*川普對等關稅復活！白宮做了什麼？美法院阻擋卻被按停
美國國際貿易法院廿八日裁定總統川普無權課徵關稅，擋下川普的關稅政策，但聯邦上訴法院廿九日又同意川普政府暫緩法院裁定的要求。白宮新聞祕書李維特稱，川普政府決心上訴到聯邦最高法院，也認為最後會勝訴，美國將與其他國家繼續關稅談判。
由美國國際貿易法院三位法官組成的合議庭廿八日裁定，暫停川普對中國徵百分之卅的關稅、對從墨西哥和加拿大進口的部分商品徵百分之廿五關稅，以及對大多數進入美國的商品徵百分之十基準關稅。
美媒ＣＮＢＣ報導，聯邦上訴法院廿九日又在川普政府要求下，暫緩下級法院做出的判決。川普政府明言，若法院沒裁定暫停，最快會在卅日請求聯邦最高法院給予「緊急救援」。
美國憲法規定，美國國會才擁有向他國課徵關稅的權力；川普則援引一九七七年制定的國際經濟權力法（ＩＥＥＰＡ），聲稱美國與其他國家的貿易逆差已形成緊急狀態，因此授權總統制定關稅政策。
川普雖透過ＩＥＥＰＡ的授權制定關稅政策，但ＩＥＥＰＡ的內容中根本沒提到「關稅」二字，並認為美國長期與其他國家出現貿易逆差，並不構成緊急狀態，且川普也沒有明確獲得國會授權。國貿法院廿八日做出裁定、擋下川普的關稅政策後，華府哥倫比亞特區聯邦法官也裁定，川普援引ＩＥＥＰＡ透過行政命令宣布的關稅為非法。
白宮稱 各國願意繼續談判
川普廿九日在自創社群媒體真實社群寫道，這項裁定非常錯誤又非常政治性，但願聯邦最高法院會迅速、果斷地推翻此一可怕且糟透、正對國家造成威脅的裁定，聯邦上訴法院的裁定讓「全球都叫好」。他還抨擊美國司法部門「反美」，且若他需國會批准才能開徵關稅，將「徹底摧毀總統權力」。
李維特說，川普政府已提出緊急動議，要求法院暫緩執行裁決，並撤回這項決定；川普政府決心一路上訴至最高法院。李維特指出，美國貿易代表葛里爾廿九日上午與各國溝通，各國都表示，願繼續進行貿易談判，外國都對川普有信心。
川普團隊 謀「兩步走」對策
另外，華爾街日報廿九日以「川普團隊密謀徵關稅之Ｂ計畫」為題報導，知情人士透露，由於川普政府對外國輸美商品徵高關稅的策略受威脅，川普團隊正權衡一項分成兩步走的對策。
其一是川普政府正考慮一項臨時措施，根據一九七四年貿易法中一項從未用過的條款，包括允許總統在一百五十天內徵最高百分之十五的關稅。這將為川普爭取時間，好讓他能根據該法另一項條款，對美國每個主要貿易夥伴制定量身訂做的關稅。
其二則需漫長的通知與徵求意見過程，但川普政府官員認為，這在法律上更站得住腳，這項替代性條款在過去曾多次被引用，包括川普第一次執政期間對中國大陸祭出的關稅措施。
*法院暫停令 川普關稅更添不確定
美國聯邦巡迴上訴法院廿九日暫緩國際貿易法庭廿八日阻止總統川普加徵關稅的裁決，讓川普能恢復先前根據「國際緊急經濟權力法」而祭出的全面性關稅。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿九日報導，這項暫停令致使川普關稅政策相關的混亂、不確定性進一步升高。
川普首席貿易顧問納瓦羅向媒體表示，聯邦巡迴上訴法院暫緩執行的決定並不意外，但川普政府正尋求一切的策略性選項。
納瓦羅說，「我們最快會在一、兩天內聽到美國貿易代表提出的應對方案，我們會強硬回應，我們對此的立場非常有力」。除了提上訴，川普政府也正考慮用其他手段來加徵關稅。
美國聯邦上訴法院的最新判決，象徵川普政府的一次小勝，讓新關稅措施得以「緩刑」。白宮國家經濟委員會主席哈塞特表示，「這是總統（川普）的一大勝利」。他也說，政府必要時能採取「不同作法」實施關稅，「但我們現在不計畫如此，因為我們非常、非常有信心（國際貿易法院的判決）的確錯誤」。
