新聞自選輯 20251115

豐原5口遭詐命案 李嫌求刑15年 遭譏人命太廉價

台中豐原王家五口陷入黃金投資詐騙，七月初全家集體走上絕路，五條人命震驚社會。檢方追查幕後主嫌「李團長」李姓女子，以龐氏騙局狠詐王家五口與另七名被害人共一五三六萬元，見王家想退出投資，竟以虛構合約逼迫強索五百萬元違約金釀悲劇。檢方昨依詐欺等罪嫌起訴李女，向法院具體求處十五年以上徒刑。

檢察官直言，面對詐騙，量刑不應過輕，否則恐「引惡養亂」難遏止。

全案昨移審法院後，台中地院裁定李女收押。牽線王家長女認識李團長的張姓美容師、四名當舖業者，涉犯詐欺、重利等罪嫌，檢方另案偵辦中。

王家女婿昨透過民代以簡訊表示：「只要她（李女）有得到應有的懲罰就好。」法界多認為檢方對嫌犯起訴求處重刑，但輿論認為，相較五條人命實在太廉價。

王家生前曾求助台中市議員謝志忠，謝昨表示，主嫌以「養套殺」的假投資真詐騙模式，加上高利貸跟暴力討債，希望司法重判，「最好關到死、不要出來危害社會」。

中檢指出，主嫌李女生意失敗欠下巨額債務，二○二四年六月透過張姓美容師牽線認識王家長女，向王女佯稱經營「網路團購」，要投資人先繳五十萬至一百萬元不等會費，加入後每月可獲本金一成利潤，且保證還本。

李女另以「變賣黃金賺取利潤」話術，要投資人刷卡買一兩約十萬元黃金，並將黃金交付給李女，就能獲取四千至一萬元利潤，李女承諾幫付刷卡費；據調查，投資人看似零成本還能獲利，實際上李女一再拖延繳卡費、支付利潤，還將黃金變賣還債。

檢方統計李女用雙重手法詐騙王家五口共七五二萬，連同另七名被害人，共詐得一五三六萬元；王家六月想退出，李以虛構的合約恫嚇其違約，並強索五三○萬元違約金，逼得王父將房子設定抵押借款，所得一七六萬元遭李全部拿走，直到七月二日，王家不堪精神壓力、催債逼迫全家走上絕路。

檢方訊時，李女否認詐欺，辯稱「都是他們主動來找我加入投資」，款項都有拿去經營網購、轉投資，還稱「我這樣的做法沒有錯」。多名被害人說，李女遊說稱不用成本就能等著分潤，但今年起李女一再拖延付利潤，擔心愈陷愈深才退出。

檢方發現，李女近二年幾無申報所得、無實際投資管道，任意挪用被害人資金，支付她應允其他前期投資人保證獲利的金額，根本就是「龐氏騙局」手段，因後金補不上前金才爆發。

檢方認為，李女手段惡劣、惡性重大，以恐嚇、施壓逼迫釀王家五口喪命，嚴重震撼社會，且她犯後否認，甚至試圖影響證人、妨礙偵查，依銀行法非法吸金、詐欺，恐嚇等罪嫌起訴她，求刑十五年以上徒刑。

檢察官揭露王家長女留下「我們笨、被騙」的文字，但認為本案肇因並非被害人的笨，而應歸咎李女之「惡」，李女以深情厚貌之態接近王家，卻用詐騙、恫嚇，終陷王家於絕路。

小檔案／龐氏騙局

龐氏騙局為非法金融詐騙，國內多稱為老鼠會，源自一九一九年美國的義大利移民查爾斯．龐氏所策畫的投資詐騙案，以高報酬投資商品吸引投資人，其實是吸收新投資人資金，用來支付前期加入投資人的報酬，一旦缺乏新的投資人和資金，或過多人加入，後金補不上前金，騙局就會敗露，投資人也血本無歸。

豐原5口遭詐命案／刑度過輕？法務部：將修法提高

檢警發現王家察覺陷入騙局後，想抽身卻遭恐嚇逼債，被迫賣房還錢，最終全家喪命。王家生前留下「無止盡的壓榨、無止盡的還債」，字句透露萬念俱灰、深陷絕境的心聲。台中地檢署指出，李女用「龐氏詐騙」詐騙王家，還傳訊恐嚇「不繼續投資，要賠償全部獲利」，強索五三○萬元違約金，並稱「請有精神病的人過去了」、「把你家隨意砸」等。李女的恫嚇訊息還自稱「我真的很可怕」、「去你家幫你家重新裝潢一下（暗示砸屋）」，並傳自傷、滿身血的照片情緒勒索、恐嚇，搞得王家人心神不寧，更逼得王爸拿房子向當舖抵押借款，隔沒幾天全家共赴黃泉。起訴書揭露王家生前最後的呼喊「希望我們家的狀況，可以不再讓他們傷害其他無辜的人」。

檢察官坦言，當詐騙儼然成為一門行業，橫行各領域，反映社會中金錢欲望凌駕法律之上；當王家找不到存在的意義，當嫌犯無視生命逝去，量刑更成為重要指引。在重大個案中，司法審判是一帖止痛劑與防腐劑，若過於宅心仁厚、流於姑息，終究會「引惡養亂」。

王家原經營軍用品店，內部正重新裝潢準備招租。附近鄰居仍忿忿不平，指王家都是老實人，見過李女凶狠逼債，害五條人命關個幾年就出來了，高喊「害人一家慘死的惡人一定要重判」。

僅求刑十五年，外界質疑刑度是否過輕？法務部表示，詐欺犯罪危害防制條例修正草案對高額詐欺犯罪提高法定刑責至十二年以下有期徒刑，也下修高額詐欺金額的門檻從五百萬元降至一百萬元，未來詐欺金額達一百萬元，處三年以上、十年以下徒刑。

冷眼集／司法未符合國人期待 誰替5條人命討公道？

一家五口深陷詐騙、恐嚇深淵，最後全家尋死以求解脫，連報警自救都不敢，更加凸顯詐騙猖獗，流淌多少人血與人命？但詐騙犯氣焰不減，恐是法律與司法判決難嚇阻，一再引發國人詬病「判太輕」之論，若連社會期待都達不到，遑論能替被害人討公道。

豐原王家以五條人命向社會警告詐騙已成吃人肉、啃人骨之惡害，王家人深陷龐氏騙局難以脫身，還遭李團長一再恐嚇、逼迫，生前留下「無止盡的壓榨、還債」文字，臨終前其絕望無助，旁人難以體會。

不只如此，王家陷入李團長自稱「有黑道背景」的謊言，除忌憚其威脅，除向議員求救，竟完全不敢報警，恐怕更是對國內詐騙橫行，司法難替人民討公道的失望。

國內詐欺案件中，實務上法院量刑多從最輕刑度起跳，而非以中間刑度為基準點，往往流於輕判，與國人期待不符；近年來檢察官對詐騙深惡痛絕，求刑時洋洋灑灑論述，盼懲治惡行以昭天理，但法院重判仍屬罕見。

桃園地院曾有起判決，國小畢業的女子利用親情信任，假借投資詐騙親哥五點四億元，法院依普通詐欺罪「判到滿」五年徒刑；法界直呼正義，因法官已窮盡該條文之刑度，但法界所謂之重，相對騙徒的得利，其犯罪後的代價根本不值一提。

豐原五口命案中，檢方窮究法條，以李團長涉入多罪嫌，以多罪論刑求處十五年徒刑，依法論法，求刑之重堪比殺人、傷害致死等行為，由此可見檢察官認為詐騙奪走五命之惡行，恐不亞於殺人。

立院去年七月三讀通過詐欺危害犯罪條例，以專法對付詐騙集團，該法針對電信、網路詐騙集團，及加重詐欺犯，最重可處十二年以下徒刑，國內幾經修法加重詐團刑責，已代表目前量刑過輕，詐騙集團行惡付出的成本，與低於受害者的財產與生命損失。

當詐騙之惡昭然若揭卻橫行無阻，政府一再重申打詐力道，司法若不能依法重判，法條刑度若無法符合國人期待，要滅掉詐騙囂張氣焰恐無淪空談，誰又能為這五條人命主持正義？

餐飲業斜槓洗錢「黑白錢混一起」淪詐團幫凶

知名麻辣火鍋店「滿堂紅」涉勾結詐團，利用開設公司掩護，虛開發票暗中洗錢，短短數月金流高達一億元，老闆娘蔡閔如被檢方聲押禁見獲准。近年人頭帳戶取得困難，加上第三方支付的虛擬帳戶嚴加管制，詐團為開拓「金流通道」，找上合法餐飲業合作，部分業者為了「斜槓兼差」賺快錢，淪為詐團洗錢幫凶。

不僅如此，檢調過去曾破獲有表面上為手搖飲店原物料倉庫，實則從事虛擬貨幣洗錢交易水房，經常有詐欺或博弈業者開車送現金到該處，才讓水房曝光。

檢調觀察這類現象有漸增趨勢，非法第三方支付平台「Hero Pay」替東南亞線上博弈集團洗錢，台北兩大人氣餐廳「東引快刀手」、「茗香園」兩名負責人都牽涉其中，金流高達卅億元。

檢調分析，近年人頭帳戶取得困難，加上車手去ＡＴＭ領款易被擊落，詐團看準餐飲店現金流比率高、金流複雜、營業額不易核實等特性，透過人頭公司戶將黑白錢混在一起，將大筆詐欺贓款偽裝成餐飲營收，層層轉至境外，形成金流斷點。

辦案人員指出，這次被查獲的滿堂紅麻辣鍋是有營業的商家，蔡閔如跟前手鍾勝全接下麻辣火鍋店後，連同滿堂紅國際餐飲在內，實質掌控九個公司帳戶，她深知餐廳營業額不易核實，因此虛開發票魚目混珠，逃避金流查緝，手法高竿。

檢方指出，從太子集團跨國洗錢案來看，我國公司登記門檻不高，詐團藉由法人帳戶警示風險較低、易大額匯款特性，堂而皇之用公司帳戶洗錢，目前常見的是已倒閉公司未登記解散，而是把「僵屍帳戶」賣給詐團，再重新設立公司，讓帳戶起死回生洗錢。由於公司登記從源頭到營業額審查都相當鬆散，才讓詐團有機可乘。

現今銀行對第三方支付業者申請虛擬帳戶嚴格管制，在洗錢通道愈來愈少情況下，手續費自然水漲船高，不少年輕老闆發現洗錢比做餐飲好賺，生意不好，紛紛「斜槓兼差」加入洗錢行列。

雖說銀行有大額通報的機制，但行政機關只有行政調查或稽核權限，調查局能否將情資轉換為案件偵辦才是關鍵。

陸嚴懲電詐 KK園區主嫌可能判死

大陸近年強化打詐，與緬甸、泰國、柬埔寨、寮國等合作將電信詐騙犯罪者引渡回大陸，緬北四大家族陸續垮台，白家、明家兩家族共十六人被判死刑，ＫＫ園區主謀佘智江前二天也引渡回大陸，同樣可能被重判。

二○二三年七月，中緬啟動對緬北電詐犯罪的專項聯合打擊行動，重點針對果敢地區「四大家族」等犯罪集團，之後一路擴大到與泰國、柬埔寨、寮國等國合作。

九月二十九日，浙江省溫州市中級人民法院一審公開宣判，對明家犯罪集團明國平等共十一人判處死刑，五人死緩；本月四日，廣東省深圳市中級人民法院一審公開宣判白家犯罪集團案，白所成等五人遭判處死刑，兩人死緩。福建檢察院上月對魏家犯罪集團首要分子魏懷仁等提起公訴，徐老發等案也正審理中。

陸官方數據稱，二○二三年以來，中緬累計抓獲超過五點五萬名陸籍涉詐人員。

上述大陸與東南亞合作遣返的嫌犯，也包括不少台籍嫌犯，因根據大陸詐騙罪刑責規定，情節重大、數額巨大，可處無期徒刑，若涉及毒品、槍械可能數罪併罰遭判死，長年以來都有傳出台嫌在遣送到大陸時腿軟、嚇尿。今年三月底，柬埔寨政府於金邊市破獲電信詐騙據點後，就有一百八十名台籍嫌疑人被遣送往大陸，我外交部抗議，但未奏效。

遭大陸通緝多年的ＫＫ園區主謀佘智江十一月十二日被引渡大陸，媒體畫面顯示，佘智下飛機時雙腿打顫。他組織廿九個電詐園區共二四八個電詐集團，涉案金額至少廿七億人民幣，估計也將遭到重判。

(聯合報)

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豐原一家5死案起訴 李團長求刑15年 黃金套利施詐、恐嚇索財 逼王家走絕路

台中地檢署偵辦震驚社會的台中豐原一家五口輕生案，追查認定被稱為「李團長」的李惠雯，不僅以投資名義施詐，後續還接連恐嚇被害人，讓王姓一家人活在巨大壓力和恐懼中，終至釀成悲劇，且李女偵查過程矢口否認犯罪，還有影響證人及妨害偵查之虞；檢方痛批李女毫無悔意，惡性重大，建請法院從重量處十五年以上徒刑，移審後台中地院裁定續押禁見。

檢方指出，李女明知自身財務已無正常周轉能力，仍以詐術吸金、恐嚇索財，導致五條人命消逝。王家留下「我們笨、被騙，用死亡面對」之言，實非被害人笨，而是加害人刻意以詐術、恫嚇與謊言將被害人逼入死路，真正要負責的是犯罪者的惡。

檢方認為，整起悲劇非一夕發生，去年起李女透過張姓美容師介紹結識王家人，以「團購投資」與「黃金套利」為幌子，不斷展示金流與獲利畫面，營造穩健可觀幻象，接著以龐氏騙局手法引誘投入更多資金。

詐1536萬釀悲劇 李女毫無悔意

專案小組追查，王家共遭詐一五三六萬餘元，察覺異常拒絕再投資後，李女竟以違約金、毀約成本名義強索五百三十萬元，還多次傳送恐嚇訊息施壓，王家五口面對債務與心理壓迫，今年七月傳出不幸。檢方封存相關電子設備過濾，陸續掌握李女涉案情節與金流證據。

儘管事證明確，李女仍全盤否認犯行，檢方調查後依詐欺取財、恐嚇取財、洗錢、偽造準私文書、違反銀行法等罪起訴，建請法院衡酌被告惡性深重與對社會危害，從重量處十五年以上之刑，以昭法紀，維護社會正義。

小檔案：龐氏騙局

龐氏騙局（Ponzi scheme）是一種金融詐騙手法，通常以「高報酬率，低投資風險」誘騙投資人加入，再利用新加入投資人的資金，提供早期投資人報酬，待早期投資人取得實際獲利，相信投資是真的，往往會擴大投入資金，或介紹新投資人繼續加入。

核心運作模式是利用後加入的資金支付早期投資人的報酬，而非透過實質性投資或經營活動賺取利潤，本質上屬於拆東牆補西牆，當新資金流入枯竭時，整個計畫便會崩潰，導致大多數投資人血本無歸。

傳血腥照、嗆殺、嗆砸…轟炸式持續恐嚇 5口被逼到崩潰

台中地檢署偵辦台中豐原五口命案，查出「李團長」李惠雯發現其詐術被王家人看破後，竟從詐騙手法轉為恐怖行為，接連發出密集、激烈恐嚇訊息，甚至傳送割腕、滿手鮮血照片，威脅「神經病殺人不會有罪」，會有神經病埋伏動手等，使王家人備受身心煎熬折磨，終至承受不住。

經查，李女取得一家團購公司經營權後，因經營不善導致支票跳票、積欠薪資，頻繁向當鋪借貸度日。

去年六月開始，李女透過張姓美容師結識王家人，向王家五口介紹黃金投資，王家投入資金，等到察覺投資金流不正常後，表明不再追加資金，李女隨即展開激烈威脅行動。

今年六月中旬起，李女頻繁透過Line傳訊王家大姊與王母，以違約名義索討五百三十萬元，語氣強硬，聲稱哥哥已請「有精神病的人」在王家附近埋伏，揚言「神經病殺人也不會有罪」、「我不知道他會做出什麼事」、「不要以為我在開玩笑，我現在真的很可怕」等語。

李女的威脅不只是口頭與文字，還多次傳送割腕、鮮血照片，配合訊息稱「每小時都可以給你看新增的傷口」、「我很爽」、「你等等就會看到抓狂的李菲菲」，用血腥等畫面製造心理壓迫，而且警告王家人「我敢做就敢擔」、「鐵門也攔不住我」。

六月下旬某日，李指名要在隔天「下午三點前」準備四百五十萬元，威脅會派三、四人直接到店裡收錢，並稱「後果自負」、「不要跟我說你忘記」；廿九日再度表示要去王家「重新裝潢」暗示將砸店、傷人，要求當晚八點半前拿出二十六萬元，否則「攔不住我」。

王家飽受恐嚇，王父不得不將房子拿去李女指定當鋪抵押兩百萬元，卻當場被李女取走一七六萬元；七月二日王家五口走上絕路。

豐原5口最後留言：不讓他們再傷害無辜

王家「到死都不知公司名、地址」 檢籲勿引惡、養亂 應重判李團長

「到死都不知道公司名、地址」，王家人生前留下的血淚控訴，成了豐原五口命案最刺痛人心的真相。隨著台中地檢署偵結「李團長」案，起訴書揭露四十九歲被告李惠雯狠詐王家、惡劣逼債的犯行，王家因崩潰絕望，捲入死亡漩渦留下的字句，揭開一家人被無止盡逼債、恐嚇勒索壓垮的悲慘過程。

龐氏騙局 不只詐王家五口

檢方調查指出，李女自知財務崩盤，長期以「團購投資」「黃金套利」名義行龐氏騙局，不只詐騙王家五口，還有其他人也受害，其中王家被騙走一五三六萬餘元受害最深，後來察覺投資金流怪異，拒絕繼續投錢，李今年六月起就以違約金等名目強索五百三十萬元，成為王家接連遭遇猛烈恐嚇與壓迫的惡夢開始。

血淚控訴遭無止盡壓榨

王家人不堪追債逼迫與難以承受的心理壓力，所留字句包括「到死都不知道公司名、地址」、「賣房子還不夠，一次又一次的要錢，無止盡的壓榨、無止盡的還帳」等，心神激盪、崩潰下還寫道「我們笨、被騙，我們用死亡面對」，而當他們陷入慘絕人寰境地時，仍然推已及人期盼「希望我們家的…可以不再讓他們傷害其他無辜的人」。

李團長不認罪 檢批太可惡

檢方沉痛地說，本案發生，非肇因於被害人的「笨」，反而應歸咎於李女之「惡」，竟以深情厚貌之態接近投資人，刻意隱瞞事實施以詐術，再以恫嚇終陷人於絕路，李女所為實屬惡性重大，當豐原王家成員找不到存在的意義後，被告無視生命逝去，仍然不斷編造謊言試圖卸責，量刑更成為重要的指引。

檢方指出，或許司法審判不是解決一切問題的萬靈丹，然在重大個案中，司法審判所揭示的指引，至少是一帖止痛劑與防腐劑，否則，如若過於宅心仁厚、流於姑息，終究也會「引惡、養亂」。檢方因此對於李女的惡行，向法院求處十五年以上徒刑。

鄰：害死5命 關幾年又出來騙人

台中豐原王家遇投資詐騙，一家五口輕生震驚全國，時隔一三六天，關鍵人團購主李惠雯遭檢方起訴，求處十五年以上之刑。相對於李女惡劣逼債害死一家五人，王家鄰居認為即使判十五年也太輕，「關個幾年又出來騙人」；台中市議員謝志忠更直言，李女泯滅人性，「關進去就不要再放出來害人」；身為職業軍人的王家朱姓女婿說，能讓李女得到應有的懲罰就好。

王家女婿：盼李女得到應有懲罰

王家在台中豐原車站前方的三民路租屋，開設生存遊戲與軍用品社十多年，這間四樓透天厝地處黃金地段，目前軍用品店內外空間已清理完畢，招牌也拆除，房東暫時擱置，無心招租或賣房。

昨天豐原區三民路的店家議論此事，有店員說，全家死得冤枉，五條人命判十五年，實在太輕，「一條命只值三年嗎？」關個幾年就假釋放出來了，還會繼續騙人。

另有鄰居說，王家夫妻都是老實人，對他們的境遇頗感不捨，曾見過李女到王家逼債，李女身材壯碩，態度凶狠，害死五條人命應該判更重。

謝志忠認為，美容師張女與李女是共犯，王家人生前、六月底到服務處詢問意見時，張女還屢次來電逼債，當時雙方對話有開擴音，張女咄咄逼人稱「借錢不用還、不用利息嗎？台灣這麼小，是要躲到天涯海角嗎？」強調兩人都該重判，以慰死者在天之靈。

(自由時報)

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經濟學人：台央行壓低匯率 造成「台灣病」

英國「經濟學人」雜誌在最新一期以「台灣榮景的潛藏風險（The hidden riks in Taiwan's boom）」的封面報導指出，台灣央行持續抑制台幣匯率，以免於貨幣升值衝擊經濟的「荷蘭病」，卻反而造成經濟嚴重失衡，形成所謂的「台灣病」（Taiwanese disease）或「福爾摩沙流感」（Formosan flu）。但報導也提到，央行的政策並非純屬魯莽無謀，而是根植於台灣外交處境孤立的脆弱感。

報導指出，央行藉由抑制台幣匯率，維持出口競爭力，卻也造成巨大的扭曲：經常帳順差膨脹、外匯存底增加，且房價飆漲，失衡程度都比其他相似經濟體都更嚴重。這種情況雖不一定致命，但若不治療，無疑不會改善。

「經濟學人」認為，隨著全球對台灣晶片的熱絡需求，將持續推升台灣的貿易順差，加重台幣升值壓力，並提高壽險業者資產與債務錯配的風險，還可能加深美國談判團隊的不滿，台灣抑制匯率的政策過去可能有益，但隨時間過去，看起來愈來愈難維持。

報導指出，「台灣病」最明顯症狀是台幣匯率低迷，因為根據大麥克指數，台灣一個大麥克漢堡價格比美國的便宜百分之五十六，經調整後的台幣匯率被低估了百分之五十五，程度為該雜誌追蹤的五十三種貨幣最高。至於台灣病的另一個症狀是日增的龐大經常帳順差。

「經濟學人」指稱，台灣央行實際上是以犧牲一般民眾的生活水準，換取出口競爭力，且央行為維持匯率低迷印製的台幣，導致現金充斥，推升房價，進一步削弱民眾的購買力。央行已透過定存單從金融體系抽出部分資金，卻只能局部產生影響。而決策當局、甚至選民可能會認為，為了維護出口導向的成長，值得付出這些成本，但經常帳順差膨脹所造成的失衡，也會引發金融風險。

報導指出，央行最近已找到一種更微妙方式，引導資產投資海外：透過壽險業。保險業者將家庭儲蓄投入外國資產，而央行透過干預匯市，為保險業降風險，鼓動這股海外投資熱。

但報導也提到，台灣央行的政策是根植於台灣的脆弱感：台灣外交處境孤立，也不是國際貨幣基金（ＩＭＦ）成員，陷入匯率危機時沒明顯求助管道，同時台海開戰將造成硬通貨短缺，保持匯率弱勢與累積外匯存底，有助抵禦第一種風險。而民間也以強大力量主張捍衛現狀，出口商自然會強力遊說反對貨幣升值。

此外，央行上繳盈餘國庫，已成為政府的重要收入來源之一，二○二三年占了政府總收入的百分之六，高於富裕國家的百分之○點四平均值，有時貢獻占比甚至會達到百分之十五。

專家：順差歸因低匯率 抹殺台灣競爭力

針對「經濟學人」報導央行持續壓低台幣匯率，反而造成經濟嚴重失衡。學者專家指出，用「大麥克指數」來判斷一國幣值不夠嚴謹，而把台灣大額順差歸因於匯率低估，也抹煞台灣在全球科技供應鏈的產業競爭力；不過，低匯率及低利率的確是長期存在的問題，低匯率雖造就出口成績，卻導致台灣對美年年貿易順差，今年順差還會再創新高，讓台灣每一年都被美國盯上。

合庫金控首席經濟學家徐千婷說，「大麥克指數」是用一種直覺、簡化、非正式的方式來理解匯率高低估的問題，但絕非精確或嚴謹的方式，打個比方，如果用「星巴克美式咖啡指數」、「九五汽油指數」，結果會完全不同。此外，「經濟學人」的立論忽略三個現實，第一，台灣是全球科技鏈中心之一，不是依賴便宜貨幣的國家；第二，地緣政治風險使台灣需要穩定匯率，而不是快速升值；第三，壽險業與房價問題的根源是結構性，不是匯率政策。

金庫資本管理合夥人丁學文指出，台灣對美貿易順差一五○億美元以上、經常帳盈餘占ＧＤＰ比重逾百分之三，美國怎可能輕易放過台灣？央行接下來的工作挑戰倍增，台灣處於微妙的國際政治與金融平衡，政經壓力將從台積電轉向央行。

對於高房價問題，一位不具名的財經學者指出，政府單位只有央行在打炒房，央行卻畫錯重點，將房價高漲歸咎建商及投資機炒作，從來不承認是利率偏低，不管經濟情勢好壞，都不升息。他說，打炒房本來就要動利率，結果不動利率，又把錢一直放出去，利率這麼低，不買第二間、第三間，不買房地產買什麼？

央行：「經濟學人」錯誤推論

針對「經濟學人」以封面故事報導中央銀行壓低台幣匯率造成經濟風險，央行高層指出，經濟學人用「大麥克指數」來評斷，認為台幣低估百分之五十五，意即台幣應該升值，但用單一商品評斷匯率高低並不客觀，舉例來說，如果用蘋果iPhone的購買力來看，台幣匯率還高估了百分之十幾，是不是代表台幣該大幅貶值呢？

至於是否擔心接下來川普政府會逼迫台幣升值，央行高層說，央行不能干預匯率，如果引導新台幣升值，又會被美國財政部以操縱匯率為由盯上。央行對於「經濟學人」的錯誤推論報導感到遺憾。

央行指出，「經濟學人」其實早在二○○三年就已坦承大麥克指數有缺陷，二○○六年更直指大麥克指數多年來在全球被各界廣泛引用、甚至濫用，因此大麥克指數並不適合用來評估一國匯率是否高估或低估。

央行強調，當前外匯市場供需主要與金融交易有關，以台灣為例，二○二四年外資及本國資金進出合計金額是商品貿易金額的十九點三倍，就連以一籃商品與服務計算的購買力平價（ＰＰＰ），都已無法作為衡量均衡匯率的指標，更遑論以單一商品來評估一國匯率究竟是高估還是低估。

此外，報導中批評台灣央行為了維持出口競爭力及避免荷蘭病發生在台灣而長期抑低台幣匯率，且為維持貶值策略，還印鈔買外匯，導致資金浮濫、利率偏低，以至於創造了有利房價飆漲的環境。

央行官員對此說法不以為然，表示台灣長期以來強勁的出口表現，特別是ＩＣＴ產業的出口成績亮眼，尤其自二○○二年產業結構調整以來，出口持續強勁，近年來更是如此，大量資金因此匯入台灣，形成市場資金充裕的環境，進而使得利率偏低，而非央行刻意為之。

此外，國內的資金充裕，但投資管道多元化不足，使得資金流向股市，在股市獲利後，部分資金會再投入房市，形成資產價格上漲的傳遞效應；銀行在資金充裕的環境下，尋求資金去化管道，出現聚焦於房地產貸款業務的情形，進一步助漲房地產市場熱絡。

報導指稱，央行長期透過大量印製台幣買進外匯資產，賺取豐厚收益後上繳國庫，成為政府重要財源。官員說，台幣的發行準備是採「十足準備」制，即央行發行的鈔券總額有等值的黃金或外匯資產作為準備，以黃金、外匯等折值抵充，專案保管，絕非想印就印。

(聯合報)

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經濟學人分析 榮景暗藏風險 「台灣病」現警訊

英國《經濟學人》雜誌在最新一期以「台灣榮景的潛藏風險」（The hidden riks in Taiwan' boom）的封面報導指出，台灣央行持續抑制新台幣匯率，以免於貨幣升值衝擊經濟的「荷蘭病」，卻反而造成經濟嚴重失衡，形成所謂的「台灣病」（Taiwanese disease）或「福爾摩沙流感」（Formosan flu）。

報導指出，央行藉抑制新台幣匯率維持出口競爭力，卻也造成巨大扭曲：經常帳順差膨脹、外匯存底增加，房價飆漲。

報導指出，「台灣病」最明顯症狀是新台幣匯率低迷。該雜誌計算，若以經GDP調整後的大麥克指數來看，新台幣對美元被低估幅度高達55%，為該雜誌追蹤的53種貨幣最高。央行聲稱未抑制新台幣匯率，只是「逆風操作」減少波動，但若央行不在意「風向」，外匯存底理應上下波動或者因投資報酬而溫和增加，現實卻是過去20多年來都穩定而大幅成長。

