新聞自選輯 20251121

空服員之死調查出爐 勞部：長榮航空「過度勤惰管理」

勞動部昨公布長榮航空組員病故事件調查結果，認為長榮航空「過度運用勤惰管理制度」，嚴重影響組員申請病假，將調查結果送交通部民航局、桃園勞檢處進行後續調查與處理，並要求長榮航空依法啟動職場霸凌調查，兩個月內完成調查。長榮航空表示，會積極配合並迅速完成檢討與調整。

勞動部職業安全衛生署長林毓堂指出，調查結果顯示，長榮航空透過將組員排班及個人績效與病假申請情形緊密連結，形成一種高壓文化，造成組員普遍認為，一旦申請病假，將連續影響未來數月排班與休假權利，且無法與其他組員協調更換航班，甚至影響考績，造成大部分組員「幾乎不敢」請病假。

以孫姓空服員為例，即使已入住醫院治療，還以「帶父親看病為由」請家庭照顧假，後於母親勸說下，才續請病假。此「扭曲」職場請假文化，造成組員生病只能請生理假或家庭照顧假替代。

調查結果也顯示，長榮航空對於組員於值勤期間突發疾病的緊急應對，與處置作業規範不夠周詳，孫員抵台後也未能獲得最適當處置。此外，孫員今年兒童節出勤，但長榮航空受檢時無法明確指出其兒童節調移後確切期日為何，違反勞動基準法第卅七條規定，後續由桃園勞檢處依行政程序處理。

林毓堂表示，長榮航空對於組員於值勤期間突發疾病之緊急應對與處置作業規範不夠周詳，且未要求所屬機組員依所訂客艙組員手冊落實，後續將交由交通部民航局調查處理。孫員處境是否涉及職場霸凌，要求長榮航空依法啟動疑似不法侵害事件調查。

長榮航空表示，對於勞動部調查報告結論，長榮航空針對出勤規範與考評制度，已在日前做出調整，發布前亦遵循勞動部建議與工會溝通。後續法規若有更動，長榮航空會配合修訂，以確保公司制度符合相關規範的要求。

另外，機上執勤規範未臻清楚之處，長榮航空亦已在事件調查後修訂手冊內容，並加強宣導及納入訓練課程。空勤組員的國定假日挪移有違法疑慮的部分，桃市府已函請公司說明，長榮航空將再向主管機關陳述相關法規適用情形。

勞部明定請假權 病假有無影響考績恐變羅生門

長榮空服員抱病上班過世，勞動部昨預告將明定勞工一年內請病假不超過十天，雇主不得有不利處分。在電子業工作的張姓工程師表示，法條說不能不利處分，但實務上主管想扣考績，有太多理由可以講；工商團體憂心請病假會被員工不當利用成為「免死金牌」，傷害勞資互信。

張姓工程師表示，他所在的部門多年來都有「請病假會影響考績」的默契，雖然公司不明講，但主管在年終評比時常以「出缺勤紀錄不佳」、「工作態度待加強」等理由扣分。

林姓櫃姐說，勞工很難舉證考績差與請病假有直接關聯，現況就算是有法律也不代表能真正保護到員工。此外，病假的薪資仍維持一年卅天病假半薪，政府鼓勵勞工生病就休息，至少應考慮將前幾天病假改為全薪，否則許多人仍會選擇忍著繼續上班。

中華民國工作傷害受害人協會專員賀光卍表示，勞工若遭受雇主不利處分，該如何證明？還是只要有職場不法侵害的感覺就要啟動調查？國家要主動打擊雇主侵害勞工健康權，否則一旦動用到法律，勞資關係緊張，勞工就可能工作不保。

台灣勞工陣線秘書長楊書瑋表示，無論是否十天，雇主都不得因勞工請病假而有不利處分，「勞基法」規定勞工可以請病假，一年卅天給半薪，且雇主不得有拒絕權力，雖然可能雇主沒有拒絕，但往往會用各種方式讓勞工不敢請病假，勞工也可能因為不好意思麻煩同事而帶病上崗。

台灣工人鬥陣總工會表示，許多基層勞工擔心，勞動部將明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利之處分，這是否合法化雇主在病假十日後對勞工進行不利益處分？然而依法勞工一年有卅日半薪病假，也就是勞工申請病假已經犧牲了自己的部分工資，若雇主還可以連結其他不利益處分，扣全勤獎金、扣年終獎金，形同一罪數罰，政府應以卅日病假不得不利處分為目標，

工商團體表示，未來勞方請假會比較有利，顧慮不會像以往那麼多，但對於資方的工作安排，就會造成一定程度的影響，例如只要員工有請病假的紀錄，即便真的因工作表現不佳而有不利處分，但也很可能被員工做連結，而資方還要負責舉證兩者無相關，工作負擔更重；此外，也擔心請病假被員工不當利用成為「免死金牌」，傷害勞資互信。

病假未逾10天 禁雇主不利處分

長榮航空孫姓空服員之死，引發外界關注勞工病假權。勞動部昨公布長榮航空組員病故事件調查結果，以及強化病假權保障新措施，勞動部將明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利處分，新制預計明年元旦上路，違法雇主最高可罰百萬元。勞團質疑，超過十天難道就不被法律保障？

勞動條件及就業平等司司長黃琦雅指出，勞動部針對台灣就業通會員發送病假權益調查問卷，回收的二六七○份問卷中，有一成受訪者曾因請病假遭受不利處分。不利處分類型依有影響考績或升遷、扣發全勤獎金、影響排班或調班、被迫自己找代班、會被記點和懲處等，甚至有三人遭到資遣。

勞動部次長李健鴻表示，勞動部十日召開「研議保障勞工病假權會議」，邀請勞雇團體參加，決定規畫從四大面向著手保障勞工請病假的權益。

首先明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利的處分。考量勞工舉證困難，雇主於勞工說明遭受不利處分的事實後，應負舉證責任。而雇主考核時應以勞工工作能力、工作態度及實際績效等綜合考量，不得僅以請普通傷病假日數作為考量。

此外，全勤獎金應訂於工作規則、團體協約或勞動契約，讓勞工明確知道內容。雇主扣除全勤獎金應合理且符合比例原則，如有因請病假扣除全勤獎金，不得對未足月請病假有全數不予發給情形，避免造成勞工因恐懼而不敢請病假。

為什麼不得為不利處分是十天？黃琦雅表示，勞動部召開諮詢會議時，勞工團體要求十二天到十五天，雇主團體則是三到五天。為了兼顧病假權和管理權，勞動部選擇十天做衡平考量。有媒體提問，是否請假第十一天就可以做不利處分？黃琦雅回應，不論勞工請幾天病假，雇主考核應以工作能力、工作態度及實際績效綜合考量。

中華民國工作傷害受害人協會專員賀光卍表示，若以後法定保障勞工請病假一年內未超過十日，雇主不得為不利的處分，超過十天難道就不被法律保障？桃園市空服員職業工會擔心，不利處分樣態不明確，新法仍有空間，讓雇主玩文字遊戲，將懲罰曲解為獎勵。

(聯合報)

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勞工病假權入法 明年上路 違規最重罰100萬元

勞動部昨（20）日表示，經廣納各界意見，規劃從四面向保障勞工請病假權益，其中將於「勞工請假規則」明訂，一年內病假未超過十天，雇主不能對勞工做不利處分。若雇主違規，最重可罰100萬元。新規擬於明年元旦上路。

近來勞工病假權議題受到關注，勞動部長洪申翰昨日表示，經召集勞、雇團體和相關專家學者諮詢後，將於勞工請假規則明定、保障病假權，若雇主沒有遵守，就會被罰。

勞動部指出，日前召開「研議保障勞工病假權會議」，聆聽各界對於病假權保障制度建議，參考各界建言，納入勞動部研修的「勞工請假規則」及相關函令，規劃從四大面向保障勞工病假權。第一，明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利處分。第二，考量勞工舉證困難，當面臨勞工主張遭受不利處分時，雇主應負舉證責任。

第三，雇主考核時，應以勞工工作能力、工作態度及實際績效等綜合考量，不可僅以請普通傷病假日數作為考量。

第四，全勤獎金應訂於工作規則、團體協約或勞動契約，讓勞工明確知悉。雇主扣除全勤獎金應合理且符合比例原則，如有因請病假扣除全勤獎金，不可對未足月請病假有全數不予發給情形，避免造成勞工因恐懼而不敢請病假。

勞動部表示，勞工請假規則修正條文已在法制作業階段，預計明年元旦上路，未來雇主若違反相關規定，依據《勞動基準法》，可罰2萬元至100萬元。

先前發生空服員抱病服勤、不幸離世案件，引發社會關注。勞動部表示，在聆聽民眾、工會及勞工聲音，發現確實有勞工會帶病上班或不敢請病假情形，勞動部願意正視這個現象，努力改變存在部分企業管理制度或組織文化對於請病假不友善情形。

勞動部指出，自事件發生後，已立即邀集國籍航空業者、交通部民航局及地方勞工行政主管機關召開會議，要求公司立即改善且不得將病假納入勤惰考核，並檢討勞工病假權保障。

(經濟日報)

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勞部修法 損害「 病假權」 最重罰百萬

洪申翰：長榮航確有飽和管理 勞工請假新法明年元旦上路

長榮航空空服員抱病值勤後過世，勞動部調查發現，勞工的確存在不敢請病假情形，為維護勞工病假權、兼顧雇主管理權，勞動部修定「勞工請假規則」，明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利處分，若勞工有遭不利處分的事實，應由雇主負舉證責任，且若雇主給予不利對待，違反比例原則，最重可罰一〇〇萬，將在完成法制程序後，明年一月一日實施。

照顧家庭而請事假 可採小時請假

勞動部昨天火速公告「勞工請假規則」修訂草案，除病假權保障外，也同時修訂為「照顧家庭而請事假」，可採小時請假、不可因請假影響全勤獎金等三大修法重點。

勞動部長洪申翰昨日說明，調查發現「長榮航空確實使用飽和管理的制度」，威脅到員工的健康權利。長榮航空表示，已積極調查並以最快速度落實各項改善措施。針對勞動部調查報告指出的制度上未臻合理處，將積極配合並迅速完成檢討與調整。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃琦雅指出，勞動部參考各界建言後，修訂「勞工請假規則」，從四面向保障勞工請病假的權益，包括明定勞工請病假未超過十日，雇主不得為不利處分；其次，若勞工申訴因為請病假遭扣除全勤獎金，違反了比例原則，未符合假期期間給付的最低規範，因涉及《勞動基準法》第四三條對勞工請假權的保障，主管機關可以依《勞動基準法》第七九條規定予以裁罰二萬至一〇〇萬罰鍰。

扣除全勤獎金 應符合比例原則

第三，無論勞工請幾天的病假，都不能任意濫用考核權跟管理權。雇主進行人事考核時，應以勞工的工作能力、工作表現、工作態度、實際績效做綜合考量，不得僅以請普通傷病假作為唯一考核的基準。

第四，全勤獎金應訂於工作規則、團體協約或勞動契約，讓勞工明確知悉。雇主扣除全勤獎金應合理且符合比例原則，如有因請病假扣除全勤獎金，不得對未足月請病假有全數不予發給情形，避免造成勞工因恐懼不利益而不敢請病假。

是否會有雇主因此取消「全勤獎」？黃琦雅表示，雇主不可片面調整薪資結構，必須與勞工進行勞資協商，若目前勞工的薪資含全勤獎金為六萬元，即使取消「全勤獎」，給予員工的薪資也不可少於六萬元，提醒雇主注意。

(自由時報)

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少年重罪前科可塗銷 挨批黑幫免洗筷

新北市國中校園割頸案引發國人關注少年犯罪問題，少年犯重案依法仍可塗銷前科紀錄，國民黨立委吳宗憲昨質詢指黑幫利用少年犯罪當「免洗筷」，塗銷觀察期不應一致三年，須視情節而定；司法院回應，塗銷立法意旨是讓少年復歸社會，為刑事政策選擇。

楊姓男國中生前年在校內遭割頸身亡，行凶的郭姓少年與教唆的林姓少女一審被依殺人罪各判九年、八年徒刑，現上訴台灣高等法院。吳宗憲昨在立法院司法及法制委員會說，無法忘記這個案子，國家應重視未成年保護與面對未成年犯罪。

吳宗憲指出，黑幫利用少年「反正犯罪也不會怎樣」、「觀察期才三年」漏洞，把少年當免洗筷，教唆開槍殺人也沒差，政府以為在維持社會正義、保障少年，會不會反而害了孩子？司法官員不應在象牙塔講理論，尤其要檢討「成少共犯」問題。

吳宗憲說，少年無論犯輕、重罪，犯罪前科塗銷都是三年觀察期，例如入屋行竊犯五年以下竊盜罪，走少年保護途徑，若偷竊時因屋主發現而施予暴力，因構成五年以上強盜罪，走刑事程序，移送由檢察官調查，但塗銷制度都一樣。

司法院副秘書長王梅英解釋，不管是少年保護事件或刑事前科，塗銷的立法意旨是讓少年復歸。吳宗憲批司法院忽略兩者差異及社會防衛責任，新北割頸案凸顯政府對少年「保護到極致」、「保護到爆炸」，觀察期一模一樣，會讓其他學生活在恐懼中。

吳宗憲說，學生殺人竟和竊盜一樣「三年歸零」，同學、老師都不知道班上有曾犯重罪學生，如何預防？新北割頸案同班同學目睹連砍十幾刀殺人場景，如這名少年結束刑期回到社會，觀察期夠不夠？是否真的改變、確認不再犯？

王梅英表示，此為刑事政策的選擇。吳宗憲指司法院唱高空、講大道理，拿刑事政策、復歸社會遊說，但人民只在乎小孩平安回家，不會埋單。

少年重罪前科可塗銷？警方：延長觀察期 減少僥倖心態

警方分析少年犯罪以詐騙居多，多是詐騙集團底層的車手，被黑幫視為「耗材」。有警官認為，視少年犯案情節延長前科塗銷觀察期，可增加犯罪成本，不讓少年有「一筆勾銷」僥倖心態，但牽涉家庭、學校、社會教育等配套，有待討論。

警政署統計今年一至八月，查獲十二到十七歲嫌疑犯一萬○五五六人，其中以涉詐欺二九四三人占兩成七最多，有一八四六人是擔任車手，其次竊盜一五○三人、一般傷害一一八○人。

台北市陳姓警官說，車手是詐欺產業鏈底層工作，詐團多與黑幫掛勾，吸收少年當耗材，少年就是黑幫利益下的砲灰，「被抓還被黑幫說成是鍛鍊，不關不會大尾！」

他認為視犯罪情延長前科塗銷觀察期，可增加犯罪成本，從近年刑案來看，黑幫確實有意讓少年執行重大案件，例如許多槍擊恐嚇案都找少年執行，就是認為保護處分或徒刑執行完畢後三年就塗銷前科，容易說服少年。

少事法修正草案 法官：殺人罪可塗銷 輕罪再犯不行？

司法院提出少年事件處理法部分條文修正草案，少年前案處分或刑執行完畢或赦免後，三年內未再受他案處分或刑的宣告，前案才能塗銷。司法院表示，不只協助少年復歸社會，也兼顧「防治少年再犯、維護社會安全」與「保障被害人權益」。

新北校園割頸案令人怵目驚心，詐騙集團利用少年當車手更層出不窮，但對少年前案是否該塗銷，各界看法並不一致。割頸案死者楊姓男學生的父親曾發聲明，指殺害兒子的少年與教唆的少女，多次的行政處遇都是保護管束，仍不知悔改，塗銷紀錄可完全抹滅之前眾多惡行，法官縱放、司法溺愛鑄成大錯。

立法院司法及法制委員會本月十二日開會時，民進黨立委莊瑞雄指一九五五年的司法行政部採「宜教不宜罰」立法原則，充滿少年保護主義，到了一九七二年被質疑是鼓勵犯罪，一九七六年增訂塗銷制度，一九九七年又全面回歸少年保護制度。他質疑現在不分事由輕重，增加三年未再犯罪才可塗銷，是否符合健全少年自我成長、避免烙印或汙名化的初衷？

有法官質疑，少事法修正草案存在邏輯問題，當一名少年先後犯兩個輕罪，例如偷腳踏車，前案紀錄不能塗銷，但若第一次犯的是殺人重罪，通常可因年紀、自首等條件獲減刑，若「乖三年」即塗銷前案紀錄，這兩種情形哪個比較嚴重？另外，以德國為例，少年有性犯罪紀錄難以塗銷。

法務部次長徐錫祥曾在司委會指少年是跨部會問題，縱使接受感化教育，回到社會後，如家庭、學校教育無法承接，又會回到犯罪集團。司法院表示，司法院及全國少年法庭，對觸法少年規劃各項輔導作業及措施，預防少年加入黑幫。

(聯合報)

社會

10年撈1.3億 中鋼構集體收回扣案起訴11人

中鋼上市子公司中鋼構工程師集體收回扣案，業務組長謝佰祿等人被控與下游包商合作，浮報工程款流入私人帳戶，並入股下包分紅，10年得手1.3億元；高雄地檢署昨依詐欺、背信等罪，起訴謝與4名工程師、4名業者、2名親友共11人，對謝求處16年以上徒刑。

檢調查出，中鋼構業務組長謝佰祿與麾下工程師張姓、林姓及兩名陳姓男子合謀，由承攬中鋼構工程的吊裝公司負責人沈姓、陳姓男子，虛報吊裝工項及噸數浮報款項，中鋼構撥款後，部分流入謝等人帳戶；謝等人指示沈等下包，多次虛報款項、工程項目請款，使中鋼構額外支出3090萬餘元。

另外，謝等人與安全網包商萬姓男子合作，由萬等人灌水工地安全網、安全通道經費，開不實發票向中鋼構請款，作為謝等人回扣；謝、張更入股下包，待下包取得中鋼構案子後，收取10%至20%分紅。

檢調粗估，2014年至今年7月被查獲，謝等人以虛報、溢領、分紅等獲利1.3億元，其中謝獲5774萬、張1858萬、林912萬、陳255萬、陳155萬元，業者利潤近3千萬元，1000多萬元不知去向。檢調分析金流，下包大筆款項進入謝等人帳戶，謝也透過張姓妻子、曾姓友人帳戶收回扣，用以買豪宅及投資，謝等人均認罪。

雄檢起訴謝等11人，批謝明知鋼構乃大型建築量體最重要安全支柱，卻毫無工程倫理意識，以偽造文書、填製不實會計憑證等，虛增浮報款項，使中鋼構及開發商蒙受嚴重損失，影響投資人評價；對謝求處16年以上徒刑，4名工程師分別3至10年。

(聯合報)

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洗錢手法與太子集團相同／中鋼構組長買豪宅洗錢1.3億 求刑16年

中鋼集團子公司中鋼構（2013）的業務組長謝佰祿，涉嫌帶著公司四名工程師，從二〇一五年起承攬富邦、遠雄建設等公司建案，先以浮報工程項目在建案預算中灌水，再向下游發包廠商拿回扣；檢調追查發現，謝男等人長年下來竟收受高達一億三千多萬元黑錢，還與太子集團的手法相同，買下多間豪宅土地洗錢，檢方依詐欺、背信等罪起訴，對謝男求處十六年以上重刑，併科罰金五百萬元。中鋼構表示，已將涉案五人開除。

檢方表示，謝男等人犯後認罪，但謝與妻子張女將犯罪所得隱瞞層層洗錢，用於投資購置多間高價豪宅及土地，且犯罪時間長達十年以上，仍有相當金流未能查悉，因此即便已認罪，仍不宜輕縱；另四名工程師則分別求處三年至十年不等刑期。

犯罪時間逾10年 仍有金流待查

檢方指出，四十四歲中鋼構工程師謝佰祿於二〇一五年擔任工程業務主辦後，藉經手工程發包機會，透過浮報工程總額、虛增施工品項數量溢估等方式，在遠雄A53林口OUTLET、遠雄〇一大樓、富邦市政豪庭大樓和富邦長春飯店等多項新建工程中，增列不存在的工程項目，增加工程預算，下游廠商再將回扣送到他手裡。

二〇一九年後謝男任業務組長，帶著手下四名工程師對案場安全網租賃項目進行不實驗收，協助下游包商從卅九個建案中向建商請款，下游廠商先扣掉自己「該拿的錢」，再把回扣滙至謝男妻子與友人銀行帳戶，之後將部分黑錢分給四名工程師，檢調獲報查出被告不法利益高達一億三千四百一十八萬元。

檢方認為，中鋼構為政府投資的官股國營企業，謝男等人不但造成公司嚴重的財務損失，還波及損害無辜投資大眾股價評估及政府投資，且工程包含購物中心、新建商辦及住宅等建築大樓，地點遍及全國各地，影響深遠。

(自由時報)

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毒品快篩上路 拒測重罰18萬

毒品唾液快篩試劑執法昨上路，交通部配合修正違反道路交通管理事件，前天公告施行。

刑事局表示，駕駛經檢測有毒品反應，處三萬至十二萬元罰鍰，移置保管車輛及吊扣駕照一至二年；拒絕檢測重處十八萬元，移置保管車輛及吊銷駕照。

(聯合報)

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打擊毒駕 唾液快篩上路執法 陽性罰3~12萬 拒測罰18萬吊照

為有效打擊毒駕危害，警政署昨天通令全國警察機關展開「毒品唾液快篩試劑檢測」執法，只要篩出駕駛人唾液呈陽性反應，即重罰三萬元至十二萬元，吊扣駕照一至二年並扣車，並於驗尿後由檢察官追究公共危險、毒品等罪刑事責任；拒絕檢測的駕駛人，直接罰鍰十八萬元及吊照扣車，且仍追究刑事責任。

上路首日 高市警查獲1件

刑事局昨晚表示，上路首日高雄市警局鳳山分局查獲一件快篩陽性的疑似毒駕案件，後續將依法偵辦。

警政署指出，為律定實施毒品唾液快篩檢測及拒測的處置程序，已會同交通部增訂「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第十九條之四，條文也於前天公告施行。此外，警政署已函頒「毒品唾液快篩執法」作業程序，昨天指示各警察機關上路執法。

快篩呈陽性反應 都先扣車

警政署說明，即起快篩駕駛人唾液呈現陽性反應，即依道交條例第三十五條規定，處台幣三萬元以上、十二萬元以下罰鍰，均當場移置保管車輛及吊扣駕照一至二年；後續再依刑法及刑事訴訟法規定，請示檢察官後採尿送驗，追查公共危險、毒品等罪責。若駕駛人拒絕受檢，將開罰十八萬元，同樣要吊照扣車及後續追究刑責。

毒駕快篩使用時機及罰緩比照酒駕，即起民眾發生車禍，員警不僅要酒測，也會「毒測」。毒駕快篩初犯先罰三萬元，再犯或情節重大將加重處罰。

此項快篩不需要耗時間等待驗尿結果，可讓員警第一時間先確認駕駛狀況，讓有毒品反應的駕駛人立即遠離車輛，有效預防危險駕車。

全國毒駕快篩大執法前夕》毒駕害1死3傷 搜出5毒 殺人聲押

近年一再發生毒駕肇事釀成重大傷亡事件，為全面打擊毒駕犯罪，全國警察機關昨起展開街頭唾液快篩檢測。就在全國大執法的兩天前，彰化縣員林市又發生一起毒駕造成一死三傷案，而且警方前天逮捕肇事者時，在其車上一舉起獲海洛因、喪屍煙彈、大麻、K他命、安非他命至少五種毒品，檢方訊後認定陳男涉嫌殺人、毒駕、肇事逃逸等罪，以有串、滅證之虞聲請羈押禁見。

四十五歲陳男十八日向友人借來NISSAN小休旅車，開到彰化縣員林市員鹿路時，因精神恍偬，衝撞停等紅燈的機車群，輾死擔任宮廟志工返家的高姓婦人及造成三人受傷，肇事後逃逸，把車子丟在一處產業道路，再向友人借一輛TOYOTA轎車繼續逃亡。警方前天下午追到員林山腳路將他攔獲，車上還載有兩名毒友，警方搜車時起獲的毒品包括第一級、第二級、第三級都有。

毒駕不認罪 押1年仍延押

另一方面，台中市去年十月間，發生白姓男子施用含依托咪酯二級毒品的喪屍煙彈、及「喵喵」毒咖啡包後，無照駕駛BMW轎車撞死七十二歲葉姓退休公務員，犯後遭收押逾一年，但台中地院認為白男至今未如實陳述，態度避重就輕、飾詞僥倖及涉犯重罪，逃亡與串證疑慮未消，近日第四度裁定延長羈押兩個月。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/11/21/107.jpg

(自由時報)

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降兒虐 明年起到宅教育嬰

社安網二點○計畫即將於明年上路，衛福部社家署長周道君表示，除延續照顧脆弱家庭、妥善處理性暴力事件，該計畫將普查國內所有獨居長者，並提供到宅育兒指導，盼從前端做起，減少兒虐悲劇。

周道君指出，衛福部已將新一期社安網二點○計畫送至行政院，將延續現行社安網計畫第一、第二期內容，強化脆弱家庭協助，落實性暴力處遇及精神障礙者協作模式等服務。另增加對新生兒家庭的育兒指導服務，從孕婦懷孕第三孕期產檢開始，逐步提供育兒所需知識，在孩子出生後，提供到宅育兒指導，以期提升父母育兒技巧，並檢視家中環境等，提供社福資源。

衛福部統計，二○二四年嬰幼兒受虐類型中，逾四成四為父母照顧疏忽。

周道君表示，提供育兒指導資源，目的在於強化前端預防，避免育兒家庭中發生不幸事件後，才由社福體系接手處遇的困境。

周道君指出，社安網二點○預計增加逾一五○○名社工，經過訓練後，可以執行育兒指導。另整合幼兒教保員、護理人員等，從寬納入多元人力，「不會全由社工承擔」。

現行社安網強調「一主責、多協力」，整合不同服務體系，但實務上常見一個家庭有著多重困境，不同服務單位整合不夠周延情況。周道君說，社安網二點○計畫中，利用資訊技術，讓長照、身障、家暴、脆弱家庭、低收入戶的不同體系更能緊密串連，從現行分別提供服務，到從前端強化橫向整合，讓參與照顧家庭的不同單位，工作時能彼此了解已做哪些服務，避免資源過於重複、破碎。

賴總統日前宣布成立兒少及家庭支持署，衛福部進行大規模組改，「衛福部組織法」修法草案年底前將送立法院，最快明年上半年第一會期完成審議。外傳衛福部將另設「照顧發展署」，整合身障、老人等非兒童照顧業務。對此，部長石崇良表示，組改後「社家署不會消失」，進入長照整合時代，「所有長照業務將與社家署整合。」

(聯合報)

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斷食善終 石崇良：並非常規安寧醫療

台中市立復健醫院前院長畢柳鶯貼文提及自己從旁協助卅五歲因腦炎臥床多年、極重度身障者的家屬，完成斷食善終，引起討論。衛福部長石崇良指出，斷食善終並非安寧療護「常規醫療方式」，還需更多討論。

畢柳鶯分享斷食善終個案後，在網路引發正反議論。桃園療養院副院長李俊宏在臉書發文，文章通篇未提及預立醫療決定，令人毛骨悚然。

畢柳鶯回復，善終法規規定嚴苛，且許多醫師錯誤解釋法規，阻擋家屬放手，除善終雙法，「民法」保障家屬代理權，根據「民法」，民眾擁有不接受醫療和飲食的基本人權。

對此，石崇良表示，在推動安寧療護過程中，「尊嚴善終」為最終目標，許多安寧醫界專家持續討論，盼發展出符合民眾需要及期望的善終方式，不過，斷食善終截至目前為止，並非安寧療護中「常規醫療方式」，還需更多討論，才能瞭解其可行性。

台北市一名八十多歲老婦疑似不堪照顧負荷，悶死照顧逾半世紀的身障兒子，有不少人呼籲總統特赦老婦。石崇良日前於立法院表態支持特赦，卻被身障團體批評卸責，要求負起責任。

社家署長周道君表示，衛福部草擬「身障權法」部分條文修正草案，強化身障者權利保障，已經送行政院討論，本會期將有機會送到立院。

周道君說，本次憾事凸顯身障個案家屬於照顧過程中需要更多支持，衛福部將設法強化身障家屬喘息服務，並於社區多多設置身障長照喘息據點，盼有需求者可就近利用。

衛福部提出「身心障礙照顧服務資源布建計畫」，二○二四至二○二八年投入逾四八○億元經費，增聘照服員、建立社區化小型身障福利機構等資源。

周道君說，將持續擴充身障服務資源，盼身障朋友獲得更多、更近便的服務。另依計畫內容實際落實，確保如期推出相關服務項目，提供完整資源，「盼社區中身障族群，獲更完整照顧。」

(聯合報)

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高雄楠梓、左營區 走人行道像越野賽

高雄多處人行道鋪面破碎、凹凸不平，包括左營大中二路、曾子路等人行道被民眾批不友善，工務局解釋，過去老舊人行道採連鎖磚做鋪面，加上黑板樹竄根和違規車輛輾壓，易不平整，已逐步以混凝土鋪面取代傳統透水磚。

高雄不只道路「天坑」令人印象深刻，人行道品質也堪慮，日前有民眾發現楠梓區外環西路人行道崎嶇不堪，隨處可見凸丘，走15分鐘像在「參加越野賽」。議員黃文益看不下去，表示願意協助處理。

民眾的抱怨文在網路發酵，不少人接連反映住家附近人行道破敗，包括左營區曾子路、大中二路、鼓山區同盟路、德民路都入列，有市民曾向市府反映，「不改就是不改，寧可放給店家違停壓爛」。

工務局道工處解釋，外環西路人行道30年前啟用，當時盛行採用連鎖磚做鋪面，加上黑板樹竄根以及違規車輛輾壓等緣故，造成鋪面不平整，對輪椅或嬰兒車較不友善。工務局已派員勘查，並與產業園區協調派工，近期就會修繕完成。

道工處並指，現行改善工程均採用平整耐久的混凝土鋪面，降低青苔滋生與滑倒風險，同時整修樹穴，齊平孔蓋，採用防滑彩妝水溝蓋，兼顧安全與美觀，並調整人行動線，改善無障礙斜坡，今年共獲中央補助28案，經費達10億1千萬元，1至7月人行道改善面積約4萬3921平方公尺，逐步優化。

年編千萬元檢測！高雄透地雷達 遭質疑成效不彰

高雄常因道路坑洞造成事故或影響交通，市府2022年起導入透地雷達，提前檢測修復，降低新鋪道路淘空出現「天坑」風險，但水利局連4年編列千萬元，去年僅檢測30公里、修復28處，遭質疑成效不彰。水利局解釋，透地雷達須在坑洞延伸至距離路面1公尺內才偵測得到，亦可能誤判，致成果不一，將導入AI，提升判讀精準度。

水利局長蔡長展表示，市府在易肇事路段以透地雷達巡檢、即時修補，去年檢測量雖下降，但今年已完成112處、125公里並修復18處。水利局強調，計畫啟動首年因針對最老舊、高風險箱涵「總體檢」，因此檢出量最高；近年箱涵結構相對良好，修補需求自然減少，但投入的人力與預算未縮水。

水利局表示，對無立即危險的孔洞，會採風險分級與定期追蹤，複檢雖未列入新增檢測數量，卻是確保道路安全的隱形量能。將把透地雷達納為經常業務、持續編足預算，並導入AI與機器學習提升判讀精準度，降低道路塌陷風險。

據統計，高雄2023年至2025年共發生15起因管線破漏造成道路塌陷案件，市府2022年起推動透地雷達檢測，至今累計完成約282公里測線長度，提前發現283處孔洞，透地雷達孔洞尋獲率達95.8%，全數修復完畢。

