新聞自選輯 20251218

勞動部預告修正就保法 育嬰留停津貼有條件增為7個月

勞動部昨預告「就業保險法」部分條文修正草案，除了將失業給付等待期從現行的十四天，縮短為七天，亦取消現行六十五歲的投保年齡上限外，育嬰留職停薪津貼部分，增訂撫育同一名子女的雙親，領滿六個月育嬰留職停薪津貼時，於後續育嬰留職停薪期間，得依規定可各自再請領第七個月的津貼。估上路後，約二點二萬名家長受惠。

勞動部勞動保險司長陳美女表示，為促進家庭內性別分工的平等，本次增訂育嬰留職停薪新規定。除了前述條件外，只要雙親中任一人為公保、軍保且領滿六個月者同樣適用增修規定；此外，離婚雙親只要休滿六個月，同樣符合領第七個月津貼的條件；另若雙親其中一人已去世，為保障單獨扶養子女者的經濟支持，該情況同樣也符合請領第七個月津貼的條件。

陳美女表示，若以前年請領育嬰留停津貼人數預估，約二點二萬人受惠，每年約增加六點六億元的津貼支出。

除了育嬰留停津貼外，此次修法也擴大加保年齡。勞動部表示，現行就業保險適用對象為十五歲以上、六十五歲以下的受僱勞工，不過受到中高齡、高齡者促進就業等政策影響，六十五歲以上還在職場工作，未領取勞保等老年給付的勞工愈來愈多，且仍可能面臨非自願失業的風險，因此修法刪除六十五歲投保年齡上限規定，納保後即可適用失業給付、職業訓練生活津貼等。

陳美女表示，依據去年六十五歲以上加保勞保的人數來看，預估有五萬多人受惠，但請領過勞保老年給付、公保養老給付者，依舊不能加保就保。

勞動部也提到，現行勞工若要申請失業給付，需先向公立就業服務機構辦理求職登記，經過十四天推介就業，仍未能順利媒合到工作，才給失業給付，如今也修法將失業給付等待期條件，從十四天，縮短為七天。

此外，這次也修法簡化行政救濟層級，現行就保的被保險人或投保單位，對於就保核定的案件結果有爭議時，得先申請爭議審議，如果不服，再提起訴願，若再不服，則提行政訴訟，如今草案增訂審議結果視同訴願決定，如有不服時，得逕行提起行政訴訟。另也修法提高促進就業經費提撥比率，由現行就業保險年度應收保險費百分之十，提高至百分之廿。

至於本次修正草案何時送行政院審議？陳美女表示，明年會送行政院，目前為預告並收集各界意見的階段。

育嬰留停要奶爸加入 民團：6+1誘因不大

勞動部預告修法，只要是同一名子女的雙親，各自請領滿六個月育嬰留停津貼，在後續育嬰留停期間，可以再多領一個月津貼。不過婦女團體、托育團體都認為，現行制度條件未調整，恐怕難以實質提升男性請育嬰留停的比率，且實際請領率不明，雙親都請者更是相當少，很可能成為「看得到、卻用不到」的制度。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉指出，目前政府並未公開完整數據，說明究竟有多少具備資格的受雇者實際申請育嬰留停津貼，但學界已有推估指出，真正「有資格、也真的請」的比率非常低，女性不到五成、男性則只有一、兩成。

覃玉蓉說，在這樣的基礎下，要求雙親都請滿六個月，才能各自再多一個月，能實際受惠的家庭其實少之又少，因為夫妻都請的比率，在全台可能低到爆炸。

她指出，男性不請育嬰留停的關鍵，從來不是缺乏道德說服，而是制度本身設下的現實門檻，包括薪資替代率不足、請假彈性有限，以及長期離開職場對升遷與工作穩定性的隱憂。若政府真要透過「六加一」鼓勵雙親共同育兒，前提應是同步提高薪資替代率、放寬請假彈性，再來談加碼誘因。

托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶表示，受限於就業保險投保薪資上限，育嬰留停津貼最多補助三萬六千餘元，對原本薪資較高的男性來說，實際薪資落差非常明顯，還要承擔六個月離開職場的風險，面對同事眼光與主管態度，這樣的誘因一點也不大。台灣若真要面對少子化與性別不平等問題，還需更全面、也更有勇氣的制度改革。

就保年齡天花板打開！排除領老年給付者 學者：美中不足

勞動部預告修正就業保險法，刪除六十五歲投保年齡上限、並將請領失業給付等待期從十四天縮短為七天。台大國發所副教授辛炳隆認為，刪除投保年齡上限可鼓勵高齡勞工就業，美中不足是排除領了老年給付者。勞工陣線聯盟秘書長楊書偉則認同縮短請領失業給付等待期，但也希望能更進一步縮短申請流程、舒緩尋職者的申請壓力。

此次修法擬刪除六十五歲投保年齡上限之規定，楊書偉認為這是繼政府推動中高齡就業促進法、勞基法修正退休年齡等，健全中高齡勞工就業的「最後一哩路」。

但辛炳隆認為，此次修法將就保年齡天花板打開，卻排除了已領老年給付者。但領了老年給付還需要出來工作者，往往是真正有經濟壓力的人，這些族群反而不能加入投保，政策美意稍嫌不足，希望能做更周全的思考。

對於發給失業給付等待期縮短為七天，楊書偉表示，從十四天縮短為七天是勞團長期的倡議，此次調整是「正確的方向」。不過現在失業給付的認定與申請流程繁瑣，不利於初次求職者，希望能進一步簡化流程，並在資格認定上有更多彈性。

辛炳隆則認為，失業給付等待期條件縮短為七天符合實務需求。他指出，根據經驗，真正想找工作的人，一周就夠了；不想找工作的人，兩周也不夠。等待期太長會增加公立就業服務機構的業務，也讓想領失業給付者等太久。

(聯合報)

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育嬰留停津貼 最長14個月

勞動部昨（17）日預告《就業保險法》修法，共三大重點。首先是有條件延長育嬰留停津貼，未來雙親合計最高可請領14個月；第二是刪除就業保險65歲投保年齡上限；第三是縮短失業給付等待期。

至於上路期程，由於尚待政院、立法院審議，仍需視審議時程而定。

為因應雙就業雙照顧、中高齡與高齡者促進就業政策，勞動保險司長陳美女昨日說明，勞動部啟動就保法修法，預告期14日，針對三大重點翻修。

首先是擴大加保年齡，陳美女說，現行就業保險適用對象為15歲以上、65歲以下受僱勞工，但年逾65歲繼續在職場上工作，未領取勞保等老年給付的勞工，仍可能面臨非自願失業風險，因此刪除65歲投保年齡上限，提升高齡勞工就業安全保障。

陳美女提到，以去年65歲以上勞保納保人數來看，刪除就保65歲投保年齡上限後，預估就保加保人數約5萬多名。依規定，65歲以上欲加入就保，不能領過勞保老年給付。

其次是育嬰留停新制，陳美女表示，此次增訂規定，讓撫育同一名子女的雙親，皆領滿六個月育嬰留職停薪津貼時，在後續育嬰留職停薪期間，可依規定各再請領第七個月的育嬰留職停薪津貼。換言之，雙親合計最多可領14個月。

津貼財源來自就安基金。依2024年數據來看，若雙親都領滿六個月，預計約有2.2萬人可再多領一個月津貼。

第三，現行失業勞工欲請領失業給付，需先向公立就業服務機構辦理求職登記，經過14日推介就業期間，未能順利媒合到工作或安排參加職業訓練時，自第15日起發給失業給付。修法規劃將現行失業給付等待期條件，由14日縮短為七日。

另外，修法也提高促進就業經費提撥比率，陳美女指出，為因應勞動市場及就業政策變動，適時調整現有或新增措施，以提供各項促進就業措施，協助被保險人提升就業技能，穩定就業。此次規劃將促進就業經費提撥比率，由現行就業保險年度應收保險費10%提高至20%。

此外為擴大基金多元投資，增進運用效益，修法刪除基金不得為權益證券及衍生性金融商品之投資限制。

(經濟日報)

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育嬰留停津貼6+1 就保法修正草案預告

新手父母期待的育嬰留職停薪津貼增至七個月，明年有望實現。勞動部昨預告「就業保險法部分條文修正草案」，為鼓勵男性參與育兒，若雙親都領滿六個月育嬰留職停薪津貼，將可各增加領取一個月津貼，預估受惠人數可達二．二萬人；草案預告期十四日，待預告期結束，勞動部統整各方意見後，明年初送行政院審議。

勞動部勞動保險司司長陳美女表示，本次修法主要有三大重點，第一是「擴大加保年齡」，將現行就業保險適用對象為十五歲以上、六十五歲以下的規定，刪除六十五歲的投保年齡上限，鼓勵勞工續留職場，同時提升高齡勞工就業安全保障；其次，縮短「失業給付請領等待期」，由現行十四日的就服機構推介就業等待期，縮短至七日，讓失業勞工能更快領到失業給付。

另外就是增訂育嬰留職停薪津貼，由現行六個月有條件增加一個月。根據現行規定，孩子在三歲前，受僱者可申請最多二年的育嬰留職停薪，其中六個月可請領投保薪資八成的育嬰留停津貼；未來修法通過後，若父母都已累積申請六個月，再申請第七個月的留職停薪，就可多領一個月的津貼，希望藉此鼓勵雙親共同擔負育嬰責任。

陳美女表示，若雙親其中一人為公保、軍保且領滿六個月者均可適用；此外，考量雙親其中一人已死亡，為保障單獨扶養子女者的照顧需求，因此也符合要件、給予同等經濟支持。

根據勞動部統計，去年請領育嬰留職停薪津貼及薪資補助共九萬三〇〇〇餘人，包含六成津貼及二成薪資補助，一年核付一四三億八七一八萬元，特別是男性請領比率已由二〇二一年的不到二成，提升至去年達二十七％、成長三十五％。若以去年人數推估，修法後受惠人數約達二．二萬人，一年將新增約六．六億元津貼支出。

(自由時報)

社會

王大陸涉偷查個資案 同案2被告：王從未指示查個資

藝人王大陸涉偷查個資案昨再度開庭，新北地方法院傳喚同案被告車商小開游翔閔、四海幫海英堂主陳子俊及已退休的市刑大林姓小隊長作證。游、陳二人供稱，陳受託追債會將進度回報給游，游再轉傳至他與王大陸、王女友闕沐軒三人群組中，但王、闕二人從未指示查出對方個資。

昨天出庭還包括王、闕、台北市刑大偵三隊前代理隊長劉居榮。合議庭釐清重點包括，游帶王至市刑大向劉報案，劉吩咐林製作筆錄及查辦詳細經過，及王、闕、游、陳四人追討債務分工。

林姓小隊長供稱，當時游翔閔帶王大陸至市刑大找劉居榮，稱疑似被騙錢，劉叫他向王了解案情及製作筆錄，並透露是「長官交代」，之後便將自警政知識聯網中智慧分析決策支援系統查得的閃兵集團首腦陳志明個資，傳給他填入筆錄。過程他發現王大陸匯款對象其實是陳男親兄弟，將陳家兄弟做成指認表供王指認。

四人分工部分，王曾與闕、游二人創立「失去的！一定要拿回來！」群組，交換委託陳子俊討債的情資和進度；游、陳隔離訊問時表示，陳一有相關進度就會傳訊息給游，游收到後理所當然認為應向王、闕回報。

二人表示，王、闕從未主動下任何指示和表示意見，也不曾要求回報和查出陳志明與潘姓男子個資。王、闕律師強調，當初游男因無闕女聯絡方式，才由王大陸先創設一個群組，所有個資均是陳子俊提供，游再轉傳到三人群組，王、闕並無違反個資法犯意聯絡。

游翔閔另證稱，當初報案前曾先找台北市議員楊植斗請市刑大大隊長關心此案，報案時劉還認為不需驚動長官。事後劉查出陳志明身分，曾傳訊給游表示「沒給你漏氣」、「專業吧」等語，要游幫忙為自己美言。

楊植斗昨證實確實曾接獲陳情，因王大陸覺得被詐騙很丟臉，怕案情洩漏被寫成新聞，他認為有理由致電市刑大保障被害人隱私，要求一切合法合規。

(聯合報)

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山區尋獲白骨 自首男、共犯收押

廿二歲蔡姓男子本月七日向屏東縣枋寮派出所自首，稱二年前因財務糾紛勒斃五十七歲劉姓女子，屍體棄置南投及彰化交界山區。警方一周後在彰化縣找到一具白骨，研判是劉女遺骸，將驗DNA確認身分，蔡男和共犯陳男移送南投地檢署，聲押獲准。

警方調查，蔡男是台中人，最近到墾丁打工，七日晚間到枋寮派出所「自首」，聲稱二○二三年十月間，他因債務糾紛於南投縣一處民宅掐死劉姓女子，隨後棄屍在南投和彰化交界的八卦山區；屏東警方隔日即帶蔡男前往棄屍地點尋找遺體。

因距離案發時間已隔了兩年多，屏東、南投、彰化警方與消防單位多日搜尋未果，案情難以推展。屏東縣刑警大隊人員十三日陪同刑事局長周幼偉到屏東縣車城鄉福安宮拜拜，祈求土地公幫忙，警方隔日上午在彰化縣芬園鄉虹禧橋下尋獲僅剩白骨的疑似遺體，被裝進黑色垃圾袋內掩埋，蔡男並且供出涉案同夥陳男。

據了解，陳男是劉女親戚，劉經營放貸，陳將蔡男介紹給劉女，幫劉女討債，不料蔡、陳二人疑似私吞本票，被劉女發現，雙方多次談判發生爭吵，蔡、陳二人涉將劉女殺死，並將屍體打包後，沿著八卦山一三九縣道尋覓棄屍地點，最後丟在彰化縣芬園鄉虹禧橋下。

屏東警方詢後依殺人罪嫌將陳、蔡二人移送南投地檢署，陳男否認涉案，僅稱曾陪同到現場，二人對犯案經過供詞不一，檢方訊後向法院聲押禁見二人獲准。

因為屍體已成白骨，南投地檢署完成初步驗屍以及採樣，待驗DNA確認身分，作案動機及過程待釐清。

(聯合報)

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2年前殺人棄屍 自首尋獲白骨

蔡姓男子坦承20歲時在南投勒斃57歲婦人

廿二歲蔡姓男子自首供稱兩年前殺害劉姓婦人棄屍在彰投交界山區，警方十四日尋獲疑似劉婦白骨，並逮獲陳姓共犯，南投檢方相驗後已採驗DNA進一步確認身分，蔡、陳二嫌十六日已被收押禁見，惟陳嫌供詞避重就輕、否認涉案，檢警將進一步追查釐清案情。

在屏東枋寮打工的蔡姓男子，係台中霧峰人，本月七日向屏東警方自首，自稱兩年前因與當時五十七歲的劉姓婦人有債務糾紛，在南投縣名間鄉劉婦家中將其勒斃，棄屍南投縣、彰化縣交界的一三九線道路山區，南投與彰化警方、消防局都出動搜尋，但當天並未發現任何蛛絲馬跡。

本月十四日屏東、南投警方再度前往搜尋，有員警在一三九線虹禧橋下方的土堆中，發現疑似胳臂的白骨，經開挖終於挖出一具白骨，而地點就是蔡男七日供稱棄屍的虹禧橋下。

共犯否認共同殺人

檢警查出蔡嫌疑有共犯，十四日逮捕蔡嫌的陳姓友人，惟陳男否認共同犯案，只供稱陪同蔡嫌到犯案現場，否認共同殺人，供詞避重就輕，南投檢方訊問二嫌後，十六日向南投地院聲請羈押禁見獲准，檢警將進一步調查二嫌說詞，以查明真相。

另南投地檢署檢察官和法醫十五日相驗後，因遺體已成白骨，已採驗比對劉婦兒子DNA，以確認該白骨是否就是劉姓婦人。

(自由時報)

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「幣想」涉詐23億 法院罕見傳720證人

全台最大虛擬貨幣實體交易所「幣想」涉洗錢廿三億元案進入審理階段，主嫌施啟仁否認犯行，辯護律師團質疑檢方所提事證不具證據能力，檢方因此請求法院傳喚大量證人釐清案情，據傳聲請傳喚一六○一名證人，法院目前准其中七二○人出庭作證，規模罕見。

據悉，辯護律師團主張，幣想門市僅提供虛擬貨幣買賣服務，未涉入詐騙，質疑起訴書所引用被害人警詢筆錄不具證據能力，訴訟策略猶如打「焦土戰爭」；檢方聲請被害人出庭作證，法院諭知傳喚被害人、關係人等出庭，由檢辯方詰問確認證據真實性。檢方另指施背景與黑道相關，也主張傳喚起訴書所載共犯作為「品格證人」。

檢方指控，施與妻子林可文、商務總監楊紀文等人分工合作，二○二四年起以「CoinW」及「幣想科技有限公司」名義，展店逾四十家，收取高額加盟金，並透過合作保全公司設置「入金機」，收取被害人現金後換匯購買虛擬貨幣，再層層轉帳製造金流斷點，掩飾不法所得，對外謊稱為「全國唯一金管會授權」交易所，吸引投資人上門。

檢警四月起陸續拘提施啟仁等十四人，今年八月依刑法詐欺取財、洗錢防制法、組織犯罪防制條例等罪嫌起訴施等十三人，認定其透過未經金管會核准、未完成洗錢防制登記的境外交易所「CoinW（幣贏）」及旗下加盟門市，協助詐團將被害人現金轉換為泰達幣（ＵＳＤＴ）洗錢，涉案金額達廿三億元，受害人數達一五四四人；古姓男子涉嫌詐騙三百萬元處理費部分另案起訴。

檢方並向法院聲請沒收犯罪所得十二點七五億元，以施啟仁犯後態度不佳、拒不認罪，造成上千名被害人重大損害，請求法院重判廿五年徒刑。

(聯合報)

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詐騙刑責提高 立院初審過關

立法院內政委員會昨初審通過「詐欺犯罪危害防制條例」修正草案，提高詐騙刑責，並增訂禁奢條款，及教唆、幫助或利用未滿十八歲、滿八十歲或非本國籍人士犯罪，加重其刑二分之一。內政部長劉世芳感謝朝野支持「加重處罰、加速處理、加強保障」，另點名太子集團，「大搖大擺吃喝玩樂，對被害人情何以堪？」

朝野立委對詐欺犯罪危害防制條例修正草案有高度共識，多數均照院版提案版本通過。草案針對高額詐欺犯罪提高法定刑責，下修高額詐欺門檻金額。未來詐欺金額達一百萬元，將處三年以上、十年以下有期徒刑，最高可併科三千萬元罰金；另增訂財損達一千萬元以上的法定刑，並提高財損金額達一億元者至七年以上有期徒刑，得併科五億以下罰金。

初審草案也強化填補被害人損害，明定自首、自白且於六個月內賠償調（和）解全額者，才能獲得法院裁量減免刑責。

草案增訂「禁奢條款」，明定賠償被害人前，法院應注意犯罪行為人逾越一般人通常生活程度各種樣態，為科刑輕重的標準。另也修正金融章相關條文，建立疑似詐欺被害人保護、跨業照會、跨機構科技分析平台、異業聯防通報等四項機制。

詐騙集團利用十八歲以下、八十歲以上者參與詐欺犯罪，及非本國籍人士潛逃出境情形大增，初審通過條文也增訂，前項加重其刑二分之一。

立法院內政委員會召委、民進黨立委王美惠表示，本案審查完竣，提報院會討論前，不須經黨團協商。

劉世芳會後表示，詐防條例上路一年，提出三大方向修正，包括加重處罰、加速處理、加強保障，再來就是針對涉案嫌疑人祭禁奢條款，「像太子集團這些人大搖大擺的吃喝玩樂，對於犯罪詐騙被害人而言情何以堪？」盼後續盡速完成三讀程序。

(聯合報)

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防制詐欺犯罪 訂禁奢條款

立法院內政委員會昨（17）日審查《詐欺犯罪危害防制條例》修正案，針對詐欺案被告增訂「禁奢條款」，另修正高額財產損害加重詐欺罪要件，針對造成100萬元以上之高額財產損害，或教唆、利用未成年人、80歲以上或非本國籍人士的詐欺行為，加重刑責。

昨日初審條文明定，使人交付財物或財產上利益達100萬元者，處三年以上、十年以下有期徒刑，得併科3,000萬元以下罰金；使人交付財物或財產上利益達1,000萬元者，處五年以上、12年以下有期徒刑，得併科3億元以下罰金；若利益達1億元，可處七年以上有期徒刑，得併科5億元以下罰金。

內政部長劉世芳表示，此次修法有三方向，包括加重處罰、加速處理、加強保障。劉世芳指出，此次針對涉案嫌疑人列入「禁奢條款」，例如像太子集團，這些詐騙集團大搖大擺地吃喝玩樂，對詐欺案被害人而言情何以堪，因此修法增訂，法院量刑時應注意詐欺犯罪行為人犯罪後生活，有無逾越一般人通常程度，為科刑輕重標準。

(經濟日報)

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利用老少、非本國人詐欺犯罪 加重其刑

立法院初審通過詐防條例修正案

立法院內政委員會昨初審通過「詐欺犯罪危害防制條例修正草案」，多數均照院版通過，重點包括嚴懲高額詐欺犯罪、提高詐騙刑責、增訂「禁奢條款」，以及詐騙被告須在自首、自白後六個月內，支付被害人全部財損或達成調解的金額，法院才會酌予減輕或免刑。內政部長劉世芳說，修法朝加重處罰、加速處理、加強保障三大方向處理。

6個月內支付被害人財損 酌減刑

初審條文規定，詐欺犯罪造成被害人的財損由原本五百萬元下修為一百萬元，即詐騙達一百萬元即處三年以上、十年以下徒刑，可併科最高三千萬元罰金；新增詐騙一千萬元以上，處刑五年以上、十二年以下，可併科最高三億元罰金；詐騙一億元以上，處刑七年以上，可併科最高五億元罰金。

草案規範，詐騙被告自首、或首次自白之日六個月內，支付被害人財損金額或達成調（和）解的全部金額，才能獲法院裁量是否減免刑責的寬典；此外，草案也增訂「禁奢條款」，在支付財損或調解金全額前，有逾越一般人通常生活程度的豪奢、浪費行為，將作為法院量刑標準。

立委王美惠、李柏毅、張宏陸等人在加重其刑部分提出修法，新增「教唆、幫助或利用未滿十八歲、滿八十歲或非本國籍人士犯罪或與之共同實施犯罪或與之共同實施犯罪」。條文也增訂，司法檢察機關因調查詐欺犯罪，得主動通知金融機構或提供虛擬資產服務事業，將疑似涉及詐欺犯罪的存款帳戶、電子支付帳戶、信用卡或虛擬資產帳號列為警示，並暫停全部交易功能。

禁奢條款 騙錢吃喝玩樂 加重刑期

內政部長劉世芳表示，詐防條例實施一年後，政府提出三方向的修法，第一，加重處罰，在涉案方面，包括有教唆未成年人、沒有行為能力者或外國籍加重到二分之一。加速處理的方式，在網路詐騙上，一旦有金流利用網路平台出去，草案也賦予警務機關可在最快的速度之內確認後，趕快阻止詐騙的金流出去。

劉世芳也提到，針對涉案嫌疑人，草案也把禁奢條款放進去，如太子集團等，這些人大搖大擺的吃喝玩樂，對被害人來講情何以堪。

(自由時報)

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9原民獵殺4黑熊無罪 屏檢上訴：戲謔殘忍 非文化實踐

屏東縣大武部落九名族人自二○二○年起三年內宰殺四隻台灣黑熊，還曾載熊屍「三貼」騎車遊街，屏檢依違反野生動物保育法起訴，一審認為九名原住民獵捕、宰殺行為基於非營利自用，均判無罪，檢方昨上訴，認為犯罪行為具戲謔性與殘忍性，不是文化實踐，並強調「非營利自用」不應成為濫殺野保動物的保護傘。

