新聞自選輯 20251122

民進黨高雄里長擁環境工程碩士學歷竟是月世界垃圾山主謀 遭開除黨籍

高雄知名景點「月世界」3處山谷遭丟棄數百噸垃圾成垃圾山，幕後主謀竟是碧紅里里長李有財父子，李男是4連霸里長，曾違紀參選市議員遭國民黨開除黨籍，後投靠民進黨；2022年參加民進黨市議員初選失利，因涉濫倒垃圾遭檢方聲押，民進黨高市黨部昨深夜發聲明，祭出最嚴厲處分予以開除黨籍。

民主進步黨高雄市黨部昨深夜10時9分發出聲明，指針對媒體報導岡山區碧紅里里長李有財疑涉入高雄市燕巢區、田寮區月世界等多處山坡地遭傾倒數百噸廢棄物案，市黨部已完成初步查證。

市黨部指出，李有財過去為中國國民黨籍，遭其開除後加入民進黨。李男於2022年參民進黨黨岡山區市議員初選失利後，同年地方選舉亦以無黨籍身分參選里長。

市黨部強調，因李有財涉案內容已嚴重違反本黨紀律與價值。市黨部將依規定予以最嚴厲之開除黨籍處分，以維護黨的形象與社會信任。

李有財是碧紅里連任4連霸里長，長期耕耘16年，基層實力雄厚，2018年因違紀參選市議員被國民黨開除黨籍，當年以6千多票落敗，後投靠民進黨曾在2022年參選民進黨市議員初選，但失利。

擁有環境工程碩士學歷的李有財除當里長外，也插手環保清運事業，因身段柔軟，個性海派，藍綠通吃，和黑白兩道關係好，在岡山當地成立茶行和金香鋪時，市區茶行道上兄弟送花籃祝賀，綠委和地方民代同賀，沒想到私下卻是在觀光景點月世界濫倒廢棄物成垃圾山的幕後黑手。

搞出月世界垃圾山里長推給兒 「狗咬狗一嘴毛」關鍵事證雙雙遭押

搞出月世界百噸垃圾山的幕後影武者為高市碧紅里長李有財和兒子李子森，據了解，主嫌李有財矢口否認犯案，辯稱父子關係不好，全是兒子在外行為，試圖將過錯全推給兒子，但因李有財是侑鴻環保公司及租借廠房實際負責人，並指派兒子和台南環保業者接洽等客觀事證，檢方因此聲押父子禁見獲准。

據了解，4連霸的民進黨籍碧紅里長李有財和兒子遭檢警拘提傳喚到案，雙雙否認犯案，李有財並將搞出月世界百噸垃圾山的違法行徑全都推給兒子，聲稱父子倆人關係近來交惡，不知兒子在外的行為，垃圾山之事和他完全無關。

雖李有財將犯行推得一乾二淨，但檢警專案小組調查發現，李有財是侑鴻環保公司背後實際負責人也是承租廠房先堆置台南環保業者載運家戶垃圾至棄置場廠房的背後影武者，而載運傾倒垃圾的貨車曾多次進出棄置場等客觀事證讓李有財無法狡辯。

此外，李有財兒子李子森曾多次利用開設的茶行作掩護，暗中和台南環保黃姓和鄭姓業者在茶行商討清運垃圾之事，李子森並找來親信施山正親自駕駛貨車載運垃圾，由監控手蘇邦誠押車監控。有犯嫌到案後，咬出李子森涉案行徑，「狗咬狗一嘴毛」，因此讓橋頭院檢成功收押李有財父子。

4連霸里長父子為何選「月世界」傾倒百噸垃圾 原因曝光

高雄市著名觀光地景「月世界」遭濫倒百公噸垃圾案，檢警逮獲幕後主嫌岡山區4連霸碧紅里長李有財、李子森父子等共9人；李男父子為何讓嫦娥奔月的月世界「染汙」，據了解就是看中地點偏僻，並趁月黑風高無人之際，載運10餘趟因此造就「垃圾山」。

據查，搞出月世界百噸垃圾山的碧紅里長李有財是侑鴻環保公司以及承租廠房堆置台南環保業者載運家戶垃圾的廠房的實際負責人，兒子李子森並在經營的茶行和鄭姓及黃姓業者商討事宜。

檢警調查，李等人會擇定月世界當作濫倒垃圾之地，認為月世界雖是著名觀光景點，遊客來來去去，官方常在當地辦活動，但周圍山谷仍屬偏僻處所，到了夜晚，更是人煙罕至，山坡地成了最佳丟包垃圾、廢棄物的處所。

據了解，李子森請親信施山正當貨車司機，找來認識的蘇邦誠開著賓士車押車，蘇、施2人曾多次勘查地形，確認傾倒垃圾之處只有上山、下山一條路，容易監控，在夜晚倒垃圾時，由蘇的賓士車在山下監控，以防有來車破壞「好事」，讓施得以開車上山濫倒垃圾，犯案過程相當謹慎。

被檢警查扣的載運濫倒的貨車約有13噸大小，犯嫌來來回回在月世界山谷跑了10餘趟，因此造就百噸垃圾山。

李有財父子在月世界垃圾山現象遭媒體報導，見東窗事發，一度毀屍滅跡，並將關鍵濫倒垃圾的貨車開往內門山區棄置，仍被檢警以車追人循線查獲扣案。

搞出高雄月世界百噸垃圾山 幕後藏鏡人里長父子和司機等3人收押

高雄月世界地景遭非法濫倒數百公噸垃圾成「垃圾山」，橋頭地檢署連3天搜索，拘提幕後主嫌岡山區碧紅里長李有財、李子森父子等9名涉案人，調查發現李氏父子租鐵皮屋清收台南市家戶垃圾當棄置場所，再雇用司機至月世界傾倒垃圾，監控清運的蘇男先遭收押後，李男父子和施姓司機等3人昨深夜遭院方裁定收押。

民進黨籍的李有財因涉案遭押，高雄市黨部昨深夜發出聲明，火速開鍘，撤銷黨籍，予以最嚴厲的處分，

橋頭地檢署主任檢察官陳竹君及檢察官嚴維德指揮高雄警方偵辦月世界有3處山谷遭濫倒百噸垃圾案，疑同為一集團所為調查發現當地只有一條路，檢警透過監視器掌握特定車輛，19日兵分多路執行，搜索台南勗瑞、貿毅，高雄侑鴻及岡山區某茶行，先拘提負責監控垃圾車的監控手蘇邦誠、複訊後依廢棄物清理法聲押獲准。

檢警於20日陸續拘提傳喚幕後藏鏡人碧紅里里長李有財、李子森父子以及環保業者、司機等8嫌到案。

檢警調查發現，李有財父子在高市岡山區經營侑鴻公司，並租用燕巢區某處鐵皮屋作為棄置廢棄物場所，黃姓、鄭姓男子為台南市勗瑞、貿毅公司負責人，黃男指示司機林姓、沈姓和馮姓男子將勗瑞、貿毅清運的家戶垃圾載運至李男父子提供的鐵皮屋堆置向台南清運的家戶垃圾。

李子森再雇請蘇邦誠開賓士車監控司機施山正將鐵皮屋棄置場的垃圾載運至燕巢區、田寮區的山坡土地濫倒棄置，嚴重汙染山坡地環境。

檢方認定李氏父子及司機施山正等3人涉犯廢棄物清理法、組織犯罪條例等罪嫌，向法院聲請羈押，橋頭地院於昨天深夜11時30分裁定收押禁見獲准。

另環保公司業者鄭男及黃男分別60萬及100萬交保候傳，司機林男、沈男及馮男各以20萬交保候傳。

高雄月世界百噸垃圾山 揭幕後影武者岡山里長環保公司黑歷史

高雄月世界遭非法濫倒數百公噸垃圾，幕後影武者是岡山區碧紅里長李有財父子，2人已遭檢方聲押；據了解，李男父子經營侑鴻環保科技公司租借廠房收台南業者清運的家戶垃圾，再雇請司機至月世界濫倒垃圾，不僅兩頭賺，根據環保局裁罰紀錄，侑鴻4年來有13次因違規堆置廢棄物並釀2場火警，僅遭輕罰67萬餘元，其中10萬餘元還「賴皮」未繳。

橋頭地檢署會同岡山警分局、刑大及保七組專案小組調查發現，李有財父子在高市岡山區岡燕路經營侑鴻公司，並租用燕巢區某處鐵皮屋作為棄置廢棄物場所，黃姓、鄭姓男子為台南市勗瑞、貿毅公司負責人，黃男指示司機林姓、沈姓和馮姓男子將勗瑞、貿毅清運的家戶垃圾載運至李男父子提供的鐵皮屋堆置向台南清運的家戶垃圾。

李子森再雇請蘇姓和施姓男子將鐵皮屋的垃圾載運至燕巢區、田寮區月世界的山坡土地濫倒棄置，嚴重汙染山坡地環境；李男父子被檢方依涉違反廢棄物清理法及組織犯罪向橋頭地院聲請羈押。

根據高市環保局裁罰紀錄，侑鴻環保科技公司從2022年至2025年9月，多次因未依規定堆置大量生活垃圾、廢木材、鐵件、廢塑膠混合物於廠房，非法於岡山區台安段977地號土地設廢棄物轉運站等違法事項，遭裁罰6000元至4萬8000元不等罰款。

此外，去年1月9日及3月31日，侑鴻環保科技公司承租岡山區台安段同一廠房分別發生兩次莫名起火火警，現場堆放的廢棄物因此「順勢」幾乎被燒得精光，省了得耗費人力和錢財清運，但現場因導致空氣汙染，被環保局依違反空氣汙染防制法開罰各19萬5000元罰款。

侑鴻環保科技公司4年來有多達13項連續違規紀錄，但僅被輕罰67萬餘萬元，5次罰款遭強制執行才繳款，另有10萬餘元還尚未繳清。

(聯合新聞網)

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高雄月世界遭濫倒成垃圾山！ 幕後首腦里長李有財父子羈押禁見

高雄市燕巢區、田寮區月世界多處山坡地遭傾倒數百噸廢棄物案，橋頭地檢署針對台南、高雄兩地3家清運業者發動搜索，經收押指揮傾倒垃圾的蘇邦誠之後，進一步追查幕後首腦為現任無黨籍里長李有財，將他拘提到案，連同兒子李子森雙雙遭法院裁定收押。

檢察官嚴維德19日指揮警察、環保局、林務署至田寮3處山坡地履勘，現場遭不法集團傾倒大量家庭生活廢棄物約數百公噸，檢方於19日起至台南、高雄搜索勗瑞、貿毅、侑鴻等3家合法清運業者，以及岡山一家茶行等處，拘提傳喚蘇邦誠等多名被告到庭，並陸續拘提碧紅里長李有財、李子森父子檔，以及施山正等集團幹部到案。

檢方查出，在台南立案的勗瑞、貿毅兩家清除業者，於台南市收攬一般家庭垃圾，為省去處理費用，未將垃圾運入焚化爐處理，轉運到高雄岡山交由侑鴻公司承租廠房囤積垃圾，經累積一定數量後，由蘇邦誠開賓士車全程指揮手下駕重型曳引車將垃圾運到偏僻田寮山區產業道路邊傾倒，全案均由李有財父子幕後操控。

被告李有財、李子森、施山正檢方訊後，均依涉犯廢棄物清理法、組織犯罪條例等罪嫌，昨天深夜向法院聲請羈押禁見獲准。

(自由電子報)

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高雄月世界垃圾山 岡山3人聲押

高雄月世界遭非法濫倒數百公噸垃圾，堆成4、5層樓高垃圾山，橋頭地檢署19、20日發動搜索，陸續拘提傳喚9名涉案人，其中岡山區碧紅里長李有財、李子森父子被查出租鐵皮屋清收台南市家戶垃圾，再僱司機至月世界傾倒，負責監控的蘇姓男子已被羈押，李姓父子和施姓司機3人遭檢方聲押。

林業保育署巡山員11月6日在高雄燕巢月世界周邊發現大量垃圾，環保局17日清除逾10公噸並查出部分來自台南家戶。橋檢掌握特定車輛後，19日搜索台南勗瑞、貿毅及高雄侑鴻、岡山區某茶行，拘提蘇男依廢棄物清理法聲押獲准。當晚田寮又被發現數百公噸垃圾，疑同一集團所為，20日再陸續拘提岡山區里長李有財、李子森父子等8人到案。

檢警調查，李有財父子在岡山區經營侑鴻公司，租用燕巢區某處鐵皮屋作為廢棄物暫置場所，黃姓、鄭姓男子為台南市勗瑞、貿毅公司負責人，黃男涉嫌指示林姓、沈姓和馮姓3名司機將勗瑞、貿毅清運的家戶垃圾先載至李家父子提供的鐵皮屋堆置，之後李子森再僱蘇姓和施姓男子載至燕巢、田寮坡地濫倒，汙染環境。

(聯合報)

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月世界垃圾山 16年環工里長是藏鏡人

李有財聲押、兒子收押

高雄市燕巢區、田寮區月世界多處山坡地，遭傾倒廢棄物數百公噸案，橋頭地檢署搜索三家清運業者，先法辦收押指揮傾倒垃圾的男子蘇邦誠後，再查出幕後首腦是被稱為「環工里長」的高雄市岡山區碧紅里里長李有財，檢方指揮將李男及其兒子李子森等三人拘提到案，訊後李子森及男子施山正獲准收押，李有財聲押開庭中。

有十六年里長經歷的李有財，自稱擁有環境工程碩士學歷，曾參選市議員未當選。去年初李男父子在岡山承租廠房堆放廢棄物，卻分別在元月、三月間二度引發大火，廢棄物燃燒造成地區嚴重的空氣污染，兩次均遭環保局各開罰十九．五萬元。不過李有財否認涉入濫倒案，辯稱是兒子所為。

李有財否認涉案 稱兒子所為

檢方於十九日搜索勗瑞、貿毅、侑鴻三家合法清運業者及岡山一家茶行等處，認定拘提到案的蘇邦誠涉案重大，聲押禁見獲准，接著再拘提李有財父子、司機施山正等人到案。

檢方追查，在台南立案的勗瑞、貿毅兩家公司，於台南市收攬一般家庭垃圾，為省去處理費用，未將垃圾運入焚化爐處理，而是轉運到高雄岡山交由侑鴻公司承租廠房囤積垃圾，累積一定數量後，再由蘇男指揮手下將垃圾載運到田寮山區產業道路邊傾倒；檢方查出，幕後就是侑鴻公司實際負責人李有財父子操控。

檢察官認定李有財父子與蘇男、施男觸犯廢棄物清理法、組織犯罪防制條例等罪嫌重大，其中蘇已先收押，另有勗瑞公司業者鄭男六十萬元交保、貿毅公司業者黃男一百萬元交保，清運車司機林男、沈男、馮男各廿萬元交保。

李有財從國民黨轉入民進黨，後以無黨籍參選里長，昨被民進黨高市黨部開除黨籍。

(自由時報)

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殺聲震天 台股重挫近千點

台北股市上演黑色星期五走勢，開低走低，盤中重摔逾千點，大盤終場以重挫九九一點、收在二萬六四三四點，為史上第六大收盤跌點，跌幅高達百分之三點六一。身為國安基金操盤手的財政部政務次長阮清華指出，國安基金一直留在場內、沒有退場，對於股市動向都有積極觀察和應對，必要時一定會處理。

台股大盤昨不僅再度跌破二萬七千點，也失守季線二萬六千四百七十點關卡，成交量五四九八億元。

三大法人同步賣超台股，證交所統計，外資賣超九一五點三六億元，為史上第四大賣超金額，自營商賣超一五二點七四億元，投信賣超十二點六二億元，三大法人賣超一千○八十點七二億元，賣壓罩頂，股價殺聲震天。十一月法人籌碼明顯鬆動，外資、投信、自營商都在賣台股，指數回檔修正壓力大。

資深分析師許博傑表示，台股是在反映前一天美股開高走低並且大跌的走勢。除了被美股拖累之外，台股還有自己的問題，許博傑指出，台幣匯率趨勢呈現貶值，外資廿一日已大砍台股三五七六億元，台股欲振無力，只要台幣匯率還在貶，台股還是會有持續下跌的壓力。

大盤止跌訊號目前難尋，台股周線已連三黑，指數明顯下彎，短中期均線發散，空方掌握主導權。法人指出，觀察過去三個月走勢，台股在二萬五千五百點與二萬四千點有兩次整理，這波重跌須掃清浮額，預期還有下行空間。

盤面上重要個股表現，台積電下殺七十元，以一三八五元收盤，創十月初以來最低價，但仍在季線一千三百六十元之上，台積電市值滑落，現已不到三十六兆元，影響大盤指數約五六二點；包括鴻海、台達電、聯發科等權值股，信驊、緯穎等高價股也都重挫。

台股大跌，阮清華昨信心喊話指出，台灣今年經濟成長率預估會超過百分之五，基本面相當穩健，近來股市的變化是短期波動，他對台股有信心。至於ＡＩ產業是否泡沫化？阮清華表示，輝達近日公布的財報非常亮眼，從財報來看，並沒有所謂ＡＩ泡沫化的問題。

關於美股下跌，阮清華認為，主要和美國聯準會降息速度等因素有關，並不是ＡＩ泡沫化導致，他強調，股市看的是長線，不能只看一兩天變化。股市是經濟櫥窗，經濟好的話，就不用太擔心股市表現。

AI疑慮、降息躊躇 美股拖累亞股

美國聯準會（Fed）降息預期日漸下滑之際，人工智慧（ＡＩ）晶片龍頭輝達的強勁未能讓市場歡騰太久，不敵ＡＩ類股價位過高憂慮，美股廿日開高走低，收盤重挫，賣壓也延續到亞洲科技股，日股廿一日暴跌近一千兩百點，台、韓股跌逾百分之三，「輝達救全村」只帶給亞股一日行情，比特幣盤中也跌破八點六萬美元。

輝達亮眼財報激勵美股廿一日早盤走揚，但在美國公布九月就業報告後，美股周四午盤迅速下殺，道瓊工業指數、那斯達克綜合指數都從大漲轉為大跌，震盪幅度均超過千點。

這也連帶使得亞股廿一日重挫，日經二二五指數收盤暴跌一一九八點○六點、跌幅百分之二點四，首爾Kospi指數也大跌百分之三點八。

美股反轉幅度令人瞠目結舌，原因也眾說紛紜，原因包括聯準會十二月降息機率降低，引發ＡＩ類股高價位難以為繼的疑慮、ＡＩ支出回報的憂慮促使投資人獲利了結、選擇權在廿一日到期前的波動加劇、加密貨幣市場賣壓引發連鎖效應等。

投資人也對科技巨擘之間龐大且複雜、以債務融資的交易，日益感到不安，憂心甲骨文發行債券違約的信用違約交換（ＣＤＳ）價格從十月中以來已跳漲近百分之五十。

分析師大多給予輝達的財報好評，看好輝達確立了ＡＩ領導者的地位，但Schwab資產管理公司投資長艾葛拉爾提醒，ＡＩ生態系不是只有輝達，信用市場似乎說明了風險可能正在浮現。

聯準會官員最新發言，也對十二月是否降息更加躊躇，促使市場對十二月調降利率的預期進一步降溫，降至不到四成。

今年有決策投票權的芝加哥聯準銀行總裁古斯比廿日表示，「通膨似乎有點停滯不前，還有警示顯示正朝錯誤方向發展」，「我的不安是短期提前降息太多次，之後才會實際看到通膨回升只是暫時性的證據」，暗示他可能不會支持十二月降息。

聯準會理事巴爾表示，「我擔心目前通膨率仍在百分之三，而我們的目標是百分之二，我們致力於讓利率達成百分之二目標」，「所以我們現在必須謹慎而審慎思考貨幣政策」。九、十月都支持降息的他，並未明確反對進一步降息。

(聯合報)

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台股大暴跌摜破季線 盤中一度挫逾千點 寫四慘紀錄

輝達財報對股市激勵效果撐不到一天，台股昨（21）日多殺多，開盤即跌逾800點，盤中跌點更一度暴跌逾千點，達1,030點，公股券商連忙進場大撒銀彈買超213.8億元穩盤，但指數終場仍重挫991點收26,434點，反噬前一天漲點，摜破有「生命線」之稱的季線，寫下四慘紀錄。

四慘紀錄包括暴跌991點，為史上第六大跌點；外資賣超915.9億元，為今年最大賣超、史上第四大；自營商賣超152.5億元，為今年第十大賣超；三大法人單日提款1,078.9億元，為歷來第三大賣超。

法人分析，投資人對AI估值擔憂，引爆近日獲利了結賣壓出籠，又美股轉折向下，引發量化交易出籠，恐慌情緒進一步蔓延至亞洲市場，加上市場對聯準會12月降息預期機率已降至三成五左右，也令市場擔憂資金行情落空，成為近期股市下挫原因。

台股11月來跌1,798點，外資僅兩個交易日買超，累計11月來賣超3,576.8億元，成大盤下挫主因。昨天三大法人同步站在賣方，投信亦賣超10.2億元，自營商賣超更達152.6億元。

眼見台股盤中暴跌千點，八大公股行庫進場護持，買超金額飆升至213.8億元，為去年9月初來最大，主要買超台積電（2330）、鴻海、聯發科、台達電等。

昨天台積電失守1,400元整數關卡，暴跌70元收1,385元，鴻海雖舉行科技日，但股價利多不漲，下跌11.5元收225元，跌破季線。千金股僅光聖收漲，旭隼跌出千元，減為23檔。法人預估，短線指數將在季線附近來回震盪，仍有再下探風險。

中信證券投顧總經理陳豊丰表示，台股攀上28,000點過程中，當沖比跟進拉高，加上融資餘額從4月9日的2,237億元，到11月中最高的3,139億元，增加902億元，到昨天還有3,037億元。

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台股21日重挫 國安基金、金管會信心喊話

台股昨（21）日重挫，最低一度重挫逾千點，終場跌991點並跌破季線，收26,434點，國安基金操盤手、財政部次長阮清華對此信心喊話，強調台灣經濟基本面相當穩健，且國安基金還沒退場，會密切關注國際政經情勢變化妥適處理。

阮清華昨日出席財政部「全民+1政府相挺」普發現金郵局領現宣導記者會，他會後表示，近日股市主要是受到國際因素影響，特別是美股，不僅台股下挫，南韓、日本、香港等股市幾乎全面下跌；但他認為，台灣經濟基本面相當穩健，今年經濟成長率將超過5%以上，以台灣經濟體質而言，這可能是短期波動。

他強調，國安基金還沒退場，將密切關注國際政經情勢變化，他很有信心，因為台灣經濟成長數據非常亮眼，輝達（NVIDIA）財報表現也非常好，顯示先前市場擔心AI泡沫化的疑慮，目前看起來似乎沒有這個情況。

他認為，近期美股下跌部分主因在於內部問題，例如非農就業數據遠高於市場預期，將牽動美聯準會降息速度，因而對股市造成影響，但這必須持續關注，畢竟股市不是只有看一、兩天，而是要看長遠趨勢。

阮清華也呼籲投資人，應該看長遠一點，尤其今年台灣經濟基本面很穩健，這非常重要，因為股市是經濟櫥窗，經濟如果好，長遠來看不用太擔心，但還是要呼籲投資人必須注意相關風險，並以自身能承擔風險妥適操作。

亞股昨日全面下挫，台股跌幅居前段班。根據金管會證期局統計，截至昨日13時30分，主要亞股表現同步疲弱，新加坡跌0.91%、上海跌1.37%、香港跌1.40%、日本跌2.23%，南韓亦重挫3.64%，台股跌3.61%。

證期局昨日信心喊話指出，觀察上市櫃公司基本面，截至今年10月底台灣上市櫃公司累計營收約40.09兆元，較去年同期增加12.51%；截至今年10月底，上市櫃企業整體本益比約23.32倍、現金殖利率2.35%（含股票股利為2.43%）。

「輝達救全村」一日行情 日韓股全倒、比特幣重摔

在美國聯準會（Fed）降息預期日漸下滑之際，AI晶片製造商龍頭輝達（Nvidia）的強勁財報未能讓市場歡騰太久，不敵AI類股價位過高憂慮，美股20日開高走低，收盤重挫，賣壓也延續到亞洲科技股，日股21日暴跌近1,200點，台、韓股跌逾3%，「輝達救全村」只帶給亞股一日行情，比特幣盤中跌破8.3萬美元。

輝達亮眼財報激勵美股20日早盤走揚，但在美國公布9月就業報告後，於午盤迅速下殺，道瓊工業指數從一度大漲718點到收盤下挫387點，那斯達克綜合指數也從一度大漲582點到收盤大跌586點，震盪均逾千點，「恐慌指數」VIX也暴衝19.5%至創4月24日來最高。

亞股21日續挫，日經225指數收盤暴跌1198.06點（跌幅2.4%），台灣加權指數重挫3.6%，首爾Kospi指數也大跌3.8%。

比特幣盤中大跌5.7%，報82,218美元。

美股反轉幅度令人瞠目結舌，原因包括Fed 12月降息機率降低，引發AI類股高價位難以為繼的疑慮、AI支出回報的憂慮促使投資人獲利了結、選擇權在21日到期前的波動加劇、加密貨幣市場賣壓引發連鎖效應等。

投資人也對科技巨擘之間龐大且複雜、以債務融資的交易，日益感到不安，憂心甲骨文發行債券違約的信用違約交換（CDS）價格從10月中以來已跳漲近50%。

分析師大多給予輝達的財報好評，看好輝達確立了AI領導者的地位，但Schwab資產管理公司投資長艾葛拉爾（Omar Aguilar）提醒，但AI生態系不是只有輝達，信用市場說明風險正在浮現。

高盛指出，交易員「極端聚焦」於避險活動，助長了美股賣壓，交易團隊發現，各種產品的空頭部位全面增加，加上20日的流動性相對低，放大了股市的漲跌幅。

Susquehanna國際集團衍生性商品策略共同主管墨菲指出，在輝達財報過去後、Fed 12月降息機率降低，投資人思索還有哪些題材能觸動漲勢。

輝達獲利市場不領情 黃仁勳抱屈：投資人期待高到「怎麼做都不對」

Business Insider報導，AI巨頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳20日在全體員工大會上表示，市場對輝達上季的驚人表現，並不領情。

輝達19日美股盤後公布的上季獲利締造新猷，黃仁勳也駁斥AI泡沫聲浪。隨著市場對AI題材信心不斷擺盪，輝達股價本周初連跌兩天後在19日反彈收高，20日早盤也一度大漲逾5%，但漲勢急速收斂，最後以大跌3.2%做收。

黃仁勳20日對員工表示：「如果我們業績不好，那就有AI泡沫的證據，如果我們業績亮眼，我們就是在助長AI泡沫。」

他說，市場對輝達的期待高到讓輝達有點陷入「怎麼做都不對」（no-win）的處境，他也認同網友的說法，即輝達足以牽動整體經濟，「如果我們業績不好，如果我們只差一點，或看似有些不穩，那全世界都將崩塌」，「這點無庸置疑，對吧？你們應該都有看過網路上的一些迷因圖吧？我們基本上是撐起整個地球─這也不能說有錯」。

他也提到一篇輝達幫助美國避開衰退的貼文。雖然他對輝達的業績感到「高興」，也以員工為榮，但輝達龐大的影響力，已導致更難滿足期待，這也反映在輝達的市值上。

他也拿輝達5兆美元市值的「美好過去」開玩笑表示，「史上沒人能在幾周內弄丟5,000億美元」市值，「你的市值要很高，才能在幾周內蒸發5,000億美元」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/22/2/33736538.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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一日天堂一日地獄 》台股跌991.42點 史上第6慘 週K線連3黑

台積電暴跌4.81%

「一日天堂，一日地獄」！因美國最新非農就業數據大幅優於預期，美國聯準會（Fed）12月降息機率跌破40%，加上輝達財報應收帳款大增，市場恐慌情緒破表，輝達股價從大漲變大跌，美股出現最慘單日反轉，美股四大指數及台積電ADR收盤均失守季線；外資昨狠砍台股915.3億元，為史上第四大單日賣超金額，台積電（2330）收盤暴跌4.81%，加權指數不僅吐光前天的漲點，並一度重挫逾千點，回測季線，終場狂瀉991.42點，創史上第六大跌點，收在26434.94點，跌幅3.61%，成交量約5774億元，週K線連3黑。

三大法人昨合計賣超約1080.7億元，除外資賣超915.3億元外，投信賣超12.6億元、自營商賣超152.7億元；外資台指期淨空單昨大增9041口，累積外資台指期淨空單逾3.32萬口。

