更新時間：20:31
*俄烏戰場出現中製武器 大陸外交部急否認「未提供致命武器」
烏克蘭近日據報在境內摧毀了一套俄軍使用的中國製63式多管火箭炮。對此，中國外交部今天回應表示，中方從未向衝突任何一方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項。
據陸媒澎湃新聞，有外媒下午在中國外交部例行記者會提問，烏克蘭防衛力量報告稱，本週稍早時在烏克蘭境內摧毀了一套由俄軍使用的中國製造63式多管火箭炮。中國如何評論中國製武器出現在俄軍手中？中國會否調查這些武器如何出現在烏克蘭戰場上？
中國外交部發言人毛寧回應稱，「我不了解你提到的情況。但是我要強調的是，中方從未向衝突任何一方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項」。
據網上資料，63式130毫米自走火箭炮是中國製的一款輪式自走多管火箭炮車，1963年設計定型，命名為「1963年式130毫米火箭炮」，曾大量裝備共軍部隊。
*川普和平方案要烏克蘭割地 諾貝爾和平獎得主批評：人權遭忽視
川普政府提出的俄烏和平方案中，要求烏克蘭割讓頓巴斯並多年內不爭取加入北約。對此，在曼谷出席論壇的烏克蘭人權律師、諾貝爾和平獎得主馬特維丘克表示反對，指烏克蘭人渴望和平，但不以領土換和平，並批評人權議題遭忽視。
川普（Donald Trump）政府的28點俄烏和平方案架構涉及烏克蘭割讓領土與限武，正在曼谷參加論壇的2022年諾貝爾和平獎得主、烏克蘭人權組織「公民自由中心」主席馬特維丘克（Oleksandra Matviichuk）今天回答論壇觀眾提問時表示，該方案完全忽視戰爭中最關鍵的「人」以及人權問題。
馬特維丘克多次強調，「烏克蘭人民渴望和平，但不是以占領換取的和平」，並指出，真正的和平不能忽視受害者，包括被非法帶往俄羅斯的逾2萬名烏克蘭兒童、遭拘禁的平民，以及生活在占領區的上百萬人。
她說：「這些人去哪裡了？他們的未來在哪裡？沒有任何計畫能把人置於核心之外。」
依據烏克蘭政府，俄羅斯已非法驅逐或強制遷移超過1萬9500名孩童至俄羅斯和白俄羅斯，違反「日內瓦公約」（Geneva Conventions）。耶魯今年6月估計，實際人數可能接近3萬5000人。
馬特維丘克批評，國際社會過去對俄羅斯侵犯人權的作為視而不見，助長今日的侵略行為，並指，「若未受懲罰，邪惡（勢力）將持續滋長」。
馬特維丘克強調，這項和平方案完全沒有考慮人道主義因素，因為這不僅是討論領土議題，對他們而言，這是關於鄰居、親人、家庭和同胞的事情，因此須將「人」的面向納入和平談判中。
她說：「若和平方案沒有將『人』納入考量，我們將永遠找不到通往永續和平的道路。」
*法新社：川普版俄烏和平計劃 要求烏克蘭讓頓巴斯
根據法新社今天獲得的草案顯示，美國總統川普支持的一項28點俄烏和平計劃，將要求烏克蘭把東部頓巴斯（Donbas）地區讓予俄羅斯。
法新社報導，在此和平計畫中，烏克蘭將同意限制軍隊規模在60萬人以內，歐洲戰鬥機也將部署於波蘭，但北約部隊不會駐紮於烏克蘭。
這些條件與俄羅斯先前要求相符，但牴觸烏克蘭畫定的「紅線」。
根據這項計劃，俄羅斯將重新融入全球經濟，恢復八大工業國集團（G8）成員身分。
白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）表示，「（川普）總統支持這項計劃。這對俄羅斯和烏克蘭來說都是一項好計劃。」
李威特表示，川普特使魏科夫（Steve Witkoff）與國務卿盧比歐（Marc Rubio），已與俄羅斯及烏克蘭就此進行約一個月「秘密」協商。
外界猜測俄羅斯參與擬定這項計畫，因為內容與俄方諸多極端要求相呼應，不過李威特對此予以駁斥。
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，他預計「未來幾天」將與川普討論此計畫。他表示，任何協議都必須帶來「有尊嚴的和平」，並且「尊重我們的獨立和主權」。
根據法新社掌握的這份文件，「包括美國在內都將承認克里米亞（Crimea）、盧甘斯克（Lugansk）和頓內茨克（Lugansk）事實上屬於俄羅斯。」
盧甘斯克與頓內茨克目前部分由烏克蘭控制，這兩個地區共同構成位於前線的頓巴斯工業帶，至於克里米亞則是2014年遭俄羅斯吞併。
根據此計劃，烏克蘭從頓內茨克撤軍的區域將被視為非軍事區，俄羅斯軍隊不得進入。
自2022年3月以來，持續為俄羅斯軍隊占領的烏克蘭札波羅熱（Zaporizhzhia）核電廠，將交由國際原子能機構監管，其所生產電力將由俄羅斯與烏克蘭共享。
烏克蘭先前表示永不承認俄羅斯對其領土的控制，但也坦承恐將被迫經由外交手段收回領土。
倘若俄羅斯再次入侵烏克蘭，「所有制裁都會恢復，並將伴隨果斷且協調一致的軍事回應」。
烏克蘭高級官員向法新社表示，「看來是俄羅斯人向美國人提出此一建議，而美國人接受了。」
*礦產協議2.0？外媒曝美國強推28點和平計畫 逼澤倫斯基「這天前」簽字
美國據報近日向烏克蘭總統澤倫斯基示意，必須接受美方草擬的一個28點計畫以結束俄烏戰爭，內容包含建議基輔放棄領土及部分武裝。金融時報20日引述烏克蘭官員報導，基輔正承受巨大壓力，被要求迅速同意這項由美俄共同擬訂的計畫。
這份28點和平計畫由美俄談判代表制定，已獲得美國總統川普支持，預期基輔將做出重大讓步，突破長期以來堅守的紅線。烏克蘭官員指出，川普政府已告知澤倫斯基及其幕僚，白宮正按照一個相當「激進」的時程推動協議，以期在年底前終止戰爭。