代表數家反對關稅政策企業提告的「自由司法中心」廿九日聲明，聯邦上訴法院的裁定，僅是法院審理政府要求延長暫緩執行期間的一個程序性步驟。該中心律師史瓦布在這份聲明中提到，有信心聯邦巡迴法院最終會駁回川普政府的要求，「這些關稅對我們的當事人（即反關稅企業），造成無法挽回的損害」。
該報導說，法院的裁定先是對川普關稅喊卡，緊接著是暫允繼續徵收，在短短廿四小時內發生，局勢迅速變化對川普的經濟政策造成更多混亂。
美國國貿法庭廿八日裁定，白宮援引的緊急法並不賦予總統片面對幾乎全球各國徵對等關稅的權力，限期白宮十天內停徵。但川普政府在汽車和鋼鋁品祭出的關稅則未受影響。川普政府當晚就提起上訴，還揚言若未能從上訴法院或國貿法庭獲得暫緩執行，會上訴至最高法院。
白宮發言人李維特在記者會批評，國貿法庭的裁決是「明目張膽地濫用司法權，企圖奪走川普（的總統）權力」。該法庭的三位法官則是「激進法官」，儘管其中一人是川普第一任時任命。
美西港口營運添變數
美國加徵關稅政策一下實施、一下暫緩、一下又實施，增添美西港口營運與因應的困難度。不過，美中關稅戰暫時休兵，帶動跨太平洋貿易回暖，運價飆高，但訂艙量近期略見放緩。
聯邦上訴法院的最新判決也增添擾亂美國港口營運的變數，洛杉磯港執行長塞羅卡指出，最新判決凸顯美國進口商和洛杉磯港今年來持續面臨的不確定性，「在我們能稍微掌握貿易和關稅的永久政策之前，仍有大量困惑」。他說，洛杉磯港五月來進口的貨櫃量仍比去年同期減少約百分之卅三。長堤港執行長柯戴洛也表示，最新判決「再度確認情勢每天都在變」。
*美財長指美中經貿談判「有點停滯」 川普批中違反降關稅協議
美國財長貝森特廿九日對福斯新聞指稱，美、中在瑞士日內瓦舉行經貿會談以來已兩周，後續談判有點停滯，為了使兩國達成協議，很可能將需美國總統川普與中國大陸國家主席習近平直接參與。貝森特說，「我相信，川普總統和習主席可能會在某個時候通話」。
對此，中國外交部發言人林劍卅日在例行記者會表示，中方已多次闡明在關稅問題上的立場，具體問題建議向中方主管部門詢問。
川普卅日則在自創社群媒體真實社群指控中國大陸違反與美國的降低關稅協議，加劇全球兩大經濟體間的緊張，但是，他並未詳述中方如何違反協議。
川普寫道，兩周前中國處於「嚴重的經濟危險」，他設定課徵的極高關稅使中國實際上不可能進入美國市場進行貿易，而美國目前是全球最大市場。「實際上我們突然戒掉了中國（商品）」，這對他們是毀滅性的。
川普還寫道，「我目睹（中國）正發生的事情，我不喜歡這樣；我與中國達成一項快速協議，好將他們從我認為會非常糟的境地中拯救出來；靠著這項協議，（中國的騷亂才）很快穩定下來，中國也恢復正常運作；然而壞消息是，中國已完全違反與我們達成的協議，而這對某些人來說也許並不意外」。
由貝森特主導的美中貿易談判此前取得突破性成果，全球前兩大經濟體美國和中國的貿易戰暫時休兵。他廿九日說，此後進展緩慢，但預期未來幾周將有更多談判。
貝森特還說，鑒於談判的規模和複雜性，這將需雙方領袖相互權衡；「（川、習）他們關係良好，我有信心，當川普總統表明他的意願時，中方就會坐下來談判」。
美中十二日同意在九十天內暫緩互徵高達三位數的關稅，全球股市應聲大漲。但這仍未解決川普對中國輸美商品加徵關稅的根本原因，主因在於美國長久以來不滿中國以國家為主導、以出口驅動的經濟模式，因此相關問題仍待接下來的雙邊談判解決。
貝森特還說，日本等美國部分貿易夥伴正帶著「誠意」與美國談判，並未發現這些國家的立場因美國國貿法庭廿八日的裁定而有所改變，他卅日也將在華府會見由經濟再生大臣赤澤亮正所率的日本談判代表團。
(聯合報)
