更新時間：22:51
*偏袒俄國到極點？美俄擬「28點計畫」逼烏接受 等同拱手讓主權
美國政府高層近數周來先後與俄羅斯總統特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）及烏克蘭官員磋商後，低調擬定一項涵蓋28點的新和平構想，試圖終結俄烏戰爭，但其內容預期將要求基輔作出重大讓步。美國總統川普已批准該計畫，美方也正敦促烏克蘭總統澤倫斯基接受。
金融時報與NBC新聞報導，這個計畫計畫仍停留在框架階段，由多名俄、美官員共同參與設計。除德米崔耶夫外，美國總統特使威科夫、副總統范斯、國務卿魯比奧以及川普的女婿庫許納都參與其中。
2位知情人士透露，威科夫本周把這個計畫傳達給基輔。他在邁阿密會見烏克蘭國家安全與國防委員會秘書、前國防部長烏梅羅夫（Rustem Umerov），並討論28點提案。威科夫明言，即便計畫中包含烏克蘭長年視為不可跨越的紅線，他仍希望澤倫斯基予以接受。
然而，其中一位知情人士指出，如果基輔接受，將等同於放棄烏克蘭主權，並稱此舉是俄羅斯試圖「玩弄」渴望「展現進展」的川普政府。
根據知情人士說法，計畫要求烏克蘭割讓烏東頓巴斯的剩餘地區，包括目前由基輔掌控的部分，同時把軍隊規模砍半。更關鍵的是，提案要求烏克蘭放棄部分武器類型，並撤回對其防禦極為重要的美國軍援。此外，烏克蘭境內不得駐有外國軍隊，也不得再獲得可深入俄境的西方長程武器。提案並要求承認俄語為官方國家語言，並賦予俄羅斯東正教會地方分支正式地位，與克里姆林宮長期政治訴求一致。
華爾街日報報導，作為交換，美國官員指出，莫斯科將承諾不再攻擊烏克蘭或歐洲其他國家，並在國內立法將此承諾明文化。
一位知情人士形容該文件非常籠統，「極度偏向俄羅斯」。另一位知情人士則稱，這個方案對普亭「非常有利」一位接近烏克蘭政府的消息人士和一位熟知此事的歐洲官員透露，烏克蘭並未參與擬議和平計畫的制定，僅被告知大致框架，但未獲知詳細內容，也未被要求提供意見。
烏方消息人士表示，提案推出的時間點並非巧合，正值澤倫斯基政府深陷嚴重貪腐醜聞，克里姆林宮可能藉此試圖利用烏克蘭內部的弱勢。而澤倫斯基政府的困境也給了華府一個機會，可以再次向基輔施壓，迫使其接受一項可能不太有利的協議。
但一名西方官員反駁此論點，認為貪腐調查讓澤倫斯基的讓步空間更小，若在核心安全立場上退讓，只會更加削弱自己在國內的聲望。
*美烏克蘭特使凱洛格傳明年1月離任 烏克蘭失去重要支持者
四名消息人士向路透透露，美國總統川普的烏克蘭特使凱洛格告訴同僚，他計畫明年1月離任。路透指出，凱洛格離任意味川普政府將失去重要的烏克蘭支持者。
路透報導，總統特使是暫時性職務，這種職務理論上必須經過美國聯邦參議院確認，才能在任滿360天後繼續留任。四名匿名消息人士表示，有鑑於現行法律，凱洛格已表明明年1月是自然離任的時間點。
凱洛格離任對烏克蘭而言將是不受歡迎的消息。烏克蘭等歐洲國家外交官普遍認為，凱洛格能傾聽他們的意見，而川普政府對於烏克蘭戰爭源頭的看法有時會傾向認同俄羅斯。
凱洛格可能離任消息傳出之際，烏克蘭正面臨新的外交阻力。2位知情人士19日對路透說，美國已向烏克蘭總統澤倫斯基示意，烏方必須接受美方草擬的1個架構，以結束俄烏戰爭。該架構提議基輔放棄領土及部分武裝。
路透指出，這個架構是由川普特使威科夫領導規畫，凱洛格似乎並未參與起草工作。
與其他川普政府官員相比，凱洛格對俄國襲擊烏克蘭民用基礎設施的譴責更強烈。他有時會和威科夫發生衝突。威科夫重申了一些俄國總統普亭的論點，且一直倡導以不對等領土交換作為俄烏長期和平協議的一部分。
凱洛格任內的事蹟之一是促成白俄羅斯總統盧卡申科釋放數十名人質，換得美國有限的鬆綁制裁。
美國白宮和國務院均未回應置評請求。一位知道凱洛格決定的人士表示，凱洛格從未計畫在政府部門長期任職。
*歐盟外交首長：任何烏克蘭和平計畫 基輔歐洲都須參與
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）今天表示，任何有關烏克蘭的和平計畫，都必須讓基輔與歐洲參與。美國方面近期提出一項新方案，但該方案似乎重申了俄羅斯的要求。
法新社報導，卡拉斯在布魯塞爾出席歐盟外長會議前向媒體表示：「任何方案若要奏效，都需要烏克蘭人民與歐洲人的參與。」
她指出：「我們必須明白，這場戰爭中有一方是侵略者，另一方是受害者。我們還沒看到俄羅斯方面提出任何讓步。」
一名知情人士昨天告訴法新社，根據美國這項提案，基輔將必須割讓領土給莫斯科，並且將軍隊規模縮減一半以上。
美國媒體Axios稍早報導，莫斯科與華盛頓一直在磋商這項結束近四年戰事的秘密計畫。