台灣病另一個症狀是日增的龐大經常帳順差。央行表示這是因為美國等儲蓄少於投資的地區，需要台灣這類儲蓄多於投資的國家彌補差額，卻引發另一個問題：為什麼台灣儲蓄如此充裕？

可能原因有很多：國內投資機會稀少、快速老化的人口累積退休儲蓄或突然出現的出口榮景。問題是，台灣的國內投資沒有特別低，人口結構在東亞也不算特殊，過去五年晶片出口激增，也無法解釋過去25年來的經常帳順差成長。

《經濟學人》直指，台灣央行實際上是以犧牲一般民眾生活水準，換取出口競爭力，且央行為維持匯率低迷印製的新台幣，導致現金充斥，推升房價，進一步削弱民眾購買力。

決策當局、甚至選民可能會認為，為維護出口導向的成長，值得付出這些成本，但經常帳順差膨脹造成的失衡，也會引發金融風險。

報導指出，保險業者將家庭儲蓄投入外國資產，但面臨匯率變動風險，新台幣升值會使其外國資產價值縮水，卻不會減少債務，新台幣大幅升值可能導致保險業者資不抵債，若放任倒閉，將摧毀台灣存戶。這些保險公司已經「大到不能倒」。

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經濟學人評台灣暗藏「台灣病」 央行五點聲明：比喻很不恰當

針對《經濟學人》（The Economist）出刊「台灣榮景的潛藏風險」（The hidden risks in Taiwan’s boom）報導，指稱台灣長期壓低新台幣匯率，導致購買力受損、房價攀升及金融風險累積等問題，中央銀行昨（14）日發布澄清稿逐點回應，並提出五大說明反駁報導內容。

央行理事強調，《經濟學人》將新台幣被低估類比為「荷蘭病」，稱之為「台灣病」，這個比喻也很不恰當。

央行理事昨日表示，「荷蘭病」是荷蘭因天然氣單一產出出口導致貨幣升值、擠壓其他產業。但台灣AI產業(如台積電（2330）)不僅出口，還須從荷蘭、日本等大量進口設備與原料，貿易結構遠比天然氣出口複雜，依一般經濟學理論，台灣AI產業帶動出口暢旺、貿易順差擴大，理應推升新台幣升值。但外資持有大量台灣資產，如台積電市值約1兆美元，外資持股約72%（約7,200億美元），遠高於台灣外匯存底的6,000多億美元；若外資大量匯出，將導致新台幣重貶而非升值。

政大金融系教授殷乃平指出，匯率確實影響經濟，但將台灣目前經濟結構性問題「全都歸因於匯率」過於片面，真正核心應是產業失衡與所得差距擴大。

央行則表示，匯率變動牽涉因素多元，匯價由外匯市場供需決定，並非單一商品價格所能衡量。金融自由化以來，跨境資本移動已經成為新台幣升貶關鍵因素。

央行指出，《經濟學人》過去已坦承「大麥克指數」存在侷限，不適用於評估一國匯率是否高估或低估。早在2003年，該刊即承認指數有缺陷，2006年更直指其被全球「廣泛引用甚至濫用」。央行強調，僅以單一商品來推論匯率本屬不恰當，其他商品指數也可能得出完全相反的結論。

以2016年野村控股提出的「iPhone指數」為例，美國當時反而被評為最遭低估的貨幣；若以最新iPhone售價換算，新台幣對美元甚至顯示「高估17.1%」，與《經濟學人》大麥克指數顯示的台幣「低估55%」完全相反，凸顯此類單一商品指標並無一致性，也不具科學性。

央行說明，當前外匯市場供需以金融交易為主。2024年台灣外資與本國資金進出規模為商品貿易金額的19.3倍，使以一籃商品與服務計算的購買力平價（PPP）難以有效反映均衡匯率，更遑論僅用單一商品來評估匯率高低，因此不應以大麥克指數推論台幣匯價合理水準。

對於報導指出的匯率低估衍生負面效應，央行嚴正澄清，既無法以大麥克指數推論合理匯率，其結論亦不成立。

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(經濟日報)

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光電三法修正！山林設置大型光電 需環評

為避免光電破壞環境疑慮，立法院昨日三讀通過修正「環境影響評估法」、「發展觀光條例」、「地質法」部分條文，明訂定國家風景區、地質敏感區、野生動物棲息地、重要濕地、山坡地等案場，在設置太陽光電系統前應實施環評，屋頂型或面積一百平方公尺以下的光電不在此限。

環境部環保司長徐淑芷表示，修法通過後，光電業者勢必重新盤點地點，首先避開需要環評的區位；若無法完全避開，可能因此調整開發模式，例如擴大規模以符合成本效益；若規模過小但仍需環評，光電業者恐怕會因成本不符效益而放棄。不過，徐淑芷也強調「環評沒有那麼可怕」。

經濟部表示，對這次修法內容深表遺憾。修法未考量不同光電案場的實務差異，一致性要求進行環評程序，將造成合法光電廠商遭受重擊、偏遠或農漁村自用光電設置受影響、出口廠商取得綠電延宕、國家淨零時程被拖累等四輸局面。呼籲各界以理性、科學方式討論能源政策。

政府近年力推再生能源，衝刺光電板裝置容量，但近期風災導致大量光電板殘片散落農地，台南烏山頭水庫設置水面型光電板更引發用水疑慮，現行太陽能光電不需經環評即可設置，引發在野黨檢討。

立法院昨三讀通過修正環評法部分條文，明訂九種情況設光電設施都要先環評，包括國家風景區、經畫定的地質遺跡地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區、野生動物保護區或野生動物重要棲息環境、重要濕地、台灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然保護區、農業區農業用地、政府核定補助或獎勵實施造林土地。

另外，三讀條文指出，山坡地設置或累積設置裝置容量一萬瓩以上，或面積達五公頃以上；水面型太陽光電系統若容量一萬瓩以上，或面積五公頃以上，或是裝置容量四萬瓩以上，或面積四十公頃以上就必須環評。

為防止山林、國家公園鋪設大量光電板，三讀通過的「發展觀光條例」、「地質法」部分條文明定，國家級風景特定區、地質遺跡敏感區、山崩與地滑地質敏感區，不得設置地面型或水面型光電系統。

民進黨立委陳培瑜批評，光電三法修法荒謬，傷害台灣能源轉型與產業發展，草率將子法內容塞進母法，無法真正解決問題，反而會讓全國光電審查陷入混亂。

台灣氣候行動網絡研究中心等六大環團昨發出聲明稿，強調修法採取加嚴管制、擴大禁建範圍的修法，恐導致光電發展全面停滯。

太陽光電產業七大公協會發表聲明，認為本次修法在多方意見未能充分納入的情況下通過，恐導致執行標準不一、行政量能過載，不利於環境保護與能源轉型，RE100企業未來將面臨「買不到綠電、買得更貴」的雙重衝擊。

光電環評修法 業者：台灣能源轉型大挫敗

立院昨三讀通過「環境影響評估法」等修正草案，太陽光電產業七大公協會發表聲明，直指這是台灣能源轉型大挫敗，這項制度變動將波及百分之九十五的守法業者，RE100企業勢必面臨綠電稀缺、成本墊高壓力，可預期綠電價格會更貴，進而衝擊半導體、ＡＩ與出口產業的國際競爭力，也動搖外資對台灣投資環境的信心。

發出聲明的七大公會包括中華民國太陽光電產業永續發展協會、中華民國太陽光電發電系統商業同業公會、台灣太陽光電產業協會、中華民國再生能源商業同業公會、ＧＥＳＡ綠能暨永續發展聯盟─太陽光電委員會、中華民國太陽光電暨儲能品質安全協會及中華民國商業總會能源產業推動委員會。

七大公會表示，修法後，大量案場恐被迫進入漫長程序，綠電新增量勢必放緩，企業買不到綠電，或被迫承擔高成本綠電，造成半導體、ＡＩ產業綠電需求難以滿足，出口製造業RE100承諾履行風險升高和外資對台灣能源穩定性的疑慮增加等後遺症。

七大公會表示，台灣多數光電業者皆依法合規推動綠能，卻因少數個案就被要求承擔全面性制度收緊的後果，不但懲罰守法者，也無助改善生態管理。更可能形成「良幣受害、劣幣淘汰」的現象。

一位太陽能業者負責人氣憤說「我們配合政策，難道錯了嗎？」太陽能產業成為政黨惡鬥祭品。

另外一位上市公司決策主管也認為此決議完全不顧台灣產能發展。他強調，能源與綠電，都是ＡＩ資料中心迫切需要，台灣要成為全球ＡＩ後盾，首要就需解決能源和綠電供給問題。再者，太陽能是最環保，最容易開發的能源，全世界都大力在採用開發，在台灣卻變成政黨鬥爭的籌碼。

設光電門檻加嚴 環團看法對立

立法院昨三讀通過「環境影響評估法」等修正草案，明訂水庫等大型水面光電需環評，屋頂型光電等則不需要。對此，環團看法出現對立，環境權保障基金會副執行長許博任直言，根本是場鬧劇，讓想自建小型光電的農漁民、社區「被判處死刑」；地方環團則認為，近年地面型光電開發爭議四起，一些區域禁建光電設施是有必要的。

台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境規畫協會、地球公民基金會等六大環團昨發出聯合聲明，批評修法矯枉過正，地質敏感區、國家風景區、國家公園涵蓋的地理範圍過大，土地特性和利用型態複雜，不宜全面禁建。

許博任表示，室內漁電共生就是屋頂型光電，長期被質疑是假漁電、真光電，爭議多、影響大，但此次修法卻完全跳過，形同放任亂象。本次修法「完全是場失敗的修法、一場鬧劇」，無助於能源轉型。

許博任說，未來面積一百平方公尺以下小型自用光電免環評，但換算面積約卅坪，發電量僅廿、卅度，「這種規模頂多充充手機」。他強調，許多農漁民或社區希望建置小型自用光電，未來都會因門檻過嚴而被迫放棄，完全堵死社區型能源的可能。這次修法等於叫一般百姓都不要做了，卡住的都是庶民小百姓，財團光電業者影響不大。

地球公民基金會副執行長黃斐悅也批評，修法擋了很多家戶型的發電，整個修法過程幾乎沒有公開的討論，只有朝野的攻防，相關民團、家戶與光電業者等利害關係人難以參與討論。

台灣森林城市協會、苗栗縣環境保護協會、監督施政聯盟、彰化縣環境保護聯盟、馬頭山自然人文協會等環團則發起連署支持修法，強調近年地面型光電開發爭議四起， 顯見光電發展在法規上缺乏禁限建區域、環評條件過於寬鬆，導致選址不當，讓環境保育與光電發展雙輸。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，光電建在水庫上恐排水有害水質飲用安全、設在潮間帶會危及海域生態，因此，一些區域禁建光電設施是有必要的。她認為，光電設施設置的面積愈小愈好，且避免使用農地及魚塭，如果非設不可，應以屋頂列為優先。

高雄市森林城市協會理事長莊傑任說，國有造林地未來強制環評，可減少很多毀林種電亂象，不過水面型光電五公頃的標準仍太寬鬆，希望再縮小面積。山坡地只要坡面沒有植被，就容易有危險，水庫涉及飲用水安全，國家公園也有生態保育功能，盼政府全面禁設光電。

(聯合報)

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立院三讀通過環評法修正 十類光電案場 須實施環評

立法院會昨（14）日三讀通過環評法修法，增訂太陽光電系統條款。明定國家風景區、地質敏感區、重要濕地、山坡地、水面型系統等十類案場，開發前應實施環評，但排除屋頂型或規模較小的自用發電系統。

民眾黨團提案說明，由於丹娜絲風災後，網路上流傳太陽光電模組堆置照片，被稱「光電墳場」引起外界關注。黨團因此提案修《環境影響評估法》、《國家公園法》、《地質法》、「發展觀光條例」，明定特定區域內開發太陽光電系統前須經環評。

根據三讀條文規定，環評法增訂光電環評條款，並羅列十大項需實施環評的案場環境。

第一，位於國家風景區或經劃定為地質遺跡地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區；第二，位於野生動物保護區或重要棲息地；第三，位於重要濕地。

第四，沿海地區的自然保護區；第五，位於特定農業區的農用地；第六，政府補助或獎勵實施造林的土地，屬於國有土地、國營公營事業土地等。

第七，位於山坡地，設置或累積設置裝置容量1萬瓩以上，或設置、累積設置面積5公頃以上；第八，設置水面型太陽光電系統，且設置或累積設置裝置容量1萬瓩以上，或設置、累積設置面積5公頃以上。第九，設置或累積設置裝置容量4萬瓩以上，設置、累積設置面積40公頃以上。

第十，則是第七到第九款情況，若是於同一筆地號、僅與道路、渠道排水路間隔等情況，申請設置、累積設置的面積應合併計算。

三讀條文指出，為避免對較無環境疑慮的小型自用光電系統課予環評義務，光電系統實施環評的規定，不包含屋頂型太陽光電系統、屬其他開發行為的附屬設施且經主管機關確認、設置面積100平方公尺以下且供自用等情形。

立法院會一併三讀修正通過發展觀光條例、地質法部分條文，三讀條文明定國家級風景特定區、經劃定的地質遺跡地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區，不得於設置地面型或水面型太陽光電系統，但是經環評審查通過，而且設置或累積設置面積1公頃以下者，則不在此限。

法案三讀通過後，民眾黨立委黃國昌運用議事技巧針對三讀決議提出復議，並由藍白聯手否決自己提出的復議案。

根據立法院議事規則規定，復議僅能提出一次，該案復議遭否決後，未來不得再提出復議。

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立院三讀通過環評法修正 經部：修法不應打擊綠能

立法院三讀通過修正《環境影響評估法》、《發展觀光條例》、《地質法》部分條文，針對地面型太陽光電系統設置進行加嚴規範，業界憂心影響光電發展。經濟部回應提出「兩大重點」，一是企業產品出口需要綠電，打擊綠電就是打擊台灣的競爭力；二是綠能與環保要平衡發展，強調用開放、科學的態度討論能源政策。

經濟部表示，台灣產品要賣到國外，需要有足夠綠電供應，才能維持國際競爭力，而參加RE100出口導向的台灣企業，包含台積電（2330）、鴻海、聯電…等知名大廠，在2024年的營收達到約15兆元，股票市值更達新台幣52兆元，「打擊綠電就是打擊台灣的競爭力」。

經濟部指出，對綠能設施建置，台灣環評法規跟子法都有規範。發展綠能是朝野政黨的共同政見、也是為了保護環境，希望大家用開放、科學的態度討論能源政策。

(經濟日報)

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藍白修光電三法 卡死地面型光電開發

環評法修法三讀增光電條款 特定區位案場開發前應環評

在民眾黨與國民黨聯手下，立法院會昨天三讀通過「環境影響評估法」、「發展觀光條例」、「地質法」修正案（光電三法），增列設置太陽光電系統實施環評之規定，未來國家級風景特定區、地質敏感區等，不得設置地面型或水面型光電板；雖然經環評通過或設置面積一公頃以下的不在此限，且並不含屋頂型、設置面積一百平方公尺以下之自用光電板，但光電業形容，相關法律修惡後，等同卡死未來地面型光電開發。

不含屋頂型、100平方公尺以下自用光電板

「環境影響評估法」三讀通過條文增列「設置太陽光電系統實施環評之規定」，包含位於國家風景區、地質敏感區、野生動物保護區、重要濕地、沿海地區公告之自然保護區、特定農業區之農業用地、政府核定補助或獎勵實施造林之土地；屬國有、公有、國（公）營事業土地。

另，包括山坡地設置或累積設置裝置容量一萬瓩以上或面積五公頃以上；設置水面型太陽光電系統且設置或累積設置裝置容量一萬瓩以上或面積五公頃以上；設置或累積設置裝置容量四萬瓩以上或面積四十公頃以上。

國家級風景特定區、地質敏感區 不得設置

「發展觀光條例」三讀條文明定，國家級風景特定區不得設置地面型或水面型太陽光電發電系統；「地質法」三讀條文則明定，經劃定之地質遺跡地質敏感區、山崩與地滑地質敏感區，不得設置地面型或水面型太陽光電系統。

環境部在昨天朝野協商時表示，環評認定標準從民國八十四年開始兩年修一次，迄今已修了十六次了，過去在標準裡面寫明的東西，現在把它提到母法的法規範圍，「失去了它的彈性」，將來要修法就要回到立院去處理。

光電業：衝擊95％守法業者 金融業：光電授信先喊停

針對「環境影響評估法」修法三讀通過，太陽光電產業七大公協會表示，重大能源政策在缺乏公開、公正與充分討論的情況下迅速通過，令人深感遺憾。這項制度變動將全面波及九十五％守法業者，使台灣綠電新增量大幅放緩，RE100企業勢必面臨綠電稀缺與成本墊高的壓力，進而衝擊半導體、AI與出口產業的國際競爭力，也動搖外資對台灣投資環境的信心。

動搖外資對台灣投資信心

七大公協會強調，本次修法在多方意見未能充分納入的情況下通過，恐導致執行標準不一、行政量能過載，增加政策落地風險，最終也不利於環境保護與能源轉型；修法後，綠電供給恐急凍，RE100企業將面臨「買不到綠電、買得更貴」的雙重衝擊。

光電公協會：衝擊35萬人生計

七大公協會強調，台灣多數光電業者皆依法合規推動綠能，卻因少數個案就被要求承擔全面性制度收緊的後果，不但懲罰守法者，也無助改善生態管理。台灣目前約有三十五萬直接與間接從業人員，制度驟變將使光電產業面臨前所未有的衝擊，若大量案場長期卡關，不僅可能引發產業鏈萎縮、企業營運受阻，也會使外資對台灣能源環境的可預測性產生疑慮，乃至出走。

根據金管會統計，本國銀行整體綠電產業融資規模已破新台幣三兆元，其中包括銀行授信與綠色債券，最主要的是離岸風電的專案融資。

金融業坦言，這次修法，意味以前認為的「低風險」貸款，如今充滿了「不確定性」，恐怕得先喊停再說；某授信部門主管舉例，光電案場從申請、施工到併網發電可能要二到三年，如果案場在融資撥付後在環評被卡住，甚至被撤銷許可，將是個災難。

另銀行綠色授信現在不能只懂財務，還必須懂環保和法規，得聘請或委外環境法規專家、土地法規顧問、生態專家，評估案場在環評上的「可行性」，將增加銀行的營運成本。

經濟部聲明：打擊綠電 就是打擊台灣競爭力

立法院三讀通過加嚴規範太陽能板的「光電三法」修正案，罕見引起環團、光電公協會都發聲質疑。經濟部昨發出兩點聲明，強調企業產品出口需要綠電，現行已有綠能與環保平衡發展規範，環評法修法不應打擊綠能、減損產業競爭力。

「環境影響評估法」、「發展觀光條例」、「地質法」修正後，包含國家級風景特定區、地質敏感區，未經環評通過不得設置地面型太陽光電系統。

RE100規範 台積電等企業出口需要綠電

經濟部昨發出聲明，認為環評法修法不應打擊綠能，減損產業競爭力；強調「企業產品出口需要綠電」，台灣產品要賣到國外，需要有足夠綠電供應，才能維持國際競爭力。

經濟部指出，參加RE100出口導向的台灣企業，包含台積電、鴻海、聯電等知名大廠，股票市值達新台幣五十二兆元（十一月十二日收盤價），去年營收達到約十五兆元，「打擊綠電、就是打擊台灣的競爭力」。

經濟部強調，「綠能與環保平衡發展」，對於綠能設施的建置，在台灣的環評法規以及子法當中都有相關規範，來保護家園環境。

聲明呼籲，發展綠能是朝野政黨的共同政見、也是為了保護環境；希望大家用開放、科學的態度討論能源政策，經濟部與環境部一起持續努力，追求綠能與環保的平衡發展。

環團：光電發展停滯 不利能源轉型

六大環團昨共同發出緊急聲明稿，表示光電環評能部分解決環境及社會問題，值得肯定，但目前修法的版本，恐造成光電發展全面停滯，反而不利於能源轉型與淨零排放目標。

扼殺農漁村追求轉型機會

聲明指出，當目睹部分農漁民遭大型光電資本擠壓，亟欲為弱勢維護權益的同時，也須留意另一群農漁民或居民正主動擁抱光電，期待用新科技、綠能及資金強化農業韌性；且易成孤島的脆弱地區，也須透過微電網、家戶型光儲系統，提高災害應變能力，如部分漁民安裝光電儲能，安然度過丹娜絲風災停電、免於漁損，廣泛引起漁民關切能源自主。

聲明建議，地質敏感區、國家風景區、國家公園涵蓋的地理範圍過大，土地特性和利用型態多元複雜，不宜全面禁建；另應視光電案場規模與性質，區隔大規模商業光電案場、小規模自發自用，而大規模商業案場的環評，日本環評法以四十公頃為門檻，考量台灣地狹人稠，建議以二十到三十公頃為門檻。

且增列二公頃為門檻，即二公頃以上始須環評，因小規模自發自用為主的光電案場對於環境侵擾較低，且亦可避免對於公民社區或專業農漁民自主發電造成不必要的負擔。

六大環團包括台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境規劃協會、地球公民基金會。

(自由時報)

社會

水表7000度怪怪的！獨居嬤化白骨 竟靠抄表員「雞婆」發現

又傳「孤獨死」悲劇，八十二歲曾姓婦人獨居台中市北屯區平房，前天因屋內用水異常，水表暴增至七千多度，台灣自來水公司通知里長後，發現婦人已陳屍屋內，推估死亡已二個多月，其飼養的小白狗也死在另一間房內。檢方相驗後，認定婦人有慢性病自然死亡，遺體發還家屬。曾婦女兒說，與媽媽已超過半年未聯繫，對死因無意見。

台中市警方前天下午接獲通報，北屯區中清路二段一名獨居的曾姓婦人久未出門，警方會同里長與社工破門進入住家，發現曾婦已身亡多日，遺體嚴重腐爛成白骨。經鑑識初步判斷，現場無外力介入跡象，應為慢性病自然死亡。

曾婦被發現的起因是台水公司發現該戶用水量異常，台水公司第四區管理處表示，抄表員十一月二日抄表時，度數與上次差異已達六千九百多度，認為用水量不尋常，前天複查仍無人應門，電話也沒人接聽，才通知里長並通報警方協助。不料，警方進入現場後，曾婦已身亡，且未發現水龍頭未關，研判異常用水應為老舊房屋漏水所致。

里長回憶，破門時發現曾婦倒臥房內地板，遺體已腐爛成白骨，但並未散發強烈臭味；倒是另一間房內，她飼養的白色小狗疑似近來餓死，遺體味道較為明顯。

據里長與鄰居表示，曾婦長期獨居，行動需以棍子當拐杖，但仍能自行外出採買，女兒也偶爾探視。她個性相當防備，不太願意與鄰里互動。她平時習慣收回廢品，住家內外堆滿雜物，使鄰居不敢靠近。

鄰居說，曾婦生活節儉、獨來獨往，即便參加社區餐會也是默默用餐，近兩個月未再見到她的身影，因住家周邊沒有異味，也聽不到狗叫聲，大家也未多加留意。

為降低孤獨死事件，衛福部將自明年起啟動七十萬戶獨老普查。然而，針對如曾婦平時拒絕社會局關懷的個案，衛福部社家署署長周道君表示，現行法規並未賦予社工強制入內查訪的權限，若長者拒絕接觸，社工也難確認狀況。

周道君指出，未來獨居長者人數勢必大幅增加，不論其選擇獨居的原因為何，關鍵是要教導民眾如何「安全獨居」，並建立讓長者維持最基本社會連結的管道；一旦長者失聯，相關系統即可啟動警示機制，避免悲劇發生。

又見孤獨死！專家籲建「弱連結網絡」 社區幫預警

台中一名八十二歲獨居婦人因屋內管線漏水造成用水量暴增至七千多度，抄表員察覺異常並通報里長後才揭露其孤獨死；精神科醫師沈政男表示，老婦因水表異常才被發現身亡，凸顯在社會快速走向孤獨化，最終在乎自己的恐怕是自來水公司；專家指出，單靠政府揪出所有孤獨死是不可能的，唯有強化弱連結通報才能建立綿密的預警網。

沈政男引用官方資料指出，內政部民國一一二年通報的獨居老人將近百萬人，但各界估法差距極大，從五萬到七十萬皆有，連獨居老人到底有多少都沒共識，可見社會並未真正重視，北市一年約通報百件孤獨死，日本一年則多達七萬件，台灣將邁入超高齡社會，未來孤獨死勢必會愈來愈多。

他強調，孤獨死不是老人專利，愈來愈多案例出現在年輕族群，不少年輕人不婚不生、下班回家吃外送、上網匿名吵架，在現實裡極度孤獨，孤獨死是每個人遲早面對的現實，呼籲現代人多關心身邊的人與周遭的鄰居，否則下個因電表或水表異常破門的人，就在自己身邊。

長泰老學堂健康照顧體系執行長林金立表示，衛福部啟動獨老普查後的資源，勢必優先投向高風險獨老，但像曾婦這類被列為低風險的個案，僅靠政府與社工例行關懷，是無法及時揪出孤獨死，須依賴社區建立「弱連結網絡」。

他說，低風險獨老平時會固定出現在社區中的生活場域，如長青食堂、剪髮店或菜攤，村里鄰長應為列管者建置個人化「社區觀察網絡」。

只要其中任一家業者發現獨老久未現身即可通報；村里鄰長再向其他弱連結據點確認，若多方皆反映未見其人，便能立即啟動高頻率關懷，才能有效降低孤獨死的風險，並非全仰賴社工問安、按門鈴，一旦獨老拒絕關懷，等同關上與社區連結大門，反而適得其反。

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(聯合報)

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引水人受傷停工10個月 船東判賠1296萬餘元

高雄港劉姓引水人登貨輪時，因扶手欄杆鬆動意外摔下骨折，貨輪管理公司雖簽了1千萬元支票作為醫療費保證金卻未兌現，劉向貨輪船東及管理公司提告求償醫療費及養傷一年的收入損失，法官調出劉的薪資單，證實他平均月薪達122萬元，年收入逾1400萬元，判船東須賠償10個月收入損失及醫藥費等共1296萬餘元。

判決書指出，劉姓引水人2021年8月18日上午8時30分負責引導一艘蒙古籍貨輪進入高雄港，爬繩梯要登上貨輪時，因活動式扶手欄杆鬆脫，劉摔到接駁交通小船甲板，造成左足挫傷併跟骨粉碎性骨折、右手臂內側及右腿膝蓋外側挫傷等傷害。

貨輪的管理公司為避免貨輪因此意外滯留，無法順利出港作業，因此代表船東簽下1千萬元支票作為醫療費用保證金。但事後劉未收到賠償，提告向大陸福建籍蔡姓貨輪船東及貨輪管理公司求償醫藥費，以及一年無法工作的收入損失共1562萬7947元。

貨輪管理公司主張扶手欄杆並無缺失，是劉姓引水人未抓穩繩梯摔下，船東或管理人並無過失，且劉登船時應確認已經踩踏穩固、手握穩固扶手欄杆再登船，劉有過失，要負主要責任。

因貨輪扶手欄杆非固定式，管理公司員工證實欄杆存在會旋轉的危險瑕疵，法官認為船東有義務提供安全登船設施，經調出劉姓引水人意外發生前6個月的薪水，平均月薪達122萬餘元，以劉合理的休養期10個月計算，加上醫療費用，判船東要賠1296萬6299元，若船東賠不出來，管理公司要備位賠償，負1千萬元以下清償責任。

(聯合報)

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衛福部評估 另訂代理孕母專法

國內曾研議開放代理孕母，現正研擬專章，最近兩名男同志赴海外尋求代孕事件引發熱議；衛福部國健署長沈靜芬說，正彙集各國情況，完成意見蒐集後舉行專家會議，評估另訂「代理孕母」專法。

近期一對男同志赴墨西哥代孕喜獲「四胞胎」，但疑準備不足遭網友撻伐。另有一位男同志醫師也赴美代孕，並公開孕母「無碼」生產畫面，被批評不尊重女性，把子宮當商品。

代孕議題討論熱度升溫，但國內代孕禁令未解。衛福部去年一度將代理孕母納入「人工生殖法」修法範圍，因反對聲浪大，最終選擇脫鉤處理，人工生殖法草案今年一月送至行政院。

沈靜芬說，人工生殖法修法版本已送交行政院，行政院審議中，修法重點在「強化女性自主權」，放寬單身女性、女同志可接受人工生殖療程，支持女性希望懷孕、養育後代的心願，內容強化人工生殖個案狀態評估，並衡量是否符合子女最佳利益等。

因應各界需求，衛福部將評估另訂「代理孕母」專法。沈靜芬表示，正持續蒐集各界意見，並彙整各國實施情形、所遇困難等，待完成意見蒐集，才會舉行專家會議，取得社會共識後，才會形成政策。