水利局今年8月檢測鼓山區博愛一路全段時，發現北上中間車道近龍德新路口有疑似孔洞，勘查確認為涵管銜接處淘空，孔洞約2立方公尺，封閉一日提早加固接回、開放通行。

但議員鄭孟洳發現，水利局連4年各編1000萬元透地雷達檢測經費，實際執行經費從2022年2118萬元，2023年1150萬元，至去年減至881萬元，且去年只檢測30公里，修復28個孔洞，較2022年檢測67公里、修復213個孔洞，效能降減。她指出，尤其颱風、地震發生後，道路品質堪慮，水利局應制定SOP，主動巡查高風險道路，並建立「已檢測路段平台」，公開已檢測道路，每年上傳檢測頻率、覆蓋公里數、檢出率與處理效率，預算編列也應更精準。

(聯合報)

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月世界周邊再遭濫倒 3度清垃圾山

高雄月世界地景遭非法棄置大量垃圾，堆成4、5層樓高「垃圾山」，檢方前天發動搜索，拘提蘇姓男子到案，複訊後依廢棄物清理法聲押獲准，前晚又於附近的田寮發現濫倒垃圾，疑為同一集團所為，初估濫倒數百公噸，昨再拘提2嫌到案，深夜複訊。

本月6日，燕巢區金山往中寮埤底巷周邊山坡地，林業保育署屏東分署巡山員發現大量生活垃圾，隨即通報警方及高雄市政府，環保局17日動員多名清潔隊員攀山清除，清運約10多公噸垃圾出山。

該批垃圾多為家庭垃圾，且部分來自台南，檢警接獲通報後，隨即由橋頭地檢署指揮偵辦，因當地只有一條路，檢警透過監視器掌握特定車輛，前天兵分多路執行，搜索台南勗瑞、貿毅，高雄侑鴻及岡山區某茶行，拘提蘇男到案。

檢警查出，該集團先自台南載運家戶、事業廢棄物到高雄、岡山一帶藏匿，等入夜後，再由蘇男駕駛賓士車帶路，前往人煙稀少的田寮山區傾倒，自今年11月起，以同樣手法傾倒多回，有3處邊坡都被濫倒大量垃圾。

據了解，台南市城西焚化爐今年7月調漲事業廢棄物代處理費，廢塑膠混合物或廢橡膠混合物代處理費用每公噸從3000元調漲至6000元，漲幅5成，其餘生活垃圾每公噸從2050元調漲為3000元，高雄生活垃圾每公噸代處理費3150元，檢警研判是業者為節省處理費開銷增加利潤，才選擇高雄偏僻山區偷倒。

橋檢前天複訊後，依廢清法聲押蘇男獲准，昨天再拘提岡山區某里長及1名清運司機到案，仍有多名共犯還未到案。

市議員陳美雅批評，從美濃農地、旗山馬頭山、燕巢月世界到田寮道路，針對廢棄物傾倒問題，市府都說「加強巡查」，但案件從未減少，不法業者鎖定未受嚴格監測的邊陲道路偷倒垃圾，簡直將高雄當成「外縣市垃圾的終點站」，應在高風險路段增設移動式監視設備。

市長陳其邁說，檢警已掌握特定犯罪對象，一個都跑不掉，一定會除惡務盡，嚴懲不法。

新聞眼／廢土、垃圾長期缺管理 執法淪塑膠

高雄「美濃大峽谷」盜採、濫倒案仍在偵辦，田寮月世界景區周邊又被傾倒大量廢棄物，高雄自今年初馬頭山案開始，廢土山、廢渣山再到垃圾山，環保案件如同火花般多點蔓延，凸顯廢棄物流向長期欠缺管理，執法單位被不法業者「當塑膠」，不是市長陳其邁幾次震怒就能解決。

今年二月以來，高雄先是發生馬頭山被棄置廢爐渣、混合廢棄物，8月又冒出「美濃大峽谷」，農地砂石遭盜採後留下的深坑，以營建廢棄物回填，緊接著大樹統嶺也有「廢土山」，近期又出現田寮垃圾山。

台灣主要廢棄物去向有幾部分，一般家用垃圾多由清潔隊清運，若為公司行號，多半交由廢棄物清運業者處理，送至焚化爐或合法處理場，另一部分營建產生的廢土、混和廢棄物，依規定應流向合法土資場去化。

然而，違法濫倒今年如同火花般多點蔓延，「一處才剛處理、另一處又冒出」，凸顯問題已不只是單一地點、單一個案，若要往前追溯，一是去化管道受限，二來恐是公部門對於廢棄物流向管理欠缺掌握。

高雄自美濃大峽谷案發生後，市府針對營建廢棄物嚴管去化流向，卻衍生廢棄物無處去，許多工地被迫停工，最後只能暫先開放南星計畫二期基地填海造陸，可見廢棄物去化管道早已不足，公部門未重視，未爆彈才隨著大峽谷案一併爆發。

這類犯罪手法多半具有相同模式，如挑選偏鄉小路、規避監視器與主要幹道、選在夜間運輸，規避執法單位的巡查，且多屬集團性組織犯罪，等到公部門獲報後展開行動，環境早已受傷害，不法集團敢在高雄繼續作案，可見未把執法單位放眼裡。

防堵環境犯罪不應是事發後「震怒」發言，而是前端控管及加強棄置熱點的科技監控，若無法從源頭管理、強化執法力度，只靠清潔隊疲於奔命補破網，環境犯罪的產業鏈永難根絕。

(聯合報)

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幕後疑有大咖》月世界3處偷倒數百噸垃圾 1收押

高雄市燕巢區、田寮區月世界風景區周邊的三處山坡地連續遭傾倒廢棄物，橋頭地檢署針對台南、高雄的三家清運業者發動搜索，拘提指揮傾倒的主嫌蘇邦誠等人，訊後依違反廢棄物清理法、組織犯罪等罪嫌聲請羈押禁見獲准；檢方不排除幕後還有更大咖集團首腦，將持續擴大偵辦全案。

高雄市長陳其邁對於月世界周邊山坡地連續遭傾倒大量廢棄物非常憤怒，昨天表示已移請檢方介入調查，「一個都跑不掉、除惡務盡」。高雄市環保局確認廢棄物來自台南的家庭垃圾，至昨天已清除完畢，研判業者犯案時，疑關閉隨車GPS或轉移至無GPS車輛，以躲避查緝。

檢察官嚴維德前天指揮高雄市警局、環保局、林務署至田寮三處山坡地履勘，現場遭不法集團傾倒大量家庭生活廢棄物約數百公噸，專案人員隨後搜索勗瑞、貿毅、侑鴻三家清運業者，以及高雄市岡山區一家茶行等處，拘提蘇邦誠等多名被告。

檢方透露，在台南立案的勗瑞、貿毅兩家業者，於台南市收攬一般家庭垃圾，為省去處理費用，未依規定將垃圾運入焚化爐處理，轉運到高雄岡山交由侑鴻公司承租的廠房囤積垃圾，累積一定數量之後，由蘇男駕賓士車指揮手下使用重型曳引車，將垃圾運到田寮山區偏僻產業道路邊傾倒。

檢方已查扣重型曳引車、賓士轎車等，訊後認定蘇男涉案重大，向法院聲押禁見獲准。

橋頭地檢署檢察長張春暉指出，檢方密集強勢查緝環保犯罪，近期偵辦高雄和山光電案、大樹區統嶺段案、美濃區案、燕巢、田寮等案，已羈押廿人，扣押數十台重型機具、曳引拖車，檢察官將持續掃蕩廢棄物犯罪集團。

(自由時報)

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民生社區難都更 北市擬三方向放寬 都委會還要再審

北市民生社區為全台第一座「美式街廓」規畫的示範社區，受限北市府1980年規定連棟建物應整體開發，都更不易，民眾陳情鬆綁，都發局調整三大方向，包含鬆綁連棟建築物的重建規模，1000平方公尺以上即可都更，北市都委會昨審議未通過，下次再審。

民生社區現住約5萬3千多人，綠色隧道更成特色，但屋齡多逾50年，部分居民想都更，卻因民生社區管制要點受限要連棟建築開發，且受附近松山機場航高限制，面臨容積率過低導致誘因不足等，都成都更阻礙。都發局考量都市計畫通盤檢討，徵求意見，在今年辦理公開展覽。

都發局修訂管制要點，調整三大方向，包含鬆綁連棟建築物重建規模，1000平方公尺以上即可都更，但剩餘基地面積仍需有500平方公尺以上，二是因應現況住商混合，放寬部分建物可有事務所進駐，三是放寬莊敬里受限機場航高的基地建蔽率從50％提高至75％。

都委會昨審議，有委員認為，民生社區未來若照現在都計規定去更新，100%沒辦法是以前的民生社區，風貌絕對會全部改變。

在地居民表示，絕對不反對都更，但反對連棟切割的都更，要是法令通過，等於是給建商一把刀來威脅住戶，若他們不接受條件就被切割，住戶變成站在不平等的地位。

都委會主席李四川表示，房子一年一年的老，地震又多，更要保持老舊房子的公共安全。都發局只能盡量將不同意見再做收斂，看如何在建物更新、保留原有風貌之間，取得雖不滿意但可接受的平衡點，下次提會再審。

議員詹為元說，建蔽率放寬，樓層面積會變大，但容積率還是卡住，建商都更意願還是不高。

都發局長簡瑟芳表示，民生社區目前沒有放寬調整容積率，仍維持200%，但未來捷運民汐線經過的地方，可以爭取TOD獎勵，容積率放寬2倍變400%。民生社區大多是5層樓房，都更後如何保持風貌，居民仍有很多不同意見，有居民不希望有太多高強度的開發，破壞氛圍。

民生社區居民嘆：長者上下樓困難、人口流失

北市民生社區綠意盎然，但4、5層樓老齡建物近年頻傳漏水等，加上無電梯，里民隨著年紀增長不良於行，難以上下樓梯，有些人因此賣房搬家至大樓，人口高齡化、流失等原因使得這幾年愈來愈多人有意都更，卻受限法規而難推動。

精忠里長賴美旭表示，里內9成7都是4層樓建築，也因屋齡比較「資深」，近年常有漏水等屋況，曾間接造成鄰居反目成仇，加上里民隨著年紀增長不良於行，有時里辦開設長者活動，他們因無法上下樓梯而沒法參加；民生社區相關法規歷經50多年，確實有必要調整。

東榮里長鄭玉梅表示，東榮里8000多人，65歲以上長者占20%，今年重陽敬老金發放達1700多人。不少年長者一住就是5、60年，好幾家因建物沒電梯，他們難以上下樓，最後被迫就賣房子搬家，這幾年里內有建物陸續做1至4樓或5樓的電梯。

富錦里長李煥中說，民生社區早期建築規畫設計是5層以下公寓沒電梯，這幾年一些經濟能力較好的年輕人、中壯年世代購屋會選擇新大樓而非舊公寓，就是考量有垃圾清潔、管理員代收包裹信件等生活需要，也使社區人口慢慢流失。

不過李煥中也擔憂，未來若整體開發後，不同基地開發會有不同建商，對於開放空間的規畫、鋪面和行道樹種等想法也不同，就會破壞民生社區原有的綠色廊帶。

(聯合報)

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民生社區都更 擬鬆綁連棟限制

基地面積1千平方公尺、剩餘基地5百平方公尺可重建 建蔽率提高到75％

台北市民生社區是台灣首座美式街廓規劃示範社區，至今保留少有而獨特的連棟建築物，因早期管制限制連棟建物應整體開發，成重建阻力。都發局提案修訂管制規定鬆綁連棟限制，只要基地面積達一千平方公尺、剩餘基地達五百平方公尺，就可進行重建。但有民眾擔心鬆綁恐讓住戶失去與建商談判籌碼，也增加安全隱憂。都市計畫委員會主席、副市長李四川表示，以現況要都更，只要有一、兩戶不贊成，就動彈不得，指示都發局就各方意見綜整後，再提大會討論。

放寬住宅區設一般、自由職業事務所

昨天都委會就此案進行討論，該案在年初公展後，有一百多件民眾陳情案，都發局就此再提調整方案，包括鬆綁連棟建築物的重建規模、放寬住宅區設置一般事務所及自由職業事務所，以及受航高限制的莊敬里，將建蔽率由原本的五十％提高到七十五％。

居民憂心鬆綁 失去與建商談判籌碼

根據都發局鬆綁連棟限制方案，同一街廓連棟基地所有人同意只要達一千平方公尺以上、剩餘的基地達五百平方公尺以上，即可進行都更或重建。但民眾表達反對，擔心鬆綁有如被逼都更，失去與建商談判籌碼；一旦被視為不同意戶劃出，建商可能拆到只剩一堵牆之隔，無法安心。

市議員詹為元也出席委員會，表達對鬆綁連棟限制保留意見，他說，雖有結構技師把關，但都更損鄰案件層出不窮，如何確保民眾權利，也應納入討論。

里長︰鋪面、綠帶 社區恐難處理

此外，因應現況住商混合使用需求，都發局提案放寬臨八米以上道路的住宅用地，可在地下層及一、二樓設置一般事務所及自由職業事務所。詹為元認為應增加放寬，在臨十二公尺以上建物二樓放寬設置醫療保健服務業。

富錦里里長李煥中表示，現有無遮簷人行道上的鋪面、綠帶，都是由市府統一維護管理，未來變成開放的空間後，由社區自行管理恐難處理；也擔心小基地開發規模，不同建商會有不同規劃，將破壞現有一致性的景觀。

李四川︰尋求各方意見 再提大會討論

李四川總結指出，民生社區建物確實老舊，很多人希望都更，但連棟建築物要都更，只要有一、兩戶不贊成，就動彈不得；有人希望鬆綁，有人希望維持，甚至認為連棟限制才能保持現有人行道、退縮綠地風貌。裁示都發局就各方意見再作綜整，盡可能尋求各方意見平衡後，再提大會討論。

《小檔案》美式街廓規劃 民生社區建物已逾65年

民生社區是台灣第一座美式街廓規劃的示範社區，自一九六〇年代起開發，住商分離，街道採棋盤式規劃、電線電纜地下化，雙拼及四拼連棟的四層樓建物約占八成。台北市政府在一九八〇年訂定「台北市民生東路新社區建築管制要點」，規範敦化北路、民權東路、塔悠路及延壽街所圍區域內共十一個里，面積約一二七．八公頃的土地使用、建築設計及人行空間退縮，現有居民約四萬六千多人。

民生社區建物已逾六十五年，老舊又缺乏電梯，亟需重建；但管制要點規範連棟建築物拆除新建，需連棟建物基地所有人同時申請並同時施工，整合不易。

另外，計畫區東北側的莊敬里受松山機場航高限制，重建也難用完獎勵容積，缺乏重建誘因。

(自由時報)

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機電軌道工程完成議價 基捷經費仍卡關

基隆捷運經費還卡在交通部審議，「機電系統及軌道統包工程」雖已完成議價，但採「保留決標」，待中央核定工程經費後就能開工。新北捷運局指出，盼中央加速審議，拚2033年完工。交通部鐵道局表示，全力協助，盡早函報行政院工程會審議。

交通部規畫基隆捷運自台北南港起至基隆八堵，全長約15.6公里，共設13座車站。新北捷運局指出，為讓後續主體工程能順利進場，新北、基隆市府先辦理SB19站址百福公園整治作業先期工程，本月公告招標，預計12月4日決標，工程經費約1億9839萬7312元。

捷運局指出，先期工程內容為降低主體工程施工時，對百福公園及基隆市實踐路兩側的影響，包括捷運沿線植栽移植、擋土排樁、建物拆除、排水設施暨水土保持工程和景觀復舊等。

至於經費卡中央爭議，鐵道局昨表示，新北市政府原提報的基本設計工程經費審議報告書，總經費達1261.54億元，已逾行政院核定計畫總經費696.89億元，數次請市府檢視釐清經費調整原因及內容，是否有經費或期程調整必要，循序提報修正計畫。

鐵道局指出，市府11月5日提報第4次修正版報告書，鐵道局11月17日開會議協助釐清，將全力協助市府完成經費審議報告修正，盡早函報行政院工程會審議。

新北市捷運局表示，隨市場行情，以及車站比照汐東線樣式，從陽春型類似輕軌車站提升至中運量車站，並在部分站點設置跨越式天橋，價格才會增至1261億元，不過為加速審議，已經在第2次提報中央時降為綜合規劃核定的696億元內。

「不要再拖了。」新北市議員白珮茹批中央審查進度過慢，導致經費編列與物價脫節，工程成本節節上升，更可能造成包商承擔巨大風險與倒閉危機，這些經費計算都有公式，須快速審查、快速撥款。她呼籲中央正視地方需求，否則不排除再發動民眾前往中央抗議。

議員張錦豪肯定，市府願意先行發包、先動起來的態度，回應民意的重要一步，汐止居民長年忍受塞車，工程須在2033年前如期完成，中央、地方共同加速程序，讓進度不要再延宕。

打通北北基捷運動脈 地方：關鍵在民生線

捷運汐東線已動工，基隆捷運也差中央核定經費就可動工，但地方認為，真正關鍵在於北市端「民生線」是否串聯，才能完整打通北北基交通動脈，基隆與汐止民眾不是只要到東湖，最終還是要到大稻埕銜接環狀線，盼加速民生線綜合規畫核定。

汐止民生線在地喊了23年，一度被稱作「盲腸線」，在北北基與交通部會商後，分割成汐東線、民生線各自推動，加上中央推動的基隆捷運，3線可串接北北基一車到底。

目前民生線由台北市府委託新北市府代辦綜合規畫，新北市捷運局去年4月9日第1次提報交通部審議，今年9月26日已第3次提送，還在審議中。

新北捷運局指出，中央審查時有提出疑問，例如營運機構是誰，已回覆中央，北北基3市協調後，由新北捷運公司統一負責汐東線、基隆捷運與民生線營運，維持同系統路網一致性。

至於新增八堵機廠經費，新北捷運局表示，市府採行政院先前核定汐東線3路線共用比例辦理分攤；另外，系統選用中運量系統LRRT是配合中央推動國車國造政策，但有衍生費用，建請中央依北市捷運標準補助，而非全額中央負擔，藉此早日通過。

議員白珮茹指出，北市端的民生線線型主要採地下化，北市評估完工期程將比汐東線延後4至5年，一旦汐東線2032年完工、基隆捷運2033年通車，汐止、基隆人通勤需求將大增，若民生線未能同步串接，屆時人潮會全卡在東湖，交通瓶頸不會消失，只是向前移動，形成新的交通塞車熱點。

(聯合報)

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南鐵地下化 交長承諾第一階段明年底通車

台南鐵路地下化因施工期間挖掘到文化遺構，延宕逾兩年，近期才完成文資調查與移置作業。交通部長陳世凱昨天第三度視察工程進度，保證第一階段地下化將如期於明年底通車，原鐵軌上方約8公里的綠園道，以及台南車站前圓環改建，交通部將與台南市政府密切配合推動。

南鐵地下化全長約8.23公里，北起大橋車站南端、南至大林路平交道南側，主要目的是消除平交道瓶頸，改善都市分隔問題，根據交通部鐵道局指出，第一階段工程將以台南車站率先啟用新的地下月台與軌道，目前車站結構、月台及鐵軌均已完工，展現出現代化車站新面貌。

鐵道局以簡報說明施工進度，以及C212標台南車站站體工程、C213標東門陸橋下隧道工程等施工現況。表示工程自2017年起陸續開工，相關土建主體工程及系統機電工程均已發包並持續施工中，截至上月底整體進度約79%。

其中C212標台南車站結構工程施作完成，目前主體結構已全數施作完成，車站內軌道鋪設及導電軌安裝也施作完成，依工程進度全面開展站體裝修、機電設備安裝等作業。

陳世凱表示，台南鐵路地下化工程對台南人非常重要，台南鐵路從打狗線延伸到現在，已有百年歷史，希望集中力道加快進度，2026年12月前完成第一階段通車，讓台南鄉親看到百年鐵路進入地下的過程。

立委林俊憲表示，此次會勘是為確保明年底前工程如期完成，待鐵路下地後，後續包括路面整體工程牽涉排水、遺址移置、綠園道施作等，需要中央跨部會預算及地方政府合作。

(聯合報)

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南鐵地下化 交長促第一階段明年底通車

8.23公里隧道主結構全線完成 台南車站主體工程進度逾76％

台南市鐵路地下化八．二三公里隧道主結構已全線完成，其中台南車站主體工程進度已逾七十六％，車站大廳、月台、手扶梯、軌道鋪設等已具體可見，而車站月台新的「站間里程牌」也首度曝光，呈現一個現代化車站的雛型，明年底通車後，台南交通建設也將進入新的里程碑。交通部長陳世凱昨天南下現勘，要求明年底南鐵地下化工程第一階段通車一定要如期完工。

月台新的「站間里程牌」首度曝光

立法院交通委員會昨天考察南鐵地下化工程，除立委林俊憲、台南市副市長趙卿惠及多名議員外，陳世凱、鐵道局長楊正君等人出席並簡報，也現勘台南車站地下化工程、東門陸橋工區及林森站路段地下化工程。台南車站地下化工程讓首次參訪一行人驚嘆工程浩大，期待南鐵地下化工程早日完工通車。

其中，台南車站月台新的「站間里程牌」也首度曝光，陳世凱與眾人一起在里程牌前合照，見證台南交通建設將邁入新的里程碑。

行駛百年火車 將走進府城地下

陳世凱也下達指令，要求南鐵下地通車一定要在明年底如期通車。他表示，一百多年前，台南有這條鐵路，從府城到打狗，明年底一定要達成地下化工程第一階段通車的目標，讓台南鄉親看了一百年的火車，也將開始在地下行駛。

鐵道局指出，明年底南鐵地下化通車計畫預定總進度八十五．七五％，目前計畫總進度七十八．六六％，完成百分比九十一．七三％。此外，土建工程部分，其中台南車站主體工程進度已達七十六．六五％，目前車站主體結構及車站內軌道鋪設、導電軌安裝也已施作完成，並全面展開站體裝修、機電設備安裝等作業。

目前台南車站相關設施陸續施作中，已呈現一個現代化車站的雛型。後續平交道、地下道填平、橋梁拆除也會接續施作。

增林森及南台南站 整體計畫2031年完工

鐵道局預估，明年十二月軌道切換至地下通車及啟用台南地下車站，至於新增設的林森站及南台南站則分別訂於二〇二九年九月及二〇三〇年九月啟用，二〇三一年三月南鐵地下化整體計畫完工。

(自由時報)

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湖口第二交流道 竹縣拚審議一次到位

為紓解新竹縣湖口鄉近年快速增加的車流負荷、改善尖峰時段長期壅塞，交通部高速公路局前天舉辦增設交流道可行性評估的初核會議。新竹縣長楊文科表示，縣府將「一次到位」全力爭取中央支持，力拚大會一次審議通過，盼加速取得湖口關鍵交通建設，讓鄉民及早感受改善成效。

立委徐欣瑩、范雲與新竹縣交旅處長陳盈州、工務處長戴志君、湖口鄉長吳淑君、縣議員何建樺等地方代表一同出席，表達迫切需求。

徐欣瑩指出，湖口、新豐、竹北人口快速成長，交通需求大增，現有湖口交流道尖峰時段長期為F級壅塞，回堵情況外溢至地方道路。國道1號交流道多為5至8公里間距，規畫中的「湖口第二交流道」距離現有交流道6公里，可有效分散車流、舒緩塞車。

陳盈州指出，湖口因人口與產業園區擴張推升車流，縣府雖透過號誌優化與竹9線瓶頸改善分散車潮，但交通量早已超出地方道路負荷，增設交流道成為關鍵解方，審查時專家與交通部提出多項技術建議，縣府將協助鄉公所補正報告、完善規畫，促使後續審議順利前進。

湖口鄉公所建議採用77K+700處的半套Y型南下北上交流道，具高可行性、僅需拆遷3戶、施工影響小，是成本最低且效益最佳的方案，盼能與國道1號「楊頭段拓寬工程」同步推動。鄉長吳淑君強調，新增交流道刻不容緩，現有的湖口交流道鄰近新竹產業園區，尚有6大開發案正在規畫及進駐，未來將推升通勤與物流車流。

戴志君表示，工務處已同步啟動竹11、竹11-1拓寬等道路改善可行性規畫並爭取中央補助，後續將與中央協力完成技術修正，力求正式審議一次通過。

(聯合報)

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暌違31年！石虎現蹤阿里山 創嘉南最高海拔紀錄

嘉義縣阿里山鄉驚現石虎蹤跡！農業部林業及自然保育署嘉義分署於里佳部落架設紅外線自動相機，原先用於監測台灣黑熊熱點，近日意外拍到石虎，拍攝位置海拔1752公尺，創下嘉南地區最高海拔紀錄，這也是阿里山鄉自1994年通報後，相隔31年再次確認石虎現蹤，具重要保育意義。

嘉義分署指出，過去石虎在嘉義較少被記錄，只有2筆資料記載，包括2018年中埔鄉、2022年國道1號嘉義交流道，這次與嘉義縣鄒族獵人協會、屏東科技大學合作，在里佳部落周邊國有林地監測，於本月初拍攝到石虎身影，在阿里山發現，是相當珍貴的資料。

嘉義分署說，這次石虎出現位置在曾文溪流域上游，呼應2023年曾在台南曾文溪下游高灘地亦拍到石虎，顯示溪流廊道在野生動物移動上具關鍵性。目前全台以苗栗、台中、南投有較穩定石虎族群，新竹、彰化、雲林、嘉義、台南多為零星紀錄。石虎多棲息於淺山、丘陵及農林交錯地帶，與人類生活範圍高度重疊，因土地開發、路殺、農藥、遊蕩犬攻擊等因素持續受壓力，將與鄒族部落、學術單位等團體，以復育棲地、巡護、友善生產方式保育。

西湖溪石虎廊道遭破壞 民團1人1信請命

苗栗西湖溪銅鑼鄉約4公里河段，月前疏濬清空河床植生，石虎保育協會批評破壞重要廊道，發起行動並呼籲河川整治應兼顧生態。苗栗縣府回應，因部分鄉親建議調整全河道流心、確保台13線路基安全而清除植被，後續將觀察自然復原，疏濬工程雖不違反規定，未來類似工程會徵詢相關意見。

西湖溪4、5年未疏濬，部分河床長出小樹。縣府分段整治，月前完工銅鑼樟樹村約4公里河段，石虎保育協會10月18日發現高灘地植被全被清除。一個月後雜草冒出，水流集中河心，5、60公尺河寬視野開闊，石虎等野生動物活動，缺乏隱蔽空間。

台灣石虎保育協會理事長劉威廷指出，中部溪床治理與生態議題受關注。林業保育署新竹分署調查顯示，後龍溪至西湖溪高灘地是石虎重要廊道，超過50隻石虎活動，約占苗栗族群七分之一。尤其西湖溪三義、銅鑼沿岸開發密集，切割石虎棲地，高灘地成為石虎安全通行、交流台13線與國道1號族群的重要節點。

為此，協會11月17日發起一人一信、一通電話，表達「溪河整治不等於植被清空」，訴求河川治理，應兼顧友善生態。

縣府水利處表示，西湖溪清淤因部分鄉親建議全河道調整流心，降低威脅沿岸台13線路基安全而清除植被，後續將觀察復原情況。根據苗栗縣石虎保育自治條例規定，開發超過1公頃或新闢、拓寬道路超過1公里須徵詢專家並採友善工法。西湖溪疏濬並非自治條例的規範範圍，但未來類似工程將會徵詢意見。

協會建議借鏡水利署第三河川分署委託的筏子溪研究計畫，將河防安全與外來種清除、生態棲地保護、物種保育、公民參與及專家諮詢結合，訂定生態友善操作規範，先針對珍稀物種區試行，再逐步推廣至全台溪床。

溪流高灘地石虎熱點 專家建議設保育軸帶

苗栗縣西湖溪疏濬被批評破壞石虎重要廊道，台灣石虎專家、農業部生物多樣性研究所副研究員林育秀表示，河床高灘地是石虎重要移動廊道與關鍵棲息地，能提供足夠獵物和安全環境，建議劃設、建置保育軸帶，讓石虎對外擴散尋找族群、繁衍生存下來。

林育秀說，南投及台中地區的河床高灘地是石虎族群活動頻繁的區域，也是石虎經常穿越的路徑，維護這些河床棲地及其連續性，有助於減少石虎因穿越道路帶來的路殺風險，保障石虎族群持續生存與交流。

台灣石虎保育協會表示，近年研究指出，溪流對石虎及多種淺山野生動物是不可或缺的棲地與生態廊道，中部的大安溪、大甲溪、烏溪及今年國慶焰火的貓羅溪，都是石虎族群相對穩定的區域或重要的交流廊道。

林業及自然保育署表示，近年來研究發現，石虎會頻繁利用河灘地的草生地休息、覓食、繁殖和育幼，例如台中大安溪、大甲溪、苗栗後龍溪及台中筏子溪都有相關紀錄；石虎生活於淺山，和人類利用高度重疊，棲地的喪失和破碎化仍是重要的威脅。

例如苗栗縣政府自2018年起受理非都市土地2公頃以下太陽能興辦事業計畫，截至2024年1月底，共受理219案，其中91處已核准，顯示石虎重要棲地在苗栗地區持續受到開發案的威脅，林保署認為，應採取因地制宜的措施加強棲地連結，例如生態造林和維持濱溪綠帶。

林業保育署表示，各分署積極推動國土生態綠網及瀕危動物保育計畫，透過加強廊道連結，增加石虎向外圍潛在棲地，如擴展彰化、嘉義的機會。

(聯合報)

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電桿叢林影響通學安全 基隆市府協調遷移6根

基隆西定國小前電桿林立，短短100公尺超過20根電線桿猶如電桿叢林，上下學交通尖峰時段造成公車、垃圾車及家長接送小孩的擁擠亂象，安全堪慮。昨相關單位會勘，台電同意27日起遷移6根電桿至人行道，騰出空間可妥善規畫，讓民眾及學生通行更安全。

因早年老舊社區及大型集合式住宅多，用電需求高，架設較多電線桿，西定國小校門口前短短100公尺超過20根電線桿，且多在路邊影響車輛通行視線，學校也未規畫家長接送區，只要上下學尖峰時間，人流、車流相當混亂也易碰撞。

有家長指出，因公車站牌、定點垃圾車和家長接送未分區塊，排隊倒垃圾、騎機車民眾排長龍，又與家長的汽機車交錯，每天上午7到8時都很混亂。

市府工務處昨會同台電、校方、區公所及市議員宋瑋莉、郭美秀、施偉政等會勘，研議改善方案。多名議員說，西定路路幅狹窄，電線桿太多如同「電桿叢林」，建議早日全線地下化，因人行道逾3公尺足夠寬敞，未地下化前建可往人行道遷移。

台電人員同意先將6根電線桿移到往人行道的40公分設施帶內，一來不影響行人通行，道路則可騰出空間讓垃圾車、公車停靠，並規畫家長接送區限時停車格，達到分區分流的目的。

市府工務處長簡翊哲表示，已協調請台電排除困難，將6根電桿遷移至人行道設施帶內，遷移工程27日預計2個工作日完成，遷移空出道路空間可配置家長接送區、定點垃圾車停放區及公車停靠區，整體改善方案預計年底完成。

(聯合報)

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配合台積進駐 楠梓施工釀土石砸車！台電允賠償

因應台積電進駐高雄楠梓產業園區用電需求，高雄中華路、翠華路多處路段封閉施工，遭抱怨每天塞在那邊就飽了。近日有人行經工區，黏附鋼板樁的土石竟從天而降砸損車身，車主氣得質問「到底還要施工多久？」台電對此致歉，指將加強督導承攬商，也允諾賠償車主損失。

中華路至翠華路段正在施作地下電纜，供應台積電晶圓廠用電，工期自今年5月至明年2月；但前天有人開車行經翠華路一帶時，突被土石砸車，板金有多處被土石噴濺的痕跡，氣得拍下照片在社群發文，指停紅燈時聽到碰一聲，很多土石掉在車上，轉頭一看這麼大一根木頭在旁邊，「煩死了，從翠華路到中華路都施工！」