該知情人士告訴法新社，目前尚不清楚美國總統川普（Donald Trump）本人是否支持這些方案。
卡拉斯表示，據她所知，烏克蘭或其歐洲盟友並未參與相關規劃。
她說：「我們歡迎所有有意義的努力以結束這場戰爭，但如同我們先前所言，和平必須是公正且持久。」
「如果俄羅斯真的渴望和平，早就可以同意無條件停火。」
法國外交部長巴霍（Jean-Noel Barrot）則強調，烏克蘭的和平不能意味基輔「投降」。
巴霍指出：「我們需要展開討論，才能實現烏克蘭的公正與持久和平，而這些討論應該從接觸線上的停火開始，讓雙方能有秩序地針對領土與安全問題進行協商。」
*澤倫斯基訪土耳其尋支持：對俄施壓不夠
烏克蘭西部城市特諾皮爾19日面臨俄羅斯大規模無人機和飛彈攻擊，造成三名孩童等至少25人死亡；烏克蘭總統澤倫斯基正出訪土耳其尋求外交支持，他在通訊軟體Telegram說，每次對平民生活的公然攻擊都表明，對俄國施壓的力道還不夠。
澤倫斯基說，19日稍晚將會晤土耳其總統厄多安。此舉旨在透過外交手段孤立俄國總統普亭並加強國際社會對其施壓，但普亭迄今拒絕妥協。
澤倫斯基還說，「我們看到來自美國的若干立場和信號」，可拭目以待。他未對此詳述。美國對俄國石油產業的新一輪制裁預計21日生效。美方先前宣布對俄國最大石油公司俄羅斯石油公司和路克石油公司祭出制裁。
一位土耳其高官曾說，美國總統川普的特使威科夫將與澤倫斯基一同訪土，但後來改口稱威科夫不會前往。美媒Axios在18日引述美俄官員報導，川普政府正持續與俄國祕密協商制定一項新的停戰計畫，威科夫正領導規畫該計畫，已和俄方代表廣泛討論。烏國官員說，威科夫日前也和澤倫斯基的安全顧問討論該計畫。
另一方面，俄羅斯國防部19日表示，烏克蘭部隊對俄國南部城市佛洛尼斯發射四枚美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）飛彈，企圖攻擊民用目標。
路透報導，烏克蘭軍方18日表示，他們以美國提供的ATACMS飛彈攻擊俄羅斯境內軍事目標，並稱這是「一項重大進展」。美國2023年才開始向烏克蘭提供ATACMS系統，初期僅限用於打擊被占領領土上的目標，直到去年底才進一步放寬限制。俄羅斯目前控制烏克蘭近1/5領土。
俄羅斯國防部在Telegram表示：「俄羅斯S-400防空飛彈系統與鎧甲（Pantsir）彈炮合一防空系統已擊落所有ATACMS飛彈。」國防部補充，佛洛尼斯一間養老院和一間孤兒院以及一棟民宅屋頂遭落下的飛彈碎片擊中，幸未造成平民傷亡。
國防部公布飛彈殘骸照片，並表示其空中偵察部隊已確認這些ATACMS飛彈是從烏克蘭哈爾科地區發射。俄方表示，他們發射伊斯坎德-M彈道飛彈，摧毀了烏克蘭兩套多管火箭系統。
烏克蘭今年1月曾以美製ATACMS飛彈攻擊俄羅斯領土，朝俄國貝爾哥羅德地區發射六枚飛彈。
*華府援烏致飛彈短缺 日本首度向美出口愛國者飛彈
多名相關人士透露，日本政府已向美國出口航空自衛隊的「愛國者」地對空攔截飛彈。這是自2023年放寬規定以來，日本首度向授權國出口具有殺傷力的「授權生產品」成品。
共同社報導，相關人士昨天指出，由於美方為支援持續抵抗俄羅斯侵略的烏克蘭，導致本國的攔截飛彈庫存短缺，因此向日本提出出口要求。合約所訂的交付作業據說已於本月完成。
日本防衛省就這次出口的愛國者飛彈表示，已確認飛彈將由包含部署在印太地區部隊在內的美軍使用，不會提供給第三國。至於出口的飛彈數量則未公布。
關於「授權生產品」的出口，當時首相岸田文雄的內閣於2023年12月修改「防衛裝備移轉三原則」及運用指針。原先僅允許出口美國企業授權生產的武器零組件，修改後則大幅放寬限制。
*路透：美國要烏克蘭認了 用割地與裁軍交換止戰
2位知情人士19日對路透指稱，美國已向烏克蘭總統澤倫斯基示意，烏方必須接受美方草擬的1個架構，以結束俄烏戰爭。該架構提議基輔放棄領土及部分武裝。
鑒於事涉敏感而要求匿名的上述2位人士說，美方所擬的架構，還包括裁減烏克蘭武裝部隊的規模。這2人還說，華府想要基輔接受該架構中的這些主要重點。
路透19日報導說，值此烏克蘭面臨俄羅斯在烏東進一步攻城掠地，與澤倫斯基處理貪瀆醜聞、烏克蘭國會同日將能源部長格林丘克（Svitlana Grinchuk）和司法部長加盧申科（German Galushchenko）免職之際，美國這樣的提案，將代表基輔的1個重大挫折。
1位烏克蘭官員稍早對路透聲稱，基輔已接收到關於1套美國提案的「信號」，以結束俄烏戰爭，而華府已和莫斯科討論這些提案。上述2位人士表示，在這些提案的準備工作上，烏克蘭沒有任何角色。
白宮及美國國務院均尚未對此置評。
*澤倫斯基訪土爭支持 俄國空襲烏克蘭西部至少25死
