新聞自選輯 20251120

太子集團來9年、調查局知情6年 立委批打詐國家隊何用

針對柬埔寨太子集團跨國詐欺洗錢案，多名立委昨在立法院批評，台灣在美國起訴主嫌陳志後才分案查辦，影響政府打擊詐欺形象，太子來台囂張九年、調查局知情六年，「要打詐國家隊幹嘛？」法務部回應，檢調與國際同步掌握，快速啟動辦案。

立院司法及法制委員會昨邀司法院、法務部、調查局、警政署、數發部、通傳會、經濟部、金管會等，就太子集團涉詐案、跨部會防詐及打詐成效等進行專題報告。對於立委質疑美方動作前檢調沒動作，法務部長鄭銘謙說，檢調與國際同步掌握，辦案聲押五名被告，就因事前有所掌握才可快速啟動辦案，有多少國人受害，檢方了解中；對於打詐成效，他表示詐欺件數及財損下降是事實。

調查局長陳白立表示，洗錢防制處接獲相關洗錢情資，分享給檢警與國際友邦人士，根據銀行異常通報逐步標訂洗錢資產，辦案與美方同步，前年及今年兩次報檢方指揮偵辦太子案。

民眾黨立委黃國昌說，政府喊「打詐國家隊」很大聲，美國上月八日起訴陳志、十四日宣布制裁名單，檢察官十五日才分案查辦，「要國家隊幹嘛？」案子發動後，綠媒大內宣「調查局很早就掌握」，但調查局二○一九年起掌握可疑交易申報、二○二一年發現有問題，到底做了什麼？

黃國昌說，人民看到美國起訴後才分案、對嫌疑人強制處分，有關太子的賭博網站，檢方查辦起訴工程師，重要的張姓負責人卻跑掉，案子怎麼辦的？

國民黨立委吳宗憲說，案件爆發後政府聲稱六年內對十家金融機構監控，作出五十二次資金異常通報，還製作分析廿六份報告，美方通報前檢察官有無分案偵辦？政府養一大群人打詐，美方辦案如火如荼，我方卻沒人知道；太子是靠博弈起家，依調查局二○二四年年報，洗錢罪前置犯罪可能是賭博，調查局發現一直有大額金錢，卻不見偵辦動作。

吳說，詐騙已被列為民怨第一名，調查局辦罷免連署案給辦案人員核分，為何不對詐欺案也給調查官高分？國民黨立委羅智強說，太子詐騙一五○億美元，在台擁四十五億元資產，已來台囂張九年，調查局已知道六年，檢警調為何不是在美國起訴前偵辦、扣押資產？

太子空殼公司買豪宅洗錢 立委批經濟部失職

檢方偵辦太子集團詐欺洗錢案，查扣太子被控用以洗錢的和平大苑十一戶豪宅，國民黨立委王鴻薇昨質詢指經濟部失職，讓空殼公司來台買豪宅洗錢；法務部長鄭銘謙表示，將回饋意見供權責機關補漏。

法務部、經濟部等機關昨在立法院進行太子集團涉詐案專題報告。王鴻薇表示，太子在台以八家空殼公司持有十一戶豪宅、廿九輛豪車，外資來台成立公司需透過經濟部審核，外資買房也有法規限制，經濟部商業發展署失職，對空殼公司大量交易買豪宅渾然不知。

商發署副署長陳秘順說，設立公司的資金須透過會計查核，公司在設立過程會開立籌備帳戶，設立完成再轉為公司帳戶；公司設立後如六個月沒有正常營業，經濟部可命令解散，不過，空殼公司與沒有正常營運的公司，兩者概念不同。

太子集團第2波搜索 再3人聲押

台北地檢署偵辦太子集團案，前天第二波搜索拘提太子旗下幹部、財務、資訊主管共八人，清查太子用境外公司在台設ＯＢＵ帳戶（國際金融業務分行），將贓款匯入天旭國際科技與尼爾創新國際公司洗錢，昨以尼爾總經理林揚茂、財務主管鄭巧枚及天旭財務主管陳麗珊涉組織、洗錢等罪，有串滅證之虞，聲押禁見。

檢方命天旭設備主管郭正仁五十萬交保、限制出境出海；顥玥數位科技公司客服組長郭鎮誠五十萬交保，客服林莉庭、蔣佳衡、吳品樺各卅萬元交保。

檢方調查，太子透過十餘間境外公司在台設ＯＢＵ帳戶，將詐騙贓款以假交易匯入天旭與尼爾；美英兩國制裁後，林揚茂、鄭巧枚、陳麗珊等台籍幹部仍持續聽從新加坡籍主管陳秀玲指示，用空殼公司移轉資金。

據了解，ＯＢＵ帳戶免稅、資金進出自由及不受外匯管制，太子看準台灣央行只有總額管制，個別公司帳戶匯款不會留下紀錄，將贓款匯來台，林揚茂、陳麗珊等人負責簽立假合約作帳、虛開發票，營造公司之間交易假象；太子在台成員依高層指示，用贓款買和平大苑豪宅、豪車及繳交豪宅房貸。

北檢前天指揮調查局與刑事局第二波搜拘，相關人承認幫太子管理境外公司十餘個ＯＢＵ帳戶；第一波聲押台灣太子公司負責人王昱棠、天旭人資長辜淑雯、特助李守禮、管理超跑的邱子恩獲准，當時林揚茂以一百萬交保。

(聯合報)

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掃蕩太子集團第二波 拘提聲押尼爾創新負責人等3人

我國檢調警十一月初發動第一波搜索行動，掃蕩太子集團在台所設公司，聲押禁見台籍核心幹部辜淑雯、王昱棠等四人獲准，前天啟動第二波行動，拘提太子集團旗下尼爾創新負責人林揚茂、財務主管鄭巧枚、天旭公司財務主管陳麗珊、資訊主管郭正仁及顥玥公司客服人員共八人到案，訊後諭知郭正仁及四名客服人員卅萬元至五十萬元不等金額交保，林揚茂、鄭巧枚及陳麗珊三人涉洗錢、組織犯罪及賭博等罪嫌，且有串證之虞聲押禁見。

2名財務也聲押

專案小組調查，太子集團為隱匿跨國犯罪所得，鎖定台灣為洗錢基地之一，利用在台設立的公司，斥資四十多億元購入十一戶北市「和平大苑」豪宅與四十八個車位及布加迪、勞斯萊斯、法拉利等各式名車，並在台北一〇一成立天旭公司，發展「瓦力」等境外線上博弈賭博遊戲。

專案小組十一月初掃蕩被美國制裁的台灣太子、聯凡等共九家公司及未被制裁的尼爾、天旭、顥玥三公司，約談廿多名台籍幹部、共犯，訊後聲押禁見辜、王及太子集團董事長陳志的左右手李添在台特助李守禮、幹部邱子恩共四人獲准。

專案小組追查發現，太子集團利用現金及貸款兩種方式購入豪宅，尼爾公司除負責繳交部分豪宅房貸等費用外，也是集團接收海外資金的公司之一。至於發展線上博弈的主力部隊為天旭公司，由辜淑雯負責招兵買馬找工程師撰寫程式，顥玥公司則提供「後勤」客服服務，兩者資金亦來自於太子集團。

林揚茂上回一百萬交保

專案小組前天因此啟動第二波行動，拘提管理尼爾公司的林揚茂（林上次訊後一百萬元交保）、鄭巧枚及天旭公司陳麗珊、郭正仁等八人，釐清境外資金來台詳細脈絡與運用情形。

太子集團用空殼公司買豪宅洗錢 沒人申報／地政士、不動產經紀 違洗防法

太子集團跨國詐欺、洗錢案持續延燒，立法院昨邀集各部會進行專案報告，會中有立委質疑集團異常置產有無申報？調查局局長陳白立說，全案金管會有做好把關，調查局自二〇一九年起陸續收到銀行提供的異常通報，但集團購置大筆不動產部分，不動產經紀業、地政士均未依規定進行異常申報，已將此問題向所屬單位提出建議。

調查局長：銀行端已盡責

立法院昨備詢時，金管會提出書面報告指出，太子集團與三家銀行有授信往來；銀行局長童彥章說明，集團在銀行具美金定存，用來購買高價標的物，但未將定存解除，改用質借方式購屋，並強調三間銀行均有盡到申報義務。民進黨立委李坤城提出，詐團用空殼公司買豪宅難道沒有防制作為，地政士若有異常通報，會由內政部管理，相關單位是否將情資串接？

童彥章回應，依洗錢防制法規範，監理機關會要求所轄機構把相關情資統一送到調查局洗錢防制處（FIUr），包括地政士也納管，若有大筆不動產買賣出現異常時必須申報。李坤城聽聞後續問，這次太子集團購入十多戶豪宅，所屬單位是否有通報？

主責洗錢防制處的調查局長陳白立說，依洗錢防制法規定，除金融機構有申報義務，不動產經紀業、地政士都有申報義務，但太子集團案有大筆不動產買賣異常時，未收到通報。

陳白立表示，太子集團案銀行端已盡責，但嫌犯利用空殼公司購買多筆豪宅，實務上會經過地政士，且應做KYC（Know Your Customer），這部分還有精進空間。高檢署本月十日進行跨機關討論時，也有檢察官提出此情，所屬機關已進行討論。

(自由時報)

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未經住院醫師訓練 禁執行醫美

為導正「直美」亂象，提高醫美品質，衛福部近日公布最新管理辦法，將美容醫學分三級，並限制執行醫師資格，以風險最高的「特定美容醫學手術」為例，僅限於外科、骨科、急診醫學科等十大專科醫師，而未完成「畢業後一般醫學訓練計畫」（ＰＧＹ）者不得從事任何醫美醫療。

據估計，全國每年約一四○○多名醫學系學生通過醫師國考，其中一百多人並未依照傳統程序，接受兩年PGY住院醫師訓練，而直接至醫美診所賺快錢，衛福部統計，累積醫師人數達六百人之多。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，目前僅針對「特定美容醫學手術」訂定規範，但近年來，不少醫美醫療糾紛及事故案例源自電波拉皮、玻尿酸注射等簡單醫美療程，為了改善管理缺口，因此，在這次預告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」中，改為三層級管理，未受過完整「一般醫學訓練計畫」醫師需重新受訓，才能做最簡單的美容醫學處置。

新制將美容醫學分類為「美容醫學處置」、「一般美容醫學手術」、「特定美容醫學手術」（較多抽脂量的抽脂、削下巴、隆乳等）等三層級，針對不同風險的醫美行為，制定嚴格的資格門檻，全面回歸專科醫師制度，將於明年一月一日上路，這將是國內醫美產業最重要的一次制度變革。

部長石崇良表示，在美容醫學領域上也需回歸專科醫師制度，執行醫師需有相關專科醫師訓練基本能力，才能以病人安全和權益為重。新制上路後，沒接受過「畢業後一般醫學訓練」的「直美」醫師均需回到醫院補齊訓練。

為了避免新制上路後，造成醫療端斷層，劉玉菁表示，提供緩衝期，美容醫學手術醫師需在三年期限內補齊資格，光電與針劑的執行醫師則需在二年完成訓練，始能繼續執行醫療行為。

劉玉菁表示，這次修法核心目標為提升美容醫學品質，避免未受訓人員執行高風險醫療行為，希望透過分級管理與資格強化，降低「醫美自由市場」所導致的醫療風險，保障民眾安全。

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符合特定醫美資格 急診界諷「大利多」

衛福部預告修法，急診醫學科醫師也可執行特定醫美手術，消息一出，急診界形容為「急診大利多」，諷刺為「愈來愈多的急診醫師將無痛平轉醫美」，擔憂此舉恐加速惡化急診人才流失。

台灣急診醫學會「一一四年急診醫學專科醫師執業狀況調查報告」顯示，具有急診專科醫師資格且仍在職者，今年比去年增加一○一人，多數執業單位為醫院，但非醫院執業占比明顯上升，今年較去年增百分之二點五五。

至於地區分布，以高屏區增幅最明顯，從六十五人增至九十人，增幅百分之三十八點五，其次為台北區，由一一十九人增至一五七人，增幅百分之三十一點九。

數據顯示，急診醫師離開醫院後，投入診所或醫美市場的趨勢愈來愈明顯。台灣急診醫學會理事長許建清表示，急診醫師平均執業滿十五年後，約一半離開醫院，多半轉至診所或醫美領域，而真正驅動急診醫師離職的原因為是「急診壅塞」。

許建清說，目前醫療環境惡劣，急診不得拒收病患，原本一名急診醫師最多照顧五床病人，但急診壅塞，常需同時照顧十五至廿床，部分患者因照護不足而病情惡化，令醫師自責「上班就是在害人」，以致眾多醫師萌生去意，而轉至不需值班、收入誘因高的社區診所、醫美診所。

一位不具名的急診專科醫師則指出，近年來急診醫師人數雖有增加，但轉往醫美市場的人數也不少，到了醫美領域，反而較少動刀，而從事光電治療、針劑注射等療程，因為部分高風險的醫美手術涉及病人生命，不是每位醫師都願意承擔動刀的風險，但是如此一來，確實大材小用，令人無奈。

新規促醫美安全？醫師工會存疑

醫美糾紛頻傳，衛福部預告修正「特管辦法」內容，台北市醫師職業工會批評該政策未基於實證，形同「修理小孩給外人看」，能否改善醫美安全，令人質疑。衛福部長石崇良則回應，醫美管理需回歸醫療品質與病人權益，「專科醫師訓練制度自然對品質有所要求」。

衛福部公告「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」修正草案內容，其中光電治療、針劑注射等醫美處置也列入管理，明年起，須完成ＰＧＹ訓練，並修畢卅二小時課程的醫師才能施作；較複雜的醫學美容手術則限定由外科系專科醫師執行。

台北市醫師職業工會指出，草案對整體醫療人力生態影響甚鉅，並非僅限特定領域，草案上路後，首當其衝的是過往畢業逕直投入醫美產業的醫師，必須重返醫院接受兩年ＰＧＹ訓練，若未有銜接期間配套，訓練過程中，除了勉強讓部分醫師接受「未必與醫美安全相關的臨床負荷」，對醫院教學行政而言，也將加挑戰與成本，「強摘的瓜不甜，莫過於是」。

台北市醫師職業工會理事長陳亮甫表示，不少會員憂心，新制溯及既往，影響已在執行醫學美容醫師，衛福部雖強調新制有助保障病人安全，但是否真能降低醫療事故，需有更多科學實證，否則這套規定只回應社會需求，「讓民眾感覺安全」，形同「修理小孩給外人看」。

石崇良說，專科醫師制度有助於提高醫療品質，醫學美容回歸專科醫師訓練，當然可確保醫師基本能力培養，各國均採類似做法，以病人安全與權益為重，另平衡醫師執業權利，為此，本次修法會訂出「過渡期」，已在執行醫美醫師，可在一定時間內回教學醫院完成ＰＧＹ訓練。

(聯合報)

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衛福部擬修特管法 杜絕直美醫師

新法上路後須完成PGY 才能從事醫美手術

為解決醫界「直美潮」，衛福部十四日公布修法草案，要求從事醫美的醫師都要經過完整PGY（畢業後臨床醫學訓練）訓練，並訂有落日條款。台北市醫師職業工會則希望衛福部提出實證數據服眾。衛福部醫事司副司長劉玉菁昨日指出，目前拿到醫師執照、沒有完成PGY，但執業中的醫師約有六百人，無法確定多少人從事醫美。

對於部分跳過專科培訓，直接投入醫美市場的「直美」醫師，衛福部預告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」部分條文草案，要求醫師在明年元旦前取得符合規定的評鑑或認證通過證明文件，否則須在新法上路後完成PGY，才能繼續從事特定美容醫學手術項目。

台北市醫師職業工會理事長陳亮甫認為，衛福部的落日條款缺少轉圜空間，現階段也無法確定醫院是否有充足的量能，可以承接重返醫院訓練的醫美醫師，衛福部若要限縮醫師從事醫美服務的資格，應提出過往非外科系與未具PGY資格之醫師，其涉及醫療事故比例及調查等數據。

皮膚科醫學會常務理事彭賢禮認為，從保護客戶與醫師、維持執業環境健康度的立場來說，他支持政府完善監管機制，「只是大方向定了，細部施行牽涉面很廣，不同世代、不同背景醫師，要做通盤考量。」

未完成PGY執業醫師約6百人

劉玉菁指出，目前拿到醫師執照、沒有完成PGY而在執業的醫師約六百人，修正草案仍在預告階段，希望蒐集各界意見，預告期滿，會檢視有無需要修正之處，發布條文後，將以該時間為起算點，讓不符合資格的人可以補正。

(自由時報)

社會

防疫破口？廚餘禁令限葷不限素

為防堵非洲豬瘟，政府下令自十月廿二日起全面禁止廚餘養豬，至今仍未解封，不過這項廚餘禁令只限「動物性廚餘」，並未禁止「植物性廚餘」，引起基層防疫人員和獸醫團體譁然。近期防疫人員稽查時，就有豬農以此為由，規避禁令；獸醫公會批評，實務上根本無從確保動植物廚餘不被混雜，憂心會成為疫情破口。

農業部證實，目前公告確實未禁止植物性廚餘養豬，但已要求地方環保單位加強查核，防止動物性廚餘混入，並呼籲各地養豬戶嚴守防疫規範。

據了解，疫情爆發後，中央災害應變中心內部曾討論是否同步禁止家戶、食品等製造業、果菜批發市場所產生蔬果皮、菜葉、咖啡渣、茶渣、落葉等「植物性廚餘」。不過會議中，環保單位以植物性廚餘不含動物性廢料、具有循環利用與去化效益為由，認為在加強查核前提下仍可供應給廚餘養豬戶，因此未列入禁止範圍。

地方：稽查灰色地帶

嘉義縣家畜疾病防治所長所林珮如表示，近期到養豬場稽查時，發現仍有豬農在餵食廚餘，但對方聲稱使用的是植物性廚餘，執法人員因而束手無策，無法開罰。另有豬農質疑「植物性廚餘」不在禁止之列，這已成為稽查的灰色地帶，更擔心成為防疫的破口。

中華民國獸醫師公會全聯會理事長譚大倫直言，直到日前才得知「全面禁用廚餘養豬」竟仍存在例外。他批評，現行規定僅禁用動物性廚餘，卻允許植物性廚餘繼續餵豬，實務上根本無從確保兩者不被混雜；更令人憂心的是，植物性廚餘依規定甚至不必蒸煮，一旦混入少量動物性殘渣，疫情極可能再度重演。

譚大倫強調，國內豬場密集、防疫風險高，不容任何灰色地帶，呼籲政府應明確規範，「所有廚餘一律不得餵豬」才是最安全、最能防堵生物安全破口的做法。

地方防疫人員也指出，「落實蒸煮」在實務上根本難以達成，轄區就有一名不肖豬農，蒸煮設備早就閒置，甚至成了老鼠窩，防疫和環保單位前往稽查，豬農聲稱僅使用「植物性廚餘」，讓稽查人員也沒輒，對於中央只禁動物性廚餘，感到不可思議。

雲林縣口湖養豬生產合作社經理洪健鈞指出，即便目前廚餘禁令未解，據地方人士透露，屏東仍有養豬場偷偷餵廚餘，「哪家養豬場在餵，味道一聞就知道」。他還說，完全使用植物性廚餘餵豬，根本吸引不了食慾，難免會有豬農混入動物性廚餘增添風味，稽查人員根本防不慎防。

農業部：已要求嚴查

農業部防檢署長杜麗華證實，「植物性廚餘」目前確未列入禁餵範圍，但強調已經要求地方環保單位加強、加嚴稽查。她表示，基於防疫需求，即便是植物性廚餘，業者也必須落實蒸煮處理，並上傳蒸煮紀錄。

環境部環境管理署則說，為避免豬農違規使用廚餘，環保單位每周以視訊方式查核一輪廚餘養豬場，如發現異常情事，會檢視內容物。

專家批不合理：台飼料管理嚴 廚餘卻免檢驗

丹麥向來被視為全球養豬產業的標竿，以極高的育成率和效率管理聞名。現於丹麥進修動物科學碩士的台灣獸醫師黃君指出，包括丹麥在內的歐盟國家，早已全面禁用廚餘養豬，丹麥更將廚餘轉化為能源產業。當地廚餘經預處理後送入沼氣廠發電，產生的沼泥再製為堆肥材料，形成循環經濟鏈，年創逾百億歐元收益，值得台灣借鏡。

黃君表示，歐盟已全面禁用廚餘養豬，美、加、日、韓雖仍有使用，但比例極低且逐年下降。其中南韓自二○一九年爆發非洲豬瘟以來，至今疫情仍未完全撲滅；日本雖允許部分廚餘養豬，但嚴禁使用家庭廚餘，原因是成分複雜、來源不明，風險過高。

她指出，台灣目前將家庭與企業廚餘混合餵豬，缺乏檢驗與分類管理，加上豬場密集，一旦出現破口，疾病傳播速度遠高於地廣人稀的國家，不該採用相同的防疫標準。

黃君也批評，台灣法令對飼料安全要求嚴格，卻容許被定義為「廢棄物」的廚餘進入豬隻食物鏈，形成政策矛盾。依照「飼料管理法」，動物飼料須經重金屬、黴菌毒素、藥物殘留與病原檢驗，並建立溯源系統，才能確保食安，但廚餘卻不需要經過檢驗直接餵豬，為台灣食安埋下未爆彈。

她認為，台灣家庭廚餘占比高，成份複雜且有衛生疑慮，建議比照歐盟，全面禁用廚餘養豬，因為不只非洲豬瘟病毒，廚餘裡的沙門氏菌等病原，都可能是生物安全破口的一環。

憂廚餘解禁 獸醫想辭職 豬協擬上街

環境部近日力推廚餘養豬場裝設「廚餘蒸煮溫度及影像監視系統」，被解讀為廚餘養豬遲早會解禁。憂心廚餘養豬禁令解封，養豬協會下月將北上抗議，獸醫團體也示警，一旦恢復，恐釀公職獸醫離職潮。地方防疫單位說，已有防疫人員壓力大到看身心科，呼籲政府宣布全面禁餵廚餘。

中華民國獸醫師公會全聯會理事長譚大倫表示，全台廚餘養豬戶僅占百分之五，一旦造成疫情，連其他百分之九十五也被波及。若政策搖擺不定，不僅危及養豬產業，更加速公職獸醫人力流失，嚴重衝擊台灣動植物防疫能力，呼籲政府全面禁止各種型態的廚餘養豬，。

嘉義縣家畜疾病防治所長所林珮如也說，長期的防疫壓力，已對第一線人員造成嚴重的心理壓力與創傷。曾有防疫人員因經歷過口蹄疫的慘痛經驗，在這次非洲豬瘟風暴下精神高度緊繃，甚至有些人壓力大到需要就醫。而這次疫情更讓許多畢業生對投入公職獸醫師望之怯步，加劇長期人力不足的窘況。

一名地方防疫人員指出，廚餘養豬可能在下月解除禁令，雖然是「有條件」重新開放，配置更嚴格的監控措施，不過第一線普遍認為，只要廚餘不禁絕，防疫破口就永遠存在。

雲林縣口湖養豬生產合作社經理洪健鈞表示，從國際案例來看，非洲豬瘟爆發到清零，關鍵就是廚餘養豬禁令，現在環境部、農業部推出各種改善措施，都只是治標不治本。

洪健鈞說，廚餘再利用是龐大的利益產業鏈，少數業者只顧著把持利益，把全台灣五○五萬頭豬的生物安全置於水深火熱之中。不要拖到第二次爆發、疫情失控才來禁止，把高達八千億的養豬產業推向風險邊緣。

台南爆養豬場偷餵廚餘 挨罰120萬

國內禁止廚餘養豬還未解封，台南市、屏東縣本月十七日分別查獲養豬場違法使用廚餘養豬，稽查人員在台南白河區養豬場發現十桶廚餘，飼料槽也有廚餘殘渣，市長黃偉哲批業者很惡劣，已重罰一二○萬元。至於屏東縣則有養豬場被查獲使用廚餘混合飼料餵養，縣府將重罰，不排除廢除養豬場廚餘再利用許可。

台南市議員林燕祝質疑仍然存在廚餘養豬黑數。她表示，台南共五四一家養豬場，其中無牧場登記和飼養登記七十家，列管廚餘養豬場有十一家，白河區被查獲的養豬場疑為躲避列管，飼養數量登記也不符。

台南市農業局長李芳林表示，白河區魏姓養豬業者共飼養一六八頭，先前被列為追蹤輔導對象，本月十、十三日聯合稽查與輔導時，都未發現違規，不料十七日再度前往稽查，發現十桶廚餘，飼料槽還有廚餘殘渣，明顯違反動物傳染病防治條例及飼料管理法等規定。

李芳林說，當天就依規定採樣，並開立全場豬隻移動管制書，初篩結果均為非洲豬瘟陰性。

禁廚餘餵豬，廚餘去化成大問題。南市環保局表示，積極向中央爭取廚餘處理再利用設施優化及整建計畫，預估可處理一六○公噸的廚餘，確保全市廚餘處理穩定無虞。

除了台南，屏東縣府農業處同一天也查獲一家養豬場煮廚餘餵豬。縣府農業處指出，這家養豬場先前已被鎖定，十七日當場查獲業者煮煮廚餘餵豬，這家豬場飼養六百頭豬，都以廚餘混合飼料餵養，將依法開罰。

(聯合報)

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台南白河查獲廚餘養豬 業者被罰120萬

台南市白河區魏姓養豬場違法使用廚餘養豬，並將廚餘隱藏起來躲避查緝，南市農業局經過八次的稽查，終於在十七日埋伏多時之後，當場查獲十桶廚餘及飼料槽內有廚餘殘渣，依違反動物傳染病防治條例及飼料管理法等規定，裁罰一百二十萬元，台南市長黃偉哲痛斥業者實在很惡劣。

南市農業局長李芳林表示，該廚餘場現場飼養豬隻共計一六八頭，接獲民眾檢舉後，經過多次稽查未果，一直到十七日下午，稽查人員在現場埋伏，終於發現十桶廚餘桶裝滿廚餘，查獲違規用廚餘養豬，並由環保局押運飼主自行載運十桶廚餘至焚化爐去化。

南市議員林燕祝昨天總質詢，質疑南市養豬場廚餘黑數橫行，某養豬場沒有畜牧場登記，還自嘉義載廚餘違法養豬，而且污水亂排及堆置廢棄物，民眾檢舉多次未果，質疑環保局及農業局稽查被矇蔽、不處理。

南市農業局長李芳林澄清說，南市為防堵非洲豬瘟，已永久禁止廚餘養豬，中央也明令養豬禁用廚餘。南市農業局表示，當日除依規採樣並辦理後續裁處作業，同步採取最高等級防疫措施，啟動環境清消作業，另開立全場豬隻移動管制書，並採樣五頭豬隻血液送驗，初篩結果均為非洲豬瘟陰性。

(自由時報)

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彰化縣擴大稽查 先驗15高風險蛋雞場

彰化縣文雅畜牧場雞蛋驗出芬普尼超標，移動管制期間還出貨台中、新北市，引發食安風暴。彰化縣府針對全縣九三三場蛋雞場啟動「芬普尼全面採樣監測」專案，今先檢驗十五場高風險蛋雞場。有學者建議文雅畜牧場蛋雞應全場撲殺，縣府說，持續管控，無全場撲殺計畫。

衛福部長石崇良強調，已擴大稽查市場端雞蛋，如有結果，將對外說明。另提醒消費者，不要購買蛋殼上印有「溯源碼Ｉ４７」雞蛋。

彰化地檢署近日相繼傳喚畜牧場陳姓負責人、三名員工及龍忠蛋行負責人，認為陳姓負責人難脫違法出售問題雞蛋嫌疑，複訊後以四十萬元交保。據了解，畜牧場三名員工均供稱不知情，陳姓負責人則稱使用的藥物皆為合法產品，不明白為何會出現芬普尼。

彰化地檢署僅表示，外界所討論的噴藥情節，檢方均已掌握，偵查中不便公開細節。

龍忠蛋行則透過委任律師發表聲明，五日例行進貨，「文雅場內未見任何移動管制跡象」，八日接獲文雅告知檢驗合格可放行，九日再度進貨，現場依舊無任何移動管制跡象，因此信任蛋已檢驗合格。

不過有下游店家表示，被列在卅五家下游名單上，近來生意明顯受損，龍忠須清楚公布到底誰有用到文雅的蛋、誰沒用到。一家在大肚經營焢肉飯的業者也說，蛋行不能只顧自己聲譽，卻未對受害店家負責。龍忠蛋行表示，真的對他們感到比較抱歉。

彰化縣政府為掌握汙染範圍，本月中旬起啟動「芬普尼全面採樣監測」專案，預計至年底完成。首波將針對過去曾被驗出藥物殘留，或屬產量較大的高風險蛋雞場優先採檢，包括雞蛋、雞羽、水及飼料等全面抽樣。後續若再驗出不符規定，將立即啟動移動管制並追查汙染源。

(聯合報)

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彰化「芬普尼蛋雞」 何美鄉︰應銷毀

彰化縣文雅畜牧場生產的雞蛋被檢出農藥「芬普尼」殘留超標，事件延燒半月，累積銷毀廿五萬顆有問題的雞蛋，這家畜牧場內約四．九萬隻蛋雞的後續處置方式，也被列為高度關注議題，中央研究院生物醫學科學研究所前研究員何美鄉指出，依據國外文獻與美國獸醫學會討論，被芬普尼污染的蛋雞應予以銷毀（撲殺），不過，彰化縣動物防疫所表示，此次是藥物殘留事件，「並非疫病」，撲殺沒有法令依據。

何美鄉在臉書指出，被芬普尼污染的蛋雞，要如何處理，沒有很清楚的標準作業程序，依據美國獸醫學會的討論，蛋雞應該要銷毀。

動防所︰非疫病 撲殺無法令依據

對此，彰化動物防疫所長董孟治表示，芬普尼在雞隻體內的代謝半衰期約八至十四天，完全代謝大約二至三週時間，為避免雞隻持續產出可能受污染的雞蛋，畜主目前採「減料換羽」方式，僅提供飲水與少量飼料，讓蛋雞短暫停產，等待藥物自然代謝，目前以監控與管理為主。

另外，彰化地檢署持續偵辦毒雞蛋流向與責任歸屬，陸續傳喚文雅畜牧場陳姓負責人及三名員工，以及龍忠蛋行林姓負責人，但據指出，文雅畜牧場堅稱使用合法藥物，三名員工也宣稱不知是否使用到含芬普尼的藥水，檢方對此不予證實，僅強調持續偵辦中。

豬瘟、毒蛋外溢 新北議員批：市府資訊落後、反應慢

近期爆發非洲豬瘟、彰化芬普尼蛋，民眾對食安信心受挫，新北市議會民進黨團昨質疑，中部農產品事件影響外溢，新北市資訊落後、反應遲緩，僅有衛生局食品藥物管理科不敷需求，呼籲市府成立「食品安全處」嚴格把關；衛生局回應，市府已有食安五環管理平台，並定期召開食安會報。