台電表示，已盡速聯繫車主確認車輛損失狀況，若為工程所致，將依規賠償，後續會請監造單位加強督導，避免打設或拔除鋼板樁時黏附的土砂脫落，影響用路人。也委託電信業者在用路人行經施工路段前發送細胞簡訊提醒盡早改道；在各施工路段或重要路口委請義警協勤。另強調，施工前已在施工區域貼公告，部分路口及路段則掛設車輛改道告示牌，車道縮減路段均依計畫設置漸變段及道路施工、車輛改道等標誌，同時架設交通錐、連桿、型鋼式護欄和乙種圍籬；夜間也加設哈雷燈及爆閃燈等夜間照明警示。

(聯合報)

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準公幼生特教資源 民團：遭鑑定卡關

特殊兒愈來愈多，資源卻跟不上，文教總會長黃祈榮表示，目前「準公共幼兒園」須等縣市政府的「特教鑑定」通過後，才能申請巡迴輔導與教師助理等支援，即使孩子已持有醫師開立的特教生證明，仍無法享受任何特教福利，以致不少特殊兒錯過早療黃金期。

黃祈榮表示，現行鑑定程序繁瑣又漫長，每學期兩次，錯過時間就得等半年至一年。目前非營利幼兒園持有醫師證明，就可申請相關特教資源，準公共幼兒園卻要等縣市政府特教鑑定。就有家長拿著醫師證明為孩子報名準公共，卻被告知需等到下學期鑑定通過才能申請助理員，但孩子明顯中度發展遲緩、生活自理能力不足，在這半年空窗期得不到任何協助。

文教總會常務理事陳維倫表示，審查單位通常優先處理大班個案，幼幼班與小班孩子被往後排，這和早療精神完全背道而馳。

對於特教資源缺口，黃祈榮建議，縣市政府應承認醫師證明的即時效力，允許準公共園所在鑑定前即可啟動過度性支援。另設定合理的班級上限與人力比例，依需求彈性增補人力，以及延長教助工時與調高待遇，確保聘得起、留得住。

宜蘭縣嬰幼童教育發展協會理事長、文教總會副總會長郭淑娟表示，目前助理員僅需高中學歷，加上卅六小時研習，只能給予安撫、陪伴，無法提供真正專業的特教支持。政府應重新檢視幼兒園特教支援制度，不僅應盡快補足人力經費，也應建立跨部會合作，縮短鑑定流程、建立醫療與教育資訊互通機制。

教育部表示，學前特殊教育鑑定是綜合研判幼兒發展情形及教育需求，由地方政府安置，目的是為了評估幼兒所需教育資源，與醫生開立證明之醫療目的不同；幼兒於鑑定安置前倘有特殊情形，地方政府應在評估個別需求後，先行予以協助。

(聯合報)

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太子集團案 再押林揚茂等3人

檢調警偵辦柬埔寨太子犯罪集團展開的第二波行動，掃蕩該集團在台公司及成員，前天經台北地檢署檢察官複訊後，聲押禁見集團旗下尼爾創新負責人兼台灣太子副總林揚茂、尼爾財務副總鄭巧枚、天旭公司財務主管陳麗珊三人，釐清境外資金來台詳細脈絡與運用情形，台北地院昨晚開羈押庭訊問後，裁准收押林揚茂、鄭巧枚、陳麗珊。

專案小組追查，太子集團利用在台公司，斥資四十多億元購入十一戶台北市「和平大苑」豪宅、四十八個車位，及布加迪、勞斯萊斯、法拉利等名車，並在台北一〇一大樓租辦公室發展線上博弈；購宅有付現也有貸款，尼爾公司負責繳交部分房貸、管理費等，天旭公司找工程師設計博弈程式，顥玥公司提供後勤客服服務。

專案小組十一月初首度掃蕩被美國制裁的台灣太子等九家公司和未被制裁的尼爾、天旭、顥玥三公司，聲押台籍核心幹部辜淑雯、王昱棠、太子董事長陳志左右手李添的在台特助李守禮、幹部邱子恩四人獲准，十八日發動第二波掃蕩行動。

(自由時報)

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詐團建地下話務系統 偽裝市話境外發訊 詐逾3億

以假投資等手法 詐3百民眾

由於跨國詐欺集團的機房大都設在境外，發訊或打電話誘騙民眾時顯示的國際電話號碼，較易引起民眾警覺，相對在家中接起平面電話（市話），不少民眾較無防備心；警方破獲的一個國際性電信詐團，就是利用部分民眾相信市話的心態，藉此詐走三百多位國人逾三億元。警方提醒民眾，市話來電也有可能是詐騙陷阱，不可掉以輕心。

勾結業者取得大量人頭市話

檢警偵辦發現，該集團與在台的話務系統商、二類電信業者及網路廣告商合作 ，先由三十五歲鄧姓廣告商負責投放網路廣告，以每門五千至一萬元價格招攬民眾申辦市話與網路，接著由二類電信業者安排工程師提供線路，取得大量人頭市話後，再由主嫌李姓男子透過VOS 3000架構完整的地下話務系統，讓境外詐騙機房語音訊號「落地台灣」，變成一般市話來電，以此增加可信度，降低民眾警戒。

詐團4個月打出40萬通市話

專案小組清查找到高達七十三門人頭市話，查出詐欺集團四個月內就打出四十萬通市話，以「假檢警」、「假投資」及「猜猜我是誰」手法，向三百多位民眾詐逾三億。

兩名詐團核心分子收押禁見

警方是在今年七月偵辦一起中繼詐欺機房案件時，掌握廿九歲李姓話務系統商勾結與二類電信業者、網路廣告商勾結，從今年八月至十一月間分四波收網，陸續帶回李男等十九人，查扣IPPBX設備五十台、現金四十萬元、轎車、一萬顆USDT、電腦、手機等贓證物，警詢後依詐欺、洗錢、組織犯罪等罪嫌移送法辦，其中李男及鄧男屬詐團核心角色，遭法官裁准收押禁見，其餘被告獲交保及限制住居。

市話詐騙無警示 小心暗藏關鍵語陷阱

警方指出，為強化打擊詐騙，國家通訊傳播委員會（NCC）今年起調整「電信管理法」規範，要求所有提供網路通訊相關服務的「二類電信業者」必須完成電信事業登記，未依規定者將面臨罰鍰，此舉目的在於堵住詐騙集團透過境外網路電話行騙的漏洞。

防堵二類電信成詐團鑽漏洞工具

所謂「二類電信」，指的是不需自建基地台或實體網路，而是向中華電信、遠傳、台灣大哥大等第一類電信業者租用線路或頻寬，再提供網路接取或虛擬行動服務的業者，近年這類服務因設備取得成本低，成為詐騙集團鑽漏洞的工具。

過去境外詐騙電話打進台灣時，民眾在接聽前會聽到約七秒的「國際來電語音警示」，提醒注意詐騙，成功阻卻許多詐騙個案。詐團為躲避警示，便改以網路語音電話搭配IPPBX設備，再透過不肖二類電信業者協助，將海外網路電話「落地」成台灣市內電話，讓來電顯示看似正常，藉此規避語音提醒，部分民眾因而上當。

警方提醒，詐團近年常利用「未顯示號碼」或「市話」名義佯裝檢警與金融機關，一旦通話內容提及「證件遭冒用」、「帳戶涉洗錢」、「偵查不公開」、「要求加LINE定時回報」、「監管帳戶」或「繳交公證金」，甚至提及協助「轉接一六五、銀行專員、地檢署或法院」等關鍵語，即可判定是典型詐騙話術，呼籲民眾牢記「1聽、2掛、3查證」三步驟：先冷靜聆聽內容、立即掛斷避免受騙、再透過165反詐專線查證，以免個資洩露或財務受損。

(自由時報)

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全聯賣蛋 近8成是籠飼蛋

動保團體調查國內4大量販通路

動保團體台灣動物社會研究會（簡稱動社）昨日揭露今年國內四大量販通路販售籠飼雞蛋情況，全聯近八成是籠飼蛋，且隨全聯併購大潤發改大全聯後，二〇二一年販售非籠飼蛋占比從卅七％，降到今年僅七．一四％；全聯表示，作為全台最大的蛋品供應超市通路，全聯動物福利蛋總銷售額已居業界領先，但動福蛋供應來源有限，目前仍無法完全滿足社會需求。

全聯：動福蛋來源有限

動社調查家樂福、好市多、City Super、大全聯、全聯等國內主要超市量販通路，雙北區域每品牌都抽查四間門市，並同步向企業發送問卷。

動社指出，全聯、大全聯在問卷表示，平飼放牧蛋販售品項占比各十五．三八％、十二．八六％，現場抽查僅九．〇九％、七．一四％；家樂福量販與超市問卷回應為六三．七七％，實際不到六成；好市多回應為四十八％，實際為八〇％；City Super未回應，現場為五二．九四％；籠飼蛋部分，全聯與大全聯佔比皆逾八成，家樂福量販超市籠飼蛋佔比逾四成。

動社副執行長陳玉敏表示，全聯最漠視蛋雞處境，隨全聯併購大潤發後，販售非籠飼蛋的佔比更是急降，撕毀法商大潤發對國際宣示不販售籠飼蛋承諾，消保處、公平會應對這類併購案檢視有無實踐承諾。

籠飼蛋噴印編碼C 每顆價格4-13元

陳玉敏表示，籠飼蛋（編碼C）價格從每顆四元到十三元都有，若民眾未注意噴印編碼，易花大錢仍會買到籠飼蛋。

全聯表示，全聯和大全聯全台約一千家門市已導入動物福利蛋商品，門市數量與採購品項均持續增加據統計，今年一到十月，全聯及大全聯動物福利蛋銷售量達二一六萬盒，除在門市貨架設置專區外，亦持續宣導推廣。

(自由時報)

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學生愛看抖音 教部坦言難禁絕

校園網路封鎖 防不了手機上網吃到飽

現代人人手一機，抖音短影音、社群平台盛行，立委擔憂相關社群不利於兒少身心健康，除了透過學術網路禁止使用外，應在校園全面禁止；對此，教育部政務次長劉國偉坦言「禁不了」，將透過素養教育進行宣導。

劉國偉昨日在立法院教育及文化委員會進行專案報告中，引述多份研究指出，短影音及社群平台，如TikTok（抖音）、小紅書的內容含有較多錯誤資訊，尤其抖音容易推送自傷相關影片給對減重有興趣的帳號，其中包含許多飲食失調、對自己身形不滿的負面訊息，已被證實會導致青少年的身體滿意度降低、負面情緒升高。

抖音常推送自傷影片 致負面情緒升高

劉國偉表示，目前教育部透過「防護」、「培養」二大方面進行因應，包括：公務機關不得使用危害國家資通安全產品，台灣學術網路已封鎖中小學電腦及載具存取不當內容，透過網路內容防護機構（iWIN）建立防護機制，目前已阻擋抖音七十六筆及小紅書廿五筆網址，同時也提供數位工具包讓家長參考設定子女手機，管理與防護不當內容。

從媒體素養教育著手 協助青少年辨識假訊息

朝野立委皆指出，目前學術網路雖然已封鎖抖音、小紅書等短影音網站，但若學生手機上網可不限流量吃到飽，照樣能在校內觀看相關平台。對此，劉國偉坦言「禁不了」，將從媒體素養教育著手，協助青少年辨識假訊息。

多位立委也質疑，教育部提供家長「數位工具包」，但工具包放在教育部官網上，宣傳成效讓人存疑；教育部雖然今年五月與三大電信業者合作同步推廣，但對業者沒有誘因。劉國偉承諾會加強宣導。

(自由時報)

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鳳凰颱風救助申請 蘇澳公所假日不打烊

鳳凰颱風重創宜蘭蘇澳，市區水淹一層樓，蘇澳鎮公所受理水災補助申請，截至昨天中午，錄案件數僅一成多，與初估積水戶數三千二百戶還有極大落差，由於下週二就是申請截止日，本週六、日公所不打烊，將全日開放專案服務櫃台受理。

蘇澳鎮公所表示，當時由各里長初估積水戶數三千二百戶，屬初估回報案件數，不過截至廿日中午已錄案淹水戶數三二七戶，比例十．二二％，為持續服務災民，廿二、廿三日雖非上班日，仍受理申請。

為加速救助金申請核發，蘇澳鎮公所里幹事連日兵分多路進行災情勘查，公所一樓大廳也加開申請服務櫃台，在廿六個里中錄案淹水戶數最多的為蘇北里，其次為蘇南里，分別有八十及七十七戶申請。

蘇澳鎮公所提醒，水災救助金申請必備資料包括申請人身分證正反面影本，還有門牌、受災高度（以尺從地面量至水痕、手指標明高度）、房屋內部受損情形及房屋外觀等受災照片四張，以及申請人存摺影本。

(自由時報)

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中市東豐快串高架路網 石岡段明年完工

台中市東勢、石岡、豐原交通新走廊的「東勢—豐原生活圈快速道路」正在施工，市議員吳振嘉昨在議會詢問進度，台中市長盧秀燕強調，東豐快加上國道四號銜接東豐快立體交會匝道增設案一旦完工，東豐快與七十四號快速道路（台七十四線）直接高架接高架，將國道一、三、四及七十四號快速道路相連接，成為台中市一個偉大的路網，是東豐快完工後另一重大意義。

未來將串聯3條國道與台74線

吳振嘉昨表示，山城的生命線「東豐快」逐步完工中，跨越大甲溪橋梁及東勢段第四、五標已完工，外界關切大甲溪橋梁至石岡段的第三標目前進度及明年能不能通車。

建設局長陳大田表示，東豐快全長九．六公里，第三標已在五月與第四、五標成功合龍，預計二〇二六年完工；另最具挑戰性的第一標「公老坪山隧道段」工程持續進行中，目標二〇二九年全線完工啟用。

盧秀燕表示，東豐快最大交通意義不僅是山城的路，而是形成一個偉大的路網；東豐快在接到豐原，原本下高速公路要走平面，但會造成平面堵塞，因此在此做立交共構，直接高架接高架，形成台中非常大的路網。

銜接國4立交匝道 明年底可開工

盧秀燕表示，「國道四號銜接東豐快立體交會匝道增設案」交通部已通過，明年底可開工，完工後可將國道一、三、四、七十四號快速道路及東豐快連接，成為一個大路網，對台中市助益很大。

(自由時報)

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《馬太鞍溪堰塞湖溢流》超人村長王梓安操勞病倒 進醫院手術

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流洪災造成十九死四失蹤，光復鄉大馬村長王梓安積極預警，讓村民全數撤離保命，堪稱「超人村長」，但女兒王湘惠說，「大家說爸爸是超人，但是他也會累」，前晚緊急開刀完成膽囊手術，王梓安昨在醫院報平安，感謝各界關心。

村長報平安 感謝各界關心

「感謝所有關心我們的人，謝謝大家」，光復鄉大馬村長王梓安因為膽囊發炎引發劇痛，前晚完成手術，因肝臟也發炎，醫師評估住院觀察四到七天，縣議員魏嘉賢昨早到醫院探視及送上慰問紅包，王梓安向關心的社會大眾表達感謝，強調會好好休息並且康復。

魏嘉賢說，王村長因為馬太鞍溪堰塞湖災害沒日沒夜地辛苦奔走，加上認真仔細的個性，勞心勞力下身體出現狀況，看到他手術順利非常欣慰，希望村長好好休息。

馬太鞍堰塞湖洪災自九月廿三日發生，村長近二個月的忙碌讓他累壞了，女足運動員女兒王湘惠心疼貼文，五十六天從未離開過村落，扛著高壓撐著未好好休息，結果過度操勞發燒，發炎指數往上升，昨晚緊急到醫院開刀。

(自由時報)

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轉乘輕軌強化遮蔭 高市評估示範點

熱傷害人數4年倍增 全國之冠 議員籲有高溫應變機制 林欽榮認同

高雄越來越熱，不少民眾搭輕軌轉乘捷運時，需在沒遮蔭的路上接受豔陽曝曬；副市長林欽榮表示，會評估先找一至兩處示範點，規劃有遮蔭的步行空間。

先找1至2處 規劃遮蔭步行空間

市議員張博洋昨質詢時指出，高雄二〇二〇年熱傷害人數二五一人，二〇二四熱傷害人數達五六七人，增幅高逾一倍，無論人次、比例都是全國最高；而高雄災害應變中心因應災害種類多元，包括寒害、海嘯、森林火災，卻獨獨沒有高溫應變機制。

他進一步提到輕軌，指輕軌運量穩定成長，但民眾搭輕軌轉乘捷運或台鐵時，需要經過一段沒遮蔭的道路，天氣熱時被太陽曬、下雨則成落湯雞，對乘客不夠友善。

新加坡經驗 捷運站周邊400米防曬

張博洋舉天氣很熱的新加坡為例，捷運站周邊四百公尺不會讓人曬到太陽，最近的台鐵台南地下化計畫裡，也把風廊、連續遮蔭設施納入，建議高雄市參考。

副市長林欽榮答詢指出，酷熱氣候未來可能是常態，歐洲、日本、新加坡都已有相關應對機制，他認同把降溫計畫納入災防辦機制，參考國內外相關作法，由相關單位討論。至於輕軌轉乘動線規劃遮蔭設施，林欽榮表示肯定，認為讓乘客更舒適、對增加運量會有幫助，還提到新加坡不只遮蔭、還有噴霧。

林欽榮允諾，會儘速與捷運、交通、都發等局處，評估規劃轉乘動線強化遮蔭，如果可行，會先選擇一到兩處示範點。

高雄捷運公司統計，今年十月輕軌運量前三名車站分別為C24愛河之心（日均運量三九四九人次）、C5夢時代（三三四七人次）、C4前鎮之心（二九一八人次），其中愛河之心站與前鎮之心站都與捷運站轉乘。

(自由時報)

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中市智慧停車無紙化 宣傳不足民眾遭罰

歌劇院周邊試辦2個月告示仍不清 民眾不知要繳費 交通局長︰加強宣導

台中市交通局推動智慧停車無紙化，市議員蔡耀頡廿日在議會質詢時提出質疑，市府在台中國家歌劇院周邊試辦智慧停車無紙化，但很多民眾因不清楚是試辦區，未看到停車單以為未被開停車單而未繳停車費，被催繳而遭罰款成冤大頭，他批評市府根本沒有節省成本，要求擴大宣傳，且試辦區要有更清楚的告示，以利市民甚至外地人辨識，以免受罰。

無紙化停車格 標繪「Ｐ」LOGO

交通局長葉昭甫表示，實施智慧停車的路段前後路口都會有資訊告知，且為方便民眾清楚辨識無紙化路段，已在無紙化停車格內統一標繪六十×六十公分、綠底白字「Ｐ」LOGO，會透過多元管道加強宣導。

美術館周邊、勤美商圈 年底上線

台中市推動智慧停車無紙化，設置低位影像辨識（AVI）設備，第一階段在國家歌劇院周邊設置二九七格，九月八日正式上線，第二階段預計於美術館周邊上線，後續為勤美商圈、捷運綠線周邊，共七八一個AVI建置及測試中，陸續會在年底前後上線，預計二〇三〇年設六千格影像辨識車格。

外地民眾易以為沒「夾單」 不用繳費

蔡耀頡指出，市府現正推動的智慧停車無紙化業務，省紙本、省開單人員，第一階段已實施二個月，但民眾對實施路段毫無概念，除非是常在該區停車的民眾，否則若是第一次在該區停車或是外縣市民眾，因不清楚是智慧停車路段，普遍認為沒有看到「夾單」，就是沒被開到停車單不用繳費，等收到通知都是逾期加罰的收費單，質疑交通局根本設繳費陷阱，批市府宣傳不足，且政策本為無紙化，補開逾期收費單，無紙化形同虛設。

可綁定APP或自動代扣繳停車費

交通局表示，民眾繳費方式，可綁定行動支付APP或自動代扣繳停車費等，或利用「台中交通網」APP、兩處路邊停車繳費機，以及超商多媒體機或停管處服務櫃檯進行繳納；若擔心忘記繳費，可加入「停管之友」會員，於繳納期限前三日會收到簡訊或電子郵件提醒。

(自由時報)

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北市安檢合格場所 爆滅火器過期、堆雜物

議員指官方查核結果與實際狀況有落差 怒批流於形式

台北市消防局九月曾於業務工作報告指出，全市一八六處大型營業場所，消防檢查結果均符合規定，市議員柳采葳質疑，環南市場六月消防檢查合格，十月卻發生火警，團隊另實測木新市場、興隆市場、中崙市場、西寧市場，發現滅火器過期 、雜物堆放，火警發信器損壞卻張貼檢修合格貼紙，官方查核結果、書面紀錄與實際狀況落差嚴重，怒批消防安檢流於形式並有造假之嫌；消防局回應，會再進行內部查核追蹤。市場處也說，立即要求市場改善缺失。

柳采葳︰186處合規 有造假之嫌

柳采葳指出，環南市場火警在消防安檢合格後發生，民眾不解為何不到四個月就出現火警，對照市府針對市轄百貨公司、大賣場及市場等一八六處做出合規的結果，質疑消防安檢到底是保命制度，還只是流於形式？

滅火器被當門擋、火警發信器損壞

她也提到，走訪市場發現諸多缺失，木新市場四支滅火器過期且逾二個月沒檢修；興隆市場滅火器兩年未檢修，樓梯過道堆放雜物；中崙市場的滅火器被當門擋，推開門就擋住出路；西寧市場火警發信器損壞，竟還貼著檢修合格字樣，檢修時都沒發現有問題？是市府放水還是委託單位造假？應調查清楚並改善。

市場處回應，各市場每月都會安排消防廠商進行消防設備安全自主檢查，每年五月底和十一月底依規申報消防檢查，針對上述市場缺失項目，將要求改善並派員稽查雜物堆置。

(自由時報)

政經

政院版勞保撥補草案 藍轟搪塞

立法院力拚本會期三讀通過「政府撥補勞保法制化」，行政院昨跟進修法。國民黨立委質疑，政院維持撥補就是勞保改革基調，缺乏具體改革方案，無法解決勞保基金的長期危機，也有立委建議納入證交稅等不同財源。

行政院會昨通過勞工保險條例第六十六條與第六十九條修正草案。行政院長卓榮泰說，勞保是勞工最重要的退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自二○二○年起逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，搭配多元投資，基金規模已達一點二兆元。

政院版草案將政府撥補納為勞保基金來源之一，明定由中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補，「勞工保險之財務，由中央政府負最後支付責任」，納入中央主管機關應至少每三年檢討保險財務。草案未明定每年撥補金額，而是依政府財政及勞保財務狀況每年編列預算。

外界呼籲調整多年沒變動的勞保投保級距，勞動部長洪申翰說，須綜合考量調整級距對勞保財務的影響。他說，行政院與勞動部一直在研議修法，不算突然提出，且面對國會情勢，行政部門應保持靈活、主動說服社會和國會。

國民黨立委廖偉翔表示，行政院應立即提出具體、可被檢驗的改革方案，而非僅用宣示性條文敷衍社會。

國民黨立委李彥秀說，苦候多時的修法方案，依舊缺乏撥補公式與金額的具體承諾，是「搪塞有餘，擔當不足」，她說，台灣邁入超高齡社會後，未來勞保財務黑洞只會變大。

國民黨立委王鴻薇指出，長照將菸酒稅列為財源；她建議證交稅可作為勞保財源，每年證交稅超徵到一定程度時，撥補若干比例進勞保基金裡。

學者建議 另訂勞保撥補特別條例

行政院會昨天通過「勞工保險條例」修正草案，明定勞保財務由中央政府負最後支付責任。前總統府國家年金改革委員會委員吳忠泰表示，在野黨過去選擇裝聾作啞，執政黨也似乎認為此事碰不得，勞保缺口的地雷就在台灣各政黨。

立法院司法及法制委員會先前排審年金改革法案，吳忠泰當時在臉書發文指出，勞工保險更迫切需要處理。

吳忠泰表示，在野黨敢倉促通過憲法訴訟法以及財政收支劃分法，唯獨對勞工保險裝聾作啞；執政黨過去作為國會絕對多數，連一個法案都沒有端出來，「收集資料八年超級慢動作」，除了執政驚險、疫情干擾，也有很多算計在內，無非是認為此案碰不得。

吳忠泰指出，二○○○年至二○二四年期間，公教人員保險撥補五千四百億元，勞工保險近五年撥補三千多億元；而新版財劃法將可能撥補的額度切給地方政府，「如乞丐老爺般的地方政府，會在乎勞健保及長照基金缺口嗎？天佑台灣，地雷就在台灣政黨們」。

政大財政系教授兼系主任陳國樑表示，勞動部反對明定勞保每年撥補金額，理由是違反財政紀律法規定；也許可以設計一個新的撥補條例，如此就能跳過財政紀律法相關規範。

陳國樑指出，勞保撥補近年來常態化，表示不見得違反財政紀律法；問題在於經費從何而來，若要常態性撥補，就要有常態性財源，否則就只是一直掏國庫；比較好的作法是另訂撥補特別條例，常態性撥補一定要註明財源來處，羅馬不是一天造成，勞保缺口也是經年累月，「如果願意花時間面對問題，我覺得還是可以把勞保救回來」。

(聯合報)

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勞保財務 三年檢討一次

行政院會昨（20）日通過《勞工保險條例》修正草案，將撥補勞保、中央政府負最後支付責任等明確入法，並至少每三年檢討勞保財務；外界關注，是否考慮調整勞保投保級距？勞動部長洪申翰對此表示，仍需綜合考量。

行政院昨日舉行院會，勞動部在會中提出勞保條例第66條、第69條修正草案。行政院長卓榮泰指出，勞工保險是勞工最重要的退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自2020年起，開始逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，搭配多元投資，基金規模已達1.2兆元，顯示政府撥補對勞保財務有正面助益。

此次在修正草案中，明訂政府撥補為勞工保險基金來源，其金額在修法施行後，由勞動部依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補，但草案並未明定每年撥補金額。

另外草案也明定勞保財務應由中央政府負最後支付責任，修法施行後，中央主管機關至少每三年檢討勞保財務。

卓榮泰表示，此次修正將政府現行每年撥補作法，以及負最後支付責任的立場入法明定，展現政府確保勞保制度穩健運作的決心與承諾，法案送請立法院審議後，勞動部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

另外媒體關注，勞動部今年1月提出勞保精算報告，雖因投保薪資與投保人數增加，加上政府持續撥補，使破產年限延後，但勞動部是否考慮調整多年沒動的勞保投保級距？

洪申翰對此表示，近年除政府撥補，基金投資也有很好成果，勞動部努力開源節流；對於勞保級距調整，社會上的確有這樣的聲音，但仍需要綜合考量。

(經濟日報)

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千萬勞工安心 政院拍板撥補勞保法制化 通過勞保條例修正草案 每3年檢討財務

為維持勞工保險基金流量，行政院院會昨通過「勞工保險條例」第六十六條、第六十九條修正草案，將政府撥補法制化，並明定勞工保險財務，由中央政府負最後支付責任，且至少每三年檢討財務；到九月底，勞保投保人數逾一〇五三萬人。

行政院長卓榮泰會中表示，勞工保險是勞工最重要退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自二〇二〇年起逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，搭配多元投資，基金規模已達一．二兆元，顯示政府撥補對勞保財務有正面助益。

撥補有效穩定財務 勞保基金成長1.7倍

勞動部說明，七年來政府總計編列五一七〇億元，撥補前的二〇一九年基金餘額七一八八億元，而截至今年九月達一兆二四八四億元，成長一．七倍，顯見撥補對穩定基金流量有正面助益。

勞動部長洪申翰在院會後表示，今年一月的每三年一次勞保精算報告，勞保財務問題的年限確實延後幾年，原因除撥補外，主要是這幾年基金投資有很好的成果，勞動部也努力以各種方式開源節流。

他指出，社會上有勞保級距調整等建議，但需要綜合考量級距調整可能對勞保財務的影響，因為勞保基金財務狀況還是要優先考量。

至於前天晚上九點半才新增排入「勞保條例」修正案，是否在藍白強修「財劃法」後，政院因應立院情勢急提對案？行政院發言人李慧芝強調，勞動部一直有在討論，而行政院議程會視討論狀況，滾動式調整議程；洪申翰也說，勞動部與行政院一直有在研議修正，把政府負最終責任與撥補法制化，也持續進行溝通，並非突然提案。

(自由時報)

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政院版財劃法挹注地方1.2兆

在野黨兩度修正財政收支劃分法後，行政院版本昨天出爐，根據草案內容，中央對地方的補助，包含統籌分配稅款、一般性補助、計畫型補助三項，預計整體挹注地方經費將達新台幣一兆二○○二億元。行政院長卓榮泰說，這是最能取得共識的版本，若執行立法院再修正的財劃法，將是場財政土石流。

多數縣市批打迷糊仗 在野態度觀望

但多數縣市認為，中央未提出試算表，根本打迷糊仗。台北市長蔣萬安、桃園市長張善政都質疑，行政院版應提供具體數字，才有討論基礎；雲林縣長張麗善說，分配方式如未能反映各縣市財政條件，恐導致「窮者愈窮」。在野對政院版財劃法看法分歧，考驗藍白合。國民黨立委仍觀望縣市首長態度，及政院是否對立法院再修正版提出覆議，預料在今天的黨團大會討論；民眾黨立法院黨團表示，政院版背離立院修法美意，將以具體行動反制。

立院去年底修正通過現行版財劃法，要求中央釋出大幅統籌稅款給地方，行政院接著大砍地方補助款；立院上周五再修正財劃法，明定一般性補助款不得少於前一年，政院批評最新版本將額外舉債二六○○億元，超過公債法舉債額度限制。

行政院會昨通過財劃法修正草案，中央分配統籌稅款將在滿足地方政府基本財政收支差額、搭配財源保障機制後，再以財政努力、基本建設需求分配，基本建設需求也納土地面積、人口數、工業就業人口、農林漁牧就業人口及農林漁牧業產值。

水平分配公式 不再區分本島或離島

政院版水平分配公式不再區分本島或離島，直轄市及縣市按同一公式計算；鄉鎮市因人口與土地和縣重疊，因此納入縣計算；直轄市則未加重分配，政院版保障三項地方財源合計數不低於今年舊版水準。以此調整，直轄市及縣市獲配財源分別增加八二七億元和一一二二億元，分別成長百分之十五點二及百分之廿七點四。草案也調整垂直錢權分配，擴大統籌稅款至八二一三億元，較今年度增加三五三七億元；原本一般性補助款中的一○八○億元的地方自辦事項，改以統籌稅款支應，僅保留教育、社福及基本設施一四二一億元；計畫型補助維持二三六八億元，三項合計將達一兆二○○二億元。

卓榮泰昨訪韓國瑜 交換財劃法意見

行政院秘書長張惇涵說，北市統籌稅款仍是全國最高；新北市三項補助款增加數全國最高；桃園一般性補助款跟統籌款增幅是六都最高；台中市三項合計的增幅是六都最高；台南市統籌分配稅款比今年增加近一倍；高雄市三項補助總額是全國最高。行政院發言人李慧芝表示，卓榮泰昨天下午也拜訪立法院長韓國瑜，針對行政院版財劃法修正草案明年度中央政府總預算案等議題交換意見。

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政院版財劃法 南北不同調

行政院昨天提出財劃法修正案，藍綠反應大不同，南二都表態支持，但多數藍營執政縣市質疑，中央未提出試算表，根本打模糊仗。新北市財政局長陳榮貴說，中央聲稱與地方政府召開六次會議，實際是把各地叫去摸頭，院版草案幾乎都是中央想做的，「你要做什麼，你要來拜託我」，中央還是想掌控地方政府。台南市長黃偉哲說，藍白版本將導致「富者愈富，南部愈貧」，他支持政院版草案。