她強調，已經聽到社會對代理孕母的需求，但代孕事涉生育利益、婦女權益，也恐衍生「買賣子宮」等疑慮，孩子誕生後，還要考量後續生養問題，為確保是否符合未成年子女最佳利益，推動代理孕母一事不可不慎。

近期尋求海外代孕的男同志引發社群討論，沈靜芬說，不評論民眾上網分享資訊，但強調應尊重代理孕母隱私，即使接受委託，應重視代理孕母本身人權，她身為兒科醫師，更希望兒童權益不被忽視，兒童最佳利益應是考量重點。

衛福部長石崇良說，代理孕母議題在國內仍有不同看法，衛福部尊重每個人的選擇，在立法推動上也會以尊重為前提持續溝通，至於是否另訂代孕專法，尚需討論凝聚共識，他仍持保留態度。

代孕政策 立委主張完善立法

國內代孕政策再次掀起討論。台灣女人連線理事長黃淑英表示，堅定反對代理孕母制度，認為生育不應被視為可買賣的「商品服務」；長年推動代孕合法化的立委陳昭姿則主張「完善立法」，避免民眾被迫遠赴海外承擔更高風險。

黃淑英表示，懷孕並非單純的契約任務，而是廿四小時、長達十個月的歷程，無論生理或心理都可能對女性造成影響。美國曾出現代孕母親因懷孕身亡的真實案例，但最終仲介以「已告知風險」了結，代孕者即使簽訂合約也無法獲得實質保障，凸顯制度將孕育的風險直接轉嫁給女性，不能因為付了錢就合理化對另一位女性的身體傷害。

黃淑英說，聯合國婦女與女孩暴力侵害特別報告，呼籲各國禁止代理孕母制度，代孕牽涉女性健康風險、弱勢剝削與小孩權益，懷孕是一件極為嚴肅的事，不該被簡化為買賣或契約關係。

陳昭姿表示，台灣生育率持續下滑，想要孩子是人之常情，不應剝奪任何人的生育權與追求幸福的權利。全球目前約有五十國允許代孕，其中超過卅個國家已制定嚴謹規範，以因應代孕跨國進行後，親子權益認定混亂等問題。她支持台灣盡速完成立法，由政府介入管理、提供透明與安全的制度。

陳昭姿說，網路此次討論的男同志代孕事件，凸顯因為台灣禁止代孕，使同志伴侶及因先天或生理因素無法生育的民眾只能遠赴國外，反而增加風險及爭議。

陳昭姿表示，先前討論過代孕法案，代理孕母須符合多項條件，包括一定為中華民國籍、已順產生育過子女、通過完整心理與醫療評估，且每次代孕不得超過二胎等；同時也保障代孕者健康權、隱私與自主權，並以保護代孕媽媽與孩子為核心。

希望透過完善法制，避免民眾再為生育而踏上有風險的海外管道，也讓需要的人能在安全與被保障的環境中，追求家庭的完整。

(聯合報)

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人工生殖法 僅納單身女與女同志

近日海外代孕案例引發熱議，衛福部長石崇良昨表示，台灣社會對代孕仍存在不同看法，政府態度是尊重多元意見前提下，遵守共同的大原則，包括保護個人隱私，並尊重每一位當事人的選擇，他也強調，未來「人工生殖法」會依循同樣精神持續溝通。

衛福部：修法聚焦女性自主權

修法因代理孕母正反意見難以取得共識，衛福部「人工生殖法」修法草案並未納入代理孕母，而是脫鉤處理。國健署署長沈靜芬昨日表示，「人工生殖法」修法草案已送進行政院審查，修法的核心精神是強調「女性自主權」，主要納入單身女性與女同志，只要同時具備卵子與子宮、希望懷孕生子的女性，制度上都支持。

沈靜芬指出，修法內容聚焦女性本身的身體自主，針對近期爭議案例，她強調每個人情況不同，不評論個案，但代理孕母的隱私、人權與自主非常重要，無論是哪種生育安排，兒童的最佳利益都不能被忽視，且是所有討論的核心。

修法是否能避免生育買賣疑慮？她表示，草案在人工生殖前要求嚴格的雙方狀態評估，並在條文中提出相應規範，保障程序符合倫理、人權與兒童利益。

男同志赴墨西哥、美國代孕生寶寶 引發熱議

近日有男同志赴墨西哥以代理孕母生下四胞胎，在社群分享，遭質疑「買小孩」；另一名男同志則自稱赴美找代孕，宣稱「不需產檢」並公開孕母生產未遮蔽畫面，外界痛批缺乏對女性的尊重，更有人質疑男同志為醫師身分，有違專業操守。

石崇良強調，台灣社會對代理孕母仍有不同立場，政府在政策調整及法律修訂上會秉持保護隱私與尊重選擇的大原則。

(自由時報)

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國軍進村清淤 花蓮災民返家

鳳凰颱風日前挾大雨來襲，造成花蓮馬太鞍溪水暴漲，大水湧入萬榮鄉明利村、鳳林鎮長橋里，造成道路被土石掩埋，數十家戶受損，台9線229公里至231公里路面淤土最高達1公尺，公路局先搶通單線，讓大型機具進入災區作業，預計10天內全線搶通，縣府預計村落聯外要道花45線可在16日前清淤完成，國軍也進駐14台大小機具，投入近400人，協助災戶清理家園。

(聯合報)

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馬太鞍溪新、舊堰塞湖量體縮小 紅色警戒解除 災民終可返家

馬太鞍溪堰塞湖穩定溢流，未再出現堵塞或異常蓄水情形，且下游河道水位未超過警戒標準，林保署花蓮分署昨天下午四點十分發布解除紅色警戒，災民歷經五天紅色警戒折磨後，終於可以返家整理。

花蓮縣府：災區道路、民宅 估10天復原

花蓮縣府估計，災區道路及民宅等需整頓十天才能復原；至於馬太鞍溪便橋仍未能重新進場施工，須待馬太鞍溪水位趨緩。

林保署花蓮分署指出，昨天中午空拍顯示，新、舊堰塞湖量體明顯縮小，新堰塞湖蓄水剩廿萬公噸、舊堰塞湖卅五萬公噸，水量穩定且持續溢流，溢流口及兩側邊坡未再崩塌或堵塞，下游河道水位穩定下降，水勢在可控範圍。

林保署依氣象署預報，未來四十八小時馬太鞍溪上游集水區預估降雨量不到一毫米，下游堤防水位監測也未超過警戒標準，昨下午四點十分發布解除紅色警戒，花蓮縣府下午四點半發布解除馬太鞍溪堰塞湖警戒區，災民終於可以回家。林保署指出，新堰塞湖邊坡仍極脆弱，請民眾盡量不要往河川區域活動。

鳳林災區 國軍一鏟一鏟清淤

鳳凰颱風在花蓮馬太鞍溪上游集水區帶來四百毫米降雨，造成馬太鞍溪水從堤防溢淹至萬榮鄉明利、鳳林鎮長橋里，台九線、花四十五鄉道等聯外道路被水退後的泥沙覆蓋，陸軍第二作戰區指揮部昨派官兵前進鳳林鎮長橋里民宅幫忙挖泥巴，協助災民整理家園；林保署則在昨下午解除馬太鞍溪堰塞湖災區紅色警戒。

陸軍第二作戰區指揮部昨派二四八名官兵前進災區，因萬榮鄉明利村的聯外花四十五鄉道尚未搶通，昨先到鳳林鎮長橋里協助，派遣民宅清淤兵力二百人、道路清淤的工兵部隊四十八人，官兵一鏟一鏟幫忙挖民宅淤土，軍方裝土機及鏟裝機各一輛搭配民間救災機具，讓災區漸漸恢復舊觀。鳳林鎮長林建平說，受災的三十三戶集中在忠一、忠二路一帶，感謝軍方和民間協助，幫助災民恢復家園。

陸軍第二作戰區指出，鳳凰颱風後至昨天共派兵力一〇七九人次，出動各類機具、車輛包括推土機、裝土機一二五輛次，偕同當地鄉、鎮、村長現地勘查及運用無人機空勘外，並透過運用部隊覺知應用套件（TAK）及無線電機，建立救災共同圖像，整合地方政府災情資訊；此外，第四、第五作戰區跨區增援工兵重機具，協助道路清淤及家園環境整理以加速協助災區復原。

《鳳凰颱風》光復收容疏散混亂 徐榛蔚扯中央挨轟

花蓮縣議會昨天定期會質詢出現火爆場面，縣議員蔡依靜來自光復鄉，痛批縣府在鳳凰颱風疏散收容、宣布停班課過程亂糟糟，連收容人數都無法掌握，福慧床不夠睡、沒有軟墊，但縣長徐榛蔚卻扯「中央應該治理河川及堰塞湖」，議員氣得罵「我要問縣府的部分」，縣政府也要有作為！

收容所福慧床不夠用 醫療整備不足

議員蔡依靜來自災區FATA’AN部落，昨天質詢一口氣將縣府民政、消防、原民、警局及縣長徐榛蔚全叫上台，痛批縣府，在鳳凰颱風疏散及收容流程混亂不堪，顯示縣府對光復鄉公所督導不周，要求縣府應手把手協助鄉公所做好大規模的收容。

議員批縣府督導不周 應手把手協助

蔡依靜批，縣府和公所在災害前一天才召開收容會議，收容量也沒有預估，光復國小場地一下子擠進二四二人，收容所福慧床不夠用、軟墊也沒有，衛浴設備沒準備還得軍方支援，醫療整備也不足，甚至接送車跑掉讓長輩錯過，很多細節都沒注意到，食物吃八寶粥造成很多慢性病長輩一下子血糖飆高，要求花蓮縣府應盡快有完整的堰塞湖避難收容演練，並要縣長徐榛蔚前往指導。

徐︰各局處支援調度 警助強制撤離

徐榛蔚說，前一天整備會議時，縣府一再詢問光復鄉公所福慧床夠嗎？但公所都回答足夠，當天發生福慧床及床墊不足，縣府各局處首長都幫忙支援調度，警方也協助強制撤離，這還不是手把手協助嗎？她再度強調「縣府還是要呼籲中央，要徹底治理河川及堰塞湖」。

徐榛蔚把責任扯到中央的說詞，引起議員不滿，蔡依靜發飆「中央當然要負責堰塞湖，但是我現在要問的是縣政府」，鄉公所沒辦法做好，縣府就該一起來做，中央地方本來就應分工解決災區問題。

蘇澳15里災後清運 今拚達陣

宜蘭蘇澳大水，地方投入災後復原，原力拚昨夜完成十五個里廢棄物清運，但家戶垃圾量超乎想像。蘇澳鎮公所提出延後一天目標建議，代理縣長林茂盛也認為假日外地居民返家幫忙，會有另一波清運高峰，今天會持續清運，請民眾放心；另，蘇澳鎮公所完成捐款專戶開設，期盼各界支援，讓蘇澳儘速恢復日常。

蘇澳豪雨成災，原預計昨夜完成清運復原工作，公所考量各里還需加強清消，民眾仍有丟棄廢棄物需求，希望將完成目標訂在今天。林茂盛指出，災後復原工作持續推進，週六預估將有一波民眾返鄉投入家園清理，會有清運高峰，會持續協助家戶清運垃圾，請民眾安心清掃環境。

縣議會國民黨團呼籲中央政府比照〇七二八南部豪雨釀災，專案核准提高宜蘭災害補助標準，縣府也應加碼。民進黨團表示，除中央加碼，縣府也應提高並迅速補助，減輕災民負擔。

林茂盛說，針對淹水補助，依照現行機制辦理，淹水五十公分以下家戶，也會向中央爭取補助，行政院已草擬因應蘇澳淹水的補貼方案，下週一政務會議討論，通過後就會公布。

鳳凰颱風暴雨，學校也難倖免；縣議員黃琤婷說，這次暴雨造成多所學校地下室淹水，包括羅東國中、國華國中等學校，大量體育器材與教具泡水毀損，損失數百萬元，縣府教育處應提報災損，啟動專案經費補強；縣府表示，將進行盤點啟動專案補助。

TAK套件建立救災共同圖像 國軍化身黑夜騎士 復原蘇澳

鳳凰颱風重創蘇澳，國軍各作戰區昨派遣1144名兵力，無人機及各型車輛等19項、346件裝備執行任務，同時運用部隊覺知應用套件（TAK）建立救災共同圖像，整合資訊提升救災效能。

第三作戰區表示，國軍第一時間投入災害搶救及災後復原，已完成1247戶受災民宅清理作業，工兵部隊更化身「黑夜騎士」在雨夜穿梭街巷，以機具與鏟子為受災鄉親開闢安全回家的路。災民紛豎起大拇指肯定也感謝。

(自由時報)

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小蜜蜂代收卻亂丟垃圾 委託人惹禍上身

許多中小型環保清運業者採多元代收模式在夾縫求生存，卻可能出現亂倒垃圾、分類黑箱等問題，「小蜜蜂」等民間清運模式因「垃可」消費爭議被推上檯面，凸顯長期存在的監管灰區與風險，環保局表示，垃圾若走失，民刑事責任可能上身。

北市有826名向環保局登記的小蜜蜂，絕大多數是個人戶，僅「垃可」是公司行號。常見的小蜜蜂包括長輩或經濟弱勢者，主要靠腳踏車、板車或三輪車在鄰里載運家戶垃圾，部分也開小貨車到大樓地下室收運垃圾。

環保局建議，民眾可找社區認識的小蜜蜂代收垃圾，但仍有風險。

如果代收者收錢卻未按規定交給垃圾車，環保局透過垃圾袋內資訊追查時，第一個被找上的就是無辜的民眾；若民眾無法證明是委託代收，還可能挨罰，可說是「垃圾走失、責任卻找上門」。

環保局副局長盧世昌表示，曾有小蜜蜂幫忙店家代收垃圾，卻只將值錢的回收物挑出來，其餘垃圾到處亂丟。由於屢勸不聽，最後將業者送辦。

「你永遠不知道他們是否真的妥善處理了垃圾。」盧世昌建議，找小蜜蜂的風險是對方收了錢，卻沒按規定倒進垃圾車，環保局發現後，會依循垃圾袋裡的個資找上當事人，若無法證明是請小蜜蜂代收，民眾將可能受罰。

業者沒許可證 付費代收垃圾踩雷

北市垃圾代收業者「Tracle垃可」昨傳出無預警停擺，近期不少消費者抱怨「垃可」未依契約約定收垃圾，至今完全聯絡不上，臉書、脆等社群也都停擺，質疑遇上惡性倒閉。市府表示，正清查受災戶數量，並確認垃可未領有廢棄物清除、處理許可證，平時違法營業，公司因遭檢警調查停業。

「Tracle垃可」登記的公司名稱為解放生活股份有限公司，服務範圍遍及雙北、桃園，官方網頁稱已服務3千戶家庭和7500名使用者，每月訂單數量超過1.5萬筆，主打專為家庭、店面、辦公室打造到府代收垃圾服務，提供每周1至5次、469元到1479元的收取方案；另有3個月、半年方案可訂購。

民眾反映，最近垃圾代收服務才剛續約繳費，周一垃圾還沒有被收走，昨天電話已打不通，線上客服也沒回應；有老客戶說已合作多年，周二例行收垃圾日以為碰上颱風天延後，結果直到周四都沒收。前陣子業者還徵人要擴大營運，如今客戶擔心收完錢要跑路，垃圾只能自己先處理，有人在社群發問，才剛買半年付了4千多元，想加入自救會群組。

公寓大廈和公司行號踩雷，據了解，業者11月11日被檢警搜索才停止運營。據悉，業者官網目前由萬國法律事務所代為發表聲明啟事，稱檢警近日到公司調查，即日起暫停業務營運，包括垃圾收取及預約服務，後續處理及安排將擇期公告，強調公司會負責到底，妥善處理絕不逃避，並向用戶致歉。

業者未領有廢棄物清除、處理許可證，北市府主任消保官林傳健說，截至昨天受理7件申訴案。環保局說，這類代清潔業者俗稱小蜜蜂，協助大樓、公寓等丟家戶垃圾。至於垃可遭檢警調查，尚未收到相關訊息，無法得知是否違反環保法令。

(聯合報)

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北市一殯舊址開發 市府：明年推方案

台北市立第一殯儀館去年6月拆除後，如何運用還未定，市長蔣萬安昨說，會以公共服務為主、商業為輔，預計明年會有初步方案；里長建議成立警分局、公所等機關都納入的「一站式服務」辦公大樓，議員期盼，納入多功能展演可行性。

蔣萬安昨赴議會專案報告大都更時代並備詢，蔣萬安表示，一殯未來將以都市發展角度評估，現行將市有、國有及部分私有地改為「特定專用區」，全街廓面積達21291平方公尺，納入北市都市計畫通盤檢討案變更使用分區，預計今年底至明年上半年辦公告公開展覽。

議員林亮君說，希望有具體全區性規畫，否則在地意見百百種，持續問下去沒完沒了。議員顏若芳也說，專用區內有近2成私有地，當地民眾想要朝住家等共同開發，她也盼納入多功能展演場域的可能性。

都發局長簡瑟芳說，未來開發兼具周邊私有土地的開發，在公展程序同時，也會和地方溝通。蔣萬安說，主要朝向公務機關、公共服務、醫療長照等，一殯周邊也會整體規畫。

松江里長蔣築諠說，在地的想法和市長雷同，首選還是公共服務為主，希望未來建築能將中山區相關的行政機關，像中山區公所、中山分局、國稅局等全納入，成為「一站式服務」的公共辦公大樓。當初原址也傳出要蓋長照，但長輩多半不太願意，若有一站式服務大樓，原有公所、分局位址就能改為長照機構等其他使用。

搬遷吵翻天 板橋市立殯儀館規畫原址優化

新北板橋市立殯儀館使用40年，服務量能漸不足，加上周邊交通、環境等問題，面臨遷址或原址改建聲浪。今年初民政局辦優化方案說明會，上百位居民激烈抗爭。市民政局昨表示，經通盤考量殯儀館周邊交通、環境及設施使用需求，將以原址優化為規畫方向。

因應板橋殯儀館設施老舊與量能不足，新北市民政局提出「新北市立殯儀館規劃優化方案」，傾向透過立體化及現代化等方式進行原址改建，解決服務量能、交通動線及環境空間等問題。

為徵求地方意見，民政局年初舉辦多場地方說明會，氣氛火爆，民代及居民對遷建或原址優化或改建意見嚴重分歧。國民黨議員劉美芳提原址改建成現代化「生命園區」，透過綠建築設計、增加停車位、改善交通動線等解決現有問題。

同黨議員周勝考質疑周邊里民強力主張殯儀館就是嫌惡設施，嚴重影響周邊生活品質與房價，應遷離板橋，板橋居民不該成二等公民。民政局表示會尋求各方能接受的最佳方案。

民政局昨宣布，現正通盤考量殯儀館周邊交通、環境及未來殯儀館設施之使用需求，以量體分散、交通分流及持續推廣簡葬流程，降低設施對周邊環境衝擊。另以公園綠帶隔離與空間退縮方式，降低對鄰近住宅影響，並在望月公園將興建地下停車場增加停車空間。

周勝考說，無論殯儀館改建或優化都是對板橋人的凌遲，殯儀館可移到郊區，像五股區有75公頃墓地，何苦擠在2公頃且周遭都是房子的板橋？應比照大巨蛋選址，研議思考較適合的地點，這才是長久之計。

(聯合報)

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八里觀光振興 台北港娛樂專區成關鍵

淡江大橋明年通車，新北市府過去曾擘畫八里纜車、八里迪士尼等觀光藍圖，但八仙樂園區停擺10年，台北港娛樂專區（特）荒煙蔓草，地方等不到業者實質開發，八里暮氣沉沉，市府難辭其咎。經發局回應，麗寶集團已標售，正推動整體開發，市府願合作創造雙贏。

在地議員鄭宇恩指出，台北港緊鄰桃園機場及林口工業區等地，在物流產業發展原本就有其優勢，淡江大橋明年通車，市府應更著重在地對地方觀光產業振興的期待，過去八仙樂園曾帶來的榮景，許多八里鄉親仍歷歷在目。

鄭宇恩說，如今八仙樂園塵爆已10年，從下罟子漁港到台北港娛樂專區仍是荒煙蔓草，至今仍不見復甦跡象，台北港娛樂專區雖已標售，但市府招標契約沒擬定開發期限與條件，地方仍等不到真正投資與發展，市府疏失責無旁貸。

新北市地政局表示，經濟發展局於2013 年規畫台北港特定區「娛樂專用區」，設定地上權招商，3筆土地總面積達10.2公頃，但當時觀光市場不佳，加上八仙塵爆，潛在投資者認為，若投標後恐無力支付71億元權利金，致土地長期閒置，為提高投資意願，經都市計畫變更改採標售，業者得標後自行評估市場開發需求。

經發局回應，八里具物流與機場流通產業優勢，市府將用地改為娛樂與產業均可使用的娛樂專用區，賦予土地產業使用更大彈性，2022年公開標售由麗寶集團得標，現正推動整體開發規畫，市府也協助相關行政程序及投資服務，屆時產業進駐可帶動地方產業發展。

政大地政系前教授張金鶚提醒，市府不能為短期財務考量變賣土地，讓公有土地落入財團手中，導致財團可操作或等待轉手炒作市場空間，後續管理會更困難。

八仙樂園重啟成本高 業者卻步

淡江大橋明年通車，地方認為八里經濟將復甦，近日新北市府表態願與八仙樂園合作重啟，活化八里觀光。八里區長也指，重啟樂園可重振地方經濟，觀光廊帶從八里左岸延伸至八仙樂園，但園區設施損壞嚴重，重啟金額龐大恐讓業者卻步。

八里區長林銚傑說，過去八仙樂園對當地帶來很大商機，發生塵爆後園區封鎖至今，過去極盛光景讓地方十分懷念，當然期盼重啟樂園，且現在八里左岸夕陽已成知名觀光熱點，若能將觀光廊帶延伸至八仙樂園，更加相得益彰，然而就算市府願與業者合作，但重啟金額龐大，需看業者意願。

八仙樂園附近一家飲食店陳姓老闆表示，過去八仙樂園營運時期，光賣炒飯一天可賣2、3萬元，現在常一天業績不到1千元，10年生意差太多，希望淡江大橋趕緊通車增加遊客，若八仙樂園恢復開放，也能增加業績。

地方多次喊重啟八仙樂園，市長侯友宜也曾透露，支持原址重建水上樂園或兒童樂園，市府願和業者一起面對創造雙贏帶動地方發展。

新北經濟發展局表示，八仙樂園因違反發展觀光條例規定遭交通部觀光署勒令停業，業者如欲重建或復業要先提出復業申請，並經交通部觀光署核准，後續如有相關開發需協助，經發局招商一條龍會提供行政協助，加速該區域整體再發展。

(聯合報)

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高雄停車場告示不清 成收費陷阱

高雄市近1300處公、民營路外停車場，逾10萬格車位，近年常爆出計費方式公告不清，衍生消費爭議，部分停車場無收費緩衝機制，車輛進場發現沒車位，卻需繳費才能離場，民怨諸多亂象如停車陷阱，民代要求市府應統一規範，檢討改善，交通局表示，字體大小等規範預計明年公告上路。

交通局長張淑娟指中央有明定停車場告示內容，市府可提供業者範本，但高雄目前未明訂收費告示字體大小，因恐造成使用者誤會，預計明年起統一規範，通令遵守；每年也會查察收費標示是否不清或不實，重要字體是否縮小。

各縣市陸續規範停車場告示字體大小、格式，高雄未跟進；部分停車場無緩衝機制，車輛進場沒得停，離場卻需繳費遭怨「坑人」。

議員白喬茵說，上月有民眾在鳳山信義街停車場停車，招牌寫「假日計時25元」，停入後才發現告示上以極細小字體寫著「15分鐘計價」，但交通局回覆，法規未明定字體大小，且收費未超過核定標準，無法開罰；另處停車場告示寫「半小時50元、整日280元」，有人停入後發現，這處停車場平日最高收費880元、假日收2400元。280元字體下方以極細小字樣寫「僅限凌晨12時至隔日傍晚6時，其餘時段無上限金額」大呼受騙。

收費陷阱不只字體玩花樣，三民區安寧街一處停車場以傍晚6時為差別金額分界，跨過分界就分時段加成，有民眾以為最高收300元，結果繳了710元！白喬茵批，業者取巧的作法讓民眾停車像在算數學。議員黃文志說，許多老停車場沿用舊公告，未顯示剩餘車格或無緩衝時間，導致爭議不休。

據悉，台中市規範停車場費率字體長為18公分、一般文字長寬各9公分；台南停車費率統一為每小時，需分平、假日並載明當日最高收費上限，以顯著顏色標示。

高市交通局表示，明年初會邀公會、業者研商收費告示規範，預計明年底前上路，民眾可於公有停車場服務資訊網查詢剩餘車格和收費標準，遇爭議可告知交通局介入協調。

觀察站／拚便民停車 卻放任業者玩文字遊戲

高雄近年建置超過5000格智慧停車格，提供便利友善的停車環境，但不少停車場的費率告示卻玩文字遊戲，暗藏陷阱；或以極盡考驗眼力的字體，造成停車民眾不察，最終繳費超過預期，只能自嘆倒楣當冤大頭，這些都不該是進步城市應有的生活日常。

高雄軟體園區、澄清湖、衛武營、美術館、高鐵左營站等周邊路段，近年陸續建置智慧停車格，應用車牌辨識技術計費，提供多元繳費方式，讓停車、繳費變得更方便，而不少路外停車場收費標示則五花八門、字體細小、差別費率多到眼花，根本沒有一致規範。許多人按照看板計算大概費用，結帳當下卻發現天差地遠。

不少民眾因未細察告示中暗藏陷阱的文字內容，或業者刻意將字體縮到極小，導致停車者繳費超出預期，想要理論又似站不住腳，只能吃悶虧。有人希望市府解決，回覆卻是「未超出核定的收費上限」，不予開罰，任令這種亂象存在，民眾虧的就算是小額金錢，不免怨嘆公部門為何不認真管管。

高雄目前有近1300處公、民營停車場，但據審計部揭露，全市超過500處停車場未取得停車場登記證，這些「無照」業者既未領證，也無標準可循，若想規避法規，將演成「遍地陷阱」。

停車是最基礎的市政服務，不應成民怨出口，建立統一規範刻不容緩。

(聯合報)

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台南佳里台19線突改左轉道 地方批剝奪直行權！交通局承諾改善

省道台19線台南佳里工業區路段為雙向4線車道，單向2車道原為直行車道，最近配合左轉進工業區的車流，內線車道突改為左轉道，禁止直行，議員痛批標示不清又未宣導，不少直行車誤入遭罰，民眾罵聲連連，交通局允與公路局新營工務段會勘改善。

市議員蔡秋蘭指出，台19線是主要幹道，內線原本可直行，調整後卻無明顯標示，尤其夜間左轉車輛稀少，直行車卻仍被檢舉，民眾質疑「為何被剝奪直行權利」。她也提到，復興路原本有路肩，但重新鋪設後標線畫得霧煞煞，新增左轉車道、壓縮路肩，騎車與步行空間大幅縮小，當地居民反對，日前會勘上百民眾抗議，要求交通局調整。

交通局回應，佳里區台19線往北左轉南28線增設左轉車道，主要是紓解上班尖峰左轉車流，但未採附加車道方式，導致離峰時段駕駛易直接由內線直行遭檢舉。將向公路局新營工務段反映，檢討標線設計，考慮改為附加左轉車道，或僅於尖峰時段內線作左轉專用，以符合實際車流需求，近日會勘討論改善方案。

交通局表示，路平專案中為優化左轉車流設置附加左轉道，但地方反映路肩空間不足、行車有壓迫感後，已會勘3次並提出標線優化方案，將於路平工程驗收後配合調整，承諾道路標線大幅調整前會充分與地方溝通。

(聯合報)

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基隆建案開挖 害鄰宅下陷

基隆市中山一住宅建案工地昨天開挖時，疑造成緊臨民宅倉庫地面出現面積20平方公尺大洞，地面下陷，存放的辦公家具全泡在水中，市府當場要求建商停工，對周遭百餘鄰房民宅全部檢測安全，建商承諾會負責處理。結構技師發現受損戶地基淘空下陷，將再調查實際範圍，建築工地應進行四周鄰房安全鑑定，評估危害程度。

(聯合報)

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竹市擬加碼育兒津貼 每月多千元

新竹市推動0-6歲市府養政策，昨宣布研擬明年3月起發放每月1000元育兒津貼，已列入明年度總預算案並送議會審議，市府強調要兌現高虹安政見。藍白樂觀此政策，財劃法修法讓竹市自有財源增加，好政策要執行。綠營認為，選前政見拖到第4年才兌現，誠意不足，難免讓人聯想「是否要選舉了」。

