新聞自選輯 20251204

三接弊案 檢掌握關鍵證詞 劍指中油高層

台北地檢署偵辦中油三接二期浮報百億工程案，前天指揮調查局、廉政署搜索約談十三人到案，台灣世曦工程顧問公司前董座施義芳、經理陳建中、工程部主管張欽森三人列被告，檢察官漏夜偵訊後命三人無保請回；因查扣資料不少，且專案小組已掌握關鍵證詞，近日有第二波偵查作為。

十三名約談對象中，中油公司六人，世曦工程顧問公司七人，中油部分主要是約談現任副總、時任大肚區天然工程處長黃榮裕為主，黃男在廉政署訊問後即離去，未移送複訊。世曦工程負責標案製作的楊姓與胡姓工程師，證人移送複訊後請回。

據了解，中油天然氣案事涉官商勾結、招標舞弊，檢方前天發動搜索目的在保全證據，查扣世曦工程採購案相關資料，目前正交叉分析中油、世曦工程兩邊卷證，並追查金流，待分析完畢，辦案箭頭恐指向中油高層與特定業者。

檢方指出，目前全案朝貪汙罪之「建築或經辦公用工程或購辦公用器材、物品，浮報價額、數量、收取回扣或有其他舞弊情事者」偵辦，最輕本刑為十年以上徒刑，明年若以此法偵結起訴，將適用國民法官法，納入國民參與審判範圍。

據施義芳供稱，三接工程採購弊案，並無浮報工程經費逾百億元，該公司編列預算期間，未接獲任何營造廠提供一二二億元或更低價格報價，且中油對經費嚴格把關，並無官商勾結等情事。

據了解，為穩定國內用氣成長需求、維護藻礁生態，政府二○二一年提出中油第三天然氣接收站工程，將離岸七四二公尺港區向外推四五五公尺，且為避免破壞水下礁體，以延後兩年半工期、增加一五○億元預算為代價，想在保護生態與穩定北台灣供電尋求平衡，委託台灣世曦工程顧問公司負責設計、預算編列、招標文件製作。

二○二二年中油委託辦理「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」，遭檢舉時任總經理與業者勾串，浮報工程經費逾百億元，過程還被錄音。錄音顯示，「總經理說中油不缺錢，要我再報高一點」，還霸氣豪說「中油錢最多」，明示業者要將預算金額再往上加碼，檢調證實錄音檔為真。

台灣世曦工程顧問公司曾向三家業者訪價，分別是東丕營造、皇昌營造與宏華營造，最初東丕報價一二二億元，沒想到中油卻要東丕配合浮報預算，後來標金提高為兩百多億元，皇昌與宏華營造也報價兩百餘億元，世曦最後折衷以二五三億元報給中油，中油認為價格可行，標案最終由皇昌營造與泛亞工程一起拿下。

世曦公司昨表示，三接外推案訪價過程，參酌疫情及烏俄戰爭前後期間的市場人力、機具、材料價格，以及鄰近工程標案金額研判，所謂某廠商曾提出一二二億的價格，與行情相距甚遠，也從未出現於報價資訊中，該案招標過程也沒有出現低價搶標的情事。

中油三接弊案搜索 藍委轟慢了21天

中油三接二期工程爆採購弊案，檢調大規模約談台灣世曦工程顧問公司前董事長施義芳等人。國民黨立院黨團昨天痛斥檢方「大案小辦」，國民黨團書記長羅智強表示，他早將檢舉函交給法務部，直到前天才搜索，慢了廿一天，他的檢舉人告知，被告已開始滅證串供。他也質疑，難道檢方遇到綠色貪官就展現「慈悲的溫柔」嗎？

中油三接二期工程爆採購弊案，台灣世曦工程顧問公司昨表示，有關該工程訪價歷程及相關資料，皆已完整提供檢調單位及中油公司查閱，後續也將積極配合有關單位調查。

國民黨團昨舉行記者會，羅智強痛批檢方表面大陣仗搜索，結果是「欲縱故擒」、接著「大案小辦」，最後「棄車保帥、以拖待變」。國民黨團十一月十一日舉行記者會揭發中油工程弊案後、十一月十三日第三度將檢舉函交給法務部代表，但檢方前天才發動大規模搜索。

他表示，檢方搜索行動看似陣仗浩大，但檢舉函裡面多次提到關鍵人物「中油總經理」，中油總經理對東丕營造說「調高預算」、「我們會以你提出的價格做預算」、「不要擔心其他廠商的政治實力」等內容，但中油總經理都不用約談？總經理不用列別告？

羅智強還說，檢方雖然大動作約談世曦前董座等三人，但最後竟然無保請回；時任國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹被院檢依偽造文書千萬交保，還羈押近百日，難道檢方遇到綠色貪官就展現慈悲的溫柔嗎？

國民黨團副書記長王鴻薇表示，檢方偵辦的關鍵人物施義芳是民進黨前不分區立委，但現在因為賴清德總統容不下英系，因此換上民進黨前立委鄭運鵬擔任世曦董事長；換言之，施義芳是不折不扣的政治人，跟民進黨的關係不言可喻。

王鴻薇指出，國營事業在民進黨執政下，不斷安插自己人，一一發生弊案，台鹽綠能前董事長陳啟昱掏空台鹽綠能案、有「小英男孩」之稱的經濟部綠能科技產業推動中心前副執行長鄭亦麟涉綠能貪汙案等。國營事業成為民進黨政治酬庸、貪腐保證，民進黨不該對社會交代嗎？瘦了國營事業，肥了綠友友，盼檢調揪出真正黑手。

(聯合報)

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中油三接案 世曦前董施義芳等無保請回

「中油第三座液化天然氣接收站（三接）第二階」防波堤工程，被檢舉浮報經費逾百億元，檢調廉組成專案小組調查，懷疑有人從中拉高工程預算，涉及貪污治罪條例「建築或經辦公用工程浮報價額」等罪嫌，前天為保全證據發動搜索，並約談台灣世曦工程顧問公司前董事長施義芳、港灣工程部高階主管張欽森、及張的部屬港灣工程部經理陳建中等人，昨天訊後認尚有事證待釐清，均諭知無保請回。

專案小組前天還以證人身分約談時任中油大肚液化天然氣工程處長、現為中油副總的黃榮裕及相關中油人員、世曦員工共十人作證，訊後也都請回。

本案起因於檢方十一月中旬收到附錄音檔的匿名檢舉，直指有廠商收到中油高層明示「中油不缺錢」，而配合將原本預算報價只有一百二十多億元的防波堤工程經費一路「灌」至兩百五十多億元，甚至疑有圍標「搓湯圓」情形，懷疑中油主導此事找廠商當「人型立牌」拉高預算，再指定給特定廠商施作。

專案小組前天兵分十一路搜索中油及受中油委託居中設計工程、編列預算及向廠商訪價的台灣世曦公司，查扣大量資料，將逐一比對以釐清是否真有故意墊高工程款等情事。

中油三接外推方案的「外廓防波堤新建工程」，是保護接收站的重要設施，由中油規劃找台灣世曦協助招標作業，期間台灣世曦曾向皇昌、宏華及東丕三家營造廠訪價，採購案在二〇二二年招標，最終由皇昌營造及泛亞工程共同投標團隊以二五三億元得標。

(自由時報)

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基隆汐止喝油汙水 7天揪不出元凶

台灣自來水公司八堵抽水站抽基隆河原水抽到油汙，基隆、汐止逾十五萬戶民生用水被汙染，昨已第七天仍未解決。基隆市府昨開挖碇內大排採樣清淤、追查上游廠商。市長謝國樑說，查獲正方倉儲、盛星動力依違反水汙染防治法重罰，但排除是上月汙染元凶，現掌握數家對象報請基隆地檢署偵辦中。

八堵抽水站原水上月廿七日被不明油汙汙染，市府稽查發現水公司油膜感測器故障，前天也已對台水開罰五十萬元。

基隆市府與台水前晚一度在暖暖區碇內大排旁查獲疑似汙染源，昨開挖長四十公尺長的碇內大排，清除淤泥、取樣送驗。

環保局長馬仲豪說，昨先到正方倉儲稽查，認定廠內逕流廢水沒有妥善處理，環保局裁罰六十萬元，但檢驗及比對上月水汙染取樣後，排除是肇事元凶。

台水先前否認油膜偵測器故障是造成油汙染原因之一，但總經理李丁來昨說，油膜偵測器因為位置問題沒有發揮效用，未來會增設低濃度有機探測儀。

李丁來表示，市府清除汙染源，檢測水質符合標準後，會通報市府復抽，並加強抽水站攔油索，廿四小時巡查。謝國樑回應，安全無虞才會同意復抽基隆河的水。

環境部：建議台水調整取水

經此事件，外界才得知台水是直接抽取基隆河河水作為原水，便進入淨水場。環境部表示，已建議台水評估調整取水模式，如將原水先送新山水庫再進入淨水場，以緩衝穩定水質，並提高例行巡查頻率，取水口常設更新攔油索及吸油棉雙重防護；此外，要求操作人員每二小時原水嗅辨記錄，以熱嗅檢測強化人為監控，盡速完成新型「水中油監測儀」布設測試。

台水副總經理武經文說，台灣很多地方特別是西部都是抽取川流水再搭配水庫蓄水，會經如沉澱、快濾、消毒等流程後，才會供水。

盛星動力是國光客運的保修廠，環保局說洗車機應設置廢水處理設施，也發現廢油未設防溢堤，請總公司改善。國光客運先停止洗車等作業，並辦理排放廢（汙）水處理許可證文件、廢油回收防溢堤等改善事宜。正方倉儲截至晚間仍無回應。

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新聞眼／台水連環失靈 把關鬆散又甩鍋

基隆、汐止逾十五萬用水戶水龍頭打開流出「油水」，有民眾喝水嗆到吐，不敢洗衣、洗澡，過濾器也被汙染，大家搶買瓶裝水應急，焦慮用水多日引發民怨。外界不解的是，八堵抽水站油膜偵測器沒發揮作用，從原水到家戶用水，層層關卡都失靈，油汙水一路長驅直入自來水管網，民生用水品質控管與把關讓人捏一把冷汗，台水的螺絲真的太鬆。

八堵抽水站水域原來即有設攔油索，但颱風時曾破損造成漏洞，第一關就沒把油汙攔下；抽水站基隆河取水口水面有兩台油膜偵測器，一台正常運作，但油膜偵測器透過光線反射感應，光線微弱無法偵測到異味，另一台已報廢尚未拆除。也就是說，自動偵測儀器失效，巡查人員發現時機過晚，也沒攔下。

抽水站巡查人員上月廿七日發現原水有油汙，雖立即停抽，但民眾反映在此之前就已發現水有油味，基隆市議員張之豪聲稱民眾曾詢問，但水公司明知有問題卻含糊回應，最後才坦言汙水早已進入管網內部，爆發這次油汙染事件。

油汙進入民生供水，顯示台水靈敏度不足，偵測和淨水設備也形同虛設；事後危機處理更荒腔走板，一開始還否認是油膜偵測器出包，還以受害者自居，直到演變成全面性汙染，才承認問題。

台水總經理李丁來雖聲稱已調整設置點，加強抽水站攔油索，增設一台低濃度有機探測儀，人力廿四小時巡查，都只是亡羊補牢。難怪受災民眾諷刺二○二五年設備還這麼落伍，有光線才能偵測到，廠商夜間摸黑排汙水就好了。

經此事件，外界才赫然發現，台水是全台自來水最主要的供應者，把關竟如此鬆散，這次是可聞到的油汙水，下次若是無色無味的毒水呢？不禁讓人想起一句廣告詞：這是我們喝的水嗎？台水還有多少未爆危機，令人細思極恐。

淡水停水事件 新北受理求償

新北市淡水區停水昨天邁入第7天，仍有社區未恢復用水，民怨不斷。新北市長侯友宜表示，除自來水公司水費減免方案，市府已要求廠商對商家一對一賠償，也建議自來水公司升級備援系統、增設5萬噸以上配水池，解決末端配水問題。

淡水各社區取水站人龍綿延，不乏「排到時水車已分完」的情況。部分新手爸媽表示，嬰兒每數小時要泡一次奶，補水站水源無法確定品質，只能大量購買瓶裝水，周邊商店卻早已售罄。

淡北道路工程廠商誤挖地下自來水幹管，淡水區16里6.6萬戶停水多日，市府將追究廠商責任，設立窗口受理民眾求償。新北市府表示，民眾可提供買水或水塔馬達空轉修繕費用憑證，透過線上表單申請，或直接至淡水區公所專責窗口，收件時間延長至12月10日。

考量淡水地區發展及未來規畫，副市長朱惕之認為淡水地區自來水備援系統有提升必要，目前淡水區配水池僅3.5萬噸，明顯不足，已向台水建議應增設5萬噸以上配水池；輸水幹管目前僅2條，因此市府同步建議台水，應評估於淡北道路範圍內增設備援輸水幹管可行性。

議員陳偉杰前天表示要提案制定「新北市停水災害補助自治條例」，未來類似非計畫性重大停水事件，應給每戶至少5萬元補助。侯友宜表示，現階段重點是供水並快速啟動賠償方式，他會追究廠商責任。

水利局表示，淡水地區輸水幹管目前有兩條，一條是新系統1000mmDIP幹管，主要供應淡海新市鎮地區用水，另一條是舊系統1200mm幹管，提供舊市區用水。

(聯合報)

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客運保修廠廢水排基隆河 勒令停工

基隆河八堵抽水站遭油污污染，影響基隆五區及新北汐止十多萬戶用水，中央地方協力追查發現，盛星動力公司（國光客運保修廠），長期從廠區內排水溝排放洗車及維修廢污水，流入基隆河，推估每日平均排放約廿至卅噸廢水，且場內貯油設施未設防溢堤，基隆市環保局當場依法告發並令相關作業停工。

聯合稽查小組十二月一日查獲水源區內盛星動力公司（國光客運保修廠）涉重大違規，該廠因未設處理設施且未經許可排放廢水，違反水污法第十四條，可開罰六萬至六百萬；且場內貯油設施未設防溢堤，違反同法第卅三條，也可開罰六萬至六百萬，實際開罰金額，待環保局裁量。

環境部水質保護司長王嶽斌補充，環境部也已鎖定其他疑似污染源刻正蒐證中，後續將啟動環檢警平台偵辦追查污染源。

國光客運發布聲明表示，盛星公司即遵照基隆環保局告發勒令停工，依規定先停止洗車等相關作業，並將辦理排放廢（污）水處理許可證或簡易排放許可證文件、廢油回收防溢堤措施等改善事宜。

廠長：報請總公司改善設施

盛星動力公司廠長王阿水昨日表示，洗引擎有少量油污，但不會亂排放，沒有溢流出去，環保局到現場稽查時，認為公司的洗車機應要設置廢水處理設施，且在保修廠內有廢油貯油桶，因為容積超過兩百公升，沒有設置防溢堤，以違反水污法開罰。

王阿水說，廠內有專門回收污油，清洗引擎會有少量油污，廠區已經將近廿年，都沒有這樣的情況發生。至於廠內未設防溢堤，已經報請總公司改善。

基隆自來水油污7天 元凶還沒找到／基隆、新北汐止逾10萬戶受影響 台水停抽基隆河原水

基隆自來水油氣污染事件延燒七日，已停止抽取基隆河原水，影響基隆、新北汐止逾十萬戶用水，自來水公司與市府追查污染源，發現基隆源遠路一〇二巷溝渠旁的貨櫃場內有二家業者排放污染物，初步排除是自來水油污污染的元凶。真凶遲未查獲，市長謝國樑表示，環保局發現幾處可疑點持續追查，已報請基隆地檢署偵辦。

貨櫃場2業者排放廢水

基隆市府與台水昨天在暖暖區碇內福安宮設立前進指揮所，追查自來水油氣污染源，因緊鄰世界貨櫃的源遠路一〇二巷大排水溝渠長期被污染，前天發現有乳白色物體，環境部追查發現有油花，市府昨天開挖疑似污染源溝渠清淤，預計二天可以清完，並以砂包阻擋髒水排入基隆河。

台水24小時巡察基隆河水質

自來水公司總經理李丁來指出，已針對基隆河上下游水質檢測，符合標準才會通報市府恢復抽水，目前檢測水質不錯，預計二天後可以抽水，復抽後將加強抽水站攔油索、低濃度有機偵測儀，並派員廿四小時巡察，確保未來供水不會再受污染。

基隆市環保局長馬仲豪說，世界貨櫃場內有兩家業者涉排放廢水，其中一家是正方倉儲，排放大面積乳白色液體，依水污染防治法開罰六十萬元。謝國樑說，正方倉儲排出的乳白液體，與十一月廿七日的基隆河油污事件沒有直接關聯。

另一家被環境部點名的盛星動力公司（國光客運保修廠），則被查到洗車設施未經許可排放廢水，且場內貯油設施未設防溢堤，環保局也將開罰。

環境部水質保護司簡任技正簡良達表示，盛星動力的洗車設備沒有申請排放許可，直接排放洗車廢水到地面水體，但研判污染量不至於影響到這次的飲用水水質，基本上也排除是污染源。

議員要求台水全面檢測設備

基隆市議員陳冠羽等人質疑，自來水公司設備老舊，兩年前曾發生黃水事件，設備改善原地踏步，而抽水站缺乏即時監測、淨水廠出水端沒有顏色與氣味偵測，這次是油污，萬一是無色無味的毒性物質，後果不堪設想，要求台水全面檢視基隆河沿岸抽水站與各淨水場監測設備，並提出明確的改善計畫與時程。

淡水停水 市府啟動買水、修馬達補償方案

開放線上申請 收件延長至下週三 但居民對補償內容不滿意

新北市政府施作的淡北道路工程十一月廿七日不慎挖破地下自來水管線，造成淡水區約六．六萬戶停水多日，民怨沸騰。市府昨天公布補償方案，補助民眾買水或水塔馬達修繕費用，但部分居民仍不滿意，認為停水期間造成困擾，耗費時間提水、無法洗澡，相關損失難以計算。

每案狀況不一 侯友宜要求廠商一對一協調

新北市長侯友宜表示，已在淡水區公所開設專責窗口，受理民眾陳情，並開放線上申請，因每件個案狀況不一，他要求廠商一對一協調，包含商家營業損失，如果大家不滿意，市府可以代位求償。

市府說明，針對停水受影響的用戶，除了台灣自來水公司提供水費減免，民眾可提供購買水或水塔馬達空轉修繕費用等憑證，透過線上表單申請補助，或前往淡水區公所專責窗口辦理，收件時間延長至十二月十日（下週三）。

侯友宜指出，因自來水管線埋在地下九公尺深，施工遭遇挑戰，修復時間較久，這條是淡水主要輸水幹管，若損壞又缺乏備援系統，將造成嚴重的停水狀況，建議台水在淡北道路配置另一條輸水幹管。此外，位於管線末端或高地地區，往往需要二、三天才能把水注滿，目前淡海新市鎮的配水池僅有三．五萬噸容量不足，建議台水未來增設五萬噸配水池，解決管線末端供水不穩問題。

「我覺得他們還是沒有徹底苦民所苦。」市議員鄭宇恩表示，部分社區至昨日中午進入停水第六天，停水期間民眾額外支出購買飲用水，被迫外食、外宿，相關消費上看一萬元，市府還要求民眾出具單據自行申請賠償，居民有被當二等公民的感覺，建議市府針對民生日常消費計算定額賠償金，每人給予補償才有誠意。

陳偉杰：有人到外地住宿 應納入補償

市議員陳偉杰說，民眾五、六天無水可用，造成生活極大不便，有人因提水受傷、到外地住宿，應一併納入補償範圍，商業損失須制定計算準則，盼市府提出更全面完善的補償措施。

基隆河遭污染停水 汐止公所受理陳情

另外，基隆河遭油污污染，影響基隆和新北汐止地區用水，汐止區公所也設立窗口受理民眾陳情案；台灣自來水公司針對汐止十二所學校進行水質監測，環保局監控瑞芳上游水質，目前皆無異常。

(自由時報)

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兄弟姊妹特留分明年啟動修法 擬參考日本繼承貢獻制

立法院司法及法制委員會昨進行「民法繼承編特留分制度之檢討」專題報告，法務部表示將在明年初推動兄弟姊妹特留分的修法，獲司法院及朝野立委一致支持，未來法務部將重點參考日本繼承貢獻制度，預計明年初啟動修法程序。

日本有鑒於高齡化社會及國民家庭觀念變遷，二○一八年七月通過以生存配偶的生活照顧等觀點出發的繼承法修正案，其中包括高齡生存配偶居住權利保護、特留分侵害額請求權行使所發生權利改為金錢債權，以及非繼承人但對於被繼承人照護有貢獻者設有特別貢獻制度等。

司法院副秘書長王梅英指出，特留分制度原目的在於調和財產處分自由、遺囑自由及法定繼承人利益保護，但該制度自一九三○年制定至今，社會、家庭觀念和結構均已有顯著變遷，因此適用範圍自應重新審視，司法院基本上支持修法。

法務部長鄭銘謙表示，針對兄弟姊妹特留分修法，法務部年初已委請學者、專家進行繼承篇檢討、修正，預計這個月底將提出研究報告，當中將大量蒐集日本繼承貢獻制度資料。

由於手足特留分與每位民眾切身相關，昨天朝野立委均表關心。立委吳宗憲藉由過去擔任檢察官經驗，指出特留分常造成家庭仇恨，讓幾十年未聯絡的旁系血親在被繼承人死後跳出來爭產，又如一對頂客族先生過世後，妻子為了先生從未謀面、同父異母弟弟的特留分，只能賣掉唯一安身立命房產。

立委陳培瑜要求法務部修法應周延、全面，例如刪除兄弟姊妹特留分後，祖父母的特留分是否也應一併檢視？若刪除特留分刪除，扶養義務是否也要一併修正？不能只修一條，以避免造成新的法律漏洞和確保制度平衡性。

立委翁曉玲也同樣自民法中兄弟姊妹互負扶養義務和特留分間的關係切入，除呼應陳培瑜所言，也提出反向思考，指若對沒有維持生活能力或沒有謀生能力的手足必須扶養，那特留分是否也該有相當程度的維持？這種公平性相信也是很有意義的思考，希望法務部修法時能一併研究。

貼近社會現況 南韓兄弟姊妹特留分去年判違憲

韓國人向來以重視家庭著稱，南韓憲法法院卻在去年四月，針對親屬繼承作出重大判決，宣告已實行近五十年，民法中有關兄弟姊妹特留分的規定違憲，且立即失效，被視為法律回應社會及家庭制度變遷的重大變革，變得更加重視對於個人財產處分權的保護。

南韓自一九七七年將特留分制度引入民法，用意與我國類似，在於保障特定法定繼承人能繼承一定比例遺產，防止被繼承人透過遺囑等方式完全剝奪繼承人的繼承權，其中便包括二親等的兄弟姊妹。

但隨著社會經濟結構變化，小家庭與單身者日增及兄弟姊妹間經濟獨立性提高，不少手足關係日漸疏遠，甚至可能長期沒有往來，更罔論彼此間已無經濟共生或扶養關係，日後卻因法律須強制分配遺產給關係疏遠或毫無貢獻的兄弟姊妹，以致爭訟漸多。

為此，南韓有民眾認為民法兄弟姊妹特留分規定，已侵犯憲法保障財產權及遺囑自由，聲請憲法法院進行違憲審查。二○二四年四月二十五日，南韓憲法法院以全體法官一致決，宣告此規定違憲，但其他法定繼承人如父母、祖父母等直系血親尊親屬，子女、孫子女等直系血親卑親屬與配偶特留分仍維持不變。

司法院秘書長王梅英昨天表示，從比較法角度觀察特留分制度，先進國家幾無保障兄弟姊妹特留分的立法，如德國、日本，僅保障配偶與直系血親尊、卑親屬的特留分，未及於兄弟姊妹，瑞士也是如此。

立委林倩綺也認為，特留分本意是要保障最低限度應受照顧的繼承人，目前大陸法系主要國家，包括法國、德國、奧地利和日本，都未將兄弟姊妹列為特留分權利人，正因手足在現代社會中，實質扶養關係和家庭功能，已與過去同居共財的結構不同，相較我國仍保有第三順位繼承人的特留分，實已脫離現實。

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(聯合報)

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手足特留分存廢 明年修法

手足特留分存廢，掀起多方論戰。法務部長鄭銘謙昨（3）日表示，兄弟姊妹特留分應不應該保留，法界見解不一，法務部已委外研究，年底前報告會出爐，預計明年初啟動修法，也會參考日本、南韓等國際作法。

現行規定，配偶與兄弟姊妹應繼分各為二分之一，兄弟姊妹特留分為應繼分三分之一，隨社會高齡少子化，單身者比率增加，愈來愈多民眾希望改革「特留分」制度。有民眾在公共政策網路參與平台發起連署，呼籲刪除民法兄弟姊妹特留分，保障遺囑自由，原因是社會時代變遷下，成年手足多已經濟獨立，卻僅因血緣而獲得財產分配權，引發爭端。

立法院司法法制委員會昨日邀請鄭銘謙專題報告「民法繼承編特留分制度之檢討」，並備質詢。鄭銘謙表示，「特留分制度」是為保護法定繼承人，而對被繼承人遺囑自由加以限制，立法目的是將遺產一部分保留給近親家族，保障其生活必要，有其社會政策考量。

事實上，法務部曾於2016年提出修法，降低現有特留分比率，當時各界對於代位繼承、降低特留分比率、兄弟姊妹之法定繼承人地位及其特留分，都有不同意見，該草案因該屆立委任期屆期不續審，而未完成審議。

近期民間倡議「刪除兄弟姊妹特留分」，受到高度關注，有民眾舉例，陳先生、陳太太膝下無子，夫妻每一分財產都是兩人這些年來辛苦打拚，當先生早逝，希望將財產留給太太養老，卻因手足特留分，多年未聯絡的小叔、小姑都能分一杯羹，難免令人覺得不公平。

鄭銘謙坦言，確實有一定比率民意認為民法「兄弟姊妹特留分」規定有修正必要，但同時，也有部分主張維持現有制度，法界看法也不盡相同。法務部曾收到陳情，有民眾的弟弟因病失去意識，然而弟媳對弟弟置之不理，實際上是由兄弟姊妹輪流照顧，這種情況下，給予兄弟姊妹特留分並無不妥，且可使兄弟姊妹間仍存有互相照顧之保障。

鄭銘謙提到，因應高齡化及少子化趨勢，並考量近年社會及家庭環境變動，法務部已於今年4月委請學者進行民法繼承編檢討修正研究，研究成果報告預計於今年12月底前提出。

他表示，法務部已蒐集相關外國立法例，將參酌委託研究案之研究成果報告建議，併同檢視2016年草案的合宜性，邀集學者專家召開民法繼承編的研修會議，衡酌各方利益及檢視相關配套，預計於2026年初啟動修法程序。

手足特留分…韓認定違憲 日設貢獻制

針對遺產特留分修法，法務部昨（3）日表示，目前已蒐集相關外國立法例，將衡酌各方利益及檢視相關配套。以亞洲鄰近國家來看，南韓於2024年宣告手足特留分違憲；日本則是在遺產制度中導入「貢獻制」，合理評價生前照顧及財產貢獻。

法務部指出，參考德國、瑞士、日本及南韓等相關外國立法例，子女、配偶及父母多仍有特留分規定。

南韓原有的「兄弟姊妹特留分」制度，於2024年經南韓憲法法院宣告違憲，並立即失效。但子女、配偶及父母仍保有特留分規定。

南韓憲法法院認為，「兄弟姊妹特留分」制度不僅未能與現代家庭結構及社會變遷相符，更侵犯被繼承人的財產處分自由，並可能導致被繼承人欲補償對其有貢獻的親屬之意願被否定。

日本在2018年7月修法，以照顧生存配偶等觀點修法，並於2019年1月13日起分階段實施。修法範圍包括：高齡生存配偶居住權利保護、明確遺囑執行人之權限等。另外，也設計特別貢獻制度，即使非繼承人，但若對於照護被繼承人有所貢獻，仍有權利可以分配財產。

(經濟日報)

社會

暴利誘惑！高雄爆吸金20億 苦主遍及上流圈

高雄教育界爆發吸金風暴，某學校家長會副會長邱姓女子，疑以每月高額獲利為誘因，向家長會成員、教育界大舉吸金，還透過高爾夫俱樂部，將觸手伸向醫界、企業界，不少人受騙，吸金初估逾廿億元。高雄檢警調今年十月發動搜索，但邱女執行前已出境，未拘提到案，風暴席捲高雄上流社交圈。

本報調查，邱女為高雄某明星學校家長會副會長，交友廣闊、出手闊綽，常出席學校活動，贊助飲料、餐點，因社交手腕高，累積不少人脈。

邱女首先開口借錢投資，從通訊行到泡沫紅茶店，經營名目眾多，部分公司負責人登記為邱女林姓前夫；公司登記資本額從數百萬元到五千萬元不等，招攬投資時允諾每月可領取不等的利息。

據了解，邱女招攬投資長達四、五年，今年起疑似資金出現問題，投資人分紅未再入帳，年中一名投資九千萬元的貴婦拿本票到學校討債，才發現邱女已失聯，二名小孩也辦轉學不知所蹤。七月起更多受害者浮上檯面，陸續提告、報案，不少現任、退休校長都是受害者。

邱女經查疑透過一名高爾夫球教練，與企業家、醫師等高爾夫球友拉近距離，許多人因此出於信任，加上一開始確實收到高額利潤，甚至回本，陸續「加碼」，結果吸金規模愈來愈大。

高雄檢警調今年十月發動搜索，先拘提邱姓女子林姓前夫，檢方依涉犯銀行法聲押，但法院裁定三萬元交保，限制住居；邱女和高爾夫教練則已出境。高爾夫球教練上月中回台立刻被拘提，檢方訊後同樣交保，關鍵當事人邱女至今不知所蹤。

部分投資者已持邱女本票，陸續聲請強制執行，金額已逾三億元。由於投資者有醫界、教育界及企業界，初估金額恐逾廿億元，風暴持續擴大，全案由檢方深入偵辦。

教育界、醫界都受害！前妻吸金他背債 打零工維生

高雄傳出重大吸金案，教育界、醫界都捲入，主嫌邱姓女子下落不明，林姓前夫因掛名多家公司負責人，遭檢警拘提，以三萬元交保。據了解，邱女雖吸金數億甚至數十億元，林男被找到時卻是靠鋪柏油等零工維生，處境落魄。

本報調查，林男掛名多家公司負責人，但多家公司早積欠銀行貸款，近期陸續有銀行提告追債，其中一家通訊公司積欠二一七六萬元，已被法院判決清償。

記者實際走訪，其中三民區一家登記資本額五千萬元的通訊公司，保全稱林男「很少露臉，不清楚狀況」。另一家登記於苓雅區的公司，已掛出售招牌，屋外貼有法院文書送達通知；該址原為咖啡店，今年六月宣布「整修」後未再營運。

被害人指出，大家原認為投資穩定可靠，才會不斷投入。一名醫師娘投資二百萬元，獲利回本後遊說丈夫投資一億元；一名退休校長嘗到甜頭，向一名女企業家招手，女企業家以「天上不可能掉下餡餅」婉拒，逃過一劫。

有知名牙醫師投資近二億元，利息報酬每月高達三成，該醫師還開本票向親友集資，再朋分利息收入，如今血本無歸。

邱女失蹤後，有被害人找上林姓男子討債，才發現他和胞弟正靠鋪柏油打零工維持生計，生活困頓。有被害人說，邱女與林男離婚後，就傳出邱女捲款跟高爾夫球教練「落跑」，但教練日前回台，否認與邱女有關。

聖石金業「黃金契約」疑龐氏騙局 董事長及夫各500萬交保

標榜提供黃金現貨買賣的聖石金業，被控利用投資黃金話術詐騙投資人，刑事局搜索全台據點，查扣黃金近五十公斤及勞斯萊斯、法拉利等多輛豪車，拘提董事長邱嬿妤與丈夫蔡承翰共卅人到案。台北地檢署認為邱嬿妤涉犯銀行法重罪，昨清晨命五百萬交保；昨晚為釐清金流再度傳喚邱女，訊後請回。

蔡承翰也以五百萬交保；聖石金業執行長張桂洋二百萬交保；高階幹部凌睿宏、施佩芳各一百萬交保，均限制出境出海。

邱嬿妤常在社群高調PO文幫助弱勢做公益，今年七月曾捐贈偵防車給新竹市警察局。她昨交保後用外套遮臉，由公司發言人陪同離去，未發表意見。

聖石金業二○二二年在台北信義路盛大開幕，台北、台中、高雄設三個旗艦店，強調專櫃現價買賣歐美瑞士高檔黃金條，購入黃金逾五十公克即有優惠，數量多還可享ＶＩＰ服務。

據調查，不少民眾與聖石金業締結「黃金契約」，購入限額以上投資黃金，可用九五折購買黃金現貨，公司保管一年後釋出；投資金額超過百萬還可八八折。另推出類似黃金存摺預購方案，等於用黃金買「未來可期利益」。

調查指出，聖石金業以「優惠折扣＋保證買回」手法販售黃金，類似龐氏騙局，有銷售業務更對外聲稱，銷售黃金可抽取百分之五十佣金，其餘再公司抽取，實際上根本不可能如約交付投資人高額黃金現貨。