昨日台股向下跳空直接摜破27000點，近期人氣最旺的記憶體族群率先躺平，衝擊市場信心，台股失速下墜，外資大刀揮向重量級電子權值股，大賣台積電、鴻海（2317）各3.4萬張、4.3萬張，電子股成為重災區，運動休閒、造紙、汽車、居家等相關傳產類股逆勢走揚。

盤勢未走空 進入中期修正

啟發投顧副總容逸燊分析，受美國就業數據以及AI泡沫疑慮影響，全球股市進行回調，輝達財報公布過後，市場已無更大利多，加上Fed喊鷹對股市潑冷水，接近年底結帳賣壓傾巢而出，月線正式跌破。建議股價高檔個股可先獲利了結或出場，但盤勢並未走空，僅進入中期修正，低檔股可不用殺低，也可進行空方避險，年底前較難再創新高，下波多方攻勢需等待降息行情展開。

統一證券指出，原本台股技術面轉強，但美國非農就業數據公布後，美股下殺，預期台股下檔季線具支撐，操作上建議季線附近進行加碼，以業績題材族群為布局首選，聚焦AI概念股（包含散熱、電源及PCB）、半導體先進製程相關、材料升級或替代概念股、電力能源相關、成衣製鞋及生技等族群。

台股昨跌近千點》 國安基金喊話：將妥適處理 大家不用擔心

台股昨崩跌近千點，財政部次長兼國安基金執行秘書阮清華表示，台股下跌主要受國際影響，特別是美股的影響，不只台股，日、韓、港股等幾乎全面下挫，但台灣基本面相當穩健，今年經濟成長率超過五％，且從輝達財報來看，也沒有AI泡沫的狀況，「就我們的經濟體質來講，這可能是短期波動」，目前國安基金還沒退場，將視市場情況進行妥適處理，大家不用太擔心。

阮清華：基本面穩健 對台股有信心

阮清華表示，對台股「當然有信心」，今年經濟情況相當好，輝達最新財報也非常好，大家擔心AI泡沫，從輝達財報看來好像沒有這種狀況，這次美股下跌可能是內部問題，例如美國非農就業數據比預期好很多，可能影響聯準會降息速度，有這方面的影響。國安基金會密切關注國際政經情勢變化，「股市不是看一天兩天，而是看得比較長遠，看整個趨勢」。

對於投資人信心受影響，阮清華指出，股市下跌、財富縮水，投資人當然會緊張，希望投資人看得不是一天，而是看比較長遠的趨勢，主要是今年經濟基本面非常穩健，股市是經濟的櫥窗，目前經濟表現好，長遠來看不用太擔心，但投資人還是要注意相關風險，在自己能夠承擔的風險內做妥適的操作。

AI泡沫疑慮 全球股市大震盪

輝達亮麗財報難撐美股

輝達亮眼的財報不足以支撐美股，美國主要指數二十日上演四月關稅衝擊以來最戲劇性的市場震盪，由急漲到大跌，進而波及翌日亞股，全球股市料將創七個月來最大單週跌幅紀錄，顯示投資人對人工智慧（AI）高估值與大規模投資能否獲得回報疑慮加劇。

全球股市料創4月以來單週最大跌幅

輝達十九日盤後公布重磅績效後，二十日美股早盤飆漲，輝達一度上漲五％、標普五百漲一．九％、那斯達克升二．六％，之後拋售湧現，輝達最終重挫三．二％、那斯達克跌二．二％，標普下挫一．六％，蒸發逾二．七兆美元。

高盛集團合夥人弗勒德指出，這是一九五七年以來，第八次標普五百開盤漲逾一％，然後逆轉由紅收黑，顯示輝達的業績未能帶來期盼中的「風險解除」信號，反而使交易員急於構築防線，避免進一步損失。

恐慌指數創高

被華爾街稱為「恐慌指數」的Cobe波動率指數上漲十二％至二十六．四二，創四月以來最高點。威明頓信託投資諮詢公司投資長羅斯表示，如此大的波動，顯示市場沒有太多信心。

輝達供應商昨領跌亞股，台積電、三星電子與SK海力士分別重挫四．八％、六％與八．八％。韓國股價綜合指數昨收跌三．八％，台股跌三．六％，創四月以來單日最大跌幅。日經二二五指數跌逾一一〇〇點或二．四％。與AI有關個股跌勢最慘重，軟銀集團暴跌一一％、鎧俠、愛德萬測試與揖斐電（Ibiden）皆跌逾九％。

分析師：避險輪動 非基本面崩盤

Fibonacci全球資產管理公司執行長Jung In Yun說，「隨著對AI已過度上漲的疑慮加劇，科技公司正受到衝擊，這像是避險輪動，而非基本面崩盤，因此未來幾週將取決於聯準會的政策信號，仍有空間趨向穩定」。

比特幣跌破8.4萬美元

MSCI全球指數本週已跌三．一％，料將創四月以來單週最大跌幅，比特幣跌破八．四萬美元，從七週前的最高點已跌逾三十％。

美股道瓊、那斯達克二十一日開盤反彈〇．四％、標普五百也漲〇．四％，但費城半導體跌〇．三％，台積電ADR下跌一．七二％。

(自由時報)

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福島核食管制全解禁 時機點巧合 食藥署稱無關中日爭議

日本首相高市早苗日前在國會答詢「台灣有事」言論引發中日關係緊張，中國大陸對日本水產品下禁令，我國執政黨力挺日本。賴清德總統前天才秀出吃日本海鮮照，衛福部食藥署昨公告福島五縣核食管制全面解禁，比照一般食品查驗。

綠委：台日盟友關係更融洽

由於時間點巧合，國民黨立委李彥秀質疑，前總統蔡英文八年不敢做的事，賴總統全做了，賴政府在敏感時機全面開放福島食品，是繼核食「正名」為福食後，再次政治算計凌駕民眾權益；民進黨立委郭國文也說，解禁是本於科學與行政流程處理，但時逢中日關係緊張，在政治上有正面積極意義，讓台日盟友關係更加融洽，樂見其成。

民眾黨立院黨團總召黃國昌說，民進黨政府既然做了政策決定，應負起責任，妥善為人民把關食安，不是讓人民自己承擔風險，解禁後將考驗食藥署等相關單位對人民承諾。

食藥署長姜至剛強調，廢止規定基於科學實證，與「台灣有事」風波無關。

食藥署八月廿九日預告解除日本福島五縣食品需檢附產地、輻射檢測「雙證」規定，廢止「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」，預告六十日到十月廿八日止，但時隔快一個月後，在中日緊張之際，才正式公告。姜至剛表示，一切法規修正皆依行政程序，預告兩個月，完備行政程序才正式對外公告，且規定本於科學實證，與中日爭議無關。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海表示，解禁後，國內輻射安全標準仍維持每公斤銫｜一三四與銫｜一三七總和不得超過一百貝克限量規範，建議食安管理採滾動式調整，若未來日方釋出監測資訊，或國內再次驗到福島五縣食品輻射超標，主管機關就應立即調整政策。

我對日食輻射檢驗全合格

根據國際原子能總署，日本政府已採取監測及因應措施，並依監測結果滾動式更新其國內食品管制措施，管控食品供應鏈安全性，我國自二○一一年開始，針對日本食品實施輻射檢驗，共檢查廿七萬批次，不合格率為零；福島、茨城、櫪木、群馬與千葉縣「福島五縣」截至今年十一月共檢驗二萬四三○四批次，全數合格。

姜至剛說，輻射食品檢驗基準並無改變，僅把管制機制回歸常態邊境管制，食藥署在邊境對國人所有進口食品，均實施輻射抽驗，依風險分級把關，且日本國內禁止流通產品，包括福島五縣鳥獸肉、菇類等目前仍禁輸台。未來一旦抽驗發現輻射食品將公告，並依規調升抽驗比率。

日媒稱賴政府挺高市早苗

日本農林水產大臣鈴木憲和及福島縣知事內堀雅雄昨均表示歡迎。日媒報導說，值中國大陸日前再禁日本水產品之際，台灣賴政府廿一日的作法形成明顯對照，展現其對日友好的姿態，透過進口日本水產品表達對高市早苗政府的支持，並希望藉此強化賴政府與日本的關係。

(聯合報)

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福島食品輸台限制 解除

衛福部食藥署昨（21）日公告，廢止日本福島食品輸台限制「雙證」（自日本輸入食品須檢附產地證明文件、輻射檢測證明），以及「逐批查驗」等三項措施，即日生效。食藥署長姜至剛宣布，日本食品回歸常態管理措施，以風險分級為基礎的抽驗機制把關。這意味日本福島食品輸台限制正式走入歷史。

目前全世界對日本食品採取特定管制措施國家，僅剩中國(含香港、澳門)、俄羅斯及韓國。

食藥署指出，根據國際原子能總署（IAEA），日本政府已採取監測及因應措施，並依監測結果滾動式更新其國內食品管制措施，管控食品供應鏈安全性，且我國自2011年開始，針對日本食品實施輻射檢驗，共檢查27萬批次，不合格率為零；福島、茨城、櫪木、群馬與千葉縣「福島五縣」截至今年11月，共檢驗24,304批次，全數合格。

姜至剛說，輻射食品檢驗基準並無改變，僅把管制機制回歸常態邊境管制，食藥署在邊境對國人所有進口食品，均實施輻射抽驗，由智慧判讀系統，依風險分級把關，且日本國內禁止流通產品，包括福島五縣鳥獸肉、菇類、漉油菜等，目前仍禁止輸台。未來一旦抽驗過程，發現輻射食品，將對外公告，並依規定調升抽驗比率，不會因廢止規定調整而改變。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海指出，解禁之後，國內輻射安全標準仍維持每公斤銫134和銫137總和不得超過100貝克（Bq；放射性活度）限量規範，但建議食安管理需滾動式調整，如未來日本官方釋出監測資訊，或國內再次驗到福島五縣食品輻射超標，主管機關就應重新檢討政策，立即調整。

(經濟日報)

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日福島5縣食品 我全解禁 全球只剩中、俄、韓管制

日本福島食品管制走入歷史！衛福部食藥署昨公告，取消日本食品輸台需附產地證明與輻射檢測報告，福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣食品即日起全面回歸一般進口管理，與其它國家相同。目前全球僅中國（含港、澳）、韓國、俄羅斯仍維持特別限制。

食藥署今年八月廿九日預告「停止輸入查驗之日本食品品項別及其生產製造地區」，取消逐批查驗及產地證明與輻射檢測報告的雙證制度，預告期六十天，僅收到六則意見，其中一則贊成，其餘為詢問細節，在野黨也未動員反對。

2011年迄今檢驗逾27萬次 不合格率零

我國自二〇一一年福島核災後禁止五縣食品輸入，二〇二二年改為「有條件輸入」，二〇二四年再進一步開放並維持逐批檢驗及雙證要求；如今全面解禁，比照一般國家地區管理。

食藥署長姜至剛強調，我國自二〇一一年以來，已對日本食品進行逾廿七萬批次輻射檢驗，不合格率「〇」，國人因食用日本食品增加的輻射暴露量屬「可忽略」，且國際原子能總署公開資訊也顯示，日本監測制度完善。

他表示，調整是「回到科學、回到國際趨勢」，國內輻射標準從沒有放寬，仍維持每公斤銫-一三四與銫-一三七總和不得超過一〇〇貝克限量。

林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海表示，福島食品從「特別管制」改回「一般管理」是合理做法，但強調食安必須滾動式管理，若未來日本監測或台灣邊境再出現異常，相關政策就應隨時收緊。

日本首相高市早苗拋出「台灣有事論」後，中國祭出抵制旅日與暫停日本水產品進口等報復措施，賴清德總統吃壽司表態挺日，食藥署宣布全面解禁福島五縣食品引發聯想。姜至剛昨強調，純屬行政程序依時程走完。

(自由時報)

社會

關最久死囚黃春棋、陳憶隆 檢察總長提非常上訴

黃春棋、陳憶隆30年前被控犯下商人黃春樹擄人勒贖撕票案，2000年被判處死刑確定，但迄今近25年未執行槍決，因憲法法庭去年判決擄人勒贖殺人罪「唯一死刑」違憲，可提起非常上訴；檢察總長邢泰釗依判決意旨，上月向最高法院替黃、陳提起非常上訴。

檢察官指控，1995年徐自強與黃春棋、陳憶隆、黃銘泉（在泰國死亡）擄走黃春樹，聯手押到新北市汐止區山區殺害、棄屍，黃銘泉等人另向家屬勒贖7千萬元，黃春棋被逮捕後供稱，徐自強、陳憶隆是共犯，3人都被檢方起訴，求處死刑。

最高法院2000年4月27日將徐自強、黃春棋、陳憶隆判處死刑確定，其中，徐自強經檢察總長提起5次非常上訴，2022年時，最高法院維持更9審判決認為，黃春棋、陳憶隆指控徐自強的證詞違背常理，改判徐自強無罪確定。

不過，黃春棋、陳憶隆判處死刑後，被關押25年遲未執行槍決，成為史上「關最久的死囚」。

2024年9月20日，憲法法庭針對死刑做出「113年憲判字第8號」判決，認為死刑有條件合憲，黃春棋、陳憶隆所適用的「意圖勒贖而擄人之罪而故意殺被害人者」是唯一死刑，不符憲法罪責原則與生命權保障的意旨。判決指出，死刑僅能適用於「情節最嚴重的犯罪」，且需符合最嚴密的法律程序保障。

憲法法庭認為，陳憶隆、黃春棋死刑確定判決的適用法律違憲，得請求檢察總長提起非常上訴，檢察總長也得依職權自行提起非常上訴，再由最高法院審查並做出撤銷或駁回判決。

最高檢察署於憲法判決出爐後，陸續分案審查，邢泰釗今年10月為陳憶隆、黃春棋兩人提起非常上訴。

依規定，非常上訴審理期間，法務部不得執行死刑，等於陳、黃兩人「暫時免死」。

還有34死囚 非常上訴暫無時間表

檢察總長邢泰釗為犯下擄人勒贖撕票案的死囚黃春棋、陳憶隆提非常上訴，目前死囚審查還有34人待處理，由最高檢察署分「非上字」案號審查，有3人主張有精神疾病不能執行，最高檢一併審議。

憲法法庭對死刑作成判決後，最高檢察署即在去年11月分37件「非上字」案審查，死囚黃麟凱今年1月16日已經伏法，扣掉黃春棋、陳憶隆兩案提非常上訴，還有34人是否應執行死刑懸而未決。

最高檢針對憲法法庭判決意旨，審查標的包括是否死刑判決為一致決？是否有強制辯護？是否為犯最嚴重之罪？有無違法認識而有執行能力？有無精神疾病致犯罪？所犯罪名是否唯一死刑？34人中有3人主張行為時有精神疾病阻卻違法，檢方研議中。

最高檢的死刑審查案採個別檢察官閱卷、必要時召集開會討論制，意即檢察官審查認為有合議必要，會請求檢察總長召集會議，依照「檢察一體」議研，開會沒有特定的日期。

死囚案案卷浩繁，原來由法務部保管，憲法判決作成之後，相關文書移付最高檢；有死囚的律師為再審而準備，聲請調閱光碟、錄音檔、原始警詢、檢訊、審判筆錄，最高檢須與辯護人約定時間處理，整體死刑案的審查因此無時間表。

(聯合報)

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提供高風險手術醫美診所 擬比照醫院4年1評鑑

衛福部才剛預告修法，未來不具專科資格的醫師不得執行醫美手術，此舉等同消滅「直美」醫師。衛福部長石崇良昨再提新制，目前可執行高風險醫美手術的醫美診所，如抽脂、削骨、拉皮等，得比照醫院進行每四年一次的「診所評鑑」，最快下周討論細節，盡快推動新制。他強調，過去沒做好把關，如今必須要改革。

衛福部十四日預告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」，將美容醫學改為三層管理，其中特定醫美處置，如光電治療、針劑注射等，其執行醫師需完成畢業後一般醫學訓練（PGY），而美容醫學手術及特定美容醫學手術則須具備外科、骨科、神經外科、整形外科、泌尿科、婦產科、眼科、耳鼻喉科、急診醫學科及皮膚科等十科專科醫師資格。

石崇良昨日表示，除了提高執行醫美處置或手術的醫師訓練與資格，也將有提供高風險醫美手術的醫美診所納入「診所評鑑」，他強調，疏於把關醫美診所「是不對的」，必需要進行改革，接受高風險醫美手術的民眾，本身並無危急生命的疾病，卻因醫美手術事故丟了性命，常執行手術的醫院都需要被監督，同樣提供手術服務的診所也需要被把關。

據衛福部統計，目前全台可實施高風險醫美手術的醫療院所共有四三五家，其中，三四五家為診所，屆時將會是首波納入醫美診所評鑑的對象。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，此次修法時，就已討論不只要提高執行高風險醫美手術的醫師資格，提供高風險手術的醫療機構也需要通過認證。

醫策會多年來推動醫美診所自主參加「診所美容醫學品質認證」，但卻乏人問津，全台目前僅有四十家通過認證。劉玉菁表示，衛福部未來推動的「醫美診所評鑑」，擬會參考醫策會的診所美容醫學品質認證，因該認證涵蓋醫療品質、病安流程、設備、人力、緊急後送能力等指標，但以現行醫美的發展，該認證模式是否足以保障民眾安全，仍需討論，不排除獨立建立新的醫美診所評鑑方式，最快於下周與相關醫學會等討論，研議評鑑方式。

醫美特管法修法擬禁家醫科動刀 醫界：衝擊上萬人

衛福部日前預告修法，將嚴禁未完成畢業後一般醫學訓練（PGY）醫師，從事特定醫美手術，新制最快明年元旦上路；醫界對新制熱議，部分則表達不滿，形體美容外科醫學會批評，新制恐影響上千家診所及上萬名醫美從業人員，修法程序不正義，其中緊急後送規定，更讓民眾陷入險境。衛福部回應，下周將召集各醫學會討論修法內容。

「不反對醫美提升品質，但需要合理的修法程序」形體美容外科醫學會常務理事邱正宏表示，促進病患安全是共同目標但方式需合理。八年前，衛福部修訂特管法，是經過多次協商討論凝聚共識才正式推出，這次修法並未積極與各醫學會等溝通，顯示衛福部對醫療專業不尊重、程序上不正義。

依現行規範，醫美特定風險手術有八項僅限十類專科醫師施行，當時表列的專科包含家庭醫學科醫師，此次修法將把家醫科拿掉。邱正宏說，該項調整等同讓過去已經通過認證，長年耕耘在醫美手術的家醫科醫師形同「失業」，未來只能做醫美處置，如光療等。他認為過去既然通過認證，應不溯及既往可繼續執刀。

另外，特管法的修法內容要求，執行高風險醫美手術的診所，其後送醫院需是周邊設有急診的醫院，邱正宏說，如果診所周邊醫院不願簽約，等同要捨近求遠，讓民眾更陷入醫療風險，最有效的方法，是要求執行醫美手術的醫師，需具備急救能力。

邱正宏說，盤點近年醫美診所醫療事故，都是具有專科醫師資格，且完成PGY訓練，如今修法限制執行醫美手術的醫師，一定要具有PGY資格，醫院是否能提供足夠的訓練員額，也是一大問題。

衛福部長石崇良表示，修正草案預告後，已收到各界的反應，下周醫事司將邀集各醫學會溝通，而修法的目的在於強化醫美管理，避免醫美事故引發的不幸事件再發生。

(聯合報)

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衛福部收緊醫美門檻 醫學會：未充分溝通

衛福部預告修正「特管辦法」全面收緊醫美執業門檻，不僅「直美」醫師將被完全排除，高風險醫美手術也將限由特定專科醫師執行，並強制通過診所評鑑。形體美容外科醫學會批評，此次修法程序粗糙未充分溝通，恐讓全台近千家診所、上萬名從業人員受衝擊。

轟修法粗糙 衝擊上萬名從業人員

衛福部長石崇良昨天表示，未來執行手術的醫美醫師須經大外科訓練，醫療院所執行醫療內容抽脂量達一定程度、全身拉皮、削骨等高風險醫美手術者，也須經評鑑。該草案分三階管理，執行非侵入性醫美如光電、鐳射，或針劑等要經兩年畢業後一般醫學訓練（PGY），若是手術類的則要經大外科訓練，若醫美的醫療院所有執行高風險手術者須接受評鑑。

石崇良指出，抽脂量達一定程度、全身拉皮、削骨等高風險手術不能僅看醫師資格，也要檢視機構環境、品質、安全，才能確保民眾權益，曾出現民眾接受醫美服務導致健康有風險或出現危害生命等案例，有必要強化管理。

石崇良：高風險手術需把關

石崇良表示，醫美診所應跟鄰近醫院建立合作關係，讓醫院的醫療人員可到場協助或有安排緊急後送通道，「最不希望的就是讓病人自行就醫」。

形體美容外科醫學會批評，預告修法未與相關醫學會討論，也未彙整專業意見，且僅給三十天意見期，明顯不符「行政程序法」對非急迫性公告應有六十天預告期的規定。學會認為，草案在程序正義、評鑑權力分配、急診人力外流與緊急後送安全等關鍵議題都有缺失。

學會常務理事、開業醫美診所院長邱正宏表示，現行特管辦法已針對高風險的八大項醫美手術，限定由專科醫師執行，且當初修法「不溯及既往」，新制卻無落日條款。

邱正宏說，過去多起醫美事故的執行醫師都有專科資格，把PGY當成限制反而失焦。「真正保障病患安全的，是每一位做美容醫學手術的醫師都要會急救。」

石崇良強調，診所若要執行這類高風險手術，主管機關不能沒做把關，才展開改革與修法，評鑑可依醫療院所規模不同調整，對於醫學會等各種意見，會請醫事司跟相關團體說明。

(自由時報)

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國光客運三度欠薪 公路局限期提財務改善方案

國光客運再爆欠薪風波，薪水只發一半，這已是今年第三度欠薪，讓員工憂心不已。國光客運坦言，公司原定本月20日發放的10月分獎金，因資金調度不及延遲發放，差額已於昨天補足。交通部公路局表示，將依公路法最高開罰9萬元，並評估一至二條路線於特定期間停止營運，並限期要求國光客運提出具體財務改善方案。

國光客運員工日前貼文稱，公司發薪日僅匯一半卻未對外說明，內部還傳出欠款擴大，連輪胎更新、車輛清洗耗材都出現缺口；南部縮線後的資遣費仍未結清。

據掌握，國光客運九月停駛南部地區14條路線後，目前仍有101條路線，包含國道客運與市區公車等。總經理任季男表示，目前北部通勤路線的客運班次載客量表現都不錯，但仍有少數一些偏遠路線如台北至苗栗，載客量仍起不來。

任季男表示，疫情期間民眾不敢搭乘公共運輸，營運大受衝擊，當時公司跟金融機構借貸很多，現在都是還本還息高峰期，營收接近損益兩平，但一有錢進來就要還銀行本息，一年還很多錢，已還近10億元左右，尚欠20多億元。

任季男說，目前營收已能打平日常開支，但現金流仍受還款排程限制，已與銀行團洽談延長本金償還期限，盼資金運用取得更大彈性。

公路局表示，近年高鐵及台鐵陸續增班，加上民眾乘車習慣改變且客運駕駛嚴重缺員，以致整體國道客運路線市場經營困難，會持續協助業者優化路線及瘦身，針對替代度高且嚴重虧損路線及場站檢討改善。

(聯合報)

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外送員專法草案 保障最低報酬、提供保險

勞動部昨預告「外送員權益保障及外送平台管理法」草案，其中報酬部分明定每單外送期間，換算時薪不得低於最低工資時薪一點二五倍，若以明年最低工資計算，時薪不得低於二四五元，且不得低於交通部所定運費；另明定平台訂單資訊透明化、不得強制外送員上線等，平台業者違者最高可罰五十萬元。

勞動部表示，目前草案預告期中，預計七天後送行政院審查。不過對於修法，民眾反應兩極，有民眾認為，收費透明化很好，不過也有民眾憂心，保障外送員最後換來的是漲價，現在外送已經夠貴了，再漲價下去，恐怕用不起。

外送平台進入台灣即將滿十三年，去年全產業營業額超過一千五百億元，但外送工會抱怨，外送員報酬持續下滑、店家抽成高漲、消費者額外支出增加，整體市場失衡加劇，要求政府重視平台商的責任義務。

為此，勞動部昨提出外送員專法草案，共計廿八條條文，明定外送員每筆訂單報酬不得低於交通部所定基本運價所核算之運費，且每筆訂單外送服務期間換算的時薪，不得低於最低工資之一點二五倍。勞動關係司長王厚偉表示，外送員報酬採雙保障，好讓外送員受最低工資保障。

不少民眾憂心，專法上路後恐造成外送費調漲，王厚偉表示，依照過去平台提供的資訊，外送員未扣除成本的平均時薪可達二九○元，因此不認為外送平台會因此漲價，或是調整商家價格。

草案另要求訂單資訊透明化，並確保外送員享有離線權。王厚偉說，外送員常稱接單就是「開盲盒」，訂單資訊不透明，無法評估是否接單，因此專法明定，平台派單須即時明確告知訂單資訊，像是取餐與送餐地點、預估可獲得報酬金額、預估取餐到送達時間等。

王厚偉表示，平台不能因外送員拒單或下線而有不利對待，且明定平台終止契約時應敘明理由、負舉證責任並提供申訴機會，提供外送員團體傷害保險、責任保險。

此外，若外送員要透過職業工會，或自行加保職災保險，可向外送平台申請保費。考量不少外送員同時在多家平台提供服務，草案也規定只能「擇一平台」申請。

勞動部表示，若強迫接單、颱風假出勤等，最重可罰十萬至五十萬；給付工資若未達薪資保障，則可處二萬至十萬元，同時公布平台名、業者名。

外送員專法出爐 消基會憂成本轉嫁消費者

外送員專法草案出爐，引發關注。消基會執行董事徐則鈺表示，保障外送員最低報酬固然重要，但主管機關在立法時，也應納入消費者與消保團體的意見，否則業者轉嫁的成本會更高，最後全都由消費者埋單。

徐則鈺表示，過去媒體曾報導外送員每單有六十五元的最低保障，當時就覺得偏高，因為外送員的酬勞最終一定會反映在消費端。如今專法訂定的最低報酬，比六十五元還要高，報酬提高後，即使不是百分之百轉嫁，成本也一定絕大部分落到消費者身上。

他也提到，光以時薪計算，未充分考量外送的差異性，例如配送距離、點單數量、等候時間等，因此呼籲後續立法討論必須開放更多利害關係人參與，納入消保團體意見。

台中市外送平台服務產業工會理事蘇柏豪則認為，專法在許多面向採納工會意見，包含職災保險由平台負擔、第三責任險保障範圍等。不過，仍有多項關鍵疑慮需調整。

蘇柏豪指出，工會最重視的，是外送員的「每單基本費」保障能否與基本工資連動。他說，數個在野黨版本都建議以「基本工資三分之一」作為每單下限，但此次草案並未明確列入，恐怕降低未來調整效率。

他也對草案採用「交通部基本運價基準」作為連動機制提出疑慮。目前交通部運價基準尚未定案，如果明年運價基準訂得太高或太低，對產業與外送員都會造成影響，還可能讓專法延後一年才能上路。

反對倉促立法 協會示警「外送產值恐蒸發460億」

立法院近期將排案審查外送專法，勞動部昨天也公布行政部門的修法版本，不過台灣數位平台經濟協會（ＤＥＡＴ）發布聲明表示，若立法未經周延評估、貿然推進，恐將導致台灣外送市場萎縮，產值蒸發四六○億元。ＤＥＡＴ強調，立法院不應倉促排審、立法。

ＤＥＡＴ以聯合信用卡處理中心的外送平台公開資料為基礎，推估台灣外送產業年度交易額達一三五一點二八億元，年訂單量達四點二七億筆。根據公平會研究，倘若foodpanda與Uber Eats均漲價百分之五時，將有百分之卅四點一消費者不再使用外送平台。

ＤＥＡＴ表示，依此數據推估，若專法通過，業者即可能被迫將無法吸收的新增成本轉嫁給消費者，台灣外送市場一年可能減少一點四五億筆訂單、產值蒸發總額達四六○億元。

ＤＥＡＴ表示，若訂單量縮減三分之一，將連帶使外送員工作機會大幅減少，以目前約十五萬名外送員估算，恐有超過五萬人因此失去收入來源。

ＤＥＡＴ為此也提出三項呼籲，第一，勞動部版本專法應比照其他影響民眾的重大法案，公眾意見諮詢期至少六十天以上；第二，立法與行政部門應立即啟動產官學合作，針對法案條文可能帶來的經濟影響，進行專業研究；第三，立法院應在上述兩項工作完成並取得足夠且完整的資訊後，訂出真正符合各方需求的法案。