衛生局稽查人力僅65人 無法掌握主動權

市議會民進黨團總召集人廖宜琨、副召蘇錦雄質疑，新北早在二〇一八年通過《食品安全衛生管理自治條例》，執行單位只有衛生局，雖然今年稽查人力從去年的卅一名增加到六十五名，但需同時負責醫政、藥政、食品、菸害、營業衛生等多項業務，專注食安量能有限，要求市府提升預算與人力規模成立食安處，讓食安把關工作常態化、專業化，而不是出事才臨時動員。

被動等外縣市通報 才啟動回收機制

幹事長山田摩衣、書記長顏蔚慈質疑，中部農產品一再出現問題，新北後知後覺，總是等外縣市通報才能啟動回收機制、補破網，連基本風險預警、進貨量比對、跨縣市資料都未建立，顯示面對跨域食安問題，無法掌握主動權，只能被動等待通知。

衛生局指出，市府建置府層級食安五環管理平台，由秘書長主持跨局處合作會議，且每二個月定期召開食品安全會報，會議主席由市長擔任，並由衛生局主政，共同研商食安管理因應措施。

管制期蛋流向新莊 蛋行提供退換貨

衛福部長石崇良昨在立法院受訪表示，文雅畜牧場的蛋全部都是禁止移動，本來就禁止上市，目前由彰化衛生局陸續通知可能流向，由各縣市衛生局下架，這星期開始擴大稽查。

來自文雅畜牧場的五十籃移動管制期間的雞蛋分別售往新北市六吉行（新莊區中港路六一五巷十號）及陳姓業者（新莊區新泰路二八九巷一號），其中退回廿七籃，其餘廿三籃約四千六百顆蛋已售出，下游包括早餐店、雜糧行及一般消費者。衛生局食品藥物管理科長楊舒秦表示，已要求蛋行提供有疑慮的消費者退換貨，將針對市售蛋品加強稽查抽驗。

六吉行許姓老闆說，得知有疑慮的蛋品已封存，全部退還上游，十日起店裡賣出的蛋都是安全的。

(自由時報)

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科技監控家暴者 石崇良憂侵隱私

立法院社福及衛環委員會昨審查「家暴法」部分條文修正草案，在野立委希望家暴加害者戴上電子腳鐐等科技監控設備，一旦接近被害人，就發聲警示。不過，衛福部長石崇良則持反對意見，認為此舉恐損害被害人隱私權，還需研議，但承諾半年內提出修法草案。

違反保護令案件年年增加，二○二一年三七二一件，二○二四年案件數增至四四九七件。今年七月新北市土城一名家暴男子當街殺害妻子與小姨子；同月底台北市信義區發生夜店女公關遭前男友連砍卅刀身亡，這二名犯嫌均違反保護令犯案。

在野黨立委認為，保護令明顯失效，盼以科技監控，避免加害人靠近被害人。執政黨立委則表示，這將損及人權，應謹慎研議，民進黨立委吳思瑤說，亂世不應用「亂典」，雖有極端個案，但輕判拘役者占四成，可見「家暴不是很危險的重大傷害。」，在家暴防治立法上需回歸比例原則，不可因科技監控，反讓人權走回頭路。

石崇良以保護被害人隱私為主要理由，對科技監控持保留態度。他表示，衛福部對以科技工具強化被害人保護，「方向上支持」，但執行細節尚需研擬，需保護被害人隱私，並避免造成反效果，並非每個國家都運用科技監控預防家暴，需深入研究後再研擬修法方向。

立法院衛環委員會召委廖偉翔批評，美國、法國、西班牙等國家均為採用電子監控的人權國家，國外研究證實，受暴者認為，使用科技監控，生活反而更自由，高危險家暴被害人若無科技監控，確保加害人不靠近，需至庇護所尋求保護，「這是更自由，還是更不自由？」，國內庇護所數量不足，衛福部應加快研議，「別再拿人權、隱私權當推託理由」。

立委黃國昌則指出，員警、社工無法陪在家暴被害人身邊，立法院一再催促科技監控應入法，衛福部卻仍繼續研議，且「每換一任部長延半年」，別忘記在研議期間多少生命正受威脅。

(聯合報)

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家暴防治修法 法部建議強化保護令 雙邊電子監控 提前保護被害人

家暴保護令無法成為被害人的護身符，以致加害人施暴受害人事件屢見不絕。法務部在立法院提出書面報告，研擬建議於「家庭暴力防治法」第十四條有關核發保護令的條文中，增訂「雙邊電子監控」模式，以達提早及全面保護被害人之目的。

同時監控被告、被害人相對位置

法務部也提醒，雙邊電子監控使被害人或特定家庭成員行蹤，均在監控中心掌握中，此與隱私保護有所衝突，故建議明文規定，要在被害人聲請或同意前提下進行，以充分尊重被害人意願。

衛福部長石崇良表示，衛福部會主責修法，但因涉及人身自由、隱私問題，修法必須嚴謹，約需半年時間提出草案。

立法院社會福利及衛生環境委員會、司法及法制委員會昨舉行聯席會議，審查朝野立委所提「家庭暴力防治法修正草案」，其中雙邊電子監控，是同時監控被告行蹤及其與被害人間相對位置，且規定應同時使被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員得知悉被告位置，此修法方向獲法務部、數位發展部贊同，但仍須有配套措施。

法部：明文規定尊重被害人意願

法務部表示，若電子科技監控於被告犯家暴罪後才為之，恐有緩不濟急之憾，為提前保護被害人及特定相關人，建請在規定保護令內容的十四條增訂。

對於與會者建議，石崇良說，會考慮到比例原則，包括必要性、適當性、衡平性都要遵守，還有實務上執行的可行性，且對高風險評估要更精確，即早辨識出高風險個案，強化暫時性保護令。

雙邊電子監控高風險家暴／警：監控中心通報 立赴現場保護

警署建議 監控中心由中央成立

對於相關行政機關與立委均贊同在家庭暴力防治法中增訂「雙邊電子監控」模式，警政署建議，執行層面應由中央主管機關成立科技設備監控中心，對高風險家暴案件相對人進行科技設備監控，於相對人有違反保護令或羈押替代處分情形時，由監控中心通報警方，警察機關再全力配合馳赴現場採取必要的保護措施及制止行為，並將處理情形回報監控中心及檢察官或法院，確保被害人實質安全，提升保護令實效。

警處置後 回報監控中心及檢院

至於「雙邊電子監控」模式，包括同時監控被告行蹤及其與被害人間相對位置，且規定應同時使被害人、目睹家暴兒少或其特定家庭成員得知悉被告位置。警政署對於不同版本的修正均表尊重與支持，但實務上，認為若被害人有個資疑慮，不願配戴電子追蹤器材或提供個人所在位置資訊，僅由家暴相對人配戴科技設備，就無法進行雙向監控警示。

因而若欲使被害人、目睹家庭暴力兒童及少年或特定家庭成員知悉或掌握家暴相對人所在位置，此部分仍須跨部會共謀完善配套措施，以達既能監控，又可保護被害人隱私的目的。

今年七月間，大台北地區就接連發生申請保護令或已取得保護令仍受害的命案，先是一名謝姓家暴男子，趁著妻子申請保護令、雙方於法院開完庭後，駕車在新北市土城區住處埋伏，趁機撞倒騎機車返家的妻子及小姨子，持刀猛刺，造成兩人傷重不治。

另名劉姓家暴男子，不滿剛分手的谷姓前女友在網路社群發文批評他，還PO出申請的保護令，在台北市華納威秀地下停車場，持刀伏擊正要上班的谷女卅多刀，谷女傷重送醫。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/11/20/99.jpg

(自由時報)

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北捷近3年故障 文湖線13次最多

北捷近3年故障24次，文湖線就占13次居冠，正面臨設備老化、號誌壽命等問題，北捷指出，專家提出7項改善建議，預計年底改善完成，也將編重置基金更新列車等設備。

另外，民眾發現，板南線忠孝新生、忠孝復興站通風口大面積泛黑、灰塵厚重結塊等，質疑未落實定期清潔，北捷允諾月底加強清潔。

北捷統計，近3年來故障5分鐘以上的次數，松山新店線0次、淡水信義線2次、中和新蘆線4次、板南線5次，而文湖線則有13次；故障影響人次，中和新蘆線422人、板南線為1882人、文湖線居高達7591人。

議員陳宥丞表示，文湖線1996年開始營運，面臨設備老化、號誌壽命等，陸續需要重置，北捷上次購買列車從2019年預估採購、2022年編列重置基金，再到2027年交車，要將近9年時間。他呼籲市府要加快腳步，否則全球政局的風險、缺工缺料，加上各國也搶購列車，屆時會讓重置時間空窗。

北捷說，10月17日6位專家學者專案檢查文湖線，提供7項改善建議，包含列車控制電力輸出的半導體開關元件故障檢討，無人駕駛系統造成列車異常風險和雨天降速原則、水膜打滑等問題，預計今年底改善完成。

北捷總經理黃清信指出，文湖線號誌及電聯車系統設備壽年，將分別於2029年及2036年屆期，已成立文湖線重置規畫專案小組，目前文湖線系統及中高運量電聯車的重置汰換基金，去年已投入52.5億元。

另外，有民眾發現，忠孝新生、忠孝復興等高人流轉乘大站，通風口卻大面積泛黑、灰塵堆積結塊，天花板不僅有明顯汙漬，還發現發霉。議員王欣儀批評，北捷長期未把清潔問題當回事，天花板與通風口的髒汙不僅影響觀感，也涉及多重風險，包括空調效能下降、能耗增加，灰塵堆積恐在電線短路時助燃，黴菌與粉塵也可能影響乘客健康，要求須全面盤點各站清潔狀況。

北捷指出，這兩站天花板和通風口須搭鷹架才能清潔，每年定期清一次，將依排程於11月底清潔，通風口使用除鏽劑清除鏽斑，不易清潔處使用菜瓜布加強刷洗，未來將納入清潔前後照片備查、精進。

北捷里程碑贈獎綁會員 被指不公

台北捷運旅運人次屢創新高，11月3日第145億人次幸運兒獲得免費搭乘一年，但北捷里程碑活動，限定「台北捷運Go」會員App才有資格參與，許多通勤族及議員都認為不公。北捷允諾，未來里程碑活動將提供部分獎項給非會員。

北捷1996年3月起開通營運，2019年3月運量突破100億人次，首度舉辦送票慶祝活動，可免費搭捷運1年及獲得價值逾3萬元筆電，前後各5名也享有3個月免費搭；近年每達成成長5億人次即針對「台北捷運Go」App會員贈獎，分別為2023年2月125億、11月130億，去年7月135億、今年3月140億及11月145億。

議員侯漢廷發現，第100億人次的制度是所有旅客都有中獎機會，但北捷後來改成只認會員，象徵官方主動放棄公平原則，「搭再多捷運，只要不下載App，你永遠沒有中獎資格。」反觀機捷、高雄捷運，特定人次獲獎均無限定要綁會員，只要公布卡號即可。

「很不公平。」通勤族林小姐說，為什麼要限制會員才有機會，沒綁定的人就不是旅客？北捷沒找到幸運兒，不代表旅客沒搭。

北捷總經理黃清信回應，100億人次活動有10名中獎者，因無聯絡資訊，最終只有6名乘客主動與捷運公司聯繫，其他人經不斷尋找仍沒找到。

北捷表示，App會員去年增加約12萬人，今年至10月底與廠商合作推廣，已有22萬人加入，目前會員總數約100萬，App會員獎勵是實名制，至少可以通知到對方，如旅客非綁卡會員，捷運公司並無旅客聯絡資料可供聯繫領獎。

(聯合報)

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假日施工震不停 高雄楠梓居民怒吼

因應台積電進駐楠梓產業園區，高雄市政府規畫楠梓水資源中心，基地正在打樁，因工地距離後勁聚落僅200公尺，劇烈震動讓周邊居民「躺在床上像地震」，且假日仍在施工，噪音干擾嚴重，影響地方生活甚劇。經發局接獲反映，將要求包商改善，若不當施工將請環保局開罰。

楠梓水資源中心規畫每日處理7萬公噸汙水，預定2028年底完工，將與另座年底完工的橋頭再生水廠共同提供楠梓產業園區再生水需求，配合其建程逐年增量，以達到台積電3座晶圓廠用水需求。

不過，楠梓水資源中心今年7月10日開工擾民爭議不斷，8月初拆除廠區2座巨大儲槽時，因鋼牙機與挖土機施工造成巨大聲響，引起居民不滿，本月進行地盤改良作業和擠壓砂樁工法造成的震動與噪音，又被周邊居民以為是地震，在房內數次被嚇醒，有時又遇假日施工，打擾休息。

附近金田里長邱世宗直言，學專路各巷弄里民已對長期噪音很反感，甚至有人登半屏山觀賞風景，還聽到山下巨大敲擊聲，驚嚇不已，雖目前已在工程圍籬上加裝隔音布，但震動頻率和不時巨響仍嚴重影響居民，盼盡早完成地下工程。

經發局年初在地方舉辦說明會時，秀昌、仁昌及瑞屏等里長就曾表達反對立場，里民質疑市府選址缺乏考量，也有居民認為現址距離民宅太近，運轉噪音恐影響生活。

經發局表示，近期因施工造成短期震動與噪音，已要求施工廠商加裝彈簧組、吸音減振墊片、周邊設置隔音帆布等，其中影響較大的砂樁打設作業已於本月15日提前完成，干擾明顯減輕，市府將加強督導承包廠商遵循施工規範，若再有噪音或不當施工，將依契約通報環保局裁罰。

經發局說，考量地方意見，汙水處理設施已南移，設施與後勁社區保持210公尺以上距離，工期務求降低對周邊影響，將施工干擾降至最低，讓社區居民安心。

(聯合報)

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烏山頭水質疑慮…議員請喝「光電水」 黃偉哲：觀感問題非科學

烏山頭水庫水面型太陽光電引發水質汙染疑慮，台南市議員昨質詢指出，近年水質檢測多次驗出0.03至0.07 mg/L陰離子界面活性劑，並當場以清潔劑滴入水中，調出相同濃度要市府官員試喝。市長黃偉哲說，議員質疑的是「觀感問題，非科學問題」，已承諾不會同意二期光電設置。

議員林燕祝說，地方反對在水庫種電，居民反映「不敢喝光電水」，卻被指為謠言，質疑政府未正面回應民意。她拿出2020年起烏山頭水庫水質檢測數據，質問為何會有等同含有清潔劑的0.03到0.07 mg/l的陰離子界面活性劑？質疑水庫設置光電板已衝擊水質安全。

她當場拿出清潔劑，滴入礦泉水調成0.03 mg/l濃度，請黃偉哲和環保局官員喝，但沒人敢喝。她又拿出一瓶以清潔劑瓶子裝的水，「這瓶是來自烏山頭水庫經處理過的自來水」，但官員仍不敢喝，林燕祝說，這凸顯大家對「含界面活性劑的水」有疑慮，要求市府立即拆除光電板，還水於民。

外界對光電案不滿，黃偉哲說，餐盤洗不乾淨也會有界面活性劑，「有些是疑慮、有些是不美觀，但這是民意問題，不是科學問題」，重申已承諾不會同意烏山頭水庫光電二期設置。

環保局長許仁澤說，將烏山頭水庫水質檢測與清潔劑畫上等號，是把兩套不同標準混在一起，需要釐清，檢出的陰離子界面活性劑確實與清潔劑成分相同，但自然環境與家庭生活汙水中也可能出現，來源並不單一，要讓整座水庫達到議員展示的清潔劑濃度，須投入至少10公噸清潔劑，「這在科學上並不合理」。

許仁澤表示，依自來水公司與農田水利署回報，水庫光電板每年清洗一次，使用原水沖洗，不添加清潔劑，不會造成界面活性劑汙染。

市府指出，水公司提供的資料顯示，烏山頭淨水廠歷年檢測結果均符合飲用水水質標準，至於外界質疑水中驗出陰離子界面活性劑，環保局已會同水公司與農水署抽驗，光電板區及淨水場原水均未檢出相關物質，農水署已將2022年以來水質監測報告公開於網站開放查閱。

嘉縣新塭滯洪池 光電板脫落泡水

丹娜絲颱風重創滯洪池光電場，造成全台14.5萬片光電板毀損，風災後4個多月，嘉義縣布袋鎮新塭滯洪池仍有部分光電板結構受損，泡在水中載浮載沉，地方憂光電板掉進滯洪池，縣府經發處督促業者改善。業者表示，風災後持續清除，提高巡檢並移除鬆脫的光電板。

民眾黨台南市黨代表江明宗說，新塭滯洪池在風災過後，仍有近1成光電板存在結構疑慮，部分光電板更從浮筒脫落，泡在水裡，他擔心強風把光電板吹落滯洪池，呼籲業者應拆除檢查後再裝回去。岸邊毀損的光電板雖已清運，但仍有零星光電板碎片，造成環境汙染。

新塭滯洪池光電場是經濟部核准設置，非嘉義縣府管轄，縣府經發處仍請業者盡速改善，加強巡檢並固定光電板，避免脫落掉進水中。

永鑫能源公司表示，風災破壞範圍廣，案場停止運轉至今，目前仍在全場檢修，部分浮具因風力或水流變化，出現零星解離及漂移，已提高定期巡檢頻率，確保環境品質，持續採取「隨報隨清」機制，發現漂浮物會在1個工作天內清除，且沒拿政府補助。

布袋鎮長蔡瑋傑說，新塭滯洪池主要用來滯洪，池水不會供應民生、魚塭用水，對地方影響不大，風災後損壞的光電板及浮筒等大型殘骸已清除，少數光電板未固定妥善，業者應自行處理。

(聯合報)

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教團、家長團體認不應輕言廢除校事會議 建議精準分流

校事會議爭議不斷，教育部近期正在研議修法，不過國教行動聯盟、全國家長團體聯盟強調，現行制度確有需要調整與精準分流之處，但在沒有更完整、獨立且可替代的制度前，不應輕言廢除或弱化校事會議。建議採三段式分工，受理與分流由教育局委任小組判斷，調查由校事會議執行，處分與最終決定仍由教評會依法裁決。

國家人權委員會前年底委託台北大學進行「校園師對生暴力數據蒐整分析委託研究案」，結果發現，校園師對生暴力案件，在新增校事會議前（一○六至一○八學年度）年平均啟動九百件調查；修法後的一○九到一一一學年度，年平均啟動七五○件調查。

國教盟理事長王瀚陽表示，從數據可見，修法前後案件數並沒有明顯增加，且再對照國教署資料，一一三學年度第一學期，五四五件完成校事會議程序的案件中，送教評會與專審會者僅四十一件，約占百分之七點五。換句話說，校事會議制度的問題在於分流，應透過做好校內溝通、輕案的協調工作，降低整體不成案比率。

全國家長會長聯盟理事長黃正銘強調，校事會議能有效啟動外部調查，終結校園內部「靠關係擺平」的文化，廢除校事會議就是為不適任教師解套。

全國家長教育志工聯盟表示，多數老師熱忱負責，但為了學生安全權益亦應保有相關機制，來減少對孩子造成的傷害。

教育部表示，正持續蒐集相關團體及地方政府意見與實務現場執行情形，預計年底前提出修正方向。

(聯合報)

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專技教師制度放寬 要求6年資歷、2年內修完8學分

國內師資荒嚴峻，其中自然、資訊等教師更是重災區。為此，教育部公告修法，放寬現行以聘請高職業師為主的「專技教師」制度，讓具有業界工作經驗六年、符合一定資格者，經審核後可擔任學校專技教師，待遇和正式教師相同，但任職二年內要修完八個學分的教育專業學分。

教育部表示，考量目前業界吸引力較強，部分領域如自然的師培生員較少，為吸引相關領域人才擔任專技教師，因此修正「高級中等學校專業及技術教師遴聘辦法」，納入羅致不易，且待加強培育的「特殊科目」，如物理、化學等自然領域科目，為專技教師任教科目。

根據教育部修法，任教「特殊科目」的專技教師，除了需具有學士以上學歷，畢業學位要跟應聘科目相關外，還要曾從事與應聘科別性質相關專業或技術的業界工作六年以上。符合資格者，經教評會通過，由學校報中央主管機關審核，發給專技教師證書。並在取得證書起兩年內，修習指定師培大學辦理的「教育專業學分班八學分」，並取得學分證明。

不過全教總批評，業界人才固然有其專業知識，卻不見得具有將知識轉化為有效教學的能力，尤其未經完整專業訓練，可能不了解課綱，未曾經歷實習，缺乏班級管理經驗，恐誤用管教及處置學生問題方式，進而引發學生、家長投訴。這次修法看似為教師荒解套，實則衍生更多問題，甚至動搖教育根本。

(聯合報)

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棄置寵物屍體 新北擬重罰2.5萬

民間習俗「死貓吊樹頭、死狗放水流」，衍生環境衛生議題，殯葬管理有其迫切需求。新北市政會議昨通過「寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例」草案，明訂寵物屍體以火化處理為原則，飼主不得隨意棄置，應將屍體交給業者或動保處處理，違者最高罰2萬5千元。

新北家犬、貓達31萬8千多隻居全國之冠，寵物一旦往生，多數飼主會將屍體送至寵物生命紀念業者焚化悼念，卻衍生市場亂象，有飼主透露，天竺鼠「往生被」一件數千元，為了心愛的毛孩也只能埋單。

新北動保處指出，飼主在寵物往生後處理呈現明顯城鄉差距，過去寵物屍體被定義為「廢棄物」，此次自治條例明訂處理以火化為原則， 且寵物屍體不得隨意棄置，如懸掛樹上、埋葬土中或投於水中等不當棄置都違法。

飼主被強制要求需將寵物屍體交付動保處或業者寵物生命紀念業者處理，若業者、飼主違規或運送屍體未全程密封，或寵物火化前未冰存，可罰5千元以上2萬5千元以下罰鍰，得按次處罰。

動保處長楊淑方說，過去寵物屍體適用廢棄物清理法由環保法規裁罰，最高處6千元，此次明訂罰則除了犬貓，其他供玩賞而飼養的動物包括蛇、龜、兔、鼠等異寵也在規範範圍。

此外，寵物殯葬業者法規也定義「寵物生命關懷服務」，服務內容包括辦理飼主悲傷輔導、寵物臨終關懷、紀念追思及祭祀儀式等服務，業者須揭示營業規章、相關證照、收費基準表、服務契約條款等資訊，確保飼主充分瞭解權益與費用。

新北目前尚未有合法寵物殯葬業者，農業局長諶錫輝說，農業部去年對非都市土地寵物殯葬設施興辦許可開放後，新北有15家提申請，目前加速審理中，該自治條例昨通過，待議會審議通過送行政院核定發布。

台北市動保處動保組長陳緯倫說，北市皆為都市計畫土地，不適用農業部「非都市土地申請變更為寵物生命紀念設施使用興辦事業計畫審查作業要點」，無法設置動物屍體焚化場、寵物骨灰安置悼念場所，因此北市不用訂定相關規範。

溫柔告別 寵物樹葬讓愛延續

新北有8家動物之家，中和動物之家是唯一提供有寵物樹葬儀式的處所，園區內的一處空地，是許多毛寶貝靜靜沉眠之處。動保處每年不定時舉行寵物樹葬活動，家屬透過植存方式讓毛寶貝回歸大地，把珍貴回憶留在內心最深處。

新北動保處表示，近年選擇環保、自然方式送別毛小孩的飼主愈來愈多，希望讓生命回歸土地，開啟另一段循環，樹葬不僅是安置骨灰，更是溫柔告別。

動保處人員說，在親手種下樹苗那一刻，許多飼主會重新回憶與毛孩走過的時光，那些陪伴、依靠與牽掛，都化作手中泥土，悄悄埋入記憶深處。

動保處分享在過去樹葬儀式中，有一戶家庭因為愛犬外出未繫繩，導致意外過世，家屬深受打擊，一度無法面對心愛的愛犬，儀式上飼主輕聲向毛孩道歉時，潸然不止的淚水代表他們無法挽回的遺憾，希望藉由分享這段痛楚，提醒其他飼主務必落實外出繫繩，避免憾事重演。

另一飼主劉小姐也在儀式中透露，她的貓咪「吉拉」與「摸鼻仔」自幼患有先天腎囊腫瘤病，出生不久便因緣際會來到她家，陪伴她度過人生最低潮，如今兩隻小貓以樹的姿態繼續守護這個家，延續翠綠生命。

新北動保處表示，未來將持續推動友善、環保的寵物身後服務，透過追思活動、生命教育與正確飼養宣導，陪伴飼主用更健康的方式面對毛孩離世的情緒，也建立良好飼養觀念。

(聯合報)

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寵物殯葬 新北立法交付業者、動保處

農業部統計新北市家犬、家貓數量已達卅一萬八千多隻，全國最多，但新北尚無寵物遺體處理與寵物殯葬業管理法規。市府訂定「新北市寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例」，草案昨天經市政會議通過，將送市議會審議，其中規範寵物遺體處理以火葬為原則，交付業者或動物保護防疫處處理，違者罰五千元以上、二萬五千元以下罰鍰。

違者罰5千元以上

自治條例第四條擬規範寵物遺體處理以火化方式為原則，不得隨意棄置，飼主應將寵物屍體交付業者或動保處處理，業者應以寵物遺體焚化爐或其他寵物遺體處理設施處理，以維護環境衛生、防止動物疫病傳播風險，違規者擬開罰五千元以上、二．五萬元以下罰鍰，可按次處罰。

此外，草案也要求業者營業前需領得農業局許可，設置寵物生命紀念設施應符合土地使用管制規定，營運須遵守環保等法規；業者運送寵物遺體應全程密封，且在火化前冰存，違者擬罰五千元以上、二．五萬元以下罰鍰。農業局長諶錫輝指出，去年十五家業者申請寵物生命紀念設施使用興辦事業計畫審查，已核定五家。

(自由時報)

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水湳轉運中心 預計直接銜接國道1號

水湳經貿園區重要建設年底前陸續營運，水湳轉運中心交通銜接問題最受關注。轉運中心預計明年6月啟用，但連接國道的立體匝道停留在可行性研究階段；市府昨表示，預計採取直接連接國道1號的方式，力拚今年底送可行性研究報告到交通部。

水湳經貿園區各大建設陸續到位，除了已經試營運的台中綠美圖、國際會展中心，負責承擔交通重任的水湳轉運中心明年第一季完工、6月啟用，台中流行影音中心預計明年底對外開放，台灣智慧營運塔在顧問標結案階段，台中超巨蛋則力拚2030年前營運。

地方居民擔心各項建設完成後，水湳經貿園區周邊交通量勢必大增，不過轉運中心並未直接銜接國道，不少人擔心客運行駛平面道路造成交通壅塞。

交通局長葉昭甫表示，市府提出水湳轉運中心銜接國道1號3種方案，分別是銜接台74線進入北屯二交流道、連接大雅交流道，以及在從轉運中心新闢匝道接上國道一號主線；上月立法院副院長江啟臣邀集相關部會視察，初步確定採取第3個方案直接銜接國道1號。

葉昭甫指出，高速公路局也在施作國道1號后里到大雅路段拓寬工程，從目前3車道往外拓寬，水湳轉運中心銜接國道1號匝道可能會與相關工程一起處理，市府也提出3種方案，最高將耗資122.47億元，將一併送到交通部審查。

至於工程期程，葉昭甫表示12月初完成可行性研究報告期末審查，力拚今年底前提送報告到交通部；轉運中心開闢匝道直接銜接國道主線是國內頭一遭，無法確定中央如何審查，再加上公文往返時間，無法確定何時開工，市府會盡力加快腳步。

當地藍綠議員均提醒，水湳轉運中心明年中就要啟用，銜接國道的匝道的時間不可能趕得上，屆時周邊的中清路、環中路很可能會大塞車，交通局要提早規畫更嚴密的疏導方案，應對可能產生的交通瓶頸。

葉昭甫說，水湳轉運中心啟用後會先針對國道客運，收斂20多條國道路線到轉運中心內，再搭配10多條市區客運路線，盡可能整合周邊的停靠站點，搭配路線數量與紅綠燈，通盤檢討如何度過國道銜接匝道完工前的交通黑暗期。

(聯合報)

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像葉子、貝殻 超巨蛋提案富有科技感

台中力推「超巨蛋」，目前在民間自提計畫階段，議員爆料，聽說送入的草案設計，超巨蛋外觀像貝殼、又像葉子，非常有科技感。市長盧秀燕回應，市府的確要求不能只是功能性場館，必須兼具建築美感，第一階段提案應該不是傳統的蛋形。

台中超巨蛋將落腳於水湳經貿園區創研一用地，預計容納3萬人以上，不僅可以舉辦大型演唱會與棒球賽，還要結合商場、購物中心、旅宿設施等等；超巨蛋採取BOT興建，市府零出資，目前正在民間自提計畫階段，預計明年辦公聽會，2030年前完工啟用。

國民黨籍議員陳政顯表示，超巨蛋不只是運動或表演場館，還可以成為城市地標，很多國外觀光團甚至會為了特定建築物到城市觀光；聽說已有團隊設計草案送入，外觀採科技感設計，又像貝殼又像葉子。

超巨蛋會是台灣第二顆大巨蛋，社會各界對形狀、建築都非常感興趣，傳統的巨蛋用於棒球賽事，為了觀看效應，多數設計成圓形，才叫做「蛋」，不過，盧秀燕表示，建築設計不同以往，比如台中綠美圖、會展中心就採取非傳統設計，呈現更多建築美感。

盧秀燕指出，市府要求所有自提廠商，超巨蛋不能只是功能性場館，要兼具建築美學，甚至成為世界級地標，須具備科技感、未來性與建築美；確實有類似貝殼或葉子的設計圖被提進來，細節無法透露，不過應該不會是傳統蛋型。

盧秀燕補充，自提計畫的廠商未必是實際興建者，明年辦完公聽會後，市府會公告3個月徵求實際投資人；投資人有權決定，是否採原提案者設計，即使不採用，投資人只要達成建設方向，包含座位數、演唱會與運動賽事功能、綜合性場館配置等等，就符合契約。

盧秀燕強調，世界各國都在發展場館，不只是演唱會或運動會，還有觀光旅遊經濟，台中搶第2顆超巨蛋應是動作最快的，不只是台中人的夢想，也是台灣人的夢想，之前有韓星到台北大巨蛋，門票都被秒殺，第2座大型巨蛋是台灣人現在最期待的建設。

(聯合報)

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台中熱傷害病例多 市府試用風扇衣

台中市年平均高溫天數已連續多年攀升，今年更突破百日，熱傷害就診人數多年來連續占全國第一。市府基層戶外人員反映，現行防護裝備有限，防護不足，盼購置風扇衣，議員要求明年夏季前應完成配置。中市府表示，已有局處採購試辦風扇衣，將視同仁反饋意見評估是否擴大辦理或調整。