邱嬿妤供稱，公司黃金有實體買賣，金流管控嚴謹，不可能違約不出金，公司從未向民眾鼓吹「保證獲利」等語，如有不出金問題，應是某些業務在外招搖撞騙。

刑事局一日先搜索移送聖石金業總監張名泉、門市經理張家楚、中階主管莊劍芬、周子青、謝佳蓁、楊宗諭；二日再移送幹部王辰瑄、黃炳翔、鍾心如，相關人分別以卅至五十萬元交保。

聖石金業聲明，公司在投資金條及黃金相關商品上採公開透明程序，有媒體指所謂「抽佣百分之五十」說法，是無稽之談。

誤信假投資面交7次 老師、主婦都被騙逾千萬

台北市接連發生千萬財損假投資詐騙案，楊姓女教師被騙二五○○萬元、詹姓家庭主婦被騙一二○○萬元，兩人都是投資股票，面交現金七次才發現受騙報案；警方分別逮捕詐團車手廖姓、陳姓男子，依詐欺罪、洗錢防制法移送，清查取領次數及金額，並追緝共犯。

警方調查，五十九歲教師楊姓女子住台北市敦化南路「蛋黃區」，從YouTube看到投資廣告，被引導加入LINE股票投資群組，她面交現金後，見詐團提供的投資APP顯示獲利，以為賺大錢，加碼投資，將黃金及美金存款變現，抵押房產貸款，投入全數積蓄，還向親戚借錢，連母親存款也被拿來投資。

楊今年九月至上月在家面交七次共二五○○萬元，給到場自稱投資公司專員，上月底想出金，詐團以各種理由推託，她起疑前往大安警分局敦化南路派出所詢問，才知被騙。

警方透過楊誘捕，約詐團至家中取款三三○萬元，上月廿五日逮捕前來取款的卅八歲廖姓男子，廖稱上網應徵投資公司收款員，上班五天每天薪資四千元、車馬費三千元，當天首次取款拿到卅萬元轉交。

另外，六十四歲詹姓婦人是家庭主婦，丈夫是北市內湖區一帶地主，家庭經濟狀況不錯，她經朋友介紹加入LINE投資群組，群組稱投資股票保證獲利，傳送投資網站在她面交現金後顯示獲利。

詹九至十月在家面交七次共一二○○萬元給自稱投資專員，詐團仍不斷要求交付手續費才能出金，她經家人提醒驚覺被騙，十月底赴內湖警分局東湖派出所報案。

警方透過詹相約十月卅一日在她家附近某公園面交廿萬元，四十歲陳姓男子到場取款，被埋伏員警逮捕，他稱經朋友介紹擔任投資公司收款員，一個月來取款二次共卅一萬元，抽成獲三萬元，首次向詹取款。

強化防詐 假投資財損仍居冠

詐騙問題嚴重，政府去年起加強防制迄今，詐欺案件數及財損有下降趨勢，其中假投資件數及財損已減少約七成，降幅最大，不過仍是財損最高的詐騙手法，件數也高居第二，刑事局提醒民眾一定要高度警覺。

警政署「一六五打詐儀表板」統計，假投資詐騙上月受理一七五三件、財損廿五點二億元，比去年八月設儀表板時五四五○件、財損八十九點九億元，明顯下降，但較今年十月一五二八件、財損廿四點八億元，又些微增加。

刑事局分析，詐欺防制措施初步有一定成效，但詐騙手法不斷翻新，假投資件數、財損長時間在各類詐騙手法居冠，件數今年七月雖被網路購物詐騙超越，仍高居第二，仍是警方繼續聚焦打擊重點。

除查緝詐欺，警方查找潛在被害人、攔阻及返還款項、通報LINE停權涉詐帳號、通報網路廣告平台下架涉詐廣告，提醒民眾勿輕信來路不明投資管道，如發現標榜「保證獲利」、「超高報酬」，應提高警覺。

打詐成效 金管會主委彭金隆：當然不滿意

立委關切打詐績效和民眾帳戶因為打詐遭凍結等問題，金管會主委彭金隆昨在立法院財委會備詢時表示，對於打詐成績「當然不滿意」。他說，詐騙迄今仍多，都是冰冷數字，只要詐騙沒有消失，政府官員就沒有滿意的一天。

對於民眾的帳戶因為打詐而在銀行的ＡＩ判讀錯誤被凍結，他也說，金管會一定會精進打詐的方法，「打詐方向不變，但方法一定要調整。」

立院財委會昨審查攸關加重違法吸金刑責的銀行法第一二五條和一二九條部分條文修正草案，並邀請彭金隆列席備詢。國民黨立委李彥秀指出，目前民眾不滿打詐成效之外，包括詐款無法順利取回，帳戶誤被凍結，以及不能順利解凍，引發許多民眾不滿。

她說，受ＡＩ判斷的結構性偏誤影響有四大族群，包括高齡者與小額戶、零工族與平台工作者、跨區就學者或家庭支持者以及受補助或臨時資金入帳者。

彭金隆回應，在ＡＩ阻詐過程中，的確會有學習過程，帳戶被誤凍的民眾感受強烈，是可以理解的，政策上也可討論、批評，但他指出，仍須全力支持在第一線阻詐的行員、員警。

彭金隆也說，第一波ＡＩ防詐的學習過程的確不好，因此金管會先前已找來銀行溝通，最近已有所改變。他表示，不可諱言，確實警示帳戶已經從長久以來持續上升，轉而開始減緩、下降，未來金管會仍會持續努力，他也重申金管會決心，「方向不變，但方法一定要調整」。

(聯合報)

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標榜專營高檔金條買賣 聖石金業涉吸金 董事長500萬交保

在台灣北中南都設有旗艦店的聖石金業公司，標榜專營高檔黃金條買賣，卻被投資人檢舉其黃金投資方案，約滿後無法出金或取得黃金。檢警本月一日展開搜索約談行動，查扣市值逾二億元、重約五十公斤黃金，另查扣勞斯萊斯豪車等合計近十億元資產，認定董事長邱嬿妤涉犯銀行法、詐欺等罪，諭知五百萬元交保、限制出境出海，須配戴電子腳鐐防逃。

主打優利黃金投資 事後保證買回

檢警追查，聖石金業以九五折優惠推動黃金契約理財專案，宣稱獲利可達十二％，甚至投資百萬元以上打八八折，事後保證買回，辦案人員認為此舉必然賠本，不合常理，懷疑手法類同龐氏吸金騙局。

查扣50公斤黃金等近10億元資產

台北地檢署指揮刑事局等單位執行搜索，帶回邱女夫妻及幹部、業務等約卅人，除查扣黃金，還扣得法拉利F12、812超跑及勞斯萊斯wraith（魅影）名車，及現金、存款等。檢警緊急啟動沒收新制，以利將查扣之物用於償還被害人損失。

偵辦人員調閱該公司帳務系統，認為依照契約，加上近期金價飆升，該公司根本難支付民眾投資的黃金。邱女則供稱，公司黃金有實體買賣，金流管控嚴謹，不可能違約，也未鼓吹「保證獲利」等語，如有不出金情形，應是不肖業務自行在外招搖撞騙，導致投資人誤信。

除了邱女，檢方也諭知邱的丈夫蔡承翰五百萬元交保，集團執行長等數名幹部，各諭知卅萬到兩百萬元不等交保。

早有人質疑 靠黃金吸金盤搞詐

聖石金業公司經營投資黃金買賣，四年前就在網路上引起熱議，去年又有民眾質疑，該公司手法非常可議，宛如龐氏騙局搭配黃金吸金盤；還有網友憂心忡忡地詢問，有親友投資逾千萬元以上，有人把房產拿去抵押借錢投資，因為公司稱預購可賺利息，一年後就能拿到投資的實體黃金等。由現今檢警大動作偵辦的步伐來看，原本一些投資者的擔憂，恐已是惡夢成真。

有民眾翻出二〇二一年，網路上就在討論聖石金業的投資模式。有網友認為，該公司曾設在台北一〇一大樓，經常做公益，看起來經營多年應該沒有問題；另有網友看法不同，表示該公司雖稱買黃金投資，實質上買家根本沒有看到黃金，且需一年後贖回，模式與龐氏騙局相同；還有人說，也有詐團刻意在一〇一設點，混淆視聽，不代表安全。

去年又有網友在Dcard發文詢問，指父親的前同事到聖石金業上班，不時找他父親聊天，聊完之後，自己也被找去聽，他只知道該公司是黃金買賣公司，但感覺怪怪的，很怕被騙。

下方隨即出現他人留言，表示此與台灣曾出現過的「黃金吸金盤」模式相同，通常是以黃金買賣、投資、回租或黃金存摺等名義進行，實際就是典型龐氏騙局，是以後面投資人的資金，支付前面投資人的利潤，實質上並無穩健獲利來源；有網友附和說，澳豐基金詐騙也是領了十多年，結果就是詐騙。

此外，新北市某分局之前接獲銀行員通報，有聖石金業的業務員帶著民眾要領錢投資黃金，警方獲報趕來規勸投資者，分析告知恐遇到詐騙，並發布新聞，結果當時聖石金業理直氣壯地發出律師函喊告；對照如今遭究辦場景，十分諷刺。

依契約 需儲備至少百億元黃金／檢搜聖石 質疑金流有問題

檢警偵辦聖石金業公司疑涉吸金詐騙，查扣勞斯萊斯、法拉利等多輛名車，但投資人主要投資的黃金，共查扣約五十公斤左右，辦案人員認為，若依照該公司與眾多客戶簽訂的投資契約，理應儲備多於查扣數量數十倍、至少百億元以上的黃金儲量，但執行搜索、查扣資產時，扣掉超跑與查知的存款、現金，所查扣的黃金儲備量，與實際需求不成比例，顯示該集團的金流大有問題。

偵辦人員追查，聖石金業公司推薦的投資黃金買賣方案，投資者極多，且不少客戶投資上千萬、甚至數千萬元，公司並稱一年後即可領回獲利；但從搜索查扣過程得知，該公司所有黃金實物僅近五十公斤；此外，近年黃金飆漲，目前價格仍持續攀升，倘若聖石金業公司沒有提早布局，依契約購入大量黃金儲備，後續要再補回數量，成本倍增，也會賠得極慘。依目前相關事證來看，被害人擔憂的情況確非空穴來風，該公司恐涉違法吸金。

女董胞兄 違法交易黃金入獄

據悉，原本聖石金業幕後實際負責人是邱薡宬，他因捲入非法黃金期貨交易案被判刑通緝，今年九月間落網，他去年已將公司緊急交由胞妹邱嬿妤接手。因主嫌發監服刑中，主要資產也被查扣，台北地檢署審慎評估後，決定諭知邱嬿妤五百萬元交保、限制出境出海，因未能排除她有逃亡可能，因此施予科技電子監控。

聖石金業︰公司運作合規

面對公司遭到搜索約談，多名高層人士遭究辦及重金交保，聖石金業透過公司網頁發聲明表示，該公司投資金條及黃金相關商品採公開透明程序，公司運作過程也均合規，外界若干指控為無稽之談，非公司真實經營狀況。

(自由時報)

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台南烏樹林火災連燒13天 拚今午前撲滅

台南後壁烏樹林營區廢棄物暫置區上月21日發生火災至今未熄滅，引爆民怨，台南市環保局長許仁澤昨說，行政院長卓榮泰要求最遲今中午前全面撲滅，會全力達成。消防人員與挖土機司機24小時日夜救火下，堆積物已被翻整至幾乎攤平，處於徹底撲滅煙源的最後階段。

這場大火至昨天已連燒13天，地方民眾與多個環保團體開記者會，要求相關單位釐清真相及究責，並嚴禁廢棄物再進場，明年2月前清除所有廢棄物。

烏樹林堆置的是丹娜絲風災後家戶清出的垃圾，陳情青農張令騰說，早在7月，附近住戶就已多次反映臭味、噪音、粉塵、磚塊掉落車道等問題，如今一場大火燒掉逾半的堆置量，凸顯整體管理失當，要求即刻停止廢棄物進場。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，台南市環保局應負起管理不當責任，並調查公布失火原因，賠償農民農作物災損及居民健康影響，並進行農地土壤汙染分析等。

國防部海軍司令部參謀倪宸緯承諾，會發文環保局要求不再運入垃圾，2月底前完成清運。

環保局表示，連日投入人力、機具，持續以挖土機、水車及消防水線開挖、灑水降溫與移置，日前以抽水機從圍堰底層引水降溫方式奏效，最快今天中午完成滅火及攤平。

許仁澤說，卓榮泰在日前行政院會下令要求最遲今天中午全面撲滅，廠商挖土機24小時日夜趕工，已操壞3輛，有1輛甚至連引擎都燒掉，至於民眾希望提前明年3月前清除廢棄物，也會全力以赴。

民眾反映台南市區近期出現異味，許仁澤說，前幾天深夜確實從台南北部一路到南部都有人反映聞到異味，但尚未查出明確汙染源。至於有民眾懷疑異味可能來自後壁暫置區大火，許說，挖掘與灌水過程可能短暫產生味道，已在下風處設置多個監測點，監控空氣品質，一旦接獲民眾反映，會立即增設監測點並追查可能汙染來源。

(聯合報)

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立即禁廚餘 朝野立委齊喊別再拖

行政院預計今公布廚餘養豬相關方案。在非洲豬瘟疫情威脅仍高的情況下，朝野立委昨在立法院一致要求「不要再拖」，呼籲政府應立即全面禁用廚餘養豬。

民進黨立委賴瑞隆指出，既然最終目標是禁用廚餘，「拖了一年，一年後還是要禁用，何不今年就禁？」他說，政府應盡快拍板全面禁止，同步提出合理補償與轉型協助，讓已投入廚餘設備的業者有明確方向，而不是在不確定中等待一年。

民眾黨立委張啟楷表示，豬農這幾天頻頻陳情，能立即全面禁止最好，一旦爆發疫情，受害的不只是養豬戶，民眾日常吃的肉燥飯、滷肉、麵攤肉都可能受影響。

張啟楷表示，法規要求飼主提供「乾淨的食物」，但實際查看養豬用廚餘，「裡面又髒又亂，甚至有過期藥品丟進去」，與法規精神明顯背離。他質疑，若政府堅持留一年過渡期，投資設備卻只用一年，是不是燒錢、又不見得有實質效益？

國民黨立委張嘉郡則説，疫情爆發以來，自己一再呼籲農業部「徹底禁止廚餘養豬」，卻遲遲得不到明確承諾，導致豬農高度恐慌。她警告，若這一年內爆發大規模疫情，「未來也沒什麼好禁止了，因為豬都沒了」，更點出一旦豬場出現疫情，場址6至10年內幾乎難以再養豬，對貸款買地、興建豬舍的中小養豬戶而言，將是重大衝擊。

對於各界要求加快時程，農業部常務次長杜文珍說，已規畫提高補貼，鼓勵業者轉用合法飼料，並與環境部協調加大轉型誘因，但最終時間表仍須由行政院拍板。

禁廚餘養豬 植物性廢渣擬可用

中央擬後年起全面禁用廚餘養豬，給予1年轉型落日期限，豬農昨拜會環境部，呼籲即刻起禁用，不要有1年的緩衝期。環境部表示，產業界有提出植物性廢渣、大賣場即期食品等，列入2027年後仍可繼續餵豬的選項之一，但最終方案仍待今天行政院拍板宣布。

彭啓明昨與青年豬農會面商討，台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠表示，廚餘養豬延1年退場，看似寬容實則效益有限，是一條愈走愈窄、愈走愈危險的路，因為不會有人在倒數時認真做好牧場生物安全、投資設備甚至最基本的落實蒸煮。

張佑誠說，科學數據證實，非洲豬瘟在廚餘中可存活100天以上，廚餘蒸煮要求每小時攝氏90度，但國內實測合格率偏低，且廚餘來源複雜、追溯困難，每多1天等於更多暴露於病原的可能性。更何況若延1年，政府要付出的成本包括更高密度的查核、更高頻率的人員曝險，以及更高的環境汙染與廚餘物流帶毒風險等，一旦失守，是全產業和整個國家的代價。

中華民國養豬協會理事長潘連周則說，禁止廚餘養豬的落日條款能短則短，但禽類下腳料、植物性蛋白因無相關疫病風險，可接受保留給廚餘養豬戶使用。

環境部長彭啓明表示，很多縣市廚餘處理量能還是不足，有些縣市可以1年，甚至半年就可達到全面禁用廚餘的目標，例如嘉義、屏東縣，台中市原表達10個月就可達成，但願意配合中央同步到1年。

彭啓明說，目前有一半廚餘是透過焚化方式處理，環境部會密切注意操作過程有無戴奧辛等汙染，之後生質能、黑水虻、堆肥等去化量能也會增加，預計黃金交叉時間點大概落在明年底。

他提到，廚餘禁用是台灣進入先進國家的象徵，現在確實是時候轉型了。全面禁用後，對家戶廚餘影響不大，仍由清潔隊協助清運，餐廳、團膳等事業廚餘去化會有額外成本，但「環境要變好是一定要有代價」，未來推惜食教育，從源頭減量。

給黑豬活路 張善政建議3項配套

2027年起擬禁用廚餘養豬，衝擊桃園用廚餘飼養黑豬的農民生計，桃園市政府昨邀豬農、飼料業者等開會研商，會後仍盼中央放寬飼料使用條件，給黑豬產業一條活路。市長張善政也向中央建議3項配套，盼有轉型補貼並啟動飼料研發計畫。

張善政表示，禁用廚餘養豬政策是台灣畜牧史上的重要轉捩點，桃市府雖會配合執行，但桃園以飼養黑毛豬聞名，其中一大原因即為以廚餘餵養所帶來的獨特風味與營養成分，與一般飼料飼養的組成不同。

張善政向中央提出3項配套措施，分別是離牧補貼、飼料成本差額補貼，以及針對桃園黑毛豬的產業特性，投入研發適合的飼料配方，使飼料育成的黑毛豬仍保有與傳統廚餘飼養相近的肉質風味，維持在地產品品質與競爭力。

「給桃園黑豬產業留一條路。」桃園市養豬協會總幹事彭金松說，桃園有94家畜牧場飼養黑豬，總計8萬8900頭，禁用廚餘影響產業鏈；目前桃園一天約使用400噸豆渣、植物性蛋白餵養，希望爭取續用，倘若轉用飼料餵養，成本增加沒利潤，將影響豬農飼養意願，希望中央辦理離牧政策。

桃園市養豬協會理事長林承德表示，一年緩衝期過短，有些畜牧場本月已不再進小豬，就是怕未來不敷成本，希望爭取開放可溯源廚餘、家禽下腳料提供黑豬使用。

桃園市農業局長陳冠義表示，近日接獲許多豬農反映，中央制定養豬戶須裝設GPS、AIOT蒸煮設備監控，費用約要13萬元至20萬元，但中央補助最高6.5萬元，希望爭取全額補助。

環保局長顏己喨說，蒸煮監控設備已有83家黑豬畜牧場投資建置，但「只有一年可用，成本不划算」，希望中央全額補助，或提出租賃替代方案。另外，因應全國政策，桃園將管制跨縣市清運廚餘。

桃市府秘書長溫代欣說，市府已將豬農問題反映給中央，積極爭取放寬豆渣餵養，由工廠統一處理變飼料，降低疑慮。市府會與豬農站在同一陣線，守護桃園養豬產業。

(聯合報)

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禁廚餘養豬衝擊產業 張善政提3建議

我國為防範非洲豬瘟疫情，宣布全面禁止廚餘養豬，轉型期一年，各市縣最晚明年十二月卅一日落實政策，桃園市政府考量此舉將嚴重衝擊桃園黑毛豬產業，昨邀集豬農、養豬協會、農會、飼料公會、肉品市場及相關局處，開視訊會議了解產業意見，市長張善政也向中央提出三項建議，包括啟動離牧補貼、提供飼料轉型補貼、就黑毛豬產業特性研發更適合的飼料配方。

啟動離牧補貼、飼料補貼、研發配方

桃市養豬產業以飼養黑豬為大宗，全市二六一個養豬場，飼養頭數超過十一萬頭，其中黑豬就佔了七成、約八萬頭；張善政強調，市府一定會配合中央政策、跟產業站再一起，但也必須要有充足的配套措施。

桃市養豬協會理事長林承德表示，一年的轉型期太匆促，且改以飼養餵養黑毛豬，在換肉率及成長速度上都不可行，將影響肉質及口感，中央應禁止家戶廚餘餵養豬隻，將可溯源的動物性及事業性下腳料，維持開放給黑毛豬繼續使用。

此外，豬農近期投資裝設GPS設備及AIoT設備，提供監控廚餘流向及蒸煮數據，但中央宣布禁用廚餘政策，等於設備只使用一年；桃市養豬協會總幹事彭金松表示，GPS的部分中央會全額補助，但AIoT設備只補助一半，這部分希望爭取中央全額補助。

禁用廚餘也衍生去化問題，尤其龐大的學校營養午餐廚餘，以桃市來說，每天約一八〇噸，團膳業者估計廚餘去化增加的費用，每個學童每餐成本至少要提高三元才能支應，桃園市實施學校營養午餐免費政策，屆時市庫恐要多負擔一億元。'

(自由時報)

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衛福部讓步 醫美診所免納評鑑

衛福部預告修正《特管辦法》，嚴格管理醫美，卻引發部分醫界反彈，昨晚二度協商，取得三項共識，原先執行複雜醫美手術的診所需納入評鑑，最後衛福部讓步，採用皮膚科醫學會所提「以輔導認證取代強制評鑑，用自律與透明達成病人安全目標」建議。

昨天共有七十多名醫界代表與會，討論三個多小時，衛福部醫事司司長劉越萍於會後公布三點共識，一為執行美容醫學手術的專科醫師資格，加入家醫科醫師，擴及十一個大外科系列，共有外科、骨科、神經外科、整形外科、泌尿科、婦產科、眼科、耳鼻喉頭頸外科、急診醫學科、皮膚科、家庭醫學科。

其次美容醫學處置部分，若未具專科醫師資格，但有實際臨床經驗者，明年新制上路時，可以提供具體美容醫學實例，就可直接取得資格，藉此保障現有實務經驗者的工作權益。至於在職訓練部分，則由醫師公會全聯會與相關醫學會負責開課。

至於執行過醫美整形手術，卻無專科醫師資格者，與會代表初步認為，目前並無相關個案，未來如果出現類似案例，再開會討論，設定落日條款。

第三點為最具爭議的診所納評鑑，劉越萍表示，在病人安全前提之下，最終達成共識，認同由皮膚科醫學會所提出的「以輔導認證取代強制評鑑，用自律與透明達成病人安全目標」，至於執行細節，衛福部將與醫師公會全聯會、各專科醫學會開會討論。

劉越萍表示，實施多年的美容醫學品質認證制度，醫療院所參與比率偏低，這次決議由醫師公會全聯會與各專科醫學會共同規畫認證方式，評核內容包括醫師資格、施作場域、使用物品、及病人術前術中術後照護品質等指標。

劉越萍指出，過年前夕為美容醫學熱潮旺季，與會代表均希望快速達成共識，衛福部也做了強化措施，美容醫學品質沒問題，因此，依照原先規畫，新制於明年一月一日正式上路。

(聯合報)

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30身障團體上街 爭取個人助理時數

身障者遭照顧者悶死、斷食善終等爭議事件頻傳，身障者生命權遭漠視。全台卅身障團體，逾卅位身障者上街抗議，先在行政院前表達訴求，再至衛福部遞交陳情書，盼盡快修正「身心障礙者權益保障法」，提供足夠個人助理時數、輔具資源，保障受照顧者尊嚴。

乘坐輪椅的身障者昨天在行政院前高舉「逾八成照顧者獨力照顧到身心俱疲、痛下殺手」、「法未修、人先死」、「身障權法躺平、悲歌不會停」等標語，活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔表示，除了追悼「身障者權益已死」，更要追悼因長照悲歌過世的身障者。

據統計，二○一七至二○二五年間全國共發生八十四起長照殺人案件，加害者多為被照顧者至親，肩負獨立照顧重責，在面臨失業、經濟拮据、憂鬱症時，外部資源匱乏，內心充滿無力感，在無法承受身心與經濟壓力之下，照顧者、被照顧者雙雙陷入絕境。

「這些悲劇不僅是個案，更凸顯長照系統中存在結構性困境。」林君潔說，長照殺人是因制度失能，外界卻搞錯重點，鼓勵障礙者安樂死、活得辛苦就該斷食善終，令身障者恐懼、痛心；每條生命都很珍貴、不可取代，身障者生命權不該被看輕。

代表精障團體的失序者聯盟理事長王修梧指出，長照殺人事件不該被「浪漫化」，否則恐讓障礙者死亡遭合理化，「這是針對障礙的歧視與暴力」，照顧固然不易，但任何形式的「仁慈殺人」都該被反對，障礙者生命才不會一再被放棄。

林君潔表示，照顧殺人事件頻傳，政府應盡速修正「身障權法」，擴大身障定義，落實反歧視，加強布建社區無障礙資源。另外在「病主法」、「身障權法」等涉及障礙者權利法案立法過程，應與身障者充分討論，讓其有所選擇。

衛福部長石崇良與身障團體展開座談，歷經一個多小時，會後表示，去年預告「身障權法」修正草案，後續收到多方意見，在匯整各界看法，調整草案內容後，現已送至行政院審查。草案確保身障者參與各項立法過程，最快本月，最慢下月審畢，送入立法院審查，盼在立院深入討論，推進修法進度。

行政院長卓榮泰晚間到場關心，表示不忍身障者在政院外停留，不過，身障團體仍不為所動，希望院長承諾「盡速修法」。卓則強調，「他不是來吵架、搓湯圓」，但障團訴求內容與下午在衛福部表達的一樣，部長石崇良已轉達，「不知今天晚上我能做什麼？」

申請助理限制多 恐要等上半年 部分身障者寸步難行

照顧殺人悲劇頻傳，身障團體呼籲，衛福部於「身障權法」修法應納入自立生活專章，彈性保障身障者使用「個人助理」時數，依障礙者自身需求，聘僱支持人員，協助身障者完成想做的事，過想過的生活。

身障團體昨走上街頭，哀悼近八年過世的八十四名長照殺人受害者，一名遠從台南市的障礙者表示，多年來國內自立生活成效良好，障礙者得以透過個人助理協助生活起居，但衛福部一紙公文，要求各縣市社政單位確保資源有效運用，以致個人助理時數及服務項目受到限制，部分障礙者出門寸步難行。

這名障礙者強調，賴清德總統上月說，台灣「有錢有閒」，民眾才能去看演唱會，近期又說要提高國防特別預算，所幸在野黨否決預算案，政府不增加社福預算，卻一直增加國防預算，「執政黨是否重視社會福利？」

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟表示，十多年來，身障者與個人助理配合良好，但衛福部近期宣布限縮個人助理服務時數、服務項目，理由為「長照已有沐浴服務、陪伴就醫等資源，個人助理就不再提供。」如此思維就像把個人助理當成給予障礙者的恩惠及施捨，忽略障礙者需要的是生活，而不僅是活著。

身障者自立生活聯盟理事長林君潔說，目前申請個人助理，被設下重重限制，需事前審查，過程中缺乏專家與障礙者討論的共同決策機制，身障者失去自主權與決定權。國內多數縣市限制個人助理服務內容，禁制個人助理協助身障者移位、沐浴、協助就醫，相當不合理。

不少身障者抱怨，申請個人助理時，評估與審查時間等待過久，等待社工家訪，評估是否可使用個人助理，就得等上一個月。審查委員會做出最終決定，又要花上數月，從申請服務至實際服務到位，往往要花費三個月至半年時間，另缺乏監督機制，障礙者要申訴，也無管道。

此外，各縣市時數審核標準、服務內容極不透明，台中市設有六十小時「隱形上限」，台南市則出現使用者時數「遭大砍」，且只限制於外縣市旅遊，幾乎剝奪日常生活支持服務。台中市自立生活中心因派案率過低，導致有心擔任個人助理工作者，等不到案件被迫轉職。

(聯合報)

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反斷食善終 安寧學會：非照護標準

斷食善終倡議者、台中市立復健醫院前院長畢柳鶯，於臉書分享協助一名重度身障、臥床多年病人父母為其斷食善終過程，引發論戰。

台灣安寧緩和護理學會反對斷食善終，昨發表聲明，強調善終不以斷食為手段，也不以加速死亡為目的，醫療應盡力緩解痛苦，不該以死亡回應苦難。

學會認為，安寧緩和療護核心目的為緩解痛苦、維護尊嚴，陪伴生命走向自然終點，如刻意完全停止進食與飲水，意圖縮短生命，並非自然臨終歷程，也不符合安寧緩和療護理念，善終強調順應自然、減少痛苦、圓滿無憾，而非「以人為方式加速死亡」來定義善終。

自然臨終時的「食欲下降」，與「刻意斷食」本質不同，生命末期食欲與進食減少，為生理自然衰退所致，而斷食卻是加速死亡手段，於倫理及法律上，皆與自然善終不同，不僅增加病人痛苦，也可能導致家庭衝突與遺憾，這類行為甚至涉及觸法。

台灣安寧緩和護理學會強調，「我們致力於緩解痛苦，而非以死亡作為解決痛苦的手段」。

台灣安寧緩和護理學會指出，斷食善終絕非醫療照護或標準流程，不可作為醫療選項，醫療人員不應主動建議或協助執行，更不可「美化斷食」，作為公共論述。

安寧緩和護理學會呼籲，善終是順應生命自然的歷程，不支持使用或美化「斷食善終」，貿然刻意斷食不屬照護標準，違反自主、行善、不傷害及公平正義等倫理原則；善終不需挨餓，不能加速死亡，而是讓人在最後仍可感受到舒適、尊嚴與被愛，安寧療護宗旨並非放棄生命，而是不放棄減輕痛苦，學會將以專業與人文關懷，守護病人與脆弱者生命最後尊嚴。

(聯合報)

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全聯鯛魚排風波 雲檢立案調查

全聯通路販售的「台灣鯛魚排（大）」遭高雄市衛生局檢出含禁用的動物用藥「恩氟喹啉羧酸」，截至昨天已回收三六六點二公斤。供貨的雲林口湖漁類合作社強調，同批次原料送「SGS」檢驗未檢出，但高雄市衛生局指兩者為不同檢體。全案宛如羅生門，雲林縣政府再度採樣送驗，雲林地檢署也立案調查。

高市衛生局十月在全聯路竹中正店抽驗台灣鯛魚排，驗出不得檢出的動物用藥恩氟喹啉羧酸○點○二八ppm，來源為雲林縣，全聯共進貨一萬五千多包，已售出一萬三千多包，事發後緊急回收下架。

截至昨天中午，回收一八三一包，共三六六點二公斤。

加工供貨的雲林口湖漁類生產合作社總經理特助王揮評表示，送驗檢體與高雄檢出產品是同批原料不同檢體，但「都是同一魚池」，合作社多年來在魚貨進場前自行送驗，確定無虞才宰殺，且為追溯原料，都會留樣一年，獲知鯛魚排有問題後，即將高雄市檢出有藥物殘留的同一批產品原料送ＳＧＳ檢驗，前天結果出爐，均未檢出。

雲林地檢署主任檢察官朱啟仁說，全案已立案調查。雲縣衛生局長曾春美表示，已進行溯源處理，廠商提供的資料將會存參，後續會加強抽驗。縣府農業處長魏勝德表示，第一時間已針對養殖池進行移動管制，並採集池水、底土、魚體、飼料檢體送驗，報告下周出爐。

高市衛生局說明，十月十四日採檢的台灣鯛魚排（二○二七年九月十六日）」為完整包裝，與雲林業者所稱自行外部送驗的「同批號原料樣品」（二○二七年九月十五日） 為「不同檢體」，昨天尚未接獲業者申請複驗。

(聯合報)

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自行送驗未檢出動物用藥 台灣鯛魚排供應商申請複驗／高市衛生局：檢體不同 雲林地檢署立案調查

高雄市衛生局十月到全聯路竹中正店抽驗「台灣鯛魚排（大），檢出不得檢出的動物用藥「恩氟喹啉羧酸」〇．〇二八ppm，供應商口湖漁類生產合作社自行送驗結果未檢出，昨天向高雄市衛生局申請複驗；雲林地檢署已立案調查。

全聯全面下架 等複驗結果

全聯、大全聯全台門市已將該商品不分批次全面下架，等待衛生局複驗結果。

全聯販售被檢出禁藥的台灣鯛魚排加工廠及養殖場都在雲林縣，雲林縣衛生局調查，該批貨是單一養殖場供貨，加工後也只出貨給全聯，總計一萬五千多包（片），全聯全國十八縣市三六九家分店有進貨，已賣出一萬三七九三片，回收一八三一片。

供應商口湖漁類生產合作社十一月廿八日把廠內留樣的同批魚貨送第三方單位SGS檢驗，前天報告出爐，未檢出動物用藥殘留。

口湖漁類生產合作社總經理特助王揮評表示，魚貨活體進場會在場內池放養一天，再宰殺、加工，為追蹤溯源原料會留樣一年，送驗的檢體是與高雄檢出產品同一魚池的魚。依食安法規定，昨天已向高雄市政府申請複驗，後續也會配合調查，希望早日釐清哪裡出問題。