「左手給你，右手又扣回來，如果要給你，就說要舉債」。桃園市副市長王明鉅昨出席行政院會後說，政院宣稱「一定比以前多」，卻沒提供試算資料，根本打模糊仗，因為行政院不敢寫，一寫就會發現誰多誰少。

台北市長蔣萬安說，院版未說明具體獲配多少統籌稅款、一般性、計畫型補助款，需要中央提供具體數字，才有討論基礎。桃園市長張善政表示，政院提出修正案是好的進展，但對地方分配金額的影響需要再評估，希望行政院虛心接受，滾動修正愈來愈好。

雲林縣長張麗善質疑，先前藍白版本四千多億元，中央說窒礙難行，如今院版卻調高到一點二兆，分配方式如未能反映各縣市財政條件，恐導致「窮者愈窮」。台中市長盧秀燕說，政院版還要送立法院審查，希望中央、地方以民為念，協商成功。新北市副市長劉和然說，財劃法修正不能有半點私心，否則外界難免質疑在獨厚某些地方、某些人。

新竹市府表示，立院修正後的新版財劃法，提高營業額權重至總額百分之卅，還給新竹公道，現在政院版降為補足差額後的餘額百分之八，懲罰對國家經濟貢獻高的縣市。

高雄市長陳其邁說，支持政院修法版本，加計中高汙染產業從業人口數權重，有考量高雄、台中、新北等工業化城市的環境汙染成本，盼國民黨與政院協商，才符合全民利益。黃偉哲說，他支持政院版草案，盼立院勿因政黨偏見，踐踏南部人民的權益。台南市財政局表示，院版降低營業額權重，避免「汙染在南部，稅收交北部」等不公平現象。

藍委憂心 地方統籌分配款恐有被扣減風險

行政院版財劃法修正草案出爐，國民黨立委賴士葆質疑，政院版條文恐怕是大幅度砍掉北市財源，增加綠營執政縣市的統籌分配稅款，新版本「欺負台北市」，行政院應公布各地方分配金額，否則就是蓋牌、黑箱作業。

對於政院版財劃法版本，賴士葆表示，中央釋出財源與去年相比看似增加三一九億元，其實統籌款規模比現行法減少一七四一億元、一般性補助款減少一○八○億元；統籌分配稅款與一般性補助款都縮水，但計畫型補助增加，等於有利於中央操作，可讓綠營執政縣市多拿一點。

國民黨立委柯志恩說，政院版分配指標比現行制度更細緻，制度性改善值得肯定，但民進黨重返「中央控制、逐年調整」的主導權模式，未來地方政府無法迎合中央政策方向，恐面臨統籌款被扣減的風險，呼籲行政院盡速公布廿二縣市試算結果。

民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱說，在野去年要求行政院提對案，後來等不及便通過草率烏龍版，如今再進化成霸王版。既然行政院願提出修法版本，不妨也進入立院討論；藍白只會搞逕付二讀、跳過委員會的黑箱修法，兩黨合流給外界印象不好，未來只要敞開心胸面對修法，不僅較公平、也讓地方政府有所依循。

學者批政院版財劃法集權集錢 數字「偷換概念」

學者批評政院版財劃法是「偷換概念」，在數字上動手腳，統籌分配稅款、一般性補助款皆縮水，政院給地方的錢其實比在野黨版少了兩千多億元，實則中央收入占比拉高到百分之七十，「中央圖利自己，苛待地方」，變得更集權又集錢。

政大財稅系教授陳國樑表示，行政院標榜院版財劃法釋出更多財源，這說法根本不對，因為之前藍白版本釋出的金額達一點四兆元，這次卻是一點二兆元。此外，統籌分配稅款也將縮小比率，例如原本營業稅百分之百給地方，這次只剩百分之八十五給地方，統籌分配稅款的餅變少了。

他也質疑，一般性補助款原本兩千五百多億元，但這次院版因為分配給地方統籌分配稅款增加，所以只維持教育、社福及基本設施一四二一億元補助，其餘一○八○億元由統籌稅款優先彌補地方財政收支差短，等於地方連一般補助款也縮水了。

「地方從統籌分配稅款及一般性補助款都變少了，政院怎會說釋出更多？」陳國樑指出，行政院說統籌分配比以前更合理是「偷換概念」，因為中央先減了一般性補助款，全部塞到統籌分配稅款，等於地方已不夠用，又拿自己的錢補貼自己。如果是中央政策，不能要地方出錢，例如中央訂出「班班有冷氣」，經費卻要地方自己出，這種屬於中央政策，一定要確保有足夠財源給地方，不能甩鍋地方。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝說，明明政院給地方的錢比在野黨版少了二三二七億元，卻宣稱比過去多，實情是「中央圖利自己，苛待地方」。相對於在野版本，政院版反將自己砍的計畫型補助五八六億元，塞到在野版的「修法前水準」，變相貶低在野版的貢獻；一般補助又砍一○八○億元，統籌稅款砍六六一億元，實際比在野版少給地方二三二七億，中央收入占比拉高到百分之七十，圖利自己變得集權又集錢。

新聞幕後／政院版財劃法 在朝小野大結構中找破口

行政院院會昨天通過財劃法修正草案，據透露，決策高層在修法研商的過程中，一開始就定調中央釋出規模不能低於藍白現行版本，對於各縣市的財政競合矛盾，草案一旦進入立院攻防，政院版要有利爭取在野黨區域立委支持，在朝小野大的結構中找到破口，將決定修法成敗。不過，在野黨也不是吃素的，立院攻防、縣市角力、藍白競合，牽動這場財劃法大戰的結局。

在野黨去年底推動財劃法修法，行政院卻因政治考量遲遲不提出對案，最後在藍白立委主導下，去年底通過版本，中央光統籌款釋出規模就從原本四六七六億元暴增至八八七四億元，迫使主計總處採取「調整」補助款的方式，引爆地方政府大反彈。

歷經大罷免、大失敗，行政院長卓榮泰定調「痛苦一年就夠」，啟動行政院的修法列車。財政部雖然隨即邀集地方政府開會討論水平分配的指標、權重等公式，但決策核心也都了解，中央要釋出多少財源的垂直分配才是重點。修法要有說服力，就算釋出財源低於現行版本，論述上也要言之成理。

結果就是，雖然政院版統籌款規模僅八二一三億元，低於現行版本八八七四億元，但把統籌款、一般性補助和計畫型補助合計來看，政院版的一點二兆元反略高於現行版的一點一六兆元，藉此顯示中央的「誠意」。

中央的總釋出規模雖然增加，但其中仍有不少玄機，例如政院版釋出的八二一三億元統籌款，其中有一○八○億元是從一般性補助款改為基本財政需要額。財政官員表示，原本一般補助款會用來彌補地方政府的財政收支差短，既然統籌款規模大增，某種程度取代補助款的功能，一般補助款就不需要高達兩千五百億元。

相對於一般補助款縮水，計畫型補助款則從現行的三○八億元大增至二三六八億元。知情人士指出，這部分則考量中南部綠營的基本盤，相對於北部捷運軌道工程已十分成熟，中南部軌道建設需錢孔急，計畫型補助將是軌道建設經費主要來源，南二都預料將是最大的獲益者。

由於政院「蓋牌」實際分配比率，除了因分配指標調整導致統籌款下降的台北市、新北市、新竹市表態反對，其他藍營縣市也不願開出第一槍，各縣市彷彿被矇住眼睛，財劃法分配大權仍掌握在中央手中。

面對立法院朝小野大的現實，政院強調公式更公平、指標更均衡，甚至呼應離島縣市的要求，將菸酒稅納入統籌款的來源。這些動作都是希望在修法過程中，凸顯財劃法現行版本分配不均，過度偏重雙北市、新竹市等營業額高、人口多的地方政府，藉此爭取其他縣市首長、立委支持「大家可以分比較多」的政院版。

平心而論，政院版財劃法制度設計相對複雜，也因此在分配均衡上優於現行版本，在野黨對於行政院的政治動作當然心知肚明；立法院審議時，對在野立委而言，最簡單的方法就是政院版「再加碼」，透過修訂分配指標及權重，確保已經到嘴的肥肉不會丟掉，而不是在縣市之間相互爭奪資源，到時候中央將被迫再擴大釋出規模，卓揆「只痛苦一年」的願望能否成真，恐面臨更大挑戰。

觀察站／政院版財劃法關鍵處蓋牌 埋朝野衝突變數

立法院從去年底二修財劃法後，行政院長卓榮泰遲至昨天終於端出政院版本，宣稱釋出規模拉高到一兆二○○二億元，創下歷史新高。財劃法大戰，下一個戰場在立法院，卓揆日前宣布「全面迎戰」，他昨天再上火線向藍白喊話勿一意孤行，否則會造成「財政土石流」，但細究政院版本會發現充滿算計，關鍵處還刻意「蓋牌」，看似橄欖枝卻更像一把利箭，埋下朝野衝突變數。

財劃法超過四分之一世紀未修正，最近卻可能一修再修。在野黨去年通過財劃法新版本，逼中央下放權力，讓中央統籌分配稅款多釋放四千多億元給地方，結果政院使出五鬼搬運，砍刪一般性與計畫型補助款，導致地方弱勢補助、捷運計畫幾乎快斷炊，逼著在野黨只好再修法增設「不得低於前一年」條文，以保障地方財源。

朝野針對財劃法再交鋒，政院版財劃法儘管對垂直、水平分配有比較完整的規畫，但其實處處機關算盡。

首先，政院記者會宣稱挹注地方一點二兆元創歷史新高，但立院本月再修正版本，在野黨版本是釋出一兆四三二九億元，政院版釋出總規模還縮水二三二七億元，在野黨如何接受？

其次，立院再修正版本的一般與計畫型補助款分別為二五○一億元與二九五四億元，結果政院版全縮水，且細究法條會發現，中央藏有扼住地方政府喉嚨的「巧門」，政院刪除原本三讀條文中「不得少於前一年」的條文，增加中央可依照考核成績分配補助款，如果地方違反中央指定的用途與範圍，政院還會暫停撥付，中央手握分配大權，忽視地方自治精神。

最關鍵的水平分配方面，政院版本納入土地面積、產業外部成本、人口數等，營業稅分配則大幅下降，光看法條就可推估「台北市恐怕首當其衝，中南部、東部離島有可能增加」。政院以此讓讓藍營陷入內亂，更「蓋牌」刻意不公布各縣市獲補助金額，堪稱執政黨高招，也有企圖分化地方之嫌。

二○二六縣市長大選在即，朝野競相修法不能只是炒短線，以為先過了明年再說；民主國家政黨輪替是常態，財劃法攸關國家財政的長治久安，立法院應基於國家利益去思考修法全貌，而不是淪為政黨的軍備競賽。朝野未來都可能主客易位，難道財劃法還要一改再改？如果「換了屁股就換腦袋」，將是國家財政紀律的最大傷害。

(聯合報)

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政院通過院版財劃法 挹注地方逾1.2兆創新高

行政院院會昨通過「財政收支劃分法修正草案」，財政部國庫署長陳柏誠在院會後記者會上表示，「院版財劃法」將中央挹注地方的規模拉到一兆二〇〇二億元，比藍白去年十二月通過的「新版財劃法」一兆一六八三億元更高，盼達成五大目標，包括使國民生活品質更均衡、垂直（錢權）分配更合理、水平（城鄉）分配更公平、地方自治更強化、中央地方夥伴關係更提升。

比藍白1.1兆高 解決公式錯誤3問題

在藍白立委主導下，立法院去年十二月廿日三讀通過財劃法修正案，卻因公式計算錯誤等問題，造成三四五億元統籌分配款無法發放等問題。不料，藍白不待行政院提出修法草案，再於本月十四日立法院三讀通過「再修版財劃法」。

陳柏誠昨於行政院記者會指出，藍白「再修版財劃法」不但未修正過去法條公式錯誤、垂直（錢權）分配不合理、水平（城鄉）分配不平均三大問題，反而造成更嚴重的五大問題，包括：迫使中央舉債超過上限，國家破產風險升高；沒有反映地方財政能力，影響地方補助規模；城鄉差距只會更大，不會更小；富者更富，弱勢難以翻轉；地方執行難以檢驗，排擠其他建設資源。

陳柏誠表示，為縮小地方歧見，凝聚修法共識，中央六度邀集地方會商，就統籌稅款分配公式濃縮出十個建議指標。

財政部指出，「院版財劃法」在垂直（錢權）分配部分，經行政院就事權及支出權責通盤檢討後，規劃擴大中央統籌稅款規模，並合理調整一般性補助款規模，使得地方財源增加的同時，也兼顧中央財政穩健，有能力提供更多計畫型補助款額度，包含支持軌道等重大公共建設，使民眾生活品質更加提升。

財政部續指，在水平（城鄉）分配部分，經參酌各方意見，規劃直轄市及縣市按同一公式分配，優先滿足地方政府基本財政收支差額，並搭配財源保障機制，使修法後各地方政府獲配的統籌稅款、一般性補助款合計數不低於今年度的獲配及補助水準。修法後，整體縣市淨增財源及平均增幅均將高於直轄市，財源分配更為合理。

院版財劃法出爐 財政部：統籌款、一般及計畫補助款合計不低於今年

行政院院會昨通過院版「財政收支劃分法修正草案」，將函送立法院審議。財政部指出，該草案不但將中央挹注地方的整體規模拉到一．二兆餘元創下新高，且為因應國家整體區域平衡發展，更保障統籌稅款、一般性補助款、計畫性補助款獲配合計數不低於今年度「舊版財劃法」的分配水準。

財政部長莊翠雲也表示，上週通過的再修版財劃法未修正錯誤分配公式問題，政院版幫忙修法回溯，解決三四五億餘元無法分配問題。

對於六都質疑政院版未試算各縣市分配金額，莊翠雲說，主計總處還要找地方討論事權調整，尚無法精算分配金額，但各縣市獲配金額均較二〇二五年增加，其中直轄市獲配數成長十五．二％、縣市成長二十七．四％，桃園市獲配金額成長三十九％，增幅為六都最高。

財政部國庫署長陳柏誠昨於行政院記者會表示，院版財劃法有五大優點，首先是中央挹注地方再創新高，統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助三項合計不低於一一四年度，整體共將挹注地方一兆二〇〇二億元，再創歷史新高。

陳柏誠指出，其次是「擴大統籌稅款，錢權合理回歸地方」，修法後統籌稅款規模達八二一三億元，較一一四年度大幅增加三五三七億元，也因統籌稅款已大幅增加，一般性補助款無須再編列增裕財源，其中一〇八〇億元改回歸地方自辦事項，落實錢權相符原則。

陳柏誠說，第三是「優先彌補基本財政差額，一般性補助款全設算」，統籌稅款將優先彌補基本財政收支差額，地方政府維持常態運作所需支出優先獲得滿足，確保地方財政立足點平等。而一般性補助款二五〇一億元，當中教育、社福及基本設施三項設算維持一四二一億元，其餘一〇八〇億元納入基本財政需要額，以統籌稅款優先彌補。

陳柏誠表示，第四是「公式更公平，指標更均衡」，院版讓廿二市縣公式一致，解決直轄市和一般縣市「誰先分、誰後分」的問題；並整合地方政府多數意見，精進財政努力及基本建設分配機制，分配指標設計更均衡；同時考量人口結構、土地管理及污染防治成本等因素，兼顧城鄉特色及區域均衡發展。

陳柏誠指出，最後是「維持計畫型補助款整體規模，地方建設不中斷」，院版除增加地方財源，也兼顧中央財政穩健；計畫型補助款扣除前瞻五期到期經費，維持二三六八億元補助規模，繼續支持地方軌道等重大公共建設，提升民眾生活品質。

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轟政院版財劃法 藍委：中央握著錢 地方看臉色

行政院昨公佈院版「財政收支劃分法草案」，立法院國民黨團表示，院版財劃法應待立法院新修正三讀通過之「財劃法」，行政院是否提出覆議做出結論後，才有討論的必要性及可能性；國民黨立委許宇甄批評，院版財劃法再度成為鞏固中央控制力的工具，「地方最核心的怒火不是錢變少，而是中央握著錢、地方要看臉色」。

國民黨團：看政院是否覆議 再來討論

國民黨團表示，政院號稱挹注地方經費達一兆二〇二億元，但主計長陳淑姿上週五在立法院答詢時，揚言以覆議、釋憲來反制國會三讀通過的財劃法修正案，惡習不改，一副要與國會全面開戰的架勢。國民黨團並認為，政院版財劃法應待立院新修正三讀通過之財劃法，行政院是否提出覆議做出結論後，才有討論的必要性及可能性。

黨團書記長羅智強表示，無法接受行政院踐踏民意，毀憲亂政的惡劣行徑。他提醒卓榮泰，是否要與國會好好溝通共商國是，都在卓榮泰的一念之間。

許宇甄表示，這是一個政治算計大於政策誠意的版本，卓反覆強調中央統籌分配款、一般性補助款、計畫型補助款三項合計「不低於」一一四年度數，是刻意迴避核心問題的話術，政院保證總額不變，但沒有保證分配公平。政院版根本沒觸及分配正義，只是把中央的財政主導權包裝得更難拆解；若照此修法方向，中央權力會更集中，地方自治更被束縛。

許質疑，行政院版的公式指標看起來愈來愈複雜，卻沒有清楚的分配方式、計算標準，也沒有權責分費項目及金額，「各縣市的試算表更是不敢公開」。行政院若無法拿出真正公平的公式、公開透明的試算、可受社會檢驗的分配原則，這版修法不只是失敗，甚至可能會讓中央權力更具封閉性、地方財政更加弱勢。

民眾黨團：政院版錯誤數字 矇騙國人

民眾黨團則怒嗆卓榮泰不依法編列經立法院三讀通過之預算在先，如今又以錯誤數字矇騙國人、假稱將釋出更多財源，院版修法背離立法院當初修法要改善財政分配嚴重不均的美意，大開民主倒車，忝不知恥，黨團將以具體作為反制行政院毀憲亂政作為。

陳其邁支持院版財劃法 張善政肯定卓揆作法

行政院院會昨通過財劃法修正案，高雄市長陳其邁表態支持行政院版財劃法草案，強調財劃法前兩次修法，高雄市是本島十九縣市增幅最少的縣市，非常不公平；高市財政局指出，政院版保障高雄三大財源不減少，兼顧區域均衡發展，相對對高雄市民更公平。

侯、蔣盼釐清事權分配

行政院秘書長張惇涵昨在院會後記者會表示，院版的財劃法經試算，全國廿二縣市統籌款、一般型補助款、計劃型補助款總額都比今年還要再增加，十六個縣市成長廿五％、六個直轄市成長十五％，他並喊話，「六都支持院版財劃法，就是支持其他十六個縣市」。

桃園市長張善政受訪時對行政院作法持肯定態度，他說，幾個月前參加院會呼籲行政院提出自己的財劃法版本，當時行政院持否定態度，說要讓立法院修法，如今願意提出院版，相信是一個很好的進展。

新北市長侯友宜則表示，希望中央、地方事權分配部分更清楚，包括水平分配各項指標、垂直分配額度把它說清楚，中央地方好好溝通後就攜手往前走，這才是人民之福。

台北市長蔣萬安受訪也指出，會議並未告知地方政府，具體會獲配到多少的統籌分配款、一般性補助款，需要中央提供具體數字，才有後續討論的基礎。另就事權分配，接下來都要進一步溝通，希望透過理性討論，能夠對地方政府財源挹注、持續推動地方建設。

院版財劃法出爐 卓揆：避免財政土石流

昨拜會韓國瑜 盼獲立院支持 重建兩院合作關係

行政院院會昨通過「財劃法」修正案，院長卓榮泰親上火線說明，院版財劃法可取得最大共識，並呼籲立院不要一意孤行，否則國家有如被逼上財政失速列車，而財政土石流必釀巨大災害；他也重申，協商未到根本絕望不放棄協商，要逼政院違憲違法，不僅政院做不到，國人也不會容許，「這是我們的底線」。

強調不放棄協商 但政院絕不違憲違法

卓揆昨天下午也拜會立法院長韓國瑜，針對政院版財劃法及明年度中央政府總預算案等議題交換意見。

卓揆於記者會表示，政院會用最快速度送請立院審議，希望獲得支持，共同把財政回復到常軌，也希望立院把握時機，重建兩院合作關係，也建立中央地方夥伴關係。

卓揆強調，過去廿五年，無論是哪一政黨執政，行政院曾五度修正「財劃法」，其中兩次送到立法院初審，但歷來意見分歧，無法取得共識，最後都無極而終。

卓揆說，修法有其困難，但中央對地方的補助，逐年持續增加。從蔡英文總統到賴清德總統，透過統籌分配稅款與補助款，挹助地方財源逐年升高，今年已達到一兆一一三億元，是史上最高，二〇一二年地方政府財政短絀五九八元，去年轉為賸餘八一八億元，已由虧轉盈，因此地方沒有急迫財政缺口，可以審慎因應並充分檢討。

卓揆說明，政院版增加一八七一億元地方自主財源，保障地方政府一般性補助、計畫型補助與統籌分配稅款加起來不會低於今年獲配額度。而直轄市與非六都縣市統一分配公式，不再有強弱高低之別，並依老幼人口、工業污染程度、離島等做不同指標加權。

院版維持中央調節能力 對國人才有利

卓揆強調，地方多分錢但不分擔責任，會造成中央財政缺口，也會嚴重影響國家發展建設，受害的是全國人民，也影響中央與地方補助關係，且最近地方災變，中央哪件不是即時協助、全力補助，「地方有事就是中央有事」，維持中央調節能力對國人才有利。

院版財劃法若下週無法順利付委審查，如何因應？卓揆表示，如立法院未來繼續杯葛，他會拜託執政黨團據理力爭，因為這牽涉未來國家財政結構，若明年度總預算無法如期通過執行，受害的不是中央或是地方政府，而是全國人民，「最終誰要負起這個責任」。

對於立法院三讀修正財劃法，十八日已送抵總統府與行政院，將採取何種憲政救濟？卓揆說，如政院仍是覆議未成，又提釋憲，這很像是歷史重演，他已忘記提過幾次覆議，政院都是在被動情況才提覆議，他仍期盼立院能重新審視各種版本。

(自由時報)

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陸委會證實「陸配參政權已死」

政府要求陸配「放棄國籍」才能參政，引發爭議。內政部次長吳堂安昨天表示，雙重國籍就是不能擔任公職。陸委會昨天在例行記者會也間接證實，內政部的要求導致陸配參政權「已經是死亡狀態」。國民黨立院團昨天稱，會修法將「國籍法」新增「防小人條款」，讓陸配參政權不受國籍法規範。

花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華被內政部指仍具陸籍身分八月一日被解職，鄧萬華不服向花蓮縣政府提起訴願，花縣府訴願審議委員會十月廿九日決議撤銷原處分，內政部再度行文富里鄉公所要求依法解職。

內政部昨天舉行記者會，戶政司長陳永智說，原陸籍人士取得我國身分後，依照兩岸人民關係條例第廿一條規定，登記參選公職需設籍滿十年；而兩岸人民關係條例第一條後段明定，本條例未規定者，適用其他有關法令；因此依照國籍法，當選後就職前，必須符合第廿條禁止具雙重國籍擔任我國公職規定。

至於陸配無法取得放棄國籍證明文件，吳堂安說，這不是中華民國的問題，陸配要擔任公職，就必須依國籍法放棄母國國籍。

吳堂安說，從去年十一月廿九日後，內政部先後發文給相關地方政府，要求依照國籍法予以解職；期間各縣市政府詢問內政部或陸委會，內政部都有回覆，但地方政府和公所沒有依法辦理，應作為而不作為。

內政部補充，涉具中國籍村里長有五位，分別在花蓮縣富里鄉公所、桃園市新屋區公所、台北市松山區公所、新北市土城及中和區公所。

吳堂安說，陸配依照兩岸人民關係條例取得我國身分證，一旦參選公職就回到國籍法規範，國籍法與兩岸人民關係條例並無扞格；現有四位陸配里長未解職，內政部五月十四日已函送監察院查處區公所跟地方政府。

昨天在陸委會例行記者會上媒體提問，內政部一直主張要用《國籍法》看待陸配擔任民選公職，要求提出對岸的放棄國籍證明，但實務上這件事情不太可能做得到，是否陸配參政實際上是已經「死亡狀態」？陸委會副主委梁文傑說，「目前來講，我想很可能就是這樣的結果」。他說，「國籍法」的問題「我們尊重內政部的解釋」，「這兩邊（國籍法與兩岸條例）也許會有人認為有矛盾的地方」，則由立法院來處理。

國民黨立法院黨團昨天舉行記者會稱，賴清德總統是「賴皇帝」，拿大砲欺負「小陸配」，陸配明明不適用國籍法，卻要被惡意曲解並套用。

國民黨團書記長羅智強說，賴總統和民進黨立委沈伯洋用國籍法打壓陸配，國民黨團為保障弱勢及陸配，會在國籍法中直接修訂「防小人條款」，讓陸配參政權不受國籍法規範，「看你怎麼拗」，不讓他們亂搞。

國民黨立委涂權吉指出，桃園新屋也有陸配里長碰到同樣情況，目前含花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華在內共五位陸配村里長遭受如此待遇，這不是個案，而是系統性的政治操作。

(聯合報)

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國民黨團提修法 中配參政「不受國籍法規範」

傅崐萁︰中配參政資格 依憲法、兩岸條例

原任花蓮縣富里鄉學田村長的中配鄧萬華因中華人民共和國國籍問題被解職，她向花蓮縣政府提起訴願，訴願委員會決議撤銷原處分，內政部認為地方政府應依法辦理。立法院國民黨團昨召開「賴皇帝欺負小陸配」記者會，黨團書記長羅智強表示，為保障陸配參政權，國民黨團將提出「國籍法」修法，直接訂定「陸配參政權不受國籍法規範」。

羅智強︰大陸地區人民 和外國就是不同的概念

國民黨團總召傅崐萁表示，這些陸配基層村里長都是依照「中華民國憲法」、「兩岸人民關係條例」第廿一條規定，入籍滿十年後就有參政資格，但內政部長劉世芳扭曲條文解釋，以「國籍法」的位階否定憲法層次，賴清德總統用大砲打小鳥，欺負基層陸配，實在是令人髮指，國民黨團會針對「國籍法」相關漏洞、缺失，補正完成。

羅智強指出，大法官會議解釋指出，大陸地區相關規定是「兩岸人民關係條例」來規範，大陸地區人民和外國就是不同的概念，不能混為一談；我國很多法律也直接把外國人和大陸地區人民做區別的規範，包括民進黨修的「國家安全法」第二條，就明確區分外國和大陸地區，「總統副總統選舉罷免法」、「公職人員選舉罷免法」、「新住民基本法」、「公民投票法」、「就業保險法」，林林種種的法律都明確規範外國人民和大陸地區人民，就是告訴大家，陸配的規範是源於「兩岸人民關係條例」，不是「國籍法」。

羅強調，過去不管是前總統陳水扁、馬英九，乃至於蔡英文都是按照兩岸條例，從來沒有用國籍法打壓陸配。雖然按照我國法律規定根本不適用「國籍法」，可是民進黨就硬是要以國籍法打壓陸配。國民黨團為保障弱勢、保障陸配的合法參政權，會提出「國籍法」的修法，訂定防小人條款，直接規範「陸配參政權不受國籍法規範」，看沈伯洋、賴清德怎麼拗。

陸委會︰無論國籍法怎麼修 須維持單一效忠

中國籍配偶、花蓮富里鄉學田村村長鄧萬華因未放棄中國籍，被鄉公所解職引發討論。對此，立法院國民黨團擬修「國籍法」，規範中配參政權不受此法規範，盼為中配解套。陸委會昨強調，無論「國籍法」怎麼修，維持單一效忠是很核心且必須處理的問題。

怠於辦理5位中籍村里長解職 內政部已將地方函送監院查處

內政部昨也指出，查出五名村里長具中國國籍，去函主管機關區公所要求辦理解職，包含花蓮縣富里鄉公所、桃園市新屋區公所、台北市松山區公所、新北市土城區公所、中和區公所。民政司副司長簡鈺珒說，自去年十一月發文後，鄉鎮市公所怠於辦理解職，地方政府也沒有盡到指揮監督的責任，今年五月已依法函送監察院查處。

陸委會主委邱垂正表示，「國籍法」的適用陸委會尊重內政部的解釋，且該法並非針對中配，國際間不容許放棄國籍的國家也不少，包含阿根廷、厄瓜多、烏拉圭、摩洛哥等，都不容許他們的國民放棄國籍。

邱垂正強調，民選公職禁止有雙重國籍是所有國人必須遵守的法律義務，至於「國籍法」放棄國籍證明有無彈性空間、修法的必要，尊重內政部解釋。

陸委會副主委梁文傑則說，「國籍法」爭議源於「兩岸人民關係條例」給予中配參選權，但「國籍法」又規定任何人當選公職後，必須於就職後一年內放棄外國籍，據內政部解釋，中華民國以外的國籍都是外國籍。

梁文傑強調，「國籍法」第廿條的核心是效忠，若同時擁有兩個國籍，不管是效忠兩個國家、兩個政治實體或兩個政府，都會產生矛盾，不管「國籍法」怎麼修法，維持單一效忠是很核心的問題。

內政部次長吳堂安強調，兩岸條例明定，本條例未規定者，適用其他有關法令之規定，公職人員之任用當然依照「國籍法」規定，並無修法空間與必要。

吳堂安說，擔任中華民國公職必然負有忠誠義務，過去多起訴願案例中也清楚指出，若一個人同時擁有中華民國與其他國家的國籍，將涉及忠誠義務衝突問題。「國籍法」第廿條明確規定，取得中華民國國籍者，須於一年內完成喪失原有外國國籍的證明，「立法上並沒有模糊、也沒有解釋的空間。」

(自由時報)

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參加雙城論壇 蔣萬安赴滬「開綠燈」

陸委會主委邱垂正昨天表示，台北市長蔣萬安到上海參加雙城論壇沒有問題，「只要申請我們就會准」。另對於近日傳出陸委會撤銷上海市台辦副主任李驍東來台許可，陸委會在多日的低調後，昨天也證實李驍東有申請來台，但政府認為，因為他這一次來的目的，「所准許的這些人員過來就已經足夠了」。

今年雙城論壇原訂九月廿五日於上海舉行，但行前三天台北市政府突然宣布延期。

邱垂正昨天上午在黃暐瀚主持的「ＰＯＰ撞新聞」廣播節目上表示，蔣市長到上海參加（雙城論壇），應該是沒有問題。他並指「我們知道他要去」，（黃暐瀚詢問，時間也都知道？邱垂正說，對），「他只要申請我們就會准」。

邱垂正重申，政府支持合於規範、對等尊嚴、不預設任何政治前提的兩岸交流，並說兩岸城市交流應聚焦市政的本質，不要涉及到中央權責的事項或呼應中共統戰宣傳。

目前台北市政府尚未提出今年年底、十二月雙城論壇專案申請，「提出後我們都會依照相關規定審查」，若能早點提出，就不用那麼趕，他並強調「不會擋」。兩個ＭＯＵ（諒解備忘錄）也「都處理好了」，若申請「我們會以最快速度同意」。

對於李驍東來台案，陸委會十九日已表示，本次申請案是上海市政府及動物園，就雙城論壇及贈送小貓熊事宜，來台交換意見與赴台北市動物園考察飼養居住環境，聯審會已批准上海市台辦處長及動物園副園長等三人來台。

陸委會副主委梁文傑昨進一步回應稱，每天案件非常多，凡有申請就一定有准或不准，「我們不會對個案去講准或不准的理由」。本報追問李驍東是否有申請來台，梁文傑隨後證實，李驍東「本來是有申請的」，但從政府角度來看，因為他這一次來的目的，「我們所准許的這些人員過來就已經足夠了」。

