新聞自選輯 20241224

熱水器裝室內釀禍 八里情侶雙亡

台北、新北市接連發生兩起一氧化碳中毒案，三人死亡。新北早餐店老闆吳姓老翁與謝姓女同居人，本月廿一日被發現倒臥住處送醫不治，靜宜大學陳姓助理教授昨被發現陳屍台北住處；警方調查，兩案的瓦斯熱水器均裝在室內，研判一氧化碳中毒致死。

警方調查，六十九歲吳姓老翁與同年謝姓女子在新北八里區中山路開早餐店，在店內同居；本月廿一日晚間六時許，隔壁鄰居約好要拿雞肉給兩人，發現早餐店未開門，打開鐵捲門進入，見兩人躺在房間床上全身冰冷，趕緊報案。

員警趕抵檢查吳、謝已無呼吸心跳，通報消防隊送醫，經急救宣告不治。消防人員發現，瓦斯熱水器裝在浴室，雖未檢測出一氧化碳數值，且浴室乾燥，但瓦斯桶開關開啟，研判兩人洗澡後回房睡覺，因室內通風不良，瓦斯燃燒不完全產生一氧化碳，導致中毒身亡。

醫院抽血檢測，謝血液中一氧化碳含量達百分之七十二點七，確認一氧化碳中毒；吳因死亡後血管硬化，無法抽血。警方封鎖現場採證，無外力介入及打鬥痕跡，排除他殺，通知家屬，檢方相驗研判一氧化碳中毒，家屬對死因無意見，發還遺體供家屬處理後事。

靜宜大學助理教授卅九歲陳姓男子也發生一氧化碳中毒案。據調查，他利用大學期末考周，前天晚間與胞姊探望父親，昨凌晨零時許返回台北中正區中華路住處，與照護父親的外籍看護睡五樓，胞姊睡四樓。

昨上午九時許，看護向胞姊稱沒看見陳，因五樓熱水器故障，盥洗要到五樓頂的加蓋浴室，兩人前往察看，打開浴室門發現陳倒地叫不醒，蓮蓬頭持續出水，立即報案。

消防隊趕到檢查陳明顯死亡未送醫，瓦斯熱水器裝在浴室，研判一氧化碳中毒，未測得一氧化碳濃度，懷疑是開門後揮發。檢方相驗研判一氧化碳中毒，家屬對死因無意見，發還遺體。

據了解，陳碩士畢業，獲輔仁大學推薦成為斐陶斐榮譽學會榮譽會員，完成台灣大學會計系研究所博士學位，在今年中華民國管理科學學會研討會，奪下管理學報論文獎「年度最佳論文」。

一氧化碳中毒 今年23起4死

雙北市一氧化碳中毒案共三人死亡。消防署統計今年至前天，全台發生廿三起一氧化碳中毒事件，造成三人死亡、五十九人送醫，加上昨天靜宜大學陳姓助理教授身亡已四死，提醒屋外型熱水器應裝屋外通風處。

消防署統計今年至前天一氧化碳中毒案，新北一件二人死亡、竹縣一件一人死亡一人送醫，台中六件十五人送醫最多，台北五件十二人送醫、彰化三件十人送醫、花蓮三件八人送醫、桃園二件七人送醫、台南一件四人送醫、高雄一件二人送醫。

消防署表示，一氧化碳無色、無味、無臭，卻是「有毒氣體」，被稱為居家隱形殺手，居家使用瓦斯燃燒，若不能提供充足氧氣，易因燃燒不完全產生一氧化碳；據統計，居家一氧化碳中毒多因燃氣熱水器安裝不當、環境通風不良所致，在密閉空間使用碳火或瓦斯爐具煮食、吃火鍋等，也可能一氧化碳中毒。

消防署指出，人體吸入一氧化碳，常會頭痛、噁心、暈眩、昏迷，甚至死亡，使用燃氣熱水器等設備時出現相關症狀，應立即停止使用，打開通往室外門窗通風，若身體嚴重不適，先前往通風良好室外環境，撥打一一九求助；發現一氧化碳中毒患者無呼吸心跳，應保持冷靜，實施心肺復甦術直到救護車到場。

消防署呼籲，依通風條件選擇正確型式熱水器，屋外型熱水器裝在屋外通風處，若裝在陽台不要加裝窗戶，也不要晾曬大量衣物阻礙通風；在加裝窗戶陽台或室內，應選用具強制排氣功能熱水器，如安裝錯誤，儘速聯繫合格承裝業技術士改善，完成前務必保持對外通風。

(聯合報)

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熱水器裝浴室內 靜宜助理教授一氧化碳中毒亡

四十歲陳姓男子是靜宜大學助理教授，他恰逢學校期末考週返回台北住家，昨凌晨洗澡時發現熱水器故障，於是跑到頂樓加蓋的另間浴室洗澡。不過，該處熱水器裝在浴室內，他疑因天冷關門導致通風不良，因而一氧化碳中毒身亡，直到住在樓下的姊姊昨早上門查看，赫然發現他倒臥浴室，救護人員到場時發現他已死亡多時。

台北市消防局昨早九時許接獲報案，報案人聲稱在中華路二段巷弄內住處，陳姓男子倒臥浴室動也不動；救護人員趕到現場，發現陳已死亡多時。

警方調查，陳男是靜宜大學助理教授，平時跟姊姊住在台北市中華路一處公寓，他住五樓、姊姊住四樓，父親則住在附近。前晚他跟姊姊還一同去探望父親，直到昨天凌晨才返家。陳返家後要去洗澡，卻發現住處熱水器疑似故障、沒有熱水；當時他姊姊已入睡，他不想吵醒姊姊，於是到頂樓加蓋處、另間平時較少使用的浴室洗澡。

不過，該處的熱水器就裝在浴室內，陳疑因天冷關門導致熱水器通風不良，熱水器產生的一氧化碳瀰漫出來，他不久後就昏迷倒地；陳昏迷後水龍頭繼續出水、熱水器持續運作，一氧化碳濃度越來越高，他最終中毒身亡。

警方說，陳男姊姊昨早找不到他四處查看，到頂加浴室處發現他倒臥在地；當時浴室門緊閉、充滿濃厚瓦斯味，而且水龍頭都還沒關，陳男姊姊立刻打開門窗通風並報警。

警方勘驗現場排除他殺嫌疑；為求慎重，後續仍將報請檢察官刑事相驗。

(自由時報)

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陽光行動／風機退役潮 綠能垃圾來襲

今年八月六日，環境部環評大會通過澎湖中屯風機的更新計畫，台電計畫拆除運轉逾廿年的八部陸域風力發電機組，然而龐大的葉片汰換下來應該如何處理，將揭開台灣綠能發展的全新挑戰—綠能垃圾危機。

隨著全球淨零碳排目標，綠能成為許多國家的發展重心，台灣也不例外。然而，廿多年前首批設置的陸域風電也進入除役期，台電盤點，中屯風機除役後，石門、台中港、新竹、彰化工業區及麥寮等陸域風場風機，都將於二○三一年前陸續退役。

玻璃纖維製作 國外多採掩埋

一座風力發電機分為三大部分，塔架屬於鋼材，八支總量至少四十七萬公斤，電力設備也含有鋼鐵、銅鋁，都能回收再利用，具備商業價值。唯有葉片，為了保有延展性，原料為樹脂與玻璃纖維，雖然無毒無害，但一旦固化成型，卻不易回收再利用。

這些風電廢棄物兼具巨大、回收不具經濟價值的雙重特性，國際大多將廢棄葉片破碎後掩埋，但台灣土地狹小，掩埋場更長期被視為鄰避設施，台電與業界思考各種解方，但截至今日都不是成熟的商業模式。廢棄葉片，成為號稱乾淨綠電下的難以承受之重。

台電拆除風機 研發就地裂解

除了全台現有的四一二座陸域風機、三七八座離岸風機將產生龐大的葉片廢棄物，根據經濟部預估，二○五○年，風力發電將占總發電量的百分之卅七，遠超越光電的百分之十四點八，位居所有發電模式之最，意味著未來風機葉片廢棄物將急遽增加。

台電再生能源處處長蔡英聖表示，台灣地狹人稠，不適合掩埋處理，因此正參考國際作法，包括以高溫焚燒製成水泥窯，或是製成裝置藝術。同時也在研發「就地裂解」，以減少搬運需求。

中屯村的風機，蔡英聖表示，明年四月拆除後將暫時存放當地，等待技術成熟再進行處理。

「葉片回收」並非首次被提起，中華民國太陽光電暨儲能品質安全協會副理事長葉文村說，早在廿年前於苗栗設風機時，居民曾問過除役後如何解決垃圾問題，當時各界都認為廿年後才除役，科技進步肯定能解決，結果卻非如此。

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫表示，「我想我們必須承認，早期製造商對於葉片的資源循環並非原始設計概念」，這也是為何淨零碳排的十二項戰略中，希望建構資源永續循環。

林子倫表示，國內外在葉片源頭設計已開發出全回收模式，舊葉片回收則應強化處理機制，例如比照舊光電板增列回收基金，國外也有對業者課予基金，協助研發處理方式，國內也應參考。

業者評估延役 避開回收難題

由於葉片回收市場不成熟，台電與民間業者皆在評估讓既有風機延役，若風機結構強度、環境條件合適可申請延役五到十年，「讓子彈飛」的同時也能維持發電，觀望回收技術成熟後再除役。但延役標準如何審查、誰來審查？也將是燙手山芋。

二○二五年春季時，拆下來的風機葉片累積高度將達到一○五○公尺，接近兩座一○一大樓的高度，未來十年將有九百支廢棄葉片退役，無論是掩埋、焚燒或轉入他國二手市場，資源循環的背後都必然會產生額外的碳排與成本。

前幾年，光電板面臨汰役潮時才上演垃圾危機，如今風電也步上相同後塵。當綠能已是國家重要政策時，這些長期被忽視的隱形成本，台灣準備好要面對了嗎？

陽光行動／里長怨：忍噪音20年 石門又要建新風機

淡金濱海公路進入新北市石門區，四座風力發電機佇立在核一廠旁山頭，明年即將退役，好不容易等到「噪音源」退場，鄉親卻被台電告知，將再新建三座風機，還來不及哀號，尖鹿里長邱朝欉捧著一疊計畫書走出辦公室，這次連民間綠能公司也看上北海岸絕佳風場要來插旗，「我們就是綠能白老鼠啦」。

石門區可以說是台灣能源發展一路以來且戰且走的寫照。一九七一年，政府為追求能源穩定，台灣首座核電廠落腳石門，居民在核電陰影下度過多年，沒想到，二○○五年，台灣本島首個投入商轉的風力發電站再度落腳石門，六座陸域風機在毫無環評程序下完成建置，村民甚至在機器運轉後才得知，家鄉成為風能發展的示範場。

石門居民 控訴風切聲

邱朝欉老家農地被徵收蓋核電廠，隨著核一廠在二○一九年除役，六座風機歷經颱風摧殘剩下四座，如今也鄰近除役年限，台電公司規畫拆除後再新建三支風機，預計二○二八年完成更新。消息傳出，石門區七名里長的聯合陳情，控訴風機運轉廿年來，民眾飽受葉片轉動的低頻風切聲干擾。

陸域風機年限到期後，舊機組除役、汰換，台電公司、民間公司都希望能在原址新建機組，澎湖縣白沙鄉中屯村、新北市石門區都以此方向規畫。台電表示，中屯風機裝置容量才六百ＫＷ，八支風機舊換新，每支可提升到一ＭＷ；石門汰除六支舊風機、換成三支新風機，容量還能增加四倍。

不過，中屯村、石門區在意的都是低頻噪音。邱朝欉拿手中的計畫書寫著「石門綠能風力發電計畫」，這家二○二二年才成立的綠能公司五月到石門開說明會，該公司將裝設兩支風機。居民連番質疑噪音，該公司只回覆「敬請指教」，隨即貼出大量數據，表示透過改善葉片設計能降低噪音，雙方零交集。

「他們在夏天測噪音，我們在東北季風時忍受低頻到會發瘋！」六十二歲高先生的有機農場就在台電風車公園下風處，抬頭就是四座風機，不間斷的低頻嗡嗡聲有如老舊冰箱運轉的低鳴聲響，一年四季無法倖免，他苦笑，台電也都和他們說沒影響，未來民間風機落腳後，下風處未來廿年的生活，他早已經歷。

原址更新 業者盼雙贏

隨著綠能占比目標將持續提高，台電與民間公司都盼望風機除役後能原址換新機。

國內陸域風機以達德能源二○七座最多，距離第一座除役的彰化鹿港風場，電業執照到期還有十多年，業者已在未雨綢繆。達德能源董事長曾葳葳表示，現在的風機容量是早期的兩倍大，若能「舊換新」將會是多贏方式。

二○一八年，達德在德國一處風場就曾透過原址換新機，風場容量提升百分之八十，拆卸下來的舊風機賣到哈薩克繼續運轉。曾葳葳說，若台灣風機退役時，機艙、葉片仍良好，除了交易到二手市場，部分設備作為備品，讓葉片發揮循環。

對台電與業者來說，原址更新可提升風場容量，卻因必須重做環評，都盼能縮短審查流程，但縮短流程會面對居民反彈，依照既有規範則以延役最具效益。前瞻的綠能缺乏前瞻的除役規畫，讓風電除役的下一步成了一場以拖待變的賭注。

陽光行動／「觀音人被出賣」 風場延役？ 居民怒吼

十支白色風機矗立在海天交界，觀園風力發電站商轉將滿廿年。相比澎湖中屯風場先除役再換新機，去年環境影響評估規範加嚴後，觀園風場若屆齡除役要換新機，必須重做環評。於是台電擬採延役方案，讓原有風機繼續營運，在地居民卻難以接受。

陸域風機到了除役年限，葉片垃圾卻無處去，台電、民間風電業者都盼「以時間換取空間」延役五到十年，一方面等到葉片回收技術成熟再退場；另一方面，過去風機距離民宅二五○公尺需要環評，去年加嚴至五百公尺內就要環評。若風機延役，能持續發電，也可暫緩環評。

恆春等地 25座風機擬延役

根據台電規畫，近五年內運轉達到廿年的風力發電組，包含恆春風場、大潭風場、觀園風場，總計廿五座風機將延役。

「除非像是中屯風機鏽蝕、老舊，不得不拆，若風機結構強度合適，將採以延役方式延長風機使用年限。」台電再生能源處處長蔡英聖表示，台電日前有透過研究案，擬定延役應考量因素，包含航高限制、居民抗爭、結構強度等，至於是否延役，台電會自行評估。

中華民國太陽光電暨儲能品質安全協會副理事長葉文村過去也在外商風電公司，他說，對業者來說若能汰除舊風機、原址裝新機，新機的容量增加，當然最好。但若要「更新」多半卡在環評新規定，可能會多耗一、兩年時間，若評估不划算，只能先延役。

在地居民認為缺乏尊重。「儘管居民支持、不抗爭，為何政府要偷偷摸摸？當然不爽。」桃園市議員吳進昌是土生土長觀音人，日前才剛結束ＳＲＦ垃圾發電廠抗爭。他說，觀園電廠周邊約散居一百多戶，台電應藉機說明未來五年，甚至下個廿年整體規畫。

台電說明，風機營運以廿年為參考點，屆齡的風力發電站，台電會考量風機耐用年限、發電效應、躉購費率等條件，評估適合「除役」、「延役」或「更新（汰除舊機、更換新機）」，並依電業登記規則向能源署辦理相應程序和審查。

不過，根據電業法，電業執照有效期限為廿年，期滿前一年得向電業管制機關申請展延，每次延展期限不得逾十年。依法準備經營計畫書等送審即可。葉文村表示，現行延役審查嚴謹程度可議，除了並未要求重做環評、環差等審查，誰來審、核多久，都是業者自己說了算。

當地生態 環團籲仍應檢核

國策顧問、環保聯盟創會長施信民指出，核電廠延役必須符合機組可用、重新環評及社會溝通三要件，再生能源延役也應如此，先確保設備品質無虞、當地民眾同意，即使當前法規未規範風機延役要重新環評，政府也應去做簡單、小規模的環境生態檢核，至少有查核機制。

桃園海岸生態保育協會前理事長葉斯桂說，多年來居民在資訊不足之下迎接風機，長年受低頻噪音、眩影干擾，居民不堪其擾，紛紛遷移他處，「好不容易要除役了，又要延役，生活、健康都還要再賠幾年？」

陽光行動／澎湖中屯村的痛 風機葉片 無處回收

強勁的東北季風讓草木幾乎貼平地面，已停機的風機葉片卻紋風不動。這裡是澎湖縣白沙鄉中屯村的風機公園，台電規畫明年四月風機除役後，原址更新機組，居民卻不領情，揚言抗爭到底。但更棘手的問題是，八座風機、廿四支葉片除役後，該如何處理？

八座高約四十六公尺的風車塔座落在中屯北邊，聳立在空蕩的牧羊圈社兩旁，周邊景色大多是乾枯的樹林。中屯風機二○○一年十月商轉，如今不再轉動，鏽蝕的葉片正如高齡化的中屯村，未來命運盡是未知數。

「發電廿幾年，可以了，再裝新風機，全村都會拚命！」白沙鄉民代表會副主席許龍聰說，中屯曾是澎湖絲瓜主要產地，風機的低頻噪音卻讓人難以居住，農民不再耕作，牛、羊死了一片，如今年輕人外移、老一輩凋零，好不容易盼到風機除役，只希望趕快牽走，讓村落重新振作。

中屯村的反彈是台灣推動綠能以來，各地爭議的縮影。但是在環評會議上，環評委員更在意的是台電如何處理首例退役風機，怎麼拆？拆下來的廢棄物如何處理？

退役首例 具有指標意義

環境部盤點，二○三○年至二○五○年，總共將產生九點四萬噸廢棄葉片，二○五○年之後每年將多達一萬公噸。中屯八座風機回收方式將是一切的起點，深具指標意義。

台電再生能源處處長蔡英聖說，風機拆除後，塔架、電力設備可以回收再利用，風機葉片、機艙外罩卻因為是玻璃纖維與樹脂製成，回收再利用技術還不成熟，成本高也不具經濟效益，加上葉片量體大，光是搬運就十分困難。

源頭管起 新法明年上路

行政院淨零碳排十二項關鍵戰略中，第八項「資源循環零廢棄」就包含風機葉片如何循環再利用。環境部長彭啓明表示，廿年之後容量達到八MW的風機，量體才會真的龐大，但相信循環再利用的技術一定會起來，「我不認為會變成廢棄物，一定會再利用」。

環境部正在修訂資源循環促進法，預計明年上半年上路。環境部資源循環署長賴瑩瑩表示，新法將明確規範風機葉片、光電面板，從源頭收費到廢棄處理，全面督導監管，從產品源頭設計就要考慮到回收。

環境部也委託工研院研究可行方式，不過根據該研究，國內外雖有開發出可回收葉片，卻尚未商業化。至於舊葉片回收，愛爾蘭製成人行天橋、丹麥製成自行車停車場，德國、美國已開始以水泥窯方式去化，但國內外都還未成氣候。

台電為避免挖填土方，在環評中承諾，「將視除役當時已商業化之回收技術，以不掩埋方式處理。」

然而，中屯風機等不到回收技術商業化，明年四月就要除役。台電必須與時間賽跑。

台灣地狹 不適破碎掩埋

葉英聖表示，台灣地狹人稠不適合破碎掩埋，環境部與台泥也曾合作以水泥窯燃燒，但一支葉片長如飛機機翼，光是載送到處理廠就是大工程，交通成本既高又耗能，更好的方式是就地裂解。

台電近來委託業者測試，卻開啟另一條漫漫長路。

陽光行動／除役潮：擔心太早？風電垃圾別留子孫

風機進入除役期，龐大的葉片將產生可觀的「風電垃圾」。但風電垃圾不光只是一場垃圾危機，更攸關台灣如何誠實看待綠能發展。

問起風電除役後，玻璃纖維製成的葉片如何處理，從官方到業界幾乎有志一同，會異口同聲地反問「現在擔心太早了吧？」畢竟明年只是陸域風場屆齡，才剛進入「除役期」，距離離岸風電也退役，大量汰換葉片的「除役潮」，少說還有廿年。

同樣的情景也曾發生在光電上，二○一三年，馬政府大力推動農電共生，農委會為此打開大門，卻迅速走向失控，成為「種電不種農」亂象，直到二○一七年修法才平息爭議，但全國廢止農電共商案場超過百場，直到事態嚴重，政院才緊急跨部會研商，訂定廢光電板清運、回收基金。

然而，補了廢光電漏洞，來了廢風電漏洞，葉片由玻璃纖維製成，玻纖回收不是新技術，但巨大葉片進入回收市場卻不具經濟效益，當政府缺乏配套時，不僅將成新一波垃圾危機，也可能創造新的地下商機。

這些漏洞都源自當初在推動綠能政策時，天花亂墜地隱惡揚善。綠能的綠，是來自發電期間的節能，前端製作、後端廢棄，耗能與成本卻未計入，當習慣成自然，廿年前沒能解決的難題，留到現代依然無法解決，更不用說留給下個廿年。

反核論述曾稱「台灣地狹人稠又面臨核廢料無解，終結才是因應之道」，然而推動綠能時，和碩董事長童子賢卻提出數據指出，若想滿足二○三○年的台灣耗電量，需要十二個台北市面積土地的太陽能發電；廿五年後必須廢棄的巨量太陽能廢棄垃圾，面積有兩個台北市大小。風電廢棄物帶來的啟示來自台灣不曾正視綠能帶來的代價，造成還沒有真正享受到綠能紅利就要承擔苦果。留給下一代的負面帳單，我們不應視而不見。

陽光行動／找解方：報廢葉片運送難 就地裂解關卡多

位在桃園市龍潭區的「土地公能源公司」，空曠的廠區放著一袋袋白布袋，裡頭裝滿了粉碎後的玻璃纖維碎片，它們曾是台電風機的報廢葉片，若丟入剛研發出的低溫裂解爐，翻滾五小時後將能分解為底渣與石腦油，可望作為發電燃料。

台電在澎湖縣中屯村的八座風機將於明年四月除役，但玻璃纖維與樹脂製成的葉片至今沒有具有商業規模的回收方式。國內外雖陸續研發出水泥窯等高溫燃燒模式，但龐大的葉片，光是運輸就是移動的耗能裝置。

台電期待未來能做到「到府服務」，直接將裂解爐送到全台各風場，減少運輸耗能。今年初將報廢的葉片交給業者測試，實務上卻是困難重重。

天力離岸風電公司是台灣唯一葉片製造商，二○二二年一月十一日製造出全台第一支風機葉片，至今生產超過二七○支葉片，成為離岸風機本土化重要推手。

不過兩年來，隨著葉片逐漸增加，該怎麼處理生產過程中的邊角料、廢塑膠，成為令人頭疼的問題。

一支支長達八十五公尺、比Ａ三八○客機的巨大翼展還寬的風機葉片，排排放在天力位在台中港廠房的礫石堆上，彷彿整片的停機坪。

處理一套葉片 耗資上千萬

天力董事長吳坤達說，他過去從沒考慮過廢棄物問題，直到發現台灣常規處理事業廢棄物成本，若是應用在重達卅五噸的葉片上，光是處理一套風機三支葉片就要耗資上千萬元。

吳坤達認為，若比照歐美採破碎掩埋法，將是禍留子孫，採用高溫裂解方式，若燃燒不完全還可能產生戴奧辛等汙染物。於是他找上機械設備廠商，研發出低溫裂解爐，歷經一代代測試，從一支葉片要耗時兩個月才能燒完，如今只要半個月。

天力風電、機械設備找到位在龍潭的土地公能源公司。十二月上旬，三座裂解爐擺放在空蕩的廠房內，由於還未拿到地方政府許可證，還不能實測。

開發出裂解爐的元利環球公司總經理蘇志宗說明如何操作，粉碎後的玻璃纖維，一次投入五百公斤、反覆旋轉，以攝氏三五○度加熱四、五小時，排除處理後的石腦油與碳黑，都能回收再利用。

天力規畫增加到十二座裂解爐，提升裂解效率。

技術堪稱首例 申請許可難

不過，低溫裂解處理廢棄風幾葉片技術在國內堪稱首例，光是要申請廢棄物處理許可證就不容易。蘇志宗坦言，目前僅回收廠拿到清運許可，工廠登記、處理許可還未取得。

桃園市環保局長陳世偉表示，廢棄物處理方式從高溫、水溶、化學到物理處理都有不同領域許可，業者須向地方環保局申請廢棄物處理許可證，由專家學者審查，若認為技術可行，除文件審核也會要求現勘與試運轉。

早期常見廢棄物處理業者掛羊頭賣狗肉，高額收廢棄物，轉頭卻傾倒河川，讓各地方政府都不敢掉以輕心。若要進一步「到府處理」廢棄葉片，須向各縣市政府提出廢棄物清除處理計畫。地方政府的接受度將是一大考驗。

過去台灣為達到國家能源政策目標，從陸域風機到離岸風機都是倉促上路，將廢棄物這燙手山芋寄望於未來技術，廿年過去，又該如何補破網？

陽光行動／看問題：別因綠能 就假裝沒環境風險

玻璃纖維製成的風機葉片，廢棄後將成為龐大垃圾，學者專家提醒，綠能既然已是國家重要政策，政府應將風機「從搖籃到墳墓」的全生命周期成本透明化，務實面對效益、碳排與風險，「不能因為是綠能，就假裝環境風險不存在」，否則廿年後當離岸風機除役，問題會更大。

交大土木工程學系副教授單信瑜表示，玻璃纖維因具備延展性高、不易斷裂，常見於生活周遭，浴缸、遊艇、戶外場所桌椅等，它是無毒無害材質，風機葉片難以處理問題在於量體太大，處理效果難以符合經濟效益。

單信瑜表示，經濟部或台電在計算綠能碳排時，所謂「綠」是指發電期間不會產生廢棄物與汙染，但前端製作、後端廢棄時，產生多少能源、耗費多少碳，卻並未計入，「但沒看到的才是問題最大的地方」。

官方與業界寄望未來技術能解決廢葉片回收，單信瑜卻不樂觀。他直言，或許未來科技更發達，但「現在就連最基本的輪胎、床墊都處理不好，你要跟我說一個不容易燒、幾乎沒有能源效率的風機葉片，能夠有多厲害的技術去處理，在科學上、實務上是不可能」。

桃園市副市長蘇俊賓表示，從光電到風電都不能因為是綠能，就假裝它的生態風險跟環境風險不存在。他建議建立把關機制，無論是光電的面板、風機的葉片，從全生命周期算出未來產量、垃圾、覆蓋面積，才能在形成政策時引用數據，並要求風機業者成立基金投入廢棄物處理研發，將處理技術量產化。

長期研究風力發電的財團法人中國驗船中心再生能源處處長詹育禔指出，風機葉片如何回收，台灣至今沒有完備法令。當綠能除役、進入回收體系，中間利益太過複雜時，透過法令讓綠能回收更健全，才能讓執法單位有法可循。

(聯合報)

社會

兒嫌母管太嚴 縱火燒屋送辦

新北市許姓男子昨凌晨在家與郭姓母親爭吵後涉嫌點燃蠟燭縱火，郭全身百分之五十燒燙傷，許與姊姊輕微嗆傷，三人被救出送醫，郭暫無生命危險。根據調查，起火後郭大喊兒子放火要燒死她，許一度坦承縱火稱母親管太嚴，警方將許依公共危險罪移送。

警方調查，五十三歲郭姓婦人與許姓丈夫、廿三歲女兒、廿歲兒子，同住新北板橋區三民路一棟公寓二樓，郭婦與女兒、兒子均無業，靠丈夫開計程車維持家計。

昨凌晨零時許，該公寓二樓起火，火舌及濃煙不斷竄出，鄰居聽聞求救聲後報案，郭婦丈夫不在家，她與女兒、兒子受困屋內；鄰居一名男子爬上一、二樓間遮雨棚，持鐵鎚破壞二樓後陽台鐵窗，從陽台帶郭婦爬下遮雨棚逃生，消防隊趕到疏散公寓十三名住戶，從屋內救出許女、許男走下樓，半小時內撲滅火勢。

三人被消防隊送醫救治，郭婦全身五十％大面積二度燒燙傷，住進加護病房插管治療，暫無生命危險；許女、許男輕微嗆傷，經治療無大礙。

消防隊檢視，客廳及廚房雜物燃燒，燃燒面積約廿平方公尺。警方查訪發現，許男平時常與母親爭吵，起火前鄰居聽聞爭吵聲，隨後發生火警，郭婦大聲向鄰居求救，大喊兒子放火要燒死她，她已被燒傷。

許男在醫院向員警稱，火警前與母親爭吵，「媽媽管太嚴了讓我很煩」，因家中有點蠟燭習慣，他用打火機點燃蠟燭引發火勢，但隨即改口稱未縱火。

警方依鄰居、許男說法，認定許男涉嫌縱火，帶回調查後移送，視郭婦身體狀況詢問釐清案情，消防局火災調查人員持續調查起火原因。

(聯合報)

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逆子縱火 全家3傷 勇鄰敲斷鐵窗救人

只因不滿母親管教 燭火點燃紙團釀災 許嫌送辦

新北市板橋一處民宅昨凌晨驚傳火警，造成受困的郭姓婦人全身燒燙傷命危，同住的女兒、兒子嗆傷，共三人受傷，警方追查起火原因，發現是郭婦的許姓兒子不滿母親管教，憤而在廚房以燭火點燃紙團引發火警，幸有見義勇為鄰居黃姓男子敲斷鐵窗救人，警方昨依公共危險罪嫌將許姓兒子送辦。

婦人全身燒燙傷命危

新北市板橋區三民路巷內一處二樓公寓昨天凌晨一時許驚傳火警，據了解，該處平日居住屋主許男、五十三歲許男妻子郭婦、廿三歲女兒及廿歲兒子，清晨鄰居發現失火報案。

消防、警方到場時，縱火的許姓兒子逃出屋外，郭婦及女兒因客廳、廚房火勢，受困在後陽台呼救，一名鄰居見狀，不顧火勢英勇持鐵鎚爬上一樓雨遮，敲斷二樓起火戶鐵窗，讓郭婦母女兩人順利逃生，逃過死劫。

郭婦到院，被檢出全身超過五十％大面積燒燙傷命危、女兒、兒子均輕微嗆傷；警方查訪鄰居，得知案發前約一小時聽到母子爭吵，不久傳出火勢，屋主郭男案發時開車外出工作，排除涉案，而許姓兒子到院後情緒激動，一度承認因不滿母親常管他沒工作憤而縱火，隨後又改口沒縱火，供詞反覆。

因許姓兒子情緒激動，檢警透過院方鑑定，發現他精神狀況無異，疑似裝瘋規避犯行；他自知難逃，應訊時才又指是與母親吵架後，憤而在廚房點蠟燭，但丟紙團焚燒時失火，因此嚇得逃出，但許嫌母親、胞姊發現火勢，逃往屋後受困，幸有鄰居破窗獲救。

而起火戶鄰居黃男英勇救人一幕，也被女友拍下PO網，當時母女尖叫呼救「誰來救救我們，快要死掉了」，黃男隨即爬上雨遮，敲破鐵窗救人；英勇救人的卅歲黃男昨受訪表示，當時發現後方民宅冒煙，靠近起火戶也感受到高溫，因為擔心爆炸，當下很害怕，但為了救人還是涉險靠近，直到救出母女，才驚覺自己受傷；警方、消防單位將擇日表揚黃男。