(聯合報)

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外送專法預告 最高罰50萬

勞動部昨（21）日預告《外送員權益保障及外送平台管理法》草案，就外送平台業者與外送員、消費者、合作商家間之四方權利義務關係予以規範。根據院版外送專法明定，違者最高罰鍰50萬元，將公布公司及業者名字。預告期七天後，將送行政院審查。

各界關注的是，專法明定外送員每筆訂單報酬不得低於交通部所定基本運價所核算之運費，且每筆訂單外送服務期間所換算之每小時基本報酬，不得低於每小時最低工資之1.25倍。

部版外送專法有關罰則主要有六項：

一、強迫外送員接單，由直轄市、縣市主管機關處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰。

二、外送員違反交通規定，平台業者應通知外送員完成運送安全講習；完成講習前，平台業者不得迫使其跑外送。違者由交通主管機關處10萬元以上50萬元以下罰鍰。

三、外送員死亡或重傷住院，平台業者應於八小時內通報當地勞動檢查機構，並於事後實施事故調查。違者由主管機關處3萬元以上30萬元以下罰鍰。

四、外送平台業者拒絕、規避或妨礙主管機關、目的事業主管機關監督、檢查及調閱紀錄者，處3萬元以上15萬元以下罰鍰。

五、外送平台業者有下列情形之一者，由主管機關或目的事業主管機關處2萬元以上10萬元以下罰鍰：平台業者應於外送服務契約成立後七日內，提供書面或電子契約予外送員收執、平台業者對新加入之外送員，應提供一定時數之職業安全衛生、交通安全、食品衛生安全及其他必要之教育訓練等。

六、外送平台業者對新加入之外送員，應提供一定時數之職業安全衛生、交通安全、食品衛生安全及其他必要之教育訓練。

(經濟日報)

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外送員專法草案出爐 外送時薪 最低工資1.25倍

勞動部昨預告「外送員權益保障及外送平台管理法」草案，預告期七天，確保外送員的工作權、離線權，要求平台需為外送員投保商業保險、支付職災保險費，更首度將「天然災害入法」，明定停止上班上課期間，外送平台應停止營業；外送員最關注的報酬計算問題，明確訂定計算方式採每單分開獨立計算，「每筆訂單」在外送服務期間換算的每小時基本報酬，不得低於最低工資時薪的一．二五倍、即明年是二四五元。

每單分開獨立計算報酬

勞動部勞動關係司司長王厚偉表示，新法草案歸案範圍涵蓋外送平台業者與外送員、消費者、合作商家間的四方權利義務關係，特別是外送員關注的「報酬計算」、「離線權」、「終止契約」等權利義務均明確定義，更首度將「天然災害入法」，明定停止上班上課期間，外送平台應停止營業，如果平台未幫外送員投保商業保險，外送員不能上線接單，違法最高均可處平台五十萬罰鍰。

王厚偉表示，目前外送平台公開的外送員平均報酬是每小時二九〇元，但除了計算方式複雜，外送員所有營運成本由自己負擔，等待時間也沒有報酬，新法草案希望讓外送員的報酬採「每一筆（單）」計算，不截長補短、衝趟次，更容易核算及標準化，讓外送員在接單前，從系統上就可知道這筆訂單可賺多少錢。

時薪245低於中位數290元 平台、商家無增收費用理由

外送員報酬計算，採取二種邏輯，一是不可低於交通部所定基本運價所核算的運費，但因擔心計算結果會低於最低工資，也明定該筆訂單在接單期間的時薪，不能低於最低工資的一．二五倍，以明年最低工資時薪一九六元計算，應為二四五元。

王厚偉強調，這樣的金額低於目前平台揭露的時薪中位數二九〇元，相信平台不會因此有理由調漲運費或商家收費。

新法草案也確保外送員有「離線權」，不可以用任何方式強迫外送員不可下線，也不可有不利對待，明定外送平台業者在提供訂單給外送員時，應明確告知訂單資訊，包括預估報酬、取送商品地點及其他相關重要資訊，以利外送員評估是否接受訂單。

若因太貴不點了 逾5萬外送員失業

DEAT憂新法上路 新增成本重挫外送市場規模

勞動部昨預告「外送員權益保障及外送平台管理法」草案，會員涵蓋國內九十九％外送市場的台灣數位平台經濟協會（DEAT）昨日發表聲明強調，若法案未經充分論證便匆促上路，恐造成外送市場規模重挫，一年可能流失高達一．四五億筆訂單、蒸發四六〇億元產值，也將讓約三分之一外送員、逾五萬人失去工作機會。

協會指出，新法雖立意在保障外送員權益，但若忽略外送企業、消費者、商家之間的連動關係，可能導致市場失衡，新增成本最終將被迫由消費者承擔。

DEAT引用公平會研究指出，若foodpanda與UberEats均調漲費用五％，將有三十四．一％消費者停止使用外送服務。以此推算，新法若迫使平台調整費率，市場恐一年消失約一．四五億筆訂單，若市場萎縮三分之一，目前約十五萬名外送員中，估計將有五萬多人被迫退出市場。

公眾意見諮詢期至少60天

DEAT提出三大呼籲：一、公眾意見諮詢期應達重大法案應有的至少六十天；二、立即啟動法案經濟影響評估；三、立法院應待前兩項工作完成後再進行法案實質審查。

(自由時報)

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回響／跨黨派立委要求 加速檢討公廁蹲坐比

本報6月報導台灣社會高齡化，蹲式廁所改坐式的呼聲漸起；跨黨派立委為此舉辦座談借鏡日本經驗，日本廁所專家表示，2015年起，日本的廁所已全面採用坐式馬桶，連衛浴廠商也停產蹲式馬桶；尤其學校、活動中心等避難場所有長者避難需求，廁所應優先改坐式馬桶。

日本廁所協會會長山本耕平在 「日本的蹲式馬桶是如何消失的」座談會指出，日本的公廁品質世界公認，但三、四十年前的狀況也很糟，一群建築師、醫師等專業者自發組成廁所協會推動廁所舒適化運動，如今蹲式馬桶已於2015年走入歷史，原因除了不利年長和行動不便者，蹲式廁所比坐式容易堵塞，細菌和病毒也較易跟著鞋底沾黏四處傳播。

山本耕平強調，政府將學校、在地的活動中心等規畫為災害避難所，高齡者是主要避難對象，他們的如廁需求要被照顧，日本這些年不斷修建老舊校舍，就把廁所全數改用坐式馬桶，連知名衛浴品牌也停產蹲式馬桶，這點值得台灣參考。

民眾黨立委黃珊珊表示，日本觀光友善，公廁品質加分不少，且比台灣更早高齡化；她要求各部會加速檢討公廁蹲、坐比，清潔維護的SOP也可借鏡日本經驗，為公廁和國旅品質升級。

民進黨立委張雅琳說，她發現很多長者因為蹲不下去，必須改用無障礙廁所，結果造成身障者想用無障礙廁所必須等更久。另外，校園廁所改革也應兼顧緊急避難需求及公共衛生，將要求教育部加速檢討。

大安森林公園之友基金會常務董事蔡建生說，日本廁所乾淨、無味，關鍵是全用坐式馬桶搭配擦拭為主的乾式清潔，不用水洗的濕式清潔，地板也從磁磚改用不會滲透髒汙的塑膠地板，做到「最少的清潔」。另也強調「款待」的廁所文化，宣導使用者離開時要盡自行清潔的基本義務，給下一個使用者有安心的如廁環境。

台大公衛學院副教授陳佳堃表示，很多公廁設計都沒考慮防止病毒傳播，廁所是病毒氣溶膠傳播的絕佳場所，常見廁所用電扇保持通風，其實這樣只吹乾潮濕地面，反讓含病毒的氣溶膠和空氣混合得更均勻，建新廁所要多注意通風與公衛防疫。

提高公廁品質 觀光署：13個風景區示範蹲改坐

面對公廁改革，交通部觀光署署長陳玉秀出席座談會時說，要推廣觀光應優先解決公廁品質問題，台灣進入高齡化社會，無障礙廁所確有不足，蹲式廁所比例偏高，觀光署13個風景管理區將作為示範點，會把蹲式馬桶改為坐式馬桶。

陳玉秀表示，公廁品質存在南北差異，近日與各縣市觀光首長開會，建議推廣觀光要優先解決廁所問題，從高齡化需求、國民旅遊的方便與觀感，以及國外遊客大多不會使用蹲式廁所，因此各風景管理區要優先把蹲式廁所改為坐式，這是既定政策。

環境部環管理署副署長劉瑞祥表示，列管全國4萬5千座公廁的蹲式、坐式馬桶幾乎是1比1，他強調要相信科學，不要相信感覺，因為據調查，蹲式馬桶比坐式的細菌多164倍，會發臭的氨氣也多170倍，環境部推動的特色公廁正朝全坐式公廁方向努力。

農業部林保署長林華慶說，4年前陸續優化18個中高海拔的森林遊樂區及4個平地的林業文化園區，除提供溫水洗手，馬桶坐蹲比也拉高到6比4，且逐步提高中，接下來中高海拔公廁因為氣溫低，會優先導入免治馬桶取代蹲式。

國土署負責修訂公廁設計手冊，副署長徐燕興說，手冊只是指引、不是法規，建議最低標準的坐蹲為2比3，因應社會需求也借鏡日本經驗，今年8月底已展開修訂，預計明年初有結果，將務實拉高坐式馬桶比例。

(聯合報)

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擅入校園直播 網紅認錯 中市開罰

台中市中山國中日前邀魔術師王元照演講，網紅賓賓哥（江建樺）卻以「神秘嘉賓」身分現身並開直播，引發爭議。市府表示，校方事前明確告知不得直播，江仍無視禁令，並擅自取走給王元照的感謝狀，校方已經報案；市府也依兒少法裁罰王、江共23萬元。賓賓哥道歉，稱因溝通誤差誤以為校方允許直播。

校方說明，講座僅邀請王元照，並未邀請江建樺；王於11日詢問是否能直播，承辦人因不確定未立即答覆，但13日正式回覆「不得直播」，講座現場也再次宣示禁令。

當天江突然到場，並由拍攝團隊現場直播，家長發現後向校方通報，校長王蒲寧當場制止。江隔日開直播聲稱事前獲校方同意，並獲頒感謝狀；校方反駁，指江引用的對話內容不完整，且感謝狀原為王元照要求先行製作，事件後未授與，江自行取走，已涉竊盜罪。

教育局表示，校外人士入校須依校外人士協助高級中等以下學校教學或活動注意事項辦理，若受邀者違規，學校得不予聘請，將提醒各校未來應更審慎評估講者背景並強化現場管理。

桃園市對學校邀請外賓協助教學或活動，則要求先了解外賓是否有性平、體罰或霸凌等爭議，須事前報教育局核備通過。如外賓脫序不受控制，除拒絕其再進入校園，也會追究相關法律責任。

社會局檢視直播片段後，認定王元照講座中有不當言語，違反兒少法第49條，裁罰10萬元；江建樺明知不得直播仍拍攝並上傳兒少影像，違反兒少法第49條及第69條，各裁罰10萬元與3萬元，並要求限期移除內容。

市長盧秀燕表示，市府重視學生隱私，已要求江將影片全面下架；針對其他平台的轉載內容，數位發展局已逐一聯繫協助移除，已下架7支影片。

賓賓哥昨天發聲明向師生、家長與校方致歉，稱因友人隱瞞校方不同意直播的訊息，才造成誤會；他也為20日直播中因情緒激動導致的言詞不當致歉，表示未來將嚴格遵守未成年人保護規定，更重視溝通細節。

校外人士品格不一 學校邀請應把關監督

台中市中山國中日前邀請魔術師到校演講，卻發生網紅入校開直播辱罵校長與老師。彰化縣教師工會指出，此事件凸顯校外人士進校安全與把關的重要性，建議學校在邀請演講者前，先確認人員身分、演講內容及方式，並事前溝通；演講當天應派人全程監督，才能降低爭議與意外風險。

彰化縣芳苑國中上學期曾有人氣作家戴晨志到校探望學生，因畢典行程已排定，校方未安排演講時間，只請作家觀禮。校長黃天助表示，校外人士多來自政府人才資料庫或知名社會人士，但名氣大不等於品德好，學校邀請前應查證背景，演講全程由校長陪同，遇突發狀況可立即處理，也能適時將活動主題引回教育正向目標。

彰化縣各校訂有聘用校外人士協助教學或活動要點，並參酌教育部規範，明訂不得聘用涉性侵、體罰、霸凌或違反性平法者。

小學校長表示，網紅或名人雖受青少年崇拜，但不一定具教育意義，學校應多方查證、慎選演講者，避免踩雷，保障學生安全與教育品質。

國教行動聯盟也指出，未成年影像不應成為內容素材，建議政府檢視兒少法與個資法，明確規範未經同意散布兒少影像。

國教盟強調，未經同意直播或散布可辨識的兒少影像，無論動機多善意，本質上都可能侵害兒少隱私與安全。

一旦影像被下載、轉傳或惡意剪輯，即使原始影片下架，網路上仍可能留下無法完全刪除的足跡，並可能衍生嘲笑、霸凌或性化評論等傷害。

(聯合報)

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苗栗縣長：明年學校午餐提高補助到30元

苗栗縣長鍾東錦宣布全縣國中小與縣立高中營養午餐費用上限115學年起調高到60元，其中30元由縣府補助，指政策對學生有利，明年有意參選的人應該都樂於配合；民進黨將徵召參選縣長的縣議員陳品安表示，此政策早該推動，樂觀其成。

苗栗除了縣長選情漸熱，鄉鎮市首長競爭也越來越激烈。苑裡鎮長劉育育連任之路面臨政治光譜同樣偏綠的鎮民代表會主席洪晃琦挑戰，國民黨縣議員張顧礫身邊也有不少支持者勸進，而地方仕紳、良宜醫療集團總裁傅和田看不慣劉、洪2人爭鬥導致行政空轉，不排除參選打破僵局，選情可能出現「四腳督」。

鍾東錦昨赴議會備詢時指出，因中央政府刪減一般性補助款，苗栗補助偏遠地區與和中低收入戶學生營養午餐費8千萬餘元必須縣府自籌，加上中央原本要補助地方汰換供膳設備費用1.8億元也沒了，所以縣府乾脆將午餐費調高到60元，同時全面補助各鄉鎮市一半費用。

選舉將屆，縣府加碼營養午餐補助引各方關注。鍾東錦直言，明年各鄉鎮市長、議員和縣長都要選舉，大家應該樂於配合；陳品安則說，2022年民進黨苗栗縣長候選人徐定偵在競選時就提出營養午餐要照顧縣內學子政見，因此對於現在的縣府推動政策樂觀其成。教育處說，營養午餐費用調高計畫明年9月實施。

(聯合報)

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苗縣明年營養午餐免費 3.7萬學生受惠

由於中央從明年度起不再補助縣內弱勢學生營養午餐費用，改由苗栗縣政府自編經費，目前全縣有十一鄉鎮學生營養午餐免費，縣長鍾東錦拋出全縣國中小學生營養午餐免費大利多，決定以每餐為六十元為單位，補助加碼至卅元，另一半由十八鄉鎮市公所負擔，預計明年九月實施，將有三萬七千七百多位學生受惠。

縣府每餐補助30元 另30元公所負擔

縣議員鄭碧玉昨總質詢關心學生營養午餐議題；鍾東錦指出，本來中低收入戶及原住民免費營養午餐八千萬元是中央補助，但目前統籌分配稅款問題糾扯不清，中央要縣府自行編列，由於全縣有十一鄉鎮國中小學營養午餐免費，部分鄉鎮市公所則補助十元或廿元，以現在的物價，午餐以六十元為單位，因而這次由縣府補卅元，另一半由十八鄉鎮市公所補助。

苗縣府教育處表示，之前各校營養午餐費用不一，除弱勢學生外，須由家長負擔，但有些鄉鎮是由公所編列經費支應，鍾東錦上任後於去年一月起加碼十元；明年九月起午餐補助提高至卅元，另一半由各鄉鎮市公所支應，預估編列經費一．二八億餘元；苗縣國中、小學生約三萬七千七百多人受惠。

鄭碧玉也擔心鄉鎮市長配合度問題？鍾東錦打包票說，相信連任或即將競選者，都願意配合，讓學生吃得好、吃得營養。

(自由時報)

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多元性別親密暴力案增 新北研議多元庇護模式

新北至今年10月底累計有3554對同婚登記，是各縣市之冠，親密關係暴力案也漸增，民代、民團呼籲市府設立多元性別者庇護所，照顧不同族群需求。新北家防中心說，家暴受害者陪伴服務不因性別有所差異，會與民團研議多元庇護模式。

新北同性親密關係暴力案2020年182件，2024年326件，成長近8成。若是全國數據，2020年全國1078件，2024年上升到2289件，5年間翻倍成長，是家暴防治新課題。

一名跨性別女性因原生家庭不接受其性別認同，對她有肢體與精神暴力，她逃出家門後遇到伴侶的親密關係暴力，求助社福系統後被安置到街友收容中心。另一名男同志遭遇是另一半不接受分手而跟蹤騷擾，四處藏匿，擔心連累親友，流落到睡捷運站旁公園。

勵馨基金會新北分事務所主任洪雅莉說，缺乏多元性別的親密關係被害人專屬庇護處所，第一線處理往往將被害人安置到旅館。緊急、短期安置被害人通常情緒驚恐，需要打開房門就能尋求支持，安置在旅館，半夜不見得能找到主責社工，恐無法及時接住被害人。

議員戴湘儀說，男性或跨性別受暴者缺乏專屬的安置庇護所，建議市府評估設置，開風氣之先。

新北家防中心表示，新北緊急短期庇護所有2處52床、中長期庇護所及自立宿舍有4處34戶，能量是全台之冠。

屏科大社工系教授趙善如說，保護、安全機制比住哪重要，重點在當事人需求能否被滿足。暨南大學家暴研究中心主任王珮玲說，庇護服務需要多元化，公部門囿於資源有限，配置時採取較彈性方式回應個別或特殊需求，算務實做法。

(聯合報)

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社宅讓內科更塞？ 市府：公私協力解決

北市內科塞車尖峰時段塞車是日常，鄰近高速公路的石壁潭社宅昨開工，地方憂，未來帶來大量人潮，該社宅周邊的道路血栓本就嚴重，若道路面積不變，加上旁邊東環段Y35站聯合開工，塞車恐怕「地獄級」。交通局說，將評估公私協力模式紓解交通。

石壁潭社宅位在南京東路六段，在地石潭里長廖煒國坦言，2023年台塑新總部搬到南京東路，車潮壅塞，也因分流上班、安排接駁車等措施，南京東路和新明路就比較沒那麼塞。台塑、台化、南亞等大型企業進駐後，會提供接駁車，儘管公車業者要求增班或增路線，但他們都說沒司機，而且一年花1000多萬元交通費，「企業也會哇哇叫」。

內湖、南港選區議員陳宥丞認為，實測從石潭路的灣仔庄福德堂到鄰近石壁潭社宅基地，短短500公尺開車要上高速公路就要20分鐘，塞車程度比起內科道路交通服務水準最差F級，此處根本就是G級，已是地獄級。

他說，該社宅周邊道路血栓本就嚴重，交通一定比內科還慘，不只上下班，未來還有住宅區，只會慘上加慘，交通局一定要提前因應。

交通局長謝銘鴻回應，將找公運處，討論公私協力的模式，評估地區性的公司接駁車、公車相互扶持的可行性。另外，社宅住戶上下班尖峰時間也算固定，離峰時間是否有如此多車潮可再觀察。

首都科技廊帶 社宅解居住需求

台北科技廊帶包括南軟、內科、北士科，帶來大量就業人口，居住需求迫切，北市府近年蓋社宅並保留一定比例戶數給當地，內湖區石壁潭社宅1區昨開工，下月還有南港區東新社宅、南港機廠社會住宅2區動工，市府力拚提升科技廊帶的住宅供給，也解首都高房價難題。

內湖區社宅現有瑞光、行善、舊宗、金龍社宅、捷運聯開宅港墘站等處。

都發局也在舊潭美國小校址規畫石壁潭社宅，並分2期開發。

1區鄰近新明路、石潭公園，將是3棟地下4層、地上13至14層建築物，提供482戶社宅、幼兒園、托嬰中心、社區式長照機構、住宿型長照機構等社福設施機構，預期2029年9月竣工；2區是2棟地下4層、地上12和15層建築物，設有236戶社宅、派出所、身心障礙全日型住宿機構等空間，2029年下半年開工。

副市長李四川說，北市已經完成1萬1000多戶社宅，4000多戶興建中，包含昨開工的400多戶；每次看到議員質詢社宅漏水問題，「臉都掛不住」，因此要求施工廠商如質如期，還必須不能漏水，如果可提早完工，就能提供給住戶使用。

都發局長簡瑟芳表示，內科有緯創、緯穎等科技業進駐，近期北市都審會也審議不少相關案件。北市府希望提供居住資源給在地就業者，減少交通移動，對於交通問題也是一個很好的解方，因此保留30%社宅戶數給在地區里、就學和就業人口，讓他們就近居住，「科技廊帶周邊有住宅供給是很重要的事情。」

她提到，北市社宅的流動率低，住戶3年一約，若資格符合都會續約住滿6年，續約比例超過9成；目前社宅招租的中籤率10%以下，隨著中央和地方的社宅數量愈來愈多，期盼能提高中籤率。另外，北市「士林海光」公辦都更案歷經近10年整合且4次流標，昨也開工，預計建地上15層、地下3層大樓，成附近老舊社區的「更新領頭羊」。

更新處指出，基地鄰近北士科T17、T18基地，市府團隊為周邊畫定都更範圍，與基地軸線串聯，形塑科技城市。

縣內「北漂」租客多 花蓮社宅 最快後年住得到

國家住都中心在花蓮規畫3處共924戶社宅，連同昨動土的「北昌安居」，全數進入施工階段，最早動工的「中美好室」預估後年入住。花蓮自有房屋率近8成，為何還需社宅？住都中心表示，花蓮地形狹長，中南區民眾北上工作仍有租屋需求。

「北昌安居」基地位於吉安鄉自立路89巷旁，前身是閒置10年的公教會館，規畫建兩棟地上14層、地下2層建物，有14到16坪套房型、約27坪的兩房型及約34坪的三房型，地下樓層規畫150個汽車位、373個機車位，一樓有托嬰中心、身心障礙者社區日照中心及作業設施、店鋪等，工程總經費20億9800萬元，2029年完工。

北昌村位於花蓮市、吉安鄉交界，近年人口持續成長，村長劉文賢樂見社宅帶動地方繁榮，但憂心大量人口遷入，盼多闢停車位，提供給租戶甚至周邊居民使用；副縣長顏新章希望租金便宜些，最好能免費給花蓮鄉親住。

住都中心執行長柯茂榮說，社宅租金會依花蓮縣家戶所得定價，因社宅租戶使用機車比例較高，未來汽車位會也開放給附近民眾；花蓮近年地震、風災頻繁，社宅也有耐震標章，讓居民住得安全舒適。

中央在花蓮推動「中美好室」明年底完工，後年入住，「美崙安居」估2027年底完工，柯茂榮認為，花蓮外來工作的人口不少，且地形狹長，中南區豐濱、玉里、富里等鄉鎮民眾要到市區工作有一段距離，還是有租屋需求。

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(聯合報)

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中央興建 吉安北昌安居社宅動土

基地前身花蓮公教會館 閒置15年 將蓋373戶 設托嬰、身心障日照中心

國家住都中心昨在花蓮縣吉安鄉舉辦「北昌安居」社會住宅動土典禮，預計提供三七三戶居住單元，總工程經費廿億九千八百萬，由中央全額投資興建、預計二〇二九年竣工，加上先前已動工的「中美好室」及「美崙安居」，目前花蓮縣同時有三處社會住宅共九二四戶興建中，最先動工的「中美好室」將在明年完工後年入住。

鄰近學校、車站、醫院 2029年竣工

花蓮吉安鄉前身教育部「花蓮公教會館」土地建物閒置十五年，曾是市區最大的蚊子館，國家住都中心去年七月拆除建物興建「北昌安居」社會住宅。國家住都中心執行長柯茂榮昨主持動土典禮，他表示，北昌安居共有兩棟地上十四層、地下二層建築物，可提供三七三戶，且附設托嬰中心、身心障礙日照中心及一樓社區公共空間，附近學校、醫院、市場、花蓮車站都很近，生活機能佳。

吉安鄉北昌村長游文賢說，新建社宅附近道路比較小，希望停車位可以足量規劃，副縣長顏新章也說，希望租金愈便宜愈好。柯茂榮說，租金會依照花蓮家戶所得定價，車位規劃汽車位一五〇個、機車位三七三個，數量應足夠。

老舊改建 瑞芳地政衛生所聯合大樓動土

新北市瑞芳地政事務所自一九六七年啟用以來，建物老舊且辦公與檔案空間不足，衛生所空間也過於狹小影響服務，市府推動「瑞芳地政事務所暨衛生所聯合辦公廳舍興建工程」，昨天由市長侯友宜主持祈福動土典禮，預計二〇二八年七月完工。新大樓整合地政與醫療功能，並結合在地山城特色及採礦文化，將成為瑞芳區新地標。

市府工務局長馮兆麟表示，新建大樓總經費約五．三億元，規劃地下二層、地上八層。地下層設置停車場與機房，一至三樓提供看診、復健及早療等多元診療服務，四至七樓專供地政業務辦理，八樓則設有大型會議室。

(自由時報)

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全國首見／無人機闖花監 空投違禁物

2顆排球飛2次 內藏檳榔、威士忌 監所人員目擊 不動聲色逮取貨人

檳榔、酒和香菸都是監獄違禁品，竟有人將威士忌和檳榔裝在排球內空投進監獄！今年九月十四日，矯正署花蓮監獄人員晚間十點多巡邏時，發現監獄上空有無人機盤旋，還空投兩顆「排球」進監，經查排球內塞了寶特瓶分裝的威士忌及檳榔，警方獲報逮捕曾在花監坐過牢的羅姓嫌犯，一併查扣無人機、遙控器及電池等證物移送法辦；本案是國內使用無人機運送違禁品進入監所的首例。

無人機飛手曾在花監服刑

警方調查，曾在花監服刑的二十九歲羅男，熟悉監獄地形地貌，九月十四日晚間十點多，他鬼鬼祟祟地把車子停在監所圍牆旁的巡邏步道，被值晚班、開車進花監上班的監所管理員發現，立即通報處理。

挑中放風日 送物資給朋友

羅男見狀很快駛離，但獄方人員隨後發現，監獄上方出現一架無人機在球場上空盤旋，還先後兩次飛進監所、兩次空投「排球」到監獄球場。

獄方人員前往察看，拿起兩顆排球發覺沉甸甸的，重量恐超過一公斤，且有剪破縫合痕跡，但被丟進球場前，又打氣充飽。

獄方剪開排球，每一顆球內裝了三包檳榔、兩瓶六百CC、用七喜汽水瓶裝的威士忌洋酒，兩顆球共六包檳榔、四瓶酒，裝的瓶子未破，但有部分酒液漏出。當時監所人員目測，無人機飛到離球場地面兩公尺左右高度、約球場籃框的位置時進行「空投」，兩顆球落地時有發出聲響。

獄方指出，當下不動聲色，將空投物當成「誘餌」，果然隔天出現陳姓受刑人前來取貨，經查陳男是羅男的朋友。據了解，空投隔天是花監每月一次的球場放風日，受刑人可以到球場打球，羅、陳疑因此安排前一天空運檳榔、洋酒進監，一併分給熟識的獄友。

破解軟體 禁航區照樣飛行

花蓮縣刑警大隊偵三隊長葉家福說，羅男嗜好海釣，常用無人機放長線釣魚，熟悉無人機操作，其無人機重量不到兩公斤，未逾民航局管制規定；羅男自稱花六萬元買材料自行組裝，其飛行軟體已破解「可以飛在禁航區」。花蓮縣警察局上空也是禁航區，警方測試發現，真的可以成功起飛。

花監上空為禁航區，全案依違反民用航空法「在禁航或限航區飛行無人機」規定，可處三十萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰，警方已移送縣府開罰。

矯正署：購干擾設備 科技阻絕

花蓮監獄管理人員今年九月中旬晚間，發現監獄上空出現無人機盤旋，隨後在球場上方空投違禁品進監獄。對此，法務部矯正署已要求各矯正機關加強空域監控，運用監視系統配合人員巡邏警戒，並與警方合作，發現異常立即通報排除，並依法移送檢調及權管單位取締、究辦。

