西屯鬧區飆車不是新聞，這次當街打人、盧秀燕不配稱媽媽市長，盧秀燕則承諾嚴懲不法。

台中屢屢發生改裝噪音車街頭狂飆民怨，今年四月躍升為十大民怨之首，昨天更升級引發暴力事件，陳淑華及陳俞融等人質詢稱，台中治安嚴重惡化，街頭發生砍殺持刀攻擊，市民半夜在睡覺還被「拿狼牙棒暴力分子痛毆，這樣像話嗎？」西屯鬧區飆車早就不是新聞，這次還當街打人、「案發地距離刑事局中打（中部打擊犯罪中心）僅一公里多」，盧秀燕不配稱媽媽市長，台中還是幸福城市嗎？

陳俞融批評說，事發經過十個小時還找不到主謀，要求盧秀燕保護市民安全，警方則強調第一時間接獲報案就出動警力並逮獲現行犯，蔡耀頡則指接獲陳情稱「飆仔在當地兩小時來回飆車」，居民凍未條才報警，警方沒有提前作為，警方坦承接獲五通報案，但一接獲通報即出動，台中市長盧秀燕表示，肯定警方獲報不到十分鐘到場，將八名犯嫌全部一網打盡。

蔡耀頡表示，當地民眾陳情說，飆仔在寶慶街一帶來回飆車兩小時，根本凍未條才拿滅火器下樓制止，案發地距離西屯派出所不到三分鐘車程，警分局起初以為只是噪音處理，就沒有提前制止，警車路過不積極。

台中市警局長吳敬田說，昨天凌晨一點五十三分接獲噪音通報，不是打架，警方一點五十九分到場，當時圍毆民眾的八名嫌犯，昨天下午全部落網。

(自由時報)

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詭異命案》致電女友兒「你媽死了」 警方找到載屍男

高雄市男子昨天開車載運女友屍體，還致電女友兒子告知「你媽死了！」，女友兒子嚇壞報警協尋，警方循線立即找到人車，在車上尋獲女屍、起獲注射針筒等物，由於女屍身上無明顯外傷，警方先將男子依毒品罪嫌偵辦，檢警將相驗釐清死因後，再決定是否朝向他殺偵辦。

女屍無明顯外傷

該男子昨天中午左右突然致電女友兒子稱「你媽死了！」，女友兒子驚覺不對勁趕緊報警找人，高雄市警方調閱沿線監視器畫面以車追人，於省道台八八線附近鳳山區的路邊停車格找到車子。

車上起獲注射針筒

警方在男子車上尋獲女子屍體，確認女子已經明顯死亡，初判身上無明顯外傷，車內也無打鬥痕跡，還在車上起獲注射針筒等物，員警將駕車男子帶回警局偵辦，男子因身體不適，警方暫無法訊問筆錄。

據了解，兩人均有毒品前科，女子究竟如何死亡仍待確認，警方不排除吸毒過量死亡或他殺可能，正尋找可能的案發第一現場。警方先依毒品罪嫌將男子送辦，檢警今將相驗追查女子的死因，全案擴大偵辦中。

(自由時報)

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癌末男涉槍砲案收押猝死 疑服毒

解送前昏倒不治 初判氰化物中毒

嘉義縣大林鎮一處民宅日前遭開槍恐嚇，警方前天查獲綽號「大鼻雨」的羅姓男子涉案，晚間移送嘉義地檢署複訊，檢方向嘉義地方法院聲請羈押禁見獲准，但解送看守所前羅男突身體不適昏倒，送醫不治，醫院初步判斷羅男為氰化物中毒，疑服毒而亡。

羅男之子質疑父親已癌症末期，配合調查仍遭收押，身上疑有不明藥物未被搜出，盼得到真相；嘉檢回應，依法檢身無異樣，明天上午九點將解剖釐清死因，並分調字案進行調查。

檢警調查，大林鎮一處民宅本月十五日晚十點多遭人開一槍，晚間十一點半在附近攔查到涉嫌犯案的五十七歲羅男，前天凌晨在羅男供出的地點查扣一把霰彈槍、八顆霰彈八顆及一顆空彈殼一顆，將羅男以現行犯逮捕。

前天下午兩點多，警方將羅男移送嘉檢進行複訊，檢方認為羅男違法持有槍枝，犯罪嫌疑重大，涉犯有期徒刑五年以上重罪，且涉嫌在今年五月到中埔鄉民宅外開槍恐嚇、毆人，有羈押必要及原因，向嘉義地院聲押禁見；當晚九點多，嘉院裁准收押，檢院法警交接時，羅男在拘留室突倒下，法警報案送醫急救，到院急救死亡。

檢警︰羅男到案時隨身物品均依法檢搜

警方表示，羅男曾表示罹癌，然而精神、身體狀況無異樣，依法檢身，未發現異常物品；嘉檢表示，因羅男為案件被告，並非經判決的受刑人，司法調查進行檢身程度不同，重點在於是否攜帶刀械或不明藥物，羅男到案時隨身物品均依法檢搜。

(自由時報)

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涉助詐團脫產違律師法 最重可除名／仙塔律師涉洩密 檢移送懲戒

檢警偵辦「鉅新匯」靈骨塔詐騙集團，發現網紅「仙塔律師」李宜諪、及律師趙浩程、蔡沅諭三人分涉洩密、協助脫產、串證等行為，因此將三人起訴並對李、趙各求刑一年，蔡求刑六月，並請法院不宣告緩刑，全案案件尚在審理中。

台北地檢署昨以三人所為違反「律師法」，行為足以損及律師名譽，也有違反律師倫理規範情形，情節重大，將三人移送律師懲戒委員會懲戒，最重可予以「除名」（註銷律師執照）。

檢方調查，「鉅新匯」詐團鎖定持有殯葬商品又有不動產的年長者，佯稱他們手上的產品價值不菲，有買家想購入，須配合製作金流以節稅，詐團再喬裝代書介紹被害者向金主借貸；有六人拿十一間房產抵押借貸一‧六億元，其中一名被害人拿四間房產抵押借款，錢被騙走還背下債務與利息，後來被人發現輕生。

檢警八月起訴集團首腦王助彰及情侶檔吳芳儀、呂英菖等十二人，並查出竟有律師涉案，其中，趙浩程得知吳女四月被逮後，通知吳女友人陳男把她名下BMW X6名車過戶，李除涉洩漏吳女辯詞，還在律見吳女後，傳話通知陳男變賣吳女的金飾及汽車；趙浩程更助陳男、吳女串證以「買賣」為由應對檢警詢問；蔡沅諭涉洩漏本案被害人身分及呂英菖拒絕認罪等內容。

檢方認為，李女涉協助吳女隱匿詐欺犯罪所得、妨礙國家對詐欺所得的調查、沒收、追徵等，趙則涉指示吳女與陳男在檢警面前進行不實陳述，干擾司法機關對案件的偵辦，李、蔡兩人還涉洩密，三人所為足以損害律師名譽或信用，亦有違反律師倫理規範情形。

(自由時報)

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女廟祝裝監視器防盜／道士男友猥褻她弟媳 全都錄

假借推拿名義猥褻得逞

穿著道袍的惡狼！新竹某宮廟黃姓道士假借推拿名義，替女友陳姓廟祝的弟媳按摩，卻趁機猥褻，沒想到過程全被陳女裝的防盜監視器拍下，成為鐵證，新竹地院依乘機猥褻罪將色道士判刑六月。

惡狼道士判刑6月

法官調查，黃姓道士與陳姓女廟祝為情侶關係，黃男平日身穿道士袍，常以道士身分替信眾進行按摩、舒緩經絡等自然療法。

黃男得知陳女弟媳小美頸腰背部及腳痠痛，先於二〇一八年五月幫她肩頸按摩，取得其信任。事後又稱可以推拿整脊、按摩舒緩筋骨、打通淋巴等語，小美同意後，在陳女房間趁按摩、舒緩經絡機會，雙手伸入小美內衣、短褲內，反覆搓揉胸部、大腿內側、陰部等隱私部位猥褻得逞。

沒想到黃男整個猥褻過程，都被房間內監視器拍下，黃男與辯護人聲稱該監視器無證據能力，稱未經同意入鏡。然而檢方最終仍依強制性交罪嫌起訴黃男。

法官認為此監視器錄影拍攝地點在陳女住處房間內，是她的私人空間，她當然有決定是否安裝監視器的權利，且在寺廟服務的陳女說，因房間有重要東西，怕有人入侵，所以才裝監視器，因此法官認定有證據能力。

法官審酌黃男為滿足私慾，利用機會猥褻被害人，顯不尊重女性，嚴重戕害其心靈感受，造成被害人身心受創。且犯後始終否認犯行，未和解或道歉，最後依對受照護之人利用機會猥褻罪判刑六月。

(自由時報)

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演唱會只能看到半顆頭 消基會籲強制揭露遮蔽區／文化部：售票平台多數已標示座位遮蔽示意圖

台灣演唱會市場蓬勃，消費者文教基金會今年已接獲五起投訴，有消費者花千元看演唱會，座位卻視線不良，呼籲文化部檢討藝文表演票券定型化契約，增列視線遮蔽程度揭露與補償條款；文化部表示，目前售票平台多數已標示座位遮蔽示意圖等事項，將繼續宣導及研議更清楚的說明方式。

消基會秘書長陳雅萍表示，消費者投訴二月看韓團2ne1演唱會，主辦方公告「開演十分鐘內可向工作人員反映並調整座位」，實際卻因滿場無座位可換，或道具下降遮擋住主螢幕。九月台北小巨蛋KOREA GIRL’S POWER演出，則有消費者視線被音響設備嚴重遮擋，只看得到大螢幕上藝人「半顆頭」。

主辦方應以彩圖標明比例 禁止模糊敘述

董事長鄧惟中表示，大咖演唱會票券競爭激烈，消費者無選擇，即便主辦方事先告知是視線不良座位，但遮蔽樣態多元，主辦方應明確揭露遮擋面積及角度範圍。

監察人陳智義說明，文化部「藝文表演票券定型化契約應記載及不得記載事項」，應將「視線遮蔽」列為強制揭露的應記載項目，以體現消保法第四條資訊揭露義務，讓消費者做正確選擇。

消基會建議，主辦方應以彩圖標明遮蔽區域比例，禁止模糊敘述；若舞台設計變動，應於演出前一定時間公告，給消費者充分時間退票、退款；現場視線遮蔽應提供補救方案；另消基會呼籲文化部跨部會協調「大型藝文展演消費爭議評估指引」等。

文化部：研議更明確標示方式

文化部則說明，相關票券定型化契約已訂定「其他應告知消費者事項」，也經常宣導票券應載明視線遮蔽區訊息，目前大型售票平台及場館多已清楚公布座位圖、提供座位遮蔽示意圖等，主辦方售票時亦會公告說明遮蔽情況、現場照片，或依規劃提供不同票價等，將持續宣導上述做法及友善處理爭議事件，並與各方思考研議更加明確的標示方式。

(自由時報)

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美食外送平台稽查 基隆人从众牛排紅茶腸桿菌超標

網路美食外送平台APP普及，國人訂餐日益頻繁，衛福部食藥署昨日公布今年「美食外送平台暨雲端廚房餐飲業稽查專案執行結果」，基隆市「人从众牛排」的紅茶檢出腸桿菌科超標，罰三萬元，台東縣六扇門則因玉米筍基因改造資訊標示不符，罰四萬元。

食藥署北區管理中心主任劉芳銘指出，食藥署與地方衛生局分別針對「美食外送平台業者」、「美食外送平台合作之餐飲業者」、「雲端廚房業者」、「美食外送平台外送服務員」進行查核。

美食外送平台業者部分，共稽查六家，於食品業者登錄、定型化契約及消費者申訴處理流程等查核項目均符合規定；美食外送平台外送服務員部分，查核結果均符合食品良好衛生規範（GHP）準則規定。

劉芳銘說，這次抽驗三四九件成品檢驗食品中微生物衛生標準中，基隆市人从众牛排的紅茶，初抽驗檢出腸桿菌科每毫升三五〇個CFU（菌落形成單位），複抽驗再檢出腸桿菌科每毫升八五〇個CFU，均超過限量標準，依規定裁處三萬元。

另基隆市的川崎拉麵因豬肉原料原產地標示不實，依法裁處二萬元；早安美芝城︱台南西門概念店未依規定投保產品責任險，開罰三萬元；台東縣六扇門時尚湯鍋的玉米筍基因改造資訊標示不符，依規定裁處四萬元。

(自由時報)

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桃市6客家館人流減 虧損4千萬

客家局︰強打特色文化品牌 整合行銷策略 入館人數增3％

桃園市客家事務局轄下有七大客家館舍，其中六館舍多年來營收虧損、入館人次大減飽受抨擊。一八九五乙未保台紀念公園遊客中心委外還歷經六度流標，閒置多年才在今年標出，客家局表示，去年針對七館舍強打各具特色的文化品牌與暑期活動整合行銷策略，在館舍曝光度、活動吸客度都有明顯提升，今年截至十月總入館人次較去年同期已增加三％。

乙未保台紀念公園遊客中心 招租6度流標

桃園市議員凌濤昨於市政總質詢指出，桃園是客家人口第一大城，有近九十萬客家人口，但外界提到客家，想到的卻是新竹，顯示發展仍不全面，不僅舉辦的活動規模有限，客家局轄下七大館舍包括桃園市客家文化館、鍾肇政文學生活園區、一八九五乙未保台紀念公園、崙坪文化地景園區、桃園北區客家會館、永安海螺文化體驗園區和台灣客家茶文化館。

7大館舍 僅台灣客家茶文化館有盈餘

凌濤說，七大館舍建設成本達十九億三千多萬元，去年編列營運費用五二九九萬元，收入僅一二四五萬元，收支短絀逾四千萬元，除了台灣客家茶文化館，其他六個館舍全部虧損，其中乙未保台紀念公園遊客中心委外還六度流標；此外，館舍總入場人數也從二〇二三年二八七萬人次掉到去年二三八萬人次，市府應檢討如何更有效地營運。

前年舉辦世界客家博覽會 致進館人次減

客家局長范姜泰基強調，「文化性的館舍不是以收入作為唯一的考量的標準」，所轄七個館舍，台灣客家茶文化館採OT促參模式委外經營，其他六館舍今年營運總預算約四千萬元，涵蓋駐館人力、館舍清潔、保全、維護修繕、水費、電費、電信費及稅金等項目，去年入館人次減少主要是因二〇二三年舉辦世界客家博覽會，七館舍進館人次因大型國際性展會大幅成長，去年相比自然減少。

客家局表示，去年起已對七館舍強打各具特色的文化品牌與暑期活動整合行銷策略，無論在館舍曝光度、活動吸客度都有明顯提升，今年截至十月總入館人次為二〇五萬人，較去年同期增加三％。

此外，乙未保台公園遊客中心由平鎮區公所辦理招租作業，歷經六次流標的原因為權利金過高，今年檢討降低招標權利金後，已於六月以一二〇萬元（五年權利金）決標予梅蘭竹菊文化創意有限公司，八月底試營運、十月起已正式營運，提供多元化的茶點與糕點服務。

(自由時報)

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國一湖口第2交流道 可行性評估明初審

地方爭取多年的國道中山高湖口第二交流道可行性評估，明（十九）日將在高公局初審，民進黨新竹縣議員何建樺昨天藉總質詢，與國民黨籍鄉長吳淑君爭取縣長楊文科支持，屆時由縣府執行且承擔匝道用地的取得。楊文科一口答應說，縣府「該出的」一定全力以赴，他並指派工務處長戴志君、交通旅遊處長陳盈州兩人與會爭取。

吳淑君說，湖口鄉內的新竹產業園區是個大型綜合性工業區，年產值約六千五百億、從業人員近七萬人。目前湖口東側靠國道一號、台一線沿線的規劃與開發案持續進行，除有企業進駐設廠，還有三個產業園區在規劃開發，若再加上鄰近新豐的兩百多家工廠和一萬四千多名從業員工，預期未來大增的工作機會，將吸引更多交通旅次。

已故的前鄉長林志華當年爭取設第二交流道，雖因地點不適合而停擺，她接棒後重新選址規劃，最後決定在台一線北上五十四．五公里處的東側，作為湖口第二交流道的預定地。計畫工程費約八億多，由高公局負責規劃施工，但匝道的土地取得約需一億七千多萬，則需縣府幫忙。

(自由時報)

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114.9億「音圖」發包 環保節能新地標

台北音樂廳與圖書館總館（簡稱音圖）終於發包，由永青營造工程股份有限公司／奇鼎科技股份有限公司得標，預計明年三月開工，二〇三〇年底完工，屆時將在大安區成為文教新地標；代辦工程的工務局水利工程處表示，建物將朝環保節能，取得鑽石及綠建築標章及銅及智慧建築外，透過整體規劃及創意建築設計，提供城市多元文化活動設施空間。

2016年起規劃 工程多次流標

台北市政府自二〇一六年規劃在美國在台協會（AIT）舊址打造音圖，但工程招標案多次流標，引起外界關切；水利處表示，音圖在今年十一月完成評選及決標作業，由永青營造／奇鼎科技得標；招標期間受工資與營建物價持續上漲影響，多次流標，今年六月獲議會同意追加工程預算四十三．三億元達一一四．九億元，工程得以順利辦理招標。

明年3月開工 打造智慧化系統

水利處指出，音圖總樓地板面積為兩萬七四七九坪，為地下三層、地上九層的建築物，將設置一千五百席次中型葡萄園式音樂廳，作為台北市交響樂團及國樂團的常駐演出音樂廳，運用最新視聽工程技術，提供六〇〇席演奏廳，滿足眾多音樂團體專業及創新跨域展演需求。

此外，圖書總館定位為現代都會旗艦級新公共圖書總館，以智慧化系統作為全國公共圖書館標竿，同時提供分齡、分眾的專屬空間及服務。

另一方面，台北市文化局在台北自來水園區公館大樓籌設的首座「台北文學館」，也完成設立方針與具體規劃，將於明年完成室內設計計畫，預計二〇二七年底開館委外營運，將以台北為主題，作為文學推廣、教育、跨界合作、國際鏈結的重要基地。文化局補充，台北文學館籌備處於二〇二四年十月於嘉禾新村成立至今，已籌辦多場主題展覽、論壇、共識營及講座，明年也將持續推出更多主題展覽與推廣活動。

(自由時報)

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校長調縣府仍領加給 台東教處：已繳回

台東某國小幼童遭霸凌，涉案老師及幼教助理皆被檢方起訴，縣議員林參天進一步爆料，該國小校長被調職至縣府教育處後，照樣領了三個月校長加給，實在離譜；教育處解釋，溢領的錢已繳回，對於拖了七個月才繳回校長加給，指是與中央公文往返耗時所致。

縣議員林參天指出，陳姓校長在該案調查期間被調至教育處，但三個月期間的校長加給二萬九千一百三十元卻照領。

教育處表示，八月二十七日中央回復明確意旨後，縣府於九月二日函轉教育部函釋，敘明主管職務加給應依「擔任機關組織法規規定之主管職務」、「實際負領導責任」發給；經確認後，校方已完成行政更正，並將既領金額全數追回，陳姓校長並未實際領取職務加給。

(自由時報)

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議員實測士林、北投尖峰塞爆 交控中心無感

士林往自強隧道、至善路「紅爆」 民眾反映塞了20年 早晚都塞車

輝達海外總部將進駐台北市北投士林科技園區，當地多名議員提醒須提前規劃交通，避免內湖科技園區的交通噩夢再現；台北市議員林延鳳昨實測，士林往自強隧道、至善路塞爆，車流已超過東吳大學不見減緩，從Google地圖可見路況「紅爆」。台北市交控中心回應，未發現異常壅塞路況，會加強捷運北環段施工路段的監控，配合交通大隊疏導及機動調整秒數。

林延鳳籲蔣萬安別沉醉輝達落腳喜悅

林延鳳昨在網路社群分享她實測士林北投交通狀況的Google地圖截圖說「不是捷運紅線而是塞車紅爆」；她早上七點從石牌出門，到自強隧道已超過四十五分鐘，約是正常狀況的兩倍時間；士林往自強隧道、至善路塞爆，車流已過東吳大學不見減緩。從天母往中山北路、北投往市區承德路、中正路無一倖免，提醒蔣萬安不要只沉醉在輝達落腳北士科的喜悅，卻沒能力解決眼前北投、士林民眾每天面對的塞車噩夢。

林延鳳受訪表示，貼文被不少留言洗版，有人說「這條路塞了廿年，有什麼好大驚小怪」，也有人酸她「是第一天住士林北投」，但塞車雖是日常，不代表就要無視；近來又因捷運施工有惡化的情況，昨天適逢週一，附近學校家長送住宿生返校等多種因素加劇塞車。

林延鳳說，她跟交通局研商，改善關鍵路口的路幅、道路施工工期錯開、圍籬調整等，或調動其他區的義交支援疏導，避免塞車狀況惡化。事實上，之前也有民眾向本報反映，士林中正路一路往自強隧道到大直、內湖，早晚都塞車，沿途還持續有施工惡化塞車情況。