(自由時報)

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鑽縫超車？ 機車擦撞機車 人遭公車輾死

台中昨發生死亡車禍，林姓機車騎士疑因欲超車，從蔡女的機車與東南客運公車車縫中駛過，不慎擦撞機車後倒地，遭公車右後輪輾斃。客運公司與周姓駕駛強調「我們也是遭波及」，警方偵訊後，將蔡女、周男依過失致死罪偵辦，詳細肇因仍待釐清。

昨清晨7時許，18歲蔡女、63歲林男分騎2輛機車，沿南區國光路，往中興大學方向行駛，行經國光路473號附近，林男與蔡女機車碰撞，林男倒地，當時53歲周男駕駛的公車打方向燈正欲靠站停車，林男隨即被捲入車底，當場死亡。

根據公車行車記錄器畫面，事故前林男騎車在蔡女機車後方，疑欲鑽車縫超車，從蔡女、公車中間駛過。救護車獲報到場，林男已明顯死亡。警方表示，涉案駕駛都無酒精濃度，詳細案發原因，有待後續調查釐清。

據了解，蔡女就讀夜校，騎機車上班途中發生意外，驚魂未定的她面對媒體詢問，都稱「我不知道」。

周姓司機解釋，當時2輛機車都在他的車尾，他感覺公車有起伏，疑似壓到東西才會停車。客運公司人員補充，希望死者家屬先看過案發時的監視畫面再說，以客觀事實為主，強調「我們是遭到波及」。

(聯合報)

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開車毒駕撞死翁 男又騎車回現場

屏東縣蔡姓男子本月廿一日涉嫌施用毒品後開車，追撞曹姓老翁駕駛汽車導致翻覆，曹經送醫急救不治，蔡駛離半小時騎機車返回。警方對蔡採尿驗出安非他命反應，從他汽車上搜出毒品咖啡包及K他命，前天依公共危險、肇事逃逸罪移送，檢方聲押禁見獲准。

檢警調查，本月廿一日上午近八時，無業廿二歲蔡姓男子駕駛轎車沿屏東市和生路外側車道往東行駛，切進內側車道時，追撞前方七十歲曹姓老翁駕駛廂型車，廂型車翻覆滑行至對向車道，車頭嚴重毀損；曹創傷性血胸、全身多處骨折，被消防隊送醫急救宣告不治。

蔡駕車離開，約半小時後騎機車返回現場，警方帶回他採集尿液送驗，發現呈安非他命陽性反應，並追出他所駕駛汽車是權利車，肇事後開回屏縣內埔鄉租屋處停放，當天前往搜索，從車上搜出數包毒品咖啡包及K他命殘渣。

他坦承施用毒品，但是車禍前幾天施用，案發時趕著載妻子及小孩，不慎肇事。警方調查他涉嫌涉嫌毒駕及肇事逃逸，前天詢後移送，檢方訊後認犯罪嫌疑重大、有湮滅證據及逃亡事實，聲押禁見獲准。

(聯合報)

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公糧輔導收購價增1.5元 預算年增8億

立法院七月決議公糧價格漲五元，農業部不同意，引發反彈，農業部昨天公布公糧收購調整措施，只提高輔導收購價一點五元，預計每年預算增加八億元，明年第一期作適用。但學者質疑，增加的經費怎麼處理？是否排擠其他農業發展預算？政府需規畫與面對。

根據統計，繳交公糧稻農僅占國內整體三成，其餘均走向民糧市場，目前乾穀計畫收購價每公斤廿六元、輔導收購價每公斤廿三元、逾糧收購價每公斤廿一點六元。

農業部長陳駿季昨公布「糧食產業全面升級計畫」公糧收購措施，在公糧收購總量不變下，計畫收購價維持廿六元，但一、二期作每公頃收購量由原本二○○○公斤、一五○○公斤，提高到三二五○公斤和二五○○公斤。

另為達到支撐糧價，輔導收購價提高每公斤一點五元，達廿四點五元，餘糧收購價每公斤廿一點六元維持不變，但第一、第二期收購數量由二○○○、二四○○公斤下降為四○○和三○○公斤。調整後，交公糧稻農年收入相當每公頃增加二萬元，每年預算增加八億元，一年糧食產業全面升級計畫總體經費約五十七億元。被問到調整方案和立院主決議有落差，陳駿季表示，會盡可能向立委說明。

芬園鄉農會總幹事黃翊愷表示，若大家都改繳公糧，糧倉會爆倉；富里鄉農會總幹事張素華說，當稻米生產過剩又提高公糧收購價，會造成一窩蜂的種植，衝擊整個產業鏈，農業部這次作法，予以肯定。

逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，本次直接提高輔導收購價，會讓市場價格跟著上漲，有照顧到農民收益，計畫收購量的增加對農民收入也是有幫助，且這次調整不只考量稻米產業，也有提高轉作休耕等獎勵，目前來看仍有維持現階段的生產結構，也盡量不讓農業資源過度集中稻米產業。

(聯合報)

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公糧輔導收購漲1.5元 明年一期作實施／農業部長：農民總體收益比立院決議漲價5元更多

藍白通過公糧計畫、輔導、餘糧三類收購每公斤皆漲五元主決議，農業部應政院要求提出配套，部長陳駿季昨宣布，公糧輔導收購價每公斤將調漲一．五元、從廿三元漲為廿四．五元，輔導、計畫收購量增加，餘糧收購量減少，收購總量不變，預計二○二五年一期作實施，農業部評估，含配套方案，每年增加的預算約五十七．二億元。

我國是全球唯一實施稻米保價收購的國家。農糧署說明，公糧收購分 「計畫收購」、「輔導收購」、「餘糧收購」三種級距，並各訂每公頃上限收購數量，計畫收購費用優於市價，輔導收購價格為民間糧商收購價參考，餘糧收購則是保底，約十二萬名農民會繳公糧，數量占稻米總產量約三成。

計畫、餘糧收購價不變

為健全糧食產業，並適時反映農民生產成本，陳駿季表示，將調漲輔導收購價，每公斤從廿三元調整為廿四．五元，計畫與餘糧收購價不變。

收購總量方面，一期作、二期作各維持每公頃六千二百公斤、四千七百公斤不變下，計畫、輔導的收購數量調升，餘糧收購量減少。

藍白主張公糧所有收購價每公斤都要提高五元，農業部估算，勢必吸引稻農搶種，耕作面積估可能從目前約廿四萬提升到廿七萬公頃，國庫每年購買公糧米的支出將再增逾九十億元；陳駿季表示，依農業部方案及配套，若同樣維持約廿四萬公頃面積，國庫收購公糧支出每年增加約八．三億元。

每年增加經費約57億元

另為支撐雜糧產業，並透過一集二轉三加三等措施鼓勵公糧農民加入集團產區等，陳駿季表示，將提高水稻契作獎勵金每公頃最高一．八二萬元，轉作休耕獎勵金每公頃增加一萬元，二期稻作轉雜糧旱作獎勵金每公頃最高二萬元，公糧部分調漲後，含相關配套的支出經費總體再增約五十七．二億元。

陳駿季表示，立委通過漲五元主決議初心，應是確保農民收益，農業部的措施可讓農民整體收益比調漲公糧價五元更多。

外界關切公糧價格部分調整是否帶動物價上揚，陳駿季表示，目前採取措施希望盡可能不要影響終端物價，但期待未來米價可以回歸市場機制，讓更多農民願意種植品種優良的稻米。

農會、民團肯定農業部措施

芬園鄉農會總幹事黃翊愷表示，若公糧價格調漲五元，農民擔憂人工、肥料資材等費用暴漲，若稻價不好，收公糧的倉庫一定爆倉；稻田都是集團產區的花蓮富里鄉農會總幹事張素華表示，若公糧價漲太高，會讓加入集團產區的稻農轉公糧，為留稻農就得提高契作價格，但通路商已表達無法接受漲價，農業部的措施堪稱全面；台灣甘藷產業策略聯盟總召邱木城表示，原擔憂契作地瓜農都轉種稻，農業部加碼轉作是給雜糧產業和稻作競爭的機會。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/24/51.jpg

(自由時報)

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五股交流道增匝道 侯友宜盼2027年完工

國道1號五股交流道周邊多股車流匯集、平面道路動線複雜，回堵成了日常。高公局投入36.82億元，增設北入北出匝道，新北市長侯友宜昨視察，盼2027年10月完工通車。民代建議多拉一條支線接台65線，更能有效解決塞車。

侯昨視察指出，五股交流道是車輛匯集重點區域，常回堵到國道主線、平面道路上，增加北出北入匝道，開工迄今已1年多，進度達到47%，希望2027年10月能完工。侯也提到，因塭仔圳開發後，帶動更多人口移入，透過北出道路銜接台65線，以及從台65線下來新增2個匝道口等，將有效疏導車流，感謝中央地方一起合作。

新北市議員陳明義說，工程增設北出匝道橫跨楓江路，雖解決楓江路壅塞，但把車流引到下2個路口，要往新莊、樹林、板橋車流，仍會塞在平面道路上，工程應有條支線接到台65線。對此，高公局說有用地取得及落墩問題。

陳明義當場「打槍」高公局說法，他說，工程使用的是道路用地，沒用地取得問題，且橫跨約40米平面道路，不用落墩也能過，盼方案能盡快核定。

新北市交通局長鍾鳴時說，工程相當複雜，會一階段一階段完成，先完成北出匝道，再完成北入匝道。為維持施工期間交通順暢，交通局嚴格審核施工交維計畫，讓交通衝擊降到最低。

交通局也因應五股交流道交通改善工程，針對車流壅塞，透過號誌時制調整，增設庇護島、行穿線、引導線及車道槽化瘦身等，達到人車分流。

(聯合報)

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國道一號五股交流道改善 工程進度4成7

增設北入、北出匝道解決塞車問題 預計2027年10月完工

國道一號五股交流道是新北市新莊、五股、泰山區進出國道的主要路徑，每日通勤車流多達十萬輛次，周邊車流匯集造成嚴重壅塞，中央與新北市政府共斥資卅六．八二億元推動增設北入、北出匝道改善工程，去年動工，目前工程進度四成七，新北市長侯友宜昨天視察表示，希望二○二七年十月如期完工，做好交通維持計畫降低衝擊。

侯友宜指出，五股交流道為車輛匯集重點區域，經常回堵至國道主線及地區平面道路，因此規劃增加北出、北入匝道，盼解決塞車問題。此外，新莊、泰山塭仔圳重劃區開發完成後，將帶動人潮進駐，建議交通部高速公路局預留國道一號北出匝道銜接台六十五線的介面，未來可利用台六十五線新增新莊二南下出口匝道前往塭仔圳地區，並且系統性檢討周邊路網。

交通局簡任技正吳政諺說明，今年二月已提出新增新莊二南下出口匝道可行性研究，經交通部核定，希望在新五路新增匝道、銜接環漢路，分流緩解台六十五線下中正路匝道壅塞情形，現由公路局進行綜合規劃，工程經費九．八億元，配合塭仔圳開發期程，預計工期五年。

尖峰時段禁止施作 加強夜間安全措施

交通局長鍾鳴時表示，交維計畫包括維持既有車道及交通號誌管制、尖峰時段禁止施作，加強夜間安全措施等，確保施工期間交通順暢，會與高公局密切合作，交通衝擊降到最低。

交通局專門委員林昭賢說，針對新五路、中興路口車流壅塞、路口不淨空等現況，將透過號誌時制調整、增設庇護島、行人穿越線、引導線等方式改善。

施工項目包含道路拓寬 增設高架匝道

高公局第一新建工程分局長黃承郎表示，施工項目包含新五路（楓江路至中港西路）拓寬；既有北出匝道外側增設高架匝道，跨越楓江路下地接新五路；台六十五線往高速公路方向，新增匝道跨越楓江路銜接北入匝道；五股北出往台六十四線匝道拓寬為雙車道；國一北上主線泰山轉接道至五股交流道交織改善。

市議員陳明義認為，新設匝道工程雖能解決楓江路口壅塞問題，但會把車流引至下二個路口，只解決一個路口，並未解決區域問題，所以還需要另一支主線銜接台六十五線，讓多股車流分道行駛，才能治標又治本。

(自由時報)

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譚艾珍出任台南警局防詐大使 籲防詐應視同防疫

資深演員譚艾珍遭假檢警詐騙集團騙走九十八萬元，昨受邀出任台南市警察局防詐大使，表示詐騙過程就是一部戲，「戲中有戲、詐中有詐」，手法像病毒一直變異，政府應以防範新冠病毒心態阻詐。

南市警局昨邀台南地檢署、市調處與京城銀行共同簽署反詐騙專案合作意向書，建構詐欺、洗錢等金融犯罪情資共享平台。譚艾珍出席分享被騙過程，指詐團利用人性優點，變成可下手行騙的人性弱點，有被害人被嘲諷「怎會那麼笨」，其實一群專業集團圍攻一人，很難脫身。

「過程從頭到尾就是一部戲，而且戲中有戲，還有詐中有詐。」她回憶，當時唯一頭腦清醒是有記筆記，因職業關係，她有記筆記習慣，對方說什麼她就記錄下來；如今想起來，這「戲中戲、詐中詐」，根本不是一般老百姓可應付，不要說老人家，她相信年輕人也應付不了。

她說，後來與女兒及學過心理學的人討論，認為她與對方通話中被下達催眠指令，有些「Keyword」（關鍵字）聽到後會不自主聽從指示動作，詐團成員會花錢學這專業技術嗎？所以應該有更高層的，高層上面還有更高層的。

她說，詐騙像病毒一樣散播各地，不是自己做好防疫就夠了，也不是只靠檢警拚命辦案就夠了，政府如何防詐？究竟是炸彈的「炸」，還是詐騙的「詐」？要當作當初防範新冠病毒那種心態防堵詐騙，因詐騙像病毒一直變異，不可小覷。

譚艾珍今年九月廿五日被騙在台北市面交九十八萬元，隔天返回台南要面交一一○萬元時，警方在超商盤查逮獲詐團車手廿九歲李姓男子，攔阻譚第二度交款，李涉詐欺、偽造文書罪羈押，檢警持續追查詐團。

(聯合報)

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竹市淨零白皮書 2030拚減排30％

台灣目標2025年溫室氣體減量10%，新竹市代理市長邱臣遠昨天發表「新竹市2050淨零排放白皮書」，宣布竹市提前達標，並設定2030減排30%、2040減排60%與2025淨零碳排的階段性目標。環團認為，新竹如何減少私車使用、增加大眾運輸效率是重中之重。

邱臣遠說，市府兌現市長高虹安提出的「發布淨零排放白皮書」承諾，接軌國際趨勢，務實盤點在地氣候行動計畫，空汙減量行動包括推動節能設備、燃煤退場、綠色交通與源頭減量等，並與企業合作推動防風林保育、公園認養等專案，讓淨零不只是口號。

竹市府環保局指出，市府整合資源訂定6大部門淨零行動計畫，包含能源方面，逐步提升再生能源裝置容量，目標2050年太陽光電裝置容量比今年增加3.6倍；工業則推動製程改善及燃料轉型，2030年成為「無煤之都」；運輸部分，2030年達成市區公車全面電動化目標等。

看守台灣協會秘書長謝和霖說，淨零排放是大工程，感覺竹市府發布的內容籠統，但喊出來的工作重點應都有把握達成，無法顯示其難度，例「2030年成為無煤之都」，但竹市使用煤炭的工廠不多，要達標不難。

他認為，新竹國道與市區交通壅塞，交通是竹市淨零減排的重要項目。

市議員黃美慧則點出白皮書提及「農漁要強化森林管理及海草床復育」，2026年新竹市就要興建海水淡化廠，面對海水淡化廠對海洋造成汙染的衝擊，市府做好評估了嗎？這是一項很大的考驗。

(聯合報)

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竹市訂「淨零」行動 目標2030減排3成

新竹市政府昨公布「新竹市二○五○淨零排放白皮書」，彰顯竹市落實氣候治理的決心與行動力，市府表示竹市十八年來溫室氣體排放量已減排十倍，提前達成明年國家減排目標，未來設定二○三○減排三成、二○四○減排六成的階段性目標。行動計畫包括提升再生能源、推動節能設備、燃煤退場、綠色交通與源頭減量等，並與企業合作推動防風林保育、生態教育及公園認養等專案。

永續發展及氣候變遷因應推動辦公室執行秘書林正光說，市府整合資源，訂定六大部門淨零行動計畫，能源方面將逐步提升再生能源裝置容量，目標二○五○年太陽光電裝置容量比今年增加三．六倍；工業則推動製程改善及燃料轉型，二○三○年成為「無煤之都」。

住商導入建築能效制度，二○五○年所有新建及公有建物達一級效能；運輸要推行運具電動化，例如這個月上路營運的全電動先導公車，就是實現低碳友善運輸政策之一，二○三○年達成市區公車全面電動化目標；環境要落實源頭減量、零廢棄與循環經濟城市；農漁則強化森林管理及海草床復育等，增加自然碳匯。

(自由時報)

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北市設交通友善、行人優先專區

為打造行人友善空間，台北市今年完成2處「交通友善區」，為巷弄鄰里把脈，目前有19個里提出參與意願、10個里規畫中。另依照內政部交通安全細則，設計出「行人優先區」。

交通局主祕劉嘉祐說明，「交通友善區」是考量巷弄內車速快、鄰接主幹道巷道車輛多，及停車管理問題，透過縮減車道寬度等措施，重新調整體質。

劉嘉祐說，北市第一處交通友善區在大安區大學里，行人步行面積增加690.06平方公尺，也收納停車空間還路於民，實施後交通事故比同期降低22%。

近期第二處在師範大學的龍泉里完工，師大路另一側古莊里、師大路南側的古風里也規畫中，還有19個里提出參與意願、10個里規畫中、3個里已施工。

北市議員徐弘庭說，推行「交通友善區」需要地方有共識，以大學里為例，居民多為退休教授，若要將此經驗遍地開花，恐要花些時間。交通友善區對機車、自行車族衝擊大，現行多半在大學周遭鄰里施作，較少詢問到大學生意見，建議要廣納用路人聲音。

另，內政部10月1日修正行人交通安全設施細則上路，北市選定信義區嘉興里施作「行人優先區」，要讓行人能自在行走，車速限制20公里，區內不能鳴按喇叭。

交通局長謝銘鴻補充，行人優先區有嘗試瀝青減速丘，比過往用塑膠易龜裂的減速丘耐久，汽車經過不會發出噪音。

(聯合報)

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北市首設行人優先區 免走行穿線禁喇叭

台北市大安區大學里首創「交通友善區」頗受好評，十九個里陸續參與。而北市第一處「行人優先區」近日於信義區嘉興里啟用，優先區內車輛限速廿公里，且不得按鳴喇叭，行人可在道路全寬通行，不一定要走行穿線。松山區民權國小首個「通學區」也已完成，範圍內限速卅公里。

嘉興里175巷9弄 限速20公里

《行人交通安全設施條例》十月上路，新增行人友善區、行人優先區等設置規定，台北市交通局主任秘書劉嘉祐表示，以嘉興里嘉興街一七五巷九弄為例，當地停車需求高，無法塗銷路邊停車格設置標線型人行道，因此設置「行人優先區」，在保留路邊停車格狀況下，讓行人獲得最大保障。劉嘉祐指出，行人可於行人優先區道路全寬行走，車輛必須讓行，且不能按喇叭。

交通局長謝銘鴻補充，以往減速丘有車輛行經噪音大、易龜裂不耐久，交通局與新工處合作，在嘉興里行人優先區設置北市第一處瀝青減速丘，減少噪音。

大學里交通友善區 事故減22％

大安區大學里設置全國第一個「交通友善區」，以變形車道降低車速，限速廿公里；第二處位於龍泉里，改稱行人友善區，以延伸轉角標線型人行道縮小路口，使車輛因道路縮減自然減速慢行，也設置減速丘強制車輛減速。劉嘉祐指出，車輛降速達廿六％，效果顯著，行人步行面積增加六九○平方公尺，里內交通事故也減少廿二％。

民權國小通學區 限速30公里

松山區民權國小為北市第一所通學區示範學校，通學區範圍為民權東路四段、新中街、富錦街及三民路所圍區域，謝銘鴻表示，希望讓學童走在學校周邊能安全通行，通學區有專屬牌面，區內限速卅公里，設置行人庇護島、退縮行穿線、順平人行道並在行穿線加上彩色標記。

(自由時報)

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熱脹冷縮 憂寒流釀磁磚雨 新北啟動應變機制

磁磚雨成為另類行人地獄，近日又逢低溫，隱憂升高，新北工務局提醒，磁磚因熱脹冷縮作用易脫落，已啟動防寒應變機制。專家建議，地震、寒流後應避免走在老舊建物下方。

新北工務局統計近5年數據，2020年發生166件、2021年260件、2022年187件、2023年313件、2024年354件，今年12月迄今至少有6件磁磚掉落案，今年曾發生403地震，工務局擔心近期低溫，恐有熱漲冷縮致磁磚掉落風險。

工務局公寓大廈管理科長蔡政勳說，近期啟動防寒應變機制，通知境內各社區管委會，提醒居民自主巡查建物外牆磁磚或附掛物有無隆起、鬆脫，若有發現情況要通報市府，會給予協助讓大樓先將有問題磁磚敲下，並拉起封鎖線再做後續處理。

工務局專委、使用管理科長李冠德說，今年案件數偏多，不能確定是否與地震關係，根據以往經驗，天氣轉冷時易發生磁磚掉落。

修繕需一筆花費，是許多社區遲未處理的因素。李冠德說，民眾若有需要協助，工務局可從法規或實務面給予資源。

台灣部分老屋外牆劣化，磁磚崩裂墜落風險加大，基隆成功國宅屋齡逾40年，10年前華三街外牆磁磚首次大面積剝落，往後每到冬天寒流過後，一旦出太陽溫差大，就可能發生類似狀況。

成功國宅社區管委會總幹事邱正聰說，考量經費負擔，目前採塗抹彈性水泥修復，光一路一側人車多，憂磁磚脫落砸中停等紅燈的人車，有加裝防護網。

(聯合報)

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公車司機荒 桃園分享解方

各地鬧公車司機荒，昨六都交通運輸論壇，桃園市長張善政分享桃園的大客車駕駛「受訓即就業」計畫，已有88人完成路考、57人投入市區客運服務，其他縣市可複製。有與會交通局官員肯定成效，北市也預約「取經」，盼改善司機人力問題。

這場論壇由桃園市舉辦，吸引六都交通單位主管、交通部官員上百人參與，交流六都生活圈交通問題，包含道安防治、公車司機荒、交通行動服務等。

張善政表示，六都交通問題類似，可分享經驗，桃園首創「受訓即就業」計畫，紓解大客車駕駛荒問題，可複製到其他五都。

桃園市交通局表示，今年3月推出該計畫，受訓期間領基本薪資，加上學習津貼與完訓獎金，最高補助20萬元，原住民和新住民加碼達25萬元；統計至20日，共有294人報名參訓，最後錄取129人。

交通局統計，完成大客車駕駛路考共88人，實際上路有57人，有15%、9人上路後離職，整體可舒緩司機荒。

桃園市交通局長張新福說，此計畫獲初步成果，北市已預約「取經」；公車司機荒是世代問題，召訓司機也找不到年輕人，與會者盼勞動部盡快開放僑外生，從事客運駕駛的施行細則。

中市交通局表示，疫情前公車駕駛有1700多人，疫情後少了約400人，近2年檢討公車班次、班距與路線，已初步止血；非都會區如大安、外埔、后里等區，推出9人座「市民小巴」，取代大型公車，只要有小客車職業駕照即可上路。

(聯合報)

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社子島區段徵收開發 估賠130億

台北市長蔣萬安日前拍板社子島開發案預計2028年動工，但據市府最新修正財務評估報告，若採全區區段徵收，即便如期完成招標，市府仍虧逾130億元。有專家擔心，在大環境缺工原物料漲等影響下，虧損恐持續擴大變北市財政「大錢坑」。

不過地方民代、里長認為，社子島開發勢在必行，不管有無虧損都應盡快開發。市府強調會透過滾動式調整降低財政負擔。

北市府本月最新「社子島地區區段徵收案財務評估報告書」，開發費用高達2341億元，在土地開發順利、全數標售，估計仍會賠130億元。環境權保基金會副執行長許博任指出，2018年公益性、必要性評估報告，社子島開發總額僅700多億元，且要靠後期被徵收戶拿錢買專案住宅和開發後土地標售，才能把虧損縮小。

開發經費暴增，地政局土地開發總隊長黃群說，開發總費用包含土地、拆遷補償等，2021年編列開發預算是以公告現值概估，後初步查估得到較精確行情，才有調整，加上公共工程、專案住宅營建成本增，民眾申請剔除土地變多，市府可處分土地變少，成虧損增加主因。

在地里、富洲里長陳惠民表示，目前社子島開發是逾9成8居民共識，因地目太複雜，須區段徵收才可開發，「民眾只擔心社子島開發不成」，就盼市府展現魄力。

許博任說，營建缺工、缺料下，開發費用暴漲，虧損也增加，社子島不合適使用區段徵收規畫，呼籲蔣市府應懸崖勒馬，重新調整都市計畫草案；OURs專業者都市改革組織理事長、建築師孫啓榕直言，缺工缺料短期內恐成常態，若社子島採區段徵收，恐致虧損持續擴大變財政「大錢坑」。

「即便虧損，社子島開發仍必須要做。」地政局長陳信良表示，市府會和相關單位討論，分攤財政負擔。

禁建逾50年的社子島，在前市長柯文哲任內規畫全區區段徵收開發，但部分居民組成自救會，多次與市府激烈抗爭。蔣萬安今年10月於市政會議拍板，開發案預計2027年拆遷、2028年動工，內政部明天土地徵收審議小組將討論該案。

民進黨議員陳慈慧說，社子島開發延宕快50年，不能因虧損就不做；國民黨議員張斯綱表示，社子島開發是市府對在地居民承諾，不管是否虧損都應盡快啟動，時間拖愈久，成本只會愈高。

(聯合報)

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「台中通」跨域開通 與南投資源共享

台中市與南投縣打破行政區域限制，為打造智慧中投生活圈，整合數位服務平台資源，昨聯合啟動「台中通」APP外展到南投，為縣民提供服務，未來通學、通勤、繳費系統甚至圖書典藏等資源共享，後續更盼擴大到全台。

台中市府與南投縣府昨在南投草屯舉辦「台中通．通南投」記者會，縣長許淑華表示，她上任後在數位治理常向台中取經，發現「台中通」會員數很多，中、投兩地為共同生活圈，盼讓南投好物、在地景點也加入，透過平台共享資源。

台中市數位治理局長林谷隆指出，「台中通」會員數達168萬人次，台中、南投同為中台灣區域治理平台的姐妹市，打破區域限制，串聯兩地行政數位服務，為南投縣民提供服務。

未來中、投兩地居民可透過「台中通」APP，享受更多元的數位生活服務，尤其南投縣民除了能透過「台中通」使用圖書借閱、支付繳費、服務e櫃檯、停車繳費查詢或預約幸福巴士等服務，同時也享有超過1300家的特約商店的好康優惠。

台中市長盧秀燕說，台中通是基於台中購物節APP會員的基礎上擴充，至今下載數已突破277萬次，許縣長思索與其重複建置平台，造成浪費，不如將兩縣市平台整合，資源共享，台中、南投一起通，民眾也不用跑兩地處理。

台中、南投兩地生活型態緊密相連，不論是在通學、通勤、繳費系統、圖書典藏等能資源共享，都讓兩縣市民眾生活方便性大增，未來甚至期望整合中部縣市，甚至擴及全台，讓政府資源能更有效運用，民眾可享受的福利與便利也才會更多。

(聯合報)

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宜蘭輔導業者用環保餐具 花蓮建環保餐具清洗中心

中央推動2050淨零碳排目標，花蓮縣政府輔導13家旅館取得環保標章，也興建環保餐具清洗中心，購置約24萬件餐具供餐飲業者借用，預計明年5月營運。宜蘭縣政府輔導36家業者減少一次性餐具使用，縣長林姿妙希望公私部門攜手合作，從生活中力行環保。

花蓮縣環保局推動低碳綠色旅遊，輔導旅宿業者加入環保旅宿行列，打造永續綠色旅遊體驗，目前有13家旅館取得環保標章，不使用一次性備品、減量廢棄物、設置汙染防治設備。

另，環保局爭取花東基金約1.3億，興建環保餐具清洗中心。為帶動餐飲業使用環保餐具，花費1千多萬元購置約24萬件餐具，初期目標可減少約30萬個一次性餐具，減少約164公噸廢棄物及4萬3500公斤碳排放量，並採OT模式交由民間機構營運。

宜蘭縣政府昨發表「宜起響應一次用產品減量」政策，今年輔導36家餐飲業者提供或設置環保餐具，減少一次性餐具使用。明年元旦起，全國旅宿業者都不得提供容量小於180ml的液態盥洗及保養用品，提醒民眾外出旅遊時，要自備盥洗、保養及個人衛生用品。

(聯合報)

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台南仁德潭稅橋涵洞 陳情50年終改善

台南仁德區保安路、文賢路交會處的潭稅陸橋在台鐵軌道下方涵洞，是在地往來嘉南藥理大學、奇美博物館與國道一號捷徑，但東向車道低又窄、大型車會逆行西向，且易淹水；立委王定宇等人昨會勘宣布新建車道。

據規畫，將於南側新設引道，寬3公尺、高2.5公尺，一般中小型車輛可以通行，預計下個月底前開放通行。

仁德保安里長顏榮城、文賢里長林江溪說，潭稅陸橋在台鐵西部幹線下方，50年前就是兩里往來要道，地勢低窪下大雨易淹水無法通行，加上東向車道只有2公尺寬、2.1公尺高，涵洞上方與兩側滿是車輛擦撞刮痕，大型車甚至逆向走西向車道發生車禍，然而土地取得不易，加上以前人口少，拖延超過半世紀沒改善。

王定宇與工務局、里長會勘，他指出，去年22歲年輕女生車禍身亡，家屬拜託他務必想辦法解決，去年向中央爭取經費改善，1000萬元開闢新車道、4100萬設置箱涵，並協調台糖還有廟方無償提供車道用地、台鐵提供箱涵用地，一次解決問題。

此外，嘉義市蘭潭為今年1至9月嘉義最熱門景點前10名，蘭潭後山步道是民眾休閒好去處，但當中有段220公尺「好漢坡」坡度較陡，雨後易路滑，副議長張榮藏接獲陳情反映，市府近日勘查後，認為好漢坡混凝土鋪面較為濕滑，規畫將2道坡道當中的1條修整成階梯、含扶手，另個則加強坡道路面磨擦係數，以增加安全，預計明年7月底完工。

(聯合報)

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在中國網站購買盜版遊戲、音樂轉賣 2嫌撈350萬 侵權市值逾3億

菜販戴光佑及從事網路零售業的男子朱國慶分別在中國網站購買盜版遊戲及音樂，下載後在國內網路販售，而消費者下單後，兩人再將盜版遊戲、音樂數位檔案存放隨身碟出貨，或存放GOOGLE雲端硬碟提供下載，刑事局獲報搜索兩人住處，查扣侵權市值逾三億元等證物，依違反商標法及著作權法罪嫌移送新北地檢署偵辦，估計不法所得三百五十萬元。