美聯社19日報導，烏克蘭當局當天說，俄羅斯夜間向烏國西部城市特諾皮爾的大規模無人機和飛彈攻擊，造成3名孩童等至少25人死亡。該市距離北約盟國波蘭邊境約200公里。
烏國內政部長克利孟科說，特諾皮爾的兩個九層樓公寓大樓遇襲，救援人員正在廢墟搜尋倖存者。緊急事務部門稱至少73人受傷，包括15名孩童。
烏國空軍說，俄國漏夜向烏國多處目標發射476架攻擊和誘餌無人機，以及47枚巡弋飛彈等48枚飛彈，防空系統攔截41枚巡弋飛彈，西方提供的F-16和幻象2000戰機至少攔截10枚。
烏克蘭總統澤倫斯基正出訪土耳其尋求外交支持，他在通訊軟體Telegram說，每次對平民生活的公然攻擊都表明，對俄國施壓的力道還不夠。
澤倫斯基說，19日稍晚將會晤土耳其總統厄多安。此舉旨在透過外交手段孤立俄國總統普亭並加強國際社會對其施壓，但普亭迄今拒絕妥協。
澤倫斯基還說，「我們看到來自美國的若干立場和信號」，可拭目以待。他未對此詳述。美國對俄國石油產業的新一輪制裁預計21日生效。美方先前宣布對俄國最大石油公司俄羅斯石油公司和路克石油公司祭制裁。
一位土耳其高官曾說，美國總統川普的特使威科夫將與澤倫斯基一同訪土，但後來改口稱威科夫不會前往。美媒Axios在18日引述美俄官員報導，川普政府正持續與俄國祕密協商制定一項新的停戰計畫，威科夫正領導規畫該計畫，已和俄方代表廣泛討論。烏國官員說，威科夫日前也和澤倫斯基的安全顧問討論該計畫。
*波蘭指控俄羅斯破壞鐵路 關閉境內最後1處俄領事館
俄羅斯遭指控策劃本週稍早在波蘭發生的鐵路破壞行動後，波蘭今天宣布，將關閉俄羅斯在北部港口城市格但斯克（Gdansk）設立的領事館。
路透社報導，俄羅斯在格但斯克設立的領事館是俄國目前在波蘭最後一個領事館，此舉將使俄羅斯駐華沙大使館成為莫斯科在波蘭唯一的外交機構。
波蘭外交部長席科斯基（Radoslaw Sikorski）今天向媒體表示：「我已決定撤銷俄羅斯領事館在格但斯克的運作許可。」
波蘭官員指控俄羅斯派遣兩名烏克蘭人，破壞盧布林（Lublin）到華沙鐵路部分路段，造成軌道損毀。
席科斯基形容這是「國家恐怖主義行為」，不過克里姆林宮否認相關指控，並反批波蘭有「恐俄症」。
俄羅斯外交部則表示，將採取報復措施。
根據俄國國營媒體報導，俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）表示：「作為回應措施，俄羅斯將縮減波蘭在俄國的外交及領事機構規模。」
自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，莫斯科與華沙關係急劇惡化，波蘭收容了數十萬名烏克蘭難民，也成為西方軍援基輔的主要通道。
*俄飛彈無人機襲烏克蘭西部 基輔：再次攻擊能源設施
在烏克蘭軍方通報俄羅斯發動飛彈及無人機攻擊後，烏克蘭媒體與路透社目擊者報導，烏克蘭西部城市利維夫（Lviv）及特諾皮爾（Ternopil）今天發生爆炸。
路透社報導，烏克蘭能源部在通訊軟體Telegram表示：「俄羅斯再次攻擊我們的能源基礎設施。」「烏克蘭多個地區已實施緊急停電措施。」
目前損害的全部情況尚不明朗。
烏克蘭國營媒體報導，特諾皮爾有一棟多層住宅大樓遭擊中。路透社目擊者則表示，利維夫在攻擊期間出現停電情形。
利維夫州州長科齊茨基（Maksym Kozytskyi）在Telegram指出，攻擊造成一處能源設施受損，並擊中利維夫地區一處工業設施，但未造成人員傷亡，未再透露更多細節。
烏克蘭新聞監測Telegram頻道所分享的畫面顯示，特諾皮爾一棟高樓的上層遭到破壞，濃密黑煙直衝天際，橘紅色火焰在煙霧中持續燃燒。
與烏克蘭西部接壤的北約成員國波蘭，為保障領空安全，已暫時關閉東南部熱舒夫（Rzeszow）及盧布林（Lublin）兩座機場，同時派遣波蘭及盟軍軍機升空戒備。
*川普重啟斡旋俄烏停戰 派陸軍高層赴烏並與俄秘密磋商新計畫
美國總統川普的政府為重啟談判，以結束俄羅斯與烏克蘭的戰爭，近日做出最新嘗試，一方面於19日派出一支國防部高階代表團前往基輔進行會談，同時也持續與俄羅斯秘密協商，起草新的終戰計畫。
《華爾街日報》18日引述2位官員獨家報導，美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll）、美國歐非陸軍司令唐納休上將（Chris Donahue）及陸軍參謀長喬治上將（Randy George），計畫安排與烏克蘭總統澤倫斯基及其他烏方官員會談，並會晤高級軍事與產業代表。德里斯科正計畫稍後會晤俄方官員。
白宮選擇由德里斯科及資深軍官出面，部分原因是判斷莫斯科對軍事管道的斡旋較不排斥，另一方面也是因先前多項外交努力未能取得突破而感到挫折。