交控中心︰加強北環段施工路段監控

交控中心昨表示，至善路、自強隧道、中山北路、承德路為士林和北投進出台北市主要路廊，尖峰時段車流已接近飽和，昨天沒有異常壅塞路況，另部分路段有捷運北環段施工，會持續加強監控，並配合交大疏導及機動調整秒數。

捷運局說明，目前北環段架設圍籬的位置，包括士林區中正路五八六巷旁原社正公園、承德路五段往東至士商路以西、環河北路三段堤防旁綠帶、中正路至志成街至雨農路間、至善路二段（故宮停車場入口處至故宮路口），以及中山區北安路（敬業二路至捷運劍南路站）等地。

(自由時報)

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禁止廚餘養豬「中央不做我們做」 盧秀燕改口輔導豬農、暫不實施

台中梧棲豬農用沒蒸煮的廚餘餵豬，致發生非洲豬瘟疫情，台中市長盧秀燕日前曾說過，關於禁止廚餘養豬政策「中央不做我們做」，但昨天民進黨市議員林德宇、曾威質詢指出有豬農仍想用廚餘養豬，台中農業局也調查多數豬農希望用廚餘養豬，盧秀燕昨改口，會在豬農及市民共識之間尋求平衡，禁餵廚餘是趨勢，但市府會輔導及配套，廚餘全面禁養豬不是馬上實施。

多數豬農想用廚餘

據台中市農業局代理局長李逸安表示，台中市用廚餘養豬有卅六場，上週農業局有前往調查，絕大多數都希望用廚餘養豬，相關政策須從長計議，但不會斷然要求豬農不能用廚餘養豬。

中市議員林德宇表示，盧秀燕在上週總質詢就說要禁止廚餘養豬，目前全市有八萬多頭豬，大概三萬多頭豬吃廚餘，若中市府要禁廚餘養豬，是否有去了解豬農心聲，有無配套措施？新北市就有配套，但台中市都沒有動作。

林德宇更提醒，現在豬農還會幫忙載廚餘，一旦確定禁餵後，豬農就不會載運，學校團膳的廚餘要如何處理？提醒市府要有因應措施。

議員曾威表示，台中市每天二七〇噸廚餘，養豬禁餵廚餘後要如何處理？就有業者建議蓋大型的廚餘蒸煮場，解決廚餘的問題，但李逸安表示，並不考慮興建。

台中市教育局長蔣偉民表示，有關校園廚餘，現在研議由環保局清潔隊清運、午餐業者自行負擔清運、自己廚餘自己用廚餘劑去化等三大方向來做。

(自由時報)

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宜蘭畜禽化製場疑污染 擬設環保專區

宜蘭縣斃死畜禽化製場被質疑環境污染，引起邱素梅等議員關切並要求設置環保專區，統一處理肉品市場、化製場及屠宰場等問題；縣府農業處表示，將偕同議員到化製場會勘了解狀況，另對於設置專區已有相關地點進行評估。

縣政府昨在議會辦理化製場處理造成環境污染檢討及設置處理專區可行性專題報告。邱素梅說，化製廠設在冬山鄉德興六路，另龍德工業區德興五路設有倉庫，倉庫堆滿斃死豬雞鴨、內臟等至少五千桶，甚至還堆到屋外，臭味讓人噁心。

邱素梅批評縣府農業處不重視，她主張設置環保專區把肉品市場、化製場等都納入，一併解決嫌惡設施問題，但縣府都不跨出第一步，一桶桶死豬雞放在外面，不只造成空污，抗生素不會造成水源、土地污染嗎？

議員陳玉萍建議，利澤焚化爐要辦理促參，設置專區可一次解決。但議員謝燦輝提到，縣府要做好規劃，不要設到哪裡都被民眾抗議，想解決問題又製造另一個問題。

農業處長李新泰說，工業區倉庫是化製液肥，並沒有斃死豬雞鴨，儲放場只能放液肥；但此說法引來邱素梅質疑。經討論，縣府將偕同議員前往化製場會勘，同時評估專區地點；李新泰說，專區規劃初步有些方向，縣府確定後再向大家報告。

(自由時報)

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桃園南門市場燒毀區拆除 採原地復原

桃園區南門市場本月五日遭受祝融，漁市場及公有市場部分區域燒毀，桃園市政府昨進場執行燒毀區域拆除工程。市府經發局表示，完成拆除後將採「原地復原」方式重建，預計十二月底到明年一月初完成，停業期間補貼受害攤商每攤三萬元。

停業期間補貼攤商3萬元

經發局說，市府昨起執行南門市場燒毀區域拆除工作，估計需約三週時間，預計十二月六日展開重建工程，採「原地復原」方式，原來攤商在哪邊做生意，就直接在原地回復，重建工程預計十二月底到明年一月初完成，因中繼市場覓地不易，重建期間攤商暫時停業，依桃園市政府天然災害救災經費處理及查報作業要點，專案核准補貼攤商，每攤三萬元，估計符合資格的約有四十三攤，但仍需視拆除工程會影響的攤商數來決定。

經發局說，拆除施工期間，桃園區文化街（三民路三段、南華街間）、南昌西街及南昌東街相關區域將進行交通封閉管制，汽、機車均禁止通行與停放，也提醒民眾與攤商勿進入施工區域。

(自由時報)

生活

大學生修EMI 免托福申請美名校

教育部昨宣布啟動「ＥＭＩ免試托福試辦計畫」，未來中山大學、成功大學、台灣大學及台灣師範大學等四所雙語全校型標竿大學的學生，在台灣修習一定比例的全英語授課（ＥＭＩ）課程後，將能夠申請至亞利桑那州立大學、紐約大學、哥倫比亞大學教育學院及馬里蘭大學就讀。

教育部長鄭英耀表示，台灣身為非英語系國家，能夠以非國家層級和美國名校合作免試托福，象徵我國雙語教育品質獲得國際高度信任。高教司長廖高賢指出，這是全球首例非英語國家免試托福計畫，目前美方四所學校都是與學術交流基金會合作的學校，未來可能會有更多選擇。接下來美方學校會派代表來台觀課，了解ＥＭＩ課程的教學品質，順利的話會一一五學年第一學期作為起始點。

高教司科長陳浩進一步說明，明年二月將推薦八名ＥＭＩ課程學生到美國做二周的短期交換，美方將藉此評估台灣學生在台修習ＥＭＩ課程後到美國學習的適應狀況，綜合來台觀課情況，訂定免試托福的修習比例，或是規範特定科目、ＧＰＡ等等條件。

台師大學生吳信緯表示，考上台師大後，發現學校有豐富的ＥＭＩ課程，三年內修習十四門ＥＭＩ課卅一學分，教授也給英語底子弱的同學很多幫助。

(聯合報)

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非英語母語國家全球首例 「免試托福留美」 台灣4校試辦

全球首例！教育部長鄭英耀昨日宣布啟動「EMI免試托福試辦計畫」，中山大學、成功大學、台灣大學及台灣師範大學四校學生，在修習一定比例的全英語授課（EMI）課程後，將不需再考托福，即可申請至美國亞利桑那州立大學、紐約大學、哥倫比亞大學教育學院及馬里蘭大學就讀，明年八月開放首批申請。

美國哥倫比亞大學等四校 明年八月開放首批申請

鄭英耀指出，教育部四年前開始「大專校院雙語化學習計畫」，用EMI課程累積學生國際移動力，如今以國家層級與美國頂尖大學合作，使台灣成為全球首個非英語母語、獲美國頂大採認EMI修課成果的國家，過往僅英語系國家或新加坡有此待遇，未來將擴大辦理。

學術交流基金會執行長那原道（Randall Nadeau）表示，雙語教育讓台灣年輕人有更強競爭力，也讓更多國家看見台灣的貢獻與價值。

教育部高教司科長陳浩表示，明年二月先送四校的八名EMI台灣學生赴美交換，明年八月開放首批台灣四校的學生申請，名額將由雙邊大學商談。

中山副校長郭志文說明，校內大學EMI課程實施五年多已開出逾一三四〇門；中山應數系大四生傅冠文分享自己用英文接待外賓與教數學家教等，額外收入可觀，未來職涯更具自信。

台師大副校長印永翔說，大學部各學系皆提供至少十八學分EMI課程；學生吳信緯說，EMI課程讓他從台灣飛向世界，下學期將赴德國交換。

(自由時報)

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普發萬元怎分配 親子爆「搶錢」矛盾

即日起，民眾只要看到貼有「普發1萬」標示的ATM，備妥金融卡、身分證（或居留證號）與健保卡號，就可以操作並領取現金，但至今仍有許多家長與孩子為1萬元怎麼分配「喬不攏」。諮商心理師呼籲，家長可以試著了解孩子的世代與生態，以開放的心態與孩子討論金錢的使用，也建議孩子更具體的描述訴求，嘗試讓家長了解自己的想法。

家長可與孩子討論使用方法

政府陸續透過轉帳方式發放1萬元，昨日起再增加ATM領取方式，且13歲以上應由本人自行領取，未滿13歲則由父母或監護人代領。然而，1萬元應該讓孩子留下來自己用，或是必須「上繳」家長管理，意外引爆親子衝突。台灣諮商心理學會副理事長王郁茗說，其實這些衝突早已在日常生活中醞釀，1萬元現金怎麼分配，只是點燃親子間矛盾的導火線。

王郁茗解釋，家庭的金錢觀念平時就反映在零用錢的分配與使用上，如果家長評估後，信任孩子的金錢使用與管理能力，可考慮將1萬元交給孩子自行使用，並事先與孩子討論使用規劃與可能用途。

不過，王郁茗也提到，若家長對於孩子的金錢使用與管理能力存在疑慮，也不用馬上否定孩子的決定與判斷，可以藉此機會，好好坐下來與孩子對話，共同討論「突然多出這一筆錢，我們該怎麼使用」，假設孩子想要購買單價較高的物品，家長也可以引導孩子思考，是否可以用分期或其他方式有計劃的取得。

孩子不妨尋求信賴長輩幫忙

此外，有些學生可能對於1萬元的用途已有想法或規劃，希望自行使用，但擔心家長拒絕。王郁茗說，如果孩子本身有想法或規劃，還是可以嘗試向家長提出需求，並說明自己預期的用途。

王郁茗也提到，有些學生還是會遇到「說不通」的家長，此時可以尋求「可信賴的長輩」幫助，比如可信任的師長、學校輔導老師等，紓解壓力並探詢身邊的可用資源，也可以嘗試在沒有家長支持的情況下，累積自己未來生涯實力，不一定要直接與家長抗衡或衝突，甚至因此而陷入消沉。

(自由時報)

政經

立院財劃法修法 卓揆：全面迎戰

在野二度聯手修正財劃法，行政院長卓榮泰昨預告本周四行政院會將通過院版財劃法修正草案，「全面迎戰」在野突然修法行為；關於修法草案的水平分配方面，財政部將調整農工、人口指標權重，並透露僅雙北、新竹市不同意，財主單位今將邀地方討論。行政院發言人李慧芝說，卓揆後天將親自說明修法規畫，盼立院理性討論，不能再讓國家空轉。

新北市政府新聞局長李利貞昨說，財政部有空分化地方政府，不如把時間拿來加強溝通，中央還沒清楚回應問題，地方何來同不同意？

中央挹注地方財源分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫性補助；立法院去年底三讀修正財劃法，中央須釋出四一六五億元統籌稅款給地方，立法院上周五又再修正財劃法，明定一般性補助款不得少於前一年、計畫型補助款不得低於過去十年同財力級次縣市平均值。

卓揆昨對此表達訝異與遺憾，並預告今天財主單位跟地方政府談過後，周四行政院會將正式討論、通過院版財劃法修正版本，再送立法院審議；他強調，立法院通過的新修財劃法問題，比起過去公式計算錯誤還大，對於立法院在野黨團突然通過，「行政院將全面迎戰」。

財政部國庫署長陳柏誠昨說，政院版修法將調整為「基本財源保障制」，均衡國民生活品質，使垂直（錢權）分配合理、水平（城鄉）分配更公平，事責回歸再搭配管考機制，也能強化地方自治，一般性及計畫型補助回歸「舊制模式」。

財政部規畫「財政努力指標」與「基本建設需求指標」各占四十％及六十％，財政努力納營利事業營業額廿％、財產稅努力六十五％、非稅收入努力十五％；基本建設囊括土地面積卅％、人口數卅％、工業人口廿％、農林漁牧人口十％、農林漁牧產值十％。

調整係數上，林業用地、國土保安及生態保育用地折算，農牧用地一點五倍，反映土地管理與養護成本；六十五歲以上及十四歲以下人口一點二倍，並以平均每戶可支配所得均標準，反映人口結構對地方施政影響；離島地區土地面積及人口數則以兩倍計算。

陳柏誠也說，在十月與地方政府的第五次會議，會中明確表達不同意的是雙北和新竹市，其他屬農業或農工大縣的藍營縣市認為當前規畫公平合理；財政部也保證，未來統籌分配稅款及一般性補助款不低於二○二五年分配水準，讓地方「非常放心」。

在野批卓揆帶頭違法 自以為太上皇

朝野財劃法修法大戰，行政院長卓榮泰昨天表態「全面迎戰」。國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，卓榮泰悖離事實、胡言亂語；民眾黨團總召黃國昌也反嗆，卓榮泰自以為威權國家的太上皇，「行政院長帶頭違法，違法亂紀，莫此為甚」。

傅崐萁說，中央造謠新版財劃法將舉債兩千多億元，悖離事實、胡言亂語，在野黨推動修法是在保障地方權益，把行政院剋扣的一般性補助款、計畫型補助款還給大家。相關預算確實下放地方，預算總額並沒有改變，「這些都是民進黨政府的選舉口號、詐騙的一環」。

黃國昌則反嗆，卓榮泰忘記行政院長身分，自以為是威權國家的太上皇，在任何民主國家，制定與修改法律都是國會職權，經過總統依法公告就是有效施行的法律，在中華民國境內包括行政院長等每一位國民都有遵守法律的義務。

黃國昌指出，立院審查今年度中央政府總預算，當初刪除中央政府各機關預算六三六億元，結果行政院刪地方政府一般性補助款，不僅違法亂紀，更是目無法紀，如今財政收支劃分法修正案三讀，難道卓榮泰打算民進黨政府都不受法律拘束？

國民黨立委牛煦庭說，自己生病要別人吃藥，就是民進黨一路以來的調性，立法院按照既有期程推進法案，不應政治操作而被耽誤；行政院過去以財劃法為由哭窮，實際上卻編列大額預算補助人民團體、地方社團等，「根本就是權力焦慮，想要控制社團有利二○二六年選舉」。

地方叫苦 謝國樑：節流節到斷腸

財劃法修法大戰，地方政府叫苦連天。基隆市長謝國樑昨天說，明年因中央補助縮水，編好的預算已刪減四十多億元，欲哭無淚，「已經節流節到腸子都節斷了」；如果關稅能比照營業稅，透過財劃法進到所在城市，對基隆會很有助益。

基隆市議會定期會昨安排市政總質詢，謝國樑表示，市府去年歲出二五四億元，財劃法修法後，預估會增加七十三億元，加起來約三二七億元，所以明年預算目標是歲出三百億元，另還債廿億元。不料中央補助減少，明年歲入只有二三七億元，來回相差九十億元。

謝還說，由於明年歲入減少，已編第一版明年歲出預算，因應短差要刪減到二六○億元左右，其中約二百億元是基本開銷，是無法刪減的法定支出，各局處這段時間非常辛苦刪減四十多億元預算，有點欲哭無淚。

桃園市副市長蘇俊賓今天將赴行政院開會，他指出，中央逕以「地方財源增加」為由，刪減地方重大建設、教育與社會福利等領域的補助款項，並將部分計畫移列為地方自辦，目前統計已同步刪減計畫型補助款一五四億元，增加地方計畫執行的不確定變數，「這不是中央、地方合作該有的信賴關係」。

蘇俊賓也說，桃園承擔國家重大建設責任，包含機場、運輸、工業貢獻，在預算分配所收到的不公平，在財劃法修法過程中原本可以適度的平衡，如今，卓內閣「一手補、一手減」，與修法改善各地方政府財政結構合理性的初衷背道而馳。

台中市長盧秀燕指出，明年中央補助款將比今年減少一五七億餘元，即使統籌分配稅款增加超過二百億元，但中央的捷運補助縮減，加上今年土地標售不如預期，市府財政已出現上百億元缺口，除樽節支出，將研議舉債彌平。

新北市新聞局長李利貞表示，行政院應明白揭示政院版財劃法各項水平指標金額，並提供各縣市試算結果參考，尤其許多設算基礎數據僅中央能全盤掌握，應避免讓地方政府在修法過程中形同「開盲盒」。

新聞眼／執政無能 賴卓只會向在野開戰

民進黨立委沈伯洋遭中國大陸通緝，賴清德總統身為三軍統帥，先是要立法院長韓國瑜聲援，昨天又回擊韓國瑜「不該替侵略者找藉口」；同一時間，面對立法院財劃修法大戰，行政院長卓榮泰宣布「全面迎戰」。總統和閣揆在兩岸、內政問題搞不定，竟都選擇向在野開戰。

韓國瑜上周被賴總統點名應聲援沈伯洋，韓雖酸「自己生病，讓別人吃藥」，但他也具體呼籲民進黨應廢除「台獨黨綱」、撤回「境外敵對勢力」說法，形同提供賴總統「解方」；府方當天未有回應，直到昨天，賴總統竟直指韓不應替侵略者找藉口。

事實上，韓國瑜已強調身為國會大家長，會盡全力保護好每一位立委的權益。但國會議長不能代表全體立委，如何有效聲援沈伯洋及正告對岸，除了民進黨立院黨團應有積極作為，促請朝野合力發聲，更重要的是兼任民進黨主席的賴清德總統，不該把保護黨員及國人的責任，轉嫁給韓國瑜。

韓國瑜的直言不諱，固然讓賴清德面子掛不住，心裡也很不是滋味；但賴總統正是對兩岸和平及國人安危必須「負最終責任」的那個人，若直接把提供解方的人指為「替侵略者找藉口」，不但規避總統應負的責任，更是對國會議長的最嚴厲抹紅與汙衊。

卓榮泰因財劃法而向國會宣戰，則是賴政府另一個讓國政動盪不安的不智之舉。藍白再修正財劃法，用意在於反制政院以行政裁量權對地方補助款動手腳，卓揆不先檢討為何遲不提出政院版修法，只知嗆聲全面迎戰。

行政院受立法院監督，本是憲法明定，如今竟由閣揆嗆聲「全面迎戰」，在民主國家已構成倒閣事由；這樣的閣揆，還有能力與在野溝通嗎？

從兩岸議題到內政修法，主政者不斷與在野黨火車對撞，「不想解決問題，只想解決提出問題的人」。然而，只會向在野開戰，徒然自顯執政能力的不足。

(聯合報)

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卓揆：全面迎戰財劃法 藍：不會再溫良恭儉讓

對於立法院藍白立委十四日強勢三讀通過「財政收支劃分法」修法，行政院長卓榮泰昨表示將全面迎戰，二十日院會擬送出院版草案，函送立院審議。對此，兼任國民黨發言人的立委牛煦庭表示，自己生病要別人吃藥，就是民進黨一路以來的調性，這是不會有用的，立院會按照既有期程去推進法案；民眾黨主席黃國昌也批說，卓榮泰以為自己是威權國家的太上皇。

白：卓以為是太上皇

牛煦庭強調，現在的國會該怎麼做就怎麼做，不會像過去一樣溫良恭儉讓，財劃法的修正本來就是要加強地方的財政自主權，事情可以變多，地方政府因地制宜，自己決策的部分變大，因為每一個縣市民眾的需求不同，若什麼事情都要等待中央的垂青、補助，對建設發展或多或少會造成一定的阻礙。

針對財劃法修正案，民進黨團幹事長鍾佳濱盼立法院長韓國瑜暫緩送出惡修法案。牛煦庭則認為，法案該送出就送出、該公布就公布，法有明令，不應該因為政治的操作而耽誤，相信韓院長不會理會這樣無理的要求。

對於行政院即將送出院版財劃法，牛煦庭表示，基本上不見得每一個法案都一定會等行政院的院版，財劃法本身就是一個很好的例子，從本屆第一會期大家開始提案審查的時候，就說要等院版；到了第二會期，行政院信誓旦旦的說一定會送進來，大家好好討論，但就是沒有送進來，車子到點就要發車了，所以沒有什麼還要特別去等待的道理。以行政院這段時間的各種反應來看，從頭到尾就是抗拒，即便有院版，恐怕也只是託詞而已。

國民黨團也重申，懇切提醒卓榮泰、賴清德總統，面對民怨，只有反省、調整、謙卑地向人民道歉，才是重拾民意支持的正確作法。

黃國昌批評，卓榮泰以為自己是威權國家的太上皇，在任何民主國家制定、修改法律是國會的職權，法律三讀通過，總統依法公布後成為有效施行的法律，任何國民包含卓榮泰都有遵守的義務。難道卓榮泰認為中華民國法律的管轄不及自己，他愛怎麼搞就怎麼搞？「財劃法」依法三讀通過，卓榮泰打算主張，民進黨所率領的內閣不受法律拘束嗎？行政院長帶頭違法、違法亂紀。