含近百款遊戲軟體及近五千首音樂

警方接獲檢舉，指有網拍業者在網路平台販售大量盜版電腦程式及音樂著作，其中包含「三國群英傳」、「天堂」等近百款遊戲軟體，以及中、英、台語等近五千首音樂。

刑事局智慧財產權偵查大隊追查後，今年六月前往新北市三重及蘆洲區搜索，查獲廿八歲戴嫌及卅五歲朱嫌，扣得行動硬碟兩個、隨身碟二二九個、GOOGLE雲端硬碟帳號存取權限一個。

警逮捕菜販及網路賣家 移送法辦

據悉，在菜市場賣菜的戴嫌熱愛電腦單機遊戲，今年初在中國淘寶網站以兩百至七百元價格購買盜版三國群英傳等遊戲，甚至在遊戲後台竄改原始碼，讓玩家獲得稀有寶物或提升等級客製化服務，最後再上架蝦皮網站以八百元左右販售，不法所得約百萬元。

從事網路零售業的朱嫌去年六月開始，以一千元加入中國遊戲論壇，之後向中國賣家購買盜版遊戲及音樂，再以四百至八百元於網路販售，其中還有藝人周杰倫、張惠妹所演唱歌曲，一首要價七十元，不法所得兩百五十萬元。

(自由時報)

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暴力討債、痛扁脫幫成員╱警逮11人 明仁會組長狼狽落網

竹聯幫明仁會雲林分會賴姓組長涉嫌吸收成員逞凶立威，以催討債務或口角糾紛為由，率眾持械毆打被害人砸車，其中有脫幫成員被拖到山上打到頭破血流，連賴的前女友與他人唱KTV也一併被痛毆，案經刑事局中部打擊犯罪中心循線查緝時，賴男還躲到隔壁棟頂樓藏匿，最後仍被揪出狼狽落網。

刑事局中打第五隊日前接獲情資，竹聯幫仁堂明仁會雲林分會組長賴姓男子（廿七歲），自去年八月開始吸收在地滋事分子，動輒因細故糾紛對無辜被害人施以暴力犯行，有五名被害人分遭賴男等人以催討債務或口角糾紛為由，率眾持械毆打致傷及毀損車輛，致使被害人身心受創、心生畏懼。

其中包括以催討四百萬元賭債為由，約出債務人親屬談判時，持棍棒、開山刀等器械欲攻擊對方，對方嚇到倉皇逃逸，但遺留在現場的車輛，仍被賴等人持器械破壞藉此威逼債務人出面解決，另賴男也因爭風吃醋，得知前女友與他人在中市豐原區KTV唱歌，竟率眾趕往毆打兩人成傷，同時押走前女友控制行動威嚇。

此外，賴男為在組織中立威，認定一名意圖脫幫成員是叛徒，藉口約到北部山區後，持棍棒、徒手痛毆，將對方打到頭破血流示警，案經報請台中檢方指揮偵辦，專案小組近日陸續拘提賴姓主嫌及成員等共十一人到案。

賴姓主嫌五萬元交保

期間賴男還一度逃到屋頂，透過頂樓連通空間，躲在鄰居陽台內，但仍被特警揪出緝獲，警方共查扣大麻毒品、西瓜刀、開山刀及彈簧刀等證物，警詢後依妨害自由、傷害、恐嚇及組織犯罪等罪嫌移送台中地檢署偵辦，檢察官複訊之後，處分賴姓主嫌五萬元交保，其他成員分別處分三萬元、限制住居及飭回。

(自由時報)

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男掛註銷車牌被開單 罰鍰近4萬

宜蘭縣二十六歲呂姓男子駕駛已註銷車牌的轎車，不服警方稽查加速逃逸，途中自撞路樹及反光鏡後意圖下車逃逸，有「北宜林志玲」封號的宜蘭縣警局交通隊吳姓女警持槍喝令受檢，呂男才就範，被開出罰鍰總額近四萬元的四張舉發單。

縣警局交通隊員前天下午三點半在員山鄉永金一路段執行巡邏勤務，見到呂姓轎車駕駛神色緊張，透過警用電腦查詢車籍資料，查出車輛懸掛的車牌已被註銷，且與車子廠牌、車身顏色不符，於是示意停車受檢，不料，呂男踩油門逃逸。

事發當下，交通隊簡姓小隊駕駛警車，吳姓女警坐副駕尾隨，沿途不斷以警報器、擴音器要求停車；呂男均不理會，開到員山鄉永廣路一帶車子失控，自撞路樹及反光鏡。呂男下車後又返回車上拿取物品，吳姓女警為避免遭受攻擊，迅速持槍喝令呂男下車受檢。

根據調查，呂男向友人借車上路，但車子車牌遭註銷繳回監理站，便改掛他名下被註銷車牌，此次遇警盤查，擔心被製單開罰而逃逸。警方依違反道路交通管理處罰條例對呂男開出四張舉發單，罰鍰金額共三萬九千八百元，另撞毀路樹與反光鏡部分，則由管理單位求償。

案發過程，持槍喝令呂男受檢的吳姓女警，畢業於警專三十六期，四年多前在北宜公路執勤時，因身材高挑、長相甜美，外形神似女星林志玲，被車友封為「北宜林志玲」，同仁稱讚她執勤認真，取締違規毫不手軟。

(自由時報)

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未督促台鐵、桃機改善缺失 立委凍結交部營業基金近28億

立法院交委會昨審議交通部單位預算，其中二七九．一六億元的營業基金，多名立委提案，交通部應積極督促台鐵提出票價調漲方案、改善列管項目及新式看板等，並改善桃園國際機場漏水、第三航廈工程延宕等問題，決議凍結十％、約廿七．九一億元。交通部未表示意見。

立院交委會昨天審議營業基金時，多名立委以交通部有督促之責，提案凍結預算，金額五千萬至卅五億元不等。魯明哲指出，台鐵公司十七件安全改革、一件組職改革、一件營運改革尚未解除列管。翁曉玲表示，二○一八年普悠瑪、二○二一年太魯閣事故還有改善事項未完成，今年花蓮土石流入侵軌道也有措施待辦理。

台鐵未提票價調漲方案

台鐵欲調整凍漲近三十年的票價，但尚未經董事會同意並提報交通部。徐富癸提案，交通部應督促盡速提出方案。李昆澤則表示，台鐵曾發生新購車輛故障，新車驗收、原廠保固等應加強辦理，並針對後續交車提出具體時程。

許智傑提案，要求交通部針對台鐵營業所需基礎設施重置計畫以及車輛維修計畫預算暴增三倍，提出規畫管理及評估效益。

陳素月表示，台鐵各站預計明年起至二○二七年分批更新資訊看板，台北車站已先試行新看板，卻被民眾抱怨比舊看板差，例如取消車種欄位改顯示於備註欄，錯過就要等十五秒才會顯示，應提改善作為。

桃機漏水、三航廈工程延宕

桃機也被列為凍結理由。何欣純表示，第三航廈工程多名移工失聯影響工程進度，應說明改善作為。林沛祥表示，桃機身為國家門戶卻屢傳漏水，三航廈工程延宕，針對營業基金裡的桃機項目七○億元，提案凍漲五○％。

(自由時報)

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線西塑膠工廠大火 吞噬200餘坪廠房

彰化縣昨天清晨傳出工廠火災！一家位於線西鄉線伸路的塑膠工廠，廠區內堆滿半成品、成品，火勢一發不可收拾，黑色濃煙竄入高空，約二百五十坪的鐵皮廠房因高溫崩塌付之一炬，幸好沒有人員傷亡，起火原因調查中。

彰化縣第一消防大隊表示，這起火災發生在昨天清晨四點多，獲報前往位於線西鄉線伸路的塑膠工廠，到場時發現鐵皮廠房火勢猛烈，濃濃黑煙已竄出，破壞鐵門後進行灌救，由於鐵皮廠房受高溫有崩塌的危險，人員在廠房外持續灌救。

鐵皮廠房旁就是鋼筋水泥的辦公室，工廠旁為田地，火勢撲滅後，仍持續警戒中。

(自由時報)

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《屏東》防漁船撞擊 小琉球設80潛水旗幟

小琉球是國內潛水勝地，近年常出現漁船影響潛客安全問題，大鵬灣國家風景區管理處（簡稱鵬管處）為明確將水域活動分區，陸續設置「海上蛋糕」及浮球等設施，並購置潛水旗幟，增加潛水活動辨識度，減少潛水族與漁民的衝突。

小琉球海域不僅水肺潛水盛行，「自由潛水」活動也越來越夯，台灣盃自由潛水深度賽多次在此海域舉辦，自由潛水人口增加，相關硬體設備需求也變大，爭議隨之出現，除了將浮球繫繩綁在珊瑚的脫序行為，還常發生因與漁船航道重疊，導致潛客上浮差點被船撞擊的驚險畫面。

繼海上蛋糕、浮球 再增辨識設施

鵬管處為此向自由潛水教練發布重要指導方針，要求從事潛水運動須依據「水域遊憩活動管理辦法」辦理，並在潛水區域設定潛水活動旗幟，提升安全性和可見度，為保護潛水者及從事其他海上活動民眾的安全，該處也向琉球漁會表達關切，要求漁民在駕駛船筏作業時注意減速，避免與從事水域活動人員發生危險。

潛客反應熱烈 稱可提高安全示警

鵬管處為加強潛水安全，購置超過八十支潛水旗幟，免費提供給自由潛水教練，獲教練們熱烈反應，旗幟全數領取完畢，該處計畫再購買第二批旗幟，擴大支援潛水業者。

自由潛水愛好者小方說，鵬管處畫出區域與點位，自潛客就會聚集在潛點附近活動，縱使漁船經過，至少可明確向漁民告知此自潛區域的存在，除了公用沉水浮球，潛水旗幟應能進一步提高安全警示。

鵬管處強調，為保護小琉球的環境資源並推動負責任的旅遊，將加強水域遊憩活動的管理，自由潛水潛點區域少有漁民知道，將設置界標，讓漁船行經時獲得示警，進一步保障自潛客的安全。

(自由時報)

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女下士賣機密判6年2月 檢上訴求重刑

海巡署吳姓女下士被控偷拍機密文件，再賣給中國籍人士獲取報酬，一審被依貪污治罪條例判刑六年二月，案經移審高等法院高雄分院，檢方不服上訴要求從重改判，並建請高等法院高雄分院續押獲准。

建請續押獲准

判決書指出，海巡署南部分署第六岸巡隊第二機動站吳姓女下士（已免職）因需錢孔急，在社群網路被中國籍人士「王金才」吸收，允諾以機密換取報酬。自去年十一月十四日起，至十二月廿二日止，吳女涉嫌偷拍國防以外機密的電磁紀錄檔案，內有岸巡隊社皆坑雷達站三級「國家關鍵基礎設施防護」演練紀錄、海巡工作日誌、勤務會報及年終工作報告等機密資料，傳送予「王金才」，共獲七萬多元佣金，並轉換成泰達幣存入虛擬錢包。

吳女食髓知味，同年十二月十八日欲再賺五十萬元，透過通訊軟體向任職海巡南部分署葉姓同袍刺探「你會接觸到這些嗎？東沙防衛計畫或有沒有東沙指揮部交班材料？東沙海巡人員裝備部署圖？關鍵基礎有沒有一級的？儘可能弄這種基礎設施。」但被對方拒絕。

橋頭地院認定吳女觸犯違背職務收受賄賂和期約賄賂二罪，並審酌其坦承不諱，願繳回犯罪所得，各處有期徒刑五年八月和五年六月，併執行刑六年二月，褫奪公權三年，仍可上訴。

橋檢認為法官量刑太輕，上訴要求從重改判，並建請續押；吳女不服上訴，要求從輕量刑。高雄高分院日前開接押庭，認為吳女涉案情節重大，仍有逃亡之虞，裁定續押三個月，可抗告。

監委關切中共滲透風險 軍方：已研擬涉密人員安全調查

監察院各常設委員會昨巡察行政院，外交及國防委員會召集人蔡崇義在會中以烏俄戰爭、以哈衝突促請行政部門應省思國防備戰與外交策略。國防部長顧立雄回應強調，為防杜中共滲透，已研擬國軍涉密人員安全調查作法，並將強化指管能量及國家運作韌性。

顧立雄：國防部有四主軸作為

顧立雄並以國安、國防等四主軸說明國防部作為，強調面對嚴峻的台海情勢，會落實國防自主政策，強化軍民合作及深化友盟國家軍事交流，以確保國家主權完整及安全。

蔡崇義指出，面對中共的滲透威脅，近年不斷發生的共諜案件，國軍應強化反情報機制，並加強全民國防教育及培養全民國安意識，讓民眾在大量虛假訊息充斥的網路時代，建立認同並凝聚共識，其關鍵在於說好同島一命的「台灣故事」。

他續指，台灣少子化及人口老化影響國防發展，國防現況是志願役人數創新低及部分戰鬥部隊編現比不及八十％的現象，人才是國軍重要基石，國防部允宜研擬具體留才方案並增加預算，以優化服役環境及照顧官兵生活。

國防安全方面，政府應強化八大領域關鍵基礎設施防護，蔡崇義提醒，政府應以烏俄戰爭為借鏡，俄羅斯使用「資訊混合性戰爭先行」的概念，足以證明資安韌性的重要性。

顧立雄則回應，在國家安全潛在威脅上，為防杜中共滲透，已研擬國軍涉密人員安全調查作法，並將強化指管能量及國家運作韌性；國防自主與強化方面，則致力於國防自主武器研發與扶植軍工供應鏈及人才培育，並將厚實後備動員，以發揮全社會防衛韌性，有效提升後備整體戰力。

針對作戰防禦構想調整部分，顧立雄說，國防部將檢視國軍軍事作戰思維，執行削弱戰略，並運用立即備戰操演，加速平戰轉換機制；另，在外部防禦資源運用上，會強化認知作戰應處作為，並結合美國印太戰略之架構以維持和平現狀。

行政院長卓榮泰總結，關於人才的留任，政府可以再透過更好的優化福利條件，落實人性管理，強化招募的作為，以增加留任的誘因；同時，透過各種演習檢視關鍵基礎設施，強化其安全維護的能力，並提升資訊安全。

另，總統府已成立全社會防衛韌性委員會，政院將研議成立全社會防衛韌性的相關任務編制小組作為因應。

(自由時報)

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教部加碼補助3.39億 公幼餐點更健康

為提供全國約十三萬名公立幼兒園幼童更豐富營養的飲食，如實反映物價及食材採購成本，教育部本學期開始加碼補助公幼午餐及點心費，地方政府提報所需總經費估四億元，教育部補助其中八成五、約三．三九億元，其餘一成五經費由各地方政府分擔。

教育部國教署組長王慧秋說明，各縣市餐點費不同，有的僅編列六十元，這學期起大幅調升三、四十元，一般地區餐點費調整為每日九十五元，偏遠地區為一○五元，由各地方政府評估當地物價以及幼兒園實際需求調整。

王慧秋表示，教育部訂有幼兒園餐點供應原則，去年已公告幼兒園餐點食物內容及營養基準，讓各幼兒園有可依循的原則。

全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛表示，公幼提供午餐及兩次點心，有的縣市經費少，僅提供炒飯炒麵及土司果醬，經費提高才能讓幼童吃到健康食材。

另自一○一學年起，教育部補助各地方政府公幼廚工人事經費，一一三學年即補助廚工全國共一六九八人，經費計約四．八億元。

(自由時報)

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嘉義縣治特區 又見獼猴逛大街

嘉義縣平原區今年以來接連傳出獼猴出沒案件，縣府農業處迄今已接獲七鄉鎮市通報，朴子市文化里廿一日有隻壯碩獼猴在住宅區亂竄，後來不見蹤影，昨天上午這隻獼猴被目擊在縣治特區過馬路，引起路人騷動，獼猴無攻擊行為即離去。農業處呼籲民眾面對彌猴應遵守「不接觸、不干擾、不餵食」原則，立即通報一一九交由相關團隊處理。

縣府農業處指出，原棲息在山林間的獼猴，這幾年開始出現在平原區，由於都是個別一隻，與群體生活習性不符，研判應是被棄養或脫逃。民眾目擊獼猴的通報案件數，前年只有東石鄉，去年增至大林鎮等五鄉鎮，今年已有大林、溪口、新港、太保、東石、朴子、鹿草等七鄉鎮市。

朴子市文化里長楊石旭說，廿一日中午接獲里民通報，指稱有獼猴在民宅樓頂、鐵窗、陽台等處出沒，雖未攻擊人類或闖進民宅，仍引發民眾驚慌，縣府捕蜂捉蛇團隊到場時，獼猴已不見蹤跡。

農業處說，日前出現在東石鄉龍港村的獼猴，經現勘發現有採食果樹情況，已架誘捕籠；捕蜂捉蛇團隊人員另在東石大橋橋墩發現花生、水果等食物，推測有民眾在此處餵食獼猴，呼籲民眾絕對不要餵食，獼猴一旦吃習慣後可能會有搶食行為。

(自由時報)

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雲林今年新生兒6702人 比去年多一倍

雲林人口連續多年「生不如死」，縣府今年推出兩年六億元「萬寶龍」催生計畫，今年截至上週新生兒六七○二人，比去年多一倍，虎尾鎮昨天宣布明年元旦加碼生育補助金，每名新生兒發給一萬元，希望能增加虎尾鎮的人口朝「虎尾市」目標努力。

「萬寶龍計畫」催生奏效

雲林縣府在今年、明年即龍年、小龍年推出萬寶龍計畫，前三胎每一個新生兒可領六萬元，包括三萬元生育津貼及三萬元生育營養禮金，第四胎以上每名新生兒領十三萬元，包括生育津貼十萬元及三萬元生育營養禮金，今年截至上週全縣新生兒有六七○二人，比去年及前年兩年加起來還多。

虎尾鎮長林嘉弘表示，虎尾因中科園區、高鐵及台大醫院雲林分院虎尾院區二期動工等利多，近幾年人口呈正成長，去年底總人口數七萬三八六人，今年在縣府萬寶龍計畫帶動之下，截至十一月底新生兒人數有五八八人，比去年三○五人增加二八○多人，且遷入人口比遷出多，總人口數有七萬八五一人。

虎尾元旦起加碼補助1萬

林嘉弘說，為鼓勵年輕人移居虎尾，公所在代表會支持下編列六百萬元，明年只要父或母一方設籍虎尾滿六個月，申請時仍設籍在虎尾，每名新生兒給一萬元生育補助；鎮代會主席陳明聖指出，期盼透過加碼福利等措施，吸引更多年輕人來虎尾居住，朝升格「虎尾市」目標努力。

(自由時報)

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新北食安地圖改版 資訊揭露不全

食安問題頻傳，新北市議員陳世軒昨天表示，市府衛生局「食安地圖」改版後，過度簡化不易使用、資訊揭露仍不完全，改版不該只做半套，針對有食安疑慮的餐廳，建議公開稽查結果；衛生局回應，將參考各方意見持續優化並滾動調整。

議員︰無最近出包的店家資訊

陳世軒指出，目前食安地圖在食材稽查方面針對品項、不合格部分說明稽查結果，平台也設置食安專區，但僅有寶林茶室、蘇丹紅及小林製藥三起事件，不見其他發生連環或單一食安問題的店家，也沒有最近爆出食安疑慮的店家資訊。

陳世軒提到，根據衛生局說法，現今稽查程序為初查不合格不會顯示，若複查也不合格才會註記；他認為，如果無法詳實揭露曾有食安問題的餐廳現況、有無改善紀錄及每次抽查的歷史軌跡，食安地圖將失去意義。

另外，陳世軒說，新版食安地圖在視覺化與資訊透明化比舊版更難用，舊版可以按照月份看每月、全市或指定行政區稽查多少件數、合格與否的總數，新版簡化成只剩行政區供民眾篩選，呼籲衛生局改版不該只做半套，否則食安地圖淪為表面功夫，民眾看了還是容易踩雷。

衛生局︰將參考各方意見持續優化

衛生局回應，新北市食材登錄平台的食安地圖是揭露餐飲店家最新衛生環境稽查及抽檢驗結果資訊，提供民眾消費參考，平台針對重大食安事件設有專區，綜整案件資訊以利查詢，將參考各方意見持續優化，滾動調整食安地圖揭露資訊。

(自由時報)

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桃園高中選修大學課程 線上媒合平台啟用

桃園市高中與大學合作開設課程，統計一一二學年度共二七四門課、有一萬○三○一人次選修；市府規劃擴大合作規模，並開發「桃園市高中攜手大學共創教育合作線上平台」，目前有北部廿八所大學參與，昨在市立武陵高中舉辦啟航儀式，邀請相關高中、大學人員出席見證。

市長張善政表示，桃園市去年開始試辦邀請大學到高中開設特色課程，這些課程除要適應高中端的需求，同時也要展現大學特色，去年的課程吸引逾萬人次選修，學生們藉由這些課程能提早試探、尋找自我興趣及未來發展方向，有利高中學生對未來大學科系的選讀，市府決定擴大與大學端的合作，考量媒合過程較為辛苦，因此運用智慧科技及資源共享的觀念，開發出線上平台，方便高中端提出課程需求、大學端展現特色課程，期待平台啟用後，讓學子享受更多大學特色課程。

教育局長劉仲成表示，此平台不僅整合媒合系統，讓學生輕鬆跨校選修多元課程，另建置大學師資資料庫，讓更多學生能接觸頂尖教學資源。目前合作大學包括台大、北醫、政大、台師大、中大、長庚、中原等廿八所，平台啟用後將促使高中端與大學端更加緊密合作。

(自由時報)

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苗栗推大矽谷、產專區 向廠商招手

苗栗縣提列頭份、竹南及後龍三塊共九百六十公頃的土地，爭取納入中央推行的桃竹苗大矽谷計畫，已獲核定；加上目前既有高鐵苗栗站產業專用區，苗栗縣政府昨天邀請廠商座談，會中，與台灣上市櫃公司協會共同簽署合作意向書，盼透過多方協作，推動苗栗縣產業的發展，期許藉此提升苗栗發展動能，帶動地方繁榮。

與上市櫃公司協會簽合作意向書

苗栗縣政府工商發展處簡報指出，未來產業用地朝四大類別規劃，包括營運生產基地、竹南科學園區核心產業及上下游產業鏈；配合產業發展政策強化生活、商業消費服務；可提供製造業、批發業、倉儲業、資訊及通訊傳播業、企業管理機構、顧問服務業、住宿及餐飲業、金融及保險業、運輸業、郵政及快遞業、專業／科學及技術服務業、連鎖便利商店、其他經核准行業等進駐。

縣長鍾東錦於會中強調，苗縣府針對上述四處產業儲備用地，正辦理可行性規劃評估，並已納入大矽谷推動方案計畫當中，為中央重大建設計畫的一環，帶動苗栗成為科技大縣。此外另一重點為高鐵苗栗站產業專用區的發展策略。產專區將吸引各類支援性產業進駐，包括商務辦公、企業總部、消費零售與休閒娛樂等領域，以完善科技產業供應鏈。

產業界關切用地進度何時完成

產業界則關切，苗栗縣大矽谷計劃產業用地進度何時能完成？以及是否會與新竹縣市園區形成競合關係。苗縣府工商發展處則說，詳細表列將再提供給業界；至於高鐵產專區部分，產業界建議將不能做的部分明文條列。

此外，苗縣府預計明年三月廿六日將舉辦企業家成長研討會，邀請在地企業家們為企業與國際發展、產業脈絡等接軌，象徵著苗縣府與企業界的緊密合作邁向新的里程碑。

(自由時報)

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台日攜手研究 灰鯖鮫會自行提高體溫

農業部水試所副所長葉信明、副研究員江偉全與日本綜合大學教授渡邊佑基、德永壯真博士組團隊，透過生物紀錄器解析屬變溫動物的鯊魚「灰鯖鮫」生態，發現灰鯖鮫可下潛達1000公尺的深海，下潛前還會自行提高體溫，顛覆過往認知，該發現將有助擬定保育策略。

(自由時報)

生活

耶誕節晴暖 週四起氣溫又溜滑梯

本週即將迎來耶誕佳節，跨年夜也緊隨其後。中央氣象署指出，明天耶誕節將是本週天氣最好的一天，各地大多為多雲到晴，高溫可達廿五度，但隨即另一波冷氣團南下，跨年夜前可能還會有東北季風南下，造成迎風面地區雲量、水氣增加。

中央氣象署預報員黃恩鴻說明，今天台灣受到南方水氣影響，各地多雲時陰、偶有零星雨，但下半天起水氣明顯減少，明天耶誕節各地白天高溫可達廿四至廿五度，且僅東半部有零星雨，其他地區為多雲到晴。

黃恩鴻指出，週四起有另一波東北季風增強，週五至下週日受到大陸冷氣團影響，各地溫度明顯下降，北台灣整日寒冷，其他地區早晚寒冷，白天舒適。

此外，黃恩鴻說，這波冷氣團最低溫將出現在下週日清晨，中部以北、宜蘭地區低溫十二至十四度，南部、花東地區約十四至十五度，且天氣偏乾冷，局部輻射冷卻影響下氣溫可能更低。

跨年夜東北季風捎水氣

下週一起，大陸冷氣團會減弱，氣溫回升，各地多雲到晴，只有東半部有零星降雨天氣型態，尚無法確定跨年夜的天氣狀況，但預估卅一日晚間起有另一波東北季風增強，迎風面地區雲量、水氣可能會增加。

(自由時報)

政經

補助學生「青鳥走路工」 教會惹議

立法院通過財政收支劃分法等三項法律修正案，引發綠營不滿，民團發起「冬季青鳥在台北」活動，國民黨台南市議員蔡育輝獲報，指台南區基督教大專服務中心補助北上聲援學生車資兩千七百元。蔡質疑綠營動員學生，企圖干擾國會運作。

台灣基督長老教會台南區基督教大專服務中心表示，車資是民眾所捐、不隸屬任何政黨。

無黨籍立委高金素梅月初才揭露，原民會在二○二三年編列六八三○萬元捐助教會推動族語，長老教會申請件數高達整體的七成。台南大專服務中心解釋，公民團體五月間發起青鳥行動，中心為了讓學生有機會表達意見，協助成立平台，並有熱心民眾捐款，這次補助學生的車資都是從剩餘的捐款支出，統計五月迄今約卅人申請相關補助。

台南大專服務中心補助北上參與青鳥活動的學生，只要就讀台南的高中至研究所，十八至廿日之間，可補助最高台南至台北高鐵來回車資二七○○元。

蔡育輝質疑，民進黨因擔心表決會失利、三法會過關，便動員大專院校學生北上抗議，欲阻止法案通過，根本違反民主精神；民進黨是執政黨，此舉是「當家鬧事」，透過場外抗議企圖干擾國會運作，是民進黨一貫的伎倆，故技重施不可取。

位於東區成功大學旁長榮路的台南大專學生中心已成立半世紀，該中心昨表示「不屬於任何政黨」。中心主任牧師高柏恩說，教會很重視年輕人的身心靈發展，除幫助經濟弱勢學生，另對需要諮詢的學生，除引薦諮商師，也會提供相關支持，經費全來自教會，服務的學生包含基督徒與非基督徒。

民眾黨立委林國成說，民進黨再說是自發性活動，沒有老百姓會相信，因為看起來就是動員大會。國民黨立委林沛祥直言，這是執政黨透過中央預算補助特定團體，然後再侵入校園的範例；台南大專中心後面是長老教會的一個社團，長期接受原民會補助，卻把這些經費用在不當的地方，資助特定大學、特定意識形態的大學生，非常讓人不齒，不管是基金預算、宣傳預算等，未來都會在審查預算一個一個刪除，杜絕黑手進入校園。

民進黨立院黨團書記長蔡易餘駁斥「民進黨走路工」之說，強調背後沒有任何政府機關、政黨去接洽聯繫，扯到政黨是隨便亂兜。

新聞眼／公民運動？青鳥已變質

從酷暑到嚴冬，「青鳥伴飛」成為新國會日常。然而，這場宣稱的「公民運動」，卻被藍營民代踢爆，長老教會的台南大專學生中心發「走路工」，出車資動員學生參加「冬季青鳥」；再加上無黨籍立委高金素梅也曾質疑，長老教會舉辦「青鳥宴」和原民會補助有關聯，不免讓人猜想，青鳥是否早已淪為執政黨的側翼？

立院會廿日處理選罷法、憲法訟訴法、財劃法等修正案，議場內猶如羅馬競技場，爆發本屆國會最嚴重的肢體衝突；場外「青鳥」也不遑多讓，一度和警察發生肢體衝突，在民進黨立委的示意下，甚至企圖攻進立院。綠營有事，青鳥伴飛，儼然已經成為本屆立院日常。

今年初的大選，民進黨失去國會多數黨寶座。然而，民進黨迄今無法從國會多數的美夢中清醒，面對過往也曾主張的國會改革法案時，不惜暴力杯葛議事，企圖透過社會運動壯膽，施壓在野黨，並合理化暴力行為。每每遇到執政黨不想通過的法案時，青鳥就飛到立院。

過往社會運動的本質，是民眾以運動手段向政府表達不滿，試圖改變不得民心的政策或法例，但青鳥卻是配合執政黨監督在野黨，顯然違背社會運動的精神。

青鳥行動變質，民進黨不尋求朝野對話，而是企圖透過變調的社會運動，對抗在野陣營，但因正當性不足，無法激起社會迴響，也限縮公民討論的空間。所謂「自發的公民運動」，誰還相信？

王義川對幼童論政 藍委搖頭

民進黨立委王義川廿一日在社群平台發文，自曝在苗栗南庄的活動場合，向幼童宣講「白藍惡修三法」，更稱「教育要從小做起」；儘管王昨強調是私人場合非校園，但對幼童講述政治仍遭批評不妥。國民黨立委邱鎮軍表示，希望王義川向家長道歉，以後不要到苗栗荼毒苗栗子弟。

王義川社群影片曝光後，邱鎮軍服務處、辦公室接到不少家長的陳情電話。邱鎮軍表示，經查證，王義川是在苗栗縣南庄一家民宿裡，但不管是什麼樣的場合、什麼樣的地點，在這麼多小朋友面前講政治議題，把錯誤的政治觀念加諸在小孩子身上，非常不應該。

邱鎮軍指出，王義川一天到晚在政論節目、立院、社群媒體胡說八道，這是個人自由，但到地方來的時候，請王看一下場子適不適合講這樣的話，身為政治人物應該清楚，什麼時候該講什麼話、什麼時候不該講什麼話，希望王能夠做到這一點，同時也希望王盡快跟家長道歉。

對於相關指控，王義川回應，上周六晚上和朋友的私人聚會，分享立委心得和這幾天的衝突，現場都是朋友和他們的家人，到底哪裡政治進入校園？「現場不是幼兒園啦」。王並反問，當時才晚間八時許，在分享的時候，難道要叫小朋友不要聽，趕快去睡覺嗎？

苗栗縣府表示，事發在南庄民宿私人活動，並非在校園內。該民宿主人表示，王義川是臨時來的，他完全不知情，覺得很冤枉。

苗栗縣政府教育處表示，仔細看過影片，初步了解，王義川講話的場合排除在校園內，而是南庄鄉一家民宿的私人耶誕節聚會活動。

(聯合報)

