新聞自選輯 20251216

藍委再爆：茶葉公司得標國防部伺服器案

台南室內裝修業者福麥公司承攬國防火藥採購，引發各界質疑，國民黨立委王鴻薇昨天再爆，有茶葉公司得標國防部伺服器標案，難道維護方法是到國防部泡茶？民進黨立院黨團則開記者會回擊，若有不法歡迎檢舉，別對廠商貼標籤，打擊國防自主。

王鴻薇昨開記者會揭露，一一一年國防部海軍司令部伺服器標案及維護標案內容具敏感性，涉及資安與國安業務範疇，卻由一間位於高雄、資本額僅十萬元的鴻璋茶業公司得標，且鴻璋前負責人黃鴻鈞至少涉及三起偽造廠商資格投標，也有被告判刑紀錄，立法院長韓國瑜上任後，鴻璋及黃鴻鈞被抓包偽造資格，對方不但拒絕給付，還提告韓國瑜，而最後敗訴收場。

王鴻薇質疑，這樣的廠商沒進黑名單，今年又得標國防部標案，統計下來近十年平均每年得標一千萬元的標案，且至少九件與國防部相關，令人感到不可思議。像一○七年度還獲標國防部「聯合對抗戰術模擬系統電腦兵棋系統維護乙項」案，如此劣質廠商都能得標，是把國防當開玩笑？

民進黨政策會執行長、立委吳思瑤批評，國防產業開放參與，有任何不法歡迎檢舉提告，不要汙名化依法採購的國防自主項目，對民間廠商貼標籤。

針對外界質疑，鴻璋茶業現任負責人林姓女子與合夥人黃男大呼冤枉。林女說，兩人大學均主修資訊管理，畢業後經營茶葉批發，同時精進資訊本業；公司營業登記載明電腦設備項目，投標資格完全合法，是憑藉考取的上百張證照與專業規畫才獲青睞。

至於國民黨桃園市議員凌濤質疑南部鞋商大石公司竟能得標軍火採購，昨天上午前往台北地檢署，告發國防部相關經辦及人員涉犯貪汙罪及刑法圖利罪。

被指控的大石與福麥國際也透過律師發聲明，大石國際更指凌濤散布不實言論，將提出刑民事告訴。

炸藥採購惹議 顧立雄駁量身訂做

針對福麥裝修公司承攬國軍炸藥採購，立院外交及國防委員會昨天邀國防部長顧立雄報告。顧立雄從會前受訪到場內答詢，都高聲強調過去廿年均採同樣規定，只要有貿易商資格，能取得產地國輸出許可，按規定繳納押標金與履約保證金，產品品質通得過驗收，不需去管公司叫什麼名字、登記在什麼地方。顧答詢時，並多次與立委交鋒。

國民黨立委王鴻薇即質疑，公共工程會有「投標廠商資格與特殊或鉅額採購認定標準」的規定，廠商要有實績、人力等條件，國防部卻都不顧，難道是化外之民？

顧立雄說，採購重點是能否履約，以及如何維護國防部權益；包商投標時要繳納預算數三％的押標金，得標可退還押標金，另繳五％履約保證金，且需於一八○天內取得產地出口許可，貨物運抵台灣要經國軍專業單位的品質檢驗，廠商若無法通過這些關卡就會被解約，沒收保證金並停權。他強調，這是一翻兩瞪眼，比檢視廠商資本額與過去實績更重要。

軍備局長林文祥解釋，國軍早就有ＲＤＸ生產線，但一點二五兆元不對稱戰力特別預算將製造大量彈藥，超過國內產能，因此提前部署，首度向外採購。至於威力更強的ＨＭＸ炸藥，中科院長李世強說，以往曾數度外購。

包括民進黨沈伯洋等多位朝野立委都提到，為何以往的供貨商不來競標？顧立雄在國民黨立委馬文君追問下表示，ＨＭＸ原生產國如今不批准出口，這次貨源是美國。李世強說，福麥確實有製造商ＳＡＥ授權，但是否如其所云「十年獨家代理」，中科院不能代為背書。

馬文君說，福麥說ＲＤＸ貨源不是中國、就是印度，前者當然不可能。顧立雄說，鬧出那麼大新聞，不確定印度是否會變卦。馬文君質疑，印度會怕中共嗎？「政府不是老說我們關係很好？」

國民黨立委吳宗憲說，國防採購重點是保衛國家，否則就算拿到債權憑證，戰備還是真空；所以工程會對鉅額採購設定很多條件，而非只求出了事可打贏官司。國民黨立委賴士葆說，外界很難不擔心像風電弊案一樣買空賣空，「你不介意廠商保證金全是向銀行借來的？」顧立雄回答：「我介意能否如期如質拿到貨品。」

民進黨立委陳冠廷也質詢，如果廠商無法交貨，即使開罰仍得不到所需物資，若有人故意要干擾我方建軍進程，怎麼辦？顧立雄說，如此顧慮無法完全排除，但本案究竟只是原料現貨；至於金流與人員資安，國防部都在查核。

此外，顧立雄也證實，美國原計畫援贈的四架MQ-9無人機已經取消，但他強調絕非川普政府要求「改送為賣」。他表示「涉及一些相關問題跟細節」，但基於台美軍事交流默契，無法公開說明。

新聞眼／軍方忽視標案門檻 顧大律師該管管

國防部長顧立雄上任一年半，首度在公眾面前與立委針鋒相對，強力駁斥外界對「裝修公司包攬炸藥」的質疑，宛如當年的大律師或黨產會主委重現。顧立雄「衝冠一怒」或有其道理，但透過外界監督，國防採購可以更周全。

顧立雄多次重申，對福麥等新投入國防採購領域的業者，只需確認其在流程中各節點，拿得出相關證明與保證金即可，這比限制廠商的人力、資本、過往實績等條件更實用。他並反覆提及，國防部過去廿年都採取如此規定，標榜絕非自己替人開方便之門。

立委們則強調，國防採購的重點應該是「確定拿到所需的東西」，而非抱持「即使毀約也不能損失到我」的自保心態；公共工程會對於參與鉅額採購的廠商，本就設有相關的資格限制，國防部卻長期忽視，不設門檻才是問題。

回顧近年軍方搞砸的標案，確實不難發現上述心態作祟。例如國軍輕型戰術輪車（吉普車）總數超過三千輛，其維保合約卻被一家小公司拿下，果然得標不久就無力履約，在重新開標之前，迫使各單位只得動用「零用錢」修車。

又如蔡政府時代的獵雷艦案，慶富造船廠將造艦款項挪用別處，曝光後公司因此倒閉。海軍當時一再強調，合約內容已確保自身不會有損失。儘管海軍本身躲開金錢糾紛，公股銀行的損失仍然是全民損失；更嚴重的是六艘獵雷艦落空，所帶來的戰力罅隙，至今未聞替代計畫。

另一方面，業者門檻在有心者運用下，也可能變成綁標特定人士的圖利工具。國防部確有必要檢討不合理規定，避免未來再有引人側目的「捷徑」。

(聯合報)

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藍質疑福麥投標火藥採購 顧立雄動怒：符合3資格就能投標

中科院透過「福麥國際室內裝修公司」執行炸藥採購案，被國民黨質疑是「量身訂做」的標案。對此，國防部長顧立雄昨日罕見動怒，強調過去二十年來所有火藥原物料類似案件進口，沒有任何改變，只要符合資格就能投標，並反問「設立一定的資本額就會讓他容易履約嗎？」國防部合約設計要求三％合約壓標金及五％履約保證金，且通過檢驗、交貨後，國防部才會付款，這才是把關重點。

通過檢驗、交貨後 才會付款

顧立雄昨出席立院外交及國防委員會前受訪強調，針對要從國外進口除軍備局外國內廠商沒有自製產能的火藥原物料的案件，國防部過去二十年皆採公開招標，僅要求廠商要「有合法設立證明、有納稅證明、有從事國際貿易」等三項資格，標準沒有為任何一家公司量身定做，絕對經得起檢驗。

顧立雄表示，火藥原物料的重點在於最後能否履約，以及我國政府權益如何維護，廠商得標後要能取得當地政府輸出許可證明文件、繳交原廠證明文件，在取得經濟部進出口同意後，將購得的火藥運抵台灣並經過我國專業單位品質檢驗，之後廠商才能拿到錢。

在合約設計部分，廠商在投標階段需要繳交預算金額的三％作為壓標金，得標之後要繳交預算金額五％作為履約保證金，一旦未能符合上述標準，廠商就會面臨被解約，直接沒收履約保證金並停權，在招標階段國防部不會出一毛錢。

顧立雄說明，福麥得標後，應在決標日期一八〇天內取得外國政府的輸出許可證明，否則國防部就能檢討是否要解除合約；假如確定福麥無法取得輸出許可證明，就會採取解除合約的手段，並沒收四千多萬的履約保證金。本案決標日期為十二月八日，距離檢核點還有約半年。

顧立雄也強調，火藥原物料都被當地政府嚴格管制，在俄烏戰爭後，都以提供當地為優先，取得並不容易，且我國國家處境特殊，取得本就不易，因此要廣增商源，讓所有有能力的廠商都能進來，「如果一再用這些誇大不實的指控，讓我們要取得的重要戰備物資更加困難，傷害國家安全，是我們不願意看到的」。

(自由時報)

社會

基隆毒駕男暴衝 撞死婦人再撞12車

楊姓男子昨開車在基隆市失控偏移，撞倒走在路旁林姓婦人，再一路高速衝撞十二輛汽機車才停下，林婦送醫不治。警方在車上發現二顆煙彈，連同楊男唾液經快篩檢測均呈現毒品陽性反應，研判毒駕，楊男至昨晚仍拒絕警詢，警方今天移送地檢署偵辦。

五十五歲林姓婦人昨上午原本和丈夫一同外出採買，後分開各自辦事；丈夫得知車禍趕回現場，曾焦急打電話給妻子，但沒人接聽，詢問員警傷者樣貌後趕到醫院，才知是妻子遇難，悲痛不已。

基隆市南榮路本月九日才發生毒駕事故，釀一死兩傷。接連發生毒駕，市長謝國樑、警察局長林信雄、衛生局長張賢政今天將說明預防毒駕措施，防止無辜市民再受害。

五十五歲楊男昨上午十一時許開車沿基隆市仁一路行駛，通過愛九路口時失控往右偏移，撞飛走在路側的林婦，楊未停車還加速往前衝，撞上停在路邊轎車，再波及十一輛路邊汽機車後停下。

開車跟在楊男後方的目擊者說，楊男當時行駛在兩個車道中間，時速應不到廿公里，不斷左右搖晃；他有按喇叭示警，且保持距離，不敢超車。楊男通過愛九路口時突加速，一路往前撞。

目擊者說，車禍發生後他幫忙救人，想放反光錐時看到林婦倒在車旁，被看板壓著，趕緊和其他人合力救人。消防人員抵達，林婦已無呼吸心跳，送醫急救不治。

楊男和被撞的六十六歲林姓男子受輕傷，送醫無礙。警方事後在楊男車內發現二顆煙彈，連同楊男唾液經快篩檢測均呈現毒品陽性反應。

(聯合報)

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基隆又見毒駕 6天奪2命

兩起事件都是吸喪屍煙彈

基隆一名三十二歲陳姓男子本月九日因吸食「喪屍煙彈」毒駕衝撞倒垃圾的人潮中，造成七十三歲陳姓老翁身亡。昨日上午，又發生五十五歲男子楊騰憲吸毒後駕車，行經仁一路時，一路衝撞路旁十多輛機車及兩輛轎車，撞死買菜的林姓婦人。警方在楊男身上起出含依托咪酯的喪屍煙彈兩枚及電子煙主機，且其毒品快篩結果呈陽性。

左右搖擺 連撞十多汽機車

目擊者指出，楊男在肇事路段前約兩百公尺處，就開始駕車不穩，先是向右撞斷中央分隔桿後，再往左偏，結果一路撞上路旁車輛。沒想到他仍未反應過來踩剎車，還直往蔬果行撞去，幸好有輛車擋在前面緩衝，沒有直接衝進店內，否則傷亡恐更嚴重。

基隆市消防局獲報派員趕往現場查看，發現一名婦人遭受撞擊後，失去呼吸心跳，送醫後不治。另一名林姓司機則在等家人購物時，遭受楊男車輛猛烈撞擊，造成頭部受創，林、楊二人都被送往醫院救治。

買菜婦枉死 還有兩人受傷

警方調查，楊男疑因受到毒品影響，導致車輛失控，一路擦撞約兩、三百公尺，共撞毀十多輛機車及兩輛汽車，現場更造成一死兩傷的情形，因撞擊力道猛烈，汽、機車碎片四散，肇事者的車輛撞到凹陷，嚴重變形。

死者的丈夫趕抵現場時，還不知道老伴遇害，還慌忙地向警方詢問說，妻子說要外出買菜未歸，且手機都沒回訊息，自己非常擔心。沒想到，最後真的是林婦受到波及身亡。

肇事的楊男被送到醫院時，宣稱自己雙腳發軟，坐著輪椅就醫。警方待其傷勢穩定後，製作筆錄，釐清毒駕原因，並向上追查毒品來源。

全案將依違反毒品危害防制條例、公共危險、過失致死等罪嫌移送基隆地檢署偵辦。

謝國樑才宣示毒駕零容忍…

針對毒駕致死，上週仁愛區南榮路毒駕案，陳姓老翁看到車子衝過來，把身邊的人推開，結果自己被捲入車底，傷重不治，陳翁的家屬譴責最近毒駕已太多次，毀了很多家庭，希望政府重視毒駕及酒駕問題，嚴懲毒駕肇事者。民進黨基隆市議員鄭文婷也表示，毒駕宛如一枚不定時炸彈，上週基隆市已造成一死，昨天再發生毒駕釀成死亡車禍，市長謝國樑上週高調宣示毒駕零容忍，如今被狠狠打了一記耳光。

基隆市政府副發言人林廷翰表示，市長昨與警察局長等人召開專案會議討論，將持續加強查緝毒駕等不法行為。

多次毒駕自撞 這回直接害命

五十五歲男子楊騰憲前科累累，曾犯下重利、毒品、妨害自由等罪，從早年吸食安非他命，近年則改吸食依托咪酯。據悉，楊男早有毒駕紀錄，只因先前均是自撞，未造成人員傷亡，但此次特別嚴重，直接害死一條人命。

據指出，楊男光在基隆地區就有兩到三次的毒駕自撞被逮紀錄，但因沒有造成他人傷亡，頂多是自己的車輛或造成他人車輛毀損，事情才沒有鬧大，而楊男本身也是警察局的常客，早在二十年前就經營高利貸，月息高達三十分被警方移送法辦；隔沒幾年，因犯毒品案被警方到家中搜索，前科累累。

楊男早年都是施用安非他命，近年來改吸食便宜、施用便利的依托咪酯，雖然都有亢奮的效果，但依托咪酯的副作用大，容易發生事故，警方指出，依托咪酯吸食過後，容易造成精神亢奮或失控，甚至肢體會出現無法控制等問題，若要藥效發作時，碰巧在開車，就容易發生嚴重傷亡事故。

(自由時報)

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台南前議長郭信良涉供地濫倒廢土 又一案起訴

台南市前議長郭信良今年十月被控替三地集團創辦人關說光電場，遭橋頭地檢署依貪汙治罪條例起訴；橋檢又查出郭涉嫌提供土地供營造廠違規回填廢土，昨再以違反廢清法追加起訴，具體求刑三年半。郭信良昨回應，他從政至今坦蕩蕩，會向法院說清楚講明白。

檢調查出，郭信良旗下昱峰能源工程公司，二○二二年計畫在台南安南區城西段土地開發光電場，因未取得台電饋線容量，遲未施工，砸錢承租的土地一直閒置。

去年國家住都中心於安南區開發和順安居社宅，由大灣營造廠承包土方外運，郭信良積欠營造廠負責人李男約六百萬元，李為省處理費詢問郭有無可供回填的土地，郭同意以城西段閒置光電場供傾倒。

去年八月起，李男即指示徐姓工地主任及黃姓下包商，將社宅工地開挖的土石運往填埋，土方夾雜磚塊、廢塑膠管，郭的員工發現後回報，郭未制止反刪照滅證。

橋檢偵辦郭信良涉收賄關說光電場案，意外追出這起濫倒廢棄物案；經統計，李男外運並濫倒的營造剩餘土石方共四萬九三七二立方公尺，經換算李約可節省二九六萬餘元處理費。

郭信良辯稱，李男問他有無土地可回填，他才說城西段可填，員工傳照片給他時，他有請李男改善；李男則坦承他有跟郭信良說土方是從地下室開挖，且未提供土方來源證明給郭。

檢方認定營造廠未依案場土方清運計畫，將土方送往合法土資場處理，反而直接回填至郭信良提供的土地，依違反廢棄物清理法等罪，追加起訴郭信良、李姓負責人、徐姓工地主任及黃姓包商、蔡姓司機等五人，其中郭信良具體求刑三年半。

佃西重劃案、收賄護航光電…郭信良官司不斷

郭信良近年官司不斷，二○二三年捲入台南佃西重劃案，被控收賄一千三百萬元，一度被依貪汙罪判刑十三年，二審逆轉無罪；近期又被橋頭地檢署查出涉索賄九百萬元幫三地能源護航光電場，案已起訴，移審橋頭地院審理中。

郭信良綽號「黑面」，連任七屆台南市議員，二○一八年當上議長，二○二二年爭取議長連任失利，隨後陷入多起官司。二○二三年間台南地檢署偵辦佃西重劃案，郭被控與台南佃西里長高進見合謀，向工程顧問公司業者、重劃會會長廖堅志收賄一千三百萬元，被依貪汙罪起訴。

一審依不違背職務收受賄賂罪，判郭十三年徒刑，褫奪公權八年，高進見判刑九年、教唆偽證罪六月、褫奪公權四年。但二審合議庭認為郭未藉議長職位向業者勒索財物，也無法佐證收到款項具對價關係，判二人無罪，案件上訴至最高法院。

郭信良今年四月又被控收取三地集團創辦人鍾嘉村九百萬元賄款，為鍾護航台南光電案場，且郭信良還兩頭賺，讓營造業者介入包工程、回填廢棄物至三地旗下光電場。

檢方首次偵訊時郭以卅萬元交保，第二次傳訊改以二百萬元交保，今年十月橋頭地檢署認定郭信良索賄，依貪汙罪起訴郭及鍾嘉村，案件移審橋頭地院。

昨橋檢再追加起訴郭違反廢清法；台南市議會國民黨團發言人、議員蔡宗豪認為，無論光電開發、土地利用或廢棄物處理，市府與中央主管機關應全面檢討監督機制，杜絕權力介入、非法濫倒等亂象。

民進黨團總召周嘉韋說，光電政策在台南長期被外界視為高度敏感、易滋生黑金疑慮領域，有意角逐市長的立委陳亭妃、林俊憲更應避免與具爭議性的人士接觸。

(聯合報)

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涉光電弊案 提供土地回填廢棄物 前南市議長郭信良 檢起訴求刑3年半

無黨籍前台南市議長郭信良涉及光電弊案，被控提供土地回填營建廢棄物，橋頭地檢署昨天依涉嫌違反廢棄物清理法，將郭信良等五人提起公訴，並求處徒刑三年六月。

涉嫌違反廢棄物清理法

起訴書指出，二〇二二年間，郭信良計畫興建光電案場，指示其經營的昱峰公司李姓員工出面承租台南市安南區城西段十三筆土地，去年八月間，由於台電饋線容量不足，昱峰公司未能取得電業籌設許可，土地處於閒置狀態。

郭信良曾多次向大灣營造負責人李南翰調借資金而有情誼，於是將城西段土地供他回填廢棄物。李在去年八月廿日至十月間，與公司前工地主任徐哲斌、達昇企業社負責人黃久泰和駕駛蔡政原等共謀，涉嫌傾倒含有磚塊、混凝土塊、塑膠管材等營建廢棄物共約四．九萬立方公尺，共獲利近九百萬元；郭信良應訊時，則否認犯行。

橋頭地檢署昨天偵查終結，審酌郭信良身為民代，更曾任議長，應以身作則致力於環境保護，竟為了一己之私提供土地供人傾倒大量廢棄物，犯後態度不佳，建請法院判處徒刑三年半。

郭信良：從政至今坦蕩蕩

已卸任議長的南市議員郭信良對此表示，他從政至今坦蕩蕩，整個詳細內容、來龍去脈，會向法院說清楚講明白。

另郭信良因光電「喬事」疑案，涉嫌收受三地集團創辦人鍾嘉村九百萬元賄款，橋頭地檢署於十月初依違反貪污治條例等罪起訴。

(自由時報)

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為刪文謊報被盜帳 法官遭罰

高雄地方法院法官張浩銘請求調動不成，匿名在法官論壇發文「取暖」被砲轟，他沒權限刪除貼文，向司法院資訊處謊稱「帳號被盜」，導致資訊處啟動資安調查，被高雄地院移送評鑑。法官評鑑委員會決議報由司法院移送職務法庭審理，建議罰款現職月俸總額6個月。

張浩銘曾任律師，去年12月23日派任高雄地院候補法官，今年3月10日以雙親扶養、醫療上有特別需要，向司法院申請優先調動至新北地方法院，新北地院召開法官會議後決議不同意。

張浩銘5月27日晚間透過VPN連線，以暱稱「不吐不快」在法官論壇以「特殊調動法官會議的程序是什麼？」為題貼文，抒發不滿。

貼文一出，不少留言砲轟，張為平息風波想刪除貼文，卻沒權限，6月4日下午致電資訊處，稱法官論壇貼文不是自己發的，請求資訊處刪文。張還向資訊處表示，高雄地院資訊室已在查誰盜用帳號、啟動資安調查。

資訊處獲報，認為是法官帳號被盜用的第一級資通安全事件，啟動調查程序，確認貼文確實是張的IP發出，高雄地院資訊室也沒接獲啟動調查通知。

張浩銘得知事件曝光，緊急致電、寄電子郵件至資訊處，指文章是他發出，並無資安疑慮，「深感抱歉」。

高雄地院將張浩銘送法評會請求個案評鑑。法評會認為，張為隱瞞發布貼文，竟向資訊處稱帳號遭人盜用，因而啟動第一級資安調查，無端耗費人力、物力。

法評會指出，法官電腦遭人盜用可能構成刑事犯罪，張謊稱帳號遭盜用，與刑法未指定犯人的誣告罪僅一線之隔，且事後一再否認曾表示「帳號遭盜用」，所為明顯思慮不周且言行不檢，損及法官正直形象，違反法官倫理規範規定且情節重大。

法官「兼職律師」 法評會建議免職

台南地方法院前法官施志遠曾多次領愛心便當，還當街嗆警，在職期間提供梁姓律師法律意見、代撰書狀，甚至提供案件當事人法律諮詢、收取費用，遭台南地院移送評鑑。法官評鑑委員會決議報由司法院移送職務法庭審理，並建議免除法官職務，不得再任用為公務員。

施志遠被爆2020年每周至一家海產店領取免費愛心便當，2022年因妻子違規改裝機車頭燈被警方開單，到場與警察當街理論，被批「耍官威」；施2023年3月1日離職轉任律師至今。

法評會指出，施志遠2022年11月至2023年2月期間，在10件刑事、民事或行政訴訟案件中，提供梁姓律師法律意見、代為撰寫書狀，或轉介案件賺取報酬，又或提供當事人法律諮詢、預先收取委任律師費用等。

施志遠向法評會表示，和梁是國中同學，當時因不當言行被媒體報導、函送法評會、職務評定為不良好，萌生轉任律師念頭，才和梁討論工作內容。當初便宜行事，才會提供案件審理經驗。

施指出，離職前10天還在開庭、宣判，沒有因要離職和律師合作，或兼職律師、拓展業務，會提供梁建議，單純是基於朋友關係，他也否認代為撰狀，只是基於朋友情誼提供法律意見。

法評會認為施志遠違反法官法、法官倫理規範等，情節重大，本案若僅作成剝奪或減少退休金及退養金、罰款、申誡等，無異容認在職法官若有違規執行律師業務牟利，僅需受較輕處分即可離職改任律師，司法公信力將嚴重受損，審酌後決議報司法院移送職務法庭審理，建議免除法官職務，不得再任用為公務員，以昭警惕。

接受招待還要求「改口」 檢察官黃錦秋 確定免職

台灣高等檢察署前檢察官黃錦秋擔任警政署政風室主任期間，因涉接受地下匯兌業者郭哲敏飲宴招待，懲戒法院一審判黃錦秋免除檢察官職務，轉任檢察事務官，二審昨改判黃免除檢察官職務，改任台北地檢署觀護人，全案確定。

二審指出，一審認定黃錦秋違失情節重大、有懲戒必要，並無違誤，但諭知黃錦秋免除檢察官職務、轉任檢察事務官的處分，未依法官法施行細則規定，在主文中記載轉任職務的所屬機關、職稱和職務編號，且黃錦秋沒有法院組織法規定擔任檢事官的資格，判決有違法之處，因此廢棄原判決。

二審認為黃已嚴重損害檢察官職位榮譽、尊嚴與公眾信任，事後試圖掩飾，直到審理期間仍未見知所警惕等後續態度，客觀上已達失去人民對她「檢察官適任性」的信賴，已不適任檢察官。

二審參酌法務部意見，審酌黃錦秋經歷，擔任觀護人職務尚屬適當，改判免除檢察官職務，轉任台北地檢署觀護人。

法務部、監察院認為黃錦秋2020年1月17日晚間出資宴請新北地檢署檢察官王涂芝與其他警察聚餐後，率領到郭哲敏開設的88會館唱歌聚會；同年7月10日出資宴請王涂芝等人聚餐後，再赴睿森銀樓地下室唱歌，接受無償招待。

事發後黃於2022年11月11日打電話要求承認去過88會館等場所的王涂芝改口「未前往」，法務部、監察院認定違反檢察官倫理規範移送懲戒法院，監察院也彈劾。

(聯合報)

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88會館風波 女檢黃錦秋免職 轉任觀護人

停職中的高檢署檢察官黃錦秋擔任警政署政風室主任期間，被控出入業者的私人招待所招受招待，還要求已承認同行的女檢察官王涂芝改口，意圖卸責，法務部和監察院均將黃移送懲戒法院職務法庭懲戒，職務法庭一審重判黃免職、轉任檢察事務官。全案上訴，法務部主張黃應受法官法最嚴厲的免職處分，並不得再任公務員，職務法庭二審認定黃情節重大，不適任檢察官，昨加重改判黃免職、轉任台北地檢署觀護人確定。

職等、薪水相差一大截

這是檢察官遭懲戒，判決轉任觀護人的首例。法界指出，黃錦秋遭拔官而擔任觀護人，職等、薪水相差一大截，且將來只能依一般公務員身分領取退休金。

判決指山，黃錦秋於二〇二〇年一月十七日、七月十日出資宴請新北地檢署檢察官王涂芝及多名員警聚餐後，又前往知名業者郭哲敏、涂誠文等人的「八八會館」及睿森銀樓地下室聚會唱歌，接受無償招待；黃事後在二〇二二年十一月致電要求已承認前往「八八會館」等兩處所的王涂芝檢察官改口，否認前往，意圖卸責。至於王涂芝，職務法庭二審日前判她罰現職月俸總額三個月確定，約五十萬元。

(自由時報)

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彰化校園霸凌 給同學喝馬桶水

彰化縣某學校爆發校園霸凌事件，疑似霸凌者將沾有排泄物的衛生紙，擦拭受害學生的書桌等處，還將受害者水瓶裝馬桶水，疑似霸凌者初判3人，受害學生據傳不只1人。校方昨僅表示已啟動霸凌處理機制。當地警方表示，截至目前未接獲家長報案。

彰化縣教育處表示，校園霸凌事件去年通報70多件，今年迄今共85件。專家認為，拍影片上傳的學生似乎不覺有錯，應深入探討孩子到底想追尋什麼，從根本減少校園霸凌事件。

這段影片近日上傳社群媒體Threads，累計3萬多點閱。影片中疑似霸凌者拿沾有排泄物的衛生紙，在教室內書桌、書包與文具反覆塗抹，還把水瓶拿進廁所，疑似裝馬桶水後交給受害者喝下，還當場拍攝，影片還打字幕「你說的我不夠溫柔」、「寶寶馬桶水好喝嗎？」

網友紛留言質疑「做壞事還拍影片上傳，太囂張了」、「為什麼還有人幫忙錄影」，「校園申訴案氾濫，老師不敢管，校園霸凌也不奇怪」。

據傳受害者家長為討公道，已向警方報案。轄區警方表示，截至目前沒家長報案。校方表示，上周五得知後，放學前已立即通報校安平台與社政通報，校方將依規定程序處理，並提供學生協助與輔導資源，全案仍在釐清與了解。

大葉大學助理教授施建彬說，被霸凌者初期未必能分辨，加上「轉大人」期間重視同儕更勝家人，往往不想向家長求助；家長若觀察到退縮、懼學行為，不要當旁觀者，應該開口詢問，並主動關心與追蹤。

彰化縣教師工會認為，家長首要任務是支持與陪伴，建立信任，鼓勵孩子說出細節，並與校方合作，比急躁「討公道」更重要。

(聯合報)

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桃園少年涉毒 喪屍煙彈近8成

桃園市某國中女學生上周在校施用電子煙，還有情緒、行為異常，警方初驗煙油為俗稱「喪屍煙彈」的二級毒品依托咪酯，引起軒然大波。不過，警方昨天公布送驗煙彈、學生尿液結果為陰性，雖非涉及毒品，但未成年私用電子煙，將移給教育局輔導、衛生局裁罰。

儘管女學生並非施用毒品，但校園涉毒的情形有增加趨勢。桃園市警察局統計，桃園市近3年少年涉毒人數，2023年67人含學生33人、2024年57人含學生32人、今年1至11月107人含學生44人，學生涉毒集中高中職階段。107名少年被查獲涉毒樣態近8成為依托咪酯，喪屍煙彈已入侵校園。

桃園市警察局少年隊隊長戴賢說，某國中生疑施用喪屍煙彈電子煙產品，少年隊獲報調查，並將器具、煙彈及學生尿液送驗均呈現陰性反應，後續將函請衛生局及教育局處置；此外，新興毒品咖啡包對青少年腦部及中樞神經系統有極大的殺傷力，警方將持續針對毒品源頭溯源刨根。

針對女學生初驗涉毒後又逆轉，警方昨說明，毒品快篩試劑呈偽陽性，是受毒品結構相似物、純度低或雜質多重因素影響，導致試劑反應不完全。新興毒品常偽裝成咖啡包、糖果或摻入電子煙彈，警方會持續與學校合作，加強宣導，提供偽包裝態樣提升學生辨讀能力。

桃園市教育局指出，已要求各級學校落實三級預防輔導策略，利用集會、入班宣導及親職座談等時機，宣導不當使用依托咪酯易造成無法控制身體而不自主抽動扭動、身體僵硬、腎上腺功能不全甚至有死亡風險等不良影響，利用文宣及短片等反毒媒材強化學生拒絕技巧。

(聯合報)

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女學生被爆教室施用「喪屍煙彈」 檢驗全呈陰性

桃園市某國中一名女學生本月八日被指在教室內當著眾多同學面前公然施用「喪屍煙彈」，桃園市警局少年隊將當日查扣的器具、煙彈與事後採集的女學生尿液送專業鑑驗公司檢驗，結果昨出爐全部呈現陰性反應，案情從公然吸毒刑案逆轉為未成年私用電子煙，警方表示後續函請桃園市府教育局輔導和衛生局裁罰。

桃園市某國中八日傳出一名八年級女學生在教室公然吸食俗稱「喪屍煙彈」二級毒品依托咪酯，女學生一度翻白眼、身體顫抖，最後當眾昏倒在地，引起其他學生震驚。事發後，議員直指校方毫無警覺、讓家長接走學生，少年警察隊因此錯失查案及採驗尿液時機。

少年警察隊隊長戴賢昨表示，警方獲報後依法啟動調查，將查扣的煙油及採檢尿液檢體送驗，結果均呈陰性反應。據了解，校方八日案發當天即查扣器具和煙彈並通知警方，少年隊到校初篩並取走證物，隨後聯繫女學生家長獲同意於十日採集女學生尿液，警方將查扣煙油與女學生尿液分別送交兩家專業鑑驗公司，檢驗結果均呈現陰性反應。

(自由時報)

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全台7成垃圾山尚在 環境部清零恐跳票

環境部目標明年完成處理裸露垃圾山問題，有立委指出，環境部公開平台上顯示，明年六月就能將垃圾山清零，現在進度卻僅有百分之廿七，憂心環境部達不到。環境部長彭啓明表示，會與各縣市努力，但希望明年不要像今年一樣有這麼多大型天災，否則壓力就來了。

立法院社福衛環委員會昨邀請環境部等部會就「全台垃圾山危機與事業廢棄物去化」進行專題報告，環境部統計至今年十月底，全國垃圾暫置量已從二○二三年的八十四萬噸下降為六十萬八千噸，集中於新竹縣、台南市及南投縣，約占七成。

環境部表示，掩埋場整體裸露垃圾堆置量逐步減少中，但進度未達預期，主因為覆土或打包工程招標案尚在發包或執行中，待縣市陸續發包後可加速處理進度。到十一月底，五十三場垃圾暫置場已減少廿場。