藍白再修財劃法 卓揆：全面迎戰

立法院上週五再度強修財劃法。行政院長卓榮泰昨日表示，他感到非常遺憾、訝異，上週五通過的再修訂財劃法內容將造成更大的問題，對於立法院在野黨團突然的動作，行政院會全面迎戰，行政院仍會提出院版財劃法修正草案，通過後送立法院審議。

今發表強硬談話 也拒絕重編預算

據了解，卓揆今天在立法院受訪與答詢時，將對財劃法修法發表更強硬的談話，藍白要求總預算案配合修法重編，行政院也會斷然拒絕。至於卓揆是否不副署「財劃法」？政院人士透露，各種可能性都有，「很多憲政程序都有討論過」。

立法院十四日三讀通過在野黨版的「財政收支劃分法修正案」，增訂中央對地方計畫型補助款，補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市平均值；各地方一般性補助款，不得少於修正施行前一年度預算核列數。

卓榮泰昨受訪表示，他上週在立法院總質詢時已說過，行政院本週會邀請各地方政府，對財政收支劃分法再修訂的行政院版本做最後確認，但立法院卻在上週五以提前方式，匆匆忙忙通過再修訂財劃法。

卓榮泰指出，上週五通過的再修訂財劃法內容將造成更大的問題，會比過去公式計算錯誤的問題更大，這部分行政院昨日會做最後的再次認定，週四行政院仍會依照今日與地方政府談過後的內容，將財劃法提到行政院會討論，正式通過政院版財劃法（修正草案），通過之後會送立法院來審議。

卓榮泰表示，希望能有更均衡、更公平、城鄉差距更縮短，且全民共享的財劃法，這才是因應之道，對於立法院在野黨團突然的動作，行政院會全面的迎戰。

政院人士：委員會連討論都沒有

政院人士則表示，包括「財劃法」與「環評法」修法，藍白連在委員會討論都沒有，直接逕付二讀，朝野協商破裂，直接送立法院會表決，「去年修財劃法還有三分鐘出委員會，這次是零分鐘，連三分鐘都不演了」。接下來年改相關法案及勞保條例修法，「在野黨發動攻擊，行政院還是要接」。

對於藍白要求總預算退回行政院重編，政院人士指出，「不可能重編」，事實上，立法院依法也不能主動退回行政院，只能把總預算卡在程序委員會。如果明年度總預算無法三讀，在野黨也不願意審，行政院仍可按照今年度總預算來執行。

政院版財劃法 新北：應公布最終可分配金額

立法院藍白立委十四日再度強修財政收支劃分法，行政院長卓榮泰宣示將提出政院版本，送立法院審議。新北市財政局長陳榮貴昨表示，行政院應公布各縣市最終可分配金額，讓地方政府清楚了解，而非在討論過程「開盲盒」；在未取得共識前，新北市的立場是維持現有的立法院修法版本。北市財政局也說，過去開會時已明確表達，堅決反對財政部研擬版本的立場。

北市：降營業額權重 忽視地方努力

關於行政院提出的財劃法修正案，陳榮貴指出，財政部已召開四次會議，但會中連基本的設算數字都沒有提供，很難想像在分配結果不清楚的情況下能夠形成共識，事實上，各地方政府對分配指標及權重尚有歧見，但行政院卻稱大體已有共識；若行政院自認其版本公平合理，就應清楚揭示政院版財劃法垂直分配金額及各項水平分配金額，尤其這些設算基礎數據僅中央能夠掌握。

陳榮貴說，以人口數指標為例，現行人口指標權重占四十五％，但財政部版本被調降至十八％。他分析，新北市人口數為全國最多，且社會福利支出多按人口設算，此制度對新北市不公平。

陳榮貴表示，行政院應該公布各縣市最終數字，讓地方政府清楚了解，而非在討論過程中「開盲盒」，呼籲行政院應以公平、合理為原則。

台北市財政局也表示，財政部版本將財政努力指標中的「營利事業營業額」權重由現行卅％降低至八％，完全忽視地方政府財政努力；基本建設需求指標忽視商業及服務業，同時未考量城鄉土地價值與管理成本差異。為保障台北市民權益，出席會議的代表已在會中明確表達，堅決反對財政部研擬版本的立場。

台中市政府未明說是否支持行政院版，僅由財政局表示，市府期待財政收支劃分法再度修法後，將秉公平、公開原則分配地方，並維持對地方計畫型補助款額度；中市府也將持續為市民爭取最高福祉，增進民生建設。

政院版財劃法 納工農就業等5指標

藍白二度聯手強修「財劃法」，行政院長卓榮泰昨宣告「全面迎戰」，並將在廿日提院版草案送立法院審議。財政部國庫署長陳柏誠表示，院版財劃法將納入工業與農業就業人口數等五項指標，財政部與地方政府經過五次溝通，十月底開會時，台北市、新北市與新竹市雖明確表達不同意，但包括嘉義市在內的多數藍營縣市都能認同，也「非常放心」。

除雙北竹市 多數藍營縣市都認同

陳柏誠表示，立法院兩次修法，大幅削弱中央施政財源，且沒有一併檢討事權，形同掏空中央財政達四一六五億元，今天主計總處將與國發會邀集地方政府討論事權分配，院版財劃法廿日提到行政院會討論。

針對院版修法重點，陳柏誠說明，立法院修正的財劃法，統籌分配稅款分配五大指標包括面向過於單一，以台北市為例，僅靠營業額就拿到二〇二六年統籌稅款七二三億元，比修法前全部指標加總還高出十六億元，顯示單一指標偏差很大。

陳柏誠指出，院版財劃法更細緻權重處理，「財政努力指標」與現行類似，但「基本建設需求指標」，分為「土地面積」、「人口數」、「工業就業人口數」、「農林漁牧就業人數」、「農林漁牧業產值」五項指標，使縣市分配更平均。

土地面積方面，陳柏誠指出，根據草案，離島加權兩倍、農牧用地一‧五倍，但像國土保安、生態保育、林業用地等很多是中央協助維護，就會透過打折實際反映土地管理成本。

人口數方面，陳柏誠說明，六十五歲以上的老年人口與十四歲以下幼年人口，會分別用一點二倍加權；至於「平均可支配所得」則會作為逆指標，比較窮的縣市可以藉此分到較多錢。

針對工業就業人口數，陳柏誠說，原先財劃法分配指標「營利事業營業額」，採總公司報稅所在地而分給該縣市，但承擔工廠污染與交通負荷的縣市反而拿不到相應財源，修法可平衡差異，而中高污染事業就業人口也能加乘，適度回饋受污染縣市。至於農業部分則以「農林漁牧就業人口」與「產值」作為分配基準。

至於地方對院版財劃法態度，陳柏誠說，在十月底舉行的第五次會議時，會中明確表達不同意的是台北市、新北市和新竹市，其他農業或工業大縣的藍營縣市，認為這樣的規劃公平合理。而財政部也向各縣市保證，未來統籌分配稅款及一般性補助款不低於今年分配水準，讓各地方政府非常放心。

(自由時報)

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政院版財劃法納五大指標 周四提出修法草案 盼達成三贏

行政院預計本周四（20日）提出《財政收支劃分法》修法版本，據財政部規劃，將細緻處理各項分配指標，包含在基礎建設需求指標上，納入土地面積、人口數、工業人口、農林漁牧人口、農林漁牧產值等五大指標分配權重。

財劃法經多次討論，政院版修法已進入深水區。財政部強調，政院版財劃法希望能達成「三贏」：中央有能力協助地方、地方有自主財源、人民可享均等生活品質。前次會議中，僅台北市、新北市、新竹市明確對於院版指標表達不同意。

立法院上周五再次三讀通過財劃法修正案，行政院長卓榮泰昨日表示，今日將再與地方政府討論事權，周四院會中將討論政院版財劃法，他指出，上周通過的財劃法，問題比過去更大，立法院在野黨團突然通過，政院會全面迎戰。

政院將提出財劃法修正條文，規劃2027年上路。針對權重調整後的統籌分配稅款金額，財政部國庫署長陳柏誠說明，中央的財政拉出4,165億元，是在「掏空」中央財政，因為沒有一起討論事權釋出；照理說，本來屬於《地方制度法》、屬於地方自治該做的事，就應該回歸地方去做，因為「拿多少錢、辦多少事」。

針對分配公式指標及權重，財政部規劃「財政努力指標」與「基本建設需求指標」各占40%及60%，其中基本建設方面指標調整較大，包括土地面積（30%）、人口數（30%）、工業人口（20%）、農林漁牧人口（10%）、農林漁牧產值（10%）。

舉例來說，土地面積會依使用區分細緻處理，離島加權兩倍、農牧用地1.5倍；林業用地、國土保安、保育用地因多由中央負擔成本，則打折處理。若以人口數來計算則對6歲以上、14歲以下人口以1.2倍計算；至於在平均可支配所得較低的縣市則以逆指標增加分配。

陳柏誠也表示，院版新增「工業就業人口」指標，並對中高汙染事業採加乘計算，讓受汙染影響縣市獲得更多回饋；農業部分則以「農林漁牧就業人口」與「產值」作為分配基準。

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(經濟日報)

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國防部「全民安全指引」印千萬本普發全民 立委批浪費

國防部九月推出新版「台灣全民安全指引」，賴清德總統當時表示，將規畫讓家家戶戶都拿到。國安會副秘書長林飛帆表示，自明日起，將比照選舉公報普發手冊，透過各縣市的民政系統和村里長等基層發送，讓全台九百八十萬家戶都能拿到手。

對於比照選舉公報全民發送，國民黨立委牛煦庭認為這是基於職責發放，但也顯示民進黨主政之下，戰爭風險逐漸上升；民眾黨立委林國成則質疑，全民普發根本就是擾民，「難道台灣已經準備打仗？」

林國成說，此舉不僅製造垃圾，也增添村里長麻煩，況且現在都在推動Ｅ化，何必還要發送紙本手冊？以他過去擔任里長的經驗來看，老百姓不會詳讀這種東西，「政府只是在脫褲子放屁，得到他們所需要的安慰」。

賴總統九月在總統府舉辦的「韌性台灣、民主永續」國際論壇致詞指出，要讓家家戶戶都能得到新版台灣全民安全指引。

林飛帆指出，本月十九日起將透過各縣市的民政系統和村里長等基層發放，目標是在明年一月五日前能發到每戶，「類似發放選舉公報的方式」，首波印刷預計一千一百萬本，發到家戶約九百八十萬本，其餘送到各級學校、圖書館和各縣市公所等公共場所；除了中文版本外，也準備英語版本，透過外交部聯絡駐台機構，發給在台的外籍人士，其他語言版本會逐步討論並推動。

林飛帆表示，普發手冊非台灣獨有，而是許多國家正在進行的重要工作；國際上重要國家諸如瑞典與芬蘭均發放全民防衛手冊給國人，另外，捷克也正準備於今年發放全民七十二小時生存指南，法國也有相關規畫。

陸促美國停止武裝台灣

美國總統川普第二任內，於十三日首度宣布對台軍售，規模三點三億美元（約台幣一○二億元）。大陸國防部昨晚回應表示，中方敦促美方立即停止武裝台灣的惡劣行徑，避免衝擊影響兩國兩軍關係發展。

王鴻薇質疑：商人洗產地被訴 仍獲國防標案

國民黨立委王鴻薇去年四月揭露，承攬採購中科院飛彈製造原物料的豐益公司，涉洗產地後仍持續承攬國防部標案。王鴻薇昨再指控，該負責人今年六月遭起訴，名下三家公司今年仍取得國防部標案達卅案，高達九千多萬元。

王鴻薇指出，去年四月她揭露，豐益國際聯合公司外購飛彈原料用大陸製品洗產地，遭中科院解約、停權；結果該廠商竟能用久宜機械、永冠應材等同負責人其他公司的名義，持續承攬國防部的標案。

王鴻薇指出，根據政府採購網，陳姓負責人今年用豐益、久宜、永冠等三家公司的名義，就承攬國防部卅件標案，金額達九千一百九十五萬元。其中，豐益得標空軍、陸軍標案共七百一十萬元；久宜得標陸海空軍標案六千四百萬元及內政部空勤總隊標案九十萬元；永冠得標空軍標案共兩千多萬元。

王鴻薇質疑，國防部不知道是沒管制，還是管制讓廠商有很大的漏洞可鑽。該廠商不只在她去年開記者會爆料後，仍能持續得標，陳姓負責人今年六月被桃園地檢署起訴後，十月十三日國防部空軍司令部公布的採購案卻仍由該廠商得標。她質疑，被停權、被起訴的黑名單廠商，為何還能一再得標？

國民黨立委徐巧芯去年在立院質詢時也曾提及此案，國防部當時回答「中科院都有提供黑名單，會管制，現在開始會落實」。王鴻薇反問，如有黑名單，為何這三家公司今年還能取得陸海空三軍標案？

王鴻薇表示，她曾主張行政院工程會推出「三振條款」，當廠商被列入三次黑名單，應該永久不能在政府機關投標，甚至得標；如果政府機關不能屏除採購弊端，一再讓有問題的公司繼續得標，會被質疑是否有人上下其手、圖利特定公司，國防部應該給外界交代。

國防部回應表示，因為中科院自辦購案與政府採購法，各有自己的違規廠商「黑名單」，被中科院拒絕往來，不代表失去投標國防部的資格；但國防部已要求各單位在辦理最有利標時，將廠商先前其他的不良紀錄，列入項目評鑑。

國防部也表示，針對履約中案件，為防範得標廠商違反契約，國防部已自去年四月起，依據中科院每月提供該院拒絕往來廠商名單，令發全軍各單位，確保交貨品質及產地來源無虞。

(聯合報)

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立院批三接爭議 預算未審先決標

中油天然氣第三接收站預算涉浮報，民眾黨立委黃國昌昨天指出，工程額外增加的預算，從原先預估一五○億元暴增為三四三億元，且看不到細節，甚至立法院還沒審查預算通過就已經決標，中油欺騙國人，先射箭再畫靶。中油董事長方振仁坦言，預算是先獲動支，經費從其他地方來的，會再提供細項及新增預算資料。

鏡週刊報導，中油觀塘天然氣接收站（三接）外推方案外廓防波堤新建工程涉及浮報工程預算，立法院司法及法制委員會昨邀中油、法務部等單位就該案專題報告。

黃國昌質詢指出，三接五項主體工程預算最早是六六○億元，後來因為藻礁爭議推出延伸工程，增加三項工程，增加一五○億元，但額外增加預算最後卻變為三○五億元，是何時編列及通過的？方振仁回應，一五○億元是直接工程，編列預算時考量其他因素，計畫預算是三百億元左右；行政院於民國一一一年三月核定計畫總額為九六五億元，所以應該是一一○年做計畫修正報經濟部。

黃國昌質疑，工程總預算於一一一年還是六六○億元，一一二年預算書才編列為九六五億元，爭議外推工程究竟是何時決標？方振仁表示，是一一一年七月。黃國昌轟：「也就是預算還沒送到立院審核，就可以先決標？」方振仁回應，後續修正計畫有核准中油先行動支。

黃國昌抨擊，這根本是先射箭再畫靶，那暴增的三○五億元預算當中，細項到底是什麼？計畫只有數字、目的、總額，總字數不到百字，經費卻增加三百多億元。方振仁表示，文書報表過去都是以此標準格式；黃國昌直呼「就是過往陋習」，若沒給預算前就先決標是正常，那要全盤檢討我國預算制度。

黃國昌還說，中油報的預算數字是三○五億元，結果最後實際上是三四三億元。方振仁表示，計畫編列預算還有其他項次。黃國昌質疑，意思是會從其它項目挪用？方振仁說「對」，還有工程準備金等。

黃國昌痛批「含糊其辭，這是在欺騙國人」；方振仁承諾，相關細項，以及超過一五○億元預算從計畫中哪個項目來的，會在本周五下班前提供相關資料。

中油隨後發出新聞稿表示，行政院宣布「三接外推方案」，中油據此辦理第三次計畫修正，投資總額由六六○億餘元調增為九六五億餘元，並展延工期至一一八年十二月。嗣經重新調整分年預算編列，一○五年至一一二年的分年預算均無變動；核定增加的三○五億元，主要分配於一一三年至一一八年的分年預算，且修正計畫增加的三○五億元亦於台灣中油一一二年預算書表達，送立法院審議，均依相關預算程序辦理。另外，一一一年度實際動支一二○點二九億元，未超過原報立法院核定的一一一年度預算。

三接預算爭議 中油：一個月內完成調查 不會護短

立法院司法及法制委員會昨邀中油等單位就三接案爭議專案報告，多位國民黨立委質疑中油說不清楚，民進黨立委也盼說清楚，但要在野別未審先判。中油董事長方振仁承諾，一個月內會完成行政調查；經濟部官員說，會全力配合檢調查證；法務部長鄭銘謙也表示，支持檢察官依法徹查。

國民黨立委羅智強質詢，鏡週刊講該工程經費有業者說要二五六億元，詢價結果中，東丕營造公司就是報二五六億元，所以錄音檔的業者是不是就是東丕？方振仁說，目前不確定。羅智強質疑，周刊爆的錄音檔中有「總經理說中油不缺錢」，這是在哪一年？方振仁回應，該工程是民國一一一年招標決標，那是前面階段的前總經理。

國民黨籍司委會召委翁曉玲指出，三年前就有人檢舉該案，但因無效才向媒體爆料。鄭銘謙答詢強調「我們沒有在吃案的」，有檢舉就會收文，涉犯罪就會立案；調查局長陳白立也說，今年八月收過一次檢舉，當時馬上就立案。

國民黨立委王鴻薇表示，中油說已啟動行政調查，那何時完成？方振仁回應，希望一個月內，在十二月中完成行政調查，絕不會護短。

民進黨立委陳培瑜也認為「該查就查」，她並請中油說清楚該工程經費演變情況，尤其為何從先前公開閱覽時二三八點四億元增加到二五三億元？方振仁說明，公開閱覽是看大家意見，同時將廠商詢價等資訊搜集統整後來做最終研判。民進黨立委吳思瑤則說，若有弊案不會放過，但籲在野黨立委不該介入個案做政治公審。

經濟部政務次長何晉滄表示，媒體報導說有錄音檔新事證，會再啟動調查。

(聯合報)

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美關稅衝擊訂單回穩 無薪假7530人略降

勞動部昨公布最新減班休息統計，勞雇雙方協商減少工時事業單位計四三五家，實施人數八四五六人，本次家數較上期統計減少廿家，人數微幅增加一二五人。勞動部表示，受美關稅影響家數約三五三家、人數七五三○人，也因為訂單稍回穩，受影響家數和人數均下降。

勞動部勞動條件及就業平等司專門委員李怡萱表示，本次實施事業的產業別仍以製造業為大宗，其中金屬機電工業二八三家、六○二九人為多。

(聯合報)

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先進半導體設備等18項 新增出口管制

經濟部預告修正戰略性高科技貨品出口管制清單，新增管制項目共十八項，包括高階３Ｄ列印設備、先進半導體設備、量子電腦等三類，未來台廠若欲出口，須事先向貿易署申辦戰略性高科技貨品輸出許可。

經濟部表示，預告修正「軍商兩用貨品及技術出口管制清單」及「一般軍用貨品清單」，預告期間六十天，先進半導體設備包括互補金屬氧化物半導體積體電路、低溫冷卻系統、掃描電子顯微鏡設備、低溫晶圓測試設備等半導體相關設備。

(聯合報)

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經濟部預告 高科技出口管制增18項

經濟部國際貿易署昨（17）日預告修正軍商兩用貨品及技術出口管制清單，除原清單內容修正及勘誤外，此次預告高階3D列印設備、先進半導體設備、及量子電腦共18項列入高科技出口管制清單。

其中先進半導體設備，包括互補金屬氧化物半導體（CMOS）積體電路、低溫冷卻系統、掃描電子顯微鏡（SEM）設備、低溫晶圓測試設備等半導體相關設備等，列入軍商兩用貨品及技術出口管制清單。

國際貿易署表示，列入軍商兩用貨品及技術出口管制清單，是在國際合作下防阻貨品遭用於武擴活動風險，並非禁止出口。業者若出口管制貨品，須事先向貿易署申辦戰略性高科技貨品輸出許可；倘貿易署審核該出口交易無武擴風險，將核予輸出許可，准許廠商出口。

貿易署昨日預告修正草案，預告期60日，相關產業公協會與業者可於預告期間提供意見。

貿易署表示，為使我國管制貨品清單內容與國際出口管制組織接軌，協助廠商做好出口管制，參考瓦聖那協議、核子供應國集團、飛彈技術管制協議、澳洲集團及禁止化學武器公約等國際出口管制規範與公約，援例提出2025年「軍商兩用貨品及技術出口管制清單」及「一般軍用貨品清單」修正。

貿易署強調，經濟部每年均參考國際規範，修正上述清單，此一做法與友盟國家相同。

這次預告修正有兩大重點。第一，原清單內容修正及勘誤，其次是新增管制項目18項，主要包括高階3D列印設備、先進半導體設備、量子電腦等。

(經濟日報)

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經部出口管制 增18項高科技貨品

涵蓋先進半導體設備等3項

經濟部昨預告修正戰略性高科技貨品（Strategic High-Tech Commodities, SHTC）出口管制清單，新增十八項管制，包括高階三D列印設備、先進半導體設備及量子電腦等三類，廠商若出口上述貨品，須事先向經濟部貿易署申辦輸出許可，以防堵國際武擴風險。預告期六十天。