代理市長邱臣遠表示，少子化是全國性課題，市府將持續推動「願婚、敢生、樂養」政策，透過托育、教育與福利措施，減輕家長負擔，鼓勵安心生養、快樂育兒。

市府說明，加碼育兒津貼對象為設籍竹市滿1個月以上的幼兒及父母（其中一方），且已領取0至未滿5歲育兒津貼及5歲就學補助的家庭。加碼後，加上原領取補助，月領6千至8千元，經費已編入明年預算，待市議會審議通過。

停職中的市長高虹安近期公開行程明顯增多，外界多解讀為備戰2026大選的前奏，也是為12月中助理二審案後的復出做準備，她近期出席公益活動、勤走基層，市政府昨天也宣傳加碼育兒津貼是兌現高的政策。

民進黨議員曾資程對鼓勵生育的政策樂觀其成，但他認為，選前政見拖到任期第4年才兌現，難免引發聯想「是不是要選舉了？」誠意不足，當選後就應馬上推動。

國民黨議員陳慶齡表示，這些計畫是高市長所提出的政見，目標就是逐項完成。財劃法讓竹市自有財源增加，與復出與否無太大關聯。民眾黨議員李國璋表示，財劃法增加市府自有財源，市府將持續推動對市民有利的政策。他對高市長二審判決持審慎樂觀，但強調政策規畫不以個人或政治因素決定，正確的政策就應執行。

(聯合報)

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元宇宙集團非法招攬投資 起訴10人 吸金逾7億 台灣負責人求刑10年

ETmeta元宇宙投資平台，涉以舉辦說明會等方式招攬投資「ETM平台幣」，宣稱保證獲利，非法吸金逾七億元。台北地檢署昨依違反銀行法等罪，起訴集團在台負責人吳承紘等十人，建請法院判處吳男十年以上徒刑。

佯稱ETM平台幣 保證獲利

檢方認為，吳男先前已涉銀行法非法經營收受存款業務罪，一審被判四年徒刑，如今再犯，故建請對其從重處刑；另一負責人何芳菲，被求刑八年以上徒刑，還有三名幹部各被求處三年六月至五年以上不等徒刑。

起訴書指出，吳承紘、何芳菲等人加入自稱「David」所屬的吸金犯罪集團，擔任台灣地區負責人，去年在台北市大安區租用辦公室，由被告廖文理、洪亞姿擔任主講人，舉辦多場投資說明會，向民眾佯稱ETmeta註冊於美國，透過區塊鏈技術，將體育全產業鏈數字化升級。

ETmeta平台誆稱，公司業務分三階段，包括用戶會持有「ETM平台幣」，待ETmeta元宇宙上線，平台可以託管；投資方案分兩種，第一案為平台託管一天受益一％，每日結算；第二案託管十天，每天穩定一至二％漲幅，可隨時換送泰達幣，且保證贖回本金。

擾亂經濟 吳男再犯求重刑

但去年十月廿八日，「ETmeta APP」突無預警關閉，投資人才知遭詐騙。檢察官昨依違反銀行法非法經營銀行業務、加重詐欺等罪，起訴吳承紘、何芳菲等十人，痛批被告擾亂社會經濟秩序。

(自由時報)

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宜蘭市代會主席假車禍詐保 判4年半確定

五連霸的無黨籍宜蘭市民代表會主席林智勇，四年前以市代會公務車製造假車禍，企圖詐領一四〇萬元保險金未遂。一審依貪污治罪條例「利用職務機會詐取財物未遂」罪判刑四年六月、褫奪公權三年，二審維持原判，林不服上訴三審，最高法院認定原判決認事用法並無違誤，昨予以駁回，全案定讞，林須入獄。

褫奪公權3年 林智勇5連霸嘎然中止

五十一歲林智勇出身政治世家，父親林李榮華曾任宜蘭縣議員，伯父林榮星擔任過宜蘭縣議會議長。他卅二歲時首次參選宜蘭市代即當選，隨即出任市代會主席，其後成功五連霸，但隨著獲罪而中止。

判決指出，林智勇於二〇二一年六月，駕駛市價約七四〇萬元的自家灰色奧迪RS7自撞電桿與水泥護欄。因僅投保丙式車體損失險，不理賠一四〇萬元自撞修繕費用，他遂策畫以市代會公務車製造假車禍，企圖申請公務車所投保的任意汽車第三人責任險及超額責任保險，而第三人車損最高可理賠一〇五〇萬元。

為此，林智勇先讓奧迪摩擦電線桿，並高喊「從那裡撞下去」，指揮陳姓司機駕駛公務車從後方撞上奧迪，再由司機報案申請理賠。保險公司發現事故電桿未塗上黃黑斜紋，奧迪車頭卻留有黃漆，質疑撞擊痕跡不符，陳男匆忙撤回理賠申請。

宜蘭地院依詐取財物未遂罪判刑四年六月、褫奪公權三年。高等法院審理時，林承認普通詐欺，不承認利用職務上機會詐取財物；高院撤銷部分犯罪事實，但罪名與刑度維持原判。最高法院昨天駁回被告上訴，全案確定。

(自由時報)

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酒駕慣犯撞死人還肇逃 和解仍重判8年

判刑、吊銷駕照還不怕 無照上路釀禍

有二次酒駕前科的黃姓男子，去年第三度酒駕且無照上路，駕駛轎車在彰化縣伸港鄉一處路口撞死六十六歲柯姓機車騎士後逃逸，警察不到三小時抓到黃男，酒測每公升呼氣酒精濃度達〇．六五毫克。彰化地院國民法官庭審理時，黃男已與死者家屬達成調（和）解，但審理庭認為黃是酒駕累犯，不可原諒，依酒駕致死及肇事逃逸等罪重判八年徒刑。

該案發生去年十一月廿五日凌晨，黃男開車撞上正要轉彎的柯姓騎士，之後加速逃離現場，留下重傷倒地的柯姓騎士，路人發現報案，送醫仍不治。警方透過監視器鎖定黃男，趕往其住處將他逮捕，黃在罪證確鑿下坦承犯行。

法院判決書顯示，黃男於二〇一三年七月首度酒駕，未肇事，被法院判刑二月；同年十二月再度酒駕，騎機車與另一機車騎士相撞，兩人都受傷，法院將王判刑四月、併科罰金四千元，他的駕照早已吊銷。

黃男第三度酒駕撞死人後，國民法官參與審理時發現，撞死柯姓騎士的案發路口當時是閃爍警示燈，黃男的方向閃黃燈，應減速慢行，被害騎士方向閃紅燈，應停車再行進，雙方都有肇事責任。

警登門才認罪 不可原諒

不過合議庭指出，黃男身為酒駕累犯，明知酒駕違法，卻一再犯案，肇事後又逃逸，直到警方登門才認罪，實在不可原諒。

合議庭認為，黃男一審時與死者家屬達成調解（賠償金額未公開），但酒駕致人死亡的行為，對社會危害重大，必須要嚴懲，依酒後駕車致人於死罪判處七年徒刑，另依肇事致人死亡逃逸罪判處一年十月，合併執行八年徒刑，可上訴。

(自由時報)

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3大罪判7年半先定讞 張綱維撈36億要關了

遠東航空前董事長兼樺福集團負責人張綱維，侵占遠航款項，藉由貸款案將樺福旗下公司債務移轉給遠航，以此掏空遠航、詐貸合庫等近卅六億元，被台北地院依背信等罪判十四年、可易科罰金部分判一年。張上訴高等法院仍否認犯罪，同案被告遠航前副董鄭晴文、協理陳建州則當庭認罪，高院認定張觸犯六項罪名仍判十四年、可易科罰金部分改判四月，未扣案犯罪所得十九億八千多萬元沒收。

商業會計法等罪名還可上訴

高院指出，張綱維觸犯的行使業務登載不實、背信及民用航空法等三罪，分別判刑一年、四年、兩年六月，這三罪已經定讞，將先發監執行；張觸犯商業會計法等的罪名，可上訴三審。

張的律師團指出，高院判決有罪確定部分，將聲請再審，可上訴三審部分會提起上訴。高檢署表示收到判決書後，再研議是否上訴。

北檢起訴指出，遠航有財務危機，張綱維向法院聲請重整獲准，但陳報不實重整計畫，完成增資取得復航許可，並假藉名義侵占遠航十三億多元。

另外，張為將樺福集團關係人負債轉嫁給遠航，由遠航向合庫貸款廿二億多元，將貸款用於代償樺福等關係人在安泰銀行欠的廿億多元；張還主導購買「小坪頂房地」，讓遠航承受爛尾樓重大損害。

北院將張判刑十四年，易科罰金部分判一年，須戴電子腳鐶。高院認定張有逃亡之虞，改為裁定羈押，並認定張犯行明確，仍判十四年，可易科罰金部分判四月；鄭、陳二人均獲緩刑。

(自由時報)

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養豬廚餘車加裝GPS 12月7日全面上路

即時監控廚餘蒸煮 也將入法

非洲豬瘟中央災害應變中心昨日表示，全國豬隻自十一月六日起陸續恢復活豬載運及屠宰作業，但廚餘餵豬禁令持續不變。為強化廚餘再利用管理，環境部研議修正「廢棄物清理法」，將於十二月六日前公告廚餘蒸煮即時監控規範，作為後續是否恢復廚餘養豬的重要依據，屆時養豬場載運廚餘之車輛，也須全面加裝GPS設備。

惡意違規者 直接廢除許可

台中梧棲養豬場爆發非洲豬瘟疫情，隨疫情清零，毛豬已恢復拍賣、屠宰、運輸，廚餘則持續禁止。農業部長陳駿季重申，須滿足落實徹底蒸煮、即時監控、法規完備前才會恢復使用廚餘。

廚餘蒸煮即時監控將入法，環境部與農業部擬對惡意違規的廚餘養豬戶，直接廢除該場「廚餘再利用檢核」許可。

目前規劃中之法規修正草案將會要求使用廚餘之豬場裝設 CCTV 監視系統、溫度探測計，並透過中控平台即時回傳蒸煮數據（攝氏九十度、連續一小時）。即起到十二月六日廚餘車可以協助運送堆肥，但中央與地方將會加強聯合稽查。

此外，即使符合法規要求，廚餘使用重新開放仍須取得地方政府的同意才能夠實施。

養豬協會籲全面禁用廚餘

中華民國養豬協會呼籲，直接全面禁用廚餘，否則十二月就要到環境部前抗議；陳駿季表示，將持續傾聽並與產業團體溝通。

隨毛豬恢復拍賣，目前拍賣價每公斤都在九十元以上，部分豬農反應一百四十公斤以上的大豬價格不佳，冷凍廠因屠宰設備限制，導致收購減少。陳駿季表示，冷凍公會從開市第一天起就配合農業部政策持續進場拉大豬，市面毛豬八十五％進拍賣系統，十五％直接屠宰不經拍賣到冷凍廠。

梧棲養豬場 再度清消、採檢

台中梧棲養豬場經三次清消環境核酸檢測仍陽性，農業部獸醫所所長鄧明中表示，經分離病毒，確認已不具活性，但依規定連三次病毒採檢不具活性才算安全，台中市府會再入場清消，預計下週二前再度採檢。

屏縣停收外縣市廚餘 是否禁餵豬研商中

周春米：禁廚餘養豬須兼顧相關配套

台中一養豬場爆發非洲豬瘟後，廚餘養豬議題受到全台高度關注，養豬頭數全國第二多的屏東縣，未來是否會禁廚餘養豬，縣長周春米昨於議會答詢時表示，尚須兼顧相關配套政策，但目前可確定的是，屏東縣將不再收取外縣市的廚餘。

縣內98家養豬場 用廚餘養豬

屏縣有一千兩百八十五家養豬場，全國最多，飼養一百萬頭，全國第二多，其中有九十八家經環保局核准可再利用廚餘養豬，廚餘養豬數十五萬頭，過去全縣每日餵養豬隻的廚餘量為兩百四十公噸，其中屏縣產生僅四十噸，外縣市載入屏縣的廚餘高達兩百噸，佔八成。

民進黨縣議員許展維昨質詢表示，台中豬瘟破口，豬隻禁運禁宰十五天，屏縣豬肉相關產業大受衝擊，高雄、台南、嘉義、苗栗、宜蘭陸續宣布永久禁用廚餘養豬，加上本就沒使用廚餘養豬的雲林及花蓮、台東等縣市，目前有十二縣市不用廚餘養豬，外界關心屏東縣政府對廚餘養豬政策的態度。

每日40噸廚餘去化 尚在研議

周春米表示，屏東縣廚餘養豬有九十八場，因為外縣市來的廚餘風險太大，為了屏東環境的安全，將不會再收外縣市的廚餘，至於屏縣的廚餘，若沒有餵養該如何消化，縣府還在盤點整理中，經與養豬及廚餘等業者討論後，大家都希望能確保養豬環境的安全，這也是縣府堅守的任務。

家用廚餘機補助 議員盼延續

民進黨縣議員梁育慈表示，此次非洲豬瘟疫情，顯示廚餘處理問題的重要性，屏縣府今年三月推出的補助家用廚餘機政策，反應熱烈，希望縣府明年繼續辦理。

周春米表示，縣府還在研議中，確認後會儘快公布；縣府三月推家用廚餘機補助辦法，活動至四月底申請近兩千五百件，共補助一千兩百萬元，每年可回收廚餘兩千公噸。

(自由時報)

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拆東岸高架橋 基市長︰尊重專業

基隆市中正高架橋（俗稱東岸高架橋）啟用迄今四十六年，民進黨籍基隆市議長童子瑋日前拋出拆除東岸高架橋，及旭川河上的明德、親民、至善等三連棟大樓的構想，引發市民熱烈迴響。國民黨議員藍敏煌昨（十四）日質詢時建議，曾被列為全台十大危橋的東岸高架橋橫亙市區，影響市容，建議市府能夠規劃拆除東岸高架橋。市長謝國樑答詢時表示，他尊重專業，將在不過度影響民眾交通的情況下，規劃拆除的可能性。

謝國樑答詢時表示，他曾就東岸高架橋拆除一事，與交通處長陳耀川深談過，他的立場支持打開城市天際線的想法，但同時也尊重交通與工程相關專業，將在不過度增加民眾交通負擔的前提下做規劃。

陳耀川說，市府曾針對東岸高架橋做過評估，若貿然拆除將會對孝二路、忠一路、愛三路及仁五路街廓的交通造成衝擊。但拆除後，打開市區天際線將對市容及都市發展有正面影響。交通處將與工務處合作，討論是否有降低交通衝擊的可能性。

(自由時報)

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《北市》社會局長被指涉違反利益迴避 蔣︰釐清案情

台北市長蔣萬安昨至議會進行專案報告答詢，市議員簡舒培指出，社會局長姚淑文上任前擔任現代婦女基金會執行長，上任後竟直接將補助案給予該基金會，質疑違反利益迴避原則，要求政風處啟動調查；她也透露，此事就是蔣萬安過去市長競選團隊幹部向她爆料，該幹部也多次向蔣萬安呈報卻未處理。蔣萬安強調，不會包庇，會釐清案情。社會局強調一切依法依規可受公評，指控非事實。

上任前任現代婦女基金會執行長

簡舒培表示，市政府辦理標案或補助案件等計畫，利益迴避是最基本的原則，但有民眾向她陳情，指二〇二三年因「Me Too」風波，台北市社會局辦理「性騷擾及跟蹤騷擾防治服務」計畫，委託現代婦女基金會辦理，但姚淑文過去曾經擔任該基金會執行長；她質疑，二〇二三年「性騷擾及跟蹤騷擾防治服務」是補助辦理計畫，預算一〇四萬元，用補助案的方式請該基金會辦理，到二〇二四、二〇二五年，則改用限制招標，全部讓現代婦女基金會得標，這不是瓜田李下嗎？

蔣競選幹部爆 補助案給基金會

她更透露，檢舉案就是過去蔣萬安競選團隊幹部所陳情，該幹部也多次跟蔣萬安反映，但蔣完全沒有反應；她也質疑，這已經違反公職人員利益衝突迴避法，要求政風處立即調查。蔣萬安回應，要去了解一下事實經過及相關規定。

簡舒培批評，蔣連要政風處啟動調查都不敢，請市長不要包庇啟動調查，如果姚淑文所為合法也給一個公道。蔣萬安強調，不會包庇，會來釐清事實。

社會局︰一切依法依規可受公評

社會局回應，該委外方案是經公開招標程序，由現代婦女基金會得標；而姚淑文早在二〇一三年、十二年前就從該基金會離職，也非該標案評審，一切依法依規、可受公評，絕無圖利特定廠商或違反公職人員利益衝突迴避法情事；議員對依法依規得標的團體無端指控，不公允也傷害社福體系。

(自由時報)

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汽車輔助駕駛系統 高公局：6情況無法正確辨識

許多新型車款配備輔助駕駛系統，但交通部高速公路局提醒，有六種情況可能讓系統無法正確辨識路況。若駕駛過度依賴，恐增加事故風險。此外，輔助駕駛並非自動駕駛技術，用路人仍須為駕駛行為負責。

高公局交通管理組科長蔡明哲表示，目前市面上的車輛輔助駕駛系統多數具備主動定速巡航（ACC）、自動緊急煞車（AEB）、車道維持輔助（LKA）等功能，但其反應、判斷能力仍不足以取代真人駕駛。

他指出，有六種狀況下，輔助駕駛系統無法辨識，例如當與前車速差過大、前車未行駛於車道正中間、前車突然轉向或切入、行駛路型特殊、大雨、濃霧、強光等用路環境、前車外型特殊等，若過度信任輔助駕駛系統而鬆懈注意力，當系統無法正確或即時判斷路況時，可能發生事故。

高公局提醒駕駛人使用輔助駕駛系統時應特別注意，第一是不同品牌與車款的輔助系統能力差異極大，使用前應詳讀駕駛手冊或相關說明書，切勿以為車輛能「自動駕駛」。駕駛本人才是防制事故發生的最後一道防線。

第二是保持專注駕駛，開啟輔助駕駛系統時，雙手仍須握穩方向盤，雙眼須隨時注意前方路況。第三是隨時注意系統告警訊息，注意輔助駕駛系統運作狀況，並在系統發警告時立即採取適當動作。

(自由時報)

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新市鐵路立體化 交通部允加速審議

台南新市地區鐵路立體化可行性研究，市府在去年十一月提送中央審議後，交通部昨天南下實勘，允諾將協助加速辦理後續審議作業，以利早日核定。

高鐵橋下至南科站南側 新市站北移2公里

南科發展外溢的效應影響，新市區人口成長，交通需求增加，但區內五處平交道，在尖峰時段常造成交通延滯。新市鐵路立體化規劃長度約四．六公里，高架路段南端起自高鐵橋下，北至南科站南側恢復平面，初估經費約一四九億元，將可消除沿線的新市中正路、光華街、南昌街、民族路、大營村五處平交道、一處車行涵洞。台鐵新市火車站須配合北移約二公里，未來車站新址及原址周邊將配合調整土地用途及分區。

交通部鐵道局主秘陳慧君等人，昨天前往新市火車站及新市鐵路立體化的起點與終點、中正路、光華街平交道、北移後的新市站區位等重要節點實際會勘，認為具有實務可行性。

南市交通局副局長熊萬銀表示，新市鐵路立體化經綜整考量工程技術、交通改善、經濟效益、財務等面向，採高架改建較為可行，可行性研究未來獲中央核定後，將由交通部鐵道局辦理綜合規劃、設計及施工，至於後續期程，要俟鐵道局審查意見情形而定。

(自由時報)

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高雄仁武系統交通複雜 爭闢新交流道

仁武區為高市唯一人口正成長行政區，今年突破十萬人大關，加上仁武產業園區廠商陸續進駐，國道十號仁武雙向交流道交通「打結」日益嚴重，居民憂心一旦國七、高屏二快通車將雪上加霜，市議員江瑞鴻建議，在國道一號與國道十號銜接處附近的鼎力路新闢交流道，舒緩國十仁武交流道與高雄榮總一帶交通壅塞。

臉書社團「高雄好過日」曾指出，國道七號仁武系統交流道由三條高快速公路交會，包括高屏二快、國七、國十，設計很複雜，「成為全台看起來最複雜系統交流道」。其中國七預計二〇三〇年通車，高屏二快環評中。

江瑞鴻表示，國十仁武交流道現在就已壅塞不堪，從高雄方向下仁武交流道，遇到仁林路口第一個紅綠燈，只有二、三百公尺，燕巢方向下交流道約五十公尺就會碰到水管路，這兩個交流道與平面道路的緩衝路面長度已不敷使用，經常塞車塞到國十上方，上午十時都不見得能紓解車流。

他說，仁武將成為高快速公路交會樞紐，這也是通往佛光山、義大遊樂世界要道，不僅上下班尖峰時段，現在連假日也常見塞車，居民苦不堪言。

(自由時報)

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雲林跨年將施放7000發煙火 韓團壓軸

暌違十二年，雲林縣府十二月卅一日將在虎尾高鐵特定區雲林縣立田徑場自辦跨年晚會，文化觀光處昨天公布首波卡司及主視覺，包括羅志祥、周湯豪、艾怡良等人，壓軸的神祕韓團將在下月中旬公布，倒數結束有超過七千發煙火與大家一起迎接二〇二六年。

雲林縣府斥資廿一億元興建的雲林縣立田徑場暨地下停車場今年七月竣工啟用，舉辦過全縣運動會、全國運動會，年底將接棒跨年晚會，縣長張麗善說，縣立田徑場經兩次大型活動測試，安全無虞，且鄰近高鐵雲林站，交通便利，停車空間足夠，歡迎大家來雲林跨年。

文觀處長陳璧君說，跨年晚會首波卡司敲定，由周湯豪開場，最近推出閩南語單曲「做伙」的羅志祥首次來雲林開唱，將演出卅分鐘，還有靈魂歌后艾怡良、金曲原民歌后舞思愛將帶來自創阿美族結合電音、饒舌與復古爵士樂曲。

陳璧君說，跨年晚會長達六小時半，將有超過十組藝人接棒演出，卡司會陸續公布，倒數跨年將施放超過七千發煙火，以半環場弧形設計的煙火秀，跨年晚會免票自由進場，場外也會有市集，期待藉此帶動雲林在地觀光與產業發展，相關資訊可上文觀處官網查詢。

(自由時報)

生活

普發1萬ATM領現 17日開跑

普發一萬「ATM領現」下週一（十七日）開放，共十六家金融機構（含郵局）、二．八萬台ATM可領取，民眾可持國內任一金融機構提款卡，前往貼有普發現金識別貼紙的ATM操作，即可領取一萬元，期限至明年四月三十日止。

金管會主秘林志吉指出，十六家金融機構包括：台銀、土銀、合庫銀、一銀、華銀、彰銀、兆豐銀、台企銀、國泰世華、台新銀、中信銀、玉山銀、元大銀、永豐銀、北富銀及中華郵政，提供領現ATM共二萬八〇三六台，覆蓋率逾八成，較上次普發現金多一家銀行、一三四八台ATM。

財政部次長阮清華說明，ATM領現方式簡便，民眾準備提款卡、身分證或居留證號及健保卡號，依ATM畫面指示輸入資料即可；若為未滿十三歲孩童代領，請代領人持自身提款卡至ATM操作，輸入代領人身分證號及孩童健保卡號即可。ATM領現免手續費、可跨行領取，若遇ATM暫停服務或未吐鈔，可撥打ATM旁客服電話或銀行二十四小時客服專線。

(自由時報)

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學測應試量測工具 不可出現符號、圖形、數學式

一一五學年度學測將於明年元月十七日至十九日考試，大考中心日前舉辦試務說明會，會中特別說明今年於簡章增列附錄七與附錄八，其中明列直尺、三角板、量角器的相關規範，考生僅可使用有量測用之刻度及數字的工具應考，而有各種符號、圖形、數學式的工具皆不可使用。

大考中心主任張新仁說明，包括直尺、三角板、量角器，其材質為塑膠製、木製、金屬製等均可；除廠牌標誌外，僅可有量測用之刻度及數字。簡章也特別新增附錄八，列出常見不可使用的直尺樣例，如尺上有符號或各種圖形，如圓形、正方形、橢圓形、拋物線等，以及尺上印有非量測用的數值、數學式等都不得使用。

考生攜帶不符合規範的直尺，不會被列違規扣減考試成績，但會請監試人員代為保管至考試結束。

(自由時報)

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下週汽油估降0.1元或不調整

受到國際油價下跌影響，加上中油公司啟動平穩措施，預估下週國內汽油價格不調整或每公升調降0.1元，柴油調降0.1到0.2元。

若按照預估，下週國內92無鉛汽油每公升27.1元或27元、95無鉛汽油每公升28.6元或28.5元、98無鉛汽油每公升30.6元或30.5元、超級柴油每公升25.6元或25.5元。實際調整金額待本週日中午以中油正式對外公布為準。

(自由時報)

政經

藍白修財劃法…地方補助款 未來額度不能比今年少

行政院統刪地方政府一般性補助款引發各地跳腳，藍白昨天於立法院再聯手，三讀通過修正「財政收支劃分法」部分條文，除了將先前中央砍地方政府的六三六億元補助款全數填上，還明定未來規模只能更高，且地方計畫型補助款比率不得低於過去十年同財力級次縣市平均值。

卓揆批修惡 政院將尋求救濟

行政院長卓榮泰昨天批評，再修正的財劃法版本危害政府施政穩定性、破壞財政紀律，使多項福國利民政策無法推動，並削弱中央災害應變能力。而政院版的財劃部份條文修正草案近期也將送立院審議，若立院持續推動在野黨版的「修惡版本」，行政院將依憲政體制尋求救濟。

立法院今年初三讀通過「一一四年度中央政府總預算案」，總共刪減二○七五億元，其中有六三六億元由政院自行刪減，政院因而將六三六億刪在地方政府一般性補助款上，各縣市刪減幅度達百分之廿五，引發地方強烈反彈。

國民黨團因此再提出財劃法修正案，確保未來中央對地方的補助規模不會再被削減。立院昨天三讀條文明定，中央政府一一四年度補助各地方政府一般性補助款金額，不得少於一一三年八月卅日核列一一四年度一般性補助款的金額外；另外，更明定計畫型補助款補助比率，不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。

在野稱亡羊補牢 錢還地方

三讀條文指出，直轄市、縣市政府除了出現年度總預算、追加預算與特別預算，未依相關法律及行政院訂定的預算籌編原則辦理等情況外，或是有依法得徵收財源而不徵收時，中央政府不得減列或減撥補助款。另外，經中央核定的跨年度及分年度「延續性計畫型補助款」，非經地方政府同意，不得任意終止或變更補助金額。

國民黨團總召傅崐萁指出，國民黨、民眾黨去年協力完成財劃法修正，一一五年開始各縣市共增加四一○○億元統籌分配款，但很遣憾民進黨政府大玩文字遊戲，接著又剋扣全國各縣市一般性補助款與計畫型補助款，法律修正是「亡羊補牢」，把錢還給地方政府。

民眾黨立委張啓楷表示，民進黨無法無天砍地方補助款，導致很多縣市出現嚴重傷害，例如台北捷運被砍六百多億元、台中捷運補助剩一億多元，「砍到刀刀見骨」，連一般性預算都砍，藍白聯手透過修法把錢救回來。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，去年修財劃法時，財政部就提醒公式錯誤，但在野黨不管，發現錯誤才又倉促修法，這次修法後中央將無法把財源挹注給較弱勢的縣市。藍白完全背離財政劃分法的設計邏輯，到時候希望在野黨不要後悔莫及，又要再倉促修法。

政院版最快月底前送立院

先前藍白提案修財劃法，財政部遲未提出版本，財政部次長阮清華說，政院預計最快十一月底前將草案送交立院審議；政院版草案秉持兩大原則，分別是釋出規模增加、規模只增不減，政府釋出的總規模，也就是統籌分配稅款加一般性、計畫型補助款，一定會比一一四年的財劃法版本增加。

財劃法再修 卓揆：掏空中央 總預算無法依此調整

立法院三讀通過財劃法修正案，行政院長卓榮泰批評在野黨再次修惡財劃法，卓揆指出，一一五年度中央政府總預算已送入立法院審查，包括中央、地方的總預算都在審議程序中，修正案卻要求適用明年度總預算，嚴重影響施政穩定性，中央政府總預算無法依此調整，實務上窒礙難行。

卓揆表示，明年度統籌稅款，中央已大幅釋出四一六五億元給地方，修正案要求維持補助規模，以今年補助總額五四五五億計算，中央必須再舉債二六四六億元，將超過公債法舉債上限，破壞財政紀律。

卓揆說，明年度預計推動多項福國利民政策，都會因為財劃法修正案掏空中央政府，難以執行。同時，包括丹娜絲風災、馬太鞍溪堰塞湖災害以及台中非洲豬瘟防疫，都是由中央第一時間協助並且負擔復原重建費用，財劃法再次削弱中央政府財政能力，等同削弱災害應變的能力。

