2025年11月23日 星期日

新聞自選輯 20251123 俄烏衝突篇

更新時間:19:26 / 21:05

*美推28點停戰計畫逼烏回覆!G20領袖齊聲反彈 川普暗示「還可修改」

美國川普政府日前提出28點俄烏停戰計畫,要求烏克蘭在11月27日前回覆,內容包括割讓領土、限制軍力及放棄加入北約等。多位歐洲與西方領袖在20國集團峰會場邊緊急協商,並發布聯合聲明,明確反對削弱烏克蘭主權的條款,同時強調對基輔的支持不會因白宮施壓而動搖。川普隨後表示,28點計畫並非最終版本,暗示仍可能調整。

歐洲多國領袖22日在G20峰會期間發布聯合聲明,反對28點計畫要求烏克蘭割地與限制軍力,並強調無論白宮施加何種壓力,各國對烏克蘭的支持不會動搖。

路透報導,英國、德國、法國、日本、加拿大等11國及歐盟在聲明指出,28點計畫確實納入對於實現公正、持久和平不可或缺的要素,「因此我們認為這份草案可作為討論結束戰爭的基礎,但仍須要進一步完善」。聲明同時對基輔割地與限軍表達反對。

川普隨後在簡短談話中表示,美方提案並非最終版本。路透稱,這項發言暗示仍有調整空間。

英德法等國的國家安全顧問23日將赴日內瓦與歐盟、美國及烏克蘭官員會面磋商。紐約時報報導稱,國務卿魯比歐與白宮特使威科夫將出席。路透引述消息人士表示,義大利也將派代表與會。

紐時描述,目前尚不清楚歐洲領袖現階段能發揮多少影響力,畢竟他們和烏克蘭一樣,被排除在構成這份提案的協商過程之外。

*28點和平計畫遭爆係俄「願望清單」 華府堅稱美國起草

數位美國聯邦參議員聲稱,國務卿盧比歐向他們私下表示,華府所提烏克蘭終戰方案其實是俄羅斯的「願望清單」。盧比歐和國務院對此予以否認,堅稱那確實是美國官方政策。

法新社報導,這項28點計畫擬議將莫斯科覬覦已久的烏克蘭領土割讓給俄方,致力結束戰爭的談判工作因而陷入混亂。

總統川普積極推動這項方案,施壓烏克蘭於數日內接受。美、烏定今天在瑞士就結束烏俄戰爭的方式進行會商。

一名美國官員告訴法新社,盧比歐(Marco Rubio)和川普特使魏科夫(Steve Witkoff)今天將抵達日內瓦參加會談,美國陸軍部長德里斯科(DanielDriscoll)在基輔會晤烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)後,已經抵達當地。

就在外界批評這項方案幾乎完全有利於莫斯科之際,數位美國參議員就此公開發聲,昨天在加拿大諾瓦斯科細亞省(Nova Scotia)舉行的哈利法克斯國際安全論壇(Halifax International Security Forum)召開記者會。

這幾位參議員包括共和黨籍的朗茲(MikeRounds)、無黨籍的金恩(Angus King)與民主黨籍的夏亨(Jeanne Shaheen)。他們表示,盧比歐告訴他們,目前的烏克蘭方案並非美國官方立場,實則為「俄羅斯願望清單」的安排。

朗茲說:「他(指盧比歐)告訴我們,這不是美方提案,而是某代表俄羅斯人士拿到的方案,然後交給魏科夫。」

「這不是我們的建議、不是我們的和平計畫。」

金恩證實這項說法。他表示:「根據盧比歐說法,外洩的這項28點計畫並非政府立場,基本上就是俄方的願望清單,如今提交歐洲和烏克蘭方面。」

盧比歐則在X平台上發文駁斥參議員們的說法。

他昨晚寫道:「這項提案是美國起草的,作為持續談判的有力架構。它根據俄方提供的意見,但也納入烏克蘭以往和現有的想法。」

國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)也在X平台上引述金恩說法並且予以否認。

皮戈特表示:「這子虛烏有。正如盧比歐國務卿和整個政府一貫強調,這項計畫是由美國起草,並且納入俄羅斯和烏克蘭的意見。」

夏亨表示,她是在盧比歐前往日內瓦與烏克蘭官員進行新一輪談判途中,與朗茲一起跟盧比歐進行通話。

朗茲表示:「這份文件看起來不像是我們政府通常會提出的內容,特別是它的寫法,那更像本來是用俄文寫的。」

川普昨天暗示,美國所提的這項烏克蘭終戰計畫仍有協商空間。

他告訴記者,這並非最終方案,「不論用什麼方式,我們必須讓它(戰爭)結束」。

*把和平當生意?川普28點計畫藏1條款 歐洲恐「看了很刺眼」

金融時報報導,美國提出28點俄烏停戰計畫中,有一項格外引人注目的財務條款,提及美國可拿走被凍結俄資成立的烏克蘭重建基金中50%收益。此舉凸顯即便事關歐洲自二戰以來最大衝突的未來,華府仍試圖從中獲利,美國總統川普的交易式外交正逐步重塑美國的外交政策。

「這是一種『我能得到什麼』的做法」,華府智庫大西洋理事會地緣經濟中心資深研究員利奇菲爾德(Charles Lichfield)如此形容。

儘管這項條款未必會出現在俄烏最終停戰協議,但仍凸顯貫穿川普第二任期的外交主題:白宮幾乎所有的國際互動都帶有交易成分。

從用和平協議換取剛果的重要礦產,到要求亞美尼亞提供為期99年的過境權,川普政府多次以經濟交換作為支持的條件。一名前白宮經濟官員描述,他國「與美國的每次互動,都包含某種形式的經濟施壓,允許美方從中獲取不對等的經濟利益」。

川普對外國政府的大規模投資承諾更有著近乎執著的關注,好比讓日本同意投資5500億美元換取輸美商品關稅降至15%。

儘管美國在外交互動中加入經濟元素並不稀奇,但專家指出,川普第二任期的「交易式要求」更像是小型投資銀行或私募基金的作法,而非政府政策機構,並延伸至私人部門與國內事務。前總統布希政府的資深官員批評,「川普政府擁有一套獨立於國家利益之外的自主經濟利益,這種概念是新的」。

與此同時,批評者認為川普政府對烏克蘭的經濟施壓已經過度且沒必要,尤其美方首度對基輔提出礦產協議時。

同時,若美國能從被凍結的俄羅斯資產設立的烏克蘭重建基金中提取收益,對許多歐洲國家而言尤為刺眼,因為大部分凍結資產其實存放在歐洲而非美國。

*美國提28點和平計畫 加拿大總理卡尼:將與澤倫斯基通話

加拿大總理卡尼表示,加拿大和其他西方國家的國家安全顧問在瑞士日內瓦進行會談,商討美國提出的和平計畫之際,他今天稍晚將與烏克蘭總統澤倫斯基通話。

路透社報導,歐洲和其他西方領袖昨天表示,華府所提28點計畫可作為進一步磋商的基礎。卡尼(MarkCarney)指出,各方已將共同立場告知華府。

他在南非約翰尼斯堡舉行的20國集團(G20)高峰會場邊告訴記者:「我們每個人沒有必要親自致電川普總統,傳達這些立場。」

「後續事務會由我們的國家安全顧問負責。我今天稍晚會和澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)總統通話,針對此事的某些方面追蹤收尾。」

針對這項計畫,卡尼指出:「我們很喜歡第一點『烏克蘭是一個主權國家』,這是個不錯的開始。」他又表示,「多項其他議題」今天將由國安顧問們進行商討,再將回饋意見送交美國。

*控烏克蘭無人機發動襲擊 莫斯科州長:引發電廠火警

俄羅斯莫斯科州(Moscow Oblast)州長伏洛比約夫表示,烏克蘭無人機今天襲擊莫斯科州沙圖拉電廠(Shatura PowerStation)引發火警,迫使當局啟動備用電力系統。

路透社報導,沙圖拉電廠位於克里姆林宮以東約120公里處。加密通訊軟體Telegram上流傳的影片顯示,當地傳出幾聲巨響,隨後火球升上夜空,相關影片未經核實。

伏洛比約夫(Andrei Vorobyov)指出,部分烏克蘭無人機遭防空部隊摧毀,有數架墜落在電廠區域,引發電廠火警,目前火勢已受控制。

他提及,備用電力已啟動,正在氣溫接近零度地區部署移動供暖系統。一名當地居民表示,目前沒有暖氣可用。

*美提俄烏和平計畫逼基輔讓步 川普:非最終方案

美國近日向烏克蘭遞交一份俄烏和平方案,涉及要求基輔讓步,烏克蘭面臨艱難抉擇,歐洲多國也認為方案仍需補強。美國總統川普今天表示,這並非提給烏方的最終方案,「不論用什麼方式,我們必須讓它(戰爭)結束」。

外媒報導,川普(Donald Trump)政府近期提出一項俄烏和平計畫,內容涉及烏克蘭割讓整個頓巴斯(Donbas)地區、將烏軍規模限制在60萬人,以及禁止烏克蘭加入北大西洋公約組織(NATO)等,觸及基輔多項「紅線」。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,基輔可能面臨在尊嚴與維持美國作為關鍵夥伴之間的困難抉擇。歐洲及其他西方領袖也認為,美國提出的28點和平方案可作為終結俄烏戰爭的談判基礎,但「仍需進一步研議」。

川普今天在白宮被媒體問及,這項和平計畫是否為提給烏克蘭的最終方案?他回答說「不是」,並再次強調,他希望達成和平。

他說:「我們正試圖讓它(戰爭)結束,不論用什麼方式,我們必須讓它結束。」

「華盛頓郵報」(The Washington Post)引述知情人士報導,白宮正在施壓烏克蘭於下週四感恩節之前同意這項和平計畫,否則將失去美國對其在俄烏戰爭方面提供的協助。