本次修正新增高科技管制項目十八項，共三類，包括「高階三D列印設備」、「先進半導體設備」（包括互補金屬氧化物半導體（CMOS）積體電路、低溫冷卻系統、掃描電子顯微鏡（SEM）設備、低溫晶圓測試設備等半導體相關設備），以及「量子電腦」。

貿易署表示，為使我國管制貨品清單內容與國際出口管制組織接軌，協助廠商做好出口管制，經參考瓦聖那協議、核子供應國集團、飛彈技術管制協議、澳洲集團及禁止化學武器公約等國際出口管制規範與公約，援例提出今年「軍商兩用貨品及技術出口管制清單」及「一般軍用貨品清單」修正。

貿易署指出，經濟部每年均參考國際規範修正清單，國內廠商若出口管制貨品，須事先向貿易署申辦戰略性高科技貨品輸出許可，如果貿易署審核該出口交易無武擴風險，將核予輸出許可、准許廠商出口；管制措施並非禁止出口，而是在國際合作下防阻貨品遭用於武擴活動的風險。

(自由時報)

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台美匯率聲明後 台幣先升後貶

台美於上周五發布關於外匯政策的聯合聲明後，昨新台幣迎來首個交易日，盤中震盪幅度明顯放大，幅度近兩角，匯銀主管直言，央行出手調節矯正市場預期，顯示聯合聲明後，央行不希望市場誤以為新台幣將單向升值。

新台幣昨最高一度升值一點二六角，但午盤前升勢明顯收斂，終場反而小貶三分，收在卅一點一八元，總成交量為廿二點二二億美元。

根據央行資料，新台幣兌美元今年以來升值百分之五，僅次於歐元的百分之十二，相較新幣百分之四、人民幣百分之三為強，也比日圓、韓元強勢。

昨日早盤外資持續匯入，加上市場仍在消化台美聲明帶來的氣氛，匯銀主管表示，新台幣上周五海外無本金交割遠期外匯（ＮＤＦ）即跳升逾五角，昨日看升屬於可以預期的反應；但很快就有美元買盤出現，市場紛傳「是老大（央行）出手」。午盤前有更明顯的調節痕跡，升幅一路縮小。下午成交量縮減，匯價也在平盤震盪，「只剩下廠商固定需求單子。」

匯銀主管說，翻黑作收訊號相當明顯，央行要避免外界將聯合聲明解讀為「美方要求新台幣升值」，並透過盤勢操作提醒市場：匯率政策仍然是以「避免單向劇烈變動」為核心原則，而非走向升值趨勢。

熟悉央行作法的交易員解讀，台美聲明雖強調「不以匯率作為不公平競爭手段」，但也明確肯定雙方多年來建立的可信任對話關係，因此不意味著新台幣就會走向升值趨勢。然而，在此背景下，匯價確實可能呈現「區間震盪加大」局面，也就是升貶雙向都可能更有彈性，但不會允許市場出現單邊預期，或因預期心理推動匯率短期過度升值。

金融圈人士指出，之所以在第一個交易日央行就要表態，關鍵是向廠商、甚至壽險與金融業釋出訊息，未來匯率波動可能放大，但不要有過多預期心理，並做好風險管理，而非押注單一趨勢。

匯銀主管認為，昨天的新台幣走勢如同「第一堂課」，未如市場預期走升值行情，而是走「波動行情」。央行用實際盤勢重新設定外界預期，也讓台美聲明後的新局勢有了更明確的詮釋，新台幣不會成為升值工具，但也不會被導引到單一方向，而是在透明框架下維持健康的區間波動。

(聯合報)

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央行大動作打炒匯 台幣探半年低點收31.18元

台美上周五發布外匯政策聯合聲明後，新台幣昨（17）日迎首個交易日，早盤一度強升1.26角，昨日央行高度警戒，集結公股行庫大動作調節，力抗炒匯大軍，嚴防聯合聲明所起的升值預期，終場小貶3分，收31.18元，探逾半年新低，總成交金額22.22億美元。

匯銀分析，上周五的外匯聯合聲明，一再強調，雙方磋商過程中美國財政部從未要求新台幣升值，就是不願意市場對新台幣升值有過度預期，而央行在聲明發出後，大動作進場調節，更是重要表態，新台幣不會成為台美貿易犧牲品，讓投機分子、炒匯人士不要輕舉妄動。

匯銀表示，央行昨日一早高度警戒，開盤後隨即積極提供流動性，且逐漸擴大周邊進場買匯量能，希望消弭升值預期，而外資也偏買匯匯出；在央行調節和外資匯出下，抵銷出口商恐慌拋匯和短線套匯大軍力道，使台幣從最高升逾1.26角，來到31.024元，盤中翻轉為貶6.7分，最低匯價31.217，貶破31.2元，高低震盪近2角，達1.93角。

匯銀分析，因上周五央行與美國財政部就匯率議題發表聯合聲明，央行發布干預匯市金額等資料的頻率由每半年一次，縮短為每季一次，聯合聲明一出，新台幣海外無本金交割遠期外匯（NDF）應聲狂漲，展現市場對新台幣走升強勁預期，也有網銀在假日（周六日）休市期間，將新台幣兌美元即時換匯價大幅拉升，引發短線新台幣升值預期。昨日上午新台幣一度升逾1角，但升勢相對假日期間和緩，歸因於央行強勢表態打擊升值預期決心，最終新台幣由升轉貶，終場收逾半年新低，靠向31.2元。

展望新台幣後市，匯銀坦言，目前方向難測，看台幣匯價昨天戲劇化走勢便知。出口商恐慌性賣壓仍重，惟央行積極調節下才緩解出口商賣壓，後續關注央行穩匯態度及外資動向，匯銀人士透露，昨日因外資匯出，才讓央行穩匯比較省力。

根據央行統計，昨日美元指數升值0.03%，韓元貶值0.15%，新台幣貶值0.1%，人民幣貶值0.05%，日圓貶值0.01%，星元則升值0.03%。

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外匯準備金充足 壽險：台幣升到28也不怕

台灣中央銀行與美國財政部發表台美匯率聯合聲明，引發新台幣昨（17）日開盤急升，國泰人壽執行副總經理林昭廷表示，目前壽險業外因為目前有適用外匯價格變動準備金新制，準備金水位充足，即使新台幣升值也不會有太大衝擊，「升值到28元也沒問題」。

台壽資深副總暨策略長葉栢宏昨天也表示，「新台幣變動在2元以內都不會對台壽損益產生影響。」

中信金（2891）總經理高麗雪昨天說，據過往案例，各國和美國簽署後並未引發匯率大幅上漲，但長期趨勢新台幣可能偏向升值，且幅度與時間點受多重因素交互影響。中信金估年底新台幣在30元附近震盪。中信金也預估今年台灣經濟成長率在5%以上，第3季GDP可望達7%以上，受惠於AI動能強勁。

林昭廷指出，外界應理解台灣壽險業的特殊結構，台灣壽險資產規模與外匯曝險在全球獨一無二，壽險業避險的目的是為了平抑帳面價值波動，但壽險資產往往持有20年以上，期間並未真正產生實際匯兌損益，僅帳面匯率會隨市場變動，才需要透過衍生性商品避險。然而，傳統NDF（無本金交割遠期）避險成本昂貴，壽險業因此多年來以累積外匯準備金方式作為「自我保險」與充實準備金，作為改善資本結構的方法。

林昭廷提到，回顧2012年推動外匯準備金制度就是為了降低避險成本，而實際成果也被證明成功。若能持續累積數千億元的外匯準備金，未來台幣升值的帳面波動即可完全吸收，目前全體壽險業在5月過後陸續採用外匯準備金新制、增提準備金後，整體量能顯著提升，且年底還會再增提30%，新台幣升值風險均在可控範圍。

(經濟日報)

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台美匯率聲明促升值？ 台幣小貶3分

昨先升後貶 央行重申聲明無關匯率走勢 日韓幣值表現可為印證

台美上週發布匯率聯合聲明後，新台幣遠期外匯一度狂漲，市場對於週一新台幣恐引爆升值預期嚴陣以待。但中央銀行早有準備，一早新台幣兌美元匯率強升逾一角，央行旋即進場「教訓」投機資金，十點過後匯價由升轉貶，最後收在三十一．一八元兌一美元、小貶三分，匯價續創逾半年新低，總成交量放大至二十二．二二億美元。

匯銀人士︰台幣緩貶格局不變

匯銀人士指出，市場對於美國聯準會降息預期降溫，美元指數續在高檔徘徊，昨日主要亞幣均有拉回；台幣早盤表現偏強，隨著央行出手，市場訊息也越來越明朗，午盤之前海外無本金交割遠期外匯（NDF）價格已大幅回落，台幣升值預期頓時消散。目前看來，台幣緩貶格局不變，後續觀察國際匯市走勢與外資動向。

根據央行統計，昨截至下午四點，美元指數上漲〇．〇三％、韓元續貶〇．一五％、台幣貶〇．一％、日圓與人民幣也分別貶值〇．〇一％與〇．〇五％，僅新加坡幣小升〇．〇三％。

央行官員表示，此次聲明所提原則與現行匯率政策操作本就一致，且自川普政府第二任期以來，美國財政部已先後與日本、瑞士、韓國、泰國與馬來西亞等國發布類似匯率聲明，重申不操縱匯率等立場，台灣是第六個。

日本九月十二日與美國簽署聲明後，日圓兌美元匯率曾短暫從一四七回升至一四六日圓，但市場意識到美方並未要求日圓升值後，日圓反而加速走貶，自發布以來已經回落逾五％。韓國在九月二十八日發布聲明之後，韓元更是毫無起色，持續在一四〇〇至一四五〇韓元區間震盪，上週一度貶破一四七五韓元，逼近金融海嘯低點。

從日、韓例子可知，匯率走勢與聲明並無直接關聯，就像央行強調的，美方並未要求新台幣升值，匯率最終仍會回到市場供需、該國出口表現與外界對央行政策的預期。

(自由時報)

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輝達擬在台導入氫燃料電池 政府訂法規力挺

輝達有意在台灣大舉導入氫能，政府力挺。為使產業界安心導入氫燃料電池，內政部、經濟部已訂定相關安全管理規則，為業界指路。此次指引納管定置型燃料電池，並以燃料作為區別，其中若為使用氫能的燃料電池，不得設置於頂樓，且現場氫氣存量必須限制不得超過141.6標準立方公尺。

氫能被視為台灣未來淨零轉型的重要一環，因高效率、零排放，不只業界紛紛研究相關應用範圍，就連未來的輝達台灣總部，都傳出期待能在符合安全法規下，有機會設置「氫燃料電池」來取代傳統發電機作為機房的不斷電系統使用。

內政部消防署最新指引按燃料區分。若為氫燃料電池，即藉由電解質製氫並予儲存作為燃料電池使用，應設置於戶外，且不能設置於建築物頂樓戶外空間，同時要有避免氫氣滯留的規定結構，而相關安全距離為其他燃料電池的二倍，同時還有製氫與儲氫場所的氫氣體積合計存量應少於141.6標準立方公尺。以1立方公尺氫氣可發1.2度電換算，約可發170度電，超過標準一家四口家庭半個月的用電量。

(經濟日報)

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台積電對陣英特爾 設備廠得利

AI熱潮帶動先進封裝需求快速升溫，也推動矽光子、CPO、CoPoS 與大尺寸面板級封裝等新技術，隨台積電、英特爾兩大陣營激戰搶單，相關設備廠大量（3167）、萬潤、印能及均豪、均華等同步迎來大單，營運強強滾。

大量董事長王作京表示，由於AI驅動高階封裝需求推升對高階CCD背鑽機銷售量大增，讓大量今年處於產能滿載的熱況。以目前在手訂單觀察，交期可排到2026年，確立今、明年營運升溫走勢。

萬潤是 CoWoS、CoPoS 等設備供應鏈，近期更跨入矽光子檢測設備領域，看好新產品逐步發酵，推升明年營運優於今年。

印能布局WMCM與 CoPoS供應鏈，CoPoS採310×310mm方形面板，取代12吋晶圓，產能提升數倍，而WMCM為InFO-PoP升級版，整合CoW、RDL技術，兼顧效能與散熱，滿足高速運算需求，訂單能見度至2026年，營運持續樂觀。

均豪董事長陳政興表示，轉型成果陸續展現，均豪的半導體營收貢獻比重已達五成，受惠AI需求延續，以再生晶圓、先進封測為營運雙主軸，將成為2026年成長動能。

均華積極布局先進封裝領域已獲成果，持續擴展新技術與產品組合，預期明年新一代產品將放量，有機會成為第三大營收來源。

(經濟日報)

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打炒房抓漏盯上「周轉金」 銀行：相關貸款禁流向房市

房仲圈指出，9月五大行庫新增購屋貸款年減五成，周轉金貸款卻年增近兩成，似乎顯示民眾因「限貸令」，反轉向借周轉金來補足購屋自備款需求或生活消費，將使央行將銀行周轉金貸款列為稽核項目。銀行業指出，周轉金貸款禁止流向不動產，違者恐被追回額度。

銀行主管說，依規定，企業或個人周轉金貸款，都禁止資金流向不動產。央行過去都會抽查企業周轉金資金用途、或是個人理財型房貸，是否資金用途有做到「名實相符」。

實務上，民眾都是用「理財型房貸」動用周轉金，資金用途多是買股、繳稅或是買車；企業周轉金貸款的資金用途，則多是購料備貨、或是買機器設備。

銀行都會要求民眾、企業簽切結書，確保資金用途並提出佐證，一旦貸後管理發現「名實不符」就會要求追回、全數還清。另家銀行主管坦言，要稽核、追資金用途並不容易，除非有明確證據顯示匯到建商、房仲業等，否則民眾拿到周轉金貸款後，轉匯到另家銀行戶頭，或直接領出來，「只要有金流斷點」就很難稽核。

(經濟日報)

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國銀放款日本市場 飆速成長

日本外需回溫、財政政策加碼，經濟基本面轉強，使國銀對日本市場放款回升。據金管會統計，9月底國銀對日本放款餘額6,173億元，前九月新增581億元、年增648億元，顯示國銀正加速布局日本、將其視為今年最具成長性的成熟市場。

銀行主管指出，日本新任首相高市早苗上任後，迅速祭出擴張型財政政策，推升日股強漲，市場風險偏好明顯回升；外需面上，9月出口重回正成長，電子與半導體供應鏈動能轉強，顯示日本製造業景氣循環正往上走。基本面同步改善，使國銀在日本的放款、投資收益形成正循環。

(經濟日報)

國際

為出兵找理由？美擬將委內瑞拉毒販列恐怖組織

美國國務卿魯比歐十六日聲明，擬自廿四日起將所謂的委內瑞拉「太陽組織」列為外國恐怖組織（ＦＴＯ）。美國總統川普同日證實，此舉可供美軍鎖定攻擊委內瑞拉總統馬杜洛個人的資產及委內瑞拉基礎設施。

美國國務院新聞稿寫道，馬杜洛及其親信均不代表委內瑞拉合法政府，且「太陽組織」與其他已被指定的外國恐怖組織，包括「阿拉瓜火車」和「西納羅亞集團」，必須對遍及北半球的恐怖暴力和走私毒品至美歐負責。

根據該新聞稿，「太陽組織」由馬杜洛及委內瑞拉其他高官掌控，「他們腐蝕委內瑞拉軍隊、情報單位、立法與司法部門；美國將持續藉由一切手段，維護我們的國家利益，並切斷對毒品恐怖分子的資金與資源支持」。

川普十六日也在佛州對媒體說，美國國務院此舉代表美軍可鎖定馬杜洛在委內瑞拉的資產及基礎設施，「但我們並沒有說要這麼做；可能會和馬杜洛有些討論，看看結果怎樣」。

川普還強調，委內瑞拉想要談，但並未對此詳述。川普並聲稱，不認為美國政府對委內瑞拉採取軍事行動需美國國會授權。但他宣稱，願讓美國國會議員持續知悉美國政府在此事上的作為。

歐洲智庫國際危機組織（ＩＣＧ）研究員菲爾．岡森直言，「太陽組織」並不存在，這是媒體說的，藉此指涉馬杜洛政府涉及毒品走私。但岡森表示，儘管它不是一個正式組織，但不代表沒有委內瑞拉軍方人員或政府官員涉及毒品交易。

美國南方司令部十六日聲明，「福特號」航艦打擊群已駛入加勒比海地區，旨在遵照川普「瓦解跨國犯罪組織，打擊毒品恐怖主義，以捍衛美國本土」的指令。美國陸軍部長德里斯科同日也聲明，陸軍將隨時準備在川普及國防部長赫塞斯一聲令下採取行動。

自九月初以來，美軍已在加勒比海和東太平洋攻擊廿多艘「販毒船」，擊斃至少八十三人。

(聯合報)

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福特號駛進加勒比海╱委國總統販毒集團 美擬列外國恐怖組織

在美國總統川普暗示已對如何處理委內瑞拉毒品問題「大致拿定主意」後，美國海軍「福特號」航空母艦打擊群16日正式駛入加勒比海，國務院同日宣布，擬將委國總統馬杜羅領導的販毒集團「太陽集團」（Cartel de los Soles）列為「外國恐怖組織」（FTO），進一步向委國施壓。不過，川普也表示，美方可能與馬杜羅展開對話，「他們想談」。

(自由時報)

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中日情勢加劇 日派高官赴陸今會談

中國大陸和日本的緊張自七日以來持續升高，日本昨派外務省亞洲大洋局局長（即司長級）金井正彰訪中，今天可望與中國外交部亞洲司長劉勁松會談。對日方有意安排首相高市早苗與大陸國務院總理李強在本周末「南非G20峰會」期間會面，大陸外交部明確表示「沒有這個安排」。

「日本電視台」十七日引述外務省某幹部報導，高市發言引發的問題在一、兩周內都無法平息，目前局面很艱困、難以處理，擔憂中日緊張將長期化。

該省另一位幹部說，若能讓兩國外交部的司長級官員進行對話，中方也會有意願和日方溝通。

日相高市早苗七日在國會表態「台灣有事」可能構成日本「存亡危機事態」，引發北京不滿。大陸外交部昨日再度要求高市「收回錯誤言行」。

日本內閣官房長官 申明台灣議題立場沒變

日本內閣官房長官木原稔十七日指稱，中方至今的舉措，不符合中日兩國領袖此前確認的雙邊關係大方向。木原稔表示，日本政府在台灣議題上的立場沒有改變，與一九七二年「中日聯合聲明」一致。大陸外交部發言人毛寧昨對此回應，中方敦促日方本著對歷史和雙邊關係負責的態度，「停止越線玩火，收回錯誤言行」，切實把對華承諾體現在實際行動上。

毛寧細數中日「四個政治文件」對台灣問題的明確規定，指這是日本政府作出的鄭重承諾，具有國際法效力，沒有任何模糊、曲解的空間。無論日本哪個黨派、哪個人執政，都必須堅持、恪守日本政府在台灣問題上的承諾。

為緩和中日局勢，日本派出金井正彰啟程訪陸，預計今天與劉勁松等人會談。產經新聞報導，金井今天和中方會面時，將明言高市七日的發言，並未改變台海和平穩定很重要等日方及日本政府一貫的立場，與一九七二年中日聯合聲明中，「日本政府承認中華人民共和國政府為中國唯一合法政府」的立場一致。

高市早苗與李強 都將出席G20南非峰會

日媒報導稱，高市與李強都將出席廿二至廿三日的廿國集團（G20）南非峰會，外界關注高市是否有機會與李強會面。毛寧昨明確表示兩人不會見面，「李強總理沒有會見日方領導人的安排」。

共同社稱，日中兩國政府最初計畫在南非舉行兩國領導人會晤，此前高市與大陸國家主席習近平已在上月卅一日在南韓會晤。由於日本將主辦今年度第十次中日韓領導人會議，報導稱，日本非常重視與李強的溝通。

受中日關係緊繃波及，原訂的「日中共同輿論調查」民調、本月下旬舉辦的「東京—北京論壇」都在中方要求下延後發布或延期舉行。毛寧稱「相關責任完全在於日方領導人的錯誤言論」。

毛寧說，近日高市早苗發表涉台挑釁言論，嚴重破壞中日關係政治基礎，惡化兩國民意氛圍，此前中日聯合輿論調查結果的環境和條件已經發生重大變化，需重新考慮相關結果的現實性和發布時機。至於匯聚日中兩國政治、經濟和學術人士的「北京—東京論壇」延期，是主辦單位協商後所做的決定。

日經：高市不撤有事言論、北京拒示弱 對立難化解

日本首相高市早苗「台灣有事」的國會答辯引起中日關係緊張，日本經濟新聞分析，雙方仍未找到化解對立的出口，如果高市撤回對集體自衛權的表述，等同限縮未來行使的空間，而北京對日立場若顯得「軟弱」，恐在國內引發批評。

日經指出，相比歷任首相，高市在國會對集體自衛權的表述確實更進一步，這本來就是安全保障專家多年來反覆討論的假定情境。如果現在撤回，等於自行限縮未來行使集體自衛權的空間。