國民黨立委廖偉翔表示，彭啓明去年上任承諾明年底前解決垃圾山，不過根據環境部「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平台」顯示，明年六月就可以清除全部的裸露垃圾，但現在進度僅百分之廿七，質疑是真的可以提前達標嗎？還是報表做好看的？

環境管理署長顏旭明說，去年補助的十二億垃圾處理經費，均已經核定，今年還會補助一點二億，待縣市完成發包，進度就會很快，期盼能在明年底達成目標。

廖偉翔再問，環境部是否如「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平台」所示，在明年六月解決垃圾山？環境部長彭啓明回稱環境部會與各縣市努力，但有個條件，希望明年不要像今年一樣有這麼多大型天災。

彭啓明會前受訪時說明，原本預估今年底垃圾暫置量能下降到四十萬噸，但今年遇到大型天災與非洲豬瘟，導致增加廿萬噸垃圾，他們仍會按規畫在明年底完全解決露天裸露垃圾山問題。

立委涂權吉也提到，今年考察桃園楊梅、觀音的垃圾掩埋場，兩處是否能如期處理地方垃圾掩埋場？彭啓明說，明年底裸露垃圾山退場的標準是垃圾打包、覆土掩埋，桃園市一直積極面對垃圾掩埋場問題，將有更積極的處理，至少在掩埋場附近絕對不會有臭味、蒼蠅到處飛的問題。

台南烏樹林暫置場悶燒10天 環境部：不排除自開罰單

台南後壁烏樹林暫置場的風災廢棄物發生大火、悶燒超過十天，環境部長彭啓明昨表示，目前正在調查失火原因，如果是環保局規畫不當，會「開自己罰單」。此外，環境部將在明年二月提出方案，讓暫置場在大規模災害時有合規的垃圾暫置區域，並針對巨型火災提出新的救火方式。

南市環保局代理局長許仁澤說，後壁區烏樹林暫置場火災案會依火調結果，請示該如何啟動內部調查，若自己有相關責任，一定會檢討、負責承擔。該暫置場目前「只出不進」，可燃物優先處理，會破碎去化、陸續清場，接續清理磚瓦等綜合營建廢棄物等，清完接著會檢測周邊土壤、水質環境，預計明年五月歸還土地給國防部。

城西掩埋場今年三度起火，也引發關注。立委劉建國說，根據環境部的全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平台資料，二○二一年到現在，全國各地掩埋場、轉運站等垃圾堆置場火災通報共七十七次，堆置場平均每兩周就發生一起火災，「這不是嫌惡設施，這叫危險設施」。

針對烏樹林逾十天大火，彭啓明表示，如果確定是環保局規畫不當，會「自己開自己罰單」。因火災確實造成空汙，開罰已有前例可循。

環境部已經派同仁研究日本大型災害廢棄物暫置場，了解到日本的暫置場規模不會堆得像台灣這麼高、這麼密，更不會造成這樣的重大火災。環境部將在明年二月底提出方案，確保面臨大規模災害時，能有符合規範的暫置區域。

彭啓明說，近期環境部與消防署合作「天然災害垃圾暫置場火災預防及搶救研討會」，這次大型掩埋場火災，內部溫度高達四、五百度，目前台灣技術只能慢慢挖，這樣的做法不符合民眾期待，未來環境部希望能針對暫置場巨型火災提出新的救火方式。

(聯合報)

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全台露天垃圾60萬噸 環境部拚明年底解決

台灣露天垃圾問題待解，二〇二三年全台有八十四萬噸，環境部原定今年目標要降到四十一萬噸，但環境部長彭啓明指出，受到天災、廚餘政策等影響，暫置垃圾至今尚有六十．八萬噸，雖離中期目標差廿萬噸距離，但仍將目標設定拚明年底之前覆土或打包或焚化等，解決露天垃圾山問題。

集中在竹縣、台南及南投

環境部長彭啓明昨赴立法院報告「全台垃圾山危機與事業廢棄物去化」，彭啓明表示，全國一年製造四七〇萬噸垃圾，平均每人一天製造〇．五五公斤，因焚化爐、掩埋場量能不足，前年全國垃圾暫置量八十四萬噸，已啟動多元去化管道，本來今年要下降至四十一萬噸，但今年受風災影響增加十五多萬噸，禁廚餘養豬也增加四．五萬噸，導致至今仍有六十．八萬噸待處理，集中在新竹縣、台南市及南投縣。屏東縣及嘉義市則在今年十月提前解決露天垃圾。

彭啓明指出，裸露垃圾整體逐步減少，但目前尚有十一縣市有露天垃圾，目標仍拚明年底之前妥善解決，處理方式包含覆土、打包及焚化等，也要增設智慧圍籬監控，還給居民健康環境。

(自由時報)

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2027禁用廚餘養豬 農業部：已開發黑豬飼料供用

二○二七年台灣永久禁用廚餘養豬，針對黑豬不能使用廚餘餵飼一事，農業部長陳駿季昨表示，已成立黑豬產業輔導專案小組，也已開發適合國內使用的廚餘飼料化產品供黑豬使用。

行政院本月初拍板廚餘養豬政策調整措施，給予一年轉型到明年底，後年起全面禁用廚餘養豬。針對養豬產業的轉型，農業部提供轉型飼料補助及餵飼設備補助，無意願裝設溫度及影像監控設備者，若立即轉型使用飼料，並在本月向縣市政府提出轉型申請者，轉型飼料補助每頭三六○○元。

若是已裝設溫度及影像監控設備，且持續依規定使用蒸煮廚餘至轉型期限者，須在二○二六年十二月前向縣市政府提出轉型申請，不過轉型飼料補助將降為每頭一八○○元。餵飼設備補助部分，依飼養規模每場補助卅至三百萬。

陳駿季昨表示，農業部成立黑豬產業輔導專案小組，以系統性方式協助產業轉型，短程舉辦廚餘養豬場轉型飼料技術輔導座談會，積極推廣畜產試驗所研發的五種黑豬。

中長程則著重於黑豬飼料配方的改良與客製化，公私協力加速優秀黑豬引進、品系選育、建立黑豬保種策略及黑豬品牌行銷；積極開發適合國內之廚餘飼料化產品，全面提升飼養效率、育種能量與市場競爭力。

立委：補貼廚餘清運 避免成本轉嫁消費者

廚餘養豬後年全面退場，廚餘去化問題已浮現。昨有立委提議常態性補貼清運業者，避免成本轉嫁給消費者，有人建議禁用廚餘納入飼料管理法的修正草案中，而針對近期團膳廚餘去化遇到的困難，農業部長陳駿季呼籲地方政府，積極幫助團膳業者處理。

立法院經濟委員會邀請農業部長、環境部首長就「二○二七年全面禁止廚餘養豬」進行報告，並備質詢。

立委林岱樺昨指出，農業部既已決定全面禁止廚餘餵豬，應將此作法納入飼料管理法的修正草案中，農業部長陳駿季表示，內部會再來研議。此外，明年六月卅日前環境部須提出全國廚餘去化量能與缺口報告送立法院，內容包括未來三年的全國廚餘產生量預估、各年度堆肥、生質能黑水虻實際可用量能與缺口等，環境部常務次長沈志修允諾會辦到。

立委呂玉玲說，二○二七年後事業廚餘處理費恐大幅提高，未來每桶清運費可能上看一五○○元，應考慮研議常態性補助清運業者，避免成本轉嫁給消費者。

立委邱志偉、陳亭妃、張嘉郡等均建議，農業部和環境部應比照家庭採購節能家電補助的方式，補貼民眾購置家戶用的廚餘乾燥機，既減少廚餘量也減輕地方焚化設施的負荷。沈志修表示，還要再評估。

立委楊瓊瓔則指出，過去台中的社區約有六成廚餘仰賴養豬戶處理，如今多達八千多棟社區大樓面臨巨大的廚餘去化難題，台中清潔隊的量能早已飽和，她要求環境部與農業部，專案研議社區大樓廚餘收運系統韌性提升的具體可行方案，並明確提出中央將如何補助地方政府，提供所需增加的人力、車輛與經費。

(聯合報)

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416廚餘養豬場轉型 每頭補助3600／農業部已啟動黑豬輔導團、開發專用飼料

台中梧棲養豬場爆發非洲豬瘟，禍源就是未充分蒸煮的廚餘，目前全國有四一六家養豬場有廚餘使用許可，農業部將自二〇二七年元旦起全面禁用廚餘養豬，明年為轉型期。農業部長陳駿季昨重申，明年一月底前廚餘養豬場完成轉型，每頭將補助三千六百元，農業部已啟動黑豬輔導團到各地輔導轉型技術，針對主要吃廚餘的黑豬已開發專用飼料，後續也會加速優秀黑豬品系選育。

後年起全面禁用廚餘養豬

國內爆發非洲豬瘟疫情，十月廿二日起就全面禁用廚餘到年底，明年元旦起若地方政府許可，且廚餘養豬場有加裝即時監控，廚餘車必須加裝GPS，可有條件使用動物性下腳料、事業廚餘等，但仍禁用民生廚餘。

陳駿季昨在立院表示，全面禁廚餘養豬是我國防疫的關鍵措施，會透過補助等配套協助廚餘養豬場轉型，即起到二〇二六年一月底前轉型的廚餘養豬場，每頭補助三千六百元，之後則降為一千八百元。

後續加速優秀黑豬品系選育

陳駿季表示，農業部已成立黑豬產業輔導專案小組，在十八日前將舉辦九場廚餘養豬轉型技術輔導座談會，並推廣餵養黑豬的商用飼料配方與畜試所研發的替代飼料配方，可將黑豬飼育時間自十二個月縮短到九個月，加強黑豬品牌行銷與保種策略。

環境部次長沈志修表示，目前有四一六家養豬場有廚餘使用許可，登記裝設即時監測系統的養豬場有二七七場，已完成裝設有一三三場。

隨廚餘養豬將落日，民進黨立委邱志偉等人建議應比照經濟部推節能家電，編預算提供家戶購置廚餘機獎勵，廚餘機可去除八成水分，減少廚餘量，沈志修表示還須研議。

國民黨立委楊瓊瓔昨稱台中有八千多棟社區大樓過去由養豬戶載運廚餘，現已面臨廚餘無處去，沈志修回應，年底前廚餘只能送指定處所，環境部會補助地方政府清運費用，廚餘養豬完全落日後，社區大樓可委託清運業者處理，或縣市透過加徵水費因應，台中市長應面對問題。

環境部：事業廚餘處理傾向不補助

環境部長彭啓明強調，目前家戶廚餘由清潔隊收，但團膳及餐廳業者的事業廚餘處理則傾向不補助，另外中央提供廚餘清運費的補貼只到本月底。

彭啓明認為，團膳食物約三成淪為廚餘「很有問題」，強調「食物浪費有價」，估算目前廚餘處理約每公斤二到五元。他也提醒學校營養午餐，若學生不惜食，教育單位要有支付廚餘處理費的心理準備。

(自由時報)

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假班表詐領補助款 高雄長照機構遭查

高雄某居家長照機構遭爆以假班表拿人頭冒名代領，更有居服員未到案家提供勞務，卻申報核銷鐘點費，涉嫌詐領長照2.0補助款，但黃姓機構負責人否認，衛生局已介入釐清，全案同步移送高雄地檢署偵辦。

讀者爆料，該長照機構一名王姓督導以AB班表製作不實服務紀錄，冒用具有身障及失智類受訓證明的林姓居服員身分，幫男友蘇姓居服員排班，申報核銷的服務時數和鐘點費則掛在林女名下，班表所列服務人員與到場服務員不符，形同以人頭排班方式進行不實核銷。

該機構今年10月才遭衛生局揪出勞工連上7天班未休等缺失裁罰，如今又爆出虛報、偽造不實核銷及詐領長照補助款爭議。

衛生局昨已派員稽查，針對班表登錄、冒名服務及不當核銷長照補助款等偽造、虛報資料情事，正比對資料啟動行政調查，釐清是否違規或不法。衛生局強調，若查獲虛報、冒名或不實核銷申報、詐領長照補助等違規情形，除依法追討、終止服務契約等處分，亦將評估祭出行政裁罰、停業或撤銷設立資格等處分，嚴懲究責。

(聯合報)

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接收南美館2館不養人 中央遭批

原台南市美術館2館將升格為「台南國家美術館」，3月掛牌成立籌備處，議員指出，中央無償接手南美館2館建築及停車場，卻拒絕概括承受現有編制人員，「只要資產、不養人事」，市府仍須負擔高達5、6千萬人事費，應與中央重新談判。

南市府回應，相關規畫並非臨時起意，且文化部今年實際補助南美館約2800萬元經費，「這並非口頭承諾，而是已到位的中央支持」，後續可望隨南美館正式運作，在典藏、研究、修復及策展等面向，中央投入地方持續擴大，整體效益可期。

據了解，市府文化局去年度補助南美館1億多元，今年編列補助預算仍需要8千萬元，補助內容包含人事、典藏修復、出版展覽等費用。南市議會臨時會昨審議文化局及相關單位預算時，許多議員針對南美館2館被中央接手後，市府財政負擔依舊沉重，感到相當不合理。

市議員蔡育輝指出，中央無償撥用接收南美館2館，卻拒絕概括承受現有編制人員，並留下1館給地方經營，但南美館1館跟2館的面積跟營運方面不成比例，即便市府每年可減少約2千萬元經費，仍須自行負擔高達5、6千萬元人事費用，且1館空間狹窄，根本難以容納現有5、60名員工與近600名志工，「中央此舉是好的收走、壞的留給市府」。

針對文化局編列南美館相關補助預算案，市議會昨決議將預算案延後審議，要求市府與中央重新談判，人事費用一併移轉。

南市府指出，原南美館2館關營運改由中央承擔，市府每年可減少逾5千萬元固定支出。至於議員也關心原南美館2館年收益2千萬元的停車場，隨同場館交由中央使用，市府說明，停車場屬於整體場館營運一環，撥用後須與營運權責一併處理。

(聯合報)

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水湳轉運中心接國道 3方案納可行性評估

台中市水湳轉運中心預計明年上半年完工，市府交通局昨舉辦「水湳轉運中心增設國道客運專用道可行性研究」地方說明會，由於水湳經貿園區重大建設密集，未來車流成長可期，市府主張轉運中心直接銜接國道，避免平面道路打結。

民眾聚焦交通流量、進出動線與周邊衝擊，討論熱烈，可行性研究計畫今年底將送交通部審查，因國道一號正進行拓寬工程，地方都盼中央能盡速同意預留專用車道。

水湳轉運中心工程進度已達95%，交通局說明三種銜接方案，分別為經台74線轉接國道一號、透過中清交流道環狀系統，以及直接銜接國道。三案均納入可行性評估，前兩案需行經多處號誌路口，易受平面交通影響，因此市府傾向採取直接銜接國道方案送中央。

立法院副院長江啟臣昨指出，隨著綠美圖已啟用、台中國際會展中心即將營運，勢必帶來大量人潮與車流，若未及早規畫、有效分流，恐衝擊整體交通運作，呼籲相關單位提前因應，避免問題惡化。

水湳轉運中心啟用後將整合國道客運、市區公車、捷運、YouBike及計程車等多元運具，成為中部公共運輸的重要節點。

(聯合報)

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林口A3計畫道路 拚明年上半年通車

林口新建案多，是新北人口增長最快行政區之一，近期破13.8萬人，交通壓力也升高。中央與地方攜手推林口區A3計畫道路新闢工程，進度達8成，拚明年上半年通車，屆時可縮短林口與八里間行車時間約6分鐘，紓解中湖路、後湖路及中華路等車流壓力。

國土署指出，A3計畫道路總經費12.51億元，中央補助5.8億元，新闢道路全長約2130公尺、寬度18公尺，規畫雙向四車道，兩側設置寬約2.2公尺人行道。道路往北銜接台64線、台61線、台15線、淡江大橋及台北港特定區，往南可串聯國道1號、機場捷運、林口工業區及AI+智慧園區，有助強化林口對外交通動線。

此外，林口、八里間另一項重要交通建設「105市道改善工程」，預計投入43億元，在明年1月發包。

地方評估在文化北路仁愛路口興建高架道路，銜接五楊高架可能性，高公局、新北交通局及立委洪孟楷日前交流意見，該工程面臨諸多挑戰，包括文化北路爬升至五楊高架有13.6公尺高度差，若匝道橫越高速公路及機場捷運，受限空間不足難以落墩。新北交通局說，將委託顧問公司做先期研究，預計明年6月初評結果出爐。

林口文化北路銜接五楊高架一案，地方反應兩極，不少人憂銜接後讓五楊高架與平面道路「一起塞」。台北市交通安全促進會理事長陳學台說，是否適合銜接，須先釐清實際交通需求量，及銜接後對主線、高架與地方道路的影響。

(聯合報)

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紓解林口塞車 A3計畫道路明年完工

新闢工程進度8成 未來接軌蜿蜒段待改善的105市道高架橋

為改善新北市林口至八里區交通壅塞，內政部補助新北市府推動一〇五市道改善三階段計畫，其中林口區「A3計畫道路新闢工程」由國土管理署北區都市基礎工程分署主辦施工，全長二．一三公里，約從林口高爾夫球場至中華路段，工程進度達八十六％，經費五．六四億元，其中國土署補助三．八億元。新北市長侯友宜表示，盼明年四月完工，未來接軌蜿蜒段待改善的一〇五市道高架橋，解決道路狹窄與行車安全問題，健全林口的交通發展。

通車後 林口八里往返省6分鐘

侯友宜昨天與國土管理署總工程司游源順、立委洪孟楷、新北市議員蔡淑君、李宇翔等人視察「A3計畫道路新闢工程」。北區都市基礎工程分署幫工程司劉駿紘說明，三階段包括施工中的「A3計畫道路」、發包中的「一〇五市道改善蜿蜒路段新闢道路」、設計中的「田心仔橋至長坑國小路段平面道路拓寬」，由市府規劃設計、國土署約補助七十％，其中田心仔橋案待市府設計完成提出經費補助申請。

完善路網 105市道分3階段改善

新北市新建工程處長簡必琦指出，A3計畫道路完工後，提供雙向四車道及二．二公尺寬的人行空間，兼顧行車效率與步行安全，去年一月開工以來，新闢路段大致完成，拓寬路段受台電管線地下化影響，加速協調中。國土署北區都市基礎工程分署估計，未來從往返八里、林口行經A3計畫道路，路程能由十七．七分鐘縮短為十一．三分鐘。

蜿蜒段新闢 明年1月重新招標

簡必琦表示，A3計畫道路往北延伸的「一〇五市道改善蜿蜒路段新闢道路工程」，現況道路陡峭且蜿蜒、高低差達一八〇公尺，未來將新闢雙向四車道高架橋，包含二處環道設計，舒緩陡坡與連續髮夾彎問題，現辦理工程發包，預計明年一月重新上網招標。

侯友宜說，林口地區人口與產業需求快速增加，聯外交通改善至關重要，除國道一號林口交流道增設南北匝道工程持續施工，A3計畫道路與一〇五市道改善後，將完善林口至八里、淡水區及台北港的交通路網。

(自由時報)

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光復災民爭取重建預算 花縣府前倒砂抗議

花蓮光復災民昨再度集結陳抗，將光復鄉佛祖街砂土倒在縣府前，主張重建專款、決策席次與執行責任3項要求。縣府回應，會依法律爭取災民最大權益。

馬太鞍溪發生923洪災迄今2個多月，災民不滿縣政未編列重建預算，上周到議會陳情，昨數十位災民代表再度到縣府前抗議，用砂土將縣長徐榛蔚、立委傅崐萁、鄭天財與光復鄉長林清水肖像埋起來，表達不滿。

馬太鞍溪跨流域聯盟發言人Lisin表示，縣府說會撥用115年總預算的其他預算做為重建經費，遲遲沒送新的預算書，就是違法行政，災民沒有要求太多，只是要縣府負責任編列預算作為重建經費。

縣府回應，上周就啟動重建委員會，未來也會邀中央、鄉公所成員加入，保障鄉親權益。至於重建經費，縣府會依照法律相關規定，爭取災民最大權益。

縣府也強調，從未「拒編災後重建預算」，馬太鞍溪堰塞湖救災期間，明年度總預算已送議會審議，依法縣府無法重編或增列新案，後續將優先動用114年度業務經費、災害準備金，啟動災區復原與重建，若有不足將編列追加減預算。

(聯合報)

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花縣府未編重建預算 光復災民倒土抗議

花蓮縣光復鄉洪災後待重建，但花蓮縣明年度總預算卻未編相關重建經費，日前近五百名災民到縣議會、縣府前抗議，但縣長徐榛蔚到南區拜拜未直接面對災民，災民昨二度到縣府前抗議，並在縣府前傾倒光復的土砂，要求縣府明確編列重建專款，非靠臨時調度或災害準備金因應。

縣府︰從未拒編 依法規爭取

縣府行研處回應說，縣府從未「拒編災後重建預算」，有關重建委員會部分，縣府已在上週啟動，未來會邀集中央部會、國營單位及鄉鎮公所參與；鄉親關心的重建經費部分，縣府會依循《地方制度法》、《預算法》等相關規定，為鄉親爭取最大權益。

馬太鞍溪跨流域聯盟派出十多名災民代表出席，並從光復鄉運三大包重災區佛祖街的土砂，直接倒在縣府前馬路上，把徐榛蔚、立委傅崐萁、鄉長林清水等人的相片放在土堆上，災民拿土砸相片，最後用鏟子插在相片上，跟還埋在砂土中的祖先墳墓相片放在一起。

「預算不到，砂土會倒」，災民怒喊，縣府有錢放煙火、沒錢編重建，有錢大撒幣、沒錢做重建，一直推卸責任給中央，質疑難道光復鄉現在變成直轄鄉，直屬行政院嗎？地方編列重建預算是責任，不要卸責中央。

馬太鞍溪跨流域聯盟發言人理新．哈魯蔚說，重建不是口號，是縣府法定責任，災害準備金僅限應急，非長期重建專款。徐榛蔚至今仍不回應災民訴求，只會把責任推給中央。

(自由時報)

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騎樓設攤 北市研議管理機制

北市騎樓擺放商家物品，引發行人友善、商圈發展如何平衡爭議。騎樓有法定、私設騎樓等不同樣態，員警執法力道不同，地方質疑「一市多制」盼訂標準。市長蔣萬安表示，有指示副市長張溫德跨局處討論；商業處說初步朝商圈共識來處理，搭配管理機制。

蔣萬安昨赴議會備詢，議員吳世正表示，北市是首善之都，商圈騎樓管理要有進步，騎樓是台灣建築特色，外國遊客看迪化、後站商圈都覺得這是「騎樓風景」，還有韓國人稱許「這是台灣感性」。

吳世正接獲陳情，有店家抱怨，許多檢舉魔人為檢舉騎樓擺物品，「直接站在騎樓，整天盯著看，東西放出來就打電話取締」，警員執法辛苦，店家也苦不堪言。

「有條件開放，並非不可行。」吳世正認為，大法官解釋第564號，只要保障足夠淨空通道、設攤行為即可與公共利益並存，就看市長態度。

蔣萬安表示，張溫德擔任該議題召集人，會參考高雄做法，研議訂定管理機制，上月26日有開會；商業處長高振源說，地方意見多元，有人贊成可擺物品、有人反對，將整合所有意見。

「要管理、不要有模糊空間。」後站商圈周邊的大同區建泰里長陳鵬程主張，針對不同區域彈性管理；公館商圈附近的水源里長林全義也認同，如果能有共識、管理制度，商家可適度擺商品，也兼顧行人需求。

明湖里長謝明均認為，店家占用騎樓空間，須顧及學童通行安全，支持訂定管理規範。

(聯合報)

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新營鬧區傳氣爆 鐵捲門被炸開2傷

台南新營區文化街一處住宅昨晚傳氣爆意外，二人受傷送醫，一為住客、一為路人，皆意識清醒，疑因住客煮食不慎引發瓦斯氣爆，氣爆威力強大，十戶住宅、三輛汽車遭波及，因地處鬧區，引發民眾圍觀，詳細氣爆原因仍待調查。

10戶民宅、3輛汽車遭波及

昨晚八時許，南市消防局獲報新營區文化街有民宅傳出氣爆，因位處市區交通台，除了氣爆聲響相當大引發注意，周邊住戶與汽車也遭波及，民眾紛紛外出查看，看見氣爆戶鐵捲門被炸開，周邊道路散佈碎裂玻璃，驚呼不已。

目擊者指出，民宅氣爆發生後，一男子自行走出，身上有灼傷，另有一男子騎車經過，手部遭割傷，因發現屋內有些微火，趕緊進入屋內幫忙滅火。初步調查，受傷二人意識清醒，七十二歲陳姓老翁全身約五〇％燒燙傷，送永康奇美醫院；一男子手部受傷，送柳營奇美醫院。

新營區文化街附近商圈為日治時期開始發展，當年還有新營戲院等娛樂事業，盛極一時，自從商圈轉移至中正路、三民路，文化街商圈沒落，鄰近住戶表示，氣爆戶目前僅有一住客，隔壁有一家知名消夜攤，幸好沒有營業。

(自由時報)

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媽陪酒 娃長期聞二手毒煙喪命

常帶女兒到酒店上班

台南一名陳姓酒店女公關生下女兒後，常帶女兒到酒店一起上班，陳女在包廂陪酒、酒客吸毒時，女嬰也聞二手毒煙，直到今年三月，十個月大女嬰發生嗆奶、吸入性肺炎死亡。檢方解剖女嬰血液、毛髮驗出多種毒品成分，陳女坦承犯行，台南地檢署依刑法妨害幼童發育罪嫌起訴陳女。

酒客吸毒時 近距離共處

據指出，陳姓女公關約三十餘歲，檢方調查，陳女在台南善化區一家酒店擔任公關工作、有吸毒前科，去年五月十八日生下女嬰，從女嬰出生後到今年三月七日期間，都被陳女帶到工作的酒店或不詳處所陪酒，讓女嬰長期與吸毒的不詳客人近距離共處一室，致女嬰直接吸入、接觸含有K他命等毒品成分的二手毒煙，直到今年三月八日近午，女嬰因嗆奶合併吸入性肺炎導致死亡。

檢方會同法醫解剖女嬰，女嬰血液檢出含有K他命成分；其毛髮也驗出含有合成卡西酮類化學合成物質、俗稱喵喵的卡西酮類化學合成物質、K他命及其代謝物Norketamine等多種毒品成分。

檢方訊時，陳女承認犯行，與其張姓前男友證述情節大致相符，並有相關醫院診斷、衛生局檢驗與法醫解剖報告，認定陳女犯嫌明確。

媽妨害幼童發育罪 起訴

檢方表示，陳女應知悉毒品具有成癮性、濫用性，倘長時間吸入燒烤的毒品產生煙霧，會影響大腦功能，可能造成包括注意力、記憶力和反應時間等認知功能受損，竟無視女兒為未滿一歲的幼兒，對毒品耐受力、代謝能力較成人為低。

陳女讓幼女長期或慢性暴露在含毒品煙霧的環境下，有妨害幼女身心發育及身體自然發展的危險，可認具有妨害幼童發育的不確定故意，所為涉犯刑法第二八六條第三項、第一項的妨害未滿七歲幼童發育罪嫌，依法起訴。

女嬰染毒 媽最重可判7年半

台南陳姓女生下女兒後，就常帶女兒到酒店一起上班，在包廂吸二手毒煙，台南檢方依刑法妨害幼童發育罪嫌起訴；曾任法官的律師施志遠表示，刑法第二八六條凌虐幼童罪的立法目的，是為保護幼童健全的身心發展與生命安全。陳姓女酒店公關長時間帶未滿一歲的女兒到酒店上班吸二手毒煙，致使女嬰肺炎死亡後被驗出身體也「染毒」，加上女嬰未滿七歲的加重一半刑度規定，未來陳女法院判決刑度最重可達七年六月徒刑。

施志遠說明，依凌虐幼童罪規定，舉凡行為人施以強暴、脅迫，或以其他違反人道之積極作為或消極不作為，不論採取肢體或語言的方式、也不計時間長短或持續，只要對他人施加身體或精神上的凌辱虐待行為，造成身體或精神上苦痛程度，即屬於凌虐行為。

在行為態樣上，可能以徒手或以器物毆打、鞭笞成傷、刺青、電擊、綑綁、以香煙燒燙身體、將指甲拔去，或例如不將穢物、嘔吐物吃下，即予嚴打，甚至違反人道方法凌辱虐待，積極行為如強迫脫衣裸體站在戶外罰站；消極行為如食不使飽、衣不使暖、夜不使眠、傷病不使醫療等行為都可能該當本罪。

施志遠指出，本案陳女因為是妨害未滿七歲的幼童發育，依法加重刑度二分之一後，未來法院最重判決刑度將達七年六月。

另近期社會矚目的剴剴遭虐死案，也讓兒少身心保護議題再次受到重視，今年七月十八日立法院三讀通過增訂刑法第二七二條之一、並修正第二八六條的條文規定，加重刑責，以嚇阻潛在的犯罪者，並擴大對兒童及少年生命與身心健康的保障。

(自由時報)

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才醉舞軍刺刀鬧廟口 這次槍殺同幫派好友

都是天道盟同心會成員

基隆一名具天道盟同心會背景的男子盧奕烜，本月六日在廟口周邊揮舞軍刺刀被送辦。近日又因與鄭姓友人發生糾紛，前日中午談判時，卻連開兩槍殺了對方。警方循線找到鄭男時，已氣絕身亡，隨即佈線追捕盧男。昨日上午將盧帶回偵辦，並依犯殺人罪嫌將他移送法辦。

據悉，三十四歲鄭姓男子與三十三歲盧男為同幫派好友，兩人日前發生糾紛時，鄭曾揚言要對盧開槍。前日中午盧男竟反客為主，與林姓友人分別開兩輛車，到鄭男家中談判。

車上談判 冷不防開2槍

盧、鄭二人在車內談判時，副駕駛座上的盧男卻突然對鄭男連開兩槍，導致鄭中槍，半身躺在車外。

盧男見闖下大禍，將鄭男拉進車內，丟到後座，再將鄭男家的保時捷休旅車開到大武崙工業區旁，讓其在車內自生自滅，隨即離去。

鄭男家屬得知其近期與人發生糾紛，且保時捷休旅車也不在，擔心發生意外，報警處理。警方以車追人，昨日清晨四時許，找到鄭男車輛時，發現他已無生命跡象，隨即調閱監視器，以車追人，鎖定盧男，並到其住所附近埋伏。同日上午九時許，見犯嫌現身，當場將他逮捕並在其家中搜出疑似犯案槍械。

據了解，盧男開槍殺人後，一度曾打電話到警察局，表示自己在某產業道路附近，準備投案，但警方前往時，未發現其蹤跡；直至上午九時許，才被埋伏警方逮捕，其行為是否符合投案程序仍待認定。林姓友人是否涉案共犯，則待進一步釐清，警方目前已收集相關事證，釐清兩人衝突原因，全案將依殺人等罪偵辦。

(自由時報)

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校慶傳學生遭偷拍 北一女否認

台北市立第一女子高級中學十二日校慶，開放校外人士入場，事後有民眾在社群平台爆料，學生在教室內換衣服時，疑遭校外人士偷看甚至偷拍；校方昨天否認，表示反針孔偷拍偵測未發現異常，也未接獲通報可疑人士或偷拍情事，沒有學生更衣被外人偷拍或看到。台北市議員林亮君之前在市政總質詢時也曾示警，各機關實施反針孔偵測參差不齊，有的使用機器、有的目視，台北市長蔣萬安當時表示，研議要求各機關使用儀器反針孔偵測。

民眾在社群平台爆料，北一女校慶當天，疑有校外人士趁機偷拍學生換衣服；校方出面否認指出，校慶活動前有周延的維安規劃，加派校安人員巡查，當日另委請專業廠商對全校廁所進行反針孔偷拍偵測，未發現任何針孔攝影裝置或異常，也未接獲師生或民眾通報可疑人士或偷拍。學校平日即持續執行常態性校園安全檢查，已規劃由校安人員再次對校內廁所設施進行全面反針孔偵測。

林亮君日前就曾對北市偷拍事件頻傳，器材日新月異提出市政質詢，指市府雖修訂「公共場所防止針孔攝影管理辦法」，明訂各管理機關在轄下公共場所實施反針孔偵測，實際落實卻有諸多漏洞，包括有些用機器、有些用目視，擔心流於形式。蔣萬安表示，研議各機關使用儀器反針孔偵測，一個月內盤點設備、稽查人力與教育訓練等規劃，若可行就編預算購買。

(自由時報)

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彰市彰南路行人庇護島 半年被撞12次

彰化市彰南路行人庇護島半年多來接連被車輛撞擊，公路局彰化工務段最近才在沿線庇護島周邊劃設車輛導引線，不料前天又發生小貨車迴轉時整輛「騎」上庇護島事故，網友笑稱「十二撞了，剛好湊一打」，公路局彰化工務段表示，會向駕駛索賠，並盡快將庇護島上的交通桿移往路面，不排除將庇護島高度提高。

劃設車輛導引線 仍發生事故

彰化警分局說，事故發生在前天下午兩點多，一輛小貨車從路邊出發後準備在彰化市彰南路一段與三〇〇巷口迴轉，不慎撞擊行人庇護島，造成車損，行人庇護島指示牌斷裂。

由於彰南路一至三段沿線的十五處路口行人庇護島周邊，才剛劃設行車導引線，希望引導車輛跟隨導引線正確穿越十字路口或迴轉，仍發生小貨車撞上庇護島，不少網友笑說，半年多來共發生十二次事故「正好湊一打」，再這樣下去恐怕還會再累積次數，也有人認為，一撞再撞，或許是設計上有瑕疵。