屏東地院上月廿六日宣判，合議庭認為九名被告符合野生動物保育法「非營利自用」除罪事由，均判無罪，是野保法修法後首例。

檢方認為，非營利自用不應成為濫殺野保動物保護傘，原審依修正後野保法規定，認定九名被告的獵殺行為屬非營利自用而判無罪，但非營利自用的法律概念，並非獨立於原住民族傳統文化之外的免責金牌，且依釋憲結果，法律所保障的狩獵權，須建立在依循部落傳統文化傳承基礎，若僅因具原民身分而將與傳統文化毫無關聯的娛樂性殺戮，冠以「非營利自用」並規避刑責，違反憲法平等原則。

檢方指出，二○二○年一月到二○二二年十二月，三年內共有四隻台灣黑熊遭九名被告射殺，有的受困鋼製吊索陷阱（俗稱山豬吊）後遭槍殺，且都非基於特定祭儀，甚至以機車「三貼」載運熊屍，錄下沿途嬉鬧、輕浮對待熊屍影片，與傳統狩獵文化強調「敬天、惜物、尊重生命」的核心南轅北轍，難為大眾接受，更不應邀得刑罰寬典。

檢方表示，此案是戲謔性與殘忍性而非文化實踐，黑熊屍體被放在民宿炫耀、拍照，對待動物生命輕蔑，絕非傳統文化表現，且手段殘忍，使用山豬吊誘捕獵物，對受困掙扎的黑熊採近距離射殺，違反狩獵倫理與人道精神，也違背部落規範。

被告之一的大武村長麥庸正對檢方上訴表示尊重，他說，並非所有被告都參與殺害黑熊，狩獵文化也有代表個人功勳，原民文化被誤解，對部落造成二次傷害，已學到教訓；村民彭玉花的丈夫與兒子也是被告，她說，此事已過三年，應還給部落安靜，當時黑熊吃狗已威脅到部落安全。

大武部落獵殺黑熊案 伍麗華：狩獵文化不限於祭儀

屏東縣霧台鄉魯凱族大武部落九名族人獵殺四隻台灣黑熊，一審獲判無罪，屏東地檢署以此案具戲謔性與殘忍性等理由提起上訴，並指非營利自用不應成為濫殺野保動物的保護傘。學者認為，這是對原住民族狩獵文化汙名化，此案並未查出任何商業行為，檢方的解釋太狹隘。

具有法學博士背景的政治大學地政系助理教授李明芝說，她贊成一審的見解，檢方對非營利自用判斷太狹窄。野生動物保育法修法後，野保法第廿一條之一第一項規定，所指傳統文化，包括非營利性自用，其實與原住民族基本法第十九條是合制，這不是保護傘，而是符合此法條的精神，也是原住民族權利展現，一審判決理由，非商業利益是完全符合除罪化。

原民立委伍麗華說，野保法修法很重要原因在於王光祿案後的釋憲八○三號，原住民狩獵文化不是僅限於祭儀，而是在山林生活中。

對於當時出現遊街的嬉鬧場景，伍麗華說，「當時村長廣播有熊靠近部落、翻課輔班旁邊的食物，一群年輕人成群結隊去找到熊，找到之後英雄式喜悅，卻忽略社會法律與脈絡，所處氛圍不同，造成差異」。

成功大學考古所教授、魯凱族人台邦．撒沙勒說，原住民原本就有展示獵物文化，例如把山豬頭骨、獠牙、毛皮，熊鷹羽毛等展示在家屋或穿戴身上，世界各地許多民族如此。

「希望社會對原民傳統文化有更多理解包容」，台邦說，九名被告並非全都有展示狩獵的黑熊，檢方上訴應區分是獵殺還是展示。原住民狩獵文化已式微，世代斷層嚴重，主因許多部落遷下山，加上經濟型態改變、生態保育壓力等，可說已不復存。以霧台鄉來說，大武部落因未遷村下山，還保留魯凱族中最深厚的狩獵文化。

台邦說，以前獵人打到獵物後會在山頭高呼，「但現在高呼不是叫警察來抓嗎？」狩獵變成偷偷摸摸，狩獵文化也被汙名化。

成大地球科學系副教授、排灣族的樂鍇．祿璞崚岸說，狩獵不是保育動物減少主因，也與棲地完整性關聯，應加強全民對原住民族文化的教育，朝共管邁進。

屏科大野保所教授黃美秀說，狩獵案很難與原民傳統尊重自然相連結，檢方上訴從司法程序中讓大眾了解中間的模糊地帶。

德國科隆大學人類學博士生于詩玄說，原民社會對待生態與野生動物，不是只有一種觀念，但國家與制度讓社會以為原住民族在面對黑熊時「只有一種」思維。「原民社會內部非常多元異質」，不同部落存在多元的人熊文化，有忌避傷害黑熊文化（布農族），也有歌頌除熊者文化（如霧台魯凱族）。

(聯合報)

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原民獵殺4隻黑熊判無罪 屏檢上訴

九名原住民獵殺四隻台灣黑熊及多隻保育類野生動物，屏東地方法院十一月廿六日判處無罪。屏東地檢署認為，「非營利自用」不應成為濫殺野保動物之保護傘，犯罪行為具「戲謔性」與「殘忍性」而非文化實踐，應兼顧原住民族傳統狩獵文化與落實環境生態正義，因此提出上訴。原住民立委伍麗華及被告大武村麥庸正表示，尊重檢方上訴。

檢：濫殺嬉鬧 非傳統狩獵文化

該案法官認為，新修正的野生動物保育法，原住民狩獵是傳統文化，「非營利自用」諭知無罪。但檢察官強調，「非營利自用」須建立在「依循部落傳統文化傳承」之基礎上。

全案殺黑熊，有「採草藥」途中偶遇黑熊而射殺；有駕駛吉普車深入溪床射殺；也有用山豬吊使黑熊受困再射殺，讓保育類動物長時間、內心恐懼與身體痛楚；另外將其屍體「三貼」方式運送，沿途嬉鬧，顯與原住民族傳統狩獵文化強調「敬天、惜物、尊重生命」之核心精神南轅北轍。

檢察官表示，被告對待保育類動物之行為，屬「機會主義式」的濫殺，為釐清「狩獵文化權」與「生態保育」之憲法界線，因此提起上訴。被告之一的大武村長麥庸正對檢方上訴表示尊重，強調文化上不會有濫殺行為。

(自由時報)

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900萬人次破功 觀光署：今年國際客難達標

交通部觀光署今年原以千萬來台國際旅客為目標，觀光署長陳玉秀更說九百萬沒問題，但截至十二月十五日，來台國際客才剛破八百萬。陳玉秀表示，大環境變化多，九百萬確實有困難，但今年來台國際客人數比去年增加五十萬，明年仍以九百萬為目標，「對台灣而言是適合的」，等於二度下修來台國際客目標。

對此，海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁說，觀光署從一千兩百萬人次目標下修到九百萬，更說九百萬人次對台灣是適合的，才不會有過度旅遊情況，這是達不到ＫＰＩ，才用「質優於量」、經營精緻旅遊作藉口。

蕭博仁強調，不斷補助對於台灣觀光成效並不大，若要把台灣觀光、旅遊做好，就該知道國際客來台想看什麼，了解各國旅客關注的旅遊喜好，重點是台灣景點需增加，並根據各地景點及國際客來源國做分流。

陳玉秀表示，今年要達到九百萬人次確實有困難，不過明年目標一定要比今年更好，盼國際客觀光產值未來三年能年增百分之二至三。

至於明年來台國際客目標？陳玉秀說，「八百至九百萬人次可能對台灣而言是適合的」，台灣在疫情後流失部分觀光人才，需盡快補強讓專業人才可以回到觀光產業，這是目前碰到的一些難處，但針對明年的目標，認為九百萬人次目標對台灣是適合的。

此外，交通部為補足旅宿人力缺口，開放觀光旅宿業申請外籍生來台實習，迄今約一千四百餘人，美其名「實習」，但提供勞務，卻毫無薪資、工時等保障，形同免洗勞力，引發批評。陳玉秀表示，目前正與勞動部持續討論，包含津貼、保險、休息時間等，細節研議中。

(聯合報)

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社安網2.0 政院今拍板 陳時中：導入AI預警高風險個案

行政院會今天預計討論、通過五年期的社會安全網二點○計畫，預計投入八一九億元，導入ＡＩ建立高風險家庭預警模型，強化心衛服務及專業久任；但明年度中央政府總預算至今卡關，行政院政務委員陳時中憂心，衝擊社福及弱勢服務，「民眾權益會少三分之一」。

社會安全網是整合跨部會社政、衛政、勞政、警政與司法及教育資源，強化高風險家庭、兒少及精神障礙者等弱勢通報與服務。行政院於二○一八年推出第一期計畫，投入六十八億元，第二期為五年期計畫，將於今年屆滿，共投入四○八億元，明年進入社安網二點○，同為五年期計畫，經費翻倍至八一九億元。

陳時中指出，二點○計畫分為六項策略，包括攜老扶幼、專業提升、布建心衛、專業久任、導入科技，及常態落實；攜老扶幼部分，推出新手父母育兒指導員、強化獨老訪視，達到完全觸及率；在專業提升方面，將強化派案中心功能，轉型調查處理中心，適當派案並整合人力。

針對布建心衛據點，陳時中說，全台已增五十七處心衛中心，未來盼達到一○一處；專業久任方面，第一期計畫時服務人力僅兩千人，期盼五年後能達到九一二五人，包含社工、心衛專業人力等，未來將加強薪資福利，或透過「學用合一」引進相關科系人力擔任助理。

陳時中說，導入ＡＩ建立風險預警模型，即時發覺、處理高風險個案，或在通報階段就能判斷風險分級，提升處理效率；至於常態落實，則是研擬建立「聯合服務中心」，讓民眾一次獲得多重社會服務，另擬調整社工一年一聘型態，改為長約制，精進服務。

(聯合報)

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政院今拍板社安網2.0、5年編819億

行政院院會今天將通過「二〇二六至二〇三〇年推動強化社會安全網計畫二．〇」，五年預計編列八一九億元，不過，朝野對抗升溫，明年度中央政府總預算至今仍卡在立法院。行政院政委陳時中昨日表示，如果總預算不通過，只能照今年總預算，從少子化、高齡化、社會救助、身障、社安網，民眾權益會少三分之一。此外，健康台灣包括藥物韌性整備、智慧醫療、疫苗韌性等七十億元也會受影響。

社會安全網整合社政、衛政、勞政、警政與司法及教育等資源，強化高風險家庭、兒少及精神障礙者等弱勢通報與服務機制。行政院二〇一八年推出第一期計畫，投入六十八億元，第二期計畫二〇二一年至今年屆滿，共投入四〇八億元。

陳時中說，明年社安網二．〇經費五年八一九億元，分布在衛福部七六二億元、法務部卅一億元、原民會十八億元、內政部八億元，規模比過去大。

陳時中指出，社安網二．〇有六大策略，包括攜老扶幼、專業提升、布建心衛、專業久任、導入科技及常態落實。攜老扶幼部分，將推出新手父母育兒指導員、提高獨老訪視觸擊率；也研擬建立「聯合服務中心」，讓民眾一次獲得多重社會服務，另調整社工一年一聘型態，改為長約制。

(自由時報)

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外看喘息服務 增編1.7億經費

為減輕家庭照顧者壓力，並兼顧外籍看護工休假權益，現行有擴大喘息、短期照顧等兩種喘息服務，近年來因喘息需求高，衛福部昨於勞動部就安基金委員會提案，增加兩部會再各編列八八二○萬元，讓該計畫得以服務更多的人。

根據勞動部統計，今年一月到八月，喘息服務累計使用約七十二萬人次，而今年一月到十月，短照服務使用人次約九十八萬。經費部分，今年截至八月，總執行經費已達六億二四二萬元，推估至十二月底，總經費為九點二億元，較勞動部今年度計畫經費需再增加約八八二○萬元。

勞動部昨召開就安基金委員會，勞動力發展署長黃齡玉指出，該提案得到就安委員們的支持，因此兩部會將各編列八八二○萬元來支應本計畫的推動。

黃齡玉表示，由於今年擴大喘息服務所需經費成長不小，估計明年也一樣，八十歲以上申請外籍看護工可免巴氏量表，申請案也大增，兩部會之後也會提案擴充經費的編列，並檢視執行狀況。

不過黃齡玉認為，本計畫使用人次增加是樂見的，代表愈來愈多雇主了解該計畫能讓外籍看護工得到喘息服務，這樣的現象也是當初設立該計畫之目的。

(聯合報)

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台南警用無線電爆多處收訊死角 挨批「把基層當白老鼠」

台南市警局8月換發新的數位警用無線電系統，卻傳出嚴重收訊死角問題，日前有女警遭人持斧頭攻擊，兩度呼叫支援卻疑發不出訊號，議員昨批「將基層員警當白老鼠」；市警局說，全市400多處訊號不良，已向警政署爭取增設中繼台。

警政署推動的數位無線電標案，台南屬第3期導入，較早使用的縣市員警也有反映通訊問題。南市警局後勤科代理科長郭乃榮說，現階段南市僅9座固定中繼站、2座臨時中繼站，及在海安派出所地下停車場設1座雙向擴大器（BDA），市警局建議警政署中繼站應「1個分局設1座」、至少要增至16座，初步獲同意再設5處，並配置50部雙向擴大器。

市議會昨審查警察局明年度總預算，議員蔡宗豪指出，台南員警使用新設備的狀況與期待落差甚大，月初1名女警遭斧頭攻擊時，第一時間用無線電求援，內容無法被清楚接收，地點還在市區，須正視基層員警真實使用經驗；有員警反映，數位無線電在室內常收不到訊號，有些路段也無法涵蓋，處理家暴、糾紛或搜索勤務時常須進入室內空間，當事人若失控反抗，一旦無法即時通聯，將威脅第一線值勤安全。

郭乃榮表示，數位無線電致命缺點是室內穿透力差，改善方向一是提高中繼台設置密度，二是增設雙向放大器作為輔助，功能類似民間電信業者在收訊死角使用的強波器。至於女警被攻擊案，郭乃榮說，人緊張時語速會加快，接收端恐難辨識，女警重複呼叫兩次後，派出所固定台才成功接收。

(聯合報)

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台中再查獲廚餘餵豬 陳駿季：將設檢舉獎金

行政院拍板後年全面禁止廚餘養豬，明年起一年為轉型期，豬農仍能有條件使用廚餘養豬，但僅限事業廚餘，禁止家戶廚餘。農業部長陳駿季昨表示，將設計檢舉獎金制度，讓社會大眾共同監督不守法養豬戶。

陳駿季表示，今年10月22日出現本土非洲豬瘟疫情至今，已查獲16場次廚餘養豬戶違規，其中6場已裁罰，其餘10場仍在調查，這也是農業部最擔憂的情況，因偷偷用廚餘餵豬就可能出現疫情破口，後續會啟動更嚴格的聯合稽查。

台中市府本月15日接獲通報，龍井區1家養豬場疑違法以廚餘餵養豬隻，市府跨局處聯合稽查，確認該場違規用廚餘養豬，情節重大，將從嚴裁處，最高可處400萬元罰鍰。

台中市目前共152家養豬場，原有37家登記廚餘養豬，除爆發非洲豬瘟的梧棲區洽興養豬場停養外，其他家都改用飼料養豬。

農業局指出，龍井區該養豬場飼養21頭豬隻，現場廚餘桶內有麵包、塑膠袋等，飼料槽推車內亦裝有摻水的飼料與麵包，相關事證明確，將依動物傳染病防治條例處5萬至100萬元罰鍰，可再依飼料管理法處3萬元至300萬元罰鍰，合併從嚴開罰。

(聯合報)

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台中高鐵三路橋梁 後天封橋改善

台中高鐵站的重要聯外道路「高鐵三路」，受限橋面僅有雙向各1汽車道、1機車道，且有分隔島，尖峰經常壅塞，成為來往高鐵站的交通瓶頸。市府啟動橋梁改善工程，打除中央分隔島，調整為雙向各2個混合車道，近日完工，提升通行效率。

建設局指出，烏日高鐵站周邊持續發展，加上高鐵娛樂城預計明年或後年完工啟用，將帶來大量人潮與車潮；市府投入700萬元推動「烏日區高鐵三路聯外橋梁改善工程」，在娛樂城啟用前，強化南屯與烏日往返高鐵站區的交通。

建設局長陳大田表示，高鐵三路聯外橋梁全長535公尺、寬14公尺，改善工程將打除分隔島、刨封更新路面並重繪標線，完工後橋面改為雙向各2個混合車道，提升車輛容納量與行車安全。

陳大田說，烏日、南屯地方代表及高鐵公司等相關單位達成共識，工程12月20日上午8時進場施工，預計12月25日深夜前完工，力求在最短時間內完成改善、降低對交通的影響。

建設局也提醒，施工期間橋梁將封閉，範圍從高鐵站區至台74線，市府提前於周邊道路設置改道指引，並安排義交疏導交通，請民眾改走建國路。

(聯合報)

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淡水停水2334件求償 新北擬估驗款先賠

新北市淡水上月施工破管釀大規模停水，影響逾6萬戶，民眾填報損失累計2334件，請求項目包括買水、外宿、洗澡、修繕抽水馬達及營業損失，甚至還有精神損失，初估上千萬元。工務局長馮兆麟說，有單據會從寬認定，傾向從廠商估驗款處理，後續責任歸屬與分擔待第三方公正單位認定。

經濟部國營司日前找施工廠商榮工、水公司、新北市政府等單位開會，檢視事發過程、處理經過等，施工廠商榮工認為此事攸關商譽，強調一切照圖施工，不認為有失誤，問題在水公司提供的圖資不夠精確，也強調事發後沒袖手旁觀，水車費用已支付70、80萬元，民眾到旅館洗澡等支出也付20多萬元。

但水公司也堅稱提供的管線圖資沒有差錯，是榮工施工出包，會要求榮工賠償搶災工程費用、營業損失等。

因雙方各執一詞，責任歸屬待第三方公正單位定奪。新北市政府、淡水區公所也在事件中承受輿論砲火，為平息民怨，新北市府在淡水區公所開設窗口，受理受害居民申請賠償。

馮兆麟說，近日會開始審核，對有單據的支出將從寬認定，若法制、會計單位也確認可行，不排除從廠商的估驗款去處理。

目前正確認事發原因及責任歸屬，榮工與台水都聲稱沒有問題，加上市府，形成三方責任模糊狀態。議員陳偉杰希望釐清真相，別淪為各說各話，與其責任認定上無限拉鋸，不如加快推動自治條例，盡速訂出責任釐清與補償標準。

議員鄭宇恩說，2022年鶯歌水管爆裂造成民眾財損，當時社會局發放每戶5千元慰問金。這次大停水影響淡水逾6萬戶，至今賠償責任未釐清，社會局認定屬「人為災害」，依法無法動用社會救助金，也不能用民間捐款或善款做為補償來源，「誰該賠、怎麼賠、何時賠」仍無答案，別讓責任未明成為拖延補償的理由。

翡翠水庫增援基汐 台水規畫配合基捷延管

基隆河11月27日發生油汙染事件，影響基隆、新北汐止逾18萬戶，檢警追查元凶疑為「將誠公司」。台水公司昨首度證實，「將誠公司確實有一些汙染物流至淨水場」，另透露計畫花12億元調整台北自來水事業處供水管線，配合基隆捷運工程，從汐止延管到基隆，強化水源調度。

檢警追查基隆河油汙染元凶，日前搜索暖暖區將誠公司，查出業者涉嫌長期非法偷排廢水到基隆河，拘捕游姓負責人等7人，其中5人羈押禁見。

立法院經濟委員會昨天赴基隆考察，台水公司總工程師王傳政簡報時表示，將誠公司自台中港貨輪收取廢油後，經廠內油水分離設備後，再把溶於水的廢水排到基隆河中，因此表面油膜偵測器分析反應沒那麼快，「確實有一些汙染物流至淨水場」。

王傳政表示，針對此一事件，台水已增設水質偵測設備，未來聯合稽查小組會針對基隆河上下游及支流，盤點汙染熱源，並了解水源保護區內土地使用狀況，加強潛在汙染源巡查，降低類似油汙染事件發生。

經濟部次長賴建信表示， 中央和地方合作追查汙染源，未來會加強檢測及廢水稽查處理。

「希望以後水源來自水庫，不要直接抽取基隆河的水。」市長謝國樑建說，基隆大部分民眾以為飲用水是從新山水庫供水，如今才發現是抽取基隆河水，經淨水系統送到家戶，未來希望提升用水設備，巡檢也要制度化，並加強油汙預警機制，建請經濟部編列專案經費，強化基隆河流域治理及熱點整治，增強基礎設備。

立委林沛祥說，基隆河抽水要進一步改善，尤其監測及過濾設備都要加強，水源也要檢討，北水處翡翠水庫如果足夠應擴大引水到基隆。立委廖先翔也說，汐止部分民眾對飲用基隆河水有相當大疑慮，希望翡翠水庫可以擴大供水。

台水公司董事長李嘉榮說，汐止一天用水量約9.5萬到10萬噸，目前北水處供應每天最大量能僅8萬到8.5萬噸，部分地勢較高須由基隆新水淨水場供水。

李嘉榮說，基捷正規畫興建，配合工程進度，水公司計畫將北水供應管線，從汐止延伸12公里到基隆市五堵、六堵到八堵，每天供水量提高到13萬噸，可滿足汐止全區，多的3萬噸可供應基隆。計畫原定4年，但配合基捷工程會延長，全案評估計畫中。

(聯合報)

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配合基捷延管 基隆可望喝翡翠水

基隆河十一月廿七日發生油污染事件，影響基隆市和新北市汐止區十八萬戶用水，立法院經濟委員會昨天到台灣自來水公司第一區管理處考察，除了要求加強監測設備與監測機制，基隆和汐止也希望能夠喝到水質較佳的翡翠水庫的水。台水董事長李嘉榮表示，翡翠水已經可以支援汐止七個里，配合基隆捷運埋設管線延伸，必要時可以增加供水，汐止全區及基隆五堵至八堵等地區都可以喝到。

立法院經濟委員張嘉郡、林沛祥和廖先翔等人，昨天到基隆八堵抽水站考察。基隆市長謝國樑、立委林沛祥及廖先翔表示，民眾對飲用基隆河水有疑慮，希望未來翡翠水庫水源許可下，擴大供水到汐止全區和基隆市。

李嘉榮指出，汐止區一天用水量要九萬五千到十萬噸，目前從翡翠水庫供應的水量一天最大量約八萬噸，有些高地須由新山淨水場供應。台水配合基隆捷運建設埋管線，未來翡翠水庫供水量可以提升到十三萬噸，除了滿足汐止區全區用水，還可供應到基隆五堵到八堵地區，但仍需經行政院核定。

(自由時報)

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野溪泡湯亂象惹怨 怪手出招宜蘭芃芃溫泉變冷水

宜蘭大同鄉泡湯秘境芃芃野溪溫泉，無人收費、管理，吸引大批遊客闖入，出現亂停車、夜唱等諸多亂象。目前溫泉所在地英士村正進行水利工程，村長和包商多次規勸，遊客仍不離去，一怒之下以挖土機剷掉擋土牆，導入冰冷溪水，溫泉瞬間消失，雙方爆發激烈口角。

芃芃溫泉屬鎂鈣離子鹼性碳酸泉，溫度約攝氏50度，水質清澈，源泉豐沛終年不竭。因地處偏遠無人工開發痕跡，當地民眾用石塊隔出泡湯池，邊泡湯邊欣賞山光水色、鳥叫蟲鳴。去年因颱風被土石掩埋，今年整修後重新開挖，有網紅以「停好車走路就到」宣傳，吸引許多愛好者探秘。