根據衛福部統計，2017年起台中市熱傷害就診人數就居高不下，甚至多年連續全國第一。去年568人、2025年截至9月為443人，也居六都之冠。儘管台南、高雄被視為更炎熱城市，但台中熱傷害病例卻最高，顯示高溫與戶外工作的風險已成為台中急迫的公衛課題。

藍綠多位議員為基層請命，希望比照新北市購足風扇衣。議員張玉嬿表示，市府各局處戶外執勤人力分布廣泛，包括清潔隊、工務工程工班、交通稽查與停管員皆必須長時間處在高溫環境，但現行防護多停留在帽子、袖套或涼感巾等基本配備，實際降溫效果有限。

風扇衣因具備空氣循環、蒸散降溫的功能，被視為新型防熱裝備。議員指出，實測可降低體感溫度約3度，每件價格落在2500至4000元之間，對戶外高溫工作者而言是「能明顯改善狀況的必要投資」。

市長盧秀燕表示，風扇衣已成各縣市新趨勢，台中多個局處已著手試辦，後續將依同仁實際使用回饋，決定是否擴大辦理或調整配置方向。基層則期盼市府能加速決策，在明年夏季到來前，讓所有戶外高溫作業人員都能擁有更完整的防護。

勞工局指出，勞動部今年9月已將風扇衣納入補助項目，市府勞檢處已購置10件試用，後續會積極爭取預算並擬定補助規範。

環保局表示，目前已規畫先採購50套，供清潔隊員使用；建設局與交通局則強調將依試辦效果評估是否全面推行。

防高溫職災 竹市挨批缺裝備補助

近年極端高溫成常態，據勞動部統計，近5年高溫戶外作業死亡職災約10件。新竹市議員鄭美娟昨質詢直指熱危害職業風險高，中央有風扇衣等補助，新北也有補助方案，竹市卻欠缺政策支持。代理市長邱臣遠說，市府自有工班將於明年添購風扇衣、涼感衣與冰背心。

鄭美娟說，工地勞工、清潔隊員、園藝綠美化、公務維修與外包工班等，是在高溫環境中最直接承受風險的一群，但目前新竹市仍無任何降溫裝備相關補助。她認為，高溫作業風險不該由勞工獨自承擔，市府應盡速研議相關方案，並強化高溫作業防護的宣導與安全意識。

鄭美娟也提到，尤其市府明年財源增加後，應積極處理更多過去未被注意的施政細節，務必重視戶外勞工的防暑需求。

邱臣遠答詢說。明年度預算編有相關經費，將替市府工務處自有工班採購防暑裝備，包含添購風扇衣、涼感衣與冰背心，並請勞工處要求外包廠商盡量添購同類裝備，同時加強提醒雇主強化戶外作業的熱危害防護措施，確保勞工健康安全。

至於是否規畫補助方案，邱臣遠回應，市府會後將進一步討論，評估是否透過誘因，鼓勵業者加強購置，讓更多戶外工作者能受惠。

(聯合報)

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震盪車進桃科 震測研究碳封存

中央大學教授顏宏元和中大團隊執行國科會碳封存「震測」研究計畫，獲桃市府核准進駐桃園科技工業園區測試，2輛震盪震源車近日駛入桃科作業，團隊並在觀音沿海布設500顆地震儀收集數據。民代認同政策方向，但也提醒資訊應透明，並規畫教育館供民眾了解。

桃園環保局指出，減碳技術研究不能在法規制度不明及民眾不知情時草率推動，若有需要，將從旁協助研究團隊讓更多民眾了解碳封存議題，有效解答民眾疑慮。針對大規模碳捕捉後封存技術涉及環境影響，環境部預計明年將公布碳封存管理專法，環保局會依循專法辦理。

顏宏元說，碳封存計畫由經濟部能源署主導，中央大學為國科會補助研究計畫執行者，過去已花5年多的時間做震測研究，並收集其他國家的研究成果，實務顯示設備收集碳以後轉換成像「汽泡水」的樣態概念，再藉由管線從注入井打入地下，並在地表設有監測井，可全天監測有無外洩。

顏宏元也提到，依據相關數據顯示，地層因此碳封存受影響的震度最大到2.9級，這對地震頻繁的台灣而言影響低且安全，中大過去的研究也顯示，觀音地區地表下方約1300公尺的頁岩、砂岩地層穩定，且當地大潭電廠、觀音工業區與桃科等區域碳排量高，適合規畫碳封存場域。

中大團隊目前在桃科永續館周邊運作震盪震源車，主要利用震波收集地層下方1千多公尺的頁岩完整數據，了解有無裂痕，館內還有相關解說模型，模擬碳收集後如何穿越頁岩層打入砂岩層。

觀音區議員吳進昌說，觀音工業區碳排量大，期許相關研究計畫，能為碳封存找到好方法，解決觀音區高排碳的問題。

市議員黃家齊在中大攻讀研究所時也參與碳封存研究，他與吳進昌都建議永續館能規畫教育場所，讓民眾能更了解碳封存，強化與民意溝通互動。

(聯合報)

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北市推碳盤查 拚校園零碳排

配合2050年淨零碳排政策，北市教育局推「碳盤查」，讓各校先了解一年排多少碳、碳從哪裡來，再規畫4年減碳行動如種樹、節電等，達成零碳排「碳中和」目標，透過課程讓學生帶入日常生活中，今年有47校試辦，明年再增至107校。

校園碳盤查計算內容包括燃料使用、電量、水量，以及師生通勤方式等，再把校內的太陽能發電、樹木吸收的碳量算進去，推估學校一年正負碳排量後，再請學校針對數據找出減碳熱點，提出4年改善計畫，達到「碳中和」目標。

北市環境教育中心執行長林裕勝指出，多數學校的碳排大宗來自電力，光靠種樹、光電板要達到「碳中和」仍有相當難度，以舊莊國小為例，學校一年排放約216公噸碳，但校內再生能源與樹木能吸收的碳量約149公噸，兩者相減仍有67公噸的差距。

教育局長湯志民表示，會持續鼓勵學校參與盤查計畫，明年補助每校5萬元培育師資，也會把碳排計算融入課程，讓學生知道「我每天的行為會排多少碳」，把觀念帶回家影響家人。

教育局表示，去年起推低碳上學，鼓勵學生以走路、搭大眾運輸或搭父母電動汽機車上學，至今已減碳64萬公斤；校舍改建也要求學校需使用「黃金級綠建築」與「合格級智慧建築」，每年可省約60.22公噸碳排放。

(聯合報)

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老樹倒砸破遮雨棚 基隆2年3起

基隆安樂區崇德路40巷一棵逾50年老樹日前疑因大雨傾倒，砸破下方民宅遮雨棚，國產署與安樂區公所到場處理，先鋸斷樹幹減輕壓力，此案是永康里2年內第3起老樹傾倒意外，安全問題引發重視。

市議員吳驊珈說，安樂區很多山坡都有老樹問題，近年發生多起傾倒事件，老樹愈長愈高、愈來愈大，老樹修剪時就要注意樹木狀況，日前傾倒的老樹周邊空間狹小，影響通行。

永康里長陳銘坤表示，永康社區2年內有3起老樹倒塌，里內土地多為國有地，老樹至少10多棵，尚有7到8棵需要處理，國有地處理通常只是修剪，且很久修理一次，希望國產署重視老樹傾倒危害安全的問題，加強管理維護。

居民說，距傾倒老樹20多公尺邊坡，還有一棵在民宅旁的老樹，也有傾倒危險，樹幹很粗，擔心大雨來會撐不住重量。

另，余姓外送員本月11日騎機車行經區麥金路三巷時，因大雨積水覆蓋坑洞，跌落坑洞摔車死亡，家屬貼網請求民眾提供行車紀錄器，釐清撞擊經過。議員昨質疑這條私有土地道路欠缺維管造成坑洞害命。市長謝國樑表示，私人道路發生人命危害安全，十分遺憾，會盡快納入公共安全機制處理。

吳驊珈說，麥金路三巷坑洞多，呼籲市府應納入與公共利益有關的道路公共安全委員會處理。

(聯合報)

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高雄楠梓典寶溪分段整治 最快2年內完成

凱米颱風雨量造成高雄楠梓典寶溪多處溢堤，水利局擬定典寶溪流域非對稱治理改善方案，不過市議員黃文志發現，典寶溪部分河段維護狀況不佳、河床雜草叢生，要求市府盡速接管認養典寶溪；水利局則稱該溪目前仍在整治中，未來轉交市府後，會向中央爭取綠美化經費。

典寶溪護岸由水利署第六河川分署維護管理，高雄市水利局在汛期前協助清淤、清除枯木枝。

不過，黃文志發現，典寶溪河域在寶溪南北街段的維護長期不佳，不僅河床邊坡長年雜草叢生、泥土淤積嚴重，且兩側欄杆間隙過大，民眾靠近易有危險，今年在汛期未結束前，有民眾甚至目擊創新路橋墩下堆積大量漂流枯枝。

水利署第六河川分署解釋，今年4月至6月已完成典寶溪排水疏濬，創新路、聖興橋橋墩下方堆積大量枯枝將請高市府道工處協助清除，沿岸欄杆空隙也會由工務局協助改善。

目前典寶溪經整治後，已移交至中崎橋下游，中崎橋上游至聖東橋尚有2處未整治完成，水利署預定明年施作，最快2年內完成，屆時即可全數移交高雄市水利局管理。

黃文志建議，寶溪北街至立仁街26巷旁皆為民宅，人口不斷增加，市府應先向中央比照後勁溪，爭取綠美化工程經費，以日本東京知名賞櫻景點「目黑川」為範本，打造「台版目黑川」。

水利局長蔡長展表示，水利署在典寶溪持續分段整治，完工後即轉交市府維管，此段目前仍有整治工程，未來轉交市府後，會向中央爭取綠美化經費。

(聯合報)

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放棄200萬黃金生意 良心老闆報警阻詐

台中市一名八十一歲許姓婦人誤信「黃仁勳送書」詐騙廣告，掉入假冒名人的投資陷阱，她先去銀行提款未果，改去銀樓打算花兩百萬元買黃金後交給詐團，所幸銀樓老闆察覺不對勁，拒做「違背良心的生意」，聯手警方苦勸成功阻詐，保住婦人多年積蓄。

81歲婦長年旅居海外

許婦於本月十七日到銀樓表示要買兩百萬元黃金，過程中提及銀行不讓她提款，希望銀樓先開收據，再將銀行存款匯給店家。銀樓老闆聽完直覺她遇上詐騙，尤其現今銀行阻詐案例很多，研判許婦提款受阻後，改為「買黃金繞過銀行」的方式；老闆面對這筆生意不為所動，婉拒賣黃金給婦人，反而通知警方。

台中市警第三分局立德派出所獲報趕來，防備心強的許婦不願透露帳戶資料，甚至急著離開，口中不停說「到此為止」。員警與老闆耐心安撫，一點一點拆解她心中的防備，直到許婦鬆口說出遭遇。

誤信名人送書詐騙廣告

長年旅居海外的許婦說，近日返台時，在網路上看到「黃仁勳免費送書」廣告，以為是名人活動而加入。

對方先用「送書」建立信任，再由助理邀她投資「即將上市的股票」，聲稱穩賺不賠，她到銀行提款時銀行認為有異，通報警方到場阻詐，讓她提不出存款，當時誤以為是銀行刻意為難，才決定改買黃金，試圖繞過銀行。

夢醒直呼：遇到貴人了

警方提醒這是詐團技倆，還說：「哪個老闆會放棄兩百萬元的大生意？」這句話讓許婦意識到確實被詐團利用，打消買黃金念頭，還對員警與老闆感激地說：「今天真的遇到貴人了！」

(自由時報)

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外來人口涉詐 合法移工竟占7成

移民署已建置系統 即時提供高風險門號及帳戶加強監管

警方近三年查獲不少外來人口販賣金融帳戶成為詐騙集團犯罪工具的案件，分析發現，「合法移工」賣帳戶占比超過七成為最大宗，「失聯移工」及「僑外生」都不到兩成。移民署對此表示，除對移工及僑外生加強宣導識詐及守法觀念，也將落實跨部會合作強化稽查及監管。

打破刻板印象 失聯移工及僑外生占比小

移民署表示，我國已邁入超高齡社會，由於人口結構變化及產業勞動力不足，導致缺工問題日益嚴峻，引進移工人數持續增加。依據勞動部統計資料，截至今年九月底，在台合法移工已高達八十五萬八九三九人，而逾期人士也已達十五萬人，其中有九萬人是失聯移工。

另依警政署統計資料，近三年查獲外來人口販賣金融帳戶成為詐騙集團犯罪工具之案件，對象以「合法移工」占比超過七成為最大宗，「失聯移工」及「僑外生」都不到兩成。

移民署表示，為落實跨部會合作機制，積極配合勞動部及教育部等機關，針對移工及僑外生加強宣導識詐觀念以及違法罰則。此外，也已完成系統建置，透過系統介接及開放雲端查詢等方式，即時將移工行方不明等外來人口資料提供給國家通訊傳播委員會及金融監督管理委員會，加強對於高風險電信門號及金融帳戶的監控管理。

移民署表示，截至一一四年十月底，移民署已提供相關資料超過一〇五五萬筆，將持續共同打擊詐欺犯罪，保護民眾財產安全。

(自由時報)

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又見毒駕 撞死服務20年女志工

肇逃設斷點 開另台車繼續四處亂晃

四十五歲陳姓男子前天吸毒後向友人借車，在彰化縣員林市衝撞停等紅燈的騎士，撞飛六十四歲資深高姓女志工及輾壓高婦後逃逸，高婦傷重不治，另有三人輕傷。陳男犯後丟棄肇事車，另借一車開上路亂晃，員林警方追緝至昨天下午逮捕陳男，當時他神情渙散，被警方押回漏夜調查。

另有兩部機車3人受傷

陳男落網時，警方當面問他：「闖禍了！有沒有吸毒？」陳男沒否認，警方繼續說，驗頭髮、驗尿就知道是否吸毒，陳男點頭說「知道自己闖下大禍」。至於他施用何種毒品，還須進一步確認，全案先依毒駕致死、肇事逃逸等罪偵辦。

未減速衝撞機車停等區

住彰化縣田中鎮的陳男，案發前向朋友借車開到員林市，行經員鹿路、新義街口遇紅燈，前方有三名騎士停等紅燈，他未減速直接撞上高婦並輾壓而過，同時波及張姓女騎士與其七十二歲母親，以及四十六歲張姓女騎士輕傷。消防局救護人員抵達時，高婦已失去生命跡象，送醫搶救仍因傷重不治。

據了解，陳男肇事逃逸後，擔心所駕轎車車牌號碼被警方鎖定，前晚把車棄置於員林市山腳路一處產業道路，設下「斷點」後，向另一朋友借車，繼續開車四處亂晃，直到昨天下午三時被警方拘捕。

高婦長期在員林地藏庵做志工，案發當天上午到地藏庵服務，結束返家時遭遇橫禍。同修悲傷地說：「這麼好心的人，怎會遇到如此厄運。」希望肇事者受到法律應有懲罰。

(自由時報)

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新光三越氣爆案 監院批中市府沒警覺

盧秀燕建議中央建立專人簽證把關 議員斥「市長換中央做好了」

台中新光三越中港店今年二月發生五死、卅八傷氣爆意外，監察院發佈檢討報告直指，台中市欠缺警覺性、專業敏感度；台中市長盧秀燕昨被問到相關議題指出，若僅台中市府訂單行法規，業者會抗議，建議中央建立專人簽證把關制度；多名議員痛斥公安不容妥協，盧秀燕竟只因「怕業者抗議」就不做，卸責中央，只想討好、做人情，「市長乾脆換中央來做好了」。

業者未申請裝修許可 市府毫無察覺

針對新光三越氣爆案，監察院發布檢討報告直指，業者早在一月起即發布改裝訊息，卻未依法申請室內裝修許可，也未提報施工中消防防護計畫，但台中市府竟毫無察覺，欠缺警覺性、專業敏感度；台中市多名議員痛批，台中市被監院「認證」事件並非單一意外，而是制度失靈，台中市政府責無旁貸，責任不能全推業者。

盧挨批怕財團抗議 想當好人做人情

昨日市議員吳佩芸在議會質詢時詢問盧秀燕未來如何改善，盧秀燕說，政府要求業者自主申報，總有人不按規定，不能苛責政府，像新光三越這麼大的事業卻不申報，小的偷雞摸狗行為就更多，政府怎麼查，台中市政府若設單行法規將無法約束業者，「因為業者會抗議台中市法規跟別人不一樣」，建議國家應思考針對像百貨公司等大型商業行為，先建立專人簽證負責制。

綠黨團總召︰建議建立「全民督工」制

台中市議會民進黨團總召王立任痛斥，新光三越氣爆後，他就建議建立「全民督工」制，要求業者裝修須公告裝修內容及時間，讓全民監工，都發局也從善如流，但盧秀燕竟只因怕業者抗議又推給中央，身為市長只想討好，會得罪人的事就退避三舍，既沒有擔當更不負責任。

市議員江肇國批評，盧秀燕不深自檢討反省，反檢討中央法令、卸責給中央，甚至只因怕業者、財團抗議，而不敢有所作為，「市長乾脆換中央來做好了」；市議員林德宇也說，盧秀燕萬事推中央，只想自己當好人、做人情，盧秀燕帶頭總把責任往外推，官員跟著懈怠，難怪市府出包連連。

(自由時報)

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基隆私人道路坑洞 外送員摔車不治

基隆市麥金路三巷最近大雨出現坑洞，導致外送員撞坑洞摔車送醫不治，屬私人土地，家屬也無法申請國賠，民進黨市議員吳驊珈、施偉政要求有公共安全之虞，協助修復維管。市長謝國樑表示遺憾，市府法律資源會協助家屬維護權益，認為道路確有公共安全之虞，要求相關單位儘速協助修復。

為麥金路三巷 無法申請國賠

民進黨議員昨天聯合總質詢，吳驊珈和施偉政指出，麥金路三巷坑洞導致外送員摔車撞到路邊水泥護欄，送醫後不治，家屬正在找監視器畫面。

吳驊珈表示，麥金路三巷坑洞問題，安樂區議員幾乎都質詢過，希望市府重視，市府成立「基隆市公私有土地供通道使用公用地役關係暨公共安全認定委員會」，希望比照中和路一六八巷大慶大城社區道路，納入維護。

施偉政也表示，外送員是上週受傷送醫後不治，因在私人道路摔車，無法申請國賠，家屬救助無門，基隆市有很多公私土地交錯的道路，希望市府對於公共通行道路加強維護。

謝國樑表示，市府並沒有了解到這條道路有公共危害到出人命的問題，他很遺憾，二〇二〇年時前立委蔡適應和議員鄭愷玲曾協助爭取鋪平道路，他認為這比中和路一六八巷更嚴重，將納安公共安全委員會，請相關單位儘快協助修復。

(自由時報)

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10站只做4站 竹市YouBike設站挨批效率低

議員︰邱臣遠遲未選址 犧牲市民權益 市府︰評估中 年底設置完成

新竹市政府規劃今年要在市轄新增建置十處微笑單車（YouBike）站點，但市議員劉康彥與曾資程指出，再過一個多月就要跨年，市府至今僅完成四處，原因是代理市長邱臣遠遲未選址，形同變相犧牲市民使用綠色運具權益；今年連十個站點都辦不到，執行效率讓人搖頭，市府明年卻一口氣要新增五十站，明年又是選舉年，質疑難不成要變市府綁樁籌碼？

明年要設50站 遭質疑綁樁籌碼

市府交通處回應，今年已設四個站點有鹽水圖書館、浸水公園、頂福公園、風火輪公園，市府會以交通節點、機關、商業區及住宅區等做優先評估設站，今年尚未建置的六處站點，目前還在各方評估中，會依據各議員的建議進行會勘綜合考量後，在年底前設置完成；至於明年YouBike五十個站點的預算因尚在議會審議中，只要議會通過預算，就會再啟動採購招標作業。

劉康彥︰拖到最後一個月才倉促設置

劉康彥說，距年底只剩卅幾個工作天，交通處稱今年要完成十個站點設置，但至今還有六個站點未設，市府根本是行政怠惰，犧牲市民使用綠色運具的權益。而今年的站點預算，議會早在去年底就審查通過並交付市府執行，何時完成點位評估、何時進場建置，市府都應明確說明，不應拖到最後一個月才要倉促設置。

南寮六聯里建議設站 屢遭擱置

劉康彥強調，南寮六聯里目前僅舊港橋下、南寮溫水游泳池兩站，都不是在人口密集住宅區、交通節點或機關學校，南寮人期盼YouBike已久，他多次建議設站位置，都被市府的行政怠惰或個人的選擇耽擱，他要求市府年底前儘速完成設置，且須在本會期提出明年建置期程規劃及設站清單。

曾資程︰恐只同意友好議員建議

曾資程也說，他曾建議多個適合的站點供市府設置，但都沒下文，合理懷疑市府只針對與市府友好的議員才同意設站點，沒想到攸關大眾交通運輸權益的站點竟淪為市府綁樁之用，如今明年又提要再設五十個站點，以市府的執行效率之低，恐怕會被審計室糾正了。

(自由時報)

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竹市5大人行空間改善案全卡關 議員批怠惰

新竹市議員鄭美娟昨於議會總質詢指出，竹市有五大人行空間改善案遲未動工，不僅一再流標、延宕，部分案件甚至連最基本的規劃都尚未完成，她批評市府行政怠惰及效率不彰，也凸顯在改善步行安全上態度消極。她要求市府檢討改善，不要讓市民行的權益受損。市府回應，各工程都依程序推動，部分項目更超前進度，其中提報中央部分是為配合中央計畫期程限制，為讓案件順利執行，才重新提案。

市府︰都依程序推動

鄭美娟說，竹市光復路一段五二五巷鎮安宮北側人行空間改善，早在二〇二三年獲中央核定二〇八八萬元補助，卻因市府多次流標遲無法開工，上個月重新提送，導致工程重回起點。另光復路一段五二五巷及長春街人行空間改善工程也面臨同樣狀況，原核定兩千萬元補助因流標逾期被收回，市府只能重新提報補助，這幾個案例都凸顯市府執行效率低落、流標頻繁，延誤中央補助時效。

而公道五路三段人行道改善更凸顯市府怠惰，該案原獲中央核定一．三億元，但因市府執行不佳，遭中央刪減六千萬元，另中華路一段人行空間改善，市府連規劃都尚未啟動，但已發生多起長輩摔傷事件。最後是慈雲路以東人行空間改善，同樣多年未見具體行動。市府在人行環境改善議題完全被動，只依賴中央補助，未提前因應流標風險，即便中央經費已到位，仍無法執行，完全是行政怠惰。

(自由時報)

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新北夾娃娃機店有條件放寬 距學校50公尺

路上夾娃娃機店林立，有家長擔憂學童沉溺其中、影響課業。「新北市自助選物販賣事業管理自治條例」二〇二三年九月起施行，規定夾娃娃機店應距離學校一百公尺以上，但有業者反映太嚴格，影響產業發展，市府考量後，針對夜市以攤販形式設置及百貨公司或大型商場的夾娃娃機，得放寬至距離學校五十公尺以上，草案昨天經市政會議通過，將送市議會審議。

經濟發展局商業發展科科長陳漫瑄表示，因應經濟部去年十月十四日公告「自助選物販賣事業管理規範」，明定營業場所位置應距離國中小五十公尺以上，市府參酌各方意見及業者實際經營情形，檢討新北市自助選物販賣機營業場所距離限制規定，修正自治條例第五條、第十條。

陳漫瑄說，草案有條件放寬夾娃娃機店設置場所至距離學校五十公尺以上，包含以非固定店面的集合攤販形式，設置在經新北市政府公告列管的夜市，以及樓地板面積三千平方公尺以上的百貨公司、量販店、大賣場或購物中心等，其中大型商場內的夾娃娃機不能設在建築物地上一、二樓，使用面積在總樓地板面積十％以下，建築物外觀無自助選物販賣事業招攬廣告。

(自由時報)

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學生微電車事故3年增5成 議員促桃市府納管導正

微型電動二輪車（簡稱微電車，俗稱電動機車）免駕照就可騎乘，成為移工、學生最愛，交通部雖要求騎士須年滿十四歲、車輛掛牌、投保強制責任險、速限廿五公里內等，但桃園市議員孫韻璇依公路局統計數據，指十三到十七歲民眾騎乘微電車事故近三年增加五十％，甚至有改裝使時速達七、八十公里，比開車還快，相當危險，市府應納管導正。

孫韻璇昨於議會總質詢建議市府加強宣導，提高學生與家長的交通安全意識，建立定期檢查並落實校園規範，並向中央反映修法需求，包括提高駕駛年齡、建立訓練制度與技檢標準。

市府交通局長張新福答詢表示，該局在機車老師宣講團教材中納入微電車安全知識，強調「不改裝、不超速、全程戴安全帽、禁止雙載」，讓學生及家長了解改裝與超速的危險性與法律責任，後續將製作宣導圖卡，請學校、公司行號及社區一起宣導。

市警局交通警察大隊長李維振會後回應，微電車時速不得超過廿五公里，含電池重量應在六十公斤以下，警方透過固定、非固定測速照相設備及科技執法系統等舉發，並執行微電車違規取締專案，今年一至十月聯合稽查共一六九次，取締五五八三件，較去年同期三二一〇件增加七十四％，其中，超速二七一件為去年同期五件的五十三倍。

(自由時報)

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桃園1759處定時定點收垃圾 僅登錄3區77處

民眾查詢不便 環保局︰中央未強制登錄 年底前會補齊

環境部二〇二一年起補助地方政府推動「定時定點收垃圾」服務，桃園市議員楊家俍從「全國垃圾車清運路線查詢網」，發現市境迄今只公布七十七個據點，集中在大園、平鎮、八德等三區，他昨於議會市政總質詢時，要求市府擴大嘉惠市民，對於環保局長顏己喨答稱「這樣做可能影響交通」、「有老人家會嫌距離太遠」，楊也傻眼直批重複前任局長回答藍營議員的說法，「根本了無新意」。

議員促擴大 環局長回應無新意

環保局會後發新聞稿表示，「定時定點收垃圾」政策，並未強制要求各縣市將據點完整登錄，才會出現桃市登錄據點僅大園區七十處、平鎮區五處、八德區二處的情形，其實已有七十六條路線、一七五九個據點提供服務，以社區為主，全市三百條垃圾清運路線中，提供定時定點收垃圾的路線約占廿五．三％，尚未登錄的一六八二處據點，將在年底前完成登錄作業，以利民眾查詢。

楊家俍建議折衷 熱點多停2分鐘

楊家俍認為，垃圾車沿線收集方式，民眾得抓準到達時間出門倒垃圾，卻常發生垃圾車誤點而枯等，或「車子開太快，長輩跟不上」窘況，定時定點收垃圾有助解決此問題。

楊家俍說，能了解垃圾車開在八公尺寬的巷道內沿線收垃圾會造成塞車，遑論定時定點，但環保局可善用垃圾車司機的智慧，因為老手知道哪些點丟垃圾的人比較多，要多停個二、三十秒，只要垃圾車能夠多停留一分鐘卅秒到二分鐘，也算是「定時定點」。

民眾︰公布完整資訊 方便掌握

林姓男子受訪說，社區大樓大概要到晚上七點才收垃圾，如果市府能公布完整「定時定點收垃圾」資訊，可以讓他五點鐘出門吃飯時，順便倒垃圾，新移居桃市的家戶也能掌握清運資訊，畢竟追著垃圾車跑很辛苦，常常音樂聲小一點或因故沒聽到就會錯過，若逢清潔隊員休假的隔天，每週一、四，垃圾車又會遲到，倒垃圾就成為很辛苦的事情。

(自由時報)

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嘉市近半數路口 沒設行人號誌

嘉義市近七八〇處路口，有近半數沒有設置行人專用號誌，市議員王浩昨在議會質詢時要求市府儘速裝設，維護行人安全，市府交通處長許啟明回應，去年與今年新增八十七處行人專用號誌，兩處大型路口將納入明年交通工程依序施作。

王浩質詢說，市區大型路口如嘉義後火車站的中興路與博愛路二段路口，並無設置行人專用號誌，當民眾要過馬路時，「要如何知道自己能不能過？」

經常行經該路段的民眾說，該路口路寬二十公尺，走到一半若轉紅燈，只能奔跑過馬路，非常危險。

王浩另質詢，興達路與建國路路口因機車停等區劃設在外側汽車右轉道前，造成「汽車要右轉、機車沒有要右轉」的不合理動線，建議市府盤點設有右轉時相的路口，調整機車停等區劃設位置。

許啟明說，中興路與博愛路二段、中興路與興業西路兩處大型路口，明年將依序施作行人專用號誌。

(自由時報)

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台東訂救護、消防車速限 議員促檢討

台東消防局內規將救護車時速一律限定不得超過一百公里、消防車九十公里，縣議員陳宏宗昨天質疑在搶救人命的關鍵時刻，完全不符「救人如救火」的人情義理，要求重新檢討，強調應以「病患家屬的心情」為優先考量。局長管建興強調是為讓救護人員在車上穩定處置才定時速，是為病患好。

消防局：讓車上救護員穩定處置傷患

陳宏宗說，自己曾親耳聽聞民眾對救護車時速被限制的怨言，他認為，當病患已坐上救護車，每分每秒都很關鍵，消防局不應為了「保護自己」避免違規，而將時速硬性限制。他並舉警車為例，有時受到求助，幫有緊急送醫需求的民眾車輛開道，時速可以飆到一百四十公里，消防局怎會反要救護車開慢？

陳說，如果進村莊要減速還有道理，但台東很多筆直甚至四線車道，在路況良好的條件下，救護車仍被限定時速一百公里，消防車九十公里，缺乏彈性，且現今的救護車輛性能已大幅提升，「坐的越舒適馬力也越大」，應充分利用車輛性能以爭取黃金救援時間，而非制定一個「連老百姓聽了都覺得說不過去」的死板規定。

局長管建興說，訂救護車速限主要是因為病患在車上，如果車速太快會不舒服，也為了讓救護員好好處置，是從病患心態角度來思考問題，對於議員的質疑，消防局會盡快進行研究。

(自由時報)

生活

健保費率 明年不調漲

明年健保費率不變，保費依舊。衛福部全民健康保險會昨審議明年健保一般保費費率，會中決議，明年不調整費率，將維持現行百分之五點一七，原因在於明年安全準備金仍可維持約二個月保險給付支出的水位，高於法定最低標準。

健保會執行秘書周淑婉表示，最新精算模式納入較為確定的經費來源，包括今年健保結餘，加上調升最低工資、投保薪資下限所增加的四十三億元收入，綜合計算後，即使不含尚未確定的政府預算挹注，明年度安全準備金仍可維持兩個月水位，費率仍為百分之五點一七。

周淑婉指出，健保財務上仍有餘裕，因此沒有調整費率的必要。

(聯合報)