一位資深政府官員表示：「德里斯科部長前往烏克蘭以掌握當地實際情況，將參加烏克蘭的會議，並將他的發現回報白宮。總統已明確表示，是時候停止殺戮並達成結束戰爭的協議。」另一位官員指出，德里斯科的任務是受川普委託，重啟和平談判。
德里斯科的上司、美國國防部長赫塞斯就任以來尚未訪問基輔，決定派遣陸軍文職首長前往基輔相當罕見。據透露，派德里斯科先赴烏克蘭再前往俄羅斯的想法，源自川普與副總統范斯的一次談話，而德里斯科與范斯同為耶魯法學院校友。川普過去也常依賴非傳統特使，例如現任中東特使威科夫之前是房地產開發商。但目前仍不清楚德里斯科是否向澤倫斯基透露白宮擬提出的新案。
Axios則報導，美俄一直在秘密磋商起草的新計畫包含28項要點，分為克蘭和平、安全保證、歐洲安全，以及美國未來與俄烏雙方關係等4大類。這個美方計畫的靈感來自川普成功推動的加薩走廊和平協議，目前尚不清楚烏克蘭及其歐洲支持者會如何看待此計畫，也不清楚計畫將如何處理爭議議題，例如烏東領土的控制權。
一位美國官員表示，威科夫負責主導草案，並與俄羅斯特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）進行深入討論。德米崔耶夫17日受訪表示，他在10月24日至26日訪問邁阿密期間，曾與威科夫及川普陣營成員對話，並對協議前景持樂觀態度，因為與過去不同，「我們感覺俄方立場真的被聽到了」。
*突破美國制裁！俄企以大幅折扣 向大陸買家出售液化天然氣
突破美國制裁，俄羅斯液化天然氣生產商諾瓦泰克集團（Novatek），自今年8月以來，已將北極液化天然氣2號項目受制裁貨物的售價下調30%至40%，出售給大陸買家。
路透引述1名熟悉交易的行業消息人士報導，首批液化天然氣貨物在8月28日交付，大陸買家以較亞洲基準價，即約每百萬英熱單位11美元（約新台幣346元），折讓3至4美元（約新台幣94元到125元）的價格購入。
另名消息人士稱，對於自8月以來已交付的14船貨物，諾瓦泰克集團也繼續給予大陸買家約30-40%的大幅折扣。按此計算，每船售價約為2,800萬至3,200萬美元（約新台幣8.8億元到10億元），遠低於逾4,400萬美元（約新台幣13.8億元）的市場價值。
諾瓦泰克自2023年12月啟動北極液化天然氣2號工廠生產，但直到今年8月前，始終未能售出任何一船貨。美國前總統拜登在上述項目投產後不久後，就對它及相關實體和船舶實施專項制裁，並進一步阻礙俄羅斯獲取Arc7破冰液化天然氣運輸船隊，削弱它的全年交付能力。
為迫使莫斯科回到談判桌、推動結束俄烏戰爭，美國持續擴大對俄能源制裁範圍，敦促盟友同步跟進，並警告包括印度在內的俄能源買家可能面臨高額關稅。
儘管如此，美國至今仍未對參與採購北極液化天然氣2號貨物的大陸企業採取懲罰措施。
2名北京行業高層人士指出，大陸政府已批准相關採購。被問及政府是否就進口提供指導、或是否擔憂美國可能就此施制裁時，大陸外交部發言人辦公室未正面回應，但重申反對單邊制裁和長臂管轄。
(聯合新聞網)
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*形同投降？美版和平草案曝光：要烏克蘭割地、裁軍一半、棄遠程武器
根據《法新社》引述知情人士報導，美國一項新的和平提案草案內容曝光，要求烏克蘭割讓領土，並將軍隊規模裁減一半以上。此消息傳出之際，俄羅斯飛彈重創烏克蘭西部城市特諾皮爾（Ternopil），造成包括3名兒童在內的26人死亡，成為開戰以來西部最慘重的攻擊
知情人士透露，這份美國和平提案草案要求基輔「承認克里米亞及其他俄羅斯已佔領地區」，並將「軍隊縮減至40萬人」。此外，烏克蘭還將被迫放棄所有遠程武器。報導指出，這些條件幾乎重複了俄羅斯的「獅子大開口」要求，一直以來都被烏克蘭視為等同於投降而拒絕。
更令人擔憂的是，該草案並未明確說明俄羅斯需要做出什麼回報。消息人士表示：「一個重要的細微差別是，我們不確定這究竟是川普本人的意思，還是他身邊隨從的想法。」
在外交陰影下，戰火持續延燒。俄軍巡弋飛彈擊中特諾皮爾的公寓大樓，現場濃煙密布，搜救人員正用起重機在瓦礫堆中搜尋生還者。官方指出，大火導致空氣中氯氣含量飆升至正常值的6倍，呼籲20萬居民緊閉門窗。截至目前，襲擊已造成26人死亡、92人受傷。聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）對此表示震驚。
美陸軍部長訪基輔 烏總司令稱會談具建設性
與此同時，美國陸軍部長德里斯科爾（Daniel Driscoll）率領五角大廈代表團抵達基輔，試圖尋找解決衝突的途徑。烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基（Oleksandr Syrsky）在社群媒體上表示，他與美方代表團舉行了「具建設性」的會議，並再次強調增強防空與遠程打擊能力的重要性。