對高市而言，她在保守派與年輕世代都有相當高支持度，要她按照中國大陸的要求撤回說法，並不容易。朝日新聞最新民調，高市內閣支持率百分之六十九，比十月剛上任的調查略升一個百分點，維持歷任首相少數的高支持度。內閣的不支持率從百分之十九，小降至百分之十七。

日經指出，中方一邊暗示高市的作法可能對日本經濟造成衝擊，一邊試探在國會少數執政的高市政權，會對北京採取強硬姿態到什麼程度。日經認為，北京方面自身也有壓力。

日經說，日本政壇中，日中之間政治管道日益萎縮，也看不到如安倍政府時期自民黨幹事長二階俊博那樣，能扮演溝通橋梁的重量級人物。一向被視為親中的公明黨，也已退出執政聯盟。

日前防相：高市未依循歷任首相戰略模糊 不應亮「有事」底牌

日相高市早苗七日在國會有關「台灣有事」的發言引發日本國內外爭議。對此，日本共同社十七日引述曾任防衛大臣的匿名人士報導，她的相關言論除了使中日緊張加劇，也沒依循歷任首相在任內對「有事」（即突發狀況）採取的「戰略模糊」立場。

二戰後的日本新憲法又被稱為「非戰憲法」及「和平憲法」，但二度拜相的已故首相安倍晉三力推翻轉日本安保政策，於二○一五年九月通過由一系列法律組成的「安保法制」，其中有修法，也有制定新法。其中涉及日本自衛隊行動的三個「事態」，即武力攻擊事態、存亡危機事態與重要影響事態，法源就來自該法制的武力攻擊事態法、自衛隊法和重要影響事態法。

在上述三種事態下，日本可採取的因應作為有所不同。在自我防衛及後方支援上，包含武力攻擊事態和重要影響事態。前者是日本直接受到飛彈攻擊或入侵，例如當台灣有事時，一旦毗鄰台灣的沖繩與那國島被入侵，日本可基於個別自衛權，出動自衛隊行使武力；後者是「若置之不理，恐演變為對日本的直接攻擊」，自衛隊可為美軍加油或補給彈藥，在後方支援和搜救。

在集體自衛權上，則是高市這次在國會提到的存亡危機事態。即「鑑於與日本有密切關係的國家受到攻擊，而對日本的存亡造成威脅，並存在日本國民的生命、自由及追求幸福權利，從根本上被顛覆的明確危險」時，日本可基於集體自衛權，出動自衛隊行使武力。

對台灣有事之際，中國大陸哪些特定及具體行動將屬於上述三種中的哪種事態，包括兩度拜相的安倍執政時期，日本政府和歷屆內閣並未明確表態與界定。日本各界咸認為，不應先對有事亮出「底牌」，以免影響嚇阻力或被北京利用。例如去年二月時任首相的岸田文雄在國會答詢時就指稱，必須待事發時再視個別的具體情況，對情資做出綜合判斷，難以一概而論。

有鑑於此，高市七日發言才很罕見，有卸任的防相直言，這有問題，除使中日關係惡化，還將向北京發出「除此之外的行動及情況，日本將不會介入和干預」的錯誤信號。也有日本防衛省相關人士指出，有事之際，各種因素錯綜複雜，問題千頭萬緒，所以才有必要保持戰略模糊，以嚇阻對方。

鄭麗文：台灣沒事，日本沒事 賴總統喊話中國「勿成麻煩製造者」

中日關係緊張升溫，賴清德總統昨呼籲國際持續關注，也要求中國應克制、展現大國風範，「不要成為區域和平穩定的麻煩製造者」。國民黨主席鄭麗文則表示，「台灣沒事，日本沒事」，大家都沒事，「台海要和平，不要戰爭」，是區域與全球共同期待。

賴總統：美挺高市 美日關係更深化

賴總統昨出席國家檔案館開幕典禮，被問及由於日本首相高市早苗「台灣有事」的言論，導致中日關係緊張時指出，中國應回到以規則為基礎的國際秩序，才能真正促進印太和平、穩定與繁榮。他說，美國駐日本大使已公開支持高市早苗在國會的相關發言，認為有助於美日關係深化，也有助區域安全。

賴總統也點名國內政治人物，呼籲在野黨應尊重日本的政治運作，不應以負面方式解讀日本官方的安全表述。他強調，國內政治論述應把握區域情勢發展脈絡，避免製造不必要的政治誤解。

鄭麗文昨天傍晚在臉書貼文指出，愈是敏感的時刻，領導人的每一句話都可能「一言興邦，一言喪邦」；在台海與區域局勢敏感之際，領導人更應謹慎與克制，不是以意識形態掛帥，利用國際緊張局勢服務自身的黨派利益，這種言行不僅無助於穩定區域情勢，反而可能讓台海和區域被推向更危險的局面。

鄭麗文批賴總統：火上加油無助和平

鄭麗文表示，台灣需要能真正減少衝突、穩定區域的負責任政府，國際社會期待台海和平；然而，賴清德總統昨日的回應無疑是火上加油、藉機政治操作，對維繫和平毫無助益。

鄭麗文指出，近期陸日情勢陡升，國際社會高度關切，上周她陸續與美、日、德、英及新加坡等多國代表深入交流，各方對台海局勢的看法高度一致，「台海要和平，不要戰爭」，這不只符合台灣的利益，也是區域與全球的共同期待。她理解各國對區域安全的關切，也深信大家心中真正希望的，是台海和平穩定，不要走向衝突。

鄭麗文說，「台灣沒事，日本沒事」，台海穩定，整個區域才安心；她始終認為，兩岸問題應透過對話與交流來構築和平、降低風險。唯有透過務實溝通、重建互信，才能讓台海真正遠離衝突，讓人民安居、讓區域安心，「台灣沒事，大家都沒事，這才是我們台灣需要努力的方向，也是國際都希望看到的」。

台灣日本關係協會會長蘇嘉全昨指出，日本也對中國的挑釁行為非常憤怒，中國未必會在國際關係上得到好處。

(聯合報)

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日本歷任首相 採戰略模糊政策

日相高市早苗7日在國會有關「台灣有事」的發言引發日本國內外爭議。對此，日本共同社昨（17）日引述曾任防衛大臣的匿名人士報導，她的相關言論除了使中日緊張加劇，也沒依循歷任首相在任內對「有事」（即突發狀況）採取的「戰略模糊」立場。

前首相安倍晉三力推翻轉日本安保政策，於2015年9月通過「安保法制」，其中涉及日本自衛隊行動的三個「事態」，即武力攻擊事態、存亡危機事態與重要影響事態，法源就來自該法制的武力攻擊事態法、自衛隊法和重要影響事態法。

在上述三種事態下，日本可採取武力攻擊事態和重要影響事態。前者是日本直接受到飛彈攻擊或入侵，例如當台灣有事時，一旦毗鄰台灣的沖繩與那國島被入侵，日本可基於個別自衛權，出動自衛隊行使武力；後者是「若置之不理，恐演變為對日本的直接攻擊」，自衛隊可為美軍加油或補給彈藥，在後方支援和搜救。

高市這次在國會提到的存亡危機事態，即是主張日本可基於集體自衛權，出動自衛隊行使武力。至於中國大陸哪些特定及具體行動將屬於上述三種中的哪種事態，包括兩度拜相的安倍執政時期，日本政府和歷屆內閣並未明確表態與界定。

日本各界咸認為，不應先對有事露出「底牌」，以免影響嚇阻力或被北京利用。例如去年2月時任首相的岸田文雄在國會答詢時就指稱，必須待事發時再視個別的具體情況，對情資做出綜合判斷，難以一概而論。有鑑於此，高市7日的發言才很罕見。

(經濟日報)

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日外務省派員赴中 盼雙邊降溫

不滿縮減人員交流 日本要中國適當回應

中國針對日本首相高市早苗的「台灣有事」發言，祭出限制觀光、取消交流等報復措施。日本外務省十七日派遣亞洲大洋洲局長金井正彰前往中國，預定十八日與中國外交部亞洲司長劉勁松等人會談，尋求雙方降溫的可能性。日本政府發言人木原稔在例行記者會上，對於中國政府針對赴日留學與旅遊發布提醒一事指出，這種縮減日中人員交流的作法，與日中領袖會談所確認的「推動戰略互惠關係」等大方向不相符，日本無法接受，強烈要求中國做出適當應對。

日本大使館 提醒在中日人提高警覺

日本駐中國大使館十七日也發布通知，提醒在中日本人提高警覺，盡量避免單獨行動，避開人多的廣場或容易被認為日本人經常出入的地點，尤其是帶兒童出門的家庭，更要多加注意。

金井正彰已於十七日傍晚抵達北京。綜合日本媒體報導，金井將說明高市在國會的答詢，並未改變日本在一九七二年「日中聯合聲明」的立場，呼籲避免對日中關係造成影響。報導指出，日方不會同意撤回高市在國會中關於「台灣有事」的答詢，也將要求中方就大阪總領事薛劍暗示「斬首」的不當發文，做出適切處置。

不過，中國外交部十七日表示，預定廿二日在南非舉行的「廿國集團」（G20）峰會，國務院總理李強並未安排會晤日本領袖。

對於薛劍的恐嚇發言，中方非但沒有做出處置，近日還持續升高對抗。中國外交部和教育部都「提醒」中國公民暫時避免赴日。但共同社報導，北京國際機場上週末飛往日本的航班，出現排隊人潮。有中國旅客表示，行程已在半年前排定，無法臨時取消。一名住在日本的中國女性則表示，她才不管政府怎麼說。

木原在例行記者會上被問到，今後將採取哪些對話或溝通方式，以避免情勢升高。木原表示，日中之間在各層級都有日常性溝通，內容不便逐一說明，但政府會持續關注中方一連串措施的影響，並適切應對。

另外，中國十六日派遣四艘搭載艦砲的海警船入侵尖閣諸島（釣魚台列嶼）周邊領海。木原表示，此舉違反國際法，已透過外交管道表達嚴正抗議，將繼續帶著緊迫感確保警戒監視萬無一失，以冷靜、堅決態度應對中方。

另一方面，中國駐大阪總領事館原定廿一日在廣島舉辦的「第八屆西日本地區日中友好交流大會」，十七日也宣布取消，理由是「警備方面的問題」，薛劍原定出席這場活動。

(自由時報)

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不敵黨內施壓？川普改口支持公開淫魔富豪檔案

美國眾議院本周將表決法案，強制司法部公開淫魔富豪艾普斯坦相關文件。美國總統川普過去數月一直試圖擋下這項提案，但他十六日態度急轉彎，改口支持文件公開，宣稱「沒什麼可隱瞞的」。

外媒分析，川普此番轉變是出於共和黨內倒戈壓力，間接承認提案在眾院的支持票數已足以順利過關。

川普在社群媒體發文表示，「眾議院共和黨人應投票贊成公開艾普斯坦文件，因為我們沒有什麼可隱瞞的。現在該從這個民主黨的騙局走出來了」。他說，這個議題被用來分散外界對共和黨政績的關注。

紐約時報等多家外媒指出，川普態度大逆轉，說明共和黨內壓力產生效應，也等於間接承認提案在眾院擁有足夠支持票數，儘管案件在參議院的前景仍不明朗。

紐時報導，共和黨眾議員梅西十六日表示，即便川普反對，可能仍會有「一百名以上」共和黨眾議員投票贊成公開艾普斯坦檔案。眾議院議長強生也預測，共和黨中會有相當數量的支持票。ＣＮＮ報導，眾院最快十八日表決此案。

川普的「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）基本盤支持者對於當局不公開檔案一直不滿，且質疑政府掩蓋艾普斯坦案。眾院監督暨政府改革委員會十二日公布艾普斯坦電郵，當中暗示川普可能知悉艾普斯坦性虐未成年少女，使得外界再度對川普與艾普斯坦的關係產生疑問。

一些批評者指控川普試圖透過阻止國會表決，隱瞞自己涉嫌犯下不當行為，川普對此否認。

這項議題使共和黨內部出現分歧，導致川普與ＭＡＧＡ陣營部分要角決裂，包括原本死忠支持川普的共和黨眾議員格林。格林等四位共和黨眾議員日前與民主黨眾議員共同連署，啟動強制投票機制。

川普上周表示將撤銷對格林的支持，並稱格林是「胡言亂語的瘋子」。格林則稱川普全力攻擊她，「想殺雞儆猴嚇唬其他共和黨人」，並稱她從未想過爭取公開艾普斯坦檔案、捍衛性侵受害者權益、揭露權貴菁英的陰謀，竟會導致如此局面。

艾普斯坦二○○八年承認兩項召妓罪，其中涉及未成年少女。艾普斯坦二○一九年候審期間死於獄中。

格林公開批川普 共和黨不再一言堂

美國共和黨眾議員、讓美國再次偉大（ＭＡＧＡ）陣營要角格林近來和美國總統川普決裂，引人注目。她公開批評川普，在共和黨議員中實屬罕見。近十年來，川普一直牢牢掌控共和黨，導致共和黨議員幾乎放棄了他們的憲法監督職責。

格林因支持公布淫魔富豪艾普斯坦檔案，與川普決裂，但她不只因此事批評川普。最近幾周，她還對生活成本危機發出警告，並抨擊共和黨並未重視醫療保險費用問題。此前她曾表示，可負擔健保法保費補貼將在年底到期，民主黨強烈要求延期，川普和共和黨卻不同意，一旦保費補貼取消，她的成年子女保費將翻倍，數百萬美國民眾恐將面臨同樣問題。

格林還指責川普沒有忠於他一手創立的ＭＡＧＡ運動原則，批評川普頻頻出訪國外以及在白宮會見外國領導人，未能專心解決內政問題。格林上周說，「我希望空軍一號停在國內，白宮全心全意專注於真正造福美國人民的國內議程」。

有人質疑，格林的轉變是否另有隱情。

鑑於川普的支持率日益下滑，格林此舉是否是一項精明的政治策略？她的策略並非沒有政治風險，因為川普曾表示將支持其他人選，在黨內初選中挑戰格林。但格林對喬治亞州選區民意有深刻了解，也擁有獨立政治基礎。

格林與川普決裂，顯示共和黨成員開始評估川普的作為，以及川普不再掌控共和黨後，這些作為會如何影響他們。

另一名在艾普斯坦檔案問題上和川普唱反調的共和黨眾議員馬西說，共和黨人若反對公布檔案，未來在競選辯論中必須解釋這麼做的原因，「我要提醒同事們，這次投票會成為你們的記錄，比川普總統任期還要長」。

川普剛開始第二任期，仍然非常強勢，絕非跛鴨總統，大多數共和黨人仍不敢違抗他，但畢竟根據憲法他不能再連任。ＣＮＮ指出，越來越多的跡象表明，一些共和黨人已開始思考在沒有川普的情況下，要如何為政治前途做好準備。

(聯合報)

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獨島事件擴大 南韓海軍延後與日本搜救訓練

讀賣新聞報導，多名日韓政府相關人士透露，南韓海軍已告知日本，與日本海上自衛隊原訂十一月舉行的共同搜救訓練將延後，推測原因與日本取消提供南韓軍機空中加油有關。

自日本中止替南韓空軍軍機提供加油支援以來，日韓防衛交流接連被擱置，不過兩國政府仍希望避免影響雙邊關係，力求讓事態趨於平息。

這項共同訓練原本是讓兩國艦艇合作確認救援行動流程的演練。一九九九年至二○一七年共舉辦十次，但自二○一八年南韓驅逐艦使用火控雷達照射海上自衛隊哨戒機事件後中斷至今。因此，這次重啟共同訓練被日本防衛省高層定位為「強化合作的象徵」。

外界認為，這次延期與日本拒絕韓軍使用自衛隊基地加油有關。南韓軍機十月底曾在島根縣竹島（韓方稱獨島）周邊飛行，日本十一月上旬得知後決定撤回加油許可。

根據日本防衛省高層，雙方將重新調整共同訓練的舉行時間。另一名高層也強調，「在進入冷卻期的同時，持續保持溝通十分重要」。

南韓軍樂隊先前也取消本月十三至十五日在東京演出。日本自衛隊高層認為，韓方恐是顧及國內對日關係的敏感輿論。防衛大臣小泉進次郎強調，日韓雙方仍盼維持合作；南韓政府人士也表示，盼此次取消是「一連串爭議的最後收尾」。

(聯合報)

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峰會雙面刃 貝倫的美麗與憂愁

「你們現在看到的，都是好的一面。」對貝倫土生土長的克拉拉來說，聯合國氣候峰會（ＣＯＰ30）是雙面刃，大量的人潮為她的家鄉帶來工作機會，推動了基礎建設。但為了舉辦峰會、營造良好市容，當地政府趕走街頭遊民，物價也因為大量外地人士湧入而飆漲。

記者在帕拉聯邦大學（ＵＦＰＡ）採訪到當地居民克拉拉，她指著面前一棟白色建築物說：「這些都重新粉刷過」。峰會場館所在的周圍市容，街道較整潔、道路平整，但若遠離峰會場地，就可以看到截然不同的場景，大量汙水和垃圾堆積。

儘管帕拉州和巴西政府已為這場峰會做了許多準備，開幕後場館狀況仍頻傳。場內空調不足，許多講者演講時汗如雨下，新加坡等較有資源的國家館緊急運來大型風扇降溫。

但峰會的舉行對城市而言也不完全只有負面效應。一位參與場外活動「人民峰會」的志工說，貝倫因辦峰會，許多基礎建設明顯改善，這是好事，更重要的是，舉辦峰會讓所有關心氣候的人都來到貝倫，氣候議題在這個城市發酵。

來自巴西與世界各地的原住民、環保團體齊聚一堂，上周六上萬人走上街頭遊行，展現民間的氣候能量，並在昨日（巴西時間十六日）當面遞交完整宣言給ＣＯＰ30主席柯利亞，要求人民參與的氣候正義，柯利亞則承諾會將訴求帶到本周的談判場中。

「將ＣＯＰ30帶到貝倫任務艱鉅，但卻必要，這裡是近五千萬人的家園，亞馬遜是經濟、文化也是生命。」巴西總統魯拉開幕式的致詞，點出了貝倫舉辦ＣＯＰ的意義。城市和場館的所有實況，加上高溫、暴雨的雨林氣候，都讓世界各國代表切身感受到氣候議題的嚴峻，以及國家之間的資源落差。峰會只剩一周，各界都在關注，是否能放下歧見，談判出一個有希望的氣候未來。

(聯合報)

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外媒：iPhone明年新機 傳拆成2次發表

外電消息指出，蘋果傳出明年秋季將開始拆分新款iPhone系列發表節奏，把發表時程改為一年兩次，以便將收入更平均地分散在全年，並維持品牌在智慧手機市場的主導地位；對此，國內蘋果供應鏈認為，此舉有利有弊，但總體仍利大於弊。

目前，iPhone的產品線主要集中在每年秋季推出四款機型，但蘋果也會在一年中的其他時間發表不同款式。

根據彭博資訊專欄作家葛曼（Mark Gurman）報導，蘋果目前計畫在二○二六年秋季發表三款高階機款：iPhone 18 Pro、iPhone 18 Pro Max，以及可能推出的折疊手機iPhone Fold。iPhone 18則會改到隔年春季發表，並同時推出iPhone 18e。

另一方面，稍早市場謠傳蘋果主打輕薄的iPhone Air銷量不佳，因此預定明年不會推出，後來又有傳言指蘋果是為了確保有時間重新設計以增加第二個相機，才延後iPhone Air的推出時程。

不過，葛曼指出，蘋果原本就沒有預定要在二○二六年推出新一代iPhone Air，目前正研發採用更好的二奈米晶片，有助於延長電池續航力；此外，增加第二個後置鏡頭在技術上也是可行的，卻必須要進行結構上的重新設計。

葛曼說，蘋果顯然會將iPhone Air定位為產品線中的一個分支產品，讓消費者有更多選擇。

供應鏈指出，蘋果若調整新品發表會策略，對供應鏈而言，最直接的好處是產能利用率有望更平均，不會出現極端淡旺季的情況，零組件廠的營收波動也會進一步降低，全年業績更為平滑，對供應鏈而言也是正面幫助。

不過，將產品分為上、下半年的話，也意味著供應鏈必須承受更高的排程複雜度與庫存壓力，這會是不得不面對的挑戰，但台廠大多數都經驗豐富，無論是生產排程調度或者庫存管理方面，基本上都有應對的能力。

值得注意的是，對組裝廠而言則會出現二階段招工的情況。業界人士指出，例如鴻海、廣達、仁寶等代工廠，過往只需要一次性招工即可，現在可能要分成上下半年招工，招工次數變多，將導致人事管理的複雜度增加。

(聯合報)

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iPhone發表會改為一年兩次 維持蘋果市場主導地位

蘋果公司傳出明年秋季將開始調整新款iPhone的發表節奏，把時程改為一年兩次，以便將收入更平均地分散在全年，並維持品牌在智慧手機市場的主導地位。

另一方面，蘋果雖然傳出明年不會推出主打輕薄的第二代iPhone Air，但很可能仍在改良該機款、配備更長電池續航力。

目前，iPhone的產品線主要集中在每年秋季推出四款機型，但蘋果也會在一年中的其他時間發表不同款式。如果相關報導精確，那麼蘋果將進一步正式化確定這種發表節奏，擴大至更多裝置。