雙城論壇年底舉行？ 北市：尚未確定

今年雙城論壇舉辦在即，對於陸委會主委邱垂正稱已掌握年底台北上海雙城論壇的舉辦時間，北市副市長林奕華表示，今年雙城論壇舉辦時間還在與上海討論，透露有兩個舉辦時間點，是在十二月下旬，正與上海方討論。北市府表示，目前尚未確定日期等細節。

另外，邱垂正稱今年雙城論壇預計要簽署的二項ＭＯＵ「已經處理好了。」林奕華表示，ＭＯＵ部分，其中一個職能培訓ＭＯＵ，因先前中央要求修改的幅度過大，依內政部規定應該是要重送，儘管陸委會主委今稱不用重送，但北市府還要跟內政部確認，是否要重送審查。

今年台北上海雙城論壇原本訂好九月二十五日至二十七日舉辦，因將簽署的兩項ＭＯＵ審查來不及，北市府出發前緊急宣布緩辦，延至十二月舉辦。

至於市府近期申請上海市台辦副主任李驍東等四人來台案。據了解，北市府這次向陸委會申請雙城論壇上海台辦團，是來談今年雙城論壇的相關細節，包括台北上海要互贈各一對黑腳企鵝、小貓熊。不過北市府原本申請四名上海台辦涉台官員，但陸委會僅核准上海市台辦聯絡處長徐皓一個人來。

「這算是有史以來的緊縮吧！」有藍營人士認為，北市府申請四位上海台辦，陸委會卻僅核准一人，似乎跟邱垂正稱「雙城論壇都站協助立場」、「中央會以最快的速度來同意」的對外說法頗有一段差距，直言「陸委會講是這樣講，但上海台辦要來談雙城事宜，台辦卻只准一個來」。

據了解，儘管這次減縮上海台辦來台規格，不過行程因都是市政行程陸委會沒有刪減太多，至於這次上海台辦來，除了談今年雙城論壇的舉辦相關細節，還有因台北上海要互送小貓熊、黑腳企鵝，上海方要來看一下未來小貓熊在台北市立動物園的家。

邱垂正：一國兩區恐有「超譯」

中國國民黨副主席蕭旭岑拋出「回到憲法包含一國兩區的規定」後，陸委會主委邱垂正昨強調，「中華民國是主權國家，與中華人民共和國互不隸屬」，並質疑「一國兩區」恐有「超譯」。但對於前總統蔡英文在陸委會主委任內也提出「一國兩區」法理概念，陸委會昨稱，這不是法律用語，「對我們來說沒有什麼爭論的必要」。

邱垂正昨天在廣播節目就「一國兩區」說法回應指「中華民國是主權國家，與中華人民共和國互不隸屬，這是客觀事實與台海現狀」，他重申政府是依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法令處理兩岸事務，也會秉持「四個堅持」、致力維護台海和平穩定繁榮現狀。

他並就「一國兩區」說法補充指，就像「九二共識」引發很多紛爭，「如果太簡化的說法，要把很多東西濃縮在這邊，會不會有超譯？」他形容「九二共識就像一個模糊包裝紙，打開之後中華民國在哪裡？」一國兩區也是類似。

不過，前總統蔡英文擔任陸委會主委時也曾提到「兩岸關係條例『一國兩區』的法理概念」。陸委會副主委梁文傑昨對此表示，陸委會任何公務文件都不會出現「一國兩區」、「九二共識」等，這些都不是法律用語，「都是政治上濃縮的或是學術上的一些看法」，這些看法「沒有什麼爭論的必要」。

本報記者追問，國民黨此際拋出「一國兩區」這一說法是否有助於兩岸降低緊張？就此梁文傑則僅重申，現在問題是中共根本就不承認中華民國，這時候跟中共談一國兩區，「這是問道於盲」。他並未具體回應陸委會官方文書如一九九四年的「台海兩岸關係說明書」、一九九六年「中華民國政府推動兩岸關係的誠意和努力」，都有提及「一國兩區」。

(聯合報)

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北市府：輝達確定設台灣子公司

輝達落腳北士科T17、T18，市長蔣萬安昨透露，輝達全球不動產副總裁Scott Ekman本月十八日時說，正進行設立台灣子公司的相關作業，最快農曆年前簽約；產發局指出，最後跟市府簽約的會是輝達在台灣的子公司，會全力協助行政程序。

新壽與北市府還在解約程序中，蔣萬安十八日下午與Scott Ekman會面，輝達也帶來T17、T18用地的「書面投資意向」，市府盼新壽同意、開完董事會後，會與市府簽解約合約書，力拚本周解約。

蔣萬安昨說，Scott Ekman來市府見面，就像老朋友一樣，Scott看到他時也很高興地擁抱，說終於能夠把這件事情順利的解決。

他也告訴Scott，目前和新壽簽署合意終止契約已到最後階段，會同步針對後續取回土地、設定地上權的作前期準備工作。Scott則說，輝達正進行設立台灣子公司相關作業，目前規畫期程最快希望明年農曆年前完成簽約，屆時也能相約在農曆年時再見面。

產發局長陳俊安指出，輝達正進行子公司申請作業程序，依規定需先向中央申請，北市府有提到若未來申請有需要市府協助，無論溝通或行政程序都會全力支持。

至於市府與新壽合意解約，副市長李四川說，新壽希望在協議書註明，如果T17、T18這塊土地沒給輝達，新壽會要回去，市府告訴新壽不可行，因此會再把公文寫清楚，包括Scott Ekman來拜訪市長，送了投資意向書，代表這地一定會給輝達。

「全國人民包含所有台北市民都知道，這塊地解約就是要給輝達。」李四川說，市府會讓新壽在董事會比較好說明，並會繼續協調，不影響後續T17、T18的都市計畫變更等所有程序。

至於輝達地上全權利金，李四川表示，T16權利金約八十億餘元，T17、T18基地若合併加約○點六公頃的中間道路，及付給新壽約近十億元費用，估計總費用約一二○億元。

(聯合報)

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輝達在台設子公司 北市證實

輝達台灣總部預計落腳北投士林科技園區T17、T18，也傳出將成立台灣子公司。台北市長蔣萬安昨（20）日證實，近日與輝達會面時，對方表示正在進行設立台灣子公司相關作業，相約明年農曆年前可以簽約，期待屆時再見面。

蔣萬安昨日出席2025 Meet Taipei創新創業嘉年華前表示，他日前與輝達全球不動產副總裁艾克曼（Scott Ekman）見面時就像老朋友，艾克曼很高興看到台灣總部用地事宜順利解決。

蔣萬安指出，T17、T18已進入與新壽簽署合意終止契約協議最後階段，市府也進行取回土地、設定地上權給輝達的前期準備工作，艾克曼告訴他，輝達已在進行設立台灣子公司相關作業。

(經濟日報)

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AI熱帶動 我全年外銷估破7000億美元 232條款埋隱憂

經濟部昨天公布十月外銷訂單金額為六九三點七億美元，創歷年同期新高、歷年單月次高，較去年同期成長百分之廿五點一，年增率「連九紅」，主要受惠於資訊通訊產品及電子產品的貢獻，在ＡＩ光芒照耀下，經濟部預測全年外銷訂單將衝上七千億美元大關，年增率可望衝兩成。

不過，台灣外銷訂單最大的壓力不是美國對等關稅，而是美國二三二條款的調查結果，經濟部統計處長黃偉傑說，在對等關稅確定之後，「對我們目前（接單）強項衝擊最大的是二三二條款」，但二三二條款的調查結果及關稅一直沒有公布，因此目前的接單情形較原先預測為佳。

黃偉傑表示，ＡＩ、高效能運算與雲端資料服務等新興科技商機加速的擴張，帶動我國半導體先進製程及伺服器供應鏈需求暢旺，支撐外銷訂單接單動能穩健成長。

外銷訂單主力項目資訊通訊產品十月接單金額二二五點七億美元，為歷年同月新高，年成長百分之廿八點四；電子產品接單金額二八四點一億美元，創歷年單月新高，年增率高達百分之卅五點九。預估十一月外銷訂單金額六六七至六八七億美元，年增率百分之廿七點六至卅一點四。

美國對等關稅四月公布後、七月上路前有三個月的豁免期限，廠商強力拉貨，出現夏天已備完冬季貨品需求的罕見情形，台灣外銷訂單也高速成長，時近年底，仍有廠商回應需求還在。

累計前十月接單金額為五九三七點四億美元，創歷年同期新高，黃偉傑表示，目前全年外銷訂單歷史紀錄是一一○年的六七四一點三億美元，因此只要十一、十二月兩個合計訂單金額八○四億美元，今年全年外銷訂單金額即可刷新歷史紀錄。

不僅如此，經濟部看好全年接單金額有機會突破七千億美元大關，且因十一、十二月合計訂單數只要有一一三八億美元，則全年年增率可達兩成，目前看來機會也很大。

此外，川普團隊埋怨台灣對美國貿易順差太多，但美國仍持續加碼向台灣下單，外銷訂單統計來自美國的訂單金額二五二點九億美元，為歷年同月新高、歷年單月次高，僅次於九月創下的二五二點九二億美元新高，年增率百分之卅二點一，且訂單內容以電子產品及資訊通信產品增加最多，顯示美國ＡＩ需求強勁，持續對台下單。

(聯合報)

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AI需求大浪潮效應 外銷訂單連九紅寫最強10月

經濟部昨（20）日發布10月外銷訂單金額為693.7億美元，創歷年同月新高，寫下單月第二高紀錄，年增25.1%，呈連續第九個月正成長。在AI需求強勁大浪潮下，經濟部預估，今年全年外銷訂單將創新高，並且有望年增逾二成。

經濟部統計處長黃偉傑表示，美國232條款一直是今年最大變數，但一直尚未實施，因此AI相關產品訂單仍持續成長，尤其是半導體晶片、伺服器等都是只有在台灣生產，因此訂單暢旺，而且這股浪潮會持續至明年。

經濟部統計，累計今年前十月訂單達5,937.4億美元，年增22.6%，創歷年同期新高。歷年來外銷訂單最高紀錄是2021年的6,741.3億美元，以目前情況來看，只要11、12月合計訂單金額達804億美元即可超越，今年全年外銷訂單金額已確定可刷新歷史紀錄。

今年外銷訂單金額更有望飛越7,000億美元以上，只要11月、12月平均接單569億美元，就能讓全年年增率逾二成，機率也很高。

黃偉傑表示，因AI、高效能運算與雲端資料服務等新興科技加速擴張，帶動台灣半導體先進製程及伺服器供應鏈需求暢旺，可望支持外銷接單動能穩健成長，預估11月訂單金額為667億至687億美元，年增27.6%至31.4%，連十紅在望。

針對10月接單情勢，黃偉傑分析，原預估消費性電子備貨潮在10月後會逐漸消退，但實際上10月手機訂單仍呈月增，手機備貨趨緩沒有想像中快，不過他預期，11月消費性電子備貨潮就會慢慢減緩。此外伺服器接單受到產品組合不同，致10月接單呈月減。

「這股AI浪潮太大了，」黃偉傑說，整體上會看到訂單成長率非常高，但個別項目訂單表現則會有所差異。

他舉例，10月外銷訂單成長高達25.1%，主要由資訊通信及電子產品訂單支撐，但傳產接單依然受全球需求疲弱、及中國大陸低價傾銷衝擊，像基本金屬10月接單年減10%、塑橡膠製品接單年減9.8%。

又例如，機械產品接單連九月正成長，10月接單年增16%，表現亮眼，但主要是半導體業者積極擴充產能，帶動半導體設備訂單成長，加上自動化設備需求熱絡所致，但工具機接單情況依然不振。

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外銷美國、東協市場 同締佳績

美國AI需求持續強勁，未見AI降溫。經濟部昨（20）日統計，10月台灣接自美國訂單達252.9億美元，創歷年同月新高，若比較單月，僅次於9月252.92億美元，幾乎持平。

經濟部表示，這顯示美國客戶對台下單不手軟，主要仍受惠於AI需求，美國訂單以電子產品及資訊通信產品增加最多。

此外，東協10月接單金額達149.4億美元，創歷年單月新高，年增42.5%，以電子產品增加23.7億美元或增加70%較多。經濟部統計處長黃偉傑補充，東協訂單增加主要是記憶體、品牌通路為最大宗。

自去年底開始，美國訂單強強滾，今年2月以來更動輒出現三成以上、甚至四成以上成長率，主要是來自AI需求太強勁。

經濟部統計顯示，10月台灣資訊通信產品接單225.7億美元，年增28.4%，其中以美國增加21.1億美元最多。10月電子產品接單284.1億美元，年增35.9%，以接自美國增加34.8億美元最多。

黃偉傑表示，目前各國AI需求對台灣訂單主要在晶片及伺服器，但主要是企業端需求，AI終端產品並未普遍，目前終端需求對AI相關產品訂單影響不大。

10月自中國大陸及香港接單116.6億美元，為歷年同月第三高，年增9.8%。

(經濟日報)

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AI、高效能運算需求續旺 10月外銷訂單連9紅

人工智慧（AI）、高效能運算及雲端產業需求續旺不墜，經濟部昨公布十月外銷訂單六九三．七億美元，月減一．二％，年增二十五．一％，連九個月正成長，距離全年接單額刷新高更向上邁進一大步，全年成長率也上看兩成。

10月外銷訂單693.7億美元 年增25.1％

統計處預估，十一月訂單金額落在六六七億至六八七億美元，年增二十七．六％至三十一．四％。統計處長黃偉傑指出，只要十一月、十二月接單額合計達到一一三八億美元，也就是每月平均五六九億美元，今年外銷訂單成長率就能衝破兩成大關，機率頗高。

全年成長率有望年增兩成

按貨品別觀察，十月電子產品及資訊通信產品接單動能續強，分別年增三十五．九％及二十八．四％；光學器材因光學檢測、量測設備及光學鏡頭接單成長，年增二．九％。

傳統貨品部分，因市場需求保守觀望，加以海外同業競爭，致基本金屬、塑橡膠製品分別年減十％、九．八％；機械產品受惠於半導體設備及自動化設備訂單增加，年增十六％；化學品因藥品接單成長，年增四．四％。

十月外銷訂單海外生產比四十九．九％，較上年同月下降二．一個百分點，主因資訊通信及電子產品廠商提升國內生產比重所致。

美10月接單額大增32％

觀察主要接單地區，美國接單額占比三十六．五％居冠，十月接單額年增三十二．一％，其次是東協占比二十一．五％，接單額年增四十二．五％，第三高是中港，占比十六．八％，年增九．八％。

談及對等關稅造成提前拉貨潮，是否影響年底歐美耶誕、黑色星期五旺季前的拉貨效應，經濟部統計處長黃偉傑指出，由於今年AI帶動的需求太強勁，遮蓋住傳統年底旺季前的筆電、消費電子產品的拉貨效應，目前很難看出是否受關稅前的拉貨潮所影響。

(自由時報)

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出國熱 台灣Q3旅行收支逆差創新高

新台幣匯率四月底大幅升值，帶動國人出國意願。中央銀行昨天公布第三季國際收支，其中「旅行收支」逆差再度刷新歷史紀錄。第三季經常帳中，代表國人出國消費的旅行支出高達六十六億美元，創單季新高，但同期外籍旅客來台旅行收入僅廿五億美元，兩者落差達逾四十億美元（約新台幣一千兩百億元），逆差規模為史上最大。

央行經研處表示，旅行收支在季節性上也有其結構性原因。尤其第三季本來就是國人出國旅遊的旺季，暑假親子旅遊推動出境需求強勁；相對地，第四季因逢歐美聖誕節、跨年假期，外國人來台旅遊意願才會顯著增加，因此旅行收支通常會在下半年有明顯季節差。

央行統計，去年開始旅行支出逐步上升，本季一舉突破六十億美元大關，逆差也首次站上四十億美元。旅行社業者表示，這兩年赴日韓旅遊民眾多，尤其日圓貶值，台日物價幾乎打平，甚至有些東西在日本更便宜，也讓國人願意在國外花大錢。

其他數據上，第三季經常帳順差四五八億美元，金融帳淨資產增加三六九億美元，均創下新高。經常帳方面，商品貿易順差四九八億美元，較去年同季增加二一九億美元，主要受惠於ＡＩ等新興科技應用持續熱絡及消費性電子新品備貨需求增加，出口擴增。

金融帳方面，第三季直接投資淨資產增加九十一億美元。其中居民對外直接投資淨增加九十九億美元，外資來台直接投資淨增加八點二億美元，包括緯創、緯穎跟台積電等對外投資所致。

(聯合報)

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歐洲商會：盼台灣增設能源部

歐洲商會昨天發表二○二六建議書指出，再生能源建置進度仍落後官方目標，喊話增設能源部；對於離岸風電，則希望回歸正軌，順利執行離岸風電計畫三之三期並啟動浮動式離岸風電；既有專案彈性豁免在地化限制，未來不再強制在地化，同時擴大電動車稅務誘因、修法支援低碳燃料。

歐洲商會以「變局中淬鍊台灣韌性」為主題發表二○二六年建議書，呼籲政府強化社會、能源與通訊等關鍵基礎設施的韌性，並為人才短缺尋求長期解方。建議書彙整二十五個產業與委員會的建議，合計提出一九二項議題，其中一二八項為延續議題、六十四項為新議題。

歐洲商會理事長張瀚書說，歐洲商會建議台灣須在穩定且可負擔的能源供應、能源安全與韌性、以及減碳目標間取得平衡；但再生能源的建置進度仍落後官方目標，原因包括國際政經情勢、法規協調不足、許可限制等。

歐洲商會也建議政府設立能源部，確保能源轉型成功。此外，應讓離岸風電重回正軌，為讓下一個關鍵階段（R3.3）的順利執行，須採取多項措施，包括確保足夠的配置容量、電網基礎設施與融資支援。

歐洲商會提及，開發地熱方面，現行民法對於定向井穿越土地，所需取得所有權人同意之規定，可能因台灣地狹人稠特性，造成開發實務上的困難；現在不少陸域風機，已屆使用年限，應簡化陸域風電汰舊換新機制；並明確界定利害關係人，杜絕惡意干擾。

歐洲商會指出，建議我政府以系統規畫並編列充足經費擴充電網與儲能，使其與再生能源併網同步。並應制定並落實深水域浮動式離岸風電（ＦＯＷ）發展藍圖，也可加大乘用與商用電動車稅務誘因、建立充電安全規範以加速設置，以支持電動車與替代燃料。

國發會副主委詹方冠在會中回應，台灣會更積極推動再生能源，包括太陽光電、離岸風電等，將與歐洲商會等商業夥伴一起來合作。

環團：讓興達煤電全面歸零

目前聯合國氣候變遷大會（ＣＯＰ30）正於巴西貝倫登場，台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟等團體昨召開記者會指出，興達煤電已荼毒嘉南高屏四十年，想角逐明年百里侯的現任立委，應率先表態支持興達煤電永久歸零，也期待有關單位在一年內讓興達燃煤全面歸零，作為台灣能源轉型重要指標。

台灣健康空氣行動聯盟創會理事長葉光芃表示，嘉南高屏為主的跨黨派立委，如要角逐明年縣市首長，應率先表態支持興達煤電永久歸零，不能讓最毒、最舊、最骯髒的興達亞臨界煤電機組再燒下去，同時盼高雄市議會的跨黨派黨團提案，並於本會期通過興達煤電永久歸零的議會主決議。

台南市空汙暖化自救會召集人陳建大明表示，空汙對台灣人民的傷害很大，政府能源政策未走在有效路徑上，期待有關單位在一年內讓興達燃煤全面歸零 ，作為台灣能源轉型重要指標，同時台灣應將節能視為第一能源 ，解決全民健康及能源依賴問題。

另上周立法院三讀通過光電三法，在國家風景區、地質敏感區明訂原則禁建，其餘環評納管。彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰昨於立法院前記者會表示，潮間帶是生物多樣性豐富的棲息地，大量光電鋪設會造成物理壓迫與生存空間損失，會降低底棲動物數量及多樣性，破壞生態鏈與功能，對此次修法未將潮間帶列為禁建區也感到非常失望。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠表示，此次修法未能將山坡地全面納入環評，也未能針對規避環評的漏洞進行處理，山坡地開發亂象恐仍未解決。

環境部環境保護司表示，室內型魚塭是既有建物加設光電板，本來就排除在應環評項目；今年一月公告就有納入光電在潮間帶的環境敏感區應環評，而國家公園署也已表態國家公園依法不能設置光電，若真要開發須先獲得相關許可。

(聯合報)

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歐商盼離岸風電重回正軌 發表《2026年建議書》

歐洲商會昨（20）日發表《2026年建議書》，在能源政策方面指出，再生能源建置進度仍落後官方目標，喊話政府增設「能源部」；希望離岸風電重回正軌，順利執行3-3期，既有專案彈性豁免在地化限制，未來不再硬性規定在地化。

歐洲商會昨日以「變局中 淬鍊台灣韌性」為主題發表《2026年建議書》，共提出192項議題；歐洲商會理事長張瀚書提及，政府在前一年度建議中的24%議題上已有進展。

國發會副主委詹方冠昨日代表政府接下建議書，並強調，商會所提前瞻性AI監理政策、能源安全與韌性等建言，與政府當前推動的AI新十大建設、淨零轉型等方向密切相關，會與商會密切合作。

建議書在能源方面指出，台灣須在穩定且可負擔的能源供應、能源安全與韌性、以及減碳目標間取得平衡；但再生能源建置進度仍落後官方目標，原因包括國際政經情勢、法規協調不足、許可限制等。歐洲商會建議，政府應設立能源部，成立集中且跨部會的統籌機關，確保能源轉型成功。

針對離岸風電，希望重回正軌，讓下階段3-3期能順利執行，包括確保足夠配置容量、電網基礎設施與融資支援，並啟動浮動式離岸風電；建議既有專案，若面臨品質不符、供應不足或成本過高時，得彈性豁免在地化限制，未來標案不應硬性規定在地化項目。

另外，建議書也表示，政府應加大電動車稅務誘因、建立充電安全規範以加速設置；並修法支援低碳燃料。

另，建議書認為，台灣尚缺乏完整、以人為本的AI政策與監理體系，除潛藏倫理、安全與經濟風險，亦增加創新者、投資人與社會大眾的不確定性。

(經濟日報)

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台灣與巴拉圭碳權合作 擬鎖定農業

台灣上月與巴拉圭簽訂合作備忘錄，是台灣第一個基於巴黎協定的碳權合作，本周在聯合國氣候峰會（ＣＯＰ30）上，台灣工研院與巴拉圭環境發展部一起召開周邊會議，雙方碳權合作有進一步明朗趨勢，據熟知內情的台灣人士，以及巴拉圭相關部門透露，農業碳權專案最有合作機會和空間。

據瞭解，環境部長彭啓明上周先走訪氣候峰會主辦國巴西，但全程保持低調，他接著前往巴拉圭訪問才返回台灣。直到本周巴國環境部在臉書發文，彭啓明訪問南美洲一事才曝光。

去年ＣＯＰ29成功通過巴黎協定第六條關鍵規則，讓全球碳權合作和交易朝建立統一規範邁進，今年峰會討論氣氛延續。台灣在上月與巴拉圭簽署在巴黎協定下的合作備忘錄，內容涵蓋碳權專案，知情台灣人士說，環境部長彭啓明積極推動此事，但其他政府部門態度相對保守，目前兩國在碳權交易上的合作方式應會與農業相關。知情人士說：「以目前趨勢一定是以自然為本的解方，要跟食安、土壤保存有關，這是台灣強項，也是國內比較能接受的。」

該人士雖未說明細節，但推測可能循過往模式，台灣派出農業技術團到友邦協助農業專案，友邦再為相關專案創造碳權，並開展後續碳權交易，不過碳權不會全數賣給台灣，巴拉圭將保留百分之三到十的碳權。彭啓明本周訪巴拉圭，則已談定電動巴士、植林等碳權示範計畫。

對於台巴的碳權合作領域，熟悉碳市場的德國展望氣候組織資深創始合夥人米凱洛瓦，在峰會上建議台灣，可優先考慮垃圾掩埋氣體減排，因為這已是巴黎協定六點四條下首個批准的方法論；另一潛力領域便是農業，巴拉圭是農業經濟體，改善飼料配方、廢棄物厭氧消化等都是減少甲烷排放的可發展領域。台灣也應避免在其他國家已投入大量資源的領域上競爭，例如新加坡與巴拉圭已有林業碳權專案合作。

米凱洛瓦說，過去卅年國際碳市場像「雲霄飛車之旅」，在經歷兩次嚴重的信任危機和價格崩盤後，正因確立巴黎協定第六條迎來第三波上漲動能。米凱洛瓦建議，台灣和巴拉圭的合作可參考新加坡，雖接受自願性碳市場額度，但要對其背後的方法學進行獨立、嚴格的篩選和監管，「長遠來看，專注於巴黎協定六點四條（碳信用機制）才能確保專案具有最高可信度」。

(聯合報)

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Google AI基建研發中心啟動 賴總統：打造台灣安全、可信賴產業樞紐

Google海外最大AI硬體研發基地，在台問世。Google昨（20）日宣布，位於台北士林區的「台灣AI基礎建設研發中心」啟動，定位為Google美國總部以外最大的AI基礎建設硬體研發中心，編制數百人團隊、逾十間專業實驗室。

Google強調，台灣基礎建設研發中心開發與測試的技術，將部署在Google全球資料中心和AI基礎建設，成為支援Google搜尋、Gemini等各項創新應用的技術骨幹。

賴清德總統昨日出席開幕典禮時表示，Google持續在台發展，讓世界看見台灣不只是全球科技供應鏈重要的一環，更是打造安全、可信賴AI的關鍵樞紐。

賴總統強調，面對AI浪潮，政府將發揮台灣優勢，推動「AI十大建設」，推動台灣成為「AI之島」，在2040年前創造AI產值超過15兆元、50萬個AI就業機會，建置三座國際級AI實驗室，成為全球前五大算力中心。

賴總統指出，台灣成Google的重要夥伴有兩項因素，包括開放民主制度，並且在全球賄賂風險、投資環境風險、政府清廉印象等指標上都是亞洲前段班，是國際企業值得信賴的合作夥伴。

另外，台灣位處印太戰略關鍵位置，擁有世界級的半導體產業聚落、高素質的研發人才，健全的智慧財產權制度，讓台灣成為發展AI軟硬體整合的最佳基地。

Google Cloud平台研發總經理Greg Moore指出，2020年初決定在台灣設立AI基礎建設研究中心，專注AI基礎架構長期投入，包括散熱、電源管理、除錯設計、測試等技術，現在人數相較當時已經成長三倍。

Greg Moore看好台灣具備硬體和工程團隊協作能力、並且具備軟體、硬體人才與共同協作的供應鏈專家與團隊，與彰化等地交通也是在幾小時內。透過此中心，得以在研發出的產品部署到Google全球各地資料中心和AI基礎建設之前，進行最嚴謹的測試、檢驗與優化，專案周期平均縮短40%，效率遠超預期。

Greg Moore指出，Google剛推出的第七代張量處理器（TPU）「Ironwood」與下一代自研晶片，都與台廠緊密配合。

(經濟日報)

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10月新青安撥貸額 探次低

新青安房貸最新統計昨（20）日出爐，今年10月撥貸金額續降至271.7億元，續寫2023年8月開辦以來次低，月減2.4%；不過，10月受理戶數3,787戶已比9月止跌回溫，月增14.1%，終止連續六個月減少局面。

財政部國庫署昨日公布10月公股銀行辦理青年安心成家貸款統計資料，其中，八大公股行庫10月受理戶數3,787戶、金額299.4億元，與9月相比，受理戶數及金額分別增加468戶及35.9億元；10月撥貸戶數3,439戶、金額271.7億元，比9月略減分別28戶及6.9億元，單月撥貸金額續創新青安上路以來次低。

檢視八大行庫10月受理新青安情形，其中，臺銀雖以單月受理903戶居冠，不過相較於上月已下滑142戶，成為八家行庫當中唯一月減；土銀以受理806戶居次，比上月增加55戶；合庫銀則以610戶排名第三，與上月相比也略增51戶。

其餘與9月相比，一銀受理戶數月增151戶、兆豐銀月增145戶、彰銀（2801）月增86戶、台企銀月增83戶、華銀則月增39戶。

(經濟日報)

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疑洩密2奈米》羅唯仁藉職權謀取機密資料 引發台積人公憤

護國神山台積電前資深副總經理羅唯仁傳出退休前，動用高階主管職權，指派屬下幫他影印大批先進製程技術相關機密資料，還要求相關下屬對他簡報；業界盛傳，隨著傳聞事件爆發，台積人相當氣憤，尤其曾被羅唯仁要求簡報相關業務主管，當時不明就裡，以為「長官好學」，如今得知他可能帶著機密資料轉任英特爾，深深有被騙感覺，認為台積電有必要針對高階主管補強內控機制。

應補強高階主管內控機制

身兼台積電董事的國發會主委葉俊顯昨表示，羅唯仁約一、二年前就已調離研發單位，不會接觸核心機密業務；對於機密技術問題，大家對台積電滿有信心，不會因為一個人就影響到台積電。

半導體業界卻傳出，羅唯仁雖調離研發單位，但他大約在退休前二、三個月，就陸續找研發、生產、財務等不同單位主管，對他簡報相關業務資訊並給他資料，包括大批二奈米、A十六、A十四奈米及以下等最先進製程技術機密資料，有的人起疑，認為非羅唯仁的職權，他將退休，為何還需要對他報告？有的以為長官好學，就照著指示去做，當時不明就裡，最近得知他可能帶著機密資料轉任英特爾，很多人深有被騙感覺，也引起台積人公憤，認為公司要嚴辦。

公司應嚴辦

台積電雖正在蒐證中，但業界認為，因部屬簡報相關資訊並給羅唯仁資料、幫他影印，都是目前台積電的員工，可能使舉證羅唯仁竊取機密資料的困難度提高。

羅唯仁帶走機密資料，公司當時禮遇他是資深副總，完全沒有檢查或拍攝存證，若他現在矢口否認、說他都將機密資料銷毀，加上他退休前沒簽競業禁止合約，又是美國籍、人在美國，台積電恐拿他沒辦法。

經濟部部長龔明鑫指出，營業秘密法是告訴乃論，如果涉及國家關鍵核心技術，就會拉高至國安法位階提起公訴，高檢署已對羅唯仁案主動分案調查。業界認為，國安法是公訴罪，不需要台積電提告，檢調單位可以直接法辦，但相關資料符不符合國安法的要件，還需要台積電告知。

疑洩密2奈米》延退8年 羅唯仁估多領8億薪酬

台積電禮遇

台積電前技術研發暨企業策略發展資深副總經理羅唯仁甫於今年七月底以七十五歲高齡退休，較公司限定六十七歲退休年齡延退八年，也是台積電歷任副總級退休年紀最高者；從公司年報揭露，他的年薪被列在一億元以上副總層級，等於是延退八年，不計公司配發給經營團隊高階主管的限制型股票在內，至少多領八億元以上。

台積電限定退休上限為年滿六十七歲，比法定多二歲，特殊情況還可延後。有一種說法是先前研發大將蔣尚義六十七歲之際，從台積電二度退休，幾乎在同時，台積電內規也宣布公司退休年齡改為六十七歲，除非公司同意或本人願意，才能延後退休，因此被趣稱是「蔣尚義條款」。

台積電高階主管延退，最為人稱道的是研發副總林本堅。林本堅研發的「浸潤式微影技術」，讓台積電得以跳躍式成長六個技術世代，成功突破半導體技術發展的瓶頸，並力助台積電躍升為全球技術領先者；他是幾經公司慰留，才在二〇一五年以七十三歲正式從台積電退休。

羅唯仁今年七月底以七十五歲高齡退休，台積電還推薦他獲頒授工研院院士榮譽，業界原以為他就此安享退休生活，不料，退休僅三個多月，就傳出他回美國轉戰競爭對手英特爾任研發副總。