雲林衛生局持續抽驗

雲林縣衛生局長曾春美指出，衛生局已進行溯源處理，廠商提供的資料會存參，並持續抽驗，確保消費者食安。雲林縣府農業處長魏勝德說，縣府已針對養殖場進行移動管制，並採集池水、底泥、魚體、飼料檢體送驗，報告預計下週出爐。

高市衛生局強調，兩者是不同檢體！採檢及檢驗皆「依法依程序嚴謹作業」，被檢出的台灣鯛魚排產品抽驗時為完整包裝，經檢驗結果檢出動物用藥「恩氟喹啉羧酸」，依法「不得檢出」，若食品業者對檢驗結果有異議，可自收到通知日起十五天內，向「原抽驗機關」申請複驗。目前還未收到複驗申請。

(自由時報)

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揭蘇丹紅化妝品 醫師還原過程

我國爆發史上首次蘇丹紅化妝品案，新加坡原料業者「Campo Research」的紅色複方原料含蘇丹紅，波及全台十二家業者。衛福部食藥署長姜至剛在立法院提及幕後英雄，任職皮膚科的學弟邱品齊看到一則揭發化妝品檢出蘇丹紅的中國短影音，心生警覺，隨即示警。

邱品齊受訪還原全案揭發過程，十月十九日大陸自媒體「老爸評測」稱在化妝品中檢測出蘇丹紅，網路廣為流傳。國內部分化妝品從業人員擔任大陸品牌諮詢顧問，掌握訊息，隨即在國內產業界人士、學者等組成群組內熱烈討論，部分業者於十月廿二日自主清查產品是否遭波及。

邱品齊表示，欲了解國內哪些化妝品及成分受到影響，需透過化妝品登錄資料庫，才能有效率地清查。為此，他於十月廿四日向姜至剛示警，建議追查。他強調，現行國內化妝品成分需強制登錄，可以掌握問題原料的去處，本次案件透過資料庫快速得知上游哪些廠商用到問題原料。

化妝品產品多元，要溶解出微量色素分析，難度較高。為此，食藥署迅速擬定出化妝品蘇丹紅檢驗方法，進一步發現問題產品含量極高，屬業者蓄意添加。

遭惡意摻入蘇丹紅的「紅色複方」原料來自新加坡，邱品齊表示，國內業者無辜遭波及，損及商譽，政府應協助跨海求償。

此外，本次蘇丹紅化妝品案件中，大陸最早爆發，廠商自主下架，亞洲國家僅台灣最積極，建立檢測方法，迅速掌握國內哪些產品有風險，國內官方、民間合作，嚴格把關，展現決心。

(聯合報)

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新加坡進口複方原料含蘇丹4號 亦鴻負責人坦承知情照出貨

化妝品原料進口商「亦鴻企業有限公司」，從新加坡進口「蘇丹四號」禁用色素紅色複方原料，供下游十三家廠商製成化妝品，桃園地檢署分案偵辦，前天指揮桃園市調查處持搜索票搜索亦鴻公司位於桃園市、台北市的工廠及辦公室等三處所，並約談吳姓負責人等到案，檢察官前天深夜複訊後認為，吳男坦承知道進口原料含有禁用色素，仍出貨給下游廠商，涉犯詐欺罪，訊後以卅萬元交保候傳。

檢調搜索 查扣原料、製品

衛福部食品藥物管理署因發現中國進口化妝品含有禁用色素蘇丹紅，源頭原料來自新加坡，十一月十九日會同桃市衛生局前往亦鴻公司稽查，查扣並封存其自新加坡進口的五批疑似問題紅色複方原料，國家實驗室於次日檢測確認其中三批含禁用色素「蘇丹四號」。

檢方前天搜索亦鴻公司位於台北市、桃園市的辦公室及工廠等處所，以被告身分約談公司四十九歲吳姓負責人到案，另以證人身分約談下游十三家廠商負責人，並扣押含禁用色素紅色複方原料及相關製品。

涉犯詐欺罪 30萬交保

檢方表示，亦鴻負責人吳男於檢察官訊問時，對從新加坡進口紅色複方原料含有禁用的「蘇丹四號」色素坦承知情，仍販售下游廠商作為化妝品原料使用，涉犯刑法第三三九條第一項之詐欺取財罪嫌重大，訊後以卅萬元具保。

(自由時報)

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稻田防鳥害 農民放炮頻觸法

雲嘉南地區是重要糧倉，農民常用鞭炮聲響驅趕鳥類避免作物遭洗劫，然而近期卻頻傳觸法，台南有農民日前凌晨放炮遭鄰居抗議，還有餐飲業者自製驅鳥炮在門外道路噴飛爆炸，被裁罰；雲嘉南縣市政府皆表示，倡導用物理性驅鳥方式多管齊下，減少爆裂裝置。

南市善化區蓮潭里長陳紫晶，五月間向警方報案指控有農民以鞭炮掛線香、自製簡易爆竹的驅鳥裝置，涉於凌晨零時許施放擾人清夢，警方移請環保局裁處，居民也要求市府督促改善；六甲區六月時，某餐飲店兩名員工以寶特瓶、空的玉米罐自製驅鳥炮，點燃後丟擲到道路，噴飛爆炸嚇壞路人，兩人都被依違反社會秩序維護法各罰三千元。

實際上，類似驅鳥的爭議已非第一次，多年前嘉縣太保市呂姓農婦為防止成群麻雀等鳥類啄食稻穗，將沖天炮插入寶特瓶施放，爆竹火花飛入一旁鄰居的農用倉庫、引燃稻草，整個倉庫燒毀，最後賠鄰居四十萬元和解，被依公共危險罪判二月徒刑，宣告緩刑二年確定。

律師黃睦涵說，社維法對「放置、投擲或發射有殺傷力之物品」、「無正當理由於公共場所、房屋近旁焚火」，都以有危害他人身體或財物才會裁處，所以農民確保安全無虞就不違法，當然也不構成公共危險罪，但若製造太大聲響且不聽勸，仍會違反社維法。

南市消防局建議，若要採用爆竹煙火驅鳥，應有限制地施放，施放後務必檢查周遭已無火源或餘燼。南市農業局主秘吳威達說，將提供更完善、清楚的安全驅鳥指引，鼓勵採用驅鳥球、反光帶、電子式驅鳥設備等，減少爆裂式驅鳥裝置對環境的干擾。

雲縣府農業處長魏勝德說，近年有驅鳥雷射燈、驅鳥感應器可利用，或於田間吊掛可反光的光碟片，達到驅鳥的效果。嘉義縣府農業處則建議可使用較粗的驅鳥繩，綁上彩帶或用鮮艷的顏色讓鳥類易於辨識。

趕鳥花招多 輪用最有效

農民「抗鳥」激發許多聰明手段，有農民用一支線香改造出定時的驅鳥炮，有的則在田間掛滿塑膠袋，風一吹發出聲響，但各種方式無法萬無一失；學者指出，鳥會習慣重複的聲音、視覺，「多策略輪替」最有效，也能考量友善共存，讓鳥類幫忙除害蟲、老鼠。

少數農民用農藥毒鳥、細漁網捕殺，甚至出現過把鳥屍掛在田間嚇阻同類，南市農業局表示，這些行為涉嫌違反野生動物保育法，現在這類激進方式已少見，最近一年沒有查獲或接獲殺害野生動物的通報。

雲林大埤鄉七十八歲黃姓稻農說，田間設稻草人或插旗幟、吊光碟片效果有限，施放沖天炮有效，但須有人在現場，許多人自製「定時炮」，在一支粗的線香上懸掛鞭炮，當線香燒到掛炮處就會點燃。

台南歸仁沙崙農場種楊姓農民說，南部日照多，購入太陽能驅鳥器，每隔一段時間就會發出鳥類討厭的尖銳聲音；後壁李姓農民使用「老鷹風箏」，發現鳥類開始適應的時候，就在稻穗上方拉上一條條反光彩帶，效果會更好。

「出現不少聰明農夫！」嘉縣野鳥學會總幹事陳建樺說，有農民做的定時炮會「加蓋」，可防雨、炮屑也不會亂飛，還看過農田插滿塑膠袋或背心袋，風吹就會膨脹、發出聲音驅鳥，農業資材行則有販售「太陽能超聲波友善驅鳥神器」，發出猛禽、槍聲、銅鑼等聲響。

嘉義大學生物資源系助理教授蔡若詩表示，鞭炮、電子聲音、反光帶、老鷹風箏等措施，鳥類都會迅速習慣，而導致驅逐效果下降，最有效方法是多策略輪替，也可用管理策略，如縮短採收期、分區採收、高單價作物設置防護網。

蔡若詩也說，從生態角度出發，鳥能吃害蟲、控制鼠類，有助維繫農田生態，有農民因此留一小塊地讓鳥覓食，達到友善共存，與其全面驅逐，不如精準防護，降低關鍵時期損失。

(聯合報)

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虐犬貓案件暴增 朝野喊加重刑責

虐待犬貓事件層出不窮，立法院經濟委員會昨審查動物保護法部分條文修正草案，朝野立委一致認為現行刑罰過輕、嚇阻力不足，紛紛提出提高刑度、檢討構成要件與強化執法的修法建議。

民進黨立委郭昱晴指出，近期虐待動物案件不但增加，手段也愈發極端，從砍傷犬隻，到以動保名義虐死流浪貓，甚至有人將貓放入微波爐烘烤後上傳網路，但現行法制讓施暴者只需付出極低代價便可重返社會。應將重傷或致死的虐待行為刑期，從現行二年以下，提高至三年以下，罰金從卅萬元，提高至三百萬元，且若情節重大，刑度加重二分之一，不得易科罰金。

此外，根據現行規定，必須「複數動物」遭重傷或死亡才屬於情節重大。國民黨立委楊瓊瓔直言，保護動物，是保護生命，不是比數量，「難道虐殺一隻不算嚴重嗎？」主張刪除複數要件。

國民黨立委鄭正鈐表示，法律要求有致死之虞才構成虐待，導致實務上難以執法。曾有民眾拍片虐狗，以繩索捆綁口鼻並吊掛於水中，但因現場未見外傷，縣府竟無法沒入犬隻。應修法讓第一線執法人員能即時介入。

民進黨立委邱議瑩認為，動物虐待常與心理問題、行為偏差有關，建議修法時同步將心理輔導納入處遇機制。

農業部次長杜文珍說，農業部認同提高刑責、增加量刑指引，支持委員所提之心理輔導方向，但實際執行涉及衛福部權責，需跨部會研議，包括心理評估方式、教育介入及強制輔導時數等。另也將檢討「虐待動物」定義，並檢視「有致死之虞」是否應從構成要件中移除。

(聯合報)

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猴害肆虐 農業部：3個月內提方案

台灣各地近年頻傳台灣獼猴侵擾農作、闖入社區甚至攻擊民眾事件，猴害問題日益嚴重，農民無奈、地方政府叫苦連天。立法院昨審查動物保護法修正草案，朝野立委一致關注猴害議題，要求農業部盡速提出全面性治理方案。農業部常務次長杜文珍承諾，將於三個月內提出具體行動計畫。

日本熊害不斷升級，台灣雖然沒有熊害，但台灣獼猴造成的猴害同樣讓農民相當無奈，農業部長陳駿季日前甚至示警「若未妥善處置，未來五年台灣獼猴不只會出現在田間，還會進入市區」。

國民黨立委鄭正鈐表示，從媒體資料來看，台灣獼猴量可能介於六十萬到八十萬隻，如果再不處理，人與野生動物的界線會愈來愈模糊，衝突也會愈來愈多。

鄭正鈐質疑，農業部至今仍未提出明確的族群控管策略，包括是否該進行大規模絕育、擬定長期族群管理模式，或是借鏡國外的驅離與撲殺方法。日本針對黑熊與猴害已採取更強力措施，韓國甚至用無人機投放氣味物質驅離，台灣是否需要類似手段？政府必須要有對策。

民進黨立委蔡易餘則提醒，猴害治理比外界想像更困難，「因為猴子是靈長類，非常聰明，會學習、會傳承經驗。有些地區電圍網或驅離措施，猴子一下子就破解了」。既然獼猴已非保育類，政府應思考「適度開放獵人移除」的可行性。

蔡易餘說，像日本黑熊大量進入人類生活範圍，近來就撲殺了七千隻，甚至發展成黑熊料理。雖然可能遇到部分團體反對，但猴害進入生活圈，適度讓獵人執行任務，是現階段能解決問題的方式之一。

國民黨立委張嘉郡指出，猴害造成的農損極其嚴重，火龍果、柳丁、柑橘、咖啡等作物，農民辛苦栽種幾個月，猴子五分鐘、十分鐘就能全部摧毀，這已經是國家層級的農業風險，不是地方政府單獨能處理的，農業部應該更主動。

對此，杜文珍坦言，猴害已成為全台普遍性問題，但各地情況差異大，無法以單一方式解決。以高雄壽山與中山大學周邊猴群為例，猴群與民眾互動頻繁，是因為環境過度親人；中南部農作區則是猴群大量覓食、造成農損。不同區域有不同樣態，因此需要不同治理策略。

至於是否開放獵人移除？杜文珍說，由於獼猴是靈長類，民眾對撲殺等手段情感反應強烈，治理策略必須更審慎，農業部將在三個月內提出治理方案。

(聯合報)

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扶植庇護工場 桃園、台中推出獎勵金

桃園市有19家庇護工場提供178個職缺，雖轉銜比例高於全國平均，但普遍面臨營業能力不足等挑戰，勞動局昨表示，將透過營業額獎勵、專業人力加碼等配套，協助提升營運效能。台中市為扶植庇護就業，明年也將試辦推出轉銜就業獎勵金，個案與企業都有獎勵。

桃園市庇護工場類型涵蓋餐飲、烘焙、清潔、文創印刷、農產品等，據統計，今年轉銜20個庇護員工至一般職場，桃園轉銜比率達12.5%，高於全國平均的4至5%。

不過勞動局坦言，桃園市庇護工場仍面臨許多挑戰，雖平均年營業額為590萬元，但平均淨利僅24萬元，難以支應成本；庇護工場將員工薪資與生產能力掛鉤，薪資水準普遍低於基本工資，也遭CRPD國際審查委員會批評。

勞動局表示，為回應國際審查意見，推出改革措施包含將轉銜成效納入評鑑指標；當產能核薪達基本工資3分之1時，就加碼補助1名專業人力；實施營業額提升獎勵計畫，其中50%需分配給庇護員工；明年也已申請勞動部經費補助，將安排至少14名庇護員工職場見習訓練，目標轉銜就業6人。

桃市議員謝美英說，加碼補助專業人力及營業額獎勵金是最實質的挹注，但必須持續追蹤及檢討，不能只是一次性的撒幣政策；議員張碩芳也樂見勞動局改革，但提醒注意轉銜後的就業穩定性，需要長期投入資源給接受轉銜的雇主，才能讓員工在一般職場穩定任職。

台中市目前共8家庇護工場，提供126個庇護性就業職缺，則遭民代批評庇護量能不足、就業型態單一，且薪資偏低。台中市勞工局長林淑媛說，庇護工場主要協助尚無法進入一般職場的身障者培養工作能力，近3年已協助23人轉銜一般性職場，未來將強化「可移轉性設計」，協助員工轉銜。

勞工局也說明，明年將推動「庇護性就業者就業力提升試辦計畫」，提供個案轉銜就業獎勵金，每月最高補助1萬元，企業聘用庇護員工也有獎，每月最高補助1.5萬元，補助最長皆為18個月。

職場大挑戰 庇護學員、家長不願轉銜

庇護工場營運困境多，不只面臨市場競爭激烈、訓練時間冗長等挑戰，在轉銜方面，也非想像容易，桃園有庇護工場觀察，不少是庇護員工家長或孩子本身不願意轉銜到一般職場。庇護工場也盼政府能提供更彈性的轉銜時間與實質的營運補助，協助身障者穩定就業。

伊甸基金會庇護事業處長陳智宏表示，以烘焙庇護工場為例，除了要與郭元益等大型餅廠競爭外，近年來NPO組織投入烘焙市場愈來愈多，加上網路網紅及IG工作室興起，市場競爭更激烈。尤其庇護工場的員工以第一類心智障礙者居多，並且狀況各有不同，需要個別化服務計畫，訓練時間也較長。

亮翌庇護洗衣工場負責人劉月廷分享，針對初來乍到的學員，會先花一段時間讓他們熟悉環境，不會一開始就要求工作，也會透過觀察與聊天瞭解學員個性，並量身定做熨斗等工具，以利使用。

然而，現行政策要求庇護工場學員得在一定時間內轉銜至一般職場就業，劉月廷說，此帶給工場與學員很大負擔，因洗衣業技術成分高，她手把手教了1名極重度身障的孩子好幾年才學會，轉到外面洗衣場難有容身處；目前工場成立4年，未有學員成功轉銜，且家長與孩子也都不願轉離。

劉月廷認為，身障者在訓練、技術與產能都有別於一般職場，政府應針對高技術性的庇護工場業別，給予更彈性的轉銜時間與實質的營運補助。

「轉銜是庇護工場面臨的重大挑戰。」陳智宏觀察，許多家長不願意讓孩子轉銜到一般職場就業，主要是擔心外面的挑戰比融合職場高出許多，基金會透過經驗傳承分享，及職務再設計等訓練方式，今年成功協助多名庇護員工轉銜至一般企業。

(聯合報)

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心理師駐校？教團：應直接介入高風險家庭

校園自殺通報逐年遞增，1千名學生以上學校興起進駐一名心理諮商師的聲音，要教育局主動派員進駐，但教團認為學校往往是末端，恐怕來不及，不如直接介入高風險家庭。教育局指出，對55班以上學校配專業輔導人員，已形同常駐心理師。

議員許淑華說，全國自殺率資料統計，14歲以下從2017年1.3％，逐年遞增到去年達7.9%，2年前要求台北市國小校園學生超過1千名以上，需要進駐一名心理師，但是教育局過於被動處理，以校方主動申請補助，非主動派駐心理諮商進校園。

許淑華說，學校輔導人員通常由教職人員兼職，光是輔導行政程序就已很忙，難有充足的時間溝通，因此需要心理諮商或專業人士協助，「有時候就是在與心理諮商溝通後，將事情迎刃而解，不會困在心裡那麼久。」

中華民國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義認為，教育部對於學校員額分配都是固定，若要心理師進駐實際執行恐有困難，但學校本來就配專任輔導教師，輔導應是分級處理，較為嚴重再轉介給外面合作心理師。

陳清義強調，孩子若有心理問題不一定都是來自學校，很大一部分來自家庭，建議在通報高風險家庭時，由心理師介入家庭；學校端往往是末端，可能來不及，建議市府或許可以與民間單位合作，行政區為單位設立一個心理諮商據點，協助諮商輔導。

教育局長湯志民表示，目前有18個學校申請心理師進駐校園，經費也從2萬5千元提高到5萬元，學生有需要就會提供服務。

教育局指出，55班以上大型學校配心理師、社工師等專任專業輔導人員，提供三級輔導與危機介入，功能上已形同常駐心理師；113學年度已將情緒教育融入正式課程與議題教學，強化學童情緒調適與心理韌性。

教師若需要心理諮商 嫌教研中心在山上不便利

北市教師壓力大，但能提供心理諮商的教師研習中心在陽明山上，相當不便，議員呼籲引入民間系統，教團也表示，不能等到老師「快要崩潰了」才有支援；教育局指出，市區有4處諮商中心提供教師免費心理諮詢與諮商服務。

依目前制度，每位教師每學年可免費申請6次個別諮商，若經專業評估有特殊需求，最多可增加至10次，根據統計，去年教師研習中心共提供專業諮詢2052人次、個別諮商1167人次，並辦18場團體諮商與工作坊，服務達1148人次・

議員張文潔說，然而教研中心位於陽明山，距離市區較遠，有許多老師感到不便利，也不太會去使用該服務；桃園有和台北教育大學合作，透過專線或線上表單預約直接公布合作身心科診所與心理諮商所名單，老師可就近選擇，不需再透過教育局轉介，北市有全台密度最高心理諮商所與逾1500名諮商心理師，呼籲教育局應導入民間系統。

北市教師會政策部主任葉青芪表示，北市老師壓力真的非常大，在教學現場前端就應導入相關機制，包含校園諮商、同儕的關懷，教育局應打造更友善環境，不能等到老師快崩潰，才有相關支援，多管齊下，才解決根本問題。

教育局指出，除陽明山教師研習中心外，市區也有4處諮商中心提供服務，源頭也推動「教師專業發展空間2.0」及行政減量，改善職務壓力，打造能安心教學的支持環境。

(聯合報)

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北市兒少自殺率攀升 心理師進校園僅15校申請

議員建議大型學校常駐心理師 教局︰配置在功能上形同常駐

日前又發生某高中生墜樓事件，根據衛福部統計，台北市去年十四歲以下自殺通報人次近四千人次。台北市議員許淑華表示，十年間台北市孩子因校園學生問題自殺率提升七倍，然而，台北市教育局僅採用校方申請制，非主動派駐心理師進校園，至今僅十五校申請，且非固定駐點，而是以巡迴方式配置。自殺研究權威、聯醫身心科主任陳映燁表示，注入心理諮商能量進入學校，益於孩童身心健康發展。

許淑華表示，根據衛福部自殺通報統計，台北市十四歲以下每年通報自殺人次、占率持續攀升，自二〇一七年的四〇三人提高到二〇二四年三九九八人，占率則從二〇一七年的一．三％提高到二〇二四年的七．九％。她認為，教育系統保護傘失靈，需要談心的孩子根本沒有即時被接住。

許淑華過往即要求一千人以上國小需進駐一名心理師，現建議研議北市超過千名學生以上的十八所小學，應配置一名常駐心理諮商師；其餘一百廿一所小學因應學校需求，補助心理諮商師費用，「台北市的財源是足夠的，要讓孩子有開心成長的環境」。

教局︰三級輔導、危機介入

教育局則回應，對五十五班以上大型學校配置心理師、社工師等專任專業輔導人員，提供三級輔導與危機介入，功能上已形同常駐心理師。教育局也說，台北市依法建置專任輔導教師外，另同時結合醫療入校計畫，逐年提高補助額度，全額補助經費。

此外，透過落實三級輔導及自殺自傷防制、推動學生校園心理健康促進實施計畫、醫療入校方案、關注高關懷學生，並定期召開跨局處校園學生自我傷害輔導暨專案會議。而北市校園醫療入校服務計畫由學校主動申請後補助，小學部分去年共廿三校，今年共四十校；國高中方面，去年補助八十六校，今年補助九十二校。

醫生︰自殺普遍、年輕化趨勢

陳映燁分析，自殺行為確實有成長，且普遍化、年輕化趨勢，主要原因除了談論死亡不再是「大逆不道」行為，再者，社群媒體的隱私性與封閉性更會鼓勵孩子在家長看不到的空間討論，甚至也會有霸凌狀況。另外，當代孩子在充滿鼓勵環境下長大，如沒有收到正面回饋，可能會「內耗」，認為自己不夠好，長期累積下來則會造成龐大心理壓力。她認為，應該要強化對年輕族群理解，注入心理諮商資源。

(自由時報)

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往返基北每天8千人次搭乘 2088線公車添33輛電巴

基隆往返台北的快捷公車2088是熱門路線，每天多達8100人次搭乘，昨又引進33輛全新城際電動巴士加入營運，加大運能。

新車啟用典禮上，大都會客運董事長李博文說，為響應能減碳並提升運能，引進33輛城際型電動巴士，新一批電巴和傳統市區電動公車最明顯不同是多達42個座位，配備行李箱空間，及最新ADAS先進輔助駕駛系統，沒有引擎噪音及排煙，對基隆環境改善大有裨益。

副市長邱佩琳表示，市府配合中央2030年大客車全面電動化政策，2088線（八斗子－市府轉運站）為首條導入電動車款的國道路線，提升民眾通勤體驗，也使城際運輸兼具節能與減碳效益。

邱也說，市府將持續爭取公共運輸建設及通勤月票優惠，鼓勵市民多加利用大眾運輸。基隆市境內可使用「288基隆通勤定期票」不限次數搭乘市公車及台鐵基隆至百福站；往返大台北地區可用「1200基北北桃定期票」。

基隆交通處長陳耀川說，電動大客車配有車道偏移警示、影像監控、緊急煞停輔助等設備。車內也全面升級，包括USB充電、舒適座椅等貼心設計。

(聯合報)

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今年已2起溺斃 嘉義青雲瀑布將設安全護欄

嘉義縣大埔鄉青雲瀑布今年接連傳出兩起溺斃事件，地方直言部分區域溪水過深，不知情遊客跳入容易發生意外，盼盡快提升安全性；林保署嘉義分署、觀光署西拉雅國家風景區管理處等會勘，決議建置實體安全護欄，後續擬推動觀瀑平台與步道的可行性評估。

青雲瀑布位於大埔鄉觸口村，是省道台3線著名景點，從大埔拱橋旁依循茶山指標前行500公尺即可抵達，然而劉姓男子5月前往野餐、戲水，不幸溺斃，10月再傳出葉姓男子疑為撿拖鞋，不慎滑落溪谷溺水，近3小時後尋獲，送醫不治。

大埔鄉民代表陳癸全說，青雲瀑布位於曾文水庫上游曾文溪支流角坑溪，風景漂亮吸引遊客遊玩，但部分區域溪水過深，遊客不知情誤闖易發生意外，希望不要再出人命。

立委王育敏辦公室邀地方人士聯合會勘，林保署嘉義分署表示，護欄設置位置涉及林保署土地，在符合相關法令規範前提下同意授權土地使用；西拉雅國家風景區管理處指出，土地獲授權後，盡速啟動安全護欄設計與施作工程；考量就近管理維護因素，大埔鄉民代表會主席簡麗霞率領多名代表當場討論，一致認同未來可由大埔鄉公所負責護欄維護管理。王育敏辦公室主任何博倫說，後續擬再推動觀瀑平台與步道的可行性評估，讓青雲瀑布觀光價值永續發展。

(聯合報)

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施工逾半年頻出包！高雄楠梓下水道改善延宕 店難撐、民喊苦

高雄楠梓區右昌低窪地區過去每逢強降雨常淹水，最高淹50公分，因雨水下水道受管線阻礙難加速排水。水利局今年爭取國土署經費改建盛昌街排水箱涵，不料第一階段施工導致鄰近超商地坪下陷，工程延後，封路更讓店家生意受挫甚至倒閉，民代要求明年春節前完工。

市議員陳善慧說，盛昌街地下水道工程一延再延，期間挖斷地下電纜、挖破自來水管線，居民住家的抽水馬達燒壞，周邊超商因為工程接連倒閉，原定9月完成盛昌街雨水下水道改善工程，迄今僅單向通車、部分完工，地方店家影響生計、住家叫苦連天，要求工程第二階段應於明年春節前完工。

水利局解釋，盛昌街工程今年3月開工，因地下管線密集需遷改，導致進度落後，上月初完成第一階段55公尺箱涵改建，第二階段工程尚有25公尺箱涵待改建，已將擋土支撐改為更安全的微型樁工法，完成後不拔樁避免土層擾動，施工時間能再縮短，全案估春節前完工。

水利局今年爭取國土署1350萬元補助，拆除並重建盛昌街瓶頸段箱涵，盼減少淹水並分擔中泰街排水負荷。上月完成第一階段改建，回填時導致鄰近超市地坪下陷。廠商已向保險公司報出險，水利局協調後續賠償。

高雄下水道AI監測防汛 地方怨數據抽象、分布不均

高雄市近年拚治水，設26座滯洪池、總滯洪量達499萬噸，雨水下水道達585公里，並建置智慧水利監測密網平台提供即時淹水資訊。但民代指出，滯洪池即時監測畫面僅單一視角，下水道水位計分布不均且無即時影像，資訊有限且抽象，民眾難掌握住家附近水情。

水利局長蔡長展表示，水利監測密網平台的滯洪池監視影像是採最低點視角，也是最先積水處，可即時呈現當地積淹水情形，未來會考量透過即時照片輔助。另三民區東區是試辦超音波下水道水位計示範區，未來水位計會機動調整位置，且依需求布置，而水位資訊將改為民眾易理解的文字敘述。

近年天氣變遷，常淹水成災，水利局利用高密度感測、即時圖資與AI分析建置智慧水利監測密網平台，預測積淹水、提供防汛警示，整合雷達降雨、地面積水及下水道水位等數據，優化智慧防汛。議員張博洋實測卻發現，仁武獅龍溪、三民本安滯洪公園、前鎮草衙滯洪池視角單一。

他同時質疑，高市獲水利署及國土署補助建置253處雨水下水道水位計，三民區建置46處，但三民市場、高醫、中都等易淹水地區卻未設，影響市民防災。他說，即時影像較數據呈現較為直觀，雨水下水道水位計應結合影像，才能提供更全面防災資訊。除此，全市下水道監測站不夠密集，呈現的數據太過專業，「民眾看得好抽象」。

水利局表示，目前滯洪池即時影像足供民眾判讀蓄水情形，畫面旁也提供滯洪率標示，可協助掌握水位；水利局前期智慧水利監測密網計畫是以寶珠溝流域作示範區，水位計位置可視需求移置規畫區域範圍內，未來將針對特殊節點或有需求位置，再向中央爭取經費增設。

(聯合報)

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竹東人行道排水孔缺口 釀學生摔車手骨折

新竹縣竹東鎮公所耗資近億元在北興路施作人行道，國中生前晚騎腳踏車經過時，不慎在排水孔缺口處慘摔，造成左手骨折得開刀治療。由於人行道尚未驗收完工，家屬盼鎮公所盡快改善，公所回應已要求營造商盡快處理，並放置三角錐與警示燈提醒用路人。

該名摔車受傷的國中生，昨天也因傷缺席學校段考考試。該生家屬向竹東鎮代表會主席范國威請求協助，昨在代表會與公所人員協調，家屬透露，新設置的人行道有多個排水孔缺口，又加上夜間視線不清，導致孩子跌倒骨折，盼盡快改善，避免類似事故再發生。

范國威說，從9月起代表會已接獲民眾陳情，舉辦多次會勘，鎮公所原本承諾11月底完成排水孔加蓋，至今仍未完成，才導致事故發生。該路段昨已有民眾自行放置板子蓋住孔洞，施工營造商也擺放三角錐和警示燈來警示路人。

竹東鎮公所回應，北興路人行道工程尚未完工驗收，已請營造商重新檢視高低落差及坑洞位置，相關材料將於明天到貨，並會同步變更設計，改善人行道與路面間的高低落差和坑洞問題。鎮公所已慰問受傷學生，營造商有相關保險，會主動與家屬聯繫協助後續醫療事宜。

(聯合報)

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台61線增設房裡匝道 議員批交長跳票

苗栗縣苑裡地區爭取台61線增設房裡匝道及聯絡道長達8年，縣議員張顧礫不滿，交通部長陳世凱今年初允諾盡快核定，但公路局卻在10月底，以拓寬規畫、土地取得等理由透過交通部退回，痛批陳是「跳票部長」。縣府昨回應，已釐清退件原因，將函文交通部。

張顧礫昨在議會總質詢說明此案爭取歷程，但今年3月20日交通部長陳世凱到苗栗會勘時，曾明確表示盡快核定，還4度強調「沒有問題」，然而，公路局在10月21日退回方案，要求修正。

「退回理由很牽強且很奇怪。」張顧礫說，退回的理由包括第二期拓寬工程後續規畫，及聯絡道土地取得和建物拆遷是否取得共識等，他質疑，若公路局3月份就有意見，特別是聯絡道必須拓寬到單向雙線的要求，就應先提出，而非拖到年底，要求縣府說明退件具體原因與後續修正內容。

交通工務處長古明弘說，陳世凱部長3月底表達希望交通部或公路局能在9月前完成核定，他認為「部長沒有跳票」，因為提案是撐到最後一刻，在9月底核定截止後，10月初立刻退回。

古明弘說，為解決退件問題，11月4日由立委陳超明邀交通部及公路局官員協商，縣府也有出席協調，盼交通部能明白地方的共識。目前台中市府修正公文已到最後一層簽核階段，預計本周就可收到，縣府預計中旬完整修正方案函送交通部。

(聯合報)

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台南3遊程 攻低碳員旅市場

低碳旅遊創造商機，台南市政府昨發表3條低碳遊程，都取得「碳註銷」的國際黃金標準（Gold Standard）認證，每人參加可減少60多公斤碳排，另，虎頭埤風景區更成為全台第一個完成景區碳盤查、並取得碳註銷證明的場域，可望吸引大企業員旅。

碳註銷為利用購買碳權或其他減排措施，來抵銷無法避免的碳排放。觀旅局長林國華說，500大企業及數千家上市櫃公司均被要求提交永續報告書，依法須減碳、找到可註銷碳權的方式，常見從原料、製程來達成，現今例如台積電等大企業員工旅遊團，也開始選擇能註銷碳權的遊程，所以低碳旅遊真正需求來自企業。