川普昨天表示,澤倫斯基不一定要滿意這項提案,「但他如果不喜歡,他們就只能繼續打仗」。「在某個時間點,他(澤倫斯基)將必須接受他還沒接受的事」。

外電指出,這份美國方案納入了俄羅斯若干核心訴求,歐洲等西方國家領袖一方面肯定川普試圖停止戰事的努力,但也體認到,方案中部分條件對烏克蘭而言難以接受。

英國、法國、德國、義大利、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、芬蘭、挪威、歐洲聯盟領袖及加拿大總理、日本首相透過聲明表示,樂見美國持續致力為烏克蘭帶來和平,並認為這份草案是一個基礎,仍需進一步研議。

他們補充說:「我們已準備好參與協商,以確保未來的和平能夠持續。」

俄烏戰爭持續將近4年,川普重返白宮以來,一直試圖促成俄烏之間永久停火,並分別會見澤倫斯基、俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),但至今未能從俄方爭取到任何重大讓步。

*美國、烏克蘭官員將在瑞士召開會談 商討終戰方式

一名烏克蘭談判代表今天表示,烏國和美國將在瑞士就結束俄烏戰爭的方式展開會談。華府先前已向基輔提出一項和平計畫,其內容接受俄羅斯部分要求。

法新社報導,烏克蘭國家安全與國防事務委員會主席及談判代表團成員烏梅洛夫(Rustem Umerov)在社群媒體寫道:「烏克蘭與美國高階官員未來幾天將在瑞士展開磋商,討論未來和平協議的可能框架。」

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)稍早批准烏方代表團參與會談,代表團將由總統幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)領銜。

此外,法國總統府指出,英國、法國和德國領袖今天在南非舉行的20國集團(G20)峰會場邊會晤,討論如何共同因應美國向烏克蘭提出的和平計畫。

美國總統川普(Donald Trump)政府與俄羅斯商討出一份結束俄烏戰爭的28點和平計畫,內容包括要求烏克蘭割地、限武、放棄加入北大西洋公約組織(NATO)等,川普並希望烏方在感恩節(11月27日)前同意這項方案。

*催生俄烏和平計畫?路透:川普特使會普亭密友 美政壇浮現質疑

根據多名知情消息人士,美國總統川普政府的代表上月與俄羅斯特使德米崔耶夫會面,以草擬終結俄烏戰爭的和平計畫,一些美國官員與議員如今對這場會議的影響越發感到擔憂。

路透社報導,這場會面於上月底在邁阿密舉行,出席者包含川普(Donald Trump)特使魏科夫(SteveWitkoff)、川普女婿庫許納(Jared Kushner)以及俄羅斯直接投資基金(RDIF)執行長德米崔耶夫(KirillDmitriev),RDIF是俄國最大主權財富基金之一。

德米崔耶夫是俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)親近盟友,負責主導俄美關於烏克蘭戰爭的會談,今年已多次會晤魏科夫。一名美國高階官員告訴路透社,川普政府已核發特別豁免許可,准許他入境美國。

俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭後,美國政府將德米崔耶夫及其基金列入黑名單。

兩名知情人士透露,上月的美俄會議促成一份結束俄烏戰爭的28點和平計畫,其內容要求烏克蘭做出重大讓步。

根據路透社,目前尚不清楚德米崔耶夫是否在邁阿密會議提出某些俄方要求,這些要求是否又被納入了和平計畫。

此外,兩名知情人士表示,烏克蘭國防部長烏梅洛夫(Rustem Umerov)本週稍早也在邁阿密與魏科夫討論這份計畫。

不過烏梅洛夫稱自己只負責處理程序性事務,否認曾與美國官員商討計畫的實質內容。

川普昨天說道,他期待烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在感恩節(11月27日)前同意這項計畫。路透社曾報導,美國已警告烏方若不接受,華府可能考慮裁減對烏軍援。

另一方面,兩名知情人士提到,美國國務院及白宮國家安全會議(NSC)內許多高階官員未獲和平計畫相關簡報;美國的烏克蘭事務特使凱洛格(KeithKellogg)也沒有參與由魏科夫跟德米崔耶夫主導的磋商。

一名美國高階官員表示,國務卿盧比歐(MarcoRubio)有被告知28點和平計畫的內容,但此人未說明盧比歐得知的時間。

美國國務院副發言人皮戈特(Tommy Pigott)發布聲明指稱,盧比歐在擬定計畫的整個過程中全程高度參與,但路透社訪問到的美國官員及其他知情人士反駁這項說法。

另一位美國官員透露:「完全沒有協調,國務院之前沒有人看過這份計畫,盧比歐也沒有。」此人補充道,計畫包含盧比歐先前已否決的內容。

路透社報導,當前情況引發川普政府與國會內一些人士擔憂,魏科夫跟庫許納迴避了跨部門程序,且他們與德米崔耶夫磋商所達成的方案偏袒俄羅斯利益。

美國聯邦參議院軍事委員會共和黨籍主席韋克爾(Roger Wicker)說道:「這份所謂的『和平計畫』存在諸多問題,我非常懷疑它能促成和平。烏克蘭不應被迫將自身領土讓渡給普亭,他是全世界最惡名昭彰的戰爭罪犯之一。」

卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment forInternational Peace)俄羅斯及歐亞大陸計畫資深研究員馬西科特(Dara Massicot)評論:「普亭說他認為這份計畫可為未來的協議『奠定基礎』-這可能是個訊號,指出俄方打算在一份已對基輔不利的既有提案上,再要求增加及修訂內容。」

*川普、普亭皆缺席…G20將討論俄烏和平 烏國盟友盼強化美所提計畫

英國首相施凱爾(Keir Starmer)表示,烏克蘭的盟友將在南非舉行的20國集團(G20)峰會上,尋求「強化」美國提出的結束烏俄戰爭計畫。

英國廣播公司(BBC)報導,在這場峰會召開前夕,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)警告,烏克蘭因被迫接受該計畫,正面臨「我們歷史上最艱難時刻之一」。外洩的和平計畫細節被外界認為對莫斯科有利。

澤倫斯基昨天與施凱爾及法國、德國領袖通話。會後,施凱爾表示,烏克蘭的「朋友與夥伴」仍堅定致力確保「一勞永逸的持久和平」。

美國總統川普(Donald Trump)與俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)都沒有出席本次G20峰會。

外界普遍流傳的美國和平計畫內容,包括基輔原先拒絕的提議,如放棄目前由烏克蘭控制的東部地區。

華府一直敦促基輔接受這項和平計畫,但歐洲各界對於這些被解讀為偏向莫斯科的條件感到憂心。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)說,計畫若被採納將是「極其危險的時刻」。

根據路透社報導,卡拉斯對媒體說:「我們當然都希望戰爭結束,但結束的方式很重要。俄羅斯沒有任何合法權利要求其入侵的國家做出任何讓步,最終任何協議條件都應由烏克蘭自行決定。」

施凱爾在G20會談前表示,與會領袖將「討論現有提案,並支持川普推動和平的努力,研究如何強化這項方案,以利下一階段協商」。

他還說:「烏俄戰爭至今,烏克蘭每天都呼籲俄羅斯結束非法入侵、撤回坦克並放下武器。」

施凱爾表示:「烏克蘭數月來隨時準備談判,反觀俄羅斯則拖延不前,持續殺戮。」

「因此,我們必須攜手合作,聯合美國和烏克蘭,共同爭取一個公平且持久的和平。」

*前英相強生批28點和平計畫背叛烏克蘭 使其永久面臨第3次入侵風險

英國天空新聞報導,英國前首相強生稱,美俄共同起草「28點和平計畫」,「完全是背叛烏克蘭」。強生在英國每日郵報撰文寫道,這相當於「軍事閹割」,讓烏克蘭「永久面臨第三次入侵的風險」。

強生說:「這是所謂烏克蘭之友的徹底投降。」

強生表示,烏方「瘋了」才會接受這些條款,這些條款包含俄國否決烏克蘭加入北約,以及烏克蘭交出俄國並未控制、其上住著25萬名烏克蘭人的領土。

*白俄羅斯與川普達成協議 釋放31名烏克蘭公民

白俄羅斯國營電視台今天報導,政府根據總統魯卡申柯與美國總統川普達成的協議,赦免31名烏克蘭公民。白俄羅斯與俄羅斯關係密切。

法新社報導,魯卡申柯(Alexander Lukashenko)的發言人艾斯蒙特(Natalia Eismont)告訴國營電視台:「總統已赦免31名在我國領土犯下刑事罪行的烏克蘭公民。」「他們正被移交給烏克蘭方面。」

烏克蘭證實相關人士已獲釋,表示「已將被關押在白俄羅斯共和國的31名烏克蘭公民接回國內」。

她表示,這項特赦是應烏克蘭要求,且是「美國總統川普(Donald Trump)與白俄羅斯總統魯卡申柯達成協議的結果」。

她進一步指出,此舉是要「為解決鄰國武裝衝突創造條件」,意指烏克蘭戰爭。

(聯合新聞網)
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*川普提俄烏終戰計畫 美國烏克蘭歐洲高官齊聚瑞士會商

來自歐洲、美國及烏克蘭的高官今天齊聚瑞士日內瓦,討論華府提出、旨在結束烏克蘭戰爭的草案計畫。烏克蘭及其盟友認為這項計畫對侵略者俄羅斯做出重大讓步,對此表達擔憂。

路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)21日表示,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)須在27日前贊同這份28點計畫。該計畫要求烏克蘭割讓領土、同意限制自身軍事力量,並放棄加入北大西洋公約組織(NATO)的訴求。