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*再逆轉…川普關稅 可繼續課徵 象徵白宮一次小勝利
美國國際貿易法院28日才裁定川普總統對各國課徵對等關稅超越行政權限，下令川普政府撤銷這些措施，沒想到美國聯邦上訴法院29日又裁定暫時恢復川普的全面性關稅，成為川普關稅政策的最新「大逆轉」。
白宮新聞祕書李維特表示，川普政府決心一路上訴到聯邦最高法院，也認為最後會勝訴，美國將與其他國家繼續關稅談判。
美國國際貿易法院28日判決，川普總統對幾乎所有國家課徵關稅逾越行政權限，並要求川普政府十天內撤銷。川普政府隨後提出上訴，指稱貿易法院不適當地批評總統，可能摧毀幾個月來的貿易協商，「外交政策制定與經濟政策規畫，屬行政部門權責，並非法院」，並請求聯邦上訴法院緊急介入，否則最快30日將向最高法院尋求緊急救濟。
美國聯邦上訴法院29日裁定，暫停實施國際貿易法院的判決，直到能聆聽進一步法律主張，以審理政府上訴案。這項裁定並未推翻國際貿易法院的判決事實，只是發出緊急上訴案件常見的「行政暫停令」，主要為程序步驟。
聯邦上訴法院已暗示準備迅速採取行動，要求本案原告6月5日前說明主張，並要求行政部門須在6月9日前回應，這項上訴案也將全院聽審，11位現任法官都將參與。這項裁定象徵川普政府的一次小勝利，讓全面關稅措施得以「緩刑」。
川普29日在自創社群媒體真實社群寫道，國際貿易法院的裁定非常錯誤又非常政治性，但願聯邦最高法院會迅速、果斷地推翻此一可怕且糟透、對國家造成威脅的裁定，聯邦上訴法院的裁定讓「全球都叫好」。
各界預期上訴程序可能很漫長，華爾街分析師咸認法院判決只會拖慢、但不會拖垮白宮課徵關稅的計畫，只是法院判決與上訴的不確定性可能降低日本等國談判的積極度。
牛津經濟研究院估算，貿易法院的判決讓美國整體關稅有效稅率降至6%，上訴法院的行政暫停令則使該稅率維持在15%。
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*關稅空窗期 二手名表熱賣
美國總統川普掀起的貿易戰，引發名表買家趕在關稅可能上路前夕，搶購二手勞力士（Rolex）和百達翡麗（Patek Philippe）等名表。
彭博資訊報導，總部設在倫敦的手表交易平台Subdial數據顯示，月底發薪後，二手名表市場向來都會出現一波交易熱潮。而今年4月，發薪後的交易量比平日多160%，遠高於以往發薪後對比平日交易量的112%增幅。
Subdial創辦人戴維斯（Christy Davis）受訪時表示，美國和英國的交易量成長尤為顯著，「人們聽到關稅就說『慘了，我們快買吧』」，「然後等到發薪日，銷量就一飛衝天」。
這個趨勢也呼應瑞士手表整體的出口情況。瑞士4月手表出口成長近20%至25億瑞士法郎（30億美元），其中對美出口激增逾倍，因業者趕在川普揚言可能對瑞士加徵的31%關稅落實前出貨。
根據瑞士手表產業聯盟的資料，由貴金屬、鋼和雙金屬打造的手表，出口成長的幅度最大，這些原料也是川普課稅的對象。
Vontobel資產管理公司分析師伯茲齊說，上月對美出口量增加，可能僅是出口商為避免高關稅所產生的一次性反應，而非需求的結構性增加。瑞士4月手表對美國以外地區出口下滑6.4%，延續今年初的低迷之勢，其中，亞洲市場表現持續疲弱，對中國大陸出口下滑三成。
二手手表市場則延續2月、疫情後低點以來的逐步回彈之勢。彭博Subdial手表指數2月觸底迄今上漲約5.3%，回到去年10月水準，但與三年前觸及的疫後高點相比，仍有一段距離。當時二手高檔手表價格，隨著疫情解封而飆漲。
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(經濟日報)