在地部落族人說，芃芃野溪溫泉是由村長及族人簡易整理後，供長輩和在地人泡湯。今年隨氣溫下降，湧入遊客愈來愈多，帶進垃圾、違停等亂象，影響當地族人生活品質，已無法忍受。

由於芃芃野溪溫泉正進行防汛與水利工程，入口處張貼公告禁止非施工車輛進入，前晚仍有遊客不聽勸導闖入泡湯，引發族人怒火。

村長與施工單位多次勸離，遊客仍不肯離去。前晚以挖土機在溪床開一道口，溪水瞬間灌入溫泉池，原本冒著熱氣的溫泉變成一灘冷水。遊客與施工人員發生口角，場面火爆，警方獲報到場排解，由於相關作業屬合法施工範圍，警方呼籲民眾尊重部落生活與工程安全，不要破壞自然環境。

挖土機司機說，大家亂搭帳篷、亂停車，工程根本沒辦法做；當地民眾也大罵缺乏公德心遊客，為了自己享樂破壞環境。

多數網友留言支持村長，「亂象多，填掉剛好」、「統統不要玩！支持村長」；還有家長怒批遊客假日夜晚在英士國小籃球場搭帳篷，隔天學生上課超傻眼。

(聯合報)

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宜蘭芃芃野溪施工 溫泉變冷水

宜蘭縣泡湯秘境大同鄉芃芃野溪溫泉，被怪手開挖引流，溫泉露頭區引入溪水後成了河道，原有溫泉變冷水，遊客見狀與怪手司機爆發爭執，驚動警方到場排解。縣府回應，芃芃溪正在施工，遊客暫時不要進入，後續會做好整體規劃。

進行護岸工程 縣府籲遊客勿進入

大同鄉英士村呂姓村長說，農業部農村水保署目前在芃芃溪施作護岸工程，入口處設有公告，非工程人員及車輛禁止進入，但大批遊客仍開車進去泡湯，施工人員因工程需求出動怪手引流，非蓄意開挖溫泉露頭區。

宜蘭縣政府水利資源處長李岳儒表示，大同鄉芃芃野溪是中央管轄，農村水保署施作的護岸工程本月開工，工期約半年，基於安全考量，呼籲遊客暫時不要前往，縣府後續會做好整體規劃；至於怪手開挖溫泉露頭是否違法，將調查釐清。

花蓮富源遊樂區 住宿、泡湯試營運

另外，花蓮縣富源國家森林遊樂區內的蝴蝶谷是南區觀光亮點，以優質森林、瀑布、溫泉資源、絕佳地理位置及完善服務設施聞名，但去年地震加上颱風豪雨，造成園區內步道受損，今年初停止營運，經過整修後，戶外溫泉、旅館等設施重新招標委外，由天成飯店集團得標，以「天成逸旅—蝴蝶谷」重新出發，目前提供住宿、泡湯等試營運。

(自由時報)

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航空城徵收先建後拆 交部挨批跳票

桃園航空城住戶拆遷開發進度卡關，交通部負責的蛋黃區安置住宅無法如期交屋，近期稱自動搬遷期限已到，沒搬走或未完成搬遷點交者，取消拆遷補償費15%獎勵，引發住戶不滿。國民黨立委涂權吉昨批「承諾跳票」，交通部民航局為趕開發機場園區，強求徵收戶依期搬離，當初信任政府先建後拆的居民情何以堪？

交通部負責的航空城拆遷戶安置住宅已延宕兩年多，近期以一紙公文指自動搬遷期限至8月底，沒搬走或未完成搬遷點交者，取消拆遷補償費15%獎勵，引發住戶不滿。

涂權吉與國民黨立委牛煦庭、桃園航空城地方促進會理事長陳錫達及拆遷區12位里長，昨天在立法院開記者會。

陳錫達說，交通部民航局在桃園航空城區段徵收案，未如期將安置住宅點交給徵收戶，卻在12月初陸續發文要求51徵收戶12月底拆除舊家，否則取消建物拆遷獎勵金，徵收戶補償費減少，無力支付安置住宅價款，甚至面臨無家可歸；反觀桃園市府負責的蛋白區，獎勵期限原規定也是8月底，同意拆遷戶切結後，3個月內搬遷仍能領15%獎勵。

涂權吉說，當初政府承諾以先建後拆、優惠融資等配套模式重建家園，現在卻為機場園區開發期程，不顧已延誤的安置住宅及安置街廓期程，強求徵收戶仍須依期搬離原住所，讓當初信任政府，只求取安身立命之地的居民情何以堪？

牛煦庭表示，拆遷補償費15%獎勵，是桃園市前市長鄭文燦答應的，因配合國家重大建設、經濟發展，要老百姓搬遷，才會加碼獎勵，如今只差驗屋交屋一些技術上問題耽擱，中央卻要沒收15%獎勵找人民麻煩，他們絕不同意。

(聯合報)

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視察北士科星艦基地 蔣萬安：輝達對台北投下信任票

輝達海外總部落腳北士科T17和T18，市府力拚農曆年前簽約，台北市長蔣萬安昨現地視察，談及輝達給北市的投資意向信函，不只是一份文件，是全球市值最高的企業對台北投下的信任票，強調北市正在起飛，結合人文科技的星艦總部也已啟動。

蔣萬安昨以搭載輝達處理器的空拍機帶領大家在空中巡禮北士科各基地，也到副市長李四川口中的「祕密基地」洲美國小預定地，蔣萬安大讚，輝達執行長黃仁勳的眼光真的非常好，當時輝達有來看過也確實非常心動，如同李副市長說T17和T18是新娘、洲美國小預定地是伴娘，「差一點新郎就對伴娘心動了」。

「為台北市安裝全球最強AI心臟。」蔣萬安秀出輝達星艦總部的動畫示意圖，他說，目前基地已進入都市計畫變更公展程序，一個月後開變更會議將中間道路取消合併，預計農曆年前就可簽約，也邀黃仁勳參與簽約儀式。

蔣萬安說，接下來T3、T4、T12及結合科技廊帶，希望持續招商吸引更多國際頂尖企業或相關產業鏈夥伴來到北士科，「要把台北打造為AI產業的Powerhouse，成為這股AI浪潮中的Game Changer」。

地政局土開總隊長范乾峯說，北士科開發後，福國路是新闢東西向主要幹道，輕軌會沿福國路經過；洲美國小預定地旁三角形街廓的交通用地，除了作為公車調度站，將來台電會設置變電所，確保園區供電穩定。

(聯合報)

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桃園好孕專車 明年推兒童安全座椅

桃園市政府近年推出「好孕專車」供孕媽咪持卡搭乘就醫，頗受好評。市長張善政昨宣布明年2月起推出全國首創「兒童安全座椅服務」，市府將與車隊提供100台符合國家安全標準的兒童安全座椅，並媒合100名專業司機投入服務，提升0至6歲幼童乘車安全。

婦幼局長杜慈容說，好孕專車兒童安全座椅服務對象除「一生好運卡」持卡人外，擴大至育有0至6歲幼童、父母為桃園市民且持有市民卡的家庭。民眾只需透過智慧市民卡App註冊市民尊榮會員，即可在同一平台完成叫車及安全座椅需求登記。

為了鼓勵更多司機投入服務行列，市府除每趟提供最高250元車資點數補助，提供兒童安全座椅服務者，再加碼補助司機300元獎勵金及車隊每趟30元管理費。

桃園市婦幼政策明年元旦起也有新加碼，好孕專車車資補助效期將由產後7個月延長至產後1年，凡預產期在明年1月1日以後的孕媽咪皆適用。復興區好孕專車使用範圍將同步擴大，除產檢及生產就醫，也納入嬰幼兒預防保健與一般醫療需求。

另，考量部分產婦因家庭照顧條件或居住環境，不適合前往坐月子中心，市府明年元旦起將推出「到宅坐月子服務」，由專業的月子服務員到家中提供照顧、衛教與心理支持。

市府從本月18日起開始受理申請，凡設籍桃市滿180日，已懷孕滿4個月至產後1個月內的不利處境及多胞胎孕產婦可以申請到宅坐月子服務，經媒合成功者，於產後2個月內提供不利處境產婦最高補助120小時、雙胞胎產婦160小時、3胞胎200小時。

(聯合報)

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酒駕撞死女清潔員 鄭傳吉是民眾黨員

民眾黨中評會：明天排入議程處理 依規定除名

台南市鹽酥鴨連鎖店老闆鄭傳吉前天在安平區涉嫌酒駕肇事，廿三歲垃圾車陳姓隨車女清潔員因此身亡。據了解，鄭傳吉為民眾黨員，依民眾黨「紀律評議裁決準則」規定，黨員酒駕行為經舉發確認，即予除名處分。民眾黨中評會主委李偉華昨受訪表示，若黨員身份確認屬實，將在本週五排入中評會議程處理。

事故模擬 公司同事情緒潰堤

陳女的雇主長愛清潔公司昨天依相關單位要求，原擬開垃圾車回到現場模擬事故，公司人員表示，一路上同事談到陳女仍難掩哀傷，有人想到她才剛熟悉路線就遇上意外，情緒幾度潰堤。公司與相關單位討論後，考量現場氣氛，改以既有事故圖與資料說明，盼在不再刺激同仁的情況下完成程序。

受害人兼兩份工 存錢買房夢碎

長愛清潔公司經理劉相如說，陳女家境小康，與男友同住，近兩個月才到公司上班。她平時很努力，除清潔工作外還兼做其他工作，想多存一些錢買房；陳女家中另有一名妹妹，父母親從事物流業，公司已著手協助家屬處理後續，會盡快審核意外險，最高理賠可達五百萬元，也在第一時間向家屬致贈慰問金。

劉相如也提到，陳女的男友同時是清潔車司機，事發後曾表示理解公司缺人，想回來上班，但公司仍先讓他繼續休假，待情緒與狀況穩定再說。

公司表示，將持續協助陳女家屬辦理必要文件並提供關懷；事故責任與後續處理，仍由相關單位依既有資料進一步釐清。

(自由時報)

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移工當車手4天 判刑2年8月

在南投當搬鐵工的阮姓逃逸越籍移工，幫同為越籍移工的「阿輝」詐團成員當車手，五月間有四天連續提領五十二次，共提領八十八萬餘元，領到錢就交給同鄉收水手「阿輝」，每次提領酬勞二百元，共有廿五名被害人提告，南投地院以「一般洗錢罪」分別判處七月到九月不等的有期徒刑，刑期總計十五年五個月，應執刑二年八個月，併科罰金十五萬元，另追徵其一萬四百元的不法酬勞。

阮姓越籍移工二〇二一年開始逃逸，在南投等地當黑工，今年五月在南投市當搬鐵工人，被越籍詐團成員「阿輝」吸收當車手，從五月七日到十一日，共有四天到南投市南崗地區的便利商店提領被詐騙的款項，其中七、八日最密集，九日次數最少，每次提領數千元、一萬多元到二萬元不等，合計提領金額八十八萬六千元，當次提領完就交給「阿輝」。

阮男提領五十二次，一次酬勞二百元，由「阿輝」給他合計一萬四百元，經廿五名被害人報警，南投警方追查逮獲阮男。

南投地院法官審酌阮男貪圖不法利益，加入詐欺集團擔任車手工作，嚴重損害財產交易安全及社會經濟秩序，破壞人際間的信任關係，一罪一罰下，分別判處七月至九月有期徒刑，總計廿五個有期徒徒刑，總刑期合計十五年五月，應執刑二月八個月，併科罰金十五萬元，提領五十二次酬勞共一萬四百元須追徵價款，服刑完畢驅逐出境。

(自由時報)

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音樂趴毒品助興 女身軀扭動 男友當好玩拍攝 延誤送醫亡

桃園市廿八歲姜姓男子攜女友張姓女子，到苗栗縣一家露營區參加音樂派對，張女飲酒配「搖頭丸」助興，發生抽搐、呼吸急促、肢體扭曲等毒害情形，惟姜男也疑因酒醉、失去警覺，不僅未立即將女友送醫，還好玩用手機拍下女友異常行為，直至隔天凌晨，張女失去意識，才驚覺不妙送醫仍不治。苗栗檢方將姜男依過失致死罪嫌起訴。

酒醉無警覺 過失致死起訴

檢警調查，姜男與張女情侶檔今年三月廿一日到苗栗縣一家露營區參加音樂派對；當天晚間七點許，張女飲酒之外，還吃搖頭丸助興。

不料，張女於當天晚間九點許，發生毒害反應，出現亢奮、抽搐、呼吸急促、喘氣、肢體扭曲等明顯異狀；但姜男見狀，疑因酒醉、失去警覺心，未立即呼叫救護車或將張女送醫救治，還好玩持手機拍攝女友的異常行為，接著與其他友人一同將張女送至另名女性友人的帳篷休息，也沒有對女友加以照顧。

嘴唇發黑 僅心肺復甦術急救

當天午夜十二點許，張女出現嘴唇發黑、臉色發白、呼叫沒有反應等症狀，姜男也僅對張女施以心肺復甦術急救，仍未呼叫救護車或將張女送醫救治，僅把女友移至自己的帳篷內；直到隔天凌晨四點多，姜男發現張女已無意識，才將張女送往醫院救治。惟張女經醫院救治，於廿四日深夜，仍因使用酒精與搖頭丸造成中毒性休克併橫紋肌溶解症，導致多重器官衰竭死亡。

張女的姊妹委任律師提告；姜男對於事發過程無意見，但稱當時持手機拍攝女友異狀行為，是要加以記錄提醒。

檢方：放任女友持續發病 違反義務

檢方認為，以姜男與張女之關係，彼此應具保證人地位，而有防止犯罪結果發生之義務。然姜男知悉張女經飲酒併施用搖頭丸後，發生毒害情形，卻放任張女持續發病，至翌日凌晨才送醫，顯有違反義務，依涉犯過失致死罪將姜男起訴。

酒精＋搖頭丸 比白雪公主後母的毒藥還毒

危害身體甚鉅 食藥署：是離開人間最近的距離

「搖頭丸」多年前在國外歌手及音樂派對的推波助瀾下，一度蔚為潮流；近期馬來西亞歌手黃明志捲入台灣女網紅「謝侑芯」命案，也疑似與搖頭丸有關。搖頭丸在我國列為第二級毒品，搭配酒精使用，更被衛福部食藥署喻為「比白雪公主後母的毒藥還毒！」警方也呼籲民眾，時逢耶誕、跨年趴，民眾切勿以身試毒，以免樂極生悲。

網紅謝侑芯馬國猝死 疑與搖頭丸有關

食藥署指出，搖頭丸其成分甲基雙氧甲基安非他命（MDMA），為我國第二級毒品與管制藥品，屬中樞神經興奮劑，會促進人體多巴胺的分泌，使用後會產生暫時性情緒亢奮、多話、精力旺盛現象，同時伴隨食慾不振、噁心、盜汗、失眠等症狀。長期使用會造成腦部受損、注意力變差、憂鬱、焦慮、幻覺，亦會影響人體調節體溫的能力，造成體溫過高，引起肝、腎、心臟等器官衰竭，甚至死亡。

食藥署表示，而酒類內含有乙醇，其會抑制中樞神經，使人判斷力下降、噁心、嘔吐、步態不穩、複視等。依據國外文獻，搖頭丸與酒精併用，會造成人體脫水、體溫過高、心律不整、昏迷，甚至死亡，「比白雪公主後母的毒藥還毒，是離開人間最近的距離」。

警方指出，「搖頭丸」多年前在國外歌手及音樂派對的推波助瀾下，一度蔚為潮流；近期馬來西亞歌手黃明志捲入的台灣女網紅「謝侑芯」命案，當地警方也在黃的房間內搜出搖頭丸，黃經尿檢顯示對安非他命、甲基苯丙胺（冰毒）、克他命和四氫大麻酚四種毒品呈陽性反應。

警方：歲末年終 勿為一時歡樂以身試毒

警方表示，時逢歲末年終之際，不少民眾會參加耶誕、跨年派對，呼籲民眾切勿為了一時歡樂，以身試毒，而致樂極生悲。並強調，施用二級毒品者，可處三年以下徒刑；持有則可處二年以下；轉讓則可處五年以下。

(自由時報)

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海巡今年查獲毒品逾13噸 創新高 截213萬毒咖啡包原料 黑市價逾10億

政府總動員反毒，海巡署今年查獲毒品量總重一三八一一公斤，相較去年查獲九四四一公斤大幅增加，緝毒成效為歷年之最。海巡署昨在中部分署展示破獲的四件重大毒品案，其中苗栗查緝隊與檢警、海關合作，截獲從中國運來企圖闖關的「喵喵」先驅原料、四級毒品「1-甲基苯基-1-丙酮」，重達一．四二公噸，可製成施用致死率高的「喵喵」毒咖啡二一三萬包，黑市價達十億七千萬元。

中國毒團 臉書販售用品當幌子

海洋委員會主委管碧玲表示，現場展示的另三案為破獲製毒工廠，查扣成品與半成品市值初估達四億元以上，肯定海巡署查緝成果。

苗栗查緝隊是在今年中獲報，中國販毒集團在臉書販售生活用品，卻暗中從事毒品交易，並計畫運毒闖關來台，報請桃園地檢署緝毒專組檢察官蕭博騰指揮海巡與中市警局蒐證，九月廿四日先在基隆港截獲集團利用不知情報關業者以清潔劑名義申報進口的貨櫃，裡面夾藏「1-甲基苯基-1-丙酮」裝罐成五十八桶貨物，純質淨重一．四二公噸，另有化學品甲胺十七桶。

運毒闖關被截獲 6嫌落網起訴

檢巡警暗中扣下毒品，四天後在桃園西濱公路以時速一七八公里追緝、逮捕領取毒品的林男等五人，十一月下旬再赴桃園國際機場拘提由柬埔寨返國的廿五歲集團主嫌黃冠龍，其中黃男等五人遭收押。全案昨依運毒罪起訴，六名被告各被求處六年至一年九月不等徒刑。

海巡查獲毒品量創新高 製毒工廠藏偏鄉 彩虹菸與槍合流

海巡署與檢方等單位破獲多起重大製毒工廠，海巡署今年已查毒13噸績效創新高，檢方也在嘉義縣水上鄉一處大型鐵皮屋製毒工廠，查扣約六十四公斤三級毒品愷他命，及約一千五百公斤半成品與原料，據了解，已有黑市價約兩億元的一百公斤愷他命流入市面。

檢方表示，該販毒集團由綽號「鍾哥」交付十萬元給黃崇溢（廿八歲），指示黃男在水上鄉承租一處偏僻土地後興建大型鐵皮屋，作為製毒據點；集團另名綽號「飛哥」負責招募曾在柬埔寨學習製造愷他命技術的蘇明威（卅一歲）主持製毒工作，蘇男再找來黃超莛（廿五歲）、蕭勝豪（廿二歲）及陳銘輝（卅歲）擔任製毒幫手。

黃崇溢負責交通、補給等工作，待製造愷他命原料與設備準備就緒後，他於今年三月十三日分批搭載蘇男等四人至水上鄉製毒地點，由蘇男指揮其他三人開始製造愷他命。

該集團今年四月被嘉檢檢察官張建強指揮海巡署雲林查緝隊、中市警局第六分局查獲時，已有市價約兩億元的一百公斤愷他命流入市面。

檢警瓦解製毒工廠時，逮捕黃崇溢等五人，現場查扣愷他命毒品約六十四公斤，及半成品、液態、半固態結晶體等原料約一千五百公斤。

嘉義地檢署昨依違反毒品罪嫌起訴販毒集團成員黃崇溢等五人，建請法院量處適當刑期。

另外，彰化地檢署今年十月指揮警方瓦解以葉姓通緝犯為首的「槍毒合流」製毒集團，一舉搗破兩處彩虹菸製造工廠。查獲一一六一支彩虹菸、大量製毒原料與第三級毒品「α-吡咯烷基苯異己酮」，更起出制式手槍與子彈，徹底斬斷該集團的生產與販售鏈。檢方日前偵結全案，對葉姓主嫌在內的七名被告，依毒品及槍砲罪嫌提起公訴。

(自由時報)

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盜拷出版社教材上網賣 跑堂補教師3年削1500萬

侵權市值估達180億元

侯姓跑堂補教老師，知道國小、國中、高中考卷等教材有利可圖，透過「XYZ」大補帖網站與向各大知名出版社購買，在住處設置盜拷基地，將紙本轉成電子檔、光碟、上傳雲端硬碟，透過蝦皮網站與LINE管道販售牟利，不僅父親、姊姊都參與，還聘僱四名員工，極具規模。刑事警察局智慧財產權偵查大隊偵一隊，本月將侯等七人函送檢方偵辦，初估犯案三年，獲利一五〇〇萬元，侵權市值高達一八〇億元，是近年來破獲最大規模盜拷教學教材案。

父、姊參與 還聘僱4員工

警方調查，卅歲侯男平時遊走大台北地區各補習班，是跑堂的補教老師，二〇二二年開始，侯男從「XYZ」大補帖網站、知名出版社購買各國小、國中、高中考卷等教材考卷等，在住家設置大型影印機、光碟機等設備，不僅影印複製，還轉成電子檔、光碟與上傳雲端硬碟。

蝦皮網站交易高達8806筆

侯男透過蝦皮網站及LINE的管道，讓客戶以每份低於市價一百元至二百元的價格，直接購買紙本、光碟，或自雲端下載資料；警方清查，僅蝦皮網站就有八八〇六筆交易。

警方去年底接獲國內知名南一、翰林與康軒等出版社報案後展開偵辦，今年三月前往侯男新北市蘆洲區的公寓住處搜索，查扣侵權盜版光碟一八〇〇餘片，及光碟燒錄機、電腦主機、行動硬碟、電磁紀錄、侵權紙本試卷廿餘箱等大批贓證物。

透過查扣教學資料清查，確認至少有南一等九家出版社受害，近日依違反著作權法移送新北地檢署偵辦。

(自由時報)

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大里垃圾山打包「太空包」 運南屯惹怨

封住廚餘惡臭 議員批盧挪來挪去 無法有效去化 環局︰待焚化爐汰換後焚化

台中市大里掩埋場累積堆置四十萬噸垃圾，尚待文山垃圾焚化廠興建後去化，民進黨台中市議員何文海接獲投訴，指稱「大里的垃圾都丟到南屯」，每包重達一噸的「垃圾太空包」，在文山掩埋場堆成山，居民擔心「大白山」越堆越高。環保局說，累計打包一千八百五十包，將逐步進入焚化爐去化。

累計打包1850包 每包重1噸

南屯區文山垃圾焚化廠使用近三十年，由「台泥達環文山合作聯盟」以九十四億三千兩百萬元投資發包，新廠最快要四年後（二〇二九年）完工，市府持續將大里堆置垃圾打包成「垃圾太空包」，民進黨市議員張芬郁認為大里已堆置四十萬噸垃圾，去化量能有限，環保局近日將「垃圾太空包」運到南屯存放。

文山掩埋場 堆成「大白山」

何文海說，禁廚餘養豬政策待實施，家戶廚餘很多丟進垃圾中，實在很臭，所謂「垃圾太空包」是將囤積垃圾以打包方式封存，避免氣味逸散與污水污染，市長盧秀燕像變魔術一樣，把垃圾挪來挪去，根本無法有效去化，充分顯示七年來垃圾處理政策錯誤。