此次推出的3條低碳遊程，分別為「台南古蹟、十鼓文創2日遊」以古蹟巡禮、安平文化與十鼓互動為主軸，透過高鐵與台灣好行組合，每人減量65.3公斤碳排，比自駕減少40%；「虎頭埤、大坑、新化2日遊」結合生態導覽、太陽能船與香籤製作等活動，每人減量65.49公斤碳排、約46%；「全台唯一泥漿浴、永續好社區菁寮無米樂2日遊」減少66.1公斤碳排、約43%。另，虎頭埤風景區取得碳註銷證明，計算顯示，每名旅客造訪，僅產生約0.3公斤碳排。

觀旅局表示，遊程是由台灣觀光創新協會輔導業者進行遊程規畫與碳足跡計算，再由台北城市科大永續觀光研究中心查核，最後委由禾豐碳中和公司購買國際黃金標準碳權來完成註銷。

市長黃偉哲說，旅遊難免產生碳排，重點不在追求零排放，而是在可行範圍內選擇碳排最低方式。

台灣觀光創新協會理事長李奇嶽指出，明年歐盟碳交易制度上路，大企業面臨減碳壓力，地方政府先建立標準化行程非常重要，企業可直接參加，獲得低碳抵消證明，省去自行規畫與計算的成本，台南是領先全台的作法。

全台風景區首例！碳排量化評估 台南虎頭埤獲國際認證

台南虎頭埤風景區有全台第一水庫之稱，在市府觀旅局努力下成為全台首例取得碳註銷證明的風景區，能計算出遊客進入園區一天造成的碳排量，關鍵在於場域能封閉管理，以及業者配合；觀光業界認為，建立標準化低碳行程，讓大公司更便於減碳。

南市觀旅局長林國華說明，低碳旅遊有明確標準可量化評估，遊客進入虎頭埤時，無論散步，或使用運具包括騎腳踏車、開車，搭腳踏船、電動太陽能船都在評估範圍內，園區生態、樹木密度、飲食來源等也都有固定參數，就能得出旅客一天在園區活動所造成的碳排量，公式明確且可追溯。

林國華說，要推動低碳旅遊，第一要件是場域須能封閉管理，再者是業者要完全配合，虎頭埤是市府管理的景點，需調整的措施能立即執行，但涉及旅宿或餐飲業者，例如有旅館長期向固定盤商採購豬肉，若要改用在地食材，要重新談約，過程繁瑣，此次業者看重與市府配合的永續旅遊長期效益，同意解約調整。

台灣觀光創新協會理事長李奇嶽指出，明年歐盟就要求交碳關稅，大企業面臨減碳壓力，特別是在「範疇三（組織行為）」的碳排放報告最難填寫，機關的組織行為做了哪些減碳，如員工差旅、商業活動、商務旅遊等行為，台灣很少企業願意花費額外成本聘請專家團隊輔導員工旅遊的低碳計算與認證。

李奇嶽說，先建立標準化行程非常重要，例如新加坡辦論壇活動也會計算全程碳排放並抵消，台灣雖起步較晚，期望更多城市跟進台南推動低碳旅遊。

(聯合報)

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《全國首例》台南低碳遊 虎頭埤獲國際「碳註銷」證明

台南推3低碳遊程 採低碳運具、在地食材與環保旅宿 碳排降逾4成

台南市政府昨天發表三條全新低碳旅遊遊程，為永續旅遊再創新里程碑，同時宣布虎頭埤風景區完成全國首例「景區旅客碳足跡計算」，並取得國際黃金標準（Gold Standard）碳註銷證明，代表台南永續旅遊成果正式與國際接軌。

永續旅遊成果 正式與國際接軌

發表記者會由台南市長黃偉哲主持，他表示，旅遊難免產生碳排，重點不在追求零排放，而是在可行範圍內選擇碳排最低的方式。台南率全國之先取得國際GS減碳遊程認證，未來也將持續擴充，讓民眾在「吃在地、玩在地」的過程中自然落實減碳，邀請大家用旅行支持永續。

推動「吃在地、玩在地」 落實減碳

南市觀旅局表示，推出的三條低碳遊程，分別鎖定生態體驗、文創城市探索與特色溫泉文化，全面採用低碳運具、在地食材與環保旅宿，使旅遊碳排大幅下降。虎頭埤、新化與大坑結合生態導覽、太陽能船與香籤製作等活動，讓旅客在兼顧文化與自然體驗的同時，可比一般自駕減少四十六％的碳排。

文創與市區遊程則以古蹟巡禮、安平文化與十鼓互動為主軸，透過高鐵與台灣好行組合，使旅客碳排減少四十％。另結合關子嶺泥漿浴、菁寮無米樂文化與鐵道園區的深度旅行，也能減少四十三％的碳排量，讓旅客以更環保的方式深度認識台南。

觀旅局長林國華表示，虎頭埤成為全台第一個完成景區碳盤查並取得國際黃金標準碳註銷證明的場域別具意義，計算顯示，每位旅客造訪虎頭埤僅產生約〇．三公斤碳排，也證明地方政府結合產官學與民間資源，推動永續旅遊具高度可行性。

業者：推廣綠色旅遊成新主流

台灣觀光創新協會理事長李奇嶽指出，觀光業每年約占全球碳排量八％，並持續增加，台南的成果意味台灣觀光產業已成功與國際永續市場接軌，未來更可推廣至其他縣市與更多旅行社，讓綠色旅遊成為新主流。

(自由時報)

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毒蟲狂嗑20包毒咖啡╱闖游泳池朝小兄妹、教練開槍卡彈

台中陳姓男子喝了毒咖啡包後，帶槍彈闖入西屯區一間游泳池學校，拿起手槍拉滑套，瞄準葉姓教練和六歲女童兩度扣扳機，所幸都未擊發，直到員警趕到將他制伏送辦，陳男辯稱喝了廿包毒咖啡包無法控制身體，檢察官依對未滿七歲之人犯殺人未遂等犯行起訴，昨移審台中地院，裁定羈押禁見三個月。

陳男起訴後續押

檢警調查，陳男（廿九歲）去年十一月從桃園邱姓友人住處，取得一支非制式手槍，及四十三顆子彈、毒咖啡包、愷他命等毒品，陳男今年十月八日至十日喝下數量不詳的毒品咖啡包後。

十月十日當天下午六點多，攜帶手槍和廿六顆子彈，闖入西屯區一間游泳池學校，當時葉姓教練正在指導一對七歲和六歲兄妹游泳，陳男突然跳入水深僅八十公分的教學池裡，迅速逼近女童與教練，陳男在水中拉滑套、舉槍瞄準兩人並扣下扳機，葉第一時間將女童拉到身後，這才看到男童正憋氣朝陳男方向游去，嚇得立刻抓回他，一併護在身旁，就在生死一瞬間，所幸卡彈未擊發，槍身也掉進水裡，趁著這短暫空檔，葉二話不說，一手抓一名孩童爬上泳池逃跑。

陳男接著又持槍朝女童揮舞，讓教練和這對兄妹驚嚇不已，接著再度拉動滑套瞄準三人，並第二次扣扳機，幸好仍未擊發並轉身上樓梯到泳池外面的停車場，以手槍敲擊蔡姓民眾的轎車，造成擋風玻璃破裂，讓車內蔡姓民眾和女兒飽受驚嚇。

所幸警方獲報趕來將他制伏，當場查扣改造手槍一支和子彈廿六顆，並扣得毒品咖啡包五十八包、毒品咖啡包殘渣袋四包。陳男在檢方偵訊時辯稱自己當時喝了快要廿包的咖啡包，沒什麼意識，也沒辦法控制自己的身體，並說有將槍壓入水中，檢方調查後近日偵結。

(自由時報)

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重金聘中國工程師打造加密程式 台黑幫客製App 暗通緬甸KK園區

台灣黑幫近年加速科技化，不僅金流與聯絡方式更隱密，也開始以客製化工具降低監控及取證風險。據了解，檢警偵辦重大組織犯罪時，曾在嫌犯手機發現市面未見的通訊程式，追查發現疑由中國技術人員打造；但棘手的是兩岸司法互助長期呈現單向，使難以溯源研發者，成為黑幫導入科技工具的最佳掩護。

黑幫科技化 金流與聯絡方式更隱密

據指出，竹聯、四海等黑幫曾重金委託中國工程師開發具加密傳輸、訊息自毀和權限控管等功能的封閉式App，目的降低遭監聽、外流或留存證據風險。幫派幹部以此類加密工具，與緬甸KK園區詐欺機房聯絡，並與中國地區綽號「禿哥」的犯罪集團協調毒品走私。

有別於黑幫過去慣用的Telegram、Signal等平台，該App未見於一般商店，採「側載」方式小範圍散布，其介面簡易、無註冊程序，也未設定雲端備份，呈現明顯「封閉式用途」。

「自建工具」 降低監控及取證風險

司法人員指出，這類客製化工具多運作在高風險領域，包括毒品運輸聯絡、假投資交易介面及詐欺金流中介等，顯示黑幫科技化已朝「自建工具」邁進。

熟悉黑幫生態者分析，以往組織仰賴海外加密平台，對伺服器和資料掌控有限；若改採委外或自建開發，不僅能依需求調整功能，還能強化後端控管。加上兩岸無明確法律限制，自然成為黑幫尋求合作與規避風險的誘因。

儘管調查局等單位具備數位鑑識與追查浮動IP能力，一旦牽涉跨境，線索往往止於中國，讓犯罪集團有恃無恐，也使客製化工具的開發者、伺服器與使用網絡更難溯源。

破解中製軟體犯罪 執法機關催生偵查小木馬

若憂侵害隱私 可訂定與本案無關資料禁止使用條款

台灣黑幫委由中國工程師打造「客製化加密」通訊軟體來反偵查，這類軟體有自毀、無備份的封閉式程式設計，已使通訊保護法與現行監察制度形同虛設，重大犯罪偵辦與取證因此受阻。法界點出，問題不僅技術追不上，檢警也常因缺乏法律授權而無法著手，呼籲立法機關正視「偵查小木馬」等科技偵查工具入法的急迫需求。

法界人士指出，若要有效反制此類高隱蔽性的自製加密程式，核心解方仍在於立法賦予檢警可經法官嚴格審查後使用的遠端存取工具。遠端存取俗稱「偵查小木馬」，能在取得令狀後限定於本案、限定設備，進入嫌疑人手機內部蒐集資料、紀錄程式行為與回傳必要資訊，以防關鍵訊息自毀或被犯罪集團重置。

法界人士說，若擔憂侵害隱私權，立法可同步設置「與本案無關資料禁止使用條款」，以杜絕外溢蒐證、避免侵害隱私，並明確規定僅能用於重大犯罪、重大詐欺、跨境組織犯罪等案件，效法德國僅限重大犯罪案件方能使用小木馬程式的模式。

法務部二〇二〇年曾提出「科技偵查法」草案，內容涵蓋科技手段追蹤、遠端存取限制、數位證據即時保存等規範；但黨團質疑，一旦授權範圍過寬、監督機制不足，恐導致偵查手段被擴張使用，侵害人民隱私權，草案最終遭否決。

直至去年七月，僅有部分內容被納入刑事訴訟法第十一章「特殊強制處分」，授權使用GPS追蹤、M化車監控手機位置，以及在隱私空間外的科技監控手段，但尚未涵蓋遠端存取、自製App破解等更核心的偵查工具，仍致使第一線偵查人員面對新型態科技犯罪時，成為打擊科技化犯罪最薄弱的一環。

(自由時報)

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南北連傳殺妻慘劇》竹北家暴翁打死妻聲押

高雄男持剪刀刺死分居妻 躲在草叢被逮收押

新竹縣與高雄市驚傳殺妻案！

新竹縣竹北市科大一路某民宅八十二歲翁姓老翁昨天凌晨五點許打報案，稱自己打死老婆，警方趕往現場，翁妻倒臥房間已經失去生命徵象；檢警初步調查，翁男身心狀況不穩定，疑似與妻發生口角之後，徒手以及持按摩棍棒毆打妻子致死。

翁男經新竹地檢署檢察官訊問後，認涉犯家庭暴力防治法、刑法家庭暴力殺人罪，罪嫌重大並認其涉犯重罪有逃亡之虞，向法院聲請羈押。

另，高雄市四十三歲劉姓男子與五十歲妻子近來感情不睦，劉妻已搬回娘家居住，十一月二十九日返家拿東西，不料兩人爆發爭吵，劉男涉嫌持剪刀朝妻子身上猛刺至少六刀，造成妻子頸、腹等部位部失血過多，傷重倒地不起。

小舅子上門赫見胞姊倒臥血泊中

小舅子當晚聯繫不上胞姊，會同警方前往劉家查看，沒想到開門入內赫見胞姊倒臥血泊中，趕緊呼叫救護車將她送醫急救，仍傷重不治。

劉男殺妻後揹著背包疑似準備落跑，見警方登門躲在草叢中，警方於劉家附近擴大搜索，聽聞附近草叢發出聲響，當場壓制逮獲劉男，身上起獲作案剪刀，將他帶回警局偵辦。

據了解，劉男坦承殺妻，二人有感情與金錢糾紛，劉男犯案動機仍待查明，警訊後將他依殺人罪嫌移送法辦，橋頭地檢署向法院聲押劉男獲准，檢警今天將解剖複驗，以釐清真正死因，全案擴大偵辦中。

(自由時報)

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軍情局退役上校張超然當共諜 判1年6月定讞

自稱「台灣第一特務」 吸收3退役將校出賣軍機

曾自稱「台灣第一特務」的國防部軍事情報局退役上校張超然，遭指控為中國在台發展組織，吸收軍情局退役少將岳志忠、退役上校周天慈、王大旺，協助蒐集情報員個資、軍事機密情報給中方。一審台北地院依國安法發展組織等罪，判張超然一年六月、周天慈一年二月，未遂的岳志忠判刑十月，王大旺獲判無罪；高等法院、最高法院皆駁回上訴定讞。

國安法修法前犯案 依舊法獲輕判

國家安全法之為中國發展組織罪的刑責，原本刑度為五年以下，二〇一八年七月才修法提高為七年以上重罪，可併科一億元以下罰金，並區分「為中國以外」境外敵對勢力發展組織罪的刑度為三年至十年徒刑，可併科三千萬元以下罰金。張超然等人於修法前犯案，依舊法獲得輕判。

1999年赴中國出任務 反被中方吸收

檢調調查，軍情局退役陸姓上校一九九九年在深圳被軟禁，張超然奉命前去營救，結識中國廣東省國安廳官員「韋先生」等人，卻反被吸收為共諜，返台吸收周天慈，二人居間協調軍情局退役軍官赴中國並安排機票、食宿。

協助中方 指認我國情報員照片與身分

二〇一二年退役少將岳志忠欲赴中國探親但擔心被捕，張超然遊說稱只要與「韋先生」見面就能保證平安；同年八月，張、周安排岳到澳門會晤韋先生，助中方蒐集軍情局的職務經歷及業務，周並協助指認我國情報員照片與身分，事後岳獲贈六千元港幣和三萬元名牌包。

二〇一六年六月周天慈陪岳志忠赴廣東，周收受三千美元先返台，岳由中國官員陪伴赴鄭州探親及免費食宿招待；張超然另安排退役上校王大旺於同年八月赴中探親，王大旺一到廣州機場就被中國國安人員帶走，張超然連忙向廣東國安廳求助。

檢方指控王為求脫身疑似洩漏軍情局廿四名同學的任職經歷、背景，獲贈茶葉、人民幣與手機，但法院歷審都認為證據不足，判王大旺無罪確定，另三人各判十月至一年六月徒刑定讞。

(自由時報)

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5款中國App 有6大資安高風險

數發部點名抖音、小紅書、微博、微信、百度雲盤 避免安裝

數位發展部（簡稱數發部）昨公布抖音、小紅書、微博、微信及百度雲盤等五款中國行動應用程式（App）存在六大資安高風險行為，提醒民眾應提高警覺，保障自身數位安全。

通訊錄、信用卡號恐外洩

數發部指出，這五款經分析受測的App普遍存在六大資安高風險行為，包括蒐集敏感性資訊、讀取儲存空間、逾越使用權限、掌握生物特徵、擷取系統資訊與數據回傳與分享；一旦民眾同意授予這些App讀取手機儲存空間的權限，可能導致通訊錄、信用卡號等敏感資訊外洩、盜刷或未經授權使用的風險。

臉部解鎖 取得生物特徵

此外，這些App透過臉部解鎖、語音搜尋等功能，亦可能取得使用者生物特徵資料，進而被用來偽造影像或語音內容，造成假訊息散布，甚至導致親友受騙；詐騙集團更可透過擷取系統資訊，掌握民眾手機使用習慣，提高精準詐騙與騷擾的可能性。

數發部常務次長葉寧特別提醒，根據中國《網絡安全法》與《國家情報法》規定，中國政府有權要求企業提供用戶資料給國安、公安及情報等相關部門；一旦個人資料在中國境內儲存或處理，便有可能被特定單位蒐集與運用，導致國人的隱私與安全面臨高度風險。

數發部建議，為保護個人資訊安全，民眾應避免安裝或使用這些具高資安風險的App，其他應用程式亦應謹慎選擇；民眾在安裝App前，應該詳讀其隱私政策，充分了解其對個人資料的蒐集、使用與儲存方式及範圍；當App申請存取權限時，應審慎評估其合理性與必要性，並定期檢視裝置中的權限設定，關閉不必要的功能存取。

此外，也應善用資安防護工具，建議安裝可信賴的防毒軟體，以防範惡意網站與詐騙簡訊，同時可搭配電信業者提供的網路防護服務，有效阻擋釣魚網站、病毒入侵與偵測惡意程式，提升整體資安防護能力。

兒少不宜App清單 年底公布

TikTok（中國抖音海外版）長期因涉及資安疑慮以及對兒少身心健康可能造成的影響，引發各界關注。數位發展部長林宜敬早前於立法院備詢時表示，TikTok已納入數發部管理範疇，至於是否全面禁止，仍需社會凝聚共識；數發部昨回應進度，強調將優先從兒少保護著手，包含在中小學校園WiFi中進行封鎖，並規劃於年底前公布「不適合十五歲以下青少年使用」的App清單。

資安署署長蔡福隆指出，數發部確實規劃在年底前公布一份「具高度風險、可能危害兒少」的App名單，目前已與教育部及其他相關部會進行協調，屆時將對外完整說明。

蔡福隆也補充說明，針對校園是否應該封鎖TikTok等應用程式，據了解教育部早已在「台灣學術網路（TANet）」中，針對國中、小及高中以下學校，預設不提供TikTok相關服務。

數發部次長葉寧表示，為保障學生的資訊安全與身心健康，教育部對此高度重視，並持續與數發部密切合作。目前在中小學使用的學術網路中，不僅TikTok，連同其他被視為高風險的應用程式，例如部分短影音平台與小紅書，在中小學使用的學術網路上都已被阻擋，以確保校園資訊環境的安全與健全。

(自由時報)

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花蓮馬太鞍溪鋼便橋 下月底通車

進度超前7％ 已完成立柱53.5墩

台九線花蓮馬太鞍溪橋遭九二三堰塞湖洪水沖斷，交通部除興建溪底涵管便道在十月搶通，另外也同步進行鋼構便橋、永久橋工程三管齊下，公路局東區養護工程分局昨指出，馬太鞍溪鋼便橋工程施工進度已超前七％，明年一月底前通車。

公路局東工分局指出，馬太鞍溪鋼便橋工程施工進度預定四十一％，目前實際四十八％，鋼便橋需立柱七十二墩，已完成五十三．五墩。河床上僅餘位高灘地一．五墩未打設；立柱帽梁及繫梁七十二墩，已完成四十七墩；鋼便橋覆工鈑七十一跨，已完成四十五跨，同步進行既有路面銜接段及路面工程。鋼便橋橋寬十二公尺，經費四．三億元。

花蓮工務段指出，日前受鳳凰颱風及堰塞湖溢流影響，河床抬高、水位上漲及數次河水暴漲，造成水路劇烈改變，影響工程位河床上的鋼立柱工作面施工，臨時水路改道的土石堤也數度遭沖毀，在公路單位建立預警機制下，均能先行完成人員、機具安全撤離，仍影響鋼便橋鋼柱無法施工達八天，協調施工廠商，積極增加人力、機具同步投入施工，目前施工進度已超前。

永久橋年底發包 採200年洪水位設計

交通部次長陳彥伯昨天前往巡視鋼便橋進度，對於進度提前表示肯定，他表示，重建馬太鞍溪橋部份，工程總經費初估約廿四．五億元，由中央全額負擔，永久橋預計今年底完成發包，採二百年洪水位設計，高於水利署一百年重現期，橋面將提高至堤防上方五公尺以上，目前規劃預計明年底前北上線單線雙向通車，二〇二七年底全線完工。

(自由時報)

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錄取生遭冒名放棄報到 台大改採多重認證

暨大一名陳姓學生今年考上台大光電所，網路完成報到後卻又遭改成「放棄報到」，警方追查出是同學冒用身分資料登入更改。陳生報案後，先獲得台大許可入學。校方昨回應，歷年來未曾發生類似事件，已精進報到須以多重方式認證，維護學生權益。

陳生今年三月下旬獲台大錄取，並上網完成報到手續，還找好想加入的實驗室，但六月時卻發現被「放棄報到」，他立刻報案處理。當時外界一度出現各種揣測，也質疑校方是否遭駭客入侵，但台大當時強調排除駭客入侵，讓陳生先入校就讀，視警方調查結果再做處理。

警方調查後，鎖定是陳生的駱姓同學所為，駱姓同學透過偷拍陳生的身分證資料，再進入系統變更報到紀錄，雙方事後達成和解並履行條件完畢，駱姓同學獲得緩起訴處分一年，且須上法治教育課程。

台大校方表示，以維護考生權益前提下，將此案採救濟方式提送校級招生委員會開會，同意允許該生以外加名額於一一四學年入學。

校方指出，經檢警調查後證實是考生個資遭竊取，犯嫌冒用錄取學生身分證電子檔逕自上傳至系統放棄資格所致，經查台大歷年招生，除此案外從未發生類似事件。經內部討論，現各招生管道之報到系統均須多重因子方式認證，除原機制外，另須以個人Email收取OTP驗證碼才能登入。

(自由時報)

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綠燈全程閃光 北市府旁「違規」行走

民眾綠燈過馬路竟然遭罰！市議員詹為元指出，依照現行《道路交通標誌標線號誌設置規則》，行人號誌綠燈如果為「閃光」狀態，行人就不能再跨入行穿線，不過他現場檢視北市府附近的松高、市府路口，竟是一亮燈就開始閃爍，行人在此路口根本沒有「合法行走」的一秒，他要求市府盡速盤點全市行人號誌，是否還有類似狀況。交通局回應，將全面檢視所有路口，避免全程閃燈情形。

交通局將盤點所有路口改善

詹為元表示，最近有民眾在綠燈期間通過斑馬線，卻被警方以「不依號誌指示」開罰五百元，原因在於，依照現行規定，行人號誌的綠燈分成「穩定」與「閃光」兩種顯示狀態。穩定綠燈時，行人可以穿越道路；而閃爍號誌，則是提醒已在道路上的人加快腳步，或停在安全島，這時尚未踏入道路的行人則「禁止跨入」，因此才有綠燈通行民眾仍被開罰的情形。

他說，實際檢視市府附近的松高路、市府路口的行人號誌，該路口於特定時段採取行人優先時相，但綠燈從亮起的第一秒起就是「小綠人閃爍」，全程無穩定顯示時間，民眾只要踏進行穿線就可能被認定違規；他要求，市府應儘速盤點路口號誌，避免類似情形。

交通局交控中心主任吳育緯表示，北市各路口行人綠閃時間預設為七秒，但考量各路口轉彎車輛多寡及路口寬度不同，為使行人安全離開路口以維護行人通行安全，行人綠閃時間將根據上述情況適時調整，較大的路口行人綠閃時間會相應延長；將再全面檢視所有路口避免行人綠燈有全程閃燈情形。

(自由時報)

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縣府輔導轉型 花蓮首家既有露營場合法

中央近年輔導非法露營場合法化，三年前訂定「露營場管理要點」輔導，花蓮縣政府輔導轄區業者轉型取得合法資格。縣府觀光處指出，位於壽豐鄉山嶺段的「山度空間露營場」近日正式完成全數審查程序，成為全縣第四家核准合法露營場，也是花蓮目前第一個由既有露營場轉型、成功導入合法程序的完整案例。

縣府觀光處指出，自中央修法後，非都市土地在低度開發前提下能申設露營設施，帶動許多既有營運者希望導入合法程序。縣府除設置單一窗口、諮詢專線，今年也辦理多場合法申設說明會，協助民眾掌握流程與申請方向，讓業者能在既有營運的基礎上順利轉型；之前已經分別在秀林鄉、壽豐鹽寮、豐濱新社輔導三座露營場。

縣府再次提醒，有意申設露營場者需依規定進行兩階段程序：第一階段土地使用許可審查，通過後依計畫建置設施並取得水土保持完工證明、建築物使用執照等文件，方可提出第二階段露營場設置登記申請，完成後即成為合法營運場地。花蓮已有四案取得合法資格，另有多件案件持續推進中。將持續推廣露營場制度化與品質化發展，期盼在守護旅遊安全的前提下，讓花蓮山海間的露營體驗更加完善，也讓產業發展更為健全。

(自由時報)

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Y字路口紊亂 頭份中華、自強路將增標示

苗栗縣政府擴增頭份市中華路南下與自強路Y字路口前路段為三車道，內線往中華路、中外兩線則供往自強路，但不少用路人「不清楚」怎麼走？於路口停等致車流回堵，民怨沸騰。民代再度邀相關單位會勘，將增設路面及牌面標示導引，另也獲縣府交通工務處認同、公路局背書該路口南行中華路、自強路皆屬於順行，不用打方向燈。

縣議員陳光軒、曾玟學就該路口多次辦理會勘、協調，但改善方案一直不理想，兩人再邀頭份市民代表周訓宇，與公路局苗栗工務段、縣府交通工務處及頭份警察分局等單位於二日會商。

(自由時報)

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台中燒錢補助公車 投訴高達8千件

台中年編廿七億補助公車，其中公車一年虧損約六．七三億，議員陳俞融批市庫每年編巨額預算補貼公車業者，花市民納稅錢不手軟，公車一年異常發車及過站不停投訴等近八千件，服務未跟著提升，市府淪公車業提款機；交通局長葉昭甫說，因公車路線擴張至現在的二百四十線，路線、班次增加導致虧損隨之增加，目前公車的發車準點率約在九十五％到九十六％之間。

年損逾6億 淪業者提款機

台中市議會昨審查市府提案二、三讀會，陳俞融指出，其中一項主要用於市區汽車客運業營運虧損補貼的「公路公共運輸永續及交通平權計畫」，總經費高達五億二千餘萬，市政府負擔的配合款高達三億九千餘萬，市府持續補助公車業者，但公車異常發車及過站不停等一年近八千件，市府無法具體要求業者提升服務，淪公車業者的提款機。

交通局︰評鑑改半年一次

葉昭甫表示，台中市年補助公車包括括雙十公車等經費約廿七億，目前全市公車虧損約六．七億；為提升公車品質已將公車評鑑改成上、下半年各評鑑一次，評鑑結果列補助參考。

(自由時報)

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《全運會》高雄金牌數銳減 市府︰檢視教練聘僱

連五屆減少 議員批教練不足、選手留不住

高雄市代表隊在今年全國運動會勇奪卅五面金牌，金牌數卻是連五屆銳減，議員直指教練不足、選手留不住，市府表示近期將召開跨局處會議，全面檢視教練聘僱情況。

今年全運會、高雄奪得卅五金四十五銀四十九銅，總獎牌數一二九面較上屆一一九面多，但金牌從四十一面狂掉至卅五面，六都僅贏台南。

民進黨籍市議員簡煥宗、何權峰持續質詢高雄體育教練、選手問題，直指整體機制欠妥，導致教練、選手流失出走，衝擊體育成績。

何權峰︰應採全民體育社區化

何權峰舉金牌數為例，今年拿卅五金，卻是從二〇一七年開始、連五屆金牌銳減，凸顯高雄體育發展出了問題，研判與少子化、高雄體育獎勵機制都有關。建議市府，面對少子化的大環境衝擊，應採菁英體育化、全民體育社區化發展，設法增加聘僱教練，但不要只放體育班，而是搭配學校社團巡迴訓練，讓教練有空間發揮，也讓更多有潛力選手有機會獲得訓練。

教育局長︰本週開跨局處會議檢視

高雄市教育局長吳立森說明，高雄教練包括專任、聘任在內共一五五人，針對各方建議，本週將開跨局處會議，全面檢視教練聘僱機制、人數等情況。

何權峰進一步對競賽獎金提看法，表示目前獎金大致鎖定前三名，但部分選手雖只拿到第四或第五，但離前三名不遠，只要加把勁就能奪牌，這就是高雄需要的機會，建議在訓練獎勵補助機制放寬條件。

第四名也獎勵？ 運發局︰盤點財務

運發局長侯尊堯答詢說明，目前高市金牌獎金跟台北一樣都是卅萬元，針對議員建議第四名也獎勵，必須盤點整體財務與計算可能需要的預算額度，才能評估能否調整獎勵措施。

(自由時報)

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宜縣推千里眼計畫 阻絕境外廢棄物偷倒

宜蘭縣政府推動蘭陽智慧千里眼計畫，將在宜蘭重要聯外道路與熱點區域設置高解析度智慧監控系統，透過AI影像辨識與大數據分析監控可疑車輛，期許像是民間信仰「千里眼」般的明察秋毫，阻絕外縣市廢棄物跨境運輸偷倒。

宜蘭縣政府編列二百五十萬元預算，預計明年啟動蘭陽智慧千里眼，在雪隧南端、中橫宜蘭支線思源埡口、南澳鄉澳花村蘇花公路縣界處、蘇花改蘇澳隧道口、五結鄉濱海公路噶瑪蘭大橋南端等地，建置固定式監控系統，另備有六套移動式監控系統機動性作業。

宜蘭縣代理縣長林茂盛昨天指出，蘭陽智慧千里眼建立三道預警防線，第一是建立環保犯罪黑名單，監控系統若發現違規紀錄車輛入境，即時報警監控。第二軌跡溯源蒐證，宜蘭如果發生廢棄物棄置，可經由監控資料回溯關鍵時間點，勾勒出車行路線軌跡。第三是廢棄物智慧辨識，運用大數據AI辨識載運廢棄物車輛特徵，以利案發後查緝。

蘭陽智慧千里眼採全天候科技執法，配合既有檢警環聯合稽查機制，斬斷環境犯罪作業鏈，杜絕廢棄物跨境流竄。棄置廢棄物觸犯廢棄物清理法，最高可處五年有期徒刑，併科一千五百萬元罰金，並沒收或扣押涉案車輛、吊銷駕照。

(自由時報)

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持續守望台灣海峽 烏坵嶼燈塔 點燈150年

國定古蹟烏坵嶼燈塔昨點燈啟用150週年。燈塔過去多次因台海戰事毀損、拆除燈器停止亮燈，睽違60餘年於2017年復燈，守望台灣海峽與船舶安全迄今。

(自由時報)

生活

醮典不賣葷食 桃園「北台灣最大夜市」提前熄燈

仁海宮200攤商將在12月7日結束 經發局︰未依自治條例申設攤集區 將依法處理

桃園市中壢仁海宮舉辦建宮二百週年祈安五朝福醮慶典系列活動，徵得泰豐輪胎公司提供台一線中華路旁廠區逾二萬坪土地，打造超過二百攤商的廟會市集，號稱北台灣最大夜市，原定營運到年底，傳因違反地用性質、攤販集中區等法規，將提前在十二月七日結束，引發議論；市府經發局官員表示，這是民間廟會活動，近日接獲檢舉後派員稽查，發現廟方未依「桃園市攤販集中區管理自治條例」申設攤集區，將調查釐清詳情並依法規處理。

夜市總經理︰配合廟方13日起茹素行動

據了解，仁海宮廟會市集原規劃經營到今年底，因廟方於臉書粉絲專頁公布提前在十二月七日結束，明天到週日是最後的經營時間，引起網友熱議；夜市總經理吳仕明受訪說，提前結束是為了配合廟方十二月十三到十七日的醮典期間茹素行動。

仁海宮董事長王介禧說，廟方今年初籌辦祈安五朝福醮，遵循傳統習俗，將於壓軸的十二月十三到十七日醮典期間全程茹素，以清心飲食敬天禮地，表達誠敬之意，實踐環保、護生的心念，所以倡議「與媽祖同行，茹素五天」行動，希望邀民眾一起響應。

遊樂設施票券 可使用到12月底

王介禧表示，考量有很多攤位賣葷食，配合福醮期間的茹素行動登場在即，提早於十二月七日收攤，但因遊樂設施的票券可使用到十二月底，所以遊樂設施暫不撤場。

民眾呼可惜︰要把握最後幾天逛

消息傳開，有人直呼可惜地說「要把握最後幾天，好好前往夜市逛一逛」，也有人認為「醮典期間全程茹素，夜市卻有許多攤商販賣葷食的話，確實不恰當」。

吳仕明表示，廟會市集原規劃經營到年底，並於醮典期間全程茹素，讓八成以上販賣葷食的攤商休息一週，廟方則希望市集不休息，改為販售素食，但攤商大多難以配合，才決定要提前結束營業。

(自由時報)