此前有美媒報導美俄正秘密制定終戰計畫，克里姆林宮對此拒絕置評。而在澤倫斯基訪問土耳其試圖重啟談判時，原定出席的美國特使魏科夫（Steve Witkoff）卻未現身，讓烏方期待落空。
*EU外長：任何結束烏戰的計畫 都需取得烏克蘭人與歐洲人支持
歐洲聯盟（EU）外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）20日說，任何結束烏克蘭戰爭的計畫，都需要取得烏克蘭人與歐洲人的支持，才能奏效。
卡拉斯在抵達比利時布魯塞爾出席歐盟外長會議時告訴記者，歐洲人支持的是持久與公正的和平，也歡迎任何為實現此一目標所做的努力，「當然，任何（結束戰爭的）計劃要奏效，都需要烏克蘭人和歐洲人的支持。」
根據了解，美國已派員前往烏克蘭斡旋俄烏重啟和談，並對烏克蘭總統澤倫斯基釋出訊號，即烏克蘭必須接受由美方起草、內容包括建議基輔當局放棄部分領土與武器的終戰方案。
*直擊！俄軍Kh-101飛彈精準「鑽入」烏克蘭高樓 已知25死
根據烏克蘭軍事媒體《Militarnyi》19日報導，有目擊者拍下驚悚畫面，一枚俄羅斯Kh-101匿蹤巡弋飛彈，直接精準命中了烏克蘭西部城市特諾皮爾（Ternopil）的一棟高層住宅大樓。儘管俄羅斯媒體聲稱這是烏克蘭防空飛彈造成的意外，但影片證據與飛彈殘骸已狠狠打臉此說法。
烏克蘭空軍司令部通訊部門負責人伊格納特（Yuriy Ihnat）證實了此次攻擊。他指出，俄軍從北方發射了Kh-101飛彈、「口徑」（Kalibr）巡弋飛彈以及一枚彈道飛彈。此次大規模襲擊發生在19日夜間，波及哈爾科夫、利沃夫、特諾皮爾與切爾尼戈夫等多個地區。
根據警方最新數據，特諾皮爾這起針對民宅的攻擊已造成25人死亡。網路上流傳的影片清晰顯示，一枚飛彈以高速直接撞擊該棟多層建築，引發巨大爆炸與火球，顯示這是一次有目標的直接打擊，而非防空攔截後的碎片墜落。
烏克蘭空軍表示，已在現場識別出擊中該棟九層大樓的飛彈殘骸。空軍聲明指出：「這是一枚在2025年第四季製造的Kh-101飛彈。」這顯示俄羅斯正將剛出廠的飛彈直接投入戰場，用於打擊烏克蘭平民目標。
面對慘重傷亡，俄羅斯宣傳機器再次啟動，試圖將責任推給烏克蘭防空系統。報導指出，俄媒在沒有任何影片、衛星圖像或官方數據佐證的情況下，就搶先散布「烏克蘭防空飛彈肇禍」的敘事。然而，隨著飛彈直接命中的影片曝光，這種說法已不攻自破。類似的造謠模式也曾出現在去年7月，當時俄軍Kh-101飛彈擊中了基輔的奧馬迪特（Okhmatdyt）兒童醫院。
Kh-101是俄羅斯研發的一種戰略巡弋飛彈，設計上具備低雷達特徵（匿蹤能力），通常由Tu-95MSM與Tu-160戰略轟炸機搭載發射，射程可達數千公里。
*劍指俄羅斯 歐盟打造「軍事申根區」
著眼於對俄羅斯威脅，歐盟19日宣布一項新防禦計畫，將打通境內軍事運輸要道，形成「軍事申根區」，讓發生危機時，戰車、部隊能更便利跨越歐盟27個成員國邊境運輸，加速部署。
《美聯社》19日報導，歐盟執委會提出的這份軍事機動性提案，將投資176億5000萬歐元，在大約500處被視為運輸瓶頸的基礎設施，包括無法承受重型車輛的橋樑、港口與隧道等。未來一旦發生戰爭或重大災害，將啟動緊急機制，授權軍隊優先使用機場、道路與鐵路等設施，並暫時豁免不受部份地區現行對危險物品運輸的規範限制。
各成員國將共同協調，簡化平時、緊急狀態和戰時的跨境部署流程。《法國國際廣播電台》（RFI）中文網報導，歐盟研擬設立可在全歐盟通行的「統一通行證」，避免多國繁瑣申請流程，這項簡化措施可將部隊和裝備運輸時間縮短到3天。
歐盟執委會國防事務執委庫比柳斯（Andrius Kubilius）表示，這項方案最終旨在形成「軍事申根區」。不過要整合防務運輸，目前仍存在運輸系統升級，如鐵道軌距不一致，以及語言、作業程序等問題。庫比柳斯說，像愛沙尼亞、拉脫維亞和芬蘭這些「前線國家」，須與法國、德國等「大陸國家」建立更緊密的基礎建設連結。
這項方案凸顯美國總統川普上任後帶來的地緣政治的巨大轉向。庫比柳斯指出，歐洲數國情報機關已提出警告，俄羅斯可能在未來3或4年內攻擊歐盟，或試探北大西洋公約組織（NATO）憲章「第五條款」的集體防衛機制。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）表示，現在增加防衛支出或可避免戰爭，「軟弱會招來對方採取行動」，意指俄羅斯。