烏方官員補充指出，美方官員預期澤倫斯基會在27日、即美國的「感恩節之前」簽署協議，目標則是在本月底向莫斯科提出和平方案，並於12月初前敲定全部程序，但美方時間表看起來極不可能達成，因為澤倫斯基辦公室官員表示，其中數項條款對基輔是明確的紅線，他們正在制定對等提案以提交給美方。同時，烏克蘭民間很可能反對任何被視為讓步或偏袒莫斯科的協議。
烏方官員及一名知情人士表示，美國此番做法類似過去對澤倫斯基施壓、要求他接受苛刻的礦產權協議。一位烏克蘭資深官員直言：「這是礦產協議2.0。」指的是今年稍早烏美兩國歷經數月談判、爭議頗多的協議，將烏克蘭關鍵礦產權利授予美方。
烏克蘭總統辦公室表示：「烏克蘭總統已正式接獲美方一份依其評估、可能有助重啟外交努力的計畫草案。」聲明並指出，基輔「同意開始研議方案細節，以推動戰爭的公正終結」。該辦公室表示，澤倫斯基預計在未來數天與川普通話，討論「當前的外交契機，以及達成和平所需的重要要點」。
*美俄密議結束烏戰「28點方案」 烏克蘭與歐洲惱火被當路人甲
烏克蘭首都基輔近來瀰漫不安氣氛。原則上「烏克蘭的事不能繞過烏克蘭」一直是基輔外交底線，但美國政府近日卻與俄羅斯私下商談一份28點和平架構，未邀請烏方與歐洲盟友參與，引爆烏歐政界強烈反彈。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯直言，任何和平方案若無烏克蘭與歐洲支持，都不可能真正落實。
紐約時報報導，知情烏克蘭官員表示，華府在烏軍前線連連受挫、國內政府又因貪腐醜聞承受壓力之際，試圖推動快速停火；然而，美俄密談的方式引發疑問。對基輔而言，最關鍵的問題在於，美國與俄羅斯談判代表是否獲得真正授權，以及華府當前多線外交路徑到底如何彼此銜接。
基輔與歐洲方面已掌握部分28點內容。據稱，該計畫要求烏克蘭讓出部分領土、限制軍隊規模、不得部署西方維和部隊，並放棄長程武器。這些條件等同照單全收俄方的要求，亦是烏克蘭過去多次明確拒絕的紅線。這類讓步若被強行推進，恐在烏國政壇引發更大動盪。
克里姆林宮則對外保持模糊。對相關問題，俄國總統府發言人佩斯科夫僅稱，普亭8月在阿拉斯加與川普會晤後，莫斯科未提出任何新的和談條件。俄方態度既不否認、也未表態支持，使外界更難判斷美俄協商究竟代表多少官方立場。
與此同時，白宮發言人李維特證實，美國國務卿魯比歐與特使威科夫過去一個月已「低調」研議相關方案，但否認美國要求烏克蘭單方面讓步。她未透露細節，只強調華府「與雙方都保持溝通」。這番說法未能消除烏歐疑慮，反而加深外界對方案內容與過程的不透明批評。
*俄羅斯重返G7！揭露川普團隊28點和平計畫的潛台詞
美國推出俄烏28點停戰方案，英國電訊報披露，最引人注目的是，西方將全面解除對俄制裁、歸還約三分之二（約2000億歐元）被凍結的俄羅斯央行資產，並正式邀請俄羅斯重返G7，恢復2014年因克里米亞事件被踢出的G8地位。俄羅斯將獲得頓巴斯全境（頓內次克與盧甘斯克）主權、克里米亞獲得國際承認，並沿當前戰線凍結赫松與札波羅熱部分地區。文件直白寫道：「克里米亞、盧甘斯克與頓內次克將被視為俄羅斯領土，並由美國在內的所有各方承認。」
除了領土與國際地位，俄羅斯還將拿到豐厚經濟大禮包：美俄將成立聯合基金共同開發北極資源；3000億歐元被凍結資產中僅扣1000億用於烏克蘭重建，且重建項目一半利潤歸美國企業；札波羅熱核電廠在聯合國監督下重啟，發電量一半供烏克蘭、一半賣回俄羅斯。若俄羅斯未來再犯，所有優惠立即取消，形成「可逆懲罰」機制。
對基輔而言，條件極為嚴苛：正規軍總兵力上限60萬人，禁止擁有射程可達莫斯科或聖彼得堡的長程飛彈，最精銳部隊必須解編；英國主導的戰機聯盟將駐紮波蘭而非烏克蘭本土；北約部隊永不得進駐烏國領土。北約會籍被徹底排除，僅換得某種「安全保證」與加速加入歐盟的承諾。澤倫斯基公開表示願與川普團隊合作尋求「公正和平」，但基輔內部已出現強烈反彈聲浪。
若28點方案成真，俄羅斯將以極低代價結束戰爭：保住所有實質佔領區、重返G7、解除大部分制裁、拿回多數凍結資產，甚至與美國共同開發北極。烏克蘭則失去約20%領土、軍力被永久閹割、北約夢碎，只剩歐盟會籍與1000億歐元重建基金，還得分一半利潤給美國。澤倫斯基未來幾天將與川普直接對談，結果將決定歐洲未來數十年的安全格局。這份標榜「迅速結束戰爭」的文件，是否會成為2025年最爭議的「新綏靖」樣板，答案將會揭曉。
*俄軍空襲影響 烏克蘭仍有超過40萬人無電可用
路透報導，烏克蘭能源官員表示，受俄軍近日大規模襲擊烏克蘭西部影響，截至當地時間20日中午仍有超過40萬人無電可用。
這次俄軍襲擊導致烏克蘭核電廠發電量減少。俄軍近幾個月來對烏克蘭基礎設施加強襲擊次數和強度，攻擊目標包括天然氣、能源和配送設施，讓整個城市陷入黑暗。
烏克蘭國家核能公司（Energoatom）一名代表告訴路透，烏克蘭一半的電力來自三座核電廠，由於輸電線路和變壓器損壞，迫使這些核電廠減少發電量。
聯合國國際原子能總署（IAEA）也證實，俄軍18日發動空襲後，烏克蘭核電廠發電量減少，因為電廠和高壓輸電線路失去連接。
烏克蘭國家核能公司說，發電量減少狀況至20日仍沒有改變。同時，烏克蘭國家輸配電業者Ukrenergo負責人扎伊琴科（Vitaliy Zaichenko）告訴國家電視台，幾乎全國都在限電，停電時間長達16小時。
烏克蘭前線地區如切爾尼戈夫州（Chernihiv）、蘇米州（Sumy）、哈爾科夫州、聶伯羅彼得羅夫斯克州及黑海港市敖德薩供電受到的影響最嚴重。