矯正署表示，另依「電信管制射頻器材製造輸入及申報作業管理辦法」，署方也督導各矯正機關採購干擾設備，評估應用偵防與阻絕科技，全面防制無人機侵擾行為。署方說，全國矯正機關皆為民用航空法規定的「無人機禁航區域」，呼籲民眾遵守法規，切勿以身試法。

警：所幸不是凶器、毒品

花蓮傳出有出獄人員使用無人機，飛至花監上方空投違禁物給相熟的獄友事件。有資深警務人員認為，涉案人稱機上飛行軟體能破解禁航區防線，飛進飛出均無問題，如若被另有企圖者藉此將凶器、毒品等物送進監獄，可不得了，建議監所儘速建置最先進的阻絕設施，做好萬無一失的防範。

(自由時報)

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不配合就羈押 假檢警騙婦8300萬

一名新北市婦人接到「假檢警」詐騙集團來電，以「不配合辦案就羈押你」等語，讓陷入慌亂的被害人把定存、保單金全部解約及賣掉股票，總共八三〇〇多萬元被轉入假的金管會監管帳戶，全部詐光。

真檢警不會要求設轉帳帳戶

受害慘重的她，期盼不要再有人受害，除了報案，並透過當過檢察官的律師何克凡，提醒社會大眾認清這種詐術。何表示，真正的檢警不會要求民眾設定約定轉帳帳戶、提供網銀帳戶密碼，也不會透過LINE偵訊等。

婦人於四月初接到自稱中華電信人員來電，稱有人拿她的身分證辦門號，說會幫轉接一六五反詐專線，假專線人員告知有人遭詐，匯款數千萬到她的帳戶，她已被告「你是詐團成員之一」，進而要求加入LINE群組，並以「偵查不公開」指示勿對外說。

之後有假檢察官LINE稱不配合辦案會被羈押等，指示完成網銀帳密變更，詐團隨即登入，三個多月轉帳七十次，把婦人款項全捲走。

檢警表示，假檢警手法並非受害件數更多案件，卻是個案遭詐金額最高的詐騙類型，一旦被害人相信「監管帳戶」往往會交出全部身家，一生積蓄化為烏有。

(自由時報)

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毒駕快篩大執法 一天查獲12件

警政署為有效打擊吸食毒品後駕車案件，運用毒品唾液快篩試劑檢測，前天傍晚起上路執法。經統計，全國各警察機關執行到昨晚，透過唾液毒品快篩，已攔查取締十二件毒駕案，當中以台北市三件最多，快篩檢測呈安非他命等毒品陽性反應。

台北市三件最多

昨天下午四時許，警政署通令全國各警察機關正式啟動唾液毒品快篩試劑執法後，各警察機關隨即規劃相關勤務，依法將疑似毒駕駕駛人攔查後，告知其執法程序及快篩試劑使用方式、保存期限等規定，全程錄音錄影。

第一案在高雄市

新制大執法展開後的第一案出現在高雄市，高雄市警鳳山分局於前晚七時許，在鳳山大東一路攔檢盧姓男騎士，快篩出其體內有海洛因毒品陽性反應，當場移置車輛保管，後續將採集盧男尿液送驗，待尿檢報告出爐確認吸食毒品，即移送高雄地檢署偵辦，追究公共危險與毒品罪刑責。

毒駕快篩執法至昨天晚間，已查獲十二案，除高雄查獲首案外，台北市警察局自辦「擴大取締酒駕、毒駕兼防制危險駕車勤務」的結合性專案，查獲三件毒駕案，其次為新北市警局查獲二件，桃市、新市、中市、雲縣、嘉市與南市各查獲一件。

(自由時報)

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假出金詐158億 26歲洗錢女帝 判24年

檢警去年底破獲全台最大假出金投資詐騙集團「美樂公司」，總計假出金八億四六九五萬餘元，導致五〇八二人受害，詐款達一五八億四九五〇萬餘元。台北地院昨依主持犯罪組織詐欺取財等一八五罪，將女首腦歐俞彤判應執行廿四年徒刑，另有八名核心幹部判逾廿年，有五十一人被判逾十年。

韓星臉搭上竹聯組長走歪路

外形神似韓星金智秀的廿六歲歐俞彤，原本是飯局妹，與在竹聯幫弘仁會擔任組長的男友吳漢威，共同成立與跨國詐團合作的「美樂公司」，除協助將贓款轉換為泰達幣或法幣，層層轉匯洗錢，並以假出金手法放長線釣大魚。據悉，吳男現仍在柬埔寨指揮詐團，北檢通緝中。

男友吳漢威 仍在柬埔寨作案

台北地檢署今年四月起訴八十人，因有人審理期間逃亡被通緝，有人尚在拘提程序，有人因病停審，昨宣判七十六人，各被判二年至廿四年不等徒刑，尚有廿二人在押，還有數人另案發監服刑。

判決指出，美樂公司架設二二三〇個假投資網站、手機APP程式，於社群、通訊軟體刊登假投資廣告，誘騙被害人面交或匯款；被害人上鉤後，假出金集團會匯出部分款項給被害人，致其誤信真有利潤而加碼投資，終致血本無歸。

審理時歐女等五十六人認罪，十九人否認或只認輕罪，但事證明確，皆判有罪。合議庭痛批眾人正值青壯，竟為貪圖一己之私而犯案，致被害人蒙受重大金錢損失且難以追回贓款，其中十九人犯後態度不佳，未見悔意，分別量刑。北檢八月再起訴第二波十八人，被害人二二一人，北院另案審理中。

收賄助詐 警所長判13年多定讞

另一方面，已被免職的台北市警大同分局寧夏路派出所前所長葉育忻，收賄後協助「台版柬埔寨」詐團首腦「藍道」杜承哲，違法查詢個資及洩漏警方偵查行動，最高法院昨將葉男依違背職務收賄罪判刑十一年六月、洗錢罪判一年，偽造文書罪判一年二月，總刑度十三年八月定讞，將另定應執行刑期。

(自由時報)

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A光洋科450公斤黃金 內賊判賠5.3億

光洋應用材料科技追討被侵占的四百五十公斤黃金，高等法院台南分院認定，時任該公司貴金屬交易主管的陳男，違反受託義務侵吞黃金，造成公司損失一六九三多萬美元，判決全額賠償，依目前匯率換算，須賠約五．三億元台幣。

若以現今市值計算 超過18億

本案判賠一千多萬美元，而如果是以其侵占的四百五十公斤黃金換算現值金額，高達十八億餘元。

判決指出，光洋應材的前許姓女主管，自設境外公司，與陳姓男主管配合，先讓光洋和銀行做預售交易，許女再拿與銀行談好的預售交易文件，把原本要給銀行的黃金，運到自己設置的境外公司，補短貨或轉賣吃價差。刑事部分，台南高分院已以違反證券交易法判刑十二年，而陳男讓異常交易順利過關，法院認定與許女有犯意聯絡，也判刑九年。

民事方面，台南高分院認為，陳男是公司授權的貴金屬交易主管，處理交易應注意善良管理人原則，但他與許女共同侵占黃金四百五十公斤，換算損失為一六九三萬多美元，陳男應負賠償責任。

陳男辯稱，自己只是衍生性交易課主管，沒有實體交易與授權名單決定權，文件簽核多屬形式，公司流程本就有問題，真正損失已被避險與其他交易利益填補，因此與他無關，但高分院不採信其說詞，認為陳男與公司屬於委任關係，應該負責。

(自由時報)

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台中兒少「性犯罪」 居六都之冠

台中市青少年犯罪持續惡化！台中市議員施志昌等人廿一日指出，近幾年台中兒童少年刑案犯罪數不斷攀升，從台中市長盧秀燕二〇一九年上任時，犯罪率從每十萬人口有二〇六人，到今年已上升為三五一人，犯罪類型以詐欺占比最高，去年兒少性暴力及妨害性自主案件也攀高，性犯罪件數居六都之冠，市府解決青少年犯罪問題防線失靈；台中市警察局長吳敬田等局處首長強調，已有跨局處合作從源頭改善。

性犯罪共621件 青少年占2成

包括議員楊典忠、施志昌、林祈烽與鄭功進等人，昨在議會總質詢痛批台中市青少年犯罪詐欺猖獗、性暴力攀高，從「二〇二四年台中市重要統計指標」發現，詐欺已成為台中青少年犯罪比例最高的類型，二〇一九年每十萬青少年約四十五人涉入詐欺，去年已攀升到九十四人。

去年犯罪比例最高為詐欺

青少年犯罪常見類型也包括竊盜與妨害性自主，其中兒少性暴力及妨害性自主案件逐年攀高，根據警政署數據，去年台中發生性犯罪發生人數達一二四人，居六都之冠，其次是桃園一一九人、新北一一八人、高雄七十人、台北市六十六人、台南四十四人，更令人擔憂的是，台中市在性犯罪案共六二一件，而十二至十七歲青少年犯案就占兩成。

警方︰跨局處合作 從源頭改善

施志昌強調，要防制青少年犯罪問題，必須仰賴市政府跨局處合力，質疑警察局、社會局、衛生局、教育局的防線都已出現破口。

警察局長吳敬田坦承，現在兒少犯罪率與六年前有落差，主因去年九月系統優化後，匿報的黑數減少，因此犯罪率會增加，強調持續入校園做犯罪預防宣導，社會局、衛生局與教育局均表示，從社會安全網、暑假青春專案及心理輔導、校園三級預防工作都在進行。

(自由時報)

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捷運萬大線1期進度82％ 拚後年完工

共9座車站 永和永平國小站是全國唯一有採光通風井「會呼吸的車站」

台北市政府正推動「捷運六線齊發」，當中橫跨雙北的萬大線第一期工程截至十月底施工進度已達八十二％，目前全線軌道陸續鋪設中，各車站正進行連通道、出入口結構及裝修施工，朝向二〇二七年完工目標邁進；通車後將大幅縮短萬華、中和、永和、土城與雙北核心區之間的交通時間，中正紀念堂至中和高中只要十四分鐘。

中正紀念堂至中和高中 僅14分鐘

萬大線第一期工程由捷運中正紀念堂站起，向西沿南海路下方過和平西路後接西藏路轉萬大路、經地下穿越果菜市場及新店溪後，至保順路、保生路轉中山路、連城路至金城路，並於金城路北側農業區設置機廠及設一支線車站鄰莒光路，全長約九．五公里，共設九座地下車站及一座具備全線捷運列車儲車、維修、測試、保養、調度全功能五級的金城機廠。

設置金城機廠 具全方位5功能

台北市捷運局表示，萬大線一期九座車站均已完成開挖，各車站正進行穿堂層跟月台層的施作，當中，擁有全國唯一可與站外空氣循環交換呼吸採光通風井的地下捷運車站永和永平國小站，正進行結構、裝修及潛盾隧道上下行線仰拱及步道施工；全線十八條隧道已於去年全部鑽掘完成，軌道工程正緊鑼密鼓施工中。

捷運局指出，金城機廠是萬大線一期列車的進駐地，也是北捷系統新一代列車維修和停放中心，配合萬大線需求共採購十九列車，四輛已運抵金城機廠，廠區為萬大線量身打造，具備先進列車檢修、保養及測試設備，能容納多列電聯車同時維護。

捷運局表示，去年十月自巴西運抵的首列「朝氣蓬勃」電聯車正於測試軌進行測試；十二月底前將再進駐三輛列車，其餘十二輛列車明年起將陸續抵台。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/11/22/152.jpg

萬大線一期後年完工 中正紀念堂至中和高中僅14分鐘

橫跨雙北的捷運萬大線第一期工程截至十月底施工進度已達八十二％，目前全線軌道陸續鋪設中，各車站正進行連通道、出入口結構及裝修施工，朝向二〇二七年完工目標邁進；通車後將大幅縮短萬華、中和、永和、土城與雙北核心區之間的交通時間，中正紀念堂至中和高中只要十四分鐘。

萬大線第一期工程由捷運中正紀念堂站起，向西沿南海路下方過和平西路後接西藏路轉萬大路、經地下穿越果菜市場及新店溪後，至保順路、保生路轉中山路、連城路至金城路，銜接二期土城樹林線，一期工程全長約九．五公里，共設九座地下車站及一座具備全線捷運列車儲車、維修、測試及營運管理全功能五級的金城機廠。

台北市捷運局表示，萬大線一期九座車站均已完成開挖，各車站正進行穿堂層跟月台層的施作，當中，擁有全國唯一可與站外空氣循環交換呼吸採光通風井的地下捷運車站永和永平國小站，正進行結構、裝修及潛盾隧道上下行線仰拱及步道施工；全線十八條隧道已於去年全部鑽掘完成，軌道工程正緊鑼密鼓施工中。

北捷表示，去年十月自巴西運抵的首列「朝氣蓬勃」電聯車正於測試軌進行測試；十二月底前將再進駐三輛列車，其餘十二輛列車於明年起將陸續抵台。

(自由時報)

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台北到台東晚上僅1班車 民眾盼台鐵增開

台鐵平日從台北站到台東站最晚列車班次是晚間八點發車，搭不上這一班，就得隔天。縣議員董昌華指不少旅外工作的縣民，下班後趕不上，希望台鐵增開一列更晚的班次。縣府交觀處長卜敏正允向台鐵反映。

縣府允反映 並爭取改善

台北上班族林小姐說：「我們不是連假才要回家，平時家中老人家生病、或是有要緊事，我連趕回去都很困難。台北有這麼多班車往西邊走，為什麼我們台東人就只能搶那一班八點的車？這根本是把我們當成次等公民。」

也有不少台東人反映，到台北玩一趟，一個人火車交通費來回就要花將近兩千元，總會想要早去晚歸，好好玩，但回家的班次排在晚間八點有點兒太早，後面就沒車了。

董昌華指出，目前台北往台東的火車在晚間時段，晚上最晚是八點開出的車次，另一班凌晨十二點十五分的列車僅在星期五晚上發車。對於許多在台北工作的台東鄉親而言，下午六點下班，根本無法趕上八點的火車，導致他們必須等到隔天才能返鄉，等於白白浪費了寶貴的一天，許多原住民鄉親甚至因此無法及時參與部落裡的豐年祭等重要活動。

議員促晚間10點增開1班

董昌華向縣府交通及觀光發展處要求應積極與台鐵協調，爭取增開新的班次，希望台鐵能考慮在晚間十點左右增開一班列車，以因應需求，卜敏正承諾向台鐵反映並爭取實質改善。

(自由時報)

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僅1.3%用完點數 桃園敬老愛心卡挨批不好用

議員建議開放超商購物、每季結算 張善政︰主要補助交通費

桃園市敬老愛心卡提供每月八百點（一點一元），但全部用完的僅一．三％，用完五百元以上也只八．一％，國民黨議員黃婉如直指使用率低的原因就是「不好用」，建議開放超商購物、每月結算改成每季結算；市長張善政表示，推出敬老愛心卡就是希望老人家多出來走走，因此主要是補助交通費，如今也開放國民運動中心。

每月提供800點 逾6成用不到百點

市府社會局長陳寶民說，目前敬老愛心卡發行四十一萬餘張，其中敬老卡約卅八萬張，愛心卡近三萬張，另領有身障人口約九萬人，如果敬老愛心卡開放超商購物，評估屆時愛心卡領取數會達九萬張，一年的費用將高達四十五億元，非桃市財政所能負擔。

台北開放掛號費 桃園火車補助增加

陳寶民表示，新北市、台北市目前點數只有四八〇點，新北明年調高至六百點，台北開放掛號費，但僅限市立醫院；桃市敬老愛心卡編列四．五億元，明年編列四．九億元，但明年起台鐵單趟車資補助由卅元增至七十元，愛心計程車適用數量也由三千輛增至一萬三千輛，預估費用支出將超過六億。

黃婉如認為，敬老愛心卡原本就有八百點，使用未達一百元竟占了六十一．四％，未達三百元則是八十六．三％，由此可見「不好用」，既然要給老人家使用，就大方一點。

議員︰很多戶外活動 讓老人當VIP

民進黨議員張曉昀、黃瓊慧認為，敬老愛心卡既然要老人家外出走走，可從「戶外踏青」、「維護健康」兩個項目的著手；黃瓊慧建議，市府舉辦很多活動，例如海芋季、仙草花節，老人家持卡到場就能享受VIP待遇；無盟總召段樹文表示，的確有很多鄉親反映平常根本用不到敬老愛心卡，八百點都被吃掉，市府應開放超商購物。

(自由時報)

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民雄文化路交通瓶頸 新闢3路分流

改善缺失中 預計12月上旬通車

嘉義縣民雄鄉文化路興中國小到江厝店聚落，因鄰近黃昏市場，通勤通學車流壅塞，相關單位在黃昏市場旁開闢「民雄頭橋都市計畫特II道路銜接十三號及十三之二道路工程」，三條道路已於八月竣工，內政部常務次長吳堂安昨與嘉義縣長翁章梁、民雄鄉長林于玲等人視察後表示，相關道路工程正進行缺失改善作業，預計十二月上旬通車，可望分散當地車流。

國道一號民雄交流道二〇一一年啟用後，車流增加，因文化路道路狹小，形成交通壅塞瓶頸，此工程由國土署南區都市基礎工程分署辦理，總經費七億二八四一萬元，內政部補助五億六二八三萬元、縣府配合款六六二三萬元、民雄公所自籌款九九三五萬元。

吳堂安說，工程自二〇二三年動工，已於今年八月竣工，工程納入人本環境理念，且考量其中十三之二號道路緊鄰鴨母坔排水，地勢低逢雨常淹水，國土署補助興設十三之二號與特II道路部分路段雨水下水道，改善道路排水功能。

總闢建道路長度二．三公里，路寬分別為廿至四十公尺，主要設施包括道路（含人行道）、排水、橋梁、景觀、寬頻管道及照明等工程，道路兩側劃設九十六個汽車停車格、七十五個機車停車格，同時設置行人庇護島、路緣斜坡、路口轉角防護措施、行人道座椅，設備箱體收納於設施帶，並擴大街角，提供安全轉彎停等空間。

(自由時報)

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斗六鐵路立體化 施工期10年拆3陸橋

雲林縣斗六市區鐵路立體化可行性研究計畫，經交通部鐵道局邀集相關單位召開審查會議，確認市區最重要三座陸橋，包括明德路、大學路及內環路陸橋，施工期間全部要拆除，並以臨時平交道替代，由於預估的施工期程長達十年，未來在鐵路高架完成前，斗六市可能須面對漫長的交通黑暗期。

斗六市區鐵路立體化計畫自二〇一七年啟動可行性研究，確定將斗六市區最繁忙路段的鐵路高架化，二〇二二年獲鐵道局初審通過，目前正進行可行性評估計畫，總經費初估為二百二十億元，高架路段全長約六．五公里，將拆除達豐廠前、海豐崙、斗六國中、鎮北路、保長路、後庄一、後庄二等七座平交道。

預定高架路段內的大學路、明德路及內環路等三座陸橋，施工期間就全部拆除，由於這三座陸橋都位於市區重要交通路口，交通流量非常大，改為臨時平交道且施工期長達十年，勢必對交通帶來極大衝擊。

副縣長謝淑亞、縣府交通工務局長汪令堯二十日率規劃團隊前往台北參加交通部鐵道局會議，縣府團隊表達全力配合中央政策意願，希望計畫能早日通過中央審查並儘速核定，讓雲林鄉親能享有安全、便捷且具城市尊嚴的交通環境。

(自由時報)

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高捷大寮林園線 明年初送交部審議

已納路網評估 初步規劃從橘線大寮站開始 將銜接小港林園線幸福公園站

高雄大寮居民盼望已久的捷運「大寮林園線」，捷運局昨天表示已納入路網評估，預計將在明年初送交通部審議。

黃天煌︰居民反映應趕快興建

議員黃天煌昨於議會質詢指出，橘線的大寮捷運站於二〇〇五年施工，於二〇〇八年正式完工啟用，迄今已十七年；地方反映大寮林園線應趕快興建，讓交通更便利，要求捷運局說明大寮林園線的進度。

捷運局長吳嘉昌表示，大寮林園路網已經納入高雄市整體路網評估，初步路線規劃會從橘線大寮站，經過省道台廿五線，銜接小港林園線的RL6幸福公園站，預計明年初會有整體報告，再提交給交通部審議核備。通過後會依照優先順序，逐步推動可行性相關作業。

全長約16公里 共13座車站

大寮林園線又稱大寮延伸線，是高雄捷運計劃中的長期路網路線之一，原預定採高運量系統與橘線直通行駛，但因運量不足而未興建；之後改評估使用輕軌系統，但仍評估運量不足，目前先以加開公車班次替代。根據捷運局規劃，大寮林園線全長約十六公里，共十三座車站。

陳其邁︰財劃法恐排擠 盼中央給資源

市長陳其邁則說，捷運路網每十年檢討一次，本案已納入此次檢討，大寮往北銜接大樹，未來也可與捷運紫線串聯；捷運建設需遵循規劃、可行性評估及核定興建等程序，但財劃法修法恐排擠地方建設補助，盼中央在區域均衡下給予合理資源。

此外，針對行政院普發一萬元，議員李雅靜昨天質詢指出，新竹市已確定加碼五千、嘉義市研議加碼三千，高雄即使不加碼發現金，也應有實質作為以提振經濟。

政院普發1萬 市府推大型活動

陳其邁表示，民眾領到一萬元，不見得會在短時間就花掉，市府規劃於農曆年前推出一系列活動，將整合演唱會、聖誕生活節及冬日遊樂園等大型活動，祭出相關優惠，詳細內容會陸續對外公布。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/11/22/69.jpg

(自由時報)

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橫跨2千公里 青斑蝶日本飛抵澎湖

身影單薄的青斑蝶能穿越二千多公里，由日本跨海突破強風抵澎湖越冬，生態之謎待解，台灣青斑蝶移動研究協會以標示再捕法，研究青斑蝶移動現象，近來也與澎湖國家風景區管理處（澎管處）合作，推廣在亞洲東岸島弧的青斑蝶生態，並結合澎湖獨特的文化與地景，推出冬季生態旅遊。

隘門國小老師許自由是澎湖青斑蝶研究主力推手，許表示，日本、台灣的青斑蝶是同一個亞種，擴散路線主要是從日本往西南移動。

昨天也傳出澎湖捕獲今年第一筆日本標放的青斑蝶，由王子培、李璻玲在西嶼的西堡壘捕獲。

(自由時報)

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全國首張 屏縣AI揪工廠空污

屏東縣政府環保局導入AI判煙科技取締工廠黑煙排放，揪出超標案件，經環境部資料檢核後，AI系統結合監視影像、雲端演算與不透光率分析模型，自動辨識煙羽顏色、濃度與持續時間，上月底開出全國第一張運用AI判煙科技執法的罰單，業者被依違反空氣污染防制法裁罰21萬元。

(自由時報)

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定期採樣檢驗 彰化市長力推「健康蛋認證」

近期毒蛋事件引發社會高度不安，宣布參選彰化縣長的彰化市長林世賢昨天在視察一家蛋雞場時指出，這次事件讓民眾不安，更暴露出彰化現行食安稽查與通報流程仍有漏洞。食安是政府最基本的責任，不能每次都等到出事後才亡羊補牢。他提出未來若當選縣長，將推動「健康蛋認證制度」，透過透明化、可追溯、可檢驗的地方食安管理機制，守護民眾的用蛋安全。

林世賢指出，彰化本身就是全台最重要的蛋品供應縣市，更應該在食安上走在最前線。根據統計，彰化縣內蛋雞場九百多場，飼養二千多萬隻蛋雞，一年可生產四十三億顆雞蛋，全台第一；等於全台每二顆雞蛋，就有一顆來自彰化，對全台的蛋品安全具有關鍵影響力。

「既然彰化供應全台一半的雞蛋，就更應該負起更高的食安標準與責任。」林世賢強調，這次事件再次提醒我們，不能讓制度漏洞傷害任何一個家庭。

林世賢提出「彰化健康蛋認證」，只要蛋農加入，縣府即負責定期採樣檢驗，將所有禁藥（含芬普尼）列入檢驗項目，通過者才能張貼「彰化健康蛋」認證標章，讓家長、學校、早餐店與餐飲業者能一眼辨識、安全選用。

(自由時報)

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北市長照有床位開不了 林延鳳籲專案檢討

住宿式機構人力不足 64床關閉 衛生局︰已召開專家會議討論

台北市邁入超高齡社會，長照政策也被台北市長蔣萬安列為重大政策，不過市議員林延鳳指出，北市的長照涵蓋率在全國敬陪末座，住宿式長照機構床位看起來達標，但床位未充分開放，民眾候床壓力持續存在。她要求市府應延攬專家成立專案小組，依個案檢討長照機構的成本。衛生局長黃建華表示，已召開專家會議檢討收費，將進一步討論調整。

長照涵蓋率58％ 全國敬陪末座

林延鳳表示，蔣萬安選舉時提出六個月新增長照五百床政見，確定跳票，去年全國長照涵蓋率為八十四．八六％，台北市僅有五十八．一％，在長照布建上敬陪末座。雖然聯醫的長照候床人數由二〇二二年底的一三二六人降至本月一二八人，平均等候天數由六十四天降為約十九天，但這是因為個案被分為「優先安置」、「待安置」、「已安置」，與實際需求不完全相符。

住宿型機構收費標準 14年前訂定

她說，台北市目前有十一間住宿式長照機構，總計有八三九個床位，但其中有六十四床未開放，若已許可設立的床位全部開放，至少可解決過半的候床數。衛生局解釋，住宿式長照機構許可床數與開放床數落差，是因為長照人力招聘困難及留任率低，人力不足致無法符合許可床數所需人力比。

低薪找無照護員 成本高寧可關床

此外，北市目前設下的住宿型長照機構收費標準比照護理之家，多人房的收費天花板為四．二萬多元，然而此標準於二〇一一年訂定，當時最低薪資為月薪一萬七八八〇元；如今台灣最低薪資調至月薪二萬九五〇〇元，計費天花板未隨物價及薪資結構調整，導致「有床無人力」的窘境。林延鳳以秀山長照園區促參招標文件為例，當中照護員薪資僅三．六萬，比她的助理還低薪，難怪請不到人；而每個床位不含房租、建築扣舊等費用的成本約四．五萬元，比多人房收費天花板還高。難怪連北市聯醫系統、市府委外經營的長照機構，為降低人力成本，寧願少開放床位。

林︰不同區域差異大 應個別調整

她直言，北市房價、人力成本高，不同區域間也有很大的差異，收費標準不能一概而論，建議市府應該邀集財務、會計等領域的專家，專案審查個別長照機構的成本與費用，做為收費依據。

黃建華說，已著手召開專家會議，將針對不同機構的成本，做檢討收費的研議，目前已匯集第一波專家意見，接下來將針對各面向的成本進一步討論。

林延鳳也建議，市府要考量調整收費對照顧者家庭的負擔，也可向中央爭取更多補助，或是北市自己加碼補助；另外也要研議長照機構導入智慧監測，減少所需人力、降低成本。

(自由時報)

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沙鹿鹿陽國小9路口無紅綠燈 議員︰太離譜

9月剛招生 校園周邊4交叉路口、5T字路口 只有1處斑馬線

沙鹿區鹿陽國小今年九月甫招生，但學校周邊九處路口竟無紅綠燈，僅設一處斑馬線，台中市議員楊典忠等人廿一日在議會直斥「太誇張」，質疑市府枉顧沙鹿區學童上下學通行安全，甚至原縣區與原市區學校相關交通安全的設計待遇差別太大，要求市府專案檢討改善；台中市長盧秀燕回應，新學校的工程需要逐漸推進與優化，承諾再改善。

盧秀燕︰新學校需逐漸優化 將再改善

市議員楊典忠、林祈烽、施志昌、鄭功進昨關切中市新設學校的通學安全問題，其中鹿陽國小九月開學至今，周邊四個交叉路口、五個T字路口，竟然只有校門口前保定路劃設一處斑馬線，其餘八個路口都未設置斑馬線，周邊共九處路口更未設任何紅綠燈或閃光號誌。

楊典忠質疑，盧秀燕開學日還特地去鹿陽國小迎接學童開學，難道只看到家長開車接送的學童，卻忽略走路上學的學童安全，尤其學校後門前的保成路，車流量大，時常有大貨車、卡車經過，連最基本的斑馬線都沒有，令家長難以接受。

楊典忠引用交通部「通學步道改善指引」及市議會去年的決議事項，新設學校的周邊交通號誌、標誌、標線，應與交通局、建設局共同會勘並一併完成，但鹿陽國小周邊路口卻未規劃紅綠燈與斑馬線，太過離譜。