彰化工務段長廖志彬表示，今年在台六十一乙線增設二十四座行人庇護島，設計方式與彰南路庇護島一樣，但從未發生過車輛撞庇護島事故，將盡快把原本設在庇護島上的交通桿移至路面，加強辨識度，呼籲用路人行經彰南路時能注意路況，跟隨行車導引線行駛，以避免撞上庇護島。

(自由時報)

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竹東5673線過站不停 客運︰走台68快速公路 滿載不得站立

新竹縣竹東鎮鄉親抱怨昨晨在冷風中等公車，五六七三線卻過站不停，有家長心急騎機車載著孩子狂追，氣得PO網、投訴；新竹縣政府獲報了解，原來是該班車已客滿，而五六七三線因行駛台六十八線東西向快速公路不得站立，客運公司事後緊急在車前放置「客滿」牌子，並將增設LED跑馬燈，以免鄉親誤會。

家長騎車載孩子狂追

有竹東鄉親抱怨，昨天上午六點四十分的捷乘客運五六七三線公車，從竹東鎮下公館出站之後，經東林橋頭以及竹東高中兩站，都過站不停。

在路口遇到紅燈，多名在冷風中等公車的竹中、竹女等校學生，因擔心上學遲到而拍打車門，但司機不肯開門讓學生上車。更有家長騎著機車載孩子苦苦追趕到惠昌宮站，有乘客下車，司機才開門讓學生上車。

學生冷風中拍車門遭拒

縣府交通旅遊處表示，經查，當時五六七三線該班公車客滿，行駛至惠昌宮前，有乘客下車又有乘客上車，也剛好滿載。

此外，五六七三線行經台六十八線依規定不得銷售站票，才導致此事發生。

捷乘客運公司事後補救已緊急在車前放置「客滿」牌子，後續並將增設LED跑馬燈，讓乘客能夠即時掌握最新載客情形。

客運已在車前放「客滿」牌子

交旅處長陳盈州指出，五六七三線下公館—新竹（經台六十八線）上午六點四十分平日每天只有一班，建議竹東鄉親可多利用五六〇八線（經關東橋），該線公車平日有一〇六班、假日九十六班，是不用政府補助的黃金路線，多數的學生、上班族在尖峰時段也都搭乘五六〇八線通勤。詳細公車資訊可以上「新竹縣智慧公車便民查詢網」查詢。

(自由時報)

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高雄里鄰調整 拚24日前定案

鼓山區龍水里、楠梓區清豐里、三民區鼎泰里 仍在溝通中

高雄市總人口數二七二萬多人，各鄰里人口差距大、資源分配不均，市府積極推動鄰里調整，包括大里分割、小里整併，目前鼓山區龍水里、楠梓區清豐里、三民區鼎泰里仍在溝通中，市府盼於十二月廿四日前定案，明年七月起正式實施，以趕上明年底的里長選舉。

大里分割、小里整併 讓資源均分

高雄扣除原住民三區外，有三十五區共八七六里，全國前十大里包辦六個里，其中左營區有三里，包括人口約四．五萬的全國最大福山里、全國第四菜公里、全國第七新上里；另有全國第二大的鼓山區龍水里、全國第九楠梓區清豐里、全國第十鼎泰里。

市府推動鄰里調整計畫進入最後階段，將拆分人口眾多的左營區福山、菜公、新上里及仁武區八卦里，其中左營區福山里將拆為四個里、菜公里將拆為三個里、新上里將拆為二個里；仁武區八卦里也拆為二個里。

此外，鼓山區龍水里擬拆分為二個里、楠梓區清豐里拆分為二個里、三民區鼎泰里拆為三個里；不過上述三個里的分割案意見分歧，且牽動明年底的基層選舉，能否順利推動仍有變數。

明年7月起實施 以趕上里長選舉

此外，高雄十個最小里以左營區八里最多，市府推動合併為四里，包括祥和里併入屏山里、聖西里併入聖南里、中南里併入中北里、廍南里與廍北里合併為廍後里；楠梓區宏南里將併入宏毅里、鳳山區縣口里將併入成功里，鹽埕區博愛里與慈愛里合併為北端里。

多數民眾對里鄰調整方案一頭霧水，建議民政局網站開設整併專區，揭示完整鄰里整併資訊，避免定案後反招致更多質疑。

民政局指出，市府里鄰調整專區已在作業中，將於鄰里調整定案後，預計十二月廿四日於民政局網站首頁公告。

(自由時報)

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保育鯨鯊 CITES禁國際間交易 海保署樂見：我早已列海洋保育動物

瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）今年在烏茲別克舉辦第20屆締約方大會，將鯨鯊列入CITES附錄I（禁止在國際間交易，除非有特別必要性的名錄）。

海保署指出，我國2020年已將鯨鯊及鬼蝠魟公告列為海洋保育類野生動物，保育規範走在國際之前；自2021年起成立「定置漁業混獲通報網」，截至今年11月止，累計通報並釋放誤捕鯨鯊共362尾，及2尾鬼蝠魟，已見保育成效。

(自由時報)

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台中水湳轉運中心 交通銜接規劃拖7年

明年中啟用 周邊中清路、環中路恐大塞車 居民要求闢國道客運專用道

台中市水湳經貿園區、綠美圖等重大建設陸續營運，水湳轉運中心工程進度超過九十五％，周遭交通銜接受關注，交通局昨舉辦「水湳轉運中心增設國道客運專用道可行性研究」說明會，西屯區居民砲轟，計劃拖七年竟還在規劃階段，且無法銜接國道匝道，周邊中清路、環中路恐大塞車，交通局長葉昭甫強調，預計今年底完成評估計畫提送交通部審查，盼中央協助增設國道客運專用道。

台中綠美圖十三日開館營運、台中國際會展中心預計明年三月開幕，這些建設都在水湳地區，立法院副院長江啟臣、民進黨台中市議員陳淑華及林祈峰、國民黨市議員黃馨慧及張廖乃綸，昨天參與水湳轉運中心銜接討論。當地地主及里長認為，轉運中心未直接銜接國道，高密度客運班次會導致平面交通打結，也批評轉運中心從市長盧秀燕上任至今一直延宕，連銜接國道可行性評估都沒送中央審查。

交通局：整體道路空間有限 將再全面評估

市議員陳淑華說，前市長林佳龍規劃水湳轉運銜接，盧秀燕卻將計劃拖到現在，七年了還沒送交通部，重大建設包括綠美圖、會展中心、巨蛋及超巨蛋都在水湳沿線，預算增加、量體縮減還缺銜接道，屆時交通一定會塞爆。

江啟臣表示，國道一號后里豐原到大雅拓寬案交通部已拍板，工程預算近百億元，應該跟轉運中心連結；水湳當地里長提醒，轉運中心預計明年中啟用，若無法銜接國道匝道，屆時周邊中清路、環中路會大塞車。

江啟臣強調，增設國道客運專用道可行性研究案，預計今年底前提送交通部高速公路局審查，希望加速審議，至於「水湳客運專用道」是否與「國道一號台中段拓寬」合併施作，他將搭設對話平台，邀請交通部與台中市交通局以最快速度整合意見。

水湳地區大型建設陸續營運 平面道難負荷

交通局長葉昭甫表示，水湳轉運中心緊鄰台七四線匝道、環中路地下道及科湳愛琴橋，整體道路空間相當有限，針對現地條件及需求進行全面評估，將探討國道客運專用道的技術可行性、路線銜接方式與可能改善效益，為水湳轉運中心規劃再升級廣納民意。

台中大巨蛋接駁 學者籲建大客車專用道

台中市規劃在水湳經貿園區建大巨蛋，昨舉辦公聽會，多位專家及當地里長、民眾表示支持，他們認為，腹地大，較無逃生安全顧慮，不過大巨蛋可容納三萬人，但汽機車停車位僅四千，捷運只有綠線，建議市府做好接駁配套，設大客車專用道，讓人潮可快速疏散。

交通局指出，會加強接駁，也有規劃巡迴車往返，以及電動車自駕等創新想法；運動局長游志祥表示，大巨蛋周遭將規劃旅館及百貨、商場，人潮不會集中在交通運輸節點，進行有效疏散。

大巨蛋將規劃三萬席以下的多功能棒球場館，具有棒球、藝文及產創，採取BOT，基地位在逢大段，面積約為十六萬三千平方公尺，北側及南側將設精品百貨旅館及休閒商場，整體效益超過五千億元。

逢甲大學運輸與物流學系主任郭仲偉在公聽會表示，大巨蛋是珍珠，但要做好運輸接駁規劃，因為目前只有一條捷運綠線，軌道運輸還未完成，建議建置動態大客車專用道來因應。

議員陳成添呼籲，藍線儘速完工，在未完工前接駁一定要做好；在地鵬程里長陳文聿說，國慶焰火、九一一演唱會及跨年晚會，一散場周遭就塞爆，希望市府一定注意車潮、人潮疏散問題。

(自由時報)

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台東原民音樂節湧7萬人 亂象多

十三及十四日在台東森林公園舉行的PASIWALI原住民國際音樂節活動，進場人數從原本預估的數千人爆增到七萬人，引發許多亂象，甚至出現不少酒後脫序行為，備受詬病；主辦單位原民會表示，未來考慮售票或是劃設觀看區。

酒後脫序、滿地衛生紙

第八屆PASIWALI原住民國際音樂節，據原民會估計，二天總人數有七萬多人，流動廁所共六十九間，其中三間為殘障廁所，活動首日廁所前排隊人龍達數百公尺，造成民眾不便，直到第二天進場人數減少才稍有改善。

活動結束後，昨一早民眾在公園樹林內發現滿地衛生紙，糞尿味隨風遠揚，引發批評，這還不包括活動期間屢見不鮮的酒後脫序行為。

面對種種負面批評，原民會產業行銷科長Sayun表示，的確「人太多」，最舒服的觀看人數會是三萬至四萬人左右，卻湧進了七萬人，很感謝台東縣府協助，但活動本身仍需改進。

未來考慮售票控制人數

Sayun表示，未來會再檢討，目前初步構想是以收費或限制觀看場地範圍，管控進場人數，例如在公園劃設觀看區域，其內坐滿即不再供遊客入場，將人數控制在三萬多人左右，對公部門及參與觀看的民眾都方便，且有更好觀看體驗。

(自由時報)

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《桃園》住宅囤積訂自治條例 得按次開罰

拒絕、妨礙或規避執行 勸導無效最高罰3千元 明提議會審議

少數民眾在住處囤積大量物品導致周邊環境髒亂、出現鼠患，甚至引發火警等公安疑慮，礙於法規難以強制要求清理，桃園市政府為此擬定《桃園市住宅囤積行為處理自治條例草案》，並於本會期提送市議會審議，因定有罰則，議會通過後還須送行政院核定，屆時囤積戶若有拒絕、妨礙或規避執行，勸導無效最高可開罰三千元並得按次處罰。

環境髒亂且造成火警等公安疑慮

桃市環保局指出，二〇二〇年桃園區一處民宅因大量堆置雜物及回收物而引發火警造成傷亡，凸顯住宅內外囤積行為對公共安全產生危害，當時環保局、消防局曾盤點市內嚴重堆積回收物的住戶約二百處，並透過桃樂資收站策略，用實質誘因，協助住戶將回收物兌換為民生用品或市民卡加值。

但仍有少數約十戶民眾因個人身心或家庭因素，斷斷續續仍有堆積問題，區公所也接獲民眾反映相關個案，像是今年中壢區一戶民宅因住戶長期囤積回收物，導致周邊環境髒亂且影響鄰里生活，礙於現行法規，首度利用統籌局處資源協助，歷經數月協調、溝通終於擬定清理方案，八月由社會局聯合環保局及多個單位展開清理行動，讓居住環境煥然一新。

環保局表示，現行法規對囤積行為的處置缺乏明確規範，導致執行機關處理時，常陷入權責不清、程序不明或無法介入等窘境，因此跨局處合作擬定囤積行為自治條例草案，明確定義囤積行為認定標準、稽查處理機制及多元協處方式，同時訂定裁罰。

議會通過後 須報政院核定再實施

環保局說明，此自治條例草案共有八條，包括自治條例制定目的、主管機關與執行機關權責及用詞定義，囤積行為的受理、稽查、排出及清運程序，以及拒絕、妨礙或規避的處罰等。其中，明定所有人、使用人或管理人，不得拒絕、妨礙或規避執行，若經勸導無效最高可處三千元罰鍰，並得按次處罰。

環保局表示，自治條例草案於今年十月經市政會議審議通過，預計明（十七）日提請市議會審議，因定有罰則，議會通過後還須報行政院核定後，再由桃園市政府法務局發布實施，成為桃園市處理住宅囤積案件的依據，盼能有效改善各類囤積衍生的問題。

(自由時報)

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九九峰樂園 明年2月試營運

草屯鎮九九峰氦氣球樂園，整體工程已完成，縣長許淑華昨表示，從法國進口的氦氣球預計明年一月完成組裝建置，二月搭配南投燈會試營運，以繫留方式搭載遊客升至最高三百公尺空中，鳥瞰九九峰四周美景，初期規劃每天二千人遊園，將優先開放南投鄉親、旅行社及相關觀光公協會預約體驗。

(自由時報)

生活

台大、馬偕明年起收據無紙化 新光醫院農曆年後擬跟進

為求環境永續，台大、馬偕等多家醫學中心從明年起，門診收費櫃檯將不主動提供紙本收據，如需紙本收據請於批價時或事後主動告知櫃台，協助列印。醫改會提醒，醫療院所應擬定可兼顧民眾知情權益與適法性等配套措施，民眾若有需求，院方需提供電子或紙本合格收據。

台大醫院發言人陳彥元說，今年各大醫院紛紛成立ＥＳＧ推動委員會，積極推廣永續發展，減少列印收據，降低醫院資源耗用正是重點項目。以台大為例，每天門診量約一萬人次，如果做到無紙化，即可省下一萬張紙。此外，院方正檢視各項耗用資源，未來連檢驗、領藥都可做到單據無紙化，藉此減少碳排量。

新光醫院副院長洪子仁表示，繳交醫療費用的方式多元，包括手機支付、自動繳費機等，正評估於明年農曆年後，比照台大醫院，如果民眾沒有特別要求，將不再開立紙本收據。

台北榮總副院長李偉強說，該院患者多為年長者，看病後還是有拿收據的習慣，仍有著明顯的數位落差。目前該院廣設自助繳費機，民眾可以選擇是否列印收據，以符合法規及醫院ＥＳＧ推動。

在ＥＳＧ轉型上，長庚醫療體系腳步最先，該院行政中心執行長游進邦表示，自二○一八年開始，醫院「不主動」提供收據，民眾看病時，可以自行選擇要不要列印醫療收據，以林口長庚為例，每月約減少收據列印約二十幾萬張。另導入各項智慧化系統，包括電子病歷（ＥＭＲ）與無紙化作業，全面優化耗能化，做到節約，但效率不減。

游進邦指出，七年前推行這項措施時，擔心患者及家屬反彈，為此，多次與衛福部溝通執行流程，並於院內積極宣導，這才順利推展。醫療資料傳至雲端，已是全球趨勢，未來將與保險公司討論無紙化服務內容，希望可以減少列印收據。

亞東醫院副院長洪芳明指出，該院今年下半年開始不主動列印收據，據統計，目前約六成八患者使用多元支付，可以選擇是否列印收據，另三成二為臨櫃繳費，未來希望達到八成多元支付，更能減少列印繳費證明。

衛福部醫事司副司長劉玉菁指出，政府揭示二○二五年淨零碳排政策，各醫療院積極檢視院內能源系統，推動無紙化作業。但民眾仍可主動索取醫療收據，醫院如不提供，將有違法之虞，可向該縣市衛生局檢舉。

醫改會執行長林雅惠呼籲，醫院應提供管道或平台，讓民眾核對相關醫療費用，以免爆發醫療糾紛時，患者家屬卻無收據等佐證，引發更多亂象。

(聯合報)

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消保處抽驗 4件嬰幼兒食品重金屬超標

行政院消保處昨公布四件嬰幼兒食品重金屬含量超標，包含台灣齒妍堂的「汪汪隊立大功齒妍堂海苔酥」鉛、鎘都超標，鎘更超標近廿倍；韓國「Baby Bon米棒（紫薯）」、日本田靡製麵「番茄風味義大利麵」，以及台灣日初禾作「零添加蘋果糙米棒」則是鎘超標。

又有嬰幼兒食品遭檢出含超標的重金屬鉛、鎘，消保處今年五月在新北、桃園、新竹縣、台南市、宜蘭縣等五縣市民間實體通路購買五十件市售嬰幼兒食品檢測並查核標示，消保處表示，標示皆合規，但有一件遭檢出含有超標的重金屬鉛，以及四件檢出含超標重金屬鎘。

消保處表示，齒妍堂的「汪汪隊立大功齒妍堂海苔酥」檢出每公斤〇．〇五七毫克重金屬鉛，不符每公斤〇．〇五毫克標準，該產品還檢出每公斤含〇．八三八毫克的重金屬鎘，不符每公斤〇．〇四毫克標準、超標十九．九五倍；另有三項產品重金屬鎘超標，分別是田靡製麵「番茄風味義大利麵」檢出每公斤〇．〇四三毫克、Baby Bon紫薯米棒每公斤檢出〇．〇四五毫克、日初禾作「零添加蘋果糙米餅」每公斤檢出〇．〇四九毫克。

對於不符規定的產品，消保處表示，食藥署已請地方衛生機關依法查處，同批產品已下架銷毀，地方也已要求製造商或進口商限期改正；針對進口商品，食藥署已針對同進口商輸入同產地、同貨品分類號列產品採加強抽批查驗，提高抽驗率。

消保處提醒民眾，不要購買來源不明或標示不清的嬰幼兒食品，同時也要確認保存期限與外包裝適用年齡。

(自由時報)

政經

不副署財劃法創憲政首例 卓揆嗆：國會不滿可倒閣

朝野攻防再激化，行政院長卓榮泰下午宣布不副署立法院三讀通過的財劃法修正案，創憲政首例；卓更揚言，若國會不滿可提不信任案倒閣制衡。在野黨批，當毀憲亂政與獨裁成為事實，就是人民站出來、發出怒吼的時候，不排除上街抗議。

立法院十一月十四日三讀通過財劃法修正案，行政院廿七日提出覆議，十二月五日遭立法院否決，依法總統最遲應在昨日公布法律。

卓加註意見 控修法侵害行政權

不過，賴清德總統昨天上午舉行國政茶敘，要求「確保憲政體制完整」。國政茶敘結束後，卓榮泰回到行政院舉行「捍衛憲政秩序」記者會，直指財劃法修正案侵害行政權，審議過程違反公開透明，若施行會造成國家發展有無可回復的重大危害等三大理由，將依據憲法不副署。

卓榮泰說，他已完成不副署權利並加註意見，包括修法過程與內容悖離民主原則及權力分立，侵害行政權，違憲重大且明顯，他為維護賦予行政院的預算編列權，並承擔施政責任，決定就本次財劃法修正條文不予副署，以示對憲法的忠誠。

藍重批賴總統 比尹錫悅更獨裁

國民黨批評，賴總統、卓榮泰必須依照憲法義務公布並執行法律，如今賴卓卻拒絕依法行政，對比南韓前總統尹錫悅宣布戒嚴遭國會否決後，立刻解除並道歉，賴清德卻將個人意志凌駕在法律及國會之上，「比尹錫悅更獨裁」。

民眾黨團總召黃國昌也表示，當毀憲亂政與獨裁成為事實，就是人民站出來、發出怒吼的時候，不排除上街抗議。

對於府院就財劃法採取「政院不副署、法律不公布」，對各縣市衝擊巨大。台北市長蔣萬安昨批，此舉不符憲政原則；苗栗縣長鍾東錦更說，「政治應是妥協衝突，不是一直衝突下去，否則沒完沒了」。

卓榮泰指出，依憲政體制，行政、立法爭議應由憲法法庭判決，但立院不合理拉高憲法議決門檻、杯葛大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去弭平憲政爭議能力。卓榮泰說，只要憲法法庭能繼續執行職權，判定違憲與否，很多事都能解決。

藍委：倒閣說 不陪綠玩家家酒

對於外界批評政院濫用行政權，卓將矛頭指向立法院，稱近來行政權將一再被削弱，更批立法院是一院獨裁，從擴權到搶錢，再到破壞憲政體制。卓榮泰說，立法院可依照憲法增修條文規定，對行政院長提出不信任投票；還說「被毀憲亂政的國會倒閣」，將是他畢生民主勳章。

國民黨立院黨團書記長羅智強說：「要提倒閣，請民進黨自己玩，倒了一個卓榮泰，還有千萬個卓榮泰，在野黨絕對不會陪民進黨玩辦家家酒」。

「不副署」怒火燒 藍白揚言上街頭

府院昨宣布「不副署、不公布」財政收支劃分法，引發藍白怒火。民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，當毀憲亂政與獨裁成為事實，就是人民站出來、發出怒吼的時候，民眾黨將結合所有力量對抗綠色暴政。媒體詢問，未來是否可能上街抗議？黃國昌說，「沒錯」。立院國民黨團將持續推出民生法案，看行政院長卓榮泰要不要副署，政院若完全不顧憲政運作，藍營將發起人民走上街頭。

綠營人士指出，行政院確定不副署，作為對抗國會修法的工具，從行政院長到立委皆嗆聲藍白提出倒閣，總統就能被動宣告解散國會，綠營算準在野黨不願提出不信任案，行政院動用「副署權」背後除了威嚇藍白，也有迫使在野恢復憲法法庭運作的意涵。

對於卓揆嗆聲國會可倒閣，國民黨立委分析，在野黨若提起倒閣案，總統可順勢解散國會，立法院將空轉六十天進行全面改選，這期間賴清德總統猶如「土皇帝」，更是總統權獨大，而且倒閣完後換下卓榮泰，若換成副閣揆鄭麗君上任，朝野僵局仍然無解；卓榮泰此舉只是在凝聚深綠支持者，難以引發社會大眾共鳴，「國民黨不會奉陪」。

藍營人士指出，立院國民黨團將繼續推出民生法案，包括延長電動車免稅優惠、青年基本法等案，甚至把綠營提出的老農津貼加碼案也拿來審查，看卓揆要不要副署民生法案？若政院持續不副署年金停砍等案，等於完全不顧憲政運作、毀壞法律根基，甚至是架空最高民意機關立法院，在野黨就必須以捍衛法律、憲法為由，發起人民走上街頭。

黃國昌表示，他再次語重心長勸告賴總統與卓揆懸崖勒馬，千萬不要當台灣民主憲政史上的罪人，「你們的惡行將使台灣民主憲政因此蒙羞、留下無法抹去的恥辱與烙印」，民進黨政府若持續一意孤行，終將接受民意的懲罰與歷史審判。

民眾黨團昨發出聲明表示，請賴總統與行政院長卓榮泰停止破壞權力分立原則，尊重國會立法權、預算審查權與人事同意權。台灣民主憲政已經走到歷史的關鍵時刻，賴總統領導的行政權架空立法權、僭越司法權，想要把所有權力集中在一人一身，而且為了與立法院多數黨對抗，不惜在中華民國憲政史上首創惡例，同時卻也將台灣未來的民主憲政推向懸崖。

聲明也指出，如果總統拒絕公布立法院三讀通過的法律、行政院長可以濫用副署制度，「形同放火燒了國會」，連獨裁者都不敢動用的權力，民進黨竟然用來對付立法院，「即便是蔣中正擔任總統時，對於立法院有再多不滿，也不敢用這種方式直接沒收國會通過的法律」，這種事情卻發生在少數總統身上，更是對人民意志最赤裸裸的蔑視。

蔣萬安：不該違憲在先 還威脅可倒閣

府院對財劃法修法「不副署、不公布」，引發藍營怒火。台北市長蔣萬安昨說，此舉不符憲政原則，對各縣市衝擊巨大，不該違法違憲在先，還威脅說可倒閣、解散國會，此舉不符憲政原則。中廣前董事長趙少康直批，卓榮泰不是憲政守門人，而是「破門人」，用破壞憲政秩序的方式來反制國會，更不得不佩服賴清德總統，連憲法都可以這樣玩弄，令人嘆為觀止。

蔣萬安表示，財劃法修法對各縣市推動政策極有幫助，行政院不該用違法違憲方式惡意杯葛，否則包含捷運建設、社宅興建、市場改建都會受影響。明年度預算規畫是以財劃法修法後，統籌分配稅款增加的情況來編列，且中央已將一般型及計畫型補助款做刪減，一般型補助款改為審核制，各部會依裁量權分配，地方將承受衝擊。

雲林縣長張麗善說，從總統到最高行政首長都不遵守法治精神，心中只有政治、而沒有法治，中央應與立法院做充分溝通與協調，回到以民生經濟為核心的施政方向，將資源用在照顧人民。行政院因總統希望提高國防預算而大幅編列相關經費，卻壓縮各縣市在財劃法下的運作空間，許多民生與建設政策都難以落實。

桃園市長張善政表示，先前立法院修法把餅做大了，行政院調整補助之後，把增加的金額實質上又降低了，以桃園市為例，原本分配增加近三百億元，現在不到一四○億元，對桃園的財政影響大；希望行政院尊重民意，讓新版財劃法順利通過。

南投縣長許淑華痛批中央「多重剝削」，中央已告知，明年很多預算不再補助地方，加上地方配合款比率提高，行政院若確定不執行新版財劃法，年底前又無轉圜餘地，地方沒拿到預期的錢，反而還被中央扣減，希望中央認清「朝小野大」的現實，別因為行政、立法對立，影響地方施政。

苗栗縣長鍾東錦說，財劃法爭議僵局已無人能解，唯有總統高度能化解，政治應是妥協衝突，不是一直衝突下去。

國民黨發言人牛煦庭說，卓揆自行詮釋憲法，拒絕執行國會決議，以政治力介入，扭曲憲法、敗壞法治國精神，將在憲政史上留下永遠的惡名。

立委許宇甄則抨擊，府院不僅嚴重誤解憲法，更將副署權扭曲為閣揆的「一票否決權」，公然以行政權凌駕立法權，是對權力分立與民主法治發動最嚴重的正面衝撞；此例如果一開，賴、卓不喜的法律都可能被拒絕副署、拒絕實施，使國會形同虛設。

卓揆批韓國瑜無視憲法 拒總統邀請

賴清德總統昨天上午舉行國政茶敘，交流總預算、財劃法與年改等議題，立法院長韓國瑜日前婉拒出席。行政院長卓榮泰昨天宣布，行政院不副署、不公布立法院三讀通過的財政收支劃分法，他還將矛頭指向國會說，令人遺憾的是，韓國瑜無視憲法，公然拒絕總統邀請，再次關閉討論與協商合作的大門。韓國瑜辦公室昨對此沒有回應。

不過，立院人士反問，根據憲法第四十四條，總統得召集院際會商，但這次國政茶敘不是邀請五院正副院長，還設定財劃法、總預算等議題，立法院是合議制，院長又不能代表三黨團，韓國瑜對這些議題能表示什麼意見？

熟悉憲政運作實務的政壇人士說，按民進黨邏輯，年改停砍、財劃法的結果是「國家會倒」，但「光是一條一點二五兆軍費，國家豈不是要倒好幾次？」閣揆不副署、不公布重大法案，在前總統李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四人主政期間從未出現，點燃憲政災難惡火的其實是賴政府，問題重點是以前總統不會發生，為何賴總統任內會出現？

卓榮泰昨天下午在行政院舉行「捍衛憲政秩序」記者會時表示，立院違憲擴權爭議不斷發生，他多次拜會韓國瑜和立院黨團，賴總統兩度邀集國政會商，希望尋求長治久安之道，令人遺憾的是，韓國瑜無視憲法，公然拒絕總統邀請，再次關上協商合作往前走的道路；政院提出的財劃法修正版本也完全無法排入立法院審查，政院已窮盡憲政救濟各種可能，如今只剩下不副署。

高雄市長陳其邁指出，希望朝野政黨在憲政架構下，盡力溝通尋求共識；憲法法庭被實質凍結是最大癥結，應讓憲法法庭盡快恢復運作，化解朝野爭議。

財劃法何去何從？政院不副署 就要回文給總統府

行政院長卓榮泰不副署財劃法修正案，該法案何去何從？民進黨人士說，既然未副署法律，行政院僅須執行去年底立法院三讀的新版財劃法，並依此編列中央政府總預算；立院人士指出，立法院送交財劃法三讀公文，總統府公布完法律後，依憲法程序，行政院沒有不副署空間，但若行政院不副署，就要回文給總統府，而非立法院，這是憲政史上首例，完全不知道下一步可以做什麼。

行政院發言人李慧芝指出，十二月十五日是總統依法公布再修版財劃法最後期限，卓揆已表示，為了民主憲政及國家發展，不副署此一法案；行政院已在十一月廿日提出政院版財劃法修正草案，呼籲立法院盡速審議。

李慧芝也說，行政院依預算法規定，在今年八月依照新版財劃法編列一一五年度中央政府總預算，目前新竹縣、新竹市、南投縣、雲林縣、嘉義縣等五個縣市議會已通過地方政府明年度預算，呼籲立法院盡速審議明年度總預算案，讓新興計畫據以執行，不影響國家建設及人民福利。

學者：不副署違憲 倒閣此路不通

針對行政院長卓榮泰不副署是否違憲，文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授曲兆祥表示，我國在一九九七年修憲廢除閣揆同意權，當時未同步拿掉行政院長副署權，但根據民主政治的制度設計，一票就否決多數決定，「我認為就是違憲」。中山大學政治經濟學系特聘教授張其祿說，立法院多數政黨通過的法案，行政院拒絕執行本身就有問題，絕對不能一票否決多數決議，否則乾脆自行請辭下台。

對於卓榮泰反嗆立法院可發動倒閣，可化解目前僵局？曲兆祥指出，這是民進黨政府的首選，目的是改變朝小野大的局面，「民進黨的上上策，當然就是博弈方的下下策」，在野黨根本不會同意，這條路很明顯走不通。張其祿指出，卓榮泰造成國家僵局，應自行請辭下台，絕對不是不副署、也不願意下台。

至於憲法法庭無法運作，曲兆祥表示，問題要回到賴清德總統提名的人選，「如果好到讓在野黨投不下反對票，不就成功了嗎？」張其祿說，提名權在總統手中，但人選必須要被在野黨接受，包括國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員、中選會委員人事案都面臨相同問題。

前大法官黃虹霞指出，憲法架構十分詳細，不允許一權獨大，不會讓特定機關主導國家的政策，也不讓任何一個單位違反權力分立原則，行政、立法、司法、考試、監察各院都不能「誰說了算」，均須恪遵憲法。立法院通過的法案，未經行政院長副署，法案即「不生效力」，意指新財劃法就不會成為有效的法律，不生效力的法律，憲法法庭也無法審理。

她說，副署是憲法設計來權力相互制衡的一環，行政院長不能「不如己意」就隨意不副署，若濫用權力，立法院可以透過「倒閣」，提不信任案來制衡行政權，一旦通過倒閣，行政院也可依法請求總統解散國會。

新聞眼／卓揆引憲法37條不副署 錯把雞毛當令箭

為反制藍白修正的財劃法，賴清德總統昨天上午舉行國政茶敘，下午即由行政院長卓榮泰舉行「捍衛憲政秩序」記者會。但賴總統姿態做足、卓揆慷慨陳詞，都不能掩飾「破毀憲政秩序」的莽撞作為。

為何「放大絕」選擇憲法第卅七條不副署？卓榮泰昨天說，政院提出財劃法覆議案，立院不安排行政院說明，拒絕溝通，直接否決再次討論的機會；政院提出的財劃法修正版本也無法排入立院委員會審查，到此時，政院已窮盡憲政救濟各種可能，只剩「不副署」。

事實上，覆議案未安排行政院說明，是經朝野黨團協商，也經民進黨立院黨團三長的簽字；至於政院版財劃法修正草案未排入院會議程，則是卡在朝野對明年總預算編列及總統赴立院國情報告詢答方式仍有爭議，並非不可協商。光是從上述兩點來看，就可質疑府院是為「不副署」強說詞。

更甭提，憲法第卅七條的行政院長不副署，主要是用來制衡總統的權力。法務部曾在相關函釋中，引用前大法官林紀東的憲法著作，提及該副署權「宜解為在加強聯繫，使當政務之衝之行政院，於總統之發號施令，均得與聞其事，陳述意見」。

除非閣揆與總統的意見不同，所謂副署，僅是讓閣揆「知悉」之意；如今，卓揆「錯把雞毛當令箭」，對於總統本該依法公布之法律，竟然「不予副署」，形同反客為主，變得比總統更有大權，紊亂朝綱，破壞憲政體制，莫此為甚。

另一實質的影響是，這項已經三讀通過的法律修正案，既已送出立院，卻被政院攔下，如今不上不下，後續何去何從，恐怕連憲法大師都難以解答。這樣的憲政鬧劇，最終也必須由「不副署的閣揆、不公布的總統」負起全部責任。