半導體業界議論，羅唯仁領導風格以嚴厲著稱，對供應商尤其要求多，他應該不認為自己年紀大了，需要退休，他想一直工作。公司也禮遇他，將他視為「大老」看待，他也是台積電歷任副總級退休年紀最高者。

持有1348張台積股票 市值近20億

羅唯仁退休前持有一三四八張台積電股票，市值將近二十億元，業界認為他根本不愁吃穿，若真的帶機密資料投靠英特爾，實在太不值得。

(自由時報)

國際

被逼公開淫魔案 白宮將反擊 川普嗆「要讓民主黨後悔」

美國總統川普十九日簽署「艾普斯坦文件透明法案」成為法律，指示司法部公開所有與淫魔富豪艾普斯坦有關、未列為機密的紀錄文件。司法部長邦迪將有卅天時間，須以「可搜尋且可下載的格式，公開所有由司法部所持有、與艾普斯坦相關的非機密紀錄、文件、通訊及調查資料」。

這項法案十八日在眾院、參院接連通過，一直反對此法案的川普最後因黨內壓力被迫改口。Politico網站十九日報導，白宮對於被此事逼到牆角感到沮喪，打算報復民主黨，川普準備反守為攻，讓要求公布檔案的民主黨人後悔。

民主黨長期指控川普與已故的艾普斯坦過從甚密，指川普知道艾普斯坦的罪行，反對公布檔案是為了掩蓋醜事。川普十九日反駁，指艾普斯坦終生是民主黨人，與民主黨人士關係密切還捐款給他們。

川普十九日在社群平台發文說，艾普斯坦與美國前總統柯林頓、前財政部長兼經濟學者桑默斯等人關係匪淺，川普並指艾普斯坦被控告後，眾議院民主黨領袖傑佛瑞斯仍向他募款。

這些文件是對艾普斯坦被控引誘未成年人賣淫案的刑事調查，包括受害者和證人訪談、搜查其住所查獲的物品、司法部內部通訊、飛行記錄以及與艾普斯坦有關的人員和組織資訊。

川普在二○二四年總統選戰期間曾承諾公開這些文件，上任後卻改變主意，促使兩黨議員共同提出法案強制公開，儘管川普不需要國會決議就能公布所有文件。

(聯合報)

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中日爭端升溫！黃循財呼籲「日扮演區域穩定角色」

對中日關係持續緊張，新加坡總理黃循財十九日出席彭博創新經濟論壇晚宴時表明，希望中日兩國能找到化解分歧的方式，以舒緩當前的雙邊緊張情勢。他表示，新加坡與其他東南亞國家支持日本在區域穩定、安全扮演更重要的角色。

新加坡聯合早報及香港南華早報廿日報導，黃循財在該晚宴中和彭博總編輯米可斯維特對話時說，各方均希望亞洲保持穩定，這符合所有人的利益，當然也希望中日找到讓當前問題降溫的辦法，並暗示勸解放下歷史成見。

黃循財還說，中日雖互為重要的貿易夥伴，但關係「複雜」，二戰後美日組成同盟，看待中日關係，必須透過美中戰略競爭的大背景；中日也在釣魚台列嶼（尖閣諸島）問題上有領土爭端，且至今沒走出二戰歷史的陰影。

黃循財說，雙邊關係顯得複雜，希望兩國能設法化解；他還說，東南亞國家已經和日本做到這一點，「我們將歷史放在一邊，並繼續向前邁進」。

對日本首相高市早苗七日在眾議院答詢時，聲稱「台灣有事」可能構成日本「存亡危機事態」，能動用自衛隊的言論，黃循財並未置評。但他認為，日本現在顯然想讓這場糾紛降溫，並讓中日關係穩定，以免事態進一步升級。

另對台海是否可能發生衝突，黃循財研判，在可預見的未來，爆發戰爭的可能性並不高；除非有觸碰中國大陸紅線的事件，像台灣片面宣布獨立，否則北京不會採取單邊、無端的行動。

黃循財提到，美國在台海問題上的政策走向很關鍵，當前美國在依「一中政策」與台灣關係法支持台灣擁有自我防衛能力的同時，也強調任一方不應片面改變台海現狀；只要美國維持政策的一貫性，「就有很大的機會保持台海和平穩定」。

至於新加坡等東協（ＡＳＥＡＮ）成員國是否被迫在美中兩國間選邊站，黃循財指出，東協國家皆不希望重蹈上世紀冷戰時期遭捲入美蘇代理人衝突的覆轍，星國的政策立場向來從國家利益出發，而非在美中兩國間二選一，其他東協國家亦然。

黃循財表示，美國仍是東南亞最大的投資國，東南亞各國也都期待加強與美方的交往。

陸水產禁令日業者憂 賴總統吃壽司挺日

針對中國大陸停止進口日本水產品，日本官房長官木原稔表示，對於受到影響較大的干貝，「政府將支援推動轉換出口目的地與多元化，開拓新銷售通路」。

賴清德總統昨在臉書貼「午餐文」，有壽司、味噌湯，及鹿兒島的鰤魚和北海道的帆立貝，力挺日本意味濃厚；外交部長林佳龍也公開表態，支持高市及其政策，呼籲國人多赴日旅遊及購買日本產品。

日本外相茂木敏充針對中國政府發布一系列赴日旅遊相關公告，反駁日本治安絕對沒有惡化。

他出席參議院外交防衛委員會時表示，「毫無疑問，日本是個治安良好的國家。我認為現在晚上能夠一個人安心外出的國家不多了」。

大陸的反制措施已衝擊日本旅遊業及相關產業。日本機構估計，中方的旅遊提醒可能使日本今後一年旅遊消費收入減少一點七九兆日元（約三千六百億台幣），拖累日本國內生產總值（ＧＤＰ）減少百分之零點二九。

據日本放送協會（ＮＨＫ）報導，日本部分飯店的營收出現明顯下滑。尤其冬季是日本北海道地區的旅遊旺季，當地飯店住宿從業者對未來數月的業績表現深感憂慮。

日媒報導，位於愛知縣蒲郡市的一間飯店負責人竹內惠子表示，單計十一月份，已有廿八個中國旅行團的住宿訂單被取消，涉及約一千人，情況前所未見，今年剩餘的中國大陸旅行團，亦已取消預訂。

中日對立 中日韓文化部長會議延期

中日對立影響範圍擴及中日韓三方交流合作。韓聯社報導，韓國文化部收到中方通知，原定本月廿四日在澳門舉行的中日韓三方文化部長會議將延期舉行。大陸外交部發言人毛寧對此表示，日本領導人破壞中日韓三方合作的基礎和氛圍，「導致舉辦中日韓有關會議的條件暫不具備。」

本周末日本首相高市早苗與大陸總理李強都將出席在南非的Ｇ20峰會，日本政府相關人士透露，仍在爭取兩人峰會期間進行短暫、非正式會談，強調對和中方對話接觸持開放態度。但毛寧昨天下午在大陸外交部例行記者會重申，「李強總理沒有會見日方領導人的安排，請日方自重。」

冷眼集／中日對抗升級 台灣勿踏足兩國風暴

中日因日相高市早苗「台灣有事」論掀起對抗仍在升高，北京強烈反應背後雜揉民族主義巨靈和統治穩固考量，雙方恐難退讓妥協，僵局可能長期化，未來局勢更複雜難料。台灣因應須拿捏輕重，以免陷入風暴中心。

在北京祭出連串反制措施後，最新動作是喊停原定下周在澳門舉行的中日韓文化部長會議，中共外交部並重申總理李強不會在本周末南非G20峰會與高市會面，甚至丟下一句透著火氣的「請日方自重」。這些動作除了表示北京對高市仍不撤回言論的不滿，更在凸顯高市內閣與北京不僅溝通管道薄弱，還要能斷盡斷。

但中日都有難以退讓理由。高市上任剛滿月，國內支持度達七成，首相身分發言的權威性必須顧及，否則如何執政。北京則認為高市前後不一，習近平沒有因為高市與安倍的淵源就不見她，十月底南韓「習高會」上，高市才重申一九七二年中日建交聯合聲明立場，一周後就發表「台灣有事」論，直接踩到北京紅線。

現在中日要透過外交管道溝通，難度頗高，美雖透過駐日大使葛拉斯表達挺日，但川普本人態度才是關鍵。考慮中美貿易休戰而川普明年春天又要訪問北京，華府能給日本的支持恐怕有限。

中日僵局長期化的未來發展，可回頭看同樣涉及主權紅線的二○一二年釣魚台爭端。當年九月日本宣布國有化釣魚台後，大陸各地掀起大規模反日遊行，背後有民族主義情緒加上當局操縱，反日火焰高漲。自此中方派大量的海警、海監等公務船進入爭議海域，形成常態巡航，中日關係降至冰點。直到二○一四年習近平與安倍在北京ＡＰＥＣ峰會會面，中日關係才象徵性解凍。

中日當時用了兩年多時間才讓爭端平息，但也只是讓釣魚台局勢獲得管控，並非解決。這次爭端涉及更複雜的台灣問題，又爆發於抗戰勝利八十周年敏感之際，同時中日綜合國力對比更加懸殊，北京更不願善罷甘休，昨日透過官媒放話，日本若幻想危機「軟著陸」極其危險，隱含還有重拳在後。

台灣從一開始就被捲入爭端，賴總統昨天吃壽司表達挺日，外長林佳龍說關鍵時刻要支持日本，直接站上第一線與北京對立，但台灣真能承受中日歷史恩怨召喚民族主義形成的後座力？

(聯合報)

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美駐日大使挺日 批中經濟脅迫

中國針對日本首相高市早苗在國會的「台灣有事」答詢，持續採取報復行動。近日頻頻透過社群平台聲援日本的美國駐日大使葛拉斯（George Glass），廿日與日本外務大臣茂木敏充舉行會談，他在會後向媒體提到，中國再次停止日本水產品進口，「這是中國經濟脅迫的典型案例」。葛拉斯強調，這次會談是想以美國總統川普和他本人，以及美國大使館的名義，直接傳達美國支持高市與日本人民。

代表川普 傳達對高市的支持

稍早，葛拉斯也在社群平台Ｘ推文批評中國「訴諸於威嚇的手段，似乎已成為中國政府難以戒除的惡習。上一次中國不當禁止日本水產品進口時，是我們美國支援日本。這次也一樣。我們會繼續支持做為盟友的日本。」

葛拉斯批威嚇惡習難以戒除

葛拉斯傍晚前往日本外務省拜會茂木，以行動表示對日本的支持。葛拉斯還強調，他與茂木會談時再次確認，美國對日美同盟的堅定支持，以及美國對包括尖閣諸島（釣魚台列嶼）在內的日本防衛的確實承諾。

茂木廿日在參議院外交委員會接受日本維新會參議員石平的質詢。石平就中國駐大阪總領事薛劍發文恐嚇「斬首」日本首相一事，要求政府採取包括將薛劍列為「不受歡迎人物」在內的措施。石平表示，全面支持高市在國會關於「台灣有事」與「存亡危機事態」的答詢，他認為這可以構成一種嚇阻力量。

茂木答覆表示，政府將繼續強烈敦促中方做出適當回應，強烈要求中方改善。針對中國指稱日本「治安惡化」，茂木也予以駁斥，強調「晚上能夠單獨安心外出的國家不多了」。

官房長官木原稔則說，中國停止進口日本水產品，政府將加強支援業者，對於受到影響較大的干貝，將支援推動出口目的地轉換與多元化，開拓新的銷售通路，並與中國持續進行技術層面的溝通以重啟進口。

與此同時，中國宣布原定廿四日在澳門舉行的日中韓文化部長會談將延期。外交部發言人毛寧也重申，廿二日起在南非舉行的「廿國集團」（G20）峰會，國務院總理李強並無與高市會談的計畫。中國商務部也揚言，若日方「一意孤行」，中方將採取「必要措施」。

沒打稀土牌 反日示威也未出現

儘管中國接連採取一連串騷擾反制措施，迄今卻仍未像二〇一〇年釣魚台撞船事件後對日本打出「稀土牌」，也沒像過去一樣放任民間發動反日示威，目前擔任東京財團政策研究所首席研究員的中國籍學者柯隆指出，經歷過二〇一〇年的「稀土震撼」，日本著手研發回收技術，從廢棄家電和零件中回收稀土，目前已經發展成熟。此外，日本也另覓供應鏈，降低對中國稀土的依賴，因此稀土牌對日本的效果不大，而若放任民眾走上街頭，就目前的社會氣氛而言，很快就會演變成反政府示威，因此中國能打的牌有限，目前最該警戒的是日本人在中國的人身安全。

(自由時報)

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輝達財報優 擊退AI泡沫論

輝達美股十九日盤後公布優於市場預期的財測，並以超優異的上季財報擊退「ＡＩ泡沫論」，全球股市歡聲雷動。「輝達一人救全村」，慶祝行情從美股盤後電子盤一路蔓延至亞股，同屬ＡＩ軍火庫的北亞股市紅冬冬，台股昨大漲八四六點，改寫史上第二大漲點。

輝達上季財報及本季財測都優於預期，並宣告「Blackwell晶片銷售破表」，且Blackwell和下世代Rubin平台從今年到明年底營收能見度達到五千億美元，「打爆」ＡＩ泡沫論，激勵輝達股價漲百分之二點八、台積電ＡＤＲ漲百分之一點六、費城半導體指數漲百分之一點八。

輝達預期，截至明年一月的本季營收約六五○億美元、或加減百分之二，暗示季增百分之十四，本季毛利率預估為百分之七十五，全都高於分析師預測。分析師指出，輝達上季財報和本季財測都優於預期，「幾乎完美無瑕」，也顯示GB300晶片的增產步調加速。

由於輝達公布財報優於預期，承接輝達ＡＩ晶片代工的台積電，昨天股價一改連十一個交易盤跌的態勢，重新站穩一千四百元，以一四五五元作收，漲幅達百分之四點三，重燃半導體族群多頭信心。台股大盤跳空大漲，一度狂漲九一三點，達二萬七四九三點，隨後漲幅小幅縮斂，終場收在二萬七四二六點，上漲八四六點為史上第二大漲點；漲幅百分之三點一為台股今年來第三大漲幅，也成為最強亞股。

輝達執行長黃仁勳說，「運算需求持續加速成長」，「Blackwell晶片銷售破表，雲端繪圖處理器（ＧＰＵ）已經賣光了」，供應商正以最大產能生產，「我們有一堆Blackwell（需求）等著賣」。分析師指出，黃仁勳常以「雲端ＧＰＵ賣光」形容客戶需求良好，且沒有任何閒置產能。法人表示，輝達上季財報與本季展望出爐，破除ＡＩ泡沫憂慮，有利美股響起「耶誕行情」。

此外，輝達表示，本季財測仍未納入中國大陸市場的資料中心業績預估，但依然希望能進入，仍在設法尋找方法，以出貨「更具競爭力的資料中心運算產品到中國」。

印度時報報導，黃仁勳十九日出席「美沙投資論壇」，被問及ＡＩ是否正走向泡沫化時指出，要理解ＡＩ是否泡沫化，必須回到運算需求最基本的出發點。

黃仁勳說，摩爾定律實質上已走到盡頭，通用型ＣＰＵ無法再滿足急遽增加的計算量，全球因而加速轉向以ＧＰＵ為核心的加速運算。

他說，全球前五百大超級電腦六年前仍有百分之九十以ＣＰＵ為主，今年已降至不到百分之十五，反觀ＧＰＵ占比則從百分之十攀升至百分之九十，這顯示算力模式出現明顯轉折點。

美同意輝達售沙國、阿聯晶片

此外，美國商務部十九日宣布，批准沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國兩間公司購買輝達最先進的Blackwell晶片，各獲准購買三點五萬顆，價格初估達廿億美元。商務部說，這將有助於推動美國在ＡＩ產業的優勢和全球科技領導地位。

商務部說，這項決定符合美國總統川普七月公布的二○二五年ＡＩ行動計畫，同時也依循美國和沙國及阿聯的ＡＩ夥伴協議。不過，這兩家公司必須滿足嚴格的安全和通報要求，未來工業暨安全局將持續監控是否符合相關規定。

(聯合報)

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黃仁勳捍衛AI 打臉泡沫論 強調「看到非常不一樣的東西」

面對最近全球AI類股因泡沫憂慮遭致的賣壓，輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳在財報說明會談的第一件事，就是駁斥AI泡沫論，點名三大潮流將延續AI熱潮，人們近期將開始理解AI熱潮表面下的發展，「不只是看到資本支出和投資的變化」。

黃仁勳在財務說明會一開始就直言，「有許多人在談AI泡沫，從我們的位置來看，看到非常不一樣的東西」。他說，「運算需求持續加速，且在訓練和推論領域全面複合成長，分別呈現指數級成長」，「我們已進入AI的良性循環，AI生態系正迅速擴大，出現更多新的基礎模型製造商、更多AI新創公司、擴及更多產業與國家，AI突然正進入每個地方，從事所有工作」。

黃仁勳表示，世界有三股龐大平台轉移力量正同時推展，為摩爾定律出現以來首見，首先是從中央處理器（CPU）轉向GPU加速，其次是生成式AI正成為主流，創造出新的工作負載，第三是AI正進入物理世界，物理AI崛起。

他說明，數據處理、廣告推薦、搜尋系統及工程等領域都正轉向GPU，因為需要AI，意味跟著CPU打造的運算基礎設施將過渡到輝達晶片運行的新系統，在這個階段，輝達已持續投資「加速軟體」資料庫20年以上，穩居科學與工程模擬、電腦繪圖及數據處理的頂點。

其次，生成式AI不只是整合到現有應用，而是能催生全新應用，「過渡到生成式AI是革新且必要的，強化了現有應用和商業模式」，「帶動超大規模雲端業者營收顯著成長」，生成式AI最終將取代搜尋、排行、涉及推薦和內容管理等技術的機器學習。

最後，能在用戶不投入龐大心力下自行運作的物理AI或應用程式，將能推理與規劃，並將需要更多運算能力，「過渡到代理和物理AI將是革命性的，帶動新的活動、企業、產品及服務」，「這些系統象徵運算的下個前線」，目前只有輝達能處理這三種使用案例，「輝達不同於其他加速器」。

黃仁勳表示，人們近期將開始理解AI熱潮表面下的發展，「不只是看到資本支出和投資的變化」。

他說，輝達在當前資料中心興建熱潮占比正在提高，先進的Blackwell產品占了約30%，下一代Rubin可能會更高。他後續接受彭博資訊訪問時表示，以每百萬瓩（GW）資料中心容量的約550億美元支出估算，Vera Rubin營運每GW能為輝達帶進約550億美元營收。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/21/2/33723301.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

輝達Q3淨利319億美元 優於預期

人工智慧（AI）晶片龍頭輝達（NVIDIA）上季營收高於預期，資料中心營收創新高，GB300銷售亮眼，讓原先擔心泡沫的AI投資人吃下定心丸。

輝達公布，止於10月26日的年度第3季（上季）營收年增62%至570.1億美元，季比成長率達到創新高的22%，淨利319.1億美元，年成長65%，每股盈餘1.30美元，都高於市場預估。其中，資料中心營收年增66%到創紀錄的512億美元，也高於預期，象徵加速器晶片銷售的「運算」營收成長56%，主要由GB300帶動。

財務長柯蕾絲表示，目前最暢銷的晶片系列是第二代Blackwell晶片Blackwell Ultra，且上季GB300銷售超越GB200，「出現交叉」，GB300約占了整體Blackwell銷售的三分之二。

網路營收年比成長162%至82億美元，NVLink、InfiniBand及Spectrum X乙太網路銷售全都增加，專業視覺化營收成長56%到7.6億美元，都優於預期。

然而，上季遊戲營收年比成長30%到43億美元，汽車營收增加32%至5.92億美元，都低於分析師期望。

輝達擴大美國製造 按讚台鏈夥伴 透露「我們正在為豐收的一年做規劃」

輝達執行長黃仁勳與財務長柯蕾絲19日在財報說明會上，數度提及台灣合作夥伴，不僅盛讚台積電（2330）的規劃能力，並透露未來四年持續和鴻海、日月光投控旗下矽品、緯創等擴大美國製造量能。

柯蕾絲在提到輝達技術的使用範例時表示，台積電、鴻海、緯創及Lucid等企業都正在打造輝達Omniverse平台的數位孿生工廠，以加速AI驅動的製造與自動化。

分析師提問未來12至18個月供應能否跟上需求，黃仁勳表示，「我們的供應鏈規劃向來很傑出」，「輝達的供應鏈基本上涵蓋世上所有科技業者，台積電和他們的封裝業者、記憶體販售業者和記憶體夥伴、我們所有的系統原廠委託設計代工（ODM）夥伴，都已完成出色的工作規劃」，「我們正在為豐收的一年做規劃」。

因應輝達美國製造需求，台積電持續擴大美國布局，亞利桑那州專案投資總額高達1,650億美元，全數到位後將包含六座新晶圓廠、兩座先進封裝廠及一間研發中心。台積電已於10月中在亞利桑那州新廠產出第一片輝達Blackwell晶圓，象徵Blackwell架構AI晶片進入量產階段。

鴻海也如火如荼擴大美國產能，並規劃與輝達攜手在德州休士頓打造新世代AI伺服器智慧製造工廠，這條產線將成為全球首批導入輝達Isaac GR00T N模型驅動的人形機器人生產基地，全面採用輝達AI技術，包括利用Omniverse進行規劃與模擬、採用PhysicsNemo開發即時熱流分析模型，並以輝達Issac進行全廠自主移動機器人（AMR）路徑規劃。

鴻海強調，集團將持續與輝達合作，並在德州、威州、俄州、加州等廠區擴產，以滿足其需求。

緯創已啟動德州達拉斯建廠計畫，預計明年第1季量產，全力支援北美雲端服務供應商（CSP）客戶。緯創並通過斥資7.61億美元在德州興建AI超級運算中心，預計2026年啟用。

日月光投控正規劃亞利桑那州設廠，評估以測試為主；旗下矽品在加州聖荷西、南加州、亞利桑那州及德州等，皆設有據點。

輝達本季財測 未納大陸市場

輝達（NVIDIA）表示，本季財測仍未納入中國大陸市場的資料中心業績預估，但依然希望能進入，仍在設法尋找方法，以出貨「更具競爭力的資料中心運算產品到中國」。

輝達財務長柯蕾絲（Colette Kress）表示，由於大陸市場競爭更激烈，龐大的H20訂單從未成真，本季銷售展望並未納入在大陸的資料中心運算營收，輝達對於無法出貨更具競爭力的資料中心產品到大陸的現狀，感到失望。她也補充，上季Hopper平台約賺進20億美元營收，H20銷售約5,000萬美元。

她說，雖然上季因為「地緣政治議題和市場競爭日益激烈」，未在大陸從事任何重大事業，但輝達仍在設法找到方法，以出貨「更具競爭力的資料中心運算產品到中國」。

她強調，輝達仍致力於和美中政府互動，確保美國能在世界各地競爭，並把大陸開發者納入輝達生態系。

黃仁勳談閉環投資 帶來更多成長

輝達（NVIDIA）近來的「閉環投資」模式引發疑慮，執行長黃仁勳親自澄清表示，輝達的各項投資都能延伸輝達技術觸角，帶來更多成長，並暗示輝達目前在AI晶片市場「沒有敵手」。

輝達上季現金與約當現金部位達606億美元，黃仁勳被問到要如何動用這些現金時說，重點在於供應鏈，他正在支出以確保成長，各項投資都能延伸輝達技術觸角，幫助輝達和這些公司以更深度技術基礎合作。

他說，例如輝達和人工智慧（AI）模型Claude開發商Anthropic的協議，促成Anthropic首次以輝達技術架構運作，「現在我們有機會和Anthropic深度結盟，把Claude拉近輝達平台」，「我們支持OpenAI， 我們支持Anthropic，我們支持AI」，「我們全都支援」。

黃仁勳也表示，OpenAI所有模型都仰賴輝達，因此輝達尋求OpenAI從技術層面更深度合作，幫助OpenAI加速成長，與OpenAI相連結的生態系夥伴與開發者也都增加使用輝達的產品。

他說，輝達和OpenAI的關係是經過深思熟慮且有紀律的；他不擔心，因為需求呈現指數級成長。

大咖對話 馬斯克、黃仁勳看見未來

輝達執行長黃仁勳、特斯拉執行長馬斯克在華府舉行的「美國-沙烏地投資論壇」罕見同台對談，聚焦AI、太空算力等熱門議題。談到AI是否改變人類工作，馬斯克直言：AI最終將使金錢變得不再重要，工作也將變得「可有可無」；黃仁勳則認為，AI將會改變人們的工作，但不至於完全消滅工作。

至於當紅的人形機器人，馬斯克認為，目前市面上尚無真正實用的產品，但特斯拉會做出第一個。馬斯克盛讚：「人形機器人將成為史上最大的產業或產品，比手機或任何其他東西更大，因為每個人都會想要一台、甚至更多台機器人。」

馬斯克直言，雖然目前在電力和質量等方面仍有限制，但他認為「假設AI和機器人一直持續進步下去，金錢將在未來某個時點變得不再重要」。

馬斯克並提到蘇格蘭科幻作家班克斯（Iain Banks）的小說「文明」系列，並表示這些書將可幫助理解「正向的AI未來」可能會是什麼樣子。

馬斯克指出，未來工作將會變成一種可選擇的嗜好，就像是從事運動或打電玩。他舉例說，這就像是「你可以一樣工作賺錢，然後到店裡買菜，或也可以在你家的後院種菜。在後院種菜當然困難得多，但有些人仍然會去種，因為他們就是喜歡種菜」，「這就是未來工作的樣貌」。

不過，馬斯克也強調，現在距離到達那個時候，還有許多地方需要努力。

黃仁勳則提供了一個較為保守的看法，他強調AI為人類工作帶來的是轉變，而不是消滅。他說：「所有人的工作將會變得不同，我很確信這一點。因為許多我們做起來無趣、艱鉅或非常困難的事情，都將變得做起來非常簡單。」「我的猜想是，伊隆（馬斯克）將因AI變得更忙，而我也是。」

對馬斯克來說，AI允諾的是一個不再稀缺的社會，富足將取代以生存為動力的經濟模式，而工作也將變成個人選擇。但黃仁勳則強調現實考量，他提到AI雖然將會改變工作職場，但並不會完全取代人類勞動，反映出AI驅動的未來會有希望、也會有挑戰。

(經濟日報)

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川普：晶片產業被搶走不怪台灣 美國將拿回來

美國總統川普十九日表示，晶片產業從美國手中被拿走，是因為沒有總統願意保護美國產業，他不責怪台灣。

川普十九日出席沙烏地阿拉伯投資論壇再度提到台灣，他表示，美國在卅、四十年前領導晶片產業，占據百分之百的晶片產業，接著有人從美國手中將晶片產業拿走；川普說，他不責怪台灣等人，他們拿走百分之百的晶片產業，因為沒有總統保護美國產業。

川普表示，當初晶片產業跑到台灣，只要產品賣回來的時候向他們課徵百分之二百五十關稅，就沒有人會離開，而英特爾會成為產業巨人。

川普日前才表示，台灣現在幾乎生產百分之百的晶片，這非常丟臉，但好消息是它們即將回流美國。

川普在十九日談話中也支持引進外國技術人員。川普表示，電腦晶片工廠高額投資進駐美國，就像亞利桑那州獲得的投資一樣，你不可能馬上雇用失業勞工來運營工廠；川普同意企業必須帶成千上萬的員工來到美國，他也歡迎這些人。

川普表示，如果企業要派人來啟動工廠運營，美國希望這些人能教美國人如何生產製造電腦晶片以及其他產品。

支持川普的「讓美國再次偉大」（ＭＡＧＡ）陣營部分人不同意美國引進外國技術人員，不過川普表示，讓外國技術人員教會美國人生產製造晶片，才是正確做法，川普認為美國人很快會表現得很好。

川普還提到美國移民局九月突襲喬治亞州現代汽車與ＬＧ電池工廠，造成三百多名南韓勞工被拘留事件。他表示，製作電池非常危險也很複雜，但他們投資數十億美元設廠卻被要求離開；川普表示他要阻止這種情況，並與廠方找到解決方法。

川普還反問坐在台下的輝達執行長黃仁勳，「我不認為你可以和來自台灣的朋友設大廠，讓美國擁有百分之四十到五十的晶片生意，雇用連晶片長什麼樣子都不知道的勞工來做到這件事，你同意嗎？」川普表示，反對這件事的人就是不懂，美國勞工必須被教會生產製造的技巧。

(聯合報)

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「晶片業被拿走」 川普：不能責怪台灣

美國總統川普近期多次談及台灣與全球晶片供應鏈，週三他在華府舉行的「美國沙烏地阿拉伯投資論壇」致詞時再度表示，美國三十、四十年前曾領導晶片產業，但後來該產業被其他國家「拿走」，像是台灣，但他並不責怪台灣等國家，這是因為美國當時沒有願意保護國內產業的總統。

「當時沒有願意保護產業的總統」

但川普話鋒一轉指出，若當時有人說「你們去台灣非常好，但當你們把產品賣回美國時，會被課徵二五〇％關稅」，那就沒有人會離開，本土企業英特爾就能成為全球晶片製造龍頭。

美國現在需要外籍技術人員協助設廠運作 「我歡迎這些人」

川普還在論壇中指出，如果投資者需要帶人到美國協助設立工廠，「我們希望你們這樣做」，並教導美國人如何製造電腦晶片，到美國投資數十億美元興建電腦晶片工廠，像是在亞利桑那州那樣，若直接僱用失業人士來維持廠房運作，那是不可能的。

不可能僱用無晶片技術者

川普所提的例子應該是指台積電。台積電合計將在亞利桑那州投資一六五〇億美元，預計將興建六座晶圓代工廠，二座先進封裝廠和一間研發中心。

川普說，他們需要帶好幾千人過來，「而我會歡迎這些人」，並向MAGA（讓美國再次偉大）支持者喊話，這些人是來教美國人如何製造晶片，短時間之後，「我們的人就會做得非常出色，然後那些人就可以回家」。

川普在致詞時也提及出席論壇的輝達執行長黃仁勳，稱黃仁勳和他的台灣朋友一起開大型工廠製造電腦晶片，這不可能透過僱用連晶片長什麼樣都不知道的人來做到，若不允許那些在工廠、設備上投資數十億美元的人，帶著他們國家的大量技術人才赴美，好讓工廠開工、運作並開始營運，美國就不可能成功。

川普週三還在自家社群平台「真相社群」連續轉貼黃仁勳今年十月受訪時的發言，包括「我們之所以能在美國進行製造，是因為川普總統」、「不到一年，我們就已在美國生產出最先進的AI晶片。這一切都源自川普總統希望讓美國再工業化的目標，而他的關稅政策正是促成這件事的關鍵推動力」。

(自由時報)

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物價、稀土與貿易休兵在前 美擬暫緩徵半導體關稅

路透十九日獨家報導，美國官員私下透露，美國總統川普對進口半導體開徵關稅計畫，近期可能不會實施。

知情人士說，美國官員近日已向政府內部與產業關係人釋出相關訊息，政府正採取更為謹慎作法，以避免刺激中國大陸。

其中二名人士表示，川普幕僚不急著處理晶片關稅問題，以免與北京衝突，重啟報復性貿易戰，干擾關鍵稀土礦物供應。

這些內部討論此前從未曝光。知情人士提醒，在川普政府拍板定案前，不排除隨時祭出三位數關稅的可能性。川普今年八月曾表示，美國將對進口半導體課徵百分之百關稅，但在美國生產或承諾在美設廠的公司可豁免。