原縣區與原市區通學環境 挨批差太大

他說，原市區新設的北屯區松強國小、南區樹德國小等，卻是紅綠燈與斑馬線「全配」，原縣區的沙鹿鹿陽國小卻「不配」設置紅綠燈，通學環境竟然差這麼多，新設立學校的通學環境應列為基本「標配」，市府應專案檢討鹿陽國小周邊交通規劃，補足紅綠燈、斑馬線以及相關號誌標線，保障學童上下課通學安全。

盧秀燕表示，台中市有三五〇個學校，針對鹿陽國小通學環境只有一個斑馬線的問題，實在太細了，她沒有接到通報，但對新學校工程會再改善；教育局長蔣偉民說，校園安全不論小朋友是坐車或是走路到校，應該都要做好通學步道安全設置。

(自由時報)

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《落實轉型正義》日月潭蔣介石銅像拆除 打造休憩園區

政府為落實轉型正義，積極推動「去蔣化」政策，日月潭風景區內具有五十年歷史的蔣介石銅像，在今年六月拆除後，將規劃為休憩園區，讓遊客在環潭步道健行時，途中也能有舒適的歇息場所。

日月潭早年設有「蔣總統行館」，每當蔣介石到中部地區巡視，就會在行館辦理公務，並接見國內、外貴賓，蔣介石伉儷也常偕同家眷到此度假，並指示重建文武廟，新建玄光寺、玄奘寺、慈恩塔，以及環湖公路等設施，對日月潭地區的建設可說貢獻良多。

一九七五年蔣介石逝世後，南投縣各界為紀念蔣介石，便在潭區文武廟與孔雀園之間的松柏崙步道，設置蔣介石銅像供人憑弔，銅像為蔣介石脫帽、持帽姿態，高度達四公尺，底下平台則刻有「日月齊光」字樣，是潭區唯一的蔣介石銅像，矗立已有五十年，周邊則設有牌樓，當地稱作「蔣公廣場」。

日月潭風景區管理處表示，近期為配合內政部清除威權象徵作業，潭區蔣公廣場先拆除牌樓上的字樣石碑，銅像在今年六月拆除。

有關廣場的後續活化方式，目前會先做環境整理，營造乾淨舒適空間，之後則研議設置座椅、涼亭，以及在地景點與人文意象等，打造成休憩園區，提供前往松柏崙步道的遊客，可在途中停留休息。

(自由時報)

生活

教育部增補助 大學學費有望緩漲

大學學費有望緩漲，教育部常務次長朱俊彰昨說，教育部已爭取到特別預算六十五億元，用於未來三年補助各大學，這筆經費將以學生人數及未來學雜費預估漲幅為基礎，進行換算補助，公私立大學均無需額外申請計畫，可憑既有數據快速撥付。

教育部預估，一一七學年度大一新生入學數降至十七萬人，被形容將是「私校決戰序幕曲」。私立大學校院校長會議昨在輔大登場，面對少子化現象，不少校長都提到私校的招生問題。

輔大校長藍易振表示，面對全球高等教育挑戰及國內少子化的情況，國際化已經是私校永續經營的核心議題。淡大國際事務副校長陳小雀也表示，有人以為提供獎學金會是吸引國際生來台最重要的因素，但根據調查，獎學金只排名第七，良好的學術品質及聲譽才是最重要的關鍵。

靜宜大學林思伶校長則是分享去韓國的考察經驗，她發現韓國在國際招生有突破性的躍進，關鍵是韓國投入大量的數位化資源。

朱俊彰表示，台灣一年有六、七千位國際生入學，很多校長也希望這部分彈性增加，包含招生方式及名額，教育部會讓大學有些鬆綁空間。

朱俊彰還提到，面對國內調整學雜費的社會敏感性，以及教師薪資、基本營運成本不斷攀升的壓力，已爭取到六十五億元經費，希望在國際情勢未明之際，為學校營運提供三年的穩定支持。另針對私立學校法第六十二條租稅優惠問題，已提出修法版本，朝向比照國立大學爭取百分之一百租稅優惠的方向努力。

針對大學法修法，朱俊彰說，雖然目前外界多聚焦於校務會議學生代表比例等議題，但教育部更希望能與大學校長們共同聚焦於更具宏觀視野的議題，如人才延攬、教師與學生權利義務、以及學生招生等。

(聯合報)

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公園恐熱傷害 夏季兒童有燙傷風險

綠色和平昨發表最新公園熱傷害風險調查，調查發現，全台十六座，近十年新建或改建的熱門公園，包括大安森林公園、台南仁安公園等，有九座整天處於熱傷害風險狀態中，更因遮蔭不足，導致兒童廿分鐘內就有曬傷風險。綠色和平與親子團體及兒少代表昨到環境部陳情，呼籲總統府氣候變遷委員會應有兒少表意權。

綠色和平與台南應用科技大學助理教授楊馨茹合作發表「被高溫偷走的童年II：公園熱傷害風險調查」，調查發現，多數公園雖有遮蔭，但遮蔭區平均仍有五成時間處於熱傷害風險環境（綜合溫度熱指數超過廿九度），且經實測，公園設施表面最高溫均超過四十八度，其中橡膠地墊高達七十四點一度，人工草地更達八十一點六度，兒童一旦接觸恐有立即燙傷的風險。此外，氣象測站難反映公園真實溫度與兒童實際暴露情況，據實測，公園均溫比鄰近氣象站高出二點八度至六點九度。

就讀國小六年級的兒少代表吳際昨在現場朗讀陳情信，強調「現在極端氣候災難愈來愈嚴重，我住的冬山上星期一天就下了八百公釐的雨」，希望政府能重視兒少表意權，讓小孩在總統府氣候變遷委員會有發聲機會。

綠色和平氣候與能源專案主任忻儀表示，國家氣候變遷調適計畫投入數千億元，卻完全沒有將兒少族群列為氣候脆弱群體。兒少高溫調適不應該成為跨部會體系中，無人真正承諾或負責的空白地帶。政府必須從「國家氣候變遷調適計畫」開始由上而下整合，讓內政部、教育部等單位依循落實。

立委張雅琳表示，高溫已不只是讓孩子「覺得熱」，更直接壓縮了他們奔跑、遊戲與探索世界的童年空間，政府必須把孩子納入政策中心。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀到場接下陳情書。她說，部長彭啓明重視各界提出的建議，已要求相關部會加速啟動跨部會合作機制，從制度面全面守護兒少的未來。

(聯合報)

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下週油價估漲0.2元或不調整

國際油價因國際能源總署IEA預估明年油市供過於求而下跌，不過中油持續啟動平穩措施，預估下週汽、柴油價格每公升擬漲0.2元或不調整。

若按照預估，下週國內油價參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升27.1元或27.3元、95每公升28.6元或28.8元、98每公升30.6元或30.8元、超級柴油每公升25.5元或25.7元。最終實際調整金額有待本週日中午以台灣中油公布為準。

(自由時報)

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赴日旅遊團費 明年初調降

日圓匯率低檔、中國官方抵制赴日旅遊

明年初衝日本旅遊！中華民國旅行業品質保障協會昨天公布明年一月到三月的各線旅遊團費參考，台灣人最愛去的日本受日圓匯率低檔、以及中共不讓中國人赴日旅遊，我國赴日本團費與今年同期相較最高降十％、櫻花季也能略低三％到五％。

最高降10％、櫻花季也能略低3-5％

品保協會指出，就赴日本旅遊統計，日本國際旅客人次已超過疫情前水準，預計全年成長約三％到五％。日本官方數字一月到七月前往日本旅遊人數達二五〇〇萬人，比去年同期成長近二成。觀光客第一名是中國人五六九萬、第二名韓國五四六萬、第三名台灣三八八萬、第四名美國一九九萬。

另外，日本新首相高市早苗主張以擴張性財政政策、寬鬆貨幣政策刺激經濟，推升全球持續瘋日本旅遊模式，團體旅遊市場普遍從今年第三季起，售價就已往下修正。國籍航空業者預期，明年第一季銷售量會持續成長。

品保協會指出，明年第一季的團費狀況因日圓匯率維持低檔，業者調降售價、壓縮利潤，平日售價較去年同期平均下修約五％，櫻花季也略低三％到五％。

(自由時報)

政經

公投恢復綁大選 有機會明年選舉適用

現行公投法規定公投與大選脫鉤，遭批「鳥籠公投」，立法院會昨三讀通過修正公投法部分條文，明定主管機關應於公民投票案公告成立後三個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。公投可綁大選，再次衝破「鳥籠」，中選會表示，將依法、審慎積極研議選務規畫，務求維持選務運作的安定與順利。

民進黨二○一七年以國會多數通過公投法修法，大幅降低公投提案及通過門檻，並規定公投應與選舉同一天舉行；但兩年後，卻以公投綁大選造成選務大亂為由，再度修法讓公投與大選脫鉤，並訂定公民投票日定於八月第四個星期六，自二○二一年起每兩年舉行一次。

今年八月重啟核三公投，同意雖超過不同意票數，但比率未達門檻，公投案不通過。藍白立委提出公民投票法修正草案，恢復公投綁大選，盼增投票率。

立法院會昨天表決公投法修正案時，民進黨團提案「公投前一天放假」，遭藍白立委反對不通過；最後在藍白人數優勢下，三讀通過民眾黨團、國民黨團提案，未來公投可與全國性選舉同日舉行、公民投票日為應放假日。

行政院表示，立院通過的修法，恐怕縮短公投議題的理性討論時間，無法展現真正民意，更可能再次重演邊投票、邊開票亂象。官員指出，公投投「事」，選舉選「人」，如果同時進行，公投恐怕會受到政黨或候選人競爭的影響，模糊公投議題焦點，混淆公投案意旨，無法有效進行社會溝通及理性辯論。

中選會表示，將依法、審慎積極研議選務規畫，務求維持選務運作的安定與順利。公投案相關預算的編列皆有往例，皆會依法及循往例辦理。

目前有四項正進行的公投提案，攸關選罷法的三案，若通過連署，有機會與明年十一月舉行的九合一大選同日登場。對於連署中的公投提案是否綁明年選舉？中選會表示，選務機關會依法辦理選務，無其他評論或回應。

民進黨立委鍾佳濱表示，二○一八年九合一選舉的經驗顯示，公投與選舉同一天舉行，會導致選務亂象，當時還出現一邊投票、一邊開票的狀況。

民眾黨立委黃國昌說，綠委恫嚇人民，聲稱公投綁大選會影響選務，中選會行政廢弛，把責任退推給制度。國民黨立委陳菁徽說，公投曾是民進黨神主牌，但二○一八年敗選後因害怕民意，強行將公投與大選脫鉤。

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選罷法3案公投…若綁明年大選 反而有利綠營

立法院會昨三讀通過攸關公投綁大選的公投法修正草案，現有四項公投提案中，攸關選罷法的三案的二階連署到明年三月卅一日止，若加上戶政機關查核，及必要時補件到公告日，有機會與明年十一月廿八日舉行的九合一選舉「綁一起」。不過，目前由民團提出的相關公投提案，是反對藍白推動的罷免連署加嚴，一旦公投綁大選，反而可能讓綠營得利。

按照現行公投法規定，公投案連署期限截止後，戶政機關必須在六十天內完成名冊查對，若查對後連署人數不足，經通知提案人必須在卅天內補提連署人名冊，人數合於規定後，十天內公告公民投票案成立。

中選會目前進行中的四項公投提案中，除了「憲法法庭違憲宣告之大法官人數不得低於九人規定廢止案」案，由於二階連署期限至明年一月卅一日止，就算加上戶政機關最多六十天的查核，及必要時補件的卅天，最慢在明年五月初就要公告，且必須在明年十一月上旬前完成公投，確定無法與明年十一月廿八日舉行的九合一大選合併舉行。

不過，藍白為了反制民進黨推動大罷免，推動立院去年底在衝突中以舉手表決三讀修正通過選罷法部分條文，明定罷免案提議人及連署人名冊，應附身分證正反影本，若冒用他人個資連署，處五年以下有期徒刑、拘役或科新台幣一百萬元以下罰金。「人民作主志工團」也針對新法提出三項公投提案。

而這三項提案目前進入二階連署，連署期限至明年三月卅一日，若經過戶政機關查核、補件到確認，最晚可到七月才公告公投案成立，依照先修正的公投法，有機會合併二○二六年九合一選舉一起舉行。

公投綁大選 學者：方便人民參與公共事務

立法院會昨三讀修正通過公投法第廿三條條文，未來公投可與大選同日投票。有學者樂見其成表示，公投綁大選投票率會較高，便於人民參與公共事務；但也有學者認為，若公投綁大選，政黨將透過大選與公投拉抬選情，造成公投議題失焦。

台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇贊同公投綁大選，她說，公投綁大選投票率會較高，也較便民。自從公投跟大選脫鉤後，公投投票率非常低，不利人民參與公共事務，公投與大選放在一起，讓人民可以同時表達對大選還有公投的意見，她樂見其成。

東吳大學政治學系教授蘇子喬則表示，公投案與大選不適合一起舉辦，原因有三，首先是全世界九十一個民主國家，有舉辦過全國性公投之中，有六十個國家公投跟大選是完全脫鉤，大多是穩定、成熟的民主國家；卅一個國家公投跟大選同時舉行，多是新興民主國家，也不是常態，公投綁大選並不是主流。

蘇子喬說，公投綁大選也可能變成政黨透過大選、透過公投去拉抬選情，造成公投議題的失焦，一件事的決定、跟人的選擇，盡量不要在一起，避免選民的決定，會受到候選人或政黨因素影響。

此外，蘇子喬說，我國公投門檻其實已相對低，根據公投法規定，有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。如果公投綁大選，那四分之一的門檻幾乎變成沒意義，因為大選投票率大約都會有六、七成，因此一定要有相對應措施的調整，畢竟公投的意義是要能精確反映民眾的意見。

新聞眼／公投出鳥籠 朝野都有了「新武器」

「公投法」再修法，未來公投將有機會和大選一起進行，在野透過修公投法，幫民進黨實踐不敢再提起的民主，也凸顯出了綠營這些年來對公投綁大選的態度反覆。不過，公投被放出「鳥籠」，未來將成藍綠都能操作的「政治新武器」，執政的民進黨自然也不會放過這機會，未來朝野對立氣氛到了大選時，恐因公投炒作再升級，因此，各政黨都應節制運用，才能讓「選人」、「投事」有機會雙贏。

民進黨早年將打破鳥籠公投，視為重要政治進程與民主象徵，前主席林義雄為此千里苦行、已故綠委蔡同榮外號「蔡公投」，高雄市長陳其邁更曾說過，不要把公投綁大選視為洪水猛獸。二○一七年民進黨完全執政一年後發動修法，大幅降低公投提案及通過門檻，且規定公投應與選舉同日舉行。

不料，公投綁大選明文入法才不到二年，民進黨馬上自打臉，以二○一八年公投綁大選、造成選務大亂為由，在二○一九再度以人數優勢強行輾壓，讓公投與大選脫鉤，把公投再關回鳥籠。

然而，造成「邊開票邊投票」的選務亂象，該整頓的是選務機關，而非直接沒收掉公投，因噎廢食的做法不合比例原則，過去創黨的理念精神全被棄之不顧。修法後，也使得原本可以併入二○二○年總統大選的公投案被迫往後延，人民公投權利大受影響。

如今在野黨再度打開鳥籠公投，落實了直接民權，但執政黨勢必不會坐以待斃，也會藉由公投進行意識形態炒作，且這並非沒發生過，二○○八年時任總統陳水扁就以「入聯公投」和國民黨「返聯公投」對撞，最後兩案均未過關，但陳水扁藉此拉抬選情的政治目的已達到。

公民投票本是個促進全民討論公共議題的良善機制，卻也能如民進黨在二○○八年把它變成政治手段；賴政府上台後，始終不願和在野黨坐下來好好談，對抗到底的路線，縱使經過大罷免失利仍不變，未來若走上誤用公投的老路，對已紛亂不堪的國內政局，將是再一次傷害。

不在籍投票 國民黨團「時候到了就推」

藍白推動公投綁大選修法，昨天已在立法院三讀，接下來國民黨立院黨團擬將持續推動「不在籍投票」，讓公民參政權利更加完善。國民黨團書記長羅智強昨表示，「我們現在任何法案都是清單，時候到了就會推，不會預定期程。」黨團首席副書記長林沛祥說，黨團內部尚在討論、凝聚共識。

國民黨立委牛煦庭、鄭天財，許宇甄、林思銘、羅廷瑋等，均有提出不在籍投票相關版本草案。民眾黨立院黨團、民進黨立委伍麗華等也提出原住民的全國性不在籍投票法相關草案版本。

不過，國民黨力推不在籍投票制度，遭民進黨指「助長中共介選」法案。國民黨團指出，民進黨政府草擬不在籍投票法草案，證明不在籍投票立法刻不容緩，保障全民的投票權，才是立法院最該做的事。行政院提出草案、民進黨立委也有自己的全國不在籍投票版本，而國民黨立委的版本，排除海外及大陸地區，沒外力介入疑慮，民進黨團到底在怕什麼？

國民黨團強調，明年就是九合一選舉，作為一個負責任政府，不要每天只會搞意識形態對抗，現在就是推動公民平權的時刻。

(聯合報)

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藍白聯手三讀通過 恢復公投綁大選

公投案公告後3-6個月內投票 若有全國性選舉 應同日舉行

立法院會昨天在藍白立委主導下，三讀通過「公民投票法第廿三條修正案」，明定主管機關應於公投案公告成立後三個月起至六個月內舉行公民投票，期間內有全國性選舉時應同日舉行，亦即恢復「公投綁大選」。民進黨團批評，藍白未提出任何配套措施，恐重演二〇一八年投票亂象，讓民主制度開倒車。

現行「公投法」規範公投與大選脫鉤，公投日定於八月的第四個星期六，每兩年舉行一次。在野黨提案主張「公投綁大選」，立法院會掀起表決大戰，藍白立委挾人數優勢，通過國民黨團及民眾黨團所提的再修正動議。

三讀條文明定，主管機關（中選會）應於公民投票案公告成立後三個月起至六個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。公民投票日為應放假日。

民眾黨團總召黃國昌表示，打破鳥籠公投、真正還權於民，民進黨不斷恫嚇說會影響選務，把中選會行政廢弛的責任推給制度，不會持家就換人、不會執政就別賴在位子上，卸責給多數民意支持的公投綁大選。

黃國昌說，民進黨找一堆藉口掩飾自己背棄理想，不斷說「對人」、「對事」投票應該分開，根本忘了二〇二二年地方選舉時，民進黨大力支持應該與「十八歲公民權修憲複決」公投合併舉行；總統賴清德擔任立委時，就曾大力推動公投綁大選，「雙標到這種程度，難道都不會汗顏嗎？」

民進黨團：恐重演選務混亂

不過，民進黨團書記長陳培瑜表示，藍白惡修公投法，國人在二〇二一年公投已否決「公投綁大選」，民進黨團支持公投展現人民意志，且世界各國大部分國家都把公投和大選分開處理，因為公投議題經常是艱深困難，須聚集不同專業團體、專家學者及民意，才能做出審慎決定，因此對人的選舉、對事的公投分開，才能深化民主。

民進黨立委邱志偉也批，藍白完全忽視二〇一八年「邊開票邊投票」的選務亂象，且未提出任何配套措施，在協商無共識、風險未評估的情況下，以多數優勢強行通過修法，讓民主程序倒退，將可預見的風險推向選民與第一線選務人員。

(自由時報)

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公地放領重啟 賴總統：4445人受惠

賴清德總統昨到彰化縣溪州鄉，宣布將重啟公地放領政策，初估全國有四四四五人符合資格，要把數代承租、實際耕種的土地交給農民。內政部長劉世芳表示，全國十四縣市有可放領公地，內政部已成立「公地放領審議會」，今年底前相關縣市將成立公地放領工作小組推動。

賴總統昨天到公地承租面積大戶的溪州鄉濁水溪堤防內的榮光村公地道路旁宣講，民進黨立委陳素月、黃秀芳、多名承租公地地主到場。承租公地的榮光村長鄭章廷等人送上紅心芭樂，賴總統說，經過一年多、一百場會議才能來溪州，要拿到芭樂不簡單，以後會常來。

賴總統指出，一九七六年九月廿四日前已合法取得耕種權利，迄今仍承租、符合國有耕地放領實施政策辦法，全國有四四四五人符合資格。

內政部指出，目前已成立審議會積極推動，估計有近二千公頃土地將納入清查放領土地的範圍，要把土地還給真正耕作者。

內政部表示，目前預計放領的土地包括國有平地耕地及養殖用地二類，放領土地必須是一九七六年九月廿四日以前已與政府訂約承租至今，並需符合「國有耕地放領實施辦法」、「國有邊際養殖用地放領實施辦法」相關規定。

此外，賴總統昨也提及勞保議題，他表示，大家擔心勞保破產，政府會負責到底，有必要會再撥錢，「國家多久，勞保基金就多久」，農保現在不必走到最後也能請領。

賴總統強調，政府照顧農民及勞工等各行各業，不同黨沒關係，但同一個國家就好，面對外來威脅不要驚慌，「如果團結，別人就不敢看輕我們，如果不團結，他們就會各個擊破」，希望大家不要被分化。

黨政人士表示，立法院藍綠都支持，重啟公地放領政策可以說是在立法院有高度共識的民生議題，讓政策重啟事半功倍，更有助力。

國民黨立委黃建賓說，公地放領就是希望讓實際耕種的農民，能夠成為土地所有權者，而不是世代只能當佃農，該政策是由上而下的權責，中央不能把壓力丟給地方政府，應全面檢視現行規範，並匯集地方意見，持續推動公地放領，還給實際耕作的農民公道，實現土地正義。

民進黨立委陳冠廷建議，立即啟動全國性土地普查，清查所有具歷史爭議的國有耕地，建立完整資料庫；制定差異化的解決方案，對於一般農業用地，參照大南澳模式辦理放領，對於環境敏感區土地，則提供終身耕作權或其他補償方案，兼顧農民權益與國土保安；修訂「國有財產法」或制定特別條例，建立制度化解決機制，讓這不再是個案處理，而是依法行政的常態作業。

觀察站／重啟公地放領 綠提前瞄準農民、勞工選票

民進黨歷經大罷免失利、民意反彈後，賴清德總統近來頻頻走訪地方，昨更藉由下鄉時，宣布重啟公地放領政策利多，也對勞保議題「再保證」政府會負責到底。顯然，隨著明年縣市長選舉時序漸近，綠營瞄準民生議題，已經提前開始選舉作戰。

公地放領政策「塵封」許久，賴政府如今重啟這項政策，是為了確保農地農用、環境保育、土地正義等；雖然公地放領是「立意良善」的政策，但由於設下放領土地必須是一九七六年九月廿四日以前已與政府訂約承租至今等條件，實務上如何「認定」，是否可能在追求土地正義的同時衍生「分配不正義」的新問題，相關單位的配套作法與執行層面都必須高度謹慎。

賴總統藉由下鄉機會，端出公地放領政策牛肉，而在野黨近來在立法院推動勞保撥補法制化修法，繼行政院日前「跟進」提出政院版本，賴總統昨對外界憂心勞保破產，再度保證政府會負責到底，有必要會再撥錢「國家多久，勞保基金就多久」。明年就是選舉年，賴總統與政院此舉自然也是瞄準農民以及廣大的勞工選票。

賴政府上台一年多來，朝野嚴重對立導致政局紛亂。如今，府院更加重視選民重視的民生、經濟議題，逐步調整施政節奏，當然也是提前為了明年選戰布局。

一般認為，當前民進黨執政滿意度不高的情況下，明年選舉對藍白較為有利；然而，民進黨執政，擁有龐大行政資源，加上綠營向來擅長打選戰，在野黨輕忽不得。尤其，當綠營將目光瞄準民生政策，如果藍營還陷入兩岸等政治性議題泥淖，將更不利爭取民意青睞。

專家：農地私有後 恐無法農用

賴清德總統宣布重啟公地放領政策。中華經濟與金融協會副秘書長曾志超指出，目前農地多由國家持有，承租農民遵循法規務農，若未來轉為私有，恐難避免農地農用遭破壞的亂象，例如農地遭轉賣、轉租，甚至被業者設置光電板。

曾志超表示，「國有耕地放領實施辦法」規定，放領地價是以民國七十九年的公告土地現值計算。當時許多農地位於偏僻地區，但經過數十年發展，如今農地可能在馬路邊，地價早已不可同日而語。他直言，現在農民子女願意接手務農的人不多，一旦私有化將可能產生轉賣或變更地目情況，恐使既有農地政策全面瓦解，成為台灣農業的浩劫。

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳指出，隨著產業轉型，農地占比已經遠高於需求，當前更應思考的是「農地他用」或「農地釋出」，而非「農地農用」。他直言，沒有一個已開發國家仍遵循數十年前的「重農主義」，這不僅限制產業發展，也壓縮人民的生活空間。

徐世勳表示，台灣都會區地狹人稠，年輕人因房價高昂買不起房，連基本休閒與育樂空間都受到局限，政府若真要改善民生，不如在二線城市或近郊地區鬆綁農地使用，作為社會住宅或公共設施之用，而不是突然拋出公地放領，況且要務農並不一定得持有土地。

一名農業部退休官員也說，公地放領牽涉龐大利益，在國土計畫尚未定案前貿然推動，恐造成土地零碎與國土破碎化。他表示，台灣農地總面積約七十八萬公頃，但真正投入農業生產的不到五十萬公頃，仍有廿多萬公頃雖被畫為農地，卻未實際耕作。政府應先盤點農地使用現況，釐清國土計畫方向與需求，再討論是否放領，「放領出去就回不來，政策還搞不清楚時不能匆促上路」。

彩田友善農作執行長楊儒門則認為，許多土地長期由農民實際耕作，若有明確耕作事實，還地於民是合理合法的做法。過去因丈量不精確、老農不識字等因素，使部分農民失去權益，如今資料清楚後，政府應嚴謹核查並確實執行政策，「只要是正確的事，就應該做」。

(聯合報)

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停辦17年 賴總統宣布重啟公地放領

4445位農漁民向國有財產局承租 可望受惠

總統賴清德昨宣示重啟停辦十七年的公地放領政策，指示內政部、財政部在「依法行政、信賴保護與國土保育」原則下重啟政策。內政部已成立公地放領審議委員會，統計全國有一九七四公頃國有農地、養殖用地，由四四四五位農漁民向國有財產局承租利用，這些農漁民可望受惠「公地放領」政策，擁有屬於自己的農地。

明年初即可向縣市政府申請

總統賴清德昨天到彰化縣溪州鄉了解「公地放領」政策推動情況，他強調，重啟「公地放領」政策是許多農民的願望，過去因為天災而暫停，他全力推動，經跨部會整合，明年初農漁民就可向縣市政府申請。

賴清德說，內政部成立的公地放領審議會，歷經跨部會一百場以上會議，擬定有資格申請的農民條件，只要符合農地農用、自耕農、未破壞國土，便可開放公地放領，年底前十四個直輖市、縣市政府都會成立公地放領工作小組。

內政部長劉世芳表示，放領條件包括一九七六年以前迄今之國有之農牧用地，即承租人農地農用，沒有轉租他人使用，另外，符合「國有耕地放領實施辦法」、「國有邊際養殖用地放領實施辦法」。

劉世芳表示，目前符合條件的共有國共有一九七四公頃國有農地、養殖用地，由四四四五位農漁民承租使用，以台東縣六〇八．八四公頃最多，屏東縣以三七六．五四公頃居次，台中市二七七．五公頃排第三。

溪州鄉農民鄭偉馨說，百年前他阿公就在這裡耕作，國民政府來台把土地拿走，早年政府為照顧榮民，隔壁榮光村榮民可以放領，同樣是濁水溪開墾出來的土地，他們就不能放領，很高興政府恢復公地放領政策。

台東農民憂合約不見 難被認定

台東農民則高喊，這是遲來的土地正義！不過盧姓農民說，放領對象是自耕農，有些年邁父母親將土地承租權過給兒女，兒女繳的是勞保，並沒有農保，身分是否為自耕農，有待放寬認定。也有農民質疑，他們早期是向退輔會、台糖甚至土地銀行租用土地，這些似乎都未納入放領對象。另外，有很多農民世代盼不到放領，早期租用的合約早已不見，如何進行租用認定？

屏東縣、台中市政府指出，將待收到內政部正式公文後，再研議配合辦理作法。

(自由時報)

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院版財劃法 白喊退回 藍要思考

因新版財劃法出現分配公式錯誤，部分縣市、離島三縣（市）所獲統籌分配稅款不如預期。立法院昨三讀通過財劃法修正案，離島分配公式與本島脫鉤，針對離島計算公式的爭議，三讀條文進行文字修正，在計算直轄市、縣市的各項分配權數中，均加入「不含離島」等文字；計算離島各項分配權數中，把占全部縣市的文字，修改為「占離島三縣（市）」。