*英揭國際洗錢網絡 秘密資助俄國對烏克蘭戰爭
英國警方今天表示，一個在英國境內運作、規模達數十億美元的洗錢網絡，收購了中亞國家吉爾吉斯的一家銀行，用來協助俄羅斯規避西方制裁，俄方將這些資金用於烏克蘭戰爭。
警方指出，此一網絡在英國至少28個城鎮，起用數百名車手來收集販毒、槍械走私等不法所得。
英國國家打擊犯罪局（NCA）表示，這些現金隨後會迅速兌換成加密貨幣，在全球流動。
英國政府主導一項名為「擾亂行動」（OperationDestabilise）的計畫，對此展開緝拿工作，國家打擊犯罪局今天公開了最新進展。
國家打擊犯罪局指出，迄今已在英國各地逮捕128人，查扣超過2500萬英鎊（約新台幣10億4724萬元）的現金和加密貨幣。
過去一年，另有45名洗錢犯嫌被捕，起出510萬英鎊。而英國當局提供的情報，也協助外國當局在全球各地查扣2400萬美元和260萬歐元。
英國國家打擊犯罪局說，名為Smart和TGR的兩個俄語網絡，涉及這大部分的資金移轉。
這網絡不但協助一些網路犯罪、毒品及槍械走私的跨國犯罪集團洗錢；也幫助俄國客戶非法地規避金融制裁，並在英國進行投資。
國家打擊犯罪局指出，「擾亂行動」的第2階段計畫，自去年12月展開，當局發現有部分洗錢資金是經由吉爾吉斯Keremet銀行在移轉。
這家銀行於2024年聖誕節當天，由與TGR首腦羅西（George Rossi）相關的Altair Holding SA公司秘密收購。
國家打擊犯罪局說，Keremet銀行隨後協助俄羅斯國營商業銀行Promsvyazbank（PSB）調度資金，這家國營銀行專門支持俄國軍工業。
美國財政部今年1月也曾點名Keremet銀行，指其協助克里姆林宮逃避制裁。
為遏止此類犯罪，英國當局展開宣導，在全國高速公路休息站等地，張貼英俄雙語海報和網路訊息，以此警告車手們：不值得為區區數百英鎊，付出坐牢5年的代價。
(聯合新聞網)
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*內憂外患夾擊！澤倫斯基陷貪腐醜聞 又遭美俄聯手逼割地求和
根據《美聯社》分析報導，烏克蘭總統澤倫斯基正遭遇開戰四年來最嚴峻的領導危機。一方面，國內爆發涉及1億美元（約新台幣31.2億）的重大能源貪腐醜聞，引發執政黨內部反叛；另一方面，美國正推動一項要求烏克蘭做出重大讓步的終戰計畫，試圖在澤倫斯基政治脆弱之際，迫使其接受割地求和。
澤倫斯基正面臨來自自家「人民公僕黨」議員的叛變。起因是反貪機構揭露能源部門遭承包商透過回扣侵吞1億美元。一名與澤倫斯基關係密切、曾與他共同擁有媒體製作公司的合夥人明迪奇（Timur Mindich）據報已逃離出國。儘管澤倫斯基與其權勢極大的幕僚長葉爾馬克（Andrii Yermak）未被指控不法，但因葉爾馬克掌握人事大權，許多議員與活動人士要求澤倫斯基開除他以挽回公眾信任。
美俄看準時機施壓 逼吞「毒藥協議」
專家指出，美俄共同擬定的和平計畫，要求烏克蘭割讓頓巴斯地區並放棄特定武器，其曝光時機點對基輔極具殺傷力。英國智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House ）專家盧特塞維奇（Orysia Lutsevych）分析：「澤倫斯基現在很脆弱。美國與俄羅斯都看到了這個國內醜聞，決定藉此施加更多壓力，逼他就範。」
在政治對手方面，現任駐英大使、前武裝部隊總司令扎盧茲尼（Valerii Zaluzhnyi）雖否認從政意願，但民調顯示他是唯一能與澤倫斯基抗衡的人選。與此同時，俄軍在戰場上持續推進，特別是在東部後勤樞紐波克羅夫斯克（Pokrovsk）周邊戰況激烈，加上俄軍狂轟發電廠，導致烏克蘭面臨嚴重電力短缺。
報導總結，儘管戒嚴令讓澤倫斯基暫無大選壓力，但若無法妥善處理貪腐案與人事爭議，不僅可能導致執政黨分裂，更將削弱他在國際談判桌上的底氣，甚至危及未來的連任之路。
*不只美版烏俄終戰草案！ 澤倫斯基還面臨5大壓力
美國近日力推1項與俄羅斯共同製定的方案，該方案要求烏克蘭做出重大讓步才能結束烏俄戰爭，而俄羅斯幾乎不用讓步。對此《美聯社》表示，烏克蘭總統澤倫斯基面臨的壓力不只美國的終戰方案，他總共還面臨5大壓力。
第一是28點終戰計畫。美國總統川普提出的烏克蘭終戰計畫草案多達28點，該計畫要求烏克蘭向俄羅斯割讓領土，放棄某些武器，還削減一些對該國的關鍵美國軍事援助。
計畫還指出，俄羅斯將獲得對整個東頓巴斯地區的有效控制權，該處是俄羅斯長期以來一直覬覦的地區。澤倫斯基先前曾拒絕此條件，稱其違憲且不公正。
第二是前線和全國各地都面臨壓力。俄軍加大了對前線和後方能源設施的攻擊力度，進一步加劇烏克蘭的困境。
俄軍在多個地區持續穩定推進。在東北部的哈爾科夫州，俄軍正向庫皮揚斯克和利曼（Lyman）2座城市推進。而烏軍最激烈的戰區是被圍困的波克羅夫斯克附近，該市是頓內茨克州東部的重要後勤樞紐。
另外俄羅斯11月對烏克蘭發電廠的襲擊，導致烏克蘭面臨自烏俄戰爭開始後最嚴重的電力短缺。
第三是面臨內訌。自從烏克蘭反腐機構披露能源部門1億美元資金被承包商以回扣形式挪用後，澤倫斯基一直面臨來自其政黨議員的內訌。
調查人員公佈調查結果後，澤倫斯基解雇2名高級官員，並對親信實施制裁，但爭議仍未平息。一些烏克蘭議員和活動人士向澤倫斯基呼籲，解僱其幕僚長葉爾馬克（Andrii Yermak）。