包括在前線作戰的士兵,對許多烏克蘭人而言,這樣的條件等同於在持續戰鬥近4年後投降。

自該計畫公布以來,外界對於起草過程涉及哪些人員存有諸多疑問。烏克蘭的歐洲盟國表示,他們並未被徵詢意見。

根據一名美國官員的說法,美國特使魏科夫(Steve Witkoff)及國務卿盧比歐(Marco Rubio)今天已抵達日內瓦,準備參加會談。

美方一名官員表示:「我們希望敲定最後細節…以起草一份對他們(烏克蘭)有利的協議。」在盧比歐啟程前往日內瓦前,川普表示,他目前提出的終戰計畫並非最終方案。

美國官員指出,今天上午會先舉行協調會議,隨後認真開始會談。這名官員補充道,美烏官員將進行一整天不同形式的會商。

這名要求匿名的官員還透露,在日內瓦會談前,美烏官員也進行了正面且具有建設性的會談。

今天上午,大批外交車隊在日內瓦街頭穿梭。美國陸軍部長德里斯科(Daniel Driscoll)也已抵達日內瓦,烏克蘭代表團則由澤倫斯基的幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)領銜。

來自法國、英國、德國的國家安全顧問與歐盟也參與討論,義大利亦派官員出席。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,他將於今天稍晚與澤倫斯基討論和平計畫。

美國提出的和平計畫支持俄羅斯的主要訴求,歐洲及其他西方領袖昨天表示,美版計畫可作為終結俄烏戰爭的談判基礎,但「仍需進一步研議」。他們希望在27日最後期限前,為烏克蘭爭取到更有利的條件。

德國政府消息人士表示,歐洲方面依據美版方案擬定的和平計畫草案,已分別交給烏克蘭及美國政府。

*歐盟痛批川普烏克蘭28點和平計畫 奧班唱反調呼籲支持

美國總統川普的最新烏俄和平計畫挨批「獎勵俄羅斯侵略行為」,引起歐洲盟友砲轟。但一向親俄的匈牙利總理奧班不出意料地與歐洲唱反調,對美國方案表達支持。

美國政治新聞網站《政客》(Politico)22日報導,歐盟領袖正就如何應對白宮提出的28點和平計畫進行磋商,但長期以來反對援助烏克蘭的匈牙利總理奧班,反而將華府發起、充滿爭議的外交攻勢,視為阻止數十億美元援助基輔的良機。

據了解,奧班22日致函歐盟執委主席馮德萊恩,呼籲歐盟簽署美國提出的28點方案。該方案將要求烏克蘭放棄部分領土,並將軍隊規模削減一半,同時讓華府獲得烏克蘭重建利潤的50%。奧班在信中寫道,「歐洲人必須立即無條件支持美國的和平計畫。除了支持美國總統之外,我們還必須立即與俄羅斯展開自主直接的談判」。

一位歐盟官員在回應這封信函時表示,除了匈牙利外,其他26個歐盟國家「已多次明確且毫不含糊地表達對烏克蘭的支持」。鑑於最近的事態發展,歐洲領袖-包括非歐盟夥伴-正在進行密切的溝通和協調,以繼續支持烏克蘭。

奧班還在信中表示,匈牙利「不支持歐盟以任何形式向烏克蘭提供任何進一步的財政援助」,並且「不同意以歐盟的名義和框架做出這樣的決定」。

據報導,布魯塞爾官員目前正與成員國就如何利用俄羅斯被凍結的1400億歐元資產,向烏克蘭提供貸款進行磋商。該議題已列入12月18日在布魯塞爾舉行的領袖會議議程,並將最終做出定奪。

*美知會北約 若烏不簽和平協議未來只會更糟

在美烏準備就美方提出的烏俄和平計畫進行磋商之際,英國《衛報》22日披露,美國陸軍部長德里斯科已向北約盟國大使表示,預計將在未來幾天內迫使烏克蘭總統澤倫斯基接受該計畫,並威脅如果不簽署,未來將面臨更糟糕的協議。

據了解,德里斯科(Dan Driscol)21日在基輔與澤倫斯基會面後,緊接著與北大西洋公約組織(NATO)各國大使舉行會議通報情況。一位在場人士透露,德里斯科告訴他們,「沒有完美的協議,但必須儘快達成」。

德里斯科與眾大使的會談氣氛沉重,幾位歐洲大使質疑川普28點和平計畫的內容,以及美國為何在沒有告知盟友的情況下與俄國進行談判。知情人士直言,「那是一場噩夢般的會面,(美方)又是那套『你沒有底牌』的論調」。川普2月在白宮會見澤倫斯基時,即曾表明澤倫斯基已無牌可打。

川普目前提出的計畫包含多項基輔可能無法接受的條款,包括要求烏克蘭放棄俄國佔領的領土,以及放棄基輔目前仍控制的其他領土,還暗示將對衝突期間俄國犯下的所有戰爭罪行實施大赦。

然而,遭到西方質疑的川普22日表示,該計畫並非他的最終方案,但他「無論如何」都希望衝突能夠停止。

美國副總統范斯的密友德里斯科拒絕透露擺在檯面上的方案,是否與先前媒體公布的28點計畫相符。知情人士指出,德里斯科僅隱晦表示,「有些事情很重要,有些只是表面功夫——我們主要關注的是真正重要的部分」。

德里斯科還說,「川普總統現在就想要和平。參與決策的人愈多,就愈難處理」。

美國駐基輔臨時代辦戴維斯(Julie Davis)也出席這場會議。她告訴其他歐洲大使,儘管計劃條款對烏克蘭十分苛刻,但烏克蘭別無選擇,只能接受,否則未來情況會更糟,「協議不會更好,只會更壞」。

*馬克宏:烏和平計畫無嚇阻措施 俄國將捲土重來

美國提出的烏俄和平計畫遭各界詬病,法國總統馬克宏也表示反對,稱和平計畫若缺乏嚇阻措施,「俄羅斯將捲土重來」。

英國《衛報》指出,馬克宏22日在20國集團(G20)峰會上與其他歐洲領袖一起反對美國總統川普旨在結束烏克蘭戰爭的單方面方案,稱如果烏克蘭被迫按照川普的方案削減軍隊,俄國將「背信棄義」、捲土重來,「我們知道,如果沒有嚇阻措施,俄羅斯人就會捲土重來,違背他們的承諾」

馬克宏還表示,任何和平計畫「都需要更廣泛的磋商」,並且必須能夠保障烏克蘭人民的和平及「所有歐洲人的安全」。

川普提出的28點和平計畫內容將要求被入侵的烏克蘭割讓領土、削減軍隊,並承諾永不加入北大西洋公約組織(NATO),遭外界抨擊偏袒俄羅斯立場,迫使川普22日告訴記者,這並非他的最終提議,但他希望「無論如何」都能結束戰爭。

美烏雙方23日將在瑞士日內瓦就方案內容進行磋商,一位美國官員告訴《法新社》,國務卿魯比歐和川普特使魏科夫都將出席,而美國陸軍部長德里斯科在基輔與烏國總統澤倫斯基會面後,已先行抵達日內瓦。

*加拿大、德國總理G20場邊會晤 重申支持烏克蘭納入安保措施

加拿大與德國今天發表聯合聲明表示,加拿大總理卡尼與德國總理梅爾茨在南非舉行的20國集團(G20)高峰會場邊,討論了烏克蘭戰爭及加薩局勢等議題。

路透報導,2國領袖重申對烏克蘭的支持,並強調任何協議都必須讓烏克蘭當局直接參與、保障其基本利益,同時納入具體安全保障措施。

針對加薩走廊(Gaza Strip)議題,卡尼(Mark Carney)與梅爾茨(Friedrich Merz)重申支持「全面和平計畫」(Comprehensive Peace Plan),好讓戰爭結束。2人也同意讓大規模人道援助順利進入加薩的重要性。

2國領袖並討論了在關鍵礦產、潔淨能源、人工智慧(AI)、航太及國防等領域的合作。

*西方各國發表聯合聲明挺烏克蘭 稱美方和平方案仍需研議

美國近日向烏克蘭提交立場傾向俄羅斯的28點和平計畫,包括割讓領土、軍事限制及放棄加入北約等訴求,美國總統川普更要求烏克蘭要在27日感恩節之前表態是否接受。西方國家領袖在20國集團(G20)峰會針對此事協商,並發表多國聯合聲明,強調和平計畫內容仍需進一步研議。

綜合外媒報導,在西方國家在南非約翰尼斯堡(Johannesburg)的G20峰會現場討論美方提出的和平方案,並發表聯合聲明,簽署聲明的領導人包括英國、法國、德國、義大利、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、芬蘭、挪威、兩名歐盟高層,以及加拿大總理與日本首相。

西方國家領袖在聯合聲明表示:「我們認為這份草案是一個基礎,但仍需進一步研議。我們也願意積極參與,確保未來和平能持續維持,但有一項必須堅持的原則是,不能以武力改變邊界,同時也對方案中限制烏克蘭武裝部隊的措施感到擔憂,這將會使得烏克蘭暴露在被攻擊的風險之中。

聲明也強調,與歐盟及北大西洋公約組織(NATO)相關的要素在實施上,必須分別獲得歐盟與北約會員國的同意。

北歐與波羅的海各國的領導人22日表示,他們已與澤倫斯基通話,承諾將持續提供武器,並發表聯合聲明。丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、冰島、拉脫維亞、立陶宛、挪威及瑞典在聯合聲明中指出:「任何尊重烏克蘭主權、能為烏克蘭與歐洲帶來更大安全與穩定的解決方案,都將獲得我們的全面支持。」

*邁阿密密會曝光! 川普女婿、親信私會普廷盟友 路透揭和平方案內幕

引發關注的「28點烏克蘭和平方案」起草過程曝光,路透獨家報導,多位知情人士透露,川普政府特使魏科夫(Steve Witkoff)與川普女婿庫許納(Jared Kushner),10月底在邁阿密會見了一名遭美國制裁的俄羅斯高官,雙方共同起草了這份結束戰爭的計畫。這次會面引發了美國官員與國會議員的擔憂。