白宮與商務部均否認政策方向有所鬆動。白宮發言人德賽說：「川普政府依然致力於運用每一項行政權力工具，將對國家與經濟安全至關重要的製造業帶回國內。」

商務部官員則表示：「關於半導體二三二關稅的政策並未改變。」

路透指出，兩人均未說明川普政府很早就威脅施加的關稅何時會定案，也未提供其他細節。

中國駐華盛頓大使館表示，兩國在半導體領域合作是最佳途徑，「我們歡迎美方與中方一道，落實兩國元首在釜山峰會達成的共識，為雙方企業互利合作創造有利環境，共同維護全球半導體供應鏈穩定」。

年底假期購物季將屆，美國民眾普遍憂心物價上漲。提高進口半導體關稅，可能推高電子產品成本，從冰箱到智慧手機都會受到影響。川普政府上周已調降兩百多項食品關稅。

此外，川普也試圖維持美中貿易休戰，而中國是半導體及各類含晶片設備的主要製造國。川普於十月底在南韓釜山與中國國家主席習近平會面，達成暫時擱置雙方貿易議題協議。但二名知情人士透露，美方官員當時提醒北京，未來數月美國可能推動一些北京不樂見的國安措施。

川普政府四月以過度依賴外國產品威脅國安為由，對進口藥品和半導體展開調查，以決定是否課徵關稅。

(聯合報)

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川普傳延後開徵晶片關稅 避免美中貿易戰升級、物價飛漲引爆民怨

美國官員透露，近期可能不會實施美國總統川普承諾已久的進口半導體關稅，顯示晶片關稅可能延後徵收，以免刺激中國大陸並加重民怨。知情人士並指出，白宮敦促國會議員否決一項可能限制輝達向其他國家出售AI晶片的法案。

川普19日在華府舉行的美沙投資論壇致詞時表示，美國曾領導晶片產業，但後來被其他人「拿走」，像是台灣，「但不怪他們。」川普強調，若不允許國外企業帶著他們國家的技術人員赴美協助設廠並讓廠房運作，「我們就不可能成功」。

路透報導，美國官員過去幾天已向政府及民間的利害關係人，傳達晶片關稅可能延後課徵的訊息。法人指出，若川普政府延後課徵晶片關稅，對全球半導體業將是一大利多，先前擔心晶片漲價帶來一波「半導體通膨」的疑慮也可望獲得緩解，對台積電（2330）、聯電等晶片製造商，甚至下游宏碁、華碩等品牌廠都是好事。

知情人士表示，川普政府的幕僚對於半導體關稅採取較謹慎做法，以避免刺激中國大陸，重燃報復性的貿易戰，並造成重要稀土礦產供應中斷。但知情人士也說，政府尚未拍板，仍可能隨時對中國大陸祭出三位數百分比的關稅。

在年底購物旺季逼近之際，川普正面臨物價高漲的民怨，若政府提高對半導體的關稅，可能推升從冰箱到智慧手機等裝置的價格。

白宮與商務部官員被問及這項討論時，否認已改變立場，都也都未說明半導體關稅的實施的具體時間，且未提供任何細節。

彭博資訊透露，白宮官員正敦促國會共和黨團領袖，否決「GAIN AI法案」。該法案建立一套制度，要求輝達和超微等銷售受管制的先進AI晶片前，須優先滿足美國客戶需求。白宮這個立場，堪稱輝達一大勝利。然而，即使GAIN AI法案受挫，不代表國會將停止推動加強對中國大陸的晶片管制。

(經濟日報)

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日本擬舉債刺激經濟 日圓、公債雙跌

日本傳出正敲定廿一點三兆日圓（約一三五八點八億美元）的經濟刺激方案，以幫助家庭應對通膨，規模為新冠疫情以來最大，但也加深了財政負擔疑慮，十年期公債殖利率漲至二○○八年來最高，卅年期殖利率創新高，日圓貶破一五七兌一美元。

由於此次刺激方案的支出金額與新發債規模都將比去年高，將使日本財政承受更大壓力，公債與日圓齊步走跌，日圓兌美元貶值百分之○點三至一五七點六二日圓。

市場人士說，日圓似乎將跌向一六○日圓，債市仍在持續拋售，尤其是超長債市場已開始出現崩盤跡象。

根據路透與彭博資訊看到的草案，這項刺激方案包括十七點七兆日圓的一般支出以及二點七兆日圓的減稅措施，將透過預期整體稅收成長及額外發行公債來籌措財源。知情人士說，一般支出金額遠高於前首相石破茂去年公布的刺激方案十三點九兆日圓，至於額外發行公債的規模也將超過去年計畫的六點六九兆日圓。

這項刺激方案將撥款十一點七兆日圓公共資金，用於抑制物價上漲和刺激消費。另有七點二兆日圓將用於危機管理和對經濟安全至關重要的領域。

高市內閣計畫今天通過此方案，最快廿八日通過一項追加預算案做為這項刺激方案的財源，力拚在年底前在國會過關。據日本媒體報導，追加金額可能達到十四兆日圓。知情人士表示，若加上私人部門的資金後，這項刺激方案的總規模將達到四十二點八兆日圓。

(聯合報)

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日大手筆救市 1,300億美元上膛 匯債緊張

日本傳正敲定21.3兆日圓（1,358.8億美元）的刺激方案，以幫助家庭應對通膨，規模為新冠疫情以來最大，但也加深了財政負擔疑慮，10年期公債殖利率漲至2008年來最高，30年期殖利率創新高，日圓貶破157兌1美元。

根據路透與彭博資訊看到的草案，這項刺激方案包括17.7兆日圓的一般支出以及2.7兆日圓的減稅措施，將透過預期整體稅收成長及額外發行公債來籌措財源。知情人士說，一般支出金額遠高於前首相石破茂去年公布的刺激方案13.9兆日圓，而額外發行公債的規模也將超過去年計畫的6.69兆日圓。

這項刺激方案將撥款11.7兆日圓公共資金，用於抑制物價上漲和刺激消費。另有7.2兆日圓將用於危機管理和對經濟安全至關重要的領域。

高市內閣計劃21日通過此方案，最快28日通過一項追加預算案做為這項刺激方案的財源，力拚在年底前在國會過關。據當地媒體報導，追加金額可能達到14兆日圓。知情人士並表示，若加上私人部門的資金後，這項刺激方案的總規模將達到42.8兆日圓。

由於此次刺激方案的支出金額與新發債規模都將比去年高，將使日本財政承受更大壓力，公債與日圓齊步走跌，日圓兌美元貶值0.3%至157.62日圓，市場人士說，日圓似乎將跌向160日圓，債市仍在持續拋售，尤其是超長債市場已開始出現崩盤跡象。

(經濟日報)

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COP30直擊／COP31在土耳其 澳洲擔任主席國

澳洲和土耳其兩國為爭取明年聯合國氣候峰會（ＣＯＰ31）主辦權僵持不下，終於在本屆峰會閉幕前塵埃落定。澳洲氣候變遷與能源部長寶文（Chris Bowen）在ＣＯＰ30舉辦地貝倫舉行記者會，宣布明年將由土耳其主辦ＣＯＰ31，預計將在安塔利亞舉行，但澳洲將擔任主席國，且將主導談判，罕見出現主辦地和主席國不同國家的局面。

寶文表示，澳洲申辦ＣＯＰ31目的始終是為提升太平洋島國的利益和地位，但若ＣＯＰ31主辦權爭執不下，將會由聯合國氣候變遷綱要公約秘書處所在地德國波昂主辦，這意味著未來一年將沒有締約方大會主席，也沒有計畫，「對多邊主義和當前充滿挑戰的環境都是不負責任的」，澳洲不希望這種情況發生，和競爭對手土耳其達成協議至關重要。

不過寶文強調，雖然主辦地在土耳其，但將由澳洲擔任ＣＯＰ31主席國，擁有峰會主席的所有權力，包括管理和處理談判、任命共同協調人、起草文本以及發布最終決定，且預備會議將在太平洋島國舉行，並將藉由預備會議，為太平洋韌性基金募款。

雖然爭議落幕，但有歐洲外交官直言「這是個糟糕的解決方案」，土耳其只想作秀但不在乎討論內容，澳洲雖在乎內容，卻無法掌控活動和後勤。記者在峰會期間走訪土耳其館，館內土耳其官方人員則堅定表示，土耳其近年深受氣候變遷影響，以今年為例，理應是春天的季節卻受寒害，影響作物生長和人民生活，「我們是真的有決心要辦好ＣＯＰ31」，不只為氣候議題貢獻心力，也是向世界展示土耳其為全球環境所做的努力。

國際氣候政治中心主任阿布雷烏（Catherine Abreu）認為，任何希望主辦聯合國氣候談判的國家，都需要根據自身的氣候實力來論證其申辦資格，但土耳其和澳洲在ＣＯＰ30上的表現都差強人意，如果澳洲真心想在明年氣候峰會上發揮關鍵作用，就應該停止阻撓調適融資，土耳其則可以透過支持ＣＯＰ30正在討論的路線圖，加速公正公平地擺脫化石燃料。

COP30直擊／新加坡：政府應推碳權定價指引

作為東協地區碳市場先驅的新加坡，其碳權交易經驗在ＣＯＰ30引起各國關注，相關論壇座無虛席。由新加坡淡馬錫控股（Temasek）支持的綠色投資公司GenZero執行長張俐偉分享，GenZero選定合作專案取決於監管框架、品質及在地參與三個關鍵因素；而就政府角色，若能明確向市場拋出需求、提供定價指引，將能有效幫助投資決策。

張俐偉說，就私部門而言，首先要先確定監管框架，出售碳權的國家必須具備提供「相應調整」的監管框架和技術能力，能將已出售的減排額度從其官方排放清單中移除或調整，避免減排量重複計算，保障投資者不會受到衝擊。

其次是專案類型與品質。張俐偉表示，專案類型要能被買方國家接受，最好被列入白名單，或者專案若擁有ICVCM（自願碳市場誠信委員會）、CCP（核心碳原則）標籤等。

再來是在地合作與社區參與。張俐偉說，碳權專案若想成功，高度依賴有效的基層社區參與和利益分享機制，能否找到優秀的在地合作夥伴相當重要。以GenZero和迦納的合作為例，專案規模為一千五百萬新加坡幣（約台幣三點五億元），預計將創造約一千個薪資高於最低工資的工作機會；專案種植的樹木也能為可可樹遮蔭、提高可可產量約百分之廿到卅，能提高農戶收入。

美國加州也擁有成熟的碳權交易市場，洛杉磯郡政委員霍瓦絲的環境議題主任歐多瓦（Aaron Ordower）指出，加州與歐盟排放交易體系及加拿大魁北克碳市場都有合作；以碳市場作為誘因，洛杉磯吸引許多國外企業來投資減碳專案，包括亞洲電動車新創業者和歐洲風電業者等。

(聯合報)

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立法會改選將至 駐港國安公署：嚴懲干擾選舉

香港立法會將於下月七日，迎來實施「愛國者治港」原則後的第二次換屆選舉，為確保選舉穩定，大陸駐港國安公署昨日發文強調，對干擾破壞選舉「零容忍」，必定依法嚴懲。這是近一周內，陸駐港國安公署第二次針對第八屆香港立法會選舉發聲。

大陸駐港國安公署即大陸駐香港特別行政區維護國家安全公署，昨天發文表示，香港立法會選舉進入競選期以來，一些反中亂港分子和外部勢力邪念未消、賊心不死，仍在明裡暗裡煽惑杯葛選舉、線上線下煽動亂港活動。

陸駐港國安公署稱，這些人打着「民主」、「自由」的幌子，妖言惑眾、混淆視聽、挑撥離間、顛倒黑白，甚至公然挑釁滋事、衝擊選舉秩序。「對於干擾破壞選舉的行徑，特區（香港）執法、司法機構已依法採取有力行動、作出公正判決」。

陸駐港國安公署強調，必以「零容忍」態度捍衛選舉安全、維護選舉秩序，堅定支持特區依法嚴懲干擾破壞選舉、危害國家安全的行為和活動，堅決守護選舉順利舉行，守護香港以高品質民主推進高質量發展。

在此之前，大陸駐港國安公署已曾於十四日發文，稱香港內外有一些人對立法會選舉作出各種攻擊抹黑、造謠詆毀，煽動不投票、投「白票」，支持港府依法打擊任何干擾破壞立法會選舉的行為和活動。

香港立法會參選人報名結束及開始參選宣傳以來，香港警察就不斷拘捕破壞選舉活動者，近日更集中行動，在三宗涉選舉案件中，拘捕因不滿街站聲浪作出刑事恐嚇、破壞選舉海報六人。

(聯合報)

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美批准向阿聯、沙國出售Blackwell…輝達AI晶片 超級大單來了

美國商務部19日宣布，批准美國企業可向阿聯和沙烏地阿拉伯的兩家公司，出售最多相當於7萬顆輝達Blackwell先進AI晶片，總值粗估約20億美元（約新台幣630億元）。這對在AI競賽中有意急起直追的這兩個中東國家而言是一項勝利，對輝達和超微等晶片業者更是一項重大利多。

美國商務部表示，阿聯AI業者G42及沙國的Humain，最多將可分別採購相當於3.5萬顆輝達Blackwell晶片（GB300）或同等算力的產品，這也是輝達目前最先進的產品。路透報導，3.5萬顆Blackwell約值10億美元，但價格可能會變。

除了輝達，超微也已和Humain達成價值數十億美元的合作協議。

商務部這項聲明等於代表美國政策大轉向，今年稍早部分官員因安全疑慮而拒絕直接向這些中東國家支持的公司出口高階晶片。

商務部強調，這項交易需在兩家公司符合「嚴格的安全與通報要求」後才能正式執行，以便確保這些設備不會最終流向中國大陸及華為。自2023年以來，沙國進口AI晶片都必須獲得華府許可。

這批出口許可是美國和沙國及阿聯之間更大範圍雙邊協議的一環。過去數月雙方談判焦點之一，在於如何因應中國大陸相關的風險。

商務部轄下的工業安全局（BIS）最近已批准微軟和甲骨文等美企，在阿聯境內的專案可使用這些關鍵半導體，但此出口許可不適用於G42等阿聯本地企業。

沙國與阿聯正投入大量資源在資料中心和雲端運算領域。G42由阿聯王室成員塔赫農掌舵，旗下事業版圖廣泛，從太空科技到國家基因組計畫都有，目前正與輝達、OpenAI、思科、甲骨文及軟銀集團合作，進行「阿聯星際之門」（Stargate  UAE）第一階段的興建工作。

Humain成立不到六個月，來頭一樣不小，背後有沙烏地阿拉伯1兆美元的主權基金支撐，目標是到2034年前能供應全球6%的AI算力，緊追美國和中國之後。

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(經濟日報)

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美就業走穩 9月非農就業比預期好 但企業裁員明顯增加 12月降息添變數

美國勞工統計局20日公布延遲一個多月的9月就業報告，顯示非農業就業人口明顯回升；失業率雖小幅升高，但原因是勞工供給增加。總體來看，美國就業情勢有走穩跡象。這份報告已過時，無法為聯準會（Fed）決策提供太多指引，且10月以來企業裁員明顯增加，因此12月是否進一步降息仍高度不確定。

9月非農業就業人數增加11.9萬人，高於預估的5.1萬人，也比8月時減少4,000人（修正值）大幅好轉。7、8兩月的就業人數共下修3.3萬人。7-9月就業人數平均每月增加6.2萬人，優於6-8月期間經下修後的1.8萬人。

9月民間部門就業增加9.7萬人，高於預估的6.5萬人增量， 也高於8月時的1.8萬人（修正值）增量；製造業減少6,000人，小於預估的7,000人減量，也小於8月時的1.5萬人減量。就業增加集中在醫療及休閒接待業，製造、運輸及倉儲業反而減少。

平均時薪月升0.2%，低於預估的0.3%，及8月時的0.4%增幅（修正值）；比去年同期上升3.8%，高於預估的3.7%，增幅與8月相同；平均每人每周工時為34.2小時，符合預估，也與8月相同。

失業率再升0.1個百分點，為4.4%，高於預估的4.3%，是四年來最高；但勞動參與率回升0.1個百分點，為62.4%，高於預估的62.3%，是失業率上升的原因之一；就業不足率下降0.1個百分點，為8%。

上周（11月15日止）首次申領失業救濟金人數為22萬人，低於預估的22.7萬人，過去四周移動平均人數為每周22.425萬人；前一周（11月8日止）連續申領救濟金人數為197.4萬人，高於預估的195萬人。

彭博指出，10月和11月就業成長可能有所下滑，但美國勞工統計局19日表示，不會發布10月就業報告，將併入11月報告一同發布，要等12月16日才出爐，這意味著9月非農就業報告是Fed於12月決策會議前，決策者手上唯一的官方就業數據。

經濟學者指出，9月就業數據溫和好轉，但10月及11月多家大企業陸續宣布裁員計畫，因此第4季就業情勢依然堪憂。不過由於政府宣布將不會公布10月就業數據，使Fed的利率決策仍缺乏最新的數據指引，加上決策官員的立場存在「強烈的不同觀點」，因此12月是否第三度降息仍高度不確定。

路透專欄指出，Fed會發現自己陷入了一場猜測遊戲：難以衡量的就業訊號、模糊的生產率測算以及AI影響的不確定性，而與此同時，經濟仍顯強勁且通膨依然偏高。燈塔已重新點亮，或許令人感到欣慰，但眼前的一切依然迷霧重重。

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10月會議紀錄揭密 Fed多位官員挺利率不變

聯準會（Fed）19日公布的10月會議紀錄顯示，決策官員對12月是否降息「明顯分歧」，不少人認為通膨降溫的進展出現停滯。多位官員態度明確，希望12月維持利率不變。

Fed公開市場委員會（FOMC）會議紀錄中說：「在討論貨幣政策的短期走向時，與會官員對12月會議最適合的政策決定，表達明顯分歧的看法。」

多位官員認為，若再度降息，可能讓高通膨更難壓下來，也會被市場誤解為聯準會不再堅守2%通膨目標。

同時，「多數」官員也指出，利率往後大致仍會走低，但其中「數位」官員表示，他們不認為12月就該降息。會議紀錄顯示，有些官員則主張必須再看後續數據，才能決定是否降息。

會議紀錄顯示，支持降息的官員認為，降息有助於防範失業率大幅攀升的風險。他們主張，關稅帶來的通膨壓力可能有限，因此仍有空間降息以支撐勞動市場。

相對地，反對過早降息的官員則表示，企業界的回饋顯示，他們普遍在觀望關稅政策是否明朗，才決定是否調高售價。

(經濟日報)

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9月非農就業超預期 市場估美12月不降息

美國勞工統計局（BLS）週四公布延遲許久的九月非農就業報告，遠優於市場預估，顯示美國就業市場維持韌性，但因十月和十一月非農就業報告將延至十二月十六日公布，比美國聯準會（Fed）十二月政策會議約晚一星期，十二月維持利率不變的機率大增，美元指數聞訊上升〇．五％，美股開盤走高。

美元指數小漲 美股早盤延續漲勢

BLS指出，美國九月新增十一．九萬個非農就業機會，優於市場預估的約五萬人，以及八月經下修後的減少四千人，七月新增就業人數也下修七千人至七．二萬人。

9月非農就業新增11.9萬人 失業率微升至4.4％

BLS指出，美國九月失業率由八月的四．三％微升至四．四％，創二〇二一年十月以來最高。九月平均時薪月增〇．二％，年增三．八％，市場預估則為〇．三％和三．七％。勞動參與率小幅上升至六十二．四％，為今年五月以來最高。

美國勞工部另外公布的報告顯示，截至十一月十五日為止的一週，美國初次申領失業救濟金人數為二十二萬人，較前一週下滑八千人，並低於市場預估的二十二．七萬人。

美國九月非農就業報告發布後，美股開盤延續漲勢，而公債殖利率大多走低。交易員繼續押注Fed在十二月九日至十日的政策會議上不會進一步降息。

聯準會12月會議 欠缺10、11月就業數據

BLS指出，美國十月和十一月非農就業報告將延至十二月十六日公布，比Fed十二月政策會議約晚一星期，Fed因缺乏關鍵數據作為利率走向參考，因此十二月維持利率不變的機率大增。

此外，Fed週三公布十月政策會議紀要顯示，決策官員指出，在缺乏關鍵經濟指標的情況下，政策制定十分困難，官員因此傾向於十二月維持利率不變。

(自由時報)

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亞洲穩定匯價 銀彈充足

亞洲11個主要經濟體的外匯存底總額，今年增加逾4,000億美元，已逼近8兆美元，主因是美元貶值與金價大漲。因此，儘管最近亞幣普遍走軟，但各央行已擁有更充裕的彈藥在必要時捍衛本幣匯率。

根據彭博彙編的數據，帶動今年亞洲外匯存底激增主要源頭是中國大陸，共增加1,410億美元，其次是日本增加1,160億美元。今年1-9月美元疲軟，使各國非美元資產的價值上升，有助於使存底總額增加，而金價上漲更進一步使存底總額增加。

紐約梅隆銀行（BNY）亞太區總經策略師莊偉坤（音譯）表示，「儘管一些亞太區國家因為一些事情而動用存底，但仍然相當充裕。就目前而言，區內國家的進口覆蓋率已經超過令人放心的水準」。

由於9月以來全球股市震盪，導致美元匯率反彈，且區內貨幣普遍走軟，使亞洲國家又恢復干預匯市。

印度由於受到美國提高關稅的傷害，打擊出口，以及國內股市出現資金外流，使盧比對美元今年貶值逾3%。近幾周印度央行在境內及境外匯市積極出手干預，防止盧比貶破今年9月底所創下的88.80歷史低位。

過去一個月來韓元也貶值3.2%，使官員表示將與國家年金公團（NPS）等市場主力合作，以捍衛韓元。日圓由於跌到十個月來低點，日本財務大臣片山皋月也提出強烈警告。

雖然進場干預有其必要性，但卻可能不為美國政府所樂見，使亞太各國央行相當審慎。美國財政部最新匯率報告中雖未點名誰操縱匯率，但仍將中國、日本、南韓、台灣、新加坡及越南列入觀察名單。

三菱日聯銀行匯市專家指出，一些跡象顯示亞洲各央行愈來愈關切本國貨幣貶值；外匯存底仍是第一道溫和的防線，但各央行也體認到美國財政部對匯率操縱的看法，以及可能影響到貿易協議的進展。

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(經濟日報)

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川普「創世紀任務」強化 AI 布局 能源部：重要性不輸太空競賽

美國能源部官員表示，川普總統預定於在24日白宮發布行政命令，頒布名為「創世紀任務（Genesis Mission）」的計畫，以強化美國的人工智慧（AI）布局。

能源部幕僚長科伊（Carl Coe）19日在田納西州諾克斯維爾舉行的能源機會論壇（Opportunities in Energy Conference）上說，如此安排旨在強調，川普政府視即將到來的AI競賽，重要性不亞於早年發展原子彈的曼哈頓計畫或太空競賽。科伊說：「我們認為『創世紀任務』的地位不遑多讓。」

科伊未透露更多細節，但表示這份行政命令可能會要求美國多所國家實驗室加強研發新興AI技術，也可能納入官民協力的合作模式。有白宮官員表示，在正式宣布前，外界對行政命令內容的討論都只是推測。

川普政府也在準備另一份獨立的行政命令，授權司法部對那些被認定為違憲的州級AI規範提起訴訟，並威脅對法規被過度繁瑣或限制過多的州削減聯邦資金。在美國─沙烏地投資論壇上，川普表示將和合作夥伴共同打造「全球規模最大、最強、最創新的AI生態系」。

他說，美國將推動「一次核准」的制度，企業不必再逐州面對50套審查流程。川普並強調，若任由各州各自為政，形成拼裝式的AI法規，「將會是一場災難」，因為只要「某個覺醒州」卡關，就可能讓整個產業發展停滯。

輝達執行長黃仁勳18日和川普會面，當晚也出席了替沙國王儲舉行的晚宴。他先前已公開表達過類似看法，認為中國在監管流程上更為集中統一，讓北京在全球AI競爭中占了便宜，相對之下美國則較為吃虧。

美聯社報導指出，美國今年不論是新投資資金或股市表現都相當亮眼，而川普把功勞全攬在自己身上，但這兩者說穿了都與AI的建設密切相關。儘管川普聲稱他的關稅政策正在吸引新的投資，但這些外國資金大多流向了滿足AI運算需求的資料中心，或是運作這些資料中心所需的電力設施。

如果AI的建設進一步推高美國消費者的公用事業價格，或者川普承諾在該領域創造的就業機會未能實現，那麼他也將面臨越來越大的政治風險。牛津經濟諮詢公司本周公布的一份報告稱，AI的投資抵銷了今年美國經濟的「極端不確定性」，而這種不確定性一部分是因川普提高關稅所致。但這家諮詢機構也警告，AI業者開始依靠債務來支撐成長，這可能預示著明年將進入「更加脆弱的階段」。

普丁出招 設 AI 特別工作小組

俄羅斯總統普丁19日呼籲成立一個國家特別工作小組，以協調國內開發本土生成式人工智慧（AI）模型的作業，並表示這對維護俄國主權而言至關重要。

普丁在該國的旗艦AI活動AI Journey上表示，大型語言模型（LLM）已成為散播資訊的一項重要工具，並能影響所有國家的看法。俄國無法接受仰賴其他國家設計的大型語言模型。他說：「對俄羅斯而言，這關乎著國家、科技和以價值為基礎的主權。因此，我國必須在生成式AI領域上擁有廣泛的本土技術和產品。」

普丁表示，特別小組應該要專注在全國各地開發資料中心，並確保周邊的能源來源，像是小型核電廠。

雖然俄國在AI領域落後於美國和中國大陸，但國內兩家以AI為主的主要公司Sberbank和Yandex，仍已分別開發出兩套大型語言模型Gigachat和Yandex GPT。從傳統銀行轉型為科技公司的Sberbank，19日發表新版的Gigachat，並向普丁展示多項AI驅動產品，從人形機器人到健康掃描ATM。

普丁表示，AI驅動科技對俄國國內生產毛額的貢獻，應該要在2030年達到11兆盧布（1,365.7億美元）。

(經濟日報)

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印度衝刺晶片製造 喊話七年追平對手

印度科技部長表示，預期到2032年前，印度的晶片製造能力將達到「追平」其他主要晶片生產國的水準。這一積極時間表凸顯出印度政府迫切要強迫國內半導體製造的決心。

印度科技部長衛士納（Ashwini Vaishnaw）20日在新加坡舉行的彭博新經濟論壇上表示：「在半導體領域，到2031到2032年之前，我們將能達到許多國家今日的水準。」「到那時，將會是一場非常公平、競爭條件均等的競賽。」

印度推動半導體產業仍在早期階段，政府正擴大支出吸引晶片設計公司及製造業者，包括已動用100億美元基金來推動晶片計畫，協助帶進數個晶片組裝、封測等相關投資。

美光已在總理莫迪家鄉古吉拉特邦設廠，印度塔塔集團則是會在國內製造晶圓的十家業者之一。

然而印度仍遠落後於晶片產業領導國台灣和南韓，而且，美國、中國與日本等國正投入數千億美元建設本土晶片產能。這些布局目標在確保涵蓋AI到自駕車等重要領域的關鍵零組件供應。

(經濟日報)

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沃爾瑪報喜 二度上修財測

美國零售巨頭沃爾瑪（Walmart）上季同店銷售增幅遠優於預期，同時也調高全年財測，反映該公司正贏得對價格敏感消費者的芳心，以及電商銷售暢旺；相較下，同業目標百貨（Target）上季業績不如人意。

沃爾瑪20日公布，第3季同店銷售增幅為4.5%，優於市場預期的3.8%，這家全球最大零售巨頭同時也將全年淨銷售目標增幅調高至4.8%–5.1%，高於原估的3.75%–4.75 %，是今年來第二度調升財測。

通膨居高不下與勞動市場放緩，使美國中低收入戶的壓力日增，這拖累了消費信心並改變購物習慣，促使消費者降低房屋修繕等非必要支出，以及減少外食，同時偏向以最低價格採購生活必需品。這樣的大環境，嘉惠了向來以低所得家庭購物去處著稱的沃爾瑪，不過該公司對富裕客戶的吸引力也正在擴增。沃爾瑪說，最近幾季，所得逾10萬美元的家庭，占據大約三分之二的業績增幅。

沃爾瑪財務長雷尼表示，電商業務為財報亮點，該公司正持續擴大外送區域，壓低運送成本，並擴大第三方賣家市集。另外，目標百貨於19日公布上季財報，同店銷售的減幅比預期更大，為扭轉頹勢，該公司正針對商品降價並進行投資，以吸引手頭吃緊的美國消費者。

目標百貨第3季同店銷售下降2.7%，大於市場預期的2.08%，為連續第三季同店銷售滑落，原因包括：美國剛歷經史上最長的政府關門，導致聯邦政府延後支薪與推遲發放糧食補助，另外，通膨居高與關稅疑慮也導致消費者縮手。

目標百貨已在11月調降3,000項食品與日用品價格，並表示將在2026年加碼投資約10億美元，以開設新店面、改裝門市並強化數位業務。預定明年2月正式接任執行長的費德爾基指出，將力拚提升顧客的購物體驗，例如在門市端導入數位工具，加快卸貨與補貨，把人力釋放出來服務客戶；在線上端，則會在假期期間推出可生成禮物建議的人工智慧（AI）工具。

(經濟日報)

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聯想第3季淨利106億元 下滑5% 晶片、營運成本增加、毛利率下降是主因

聯想集團公布第3季財報（2025/2026財年第2季）營收增長15%至205億美元；歸屬股東淨利下降5%至3.4億美元（約新台幣106億元），主因晶片成本上漲、毛利率下降及營運成本增加。

為了應對記憶體晶片等關鍵零組件成本上漲等挑戰，聯想證實已與核心零組件供應商簽訂最優合約，確保明年有足夠的供應量。

華爾街見聞報導，聯想核心業務PC部門在本季度成為營收增長重要支柱，諮詢公司IDC數據顯示，7月至9月期間，聯想的個人電腦出貨量出現17.3%增長；對人工智慧伺服器的強勁需求是另一功臣。

隨著全球企業加速布局AI，對算力基礎設施的投入持續增加，為聯想等伺服器供應商創造巨大市場機會。

但成本和宏觀層面的壓力也正給聯想的利潤率帶來挑戰。雖然聯想的PC業務強勁復甦、人工智慧伺服器旺盛需求等共同推動營收超預期增長，但淨利下滑以及關鍵零組件成本上漲等挑戰，正對其未來盈利能力帶來不確定性。

對此，聯想集團董事長兼執行長楊元慶在發布公司財報後證實，與核心供應商建立長期穩定合作關係，通過提前鎖定產能、簽署長期協議，確保未來1-2個季度乃至更長時間內的關鍵零組件供應安全，並有效控制成本波動對利潤的影響，聯想正加速布局企業級AI基礎設施。

證券時報指出，聯想近年來正加速布局AI基礎設施領域，試圖從傳統PC製造商向「智能算力服務商」轉型。市場認為，聯想提前鎖定供應鏈資源的做法，反映出其在人工智慧轉型過程中對穩定性和可持續性的高度重視。透過長期合約鎖定關鍵部件供應，不僅有助於控制成本波動，也為公司在激烈競爭中爭取戰略主動權。

(經濟日報)

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中金「做大」 要併兩家券商…資產將衝4.4兆元躍業界四哥

中國國際金融股份有限公司（中金公司）、東興證券及信達證券三家上市公司昨（20）日同步停牌。中金公司公告，正籌劃以換股方式吸收合併東興證券與信達證券，以加速打造一流投資銀行。合併後三家公司合計總資產將超過人民幣1兆元（約新台幣4.4兆元），券商排名第四大。

新京報引述業內人士指出，此次三家券商整合，是落實中央金融工作會議精神的舉措，有助整合資源、優化布局，強化服務國家戰略與實體經濟的能力，並建構更強的資本實力與風控體系。該名人士亦稱，合併後有助中金公司提升綜合服務能力，並借助兩家資管公司股東在不良資產處置領域的經驗，拓展債務重組、風險化解及產業投行等業務。