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*法院裁決 一變再變 川普關稅 擬B計畫續推
美國國際貿易法院才在前一日裁決，川普總統援引「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」實施的對等關稅是違法擴權，隔日聯邦巡迴上訴法院又裁定「暫時恢復」，預計將提交到最高法院終裁；傳川普團隊考慮啟動「Ｂ計畫」，利用《一九七四年貿易法》從未被啟動過的第一二二條款，連結同一法律的第三○一條款，確保關稅政策在面臨法律障礙時仍能繼續推動。川普反覆無常的關稅政策，依然牽動市場敏感神經。
貿易法院推翻 上訴法院恢復
《華爾街日報》引述知情人士透露，「Ｂ計畫」分為兩個步驟。首先是利用《一九七四年貿易法》中從未被啟動過的第一二二條款；該條款允許對全球經濟體徵收最高達十五％的關稅，為期一五○天，以解決與其他國家的貿易不平衡問題。
貿易法第一二二條款可替代
其次，在這一五○天的緩衝期內，川普團隊計畫根據三○一條款，為每個主要貿易夥伴量身定制個別關稅；這雖會涉及漫長的討論過程，但將比之前依據IEEPA實施的措施更具法律正當性。
川普首席貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）受訪時暗示了這一雙軌方案，並提及政府可能還會考慮使用《一九三○年斯穆特-霍利關稅法》，其中有一條款允許對歧視美國的國家徵收關稅。
貿易法院的裁決推翻川普援引IEEPA實施關稅的做法，認為該法律並未授權總統用來解決貿易逆差；法院裁決也提示，若要處理「大規模且嚴重的國際收支逆差」，應使用《貿易法》第一二二條。分析認為，若成功啟用替代關稅機制，將有助於川普維持談判的施壓力道。
*被虧關稅戰「TACO」臨陣退縮 川普嗆記者爛問題
美國總統川普大殺四方的關稅戰多次證明只是雷聲大雨點小，因此慘遭媒體記者虧說他很「塔可」（TACO），氣得川普怒駁他才不是龜縮、而是談判。但TACO此一說法已逐漸傳開，受到華爾街交易員的歡迎與認可，美國媒體則忙不迭地列出川普在關稅上的TACO事蹟。
TACO一詞出自英國金融時報記者阿姆斯壯，用來強調川普傾向在其政策引發市場騷動時膽怯龜縮。塔可即TACO的音譯，字面意義原指在美國很常見的墨西哥捲餅，但實際上是「川普總是臨陣軟腳龜縮」（Trump Always Chickens Out）的字頭縮寫。阿姆斯壯說，投資者已意識到川普政府對市場與經濟壓力的承受力不是很高，會在關稅造成痛苦迅速收手退縮，「這就是TACO理論：川普總是臨陣軟腳龜縮。」
美國國家廣播公司新聞（NBC News）列出川普在關稅上的十大TACO事蹟，像是原本揚言六月一日起對歐洲聯盟（EU）商品徵收五十％關稅，但兩天後就因川普與歐盟高層通話而延至七月九日；一度高達一四五％、導致美企暫停從中國進貨與下訂單的中國關稅，最後也因美中就關稅展開談判驟降。
但川普本人顯然對此說法大為不滿，在被記者詢及時怒嗆：「我軟腳龜縮？從沒聽過這種事…你剛才說的別再說了，這什麼爛問題」。川普還嗆說，他是在進行高風險的國際交易時與對方唇槍舌劍，「這叫談判」。
川普的駁斥無礙TACO爆紅，甚至被納入不再將TACO僅當作嘲諷的投資者詞彙表。投顧公司米爾街研究分析師伯恩斯則指出，川普的關稅發言一度會引發市場動盪，但如今則是「會反轉」或「不可靠」的想法深植人心，投資者逐漸不再受其影響。
(自由時報)
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