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全台突破1萬家…社區藥局不只賣藥 將助力銀髮照護

財政部最新統計顯示，全台藥局數量已突破萬間，比超商分店數量還多！民眾走到巷子口幾乎就有一家藥局，感冒、過敏、皮膚瘙癢、喉嚨發炎等輕微病痛，在社區藥局都能解決。

2025年是台灣邁入超高齡社會的第一年，平均每5人就有1人年滿65歲，慢性病與心血管疾病也有年輕化趨勢。中華亞健康協會常務理事吳天誠表示，社區藥局將持續整合健康管理資源，成為多元健康照顧站，除了藥物諮詢，還提供慢性病管理、健康促進活動。

「社區藥局就是社區的好鄰居！」台北市藥師公會理事長尹岱智率先領軍600位藥師，從社區健康公益起跑，推進在地社區居民自我健康管理。而藥局也逐漸跳脫舊有模式，連結銀髮長照，開創新服務與新商模；在高齡浪潮下，藥局更可以連結長照服務，為銀髮族提供各項服務。

尹岱智說，藥師除了原有的藥事照顧與用藥安全的執業與教育以外，可以提供更多的公共衛生、預防保健、健康促進的照護，尹岱智率領公會積極地與台北市衛生局和相關團體合作，例如癌症篩檢、戒菸防毒、失智症教育等，提供即時的健康照顧服務。

迎向高齡浪潮趨勢，社區藥局將化身預防醫學據點，打造連貫式藥事照顧，讓醫療更貼近生活。藥師公會全聯會理事長林憶君表示，上任後的目標有三大方向，包括提升藥師專業價值、保障藥師的權益及職業環境的改善，還會強化教育、國際交流等。

林憶君說，衛福部食藥署、藥師公會全聯會攜手建置「藥品供應監測系統」，目前溝通管道順暢。但是缺藥問題，有健保藥價太低的隱憂，例如廠商製造的藥已經高於健保價，當然就會選擇退出台灣市場。全聯會將協助民眾接受學名藥，在用藥安全上擔任專業照護角色。

林憶君強調，會積極發揮藥師的力量，團結全國藥師，以「藥師專業領航、藥界權益保障、健康永續發展」為核心方向。同時呼應中華亞健康協會攜手台北市藥師公會啟動串聯資源，推動全民健康，讓更多年輕人認識亞健康的觀念，並從日常生活中做好健康管理。

(聯合報)

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今起氣溫回暖 下週一北台灣再降溫

東北季風影響持續，各地氣溫偏低。中央氣象署指出，昨日台灣本島最低溫僅十二．四度，出現在新北石門，今日清晨氣溫與昨天相似，西半部氣溫普遍僅十五度，但白天氣溫將逐日回升，週日氣溫可重回卅度，但夜間、清晨仍維持在十七至十八度，需注意日夜溫差。

中央氣象署預報員賴欣國指出，今、明兩天台灣仍持續受到東北季風影響，北部、東北部、東部地區天氣偏涼，中南部地區早晚涼，西半部地區、宜蘭地區低溫約十五至十六度、花東約十七至十八度，雖白天氣溫回升，但北台灣仍維持在廿二度左右，中南部約廿五至廿七度。

賴欣國說，基隆北海岸、宜花、大台北地區降雨較明顯，桃園以北、台東、恆春半島有零星短暫雨，其他地區多雲；週五因中層水氣移入，新竹以南山區有零星短暫降雨，氣溫回升。

週末因東北季風減弱，各地氣溫明顯回升，但早晚偏涼。賴欣國表示，週日西半部地區白天氣溫可達廿六至卅度，早晚氣溫約十七、十八度，日夜溫差大。

賴欣國指出，下週一至週六受到另一波東北季風影響，但強度較弱，降溫範圍主要在北部、東北部地區，且桃園以北、東半部地區有雨，桃園以北、東部地區有局部短暫雨，東南部、恆春半島有零星短暫雨，其他地區多雲到晴。

下週二、週三雖仍受到東北季風影響，但水氣稍有減少，主要降雨區域縮小至基隆北海岸、東半部地區有局部短暫雨。

(自由時報)

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《10分鐘路程花20分鐘》中山北路往市區 離峰一路塞

台北市議員林延鳳日前從北投石牌出發，實測七點多尖峰時段往士林自強隧道、至善路的路況，結果車流塞爆、車程加倍，台北市交控中心竟回應「未發現異常壅塞」；林延鳳昨再分享離峰時段約上午十點，中山北路六段往市區方向的車陣，平日約十分鐘的路程花了廿分鐘，對於交控中心都說士北車流沒有異常的情況，覺得「荒謬」。交控中心解釋，「無異常」是指沒有發現事故等突發事件，對於車流飽和及壅塞情形，會持續監控並配合相關單位加強疏導。

林延鳳再實測 憂未來更惡化

從林延鳳提供的照片中，可見長長的車陣呈現停等狀態，她表示，從中山北路六段SOGO、福林橋就一路塞，一直到劍潭要上新生高架；平日從福林橋到劍潭，順暢的話約十分鐘可到，昨天至少花廿分鐘，「光福林橋下橋就等了三次紅燈沒有動」，以為是有事故或工程，但整路開都沒有看到，不知道為什麼塞？

林延鳳說，上午約十點離峰車流就已如此塞，交控中心卻仍認為沒有異常，讓人覺得「荒謬」。未來除了輝達進駐北士科，還有捷運北環段施工，士林、北投還會有大型工地開發，一堆工程車、水泥車進出施工，常會有現場交維，市府的審查機制調控很重要，否則狀況會再更糟糕。

林延鳳週一才在網路社群分享她七點從石牌出門，實測士林北投的交通狀況；往自強隧道、至善路塞爆，車流已超過東吳大學不見減緩；從天母往中山北路、北投往市區承德路中正路無一倖免。提醒台北市長蔣萬安不要只沉醉在輝達落腳北士科的喜悅，卻沒能力解決眼前士北民眾每天面對的塞車惡夢。不少民眾到她貼文下留言說，這是多年的問題，還有人說就是這樣才要蓋捷運。

林延鳳回覆留言說，中正路、至善路捷運施工開始做圍籬跟車道分隔，讓塞車狀況加劇。之前交通局委外做的交通評估報告，士北交通服務水準已經是D（高密度穩定車流）跟E（接近容量）等級，十二月將出爐的報告，恐怕會更惡化。

交控中心︰當時車流量較大

交控中心表示，昨天早上中山北路往北方向於十時車流量較大，並說明「無異常」為未發現有事故等突發事件，對議員反應路段在上午尖峰時段有車流飽和及壅塞情形，會持續監控並配合相關單位加強疏導。

木柵路捷運工程 民轟離峰也塞車

施工段外 延伸路段也大塞 交控中心︰持續監控 調整秒數

台北市文山區木柵路因有考試院及多所學校，通勤尖峰車流量原本就大，隨著捷運環狀線南環段陸續分段施工，再加上同時施作人行道削減工程，與道路銑刨加鋪瀝青工程，不只上下班塞車加劇，連離峰時段也難以倖免，且除施工段外，延伸路段也都大塞，昨天中午木柵路往新店方向更是大排長龍，從一段開始回堵至少五百公尺到二段，多輛不耐停等的車輛，一找到空檔便當機立斷迴轉，位於木柵的國立政治大學師生影響很大；交控中心說，經查塞車與捷運施工有關，持續監控路況並調整秒數紓解車流。

受困車陣 汽車駕駛趁空檔調頭

記者五天內三度從不同時段經過木柵路一段至二段，其中，週一早晨七、八點，木柵路往新店方向因分段施工佔道塞車，十九日中午十二點左右停等長度更為嚴重，且是龜速移動，受困車陣中動彈不得的汽車駕駛，一發現路口空檔隨即左彎調頭，後方車輛見狀紛紛跟進。

常常騎車經過的林姓騎士受訪表示，除了白天和晚上尖峰會塞車，連夜晚離峰時間經過工區仍是很塞，「原本只要二分鐘，現在超過五分鐘。」另名鄭姓騎士也說，公車行駛路線會經過南環段Y03站，由於雙向僅各一車道，一旦遇到公車，「連縫都沒得鑽」。

政大教授︰要早出門 下雨更嚴重

政大教授提到，最近一早出門從高架橋開車下來，經過南環段的新光路、木柵路，確實感覺到比較塞，需提早十五分鐘出門，往木柵高工及動物園方向，雙向都有塞車情況，下雨天特別嚴重。

交控中心回應，十九日中午木柵路大塞車經查與捷運施工有關，持續監控路況，透過警廣和資訊可變標誌（CMS）發布交通資訊，並調整秒數，配合現場指揮人員疏導。

捷運局︰督促廠商做好改道措施

捷運局回應，目前木柵路一段正在進行人行道削減工程，昨天進行管線試挖後的道路銑刨加鋪瀝青工程，雖有加派義交指揮，仍造成車流回堵，甚感抱歉，會督促廠商做好交通改道措施降低衝擊。

(自由時報)

政經

財劃法攻防再起 主計長陳淑姿表態覆議

藍白二度聯手修正財劃法，引發政院不滿，朝野攻防再起。行政院會今天將討論、通過政院版財劃法修正草案，並由閣揆卓榮泰親自說明；據了解，立法院十四日修正的財劃法三讀條文已在十八日送抵行政院，若政院選擇覆議，最晚須在廿七日前提出。

如何應對立院財劃法三讀修正條文，政院人士未說明具體作法。據悉，卓揆近日有意邀民進黨立委商討財劃法修法及年金改革，屆時可能才有明確答案。但主計總處主計長陳淑姿昨在立院備詢表示，立法院上周五再修正財劃法，明訂地方一般性補助款不得少於前一年，恐超過公債法上限，將循救濟程序，提出覆議、聲請釋憲。

中央挹注地方財源分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫性補助；立院去年修正財劃法，中央須額外釋出四一六五億元統籌稅款給地方，立院日前再修財劃法，明定一般性補助款不得少於前一年、計畫性補助款不得低於過去十年同財力級次縣市平均。

卓揆對此表示窒礙難行，不願違法編列預算，將「全面迎戰」，今天將提出政院版草案。

有關草案內容，在水平財源分配部分，財政部日前說明，將細緻調整權重分配，加速「土地面積」、「人口數」、「工業就業人口數」、「農林漁牧就業人數」、「農林漁牧業產值」等五項「基礎建設」指標，藉此讓縣市分配更平均。

至於垂直事權分配，國發會與行政院主計總處前天邀地方財主單位，說明中央對地方自治事項協助架構內容，協助架構採單軌、二軌、三軌制，並允諾各縣市未來三項財源合計不低於今年合計數；政院並稱，僅少部分直轄市及縣市不同意。

針對財劃法爭議，國民黨立院黨團書記長羅智強表示，在野黨修正財劃法是新民意的展現，也實現地方財政改革，但非常遺憾行政院長卓榮泰把立院當戰場，把地方政府財政當戰鬥的犧牲品，還踐踏立法院，呼籲賴清德總統盡快公告法案，行政院不要再提覆議了。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示，現行財劃法是去年十二月在立法院經藍白多數通過的，但立法院長韓國瑜直至今年三月才送出，顯然韓也知道其中爭議頗大；這回藍白再修財劃法，立院前天下班後「趕夜班」送出三讀條文，難道不擔心重蹈去年的覆轍嗎？

民進黨立委吳秉叡關切，藍白二度修正財劃法，如此中央財政要增加多少錢？陳淑姿答詢表示，統籌分配稅款總共多釋出四一六五億元，而補助則維持五四五五億元，這樣總共要增加二六四六億元，「這部分無法負擔」。吳秉叡追問，若依照藍白財劃法版本編列預算，是否會超過公債法舉債十五%上限？是否須在總預算灌水、虛胖，否則就違反預算法？陳淑姿表示，「虛胖這種事我們不能做」，將循救濟程序進行，會提出覆議、聲請釋憲。

勞保撥補入法 今擬通過

此外，政院今天也將討論、通過「勞工保險條例」修正草案，將撥補勞保入法，並明定中央政府負最終給付責任，未來每三年檢討勞保財務。但草案並未明定每年撥補金額，而是依政府財政及勞保財務狀況，每年編列預算撥補。

財長莊翠雲：財劃法政院版 釋出預算規模會更大

行政院版財劃法修正草案預計今天出爐，財政部長莊翠雲昨天在立法院透露，明年度中央政府總預算整體釋出一兆一六八三億元，「新版本規模會更大」；對於多給地方的統籌分配稅款四一六五億元，會再做合宜規畫。

對於財政部日前大動作邀集地方政府會商財劃法，但地方質疑竟只有一張A4紙，完全沒看到公式。莊翠雲昨在立法院受訪表示，財劃法今天就會提報院會，公式已在十月廿一日財政部開會時就公布。

立法院財政委員會聯席會議昨天審查「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」，國民黨立委賴士葆質詢關切，財劃法通過後，地方統籌分配稅款必須多釋出四一六五億元，政院再提新版財劃法會不會比原來多？

莊翠雲答詢指出，財劃法今天提報院會討論，會再對外會詳細說明；以明年度總預算來看的話，中央整體釋出一兆一六八三億元，除了中央統籌分配稅款八八七四億元外，還有一般性與計畫型補助款；而政院新版本釋出不會比較少，也就是規模不會比一兆一六八三億元少。

賴士葆追問，地方統籌分配稅款多分的四一六五億元，到底會不會增加？莊翠雲表示，關於這四一六五億元，當時國民黨團版本並沒有經過事權調整，就直接定了，這是一個不合理的狀況，「會再做合宜的規畫」。

另外，民進黨南高屏立委昨天在立法院大集結，一同批評藍白版本財劃法造成重北輕南，要求在野黨立委公開道歉，並支持重修財劃法。台灣經濟民主連合昨天也拜會民進黨中央黨部，呼籲賴清德總統針對財劃法爭議，舉行財政國是會議，用更大的民主，以國是會議化解民主紛爭，凝聚改革動力。

高雄市長陳其邁昨也力挺行政院版本，稱國民黨版本對高雄有重大傷害，他質疑財劃法修法突襲通過，沒有問地方政府意見，根本就是外行，他非常不以為然。

台中市長盧秀燕表示，對中央先前大刪地方補助款非常頭痛，若補助不到位，許多建設福利都受到影響，希望行政院與立法院討論協商，後續能有好消息，也盼政院迎合地方需求。

北市府批政院版財劃法 忽視地方財政努力

行政院會今天將通過政院版財政收支劃分法修正草案，台北市政府抨擊政院版調降營利事業營業額指標權重，忽視地方財政努力，對北市不公平。財政部昨回批，不宜僅以營利事業營業額指標權重高低評論各地方政府的努力，何況現行的財劃法讓北市獲配統籌款大增，顯示指標及權重設計極為不公。

去年十二月廿日在藍白立委主導下，三讀通過財劃法修正案。財政部國庫署官員昨說，現行財劃法的統籌稅款分配指標偏重營利事業營業額及人口指標，兩者合計高達百分之七十五，將進一步擴大城鄉差距。以營利事業營業額分配指標為例，台北市明年在這項指標獲配七二三億元為全國最高，僅靠此單一指標，就比北市今年透過各種指標獲配總數增加十六億元，更不用說明年加計其他指標後，北市整體獲配金額達一一四九億元，較今年度大幅增加四四二億元，顯示指標及權重設計極為不公。

針對財政部的說法，北市財政局表示，事實上未完整揭露資訊，依今年三月總統公布的現行財劃法及中央公布數據，各縣市統籌分配稅款明年較今年獲配金額增幅的比較中，台北市僅排名第十八位，屬全國後段班。

北市財政局指出，財政部以單一指標的設算金額項目對外說明，未呈現各縣市相對增幅比較，刻意誤導外界；且中央挹注地方財源包含統籌分配稅款及補助款兩部分，財政部刻意強調北市統籌款增加，卻忽略中央對台北市捷運建設經費片面刪減六五○億元補助款之影響。

為了因應現行財劃法衍生的問題，財政部官員表示，財部規畫的統籌稅款分配方式是先滿足各地方政府基本財政收支差額及搭配財源保障機制，使各地方政府有錢做應該做的事，並保障其獲配統籌稅款及一般性補助款不低於民國一一四年度的獲配水準；同時解決現行財劃法的指標偏重工商發達及人口集中市縣的不均問題，使統籌稅款分配更公平、合理，有助落實財劃法調劑財政盈虛及均衡區域發展立法意旨。

(聯合報)

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財劃法攻防 賴總統指示：負責任提出法案

黨政人士：政院版若無法順利付委 才會考量下一步

行政院院會今將通過「財劃法修正草案」，院長卓榮泰將親自對外說明修正重點。黨政人士昨表示，行政院版修正草案送到立院後，希望排入廿五日程序委員會，盼能順利付委審查，讓行政院版有被討論的機會，如藍白一味杯葛，行政院才會審慎評估下一步，也會與停砍年改、總預算案三者一併思考。

院會今通過草案 卓揆將說明修正重點

府院黨昨開會盤點立法院後續攻防，據轉述，賴總統在會中強調，「民進黨是負責任的執政黨，該送的預算、該送的法案，會負責任的提出」；卓揆也重申，絕對不放棄溝通，不到最後關頭，不會輕言抵制。

行政院今將通過財劃法修正草案，強調讓水平（城鄉）分配更公平、垂直（錢權）分配更合理，除「財政努力指標」與現行類似，「基本建設需求指標」分為「土地面積」、「人口數」、「工業就業人口數」、「農林漁牧就業人數」、「農林漁牧業產值」五項指標，而統籌分配稅款及一般性補助款也不會低於今年分配水準。

黨政人士表示，雖盼行政院版財劃法下週就能付委審查，但程序委員會召委是國民黨立委翁曉玲，無法樂觀期待。如果屆時無法付委，立法民進黨團將在廿八日提出變更院會議程的議案。

黨政人士指出，財劃法、停砍年改與總預算案，三者環環相扣，必須合起來評估。停砍年改相關法案，藍白預計下月中將強行三讀通過，財劃法惡意通過藍白版本，未來總預算送不出來，政府要擴張舉債，在公教退撫基金破產後，中央無法挹注與撥補，這都攸關國家財政永續。

立院十四日三讀的財劃法修正案前天已送抵行政院，卓揆表示要憲政救濟。所謂憲政救濟，除覆議、聲請釋憲與暫時處分，也包括「閣揆不副署、總統不公布」，對於後續方式？黨政人士說，昨天會議沒有具體討論，府院黨仍持續評估，要看在野黨出什麼招，「見招拆招」。

藍版財劃法狠挖錢 排擠國防預算

行政院今天將公佈院版的「財劃法修正草案」，財政部長莊翠雲昨在立法院表示，中央統籌分配稅款的規模，會比一一四年擴大，新版本通過的規模不會比今年的一兆一千億元小。民進黨立委郭國文質詢問及，國民黨團修正的財劃法和即將執行的特別預算，是否會排擠到明年台灣神盾艦的國防預算，莊翠雲直言，當然會受影響。

立法院財政、內政、經濟、交通、社會福利及衛環委員會昨召開聯席會議，審查行政院「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」。朝野立委質詢聚焦財劃法修法議題。

立委憂台版神盾艦預算 財長：當然會受影響

郭國文質詢指出，國民黨團修正的財劃法和三個明年要執行的特別預算，是否會排擠到明年台灣神盾艦的國防預算，莊翠雲表示，當然會受影響。郭追問，如果朝野無法溝通，財政部後續有沒有可能採取「行政抵抗權」？莊表示，行政院長會和立法院協商，我們會更積極提出院版的財劃法。

國民黨立委賴士葆質詢指出，政院版的統籌分配稅款是不是比去年國民黨版修正的四一〇〇億元還多？莊表示，「中央統籌分配稅款的規模，會比一一四年擴大」，垂直分配會做合宜的下放，事權也要做調整。

莊翠雲說，根據去年底立法院三讀修正通過的財劃法，明年度中央總體釋出一兆一六八三億元，其中，中央統籌分配稅款八八七四多億元，還有一般性補助款、計畫型補助款，新版通過的規模不會比今年的一兆一千億元小。

民進黨立委吳秉叡質詢表示，藍白財劃法修法叫中央違法編列預算，主計總處要有心理準備，今年的總預算案不會審了！否則就將總預算灌水，把幾千億元的債加進來給後面的人背；主計長陳淑姿強調，「這種虛胖的事情我們不能做」。吳則問，左也違法、右也違法，你要怎麼辦？陳淑姿表示，這部分要循救濟的程序來救濟，包含覆議和釋憲。

(自由時報)

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立院聯席會議一毛未刪 馬太鞍特別預算完成初審

花蓮光復鄉因馬太鞍溪堰塞湖溢流遭重創，立法院聯席委員會昨天審查「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」，針對政院編列270億元，朝野立委共提了36項預算凍結案與主決議，最後朝野決議一毛未刪，初審完成送朝野協商。

立法院三讀通過「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例」，經費上限300億元。行政院據此提出特別預算案，共編列270億元因應鳳凰颱風所導致風災，並預留30億元視後續需求再編列。

立法院財政、內政、經濟、交通、社會福利及衛生環境委員會昨天召開聯席會議審查，朝野立委歷經一上午詢答後，下午開始審查預算，朝野立委共提36案預算凍結與主決議案。

其中，無黨籍立委高金素梅提出預算凍結案指出，災民生活、工作、居住安全受到嚴重衝擊，但目前特別條例看不到安心上工、長期駐點心理輔導等計畫，建議先凍結預算1%，等到政院提出安置完整計畫才可以動支，不過最後朝野決定凍結案改主決議。

民進黨立委張宏陸也提出主決議案，要求政府強化未來面對極端氣候致災時的應變能力，應參考日本等國經驗，研議建立救災專責機構，要求行政院於3個月內，向立法院提出可行性書面報告。

基隆災助金 將修法不限設籍

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流造成慘重災情，不少災民未設籍，容易衍生紛爭。基隆民代指，基隆現行災害救助金要求災民限設籍基隆，萬一發生災情時，恐無法讓災民得到幫助。市長謝國樑說，花蓮經驗基隆感同身受，將修法比照雙北更具彈性。

「基隆市天然災害救助金核發辦法」條文規定，災前未設籍基隆且未居住於受災損毀住屋者，不予發給。「新北市天然災害救助金核發辦法」適用對象為中華民國國民，以及國民的配偶為台灣地區無戶籍國民、外國人、大陸地區人民、香港或澳門居民，已在台灣地區合法居留並共同生活者。

市議員張之豪昨質詢指出，基隆災害救助金辦法規定，只限制發給設籍基隆的民眾，依花蓮經驗，有些災民並未設籍，後續補助易衍生紛爭。基隆萬一有災情時，若有民眾實際受災，因戶籍不在基隆，就無法獲得害救助金補助，將出現不公平。

張之豪說，新北市的相關規定，在認定上具有更高彈性，不限制戶籍必須設在新北市，受災戶不是中華民國國籍，也一樣可取得災害救助金，基隆應參考新北作法。

謝國樑表示，基隆市災害救助金發放辦法的確不夠彈性，將檢討基隆的補助規範，已指示社會處參考雙北的補助機制，年底前修法送市政會議討論。

(聯合報)

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270億馬太鞍重建特別預算 初審全過

立法院財政等五個委員會昨天召開聯席會議，初審通過「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」，僅花廿分鐘即完成審查，二七〇億元預算一毛未刪，後續交由朝野黨團協商。

民進黨立委李坤城在主決議提案，要求行政院工程會監督花蓮縣政府是否專款專用，每三個月向相關委員會提出書面報告。

主計總處報告指出，中央政府馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案歲出編列二百七十億元，一一四年度至一一九年度分別編列卅八億元、八六億元、八六億元、四一億元、十億元及九億元。

李坤城在主決議提案，有鑑於花蓮縣政府在二〇一八年的〇二〇六大地震以感恩餐會名義，動支千萬元公帑，將三百桌餐會拆成兩個九十九萬元以下的採購案，以限制性招標規避「政府採購法」，被監察院認定濫用公款、不當挪移公務經費與規避採購程序，要求工程會應將花蓮縣各工程執行進度、財務揭露狀況及花蓮縣政府是否專款專用，每三個月向財政委員會及相關委員會提出書面報告。

(自由時報)

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美國會報告稱共軍可快速封鎖台灣 薛瑞福指預警時間大減

美中經濟暨安全檢討委員會十八日公布二○二五年度報告，內容指出，台灣和美國國防官員都提出警告，強調共軍能夠在幾小時內執行對台灣海上封鎖，並且有可能在很短時間內就將封鎖轉換成攻台行動。

美中經濟暨安全檢討委員會隸屬美國國會，委員會副主席、國防部印太安全事務部前助理部長薛瑞福在發表報告的聽證會說，中國軍事能力日益成長，並納入新能力，包括自行驅動的登陸艇、超音速飛彈等，且中國持續在灰色地帶展開侵略性行動，尤其在台海和南海。

薛瑞福指出，中國對台灣防空識別區的侵擾在過去的五年成長一百五十倍，從二○一九年的廿次，到了二○二四年逾三千次，而共軍預料在二○二五年創下更多侵擾紀錄。

薛瑞福表示，中國若想透過法律手段來執行較為輕微的封鎖，包括宣布設下飛彈或演習關閉區域等，幾乎不會有任何前兆，各方也被迫要接受，為此改變主要港口的交通航道。

至於實體的海上封鎖，薛瑞福說，共軍雖然必須移動部署單位，但很輕易就能執行，尤其共軍的海軍、海巡和海上民兵現在經常出沒在台灣周邊，包括台灣東部海域，所以很快就能就位。

針對共軍在台灣周邊幾乎持續性地軍事演習活動，且不斷強化裝備和戰備狀態，年度報告點出，包括美國和台灣的國防官員都警告說，人民解放軍可在幾小時內執行海上封鎖，而且可能只需要很短的時間就能轉換成攻台行動。

薛瑞福表示，面對共軍攻台，台灣預警時間正在減少，共軍在台灣周邊的行動並不只是對台施壓，也針對兩棲登陸作戰、後勤支援等相關環節做演練；薛瑞福說，這些都大大減少台灣預警時間。

至於台灣加入環太平洋演習的可能性，薛瑞福表示，環太軍演規模龐大，涉及眾多國家，但作戰層面卻非常基礎，調整到所有參與國都能共同執行的最低標準，他更希望見到台美雙邊演習，內容應更側重因應台灣面臨的各種軍事挑戰，甚至可展開三邊或多邊演習，邀請區域內可能牽涉到台海形勢的國家參與，例如日本、菲律賓；但是他說，這是個人意見，不代表委員會立場。

美促我資助第三國國防合作案 揭仲：分擔美第一島鏈軍事開銷

美國國會公布報告，點出中國大陸可能攻台的三個時間點，同時建議應開啟對外軍售合作新模式，由台灣資助第三國國防合作案；國防部對此暫無回應。國防院戰略所所長蘇紫雲提醒，必須注意不會造成區域軍力失衡導致衝突更加劇，其次也要符合美國對武器輸出的最終使用國要求。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，美方的建議，說穿了是為分擔美軍在第一島鏈的軍事投資與開銷，但在國內多項軍事建設需求且資源有限的情況下，還是應以國內建設為優先。

蘇紫雲認為，台灣曾提供UH-1H直升機等退役裝備給中南美友邦，還曾在伊拉克戰爭期間提供美軍所需彈藥，因此包括軍事裝備、人道器材物資裝備以及網路安全等新興技術援助等，都是台灣可回饋國際社會的項目。

不過，蘇紫雲指出，這類援助必須相當謹慎，首先須注意不會造成區域軍力失衡導致衝突更加劇，其次美製裝備必須徵求美方同意，並符合對武器輸出的最終使用國條款的要求。

揭仲認為，國軍對國內的戰力整建都需要不少經費，在國防財力有限的前提下，應該優先、專注挹注國內的國防建設，其實並無太多餘裕支援他國。其次，美方報告的建議，說穿了其實是為了分擔美軍在第一島鏈如菲律賓及西南諸島的軍事投資與開銷；但問題是日本、菲律賓敢不敢接受台灣的援助？在欠缺正式條約或協議的保障下，是否存在很多變數？

揭仲認為，中共軍改十年至今，恐怕還沒完全建立網狀化作戰能力，也尚未培養出熟悉現代化作戰的指揮人才，因此二○二七之前還無短時間完成攻台任務的能力。

但是，揭仲也認為，以共軍目前的動員能力，若要攻台並且占領全台，仍需進行非常大規模的軍事、物資集結與動員，連共軍內部也認為不可能毫無預警就達成由演轉戰的行動。

(聯合報)

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美國會點名 共軍076攻擊艦、殲-35…侵台要角

美國國會的美中經濟暨安全檢討委員會十八日發布年度報告，點出中國對台灣的諸多威脅，其中提及，中國持續加強軍事能力，應對潛在的入侵台灣行動，包括「076型」兩棲攻擊艦、「殲-35」戰機，還是中國實驗性的伸縮橋梁串接登陸艇，以及民兵單位的改革，都可能用於對我國的潛在衝突當中。

對於中國攻台時間表，報告探究了二〇二七、二〇三五及二〇四九年三個時間點，並傾向於中國可能在二〇四九年、建國一百周年前，完成對台灣「統一」工作。

美中經濟暨安全檢討委員會是美國國會的下轄單位，其最新公布的年度報告內容陳述，中國已加強軍事實力因應潛在的入侵台灣行動，除了在台灣附近未間斷的軍事活動外，中國解放軍也在軍事裝備、作戰準備上取得進展，應對潛在的兩棲入侵台灣行動。

這份報告列舉，中國除了研製新的自動化登陸艇，可以克服兩棲入侵台灣後的後勤挑戰外，還在今年三月演習時，驗證三艘新型登陸艇透過伸縮橋梁串接，形成一道長二七〇〇英尺（約八二二公尺）的移動式碼頭，一天可以卸載數百輛裝甲車。

報告也提到，中國解放軍去年十二月公開展示新款「076型」兩棲攻擊艦，被譽為世界最大的兩棲攻擊艦艇與首艘無人機航艦，可搭載戰機、直升機與無人機，對於更快速地入侵台灣有所幫助。

另外，中國去年十一月公開展示第五代匿蹤戰機「殲-35A」，分析家認為，這型戰機將會在台灣東海岸活動，協助兩棲登陸作戰，或在中國試圖封鎖台灣時，執行禁航區相關任務。

報告建言，國會應指示戰爭部及印太司令部，分別以機密和非機密形式定期報告評估美國是否有遵守《台灣關係法》的承諾。該評估必須包括美國應對台灣突發事件的能力、美國應對中國針對台灣各式脅迫的能力，以及美國同時應對北韓、伊朗和俄羅斯等其他地區戰爭時遵守《台灣關係法》的能力。

委員會也建議國會，應指示國務院與台灣合作，啟動非軍事的軍售（FMS），以強化美軍在台周邊的部署，可基於美菲「加強國防合作協議」（EDCA）等現有措施進行，台灣也能透過資助周邊國家保障自身安全。

美國會報告 防中國數小時內鎖台 多重施壓、操作輿論…不可不慎

中國近年急遽擴張軍事實力，同步加強對我壓迫力度，從早期的文攻武嚇到近年的灰色地帶襲擾，乃至以認知作戰操縱社會輿論，多管齊下威脅已讓鄰國和全球警報響起。對此，美國會最新年度報告指出，中國除以軍事手段對我強加主權統治意圖，更不斷挑撥國內朝野和台、美關係，未來更可能具備數小時內封鎖、侵略我國的能力，不可不慎。