賴總統的行事風格，從台南市長任內的長期不進議會，就被質疑過於執拗，當時還被監院彈劾。此事不僅藍白齊批，國人搖頭，連民進黨前立委林濁水都大嘆「憲政遊戲玩到這荒唐的地步」，賴卓還有臉說在「護憲」？這難道不是「以確保憲政體制之名，行破毀憲政體制之實」？

(聯合報)

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憲政首例！政院不副署財劃法 總統強調法案應在合憲基礎下進行

賴清德總統昨（15）日召開國政茶敘，強調為維護國政推動，各部會應在「合憲基礎」下進行各項法案，確保憲政體制完整。行政院長卓榮泰隨後召開記者會，宣布針對《財政收支劃分法》，行政院將不副署。這將寫下憲政首例。

行政院依憲法針對財劃法做出「不副署」決定，立法院若有不同意見，也可依照憲法，提出釋憲、甚至提出倒閣；若倒閣通過，卓揆必須請辭，但同時可呈請賴總統解散國會，重新選舉，若走到這一步，朝野對立將更加升溫。

媒體關注，不副署將使行政、立法關係更緊張，若走到倒閣這一步，該如何應對？卓榮泰回應，身為行政院長，若被一個違憲亂政的國會跟政黨提出倒閣不信任案，將會是他畢生的民主勳章，「我願意成為憲法的鬥士，我願意跟勇敢的國人站在一起，走上這條護憲、護國的道路。」

賴總統昨日邀集行政院、考試院茶敘，立法院長韓國瑜婉拒出席，使三院國政茶敘只剩兩院交流。茶敘全程閉門舉行，交流財劃法、公教年金改革等議題。

會後總統府發出新聞稿，賴總統也發表錄影談話。他表示，在野黨強行通過的財劃法版本，一旦開始實施，中央政府明年將被迫舉債高達5,638億元。反年改法案若實施，全體國人須額外付出近7,000億元填補年金基金缺口，平均每人要付3萬元，勞保也淪為犧牲品。

卓榮泰昨日宣布不副署立院修正通過的財劃法，直指修法過程與內容違反民主程序與權力分立，侵害行政權，違憲疑慮重大。他說，修法恐迫使政府大幅舉債、排擠國防、AI建設與社福支出，衝擊國家發展與財政穩健，因此依憲法第37條行使不副署權，捍衛憲政秩序。

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(經濟日報)

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提倒閣？藍：不會奉陪 白：扭曲憲法

行政院長卓榮泰昨宣布將不副署藍白聯手通過修惡版的「財政收支劃分法」，強調若被提出倒閣，將會是他畢生的民主勳章。多位國民黨立委說，倒閣是民進黨的陽謀，國民黨不會奉陪；民眾黨立院黨團總召黃國昌昨率黨籍立委發表聲明批評，當賴清德總統的獨裁成為事實，就是人民發出怒吼站出來的時候。

立法院國民黨團書記長羅智強表示，賴清德就是在效法南韓前總統尹錫悅，癱瘓國會、違憲，不執行國會通過的法律，已經與獨裁沒有兩樣，台灣人民的眼睛是雪亮的，民進黨赤裸裸的陽謀是什麼看得很清楚，絕對不會接受「賴錫悅」。

羅智強說，行政院長卓榮泰現在像賴清德的菜瓜布，用完就丟，倒閣後六十天國會才重選，這段時間就是行政權獨大，重選換新的行政院長上台，再繼續不副署，要繼續倒閣嗎？羅智強表示，民進黨要倒閣就自己去，國民黨不奉陪，為什麼要倒閣換一個菜瓜布，再用新的菜瓜布逼迫在野多數倒閣，這種陽謀小學生都看得出來。

國民黨立委洪孟楷也說，要提倒閣民進黨你們自己玩、自己提，在野黨絕對不陪民進黨玩扮家家酒，不要以為我們會中民進黨的圈套。國民黨則批評，賴清德比南韓前總統尹錫悅更獨裁，嚴正呼籲賴清德、卓榮泰勿淪為中華民國歷史罪人。

身兼國民黨文傳會主委的立委吳宗憲表示，大法官釋字第四一九號說明非常清楚，副署制度的設計是總統與行政院長憲政制衡關係，行政院長無權不副署，或副署不執行。民進黨聲稱不副署是行政院對抗立法院的武器，根本是憲政邏輯的錯亂。

黃國昌昨率民眾黨立委發表聲明指出，副署制度絕不能作為行政院否決立法院三讀通過法律的權力依據，這是扭曲憲法規範的權力濫用。

民眾黨團提出五大要求：一、行政院長必須依憲法副署國會三讀通過的法律；二、總統必須依法公布國會三讀通過的法律；三、行政部門必須依法執行國會通過的法律；四、總統或行政院長尊重國會立法權、預算審查權和人事同意權；五、此種毀憲、踐踏法治、專制獨裁的行為，終將接受民意懲罰與歷史審判。

(自由時報)

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憲政爭議添變數 憲法法庭周五將「復活」

憲法訴訟法修正案通過後，憲法法庭因大法官人數不足停擺一年，本周五將作出今年首件判決，在當前國內面臨憲政嚴峻挑戰之際，憲法法庭「合法復活」、重新啟動，也為未來相關爭議發展投下新變數。若大法官找到違憲審查新論述，行政院長不副署、總統沒公布的新版財劃法能否聲請釋憲，將成新憲政爭議。

去年底憲訴法修法後，原則上憲法判決應經大法官現有總額三分之二以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。前項參與評議之大法官人數不得低於十人。作成違憲之宣告時，同意違憲宣告之大法官人數不得低於九人。

如今大法官僅有八人，賴清德總統兩波提名的大法官人選，全被立法院擋下，依照現行法律，憲法法庭無法評議、判決或暫時處分。憲法法庭自去年十月廿八日作出「擬制遺產課稅案」判決後，已逾四百天沒有產出判決。

但憲法法庭官網上的行事曆昨天突然出現本周五（十九日）將開確認文本評議。依過往例子，當天大法官可能在確認文本評議後作成判決，由於是憲訴法新法上路後，首件憲法裁判，引發外界關注。

據了解，周五大法官可能宣判的案件是台中高鐵新市鎮自辦市地重劃區重劃會聲請統一解釋法律及命令案，因評議門檻與釋憲案不同，是憲法法庭能「合法復活」的案件。後續是否連帶就憲訴法聲請案有所突破，也引發外界關注。

憲法法庭截至今年十二月一日為止，共受理九十六件案件，但基於評議秘密，無法透露案件審理進度，或周五可能會宣判的案件內容。

(聯合報)

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京華城案昨起辯論…檢批收賄首謀 柯文哲嗆臆測編故事

台北地方法院昨審理民眾黨前主席柯文哲涉京華城容積案，昨天開始為期八天的辯論程序，首日由檢察官對柯涉圖利、收賄罪論告。檢方認為，柯為京華城量身打造方案，收了錢對威京集團主席沈慶京的請求照單全收，犯圖利、收賄罪；柯庭後批檢方用臆測編故事。

庭審昨傍晚結束，柯文哲步出法庭說：「就一句話，法庭上應該是講事實，講證據，而不是利用臆測在編故事，就這麼簡單。」隨後離去。依規畫，柯與律師團今會對檢察官的論告正式回擊。

柯文哲被控向沈慶京收賄一五○○萬元部分，檢方表示，Excel檔是柯文哲的「帳冊」，有給錢的就是數字，且每一筆款都可驗證，帳冊私密性極高，並非黨工可以傳來傳去的資料，只有柯本人才知每筆內容；柯稱把金主傳喚到法庭作證是在政治迫害，但大多數金主是由沈慶京聲請傳喚。

圖利罪部分，檢察官表示，依據台北高等行政法院對京華城的判決，所謂一二○二八四平方公尺樓地板面積是「一次性」保障，沈慶京爭取回復，依都市計畫法申請容積獎勵，研議過程與結果違反法律保留原則，也違反平等原則。

檢方表示，柯文哲辯護人提出包括文華東方、南港輪胎工廠、南港工業區、亞灣、台北好好看等對照案，都有明確法律授權，唯獨京華城沒有，京華城細部計畫變更案，全國只有京華城可適用優惠。

(聯合報)

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京華城案開庭辯論》 檢察官：隨身碟工作簿檔案就是柯的帳冊

台北地院審理京華城容積等弊案昨開庭辯論，檢察官論告前台北市長柯文哲涉嫌收賄罪時指出，外界有人嘲諷柯隨身碟「工作簿」檔案證據是「Excel Pay」，不過「你我無論在Excel記載多少數字，都Pay不出一毛錢，但柯文哲的Excel真的可以Pay出幾千萬來」，這個檔案就是柯的帳冊、金流證據。

柯：不該用臆測編故事

昨全日皆由檢察官論告，被告沒機會說話，庭訊後柯文哲說：「法庭上應該是講事實、講證據，而不是利用臆測編故事，就這麼簡單」。今續由檢方論告柯收賄罪，及台北市議員應曉薇和顧問吳順民涉收受威京集團主席沈慶京賄賂的犯行；下午開始由柯、沈等被告及律師依序答辯兩天半。

檢察官昨先論告圖利罪，指出柯、沈共密會十五次，其中三次關鍵密會。第一次後柯要求將京華城陳情書送研議；第二次後則是下條子要求加速行政流程；第三次後就通過了京華城容獎案，市府相關公務員於研議過關前後，彼此傳訊息說「吃相難看」、「高官恣意、財團跋扈、議員施壓、公務員成箭靶」等，認為京華城案不以通案處理已然違法，但柯與沈密會後卻照單全收，囊括三大違法：違反法律保留、違法準用都更、違反平等原則，圖利罪證確鑿。

下午論告行收賄罪，檢方指沈慶京委託朱亞虎捐二一〇萬元政治獻金給民眾黨以討好柯文哲，促使市府啟動研議程序，讓京華城案起死回生，堪稱「左手請託、右手捐錢」，有對價關係。

論及隨身碟的「工作簿」檔案，檢察官林俊廷列舉列表的人名、數字，都是查有實據的金主、金額，柯於偵查時也說過「至少要知道是哪些人幫助過我們」，每一列都證明金流存在，足證「小沈1500」是柯收受沈慶京一五〇〇萬元賄款，無法接受柯文哲「只是轉手、錢不是給我的」的「車手型抗辯」，金主都是看柯文哲的面子而給錢，柯怎麼算都是首謀。

檢察官廖彥鈞也首度回應柯歷來對檢方的批評，指出檢方並非笑罵由人，而是不願回應政治性語言，不應以妖魔化檢方為攻防手段。

(自由時報)

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政務顧問岩崎茂遭陸制裁 我批陸無管轄權

中國大陸外交部十五日宣布制裁我國行政院政務顧問、日本自衛隊前統合幕僚長岩崎茂，日本首相高市早苗十五日說，針對中國與台灣相關議題，日本政府的方針是「期待透過對話實現和平解決」，並強調這是日本一貫立場。日本外務大臣茂木敏充在國會答詢時也再度引述一九七二年「日中聯合聲明」，重申日本政府尊重與理解中國對台灣問題的立場。

大陸外交部宣布，對岩崎茂採取反制措施，禁止入境、凍結在陸資產等，理由是他公然與「台獨」分裂勢力勾連，違背「一個中國原則」與中日四個政治文件精神。今年三月，岩崎茂獲我行政院聘為政務顧問，被視為強化台日安保溝通合作的關鍵一步。

我外交部透過新聞稿表達嚴正關切，並重申我國政府的立場與原則，稱中方對他國人民跨國鎮壓或干預，不符國際法精神。

外交部說，我國基於國家發展及公共政策需要，依法聘請具專業背景之國際顧問，屬於正常且合法的主權行使，也是國際間常見的交流合作模式；中國對台灣人民及其他國家公民在台灣或第三地參與相關政治、公共事務及民主活動，並不具任何管轄權。

外交部呼籲，中方應審慎看待相關議題，避免將正常的國際交流與專業合作政治化，或以片面立場加以詮釋，此類作為無助於促進區域穩定，反而可能對各方交流互信造成不必要影響。

外交部並指出，對於任何因參與民主或公共事務而遭受不當對待的台灣人民及在台其他國家公民，我國政府均將依法提供必要保障。

香港南華早報報導，日本共產黨議員山添拓十五日在參議院預算委員會上質詢高市，日本可能軍事介入是否違反中日雙方長期對台共識，高市說，「日本一貫立場是，台灣相關問題應透過對話和平解決」。

此前，高市也曾在十二月四日援引日中聯合聲明表示，對於中國聲稱台灣是「領土不可分割的一部分」，日本政府依舊保持「理解與尊重」的立場。

(聯合報)

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總統國政茶敘 考試院反對年改踩煞車

賴清德總統昨邀行政院、考試院正副院長「國政茶敘」時說，身為總統，負有保護憲政秩序責任，也負有推動國家政策推展之重責大任。針對立法院上周三讀通過的停砍年金修法版本，出席的考試院長周弘憲表示，年改沒有踩煞車的本錢。

立法院長韓國瑜缺席，昨天的國政茶敘出席者包括行政院正副院長卓榮泰鄭麗君、考試院正副院長周弘憲及許舒翔。

針對立院再咨請公布財政收支劃分法修正條文，賴清德總統批示「本法修正破壞財政永續」；行政院院長卓榮泰加註不予副署之意見，以示恪盡憲法忠誠義務與維護國家財政健全之嚴正立場；同時總統並箋函五院院長。

周弘憲則針對停砍年金案表示，考試院反對這次退撫法修法，因公教退撫基金約在廿年後，每年的收支短差會高達兩千億元，在未找出財務改善方案前，反對修法擴大財務缺口。他說，「無法永續」的危機一直存在，年改並沒有踩煞車的本錢。

全國公務人員協會前理事長李來希說，由於政院尚未表態年改案是否會比照不副署，先不預設立場，但退撫法修正完全無違憲疑慮，沒有不公布的道理。

(聯合報)

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停砍年金爭議 考試院：年改沒本錢踩剎車

賴清德總統昨（15）日召集國政茶敘，考試院長周弘憲會中表示，公教退撫基金餘額才約1兆元，卻已背負近3兆元潛藏債務，這些根本問題仍無解方，但立法院此次停砍年金修法，又增加3,600億元的新缺口，也完全沒有指出彌補財源，將使退撫基金財務雪上加霜。

周弘憲表示，此次修法對基金永續帶來傷害，考試院反對這次退撫法修法。儘管2017年年金改革，使基金財務有很大改善，但仍有高達2.96兆元潛藏債務，公、教退撫基金仍會在2049年及2045年用罄。「無法永續」的危機一直存在，年改並沒有踩剎車的本錢。

他表示，這次修法將退休所得拉回2023年替代率，年改不但踩了剎車，還倒退兩年，對基金財務帶來很大傷害，也將導致公教退撫基金提前至2045年及2042年用罄，對於公教族群權益造成傷害，對年輕公教更是不公平。

他表示，「明明知道水庫裡的水十多年後就會枯竭，不但不節約，還設法用得更快一點，讓水庫見底的危機更快來臨」，這就是這次修法的寫照。

為彌補實施個人專戶制的財務缺口，如由政府編列預算分年撥補，公、教總計需3,370億元。而修法停止調降退休所得的新財務缺口，則須3,600億元。兩者合計高達6,970億元。

周弘憲強調，政府負擔將日益沈重，近年政府對公保撥補、及退撫基金撥補和挹注，也各自投入數千億。但目前還不是基金財務最嚴峻時候，根據精算報告，大約在20年後，退撫基金每年收支短差，公教合計會高達2,000億，修法後短差還更擴大，令人憂心。

如果考量其他職業別退撫和保險相關潛藏債務，合計已超過20兆元，遠超過政府預算可支應規模。在還沒找出財務改善方案前，他反對修法擴大財務缺口。

(經濟日報)

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封殺陸配參政 政府徒增仇恨、對立

台灣還是法治國家？

原籍大陸女子鄧萬華廿八年前成了台灣媳婦，盡心照顧公婆、孕育子女，更是花蓮縣富里鄉學田村民選出的村長，但內政部卻堅持依「國籍法」規定解除其公職，被許多學者認為不合理又粗暴。

民眾黨提名的不分區立委李貞秀也因陸配身分面臨相同狀況，能否於明年二月遞補上任？迄今仍是未知數。陸配參政權問題是值得國人關注的議題，但民進黨執政下的台灣還是法治國家嗎？

「我們不是外人，只是還沒被制度好好承認的家人…」花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華在內政部強行解釋、陸委會漠視、監察院催促下，成了全台首位被解職的在任陸配公職人員。她說，陸方根本不會出示「放棄中國國籍證明」，台灣政府的要求，強人所難。

未棄中國籍 鄧萬華村長被解職

五十歲的鄧萬華原籍大陸四川，重慶西南師範大學畢業後，到深圳當老師；廿八年前與赴陸經商的台灣郎共結連理，在孩子出生後定居花蓮縣富里鄉婆家。她全心侍奉公婆、照顧子女，積極融入台灣鄉村生活，十七年前取得中華民國身分證。

鄧萬華熱心公益，二○二二年當選總人口數六百多人的學田村長。任職期間到村內老人家中安裝廁所扶手以防跌倒、募款協助喪家圓滿喪事，去年底康芮颱風來襲，她拿著鏈鋸排除倒塌路樹、募款購置被強風吹走的水塔讓村民恢復正常生活，是鄉長與村民眼中的好村長，不料今年八月卻成了全台首位被解職的現任村長。

「我全心全意服務村民、照顧家庭，願意無條件不回原籍地、不聯絡原親屬，領有中華民國身分證及護照卻因政府意識形態被解職，難以接受。」鄧萬華說，內政部以未放棄中國國籍為由將她解職，但大陸根本不承認中華民國政府，不願也不會出具放棄國籍證明，「想做卻做不到」。

陸籍配偶參政權引起關注與討論，主要是前年民眾黨規畫不分區立委名單時，傳出欲將擔任「中華兩岸婚姻家庭服務聯盟」秘書長的陸配徐春鶯納入，陸委會引述「國籍法」強調國民任公職應放棄他國國籍，但徐春鶯堅稱依「兩岸人民關係條例」已於二○○○年放棄中國大陸戶籍、取得中華民國國民身分證。不過，民眾黨最後未將徐春鶯列入不分區立委，但將另名陸配李貞秀列在第十五位。

內政部堅持 國籍法查陸配公職

由於民眾黨堅持要落實「不分區立委兩年條款」，李貞秀有機會在明年二月成為台灣首位陸配立委，讓陸配參政權爭議再起。議題延燒後，台灣首位具陸配身分的地方民代—南投縣前議員史雪燕，最先被「開刀」。

力推陸籍配偶比照外籍配偶來台四年就能取得身分證的史雪燕，二○一八年參選南投縣議員失利，二○二一年八月因同選區議員涉貪遭解職而遞補上任，後來競選連任失敗，早已不具議員身分，但內政部仍在「曲解法令」、「偷渡兩國論」、「剝奪外籍配偶參政權」的質疑聲中，堅持以未依國籍法規定在就職前辦理放棄中華民國以外國籍而解除史雪燕議員公職。內政部進一步清查，有五名村里長具陸籍身分，其中鄧萬華於今年八月一日被解除村長職務。

兩岸非兩國 訴願贏了仍未復職

「兩岸並非兩國關係，依兩岸人民關係條例取得中華民國國民身分和參選資格的民選村長卻依國籍法解職，法律適用性有問題。」富里鄉長江東成說，鄉公所向內政部提出許多有利鄧萬華資料，但函詢陸委會請求解釋始終未獲回應，監察院又來文要求鄉公所限期辦理完成，鄉公所只好依內政部規定將鄧萬華解職。他鼓勵鄧萬華提出訴願和行政訴訟，讓法官依憲法、兩岸條例判斷是非。

鄧萬華被解職後提訴願，花蓮縣政府十月底以未審酌憲法增修條文及兩岸人民關係條例等理由，撤銷解職處分，鄧萬華獲悉後表示「相信台灣明辨是非的人占絕大多數」，但內政部堅持陸配依兩岸人民關係條例取得我國身分證、參選公職時回到國籍法規範，除再度函文鄉公所必須依法解職，還函文監察院查處未將陸配解職的四個鄉鎮區公所。

行政權濫用 絕非應有格調作為

立委黃建賓指出，國安會秘書長吳釗燮擔任陸委會主委曾函覆司法院指大陸人民不適用國籍法，應優先適用「兩岸人民關係條例」，內政部卻以國籍法追殺陸配民選公職人員，將行政權凌駕於法律上，違憲又扭曲法律，「賴清德總統上任後才出現問題，問題明顯在當今執政者身上。」他說，陸配同樣是台灣人，政府帶頭追殺陸配公職人員，除踐踏卅六萬多名陸配的權益，更是製造社會對立與仇恨，這絕非國家元首應有的格調跟作為。

國籍法解職陸配公職 學者：內政部也不敢寫中華人民共和國

「國籍法根本不該用在陸配公職人員身上，內政部粗暴作法讓外界非常吃驚。」政大法律系副教授廖元豪表示，國內各項法律都將大陸人民與外國人分開定義，內政部未修法逕自依國籍法解除陸配公職，非常不合理。

廖元豪還說，移民署今年四月通知一萬兩千多名陸配與陸配二代，要求三個月內補繳「大陸除籍證明」，否則將註銷台灣戶籍，「要求入籍一、二十年的陸配拿出當年證明，根本是在整人，法律上說不過去」。

「兩岸關係有其特殊性，我國憲法不認為中華人民共和國是國家，法律、法規、命令不會出現『中華人民共和國』，大陸人民與外國人民也分開定義。」廖元豪舉例，國家安全法處罰被外國或大陸政府收買就是兩個不同條文。另外，陸配依兩岸人民關係條例最快定居台灣六年能取得中華民國身分證，其他外籍配偶則是依國籍法規定最快四年；公投法講述募款財源限制也把外國和大陸地區人民團體捐款限制分開條列。

廖元豪指出，一九九二年兩岸人民關係條例訂定、二○○○年國籍法修正，中國大陸從來不叫外國，「內政部有本事就修法」，不修法就逕自把中華人民共和國國籍認定成外國國籍並據此解除陸配公職非常不合理，那以後中華民國所有法律寫的「外國」是不是都要包括中華人民共和國？這不就整個亂掉？

南投縣前議員史雪燕被解除議員職務後提起訴願被駁回後已提行政訴訟。廖元豪認為，雖還不知道結果，但內政部答辯書不敢寫「中華人民共和國」而是以「中共政體」模糊帶過，這就是避免官方自承「兩國論」才會如此心虛。他說，史雪燕、鄧萬華參選公職都經過選委會審查通過、合法參選並當選、就任，內政部突然說「不合規定」，合理嗎？

中山大學政治經濟學系特聘教授張其祿也說，整件事錯在政府，陸配行政訴訟後，若行政法院再當打手，就提釋憲。他說，陸配有中華民國國籍就有國民應有權利，包括憲法參政權，政府憑什麼剝奪？釋憲絕對說得通，如果憲法法庭也當打手，那就檢視為何當初給陸配中華民國國籍？公務員是否瀆職？內政部官員是否也要被法辦？內政部應明確函示。

關鍵人物／鄧萬華難過：服務鄉里20年 還被罵不忠

「村長遭解職後，網友言語霸凌『不認同台灣就回去』，這句話讓我心力交瘁，幸好丈夫及小孩給予心靈支持。」鄧萬華感嘆，大陸是養育她的地方，台灣是她生養小孩的地方，她在台灣生活的比在大陸久，但兩邊都是家。

照顧生病丈夫 一肩挑起家計

一九九八年、廿三歲的鄧萬華嫁給長她十二歲的台商，兒子出生後，每年在台灣、大陸各住半年，讓父母、公婆都能含飴弄孫。二○○七年懷上雙胞胎，夫妻討論後決定搬回台灣定居。

「台灣與大陸文化習慣不同，但最令自己迷惘的不是異鄉者身分，而是台灣媳婦角色。」鄧萬華說，她從只動口不動手的「大小姐」變成事事都自己來，但生活是自己選的，「為了生活什麼都要學，從不懂事的姑娘到學會種田、騎車，還考了餐飲丙級證照，現在什麼都會了」。

她說，丈夫雖會賺錢，但沒有存錢觀念，三名子女逐漸長大後，丈夫生意失敗，改租田種文旦、葡萄柚、梅子，她也開始到處打工，「米廠會計、民宿房務、教堂社工助理、長照服務，什麼都做，曾一天做三份工。」不料，生活逐漸回到正軌之際，丈夫卻病了。

「醫生鑑定丈夫確診漸凍症時簡直是青天霹靂，我幾乎崩潰了。」鄧萬華說，六、七年前開始奔波帶丈夫看診、協助復健，平時照護、清潔、翻身、備餐及接送小孩，「自己像永不停止的發條」。

小小村長職務 怎變政治問題

鄧萬華當社工助理時走遍村裡各角落，熟悉每戶家庭難處。誰家有老人失能？誰家小孩缺資源？一清二楚，加上丈夫為人海派、村民又看到她照顧公公及丈夫的辛苦，鼓勵她參選村長，想不到當選後竟無端被解職。

「我領到中華民國國民身分證時，已放棄大陸戶籍，現在戶籍在富里鄉，依法取得參選村長資格並當選，卻因兩岸緊張讓我卡在灰色地帶。」她說，不是她不願意放棄中國國籍，而是根本辦不到，陸方始終認為台灣是中國的一部分，她問過重慶市公安局，對方根本不願意開立證明，「小小村長職務演變成政治問題，始料未及」。

她說，旁聽「史雪燕遭解職案」發現法官似乎早有立場，「我對台灣的司法已不抱期待，但仍會按照一切程序走，相信人在做天在看，終有一天會還給我公道」。

清晨六點不到，鄧萬華已備妥早餐、做完家務、為生病的丈夫翻身照護，安頓好家人就出門工作；她投身長照代替生病的丈夫撐起家計，也持續為自己的陸配參政權奮戰。但她不禁納悶，嫁到台灣相夫教子廿多年，怎會被質疑「不忠於台灣」？

(聯合報)

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我輸美商品 僅23%被課對等關稅

美國總統川普四月宣布對幾乎所有國家開徵一波緊急對等關稅以修復「公平」貿易並拉抬經濟，但八個月過去，美國半數進口額仍避開這類關稅，其中台灣商品僅百分之廿三被美國課徵對等關稅，是美國主要貿易夥伴中最低。

美國政治新聞媒體POLITICO報導，川普四月在白宮玫瑰園公布的百年來最高關稅措施，已出現巨大漏洞，特定產品豁免、與主要盟友達成的貿易協議及各項產品適用不同類別關稅，導致美國逾半數進口逃過川普的對等關稅。

報導根據去年進口數據分析顯示，美國全年進口額至少有一點七兆美元逃過對等關稅，原因是獲准免稅或適用其他關稅類別，被課徵對等關稅的進口額約一點六兆美元。豁免成千上萬種商品，可能削弱川普推動關稅的目標，包括保護美國製造業、縮小貿易逆差、創造新收入以籌措資金推動國內政策等。

根據POLITICO提供的數據，台灣出口美國商品僅百分之廿三被課徵對等關稅，是美國主要貿易夥伴中比率最低的一個；台灣商品有百分之四十二獲得對等關稅豁免，目前這一類豁免商品包括電子產品、半導體和某些農產品，還有百分之卅五適用美國貿易擴張法第二三二條課徵關稅，這部分商品包括鋼鋁、汽車與零件等。目前美國尚未根據二三二條調查結果對台灣半導體開徵關稅。

日韓被美國課徵對等關稅的商品比率也低於三成，日本是百分之廿六，南韓則是百分之廿八，歐盟和英國分別為百分之卅六與百分之卅二。

相較之下，加拿大有百分之六十二商品被美國課徵對等關稅，越南則有百分之五十七，印度是百分之五十四，中國大陸百分之五十二，比率都高於五成。

白宮九月豁免關鍵礦物和工業原料等數百種商品，這些商品全年進口總額近二千八百億美元。緊接著在十一月，川普政府又豁免價值二千五百廿億美元進口商品，大多是牛肉、咖啡和香蕉等農產品，當時外界熱烈討論生活成本議題讓民主黨贏得維吉尼亞州、新澤西州州長選舉。

川普上周接受POLITICO訪問時對進一步擴大豁免關稅持開放態度，認為現有豁免措施「微不足道」，「沒什麼大不了」，並透露打算把豁免措施與提高其他關稅搭配。白宮則駁斥十一月豁免關稅目的是壓低食品價格的說法，強調這波豁免是在九月命令首次提出。

川普政府過去幾個月與歐盟、英國、日本、馬來西亞、柬埔寨和巴西等國談判貿易協議，也讓超過三千億美元美國進口商品獲得關稅豁免。

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錢進美國換取調降關稅…恐傷對台投資 專家憂僅短期出口亮眼

受惠於ＡＩ投資熱與對美出口增強，國泰台大產學合作團隊昨天上修台灣明年的國內生產毛額（ＧＤＰ）增幅至百分之三，但國泰台大產學合作計畫協同主持人徐之強指出，如果對等關稅可以從百分之廿降到十五，對台灣出口美國的商品有幫助，但台灣廠商後續如果投資美國達三千億美元，對台投資因此下滑，「不見得是好事」。

國泰金控昨舉行第四季台灣「經濟氣候暨金融情勢」展望發表會，國泰台大產學合作團隊認為，明年影響台灣經濟成長面臨五大變數挑戰，包括ＡＩ熱潮是否持續暢旺，帶動全球投資與出口表現；美國高關稅影響仍存，全球貿易減速可能限制需求；聯準會新任主席鴿派立場，將影響美國景氣與通膨波動；中國「十五五規畫」建議刺激及房市動向，能否支撐景氣尚待觀察；台灣能源供給能否充分因應營運需求，可能影響企業投資意願與經濟發展。

徐之強指出，團隊預測台灣今年的經濟成長率會到百分之七點四，由於上半年的對等關稅不確定性，已經被ＡＩ投資大爆發後抵銷，出口表現遠超乎預期，今年第四季經濟成長率預測近百分之八點五。至於明年預測也上修至百分之三，徐之強說，由於今年基期已高，再往上不易，且ＡＩ投資趨勢持續上升，對美國出口會隨對美投資的增加而成長，將是明年的利基。

徐之強說，如果關稅可以降到百分之十五，對台灣出口美國的商品自然有幫助，但也要進一步思考，台灣企業後續如果投資美國達三千億美元，是否影響未來台廠在台灣投資狀況。

以前總統李登輝時代的戒急用忍政策為例，徐之強指出，當時之所以限制台商赴大陸投資，就是擔心造成對台灣的排擠。以二○一七年為例，當時台灣對中國的出口占比百分之四十、對美出口占比僅百分之十二；二○二○年疫情期間，台灣對陸出口占比百分之四十四、對美為百分之十四。直到今年出口結構發生很大的變化，我對陸出口占比降至百分之廿六至廿七、對美提高到百分之卅。

徐之強說，台積電到美國亞利桑那州投資，後續也帶動中間財、設備出口到美國，未來台灣廠商如果在美國投資達三千億或四千億美元，短期可能會看到台灣對美出口亮眼，但在美國生產產值並不會納入台灣的ＧＤＰ，如果台廠對台灣投資未來因此下滑，不見得是好事情。

龔明鑫指美關稅影響漸緩 王國臣：仍2成產業受傷

美國對台灣的對等關稅七月課徵，但我國出口不減反增，今年對外貿易、對美貿易可望改寫紀錄。經濟部長龔明鑫昨說，觀察近期相關數據表現，關稅影響程度已經愈來愈緩，就連原本預估受影響程度較大的機械業，十一月也成長百分之廿一，尤其ＡＩ發展趨勢仍在存在，整體而言應是相對樂觀。

龔明鑫指出，明年表現可能比主計總處預估的百分之三點五四還好，因為成長動能沒有消失，ＡＩ仍是帶動經濟發展的重要引擎，ＩＤＣ估計，不論是ＡＩ硬體還是應用，成長幅度維持百分之卅至四十的成長，這不是短期現象，而是非常清楚的結構。

以當初評估受美國對等關稅影響程度較大的機械業為例，龔明鑫說，十一月機械業出口年成長百分之廿一，且已連續四個月成長，顯示關稅與國際環境的不確定性對產業的衝擊正逐步緩和，成長主要集中於電子、量測、半導體相關的機械設備，這也印證了ＡＩ與高科技產業對整體產業的帶動效果。

針對美媒Politico報導，美國從台灣進口商品僅百分之廿三受制於緊急關稅，中經院第一所助研究員王國臣表示，Politico計算數據大致上與中經院的計算相符，台灣對美出口八、九成是中高科技產品，特別是ＡＩ晶片、ＡＩ伺服器、資通訊產品，都受到「資訊科技協定（ＩＴＡ）」的保障，享有零關稅待遇，因此，實際會被課徵到對等關稅的商品約僅占兩成，主要影響工具機、鋼鐵、螺絲螺帽等產業。

王國臣說，儘管八成商品未受對等關稅影響，但仍有兩成的產業受傷，如果不輔導因應或協助升級，將加劇台灣產業失衡，因此台灣有必要設法彌補對美貿易順差太多的問題，並與美國進行有誠意的談判。

美國對等關稅的主要目的有二，王國臣指出，一是建立抗中關稅聯盟，例如墨西哥已跟進對中國商品加徵關稅，對等關稅不僅創造美國財政收入，更成為圍堵中國的利器；二是透過關稅促使各國對美投資，歐洲、日、韓都已宣布赴美大手筆投資，目前美國都已達成目的，談到想要的東西；而台灣關稅議題被壓到最後處理，美方應有其政治考量。