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新財劃法 政院遭疑假哭窮 主計長：明年度總預算恐需重編

立法院三讀修正財政收支劃分法，財政部推估中央要多釋出三七五三億元，行政院昨大動作由財主機關說明新法爭議，批事權未隨錢權移轉，中央承接的省府業務應移回地方辦理，且修法未訂生效日期，依法將在公告後三天生效，衝擊明年度中央政府總預算，甚至需要重編。

政大財稅系教授陳國樑表示，中央政府不提自己的修法版本在先，朝野協商討論法案時，列席的財政部和主計總處官員又不提醒，等法案三讀才說有漏洞，感覺就是等著出問題，如今才來扯後腿；行政院目前要做的不是救濟，而是應該積極面對，認真思考修法生效後應該怎麼做。

藍：稅收超徵 不影響中央預算

國民黨發言人楊智伃表示，中央「假哭窮、真搶錢」，事實是政府超徵的稅收高達五千一百億元，新財劃法多三七五三億元給地方，且完全不影響原訂中央預算運用，拒絕造謠情勒。

行政院發言人李慧芝稱，政院對修法態度開放，但需時間凝聚共識，遺憾在野黨未經充分討論，取得溝通與共識前倉促修法，可能造成推動中的計畫被迫中斷。

陳淑姿：國防經費等 面臨刪減

主計長陳淑姿昨天說，為嚴守財政紀律，不增加舉債，明年度中央政府總預算扣除法律義務支出後，其餘歲出約要刪減百分之廿八，包括國防經費二九四五億元、勞保撥補一千兩百億元、四百億擴大租金補貼和興建社宅、三百四十六億元少子化對策經費，恐面臨刪減。陳淑姿補充，明年度總預算案正在審查，新法生效後如何因應或修正預算分配，仍在研究中，不排除使用追加減方式調整。

主計總處推估，修法後，中央不只增加釋出三七五三億元，連同一般性補助款二五○一億元，兩筆合計共占歲入的百分之十五，但地方業務仍留在中央，錢權移轉後事權未跟著移轉。

陳淑姿認為，地方自有財源大幅增加，再要求一般性補助款不合理，中央之前所承接的省府業務，也應一併移回地方辦理，另外如老農津貼、勞健保費，須修法才能移轉，但財劃法修正未配套處理相關修法，未來無涉修法的省立高中職、醫院業務費用將優先評估回歸地方。未來各部會計畫型補助款如育兒津貼、軌道建設等，也將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。

學者：當務之急 討論事權歸屬

財政部長莊翠雲表示，倉促修法改變財政秩序，是另個分配不均的開始，若要維持支出，勢必要增加舉債；明年度中央已支援地方達一兆一五一億元，若再釋出千億元，將弱化中央財政，衝擊施政能量，且水平分配公式偏重人口及營利事業額指標，占比達百分之七十五，具財政優勢縣市更具優勢，將擴大城鄉差距。

陳國樑則認為，修法通過後，當務之急是成立中央和地方的工作小組，討論在既有的法規架構下，哪些事權應該回歸地方，至於屬於有全國一致標準、攸關國家經濟發展、跨縣市、有外部性的事項，例如育兒、老農津貼等就應歸中央承擔；此外，中央也應檢討施政計畫，若屬重大施政又不能裁減，甚至可以舉債。

藍：今年稅收超徵五千億 只須分配與善用

「財政收支劃分法」等三大修法餘波盪漾，行政院昨大動作舉行記者會指明年度中央政府總預算首當其衝，甚至需要重新編列。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，今年稅收超徵上看五千億元，三千多億元只是九牛一毛，「如果民進黨少貪一點，把錢分給地方政府，人民生活可以過得更好一點」。民眾黨立院黨團副總召吳春城也說，政院講的都是政治語言，沒有看到專業語言。

國民黨立委賴士葆指出，現在中央給地方的除了統籌稅款還有一般補助款及計畫補助款，占比也滿多的，中央政府根本不需要重編總預算，只要減少補助款就可以了；換言之，行政院只需要在補助款裡面減少三千七百多億，一切就能迎刃而解，如果補助款不夠，再辦追加預算即可。

林思銘強調，近幾年中央政府稅收超徵情形嚴重，近三年超徵一點卅四兆元，顯示中央政府財政規畫長期「嚴重失靈」，財政部預估完全失準；中央政府不是沒錢，而是不會「管錢、理錢」，既然民進黨不懂如何分配與善用稅收，那就讓國民黨來修法、來分配，國民黨理財比民進黨強太多了，「不會做就下台，換國民黨來做」。

對於主計長陳淑姿稱可能減列國防、社福等預算，國民黨立委王鴻薇說，人民眼睛是雪亮的，這幾年中央財政紀律渙散、政府經費更是弊端叢生，不是酬庸就是拿來收買特地媒體與團體，修法本就是大勢所趨，憑什麼要拿人命跟社會福利來威脅人民？

昨天政院記者會，財政部長莊翠雲透露未提院版草案原因，指已將建議分配指標從八十多個收斂到僅三個須協商，但權重分配待討論，當時有向立院表達「努力中」。

至於府院如何因應，行政院發言人李慧芝強調，因應措施評估中，會以合法、民主、合乎憲政的程序提出救濟。

國民黨智庫教文組召集人陳學聖則表示，修財劃法本就是難中之難，黨主席朱立倫成功喚起藍營縣市長與立委強力支持通過很不簡單，值得掌聲。

財劃法修正／盧秀燕：地方會珍惜 陳其邁：劫貧濟富

財劃法修正通過，台中市長盧秀燕說，中央拿六成五、廿二縣市分三成五「有比以前多分一點」，雖然不多，但地方會珍惜；高雄市長陳其邁則二度批評「對高雄不公平」，可說是「劫貧濟富版本」，憂心高雄重大建設受影響。

盧秀燕說，她擔任過六屆立委，在立院廿多年，財劃法大家都要修，但因為大家互相杯葛，過去修法都沒成功過，感謝多數立委善盡職責，為地方發聲、爭取預算，深表感謝。新北市長侯友宜說，財劃法是朝野包含民眾黨共識，吵鬧後應讓民眾生活更好，盼中央、地方一起向前走。

南投縣府財務處表示，新法試算可增加一三八億元，但以人口、營業額為主的設算方式不利南投縣，恐沒高興本錢。縣長許淑華說，會提早因應準備，畢竟過去整體中央補助，南投縣排在後段班，修法重新分配後，更有彈性、空間，希望中央釋出財源，減少不必要出國考察開銷，而不是急著跟地方畫清界線。

陳其邁昨表示，依新版公式，假如土地交易熱絡、土增稅增加，甚至是炒房比較多的，反而可拿到更多統籌款，「可說是劫貧濟富的版本」，這樣台北、新北一定分配較多，變成有錢更有錢、沒錢更沒錢；營利事業銷售總額的分配權重從五○％降至三○％，高雄努力招商分的錢卻減少。

新聞眼／財劃法 不應淪政治惡鬥犧牲品

財政收支劃分法曾被形容為「萬年優先法案」，廿五年來修法始終難跨出一步，資源分配是零和遊戲才是核心問題。行政部門在政治盤算下拒不提出修法草案，在野黨在資訊不對稱及時間壓力下不得不通過修法版本，但朝野除了相互指責，不思考如何解套恐更難善了。

這次修法，除了跳過逐條審議的討論過程遭質疑程序有問題，包括未做到錢權同時下放、未明訂生效日期恐引發中央和地方政府預算編列爭議、取消授權財政部訂分配辦法規定，甚至部分法條還出現矛盾，都是要面對的問題。

然而，在主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲排排坐指責財劃法修法同時，不也應該想想當初國民黨、民眾黨在立法院推動修法時，行政院部門是如何被動與消極。

在野黨上半年就提出修法草案，執政黨態度卻是以拖待變；財政部直到八月才開始找縣市政府開會討論，表面上說是收攏地方歧見，實則是要避免被批評不作為。

財劃法攸關中央與地方資源分配，法案修與不修都是政治考量，在野黨推動修法和行政部門不提修法版本，都是政治算計下的產物。

眼看在野黨喊出年底前要通過財劃法修法是玩真的，行政院長卓榮泰才在表決前緊急找立法院長韓國瑜協商，甚至拋出將提政院版草案的折衷方案以換取暫緩表決，但藍綠討論財劃法從財委會吵到朝野協商，早已喪失互信基礎，藍營認為執政黨就是以拖待變，因此選擇走自己的路。

行政官員在財劃法修法三讀後才指法案窒礙難行，政大教授陳國樑因此質疑，政院不肯提完整的修法版本在先，當在黨野根據所提版本表決，富有專業的財主官員在朝野協商時又未盡提醒責任，不提修法草案有哪些疏漏，實在不應該；行政院不積極面對，不考慮修法生效後應該怎麼做，反而喊著要提救濟，實在令人遺憾。

財劃法既是國家根本大法，朝野都有責任和義務制定出完備法案，如果彼此還是滿嘴國計民生，實則充滿政治算計，這筆爛帳雙方都逃不了干係。

冷眼集／財劃法窒礙難行？ 是不為非不能

立法院上周三讀通過財政收支劃分法修正案等三法案後，執政黨傳出擬由行政院提覆議、聲請釋憲等方式反制。政院提覆議的前提是法案「窒礙難行」，但從財主單位首長昨天記者會來看，財劃法修法就算不夠細緻，絕非難以執行。

財劃法修法不夠細緻之處，即未明定修正條文施行日期。在此情形下，依中央法規標準法，將於總統公布後第三日生效。首當其衝的，就是立法院正在審議中的明年度中央政府總預算案。

然而，中央政府總預算案「重編」並非沒有先例。主計長陳淑姿昨也說，財劃法修正生效後如何因應調整或修正預算分配，主計總處仍在研究中，這個說法即顯示，技術上非不可行；使用追加減預算方式調整，也是因應之道。

可見，縱使財劃法修正讓財主單位「增加不少麻煩」，但絕不到「窒礙難行」地步，是不為也，非不能也。依此來看，綠營立委主張行政院長不副署、總統不公布，或由政院提覆議，其實缺乏正當性，也不符憲政規範；說穿了，就是把財政專業問題政治化，根本不想執行國民黨主導的財劃法修正。

民進黨政府不想為財劃法修正埋單，也表現在昨天財主首長記者會的一再「情緒勒索」。

陳淑姿說，財劃法修正後，中央必須釋出三七五三億元給地方，包括國防經費等計畫可能通案性減百分之廿八；若國防經費不減，其他項目就要多減。財政部長莊翠雲也說，將嚴重影響經建發展、社會福利及國防安全等中央施政。

在野黨主推財劃法修正，主要著眼於減少「中央集錢」，讓地方財政收入可獲更合理分配；但民進黨政府為了把帳算到在野黨頭上，刻意導引下放地方財源後將嚴重衝擊國防等重要預算。但既然主計總處調整方式還在研議，且未必會減列國防預算，卻故意含沙射影，如果這不是情勒，什麼才是情勒？

其實，財主單位大可不必緊張，在野立委已經幫忙找出「財源」。近幾年，每年稅收都超徵三千億到五千億元，若是超徵已成常態，未來歲入不再低估，豈不正好補足財劃法修正的差額？更何況，中央口口聲聲「要把財政的餅做大」，這也是考驗中央執政能力的最好時候。

因應此次財劃法修正，確實會有中央與地方事權重新畫分等問題，相關配套齊備，修法才算圓滿。但天下無難事，只怕有心人，修法既已邁出一大步，執政黨也該改變「集權又集錢」的思維，別再藉詞「窒礙難行」了。

(聯合報)

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新財劃法衝擊 總預算恐重編…預估中央將釋出財源3,753億

《財政收支劃分法》上周三讀通過，行政院昨（23）日召開記者會指出，新版財劃法將使中央釋出財源3,753億元，影響所及恐使明年預算必須重編，非法律義務支出須刪減28%，恐影響國防、勞保撥補、租金補貼、健保財務等預算。

在野黨上周在立法院聯手，三讀通過新版財劃法，在新法架構下，中央須增加釋出財源3,753億元，部分地方政府認同修法，支持中央下放財源，但也有地方政府認為分配不公，引起爭議。

行政院昨日由主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲、行政院發言人李慧芝大動作召開記者會，強調新版財劃法將對中央財政帶來嚴重衝擊。

陳淑姿指出，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元，為嚴守財政紀律，只能透過相對縮減歲出規模因應，另因通過版本要求，中央對地方的一般性補助款不能減少，且依法律義務支出皆屬依相關法令規定編列的經費，無法因財政困難而直接刪減，因此，減列範圍只能侷限在其餘歲出。

如此一來，陳淑姿指出，機關人事費、社會福利津貼及補助等支出都無法刪減，但其餘歲出，若已核定，且尚在執行中的各項計畫經費將難以為繼，粗估須減28%。

主計總處列出恐受影響的計畫，包含國防經費（不含人員維持費）2,945億元、撥補勞保基金1,200億元、擴大租金補貼及社宅興辦400億元、少子女化對策346億元、健保財務192億元、治安維護360億元等。

陳淑姿表示，通案性減28%是粗估，若國防不減28%，其他項目就要多減，至於哪些要減、哪些不減，要再通盤檢討。

陳淑姿指出，在地方自有財源大幅增加後，再要求保障一般性補助款金額並不合理，基於錢隨事權移轉原則，中央承接的省府業務，例如老農津貼等，應一併移回各地方政府辦理。

莊翠雲指出，財劃法攸關國家資源重分配，應通盤檢視事權劃分、財政情勢與調整機制公平性與合理性，倉促修法改變現有財政秩序，影響各級政府財政穩健，再次調整分配更困難。

李慧芝則強調，這次修法沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，三天內就會生效，明年度總預算會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列。

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新財劃法衝擊 財部推算增加舉債

財政部長莊翠雲昨（23）日表示，財劃法倉促修法，恐是另一個分配不均的開始，且中央釋出龐大財源，嚴重影響施政，若必須維持原支出，勢必就要增加舉債。

國庫署昨日公布明年公債發行計畫及第1季發行明細，全年預計發行17期，共1,820億元。對於明年發債計畫是否會受到財劃法修法影響，財政部表示，各項影響還在盤點中。

回應在野黨主導通過的財劃法修法，行政院昨日大動作召開記者會。財長莊翠雲會中表示，財劃法倉促修法是貿然改變現有財政秩序，恐是另一個分配不均的開始。

以新版「垂直分配」而言，明年度中央支援地方1兆151億元，較2014年5,486億元成長85%，修法再增加釋出3,753億元，衝擊中央施政能量，再加上新條文規定「一般性補助款不得少於修正施行前一年度預算編列」，等於地方完全不需自籌財源，只要中央挹注，地方政府不需積極努力，對於整體財政紀律將有不良影響。

莊翠雲坦言，這次三讀條文中，「水平分配」權重45%偏重於人口，營利事業營業額占30%權重，兩項指標合計達75%，同時部分分配指標語義不夠明確，甚至有邏輯性問題。財政部在自行假設條件下初步試算，認為此分配結果恐會擴大城鄉差距。

財劃法上周三讀 政院研議救濟程序

在野黨主導下，財劃法上周三讀，外界關注執政黨如何應對，是否會以總統不公布、行政院不副署等方式因應，行政院發言人李慧芝昨（23）日表示，會研議一切符合憲政的救濟程序，強調會合法、民主、合乎憲政程序。

行政院昨日召開記者會說明新版財劃法影響，媒體詢問，總統府與行政院是否有討論下一步該如何應對立法院通過財劃法、選罷法與憲訴法修法，救濟程序是否包括行政院提出覆議或釋憲。

李慧芝表示，政院收到法案條文後，會研議所有憲政上的救濟程序，提出所有可能的救濟，相關因應措施都在評估中，但會遵循憲政程序。

另外，對於是否可能提出政院版的財劃法修法。財政部長莊翠雲強調，行政院還在研議各種救濟程序，財政部與主計總處會進行整體盤點，針對財劃法修正通過有何窒礙難行之處，也都會處理。

行政院主計總處主計長陳淑姿強調，由於這次財劃法修法沒有明定施行日期，也就是公告後三日內生效，目前中央與地方政府總預算都還在審查中，現在中央歲入減少、也要分配給地方，但地方收入增加後，支出卻沒有相對提列，這將來還要再調整。李慧芝補充，現在審的預算可能都要重來一遍，衝擊真的非常大。

(經濟日報)

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新版財劃法衝擊 明年度總預算恐需重編

行政院昨召開記者會回應財劃法修法，行政院發言人李慧芝表示，這次修法沒有設定生效日期，總統公布後，三天內就會生效，明年度總預算會受到嚴重衝擊、甚至恐需重編。行政院主計總處主計長陳淑姿則指出，中央與地方明年預算都已編列完竣，須全面配合辦理追加減預算，相關作業難於短期內完成，將造成國家預算秩序混亂。

行政院：短期難完成辦理追加減 國家預算秩序混亂

陳淑姿說，修法後中央須再增加釋出財源三七五三億元、占整體歲入九％，加計一般性補助款二五○一億元、占六％，合計共占十五％，但省府業務仍留在中央非常不合理，應併同考量事權劃分，否則恐造成地方為消化預算而浮濫支出，加碼非法定社會福利、未經審慎評估興建蚊子館等，影響地方財政紀律。

一般性補助款功能不復存在

陳淑姿指出，現行中央統籌分配稅款六直轄市獲配六十一．七六％，十六縣市僅獲配廿四％，多數縣市仍無法支應人事費等基本財政支出，須透過一般性補助款彌平財政收支差短。修法後，地方獲配中央統籌分配稅款大幅提升，將足以支應其基本財政支出，一般性補助款功能已不復存在，要求維持修法前金額，並不合理。

勞健保費等業務應移回地方

陳淑姿強調，基於錢隨事權移轉原則，以及避免將來地方為消化預算而浮濫支出，中央所承接之省府業務包括老農津貼一五九億元、勞健保費九一五億元、省立學校三五○億元、省立醫院四五二億元等，應一併移回各地方政府辦理。

陳淑姿也說，修法後非依法律義務支出一兆三一八一億元，須刪減約廿八％，屆時國防經費、撥補勞保基金、租金補貼、少子女化對策等都將受影響。至於明年國防經費是否刪減廿八％、約八二四億元？她表示，如通案性大家都減廿八％，才有辦法達到減少經費的需求，國防就要刪減，如國防不減，其他項目就要多減，各部會都會爭取自己的預算，這部分須再通盤討論。

陳淑姿指出，包括鐵路、捷運、公路、水資源開發、觀光及農業等基礎建設，未來仍需持續投注相當預算，若無相關預算支應，將嚴重影響台灣未來均衡發展。此外，各部會計畫型補助款包括育兒津貼、托育補助、污水下水道建設、生活圈道路、軌道建設等，未來將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。

倉促修法 影響各級政府財政》財長：維持施政 勢必增加舉債

藍白強行通過財劃法修法，行政院昨召開記者會，財政部長莊翠雲強調，倉促修法改變現有財政秩序，影響各級政府財政穩健，是另一個分配不均的開始，如財劃法修正案施行，中央必須多釋出三七五三億元，將衝擊中央施政；若中央要維持原規劃施政，勢必增加舉債支出。

莊翠雲說，地方整體收支已由二○一二年短絀五八九億元，至二○一五年度轉為賸餘一一七億元，二○二三年賸餘數高達六四八億元。二○二五年中央支援地方一兆一五一億元，較二○一四年成長八十五％，財劃法修法再增釋三七五三億元，嚴重影響經建發展、社會福利及國防安全等中央施政。

莊翠雲指出，此次修法分配指標偏重在人口，人口指標佔比達四十五％，各類營利事業營業額佔比三十％，恐將擴大城鄉差距。

她解釋，六十五歲年長者與十四歲以下學童需要的服務成本比較高，因此先前各縣市政府都呼籲要將人口結構納入考量，但修法僅以人口數計算；另考量農業用地與建築用地使用分區、財政能力不同，農業用地沒有地價稅，交易情況不及建地蓬勃，兩者應有不同加成數字，但修法並無結構分析或成數調整。

對於財政部即將公布明年度公債發行計畫，修法是否將影響發債金額或期數？莊翠雲回應，政府歲出部分每年都有提出發債計畫，如新版財劃法施行，中央必須多釋出三七五三億元，相對稅課收入就要減少，這會衝擊中央目前準備推動的施政，勢必就要增加舉債。

但她也說，中央仍要維持財政韌性與紀律，未來國家遇到緊急狀況時，才有財政能力支應，因此如果稅課收入比預算數高，政府一定會用來減少舉債，例如今年原先預計要舉債一五七一億元，財政部非但沒有舉借，更已實質還債一一五八億元，同時財政部也規劃將再增加還債至少二百億元。

三讀版本 財部：沒看過

立法院財政委員會昨邀請財政部、金管會等進行專題報告，財劃法爭議成為焦點。財政部次長阮清華表示，這次立法院未經充分討論就三讀通過財劃法修正案，財政部「深表遺憾」；而且，三讀通過的版本，「我們也沒看過，我們在算第一個版本的時候，第二個版本就出來了，第二個版本算好，又有第三個版本」。

立法院交通委員會昨天審議交通部單位預算，對於財劃法修正案三讀通過，交通部長陳世凱說，交通部對於地方的補助型、計畫型補助，每年約四百億元，修法後對地方建設的補助將會減少，完工時間勢必再往後延。

財劃法修正》藍問綠首長 反對增加自主收入？

立法院國民黨團昨日召開「財劃重修全民受惠，民進黨抵制到底？」記者會，黨團書記長林思銘強調，這次財政收支劃分法修法通過後，只有增加三七五三億元移給地方政府，根本是「九牛一毛」，「如果民進黨不會理財，就換國民黨來做」。他還向綠營縣市長喊話，是否反對增加地方自主財政收入？還是希望繼續跪著向中央要求，比依法入帳還好？

林思銘表示，民進黨與賴清德總統醜化財政收支劃分法修法，而且昨是今非，賴清德過去擔任台南市長時就曾公開呼籲修法，當年的民進黨縣長蘇治芬、張花冠等人也都支持修法，甚至時任民進黨主席蘇貞昌也說，自己過去擔任地方首長，經常要為財政擔憂；但這次財劃法通過修法後，行政院長卓榮泰卻說以後天災來臨，地方政府要自己勇敢面對，根本就是「換了位子就換腦袋」。

林思銘指出，這次修法後，只有三七五三億元移撥地方政府，根本是「九牛一毛」，完全不影響國防、社福、防災、教育等中央政府支出；而且近年中央統籌稅收超徵嚴重，總共已達一．三四兆元，今年更上看五千億元，顯示中央財政規劃嚴重失衡，財政部預估失準，如果民進黨不會理財，就換國民黨來做。

批綠換了位子就換腦袋

林思銘還說，過去凍省後統籌分配比例由原本中央、地方六比四，變成七十五％比二十五％，這次修法後回到六十五％比三十五％，地方增加自主財政，未來社福支出自然會增加，青年返鄉也才有可能。

林思銘表示，民進黨這幾天提出要尋找各種救濟方式，其實就是不公告、覆議、釋憲三種情形，準備硬幹到底，這不是「戒嚴國會」是什麼？「今日的尹錫悅，明天的賴清德」，強調國民黨團會全力因應，絕對不讓法律被政府當成空氣，希望賴政府不要玩火自焚。

國民黨立委許宇甄則指出，這次財劃法修法是把餅做大，民進黨過去八年都沒有修法版本，只有「嘴砲」；她強調，這些稅款都是地方自己賺的，過去上繳給中央，現在不過只是還一些給地方，中央還有六十五％留在手上。

(自由時報)

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大法官過關2人 人數才夠釋憲

立法院今將行使司法院大法官人事同意權投票。據了解，國民黨團主張「全數封殺」或「留下王碧芳」二選一，今早黨團大會做最後決定；民眾黨團今早開會決定，確定團進團出，如何決定將是今天人事案的最後關鍵。

立院日前三讀通過「憲法訴訟法」修正案，今天立法院同意大法官過關人數將牽動憲法法庭未來運作；若七名大法官被提名人全數落馬、或僅通過一人，憲法法庭都將停擺而無法宣告違憲，過關二人才有足夠人數釋憲。

立法院審查時，七名大法官被提名人，僅王碧芳明確支持死刑。據了解，藍白陣營近日積極溝通，希望在野步調一致，儘管藍營內部氛圍主張全數封殺，但若白營確定會留王碧芳，藍營可能支持。

日前傳出有些綠營立委對廢死大法官也頗有意見，因憂心被貼上挺廢死大法官標籤，或不願投下爭議人選，但賴清德總統已下令民進黨團皆要投下「同意票」，違者黨紀處理，綠營將團進團出支持總統府提名名單。

民進黨團幹事長吳思瑤指出，藍白內部如何決定，民進黨團無權置喙，呼籲在野理性行使同意權，以專業為判準，而非政治考量；若無法產生新大法官，憲法法庭很難達到憲訴法惡修後最低十人評議、九人宣告的門檻，希望讓憲法法庭維持運作而非癱瘓。

民眾黨團副總召吳春城受訪表示，民眾黨團尚未討論確切人選，但確定投票時會團進團出，如同考試委員人事同意權案，今天將在投票前舉行記者會，說明民眾黨團的決策立場。

(聯合報)

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大法官人事今攤牌 朝野各有盤算

綠︰一致投同意票 藍︰仍傾向全封殺 白︰有三種可能

立法院今日院會將針對七位大法官人事同意權案進行投票，國民黨團書記長林思銘昨表示，目前傾向全部投不同意票，但仍待今日黨團大會討論後定調；民眾黨團今早開會決定投票意向，立委張啓楷說，目前通過的人數仍是有零、一、二人三種可能。民進黨團則採一致投票，支持總統所提名的人選。

總統賴清德八月底提名張文貞出任司法院長，姚立明出任司法院副院長，以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共七人為大法官人選，以補足十五名法定總額。立委今日行使同意權案記名投票表決。

目前全體立委一一三人，大法官人事案的過關門檻，須獲過半的五十七張同意票。國民黨加上無黨籍立委陳超明和高金素梅，掌握五十四席，民進黨有五十一席、民眾黨八席。

在七位被提名人中，藍白陣營內部都有支持現任最高行政法院法官兼審判長王碧芳的聲音，若藍白不祭全面封殺令，王有機會過關，但仍須視今天兩黨團內部會議結果而定。

國民黨團預計今早召開黨團大會討論，再決定封殺名單以及是否一致投票。原本外界傳出國民黨決定全部封殺七位被提名人，但據了解，雖然有很多國民黨立委主張一個不留，仍有人認為王碧芳歷練豐富、爭議較小，而且沒有主張廢死，傾向投下同意票。

若藍白未祭封殺令 王碧芳有機會過關

不過，林思銘受訪表示，黨團認為這些被提名人都不及格，目前傾向全部投下不同意票，但最終決定仍待今日黨團大會討論後才會定調。

據悉，民眾黨團也是今早召開黨團會議，並將進行假投票與討論，決定投票方向，最後以團進團出方式投票。民眾黨團幹事長麥玉珍坦言，當她在審查陳運財時，他的回答都模稜兩可、打太極拳，她個人傾向否決陳，而其他被提名人則要由負責詢問的黨內立委來表達看法，在黨團會議討論後再一致投票。

據知情人士透露，民眾黨有兩位立委認為應全盤否決，而日前因行使考試院人事同意權案投錯票的民眾黨立委黃珊珊被暫停出席黨團會議兩個月，其投票意向變數最大。

張啓楷說，王碧芳在答詢時表現不錯，是他個人會考慮的人選之一，目前通過的人數仍有零、一、二人三種可能，但最終投票意向仍待黨團大會決定。

對於投票意向，民進黨團今召開黨團大會進行最後確認，基本上會採一致投票、團進團出方式，支持由總統所提名的人選。民進黨團幹事長吳思瑤說，藍白內部怎麼做最終決定，民進黨團無權置喙，只能呼籲理性行使同意權，就專業進行判準。

憲訴法三讀後，設定須十位大法官參與評議、九位才能作出違憲判決，吳思瑤說，現在不是就大法官被提名人是否專業、適任做討論，完全進入政治盤算，「到底要不要讓憲法法庭湊成十個人，若湊不成誰要負責任？」用通過的法律綁架人事同意權案非常謬誤、可惜。

(自由時報)

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傳漁業署官員下禁孕令 立案調查

近期公務職場霸凌屢傳，除了勞動部、衛福部外，據周刊報導指出，農業部漁業署人事單位長官曾對女下屬下禁孕令，以及造成另一名女下屬懷孕初期出血而畏於請假就醫，導致最後不幸流產的事件發生。漁業署昨表示，已組成專案小組，釐清與調查案情。

農業部長陳駿季強調，目前已立案調查，如果經查確有禁孕令的事實，這是絕對不能被容忍的，會盡快對外說明。

有漁業署職員透露，自己請假並在符合差勤規定的情況下早退，仍被質疑和刁難，該長官甚至下令只要自己仍是該職員的主任，就不能懷孕。

另一位職員則因該主任言語帶有霸凌，使其懷孕期間承受龐大的精神壓力，後因調職不成而選擇主動離職，但下體流血情況不見改善，終至流產。

(聯合報)

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憂鬱女控長官霸凌 桃市府人事處：非事實

桃園市政府人事處傳出霸凌疑雲，一名女職員控訴產後返回工作崗位後屢遭上級不當對待，人事處昨日澄清「與事實不符」，就當事人說法予以尊重。

該名女職員於二○二二年生產，產假期間因職務代理人指派問題與單位科長有衝突，同年五月她返回職場後，認為遇到不合理的工作內容調度，決定請育嬰假留職停薪，在留停前夕，該科長要求女職員代理另名同事職務，但女職員當時受產後憂鬱症所苦，且小孩還小需要接送，希望拒絕代理同事職務，科長卻反問「小孩怎麼了嗎？」最後她只能勉強答應指派。

女職員後續向處長反映自己正在看身心科、也在服藥，希望能婉拒代理工作，豈料，處長僅回「讓你回去想個兩天」、「工作沒你不會死」，女職員丈夫得知後在臉書發文為妻子抱不平，豈料隔天就被處長約談，甚至對她拍桌痛罵一小時。

人事處對此回應，有關當事人指陳工作指派事件，都是依「桃園市政府人事處所屬機關暨區公所人事主管職務代理原則」規定辦理。

另外，該員以照顧幼兒為由婉拒代理同事職務，承辦科長原想進一步了解情況再行討論，而該員表示需與家人討論再回復，當晚社群媒體即有一篇該處工作指派不當的文章，因此於翌日請該員說明其需求，並請其依程序申請免除代理。

人事處強調，該員申請於今年九月下旬起留職停薪，已同意其申請在案，該員所述的刻意刁難等情，顯係誤會。

(自由時報)

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抖音深偽影片 柯建銘提告查轉傳

抖音流傳民進黨立法院黨團總召柯建銘指「台灣在民進黨手裡可以說暗無天日」影片，柯與民進黨立委王義川昨赴台北地檢署提告誹謗、妨害隱私不實影像罪，表示這是深偽影片，以認知作戰影響國家安全與社會秩序，提告是要「捍衛憲政體制，終結藍白賣台亡國滅台計畫」。