環保局派工在大里垃圾掩埋場每天打包兩百噸「太空包」，累計打包一千八百五十包以強韌編織袋包覆，汰除不可燃垃圾後運至文山掩埋場堆疊，等待焚化爐汰舊換新後焚化。

大里及霧峰居民 聞垃圾惡臭

張芬郁強調，環保局編列上億元經費進行垃圾篩分打包計畫，另再編列三億元進行「固體再生燃料（SRF）設置計畫」，把垃圾製成燃料棒，卻因文山焚化爐改建延宕去化作業，而大里健民、塗城「竹仔坑」一帶居民，及霧峰民眾多聞到垃圾惡臭，也呼籲環保局能夠改善堆放方式。

環保局表示，依環境部建議採取分選、壓縮並打包方式妥善處理裸露垃圾，以降低異味逸散及污水污染，待文山焚化廠完成汰舊換新後，將進入焚化廠去化處理。

(自由時報)

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線路遭竊 竹市17公里自行車道「失明」

新竹市十七公里海岸線風景區自行車道「失明」了！市府表示，十七公里自行車道近期發生路燈設施遭破壞及線路失竊案件，約三．七公里路段路燈失去照明功能，影響遊客與騎乘民眾夜間安全。市府已報警偵辦，並同步展開緊急修復作業。

市府表示，十七公里海岸線自行車道自漁港環保公園起到鹽港溪口南岸區，沿線串聯南寮休閒碼頭、海天一線觀景區、港南運河、紅樹林公園、南港賞鳥區等主要景點，近期有市民陳情晚上的路燈失去照明功能，經警方到現場勘察並訪查可疑人物，十二月五日循線將犯嫌查緝到案，已依竊盜罪移送檢方偵辦。警方也導入科技防竊電纜追蹤器工具，建立即時警報器通報機制，並追蹤纜線位置，後續也會全面清查銷贓場所。

市府工務處公園管理設施暨維護中心指出，此次遭竊位置集中在植栽茂密、土層較軟且人煙較稀少的特定路段，包括港北安檢所大魚藝術區段、港南運河鋼構橋至金城湖路口、虎山橋至浸水北街入口、及香山區伴橋後方至綠色隧道中段等區域，疑似遭人為破壞電管竊取線路。未來會提高巡查頻率，並要求施工單位在港南路段重新開挖拉線修復。並在水資源公園旁自行車道，試辦全國第一座公園綠地智慧路燈系統，可在短時間偵測異常斷線並觸發警示通報。

(自由時報)

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中央5.13億到位 疏濬台東6條河川

今年多個颱風侵襲，造成太麻里溪河道再度嚴重淤積，縣府表示，已動支六千萬元災害準備金展開太麻里溪、金崙溪工程緊急清疏，預計明年汛期前完成；至於縣府向中央爭取全縣六條河川專案清疏五．一三億元已到位，進入工程設計階段、最快明年三月動工。

已進行工程設計 明年3月動工

縣長饒慶鈴昨天視察南迴災後搶修復建工程，前往東六十四線鄉道三公里處，視察道路下邊坡堤防災害復建工程。建設處說明，為確保鄉民通行安全，採半半施工維持單線通行，目前道路下邊坡結構均已完成，半邊橋設計則施作上部結構，預定明年元月全部完工。太麻里溪去年因凱米、山陀兒颱風造成大量土砂往下游沖刷堆積，已陸續辦理清疏一百廿萬立方公尺土砂，但今年遇多場颱風河道再度淤積，再動支災害準備金六千萬元辦理太麻里溪嘉蘭段、金崙溪左岸溢堤處的緊急清疏工程，十一月動工、預計明年四月完成。

饒慶鈴說，去年山陀兒颱風，中央補助三．二億元，今年初清出太麻里溪、金崙溪、文里溪約一百六十三萬立方公尺土石，效果顯著，但今年汛期幾乎每月一颱，多處河道再度堆積大量土石；中央十一月底已核定丹娜絲颱風重建專案五．一三億元經費，將分別用於太麻里溪、金崙溪、知本溪、利嘉溪、大竹溪與大武溪共六條河川疏濬，建設處加速行政、目前工程在設計階段，最快明年三月開工，預計在後年三月前完成三百九十萬立方公尺土石疏濬。

(自由時報)

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9客運路線 改由苗栗客運接駛

新竹客運去年九月退出苗栗縣客運路線後，由亦捷科際公司代駛，但因人力問題，屢有臨時停班及假日減班情形。業管單位新竹市監理站表示，為提供苗栗地區更優質且穩定的客運品質，明年一月一日起苗栗地區九條公路客運路線將改由苗栗客運接駛，無縫接軌並維持原有班次。

苗栗客運明年接駛的九條路線為「五六五五」大湖—卓蘭、「五六五六」苗栗—大湖、「五六五七」苗栗-獅潭、「五六五八」苗栗-新雞隆、「五六五九」苗栗—北河活動中心、「五六六一」大湖—中興、「五六六三」大湖—卓蘭、「五六六四」苗栗—三義，及「五六六九」苗栗—後龍。

新竹市監理站表示，這九條路線之行駛動線及停靠站，與原本營運的路線相同；至於班次方面仍比照原亦捷公司服務班次。

(自由時報)

生活

網購報關 明年須「預先委任」

跨境網購族注意，海關為防杜民眾遭冒名報關，昨（17）日預告修正相關辦法，將於明年3月1日起，針對簡易申報進口快遞貨物，全面實施「預先委任」制度。

也就是說，民眾跨境網購後，必須利用「EZ WAY易利委」APP（實名認證APP）確認報關業者推播的報關資訊與實際購買貨物是否相符，預先完成委任報關後，貨物才能報關。

財政部關務署表示，過去曾發生民眾在快遞貨物通關後，才得知個資遭盜用報關進口違法管制物品或幽靈詐騙包裹，導致無辜民眾受牽連。為杜絕跨境網購可能衍生的冒名報關案件，關務署自2021年起分階段推動「預先委任」，快遞貨物進口人須先確認委任報關關係，海關通關系統才會受理進口貨物申報，目的是確認每件快遞貨物實際收貨人，杜絕冒名報關，保護民眾權益。

關務署說明，推動預先委任措施至今，進口快遞貨物採預先委任報關占比逐年成長，截至11月底已逾八成，因此預計明年3月1日起全面實施，呼籲國際物流業者及快遞報關業者儘速調整作業流程，在貨物運抵台灣前，先以實名認證App推播貨物資訊給民眾完成線上委任，避免影響貨物通關時效。

關務署呼籲，民眾上網購買境外商品後，應密切注意實名認證App推播訊息，確實核對貨物資訊，即時回復確認委任，以利貨物順暢通關。

海關特別提醒，民眾千萬別將自身實名認證App註冊資料、證件或手機門號等個人資料出借不明人士使用，以免後續承擔違法進口責任。

(經濟日報)

政經

政院再宣布法案不副署3原則 蔣萬安：民眾忍無可忍

行政院不副署新版財劃法，朝野陷入僵局。賴清德總統昨再次強調，肯定行政院長卓榮泰依憲法「不予副署」，捍衛民主憲政；行政院更宣布未來法案「不副署三原則」，繼續守護憲法。國民黨主席鄭麗文則痛斥賴總統和卓揆公然違憲，對於賴總統「窮台、亂台、毀台」，國民黨會用最大力量來保護國會；台北市長蔣萬安說，古今中外他從未聽過「在野獨裁」，民眾對民進黨政府才是忍無可忍。

賴總統昨天表示，過去一年多以來，藍白主導的立法院，不惜傷害台灣的民主體制，透過強推財劃法、反年金改革、國籍法、離島建設條例等，弱化中央政府財政與國家防衛實力，卓揆依憲法賦予的權力「不予副署」，是為了捍衛民主憲政。

賴總統說，不論是執政團隊提出覆議、釋憲，或院際協調及國政茶敘，就是希望立法院回到憲政體制內，推動合憲法案；令人遺憾的是，行政院對於有爭議的法案提出覆議，立法院藍白在野聯盟仍不願實質審議，立即強行表決，更強修「憲法訴訟法」，直接凍結憲法法庭運作，讓權力分立的制度搖搖欲墜。

賴總統表示，台灣是民主憲政國家，也是憲法優位的國家，各憲政機關都應在合憲基礎，團結合作推動國政；民進黨承繼許多民主前輩的信念，不讓辛苦建立起的民主憲政受到破壞，不能夠讓改革走回頭路。

停砍公教年金案 也研議不副署

立法院日前三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退撫條例」部分條文修正案，確定停砍公教人員年金，府院也研議不副署。行政院發言人李慧芝說，卓揆針對再修惡版財劃法對外說明不副署法案的三個原則，在「違反憲法權力分立」、「破壞民主程序」以及「施行後將對國家發展造成無可回復的重大危害」時，卓揆就會考慮以「不副署」方式來守護憲法。

鄭：國民黨要作戰到最後一天

鄭麗文昨在國民黨中常會花十三分鐘罵賴總統偕同卓榮泰公然違憲，不僅是憲政笑話，還是台灣民主的悲歌；賴總統上任以來，國內政局陷入惡鬥循環，大罷免後，始作俑者的賴總統不但毫無反省，甚至變本加厲，完全藐視國會，三讀通過的法案視若無睹，只要不如賴清德的意，居然可公然違憲。

鄭麗文說，賴總統無所不用其極胡言亂語、鬧國際笑話，居然說「在野獨裁」，就像「男人不會生小孩」，所以在野是無法獨裁的；賴總統不要再把底牌掀給所有人看，「讓大家都知道你是『不識字兼無衛生』，又沒民主素養的人嗎？」賴清德每天搞政治鬥爭，最後決戰點就是二○二八，明年底中期選舉是關鍵一役，為了全台灣人民的未來，國民黨沒有輸的本錢，要作戰到最後一天。

蔣：「在野獨裁」古今中外未聞

蔣萬安表示，在野獨裁這四個字，他古今中外都沒有聽過。至於行政院不副署這件事，不只耽誤台北市政推動，也影響國際對台灣ＡＩ產業發展，民眾對民進黨政府才是忍無可忍。

「對不副署有不同看法」王世堅盼黨慎思 協商化解衝突

行政院長卓榮泰對再修版財劃法不副署，引爆憲政爭議。民進黨立委王世堅昨天表示，自己對不副署有不同看法，他在日前賴總統召集的便當會選擇不發言、接受黨的安排，但希望黨能夠慎思，即便在野黨有蠻橫的地方，身為執政黨就萬事隱忍，用協商化解衝突。

據指出，身兼民進黨主席的賴清德總統日前邀集綠營立委便當會，民進黨立院黨團總召柯建銘即認為「沒有不副署空間」，政院也不能不執行。

王世堅表示，他身為執政黨立委，黨怎麼決定，他就遵守，但他個人有不同的看法：執政有幾個原則，例如抓大放小，如果政治都是往小處著眼、意氣之爭的話，就會犯很大的毛病，只見針孔不見山洞；但他既然沒有發表看法，只能接受黨的安排，希望未來能夠有所改變。

王世堅指出，柯建銘有缺點也有優點，否則也不會稱霸政壇卅年，他雖然不知道柯建銘有什麼看法，但大家總是殊途同歸，認為執政黨要負最終責任，因此他希望民進黨能夠在這一點慎思，即便現在在野黨有蠻橫不講理的地方，但是身為執政黨，就是要萬事隱忍、盡量用協商方式化解衝突，這是民主的常規，民主政治本來就是有不同政黨，大家有不同的聲音，執政者就是要去委曲求全，所有的改革都是必須一步一步來達成的。

民進黨前立委林濁水近日也透過臉書表示，「柯建銘到底議事熟稔，黨團恐怕問一下比較好」；他感嘆，廿個月來，政黨愈角力，憲政亂象愈讓人摸不清楚所以，不知將伊於胡底；行政院變成既挑戰立法院又挑戰總統，憲政遊戲玩到這荒唐的地步，然後大家齊齊聲喚「我在護憲」？

卓揆不副署 鄭麗文、黃國昌商議反制手段

行政院長卓榮泰不副署再修版財劃法，引發憲政爭議。各界關注日前完成三讀的停砍公教年金法案是否比照不副署？行政院昨指出，卓揆已表明，若法案違反憲法權力分立、破壞民主程序，以及施行後將對國家發展造成無可回復的重大危害，就會考慮以不副署守護憲法。

藍白如何反制，備受矚目。民眾黨主席黃國昌昨天提到，前天曾與國民黨討論反制手段；國民黨中央證實，黨主席鄭麗文有與會。至於是否將上街抗爭，國民黨文傳會主委吳宗憲表示，只要在對的時機，就會做該做的事情，走上街頭也是合法手段之一。

昨有媒體報導民眾黨立委張啓楷表示，在野正密切討論告發卓榮泰瀆職、擬對賴總統提出彈劾案。不過，他受訪時澄清，此事還要經內部討論，只是最近有人提出建議，「在野黨不能完全沒有動作，要窮盡一切所有辦法，我也認為這是該做的事」。

對於目前立法、行政院間的僵局，立法院副院長江啟臣昨說，問題不是出在立法院議事過程，而是政黨間對立，能不能溝通、協商；政黨需要和解，總統應召開國是會議，且政黨間的溝通對話和協商，恐怕是比立法院議事運作來得更重要的事情。

江啟臣昨到中台科大演講前說，三黨不過半前所未有，這麼多次的行政院覆議，過去也沒有；覆議不成功之後不公布、不實施，這也是過去所沒有的，但無論如何，民主政治最基本的ＡＢＣ是依法行政、少數服從多數、立法監督行政。

黃國昌昨接受廣播專訪指出，財劃法攸關中央與地方政府的財源，民進黨過去宣稱該法有嚴重的制度問題，前台北縣長蘇貞昌、台南市前市長賴清德皆是如此主張，結果掌權後全變廢紙一張，賴清德總統和卓榮泰正在向台灣民主宣戰，「國會三讀通過的法律，要不要執行我說了算」。

外界好奇在野黨是否發動上街抗議，黃國昌表示，接下來要有長期抗戰的準備，下一步必須謀定而後動，因為一旦踏上這條路，賴總統就不會再回頭。他說，外界很多建議跟聲音他都有聽到，現在必須用智慧戰勝邪惡政權。

針對鄭麗文與黃國昌前天會面，吳宗憲昨在國民黨中常會後受訪表示，雙方若達成任何具體作為的共識，會向外界報告，國民黨不會排斥任何的合法手段。

立院邀潘孟安報告 府預告不列席

行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法惹議，國民黨籍立法院司法及法制委員會召委翁曉玲增列議程，今天邀請總統府秘書長潘孟安、行政院秘書長張惇涵等人赴立法院專案報告。但總統府發言人郭雅慧昨說，潘孟安僅在審議年度預算案與總統府主管法案審查時列席備詢，形同預告潘不會列席；委員會並未收到行政院假單，張惇涵可望列席。

郭雅慧表示，總統府已函復委員會說明，潘孟安僅在審議年度預算案，與總統府主管法案審查時列席備詢，以符合憲政規定及憲政慣例。但翁曉玲說「我不同意」，她批評潘孟安此舉是藐視國會，且不敢對社會公開說明，為何總統不公告立法院已經通過的法律？賴清德總統所作所為，是搞獨裁，做皇帝、不惜毀憲亂政。

據行政院書面報告則認為今年十一月十四日三讀通過財劃法部分修正條文，有三點明顯違憲：一是違反憲法權力分立原則侵害行政權；二是修法過程違反公開透明與討論原則，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，黨團協商沒有共識即強行表決，悖離民主原則；第三則是修法後的財劃法一旦施行，中央必須違反公債法舉債，排擠既定施政工作，地方則是財源分配不公，城鄉差距擴大，損害公共利益。

新聞眼／自己人都不挺 賴卓還要蠻幹？

行政院長卓榮泰對立院三讀修正的財劃法不予副署，朝野僵局難解。府院昨天再度加碼，賴總統公開力挺卓揆「捍衛民主憲政」，政院也拋出「不副署三原則」，讓朝野對峙情勢再升高。但從柯建銘、林濁水到王世堅，對「不副署」都有不同意見；賴卓繼續衝擊憲政運作，自己人還挺得下去？

儘管賴清德總統日前召集的綠營立委便當會上「一團和氣」，但繼民進黨立院黨團總召柯建銘認為「沒有不副署的空間」，立委王世堅昨天也說他個人有不同意見，在在顯示出綠營內有雜音。所謂「不副署是合憲手段」，也不是賴卓自己說了算。

賴總統日前出手整合黨內意見，可以嗅出幾層政治意涵：首先，賴卓恐怕也自知「不副署」後座力強，黨籍立委會有意見，才要先找大家來「摸頭」，建立共識；再者，此事非同小可，已非卓揆能自行與黨內溝通的範圍，非得由賴總統出面，拉著全黨立委背書不可。

便當會上廿多位民進黨立委發言，除了柯建銘和賴清德「唱反調」外，多為力挺不副署的意見；但看似大團結，其實更多民進黨立委選擇「無言以對」。王世堅昨天就直言，他有不同意見，只是選擇不發言，他認為執政黨應「萬事隱忍」，用協商化解衝突。

王世堅這句「萬事隱忍」，其實苦口婆心。民進黨去年一月贏得總統大選，取得中央執政權，但一年多來，幾乎不與在野溝通，形同「贏賭又要贏話」；但問題是，賴總統的得票僅有四成，民進黨在國會且未過半，這樣的「雙少數」政府，一再選擇與在野對撞，怎麼可能順利施政？

對於憲政僵局，綠營只知喊話要在野黨讓憲法法庭恢復運作，卻不反省目前大法官的缺額，有待賴總統盡快補提人選；行政院昨天又自設「不副署三原則」，根本是自任大法官、太上皇，也讓人質疑，莫非府院想要取代憲法法庭，才遲遲不提名人選補實大法官？

賴總統政治性格剛烈，黨內若不是老成如柯建銘、有人氣如王世堅，恐怕無人敢說真話；但若加碼政治對立，必將推升惡意螺旋，引發黨內外更大反彈，賴總統不應低估其後果。

王金平：副署是義務 也是閣揆責任

行政院長卓榮泰「不副署」再修版財政收支劃分法，賴清德總統也錄影談話表示支持，指國會濫權、在野獨裁。第十屆卸任國民黨立委前晚例行聚會，由立法院前院長王金平作東宴請，有與會者說，王金平在席間表達對行政院不副署，感到不可思議、不以為然。

國民黨主席鄭麗文是第十屆立委，也出席這場聚會。有與會的前藍營立委說，王金平認為副署不只是義務，也是行政院長的責任，怎麼會拒絕？他覺得不可思議，非常不以為然。

與會者表示，鄭麗文也覺得「很誇張，沒有想到民進黨會玩到那麼離譜」；民進黨立院黨團總召柯建銘至少了解遊戲規則、承認遊戲規則，賴清德總統就是要硬搞。

與會者說，大家東聊西聊，大家覺得還是「政黨輪替比較重要」。

針對停砍公教年金修法，卓榮泰已表示不提覆議，退休公教團體憂心政院是否會比照財劃法不副署。全國公務員協會前理事長李來希說，除非提出覆議讓立法院重新議決，否則總統沒有不公布施行的空間，行政院長副署與否不影響人民的法定權益，行政部門拒不執行法律是執法的怠惰，與不法直接侵害人民權益。

李來希認為，行政院長拒絕副署，只是執行者的政治意圖與表態而已，對公教利害關係人的權益毫無影響，頂多只是爭訟拖延時日而已，這幾天夥伴們的擔心溢於言表，好多人公開或私下溝通，要他表態，對於這樣一個無法無天的執政黨除了無奈與嘆息之外，他們只能奮戰到底，不信公理喚不回。

(聯合報)

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今重返竹市府 高虹安：停職1年5個月 人生被迫按下暫停鍵

新竹市長高虹安助理費案前天二審逆轉貪汙無罪，改依偽造文書罪判刑六月。她昨接受本報專訪感嘆，「貪汙標籤太沉重」，停職一年五個月，人生被迫按下暫停鍵，二審結果才讓她撐過低潮，終於有勇氣打給媽媽「報平安」。竹市府昨收到准予復職公文，高虹安今早八時半將重返市府上班。

回歸白營 還沒討論

高虹安說，復職後首要目標是盡速回到市政崗位，穩定市政運作。至於是否回歸民眾黨，她說，「還沒有討論、也沒有思考」，一切以盡速回到市長職務為最優先考量。

身為全台最年輕縣市長的高虹安，二○二○年擔任民眾黨不分區立委，她說，從政前從未踏入法院，未料到二○二二年投入新竹市長選戰後，竟短時間同時面對多起司法案件，「一般人成為被告，生活全面失序，更何況我還須肩負市長職務，壓力極大」。

「聽見一審判七年四個月時，心裡負擔極重。」高虹安昨在專訪時首度吐露去年七月接獲一審判決時的心境，她感嘆，外界關注她的政治前途，但對家人而言，最在意的是她是否平安，「一年五個月停職的日子，彷彿人生被迫按下暫停鍵，等待過程漫長而煎熬」。

高虹安指出，她未被司法與停職壓力擊倒，在親友與支持者陪伴下，持續走訪基層、規律運動，也藉此更深入新竹各角落。前天獲知二審宣判結果，鬆了一口氣，「第一件事就是打給媽媽報平安」，坦言官司審理期間，家人與她承受極大的壓力，她怕長輩擔心，始終未多談。

「二審結果雖非終局，但能先卸下沉重標籤，讓家人與支持者感到寬慰。」高虹安說，期盼能盡快回到市政崗位。由於去年一審宣判當天就接獲內政部來函停職，前天二審出爐後緊急申請復職，終於在昨下午收到准予復職函文，今將上工。

雖然二審逆轉貪汙無罪，仍可能面對檢方上訴與誣告案三審審理等。高虹安說，若需請假，市政會如常推動，並確保新竹棒球場明年安全啟用。

承擔兩次選民託付

至於明年是否爭取連任？高說，從市長選舉到通過反罷免投票，等於承擔兩次選民託付，「這是非常重的責任」。她首要任務是全力專注市政、兌現選舉承諾，才有底氣談後續。

國民黨：現任優先 竹市長選舉一定禮讓民眾黨

面對明年縣市長選舉「藍白合」，新竹市長高虹安昨天接受本報專訪時表示，如何顧全大局協調與整合，考驗兩黨的溝通能力，這是一門非常困難的功課。民眾黨主席黃國昌昨說，高虹安代表在野陣營爭取連任，幾乎是確定的事情；國民黨也表示，現任優先，「新竹市長一定禮讓民眾黨」。

今年大罷免，讓藍白合作更緊密。高虹安分析，因大罷免本身就只有「同意」或「不同意」兩種對立結構，藍白當然會走向合作，加上新竹市是全台唯一市長、立委「雙罷免」同時進行的城市，使藍白合作態勢更為明顯。確實不少人認為要延續氣勢推動二○二六、二○二八年藍白合，但「縣市長、總統選舉與大罷免不同」。

高虹安說，當年新竹市長「三腳督」出現棄保現象，也是因為自己陣營逐漸爬升到民調領先位置，對部分藍營支持者而言，選戰後期自然會出現取捨，是相當自然的選民心理。

黃國昌昨說，高虹安代表在野陣營爭取連任，幾乎是確定的事情。藍白兩黨過去面對大惡罷，大家齊聚新竹並肩作戰，「我們都在同一艘船上，沒有人是局外人」，不僅國民黨全力相挺高虹安，民眾黨也全力支援立委鄭正鈐，「接下來在二○二六年選舉，新竹市會是第一個達成共識的地方」。

黃國昌說，相信國民黨主席鄭麗文也會同意，儘管這是一個好的開始，但是依然要戒慎恐懼，因為判決尚未完全確定，檢察官一定會上訴最高法院，很多事情現在還很難說，如同民眾黨前主席柯文哲所言，「不要低估民進黨無恥的程度」。