報導指出,這場會議於10月底在邁阿密舉行。與會的俄方代表是德米崔耶夫(Kirill Dmitriev),他是俄羅斯總統普廷的親密盟友,也是俄羅斯直接投資基金(RDIF)的執行長。德米崔耶夫在2022年俄烏戰爭爆發後即遭美方制裁,列入黑名單,但一名美國高級官員表示,政府為其入境開了例外許可(special waiver)。

起草爭議方案 部分官員未獲通報
知情人士表示,這場會議促成了後來被公開的28點和平方案。該方案要求烏克蘭割讓部分領土並承諾不加入北約,被烏克蘭及其盟友批評為明顯偏向俄羅斯利益。報導提到,國務院與國家安全會議(NSC)的許多高層官員事前並未獲悉此計畫,甚至原本負責與烏克蘭談判的特使凱洛格(Keith Kellogg)也未參與魏科夫與德米崔耶夫主導的討論。

針對國務卿魯比歐是否知情,國務院發言人聲稱魯比歐全程參與計畫制定,但有官員向路透表示,該方案內容包含了魯比歐先前已拒絕的部分,引發部分官員擔憂魏科夫與庫許納可能繞過了正常的跨部門程序。

德米崔耶夫長期在美俄關係中扮演關鍵角色。早在川普第一任期,他就曾與庫許納建立聯繫,甚至在疫情期間協調呼吸器運送。一位美國官員透露,情報界內部對於政府與德米崔耶夫的接觸感到擔憂。

參議院軍事委員會共和黨領袖韋克爾(Roger Wicker)對此方案表達質疑:「這份所謂的和平計畫問題重重,我高度懷疑它能帶來和平。」他強調,烏克蘭不應被迫割讓土地給普廷。

*強推和平計畫逼烏克蘭讓步 川普:並非最終方案

美國近日向烏克蘭提交立場傾向俄羅斯的28點和平計畫,引發國際震撼。川普要求烏方在27日感恩節之前明確表態是否接受,否則將大幅削減武器供應與對烏情報共享。川普22日在白宮被媒體問及此事時表示,此計畫並非「最終方案」,強調他希望達成和平。

綜合外媒報導,川普今天在白宮被媒體問到,這項和平計畫是否是提交給烏克蘭的最終方案?川普回應:「不,這不是我的最終方案。」後續川普也強調:「無論如何,我們都必須結束這場戰爭,所以我們正在努力。」

此外,川普強調,「烏克蘭與俄羅斯的戰爭本不應該發生,如果我是總統,這場戰爭絕對不會發生」。在場媒體詢問川普,若澤倫斯基不同意和平計劃,會發生什麼事?川普則說:「那麼他就可以繼續拚死抵抗了。」

*28點方案非美國立場! 魯比歐急滅火:僅是「俄羅斯許願清單」

針對近日引發基輔與歐洲盟友高度恐慌的「28點烏克蘭和平方案」,美國國務卿魯比歐做出重大切割。外媒報導,魯比歐向多位美國國會議員澄清,這份據傳由白宮施壓烏克蘭接受的方案,實際上並非美國的官方立場,而是一份單純轉達「俄羅斯要求」的文件,甚至被形容為「俄方的許願清單」。

美國政治新聞網站《Politico》與法新社報導指出,這份和平方案因內容疑似大幅讓利給克里姆林宮,且傳出總統川普要求烏克蘭在幾天內接受,否則將切斷援助,導致全球外交圈陷入混亂。對此感到震驚的美國參議員緊急要求國務院說明,魯比歐隨即在週六下午致電參議員進行簡報,並授權議員對外轉述對話內容。

只是轉交俄方文件 非美方建議
共和黨參議員朗茲(Mike Rounds)在哈利法克斯國際安全論壇(Halifax International Security Forum)的記者會上轉述,魯比歐在電話中講得很清楚:「我們只是收到了一份提案,並將其轉交給相關代表。這不是我們的建議,也不是我們的和平計畫。」朗茲更直言,魯比歐證實這份文件基本上就是「俄羅斯的許願清單」(Russian wish list),只是美方將其內容公開,讓烏克蘭有機會對此做出回應。

否認「斷援」威脅 試圖穩定軍心
針對外界盛傳若烏克蘭拒絕接受條款,川普政府將切斷情報共享與軍事援助一事,魯比歐也向國會議員做出澄清。朗茲表示,魯比歐告知他「並不知悉有發出這類威脅」。這項表態被視為華府試圖在全球強烈反彈後,進行外交上的急轉彎,以降低盟友的焦慮。

儘管白宮與國務院尚未正式回應媒體置評請求,但魯比歐的動作顯示美方正試圖將此方案定調為「俄方的開價」而非「美方的底線」。魯比歐、陸軍部長德里斯科爾(Dan Driscoll)與川普特使魏科夫(Steve Witkoff)預計於23日在日內瓦與烏克蘭顧問團會面,隨後將與俄方接觸;歐洲各國政府也正急忙派遣特使前往,試圖影響談判走向。

*華府內鬨!國務院打臉參議員:烏克蘭和平計畫「由美國起草」

美國川普政府在烏克蘭議題上的訊息傳遞陷入嚴重混亂。就在共和黨參議員稍早對外透露,國務卿魯比歐私下澄清「28點和平方案」僅是「俄羅斯的許願清單」後,美國國務院22日晚間發布緊急聲明,強硬駁斥議員說法,堅持該方案「是由美國起草」,絕非克里姆林宮的文件。

這場外交羅生門始於22日稍早,多位共和黨參議員在哈利法克斯國際安全論壇上表示,魯比歐致電向他們保證,引發爭議的和平計畫並非美國官方立場。然而,國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)隨後在社交媒體平台 X 上發文,公開反駁這些重量級議員的說法。

國務院:參議員說法「完全錯誤」
皮戈特在貼文中寫道:「這(參議員的說法)是完全錯誤的(blatantly false)。正如魯比歐國務卿與整個政府一貫堅持的那樣,這項計畫是由美國起草,並納入了俄羅斯與烏克蘭雙方的意見。」這項公開聲明直接反駁了同黨參議員稍早的說法,也凸顯出行政部門與國會對於該方案的定調截然不同。

在此之前,共和黨參議員朗茲(Mike Rounds)才剛向媒體轉述魯比歐的電話內容,指稱魯比歐明確表示「這不是我們的建議,也不是我們的和平計畫」,甚至將該文件定性為美方代轉的「俄羅斯許願清單」(Russian wish list)。朗茲當時還表示,魯比歐否認知悉任何關於「烏克蘭若不接受就斷援」的威脅。

川普:不接受就「拼死抵抗」
儘管國務院與國會為了方案的「作者歸屬」爭論不休,總統川普本人的態度則顯得更為強硬但保留彈性。川普22日在白宮被問及此事時表示,這項28點計畫並非「最終方案」,強調這只是為了結束戰爭的努力過程。

然而,當被媒體問及若烏克蘭總統澤倫斯基拒絕接受該方案會發生什麼事時,川普給出了一個令人不寒而慄的回答:「那麼他(澤倫斯基)就可以繼續拼死抵抗了(fight to the death)。」這番言論被外界解讀為對基輔當局的最後通牒。

*美端出烏俄和平計畫 CNN:俄羅斯「機關算盡」處處埋伏筆

美國與俄羅斯協商後提出終結烏克蘭戰爭的和平計畫草案,要求基輔做出多項讓步。美國有線電視新聞網(CNN)指出,這份草案的大部分內容,都與俄羅斯在2022年伊斯坦堡談判時所持立場極為類似,現在重新提出,關鍵之一是時間點對俄國有利,而且莫斯科在草案內容裡還埋下多個伏筆。

CNN指出,俄國在2022年伊斯坦堡談判時,便要求烏克蘭在憲法中放棄加入北大西洋公約組織(NATO)、去納粹化、保證中立,並限制武裝力量規模,實質上等於要求烏克蘭投降。

現在,由於俄軍在戰場上有所斬獲,烏克蘭正面臨內部動盪,歐洲對援助基輔似乎後繼無力,以及美國總統川普對諾貝爾和平獎展現的強烈渴望,克里姆林宮正試圖讓這些舊的內容,看起來像是新的。

首先,草案提議將目前由烏克蘭控制的頓巴斯東部區域劃為「非軍事緩衝區」,但在技術上屬於俄羅斯,這形同將其交給俄國的「平民」勢力,符合莫斯科一貫策略,即利用民兵滲透領土、煽動親俄民意反抗。

其次,表面上看來,動用1000億美元遭凍結的俄羅斯資產來重建烏克蘭,似乎是俄國做出讓步。然而,烏克蘭受破壞最嚴重的地區,都在俄軍佔領之下,這筆資金將由莫斯科依照自己的條件來進行重建。

美國將分得一半的重建利潤,部分資金用於美俄共同計畫,莫斯科能從中重新獲得大量資金的空間極大。草案還提議全面解除國際制裁,這本身就對俄國具有龐大的財務利益。

再者,草案還包括要求烏克蘭在協議簽署後100天內舉行選舉。在大多數評估中,此事在技術上難以達成,結果勢必是一場倉促且執行不佳的選舉,產生一個合法性遭到質疑的政府,並提供一個足以讓莫斯科再次以其所偏好的候選人,進行假訊息與操弄的巨大空間。

此外,草案中的若干語句模糊不清,有些似乎是從俄語或烏克蘭語匆促翻譯而來,並包含多個「回彈」(snapback)條款。例如,其中一條寫道:若烏克蘭在無正當理由下向莫斯科或聖彼得堡發射飛彈,安全保證將被視同無效。這是一條極為重要且解釋空間相當大的條款,俄羅斯與烏克蘭對何為「正當理由」的理解,必然截然不同。