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離島有線電視費 澎湖、金門每月漲5元

國家通訊傳播委員會（NCC）昨天核准澎金馬所轄的澎湖、名城、祥通三家有線電視系統經營者明年收視費用，澎湖公司、金門縣名城公司每戶每月基本頻道收視費用調升五元，分別是五六〇元、五九〇元，連江縣收視費用未調升。

有線廣播電視法規定，有線電視收視費由地方政府費率審議委員會審核；未設置費率審議委員會的地方政府，由中央代為審核。因此澎湖縣、金門縣與連江縣所轄三家有線電視系統經營者的收視費率，由NCC代行審核。

NCC十一月十七日召開審查會議，除邀請系統經營者到會說明，縣府代表及專家學者代表亦列席。昨天經NCC委員諮議會議討論，核准三家有線電視明年度的收視費用。

NCC主秘黃文哲說明，這次就離島三家業者申報的明年收視費用、經營環境、網路建設、收視服務品質、頻道規劃、財務合理性等資料審核，並參採地方政府、專家學者代表意見與消費者物價指數等，綜合考量後核定費率，其中澎湖公司每戶每月基本頻道收視費用五六〇元，名城公司五九〇元，祥通公司與今年相同。

有線電視收費 澎湖、金門漲5元

國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）昨天核准澎金馬所轄的澎湖、名城、祥通三家有線電視系統經營者明年收視費用，澎湖公司、金門縣名城公司每戶每月基本頻道收視費用調升五元，分別是五六〇元、五九〇元，連江縣祥通公司收視費用未調升，維持五四〇元。

NCC主秘黃文哲說明，這次費率審議就離島三家業者申報的二〇二六年收視費用、經營環境、網路建設、收視服務品質、頻道規劃、財務合理性等資料進行審核，並參採地方政府、專家學者代表意見與本國消費者物價指數等因素，經綜合考量後核定費率，其中澎湖公司每戶每月基本頻道收視費用五六〇元，名城公司五九〇元，祥通公司與今年相同，收視費用維持五四〇元。

黃文哲表示，離島有線電視系統經營者營業區域的地理天候與經營條件，難與本島具備市場規模的系統經營者比擬，且受天然環境限制，設備維護不易，肯定業者仍投入經營有線電視多元服務，促進離島民眾收視權益。

(自由時報)

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工程照曝最新進度 台南鐵路地下化 明年底通車

台南鐵路地下化預計2026年底第一階段通車。交通部鐵道局指出，台南鐵路地下化車站配置2座島式月台及4股道，月台長300公尺，軌道採60E1長銲鋼軌且採無碴軌道方式鋪設，降低維修需求，完成後也將有效提升行車穩定度。

(自由時報)

政經

川普簽署「台灣保證實施法案」 打破美台官員互動「紅線」

白宮表示，美國總統川普二日簽署「台灣保證實施法案」，這項法案強制美國國務院審查美國與台灣交往的指導方針。法案要求國務院至少每五年須檢視並更新與台灣交往的相關規範，並提出計畫以解除目前仍存的限制。法案已於五月在眾議院過關，十一日十八日經參議院無異議通過，送交川普簽字生效。

提案的共和黨眾議員華格納表示，這項立法「表明我們堅定反對中國共產黨危險的區域主導企圖」。

美國與中華民國斷交以來，國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」，「台灣保證實施法案」的核心精神，在於打破這些限制。

賴總統感謝：台美更緊密合作

美國總統川普二日正式簽署「台灣保證實施法案」，我政府昨表達誠摯歡迎與感謝。賴清德總統透過社群平台Ｘ表示，非常感謝川普總統簽署台灣保證實施法案，未來我們將在各領域與美國更加緊密合作，以確保區域的和平、穩定與繁榮。

陸批嚴重違反一個中國原則

美國總統川普簽署「台灣保證實施法案」，大陸國台辦發言人張晗昨抨擊美方「粗暴干涉中國內政」，嚴重違反「一個中國原則」和中美三公報的精神；大陸外交部發言人林劍說，敦促美方停止美台官方往來，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤訊號。

新聞眼／美對台緊箍咒未除 視利益調整官員互動

美國總統川普簽署法案，要求國務院定期檢視對台交往準則，從二○一九年的台灣保證法走到二○二五年的台灣保證實施法，「對台交往準則」的文件多數時間都存在國務院內部，即便一度取消，也無法完全解除官方交流的緊箍咒，沒能實現美台互動大爆發。

國務院的不公開備忘錄「對台交往準則」，為美台交流設立規則與限制，包含禁止美國政府官網展示台灣的主權象徵、禁止美台高層接觸，禁止美方官員參與在雙橡園舉辦的國慶酒會等；二○一九年起，在友台國會議員的努力下，通過法案並致函國務卿，要求國務院檢討對台交往準則，讓該備忘錄的討論檯面化。

直到二○二一年一月九日，川普政府準備將政權交接給拜登前，時任國務卿龐培歐透過一紙聲明，解除美台交往限制。他當時說法是，「國務院制定規範外交等官員與台灣對口單位互動的複雜內部限制，這些行動是單方面想安撫北京，不會再如此。」

問題在解禁時機很敏感。恰逢美國政權輪替，且龐培歐的聲明寫的是台美雙方所有互動，事無鉅細，都必須經由美國在台協會，美國官員不清楚如何解讀，有些部會乾脆更謹慎，封殺了過去可做不可說空間；拜登時期國務院要恢復對台交往準則時就說，這項決定實際阻礙了美國與台灣的非官方往來。

同年四月九日，時任國務卿布林肯恢復三個月前被視為無效的交往準則，根據現實狀況調整，回應台灣對官署洽公等事的關切，除涵蓋放寬交往限制精神，更鼓勵美國行政部門與我互動，台灣駐美官員偷偷鬆口氣。

無論是取消或恢復，國務院從未公布交往準則，且美台往來既有規範，也有默契，在最新交往準則公布前，我方官員到國務院拜會已有慣例，雙方維持不公開默契，讓往來在低調中持續累積。

另外，根本沒有在美台交往準則上的限制是「五長（正副總統、行政院長、外交部長和國防部長）不訪問華府」，無論是龐培歐或是布林肯時代，都未真正實現，最接近的一次是在拜登政府時代，二○二三年二月廿一日時任外交部長吳釗燮陪同國安會秘書長顧立雄到大華府的ＡＩＴ華盛頓總部，參與台美特殊管道會談。

種種案例顯示，美台「非官方關係」始終基於現實需要彈性展現，只要符合美國利益，雙方合作和往來可能性就大增；若是華府憂心，哪怕沒有限制也不會實現。

(聯合報)

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川普簽台灣保證落實法案 美將定期檢視並更新美台互動情況

美國總統川普已簽署「台灣保證落實法案」」（Taiwan Assurance Implementation Act），確立國務院須定期檢視並更新美台互動情況，並須指出有哪些機會可解除美方對美台接觸的自我設限。

白宮2日表示，川普已簽署「台灣保證落實法案」，「永久延長國務院須檢視與報告（與台灣關係）的現有要求」。該法案由共和黨聯邦眾議員華格納、已故民主黨眾議員康諾里、民主黨眾議員劉雲平於今年2月共同提出，5月經眾議院無異議通過，11月再獲參議院點頭。

美國國會網站指出，美國現行法律要求國務院針對美台互動準則，進行一次性的評估，並向國會提交評估報告。根據這項法案，國務院須至少每五年評估一次，並向國會提交報告。

國務院評估報告須包含兩個環節，首先是描述與台灣的互動納入特定考量的方式，如國會認為台灣是透過自由公平的選舉，在和平的憲法下，由代議政府治理；其次為找出機會與計畫，讓美方解除對台接觸自我設限。

國務院提交的評估也必須說明現行準則能否深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值及重要性。相關準則須確保處理與台灣關係的方式反映雙邊長期、全面且以價值為基礎的互動，以及有助於和平解決兩岸議題。

華格納表示，「這項關鍵立法強化了我們和台灣的關係，並且傳達出一個訊息：我們將堅定抵抗中共試圖主宰這個區域的危險行為」。

美國與中華民國1979年斷交以來，國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」，「台灣保證落實法案」的核心精神在於打破這些限制。川普第一任期內，時任國務卿龐培歐在卸任前夕，宣布取消美國政府對台政策自我施加的限制，廢除所有對台聯繫準則。拜登政府上任後恢復準則，但放寬雙邊交往。

回應川普簽署「台灣保證落實法案」 府方：台美關係更緊密了

美國總統川普簽署「台灣保證落實法案」，總統府昨（3）日表示，這項法案生效，肯定美國與台灣交往的價值，支持更緊密的台美關係，亦是台美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的堅實象徵，別具意義。

美國國會先前以單獨審議方式通過台灣保證落實法案，目的是強化2020年台灣保證法的執行，外界解讀，這代表美國未來必須系統性審查，並放寬自1979年美國與中華民國斷交後，對台美雙方官方互動設下的紅線，解開緊箍咒後，未來雙方官方互動將愈來愈自然。

台灣保證落實法案要求美國國務院定期檢視並更新與台灣的交往準則，包括任何後續相關文件，至少每五年需審查一次，並於審查完成90天內向國會提交報告。

行政院長卓榮泰昨日表示，歡迎、感謝美國總統川普簽署「台灣保證落實法案」，這是未來促進雙方關係完整且正常化中很重要的一環，台美將加強溝通與合作，讓雙方在各領域中成為全球合作模範關係。不僅如此，也可以踏出這一步，與其他民主理念相近國家建立更實質關係。

總統府發言人郭雅慧昨日表示，這項法案通過生效，是肯定美國與台灣交往的價值，支持更緊密的台美關係。她指出，台灣與美國共享自由民主基本價值，穩健台美關係更是維持印太和平穩定重要基石，未來台灣將持續與美方保持密切溝通，深化各領域夥伴關係，為全球繁榮發展提供穩定力量。

郭雅慧重申，台灣作為國際社會負責任一員，也將與美國及區域內理念相近國家攜手合作，致力確保印太區域和平繁榮與穩定發展。

外交部長林佳龍昨日也表達感謝，並強調此舉是「台美關係前進一大步」，未來雙方交往模式將更完整、更具制度性。

外交部指出，法案能在國會有限會期中快速推進，反映美國國會與行政部門對台灣高度重視，也是美方落實強化台美夥伴關係的重要政策展現，將促進台美互動更多元，包括台灣官員赴美國聯邦機構洽公、美方官員與駐美代表處往來等，都將更趨正常化。雙方可在既有互信基礎展開更密切互動。

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陸批美違反一中原則

美國總統川普簽署「台灣保證實施法案」，大陸國台辦發言人張晗昨（3）日抨擊美方「粗暴干涉中國內政」，嚴重違反「一個中國原則」和中美三公報的精神；大陸外交部發言人林劍說，敦促美方慎之又慎處理台灣問題，停止美台官方往來，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤訊號。

身兼發言人的大陸國台辦港澳局長張晗昨在國台辦例行記者會上說，大陸堅決反對美國和「中國台灣地區」進行任何形式官方往來，這一立場是一貫的、明確的。

張晗表示，美方向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號，對此表示強烈不滿和堅決反對。敦促美方恪守台灣問題上所作的嚴肅政治承諾，不與台灣地區進行任何形式官方接觸。

林劍對此重申，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線」，「一個中國原則」是中美關係的政治基礎。他並提及，美國政府在中美建交公報中明確承諾，「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。在此範圍內，美國人民將同（和）台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係」。

(經濟日報)

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研擬解除美台交往限制 川普簽署台灣保證實施法案

傳達美反對中共主宰區域危險行徑

美國總統川普二日簽署「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範，並提出相關計畫以解除目前仍存在的限制。提案的共和黨眾議員華格納指出，這項立法「傳達了我們堅定反對中國共產黨試圖主宰區域的危險行徑」。

中國外交部發言人林劍對此表示，中方堅決反對美台任何形式的官方往來。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止美台官方往來，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

要求國務院定期檢視美台交往規範

「台灣保證實施法案」是由華格納、已故民主黨眾議員康諾里、民主黨眾議員劉雲平在今年二月共同提出，五月在眾議院無異議通過，參議院也在十一月無異議通過，要求國務院解除美台交往仍存在的自我限制，並制定具體落實計畫。

「台灣保證實施法案」要求國務院必須至少每五年審查一次美台交往準則，並向國會提交報告，說明現行準則能否深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值及重要性，反映雙邊長期、全面且以價值為基礎的互動，以及有助於和平解決兩岸議題。

二〇二一年一月，時任國務卿龐皮歐在卸任前夕，宣布取消美國政府對台政策的限制，廢除所有對台聯繫準則。拜登政府上任後恢復準則，但放寬交往，允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處會晤台灣官員。

川普簽署「台灣保證實施法案」林佳龍：台美可在聯邦機關、代表處互動

美國總統川普二日簽署「台灣保證實施法案」，要求國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範，並提出計畫以解除目前仍存的限制。外交部長林佳龍昨對此表示，該法案是川普第二任期上任以來，首個通過的友台法案，「疑美論」不攻自破，未來台美可以互相赴聯邦機關洽公、到代表處互動，預期台美行政交流會有所提升。

府：法案是台美關係堅實象徵

針對台美交往準則，林佳龍於立法院受訪指出，未來我方可以到聯邦機關洽公，或到代表處互動，讓台美彼此可以更完整互動，對於台美關係正常化的進一步發展，外交部表示肯定與感謝。

林佳龍於立法院外交及國防委員會中答詢時說，自「台灣旅行法」二〇一八年通過後，台美雙方互動就一直朝開放方向前進，在川普第一任期內，就曾有國務卿想解除交往準則，但拜登政府後來又恢復，這次正式透過立法鬆綁限制，對於台美關係的正常發展是非常重要的一步，由於法案具有約束力，預期台灣與美國行政交流會有所提升。

外交部補充指出，該法案能夠在美國國會有限的會期內，以單獨審議方式順利推進，顯示美國國會跨黨派及行政部門對深化台美關係的強烈支持，外交部將持續在台美良好關係的基礎上，秉持互信、互惠、互利的原則，與美國國會及行政部門保持密切溝通，穩步推動雙方在各領域的全球合作夥伴關係。

總統府則表達誠摯歡迎與感謝，指法案肯定美國與台灣交往的價值、支持更緊密的台美關係，也是台美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的堅實象徵，別具意義。行政院長卓榮泰昨接見北美台灣鄉親時表示，未來台美雙方會加強溝通與合作，讓雙方在各領域中，成為全球合作模範關係。

學者：戳破毫無根據的疑美論

政大國關中心資深研究員宋國誠指出，川普總統簽署「台灣保證實施法案」，不僅戳破了過去所有無的放矢、毫無根據的「疑美論」，也將台美從過去的非官方關係，扭轉成官方正式接觸，屬於台美關係的質變，也給全世界帶來漣漪性的蝴蝶效應，美國都可以解禁，其他國家為什麼不可以。

台大政治系副教授陳世民認為，台灣保證實施法案的簽署是對「疑美論」的反駁，象徵意義較大。他指出，川普自去年十一月第二度當選美國總統至今，沒有太多對台政策相關的陳述，這次簽署代表川普對台灣的支持。

(自由時報)

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官員訪荷遭跟監？軍情局：中共僑社假消息

網路媒體流傳，我軍情局官員今年五月與荷蘭官員情報交流，但班機、會議資料、參訪行程、聚餐相片等「全都露」。一位前情治官員說，我方行程顯然一開始就被對方掌握，才會連照片都被拍下，必然影響荷方未來與我方進一步合作的意願，可謂嚴重挫敗。不過，軍情局澄清，由中共匈牙利僑社主導的「歐洲萬事達網」傳散訊息，內容失真且與事實不符。

爆料貼文宣稱，軍情局今年五月以代號「相遠方案」派遣六名官員赴荷蘭情報交流。一行人於五月四日深夜出發，但抵達當地後連續三天都是旅遊、購物行程，直到五月八日才與荷蘭軍情局進行半天會議交流，雙方中午在餐廳聚餐時，還被拍下照片並標註成員的名字。隔日返台時，其中一名官員還因行李超重被罰款。爆料內容鉅細靡遺，與國安局前局長陳明通、政戰局前局長簡士偉出訪泰國及夏威夷被曝光的手法一致。

國安局長蔡明彥昨在立法院備詢時表示，最早散播相關訊息的是個一次性帳號，正在比對網路傳散的手法和背後目的，了解是否有刻意操作。他已提醒軍情局徹查到底是人員安全問題或資訊安全問題？軍情局表示，當前中共謀我日亟、敵情威脅陡升，軍情局將更縝密 推展情報工作與任務，以維護國家安全。

前情治官員說，近年情報體系士氣低落，原因包括國防部不尊重體制，現任軍情局長陳明華去年以少將副局長屆退前夕被升為國防部中將參事，仍在軍情局內上班，導致時任局長楊靜瑟中將退休前半年就被架空；同時，蔡明彥領導下的國安局，明顯表現對軍情局乃至軍方情報體系的信任不足，都是此次情報戰大挫敗的遠因。

中華戰略學會資深研究員張競指出，從被曝光的行程安排與活動狀況來看，顯然已違反「化整為零、分別運動及境外會合」等基本情治要求，真正關鍵因素是整體情報專業水準嚴重下降，工作紀律明顯違規，才導致如此難堪失風事件。

(聯合報)

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赴荷蘭遭偷拍？ 軍情局：與事實不符

網路傳出我軍情局六名重要官員，今年五月前往荷蘭與當地軍情局官員秘密交流，六人的班機資訊、參訪行程及與荷方情治人員開會全被外流。國安局長蔡明彥昨指出，經啟動網路溯源，發現最早傳散帳號為一次性帳號，將繼續比對網路傳散是否有被刻意操作。軍情局則表示，相關爆料是由中共匈牙利僑社主導的「歐洲萬事達網」傳散，其內容失真，且與事實不符。

國安局：來源是一次性帳號

網路爆料指出，六名軍情局人員今年五月四日搭乘華航CI73班機從桃園機場出發，於五月五日抵達荷蘭阿姆斯特丹，並在五月八日與荷蘭軍情局安排半天交流業務，中午一起吃飯，吃飯期間被偷拍。

蔡明彥昨於立法院答詢表示，有注意到相關內容，並請軍情局徹查了解狀況，也提醒軍情局長陳明華要盡速進行內部調查，了解是「人安」還是「資安」問題。蔡明彥指出，國安局已立即啟動網路溯源，發現最早傳散的帳號為一次性帳號，國安局也會了解其操作手法與背後問題，並比對網路傳散是否有被刻意操作。

軍情局昨表示，相關爆料內容失真，且與事實不符，是由中共匈牙利僑社主導的「歐洲萬事達網」傳散。軍情局強調，當前中共謀我日亟、敵情威脅陡升，軍情局將更縝密地推展情報工作與任務，以維護國家安全。

台荷情報合作曝光？官員：中共認知戰鬧劇

匈牙利中文媒體 「歐洲萬事達網」造假

匈牙利中文媒體「歐洲萬事達網」假造我國軍情局內部爆料，指稱我方曾派員赴荷蘭與情報單位合作滲透中國半導體人才。國安單位透過語言鑑識發現，這是透過簡體中文直譯、由中國製造的出口轉內銷宣傳稿，中國情工系統透過駭客竊取的八十歐元行李超重費帳單、車牌號碼等個資看圖說故事，卻拿不出核心會議資訊，上演一場「資料是偷、劇本是假」的認知作戰鬧劇。

簡體中文直譯 中國出口轉內銷宣傳稿

這篇題為「抱團取暖：台灣跟前宗主國荷蘭的情蒐合作內幕全揭露」的文章，鉅細靡遺地列出我方人員英文姓名、航班、車牌號碼，甚至指某位軍官因行李超重被罰款「八十歐元」。官員判斷，來源高度指向駭侵航空公司訂位系統（PNR）、旅行社後台或信用卡金流系統；車牌號碼則可能來自荷蘭當地的租車公司系統，或是擷取自公司負責接送機的訊息。

官員批評，中國情報單位拿著駭來的「帳單」和「行程表」，假裝掌握了「核心情報」，大篇幅描述我方人員在荷蘭參觀博物館、紅燈區、餐廳等「觀光行程」，搞半天卻只有片段的行程資訊與消費紀錄，反而證明中國在當地佈建的情工人員完全無法接觸到真正的情報，因為拿不出具體的核心會議內容，只好以「文學創作」補白，編造都在吃喝玩樂的劇情，「能力之差，如此可見」。

數位和語言專家鑑識後也發現多處漏洞，當中保留中文輸入法的標點錯誤、沿用中國官方宣傳的特定術語（如盎格魯撒克遜），並使用正常英文學習者不會使用的直譯隱喻（如兩個太陽），還反覆稱荷蘭為台灣的「前宗主國」，充滿北京慣用的反殖民宣傳語氣，與現代自由社會語境格格不入，顯然是先寫好中文政治宣傳稿，再翻成中式英語（Chinglish）的產物，證明所謂的「外媒報導」或「爆料」，其實是「中國製造」的出口轉內銷產品。

官員指出，最大破綻在於文中聲稱，我方情報員不忍見所謂華人世界半導體人才被「盎格魯撒克遜勢力」打壓。「盎格魯撒克遜與日耳曼勢力」（Anglo‑Saxons and Germanic powers）一詞，是近年來中國外交部與俄羅斯普廷政府攻擊美英體系的專用貶義詞，台灣即便是激進統派、民族主義者，在抱怨歐美時都不會使用，遑論受過完整台灣現代教育的軍情局軍官。

官員進一步分析，刊登該爆料的「歐洲萬事達網」屬於中國國安部在海外佈建的傳聲筒兼情報站，是北京在中歐帶風向的最大中文內容據點，中國經常利用駭客竊取各國公司部門周邊資訊，再透過海外傳聲筒發布編造過的故事，想操作不實輿論，是典型「跨國鎮壓」手法，以片面的個人資訊揭露，意圖對我方人員帶來心理威嚇。

(自由時報)

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總統府公告公投綁大選 賴總統批示：選務機關審慎因應

立法院會日前三讀通過修正公民投票法，恢復「公投綁大選」。總統府發言人郭雅慧表示，立法院十一月廿六日咨請總統公布「公民投票法」第廿三條修正條文，賴清德總統已在昨天公布。

郭雅慧指出，賴總統核批該公布案時還批示，「鑒於公民投票與全國性選舉一併舉行時，曾造成選務單位沉重負擔及投開票流程失序，請中選會及地方選務機關審慎因應，務求選務運作安定順利，確保選舉公正進行」。

總統府秘書長潘孟安已將總統批示內容函致行政院，請相關單位妥為應處。

公投法於二○一九年修正，原將公民投票日明定於八月第四個周六，立法院日前三讀修正通過公投法第廿三條，明定主管機關應於公投案公告成立後，三個月起至六個月內舉行投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行，等同於恢復公投綁大選。

(聯合報)

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台人申領三證件 大陸國台辦：合法權利

面對我政府收緊兩岸單一戶籍制，註銷申領大陸定居證、身分證者的台灣身分，大陸國台辦昨藉例行記者會的官媒提問，詳細介紹台灣人在大陸申領居住證、定居證、身分證「三證件」。國台辦發言人張晗說，台灣居民申請上述證件是「合法權利」，指大陸將進一步為台灣同胞來大陸提供更多便利。

陸委會昨晚回應，兩岸身分單一制度是兩岸人員往來交流秩序的重要基礎，中共近年為推行統戰，對台灣人濫發定居證及身分證，政府不會坐視其威脅，將持續落實相關法令。

張晗昨透過圖表，介紹台人在大陸申領前述證件的條件、流程，表示「台灣居民自願申領大陸身分證件是其享有的合法權利」，強調台灣居民申領完全是自願行為，聲稱大陸將依法嚴格保護申請材料，不會洩露當事人個資，並呼籲謹防詐騙。

後，媒體追問未來是否推出更多措施，以及如何評論台灣註銷持大陸定居證、身分證者的台灣身分，和陸方是否允許台灣人在陸有「雙重戶籍」等。張晗則僅回應強調「兩岸同胞都是中國人」、「世界上只有一個中國」等一貫立場，並說大陸將進一步為台灣同胞來大陸提供更多便利。

至於賴總統反對國民黨提案修「國籍法」保障陸配參政權，張晗則批評指，民進黨打壓欺凌陸配群體，不斷挑戰「兩岸同屬一個中國」的歷史和法理事實，我們對此予以強烈譴責。

另，昨大陸司法部公告，取得大陸律師職業資格和職業證書的台灣人，在大陸代理民事案件範圍從原有五大類二三七項擴大至九大類二九九項，新增海事海商、人格權等數十項。

(聯合報)

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中配宣誓效忠 取代放棄中國籍？內政部︰國籍法無「切結書替代」的規定

中國籍配偶參政權爭議延燒，立法院內政委員會昨舉行「國籍法」修法公聽會，部分學者提出「宣誓入籍效忠我國」的方式解套。陸委會副主委梁文傑表示，若有學者、實務界人士把宣誓法律的效力定義清楚，也許可以討論。內政部次長吳堂安則重申，「國籍法」無以切結書替代的規定，並沒有解釋空間。

近期有公職人員因未放棄中華人民共和國國籍被解職，引發藍營反彈。國民黨團總召傅崐萁已提案修法，增訂大陸地區人民參選公職，不適用「國籍法」放棄國籍規定。

吳堂安表示，只要擔任公職，具有我國以外的國籍均應放棄，不論是中配或是新住民。他也說，「國籍法」並無以切結書替代的規定，這沒有解釋的空間；且大陸能否放棄國籍，是中華人民共和國的權利與義務，「我們沒有修法必要。」

梁文傑指出，「國籍法」第廿條的規定如果還在「選罷法」中，大家就不會爭議「國籍法」是否適用大陸地區人民。對於宣誓效忠的說法，梁說，台灣相關法律並未規定宣誓後的法律效力為何，如果有學者、實務界人士可以把宣誓法律的效力定義清楚，也許可以討論。

「如果只為了中配修法排除，其他放棄國籍的新住民情何以堪？」中央警察大學國境警察學系助理教授王智盛說，參政權本來就可以因國家忠誠做相關限制，「國籍法」並無修正必要。

法界︰不應犧牲國安防線

台灣安保協會理事宋承恩表示，修「國籍法」不但可能引發憲法保障平等權的疑慮，也會讓國際社會誤以為「大陸人民在台參政權受到歧視與限制」。

律師廖國翔表示，中配無法提出放棄國籍證明，源於中華人民共和國政府不承認中華民國的存在，這是對岸法制所造成，非我國刻意刁難，立法者並無為此僵局解套的義務，更不應反過來犧牲我國的國安防線。

錢麗︰盼給中共在台執政機會 劉世芳︰可回中國 別堅持留台

華碩員工、中籍配偶錢麗因經營解放軍粉絲專頁宣揚武統，被註銷台灣身分及戶籍，移民署再廢止其依親居留許可，前天也從華碩離職；錢麗表示，賴清德政府政治迫害，希望大家給中共在台執政機會。內政部長劉世芳昨直言，這充滿矛盾，若有此想法，回中國大陸就可以了，不必在台灣堅持使用中華民國身份。

錢麗透過聲明表示，台灣地區賴清德政府為反中、抗中，對普通台灣大眾與企業員工進行政治迫害，她希望大家給中國共產黨一個在台執政機會，因為只有它的遠見規劃，才能讓絕大多數台灣人民過得更好。對於其依親居留許可被廢止，她會採取行政救濟提訴願並求償。

劉世芳回應，不管訴願或行政訴訟，內政部都尊重；不過先來後到的中華民國國民，就是要尊重台灣法治，台灣是有自由法治和民主的地方，政府不希望任何人用任何其他理由，踐踏台灣法律的尊嚴。

對於錢麗稱「希望大家給中共一個在台執政機會」，劉說，這是一個政治問題，如果她有這樣的想法，回去中國大陸就可以了，不用到台灣來，而且還堅持用中華民國的身份，「這不是充滿矛盾嗎？」

(自由時報)

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分手iPASS MONEY…LINE Pay Money需重新開通會員

LINE Pay從第三方支付「升格」為電子支付的LINE Pay Money，昨天下午三時上線。LINE Pay指出，民眾須將LINE應用程式更新至15.18.1版本以上，LINE Pay應用程式則需更新至4.9.0版本以上，才能開通LINE Pay Money帳戶，完成身分確認與金融驗證後，就可成為會員，使用儲值、轉帳、分帳、生活繳費等功能。

至於原本和一卡通時期合作的iPASS MONEY使用，LINE Pay指出，在三日至卅一日的帳戶轉換期間，民眾仍可透過Line Pay頁面登入iPASS MONEY帳戶，再把還沒用完的儲值餘額提領回銀行帳戶，或是透過跨機構轉帳功能，把餘額移轉至用戶的個人銀行帳戶。

明年一月一日開始，就不能再透過LINE Pay頁面使用iPASS MONEY，必須另行下載iPASS MONEY的App才能使用。

LINE Pay目前在全台擁有超過一三一○萬用戶，LINE Pay董事長丁雄注表示，致力讓支付變得更簡單、更好用，並透過LINE Pay Money服務全面整合日常生活支付需求，從社群、好友聚餐到生活繳費，未來也將持續拓展更多應用場景。

LINE Pay指出，只要成為LINE Pay Money帳戶會員，原綁定LINE Pay的本人信用卡也將無縫移轉，無需重新綁定，即可繼續以信用卡於全台超過六十五萬處LINE Pay支付據點使用。

LINE Pay Money的「連結銀行帳戶」在用戶的儲值與提領，有十九家合作銀行，包括國泰世華、中信、台北富邦、聯邦、元大、第一、華南、凱基、永豐、兆豐等。

(聯合報)

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華碩驚傳遭駭客勒索

華碩（2357）驚傳遭駭客勒索。知名駭客集團Everest在暗網宣布，已入侵華碩內部系統，竊取超過1TB資料；對此，華碩昨（3）日晚間發出聲明指出，供應商遭駭客攻擊，華碩手機相機部分影像處理原始碼受影響，但未影響華碩產品、公司內部系統與用戶隱私。

華碩強調，集團將持續強化供應鏈安全，符合資安規範。

此事緣起於Everest在暗網上宣布，已成功入侵華碩內部系統，並已竊取超過1TB的資料，其中，疑似有華碩裝置使用的「相機原始碼」。

業界分析，「相機原始碼」很可能是指華碩內建相機設備（例如筆電或智慧手機）中使用的專有韌體或軟體，可能包括相機模組的底層控製代碼、內部驅動程序等。

Everest要求華碩必須透過加密通訊工具Qtox聯繫，並要求若未在3日晚上11時前未回復，將可能公開已竊取的資料。

華碩強調，相關駭客事件不影響華碩產品、公司內部系統與用戶隱私。營運方面，由於本季進入傳統淡季，華碩預估，PC業務營收季減10%到15%；伺服器及零組件業務雖也會出現季減，但較去年同期強勁增長40%到50%。

華碩第3季伺服器業績季增47%，年增98%，優於預期，2025年到2026年受惠輝達B系列與GB系列產品出貨，法人預估，AI伺服器營收將分別成長96%與31%，帶動整體伺服器業績成長78%與28%，占營收比重分別達到16.5%與19.3%。

華碩共同執行長許先越先前指出，華碩集團今年第3季消費性產品營收比重為29%、電競41%、商用市場比重提升至三成，年增幅超過一倍。

(經濟日報)

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電價審議會決議不提撥穩定準備 台電今年盈餘直接打虧

經濟部昨（3）日召開今年第三次電價費率審議會決議，台電自2022年起國際局勢變化吸收國際能源價格上漲，電價應調未調整下，所產生的累積虧損未彌平前，將不提撥電價穩定準備。

換言之，台電今年盈餘將讓台電直接打掉虧損，強化財務結構，減少利息負擔，持續投入各項電力建設。今年前十月台電稅前盈餘達694億元。

電價費率審議會昨日決議調升高壓及低壓線路設置費，整體平均調幅約13%。官員表示，這項一次性收費調升，受影響主要有兩大類，一是新建房屋申請用電的建商，未來亦可能含在房價；二是產業新設或擴充產能申請增加用電。線路設置費自明年1月1日起實施。

此外依「輸配電業各項費率計算公式」，輸配電業各項費率每年皆會進行檢討調整，審議會昨日對台電公司提報成本資料充分討論，決議2026年輸配電各項平均費率合計值從每度0.8465元調整為0.7457元，再生能源綠電直轉供採用不排碳費率則由每度0.2658元調升為每度0.3052元，費率適用期間為2026年1月1日至12月31日。官員解釋，目前僅有綠電業者會透過台電輸配線轉供，且費率是適用不排碳費率每度0.3052元，因此這波調升受影響主要為綠電業者。若是台電躉購綠電，不受影響。

電價費率審議會昨日依據輸配電業各項費率計算公式，針對輸配電業相關成本、去年未足額反映的線路設置費，以及電價穩定準備處理作法等三項議題進行討論並作成決議。

(經濟日報)

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政院240億元強韌本土藥物鏈…訂四年整備計畫 啟動兆元經濟

行政院會今（4）日將審議通過「國家藥物韌性整備計畫」，預計自2026年起四年投入240億元，啟動兆元經濟，將透過補助、租稅優惠等強化國內藥品韌性，有助發展國內製藥產業；另也將研議藥物韌性基金、研擬供應韌性專法等。