根據彭博資訊「Power On」專欄作者葛曼（Mark Gurman）報導，蘋果目前計劃在2026年秋季發表三款高階機款：iPhone 18 Pro、iPhone 18 Pro Max，以及可能推出的折疊手機iPhone Fold。

至於iPhone 18則會改到隔年春季發表，並同時推出iPhone 18e。同一時段，蘋果也可能利用同場機會推出更新版的iPhone Air。

這意味著蘋果的發表時程將被正式區分為：每年9月推出高階旗艦機款，隔六個月後再推出基本入門款、平價款等多個層級的機款。如此一來，每年將會出現五到六款iPhone新機型。葛曼說，預期這樣的模式會「持續多年」。

這並非首次傳出類似傳聞。過去已有消息指出蘋果將在春季持續推出e系列的iPhone。其他今夏的報導也提到蘋果正考慮調整iPhone的發表節奏，包含把基礎款iPhone移到年初推出。

另一方面，稍早市場謠傳蘋果主打輕薄的iPhone Air銷量不佳，因此預定明年不會推出，後來又有傳言指蘋果是為了確保有時間進行重新設計以增加第二顆相機鏡頭，才延後iPhone Air的推出時程。不過，葛曼指出，蘋果原本就沒有預定要在2026年推出新一代iPhone Air，目前正研發採用更好的2奈米晶片，有助於延長電池續航力；此外，增加第二個後置鏡頭在技術上也是可行的，卻必須要進行結構上的重新設計。

葛曼說，蘋果顯然會將iPhone Air定位為產品線中的一個分支產品，讓消費者有更多選擇。

基礎款iPhone擁有一套具競爭力的功能，再往上升一級，消費者必須選擇較厚重、功能更齊全的iPhone Pro，或是選擇更輕薄但捨去一些功能的iPhone Air。然後，在這兩條產品線的頂級款，分別是旗艦級的iPhone Pro Max，以及同樣有所取捨但獨特的iPhone Fold，其定位在iPhone Air上。

iPhone發表會改為一年兩次 供應鏈評估「利大於弊」

外電報導，蘋果擬調整每年新品發表會的次數與時序，從原先僅一年一次的秋季發表會，改為一年二次發表會，並可能分為上、下半年；國內蘋果供應鏈認為，此舉對供應鏈有利有弊，但總體仍利大於弊。

供應鏈表示，蘋果若調整新品發表會策略，供應鏈產能利用率有望更平均，不會出現極端淡旺季情況，零組件廠營收波動也會進一步降低，全年業績更平穩。

蘋果供應鏈過往的旺季一向落在第3季，主因是新款iPhone、iPad大多是在下半年問世，而供應鏈必須提早兩個月開始備料與出貨，因此上半年往往呈現淡季。

供應鏈認為，將產品分為上、下半年發表，也意味著供應鏈必須承受更高的排程複雜度與庫存壓力，這會是不得不面對的挑戰，但台廠大多數經驗豐富，無論是生產排程調度或者庫存管理方面，基本上都有應對的能力。

對組裝廠而言，則會出現二階段招工的情況。業界人士分析，例如鴻海（2317）、廣達、仁寶等代工廠，過往只需要一次性招工即可，現在可能要分成上下半年招工，招工次數變多，將導致人事管理的複雜度增加。

(經濟日報)

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陸客不來、財政刺激 日圓恐續貶

日圓兌美元匯率昨日再度面臨一五五日圓關卡保衛戰。隨著中日關係急凍，中國大陸發布赴日旅遊示警，野村分析師警告說，這可能進一步讓日圓承受貶值壓力；高盛集團則表示，隨著投資人愈來愈擔心日本政府可能推出規模超出預期的經濟刺激方案，日本「財政風險溢價」捲土重來，會對長期日本公債和日圓帶來壓力。

野村證券外匯策略主管後藤雄二郎在十七日的報告中表示，中國大陸政府建議公民短期內避免前往日本後，如果大陸赴日旅客人數降至零，那麼日本入境旅遊收益可能減少每月近兩千億日圓（約十三億美元）。

後藤雄二郎說，若這種停滯持續，可能對日圓造成每年貶值約百分之一點五的壓力。此外，對經濟疲軟的擔憂加劇，可能導致日本央行延後升息，導致日圓進一步走貶。

不過，後藤也指出，反之，如果股市壓力升高，「高市交易」可能反轉，也有可能帶動日圓買盤。

與此同時，日本上季經濟陷入萎縮，為六季來首見，也廣受市場關注，這反映美國關稅導致出口下滑，首相高市早苗更有理由推動經濟刺激措施。

日本第三季國內生產毛額（ＧＤＰ）較第二季縮減百分之○點四，按年率換算縮減百分之一點八，為二○二四年第一季以來首次萎縮。出口是主要拖累因素，顯示美國關稅走升的衝擊加劇。

高盛策略師在十五日的報告中指出，市場愈來愈擔心日本政府可能會放棄年度預算收支平衡以及實現長期財政目標的承諾。此前，日本首相高市早苗已釋放更激進寬鬆的財政訊號，日媒近日也報導，高市政府正考慮為本財年追加約十四兆日圓（約九百一十億美元）預算，規模可能超過去年的十三點九兆日圓。

高盛說，目前沒有跡象顯示日銀會透過升息來阻貶日圓，反映日本央行在評估美國關稅滯後效應及日本薪資方面保持耐心。在另一份報告中，高盛全球外匯策略師崔維迪（Kamakshya trivedi）表示，日圓有進一步貶值空間。日圓上周貶破一五五關卡，引發包括財務大臣片山皋月等官員口頭干預。

(聯合報)

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日本經濟萎縮六季來首見 讓日相更有理由推動刺激方案

日本上季經濟陷入萎縮，為六季來首見，反映美國關稅導致出口下滑，使首相高市早苗更有理由推動經濟刺激。另外，中國大陸對日本發布旅遊警告，日本觀光股17日應聲重挫，日方派遣特使緩和緊張。

日本第3季國內生產毛額（GDP）較第2季縮減0.4%，按年率換算縮減1.8%，為2024年第1季以來首次萎縮。出口是主要拖累因素，顯示美國關稅走升的衝擊加劇。

汽車製造商的輸出量銳減，一反關稅調升前的拉貨潮，促使業者降價以吸收關稅成本。美國和日本9月才敲定關稅協議，關稅降至15%，此前汽車關稅為27.5%。

儘管如此，GDP的萎縮程度，未如外界預期劇烈。經濟學家說，這可能是暫時挫折，而非經濟衰退的開端。明治安田綜合研究所的經濟學家前田和孝表示，受到監管改變影響，「經濟萎縮大致是住房投資等一次性因素造成」，「出口也出現反應」。

高市最快在本周推出上任以來頭一個經濟振興方案。高市的顧問以GDP可能劇烈萎縮為由，建議實施激進的刺激措施。媒體指出，財務大臣片山皋月16日告知記者，振興案規模大概會超過17兆日圓（1,099億美元）。GDP萎縮也讓日銀（的升息時程更加棘手，或許會強化延至明年動手的看法。

另外，北京當局建議公民避免前往日本旅行，日方派遣外務省亞洲大洋洲局長金井正彰前往北京，試圖舒緩緊張。經濟智庫估計，陸客驟減可能導致整體年度觀光開支減少2.2兆日圓（140億美元），點燃日本零售股與交通股的賣壓。化妝品公司資生堂股價一度暴跌11%，為4月來最大跌幅，終場收跌9%；唐吉訶德營運商的泛太平洋國際控股，也一度重挫8.9%，終場跌幅收斂至5.3%。這兩家公司深受陸客歡迎。百貨業者三越伊勢丹控股也重挫11%。

高市稍早在國會答詢議員提問若「台灣有事」的情況時，暗示若台海爆發衝突，東京可能採取軍事行動。這番回應引發中國不滿。

彭博分析師表示，中國的警告「威脅到日本零售商，仰賴觀光客帶動銷售成長的預期」。

(經濟日報)

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國際小學堂／羅浮宮案速逮搶匪 DNA資料庫建功

法國羅浮宮博物館十月十九日遭劫，案發後警方一周內抓到兩名嫌犯，同月廿九日再找到據信為同夥的嫌疑人。緝捕過程中，法國龐大的ＤＮＡ資料庫扮演關鍵角色，專家直言若非現場ＤＮＡ與資料庫匹配，嫌犯將逍遙法外。法國ＤＮＡ資料庫是如何運作呢？

這起劫案為時短短七分鐘，就有八件珍貴館藏被劫。據報導，當時兩名男子利用升降機登上該館二樓，突破連通館內「阿波羅長廊」的窗戶，再用角磨機撬開展示櫃行竊。得手後，竊賊再乘兩名同夥的機車逃逸。竊賊試圖盜走九件珠寶，包括拿破崙一世送給瑪麗—路易絲皇后的祖母綠鑽石項鍊，但逃離時遺落一件。

嫌犯太草率 現場遺留ＤＮＡ供比對

巴黎檢方十月下旬說，本案財產損失估計高達約台幣卅多億元。十一月稍早，巴黎檢方指出本案是住在巴黎郊區的竊賊所為，並非職業竊盜組織。法媒先前就推測嫌犯是業餘，他們除了掉落珠寶，還在現場留下作案工具、手套等物品，且並未縱火銷毀犯案用貨車。

紐約時報報導，巴黎檢察官貝庫歐接受法媒訪問時說，在該館窗戶及竊賊落跑用的機車，還發現兩名涉案男子ＤＮＡ。此外，疑似同夥的ＤＮＡ，也在作案用升降梯的吊籃上發現，暴露竊賊行事有多草率。

調查人員已經手案件相關的上百份鑑識樣本，來自犯案現場和竊賊遺留物。三名嫌犯都因竊盜罪等過去犯罪紀錄，其ＤＮＡ資訊均已登錄在案。碩士論文探討法國ＤＮＡ資料庫、在法國南部馬賽從業的刑事律師普瓦特凡說，他確信若非本案發現的ＤＮＡ與該國資料庫匹配，「我們不會找到這些人」。

昔慘痛教訓 連續殺人犯曾奪七命

法國的ＤＮＡ資料庫始於一九九八年。紐時說，號稱「東巴黎殺手」的連續殺人犯喬治（Guy Georges）案件，促進該資料庫創建。

喬治先是因為持武器攻擊一名婦女而入獄，警方也採集他的ＤＮＡ樣本，但因當時法國沒有集中的資料庫，警方無法將他的ＤＮＡ，與另外五起婦女遭強暴殺人案件的現場ＤＮＡ進行比對。喬治出獄後，又再姦殺兩名女子，最後被捕並以謀殺七名女性定罪，法國的ＤＮＡ資料庫也在喬治最終落網後建立。

起初，該資料庫只收集性犯罪者ＤＮＡ，但在後續五年不斷擴展，涵蓋已定罪者或涉案嫌犯，收集對象的罪名也擴增到包括謀殺、恐怖主義、毒品販運、傷害、竊盜、毀損等。

該資料庫名為「國家自動基因指紋檔案」，截至去年年底已收集四四○萬份ＤＮＡ檔案，來自近卅年的嫌犯、已定罪罪犯及天災罹難者。

拒提供ＤＮＡ 恐面臨一年以上監禁

ＤＮＡ資料已成為法國警方調查的標準工具，鑑識調查人員會採集唾液、汗水、毛髮、皮膚、精液、血液等樣本，送交公營與經認證的民間實驗室進行定序。實驗室會提交結果，與龐大的資料庫比對，以找尋能精準匹配者。全國鑑識警察工會主管哈爾奈說，現在只需幾小時，就能得到陽性檢測結果。

律師普瓦特凡說，要從法國的ＤＮＡ資料庫移除資料，過程非常繁瑣，因此很少人會這麼做。此外，拒絕提供ＤＮＡ樣本者將面臨一年以上監禁與一點五萬歐元以上罰款。法國司法部統計，在二○一八至二○二二年，每年平均六八○人因拒絕提供ＤＮＡ被定罪，占不到每年被起訴人數百分之一。

普瓦特凡說，他的客戶沒人拒絕提供，因為此舉等於承認有罪。於是，該資料庫持續擴增，法國調查人員可將收集到的資料，與逾卅個其他歐洲國家和美國等國ＤＮＡ資料庫進行比對。

法國與美國系統相似，後者稱為「聯合ＤＮＡ檢索系統」，包含逾二四九○萬份已定罪犯人和被捕者ＤＮＡ檔案，以及一四○萬份犯罪現場ＤＮＡ檔案。

近幾年，美國執法機構也會使用民間的資料庫，包括「GEDmatch」或「FamilyTreeDNA」；許多沒犯罪紀錄的民眾會使用這些資料庫，來尋找遠房親戚或追溯祖先身世，警方可透過這些商用資料庫取得部分配對的結果，再從中利用其他技術縮小範圍。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/17/realtime/33682257.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

國際小學堂／4大因素 歐洲淪藝術品盜竊溫床

法國羅浮宮十月遭劫，世界譁然。國際刑警組織指出，二○二一年全球共通報近一萬起涉及文化財產的犯罪，逾一半發生在歐洲。「國際文化財產期刊」今年一份報告也指出，過去卅年四十起最重大藝術品劫案，卅一起在歐洲，美國僅兩起。為何歐洲文物較常遭竊？

「今日美國報」報導，羅浮宮十月十九日遭劫當下，館內未配備武裝的保全人員只能看著珠寶被盜。他們須遵守嚴格規定，不得與入侵者接觸，僅能報警並透過附近房間的模糊監視器畫面監看竊賊。

專門協尋失蹤或遭竊藝品的「國際藝品尋回」公司執行長馬里內羅等安全專家都指出，歐洲淪為藝品盜竊溫床，是由諸多因素加總的結果，包括各國邊境相對鬆懈、博物館對維安的投資不足、對竊盜犯刑罰較輕、大量黑幫與執法相對鬆散的東歐地區有連繫等。

另外，調查人員和其他專家說，歐洲的許多博物館都是古老的大型建築，很難確保安全，畢竟原本用途就不是博物館。

其中羅浮宮規模龐大，公共展覽空間超過七點二四萬平方公尺，是美國華府的國家自然史博物館兩倍多，要顧及各展廳十分困難。

專精追回被盜藝品的美國聯邦調查局前幹員沃克說，「你去過羅浮宮就知道，如果在那座博物館待一天，可能讓人筋疲力盡」。

羅浮宮劫案發生後，館長戴卡赫到法國參議院作證時說，博物館外牆的監視器拍攝範圍不足。竊賊用來闖入館內「阿波羅長廊」的陽台沒有監視器拍攝。竊賊停車區域的唯一監視器，面對的方向不對。內部檢查也顯示，館內部分空間沒有監視錄影。

沃克說，在羅浮宮各展廳都安裝閉路監視器，技術上雖辦得到，但鑒於監管這類安全系統所需的成本和人力，要打造這種系統相當不切實際， 「即使他們將博物館每個角落都裝閉路監視器，也無法阻止悲劇發生，只會錄下整個過程」。

美聯社也指出，許多人承認，博物館維安工作存在令人糾結的矛盾：博物館旨在幫助人們接觸到藝術，而非讓人與藝術產生距離。

法國建築師沙提永說，許多歐洲博物館位於歷史建築內，這些建築並非為了收藏藝術品而打造，「面對罪犯入侵，我們必須找到解方，但不能操之過急。我們不會因這起劫案，就到處裝設防彈門窗」。

(聯合報)

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德副總理訪陸關切稀土供應 與何立峰達「重要共識」

德國副總理兼財長克林拜爾昨日在北京與大陸國務院副總理何立峰舉行第四次中德高級別財金對話，克林拜爾在行前就表示，大陸稀土出口政策是此訪重要主題，他昨日在財金對話上表示，雙方須就關鍵原材料的供應，以及產能過剩的削減等問題進行對話；何立峰則說，雙方達成「重要共識」，堅信貿易衝突可通過對話和協商得到解決。

大陸財政部昨晚發布會後聯合聲明，雙方同意加強財金領域合作，在公平競爭的基礎上擴大雙向市場開放，承諾將維護國際及多邊合作，反對單邊主義和貿易保護主義。聲明稱，雙方在對話中達成廿七個共識，涵蓋貿易、國際組織合作、雙向投資、綠色金融、保險、大宗商品交易、融資、金融基礎設施等。

雙方並歡迎，進一步提高中德資本市場互聯互通。中方歡迎符合條件的德國機構在陸發行熊貓債，保障中德銀行參與各自大宗商品市場、同意進一步深化離岸人民幣市場合作等。

此訪讓克林拜爾成為新一屆德國政府中，首位訪問大陸的部長級官員。

綜合德新社、德國之聲報導，在德中財金對話中，克林拜爾呼籲大陸，為德國企業提供更公平透明的管道進入大陸市場，並保障供應鏈的暢通。他談到，雙方需要在可靠的框架條件下，實現包括金融市場在內的市場互通。

克林拜爾還說，可靠性包括關鍵原材料的供應，以及產能過剩的削減，雙方需要就此問題進行對話。

在前期國際貿易受中美貿易戰影響，美方貿易戰損害德國出口，中方的稀土管制則衝擊歐洲汽車業的背景下，克林拜爾強調公平競爭至關重要，過去幾十年間中德貿易關係密切等。

據德媒訊息，何立峰在會後表示，雙方的對話取得圓滿成功，達成「重要共識」，大陸歡迎德國企業在陸投資，堅信貿易衝突可以通過對話和協商得到解決，將致力營造公平、公正和非歧視的營商環境。

克林拜爾還提到烏克蘭戰爭是全球經濟發展的不穩定因素之一，認為大陸可以發揮關鍵作用；不過，何立峰並未直接提到俄烏戰爭。他呼籲德國能夠利用其在歐盟的影響力，改善大陸與歐盟成員國之間的關係。

「盼感恩節前與陸敲定稀土」 美財長：中若變卦將反擊

路透報導，美國財政部長貝森特在十六日播出的訪問中表示，美國與中國大陸之間的稀土協議「希望」能在十一月廿七日感恩節前敲定。他同時警告，若中方變卦，美國握有許多籌碼可以反擊。

貝森特的說法呼應美中十月宣布的框架協議。根據該框架，美國同意不對中國輸美商品課徵百分之一百關稅，中方對關鍵稀土礦物與磁鐵的出口管制則暫緩一年。

貝森特接受福斯新聞訪問時說，「我有信心，在川普總統與中國國家主席習近平於南韓會晤後，中國會遵守他們的協議」。但貝森特也警告，中方若反悔，美方「握有很多籌碼」可以報復。

貝森特強調，根據這項協議，稀土「將一如四月四日之前那樣自由流通」。當時中國以川普全面課徵關稅為由，對部分稀土產品實施出口限制。

根據川普與習近平達成的協議，美國將降低對中國產品的關稅，中方則承諾年底前採購至少一千二百萬噸美國黃豆，明年再採購二千五百萬噸。

貝森特也批評北京先前以停買黃豆回應關稅、把美國農民當成棋子，但強調目前情況已獲補救。

對於華爾街日報近日報導，中國官員研擬採用「經認證最終使用者」（ＶＥＵ）系統，加速稀土及其他受限材料對出口美國，同時排除與美國軍方有關的公司；貝森特駁斥這項報導。

另外，美國聯邦調查局長巴特爾十六日表示，相信中國會遵守川習會達成的限制芬太尼前體化學物承諾，雙方雖然無法百分百達到目標，但目前已看到成果。

他說，中方至少已承諾限制芬太尼前端，並依承諾行事。

巴特爾八日訪問北京一天，期間會晤中方對口官員，是十多年來首位到訪北京的聯邦調查局局長。中國商務部、公安部等單位十日公布規定，將美國、墨西哥、加拿大列入「出口易製毒化學品」管理國家名單。

(聯合報)

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美中稀土協議 拚27日前敲定

美國財政部長貝森特16日說，華府希望能於11月底感恩節前與中國大陸敲定確保稀土供應的協議。他另表示，關於川普近日提到關稅收入回饋全民每人2,000美元分紅一事，須經國會批准、制定新法。

美國總統川普、中國國家主席習近平10月底在韓國會晤，根據雙方當時達成的協議，北京同意將部分關鍵礦產的出口限制延後一年實施。

貝森特在福斯新聞台「週日早晨談未來」節目中表示：「我們甚至還沒有完成這項協議，我們希望能在感恩節之前完成。」美國將於27日迎來今年感恩節。他說：「我有信心，兩位領袖（川普總統和習主席）在南韓會談之後，中方會履行他們的協議。」

貝森特同時警告，如果北京反悔，美國有「許多手段」可以報復。他強調，根據這項協議，稀土「將一如4月4日之前那般自由流通」。當時中國以川普全面課徵關稅為由，對部分稀土產品實施出口限制，要求出口許可。

德國副總理訪陸 聚焦稀土

德國副總理兼財長克林拜爾昨（17）日訪陸，與大陸國務院副總理何立峰會面。他在行前就表示，大陸稀土出口政策將是此訪重要主題，昨日在第四次中德高級別財金對話上表示，雙方須就關鍵原材料的供應，以及產能過剩的削減等問題進行對話；何立峰則說，雙方達成「重要共識」，堅信貿易衝突可以通過對話和協商得到解決。