*烏克蘭無人機襲擊莫斯科州 沙圖拉電廠火警備用電源啟動

俄羅斯莫斯科州(Moscow Oblast)州長伏洛比約夫表示,烏克蘭無人機今天襲擊莫斯科州沙圖拉電廠(Shatura Power Station)引發火警,迫使當局啟動備用電力系統。

路透報導,沙圖拉電廠位於克里姆林宮以東約120公里處。加密通訊軟體Telegram上流傳的影片顯示,當地傳出幾聲巨響,隨後火球升上夜空,相關影片未經核實。

伏洛比約夫(Andrei Vorobyov)指出,部分烏克蘭無人機遭防空部隊摧毀,有數架墜落在電廠區域,引發電廠火警,目前火勢已受控制。

他提及,備用電力已啟動,正在氣溫接近零度地區部署移動供暖系統。一名當地居民表示,目前沒有暖氣可用。

*美國俄烏和平方案需補強 歐洲挺基輔爭取更好條件

歐洲及其他西方領袖今天表示,美國提出的和平方案可作為終結俄烏戰爭的談判基礎,但「仍需進一步研議」。這是西方國家力拚在27日期限前為基輔爭取更好條件的努力之一。

綜合法新社和路透社報導,在約翰尼斯堡(Johannesburg)20國集團(G20)峰會場邊,歐洲及其他西方領袖緊急磋商,試圖就美國總統川普(Donald Trump)要求烏克蘭在感恩節(11月27日)前同意這項28點俄烏和平方案一事,提出一致的因應立場。

川普並未出席這次在南非舉行的會議。

這份美國方案納入了俄羅斯若干核心訴求,在多個歐洲國家引來審慎的批評。各國領袖一方面肯定川普試圖停止戰事的努力,另一方面也體認到,方案中部分條件對烏克蘭而言難以接受。

西方國家領袖在聯合聲明表示:「我們的原則很清楚,不能以武力改變邊界。同時,我們也很關切這項計畫有關對烏克蘭武裝部隊設限的建議,這將使烏克蘭暴露在未來遭受攻擊的風險之下。」

簽署這項聲明的包括英國、法國、德國、義大利、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、芬蘭、挪威、歐洲聯盟的領袖,也包括加拿大總理與日本首相。

多國領袖表示,他們「樂見美國持續致力為烏克蘭帶來和平」,並認為美方提出的28點計畫「包含朝這個目標邁進的重要元素」。

聲明並指出:「因此,我們認為這份草案是一個基礎,但仍需進一步研議。」

聲明強調,「與歐盟及北大西洋公約組織(NATO)相關的要素在實施上,必須分別獲得歐盟與北約會員國的同意」。

他們補充表示:「我們已準備好參與協商,以確保未來的和平能夠持續。」

川普昨天明確要求,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)必須在27日前接受他的28點方案,其中包括要求烏克蘭割讓領土、接受軍事限制以及放棄加入北約的訴求。

他說,如果澤倫斯基「不喜歡,他們就只能繼續打仗」。他還說,「在某個時間點,他(澤倫斯基)將必須接受他還沒接受的事」。

*美俄特使密商烏俄終戰計畫 引發美官員、國會議員疑慮

遭美國制裁的俄羅斯總統特使德米崔耶夫,10月底赴邁阿密與美方人員會面,當時就盛傳,美俄可能私下磋商擬定終戰計畫。《路透》22日報導揭露,正是這系列會議催生川普政府提出的烏俄和平28點計畫,不僅震驚國際,也引發政府官員和國會議員擔憂。

德米崔耶夫深獲普廷信任,今年已數度與川普特使為魏科夫討論終戰計畫。由他負責的「俄羅斯直接投資基金」(RDIF)在2022年對烏發動全面入侵後遭華府列入黑名單,獲得川普政府的特殊豁免才得以入境美國談判。除了魏科夫,川普女婿庫許納也參與其中。

報導提到,會議的隱密程度使得28點計畫公布後,不僅在華盛頓和歐洲各首都使館引發困惑,也令各單位的美政府官員感到驚訝。許多國務院和國家安全會議的高階官員並無獲得計畫的相關彙報,就連川普烏俄特使凱洛格也被排除在外。甚至有官員指出,終戰計畫包含了國務卿魯比歐過往反對的內容,「沒有協調,國務院沒有人看過這項計畫,魯比歐也沒有」。

一名高階官員指魯比歐知曉計畫內容,但未說明時間點。國務院副發言人皮戈特聲明,魯比歐始終密切參與整個制定終結烏俄戰爭計畫的過程,與衝突雙方數度溝通,促進意見交換以建立長久和平。

美國參議院軍事委員會共和黨主席威克不諱言,對28點計畫的和平成效抱持高度懷疑,強調烏克蘭不應被迫放棄領土。

*磋商俄烏停戰 美國、烏克蘭官員會面地點曝

烏克蘭國安國防事務委員會秘書烏梅洛夫(Rustem Umerov)今(22)日說,烏克蘭將派遣代表團赴瑞士,與美國官員討論俄烏停戰相關議題。

《路透》報導,烏梅洛夫在社交通訊平台Telegram發文說:「我們正在啟動烏克蘭與美國之間高層官員在瑞士的磋商,內容是關於未來和平協議的可能範圍。我們感謝美國方面的參與以及對實質談判的準備。」

烏梅洛夫後來編輯了這篇文章,他沒有說明修文理由,不過原先文中曾提及美烏會談「將有歐洲夥伴參與」。

根據烏克蘭總統府聲明,烏克蘭代表團將由總統府幕僚長以及最高階的安全官員率領。

*川普趁危機提和平計畫 外媒分析:澤倫斯基選擇空間不斷縮小

美國提出的烏俄28點和平計畫,被認為忽視烏克蘭的「紅線」且明顯偏袒俄羅斯。《紐約時報》及《衛報》等外媒分析,美方提出最新計畫的時機,正值烏國面臨戰場前線失利、基輔當局內部貪腐醜聞,以及烏國民眾支持談判解決問題的比例相較戰爭初期大幅上升等複雜因素,這些都讓烏國總統澤倫斯基的選擇空間正在不斷縮小。

美方的和平計畫曝光之際,澤倫斯基政府正因能源部被踢爆一起1億美元(約31億台幣)的收取回扣醜聞,且牽涉多位部長和總統親信,已導致國會罷免兩名部長,執政陣營也多次傳出建議撤換總統幕僚長葉爾馬克,但不滿聲浪仍未消退。與此同時,烏軍在戰場上面臨愈來愈大的壓力,包括兵力不足,導致前線出現缺口,俄國藉此取得小幅進展等。基輔也面臨日益嚴峻的財政壓力,歐盟利用凍結的俄國國有資產提供貸款給烏國的計畫,如今前景堪憂。

烏國評論家認為,俄方現在急於提出和平計畫,是為了利用澤倫斯基因腐敗指控而面臨的困境,並拖延歐洲就凍結的俄國資產做出任何決定。

多年來,烏國民眾大多對俄國入侵感到憤怒,並反對政府做出任何讓步。如今,烏國國內對和談的支持率正在上升。智庫「基輔國際社會學研究所」的民調顯示,支持透過談判解決問題的比例已從戰爭爆發第一年(2022年)的10%上升到如今的74%。雪上加霜的是,隨著冬季將至,俄國加強襲擊烏國能源基礎設施,烏國正面臨嚴重的電力短缺,民眾普遍士氣低落、疲憊不堪。

面對與日俱增的內外壓力,澤倫斯基像以往一樣,轉向尋求歐洲盟友的幫助,與法國總統馬克宏、德國總理梅爾茨、英國首相施凱爾等人通電話,並協調下一步行動。今年2月,當川普在白宮嚴厲批評澤倫斯基後,歐洲領袖紛紛聲援;當川普一度暫停對烏國的軍援時,歐洲就向美採購武器轉交烏國;美俄元首阿拉斯加峰會後,歐洲領袖也特地赴美陪同澤倫斯基與川普會面。澤倫斯基眼前的對美談判策略,與先前應對川普政府如出一轍,將在很大程度上取決於他能爭取到多少歐洲的支持。

據了解,如果烏方同意遵循美方和平計畫,部分解凍的俄國資產將用於支付烏國重建費用。烏國還將獲得「可靠的安全保障」,承諾如果俄國再次入侵,將對俄採取軍事回應,但並未提供太多細節。此外,如果俄國再次入侵,對俄制裁將恢復,莫斯科也將失去計畫給予的各項利益,包括俄國的幾個重要目標,例如重新加入八大工業國集團(G8)、重新融入全球經濟,以及與美國進行聯合投資等。

儘管烏國公開表現得十分強硬,但部分烏國菁英階層私下承認,即使所有人都認為莫斯科是個缺乏誠意的談判夥伴,但達成協議或許迫在眉睫。部分歐洲情報機構也得出相同結論,稱軍事、社會和經濟狀況可能迫使基輔在不久的將來簽署協議,「烏國可能必須做出一些非常不愉快的妥協,包括放棄部分領土,而且這種情況可能在未來六個月內發生」。

《法新社》分析華府智庫「戰爭研究所」(ISW)數據指出,美方提案可能讓俄國淨增約2300平方公里領土,幾乎與盧森堡面積相當。目前來看,該計畫似乎難以被烏國民眾接受,包括要求烏國從仍控制的烏東部分領土撤軍,同意赦免俄國所有戰爭罪行,並依靠定義模糊的美國安全保障,來阻止俄國之後潛在入侵,而美國顯然會為此收費。