卓榮泰批評，去年底立法院倉促修法，已鑄成法條公式錯誤、城鄉差距加大、錢權分配不合理等諸多問題，如今既有錯誤未解決，卻再次修惡，使中央施政面臨危機、再擴大城鄉不公。

他強調，行政院版本的財劃法已經研議到最後階段將送立法院審議，行政院版是能讓國民生活品質更提升、錢權分配更合理、城鄉分配更公平、地方自治更強化的版本，籲請立法院理性討論，懸崖勒馬。

財政部次長阮清華表示，目前財劃法的垂直和水平分配都有很大問題，「有的多太多，有的分太少」，希望透過政院版導正過來；政院版草案沒有考慮到黨派，而是從財劃法調劑盈虛的精神來做公平合理的設計，也不會衝擊中央施政，創造雙贏。他表示，財劃法影響下一代，希望能長治久安、可長可久，能夠跨世代、跨黨派，大家可以好好談。

財劃法再修 張麗善：只是恢復原來預算規定

立法院昨天三讀修正財政收支劃分法部分條文，行政院長卓榮泰批在野黨再次修惡財劃法，將危害政府施政穩定性，行政院將尋求憲政救濟。雲林縣長張麗善反問卓揆「有完沒完？這樣下去人民才是真的苦」，她說，拿到權力的人都想把權力握在手上，應站在百姓立場思考才是人民之福。

張麗善說，原本財劃法已規定一般性補助款不得低於前一年，「是中央先不按牌理出牌，亂砍地方補助，如今修法只是恢復原來的法定預算規定。」

張麗善說，財劃法通過是為了給地方更多錢做建設，無論中央或地方都應站在人民的立場思考，將人民基本需求列為首要，讓地方政府在第一時間能夠快速解決問題，中央不該用政治手腕跟地方算計，要給地方充足的預算，做更多基礎建設，而不是要地方「看人臉色」，還要拜託很多人爭取經費。

苗栗縣長鍾東錦說，只要對地方好，他當然贊同，呼籲行政院應該尊重立法院，在暫時無法釋憲下，可以先施行看看，以後再評估是否政黨協商調整，「執政者要看制度的可長可久，而不是短期的黨政利益」，建議中央可保留一些籌碼，也不要過度剋扣地方。

高雄市政府指出，立法院倉促通過財劃法修正案，造成條文公式錯誤，依照新修正條文，統籌增加部分集中在雙北，對中南部縣市不公平，匆促修法，中央財源挹注國家發展支出相對減少，未來事權畫分如何解決？在未經討論之下，未必有利於國家整體發展。

新北市政府發言人李利貞說，財劃法再修法是行政院和立法院都有意推動的方向，行政院更應盡速提出自己的版本，與地方政府溝通並說服國會，九月行政院召集各縣市政府說明將提出院版後，至今仍無明確的進度，且不願向地方說明各項分配指標，若一再重複覆議甚至釋憲的過程，恐只會拖累經費編列和地方建設的進程。

桃園市政府表示，支持立院對財劃法再修改的方向，對地方權益才有所保障，新修法結果能有效推動地方發展，相信桃園各黨派議員都會支持。

新聞眼／財劃法再修…朝野搶錢惡鬥 無限輪迴

中央總預算遭在野黨大刪後，因而自行統刪地方補助款廿五％，讓各縣市急跳腳，如今藍白不等政院版財劃法，直接闖關修正版本「討錢」，除了把原先被剋扣的六三六億元全要回來外，也要求補助款只能給更多不能變少。朝野鬥法互相搶錢，財源究竟如何合理分配、均衡縣市？朝野若不討論，問題恐怕還是無解。

中央每年分配給地方統籌分配稅款約四五○○億元上下，藍營重返國會多數後與民眾黨攜手三讀通過新版「財劃法」，中央必須再釋出四千多億稅款分配給地方，等於約給地方八千多億，以改善財政長久以來「肥中央、瘦地方」現象。

政院以遭受新版財劃法衝擊為由，對地方一般性補助款動手腳統，刪廿五％，讓各地方哀鴻遍野。地方補助款用於教育、社會福利上，計畫型補助款則涉及地方捷運等重大建設，中央如此無預警「乾坤大挪移」，政治算計凌駕分配正義，實在難叫在野黨或地方政府服氣。

先前藍白提案修改財劃法，在野黨頻頻要求政院提出財劃法版本理性討論，財政部堅持現有財劃法沒有問題，不提出政院版版本，連民進黨立委都有「異見」，如今政院已預計月底提出版本，財政部強調政院版財劃法釋出規模增加、規模只增不減。但在野黨已失去耐性，直接先闖關一般性補助款、計畫型補助款相關規定，關於出包的離島公式條文也打算近期先過，確實也讓行政院措手不及。

閣揆卓榮泰昨要求在野黨「懸崖勒馬」，否則不排除提出憲政救濟，可見又想將財劃法陷入覆議、釋憲等無限輪迴。朝野不心平氣和坐下來好好商討財劃法水平、垂直分配公式，不只傷害國家財政，財劃法恐永遠成政治錢權的角力戰場。

(聯合報)

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藍版財劃法修正案三讀

立法院會昨（14）日三讀通過國民黨團所提財劃法部分條文修正草案，增訂「地方一般性補助款，不得少於修正施行前一年度預算核列數」等，化解對中央補助款分配不公的爭議。至於行政院版財劃法修正草案進度，財政部次長阮清華昨日表示，財政部已提報行政院，預計最快11月底政院版可送交立法院審議。

阮清華指出，政院版財劃法修正草案將採「全面性調整」，涵蓋垂直與水平分配，兼顧中央與地方財源需求，以「只增不減」為原則，避免地方財源大幅變動。

他表示，一般補助款及統籌分配稅款相較2025年舊制都將增加；至於部分縣市被質疑「明年減少」，主要因納入計畫型補助後比較所致，若僅看法定項目，各縣市財源皆會增加。

針對國民黨團所提財劃法部分條文修正三讀通過，行政院強調，未來政院版本提出後經朝野協商後，若最終未獲立院支持，將會尋求憲法救濟。

國民黨團所提財劃法部分條文修正，三讀增訂，中央對地方政府的計畫型補助款，應依地方財力級次給予不同補助比率，且不得低於過去10年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。經核定後的跨年度及分年度的延續性計畫型補助款，非經地方政府同意，不得任意終止或變更補助金額。

三讀條文明定，中央政府給予各地方政府一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算核列數。

針對新版要求適用於明年度中央總預算，行政院發言人李慧芝表示，近期中央、地方總預算都在審議中，實務上不可能比照辦理，因此修正內容無法適用明年度中央政府總預算，她還表示，明年的多項照顧政策及勞健保撥補，也恐因財源被掏空而難以推動，此次立院通過的修正案「比現行版本更修惡」。

阮清華表示，行政院版盼與各黨版本併案審查，而非只討論單一計算公式。他指出，財劃法關係中央與地方資源結構，對民眾感受或許不深，但對國家長期發展及下一代影響極大。他直言：「財政是庶政之母，誰都可能執政，財劃法應該跨黨派，建立能長治久安的制度。」

(經濟日報)

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立院三讀》藍白再修財劃法 明年中央對地方補助款不得少於今年

政院因應今年度中央政府總預算遭刪減，被要求自行調整刪減數六三六億元，因而統刪對地方的一般性補助款廿五％，後經追加預算補足。為避免行政院逕自刪減地方政府的一般性補助款，立法院國民黨團與民眾黨團昨聯手以五十九票贊成、五十票反對，三讀修正通過國民黨團所提「財政收支劃分法修正案」，明訂明年中央對地方一般性補助款，不得少於今年；計畫型補助款補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。

計畫型補助款 不低於過去十年平均值

民進黨團幹事長鍾佳濱對此批評，這次修法看似保障每一個縣市應獲配的額度，但是整個預算規模在成長，會造成中央沒辦法將財政較豐腴縣市的一般性補助，轉移到更多偏遠地區，看起來是保障了地方，事實上是傷害相對較弱的縣市。

鍾佳濱表示，去年修法後，地方政府從中央政府多拿了四一六五億元，照理說地方應該依事權劃分，自行負擔原來接受中央政府一般型、計畫型補助所需的額度。現在卻造成多者恆多、貧者亦貧，繼續獨厚雙北等財政較優的縣市。國眾兩黨一意孤行，未來地方政府將於後年度陸續嚐到惡果，希望到時候國眾不要後悔莫及、又要來倉促修法。

藍白立委主導下，立法院去年十二月廿日通過財劃法修正案，財政部依新版財劃法公式計算，明年度中央分配予地方政府的統籌分配稅款達八八四〇億元，較今年度分配數四六七五億元增加四一六五億元。行政院曾多次說明，該版財劃法有三項無法解決的問題，一，公式錯誤，導致統籌分配稅款至今有三四五億元無法完全分配。二，事權未隨錢調整，導致錢到地方、事還在中央；三，調整後的水平分配公式，包括營利事業營業額、人口、面積的指標權重計算標準造成不公平現象，讓富者越富、城鄉差距更大。

國民黨團上會期再度提案修正財劃法，明訂「中央政府一一四年度補助各地方政府一般性補助款金額，不得少於中央政府於一一三年八月卅日核列一一四年度一般性補助款之金額」，以及「計畫型補助款補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值」。該案八月廿九日於院會逕付二讀，立法院長韓國瑜昨召集協商無法達成共識，裁示送院會處理，最後以五十九票贊成、五十票反對，三讀修正通過。

遺憾在野黨再次修惡財劃法》 卓批危害施政穩定

藍白陣營昨再度聯手三讀通過「財劃法」修正案，行政院長卓榮泰在臉書表示，非常遺憾，立法院在野黨再次修惡財劃法，將危害政府施政穩定性、破壞財政紀律、讓福國利民的政策難以執行，更削減災害應變的能力，行政院將會尋求憲政救濟。

卓揆表示，明年度中央政府總預算已送入立法院審查，包括中央、地方的總預算都在審議程序中，立法院昨天三讀通過的「財劃法」修正案卻要求適用明年度總預算，中央政府總預算無法依此調整，實務上窒礙難行。

實務上窒礙難行 將尋求憲政救濟

卓揆指出，明年度統籌稅款，中央已大幅釋出四一六五億元給地方，修正案要求維持補助規模，以今年補助總額五四五五億計算，中央必須再舉債二六四六億元，將超過公債法舉債上限，破壞財政紀律。

卓揆說，明年度預計推動的福國利民政策，包括四年一千億元治水計畫、長照三．〇、〇至六歲國家養、生育給付每胎補到十萬元等計畫，甚至勞健保的撥補，都會因為財劃法修正案掏空中央政府，難以執行。

削弱中央災害應變能力

卓揆強調，近期丹娜絲風災、馬太鞍溪堰塞湖災害以及台中非洲豬瘟防疫，都是由中央第一時間協助並且負擔復原重建費用，財劃法再次削弱中央政府財政能力，等同削弱災害應變的能力。​

卓揆說，去年底立法院倉促修法，已鑄成法條公式錯誤、城鄉差距加大、錢權分配不合理等諸多問題，如今既有錯誤未解決，卻再次修惡，使中央施政面臨危機、再擴大城鄉不公，行政院將會在憲政體制中尋求救濟。

卓榮泰表示，行政院版本的財劃法將送立院審議，行政院版是能讓國民生活品質更提升、錢權分配更合理、城鄉分配更公平、地方自治更強化的版本，籲請立法院理性討論，懸崖勒馬。

(自由時報)

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台美貿易協議 美官員：已有很多進展

一位美國高官十三日在背景簡報時說，美國持續與貿易夥伴談判，已與台灣取得許多進展，且美國今年底前有望達成更多貿易協議。

該官員十三日被問到美國接下來可能達成的貿易協議時答道，美國和越南、印尼已發布聯合聲明，近期和印度也有許多正面進展。除了台灣，該官員表示，美國與很多國家都有正面進展，可能在年底前達成更多貿易協議，但最終仍由美國總統川普定奪。

對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌質疑，賴政府宣稱的暫時性關稅已過三個月，但台灣為此付出多少代價？關稅能降多少？談到什麼結果？國人全不知道。

黃國昌說，負責任的政府應想辦法將高科技命脈留在台灣，而非將之往外推、掏空台灣。

行政院前副院長施俊吉日前也質疑，美國並未承諾在台海衝突時出兵協防，我政府應拒絕美國需索。他十四日再質疑，川普規定對美「投資」的項目由他指定，且美國不必出錢；「投資」獲利則對半分，還本後獲利改成美國分九成、出資方只分一成，還規定「投資」金額在他第二任內要全數到位，「這是哪門子投資？」

(聯合報)

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前駐歐代表看關稅談判 李淳：「台灣模式」難複製

台美關稅談判進入最後階段，對美投資額度與台積電赴美布局成焦點。

前駐歐代表李淳指出，外界常以日韓模式推估台灣投資額度，或將台積電赴美與美國政治風向連動，這些看法都忽略了台灣產業本質與全球供應鏈變化，恐造成誤解。

李淳最近以「半導體供應鏈革命性轉變，發揮『台灣模式』最難複製秘方 確保競爭力」投書「想想論壇」，分析「台灣模式」。

李淳表示，台灣產業結構與日韓「本質不同」，日韓出口以汽車、造船等整車整船為主，與美國形成直接競爭，因此美方會要求具體投資項目配合布局；台灣強項是電子與半導體，且以代工為核心，角色定位是「美國企業的生產夥伴」，不是競爭者。美國也非常清楚，台灣最瞭解自身半導體生態系，難以由美方替台灣指定投資方向。

台積電前進美國並非因川普勝選，李淳強調這是「常見誤解」。美國自川普首任起即推動製造回流，拜登又以《晶片法》加碼，方向八年未變；供應鏈重組是全球趨勢，無論誰執政，台積電都會赴美布局。AI競爭加劇，輝達、超徵等大廠因高度依賴台積電，也希望其在美設點，因此「即使沒有川普，台積電仍會進入美國」。

外界憂心台灣供應鏈可能因此外移，他認為這屬過度擔憂。台灣產業早在數十年前便形成「台灣研發、海外量產」模式，例如紡織、電子五哥、汽車零組件、鞋類等，生產基地遷移是常態，但關鍵研發與決策中心始終留在台灣。

(經濟日報)

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川普第2任首次 宣布對台百億軍售

美國川普政府上台後，十三日首度宣布對台軍售，隸屬美國國防部的國防合作安全局指出，國務院已經通過三點三億美元（約新台幣一○二億元）的對台軍售案，國防合作安全局也已經通知美國國會。

國防合作安全局十三日發出新聞稿指出，我駐美代表處請求購買F-16戰機、C-130運輸機和台灣產製的經國號（IDF）戰機的非標準組件、備用和維修零件、消耗品及配件、維修等相關服務，以及美國政府和承包商的工程、技術和後勤等服務，估計總價為三點三億美元。

國防合作安全局表示，此軍售符合美國法律和政策，同時協助台灣持續現代化軍力，以維持可靠的防衛能力，有利於美國的國家、經濟和安全利益。

國防合作安全局表示，此軍售會改進台灣面對眼下和未來威脅的能力，維持F-16戰機、C-130運輸機和經國號（IDF）戰機的戰備狀態。

國防合作安全局指出，軍售也不會改變地區的基本軍事平衡；國防合作安全局也表示，這些裝備將從美國政府的庫存做轉移，不會對美國的戰備狀態有任何不利的影響。

總統府發言人郭雅慧昨表示，美國政府依據「台灣關係法」與「六項保證」的堅定承諾，延續對台軍售常態化政策，進一步強化台美安全合作關係，並支持台灣提升自我防衛能力與韌性。

郭雅慧說，本次軍售是本屆川普政府首度宣布對台軍售。我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP百分之三以上，並可望在二○三○年前達到GDP百分之五。我國將持續推動國防改革，強化全社會防衛韌性，展現自我防衛決心，並以實力維護和平。

我國防部表示，美國政府進行知會國會程序，並公布於美國防安全合作局（DSCA）網站，可望於一個月後正式生效。

大陸外交部發言人林劍昨天就美台軍售回應，這是向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號，並敦促美方停止縱容支持台獨勢力「以武謀獨」。

林劍表示，美國向中國台灣地區出售武器嚴重違背一個中國原則和中美三個聯合公報，特別是「八一七」公報規定，嚴重侵犯中國主權和安全利益，嚴重違反國際法，向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方強烈不滿，堅決反對。

淡江大學戰略所副教授林穎佑認為，這代表美國持續對台灣的支持並不因為川習會而改變。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，這是軍售流程中正常的後勤維護作業，不必賦予太強烈的政治訊號。

(聯合報)

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川普第二任 首度軍售台灣 3.3億美元戰機零件、備件等

美國戰爭部（國防部）十三日表示，美國已批准一批價值可能達三億三〇〇〇萬美元的對台軍售，內容包括戰機零件、備件和維修支援等，是美國總統川普第二任上任以來首次對台軍售。

美方：協助維護區域政治穩定

美國國防安全合作署發出的一份聲明指出，國務院已經批准台灣請求購買「F-16、C-130和自製防禦戰機 （IDF）的非制式零組件、備件與維修零件、耗材及配件，以及維修與返還支援、美國政府和承包商的工程、技術和後勤支援服務，和其他相關後勤與計畫支援部分」。

聲明說，「這項擬議軍售符合美國法律和政策」，有助於提高接收方的安全，並且協助維護區域政治穩定、軍事平衡和經濟進展，「不會改變該區域基本軍事平衡」。

這是美國自二〇二四年十二月拜登政府任內最後一次對台軍售以來的首宗新案，距離川普與中國國家主席習近平的南韓會晤僅兩週。中國對此項軍售案表達「強烈不滿，堅決反對」，中國外交部發言人林劍表示，美國此舉嚴重違背一個中國原則和中美三聯合公報，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤訊號。

國防部：軍售案有助鞏固空防

我國外交部昨已收到美國政府正式通知，部長林佳龍誠摯感謝美國行政部門與國會跨黨派的支持。國防部說，此軍售案有助於我國鞏固空防，同時強化防衛韌性。

總統府昨指出，我國將持續推動國防改革，強化全社會防衛韌性，展現自我防衛決心，並以實力維護和平。

川普2.0首度軍售 學者：具體行動打破疑美論

台灣持續展現自衛決心 更能鞏固盟友協防意願

美國政府昨公布川普總統第二任期首波對台軍售，內容涵蓋F-16、C-130和IDF戰機等非標準零附件。學者強調，美對台軍售以具體行動打破「疑美論」，且對台待遇已從過往包裹式審查轉為「隨到隨審」，基本上已接近準盟國待遇，凸顯台灣持續展現自衛決心，可更加鞏固台美安全合作及盟友協防意願。

蘇紫雲：台灣軍購「隨到隨審」 近準盟國待遇

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲昨指出，川普二．〇首度對台軍售具有三大意義。首先，在安全合作方面，台灣軍售從以往的包裹式審查走向「隨到隨審」，基本上已接近「準盟國」待遇。

其次，就雙邊合作而言，蘇紫雲認為此舉是「以具體行動打破疑美論」。日前有許多不正確傳言聲稱川普總統會將台灣作為談判籌碼，但從川普近期在「川習會」前接連表示「台灣就是台灣」、「非常尊重台灣」到此次軍售，疑美論已不攻自破。

蘇紫雲分析，此次軍售象徵協助台灣應處中國「灰色襲擾」，並具體強化台灣戰機妥善率。他說，零附件軍售案展現了美國與台灣安全合作的「持續性」，從川普對台軍售到台灣強化國防預算，「會形成正面的良性循環」。

對於國內近日傳出質疑國防預算聲浪，蘇反駁，「自衛能力越強、潛在盟國協防意願就越高」。他強調國防預算「必要」，符合「備戰才能止戰」觀念。面對少子化，持續採購軍備「以火力取代部分兵力」，正是彌補防衛能力人數不足的方法。

舒孝煌：我對美軍購特別預算清單 更加關鍵

中共政軍與作戰概念研究所學者舒孝煌則指出，此次軍售由美方戰備庫存轉移，是台美雙方溝通的成果，會讓交貨時間加速。但他也認同，更關鍵的項目可能仍存在於我國尚未提出的「對美軍購特別預算」清單中。

舒強調，我國近期接裝的新式裝備如海馬斯多管火箭系統、M1A2T戰車等，都需要接裝「磨合期」，甚至將改變作戰單位的作戰樣貌。至於未來的採購清單，他建議我方必須向美方說明當前困境並考慮「未來性」，以應對未來十年、廿年中共裝備提升的挑戰。

舒提醒，有些看似不起眼的小東西，如「戰場管理系統」等建構共同作戰圖像的系統，是現代化裝備能夠發揮戰力加成的最關鍵項目，重要性並不亞於儎台本身。

(自由時報)

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張榮恭會宋濤…傳陸委會出手反制 李驍東來台許可恐遭撤

國民黨主席鄭麗文與其團隊甫就任，張榮恭昨以國民黨副主席身分前往大陸，與中共中央台辦主任宋濤會談。張榮恭表示，兩岸和平發展的前提是堅守九二共識，兩岸關係主角是兩岸人民，國民黨將持續推動兩岸和平與交流。

張榮恭大陸行昨天會見上海市委書記陳吉寧，意外衍生風波，昨晚國民黨中央、台北市政府接獲消息，傳出陸委會展開反制行動，擬不核准上海市台辦副主任李驍東來台申請，預定十二月舉辦的雙城論壇再生變數，北市府昨晚獲知消息後內部應變會議討論因應對策，國民黨中央也緊急危機處理。

北市府官員昨晚證實已聽到風聲，但目前尚未收到陸委會的正式書面通知，如果為真，勢必影響雙城論壇，「又要頭痛了！」

北市府官員表示，李驍東的來台申請，陸委會尚未核准，昨晚傳出陸委會可能不放行，北市府也只能等收到通知，再看如何因應。

陸委會表示，對雙城論壇都是站在協助的角度，台北市長蔣萬安要帶隊去上海，目前看來不會有什麼問題。至於李驍東的來台申請是否核准，陸委會並未直接回應。

在辜汪會談地點會面 宋濤：汲取歷史智慧

張榮恭與宋濤昨天傍晚五點半許在上海和平飯店會面，僅開放約十分鐘給在場媒體拍攝，地點經過「精心安排」。和平飯店曾是一九九八年第二次辜汪會談舉行地點，當時海基會董事長辜振甫率團訪問大陸，與海協會會長汪道涵會談。

宋濤致詞時祝賀張榮恭就任，並指和平飯店是兩岸關係歷程的見證者，希望此次會面能汲取歷史智慧，共同處理當前台海形勢。他提到，中共總書記習近平十月致電祝賀鄭麗文當選主席，肯定國共兩黨在九二共識、反對台獨基礎上推動兩岸和平發展的成效。他強調，只要堅持九二共識，台海就能和平穩定，大陸願與國民黨相向而行。

張榮恭在致詞時說，此行是他就任黨務新職之後首次到大陸。他表示，鄭麗文在回覆給習近平的電文中明確地說，一九九二年兩岸達成各自以口頭方式，表達堅守一個中國原則的共識，是原汁原味的九二共識。兩岸雖存在政治分歧，但應「求同存異、擱置爭議」，正因如此，才有一九九三年的辜汪新加坡會談，以及一九九八年十月在和平飯店的上海會談。他強調，歷史證明，只有堅持九二共識、反對台獨，兩岸關係才能和平發展。

張榮恭強調，在兩岸協商與聯繫機制建立的卅二年來，台灣經歷過幾次政黨輪替，但歷史證明，只有堅持九二共識、反對台獨，兩岸關係才能和平發展；反之則否。生活在台灣的我們，不論是先來還是後到都是台灣人。「在台灣每個人都姓中國姓，都講中國話，都過中國節日，都敬中國神明，所以道道地地的台灣人，也應該是堂堂正正的中國人。」在兩岸共同的政治互信和民族認同基礎上，推動兩岸關係應該是有希望的。

張榮恭稱，我們追求的是台海和平穩定，近年台海局勢發生變化引起國際人士關注，但要強調兩岸關係主角是兩岸人民，站在民族認同的基礎上，如兩岸人民能共同推進兩岸關係和平發展，那就不勞國際人士關切，反而會獲得全球的肯定。因此國民黨在新一屆領導班子成立後，將更加堅定原有的兩岸政治基礎，持續推動兩岸和平與交流。

觀察站／拿捏對陸距離 考驗鄭麗文

鄭麗文甫上任國民黨主席，同步展開外交兩岸交流，近日密集會見美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言、日本台灣交流協會代表片山和之等駐台使節，副主席張榮恭率團訪陸。

正值大陸對民進黨立委沈伯洋等人發布全球通緝令之際，鄭麗文秋祭悼念共諜吳石爭議未平，綠營砲打鄭親中，藍營憂心不利明年選舉，黨內已疲於滅火，副主席此時接續訪陸格外敏感，昨晚傳出陸委會反制，擬不放行上海市台辦副主任李驍東來台許可，雙城論壇再生變數。

鄭麗文上任後國民黨爭議不斷，都跟兩岸議題有關，國民黨失去政權後，其兩岸路線論述陷入兩難困境，民進黨將九二共識與「一國兩制」連結，國民黨對政綱主張的「九二共識、一中各表」盡量淡化不表，避免遭抹紅。鄭麗文以九二共識、憲法一中、反台獨，架構和平論述，回歸馬英九路線，九二共識重新端上檯面。

對陸事務上，鄭麗文安排兩位副主席，張榮恭是前主席連戰人馬，鄭布局人事，除了連戰當年提攜之恩，對張展現尊重，也象徵「尊連」；副主席蕭旭岑是前總統馬英九人馬，多次赴陸交流，熟悉大陸對台系統，借重其人脈，亦代表「尊馬」。

蕭旭岑上任副主席前，已在天津與宋濤會見，代表馬英九及鄭麗文問候宋濤，是鄭麗文黨務人馬與大陸對台系統的首次正式交流。張榮恭緊接著赴廈門上海，傳出張率藍營五人小組赴陸，惟據悉黨內無此小組，廈門行屬私人行程， 見上海市委書記行程也未先知會黨中央。

鄭麗文對陸事務雙頭馬車，黨內觀察她能否「安全駕馭」，若能分工得宜齊頭並進，推動國共對等交流，有助促進兩岸和平，但張榮恭此行黨中央並未交付政治任務，衍生爭議也非事情能意料，只能事後緊急滅火。

兩岸敵意螺旋快速攀升，民進黨動輒扣紅帽，明年又逢選舉，國共交流雖有助化解敵意，但稍不慎也易失分，國民黨仍需步步為營，小心謹慎拿捏距離。

(聯合報)

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國民黨副主席張榮恭會國台辦主任：九二共識 求同存異

國民黨主席鄭麗文與其團隊甫就任，張榮恭14日以國民黨副主席身分前往大陸，與中共中央台辦主任宋濤會談。張榮恭表示，兩岸和平發展的前提是堅守九二共識，兩岸關係主角是兩岸人民，國民黨將持續推動兩岸和平與交流。

張榮恭與宋濤在上海和平飯店會面，僅開放約十分鐘給在場媒體拍攝，地點經過「精心安排」，因和平飯店曾是1998年第二次辜汪會談舉行地點，當時海基會董事長辜振甫率團訪問大陸，與海協會會長汪道涵會談。

宋濤致詞時祝賀張榮恭就任，並指和平飯店是兩岸關係歷程的見證者，希望此次會面能汲取歷史智慧，共同處理當前台海形勢。他提到，中共總書記習近平10月致電祝賀鄭麗文當選主席，肯定國共兩黨在九二共識、反對台獨基礎上推動兩岸和平發展的成效。他強調，只要堅持九二共識，台海就能和平穩定，大陸願與國民黨相向而行。

張榮恭在致詞時說，此行是他就任黨務新職之後首次到大陸，鄭麗文在回覆給習近平的電文中明確地說，1992年兩岸達成各自以口頭方式，表達堅守一個中國原則共識，是原汁原味的九二共識。兩岸雖存在政治分歧，但應「求同存異、擱置爭議」，正因如此，才有1993年辜汪新加坡會談，及1998年10月在和平飯店的上海會談。他強調，歷史證明，只有堅持九二共識、反對台獨，兩岸關係才能和平發展。

(經濟日報)

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國民黨副主席張榮恭見上海市委書記、國台辦主任

新任國民黨副主席張榮恭昨赴中國上海與國台辦主任宋濤會面。張榮恭說，國民黨在新的領導班子組成之後，會繼續推動兩岸和平和交流。

宋濤重申，只要堅持「九二共識」，台海就會和平穩定，兩岸關係就能改善。他也提到日本首相高市早苗日前涉台問題的發言，稱「如果日本當局膽敢介入台海事務，我們必將迎頭痛擊」，「一切外部勢力企圖打台灣牌，干涉中國內部事務，十四億中國人絕不答應」，並稱有信心、有能力粉碎台獨分裂和外部勢力干涉。