柯建銘、王義川指出，影片搭配簡體字幕，畫面擷取電視台拍攝兩人在民進黨團記者會發言，講話內容與字幕卻是「柯建銘在這裡預言，台灣在民進黨手裡可以說暗無天日」等，語調與嘴型很像，但明顯不是該記者會的發言內容，為深偽影片，聲請調查影片來源、ＩＰ及轉傳人士。

內政部長劉世芳昨表示，這些刻意洗腦的影片，其實大部分都來自境外，希望大家不要惡意轉傳。

警政署長張榮興受訪時說，刑事警察局已經受理柯建銘的案件，今天就會立即辨識、進一步偵辦，呼籲民眾不要轉傳以免觸法。面對媒體詢問影片來源為何，張榮興僅說，「本案正在受理當中，進入偵查才會了解。」

(聯合報)

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柯建銘成深偽影片受害者 製作來源疑來自境外

中國社交平台「抖音」（國際版為TikTok）出現多起深偽影片，近日網路流傳一段民進黨團總召柯建銘、民進黨立委王義川發言被變造的深偽影片，柯在片中稱「台灣在民進黨的手裡可以說暗無天日」。柯、王昨到台北地檢署按鈴控告影片製作者涉妨害名譽等罪，並聲請調查影像來源，以及轉傳的不肖人士。內政部長劉世芳受訪表示，警政署在第一時間知道該影片製作來源可能來自境外。

柯建銘表示，為何中國現在要發動抖音攻擊？大家都知道打蛇必須打七寸，此時此刻台灣生死存亡之際，沒有台灣人民會相信他和王義川會罵民進黨。

柯說，十一年前九月政爭，他曾在這裡（北檢）按鈴申告前總統馬英九，當年有一個口號「捍衛憲政體制、終結特務治國」，而這次來到這，是要終結藍白要賣台亡國的計畫，這關若不擋下來，國家就完蛋。柯並鄭重告訴所有轉傳者，絕不寬貸、追究到底。

王義川則痛批，深偽影片漏洞百出，第一，他在政治評論罵人都說台語，影片內容絕不是他所說；其次，片中出現專有名詞「集裝箱」是中國用語，在台灣稱為「貨櫃」，嘲諷製作深偽影片者，連這都不會笑死人，中國要再認真一點；他指出，深偽影片在國民黨群組大量轉傳，已截圖存證將依法提告。

王義川：截圖存證 依法提告

劉世芳在立院指出，國會上週五發生政黨間的互相競爭，甚至有打架場面後，恐怕有很多人會做惡意的操作，他們會全力來避免該深偽影片被誤導、誤傳，台灣人民都非常理性，希望能夠從該深偽影片內容當中，知道真相在什麼地方、不要被洗腦；劉強調，這些AI深偽影片的製作上，在政治上刻意洗腦部分，大多來自境外，是從總統蔡英文時代就有的。

警政署長張榮興也補充，警方已受理柯建銘遭受AI深偽影片案件，會立即辨識與偵辦，呼籲民眾不要轉傳，以免觸法。

(自由時報)

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彰化縣長王惠美誓言孵蛋 打造彰化信義區

彰化縣長王惠美就職六周年，昨舉行記者會宣布，彰化要蓋大巨蛋，將結合新縣政中心、總圖書館和產業園區結合，打造彰化的「信義計畫區」，「我們準備好了」。王惠美說，每次大選都說「贏彰化者贏台灣」，但只有彰化贏才是真的贏。

王惠美任期剩2年，昨周年記者會仍在擘畫願景，背板是彰化大巨蛋示意圖，「阿美縣長」穿上俐落套裝、耳掛麥克風，侃侃而談；她說「過去彰化太低調，彰化的好，讓更多人知道」。

王惠美宣布要在彰化高速公路彰化交流道特定區蓋大巨蛋後，引起綠營民代唱衰。王惠美記者會上，邀請小學生表演棒球賽應援神曲「台灣尚勇」。王惠美說，改造彰化不宜遲，彰化是彰化人的彰化，只有彰化贏才是真的贏。

王惠美執政六年，贏得「減債女王」稱號。她上任首年，縣府總決算歲入歲出短差，廿年首度轉虧為盈，往後5年共減債107億元，年年有盈餘，六都以外排第一。

王任內彰化鐵路高架化、中捷綠線延伸彰化段核定，開發鹿港等轉運中心；縣府統計，有136項全國首創施政，興建多處綜合長照服務大樓，推動彰化南、北「廢墟」地標喬友大樓、黃金帝國大樓都更重建。

王惠美說，她推動「彰交特定區」都市計畫，現已在公展中，結合捷運、產業與都計開發模式，往後和美、員林、北斗交流道可循此開發。王惠美批前縣長魏明谷解編彰南工業區，使得縣府賠1.4億元，產業園區不足，地方大廠外移。魏明谷說，屬於支應廠商的工程款，不應誤導為賠款。

國民黨議員劉慧娟認為，王任內推動二林精密園區、捷運與彰化鐵路高架化等重大建設，但中央一再卡關，影響施政成績。民進黨議員莊陞漢說，王守成有餘，開創不足，民生相關的醫療、長照表現好，重大建設無建樹，雖減債有功，但重大建設舉債也要做。

人物側寫／任期剩2年 不敗女王鐵人行程

彰化縣長王惠美昨天風光舉辦就職六周年記者會，被問到兩年後任期屆滿的打算時，毫不考慮地答說：「就退休吧」，但政壇人士沒人會當真，多認為王惠美不是爭取不分區立委，就是回鹿港、和美區選區域立委。

剩兩年的期間，王惠美端出比競選時「更大碗」的政見，尤其攸關彰化長遠發展的都市計畫案，擘畫的施政藍圖，更令人目不暇給，且不惜對前縣長魏明谷重砲批評，升高戰鬥指數。

回想6年前，王惠美首度競選彰化縣長時，打出的口號是「捷運到南彰」，當時被譏為「搭捷運巡田水」，她卻不改其志；最近，王惠美又喊「彰化建大巨蛋」，同樣被酸被看衰，她反而越唱越起勁，塑造的是「別人能，為什麼彰化不能」，引發縣民同仇敵愾心理。

王惠美不僅要與台中爭蓋大巨蛋，還不惜對綠營民代開戰。有人認為，是王惠美對於權力即將失落的焦慮，也可能為拉抬聲量的策略，決定轉守為攻，不要以為她剩兩年任期，已成跛腳縣長。

王惠美依然勤走基層，從不鬆懈，就算只剩兩年任期，仍像鐵人般，行程從早跑到晚。她說：「沒辦法啊，要還人情」；但給人感覺，她「準備好了」，隨時可以上戰場。

政壇人士認為，王惠美想爭取不分區立委，相對來說比較不容易，如果回去選鹿港、和美區立委，以她長期的經營，勝算會比較大。只是王惠美到目前仍不鬆口，畢竟選舉有「不敗女王」稱號的王惠美，不會打沒有把握的仗。

(聯合報)

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就職6週年 王惠美︰ 發展交流道特區

彰化縣長王惠美昨天在就職六週年提出「四大引擎」發展對策。王惠美強調，「四大引擎」就是以彰化、和美、員林、北斗國道交流道為軸心，透過捷運、產業與都計三合一方式來開發，讓彰化交流道特定區（簡稱彰交特區）變身「彰化的信義計畫區」，用城市再造來帶動人口紅利。

捷運、產業與都計三合一開發方式

王惠美強調，每到全國性選戰，彰化人就聽到「贏彰化者，贏天下」，但對彰化人來說，最重要的是彰化自己要贏，要創造人口紅利，不能獨獨只靠交通建設，要透過產業、都計與捷運路網來創造，讓「改造彰化，Continue（繼續）」。

王惠美表示，彰交特區透過捷運路網的連結，將爭取財團到彰化蓋大巨蛋，也規劃把縣政中心搬過來，還有全新的縣立圖書館，也設有產業專區。彰化縣還有和美、員林與北斗交流道，都可採用「彰交特區」開發模式來發展。其中，員林交流道特定區還可規劃第二行政中心，讓北彰、南彰都有行政中心。

員交特區擬規劃第二行政中心

王惠美指出，和美交流道特定區可連結全興工業區與彰濱產業廊道，縣府已選在伸港打造全國首創的青年住宅、社會住宅與青年創業孵化基地三合一開發模式。北斗交流道特定區部分，縣府將重啟彰南AI產業園區開發，並向行政院申請接管明道大學，打造AI軟體園區和綠電基地。

王惠美強調，雖然她的縣長任期只剩二年，但她堅信「做對的事，做應該做的事，做對彰化有利的事」，讓改造彰化繼續向前走，這才能贏回彰化人最有利的人口紅利與產業發展！

(自由時報)

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挺過罷免 基市長謝國樑自評79分

基隆市長謝國樑對2年來施政表現自評79分，他說「雖有努力，但可以更盡力」，罷免案讓他與藍營縣市長、立委建立好交情，對未來可能來襲的罷免潮，基隆可傳承經驗對抗「惡罷」。罷免反成激勵，謝因而堅定宣布「我將爭取連任」。

財劃法修法後，基隆年增約70億元經費，謝國樑昨表示，這筆錢優先用來興建立體停車場，解決停車困難的城市惡夢，同時改善學校運動空間，逐步提升到場館等級。

談起主政2年重要政見落實進度，他說，完成7座室內兒童樂園讓市民有感，基隆孩子和爸媽，在雨天的家庭生活及遊玩有解決方案。

再者基隆行人空間變友善了，謝國樑說，一個城市必須要有禮讓行人文化，基隆駕駛人到路口看到行人會自然地停等，今年1至6月交通部統計行人死傷，基隆是本島縣市第二低，僅次於台北，未來2年將導正行人習慣，讓基隆成為亞洲最有愛城市。

對未來2年施政重點，謝表示，基隆要成為優質的城市觀光，產業、交通也是翻轉城市的重要契機，基隆捷運沿線將空出更多產業辦公空間，等待產業東移時機，也趁勢打造適合招商的條件及環境，基隆有機會也要朝高科技方向去思考。除東岸商場外，八斗子遊艇碼頭暨零售空間案、舊威海營區招商案也是指標性促參案。

謝國樑右手近日動手術，許多人關心「市長怎麼了」，他透露自己是網球控，罷免攻防期間靠打網球紓壓，造成運動傷害，開刀後有改善。

回顧罷免案紛擾，謝國樑形容，罷免像颳颱風，必須全力防颱應戰。謝分析，罷免投票結果藍綠政治板塊沒太大改變，被問到民進黨議長童子瑋是不是2026市長選戰「假想敵」，謝回應，假想敵始終是自己，觀察童走得很勤快，也有企圖心，「但我還是稍微有點信心」。

藍綠議員對謝國樑施政評價不一，國民黨議員何淑萍肯定謝國樑以「愛」為主軸的施政理念，即便可能得罪商家、屋主，仍展現決心推動有利眾多行人的騎樓整平方案，前市長林右昌任內沒做的，謝國樑辦成了。

民進黨議員施偉政說，謝國樑是流量政治代名詞，拋出政策只在乎能否引起多數人注意，沒思索會不會對市政帶來不良影響。

無黨籍議員陳冠羽用「短」這個字，評價謝市府施政。他說，短不是短處，而是短淺，謝施政缺乏中長期目標，急於在罷免投票前做出亮點，輕重緩急拿捏失當。

觀察站／重生拚連任黨內看好 綠議長是勁敵

各縣市長施政將屆滿2周年，比起別人的任期過半，謝國樑的2周年百感交集，他10月間挺過罷免烽火，比其他百里侯多一次的民意考驗。謝國樑揮別罷免陰霾力拚連任，未來2年的成績單是重中之重，強勁對手、綠營議長童子瑋步步進逼，6萬9934張同意罷免票，更是謝國樑不敢鬆懈的民意壓力。

謝國樑2004年以29歲年紀成為全台最年輕立委，連任3屆立委後，一度暫離政壇，從政治人轉戰影視圈、媒體圈，多了商業歷練，成為不太典型的政治人物。

謝國樑以「小愛爸爸」的形象重返政壇，2022年市長選舉在基隆市7個區全勝，讓藍營士氣大振，終結民進黨林右昌的8年執政，卻經歷罷免險阻，政治生命絕處逢生。

罷免案後，謝國樑復原得不錯，更加彎下腰傾聽年輕人聲音，也將微調小內閣人事，未來2年成績單相當關鍵，謝有時間壓力，勢必不敢大意、輕敵。

一名藍營要角觀察，罷免這一役對謝國樑是考驗也是重生，任內多經歷一場民意洗禮，雖然有受傷、有壓力，但危機是轉機也是養分，在罷免風暴中，看到施政缺失及溝通不足，對謝拚連任不見得失分，黨內也沒有人急著挑戰的雜音，看好謝尋求2026市長連任應不至於出現太大變數。

罷免案一度讓謝國樑遍體鱗傷，謝和市政團隊逐漸穩住腳步及節奏，日前與罷免案領銜人戴璟安面對面交流市政，努力要展現親民、樂於傾聽的全民市長形象，談起政敵林右昌，謝也說「心存感恩」，謝收拾罷免戰場，要端出更有感的政績，贏回市民好感度。

(聯合報)

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中研院：台灣明年CPI逾2 連4年破警戒

中央研究院經濟研究所昨天發布最新經濟預測，中研院「總體經濟預測小組」合聘研究員林常青指出，美國總統當選人川普即將上任，由於美國單邊主義將興起，加上中國大陸經濟復甦的挑戰依然存在，兩者是否對全球貿易與景氣復甦產生影響，將是台灣二○二五年經濟成長動向的重要變數。

中研院經濟所指出，由於廠商擴大投資，上修今年經濟成長率至百分之四點二三；明年因ＡＩ硬體供應鏈更重要，預估經濟成長率為百分之三點一。不過，中研院對通膨看法較不樂觀，估明年消費者物價指數（ＣＰＩ）增幅百分之二點○二，為主要預測機構中最高，且連四年衝破百分之二通膨警戒線。

林常青表示，明年全球政經局勢充滿不確定性，雖然台灣的川普風險指數排序沒那麼高，但川普上任後關稅執行力道如何，會不會造成全球經濟衰退，都可能牽動台灣經濟。

中研院經濟所提到，川普關稅措施雖然可能促成訂單移轉，但也會對相關產業造成衝擊。此外，美國金融環境不穩定，中國大陸景氣復甦面臨挑戰，而大陸是否以人民幣貶值對抗美國關稅戰，進而牽動亞幣，又或是將內捲經濟外銷，都是重要不確定性。

中研院經濟所推演明年美中經濟情境如何影響台灣，在基準情境下，預測台灣明年經濟成長率為百分之三點一，若中美皆穩健可望提升至百分之三點二，但若美中經濟均表現差，將跌破百分之三，僅剩百分之二點九三。

(聯合報)

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中經院：明年產業可能更辛苦 製造業最關注川普政策

中華經濟研究院昨（23）日發布「2024下半年台灣採購經理人營運展望調查」，製造業廠商最關注的三大議題，首為「美國川普總統貿易政策」，其次為美國經濟走勢，以及國際能源及原物料價格，關注比率分別有68%、62.3%與51%。

調查發現，有近六成製造業表示，已評估、規劃或導入AI相關技術，近三成已參與或準備參與AI供應鏈。

中經院院長連賢明表示，預估明年將會是一個機會和轉機同時並存的一年，多數廠商也覺得明年可能會比今年還要再辛苦一點。

中經院最新製造業營運狀況指數調查顯示，2024年上半年、2024年下半年、2025年上半年，指數分別為53.8、51.6、51.0，確實有一點點在下滑，亦顯示經理人對2025年上半年表現相對持平看待。

連賢明分析主要有三大原因，首先是雖然廠商訂單狀況不錯，但廠商利潤率下滑；其二則是廠商意識到川普政策將帶來風險；以及明年AI相關動能應可持續，但由於今年基期已墊高，明年成長幅度應會趨緩。

國發會副主委高仙桂昨日高仙桂表示，明年經濟仍可維持今年穩健成長動能，主因半導體還有AI伺服器成長動能持續暢旺，雲端業者資本支出也持續擴增，且研判相關技術會從雲端的AI，慢慢延續到邊緣端的AI，也就是AI PC、AI手機等。

根據中經院最新調查發現，有28.7%製造業者回報產品已參與AI供應鏈或正規劃準備研發AI產品並進入相關供應鏈，並有59.9%製造業規劃或已導入AI相關技術應用於公司營運。

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(經濟日報)

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3成房東喊漲 中研院：通膨緩解不易

中研院經濟所昨發布調查報告顯示，預期一年後CPI（消費者物價指數）超過二％的民眾達七十八％，且預期生活成本（經常性生活的整體開銷）平均上揚十一．三％，加上約三成房東計畫調漲租金，凸顯通膨壓力不易緩解。

消費者對物價的預期是影響物價水準的重要因素之一，中研院經濟所自去年十月起，每半年進行一次「台灣消費者預期與政策反應調查」。

最新調查顯示，八十七％受訪者預期一年後CPI將上升，較去年同期增加五個百分點；預期一年後CPI超過二％的比率，從去年同期的七十一％上升至七十八％。

此外，民眾預期一年後生活成本平均上漲十一．三％，也較去年同期高出二個百分點。其中「交通與能源開銷」平均漲幅最高，達十五．九％，「食物（含外食）開銷」漲幅則達十二％，「房屋或房租貸款」漲幅為四．四％；顯示能源和外食的通膨壓力大，可能和電價調漲的影響尚未充分反映有關。

受訪租客 僅一成七申請過租金補貼

政策方面，此次調查聚焦租金補貼。政府二○二二年七月推出「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」，以減輕租屋族負擔；但調查顯示，僅十七．一％受訪租客在過去三年內申請過租金補貼。而未申請的租客中，有三十五．三％因資格不符，二十六．九％則擔心申請補貼而導致房租上漲。

另，近三年約二十四．三％受訪房東調漲房租，平均年租金調幅二．○二％（未調漲房租者也有計入）；未來一到二年，則有約三成房東計畫調漲租金，預計平均漲幅為二．三二％。中研院表示，這些結果顯示，房租相關的通膨壓力在未來幾年仍可能居高不下，除物價普遍上漲外，租金補貼及稅率調升也是推動房租上漲的因素。

投資動能持續 中研院估明年GDP成長3.10%

民間投資表現超乎預期 上修今年經濟成長率至4.23％

中研院經濟所昨發布最新經濟預測，因民間投資表現超乎預期，上修今年經濟成長率至四．二三％；但川普二．○帶來的不確定性極大，加上中國景氣復甦有挑戰，預測明年經濟成長率三．一％，民間投資和外貿可望持續成長。

中研院經濟所研究員林常青分析，隨著美國新任總統川普上任，明年不確定性更高，但台灣在AI應用方面可能也會遇到更多機會，可持續關注無人機、機器人、低軌衛星等應用是否有進一步突破。

他也提醒明年有三大不確定因素，包括川普若執行關稅保護政策，可能衝擊全球景氣、美國降息趨緩對金融環境穩定的影響、以及中國經濟「內卷」效應外溢。

林常青表示，民間投資是「今年最大驚奇」，AI硬體供應鏈角色持續發酵，吸引國際大廠紛紛來台投資，因此調升今年民間投資成長率為四．七％。展望明年，因應AI商機、低碳發展趨勢及自動化需求強勁，廠商有望繼續擴增產能與設備，國際大廠擴大對台投資動能也可望延續，預估明年民間投資年增五．四六％。

明年CPI估年增2.02％ 通膨壓力仍大

民間消費部分，明年因疫後消費反彈趨於平穩，且面臨較高的不確定因素，可能增加股市波動、抑制部分消費需求，民間消費將呈溫和增長，預測明年成長率僅二．○二％。外貿部分，受惠新興科技需求續強，以及我國在AI硬體供應鏈中角色日益重要，外貿可望持續增長，預期明年商品及服務輸出與輸入分別成長六．五三％與七．一七％。

物價方面，中研院預測今年消費者物價指數（CPI）年增二．一九％，突破通膨警戒線；明年因今年電價調漲仍需時間反映，加上明年基本工資、軍公教薪資調升，以及調查顯示消費者對物價上漲預期不低，預測明年CPI年增二．○二％，通膨壓力仍大。

(自由時報)

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失業率連三降 本月會更好

主計總處昨（23）日公布11月失業率為3.36%，月減0.04個百分點，連三月下降，為近24年同月次低。主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，因農曆年前是傳統消費旺季，對就業有利，沒有意外的話會愈來愈好，預期12月失業率會持續下降，整體勞動市場情勢穩定且朝正向發展。

累計今年前11月失業率平均為3.39%，較上年同期下降0.1個百分點。

值得注意的是，11月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於35小時之工作及季節關係）致周工時未達35小時者為16.5萬人，較上月增加4,000人。譚文玲表示，這部分雖呈月增，但今年前11月平均是16.9萬人，並沒有特別高，主計總處會持續關注後續發展。

在青年（15~29歲）失業率部分，11月失業率為7.77%，月減0.38個百分點，10月和11月已累計下降0.55個百分點。

根據主計總處調查，青年失業率方面，11月15至19歲失業率7.91%，20至24歲11.30%，多為初次尋職，處職場調適階段，致失業率較高，25至29歲失業率5.85%，30至34歲降至3.46%。

譚文玲表示，隨著時間過去，他們應會陸續找到工作，青年失業率可望持續改善，主計總處也會持續關注青年就業。

主計總處調查，10月失業人數為40.3萬人，較上月減少5,000人。主因對原有工作不滿意而失業者減少4,000人，與上年同月比較，失業人數增加3,000人。1至11月 失業人數平均為40.7萬人，較上年同期減少1萬人。

在就業人數方面，11月就業人數為1,160.6萬人，月減3,000人、年增2.9萬人；1至11月就業人數平均1,159.4萬人，年增7.2萬人。

(經濟日報)

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創24年同月次低 11月失業率降至3.36％

主計總處估12月將續降 整體勞動市場穩定

主計總處昨公布十一月失業率三．三六％、創二十四年同月次低，較十月下降○．○四個百分點，連續三個月下降；經調整季節因素後，十一月失業率三．四一％，較十月上升○．○三個百分點。主計總處表示，十二月為春節前傳統消費旺季，若無意外，預料十二月失業率將續降，整體勞動市場穩定。

根據調查，十一月就業人數一一六○．六萬人，月減三千人、年增二．九萬人；一至十一月就業人數平均一一五九．四萬人，年增七．二萬人。十一月失業人數四十．三萬人，月減五千人，主因對原有工作不滿意而失業者減少四千人。

按年齡層觀察，十五至十九歲失業率七．九一％、二十至二十四歲十一．三％，多為初次尋職，處職場調適階段，因此失業率較高；隨著工作逐漸穩定，失業率呈下降，二十五至二十九歲為五．八五％，三十至三十四歲為三．四六％。主計總處指出，十五至二十九歲失業率為七．七七％、月減○．三八個百分點，連續兩個月下降，累計下降○．五五個百分點。

另，十一月因經濟因素（包括業務不振、無法找到工時大於三十五小時工作及季節關係）導致週工時未達三十五小時者為十六．五萬人，月增四千人、年減四．二萬人。主計總處表示，前十一月低工時就業者平均十六．九萬人，十一月人數沒有特別高。

(自由時報)

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內需熱轉…批發、零售嗨翻天 今年營業額衝歷史新高

經濟部統計處副處長黃偉傑昨（23）日表示，11月台灣棒球奪冠廠商推出限定優惠活動，以及12月大巨蛋演唱會商機挹注內需，預期2024年全年批發、零售、及餐飲營業額皆創歷史新高紀錄。

經濟部統計處昨日指出，11月零售業營業額為4,381億元，創歷年單月新高，年增1.8%，主因受惠周年慶、雙11及黑色星期五檔期促銷，及搭配世界棒球12強賽事奪冠話題推出限定優惠活動，帶動便利商店年增6%、超級市場年增9.4%、量販店年增7.4%、百貨公司年增3.1%。

惟汽機車零售業因上年同月新車供應量提升，基期較高，年減4.1%。總計1至11月營業額為4兆4,186億元，創歷年同期新高，年增2.5%。

11月餐飲業營業額854億元，為歷年同月新高，年增7.2%。其中餐館及飲料店因業者配合雙11及棒球賽奪金，順勢推出期間限定優惠，加以冬季新品熱銷，分別年增7.6%及3.6%；外燴及團膳承包業因航空載運需求擴增， 帶動空廚營收成長，年增9.7%。

黃偉傑指出，展望未來，零售及餐飲業在耶誕、跨年及尾牙等贈禮及聚餐商機，以及年底大巨蛋商演及節慶活動有望為周邊商圈帶來人潮，加以天候轉冷推升禦寒衣物、家電及暖食熱飲，營業額可望續呈增勢。經濟部預期，2024年全年零售業和餐飲業營業額將分別逾4.85兆元及1兆340億元，創歷史新高，年增皆約3%。

11月批發業營業額1兆709億元，年增1.7%，連續九個月正成長；批發業上半年受外需不佳影響，一度落入負成長，但下半年表現後來居上，經濟部預期，受惠於AI應用商機擴展，2024批發業營業額達12.8兆元，可望衝上歷史新高，年增約8%。

經濟部調查廠商對今年12月營運看法，按家數計算的動向指數，批發業為51.4、零售業為52.1、餐飲業為60.6；按營業額計算之動向指數批發業為50.1、零售業為52.5、餐飲業為71.0，顯示12月批發、零售及餐飲業營業額將較上月增加。

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(經濟日報)

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工業生產連九月正成長

經濟部統計處昨（23）日發布11月工業生產指數為102.35，製造業生產指數102.69，分別年增10.29%、10.73%，表現優於預期，雙創歷年同月次高，呈連九月正成長。預期AI需求支撐下，全年工業生產指數將寫歷年第三高，成長率有望維持一成，結束連二年負成長。

經濟部統計處副處長黃偉傑指出，11月製造業生產呈雙位數成長，一方面是基期因素，二是台灣搭上AI浪潮，高階半導體、伺服器需求增加，帶動資訊電子產業生產動能續增所致，同時也帶動半導體設備及機械設備增產。

他指出，各業中，電子零組件業11月生產指數創歷年單月新高，年增19.07%；其中積體電路業受惠高效能運算與人工智慧應用需求強勁，帶動12吋晶圓代工增產，年增23.8%，生產指數亦創歷年單月新高。11月電子零組件業及積體電路業生產皆呈連續第11個月正成長趨勢。

此外，電腦電子產品及光學製品業受惠AI應用及雲端資料處理需求成長，帶動伺服器等產品增產，致生產指數創歷年同月新高，年增7.98%，為連續第17個月正成長。

傳產方面，受惠半導體產業先進製程投資動能強勁，加以上年同月比較基數較低，致機械設備業年增7.96%、基本金屬業年增1.72%；化學材料及肥料業則受海外產能開出排擠，加上部分廠商排定歲修而減產，年減2.82%。

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(經濟日報)

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融資租賃業 擬明年中納管

為防堵融資租賃公司成詐騙溫床，立委疾呼金管會要訂納管時間表，金管會副主委陳彥良昨（23）日說，預計明年中將三家上市櫃融資租賃公司納管《金保法》，銀行公會理事長董瑞斌則允諾今年12月底前，將提交融資租賃專法的研究報告。

據金管會規劃，第一階段納管對象是一定資本額以上的三家上市櫃的融資租賃公司，包括中租-KY、裕融、和潤，第二階段則是金融機構轉投資14家租賃業。

財委會昨邀財政部和金管會做專題報告，由財政部次長阮清華和金管會副主委陳彥良列席，立委黃珊珊、王世堅和顏寬恆關注融資租賃、打詐等議題。

黃珊珊說，不肖融資公司已升級到勾結詐騙，變成「台版地面師」（指不動產詐騙），詐團先騙了錢，再叫被害人去向融資公司借錢、設定抵押權，單一受害者最高遭詐1,600萬元，詐團勾結融資業者、地政士，兩年共騙了20多人，詐騙總額逾3億元。

陳彥良說，金管會將採資本額達一定規模以上的上市櫃融資公司納《金保法》，金管會不可能被摸頭，研議進度沒有停止，目前持續與預定首波納管的業者溝通中，與業者達成共識後，再做法規預告等程序，預計明年中納管。

至於進一步研擬設《融資公司專法》時間，陳彥良說已經委託銀行公會做委外研究；董瑞斌則說，委外單位最近應快要提出期中報告，希望今年12月底前至少提交一個版本。

為防範詐騙，兆豐銀近日攜手詮力科技推出「68017」簡碼簡訊服務，是首家採用簡碼簡訊的銀行，陳彥良也說，會在銀行公會等各地鼓勵所有銀行響應。

董瑞斌說，加入簡碼簡訊服務牽涉費用問題，希望透過銀行公會與電信業者洽談更好的Deal（交易）。

(經濟日報)

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碳費壓力沈重 鋼鐵業界流傳「疑碳論」

碳費壓力沈重，「疑碳論」在鋼鐵產業有逐步發酵趨勢，美國總統當選人川普多次表達對氣候變遷的懷疑，認為全球暖化多是自然現象，並非人類活動的結果，明年川普上任，若能帶動全球「疑碳論」風潮並產生影響，鋼鐵產業將受惠。

上市鋼廠主管表示，以每公噸300元費率計算，台灣企業每年共需繳450億至500億元碳稅，平均每家企業碳費負擔近1億元，有些大廠每年多出5億至10億元成本，壓力沈重。

上市鋼廠指出，俄羅斯總統普亭多次指稱，氣候變遷主要是自然現象，對過度強調減碳政策持保留態度，俄羅斯是氣候變遷受益者，因暖化可能使接近北極圈土地更適合農業和經濟活動。

英國前財政大臣奈傑爾勞森主張，氣候變遷的恐慌被誇大，經濟適應比極端減排更有效。丹麥學者隆堡主張氣候政策應更加務實，聚焦於技術創新和適應策略，而非激進的減排目標。美國前環保署長普魯伊特任內也多次質疑氣候科學的結論，反對「巴黎氣候協定」，認為對美國經濟不利。

鋼界指出，這些觀點因與「碳中和」、「淨零碳排」的主流見解不同，業界長期都不敢表達。

川普即將回歸白宮，他曾在2012年推文中聲稱，全球暖化是資本主義騙局，目的是削弱美國工業競爭力。

(經濟日報)

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所得稅扣繳新規 明年上路

為完善所得稅扣繳制度，《所得稅法》修法今年8月修正並自明年元旦起施行，財政部北區國稅局昨（23）日提醒留意新、舊規定銜接期，明年元旦起發生的給付才適用新規，由事業、機關本身負責扣繳。

北區國稅局表示，所得稅法修正共三大重點，第一是扣繳義務人範圍調整，從原本負責扣繳的自然人，如單位主管或事業負責人，改為由事業、機關、團體或學校本身承擔扣繳義務，簡化責任歸屬。

第二，若扣繳稅款繳納及憑單申報的原期限內，遇到連續三天以上的國定假日，像是春節，期限將自修法後延長五天，減輕扣繳單位時間壓力；第三是彈性裁罰，未依規定申報或填發憑單的單位，將由稽徵機關依情節輕重，給予彈性裁罰，進一步保障扣繳單位的權益。

國稅局提醒，今年底、明年初為新舊法銜接期間，在明年年初，扣繳義務人辦理今年度的各類所得憑單申報時，由於給付日期是在今年年底前，仍適用舊法規定，憑單中的扣繳義務人仍為自然人；但自明年元旦起發生的給付，就會適用新法，改為由事業、機關等法人本身負責扣繳。