行政院會廿日通過財劃法修正草案，行政院長卓榮泰同日下午也拜會立法院長韓國瑜，卓揆昨說，拜託立法院儘快排審這部有共識的政院版財劃法，且要迅速處理，才能阻止一切不法行為繼續擴大發生，國家才能永續、財政能夠健全。

但針對政院版財劃法修正草案，國民黨立院黨團書記長羅智強說，他直接告訴卓榮泰，既然要踐踏立法院通過的新版財劃法，行政院版就等新版財劃法的法律安定後，再來思考、再來討論。

民眾黨立院黨團總召黃國昌說，民眾黨團立場是將退回院版財劃法，要求行政院依法編列預算；民眾黨立委黃珊珊說，新版財劃法營業稅給地方百分百，院版降為百分之八十五，政院還大喇喇地說會增加垂直分配，拿掉百分之十五營業稅怎麼可能增加？行政院搞文字遊戲、欺騙國人。

台中市長盧秀燕昨表示，政院版對地方縣市政府不利，「中央說了算」的計劃型補助款過高，多了二千多億元，對地方整體不利，政院與立院還在協商，她先不表示意見。

行政院發言人李慧芝說，財劃法是為了讓台灣更均衡發展，讓國人獲得均等照顧，目前立院幾次修法都無法達成目標，而行政院版財劃法不但能照顧到直轄市與縣市的需求，也是目前為止最有共識的版本，應該要有排入立院審查的機會，讓各界能一起討論，真正就國家與地方均衡發展來全面思考。

(聯合報)

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刪除副縣市長人數的人口門檻限制 地制法修正案三讀 訂李四川條款

立法院院會昨在藍白人數優勢下，三讀通過「地方制度法修正案」，刪除直轄市、縣市副縣市長人數的人口門檻限制，直轄市副市長人數將從兩人增為三人，縣市副縣市長從一人增為兩人，並明定明年元旦施行。民進黨團書記長陳培瑜批評修法因人設事，就是為了台北市長蔣萬安「保小三」的量身修法，質疑為何不是從下一屆開始實施。

台北市目前有三位副市長，但因北市人口數已跌破二五〇萬人，一旦李四川投入明年新北市長選舉，現行法規不得再增設，未來第三席副市長恐不保，國民黨因此力推修法，也被諷為「李四川條款」。

綠委批為蔣量身修法 內政部：人事費大增

內政部表示，此次修法一律將直轄市副市長增加為三人、副縣市長增加為兩人、直轄市副秘書長增加為三人、縣市副秘書長增加一人，以及人口在兩萬以上之鄉鎮市公所置主任秘書一人等規定，均未能反映地方差異，將大幅增加一·八億元地方人事費用支出，排擠地方業務推動預算。

立法院院會昨表決通過國民黨團、民眾黨團提出的修正動議，刪除直轄市副市長人數、縣市副縣市長人數的人口門檻限制。三讀條文明定，直轄市副市長人數由現行兩人增為三人，縣市副縣市長由現行一人增為兩人，該法自民國一一五年一月一日起施行。

為促進性別平等參政，三讀條文將現行地方民代四分之一婦女保障名額，改為三分之一任一性別保障原則。條文明定，直轄市、縣市議員、鄉鎮市民代表在三人以上者，應有任一性別當選名額一人；超過三人者，每增加三人增一人，該條款適用於民國一一九年十二月廿五日就職的直轄市、縣市議員。

院版財劃法 卓揆請立院快審查

行政院院會廿日通過「財劃法修正案」，以電子公文火速送立法院，盼下週就能付委審查，但立法院院會昨仍針對離島條款通過財劃法部分條文修正案。立法院長韓國瑜處理前於朝野協商詢問各黨團，是否等行政院版財劃法進到立法院後一併處理，民眾黨團幹事長陳昭姿現場表達不同意。民眾黨團總召黃國昌更強調，若政院版送來立法院，民眾黨團會「退回」。

行政院長卓榮泰昨在立院受訪表示，他拜託立法院將這部有共識的院版財劃法儘快排審，而且要迅速的處理，才能阻止一切不法的行為會繼續擴大發生，讓國家永續、財政能夠健全。據了解，卓揆廿四日中午將在行政院召開擴大行政立法協調會報，與民進黨立委溝通，並討論後續的國會攻防。

黨政人士表示，廿四日的行政立法協調會報，會把行政院版草案的內容，負責任的跟黨團所有立委再次說明，雖然過去行政院已跟黨團幹部與召委說明過，但財劃法影響地方甚鉅，而立委來自各個選區，有必要再度說明行政院的立場與態度，也聽取黨團對於國會情勢的意見。

黨政人士指出，雖盼政院版財劃法廿五日就能付委審查，但程序委員會召委是國民黨立委翁曉玲，無法樂觀期待。如果屆時無法付委，立院民進黨團將在廿八日提出變更院會議程的議案。

韓國瑜昨主持朝野協商，由於朝野對離島條款的財劃法修法沒有共識，韓建議等行政院版本進入到立法院時一併處理，並詢問黨團幹部有沒有意見，陳昭姿馬上表示反對；國民黨團總召傅崐萁未舉手發言，僅表示去年七月就叫政院提版本了。由於白營態度強烈，韓國瑜裁示，既然沒有辦法達成共識，就提報院會處理。

黃國昌：民眾黨團會「退回」

黃國昌則召開記者會指出，立法院沒有授權行政院可以砍掉給地方的一般性與計畫型補助款，行政院卻違法編列預算，不僅統籌分配款只剩八二一三億（立院新修版為八八七四億），更剋扣一般補助款從二五〇〇億降低為一四二一億、計畫型補助款則從二九五四億降低為二三六八億，每一項都比立院新修版少。

黃批評，行政院正事不做，立院已經三讀修法、翻頁過去，火車已經開走、國家要往前進，「不可能因為你遲交作業，全部停下來等你上火車」，民眾黨團態度很清楚，院版財劃法送來立院，民眾黨團會退回，要求行政院依法編列三讀通過的預算。

一週修一次》 財劃法離島條款三讀

立法院藍白兩黨去年十二月三讀通過「財劃法修正案」，行政部門指因計算公式有誤，造成三四五億統籌分配稅款無法分配下去，包括給離島的補助款。國民黨團對此再提財劃法部分條文修正草案，針對離島算式進行修正，並於昨天的立法院院會三讀通過。

財政部日前表示，立法院去年底三讀修正通過的財劃法第十六條之一明定普通統籌稅款九〇．五％分配本島直轄市及縣市、二．五％分配離島的計算公式，其分子按本島各市縣及離島分開計算，分母則規定按全部直轄市及縣市計算，致無法全數分配。

國民黨團總召傅崐萁昨於朝野協商表示，財政部長莊翠雲說財劃法公式錯誤，完全沒有所謂公式錯誤，「你們看不懂，我們再修一次，讓你看清楚什麼叫做分配清楚」。國民黨立委陳玉珍也在院會發言說，原條文規定很清楚，本來統籌分配款是可以分配完的，但民進黨說公式不清楚，國民黨團只好再修財劃法，給予明確的規定。

立法院院會昨經表決，在野黨靠著人數優勢，通過國民黨團所提的再修正動議。三讀條文明定，在普通統籌分配稅款分配權數中，計算直轄市及各縣市的項目均新增「不含離島」之文字；在分配離島三縣市的權數計算中，將「占全部直轄市及縣（市）」修正為「占離島三縣（市）」；人口指標占權重百分之四十五之權數計算，人口數與所得能力兩細部指標，「按各直轄市及縣（市）」修正為「按離島各縣（市）」。

三讀條文也明定，完成修正的第十六條之一之施行日期，溯及至今年三月廿一日起生效。

(自由時報)

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輝達在台設子公司 北市府、新壽 簽署解約協議

輝達落腳北士科Ｔ17、Ｔ18定案，新壽昨下午召開臨時董事會，通過Ｔ17、Ｔ18解約。北市府表示，北市府與新光人壽完成合意解約協議，新壽則是透過公告，來宣布董事會對於歸還Ｔ17、Ｔ18兩筆土地地上權給北市府的決議。

副市長李四川說，昨下午他們召開臨時董事會，簽協議是在新壽進行，昨下午三、四時蓋印，簽完新壽才發重訊；塗銷地上權下周一就會解決，因時間已經超過下午三時半了，銀行作業來不及，所以周一匯錢後會塗銷地上權。

李四川說，輝達的開工時間以明年中為目標，接下來就是市府要跟輝達談簽約，輝達的錢沒問題，主要是投資計畫書，讓市府審定以後就可以簽約。都市計畫變更部分，市府就按照這個程序，公開閱覽需要一個月，再來就是開都委會等程序。

新壽則透過公告宣布，董事會通過Ｔ17、Ｔ18解約案，合計的權利金總金額為四十四點○二億元，依解約協議，新壽應塗銷該地的地上權登記，並返還土地予台北市政府，北市府則應返還新壽為此支付的相關成本。

為符合來台灣承租地上權條件，輝達在台灣設立子公司。經濟部表示，九月廿六日已核准美商Nvidia設立台灣輝達經典股份有限公司，後來又申請提高投資金額至十億元，此項新申請案投審司於十一月廿一日核准。

(聯合報)

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北市府、新壽11月24日解約 T17、T18將塗銷地上權

北市府與新光人壽昨（21）日簽署北士科T17、T18基地解約協議，預計24日「一手交錢、一手塗銷」後，市府將持續辦理都市計畫變更與專案設定地上權作業，目標於農曆年前與輝達（NVIDIA）完成簽約、明年中開工，讓輝達台灣總部順利進駐北士科T17、T18。

新壽昨日召開臨時董事會，就北士科T17、T18市有土地設定地上權契約，決議通過與台北市政府合意解約。經濟部昨日表示，已於9月底核准輝達設立台灣子公司，輝達為了建設台灣總部，已於本月12日再申請修正投資計劃，將投資金額加碼到10億元。

輝達執行長黃仁勳宣布台灣總部將落腳北士科，且地點就是新壽於2021年取得的北士科基地。由於輝達與新壽之間簽訂MOU，市府、新壽、輝達三方即開始針對地上權移轉問題展開斡旋，其後輝達與市府達成共識，應以合法、合規的方式取得土地，因此在輝達與新壽之間的MOU逾期後，新壽在各界的輿論壓力下，終取得董事會同意，同意與北市府合意解約，將土地移轉給輝達使用。

北市府與新壽日前在解約金額獲得共識，以「分手費」44.3億元送市議會核備，其中9.85億元將由輝達承擔。新壽董事會21日也通過解約協議內容後，趕在下班前雙方完成用印。

台北市副市長李四川表示，新壽昨日就已經開完臨時董事會通過，也會發重訊，原本預計是下周簽訂解約協議，因為時間來得及、新壽對文字也沒有意見，所以下午3、4時在新壽簽下協議，但來不及跑銀行處理市府要付的支票，所以就約定好24日「一手交錢、一手塗銷地上權的資料」。

(經濟日報)

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輝達在台設子公司 增資至10億

輝達落腳北士科T17、T18，台北市長蔣萬安日前受訪時表示，輝達方面已進行在台灣設立子公司的相關作業，引發市場關注。經濟部表示，投審司已在今年九月二十六日核准美商輝達設立台灣輝達經典股份有限公司，輝達於本月十二日再申請修正投資計畫，將投資金額提高到新台幣十億元，用於開發商辦大樓等。經濟部說明，由於投資項目並無涉及禁止或限制外資投資的項目，經審查均符合外國人投資條例的規定，昨核准輝達本次申請案。

因輝達目前在台灣分別有「新加坡商輝達開發有限公司台灣分公司」、「香港商輝達香港控股有限公司台灣分公司」、「英屬維京群島商輝達維京股份有限公司台灣分公司」三家分公司；設立子公司將具有法人格，有助後續在台營運。

輝達海外總部落地台灣

經濟部長龔明鑫昨表示，輝達早已表態有意落地台灣，中央政府絕對支持，地方政府也很努力，共同讓輝達的海外總部可以在台落地。因輝達子公司資本額已超過五億元，下一步應向經濟部商業署辦理公司登記。

新壽董事會通過與北市府解約案 將返還T17、T18

新光人壽昨發布重訊，宣布昨召開臨時董事會，通過與台北市政府就北士科T17、T18用地合意解約，依解約協議，新壽應塗銷北士科T17、T18市有土地的地上權登記，並返還土地予北市府；北市府則應給付新壽為履行T17、T18所支出之相關成本。

副市長李四川表示，下週一將進行地上權塗銷作業，感謝新壽願意配合，讓AI產業能夠落腳，這對台北市及台灣經濟都有所助益；至於輝達專案設定地上權問題，還要等輝達提出投資計畫書給市府審定；都市計畫變更部分，希望這個月底就能進入公展一個月流程，接著召開都委會進行變更，目標朝農曆年前簽約、明年六月動工來努力。

(自由時報)

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我投資美4千億美元？龔明鑫：還沒確定

英國金融時報（ＦＴ）引述知情人士報導指出，台灣與美國的關稅協議預料近期將公布，台灣承諾投資美國的金額介於日韓之間，暗示可能約為四千億美元。行政院經貿辦公室昨回應，「台灣模式」與美日、美韓之間的投資模式並不相同，無法直接類比；經濟部長龔明鑫則表示，「還沒確定」。

英國金融時報指出，台灣支持在美國建立科學園區，為台美預料近期將公布協議的一環。一位美國官員描述，這項協議草案將包含「介於與日本協議和與南韓協議之間」的投資承諾，暗示台灣可能承諾在美國投資約四千億美元，「差異在於，在台灣的情況下，這些不是模糊的承諾，而是已經規畫中、甚至正在進行中的投資」。

報導指出，知情人士透露，台積電在亞利桑那州承諾投資的一六五○億美元，可能是台灣對美投資承諾總額的一部分。美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）並未回應ＦＴ記者的置評請求。

龔明鑫表示，還沒確定，有新的進度且確定的結果，會由行政院經貿談判辦公室對外說明。

對於台美對等關稅、類科學園區議題，鴻海董事長暨電電公會理事長劉揚偉昨日指出，「我沒有參與（關稅）實際談判，不清楚談到什麼程度。但在科學園區的作法上，我們透過電電公會（TEEMA）朝這方面努力，目前跟各方洽談結果，各個國家反應都非常好，非常希望我們能把產業帶過去，透過科學園區的模式」。

電電公會提出「TEEMA科學園區」海外布局計畫，以新竹科學園區經驗為藍本，整合生產、生態與生活機能，導入ＡＩ管理、永續循環系統與低碳建築規範，首座預定將會落在墨西哥Sonora州。

(聯合報)

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FT：台美關稅協議近期公布 台灣將投資美國4,000億美元

英國金融時報（FT）引述知情人士指出，台灣與美國的關稅協議預料近期將公布，台灣承諾投資美國的金額介於日韓之間，暗示可能約為4,000億美元，並且可能計入台積電（2330）承諾在亞利桑那州投資的1,650億美元，台灣也將支持在美國建立類似台灣的科學園區。

FT報導，台灣支持在美國建立科學園區，為台美預料近期將公布協議的一環。一位美國官員描述，這項協議草案將包含「介於與日本協議和與南韓協議之間」的投資承諾，暗示台灣可能承諾在美國投資約4,000億美元，「差異在於，在台灣的情況下，這些不是模糊的承諾，而是已經規劃中、甚至正在進行中的投資」。

知情人士透露，台積電在亞利桑那州承諾投資的1,650億美元，可能是台灣對美投資承諾總額的一部分。美國貿易代表署（USTR）並未回應FT記者的置評請求。

行政院政委兼國科會主委吳誠文在這篇報導接受的專訪表示，美國將不會以高關稅「懲罰」台灣領先世界的半導體產業，台北也將會協助美國學習如何借鑒台灣的產業模式，讓美國成為晶片製造強權，「他們了解懲罰台灣不符合他們的利益」，台北也已經和華府達成「共識」，台灣將支持美國晶片業的發展，換取關稅減免。

吳誠文形容台灣科學園區體系「獨特」，「當然，這牽涉到如何製造晶片的秘訣，但同時也關乎科學園區的管理、吸引廠商進駐，及整合學術研究與產業」，「沒有其他國家做到我們已辦到的事情」。這些科學園區為科技製造商提供低廉的土地、即時可用的基礎設施，以及協助取得許可、徵才和租稅優惠等服務，幫助建立支援效率和創新的整合生態系。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/22/2/33736714.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

台灣將投資美國4,000億美元？經長：有確定結果會公布

針對金融時報（FT）報導，台灣承諾投資美國約4,000億美元，可能計入台積電承諾投資的1,650億美元。對此，經濟部長龔明鑫昨（21）日表示，台美關稅還沒確定，有新的進度且確定的結果，會由行政院經貿談判辦公室對外說明，「我想那是比較確定的事實，這樣會比較好」。

行政院經貿辦公室則回應，「台灣模式」與美日、美韓之間的投資模式並不相同，無法直接類比。

FT近日專訪政務委員兼國科會主委吳誠文，但報導引述「知情人士」對台灣投資美國金額，吳誠文昨日澄清，他不是報導中所指的「知情人士」，且報導解讀並不正確。

針對FT推估台灣對美投資金額可能落在4,000億美元上下。吳誠文指出，「這並非我的說法，是FT其他資訊來源。有關台美關稅及台灣投資美國金額，目前尚在洽談中，如有更新，將統一由『行政院經貿談判辦公室』對外說明。」

行政院經貿辦表示，我方談判團隊目前持續透過視訊會議、書面文件交換等方式，以「台灣模式」和美方洽談供應鏈合作，並且爭取調降對等關稅且不疊加原MFN（最惠國待遇）稅率，及232條款多項關稅優惠。

經貿辦指出，由於232條款不只涉及半導體，還有其他項目，將持續為我方赴美企業爭取更有利的投資環境與條件。

(經濟日報)

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台美關稅協議將拍板？金融時報：台灣承諾投資4000億美元 含台積電

《金融時報》昨報導，華府官員透露，台美關稅協議有望近日公布，台灣對美國的「投資承諾」介於日本的五五〇〇億美元與韓國的三五〇〇億美元之間，暗示是在四〇〇〇億美元左右（新台幣十二．五六兆），且這數字將計入台積電先前宣布將在美投資的一六五〇億美元（新台幣五．一八兆）。

報導說，該名官員表示，台灣的投資「不是含糊承諾，而是正在計畫，甚至已在進行的投資項目」；兩名熟悉談判官員透露，台灣支持在美國成立類似台灣的科學園區，相關計畫是美台雙方協議的一部分（即台灣模式）。

美官員：「台灣模式」助美發展晶片產業

國科會主委吳誠文告訴《金融時報》說，美國不會以高關稅「懲罰」台灣領先全球的半導體產業，台灣亦將協助美國如何借鏡台灣發展模式，以產官學合作方法，讓美國成為晶片製造強國。

吳誠文說，美國了解懲罰台灣不符合其利益，「台灣已和華府達成共識，未來台灣將支持美國發展晶片產業，以換取關稅豁免」。

他說，台灣科學園區體系獨特，也涉及如何製造晶片的訣竅，同時更關乎科學園區的管理、吸引廠商進駐及學術研究與產業整合，「沒有其他國家可做到我們已辦到的事情」。

吳誠文指出，台積電的多數美國客戶大都擁有全球業務，將晶片運到美國，再運往世界各地，並不合理。他認為，台灣致力於將先進研發留在國內，不允許國內產業遭掏空，「如果我們把研發移往海外，對我們來說很危險，新型武器和國防系統都依賴先進晶片」。

吳誠文說，台灣政府正尋求多元化經濟模式，聚焦於無人機、機器人及醫療科技等領域，希望有別於目前完全依賴半導體的狀況，「我們需要找到第二矽盾」。

經長：台美談判還沒確定「目前努力中」

經濟部長龔明鑫昨出席活動時說，關稅談判目前沒有確定的新進度，若有確定消息，應由副院長鄭麗君與行政院經貿談判辦公室主動對外說明，「目前努力中」。

助台廠降關稅衝擊 經長︰雨天擴大撐傘挺產業

因應美國關稅衝擊外銷產業，經濟部長龔明鑫昨強調，秉持「雨天不收傘、反而擴大撐傘」精神，推出九三〇億元出口與供應鏈支持方案，協助產業維持訂單、金流不斷鏈並升級轉型。

推930億出口與供應鏈支持方案

龔明鑫強調，協助措施會根據產業意見「滾動檢討、持續加碼」，先前就是聽取各方意見，因此加碼五十億元補助設備汰舊換新，且修正企業併購法。

經濟部昨舉行因應美國關稅我國出口供應鏈支持措施聯合說明會，龔明鑫指出，「金融協助」包括出口增貸款、信保強化與利息補貼，特別是中小微企業可透過信保支持，確保企業穩定接單、資金不斷流，就是「雨天不收傘、更擴大撐傘」；更趁勢推動升級轉型，規模約二五〇億元，涵蓋數位轉型、AI（人工智慧）導入與淨零轉型等項目，也補助企業參加海外展覽、設立國外據點、拓展通路等。

疫情期間補貼 免納所得稅

會中業者多關切參展與補助的稅務資訊，先前疫情期間相關補貼都免納入營利事業所得稅計算，若此次沒有排除，等同給予的補貼會被打八折。產發署長邱求慧強調，根據「韌性條例」第七條第一項規定，自政府領取的補助免納所得稅。

也有印刷業者詢問參展補助，貿易署長劉威廉解釋，廠商面臨運費、機票等費用增加，過去經濟部海外參展一個攤位補助四萬元，現在可提高至十二萬元，且以往補助僅限攤位費用，現可納入文宣、廣告、口譯、運送費等；另業者和公協會一起辦展，以前要有二十五家業者才能籌組台灣館並申請補助，現在門檻也降至十五家即可。

(自由時報)

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台積電前高層竊密投奔？ 英特爾CEO駁斥傳聞

外傳台積電（2330）前資深副總羅唯仁帶走2奈米以下製程資訊投奔英特爾（Intel），但英特爾執行長陳立武20日駁斥傳言，強調英特爾尊重其他公司的智慧財產權。

今年自台積電退休的羅唯仁近日加入英特爾，台灣媒體近來報導指稱，他在離職前帶走前東家的先進製程技術。

陳立武在聖荷西舉行的半導體產業協會頒獎典禮場邊表示：「這只是謠言和臆測。毫無根據。我們尊重智財權。」

該協會將最高榮譽羅伯特‧諾伊斯獎（Robert N. Noyce Award）頒給台積電董事長長魏哲家和前董事長劉德音。

(經濟日報)

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新增房貸利率2.313%創17年新高 企業周轉金利率同步走揚

中央銀行昨（21）日公布本國五大銀行10月最新承作放款利率。其中，市場高度關注的房貸利率來到2.313%，較9月增加0.019個百分點，不僅連續走升，更創下自2009年1月以來、近17年的單月新高。

央行經研處副處長葉盛表示，房貸利率上升與銀行控管風險性資產有密切關係。銀行在風險考量下會提高貸款的利率。此外，新青安貸款占比下降也間接影響五大銀行房貸平均利率。由於新青安貸款利率較低，10月新青安貸款較9月減少1億元，而其他一般住宅貸款增加46億元，使得整體房貸利率被拉高。10月新青安占五大銀行新承作比降至40.01%。

整體放款方面，央行公布五大銀行10月新承作放款加權平均利率為2.187%，較 9 月的2.12% 上升0.067個百分點，除了房貸利率走高外，企業周轉金貸款利率同步走高，反映市場資金成本仍偏緊。10月周轉金貸款利率為2.114%。

儘管房貸利率上揚，房市交易仍維持一定動能。葉盛指出，10月購屋貸款較9月小增46億元，顯示買氣並未明顯退縮。從10月大台北房價指數來看，10月數值為175.67，其中預售市場價格依舊強勢，中古屋價格則呈現較明顯回檔修正。他解釋，10月移轉棟數的增加部分來自基期因素，因9月逢農曆民俗月，部分交易延後至10月辦理，使得 10月數據顯得相對偏高。

五大銀行受到不動產放款集中度管制，再加上一般房貸需求增加，使得10月房貸利率升抵2.313%，為近17年新高。市場預期，在央行貨幣政策未明顯轉向前，房貸利率恐難有快速下行空間，而後續青安貸款占比變化及銀行放款策略將持續牽動房市資金動能。

央行統計，10月五大銀行新承作新青安房貸約221億元，五大銀行新承做房貸約551.36億元，新青安占比微幅降至40.01％。而近期引發關注的周轉金貸款部分，10月周轉金貸款較上月大減2,472.5億元、降至7,467.89億元，利率也升至2.144%。葉盛表示，主因政府貸款減少700多億元，且上月因季底因素，大型、中型企業借款較多，10月已相對趨緩。

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(經濟日報)

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台綜院：今年GDP看增7%

台灣綜合研究院昨（21）日發布10月EPI電力景氣指數，受惠人工智慧（AI）應用遍地開花，半導體產業用電量飆升，帶動全國產業高壓以上用電量較去年同期成長3.04%，電力景氣燈號續呈熱絡的「紅燈」。

台綜院預測，今年10月GDP成長率可達6.2%，若AI強勁動能延續，今年全年GDP成長率不僅可突破6.5%，更有機會挑戰7%，改寫2000年以來新高。

台綜院調查顯示，10月份台電高壓以上產業用電年增4.15%，創下三年多來單月新高紀錄。其中，製造業用電成長3.5%，服務業成長6.63%，顯示產業穩健擴張。值得注意的是，半導體業在AI浪潮驅動下「火力全開」，單月用電成長率高達13.87%，不僅是整體產業用電增幅的三倍，更比製造業平均高出10個百分點，寫三年半單月成長新高紀錄。

台經院指出，這突顯在AI浪潮驅動下，半導體產業火力全開、持續擴張，這股強勁動能不僅帶動科技供應鏈全面升溫，更成為推升國內經濟成長、使全年成長率突破6.5%的核心引擎。

但目前國內產業仍呈現「科技強、傳產弱」的雙軌分歧態勢。台綜院分析，電子、電腦及半導體業受惠於HPC、雲端數據中心及消費性電子新品備貨需求，產能利用率維持高檔；化學材料、塑橡膠製品、鋼鐵、紡織與機械設備等傳統製造業，受全球市場競爭壓力、關稅負擔、終端需求疲弱及景氣走弱與不確定性未消除等因素影響，用電量續下滑。

展望第4季，台綜院指出，全球貿易環境趨穩，加上AI與先進製造需求熱度不減，在科技產業領航下，半導體與電子業憑藉高附加價值優勢，可望帶動經濟向上。

(經濟日報)

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經濟部核准九大案 酷澎投資台灣加碼247億

美商酷澎（Coupang）大動作加碼台灣市場。經濟部投資審議會昨（21）日核准九件重大投資案。其中，最大宗僑外投資案由美商COUPANG INC.透過子公司英商COUPANG ASIA INVESTMENT LTD，折合新台幣247.5億元，認購酷澎股份有限公司增資股份，從事電子商務服務等業務。

酷澎近年不斷增資對台投資，2023年底起已陸續在台增資24.7億擴展在台灣物流中心、2024年4月、12月分別增資60億元、21.1億元，投資合計已逾百億元。這次更大手筆增資247.5億元，是投資規模最龐大的一次，也是近年來外商來台投資最大案。

先前市場傳出酷澎有意進軍台灣外送市場，這次增資，顯見對台灣電子商務服務市場的深耕意圖。

經濟部投資審議會昨日召開第26次會議 ，會中計核准九件重大投資案 ，其中對外投資六件，共計約新台幣23.7億元 ；僑外投資兩件，金額約278.7億美元；對中國大陸投資一件，金額近1億美元。估單日核准金額折合新台幣超過1,000億元。

投審會本次核准的兩件僑外投資案中，另一案為日商住友化學株式會社（SUMITOMO CHEMICAL COMPANY, LIMITED）以1.02億美元受讓取得聯仕電子公司股份，從事提供半導體產業所需高純度化學品。

對外投資六案件中，以群創光電（3481）的投資金額最高，該公司以1,405.5億日圓、間接受讓取得日本PIONEER CORPORATION股權，從事車載主機、車用音響系統及車用鏡頭製造、車用導航軟體提供業務。其次為美時化學製藥，以近6.6億美元間接收購美國NEW ALVOGEN GROUP HOLDING, INC.全數股權。

文曄科技則是以4.7億美元，受讓茂宣企業的新加坡FUTURE ELECTRONICS INC.（DISTRIBUTION）PTE. LTD.的49%股權，受讓後將持有100%股權，持續鞏固其在半導體、被動元件及相關電子零組件批發及零售，電子元器件的分銷與服務。