*川普訂「死線」!促澤倫斯基感恩節前同意和平計畫

美國近日向烏克蘭提交一份立場傾向俄羅斯的烏俄28點和平計畫,並傳出總統川普施壓烏方在27日感恩節前夕同意,否則可能失去美國對其提供的戰事支援,烏方只能繼續打仗,且最終還是會失去土地。

烏國總統澤倫斯基坦言面臨該國史上最艱難的抉擇,必須在失去尊嚴或失去夥伴之間擇一。俄國總統普廷則稱美國方案可為和平奠基,並警告若烏方拒絕,將擴大攻勢。

白宮提出的最新和平計畫包含要求烏方割讓東部頓巴斯地區、限制烏軍規模在60萬人、禁止烏國加入北大西洋公約組織(NATO)等,迫使澤倫斯基21日向全國發表談話時,直言現在是烏國史上最艱難、面臨最沉重壓力的時刻之一,必須在接受和平計畫的28個難題,面臨沒有自由、尊嚴、正義的生活,以及失去一個重要夥伴(即美國)之間做出抉擇。

澤倫斯基強調,他「絕不會背叛烏國」,將提出替代方案,不會給敵人任何理由指控烏方不想要和平、破壞和平進程、沒有做好外交準備,呼籲烏國人團結一致,停止內耗與政治紛爭(暗指近期的貪腐紛爭)。

《華盛頓郵報》引述知情人士披露,白宮正在施壓基輔當局,在27日感恩節前同意該和平計畫,否則將削減對烏情報分享與武器供應。川普在被問及此事時,稱只要進展順利,往往會延長期限,但27日是一個合適的期限,美國有實現和平的解決方案,澤倫斯基必須同意,才能阻止俄國入侵,「他如果不喜歡(提案),他們就只能繼續打仗」。

針對新計畫要求烏方割讓仍在其控制下的頓巴斯地區的12%領土,川普則稱烏國最終會失去那些土地,「短時間內就會」。川普稱對抗俄軍的烏軍很勇敢,但冬季即將到來,烏國能源設施屢遭襲擊,全都反映結束戰爭的緊迫性。

俄國總統普廷證實收到美方最新和平計畫,並指這可能為最終的和平協議奠定基礎,但若烏方不願討論,並拒絕這項提案,俄國將擴大攻勢、奪取更多領土,烏方和歐洲必須認清,類似烏國關鍵前線城市庫皮揚斯克遭俄軍拿下的事件,將不可避免地重演。

*為烏俄和平方案辯護 范斯:若認為提高援助、制裁就能勝利是「幻想」

美國施壓烏克蘭接受最新提出的28點烏俄和平方案,副總統范斯(JD Vance)21日與烏國總統澤倫斯基通話後表示,任何終戰方案都須維護烏國主權,但若認為只要美國提供基輔更多資金或武器,就能贏得戰爭,是「幻想」。

范斯21日為川普政府提出的最新和平方案辯護,認為外界的批評誤解這份方案以及現實情況。他發文寫道,任何烏俄和平方案都須符合3點:一、停止殺戮同時維護烏克蘭主權;二、要烏、俄雙方都能接受;三、盡最大可能降低再度爆發戰事的風險。

川普政府日前提出28點方案,作為結束迄今已邁入第4年的烏俄戰爭架構,方案中要求烏克蘭放棄對克里米亞和烏東整個頓巴斯地區控制權,並永久放棄加入北大西洋公約組織(NATO)。

范斯該篇發文表示,對美國政府正在努力的這項和平架構的每一項批評,「不是誤解其內容,就是錯誤陳述一些戰場現實現況」,「現在有一種幻想,認為我們只要提供更多錢、更多武器,或者施加更多制裁,勝利就會到來。和平不會由失敗的外交官或者活在幻想世界的政治人物締造,而是活在現實世界的聰明人才有可能達成」。

澤倫斯基21日發文表示,他與范斯和美國陸軍部長德里斯科(Dan Driscoll)通話「將近一小時」,他表示,「烏克蘭一向尊重、並會繼續尊重美國總統川普終結流血衝突的意願」。白宮官員向法新社表示,總統川普正與雙方合作,以盡快結束這場已持續太久、造成太多無謂死亡的戰爭。

*分析:川普和平方案讓俄多拿領土面積等同雙北市

法新社據美國華府智庫「戰爭研究所」(ISW)的數據分析,美國提出的俄烏和平計畫草案中,烏克蘭割讓給俄羅斯的領土面積等同歐洲國家盧森堡(相當於台北市加新北市)。

外媒報導,川普(Donald Trump)政府近期提出一項俄烏和平計畫,內容涉及烏克蘭割地、限制烏軍規模以及禁止烏克蘭加入北大西洋公約(NATO)等。

據法新社看到的美國版倡議內容,呼籲烏克蘭從烏方仍控制的部分區域撤軍,使莫斯科當局平白淨獲約2300平方公里的土地,這個面積幾乎等同於西歐內陸國家盧森堡的國土。

這份草案內容也包含,基輔當局將放棄其目前在頓內茨克州(Donetsk)控制的近5000平方公里土地,用以建立緩衝區,並放棄在盧甘斯克州(Lugansk)45平方公里的少部分區域。

盧甘斯克與頓內茨克部分區域目前由烏克蘭控制,這兩個地區共同構成位於前線的頓巴斯(Donbas)工業帶。

此外,這份草案也要求烏克蘭讓出具戰略意義的烏東要塞克拉莫托斯克(Kramatorsk)與鄰近的斯拉夫揚斯克(Sloviansk)。

作為交換,俄羅斯將歸回其聲稱或部分控制的土地,包含烏克蘭東北部的哈爾科夫州(Kharkiv)近2000平方公里的區域、第聶伯羅州(Dnipro)450平方公里領土,烏克蘭北部蘇米州(Sumy)300平方公里與切爾尼戈夫州(Chernigiv)20平方公里區塊。

這份和平計畫也預計承認克里米亞(Crimea)、頓內茨克、盧甘斯克為俄國的事實領土。克里米亞半島已於2014年遭俄國併吞。

此外,目前由俄羅斯控制的赫松州(Kherson)與烏克蘭東南部的札波羅熱州(Zaporizhzhia)大片地區也將被割讓給莫斯科當局。

總體而言,華府提出的這份計畫,實質上是讓出烏克蘭20%領土,但換回不到0.5%土地。

這些計算是根據ISW與另一間華府智庫「美國企業研究所」(AEI)的「重大威脅專案」(Critical Threats Project, CTP)提供的資料,截至11月20日俄軍完全或部分控制、或主張擁有的區域為基礎所估算。

俄軍自本月初以來,已向烏克蘭境內推進398平方公里,速度比9月和10月更快。

截至本月20日,俄軍完全或部分控制烏克蘭19.3%的領土,其中約有7%領土,包括克里米亞與部分頓巴斯地區,在2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭前就已被俄方控制。

*不挺烏俄和平方案 共和黨議員痛批「獎賞」俄羅斯大屠殺

美國總統川普提出28點烏俄和平方案,施壓烏克蘭接受,引起美國部份國會議員反對,並發出強烈警告,共和黨大老、聯邦參議員麥康奈(Mitch McConnell)直言,這項方案是「獎賞」俄羅斯暴行,也將削弱國際安全。

麥康奈21日發表聲明,痛批俄羅斯總統普廷「花了這一整年時間設法把總統川普當傻子耍」,他說,如果政府官員關心討好普廷甚於確保真正的和平,那總統應該去找新的策士,「獎賞俄羅斯的大屠殺,將對美國利益帶來災難性後果」。

《基輔獨立報》22日報導,川普政府當前最新一波不惜任何代價力促終戰的努力,施壓烏克蘭接受這份以俄羅斯廣泛要求為主的和平方案,包括要求基輔接受交出整個頓巴斯地區、限制烏國武裝部隊規模等,換取西方安全保證。川普定出11月27日為烏國決定是否接受這份方案的最後期限,基輔正面臨失去尊嚴,或者失去最強而有力盟友支持的兩難。

共和黨籍聯邦眾議員費茨派崔克(Brian Fitzpatrick)21日表示,他和盟友已啟動「院會請願書」(discharge petition)程序,推動強制表決對俄羅斯更嚴厲制裁,他發文說,「必須拒絕俄羅斯起草的政治宣傳」。同黨籍眾議員貝肯(Don Bacon)發文表態,將簽署這項請願書,他說「政府這種對俄羅斯的姑息,國會需要介入」。

共和黨籍參議員韋克爾(Roger Wicker)也批評川普這份方案「大有問題」,他「高度懷疑」能達成和平。韋克爾表示,「烏克蘭不應被迫向普廷這種全球其中一名最惡名昭彰的戰犯,割讓國土」,烏軍規模與編制是烏克蘭的主權決定,「尤其,任何認為我們能與像普廷這種撒謊,和殺人慣犯談武器管控的看法,都應受到極大質疑」。

參院外交委員會民主黨籍首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)21日在美國有線電視新聞網(CNN)訪談中批評,美國應增加施壓莫斯科,包括對協助俄國戰爭的企業實施次級制裁,以及向基輔提供其等待已久的長程武器,而非在談判中「為俄羅斯代言」,她說這份方案「是普廷對烏克蘭的計畫」。

*魏科夫欲從烏俄和平方案牟利? 歐洲官員斥「該去看精神科醫生」

美國政治新聞網站《政客》(Politico)21日報導,美國針對烏俄終戰提出的最新和平方案,計畫利用凍結的俄羅斯資產「牟利」,讓歐洲官員怒不可遏,警告這將破壞他們協助烏克蘭度過戰爭難關的努力,更斥責美國總統川普的特使魏科夫「該去看精神科醫生」。

據報導,幾個月來,歐盟官員一直在努力尋找一種方法,利用主要存放在比利時的1400億歐元(約5.06兆台幣)被凍結的俄國國有資產,來支持基輔的對抗侵略行動,但一直未能成功。由於烏克蘭面臨明年初資金耗盡的風險,急需這筆資金。