「國家藥物韌性整備計畫」將從產業升級、供應鏈管理到法規制度全面強化，打造更具韌性的本土藥物供應體系。此計畫並與《藥事法》修正草案同步推動，透過硬體建設與法規工具雙軌並行強化國內藥品韌性。

政務委員陳時中昨表示，台灣長期依賴國際供應鏈，過去因全球化程度高、價格競爭激烈，各國傾向以最低成本採購藥品。近年地緣政治風險加大，若關鍵藥品供應鏈未位於「友善陣營」，任何斷鏈或出口管制都可能迅速波及國內市場，「提升自製能力已無法迴避」。

現階段台灣原料藥自製率僅16.8%，主要依賴中國大陸（28%）、印度（26%）與日本（10%）。國產藥廠採用國產原料藥比率僅 15.4%，落後日本、美國、歐盟等市場。必要藥品部分，進口依賴度更高達64%，抗生素、抗癌藥等關鍵品項仍須大量仰賴海外供應。

因此，此次計畫將從六大面向提升供應韌性，包括：提高原料藥國產化比率、推動學名藥國際化、發展生物製劑自主化、提升合一藥本地生產能量、掌握關鍵醫材製造能力，以及建置國家級藥物儲備物流中心。

另外也將建立歐、美、亞區域供應鏈，簽署藥品供應互助MOU。

跨部會合作部分，由經濟部負責提供產業升級、製程改善與技術研發補助，包括原料藥、關鍵學名藥、生物製劑與醫療器材等領域。

衛福部則將強化供應鏈管理，例如建置關鍵藥物清單、提升學名藥使用率、建立社區藥局供應網絡與推動國際合作。環境部將協助廢棄物處理與環境風險評估，財政部則將提供研發抵減、投資抵減等稅務誘因。

後續也將研議建立供應韌性專法或專章，並規劃成立藥物韌性基金，作為中長期投資來源。

除協助產業強化量能，此次政策也透過修法補齊管理工具。行政院同步推動《藥事法》修正草案，將針對必要藥品建立更完整的申報與監管機制。依新規定，必要藥品製造或輸入業者須定期申報供應資訊，若出現供應不足，主管機關得啟動「快速專案核准」，加速替代藥品製造或輸入，以避免臨床端斷藥。同時，政府得視情況採取供應限制措施，建構台版藥品供應管理制度。

為提升政策效力，修法也新增罰則，對未申報、申報不實、未依時限通報或違反供應限制的業者進行處罰，確保資訊透明度，提高整體供應鏈的可預測性。

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(經濟日報)

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金管會主委看金融業今年獲利 突破兆元有點吃緊

金融三業今年前十月稅前盈餘達8,426億元，立委賴士葆關注全年能否再破兆元。金管會主委彭金隆昨（3）日說，銀行獲利續創新高，但壽險受4、5月台幣升值衝擊明顯走弱，今年要破兆元恐怕有點吃緊。

彭金隆說，去年金融業獲利突破兆元，銀行、保險、證期投信貢獻比約為6：3：1；但今年壽險獲利大幅下滑，成為整體獲利能否再闖兆元關卡的最大變數。

相較之下，銀行獲利可望優於去年，支撐金融業維持高檔水準，只是壽險修復速度有限，使全年獲利存在不確定性。

賴士葆說，金融業獲利亮眼，是否應同步調高員工薪資？彭金隆說，今年全面推動「金融大回饋計畫」，金融業者申請新業務時，須說明成果如何回饋員工、客戶與社會。他強調，金管會一再向業者喊話支持提高基層員工薪資。賴士葆指出，今年GDP成長率估將達7%，上市櫃公司獲利普遍強勁，也應跟進改善員工待遇。

彭金隆表示，證交法已調整，上市櫃公司章程須提撥一定比例作為基層員工福利。

(經濟日報)

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澳紐商會聚焦稀土鏈 發表白皮書籲確保供給穩定

澳紐商會昨（3）日發表《2025白皮書》，針對礦產供應鏈、地熱能源、漁電共生等議題提出建言，呼籲台灣應與資源豐富且可靠的澳洲建立戰略夥伴關係，確保關鍵礦產供給穩定，讓台灣半導體、電動車（EV）電池與再生能源系統等產業穩定發展。

白皮書內容指出，鋰、鈷、鎳與稀土元素（REE）等礦產，是台灣發展高科技產業不可或缺原料，例如半導體需要稀土及如鍺、鎵等特殊金屬；電池與電動車製造商依賴鋰、鈷與鎳的電池化學組成；再生能源則需稀土磁鐵及其他關鍵材料以提升效能；但台灣逾95%稀土元素進口來自大陸，任何地緣政治緊張或出口限制，都可能危及台灣工業基礎的穩定原料供應。

澳紐商會對於強化台灣關鍵礦產供應鏈提出五大建議，包含成立政府－產業關鍵礦產工作小組、深化台澳關鍵礦產夥伴關係、善用日澳礦產合作夥伴關係、投資本地精煉、加工與回收能力，及建立關鍵礦產戰略儲備。期望推動政府間協議，確保以穩定價格長期採購澳洲的鋰、稀土濃縮物等原料，並鼓勵台灣科技業與澳洲礦業公司合資，投資採礦與精煉設施。

在地熱能源制度方面，澳紐商會建議台灣借鏡紐西蘭經驗，完善法規、強化研究合作、培育跨領域人才並結合原住民知識，以加速地熱能源開發、推動能源轉型並強化能源安全。此外，當外資參與漁電共生專案時，也建議政府建立彈性法律機制，以保障供電穩定。

國發會主委葉俊顯回應，全球經貿不確定性攀升之際，關鍵礦產也成為關注議題，將持續與澳洲加強合作，提升相關供應鏈的韌性。

(經濟日報)

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非健保醫療單據有條件列扣 財部放寬認定會計紀錄完備正確範圍

民眾報稅列報醫藥及生育費扣除額時，若就醫診所為非健保特約醫療機構，該診所須經財政部認定「會計紀錄完備正確」，相關費用才能列舉扣除。財政部中區國稅局提醒，有意申請的診所應把握時間，應在今年12月31日前提出申請。

在申報綜所稅時，民眾常會利用醫藥及生育費列舉扣除額，但依規定，納稅義務人、配偶或受扶養親屬的醫藥及生育費，必須是付給公立醫院、全民健康保險特約醫院及診所，或經財政部認定會計紀錄完備正確的醫院才可以列舉扣除，納稅人如要列扣相關費用，記得要確認診所、醫院是否符合資格。

為鼓勵非全民健康保險特約的私立醫療機構申請「認定會計紀錄完備正確」，中區國稅局表示，財政部今年放寬申請適用對象及條件，新增醫院、診所外的非健保特約醫療機構，都可以申請。

放寬後擴增申請適用對象，除醫院、診所外的非健保特約醫療機構，還新增物理治療所、職能治療所、語言治療所、心理治療所、諮商所、聽力所及助產機構等業別。

此外原本規定，提出申請年度「前三年度」，均依法按帳簿憑證資料辦理所得稅結算申報，其中至少一年度經稽徵機關查帳核實認定，這次也放寬申請適用條件，縮短為提出申請年度的「前一年度」依法設帳申報其執行業務所得，經稽徵機關查帳核實認定及無重大違章即得提出申請。

同時，明定申請時程，從前一年度綜合所得稅法定（或依法展延）結算申報期間屆滿次日至當年度12月31日，均可向所在地稽徵機關提出申請。也就是，今年度申請期限將於今年12月31日截止。

國稅局說明，非健保特約醫療機構經審認符合會計紀錄完備正確者，自認定適用年度起三年內，均依法依照帳簿憑證資料及實際所得額辦理所得稅結算申報並繳清稅款，原則可適用書面審核，免列入執行業務所得選案查核對象。

民眾因病就醫治療、生產、接受醫療照護等醫療行為而支付這些機構費用，可依所得稅法規定列報醫藥及生育費扣除額，充分保障民眾列報扣除額權利，創造業者及納稅義務人雙贏。

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(經濟日報)

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台幣升9.1分 躍最強亞幣

外資回補台股，同時也在外匯市場匯入，使新台幣匯價昨（3）日收盤升破31.4元，以31.344元作收，升值9.1分，升幅0.29%，躍升當日最強亞幣，成交量為15.89億美元。匯銀分析，美國公布ADP小非農就業報告，將左右美元走勢，影響新台幣短線走勢。

永豐金首席經濟學家黃蔭基認為，中長期來看，明年美國聯準會（Fed）將再降息2碼，預估在第1季和第2季各降1碼，台灣央行料維持利率不變，明年新台幣匯價呈偏強走勢。支撐新台幣匯價的因素還有，明年台灣的出口值上看7,437億美元，年增可達17.51%。在此基礎下，預估明年台灣的經濟成長率可達3.7%。

此外，匯銀人士認為，美國總統川普周二在白宮舉行的內閣會議上表示，可能在明年初宣布由誰來擔任Fed的新主席，並間接暗示國家經濟委員會主任哈塞特為該人選。匯銀認為，此發言使市場更加篤定未來Fed降息的基調。

新台幣兌美元昨天以31.42元開盤後，反映美元走弱、台股上漲，上午匯價偏升整理，午後外資匯入同時傳出外資買超台股逾百億元，再推動新台幣漲勢擴大，盤中最高升抵31.313元、強升1.22角。

(經濟日報)

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餐飲業啟動徵才、加薪、展店 王品明年調薪至少3%

年終尾牙旺季將臨，餐飲業不僅展店動能未歇，更吹起大規模徵才與調薪號角。由王品（2727）領軍，饗賓、瓦城（2729）、漢來美食（1268）、三商餐飲、亞洲藏壽司（2754）、全家餐飲、築間、金色三麥等大型連鎖業者全面啟動「徵才、加薪、展店」三管齊下，餐飲業人力市場再度進入搶人大戰。

餐飲業2026年持續進入擴張循環，多家連鎖餐飲宣布擴大布建版圖，其中，王品集團明年將一口氣招募超過1,200名新血、推進30店以上展店計畫，並啟動至少3％起跳的調薪，規模居業界之冠，率先點燃餐飲業新一輪徵才熱潮。

吃到飽龍頭饗賓餐旅也開出不小火力，明年規劃展出20至25家門市、招募900人，旗下多家吃到飽品牌明年將進駐百貨商場，未開幕即引起市場高度關注。饗賓訂下「200萬年薪計畫」，目標至2027年全台門市的店經理和行政主廚年薪達到200萬元，基層同仁則是年薪達到60萬元，基層每月起薪逐年墊高。

中餐龍頭瓦城依然維持穩健節奏，2026年規劃再開十家以上，並招募500名新血；漢來美食亦預計展店十家，全年預計招募385人。

至於剛需餐飲品牌也持續深化布局，三商餐飲明年規劃展店20家以上、徵才1,000人，並自明年1月起針對門市人員啟動3～8%全面調薪；全家餐飲亦計畫新增八至十家門市、招募800人，調薪幅度落在2～5%，鎖定日常餐食成長需求。

以火鍋、燒肉為主力的築間集團規劃明年擴張十至15家、預計招募500人，並宣布自2026年起內外場加薪1,000 元，調幅約2.3%，早晚班最高薪上調至49,000元。

(經濟日報)

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364天期定存單利率 21月低點 長天期利率低於短天期現象

中央銀行發行的364天期存單利率，持續跌破182天期存單利率，呈現長天期利率低於短天期現象。央行昨（3）日標售額度1,400億元的364天期定存單，市場資金充沛，最終投標倍數達1.69倍，得標加權平均利率再下降為1.228％，再較上月下降3個基本點，寫下去年4月以來21個月新低。

而央行昨日發行的182天期存單利率為1.395%；呈現「長不如短」，182天期存單利率高於364天期存單利率約16.7個基本點。

不過，金融人士指出，不宜用央行364天存單利率下滑，來判斷央行降息的機率，央行目前在28、91及182天期存單利率仍維持較高的水位，也以此作為金融機構存款利率「定錨」的指引。預估央行明年一整年也都不會有降息動作，央行會以公開市場操作來調節市場資金。

金融業者指出，由於央行發行的28、91及182天期存單利率都是由央行公告，利率是央行決定的，也被視為銀行1個月、3個月和半年期的存款利率指標。所以182天期利率具支撐銀行存款牌告利率的功能，會維持在一定水準；364天期則屬市場利率，由資金環境與投標狀況決定。操作上央行以28天期存單為主要資金調度工具，182天期發行量較少，並以到期續發為主。

央行每月初公開標售364天期定存單，根據本期標售結果，本期一舉吸引2,358.5億元資金進場，投標倍數為1.69倍，得標比率升為59.36%，得標加權平均利率1.228％，本期定存單預計在12月4日發行。

金融圈人士分析，考量兩年期存單得標利率很低，11月2年期定存單利率僅剩1.222％，因此364天期存單得標利率也同步下滑。

目前央行發行的28、91及182天期存單利率都是由央行公告，利率是央行決定的；但364天期存單利率則是透過公開標售，利率由銀行競標結果而得。所以，每一個月的364天期存單利率都會有波動，不是單一利率。

(經濟日報)

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151cc以上機車 要繳牌照稅

機車並非全都免稅。台中市稅務局表示，有不少民眾向稅局反映，以為所有機車都不用繳稅，卻收到牌照稅罰鍰，這其實是對法令認知的誤解，依規定，若排氣量在151立方公分以上的重型機車，仍需繳納「使用牌照稅」。

稅務局說明，《使用牌照稅法》規定，汽車與部分高排氣量機車都須課徵牌照稅，機車稅額是依照「汽缸總排氣量」分級計算，只要151cc以上，就會被列入課稅範圍，且稅額會隨排氣量增加而不同，也就是說，125cc以下機車才屬於免稅範圍，若購買151cc或250cc以上重機，都必須依法繳納牌照稅。

許多民眾以為，只要每年繳交燃料費，就等同完成稅務義務，因此收到牌照稅繳款書時，常誤以為是重複繳費或忽略未繳，導致被加徵罰鍰。

稅務局提醒，燃料費與牌照稅是兩項不同費用，前者屬公路管理費用，用於道路維護；後者則是地方稅，用於地方財政支出，兩者應分開繳納。

違建繳房屋稅 不代表合法

從頂樓加蓋、占用防火巷、增建車庫到工廠擴建等，都可能構成「違章建築」。新竹縣政府稅務局提醒，違章房屋仍然要課徵房屋稅，但不會因為繳納房屋稅而就地合法，兩者是不同概念。

近期有不少民眾誤以為頂樓加蓋的出租套房、出租樓層，因為有繳納房屋稅、可申請租金補貼，就代表政府默許，因此遇上建管單位進行違章查緝時，竟拿出稅單佐證房屋的合法性。

新竹縣稅務局解釋，房屋合法與否，是由建管單位依建築法規審查認定，但依《房屋稅條例》規定，只要是附著在土地上的房屋或增加房屋使用價值的建築物，都屬於房屋稅課稅範圍。

稅務局強調，繳納房屋稅僅表示「履行納稅義務」，不會因為繳了房屋稅，違章房屋就能就地合法。換句話說，無論房屋是否合法均應課徵房屋稅，即使是無照違章房屋也不例外，仍應依其使用情形依法課徵房屋稅。

房地移轉繳印花稅 情況有別

民眾遇到房地產糾紛，可能透過法院判決或調解來解決爭議，財稅局提醒，依據處理方式不同，租稅規定也不同，例如印花稅，如果是法院判決而移轉，就不屬於印花稅課徵範圍；但若是調解，因協議而立的書約，就須繳納印花稅。

印花稅課徵憑證範圍包含銀錢收據、買賣動產契據、承攬契據、買賣不動產契據等。

台南市財稅局解釋，民眾持法院判決及判決確定證明書，向地政機關辦理土地及房屋的不動產移轉登記時，這些書件憑證並非經雙方當事人有一致意見而成立，不具契約性質，不屬於印花稅法的課徵範圍，無須繳納。

不過，若是民眾持法院作成的調解筆錄、或鄉鎮市公所調解委員會作成的調解書時，因「調解書」是建立在雙方當事人達成協議的基礎上，應屬具有契約性質的憑據，如經當事人持憑向地政機關辦理物權登記，可代替典賣、讓受及分割不動產契據使用，則應依照契約金額的千分之1繳納印花稅。

舉例來說，張先生與王先生發生土地買賣糾紛，提起民事訴訟，經法院審理後判決王先生應將土地移轉給張先生。張先生持法院判決及判決確定證明書，辦理土地移轉登記時，因該判決不是雙方合意簽訂的契約，不具契約性質，無須繳納印花稅。

若張先生與王先生在訴訟期間，為避免訴訟曠日廢時，經法院調解程序，雙方協商後達成協議，這就是基於雙方當事人達成協議而書立，為具有契約性質之憑據，則應依照契約金額之千分之1繳納印花稅。

根據印花稅法規定，銀錢收據適用印花稅率千分之4；買賣動產契據的印花稅則為每件12元；承攬契據、買賣或分割不動產等契據，稅率都是千分之1。

(經濟日報)

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國安局：今年8國、12次派艦過台海 包括越南

中國持續展現在台海擴張的野心，多個理念相近國家藉由派遣軍艦通過台海，以實際行動支持台海和平穩定，國安局長蔡明彥昨透露，越南也曾派遣軍艦通過台海，今年共有八國曾派遣軍艦通過台海。

蔡明彥昨於立法院外交及國防委員會表示，今年已有八個國家、共十二次通過台海，八國包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、越南、英國、法國，十二次通過台海當中，有兩次是聯合行動，包括美國、英國聯合行動及加拿大、澳洲聯合行動。

蔡明彥表示，可以看出國際社會、美國友盟對台海區域和平穩定的重視，透過這一類自由航行活動表達具體行動。而針對國際社會派遣軍艦通過台海，中共基本原則是逢艦必跟，一定會派出對應的海上兵力跟監，有時也會動員空中兵力模擬攻擊，表達中共在台海地區軍事相關的存在與主導權。

(自由時報)

國際

戒嚴風波滿周年 李在明：南韓值得諾獎 將定國定假日

南韓前總統尹錫悅戒嚴風波已滿一年，現任總統李在明三日發表聲明，指出順利擊退非法戒嚴，南韓有資格拿諾貝爾和平獎，也要將十二月三日定為國民主權日，成為法定假日。

韓聯社報導，去年十二月三日，尹錫悅於晚間十時廿七分突然宣布戒嚴，多次下令軍警「就算開槍也要破門進入國會」、「逮捕國會議員」等，國會緊急集會表決通過撤銷戒嚴，尹錫悅隨後被迫宣布解嚴，整個戒嚴僅歷時六小時。尹錫悅後因違法戒嚴遭國會彈劾下台，目前遭羈押受審。

尹錫悅下台後，南韓今年六月重選總統，在野黨的李在明當選。

李在明三日發表「光之革命一周年對國民特別聲明」，表示去年的政變成為向世界宣示南韓民主驚人恢復力的契機，「政變一發生，國民毫不猶豫奔向國會，政變者極度不義，但我們國民極為正義」。

李在明說，當晚國民不是用暴力，而是以舞蹈與歌聲，把非法政變引發的最糟糕瞬間轉化為最美好時刻。李在明也說：「若大韓民國因恢復和平、向全世界展現民主主義的偉大而獲諾貝爾和平獎，將成為所有因衝突與分裂而動搖國家的重大轉折點。」

李在明表示，「光之革命」後誕生的政府，將為了紀念國民偉大的勇氣與行動，把十二月三日定為「國民主權日」，「成為法定假日，使國民一年至少能回顧這天一次，這很重要」。

李在明強調，「光之革命」尚未結束，對內亂參與者的調查與審判仍在進行中，「為了私利破壞憲政秩序，甚至策動戰爭的無道行為必須受到審判」。李在明提到，就像前總統全斗煥一樣，「最不正義的人反而最常使用『正義』這個詞，讓這個詞彙受到汙染」。

李在明指出，改革必須治本，「如果只做臨時縫補，很可能再次復發，因此即使疲累，也要為了後代進行徹底治療，內亂事態仍在進行，希望能盡快、嚴正且明確地整頓並結束」。

國民力量該為戒嚴負責？青壯派急切割尹 黨魁卻拒道歉

南韓前總統尹錫悅宣布戒嚴風波已過一年，當時執政黨國民力量的現任代表張東赫拒絕為此事道歉，不過國民力量黨廿五名議員聯名公開道歉，並誓言與尹錫悅畫清界線。

尹錫悅在去年宣布戒嚴時隸屬保守黨「國民力量」，今年五月退黨。

國民力量廿五名青壯派議員三日舉行「省察與反省記者會」，由議員李成權為中心組成的學習小組「對策與責任」在道歉文中說，戒嚴是「違憲行為」，摧毀人民用「鮮血和汗水」建立的自由民主，「作為當時執政黨的國會議員，深切感受到未能事先阻止戒嚴的責任，向國民低頭致歉」。

公開道歉的國民力量議員，絕大部分是第一任和第二任的青壯派。

國民力量代表張東赫三日在社群媒體上寫道，當時緊急戒嚴是為了對抗國會暴政，「未能夠團結一致好好戰鬥的國民力量也難以擺脫責任」。

張東赫拒絕為戒嚴道歉，與黨內青壯派態度截然不同。張東赫提出的「國會暴政」論點，與尹錫悅當時提出的戒嚴理由相近。

除了聯名道歉的廿五名國民力量議員，也有其他該黨議員個別發表道歉聲明。議員宋錫俊表示，緊急戒嚴不符合憲法規定的戒嚴要件，也給國民帶來衝擊並引發國家混亂，「作為當時執政黨一員，未能事先知情也未能預防，我深感遺憾與歉意，不論任何理由，都向國民低頭致歉」。

尹錫悅宣布戒嚴當天，國民力量一百零八名議員當中，只有十八人趕赴國會，投票支持撤銷戒嚴。

國會國防委員會的議員庾龍源則召開記者會，表示向受到傷害的軍人與國民懺悔，「作為當時執政黨的國防委員，我未能在事前掌握戒嚴，也未能在事發後更果斷行動，我也無法擺脫這份錯誤」。

議員鄭聖國表示，那天的緊急戒嚴是違憲違法，議員韓智雅說：「由國民力量所推出的總統宣布了違憲、違法的戒嚴，沒有任何藉口，在此深深致歉」。

尹錫悅為戒嚴辯護：李在明親北韓 現任政府是獨裁政權

南韓前總統尹錫悅三日在戒嚴風波滿一年之際，透過律師團隊發表題為「給國民的話」聲明，他批評當前執政黨共同民主黨親中、親北韓，並稱現在執政的李在明政府是獨裁政權。

「首爾新聞」報導，尹錫悅由律師團隊代為轉述的聲明中表示，去年戒嚴是為了對抗使國政癱瘓、摧毀自由憲政秩序的顛覆勢力，是堅決保護國民自由與主權的守護憲法行動。

這份聲明是律師裴義哲在看守所接見尹錫悅時，聽取內容後記錄並公布。

尹錫悅表示，共同民主黨當時利用在國會多數的獨裁權力，彈劾政府人事多達卅次，並將國防、經濟等主要預算全數刪除。且非法錄用人事超過一千二百件，加上投開票皆有可能遭駭入，中央選舉管理委員會的公正性受到嚴重威脅。

尹錫悅領導的國民力量在二○二四年國會大選慘敗後，他就多次指控選舉舞弊、選委會遭駭客入侵，但並未提出證據，選委會也公開駁斥他的指控。

尹錫悅還批評共同民主黨反對擴大適用間諜法，使大韓民國成為「間諜天堂」，「這些親中、親北的賣國行為橫行，國會獨裁權力眼中完全沒有國民」。

針對緊急戒嚴，尹錫悅強調，是基於總統權限發布緊急狀態，為了重新建立自由民主的憲政秩序，「是我不夠周全，未能阻止破壞國家憲法勢力所掀起的內亂風暴，對於給國民帶來的心理傷害與不便，我深感愧疚」。

戒嚴風波後，多名協助尹錫悅執行戒嚴的政府和軍方官員遭彈劾起訴。尹錫悅說，終生奉獻國家的軍人與公務員，因服從總統的正當命令正受到打壓，「這是不應該的，所有責任都在身為軍隊統帥的我」。

尹錫悅說：「現在是團結一致、對抗不義與不正的獨裁政權之時，請一起向踐踏國民的政權亮出『紅牌』」。

(聯合報)

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對台立場 高市：對「日中聯合聲明」沒有改變

日本首相高市早苗三日在參議院全體會議答詢時表示，日本對一九七二年「日中聯合聲明」有關台灣是中國一部分採取「理解並尊重」立場，「沒有任何改變」。這是高市首度以首相身分在國會以「日中聯合聲明」表明對台立場。

高市於十一月七日在眾議院預算委員會表示，「台灣有事」可能會演變成「存亡危機事態」，從而允許日本行使集體自衛權。中國政府對這番言論發出強烈抗議，要求她收回。

高市這次是在參院回應公明黨議員竹內真二提問時提到對台立場。竹內真二說，「首相就台灣有事發表言論後，中國政府提醒民眾避免前往日本，造成廣泛影響，包括影響旅遊業。日本必須保持冷靜和一致立場，防止局勢升級。」

竹內真二引述「日中聯合聲明」內容，「日本政府承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。中華人民共和國政府重申，台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，日本政府完全理解並尊重中華人民共和國政府的這一立場」，竹內詢問高市：「是否可以理解為，日本政府在『日中聯合聲明』中闡明有關台灣的立場沒有任何改變？」

高市接著回答：「我國政府有關台灣的基本立場與一九七二年『日中聯合聲明』一致，這個立場沒有任何改變。」

高市發表「台灣有事」言論引發風波後，日本內閣官房長官木原稔十一月十四日曾表示，「日本政府對台立場是按照一九七二年的日中聯合聲明，這點並未改變」。根據公開紀錄，高市三日的發言，是她第一次以首相身分在國會公開以「日中聯合聲明」表明日本對台灣立場。

對於「台灣有事」是否構成日本「存亡危機事態」，高市在十一月廿六日國會黨魁討論會就回歸歷任日本政府說法，稱將根據實際情況「綜合所有資訊來判斷」。日本最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥當時說，他認為高市已「實質上撤回對台發言」。

不過，當天高市表示，台日「維持非政府間的實務關係。日本根據『舊金山和約』放棄了有關台灣全部的權利與權限，沒有立場認定台灣的法律地位」。這番談話又引發中國不滿。

中國外交部發言人郭嘉昆十一月廿七日表示，高市涉台錯誤言論嚴重違背中日四個政治文件精神，郭嘉昆說，「開羅宣言」、「波茨坦公告」、「日本投降書」等具國際法效力文件都確認中國對台灣主權，一九七二年「中日聯合聲明」表明日本理解並尊重「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」。

郭嘉昆表示，高市引用的所謂「舊金山和約」，是在排斥中、俄等二戰重要當事方下，對日本單獨媾和而發表的文件，違反「聯合國憲章」和國際法基本原則，對台灣主權歸屬等處置都是非法無效，高市卻在發言中唯一突出「舊金山和約」，再次表明她不思悔改，妄圖炒作所謂「台灣地位未定論」，中方堅決反對。

「有事說」掀波 麻生太郎挺高市：被中國說幾句還好

日本自民黨副總裁麻生太郎三日對日本首相高市早苗在國會關於「台灣有事」的答詢表達支持，稱為此遭中國抗議，「被說幾句的程度還好」，「目前為止這件事沒有發展成什麼大問題」。

時事通信社等日媒報導，麻生太郎在東京舉行的麻生派議員聯誼會表示，高市「只是把一貫的立場具體說明而已，這有什麼不好？她以這樣的態度去應對，我感到非常高興」。

麻生提到高市是首位女首相，稱讚她是「自民黨變革象徵」，有「超高民調支持率」。

對於中國方面的批評，麻生說，「中國方面雖然說了不少話，但被說幾句的程度也還好。目前為止，這件事沒有發展成什麼大問題」。

麻生二○二四年一月表示，一但「台灣有事」，日本政府可能判斷情勢構成可行使集體自衛權的「存亡危機事態」。

當時他在發表談話時稱，「時代正劇變，現在台灣海峽的緊張局勢升高。在台灣正式登錄的日本人就有二萬四百人，另外還有許多人居留，台灣若發生事情或爆發戰爭，我們必須救出在台灣的日本人」。

麻生表示，「這種狀況下，台灣會與中國作戰嗎？會投降嗎？或是被侵略嗎？在台灣不作戰的情況下，平安救出日本僑民是很困難的」。

他還說，「現在的情況與以往不同，我們將在台灣海峽戰鬥，使用潛艦、軍艦。台灣有事無疑是存亡危機事態」。

中日緊張 南韓總統不選邊：打架要攔著 生意要撮合

南韓總統李在明三日被記者問到，南韓是否在這波中日緊張之際支持日本，李在明說南韓不會選邊站，而應盡可能發揮居中斡旋調解角色。韓聯社等媒體報導，李在明三日就前總統尹錫悅戒嚴事件一周年，在青瓦台會見外籍記者被問到上述問題。李在明用南韓俗諺「打架要攔著，生意要撮合」，表示「偏袒任何一方只會成為加劇衝突因素」。

他說：「無論是個人還是國與國之間的關係，都應盡量追求共存、互相尊重與合作，這是最理想的做法。應努力找出共同點，並盡可能尋找合作領域以進行合作，這才是最可取的做法。」

他表示，東北亞經濟充滿活力，但在軍事安全卻極具風險，在這樣地區更應努力尋找共同點，並盡可能找出可合作的領域進行合作。他說：「與其偏袒某一方，不如尋找讓所有人都能共存方式。如果有可以盡量減少衝突並發揮調解作用的領域，就應承擔這一角色，這是更理想做法。」

紐時報導，中國因高市「台灣有事」發言而展開的全方位外交施壓，已先後瞄準川普、聯合國，如今則擴大到東京在歐洲最親近的兩個夥伴英法兩國上。中國外交部長王毅上週分別與英國及法國高層官員會談時，暗示兩國在二戰中擊敗日本的歷史，敦促他們在中日裂痕加深之際再次站到中國這一邊。

大陸國台辦發言人張晗昨表示，「開羅宣言」等一系列國際法文件是世界反法西斯戰爭的重大成果，從國際法層面「明確了中國對台灣的主權」，更構成戰後國際秩序的重要組成部分。遵守其有關規定是日方必須承擔的國際法義務。

(聯合報)

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高市：日中聯合聲明不變

日本首相高市早苗3日在參議院全體會議答詢時表示，日本對1972年「日中聯合聲明」有關台灣是中國一部分採取「理解並尊重」立場，「沒有任何改變」。這是高市首度以首相身分在國會以「日中聯合聲明」表明對台立場。

高市於11月7日在眾議院預算委員會表示，「台灣有事」可能會演變成「存亡危機事態」，從而允許日本行使集體自衛權。中國政府對這番言論發出強烈抗議，要求她收回。

高市這次是在參院回應公明黨議員竹內真二提問時提到對台立場。竹內真二說，「首相就台灣有事發表言論後，中國政府提醒民眾避免前往日本，造成廣泛影響，包括影響旅遊業。日本必須保持冷靜和一致立場，防止局勢升級。」

竹內真二引述「日中聯合聲明」內容，「日本政府承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。中華人民共和國政府重申，台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，日本政府完全理解並尊重中華人民共和國政府的這一立場」，竹內詢問高市：「是否可以理解為，日本政府在『日中聯合聲明』中闡明有關台灣的立場沒有任何改變？」

高市接著回答：「我國政府有關台灣的基本立場與1972年『日中聯合聲明』一致，這個立場沒有任何改變。」

高市發表「台灣有事」言論引發風波後，日本內閣官房長官木原稔11月14日曾表示，「日本政府對台立場是按照1972年的日中聯合聲明，這點並未改變」。根據公開紀錄，高市3日的發言，是她第一次以首相身份在國會公開以「日中聯合聲明」表明日本對台灣立場。對於「台灣有事」是否構成日本「存亡危機事態」，高市在11月26日國會黨魁討論會就回歸歷任日本政府說法，稱將根據實際情況「綜合所有資訊來判斷」。日本最大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥當時說，他認為高市已「實質上撤回對台發言」。

(經濟日報)

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日對台政策 沒有任何改變

高市稱「理解與尊重」中國立場

日本首相高市早苗三日在參議院全體會議上表示，有關一九七二年「日中聯合聲明」載明，中國聲稱台灣是「中國領土不可分割的一部分」，日本政府依舊保持「理解與尊重」的立場，「完全沒有任何改變」。

日無立場認定台灣是中國一部分

每日新聞報導，公明黨議員竹內真二提到，高市先前在國會答詢時稱「台灣有事可能構成存亡危機事態」的影響，日本政府對台灣的立場，是否仍與「日中聯合聲明」一致？高市回答，「我國對台灣議題的基本立場與『日中聯合聲明』一致，這個立場沒有任何改變」。

高市在上月廿六日國會舉行的黨魁會議上，提到依據一九五一年「舊金山和約」，日本已放棄對台灣的所有權利與權限，因此並沒有立場認定台灣的法律地位。這段發言主要是凸顯日台之間目前維持「非政府間的實務關係」。