另外，即將來臨的春節連假，也可適用新規定，期限將自動延長五天，國稅局舉例，某公司於1月21日支付非居住者年終獎金，扣繳稅款原期限是1月30日，但因春節假期，可延至2月4日才須完成繳納與申報。

國稅局強調，扣繳義務人可利用網路申報系統快速完成申報，並在期限內發現錯誤時重新上傳修正。

綜所稅第三批退稅8.5萬件

今年5月申報去年綜所稅的第三批退稅，將於明年1月20日入帳。

財政資訊中心昨（23）日初步統計，第三批退稅案件約8.5萬件、退稅金額約10億元，平均每件退稅1.17萬元。

綜所稅分成三批退稅，首批退稅7月底入帳，適用對象為今年採用網路申報、稅額試算以線上登錄或電話語音回復，以及5月10日前向戶籍所在地國稅局申報稅額試算紙本回復的退稅案件；第二批退稅為10月底入帳，適用對象為採用二維條碼、人工申報綜所稅者，或5月10日前向非戶籍所在地國稅局申報稅額試算案中，或5月11日後向任一國稅局申報者。

至於第三批退稅日期為明年1月20日入帳，對象主要為逾期申報案件。

(經濟日報)

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Uber Eats併foodpanda 二公司高層親來台答辯

公平會︰力拚明年1/31前准駁

公平會日前宣布外送平台Uber Eats及foodpanda台灣合併案延長審議，引發朝野立委不滿。公平會主委李鎂昨於立法院說明，主因兩家外商須來台向公平會陳述意見，但最快僅能在十二月十七日抵台，公平會擔心作業時程不及，因此決議延長審查期，不過會努力在明年一月三十一日前裁決。

公平會日前宣布，台灣市場兩大外送平台Uber Eats及foodpanda台灣合併案延長審議期間，准駁期限從今年十二月十九日延到明年三月二十一日前。

李鎂昨表示，主因Uber美國總公司、foodpanda德國總公司高層皆要來台，又要求兩家一起開會，時程壓縮，才提早決議延期；但三月二十一日是法定最後期限，時程可以更快，會盡快在明年一月三十一日任期屆滿前裁決。她說，公平會委員有聽到外界聲音，必會採納消費者、外送員、餐飲商家與立委意見，依法公正處理。

公平會服務競爭處長林慶堂說明，兩外商高層主要是就「市場界定」進行陳述，兩家公司認為食品外送管道多元，市場界定不應單純以外送業者計算，強調合併案將對整體經濟有正面效益，並就台灣各界反對意見進行最終答辯，公平會則將就各方意見做出裁決。

(自由時報)

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未收到辭職信 民眾黨：全力把柯拉出來比較重要

民眾黨主席柯文哲涉京華城案、政治獻金案被羈押禁見，北院廿日裁准柯遞交給民眾黨的辭職聲明，但民眾黨中央至昨下午五時前仍未收到相關信件。民眾黨秘書長周榆修表示，民眾黨會強力慰留柯主席，此刻最重要的工作是如何因應起訴後的狀況，全力把柯拉出來比較重要。

周榆修受訪說，目前民眾黨仍未收到相關信件，民眾黨會強力慰留柯文哲，最重要的工作是如何因應起訴後的狀況。

會強力慰留柯

外傳北檢最快本週偵結起訴柯文哲，屆時是否可能會被停權或開除黨籍？周榆修回應，民眾黨將會依據「紀律評議裁決準則」視情節議處，若起訴書內容讓人覺得很荒誕，中評會做為黨內獨立行使職權機關，就看中評會的認定。

儘管如此，日前宣布參選民眾黨中央委員的台中市府顧問蔡壁如昨天證實，她已向台中市長盧秀燕請辭顧問。對於有人指她劍指選黨主席，蔡壁如說，大家慰留柯文哲成功當然很好，若民眾黨不分區立委黃國昌有意願參選，她會支持，但若最後沒有人願意出來，身為創黨元老之一，基於對黨的責任，她當仁不讓，義無反顧願意承擔。

蔡壁如有意願選黨魁

蔡壁如表示，她參選中央委員後盼扮演溝通橋樑，整合黨內各方意見領袖；她也說，黨一定要有主席、要有領導人，柯是創黨主席，會是民眾黨永遠的主席，黨章制度都在，該怎麼做就怎麼做，「彩虹有七種顏色，為何期待黨只能有一種聲音？」現在最重要的就是溝通、整合，一起往前進。

對於蔡的表態，民眾黨台中市黨部主委江和樹說，無法接受蔡壁如參選黨主席，因為他不想要柯文哲請辭，希望大家繼續支持柯。

(自由時報)

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若恢復退休軍公教子女教育補助 人事總處：一年約7億元

立法院司法及法制委員會昨日審查行政院人事行政總處（人總）預算，國民黨立委翁曉玲提案凍結一百萬元預算，要求政府恢復退役上校以上的子女教育補助費。人事行政總處人事長蘇俊榮表示，這有公平問題，須軍公教一起考量，不能只調整上校；翁嗆言，那就軍公教全面恢復。蘇回應，若退休軍公教全面恢復，一年大約需七億元。

翁指出，二○一七年起，政府排除退役上校以上的子女教育補助費，改發給中校以下人員，現在應全面恢復發放；只要退役軍人有子女在學的都可以請領，才能吸引優秀人員為國家服務。

人總說明，二○一七年政院函修訂相關規定後，目前公教退休人士，須月退休金二萬八千元以下，才能領子女教育補助費。軍人方面，退役軍人是中校以下可以領、上校以上不能領，整個軍公教有九十八％是不能領的。

關於政府立場，蘇俊榮強調，該議題不能只有討論退役上校，所有教師和公務人員必須一併討論。翁曉玲質疑，退輔會都同意退役上校可以領，也願意編預算支應，為何人總一直要擋？蘇回應，「人總沒有要擋，要從整體一併來看」。

翁曉玲又說，如果要一併來看，退休軍公教子女補助就應該全面恢復，政府有無算過全面恢復要多少錢？蘇俊榮指出，有算過一年大約需要七億元，主要是退休公教人員子女非常多，反而退役上校以上的子女較少。

翁曉玲認為，既然退役上校子女較少，應先恢復教育補助費。蘇俊榮說，政府會讓軍公教待遇更好，同意退役上校和公教人員一併審視，如果只處理上校會不公平。

另，民眾黨立委黃國昌質疑，二○二四年人事行政總處出國預算編列一五四萬元，明年度卻編列一九一萬元，因此提案減列一百萬元。國民黨立委羅智強聲稱，錢要花在刀口上，必須杜絕政府浪費。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安施政2週年市政總檢討系列報導—府會與媒體關係篇》在野溝通蔣萬安屢嗆 媒體互動仍疏離

與綠營衝突增 強勢下令局處拒索資 發言人體系危機處理待加強

市長蔣萬安上任時稱營造和諧府會關係是推動市政的重要助力，必須充分尊重作為市民第一線代言人的每一位議員，但與民進黨在政治態度上的差異、應對不同議題索資態度的轉變，今年多次在議場上演與議員互嗆場面；而龐大的市府機器，由兼任青年局長的發言人加三名副發言人擔責媒體溝通，即時而有效的溝通顯得力不從心，論述也常流於言詞狡辯，難為市政加分。

局處回應民意加快 獲藍議員認可

相較前市長柯文哲與議會關係劍拔弩張，蔣萬安上任第一年，面對國民黨佔多數席次的議會，他強調的和諧府會關係理應可期，沒想到自家議員卡建設、抱怨市府欺負自家人，甚至擋預算，惹怒副市長李四川以身體因素請辭府會總聯絡人，由另一名副市長林奕華接任；邁入第二年，局處與議員的互動關係提升，彼此間建立更完善的溝通機制，市府對民意的尊重與回應速度提升，獲得不少議員認可。

相較與黨籍議員間的和諧氣氛，蔣萬安與在野議員的溝通卻屢現矛盾衝突，多次在議場上動氣嗆聲，甚至直接要求局處首長對議員索資「要say no」。

索資兩樣情 在野民代拿到空白表

今年三月爆發台智光案，市府以案件偵查中為由，禁止各局處提供議員資料；接著寶林茶室案，社會民主黨議員苗博雅索取稽查紀錄表，卻拿到空白紀錄，轉任立委成功的國民黨前議員徐巧芯卻獲得完整稽查紀錄表、照片，苗博雅氣得直批「羞辱」。

議場強硬 雙城論壇設宴獨漏綠卻不吭聲

十一月，民進黨議員簡舒培、林延鳳分別公開索資取得的「北院裁准扣押京華城土地裁定書」、蔣萬安與部分首長住官舍資訊，市府嚴詞批林延鳳違反個資法，蔣萬安也在議場直接反嗆為免公務員受罰撤文的簡舒培是「理虧、心虛才撤文」！簡舒培反擊蔣「威權DNA」，並立刻再PO出裁定書反擊，雙方針鋒相對互嗆，毫不客氣。十二月初，中生團訪中山女高，中國社群媒體出現貶抑中山女高學生用語，民進黨議員劉耀仁總質詢時要求蔣萬安與校方道歉，蔣高分貝反嗆五次「民進黨要戒嚴了嗎？」但相對於剛落幕的雙城論壇，上海方午宴回請獨漏民進黨議員，蔣萬安卻完全不吭聲。

另一方面，市府面向大眾的媒體溝通，主要仰賴兼任青年局長的殷瑋及三名副發言人協助，從今年初陸續發生兒虐、幼兒性侵、食物中毒、前朝多項爭議案件，發言人團隊疲於應付，在各局處奧援不及、不足情況下，團隊危機處理與溝通效能不彰。

而蔣萬安本人與媒體的互動，更僅限於出席活動安排的受訪行程，一問一答的內容流於片面、抽象，且限於時間壓力，蔣難有清楚論述的機會；此外，市府習慣透過發言人團隊轉述蔣萬安在市政會議裁示的內容，但缺乏場景，被架空的文字，無法呈現蔣裁示當下的情緒、態度，與媒體缺乏「見面三分情」面對面溝通的情誼與互信。

取消樓層門禁跳票 記者轉移議會

此外，市府高層在第一年允諾取消各樓層門禁管制，不僅承諾跳票，限制新聞採訪自由，也間接促成記者轉移工作基地到議會，減少了市府各單位直接與記者溝通的機會。

(自由時報)

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《張善政就職2週年市政總體檢系列報導》非法定社福擴張 恐成財政錢坑

福利佳吸引人口移入 更加重支出 卻無積極開源或調節政策

桃園市長張善政上任滿兩年，延續推動既定捷運路網建設、桃園航空城計畫等，少見推出重大公共工程，倒是主攻「有感」政策是其重要口號，祭出或加碼婦幼、健康、福利等政策，雖讓市民有更多好康，卻也面臨非法定社會福利擴張，使財政負擔加劇的窘境，甚至被中央扣除上億元補助，當移入人口呈攀升趨勢，社福支應壓力勢必增加，張市府若無積極開源或調節作為，恐將面臨財政跟社福天平無法平衡的難題。

加碼多項婦幼老少福利

張市府加碼敬老禮金、生育津貼、五歲幼兒教育助學金、國中小免費營養午餐、凍卵營養金、產後憂鬱心理諮商計畫、五歲幼兒教育助學金、好孕專車、脊髓性肌肉萎縮症（SMA）基因檢測補助，皆屬非法定社福項目支出。

依審計部桃園市審計處審查桃園市總決算的報告，二○二一至二○二三年度，桃園市非法定社福項數從十項增至十七項，支出從五十四億元飆高至八十七億元，不只被點名檢討，還被中央依預算、財政相關法規扣除一般性補助一億元。

遭中央扣除一億元補助

桃園市這兩年人口成長超過五萬人，人口數已突破二三三萬人，張善政曾在市政會議談到桃市人口成長率是六都中最高，說這代表福利政策及打造宜居城市的措施，對民眾有吸引力及幫助，因而選擇移居至桃園市。

設落日條款才不致失控

姑且不論張市府是否「老王賣瓜，自賣自誇」，及人口成長可能有增進勞動力、消費等紅利，莫忘人多了，必然推升社福支出及公共設施需求，若張市府只向中央喊話，稱因非法定社福被懲罰是「承受必要之惡」，卻遲無具體穩健財政收支措施因應，如設定福利門檻或落日條款，財政深淵勢必持續擴大，張善政曾任行政院長，對於地方財政控管平衡的態度，也令人有「換了位置，換了腦袋」的觀感。

(自由時報)

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《屏東》花費逾千萬 屏東本屆基層公職補選22場

長治、新埤2鄉長補選 另村里長合計20場補選

屏東縣新埤鄉昨天舉行鄉長補選號次抽籤，這是屏東縣繼長治鄉後第二次辦理鄉鎮長補選；屏東縣本屆基層公職人員任期剛過一半，當選人因案遭解職或死亡已辦理、預計辦理補選共二十二場，投入一千多萬元公帑，政黨連坐受罰的目前只有民進黨被罰二次，共一百四十五萬元。

新埤鄉長補選 明年1/11投票

新埤鄉長潘和源因案遭解職，屏東縣選委會昨天辦理補選號次抽籤作業，共有四人角逐補選，抽籤結果，一號曾明輝、二號林愛玲、三號王永豐、四號潘良育。

四位候選人中，六十七歲的曾明輝是現任鄉民代表；六十八歲的林愛玲曾擔任過新埤鄉長，選戰經驗豐富；五十二歲王永豐是現任箕湖村長；六十三歲的潘良育是警察退休，四人都以無黨籍參選，補選投票日明年一月十一日，選舉人數約八千二百人，設有十三處投開票所。

屏東縣選委會表示，本屆到目前為止，鄉鎮長部分辦理過長治鄉長補選，新埤鄉長補選為第二次辦理，長治鄉是前鄉長古佳川因案自行辭職，今年七月辦理補選由吳亮慶當選，新埤鄉長潘和源同樣也因案遭解職，任期未滿二年，須辦理補選。

村里長部分，本屆已辦理、將辦理共二十件補選，其中五個村里長因死亡補選，其餘皆為因案補選，有二件村里長補選將與新埤鄉長同步於明年初投票。

5件縣議員缺額未逾選區席次半數

縣議員部分有四件因違反選舉罷免法等案件被解職，另有一人死亡，因案解職的有吳亮慶、潘連周、張振亮及王景山，死亡的是王啟敏，縣議員屬多席次，須超過該選區席次一半才辦理補選，迄今均未達補選條件，僅依相關規定辦理遞補或者不遞補。

推薦人違法 民進黨遭連坐罰145萬

本屆政黨推薦的候選人因違反選罷法致政黨連坐受罰事件，屏東縣有二起，分別為民進黨籍前縣議員張振亮、佳冬鄉前賴家村長王薏蘋，選委會依法裁罰民進黨八十萬及六十五萬元，計一百四十五萬元。

選委會說，縣府辦理一次補選村里長大約要花十多萬元，鄉鎮長補選約二十多萬元，但鄉鎮市公所花費更多，因需動用到投開票所及計票人力等，花費是縣府的二到四倍，截至目前要辦理二十二場補選，金額超過一千萬元。

(自由時報)

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中共若不釋放一貫道道親 官員：兩岸宗教交流恐暫緩

台灣三名一貫道道親在中國被逮捕，遭中共指控涉犯「刑法」組織會道門。據透露，被捕人士兩女一男，年逾七、八十歲，恐面臨刑責；熟稔兩岸情勢官員強調，若中共不將人釋放，國人赴中風險高，兩岸宗教交流未來可能暫緩。

「連老人都在抓！」 國人赴中風險高

中國「刑法」第三百條規定，「組織和利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規實施」，處三年以上、七年以下有期徒刑；特別嚴重，處七年以上有期徒刑。

據悉，中共去年逮捕四名一貫道人士，繳交罰鍰才得以回台灣。今年十月，被廣東公安機關逮捕的周姓、江姓、謝姓三名一貫道道親，國台辦上週指控涉犯「刑法」。

知情官員說，七、八十歲老人宣傳中華傳統文化、講授四書五經，到底犯了什麼罪？中共應向台灣社會交代清楚，不然很多台灣人到中國進行宗教交流，被關押風險非常高。

官員質疑，如果中共不歡迎宗教交流就應講清楚，不要一邊宣傳兩岸「同根同源」、復興中華文化，然後又抓捕一貫道信眾，到底哪些宗教活動是安全的，赴中旅遊如何安心。

「連七、八十歲老人都在抓！」官員強調，政府高度關注此案，中共若不妥善處理，儘快將三名一貫道道親釋放，將對兩岸宗教交流、觀光旅遊造成極嚴重負面影響，未來宗教交流可能暫緩，中共須負完全責任。

他強調，中共是無神論，藉宗教促融促統，國人赴中從事宗教活動前，務必注意人身自由風險。

(自由時報)

國際

馬斯克成影子總統？ 川普：不可能

科技富豪馬斯克政治影響力逐漸擴大，被喻為「影子總統」，美國候任總統川普廿二日演說時指出，他並沒有讓位給馬斯克，馬斯克也不會成為總統。

身為社群媒體Ｘ的老闆，馬斯克日前發表超過一百則貼文抨擊兩黨協議通過的臨時開支法案，促使川普出手要求共和黨議員擋下這項兩黨協商通過的法案，聯邦政府一度面臨關門危機。

國家廣播公司（ＮＢＣ）指出，馬斯克的動作透露，他未來可能運用龐大的個人影響力與發聲管道，為川普政府二點○的政策走向定調；某些民主黨國會議員稱他「馬斯克總統」，但過去在川普面前功高震主的幕僚，後來都撐不久。

川普廿二日在保守派組織「美國轉捩點」於鳳凰城舉辦的「美國慶典」座談會上，對數千名保守派倡議人士發表一個多小時演說時指出，有關「讓位給馬斯克」的傳言純屬空穴來風，即使馬斯克真的想當美國總統，實際上也不符合憲法規定。根據美國憲法，總統必須由在美國出生的美國公民擔任，馬斯克則在南非出生。

川普說：「不會的，他當不了總統。我很安全。為什麼他當不了總統？因為他不是在美國出生的。」

川普說，他將結束烏克蘭戰爭和中東混亂，還會阻止「第三次世界大戰」。川普表示，俄國總統普亭「希望盡快與我會面，所以我們必須拭目以待，但我們必須結束俄烏戰爭。那場戰爭太糟糕，太糟糕了」。

川普說，俄烏戰爭中殉職的官兵人數實在太多，又說「子彈呼嘯而過，而且是威力強大的子彈、威力強大的槍支，唯一能擋下子彈的就是人體」。

對於TikTok（海外版抖音）不出售就禁用的法令，川普說，他支持讓TikTok繼續在美國營運至少一段時間。

川普還說，他上任首日就會「停止跨性別精神錯亂」，並承諾「不讓男性參加女子體育」，強調美國政府官方政策將只有男性和女性兩種性別，「我將簽署行政命令，將跨性別者逐出軍隊和我們的小學、中學和高中」。

巴拿馬總統槓川普 「運河主權不容談判」

美國候任總統川普砲轟美國船隻通過巴拿馬運河的收費不公，稱將要求巴拿馬把航道控制權還給美國。巴拿馬總統穆里諾廿二日回應說，通行費並未過高，且巴拿馬運河主權沒有談判空間。

川普廿一日在社群平台發文、廿二日在鳳凰城演說兩度提到要收回巴拿馬運河控制權。這條運河由美國於上世紀修建，一九九九年重回巴拿馬控制。川普說，他不會讓巴拿馬運河落入「壞人之手」，並警告中國在運河周圍的影響力日增，還說「我們在巴拿馬運河被敲竹槓」。

彭博資訊報導，穆里諾總統廿二日在社群平台Ｘ發表聲明：「巴拿馬運河及其相鄰區域都是巴拿馬的一部分，並將繼續是」，巴拿馬擁有這條運河完全控制權，不受中國、歐洲或美國影響。

穆里諾說，巴拿馬的主權和獨立不容談判，而通行費是根據營運成本和市場狀況訂定。他表示，「巴拿馬尊重其他國家，也要求被尊重，運河將作為我們國家不可剝奪的遺產，留在巴拿馬人手中」。

川普隨後回應穆里諾，「我們拭目以待！」

目前不清楚川普為何要聚焦巴拿馬運河。一家總部設在香港的公司現在運營運河兩端兩個港口，而運河本身由獨立政府機構「巴拿馬運河管理局」管理。中國近幾個月並未針對巴拿馬運河宣布額外投資或提議，但中國在這個地區影響力不斷增強。二○二四年巴拿馬運河過境貨物噸數排名前五名國家為美、中、日、南韓與智利。

對於川普說法，中國外交部發言人毛寧表示，中國尊重巴拿馬對運河的主權，承認運河為永久中立的國際通行水道。

此外，川普廿二日宣布任命線上交易支付平台PayPal共同創辦人霍爾里擔任美國駐丹麥大使，並再次拋出美國應該擁有格陵蘭的想法。川普表示：「為了全球的國家安全與自由，美國認為擁有與控制格陵蘭是絕對必要的。」

川普在第一個總統任期曾表示考慮買下格陵蘭，但丹麥官員稱這塊自治領土不會出售後，川普取消丹麥國是訪問行程。

對中鷹派 柯伯吉獲川普提名國防次長

美國總統當選人川普廿二日在社群媒體宣布四名五角大廈要職人選，包括川普重要競選活動金主范博格將擔任國防部副部長。川普第一任期的國防部副助理部長柯伯吉將擔任該部負責政策制定的次長，路透指出，他是出名對中鷹派。

川普前朝的白宮管理及預算局官員杜飛，被點名擔任負責採購及支援的國防部次長；曾任美國Uber公司高階主管的麥可，則將擔任負責研究與工程的次長。四人就任前需經過聯邦參議院人事審查。

川普上月已宣布福斯新聞主持人赫塞斯是國防部長人選。億萬富豪范博格將是五角大廈第二把手，他是美國私募基金博龍資本管理公司共同創辦人，曾在川普第一任期獲考慮擔任情報高官，也在川普上次任內列席情報顧問委員會。范博格熱衷武器，博龍資本曾投資國防承包商。

柯伯吉則會是五角大廈第三號人物。他十月接受紐時訪問說，中國大陸對美國構成最大的軍事威脅，並稱讚川普「結合彈性與務實主義」，願意與俄羅斯總統普亭、中國國家主席習近平及北韓領袖金正恩談判。

柯伯吉九月在華爾街日報刊文說，美國在中國持續擴張軍力之際，未把國防行動重點放在台灣，而台灣的國防支出仍不足，僅占國內生產毛額（ＧＤＰ）百分之二點五，相較下受到俄國威脅的波蘭國防支出則占ＧＤＰ近百分之五。柯伯吉去年十月就推文說，若台灣人想要自由，軍費達ＧＤＰ的一成是「底線」。

柯伯吉今年接受讀賣新聞訪問也說，現在亞洲是主戰場，不是歐洲；習近平未排除武力犯台的可能性，必須加強準備，「我們必須假設對台灣的攻擊很可能還會包括美國、美國駐該地區的部隊、日本、菲律賓和澳洲，且可能在幾乎沒有明確警告的情況下發生」。

杜飛過去任職白宮管理及預算局時曾涉及重大事件。川普二○一九年與烏克蘭總統澤倫斯基通話、要求他調查政敵拜登後，杜飛便要求國防部凍結二點五億美元預定的對烏軍援。後來川普因該通話遭聯邦眾議院首度彈劾。

麥可任職Uber高階主管期間，支持僱用調查人員追查撰文批評Uber的記者。他也曾被爆在南韓出差時去聲色場所；被申訴後，麥可二○一七年離開Uber。

(聯合報)

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影子總統馬斯克？川普駁斥 支持TikTok在美繼續營運

科技富豪馬斯克政治影響力逐漸擴大，被美國媒體喻為「影子總統」，並傳出讓位謠言，總統當選人川普22日演說時駁斥這種說法。川普並表示，他贊成讓短影音平台TikTok在美國繼續營運一段時間，提及自己在競選期間在這個平台獲得了大量瀏覽。

川普22日在亞利桑那州鳳凰城參加保守派團體「美國轉捩點」（Turning Point USA）的活動時，對台下支持者表示，有關「讓位給馬斯克」的傳言純屬空穴來風，即使馬斯克真的想當美國總統，也不符憲法規定。根據美國憲法，總統必須由在美國出生的美國公民擔任，而馬斯克則在南非出生。

川普說：「不會的，他當不了總統。我很安全。為什麼他當不了總統？因為他不是在美國出生。」

對於TikTok不售就禁的法令，川普說，他支持讓TikTok繼續在美國營運至少一段時間，「我認為我們得開始思考，因為，你知道，我們確實靠TikTok，反應非常好，有數十億次瀏覽、數十億次瀏覽」。

川普還說，他上任首日就會「停止跨性別精神錯亂」，並承諾「不讓男性參加女子體育」，強調美國政府官方政策將只有男性和女性兩種性別，「我將簽署行政命令，將跨性別者逐出軍隊和我們的小學、中學和高中」。

另外，繼21日說要收回巴拿馬運河後，川普22日在自家社群平台Truth Social上說，「為了在全世界的安全和自由，美國認為擁有和控制格陵蘭島是絕對有必要的」。他同時也宣布新任美國駐丹麥大使人選，是PayPal共同創辦人霍爾里（Ken Howery），他在川普第一任期擔任美國駐瑞典大使。

格陵蘭島是丹麥的自治領土，川普在第一任期就表態想收購，丹麥連談都不打算談，直接表示「不賣」。這讓川普感到氣憤，取消對丹麥的國是訪問。美國1867年從俄羅斯買到了阿拉斯加，也一直考慮買下格陵蘭。格陵蘭在地理上雖然是北美洲大陸的一部份，但地緣政治上和歐洲關係更緊密。

川普提名米倫掌經濟顧問委員會

美國總統當選人川普提名米倫（Stephen Miran）主持經濟顧問委員會（CEA），米倫在川普上任總統任期內在財政部擔任經濟政策高級顧問。川普22日在Truth Social平台上發表聲明說，「Steve將和我的經濟團隊的其他成員合作，實現提升所有美國人的偉大經濟繁榮」。

米倫獲任白宮最高經濟幕僚，將為川普提供政策建議，並肩負向社會大眾宣揚這些決策的主要代言 人。米倫的人事案尚需參院同意。

米倫不僅批評聯準會（Fed）主席鮑爾，也曾指控拜登政府操控經濟並「篡奪」了央行的角色。米蘭現為紐約的曼哈頓政策研究所研究員，他今年7月和經濟學家羅比尼合撰一篇論文指控美國財政部透過操控美國公債的發行方式，降低了整體經濟實際借貸成本。

(經濟日報)

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川普暗示有生機 TikTok命運仍未卜

美國總統當選人川普廿二日暗示，上任後可能允許短影音平台TikTok繼續在美國營運。此一表態與他首任總統任期時揚言封殺該平台的強硬立場大相逕庭，尤其在TikTok面臨美國下架禁令的關鍵時刻，格外引人關注。

川普在保守派青年組織「美國轉捩點」於亞利桑那州鳳凰城舉辦的年度盛會AmericaFest上表示：「我們確實在TikTok上獲得極佳回響，觀看次數高達數十億。」團隊給他看了一份數據圖表，顯示TikTok的瀏覽紀錄極為亮眼，讓他認為「也許我們該讓這傢伙多留一陣子」。

自六月加入TikTok以來，川普已累積一千四百七十萬名追蹤者。他十六日與TikTok執行長周受資會晤，會後聲稱由於該平台為競選活動帶來成功，他對TikTok抱有「好感」（warm spot），進一步顯示川普對該平台的態度明顯軟化。

今年四月，美國聯邦參議院以壓倒性票數通過兩黨支持的法案，要求TikTok母公司「字節跳動」必須在明年一月十九日前出售TikTok，否則將在美國下架。儘管哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院支持該案，但TikTok已提出上訴，並要求最高法院審理此案，最高法院已同意受理。

目前仍不清楚川普將如何撤銷TikTok「不賣就禁」令。美國新聞網站Axios分析，川普要到明年一月廿日才正式就職，在此之前無權干預現行政策。此外，要求出售TikTok的法案，已由現任總統拜登簽署成為聯邦法律，並獲得跨黨派支持，改變現狀需跨越國會與司法的多重障礙。同時，川普對TikTok的態度轉變，與他對中國的一貫強硬立場形成鮮明對比，進一步引發外界關注。

馬斯克南非出生 不可能當總統

另一方面，針對可能在川普政府掌握重要影響力的全球首富馬斯克，有朝一日是否可能成為美國總統，川普回應：「我可以明確告訴各位，他不可能當總統。因為他不是在這個國家出生。」馬斯克是在南非出生，而美國憲法規定，總統必須是「自然出生」（natural born）的美國公民。

川普前述言論顯然是在回應外界抨擊，尤其是民主黨陣營。民主黨人將馬斯克形容為「馬斯克總統」，因為在馬斯克和川普共同施壓下，共和黨推翻原先與民主黨達成的撥款法案，使美國差點在耶誕節前夕陷入預算危機，瀕臨政府關門邊緣。國會最終在廿日到廿一日午夜達成協議，避免聯邦政府服務大規模停擺。

美歐地緣政治要地 川普再提買格陵蘭

PayPal創辦人霍爾里 將出使丹麥

美國總統當選人川普22日透過自家社群平台「真實社群」，再次拋出向丹麥購買格陵蘭（Greenland）的想法，並宣布任命線上交易支付平台PayPal共同創辦人霍爾里（Ken Howery）擔任美國駐丹麥大使。川普早在第一個總統任期時便曾表示，考慮買下格陵蘭，但遭丹麥拒絕。可通往北極的格陵蘭是世界上最大的島嶼，屬於北美洲大陸的一部分，但在地緣政治上與歐洲關係密切，且獲得歐盟資金支持。格陵蘭擁有金、銀、銅與鈾等豐富天然資源，格陵蘭海域還被認為具有石油開採潛力，俄羅斯近年來一直試圖宣稱對格陵蘭島專屬經濟區（EEZ）擁有主權。美國自1867年以來曾多次考慮或試圖買下格陵蘭。川普說，「為了全球國家的安全與自由，美國認為擁有與控制格陵蘭是絕對必要的」。

(自由時報)

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陸成熟製程半導體 美啟動301調查

美國總統拜登廿三日宣布，對中國大陸製造的成熟製程半導體發動「三○一調查」，將留給下一任總統川普選擇是否對這些晶片課徵更高的關稅。

美國近年已針對先進製程對大陸實施各種管控，大陸除了想辦法要在七奈米以下的先進製程取得突破，其成熟製程半導體產品也關係到自身電動車、白色家電產業；大陸傾全力推動自身半導體業發展，不論先進製程或成熟製程，都引發美方關注。

傳統晶片的效率雖遠遠不如人工智慧（ＡＩ）所需的尖端晶片，但廣泛用於汽車、洗衣機、通訊、醫療器材等日用品之中。

美國商務部長雷蒙多廿二日表示，此一產業如果高度控制在中國之手，可能造成國安風險。她指出，「對這些晶片我們需要強韌的供應鏈，因為我們看到疫情期間當我們需要晶片時，卻根本沒有」；依賴海外供應商會攪亂生產線，並推升家庭用品成本。