澤倫斯基和葉爾馬克都未被調查人員指控有任何不當行為，但人們普遍認為葉爾馬克掌控政府關鍵人事任命，並在高層政治事務中擁有影響力。議員也認為他應該承擔責任，以幫助恢復公眾的信任。
澤倫斯基領導的人民公僕黨在2019年贏得了議會3分之2以上的席次。但政治人士警告說，若澤倫斯基不與葉爾馬克分道揚鑣，他可能會失去議會多數席位，或面臨黨內分裂。
第四是支持率暴跌。俄羅斯的入侵導致烏克蘭進入戒嚴狀態，總統和國會選舉無限期延後，澤倫斯基對議會的控制減弱，支持率暴跌。
烏克蘭總統任期通常為5年，在戰爭爆發前，下一次選舉原定於2024年春季舉行。澤倫斯基面臨日益增長的政治阻力，可能會影響他推動議會通過任何與俄羅斯談判達成潛在和平協議的能力。
政治分析家表示，如果澤倫斯基在戰後尋求連任，而葉爾馬克仍然活躍在政壇，那麼他的勝算可能會受到影響。
第五是被視為潛在對手的前將軍。澤倫斯基潛在挑戰者之一是烏克蘭前陸軍總司令扎盧茲尼（Valerii Zaluzhnyi），他在烏俄戰爭的第1年指揮了幾次成功的反攻，並在2023年底被澤倫斯基解職。
現為烏克蘭駐英國大使的扎盧茲尼否認有任何從政意圖，但烏克蘭民調顯示，理論上他與澤倫斯基競選有競爭力，這使得人們不斷猜測他可能會被說服參加下屆選舉。
*川普急推終戰「激進時間表」！ 歐洲憂被逼全盤接受俄方條件
根據英國《衛報》報導，面對美國提出的烏克蘭終戰計畫，歐洲各國正陷入一片混亂，急尋對策。美國外交官透露，川普政府正以此案設定「激進的時間表」，試圖在「最短時間內」達成協議。儘管白宮堅稱計畫對雙方有利，但烏克蘭官員私下痛批該提案簡直「荒謬」。
報導指出，美國外交官形容川普正試圖以「不可思議的氣勢」來推動和平。這股急迫感讓基輔面臨艱難的談判處境。雖然烏克蘭總統府對外的回應較為謹慎，但內部官員對這份據報是由普廷親信德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）與川普特使魏科夫（Steve Witkoff）共同起草的計畫感到不以為然，甚至稱其為旨在分化盟友的「挑釁」。
在20日晚間的例行演說中，烏克蘭總統澤倫斯基證實美方已提出計畫要點。他強調：「烏克蘭需要和平，但必須是真實、有尊嚴的和平……其條款必須尊重我們的獨立、主權與烏克蘭人民的尊嚴。」他表示已列出關鍵原則，雙方團隊將就此進行工作。
歐盟領袖正倉促行動，試圖回應這份似乎踩遍烏克蘭紅線的草案。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）重申，任何和平計畫要成功，都必須有烏克蘭與歐洲的參與。她質疑，若俄羅斯真想和平，早該接受今年3月的無條件停火提議。
澤倫斯基透露，他正與芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）及法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）保持密切聯繫，並預計在「未來幾天」與川普直接通話。
*「烏克蘭可以信賴我們」! 歐盟主席馮德萊恩承諾挺烏不變
《路透》報導，在美方提出的最新烏俄終戰引起烏方擔憂之際，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）21日表示，歐盟將繼續支持烏克蘭，因為烏克蘭才是侵略的受害者。她還補充說，對俄羅斯的制裁，正在損害俄國經濟。
歐盟執委會主席馮德萊恩在南非約翰尼斯堡出席20國集團（G20）峰會期間，發表談話時表示：「烏克蘭可以信賴我們，因為這不僅是對烏克蘭的侵略，也是對『聯合國憲章』原則的侵略。」
馮德萊恩還提到，歐盟已對俄國推行19項制裁措施，這些制裁措施非常有效，「看看俄國經濟日益嚴峻的困境就知道了，通貨膨脹飆升，利率飆升，戰時經濟過熱。數據正在緩慢但肯定地表明，制裁正在產生影響」。
*不准進北約但給「類第五條款」保護！川普和平計畫驚見美軍參戰承諾
根據美國新聞網站《Axios》獨家取得的草案文件，川普政府為了讓烏克蘭接受割地求和，竟開出了一張史無前例的支票：提供一份模擬「北約第五條款」的安全保證，承諾若俄羅斯再次發動攻擊，美國與歐洲盟友將視同對整個「跨大西洋社群」的攻擊，並可能動用武力回應。
若俄再犯 美歐將視同對全體攻擊
這份獨立於28點計畫之外的草案文本明確指出，若俄羅斯越過停火線對烏克蘭發動「重大、蓄意且持續的武裝攻擊」，將被視為對跨大西洋社群和平與安全的威脅。在此情況下，美國總統將在諮詢盟友後，決定採取包括「武裝力量」在內的必要措施恢復安全。這項保證初步有效期為10年，可經雙方同意續簽。
該文件預留了烏克蘭、俄羅斯、美國、歐盟及北約的簽署欄位。白宮高級官員透露，俄方已獲知此草案內容，但目前尚不清楚普廷本人是否需要簽字。官員表示，川普政府視此安全保證為澤倫斯基的「重大勝利」，以此平衡他必須做出的痛苦讓步。
作為交換，烏克蘭必須接受極其苛刻的條件：割讓整個頓巴斯地區給俄羅斯，赫爾松與札波羅熱的控制線將凍結，且境內不得有北約駐軍。此外，烏克蘭軍隊規模將被限制在60萬人以內，雖少於現有兵力，但仍遠高於戰前的25萬人。
報導分析，這項計畫雖給了澤倫斯基渴望的安全保障，但也可能讓川普面臨來自「美國優先」陣營的強烈反彈，因為這實質上承諾了美軍將在未來戰爭中保衛烏克蘭。
*澤倫斯基顧問傳已點頭！美版「割地求和」草案曝光 逼烏克蘭裁軍、禁入北約