據大陸外交部早前宣布，第四次中德高級別財金對話於17日在北京舉行，中方牽頭人何立峰、德方牽頭人克林拜爾共同主持對話。此訪讓克林拜爾成為新一屆德國政府中，首個訪問大陸的部長級官員，他還將前往上海與德國企業負責人見面，陪同訪問的還包括德國銀行和保險業高管，德國聯邦金融監管局局長布蘭森、德國央行行長約納格爾等。

綜合德新社、德國之聲報導，在德中財金對話中，克林拜爾呼籲大陸，為德國企業提供更公平透明的渠道進入大陸市場，並保障供應鏈的暢通。他談到，雙方需要在「可靠的」框架條件下，實現包括金融市場在內的市場互通。

克林拜爾還說，可靠性包括關鍵原材料的供應，以及產能過剩的削減，「我們需要就此問題進行對話」。

在前期國際貿易受中美貿易戰影響，美方貿易戰損害德國出口，大陸的稀土管制也衝擊歐洲汽車業等的背景下，克林拜爾也強調公平競爭至關重要，過去幾十年間中德貿易關係密切等等。

據德媒訊息，何立峰在會後表示，雙方的對話取得圓滿成功，達成「重要共識」。

(經濟日報)

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防中拖字訣 美盼27日前敲定協議

貝森特︰若中未落實稀土供應、農產採購 美將有很多籌碼反擊

美國總統川普與中國國家主席習近平十月三十日在南韓舉行「川習會」，中國同意稀土出口管制延後一年實施，並購買更多美國農產品。美國財政部長貝森特十六日表示，希望在廿七日感恩節前與中國敲定確保稀土供應的協議，如果中國反悔，美國將有很多籌碼反擊。而美國農業部數據顯示，川習會後至今，中國僅向美國購買三十三．二萬噸黃豆。

貝森特十六日接受福斯新聞節目《週日早晨談未來》訪問表示，雖然美中貿易協議尚未完全定案，但美國必須相信中國領導人會信守承諾，「我們希望能在感恩節之前完成」。不過，就在一個月前，貝森特才批評中國不可信賴。

被問及如果中國不履行協議，美國會採取何種行動時，貝森特表示，美國有「很多籌碼」可以報復，所有選項都在考慮範圍內。

貝森特強調，根據美中達成的共識，中國的稀土供應將恢復到四月四日前那樣自由流通，中國還承諾年底前採購至少一二〇〇萬噸美國黃豆，未來三年的每年再採購二五〇〇萬噸。

中國採購黃豆僅達成2.8％

不過，美國農業部十四日公布數據顯示，自川習會後至今，中國僅向美國採購三十三．二萬噸黃豆，僅達成一二〇〇萬噸承諾的二．八％，引發外界質疑，中國可能耍了川普和美國其他談判官員。

美國農民希望中國能恢復購買美國黃豆，但美國合作銀行（CoBank）首席穀物和油籽經濟學家埃姆克（Tanner Ehmke）表示，中國目前沒有太多誘因採購，因為他們手中擁有大量今年稍早從巴西和其他南美洲國家購買的黃豆，且中國還保留的約廿四％關稅，使得美國黃豆比巴西黃豆還貴。

北京當局尚未證實與美國達成的任何黃豆採購協議細節，僅承認雙方在擴大農產品交易方面達成「共識」。埃姆克說，即使中國確實承諾購買黃豆，可能僅同意價格優惠時才購買。

中續管制釔出口 航太等產業拉警報

路透報導，中國出口管制使稀土元素釔（Yttrium）的供應量急遽下降，引發該元素短缺與價格飆漲的疑慮，恐衝擊航太、能源與半導體的生產。

4月即停止對美出口 對他國減3成

路透報導，釔是引擎中特殊合金以及耐高溫塗層的成分來源；今年四月，中國對釔及其他六種稀土元素實施出口管制，以報復美國加徵的關稅。儘管美國總統川普與中國國家主席習近平上月達成貿易休兵協議，但四月的管制措施迄今仍未解除。

中國海關數據顯示，中國四月起完全停止對美出口釔，對其他國家的出口則銳減約三十％。

報導指出，四名稀土交易商與大宗商品資訊公司阿格斯（Argus）金屬價格分析師薩克拉瓦拉表示，中國的管制規範要求出口商必須取得北京許可才能出貨，迄今中國僅批准少量許可，釔的交付仍長時間延宕。

她指出：「毫無疑問，中國的出口管制已引發一場持續數月的釔爭奪戰。」阿格斯數據顯示，用於生產隔熱塗層的氧化釔，歐洲價格自一月以來已飆漲四四〇〇％至每公斤二七〇美元。一名供應商也透露，其庫存已從兩百噸降至五噸。另一位貿易商則表示，他們已經斷貨。

美國航太工業協會（AIA）指出，釔對全球最先進噴射引擎至關重要，正與華府合作擴大本土供應。該協會副主席哈德維克說：「目前我們的供應鏈嚴重依賴中國進口，這使短缺加劇、價格狂飆。」

兩名業界人士稱，因為釔被用於保護塗層與絕緣體，因此半導體業對該短缺也憂心忡忡。大湖半導體公司執行長塞斯頓表示，儘管釔的短缺不太可能立即導致停產，但將延長生產週期、增加成本、並降低設備效率。他補充，對於大型生產商而言，問題可能更加嚴重，「短缺將日益成為一個真正的瓶頸」。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/11/18/34.jpg

(自由時報)

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比特幣吐回今年30%漲幅 反映市場對川普親加密幣政策熱情消退

比特幣在創歷史新高僅一個月後，回吐年初以來逾30%的漲幅，市值蒸發6,000億美元左右，反映市場對川普政府親加密貨幣政策的熱情正逐漸消退。

根據彭博資訊的報價，比特幣17日盤中一度跌到92,935.51美元，隨後反彈，目前報價約為95,432.62美元。

比特幣占加密貨幣市場總值3.2兆美元的60%，流動性較差的代幣受創更深，追蹤百大代幣後段班的指數今年已重挫60%。

駐舊金山的Bitwise資產管理公司投資長霍根說：「市場正轉向避險。加密貨幣就像礦坑裡的金絲雀，最先打退堂鼓。」

過去一個月，從ETF配置機構到企業財務部門等大買家悄然撤離，使市場失去流動性支持。與此同時，科技股熱潮降溫，也削弱整體整體風險偏好。

今年，機構資金是比特幣價格的主力支撐。彭博數據顯示，ETF累計吸金逾250億美元，管理資產峰值一度逼近1,690億。穩定的資金流讓比特幣被塑造成抗通膨與政治動盪的避險工具，但這個脆弱敘事近日鬆動。

Nansen分析師肯尼斯表示：「這波拋售是獲利了結、機構資金外流、宏觀不確定性與槓桿多頭爆倉等多重因素匯聚的結果。」

典型案例是MicroStrategy，這家從軟體商轉型囤幣大戶，股價現已接近其比特幣持倉價值，顯示投資人不願意再為其高槓桿策略支付溢價。

根據底層設計，比特幣供應增幅每過四年左右就減半一次，而這往往會引發投機熱潮，接著又是崩跌。

當前市場情緒低迷，霍根說，「加密幣市場的散戶情緒非常差，市場可能仍有下跌空間」。他認為明年價格還會上漲，因此認為這是買入良機，「人們擔心四年周期重演，不想再歷經一次腰斬，所以正提前撤退」。

Caladan研究主管德瑞克林（音譯，Derek Lim）則認為，2017年與2021年的比特幣牛市並不只是減半所帶動，而是源於「更強大、更根本的因素所致：全球流動性」。

(經濟日報)

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韓企出口競爭力被大陸追上 五年後可能全線失守

南韓經濟人協會昨（17）日發布報告，南韓十大出口產業中有一半已在企業競爭力方面被中國大陸超越，預計五年後十大產業競爭力可能全線失守。

韓聯社報導，南韓經濟人協會近期向從事十大出口產業的銷售額千強企業，進行「關於韓美中日的競爭力現狀和展望」調查。

結果顯示，被問及當前最大的競爭對手時，62.5%受訪者回答「中國」，其後是美國（22.5％）和日本（9.5%）。將時點設為2030年時，回答「中國」的占比提升六個百分點至68.5%，回答「美國」（22%）和「日本」（5%）的占比下降。這意味著多數韓企認為韓中出口競爭將愈演愈烈。

假設韓企競爭力標準為100，受訪企業認為美中日的競爭力水平分別為107.2、102.2、93.5。到2030年時，競爭力水平高到低同樣依次為美國（112.9）、中國（112.3）和日本（95）。也就是說，韓企認為本土企業競爭力已落後於中美兩國，而中國企業競爭力未來五年將達到接近美國的水平。

分行業看，中國企業在鋼鐵（112.7）、通用機械（108.5）、充電電池（108.4）、顯示器（106.4）、汽車和零件（102.4）五個領域領先於韓企；半導體（99.3）、電子和電機（99）、船舶（96.7）、石油化學和石油產品（96.5）、生物健康（89.2）領域仍落後於韓企。但據業界預測，南韓十大出口產業競爭力將在未來五年內全部被中國超越。

報告指出，中國大陸在價格競爭力、生產能力、政府支援方面占據優勢；美國則在品牌、專業人才、核心技術方面占據優勢。與中國大陸相比，目前南韓僅在品牌競爭力方面領先，而品牌競爭力可能在五年後被趕超。與美國比，預計韓美兩國差距將在除生產力以外的所有領域進一步拉大。

(經濟日報)

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三星、SK集團加大國內投資

三星集團、SK集團在內南韓各大企業集團16日和總統李在明會面後承諾，未來數年合計將在南韓國內投資約5,500億美元，希望達成對美投資3,500億美元的貿易協議後，也強化國內的投資力道。

三星電子發布新聞稿說，三星集團旗下事業未來五年將在國內投資450兆韓元（約3,095億美元），涵蓋AI基礎設施和研發等領域。現代汽車集團也承諾在五年內投入125.2兆韓元。造船業者韓華海洋與HD現代也同步公布新的投資計畫。

SK集團則重申，至2028年將在AI、半導體、能源和生技等領域投資128兆韓元。LG集團2024年至2028年間將投入100兆韓元，主要用於材料、零組件和設備。

美韓達成貿易協議後，外界憂心南韓國內投資相形減少，南韓總統李在明會見三星會長李在鎔、現代汽車會長鄭義宣、LG集團會長具光謨、SK集團會長崔泰源，敦促企業擴大國內投資，並承諾政府將給予協助。

(經濟日報)

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外太空資料中心有影 貝佐斯、馬斯克聚焦AI算力耗電解方

人工智慧（AI）快速發展推升資料中心電力需求，科技公司如今設法在外太空建設資料中心，貝佐斯和馬斯克在內的科技富豪認為，這是為耗電量龐大的設施供電的最合理解方。

根據高盛集團，全球資料中心電力需求將在2030年前增加165%。部分資料中心靠再生能源供電或其電力建造，但太陽能和風電等乾淨能源，以及資料中心基礎設施，都會占據實際空間。部分人士如今尋求將資料中心放在外太空，省去尋找可用建地的麻煩，外太空也因為沒有雲、黑夜或四季變化，更容易取得太陽能。

馬斯克素以火星為目標，但近來更常提及利用自家太空飛船，部署由太陽能驅動的新版Starlink衛星，這些衛星配備高速雷射，可用來在太空打造資料中心。他曾說，這些衛星四到五年後每年將有100GW（百萬瓩）太陽能發電量，甚至宣稱，月球基地將大量生產可拋射進入軌道的衛星，而衛星上的太陽能板每年可產生10萬GW的電力。

Google近期也宣布逐光者計畫（Project Suncatcher），旨在太空中擴大機器學習規模，預定於2027年初前發射兩枚原型衛星，在軌測中試其硬體。歐洲也推出ASCEND計畫，目標為示範在外太空建造資料中心以減排的可行性。

阿布達比新創公司Madari Space則是和法國航太集團泰雷茲（Thales）旗下產業加速器專案合作，將小型運算組件發射入軌道，作為技術示範。美國華盛頓州新創Starcloud，本月預計發射一枚裝載輝達H100繪圖處理器（GPU）的衛星。

中國大陸今年5月發射用於建構太空運算星座的12枚衛星，是計畫下共2,800顆衛星艦隊的首批，用於在太空中處理數據。

然而，根據美國太空總署（NASA）前研究員、中央佛羅里達大學教授梅茲葛的分析，外太空資料中心在經濟上不可行，但未來也許可以，快則也許十年。港大學太空研究實驗室主任帕克也說，「若要做出符合成本效益、真正客觀的分析，太空中的資料中心其實經不起推敲」，而且「還是有地球上的解決方案，可能比試圖把任何東西送進太空便宜得多」。

(經濟日報)

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矽谷富豪出清輝達53萬股總價1億美元 引發AI泡沫疑慮

根據最新提交的13F文件，矽谷傳奇創投家、億萬富豪提爾（Peter Thiel）旗下的Thiel Macro基金在截至9月底第3季，已悄無聲息地將手上最後537,000股輝達（Nvidia）股票全數出清，依上季平均股價計算，價值約1億美元。該基金同時大幅削減整體股票多頭部位達65%，引發市場對科技股估值泡沫的深度關注。

提爾也同步清空所持有的20.9萬股Vistra能源公司，並大幅減碼特斯拉，從27.2萬股降至6.5萬股。

他也新敲進蘋果與微軟，分別買進79,181股與49,000股，調整之後，Thiel Macro目前僅持有特斯拉、微軟和蘋果三檔股票，占投資組合的比重分別為39%、34%和27%。

經過這波操作，他的股票多頭部位自第2季的2.12億美元，銳減至7,440萬美元，縮水接近60%。

提爾撤出輝達並非孤例。日本軟銀上周披露清空輝達；料中2008金融危機出名的電影「大賣空」原型人物貝瑞（Michael Burry）近期也建立了對輝達、Palantir大型看跌部位。

多位重量級投資人，如亞馬遜貝佐斯和高盛執行長蘇德巍，近期都警告AI相關資產可能處於「產業泡沫」，未來12至24個月市場恐降溫。

提爾拋售輝達的理由目前尚不明朗。他一向深度參與科技產業：共同創辦PayPal、帶領公司上市，是臉書的首位外部投資人，另協助創立Palantir、支持SpaceX，並將Founders Fund打造為矽谷重要勢力。

提爾今年稍早曾警告過輝達估值過高，並將近期科技股估值飆升，比擬為1999至2000年網路泡沫破裂前的情況。他選擇在此時全身而退，引發關注。

(經濟日報)

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阿里AI模型千問App公測版上線 叫陣ChatGPT

大陸科技巨頭阿里巴巴宣布千問應用程式（App）公測版上線，全力進軍AI to C市場（面向消費者的人工智慧），與美國人工智慧公司Open AI旗下ChatGPT展開全面競爭。截至目前，其已登陸各大應用商店，網頁版與PC版同步開放。

這款App基於開源模型Qwen3打造，阿里計劃將各類生活場景接入千問App，憑藉免費，以及與各類生活場景生態的結合，其將借助Qwen模型的海外影響力與ChatGPT直接爭奪海外用戶。

據科創板日報報導，面向全球市場的千問App國際版也將在近期上線。阿里核心管理層將千問項目視為「AI時代的未來之戰」，目前已抽調上百名工程師秘密辦公。在阿里巴巴位於杭州的總部園區，已有兩層辦公樓被劃為該專案的專屬區域。

未來，阿里計劃將地圖、外賣、訂票、辦公、學習、購物等各類生活場景接入千問APP，讓千問具備更強大的辦事能力。

此次千問APP的上線，被視為阿里巴巴進軍AI to C市場的關鍵一步。分析指出，若未來千問APP端使用量級放大，勢必也將帶來更高的Token調用與持續推理需求，從而繼續帶動AI算力與基礎設施投資的進一步擴張。

國海證券指出，對於C端，阿里擁有廣闊的用戶及流量基礎，向後看或有較大AI生態潛力待釋放。此次阿里AI應用布局向C端市場的傾斜，意味著未來一到兩年內，千問APP有望被打造成新的AI超級入口，並與阿里電商、文娛、本地生活深度協同。基於阿里積累的深厚用戶基本盤與大規模AI基建規劃，相關AI應用及算力產業鏈將持續受益。

(經濟日報)

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美人計色誘高官 BBC記者涉共諜遭英調查

釐清BBC是否損害國安

英國「每日郵報」十六日引述知情人士報導，英國廣播公司（BBC）一名現職記者正遭到秘密安全機構調查，原因是該記者入職BBC前，疑似為中國從事間諜活動。影子外交大臣帕特爾（Dame Priti Patel）已要求對調查結果做出緊急決議，釐清BBC是否損害國家安全。

帕特爾表示，中國是英國的威脅，試圖削弱我國安全、破壞維護我國及盟友安全的安全機構的任何人，都必須全面徹查。

3機構高層疑受記者性暗示

知情人士指出，該名記者先前在其他媒體擔任駐布魯塞爾記者期間，利用職務之便鎖定當地林立的國際組織、機構高層人員，尤其是知曉機敏軍事情報者，所用的手段包括以美人計（Honeytrap）色誘高階官員。儘管調查仍處於初步階段，但已有三個機構的高層人員因疑似受到該名記者提出「性暗示」，而遭到檢視。

報導提到，由美國、英國、澳洲、紐西蘭和加拿大組成的情報共享「五眼聯盟」已獲知案情。隨著調查進行，當局逐漸意識到安全機構遭該名記者滲透的程度，比起原先的設想更為嚴重，試圖釐清可能向中國洩露哪些西方安全機構機密。

英國工黨政府如何應對中國間諜活動所構成的威脅，近期引發議論，包括首相施凱爾據傳為維持與北京的關係，拒絕將中國稱為「敵國」，影響檢方撤銷起訴兩名涉嫌為中國從事間諜活動的男子。副國家安全顧問柯林斯（Matthew Collins）上月表示，中國的情報機構對英國發動大規模諜報活動，但也強調政府的目標是與北京維持正面關係。

BBC甫因紀錄片節目「廣角鏡」（Panorama）剪接美國總統川普演說內容，深陷重大爭議之中，總裁戴維（Tim Davie）與新聞部執行長圖內斯（Deborah Turness）因而辭職，並遭川普求償。帕特爾說，本案引發對BBC審核員工身分背景方式，及其治理和行事準則弊病的嚴肅質疑。

(自由時報)

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中國本世紀砸1.85兆 蠶食英國軍用技術

北京藉投資案推動戰略目標 瞄準航太、電動車、機器人等領域

英國廣播公司（BBC）招牌新聞節目「廣角鏡」（Panorama）十七日報導，自本世紀以來，中國已向英國企業和計畫投資數百億英鎊，其中一些投資使中國獲得軍用層級技術。中國的投資在二〇一五年發布「中國製造二〇二五年」戰略計畫後達到高峰，以二〇二三年的價值計算，高達四五〇億英鎊（約一．八五兆台幣）。

「廣角鏡」根據美國維吉尼亞州威廉與瑪麗學院（College of William and Mary）研究機構AidData的數據分析指出，英國一直是「七大工業國集團」（G7）中這類投資的首選目的地，並調查這類投資如何導致英國尖端科技和技能被轉移到中國。AidData執行長派克斯（Brad Parks）指出，部分投資案符合北京的戰略目標，即「中國製造二〇二五」推動在航太、電動車和機器人等十個高科技領域成為產業主導者。

凱橋收購晶片公司想像科技 大股東中國國新隸屬國務院

以專門從事電腦、手機晶片設計的想像科技公司（Imagination Technologies）為例，該公司在二〇一七年被總部位於美國加州的私募股權公司凱橋（Canyon Bridge），以五．五億英鎊收購。凱橋只有一名投資人—奕泰資本，而奕泰資本的最大股東是隸屬中國國務院的中國國新（China Reform）。

想像科技前執行長布萊克（Ron Black）指出，他在二〇一九年被召集到北京參加會議，被要求直接為中國國新工作，並監督想像科技的技術和專業知識向中國的整體轉移，但他拒絕。幾個月後，中國國新試圖將四名「對半導體一無所知」的新董事，安插到想像科技董事會。布萊克確信，想像科技的技術有可能被用於軍事目的，於是開始聯繫英國政府相關人士，國會議員雖然為此召開聽證會，卻告知這是私人產業事務，無能為力。

由於擔心軍用技術可能被轉移至中國，布萊克辭去想像科技的職務，此時英國政府開始關注此事，中國國新也停止任命新董事的嘗試。布萊克之後撤回辭呈，卻在三天後被解雇。後來，英國勞動仲裁庭裁定他遭到不公平解雇。布萊克離開後，想像科技的自主研發技術被轉移到中國。

英國政府通訊總部（GCHQ）前主任佛萊明（Jeremy Fleming）指出，過去廿年來，英國從與中國貿易和投資關係中獲益，但「我們在允許進入具有戰略意義的科技產業方面過於自由了」，可能因此損害自身利益。

(自由時報)

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中資買美B-2基地鄰地 眾議員促查

買家中國夫婦開空殼公司 與中共關係密切

美國保守派媒體「每日傳訊」（The Daily Caller）披露，與中國共產黨有關的一家空殼公司，買下美軍B-2匿蹤轟炸機機隊駐地—密蘇里州懷特曼空軍基地附近的一處拖車公園，兩地僅隔一道圍籬，恐成為中共刺探情報、甚至破壞行動的據點，令轄區內的聯邦眾議員艾福特（Mark Alford）大為震驚，要求政府徹查。