「三○一條款」授權美國貿易代表先決定中國的作法是否「不合理」，或「有差別待遇」，並且加重美國商業負擔；如果成立，下任政府將對中國實施報復性關稅，限制進口，或建議總統以及國會採取其他行動。這項調查將耗時數月，因此，將由川普政府來做決定。

今年稍早時，白宮已宣布將於明年把中國大陸晶片的關稅稅率從目前的百分之廿五，提高到百分之五十。

(聯合報)

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陸成熟製程 美發動301調查…是否加稅交由川普決定

美國總統拜登23日宣布，對中國大陸製造的成熟製程半導體發動「301調查」，至於是否對這些晶片課徵更高的關稅，留給下任總統川普選擇。大陸用於半導體製造的碳化矽基板和晶圓的生產，也是美國當局這波調查的目標。

傳統晶片的效率雖遠遠不如人工智慧（AI）所需的尖端晶片，但廣泛用於汽車、洗衣機、通訊、醫療器材等日用品之中。

美國商務部長雷蒙多22日表示，此一產業如果高度控制在中國之手，可能造成國安風險。她指出，「對這些晶片我們需要強韌的供應鏈，因為我們看到疫情期間需要晶片時，卻根本沒有」；依賴海外供應商會攪亂生產線，並推升家庭用品成本。

「301條款」授權美國貿易代表署進行調查，先決定中國大陸的作法是否「不合理」，或「有差別待遇」，並加重美國商業負擔；如果成立，下任政府將對中國大陸實施報復性關稅，限制進口，或建議總統及國會採取其他行動。這項調查將耗時數月，因此將由川普政府來做決定。

路透指出，這正好給川普一條現成的途徑，方便他對中國大陸產品加徵高額關稅。他曾揚言，要把進口陸貨的關稅提高到60%。

今年稍早時，白宮已宣布將於2025年起把中國大陸晶片的關稅稅率從目前的25%，提高到50%。

美國貿易代表戴琪在電話會議上表示，已有證據顯示北京打算奪下全球半導體產業的主導地位，類似在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動車和關鍵礦產領域的擴張方式，「這有利於陸企迅速擴大產能，生產以人為壓低價格的晶片，可能嚴重損害、甚至消除市場導向的競爭」。

拜登對陸成熟製程發動「301調查」 台廠這樣說…利大於弊

美國總統拜登23日宣布，對中國大陸製造的成熟製程半導體發動「301調查」，晶圓代工廠業者普遍抱持利大於弊的看法，認為此舉有助於產業回到正常軌道。

外媒報導，傳統晶片的效率雖遠遠不如人工智慧（AI）所需的尖端晶片，但廣泛用於汽車、洗衣機、通訊、醫療器材等日用品中，美國商務部長雷蒙多22日表示，此一產業如果高度控制在中國大陸之手，可能造成國安風險。

針對去中化議題，世界先進（5347）董事長方略日前在法說會上強調，由於美中科技戰關係，因此歐美客戶去中化有看到一些機會，這些機會對世界先進今年或明年營收可望有顯著貢獻，主要以電源管理IC產品線為主。

業界人士分析，當開始調查後，大陸的成熟晶圓代工業者可能無法享受補貼政策，無法再殺價搶單，有助於產業回到健康狀況。

先前因為晶圓代工成熟製程供過於求，陸廠為填補產能，祭出「見骨價」向台灣IC設計業者招手投片。

(經濟日報)

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中國製成熟晶片 美啟動301調查

下月交棒川普政府 決定是否調升關稅

距美國候任總統川普明年一月廿日就職僅四週，拜登政府週一宣布對中國製造的傳統晶片啟動「三○一條款」調查，調查將於一月移交川普政府完成，由其決定是否調升關稅。

保護美國與其他國家晶片商 避免中企受國家扶持 削價傾銷

美國貿易代表辦公室表示，此舉旨在保護美國與其他國家的晶片製造商，免於受到因國家扶植導致中國晶片供應激增的影響。傳統製程晶片廣泛使用於汽車、洗衣機到電信等消費產品。

在此之前，拜登總統已宣布自明年一月一日起對中國晶片課徵五十％關稅，拜登政府也緊縮對中國先進人工智慧（AI）晶片、記憶體與晶片製造設備的出口管制，同時升高中國太陽能晶圓與多晶矽的關稅至五十％。

美國貿易代表戴琪表示，該單位掌握的證據證明，北京正鎖定半導體產業，希望建立如同其在鋼鋁、太陽能板、電動車與關鍵原物料的全球主導地位，「這使中國企業能夠快速擴大產能，並人為降低晶片價格，恐嚴重傷害並可能排除其市場導向的競爭」。

拜登政府將從明年一月六日起接受該調查的公眾意見，並計畫於明年三月十一、十二日舉行公聽會。該調查是依一九七四年的貿易法第三○一條進行，川普在二○一八、二○一九年也依該法對價值三七○○億美元的中國進口產品課徵廿五％關稅。若川普承接調查，須自啟動後一年內完成。

拜登政府官員說，除檢視中國進口晶片的衝擊外，也將對中國晶片在國防、汽車產品與醫療器材等關鍵產業的下游零件及終端產品的使用進行了解，同時將對中國碳化矽基板與晶圓的生產展開調查。

(自由時報)

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趕在川普上台前…拜登減刑37死囚 改終身監禁

華爾街日報報導，美國總統拜登廿三日宣布對卅七名死刑犯減刑，因為他在道德和政策上反對死刑。這卅七人均為因謀殺被定罪的男性，將改服終身監禁不得假釋。

拜登說，他譴責這些謀殺犯，也為其可憎犯行的受害者到悲傷，並為所有已蒙受無法想像、無法取代損失的被害者家屬感到傷痛。但拜登說，鑒於他早年擔任公設辯護人和數十年在聯邦機構服務的經驗，他已比以往更堅信「我們必須在聯邦層級停止使用死刑」。

拜登並說，基於良知，他無法坐視新政府繼續執行他所暫停的死刑。

紐約時報報導，經過拜登這次減刑，美國聯邦死囚只剩三人，包括二○一八年在匹茲堡槍擊案殺害十一名猶太教徒的男子鮑爾斯，二○一五年在南卡州查爾斯頓非裔教堂槍殺九名教友的魯夫，以及二○一三年造成三人死亡、十多人傷殘的波士頓馬拉松爆炸案凶手查納耶夫。

拜登二○二○年競選時的政見之一是終止聯邦死刑。雖然拜登在國會推動相關法案缺乏進展，但他指示司法部暫停執行聯邦死刑。

美國候任總統川普則支持死刑，並主張擴大範圍。川普在今年選戰時提議，毒販、人蛇集團和兒童性虐犯都可處死。在川普第一任期，重啟已停止執行近廿年的聯邦死刑，有十三名聯邦死囚被處決，都是在他卸任前半年行刑。

美國總統通常會在卸任前實施特赦或減刑。拜登本月稍早宣布對一千五百名在家服刑的犯人減刑，但是他赦免兒子杭特的一切罪行，引發了各界批評。

(聯合報)

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戒嚴風暴續燒…南韓前情報司令筆記：誘北韓攻擊

韓聯社報導，南韓警方廿三日說，在已被逮捕的韓軍前情報司令官盧相元的筆記本中，存在引誘北韓攻擊兩韓實質海上邊界的內容。盧相元涉嫌策畫總統尹錫悅三日緊急戒嚴事件。

警方說，並未確認是否已有行動付諸實施來引誘北韓攻擊，但前述筆記內容和在野陣營的聲稱相符，即前國防部長金龍顯曾企圖誘使北韓發動軍事行動，以便尹錫悅有理由宣布戒嚴。

南韓警察廳國家偵查本部特別調查團相關人員透露，在盧相元住所搜到的筆記本有六十至七十頁備忘錄，裡面寫到「在ＮＬＬ引誘北韓攻擊」的內容；ＮＬＬ很可能意指「北方限界線」，即韓戰後畫出的兩韓海疆分界線。筆記本還包含「封鎖國會」相關細節。

該筆記本還提到政治人物、記者、宗教人士、工會成員、法官和公職人員是「收集的目標」。韓聯社說，「收集」顯然影射「逮捕」。該筆記中並列出法官等目標的真實姓名，以及對前述目標的「收容及處理辦法」。

警方稱，搜索和分析金龍顯的通話紀錄時，確定在戒嚴前後多次與其聯繫的盧相元是該案核心人物。

南韓警方十五日曾緊急逮捕國防部情報司令部司令官文相浩、前情報司令官盧相元。警察廳的特別調查團十五日也說，三日宣布緊急戒嚴後，南韓軍方共出動一千五百多名兵力。

(聯合報)

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本田、日產合併談判 否認鴻海洽談

日本本田汽車和日產汽車廿三日召開記者會宣布，將展開歷史性的合併談判。來自中國大陸車市的激烈競爭，迫使這兩家老牌車廠重新思考其商業模式。

路透報導，本田和日產廿三日宣布簽署展開合併談判的基本協議，並計畫在明年六月前完成談判。之後兩公司將成立一家新控股公司，將本田和日產納入新公司之下，並計畫在後年八月前推動新公司上市，屆時本田和日產股票也將下市。

兩公司對於合併後的營收目標為卅兆日圓（台幣六點三四兆元），營業利益目標為逾三兆日圓（台幣六三三六億元）；三菱汽車也共同簽署了這份合作備忘錄，將在下月底前決定是否參與合併。日產擁有三菱百分之廿四點五的股權。

這項合併案將創造出僅次於豐田和福斯的全球第三大汽車集團，並將創下自二○二一年飛雅特克萊斯勒和ＰＳＡ，以五二○億美元交易合併成Stellantis以來，全球汽車業最大的版圖變動；目前的第三大集團為南韓現代和起亞汽車。

本田將主導新控股公司的多數董事名單。該公司並宣布，將以最多一點一兆日圓買回自家最多十一億股庫藏股，相當於其流通在外股票的百分之廿四，同時取消先前宣布的其中一項一千億日圓庫藏股計畫，因擔心展開合併談判後會面臨到監管限制，因此加碼買回庫藏股。

此外，在被問到有關日前傳出鴻海集團有意透過法國雷諾汽車併購日產一事時，日產社長內田誠和本田社長三部敏宏都表示不清楚此事，內田也直說，鴻海並沒有來和日產接觸。消息人士則說，鴻海目前已暫緩考慮併購日產。

另外，因被控財務不當行為而潛逃黎巴嫩的日產前董座高恩（Carlos Ghosn），同日稍早則透過視訊記者會再度指控本田和日產的合併案不合理。

高恩指出，日產的車輛銷量自二○一八年來已下滑逾四成，營收也每年減少數十億美元至僅能勉強損益兩平，對本田而言合併利益並不顯著。

(聯合報)

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本田、日產合併 展開談判…日產社長：鴻海沒來接觸

本田汽車（Honda）和日產汽車（Nissan）23日召開記者會宣布，將展開歷史性的合併談判。來自中國大陸的激烈競爭，迫使這兩家老牌車廠重新思考其商業模式。

本田和日產23日宣布簽署展開合併談判的基本協議，並計劃在2025年6月前完成談判。之後兩公司將成立一家新控股公司，將本田和日產納入新公司之下，並計劃在2026年8月前將新公司上市，屆時本田和日產股票也將下市。

對於日產與本田共同宣布已簽署基本合意書，展開經營統合的協商程序，而日前傳出也有意入主日產的鴻海集團，昨日並未針對此事回應。

據了解，儘管日產與本田已朝成立一家聯合控股公司來整合業務，但對於如何合併具體規畫及股權尚未有細節，因此，鴻海內部仍在靜觀其變，抱持就算無法併購日產，仍希望鴻海與日產或未來成立的新公司在業務、技術方面仍能持續朝合作方向發展。

兩公司對於合併後的營收目標為30兆日圓（1,910億美元），營業利益目標為逾3兆日圓；三菱汽車（Mitsubishi）也共同簽署了這份合作備忘錄（MOU），將在2025年1月底前決定是否參與合併；日產擁有三菱24.5%股權。

這項合併案將創造出僅次於豐田（Toyota）和福斯（VW）的全球第三大汽車集團，並將造成自2021年飛雅特克萊斯勒和PSA以520億美元交易合併成Stellantis以來，全球汽車業最大的版圖變動；目前的第三大集團為南韓現代和起亞汽車。

本田將主導新控股公司的多數董事名單。該公司並宣布，最多將以1.1兆日圓（70億美元）買回自家多達11億股庫藏股，相當於其流通在外股票的24%，同時取消先前宣布的一項1,000億日圓庫藏股計畫，因擔心展開合併談判後會面臨監管限制，因此一口氣加碼買回更多庫藏股。

此外，在被問到有關日前傳出鴻海（2317）集團有意透過法國雷諾汽車併購日產一事時，日產社長內田誠和本田社長三部敏宏都表示不知情，內田也直說，鴻海並沒有來和日產接觸。消息人士則說，鴻海目前已暫緩考慮併購日產。

另外，因被控財務不當行為而潛逃黎巴嫩的日產前董座高恩（Carlos Ghosn），同日稍早則透過視訊記者會再度表達，他認為本田和日產的合併案不合理。

高恩指出，日產的車輛銷量自2018年來已下滑逾40%，營收也每年減少數十億美元至僅能勉強損益兩平，合併對本田而言的利益並不顯著。

(經濟日報)

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本田、日產啟動合併 新控股2026掛牌

本田將買回2292億元自家股票 在新公司董事會占多數席次

根據彭博、美聯社報導，日本兩大車商本田汽車和日產汽車週一朝向合併邁出歷史性的一步，兩家公司希望創建銷售量居世界第三大的汽車製造商，以在中國的強大競爭下生存下去。兩家車商週一在東京舉行記者會，簽署展開合併談判的基本協議；本田表示，將買回多達一．一兆日圓（約二二九二億台幣）的自家股票。

三菱可望加入新集團 最遲下月底做出決定

兩家車商將成立控股公司管理合併後的新實體，並預計在二○二六年八月掛牌上市，本田將在新公司董事會中占多數席次。日產持股二十四．五％的三菱汽車，也與兩家車商簽署理解備忘錄，可能成為這個集團的一部分，將在明年一月底做出最後決定。

三家車商結盟後將成為世界最大汽車製造商之一，市值超過五百億美元（約一．六三兆台幣），年產約八百萬輛汽車，將與年產量一一五○萬輛的日本豐田汽車，以及包括比亞迪、吉利汽車在內的中國車廠三足鼎立。豐田汽車持有速霸陸、鈴木和馬自達汽車的股權。

精簡工廠？仍不明朗 兩家仍各擁品牌營運

儘管預估三車商結盟後，營業利益將超過一兆日圓，最終將超過三兆日圓，但本田執行長三部敏宏（Toshihiro Mibe）並未說明三家車商要如何合併事業，以面對關廠或精簡工廠等迫切問題；他指出：「兩家車商將以控股公司完全持有的子公司繼續營運，並擁有各自的品牌。」新控股公司成立時將由本田帶頭，凸顯本田比日產更具有強勢的地位。

現在的問題在於，與本田合併後能否協助日產脫離困境。在全球汽車產業向電動車和油電混合車轉型、脫離傳統燃油車後，日產面臨最嚴峻的挑戰。受中國電動車產能過剩影響，外國車商在中國都面臨生存壓力，本田和日產須裁減當地員工和產能，三菱更已退出中國市場；與此同時，儘管油電混合車在北美的銷量反彈，日產卻因產品線過時而錯失機會，反而是混合動力車的先驅豐田銷量有所提升。

陷中國泥淖 本田、日產合併盼脫身

彭博分析，本田汽車與日產汽車考慮合併的各種原因中，最主要的就是中國。隨著比亞迪等廠商生產的電動和混合動力車越來越受歡迎，昔日被公認為優質汽車供應商並占據領先地位的日本車商日漸式微，他們當初在中國設廠，以滿足這個全球最大車市原本預期的需求，如今這些工廠產能過剩。

麥格理證券南韓分析師James Hong表示：「本田和日產一段時間以來一直在失去中國的市占率，我們預計兩公司都將繼續大幅削減產能，以覆蓋他們在中國的一些固定成本負擔。」

截至今年三月的二○二三財年，日產在中國生產七十七萬九七五六輛汽車，僅約近幾年高峰產量的一半。花旗環球市場駐日本分析師吉田有文（Arifumi Yoshida）說，本田已著手實施成本削減計畫，將把全球產能削減五分之一至四百萬輛，在削減掉的一百萬輛產能中，有一半以上來自中國。

市占率直墜 在中減產關廠

本田已在七月表示，將關閉中國的一些工廠，削減產能二十％。本田執行副總裁青山真二（Shinji Aoyama）十一月說，正與當地合作夥伴磋商進一步減產事宜。

整體而言，自二○一八年底日產前董事長高恩（Carlos Ghosn）被捕並免職以來，該公司就陷入動盪，多次管理層變動和過時的產品線，也導致日產市值縮水至約一．六兆日圓（一○二億美元），被擠落為日本第五大汽車製造商，進而成為潛在的收購目標。

而在鴻海就入股一事接觸日產後，日產與本田合併談判的籌備工作似乎加快了。知情人士上週指出，隨著日產與本田磋商潛在合併事宜，鴻海已暫時擱置對日產的興趣。

歐盟關稅收效 中國電動車市占陡降

11月降至7.4％、8個月新低 MG銷量年減58％ 受創最重

彭博報導，在歐盟對中國電動車加徵最高三十五％的反補貼關稅後，中國汽車在歐洲電動車市占率已跌至八個月來最低點。汽車研究機構Dataforce數據顯示，十一月在歐盟銷售的新電動車中，中國占七．四％，較十月的八．二％下滑，為三月以來最低。

報導指出，中國國有上汽集團衝擊最大，歐盟在既有十％關稅下，再加徵三十五％關稅，上汽旗下名爵（MG）汽車上月銷售量年減五十八％；該品牌一直是中國在歐洲銷售最好的汽車，名爵曾是英國休旅車品牌，被上汽收購。

歐盟在調查證實國家補貼提供中國電動車不公平的競爭優勢後，十月底加徵中國電動車關稅，所有在中國生產的電動車，包括特斯拉、BMW等歐系汽車均適用新規，稅率則依獲得中國補貼額度以及是否配合歐盟調查而有不同。

Dataforce分析師利欽格（Julian Litzinger）指出，「在MG於歐洲市場遭遇重挫之際，比亞迪接收其流失的市場」，上月在歐洲銷售的比亞迪電動車達四七九六輛，年增一倍。

較低的電池成本也讓中國車企擁有價格優勢，但隨著歐盟與美國官員致力保護在地車企，電池議題也引發保護主義行動；與此同時，形同被阻絕於美國之外的中國車企，儘管亟欲擴大全球主要市場，但在歐洲遭遇阻力。利欽格說，雖然歐盟的關稅阻礙中國在該區的推進，但整體而言，導致的挫折小於預期。

德法上月中國電動車銷量砍半

他指出，在德國與法國，上月銷售的中國電動新車年減逾五成，相較之下，在英國卻年增十七％；英國並非歐盟成員國，因此沒有實施反補貼關稅。中國車企正採取行動，在歐洲建立產線，但該努力須耗費數年才能成熟。

(自由時報)

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外資撤 上海、北京消費雪崩

中國大陸內需消費持續疲弱，大陸政治中心北京與經濟外貿重鎮上海的消費更出現雪崩式下滑。官方統計，今年十一月北京、上海社會消費品零售總額均由正轉負，增速分別大跌百分之十四點八、廿四點四，至百分之負十四點一、負十三點五。

新刺激政策 未扭轉經濟疲弱

為提振經濟，大陸官方自九月底陸續推出經濟刺激措施，但一連串新政似未能扭轉大陸經濟疲弱頹勢，過去被視為大陸經濟發展指標的北京及上海內需消費也熄火，大陸經濟前景蒙上陰霾。

據大陸國家統計局公布，十一月大陸全國社會消費品零售總額年增放緩一點八至三個百分點，今年前十一個月增速為百分之三點五，基本持平，但北京和上海十一月社會消費品零售總額年由正轉負，也都大幅低於大陸全國平均水準。

空店面一堆 高檔餐廳沒市場

本報在上海實地觀察，南京路步行街、徐家匯等上海主要商圈有許多貼著招租、轉讓公告的空店面，其中徐家匯商圈一處有兩家店已閒置超過三、四個月，而人民廣場周圍一棟商廈，只見一樓瑞幸咖啡及頂層店鋪還在營業，附近上班族稱，「過去大樓裡有火鍋店，甚至還開過Ｈ＆Ｍ；一轉眼都撤掉了」。

一位在上海工作的台青指出，現在年輕人買消費品都直接網購，而且會選在促銷時，「現在錢（收入）少了，網購會比較划算。」她轉述飯店業朋友說法，現在上海餐飲業營運狀況也不好，精緻高檔餐廳來客數不如過往，如今最受歡迎的是人民幣人均一百元（約台幣四百四十元）的餐廳，人均超過人民幣三百元的店幾乎沒有市場。

針對北京、上海消費雪崩，大陸財新網分析，主因之一是隨著近年部分外資企業撤出大陸，上海、北京是外資高階主管最密集地方，兩大城高消費人群離開，影響更為明顯。

消費信心弱 復甦須靠增薪資

野村中國首席經濟學家陸挺認為，正常情況下年輕人的消費能力高於老年人，但在經濟下行過程中，大城市工作機會減少，可能導致人口重新流轉，這也表示年輕人離開北、上、廣，轉往其他城市尋求機會。而大陸經濟下行又遇上官方厲行反腐，高端餐飲受到較大衝擊，這也是導致北京、上海消費走弱的原因。

上觀新聞引述中國發展研究基金會理事長張軍擴指出，大陸消費疲弱主因有二：消費能力不足、消費信心不強。從根本上講，（經濟復甦）要靠居民就業的改善和收入增加，這些都有賴經濟整體的回升向好。

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(聯合報)

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緩和對日關係 陸將恢復日水產進口

日媒昨引述消息報導，大陸當局已開始討論最快於二○二五年上半年恢復日本水產品的進口。與此同時，日本外相岩屋毅預計廿四日訪問大陸，並將於廿五日與大陸外長王毅舉行會談。中日關係出現回暖跡象。

去年八月，大陸因日本啟動福島核汙水排海，禁止日本水產品進口。如今北京有意解除禁令，日經中文網分析，一是中方對海水樣本檢測後，似認為安全性可得到保證；二是因應明年一月將重回白宮的美國當選總統川普，大陸有意改善對日關係。

事實上，中日雙方都有意改善雙邊關係。今年九月，中日對處理核汙水爭議達四點共識，雙方同意由國際原子能總署（IAEA）擴大監測範圍，並允許大陸參與取樣檢測，並稱在此條件下，逐步恢復日本水產品進口。十月中，在IAEA組織下，大陸專家首次對福島第一核電站附近海域展開海水取樣，並由大陸專業機構進行分析。

十一月中，大陸國家主席習近平與日本首相石破茂在秘魯APEC會議期間舉行首次會談，雙方確認將切實履行九月達成的共識。本月十八日，中日兩國政府在北京就核處理水排放問題舉行第三次技術對話。據指出，中日關係人士表示，中方提議舉行此次對話，並正打算為恢復日本水產進口尋找時機。

報導指出，日本政府正商討在明年五至六月左右，舉行中日韓首腦會談，屆時將邀請大陸國務院總理李強訪日。在此之前，日方擬先邀請大陸外交部長王毅訪問。報導稱，中方將利用這些機會，尋找傳達解禁水產進口的時機。

報導分析，北京之所以考慮恢復此前一直猶豫不決的日本水產品進口，是因應奉行保護主義的川普即將就任美國總統，對日關係的重要性增加。北京為提高話語權和談判能力，有效的方式是改善與同為出口國家的日本等國關係。

而中日外長將在本周會晤，預料也將商討恢復水產進口。共同社指出，岩屋毅將訪陸並與王毅會談，這是去年四月林芳正以來，日本外相再次訪陸。岩屋毅訪問期間，還預計舉行部長級「日中高級別人文交流磋商機制」。

(聯合報)

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中日關係回暖 經貿有望解凍…日外相25日與王毅會談

日媒昨（23）日引述消息報導，大陸當局已開始討論最快於2025年上半年恢復日本水產品的進口。與此同時，日本外相岩屋毅預計今（24）日訪問大陸，並將於25日與大陸外長王毅舉行會談。中日關係出現回暖跡象。

去年8月，大陸因日本啟動福島核汙水排海，禁止日本水產品進口。如今北京有意解除禁令，日經中文網分析，一是中方對海水樣本檢測後，似認為安全性可得到保證；二是因應明年1月將重回白宮的美國當選總統川普，大陸有意改善對日關係。

事實上，中日雙方都有意改善雙邊關係。今年9月，中日對處理核汙水爭議達四點共識，雙方同意由國際原子能總署（IAEA）擴大監測範圍，並允許大陸參與取樣檢測，並稱在此條件下，逐步恢復日本水產品進口。10月中，在IAEA組織下，大陸專家首次對福島第一核電站附近海域展開海水取樣，並由大陸專業機構進行分析。

11月中，大陸國家主席習近平與日本首相石破茂在秘魯APEC會議期間舉行首次會談，雙方確認將切實履行9月達成的共識。本月18日，中日兩國政府在北京就核處理水排放問題舉行第三次技術對話。據指出，中日關係人士表示，中方提議舉行此次對話，並正打算為恢復日本水產進口尋找時機。

報導指出，日本政府正商討在明年5月至6月左右，舉行中日韓首腦會談，屆時將邀請大陸國務院總理李強訪日。在此之前，日方擬先邀請大陸外交部長王毅訪問。報導稱，中方將利用這些機會，尋找傳達解禁水產品進口的時機。

報導分析，北京之所以考慮恢復此前一直猶豫不決的日本水產品進口，是因應奉行保護主義的川普即將就任美國總統，對日關係的重要性增加。北京為提高話語權和談判能力，有效的方式是改善與同為出口國家的日本等國關係。

而中日外長即將在本周會晤，預料也將商討恢復水產品進口。日本共同社指出，岩屋毅將訪陸並與王毅會談，這是去年4月林芳正以來，日本外相再次訪陸。中日同時在探討在岩屋毅訪問期間舉行部長級「日中高級別人文交流磋商機制」。

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(經濟日報)

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陸拚經濟緊抓民企 管制未放鬆

大陸全國人大常委會正審議「民營經濟促進法」，中共中央統戰部長石泰峰日前也要求民營經濟人士要在思想、政治和行動三方面，和以中共總書記習近平為核心的中央保持高度一致；大陸官方這番表態顯示，儘管大陸經濟復甦疲弱，中共當局對民營經濟的管制仍未放鬆，民營經濟促進法能發揮多少作用仍需觀察。

中共中央統戰部及全國工商聯十九日至廿一日在北京舉行「民營經濟代表人士學習貫徹中央經濟工作會議精神專題研討班」，有八十多名民營經濟代表人士參加。

新華社報導，石泰峰在會上表示，民營經濟代表人士要深入學習貫徹中共中央經濟工作會議精神，特別是習近平重要講話精神，要正確認識經濟形勢，堅定發展信心，把準發展方向，「把思想和行動統一到黨中央關於經濟形勢的科學判斷和決策部署上來」。

石泰峰並指，民營經濟代表人士要堅持創新發展，加快建立現代企業制度，帶頭履行社會責任，積極穩就業促增收，自覺實踐親清政商關係，努力實現企業健康發展和個人健康成長，爭做「堪當時代重任的優秀民營企業家」。

民營經濟被視為大陸經濟崛起關鍵動力，但大陸國家主席習近平上任後，曾推崇國有企業，民營企業接連遭受打壓，直至近年隨著大陸經濟持續疲弱不振，北京當局才又打算重拾民企信心，包含推動大陸首部專門關於民營經濟領域的基礎性法律「民營經濟促進法」立法。

該法案目前正在人大常委會第十三次會議審議，會議廿一至廿五日在北京舉行。中新社報導，該法案是大陸第一次在法律中明確民營經濟是社會主義市場經濟重要組成，也是第一次在法律中明確，促進民營經濟持續、健康、高品質發展，是國家長期堅持的重大方針政策。

(聯合報)

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國務院總理李強：加快鞏固經濟回升

大陸國務院總理李強表示，明年大陸經濟社會發展仍面臨不少困難挑戰，要迎難而上、擔當作為，要與各種不確定因素搶時間，對已經確定的工作能早則早、寧早勿晚、加快推進，不斷鞏固經濟回升向好勢頭。

新華社報導，大陸國務院昨（23）日舉行憲法宣誓儀式，35個部門和單位的45名負責人依法進行憲法宣誓。李強在宣誓後發表講話。

李強在發言中提出三點：一要實幹為先、奮發有為。以只爭朝夕的精神，堅持幹字當頭，把黨中央決策部署細化實化具體化，一項一項緊盯不放、抓出成效；二要改革攻堅、敢於創新。遇到難題不退縮，碰到矛盾不迴避，敢於打破思維慣性，積極謀劃有效的工作抓手，把各項改革任務落到實處；三要跨前一步、加強協同。各部門各地方要自覺在大局下思考和行動，主動溝通，互相補台，形成工作合力。

李強也對新任幹部指出，要始終維護憲法權威，帶頭尊法學法守法用法，恪守法治精神，嚴格依法行政，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

外界認為，李強提到明年大陸經濟的挑戰可能來自海外，例如美國總統川普宣稱要對大陸加徵關稅，同時，美國聯準會釋出對明年降息更謹慎的訊號，給全球經濟前景帶來不確定性。

(經濟日報)

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反不正當競爭法修訂 陸加大處罰力度

大陸「反不正當競爭法」修訂草案21日提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。修訂草案統籌活力和秩序、效率和公平，推動有效市場和有為政府更好結合，合理明確經營者義務，為各類經營者公平參與市場競爭創造良好制度環境。

新華社報導，現行反不正當競爭法於1993年公布施行，並於2017年、2019年兩次修改，法律框架和主要制度總體可行。隨著經濟快速發展，法律在實施中也面臨一些新問題，迫切需要進行有針對性的修改完善。

修訂草案堅持問題導向，總結監管實踐經驗，針對近年來查處不正當競爭行為時面臨的新情況新問題，完善相關制度規則，主要從明確反不正當競爭總體要求、完善不正當競爭行為相關規定、完善反不正當競爭監管和處罰規定等方面進行修訂。

在完善反不正當競爭監管和處罰規定方面，修訂草案按照行政處罰法規定的過罰相當、處罰與教育相結合原則，豐富監管措施，科學調整處罰額度。經營者涉嫌違反本法規定的，監督檢查部門可對其法定代表人或者負責人進行約談，要求其採取措施及時整改。加大對不正當競爭行為的處罰力度，增加對實施商業賄賂的經營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員等「處罰到人」規定，補充對在交易活動中收受賄賂的單位和個人有關罰則。

(聯合報)

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日公平會控Google 壟斷

全球監管機關加強管控科技巨擘，Google再次吃上官司，在日本遭控觸犯反壟斷法規，阻礙搜尋市場的競爭，Google母公司字母（Alphabet）準備提出反擊。

知情人士透露，日本公平貿易委員會（JFTC）指控，Google妨礙競爭，如強迫智慧手機製造商優先將Google搜尋引擎，當作螢幕預設程式，向Google日本辦公室寄發了禁制令。