張：台灣人都姓中國姓

張榮恭說，「我們在台灣每一個人都姓中國姓，都講中國話，都過中國節日，都敬中國神明，所以道道地地的台灣人也應該是堂堂正正的中國人」。如果兩岸人民能夠共同推進兩岸關係和平發展，那就不勞國際人士的關心，反而會獲得全球的肯定。

此外，張榮恭昨在中國上海興國賓館，會見上海市委書記陳吉寧。國民黨指出，雙方對於在「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎上，加強兩黨政治互信、推動滬台交流合作，以及促進在滬台商台胞生活福祉與權益保障等方面有高度交集，特別是對於推動黨際交流和青年交流，尤其有共識。

國民黨指出，訪團行程共計三日，分別訪問廈門、上海、昆山等城市，除了張榮恭，還有大陸事務部主任張雅屏、青年部主任李昶志等人。

(自由時報)

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陸配村長解職 花蓮縣府撤銷處分

花蓮縣陸配村長鄧萬華註銷中國大陸戶籍，卻無法放棄大陸國籍，遭解除村長職務，成為在任民選陸配公職人員被解職的首例，全國矚目。鄧不服向花蓮縣政府提起訴願，縣府訴願委員會決議撤銷原處分，要求富里鄉公所另為適法處理。她昨得知後低調說，「一天沒拿到公文，我就不能多講一句話。」

內政部昨日表示，「國籍法」明定民選公職應於就職前辦理放棄中華民國以外的國籍，並於就職日一年內完成放棄並提出佐證資料，未辦理者權責機關均應依法辦理解職，機關無自行解釋空間，也就是富里鄉公所應依法辦理解職。

陸委會昨天回應表示，行政機關應依法行政，針對國人擔任民選公職以及國籍法的解釋與適用，涉及擔任民選公職人員對國家與國民的忠誠義務，沒有模糊曖昧的空間，陸委會充分尊重並支持內政部的立場。

五十歲的鄧萬華來自中國大陸四川省，和住富里鄉學田村的丈夫育有三名子女，她早在十七年前就取得中華民國護照，但丈夫六、七年前患病癱瘓，鄧萬華每天幫丈夫擦澡、清潔、餵食，因考量照顧丈夫需求投入學田村長選舉，除了服務村民也能兼顧家庭，卻遭解職。

鄧萬華曾向富里鄉公所提出經海基會驗證的「中國戶籍註銷證明」，但內政部認定註銷大陸戶籍與放棄國籍不同，並非國籍法所定的文件，多次函文鄉公所要求處理；鄉公所今年八月一日解除鄧的村長職務。她不服提起訴願，花蓮縣府上月廿九日召開訴願委員會，討論後決議撤銷原處分，要求鄉公所另為適法處理。

訴願決議書提到，兩岸關係條例依據憲法增修條文第十一條制定，規範「台灣地區」與「大陸地區」人民身分認定，涉及兩岸人民身分及權利義務事項，但富里鄉公所依國籍法解職，卻未審酌憲法增修條文第十一條「得以法律為特別之規定」規定，也忽略兩岸人民關係條例，仍有疑義。

富里鄉公所提出的答辯書也稱對鄧萬華如何註銷大陸國籍有疑義，曾請縣府函轉內政部及大陸委員會釋示，但未接獲明確解釋，後來因為內政部函文促請三天內依國籍法解除鄧萬華公職，才作出原處分。

訴願審議委員會認為，富里鄉公所未等到中央主管機關釐清疑義，也沒有詳加調查鄧萬華如何依規定註銷大陸國籍，逕自作出不利鄧萬華的處分，未盡到有利、不利一併注意的調查義務，違反行政程序法第九條及卅六條規定，因此撤銷解職處分。

富里鄉長江東成說，當時接獲內政部函文要求依國籍法辦理，也認為法律適用性不無疑義，可能對於民選公職人員權利影響甚巨，但內政部為上級單位，只能依要求辦理，如今公文出爐，會盡速研議花蓮縣政府撤銷原處分的內容。

冷眼集／屢針對陸配 內政部還要折騰？

花蓮縣陸配村長鄧萬華先前因被認定未放棄大陸「國籍」遭解除職務，經過訴願，由花蓮縣府撤銷原處分，這起案件具有強烈的指標意義，更是開啟對內政部今年以來諸多類似政策的檢討契機。

歸根結柢，陸配既已取得台灣戶籍、成為台灣地區人民，並經一定的年限後服公職，這本就不是一個國籍法的問題。在憲法增修條文的國家統一前架構下，區別台灣地區人民與大陸地區人民，依照的是兩岸條例，而不是國籍法，因為對憲法而言，大陸地區人民並沒有國籍的問題，若據此要求陸配背景的民選公職人員應放棄「外國國籍」，並提出「佐證資料」，這在兩岸現實中根本走不通。

就以內政部最近修改的法規「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」，要求新增繳納「未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書」為例，連海基會都在昨日表示，沒有看過這類公證書，既然護照公證書都沒見過，甭提放棄大陸「國籍」的證明。

近兩年，陸配參選的「國籍」問題不斷被提出，如民眾黨不分區立委名單上的徐春鶯、國民黨籍前南投縣議員史雪燕等案例，不過時任陸委會主委邱太三還駁斥「兩國論」的質疑，但賴政府上台伊始，其實就著重在以「國籍」定義「中華民國」，兩國論早就「不是問題」。

除內政部上述「許可辦法」，還有修正「在台原有戶籍大陸地區人民申請回復台灣地區人民身分許可辦法」，大幅收緊相關規範，乃至於年初宣布「大陸人民等同我國國民」之解釋停止適用等，這些都是中央政府用行政手段衝擊人民權利的一環。

但這些舉措，以及所欲彰顯的「國籍法」儼然成為「兩岸條例」上位法律的思維，對於社會大眾到底是便利還是擾民？今年陸配除籍證明案引發的民怨，殷鑑就在眼前。

新規要求陸配繳陸護照公證書 海基會：從未見過此類文書

內政部近期修改一項許可辦法，新增規定大陸人士來台定居，需要繳交未持用或者已放棄大陸護照證明的公證書，但肩負兩岸文書驗證大任的海基會昨天表示，過去沒看過這樣的公證書，新規生效後也沒有民眾提出這一公證書到海基會驗證，若真沒辦法提出，目前作法可以具結。

內政部十月底修改「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」，新增規定是若要來台定居，需要繳交「未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書」，對於相關規定實際情況，海基會副秘書長兼發言人黎寶文昨天下午進一步解釋。

黎寶文指出，在實務上海基會過去文書驗證過程當中，並沒有看過這樣的公證書，但大陸方面未來會不會有這樣的證明，「我們不確定」。

黎寶文重申，過去從來沒有看過這樣的公證書，到目前為止，也還沒收到民眾提出這樣的公證書來海基會驗證。

他說，根據內政部公布的辦法，未來申請定居必須提出上述公證書，若海基會收到民眾詢問，也會告知資訊，由於主管機關為移民署，若真的沒辦法出具，現在做法可以讓民眾用具結方式代替，相關配套跟作為，海基會都可跟主管機關配合。

但黎寶文也對大陸是否可能發出這種公證書表示，「這麼長一段時間我們都沒看過，所以很大的機率，大部分民眾只能用具結方式處理」。

(聯合報)

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花縣府撤銷中配村長解職處分 內政部：地方無另行解釋空間

中國籍配偶鄧萬華二〇二二年當選花蓮富里鄉學田村長，因沒有放棄中國籍，今年八月一日被富里鄉公所解職。鄧向花蓮縣政府提出訴願，日前縣府訴願委員會開會後，決議「撤銷原處分」。內政部表示，解職處分於法有據，地方政府並無另行解釋的空間，將再行文富里鄉公所應依國籍法及中央主管機關的解釋辦理解職。

內政部今年初查核確認全國有五名村里長具中華人民共和國國籍，因此去函要求鄉鎮市公所依照「國籍法」第廿條予以解職，鄧萬華成為全國首名因中國國籍問題遭解職的村長。鄧隨後向花蓮縣政府提起訴願，縣府訴願審議委員會上月廿九日審議後，決議撤銷原處分。

富里鄉長江東成說，昨收到縣府公文，將研議撤銷處分是否合理適當，如認為有疑義會再向行政法院提出訴訟，如無疑義則會恢復其村長職務。

內政部表示，國籍法已明文規定民選公職應於就職前辦理放棄中華民國以外的國籍，並於就職之日一年內完成放棄並提出佐證資料，否則各該公所即應依國籍法規定解職，「地方政府應依法律及中央主管機關的解釋辦理，並無地方另行解釋的空間」。

陸委會昨也表示，國人擔任民選公職以及國籍法的解釋與適用，涉及對國家與國民的忠誠義務，沒有模糊曖昧的空間，陸委會充分尊重並支持內政部的立場。

鄧萬華嫁到台灣廿八年，她不滿被解職，八月曾投書媒體表示，自己親自致電重慶公安機關，得到的回應是：「你們台灣的國籍我們不承認，何來放棄之說？」「不是我不願提供，而是根本辦不到。」

(自由時報)

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台美發布匯率聯合聲明

台灣與美國昨共同發布「台美匯率議題聯合聲明」，雙方指出，在全球供應鏈重組與跨境資金流動更為頻繁情況下，將持續就宏觀經濟及匯率政策密切協商，並承諾避免操縱匯率取得不公平競爭優勢。

而在央行發布聲明稿之後，台幣ＮＤＦ（無本金交割遠期外匯）夜盤急升。

經過與美方磋商，央行承諾自今年十二月底起，有關央行干預匯市金額等資料的發布頻率，將由現行每半年改為每季公布一次。此外，雙方磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。未來央行與美國財政部仍會在良好的互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。

聯合聲明指出，在美國在台協會及駐美代表處支持下，雙方決定持續就總體經濟及匯率議題進行磋商，雙方確認將避免操縱匯率或國際貨幣體系，以免阻礙國際收支之有效調整或取得不公平的競爭優勢。

此外，在核心內容中，台美針對匯率操作與資金流動管理，同意以下三項原則，央行也強調該部分屬雙方協商後的共同立場。

央行指出，三項原則包括，第一，任何總體貨幣政策或資本移動管理措施，不會因影響匯率以取得競爭優勢；第二，其他公共投資工具，例如退休基金基金於風險調整後報酬率及分數目的所進行的海外投資，不會意圖影響匯率以取得競爭優勢；第三，在考慮需干預匯市情況下，此類干預應僅限於因應匯率的過度波動和失序變動，並期望該干預同樣適用於因應匯率過度波動或失序變動的貶值或升值。

央行表示，雙方承諾提高透明度，包括每年至少公布一次外匯干預摘要；每季依國際貨幣基金特殊資料發布標準項下之「國際準備與外幣流動性」範本格式，公布外匯存底與遠期部位資料。

(聯合報)

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台美發布匯率聯合聲明 央行承諾干預匯市按季公布

台灣央行與美國財政部已就匯率議題達成共識，並於昨（14）日台灣時間晚間8時30分（美東時間上午7時30分）同步發布聯合聲明。經與美方磋商後，央行承諾自今年12月底起，有關央行干預匯市金額等資料發布頻率，將由現行每半年改為每季公布一次。

央行外匯局局長蔡烱民昨日表示，台灣是近期第六個發表此類聲明的國家，美國財政部就匯率議題和各個國家分別達成共識後，逐一發表聯合聲明。之前陸續發表匯率議題聯合聲明國家包括日本、南韓、瑞士、泰國、馬來西亞。

此次有關台灣央行干預匯市金額等資料的發布頻率，由半年改為逐季；與台灣相同改為逐季公布有瑞士。

市場關心改為逐季公布是否會加大央行市場調節壓力？蔡烱民表示，在市場供需及各方面持續溝通下，壓力不大，且央行每月也會公布外匯存底數據。

近期發布匯率議題聯合聲明的其他國家中，變更公布匯市干預金額情況，包括日本和南韓改為每月公布；泰國與馬來西亞改為每半年公布，之前兩國均未公布，至於台灣和瑞士則改為逐季公布。

另外，央行也與美國財政部強調，這次台美聯合聲明內容，主要是延續央行與美國財政部雙方長期溝通原則，包括一、不應操縱匯率，以避免阻礙國際收支的有效調整或取得不公平競爭優勢；二、干預匯市是以因應匯率過度波動或失序變動為主，且宜採雙向干預。央行表示，事實上，這項原則與央行現行匯率政策實務操作一致。

央行並強調，在雙方磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。官員表示，未來央行與美國財政部仍會在良好互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。

(經濟日報)

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央行與美財政部聯合聲明：美財政部從未要求新台幣升值

中央銀行與美國財政部於台北時間十四日晚間八時三十分同步發布聯合聲明，雙方就匯率議題達成二項共識，此外，央行將自今年十二月起，有關央行干預匯市金額等資料發布，由每半年改為每季一次。央行強調，此次聲明與台美對等關稅談判無涉，且雙方磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。

央行干預匯市金額 改每季發布

央行指出，長期以來，在美國財政部公布半年度匯率報告前，央行與該部會舉行一至二次例行性會議，並就總體經濟及匯率政策等議題交換意見；此次台美聯合聲明內容，是由央行與美國財政部單獨進行多次磋商，並達成共識。

聯合聲明內容主要是延續央行與美國財政部雙方長期溝通之原則，包括不應操縱匯率，以避免阻礙國際收支之有效調整或取得不公平的競爭優勢；干預匯市係以因應匯率的過度波動或失序變動為主，且宜採雙向干預。這些原則與央行現行匯率政策之實務操作一致。

李淳：台灣模式與日韓不同 我方可決定投資項目

對於台美關稅談判，前駐歐盟代表李淳昨受訪時也表示，台美談判的「台灣模式」有最難複製秘方，台灣赴美國投資，是替美國加分而非與其競爭；台灣最強的就是電子與半導體，其生態系相當複雜，「我們會自己決定要投資什麼，美國根本沒有辦法替台灣決定」。

李淳解釋，日、韓對美國出口主要是汽車，日韓的汽車與美國是競爭關係，這也是為什麼美國要日、韓投資會有指定項目，不是日韓自己決定要投資什麼項目，而是還有個共同委員會，美國提出投資清單。

他強調，「台灣模式」投資既符合台灣利益、也符合美國利益，這些根本原因就可說明日韓模式與台灣模式不一樣。

(自由時報)

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公股投信四合一有譜 財部：都有意願「朝好的方向發展」

台灣金融界吹起整併風潮，市場傳出四家公股金控旗下投信將「四合一」，包括第一金投信、兆豐投信、合庫投信及華南永昌投信。財政部次長阮清華昨（14）日透露，目前四家公股投信都有意願，據了解，目前是朝向好的方向去發展。

針對公股金控投信子公司的整併評估，財政部曾在今年初提出書面報告說明，當時出示報告認為整併無顯著規模經濟效益，而且各投信公司所發行基金類型相近，並無明顯互補效益，加上部分投信公司員工並無整併意願，因而暫時停擺，但如今公股投信合併案又出現曙光。

儘管四家公股投信日前皆發布重訊澄清，表示未宣布任何相關併購訊息。阮清華昨日出席普發現金ATM領現記者會，他會後表示，公股投信一直都有在進行溝通當中，沒有適不適合的問題，而是願不願意的問題，站在財政部的立場一直是樂觀其成的，畢竟公股投信的規模真的太小，即使四家公股投信合併在一起，規模排名還是排在第七名，且距離第六名也還有一段距離要追趕。

「我們希望要併的話，就四家一起併。」阮清華指出，據了解，目前四家公股投信都有意願，只是還在協商當中，財政部沒辦法去催促他們，必須由他們自己去協商、去談，因為他們都已經民營化了，也是上市公司的子公司，不能由財政部去主導，阮清華表示，「但據我了解，目前是朝好的方向去發展。」

不過，阮清華也坦言，公股投信總是要先有共識，因為合併議題複雜，牽涉評價、是否減資、股權怎麼分配、人員安置等問題，且公股投信目前也尚未提報告至財政部，但他重申：「我們是鼓勵他們去談。」

至於誰為存續公司、誰為消滅公司，以四家公股投信來看，第一金投信目前是規模最大，是不是為存續投信？

阮清華對此則說，讓他們自己去談，若有結論才會再向財政部報告。

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公股投信合併 工作權、文化差異 聚焦

過去只要談到「公公併」，第一難關就會面臨工會強勢反彈，但由於公股投信規模小、員工數不多，加上幾乎沒有獨立的工會真正在實際運作，因此阻力也相對來得小。

但一名金控企業工會成員指出，自從市場上傳出公股投信評估合併的消息後，實際詢問投信成員的看法，經轉述大多都是不贊成合併，其中最擔心莫過於工作權，其次是各家公司的文化差異磨合，以及業務制度及獎金結構可能面臨改變。他舉例，每一家公股投信轄下的基金類型相似且重疊，若合併後恐怕連專業的基金經理人都可能會沒工作。

據公股投信界人士觀察，普遍投信員工面對可能被合併的風險，大致抱持兩種態度，一是像是行政人員，確實都會擔心沒工作；二則是業務人員，可能傾向選擇拿錢走人，跳槽別家公司。

財政部指出，公股合併議題就交由相關公股進行溝通協調，一旦達成共識，涉及合併事業的公股金控都會協助子公司投信的員工安置計畫，積極充分溝通。

(經濟日報)

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五大銀行刷卡額寫最強10月 中信、國泰世華、玉山居前三名

國內前五大發卡銀行2025年10月信用卡財務資訊出爐，單月簽帳金額合計達3,283.2億元，為史上最強10月，較9月增加396.1億元，月增13.6%。其中，中國信託銀行以800.9億元的簽帳金額穩居「刷卡王」寶座，並以16.8萬張新發卡量，連個三月蟬聯「發卡王」，再度拿下雙冠王。

10月中信卡簽帳金額為800.9億元，較去年10月成長18%，主要為10月連續假期民眾外出旅遊、用餐、購物，帶動海外消費、旅遊、餐飲等消費持續成長，約占10月簽帳金額五成以上。累計今年1至10月，中信卡簽帳金額合計為7,338億元，同步創下歷年新高紀錄，較去年同期成長10%。今年10月中信銀發卡量為16.9萬卡，主要是「中國信託uniopen聯名卡」新產品上市期間，持續帶動新卡量大幅成長。

國泰世華銀行表示，CUBE信用卡為國內發卡量最大的信用卡，帶動國泰世華銀行10月整體消費簽帳金額逾790.7億元，較去年同期成長17%。消費動能主要為中秋、雙十、光復節連假帶動旅遊、餐飲消費需求，加上百貨周年慶和電商雙11預熱促進民眾購物買氣。全年累積總簽帳金額突破7,045億元，年成長率達二位數。

玉山信用卡業務持續穩定增長，10月新發卡數為6.3萬張，主要發卡動能來自玉山Unicard、熊本熊卡、U Bear等。10月的單月簽帳金額為638.2億元，較去年同期成長19.6%，為今年除繳稅月份外最高成長率，年度簽帳金額為5,627億元，較去年同期成長8.7%，刷新單月與年度累積新高。

北富銀信用卡10月刷卡量565.4億，較去年同期成長9%，因10月入帳天數較9月多五天，較上月成長17%。10月刷卡量成長主要來自於旅遊及量販賣場，消費佔比近四成。10月新增發卡量約3.7萬，主要發卡貢獻及本行累積發卡量前三名：富邦COSTCO聯名卡、富邦J卡及momo卡，三卡累計總發卡量已突破610萬卡。

台新銀行10月信用卡刷卡金額487.6億元，創歷年10月新高，海外旅遊消費成長顯著。 台新Richart卡上市首兩月新發破5.5萬卡。因應今年10月連假多，卡友多數偏好使用「玩旅刷」方案，海外（含歐盟國家）、指定航空/訂房網等大額消費，回饋上限高又可獲得3.3%回饋大獲好評。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/15/2/33655018.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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熱錢流出 台幣貶破31.1

美國科技股漲多拉回，衝擊亞股昨（14）日情緒，台北股、匯市同步遭到外資調節新台幣終場以31.15元作收，貶6.9分，淪當日最弱亞幣，匯銀人士預估，外資昨匯出10億美元左右。

新台幣昨盤中最低觸及31.167元，單日高低價差達1.12角，終場成交量放大至20.945億美元，反映避險情緒升溫與資金撤出台灣市場。

新台幣本周累計貶值1.05角、貶幅約0.33%，周線連二黑；自11月以來累計重貶4.01角、貶幅達1.28%，跌勢明顯加深。央行統計也顯示，在區域貨幣中，新台幣昨日貶幅0.22%居冠。

(經濟日報)

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勞動基金徵選五家代操

勞動基金運用局昨（14）日公告，將辦理「新制勞退基金」及「國保基金」2025年度國內投資絕對報酬型委託經營，公開徵求受託機構，預計徵選五家。總委託金額合計500億元，設定目標年報酬率為6.33%，目標在五年委任期間內累積至少三成以上的總收益。投標截止日為12月17日。

勞金局說明，本次預計擇優徵選五家受託機構，每家受託金額分別為新制勞工退休基金90億元及國民年金保險基金10億元，合計100億元，總委託金額共計500億元。

本次規劃之委任類型為絕對報酬型，委託期間為五年，目標報酬率為年報酬率達臺灣證券交易所公告之近五年年底股票集中市場平均殖利率，加計300個基本點（即加計3％）。

勞金局指出，以2025年為例，是以2020年至2024年計算平均殖利率（約3.33%）；再加計300個基本點為目標年報酬率（即6.33%），五年委任期間累計之目標報酬率至少三成以上。

勞金局表示，由於國內上市櫃公司基本面穩健，且受惠於人工智慧（AI）等產業發展趨勢，為掌握市場時機與風險分散，本次辦理絕對報酬型委任，希透過受託機構專業投資與操作策略，在不同市場情勢下，持續創造基金整體收益，同時保護下檔風險。

另為兼顧落實機構投資人永續投資策略，本次亦將投標業者之永續投資落實情形納入遴選評分項目，期協同受託機構發揮機構投資人之影響力，共同推動企業實踐永續發展。

(經濟日報)

國際

美韓敲定貿易協議！南韓關稅降至15％ 半導體關稅條件不輸台灣

美國與南韓已確定敲定雙邊貿易協議並發布細節，美國調降南韓輸美產品關稅至百分之十五，並適用對南韓輸美汽車與汽車零組件、木材等產業關稅。南韓表示，美國已同意在其一九六二年「貿易擴張法」二三二條款下，對南韓半導體及半導體設備課徵的關稅條件不輸台灣。

自十月廿九日南韓慶州的美韓峰會後，歷時十六天，白宮及南韓總統室終於同步公布美韓關稅及國安的磋商成果文件「聯合情況說明書」。

在攸關二戰後已結盟達七十二年的美韓同盟安全部分，南韓承諾在二○三○年前採購二五○億美元的美製軍備，並盡快將其國防支出的國內生產毛額（ＧＤＰ）占比調高至百分之三點五；南韓還將提供三三○億美元，作為「全面支持」駐韓美軍的經費，但該說明書並未載明這筆錢的細目；南韓並確認美國同意其建造核動力潛艦，並獲得美方將給予韓方包含「核保護傘」的「延伸嚇阻」再保證，並同意南韓能處理「用過核燃料」（乏燃料）。

南韓總統李在明十四日上午在記者會中提到，該文件詳列南韓以對美的三五○○億美元投資承諾，交換美國調降南韓輸美產品關稅，從百分之廿五降至百分之十五。

美國接下來將對南韓產品課徵百分之十五關稅，對南韓汽車及其零組件、原木、木材與木製品課徵的產業關稅也降至百分之十五。針對適用美韓自貿協定（ＫＯＲＵＳ）或最惠國待遇的關稅，等於或高於百分之十五的南韓產品，不另加徵產業關稅，適用ＫＯＲＵＳ或最惠國待遇關稅低於百分之十五的南韓產品，在加徵產業關稅後總和將為百分之十五。

美國也承諾，對南韓輸美藥品課徵的關稅不會高於百分之十五；對南韓輸美半導體課徵的關稅，也不會比未來美國和其他國家協議的條件還差，但前提是美方認定，這些國家的半導體貿易規模大於或等於南韓。

在上述的三五○○億美元投資承諾中，一如此前已知，一五○○億美元將投資美國造船業；兩千億美元將投入美韓戰略投資諒解備忘錄（ＭＯＵ）中的領域，即造船、核能等能源、關鍵礦物、人工智慧（ＡＩ）、半導體、量子運算及醫藥品。該ＭＯＵ已由美國商務部長盧特尼特與南韓產業通商部長金正官在線上簽署。

另外，白宮十三日宣布與阿根廷、瓜地馬拉、厄瓜多及薩爾瓦多達成貿易協議，成為川普在回任後發動貿易戰以來，最新達成的協議。一位美國高官同日對法新社說，預期將對物價有些正面效應，像咖啡、可可和香蕉等商品有望受惠。

(聯合報)

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南韓輸美關稅降到15% 晶片銷美條件不輸台灣

美國與南韓已敲定貿易協議並發布細節，美國調降南韓產品輸美關稅至15%，並且適用於對南韓輸美汽車與汽車零組件、木材等產業關稅。南韓也表示，美國已同意對南韓半導體課徵關稅條件不會劣於台灣。

美國白宮13日已發布事實清單，南韓總統李在明14日也召開記者會說明。這份文件詳列南韓以對美國的3,500億美元投資承諾，換取美國調降南韓輸美產品關稅稅率，從25%降到15%。

白宮表示，美國將對南韓產品課徵15%關稅，對南韓汽車與汽車零組件、木材與衍生品課徵的產業關稅也降至15%。針對適用KORUS或最惠國待遇的關稅稅率，等於或高於15%的南韓產品，不另外加徵產業關稅，適用KORUS或最惠國待遇關稅稅率低於15%的南韓產品，在加徵產業關稅後稅率總和將為15%。

美國也承諾對南韓輸美藥品課徵的關稅不會高於15%，對南韓輸美晶片課徵的關稅條件，也不會比未來其他國家協議的條件還差。南韓表示，這意味南韓晶片關稅條件將不會比台灣差。

在南韓的3,500億美元投資承諾中，1,500億美元將投資於美國造船業，另外2,000億美元將配置於雙方備忘錄內的戰略投資。根據協議，美韓將擴大在造船、核能、人工智慧（AI）及半導體等戰略產業的合作。

美韓也討論對南韓匯市穩定的潛在影響，雙方同意南韓不須在任何日曆年提供超過200億美元的資金，南韓將盡力透過從市場購買以外的管道獲取美元，若履行協議可能導致市場動盪，例如韓元匯率失序波動，南韓能請求調整資金金額和時間，美國將以善意認真評估。

南韓也將與美國各州合作在首爾舉辦年度展覽，同意放寬非關稅壁壘，包括取消原本對產自美國、符合美國聯邦機動車輛安全標準的5萬輛進口上限。南韓也同意減少影響食品和農產品貿易的非關稅壁壘，包括簡化農業生技產品監管批准程序、設立專責處理美國園藝產品申請的美國事務處等。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/15/2/33655168.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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承認誤導性剪輯紀錄片 BBC向川普道歉但拒絕賠償

英國廣播公司（ＢＢＣ）十三日對二○二一年一月六日的川普演說出現誤導式不當剪輯向他致歉，但聲稱並無意誹謗他，因此川普揚言提告並求償十億美元並無根據。

ＢＢＣ董事會主席夏哈向白宮致親筆信。ＢＢＣ表示，含有不當剪輯的紀錄片將不會重播。川普二○二一年一月六日向支持者發表約一小時的演說，ＢＢＣ紀錄片將演說內容剪輯後拼湊組合，因此看來像他對群眾煽動暴力。

川普律師日前致函ＢＢＣ要求道歉，並認為紀錄片對川普造成傷害，包含「重大財務損失與名譽傷害」，將因此提告並求償十億美元，要求ＢＢＣ必須在十四日前回覆。

有專家分析，川普要在英國或美國向ＢＢＣ提告誹謗恐將面臨困難，ＢＢＣ可向法院主張，川普在該紀錄片播出後仍贏得去年總統大選。他在英國法院提告誹謗的追訴期時效在一年多前也已過；由於紀錄片並未在美國播出，要在法院舉證美國選民因此對川普的印象變差並非易事。

(聯合報)

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惡意剪輯搞川普 BBC道歉拒賠償

英國廣播公司（BBC）十三日晚間就其招牌新聞節目「廣角鏡」（Panorama）在去年美國總統大選投票前夕播出的一個單元中，不當剪輯拼接美國總統川普的發言內容，向川普致歉，但拒絕川普的賠償要求。

去年十月廿八日，BBC在節目中將川普在二〇二一年一月六日向支持者發表的兩段相隔五十鐘的演說片段拼接在一起，呈現出川普出言煽動支持者攻擊美國國會山莊的印象。川普否認出言煽動，但國會民主黨人曾據此彈劾川普，該彈劾案雖成立但川普並未被定罪。