歐盟執委會19日也宣佈「國防工業轉型路線圖」（Defense Industry Transformation Roadmap），旨在簡化防衛工業相關規範，使之一致，並將投資導向歐洲本土生產武器、車輛、衛星與彈藥。執委會主席馮德萊恩在社群平台X上表示，「具有韌性的基礎設施、協同行動、和更安全的歐洲，今天的軍事機動方案將強化歐洲在危機時刻的準備和快速行動能力」。
*烏克蘭副檢察長：俄羅斯指揮官涉大規模屠殺平民
烏克蘭政府證實，已確認1名俄羅斯指揮官為2022年基輔市郊布查鎮（Bucha）屠殺事件的嫌疑人，並稱這是查明俄軍大規模處決平民背後指揮體系的重要一步。
路透報導，2022年俄軍全面入侵烏克蘭初期，曾佔領人口約3萬7000人的布查鎮逾1個月後撤出，除將平民屍體隨意棄置街頭，據烏克蘭官員稱，布查鎮的亂葬崗更發現了450多具受害者屍體，周邊地區也有數百人喪生。
烏克蘭檢察官先前已就布查案對數十名俄羅斯士兵發出嫌疑通知書，最新發出的通知書則是首度針對俄軍指揮官。
烏克蘭副檢察總長李希成科（Andrii Leshchenko）在一份最新聲明中表示，「向俄羅斯武裝部隊某指揮官寄送嫌疑通知書，代表著發生在布查系統性、大規模戰爭罪行的正義進程邁出了至關重要的一步」。
長期協助收集戰爭罪行證據的非營利組織「全球權利合規協會」（Global Rights Compliance）則在同份聲明中提及了涉案俄羅斯指揮官的姓名。
「證據表明，尤里·弗拉基米羅維奇·金（Yurii Vladimirovich Kim）涉嫌指揮麾下部隊在布查故意實施17起殺戮事件，和4起虐待事件，負有刑事責任」。
聲明稱，尤里·金當時在俄羅斯空降軍第76師擔任排長。全球權利合規協會的法律顧問皮齊（Jeremy Pizzi）證實，尤里·金目前未被烏克蘭當局拘捕。
證據顯示，尤里·金曾多次下令部屬追捕、傷害和殘殺被指控支持或協助烏克蘭部隊的非武裝人員，並在屠殺平民事件發生後，命令士兵焚燒屍體試圖掩蓋罪行。
克里姆林宮並未對事件發表回應，僅持續將布查事件描述為「一場陰謀和騙局」。
*歐盟推6354億國防計畫 加快軍力部署邊界機動性
歐盟19日推出1項新國防計畫，旨在一旦發生衝突，將允許戰車和部隊更快部署到歐盟各個邊界。
根據《美聯社》報導，自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，歐盟一直警覺關注在其東部邊界附近爆發的全面戰爭。近幾個月來隨著歐盟疲於應對與俄羅斯有關的無人機入侵事件，這種緊張情緒有增無減。
歐盟國防專員庫比柳斯（Andrius Kubilius）表示，歐洲情報機構警告稱，俄羅斯可能在未來3到4年內攻擊歐盟，或者試探北約第5條款的保障。該條款規定，對任何成員國的攻擊都等同於對所有成員國的攻擊。
對此，歐盟執委會提出新軍事機動性方案，將投資176.5億歐元（約台幣6354.3億元）用於500個被認定為交通瓶頸的地點，例如目前無法處理重型車輛的橋樑、港口和隧道。
在衝突或災難發生時，緊急預案將立即啟動。武裝部隊在緊急情況下將享有優先使用機場、公路和鐵路等基礎設施的權利，並且某些領域（例如危險品運輸）的現行法規將被取消，允許軍隊或私營國防公司使用。
歐盟執委會主席馮德萊恩19日在X上網站稱，軍事機動方案將增強歐洲的戰備能力和在危機中迅速行動的能力。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）表示，增加國防開支或許可避免戰爭。她說「如果我們（歐盟）提高防禦能力和戰備水平，那俄羅斯就不會發動攻擊，因為我們並不軟弱。」
*美媒獨家揭密！川普政府私下與俄協商 擬定烏克蘭終戰計畫
美國新聞網站《Axios》獨家披露，川普政府正秘密與俄羅斯磋商，並草擬一份全新的烏克蘭終戰方案；與此同時，《華爾街日報》證實，美國陸軍部長與陸軍參謀長也在戰時罕見抵達基輔，準備與烏克蘭領導層會談。此消息一出引發外界關注，美方是否正採取「先與莫斯科溝通、再向基輔說明」的路線。
《Axios》報導指稱，這份美俄秘密協商中的終戰方案，內容共有28項原則，其架構受到川普政府促成加薩協議的成功經驗啟發。知情人士透露，方案主要分成四大領域，包括烏克蘭和平、烏克蘭安全保證、歐洲安全，以及美國與俄羅斯及烏克蘭的未來關係。不過，最具爭議的烏東領土如何處置，目前仍不清楚。
據悉，川普政府派出的特使為魏科夫（Steve Witkoff），負責主導整份方案的起草。他與俄羅斯主權財富基金負責人德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）密集會晤，後者在10月24至26日訪問邁阿密期間，與美方代表閉門研商3天。德米崔耶夫在受訪時表示，他對方案前景感到樂觀，因為「與過去不同，這一次我們感覺俄羅斯的立場真正被聽見」。