國民黨組發會主委李哲華表示，二○二六年縣市長提名辦法，在藍白合條款以雙方合作爭取勝選為目標；基於現任優先及雙方合作的誠意與善意，新竹市長一定禮讓民眾黨。

高虹安專訪「大罷免掛貪汙犯看板 被選民否決」

新竹市長高虹安二審貪汙逆轉判無罪，有人評論高院承審法官郭豫珍是「貪官之友」。她昨天接受本報專訪時感觸良多說，停職期間面臨大罷免，新竹市許多路口掛滿「高虹安是貪汙犯」看板，她坦言殺傷力大，但最終十二萬多票否決罷免，顯示市民理性判斷，市政攻防才是正常模式，而非貼標籤或人身攻擊；相關法律爭點及合議庭判斷內容，仍待判決書出爐後才能了解，希望大家「尊重司法、尊重法院」，回到判決理由理性討論。

助理費除罪化修法引發爭議，高虹安表示，助理費核心問題在於制度長期不夠明確，高院之前提出長達約兩萬字釋憲申請書，內容針對立法院組織法第卅二條規定討論，該條文僅規範立委可聘用的助理人數，以及立院依勞基法負擔相關人事費用，卻未清楚界定實務運作方式。

高虹安說，釋憲聲請書詳細整理多屆立法院、不同會期及月分的助理聘僱與加班費申報狀況，發現無論立委聘用八名或十四名助理、在休會或審議預算的「大月、小月」，每月申報的助理費與加班費金額大致相同，呈現出「總額制」實務慣行樣態，確實易引發制度合理性的疑問。

「若法律規範本身不夠明確，確實有必要透過修法釐清。」高虹安指出，如此才能避免更多民代在模糊地帶中誤觸法規，自己親身經歷這段司法過程後，也更加理解助理費制度長期以來存在的爭議。多數民代並非為了貪圖助理費，而是需要額外自費聘用助理、處理選民服務等工作，若修法更加明確，不僅有助制度健全，也能避免未來再有民代因制度不清而誤陷法網。

不過，高虹安也說，討論助理費法規修法不能忽略國會助理的權益保障，須確保助理薪資、加班費與勞基法相關保障，不應出現費用直接進入立委帳戶、卻未落實雇主責任的情況。

高虹安表示，這段司法過程，不只是她承受壓力，助理也相當辛苦，因此更期待立法院能夠正視制度問題、開啟對話，進行完整檢討與討論，尋求各方都能接受的方向。

高虹安專訪「理解柯文哲的煎熬 要撐住」

新竹市長高虹安昨天接受本報專訪，談到正身陷貪汙案官司的民眾黨前主席柯文哲，高虹安說，歷經司法程序，她更深刻體會一般民眾若未實際閱讀卷宗內容，僅憑媒體報導或庭訊片段，難掌握案件全貌，「我能理解柯文哲的煎熬」，喊話柯「要加油、要撐住」。

高虹安說，二○二二年參選新竹市長期間，她就多次遭遇偵查內容、起訴細節甚至卷宗資料被揭露、過度放大或解讀，遭到嚴重誤解。最不能理解總有人說「她會搞定司法」，讓高虹安不得不在被罷免公報的答辯書嚴正澄清，但相關文字仍成為政治操作的素材，刻意帶動輿論風向。

她指出，高度受關注的司法案件，干擾因素過多、偵查期間大量資訊提前曝光，容易讓社會產生程序是否公平的質疑，這樣的氛圍早在二○二二年便已出現。

「正因為親身經歷，更能理解柯文哲在司法過程中所承受的壓力。」高虹安說，不只柯本身煎熬，柯的家人面對的不確定與巨大壓力，那是一種對未來前途感到茫然、不可預測的狀態。

她回憶，貪汙案一審遭重判時，她難以接受，為此主動深入理解司法程序，並自行檢索、整理上百件助理費相關判決，以資料分析比對判例趨勢。她形容「司法如同天平，證據是砝碼」，理應呈現相對穩定的判斷結果，讓她不免疑惑，「若將高虹安的名字從案件中抽離，一審判決是否仍會相同？」

「我不願輕易使用追殺或司法迫害等字眼。」高虹安說，她只想回到最根本的問題，案件是否被公平對待，民眾對司法的不信任，正反映在即便她的案件在一審被判貪汙重罪，仍有超過十二萬名市民在罷免投票中表達支持高虹安，背後值得整個社會深思。

最近是否有聯繫柯文哲？高虹安說，雙方沒有就司法結果進行討論，若有機會她希望勉勵柯要加油、要撐住，因為司法程序是一條只能自己走過的路。

論文涉侵害著作權 高虹安判賠資策會40萬

資策會去年控告新竹市長高虹安當年帶職赴美攻讀博士，未經授權抄襲她在資策會發表的二篇期刊論文且未標註出處，涉侵害著作權，提告求償。智慧財產及商業法院日前判高虹安敗訴，須賠償四十萬元，將論文中與資策會期刊論文重複部分篩除，並將判決書案號、當事人、主文刊登於聯合報或自由時報一日，可上訴。高虹安昨表示，待收到判決書後再和律師研議上訴。

資策會主張，高虹安未經同意，擅自於博士論文內重製或改作資策會受著作權法所保護的著作，並上傳至國外資料庫進行公開傳輸，已侵害資策會著作財產權。高虹安抗辯，論文中使用期刊內容屬職務上正常使用行為，且資策會非期刊著作人，此舉未侵害資策會著作權和著作姓名表示權，也沒有侵害其公開傳輸權，主張為合理使用。

法官審酌相關備忘錄、電子郵件及文件，僅能證明資策會曾同意高虹安以帶職、帶薪方式前往美國智能維護系統中心進行技術合作的研究及規畫，不包括前往辛辛那提大學攻讀博士，並非履行資策會指派之任務，無法依員工服務合約主張職務上正常使用行為。

依照資策會與經濟部間的研究計畫輔助契約書，研究成果即期刊著作權屬資策會，高虹安引用期刊於博士論文中，再上傳至「美國俄亥俄州圖書資訊網路」及「ProQuest資料庫」公開，已侵害資策會公開傳輸權，又未明示出處，已逾越合理範圍，判決高虹安敗訴。

採訪側記／人生按下暫停鍵 高虹安看見「不同風景」

在台灣的政治人物，很難找到像新竹市長高虹安這樣，短短數年就經歷天翻地覆的遭遇。從頂著科技新貴、斐陶斐光環，到踏入政壇獲藍白合勝選成為璀璨新星，再到助理費案涉貪風暴，高虹安的人生軌跡猶如雲霄飛車，充滿戲劇性。高虹安昨天出席公開活動，在鏡頭前露出久違的笑容，重新找回原來的自信。

高虹安被控貪汙二審結果大逆轉，不僅讓她暫且甩開了背負一年多的「貪汙」標籤，也讓身陷司法泥沼的她，因為停職「被迫按下暫停鍵」的人生，找到重啟的可能。

接受本報獨家專訪時，高虹安坦言，深刻體會到司法對一個人的影響，「原本持續運轉的工作與生活突然被中斷，每一天都變得非常漫長」，自己從高中開始就不曾停歇，從科技業無縫接軌進入立院，這樣的「被迫休息」，無疑是一種巨大的心理折磨。

為了不被司法壓力拖垮，停職期間高虹安受邀參加各種球類運動，成為她維持身心穩定的重要出口，她也有了更多時間深入地方，與里民坐下來好好吃飯聊天，「看見了山下的不同風景」，自認是她人生中特別且難得的經驗。

高虹安不諱言，難以接受助理費一審判決結果，她不禁要問，若拿掉「高虹安」三個字，回歸案件本身，一審會被重判嗎？在遭遇不利輿論與風向，她始終堅持清白，展現不服輸的一面。

如今二審結果出爐，對高虹安而言不是終點，而是重啟她第二階段政治生命。高虹安今起復職後，接下來的每一步，仍將持續受到民意與政敵的放大鏡檢視。

(聯合報)

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論文抄襲資策會著作 高虹安判賠40萬

財團法人資訊工業策進會控告新竹市長高虹安未經同意，在其任職資策會期間就讀美國辛辛那提大學時撰寫的博士論文中，抄襲兩篇版權屬於資策會的著作，提訴求償一百萬元；智慧財產及商業法院判決高虹安賠償四十萬元，並移除抄襲內容，且須於報紙刊登判決主文等內容。本案可上訴。

資策會主張，高任職於資策會期間所完成的「運用分類及關聯規則探勘技術之多生產站製造品質預測模型」、「製造品質預測之稀疏編碼」兩篇著作，是資策會受經濟部補助執行「科技研究發展專案創新前瞻計畫」的成果，高未經同意抄襲。

高虹安則強調，攻讀博士學位是履行其職務內容，且為資策會所同意，利用這兩篇著作屬職務上的正常使用行為，且自己是著作人，並無侵害著作權的故意，屬合理使用。

法官判定資策會擁有著作權，而高的博士論文與兩篇著作相同文字或圖表的比例，分占約高達八成或三成以上，且兩著作的研究核心及精髓所在，均複製於博士論文內，已逾越合理必要程度。

(自由時報)

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沈慶京答辯 控檢教唆「咬」柯

京華城案昨續行言詞辯論，威京集團主席沈慶京答辯時指控偵查檢察官林俊言教唆他「咬」柯，在提及對不起一二○萬股東、死後骨灰撒在台灣海峽及太平島、已逝父親、六十年好友探視寫信時，四度痛哭失聲無法言語。

沈慶京說，他曾指控台北市前副市長林欽榮透過台大教授蔡茂寅索賄不成，惡意報復，連續詐騙柯文哲，他請林俊言去查未果，林俊言竟還傳林欽榮作證，且京華城取得百分之廿容獎是受委屈後的昂貴代價，卻被檢方說成「變形的圖利」。

沈慶京說，京華城被霸凌卅九年，林俊言偵訊時叫他「咬」柯文哲，但他從小到大沒做沒良心的事，指林俊言是強盜，比明朝「錦衣衛」還惡劣，檢方為報復他，再啟動背信、關係人交易、洗錢等刑案偵辦，一連串政治報復。

沈說，檢方論告提及Excel帳冊，明顯沒有直接證據，卻稱他在動土典禮給柯文哲一五○○萬元，當時那麼多攝影機對著柯，「我怎麼有辦法給？」

沈哭著說，自己不想被林俊言侮辱，以後死後骨灰要和父母撒在一起、老家江蘇揚州、台灣海峽，也可撒在太平島。

沈說，他所受到的司法迫害不只現在，如今司法與四、五十年前沒有不同，難怪他至今仍不信任司法，更感嘆自己再過半個月即虛歲八十歲，宛如風燭殘年，母親活到一○三歲，他應該會活更久，但經過這次經驗「我知道來日無多了」。

沈慶京說，父親曾經收到塞有一千元的月餅，便打電話要求對方收回，他也向父親學習，這輩子從來沒有行賄；談及父親臨終時，沈當庭痛哭失聲，連話都說不清楚。

沈又說，他交保後，六十年前的同學來看他，回去還用日曆紙寫信給他，內容寫道「威武不能屈，富貴不能淫」，他看完信哭了兩個小時；最後指京華城是受害者，他沒有理由行賄，希望庭上能公正處理。

柯文哲律師建請法院 告發檢察官、林欽榮

台北地方法院昨審理京華城案，民眾黨前主席柯文哲律師鄭深元說，檢方起訴柯使用拼湊、推論證據，柯沒有圖利也無收賄，建請法院告發偵查檢察官林俊言偽造文書罪、告發高雄市副市長林欽榮涉偽證罪。

柯另名律師蕭奕弘說，都委會前執秘邵琇珮沒有「明知違法」，她是因社會氛圍、檢察官法律見解而認罪，檢察官正在摧毀台灣的文官體系。

柯文哲昨在法庭答辯說，京華城案所有公務員稱有按行政流程走，但檢察官刻意忽略對他有利證詞，西方正義女神蒙住眼的意思是不要有立場，檢察官有立場只會看到檢察官想要的。

鄭深元表示，檢方以柯文哲在便利貼下指示「彭副：京華城對容積率已經死心了，希望行政流程加速」論柯圖利罪，但柯只是希望案子早日完成，並沒產生圖利效果。

他說檢方設定行求、期約地點是柯、沈在市長室密會，但威京本是想以公司名義捐政治獻金二一○萬元，因公司虧損才改以個人名義捐贈，檢方本想兜成與京華城取得百分之五六○容積有關，後改兜與「方案四」、「送研議」有關。

鄭深元並指本案到庭作證公務員，除台北市前副市長林欽榮外，都說細部計畫可以給予容獎，且林欽榮本人主持個案中，包括台南市安南區副都心、南港鐵路地下化、南港策略型工業區、高雄煉油廠、亞灣二．○等五個案例，也均是透過細部計畫給予容獎，認為林作法是在「打臉法庭上的自己」。

另檢方以工作簿Excel檔證明柯收沈一五○○萬元，但證據是「騙票」拼湊而來，工作簿不是病歷、銀行單據，會充滿錯誤；他指控林俊言涉筆錄製作不實，林欽榮作證陳述不實，建議法院告發二人偽造文書、偽證罪。

蕭奕弘說，檢察官在準備程序表示本案違法準用都更條例，認定圖利，但林欽榮、邵琇珮等人作證後，檢方卻不斷擴張違背法令範圍，建請合議庭將範圍限制在違法準用都更條例上。

(聯合報)

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公視第八屆董監事候選人 朱宗慶入列

第七屆公視董監事任期屆滿逾半年，文化部昨終於公布下一屆董監事提名名單，總計十四人，涵蓋傳播、藝文、影視、科技、教育等領域。文化部表示，名單將提送由立院國民黨、民進黨、民眾黨等各黨團推舉十五位民間專家學者代表所組成的「第八屆公共電視董事及監察人審查委員會」進行審查作業，審查會議預計於十二月卅一日召開。

對於文化部昨宣布公視董監事候選名單，國民黨立委羅廷瑋認為，在公共媒體治理、新聞中立制衡等方面仍顯不足；民眾黨立院黨團副總召張啓楷盼盡快審查；民進黨立委林宜瑾說，立院各黨應抽離政治的手。

行政院提名十四名董監事候選人中，有七位董事、三位監察人是現任的，分別是智榮基金會董事長施振榮、高師大客家文化研究所教授洪馨蘭、北藝大劇場設計學系及電影學系教授陳湘琪、歌手舒米恩·魯碧、台灣人工智慧實驗室內容執行長黃兆徽、新故鄉文教基金會董事長廖嘉展、兒童文化藝術基金會執行長盧彥芬、政大會計系名譽教授馬秀如、電影製作高文宗、台大管理學系教授劉啟群。

新提名的七位董事則包括世紀奧美公關創辦人丁菱娟、政大傳播學院副教授王亞維、朱宗慶打擊樂團創辦人朱宗慶、阮劇團創辦人汪兆謙、北藝大副校長林劭仁、信誼基金會董事長張杏如、台北金馬影展執行委員會執行長聞天祥；兩位新提名的監事為萬國法律事務所資深合夥律師范瑞華、若谷股份有限公司董事長馬天宗。

還有一名員工董事代表，由公視數位內容部製作人張世傑擔任。至於現任董事長胡元輝則未在提名之列，將由新一屆董事出爐後，由董事當中推選出新的董事長。

文化部長李遠指出，行政院提名董監事候選人時，特別著重董事會組成及候選人具備多元與跨領域、文化與國際視野、創新思維、組織管理經驗等專長，期盼這份經過超過以往，更為慢火熬燉回應各界期待的名單，能獲得審查委員高度支持，順利組成公視第八屆董事會。

對於文化部端出的名單，張啓楷說，公視董監事名單拖延已久，不僅違反公共電視法規定，同時也影響公視換屆運作，既然有人選就要盡快審查。

羅廷瑋說，文化多元固然重要，但對公共媒體而言，更關鍵是董事會是否具備足夠的治理能力與制衡功能。

林宜瑾表示，公視第八屆董監事候選人，橫跨傳播、藝文、影視、科技、教育等專業領域，且同時涵蓋各族群。立院各黨應抽離政治的手並拉開「臂距原則」，交由跨黨派審查委員會做出理性而明智的判斷。

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公視董監事提名 學者：文化部有與在野溝通嗎

政大新聞學系教授馮建三表示，公視董監事名單常常難產，一來是審查同意的高門檻，二來還要國會委託社會人士審查，這增添了找審議委員的困難，應該要考慮修法，降低審查門檻。

馮建三也提到，儘管公視相較於三立、民視、中天等媒體，比較沒有這麼不公共性，但也不到九十分。他舉例，看公視的新聞選材，有幾次發現，當受訪者講到大陸時，字幕卻改成中國，近期播出的電視劇也引起爭論，這些事情都需要關注。

馮建三強調，公視最大的問題還是在於經費，像是公視的海外頻道TaiwanPlus，當時在沒有好好思考規畫下就成立，這點政府明顯不合格；文化部每年挹注大筆經費給公廣集團，難免也有政府干預公視的疑雲，這些都值得觀察。

台藝大廣電系教授賴祥蔚認為，這次董監事名單固然很漂亮，但很偏藝術方面，而非媒體方面。其實公共電視遇到的最大困難，是數位時代的轉型，不是藝術轉型，文化部應和大家說明這次的提名策略是什麼？誰適合擔任董事長呢？公視下一個任期的計畫？現任董事長胡元輝不續任的原因是什麼？是個人沒有意願，還是特殊考量？這些都應該要向外界說明。

賴祥蔚還提到，這次的董事名單，文化部事前有沒有和在野黨溝通呢？如果事前沒有溝通，恐怕會陷入像之前ＮＣＣ委員名單、大法官提名人選一樣的爭議。

賴祥蔚表示，公視這幾年經營上就是蕭規曹隨，在過去的軌跡上繼續發展，但也沒有解決公視最大的挑戰，也就是整體定位以及收視率，畢竟如果做商業節目，那幹嘛要公視，如果是做口碑，那又沒有收視率，陷入兩難，就像華視的定位，不公不商，導致經營人也難以界定所謂績效，這是比較大的結構性問題，但都沒有人關注，相信公視的董事長也沒有在關注。

公視前董事長邵玉銘則說，各黨提名的審查委員是公視很難擺脫政治力的關鍵。

(聯合報)

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立法院公聽會 助理費核銷免單據 學者多反對

國民黨立委陳玉珍等提案修法令助理費除罪化，引發爭議。立法院司法及法制委員會昨舉行公聽會，多數與會學者、專家持反對意見，指助理費非立委薪資，須附單據並符合法定用途才可核銷；法務部也提出報告，指陳玉珍等提案有除罪化的質疑，改變助理費性質，似增加立委實質收入。

陳玉珍等提出助理費除罪化修法，包括「立法院組織法」、「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」等兩項草案，已付委，但引發國會助理反彈。

法務部報告指出，助理費的資金來源屬公帑，倘因助理費的性質變更，產生疑義，甚有是否生除罪化效果的質疑，攸關公共利益及廉政要求。對於草案將國會助理費性質定性為「對委員的補助款」，法務部指出，若由各立委自行定之並申辦相關保險及退休金事宜，性質改變，似已增加立委實質收入。

東吳大學政治系教授蘇子喬表示，若修法將經費完全交給立委統籌運用，法律上等同是宣告委員是唯一雇主，未來若發生勞資糾紛、職災補償等爭議，立法院作為機關的角色將會幾乎完全退場。

文化大學政治系兼任講座教授楊泰順表示，將款項全部撥到立委私人帳戶，由其統籌運用，對助理的尊嚴、獨立性都相當不恰當。

律師廖國翔說，立委必須申報薪資，若改由立委統籌分配助理費，缺乏監督機制下，立委可能把多數資金做個人用途或其他公關用途，造成勞動權益的倒退。

綠質疑韓護航 立院否認

高虹安助理費案涉貪汙部分二審改判無罪，綠營指控是高等法院採信立法院函覆資料，認為助理費性質屬「實質補助，彈性勻用」，要求立法院長韓國瑜說清楚。立法院副秘書長張裕榮昨表示，立院均依法行政，完全沒有護航高虹安。

(聯合報)

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助理費除罪化公聽會 學者：助理費非委員薪資 會有稅賦問題

立法院司法及法制委員會昨就「民代貪污助理費除罪化」等議題召開公聽會。陽明交通大學科技法律學院特聘教授林志潔強調，助理費是助理薪資，不是委員薪資；所有的公家資源在請領時必須檢具單據，符合法定用途，才能核銷。東吳大學政治系教授蘇子喬提醒，若將助理費匯入立委帳戶，會造成稅賦等問題。兩位學者認為，朝向制定專法的方向努力，是可以進一步思考的方向。

國民黨立委陳玉珍提出「立法院組織法」修法，將助理費改為「補助費」，由立委「統籌運用」且「免檢據核銷」，甚至如何運用只要對選民負政治責任，不受貪污罪或刑法規範，引發爭議。

林志潔強調，助理費是助理薪資，不是民代的實質薪資。例如國科會補助大學教師做研究，但研究助理的月薪就是研究助理的，不會變成大學教授的。民代詐領助理費，不論現行法或過往司法實務，包括最高法院的見解，都認為符合詐術貪污罪。近年來唯一看到做出不同解釋的，就是高等法院對高虹安案的改判。林說，民代經費運用確實需要更多彈性，但解決方法並非是把貪污助理費的行為除罪，而是應將助理費法制化，給予民代更多彈性空間，同時保障助理權益。

針對高虹安案貪污部分判決無罪，台北大學法律學系副教授顏榕直言，這麼奇特、奇怪的判決，也會在高院出現，這是一個很值得討論的社會現象。

顏榕強調，從判決可見，助理薪資的「定性」引起不同解釋，這是必須去面對的問題。回歸最原始的目的，「這個錢是國家的錢，全民繳稅的錢。」如果這筆錢是要給助理，就要在制度上給予保障，讓助理可以實質使用，而不是迂迴先進入委員薪資中，再由委員不附單據、任意使用，「這是很脫法的行為模式」。

若委員不附單據 「是很脫法的行為模式」

蘇子喬說，陳玉珍版本的設計，這筆錢極可能會被視為是委員的個人綜合所得，未來可能有稅賦暴增、贈與稅、扣繳責任等問題；且未來若發生勞資糾紛、職災補償等爭議，委員必須概括承受所有的雇主責任。他認為，應維持助理費的公款性質，由立法院編列預算支應，並透過制度簡化核銷繁瑣的程序。

此外，陳玉珍與部分國會助理工會幹部達成共識，以「修正動議」方式整合助理工會版本送委員會審查。國會助理工會昨在立法院召開臨時會，理事長李永誠表示，近日將提出草案，其核心精神在於既有權益不變，福利制度則比照約聘僱人員。

(自由時報)

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政院今拍板…軍人「不盡責」降敵 最重判10年

為因應境外敵對勢力滲透，行政院會今天將討論、通過四項國安修法，其中「陸海空軍刑法」修正草案，針對「不盡其應盡之責而降敵者」，最重可判十年，即使是陰謀及預備犯，可處五年以下有期徒刑；現役軍人若以言語、舉動、文字等方式對敵人效忠，可重判七年。

賴清德總統今年上半年主持國安高層會議，會後提及台灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，提出十七項因應策略，籲請國人團結抵抗分化。近期國防部、退輔會及法務部等相關部會完成盤整，行政院今天院會將討論「國家安全法」部分條文修正草案、「陸海空軍刑法」第廿四條修正草案、「陸海空軍軍官士官服役條例」第廿四條、第廿五條、第四十一條修正草案、「國軍退除役官兵輔導條例」第卅二條修正草案等四項修法草案。

其中，「陸海空軍刑法」修法包括提高「不盡其應盡之責而降敵者」的法定刑，由現行一年以上七年以下有期徒刑，修正為三年以上十年以下有期徒刑，另增訂陰謀犯及預備犯的處罰，處六月以上五年以下有期徒刑。

草案增「對敵人為效忠表示」處罰，以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式對敵人效忠，可處一年以上七年以下徒刑。