恐成中共刺探情報、破壞行動據點

據報導，美軍今年六月派出B-2轟炸機，對伊朗核設施進行「午夜重錘」機密突襲行動，正是從懷特曼基地發動，而位於該基地北側、佔地約廿五英畝的一座拖車公園，二〇一七年由來自加拿大的一對中國夫婦所擁有的空殼公司買下。這對夫婦分別為胡誠（Cheng Hu，譯音）和艾斯特．梅（Esther Mei，譯音），他們除了收購前述拖車公園，也收購其他幾處房產，地點都靠近美國軍事基地和美國通用汽車公司生產國防硬體的工廠。

值得注意的是，艾斯特．梅曾在一家與中國政府關係密切的外國投資公司任職，公司一位顧問也曾在中國軍工計畫工作，利用公開和隱蔽手段收購美國技術，推進中國國防目標。前中央情報局（CIA）官員萊特（Bryan Dean Wright），利用外國公民與空殼公司是「典型的中國情報操作」，能為中共提供「一層薄薄的合法外衣」。

萊特還警告，絕不可能有一對中國夫婦純粹基於商業目的，買下破舊土地。這座拖車公園理論上能成為中國對美國展開破壞行動的據地，例如某些間諜設備可以接入當地電網，並癱瘓懷特曼基地系統，也可能架設訊號攔截設備，蒐集基地人員手機數據。

共和黨籍眾議員艾福特已致函美國財政部投資安全辦公室，該辦公室負責監管美國「外來投資審查委員會」（CFIUS），要求說明是否已審查這項交易，「若已審查，請提供審查結果及批准此交易的證據與理由。若尚未審查，請立即以最快速度進行全面審查」。艾福特還在受訪時提到，「我曾和一位在『午夜重鎚』行動前兩天退休的基地前指揮官談過，他對基地附近土地遭中國人收購一事毫不知情。」

據了解，二〇二三年中國間諜氣球飛越美國事件，讓醞釀數十年的土地所有權相關國安疑慮浮上檯面，例如中國可能藉由購買土地從事情蒐活動。時任密蘇里州州長帕森（Mike Parson）二四年頒令禁止中國、俄羅斯和其他遭美國列入黑名單國家的企業，購買鄰近軍事據點的土地。今年七月，美國總統川普也宣布，基於安全考量，美國將開始限制中國公民及其他「外國對手」購買農地。

(自由時報)

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日本印尼2+2會談︰共促自由開放印太

日本和印尼十七日在東京舉行外交、國防首長「二加二」會談，鑑於中國在東海和南海持續採取脅迫行為，雙方確認「遵守國際法的重要性」，同意共同努力促進「自由且開放的印度太平洋」，並在擴大海洋安全保障領域合作、強化兩國防衛當局高層交流，以及推動包括聯合訓練在內的部隊間交流等方面達成共識。

這是日本和印尼繼二〇二一年三月以來第三次舉行二加二會談，由日本外務大臣茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎，以及印尼外交部長蘇吉歐諾（Sugiono）、國防部長夏弗里（Sjafrie Sjamsoeddin）出席。

日本在二〇二三年九月將日印尼關係提升為「全面戰略夥伴關係」，但印尼長期奉行「不選邊的全方位外交」政策，與中國、俄羅斯仍保持緊密關係。日本希望透過會談，深化與印尼的安保合作，以牽制中國。

小泉在會後的聯合記者會上強調，日本和印尼的安全保障合作，有助於整個地區的和平、穩定與繁榮。蘇吉歐諾則說，希望兩國進一步強化防衛合作。據稱雙方也論及東海與南海局勢。

兩國防長在會中同意儘快啟動次長級會談，以及由日本統合幕僚長與印尼國民軍司令官參與的高層對話。雙方也確認，為進一步加強運用層面的合作，兩國防衛當局將討論軍事情報保護的方式等議題。

南海抗中 印尼有興趣引進日艦

日方也期待透過防衛裝備出口，深化與印尼的關係。小泉邀請夏弗里前往海上自衛隊橫須賀基地，參觀最新型的「最上級」護衛艦，以及「大鯨級」潛艦。日本富士新聞網報導，印尼對中國在南海持續片面改變現狀保持高度警戒，對於引進日本護衛艦、潛艦等裝備有強烈興趣。

小泉本月初前往馬來西亞出席東南亞國協（ASEAN）擴大防長會議曾透露，有若干國家對包括潛艦在內的日本防衛裝備表示興趣，未來將推動協商。他還表示，「如果日本不移轉防衛裝備，其他國家就會來賣。」

報導指出，夏弗里視察自衛隊時提出許多問題，小泉表示，雙方進行十分深入的討論，「反應還不錯」。

(自由時報)

健康

B肝帶原表面抗原轉陰未追蹤 彎腰卡卡…嚇！15公分肝腫瘤

每年因慢性肝病、肝硬化及肝癌死亡逾萬人，其中Ｂ型肝炎帶原者推估約二百萬人，專家說，已知帶原者中僅三成五穩定追蹤與治療，低於世界衛生組織設定八成患者接受有效抗病毒治療目標，且Ｂ肝帶原者到確診肝癌前，七成五未接受治療。避免肝癌上身，高風險族群一定要穩定追蹤治療。

昨天是「世界肝炎篩檢周」起跑日，台灣癌症基金會、肝基會、厚生基金會、台灣肝病醫療策進會共同呼籲，採取實際行動檢測Ｂ肝帶原狀況。國內自一九八六年實施新生兒全面施打Ｂ肝疫苗，大幅降低感染率，但之前出生民眾被稱為Ｂ肝疫苗斷層世代，因未接種疫苗，屬於帶原高風險族群。

肝基會總執行長、台大醫學院名譽教授楊培銘表示，一名Ｂ肝帶原者，六十歲前規律追蹤，但後續卻因表面抗原檢測轉為陰性，誤以為不用再追蹤。直到六十五歲，有一天彎腰感覺身體卡卡，就醫才發現肝臟出現癌細胞，腫瘤大至十五公分，壓迫周遭神經。

(聯合報)

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「腎絲球腎炎」不痛不癢 尿液變色別輕忽

小張是一名上班族，平時身體健康，某天卻驚覺尿液偏紅，原本以為是吃火龍果造成的，沒想到幾天後泡泡尿不散，顏色更為深沉。就醫檢查發現有蛋白尿和血尿，確診為「腎絲球腎炎」。由於腎絲球腎炎早期幾乎沒有明顯症狀，不少人往往拖到腎功能受損，甚至演變成慢性腎臟病（CKD）才被發現。

腎臟是人體的清道夫，負責過濾血液、排出代謝廢物。其中的「腎絲球」好比細密的濾網，一旦發炎，就可能出現血尿、蛋白尿。常見型態包括急性與慢性兩種，急性可能與感染有關，會引起水腫、高血壓；慢性則病程緩慢，早期不痛不癢，卻可能一步步走向腎衰竭。血尿、泡泡尿、水腫、高血壓，甚至持續疲倦，都是警訊。

腎絲球腎炎的成因多樣，從免疫系統異常（如IgA腎炎）、自體免疫疾病（如紅斑性狼瘡）、感染後的併發症，到糖尿病、高血壓或藥物，都可能讓腎絲球受損。醫師通常會透過尿液檢查、血液檢驗、腎臟超音波檢查，必要時進一步做腎臟切片，以確認病因並決定治療方向。

過去治療腎絲球腎炎，常依靠控制飲食、降血壓，加上類固醇壓制發炎反應，但長期使用類固醇容易帶來骨鬆、糖尿病、高血壓等副作用。隨著醫學持續進步，近年出現了許多新選擇。原本用於糖尿病的SGLT2抑制劑，被發現能減少蛋白尿、延緩腎功能惡化；內皮素受體拮抗劑則能保護腎臟血管；抗B細胞單株抗體則針對免疫性腎炎發揮效果。

針對IgA腎炎，更有新型口服藥物透過調控腸道免疫來降低發炎。這些治療不僅提高療效，也降低了副作用風險。不過，新藥並不是萬靈丹，搭配良好的生活習慣、控制三高、避免高蛋白飲食與過量藥物、足量喝水、有家族病史者定期做尿液檢查等措施，才能保護腎健康。

腎絲球腎炎過去常被視為只能「拖延」的疾病，如今已有更多精準治療與標靶藥物，讓患者能維持腎功能，降低洗腎風險。對民眾來說，最關鍵的仍是「早發現、早治療」。如果發現尿液顏色異常或泡泡不散，千萬別輕忽。因為現在的腎絲球腎炎，已經不是無藥可治，而是能積極對抗、可望改善的疾病。

(聯合報)

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年輕人愛吃糖 營養師教3招穩定血糖

不良的飲食習慣是糖尿病的危險因子之一，長期攝取高糖、高脂肪、高熱量的食物，會增加肥胖、體脂肪過高的機率，導致身體對胰島素的敏感度下降，累積久了，增加胰島素阻抗，最終演變成糖尿病。營養師沈宛徵表示，隨著生活型態改變、外食比例攀升，第二型糖尿病的發生率持續增加，患者也愈來愈年輕化。

「糖尿病並非突如其來，而是長期生活習慣累積的結果。」沈宛徵指出，糖尿病不再是老年人的專利，台灣40歲以下族群糖尿病發生率快速攀升。許多人認為，糖尿病飲食複雜，這不能吃、那不能喝，有許多禁忌。其實，只要掌握均衡飲食並控制醣類，血糖管理不必靠極端節食。

根據中華民國糖尿病衛教學會2025年最新公布的第二型糖尿病年鑑，國內糖尿病人口已突破256萬人大關，40歲以下族群發生率較過往增加25%，呈現「高齡化與年輕化並存」的雙重挑戰。沈宛徵強調，有效的血糖控制是建立在科學的飲食策略上，包括每餐攝取固定醣類、增加高纖蔬果、調整進食順序等。

面對糖尿病人數日益上升且年輕化的趨勢，沈宛徵提醒，控糖應從日常做起，特別是家族有糖尿病史或常感疲倦、口渴，以及體重變化明顯的人，更應提高警覺。其診斷標準及監測指標，除了空腹血糖之外，還有糖化血色素、胰島素阻抗，可作為診斷依據。

「日常飲食的選擇，對血糖管理扮演舉足輕重的角色。」沈宛徵說，透過正確飲食搭配，不僅可以穩定血糖波動，更提升個人整體健康，遠離糖尿病威脅。在忙碌現代生活中，要做到均衡飲食、規律用餐、監測觀察三項飲食原則並不容易，可透過營養諮詢建立個人的飲食計畫。

血糖控制三大飲食調整原則：

1. 以均衡取代節食，確保蛋白質、膳食纖維與碳水比例適當，維持必要的營養攝取。

2. 養成定時定量用餐習慣，減少暴飲暴食與情緒性進食機率，避免餐後血糖急升。

3. 利用血糖監測工具觀察身體反應，找出適合自身的飲食節奏與食材選擇。

(聯合報)

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防子宮頸癌 HPV潛伏期很長 年長女性也要定期篩檢

65歲以上發生率 全年齡層的2.4倍

世界衛生組織首次將11月17日訂為「世界消除子宮頸癌日」（World Cervical Cancer Elimination Day），呼籲女性重視定期抹片檢查的重要性，加上人類乳突病毒（HPV）檢測、HPV疫苗接種及從事安全性行為，全面預防子宮頸癌。據統計，台灣65歲以上女性的子宮頸癌發生率為全年齡層的2.4倍，專家提醒不可輕忽，年長女性也應定期做篩檢。

台灣自1995年推動免費子宮頸抹片檢查以來，子宮頸癌發生率已降逾7成，為讓防護更周全，國健署今年起將子宮頸癌篩檢對象由30歲下修至25歲以上女性，並新增35、45及65歲女性人類乳突病毒（HPV）檢測服務。2008年起，進一步補助國中女生接種HPV疫苗，2025年更擴大至國中男生，預防喉癌、肛門癌、生殖器疣等，強化群體免疫力。

多年無性行為 仍有癌症風險

雖然子宮頸癌發生率已降逾7成，但國內數據顯示，65歲以上女性的子宮頸癌標準化發生率為全年齡層的2.4倍，篩檢率偏低。台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈表示，不少女性可能認為年紀大了就不需要做子宮頸癌篩檢，或是以為很久沒有性行為不會患病，這些都是常見的錯誤迷思。

「多年沒有性行為，應該不用吧？」有過性行為的人，一生中至少會感染過一次人類乳突病毒。黃建霈指出，病毒的潛伏期很長，雖然大部分感染會在一年內自行清除，但若是免疫力低下，可能會慢慢造成細胞病變，最後演變成癌症。即使多年沒有性行為，癌症風險依然存在，所以不要覺得「不可能」就逃避檢查。

國健署表示，子宮頸癌標準化發生率從每十萬人25.2人下降至2022年的7.6人；死亡率也從每十萬人11人降至2024年的2.5人，整體降幅超過7成。自2018年起，推動全國性HPV疫苗國中女生公費接種計畫，截至2023年底，完整接種率已達90%，並於2025年擴大HPV疫苗公費接種對象至國中男生，已在預防端建立穩固防線。

篩檢年齡下修 HPV檢測擴大

今年起，子宮頸癌篩檢對象下修至25歲以上女性，並新增35、45及65歲婦女人類乳突病毒檢測服務。黃建霈提醒，子宮頸癌是女性常見且可預防的癌症，但早期多無症狀，因此定期篩檢至關重要。HPV檢測可偵測是否感染高風險型人類乳突病毒，為預防子宮頸癌的重要工具，搭配子宮頸抹片檢查，可提升篩檢準確度。

黃建霈分享，曾遇過80歲的女性進行抹片檢查，這名個案的自我健康意識良好，因為子宮頸癌是長期感染乳突病毒後，經過數年發展成癌症的慢性病變，代表即使已停經或無性行為，仍有可能演變成癌前病變或癌症。雖然子宮頸癌好發於30歲以上女性，但隨著性觀念開放，子宮頸癌的年齡有下降趨勢，全年齡都要注意。

國健署建議，年滿25歲以上的女性定期接受篩檢，一旦發現異常出血、分泌物異常或下腹痛等症狀，應立即就醫。若是停經後有陰道出血等異常症狀，務必盡速就醫，可能是子宮頸癌或子宮內膜癌、其他婦科病灶的警訊，即使出血量不多，也不能輕忽。

今年新增子宮頸癌篩檢項目

1. 35、45、65歲女性都能享有一次人類乳突病毒（HPV）檢測補助

2. 114年的對象：民國49、69、79年出生的女性

3. 115年的對象：民國50、70、80年出生的女性

(聯合報)

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入秋溫差大 幼兒型氣喘發病數攀升

今年入秋以來最強的一波東北季風昨日報到，兒科醫師提醒，每年11月下旬至隔年4月，氣溫驟降以及溫差超過10度的天數增多，為幼兒型氣喘的高發期，幼兒久咳不癒、食量小、活動力差超過2週都是警訊。

高雄阮綜合醫院兒科醫師于靜雯指出，氣候溫度轉換是幼兒型氣喘的隱形威脅，且發病年齡層下降，過去常見於3、4歲以上的孩子，近年從小於2歲到現在甚至不到1歲就發作。

久咳、食量小、活動力差 症狀超過2週都是警訊

于靜雯表示，氣喘不是單純的呼吸道感染，而是1種慢性發炎疾病，並與遺傳、環境、生活習慣等因素相關。1歲以下幼兒因為無法清楚表達不舒服，所以判斷不易，家長若觀察孩子久咳不癒，呼吸發出喘鳴聲或吵雜聲，常在夜間或是清晨咳嗽，活動力下降或精神差，餵食困難或容易咳嗽至嘔吐，看似好轉卻反覆發作，若症狀持續超過2週，再加上家族氣喘病史就應特別留意。

于靜雯說明，幼兒型氣喘是多種因素疊加的結果，「提早感染」與「環境污染」是造成幼兒氣喘發作年齡逐年下降的原因之一。寶寶在出生後至9個月內有自身抗體的保護，但提早將周歲前後幼兒送去托嬰照顧，或家裡有其他上幼稚園的手足，都容易將各種細菌、病毒帶回來互相感染，反覆感染就容易誘發氣喘發作，長期暴露在空污環境中或飲食中過多如炸物等「發炎性食物」，也可能間接造成幼兒身體發炎反應。

于靜雯提醒，幼兒氣喘並非終生疾患，症狀會隨年齡遞減，1/3患者會完全痊癒，1/3會大幅改善。預防幼兒型氣喘最好自媽媽懷孕時期開始，孕期宜多攝取天然、減少抗發炎食物，平日要保持居家環境的空氣清潔，並避免在有空氣污染、二手菸或三手菸殘留的場所久留，以防胎兒過敏體質過早被誘發。

(自由時報)

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袋鼠式護理 助早產兒穩定呼吸與增重

早產兒常有出生體重低，肺部功能發育不全，需要住保溫箱或藉助呼吸器、氧氣等設備，維持呼吸及血氧功能等狀況，因此兒科醫師建議，在孩子仍住院階段，父母能做的最有幫助的事，就是提供母乳及進行「袋鼠式護理」。

中國醫藥大學新竹附醫自2018年12月開院至上月，已經接生8374名新生兒，其中早產兒佔713名。其中有嬰孩30週就出生、出生體重只有1408公克，花了1個多月脫離呼吸器、氧氣，喝奶時卻常常掉血氧，醫療團隊從出院前幾週就陪爸媽練習觀察血氧變化、調整餵食節奏，出院時還租借血氧機回家、戰戰兢兢盯著血氧機看，幸好後來發現寶貝親餵時，血氧居然不會掉，體重也穩定成長，於是改成全親餵、放心退掉血氧機，孩子也健康長大，現在已經3歲半，各項發展皆正常無需早療。

兒科主任陳思融表示，早產的原因除了母體或胎兒的高危險妊娠因素外，仍有部分原因至今仍難以預防。早產兒因各器官尚未發育完全，仍可能出現一些併發症，例如視網膜病變、腦部缺氧出血或壞死性腸炎等，甚至長期追蹤發現，早產兒的自閉症與過動症風險較一般足月產兒童略高。因此有專業的早產兒追蹤門診與早療團隊合作轉銜，提供從醫療到心理的全方位支持、及早發現問題開始早療，才有機會使孩子功能接近常人。

陳思融指出，早產兒的追蹤至少需至2歲，觀察其生長發展與心智行為狀況。建議在孩子仍住院階段，提供母乳及進行「袋鼠式護理」。當寶寶病況穩定、呼吸器設定較低時，醫護會邀請家長脫去上衣，讓寶寶貼在胸前肌膚接觸，感受爸媽的體溫與心跳，也鼓勵家長跟孩子說話、唱歌、唸唸故事書。這是寶寶在媽媽肚子裡最熟悉的聲音，袋鼠護理不僅能穩定寶寶呼吸與心跳，還能促進寶寶的體重增加，也可增進親子連結。

(自由時報)

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被愛犬咬掉嘴邊肉 黃金6小時搶救成功

28歲胡小姐在家與愛犬互動時，因犬隻情緒突變撲咬其臉部，造成她的嘴邊皮膚與肌肉撕裂缺損、血流如注，家屬連忙將她送醫，完成緊急修復，成功保住她的臉部線條與笑容，恢復正常飲食與工作生活；衛生福利部豐原醫院外科醫師陳明澤表示，臉部、手部、生殖器等高風險部位遭狗咬，一定要立即就醫，並於黃金6小時內完成清創、給藥與評估縫合，可大幅降低感染風險並保留外觀功能。

陳明澤指出，被狗咬傷並非小擦傷，若延誤就醫，恐導致皮膚壞死、毀容、蜂窩組織炎或永久疤痕，嚴重甚至需手術清創。胡小姐到院時，右臉頰外側約有4公分長、深達肌層的撕裂傷，伴隨皮膚缺損與犬齒穿透痕，傷口邊緣不整，團隊立即啟動急救流程，進行大量沖洗、清創、去除壞死污染組織、局部止血、靜脈抗生素預防感染及施打破傷風疫苗，考量傷口深度與臉部張力特性，採用美容縫合法重建形態。

PRP增生療法促進細胞修復

為加速組織修復，豐原醫院採用「PRP（自體血小板血漿）增生療法」，利用濃縮血小板中的生長因子促進傷口癒合。陳明澤指出，PRP能刺激細胞增生與膠原蛋白再生，提升修復速度，這是咬傷重建的重要輔助方式。患者後續並接受高壓氧治療，以促進組織氧合、減少腫脹、疼痛與感染機率。

皮膚科主任吳育欣表示，臉部咬傷後常留下嚴重的不規則疤痕及色素沉澱，術後治療同樣關鍵，建議越早介入越好。胡小姐接受注射肉毒桿菌素及雷射治療，並搭配使用抗疤凝膠。其中，肉毒桿菌素可以降低受傷後局部皮膚張力，避免傷口張力過大導致疤痕惡化；雷射治療則可破壞疤痕組織、刺激正常膠原蛋白再生，達到修飾並減少疤痕組織產生效果。目前患者皮膚再生情況良好，僅需定期追蹤。

(自由時報)