川普本就對主流媒體無好感，此前還數次控告美國媒體與索賠成功，如今將矛頭轉向海外，他的律師八日揚言提告BBC與索賠十億美元，除非BBC在格林威治時間十四日晚間十時（台灣時間十五日早上六時）前撤回相關報導、道歉，與賠償川普的「財務與名譽損失」。

營造川普呼籲採取暴行的錯誤印象

BBC在聲明中坦承，他們的剪輯把川普演說的不同部分的摘錄，以連續片段的方式呈現，無意中營造出一種川普直接呼籲採取暴行的錯誤印象；BBC董事會主席夏哈十三日已致函白宮表明歉意，表示該節目不會在BBC的任何平台上重播。雖然BBC沒有回應川普的賠償要求，但從其聲明稱「強烈反對宣稱BBC意圖誹謗」，以及表示川普的指控毫無根據來看，BBC實際上意指川普索賠要求也站不住腳。BBC在自己新聞網站上的報導標題，直接寫明BBC拒絕賠償。

英國文化大臣南迪十四日表示，BBC正以應有的嚴肅態度處理此事，為此道歉是對的。此前已有兩位BBC高層為影片剪輯風波辭職。

(自由時報)

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高市早苗涉台言論延燒…陸日互召見大使 表達強烈抗議

日本首相高市早苗一席「台灣有事、日本有事」，是日本「存亡危機事態」可行使集體自衛權論述，引發中日關係緊張。大陸外交部副部長孫衛東前晚召見日本駐陸大使金杉憲治表達強烈抗議。日本外務省事務次官船越健裕十四日也召見中國駐日大使吳江浩表達強烈抗議，要求中方予以適當因應。

據大陸外交部網站，孫衛東召見金杉憲治時表示，日本首相高市早苗日前在國會答辯時公然發表涉台露骨挑釁言論，暗示可能武力介入台海問題，「性質影響極其惡劣。在中方多次嚴正交涉後，日方仍不思悔改，拒不撤回錯誤言論。中方對此強烈不滿、堅決反對，向日方提出嚴正交涉和強烈抗議。」這是大陸連日來對高市早苗的第三次強烈抗議。

孫衛東指，高市的涉台言論極其錯誤、極為危險，粗暴干涉中國內政，他並以五個「嚴重」形容：嚴重違背國際法和國際關係基本準則，嚴重破壞戰後國際秩序，嚴重違背一個中國原則和中日四個政治文件精神，嚴重破壞中日關係政治基礎，嚴重傷害中國人民感情。

日本內閣官房長官木原稔昨天在記者會中說，已向中方說明高市的答辯要點與日方立場，並提出反駁，日本期待台灣相關問題能透過對話和平解決，這是日本政府一貫的立場，日本政府對台的立場是基於一九七二年中日聯合聲明，這點並未改變，他也說，薛劍暗指高市的「斬首論」發文極為不妥，已為此再次向中方強烈抗議，並要求中方適當因應。

日本前首相石破茂十三日上東京放送電視台廣播節目時，談到高市「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」的發言時建議，日本歷屆政府在台灣問題上，均避免判定一旦發生某種情況，日本政府就將這麼做。

大陸外交部昨晚表示，近日日本領導人公然發表涉台露骨挑釁言論，嚴重惡化中日人員交流氛圍，提醒中國公民近期避免前往日本。

(聯合報)

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日召見中國大使 提強烈抗議

日本外務事務次官船越健裕十四日在外務省召見中國駐日大使吳江浩，針對中國駐大阪總領事薛劍在社群平台上就首相高市早苗「台灣有事」相關國會答辯所發的貼文提出強烈抗議，並要求中方採取妥善應對。為抗議薛劍暗示「斬首」的言論，日本自民黨將要求黨內相關人士避免出席由中國駐大阪總領事館主辦的活動。

中國大阪領事館人員停止外出

另一方面，日本電視十四日報導，中國政府相關人員透露，中國駐日本大使館已指示館方的工作人員不要外出。由於中國國內包括政府和媒體加強對高市批判，中國政府相關人員擔心狀況會升溫。事實上，這兩天陸續有日本人士前往中國大使館抗議，但並未發生衝突。

日人抗議 自民黨抵制領事館活動

自民黨外交部會與外交調查會十四日召開聯合會議，會中整理出一份意見書，要求黨內相關人士避免出席由中國駐大阪總領事館主辦的活動。預計將在近日透過政調會長小林鷹之向黨內發布通知。

中國駐大阪總領事館預定於廿一日在廣島縣舉行日中友好活動，這場活動可能首當其衝。日本外交部會長高木啓在會後對記者表示，我們將採取堅定的因應措施。

外交部會與外交調查會日前已向日本政府提交決議，表明若中國不採取適當處置，要求政府做出堅決回應，包括將薛劍列為「不受歡迎人物」驅逐出境。

日拒撤高市發言 捍衛台海和平

中國3艦穿越鹿兒島海域 又深夜召見日使

中國對日相高市早苗在國會答詢中提及「台灣有事」一事提高抗議力道，十三日深夜召見日本駐中大使要求撤回發言。日本政府十四日透過官房長官木原稔及外相茂木敏充重申台海和平重要性的立場，強調發言不會撤回，也無撤回必要。

與此同時，日本防衛省十三日證實，解放軍三艘軍艦十二日穿越九州島南端鹿兒島縣海域，經由大隅海峽進入太平洋，這三艦分別為055型驅逐艦「鞍山號」、054A型護衛艦「臨沂號」與903型綜合補給艦「東平湖號」。日方派出機艦遠距監視，確認未有威脅性舉動。但此舉也引發外界關注是否為針對高市言論的回應。

日外相重申台海穩定重要性

木原稔在記者會中表示，台灣海峽的和平與穩定對日本及國際社會至關重要，期盼台灣問題能透過對話以和平方式解決，這是日本的一貫主張，並重申日本立場依據一九七二年日中聯合聲明未曾改變，今後將持續強烈要求中國採取適切行動。

茂木敏充指出，高市的答詢內容基於日本既有法律，相關定義與背景已在國會「平和安全法制」審議中說明清楚，日本立場一貫未變。他強調，日本依法行政，符合國際法，並非挑釁中國，無撤回理由。

茂木敏充也表示，中方主張與日本立場不同，日方已向中方明確說明並反駁其指控不符事實。高市僅指出台灣海峽若失去穩定將影響日本安全保障，並非政策改變或挑戰中國主權。

高市於七日在眾院預算委員會被問及台灣海峽遭海上封鎖情況下何種情形構成「存亡危機事態」，她表示若對台發動武力攻擊並以戰艦封鎖海域，配合其他行動，可能構成可行使集體自衛權的事態。

中國駐大阪總領事薛劍隨即在社群平台Ｘ發文暗示對高市「斬首」，引發日本朝野不滿。自民黨與日本維新會決議要求政府嚴正以對，若中方未妥善處理，應將薛劍列為「不受歡迎人物」。

中方未處理薛劍言論，且自十三日起中國外交部、國防部、及「人民日報」同步升級措辭，要求撤回發言。副外長孫衛東召見日本駐中國大使金杉憲治抗議，警告日方「膽敢干涉統一大業，必遭迎頭痛擊」。國防部更明言，若日方武力介入台海，將「碰得頭破血流」。

人民日報批對中發出武力威脅

人民日報評論指高市是戰後日本首次公開鼓吹「台灣有事即日本有事」並連結集體自衛權，屬「三次首例」—首次表達武裝介入野心、首次對華發出武力威脅、首次在台海問題上越線挑釁，定性為「用心險惡、性質惡劣、後果嚴重」。

日本前首相石破茂與公明黨也批評高市言論。石破指出歷屆政府都避免對台灣問題進行具體判定。公明黨代表齊藤鐵夫先前批評薛劍言論不當，但在中方升高抗議後，卻反批高市說法恐導致國家不穩定，引發外界質疑。

東京大學教授松田康博接受訪問時表示，高市涉台發言可能是意外，非戰略考量，部分內容未照稿發言，似乎陷入對方設下的質詢陷阱。而前航空幕僚長田母神俊雄則在Ｘ發文批判發問的立憲民主黨議員，指這種事情不應該在國會討論，形同把日本底牌攤開給中國看，是愚蠢的行為。

(自由時報)

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大陸喊零碳世界 搶氣候議題領導權

聯合國氣候變遷大會（ＣＯＰ30）正在巴西貝倫舉行，隨著大會進行至中段，記者現場觀察，今年在美國缺席情況下，中國大陸主導了不少議題氣氛。其中最為明顯的便是能源。中國大陸透過密集論壇、主題館活動與大量數據輸出，將自身打造為提倡再生能源、淘汰化石燃料的引領者。

先是生態環境部長黃潤秋、氣候變化事務特使劉振民等官員在峰會前期就出席中國館論壇，說明中國推動「南南合作」、在全球南方國家啟動「清潔爐灶」等專案的成果；昨中國可再生能源專委會、投資協會等組織也舉行周邊會議，喊出「從零碳中國到零碳世界」，展現掌握氣候領導權的野心。

化石燃料是今年大會重要談判議題之一，在前年的ＣＯＰ28，近兩百個國家首次同意逐步淘汰化石燃料，但去年ＣＯＰ29卻未能乘勝追擊。今年峰會討論再起，支持能源轉型的國家和產油國意見分歧，根據Kick Big Polluters Out（KBPO）統計，每廿五個ＣＯＰ30與會者中，就有一個是化石燃料說客，讓談判更困難。倡議團體則發起化石燃料條約，敦促各國結束造成氣候危機的煤炭、石油和天然氣時代，目前已獲十七國家支持。

在談判尚無具體推進的國際拉鋸中，中國把握機會塑造自身對全球的氣候貢獻。昨在峰會現場，以大量數據強調逐步淘汰化石燃料的成果，並對台下各國喊出未來目標。可再生能源專委會指出，自二○二○年以來，非化石燃料已增長了百分之九十八；到二○三五年，非化石燃料預計將占總能源量百分之卅。

中國投資協會能源投資專業委員會副會長張杰指出，氫能將是中國未來再生能源重心，產能到二○六○年預計將成長到一億三千萬噸，遠超過風力、太陽能。電動車也將是未來能源應用關鍵，隨著共享商業模式成熟、電池技術精進，電動車將能發揮儲能功用，成為移動的小型電廠。

中國今年的積極也引起各國與會者興趣，在ＣＯＰ的存在感明顯提高。會場常聽到對話中出現中國（China），一帶一路計畫、中國的能源政策、美國退出後的中國角色等，都是大家熱議的話題；場內的中國館從白天到傍晚都擠滿人潮，館內大力介紹中國的「南南合作」。根據中國生態環境部資料，截至今年十月，中國已與四十三個發展中國家簽署五十五份氣候變遷南南合作文件。

巴西倡「健康行動」因應氣候變遷 80國響應

聯合國第卅屆氣候峰會第四天，巴西宣布發起「貝倫健康行動計畫」（Belém Health Action Plan），成為歷來首份專門致力於「健康領域」的國際氣候調適文件。這份倡議將幫助各國調整醫療衛生系統，來因應氣候變遷衝擊，因這些衝擊對最脆弱族群來說，往往構成嚴重健康風險。

為支持將倡議付諸實行，數個慈善組織承諾投資至少三億美元（約台幣九十三億元）。峰會執行長托妮表示，目前已有八十個國家及國際夥伴加入；這項倡議旨在透過強化監測體系、創新和以證據為本的政策決策，以提升衛生部門對抗氣候變遷的韌性。

巴西衛生部長帕迪利亞同日在場外活動表示，六家最重要的國際開發銀行也宣布將在全球資助調適計畫。如果氣候危機是一場健康危機，那麼衛生部門必須站在最前線。亞馬遜代表全人類，而調適能帶來健康與希望。

他接受本報訪問時表示，亞馬遜乾旱使得民眾難以獲得醫療服務，健康狀況惡化，而南部洪水氾濫，沖壞醫療設施，火災則加劇肺部疾病，巴西計畫在二○三五年之前，於亞馬遜地區興建醫療設施，以因應氣候變遷。

國際醫學期刊「刺胳針」報告指出，自一九九○年代以來，與熱相關的死亡人數增加百分之六十三；二○一二到二○二一年間，平均每年造成五十五萬人死亡。

(聯合報)

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歐布萊恩：中不犯台 美中就能和睦共處

在美國總統川普第一任擔任白宮國安顧問的歐布萊恩說，只要中國大陸不入侵台灣及菲律賓，華府大概就能和北京和睦共處。他還說，美國總統川普認為，中國不會在他任內入侵台菲，如此一來他就能處理美國面臨的其他問題。

自二○一九至二○二一年擔任白宮國安顧問的歐布萊恩最近接受美國「外交事務」期刊播客專訪，分析川普2.0的外交政策，專訪內容十三日上線。

歐布萊恩還說，川普現在需處理的事應該很多，包含重建美軍、關閉美墨邊境，應對俄烏、加薩及伊朗情勢等，將美中貿易戰或「美中冷戰」加入其工作清單中，這可能是包括川普本人的所有人，都想避免的情況。

地緣政治諮詢公司「美國全球戰略」董事長歐布萊恩指稱，川普直覺認為，在他第二任內，中國國家主席習近平不會入侵台菲，川普就能處理美國面臨的其他問題，這讓美國下任總統能在更有利的局面下，去做需要做的事。

歐布萊恩日前也在外交事務官網上發表「川普第二任外交政策，透過實力謀和平帶來穩定與安全」專文，寫道川普一月回任美國總統後，美軍即展開了跨世代的重建工作，在明年度國防預算外，另外投資一五○○億美元。

歐布萊恩指稱，儘管有些評論指出，川普弱化美國與其盟邦間的關係，但他透過必要緊急手段讓盟邦實質投資本國的國防，其實反而加強美國的集體防衛布局。

(聯合報)

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習近平會見泰王 拓展新興領域合作

大陸國家主席習近平昨會見來訪的泰國國王瓦吉拉隆功，他表示願和泰方加強戰略對接，穩步推進中泰鐵路等大項目合作，擴大進口泰國優質農產品，拓展人工智慧、數位經濟、航空航天等新興領域合作，讓兩國人民從中泰合作獲得更多實利。

中國大陸是泰國最大貿易夥伴，也是最大投資、旅客來源地，適逢中泰建交五十周年，瓦吉拉隆功創下中共建政後泰王首次訪陸的紀錄，這也是他首個出訪的重要國家，習近平為泰王與王后舉行歡迎儀式並共同檢閱儀仗隊。

接著習近平在北京人民大會堂與瓦吉拉隆功、泰國總理阿努廷，多名內閣成員等人舉行會見。習近平說，瓦吉拉隆功此訪充分體現對中泰關係的高度重視和「中泰一家親」的深厚情誼，願和瓦吉拉隆功引領中泰命運共同體建設在下一個五十年取得更大進展。

習近平表示，中方願和泰方加強戰略對接，穩步推進中泰鐵路等大項目合作，擴大進口泰國優質農產品，拓展人工智慧、數位經濟、航空航天等新興領域合作，讓兩國人民從中泰合作中獲得更多實利。

習近平說，要推動兩國文化交融，促進人文交流，讓兩國民眾越走越親。中方願積極支持泰國王室公益項目，加強減貧經驗交流，助力泰國改善民生。

據中方發布，瓦吉拉隆功表示，泰中合作是兄弟間的合作。泰方願積極學習借鑒中國發展經驗，擴大各領域對華合作，增進人文交流，讓泰中友好更加深入人心。

瓦吉拉隆功昨天也與大陸國務院總理李強會見。李強說，願和泰方保持高層交往，深化互利合作，繼續擴大雙邊貿易和雙向投資規模。

中泰鐵路合作項目二○一四年啟動以來，一直幾經波折，去年五月，中泰鐵路合作聯合委員會會議召開，今年二月，泰國內閣批准中泰鐵路合作項目二期工程，計畫一、二期項目分別於二○二八年、二○三一年竣工，屆時將形成從大陸雲南昆明經寮國永珍、泰國曼谷，再直達馬來西亞和新加坡的「黃金大通道」。

中共黨媒人民日報昨也刊出泰國副總理波汶薩專訪內容，他說，大陸十五五規劃建議，與「泰國四點零」戰略高度契合，期待與中方在可再生能源、數位基礎設施、人工智慧等新興領域深化合作。

(聯合報)

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今年經濟目標 陸：有利條件多

大陸國家統計局昨介紹今年十月國民經濟運行情況，針對大陸能否實現全年經濟發展預期目標，大陸國家統計局發言人付凌暉表示，儘管經濟運行還面臨不少風險挑戰，但大陸經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變化，宏觀政策持續發力，市場空間逐步拓展，新質生產力培育壯大，實現全年預期目標具備較多有利條件。

付凌暉表示，今年以來，面對國際環境複雜變化，外部不利影響加深，大陸市場供求虛弱，價格運行低迷的複雜局面，各地區各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，縱深推進全國統一大市場建設，深化改革擴大開放，強化創新驅動，國民經濟頂住壓力，保持穩中有進發展態勢。

他提到幾項實現全年預期目標的「有利條件」。一是經濟運行總體平穩。前三季大陸GDP增長百分之五點二，在全球主要經濟體中位居前列。一至十月，規模以上工業增加值、服務業生產指數分別增長百分之六點一和百分之五點七，繼續保持較快增長。十月全國城鎮調查失業率繼續下降，居民消費價格由降轉漲。一至十月，大陸貨物進出口總額增長百分之三點六，十月外匯存底在三點三兆美元以上。

二是需求潛能繼續釋放。在提振消費專項行動各措施作用下，市場銷售穩步擴大，前十月社會消費品零售總額增長百分之四點三，快於去年。三是新質生產力培育壯大。智能產品製造增勢較好。四是宏觀政策持續顯效。今年以來更加積極有為的宏觀政策加緊實施，「兩重」建設和「兩新」政策發力顯效，全國統一大市場建設縱深推進，帶動需求擴大和生產增加，對於穩定經濟發揮了重要作用。

(聯合報)

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陸統計局：仍有機會實現全年經濟預期目標

大陸國家統計局介紹今年10月國民經濟運行情況，針對大陸能否實現全年經濟發展預期目標，大陸國家統計局發言人付凌暉表示，儘管經濟運行還面臨不少風險挑戰，但大陸經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變化，宏觀政策持續發力，市場空間逐步拓展，新質生產力培育壯大，實現全年預期目標具備較多有利條件。

付凌暉提到幾項實現全年預期目標的「有利條件」。一是經濟運行總體平穩。前三季大陸GDP增長5.2%，在全球主要經濟體中位居前列。1-10月，規模以上工業增加值、服務業生產指數分別增長6.1%和5.7%，繼續保持較快增長。10月全國城鎮調查失業率繼續下降，居民消費價格由降轉漲。1-10月，大陸貨物進出口總額增長3.6%，10月外匯存底穩定在3.3兆美元以上。

二是需求潛能繼續釋放。在提振消費專項行動措施作用下，市場銷售穩步擴大，前十月社會消費品零售總額增長4.3%，快於去年全年。三是新質生產力培育壯大。四是宏觀政策持續顯效。

陸消費零售增速一年低點 工業增加值、固定資產投資同步放緩

大陸公布10月總經數據，10月社會消費品零售總額年增2.9%，10月工業增加值年增4.9%及1-10月固定資產投資年減1.7%等，紛紛來到一年來新低，專家分析指出，若缺乏更大力度的刺激措施，要扭轉近來投資與消費放緩的趨勢將相當困難。

大陸國家統計局公布，10月大陸社會消費品零售總額人民幣4兆6,291億元，年增2.9%，為去年8月以來最疲弱的增速，增速下滑主要受汽車和家電銷售增速下滑的影響，其中，汽車銷售金額衰退幅度6.6%，家電衰退更高達14.6%，累計今年前十月社會消費品零售總額人民幣41兆2,169億元，年增4.3%。

大陸社會消費品零售是觀察大陸內需市場的重要指標，該數據在今年5月達到6.4%的最高點後，增長 速度就逐步走緩，6到10月的增速分別是4.8%、3.7%、3.4%、3%、2.9%。

華爾街見聞引述分析指出，10月零售增速從9月的3%小幅放緩至2.9%，主要受汽車和家電銷售衰退的影響，並抵消「雙11」購物節提前開始（從11月提前至10月），以及今年十一中秋假期延長帶來的積極影響。

路透報導，滙豐銀行亞洲區首席經濟學家范力民表示，大陸經濟正面臨各方壓力，近期推動經濟成長的出口強勁動能，恐難以延續至明年，即便美國進口關稅最終低於預期，這意味著大陸需求必須彌補缺口，但若缺乏更大力度的刺激措施，要扭轉近來投資與消費放緩的趨勢將相當困難。

大陸10月規模以上工業增加值年增4.9%，主因10月工作日較去年同期少，加上反內捲及出口放緩，都衝擊工業增加值數據來到一年低點，另外，1-10月全國固定資產投資衰退1.7%，主因房地產投資持續衰退14.7%，顯示房地產狀況依舊不佳。

不過，大陸官方依舊樂觀，大陸國家統計局新聞發言人付凌暉表示，提振消費專項行動持續顯效，假日經濟帶動作用明顯，商品和服務零售持續增長，消費品以舊換新相關商品的銷售保持較快增長，10月限額以上商品零售額中的通訊器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長23.2%和13.5%。

(經濟日報)

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10月工業、零售、投資全冷 中國經濟短期內翻轉無望

中國經濟活動降溫程度超過預期，官方數據顯示，十月工業增加值、零售銷售與今年前十月固定資產投資皆創逾一年來最低增速，房價也全面續跌。路透報導，中國經濟短期內翻轉無望，決策者將面臨巨大壓力。

中國國家統計局昨公布，十月規模以上工業增加值年增四．九％，較九月的年增六．五％急遽下滑，並低於路透預期的五．五％，創二〇二四年八月以來最低值；衡量消費情況的零售銷售僅年增二．九％，從九月的年增三％持續降溫，也創去年八月以來最低增速。

十月中國七十座主要城市的房價跌勢加劇，新屋價格月減〇．四五％，創一年來最大跌幅；中古屋價格月減〇．六六％，創十三個月以來最快跌速，中國的房地產業依然低迷。

投資萎縮恐進一步拖累經濟。數據顯示，今年前十月固定資產投資年減一．七％，較前九月的年減〇．五％，跌幅顯著擴大。

匯豐銀：明年出口看壞

匯豐銀行首席亞洲經濟學家范力民（Frederic Neumann）說，中國的經濟正面臨各方面壓力，即使目前美國進口關稅低於先前水準，但中國近幾季度支撐經濟的強勁出口，明年將難以持續，這意謂內需將填補缺口，但如果沒有進一步的重大刺激，近期投資與消費的放緩根本難以逆轉。

荷蘭國際集團（ING）大中華區首席經濟學家宋琳表示，今年下半年消費動能流失，為支撐明年消費，北京可能必須推出新的政策方向，否則外銷、內需與投資都冷，將看不到經濟回暖可能。

(自由時報)

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解放軍「四川艦」 首度海試

繼大陸首艘電磁彈射航母福建艦本月初服役後，全球第一艘搭載電磁彈射和阻攔技術的兩棲攻擊艦、解放軍海軍「四川艦」昨天進行首次海試，將主要檢測驗證四川艦動力、電力等系統的可靠性和穩定性。

新華社報導，四川艦是可與航母形成編隊戰力的「○七六型兩棲攻擊艦」首艦，昨天從上海滬東中華造船廠出發海試。○七六型兩棲攻擊艦是大陸首艘配備大型開放式飛行甲板的兩棲攻擊艦，應用電磁彈射和阻攔技術，設置雙艦島式上層建築和全通直飛行甲板，可搭載固定翼飛機、直升機、兩棲裝備等。去年十二月，共軍海軍○七六型兩棲攻擊艦在上海下水，命名為「四川艦」，舷號「五一」。

「四川艦」全長二六○至二六三米，甲板寬度四十三至五十二米，滿載排水量約‌四點五萬至五點五萬噸‌，超過法國戴高樂號航母（四點二萬噸）。配備一條‌一百卅米電磁彈射軌道‌，可彈射二噸無人機至七十噸預警機。‌‌最大搭載量達廿四架殲三五隱形戰鬥機加五十架混合編隊。‌‌塢艙可搭載七二六型氣墊登陸艇、無人攻擊艇。車輛艙可裝○五式兩棲突擊車等裝甲裝備。

「四川艦」去年十二月下水以來，建造工作按計畫穩步推進，順利完成繫泊試驗和裝設備調試，具備出海試驗的技術條件，昨起赴相關海域開展首次航行試驗任務。

作為共軍海軍具有指標性意義的兩棲攻擊艦，一直備受關注，據環球時報，大陸軍事專家張軍社曾表示，大型兩棲攻擊艦和航母都屬一級艦艇，以省級行政區命名，○七六型兩棲攻擊艦首艦命名為四川艦。

他稱，該艦有三個特點，首先是噸位大，航程遠，有「小航母」之稱；二是首次採用電磁彈射技術的兩棲攻擊艦，可以起飛直升機、殲-15戰鬥機等各型戰鬥機以及固定翼無人機；三是兩棲突擊作戰能力強，可以搭載一個兩棲作戰營兵力，快速抵達目的地進行登陸作戰。張軍社還說，該型艦與航母組成的航母編隊，將大幅提升共軍的遠海打擊能力和控制能力。

大陸軍事專家邵永靈年初時曾預判，如果一切都特別順利，快的話二○二六年年底有望服役，慢一點二○二七年年中。解放軍另有四艘○七五型兩棲攻擊艦。

(聯合報)

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中國首艘無人機航艦海試

中國首艘「無人機航艦」076型兩棲攻擊艦「四川號」十四日展開首次海試，主要檢測動力與電力等系統。該艦去年十二月在上海滬東中華造船廠下水，滿載排水量達五萬公噸，為全球首艘配備電磁彈射與攔阻系統的兩棲艦艇。其飛行甲板可搭載攻擊-11（GJ-11)匿蹤無人機、直升機與固定翼機種，使解放軍海軍可進行「有人—無人協同作戰」，提升遠洋作戰與偵察能力。

(自由時報)

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降低依賴美 歐擬整合美元儲備

路透引述五位知情官員報導，歐盟職掌金融穩定的官員正研議如何整合非美國央行持有的美元儲備，建立一個替代聯準會（Fed）換匯協議的方案，以降低對美國依賴，防範萬一美方撤除這項流動性支持機制的風險。

報導指出，美國總統川普的政策不僅顛覆美國與盟國的長期關係，還危及Fed獨立性，並蓄意彰顯美國宰制全球金融的霸權。為此，歐盟官員正研擬因應對策，但當前的討論僅止於幕僚之間，並未上升至歐洲央行（ECB）決策官員層級。

討論涉及Fed把美元借給其他央行的機制，其作用好比在金融市場動盪時拋出救生索，以確保全球金融維持穩定。但歐洲十餘位央行與金融監管官員受訪時表示，對川普政府可能拿這種機制當武器的可能性戒慎恐懼。

兩名官員指出，這種顧慮在4月初川普宣布「解放日」關稅時升到高峰，當時全球金融體系陷入一片風聲鶴唳，並且暴露出仰賴這種融資機制的弱點。Fed主席鮑爾7月雖在ECB主持的會議上表明，Fed無意改變這種機制，但歐洲方面仍有疑慮。

部分消息來源表示，整合美元儲備的做法面臨實際執行上的困難，或許並不可行。然而，討論仍持續進行，參與的不僅是歐洲諸國央行，也包括非歐盟官員。

亞洲國家已經著手這麼做了，東南亞國協（ASEAN）連同中國大陸、香港、日本和南韓，已依照「清邁倡議」（CMI） 結合資源協助會員國。這項多邊換匯協議的強化版在2014年開始生效，此後規模已擴大到2,400億美元。

對照下，歐洲官員表示，初步評估發現，整合美元儲備的可行性並不樂觀。非美國央行聚集的數千億美元，哪能跟Fed（全球首要準備貨幣發行者）無限量供應的美元流動性相比。而且，整合美元儲備固然可紓解金融緊繃於一時，卻不足以化解廣泛的市場動盪。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/15/2/33655167.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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美緊縮簽證 考量肥胖因素

根據華盛頓郵報取得的外交電報，美國已將肥胖、癌症及糖尿病等列為拒發移民簽證的理由，簽證官可自行評估申請人的健康狀況對美國造成的經濟負擔。國務院13日指出，川普政府這項措施意在防止移民體系成為納稅人的負擔。

報導指出，美國國務卿魯比歐11月6日透過電報通知美國所有使領館這項變更，等於擴大現有醫療審查範圍，使其不再局限於傳染病，並為簽證官提供新的拒簽理由。

國務院電報指出，心血管及呼吸系統疾病、癌症、糖尿病、代謝及神經系統疾病、精神健康問題等可能需要數十萬美元的醫藥費。

電報並建議在決定是否核發簽證時考慮肥胖因素，指肥胖會導致睡眠呼吸中止、高血壓及臨床憂鬱症。一位不願具名的國務院高級官員指出，這份電報由政治官員起草，並未經常規審核程序，也未徵詢職業外交官意見。