隸屬美國國會的「美中經濟暨安全檢討委員會」，美東時間十八日發布年度報告，報告在總結部分以獨立章節闡述台海情境，直言中國正加速提升軍事能力，強調解放軍可在幾無預警下對我實質封鎖，甚至快速轉為入侵行動，整個過程僅需「數小時」（within a matter of hours）。

破壞朝野和諧 挑撥台美關係

該報告也提及，中國對我在軍事以外的壓迫手段，諸如經濟施壓、資訊戰等，藉由認知操作國內朝野和諧並挑撥台美關係，影響大眾輿論；對此，我國則以加強軍事嚇阻、社會韌性等措施，加速建構整體性的不對稱戰力，同時也運用先進半導體科技，來擺脫對中國的經濟依賴並拉攏國際結盟。

美國會年度報告的警告，事實上與國防部月前最新公布的報告觀點高度相似。國防部今年八月發布的《中共軍力報告書》，內容即點出中國在強軍思想主導下，目標在二〇三五年前完成軍事全面現代化，並企圖主掌第二島鏈以西的軍力投射優勢，實現「台海內海化」目的。

(自由時報)

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美參院通過法案 解除台美交往限制

美國聯邦參議院十八日無異議通過跨黨派「台灣保證實施法案」，要求國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範，並提出計畫以解除目前仍存的限制。這項法案已在眾議院過關，待送交總統川普簽署後正式生效。

中央社報導，根據參議院網站，參院十八日晚間通過「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求國務院尋找機會解除美台交往仍存在的自我限制，並制定具體落實計畫。

「台灣保證實施法案」由共和黨眾議員華格納、已故民主黨眾議員康諾里、民主黨眾議員劉雲平今年二月共同提出，五月經眾院無異議通過。

美國與中華民國斷交以來，國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」，「台灣保證實施法案」的核心精神，在於打破這些限制。

國會網站指出，美國現行法律要求國務院就對台交往準則一次性審查，並向國會提交審查報告。根據這項法案，國務院必須在該準則生效期間每兩年審查一次，並向國會提交報告。

根據法案，國務院提交的評估必須說明現行準則能否深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值及重要性。

二○二一年一月，時任美國國務卿龐培歐卸任前夕，宣布取消美國政府對台政策自我施加的限制，廢除所有對台聯繫準則。拜登政府上任後恢復準則，但放寬雙邊交往，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處會晤台灣官員。

(聯合報)

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美參院通過法案 解除美台交往限制

要求國務院定期檢視、更新相關規範 待川普簽署生效

美國聯邦參議院十八日無異議通過跨黨派議員提出的「台灣保證實施法案」（Taiwan Assurance Implementation Act），要求國務院定期檢視並更新與台灣交往的相關規範，並提出計畫以解除目前仍存的限制。這項法案已在眾議院過關，待送交總統川普簽署後即正式生效。

根據中央社報導，「台灣保證實施法案」是由共和黨眾議員華格納（Ann Wagner）、已故民主黨眾議員康諾里（Gerry Connolly）、民主黨眾議員劉雲平（Ted Lieu）等人，在今年二月共同提出，五月經眾議院無異議通過。

打破國務院「紅線」 深化美台互動

報導指出，「台灣保證實施法案」的核心精神，在於打破美台斷交以來，國務院制定文件規範美國外交、軍事與其他官員和台灣官員互動的種種「紅線」。美國現行法律要求國務院就「對台交往準則」進行一次性審查，並向國會報告審查結果。根據這項法案，國務院必須在該準則生效期間每兩年審查一次，並向國會提交報告。

二〇二一年一月，時任美國國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）在卸任前夕，宣布取消美國政府對台政策自我施加的限制，廢除所有對台聯繫準則。拜登政府上任後恢復準則，但放寬美台雙邊往來，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台灣官員，也能前往駐美代表處會晤台灣官員。

鼓勵美國盟友 協助台灣鞏固邦交

「台灣保證實施法案」可說是二〇二〇年「台灣保證法」（Taiwan Assurance Act）的強化版，要求國務院提交的評估報告，必須說明現行準則能否深化並擴大美台關係、體現雙邊關係價值及重要性。法案指出，對台交往準則必須充分考量到台灣是民主夥伴，也是尊重普世人權及民主價值的自由開放社會。相關準則須確保處理與台灣關係的方式反映雙邊長期、全面且以價值為基礎的互動，及有助於和平解決兩岸議題。

「台灣保證實施法案」曾在二〇二三年獲眾院高票通過，但於參議院止步。法案也鼓勵美國的盟友和夥伴在適當情況下，反對中國試圖破壞台灣邦交及與非邦交國的夥伴關係。

(自由時報)

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我資安風險抽測 賴總統：陸製生成式AI恐危害國安

人工智慧科技快速崛起，身兼民進黨主席的賴清德總統昨在民進黨中常會說，國安單位抽測中國製生成式ＡＩ，發現普遍存在強迫同意不合理隱私條款、過度收集個資、逾越使用權限等資安風險，以及資訊扭曲等問題；中國恐藉此危害台灣民主社會和國家安全，籲國人與企業提高警覺，避免下載具資安疑慮的中國製應用程式以降低風險。

為建構強韌且堅實的緊急應變體系，行政院長卓榮泰昨主持「行政院動員會報一一四年度會議」表示，明年將擴大城鎮韌性演習演練規模，首度實施跨縣市協同演練，同時為因應天災造成的大規模通訊中斷，國家通訊傳播委員會提出的研議災害漫遊機制、台電公司場站設立基地台等策進作為應盡速辦理。

副總統蕭美琴接受立陶宛網路媒體「15min」專訪內容昨播出。對於美國川普政府甫批准此任期內首度對台軍售，她說，美國是台灣最重要的安全夥伴，感謝美國持續依據「台灣關係法」評估台灣的安全需求，並為台灣的自衛能力提供必要的安全援助。

至於國防部昨起向全國家戶發放「台灣全民安全指引」，總計印發一一○○萬本，但以動支第二預備金方式支應四二七九萬元的印製費用，遭質疑有規避國會備查之嫌。國防部長顧立雄昨表示，普發紙本是確保在任何緊急狀態或重大災害的情況下，能確保國人財產生命安全的必要做法，國防部以公開招標方式，沒有任何規避的情形。

(聯合報)

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龔明鑫：台積洩密疑雲 影響國安

台積電再傳疑似洩密案，且這次對象是前技術研發暨企業策略發展資深副總羅唯仁，經濟部長龔明鑫指出，洩密一事影響國家安全利益等三層次，高檢署已展開調查，經濟部將配合說明核心關鍵技術的管制方式，以釐清是否違反國安法；至於台積電是否提告，經濟部尊重台積電決定。

國科會主委吳誠文則說，二奈米量產與製程屬營業秘密範疇，攸關台灣經濟與國家安全，是政府優先保護的重點。不過，若只是帶走個人筆記，且未涉非法行為，則不構成犯罪。

半導體先進製程涉及國家核心關鍵技術，相關技術的我國籍人員依規定若到中國大陸，依照「兩岸人民關係條例」，都必須通報。國科會說明，將會和內政部討論牽涉到國際核心關鍵技術的外籍人士該如何管理，目前出境報備僅針對中國大陸，對於中國大陸以外的區域並無法律規定必須要報備，會再由政院就整體情況評估。

龔明鑫昨出席立法院經濟委員會報告「中油三接案第二期遭檢舉浮報工程款項爭議」案，他在會前受訪表示，政府關注台積電此次疑似洩密案有三個層次，包括國家安全、整體產業利益，以及個別廠商損失。針對國家安全層面，高檢署已啟動相關調查，經濟部將配合說明核心關鍵技術的管制方式，以釐清事件是否有違反「國家安全法」的疑慮。

在個別廠商利益方面，龔明鑫說，經濟部尊重台積電是否提出營業秘密訴訟的決定，若企業需要，經濟部會盡量提供協助。至於整體產業利益，經濟部將密切觀察此事件對台灣半導體產業生態鏈及客戶關係可能造成的損害。另外，政府針對防範關鍵技術外流也有因應措施，龔明鑫說，目前已建立相關機制，也會隨時更新關鍵技術的範圍。

龔明鑫在答詢時也說，台積電被帶走哪些資料是由台積電認定，經濟部則是要確認被帶走的技術，是否屬於國家關鍵技術。

立委王鴻薇質詢時指出，羅唯仁在台積電的推薦下，今年九月獲選為工研院院士，但現在羅唯仁涉入偷竊台積電先進製程機密，經濟部是否考慮暫停或撤銷其工研院院士身分？龔明鑫說，會和工研院討論，既然立委有提到，「我們就來考慮」。

立委張嘉郡質詢是否認識羅唯仁、人品如何？龔明鑫說，以前擔任台積電董事時有見過面，當初覺得還不錯。張嘉郡追問現在是否認為自己判斷錯誤？龔明鑫說，「有點意料之外」。

(聯合報)

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台積2奈米洩密疑案 經長：關注生態鏈影響

台積電（2330）前技術研發暨企業策略發展資深副總經理羅唯仁，退休前疑似利用職權帶走2奈米等先進製程影印資料，並重返老東家英特爾。

經濟部長龔明鑫昨（19）日表示，經濟部密切關注此事件是否影響我半導體產業生態鏈及客戶關係。

龔明鑫昨出席立法院經濟委員會專題報告並備詢。會前媒體詢問台積電老將帶走台積電2奈米資料，他表示，此事件涉及了三個層次，一是國家安全、二是整體產業利益、三是企業個別利益。

他說明，高檢署已針對此事展開調查，經濟部會配合說明國家核心關鍵技術管制措施。至於個別企業利益，經濟部尊重台積電是否要提出營業秘密訴訟，若有需要經濟部協助，經濟部會協助。

針對我國整體產業利益，經濟部會持續密切關注此事件對台灣半導體產業生態鏈及客戶關係。

對此，台灣玉山科技協會理事長暨和碩董事長童子賢昨日強調，還是要相信台灣半導體這樣具有全球競爭力的產業，不會因為一兩個個案而受到嚴重的影響。

童子賢指出，「自己比較關心的是，在這個事件上，是一個人帶走一些資料？還是說整組人離開？因為一個人的影響比較輕微。」

童子賢分析，中國大陸的中芯國際，以及一些中國現在半導體供應鏈，其實都是台灣的人才過去創立，雖然這帶給對岸目前在成熟製程上有相當大的產能，但台積電並沒有因此失去在全球先進製程上的龍頭地位。

(經濟日報)

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傳台積2奈米遭洩密 經長︰關切國安等三層面

台積電前資深副總羅唯仁傳出帶走二奈米機密並回鍋英特爾。經濟部長龔明鑫昨表示，政府關切「國家安全」、「產業利益」與「廠商損失」三個層次，目前高檢署已啟動調查，經濟部也會配合調查說明關鍵核心技術管制是否涉及國安法。

龔明鑫昨赴立院經委會備詢，朝野立委皆關切台積電竊密事件。龔明鑫說，國家安全方面，高檢署已啟動調查，經濟部也會密切觀察此事是否損及台灣半導體產業生態鏈、客戶關係等；他強調，政府已建立防範關鍵技術外流的機制，且隨時更新核心關鍵技術範圍，也充分尊重台積電是否要提出營業秘密訴訟。

他指出，羅唯仁涉及帶走哪些技術？是否為台積電營業秘密？都應由台積電自行對外說明，且「怎麼樣的秘密洩漏出去，也是秘密」；對立委詢問羅是否有簽署競業條款？龔明鑫說，這都還在查證中，雖有一說指羅有簽，理論上有簽署就不可以去任職。

龔明鑫過去是台積電董事，被問到對羅唯仁的評價；他說，當初印象「還不錯」，但回鍋任職英特爾「有點意料之外」。而羅唯仁也在今年退休後獲得工研院頒發院士殊榮，是否因此案而有變數？龔明鑫表示，會再與工研院討論，要等案件明朗一點再處理。

過去工研院頒發院士殊榮之後，並無撤回的先例；工研院在院士介紹中寫道，羅唯仁不僅強化台積公司國際競爭力，推動整體產業鏈升級，奠定台灣在全球半導體製造中的領先地位，「對國家產業發展與社會福祉貢獻卓著」。

童子賢：台積製程能力 難直接複製

一人影響有限 整組被挖才可怕

前台積電資深副總羅唯仁遭爆料帶走二奈米先進製程資訊、回鍋英特爾。和碩董事長童子賢昨表示，雖不清楚個案細節，但台積電組織韌性極強，不會因單一工程師的跳槽而受重傷，需要注意的更大風險是整組人才外流。

童子賢說，以他對半導體產業的觀察，台積電不會因某一位工程師的資料外流就出現關鍵性損害，畢竟台灣科技產業對資訊安全與智慧財產保護相當熟練，企業也早已建立完備體制，不至於因一人而造成體質動搖。

他分析，三星與英特爾的整體製程架構，本質上與台積電累積數十年的模式完全不同。三星與英特爾偏向垂直整合，是先有自家產品，再調整工廠製程；反觀台積電的強項是一次服務眾多客戶，能夠依照不同客戶的設計與需求進行大量微調。「台積電有能力同時應付五個大客戶、三十個中型客戶、一百個小客戶，製程參數因應不同產品而fine-tune（微調），良率仍然維持很高，這是其他公司做不到的。」

各家有製程特性 技術外流無直接衝擊

童子賢認為，在這種結構下，就算有人帶走部分製程參數或調整筆記，對其他公司仍僅具「參考」效果，無法直接移植；因不同公司的流程配置、生產順序與設備安排本來就不一樣，甚至連工廠的整體規劃與操作文化都存在差異，光靠參數並不足以重建台積電的製程能力，「不太可能可直接複製」。

他說，不論是三星、日本供應鏈或美國英特爾，各家公司都有自己的製程配方與產品特性，不會完全與台積電重疊，因此技術外流的影響也不會像市場想像得那麼直接；更值得關注的反而是是否存在「整組團隊流失」風險，若只是個人離職，對整體競爭力的傷害有限。

(自由時報)

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人流換金流 北車商場下月招商

交通部昨舉辦招商大會，備受矚目的台北車站商場也將重新招標，預計十二月公開招商。交通部長陳世凱說，這不是單純拉皮，而是把北車打造成真正的「國門級商旅核心」，預計民間投資金額約七點六億元。由於台北車站商場有人流保證，也有不少業者已經公開或私下表態將投入競逐。

台北車站商場將重新招標的消息在今年中傳出後，就一直受到各方關注，作為全台人流最密集的車站，商機也不容小覷，現有的經營者微風集團在二○六年得標後，讓台北車站改頭換面，創造的營業額最高更達到約卅億元，因此包括微風、新光三越、京站、冠德、統一、東森等多家業者表態或被點名。

陳世凱說，目前台北車站招標案都按照進度再走，希望透過更新案可以讓大家看到一個與過去完全不一樣、煥然一新的台北車站，未來不管是商場、候車空間，或是整體的電力系統及消防設施等都有新的改變。

台鐵此次的招標條件，細節仍須等十二月才能知曉，根據現有資料，這次招標年限為「十五加八」年，包括台北車站的二樓、一樓與地下一樓，營業面積約四千三百坪，並採最有利標決標方式，除了土地租金外，也會收取固定權利金，也就是所謂的包底抽成，推估每年可為台鐵帶來二至三億元的收入。

昨天的招商大會現場，台鐵攤位吸引最多業者詢問，已有十多家零售與百貨業者表達興趣，包括現任經營者微風集團也在場關注潛在競爭者。台鐵透露，「目前大概有十幾家業者表達意願，大家能想到的零售百貨業者幾乎都有來打聽」，顯示北車案市場熱度相當高。

包括冠德、統一、新東陽、大成、東森與誠品等多家食品、零售業者都在競逐名單內，百貨龍頭新光三越副董事長兼總經理吳昕陽也透露，有在評估這個案子。此外，與台北車站僅隔一條市民大道的京站總經理王大政更說，「一定會去投標」。

而現有經營者微風的表態最為堅決，微風策略長廖曉喬說，下半年集團的重頭戲就是決戰北車，雖然「十面埋伏，但我們勢在必得。」而誠品表示，細節尚未公告，還需要再研究；冠德旗下環球購物中心則保守表示，目前仍以既有八店經營為主。

北車商場是金雞母或雞肋 看台鐵條件開多高

台北車站商場將重新招標，目前看來競爭者眾，有意願的業者，都看好作為全台人流量最大的車站，台北車站商場有人潮保證，招商難度相對較低，標下等於是得到一隻金雞母，但有業者分析，如果台鐵開出條件過高，業者恐也得精算，到底是標到金雞母還是雞肋。

京站總經理王大政表示，從現在傳出的消息看來，台鐵這次開出的條件一定很高，包括整體商場的裝潢經過廿年的使用後，勢必要重新整理一次，這對新業者來說會是很大的成本壓力，而先前也傳出希望加入旅館，這條件到底會不會是真的，且台北車站是否適合做旅館，都是考慮的重點。

有業者指出，如果台鐵條件很高，那就必須要精算，台北車站商場以餐飲為賣點，餐飲業百分之十五的毛利已經算很高，加上租金、人事成本，全部算進去到底能不能賺錢、多久能賺錢，需仔細評估，不然即使得標，也不是划算的生意。

而這次台鐵將營運年限拉長為「十五加八」年，也是希望提供業者更大的獲利空間，增加誘因。

對一般業者來說，獲利是最大的考量，畢竟做生意都是為了要賺錢，但此次也有不少業者抱著勢在必得的決心去競標。有百貨業人士分析，已經表態評估的新光三越，在台北市西區已經有站前店作為據點，而如果能夠拿下台北車站，則可以往北連通，不僅再額外增加一個據點，同時還能以地利優勢，形成一加一大於二的效益。

目前台北車站Ｋ區地下街打造東森廣場的東森集團、二○一九年丟掉車站據點的統一集團，對於競標北車商場都是「來勢洶洶」。

(聯合報)

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北車商場爭奪戰 微風「三刀流」策略 勢在必得

微風集團經營台北車站商場已長達18年，最高每年注入約30億元營收，為集團旗下小金雞。如今19.5年營運合約即將於明年到期，北車商場去留成為微風近來極具關鍵之戰。

近幾年百貨業受到出國潮和內需市場不景氣影響，經營壓力逐漸增加，精品業壓力尤大。微風集團百貨包含微風廣場、微風信義與微風南山等，長期以精品為市場定位，北車商場以日常零售、餐飲需求定位為主，對集團營運具一定重要性。

微風日前表示，對於北車商場爭奪戰，集團充滿信心，更是「勢在必得」，由於微風擁有主場優勢，將使出兼具軟體、硬體與營業體驗的「三刀流」策略，力求擊退所有競爭者。

北車商場競標大戲上場 營運年限延長至15+8年 極具誘因

交通部昨（19）日舉辦招商大會，備受關注的台北車站商場ROT案名列案源之一，預計12月底上網公告，採最有利標，預估民間投資金額約7.6億元，營運年限由原本「12+6」年延長至「15+8」年，更具誘因。

北車商場現由微風集團經營，合約將於2026年7月24日到期，由於這次微風不再有優先議約權，加上台北車站人流旺盛、商機可期，競爭者眾，許多業者已摩拳擦掌，等待交通部釋出招商訊息。

交通部昨日召開年度招商大會，北車商場ROT案是亮點案件之一。昨日招商大會現場，各攤位中以台鐵吸引最多業者，包含微風集團也在場關注潛在競爭者，台鐵透露，「目前大概有十幾家業者表達意願，大家能想到的零售百貨業者幾乎都有來打聽」，顯示此案炙手可熱。

市場則傳出，有意投標業者除微風集團外，包括百貨業者新光三越、冠德環球，超商雙雄，其他實力堅強的國道商場經營者如大成（1210）、新東陽等，共有逾十家廠商參與投標，是前次五倍以上，預估得標價將相當驚人。

微風策略長廖曉喬表示，北車商場爭奪戰是集團年底重頭戲，微風除要與其他對手競爭，還要與自己競爭，努力做到最好，微風擁有主場優勢，但一切仍需等招標條件公布後，才能擬定對策應對，並喊話「決戰北車，勢在必得」。

廖曉喬說，微風花超過15年心血精雕細琢北車商場，更吸引其他國家觀摩，是微風最具代表性商場之一。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/20/2/33711612.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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台北車站更新12月招標 最長營運23年

「交通部一一四年度招商大會」昨天在台北舉行，招商規模達三三三九億元，創下歷史新高。其中台北車站商場將重新招標，預計十二月啟動，營運期限最多可達廿三年，業界也虎視眈眈，超過十家業者有潛在意願，各自構想也很豐富，車站意象預期將會大改。

交通部長陳世凱表示，交通部過去五年提供民間投資及重大採購，商機超過一兆元；這次招商額度增加近五百億元，總計超過三千三百億元，創下歷史新高；行政院「兆元投資國家發展方案」要求交通部執行三三二億元的目標，目前已簽約兩百多億元，交通部一定會達標。

交通部本次招商六十個案件，其中由微風集團經營的台北車站商場，這次將重新招標。台北車站大樓更新案採ROT辦理，得標廠商增建、改建、修建後並營運。

台北車站大樓更新案規模約七．六億元，委外面積總計四三二四．八九坪，主要是地上一樓、二樓及少部分地下一樓區域；營運期限為十五年，廠商年度績效評鑑若過半達「優」，就能取得優先續約權，屆時將重新議約，營運期限為八年。

陳世凱表示，希望讓大家看到跟過去完全不一樣的台北車站，透過內部整修，讓大廳、商場、候車空間有所改變；也會裝修電力系統，包含冷氣、消防等，預計十二月公開招標。

(自由時報)

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國人赴日韓工作成長最大 年輕人居多

主計總處發布去年國人赴海外工作情形，隨著疫情因素減緩，加上國內大廠在海外積極布局，去年赴海外工作人數六十六點六萬人，創五年高點，較前一年大增四點五萬人、增幅百分之七點四，其中以赴大陸人數增加一點四萬人最多，但占比持續降至百分之卅四點七的歷史低點；赴美人數達十三點七萬人，再寫新高。

此外，國人赴日、韓工作人數增加一點二萬人、年增百分之十七點五，成長幅度最大，除台積電赴日設廠及日本開放外籍人士工作外，就業族群以年輕人居多，凸顯年輕世代哈日哈韓現象。

主計總處昨發布國人赴海外就業情形。從九十八年至疫情暴發前，國人赴海外工作人數多呈增加，除一○○年及一○四年受景氣影響微幅減少，一○八年達到七十三點九萬人高峰；隨後因美中貿易與科技爭端，供應鏈重組、台商回流投資，以及疫情影響跨境移動等效應，赴海外工作人數逐年下降，在一一○年暴減至卅一點九萬人的最低點。

一一一至一一二年逐漸回升，兩年累計增加卅點二萬人，去年又因國內大廠積極進行海外布局，人數持續增加，但仍低於疫情前水準。

至於海外就業地區仍以赴大陸工作人數廿三點一萬人最多，較去年增加一點四萬人，但占比一路從一百年的百分之六十二點六降至百分之卅四點七；赴美工作人數十三點七萬人排名第二、年增九千人，占比增至百分之廿點五，較去年略降○點一個百分點；赴東南亞九點七萬人、年增五千人，占比百分之十四點六；赴日、韓工作八萬人，年增一點二萬人、占比百分之十二。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，赴陸工作人數仍占最多，但隨著台廠因應美中貿易戰或大陸勞動成本上升，廠商分散風險布局，國人赴陸工作人數明顯趨緩。美國則因台積電及相關供應鏈跟進設廠，赴美工作人數逐年增溫。另外原本在大陸台廠轉移重點轉往東南亞，也促成東南亞工作人數持續增加，但占比無明顯變化。

去年成長最大的是赴日本、南韓工作人數，譚文玲分析，日本因台積電前往熊本建廠，加上日本近年因高齡化，大幅開放外籍人士就業，以及國人對日韓文化親近性，增幅百分之十七點五最大。其中十五至廿九歲增加三千人，卅至四十九歲增加七千人，一般認為，除台積電及供應鏈前進日本帶動之外，年輕世代近年哈日哈韓風也有推波助瀾之效。

(聯合報)

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寶佳拚入主 陳瑞隆辭中工董事

中工昨天公告，中石化法人董事代表人陳瑞隆請辭，理由為「個人主觀與客觀因素」，引發外界對中工經營權攻防的聯想。尤其目前正值寶佳集團大舉增持中工股票、股權已突破一成三，市場人士直指，陳瑞隆的請辭「時間點非常敏感」，不排除與後續董事席次布局有關。

不過，消息人士指出，陳瑞隆很早就想辭任中石化董事長，只因遲未找到合適接任者而拖延至今，可能中石化董事長已找到人選。此外，他近期涉入京華城案，雖獲交保，但也感到身心俱疲，因此此次辭去中工董事代表人「未必只有經營權因素，是他本來就準備退場」。

寶佳集團近期買盤猛烈，集團目前累計持有中工約廿萬張、持股達百分之十三。取得多數股權後，中工與相關的中石化股價日前均爆量拉升，中工一度攻上十七點五元，但後續被列為處置股期間股價轉為盤整，昨天「出關」第一天股價重挫百分之九點五，收在十五點二五元。

據熟悉寶佳運作的人士指出，威京集團主席沈慶京與寶佳副董事長林家宏之間，已有中間人穿梭溝通，希望雙方坐下談，不排除陳瑞隆此時請辭，是為後續協商鋪路。

市場人士解讀，陳瑞隆請辭，可能是為寶佳釋出一席法人董事席次，被視為「可控、善意的談判訊號」。該人士直言，「寶佳已拿下逾一成三股權，董事會布局勢必重洗，先讓出一席位，有利後續談判。」

中工表示，陳瑞隆本來就有計畫要退休，因年事已高，所以按照自己的人生規畫準備退休。

(聯合報)

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陳瑞隆辭中工法人董事

中工（2515）昨（19）日公告，中國石油化學工業開發（中石化）董事長陳瑞隆辭任法人董事代表人，異動原因為個人主觀與客觀因素，請辭後，法人董事改派將另行公告。

中工旗下陶朱隱園在賣出第一戶後，隨即爆發寶佳集團積極搶其經營權，且取得中工逾10%股權，又因中工、中石化是重要關係企業，因此外界揣測陳瑞隆辭任，恐與經營權大戰有關。對此，陳瑞隆昨日表示，辭任完全是個人生涯規劃，因到了該退休的年紀。

陳瑞隆昨日表示，由於年事已高，從政府部門離開後，轉戰產業界多年，已在民間做了很長一段時間，現在也差不多是該退出職場的時候。他透露，辭任中石化在中工的法人董事代表人，是「為退休做準備」。陳瑞隆準備退休一語，引發市場揣測，下一步是否也將辭掉中石化董事等職務，受到矚目。

(經濟日報)

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撥補勞保入法 政院20日拍板

行政院今（20）日將討論、通過《勞工保險條例》修正草案，擬將撥補勞保入法，並明定中央政府負最終給付責任，未來每三年檢討勞保財務。

但草案並未明定每年撥補金額，而是依政府財政及勞保財務狀況，每年編列預算撥補。

多位朝野立委已提案將撥補勞保入法，日前已於立法院衛環委員會討論，當時勞動部長洪申翰已表態，認同撥補勞保入法，但為符合財政紀律法規範，不能明定撥補金額。

行政院昨晚臨時更新議程，將於今日院會提出政院版勞保條例第66條、第69條修正草案，將政府撥補金額納入勞保基金來源之一，並依財政狀況每年編列預算。

同時修法明定，勞保財務由中央政府負最後支付責任，未來修正條文施行後，中央主管機關應至少每三年檢討勞保財務。

另外今日行政院會也將討論、通過政院版財劃法修正草案，並由行政院長卓榮泰說明。這也是近一年財劃法爭議以來，政院首次端出版本。據了解，政院會將分配指標細緻化，另外也因財源下放，將檢討事權劃分。

據了解，立法院14日修正的財劃法三讀條文，已於18日送抵行政院，若政院選擇覆議，最晚須在27日前提出，或採釋憲或不副署等手段。

中央挹注地方財源分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫性補助；立院去年三讀修正財劃法，中央須額外釋出4,165億元統籌稅款給地方，立院日前再修正財劃法，明定一般性補助款不得少於前一年、計畫型補助款不得低於過去十年同財力級次縣市平均。卓揆對此表示窒礙難行，並將於20日提出院版草案。

(經濟日報)

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航空三雄 2026迎大好年…市況可望點鐵成金

美中問題導致大陸飛美航班減，亞洲轉機需求爆發，加上航空油價看跌到明年，國內航空三雄華航（2610）、長榮航、星宇航等積極擴大增班北美，加上油價成本大降將助攻毛利向上，明年起航空市場可望點鐵成金，迎來大好年。

此外，AI出貨北美等地的動能續強，空運需求不減反增，國內的航空三雄華航、長榮航及星宇超前部署，全面卡位北美線商機，除針對北美開拓新航點及增班外，也將逐步搶占大陸飛北美減班的運力。

國內的航空業者指出，2026年北美布局開始發威，瞄準「讓美國再次偉大」龐大商業需求大餅，北美市場明年成長可期，關鍵在「航班不足」。首先東南亞地區像越南、泰國及菲律賓等航空業者布局北美的速度較緩慢；美中關係緊張，大陸多家航空對美國的客運增班量不多，龐大的需求加上供給不多，爆出全新商機。

全球航空客運市場疫後已連續大好三年，華航董事長高星潢昨（19）日指出，2026年的旅遊、商務市場需求更旺，華航持續看好北美市場成長動能。華航董事長迪士尼「動物方城市 2 主題彩繪機」昨 日亮相，並立即首航台北-洛杉磯，瞄準北美觀光商機。

針對北美大市場，華航、長榮航及星宇航空瞄準兩大商機全面搶進北美市場，北美線早就是長榮航空含金量最高的航線之一，平均北美班機上有六成以上為轉機旅客，顯示轉機需求龐大，如何加碼布局成為增添營運成長關鍵，還直接影響到全年的獲利表現。

觀光動能方面，市場普遍看好，2026年出境旅遊市場仍具擴張空間，加上明年連假天數增加，更有助刺激旅遊需求，也將推升航空業者載客動能。

(經濟日報)

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民間投資 全年衝2,000億

財政部昨（19）日公布最新統計，今年截至11月中民間參與公共建設案件簽約來到113件，民間投資金額為1,442億元，預估全年民間投資金額上看2,000億元，其中高雄市將蟬聯全國地方政府招商王。

財政部促參司長張素珍表示，在各機關共同努力推動下，截至14日，民參案件簽約113件、民投金額1,442億元，其中依促參法辦理52件、簽約金額197億元，其中簽約促參案件中，以環境汙染防治設施類別的「高雄市AI智能高效焚化爐BOT案」民投金額最高、約164.86億元。