歐洲外交官表示,布魯塞爾的談判目前處於極其微妙的階段,因為高階官員正試圖敲定一份法律文本,以便允許將凍結的資金用於向烏克蘭政府提供貸款。

然而,美國提出的28點烏俄停火藍圖中,包含一項與之相悖的提議:一旦停火協議達成,美國將利用被凍結的俄國資產,進行由美方主導的烏克蘭重建工作,並將從這項重建工作中抽取「50%」的利潤。

多位歐盟外交官員和官員直言,他們擔心川普特使魏科夫提出的這些提議,會破壞歐盟27國政府就貸款方案達成共識的可能性。歐洲領袖原本希望在下個月的關鍵峰會上敲定所謂的「賠償貸款」協議。

一位法國前官員表示,魏科夫的提議「當然令人憤慨」,「歐洲人正竭盡全力尋找一個可行的方案,利用這些資產造福烏克蘭人民,而川普卻想從中牟利。這項提議很可能遭到所有人的否決」。

一位歐盟高階官員在布魯塞爾對該提議嗤之以鼻,並指出無論川普想做什麼,他都無權解凍俄國在歐洲的資產。一位歐盟政府官員用粗俗的語言表達他們的失望,直言魏科夫有必要去看精神科醫生。

*另類「通俄門」 英改革黨前幹部、前歐洲議員議員收賄挺俄被判刑10年半

英國右翼民粹主義政黨「英國改革黨」(Reform UK)的前地方黨部領導人、英國獨立黨(UKIP)的前歐洲議會議員吉爾(Nathan Gill),21日被法院以收受現金賄賂以便在歐洲議會發表親俄羅斯言論,判刑入獄10年半。

在坦承於2018年12月到2019年7月這8個月期間收受數萬英鎊的現金後,52歲的吉爾在倫敦的中央刑事法院被判處有期徒刑10年又6個月。

根據英國媒體,吉爾收下這些被他稱為「耶誕禮物」的現金,然後以對歐洲議會與烏克蘭的親俄媒體發表一系列親俄談話與聲明,作為回報。法官在量刑時表示,吉爾的犯行是「持續性,而非個別一次的判斷失誤」。

案發後查驗吉爾的手機通聯紀錄顯示,他曾與居中牽線提供賄款的「白手套」、親俄的烏克蘭公民沃洛申(Oleg Voloshyn)互發一系列簡訊;其中一條簡訊顯示,沃洛申提供吉爾5000歐元(約台幣18萬元),以換取吉爾在親俄媒體112 Ukraine上發言。

沃洛申在2014年之前曾任職於烏國政府,2022年遭英國制裁。除了英國的吉爾,據信沃洛申還幫俄羅斯長期金援德國的極右翼政黨「另類選擇黨」(AfD)國會議員、前歐洲議會議員克拉(Maximilian Krah)。克拉去年因涉嫌與中俄掛勾,以及助理共諜案遭調查。

吉爾在2021年3月到5月間擔任英國改革黨威爾斯黨部負責人,同年曾帶領該黨在威爾斯議會選舉中的競選活動,但目前已非英國改革黨成員;2019年案發時,吉爾是代表英國獨立黨的歐洲議會議員。

(自由電子報)
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*要澤倫斯基吞停戰計畫...川普下通牒:11/27是最後期限

對外傳由美俄十月底在美國邁阿密祕密共擬、條件對莫斯科較有利的廿八點俄烏停戰計畫,美國總統川普廿一日表明,烏克蘭總統澤倫斯基未必要滿意此一提案,「但要是他不喜歡,他們就只能繼續打下去」,而本周四(廿七日)的「感恩節」,是澤倫斯基接受的最後期限。

澤倫斯基廿一日則在對全國的錄影談話中說,烏克蘭正處於「史上最艱難的時刻」,恐面臨在維持尊嚴與失去美國這個關鍵夥伴間做抉擇,但「我不會背叛國家」。

烏克蘭國安與國防事務委員會主席兼談判代表團成員烏梅洛夫在社媒寫道,「烏美高官未來幾天將在瑞士磋商,討論和平協議的可能框架」。

根據美國智庫戰爭研究所(ISW)資料數據,在上述計畫中,烏克蘭將被迫割讓給俄羅斯的領土面積,相當於歐洲小國盧森堡(約等於台北市加新北市)。

對外傳上述計畫將要基輔將目前還沒丟失的領土割給俄國,川普廿一日接受美國福斯新聞電台訪問時指稱,烏克蘭「就會失去」那些領土,短期內就會、而且更多。

川普也在該訪問中聲稱,俄國「將不會又挑起戰火」,俄軍在俄烏戰場上已受重創。他並暗示,烏軍之所以能在戰場上有所斬獲,主因是美國提供最精良的武器,但烏軍官兵也的確很勇敢。

對烏方接受上述計畫的截止日期,川普則表示,他至今設過很多的最後期限,不過若事情有所進展,那他往往就會予以延長,「不過我們覺得,廿七日是個恰當合適的時間」。

重提澤倫斯基沒牌打
川普廿一日還在白宮橢圓辦公室接待禮貌性拜會他的紐約市長當選人曼達尼。「川曼會」後,媒體向川普提問他是否可能撤回對烏克蘭的支持,他雖未正面回答,但直言澤倫斯基在未來某個時間點,就得接受某種方案、他至今還沒接受的事情。

川普並回憶此前與澤倫斯基在該辦公室會面時,他當場明言,澤倫斯基沒任何牌可打、手中沒籌碼,而澤倫斯基早就該在一年或兩年前與俄國達成和平協議。路透廿一日引述消息人士報導說,美方提醒烏方,若拒絕接受,可能考慮暫停共享情資和減少軍援。

川普表示,交戰雙方都因戰爭導致很多軍人喪生,尤其正值寒冬,烏克蘭許多大型的能源生產設施被襲擊、罹難者持續攀升,「我們(美國)有方法達成和平」,美方正試圖挽救眾多生命。

外媒報導,美國副總統范斯廿一日和澤倫斯基通話約一小時,當天澤倫斯基就發表上述的錄影談話。他在該談話中坦言,烏克蘭正承受空前壓力、面臨艱難選擇,不是接受困難的廿八點計畫,就是面對最嚴酷的冬天和伴隨而來的危險。

歐疾呼訂協議需有歐
另外,歐洲及北約(NATO)三個主要國家法、英、德領袖廿一日聯名呼籲,俄烏戰爭的解方必須「完全」有烏克蘭參與,且所有涉及歐洲或北約利益的決定,都必須獲歐洲夥伴國及北約盟國的共同支持與共識。

路透廿二日引述知情人士報導,歐盟執委會主席范德賴恩、歐盟理事會主席柯斯塔等歐洲領袖,當天下午在南非約翰尼斯堡年度廿國集團峰會討論該計畫。

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*普亭證實收到美停戰計畫「可為最終協議奠定基礎」

對川普政府最新提交基輔的俄烏停戰計畫,俄羅斯總統普亭廿一日在該國聯邦安全會議中說,「我認為,這項計畫可能為最終的(俄烏)和平協議奠定基礎」。這是他首次證實俄方已從美方收到該計畫。

普亭並揚言,一旦烏克蘭拒絕該計畫,俄國將奪取更多領土。他以俄軍日前聲稱再次攻下烏東交通要衝庫:哈爾科夫州的庫皮揚斯克市為例,該市的現況,勢必將在俄烏戰爭前線的其他關鍵地區重演。

普亭還說,俄方願進行和平談判、已做好準備,但需對該計畫的全部細節做實質性討論。在他和美國總統川普八月於阿拉斯加的「雙普會」前,美俄就已討論川普所提的俄烏和平方案;在雙普會中,「我已同意在相關的解決方案上能有彈性」,但雙普會後,美方似乎有所停滯,「我認為,這與烏方不願接受有關」。

(聯合報)
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*川普促烏接受終戰協議

對外傳由美俄共擬、條件對莫斯科較有利的28點俄烏終戰計畫,美國總統川普21日表明,烏克蘭總統澤倫斯基未必要滿意此一提案,「但要是他不喜歡,他們就只能繼續打下去」,而27日(感恩節)是澤倫斯基接受的最後期限。

澤倫斯基21日則在對全國的錄影談話中說,烏克蘭正處於「史上最艱難的時刻」,恐面臨在國家尊嚴與維持美國作為關鍵夥伴間的困難抉擇,但「我不會背叛國家」。

對外傳上述計畫將要基輔將目前還沒丟失的領土割讓給俄羅斯,川普21日接受美國福斯新聞訪問時指稱,烏克蘭「就會失去」那些領土,短期內就會、而且更多。

川普也在該訪問中聲稱,俄國「將不會又挑起戰火」,俄軍在俄烏戰場上已受重創。他並暗示,烏軍之所以能在戰場上有所斬獲,主因是美國提供最精良的武器,但烏軍官兵也的確很勇敢。

對烏方接受上述計畫的截止日期,川普則表示,他至今設過很多的最後期限,不過若事情有所進展,那他往往就會予以延長。

川普21日接待紐約市長當選人曼達尼。川曼會後,媒體向他提問是否可能撤回對烏克蘭的支持,他雖未正面回答,但直言澤倫斯基在某個時間點,就得接受某種方案。

(經濟日報)
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*川普施壓烏克蘭 27日前簽和平方案 不會背叛烏國 澤倫斯基將提替代方案

美國向烏克蘭提交立場傾向俄羅斯的廿八點和平計畫,引發基輔政壇與國際社會強烈震盪。川普已要求烏方在廿七日感恩節前明確表態是否接受,否則將大幅削減對烏情報共享與武器供應,被視為對烏國總統澤倫斯基的極限施壓。川普直言:「他如果不喜歡提案,烏國就只能繼續打仗。」