政院人士指出，國安十七項因應策略的相關法令、行政措施與計畫，行政院都在持續盤整中，未來會依照盤整進度陸續向社會報告及說明，以杜絕境外敵對勢力無孔不入的滲透。

資本額十萬元的茶葉行得標海軍司令部資安標案，國民黨立委徐巧芯昨質疑，茶行負責人承認聘請曾涉詐欺案的前任負責人黃鴻鈞當工讀生；國防部承認，黃鴻鈞曾進入營區工作，不過當時都有專人在旁陪同。國防部長顧立雄強調，就合約論合約，廠商履約完畢、驗收結案才是重點。

(聯合報)

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政院今拍板國安修法 軍人對敵表忠最重判7年

為因應境外敵對勢力統戰滲透，行政院院會今天將拍板修正「國家安全法」、「陸海空軍刑法」、「陸海空軍軍官士官服役條例」、「國軍退除役官兵輔導條例」，其中針對現役軍人，除提高「不盡責降敵」法定刑外，也增訂陰謀犯與預備犯的處罰，如果有「對敵人表示效忠」行為，最重可處七年有期徒刑。

不盡責降敵 最重10年刑

政院人士指出，為因應境外敵對勢力滲透，賴清德總統主持國安高層會議時提出十七項因應策略。經行政院盤點共有約二十項修法，立法院已於十六日三讀通過「海纜七法」，國防部、退輔會及法務部等相關部會也接續完成相關修法。

政院人士強調，軍人及公務員具有忠誠義務，若未積極規範，可能成為國安破口，不過，現行法制對於現役與退役軍人、擔任國安或國防相關職務的公務員，參與敵危組織或向敵對勢力為效忠表示的行為存有明顯漏洞。

政院人士表示，依憲法第一三八條及國防法第五條規定，現役軍人本應克盡職責、確保國家安全忠誠義務，不過，近年屢屢發生現役軍人對敵人宣誓效忠行為。有鑑於此，行政院提出「陸海空軍刑法」第廿四條修法，提高「不盡其應盡之責而降敵者」法定刑，由原本一年以上、七年以下有期徒刑，修正為三年以上、十年以下有期徒刑。

此外，增訂「不盡其應盡之責而降敵者」陰謀犯及預備犯，處六個月以上、五年以下有期徒刑。至於「對敵人為效忠表示」處罰，包括以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他分式對敵人為效忠之表示者，處一年以上、七年以下有期徒刑。

(自由時報)

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福建號過台海…我公布空拍照：回廠改進缺失 未搭載艦載機

中共首艘採用電磁彈射器的航空母艦「福建艦」於十一月五日服役後，各國持續關切福建號的後續動態。國防部昨日首度公布福建號的空拍照片。據國防部說明，福建號於十六日航經台灣海峽，國軍綿密監控。軍事專家分析，福建艦日後的確可能影響台海，不過目前艦載機尚未滿編，研判對台灣的威脅還言之過早。

觀察國防部公布的黑白照片，福建號飛行甲板上未搭載艦載機。國防部長顧立雄在立院表示，國軍全程監控，預判福建號應是準備回到上海長興島造船廠，進行缺失改正。

國防部同時公布，共軍昨日再次發動「聯合戰備警巡」，軍方偵獲廿三架次各型共機配合共艦出海，進入我北部、中部、西南及東部空域，軍方強調運用聯合情監偵手段嚴密掌握，派遣機艦適切應處。

全球防衛雜誌採訪主任陳國銘分析，中國大陸航艦造船廠都在北方，因此各艦回船廠調校一定都會北上，但可能不一定返回上海。比較可推斷福建艦的主要驗證項目包括電磁彈射器的運作、電磁彈射艦載機的效率等，尤其先前傳出福建艦飛行甲板與第三、四號彈射器因規畫不當，可能干擾起降效率，中共海軍應該會驗證如何克服相關問題。

陳國銘說，中共航艦繞到台灣東部外海的確可能威脅本島，不過中共航艦兵力主要著眼南海，用在台灣東部並不划算，主要還是承平時期的威懾意義。

中華戰略學會資深研究員張競指出，中共解放軍發言人冷國偉曾表示福建艦成軍後，還要繼續進行後續配套裝備試驗工作，且福建艦艦載機並未滿編，將按計畫安排艦機適配、編隊體系訓練。將威脅焦點鎖定在福建艦，恐怕淪為見樹不見林。

顧立雄昨也證實，中科院研發的「海劍羚」防空飛彈系統已成功通過作戰測評，接下來會由海軍根據需求量產，部署於海軍認為適當的載台上，不過詳情還無法對外說明。

國安會諮詢委員黃重諺接受網路節目專訪時說，判斷福建艦是在成軍後依照工作期程，回港進行缺失改進和相關測試；中國在區域的挑釁行動，捲動了所有複合性威脅方式，企圖透過習見壓迫來讓對手退卻，但未帶來正面效益，反而引起各方警戒。

黃重諺說，若區域各方當下沒反應，中國就會軟土深掘，持續推進各種威脅擴大勢力範圍；中國展現各種極限壓迫，目的在不費一槍一彈一兵一卒就令對方退卻，問到中國是否想輕啟戰端，他認為中方「會盤算」。

(聯合報)

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共軍福建艦穿越台海 國軍公開監控照

航艦上無艦載機

國防部昨公布，自十六日上午六時至昨十一時卅分止，合計偵獲中共軍機卅一架次及至少軍艦七艘，持續在台海周邊活動。其中十九架次軍機逾越台海中線，侵擾我周邊海、空域。國軍亦首次公開監控中共航艦福建號通過台海畫面，據研判應是要回上海長興島進行缺改。

共軍16機艦擾台

據國防部公布資訊，自十六日上午六時至昨上午六時止，合計偵獲共機九架次，其中五架次逾越中線進入我北部、西南空域，另有共艦七艘，持續在台海周邊活動。此外，中共自昨上午八時三十分起至十一時卅分之間，大規模出動殲十、轟六K、空警五〇〇等各型主、輔戰機及無人機計廿三架次出海，其中十四架次逾越中線及其延伸線，進入我北部、中部、西南及東部空域，配合共艦，假「聯合戰備警巡」之名，騷擾我周邊空、海域。

值得注意的是，中共福建號（舷號十八）十六日亦航經台灣海峽，國防部昨首次公開空拍監控照，並強調國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

民進黨立委羅美玲也於立院質詢時詢問共軍福建號動態，國防部長顧立雄答詢證實，國軍全程監控福建號動態，所發布照片顯示艦上並無艦載機，預判應是要回到上海長興島進行相關缺改，目前觀察並無軍事舉動。

立委王定宇也關切越南軍艦近期罕見穿越台海，與美國第七艦隊同樣行使「自由航行」權利，我方是否有事先掌握情資？國安局長蔡明彥說，雖不便公開透露與友盟情資交流細節，但他也證實，國安局與國防部對於周邊共艦及外艦活動均有充分掌握與溝通。

蔡明彥：共軍鎖定日機後 美軍大動作反制 中共遼寧艦僅演訓16天 歷來最短

針對近期中共遼寧艦編隊動態，國安局長蔡明彥昨在立法院國防委員會證實，日前發生中共軍機以雷達照射鎖定日本戰機的挑釁事件後，美日同盟迅速啟動應變機制，美軍派遣B-52H戰略轟炸機進駐日本海，與日機F-35及F-15聯訓展現嚇阻態勢，遼寧艦隨即轉向返航，此次出第一島鏈演訓僅十六天，創下「歷來最短」紀錄。

共機挑釁後 美日同盟迅速應變

蔡明彥指出，十二月六日中共遼寧艦艦載機殲-15，確實在沖繩空域兩度透過雷達照射「鎖定」日本自衛隊戰機，屬針對性挑釁，日防相小泉進次郎也因此半夜緊急召開記者會譴責抗議。

蔡續指，美日隨即於八日啟動安保合作機制，由美軍華盛頓號航艦編隊與日艦在日本東部水域進行演習，美軍隨後更進一步調派二架B-52H戰略轟炸機飛抵日本海與日機聯演，一方面阻擋俄國軍機南下，另搭載的巡弋飛彈射程更足以「直接打到北京」，展現嚇阻態勢。

B-52H抵日本 飛彈可打到北京

蔡明彥說，八日美日聯演後，遼寧艦即開始轉向、返回母港，出第一島鏈僅十六天，相較過去都在廿天以上，「這是歷來最短的」。他解讀，中共雖透過軍事手段對日本施壓，但在美日同盟快速啟動防衛與嚇阻態勢後，觀察到「中共亦不希望緊張對峙持續升高」，因此提早結束演訓。

另針對中俄九日進行聯合巡航對日本施壓，蔡示警，若台海有事，俄國除可能提供後勤支援外，更可能扮演「牽制角色」，在台海以外的西太平洋或東亞區域進行軍事挑釁，讓美國及友盟在應處時面臨更複雜的狀況。

(自由時報)

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我聲援黎智英、岩崎茂 賴總統探陸配…國台辦轟虛偽

身兼民進黨主席的賴清德總統昨天在民進黨中常會聲援黎智英與岩崎茂，指出中國對自由人權的侵害，已到無以復加的地步，也凸顯企圖形塑寒蟬效應，阻擋國際社會對台灣的支持。而對於賴總統日前到訪陸配開設的麵館，大陸國台辦則批「純屬作秀，虛偽至極」。

賴總統表示，國際人權日才剛過，近日卻看到中國以國安法對香港壹傳媒創辦人黎智英定罪，也對行政院政務顧問、日本前統合幕僚長岩崎茂實施制裁，中國的無理行徑，不但違反國際人權規範，更不符國際法精神。面對來自中國日益嚴重的威脅，台灣會持續與友盟夥伴密切合作，國內不同的政黨一定要團結，才能以實力維持台海和平。

就賴總統日前到陸配的麵館參訪，大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨日批評，賴清德一邊罔顧人倫欺凌迫害陸配群體，一邊裝模作樣營造假象，純屬作秀，虛偽至極。

陸委會昨晚反擊，賴總統是國家元首，走入基層關懷民眾生活，在台灣是再正常不過的事。奉勸國台辦不要再利用陸配搞統戰滲透，更不要拿陸配當成政治議題炒作。

(聯合報)

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台幣連3貶 市場憂熱錢匯出潮

新台幣連三貶，市場擔心恐怕是外資匯出潮的「起手式」。金融圈人士分析，時序接近年底，外資調節台股部位的資金，已逐步轉為匯出，對新台幣造成貶值壓力，中央銀行今天舉行今年最後一次理監事會議，預計匯率議題將成為理事高度關注焦點。

新台幣昨貶值五點一分，貶破卅一點五元關卡，收在卅一點五二六元，創七個半月新低，累計本周三個交易日貶值逾一個百分點、共三點二四角，成交量持續維持在廿億美元的高檔。匯銀主管指出，外資連三日賣超台股共一四○八億元，也讓外資熱錢形成新台幣最大賣壓來源。

台股昨天小跌十一點，指數收在二萬七五二五點，外資再賣超三二三億元。法人表示，台股今年表現突出，創下二萬八五六八點的歷史高點，值得注意的是，外資先前陸續從中小型股獲利了結，轉至台積電等權值股及透過期貨、選擇權方式維持市場曝險。不過，法人指出，「近期有所改變」，以台積電為例，從一五一五元的近期高點回落到昨盤中最低一四二五點，短線下殺九十元，就是外資從過去「部位調整」轉向「實際匯出」的跡象。

國際方面，美元指數昨日回升約百分之○點四，站回九十八點五之上，主要反映聯準會官員偏鷹派言論再度推升美元走勢。亞特蘭大聯邦儲備銀行總裁博斯蒂克表示，通膨風險仍高，明年不宜過早啟動降息，這番談話使市場對降息的樂觀情緒降溫。

富邦金控首席經濟學家羅瑋透露，依內部估計，外資現在持有台股的價值增幅，約為一比三，表示外資持有成本低，但比重及獲利都高，一旦撤出台股時，那股力量會「非常可怕」；匯銀主管也說，外資若開啟匯出動作，「新台幣恐怕還有得貶，甚至貶回卅二元都有可能」，畢竟累積一段時間的獲利，若匯出將會讓新台幣承受極大壓力。

據了解，央行也注意到這股資金風向，除了連續三天進場維持匯價穩定外，今天理監事會可能也會針對匯價短期波動進行討論；大型匯銀主管指出，「適逢理監事會，老大（央行）不會當作沒看到。」

央行官員多次強調，新台幣匯率以維持「動態穩定」為原則，並將視市場狀況適度進行調節。金融圈人士分析，短期內新台幣仍可能隨外資資金進出而趨貶，但美國匯率報告可能在年底前出爐，如果新台幣匯率過度震盪，恐怕引發外界關注，預計央行後續會持續觀察外資在股市與匯市的動向，並透過調節降低市場單方面的預期心理。

台幣走勢弱 民眾乘機搶換匯

新台幣近期匯率走弱，帶動換匯需求升溫。多家行庫觀察，隨著年底接近，不少民眾趁新台幣出現相對有利的換匯價位，將手中外幣換回新台幣，提前準備年終資金與紅包錢。

美股投資已成為市場顯學之一，今年美股表現亮眼，不少布局海外市場的投資人下半年陸續獲利了結。然而，碰巧新台幣匯價「不太美麗」，因此不少對匯差敏感的投資人將資金轉入短期美元定存持續持有，等待機會換匯。

近三個交易日新台幣快速貶值，回到將近今年四月的價位，銀行主管表示，從周一盤中開始就有民眾開始關注換匯，還有不少理財客戶也打算在年底前將外幣部位轉回新台幣，一方面不要錯過現在的「甜甜價」，另一方面增加手中現金部位，以因應年終支出或家庭資金規畫。

近期新台幣再度轉弱，則成為資金回流的新契機。行庫指出，部分原本持有美元定存的客戶，看到新台幣兌美元匯價回到相對有利區間，開始分批換回新台幣，不少客戶明確表示，希望在年底前提高新台幣現金水位，作為家庭支出、紅包或年初資金運用的準備。

銀行主管指出，現在民眾對於匯率的注意程度超乎想像，周一新台幣重貶一點七八角後，理財部門就出現客戶換匯需求，尤其經歷過先前二字頭匯價的民眾，現在卅一點五元的價格「可以說是年底最好的禮物」。

銀行主管分析，年底向來是民眾檢視資金配置的重要時點，加上年終獎金、紅包需求與家庭支出增加，對新台幣的需求自然提高。若匯率出現相對有利的換匯條件，民眾多半會選擇提前規畫資金，避免集中在年節前後換匯，造成不必要的匯率風險。

但行庫也提醒，匯率走勢仍受國際金融情勢與資金流向影響，短期波動難以預測，民眾可依自身資金需求與使用時點，採取分批換匯方式，降低匯率波動帶來的影響。

(聯合報)

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南科楠梓園區 進入二階環評

為擴大台積電二奈米製程腹地，國科會規畫開發南部科學園區楠梓園區，引進半導體供應鏈，昨天經環評大會審查，環委決議本案進入第二階段環境影響評估進行後續審查，並建議開發單位應強化評估使用海淡水作為再生水備援水源的可行性、用電及排碳量的影響衝擊評估。

本案開發基地位於高雄市楠梓區，開發面積約一八二點五七公頃，規畫引進產業以半導體供應鏈為主，包括電子零組件製造業、電腦、電子產品及光學製品製造業、其他半導體及新興科技產業等，尤其園區廠商規畫設置二奈米以下先進製程。

環委在本次審查特別關注再生水使用的進程，建議海淡水應做為備援。開發單位表示，本計畫用水量十三點四萬噸，已爭取市政再生水十二點六萬噸，其餘○點八萬噸用水則使用自來水，然而園區廠商規畫設置二奈米以下先進製程，而海淡水中硼有影響先進製程品質的疑慮，備援水源仍以自來水供應為主。

有環委指出，楠梓園區的淨零路徑及設立減碳目標，應依「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」相關規定，規畫開發案的溫室氣體增量抵換方式，並研提區內再生能源使用可能達成比率及具體作法。

本案在環委經討論後決議通過，並送二階環評進行後續審查。

(聯合報)

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南科楠梓園區進入二階環評…台積2奈米拓腹地 有進展

環境部昨（17）日召開環評大會，決議南部科學園區楠梓園區進入二階環評，讓此案環評往前邁進一步。此案攸關台積電（2330）2奈米製程腹地擴大，帶動年產值約9,600億元，後續將依二階環評規定逐步審議。

台積電2奈米產能預計在竹科寶山與高雄廠區生產。台積電官方指出，正在新竹和高雄科學園區籌備數期的2奈米晶圓廠。同時也正在台中進一步拓展先進製程產能，如A14製程技術。

除了在台灣生產，台積電在前一次法說會上預告，由於客戶對AI相關需求強勁，正準備將台積公司在亞利桑那州的技術加速升級至2奈米和更先進的製程技術。

台積電表示，2奈米已如期於本季以優異的良率表現進入量產，在智慧型手機、高速運算（HPC）和AI應用的推動下，預計2奈米在2026年將快速成長。

昨日進入二階環評的南科楠梓園區，共納入四案環評開發行為，開發面積達182.57公頃。部分基地範圍涉及空汙三級防制區、第二類噪音管制區、土壤或地下水汙染控制場址、山坡地及淹水潛勢等環境敏感地區，大會決議進入二階環評進行後續審查。

依國科會規劃，楠梓園區引進產業以半導體供應鏈為主，包括電子零組件製造業、電腦、電子產品及光學製品製造業、其他半導體及新興科技產業等廠商進駐，將結合南科既有產業聚落，建構半導體相關產業鏈、褐地活化再生，轉型為綠色永續生態科學園區，就業人口約6,600人，推估年產值約9,600億元，比第一版環說書預估的再增加1,600億元。

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南科楠梓園區高度用水量 成審查焦點

攸關台積電（2330）2奈米製程的南科楠梓園區確定進入二階環評，環評委員關注用水、用電問題。大高雄地區每日民生用水量約145萬噸，但南科楠梓園區平均日需水量就達13.4萬噸，接近民生用水的一成，預料將是審查焦點。

有環評委員昨（17）日建議，楠梓園區二階環評時，應評估提升全區用水回收率、檢討區內楠梓水資源中心處理量能及提出供水中斷備援機制，評估使用海淡水作為再生水備援水源可行性。

南科管理局規劃，南科楠梓園區計畫用水量13.4萬噸，已爭取市政再生水12.6萬噸，其餘0.8萬噸用水則使用自來水。依規劃，從2026年開始由橋頭再生水廠每年專供3萬噸用水、2028年再加入楠梓水廠供水2萬噸，並逐年增加至2031年的12.6萬噸。

(經濟日報)

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財長：稅收短徵 非財政惡化

今年稅收將短徵，財政部長莊翠雲昨（17）日表示，稅收短徵不代表財政惡化，實際上稅收仍在成長，全年實徵數與預算數約差距1％至2％，落差並不大；她強調，主計總處預估今年經濟成長率7.37％，部分會反映在明年稅收。

立法院財政委員會昨日審查《海關進口稅則》修正案，莊翠雲列席報告並備詢，朝野立委關注今年稅收情況。

據財政部日前統計，今年前11月總稅收3兆5,813 億元，年增0.3％，實徵淨額占全年預算數94.2％，距離年度預算目標還有2,206億元差距。財政部預估，今年將終結連四年超徵，短徵規模將達300億至500億元。

民進黨立委郭國文質詢，今年稅收預算，實質上是增加4,705億元，立院審查時又加碼105億元，現在短徵300至500億元，被外界解讀為經濟衰退，財政部要解釋清楚。

國民黨立委林德福指出，主計總處日前上修今年經濟成長率至7.37％，是十多年來新高，何以今年稅收會呈現短徵？是否代表財政轉壞？

莊翠雲解釋，前11月總稅收3兆5,813億元包含中央與地方，若僅看中央，今年中央政府稅收預算數比去年稅收實徵數編列高出947億元，截至11月底，屬於中央的稅收實徵數2兆6,350億元，比去年同期增加539億元，預估預算數跟實徵數間的差距，預估今年兩者差距大概只在1％至2％之間，這已經相當準確。她也指出，今年經濟成長率7.37％，有些稅收會到明年才會呈現，例如所得稅。

林德福指出，今年稅收短徵，但稅收比預算數少是中央的責任，是否擔心影響地方統籌分配稅款短撥？莊翠雲解釋，中央統籌分配稅款是用公式來計算，在財劃法裡面，對於所得稅、貨物稅、營業稅有多少比例是進到中央統籌分配稅款，再依照公式分配給各地方政府，在年底就會通知各地方政府他們的分配預估數，並且按照預算數來做分配。

到年度執行時，會按實徵數分配，如果當年稅收超過預算數，中央統籌分配稅款會比原來通知數高的話，財政部會進行第13次撥付，但實徵數跟預算數有差距時，也會事先通知地方政府因應。

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(經濟日報)

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壽險匯率避險比率 降到最低點

台灣壽險業面臨避險成本和匯率波動雙重壓力，最近不僅將匯率避險降至有紀錄以來最低，又擴大外匯風險緩衝，大幅拉高外匯價格變動準備金，以提高承受潛在波動的能力；卻也可能提高重演新台幣5月急升的風險。

值得注意的是，儘管本月避險成本已降至近八年來低點，壽險公司仍繼續下修避險比率，同時擴大外價金，並尋求調整會計規則，以降低避險成本。

多家壽險業者表示，因外價金新制可加速累積準備金餘額以沖抵匯損，今年11月底外價金餘額較6月底增加一倍以上，避險比率有逐月降低趨勢，有業者降低到50%，也有50至55%區間，整體壽險業較金管會公布的10月避險比率58.6%應有進一步下滑。

目前有13家壽險業者適用外價金新制，固定提存比率和額外提存沖抵比率都較舊制提高許多，使得餘額累積倍速增長。今年截至6月底，六大壽險公司外價金餘額約2,000億元左右，金管會統計整體壽險業外價金餘額則為2,335億元。

截至11月底，六大壽險公司餘額增加到約4,131億元，其中國泰人壽和富邦人壽就分別達853億和1,111億元，南山人壽超過580億元，新壽也有近千億元水位，凱基人壽和台灣人壽則分別約380億和超過230億元；另外，三商美邦人壽日前法說會也提到11月底外價金餘額約358億元，整體壽險業推估應有近5,000億元，相當於五個月就翻了一倍以上。

壽險業者指出，美聯準會維持降息方向，台美利差逐步縮減，經常性避險成本預期持續改善。以目前情況看，市場普遍預期年底新台幣較年初升值趨勢明確，各公司會預先試算外價金水庫是否足以沖抵潛在匯損，若水位足夠，就不用花費太多避險成本，優先用水庫沖抵匯損，再配合部分避險工具避險。

不過，由於各家公司水庫規模不同，能承受升值幅度也不一樣。國壽日前指出，目前外價金餘額可以應對新台幣升值到28元的風險，中小型壽險公司可能可以應對台幣升值到29至30元不等。

壽險匯率會計制改革 定調…金管會揭示四大監理目標

立法院財委會今（18）日將召開壽險匯率會計制度調整公聽會。金管會提前釋出監理定調，改革不為修會計，而是降財報波動、減少過度避險、提出永續治理政策、將避險成本轉為資本等四大監理目標，壽險監理思維正悄然轉向。

金管會指出，依現行IAS 21（國際會計準則21號公報）規定，外幣資產須以即期匯率計價，兌換差額全數列入損益，易放大壽險業長期海外資產帳面波動，使壽險業「獲利暴起又暴落」，卻未真實反映實際經營。