張素珍透露，再加上目前還在議約案件，包括新竹縣湖口鄉大型物流中心BOO案、台中市文山焚化廠BOT案等約22案，今年全年民間參與公共建設投資金額上看2,000億元，為近15年來第二高。

今年截至11月中，中央部會招商王為財政部，完成13件廣義民參案件、簽約金額為98億元，其次為交通部七件、簽約65億元，農業部以五件、4億元排名第三。

地方政府部分，高雄市政府以12件、總簽約金額896億元遙遙領先其他縣市、蟬聯招商王，第二名為新北市13件、147億元，台南市政府第三、簽約六件、簽約金額為92億元。

官員解釋，高雄市除了AI智能高效焚化爐BOT案民投金額近150億元，其他還包括捷運橘線O10站開發案民投金額近240億元、黃線Y15土地開發案約139億元。

(經濟日報)

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電力設備大缺貨 爆漲價潮…台電董座：一個變壓器要等24個月

台電董事長曾文生昨（19）日示警，近期電力設備缺貨又漲價，甚至交期長達五年。重電業界表示，全世界都在要貨，台電狂催搶重電設備，現在各大廠的產能都爆滿，大型重電設備缺貨恐成新常態。 

全球AI搶電燒到重電設備，缺貨、漲價問題炸鍋。曾文生昨日出席「電網人才發展聯盟獎學金暨劉書勝紀念獎頒獎典禮」，他致詞時表示，全世界都在競爭電力，所有電力設備都漲很多。一個變壓器過去要排12個月至18個月，現在要排24個月，甚至美國報告顯示要排60個月，他直言「看到都傻眼」，全世界電力設備競爭非常激烈，包括天然氣機組。

AI用電需求爆發，重電業界直指，電廠建置所需的大型變壓器需求「來得又急又多」，現在台電比他們還急、急叩台廠備產能，但國內外客戶都催著要貨，即使業界全面動起來都仍面臨大缺貨問題，下一步恐還有漲價潮。其中，華城（1519）、士電、亞力、中興電、東元等指標大廠，均全力支援國內需求，並滿足國際客戶。曾文生提到，最近與台灣貿易密切國家，紛紛投入AI，拉動電力龐大需求。這樣局部性龐大需求，連帶使台電思考要如何安排負載、電網如何調節、電力如何使用等問題。

重電業者表示，變壓器從全球基礎建設、綠能發展下，就開始延生出需求，到了近期的AI產業發展，需求更是急速拉上來，國際大廠交期紛紛延長，國內業者同樣產能吃緊，引爆變壓器大缺貨潮。

電力供應鏈業者指出，由於過去市場對變壓器需求少，電力設備產業沉寂了多年，導致許多零組件廠商也紛紛不做了，但這兩年需求極速湧上，專做變壓器的零組件廠商一時無法因應，而這個狀況就會「牽一髮動全身」，零組件產能出不來，變壓器交期自然就會延長。

重電業者也透露，近期有廠商被停權，產能吃緊狀況也更為嚴重，台電很急，也希望業者能共體時艱，盡量把國內需求率先填滿，業者全開產能也積極擴產因應，但仍難解燃眉之急。

亞力表示，交期急如星火，業者必須得把產能塞得很滿，還要加班趕工才能符合交期。士電則指出，未來兩年產能已經全滿，不僅趕工，也在積極擴廠中，力拚變壓器都盡量如期交貨。華城表示，目前國際變壓器大廠的交期約四年以上，華城交期在兩到三年左右。

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訂單急催 重電業者又愛又怕

重電業產能吃緊，重電產業鏈業者直言，國內外客戶訂單急催，各大業者只能一邊加班趕工，一邊還得審慎擴產，以各迎接全球第二波AI資料中心建設大潮，現在被訂單追著跑，只能說「痛並快樂著」。

重電指標業者包括華城（1519）、士電、亞力及中興電、東元、大同等，皆有擴產計畫，華城表示，桃園觀音三廠正在擴建中，預計年底完工，明年加入生產行業，量產後總產能增加30％，總計華城有四座廠，包括中壢廠生產小型配電變壓器，觀音二廠為大型變壓器，觀音三廠生產中型變壓器，台中廠為生產超大型變壓器，未來可利用不同廠房的產能支援及設備借用等彈性規劃調整。

士電指出，訂單能見度達2028年，由於未來二年產能全滿， 因應訂單需求斥資12億到13億元興建T3工廠，預計9月中正式量產，聚焦345Kv，將朝向500Kv級廠房，屆時產能較T1、T2增加30%。而T4工廠於第4季落實規劃，預計2026年底完工，主要生產161Kv未來往230Kv產品，投資金額約10億-11億元，產能可再增加20%。總計T3、T4新廠量產後，總產能將增加總計50%。

亞力表示，目前產線滿載，楊梅變壓器二廠已完工，開始陸續出貨，預計待台電認證後，每年可在增加改良型及亭置式變壓器約10億元至15億元訂單，屆時整體產能可增加10％。另外也會利用周邊空廠房作為倉儲緩衝，而楊梅廠的新建用地預計明年完成地目變更，屆時也可以興建新廠，以因應市況。

中興電表示，今年嘉義廠完成三進廠房改建並完成林口廠1,880坪倉庫增建，產線順暢度提升後，已提升產能約20%，明年將完成自動化焊接與AI報價系統，人事、會計、資訊以AI協助處理來增加產出效率，預期可提升產能15%-20%。

(經濟日報)

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9月八大公股銀房貸新增餘額寫今年來最低 央行政策牽動新增房貸額

新青安9月起水龍頭打開，不過八大公股銀行房貸新增餘額並未明顯成長，行庫表示，後續尚須視央行是否對集中度管理政策有所放寬，須持續觀察。在政策與利率未明顯鬆動之前，大致延續「量弱、價撐、區域分化」基調，如賣方讓利幅度加大、以量換價，則有望帶動短期回暖空間。

9月八大公股銀房貸新增餘額僅183億，寫今年以來最低，且前14大房貸行中有六家衰退，凸顯限貸嚴峻。此外，第三家房貸「兆元」級出列，中信銀正式突破1兆元，穩居國銀第三。土銀及臺銀雙雙站上1.2兆元，至9月底土銀新青安待撥金額尚有約200億。

不動產專業銀行土銀指出，目前新青安撥款平均等待時間約一至二個月。房市交易量能能否在新青安排除於不動產放款比率限制外後產生反轉，後續尚須視央行是否對集中度管理政策有所放寬，須持續觀察。展望今年第4季與明年第1季房市，在政策與利率未明顯鬆動之前，大致延續「量弱、價撐、區域分化」基調，如賣方讓利幅度加大、以量換價，則有望帶動短期回暖空間。

今年房貸業務「公進民退」加劇，八大公股銀市占率突破五成，房貸餘額超越其餘30家所有本國銀行的總和，顯示公股銀所承作的房貸量相當驚人。

(經濟日報)

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賣繼承屋「額外負擔」可減稅 須檢視四大條件是否符合

財政部台北國稅局表示，個人繼承不動產，若併同繼承所遺留的房貸餘額，在將這筆房地出售時，貸款餘額超過繼承時的房地現值、且確實由個人實際負擔償還部分，視為「額外負擔」，可自房地交易所得中減除，減輕房地合一稅負擔。

房貸償還期限愈拉愈長，不少民眾繼承不動產時，也會一併繼承該房地為擔保向金融機構抵押貸款的未償債務餘額。

台北國稅局表示，個人出售繼承取得房地，在計算房地交易所得時，除可減除因繼承而無償取得的房地價值，也就是繼承時的房地現值外，若所繼承的貸款餘額超過繼承時的房地現值（房屋評定現值與公告土地現值合計數），就有機會從房地交易所得中減除。

國稅局提醒，必須同時檢視四大條件是否符合。第一，繼承人必須同時繼承該筆房地及其貸款，假設哥哥繼承貸款餘額，弟弟繼承房地，將無法適用；第二，所謂貸款餘額，僅限金融機構貸款適用，私人間借貸不算；第三，貸款必須是由出售人（繼承人）實質負擔償還；最後，貸款餘額必須大於繼承時房地現值總和。

國稅局舉例，納稅人林先生（化名）2023年4月間繼承父親在2021年4月間購入的A房地，繼承時房地現值為1,000萬元，併同繼承其父所遺A房地的銀行貸款餘額3,400萬元，並由林先生實際負擔償還。

林先生在2024年12月間出售A房地，辦理房地合一稅申報交易所得時，除可列報減除繼承時房地現值依照物價指數調整後金額1,035萬元，因為從父親繼承的貸款餘額超過繼承時房地現值部分約2,400萬元，也可自房地交易所得中減除。

國稅局特別提醒，無論出售的房地是適用舊制房屋財產交易所得或新制房地合一交易所得皆能適用，但可減除的房貸餘額，只限於繼承時被繼承人以所遺「該房地」為擔保向「金融機構」貸款之未償債務餘額，且由納稅義務人實際負擔者，私人間之借貸則無法適用。

(經濟日報)

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旅平險線上投保費將創高

隨著北半球冬季滑雪旅遊進入旺季，包括金融業與企業高階主管在內的台灣旅客陸續展開海外休閒行程，帶動旅遊平安保險（旅平險）需求明顯上升。 其中以個人旅客透過線上投保的比例成長最為顯著，並多集中在出發前 一至 三日投保，呈現短期即時投保的行為特徵。 在旅平險投保需求激增下，全年產險業網投收入將再創歷史高。

據統計，今年前十月產險網路投保件數達725.6萬件、年增近20％，累計保費收入46.6億元、年增16.1％，雙雙均創下歷年同期高。三大主力險種中，以旅平險（含旅綜險）成長最為亮眼，前十月保費14.87億元，較去年同期11.1億元大幅成長33.9％；件數亦由368.8萬件躍升至472萬件，年增28％。反映旅遊市場全面回溫與線上投保便利性的雙重助攻。

面對季節性需求，產險公司陸續調整保障內容並推出增值服務，以提升投保意願。以安達產險為例，其旅平險主力在海外急難援助與突發疾病保障方面，包括提供最高10萬美元的海外急難援助、依旅遊區域差異化的突發疾病險，以及納入法定傳染病保障。網路投保的主力客群介於25至45歲之間，整體投保年齡範圍則自18至75歲，與傳統保經代通路的家庭式投保結構有所區別。

(經濟日報)

國際

打臉川普與強生！美兩院壓倒性通過 強制公開艾普斯坦案

美國聯邦參眾議院十八日幾乎無異議通過法案，強制司法部卅天內公布「淫魔」富豪艾普斯坦案相關檔案，法案美東時間十九日送交總統川普簽署。

該法案十八日在眾院以四二七票對一票壓倒性通過。參院民主黨領袖舒默提出動議，法案從眾院送達參院後視為已通過，獲得參議員一致認同。參院共和黨領袖熊恩說，預訂十九日交由川普簽署。舒默提醒川普，一旦該法案成為法律，不要選擇性公布檔案，否則公眾一眼就能看透，對川普將更不信任。

熊恩也說，他與眾院議長強生和白宮談過，結論是要盡快公布檔案。強生過去呼應川普，反對該法案，稱這是民主黨人的「政治噱頭」，要求熊恩修改法案，改為以匿名方式保護艾普斯坦的受害人，但最終妥協。

強生說，鑒於投反對票將招致政治反彈，他不得不支持這項他認為漏洞百出的法案。

華爾街日報報導，眾院投票期間，旁聽席的數十名艾普斯坦案受害者及親屬互相擁抱，結果公布後眾人歡呼鼓掌。唯一反對的是共和黨籍路易斯安納州眾議員希金斯，他在社群媒體說該法案措辭「揭露並傷害數千名無辜人士，包括證人、提供不在場證明的人、親屬等」。

川普先前大力反對這項法案，被批評者質疑試圖隱瞞檔案中對他不利的內容。眾院十二日公布艾普斯坦電郵，當中暗示川普可能知悉艾普斯坦性虐未成年少女，使得外界再度對川普與艾普斯坦的關係產生疑問。在黨內和民意壓力下，川普已表示若國會通過該法案就將簽署。

路透十四至十七日的民調顯示，川普整體支持率已較十一月初下滑兩個百分點來到百分之卅八，是一月回任以來新低，民眾不滿他處理生活成本和艾普斯坦案的做法。該民調以線上方式抽樣調查一○一七名成年人，誤差約正負三個百分點。

僅兩成受訪者認同川普處理艾普斯坦案的方式，共和黨人也只有四成四肯定。約七成受訪者認為政府隱瞞關於艾普斯坦媒介買春的客戶資訊，其中民主黨人達八成七，共和黨人六成。另外，六成五受訪者不滿川普在生活成本方面的表現，共和黨人每三人有一人。

艾普斯坦案也已使共和黨出現分歧，甚至讓川普與「讓美國再次偉大」陣營部分要角公開決裂，包括力挺公布完整檔案的共和黨眾議員格林。格林十八日與艾普斯坦部分受害者站在國會外說，「我們努力對抗世上最有權人物，甚至包括美國總統，才讓這項表決發生」。

追求陸美女教授 哈佛前校長找「淫魔」當軍師

哈佛大學學生報「哈佛紅報」十七日揭發前校長桑默斯與已故淫魔富豪艾普斯坦密集電郵往來內容，包括桑默斯把艾普斯坦當成「軍師」，請益如何追求一名女性「門生」，報導稱這名女子是中國前副財長、亞投行前行長金立群的女兒金刻羽。

根據美國眾議員公布的艾普斯坦二○一八年十一月到二○一九年七月五日之間簡訊與電郵紀錄，二○○五年就已結婚的桑默斯，向艾普斯坦請教如何追求該女子，艾普斯坦經常提供建議，自稱是桑默斯的「搭檔」。

根據「哈佛紅報」報導，從這些簡訊可看出，現年七十歲的桑默斯，當時想追求的對象是現年四十三歲的金刻羽。金刻羽二○○○年至二○○九年在哈佛拿到學士與博士學位，隨即到倫敦政經學院任教，今年轉往香港科技大學任教，多年前她就被大陸媒體和網民封為美女學霸。她拒絕「哈佛紅報」採訪要求，眾院公布的訊息並未提到她和桑默斯有戀愛關係。

根據眾院公布檔案，二○一八年十一月底，桑默斯第一次向艾普斯坦提到心動對象，當時桑默斯在一場學術論壇與金刻羽見面，但桑默斯寫道，「現在覺得，我跟她不會有結果，只有經濟方面的師徒關係」。

桑默斯隨後在十二月一日簡訊中寫道，這名女子「對我評論她的穿著顯得有興趣」。後來在十二月底簡訊中，桑默斯提到了自己與金刻羽的父親金立群擁有長年友誼。

桑默斯曾把金刻羽請教研究報告意見的電郵轉寄給艾普斯坦，詢問艾普斯坦如果不回信是否妥當。艾普斯坦回覆寫道：「她已經開始顯得黏人，這樣很好。」兩人也曾經在簡訊中開玩笑討論，桑默斯是否可能與金刻羽上床。

在這七個月的訊息交換中，桑默斯和艾普斯坦兩人以代號「禍害」稱呼金刻羽。桑默斯曾對艾普斯坦說，金刻羽一直留在他身邊，是因為看中他的專業人脈。艾普斯坦二○一九年六月回覆簡訊寫道，「她註定要跟你在一起」。

兩人的簡訊互動，持續到艾普斯坦被控仲介賣淫而在二○一九年七月六日被捕的前一天。

簡訊內容顯示，桑默斯對艾普斯坦極為信任，從個人專業到私生活領域都徵詢艾普斯坦意見，雖然艾普斯坦早在二○○八年就因教唆未成年少女賣淫而曾被定罪判刑。

桑默斯十七日發出聲明表示：「我對自己的行為深感羞愧，並了解這些行為造成的痛苦。我為自己與艾普斯坦持續通信這個錯誤負有全部責任。」他宣布即刻暫停所有公共職務，辭去人工智慧公司OpenAI董事，但仍會繼續在哈佛任教。

桑默斯曾任柯林頓總統的財政部長、歐巴馬總統的國家經濟會議主席。他在二○○一年到二○○六年擔任哈佛大學校長，目前是哈佛大學教授。

(聯合報)

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川普改口支持 美國會通過強制公開艾普斯坦檔案

美國國會參、眾兩院十八日先後通過法案，要求司法部長邦迪公布與已故富豪淫魔艾普斯坦涉及大規模性販運有關的所有非機密訊息與調查檔案，一度不願公布檔案的總統川普也迫於政治現實，表示將簽署立法。但華盛頓報指出，做為此事關鍵方之一的司法部迄今三緘其口，令人懷疑艾案檔案能否如國會所願迅速公開。

在艾普斯坦受害者過去數月在國會山莊呼籲通過公布艾案檔案後，眾院先以壓倒性的四二七票對一票，通過「艾普斯坦透明法」（The Epstein Transparency Act）。參院則是在正式收到眾院遞交的立法前，便已無異議通過法案並休會。因此，握有艾案檔案的司法部必須在卅天內，公布與艾普斯坦及其前女友兼共犯麥克斯威爾有關的所有檔案與通訊，以及有關艾普斯坦在獄中死亡的調查。

艾普斯坦二〇一九年候審期在獄中自殺身亡，陰謀論認為是遭滅口。但國會通過的立法也有但書，允許司法部刪除有關艾普斯坦受害者，或在進行中的聯邦調查資訊，但出於「尷尬、名譽受損或政治敏感」的資訊，不在此限。

華郵說，司法部至今仍未就將如何回應國會的要求表態，合理懷疑司法部不會立即公布有關艾案的大量資訊，畢竟川普若有意公布艾案檔案，大可在過去六個月來的任何時間點下達此令，但川普日前甚至命令邦迪另案調查艾普斯坦與數名民主黨要人，包括與前總統柯林頓及前財政部長薩默斯的關係，被質疑是在轉移焦點。

華郵認為，這些針對艾普斯坦與民主黨要人關係的調查，恐成為司法部據此不公布許多艾案檔案的藉口。此外，由於這項立法缺乏執行權限，司法部若拒絕照辦，國會恐怕也無能為力。

在此同時，艾案看似已對川普聲望造成影響。根據路透／益普索十四日到十七日所做的民調，川普的支持率降至卅八％，是他重返白宮以來最低。

(自由時報)

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沙國承諾投資美1兆美元 川普投桃報李怒嗆美記者

美國總統川普十八日在白宮會晤沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼，表示兩國將達成協議讓沙國購買Ｆ–３５戰機，沙爾曼則稱會提高對美國投資至近一兆美元。對媒體提問沙國異議記者哈紹吉遇害案，川普斥責記者並聲援沙爾曼。

川普給予沙爾曼國是訪問的外交接待禮遇。這是自二○一八年華盛頓郵報特約記者哈紹吉遭到殺害之後，沙爾曼首訪白宮。他據信下令暗殺哈紹吉，但從未承認。

兩人在橢圓辦公室受訪時，美國廣播公司（ＡＢＣ）記者布魯斯尖銳提問幾項敏感議題，先是問川普的家族企業與沙烏地人的生意往來，兩者是否存在利益衝突。接著，她就哈紹吉遇害案詢問沙爾曼，美國情報部門認為該案是他主謀，九一一事件家屬對沙爾曼出現在橢圓辦公室感到憤怒，「美國人為何該信任您？」

沙爾曼說，聽聞有人無故或因為非法手段喪命，他和沙國感到很痛苦，哈紹吉之死是很大錯誤，沙國已採取正確步驟進行調查，也盡力讓這類情事不再發生。川普則憤怒插話說，ＡＢＣ是假新聞、最爛媒體之一，還厲聲指責布魯斯「不必用問這種問題來讓我們的客人難堪」，並稱哈紹吉是具爭議性人物，很多人不喜歡。

其後布魯斯問及「淫魔」艾普斯坦議題時，川普再動怒回嗆「我不在意問題本身，我介意的是妳的態度。我認為妳是糟糕透頂記者」。川普說，他與艾普斯坦毫無瓜葛，重申這樁醜聞是場「騙局」，ＡＢＣ這家「爛公司」是共犯之一。川普還敦促美國監管機構研議撤銷ＡＢＣ執照，更指著布魯斯說「不准再問了」。

川普也提到，沙爾曼已同意投資美國六千億美元，可能提高到一兆美元。沙爾曼隨即表達加碼意願，表示近日將正式宣布投資金額提高至近一兆美元。

另，川普會晤沙爾曼前已搶先宣布美國會出售Ｆ–３５匿蹤戰機給沙國，川普十八日沒有改口。川普說，美國對沙出售的Ｆ–３５，將與以色列擁有的Ｆ–３５等級相同，沙以都是美國盟友，都有資格取得最好戰機。

社群媒體十八日才曝光另一起川普與記者的衝突。彭博記者盧西十四日問川普，若艾普斯坦檔案裡沒任何能構成罪證的內容，為何不公布，川普則指著她說「安靜。安靜點，小豬」。

(聯合報)

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沙王儲訪美》ABC記者直球提問 川普怒嗆假新聞 揚言撤照

美國總統川普18日在白宮接待沙烏地阿拉伯實質掌權者、王儲穆罕默德．沙爾曼，雙方簽署民用核能協議，以及F-35戰機等重大軍售案。當美國廣播公司（ABC）記者布魯斯向穆罕默德．沙爾曼提問，指美國情報部門認為他涉及策劃2018年沙國異議記者哈紹吉暗殺案時，川普憤怒地插話：「美國廣播公司是假新聞。業界最爛之一。」，「妳不必用問這種問題來讓我們的客人難堪」。稍後，布魯斯問及艾普斯坦案，川普再度怒嗆：「我認為妳是個糟糕透頂的記者」，「而妳那家爛公司就是共犯之一」，還揚言要撤銷ABC的廣播執照，並禁止布魯斯再次發問。

(自由時報)

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北京施壓升級 禁日水產品進口

日相高市早苗「台灣有事」論述引發北京強烈不滿，在大陸官媒警告已做好「實質反制」準備後，日本共同社昨午間發布快訊指，大陸已單方面通知日本，暫停日本水產品進口手續。大陸外交部應詢時將問題與高市掛鉤，直言「當前形勢下，日本水產品不會有市場」。大陸也已喊停恢復日本牛肉出口至大陸的官方間磋商。

先前大陸以福島核汙水排海問題為由，全面暫停進口日本水產品，去年九月雙方達成共識後，大陸海關總署今年六月有條件恢復日本卅七個地區水產品進口。本月五日，首批六公噸北海道冷凍扇貝才剛恢復出口至大陸，不到半個月卻再傳封禁消息。日經新聞報導，日本農林水產省高層是昨日上午收到大陸政府通知，後者解釋稱，仍需對核汙水相關監測進行評估。

大陸外交部發言人毛寧昨表示，日方此前承諾履行輸陸水產品的監管責任，這是先決條件，「但是日方目前未能提供所承諾的技術材料」。她並指，由於高市早苗倒行逆施，在台灣等重大問題上的錯誤言論引起大陸民眾的強烈公憤。「當前形勢下，即使日本水產品向大陸出口也不會有市場」。

毛寧還稱，日方首先應當收回錯誤言論，否則中方將「不得不」採取進一步措施。不過，至截稿時，大陸海關總署還未正式發布公告暫停日本水產品進口，是否意味仍有轉圜空間，有待觀察。

目前，大陸對日施壓持續升級，衝擊多項交流。除了農漁產品受阻，福岡縣、江蘇省的交流活動已接獲中方通知因故延期。大陸郵輪「愛達．地中海號」也取消靠港宮古島平良港；四川航空明年初直航成都與北海道新千歲的航班也將取消。

另，近期福建師範大學首創的「琉球學」學科獲官方批准正式啟動，環球時報社評昨指，自一八七九年（日本吞併琉球王國）至今，關於琉球群島主權歸屬的歷史與法理爭議「始終存在」，琉球學在於「解構日本單方面對吞併歷史的片面敘事」。

中日經過十八日的司局級磋商，未能將情勢降溫，日本駐北京使館已經提醒在陸日僑落實安全對策。共同社報導，日本外務事務次官船越健裕將於近期與大陸駐日大使吳江浩會談。

涉台言論 幕僚：高市坦言有點說過頭

日本首相高市早苗七日在國會答詢拋出「台灣有事」言論，引發中國大陸強烈不滿，日中關係惡化至今相持不下。朝日新聞昨日報導，還原高市當日凌晨三時便在官邸準備首次眾院答詢，卻仍引發爭議。高市親信透露，她事後坦言「有點說過頭」；幕僚則自責準備不足。

根據披露，七日是高市首度在眾議院預算委員會答詢，當日凌晨三時便進入首相官邸準備，獨自在房內，以紅筆逐字修改各部會擬好的答辯稿。只有她按蜂鳴器通知時，在隔壁待命的秘書官才會進入協助調整內容。一名官邸幕僚透露，高市花三個半小時準備，堅持用自己的語言回應，「加入她自身的堅持，思考作為高市政權的新答詢方針」。

根據報導，高市答詢後向身邊人透露：「剛才有點說過頭了」。一名高市親信說，對這番言論可能引發的反彈預估不足，在尚未充分確認的情況就讓首相作答，官邸支援確實不夠周全，幕僚深感懊悔。另一名幕僚則說：「目前只是高市個人力量強，但官邸作為一個團隊並不強，這將是今後的課題」。

另有外務省官員匿名透露指，日本政府內部普遍認為，日方是「踩到了台灣問題這條老虎尾巴。現在恐怕是做什麼都無法奏效的時期」，日中對立可能將長期化。而高市政權在對北京外交上面臨的困難之一，是執政黨層級與大陸的溝通管道薄弱。大陸總理李強周末將出席南非Ｇ20峰會，陸方已表明「沒有和高市會面的安排」。但日方正爭取兩人進行短暫、非正式會談。

而對於日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰前往大陸磋商，央視新聞卻播出他離場時，大陸外交部亞洲司司長劉勁松「手插口袋」送客畫面，日本內閣官房長官木原稔昨召開記者會時表示，日方已就未經協調便安排媒體一事向大陸提出交涉，但北京昨說未安排媒體，現場拍攝的多是日媒。

(聯合報)

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陸暫停進口日本水產 牛肉採購磋商也中止 外界憂心雙邊經濟承壓

日本首相高市早苗的「台灣有事論」引發中日關係持續緊張，日媒昨（19）日報導，大陸政府已向日方通報將暫停進口日本水產品，且就恢復日本牛肉對陸出口的政府間磋商已中止。

大陸外交部發言人表示，當前形勢下，即使日本水產品向大陸出口也不會有市場。高市言論風波短期內難以平息，外界憂心中日雙邊經濟關係將進一步承壓。

共同社報導，日本政府相關人士透露，大陸政府已向日方通報將暫停進口日本水產品。

此前，大陸因東京電力福島第一核電站處理水排海，於2023年8月全面暫停進口日本水產品。今年11月上旬曾一度確認日本產扇貝對陸出口恢復。

大陸外交部發言人毛寧19日下午稱，日方此前承諾履行輸陸水產品的監管責任，保障產品品質安全，這是日本水產品輸陸的先決條件，但是日方目前未能提供所承諾的技術材料。

然而，外界解讀中方真實目的在於針對高市言論做出反制。

中日關係持續緊繃，雙方原本試圖透過外交對話化解僵局，但大陸外交部亞洲司司長劉勁松表示，他對與日本外務省亞大局局長金井正彰磋商的結果「不滿意」。顯示緊張局勢短期難緩解。

北京方面已提醒中國公民不要前往日本。還有多家大陸國有企業建議員工避免安排赴日行程。一些投資集團、銀行、券商和其他企業本周也已就赴日行程發出警示通知。

有專家分析，在中日逆風投資情境中，慎防日本的旅遊、零售與娛樂類股受創最深。目前日本航空與零售相關類股已經大跌，化妝品品牌資生堂三天來重挫逾13%，百貨營運商三越伊勢丹大跌11%。路透報導，服務陸客團的東京小旅行社東日本國際旅行社年底前預訂量已減少80%。

在航空方面，已有超過十家中國航空公司為赴日航班提供全額退款。

外界也擔心中國可能再次像對日本、澳洲、南韓等國過去的爭端中那樣，將貿易做為武器。在2010年，中日船隻在釣魚台列嶼附近發生碰撞後，中國全面停止對日本出口稀土礦物，讓日本產業界陷入恐慌。

日本外貿協會會長安永龍夫周三表示：「不能排除這件事導致新的稀土供應不安全的可能性」。

分析指，如果緊張局勢升級，導致陸企暫停與日本企業的業務往來，可能會對日本股市基準指數構成壓力，抑制日經225指數的漲幅，該指數今年迄今上漲約22%。

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(經濟日報)

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中國施壓日相 反助台日同仇敵愾

日本首相高市早苗上任尚未滿月，中國已接連出招對日本新政府發動攻勢，但包括外交抗議、輿論攻擊、經濟報復、對日社會心理戰等，非但沒有造成太大的實質傷害，反而讓高市的民調支持度扶搖直上，更激起日本民眾的公憤，也讓日台民眾透過網路串連出同仇敵愾的感情，體會「台灣有事就是日本有事」的真意，可說是得不償失。

激起日人公憤 高市支持度反創高

高市七日在國會答詢時提到「台灣有事」可能構成日本行使集體自衛權的條件，中國駐大阪總領事薛劍隔天在社群平台貼文暗示「斬首」日本首相，是日中這波外交戰的開端，中方未適當處理薛劍失格的恐嚇言論，轉向攻擊高市的國會答詢，強烈要求撤回發言。中國迄今已祭出赴日旅遊限制令、撤下原定在中國上映的日本電影，到出動海警船到釣魚台列嶼爭議海域巡航、在黃海進行兩輪實彈演習等。

中僅准3家水產進口 再禁影響有限

中方最新的報復行動，是十九日以「福島核處理水監控不足」為由，宣布停止近日才解禁的日本水產進口。中國在二〇一一年福島核災後，禁止日本十都縣食品進口，二三年八月福島核一廠的核處理水排海後，加碼宣布全面禁止日本水產品進口。經過兩年溝通，中國今年終於有條件解禁十都縣以外的水產品進口，首批北海道冷凍扇貝在本月五日出貨，但條件嚴苛，目前日方申請註冊的六九七個設施，僅有三家獲准出口，因此中方再次停止進口的實際影響有限。

澳智庫：北京戰狼式報復 反催生亞洲鄰國圍堵中國

美國前總統布希任內的國家安全會議（NSC）亞洲資深主任、現任澳洲智庫「美國研究中心」執行長葛林認為，北京採取強烈的報復行動也可能造成反效果，反而催生亞洲國家對中國的圍堵。儘管日本、南韓和澳洲等國，都在經濟上與中國息息相關，但這些外交攻擊手段會滋生一股同仇敵愾的感受，「北京愈是做這類事情，就愈有可能產生某種形式的集體防禦安排」，「中國所作所為正在製造某種他們不希望見到的圍堵」。