美陸軍部長罕見戰時赴基輔 推動重啟和談
另據《華爾街日報》報導，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）及陸軍參謀長喬治上將（Randy George）已在19日抵達基輔，展開未預告行程，預計與烏克蘭總統澤倫斯基、軍方高層與國會議員會晤。報導並指出，白宮之所以動用軍方高層介入，是因先前外交途徑成效有限，且期待莫斯科對軍方背景的斡旋有更高反應度。
烏克蘭方面已證實，美方正在推動一項新倡議，烏國官員透露，澤倫斯基的國安顧問烏梅洛夫（Rustem Umerov）已在邁阿密與威特科夫討論此一方案，並表示「我們知道美國人在做些什麼」，但未透露更多細節。白宮官員則向《Axios》重申，川普總統認為「是時候停止殺戮並尋求協議」，只要各方展現彈性，終止戰爭的可能性仍然存在。
《Axios》報導，美國政府已開始向歐洲盟友簡報這份初步架構，並計畫根據烏克蘭與歐洲的意見調整內容。德米崔耶夫表示，此一新架構試圖處理的不僅是烏克蘭戰事，也涵蓋「如何恢復美俄關係」與「如何為歐洲帶來持久安全」。美俄雙方都希望能在川普與普廷下一次會晤前，提出完整的書面版本。
*川普派出「殺手」欲重啟俄烏和談 欽點陸軍部長赴基輔密談
《華爾街日報》報導，美國總統川普已派遣一個由五角大廈高層組成的代表團，在本週三（19日）前往基輔，此為川普政府為重啟俄烏戰爭和平談判的最新嘗試。代表團由川普稱為「殺手」（killer）的陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）率領。
官員透露，德里斯科爾與另外兩名陸軍四星上將，預計將與烏克蘭總統澤倫斯基、其他烏國官員及軍方高層舉行會談。代表團成員包括美陸軍歐洲-非洲司令部司令多納赫上將（Christopher Donahue）與陸軍參謀長喬治上將（Randy George）。
一名高層官員表示：「總統已明確表示，是時候停止殺戮，達成協議結束戰爭了。」
報導指出，白宮決定轉向軍方高層主導談判，部分原因是認為莫斯科可能更願意接受由軍方斡旋的談判，同時也反映了對先前多次外交努力收效甚微的挫折感。派遣主要負責部隊訓練與裝備的陸軍部長執行外交任務，此舉非比尋常，但符合川普經常任用非傳統特使的風格。
川普曾公開稱讚德里斯科爾是個「殺手」，並因其致力於為陸軍部署百萬架新無人機而稱他為「無人機達人」。除了陸軍部長，川普還任命德里斯科爾兼任美國菸酒槍炮及爆裂物管理局（ATF）代理局長。據悉，派遣德里斯科爾的想法，源於川普與副總統范斯之間的一次對話。
自從川普與俄羅斯總統普廷於8月在阿拉斯加舉行峰會後，美國的斡旋努力便陷入僵局，俄烏官員已數月未舉行直接會談。今年10月，在俄方官員明確表示無意達成協議後，川普取消了原訂在布達佩斯舉行的後續峰會，並對俄羅斯石油公司實施新制裁。
報導指出，德里斯科爾與喬治上將18日先飛往德國，在美軍基地與多納休上將會合，聽取情報簡報。隨後，他們於19日飛往波蘭，並在當晚搭乘夜間火車前往基輔。由於軍方人員未經國防部長批准不得進入烏克蘭，此行已獲得國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）的特別許可。
*援烏預算大增3成5 德國會預算委員會追加千億通過
美媒《政客》（Politico）報導，在經過徹夜的馬拉松式談判後，德國聯邦議會的預算委員會，14日通過對烏克蘭軍援的30億歐元（約新台幣1084.8億元）追加預算，2026年援烏預算增加至115億歐元（約新台幣4158.6億元），增幅達35％。
報導指出，在美國停止對烏援助後，歐洲國家試圖補上缺口，並改從美國武器庫存獲得軍援來源，但整體援助仍大幅下降。根據基爾研究所報告，今年夏季歐洲對烏克蘭的軍事援助已較年初下降約57%。
時任烏克蘭防長烏梅洛夫今年3月表示，德國提供的軍援已達280億歐元，占歐洲對烏克蘭總軍援的37%。
軍聞網站「Defence 24」報導，追加預算將用來採購火砲、無人機和裝甲車輛，部分資金則會向美國採購兩套愛國者飛彈系統，以補充數月前德國向烏克蘭移交的數量。
得益於德國今年通過豁免部分項目的債務「剎車」限制，德國聯邦議會預算委員會得以通過超過1800億歐元的債務，並追加預算。雖然該預算案仍有待11月底德國聯邦議會全體表決，但鑑於該國議會的委員會主義，該預算案有望能順利通過。
*無差別空襲！俄11架無人機狂轟哈爾科夫 民宅、醫院起火釀7傷
烏克蘭官員表示，俄羅斯無人機19日空襲了烏克蘭第二大城哈爾科夫（Kharkiv），包括民宅和醫療機構，引發火災，造成7人受傷，當局已緊急疏散居民。