移民律師戈埃爾認為，這項新指引賦予領事官員很大的裁量權，可以一些常見的健康狀況為由，拒絕移民及非移民簽證申請，但是這些健康狀況本身從來沒被視為取消簽證資格的理由。

國務院的新指引還包括要簽證官考慮申請人是否已過退休年齡、撫養人口（如子女或年邁父母）人數，以及這些受撫養人是否有「特殊需求」或身心障礙。

(經濟日報)

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南韓挺電動車 將擴大金援

南韓計劃明年提高電動車購買補貼及加強金援汽車製造商，藉此協助抵銷美國關稅成本，並減輕中國大陸業者和其他同業帶來的壓力。

南韓明年提供電動車買家的補貼將增加逾三成至9,360億韓元（6.58億美元），純電動車、油電混合車及氫能車的消費稅與購置稅也將完全減免。南韓並計劃為新電動車買家推出舊換新補貼，金額上看100萬韓元。

另一方面，南韓政府2026年也將提供國內汽車和汽車零件製造商逾15兆韓元金援，包括低息貸款及擔保。當局還將成立500億韓元的新基金及動用現有150兆韓元基金來投資下一代汽車，目標是2028年前達成自動駕駛車國內生產完備的目標。

2024年南韓汽車業出口價值達到708億美元，占該國6,838億美元總出口逾一成。現代汽車和旗下起亞汽車以營收計算是全球第三大汽車製造集團，先前持續飽受美國對南韓汽車課徵的25%汽車關稅所苦。現代曾表示，美國關稅導致該公司第3季付出約1.8兆韓元代價，起亞把這個數字估為1.2兆韓元，並預期今年最後三個月金額將與第3季相近。

(經濟日報)

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Fed官員放鷹 潑降息冷水 多數主張通膨仍高

美國聯準會（Fed）官員持續放鷹，對12月降息的預期澆冷水，衝擊市場信心，也促使投資人在即將密集公布的美國經濟數據出爐前，暫且先落袋並退場觀望。

美股三大指數14日早盤跌1%，輝達（NVIDIA）與台積電ADR續挫逾1%。此前，美股道瓊工業指數和標普500指數13日收跌1.7%，那斯達克綜合指數跌2.3%，均是一個多月來最大單日跌幅，尤其輝達重挫3.6%，超微（AMD）跌逾4%。比特幣熊市加深，一度跌破96,000美元。

美股13日的賣壓延續至亞洲與歐洲股市14日盤勢，韓股收盤大跌3.8%，台灣與日本股市各跌1.8%，由三星電子、SK海力士及台積電引領下挫；道瓊歐洲Stoxx 600指數也跌0.9%，德國、英國、西班牙及法國等股市大盤也走低。

分析師指出，在人工智慧（AI）類股價位偏高疑慮居高不下之際，更多Fed官員對12月降息展現審慎態度，促使投資人先落袋為安。

今年有投票權的聖路易聯準銀行總裁穆薩林13日表示，由於通膨仍高於Fed的2%目標，官員應審慎思考進一步降息，「我們必須繼續對抗高於目標的通膨，同時提供勞動市場些許支持」。今年沒投票權的克里夫蘭聯準銀行總裁哈瑪克也主張，應該維持利率不變，以繼續降低通膨。

今年沒投票權的明尼亞波利聯準銀行總裁卡斯哈里認為，「目前我們的通膨率仍然過高，約在3%」，「經濟活動的潛在韌性比我的預期還強」，暗示他還在觀望12月是否降息。

此前今年有投票權的波士頓聯準銀行總裁柯林斯表示，短期內進一步寬鬆的門檻變得「相對較高」，亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提克（Raphael Bostic）也傾向維持利率不變。

(經濟日報)

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輝達晶片限制銷陸 微軟、亞馬遜喊支持

美國AI科技巨擘微軟和亞馬遜，傳正支持一項法案，進一步限制輝達（NVIDIA）把晶片銷往中國大陸的能力，成為輝達和兩大客戶間罕見的分歧立場。

美國媒體報導，亞馬遜和微軟都支持國會的《GAIN AI法案》，微軟公開表達支持，亞馬遜雲端服務（AWS）主管已私下表態支持，AI新創Anthropic也支持這項政策，Meta、Google及美國總統川普則還沒表態。

該法案要求晶片業者要優先滿足美國晶片需求，再出口到中國大陸和其他國家等受到武器禁運限制的國家，並將豁免科技業者和其他不需申請出口許可證的受信任實體，讓微軟和AWS等雲端服務業者（CSP）的資料中心優先獲得晶片。

專家指出，微軟和亞馬遜的支持可能提振這項法案的聲勢。國會正在評估將該法案納入常在年底前送交總統簽署的國防授權法修正案內，法案也獲得參院少數黨領袖舒默等關鍵民主黨人支持，但仍須獲得參院銀行委員會主席史考特和眾院共和黨領袖的背書，才能推進。

這項法案考驗輝達對華府的影響力。輝達和其他晶片業者先前表示，這項法案是對晶片市場的不必要干預，也可能招致更多晶片管制；科技業主管認為，晶片不是問題，反而電力是AI產業的主要瓶頸。

(經濟日報)

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企業人力支出面臨緊縮

運動品牌巨擘耐吉（Nike） 已終止為員工額外多提供一周的減壓假，這項曾經是業界標竿、為照顧員工心理健康的措施退場，與Verizon傳出可能裁員高達20%的消息相映照，顯現企業在經濟壓力下重新調整人力資源策略。

Nike自2021年起每年8月實施「健康周」（Wellness Week），期間位於俄勒岡州的全球總部全面停擺，給員工額外一周帶薪假期。

這項政策原是新冠疫情期間為緩解員工壓力而設，但人資長Treasure Heinle本周告訴員工：「現今環境與數年前大不相同」，公司處於「關鍵時刻」，因此做出改變。

無獨有偶，電信巨擘Verizon也正研議裁員計畫，據悉可能於下周宣布規模最高達20%的組織精簡方案。具體方案還在討論當中，但預計可能影響15,000至20,000人。

這將是上月上台的新任執行長舒曼為奪回市占率而領導企業轉型的重要舉措。Verizon已連續三季用戶數下滑，且股價表現落後兩大競爭對手。

此波裁員預期將涵蓋各層級與所有業務部門，公司計劃自下週起透過主管面談通知受影響員工，多數被裁撤人員會在年底前完成離職程序。該公司也計劃將200家直營門市轉為加盟模式。

(經濟日報)

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應材財測冷颼颼 股價崩

美國半導體設備大廠應用材料（Applied Materials）上季銷售下滑，預料本季再降，並指出中國大陸明年支出將因美國出口管制更嚴而下滑，拖累該公司股價14日美股早盤跌逾3%。

應材13日盤後公布，在止於10月26日止的會計年度第4季（上季），營收較去年同期下滑3%至68億美元，略高於市場預估；調整後每股盈餘2.17美元，也高於預期。由於美國設下的出口限制，應材在中國大陸的銷售上季年減8%，新年度第1季可能仍遜於一年前。

展望本季，營收預測是68.5億美元，正負5億美元，雖高於分析師平均預估67.6億美元和2.15美元，但仍較去年同期減少逾4%。每股盈餘預估2.18美元，正負0.2美元；相較下，分析師預估2.15美元。

應材執行長迪克森表示，美國的限制措施持續衝擊對中國的銷售，應材今年「成長受到壓抑」。美方的新出口管制措施使應材無法供應中國記憶體與成熟製程設備，而非美系設備商卻不受同等限制。近年來，應材的中國營收占比已從近40%降至兩成多。不過，應材認為AI浪潮帶動的記憶體投資可望部分抵銷負面影響。

(經濟日報)

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波克夏發日圓債 規模大增

「股神」巴菲特執掌的波克夏14日發行2,101億日圓（14億美元）的日圓計價債券，規模比上回4月發行的翻增不只一倍，發行利差也比上回縮小，顯示市場環境出現改善，全球投資人湧入日本市場。

波克夏這次發行四種期別介在3年期至15年期的美國證管會（SEC）註冊優先無擔保債券，籌資規模遠高於上回4月發行的900億日圓。波克夏上次發行日圓債，市場不確定性正因美國貿易緊張而升高，導致其發債規模創下2019年開始發行日圓債來最小。

這次發行當中最大批的3年期債券，利差將定在比中間交換利率高出48個基點，小於上次發行定價的70個基點；5年期債券利差則為約64個基點，利差同樣小於上次發行。

Resona資本管理公司首席基金經理人藤原貴志表示，專注公司債的投資人需求已在恢復。「像波克夏這樣受歡迎的公司，債信評級也好，即使在次級市場也會有主動購買的外國投資人。」

藤原指出，利率上升已重新燃起投資人對公司債的興趣，「投資人在其中看到更高的價值，也包括日圓計價債券」。

雷諾汽車、斯洛維尼亞和新韓銀行等外國發行人，本月也都陸續發行日圓債，凸顯出投資人需求正在成長，雖然在利率升高環境下主要集中在短期債券。

利差縮小也凸顯出市場氛圍比4月改善，當時美國關稅威脅引發波動性，並讓多家日本企業因擔憂借貸成本升高，而取消或延後本國債發行。當時的貿易政策不確定性一直使投資人焦慮不安。自六年前首次發行日圓債來，波克夏一直是日圓債的定期發行商，也使其成為日圓債同期最大外國發行商。這次最新發行已引發推測該公司可能使用這筆資金加碼日本股票。波克夏持有三菱、伊藤忠等日本五大商社股票。

另一方面，野村證券資深信用分析師荻野和馬表示，在經過對投資人需求調查後，已取消部分超長期債券的發行，因為對日本新政府財政立場的不確定性，以及投資人對利率風險的敏感，「投資人需求依照期別變化很大」。

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(經濟日報)

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貝佐斯旗下 藍源火箭任務報捷

億萬富豪貝佐斯旗下太空公司藍色起源（Blue Origin）「新葛倫號」巨型火箭，13日第二次飛行，不僅順利升空完成任務，還首次成功回收可重複使用的推進器。這是資源再利用與降低成本的關鍵一步，使其在與馬斯克旗下、稱霸全球火箭發射市場的SpaceX較量時，有更為平等的競爭基礎。

高達321呎的新葛倫號火箭13日下午從佛州卡納維爾角太空軍基地發射升空，搭載一對準備前往火星的美國太空總署（NASA）探測器，執行首次收費任務。藍色起源與NASA寄望有朝一日這枚火箭能搭載人與物資登上月球。藍色起源的直播畫面顯示，在7具BE-4液態燃料發動機啟動後，火箭隨即從發射塔升空，在火焰的轟鳴和蒸騰的巨大煙雲中，從發射塔架穿過晴朗的午後天空。這次升空因為陰天和磁暴影響，已延後數日。

在火箭升空約十分鐘後，這枚17層樓高的新葛倫號一級推進器成功返回，降落在漂浮在大西洋上的一艘駁船甲板上，為藍源實現由SpaceX開創的可重複使用關鍵目標。相形下，今年1月首次嘗試此類回收，但沒能讓助推器落在大西洋上的浮動平台，以失敗告終。

藉由今天的發射，NASA的EscaPADE雙探測器，成為藍色起源為NASA或其他客戶送入軌道的第一個科學酬載。

這兩個款式一模一樣的火星探測器，將在靠近地球的太空停留一年，定位在距離地球約100萬哩。明年秋季，當地球與火星位置對齊時，這兩個軌道器將利用地球的重力效應飛往火星，預計抵達時間是2027年。抵達火星後，太空船將繪製火星上層大氣與地圖，研究這些區域與太陽風的交互作用。

藍源員工在助推器精準降落於離岸375哩接駁船時欣喜若狂歡呼，貝佐斯在發射控制中心興致勃勃地觀看火箭發射全程。

(經濟日報)

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中芯今年營收有望衝高 毛利率約為18%到20%

中芯國際聯合CEO趙海軍昨（14）日在第3季業績會上表示，當前產線仍處於供不應求，出貨量還無法滿足客戶需求，因此給出的第4季營收指引與上季相比持平到增長2%，產線繼續保持滿載，毛利率約為18%到20%，全年銷售收入預計超過90億美元（約新台幣2,790億元），營收規模將踏上新台階。

趙海軍指出，第3季銷售收入23.82億美元，與上季相比增長7.8%。第3季折合8吋標準邏輯月產能增至102.3萬片。12吋和8吋晶圓收入占比分別為77%和23%，占比平穩，產能利用率達到95.8%，出貨量繼續提升，銷售片數與上季相比增長4.6%至249.9萬片，主要是產業鏈切換加速進行，以及通路還在備貨補庫存，公司積極配合客戶保證出貨，今年平均銷售單價與上季相比增長3.8%，主要是產品組合變化，製程複雜的產品出貨增加。

從銷售收入以地區分類來看，趙海軍提到，中國、美國、歐亞占比分別為86%、11%和3%，其中，中國區收入與上季相比增加11%，主要是產業鏈切換加速進行，加上大陸的市場還在擴大，客戶有拉貨的需求，圍繞資源緊急需求，公司調整的產能分配，使得季度地區收入占比有了波動。

趙海軍指出，應用分類來看，智慧手機、電腦與平板消費、電子互聯與可穿戴，工業與汽車占比分別為22%、15%、43%、8%和12%。其中消費電子與上季相比增長15%，主要是在大陸加速替代海外市占的階段，公司長期布局和合作的客戶獲得產業鏈的機會，包括多元化的家電、家用電器在內，各類電子產品供應鏈需求都比較旺盛。

趙海軍表示，公司持續致力做好布局，今年以來特色工藝在多個技術平台上的發展穩步提升，超低功耗28奈米邏輯工藝進入量產階段，為客戶提供更低功耗更高品質的解決方案。

他指出，尤其圖像感測器CIS和信號處理IP工藝持續技術迭代，嵌入式存儲平台從消費市場向車規工業MCU領域拓展，這些特色存儲提供更高密度、更小尺寸、更低功耗的高可靠性存儲平台。此外公司抓住汽車晶片市場增長機會，推出車規存儲顯示等多個特色工藝，為客戶提供系統級解決方案。

(經濟日報)

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售沙國F-35 美情報局示警機密外洩中國

沙烏地阿拉伯實質領袖、王儲穆罕默德．沙爾曼十八日將訪美，預計與美國總統川普討論潛在的F-35戰機採購與共同防禦協議。「紐約時報」十三日引述知情人士指出，美國防情報局（DIA）警告，一旦售予沙國F-35，中國可能透過間諜或安全夥伴關係取得技術。

美沙政府正試圖敲定出售四十八架、價值數十億美元的F-35協議，美國戰爭部長赫格塞斯預料將批准，隨後進入跨部會審查。但國防情報局官員憂心技術外流至中國。中沙之間有軍事合作，中國協助沙國建造更強大彈道飛彈，沙國多年來向中方採購短程飛彈，近期更購買性能更佳飛彈，同時還取得自行製造飛彈零件、建立生產設施的技術，並進行試射，顯然希望能自行生產飛彈。

加州「密德伯里國際研究學院」專家路易斯指出，沙國某飛彈試驗場衛星影像宛如中國試驗場縮小版。「詹氏公司」航空編輯詹寧斯表示，F-35將使沙國空軍在匿蹤性能上大幅提升，並有助飛行員評估複雜戰場環境。

此軍售案也引發以色列疑慮。自一九七三年以阿戰爭以來，美國致力維持以色列在中東軍事優勢，過去政府曾以高度機密程序審查軍售是否符合此目標。目前以色列是中東唯一擁有F-35的國家，去年十月與今年六月曾用F-35空襲伊朗。詹寧斯指出，六月的十二日戰爭中，F-35摧毀伊朗防空系統，使以色列老舊戰機得以順利作戰，是行動成功關鍵。

二〇二〇年川普政府曾同意向阿拉伯聯合大公國出售F-35，作為促成阿聯與以色列簽署「亞伯拉罕協議」關係正常化的一環，但因阿聯與中國關係密切，部分美官員反對。二一年拜登政府暫停交易，主因是擔心中國取得技術。美方曾要求在戰機安裝鎖死鍵，以便必要時使其無法運作，阿聯認為過於苛刻，最終交易告吹。

目前美方官員也考慮對沙國軍售設置技術安全保障措施，但協議內容尚不明朗，五角大廈情報報告是否提出建議也未可知。

(自由時報)

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牽制中國 南韓造核潛艦 美正式批准

「至關重要的戰略資產」 美國與南韓十四日公布雙邊貿易及安全磋商

成果文件「聯合情況說明書」，美方正式批准南韓建造核動力潛艦，並將就核潛艦燃料供應密切合作。南韓總統李在明稱此為「至關重要的戰略資產」，有助於朝鮮半島和平與穩定。雖然文件未提中國，但「韓聯社」稱其中措辭處處隱含牽制中國軍事擴張的意圖。

支持南韓取得民用鈾濃縮

說明書詳述雙方安全與貿易協定討論，包括美方在符合「一二三協定」前提下，支持南韓取得民用鈾濃縮及用後核燃料再處理能力。該協定源自美國「原子能法」第一二三條，南韓多年來尋求修改以取得相關權利。

李在明強調，核潛艦是南韓數十年來追求的戰略資產，並表示兩國將強化國防合作及推動戰時作戰指揮權移交，展現南韓主導半島防衛的意志，美方也表明強烈支持。據「韓聯社」報導，南韓可望成為全球第八個擁有核潛艦的國家，有助應對北韓威脅，但建造可能耗時十年以上。

不過，雙方未說明潛艦建造時間與地點。川普曾稱潛艦將在美國費城造船廠興建，但南韓國家安保室室長魏聖洛澄清，元首會談以「在韓建造」為前提，從未提美方建造方案。

李在明稱有助於朝鮮半島和平與穩定

為推動「同盟現代化」，南韓決定將國防預算提升至國內生產毛額三．五％，並於二〇三〇年前投入二五〇億美元採購美製軍備。雙方也達成共識，美軍將持續駐紮南韓，提供防衛支援，並透過核諮商小組（NCG）等機制加強合作。美方將動員一切資源提供延伸嚇阻，南韓則向駐韓美軍提供三三〇億美元補助。雙方亦重申將攜手推動朝鮮半島無核化，敦促北韓重返對話，放棄大規模殺傷性武器和彈道飛彈研發。

值得注意的是，聯合說明書全文未提及中國，但部分措辭如「加強對地區威脅的傳統嚇阻力量」內容，被解讀為針對中國。換言之，南韓增強傳統軍力的同時，美方期待韓軍在對中牽制方面發揮更多作用，這也符合擴大駐韓美軍戰略靈活性等美韓同盟現代化基調。雙方還商定進一步加強美日韓三邊合作，也可被解讀為攜手遏制中朝威脅。

說明書還反映兩國在南韓西部海域（黃海，南韓稱西海）和領空堅決應對挑釁的立場，重申支援為維護航行和飛行自由及其他合法利用海洋所付出的努力，並提及較為敏感的台海問題，強調維護台海和平穩定的重要性，反對任何一方片面改變現狀。

(自由時報)

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AI助攻 中國駭客網攻 升級自動化

「華爾街日報」十三日獨家披露，人工智慧（AI）看似已淪為駭客發動自動化網路攻擊的利器，根據美國AI公司Anthropic指出，接受政府資助的中國駭客就在今年九月的一場駭客攻擊行動，利用Anthropic的AI技術自動入侵多家大型企業與外國政府。

自動攻擊規模速度 前所未見

根據Anthropic的情資主任克雷恩，九月的網攻行動鎖定數十個目標，其自動化程度連該公司資安全調查員都前所未見，高達八到九成的攻擊都是自動的，僅少數決策點需要人為干預。克雷恩說，這些駭客發動網攻時，基本上只需按一個按鍵，然後幾乎不需要人工干預。

Anthropic雖中斷該網攻並封鎖了駭客們的帳號，但駭客此前已成功入侵四次，其中一次是駭客以Anthropic的AI工具Claude自行查詢內部資料庫與擷取資料。克雷恩說，整個攻擊過程中人類只插手幾個重要關鍵點，告訴AI「對，繼續」、「不要繼續」、「感謝提供此資訊」或是「噢，這看起來不太對，Claude，你確定嗎？」

報導稱這種將各個駭客攻擊任務串聯起來變成幾乎是自動攻擊，是一種新的自動化趨勢，為駭客提升了入侵規模與能力。

Anthropic並未透露中國駭客試圖入侵哪些企業與政府，但稱該公司已偵測到有約卅個目標；少數的成功駭客攻擊在某些情況下竊取敏感資訊，而成功入侵受害者中並無美國政府。

中國外交部發言人林劍十四日表示不了解相關具體情況，但稱此為「缺乏證據的無端指控」，以及重申中方的立場是「反對並依法打擊駭客活動，同時堅決反對借網路安全問題對中國污蔑抹黑」。

(自由時報)

健康

年奪4.5萬命 330萬國人有高血壓 國健署打造血壓管理3大守護網

高血壓是長年位居國人慢性病與心血管疾病的頭號殺手，去年死亡率首度「不再上升」，顯示民眾血壓管理意識正在提升，但每年仍有約4.5萬人死於高血壓相關心血管疾病，防治不能鬆懈，國健署昨攜手醫界啟動「千人響應護血壓，三大資源守護網」，喊出2030年前讓三高疾病死亡率下降3成的目標。

拚2030年三高病死亡率降3成

三高問題占國人十大死因近3成，20歲以上已有約330萬人被診斷高血壓。衛福部最新死因統計顯示，高血壓性疾病標準化死亡率由2023年的16.5%降到2024年的16%，是多年來首度下降。儘管如此，每年仍有約4.5萬人因高血壓相關心血管疾病離世。

為強化血壓管理，醫師公會全聯會、台灣腦中風學會、台灣護理學會及台灣職業健康護理學會等多個團體共同響應，盼透過「成人預防保健」、「日常血壓量測」及「社區安心血壓站」3大資源，建立血壓守護路徑，讓民眾更便利、也更正確地量血壓，掌握自身健康。

「我這麼認真量血壓，真的有人看嗎？」國健署署長沈靜芬表示，這是不少民眾的疑惑，但血壓控制是預防慢性病的核心，此次活動就是要讓民眾知道「自己量的血壓有人看、醫師會關心」，讓大家更願意主動量測，做到好的血壓管理才有辦法達到2030年三高慢性病標準死亡率要下降1/3的目標。

免費成人健檢下修至30歲 納三高評估

◎國健署整合3大資源

●成人預防保健服務：今年起免費健檢年齡下修至30歲，並新增「三高風險評估」與「衛教介入」，讓更多年輕族群能及早掌握健康狀況、改善生活習慣，從源頭降低慢性病風險。

●日常血壓量測：推動「722原則」連續7天、早晚各量2次（間隔1分鐘），協助民眾建立規律量測習慣，及早察覺異常，在醫事人員鼓勵與醫師檢視下，可形成正向循環，使血壓管理更落實。

●社區安心血壓站：全台已設置超過3000處血壓站，其中700處獲國健署認證為「安心血壓站」，分布於全國22縣市，提供便利又可靠的量測環境。若發現血壓異常，民眾可攜帶紀錄回診，由專業醫療人員協助判讀與追蹤，形成社區健康支持網絡。

(自由時報)

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A型兒捐肝救Ｏ型父 血型不同也能活體肝臟移植

全台灣有近千人在等待肝臟移植，但是「大愛肝臟」有限，幸好醫學已進步到能進行不同血型的活體肝臟移植。高雄醫學大學附設中和紀念醫院今年7月完成第6例，是由22歲A型血兒子，捐肝給O型血的53歲肝癌父，對於兒子願意捐肝，李先生說：「很感動，但又有點不捨。」

53歲的李先生從事倉儲管理，長年做大夜班，他說，自己患有B型肝炎並做定期追蹤，2023年前發現肝纖維化，但沒有太在意，當年7月出現腳水腫，也以為是平常打壘球受傷造成，直到12月才發現有肝硬化。進一步檢查發現肝臟角落有1顆2.9公分的腫瘤，多家醫院的醫師都建議他換肝，原本很排斥，後來高醫的醫師告知可做不同血型的活體肝臟移植，22歲的獨子與媽媽討論後，想到父親從小的疼愛，決定挺身捐肝，術後父子都恢復良好，李先生和家屬還特別捐贈600個保溫瓶給移植中心團隊。

高醫移植中心主任張文燦指出，血型不相同的活體肝臟移植，移植前要做血液透析、打抗排斥藥物抑制抗體等，李先生的兒子因為年輕、體質好又沒有脂肪肝，很適合捐肝。在捐出右葉肝臟後，左葉肝臟的也順利增生，大約1個月就能長到原本肝臟的大小，足以應付新陳代謝的功能。

換肝後須持續免疫抑制劑及抗B肝藥物

至於接受移植的李先生，未來除了持續服用免疫抑制劑外，原本的B型肝炎在移植後，持續服用B肝抗病毒藥物及施打1年的健保給付B肝免疫球蛋白，B肝的復發率可降到3-5%。

張文燦強調，血型不相容的活體肝臟移植的風險和複雜度相對高，要經團隊透過先進的術前評估系統與個別化治療策略，才能大幅提升手術成功率，術後更結合多專科團隊密切追蹤，確保病人能順利康復、恢復正常生活。

(自由時報)

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車禍傷處沾黏睡覺痛醒 「微導管栓塞術」止痛新選擇

1名46歲男子約半年前騎機車摔倒，右肩著地受傷，雖有吃藥、復健，但晚上睡覺翻身壓到傷處仍會痛醒，到員榮醫院復健科就醫，醫師採用微導管栓塞術，阻斷增生血管，再配合心導管手術，有效降低患者疼痛，患者目前已痊癒。

員榮復健科主任陳冠霖表示，患者就醫時自訴，車禍後傷處沾黏，右肩膀活動度大幅受限，工作太勞累，會因為肩頸痠痛造成劇烈偏頭痛，吃數個月的止痛藥並復健，效果仍有限，晚上睡覺常痛醒。

吃藥復健無感者可考慮

考量患者已吃了數個月的止痛藥，但效果有限，核磁共振檢查發現他的右肩旋轉肌腱有撕裂傷，肱骨骨髓水腫、關節囊韌帶撕裂。而骨骼超音波也發現患部的血流增加，而這類疼痛往往來自於關節處新生的異常微細血管，周邊還伴隨細小且裸露的疼痛神經增生，導致病患長期不適。因此採用「經導管動脈微栓塞術（TAME）」在內的微導管栓塞新技術，透過血管攝影精準找出異常微血管並進行栓塞，阻斷疼痛來源，大幅緩解患者的不適症狀。

員榮心導室主任林彤宥表示，臨床經驗顯示，這項療法過程與心導管、腫瘤栓塞治療類似，醫師會從手腕橈動脈或鼠蹊部股動脈進行穿刺，在X光透視下導引微導管，將栓塞劑或微球材料注入異常血管，使周邊異常神經因血流受阻而降低活性，減少疼痛訊號傳導，手術之後的影像顯示，原本「雲霧狀」的血管明顯減少，患者疼痛也隨之改善。

員榮醫院表示，這項手術若自費約2萬元，但本案患者因車禍引發疼痛，可獲得健保給付。

(自由時報)

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輕熟女手腳冰冷體力差 中醫教冬季聰明進補

38歲吳小姐身材纖細，從小體力差、手腳冷冰冰，被同學戲稱是「現代林黛玉」。近幾年入冬後，症狀更嚴重，就診中醫診斷是「脾腎陽虛」的虛寒體質，中醫師為她開立溫補脾腎與補氣養血的中藥配方，也建議適時補充溫補藥膳，服藥2個月後回診，手腳冰冷、及疲勞等症狀已明顯改善。

「虛寒」體質 宜補脾腎養氣血

部立台中醫院中醫師鄭惟仁指出，立冬是冬天要開始的節氣，立冬進補的習俗則始於華人以農立國，冬天是休養生息的季節，食補犒賞體力勞動，但現在社會大家營養好，對於每年冬季進補藥膳，他建議選擇溫和的藥膳，如四神湯、何首烏雞、蘿蔔排骨湯等涼補或平補的藥膳。

鄭惟仁說，市面上常見的藥膳分為涼補、平補、與溫補3種，其中補性最強的是十全大補湯，因為溫燥的藥物含量高，適合寒性體質，但不適合發燒、感冒、或有代謝疾病的患者。

平補藥膳則是以四神湯作為代表，藥材溫和，對腸胃還有調理作用，一般人包括老人小孩，或消化不良的民眾都可以服用，另何首烏、靈芝也屬於平補藥膳；至於涼補則以蘿蔔排骨湯、苦瓜排骨湯為代表。

至於寒冬想吃羊肉爐、薑母鴨，鄭惟仁提醒，一般人可適量攝取，但對於肥胖、高血脂的患者，吃太多過度油膩且營養過高的藥膳，恐會加重疾病，建議避免過度食用，或是改採清淡溫和的平補藥膳取代，避免補過頭，不健康還傷身。

(自由時報)