根據《美聯社》週四（21日）獨家取得的草案文件，美國總統川普為結束烏克蘭戰爭所擬定的和平計畫，內容要求烏克蘭割讓領土給俄羅斯，並大幅限制基輔的軍事規模。此計畫遭美國共和黨議員痛批是出賣盟友的「慕尼黑協定」，但知情官員透露，澤倫斯基的高級顧問烏梅洛夫（Rustem Umerov）在經過部分修改後，已同意了計畫的大部分內容。
不具名的美國高級官員指出，美方團隊在特使魏科夫（Steve Witkoff）與烏梅洛夫會談後不久便開始起草計畫。烏梅洛夫在同意了計畫的大部分內容後，將其提交給了澤倫斯基。對此，澤倫斯基在社群媒體上發表聲明表示：「我們準備好進行建設性、誠實和迅速的工作」，但未直接評論草案具體內容。
頓巴斯全送俄、烏軍裁至60萬
草案條款對烏克蘭極為不利。除了禁止烏克蘭加入北約，更將進一步禁止北約未來的擴張，這被視為莫斯科的重大勝利。在領土方面，草案建議將整個頓巴斯地區劃歸俄羅斯，這意味著莫斯科將不戰而勝，取得目前仍由烏軍控制的該地區約14%領土。此外，目前擁有約88萬兵力的烏克蘭軍隊，將被要求裁減至60萬人。
俄可重返G8、分食核電廠電力
作為交換，俄羅斯僅需承諾不再發動攻擊，白宮將此視為一種「讓步」。計畫還為解除對俄制裁、讓俄羅斯重返八大工業國集團（G8）打開大門。更甚者，俄羅斯還將獲准保留歐洲最大核電廠——札波羅熱核電廠所生產的一半電力。川普將親自領導一個「和平委員會」來監督停火。
這份明顯偏向俄羅斯的提案引發強烈反彈。美國共和黨眾議員培根（Don Bacon）在社群媒體上怒斥此計畫「不可接受」，並將其比作當年為了安撫納粹德國而犧牲捷克斯洛伐克的「慕尼黑協定」。川普的烏克蘭特使凱洛格（Keith Kellogg）則已通知白宮將於1月離職。
*川普28點終戰計畫全文曝光！逼烏克蘭割讓頓巴斯、永不入北約
根據《美聯社》21日獨家取得的文件，美國總統川普提出的烏克蘭終戰計畫草案多達28點，內容由華府與莫斯科共同擬定，條件明顯偏向俄羅斯。該計畫要求烏克蘭割讓領土、修憲承諾不加入北約，並大幅裁減軍備，以換取停火與經濟重建。以下為這份「川普式交易」的關鍵細節：
領土割讓與主權限制
草案第21點明確指出，克里米亞、以及合稱為「頓巴斯地區」的盧甘斯克與頓內茨克，將被承認為「俄羅斯實際控制領土」，連美國也將予以承認。赫爾松與札波羅熱則沿接觸線凍結。最關鍵的是，烏克蘭軍隊必須撤出目前控制的頓內茨克部分區域，該區將被設為非軍事緩衝區。此外，第7點要求烏克蘭修憲承諾「永不加入北約」，北約章程也將加入相應條款。
軍隊裁減與有條件保證
第6點規定，烏克蘭武裝部隊規模將被限制在60萬人以內，且北約不得在烏克蘭駐軍。作為交換，美國提供安全保證（第10點），若俄羅斯再次入侵，將面臨全球制裁恢復及軍事回應；但若烏克蘭無故攻擊俄羅斯，保證將失效。此外，美國將從提供安全保證中獲得「補償」。
俄重返G8、美抽成重建利潤
對俄羅斯而言，第13點承諾將分階段解除制裁，並邀請其重返八大工業國集團（G8）。第19點更允許俄羅斯分食札波羅熱核電廠50%的電力。在重建方面（第14點），將動用1000億美元的凍結俄羅斯資產，但美國將從中抽取50%的利潤。
草案最後規定（第27點），協議執行將由川普親自領導的「和平委員會」監督。一旦簽署，烏克蘭需在100天內舉行選舉，且所有參戰方將獲得全面特赦。
*烏克蘭恐割地讓步！美提終戰計畫 白宮：對俄烏雙方都有好處
烏克蘭政府表示，已收到美方提出有關結束俄羅斯與烏克蘭戰爭的提案。白宮發言人今天指出，美國持續與俄、烏雙方接觸，談判持續進行，總統川普支持這項計畫，這對俄、烏都是好的計畫，相信雙方應都能接受。
法新社報導，烏方表示，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）已正式收到來自美方的計畫草案，根據美方評估，這份計畫有望推動外交進程。根據一名知情人士提供的細節顯示，計畫似乎呼應俄方在終戰談判上的諸多強硬要求，其中包括烏克蘭需割讓領土給俄羅斯，並限制自身軍隊規模。
對此，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）今天下午在記者會回應表示，川普（Donald Trump）的特使魏科夫（Steve Witkoff）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）過去一個月一直在低調制定一項計畫，並與俄羅斯、烏克蘭雙方接觸，以了解這兩國為了達成持久和平而願意做出的承諾。
她強調，美方一直和俄、烏雙方接觸，談判也持續進行中。她不會公開討論該計畫細節，「因為它仍在進行當中，可能會有所變動」。
她還說，川普支持這項計畫，這對俄羅斯和烏克蘭雙方都是好的計畫，「我們相信雙方應該都能接受」。
李威特表示，美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll）今天和烏克蘭總統澤倫斯基會面後，對情勢感到非常樂觀。「我們正和雙方針對結束這場戰爭進行良好對話」。
對於媒體問及，這項計畫草案恐要求烏克蘭作出重大讓步，李威特回應表示，美政府已和俄、烏雙方進行同等程度的對話，川普親自和俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）、澤倫斯基接觸，他的國安團隊也同樣這樣做。過去一週，魏科夫、盧比歐和一些烏克蘭人士會面，討論這項計畫。
她強調，美國正在傾聽俄烏雙方的意見，以最終達成各方都可接受的解方。
*美提俄烏終戰計畫 澤倫斯基已收到、預計與川普通話