路透報導，午夜過後，無人機襲擊了位於哈爾科夫市中心的索羅畢德斯基區（Slobidskyi）、奧斯諾維揚斯基區（Osnovyansky）兩個行政區。哈爾科夫州長席尼胡波夫（Oleh Syniehubov）指出，空襲共動用了11架無人機，造成7人受傷。
哈爾科夫市長泰芮可夫（Ihor Terekhov）則稱，受損公寓已有22名居民被迫疏散。泰芮可夫補充，另有1架無人機衝入了當地一間醫療機構，造成1名醫師受傷，並破壞了建築物和附近車輛。
哈爾科夫距離俄羅斯邊境約30公里，俄軍近來持續對哈爾科夫發動飛彈、無人機與火砲攻擊，摧毀民宅和基礎設施、切斷電力供應，使居民長期處於空襲警報中。
*烏克蘭自掏腰包！美批准1.05億美元愛國者升級案 澤倫斯基想要27套
根據《法新社》等外電報導，在俄羅斯持續猛烈攻擊烏克蘭之際，美國國務院18日批准了一項價值1.05億美元（約新台幣32.7億元）的對外軍售案，用於升級與維持烏克蘭的愛國者（Patriot）飛彈防禦系統。然而，烏克蘭總統澤倫斯基日前才公開表示，烏克蘭計劃向美國訂購27套完整的愛國者系統。
美國國務院發布的聲明指出，此次批准的軍售案，主要內容是將烏克蘭現有的M901發射架，升級為更先進的M903構型。此項升級的最大優勢，在於能讓一套發射系統同時發射更多枚飛彈，從而提升攔截效率。此外，銷售項目還包括相關的地面支援設備、備件、維護、訓練及後勤軟體支援等服務。
此次升級費用將由烏克蘭支付。美國總統川普過去曾多次批評對烏克蘭的軍事援助，自2022年2月俄羅斯全面入侵以來，美國對烏軍援總額已達約670億美元。儘管川普呼籲結束戰爭，但俄羅斯拒絕了長期停火的呼籲，並持續對烏克蘭發動攻擊。
澤倫斯基上週宣布，烏克蘭計劃向美國訂購27套愛國者防空系統，以反制俄羅斯不斷升級的空襲。他同時補充說，在等待這些系統製造完成的期間，基輔正在考慮向歐洲國家「借用」類似系統的選項。
根據軍售文件，為執行此次升級案，美方將派遣約5名政府官員與15名承包商代表，前往歐洲作戰司令部，為期最長1個月，以支援相關訓練與定期會議。
美國國務院在聲明中強調：「此項軍售案將提升烏克蘭應對當前與未來威脅的能力。」國防安全合作局（DSCA）已向美國國會提交了必要的證明文件。
(自由電子報)
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*烏俄新停火協議？ 美陸軍部長突訪基輔
美國數位新聞媒體Axios十八日引述美國與俄羅斯官員說法報導，川普政府一直在與俄羅斯秘密磋商，研擬一項結束烏克蘭戰爭的新方案。據稱這項廿八點計畫是受到川普的加薩走廊停火計畫啟發，內容與加薩方案類似，包括「烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全，以及美國與俄羅斯、烏克蘭的未來關係」。
加薩方案啟發 美俄密商終結烏戰方案
Axios引述美方官員說法，美國特使魏科夫（Steve Witkoff）負責主導擬定這項計畫，並已和俄羅斯特使德米崔耶夫進行多次深入討論」。烏克蘭官員則說，魏科夫近日也在邁阿密與烏克蘭總統澤倫斯基的國安顧問烏梅洛夫討論此事。另有美國官員告訴Axios，白宮已開始就此提案向歐洲官員進行簡報。
與此同時，美國高層官員透露，川普已派遣一支五角大廈高階代表團前往基輔，且計畫稍後與俄國官員會晤。知情官員透露，這支代表團包括美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll），以及美國歐洲陸軍司令唐納休、美國陸軍參謀長喬治，預計與澤倫斯基等烏國官員、烏國軍方高層與產業代表舉行會談。
華爾街日報報導，白宮之所以決定派遣德里斯科與軍方高官斡旋俄烏停火，部分原因在於相信俄方可能更願意接受軍事斡旋的談判。一名知情官員指出，德里斯科前往烏克蘭以了解當地實際情況，並將結果回報白宮。另名官員直言，德里斯科的任務就是代表川普重啟俄烏和談。
預料德里斯科代表團除將向烏方提出結束戰爭的構想，還會討論戰場發展與生產武器相關事宜。代表團成員唐納休是對烏克蘭輸送武器的關鍵人物，他在二〇二二年俄烏開戰時是美國陸軍第十八空降軍司令，該空降軍當時曾成立一支協調軍援基輔的小組。
德里斯科的上司、美國戰爭部長（國防部長）赫格塞斯自今年一月上任以來不曾造訪基輔，如今指派職司訓練與裝備的文職主管德里斯科前往基輔，實屬罕見。但川普經常啟用非傳統特使，例如魏科夫過去是房地產開發商，德里斯科則是副總統范斯在耶魯法學院的同學。
(自由時報)
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