第一財經報導，中金公司公告，三家公司已簽署原則性協議，但重組合併案仍需經各自董事會、股東會審議，並取得監管機構批准後方可實施。

三家公司股票自昨天起停牌。中金公司指出，合併案涉及A+H股兩地上市主體，流程複雜，依規定預計停牌不超過25個交易日。公司表示，透過整合三方資源、實現優勢互補，有助加快建設一流投資銀行，提升服務國家戰略與實體經濟的能力。

從股東背景來看，三家券商均屬中央匯金旗下。季報顯示，截至9月底，中央匯金直接持有中金公司40.11%股權，並分別透過中國信達及中國東方間接持有信達證券、東興證券各78.67%及45%股權。今年2月，中國信達、中國東方及部分中證金融的股權由大陸財政部劃轉至中央匯金，市場因此預期「匯金系」券商整合將加速。

依第3季財報，中金公司資產規模人民幣7,649.4億元，東興證券與信達證券分別為人民幣1,163.9億元及人民幣1,282.5億元，合計後資產規模將突破人民幣1兆元。南方日報指出，合併後中金公司規模將大躍升至第四大，前三大依序為中信證券、國泰海通和華泰證券。

今年以來，大陸券商業整合動作頻繁。國泰君安與海通證券合併案已於年內完成全部流程；國聯證券收購民生證券後更名國聯民生證券；宏信證券及瑞信證券則更名為天府證券、北京證券。

(經濟日報)

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陸「妖股」行情添一筆 合富中國15天飆漲2.9倍

台商合富-KY（4745）在A股上市公司合富中國，停牌核查三個交易日後昨（20）日復牌（恢復交易）再度受資金熱烈追求，攻上漲停板，收人民幣26.1元，再創歷史新高。這一走勢讓10月28日以來的「妖股」行情再添一筆，合計15個交易日內出現13根漲停板，累計漲幅高達291.9%。

合富中國成立於2000年，2022年在上交所主板上市，是唯一一家兩岸雙上市的醫療企業，主業涵蓋體外診斷試劑及耗材集約化採購、AI輔助診療系統、遠端醫療等。

值得注意的是，當前合富中國並無實控人，第一大股東為合富（香港）控股。

與火爆的股價表現形成鮮明對比的，是合富中國的經營業績正處於低谷。根據合富中國2025年第3季財報，前3季度公司營收人民幣5.4億元，年減22.8%；虧損人民幣1,238萬元。主因集中採購降價等醫療行業政策調整的影響，醫院客戶的產品採購單價下調，導致公司銷售收入與利潤水準同步下滑。

有市場分析認為，合富中國此輪上漲可能受到近期A股出現的「看名炒股」非理性情緒助推，同期，人民同泰、中利集團、安泰集團等股票，帶有「富」、「泰」、「利」、「安」等吉祥字眼簡稱、寓意較好的個股，均出現短期暴漲。

「21財經」指出，針對股價異動以投資者身分致電合富中國，工作人員表示，公司不存在額外利多資訊，也無應披露而未披露的消息，對於復牌後再漲停是否會觸發二次停牌，目前暫不明確。而對於市場熱議的「看名炒股」助推股價說法，該工作人員則以「不便評論」回應。

回溯本輪行情，合富中國的股價異動堪稱瘋狂。自10月28日行情啟動至11月14日，合富中國股票連續14個交易日中有12個交易日漲停，5次觸及股價異常波動，3次觸發嚴重異常波動，11月14日當日換手率更是高達28%。

合富中國14日晚間發布停牌公告稱，鑑於股價與基本面嚴重背離，公司於即日起公告停牌核查。公告顯示，截至14日，合富中國本益比達343倍，而同期中證指數有限公司披露的所屬批發業本益比僅30倍。

(經濟日報)

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疫情官司勝訴 美密州追中國在美資產

曾率先就武漢肺炎（COVID-19）疫情大流行對中國採取法律行動的密蘇里州十九日表示，為查扣中國政府在全美各地所擁有的資產，正請求透過聯邦政府協助取得法院判決北京當局應支付給該州約二五〇億美元（約七八〇五億台幣）。

追討七八〇五億賠償

密州檢察長哈納威（Catherine Hanaway）表示，已請求國務院正式通知中國，該州為履行判決打算追討中國政府全部或部分擁有的在美資產。哈納威坦言向中國索賠將是漫長過程，「我們認為本州受到損害，我們要復原…州政府因為疫情必須提供人民醫療保健與其他福利，這都需要錢。」

哈納威辦公室十九日致函聯邦法院，要求法院將今年稍早密州勝訴的判決副本，轉給國務卿辦公室，以便交給中國。此外，哈納威辦公室還在整理一份可能做為追討賠償目標的中國資產清單，將著重於中國政府完全持有的資產，以及中國政府持股的企業所擁有的資產。

共和黨主政的密州在二〇二〇年武肺疫情大流行之際控告中國政府並求償，理由是北京當局在疫情初期囤積個人防護裝備，有損密州及其居民的利益。今年稍早，一名聯邦法官裁定密州勝訴。中國否認密州指控，聲稱這起訴訟「非常荒謬」。

美國國務院未回應置評要求，中國外交部亦未對密州的最新行動表態，但曾在今年稍早表示，北京在疫情期間的行動不受美國管轄，因此不承認該判決。中國駐華府大使館發言人劉鵬宇十九日的聲明，大致上與中國外交部今年初的說法類似，並反控該訴訟是惡意與政治操縱。

(自由時報)

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菲「共諜」市長 人口販運判無期徒刑

菲律賓巴石市地方法院廿日裁定，北部丹轆省班班市（Bamban）前華裔市長郭華萍（Alice Guo）協助建立非法博弈事業體，觸犯人口販運罪，與另外七名菲律賓和中國籍被告一起判處無期徒刑，還必須向每名受害人賠償兩百萬披索（約一〇六萬台幣）。

假身分選上市長 經營詐騙園區

菲律賓當局指控郭華萍假冒菲國公民身分競選市長，並經營詐騙園區。判決書寫道，「他們（被告）利用土地和建物做為遭拐騙工作者的居所，強迫其成為詐欺犯」。菲律賓總統府反組織犯罪委員會（PAOCC）表示，郭華萍與另外三人被認定在園區內從事「組織販運」罪行，其他人則從事販運行為。

郭華萍去年被控洗錢、人口販運以及與中國犯罪集團勾結等罪行，拒絕出席聽證會並遭參議院通緝，逃往印尼，在雅加達被捕並遣返菲國。郭華萍此前否認所有犯罪指控，堅稱自己為純正菲律賓公民。

去年主導參議院針對網路詐騙活動展開調查的參議員洪迪薇表示，「郭華萍的判決是一次對抗貪腐、人口販運、網路犯罪和其他許多跨境犯罪的勝利，但要說告一段落還言之過早」。

班班市距離一座菲律賓空軍基地僅數公里，該基地依二〇一四年的國防合作協議，授權美軍部隊維持包括軍機和武器在內的例行部署。洪迪薇與菲律賓安全官員認為，由郭華萍和其他中國籍罪犯所經營的詐欺中心，可能為中國從事間諜活動，強調「我們會持續追究每個失職政府機構的責任，也會持續調查中國情報機構在菲國行動的全面程度」。洪迪薇去年便質疑郭華萍為中國間諜。

大規模網路詐騙近年在以柬埔寨、寮國和緬甸邊境地區為主要地點的東南亞蓬勃發展。郭華萍及其集團經營的詐騙園區設有辦公大樓、豪華別墅和大型游泳池等設施。去年一名越南籍受害人逃離並報警後，警方突襲園區，發現內有超過七百名菲律賓、中國、越南、馬來西亞和台灣等國籍員工，並從文件得知郭華萍是該園區公司的負責人。

在菲國前總統杜特蒂任內發展興盛的「離岸博弈」（POGO）產業，被現任總統小馬可仕指為金融詐欺、洗錢、人口販運、綁架甚至謀殺等不法行為的犯罪溫床，去年已宣布全面封殺。

(自由時報)

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日安保三文件修訂 防衛費將再增

日本自民黨安保調查會廿日啟動攸關國安戰略的「安全保障三文件」修訂作業，焦點是防衛費總額是否增額超過佔國內生產毛額（GDP）二％的目標，以及「非核三原則」的修正。自民黨預計明年四月前彙整並向政府提出三文件修訂建議，二〇二七年度開始適用。

安保三文件包括「國家安全保障戰略」、「國家防衛戰略」和「防衛力整備計畫」，為前首相岸田文雄在二〇二二年底制定，由於當時受到執政聯盟公明黨牽制，該份國安戰略被認為不夠充分，再加上安全環境的變化，高市早苗擔任首相後即指示要提前修訂，並加入新執政盟友日本維新會的主張。

其中最受矚目的就是防衛費總額是否加碼增額。依現行計畫規定，自二〇二三年度起的五年內，將逐步提高到GDP的二％。但高市要求提前在二〇二五年度，以補充預算方式提前達標。

日本經濟新聞報導，隨著三文件的修訂，防衛費可能在二〇二七年度起進一步增額。目前南韓已提出要儘快將國防預算提高到GDP的三．五％，倘若日本也設定為三．五％，防衛費將達約二十兆日圓（近四兆台幣），佔國家總預算近兩成。

對核武「不持有、不製造及不攜入」的「非核三原則」，也是這次修訂的焦點之一。事實上，民主黨執政時期，時任外務大臣的岡田克也曾在國會答詢時，就「不攜入」原則提出新的政府立場，即「若在緊急情況下有其必要，內閣將做出決定，並向人民說明」，承認在特殊緊急狀況下，美國可能攜入核武。後來的自民黨政府也延用岡田的見解，「非核三原則」實質上已變成「非核二．五原則」，高市政府則有意進一步刪除「不攜入」的限制。

此外，針對日本現行「防衛裝備移轉三原則」中，對於完成品（武器）輸出限制的「五類型」，自民黨與日本維新會已達成共識，將在明年一般國會中全面廢除。

另一方面，日本日前已將美國授權生產的一批地對空「愛國者」攔截飛彈出口美國。這是日本在二〇二三年全面放寬規定後，首次出口完成品的殺傷性武器。去年七月，日本宣布將出售飛彈，以補充美軍因軍援烏克蘭出現的庫存短缺。

(自由時報)

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中國雙「桿」齊下 恫嚇日本孤立台灣

利用「筆桿子與槍桿子」戰略

日本首相高市早苗在國會針對「台灣有事」的答詢內容，導致日中關係降至新低點。「華爾街日報」十九日指出，日中外交危機反映出北京當局利用所謂的「筆桿子與槍桿子」戰略，對內加強兩岸統一論述和氛圍，對外打擊東京等表態支持台灣的盟友，優先目標是在經濟和外交等層面全面孤立台灣，「不發一槍」便迫使台灣屈服。

對內塑造輿論 對外限縮台灣空間

報導指出，毛澤東的「筆桿子與槍桿子」戰略，在當前中國國家主席習近平領導下被擴大與強化。所謂的「筆」，是指中國透過官方媒體，向國內民眾灌輸對台施壓的新階段，顯著例子包括九月至十月在黃金時段播映的歷史電視劇「沉默的榮耀」，講述曾任中華民國陸軍中將的中共地下黨成員吳石，隨國民政府遷台期間進行諜報活動，向中共傳遞大量情報，最終遭逮捕處死，塑造「統一烈士」形象。

不僅如此，北京當局由上而下調整文化輸出路線，重心轉向國家苦難和奮鬥，國有戲劇團提出的表演申請僅有戰爭題材獲得核准，其他類型遭拒。這種國內宣傳，是中國已逐漸升級的對台「祖國統一」論述的進一步強化，而這些行動正與「槍」同步出現。

針對高市在國會答詢時提出「台灣有事」可能構成日本行使集體自衛權條件的論述，中國駐大阪總領事薛劍在社群媒體發文恐嚇「斬首」，即使事後刪除貼文，知情人士指此乃獲得官方認可的蓄意之舉，用意是要測試日方決心。

企圖不發一槍迫使台灣屈服

此外，中方也派遣海警船到釣魚台列嶼爭議海域巡航，在黃海進行兩輪實彈演習，出動無人機在最接近台灣的日本領土與那國島上空盤旋，促使日本自衛隊出動戰鬥機因應。接近中國決策圈人士指出，這些事件正是典型的「槍桿子與筆桿子」戰略：利用對媒體、文化的鐵腕掌控，塑造國內輿論，對外則打擊台灣支持者，孤立台灣。

儘管尚無明確跡象顯示中國會在短期內對台動武，但北京持續升高在台灣海峽的軍事侵擾，意圖在於待中方認定美國總統川普對台承諾動搖之際，限縮台灣的空間。報導引述現為華府智庫「哈德遜研究所」研究員的前立委許毓仁說法，北京當前的戰略是台海的「新常態」，在展開任何軍事行動前為人民做好心理建設、對外表明決心並塑造精神戰場。

知情人士透露，北京決策圈的「Ａ計畫」是要讓台灣的經濟、外交和精神狀態不堪負荷，與中國領導層的協商成為唯一可行選項，不發一槍迫使台灣屈服。「Ｂ計畫」則是軍事奪取，系統性助長實施「灰色地帶」活動的環境條件，使得諸如經濟脅迫或政治干預成為常態，降低在必要時爆發直接衝突的門檻。

(自由時報)

健康

長時間戴耳機 恐增聽損風險

上下班通勤、辦公、備考，不少人已經把「耳機」當作生活必備項目，甚至是隔絕外界，讓自己可處於「me time」的重要夥伴，但是如果長時間佩戴耳機，恐增加聽損風險。雙和醫院耳鼻喉科主治醫師陳俊天表示，耳機若佩戴超過一小時，就應該要讓耳朵休息，長時間戴著耳機會壓迫到耳道，可能增加耳朵感染以及聽損的風險。

塞住耳道 他感染黴菌細菌

一名30歲多歲的男性患者，耳朵經常發癢，屬於油性耳朵的他，常會感到耳內流出分泌物，偶爾還會出現「耳臭味」。陳俊天說，進一步詢問該名患者的日常習慣，發現他長時間佩戴耳塞式耳機，外耳道長時間處於封閉、悶熱且潮濕的環境，導致耳內細菌滋生，經檢測發現不只有細菌感染，還有黴菌感染。

降噪功能 易讓人調高音量

國人愈來愈常使用耳塞式耳機，特別是「降噪」耳機，幫助阻絕外界的聲音，陳俊天表示，坊間的降噪耳機，多是「主動降噪」，先偵測外界噪音，並釋放出與噪音相反的聲波，兩者互相抵消，就像水波互相碰撞後消失，達到阻隔外界聲音的效果，也因為降噪耳機阻絕外界的聲音效果極佳，因此會讓民眾使用時，放出的聲音容易比平時大、使用時間更長。

臨床上有不少患者看診時主訴，耳朵聽到的聲音常霧霧的，甚至有時會聽到忽大忽小的聲音，偶爾還會伴隨耳鳴。陳俊天指出，當聽覺出現類似症狀時，一定要盡速就醫，釐清是否已經影響到聽力，抑或是感染引起的不適症狀，無論是否有影響到聽力，使用耳機一定要注意「60/60原則」，也就是音量不超過60%，一次最長使用間60分鐘，就得讓耳朵休息。

陳俊天說，不管選用哪種耳機，都有可能因長時間使用而形成耳朵的壓迫，或是造成耳朵疼痛與發炎情況，建議耳機使用完之後，要記得清潔保養，將殘留在耳機上的耳垢擦拭乾淨，也應在使用60分鐘後休息。

此外，耳機音量不要過大，日常生活中，可用手機或智慧型手表監測環境分貝數，避免處在85到90分貝的環境超過1小時，以降低聽損風險。

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(聯合報)

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暖身加收操 避免天冷運動傷害

近日氣溫遽降，運動更要確實暖身，才能提升代謝速度上升，避免造成扭傷、骨折、肌肉拉傷等傷害。長庚醫療財團法人正式推出全台首本以拔河運動為主題的健康公益專冊，桃園長庚醫院副院長蔡文鐘表示，除了拔河項目，手冊內容也適用各種運動，包含實用的健康照護指南。

蔡文鐘指出，拔河屬於高強度的競技運動，常見肌肉、肌腱、韌帶相關傷害，當肌肉過度使用、姿勢不良或長時間維持相同動作時，會導致肌肉與筋膜緊繃，產生肌筋膜疼痛症。長庚跨領域醫療團隊合作完成「拔河運動員健康手冊」，包含運動防護、運動營養、運動禁藥與運動心理四大面向，提供實用的健康照護指南。

林口長庚醫院復健部主任陳智光表示，運動除了暖身的鐵則外，還要注意怎麼吃，建議選擇低油、高碳水化合物、含有適量蛋白質的食物，以提供穩定能量來源。現代人經常外食，便利商店的食品有營養標示，可聰明掌握選食原則，避開高鈉、高脂的地雷。

長庚醫院營養師陳怡玲表示，以60公斤選手為例，「超商替代菜單」的早餐可選擇雙手捲配濃豆漿，午餐吃雞胸肉與微波四神湯，晚餐則是超商番茄義大利麵、牛肝菌菇濃湯，再加上一顆茶葉蛋等。內容包含了碳水化合物、優質蛋白質與適量健康脂肪，有助於運動表現與長期健康。

陳智光提醒，喜愛拔河的選手或民眾，要注意間歇性休息，並掌握正確姿勢、進行充分熱身與緩和運動，才能避免運動傷害。而除了拔河項目，每一種運動都應事先做好暖身伸展，從靜態伸展開始，將肌肉拉伸到極限並維持15至60秒，讓身體為接下來的運動做好準備。

(聯合報)

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冠心病、糖友腎病變 AI判讀準度高

國內肥胖者超過5成，恐罹患糖尿病、冠狀動脈疾病（俗稱冠心病）。國衛院、長庚醫院、宏碁智醫及陽明交大自109年起，運用基隆長庚醫院社區民眾資料，開發2套人工智慧（AI）預測系統，揪出冠心病的準確率達9成，找到糖尿病危險因子準確率也超過8成。國衛院長司徒惠康說，正持續推動轉譯成可供民眾使用的診斷輔助系統。

國衛院研究團隊使用AI機器學習，進行分析並找出引發冠心病的基因變異「LPCAT1」，國衛院分基所研究員蔡亭芬表示，遺傳因子會直接影響脂肪代謝，這項基因變異會導致代謝異常，罹患心血管疾病風險增加。研究團隊發現，LPCAT1特定基因變異類型，直接影響疾病風險，AI判讀的專一性及敏感度綜合表現達91.7%。

除了冠心病，糖尿病也與肥胖有關，且洗腎病人45%為糖尿病惡化所導致。國衛院研究團隊藉AI分析，找出腸道菌叢一隻特殊細菌「Gemmiger」與糖尿病腎病變有關，一旦腸道中這隻細菌下降，糖尿病患者腎病變機率便會升高。蔡亭芬說，Gemmiger與人體細胞代謝、支鏈氨基酸代謝間有密切關係，為糖尿病腎病變致病機轉，所開發智慧預測系統，專一性及敏感度綜合評估可達82%。

蔡亭芬指出，Gemmiger在國際文獻中鮮少被提及，且於體外培養的可行性低，無法透過補充細菌方式，降低腎病變機率，目前團隊正開發治療方式，希望找出特定益生菌，投入腸道菌叢中，抑制壞菌比率，提升Gemmiger占比，達到降低腎病變機率。

國衛院團隊持續推動預測系統商品化，讓國人可直接使用。蔡亭芬說，未來將設計檢測套組，只要健檢或在醫院做檢查，留下「一管血」，經過5至7天內就能完成冠心病檢測，糖尿病腎病變則要再加上糞便檢體，評估腸道菌相判斷罹病風險，即早辨識出高風險族群，並以飲食調整、益生菌補充或藥物介入的方式，提供個人化治療策略，有效降低患者進展至洗腎的風險。

(聯合報)

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北醫第3代試管技術 阻斷遺傳「龍蝦爪」

卅四歲李先生罹患罕見遺傳疾病「裂手—外胚層發育不良—顎裂綜合症」(ＥＥＣ綜合症），出生時「龍蝦爪畸形」，僅有三根手指。長大結婚後，不想讓孩子步上相同厄運，在北醫附醫生殖醫學中心接受第三代試管嬰兒技術，寶寶健康，十根手指俱全。

台北醫學大學附醫生殖醫學中心主任陳啟煌說，ＥＥＣ綜合症典型症狀多樣，除了手指「龍蝦爪畸形」，還可能唇顎裂、泌尿道異常與肢端畸形，這讓李先生吃盡苦頭，除了三根手指，影響寫字學習，另有毛髮稀疏與腎臟發育異常等問題，迄今已接受五十多次手術。

出生後沒多久，李先生被國際知名的小兒血液腫瘤專家梅傑斯（James S.Miser）收養，在美國成長、念書。十三年前他回到台灣，認識定居在台灣的哥倫比亞籍妻子Liz，兩人結婚後規畫生育，但因罕病遺傳風險相當高，養父建議尋求人工生殖協助。

陳啟煌指出，傳統遺傳性疾病檢測需要兩代基因比對，但是北醫團隊未能取得李姓男子的家族樣本，面臨困難。經過反覆比對後，找到致病基因為TP63的新生突變，屬自體顯性遺傳，發生率約十萬分之一，確立後續的胚胎篩檢方向。

卅七歲Liz不僅要面對胚胎可能有致病基因，還因高齡緣故，胚胎基因容易變異。試管治療後，取卵廿九顆，經受精與ＰＧＴ—Ｍ基因檢測後，僅六顆未帶突變基因，其中二顆完全正常，僅剩兩次受孕機會，所幸第一次植入就成功懷孕，產檢時，超音波上的寶寶，十根手指頭清楚可見，從雙手各三指到十指的生命奇蹟，也成為了全球罕見案例。

Liz表示，從交往時，即知先生罹患遺傳疾病，但並未遲疑；先生不希望孩子承受同樣痛苦，而選擇人工生殖，如今兩個多月大的女兒健康，所有辛苦都值得。寶寶並無TP63突變基因，長大後自然生育，下一代不會再承受傳遺風險。

陳啟煌指出，ＥＥＣ綜合症屬單一基因突變疾病，若自然受孕，產檢未必能夠發現異常，唯有在胚胎階段接受基因篩選，才能阻斷遺傳。最新篩檢技術可阻斷六千多種單基因遺傳病，包括脊髓性肌肉萎縮症、地中海貧血、血友病等，大幅降低罕病遺傳風險。

胚胎若汰弱留強 專家：挑戰倫理底線

基因醫學精進，在追求「優生學」的父母要求下，客製化「高智商」、「高個子」寶寶已不是夢想，國內已有不孕治療醫師引進昂貴篩檢儀器，除了進行遺傳疾病基因篩檢，還可在多顆體外受精胚胎中，找出最優秀、聰明的胚胎，果真贏在人生最初起跑點。

茂盛醫院生殖醫學中心院長李茂盛表示，近年來，歐美先進國家已有醫療院所號稱可以打造高智商、理想身高的寶寶，吸引不少國內夫妻赴美，接受人工生殖，孕育最優質的胎兒，雖得耗費數百萬元，但仍有市場。

「我們要最聰明的寶寶，不管多少錢都願意花。」北醫附醫婦產部生殖醫學科主治醫師林秉侖表示，門診確實聽過類似需求，背著名牌包包的貴婦一坐下來，就強調，只要讓孩子贏在起跑點，錢不是問題。

李茂盛說，傳統檢測可篩檢出「單一基因」的遺傳疾病，例如，地中海貧血、脊髓性肌肉萎縮症等。至於糖尿病、高血壓、高血脂等「多基因疾病」，相對應的基因超過二到三個基因，國外已有重大突破，透過多基因篩檢，找出最強、最優秀的胚胎。

李茂盛強調，隨基因科學發達，現行技術已可從胚胎時期，就得知其性別，帶有何遺傳疾病因子，甚至精準預測智力、身高、體能。台灣已有專攻不孕症治療的醫療院所引進這套多基因篩檢儀器，協助家長訂製健康且聰明優秀的寶寶，挑戰傳統倫理的底線。

個子矮小、智商不高等非人工生殖正面表列的基因缺陷，是否能在胚胎時期就被篩檢出來，予以排除？國泰醫院生殖醫學科主任兼生殖醫學中心主任賴宗炫說，「並沒有明文規定，但有倫理道德的問題。」，因為基因缺陷，不代表一定被觸發，曾有成年女性全套基因篩檢報告顯示，某基因缺陷，應是智能不足，但本人卻是國立大學研究所高材生，證實基因有缺陷，智力不一定受損。

基因檢測在生殖醫學界已成顯學，但汰弱留強，恐引發「基因納粹」爭議，為此，馬偕醫院陳持平教授成立「拯救胎兒基金會」，希望突破遺傳檢驗的窠臼，讓所有生命都能依照原先軌道來到人世間。

研究顯示，胚胎即使在檢驗時發現有帶缺陷基因，但隨著胚胎於子宮著床後，原本的缺陷基因是有可能被修復。賴宗炫強調，每一個人的基因都不是完美的，會不會得病，仍取決於環境、生活習慣。

(聯合報)

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終結畸形遺傳 三指爸喜迎十指健康寶寶

出生時只有3根手指的李先生從小到大接受過50多次手術，從未想過有一天能抱著一個「10根手指」自己的孩子，台北醫學大學附設醫院生殖醫學中心昨天分享，團隊成功阻斷導致「龍蝦爪畸形」的TP63罕病基因，協助李先生與妻子生下健康女嬰，成功終結「新生突變」的遺傳傳遞。

北醫阻斷罕病基因 不再「新生突變」

李先生出生就罹患罕見的「裂手－外胚層發育不良–顎裂症候群」（EEC），雙手呈現典型3指畸形，因外貌差異自幼遭棄，後由美國小兒血液腫瘤權威James S. Miser醫師收養赴美，且從小歷經唇顎裂、泌尿道、眼部等大大小小超過50次手術，成家後他與妻子Liz希望下一代不必再承受同樣痛苦，因此到北醫附醫尋求生殖醫療協助。

北醫附醫生殖醫學中心主任陳啟煌指出，EEC發生率僅10萬分之1，若父母任一方帶有突變，下一代約5成機率發病。李先生為收養身分，無法取得原生父母基因資料，必須「從零開始」找出突變來源。團隊透過全外顯子掃描及短核苷酸重複序列分析，精準定位TP63新生突變，並進入PGT-M（單一基因遺傳性疾病檢測）進行胚胎檢測。

Liz經歷3次取卵，共取得17顆胚胎，其中6顆未帶突變，排除染色體異常後僅剩2顆可用，最終植入其中1顆，1次成功懷孕。

陳啟煌笑說，第1次在超音波上看到10根手指時，團隊「歡聲雷動」，因為這象徵突變已在這一代被終結，女嬰於今年9月足月出生，健康正常，也不會再把疾病傳給下一代。

療程費用逾百萬 醫盼更多社福協助

迎來健康孩子的Liz說，一路上得到許多協助，非常感謝，看到寶寶平安出生，真的是奇蹟！被問到是否想生第2胎？她也笑著說，「當然，我們還有一顆健康胚胎！」

陳啟煌說，全球已知有逾6000種單基因疾病，如地中海貧血、血友病、脊髓性肌肉萎縮症等，都能藉此技術降低遺傳風險。不過，從取卵到基因與染色體檢測，療程費用超過百萬元，不是一般家庭負擔得起，許多人可能在反覆取卵與等待結果中就放棄，若有更多社福或公益基金協助，將能讓更多原本可能被命運綁住的孩子，有機會開啟健康人生。

(自由時報)

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大叔肛門塞瓷杯 醫破肚開腸取出

1名已婚中年男子腹脹3天無法排便，腹痛難耐就醫，經過X光檢查，醫師驚見患者的肛門竟然塞了1個直徑約6公分、高約8公分的陶瓷杯，杯子全被大腸包住，部分腸子缺血也造成壞死，最後全身麻醉「開腸破肚」的才把杯子取出，他很怕被家人知情，一再強調「不知道杯子怎麼塞進去」。

怎麼塞進去？「我不知道」

駐診在李綜合醫院的台中榮總外科醫師吳坤達表示，患者到院時，自訴3天無法排便非常困擾，不敢提及自己肛門塞了1個杯子，經過X光攝影，在骨盆腔內發現卡有杯子，杯口朝下，馬上安排手術取出杯子。

吳坤達說，因杯子光滑，試用了很多器械，都無法成功夾出，後來改使用腹腔鏡，依舊無法順利取出，擔心把杯子夾碎，傷及患者造成感染風險，最後只好採取「破肚開腸」劃開腸子，總共花了2個多小時，才順利取出杯子，同時做了一個人工造口，讓患者能夠暫時解便，解除危機。

「真的無奇不有，我看到也嚇一跳。」吳坤達表示，術後他詢問患者，到底杯子怎麼塞進去？對方臉紅數度回應：「我不知道、忘記了，我不小心的」。

吳坤達指出，肛門塞進異物，臨床上多是基於好奇或想要尋求刺激，之前聽過有塞棒球、按摩棒、椰子，但這都有可能造成肛門括約肌鬆弛而失禁，甚至讓腸子壞死、破裂，還有可能會引發腹腔感染，併發腹膜炎，有致死的危機，萬一受傷，恐要造口裝人工肛門，才能順利的解便，提醒少數有特殊嗜好的民眾，不要輕易嘗試，以免樂極生悲。

(自由時報)

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國衛院：腸道特定菌種減少 尿病惡化警訊

國人肥胖與體重過重比例已超過5成，且20歲以上人口糖尿病盛行率更高達12.8%，已對國人健康造成嚴重威脅。國衛院攜手基隆長庚、宏碁集團、陽明交大，透過AI進行分析，找出肥胖相關代謝疾病的發生原因，並首次在國際上提出「腸－腎軸」與「基因－脂質－心血管疾病」的跨體學機制。

AI揪出肥胖代謝疾病發生原因

國衛院分子與基因醫學研究所合聘研究員蔡亭芬指出，團隊收集逾900位受試者資料，包括健康人與各式疾病患者，建立包括基因體、轉錄體、代謝體、腸道菌相與臨床資訊的多體學資料庫，再進行分析與AI機器學習，首度發現台灣族群的「LPCAT1」基因突變，此一突變會直接影響人體的脂肪代謝，進而引發冠狀動脈疾病，不只再次證實脂質代謝異常與心血管疾病風險間的關聯，也可作為冠狀動脈疾病的早期篩檢工具，相關研究成果已於今年8月發表於國際權威期刊《Biomarker Research》。

蔡亭芬說，腸道菌相、代謝體與人體健康息息相關，團隊也透過分析發現，過去鮮少被關注的腸道菌種「Gemmiger」與糖尿病腎病變高度相關，此一菌種只在糖尿病腎病變的患者中會下降，是重要的生物標記，可用於預測糖尿病、糖尿病腎病變、慢性腎病，相關研究成果已在今年3月發表於國際權威期刊《Gut Microbes》。

蔡亭芬說明，疾病的原因主要與「遺傳因子」與「環境因素」有關，兩者同時作用之下，人體內的遺傳訊息流動也會隨之改變，其中包括DNA、RNA、代謝體等，且近年來也發現，腸道菌相對於疾病發生也有相當大的影響。因此，團隊收集逾900位受試者資料，其中包括健康人與各式疾病患者，建立包括基因體、轉錄體、代謝體、腸道菌相與臨床資訊的多體學資料庫，再進行分析與AI機器學習，並得出上述2大研究成果。

蔡亭芬指出，「智慧預測系統建置」代表研究成果從實驗室逐步走向臨床應用，未來可望與健保資訊雲串接，提供醫師臨床決策支援，廣泛應用於其他重大疾病的研究與臨床照護。

(自由時報)