烏克蘭政府今天表示，已收到美方提出的「計畫草案」，內容包括結束俄羅斯與烏克蘭戰爭的提案。
烏方還說，已準備好與華府就其內容進行交涉，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）預計未來幾天內會與美國總統川普（Donald Trump）通話。
法新社報導，澤倫斯基辦公室發布的聲明寫道：「烏克蘭總統已正式收到來自美方的計畫草案，根據美方評估，這份計畫有望推動外交進程。」
烏方並未透露計畫內容，但一名知情人士提供給法新社的細節顯示，計畫似乎呼應俄羅斯方面在終戰談判上的諸多強硬要求，其中包括烏克蘭需割讓領土給俄羅斯，並限制自身軍隊規模。
在烏國首都基輔與美國軍官會談後，澤倫斯基辦公室稱「同意著手進行計畫要點，來確保戰爭以有尊嚴的方式結束」。
聲明並提到：「我們現在準備與美方以及我們在歐洲和世界各地的夥伴進行有建設性的合作，以實現和平。」
*俄軍在烏克蘭東部持續推進 宣稱重奪庫皮揚斯克市
俄羅斯軍隊近來持續在烏克蘭東部哈爾科夫州（Kharkiv）推進，並於今天宣稱，再次攻下烏軍重要堡壘庫皮揚斯克市（Kupiansk）。
法新社報導，庫皮揚斯克在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭首日即告淪陷，同年9月烏軍收復這處鐵路樞紐。但最近幾個月，烏軍在前線處於劣勢。
根據電視轉播內容，西部集團軍指揮官庫佐夫列夫（Sergei Kuzovlev）向總統普丁（Vladimir Putin）報告說，俄軍「已經完成解放庫皮揚斯克市」，他還說該市是「烏克蘭防線上的關鍵環節」。
衝突爆發前，庫皮揚斯克約有5萬5000名居民。
在傳出上述消息之際，烏克蘭已正式收到美國提出的終戰提案。根據一名知情高層人士對法新社的說法，該提案似乎呼應俄方的強硬要求，要烏克蘭讓渡俄方目前控制的領土。
稍早俄羅斯克里姆林宮另表示，在俄軍對烏克蘭發動攻勢之際，普丁今天視察一處軍隊指揮所，並聽取軍官們關於前線局勢的報告。
克宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）告訴記者：「總統兼最高統帥視察了西部集團軍的一個指揮所，並與參謀長開會。」他並未說明該指揮所位於俄羅斯境內或俄軍占領的烏克蘭領土。
*歐洲怒拒美版終戰草案！斥為「普廷的願望清單」 憂下個就輪到北約
美國政治新聞網站《Politico》歐洲版報導，美國總統川普政府提出的烏克蘭停火藍圖，在歐洲各首都掀起強烈反彈。多名歐洲官員認為，這份28點的草案內容過度偏向俄羅斯，形同替俄羅斯總統普廷量身打造，並警告若因此向莫斯科讓步，下一個面臨壓力的，很可能就是北約成員國。
據報導，最令歐洲不滿的是，美方在起草過程中並未與歐洲政府討論，完全繞過如今在軍援與資金上投入最多的歐洲。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）直言，任何和平方案都必須得到歐洲與基輔的支持，並強調「壓力必須放在侵略者，而不是受害的一方」。一名歐洲官員更形容，草案內容看來簡直像是「普廷的願望清單」。
投入最多卻被晾在一旁 歐洲感到挫折
多名歐洲外交人士透露，最大的挫折感來自事實本身：歐洲已成為支撐烏克蘭的重要金流來源，卻在這份關鍵文件上完全沒有發言機會。一名資深官員質問：「我們明明承擔最多，為什麼連意見都沒有被納入？」他並批評，美方要求基輔做出的讓步「毫無道理」。
歐洲官員警告，若川普政府推動的方案在未反映歐洲與烏克蘭需求下成形，恐等同向莫斯科釋出錯誤訊號。一名歐盟外交官表示：「如果俄羅斯能靠施壓取得利益，未來侵略行動只會更加大膽，甚至可能波及歐盟或北約其他成員國。」
一名德國政府高官指出，川普政府此舉展現出典型「雙向施壓」策略：一邊準備落實對俄羅斯主要油企的制裁，一邊向基輔與歐洲提出高度不對等的和平要求。該官員表示，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）正「積極協調」歐洲一致立場，試圖把和平進程拉回符合歐洲安全利益的軌道。
*英國警方揭露洗錢網路助俄羅斯規避制裁 將資金輸送至烏俄戰爭
英國警方今（21）日表示，在英國境內運作的洗錢網路收購了吉爾吉斯（Kyrgyzstan）的1家銀行，以幫助俄羅斯規避西方制裁，並將資金輸送至烏俄戰爭。
根據《法新社》報導，洗錢網路至少在英國28個城鎮利用數百名信差（couriers）收取來自毒品交易、槍枝走私等犯罪活動的現金。英國國家犯罪調查局（NCA）在發布「破壞穩定行動」（Operation Destabilise）最新進展時表示，這些資金隨後被迅速兌換成加密貨幣，並轉移到世界各地。
NCA指出，這項國際行動目前已逮捕128人，並在英國繳獲超過2500萬英鎊（約台幣10.2億元）的現金和加密貨幣。
NCA聲稱，名為「Smart」和「TGR」的俄語網路是許多資金轉移的核心。它們為參與網路犯罪、毒品和槍枝走私的跨國犯罪集團洗錢，並幫助其俄羅斯客戶非法繞過金融限制，在英國投資。
在去年12月啟動的「破壞穩定行動」第2階段中，英國當局發現部分洗錢資金透過吉爾吉斯的克雷梅特銀行（Keremet Bank）進行轉移。該銀行於2024年聖誕節當天被與「TGR」頭目羅西（George Rossi）有關的Altair Holding SA公司秘密收購。
NCA表示，克雷梅特銀行隨後幫助俄羅斯國有銀行Promsvyazbank（PSB）轉移資金，該銀行為俄羅斯軍工企業提供支援。