(聯合報)

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川普政策現漏洞！我銷美商品僅23%課對等關稅 日、韓也低於三成

政治新聞媒體Politico報導，美國總統川普4月初援引國際緊急經濟權力法（IEEPA），對幾乎所有國家開徵對等關稅修復公平貿易並拉抬經濟，但八個月過去後，美國半數進口商品仍避開這些關稅。在Politico列出的美國主要貿易夥伴中，以台灣銷美商品被課對等關稅僅23%的比率最低。

根據Politico提供的數據，美國從台灣進口的商品僅23%受制於對等關稅，是美國大型貿易夥伴比率最低的一個；42%進口已由川普主動提供豁免，剩餘35%適用於美國貿易擴張法第232條，不疊加計算，因此不受對等關稅影響，而目前美國尚未根據第232調查結果對台灣半導體開徵關稅。

日本（26%）和南韓（28%）被美國課徵對等關稅的商品比率也低於三成，歐盟和英國分別為36%與32%。相較之下，加拿大（62%）、越南（57%）、印度（54%）和中國大陸（52%）比率都高於五成。

報導指出，川普4月在白宮玫瑰園公布的百年來最高關稅已出現巨大漏洞。特定產品豁免、與主要盟友達成的貿易協議及進口關稅互相衝突，已導致美國逾半數進口逃過他的全面性緊急關稅。

Politico根據去年進口數據的分析顯示，美國全年進口中至少有1.7兆美元逃過對等關稅，原因是這些進口免稅或受制於其他關稅，被課徵對等關稅的進口額約1.6兆美元。豁免成千上萬種商品，可能削弱川普保護美國製造業和縮小貿易逆差，以及創造新收入以籌措推動國內政策所需資金的努力。

就對等關稅本身，白宮兩次主動擴大豁免範圍，9月豁免了關鍵礦物和工業原料等數百種商品，這些商品全年進口總價值逼近2,800億美元。緊接著11月，美國政府又豁免價值2,520億美元進口，大多是牛肉、咖啡和香蕉等農產品，當時外界正熱烈討論生活成本議題是民主黨贏得選舉的原因。

川普以芬太尼販運和非法移民為由，對加拿大和墨西哥商品加徵關稅。但川普在第一任期內談判達成美墨加自由貿易協定（USMCA），所以約一半的墨西哥進口商品和近40%的加拿大進口商品將免於對等關稅。

根據川普政府近幾個月來透過談判達成的貿易協議，超過3,000億美元的進口商品也獲得豁免。

此外，川普政府援引1962年貿易擴張法232條款課關稅的商品，也不重複課徵對等關稅，例如汽車、鋼鋁在內的商品。這類關稅涵蓋的進口額每年可能達到9,000億美元。白宮考慮進一步對半導體和其他幾個產業的商品課徵關稅。

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(經濟日報)

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核貸新模式開放 無薪資單也能辦卡

民眾借錢、辦卡不再只看薪資單。金管會點頭開放各銀行將「財力評估模型」列為評估民眾月收入的方式之一，讓無薪資證明的網紅、平台經濟工作者，或信用小白族，也有機會在風險可控下，向銀行申貸或辦卡。

依照現行制度規定，各銀行核給個人小額信貸與信用卡額度，須受「DBR 22倍」的限制，也就是借款人無擔保負債總額，不得超過平均月收入的廿二倍。例如，月收入三萬元，最高核貸額度六十六萬元。

隨金融科技成熟，銀行逐漸具備以多元資料推估還款能力的技術基礎。金管會去年八月同意玉山銀申請試辦，以ＡＩ與大數據分析建構「財務模型」作為信貸與辦卡的核貸依據，取代傳統薪資或財力證明，成為輕量沙盒首案。在試辦運作順利後，金管會請銀行公會研提制度化作法，評估將「財力評估模型」納入核貸標準，供銀行在一致監理框架下採行。

金管會周四（十八日）將召開銀行總經理聯繫會議，會中揭示公會所提模型控管、驗證機制與授信風險控管配套，並將「財力評估模型」列為評估民眾平均月收入的方式之一。

但金管會強調，DBR 22倍並未鬆綁，也不會取消，仍是放貸的基本紅線。

銀行主管指出，這項開放是讓具還款能力卻難以舉證的族群，回到銀行體系內接受正式風控；金管會也藉此在金融穩定前提下，推動普惠金融與金融科技並進。

(聯合報)

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無收入證明借錢、辦卡准辦 金管會開放銀行「財力評估模型」納入核貸模式

借錢、辦卡不再只看薪資單，金管會點頭開放各銀行將「財力評估模型」列為評估民眾月收入方式之一，讓無薪資證明的網紅、平台經濟工作者，或信用小白族，也有機會在風險可控下，向銀行申貸或辦卡。

依現行規定，各銀行核給個人小額信貸與信用卡額度，須受「DBR 22倍」限制，也就是借款人無擔保負債總額，不得超過平均月收入的22倍。例如月收入3萬元，最高核貸額度為66萬元。

這套制度源自卡債風暴後的風險控管設計，雖有效守住資產品質，卻也讓不少「有收入、但難舉證」族群，長期被擋在銀行體系之外。

隨金融科技成熟，銀行逐漸具備以多元資料推估還款能力的技術基礎。去年8月，金管會同意玉山銀申請試辦，以AI與大數據分析建構「財務模型」作為信貸與辦卡的核貸依據，取代傳統薪資或財力證明，成為輕量沙盒首案。

在試辦順利後，金管會請銀行公會研提制度化作法，評估將「財力評估模型」納入核貸標準，供銀行在一致監理框架下採行。

金管會周四（18日）將召開銀行總經理聯繫會議，會中揭示公會所提模型控管、驗證機制與授信風險控管配套，並明確將「財力評估模型」列為評估民眾平均月收入方式之一。但金管會強調，DBR 22倍並未鬆綁，也不會取消，仍是放貸基本紅線。

金管會要求，財力評估模型須通過三道關卡。首先是模型控管與驗證，銀行須訂定完整內規，清楚規範模型資料來源、建模與使用流程、適用對象與檢視頻率，且模型上線前須以模型外資料交叉驗證推估月收入合理性。

其次是模型上線後的持續監測。銀行須定期檢視模型表現，並透過人工抽樣方式，驗證模型有效性，避免因市場或客群變化而失真。

第三則是授信風險控管。金管會強調，銀行放貸仍須符合DBR 22倍規範，銀行應依風險客群設定低於22倍的額度上限；財力評估模型也不得單獨使用，須與既有信用評分卡搭配，並持續觀察延滯率、逾放比等資產品質指標。

銀行主管指出，這項開放是讓具還款能力卻難以舉證的族群，回到銀行體系內接受正式風控；金管會也藉此在金融穩定前提下，推動普惠金融與金融科技並進。

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(經濟日報)

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AI疑慮加重…熱錢撤出 股匯雙殺

台北股匯市昨天雙雙下挫，受投資人對於ＡＩ疑慮加重，外資轉為賣超，加權指數昨日失守兩萬八千點，新台幣匯價承壓，重貶一點七八角，收卅一點三八元，為本月三日以來新低，成為昨天最弱亞幣。法人指出，台股短線技術面轉為整理格局，預估下檔支撐先看月線二萬七五三二點，新台幣短期將回測卅一點五元價位。

台股昨開低走低，開盤就狂跌五一四點，最低跌到二萬七六八四點，之後跌幅收斂，終場下跌三三一點，收二萬七八六六點，跌破五日線（二萬八一三四點）及十日線（二萬八○一一點），跌幅百分之一點一。

新台幣為昨日表現最疲弱的亞洲貨幣。匯銀人士指出，此次新台幣大幅走貶，主因是外資大舉熱錢撤出台灣資本市場。外資昨賣超台股四八九點九億元，估計外資實際匯出的金額約十億美元。短期內，由於外資擴大匯出，新台幣匯價恐將面臨進一步的下行壓力。

三大法人昨同步站在賣方，且都是由買超轉為賣超，合計賣超五四七點七億元。其中外資賣超四八九點九億元，為十一月廿一日賣超九一五點九億元以來最大量，在台指期未平倉淨空單急增四六五六口至三萬三六八六口，為十一月十八日三萬五○四七口以來最高，期現貨同步做空。另外，投信賣超廿一點二億元；自營商賣超卅六點五億元。

針對ＡＩ是否泡沫化，國泰金控投資長程淑芬昨受訪表示，ＡＩ泡沫化可以分為兩個層面討論，第一，在ＡＩ發展過程中，美國巨頭發展變化很快，但過程中企業仍對伺服器、工具、設備等硬體需求很大，不管最後哪個巨頭取得成功，機會還是不錯。

她說，如果企業是沾到邊的ＡＩ概念股，後續沒有將題材轉化為訂單，等市場過段時間，就會看出優勝劣敗。如果企業本身的營收獲利沒那麼扎實，先前可能受惠為概念股，但後續股價也可能回歸真實評價。

台股昨雖下跌，但跌幅低於預期，畢竟費城半導體指數大跌百分之五點一，但台股加權指數則跌百分之一點一。台股短線雖轉為整理格局，但法人對後市仍審慎樂觀。統一投顧董事長黎方國、第一金投顧董事長黃詣庭指出，ＡＩ仍將是主流，台股破前波低點的可能性較低，指數較可能反覆打底，可觀察Google概念股、輝達概念股及蘋概股。

(聯合報)

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股匯雙殺 台幣重貶1.78角

甲骨文暴跌、AI泡沫疑慮再起，美股收黑，連動台股週一開低走低，收盤下殺三三一．〇八點，外資反手賣超近五百億元，熱錢匯出下，新台幣同步走貶，終場收在三十一．三八元兌一美元、重貶一．七八角，淪為當日最弱亞幣，成交量達二十一．二四五億美元。

匯銀人士指出，台幣雖急跌近二角，仍落在三十一至三十一．五元區間內；新台幣匯價除受美元間接影響外，與股市連動密切，後續觀察股市表現與外資動向。

超級央行週在上週由聯準會揭幕後，本週有歐洲央行、英國、台灣及日本央行接棒，各國央行決策也將影響資金流向。另，聯準會官員對二〇二五年利率路徑分歧擴大，市場也高度關注本週美國公布的通膨與失業率等關鍵數據。

根據央行統計，昨日截至下午四點，美元指數小幅反彈〇．〇四％，主要亞幣除台幣之外皆呈升值走勢；其中，日圓在日本央行可能重啟升息下升值〇．二五％，為亞幣最強；韓元也升〇．一八％、人民幣升〇．〇九％、新加坡幣升〇．〇六％，台幣貶值〇．五七％。

儘管人民幣匯率近期表現相對亮眼，昨日在岸價、離岸價雙雙升破七．〇五兌一美元、來到十四個月新高，即將挑戰七元整數關卡；不過，人民幣定存利率持續下探，仍難吸引投資人青睞。

11月人民幣存款餘額 近5個月新低

根據央行統計，十一月國銀人民幣存款餘額續降至一一五九．三三億人民幣（下同）、連四個月減少，創五個月新低。

央行自二〇一三年開辦人民幣業務以來，國銀人民幣存款曾一度風光，但二〇一八年後出現明顯轉折，至今人民幣存款餘額已連續八年下滑，從高峰時期逾三千億元，今年多在一一〇〇億元左右，蒸發超過一半。

(自由時報)

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社會保障支出增 高齡給付連6年破兆元

主計總處昨發布二○二四年社會保障支出總額高達二兆六九五三億元，高齡化情勢加劇，退休金、長照支出的「高齡」給付支出總額一兆三○一六億元，連續六年破兆元大關，占比近五成，其次是涵蓋健保「疾病與健康」八六三九億，兩者合計逾八成，平均每人得到的社會保障十一點五萬元，年增二三一二元。

主計總處首次根據國際勞工組織（ＩＬＯ）世界社會保障標準發布「社會保障總體有效覆蓋率」，只要領到政府相關津貼、現金給付、退休金或正在參加任何社會保險者皆計入，去年國人社會保障有效覆蓋率為百分之九十四點八。

社會保障支出指的是政府透過各種社會保險及福利制度，提供給各不同對象的社會保障，以減輕各個對象面臨的高齡、疾病及失能風險，其中包括現金給付及實物給付。社會保障支出共有高齡、身心障礙、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、住宅等十大類。

去年社會保障支出金額二兆六九五三億元，較前年增加六一八億元。十項類別中，以「高齡」類占比最高，其次為「疾病與健康」；此外，「家庭與小孩」占百分之七點六，比重逐漸提高。

主計總處表示，高齡給付較前年增加八三三億元最多，主因為退休給付請領人數成長、長照量能與給付增加；其次「家庭與小孩」給付增六十七億元，原因在於零至三歲托育補助調高、新增拉近公私立學校學雜費差距及定額減免私立大專學雜費三點五萬元、高中職全面免學費、精進就學貸款還款措施，以及大專校院學生校內住宿補貼等。

至於「疾病與健康」給付減四○一億元，主要是防疫降階，疫情相關醫療支出減少。若以年增率來看，則以「住宅」類年增百分之十六點三最高，因政府於二○二三年八月推出擴大租金補貼方案。

觀察去年高齡給付一點三兆元，主要集中在勞保、勞退、軍公教退撫等退休金給付達一點一五兆元，占近九成，其次是長照基金七四○億元；隨著國人高齡化加速，未來退休加上長照支出，勢將逐年增加。

主計總處回溯統計我國社會保障支出有效覆蓋率，二○一六年百分之九十一點五，逐年增至去年百分之九十四點八。若與各國相較，二○二三年二一六國家中，十九國有效蓋率是百分之百，我國則以百分之九十四點七排名第卅名，優於日本的百分之九十四點六。

去年社會保障支出二點六九兆元，占ＧＤＰ（國內生產毛額）比重百分之十點五，較前年減少○點七個百分點，主因ＧＤＰ年增率增幅高於社會保障年增率，占比因此下降。從二○○○年至二○二四年間，社會保障支出由八四○八億元增至二兆六九五三億元，廿四年間增加一兆八五四五億元，平均年增百分之五，占ＧＤＰ比重由百分之八點一提高至百分之十點五。平均每人獲得的社會保障支出則由三點八萬元增至十一點五萬元。

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(聯合報)

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高齡給付 連六年逾兆元…反映退休人口、長照需求增加

主計總處昨（15）日公布最新社會保障支出（SPE）統計，去年台灣社會保障支出達2兆6,953億元，年增2.3%。規模再寫新高。在高齡化趨勢下，去年高齡相關給付金額達1兆3,016億元，占整體社會給付比重49%，已是連續六年破兆元。

去年台灣社會保障支出中，以社會給付占比98.6%為大宗，規模達2兆6,562億元。若以社會保險項目支出來看，健保還是最大項目，去年支出高達8,173億元，其次為勞保支出5,579億元，第三名為軍公教退休撫卹，支出達3,255億元。

社會保障支出規模寫新高，主計總處指出，成長動能主要來自退休給付請領人數增加、健保醫療給付成長、長照服務量能持續擴充，及托育補助調高與拉近公私立學校學雜費差距等政策推動。不過防疫相關支出、生活補貼與疫後就學貸款補助自2023年起陸續退場，也抵銷部分增幅。

按功能別分析，高齡相關給付仍為最大宗，2024年金額達1兆3,016億元，占整體社會給付比重49%，幾乎是半數，反映人口高齡化趨勢下，退休人口增加與長照需求擴大，使社會保障支出維持在高檔水準；其次為疾病與健康給付8,639億元，占32.5%，兩者合計超過八成。

高齡給付年增額也居冠，相較2023年，去年增加833億元、增幅6.8%。至於高齡給付是否可能排擠其他給付？主計總處指出，大體而言，多數給付項目都是每年持續擴張，目前看不出有排擠效應。

值得注意的是，主計總處今年首度發布「社會保障總體有效覆蓋率」，指至少領取一項現金型社會給付，或參加至少一項繳費型社會保險的人口占總人口比率。台灣為94.8%，全球排名第30名，去年日本94.6%為第31名，南韓80.2%居第60名，美國78.8%為第64名。

主計總處分析，近年政府推動少子女化對策擴大育兒津貼適用對象、低收入及中低收入老人生活津貼隨最低生活費調整，及勞工與農民職業災害保險納保範圍擴大，都是推升覆蓋率持續上升的關鍵因素。

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(經濟日報)

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運具電動化進度不如預期 電動機車市售比年底目標20% 目前僅達成6.8%

因應全球氣候變遷，行政院核定12項關鍵戰略中，與民眾相關的「運具電動化及無碳化」與「商用車輛電動化及無碳化」成果出爐，電動小客車與電動機車「市售比」不如預期，電動機車原先估20%，僅達成6.8%。

電動小客車年底目標為10%，至10月約達8.1%，仍有望達成或接近目標。

交通部逐年定期對外界分享運輸部門淨零轉型成果，日前公布今年的四項運輸部門淨零轉型議題，包含「運具電動化及無碳化」、「淨零綠生活」、以及減碳旗艦行動計畫的推動進度。

為達運具電動化及無碳化，首先要提高電動運具的數量，在電動小客車部分，原先2025年目標市售比為10%，但截至今年10月為止，累計電動新車2萬3,266輛、市售比為8.1%；在電動機車部分，2025年市售比定為20%，但目前累計電動機車新車4萬159輛，僅6.8%，落後年度目標。

為積極提高市售比，跨部會也提出各項措施，包括經濟部已推動兩家車廠開發國產電動小客車；財政部、經濟部及交通部持續免徵貨物稅、牌照稅、汽燃費；環境部推動老舊車輛汰舊換新、廢車回收獎勵；交通部及環境部補助設置公共充電樁、交通部持續鼓勵外送員使用電動機車外送。

法規面，經濟部已修訂「車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法」，並制定第三期車輛能效標準（CAFÉ）與管理措施、交通部啟動業者製造／進口電動汽機車比例之管理機制、內政部持續修訂「公寓大廈管理條例」解決充電樁的問題、未來環境部將訂定新車溫室氣體效能標準。

額外針對機車部分，經濟部修正「電動機車產業環境加值補助計畫」，以及經濟部也積極輔導業者提高換電站電池飽電率，解決民眾常抱怨換電總是換到沒充飽的電池問題。

另外電動市區公車普及率衝上4,261輛，包括已上路的2,215輛與籌備中的2,046輛，普及率達到40.8%、較原先設定的2025年35%目標更高。電動公務車部分目前普及率為498輛、占10.8%。

在運具電動化及無碳化的推動目標，包括電動小客車與電動機車在2040年市售比來到100%、電動市區公車在2030年達到100%、電動公務車則是正副首長座車在2030年達到100%與電動小客車2035年達到100%。

「商用車輛電動化及無碳化減碳旗艦計畫」推動經費 十年要花855億

行政院9月底核定「商用車輛電動化及無碳化減碳旗艦計畫」，從2026年開始推動至2035年，原先公布至2030年總經費需求約453億元，而最新估算數據出爐，預計到2035年經費需約855億元。

參考「運具電動化及無碳化」提高電動運具數量、完善使用環境配套、以及產業技術升級轉型等三大策略推動商用車輛電動化及無碳化。

在推動構想上，行政院今年9月30日核定「商用車輛電動化及無碳化減碳旗艦計畫」，2026起開始推動至2035年，至2035年需約855億元。

在電動商用小客車部分，經濟部已輔導中華汽車與納智捷推出國產電動小客車兩車款，預計今年底再推出一款納智捷的國產電動小客車，未來依產業環境採先緩後快原則推動。

電動小貨車部分，經濟部「電動商用車智慧運營驗證計畫」已輔導推出國產1.9噸一款、3.5噸二款，規劃自2026至2027年示範期、2028至2035年推廣期、2031年後穩定推動，目標2030年電動小貨車普及率5％、2035年普及率20％。

(經濟日報)

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財部對陸、韓啟動「冷軋扁軋非方向性電磁鋼品」反傾銷調查

財政部關務署昨（15）日表示，對南韓、中國大陸製「冷軋扁軋非方向性電磁鋼品」展開反傾銷調查，此案是由中鋼（2002）向財政部提出，財政部展開調查後，將移請經濟部進行產業損害調查。

根據財政部資料，該鋼品主要用於馬達、變壓器等。

關務署說明，財政部已依規定，移請經濟部針對有無損害我國產業進行調查，經濟部應於接獲通知隔日起40日內，將初步調查認定結果通知財政部；若經認定有損害我國產業，財政部應於接獲經濟部通知翌日起70日內，作成有無傾銷之初步認定，再據以決定是否臨時課徵反傾銷稅。

關務署指出，此次申請案的冷軋扁軋非方向性電磁鋼品，為捲盤狀或非捲盤狀，表面塗覆非金屬絕緣材料的冷軋扁軋鋼品，厚度0.135公厘以上至0.715公厘以下，並排除以頻率50赫茲、最大磁通密度為每平方公尺1.5韋伯之測試條件下，鐵損值超過每公斤13.00瓦特，或小於每公斤1.80瓦特之鋼品。

關務署表示，涉案製造出口商如充分配合反傾銷案調查，可獲核定個別傾銷稅率，而台灣廠商進口應課徵反傾銷稅的涉案貨物時，須提交涉案廠商生產並直接出口至我國的證明資料，經海關審核後，才能適用該廠商個別稅率。

(經濟日報)

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中韓電磁鋼品涉傾銷 財部展開調查

進口大增、價格降 最快明年四月決定是否課臨時反傾銷稅

財政部昨公告，中鋼申請對韓國及中國產製進口冷軋扁軋非方向性電磁鋼品展開反傾銷調查，因涉案貨物已達傾銷及損害我國產業的合理懷疑，決議展開反傾銷調查，最快明年四月決定是否課徵臨時反傾銷稅，初估南韓及中國電磁鋼品傾銷差率分別為三十五．八五％及十七．六二％。現行我國課徵反傾銷稅共十三案，中國貨品涉案有十案、南韓貨品三案。

估韓傾銷差率35.85％、中17.62％

根據統計，二〇二三年自南韓進口冷軋扁軋非方向性電磁鋼品四〇七三公噸、平均每噸三萬四一六元，自中國進口一萬四一〇公噸、每噸三萬四五三五元；二〇二四年自南韓進口暴增至二萬一六三八公噸、每噸降至二萬二九二二元，自中國進口八九一二公噸、每噸二萬九一六七元，自其他國家進口合計一萬五八九三公噸。

財政部關務署說明，根據申請書，我國自中韓進口涉案貨物從二〇二三年起大量增加，在我國市占率逐年上升且持續降價競爭，二〇二四年起已低於國產品價格且價差擴大，國產品被迫降價因應，但仍因降價幅度不及而流失客戶，造成國內產業生產、銷售及獲利等大幅下降，對國內產業造成實質損害。

關務署指出，本案涉案廠商包括韓國浦項鋼鐵（POSCO），中國寶山鋼鐵、武漢鋼鐵、北京首鋼、新余鋼鐵集團、太原鋼鐵、鞍鋼公司、內蒙古包鋼鋼聯，另有上鋼、億新精機廠、韓商浦項國際台灣分公司等進口商。

另，為防止調查期間大量進口涉案貨物，破壞反傾銷措施的救濟效果，中鋼也申請對開始課徵臨時反傾銷稅前九十日內進口貨物回溯課稅，財政部將於完成傾銷最後認定時一併公告結果。

財政部說明，已移請經濟部就有無損害產業進行調查，經濟部應於接獲通知四十日內將初步調查結果通知財政部；若認定損害產業，財政部應於接獲通知七十日內做成有無傾銷初步認定，再決定是否臨時課徵反傾銷稅。利害關係人可於公告日起二十日內就本案提供意見或資料；涉案製造出口商若充分配合調查，可獲核定個別傾銷稅率。

(自由時報)

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三星搶台積訂單 只能蠶食無法鯨吞

在先進製程代工領域，目前仍是台積電（2330）市占遙遙領先的狀態，三星與英特爾積極追趕，業界分析，台積電有製程技術領先、不與客戶直接競爭等優勢，是業界晶圓代工首選，即便對手可能「蠶食」訂單，但無法「鯨吞」，短期內不易見到太大的市場版圖變化。

根據台積電至今揭露的製程發展藍圖，2奈米（N2）製程將於本季進入量產，在智慧手機、高速運算（HPC）與AI應用推動下，預計會於2026年將快速成長。

台積電先前已於法說會中公開表示，2奈米與接下來的A16製程技術在因應對節能運算永無止境的需求方面領先業界，幾乎所有的創新者都正在與台積電合作。

後續在持續強化的策略下，台積電也會推出N2P製程技術，為N2家族的延伸，預計2026年下半年量產。至於採用超級電軌的A16製程，也會在2026年下半年進入量產。

(經濟日報)

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國泰：央行18日開會估利率維持不動 下季金融情勢趨向寬鬆

央行周四將舉行第4季理監事會議，國泰台大團隊昨（15）日預估12月台灣中央銀行將維持利率不變，明年第1季金融情勢指數可能在「趨向寬鬆」區間波動，中央銀行調整利率可能性也不高。

另從美國聯準會（Fed）點陣圖來看，明年Fed仍會降息1至2碼，日本銀行則可能升息，從利率角度而言，新台幣可能隨亞幣稍微走強，但仍須留意地緣政治風險帶來的不確定影響。

國泰台大團隊昨日舉行「經濟氣候暨金融情勢」展望發表會。國泰台大團隊協同主持人徐之強指出，台灣通膨平穩、景氣持續上修，預期12月央行將維持利率不變，而明年即使各國主要央行貨幣政策相對寬鬆，但因台灣經濟應可在高基期下維持正成長，景氣動能穩定、且通膨低於2％，央行維持利率不變的可能性較高。

觀察國際主要國家情形，徐之強分析，美國、歐元區及中國大陸等三大經濟體，明年仍可維持穩定成長。美國因消費與AI投資強勁，預測GDP可持穩於2%，根據聯準會目前公布的點陣圖顯示，仍有1至2碼的降息空間，時間點可能落在新任主席上任後。

另外，日本銀行則可能升息，從利率角度而言，美元可能偏弱、日圓稍微走強，而日圓又是重要的國際貨幣，台幣可能隨日圓走強。

此外，日銀總裁植田和男近期釋出鷹派訊號，市場擔憂是否又引發一波日圓套利平倉所帶來的金融市場震盪？徐之強認為，上一波日銀帶來的金融市場震盪，是因其近年突然初次宣布貨幣政策正常化，吸引日本人的海外資金回流，但近期經過日銀多次強調貨幣政策正常化之後，衝擊應會較小。

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(經濟日報)

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AI需求強勁 國泰台大上修今年GDP至7.4%

美國關稅帶動提前拉貨潮，加上AI需求強勁，國泰台大產學團隊昨將今年台灣經濟成長率由四．五％大幅上修至七．四％，同時將明年經濟成長率由二％上修至三％，並預估中央銀行十二月利率不變。

國泰台大產學合作計畫協同主持人徐之強表示，關稅豁免期帶動搶出口與提前備貨熱潮，加上AI需求強勁，今年台灣景氣表現遠優於原先預期。

徐之強指出，即便基期較高，明年台灣可望持續受惠AI成長動能，科技大廠雲端支出成長仍強，加上主權AI、企業擴大應用需求，帶動出口與供應鏈投資，因此上修明年經濟成長率至三％，研判有八十％機率落在一．五％至四．五％。

他分析，在今年高基期下，明年經濟尚在成長，顯示國內景氣還是很好；如果經濟沒有衰退跡象、通膨也沒有超過二％，明年我國央行可能維持利率不動。

徐之強表示，根據美國聯準會最新點陣圖，明年有望降息一至二碼；但明年五月新主席將上任，是否會加大降息幅度，需持續觀察通膨等變化。至於明年日本央行可能升息，他說，單就利率來看，如果美元降息、日圓升息，台幣可能會隨亞幣走強；不過仍需注意地緣政治等變數影響。

另，今年房市成交量明顯下滑，但徐之強預期，央行本週四理監事會將不會調整信用管制措施；明年是否有望調整，則要看銀行土建融比率是否脫離央行設定的危險目標。

(自由時報)

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全台單一自住「豪宅線」 出爐

囤房稅2.0去年上路後，全國單一自住稅率降至1％，但房屋現值須低於一定金額。全台22縣市皆已公布明年所適用房屋稅「豪宅線」，台北市267萬4,200元仍為全台之冠，但其中有八縣市往下調，代表標準加嚴。

若扣除離島，以台北市豪宅線調降5.9％最多，台東縣調升10.18％最多。

囤房稅2.0規定，納稅人本人、配偶及未成年子女在全國僅持有一戶房屋供自住，稅率可自1.2％降至1％，但若持有房屋現值超過各縣市自訂的「房屋稅全國單一自住房屋現值一定金額」（單一自住豪宅線），即使全國單一自住，仍須適用1.2％稅率。

各縣市去年首次公布標準後，今年已全數公布明年標準。台北市明年期房屋稅單一自住豪宅線為267萬4,200元，也就是說，房屋現值超過此金額，將視為豪宅，不能適用1％稅率。

新北市「豪宅線」訂在234萬8,900元、加嚴0.06％；桃園市為181萬8,000元、調高2.28％；台中市為153萬5,400元、調高3.64％；台南市為157萬4,900元、調高3.14％；高雄市217萬7,500元、微幅調降0.1％；新竹縣184萬5,300元、調高0.88％；新竹市為185萬6,600元、調降1.15％。

其他縣市中，調降豪宅線的還包括南投縣169萬4,100元；花蓮縣為142萬4,400元；澎湖縣為204萬6,900元；連江縣為91萬5,100元。

房產專家表示，通常使用坪數愈大、建造材料愈好、屋齡愈新、愈靠近繁榮地段，房屋評定現值越高。

因此加嚴調降豪宅線的這些縣市主要受屋齡影響，再加上精華地區已趨飽和，新推建案多處於蛋白區，所以金字塔豪宅房屋現值降低；調高豪宅線的縣市，多有熱門重劃區開發，例如桃園、台中、台南，造成房價在當地屢創新高，才連動提高豪宅現值。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/16/2/33974002.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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惠譽上修台灣經濟成長至6.1%

各機構對於明年經濟成長展望陸續出爐，國際信評機構惠譽昨（15）日最新預測，台灣今年國內生產毛額（GDP）成長將保持穩健，大幅上修今年經濟成長率至6.1%，但明年將回落至2.5%；國泰台大團隊昨日也上修今年GDP成長至7.4%，優於主計總處預期，但明年也將回落至3%。

惠譽評級對2026年大中華區信用前景展望為惡化，反映惠譽認為中國大陸2026年GDP增速將自今年4.8%放緩至4.1%；台灣、香港和澳門的經濟成長將放緩但仍保持穩健。台灣正受益於半導體出口的強勢利多局面，應能延續至2026年部分時間，預測2026年台灣經濟增速將自今年強勁的6.1%回落至2.5%，較早前預期的2.7%下修。

地緣政治方面，惠譽預期，兩岸目前高度緊張局勢，包括複雜互動動態與頻繁軍演或將延續。美國川普政府對台灣政策不確定性猶存。儘管如此，惠譽認為兩岸關係緊張局勢不會破壞台灣經濟與政治穩定。

國泰台大團隊昨日於「經濟氣候暨金融情勢」展望發表會指出，隨著AI投資熱潮推升出口表現，台灣今年下半年經濟成長率約8%以上，全年GDP成長約7.4%，明年隨AI投資趨勢與對美出口增強，GDP成長率維持在3%。

(經濟日報)

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10月六大產業放款 連二月衰退

金管會統計，2025年10月底國銀對六大核心產業放款餘額8兆3,153億元，單月減少455億元，連二月衰退，寫下近四年同期最大減幅。累計前十月新增放款4,178億元，雖仍超過全年目標3,800億元，但達標率已自高點回落至110%，顯示年中衝高後，放款動能轉趨保守。

上半年受新台幣升值影響，美元計價放款折算後縮水，前六月達標率僅35%。

7月適逢科技股配息旺季，企業股息融資與短期周轉需求湧現，單月放款暴增逾3,300億元，一舉補足缺口並推升全年超額達標，成為全年關鍵轉折。

惟配息融資屬階段性需求，8月起動能明顯降溫。9月放款減少201億元，10月再減455億元；進入第4季後，企業資金調度轉趨保守，加上關稅不確定性升高與提前還款增加，使放款量能持續回落。

(經濟日報)

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竹科營收挑戰連二年創高 2025年前十月業績勁揚一成 站上1.3兆元

新竹科學園區管理局局長胡世民昨（15）日表示，竹科在半導體產業蓬勃成長的引領下，持續推動以軟扶硬的X基地、並且重點發展生醫產業，除今年營業額可望交出年增雙位數的新高佳績，展望2026年也將持續締造成長的新猷。

竹科管理局昨天舉辦45周年園慶。竹科指出，2025年前十月的營業額達1.38兆元，較去年同期成長10.3%。胡世民表示，今年全年營業額可望成長二位數，將創歷史新高。並且樂觀看待2026年穩定成長，再改寫歷史新高紀錄。

胡世民指出，今年竹科已引進37家新創企業，是近年來的新高家數，將挹注未來成長動能，加上園區廠商持續新建廠房，竹科在半導體產業蓬勃成長的引領下，持續推動以軟扶硬的X基地，第一期標準廠房方進駐率已逾七成，並啟動第二及三期標準廠興建工程，規劃於2029年完工。