川普:不要就打仗 普廷嗆擴大攻勢
俄羅斯總統普廷已表示收到該方案,稱其「可為最終和平協議奠定基礎」,但同時威脅若烏克蘭拒絕談判,俄軍將擴大攻勢,奪取更多領土。他特別點名烏東戰略要地庫皮揚斯克,暗示類似失守事件將「不可避免地重演」。

白宮提出的最新和平計畫包含要求烏方割讓東部頓巴斯地區、限制烏軍規模在六十萬人、禁止加入北約組織(NATO)等。面對空前壓力,澤倫斯基廿一日向全國發表演說,坦言國家正處於「史上最艱難時刻」,必須在「失去尊嚴」與「失去關鍵夥伴美國」之間做出選擇。他強調絕不背叛國家,將提出替代方案,並呼籲全民團結、停止內耗,特別是在能源貪腐醜聞爆發之際維持政治穩定。

失去尊嚴或失去美國 烏國最難時刻
針對方案要求烏方割讓仍受其控制的十二%頓巴斯領土,川普稱烏國最終會失去那些土地,「短時間內就會」。川普讚揚烏軍很勇敢,但冬季即將到來,烏國能源設施屢遭襲擊,全都反映結束戰爭的緊迫性。

烏國廿二日宣布,近日將在瑞士與美國展開高層官員磋商,討論未來和平協議的可能架構。歐盟、加拿大和日本廿二日發表聯合聲明支持烏克蘭,堅持「不得以武力改變邊界」原則,強調任何有關北約與歐盟的決定都必須獲得成員國同意。

*趁烏克蘭內外夾擊 川普強推和平方案

美國提出的烏俄廿八點和平計畫,被認為明顯偏袒俄羅斯。「紐約時報」及「衛報」等外媒分析,美方提出最新計畫的時機,正值烏國面臨前線失利、基輔內部貪腐醜聞,以及烏國民眾支持談判解決問題的比例大幅上升等複雜因素,而這都讓烏國總統澤倫斯基的選擇空間不斷縮小。

美方的和平計畫曝光之際,基輔正面臨日益嚴峻的財政壓力,同時澤倫斯基政府面臨能源部被踢爆一起一億美元、牽涉多位部長和總統親信的回扣醜聞,已導致兩名部長遭國會罷免,但不滿聲浪仍未消退。與此同時,烏軍在戰場壓力愈來愈大,包括兵力不足,導致前線出現缺口,俄國擴大進展等。

外有戰場壓力 內有貪腐醜聞
烏國評論家認為,俄方現在急於提出和平計畫,是為了利用澤倫斯基因腐敗指控而面臨的困境,並拖延歐洲就凍結的俄國資產做出任何決定。

多年來,烏國民眾大多反對政府讓步。如今,烏國國內對和談的支持率正在上升。「基輔國際社會學研究所」民調顯示,支持透過談判解決問題的比例已從近四年前戰爭初爆發時的十%上升到如今的七十四%。雪上加霜的是,隨著冬季將至,俄國加強襲擊烏國能源基礎設施,烏國正面臨嚴重的電力短缺,民眾普遍士氣低落、疲憊不堪。

面對內外壓力,澤倫斯基依然轉向尋求歐洲盟友的幫助,協調下一步行動。澤倫斯基眼前的對美談判策略,與先前應對川普政府如出一轍,將在很大程度上取決於能爭取到多少歐洲盟友支持。

據了解,如果烏方同意遵循和平計畫,部分解凍的俄國資產將用於支付烏國重建費用。烏國還將獲得「可靠的安全保障」,承諾如果俄國再次入侵,西方將對俄採取軍事回應,但並未提供太多細節。此外,如果俄國再次入侵,對俄制裁將恢復,莫斯科也將失去各項利益,包括重返八大工業國集團(G8)、重新融入全球經濟,以及與美國進行聯合投資等。

儘管烏國公開表現得十分強硬,但部分烏國菁英階層私下承認,莫斯科雖是缺乏誠意的談判夥伴,但達成協議或許迫在眉睫。部分歐洲情報機構也得出相同結論,稱軍事、社會和經濟狀況可能迫使基輔在不久的將來簽署協議,「烏國可能必須做出一些非常不愉快的妥協,包括放棄部分領土,這種情況可能在未來六個月內發生」。

華府智庫「戰爭研究所」(ISW)數據顯示,美方提案可能讓俄國淨增約二千三百平方公里領土,幾乎與盧森堡面積相當。目前來看,美國顯然會為向烏國提供安全保障而收費,恐難被烏國民眾接受。

*遭制裁俄特使 上月在美密會官員

遭美國制裁的俄羅斯總統特使德米崔耶夫,十月底赴邁阿密與美方人員會面,當時便盛傳美俄可能私下磋商擬定終戰計畫。「路透」廿二日報導揭露,正是該系列會議催生川普政府提出震驚國際的烏俄和平廿八點計畫。

美俄被爆私下磋商擬定終戰計畫
德米崔耶夫深獲普廷信任,今年已數度與川普特使魏科夫討論終戰計畫。由他負責的「俄羅斯直接投資基金」(RDIF)在二〇二二年對烏發動全面入侵後遭華府列入黑名單,獲得川普政府的特殊豁免才得以入境美國談判。除了魏科夫,川普女婿庫希納也參與討論。

報導提到,會議的隱密程度使得廿八點計畫公布後,不僅在華盛頓和歐洲各首都使館引發困惑,也令美政府官員感到驚訝。許多國務院和國家安全會議的高階官員並未獲得計畫的相關彙報,就連川普的烏俄特使凱洛格也被排除在外。甚至有官員指出,終戰計畫包含了國務卿魯比歐過往反對的內容,「沒有協調,國務院沒有人看過這項計畫,魯比歐也沒有」。

傳排除烏俄特使 魯比歐也不知情
一名高階官員指魯比歐知曉計畫內容,但未說明時間點。國務院副發言人皮戈特聲明表示,魯比歐始終密切參與整個制定終結烏俄戰爭計畫的過程與溝通。

當前的情勢在美政府內部和國會山莊引起議論,憂心魏科夫和庫希納在迴避跨部門程序的情況下,與德米崔耶夫達成偏重莫斯科利益的計畫。

知情人士指出,魏科夫向日前赴邁阿密的烏克蘭總統國安顧問烏梅洛夫說明計畫。烏梅洛夫稱自己是扮演技術層面角色,否認與美方討論實質內容。華府則在十九日透過土耳其向基輔當局轉交計畫。

川普政府與德米崔耶夫協商也在美情報社群掀起擔憂。即便受美制裁,德米崔耶夫仍利用自身RDIF身分與西方政府和商業界往來。川普第一任期間,也是德米崔耶夫與川普團隊接洽重塑兩國政府關係,近年則頻頻現身美國電視台或世界經濟論壇等活動,推展強化美俄之間的貿易關係。

美國參議院軍事委員會共和黨主席威克不諱言對該計畫的和平效果抱持高度懷疑,強調烏克蘭不應被迫放棄領土。白宮新聞秘書李威特聲明表示,美方的和平計畫反映現實局勢並找出最佳雙贏局面,「烏俄雙方所獲得的條件皆大於必須付出的程度」。

*和平三條件 范斯駁斥增援就能戰勝

力挺川普28點和平計畫
美國副總統范斯廿一日透過社群平台X公開為川普政府近期浮出水面的廿八點和平方案架構辯護,除提出結束烏俄戰爭的三大條件,更痛斥所謂加碼軍援烏克蘭就能取得勝利的說法是「幻想」。

任何終戰方案都須滿足3大條件
據范斯所述,任何結束烏俄戰爭的和平方案都必須滿足三大條件,分別是在停止殺戮的同時維護烏克蘭主權、獲得俄烏雙方接受,以及最大化防止戰爭再度爆發的可能性。

批質疑者扭曲戰場現實
目前多家媒體曝光的該方案要求基輔放棄對克里米亞及東部頓巴斯地區的控制權,並永久放棄加入北大西洋公約組織,這兩項條件正是莫斯科長期以來的核心訴求。

范斯批評外界對該計畫的質疑「要麼誤解內容,要麼扭曲戰場現實」,並直言:「有一種幻想認為,只要提供更多資金、武器或制裁,勝利就近在眼前。但和平不會由活在幻想中的失敗外交官或政客達成,而是由立足現實的聰明人促成。」

范斯強調,川普政府的政策是植根於務實外交,而非強硬派批評者的不切實際的期待。

赴烏陸軍部長 范斯密友
與此同時,美國「政客」新聞網報導,高調前往基輔會見烏國總統澤倫斯基並遞交川普和平方案的美國陸軍部長德里斯科(Dan Driscoll),其實是范斯的密友,兩人自就讀耶魯法學院時期便建立深厚交情,並一起在陸軍服役三年半,當中包括隨同第十山地師部署在伊拉克。

德里斯科之後在北卡羅來納州的一家投資銀行工作,川普二度當選總統後,范斯開始引介德里斯科進入白宮,被川普戲稱為「無人機小子」的他,顯然獲得重用,迅速在政府內崛起。儘管名義上僅負責陸軍預算與百萬兵力管理,他還身兼多職,除掌管菸酒槍炮爆炸物管理局(ATF),還主導國民兵邊境部署。

德里斯科原訂訪烏是為推動美烏先進無人機技術合作,這一直是川普高度關注的領域。但據一名國防官員透露,在上週一次白宮會議中,川普親自授意德里斯科承擔「重大新外交職責」,使其任務迅速升級為和平談判的前哨。

知情官員指出,德里斯科此行目標並非立即敲定協議,而是「逐步敲定條款,把球往前推」。他接下來將轉往歐洲,與北約盟國協調立場,並尋求與俄國國防部長直接對話。

(自由時報)

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