Google在聲明稿中表示，會繼續與日本政府密切合作，展現該公司對Android生態系統的支持，並擴大日本用戶的選擇。Google將在聆訊過程中提出論證，對JFTC未充分考慮該公司提出的解決方案，感到失望。

繼歐美之後，JFTC也認為Google可能侵犯該國的反壟斷法規，啟動調查。Google的Chrome是全球最廣泛使用的瀏覽器，也是Google業務的主要支柱，能提供用戶資訊，協助該公司更有效地投放精準廣告。

美國司法部上月在法院表示，Google必須分拆Chrome，並在五年內不得再次跨足瀏覽器市場，以終止該公司的搜尋壟斷地位。為應對當局指控，Google在20日提議，放寬美國新智慧機以Google為預設搜尋引擎的協議。Google提案的範圍，遠小於當局要求。Google說，出售Chrome為干預搜尋市場的激烈舉措。

(經濟日報)

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陸官方嚴打債市違規 重懲三業者

大陸官方嚴打債市違規，業內人士透露，中國人民銀行近來就債券市場違法違規行為重拳出擊，上周約談多家業者後，首批處罰名單已基本確定至少有三家，每家業者料分別罰款人民幣1,000萬元（約新台幣4,500萬元），預料將在近期對外公布。

陸媒《21世紀經濟報導》指出，初步了解，人行的首批處罰名單中至少有三家業者上榜，包括一家中西部的農商行、一家貨幣經紀公司、一家東部沿海的期貨公司，每家罰款金額都在人民幣1,000萬元以上，被處罰主因是擾亂市場價格、利益輸送、出借帳戶、規避監管、內控缺失等。此次處罰，被不少大陸債市人士認為，是上周人行集中約談多家業者後的餘波，且預計後續還將有更多措施。

報導提到，對此次約談和處罰，大陸業界已有傳聞，只是一直在猜測具體執行時間點。還有農商行金融市場部人士稱，人行要維持一個斜率更加陡峭的國債殖利率曲線的決心是不會改變的，這可帶動社會資本在各行業借短買長，帶動自然投資規模增長。

而國債殖利率曲線的斜率不僅影響金融產品定價，實際也影響各類資產折現率和商品遠月、近月的持倉成本，較陡的曲線有利推升通膨。

(經濟日報)

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美國防部準次長柯伯吉 倡挹注台灣阻侵略

台海議題方面 將對川普帶來影響

美國候任總統川普廿二日透過社群平台「真實社群」公布一波國防部人事，其中負責國家安全和國防政策事務的「政策次長」，將由對中國強硬的前國防部副助理部長柯伯吉（Elbridge Colby，見圖，中央社檔案照）出任。柯伯吉主張台灣應提高國防開支至國內生產毛額（GDP）的五％，並將美國對烏俄戰爭投入的資源和支持轉向台灣，以防止中國可能在幾無徵兆的情況下武力犯台，預料將在台海議題等東亞事務上對川普帶來影響。

川普讚賞柯伯吉是一位「在外交、國防政策上受到高度敬重的美國優先擁護者，柯伯吉將與傑出的國防部長提名人赫格塞斯（Pete Hegseth）密切合作，重振美國軍隊的力量，並達成我的『以實力謀和平』政策」。

主張台灣國防開支升至GDP五％

柯伯吉今年五月曾投書本報姊妹報「台北時報」（Taipei Times）指出，台灣政府去年八月宣布，國防支出擬為一九○億美元，僅佔GDP的二．五％，儘管台灣確實取得若干進展，例如採取不對稱作戰戰略，但基於中國的建軍規模，台灣的國防支出與備戰速度極其不足，國防支出至少應達GDP的五％，「事實上，如果台灣的安全與自主權危在旦夕，何不花費十％？」

柯伯吉九月接受「日經新聞」訪問時也說，即使日本因為中國和北韓的威脅處於緊張態勢，日本在國防事務上的進展仍不夠迫切，「日本的努力不夠，因此，我的觀點很明確，應該支出至少GDP三％才有辦法自我防衛」。

除柯伯吉外，川普也擬提名私募基金「博龍資本管理公司」共同創辦人費恩柏格（Stephen A. Feinberg）擔任國防部副部長，杜飛（Michael Duffey）擔任負責採購與支援的國防部次長，麥可（Emil Michael）出任負責研究與工程的國防部次長。這些人事都必須經過聯邦參議院審查才能正式就任。

蘇利文︰川普難與中國達成重大交易

另一方面，針對川普表示美中聯手可以解決世界所有問題，美國國家安全顧問蘇利文廿二日直言，他認為川普不可能與中國達成什麼重大交易（grand bargain），因為美中關係本質上屬於競爭關係，美國需要繼續採取措施強化自身競爭地位，包括不向中國出售可用來對付美國或美國盟友的先進技術、反擊中國傷害美國勞工的經濟行為，以及反擊中國帶給美國盟友壓力的軍事作為等。

蘇利文向美國有線電視新聞網（CNN）表示，「我想我們在很長時間內都得這麼做，不會有什麼重大的交易來緩解這種情況」。但他也重申，美中需要保持溝通，避免讓競爭演變為衝突。

(自由時報)

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南海抗中 菲擬買泰風飛彈系統

美菲聯合軍演後未撤離菲國

菲律賓軍方廿三日表示，擬採購美國陸基中程飛彈系統「泰風」（Typhon，又譯堤豐），以保護菲國在南海的權益。美國今年稍早為配合美菲聯合軍演，將該系統部署在菲國北部後便未撤出，引起中國忌憚及抗議。隨著菲國表態準備將該系統納入防衛體系，北京也再次警告，此舉恐將引起地區「軍備競賽」。

陸軍司令︰與友好國家合作 採購一系列新武器

菲國陸軍司令賈里多（Roy Galido）表示，菲國計畫採購泰風系統，是因為在群島防禦實施概念中，看到該系統的可行性和功能性，「我很高興向各位同胞報告，軍隊正在建構這項能力，以保護我們的主權」。他說，採購的數量取決於「經濟狀況」，通常從規劃到取得新武器系統，至少需要兩年或更長時間，目前相關預算尚未編入二○二五年度國防預算。

不過，賈里多隨後又表示，菲國未必會採購泰風，菲國陸軍不僅與美國，還與其他友好國家合作，以制定計畫採購一系列武器。

美國陸軍今年四月在菲國北部部署泰風系統，參與兩國年度「堅盾」（Salaknib）聯合演習，這是美國二○一九年八月退出「中程核飛彈條約」（INF）以來，首次向外國部署陸基飛彈系統。美軍在演習結束後，仍將泰風系統留在菲國，雖然菲軍曾指最晚九月就會撤離，但當地媒體披露也可能延長停留期限，而且不排除改部署在日本。

可能大幅改變太平洋軍力平衡

「日經亞洲」八月間引述中國外交官報導，中國對於泰風系統遲未撤出菲國、且有可能改部署於日本感到惴惴不安，擔心如果永久部署印太地區，可能大幅改變太平洋軍力平衡。中國國防部長董軍六月就曾警告，泰風系統的部署「嚴重損害區域安全與穩定」。

由美國洛克希德馬丁公司為美國陸軍開發的泰風系統，可發射射程逾一千六百公里的「戰斧」巡弋飛彈，以及射程可達三七○公里的「標準六型」（SM-6）多用途攔截飛彈，目前仍持續研發射程更遠的版本。專家指出，戰斧飛彈可從菲國到達中國，也可用來瞄準船隻。標六飛彈則是短程多用途飛彈，兩者都可能在台海潛在衝突的早期階段阻礙中國防空系統，使美軍能及時出動大型軍艦馳援。

賈里多表示，泰風系統將使菲軍能夠向外「投送兵力」，最遠達三七○公里，這是菲國根據《聯合國海洋法公約》所享有的海洋權益極限。他強調，泰風系統將保護菲國的「浮動資產」，包括海軍、海岸防衛隊和其他船隻。

中國外交部發言人毛寧隨即譴責菲國採購泰風是「挑釁和危險的舉動」，並警告此舉可能引發「軍備競賽」，敦促馬尼拉「儘快糾正錯誤作法」。

(自由時報)

健康

雙胞胎出生差111天 創全國紀錄

雙胞胎出生間隔時間頂多幾分鐘，國泰醫院收治一名以試管嬰兒懷下異卵雙胞胎的產婦，第一個寶寶於孕期近廿周時早產，無法存活，另一胎兒獨活。產婦接受強效抗生素、子宮頸環紮術等治療，近卅六周時自然生產，與無緣的哥哥相差一一一天，締造全國紀錄。

國泰醫院婦女醫學部產科主任陳俐瑾指出，雙胞胎生產情況複雜，平均於卅六周提前生產，若遇到早產，通常二個寶寶一起分娩，如果孕期低於廿二周，早產雙胞胎存活率極低。第一個孩子流掉後，產婦因潛在性子宮腔感染跟凝血病變，很難保住第二個寶寶。

該名個案為四十歲的關女士，她以試管嬰兒懷下異卵雙胞胎，懷孕十九周時，突然羊水破了，其中一個胎兒早產，不幸死亡。陳俐瑾說，為了保住另一寶寶，產婦吃盡苦頭，因子宮頸已經軟化擴張，很容易流產，為此，在醫院臥床三周，期間接受強效抗生素，預防感染，並在子宮頸執行環紮術。

關女士出院後返家靜養，持續安胎，於近卅六周時自然生產，剛好於今年十月十日出生，成為國慶寶寶，出生時間與不幸早產的手足相差一一一天。

陳俐瑾說，懷了雙胞胎的產婦容易早產，如其中一胎提早出生，另一胎於廿四小時內出生的機率高達九成九，如果間隔大於廿四小時，則稱為「延遲生產」，情況罕見，截至目前為止，醫學文獻紀錄雙胞胎延遲間隔生產超過一天以上的成功個案數，僅有八十二例，成功機率不到萬分之一。

「多安胎一天，就增加寶寶存活率」。陳俐瑾說，關女士懷了異卵雙胞胎，胎兒之間並無臍帶、胎盤共用問題，提高了存活機率，第二個寶寶安胎達一一一天，創下了國內安胎最久、出生周數最大等紀錄。

國健署婦幼健康組組長林宇旋提醒，高齡的雙胞胎孕婦應應注意子宮收縮情形，並在第二孕期（懷孕第十六至廿四周）接受子宮頸長度測量，期間密集回診產檢，才能減少早產風險。

(聯合報)

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台灣醫學新紀錄 雙胞胎相隔111天順產

雙胞胎通常會在廿四小時內接連出生，但國泰醫院收治一名個案，孕婦腹中Ａ寶不幸流產，Ｂ寶則在延遲一一一天後順利出生，寫下國內已知雙胞胎間隔最久、胎兒出生週數最大的紀錄。

四十歲關女士懷孕十九週大量破水，腹中Ａ寶自然產出未能留住，但她接受強效抗生素及子宮頸環紮術治療後保住Ｂ寶，並於孕期近卅六週、國慶日當天產下一名男寶寶。

國泰醫院婦女醫學部產科主任陳俐瑾表示，關女士懷異卵雙胞胎，有各自的胎盤與臍帶。九十九％雙胞胎會在廿四小時內接連出生，超過則稱為「雙胞胎延遲生產」，相當罕見。

全球醫學文獻報告的雙胞胎延遲生產僅八十二例，成功機率不到萬分之一，平均延遲廿至六十天，最高紀錄為葡萄牙的一五四天。

延遲生產雙胞胎 25週以上存活率達8成／國泰醫院收治2例 1例守住雙寶

雙胞胎延遲生產罕見，通常A寶無法存活，B寶存活率依週數而定，但國泰醫院近期收治一名產婦，兩名寶寶分別在孕期廿三週、卅一週出生，且都成功存活，國泰醫院婦女醫學部部長蔡明松表示，國內類似個案寥寥可數，非常少見。

國泰醫院婦女醫學部產科主任陳俐瑾表示，國健署統計，台灣早產發生率由二○○六年八．五％上升至二○二三年十．八％，可能與試管嬰兒雙胞胎比例增加、孕婦高齡化等有關，保住寶寶關鍵在於胎兒週數與母體健康。

母體併發症風險高達50％

陳俐瑾也指出，雙胞胎出生間隔廿四小時以上為延遲生產，通常A寶無法存活，B寶存活率依週數而定。胎兒廿五週出生存活率可達八成，較廿四週的六成就高出不少，短短一週相差甚鉅，因此對於早產兒來說，每多一天都是關鍵。此外，延遲生產的母體併發症，包含子宮腔感染、產後大出血等風險高達五十％。

雙胞胎延遲生產少見，但國泰醫院近期就收治兩例，蔡明松指出，其中一名產婦更成功保住兩名寶寶，A寶在孕期廿三週出生，體重僅五百公克，現已養到九百公克，B寶則在卅一週出生，重量是一千四百公克，都在醫院照顧中，健康狀況良好。

另一例延遲生產一一一天寫下國內醫學紀錄的關女士，並未想過會成為這類新聞主角，她在卅四歲經由試管嬰兒方式產下一名女寶寶，眼看年齡奔向四十之際，決定再植入兩個胚胎，由於第一胎懷孕與生產過程十分順利，第二胎在評估身心狀況後就出國旅行，當下無異常，不料返台隔天出現「止不住的破水」，嚇傻直奔急診。

當時A寶流產令她悲傷不已，但守住B寶是當務之急，後續接受強效抗生素及子宮頸環紮術，並緊急安胎，吃喝拉撒睡都在床上，三週猶如三年，所幸成功挺過，並產下兒子。

陳俐瑾建議，高齡懷雙胞胎的孕婦應注意子宮收縮情形，並在第十六至廿四週的第二孕期接受子宮頸長度測量，若遇到出血、宮縮、破水等早產跡象，盡快就醫。

(自由時報)

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這些常見染色食物 少吃為妙/陳詩婷(康寧醫院營養師)

現代人對食物的要求愈來愈高，除了美味，視覺衝擊更是重要。多數業者為了吸引大眾眼球，常將食物染上顏色，讓產品賣相更佳，以吸引消費者的食欲跟購買意願。雖然天然食物也擁有七顏六色的色素，但因為成本考量、呈色不穩的關係，許多業者還是較傾向使用人工色素。

究竟哪些常見的天然食物，其實是用人工色素製成的？

1 紅壽桃、紅圓、麵龜

壽桃、紅圓、麵龜等是拜拜常見的祭品，有紅豆、綠豆、芝麻、花生等口味，口感綿密香甜，不少人喜歡吃。

不過，外面包覆的紅色外衣，若為人工紅色色素（紅色6號）製成，食用之前最好撕去。研究發現，人工色素，特別是黃色4號及5號、紅色6號及40號容易引起孩子注意力不集中、過動及學習障礙，不建議多吃。

有不肖業者使用工業用染劑，像蘇丹紅、玫瑰紅B（紅花米）這類染劑，都曾經被發現拿來染紅蛋、壽桃或紅湯圓。如果接觸這些染劑並過量，易出現肺部、喉嚨、鼻子與胃腸道黏膜的刺激性、從尿液排出等不適症狀，動物試驗顯示，會造成肝損傷。

2 黃色醃製蘿蔔

滷肉飯常見金黃色的醃蘿蔔片，其實早期的醃蘿蔔，使用含有鹽、耐鹽性乳酸菌或酵母的發酵液，進行3至5天自然發酵，實際顏色不像常見的黃蘿蔔那樣金黃，多呈現淡黃色到黃褐色；為了顏色比較鮮豔，部分業者以天然的山梔、薑黃加強著色。

不過，因成本考量及呈色穩定，有些業者以食用黃色4號、5號等染劑加強著色，許多動物研究都發現，人工色素若再加上苯甲酸鹽防腐劑，會對胃、肝臟、腎臟和睪丸造成損害，讓腸道絨毛的高度與密度減少，進而造成消化力下降。

3 蝦卵或魚卵

到日本料理店用餐，常見顏色橘亮亮的蝦卵，其實真正的蝦卵是綠色的，許多橘色的「蝦卵」是柳葉魚卵。橘色的柳葉魚卵都是用紅色色素染出來的，若過量食用，會造成過敏、生育力下降、內分泌失調，甚至有罹癌疑慮。

4 芋泥捲、芋頭蛋糕

芋頭蒸熟是什麼顏色？正常狀況應該是灰白色，但為什麼買的芋泥蛋糕、芋泥捲都是漂亮的紫色呢？那是因為用藍色及紅色色素，有些業者為了讓香氣更濃，甚至會添加「芋頭精」，讓味道更濃郁，若過量食用，會造成過敏、注意力不集中等問題。

5 蟹味棒

蟹味棒（或蟹肉棒）是許多人愛吃的火鍋料之一，也常出現在握壽司中，蟹味棒的顏色和風味會讓人以為吃到蟹肉，事實上，蟹味棒是一種以魚漿、黏著劑（磷酸鹽類）、油脂、螃蟹口味的調味料，看起來像蟹腳的紅色，是以紅色食用色素染成，過量攝取除了造成過敏，也容易影響人體對鈣質吸收。

(聯合報)

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失智長者遇「穿衣困擾」 5招助拾信心

穿衣、脫衣，在特定場合展現得體穿搭，對多數人來講輕而易舉，卻是失智症或身心失能長者的挑戰。台北市立聯合醫院仁愛院區中醫科主治醫師林舜穀表示，可透過經絡按摩、飲食調整、耳穴敷貼、動作輔助、替代穿著設計等方式，幫助長者在日常生活中提升信心與生活品質。

林舜穀說，失智症患者大腦功能退化，可能導致溫度感知異常，對冷暖感覺減弱，覺得寒冷無害；記憶力衰退，忘記家屬的提醒與天氣變化的事實；判斷力下降，無法意識到寒冷會帶來的健康風險；活動受限或不適感，如關節僵硬，穿衣過程感到痛苦，導致抗拒心理。

林舜穀說，照顧者此時應耐心引導，嘗試在舒緩的氛圍中幫助長者穿衣，避免命令式語氣，也可選擇方便穿脫的衣物，如寬鬆柔軟的保暖衣物，減少長者不適感，並可營造溫暖環境，像保持室內溫度適宜，減少長者脫衣的衝動，及搭配輕便的多層次穿搭，讓長者感覺自在又保暖。

此外，有的長者可能在衣櫃前徘徊許久，拿出衣物後又忘記自己想穿什麼，甚至參加喜宴時想穿睡衣，或在家休息卻穿著正式服裝。林舜穀建議，可從經絡按摩、飲食調整、耳穴敷貼，及照顧者適時的動作輔助，或衣物加上替代穿著設計，幫助長者在日常生活中重拾信心與生活品質，融入家庭與社會活動。

1 經絡按摩：可以按摩位於前額的陽白穴、頭部上星穴，還有位於頭部兩側的角孫穴、顱息穴等，有助改善記憶。

2 藥食同源：枸杞具補肝腎與明目功效，可泡茶或加入湯品中食用，對視力下降長者有益。

3 耳穴敷貼：透過刺激耳朵的穴位「肩點」與「肘點」，幫助活絡肩部與上肢。

4 動作輔助：穿衣時，協助將長者雙手套入袖子，再套過頭部；脫衣時，從腰部向上捲，最後脫下袖子與頭部，簡化動作順序讓過程順暢，減少挫折感。

5 替代穿著設計：扣子改為黏扣帶或用拉鍊式衣物，以運動內衣替代傳統內衣，減少操作困難。

(聯合報)

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嬤脊椎側彎坐輪椅 AI手術恢復行走

70多歲林婆婆脊椎變形，合併骨質疏鬆，因腰痠背痛、坐骨神經痛，行動不便，舉步維艱。台北榮總神經外科脊椎團隊評估後，以微創技術結合AI智慧電腦導航，事先模擬計算矯正螺絲置放位置，歷經8小時手術，她第2天即可下床走路，解除多年的疼痛人生。

林婆婆年輕時即脊椎側彎，生產後常覺腰痠背痛、腳麻，但並未積極就醫。隨著年齡增長，行動能力愈來愈差，前幾年腿部疼痛不堪、寸步難行，持續復健、物理治療， 及各種注射打針療法均無效，在其他醫院接受脊椎內視鏡手術也未改善，最後只能坐著輪椅出門，幾乎放棄治療。

收治病例的台北榮總神經修復科主任吳昭慶說，人體脊椎應該從上到下一直線，脊椎側彎時呈現弧形，林婆婆就醫時，脊椎側彎已達40度，每一節脊椎更有扭轉問題，過往此類複雜脊椎病變患者進行矯正的手術風險高，必須將脊椎拉直、矯正，還需切除多餘的增生骨刺，病人須承受失血多、傷口大、肌肉破壞較多、復原時間長等缺點。

近10多年來，北榮致力發展微創脊椎矯型手術。吳昭慶說，手術利用多重套管式微創器械，加上AI機器人智慧型顯微鏡，進行前側位、後位顯微手術，將矯正螺絲鎖在脊椎上適合的位置，截彎取直，重塑直立脊椎，目前北榮以這項手術治療人數已達二百到三百人。

吳昭慶指出，相較於傳統手術用人腦想像的2D影像，新式手術搭配AI科技導航，可以達到人腦無法想像的3D結構，手術精準度達98%，出血量僅約300CC，低於傳統手術的3000CC，且不需住加護病房，於一般病房住院6至7天，傳統手術需住院二周，新式術後第二天即下床活動，疼痛大幅改善。

吳昭慶說，林婆婆恢復良好，目前不再腰痠背痛，逛街買菜自如，近兩個月已開始騎腳踏車，意外發現增高3公分。

北榮將相關研究論文發表於「神經外科（Journal of Neurosurgery：Spine）、脊椎外科（Spine） 等國際期刊，並與國際醫材大廠合作推行脊椎AI微創手術教育，南韓、日本、新加坡等地醫師都預定明年慕名來觀摩學習。

(聯合報)

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男童腹瀉、血便不止 竟罹罕病「克隆氏症」

一名11歲男童苦於腹瀉、腹痛、血便症狀不止，原以為只是一般的腸胃炎，前往診所就醫服藥，病況遲遲無法改善，轉送台北醫學大學部立雙和醫院檢查，發現竟是罕見疾病「克隆氏症」（Crohn’s disease）作怪所致，醫師給予藥物治療搭配飲食調整，減緩不適症狀，後續只需要定期門診追蹤。

雙和醫院小兒腸胃科醫師鄭弘彥安排男童進行內視鏡檢查，發現十二指腸有線性潰瘍、大腸局部發炎，也觀察到遠端迴腸潰瘍出血、糞便鈣衛蛋白（Calprotectin）明顯上升，診斷為克隆氏症的病兆，透過藥物治療，並搭配降低大腸食物殘渣、減少腸胃蠕動的「克隆氏症排除飲食」，使男童的腸胃道獲得充分休息，幫助減緩腹痛與血便等症狀。

腸道反覆發炎 影響消化系統

鄭弘彥表示，克隆氏症是發炎性腸道疾病，會出現腸道慢性反覆發炎，影響整個消化道系統，從口腔到肛門之間的任何部位都可能發病，且病灶常為不連續的分布，稱為「跳躍性病灶」；然而該病病因不明，可能受先天的遺傳基因或高油脂食物等後天飲食、腸道細菌感染等環境誘發因子影響。

他指出，克隆氏症初期症狀容易與一般腸胃炎混淆，須透過膠囊內視鏡與上、下消化道內視鏡，結合病理切片、糞便鈣衛蛋白檢測等診斷工具做出正確判斷。

鄭弘彥提醒，克隆氏症若沒有即時獲得診斷和治療，可能導致貧血、穿孔、膿瘍、營養不良或生長遲緩；若兒童、青少年經常出現慢性腹瀉，合併有長期腹痛或血便等症狀，建議至小兒消化科門診尋求協助。

(自由時報)

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打籃球傷大腿 1週後肌肉「長骨頭」

15歲的青少年高中籃球員在比賽中，他的大腿前側被對方球員的膝蓋給「釘」到了，即俗稱的「吃雞腿」，而出現腫脹、痙攣甚至疼痛，就醫經超音波檢查，顯示明顯的股四頭肌肌肉撕裂傷與血腫，醫師當下抽吸出血腫治療；沒想到1週後門診追蹤，股四頭肌的肌肉裡居然長出了「骨頭」。

中國醫藥大學新竹附設醫院復健科醫師何宇淳表示，「股四頭肌肌肉挫傷」是籃球運動中常見的身體碰撞所導致的運動傷害，從輕微的腫脹、痙攣、皮下瘀血到嚴重的肌肉撕裂傷及血腫都有可能。他當下給予這名青少年超音波導引抽吸出血腫，再用彈性繃帶給予加壓，預防腫脹及讓受傷的肌纖維靠近；1週後的門診追蹤，患者股四頭肌的肌肉裡長出「骨頭」，就是醫學上的「骨化性肌炎」。

「骨化性肌炎」易發生在年輕人

何宇淳指出，肌肉挫傷是常見的運動傷害，但是骨化性肌炎就比較少見，它比較容易發生在15到30歲年輕人，這種特殊的情況是因為肌肉受傷後，間質細胞過度活躍，分化形成了鈣化性組織，也就是骨頭的生成。

「骨化性肌炎」可以服用非類固醇消炎藥，降低受傷組織的發炎性反應及緩解症狀，輔以物理治療的冷熱交替療法及關節運動，來消除腫脹及維持肌肉的彈性。

服用非類固醇消炎藥緩解

何宇淳提醒，為避免讓受傷的肌肉過度的刺激，不可以去做推拿，因為可能會讓骨化的情形變嚴重。骨化性肌炎需要頻繁的門診超音波追蹤，有些人的骨化會慢慢地吸收消失，有些人的骨化，若是影響到關節活動，就需要考慮手術的治療。

何宇淳強調，青少年由於身體結構與成人不同，例如生長板尚未完全癒合，細胞生長分化快速，所產生的運動傷害及復原的情形也會跟成人不一樣。所以，運動時一定要做好防護措施。

(自由時報)

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起床就下背痛 僵直性脊椎炎作怪

55歲黃姓男子從年輕時開始，早上一起床就會有下背疼痛的問題，直到午後才緩解，原以為與睡姿有關係，四處求診，才檢查出是僵直性脊椎炎；後來症狀陸續擴散至頸、髖部，還有雙側肩膀等，奇美醫學中心以免疫調節藥物，搭配運動、復健治療與生活型態改變，已逐步緩解。

症狀擴散至頸、髖部、雙側肩

奇美風濕免疫科主治醫師陳昭宇表示，僵直性脊椎炎是影響脊椎與骨盆關節的慢性炎症性疾病，好發在20至40歲的男性，主要症狀為下背部、臀部的疼痛，也就是所謂的發炎性下背痛，台灣盛行率為0.1至0.4%。初次症狀時多小於40歲，逐步頻繁出現，清晨快起床，常有雙側臀部交互疼痛，醒來活動後，症狀才緩解，但期間長達1小時以上，休息也無濟於事，發生時間持續超過3個月，年輕族群要注意。

陳昭宇提到，研究顯示，僵直性脊椎炎與B27型人類白血球（HLA-B27）抗原基因有關，雖然是遺傳問題，但環境因素（如抽菸），以及免疫系統異常等，也可能促進疾病的發展。

免疫調節藥物搭配復健可改善

陳昭宇透過X光檢查，發現黃男的雙側薦腸骨關節完全融合，頸椎下段到腰椎也有脊椎黏合情況，但他長期使用非類固醇消炎藥，因此改以別的免疫調節藥物。

僵直性脊椎炎最終可能出現脊椎融合的情況，形成所謂的「竹節狀脊椎」，部分會有其他關節炎，或因著骨點發炎導致腳後跟痛、胸痛、膝蓋附近疼痛，甚至影響眼睛、腎臟、心臟、肺臟等器官，堪稱全身性的疾病。陳昭宇指出，僵直性脊椎炎無法根除，著重症狀控制，多元療法並進，也可提升生活品質，診斷上常依賴於臨床症狀、病史，以及包含X光、核磁共振，還有抗原檢測等方式，力求早期發現。

(自由時報)

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飛蚊眼前狂飄又閃光 視網膜剝離惹禍

陳小姐（化名）有高度近視，因工作需長期使用電腦，近來開始覺得眼睛容易疲勞，眼前飛蚊增加，有時還會出現閃光，原不以為意，但前幾天右眼下方突出現一塊黑影遮住眼睛，點眼藥水後情況更嚴重，早上起床整個右眼幾乎看不見，趕緊到眼科求診，經詳細檢查才發現竟是視網膜剝離，所幸安排手術後視網膜已貼合，視力逐漸進步中。

仁愛長庚合作聯盟醫院眼科醫師何明芝表示，視網膜是由感光細胞及神經元所組成，附著在眼球的內壁，就像是眼睛裡的「感光底片」，負責把光線轉換成神經信號，然後透過視神經把影像傳送到大腦，視網膜剝離就是視網膜和眼球內壁的分離，這就像是壁紙從牆上剝落一樣。當視網膜脫離時，光線無法正常被感知，有可能會影響正常視力，若未及時治療，恐導致永久性喪失視力。

裂孔性視網膜剝離最常見

何明芝指出，視網膜剝離可分為3種：裂孔性視網膜剝離、牽引性視網膜剝離，以及滲出性視網膜剝離，其中最常見的為裂孔性視網膜剝離，其症狀為突然的飛蚊、閃光增加，往往會伴隨視野的缺損及視力的下降。高度近視的病人是視網膜剝離的高危險群，而眼外傷、家族史等也都是視網膜剝離的危險因子。

雷射、鞏膜環扣等3種手術

何明芝表示，臨床上視網膜剝離需要經由精密的眼底檢查配合即時處置，才可以有效地搶救視力。視網膜剝離的治療方式包括雷射、鞏膜環扣手術和玻璃體切除手術3種，醫師會視病人視網膜剝離的範圍及程度，決定最適合的治療方式。該名患者即是採取玻璃體切除手術，及時挽回視力恢復正常生活。

何明芝建議，民眾若有高度近視、曾經有過眼外傷，或是有視網膜剝離家族史者，應定期檢查眼底，以早期發現視網膜問題，降低發生視網膜剝離的風險。若出現視野閃光、飛蚊症加重或視野缺損等症狀，應立即就醫，以獲得最即時的治療。

(自由時報)

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新手媽媽防過量甜食 加重憂鬱

許多新手媽媽產後因照顧寶寶遇到困難、擔心家庭，或回到工作職場不適應，出現情緒低落的狀況，有些會選擇吃甜食放鬆心情，花蓮慈濟醫院醫師提醒，甜食雖在短時間內有回饋機制，但長期過度食用甜食可能造成身體慢性發炎，讓憂鬱症狀變得更嚴重，建議可透過運動、和親友分享等改善情緒。

「產後情緒一直低落，是不是產後憂鬱症？」慈濟醫院身心科醫師石尚軒說，約有八成的新手媽媽會有產後情緒低落的問題，原因包括照顧寶寶遇到困難、擔心家庭、憂心經濟或回到職場工作適應等，可能會出現心情不好、容易緊張、擔心焦慮或失眠的狀況。

石尚軒說，大部分心情低落狀況能慢慢改善，倘若不斷持續發生，甚至出現「喜樂不能」，意即對任何事都沒有興趣反應，應盡快就醫。石尚軒建議新手媽媽可先用愛丁堡產後憂鬱量表自我評估，在日常上不要過度要求自己。

(自由時報)