NCA中負責經濟犯罪的副局長梅爾基（Sal Melki）表示，犯罪網路的運作規模「令人瞠目結舌」，強調必需繼續逮捕、起訴和制裁犯罪分子。
*英國：俄艦侵犯專屬經濟海域 首度雷射攻擊英空軍
繼今年1月後，俄羅斯間諜船「琥珀」（Yantar）近日再度於英國周邊活動。主責武裝部隊事務的英國國防副大臣卡恩斯（Al Carns）今天在國會應詢表示，這已是「琥珀」今年第2次侵犯英國專屬經濟海域（EEZ）。
也就是說，今年以來，「琥珀」2次進入英國周邊水域，2次皆侵犯英國EEZ。
英國國防大臣希利（John Healey）昨天主動告訴媒體，「琥珀」近幾週在英國周邊水域活動，目前在蘇格蘭北部，期間曾瞄準監控它的英國空軍P-8「海神式」反潛巡邏機，並發射雷射光束，影響英方飛行員。
希利說，俄方行為「極度危險」，但他要正告俄羅斯及其總統普丁（Vladimir Putin），「我們（英國）知道你們在做什麼；一旦『琥珀』本週南下，我們已做好準備。」
希利隨後回應媒體提問表示，這是「琥珀」第一次以雷射光束攻擊英國空軍。
希利重申，他已改變英國海軍的交戰規則（ROE），以利英方更貼近監控俄艦。他說，回應俄方舉措，英方的「軍事行動選項」已就緒。
「琥珀」今年1月於英國周邊現蹤時，希利曾赴國會發表聲明並罕見主動宣布，他已變更英國海軍的ROE，並曾授權一艘英國海軍核動力潛艦在接近「琥珀」後，浮出水面，以向俄方展現英方一直在秘密監控、掌握「琥珀」的一舉一動。
希利當時說，英方這麼做是為了嚇阻；俄方接獲警告後，隨即離開英國水域。不過，英方變更ROE、讓潛艦罕見浮出水面，皆發生於去年11月，這反映「琥珀」在英國周邊的活動頻率和性質已達警戒門檻。
希利今年1月向國會表示，「琥珀」是一艘「間諜船」（spy ship），可用於蒐集情資、定位英國的水下關鍵基礎設施。
根據英國國防部的資訊，「琥珀」去年11月在英國周邊現蹤時，曾被發現在海底電纜附近徘徊。
公開資料顯示，「琥珀」名義上是海洋研究船，編制屬俄羅斯北方艦隊，配備包含直升機起降平台，以及可用於深海監偵行動的自主與無人載具，載具運作深度可達水下6000公尺。
根據俄方說法，「琥珀」有能力監測並攔截秘密通訊，深潛載具也可用於破壞海底電纜。「琥珀」是俄羅斯國防部深海研究總局（GUGI）計畫一部分。英國政府今年6月宣布制裁GUGI。
希利昨天說，「琥珀」在和平時期可用於監偵，衝突時期可用於破壞，俄羅斯這類船舶的設計用意就是如此。
卡恩斯今天進一步表示，「琥珀」的活動範圍不僅止於英國，而是涵蓋歐洲和世界其他地方；俄羅斯擁有數艘用於威脅他國水下關鍵基礎設施的船舶，「琥珀」不過是其中一艘。
卡恩斯說，俄羅斯發展相關「軍事級」能力已有「數十年」，這些能力可部署於水面艦艇或潛艦。
針對「琥珀」近日在英國周邊的活動和雷射光束攻擊事件，卡恩斯指出，除了數架P-8，英方另出動一艘23型（Type 23）巡防艦「薩默塞特號」（HMS Somerset）監控俄方一舉一動。過程中，自「琥珀」發出的雷射光束往英方其中一架P-8及其飛行員方向發射。經事後檢查，飛行員、P-8及其設備皆未有損傷。
一如希利，卡恩斯今天也強調，英國徹底了解俄方意圖；一旦水下基礎設施遭破壞，相關人士、單位和國家絕對得負起責任。
儘管英方未曾言明俄方雷射光束的實際強度為何，僅能從結果推測絕未達定向能武器程度，卡恩斯今天在國會以「雷射筆」（laser pen）形容俄方所用工具，並稱「區區一支雷射筆」不足以嚇阻英國採取必要的反制措施。
相較於英方強調對俄方的「全盤掌握」，希利昨天提到，去年11月在英國潛艦浮出水面、警告「琥珀」勿輕舉妄動以前，俄方實際上並未掌握英方潛艦已就近監控「琥珀」一段時間。
(自由電子報)
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*「澤倫斯基沒得選」美草擬俄烏停戰計畫 要烏割地裁軍
兩位知情人士十九日對路透指稱，美國已向烏克蘭總統澤倫斯基示意，烏方必須接受美方草擬的一個架構，以結束俄烏戰爭。該架構是一項包含廿八點內容的計畫，提議基輔放棄領土及部分武裝。華爾街日報十九日報導，美國總統川普支持這項計畫。
英國衛報十九日報導說，此一美俄兩國官員已悄悄草擬的新計畫，將對烏克蘭強行採取嚴苛措施，將因此讓俄羅斯對烏克蘭的軍事和政治主權擁有空前的控制權。該計畫很可能被基輔視為對莫斯科投降或一紙降書。
路透十九日報導，鑒於事涉敏感而要求匿名的上述兩位人士說，上述計畫還包括裁減烏克蘭武裝部隊的規模。這兩人還說，華府想要基輔接受該計畫中的這些主要重點。值此烏克蘭面臨俄國在烏東進一步攻城掠地，與澤倫斯基處理貪瀆醜聞、烏克蘭國會同日將能源部長格林丘克和司法部長加盧申科免職之際，美國這樣的提案，將代表基輔的一個重大挫折。
另據華盛頓郵報、美國國家廣播公司（ＮＢＣ）及美國新聞網站Axios報導，一位西方國家官員直言，鑒於貪瀆案的調查，澤倫斯基能迴旋的餘地更小；若放棄烏克蘭的安全立場，只會進一步削弱他的國內地位；美方正為該計畫施壓澤倫斯基，而他恐別無選擇。
美國政治新聞網站Politico十九日引述白宮高官報導，各方有望在十一月底前就俄烏停戰的架構達成協議，甚至可能最快就在本周。
一位烏克蘭官員稍早對路透聲稱，基輔已經接收到關於一套美國提案的「信號」，以結束俄烏戰爭，而華府已和莫斯科討論這些提案。上述兩位人士表示，在這些提案的準備工作上，烏克蘭沒有任何角色。白宮及美國國務院均尚未對此置評。