另外，竹科重點發展的生醫產業，生醫園區可望在政府支持下，明年將啟動生醫第四期標廠房興建作業。

科學園區同業公理事李金恭指出，面對全球科技環境變動加劇、供應鏈重組、永續減碳、資安挑戰與地緣政治不確定性，產業當面臨的壓力大，園區公會已啟動2026年白皮書製作，將呈現企業當前的實際需求，進而與政府推動更友善、前瞻、具韌性的產業環境，協助廠商迎接挑戰。

國科會副主委蘇振綱稱許竹科管理局團隊是能提出解決方案的優秀團隊，他說，管理局協助廠商不斷與時俱進，在AI、半導體產業發展帶動下，交出非常好的成績單。政府推動AI新十大建設，包含矽光子、量子、主權AI及智慧機器人的發展，都需要園區夥伴一起加入，為台灣能造更堅韌的未來，讓台灣產業生態系愈來愈堅韌。

(經濟日報)

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45週年園慶》今年業績兩位數增長 竹科：明年樂觀再創高

新竹科學園區管理局昨舉行45週年園慶活動，竹科管理局長胡世民指出，今年竹科營業額可望成長兩位數，創歷史新高可期，展望明年，他預期在AI帶動下，竹科半導體核心產業及資通訊、生技業都將可持續成長，園區整體營業額有望再創歷史新高。

今年核准37家廠商進駐

根據竹科管理局統計，今年前10月營業額為新台幣1.38兆元，年成長10.31%；胡世民表示，今年竹科核准37家廠商進駐，為近幾年新高，也是未來竹科進步的動能，明年預計再引進30家以上。他預期今年竹科營業額可望成長兩位數，創歷史新高可期，明年也樂觀看待，預期竹科營業額將可持續穩定成長。

台灣科學園區科學工業同業公會理事長李金恭昨致詞指出，面對科技環境與供應鏈重組等變動，產業面臨更高的壓力，公會已正式啟動《2026年台灣科學園區產業發展》策略白皮書製作，涵蓋人才、永續、產業競爭力、生活環境、國際布局與風險管理等關鍵議題，期望呈現企業實際需求與產業共識，並促成政府各主管部會協力，打造更友善、更前瞻且更具韌性的產業環境，協助竹科迎接未來10至20年的全球競爭。

李金恭表示，竹科自1980年成立至今45年，在各界努力下，竹科從台灣科技產業的起點，成長為全球半導體與高科技產業的重要基地，45年來，無數園區夥伴投入青春與心力，推動產業升級與創新，並打造出「護國神山」成為全體國人的驕傲。

但李金恭也提出，當前全球科技環境加速變動，產業面臨更高壓力；供應鏈重組成為現實課題，需強化韌性與多元布局；永續減碳要求提高，企業需兼顧環境目標與產能競爭力；資安挑戰加劇，產業需提升資訊安全防護能力；地緣政治風險升高，影響產業決策與國際合作的不確定性，企業與園區需要更完善的風險管理與應對策略。

(自由時報)

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台版 CBAM 試申報 水泥列管

環球水泥（1104）日前宣布，今年11月起不再向台泥（1101）採購水泥原料，明年起全數改為海外進口。環境部長彭啓明昨（15）日表示，將要求氣候署針對查驗進口水泥的認證機構，確實確認進口水泥碳足跡驗證，至少要與台灣同一規範。

彭啓明表示，鼓勵國內水泥業者再提升低碳能力，減少從國外進口水泥，確保台灣產業符合未來整個低碳永續的精神。另外台版碳邊境調整機制（CBAM）明年將試申報，列管水泥產品共六項。

進口水泥傾銷紛爭擴大，台泥日前表示，水泥公會已針對日本、印尼進口水泥提出新傾銷調查申請後，環球水泥日前也回應，台泥近年供貨不穩、水泥價格居高不下，環泥今年11月起全面停止向台泥採購，明年起每年所需100萬噸水泥及熟料將全數改由日本、印尼、越南等國家進口。

彭啓明昨日赴立法院衛環委員會備詢，在受訪前提到，最近看到國內有水泥業者要大量自東南亞進口水泥，特別強調「水泥還是要符合低碳與循環精神。」

他說，環境部注意到進口水泥因包含海運運輸，碳足跡申報量可能較大，同時關切東南亞水泥碳足跡與碳含量申報、查驗證機制，「目前我們來看，非常的簡略」，氣候署要更確實檢驗進口水泥查驗證機構，至少要與台灣查驗證是同樣標準。

(經濟日報)

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農業設施免房屋稅 有條件

台南市財政稅務局表示，農業資材室等建築物仍屬房屋稅課徵範圍，應申報設立房屋稅籍，但若作為專供存放農機具倉庫或堆肥舍等，依房屋稅條例規定可享有免稅優惠。

財稅局表示，依《農業發展條例》規定，農業設施面積在45平方公尺以下，且屬一層樓建築，免申請建築執照，因此有部分民眾誤以為，這類免申請建照的農業資材室，也可免徵房屋稅，而未向稅捐稽徵機關申報。

依建築法規定，農業資材室是定著於土地上具有頂蓋、樑柱或牆壁的建築物，財稅局表示，這是屬房屋稅課徵範圍，應於建造完成日起算30日內向房屋所在地稽徵機關申報設立房屋稅籍。

財稅局指出，農業資材室如作為專供存放農機具倉庫或堆肥舍等，依房屋稅條例規定可享有免稅優惠；若該房屋作為農產加工使用，如醃漬蔬菜、集貨包裝等用途，因屬加工行為，不在免稅範圍，仍須課徵房屋稅。

管理員代收稅單 也算送達

新竹縣稅務局提醒，稅捐文書以雙掛號方式寄送時，納稅人如為公寓大廈住戶，通常由大樓管理人員代收後，就屬於合法送達，納稅人若未在期限內繳納，仍會被依法移送執行分署強制執行。

愈來愈多民眾住在有管理員代收信件與包裹的公寓大樓或集合住宅，若沒有定期每日去領取包裹，容易出現有即時性信件或包裹未能親自即時處理的情況。

稅務局表示，近期有民眾反映沒有收到稅單，後來查到是社區管理員代為簽收信件，所以不知道有欠稅，質疑送達有問題，認為稅務局不應移送執行。

稅務局解釋，公寓大廈管理委員會僱用的管理員，其所提供工作項目包括為公寓大廈住戶接收文件，性質上應屬全體住戶受僱人，因此稅務文件由大廈管理員簽收，符合行政程序法規定，收受政府文書已是合法送達。

(經濟日報)

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美日菲合作 部署反艦導彈打擊網 國安局：美盟已強化第一島鏈防禦

中國對於菲律賓、日本及我國的襲擾未間斷，根據國安局昨日送至立法院的書面報告顯示，美國與同盟強化第一島鏈共同防禦，已與日本、菲律賓簽署防務合作協定，擴大聯演、聯巡，提升島鏈共同嚇阻能力；美國與日本、菲律賓加強協作，在第一島鏈部署反艦導彈打擊網絡。

立法院外交及國防委員會明日邀請國安局長蔡明彥、國防部長顧立雄報告「台海與周邊潛在軍事衝突熱點情勢分析與國軍戰備應變整備情形」，並備質詢。國安局表示，美國與同盟強化第一島鏈共同防禦，這些國家還包括加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞、紐西蘭。

擴大聯演聯巡 提升島鏈共同嚇阻力

報告強調，美國已與日本、菲律賓簽署防務合作協定，擴大聯演、聯巡，提升島鏈共同嚇阻能力。

國安局表示，美軍藉與日本、菲國聯演，將「堤豐」（Typhon，又譯泰風）中程導彈，機動部署至日本山口縣、菲國三描禮士省，並將「NMESIS」反艦導彈系統前推至日本沖繩、宮古島、石垣島及菲國巴坦島。日本亦規劃在九州、北海道部署「島嶼防衛」滑翔彈（HVGP），菲國則在呂宋島西部、巴拉望省部署「布拉莫斯」（Brahmos）反艦導彈。

國安局報告 圖示方式呈現導彈部署

國安局認為，上述相關部署，已大幅提升美盟對第一島鏈重要海域封控能力。這份報告還以圖示方式，呈現日本、菲律賓、美國在第一島鏈的反艦導彈部署情形，在九州部署的「島嶼防衛」滑翔彈，射程估達九百公里；「NMESIS」反艦導彈系統則在沖繩縣諸島，以及菲律賓巴丹島部署，射程約二九〇公里；菲律賓布拉莫斯導彈則在呂宋島的伊羅戈省等地部署，射程約二九〇公里，可大幅涵蓋第一島鏈的周遭海域。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2025/12/16/119.jpg

國安局：國際友盟挺台力度持續攀升

中國解放軍頻繁在第一島鏈活動，長期挑戰台灣及周遭國家安全，但台灣仍能獲得友盟支持。國安局最新一份送至立法院的報告陳述，今年以來，美、日、英、德、法、澳、義等十九個國家，以及北約、歐盟、G7等多邊機制，已多次公開強調「台海和平穩定重要性」；鑒於台海情勢與印太、國際安全息息相關，國際友盟挺台力度持續攀升。

立法院外交及國防委員會明日邀請國安局長蔡明彥、國防部長顧立雄報告「台海與周邊潛在軍事衝突熱點情勢分析與國軍戰備應變整備情形」，並備質詢。

國安局昨日送至立法院的書面報告陳述，中共透過海、空武力強勢擴權，不僅威脅周邊國家安全利益，並導致東海、台海、南海安全情勢緊密串連。

報告並示警，今年迄十二月十五日，中共各型軍機侵入我周邊空域逾三五七〇架次，創歷年新高（去年三〇七〇架次），另協同共軍艦船執行三十九次「聯合戰備警巡」，目的在測試我預警及應對模式，並檢驗台海戰場經營。

美將印太定位為全球競爭優先戰區

報告指出，美國十二月初發布新版「國家安全戰略」，將印太地區定位為全球競爭優先戰區，並提出「維持關鍵航道開放、強化美軍印太前置部署、盟友共同分擔防務」等三大核心方向。

國安局報告陳述，美軍印太司令帕帕羅上將十二月七日強調，此一「拒止型防禦」構想首重第一島鏈，凸顯美國推促友盟協同提升防衛能量，遏制中共擴張威脅。

「拒止型防禦」構想 遏制中共擴張

國安局也點出台海的和平、穩定受國際高度關注的現實。報告陳述，自今年以來，美、日、英、德、法、澳、義等十九個國家，以及北約、歐盟、G7等多邊機制，已多次公開強調「台海和平穩定重要性」。

另外，報告敘述，針對中共對台脅迫，歐盟、德國分別於今年八月、十月首度表示，台海適用「聯合國憲章」禁止使用武力原則，並呼籲中共身為聯合國安理會常任理事國，應共同維護國際和平。鑒於台海情勢與印太、國際安全息息相關，國際友盟挺台力度持續攀升。

(自由時報)

國際

澳洲海灘槍案 定調父子檔恐攻

澳洲雪梨知名景點邦代海灘十四日發生槍擊案，已釀成包含槍手的十六人喪生、四十二人受傷。有一名罹難者是十歲幼童，最年長的是八十七歲。警方已證實槍手是一對父子檔，這是澳洲近卅年來，最為嚴重的大規模槍擊案，這起槍擊案目前定調為鎖定雪梨猶太社群的恐攻。

這對父子分別為五十歲的阿克拉姆與廿四歲的納維德，阿克拉姆已被警方當場擊斃，是十六名死者之一；納維德中彈後傷勢嚴重而送醫治療。納維德住在澳洲新南威爾斯州首府雪梨的西南部，行凶前對母親謊稱要去釣魚。

警方在現場附近的一輛車上查獲土製炸彈，一度懷疑有第三人涉案，但之後證實就上述兩人犯案。阿克拉姆有擁槍證，名下共六把槍，現場也發現六把。

有目擊者指稱，看到槍手在邦代海灘附近的坎貝爾大道下車，約十分鐘後，兩人在至少七分鐘內朝海灘遊客開了至少五十槍。十四日是猶太「光明節」慶祝活動首日，槍手挑當晚行凶。

槍手行凶前將車輛停在坎貝爾大道，警方在車內的擋風玻璃發現一面激進組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）旗幟。澳洲廣播公司（ＡＢＣ）報導，負責反恐的員警認為，槍手已矢言效忠ＩＳ；據稱澳洲安全情報組織（ＡＳＩＯ）早在六年前就已著手調查阿克拉姆，此人和ＩＳ在雪梨的恐怖分子有密切聯繫。

不過澳洲總理艾班尼斯強調，槍手屬「孤狼」犯案，既無與其他人共謀的證據，也沒有證據顯示他們是某組織的成員，但動機顯然出於極端主義的意識形態。澳洲全國已降半旗默哀，為這起事件湧入的捐款已逾一一○萬澳幣（約台幣二三三五萬元），將供見義勇為奮不顧身的四十三歲水果攤販阿邁德住院動手術治療槍傷。

(聯合報)

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澳洲猶太節慶恐攻 槍手疑與伊斯蘭國有關

增至15死40傷

澳洲雪梨知名觀光景點邦代海灘（Bondi Beach）十四日發生澳洲近卅年來最嚴重的槍擊事件，造成至少十五人喪生、超過四十人受傷。澳洲官方十五日指出，槍手是一對五十歲和廿四歲的父子檔，鎖定當天傍晚參與猶太節日「光明節」（Hanukkah）的民眾，認定其犯行是「對猶太社群散播恐懼的恐怖攻擊」。

警方指出，槍手父子當天駕車從雪梨西部郊區前往邦代海灘，選定居高臨下的海灘木橋，各持一把長管槍械朝灘上民眾開槍，死者包括一名年僅十歲的女童。犯案約十分鐘後，大批警力趕到現場制伏兩人，父親當場遭擊斃，兒子傷重送醫。警方在現場還查獲三枚自製爆裂物，所幸並未造成危害。

澳洲內政部長伯克（Tony Burke）透露，被當地媒體稱為「沙吉德‧阿克拉姆」（Sajid Akram）的槍手父親，於一九九八年持學生簽證進入澳洲，後與當地女性結婚而取得永久居留身分，持有六張長管武器證照以及十年武器許可，也是一名槍枝俱樂部成員。兒子納維德（Naveed Akram）則是澳洲出生公民，曾在二〇一九年遭澳洲情報安全組織（ASIO）鎖定。

基於公布槍手身分可能引發報復循環的考量，警方不願回應有關槍手宗教信仰及意識形態動機等問題。據澳洲廣播公司（ABC）報導，父子倆可能與伊斯蘭極端組織「伊斯蘭國」（IS）有關。

英勇攤商奪槍 救生員彈雨下搶救兒童

槍擊發生之際，大批民眾驚惶逃離，但也有英勇事蹟傳出。經營蔬果店的四十三歲敘利亞裔男子阿邁德（Ahmed Al Ahmed），與一名槍手扭打，從對方手中奪下槍枝；一隊救生員不顧自身安危，在槍手仍在開火時衝往遊戲區，將兒童帶往安全處。

澳洲政府擬加強槍枝管制

澳洲總理艾班尼斯痛批，「我們昨天目睹一起純粹邪惡、反猶太和恐怖主義行動發生在我們的海灘上」，宣布將全國降半旗致哀，並宣示政府已準備採取一切必要行動，包括加強槍枝管制法規。雪梨所在的新南威爾斯州州長柯民思（Chris Minns）也表示，考慮召回州議會加速推動新的槍枝法規議程。

澳洲是全球槍械謀殺率最低國家之一，但智庫統計，過去廿年來澳洲的合法擁槍數量穩定上升，當前達到四百萬枝。

澳洲史上最嚴重的槍擊事件，為發生於一九九六年四月廿八日的「阿瑟港大屠殺」，槍手持自動步槍殺害卅五人，迫使當局對槍枝管制實施全面性改革，包括實施購回計畫，從持有人手中回收超過六十五萬枝後來被認定為非法的武器。

(自由時報)

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上任3個月就提過 南韓特檢：尹錫悅早就預謀戒嚴

負責調查去年十二月南韓前總統尹錫悅戒嚴事件的特檢組，在長達一八○天的調查後於十五日公布偵辦結果。特檢趙垠奭指出，二○二二年五月就任的尹錫悅，早在翌年十月前就準備伺機宣布戒嚴，並企圖藉由挑釁北韓，促使北韓發動攻擊，以正當化其戒嚴的根據。

趙垠奭說，尹錫悅在二○二二年十一月一次國民力量黨高層餐敘中說，「身為總統，我擁有緊急權力，就算我會遭槍斃，也要清除一切」。特檢組取得尹政府某高層的陳述，供稱尹錫悅在二○二二年七至八月，就提到在國會選舉前後實施戒嚴的謀畫。

翌年十月尹錫悅在軍方人事案底定前，開始思考戒嚴時間點。尹錫悅此時可能就已開始為戒嚴布局，例如安插南韓前國軍防諜司令呂寅兄與前陸軍參謀總長朴安洙等心腹。

特檢組指出，尹錫悅實施戒嚴旨在政治上清除異己，利用軍隊掌握司法及立法權，將「三權」全部掌握在他一人手中。

為此，尹錫悅企圖引誘北韓採取軍事行動。特檢組在呂寅兄手機中發現關於「必須出現戰時或警力無法控制的狀況」等筆記。之後南韓軍方果然以無人機越境在北韓上空散發傳單挑釁平壤，但因北韓並未做出實質的反制軍事行動，導致其如意算盤落空。

(聯合報)

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智利變天 極右卡斯特當選總統

智利極右翼、極端保守主義的總統候選人卡斯特十四日當選。美國國務卿魯比歐很快就代表川普政府祝賀他勝選。

銅礦資源豐富的智利十一月十六日舉行總統大選首輪投票，由五十一歲的共產黨員、代表泛左派執政聯盟的前勞工部長賈拉，和五十九歲的卡斯特進入第二輪決選。賈拉在首輪的得票率雖高於卡斯特，但未能過半，也讓卡斯特有翻盤機會。

在十四日舉行的決選，卡斯特得票率為過半的五成八二，逆轉勝賈拉的四成一八。卡斯特一些支持者於十四日的選情之夜，戴印有「讓智利再次偉大」字樣的紅帽子，湧入他位於首都聖地牙哥的競選總部。預定明年三月十一日就任的卡斯特在勝選感言中強調，智利需要秩序，「在街上、在國內、在國家優先事項中，失去至今的秩序」。

成為準總統後，卡斯特在上述感言中沒有再嚴詞批評對手賈拉，反而在台下支持者噓她時，請群眾展現「尊重」。他也提到由於大勝對手，讓自己擁有來自人民的「廣泛授權」，但因此深感責任重大，即將邁向一段恢復合宜且健康生活價值的旅程，這不會是輕鬆的旅程，需要大家的承諾。

從政卅年的卡斯特立場一貫強硬，曾任市議員及眾議員，二○一九年創建極右翼的智利「共和黨」，這次是他第三度角逐總統寶座。

這也代表繼厄瓜多總統諾波亞、薩爾瓦多總統布格磊及阿根廷總統米雷伊後，拉美國家右派勢力近年又下一城。另外，十月當選玻利維亞總統的巴斯雖屬中間派，但也使玻國近廿年的社會主義統治戛然而止。

此次是卡斯特第二次進入決選，上次是二○二一年不敵左派的波里奇。被部分智利選民認為太過極端的卡斯特，今年因許多民眾對謀殺和綁架等國內暴力犯罪與移民問題惡化的憂慮而終於當選。他以「變革的力量」為競選口號，主張嚴打犯罪、政府減少干預、削減公共支出與對企業減稅。十五日智利披索兌美元匯率上漲百分之○點五五，似乎代表投資人及市場樂見他當選。

信奉天主教的卡斯特是德國移民後裔，生於智利聖地牙哥，共九個兄弟姊妹，他是老么，學歷是智利天主教大學法律系。有媒體披露，其父生於德國，在智利經營香腸事業，曾加入希特勒領導的納粹黨。卡斯特則指稱，其父是在二戰時遭強徵入伍德軍，並未支持納粹。卡斯特也育有九個孩子，除了反對遭性侵而懷孕的婦女墮胎，也反對緊急避孕、離婚、同性婚姻和安樂死。

代表九個泛左派政黨參選的賈拉承認敗選，並表示民主已發出明確且響亮的聲音，已致電卡斯特，祝他成功帶領國家、造福智利。左派現任總統波里奇也致電卡斯特道賀。波里奇現年卅九歲，二○二一年當選時才卅五歲，是智利史上最年輕的總統，而智利總統一任四年，不得連選連任。智利天主教大學學者阿特曼指出，選民對波里奇政府愈來愈不滿，這讓卡斯特受惠。

卡斯特曾表明仰慕美國總統川普。對卡斯特當選，魯比歐說，「在其領導下，我們有信心智利將促進美智兩國共享的優先事項，包括強化公共安全、終結非法移民和振興雙邊的商務關係」。

移民問題、凶殺激增 拉美 「向右轉」

卡斯特將成為自一九七○至九○年代的皮諾契特以來，最右翼的智利總統。紐約時報日前報導，移民使治安惡化，是拉美社會目前的重大問題，也使該地區出現「向右轉」的趨勢。

卡斯特的意識形態源於保守天主教思想，此次競選喊出嚴打犯罪、驅逐非法移民、在智利北部邊境修隔離設施等政見，類似美國總統川普。

大選結果不只展現了對執政者的不滿，也反映出社會對暴力犯罪激增的深層擔憂。這在智利社會造成嚴重心理衝擊，被卡斯特作為這次選戰主打的核心議題。

卡斯特痛批去年智利凶殺案受害者比二○一八年增加近五成，引起選民的強烈共鳴。民調機構益普索近期調查顯示，近三分之二智利民眾視暴力犯罪為頭號隱憂；民眾第二大關切的則是移民問題。

卡斯特也矢言嚴打非法移民。根據智利國家統計局資料數據，境內現有約卅萬非法移民，多來自另一南美洲國家委內瑞拉。智利右派政治人物隆蓋拉認為，治安、販毒、失控的非法移民和組織犯罪，是選民當前最關心的重大問題，主導了此次選戰。

智利警方指稱，移民潮中混入黑幫分子。二○二○年新冠疫情初期，數萬名生活無以為繼的委內瑞拉人湧入智利，委國幫派「阿拉瓜火車」分子乘機滲透若干智利城鎮。

智利凶殺案二○二二年達創新高的一三二二件，去年雖降至一二○七件，但仍比二○一八年高四成三。蓋洛普民調顯示，不到四成的智利民眾覺得晚上外出安全。智利北部的伊基克市市長馬契維洛就提到，當地有人雙手遭反綁頭部中彈或在車內淪為焦屍，殺人焚屍案屢見不鮮，這在以往都難以想像。

智利國會議員特里索蒂說，該市已因此醞釀排外效應，在二○二一年九月一場示威中，群眾除了焚燒移民的床墊及衣物，還喊出「智利人優先」。

有民調顯示，包含智利的至少八個拉美國家，民眾都視治安為頭號議題。秘魯近年犯罪激增，特別是勒索案。許多秘魯民眾支持「治亂世用重典」，即使恐會因此執法過當或殃及無辜。美國智庫外交關係協會（ＣＦＲ）研究員弗利曼表示，組織犯罪是一股極具顛覆性的力量，現在拉美正釐清它帶來的骨牌效應。

智利天主教大學學者阿特曼則認為，其實不是智利選民這四年來更傾向法西斯主義，而是他們已放棄左派，如此一來，當沒有中間派能選擇時，就只好投給右派，變成他們的唯一選項。

(聯合報)

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智利變天 極右派卡斯特當選總統

智利總統大選決選結果十四日出爐，兩度敗選的五十九歲極端保守派候選人卡斯特（Jose Antonio Kast），以近六成選票勝出，被視為是該國一九九〇年在位十六年的獨裁者皮諾契特（Augusto Pinochet）下台卅五年後，最明顯右傾的政府，也是繼玻利維亞、薩爾瓦多和厄瓜多之後，拉丁美洲右派復甦重掌政權的最新戰績。

拉美持續向右轉

在美國總統川普掀起的全球保守勢力浪潮下，主打鐵腕鎮壓犯罪、驅逐超過卅萬非法移民、關閉北部邊境並復興經濟的卡斯特，以五十八％得票率大勝由中左派聯合政府推派的勞動部長賈拉（Jeannette Jara）的四十二％。

曾是拉丁美洲最安全國家之一的智利，近年陷入新冠肺炎（Covid-19）疫情衝擊、暴力社會抗爭和境外犯罪集團流入等問題。卡斯特在勝選演說中宣告，「智利需要秩序，在街頭、國家和當前喪失的優先事項中皆是如此」。他強調，與對手的得票差距意味著獲得人民的廣泛授權及重大的責任。

育有九個子女的卡斯特是虔誠天主教徒，父親是德國出生的納粹註冊黨員。他奉行的道德保守主義，包括堅決反對同性婚姻和墮胎。卡斯特向支持者表示，他將從薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）及其建造可容納四萬名囚犯的巨型監獄「反恐怖主義監禁中心」（CECOT）汲取靈感，以及擴大軍警權力，並加強保障執法人員動用武力權限。

經濟政策上，卡斯特承諾透過精簡公部門及調整公職薪資，在不必犧牲社會福利情況下節省六十億美元支出，以及降低企業稅和斷絕官僚文化，誓言讓智利重返一九九〇年代經濟快速成長的黃金時代。然而，卡斯特的「智利共和黨」（PRCh）在國會參、眾兩院皆未掌握多數席次，勢必得和傳統中右派勢力協商。

(自由時報)

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憂AI泡沫破裂 美國CDS交易量暴增

對ＡＩ熱潮最終演變成泡沫破裂的疑慮漸深，投資人正尋找方法來保護投資組合，帶動那些在公司發生違約時會提供給付的金融產品交易量激增。

根據結算機構ＤＴＣＣ的數據，九月初以來，與幾家美國科技公司連動的「信用違約交換（ＣＤＳ）」交易量已飆升百分之九十。

擴大使用這類策略，凸顯一些投資人對科技公司為建設ＡＩ基礎設施而大舉發債、但可能要多年才能產生回報的情況，深感不安。

這波對企業違約風險避險的熱潮，發生在華爾街科技股賣壓再起之際。甲骨文與博通上周公布的財報未能達到投資人高度期待，再度引發科技股拋售。

甲骨文的ＣＤＳ每周交易量今年已暴增逾兩倍，投資人買進這種衍生品的價格也飆漲到二○○九年來最高。

ＡＩ資料中心營運業者CoreWeave的ＣＤＳ交易量同步激增。甲骨文與CoreWeave這兩家公司正舉債數十億美元，建構資料中心量能。此外，Meta在十月發行三百億美元債券為ＡＩ計畫籌資後，其ＣＤＳ交易也火熱起來。

ＣＤＳ不僅用於防範違約風險，也可用來對債券價格的波動進行避險或押注。摩根大通投資級信用策略師羅森巴姆表示，「本季單一公司ＣＤＳ的交易量大幅上升，尤其是那些在全美興建大型資料中心的超大型雲端服務業者。」

一家美國大型信用投資公司的高層主管也呼應這樣的說法，「單一公司ＣＤＳ的交易明顯增加，投資人愈來愈常使用一籃子大型科技公司的ＣＤＳ組合，或是特別針對甲骨文與Meta的ＣＤＳ」；「要如何保護自己、建立避險部位？最常見的方法就是一籃子科技類ＣＤＳ。」

(聯合報)

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防 AI 倒債潮 投資人避險交易激增 CDS 交易三個月增90%

對AI熱潮最終演變成泡沫破裂的疑慮漸深，投資人正尋找方法來保護投資組合，帶動那些在公司發生違約時會提供給付的金融產品交易量激增。

根據結算機構DTCC的數據，自9月初以來，與幾家美國科技公司連動的「信用違約交換（CDS）」交易量已飆升90%。

擴大使用這類策略，凸顯一些投資人對科技公司為建設AI基礎設施而大舉發債、但可能要多年才能產生回報的情況，深感不安。

這波對企業違約風險避險的熱潮，發生在華爾街科技股賣壓再起之際。上周，甲骨文與博通的財報未能達到投資人高度期待，再度引發科技股拋售。甲骨文的CDS每周交易量今年已暴增逾兩倍，投資人要買進這種衍生品的價格也飆漲到2009年來最高。

AI資料中心營運業者CoreWeave的CDS交易量同步激增。甲骨文與CoreWeave正舉債數十億美元，構建資料中心量能。此外，Meta在10月發行300億美元債券為AI計畫籌資後，其CDS交易也火熱起來。

CDS不僅用於防範違約風險，也可用來對債券價格的波動進行避險或押注。

摩根大通投資級信用策略師羅森巴姆表示：「本季單一公司CDS的交易量大幅上升，尤其是那些在全美興建大型資料中心的超大型雲端服務業者。」

(經濟日報)

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國際小學堂／極端氣候 正威脅全球水力發電

全球用電需求日增，各地水力發電量卻愈來愈不可靠。水力是世界第三大電力來源，僅次煤、天然氣，但在二○二三年，全球水力發電量下降的幅度，卻相當於菲律賓一年用電，達到自一九六五年以來最大年度降幅。國際能源總署說，主因就是極端天氣。

水力發電困境 影響美、加、中國

紐約時報報導，水力是全球最古老潔淨能源，但近年中國大陸、美國、加拿大等國，都面臨水力發電量偏低的困境。如何一邊實現遠大的溫室氣體減排目標與經濟目標，同時彌補水力發電量的短缺，是今年在巴西貝倫舉行的年度聯合國氣候變遷大會（ＣＯＰ30）討論議題之一。

貝倫位於亞馬遜雨林周邊，該雨林內就有大型水力發電廠。約四十年前，土古魯伊水力電廠完工，如今隨著時間久遠和乾旱影響，土古魯伊水壩和電廠狀況都出現惡化；若仔細看，即可在水壩看見幾個裂縫處形成小瀑布。該電廠和全球眾多水力電廠一樣，正承受人類用電需求大增的壓力。

洪災摧毀設備 乾旱加劇水位下降

英國能源智庫Ember的數據顯示，巴西去年水力發電量下降百分之三，且該國實際的水力發電量，還不到其裝置容量（發電機組可容許的最大電力輸出量）的一半。百分之三看似不多，但巴西電力通常過半來自水力，此一跌幅已代表巨大壓力。

對巴西，極端天氣影響嚴重。旱災和乾期會讓水力電廠難以產生足夠電量，但若雨量過多，洪水恐損壞電廠設備。乾旱和毀林也加劇亞馬遜河流水位下降。二○一四和二○一五年初，由於部分水庫水位下降，巴西幾乎得實施限電。去年降雨量少，亞馬遜雨林相當於加州的面積遭野火吞噬。此外，洪水和山崩還不時迫使巴西南部水力電廠關閉。

應對氣候變遷 電廠尋現代化改造

在亞馬遜雨林許多地方，可見起伏的山丘覆蓋著棕櫚樹、果樹、蔓生藤蔓等本土物種。但也有些地方滿目瘡痍，農民為了開闢畜牧用地，放火燒林來清出土地。土古魯伊電廠業主、巴西最大供電商AXIA Energia執行長蒙泰羅說，「我確實相信我們已越線。氣候變遷已到來，且將永遠存在」。

土古魯伊水力電廠是巴西第三、世界第八大電廠，能產生的電力比美國最大水力電廠、華盛頓州格蘭庫里壩高出約兩成。AXIA Energia正斥資二點七億美元，對該電廠做現代化改造，以延長其壽命並修復歲月和天氣帶來的的損壞。

土古魯伊電廠的升級改造計畫為期五年，目前正在進行中。工作人員正更換變壓器，以及全數廿五台發電機當中的五台，升級一處變電所，並推進設備自動化。鑒於天氣條件變化莫測，為水力發電帶來更大挑戰，該公司也致力提升發電廠的效率和彈性。

該電廠營運和維護執行經理利馬指稱，正進行「獨一無二的現代化改造」。過去曾任職金融業和石油、天然氣相關產業的蒙泰羅說，正推動公司多元化發展，以確保電網穩定，降低極端天氣造成的風險。

巴西能源轉型 風電太陽能受倚重

能源智庫Ember的數據顯示，在八月，巴西水力發電量占全國發電量四成八，為四年來最低。隨著水力發電愈來愈不穩定，巴西也日益依賴太陽能和風能等較新的潔淨能源，兩者在八月合計首次突破全巴西發電量的三分之一。太陽能尤其發展迅速；截至去年年底，太陽能發電量已在巴西占約一成，這大概是二○一九年底的十倍。

水力發電量偏低的問題，不只巴西獨有。國際能源總署資料顯示，美國等國的水力發電產出近年都舉步維艱。美國俄勒岡州波特蘭的能源諮詢公司「馬科勞研究」負責人馬科勞說，「這種情形發生得如此普遍，相當令人擔憂。現況這麼嚴重，對問題的理解卻如此不足」。

總部在巴黎的國際能源總署執行董事比羅爾，在十月發布的一份資料就直指，隨著世界各地的決策者都在致力應對電力消耗量又開始強勁增長，「我認為現在是時候給予水力發電其應有的關注」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/15/realtime/33973280.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

國際小學堂／西藏修建新大壩 環境衝擊跨數國

水力發電廠堪稱工程奇蹟，工程浩大，設計精妙，中國大陸等國也正設法打造更大、難度更高的水壩。但這類巨型設施，通常設於偏遠且環境脆弱的河流上，恐衝擊當地環境和社區。能源專家提醒，各國領袖應著重修復舊有水壩，而非新蓋。