美眾院聲援：美日同陣線抗中恐嚇

美國前國防官員薛瑞福十八日指出，在日本經歷前首相安倍晉三遭暗殺事件後，薛劍威脅日本首相生命安全的言論「更令人憤慨」，「這種行為絕對應該讓他失去在日本擔任任何公職的資格」。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」十八日也聲援日本，「美國與盟友日本同一陣線，反對中國企圖進行的脅迫和恐嚇」。

中禁赴日觀光 台日民眾額手稱慶

儘管日方尚未對薛劍祭出「驅逐出境」的反制措施，但實質上已對其進行抵制，即使薛劍繼續待在日本，也失去擔任總領事的功能。中方在網路發佈的「戰狼」圖卡，甚至成為台日網友的「反共迷因」，網友玩創意也玩出台日同仇敵愾的感情。

中國人取消赴日旅遊，更是讓台日民眾額手稱慶。中國訪日旅客一年超過九百萬人次，但中國旅遊業「一條龍」的經營模式，台灣早有痛苦的經驗，日本則正在從相同的經驗中覺醒。

(自由時報)

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氣候峰會首份協定草案 重啟化石燃料戰場

聯合國第卅屆氣候峰會（ＣＯＰ30）談判進入深水區，大會主席團於巴西時間十八日發布可能會成為最終協定的草案，其中提到敏感的「化石燃料」議題，並承認各國繳交的最新版「國家自定貢獻」（ＮＤＣ3.0）的減碳承諾，不足以達到「巴黎協定」的控制升溫目標。

接下來，主席團將諮詢各國代表意見，對這份草案進行刪修，再提交新版本給各國。

前年杜拜峰會的最終協定，首次寫入「轉型脫離化石燃料」，外界視為一大突破，但去年巴庫峰會未跟進討論，遭到環團批評。

這次峰會「重啟戰場」，在協定草案中寫入關於化石燃料的「三個選項」，一是有序而公正地朝向低碳解方轉型；二是召開部長級圓桌會議，支持各國推動有序而公正的轉型路徑圖，包括「積極擺脫對於化石燃料的依賴」；三是沒有文本。

這三個選項中，顯然以第二項最為明確強烈。

草案也提到「呼籲各締約方共同合作，逐步淘汰那些缺乏效率、漠視能源貧窮與公正轉型的化石燃料補貼」。

草案發布後，十多名締約國部長召開記者會，呼籲制定「脫離化石燃料的路線圖」，作為本屆的重要成果。

哥倫比亞環境部長雅妮娜和馬歇爾群島氣候特使史特吉表示，目前文本內容太薄弱，必須加強措辭並採用。英國氣候特使凱特稱，已有八十國表態支持該路線圖，矢言「未達目標，我們絕不回家」。

環團綠色和平一名主任表示，這可能成為本屆峰會的轉捩點。這是一個來自全球南方與北方國家，發出亟需逐步淘汰化石燃料的強力訊號。

世界資源研究所（ＷＲＩ）全球氣候總監沃斯科分析，化石燃料過渡選項若想獲得沙烏地阿拉伯等產油國同意，可能會採用目前草案中的第三個方案，不會直接訂定淘汰化石燃料的路線圖，傾向使用更廣泛措辭，例如將化石燃料議題，包裹在敦促各國將升溫幅度控制在攝氏一點五度的「貝倫攝氏一點五度路線圖」中，以促成協議。

「關鍵在於監管，需要針對化石燃料生產國和購買國，制定須遵守的規範。」巴西環境與氣候變遷部都市環境、水資源與環境品質國家秘書馬盧夫認為，總統魯拉在開幕式三次提到，需要制定淘汰化石燃料的路線圖，產油國雖會帶來阻力，但巴西正極力推動，「相信會愈來愈靠近成功」。

台灣仰賴燃氣作為過渡能源 德專家：錯誤論述

氣候峰會掀起化石燃料議題，然而台灣發電仍大幅依賴化石燃料，去年台電發購電量中，火力發電量占比近百分之八十，其中燃煤百分之卅一點一、燃油百分之一點四、燃氣百分之四十七點二，且政府將燃氣視為走向淨零碳排的「過渡能源」。

對此，德國研究組織「新氣候研究所」（NewClimate Institute）創辦人霍恩批評，這是錯誤論述，「液化天然氣絕非潔淨燃料，端看它的來源而論，它的溫室氣體密集度堪比燃煤」。

霍恩接受本報訪問指出，當前配合燃氣發電所興建的所有新基礎建設，加上未來長期運轉，勢必排放二氧化碳，呼籲盡快擺脫化石燃料，轉向不傷害環境與在地族群的再生能源。他也認為，天然氣價格昂貴且從國外進口，「依賴提供液態天然氣的國家」進而形成風險。

另有環團對峰會談判表達不滿。跨國環境研究倡議組織「國際石油變革」（Oil Change International）全球政策主任羅曼痛批，跟當前面對的氣候危機相比，草案提出的方案完全無用，「現在我們在草案看到的，是完全的失職」。

羅曼表示，我們不需要ＣＯＰ來決定召開工作坊，不需要ＣＯＰ針對化石燃料議題召開部長級會議，任何人都能做這個，目前談判進展無法滿足所需。

他強調，真正的氣候危機在於各國持續依賴化石燃料消費和生產，如果希望在這次ＣＯＰ制定關於化石燃料的有效路線圖，必須真正要求各國轉向使用再生能源，同時要問一個關鍵問題「哪個國家、何時要逐步淘汰化石燃料？不是所有國家一體適用。」

(聯合報)

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中荷爭端降溫 荷蘭中止對安世半導體行政干預

大陸與荷蘭就解決安世半導體的爭端邁出關鍵一步，荷蘭政府昨中止對安世半導體的干預。對此，安世母公司聞泰科技回應稱，因荷蘭企業法庭裁決影響，該公司對安世的控制權仍然處於受限狀態，將繼續採取一切行動，維護公司合法權益。

荷蘭經濟大臣卡雷曼斯昨日發布聲明稱，荷蘭政府決定採取建設性措施，中止對安世半導體的干預（部長令）。他表示，過去幾天，荷蘭與大陸進行了建設性的會談，荷方舉措旨在「展現善意」。

安世半導體是聞泰科技收購的一家荷蘭半導體公司，今年九月，荷蘭政府凍結了安世資產，並接管企業管理，同時停止向位於深圳的安世中國供應晶圓。因應荷方舉動，陸方亦迅速反擊，停止向其他國家供應大陸境內生產的車用晶片，導致供應鏈出現恐慌。

大陸商務部昨晚證實，與荷方十八日至十九日在北京舉行了兩輪磋商，「荷方主動提出，暫停荷經濟大臣根據『貨物可用性法案』簽發的行政令」。

大陸商務部發言人說，陸方對荷方主動暫停行政令表示歡迎，認為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步，但距離解決全球半導體產供鏈動蕩和混亂的根源「撤銷行政令」還有差距。

該發言人表示，在荷蘭經濟部推動下的企業法庭剝奪聞泰科技對荷蘭安世控制權的錯誤裁決，仍是阻礙問題解決的關鍵所在，希望荷方繼續展現與大陸真誠合作的意願，真正提出建設性解決問題的方案。發言人也提及，雙方同意應取消行政干預，為恢復全球半導體產供鏈安全與穩定創造更有利的條件。

聞泰科技昨晚公告指，荷方雖暫停了九月卅日凍結安世人事與資產一年的部長令，但十月七日企業法庭裁決依舊處於生效狀態，公司對安世的控制權仍然處於受限狀態，公司將繼續溝通法律救濟方案及手段，採取一切行動，最大限度維護公司及全體股東的合法權益。

(聯合報)

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「安世之亂」有解 荷蘭中止干預 母公司聞泰：控制權仍舊受限

荷蘭經濟大臣卡雷曼斯昨（19）日發布聲明稱，荷蘭政府決定採取建設性措施，中止對安世半導體的干預。對此，安世母公司聞泰科技回應稱，該公司對安世的控制權仍然處於受限狀態，將繼續採取一切行動，最大限度維護公司及全體股東的合法權益。

卡雷曼斯表示，過去幾天，荷蘭與中方進行了建設性的會談，荷方舉措旨在「展現善意」。

大陸商務部19日晚間發布新聞稿指出，中方對荷方主動暫停行政令表示歡迎，認為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步，但距離解決全球半導體產供鏈動盪和混亂的根源「撤銷行政令」還有差距。同時，在荷經濟部推動下的企業法庭剝奪聞泰科技對荷蘭安世控制權的錯誤裁決，仍是阻礙問題解決的關鍵所在，希望荷方繼續展現與中方真誠合作的意願，真正提出建設性解決問題的方案。

大陸商務部並稱，雙方同意應取消行政干預，支持和推動企業通過協商依法解決內部糾紛，既保護投資者的合法權益，也為恢復全球半導體產供鏈安全與穩定創造更有利的條件。

安世半導體是聞泰科技收購的一家荷蘭半導體公司，今年9月，荷蘭政府依據「物資供應法」凍結了安世資產，罷免中方CEO，並接管企業管理，同時停止向中國大陸生產基地、位於深圳的安世中國供應晶圓。

就在荷蘭政府採取行動的前一天，美國政府發布出口管制穿透性規則，對被列入「實體清單」、持股超50%的聞泰科技子公司，追加同等力度的出口管制。

因應荷方舉動，中方亦迅速反擊，停止向其他國家供應中國境內生產的車用晶片，導致全球汽車行業供應鏈出現恐慌。

此外，由於中美貿易談判有所進展，美國對中國實體的制裁方面做出讓步，中國也在稀土等重要戰略物資出口方面已經作出讓步，荷蘭政府的舉措就開始顯得有些尷尬。

彭博報導指出，卡雷曼斯的最新表態，意味著荷蘭政府有意將安世半導體的控制權歸還中國企業，有助於緩和荷蘭與中國之間的爭端，以化解全球車廠的晶片短缺危機。

(經濟日報)

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上合開發銀行 大陸國務院總理李強促盡速設立

大陸國務院總理李強十八日在莫斯科舉行的上合組織首腦峰會上喊話指，中方願與各成員國通力協作，盡快建成上合組織開發銀行，並推動國際社會一道堅持多邊主義。

上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第廿四次會議十八日在莫斯科舉行，根據會後發布的聯合公報，與會各方支持在上合組織框架內加速建立專案融資保障機制。為落實成立上合組織開發銀行的決議，各相關成員國將就該金融機構運作等一系列問題加快「專家層面諮詢」。

上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫表示，為上合組織成員國提供富有吸引力的條件、制度和優惠待遇，落實有關各方關於成立上合組織開發銀行的決議，引入商業銀行參與上合組織金融合作，將有助於取得更顯著的務實成果。

大陸十多年前就提出創建上合組織開發銀行，在今年九月上合組織天津峰會期間，各成員國終於就成立該機構達成共識。上合開發銀行重點為能源和交通基礎設施等大型經濟合作項目提供融資，分析認為，該機構的設立將展示北京日漸提升的影響力。

李強在莫斯科期間，除與俄國總統普亭會晤，也於十八日下午會見了蒙古總理贊登沙特爾。李強表示，願同蒙方進一步擴大貿易規模，加強礦產能源、基礎建設、互聯互通等傳統領域合作，並共同推動環阿爾泰山次區域國際合作。所謂「環阿爾泰山次區域」包含阿爾泰山脈周邊中、俄、哈、蒙四國六方的交界地區，具有豐沛的旅遊與礦產資源，也是大陸「一帶一路」重要合作區，大陸近年積極在該處推動區域經濟合作。

另，路透昨引述知情人士消息報導，俄羅斯液化天然氣生產商諾瓦泰克公司自今年八月以來，已將「北極液化天然氣二號」計畫中，受到美國和歐盟制裁的天然氣價格大砍三至四成，成功售予大陸買家。據報導，該公司由普亭最親密盟友共同持有。

(聯合報)

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輝達攜微軟衝 AI 共同投資新創 Anthropic 協力廠沾光

輝達擴大與微軟結盟衝刺AI，將攜手投資AI新創Anthropic最多150億美元（於新台幣4,500億元），Anthropic並承諾斥資300億美元（逾新台幣9,000億元），向微軟購買以輝達最新晶片設計打造的算力。

這是輝達再度拓展全球AI生態系結盟，擴大「閉環交易」範圍。法人看好，隨著微軟將獲得Anthropic的300億美元算力大單，後續勢必加大AI伺服器基建拉貨力道，帶旺鴻海（2317）、廣達、緯穎等協力廠後市。

業界分析，微軟是輝達GB200、GB300及下一代Vera Rubin架構採購大戶，其AI伺服器代工訂單大量委外給鴻海，涵蓋L6、L10等相關訂單。廣達、緯穎也是微軟AI伺服器代工夥伴，因應微軟後續龐大訂單，廣達、緯穎近期紛紛加碼美國製造產能。法人看好，這波AI伺服器商機將可望放眼到2027年。

根據聲明，輝達承諾投資Anthropic最多100億美元，微軟最多投資50億美元，但未透露更多細節。知情人士表示，這兩家公司均已承諾參與Anthropic下一輪融資。

Anthropic未來也將向微軟購買價值300億美元、總量1GW（10億瓦）算力。外電報導指出，這項合作案凸顯AI產業對算力需求的「無底洞」，也讓身為OpenAI主要支持者的微軟和AI晶片龍頭輝達，與ChatGPT開發商競爭對手Anthropic的關係更加緊密。

微軟執行長納德拉表示，我們將日益成為彼此的客戶。我們會使用Anthropic模型，他們會使用我們的基礎設施，並一起進軍市場。但OpenAI仍是微軟重要合作夥伴。

輝達已投資OpenAI和CoreWeave等AI新創，藉由注資Anthropic擴大其投資範圍。Anthropic過往與亞馬遜及Google密切合作，並未大幅仰賴輝達的晶片。

這項合作雖有助輝達和微軟降低對OpenAI依賴，卻也顯示AI供應商、投資人及客戶等各方參與者之間的連結性進一步提高。

分析師指出，這項合作的特點是降低整個AI生態系對OpenAI的依賴，同時反映AI產業正向少數關鍵參與者集中。

Anthropic由前OpenAI員工於2021年創立，已成為ChatGPT開發商的重要競爭對手，擁有超過30萬家商業和企業客戶。路透先前報導，Anthropic預計明年年化營收預估值將成長一倍以上，甚至可能接近三倍，達到約260億美元。

市場憂閉環交易風險

輝達大手筆投資不斷，最新消息是與微軟結盟衝刺AI，攜手注資AI新創Anthropic最多150億美元。統計今年以來，輝達頻頻砸大錢與夥伴們「共同投資」動輒數百億美元甚至上千億美元，引發市場憂心「閉環交易」的風險，恐讓AI產業泡沫化。

「閉環交易」指一筆資金從A公司以投資的名義流動至B公司，而B公司在拿這筆錢去向A公司購買其產品，同一筆錢就這樣回到A公司手中，卻在帳面上貢獻出大量營收，並且在這樣的過程中，兩間公司的市值會隨之放大，形成一種產業正向發展，前景一片看好的景象，實際上卻是同一筆資金在一個迴圈內不停循環，而非不斷有新血加入帶動產業規模擴張。

而這樣的循環一旦被打破，或許就會導致整個資金鏈上的公司都受牽連，引發骨牌效應，進而導致泡沫破裂，就彷彿20年前那場網路泡沫一般。

針對AI泡沫疑慮的論調，輝達執行長黃仁勳先前強調，AI發展的狀況與當年的網路泡沫化截然不同，因為「需求非常、非常強勁。」他表示，現在的AI技術及其應用已被證實十分有效，同時還有極高的需求；再者就是AI運算對算力的需求非常龐大，輝達正努力追趕上這股極強的需求。

回顧輝達今年與夥伴們的閉環交易，先是在9月底承諾向OpenAI投資高達1,000億美元，共同開發10GW（10 億瓦）的AI基礎設施。

同時，輝達又與自己轉投資的AI新創公司CoreWeave簽署價值63億美元的雲端服務合約，向其租賃自家晶片的運算資源，加深雙方合作關係。

主權 AI 市場崛起 業界叫好

美國傳有意鬆綁先進AI晶片銷往沙國禁令，業界拍手叫好，預期將有助沙國主權AI市場快速崛起，伴隨美國、阿聯、南韓、日本等地主權AI遍地開花，引領全球AI產業邁向新時代。

法人指出，鴻海（2317）、廣達、緯創、緯穎等台廠在全球伺服器市占率達八成，在AI伺服器生產與組裝更是高達九成，隨著主權AI市場由美國擴大到其他國家，相關台廠業績可望跟著成長。

全球主權AI發展如火如荼進行中，美國的「星際之門（Satrgate）計畫」喊出要砸5,000億美元進行AI基建。中東地區除了沙烏地阿拉伯之外，阿聯也成立MGX Fund作為國家投資工具聚焦AI領域。

南韓由政府主導，集結三星、SK集團、現代汽車與Naver Cloud等四家重磅韓企共同參與，總計將部署超過26萬顆輝達Blackwell GPU。各單位將以「AI工廠」為核心，建構屬於南韓的主權AI基礎設施。

日本也規劃投資10兆日圓，用於AI與半導體產業，並與國內外科技大廠合作，以強化本土供應鏈，以及採用日語為主的大語言模型。

無畏泡沫說…輝達助攻Brookfield啟動千億美元計畫 全面布局AI價值鏈

Brookfield資產管理公司19日宣布啟動規模1,000億美元的人工智慧（AI）基建計畫，其中包含成立一檔100億美元的Brookfield人工智慧基礎建設基金（BAIIF）。

Brookfield表示，BAIIF基金的目標是募集100億美元股權承諾，該公司將利用該基金，以及來自共同投資和債務融資的額外資金，打造並取得多達1,000億美元的AI基礎建設資產。BAIIF目前已自輝達（Nvidia）、科威特主權財富基金（KIA）和本身資產負債表，籌得50億美元。

Brookfield預計將資金布署在AI價值鏈的所有環節，包含能源、土地、資料中心和半導體製造，多數資金將用於在未開發的土地上進行建設。

BAIIF則將聚焦於投資支撐AI運作的實體基礎設施資產，並優先布局信用可靠度高、具契約保障現金流的交易對象。該基金10月已和美國燃料電池製造商Bloom Energy簽訂50億美元框架協議，為資料中心安裝多達1GW（百萬瓩）的供電設備。

Brookfield也已和法國與瑞典政府建立合作關係，為這兩個國家打造專屬且安全的AI基建。

Brookfield為全球最大基建投資機構，管理資產超過1兆美元，迄今已在全球投資逾1,000億美元於數位基礎設施和乾淨能源。Brookfield預估，未來十年驅動AI的基礎設施建設成本將達7兆美元。

Google 執行長皮伽示警 AI 泡沫破裂衝擊所有公司

AI不只影響入門層級的職位，Google執行長皮伽表示，連企業掌門的位子都不安全，未來或許AI也能當起執行長。他並警告，AI投資出現非理性成分，一旦泡沫破裂，所有公司都會受到衝擊。

英國廣播公司（BBC）18日播出皮伽專訪，他談到執行長的工作，也許有朝一日AI能輕鬆辦到，並相信AI不久便能自主執行更多任務；AI模型能像「代理人」一樣，替用戶採取行動。皮伽預測，未來12個月就會看到轉變，「AI能替大眾執行更複雜的任務。」

AI已經撼動就業市場，Indeed研究發現，AI裁員潮中，以軟體工程師和產品經理人最受衝擊。皮伽說，AI將創造新工作，這個技術會演進並改變部分工作，人們需要加以適應。

談到近來AI泡沫的憂慮，皮伽表示，儘管AI投資成長來到非凡時刻，目前的AI榮景確實有些「非理性」成分，同時警告倘若AI泡滅破裂，所有公司都無法倖免。儘管如此，他認為Google可以撐過風暴，因為營運模式獨特，更能安度AI市場動盪。

(經濟日報)

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無懼泡沫說 輝達、微軟砸4700億 投資Anthropic

在市場對人工智慧（AI）領域的投資泡沫疑慮加劇之際，輝達與微軟十八日宣布，將投資AI新創公司、Claude聊天機器人開發商Anthropic一五〇億美元（約四七〇〇億台幣），其中輝達出資一〇〇億美元，持有Anthropic對手OpenAI廿七％股份的微軟則出資五十億美元。

根據合作協議，Anthropic承諾採購微軟雲端運算平台Azure價值三〇〇億美元算力，且將使用輝達Grace Blackwell伺服器進行部署，同時使用明年推出的輝達Vera Rubin系統。

法新社報導，相關投資標誌著生成式AI領域的重大格局調整，在該領域中，ChatGPT開發商OpenAI與Anthropic、Google等對手競爭加劇；Google十八日公布其最新款的Gemini模型。

Anthropic由前OpenAI員工阿莫迪於二〇二一年成立，標榜優先專注於AI發展的安全性，而自二〇二二年底第一版的ChatGPT推出以來，包括亞馬遜、Meta與馬斯克的xAI等科技業對手已在AI領域投入數百億美元資金。

Anthropic未來估值 將達三五〇〇億美元

消息人士稱，該最新投資將使Anthropic估值達三五〇〇億美元，使其成為全球最有價值企業之一。OpenAI最近估值為五〇〇〇億美元。

華爾街日報報導，輝達、微軟與Anthropic的結盟是全球AI競賽中的最新現象，顯示重要參與者間儘管存在商業競爭與政策分歧問題，也必須相互合作。微軟是OpenAI主要投資人，並向客戶提供該模型；輝達執行長黃仁勳與Anthropic執行長阿莫迪，對於晶片出口中國，及AI將導致大量白領失業等議題曾唇槍舌戰。

輝達財報倒數 市場七上八下

AI泡沫疑慮揮之不去 分析師：現在退場言之過早

在輝達公布財報前夕，全球半導體類股掀起拋售潮，引發人工智慧（AI）投資泡沫的疑慮；不過一些分析師認為，AI開發商野心勃勃的支出計畫與使用者的迅速採用，顯示AI類股的全球漲勢將持續，現在清倉退場言之過早。

富達國際投資組合經理人張約瑟（音譯，Joseph Zhang）指出，近期全球半導體類股的下跌可能是暫時的，除非AI的資本支出或使用放緩，否則他預期在這波修正後將反彈；他說，「現在仍是派對的初期階段，太早離場是錯的」。

百年一遇科技革命 「派對才開始」

彭博報導，儘管軟銀與億萬富豪投資人提爾降低AI曝險部位，引發泡沫疑慮，但一些基金經理人仍認為多頭格局不變，因為這是百年一遇的科技革命，不能僅視為是一波市場週期。

安聯全球成長型多元資產主管柯斯說，少有人清楚了解AI的潛力，因此「現在斷言AI泡沫還言之過早」。

富達的張約瑟也指出，AI真正放緩的跡象，比如資本支出疲軟、利用率降低，或科技突破減少資料中心與晶片需求等，尚未出現，AI相關企業的獲利與記憶體價格持續走高，「中期而言，我們對整體科技與AI週期持正面看法」。

美國半導體類股在連漲六個月後，十一月出現獲利了結現象，費城半導體本月以來已下挫九．四％，可能創三月以來單月最大跌幅。彭博亞洲半導體指數也跌七．三％，促使許多投資人認為AI交易可能已失去動能。

瑞士百達資產管理首席投資組合經理人波頓說，「對於AI，我認為整體上我們可能有些過度樂觀，或許我們將感失望，必須重新調整策略」。

不過張約瑟認為，近期部份拋售可歸因於輝達財報前的避險活動，如果輝達財報符合預期，市場可能反彈。

他也說，輝達未來十二個月本益比為二十九倍，基於其成長強健，該估值是「合理的」，而其亞洲供應商台積電與三星甚至更便宜，他表示，「只要這些基本面沒有改變，一些流動性驅動的修正通常是買進時機」。

(自由時報)

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Meta 打贏反托辣斯官司 讓 IG、WhatsApp 分拆出去的存亡威脅一掃而空

美國聯邦貿易委員會（FTC）指控臉書母公司Meta壟斷社群媒體市場，引發反托辣斯官司，但華府聯邦法官博斯伯格18日裁決Meta勝訴，這家科技巨頭原本可能被迫將當紅平台Instagram（IG）和WhatsApp分拆出去的存亡威脅，一掃而空。

這起纏訟長達五年的官司，始於FTC聲稱Meta於2012年與2014年收購IG和WhatsApp，以消除競爭威脅，從而「非法」維持壟斷地位。FTC當時並未阻止併購交易，卻在2020年提起訴訟。

然而法官的裁決指出，無論Meta過去是否確實有壟斷行為，FTC必須證明該公司目前仍維持壟斷，但FTC並未能做到。

博斯伯格裁決稱，FTC於2020年提起訴訟以來，社群媒體生態已發生翻天覆地的改變，2021、2022年所提兩份駁回此案的意見書，甚至都沒有當紅的TikTok，而這個平台才是Meta目前最強對手。

美國總統川普第一任期發起反壟斷行動，而此最新裁決堪稱大型科技公司首個決定性勝利，FTC目前正對亞馬遜（Amazon）提起另一項反壟斷訴訟。

FTC發言人西蒙森表示：「我們對此決定深感失望」，「正在評估所有可能方案。」

不過，電商巨擘亞馬遜在歐洲遭受挫敗，歐盟普通法院19日駁回該公司的訴求，拒絕撤銷歐盟依「數位服務法」將其列入超大平台名單，這意味著亞馬遜必須持續遵守更嚴格的線上內容規範。

在此同時，科技業將迎來另一波法規鬆綁。歐盟執委會19日簡化了人工智慧（AI）與隱私法規，以精簡先前較嚴格規則，執委會將允許科技公司基於合法利益使用個人數據訓練AI模型，而無需徵求同意，並將高風險AI系統的相關規定延後一年實施，希望有助促進創新。

川普18日也提到，美國必須制定統一的聯邦AI監管標準，如果各州各行其是，將導致這項技術面臨過度管制的風險，威脅這個成長引擎，中國將「輕易在AI競賽中追上我們」。

(經濟日報)

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美日核電廠 接連重啟

川普政府將提供10億美元聯邦貸款，協助1979年發生美國史上最嚴重核災的賓州三哩島核電廠重啟，以滿足人工智慧（AI）時代龐大電力需求。日本地方政府也預計本周批准全球最大的柏崎刈羽核電廠重啟，這對經歷過福島核災的日本而言將是一道重要里程碑。

美國能源部長萊特18日表示，將提供Constellation能源公司10億美元貸款，用於重啟三哩島核電廠未受損的反應爐，該反應爐2019年因運行成本過高而關閉。Constellation去年已宣布將重啟三哩島核電廠，並與微軟簽署20年購電協議，微軟需要更多電力推動其AI事業。

萊特表示，重啟三哩島核電廠將有助於降低電價，政府也將採取行動，讓更多核電廠投入使用，「我們希望盡可能為電網增加更多可靠電力，以阻止電價上漲」，而這些行動將幫助「製造業回流我國」。

川普政府是核能的強烈支持者，並已承諾2050年前要把美國核能發電量增加三倍，包括透過重啟現存反應爐，和開發十座新大型核電廠，使美國核能發電容量從目前的100百萬瓩（GW）增加至400GW。Constellation已表示，為在2027年重啟該電廠，總共將花費約16億美元。

據日媒報導，日本新潟縣知事花角英世最快將在21日宣布批准柏崎刈羽核電廠重啟，他的認可將是這座核電廠重啟所需通過的最後一道防線。如獲批准，這將是東京電力公司（Tepco）自2011年福島核災來首次重啟核電廠，對經歷過車諾比以來最嚴重的福島核災的日本來說，也將會是一道分水嶺。

不過，單獨一位地方政治人物就有權決定重要能源基礎設施的重啟，也凸顯日本重新擁抱核能面對的挑戰。日本33座可運轉機組，過去十年只重啟三分之一。中央監管機關2017年就已核准柏崎刈羽電廠六號機和七號機重啟。

日本首相高市早苗表示，柏崎刈羽電廠對日本能源安全和氣候努力極為重要。東京官員過去一年也多次下鄉說明電廠的重要性。然而，地方抵抗聲浪卻仍強。本月調查顯示，住在距離該電廠30公里內的居民中，有61%認為電廠未達重啟條件。

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(經濟日報)

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美關稅進補 貿易逆差大減…8月降近24%優於經濟學家預期

美國8月貿易逆差意外大減近24%，原因是美國總統川普對台灣等許多國家商品開始課徵關稅，帶動進口寫下四個月來最大減幅。

美國商務部19日公布，8月商品和服務貿易逆差為596億美元，比7月的782億美元減少186億美元或23.8%。彭博資訊訪調的經濟學家原本預估，美國8月貿易逆差為604億美元。

川普對約90個國家出口祭出的關稅，8月7日生效，我國產品稅率為20%，玻利維亞、厄瓜多及奈及利亞商品為15%，巴西出口商品關稅則達到50%。這些關稅已壓抑貿易，導致美國8月進口下滑5.1%。相較之下，美國8月出口微幅成長0.1%。

美國原訂10月7日公布8月貿易報告，聯邦政府有史以來最長關門導致這份報告延後出爐。9月貿易數據公布日期原本是11月4日，新公布日期目前仍不得而知，彭博經濟研究估算，9月貿易逆差可能也會落在600億美元左右。

另一方面，根據美國最繁忙海港洛杉磯港數據，洛杉磯港10月處理約84.84萬個20呎標準貨櫃（TEU），比去年同月減少6%左右，其中約42.93萬個TEU裝載進口商品，下滑7%，是連續第三個月減少。

洛杉磯港上月出口逾12.38萬個TEU的商品，幾乎與去年同月持平；空櫃總數約29.54萬個TEU，減幅超過7%。

洛杉磯港執行董事塞羅卡（Gene Seroka）表示，貨主趕在關稅開徵前出貨導致去年數字「異常高」，加上零售與製造業已為今年備足庫存，意味今年底將出現較典型的走軟現象。塞羅卡說：「儘管如此，我仍預期我們今年將突破1,000萬個貨櫃單位。」

美國前商務部長雷蒙多19日在新加坡一個論壇上表示，無論哪個政黨執政，取消關稅的政治代價對未來政府而言都太高，意味關稅可能不會隨著川普政府下台而消失。

雷蒙多說：「關稅一旦開徵就很難取消，沒有任何一名美國總統想被指控辜負美國勞工。關稅保護美國勞工，我認為人工智慧（AI）讓這更像一種政治現實。」

另一方面，雷蒙多預期未來數年美中關係將維持現狀，美中互相依賴意味雙方都無法承擔情勢大幅惡化的後果。

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(經濟日報)

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外國持有美債下滑 9月降至9.25兆美元 半年首見

美國財政部18日公布的數據顯示，海外持有的美國公債部位在8月再破新高，但9月略為下滑，為六個月來首次出現月減。由於外國握有的美債仍盤旋高檔，專家認為，外資並未撤離美國債市。

9月外國持有的美債總額為9.25兆美元，略低於8月的9.26兆美元。但與去年同期相比，9月外國持有的美債部位，仍攀升5.5%。美國財政部先前受聯邦政府停擺影響，暫停發布報告，18日同時發布8、9月數據，並預定12月18日公布10月資料。