對此會計與實務專家已達共識，援引IAS 1可在充分揭露下，對以攤銷後成本（AC）衡量的海外債券，可改採分期攤銷方式處理，讓財報更貼近長期經營模式。

金管會揭示，匯率會計制度調整背後對應四大監理目標。一、是讓「財報回歸允當表達」，改採AC債券攤銷法後，可讓財報呈現更符合壽險業長期經營模式。

二、是「產業永續經營」。目前壽險業每年投入龐大成本避險，金管會希望藉此調整，減少過度避險支出。各業者須在財報及永續專章中揭露調整後的差異原因，並提出永續治理政策，讓投資人了解企業如何兼顧財務與永續經營。

三、是「避險策略須符合長期營運特性與實質風險規避」。金管會指出，目前壽險海外債避險比率高達六成，但多數僅為避免財報波動，並未實際兌回台幣，屬過度避險。

改革後，壽險業可採更彈性、符合現金流需求的合理避險策略，例如解除NDF避險，改以規避實質現金流風險，做合理避險。

四、也是最終目標，則是實質強化資本韌性。金管會擬引導業者將節省下來的避險成本，轉作外匯價格變動準備金或資本項下，厚實資本結構，提升面對市場波動的承受力，讓壽險業有更長遠經營底氣。

壽險圈認為，這次改革若順利實施，將降低壽險業短期帳面波動，釋放避險成本強化資本，可提升投資人對壽險長期經營的信心，有助壽險股價評價回歸基本面。

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(經濟日報)

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台美經濟對話 明年初舉行…美國務次卿：台灣在供應鏈不可或缺

美國國務院主管經濟事務的次卿海柏格（Jacob Helberg）表示，台灣在供應鏈具備「不可或缺」（essential）的地位，預料明年初將舉行新一輪台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）。他也預期，明年第1季將宣布「矽和平宣言」（Pax Silica Declaration）的「好幾位新成員」。

海柏格12日和日本、以色列、澳洲、新加坡及南韓代表共同簽署「矽和平宣言」，啟動確保人工智慧（AI）所需礦產供應鏈安全的「矽和平」倡議，並舉行首屆「矽和平峰會」，台灣、歐盟、加拿大及經濟合作發展組織（OECD）也以嘉賓身分參與。

國務院16日發布的逐字稿顯示，海柏格在與亞太媒體簡報會上，被問及「矽和平」倡議新聞稿不包含台灣、合作夥伴企業也未列入台積電，成為「矽和平」正式合作夥伴的準則為何、台灣是否有成為成員之路、台灣對這場峰會的貢獻、和其他完整成員國的差異何在等幾個問題。

海柏格回答，他想先從更正一些誤解開始，台灣也參與首屆峰會，且全程參與台灣被視為扮演重要角色的會議，包括製造業與半導體場次。

他也說，美台設有雙邊對話機制EPPD，預計明年初舉行，雙方最近才完成第一輪會談，「我想應該是前一天」，「因此我們認為沒有必要在已進行許多非常深入討論的對話之上，再複製一次流程」。

海柏格說，「最後，因為台灣供應鏈地位如此不可或缺，我們認為先有這樣的場域，並在雙邊推動許多最重要的討論，之後再以多邊形式拓展已在雙邊討論到的諸多議題，這點至關緊要」。

他也補充，12日的「矽和平峰會」只是第一場會議，以後還會有更多場，美國還在決定新成員流程中，預料將根據正在進行的對話，在明年第1季宣布新成員，「所以我會先深呼吸冷靜一下，給我們一點空間以雙邊基礎進行敏感對話，我們預期將在明年第1季宣布矽和平宣言的好幾位新成員」。

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(經濟日報)

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華映案 大同提列131億賠償金 影響每股虧損6.09元 將反映在第4季財報

大同（2371）因華映案遭中國法院判賠131億元，據了解，大同將遵循最嚴格的會計準則，決議於本月採取一次性全額先行提列，換算影響公司每股虧損約6.09元，將直接反映在第4季財報中。大同表示，待台灣司法程序後，進行金額回沖。

業界指出，一次性提列雖然造成帳面獲利劇減，但大同此舉等於將前朝舊帳中最大財務風險一次性釋放，旨在掃清未來的發展障礙。

台股昨（17）日盤勢震盪，加權指數終場微跌11.49點，跌幅0.04%，收在27,525.17點。大同股價則呈現疲軟，終場下跌1.30元、收在30.20元，跌幅4.13%，單日成交量為56,481張。

大同雖然強調，中國判決在台灣沒有執行力，將循兩岸法律途徑救濟，但大同股價依然重挫。

回顧連日走勢，大同13日接獲終審判決通知，15日開盤重挫跌停，16日隨即止跌並爆出逾11.1萬張大量，高居台股成交量第八名。三大法人呈現連續賣超態勢，外資於17日調節3,857張，連二日累計賣超10,340張；投信單日賣超8,970張，累計二日賣超17,870張；自營商則已連續三日賣超，累計達2,877張。

針對這筆鉅額損失，法界分析，該案未來仍須經過台灣民事法院承認並申請執行，依目前法律程序評估，在台灣通過機率微乎其微。主要原因在於台灣法院可能認定該判決程序存在瑕疵，若最終判定不承認或不執行，該筆於本月提列的損失，明年即有機會回沖，轉化為潛在盈餘回補。

法人指出，大同本業為重電產業，隨著全球積極布局AI相關產業，公司明年表現仍可期。

回溯此案背景，起源於2009年台灣華映透過轉投資中國華映科技，應中國證監會行政監管要求出具業績承諾函，大同當時作為實際控制人出具連帶承諾。隨後因台灣華映於2018年爆發財務危機、宣告重整，導致無法履行差額補足義務。陸方進而發起法律戰要求大同負擔連帶清償責任，大同雖主張該承諾對象為證監會而非華映科技，且未簽訂保證契約，但隨審裁決大同須負連帶責任。

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大同法律攻防戰 資金無虞

大同（2371）最新財務數據顯示，目前公司帳面上現金部位約287億元，總資產計1,481億元。大同表示，儘管面臨華映案高額提列，但目前帳面現金充足，且在資產負債表中保有高品質流動性，足以支撐公司在法律攻防戰與轉型期間的資金需求。

大同土地資產雄厚，目前在全台共擁有約46萬坪土地資產，多數位於北台灣精華地段，如桃園大園廠17萬坪、基隆倉儲區6.6萬坪及中和原通廠1萬坪。公司規劃每年推進一至兩個開發項目，透過都市更新、自建及開發等多元方式，將資產活化轉化為穩定的獲利水平。

在指標建案進度方面，三大開發案未來可望為營運帶來數百億元營收貢獻，預計在2027年至2029年間陸續完工認列。

其中，位於新北市土城區的「大同莊園」總銷金額達160億元，預計2027年下半年完工認列；中和廠捷運聯開案「大同新紀元」總銷200多億元，預計2028年至2029年完工認列；北市雙連都更案「大同新豐采」目前則已公開銷售，預計2028年完工認列。

大同前總經理沈柏延10月底於能源周曾表示，電力事業群是大同主要的營收支柱，占營收約六成。受惠全球能源轉型與重電剛性需求，明年電力及太陽能部門將是主要成長動能，看好業績能達成15%以上增長，此為大同近七年來新高營運目標。

(經濟日報)

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台逾四成輸美產品獲關稅豁免…空運報價連漲 明年接著旺

台灣輸美產品逾四成獲得關稅豁免，推升台灣成為亞洲出口美國的重鎮，物流業者指出，半導體、AI等相關電子產業出貨需求強旺，12月下旬對空運需求強勁，報價漲勢相對有力，近兩個月出口北美的空運報價出現連漲情況。

物流業指出，目前台灣出口到北美每公斤約新台幣250-280元，12月較11月的漲幅約8%-12%，趕著在12月底出貨的急單漲幅達20%，已經出現3字頭。

特別的是，近期物流供應鏈傳出，部分國家特定產品以東南亞、台灣為中繼站，以降低稅務相關成本，國內電子、半導體、AI相關產品輸美的航空貨運需求很強勁，預計續旺到明年。

美國總統川普推動對等關稅，根據相關統計發現，八個月過去後，美國半數進口商品對台灣四成以上的特定產品「豁免」關稅，而台灣是這些產品的主要供應國之一，因此相對受惠，也帶動AI、半導體供應鏈出貨持續增溫，對空運艙位需求有增無減。

對於運輸供應鏈移轉，國內物流業者證實，國內航空貨運及海運亞洲區間很旺重要關鍵，新變化成推升2026年海、空運市場需求重要動能。

根據統計，台灣出口美國商品有42%獲得美國以「特定理由豁免」，沒有被課到對等關稅。國內的物流業者分析，從物流的角度看，今年電子商品、半導體、AI相關的需求很強勁，推估輸美關稅得到豁免是一大關鍵，而空運則扮演此間關鍵的運輸供應鏈角色。

國內的航空雙雄華航（2610）、長榮航也看好2026年航空貨運市場發展，半導體、AI伺服器、通訊與電子零組件，以及跨境電商需求，推升航空貨運需求。其次，因為美國關稅變化，亞洲區間航線及亞洲到北美的貨量急速攀升；第三，美國取消大陸電商800美元小型包裹免稅優惠，民生必需品加收關稅後的價格變化不大，需求逐漸出籠，第四， 2026年航空貨運市場維持價量齊揚走勢。

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2026年海空運生態鏈將呈現「亂中有序、形勢大好」，國內的航運業者分析，2026年海、空運市場物流更混亂，不過，隨著貨品會「找便宜的地方生產、出口」，物流版圖大移轉，對台灣海空運供應鏈業者都將有利基。

(經濟日報)

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交部訂七年計畫 添加永續燃油 鼓勵變強制

航空業添加永續燃油（SAF），將從鼓勵走向強制。據悉，交通部初步規劃，2032年將根據生產進程，強制國籍航空必須使用一定比率的SAF。交通部預計明年7月訂出分階段目標，12月提出配套。

台灣已宣示2050年邁向淨零排放，為加速減碳進程，賴清德總統親自籌組國家氣候變遷委員會，並訂定六大部門減碳目標。其中航空業減碳主軸鎖定SAF，民航局規劃，將循序漸進推動，最終於2032年視國內生產進程，實施強制使用SAF。

民航局統計，去年全年國籍航空業碳排達1,381萬8,232噸，年增10%，不僅高於疫情前2019年的1,280萬噸，也反映航空運量回溫帶動碳排同步攀升。航空業若要有效減碳，提升SAF使用比率是關鍵之一。

為此，政府已成立SAF工作平台，採跨部會合作，參考日本「能源供應結構複雜化法案」推動經驗，分別就供應與製造端、使用端設立兩個工作小組，每半年召開平台會議，檢視減碳成效並滾動調整目標。

依民航局規劃，今年起已啟動SAF試行計畫，在桃園、松山及高雄機場添加SAF進行飛航。明年7月將訂定國籍航空公司SAF使用比率分年目標，並於明年12月提出由鼓勵使用轉為強制使用的規劃及配套措施，同步公布強制使用SAF比例。

中長期目標上，民航局規劃國籍航空公司於2030年SAF使用比率至少達5%，並於2032年依國內生產進度，正式實施強制使用SAF規定。

考量SAF推動關鍵仍在供應端，政府同步透過跨部會SAF供應工作小組，由經濟部、環境部及國科會等單位共同合作。今年率先進行SAF料源布局，協調環境部開放廢食用油進口並禁止國內出口，以確保原料供應穩定。另規劃於明年11月提出2027至2032年SAF供應量分年目標，並同步盤點國內產能、評估設備補貼經費必要性，並提出設置SAF生產基地及供應中心方案。

依規劃，2030年7月將訂定要求燃油供應商提供含SAF燃油的強制規定，最終目標是在2032年建立國內穩定生產與供應SAF的體系。

此外，行政院先前宣布禁止國內廚餘養豬，環境部指出，未來廚餘相關資源亦可望投入SAF生產，進一步強化國內SAF供應量能，為航空業邁向淨零提供支撐。

公共充電樁設置量 優於歐盟建議標準

我國訂定六大部門減碳目標後，運輸部門減碳作為持續推進。交通部統計，國內電動大客車普及率已達40.8%，提前達成今年35%目標；公共充電樁數量達13,482槍，預計年底可增至1.5萬槍，整體車樁比8.8比1，優於歐盟建議的10比1標準。

因應氣候變遷，我國積極推動淨零減碳路徑。統計顯示，2022年運輸部門溫室氣體排放量為3,628.2萬公噸，年增84.8萬公噸，占全國總排放量12.69%，排名第四，低於製造、能源與住商部門。其中公路系統排放占比高達96.32%，以小客車48.99%居首，小貨車17.77%次之。

交通部指出，運輸減碳政策聚焦運具電動化與無碳化，從三大面向推動，包括提升電動運具數量、完善使用環境配套及帶動產業技術升級轉型。規劃2023年至2030年投入783.05億元，目標2030年減碳218.55萬公噸，2035年擴大至339.58萬公噸。

充電建設方面，交通部積極建構電動車友善使用環境。最新統計顯示，公共充電樁共13,482槍，其中慢充10,088槍、快充3,394槍，快充車樁比為35比1，同樣優於歐盟建議的80比1標準。交通部表示，充電樁建設進度順利，年底達成1.5萬槍機率高。

(經濟日報)

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和泰車18日暫停交易 因有重大訊息待公布

和泰車（2207）罕見停牌，將有大事公布。台灣證券交易所昨（17）日宣布，和泰車因有重大訊息待公布，上市普通股今（18）日暫停交易，和泰車將在重大訊息公布後，再申請恢復交易。

對於申請停牌，和泰車昨日表示，無法透露更多細節，僅能說「對公司營運面而言是正面的好消息」。

和泰車今日將召開董事會，除將通過部分重要人事案外，也可能通過影響到股價的重大議案，因此申請暫停交易，待重大事件在董事會通過並公布後，才申請恢復交易。

和泰車今年營運表現相對突出，營收與獲利都優於整體市場，因此市場推估，值此美國關稅即將明朗的重要時刻停牌，若不是併購案，就是擴展業務的重要投資案。

和泰車今年的本業表現包括營收與獲利都不輸去年，顯示和泰車應對大環境變動的策略相當靈活，此外和泰車過去幾年的多角化經營使得和泰車更有餘裕對應市場的變動。和泰車在汽車相關事業以及移動服務的布局相當完整，但在產業持續變化下，和泰車積極對應、擴增營業範圍。

今年整體車市較去年同期明顯衰退，但和泰車前11月的累計營收2,548.2億元，雖較去年同期只微幅成長0.93%，卻仍創下歷史同期新高紀錄，在車市低迷的今年，表現相當突出。

和泰車今年前三季累計稅後純益138.4億元，每股純益（EPS）24.86元，獲利較去年減少，主因是轉投資事業和泰興業、和潤去年認列一次性處分大樓利益，導致基期較高，去年和泰產險減資彌補虧損，也認列所得稅利益。

(經濟日報)

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央行利率估連7凍 日銀料升息1碼

美國聯準會（Fed）上週降息一碼後，本週將有歐洲、英國以及台灣、日本央行接棒舉行利率會議，市場普遍預期台灣央行利率將連七凍，日本央行（日銀）可能重啟升息；主要央行貨幣政策分歧，也將影響國際資金流向，進而影響全球股匯市、甚至債市表現。

我國央行在二〇二四年三月政策利率升至二％後，迄今已連續六季不動，因美國新關稅政策上路，市場瀰漫不確定性，央行對今年台灣經濟成長率預估相對保守，直到九月才由三．〇五％調高至四．五五％；惟主計總處公布第三季經濟成長率再度超乎預期，央行此次將二度上調今年經濟成長率，與主計總處最新預估的七．三七％，應不會相差太多。

儘管台灣今年經濟表現優異，但傳統與科技業呈現兩極化發展，傳統產業不但受到關稅衝擊，上半年因新台幣急升、匯損壓力大，央行此時升息恐雪上加霜，而房市管制措施尚未鬆綁前，央行降息恐與現有打炒房政策形成矛盾，一般認為，央行利率將維持不動。

市場聚焦房市管制成效、鬆綁等條件，以及先前央行與美國財政部共同發布匯率聲明中提及央行將每季發布干預匯率報告會以何種形式公布，是否影響央行對匯市的調節做法。

另日本央行在去年三月結束負利率、七月升息至〇．五％後，市場普遍預期在物價與匯率壓力下，日本央行週五將升息一碼，政策利率提升至〇．七五％，創下一九九五年以來的三十年新高。

熱錢匯出 台幣貶7個半月新低

對於日本升息的預期使日圓兌美元匯率近日出現反彈，但新台幣兌美元匯率則受到股市修正、外資賣超且熱錢匯出影響，昨日收在三十一．五二六元、創下七個半月新低。

根據央行統計，今年迄今新台幣仍升值三．九八％，在主要亞幣中僅次於新加坡幣的五．一％；人民幣升值三．六％；日圓小升〇．四六％；韓元貶值〇．四七％，為今年最弱亞幣。

(自由時報)

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罷免王美惠國民黨涉死亡連署 12人交保

嘉義地檢署偵辦民進黨嘉義市立委王美惠罷免提議書涉偽造案，經調查發現新事證，提議書抄寫名冊筆跡疑與國民黨嘉市黨部黨工筆跡相符，昨天搜索市黨部等十一個地點，傳喚黨部蔡姓主委、黨工等十三人到案，檢方複訊後，蔡姓主委請回，其餘十二人分別以二至二十萬元交保。

抄寫名冊筆跡疑與黨工相符

檢方複訊後，黨部蔡姓主委請回、閻姓一組組長交保十萬元，張姓總幹事二十萬元交保，蔡姓三組組長、鍾姓執行長各交保五萬元，其餘各交保二或三萬元，並限制出境出海。

嘉檢表示，本案原承辦檢察官調往台南高檢署，改由檢察官呂雅純接辦，經進行後續調查，發現提議書抄寫名冊的筆跡，與國民黨嘉市黨部黨工筆跡相符，昨指揮嘉縣調查站等單位幹員至市黨部及相關幹部、黨工及其親友住處計十一個地點搜索，並傳喚十三人釐清案情。

今年二月，陳姓男子以「愛嘉聯盟」名義提議罷免王美惠，第一階段送交中選會二五〇五件，七一三件不合格，一階連署超過補提期限，因未補提而失效，罷免案不成立。

由於爆出名單有「死人連署」，及民眾控訴被罷團盜用個資，未經同意冒名連署，陳姓領銜人宣布第二階段全面停止運作。

不過，期間檢方陸續執行兩波搜索陳男住家、辦公處等處，今年五月陳男經複訊後，以十萬元交保，並限制出境出海。

國民黨嘉義市黨部昨遭檢調搜索，國民黨文傳會主委吳宗憲指出，中央黨部會提供所有的法律協助，隨時了解進度，並且介入幫忙。

(自由時報)

國際

川普下令封鎖委國受制裁油船

美國總統川普十六日宣布，他下令完全封鎖遭到制裁的油船進出委內瑞拉，強調美國不會允許敵對政權強奪美國的原油、土地等資產，也要求委國交還從美國竊取的資源，否則封鎖不會解除。

川普在社群平台發文說，委國馬杜洛政權利用偷來的原油來資助自身及毒品恐怖行動、人口販賣、謀殺和綁架，該政權已被美國認定為外國恐怖組織。

川普也指，委國已被南美洲史上最龐大艦隊完全包圍，美軍艦隊規模會更大，帶來前所未見衝擊。

川普還說，馬杜洛政權在拜登政府時期，將非法移民和罪犯送入美國，這些人將很快被送回委國，美國不會允許罪犯、恐怖分子傷害美國。

華盛頓郵報報導，川普這項命令顯示美方欲將馬杜洛政權逐出委國，更以軍事行動作為要脅。委國經濟仰賴原油出口，主要對象為中國，且經常透過受制裁船隻運油。

美軍上周已在加勒比海扣押一艘從委國離港的制裁油船，自九月起多次空襲疑似運毒船隻。知情人士說，川普政府預計十七日舉行高層會議，可能對在加勒比海美國海軍和空軍下達新命令，未來幾天展開更強海上行動。

委國副總統兼石油部長羅德里格斯十六日說，美國上述封鎖違反國際法，影響自由貿易和航行，川普說法極具干涉主義和殖民主義色彩，試圖盜取委國財富；委國重申對自然資源的主權及自由航行貿易權利，呼籲美國和全球人民譴責這種荒謬威脅，委國駐聯合國代表將立即就川普言論提出控訴，委國不會再成為外部勢力殖民地。

據中國大陸外交部官網，昨日中共政治局委員兼外長王毅應約與委內瑞拉外長希爾通電話，希爾通報當前委內瑞拉形勢，強調委國政府和人民堅定捍衛國家主權和獨立，不會接受任何強權霸凌的威脅。

王毅表示，中國和委內瑞拉是戰略夥伴，相互信任相互支持，「中方反對一切單邊霸凌行徑，支持各國捍衛自身主權和民族尊嚴」。

古巴總統狄亞士-卡奈十六日說，強烈反對美方上述封鎖，重申古巴堅定支持委國政府。智利極右派總統當選人卡斯特說，將支持結束馬杜洛「獨裁政權」的各項行動。

美國政府十六日也宣布將哥倫比亞最大販毒集團「海灣幫」列為恐怖組織。

專家：委國馬杜洛政權恐撐不了幾天

美國總統川普十六日下令全面封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪，但相關措施仍存在多項不明確之處，市場目前多持觀望態度。石油銷售占委內瑞拉出口九成以上，專家指出，川普政府陸續切斷委內瑞拉政府的毒品收入與石油經濟命脈，這將意味馬杜洛政權「恐怕撐不了幾天」。

紐約時報報導，川普這項新命令仍有許多不明確之處，包括受影響的油輪數量、「受制裁油輪」的界定，以及美國具體計畫攔截的是哪些油輪。

由於委內瑞拉的原油產量不到全球總用量的百分之一，市場對川普的新行動反應相對冷淡，美國油價僅小幅上漲。路透引述業內人士透露，市場仍在觀望川普會如何及何時執行這項措施。

川普的行動讓委內瑞拉經濟承受更大壓力，原油銷售占委內瑞拉出口收入九成以上，而在二○二五年前十個月已下滑百分之卅。當地經濟學家估算，委內瑞拉年通膨率料將在年底前突破百分之四百。

如果委內瑞拉石油運輸長期停滯，馬杜洛政權的一大收入來源將隨之枯竭。休士頓能源顧問、前委內瑞拉副石油部長羅梅羅表示，石油封鎖將意味著馬杜洛政權的終結，他說，「如果你已切斷毒品收入，接著再斷掉石油收入，這就等於最終崩潰。如果你開始攔截船隻，這些人撐不了幾天」。羅梅羅也為委內瑞拉反對派領袖馬查多提供石油政策建議。

在美國政府授權下於委內瑞拉營運的雪佛龍石油公司十六日發表聲明說，「在委內瑞拉的營運持續進行，未受干擾，並完全遵守法律與法規以及美國政府的制裁框架」。

(聯合報)

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川普下令封鎖運輸船 委內瑞拉風雲 油價走升

國際油價17日從2021年來的低點反彈回升，布蘭特原油一度重返60美元大關。先前由於全球供過於求的憂慮，油價已連跌四天，累積跌幅近6%。這波反轉的關鍵在於，美國總統川普對委內瑞拉施加新壓力，下令封鎖受制裁的油輪。

川普16日透過社群媒體宣布，他已下令封鎖進出委內瑞拉的原油運輸船，並將委國總統馬杜洛政權列為外國恐怖組織。此舉使兩國敵對情勢急遽升高。

布蘭特16日收盤大跌2.7%至每桶58.92美元，17日盤中一度漲2.5%，至60.4美元；西德州原油也一度應聲上漲2.7%至每桶56.74美元。西德州前一天收盤也大跌2.7%。