雅魯藏布江大壩 影響下游印度孟加拉

中國政府七月十九日宣布，西藏雅魯藏布江下游水電工程正式開工，完工後將成為全球最大水力發電大壩。紐約時報報導，中國並未透露太多關於該計畫的細節，但該項目可能對雅魯藏布江後續流經的國家影響重大，即印度和孟加拉。

源於青藏高原的雅魯藏布江流出西藏後，向南流經印度阿魯納查省與阿薩姆省，最終流過孟加拉。英國廣播公司七月報導，已有專家與官員示警稱，該大壩將賦予中國控制或改道雅魯藏布江的能力。外界擔心，該大壩恐給予中國箝制印度經濟的力量，也擔憂這將對青藏環境與藏族社群有負面影響。

紐時說，環保團體等批評者向來主張，水力發電計畫會阻礙河流，危害野生動物，造成毀林並損害當地居民利益。總部在美國加州奧克蘭的環團「國際河流組織」執行董事柯雷蒙說，大型水壩對環境和社會的影響，幾十年來一直有非常充分紀錄，「我想人們對水力發電廠的危害，有種集體失憶症」。

巴西為蓋新電廠 清空一個又一個村落

在巴西，土古魯伊水力發電廠以及另一座「美山」水力電廠的建設，已曾導致眾多當地居民離開家園。亞馬遜河支流辛古河沿岸的居民，其後一直反對水力發電大壩。

加州聖地牙哥的工程師兼能源顧問鮑爾斯說，若大壩已建成並開始發電，那就加以利用，但別再建新的水力發電廠，因為要清出大量新土地來蓋，會引發軒然大波，「巴西就是典型案例。他們清空一個又一個村落」。

產業團體「國際水力發電協會」執行長里奇坦言，若干水壩確實損害所在社區和環境，但水力發電對因應能源需求日增至關重要。他也說，「抽蓄式水力發電」這種較新發電方式，對環境與社會影響可能較小。該方法設有「上池」和「下池」，用電量偏少的時段會利用其他方式發電的多餘電力，將下池的水抽回上池，以供之後發電。

里奇說，水力電廠對所在社區的影響勢必需要減輕，「很重要的是，人們必須明白，我們一直努力解決這些問題，且長期從中汲取教訓」。

(聯合報)

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勾結外國勢力 黎智英3項國安罪全成立

香港壹傳媒集團創辦人黎智英被控違反國安法案，昨在西九龍法院宣判。三名國安法指定法官裁定黎智英面對三項指控，包含兩項串謀勾結外國勢力罪與一項串謀發布煽動刊物罪全部成立。法庭將案件延後至明年一月十二日聽取求情後，再作判刑。

七十八歲的黎智英面對三項控罪，其中他和三間「蘋果日報」相關公司被控串謀勾結外國勢力、串謀發布煽動刊物兩罪，黎另單獨面對一項串謀勾結外國勢力罪。黎案是香港國安法生效後，首宗勾結外國勢力案。

昨晨八時已有逾百人在庭外排隊等候旁聽。有市民到場聲援。警方加強部署，出動裝甲車及多輛警車戒備。

綜合港媒和ＢＢＣ等外電，此案判決書長達八五五頁。法官指黎智英長年怨恨中國，常以協助港人為藉口起事；並指黎供詞矛盾不足為信。又指黎動搖中共管治意圖從沒改變；黎利用蘋果日報和其影響力，試圖削弱北京、港府及其機構的合法性或權威；國安法生效後，黎繼續表達反中立場，請求外國實施制裁、封鎖或採其他敵對行動的活動。又稱，審視絕大部分證據可推論，黎的唯一意圖都是尋求中共倒台。

據報導，法官提及黎智英與美國和台灣的關係。認為黎的助手Mark Simon安排黎與華府官員會面，為黎在美爭取支持。法官指二○二○年五月，時任「蘋果」社長張劍虹、副社長陳沛敏在其供詞提及，當時國安法將實施，黎發起「一人一信」行動。據張劍虹所述，黎曾向其提及，希望美國總統、副總統為此制裁北京。

黎智英妻子李韻琴、其子黎耀恩、黎順恩在法庭旁聽。黎得知定罪後表現平靜，散庭時微笑與家人揮手。散庭後，黎的妻兒離開，面對媒體問及是否上訴，未有回應。

天主教香港教區前主教陳日君、前香港民主黨主席劉慧卿等人現身法庭外。美、英、加駐港領事館派代表等候旁聽。

黎智英在二○二○年八月因涉國安法被捕，同年十二月還押，至今已被關押超過五年。據港國安法，勾結外國勢力罪最重可判終身監禁。

觀察站／黎智英罪名前所未有 量刑恐12年起跳

香港壹傳媒創辦人黎智英被控串謀勾結外國勢力等罪，在暫代高等法院的西九龍裁判法院被裁定全部罪名成立。黎案有多重看點，一看罪名成立後如何判刑和量刑，二看此案創下的紀錄，三看案件引來香港、中國大陸、國際等強烈反應。三看點互為關連、互有影響。

香港法官作出罪名成立裁決後，可當庭裁決量刑，也可延後判刑。黎案主審國安法官，選擇延後到明年一月十二日求情，求情環節已預留四日，在目前罪名下，應只求輕判。求情後判刑則另擇日期，這樣已至少逾月。

在香港司法程序中，被告在罪名成立後有廿八天決定是否上訴。黎智英如決定上訴，此案需更多時間才能結案量刑。

量刑上，此案案情、罪名都是前所未有，因涉國安法，法律人士相信量刑會以十二年起跳，高等法院作為原訟庭，可判決終身監禁。但仍要參考案情、罪名、健康狀況和年齡，及求情報告等。以目前罪名看，法庭量刑不會輕，但可能有上訴環節產生刑期酌減。

第二是此案創下的紀錄，主要是香港首宗「串謀勾結外國勢力」案。其他紀錄也很矚目，主要是一個長字。包括法官判詞長達八五五頁、法官在庭上只讀出最後六頁；黎至今還押已逾一千八百天。

再一紀錄是此案主要罪名是勾結外國勢力，判詞中點到黎的助手Mark Simon嘗試安排黎與美時任眾議院議長裴洛西、時任總統川普等人見面。最後在二○一九年七月，黎在華盛頓與時任副總統潘斯、時任國務卿龐培歐見面。

第三是各方反應，港府發言人強調黎智英並非因政治觀點或信念受審，法庭嚴格依法律和證據作裁決。香港記者協會是少有的團體表示對裁決極度遺憾者。中方各機構反應一如預期。國際反應較強烈的是英、美和歐盟等多國領事館派人旁聽。英駐港副總領事樂秀慧指黎是英國公民，英方優先關注。英外相也發聲明譴責此案。

黎智英國安罪名全成立 陸委會痛批港府「迫害人權」

香港壹傳媒創辦人黎智英被控三項國安罪名昨裁決皆成立，陸委會表達極度遺憾與痛心，嚴厲譴責港府以政治迫害自由人權，呼籲中共及港府立即釋放黎智英。國際特赦組織批評，指有關定罪猶如為香港的新聞自由敲響喪鐘。

陸委會昨發布新聞稿表示，嚴厲譴責港府利用國安惡法箝制言論、新聞自由，政治迫害民主人士。此次判決如同向世人宣示，香港的自由、民主及司法獨立已遭蠶食鯨吞。

ＢＢＣ報導，國際特赦組織中國事務總監白舒然回應，裁決雖可預見，但其令人震驚與失望程度絲毫未減，黎的定罪猶如為香港的新聞自由敲響喪鐘，揭示新聞工作在這座城市被重新包裝成罪行。黎被定罪的行為，二○二○年國安法實施前根本不可能被視為刑事罪。裁決顯示香港的國安法律並非保障市民，而是壓制異見。

(聯合報)

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遭控勾結外國勢力 黎智英3罪成立

觸犯港區國安法被定罪

香港「壹傳媒」創辦人黎智英觸犯「港區國安法」一案，十五日做出裁決，法官指控黎智英「唯一目的是尋求中共倒台」、「長年對中國深懷怨恨」，串謀破壞國家安全的證據確鑿，裁定一項「串謀發布煽動刊物罪」、兩項「串謀勾結外國勢力或者境外勢力危害國家安全罪」全部成立，最快將在明年初宣布刑期，屆時已被單獨關押逾一千八百天的黎智英，最高恐將面臨終身監禁。

最高恐面臨終身監禁

港府警務處國安處指控，自二〇一九年香港爆發「反送中」運動後，黎智英私下與「重光團隊」（SWHK）合作，向多國政府與國際社會發聲，散播對港府治理的不利論述；同時，黎透過旗下「香港蘋果日報」刊登相關報導與評論，遊說國際社會關注香港人權與民主倒退問題。檢方主張，黎智英相關行動已對港府造成嚴重影響，因此除了指控黎違反香港「刑事罪行條例」中的「串謀發布煽動刊物罪」外，亦認定黎透過旗下媒體與「重光團隊」推動的國際遊說行動，皆觸犯「港區國安法」中的「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」。

黎智英個人及香港蘋果日報、蘋果日報印刷有限公司、蘋果日報網際網路有限公司等三家公司，均被控「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」。黎又因捲入「反送中」運動支持者、「香港故事」成員李宇軒案件，被加控一項「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，加上「串謀發布煽動刊物罪」，全部罪名皆成立。

負責宣讀判決理由的法官杜麗冰表示，「反送中」運動後，黎智英透過「香港蘋果日報」與海外網絡串聯，請求國際社會以人權為由，對中國及香港官員實施制裁，行為已觸犯國安法，且黎「長年對中國政府心懷仇恨」，以支持港人為名，實際目的在於引入包括美國在內的境外勢力施壓，藉此達成「推翻中華人民共和國政府」的意圖。

國際組織譴責港府「可恥迫害行為」

現年七十八歲的黎智英在開庭前四分鐘，由懲教人員戒護步入法庭，身形明顯消瘦。法官宣讀判決期間，黎精神狀況尚可，並不時向坐在旁聽席的妻子李韻琴、么兒黎順恩，以及天主教香港教區前主教陳日君露齒微笑、揮手致意。有罪裁決出爐後，黎隨即被押返荔枝角收押所，親友與辯護律師默默離開法院，並未發表意見；辯護律師之一、資深大律師彭耀鴻表示，「判詞太長需要時間研究」，但未表態是否上訴。

無國界記者：粉碎香港新聞自由

「香港記者協會」發表聲明，對裁決表示「極度遺憾」，指「香港基本法」保障新聞自由，卻有人因為從事新聞工作而身陷囹圄，對新聞界早已造成不可逆轉的傷害。國際新聞自由組織「保護記者委員會」（CPJ）也譴責黎智英被定罪是「可恥的迫害行為」，凸顯香港對新聞自由的徹底蔑視。「無國界記者」組織也稱，這項判決已粉碎新聞自由。

黎智英被判罪》陸委會轟港府：惡法迫害民主人士 箝制新聞自由

香港壹傳媒創辦人黎智英遭中共以「港版國安法」定罪，香港西九龍法院昨日宣判，「串謀勾結外國勢力罪」與「串謀發布煽動刊物罪」等三罪全部成立。對此，陸委會昨日嚴厲譴責港府，痛批利用國安惡法箝制言論、新聞自由，政治迫害民主人士。

陸委會指出，黎智英在「港版國安法」實施後，被控「勾結外國或境外勢力危害國家安全」等罪，關押迄今長達五年，有違司法正義。國際社會及人權團體高度關切案件發展，多次呼籲停止迫害並釋放黎智英。如今他遭定罪，台灣與國際社會均感到極度痛心與失望。

陸委會表示，此次判決如同向世人宣示，香港的自由、民主及司法獨立已遭蠶食鯨吞。港府一直強調向世界「說好香港故事」，但再多故事也無法掩蓋打壓言論自由、迫害民主人士的事實。陸委會呼籲中共與港府應立即釋放黎智英，並停止迫害打壓民主人士，還給港人「基本法」所承諾之自由權利。

美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）表示，黎智英是因新聞工作和他對民主的信念被判有罪，他從來都不應該被捕，應該被無條件釋放，與家人團聚。歐盟對外事務部（EEAS）表示深切遺憾，直指這項裁決象徵香港民主自由遭侵蝕，重申應立即無條件釋放黎智英。

黎兒子籲英政府採取行動助獲釋

英國外交大臣古柏（Yvette Cooper）在社群平台Ｘ發文表示，黎智英是因和平行使言論自由，而遭到中國和香港政府打壓，英方譴責出於政治動機的起訴和判罪，將繼續呼籲釋放黎智英。黎智英之子黎崇恩在倫敦召開記者會，呼籲倫敦當局採取更多行動，協助黎智英獲釋。

中國外交部發言人郭嘉昆對此聲稱，香港司法機關「依法履職盡責，維護法律權威，捍衛國家安全，合情合理合法，不容置喙」，有關國家「不得以任何形式干預香港司法，干涉中國內政」。香港特首李家超也對裁決表示歡迎，指其「維護了香港的核心價值」。

(自由時報)

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下任 Fed 主席熱門人選 哈塞特挺央行獨立性

身為下任聯準會（Fed）主席最熱門人選的白宮國家經濟委員會主任哈塞特表示，即便他被川普任命，他仍將堅持央行的獨立性，似乎暗示川普雖然是眾多值得被諮詢的人之一，但最終也只是提供建議。

這位川普的首席經濟顧問，14日在CBS的「面對全國」節目上說，「我幾乎每天都會和他談論幾乎所有事情」，川普「對我們應採取什麼行動，有著非常堅定且有充分依據的觀點」，「但歸根結底，Fed的職責是保持獨立性，與Fed理事會和聯邦公開市場委員會（FOMC）成員合作，就利率水位達成共識」。

當被問到川普的聲音是否會與Fed理事會成員擁有「同等份量」時，哈塞特回答說：「不，不…他沒有任何份量。」「他的意見只有在有道理、有數據支持的情況下才重要。」

他認為央行決策者可以自由地拒絕川普的意見，並朝不同的方向投票。

(經濟日報)

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掃地機器人始祖 iRobot破產

美國消費型機器人公司iRobot在14日聲請破產保護。這家將掃地機器人帶入千家萬戶，堪稱讓這項產品商業化成功的「始祖」，儘管有輝煌的歷史，但終究不敵低價競爭與美國關稅衝擊。iRobot已達成協議， 將把公司控制權移交給主要代工廠兼債權人中國深圳杉川機器人公司。

iRobot擁有知名掃地機器人品牌Roomba。根據新聞稿，總部位於麻薩諸塞州的iRobot於14日在德拉瓦州地方法院，依據破產法第11章聲請破產保護。此前，iRobot已達成一項重整支援協議，將把公司控制權移交給主要代工廠兼債權人中國深圳杉川機器人公司（PICEA Robotics）及其全資子公司杉川（香港）有限公司。

依照重整方案，吸塵器製造商杉川機器人將取得iRobot重整後公司100%的股權，後者的普通股在擬議的第11章計畫下將被勾銷，代表股票價值歸零。

iRobot去年總營收約為6.82億美元，但中國同業競爭侵蝕該公司利潤。據破產申報文件，iRobot仍主導美國、日本等市場，但競爭下被迫降價，加上大舉投資、以升級科技。此外，美國關稅也傷害iRobot，特別是對越南進口商品開徵的46%關稅，該公司在越南生產輸往美國市場的吸塵器。美國關稅導致公司今年成本大增2,300萬美元，同時難以規劃未來。

iRobot在聲明中表示，這項重整計畫將讓公司繼續以「持續經營」的狀態運作，並且在受法院監督的過程中，繼續履行對員工的承諾，並按時全額支付對供應商及其他債權人的應付款項。

iRobot執行長柯漢（Gary Cohen）在聲明中指出：「今天的公告代表著確保iRobot長期未來的一個關鍵里程碑。」

iRobot多年來獲利下滑，去年12月曾警告公司可能破產。當時，杉川機器人公司從美國投資公司凱雷集團（Carlyle Group）手中收購iRobot相當大一部分債務，而iRobot也表示正在協商取得新資金並解決未償債務。

iRobot是在1990年由三位麻省理工學院（MIT）工程師創立，公司早期相當成功，累計銷售逾5,000萬台機器人，但自2021年起，獲利開始下滑，原因是受到供應鏈逆風因素及競爭加劇影響。

電商巨擘亞馬遜在2022年曾宣布，將以17億美元價碼的全現金交易收購iRobot，但礙於監管疑慮，這樁交易案最終告吹。

(經濟日報)

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美掃地機器人始祖iRobot破產

美國掃地機器人始祖iRobot表示，因無法因應低價對手競爭和美國的新關稅，十四日已根據美國破產法十一章，向德拉瓦州破產法院聲請破產保護。

中國代工廠杉川收購

這家以Roomba品牌掃地機器人聞名全球的廠商，今年三月曾對公司能否持續營運表達疑慮。iRobot表示，在聲請破產保護後，將把公司控制權移交給主要代工廠兼債權人杉川機器人公司（Picea），而在被後者收購後，將轉為私人公司。

iRobot二〇二四年營收約六．八二億美元，但獲利卻因科沃斯（Ecovacs）等中國對手的競爭而被侵蝕。iRobot雖然仍主導美國和日本等主要市場，但激烈的競爭已迫使該公司調降售價，並大舉投資以升級技術。

美國的新關稅也傷害iRobot，尤其是對越南進口商品徵收四十六％關稅，該公司在當地製造真空吸塵器來供應美國市場。根據iRobot向破產法院申報的文件，今年關稅使該公司的成本增加二三〇〇萬美元，並使其更難制定未來的營運計畫。

iRobot的債務高達一．九億美元，這筆債務源自於該公司二〇二三年向杉川貸款，來為其營運進行再融資。亞馬遜曾考慮斥資十四億美元收購iRobot，但因歐洲的反壟斷調查而作罷。在亞馬遜的收購計畫告吹後，iRobot無法償還對杉川的欠款，杉川從凱雷集團（Carlyle Group）管理的一組投資基金收購iRobot的債權。

iRobot表示，公司將持續營運，預計破產重整計畫不會影響公司應用程式功能、客戶方案、全球合作夥伴、供應鏈關係或產品支援。

(自由時報)

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背負星際之門重任 川普撐腰 甲骨文不准輸

甲骨文是美國AI大基建「星際之門計畫」（Stargate  Project）最主要的參與者，並攜手OpenAI、軟銀等巨頭共同打造。由於AI算力被視為國安問題，星際之門計畫被外界視為美國未來保持國力領先的關鍵，肩負美國總統川普的政治重任。

即便近期市場對甲骨文空頭言論四起，業界普遍預期，甲骨文有白宮撐腰，不但「不准輸」，應該也「不會輸」，若後續甲骨文能將訂單轉為實質業績，拿出成績後，將持續帶領鴻海、緯創（3231）等夥伴衝鋒。

星際之門計畫在今年1月由川普對外宣布，預計投入5,000億美元，是當前全球最大AI基建投資案，預計將在美國各地打造數座大型AI資料中心，目的在確保美國在未來AI算力能保持全球領先地位。

據了解，星際之門計畫由甲骨文為主導，負責其AI基礎建設，OpenAI及軟銀為協力者，目預計未來四年內將打造等同於10GW（10億瓦）的AI算力，當前甲骨文與OpenAI談定方案將會先行布建約5GW的AI算力，並會採購多達200萬顆的AI晶片。

星際之門計畫被視為美國未來在AI算力市場中「必贏的戰爭」，甲骨文全力衝刺。根據外電報導，甲骨文執行長Clay Magouyurk近日表示，目前公司已經有147個可投入營運的運算中心，另外還有64個仍在建設當中，預計會在單季內交付400MW（百萬瓦）的AI算力給予客戶，強調甲骨文只有在確定能履約的情況下，才會接受客戶訂單，意即不存在訂單延後的的情況。

目前星際之門計畫確定將在德州興建十個資料中心，未來將會拓展到密西根州、威斯康辛州、懷俄明州等其他美國地區。

(經濟日報)

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馬元躍最強亞幣 後市看漲

東南亞兩大貨幣近來表現強勢，泰銖匯率15日一度升至四年多來最高，這讓本周將舉行政策會議的泰國央行面臨阻升泰銖的壓力；馬元則是今年來表現最好的亞幣，且一些策略師預期，在AI題材帶動下，馬元升勢將延續至2026年。

泰國央行15日緊縮黃金交易商的外匯遠期交易規定，因泰銖兌美元升至31.523，創2021年6月以來最強水準。泰銖持續走強，迫使泰國央行在本周三的會議面臨更大壓力，可能需要釋出進一步寬鬆的訊號，因為泰國出口商正面臨美國新關稅帶來的額外衝擊。儘管官方已設法削弱國內購買黃金對泰銖的影響，但目前正值旅遊旺季，為泰銖匯價帶來另一股升值動能。

不過，泰銖的升勢可能因泰柬邊境衝突而降溫。泰國預定明年初舉行國會大選，政治風險也可能對匯率造成壓力。

在美元走弱的背景下，根據彭博資訊的亞幣即期報酬排行，今年來泰銖升值約8%，但排行居次，冠軍則是馬元，兌美元強升逾9%；新台幣升值約4.78%，排第四。

策略師指出，大馬挾持AI基礎建設題材、與全球科技供應鏈的深度連結、正向的經濟成長前景，以及政府持續推動財政整頓政策，皆對馬元走勢有利。此外，馬國央行明年政策可能維持穩定，也提供進一步支撐。

(經濟日報)

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iPhone 20周年紀念機「變臉」 傳首度採曲面螢幕

蘋果傳將在2027年推出iPhone 20周年紀念機，最大特色是採全螢幕、沒有瀏海，並首度採用曲面螢幕設計，主力面板供應商南韓樂金顯示器（LGD）傳為此斥資4,000億韓元（約新台幣85.4億元）投入相關面板設計製造，要打造質感更好的iPhone。

業界看好，iPhone 20周年紀念機以全新風貌問世，有望再掀起市場話題，買氣值得期待，預料主力代工廠仍是鴻海（2317），將是新機最大受惠協力廠，大立光、玉晶光等台鏈也將喜迎新商機。

鴻海多年來一直是iPhone主力代工廠，供應比重約六成，並以高階機種為主。隨著iPhone 20周年紀念機將採全螢幕設計，外觀更新穎，可望吸引更多換機潮。

南韓媒體Dealsite報導，蘋果將在2027年推出iPhone 20周年紀念機，並直接跳過iPhone 19這一命名，取名「iPhone 20」，預計2027年第3季發布，採用「真全面屏」設計，機身正面不再有任何可見開孔。

最新消息顯示，蘋果可能更進一步，為iPhone 20採用四曲面彎折設計，機身的四個邊角全部彎折，意味原本位於邊框區域的面板電路需要一併彎折，與目前的方案有本質區別。

同時，蘋果還需要改進防止OLED面板受潮的薄膜封裝技術（TFE），將這一層薄膜變得更薄，還得將前置攝像頭、原深感測相機等元件，放置在螢幕下方才能實現「真全面屏」設計。

(經濟日報)

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銅價漲不停 明年還會攀高…花旗預期Q2站上1.5萬美元

國際銅價今年來持續大漲，屢創歷史新高，反映供給遭遇亂流及美國關稅憂慮大幅推升需求，這波漲勢預料將延續至2026年。花旗預期銅價明年第2季可能站上每公噸1.5萬美元，意味還有3%上漲空間。

倫敦金屬交易所（LME）銅三個月期貨價格12日收跌3%，報每公噸1萬1,515美元，但今年來仍大漲31%，而且盤中一度漲至每公噸1萬1,952美元，再創歷史新高；現貨價格12日盤中最高漲至每公噸1萬1,915美元，也改寫新猷。

專家指出，銅價最新一波漲勢由關稅憂慮驅動，市場擔心華府2027年起可能對精煉銅進口課徵關稅。StoneX提供的數據顯示，今年流入美國的精鍊銅已大增約65萬公噸，帶動美國銅庫存增至約75萬公噸。StoneX資深金屬分析師斯科特格雷（Natalie Scott-Gray）表示，由於美國銅價高於其他地區，交易商把銅大舉搬運至美國的誘因很強。

礦坑持續受到擾亂已削弱未來供給成長預期，也支撐銅價漲勢。德意志銀行彙編的數據顯示，過去一周數家大型銅生產商已提供最新產量預估，2026年銅產量預測總計下修約30萬公噸。德銀預期，銅價和銅市吃緊程度將在2026年上半年觸頂。

展望未來，花旗預期供給受限和套利機會促使美國持續「囤積」，將導致銅供不應求，這可能帶動銅價進一步大漲，另一個支撐銅價繼續勁揚的利多是能源轉型和人工智慧（AI）領域引領的需求轉強。花旗預估銅價2026年初將觸及每公噸1.3萬美元，明年第2季甚至可能衝上每公噸1.5萬美元。

Avatar Commodities執行長格拉斯（Andrew Glass）也預期銅價將觸及「平流層」新高，特別是在美國囤積實體銅持續侵蝕國際供給的情況下。荷蘭國際集團（ING）大宗商品策略師曼西（Ewa Manthey）預估銅價明年第2季上看每公噸1.2萬美元，認為銅價上漲將擠壓能源密集產業利潤。

澳盛集團（ANZ）以馬丁（Brian Martin）為首的分析師同樣看多銅價，預期2026年銅市供給短缺將進一步惡化。

這些分析師說：「儘管全球經濟令人感到憂心，中國大陸經濟成長也降溫，銅需求仍持續高於預期。」

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(經濟日報)

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歐盟燃油車禁令 延期實施

消息傳出，歐盟執委會預期在16日宣布，原定2035年上路的新燃油車禁售令，將延後五年實施或無限期放寬，向德國、義大利和其他歐洲車廠給予的龐大壓力低頭。

路透報導，知情人士表示，歐盟官員仍在磋商細節，但禁令可望推遲五年或無限期放寬。歐盟2023年訂定的法律要求在歐盟27個會員國銷售的所有新車，從2035年起必須是零碳排。這次針對該法可能進行的修正，將是歐盟過去五年來環保政策的最大讓步。歐洲議會最大黨團歐洲人民黨主席韋伯12日表示：「歐盟執委會將提出一份清楚提案，廢除對燃油引擎的禁令。」「這是一項嚴重的產業政策錯誤。」

撕毀這道禁令已引發業內意見分歧。在面臨低價中國大陸車款的激烈競爭之際，福斯汽車（VW）和Stellantis等傳統車廠大力要求鬆綁禁售令，但電動車界卻認為，這麼做等於讓出更多電氣化轉型市場給大陸。

電動車廠極星（Polestar）執行長羅榭勒表示：「技術準備好了、充電基建準備好了，消費者也準備好了，所以我們在等什麼？」

要達成2023年的立法目標，意味著必須要賣出更多電動車，但歐洲車廠的銷量已落後於特斯拉，以及比亞迪和吉利等陸廠。

歐洲車廠表示，由於消費者不願購買較昂貴的電動車，加上充電基建不足，其電動車需求已落後於預期。歐洲對大陸製電動車的關稅也只能稍微和緩壓力。

福特汽車上周宣布將和雷諾汽車合作，協助降低其電動車成本。執行長法利表示，歐洲如今的現況沒辦法維持長久，「產業需求和歐盟的碳排目標並未取得良好平衡」。車廠希望2030年的減少55%車輛排放目標能改為逐步實施，並取消貨車的減排50%目標。德國則希望使用低碳鋼材等永續行為也能計入減少碳排。

歐盟執委會也將提案提高電動車在企業車隊的比率，這些公務車占歐洲新車銷售的約60%。車廠則希望歐盟能提供獎勵，例如比利時就有提供補貼，而不是只有強制目標。

(經濟日報)

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馬斯克：打造核融合爐超蠢 太陽是免費反應爐 別在地球浪費錢

核融合被視為乾淨能源的「聖杯」，但億萬富豪馬斯克說，太陽就是免費的核融合反應爐，無須浪費錢在地球打造核融合爐。他前幾天還發文指出，朝卡爾達肖夫指數的第二型文明（K2，指的是掌握所屬恆星能源，以地球為例就是要掌握太陽的能源）邁進，只要有任何實質性進展，就能創造比當前經濟大上許多的價值。

馬斯克14日在X平台發文寫道，「太陽是巨大的免費核融合爐」，足以滿足地球的能源需求，「在地球打造小型的核融合爐超蠢」。他同時表示，「就算燒掉四顆木星」，太陽系產生的能量，依舊100%出自太陽。他呼籲核融合業者承認，這只是他們心愛的科學試驗，別再浪費錢研發。

近來矽谷科技大廠紛紛支持核融合技術，美國核融合新創公司Commonwealth Fusion Systems（CFS）宣布募得8.63億美元，投資者之一是晶片巨擘輝達。電價高漲下，新發電來源備受關注，美國能源資訊局資料顯示，美國電價從2022年起，漲幅超越通膨，平均攀升13%。

馬斯克批評核融合不是頭一遭，他2023年接受美國知名Podcast網紅羅根（Joe Rogan）訪問時說，能用100英里（161公里）x100英里的太陽能板，供電給整個美國。他說，這麼做不難，而且非常可行，太陽每秒鐘把逾400萬噸的質量轉為能量，可從太陽能板產生電力、存放在電池內，這樣一來，24小時都有電可用。

馬斯克旗下的特斯拉，有住宅與商用太陽能板業務，並有電池儲能部門。根據財報，特斯拉上季儲能營收成長44%，占公司整體營收的12%。

輝達執行長黃仁勳近期提出AI產業的五層架構，將這個產業喻為五層蛋糕，他強調AI要取得成功，並非只靠單一面向，而是需要一個完整生態系的努力。這五層架構分別為能源、晶片與系統、基礎設施、AI模型、應用程式。其中最底層的便是能源，最基礎、卻也最容易被忽略。黃仁勳指出，沒有能源，就沒有AI產業。

特斯拉自駕小黃將上路

馬斯克14日表示，特斯拉正在測試沒有安全監控員坐鎮的自駕計程車（Robotaxi），力拚年底前以完全沒人類駕駛員的情況，提供載客服務。

BusinessInsider報導，一名X用戶周日（14日）貼出一段車內無人的Model Y在德州奧斯丁路上行駛的影片，連安全監控員都沒有。特斯拉6月在奧斯丁推出自駕計程車服務，一向都有名監控員坐在副駕駛座，這段影片因此引起特斯拉關注者熱烈反應。

馬斯克同日稍晚在X上發文回應：「正在進行車內無人的測試」，表示特斯拉正在測試無真人安全操作員的自駕計程車。但這項測試看來尚未在付費乘客身上進行。

特斯拉人工智慧（AI）負責人艾魯斯瓦米（Ashok Elluswamy）當日也發文說：「好戲登場！」

專門報導特斯拉動態的新聞網站Teslarati指出，馬斯克上周在xAI的「黑客松」透過視訊表示，特斯拉將在年底前移除真人安全監控。馬斯克說，「大約三周內，奧斯丁就會有無人的特斯拉自駕計程車，連副駕駛座也沒有」。

意法半導體衝星鏈晶片

太空業務成長快速，意法半導體（STMicroelectronics）高層表示，過去十年來出貨了超過50億個射頻天線晶片，給SpaceX的星鏈（Starlink）衛星，並預料未來兩年出貨量有望倍增。

路透報導，意法半導體的微控制器與數位積體電路部門總裁艾瓦薩尼在受訪時表示，過去十年的衛星地面接收站數量，可能在未來兩年翻倍，但未給出具體目標。他預料，許多低軌衛星公司業者，也會採用星鏈地面站的天線晶片。

意法半導體與馬斯克的SpaceX，大約從2015年開始合作，至今已出貨50億個以上的射頻天線晶片給SpaceX。太空合約高速成長，成了意法半導體特殊晶片業務的一大推手。而星鏈已在逾150個市場運作，擁有約800萬名用戶。

航太產業從政府主導，轉為由民間企業帶動，參與公司包括SpaceX、歐洲通信衛星公司（Eutelsat）的OneWeb、亞馬遜籌劃中的Leo等。

(經濟日報)

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中東油市疲弱 拖累期貨

中東石油市場近周來走勢疲軟，主因市場人士擔憂中東石油供過於求，加上全球需求出現弱化信號，對原油期貨造成下壓。

市場主要指標之一是阿布達比墨班級（Murban）原油對布蘭特原油的溢價幅度，已降到10月初以來最低，而杜拜基準原油價格對布蘭特原油的折價幅度則擴大到七周來高點，都顯示市場擔心中東原油供給量將超過亞洲煉油廠的需求。

今年布蘭特原油呈現連續第三年下跌，因為市場預期全球將供過於求的憂慮，壓倒對地緣衝突的關切，而且沙烏地阿拉伯等亞洲石油產國也與美國同步增產。

ING集團商品策略主管帕特森表示，「石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）恢復產量的速度比預期更快， 因此2026年油市過剩量將擴大，而且預料其他產油國明年產量也將穩健增加」。

ING預測2026年全球石油每日供給量將增加210萬桶，而需求量將只增加80萬桶，IEA預測明年每日供給過剩量將達380萬桶。

(經濟日報)

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陸「三駕馬車」沒勁 經濟有壓…分析師：2026年仍疲軟 需要新動力

大陸國家統計局公布11月經濟「三駕馬車」工業增加值、零售及固定資產投資等數據全面惡化，前兩項數據寫一年多來新低；11月70城房價指數年跌2.4%，亦為近三個月最大跌幅，前11月房市銷售額年跌11.1%，房市挑戰仍鉅。分析師指出，大陸經濟在2026年仍疲軟，需要新的增長動力。