其他獲准的對外投資案包括：欣興電子以24億泰銖增資泰國子公司，元太科技間接增資美國子公司1億美元 ，泓德能源科技間接投資澳洲，從事儲能與電力銷售及發電事業。上市櫃公司對中國大陸投資部分，本次核准台光電子以資本公積近1億美元。

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(經濟日報)

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台幣連九貶 測31.5支撐

外資昨（21）日大賣超，致台股盤中一度重挫逾千點，新台幣匯價在外資匯出帶動下，收盤重貶1.35角，以31.43元作收，匯價連九貶，為近七個月新低，成交金額17.27億美元。匯銀人士估，外資昨日匯出約8億美元。

本周外資賣超台股1,453.2億元，新台幣匯價周貶2.8角，貶幅為0.89%，周線收黑。匯銀預測下周新台幣將測31.5元支撐。

匯銀分析，美國失業率攀上近四年新高，加上多位聯準會官員再度警告通膨風險，年底降息前景依然不明朗。美元指數近期於100附近震盪，非美貨幣表現不一；由於外資在集中市場持續賣超，讓新台幣匯價承壓。

美股科技族群賣壓沉重，拖累那斯達克指數與費城半導體指數雙雙大幅下挫，市場避險情緒明顯升溫。受美股走弱影響，亞股亦呈現同步下殺格局，主要股市皆承受下跌壓力。

(經濟日報)

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竹縣前勞工處長、副處長 涉貪污判刑

新竹縣政府前勞工處長劉家滿跟前任副處長林東山，同因對自己主管和非主管的事務圖利業者違規免罰，被新竹地院依貪污罪論處，劉家滿被認為違法犯紀五次，合併應執行有期徒刑四年，褫奪公權四年。林東山犯案兩次，合併應執行有期徒刑兩年，褫奪公權三年，緩刑五年，判刑確定後兩年內繳付公庫六十萬罰款。同涉本案的遠東化纖總廠公關許柏炤被視為共犯，也被依貪污罪論處有期徒刑三年，褫奪公權三年。

劉家滿、林東山 當企業門神違法包庇

縣府表示，將再召開考績會檢討行政責任。若確認有重大違失，將依公務員懲戒法規定，報請監察院審查。

劉家滿和林東山交保後雖雙雙申請復職並轉任縣府簡任秘書，劉家滿九月中申請退休，縣府依法受理，經銓敘部審定十一月二日生效。但縣府會依退撫法，若劉家滿退休後經判刑確定，將依法剝奪或減少其退休金。若未來法院判決確定後有喪失或停止領受退休金狀況，也會依法辦理。

檢方原起訴指出，劉家滿時任縣府勞工處長，卻擔任仟崧家園康復之家、芊馨園護理之家的背後股東，每年坐收高額分紅，與副處長林東山透過遠東新世紀公司化學纖維廠事業關係室顧問許柏炤，接受高額年節遠百禮券，淪為企業門神，且透過退回裁罰方式，藉此包庇業者。

(自由時報)

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內政部增新住民發展署 掌管11事項

新住民基本法去年七月完成立法，立法院院會昨天三讀通過「內政部組織法」及「內政部新住民發展署組織法」，在內政部的次級機關增訂新住民發展署，掌理新住民事務政策、制度、法規的統籌規劃、研究、諮詢、協調及推動等十一款事項，該法自總統公布後三個月施行。

立法院司法及法制、內政委員會今年六月舉行聯席會議，初審通過「內政部組織法修正草案」及「內政部新住民發展署組織法草案」，但朝野立委及在場官員對於法案施行日期、國考是否納入新住民發展署執掌、副署長編制員額為一或兩人等關鍵條文，均無法達成共識，多數條文都保留送交朝野黨團協商。

立院三讀通過 3個月後施行

立法院長韓國瑜昨召集黨團協商，朝野黨團討論後取得共識。有關內政部組織法部分，三讀條文規定，內政部的次級機關增訂新住民發展署，負責新住民事務政策的規劃、推動、執行及協調，條文自公布後三個月施行。

內政部新住民發展署組織法部分，有關該署設立目的及隸屬關係，三讀條文明定，內政部為保障多元文化精神及新住民基本權益，統籌規劃及辦理有關新住民事務，特設新住民發展署。

規劃新住民發展基金、服務措施

新住民發展署權限掌理事項有十一款，包括新住民事務政策、制度、法規之統籌規劃、研究、諮詢、協調及推動；新住民總體支持事項之研擬、訂定、定期調查及檢討；新住民發展基金之規劃、管理及監理；新住民服務措施之規劃、協調及推動；新住民關懷協助及弱勢扶助與就業服務的規劃、協調及推動。

條文也規範，獎勵、補助新住民語言友善環境措施與通譯服務之規劃、協調及推動；獎勵、補助媒體事業製播新住民相關內容之規劃、協調及推動；新住民投入公共參與與多元文化交流之規劃、協調及推動；跨國（境）婚姻媒合管理之規劃、協調及督導。三讀條文明定，新住民發展署置署長一人，職務列簡任第十三職等；副署長一人，職務列簡任第十二職等。

(自由時報)

國際

COP30協定草案刪「脫離化石燃料」 逾29國無法接受

聯合國第卅屆氣候峰會（COP30）談判進入倒數，「逐步脫離化石燃料路線圖」成為本屆峰會爭論焦點，但談判陷入僵局，根據最新草案，內文完全刪去化石燃料相關字眼，引發支持路線圖的國家高度不滿，包括下屆主席國澳洲、英國等至少廿九個國家聯名致函主席團，強調無法接受這樣的結果。

這份草案將在巴西時間廿一日全體會議上討論，預料各國間將出現激烈衝突，巴西政府原信誓旦旦的「不會延會」恐將破功。根據英國氣候變遷研究機構Carbon Brief統計，氣候峰會只有三屆接近準時結束，上一次已是廿二年前的米蘭峰會（COP9），超時最長的是二○一九年在西班牙馬德里舉辦的COP25，會議比原本預定的結束時間晚了四十四小時。

前年杜拜峰會（COP28）的最終協定，首次寫入「轉型脫離化石燃料」，被視為全球減碳作為一大突破，但去年巴庫峰會未延續討論，讓各界相當失望。本屆峰會，巴西總統魯拉各種談話中至少三次提到應制定逐步脫離化石燃料的路線圖，逐步靠近目標，第一版草案也確有納入，談判過程中石油大國高度反彈，雖有八十幾個國家支持制定，但主席國巴西仍選擇在新版草案中移除內容。

根據記者取得的信函，多個國家聯名致函主席團，信中寫到對目前草案「深表關切」，無法接受任何不包含公正、有序、公平地逐步脫離化石燃料路線圖的成果，批評新版草案無法達成各界對COP成果的最低要求。

因美國缺席，主導權提升的歐盟和中國大陸曾各自提出折衷方案，中國大陸提議，擺脫化石燃料的論述或許可以換個角度，重點放在增加再生能源，「試著將論述從負面轉向正面」；歐盟則提出一項過渡性提案，不將脫離化石燃料寫成單獨路線圖，而是納入全球盤點項目中，但目前草案都未見相關論述。

非洲最大產油國奈及利亞的談判團成員喬瑟夫認為，不同國家對於減碳的責任「共同但有區別」，若要發展中國家如奈及利亞接受太激進的化石燃料協定並不公平，「我們身為產油國，經濟完全依賴化石燃料，除了氣候變遷，我們也要顧慮經濟。」他同意「逐步減少化石燃料」，而不是突然斬斷。

至於氣候融資、控制升溫幅度在攝氏一點五度的具體作為，草案以「呼籲」（Calls）居多，例如調適資金能否增加兩倍用詞僅「呼籲」各界努力；如何將升溫幅度控制在攝氏一點五度，則僅提出將成立「全球執⾏加速器」、展開「貝倫一點五度任務」，缺乏強制性和具體目標，遭批「軟弱無力」。

聯合國秘書長：控制升溫1.5℃不容談判

聯合國氣候峰會（COP30）共識難產，聯合國秘書長古特瑞斯在閉幕前一日特地趕抵本屆峰會主辦地巴西貝倫，希望以聯合國之力推進談判。古特瑞斯重話呼籲各國，攝氏一點五度的升溫幅度，「是唯一不容談判的紅線」，希望本屆峰會能夠訂定出逐步脫離化石燃料的路線圖，同時他也向缺席的美國總統川普喊話，「我們在等待你」。

古特瑞斯喊話，「我們需要大幅減少化石燃料的使用」，各國應依照前年杜拜峰會（COP28）達成的共識，實現公正、有序和公平地轉型，必須結束有利於化石燃料的市場扭曲現象，以及破壞轉型的虛假資訊，並投資可再生能源，化石燃料的使用取決於政治意願，各國領導人應拿出魄力，「現在還不是談失敗的時候」。

古特瑞斯說，自己在前往南非參加G20（二十國集團）峰會前特別來到貝倫，跟很多代表、團體都見了面，希望凝聚大家。談判的第一優先考量應是保護全球人民，「以人為本、遵循科學，而非以利潤為優先」，尤其是要保護第一線面對氣候衝擊的社區免受傷害，「洪水淹沒了他們的房屋，農作物收穫欠佳，生計陷入困難」。

目前第三版國家自定貢獻（NDC3.0）減碳目標還有多國未繳交，已繳交國家提出的減碳量，也無法達到巴黎協定將全球升溫控制在攝氏一點五度以內的目標。

古特瑞斯呼籲還沒交卷的國家盡速交卷，已交卷的國家則是展現領導力的時刻，「務必朝著最終目標努力」。

至於爭議的氣候融資，古特瑞斯也說，已和英國、歐盟等已開發國家及締約方談過，希望他們能支持訂定出清晰的氣候融資路線圖，讓融資金額能夠實踐二○三五年前達到一點三兆美元的目標，同時，調適資金也應在二○三○年前增加二倍，多邊開發銀行等金融機構應投入更多努力，一起達成融資目標。

(聯合報)

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COP30促提高氣候融資額金額

聯合國第30屆氣候峰會（COP30）主席國巴西21日發布會議草案，呼籲在2030年之前將氣候調適融資金額提高到目前的三倍，但刪除初版草案研擬全球化石燃料轉型計畫的建議。

此議題是巴西COP30討論兩周來最大的爭議點，各國對化石燃料的未來爭執不休。初版草案內含一系列選項，但相關措詞已從最新版草案剔除。

德國、肯亞、哥倫比亞、法國、墨西哥、荷蘭、南韓、西班牙與英國和一些島國主張訂出「路線圖」，作為履行COP28承諾的依據，但沙烏地阿拉伯等產油國反對。

某個開發中國家的談判代表告訴路透，他們政府並不反對汰除化石燃料，也願意進行相關談判，但擔心草案在其他重要議題（例如資金）上幾乎沒有回應他們的疑慮。

是否脫離石油、天然氣、煤炭，是這個維持兩周的氣候峰會上、爭論最激烈的議題之一。預計各國還會在稍晚的公開全體會議上各抒己見，仍可能調整這份草案，需各國取得共識才能正式採納。

COP30預定周五（21日）稍後閉幕，但談判一如往年仍將持續至周末。

草案也呼籲全球提高資助各國在2030年之前調適氣候變遷的融資金額，提高到三倍於2025年水準。

但草案未明訂是由富國政府直接提供，還是由開發銀行或民間企業出資。這可能讓希望會後公報保證由公帑出錢的窮國失望。

氣候變遷調適投資，例如改善基礎建設以因應極端熱浪，或強化建築物抗風暴能力，通常對拯救生命至關重要但報酬率低，難以吸引民間投資。

草案也提議在未來三屆氣候峰會啟動貿易相關「對話」，邀集各國政府和世界貿易組織（WTO）等機構參與。這對中國大陸等長久來要求將貿易顧慮納入氣候峰會的國家是一大勝利，但可能令歐盟不安，因為這類討論常聚焦歐盟邊境碳稅，而南非和印度要求予以廢除。

(經濟日報)

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高市重申推進與陸戰略互惠不變 陸要求落實對華承諾

日本首相高市早苗昨天重申推進與大陸的戰略互惠關係不變，希望建設有建設性的中日關係，「這個想法至今沒有任何改變」。大陸外交部發言人毛寧回應表示，日方如果真心想發展中日戰略互惠關係，就應恪守中日四個政治文件精神，立即收回「錯誤言論」，切實把「對華承諾體現在實際行動上」。

日本內閣官房長官木原稔廿一日也在內閣會議後的記者會中指出，高市七日的發言，並非可能被視為逾越日本政府素來見解範圍的說法；日本政府的相關立場沒變，如果有似乎招致外界誤解的情事，「今後必須極為慎重應對」。對美國總統川普至今沒因此批評中國、聲援日本，木原則不予置評。

高市早苗昨啟程前往南非出席Ｇ20峰會前在首相官邸受訪時說，對於中日戰略互惠的整體方向，日本政府的立場一貫、沒有任何改變。至於怎樣的事態構成日本「存亡危機事態」，日本政府將結合屆時實際發生的事態個別具體情況，對所有情資做出綜合判斷。

高市說，台灣有事及日本存亡危機事態說法，是按照自二○一六年日本「安保法制」生效時的已故首相安倍晉三以來，日本政府重複表述的說明；「我本人也將重複這個回答」。

但大陸外交部昨對此回應，日方如果真心想發展中日戰略互惠關係，應立即收回「錯誤言論」，切實把「對華承諾體現在實際行動上」。毛寧也指出，高市早苗「公然發表涉台錯誤言論，暗示武力介入台海的可能性，破壞中日關係的政治基礎，激起了中國人民的公憤和譴責，中方對此堅決反對」。

她強調，「國際社會更該關注的是日本到底意欲何為，日本是否還能堅持走和平發展道路」。

毛寧表示，近年來日本不斷擴張軍力，防衛預算十三連增，通過了新安保法案解禁集體自衛權，將武器出口三原則修改為防衛裝備轉移三原則，不斷地放寬武器的出口限制，甚至開始出口殺傷性武器，日本大舉強化延伸威懾合作，甚至謀求修改不製造不擁有不引進核武器的無核三原則。「這些動向表明日本正在突破專守防衛，加緊重新武裝」。

日本共同社廿一日報導，李強和高市能否藉由該峰會間隙等機會，以非正式形式接觸與對話受關注。

另據共同社廿一日消息，原定十一至十二月在中國大陸各地舉行的日本藝人或體育選手等參與的多項活動近日相繼宣布取消或延期，北京日料店大量預約被取消，沖繩縣高中生訪滬研修活動取消，浙江大學與岐阜市長會面臨時改為閉門形式、日本六縣與大陸駐名古屋總領館交流活動取消。

高市新閣上路滿月 日媒：安保新政為鞏固支持者

廿一日是高市就任首相及其新閣上路滿月，其支持率已從一開始的破八成，降至目前的六成多，儘管仍維持高檔。但日媒引述某自民黨內重量級人士報導，一旦她在外交與安保政策的應對上犯錯，那期望值膨脹的「高市泡沫」遲早會破裂。

高市前任的自民黨總裁（黨魁）兼首相石破茂上台不到一年，就因物價高漲等因素，使他領導的執政聯盟，苦吞包含眾議員大選的三場全國性及地方選舉三連敗，最後在黨內部分人士逼宮下黯然下台。

某日本政府高官形容，高市內閣這一個月來像火箭一飛沖天。其親信直言，希望她能執政十年。日媒報導說，她一上台就在安保方面提出新政策的主因，就是旨在鞏固支持者。

某自民黨內大老提醒，高市至今的民調如此之高「非比尋常」，民眾對她擔任首相的期待值可能爆表，但泡沫破裂的後座力將「很可怕」。某高市內閣幹部也提到，新閣的運作彷彿她的政治導師、已故首相安倍晉三執政時，政策完全由首相官邸由上而下主導，事務官僚只負責執行。

十月就任的高市自總裁選舉以來，開出對抗通膨的支票。日本智庫「第一生命經濟研究所」首席經濟學家熊野英生指出，日圓過度貶值恐進一步推升進口商品售價，加劇日本民眾對通膨的憂慮；這可能對高市新閣的施政及民望造成影響。

新經濟政策 規模21兆日圓

日本共同社廿一日報導指出，在高支持率的背後，高市正面臨中日關係急遽惡化，且以自民黨為首的新執政聯盟仍是少數執政，在朝小野大下如何讓國會通過新閣推出的二○二五財年追加預算，將是她接下來在內政及外交上的試金石。另在大多數選民深惡痛絕的自民黨內「政治與金錢」醜聞，她也缺乏積極的改革作為。

日本內閣廿一日召開臨時會議，擬定新的經濟政策，包括擴大對地方自治團體、電費及天然氣等的補助款與減稅，預計規模達廿一點三兆日圓。這是日本自新冠肺炎疫情結束以來，規模最大的振興經濟方案。

此一新政策的三個支柱為「應對物價高漲」、「實現強健經濟」和「強化防衛力與外交力」。在實現強健經濟上，將設立為期十年的基金，加強日本造船能力；在強化防衛力與外交力上，則將讓防衛支出及其相關支出占ＧＤＰ百分之二的目標，從原先的二○二七財年提前至二○二五財年（自今年四月一日至明年三月卅一日）達標。

美國務院：對日防衛承諾堅定不移

中日關係緊張，美國國務院副發言人皮戈特廿日在X平台上表示，美國對美日同盟和日本防衛的承諾堅定不移，其範圍包括尖閣諸島（釣魚台列嶼）在內。他也表示，美國反對任何單方面用武力或威嚇來改變現狀的企圖，包括在台灣海峽、東海或南海。

白宮國安會前官員杜如松廿日在一場聽證會上表示，川普政府應該給予日本更多支持，並認為說，就算是例行的輪調部署，也不該在這個時候撤走「堤豐」（Typhon）中程飛彈系統，指這傳遞出錯誤的訊息。

杜如松指出，日本現在正因為首相發言遭到中國的懲罰，美國必須和日本站在一起，如果美國不和日本站在一起，未來沒有國家會願意與台灣站在一起。

美國在台協會（AIT）臉書昨貼出處長谷立言前晚與總統府秘書長潘孟安、民進黨立委林楚茵聚會照，谷立言表示，他與潘孟安以日本清酒舉杯，慶賀美台之間歷久彌新的溫暖情誼，「以及我們對日本堅定不移的共同支持」。

潘孟安昨說，前晚跟谷立言有一場餐會，谷立言一見面就問他，想請他喝日本清酒，充分、很熱情的展現台灣、美國、日本民主的情誼，這也是民主國家共同的默契。

國策顧問康銀壽昨也透露，賴總統前晚跟他討論，「既然中國人不去日本觀光，我們就帶團去日本觀光」；康銀壽說，賴總統特別交代要他「盡快組一個兩、三百人團去日本旅遊」。

(聯合報)

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無懼中國 高市：台灣有事 立場未變

日本首相高市早苗廿一日啟程赴南非出席廿國集團（G20）峰會前，在官邸接受採訪，就日前在國會稱「台灣有事可能構成存亡危機事態」引發中方強烈反彈一事作出回應。她強調，相關發言是沿用自二〇一五年安倍晉三政府以來對安保法制的一貫解釋，政府立場並未改變。

續推日中戰略互惠關係

高市表示，對於何種情況構成「存亡危機事態」，政府將依據實際發生的事態及個別具體情況，綜合所有資訊進行判斷。當被問及是否撤回相關言論時，她未予正面回應。同時，她重申上月底與中國國家主席習近平會晤時，雙方確認將繼續推動「戰略互惠關係」、構建「建設性且穩定的雙邊關係」，此一大方向不變。

關於峰會期間是否與中國總理李強舉行會談，高市僅表示將依各國需求調整，未透露細節。

中國外交部發言人毛寧表示，高市言論公然暗示武力介入台海，嚴重違反一中原則及中日四個政治文件精神，應立即收回。

美國務院發聲挺日 反對武力改變台海現狀

強調華府對美日同盟、日本防衛承諾 堅定不移

日本首相高市早苗「台灣有事」主張引發中國憤怒，美國國務院副發言人皮戈特（Tommy Pigott）廿一日在社群媒體發文表達立場，強調華盛頓對美日同盟和日本防衛承諾堅定不移，重申堅定反對以武力、脅迫手段片面改變台灣海峽現狀。

美駐日大使：將強化同盟威懾力

皮戈特寫道，「美方對美日同盟和由日本治理的釣魚台列嶼（尖閣諸島）在內的日本防衛承諾堅定不移。美日同盟依然是印度─太平洋地區和平與安全的基石」、「我們堅定反對任何透過武力或脅迫試圖片面改變台海、東海和南海現狀的行徑」。中央社報導指出，此為中日外交風暴後國務院首次主動發聲並提及美日同盟重要性。

根據日本共同社報導，美國駐日大使葛拉斯廿一日與官房長官木原稔在首相官邸會談後接受採訪表示，兩人在會談中「討論了中國的挑釁性應對」，他向木原表示，「美國毫無疑問會堅定不移地支持日本及日本國民」，雙方在會談中確認將攜手強化美日同盟的威懾力和應對能力。葛拉斯並抨擊中國「不必要的威脅會損害信任，破壞地區穩定」。

參議員石平：善用美日同盟抗中

彭博報導，日本維新會對中強硬派，華裔日籍參議員石平接受訪問時指出，迅速尋求讓步將導致長期損害，日本政府應善用與美國的同盟關係抗衡中國威脅。呼籲高市勿在中國要求下撤回言論，她所提出的台灣有事論述，明確向中國傳達日本準備好協助美國維護台灣獨立性。

石平建議若中國以稀土出口限制施壓，日本可聯合美國限制中國取得半導體製造設備，發揮日本在該領域的關鍵優勢。

石平指出，儘管中國言辭強硬，實際行動仍有所節制，例如僅發布旅遊警示而非全面禁令，且顧及日本企業在華雇用大量員工，不太可能採取極端經濟報復。他認為日本無需急於讓步，因中國最終會考量自身利益而緩和對日威脅。

(自由時報)

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英媒：施凱爾擬明年一月訪陸

英媒報導，英國首相施凱爾將於明年一月底訪問中國大陸，若成行，這將是英相時隔七年再次訪問中國。如何提升英中兩國經貿關係將是此行重點。目前大陸外交部尚未表態，英國首相辦公室則表示，會按慣例制定任何出訪計畫。

據英國天空新聞頻道、泰晤士報、衛報等英媒報導，施凱爾計畫明年一月底或二月訪問中國，但行程仍未定案。

施凱爾上台後，多次強調要與大陸建立務實、穩健關係。對於此訪，香港南華早報報導稱，施凱爾領導的工黨正尋求外國投資，以兌現競選承諾，即升級基礎設施並發展英國經濟；經濟學人報導也提到，由於英國經濟持續疲軟，政府期望透過改善英中關係吸引資金。

保守黨和輿論指責施凱爾為了經貿利益淡化大陸威脅，甚至還稱他為「紅色俗辣」（Red softy）。英媒報導提及，備受爭議的大陸駐英「超級大使館」建案，也可能在下月獲得施凱爾的批准開建。

近幾年中英關係受香港反送中、美中貿易戰等因素影響持續波折。來自工黨的施凱爾去年七月上任英國首相後，於去年十一月，在巴西的Ｇ20峰會期間與大陸國家主席習近平首次見面，當時施凱爾即表示要建立「強有力的英中關係」，並促成今年一月英國財政大臣訪陸，舉辦英中經濟峰會，接著，英中正式氣候談判也恢復。

據統計，去年七月以來，英國已陸續有外交、財政、能源、商貿等部會大臣及國家安全顧問訪陸，教育大臣也有望於今年底成行，均被視為替施凱爾訪陸鋪路。十一月六日，大陸外長王毅也與英國外交大臣庫珀通電話，表示雙方應加強戰略溝通。

英中關係錯綜複雜，近期雙方因英國國會共諜疑雲，與中國七年前買下倫敦金融城超過兩萬平方公尺土地，及古蹟皇家鑄幣廠舊址，準備興建「超級大使館」，被指造成英國國安風險，建案是否獲批准等，均受關注。

報導指，今年七月王毅在北京與訪陸的英國國家安全顧問鮑威爾會談，近幾周亦陸續有英國情報官員表示，他們認為大陸巨型使館建案的國安風險「可控」。

(聯合報)

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傳下月批准中國建超大使館 英相明年初訪中

值此英國政府必須就是否批准中國在倫敦市中心興建有從事間諜活動疑慮的超級大使館做出定奪的最後期限前夕，英國媒體引述消息人士的話說，英國情治單位已向英相施凱爾表示同意中國大使館計畫，以及英相施凱爾將於明年一或二月訪中，意味施凱爾將會批准中國大使館計畫。

英情治單位已向施凱爾表示同意計畫

中國在二〇一八年購入鄰近倫敦塔的英國皇家鑄幣廠舊址所在街區，打算在此興建一座佔地兩萬平方公尺的全新的中國大使館；一旦落成，該大使館將是中國在歐洲最大的大使館，甚至比中國駐美國華府的大使館還要大。儘管遭質疑有安全、監聽與隱私等疑慮，再加上當時執政的英國保守黨政府與中國關係不睦，中國的超級大使館計畫一度胎死腹中，但隨著工黨的施凱爾上台，該計畫又死灰復燃。

據悉英國軍情五處（英國安全局）與軍情六處（秘密情報局）已向施凱爾表示，同意中國在倫敦蓋超大大使館；「泰晤士報」引述消息人士的訊息指出，英國內政部與外交部也不會正式反對中國蓋新大使館的計畫。安全疑慮讓英國政府一再拖延是否批准中國蓋大使館，目前的最後期限已延至十二月十日，意味軍情五處與軍情六處將將在未來數日內就是否對中國大使館興建計畫放行，對政府做出答覆。

施凱爾本就計畫明年一或二月出訪中國，消息人士告訴「衛報」，施凱爾能否成行，端視英國政府下月是否批准中國大使館計畫。在此同時，英國「天空新聞」廿日報導，施凱爾將在明年一月底首度以英相身分造訪中國，形同意味施凱爾將同意中國大使館計畫。英國政府消息人士說，批准中國在倫敦蓋超級大使館可能「走個形式」。

相較於的前保守黨政府，施凱爾上台後力圖改善與北京的關係，以爭取外商投資落實包括更新基礎建設與振興經濟等競選承諾，但英中關係仍因互控從事間諜活動而起伏；至於北京當局也趁施凱爾上台重推大使館計畫，被視為藉此測試工黨政府的反應。美國總統川普今年二月在白宮會晤施凱爾時，據稱曾敦促施凱爾拒絕中國興建超級大使館。

(自由時報)

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「戰略需求導向」陸增選兩院院士 軍事、國安專家多

大陸中國科學院、中國工程院（簡稱兩院）院士昨天公布入選的一百四十四人新名單，根據披露的院士領域，有多位軍事、國安及高科技等領域專家入選。涉及領域包含「電磁發射理論與技術」、「地下結構抗衝擊爆炸」、「腦認知模式識別」、隱形戰機發動機，以及動力電池等。

中國科學院公布新增的院士名單有七十三位，來自數學物理學部、化學部、生命科學和醫學學部、地學部、信息技術科學部、技術科學部等六個學部。其中技術科學部、信息技術科學部，有多人具有軍方背景。

中國工程院則新增七十一名院士，包括機械與運載工程學部，信息與電子工程學部，化工、冶金與材料工程學部，能源與礦業工程學部，土木、水利與建築工程學部、醫藥衛生學部等多個部門。

中國工程院表示，通過本次院士增選，「一批國防和國家安全領域擔綱重大工程、承擔重大科研任務的優秀專家當選」；來自民營科技領軍企業的優秀專家當選；八位優秀的女性科學家當選，進一步優化了院士隊伍的年齡結構、學科、地區和行業布局。

新華社指出，本次兩院院士增選「突出國家戰略需求導向」，突出以科技創新引領新質生產力的發展要求。本次增選後，大陸現有中國科學院院士共九零八人，現有中國工程院院士共一千零二人。

中國科學院披露的院士研究領域顯示，如：北京航空航天大學的王晉軍，領域為「飛行器複雜流動的機理與控制」；解放軍信息支援部隊的何元智，領域為「衛星通信系統科學」；解放軍國防科技大學胡德文，領域為「腦認知模式識別」；解放軍陸軍工程大學方秦領域「地下結構抗衝擊爆炸」；海軍工程大學魯軍勇「電磁發射理論與技術」；航天科工集團卅一研究所劉小勇「吸氣式發動機技術」。還有如殲卅五隱形戰機的發動機設計師；動力電池的寧德時代與車企比亞迪的工程師等多位軍事、國安與高科技領域專家。

(聯合報)