一九七二年日中建交後，歷屆日本政府都「理解並尊重」中方主張的「台灣是中國一部分」論述，高市的說法證明，日本並無立場認定台灣是中國的一部分。

儘管如此，中國駐日大使館二日在社群平台Ｘ官方帳號發文，指責高市援引舊金山和約，違反聯合國憲章和國際法基本原則，對台灣主權歸屬等任何涉及中國做為非締約國的領土和主權權利的模糊內容，都是對「開羅宣言」和「波茨坦公告」等具有國際法效力文件的背離，因此非法且無效。

中國批評不斷 麻生支持高市

不過，自民黨副總裁麻生太郎三日首次在公開場合，對高市的「台灣有事」答詢內容發表評論，「雖然中國有各種批評，但被說成這樣反而正好」，表明對高市的支持。綜合日媒報導，麻生認為，高市關於「台灣有事」的國會答詢沒問題，「只是將以往政府的立場具體說明而已，有什麼不好？」他還認為，高市能以這樣的態度面對，很值得高興，而且到目前為止，此事也沒有演變成什麼大問題。

中國正積極爭取第二次世界大戰的同盟國，企圖建構所謂「二戰成果」的共同敘事，以反制當年曾為軸心國的日本。外交部長王毅二日在莫斯科出席中俄第廿輪戰略安全磋商時，會晤俄羅斯外長拉夫羅夫。中國外交部發佈新聞稿聲稱，中俄一致同意維護二戰成果，堅決遏止日本破壞地區和平穩定、企圖再軍事化行徑。

此外，王毅十一月與英國國家安全顧問鮑爾會晤時，據稱也論及對日問題，和所謂的二戰成果。

(自由時報)

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荷經濟大臣取消訪陸 安世事件添變

安世半導體問題引發中國大陸與荷蘭激烈交鋒，在荷蘭撤銷行政干預的命令後，問題仍未徹底解決。荷蘭經濟大臣卡雷曼斯則在二日表示，因行程安排衝突，已取消原定本月的訪陸行程，為事件再度投下變數。

荷蘭政府九月底宣布接管安世半導體，隨後發生供應鏈危機，直至上月十九日荷方宣布暫停對安世半導體干預，但因十月七日的企業法庭裁決依舊處於生效狀態，安世母公司聞泰科技對安世的控制權仍然受限，雙方爭端並未完全落幕。

路透報導，卡雷曼斯在致荷蘭國會的信中表示，他已取消本月對大陸的訪問，理由是因日程衝突，他也與大陸商務部長作出安排，如有必要，他可以在短時間內前往，就安世爭端進行會談。他還指，在九月十八日收到訊息稱安世當時的管理層已深度推進將營運遷往中國大陸的計畫，這對歐洲經濟安全構成威脅，故在九月廿五日原則上決定介入，並在介入後才告知英國、德國、美國和中國大陸。

近期，大陸聞泰科技將阿姆斯特丹企業法庭告上荷蘭最高法院，要求恢復對安世半導體的控制權。而大陸商務部長王文濤在十一月廿六日與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行視訊會談，據陸方消息，雙方將共同敦促安世荷蘭與安世中國盡快開展建設性溝通，找到長期解決方案。

此外，英國政府將是否批准大陸新使館選址（皇家鑄幣廠舊址）的決定期限，由十二月十日再度延後至明年一月，而屆時英國首相施凱爾預計將訪問北京。大陸駐英國使館發言人在二日晚間表示強烈不滿，「我們強烈敦促英方盡快批准中方規畫申請，以免進一步損害雙方的互信與合作」。

(聯合報)

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馬克宏今會習 聚焦和平與經濟

時隔兩年，法國總統馬克宏昨抵北京，對大陸展開為期三天的國是訪問，今日將與大陸國家主席習近平會談，料聚焦經貿與俄烏戰事，除各項產業的貿易議題，馬克宏還將敦促北京對俄羅斯施壓，以盡快停火；對於台海議題，馬克宏或將主張維持現狀。

馬克宏夫婦昨日傍晚抵達北京，大陸外長王毅前往接機，訪團成員包含來自能源、航空等各行業的近四十位執行長。這是馬克宏第四度對大陸國是訪問，也是對習近平去年訪法的回訪。昨抵北京後，馬克宏在「X」發文指，在三日裡他將與習近平討論世界亟需的和平與經濟再平衡問題，「深信我們攜手並進，定能有所作為」。

美聯社報導，馬克宏昨晚遊覽故宮乾隆花園，今日將與習近平舉行會談，簽署包括能源、食品和航空等多項協議，隨後出席法中商業論壇。法國總統辦公室表示，法國希望吸引更多大陸企業投資，並為法國出口產品提供更便利的市場准入。會談還將討論俄烏停火，尤其馬克宏甫與烏克蘭總統澤倫斯基討論「和平計畫」。一名法國高級外交官員指，法方希望大陸能說服並影響俄羅斯盡快停火。

馬克宏此行正值大陸對高市早苗涉台言論強烈反彈之際，路透引述法國顧問表示，馬克宏將重申維護台海現狀，並敦促北京不要升級緊張局勢。兩年前馬克宏訪陸後就台灣議題強調歐洲國家不應淪為美國附庸、被捲入「不屬於自己的危機」，當時曾在西方引起爭議。而據陸方說法，法國總統外事顧問博納日前與王毅通話時強調法國堅定奉行一中政策，「理解中方在台灣問題上的正當立場」。

另外，今日下午，馬克宏還將與大陸人大委員長趙樂際、總理李強舉行會談，隨後轉往四川成都，五日再度與習近平在都江堰舉行會談。明年法國將舉辦七國集團（G7）峰會，馬克宏早前已表達有意邀請習近平出席。

(聯合報)

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3利空衝擊美元 市場看貶

受到美國最高法院可能裁定對等關稅非法、白宮國家經濟委員會主任哈塞特有機會成為聯準會下任主席，以及日本銀行（央行）本月可望升息等三大因素衝擊，市場預期未來幾周美元可能面臨打擊，加劇美元原本就處於季節性疲軟的困境。

美元指數（ＤＸＹ）昨天跌幅為百分之○點二一，指數為九十九點一五二。日圓兌美元昨微幅升值，盤中最高來到一五五點五一日圓。

新台幣兌美元匯率昨終止連三天貶值，升值九點一分，收在卅一點三四四元。匯銀主管表示，昨天午盤後升幅明顯，但成交量並未放大，顯示在美元走弱的情況下外資匯入量雖然較多，但中央銀行沒有強力阻升，導致量縮卻價揚。

央行上月中與美國財政部簽署匯率聯合聲明後，新台幣明顯呈現波動格局，在卅一到卅一點五元之間震盪，匯銀主管認為，這顯示央行不會單方面阻升或阻貶，視實際市場需求及美元走勢而定。

對於美元近期走勢，渣打銀行G10策略主管Steven Barrow在報告中寫道：「若關稅裁決不利、哈塞特領導聯準會，加上日本升息，這三重打擊可能擊垮美元。即便今年剩餘時間裡沒有看到動盪，二○二六年初也必將顯現。」

德意志銀行宏觀策略師Tim Baker也說，過去十年間，十二月「毫無疑問是美元表現最差的月份」，因交易員常在年底拋售美元，以平衡全年其他美國資產的收益。他表示，若日銀採取緊縮政策，且美國以外地區出現經濟驚喜，近期出現的美元買盤，本月恐將逆轉。

彭博新聞分析指出，很有可能成為下一任聯準會主席的哈塞特，為美元增添新的壓力點。哈塞特被普遍視為支持激進降息，加劇了市場對聯準會明年降息的預期。

美國總統川普周二表示，打算明年初再宣布聯準會新任主席的提名人選，不久後又暗示哈塞特可能就是他選中的人，加劇市場對誰是現任主席鮑爾接班人的揣測。

川普在周二內閣會議之後，參加一場哈塞特也在場的活動時指出，「我猜有一位可能的聯準會主席也在這裡」，「我不知道誰可以說『可能』這個詞。我可以告訴你們，他是一位受尊敬的人。謝謝你，凱文（哈塞特的名字）」。

Russell Investments全球外匯主管Van Luu表示，「市場預期哈塞特一旦執掌聯準會，政策可能進一步向鴿派傾斜。」他預估，如果哈塞特接掌聯準會，將推動美元兌歐元匯率跌破今年創下的四年低點：一點一九美元兌換一歐元。

(聯合報)

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Anthropic拚加速IPO 要搶在OpenAI前掛牌 估值超過3,000億美元

英國金融時報（FT）引述知情人士報導，人工智慧（AI）新創公司Anthropic打算搶在OpenAI之前掛牌，已委託法律事務所籌備首次公開發行股票（IPO），最快2026年上市，可能是歷來最大規模IPO案之一。

Anthropic若能IPO，將取得更有效率的募款方式，並給予該公司籌碼、能用股權展開大型併購。Anthropic是Claude聊天機器人的開發商，獲得Google和亞馬遜支持。

知情人士透露，Anthropic已選定Wilson Sonsini律師事務所，協助規劃IPO，最快可能明年上市，並曾就上市事宜和多家大型投銀接觸，不過相關討論仍屬初步且非正式，可見離選定IPO承銷商還有一段距離。

儘管如此，這些舉動表示Anthropic的準備工作邁出大步，該公司IPO形同在AI熱潮之際，測試市場對尚未轉盈業者的投資胃納。Anthropic投資人樂見IPO，指出率先掛牌能讓公司從OpenAI手上奪得先機。

路透報導，競爭同業OpenAI也傳出規劃上市，也許會在明年下半年提出申請。儘管OpenAI財務長佛萊爾上月說，掛牌並非近期目標。然而，兩家公司都面臨相同障礙，即成長速度過快，加上訓練AI模型的成本高得驚人，使得財務表現難以預測。

此外，這兩家公司擬以美國科技新創前所未見的估值，叩關IPO市場。OpenAI在10月估值達到5,000億美元；Anthropic上月獲得微軟和輝達150億美元的投資承諾，預期本輪募資將使估值落在3,000億至3,500億美元之間。

法國新創Mistral 2日發布新AI模型宣稱，旗下最新大型語言模型「Mistral Large 3」是全球最優異的多模態與多語言開放權重模型之一。

(經濟日報)

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印度與美貿易協商進度停滯 盧比貶破90大關

印度盧比兌美元匯率3日貶破90盧比兌1美元的整數關卡，再創新低，反映印度與美國貿易協商進度停滯，衝擊市場信心，企業也趕忙對盧比可能進一步貶值進行避險。

盧比兌美元3日一度貶值0.5%，報90.2962盧比兌1美元，比2日寫下的歷史新低價89.9550更低。之後因央行進場干預，小幅賣出美元，貶幅收斂至0.1%，報90.07盧比，仍在90心理關卡之下。

盧比今年來已貶值4.9%，將寫2022年來最大全年貶幅，在亞洲貨幣墊底。印度是至今仍未和美國敲定貿易協議的主要經濟體之一，輸美產品遭課徵50%關稅，已對出口商造成壓力，且進口強勁也讓美元需求居高不下，加重盧比貶值壓力。

同時，外國投資人今年來已從印度股市撤資170億美元，外國直接投資（FDI）淨流入額持續疲軟，外部商業借貸也顯現疲態，凸顯廣泛的資本外流使盧比壓力更為沉重。

澳盛銀行預測在美國關稅維持現狀下，印度盧比將在明年底前貶至91.30盧比，甚至可能提前跌到這個價位。

不過，美國銀行（BofA）認為，印度央行的外匯存底依然充足，能夠抑制盧比貶幅擴大的風險，只是投資組合資金不斷外流，將使央行的干預行動難以為繼，但「我們預期明年美元疲軟，應能支持盧比溫和升值，明年第1季可能加快升值步調」，「我們預期明年底的盧比對美元匯價將觸及86盧比」。

(經濟日報)

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歐元區綜合 PMI 連六升

最新調查顯示，歐元區11月商業活動擴張速度是兩年半來最快，服務業成長強勁，抵銷製造業表現疲弱的影響，可能強化歐洲央行（ECB）下周決議利率按兵不動的理由。

標普全球（S&P Global）彙編的漢堡商業銀行（HCOB）歐元區11月綜合採購經理人指數（PMI）為52.8，高於10月的52.5，連續第六個月上升，站上兩年半來最高水準。PMI高於50代表商業活動成長，低於50意味萎縮。

歐元區上月服務業PMI攀升0.6至53.6，也創2023年5月以來新高，新業務量成長速度是18個月以來最快。製造業則浮現艱困跡象，工廠生產成長降至九個月低點，新訂單也小幅下降。

HCOB首席經濟學家德拉魯比亞（Cyrus de la Rubia）說：「歐元區服務業持續浮現明確復甦跡象，服務業表現強勁甚至足以抵銷製造業疲弱的影響，意味歐元區11月經濟產出成長速度略高於前月。」

歐元區11月就業持續成長，但創造就業的速度下降至僅小幅成長，服務業延續招募動能，製造業者裁員速度則寫下4月以來最快；企業信心微幅改善，但仍低於長期平均值，暗示業者仍對未來情勢持謹慎態度。

(經濟日報)

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出口、內需強勁帶動 南韓上季 GDP 成長1.3% 優於預期

南韓第3季（上季）經濟成長季增1.3%，優於預估，且增速為近四年來最快，主要由強勁的出口和內需帶動。另外，南韓11月外匯存底規模月增逾18億美元至4,307億美元，達三年新高。

南韓央行3日公布，7-9月的上季實質國內生產毛額（GDP）較前一季成長1.3%，比原先預估高0.1個百分點，增速為2021年第4季的1.6%以來最快，也快於第2季的0.7%，也是去年第1季以來，首次回到1%以上。上季GDP年比成長1.8%，遠優於第2季的0.6%。

南韓今年第1季GDP意外萎縮0.2%，受累於前總統尹錫悅去年底的戒嚴令，以及當時美國總統川普關稅政策的不確定性升溫，加劇消費者情緒和出口壓力。最新數據顯示，南韓經濟已重拾動能，主因政府刺激政策提升內需，與強勁的出口表現支持。

央行說，上季經濟成長率，1.2%來自內需，0.1%來自淨出口。數據顯示，上季民間消費季增1.3%，增幅為2022年第3季以來最大；政府支出也攀升1.3%，為2022年第4季以來最快。上季出口增加2.1%，受全球半導體和汽車需求帶動；設備投資增加2.6%，主要為半導體製造設備等機械設施。

央行預估，今年度經濟成長率達到1%的機率提升，明年成長率預估為1.8%。

同日，央行也公布11月外匯存底數據，比前月增加18.4億美元至4,307億美元，達2022年8月以來最高水準，也是連續第六個月增加，主因投資報酬率提升，且金融機構的外匯存款擴大。

其中，美國公債等海外證券部位，增加13.9億美元至3,793.5億美元。截至10月底，南韓外匯存底規模排名全球第九。數據也顯示，南韓在國際貨幣基金（IMF）的準備部位較減少6,000萬美元至43.5億美元，黃金準備則持平。

南韓國會2日通過明年度的727.9兆韓元（4,958億美元）預算，比今年的初步預算高8.1%。南韓總統李在明承諾，明年將提高AI相關投資三倍至10.1兆韓元（69億美元），為此當局預計發行總價創新高的232兆韓元（1,600億美元）債券。

國會也通過將明年度外匯穩定債券的發行上限，由原先的14億美元，提高至50億美元的歷史新高，為首爾當局對美國3,500億美元的投資承諾預做準備。今年上限為35億美元。

(經濟日報)

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美就業疲軟 降息幾成定局…Fed影子主席哈塞特「放鴿」影響力增強

有「小非農」之稱的ADP就業報告顯示，美國11月民間企業聘僱人數意外下滑，寫兩年半來最大減數，顯示勞動市場疲態盡現；加上美國總統川普屬意的聯準會（Fed）主席人選已浮上檯面，本月降息幾乎已成定局。

ADP研究公司3日公布，美國民間企業11月就業人數減少3.2萬人，遠不如市場預期的增加4萬人，也較10月上修後的增4.7萬人顯著滑落，寫下2023年3月來最大減數，反映美國就業市場的惡化程度遠比預期嚴重。

ADP就業報告，是聯準會12月決策會議前的最後一份就業數據。期貨交易員估算，Fed再度調降基準利率1碼的機率仍接近九成，儘管近幾周來，Fed決策官員的看法依舊嚴重分歧。

一派認為，需要降息才能防止勞動市場出現進一步問題；另一派則擔心，若再度降息，可能加劇通膨，而通膨目前仍遠高於聯準會的2%目標。

不過，隨著川普屬意的下任Fed主席人選已躍上檯面，可能進一步降低鷹派聲量。

川普2日表示，可能於「明年初」宣布聯準會（Fed）新任主席提名人選，之後又暗示白宮國家經濟委員會（NEC）主任哈塞特（Kevin Hassett），可能就是他的選擇，意味在現任Fed主席鮑爾明年5月卸任前，哈塞特都將是「影子Fed主席」，他的發言對市場影響力勢將增強。

根據ADP的報告，50人以上的較大型企業，上月聘僱人數淨增9萬人；然而，未滿50人的企業，整體聘僱減少12萬人，其中，20-49人的企業便裁減了7.4萬人。

教育與健康服務領域新增3.3萬人，領先所有產業，休閒與餐旅業也增加1.3萬人。不過，多個產業同步下滑，拖累整體就業人數轉為負成長。

最大減數出現在專業與商業服務業，減少2.6萬人。其他裁減人力的產業包括資訊服務（減少2萬人）、製造業（減少1.8萬人），以及金融活動與營建業，這兩個產業各減9,000人。

ADP首席經濟學家理查森表示：「在消費者轉趨謹慎、總體經濟環境不明之際，導致雇主已在招聘上縮手；11月就業市場廣泛放緩，主要受累於小企業聘僱人數滑落。」

在美國期貨市場中，與有擔保隔夜融資利率（SOFR）連動的短期利率曲線部位需求正在升溫。SOFR密切反映市場對聯準會利率決策的預期。

這些押注反映出，鮑爾主席任期明年5月屆滿後，貨幣政策可能加速轉向寬鬆。

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(經濟日報)

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蘋果將發新機 產業救世主

今年全球智慧手機市場出貨量可望優於預期，但明年在記憶體漲價與缺料雙重不確定因素下，市場雜音四起。業界人士認為，蘋果明年將同時發表iPhone 18系列與首款折疊機iPhone Fold，有望再次扮演產業救世主，為市場注入一劑強心針。

業界人士指出，蘋果品牌影響力特別強大，即使價格上漲或單價較高，仍有廣大果粉用戶願意埋單，加上記憶體缺貨與上漲的情況，能否延續到明年下半年蘋果新機問世時，仍有待時間證明，因此，只要蘋果新機再次熱銷，整體手機市場持續回春機會仍不小。

綜合外媒報導，蘋果明年至少將發表三款旗艦手機，包括iPhone 18 Pro、iPhone 18 Pro Max及iPhone Fold。其中，iPhone Fold為蘋果首款折疊機，是全新產品線，最受外界矚目。

(經濟日報)

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川普家族加密幣事業失血 旗下礦商ABTC股價腰斬

川普次子艾瑞克共同成立的加密幣礦商American Bitcoin（ABTC），2日股價在美股開盤不到半小時就直接腰斬，成為川普家族過去一年大力推廣的眾多數位貨幣項目最新崩盤代表。雖然過去兩個月加密幣市場整體大跌，領頭羊比特幣跌幅達約25%，但川普家族相關項目失血更嚴重。

彭博資訊報導，ABTC在2日開盤1分鐘後已下跌33%。5分鐘後，跌幅更擴大至42%。到了開盤26分鐘，跌幅就超過50%。該股2日收盤最終下跌38%，市值蒸發約10億美元、3日早盤反彈回漲逾4%。

艾瑞克將這波崩跌歸因於6月透過2.15億美元私募配售取得股權的投資人，首次執行獲利了結。他在X上發文表示，「這就是我們為何會看到公司股價振盪」，「我仍持有我所有的ABTC股份，我將百分之百致力於引領產業發展」。

在此同時，川普和兒子共同創立的World Liberty金融公司所發行的加密幣WLFI，已從9月初高點下跌51%。有川普兒子站台的Alt5 Sigma公司，也隨法律問題層出不窮而重挫約75%。以川普和夫人梅蘭妮為名的迷因幣，分別從1月高點暴跌約90%和99%。

以上這些不僅讓美國第一家庭今年稍早累積的巨額加密財富大幅縮水，也對整個加密產業和川普的公共形象造成重創。在川普二度入主白宮初期，他對幣圈的支持態度拉抬許多加密貨幣。

(經濟日報)

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比特幣強彈 白銀、銅價創高

比特幣3日延續前一天的反彈氣勢，一度觸及兩周高點，帶動整個加密幣市場回升。同日倫敦銅期貨和白銀也一度改寫新高。

比特幣2日收復9萬美元大關後，3日一度再漲逾2.6%，逼近94,000美元，站上11月17日以來盤中高點，乙太幣和其他主要代幣也同步勁揚。這為加密市場帶來了一絲喘息之機，但投資人依然謹慎，市場情緒仍脆弱，持續存在承受壓力跡象。

此外，受供應緊俏與聯準會（Fed）降息預期推動，白銀與倫敦銅期貨價格3日盤中同步改寫歷史新高紀錄。現貨白銀最高上漲0.8%至每英兩58.9471美元，突破兩天前寫下的高點58.84美元。黃金現貨也上漲0.4%左右，報每英兩4,223美元。

同日在倫敦交易的銅期貨盤中大漲2.6%，創每噸11,400美元的歷史新高紀錄。

(經濟日報)

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快閃記憶體供應緊張掀連鎖效應 大陸智慧手機、筆電漲價了

隨DRAM與NAND型快閃記憶體供應緊張，大陸智慧手機與筆電開始漲價。研究機構TrendForce指出，多數手機廠商記憶體庫存僅能支撐四周需求，低於健康水位八至十周，缺貨壓力持續。短期內原廠難增產能，明年供需缺口將延續，成本上行將持續轉嫁給消費者。

第一財經指出，近期多款智慧手機與筆電新品上市，價格較前代上漲人民幣100至300元。記憶體突然大幅漲價讓一些廠商猝不及防，無論原廠、模組廠或下游消費電子廠商，都沒有充足準備，未來供需狀況難以預判。

深圳市時創意電子董事長倪黃忠認為，記憶體漲價對明年低端手機衝擊嚴重，購機需求可能流向二手手機市場。

TrendForce資深研究副理吳雅婷指，即使部分手機廠暫停購買記憶體，後續仍有需求存在，價格必然上漲。

NAND型快閃記憶體原廠產能緊繃，多家廠商稱11月前產能已全預訂完，最快2027年底才可能顯著提升。模組廠固態硬碟（SSD）供應緊張，部分廠商已停止報價，傳統硬碟（HDD）產能不足缺口被SSD部分填補，推升價格。DRAM供應亦緊，DDR4、LPDDR4顆粒已停產，市場逐步轉向DDR5、LPDDR5，明年LPDDR產出超七成為LPDDR5。

消費電子產品受漲價影響明顯。TrendForce資深研究副總經理郭祚榮估，明年智慧手機與筆電出貨量將年減2至3%。低端手機毛利率有限，小米第3季毛利率11.1%、傳音上半年毛利率19.2%，漲價或傳導至消費者。倪黃忠指，廠商將增高端產品比例，以因應記憶體價格上漲與容量需求提升。

小米集團手機部總裁盧偉冰日前表示：「我們無法改變全球供應鏈的走勢，記憶體成本上漲也遠高於預期，且會持續加劇。」面對巨大的成本壓力和業績期望，小米可能會考慮通過調整價格策略和優化產品結構來應對挑戰。這一消息可視為小米對先前爆出的18系列機型可能漲價傳聞的回應。

大陸記憶體原廠加快研發與量產。長鑫存儲推出新DDR5產品，兆易創新計劃量產LPDDR4X並研發LPDDR5X，瀾起科技DDR5內存接口晶片（隨機存取記憶體，RAM）滲透率提升，德明利發布定增計劃擴產SSD與內存產品。

IDC報告指，2026年全球智慧手機出貨量將下降0.9%，平均售價升至465美元，市場總值達5,790億美元。全球記憶體短缺限制供應並推高價格，中低端安卓手機受影響最明顯；蘋果iPhone 17系列在大陸需求強勁，今年出貨量增長預期由下滑1%調整為增長3%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/04/2/33864647.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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日光阻劑廠暫停對陸供貨 陸企加速提升自主化能力

外傳日本企業暫停向大陸科技企業供應光阻劑並縮減維修服務，雖未獲日方公開證實，但相關訊息已引發注意。不過，陸企此時亦加速提升光阻劑自主化能力，以應風險。

光阻劑是半導體製程核心材料，用於晶圓光刻形成電路。據市場研究機構QYResearch，光阻劑長期由東京應化、信越化學、日本合成橡膠（JSR）與富士膠片等日企主導，供應結構集中。此前，日本2019年對南韓的出口管制同樣首先針對光阻劑。

香港亞洲時報近期指，大陸網路論壇和市場傳聞顯示，佳能、尼康及三菱化學已暫停向中國科技企業供應光阻劑，並減少設備維修服務，雖日本政府和企業未公開宣布，但業界已普遍將此視為既定事實。

事實上，今年來，日本在政策及企業層面陸續調整出口安排。10月，日本對光阻劑加徵最高25%關稅，出口審批周期延長至90天並限制第三方轉運，被業界稱為「三鎖」措施。11月亦傳出佳能、三菱化學停止向大陸科技企業供應，信越化學對華出口較前月下降42%。

(經濟日報)

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陸銀下架高收益存款產品 緩解利潤壓力

大陸一些大型銀行，已從產品中移除五年期、收益率較高的大額定期存單，以緩解利潤壓力。包括工商銀行和農業銀行等手機App顯示，目前只提供期限較短、規模較大的定期存款，期限從六個月到三年不等。

據了解，這些短期存款產品利率約為1.2%至1.8%，而五年期大額定期存款的利率約為2%至2.1%。

當前大額存單的門檻正在不斷提高，除了長期限產品下架外，有銀行將三年期大額存單的門檻提高至人民幣100萬元，而利率只有1.55%。

大陸銀行業正面臨利潤率下降的困境，同時政府也敦促它們支持經濟成長。降低存款利率將為銀行提供急需的迴旋餘地，以便它們能夠降低貸款利率。

大陸官方數據顯示，截至第三季度末，商業銀行淨利差（衡量獲利能力的關鍵指標）為1.42%，創歷史新低，與上一季持平。

規模較小的銀行面臨更嚴峻的利潤率壓力，先前已開始採取類似措施。上個月，內蒙古自治區和雲南省的幾家農村銀行表示，將停止提供五年期定期存款，並降低短期產品的利率。

今年5月，大陸當局下調基準貸款利率，以協助緩衝中美貿易戰對經濟的影響，各大國有銀行紛紛調降存款利率。

(經濟日報)

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萬科股空單暴增近十年新高 房企財務警報市場愈來愈怕

標普全球數據顯示，截至本月1日，大陸房企萬科在香港的看跌押注（指空單）占自由流通股的比率一度攀升至25.1%，為2015年1月以來近十年最高，凸顯市場對萬科財務狀況擔憂加劇。

在該公司尋求推遲一年償付原定於本月到期的人民幣20億元債券及利息後，彭博引述知情人士透露，至少有三位萬科投資者表示將反對推遲償付的計畫。

近期萬科股債劇烈波動，債市多次臨時停牌，股價也跌跌不休。外界擔憂過去這家被視為房企資優生的爆雷之日是否將近。

國際三大評級機構之一的惠譽2日已將萬科及其境外融資平台萬科地產香港的長期外幣及本幣發行人主體評級列入負面觀察名單，目前萬科評級為第三低的「CCC-」級，與有條約違約（RD）差兩個評級。另一家評級機構標普也在近日將萬科列入負面觀察名單，長期發行人信用評級由「CCC」下調至「CCC-」，認為該公司目前的債務有無法償還或陷入重組的風險。

截至今年第3季末，萬科有息負債合計為人民幣3,629.3億元。其中，在今年下半年和明年上半年到期的有息負債達到人民幣1,553.7億元。從財務報表來看，截至9月30日，萬科帳面上還有貨幣資金人民幣656.8億元。

大陸官方推「白名單」制度等房地產融資支持政策，有觀點認為，萬科債務壓力仍較為樂觀。但多位金融人士稱，白名單前提是「保交樓」，所在緩解房企債務壓力方面的作用顯現需要一定時間。第一財經引述業內人士稱，行業進入調整期、資金帳戶監管趨嚴，母公司實際能動用的資金已發生很大變化。銷售低迷導致回款周期較以往明顯拉長，進一步加劇房企流動性壓力。

(經濟日報)

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中企243萬套房產面臨查封 社群平台噤聲

瑞銀預估後年慘況 拍賣恐衝擊新屋銷售、再壓低房價

瑞銀表示，中國房地產價格持續下跌和經濟疲軟，可能導致貸款違約率上升，使遭銀行查封法拍的房屋數量激增，進一步延長中國持續多年的房地產危機；而為了遏止房地產危機擴大，中國網信辦要求社群平台刪除唱衰房市的貼文和帳號。

瑞銀中國房地產研究主管林鎮鴻表示，到二〇二七年，銀行從小型企業收回的房屋數將達二四三萬套，中國多數的小型企業都以房地產作為抵押來獲得貸款，拍賣這些遭查封的房屋可能會影響中國每年約四分之一的新屋銷售，並進一步壓低中古屋價格，「這是我們擔憂的一個重大風險」。

自COVID-19疫情爆發以來，中國加強對企業經營貸款的核發力道，以支持小微企業和自營商。林鎮鴻指出，截至今年九月底，這些小微企業和自營商的未償貸款餘額達三十六．一兆元人民幣，約為疫情前的三倍。與此同時，中國房地產價格已從高峰下跌約三十五％，導致銀行的抵押品價值暴跌。

林鎮鴻在一場網路研討會上表示：「面對資產已成為負值，房主可能不得不補足差額，也可能不得不自行出售房產，或被迫出售房產。」

中國銀行業的不良貸款率為1.52％

瑞銀估計，到今年底，這些小型企業被查封法拍的房屋數量將達六十四萬套，明年將增至一四七萬套；假設中國銀行業不良貸款率達一．六％，到二〇二七年將達到二四三萬套。中國國家金融監管總局的數據顯示，截至第三季底，中國銀行業的不良貸款率為一．五二％。

此外，《彭博》報導，中國正在加強審查社群媒體上對房市持悲觀態度的發文，此舉顯示北京當局為了遏止日益加深的房地產危機，已開始出手管制網路言論。

逾10萬看衰房市貼文、帳號被刪禁

中國國家網信辦上海分局二日發布聲明指出，在不到三週的時間裡，社群平台小紅書和嗶哩嗶哩在一次針對規範網路房地產內容的「特別行動」中，共刪除了超過四萬則貼文，並處置了超過七萬個違反規定的房地產相關帳號。聲明指出，違反網路監管規定的行為包括扭曲住房政策、發布「虛假」低價房源資訊，以及製造房地產市場恐慌，將加強打擊網路亂象，更好地規範房地產資訊的傳播。

(自由時報)

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超怕被斬首下台 馬杜羅增派保鑣

紐約時報二日報導，根據多名接近委內瑞拉政府的消息人士，面對美國軍事干預委國的威脅節節高升，委內瑞拉總統馬杜羅已加強個人維安，包括頻頻更換睡覺地點以及向其重要盟友古巴尋求奧援；馬杜羅核心圈充斥緊張與擔憂氣氛，而馬杜羅自認仍掌控一切，以及能安渡這場堪稱他執政十二年來最嚴重的威脅。

在軍中派駐古巴反情報官

不具名消息人士說，馬杜羅為避免遭到精準打擊或特種部隊突襲，會頻繁更換睡覺地點與手機；自美國年九月開始集結戰艦與攻擊委國運毒船以來，馬杜羅已加速這些防範措施。此外，其中一位消息人士還說，為了降低被出賣的風險，馬杜羅還擴大個人安全隨扈中的古巴保鑣的角色，以及把更多古巴的反情報官員派到委內瑞拉軍中。但在公開場合中，馬杜羅卻試圖淡化華府的威脅，表現出若無其事又放輕的模樣，還常未先通知就現身公眾活動、跳舞，以及在TikTok上發布宣傳影片。委內瑞拉通信部並未回應置評要求。

美國川普政府指控馬杜羅是一個把毒品傾銷到美國的「毒品恐怖分子」集團的首腦，多名現任與前任華府官員認為，此等說法的最終目的在於推翻馬杜羅政權。此外，川普除了軍事威脅也打外交牌，據稱上月曾與馬杜羅通電話，雙方討論舉行川馬會的可能性。

紐時引述四位知情人士的話說，今年稍早，據信川馬二人的特使曾討論馬杜羅下台，但該會談未能達成協議，川普政府因而加大對馬杜羅的軍事壓力。該會談曾討論讓馬杜羅在川普於二〇二九年初任期屆滿前，將權力移交給一名副手的可能性；方案之一是委國先舉行罷免總統的公投，時間依委國憲法允許定在二〇二七年或之後；就算公投未過，馬杜羅仍可將權力移交給副總統，再由副總統重新舉行大選。

(自由時報)