數據顯示，11月全國規模以上工業增加值按年增長4.8%，低於市場預期增長5%，增速放緩至15個月以來的最低；11月社會消費品零售總額人民幣4.39兆元，按年增長1.3%，遜於市場預期增長2.9%，也是在結束疫情封控以來最差表現。

投資方面，前11月全國固定資產投資人民幣44.4兆元，按年下跌2.6%。具體細分領域觀察：基礎設施投資按年下跌1.1%，製造業投資增長1.9%，房地產開發投資下降15.9%。

統計局表示，外部不穩定、不確定因素較多，國內有效需求不足，經濟運行面臨不少挑戰。下階段要堅持穩中求進工作總基調，實施更加積極有為的宏觀政策，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量。

經濟學人智庫高級經濟學家徐天辰分析，強勁出口限制今(2025)年刺激大陸國內需求的必要性，而且消費以舊換新補貼開始耗盡。他認為大陸官方已將注意力轉向2026年，因為今年實現5%左右的增長目標似乎指日可待，所以沒有太多動力推出進一步刺激措施。

央視報導，將於16日出版的《求是》雜誌將發表中共中央總書記習近平文章，習近平稱「總需求不足」是大陸當前經濟運行面臨的突出矛盾。並稱實施擴大內需戰略，是保持中國經濟長期持續健康發展的需要。意味大陸官方未來有望針對內需再推政策。

與內需強連結的房市數據上，房屋銷售方面，前11月新房銷售面積7.87億平方公尺，年降7.8%，顯示房地產依然承壓。

展望未來房市，評級機構惠譽預測，2026年大陸房地產行業或續收縮，新房銷售額將下降7%至8%，主因在於該行業仍面臨多項結構性挑戰，包括人口結構變化、就業環境不確定、購房者支付能力疲弱及存量房庫存高企等。

惠譽認為，大陸房市要回穩須推出全面政策組合拳，包括刺激經濟、改善勞動力市場狀況及有效的去化市場庫存措施。第一財經引述業內認為，大陸官方可能推出以政府財政資金對購房貸款利息進行補貼的救市措施。

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(經濟日報)

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中國11月零售年增1.3% 只贏疫情期

前11月固定資產投資年減2.9％ 全年料創1988年有紀錄以來首次下跌

即使中國推出各項措施力圖提振內需和遏制房地產部門繼續探底，但中國十一月經濟加速放緩，消費、投資和工業產出增速都不如預期，讓北京當局續推刺激措施的壓力倍增。週一中國、香港股市收盤大跌。

中國國家統計局表示，十一月社會消費品零售總額年增一．三％，創下疫情期間以外歷史最低增速，亦較十月的二．九％大減一．六個百分點，連續六個月放緩，寫下二〇二〇年以來持續最久的減速，顯示去年起推出的消費品「以舊換新」 政策效力已減弱。

中國十一月工業增加值年增四．八％，低於十月的四．九％，為二〇二四年八月以來最慢增速。前十一月固定資產投資年減二．九％，跌幅大於前十月的一．七％，預計今年將創下一九八八年有紀錄以來首次下降。

前11月房產投資 年減擴大到15.9％

另，前十一月中國全國房地產開發投資年跌十五．九％，跌幅大於前十月的十四．七％；十一月七十個大中城市平均房價年跌二．八％，跌幅大於十月的二．六％。

專家看衰明年成長

凱投宏觀（Capital Economics）經濟學家黃梓純表示：「這些數據顯示，中國經濟活動廣泛疲弱，政策支持應有助於未來幾個月的部分復甦，但也許無法避免中國明年成長繼續疲弱。」

中國無法恢復消費支出，使其經濟暴露於海外風險中，因高度依賴外國需求來推動今年的大部分成長，儘管出口面臨美國總統川普的關稅威脅。隨著各國開始對中國的大量出口採取貿易保護主義措施，中國未來幾個月的出口預料將會放緩。

受上述利空消息影響，週一滬深三百指數收盤下跌〇．六％，恆生中國企業指數（H股）收盤大跌一．八％。

保銀資產管理公司首席經濟學家張智威表示，預計明年第一季中國財政、貨幣政策會有所放鬆，以穩定經濟動能。

(自由時報)

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陸上市半導體併購 煞車

大陸多家半導體上市公司併購案近期接連「煞車」，分析認為，這反映當前併購市場面臨共同挑戰，也折射在宏觀環境變化、市場定價與產業整合深化的多重背景下，交易雙方在估值、條款、整合預期等方面正經歷艱難博弈。

第一財經統計，今年11月1日至12月13日期間，A股市場共有超過20家上市公司公告終止併購重組事項，行業覆蓋半導體、計算機、化工、農業、家居等多個領域。

值得注意的是，大陸多家半導體公司近期公告併購終止，包括：芯原股份在12日宣布終止收購芯來智融97%股權，主因「標的公司管理層及交易對方提出的核心訴求及關鍵事項與市場環境、政策要求及公司和全體股東利益存在偏差」；海光信息與中科曙光則於10日同步公告終止吸收合併計畫，稱「交易相關事項無法在預計時間內達成一致」；其他如，思瑞浦、帝奧微等半導體企業也在近期相繼宣告終止併購重組。

報導引述資深投行人士分析稱，估值問題在併購過程中可能是最普遍的核心條款問題之一，主因買賣雙方在估值立場差異明顯。

(經濟日報)

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重申立場 日相高市：盼和平方式解決台灣議題

日本首相高市早苗十五日在參議院答詢時，再次就台灣議題重申，「期待能以和平方式解決，這是我國一貫的立場。」

高市上月在國會答詢時提及「台灣有事可能構成日本存亡危機」，引發中國反彈。曾公開要求高市撤回發言的日本共產黨參議員山添拓，十五日在參院預算委員會中再次對台灣議題提出質詢。

山添表示，二〇〇八年的「日中共同聲明」中，雙方也同意「日中互不構成威脅」。他據此質詢高市，在台灣議題上，日本若進行軍事介入，是否違反至今為止的日中之間合意的立場？高市表示，期待台灣相關問題能透過對話以和平方式解決，這是日本一貫的立場。

高市的「台灣有事」發言引發中國強烈不滿，接連採取報復措施，包括預料不會再新借大貓熊給日方，東京都上野動物園飼養的龍鳳胎大貓熊「曉曉」和「蕾蕾」，將在明年一月歸還中國，但高市政府迄今仍拒絕撤回相關發言。

前自衛隊高層、我政院顧問岩崎茂遭中國制裁 日：深感遺憾

與此同時，今年三月獲邀出任我國行政院顧問的日本自衛隊前統合幕僚長岩崎茂，十五日遭中國外交部列入制裁名單。日本政府發言人木原稔在例行記者會對此深表遺憾，並批評中國的不當制裁，似乎試圖藉威嚇方式，對待持有不同立場與看法的人士。

現年七十二歲的岩崎茂歷任航空自衛隊幕僚長，二〇一二年至一四年間擔任統合幕僚長，相當於參謀總長。退役後，曾任防衛大臣政策參與顧問，並於二〇二三年獲頒瑞寶大綬章，在日本軍界、政界與經濟界擁有廣泛人脈與影響力。

岩崎茂今年三月出任台灣行政院政務顧問，成為首位擔任該職務的前自衛隊退役將官，有助於增進台日安全合作關係。岩崎上任後，中方即不斷向日方提出抗議。

中國外交部指控岩崎，公然勾結台獨分裂勢力，嚴重違背一個中國原則和中日四項政治文件精神，嚴重干涉中國內政、損害中國主權和領土完整。中方決定依「反外國制裁法」，對岩崎採取「反制措施」，包括凍結在中國財產，禁止入境中國、港澳等。

中國今年九月也曾對日本維新會參議員石平做出相同制裁，石平出身於中國，已歸化日本，長年以來批判中共政權不遺餘力。

外交部：跨國鎮壓不符國際法

我國外交部發言人蕭光偉則說，兩岸互不隸屬是客觀現狀，中國對台灣人民及其他國家公民在台灣或第三地參與政治、公共事務及民主活動，不具管轄權；中國對他國人民進行跨國鎮壓或干預，不符國際法精神及國際人權規範。

(自由時報)

健康

突發性聽損 錯過黃金治療72小時恐永久聽損

一位卅歲男性感冒後左耳耳悶、耳鳴，伴隨眩暈，起初以為生病引起中耳炎，沒有太在意。一周後感冒痊癒，左耳仍有悶塞感和高頻耳鳴，甚至嚴重影響聽力與睡眠，才驚覺事態嚴重。醫師指出，不明原因的聽力喪失，是耳鼻喉科急症，建議盡快就醫。

「突發性聽力損失是耳鼻喉科常見的急症之一。」中國醫藥大學新竹附設醫院耳鼻喉科主任陳俊志表示，不明的聽力突然喪失，是耳鼻喉科常見急症，個案常在短短數小時內驚覺單耳或雙耳聽力驟降，如果沒有把握黃金治療72小時，錯過恐致永久性聽力喪失。

突發性聽損，定義是3天內聽力突然下降30分貝以上，致病成因眾多，包含病毒感染、內耳血流障礙、自體免疫反應等。陳俊志指出，平均每年每10萬人中約有5至20人發病，通常發生於單耳，僅約1至2%是雙耳發作。

陳俊志以這位30歲男性為例，經聽力檢查後發現，沒有中耳炎，但左耳聽損已達80分貝，屬於重度聽力損失。因就醫時已超過72小時黃金治療期，接受中耳類固醇合併血小板生長因子PRP注射治療，輔以耳鳴的症狀治療，聽力恢復效果仍有限；治療3個月後，仍有60分貝的聽損。

聽損不可逆，對患者生活造成巨大衝擊，包括溝通困難而影響工作表現與人際關係，陷入焦慮與沮喪。陳俊志建議，配戴助聽器重拾聽力功能，現代助聽器有許多進階功能，例如濾化聲音、消除噪音等，惱人的耳鳴症狀也能獲得顯著緩解。

國外期刊「Otology & Neurotology」研究指出，突發性聽損患者的身體平衡搖擺幅度較正常人高出近3成，在使用助聽器後，搖擺幅度明顯改善。

陳俊志強調，突發性聽損目前主流治療包含全身性或局部類固醇療法，必要時合併高壓氧治療與血流改善藥物，在72小時內抑制內耳發炎與細胞壞死。

當治療後仍留有40分貝以上聽力缺損，或雙耳聽力差距超過15分貝時，建議盡早接受助聽器評估。陳俊志呼籲，若出現單側耳鳴、耳悶或突發性聽力下降，應立即就醫檢查。早期診斷、早期治療，並配合合適的聽覺輔具復健，不僅能重建聽覺與平衡，並遠離跌倒與失能的潛在危機。

(聯合報)

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癌症新藥基金滿周年…3千多病友受惠 人均年省百萬

癌症新藥基金上路滿周年，台灣癌症基金會統計，截至八月一日，健保共收載十一項癌症新藥，涵蓋肺癌、乳癌、大腸直腸癌、多發性骨髓瘤、淋巴瘤等癌別，累積三三五一名病友受惠，平均每人一年減少約一一七萬元藥費，大幅減輕經濟負擔。

台灣癌症基金會昨舉辦感恩大會，賴清德總統致詞時表示，政府今年自公務預算挹注五十億元於癌症新藥基金，將視財源及醫療需求狀況，持續爭取預算挹注，保持專款經費在一定水位，用多少補多少。

賴清德總統指出，身為第一位醫師出身的總統的他，上任後成立「健康台灣推動委員會」，將癌症防治列為優先施政項目，訂下二○三○年達成癌症標準化死亡率降低三分之一的目標。

賴總統指出，健保持續給付新藥，連同癌症新藥基金，健保相關給付累積收載廿項新藥、十六項擴增給付，受惠人數約一萬二三○○人，預估支付將近一二二億元，後續將視財源及醫療需求狀況，持續爭取預算挹注，降低癌友負擔。

罹患三陰性乳癌的五十歲病友「小君」（化名）表示，以前健保卡只用來洗牙，很少看病，在確診罹患三陰性乳癌且淋巴受侵犯時，震驚到懷疑「醫院是不是拿錯檢體」。所幸，關鍵免疫藥物透過癌症新藥基金納入給付，如果沒有這筆基金，她大概只敢選最基本的化療，「我要感謝賴總統，讓我覺得沒有被放棄」。

台癌執行長張文震表示，癌症新藥基金為賴總統提出「健康台灣」願景，以五十億元公務預算挹注，今年啟動癌症新藥暫時性支付專款，補位健保尚未支付的癌症新藥空窗期，讓病友可以「更快使用、更早治療」。

衛福部健保署長陳亮瑜說，政府明年持續挹注癌症新藥基金，健保署針對乳癌、肺癌、肝癌、子宮頸癌、胃癌、攝護腺癌等成立工作小組，全面檢視癌症治療用藥，期盼接軌國際治療指引，未來將納入頭頸癌等，讓癌友獲得更好的治療。

(聯合報)

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不吃藥能穩血糖？需要醫師評估

糖尿病是不可逆的沉默殺手，若能好好控制血糖，可避免併發症。該如何控制血糖？可以不吃藥而讓血糖穩定嗎？三軍總醫院內分泌暨新陳代謝科主治醫師呂介華表示，不吃藥是否可以降血糖，要視當時就診的血糖狀況進行風險評估而定。

初次發病 應先調整生活方式

呂介華指出，第一次糖尿病剛發病患者就診後，首要了解是否有家族史、身型是否屬於肥胖身材、工作性質狀況、飲食生活習慣、有沒有運動等問題，進行三高、代謝症候群的風險評估。

如果有上述風險因素，呂介華說，必須透過減重、運動及飲食控制等生活模式調整，例如嗜吃甜食或高熱量炸物等情況控制好，建議3至6個月後做第二次的評估，若成效達到了，仍應定期接受檢查。大部分患者經由生活模式調整，血糖控制穩定，可以持續好幾年不必吃藥。

較嚴重者 不能單靠飲食控制

僅靠飲食控制、運動且減重，可以不吃藥降血糖嗎？呂介華指出，一般只靠飲食、運動控制血糖，糖化血色素平均僅降0.5%至1%，若患者就診時已超過8%、9%、10%，想靠飲食控制達到糖化血色素目標7%以下會有困難，但仍鼓勵嚴格執行達標。提醒勿採太極端的作法，例如不吃米飯麵等主食的不健康減重，建議應採健康營養均衡的減重方式。

糖友一旦服藥控管血糖，必須終生吃藥嗎？呂介華說，第一次糖尿病剛發病患者，要先了解其生活模式，並在衛教師、營養師指導下，三餐飲食不要踩到地雷食物，例如甜食、炸物、勾芡食物、含糖飲料等都要避免，也要搭配用藥控制，每3個月要定期回診追蹤。

無法根治 學習與它和平共存

糖尿病是無法根治的慢性病，要與它和平共存，呂介華提醒，要小心高血糖急性併發症，如酮酸中毒、高血糖高滲透等問題，建議先藥物治療，若糖化血色素達到降至7%以下目標，即可減藥。一發病只要好好控制血糖，可避免大小血管的併發症。醫師會根據患者的血糖狀況，使用保護器官符合健保給付的糖尿病用藥或針劑腸泌素（瘦瘦針），降低發生心肌梗塞、洗腎的風險。

如果血糖長期控制不好，患者可能會有失明、洗腎，甚至心肌梗塞、中風等嚴重大血管併發症。呂介華說，這個階段可能打胰島素治療，當糖化血色素超過9%，可短期施打胰島素，若糖化血色素降至7%或以下，之後就可以不打胰島素了，只要口服降血糖藥搭配衛教的方式處理即可。

如何確診罹患糖尿病？

1 一般簡單血糖檢查方式，必須空腹8小時進行抽血檢查，如果空腹血糖值≧126mg/dl、糖化血色素≧6.5%，即確診糖尿病。

2 若空腹血糖值超過100mg/dl或糖化血色素在5.8至6.0%間，還不至於被診斷為糖尿病，應至醫院新陳代謝科看診諮詢，積極進行血糖控制，避免真的罹患糖尿病。

3 健康成年人1至3年應追蹤檢查血糖1次；糖尿病前期者（空腹血糖值介於100~125mg/dl、糖化血色素在5.7%到6.4%之間）屬於糖尿病的候選人，建議初期3至6個月追蹤檢查血糖一次，如果持續追蹤血糖穩定時，可拉長6至12月追蹤檢查血糖一次。

(聯合報)

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為什麼在家量血壓跟診間量差這麼多？教你正確量血壓/郭志東(國泰綜合醫院心血管中心主治醫師)

「醫師，我在家量血壓明明正常，可是一到診間血壓就飆高！」這是門診十分常見的問題。許多人因此困惑，到底自己是真的高血壓，還是只是緊張導致？事實上，這和「白袍高血壓」及「隱匿性高血壓」有關。

「白袍高血壓」是指病人在診間量血壓偏高，但在家或日常生活中血壓卻相對正常。通常是因為看診時緊張、焦慮，讓交感神經興奮，心跳加快、血壓上升。研究顯示，大約有10%到20%的民眾屬於這種情況。雖然白袍高血壓不一定等同於真正的高血壓，但這些人未來仍有較高的心血管風險，需定期追蹤。

「隱匿性高血壓」是指病人在診間量起來正常，但在家中或工作時血壓卻偏高。這類病人若只依賴診間數據，可能會錯過早期診斷，導致高血壓長期未被控制。尤其是有心血管家族史、糖尿病或腎臟病患者，更需要注意這種情況。

若懷疑自己是白袍或隱匿性高血壓，醫師可能會安排24小時動態血壓監測，能夠記錄全天血壓變化，更精準評估病人的血壓情況。

如何避免誤判？建議帶著居家血壓紀錄本回診，讓醫師綜合判斷；不要只看一次數值，而是觀察長期趨勢。尤其要注意生活型態，少鹽飲食、規律運動、維持理想體重，這些比單一數字更重要。

診間血壓和居家血壓不同步，其實很常見，尤其是單一數據不足以診斷或排除高血壓。唯有透過正確的居家量測，加上醫師專業評估，才能確實掌握血壓狀況，避免心臟病、中風等併發症找上門。

正確量血壓方法

●選擇血壓計：建議使用上臂式電子血壓計，較為準確。

●保持安靜休息：測量前先坐著休息5分鐘，不要邊講話邊量。

●坐姿正確：背靠椅背，雙腳平放，手臂與心臟同高。

●多次測量：連續測2-3次，取平均值。

●固定時間：建議早晨起床後、睡前各量1次。

(聯合報)

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手抖、肢體僵硬誤認巴金森氏症 竟是嚴重缺乏維生素B12

67歲李姓婦人近來出現走路不穩、說話結巴、雙手顫抖等症狀，甚至出現面具臉、反應遲緩等類似巴金森氏症的表現。起初到身心科就醫被診斷為憂鬱症，但藥物治療後，症狀反而更嚴重。直到前往神經內科就診，檢查後才發現竟是嚴重缺乏維生素B12導致的神經病變，經連續注射與口服補充治療後，症狀才大幅好轉。

長安醫院神經內科醫師林映藍表示，維生素B12是維護神經系統運作的關鍵營養素，主要負責神經髓鞘的生成與修復。一旦缺乏，將導致神經傳導異常，初期症狀包括：手腳麻木、肢體無力、動作遲緩及不明原因的憂鬱或認知功能衰退；嚴重缺乏者甚至會模仿「巴金森氏症」，出現肢體僵硬、步態異常等症狀，若未及早診斷與治療，部分神經損傷可能成為永久性損害。

林映藍指出，B12缺乏是長者神經病變常見的隱形殺手，高齡者、長期素食、曾接受胃部手術，或患有糖尿病、高血壓等慢性病族群，因吸收能力下降，皆是高風險族群。以李婦為例，本身有慢性病史且年長，B12缺乏讓她原本脆弱的神經系統在面對壓力時更加不穩，進而放大肢體無力的感受。

長者神經病變常見隱形殺手

林映藍表示，神經修復的黃金期約為3至6週，若能在此期間及早補充高濃度B12，極有機會逆轉症狀，恢復生活功能。治療上，會依據患者缺乏程度選擇針劑或高劑量口服藥，患者在接受注射治療後，步態穩定度顯著改善，原本表情呆滯、反應緩慢的情形也顯著好轉。

林映藍提醒，民眾若發現家中長輩出現不明原因的疲倦、手腳麻木刺痛、走路姿態異常（如拖地行走）或記憶力突然衰退，應儘早至神經內科就醫，透過專業診斷確認是否為B12缺乏所致，而非單純視為老化或心理因素。及早發現並精準補充，大多能獲得良好的預後，避免神經系統遭受永久性傷害。

(自由時報)

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產後體重驟降、血壓飆高 甲狀腺機能亢進惹禍

33歲張姓婦人生完第2胎1年後，體重突驟降15公斤，日夜血壓都高達166mmHg，不時心悸，經抽血檢驗出是甲狀腺機能亢進（簡稱甲亢）影響，透過服用使用抗甲狀腺藥物，才讓血壓回歸正常，也不再心悸、手抖、恢復正常經期。

澄清醫院中港院區家醫科主治醫師廖彥惠指出，張婦沒有慢性疾病史，第2個孩子剛滿週歲時，她突然出現經期不規則、血壓飆高，體重驟降僅剩38公斤，每天多吃幾餐都沒有胖回來，甚至出現心悸、手抖不適，連寶寶都抱不動，擔心罹患絕症，趕緊前來看診。在接受甲狀腺激素及甲狀腺抗體檢驗後，查出異常，且她的脖子出現第1級甲狀腺腫，診斷為自體免疫性甲狀腺疾病。

廖彥惠說，患者促甲狀腺素受體抗體（TSH receptor Ab）、抗甲狀腺過氧化酶抗體（Anti-TPO Ab），及抗甲狀腺球蛋白抗體（TgAb），項檢驗都呈陽性，至於free T3（游離三碘甲狀腺素）正常值應小於4，檢查數值超過3倍，為甲狀腺機能亢進的典型病況。

規律服藥半年 數值回歸正常

醫療團隊使用抗甲狀腺藥物抑制荷爾蒙製造，輔以阻斷劑緩解心悸症狀，張婦規律服藥半年，檢驗數值回歸正常，經期陸續恢復，後續每3個月定期回診追蹤，沒再出現異常。醫師提醒盡量避免吃到含碘食物（例如海帶類）即可。

廖彥惠呼籲，20-50歲女性是甲狀腺亢進好發風險群，症狀表現除了體重驟降、血壓飆高，還可能出現掉髮，若未及時治療也有高風險致死率，診斷方式為需抽血檢驗確認甲狀腺激素及抗體變化。

(自由時報)

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超高齡社會來臨！ 專家籲帶狀疱疹疫苗納公費

台灣今年邁入超高齡社會，台灣健康聯盟理事長吳玉琴指出，預防保健是面對未來挑戰的重要策略，成人疫苗接種更是重中之重，其中帶狀疱疹是人口老化下必然的結構性健康負擔，呼籲中央政府進行政策整合，將帶狀疱疹疫苗納入公費計畫。

因應台灣超高齡挑戰，台灣健康聯盟昨日發布「成人疫苗接種計劃白皮書」，強調政府需以長期、系統性的政策，因應人口結構急劇變化。

吳玉琴說，台灣的兒童疫苗接種政策已改善天花、小兒麻痺、麻疹等疾病在國內的流行病學面貌，但隨著長者佔比增加，流感、肺炎鏈球菌、帶狀疱疹的威脅日益嚴峻，其中帶狀疱疹是隨人口老化而必然加劇的結構性健康負擔。

吳玉琴表示，目前英、美、德、澳、加等國已將帶狀疱疹等對長者有顯著保護效益的關鍵疫苗納入公費補助範圍，我國卻因缺少中央統一的成人疫苗政策，各縣市補助標準不一，使許多民眾錯失接種機會。

吳玉琴強調，成人疫苗是健康老化的重要基石，呼籲政府進行政策整合，將帶狀疱疹疫苗納入公費計畫，確保疫苗可近性與公平性，也應建立完善、便利且具備溝通與推動誘因的接種環境。

台大醫院小兒科兼任主治醫師李秉穎指出，隨著年齡漸長，民眾最怕的是吃不好、睡不好、失智、中風、心血管疾病等，帶狀疱疹會對神經造成破壞，引起劇烈的「疱疹後神經痛」，患者可能因此長達數年吃不好，也睡不好，接種疫苗可以及早降低相關風險，避免民眾的生活品質因病惡化。

李秉穎也提到，過去公費疫苗政策的成本效益分析著重於可以預防多少疾病本身的感染、死亡，但近年陸續有研究指出，流感、肺炎鏈球菌、帶狀疱疹疫苗等，可預防失智、心血管疾病等慢性病，顯見過去嚴重低估疫苗帶來的健康效益，呼籲政府對成人疫苗的重視程度，應與兒童疫苗接軌。

盼建構「無縫國家成人免疫盾牌」

台灣病友聯盟理事長吳鴻來則提到，高風險族群因資訊不足、疫苗價格昂貴等因素，往往對預防接種卻步，希望政府建構「無縫的國家成人免疫盾牌」，透過中央層級的完整規劃，將帶狀疱疹疫苗等納入公費補助，接軌國際防疫趨勢，也讓健康的人免於疾病、生病的人降低風險。

(自由時報)

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肺阻塞列國人10大死因 立委籲補強COPD照護網／民團：從早期篩檢、治療到長期照護 應全面接軌國際

慢性阻塞性肺病（COPD，簡稱肺阻塞）長期名列國人十大死因之一，卻常被忽視。年輕病友協會昨與多位立法委員召開「肺喘不過氣，政府要出力」記者會，呼籲政府補強COPD照護網絡，從早期篩檢、治療到長期照護全面接軌國際。

早發現早治療 有效延緩惡化

立法委員蔡易餘指出，他的父親、前立委蔡啟芳五十多歲確診後，二十多年反覆住院，常因劇烈咳嗽、氣喘送醫，夜間須依賴支氣管擴張劑才能入睡，連爬半層樓梯都相當吃力，生活品質明顯下滑。病程後期更頻繁面臨突發醫療決策與長時間陪病壓力，讓身為主要照顧者的母親身心俱疲。直到父親接獲器官移植通知，成功換肺後恢復生活自理能力，整體狀況甚至優於移植前。

蔡易餘強調，COPD雖屬不可逆疾病，但若能及早發現、接受完整治療，可有效延緩惡化，避免病友與家庭長期在醫院與生活之間奔波，並呼籲政府應以跨部會政策全面提升COPD治療與照護品質，減輕病友與照顧者壓力、降低不健康餘命，同時減少反覆住院、降低醫療量能負載，並讓治療接軌國際，補齊中、重度COPD的治療缺口。

立委王正旭指出，健保署近三年COPD P4P（全民健康保險慢性阻塞性肺病醫療給付改善方案）顯示，出院十四日內再住院率由二〇二二年五．八％升至二〇二四年七．七％，中重度住院人數三年間增加近三萬人，顯示病情惡化住院，不僅加重健保負擔，也排擠醫療量能。若要在二〇三〇年前將不健康餘命由一成降至八％，COPD防治不可缺席，P4P制度需落實成效管理。

提供高風險族群肺功能檢查

立委黃秀芳指出，COPD早期症狀不明顯，許多患者確診時已屬中重度，顯示社會疾病意識不足。建議強化衛教，並針對吸菸者、長期暴露於空氣污染或室內燃燒煙霧，及因職業接觸化學煙霧、粉塵與刺激性氣體的高風險族群，提供每年一次肺功能檢查，並透過「健保快易通」提醒民眾。

應啟動跨部會國家行動方案

立委陳菁徽補充，約六成COPD病友合併心血管疾病，急性惡化時發生重大心血管事件的風險高達四．四倍，台大研究亦顯示，其疾病失能負擔高於肺癌，對家庭照護與長照需求造成長期衝擊，呼籲政府啟動國家級防治計畫，並建立跨科整合照護模式；立委劉建國認為，政府應啟動跨部會國家行動方案，提升治療可近性。

醫界倡生物製劑納入治療 降低住院機率

慢性阻塞性肺病（COPD，簡稱肺阻塞）近年來在國際治療策略上出現重大進展。台灣胸腔暨重症加護醫學會理事長陳育民指出，最新國際指引已將生物製劑正式納入COPD治療建議，可望為中重度患者帶來新選項，學會呼籲健保制度加速與國際接軌，讓合適的病人及早受惠，降低急性惡化風險與住院機率。

國際指引正式納入治療建議

陳育民指出，目前因急性惡化住院的COPD患者中，每五人就有一人會在一年內死亡，顯示疾病致命性高。急性惡化常合併失代償性心臟衰竭、肺炎、肺栓塞等併發症，使病情更加複雜，直接影響存活率與生活品質。一旦進入反覆急性惡化循環，住院間隔將縮短，疾病惡化速度也會明顯加快。

針對治療現況，陳育民表示，過去多仰賴吸入劑等傳統治療，但臨床上仍有近半數患者控制不佳。今年最新國際指引GOLD已正式納入新型生物製劑，可有效降低中重度患者的急性惡化率，並改善肺功能與生活品質。台灣胸腔暨重症加護醫學會也已同步更新國內指引，呼籲健保加速接軌，縮短新治療可近性落差。

陳育民指出，COPD屬全身性慢性發炎疾病，常合併多重共病，在中重度階段導入新型治療策略，有助減少住院並延緩疾病進展。學會推動低劑量電腦斷層（LDCT）檢查時，也同步評估肺氣腫變化，更早掌握病程。

年輕病友協會理事長潘怡伶表示，COPD照顧者多為青壯族群，病人反覆住院造成沉重經濟與照護壓力。穩定有效的治療可減少住院、維持生活自理能力，也有助降低家庭負擔並提升社會生產力。

新版COPD品質改善專案 明年上路

針對國際治療指引已將生物製劑納入慢性阻塞性肺病（COPD，簡稱肺阻塞）治療選項，健保署長陳亮妤表示，健保署將於明年推動更新後的COPD品質改善專案，並同步強化新藥評估與給付機制，朝與國際接軌方向前進。

陳亮妤說明，健保署早於二〇一七年推動COPD論質計酬專案，近期盤點發現，隨高齡化加劇，肺病、肺癌、氣喘與COPD住院及再住院率上升，遂與相關醫學會多次討論，全面更新專案內容。新版專案將於明年一月一日上路，額外挹注二千五百萬元，盼降低急性惡化與再住院。

同步強化新藥評估與給付

她表示，胸腔與胸腔重症醫師在人力上歷經二〇〇三年SARS及二〇二〇年至二〇二二年COVID-19疫情後流失明顯，健保署將同步調整相關支付點數。另在新藥給付方面，行政院將成立CHPTA（健康政策與醫療科技評估中心），四年內人力由約八〇人擴增至三〇〇人，提升新藥與新醫療科技審查效率與精準度。

(自由時報)

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新手廚師 炒飯炒到媽媽手/陳玫鍈(衛生福利部彰化醫院職能治療師)

20歲的張先生是初出茅廬的連鎖炒飯店廚師，因食材新鮮又料理美味，炒飯店工作量大增，頻繁使用左手翻炒，工作兩個月後竟無法再甩動鍋子，就醫確定是俗稱「媽媽手」的狹窄性腱鞘炎（狹窄性肌腱滑膜炎），他無奈離開廚師工作，自信崩盤。

狹窄性腱鞘炎 無法再帥氣甩鍋

在臨床上，「媽媽手」的個案越來越多，無非是不斷使用拇指及手腕動作引起，如果能分散用力部位，應能減少發生機率。

「媽媽手」常發生在新手爸媽，反覆托抱孩子而引發手部肌腱發炎，但其他如打字、提重物、滑手機等高度使用拇指及手腕者也易發生。

張先生因炒飯頻繁使用左手拇指握鍋把，以及手腕甩翻鍋，因而發生「媽媽手」症狀，左手大拇指下方延伸至手腕疼痛不已，嚴重時更是拿不動炒鍋，後來更引發信心危機，辭掉工作。

張先生就醫後，進行口服藥物及按摩、超音波、雷射等物理治療，也穿戴副木以減少腱鞘摩擦，症狀已大致消失，也想要重回廚師工作，但信心危機卻難以解除，他害怕很快就會無法甩鍋，對他而言，那是很帥的動作，也是點燃廚師魂的招牌。

分散用力部位改善 重拾自信心

經過溝通及理解，勸導張先生分散用力部位，也就是說，在炒飯菜時不要總是使用拇指及手腕，甩鍋時分散力量到手臂，運用大關節工作；簡單料理時換手炒，減輕左手負擔；也建議將炒鍋的握把加大，讓大拇指與手腕維持在良好姿勢，避免重量只用大拇指捏、握的動作承受。每天訓練整個手臂、手腕、手指等肌力並多做手部伸展運動，慢慢地，張先生的信心回來了，也重回職場，也有自信廚師生涯不會被「媽媽手」打斷。

要降低「媽媽手」的發生，就是讓手部適度休息，工作時手腕、手臂盡量維持直線；或是配戴軟式護具、肌肉貼紮等提供支撐並輔助拇指活動。另外也視職業及環境的不同將工作器材適度改善，讓手維持良好姿勢，將炒鍋把手加粗，維持良好姿勢。

高危險族群或有病史者，平時做伸展運動和肌力訓練。

(自由時報)