日本仍是美債的最大海外持有國，9月規模提高89億美元至1.19兆美元，寫2022年8月以來之最，並為連續第九個月增持。

道富（State Street）策略師費里奇指出，日本數據最吸引他的注意，東京當局購入美債，可能是日圓持續疲弱的因素之一，也顯示縱使日債殖利率走升，當地投資人仍謹慎看待日本公債。日圓兌美元近幾個月來走貶，今年來在十國集團（G10）貨幣中表現墊底。

英國是美債的第二大持有國，9月部位減少393億美元至8,650億美元。

中國大陸排行第三，9月持有規模下滑5億美元至7,005億美元。分析師說，北京當局出於戰略和市場考量，過去十年來逐步減持美債。中方減碼的另一原因是要支撐人民幣，該國經濟趨緩、疫後挑戰縈繞不去、增加的貿易壁縮限出口，使得當局更有護匯的壓力。

有鑑於此，美國銀行（BofA）策略師柯恩說：「仍舊沒看到外資撤離美國資產的跡象，（美國）仍是有吸引力的據點」。外界憂慮美國總統川普的貿易和外交政策，會削弱國際對美國資產的信心，使得今年的海外美債報告受到更多檢視。一些分析師指出，金價飆升是全球分散配置、減少依賴美元的跡象。

美國財長貝森特一再駁斥「出售美國」的憂慮。他10月23日接受福斯商業台訪問時表示，近來看到外國對美債有非常、非常濃厚的興趣，美債標售會買氣從未如此強健，對海外買家尤其如此。

(經濟日報)

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川普支持率探低 降至38%

最新民調顯示，美國總統川普支持率降至38%，為他重返白宮以來新低。根據路透與Ipsos於17日結束的這項調查，民眾一是不滿他處理生活成本的方式，二是不贊同他在已故性犯罪富豪艾普斯坦調查案上的做法。

與上次於月初進行的民調相比，川普整體支持率下滑2個百分點。而他本任期開始時，獲47%民眾正面評價，但此後支持度已下滑9個百分點，目前逼近他第一任期時的谷底，也與拜登執政時最低點相去不遠。拜登支持度最低曾跌至35%，而川普第一任期最低為33%。

不過川普在共和黨內的支持度依然穩健。

今年以來，外界對川普最大的質疑，主要在於他是否盡力協助減輕日常開銷。生活成本的議題也曾重創拜登政府，且是川普2024年總統大選擊敗賀錦麗的關鍵。

最新民調中，僅26%的美國民眾認為川普在控管生活成本方面表現良好，低於本月稍早的29%；65%受訪者不滿意川普在生活成本方面的表現，包含每三名共和黨人就有一人。

川普聲望下滑，恐讓共和黨在明年期中選舉處於較不利的位置，不過這份民調也顯示，選民仍普遍認為共和黨在經濟政策上表現較佳。

至於全美矚目的已故性犯罪金融家艾普斯坦一案，美國參眾兩院18日皆以空前速度通過決議，要求司法部公布所有檔案，川普先前極不情願公開，但近日改口表示將順從民意。

(經濟日報)

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川普：已想好Fed主席人選

美國總統川普表示，他已經想好讓誰來當下一任聯準會（Fed）主席，同時也提到，有人攔著他不讓他罷免現任主席鮑爾。

川普18日在橢圓形辦公室對記者說，「我想我已經知道我要選的人了」，但他未透露具體人選姓名。他還抱怨：「我很想現在就讓那傢伙走人，但有人攔著我。」

川普表示：「我們有一些讓人意外的名字，也有一些大家都在談論的常規人選，我們可能會選一條常規路線。有時候走一條『政治正確』的路也挺好。」

同日，負責尋找候選人的財政部長貝森特則透露，感恩節後，川普將會見最終入圍的三名候選人，並「希望」耶誕節前讓人選出爐。他先前透露，候選人範圍已縮小到現任聯準會理事沃勒與鮑曼、前聯準會理事華許、白宮國家經濟委員會主任哈塞特，以及貝萊德高管里德。

鮑爾的主席任期將於明年5月結束，但其理事任期要到2028年才屆滿。

川普重申，他希望由貝森特出任聯準會主席，但指出這位財政部長「太喜歡現在的職位」，不願離開政府。

下一任Fed主席預計將從明年2月1日開始新的14年理事任期。新任主席將面臨艱難平衡，既要迎合川普的低利率訴求，又要維護投資人信心。

(經濟日報)

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川普白宮設宴 黃仁勳、馬斯克都在

美國總統川普18日晚間於白宮舉行盛大國宴，招待自沙烏地阿拉伯遠道而來的王儲賓沙爾曼，輝達執行長黃仁勳與特斯拉的馬斯克都成了座上賓，再次凸顯黃仁勳在華府舉足輕重的地位，也代表馬斯克與川普的關係「破冰」。

另據路透記者說法，馬斯克與黃仁勳19日也將出席在華盛頓舉行的美沙投資論壇。

在這場晚宴上受邀的商界領袖除了黃仁勳與馬斯克，還有蘋果執行長庫克、甲骨文創辦人之子小艾里森（David Ellison）、避險基金經理人艾克曼等，總計約有50位來自各種產業的執行長和高層。此外，足球巨星「C羅」羅納度、美國副總統范斯、眾議院議長強生等共和黨政治領袖也都在場。

馬斯克重返白宮，象徵馬斯克與川普的關係有所緩和。今年稍早，雙方因政府赤字支出的激烈爭論而決裂，原本「好麻吉」的關係因此破裂。馬斯克似乎也對政治心灰意冷，之後還揚言成立第三政黨。

(經濟日報)

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北京清大AI專利數 贏美名校

數據顯示，北京清華大學在人工智慧（AI）領域發表的學術論文中，入選「全球引用量最高100篇論文」的數量位居全球大學之首，且該校獲得相關專利數量更超過麻省理工學院、史丹福大學、普林斯頓大學與哈佛大學等四所美國頂尖大學的總和。

彭博引述勵訊集團（RELX）旗下專利數據分析服務商律商聯訊（LexisNexis）的數據稱，2005年至2024年末，北京清華累計獲得4,986項人工智慧與機器學習相關專利，僅去年就新增900多項。而在全球該領域的有效專利族群，也就是同一項核心技術在多國申請的全部專利中，中國大陸占比已過半。

不過，美國目前在人工智慧領域仍保有最具影響力的專利與性能最優的模型。例如，在專利影響力排名中，哈佛大學與麻省理工學院始終領先於清華大學。史丹福大學發布的「人工智慧指數報告」也顯示，2024年美國科研機構研發的知名人工智慧模型達40個，而中國大陸為15個。

但在部分性能測評指標上，中國大陸機構正逐步縮小與美差距。

華盛頓智庫美國資訊科技與創新基金會（ITIF）的數據顯示，2019年至2022年間，全球頂尖人工智慧研究者前2%中，中國大陸占比從10%升至26%，美國占比則從35%降至28%。

這讓美國想要保住人工智慧科研領域的領先地位面臨不小挑戰。

LexisNexis駐波恩的智慧財產權分析與戰略高級總監里希特（Marco Richter）稱，「這是不到十年內全球創新領域的驚人轉變，反映了中國打造人工智慧強國的堅定決心與協同努力。」

截至目前，大陸龍頭人工智慧初創企業中，至少有四家由北京清華畢業生創辦。報導特別提及清華大學腦與智慧實驗室，該實驗室專注於計算神經科學、工程學與電腦科學等多領域交叉融合，人工智慧初創公司Sapient正是這種跨學科教育模式結出的碩果。

(經濟日報)

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港深建全球金融科技中心

香港和深圳財經部門，宣稱要聯手打造全球金融科技中心，以此來鞏固提升香港的國際金融中心地位、助力深圳建設具全球重要影響力的產業金融中心。

港府的財經事務及庫務局與深圳市地方金融管理局於昨（19）日聯合發布「關於攜手打造港深全球金融科技中心的行動方案（2025-2027年）」，提出打造全球金融科技中心。

港府財庫局局長許正宇說，兩地聯手推出的方案，結合香港在金融科技領域的領先優勢，與深圳的產業金融強項，提出多項涵蓋數位金融、科技金融等範疇重點措施，目標是在2027年年底前，落地超過20個深港跨境數據驗證平台金融領域應用場景。

新行動方案有六項重點措施，包括：推動深圳金融機構在香港成立金融科技子公司；支持兩地共建金融科技聯合孵化器；鼓勵深圳科技企業利用香港「生物科技公司上市通道」等便利政策來港融資；鼓勵深圳企業在港發行可持續發展離岸人民幣債券；推動數位人民幣應用場景持續創新；以及支持兩地共同參與「多種央行數碼貨幣跨境網絡」項目的研究與應用。

(經濟日報)

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富士康部署蘋果折疊機 搭建專屬生產線

外界企盼已久的蘋果首款折疊手機iPhone Fold有關鍵新進展，核心的「無折痕」螢幕傳出已定型，有消息指，供應鏈合作夥伴富士康已搭建專屬生產線，但鉸鏈和電池仍未滿足量產要求，成為產品落地的主要卡點。

外媒Wccftech報導，iPhone Fold原型機內螢幕尺寸7.74吋、外螢幕5.49吋，測試版電池容量達5,400到5,800mAh，超過iPhone 17 Pro Max水準。其中，折疊螢幕將由三星獨家供應，但目前蘋果尚未確定電池供應商，且因折疊手機內部結構複雜，電池需通過嚴格品控。

天風國際證券分析師郭明錤10月13日發文稱，蘋果可折疊iPhone鉸鏈的大規模量產成本預計為70至80美元，遠低於先前市場普遍預期的每支100至120美元。

報導指出，蘋果雖已攻克液態金屬材料技術，但量產環節仍存懸念，具體問題未公開披露。該部件作為折疊核心，直接影響設備抗彎折性能，先前曾是研發最大難點。

從當前的最新進展來看，iPhone Fold或已解決最關鍵的無折痕螢幕技術，但鉸鏈進入量產階段與電池供應商敲定仍需時間。

郭明錤曾於10月透露，富士康與新日興成立的合資企業、安費諾、立訊精密等，可能會成為蘋果公司的新鉸鏈供應商。

此外，彭博記者古爾曼（Mark Gurman）在最新一期「Power On」專欄中指出，預計蘋果將在2026年秋季推出折疊iPhone，售價將達到約2,000美元。性能方面，該款新機或將搭載基於台積電（2330）2奈米的A20系列晶片，首發蘋果自研C2基頻；同時可能配備12GB記憶體，最高1TB存儲。古爾曼透露，蘋果希望在2028年左右推出一款可折疊的18.8吋iPad。

(經濟日報)

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持續申領失業救濟人數大增 美非農就業恐不妙 Fed降息機率增

美國聯邦政府日前結束長達四十三天的停擺，部分就業市場數據開始恢復公布，而最新公布的數據顯示，美國十月就業市場出現疲軟跡象，這強化幾名聯準會（Fed）官員近日的看法，認為Fed在十二月會後應繼續降息。

預估12月會後會繼續降息

美國勞工部表示，截至十月十八日為止的一週，美國初次申請失業救濟金人數為二十三．二萬人，但因聯邦政府停擺而無前三週資料；持續申領失業救濟金人數小增一萬至一九五．七萬人，較截至九月十三日為止當週的一九一．六萬人大幅增加。

在九月和十月調查期間，持續申領失業救濟人數大增，顯示十月失業率料將居高不下，這與企業招聘疲軟的狀況相符。

人力資源管理公司ADP的報告顯示，截至十一月一日為止的四週內，私人企業平均每週裁員二五〇〇人；但裁員速度在十一月已見放緩。

此外，職業介紹公司Challenger,Gray& Christmas數據顯示，美國企業十月宣布的裁員人數超過十五．三萬人，較九月激增一八三％，較去年同期也飆升一七五％，創二〇〇三年以來十月裁員增幅的最高紀錄；今年前十個月宣布的裁員總數已超過一〇〇萬人，較去年同期增加六十五％，料將成為二〇〇九年以來裁員最嚴重的一年。

白宮日前警告，十月失業率和消費者物價指數（CPI）可能因聯邦政府停擺而不會發布。美國勞工部原定十月三日公布九月非農就業報告，因聯邦政府結束停擺，將改在本週四（二十日）發布，因此將成為研判Fed政策走向的關鍵。

Fed理事華勒（Christopher Waller）日前在倫敦的演說中重申，Fed在十二月會後應繼續降息，理由是就業市場疲弱，貨幣政策正在傷害中低收入消費者。

(自由時報)

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MI5示警中國女間諜滲透國會 英內政副大臣：不會容忍干預主權事務

英國對內情報機關「軍情五處」（MI5）十八日向國會發出警示，敦促國會議員注意中國間諜活動，並點名兩名女子為中國國家安全部接觸國會議員，伺機滲透。英國內政部主管安全事務副大臣賈維斯在國會備詢時表示，英國不會容忍以「隱蔽的精心計畫手段」，干預英國主權事務。

賈維斯十八日在國會表示，「我們的情報機關已經警告，中國正試圖招募和培養可接觸國會和英國政府敏感資訊的人」，「這項行動涉及一外國勢力以隱蔽且精心計畫手段」，試圖干預英國主權事務，以促進其自身利益，「政府絕不會容忍這類企圖」。

斥資70億升級政府通訊加密防駭侵

他指出，政府將採取「一切必要措施」加以防範，包括斥資一億七千萬英鎊（近七十億台幣）升級政府通訊加密技術，採取新措施防範中國網路攻擊和試圖影響英國大學研究；於全球所有英國政府敏感場所，全面移除受中國國家情報法管轄的企業製造的監控設備；修法加強規範政黨不公開資金來源等。

賈維斯說，中國構成威脅，包括對英國民主體制，但也強調，與中國維持溝通管道，符合英長遠戰略利益，英中有必要在利益相符之處合作。

中方透過獵人頭、全額資助赴中手法招募

MI5向國會示警，注意中國國安部利用獵人頭顧問，或空殼、幌子公司，滲透國會取得敏感資訊。MI5點名商務社群網站「領英」（LinkedIn）上兩個帳戶名稱「Amanda Qiu」、「Shirly Shen」，指其假裝是獵人頭顧問，替國安部接觸在英國政界工作的人，藉機索求「非公開和內幕資訊」；另有其他類似的人才招募者充當間諜活動的幌子。

其他間諜手段包括提供「全額資助」赴中，透過現金或加密貨幣支付酬勞獲取情報。MI5指出，除了國會議員、職員，智庫人員、經濟、地緣政治專家，以及公務員等與英國政府機關有關的人，都是中國著重下手目標。

向來直言批評中國的保守黨議員歐布萊恩（Neil O’Brien）研究員威爾班表示，三個月前確實有名為「Shirly Shen」的用戶接觸他，用「很差的英文」表示可提供工作機會。威爾班已向國會通報，認為此事「令人深感憂心」。

保守黨議員、影子內閣內政副大臣克恩斯呼籲政府，將中國納入「外國影響力登記計畫」（FIRS）的「加強管控」等級，提高有關中國在英國活動的透明度，取消預定的英國官員訪中行程，並拒絕中國在倫敦興建新大使館的申請。不過，賈維斯表示，尚未決定是否將中國納入FIRS加強管控等級，大使館案則由房屋、社區暨地方事務大臣決定。

(自由時報)

健康

睡到流口水 恐是脾腎虛警訊

一覺醒來，枕頭有滿滿口水味；坐車睡著嘴巴張很大，嘴角還流口水，超級尷尬。中醫師梁世瀅表示，身體水分都是通過五臟六腑來調節，睡覺流口水看似小問題，其實反映了身體「津液運行」出了狀況。唾液會不自主溢出口，除了過度疲勞引起，也可能是身體出現「脾虛」或「脾胃虛弱」的警訊。

32歲張小姐，平常工作忙碌，常外食又愛喝手搖飲。最近發現每天早上起床枕頭都濕一大片，且食欲變差，吃一點東西就脹氣，大便也黏在馬桶上。梁世瀅觀察她的氣色、舌苔，屬於「脾虛濕盛」證型，建議服用四君子湯合茯苓、薏苡仁，並減少飲用冰冷飲料，一個月後，她流口水明顯減少，精神變好。

梁世瀅指出，口水屬於「津液」的一種，正常情況下應該由脾胃運化、腎氣固攝，被吸收或分布到全身，不應該在睡覺時無意識地從嘴角流出來。如果睡覺時口水容易從嘴角流出，應檢查是鼻過敏、吞嚥能力、睡眠呼吸中止症等問題，或確認是否是體質因素，若睡眠中唾液過多者，多屬於「濕熱內蘊」所致。

造成睡覺流口水的常見原因有三大類：脾虛濕盛型、腎陽虛型、陰虛內熱型。梁世瀅表示，不同體質有不同的原因，找到根本病因、對症調理，流口水的問題就能大幅改善，枕頭寢具也不再充滿口水臭味。

1.脾虛濕盛型

最常見的類型，脾是中醫裡「運化水濕」的主角，脾虛就是脾的功能差了，水分沒辦法好好代謝，就會變成「濕氣」，時間久了就容易變成涎液往外流。這種體質常見於長期外食族、久坐不動、喝水太多、常吃冰冷食物，建議日常飲食可攝取四神湯、淮山茯苓湯，避免冰品與甜食等。

2.腎陽虛型

常見於年長者，腎在中醫裡有「固攝」的功能，即「收住水分」。當腎陽不足，就像閥門壞掉，控制不住水，口水也容易睡覺時慢慢流出來。這種體質常見於更年期後女性、久病體虛者、熬夜工作族，建議可多吃溫補食材如黑豆、枸杞、杜仲豬腰湯，避免過度勞累與熬夜。

3.陰虛內熱型

當身體「陰液」不足，就會出現虛火，也可能讓津液亂跑。雖然不是真的發燒，卻有口乾舌燥、睡不好、煩躁燥熱的症狀，也可能會流口水，尤其是入睡初期，或半夜醒來後發現枕頭濕了。常見工作壓力大者、晚睡者、常吃補品但沒調陰的人，建議可喝百合蓮子湯、麥冬茶，避免吃炸物、辣食。

(聯合報)

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蕁麻疹睡不好 中西聯手降低復發/林欣儀(中醫師)

「全身紅疹、劇癢難耐，一夜難眠」，這是許多慢性蕁麻疹患者的日常。蕁麻疹是常見皮膚病之一，不少人長期飽受其困擾。當皮膚反覆出現搔癢與紅疹、持續超過6周以上，即屬於慢性蕁麻疹。這種疾病不僅讓人難以好好睡覺，也影響工作與生活品質。

蕁麻疹的誘發原因相當多樣，包含氣候變化、運動後流汗、特定食物、藥物或心理壓力等。但約有6成的慢性蕁麻疹屬於「自發性」，找不到明確誘因。

西醫治療以抗組織胺為主，多數患者服藥後可暫時止癢，一旦停藥便容易復發。

中醫看病根 風邪與壓力引起

蕁麻疹症狀來得快、去得快、發無定處且伴隨強烈癢感，與「風邪」的特性相符。「風為百病之首」，常與其他外邪（如風寒、風熱、風濕熱）合而為病。當體內氣血運行失衡、營衛不和時，便容易生風起疹，形成血虛生風、血熱生風等不同證型的蕁麻疹。

情緒壓力與蕁麻疹的關係也不容忽視。中醫強調「肝主疏泄」，負責調暢全身氣機、維持情緒穩定。當壓力過大、情緒長期鬱結時，肝氣受阻、氣血運行不暢，容易化熱生風，引發或加重蕁麻疹。長期晚睡、飲食油膩等生活習慣，更會讓體內熱邪難以排出，導致反覆發作。

35歲王小姐因工作壓力大、生活繁忙，近半年常出現全身紅疹與劇烈搔癢。夜裡常癢得難以入眠，即使服用抗組織胺藥物暫時緩解，停藥後又復發，因此尋求中醫治療。

王小姐屬於「肝鬱化熱、血熱生風」體質，治療以「疏肝理氣、清熱涼血、祛風解表」為原則。

因此採中西藥合併治療方式，先穩定發作症狀與頻率，再慢慢減少抗組織胺藥物的使用，使蕁麻疹發作範圍縮小、搔癢程度減輕；且建議她調整生活習慣，避免熬夜、減少高溫油炸與辛辣食物、養成規律運動習慣、學習紓壓放鬆。隨著生活作息改善，王小姐的蕁麻疹復發頻率逐漸降低，生活及睡眠品質也改善許多。

西醫止搔癢 中醫調體質治本

慢性蕁麻疹病程長、容易反覆，對生活造成極大困擾。中西醫聯合治療能發揮各自優勢，西醫治療可快速控制搔癢與紅疹，減少發作頻率；中醫治療則著重調整體質，改善氣血循環與免疫平衡，減少復發機率，並減少對西藥的依賴。

透過望聞問切、辨證論治，中醫師可根據個人體質開立疏肝理氣、清熱涼血、祛風止癢的中藥方，同時輔以飲食與生活調整，以達到標本兼治的效果。

慢性蕁麻疹雖不致命，卻會影響身心健康。若症狀反覆超過六周，建議尋求專業醫師評估與治療。中西醫聯合治療不僅能緩解症狀，更能從根本改善體質、提升生活品質。

(聯合報)

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國人鈣嚴重不足 營養師建議：早晚一杯牛奶

國民健康署調查2017年到2020年我國國民營養健康狀況，發現國人鈣質攝取普遍不足，僅1-3歲幼兒族群達到建議量；其他年齡層攝取量僅約需要量的一半。營養師指出，從歷年調查可知鈣質是國人攝取嚴重不足的必需營養素之一，因鈣不足、問題多，建議民眾每天早晚可各喝1杯牛奶（1杯約240c.c.）。

僅1-3歲族群達到建議量

成大醫院營養師黃薇說，鈣是人體含量最多的巨量礦物質營養素，99%存在骨骼與牙齒中，幫助維持骨骼強健；剩餘1%的鈣離子分布於軟體組織與體液裡，控制肌肉收縮、神經訊息傳導、細胞內訊息傳遞與荷爾蒙分泌等重要功能。若長期鈣攝取不足，會造成多方面健康影響。

黃薇指出，對於成長中青少年，可能無法達到巔峰骨量，提高未來骨骼疾病風險（如骨折）；中高齡則易骨質流失，增加骨質疏鬆與骨折危險。此外，鈣攝取不足時，骨骼中的鈣會被釋放至血液，以維持血鈣恆定，進一步加速骨質流失；鈣不足也可能造成肌肉痙攣、四肢麻木，甚至影響心律，不容忽視。

衛福部膳食營養素攝取量建議，青少年每日鈣攝量為1200毫克；成人、老年人與孕婦每日1000毫克。日常飲食易取得的高鈣來源為乳製品，如鮮奶、優格與起司；豆類如小方豆乾、凍豆腐，製作過程使用鈣凝固劑，能提供良好鈣質來源。此外，常見的黑芝麻、小魚乾、芥藍菜等都是高鈣食物。

國健署「我的餐盤」建議每天早晚1杯奶，以符合均衡飲食。針對乳糖不耐症者，黃薇建議可選擇無乳糖鮮乳、優格或起司等替代品。無乳糖鮮乳的含鈣量與一般鮮乳相同，若飲用鮮奶曾出現不適，可採取「少量、分次、逐漸增加」的飲用模式。

適度日曬和運動 有助鈣質存入骨骼

黃薇提醒，鈣質吸收也需要搭配生活及行為習慣，適度日曬和攝取維生素D（蛋、鮭魚、鯖魚等），或舉啞鈴等負重運動，有助將攝取的鈣質存入骨骼中，同時避免過量咖啡因、酒精與高鹽飲食，良好飲食選擇與生活型態同樣重要。

(自由時報)

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多囊體質懷孕 首重血糖及體重控制/高子晴(生生不息婦產科暨生殖中心醫師)

當「多囊性卵巢症候群」（簡稱PCOS、多囊）女性懷孕後，孕產過程中可能面臨早期流產、妊娠糖尿病、妊娠高血壓、子癲前症、胎兒過大、肺栓塞等併發症。雖然聽起來很可怕，但是每個人風險是不一樣的，可以透過孕前評估和孕期檢查來了解自己的風險程度，甚至可以做一些預防措施。

「多囊性卵巢症候群」患者的卵巢呈現過多的小卵泡，引發一系列體質的變化，包含雄性激素過高、黃體化激素（LH）升高、胰島素阻抗性，除了會造成月經異常及不孕症，還會影響身體代謝機能。由於懷孕時母體會發生許多生理變化，可能將潛在的代謝及心血管問題表現出來。

孕前評估和孕期檢查 醫師專業把關防風險

首先，孕前要評估自己是否肥胖（BMI〉27）或過重（BMI24-27），懷孕期間應注意飲食均衡並控制體重，孕前BMI〉30者建議孕期總增重5-9公斤，孕前BMI25-30者建議孕期總增重7-11.5公斤。

孕前如有糖尿病者，建議改成胰島素控制血糖，血糖值在妊娠20週以後可能飆升，需要密集追蹤調整適合的胰島素劑量。孕前血糖正常者，可以等到妊娠24-28週接受妊娠糖尿病篩檢，俗稱「喝糖水檢測」。如有異常，則需進一步飲食控制或藥物治療。

懷孕初期，可以考慮做子癲前症篩檢（妊娠11-13週），根據血壓、超音波子宮動脈血流、抽血結果算出子癲前症風險，若報告顯示為「高風險」者，建議妊娠12-36週服用低劑量阿斯匹靈。研究指出，此舉可以減少大約82%子癲前症發生；如報告顯示為「低風險」者，則常規監測血壓和尿蛋白即可。

孕婦在產後靜脈栓塞及肺栓塞風險會提高約4-6倍，懷孕時要注意自己是否為最高風險者（有血栓病史）、高風險者（孕前之BMI〉25、年齡〉34歲、人工生殖、多胞胎、抽菸、長期臥床安胎）、一般風險者（產後長時間臥床），建議產後盡早下床活動、穿彈性襪或腿部氣壓式加壓，如為最高風險者則需要預防性抗凝血劑。

多囊媽媽的體質各不相同，只要定期追蹤讓專業把關風險、做好體重管理、穩定生活作息，大多數人都能平安迎接健康的寶寶。

(自由時報)

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食道癌合併下咽癌 微創食道切除免氣切

48歲張先生因喉嚨有異物感與吞嚥不順，看診時發現下咽部有腫瘤，食道中、下段切片確診「鱗狀細胞癌」合併淋巴轉移，為第3期食道癌合併第4期下咽癌。經化療、放射線治療與免疫治療，食道、下咽部腫瘤縮小，醫師藉由胸腔鏡、腹腔鏡執行微創次全食道切除手術，並以胃管與頸部食道縫合重建，術後僅需定期以藥物治療追蹤。

術後定期藥物治療 維持生活品質

台北慈濟醫院胸腔外科醫師洪嘉聰指出，食道癌分腺癌與鱗狀細胞癌2種，腺癌與胃食道逆流相關，常發生在下段或胃交界處；鱗狀細胞癌則多見於食道中段，由刺激性物質引起細胞病變，且因食道與下咽位置相近，有約5%機率合併發生癌症。

洪嘉聰說，張男長年抽菸、喝酒、嚼檳榔，雖合併下咽癌，但經放射線治療後腫瘤縮小，經醫療團隊評估，食道癌以微創手術切除與重建，下咽癌持續以藥物治療，避免全喉切除與永久氣切，維持術後生活品質，但畢竟是切除縫合手術，部分病人會在術後出現滲漏或狹窄情形，須再接受擴張治療改善進食情況，若病人有復發情況，或因高齡、共病不適合手術者，則以化療、放療或免疫治療為主。

洪嘉聰說明，因食道缺乏疼痛神經，初期多無症狀，隨腫瘤擴大，會出現吞嚥困難、喉嚨異物感、聲音沙啞或體重下降，若未治療會侵犯周邊器官或淋巴。根據臨床數據，食道癌第1期5年存活率可達7至9成，第2期約4至6成，第3期降到2至4成，第4期低於5%，早期發現是治療關鍵，提醒民眾喉嚨不適應儘快就醫，避免菸、酒、檳榔，少吃煙燻、香腸等加工、過熱食品，減少長期刺激，降低罹患食道癌風險。

台北慈濟醫院表示，「微創食道切除術」為健保給付，但需要支付胸腔鏡、腹腔鏡等耗材費用約5萬至8萬元。

(自由時報)

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冬季養生5要點 身心安康好過冬/王顥霈(彰化秀傳紀念醫院中醫部中醫師)

冬天是寒冷與收藏的季節。在萬物潛藏，陽氣伏於內之時，人體也應順應自然，養藏精氣、保護陽氣。若能在冬季好好調養，便能為來年春天奠定健康的根基。掌握以下5個重點，身心安康好過冬。

藏精養腎 孕育來春生機

●順時而養：重在「藏」與「溫」

冬季屬「水」，對應臟腑為「腎」。中醫認為「腎為先天之本」，若冬天不養腎，容易導致腰膝痠軟、畏寒、頻尿、疲倦、怕冷、手腳冰冷等症狀。因此，冬季應以「藏精養腎、溫補陽氣」為核心，避免過度勞累、熬夜及過度耗精之事。同時，也要防寒保暖，以免寒邪入侵體內，損傷陽氣。

●飲食調理：溫補為主，忌過燥過熱

冬季人體新陳代謝減慢，飲食宜溫和滋補。中醫強調「補而不膩、溫而不燥」，建議依個人體質選擇合適的食補方式。

溫陽食材：羊肉、牛肉、雞肉、核桃、韭菜、蔥、薑、蒜、桂圓、枸杞、黑芝麻等，能溫腎助陽、改善畏寒體質。

養腎湯品：如「黑豆排骨湯」、「羊肉當歸湯」、「杜仲腰花湯」、「山藥枸杞雞湯」等，既能補腎強腰，又能暖身驅寒。

●起居作息：早睡晚起，養陽護陰

冬季作息應「早睡晚起，必待日光」。外出時要注意保暖，特別是頭、頸、背、腰與足部。宜適度運動，如太極、八段錦、快走、瑜伽等柔和運動，運動時間以上午陽氣漸升或傍晚日落前為佳。

●情志調養：靜養心神，防冬季憂鬱

冬季陽氣收斂，人的情緒也易低落。因此，冬季宜「靜養心神」，保持心境平和，避免思慮過度。可透過靜坐、深呼吸、冥想、聽音樂等方式，幫助心腎相交、調和陰陽，使精神安定、睡眠改善。

●保健養身：穴位按摩與艾灸溫補

冬天艾灸是一項極佳的養生法，可驅寒助陽、強化免疫力。建議可在關元、足三里、氣海、腎俞等穴位溫灸，能補腎壯陽、溫通經絡。

冬季是萬物閉藏的時節，也是人體養精蓄能的最佳時機。順應天時、節制勞作、合理飲食、調暢情志，便能固護陽氣、滋養腎精，為來年的健康打下堅實的基礎。學會「藏」，讓身體與自然共呼吸，在靜謐的冬日裡，孕育來春的生機。

(自由時報)