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歐盟特定產品 擬推7成本地製造

正制定「產業加速法案」 降低對中國進口依賴

金融時報三日報導，布魯塞爾正制定「產業加速法案」，針對汽車等特定產品的材料與零件，設定七十％「歐洲製造」門檻，以致力推動在地產品優先以及降低對中國進口依賴。

草案預定本月10日提出

知情者指出，這項預定本月十日提出的法律草案，可能使歐洲企業每年斥資逾一〇〇億歐元採購較昂貴的歐洲材料，進而推升企業成本，削弱其市場競爭力。

一名歐盟官員指出，該立法涵蓋領域是仿效中國關鍵產業政策「二〇二五中國製造」與「二〇三五中國標準」，這些政策迫使外商與中國企業成立合資公司，以換取市場准入；他說，「我們試圖在產業保護與開放性之間取得微妙平衡，而後者對歐洲DNA非常重要」。

德國從質疑轉向表態支持

先前抱持質疑的國家，例如德國已表態，基於當前的經濟局勢，如今較為支持「購買歐洲」規則，相關規則可能影響汽車產業，以及太陽能板等乾淨技術。

三名歐洲官員指出，七十％的在地材料與零件採用門檻還在討論中，該目標可能變動，取決於相關產業的關鍵性及依賴程度。例如汽車產業，政府獎勵將僅適用於符合門檻的汽車，電池也將被要求含有一定程度的歐洲原物料。

消息來源表示，該要求僅實施於獲取公共資金，例如政府採購合約、國家支持的貸款與補貼的項目，同時也將考慮相關材料的歐洲產能狀況。

但該法案也可能有變、甚至延後推出，因為歐盟執委會內部對條款內容還有分歧，例如法國出身的歐盟產業政策執行委員塞儒內（Stephane Sejourne）希望「歐洲」的定義限於歐盟。此外，儘管塞儒內主導的產業政策部門力主在地原物料採用門檻，但貿易部門抱持質疑。

太陽能逆變器 恐須歐洲製造

根據世界貿易組織（WTO）規則，禁止偏袒在地生產商，不過基於安全有關因素可除外。一名歐洲官員以太陽能逆變器為例，由於該關閉機制具安全風險，依據新規或許必須主要為歐洲製造。

(自由時報)

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旅行限制令19國 美暫停移民申請

美國總統川普第二任期實施的嚴厲移民政策，在十一月廿六日華盛頓哥倫比亞特區的國民兵遇襲事件後進一步激化。負責移民事務的美國國籍暨移民局宣布，出於對國家、公共安全顧慮，暫停接受來自已被列入旅行禁令名單的十九國國民移民事務申請。

包括綠卡和歸化等申請

受影響的國家為六月已遭美頒布旅行限制令的十九國，包括阿富汗、緬甸、查德、剛果共和國、赤道幾內亞、厄利垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門這些受到嚴厲限制的十二國，以及受部分限制的蒲隆地、古巴、寮國、獅子山、多哥共和國、土庫曼和委內瑞拉七國。

移民局二日在網站發布政策備忘錄，宣布暫停受理來自上述十九國所提出，包括綠卡和歸化等移民相關事務申請，期限交由局長艾德洛定奪，強調官方會對所有在拜登政府時期進入美國的移民申請進行全面檢視。六月頒布旅行禁令和限制時，並沒有對在禁令實施前已提出移民事務申請的十九國民眾採取行動，最新政策意味著這些民眾無論何時抵達美國，都要面對額外審查。

移民局以華盛頓特區的國民兵襲擊案作為暫停移民申請並強化對境外人士審查力度的理由，稱「鑒於已辨別的擔憂和對美國人民的威脅，本局認定，有必要對所有在二〇二一年一月廿日後進入美國的高風險國家外國人採取全面的再審驗、可能面試和再面試措施」。

備忘錄還寫道，當局會在九十天內制定優先檢驗的移民清單，且若有必要，會轉介至移民執單位或其他執法部門機構處理。

痛罵索馬利亞垃圾

二日在白宮進行的內閣會議中，川普對移民發表激烈評論，並把矛頭指向索馬利亞，稱該國「算不上是一個國家。他們一無所有，所做的只是互相殘殺」、「他們毫無貢獻，我不想要他們來到我們的國家」。川普甚至以「垃圾」形容索國以及索馬利亞裔美國眾議員歐瑪，「要是接收垃圾到我們的國家，就會走上一條錯誤的道路」、「這些人光說不練，只會抱怨」。對此，早在廿五年前取得美國籍的歐瑪表示，川普對他的執著令他毛骨悚然、「希望他能得到他迫切需要的幫助」。

川普發表之際此番言論，知情人士透露聯邦當局正籌備針對明尼蘇達州的移民執法行動。根據去年人口普查，全美約有廿六萬索馬利亞裔居民，其中最大聚居地就是明尼蘇達州的明尼阿波利斯—聖保羅都會區，約有八．四萬居民。歐瑪選區涵蓋明尼阿波利斯市。'

(自由時報)

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宏都拉斯總統大選 2親台派纏鬥

重啟計票後 川普支持的候選人微幅落後

二日的最新計票結果顯示，上月卅日投票的中美洲國家宏都拉斯總統大選中，中間偏右的「自由黨」（PL）候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla），微幅領先美國總統川普背書的「國家黨」（PN）候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）；然因兩人票數差距不大，勝負結果可能仍有變數。

執政黨親中候選人墊底 計票中斷

根據宏國選務當局在當地時間二日晚間六時（台灣時間三日早上九時）公布最新計票結果，在已開出約六八％的選票中，納斯拉亞得票率四〇．一三％，阿斯夫拉卅九．七一％，兩人票數僅相差九千一百多票；路透數小時後發布更新的計票結果，納斯拉亞得票率微幅上升至四〇．一六％，阿斯夫拉降至卅九．七％。執政黨自由重建黨（Libre）的候選人名列第三。

一度籠罩在延誤與舞弊指控陰影下的宏國總統大選，計票工作二日一度因「技術問題」暫停；宏國國家選舉委員會二日稍早表示，當局設立的計票結果網站因技術問題在一日中午左右當機，以致外界無法得知最即時的計票結果，直到二日下午才更新官方的計票進度。阿斯夫拉在網站當機時以五一五票領先納斯拉亞，但在恢復更新計票後反被納斯拉亞超車。

川普在宏國計票網站當機時在社群平台發文，質疑宏都拉斯看似正試圖改變總統大選結果，但他未提供證據；川普還撂話說，宏國若真的改變大選結果，「就得付出慘痛代價！」川普此前曾公開表態支持支持阿斯夫拉，稱阿斯夫拉是他唯一願意合作的宏國總統候選人。

葉南德茲獲特赦出獄 未立即返國

稍早獲川普特赦的宏都拉斯國家黨前總統葉南德茲一日已從西維吉尼亞州監獄出獄。葉南德茲的妻子嘉西亞三日向法新社表示，由於面臨生命威脅，丈夫目前並無立即返國的打算。葉南德茲在二〇二四年因毒品走私相關槍械犯罪被引渡到美國並遭法院判處四十五年刑期，他曾稱自己遭錯判，川普也說葉南德茲是遭拜登政府誣陷入獄，但據信川普特赦與釋放葉南德茲，意在鼓勵宏國選民在總統大選中把票投給支持川普屬意的阿斯夫拉。

(自由時報)

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美第4州 亞利桑那也控Temu竊個資

中國跨境電商 未經用戶同意蒐集「驚人數量」敏感資料

亞利桑那州週二加入美國其他多州，對中國跨境電商Temu及其母公司拼多多提告，指控這個網路零售商竊取顧客個資。亞利桑那州檢察長梅斯（Kris Mayes）表示，Temu在自家低價商品的品質上欺騙消費者，並在未經用戶同意之下即蒐集了「驚人數量」的敏感資料，包括GPS定位與手機的其他應用程式（App）。

根據起訴狀，亞利桑那州檢方憂心Temu在面臨中國政府要求時，會將客戶個資全部交出去，並質疑其程式碼可能設計用來規避安全檢查。

經過檢驗，亞利桑那州檢方發現，Temu的程式碼有部分專家認定為惡意軟體或間諜軟體，可在未被察覺的情況下，將用戶行動裝置上的資料外傳；檢驗也發現，Temu還保有許多先前遭禁用版本的大量程式碼。

偵測用戶就醫、政治活動

梅斯在記者會上表示：「Temu可以偵測用戶的行蹤，不論用戶是去看醫生、前往圖書館、參加政治活動，還是拜訪朋友家，這對隱私的侵犯程度極大。因此，這可能是史上最嚴重的《亞利桑那州消費者詐欺法》違法案件。」

梅斯還說，該州希望保護企業不要被Temu侵權，並指控這家電商抄襲包括美式足球亞利桑那紅雀隊（Arizona Cardinals）和亞利桑那州立大學等品牌的智財權。

除了亞利桑那州，肯塔基州、內布拉斯加州及阿肯色州的檢察長先前也提出類似訴訟。

梅斯認為， 在州政府層級之外，美國聯邦政府應該更強力地介入，以保障消費者權益，並敦促亞利桑那州州民刪除Temu帳號，解除安裝這個App，並檢查行動裝置是否遭惡意軟體入侵。

(自由時報)

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中國升級南沙群島監偵電戰力

美國智庫「亞洲海事透明倡議」（AMTI）二日發布的最新報告指出，中國在南海主權爭議地區南沙群島升級、擴展監視與電子作戰系統，規模為近兩年之最，意在尋求強化防衛及擴大情報能力。

AMTI分析衛星影像後發現，中國在南沙群島的美濟礁、渚碧礁和永暑礁的前哨基地設立新雷達站、天線場和其它加固結構體，以及新增天線陣列並強化舊有設備，「這些升級凸顯出中國基地的主要功能，在於提供難以與之抗衡的南海情報、監視和偵查覆蓋範圍」。

報告另指出，儘管中國近期的基地升級著重「電磁頻譜」作戰領域，也不忘投注資源發展動態打擊能力。二〇二三年沿美濟礁西部和北部邊緣建設的土壤加固火砲位，雖然大部分時間處於閒置，但這些地點可能容納火砲和火箭等種類廣泛的陸上機動武器平台。

越南在南沙也動作頻頻

同樣對南海爭議領土聲索主權，但避免與中國公開衝突的越南，也積極在南沙群島關鍵水道開闢堡壘型人工島，興建軍用機跑道、大型彈藥庫等軍事設施。八月報導顯示，越南在八處礁岩展開工程，這些礁岩先前未納入其自二〇二一年啟動的填海計劃。據AMTI先前估計，越南人工島嶼面積已達約中國的七成，有望超越。然而，即便人工島建設可與中方抗衡，要在電戰領域趕上中國並非易事。

灰色地帶戰略威脅嚴重

歐洲外交議題網站「現代外交」二日專文指出，東南亞過去廿多年面對的衝突，源自區域內陷入漸進且系統性發展的「灰色地帶」戰略。讓中國在南海不開一槍或發動戰爭擴大領土聲索，也演變為形塑印太地區新安全態勢的關鍵元素。

中國所利用的灰色地帶戰略，有效迫使其他國家緩慢接受現況。北京明白，無論從經濟還是軍事角度，戰爭所造成的代價極為高昂，因此，海警、海上民兵和民間研究調查研究船隻，是達成戰略目標極富效益的替代方案。

專文指出，中國在南海的灰色地帶戰略對區域穩定展現嚴重威脅，所製造的壓力既不至於引發戰爭，又能顯著改變政治和法律現實。呼籲區域內國家必須建立不限於軍事構築的有效安全體系，例如海岸防衛聯合機制、海上事故規章準則、強化科技能力以及採取立場更為堅定的國際法律外交。

(自由時報)

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俄國「冬之蛋」 14公分高 9.55億身價

被譽為俄羅斯帝國時代皇家御用珠寶商「法貝傑之家」（Faberge）最精美作品之一的「冬之蛋」（The Winter Egg），2日在倫敦佳士得（Christie’s）的拍賣會上，以近2300萬英鎊（約9.55億台幣）的天價成交，刷新這位傳奇珠寶工匠的拍賣紀錄。「冬之蛋」是俄國沙皇尼古拉二世在1913年為母親訂製的精美水晶蛋，以纖細的水晶雕琢而成，外觀清冷如冰，鑲嵌約4500顆玫瑰式切割鑽石，高僅約14公分。買家身分暫未公開。

(自由時報)

健康

糖尿病視網膜病變 AI精準篩檢

「糖尿病患者罹患白內障的風險比一般人高出2至3倍。」中國醫藥大學附設醫院台北分院眼科主治醫師謝靜茹表示，高血糖會加速水晶體變性與混濁，導致白內障提早發生。因此，糖友應嚴格控糖，每年接受視網膜篩檢，可以及早發現視力問題、及早治療。

75歲的何先生，罹患糖尿病超過20年，糖化血色素7.5%，目前以胰島素和瘦瘦針治療。近年他發現視線模糊，影響日常生活功能，因此就醫至眼科檢查，確診罹患嚴重白內障，同時評估檢查視網膜與黃斑部狀況，確定可以安排8月初先進行右眼白內障人工水晶體置換手術，左眼則於11月初手術，皆順利完成。

何先生術後恢復良好，他說，「相當滿意」，現在看報紙不用拿放大鏡了，看電視不必靠很近就看得很清楚，也很安心騎摩托車。日前他檢測糖化血色素已降至6.7%；以AI檢查視網膜狀況皆正常。

謝靜茹強調，糖尿病患者在接受白內障手術前，一定要先確保血糖控制穩定，並且檢查視網膜是否有病變，以降低併發症，術中精準操作，到術後密切追蹤，每個步驟都影響療效與安全。但糖尿病會讓眼睛的循環較差，恢復速度比較慢，可能需要幾天到一兩周，慢慢就會清楚起來。

謝靜茹指出，每位糖友的眼睛狀況都不同，應根據視網膜健康與血糖控制情況，以及患者的生活需求，量身規畫手術時機與人工水晶體的選擇。

根據最新研究，台灣成人糖尿病盛行率約為10%至12.2%，也就是每10位成年人中就有1位是糖尿病患者。而在50歲以上族群中，白內障的盛行率超過50%；60歲以上約70%，70歲以上高達90%。謝靜茹說，糖尿病不僅是代謝疾病，也是白內障、黃斑部病變與青光眼等眼疾的高危險因子。

台灣糖尿病與眼疾的雙重負擔日益嚴峻。中醫大附醫台北分院眼科團隊積極推動「AI-糖尿病視力守護計畫」，以攜帶式視網膜篩檢儀器到社區或偏鄉進行糖尿病視網膜篩檢，結合新陳代謝科、營養師、眼科醫師、驗光師與護理師，建構跨科整合照護模式，陪伴每位糖友穩定血糖、守護視力。謝靜茹呼籲，糖尿病患者應好好落實「視覺照護三步驟」。

視覺照護3步驟

1.至少每年眼底檢查：及早發現白內障與視網膜病變。

2.嚴格控糖與控壓：延緩視覺病變的發生與惡化。

3.整合照護模式：內科與眼科密切合作，提升整體生活品質。

(聯合報)

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高纖高蛋白飲食 長久減重之道

國健署統計，台灣18歲以上國人過重率高達50.3%，近千萬人口面臨體重危機。許多人不是正在減肥，就是在前往減肥的路上。腸胃科醫師鄭以勤表示，不論是時下流行的瘦瘦針，或是經醫師評估後進行減重手術，所有醫療行為均為輔助，民眾需調整飲食習慣才是長久之道，不妨可採行「高纖維、高蛋白」飲食法。

鄭以勤強調，如果是過重或病態性肥胖，施打瘦瘦針或減重手術後，都須攝取充足蛋白質以維持肌肉量，建議可挑選具有高纖、高蛋白特性的機能飲食，作為持續的日常主食選項，如果兼具美味更好，飲控完成度能大大提升。若用極端方式減重，當吃不夠、營養不足，會感到憂鬱不開心，又影響飲食而阻礙減重，變成惡性循環。

中華民國肥胖研究學會調查發現，逾4成民眾因缺乏意志力或難以克制食欲而中斷減重計畫。鄭以勤指出，肥胖原因95%以上源自生活形態累積，藥物或手術等醫療介入僅為輔助手段，最終目標是改變長期飲食行為，以達到健康、永久的減重效果，否則容易復胖。

鄭以勤強調，腸泌素等減重藥物雖能抑制食欲、腸胃蠕動，卻伴隨惡心、嘔吐、腹瀉或便祕等副作用。若缺乏足夠蛋白質時，患者極可能因營養不良導致肌肉量流失，不僅復胖機會高，二次減重難度也大幅增加；若進行極端飲食的話，當食欲被過度壓抑，恐會反彈成更加失控的「大食怪」。

市面流行機能食品，但普遍因口感問題，難以長期堅持。鄭以勤說，「高纖維、高蛋白」飲食有助於減重，蛋白質能增加飽足感、維持肌肉量；膳食纖維能維持更長時間的飽足感，能穩定血糖。進食時可先吃蔬菜，再吃蛋白質，最後是吃全穀類的主食，可幫助控制食量。

鄭以勤強調，減重光控制熱量沒用，還要吃對。蛋白質、膳食纖維除了可延長飽足感，其富含維生素、礦物質，有益身體健康，另一個作用是成為「燃料」，足夠的營養素來促進新陳代謝與維持健康。

(聯合報)

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健康主題館／川崎症 AI預測模型領先全球

孩子連日高燒，可能只是感冒，卻也可能是會對心臟造成永久傷害的「川崎症」。在急診與兒科門診，川崎症一直是最讓醫師頭痛的疾病之一。症狀出現沒有固定順序，也不一定一次全數出現，常讓醫師必須反覆觀察，深怕漏掉治療黃金期。

1秒內估算風險預測值

為了縮短這段診斷的空窗期，高雄長庚醫院川崎症研究團隊，攜手成功大學電機工程專家跨域合作共同研發「AI川崎症輔助診斷系統」，透過逾十萬筆發燒及川崎症病童資料訓練模型，只要用全套血液檢查（CBC）、C反應蛋白（CRP） 、肝功能等一般抽血檢驗，就能在一秒內估算川崎症風險預測值。

川崎症研究專家高雄長庚兒科教授郭和昌說，若預測值高於50%，將即時提醒臨床醫師，協助進行進一步評估並及早給予適當治療。測試結果顯示，AI的召回率達89%、專一性高達92%，準確度在臨床中具有相當參考價值。

川崎症是5歲以下兒童常見的全身性血管發炎疾病，若錯過黃金治療期，可能引發冠狀動脈瘤，留下終身風險，是已開發國家兒童後天性心臟病的主要成因之一。傳統川崎症診斷，需看是否「發燒超過5天」以及是否同時出現草莓舌、結膜炎、淋巴結腫大、四肢變化或皮疹等5大臨床症狀。不過，許多孩子並不會一次出現所有典型症狀，被歸類為「不完全型川崎症」，診斷難度更高。

解決「早期辨識」難題

郭和昌指出，臨床上常見孩子在症狀不典型時被延遲診斷，等到冠狀動脈出現變化才被確診，家長既焦慮、醫師也懊惱。臨床診斷高度仰賴醫師經驗，因此「早期辨識」一直是全世界兒科醫師的難題。這項AI智慧診斷技術，能有效降低對醫師經驗的依賴，提升早期診斷準確性與治療時效，守護兒童的心臟健康，更有效率的運用有限的醫療資源。

這項由高雄長庚醫院川崎症中心自主研發、領先國際的創新成果，已經技轉並申請衛福部食藥署醫材許可中，並將在12月4日到7日登場的「台灣醫療科技展」中展出，郭和昌教授明天也將以「川崎症人工智慧創新診斷」為題進行成果發表。

長庚醫療團隊在醫療科技展開設「卓越醫療專區」、「創新科技專區」、「智慧醫療專區」和「公益榮耀專區」四大專區，並將發表多項在心血管疾病方面的智慧醫療研發成果，包括以AI辨識左心室收縮功能低下的高風險族群，以及早介入檢查治療，降低未來心臟衰竭及死亡風險；以180萬名病人、超過500萬筆心電圖資料建立模型，運用AI協助預測心肌梗塞、中風、心衰竭高危險群的「心房顫動」個案等。

(聯合報)

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防感染輪狀病毒 新北13偏區嬰幼兒免費接種

秋冬是輪狀病毒好發季節，為照顧嬰幼兒免於輪狀病毒感染，新北市2019年起逐步補助弱勢及高風險嬰兒接種，為使偏遠地區嬰幼兒獲得完整保護，即日起擴大輪狀病毒疫苗全額補助對象，凡設籍新北13偏遠地區，出生滿6至24周攜帶兒童健康手冊、健保卡，可至衛生所免費接種口服疫苗。

衛生局長陳潤秋指出，嬰幼兒感染輪狀病毒會嘔吐、腹瀉、發燒甚至脫水，最有效預防方法是口服輪狀病毒疫苗，中央尚未納入公費常規提供，接種費用要4000元至6000元，對家庭是一筆負擔。

新北2019年起逐步補助低收、中低收入戶、罕見疾病、重大傷病、原住民嬰幼兒、寄養家庭、20歲以下小爸媽、身心障礙者的子女及早產兒、戒斷症候嬰幼兒、特殊境遇家庭等接種輪狀病毒疫苗。

為使偏遠地區嬰幼兒獲得完整保護，新北13偏遠地區（瑞芳、深坑、石碇、坪林、三芝、石門、八里、平溪、雙溪、貢寮、金山、萬里、烏來）6至24周嬰幼兒納入全額補助對象，減輕家長育兒負擔。

衛生局提醒，輪狀病毒主要透過食物、飲水汙染及體液等途徑傳染，嚴重者病程達10天，常須住院治療，預防除口服疫苗外，嬰幼兒及家庭成員應勤洗手，養成良好衛生習慣。

(聯合報)

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輪狀病毒疫苗 新北13偏區嬰幼兒免費接種

秋冬是輪狀病毒好發季節，新北市二〇一九年起逐步補助弱勢家庭及高風險嬰兒接種輪狀病毒疫苗；市長侯友宜昨宣布，即日起擴大輪狀病毒疫苗全額補助對象，凡設籍新北十三個偏遠地區，出生滿六至廿四週嬰幼兒，攜帶兒童健康手冊、健保卡，可至衛生所免費接種口服疫苗，預估有八百人受惠。

衛生局局長陳潤秋指出，嬰幼兒感染輪狀病毒會出現嘔吐、腹瀉、發燒甚至脫水症狀，最有效的預防方法是口服輪狀病毒疫苗，但中央尚未納入公費常規提供，完整接種平均費用約四千至六千元，對家庭是一筆負擔。

完整接種費用 約4000至6000元

陳潤秋表示，新北市二〇一九年起逐步補助低收、中低收入戶、罕見疾病、重大傷病、原住民嬰幼兒、寄養家庭、廿歲以下小爸媽、身心障礙者的子女及早產兒（體重小於一千五百公克）、戒斷症候嬰幼兒、特殊境遇家庭等接種輪狀病毒疫苗，即日起新北市十三個偏遠行政區（瑞芳、深坑、石碇、坪林、三芝、石門、八里、平溪、雙溪、貢寮、金山、萬里、烏來），出生滿六至廿四週嬰幼兒，納入全額補助對象，減輕家長育兒負擔。

衛生局提醒，輪狀病毒主要透過食物、飲水污染及體液等途徑傳染，感染嚴重者病程長達十天，經常需要住院治療，預防方法除接種口服疫苗，勤洗手、玩具及生活用品定時清潔消毒，養成良好衛生習慣，可遠離病毒威脅。

(自由時報)

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遇「路怒症」駕駛防失控 醫師建議：不要贏要活著

國道2日又發生因交通事故引發駕駛人怒氣，持棍棒砸車追打對方的危險行為，俗稱「路怒症」，精神科醫師指出，「路怒症」不是正式的精神疾病診斷，而是駕駛期間因刺激而表現出強烈失控、攻擊性情緒與行為，他建議民眾在路上遇到「路怒症」敵意行為時，要懂得有效降低衝突升級的風險，最高原則就是「不要贏，要活著」。

採取低衝突策略 確保自身安全

精神科醫師楊聰財表示，「路怒症」外顯的樣態包括怒吼、罵人、逼車、按喇叭挑釁、下車理論甚至肢體衝突，其心理與生理層面成因包括壓力負荷過高，讓情緒容易被點燃，還有開車時易產生匿名效應，覺得「別人不會知道我是誰」，不易意識到行為後果，因此更容易做出平常不敢做的事，加上駕駛空間的限制感，因狹小車內空間、交通堵塞，造成心理窒息感而易怒，有些人道路判斷習慣是負面的，例如別人插隊會認為「你故意害我」，別人放慢速度等於「你在挑釁我」，這類「敵意歸因偏誤」容易把普通的交通行為誤認成冒犯。

若遇到路怒症者時該如何化解？楊聰財建議，為了自身安全，要避免點燃對方情緒的行為，例如不要回按喇叭、逼車、加速逃跑、挑釁眼神，避免用手勢或搖頭嘲諷，這些是常導致衝突擴大的原因，「路怒症」者會把上述行為視為攻擊，一旦雙方下車理論，暴力機率急速升高。

他說，可立即採取的「低衝突策略」包括保持距離，讓對方離開你的視野，放慢車速，換車道給對方空間，不回應任何挑釁，對方的怒氣在沒有回饋下會快速下降，若對方尾隨或有意圖攔車，應開向人口多的地方，或開車到派出所門口。

另外，若對方下車並靠近你的車，車門要立刻上鎖、窗戶關起來，不下車、不對罵及打電話報警，若對方敲打車門或拍玻璃，不要拍回去或倒車衝撞，採取「被動防衛」，避免讓自己成為犯罪的一方。

(自由時報)

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12年兩度羊水栓塞 原班醫護再救命

38歲林姓產婦12年前在嘉義市聖馬爾定醫院產下長子，因突發「羊水栓塞」差點失去性命，今年10月林女回該院生產次子，又因突發羊水栓塞失去意識，同一個醫療團隊再次通力合作搶救，將她從鬼門關拉回，再次守護母子平安。

聖馬爾定醫院日前舉辦「感恩重生，慶賀新生」活動，由院長陳美惠送給林女蛋糕、二寶的相片，祝福林女與寶寶平安健康。

林女第一胎生產時，剖腹手術後突發羊水栓塞，一度心跳停止、測不到血壓，當時由婦產科醫師李凱恩、麻醉科醫師儲寧瑋整合心臟內科、加護病房等團隊搶救，救回林女一命。

今年林女再次懷孕，但生產分娩過程中突然失去意識、血壓，醫師研判羊水栓塞再度發作，醫療團隊啟動緊急應變機制，進行CPR與多項急救處置，歷經4個多小時，終於讓林女恢復心跳、呼吸，轉送加護病房治療與照顧，後續穩定恢復，上週出院。

罕見產科急症 幾秒內就恐致心肺衰竭

李凱恩說，羊水栓塞是極為罕見的產科急症，發生率約每2萬分之1至5萬分之1，幾乎無法預測，發生時，幾秒內就可能導致心肺衰竭，醫療團隊反應速度與默契至關重要，因團隊協作與完善急救訓練，再次將患者救回。

現任麻醉部主任儲寧瑋表示，關鍵時刻唯有團隊反應快、溝通順暢，才能在黃金時間內挽回生命；他與李凱恩是同學、同事、鄰居，40多年交情，默契深厚。

(自由時報)

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OL月經亂又狂冒痘 多囊性卵巢症候群作怪/吳子綺(衛福部樂生醫院婦產科醫師)

小晴（化名）是社會新鮮人，因工作壓力大加上求好心切，近半年來月經不規律且狂冒痘痘，體重也比大學剛畢業時多了5公斤。她到婦產科求診，一進診間就問：「我是不是罹患多囊性卵巢症候群？」其實，月經週期長、冒痘痘的確是多囊性卵巢症候群（PCOS）的常見症狀，但可不是每個月經失調者都是PCOS。

目前醫學上普遍採用的認定準則為鹿特丹標準（Rotterdam criteria），需要符合以下3項中的兩項以上，且排除其他可能造成症狀的疾病後，才會確診為多囊性卵巢症候群。

●月經不規則或排卵不穩定（1年月經少於8-9次）。

●雄性素過高，像是痘痘、多毛，或抽血檢查異常。

●卵巢超音波呈現多囊性外觀。

多囊性卵巢症候群好發於育齡女性，這是1種內分泌與代謝相關的體質，除了常見的外觀改變，雄性素過高，出現痘痘、體毛變多的狀況，長期也可能引發慢性病。像是荷爾蒙失調、卵巢長期不排卵，導致月經不來、內膜持續堆積，長期下來會增加子宮內膜癌的風險。內分泌失調造成胰島素阻抗，體重不容易控制，也可能增加糖尿病、高血壓、高血脂等代謝疾病風險。

穩定荷爾蒙 生活習慣是關鍵

多囊性卵巢症候群是「體質」，透過生活模式和一些藥物輔助，便能夠好好穩定控制。其中改善生活習慣，是穩定荷爾蒙的關鍵。

飲食上建議盡量減少含糖飲料、甜點、白飯白麵等精緻澱粉，多攝取糙米、堅果、深綠蔬菜、健康蛋白質。每週150分鐘有氧運動，每週2次重量訓練，增加肌肉、改善胰島素阻抗，體重若能減少5%，月經可能就會開始規律。

另外，規律作息與減壓，必要時使用藥物協助，由醫師依狀況開立調經、抗痘、幫助排卵或改善代謝的藥物，都會讓人越來越靠近穩定的身體節奏。

長期未控制 恐增慢性病風險

發現自己月經不規律、體重變重瘦不下來、嘗試懷孕卻一直沒成功，懷疑是多囊性卵巢症候群的女性，建議盡早求診，由醫師檢查診斷、對症下藥，因為多囊性卵巢症候群不只是月經問題，未控制長期更可能增加罹患慢性病的風險。

(自由時報)

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興大研究 PM2.5超標 運動健康效益打對折

不少研究關注PM2.5影響健康，中興大學運動與健康管理研究所特聘教授古博文與跨國研究機構合作，分析超過一百五十萬成年人十年的監測數據，發現在PM2.5年平均濃度低於廿五微克／立方米（μg/m³）的環境，民眾達到活動建議量（每週至少一百五十分鐘中強度運動）時，可降低全因死亡率約卅％，超過廿五μg/m³時僅能降低十二％至十五％的風險，效益縮減一半，證實PM2.5會影響運動效益。

民眾外出運動前 記得查看即時空品指標

古博文說，近年來台灣空氣品質PM2.5年平均濃度已降至廿五μg/m³以下，這項研究是根據美、英、丹麥、香港及台灣等區域的長期平均濃度進行分析，因PM2.5即時濃度會隨季節、交通量或工廠等變動，建議民眾養成查看即時空氣品質指標的習慣，「好空氣＋規律運動」，更有健康效益。

(自由時報)

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「完美主義」 年輕人心理健康殺手/陳長聖(台安醫院心身醫學科主治醫師)

「我這次考差了，我覺得我超爛，我長得不好看、沒有才藝、書也念不好，我根本不該生在世上…」1名16歲女孩噙著眼淚說著，手腕上滿滿傷痕。

這不是第1次，每次這女孩遇到表現上的挫折，她就陷入自我譴責以及自傷行為的循環中。醫師問：「這次考差，你的父母怎麼說呢？」女孩回答：「他們口頭上安慰我，但我覺得那是假的，他們的心底一定還是希望我考好。」

設定不切實際標準 生活充滿失敗挫折

「完美主義」是指個體設定了高且不切實際的標準，達到這些標準，個體才感到良好的自我價值感。種種難以達成的標準，導致生活中充滿了失敗與挫折。

面對尚未來臨的挑戰，完美主義者會感到極度焦慮。一旦發生小錯誤，他們會反芻失敗感，將小挫折放大成「我整個人生都失敗」的災難性結論。因此，完美主義會導致持續的自我批評、對失敗的過度恐懼。

完美主義的青少年若是自我價值完全依賴於成就，容易產生絕望感、社會孤立及羞辱感，這些因素均顯著增加自殺意念和行為。特別有些青少年的完美主義是「社會期許型」的，他們相信那個「標準」不是自己訂的，而是父母、師長或社會強加於他們。他們潛意識中深信「只有我表現完美，我才會被接納；如果我失敗，我就會被拋棄。」

「隱藏痛苦」是完美主義者擅長的表現。過去研究顯示，他們相當努力展現出「完美形象」，極力掩飾自己的心理痛苦。旁人被他們優秀的外表欺騙，認為他們「適應良好」。他們常否認自己需要幫助，也因此當他們被發現有自傷自殺行動，往往旁人會震驚、不解。

努力比結果重要 助孩子建立心理韌性

除了藥物治療共存的憂鬱和焦慮症狀外，心中痛苦的完美主義者需要的是長期心理治療，增強自我同理心與自我接納，也培養更靈活的評價標準，取代「不是完美就是失敗」的非黑即白二元思維。家長可以去理解外部競爭壓力及家庭經濟狀況對形塑完美主義的影響，並適時調整家庭期望、營造包容的家庭氛圍。

在孩子面對失敗或錯誤時，強調努力比結果更重要，藉此減輕孩子壓力，協助孩子建立心理韌性。

(自由時報)