該計畫由俄國總統普亭投資特使兼俄國直接投資基金（ＲＤＩＦ）負責人德米特里耶夫、美國中東特使威科夫、美國副總統范斯、美國國務卿魯比歐及川普女婿庫許納談判後所擬。
威科夫上周末在美國邁阿密會見澤倫斯基國安顧問烏梅洛夫，討論上述計畫。威科夫明言，儘管其中包含基輔長期視為不可跨越的紅線，但仍希望澤倫斯基能接受。
一位美國政府高官明言，川普並不認為，協助烏克蘭拿回至今被俄國占據的領土，是他的責任；他的目標在於達成一項讓俄烏停戰的協議。
知情美國官員指稱，該計畫要求烏克蘭將整個烏東頓巴斯地區割讓給俄國，包含現由基輔實效控制的土地，且必須同意裁軍一半，至少幾年內都不得加入北約（ＮＡＴＯ）；禁止烏克蘭再獲得射程能深入俄國腹地的西方遠程武器；烏克蘭境內也不得駐紮國際維和部隊；另要求承認俄語為官方語言，賦予俄國東正教地方教會正式的地位。俄國則將承諾不再攻擊烏克蘭或其他歐洲國家，並藉由國內法確立此一承諾。
該計畫內容很籠統，「極為偏向俄國」；烏克蘭並未參與研擬該計畫，僅在事後被告知大致的架構，並不知曉詳情，也未獲諮詢。
*美停戰計畫不利烏...澤倫斯基：支持川普 但提議需公正
外傳川普政府草擬新的廿八點俄烏停戰計畫，烏克蘭及歐洲對此措手不及。烏克蘭總統澤倫斯基廿日說，唯有美國總統川普和美國擁有讓這場戰爭徹底結束的足夠實力，支持川普每項關於化解衝突的有力且「公正」提議。相當於歐盟外長的歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯同日也說，任何有關烏克蘭的和平計畫，烏歐都必須參與。
美國陸軍部長德里斯科所率的代表團十九日晚間抵基輔，廿日可望和澤倫斯基會面，這是川普一月回任後訪烏的五角大廈最高層級官員。英國廣播公司（ＢＢＣ）廿日報導，美國陸軍發言人巴特勒說，德里斯科十九日抵基輔時，並未向烏方提及上述計畫，該代表團此行旨在代表川普政府執行事實調查任務，和烏方官員會晤及討論結束這場戰爭的作為。
卡拉斯廿日在比利時布魯塞爾出席歐盟國家外長會議前提到，若任何計畫要奏效，皆需烏克蘭及歐洲人民的參與，且「我們還沒看到俄方做出任何讓步；我們樂見一切有意義的作為，以結束這場戰爭，但得是公正與持久的和平」。
法國外長巴霍廿日明言，和平不能代表烏克蘭投降；德國總理梅爾茨十九日也說，柏林正協助基輔配備「遠程火力」武器系統，且不排除直接在烏克蘭境內製造。
美國新聞網站Axios十九日引述兩位知情人士報導，卡達和土耳其也參與擬定新計畫。川普政府認為，卡土兩國此前也促成加薩停火，應該也有助結束俄烏戰爭。
美方官員指稱，美國中東特使威科夫原定十九日赴土耳其安卡拉，和澤倫斯基及土耳其外長費丹舉行會談。但在澤倫斯基推翻其國安顧問烏梅洛夫上周末與威科夫在邁阿密就該計畫達成的多項共識，且表明對該計畫沒興趣後，威科夫就延後安卡拉行。
澤倫斯基十九日則仍赴安卡拉和土耳其總統厄多安會面，並轉述厄多安已表達願提供俄烏談判的場地；厄多安也呼籲俄烏繼五至七月後，在土耳其伊斯坦堡展開第四輪談判。
美國官員指稱，澤倫斯基帶另一個與歐洲盟友共同草擬，但俄羅斯絕不會接受的版本訪土。德國外長瓦德福十九日也對媒體坦言，完全未獲美方告知該計畫的詳情。
(聯合報)
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*川普提新和平計畫 烏克蘭得割地
在美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll）率領的代表團抵達基輔之際，美國官員透露，為結束鏖戰近四年的俄烏戰爭，包括美國國務卿魯比歐、中東特使魏科夫、美國總統川普女婿庫希納等人，已起草並推動一份有廿八項要點、內容包括烏克蘭在領土上做出重大讓步、不派遣安全保障部隊以嚇阻俄羅斯再犯等的新和平計畫。歐洲盟國對這份美俄方案措手不及，基輔則尋求歐洲支持試圖轉圜。
知情官員指出，這份由魯比歐、魏科夫及庫希納等人在與俄國特使德米崔耶夫協商後草擬的新和平計畫，包括要求烏克蘭將烏東頓巴斯地區全部交給俄國，包括該區內現由基輔控制的土地；烏克蘭必須同意至少在未來幾年內放棄爭取加入北大西洋公約組織（NATO）；禁止在烏克蘭境內部署國際維和部隊。做為交換，俄國將承諾不再進一步攻打烏克蘭或其他歐洲國家，並會將此承諾立法。
美國與其他國家將承認克里米亞與頓巴斯為俄國合法領土，但不要求烏克蘭承認。此外，也限制烏克蘭軍隊規模與長程武器能力，以換取美國提供安全保障。
華爾街日報指出，新版和平方案依循今年八月俄羅斯總統普廷與魏科夫的會面，以及稍後的「雙普會」所提的條件。美國官員指出，這是套用上月促成加薩走廊停火的模式，即先起草一份有多項要點的綱要，然後施壓交戰各方接受。由於烏克蘭早已表明寸土不讓，新和平計畫恐在基輔與歐洲各國遭遇強烈反對，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯廿日便強調，任何結束烏克蘭戰爭的計畫，都需要獲得烏克蘭人與歐洲人支持，才會成功。
美國政府高層官員表示，川普認為他沒有責任協助烏克蘭收復失土，而是以讓俄烏達成停火協議為目標。由於俄國希望重拾與西方國家的經濟關係，烏克蘭則需要重建經費，華府顯然指望能藉由俄烏皆有所求，來促成雙方達成協議。
這項新和平計畫除了烏歐難以接受，疑似也逼退川普的首席烏克蘭特使凱洛格。華日引述政府官員的話說，凱洛格已告知同僚，計畫明年一月離職。
(自由時報)
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