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Fed降息機率剩不到40% 官員再放鷹…暗示不會支持12月下調利率

聯準會（Fed）官員最新發言顯示，對於12月是否降息更加躊躇，並且關注金融市場穩定的風險，促使市場對12月調降利率的預期進一步降溫，降至不到四成。

芝加哥商品交易所（CME）的FedWatch工具顯示，投資人預期12月降息的機率下滑至35.36%，低於一周前的50.14%。

今年有決策投票權的芝加哥聯準銀行總裁古斯比20日表示，「通膨似乎有點停滯不前，還有警示顯示正朝錯誤方向發展」，「我的不安是短期提前降息太多次，之後才會實際看到通膨回升只是暫時性的證據」，暗示他可能不會支持12月降息。

古斯比在9、10月會議都支持降息，但他說，仍聽到部分產業的企業將進一步調漲價格，對短期降息感到猶豫，「以中期利率前景來看，我不鷹派，我認為利率會下降，也能下降，但我們要先度過這段時期」。

Fed理事巴爾表示，「目前通膨率仍在3%，而我們的目標是2%，我們致力於讓利率達成2%目標，所以現在必須謹慎而審慎思考貨幣政策」。9、10月也都支持降息的他，並未明確反對進一步降息。

今年沒有決策投票權的克里夫蘭聯準銀行哈瑪克，重申反對進一步降息，「調降利率以支持勞動市場，可能會拉長通膨居高不下的時間，也可能鼓勵金融市場的涉險行為」。今年沒投票權的費城聯準銀行總裁鮑森表示，「我對勞動市場的憂心程度，依然高於對通膨憂慮，預期從現在到下次會議將獲得許多資訊」，將審慎評估12月決策會議。

川普欽定的大鴿派理事米倫則重申，貨幣政策仍非常具約束力，應調整利率到更接近中立的水準。

正與川普政府陷入訴訟戰的理事庫克，則未提供對短期利率政策的看法，而是關注金融體系的風險，包括快速擴張的私募信用市場、避險基金的美債交易行為，及機器交易採用生成式人工智慧（AI）的情況。

(經濟日報)

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英投資1.3億美元挺AI產業

英國政府承諾將花費1億英鎊（1.31億美元），向晶片效能達標的英國新創公司購買人工智慧（AI）硬體，支持在地AI產業。

英國科學與創新科技大臣肯德爾（Liz Kendall）表示，國內新創公司若生產能夠幫助生命科學和金融服務等產業的AI硬體，將可獲得政府的保證付款。

政府將承諾擔任這些公司的「首位客戶」，預先採購其符合設定效能標準的AI推論晶片。英國政府過去在採購新冠疫苗時也曾採用過此承諾模式。

肯德爾坦承，1億英鎊的支出規模與美國和中國大陸相比確實很少，但她認為，這關乎著「政府在我們認為我們絕對將領先全球的領域展現領導能力」。

據英國政府數據，英國AI市場規模超過720億英鎊（940.7億美元），在全球排行第三，僅次於美國和中國大陸。但根據史丹福AI指數，英國的AI投資遠落後於美國，2024年民間投資僅45億美元，低於美國的1,091億美元。

肯德爾並未詳述這個「預先支付機制」要如何運作，但表示「政府將在尖端晶片公司技術達到特定標準時，告知企業將要採購」。

英國政府也宣布，創投集團Balderton合夥人懷思（James Wise）將執掌政府的5億英鎊主權AI部門，該部門成立目的是支援AI新創公司和英國創投銀行。

美國家實驗室爭取AI設備 攜手輝達、超微等 部署超級電腦

人工智慧（AI）熱潮正在動搖長期引領尖端科學研究的美國國家實驗室，將它們推向效仿科技巨頭的做法，因為AI成為高效能運算領域最急迫的需求，能大幅加速開發藥物、新電池、發電廠等，許多國家實驗室如今希望更快取得專用的AI硬體，這也促成與科技公司的合作，包括輝達、超微（AMD）。

紐約時報報導，這是在對抗中國的AI競賽中，川普政府試圖強化美國優勢的舉措，除了撮合業界，也將減少繁文縟節。能源部長萊特上個月表示，「如果照舊政府的速度行事會被甩在後面。我們將與企業建立數十個合作，以商業速度建設設施。」

據實驗室人員與企業主管表示，這項策略源自萊特去年春天開始與多家主要晶片與AI公司的討論。今年春天，能源部開始集思廣益如何加速，提出向16個國家實驗室提供空間與電力，供潛在的AI資料中心使用。

1943年成立、在核技術發展領域具領導地位的田納西州橡樹嶺國家實驗室，上個月宣布了兩套將由AMD打造的機器，一天後輝達也加入這波行動，執行長黃仁勳公布了為能源部建造七套超級電腦的計畫。

橡樹嶺實驗室最近表示，AMD預計只需六個月便能安裝名為Lux的AI系統，用來加速核融合與發現新材料等研究。

國家實驗室往往要五年以上才能研製出可用於AI研究的超級電腦，在芝加哥郊外、1946年成立的阿爾貢國家實驗室亦是如此，不過現在也出現轉機。輝達與甲骨文同意在2026年提供該實驗室的頭兩套專用AI系統，一套為中型規模的「Equinox」，配備1萬顆輝達Blackwell處理器，之後預計再提供由10萬顆相同晶片驅動的「Solstice」系統。不同於以往由政府負擔成本，這次科技公司預計將負擔至少部分硬體建置與運作的費用，其他公司也可共享使用這些硬體。

Google新AI平台Nano Banana Pro 顛覆圖像業

Google 20日推出Nano Banana Pro，是該公司以Gemini 3 Pro為基礎打造的最新版人工智慧（AI）影像編輯與生成平台。Google宣稱Nano Banana Pro不只能生成品質較佳影像，還能以多種語言生成更精準及更清楚文字，希望說服消費者和廣告主以這項最新工具來製作複雜圖像與圖表。

Nano Banana Pro能獲得這些強化，要歸功於Google 18日推出的最新版AI模型Gemini 3。Google在部落格中表示，Nano Banana Pro能根據強化的推理能力、世界知識和即時資訊，協助用戶「生成更精確及情境更豐富的視覺內容」。

舉例來說，Nano Banana Pro能協助把食譜文字轉化成圖文並茂的流程圖，或把天氣或體育競賽等即時資訊視覺化。如果是想在腦力激盪新行銷活動時加入自家設計的品牌，Nano Banana Pro最多能接受用戶提供14張參考圖像，並以用戶在文字指令描述的新情境安排這些圖像，輸入素材特色將維持不變。

Gemini免費版用戶使用Nano Banana Pro額度有限，額度耗盡後將回到原本的Nano Banana模型，Google AI Plus、Pro和Ultra訂戶額度較高。另外，Nano Banana Pro也將進駐Google搜尋AI模式、Gemini API、Google Ads和AI電影製作工具Flow。

第一代Nano Banana 8月問世後迅速在網路上大受歡迎，帶動Gemini登上蘋果美國App Store榜首，Google上月透露Gemini App每月用戶已達到6.5億人。在Gemini人氣持續上升帶動下，Google母公司Alphabet股價2025年來已漲53%，全年表現可望稱霸美股七雄，今年來股價上漲35%的輝達（Nvidia）可能名列第二。

另一方面，Google也宣布，已開發出讓旗下最新Pixel 10智慧手機透過蘋果公司AirDrop協定，與iPhone傳輸影像和其他檔案的方法。Google說：「家人和朋友之間分享重要時刻不應受到裝置限制，分享應不受阻礙。」十多年前問世的AirDrop內建於蘋果軟體平台，能讓檔案在iPhone、iPad和Mac之間無線快速傳輸，Google為Android推出的類似功能名為快速分享（Quick Share）。Google發言人表示，蘋果未參與開發這項新功能。

買甲骨文CDS…AI避險新交易

投資人熱中的AI避險新交易：買進甲骨文債券違約保險的信用違約交換（CDS），5年期CDS價格過去幾個月已上漲約兩倍，顯示該公司正逐漸成為信貸市場觀察AI風險的重要指標。

甲骨文在AI領域投入巨資，並在複雜的交易網絡中扮演關鍵角色，但該公司信用評級不如微軟或Alphabet等公司，交易員近幾個月來紛紛買進甲骨文的CDS合約，使其成為市場避險、甚至押空AI熱潮的主要工具。

根據洲際交易所（ICE）數據服務公司統計，近幾個月來，防範該公司五年內發生債務違約的成本已增加兩倍，19日更達到一年約1.11個百分點的高點。這意味，如果要保障1,000萬美元本金，每年須支付大約11.1萬美元。

巴克萊信用策略師帕特爾指出，隨著對AI抱持懷疑態度的人湧入市場，截至11月14日的七周內，甲骨文CDS交易量急遽攀升至約50億美元，去年同期僅約2億美元。

甲骨文的股價同樣反映出投資人的擔憂加劇：自9月10日至本周三收盤，其市值已經蒸發約三分之一。

需要說明的是，鮮少有人認為，這家擁有投資評等、市值達6,400億美元的公司會很快違約。而是如果投資人對AI信心動搖，甲骨文的CDS價格將進一步飆高，為買入這項衍生性商品的投資人創造可觀利潤，抵銷他們在整體市場下跌中遭遇的損失。

摩根士丹利分析師上月撰寫報告指出，預計到2028年度，甲骨文調整後債務淨額將從約1,000億美元成長逾一倍至大約2,900億美元，建議投資人買入該公司5年期CDS及5年期債券。

(經濟日報)

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歐服務業增速 一年半最快

最新調查顯示，歐元區的商業活動在11月小幅下滑，但仍維持在擴張領域，服務業的增速升抵一年半來最快，但製造業則陷入萎縮。

路透報導，標普全球21日公布，11月漢堡商業銀行（HCOB）歐元區綜合採購經理人指數（PMI）初值為52.4，較10月的兩年多高點52.5些微下滑，也略低於市場預期，不過，這仍是該指數連續第11個月高於景氣榮枯分界線50。

儘管今年來全球不確定性居高不下，但歐元區依舊展現韌性，企業信心改善顯示這股動能有望延續。

漢堡商業銀行首席經濟學家德拉魯比亞表示：「儘管德國的商業活動增幅明顯趨緩，但法國的服務業重回成長。整體來說，歐元區或多或少仍維持相對強勁的成長率。」「儘管製造業拖累成長表現，但占比較高的服務業，代表歐元區在第4季的增速會比第3季更快。」

歐元區11月服務業PMI從上月的53增至53.1，為2024年5月來新高，也優於市場預期的52.8。不過，製造業PMI則從上月象徵景氣持平的50跌至49.7，寫6月來低點，也不如預期的50.2。需求減弱促使工廠裁員速度達七個月來最快。

在此同時，整體的輸入成本為七個月來最高，但大致由業者吸收，輸出成本的增幅為一年多來最慢。

(經濟日報)

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三星重拾雙執行長制度

三星電子21日宣布高層人事調整，行動通訊部門總裁盧泰文（Roh Tae-moon），獲任命為裝置體驗部門（DX）負責人，並與裝置解決方案（DS，晶片業務）部門負責人全永鉉（Jun Young-hyun）共同領導三星電子，重拾雙執行長制。

自已故的前共同執行長韓鐘熙3月因心臟病猝死以來，三星這段時間都是單一執行長的架構。而韓鐘熙過世後，三星從今年4月起，就由盧泰文擔任三星消費者事業代理主管迄今。

如今隨著最新人事案發布，三星重拾昔日的兩執行長領導架構，在不確定性日增的大環境中穩定高階管理人事，致力強化核心事業以提升競爭力，尤其聚焦於高頻寬記憶體（HBM）與人工智慧（AI）事業。

NH投資和證券資深分析師柳永浩（Ryu Young-ho，音譯）指出，三星做出「安全且不意外」的選擇，且這項人事任命似乎意在進一步強化競爭力。柳永浩認為，三星今年來業績最強勁的業務是記憶體和行動裝置，把行動通訊部門負責人擢升為共同執行長，顯示三星想放更多重心在這些部門上。

(經濟日報)

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高市刺激經濟…市場憂心財政惡化 引發匯債大震盪

日本首相高市早苗領導的內閣21日批准規模21.3兆日圓（1,350億美元）的刺激方案，為新冠疫情以來最大，引發日債震盪、日圓貶值。儘管財相片山皋月同日加大可能干預日圓的警告，使日圓匯率一度回升0.3%，但路透分析指出，當局若是進場阻貶，這回恐怕效果有限。

路透指出，日本之前幾次進場撐匯（2022年、2024年4-5月、以及2024年7月），都成功把日圓從低點拉升，但這次要複製同樣的效果會更難，因為現在市場上做空日圓的部位沒以前那麼多，所以即便政府出手，也比較少空頭被迫回補，難以出現快速大幅拉升日圓的效果。

駐新加坡的Loomis Sayles亞洲全球總經策略師莊波（音譯）表示，「我認為這次干預可能不會那麼有效」，因為空頭部位沒有大量建倉，「一開始干預可能還成為空方進一步做空的機會，意味著更多投資者將繼續拋售日圓，導致市場幾個小時後可能就會轉向」。

許多市場人士相信，160會是觸發新一輪干預的關卡。摩根大通首席日本貨幣首席策略師棚瀨順哉說：「雖然沒有預先設定的進場干預水準，但人們清楚地記得去年，當局是日圓約落在157至162之間進場干預。」

青空銀行首席市場策略師諸我晃認為，「今天的言論，距離直接干預仍有一段距離」，然而若是日圓貶至160，政府「便可能進行干預」。三井住友銀行首席匯率策略師鈴木博文也指出，160是干預的臨界線，他說：「我認為日本貨幣當局在為抑制過度波動而進行外匯干預時，不會有太多猶豫。」

引發新一輪日圓承壓的主因是，日本首相高市早苗的內閣批准了自疫情以來最大規模的刺激措施，動用龐大資金紓解民怨，這項計畫包括17.7兆日圓的一般會計支出，預料將透過追加預算來籌措，規模比起前任首相一年前推出的版本大幅增加27%。整體刺激方案的規模將高達21.3兆日圓，主要著重在平抑物價。

高市的政府將投入11.7兆日圓用於物價補貼，包括在截至明年3月底的三個月前期間，為每戶家庭提供7,000日圓的瓦斯與電費補貼（總成本約5,000億日圓）、針對每名兒童發放一次性的2萬日圓現金（預計耗資4,000億日圓），以及撥出2兆日圓用於地方支援。

由於擔心當局支出計畫需要大量借貸，日本長天期公債遭遇破紀錄的拋售潮，導致30年期和40年期公債殖利率升至歷史新高，與此同時，日圓正朝連續第七周貶值邁進。

此外，剔除生鮮食品後的日本10月核心通膨率年升3%，為7月來最大漲幅，符合預期，強化升息依據。經濟學家認為，若沒有政治阻力，日銀可能提早升息。至於再剔除能源價格的核心-核心通膨率，從9月的3%微幅上升至3.1%。

(經濟日報)

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川普擬擴大離岸能源鑽探

川普政府20日表示，計劃開放數百萬平方公里的美國沿岸水域進行石油和天然氣鑽探，此舉可能導致化石燃料開採規模的大幅擴張。美國能源部也正裁撤兩大乾淨能源辦公室。

根據美國內政部宣布的計畫，政府將提供34個租賃標售案，允許在約5億公頃的水域進行鑽探，面積相當於一整個亞馬遜雨林。這項提案涵蓋從未鑽探過的阿拉斯加州北海岸、川普政府稱作「美國灣」的墨西哥灣，以及加州外海等水域。

內政部長柏根（Doug Burgum）在提及川普的前任拜登時表示：「拜登政府對離岸石油和天然氣租賃踩下煞車，癱瘓了美國離岸生產的長期布局。」

柏根主張，離岸能源生產需要大量時間和投資。他指出：「透過推進強健且具前瞻性的租賃計畫，我們正在確保美國的離岸產業保持強大，我們的工人維持就業，且我們的國家在未來數十年持續保有能源主導地位。」

不過，這項宣布的計畫可能會在國內面臨反彈，特別是加州；加州政府已矢言要阻止在加州沿岸水域進行鑽探。

另據美國能源部20日公布的組織結構圖，正在裁撤乾淨能源示範辦公室，以及能源效率與再生能源辦公室。但能源部發言人說，並不會因此縮編員額。作為組織重組的一環，能源部新設碳氫地熱能源辦公室、核融合辦公室，以及關鍵礦產能源創新辦公室。

(經濟日報)

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黑色星期五 上證失守3,900

受到中日關係緊張與海外AI泡沫擔憂的持續影響， A股三大指數昨（21）日同步收黑，上證指數連兩天走低並失守3,900點大關。總計本周，滬指累計跌155點或3.8%，連跌兩個星期。

上證指數昨日開低走低，一開盤就跌破3,900點關卡，隨後跌幅進一步擴大，以接近全日最低點收在3,834點，跌2.45%。深成指收12,538點，跌3.41%。創業板指更大跌4.02%至2,920點，滬深兩市成交額合計人民幣1.97兆元，較上一交易日放量人民幣2,575億元。

盤面上，鋰電池產業鏈領跌，鋰礦類股掀跌停潮；算力硬體題材大幅走低，記憶體跌幅靠前；半導體、消費電子、光電、金融科技概念股跌幅明顯。而軍工類股表現活躍，品高股份、龍溪股份、特發信息漲停，久之洋、江龍船艇漲超過10%。

談及A股後市表現，瑞銀投資銀行中國股票策略研究主管王宗豪認為，2025年許多利多驅動因素，將繼續支撐市場，包括AI在內的創新領域發展；對民企和資本市場的支持政策；財政持續擴張及寬鬆的貨幣政策環境下市場流動性充足；國內外機構投資者的潛在資金流入。

銀河證券表示，A股行情整理格局仍在延續，族群之間快速輪動，前期漲幅較大的科技類股處於盤整狀態，主題演繹的持續性恐仍顯不足。同時臨近年底，法人機構配置將趨於均衡，也在為2026年景氣方向布局做準備，年底行情將仍以震盪為主，投資人或許可在族群輪動中持續關注「反內捲」、紅利等主題機會。

德邦證券認為，近期市場延續偏弱，美國聯準會降息預期下跌及中日關係緊張等外部因素恐影響市場。短期內市場將延續「權重護盤 + 結構性題材」震盪格局，保險、銀行等低估值金融族群具備防禦配置價值，水產等事件驅動型題材短期內將維持一定熱度，但須警惕短期漲幅較大後的回調風險。

(經濟日報)

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311後停機 新潟將重啟世界最大核電廠

日本新潟縣知事花角英世廿一日宣布，將批准部分重啟位於當地的世界最大核電廠「柏崎刈羽核電廠」，此為該廠自二〇一一年福島核災停機以來，首度邁向恢復運轉的重要一步，對日本能源產業具有里程碑意義。

評估七年 部分重啟

在福島核災後，日本全面停用核能，但因能源資源匱乏，且希望降低對進口化石燃料的依賴，近年逐步推動核能復甦。福島核災前運轉的五十四座反應爐中，日本已在實施嚴格安全標準後，重啟剩餘卅三座中的十四座，主要位於西部與南部。

花角英世此次批准重啟柏崎刈羽核電廠兩座反應爐，並將請求當地議會於十二月二日例會中決定是否認可其決策。

花角英世強調，核電廠對地方社區是嚴肅且沉重的問題，歷經七年評估，盼議會審慎考量其決定與處理方式，並指出居民擔憂、安全措施與緊急應變仍是關鍵課題。

日本經濟產業大臣赤澤亮正表示，一旦獲新潟縣議會批准，將重啟該廠最大的六號與七號反應爐，兩機組總發電量為二七一〇兆瓦，約佔該廠總裝置容量八二一二兆瓦的三分之一。僅六號機組即可改善東京地區能源供需約二％。

柏崎刈羽核電廠正式恢復運轉前，尚須經日本原子能管制委員會最終批准。若通過，將是福島核電廠營運商「東京電力公司」首座重啟的核電廠，並反映全球對核能日益增長的興趣，尤其人工智慧與資料中心發展推升電力需求，許多科技公司轉向核能供電。

日本首相高市早苗支持重啟更多核電廠，以強化能源安全並降低進口能源成本。日本六成至七成電力依賴進口，去年進口液化天然氣與煤炭支出達十．七兆日圓，佔進口總支出的十分之一。內閣官房長官木原稔也指出，重啟核電對降低電價與確保低碳能源供應至關重要。

(自由時報)

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防中竊密 美海軍急撈南海2墜機

美國有線電視新聞網（CNN）廿一日報導，為避免敏感資訊落入北京當局手中，美國海軍正試圖從南海海底打撈兩架在上月底墜毀於南海的軍機。

十月廿六日，「尼米茲號」航艦上的一架MH-60R海鷹直升機在執行例行任務時墜海；約半小時後，艦另一架波音F/A-18F超級大黃蜂戰機也在執行例行任務時墜海。兩起事故中的機組人員均獲救，但兩機則沉入南海海底。官方迄今未公布墜機原因，但川普在事發後不久曾暗示，墜機原因可能是燃油遭污染。

儘管並未透露戰機墜毀的具體地點或打撈船目前位置，美國海軍廿一日向CNN證實，一艘打撈船刻正在南海作業。美國海軍第七艦隊發言人柯默說，救援打撈船「薩爾沃爾號」，正在現場進行支援打撈工作的任務。「薩爾沃爾號」能從海底吊起重達三百噸的物體。至於「尼米茲號」上最新型F/A-18戰鬥機的最大起飛重量約卅三噸，MH-60直升機則約十一噸重。

F/A-18與MH-60雖皆非美國海軍最現代的飛機，但專家表示，敵人若取得飛機殘骸，可能從中掌握有用情報。美軍太平洋司令部聯合情報中心前作戰處處長舒斯特說，取得飛機機身與還能使用的系統，可提供有關其技術優勢以及如何在戰術將之擊敗的寶貴的見解；F/A-18從未落入中國手中，一旦落入中國之手，北京可蒐集有助於提升共軍海軍艦載機、不如F/A-18先進的「殲-15T」的資訊。

在此同時，舒斯特說，MH-60搭載的反潛作戰系統，可能比中國的更先進；中國現正以升級反潛作戰系統為當務之急，是故美方應優先打撈墜毀的直升機。

(自由時報)

健康

竹科男敲鍵盤卡卡 竟是痛風惡化長出「痛風石」

56歲竹科李姓工程師有痛風病史，兩年多前發現右手食指和中指出現腫塊，外觀明顯，敲鍵盤常感不適、抓握動作也有緊繃感，工作與心情大受影響，經前往長安醫院就診確認為痛風石，接受「微創超音波刀痛風石切除手術」（健保給付），不僅擺脫礙眼硬塊，握拳、打字也輕鬆許多，讓他直呼：「早點開刀就好了」。

長安醫院骨科醫師陳冠儒表示，台灣痛風盛行率約1.2％至6.24％，原住民族群更高達10.42％，其中約有兩成患者會發展出痛風石，這些由尿酸結晶累積而成的硬塊，初期影響外觀，若延誤治療，將會侵蝕關節、肌腱韌帶、破壞骨頭，最終導致關節腫痛、變形、甚至影響走路、穿鞋等日常活動。

陳冠儒比喻，痛風石深入周邊組織後，就像麵線與花生粉與顆粒混雜，難以徹底清除，傳統手術只能針對較大的結石處理，若想清除更徹底，常會連帶損傷筋腱、韌帶，影響術後功能，也造成傷口癒合慢、發炎、感染機會增加。

微創超音波刀精準震碎 傷口小免住院

微創超音波刀利用高速震動原理，能精準震碎並清除痛風石，同時保護神經、血管與韌帶，達到「切硬不切軟」的效果，降低出血與感染風險，也因手術時間短、麻醉需求低，傷口更小、恢復更快，對心血管疾病或糖尿病患者尤其安全，李先生手術過程僅需局部麻醉、不需住院，術後當天即可恢復日常活動。

陳冠儒提醒，若身上已經出現明顯摸得到、看得到的硬腫塊，且過去曾有痛風發作紀錄，經藥物治療仍無法改善，就應儘早就醫評估是否需要手術介入，避免拖到關節變形或皮膚破裂，增加治療難度；手術只是治標，真正關鍵在於長期控制尿酸，「控制得當，痛風石自然不會再找上門」。

(自由時報)

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腎臟、心血管雙重保護 糖尿病新藥助遠離洗腎風險/王子源(亞洲大學附屬醫院新陳代謝科主治醫師、中國附醫內分泌科主任)

69歲吳老太太患有多年三高疾病，近3年來開始出現泡泡尿，驗尿發現竟有嚴重的白蛋白尿，診斷為糖尿病腎病變，經使用排糖藥後明顯改善，但仍未降至正常值，醫師建議再加上自費的「非類固醇類選擇性礦物皮質素受體拮抗劑」（non steroidal MRA），不僅白蛋白尿降至正常值，小便泡泡尿也消失，遠離洗腎風險。

患者自述有三高，其中糖尿病已有15年，糖化血色素約在7%，血壓和血脂也控制得不錯，只是3年前發現小便有許多泡泡，經就醫驗尿液的白蛋白肌酸酐比值（ACR）為1239mg/g，抽血肌酸酐（Cr）為1.71mg/dL，診斷為糖尿病腎病變第4期。

因此開始為她調整治療流程，先是加入排糖藥治療一段時間後，ACR下降至477mg/g，但之後就維持在400-500mg/g之間，只是小便依然有泡泡，3個月前，進一步建議使用治療糖尿病腎病變新藥nsMRA。治療1個月後 ACR降至155mg/g，再經2個月追蹤已降至22mg/g（正常值〈30mg/g），小便泡泡消失，同時Cr也從1.71降至1.6 mg/dL。

糖尿病腎病變 洗腎主因

目前國內約有220萬名糖尿病患者，其中糖尿病腎病變是造成洗腎的主要原因，也是糖尿病患者死亡率最高的併發症之一；傳統治療方式主要以低蛋白飲食、控制血糖、血壓與血脂為核心，以延緩腎功能惡化。

近年來，隨著對糖尿病腎病變發病機轉的深入了解，治療觀念已從「單純控制血糖」轉變為「多重器官保護」，據研究顯示，排糖藥不僅能改善血糖，還可降低腎絲球過濾壓、減緩腎功能惡化，並顯著降低腎臟事件與心血管死亡風險。此外nsMRA可透過減少腎臟發炎及纖維化反應，進一步延緩腎病進展，幫助糖尿病腎病變治療邁入「腎臟與心血管整合保護」的新時代。

(自由時報)

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光子刀治療肺腺癌 83歲嬤追蹤5年未復發/王勝弘(鹿港基督教醫院放射腫瘤科主治醫師)

1名83歲的女病患5年前因跌倒就醫，接受胸部電腦斷層檢查，意外發現右上肺有一顆3.8公分腫瘤，確診為第一期肺腺癌（圖1），因同時患有高血壓與慢性腎臟病等，無法接受手術切除，經討論後，病人決定接受放射腫瘤科「身體立體定位放射治療（SBRT，俗稱光子刀）」，至今追蹤5年未復發，健康良好。

肺癌是國人癌症發生率與死亡率的雙料冠軍。由於早期症狀不明顯，過去多數患者確診時已屬晚期。好消息是，隨著國健署推動低劑量電腦斷層（LDCT）篩檢，愈來愈多民眾能在早期即發現病灶，顯著提升治療成效。

免開刀免住院 高齡、慢性病患新選擇

傳統上，早期非小細胞肺癌的標準治療為手術切除，但對高齡或有慢性疾病、肺功能不佳的患者而言，手術風險高、恢復期長，往往讓病患與家屬陷入兩難。而醫院放射腫瘤科所導入的SBRT，結合高精準度影像導引與呼吸控制技術，讓「不開刀也能根治」成為可能，為不適合接受手術的病人，提供另一安全有效的治療選擇。

以這名女病患為例，SBRT能以高劑量放射線，在短時間內精準照射腫瘤區域（圖2）。整個療程僅需3至5次，一般約1週即可完成。治療時，同時藉由高精度影像導引（IGRT）與主動式呼吸調控系統（ABC），可將因人體呼吸所致腫瘤移動的誤差降至3毫米以內，顯著減少正常組織受照射範圍。療程短、副作用輕微，病患多僅出現暫時疲倦或輕微咳嗽，日常生活幾乎不受影響。

隨著放射治療技術的進步，讓更多原本不適合手術的癌症病人重燃希望。根據國際研究，SBRT治療早期肺癌的局部控制率可達8-9成，療效與外科手術相當；自2015年起，健保已納入給付，符合條件的早期肺癌患者可經醫師評估接受此先進療法，爭取不同的治療選項與兼顧生活品質。

(自由時報)