上月，委國油輪每日裝載約59萬桶原油出口，相較之下，全球每日原油消耗量超過1億桶。該國多數原油出口流向中國。

能源諮詢機構Rapidan能源集團估計，若美國持續嚴格實施制裁，委內瑞拉約有30%原油出貨將面臨風險。不過，儲存在亞洲油輪中的委內瑞拉原油庫存，預料短期內可緩衝中國等買家可能遭遇的衝擊。

儘管近期反彈，油價全年仍可能收跌，主因是供給過剩持續擴大。這波過剩來自OPEC+快速恢復先前停產的產量，以及其他產油國增產，另一方面市場對石油的需求又疲弱不振。

交易員同時也在評估烏克蘭可能達成和平協議的機率，一旦成真，可能為俄羅斯原油出口限制鬆綁鋪路。

委內瑞拉的原油產量不到全球總用量的1%，而紐約時報報導，川普這項新命令仍有許多不明確之處，包括受影響的油輪數量、「受制裁油輪」的界定，以及美國具體計畫攔截的是哪些油輪。

可以確定的是，川普的行動將讓委內瑞拉經濟承受更大壓力。原油銷售占該國出口收入九成以上，而今年前十個月委國石油出口已下滑30%。當地經濟學家估算，委內瑞拉年通膨率料將在年底前突破400%。

如果委內瑞拉石油運輸長期停滯，馬杜洛政權的一大收入來源將隨之枯竭。休士頓能源顧問、前委內瑞拉副石油部長羅梅羅表示，這將意味著政權終結，他說，「如果你已切斷毒品收入，接著再斷掉石油收入，這就等於最終崩潰。如果開始攔截船隻，這些人撐不了幾天」。

(經濟日報)

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川普掐委國命脈 封鎖遭制裁油輪進出

美國總統川普十六日下令，封鎖所有遭制裁的油輪進出委內瑞拉，這是繼扣押委國油輪後，美國再次大幅升高施壓，「全面包圍」委國，掐住已飽受嚴重財政壓力的馬杜羅政府經濟命脈。

「美艦隊規模 只會愈來愈大」

川普在社群媒體發文表示，由於委內瑞拉政權「竊取我們的資產」，以及恐怖主義、毒品和人口走私等其他許多原因，宣布將馬杜羅政權「列為外國恐怖組織」，「因此，今天，我下令全面封鎖所有遭制裁油輪進出委內瑞拉」。川普還警告，「委內瑞拉現在被南美洲有史以來集結的最大規模艦隊完全包圍」，美軍艦隊規模「只會愈來愈大」，直到委內瑞拉「把所有石油、土地和其他之前從我們手上偷走的資產還給美國」。

川普並未說明他指的是哪些石油或土地資產，但委國在一九七〇年代將其石油產業國有化，之後在前總統查維斯（Hugo Chavez）統治期間，企業被迫讓出「委內瑞拉國營石油公司」（PDVSA）大多數股權。

委內瑞拉副總統羅德里格斯十六日晚間發文貼出政府聲明，抨擊川普的最新命令，旨在「竊取屬於我們祖國的財富」，「委內瑞拉重新確認對其所有天然資源的主權」。

近幾週來，美委關係持續緊張，川普曾釋出打算在委國境內發動軍事行動的訊號，宣布委國空域應被視為「關閉」，並聲稱很快就會打擊「陸上」毒品走私活動，上週更扣押從委國出港的一艘油輪，並宣布對其他與委內瑞拉石油產業有關的油輪和企業實施制裁。多艘油輪為避免遭美國扣押，停留在委國海域，實際上形成禁運狀態。

多年來無視美制裁 主要銷往中國

根據石油輸出國家組織（OPEC）資料，委內瑞拉原油蘊藏量估計約三〇三〇億桶，居全球之冠；委國多年來無視美國制裁，依然透過黑市，以折扣價出售原油，主要銷往中國。

委內瑞拉經濟高度仰賴原油出口，外匯收入幾乎完全仰賴出口原油，美國今年稍早對其石油交易實施的限制，已使該國瀕臨惡性通膨，將升高馬杜羅的壓力。研究拉丁美洲資產風險的委國顧問公司「奧利諾科研究」（Orinoco Research）創辦人費雷爾（Elias Ferrer）說，若無石油出口，將影響外匯市場和進口，恐引發經濟危機，屆時不只是經濟衰退，也將出現糧食、醫藥短缺。

(自由時報)

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美中國防高官在華府會談 五角大廈：維護戰略穩定

美國國防部主管中國、台灣和蒙古事務的副助理部長史密斯，十五至十六日在華府會見中共中央軍委國際軍事合作辦公室副主任葉江，舉行第十九屆美中防務政策協調會談。這是美國總統川普第二任期美中首次舉行這項例行防務會談。香港南華早報報導，這是重啟軍方間溝通的最新信號。

據五角大廈新聞稿，史密斯重申，美國國防部支持與中共解放軍進行更廣泛軍事溝通，以維護戰略穩定，加強危機去衝突和降溫管控。史密斯說明這類溝通管道，如何符合並協助總統川普持續推動美中實現穩定和平、建立相互尊重關係，也重申美國在印太地區的利益十分重大，但範圍明確且合理，五角大廈隨時準備捍衛。

美國國防部長赫塞斯十月卅一日已在東協防長擴大會議期間，與中國國防部長董軍於馬來西亞會晤；當時是美中防長在川普第二任的首次面對面會議，赫塞斯會後說，美中已同意設立軍方間溝通管道，以消除衝突及緩解任何出現的問題。

南華早報十七日報導，美中防務政策協調會談通常每年輪流在北京和華府舉行，提供管道讓雙方提出關切並協調後續交流，前兩輪是在去年一月、九月。換言之，這次會談是川普一月重回白宮後首次。更早之前，中共在二○二二年八月時任美國眾議院議長裴洛西訪問台灣後，中斷此對話機制。

南華早報說，赫塞斯五月在新加坡香格里拉對話曾說中共武力征服台灣的企圖將為印太、全球帶來災難性後果，激怒北京，但他十一月說，川習十月底歷史性「Ｇ２」會晤為美中長久和平與成功定調，說法可見差異。董軍十月也說，美中防務部門要以實際行動落實元首共識，發揮高層戰略溝通的示範帶動作用，強化政策層溝通，增信釋疑。

大陸稱此一會談機制為「中美國防部工作會晤」，截至昨日，大陸國防部尚未發布相關消息。稍早，兩軍已於四月、十一月分別在上海、夏威夷舉行「二○二五中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議」。本月十日，兩軍還舉行了「檔案合作工作視訊會議」，商定明年合作計畫，共軍表示將協助美方查找抗戰以來美軍在華失蹤人員遺骸。

(聯合報)

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白宮幕僚長爆料：川普有酒鬼性格

「浮華世界」雜誌十六日刊出白宮幕僚長威爾斯專訪與人物特寫，威爾斯受訪時形容美國總統川普「有酒鬼的性格」，副總統范斯「十年來一直是陰謀論者」，司法部長邦迪處理「淫魔」富豪艾普斯坦檔案事件「完全搞砸」。

資深記者魏波爾（Chris Whipple）今年專訪威爾斯十一次，寫出這篇報導。威爾斯（Susie Wiles）大爆川普政府內幕並批評閣員，引人側目。

威爾斯受訪時說，曾與川普達成協議，要求他二度執政上台三個月後，就不要再繼續找政敵尋仇，但後來顯然徒勞無功。她說，川普沒有時時刻刻想要報復，「但如果有機會，他不會放過」。

威爾斯證實川普以刑事起訴報復對手，被問到紐約州檢察長詹樂霞被控房貸詐欺，威爾斯承認，「好吧，這可能是報復」。

威爾斯說，川普雖然滴酒不沾卻「有酒鬼性格」。她說，川普個性與她的父親、知名體育主播薩默羅爾（Pat Summerall）很像，酒鬼黃湯下肚後個性特質就會放大，川普覺得自己「無所不能，完全可為所欲為」。

威爾斯說，她曾力勸川普不要特赦二○二一年國會暴動事件犯行最嚴重的被告，但川普照樣特赦。她還表示，由於幕僚意見分歧，她在川普四月宣布對等關稅前曾設法擋下但未成功。

儘管川普偶爾暗示可能競選第三任期，威爾斯表示「他知道自己不能再選了」，美國憲法規定「相當明確」，而且川普曾親口對她這麼說。

川普在加勒比海轟炸疑似委內瑞拉運毒船，威爾斯為他辯護。她說：「他想繼續炸船，直到委內瑞拉總統馬杜洛服軟為止。在這方面比我懂得多的人都說，他會成功。」

威爾斯也在文中評論其他川普政府要員。她表示，副總統范斯「當了十年的陰謀論者」，並說范斯最初批評川普，但在競選參議員期間改變，「他的轉向發生在競選參議員的時候，我認為這多少帶有一些政治考量」。

威爾斯還說，司法部長邦迪處理淫魔富豪艾普斯坦檔案事件「完全搞砸」，導致川普基本盤支持者要求公布機密檔案的聲浪升高。威爾斯說，川普有出現在艾普斯坦檔案裡，但他沒做任何傷天害理的事。

威爾斯也談到億萬富豪馬斯克。她說：「他公開承認自己使用Ｋ他命，白天睡在行政辦公大樓的睡袋中。他是個相當奇特的怪咖，我想天才大概都是這樣。」

對於這篇報導，威爾斯十六日發聲明說，受訪發言遭到扭曲、斷章取義，「這篇文章是針對我、歷史上最優秀總統、白宮工作人員和內閣成員等虛偽造謠的攻擊文章」。

川普挺威爾斯 范斯讚她忠實

白宮幕僚長威爾斯接受「浮華世界」訪問時，形容川普總統「有酒鬼性格」。川普十六日接受紐約郵報訪問時認同威爾斯看法，還表示信任威爾斯繼續任幕僚長。被威爾斯批評的副總統范斯、司法部長邦迪等人，也都表態力挺她。

川普說：「我不喝酒，這點大家都知道，但我常說，如果我有喝酒，我很可能變成酒鬼。我自己講過非常多次。這是一種控制欲非常強的個性。」

他表示，很慶幸自己並不喝酒，否則很可能變成占有欲強且沉溺成癮的人格，「以前我就講過很多次」。

川普的兄長佛瑞德．川普酗酒成癮導致健康惡化，一九八一年心臟病過世，享年四十二歲。

白宮稱威爾斯的說法被斷章取義，並稱文章未納入其他讚揚政府的評論。

川普表示，「我沒有讀那篇文章，我也不看『浮華世界』，但威爾斯的工作表現非常出色。不過，根據我聽到的說法，報導裡面的事實是錯的，那名採訪者刻意誤導。」

威爾斯在訪問中形容副總統范斯「十年來一直是陰謀論主義者」，而且因為「政治因素」，從「絕不挺川普」變成支持川普。

威爾斯說，范斯如果有意問鼎二○二八年總統大選，可望獲得共和黨提名，屆時她將率先力挺范斯。

范斯十六日在賓州艾倫鎮對此表示：「有時候我是陰謀論主義者，但我只相信真實的陰謀論。」他說，他跟威爾斯不管在私下或公開談話都常拿這點開玩笑。

他表示，威爾斯是效率極佳的白宮幕僚，一直是川普的忠實助理，不會對川普說一套卻在背後做一套，或在川普背後搞破壞，「這就是你想要的助理」。

范斯說，雖然會跟威爾斯意見不同，但她從來不曾背叛川普。

邦迪則在Ｘ發文表示，「我的朋友威爾斯」每天都在奮力推動川普的施政，「任何試圖分裂本屆政府的行為都將失敗」。

大西洋月刊報導，威爾斯為何會對川普和閣員發表如此直白的談話，引發華府各界猜測。報導曝光後，白宮幕僚說，威爾斯曾致電西廂同僚試圖進行危機控管，堅稱她的話被斷章取義，而川普政府集體聲援，凸顯威爾斯對川普的重要性。

(聯合報)

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洩潛艦資訊給台灣…南韓承包商被判刑 韓法院憂外交重大負擔

路透報導，南韓法院十六日判決，參與台灣潛艦計畫的兩家南韓承包商洩漏魚雷發射系統設計文件有罪，法院並稱本案可能成南韓「外交上的重大負擔」。對此，台船發言人表示，不清楚此事，沒有評論。

根據路透查閱的判決書，昌原地方法院馬山分院十六日做出上述判決，其中一家承包商的執行長被判處兩年半有期徒刑，另一家公司的兩名員工各遭判刑一年半。

台灣國防部將路透有關本案的問題轉給領銜建造潛艦的台灣國際造船公司。台船發言人回覆中央社詢問時表示，不清楚此事，沒有評論。

判決書並未揭露被告姓名及涉案公司名稱，但有列出律師姓名，他們也拒絕評論。判決書指出，被告受僱替台灣潛艦計畫打造魚雷發射管及儲存設施，他們被控將高度機密的設計資訊洩漏給台灣。

法院並稱，這起案件有可能成為南韓「外交上的重大負擔」。判決書寫道：「這項罪行可能對韓國的安全構成嚴重威脅，因為戰略技術在未經防衛事業廳批准情況下出口，且出口對象是與東亞鄰國關係緊張的台灣。」

防衛事業廳是南韓國家軍售主管機構。

判決書指出，被告否認不法，主張他們與台灣分享的資訊無涉營業秘密，也不屬於需出口許可的機敏技術。

路透二○二三年曾報導，南韓當局因中國可能進行經濟報復，指控另一家參與台灣潛艦計畫的南韓承包商違反貿易法，該公司後來獲撤銷定罪。

(聯合報)

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越南對美電子出口超越紡織品

越南產業轉型已見成效。最新報告指出，今年電子產品首度超越紡織品和鞋類，成為越南外銷到美國的最大出口類別，而今年來新增外國直接投資（FDI）也以電子產業最多，其中最大投資國為中國大陸，台灣排第四。

根據越南房地產公司Savills最新發布的「聚焦2025年工業地產：邁向成長」報告，今年1-10月，越南製造業的外國直接投資（FDI）約182.2億美元，占該國FDI總額315.2億美元的近60%。

若以資金來源計算，中國在越南新建製造業投資最多，共有406件，占總件數的33%，總投資額達26億美元；其次是新加坡，共178件投資，占21%，總額達17億美元；香港排名第三，台灣排第四，之後則為南韓、美國和日本。

以產業細分，電子業吸引的製造業外商直接投資最多，共15億美元、148件投資案；金屬加工產業緊隨其後，吸引12億美元、181件投資案。

滙豐銀行的分析也同樣證實越南的轉變。2013年時，越南對美國的出口中約60%為輕工業產品，主要是服裝、鞋類和玩具；電子產品僅占13%。但之後十年電子產品出口呈指數級增長，到了2024年，電子產品出口量幾乎與輕工業產品持平。而今年初，電子產品正式超越輕工業產品，成為越南對美國最大的出口產品。

(經濟日報)

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日對美貿易順差擴大

日本11月出口在美國和歐盟需求強勁帶動下，創2月以來最大增幅，抵銷對中國大陸出貨下滑的影響。而日美貿易依然維持順差，代表即使川普祭出關稅手段，仍難扭轉兩國貿易失衡狀況。

日本財務省17日公布，11月出口成長6.1%，以半導體零組件和醫療用品表現最為亮眼，增幅高於經濟學家原估的5%。其中，對美國出口成長8.8%，是八個月以來首見成長，對歐盟更大增19.6%。

日本對美國的貿易順差達7,398億日圓（48億美元），較去年同期增加11.3%。美國總統川普今年展開第二個任期以來，日美貿易一直維持順差，可見即使川普設法透過提高關稅來縮小差距，美日貿易失衡仍未改變。

整體而言，日本未經季節調整的貿易收支，由10月的逆差轉為順差3,223億日圓。

至於對中國大陸出口下降2.4%，主要受晶片製造設備和非鐵金屬拖累，進口則成長2.3%。在日本首相高市早苗上個月就台灣有事的假設發表談話後，日中之間爆發外交齟齬，也讓雙邊貿易前景增添變數。

同日日本政府觀光局（JNTO）發布的資料顯示，11月訪日陸客人次56.26萬，僅較去年同期略增3%，增幅遠低於10月的22.8%，而今年1至11月與去年同期相較增加37.5%，成長幅度顯然銳減，但赴日外國旅客總人次仍較一年前增長10.4%。

(經濟日報)

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MIT 專家示警 人形機器人恐走錯方向

當投資人爭相在人形機器人領域投入數十億美元資金時，一位近30年來都在生產機器人的麻省理工學院（MIT）機器人專家布魯克斯（Rodney Brooks）表示，大部分都走錯方向，只是在浪費金錢罷了。

Roomba吸塵器製造商iRobot共同創辦人布魯克斯說，把人形機器人作為萬能助理的概念，也就是美國億萬富豪馬斯克的願景，其實是「癡人說夢」，部分原因在於機器人有協調問題。

他在部落格貼文指出，儘管創投公司與科技巨頭砸下數億、甚至數十億美元的資金，時下的人形機器人仍不夠靈巧。

他說，觸覺是人體內最複雜的感覺系統之一。人類的手部約有17,000個低閾值機械感受器，負責感知輕微觸碰，而且愈靠近指尖分布愈密集。手上的這些感受器會對各式各樣的刺激作出反應，例如不同形式的壓力與震動，並與多達15個不同家族的神經元同步運作。這一切共同構成了一套極其複雜的機制，而人類正試圖將這種能力複製到機器人身上。

(經濟日報)

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降息效應 小摩大舉買美債…近兩年從Fed帳戶拿出近3,500億美元

摩根大通2023年底以來已從聯準會（Fed）帳戶領出近3,500億美元，並將大多數資金用於買進美國公債，在降息可能侵蝕獲利之際試圖自我防衛。

英國金融時報（FT）報導，根據產業數據追蹤業者BankRegData彙編的數據，資產逾4兆美元的小摩存在Fed的餘額，已從2023年底的4,090億美元，降至今年第3季的僅630億美元。小摩同一時間加碼買進美國公債，投資部位從2,310億美元膨脹至4,500億美元，此舉能讓該行在預期Fed將持續降息之際鎖定較高殖利率。

2022及2023年初，Fed將基準的聯邦資金利率目標區間從逼近零快速調升至逾5%，隨後2024年底開始降息，本月並暗示未來可能再降息兩次。轉移資金反映小摩持續為輕鬆賺錢時期告終做準備，該行在這段期間不僅把現金存在Fed有利可圖，必須付給許多儲戶的利息也少之又少。

BankRegData創辦人莫蘭德（Bill Moreland）說：「小摩顯然持續把資金從Fed轉移至美國公債…利率不斷下降，他們搶先一步採取行動。」

2020及2021年利率處於低點時小摩未大舉投資長期債券，與美國銀行（BofA）等同業不同。相較於2022年利率快速上升導致這些業者投資帳面虧損慘重，在高利率環境下，存款基礎穩固讓小摩把現金存在Fed獲得的報酬，高於該行必須支付儲戶的利息。

2008年以來銀行業者把現金存在Fed一直能賺取利息，Fed透過這項機制影響短期利率與金融體系流動性。數據顯示過去兩年利息支出大增，2024年Fed支付的準備金利息達到1,865億美元。

Fed支付準備金餘額利息已引發爭論，一項禁止Fed支付這些利息的法案10月遭到參議院否決。推動這項改革的參議員保羅（Rand Paul）認為，Fed支付銀行業者數千億美元導致資金閒置，克魯茲（Ted Cruz）和史考特（Rick Scott）等其他共和黨參議員也曾表態反對。

保羅本月稍早在報告中指出，回顧2013年以來Fed支付的利息，20大利息受領方總計已領到3,050億美元。2024年小摩領到150億美元利息，全年總獲利為585億美元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/18/2/33994235.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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福特取消 LG 新能源合約 價值65億美元

福特汽車（Ford）已取消與南韓LG新能源價值9.6兆韓元（65億美元）的電池供應合約，這是福特近一周以來第二度與韓廠解除合約，充分反映該公司縮減電動車布局的衝擊。

彭博資訊報導，根據LG新能源在首爾提交的申報文件，福特已在17日知會取消訂單，原因是在考量到政策變化與電動車需求展望後，將暫停生產某些電動車型，取消的金額約占LG新能源去年逾三分之一營收。

福特縮減電動車布局，LG新能源已淪為最新的受害者。福特15日表示，將針對電動車事業認列195億美元的損失，並取消生產F系列電動皮卡的計畫。該公司上周也撤回與南韓SK Innovation在美國的合資電池廠計畫。

根據SK Innovation的說法，之所以取消合資設廠計畫，是為了要專注在儲能系統等業績成長的領域。雙方原先在2022年宣布，將攜手投資約114億美元，興建該座電池廠。

福特近來的宣告，預示著電動車時代將進入一個不確定性更高漲、競爭更激烈的階段。歐盟已捨棄全球最激進、在2035年禁售燃油車的時程，給予車廠與消費者更多時間「棄油轉電」。知情人士透露，福特早從去年便已開始縮減電池訂單，以減輕電動車相關損失。

(經濟日報)

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日半導體國家隊 強碰台積 開發以玻璃基板製作的中介層試作原型

日本晶片製造商Rapidus據悉已成功開發出能降低人工智慧（AI）半導體生產成本的技術，並計劃2028年投入量產，將有利與業界龍頭台積電（2330）的競爭。

日媒報導，有「日本半導體國家隊」之稱的Rapidus，已成功開發出全球首款以玻璃基板製作的中介層（interposer）試作原型。

由於中介層大多為方形，該公司採用邊長600公釐的方形玻璃基板，取代傳統直徑300公釐圓形矽晶圓，將可大幅降低切割浪費，每塊基板可生產出的中介層數量將是以往的十倍。

這款原型的表面積也將比現有中介層大上30%至100%，可容納更大型晶片。此外，玻璃的電性表現優於矽，也是一項優勢。

玻璃因為脆弱而容易在加工和運送過程中斷裂，且當面板尺寸變大時，翹曲也將成為擔憂之一。報導指出，Rapidus已為此雇用了曾在夏普和其他日本顯示器製造商工作的工程師，並從6月開始在北海道千歲市的設施裡試產原型。

雖然邊長600公釐對半導體基板而言或許很大，但對液晶顯示器（LCD）面板而言卻很小。台積電目前的代工技術仍是使用矽基板。英特爾則已正在朝向採用玻璃基板。

Rapidus專務執行董事暨工程中心長折井靖光表示：「在半導體上採用LCD的玻璃處理技術，已大幅降低阻礙。」「做為一名後來者，Rapidus能夠直接使用最新、最適合AI半導體的材料，而不必受限於目前慣例。」

彭博報導指出，儘管日本如今看到一絲重建本土晶片生態系的機會，但Rapidus仍面臨宛如高山般的挑戰。第一點是供應鏈不足，相較於台積電具備耗費數十年打造的完整在地供應鏈，日本尚未整合出完整生態系。

第二點則是人才缺口問題。報導指出，日本預計將缺少至少4萬名工程師。台積電和17所大學合作開設57項半導體課程，但Rapidus目前才剛與北海道大學展開合作。

第三點則是爭取民眾支持。台積電在台灣被視為防範地緣政治風險的「矽盾」，Rapidus也需在日本獲得明確的政治與國安論述支持，才能讓政府對其的龐大投資獲得正當性。

(經濟日報)

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自駕小黃商機熱 大咖競逐…Alphabet旗下Waymo將籌資

Google母公司Alphabet旗下自動駕駛事業Waymo，傳出正在討論籌募逾150億美元資金，公司估值將因此接近1,000億美元。在此同時，特斯拉股價16日收在歷史新高，受惠於近期證實在德州測試自駕計程車的題材。

彭博資訊引述知情人士說法報導，Waymo已與潛在投資人討論，除了從母公司Alphabet本身籌資之外，也將向外部投資者募集數十億美元的股權資金。

兩名知情人士透露，Waymo目前的年化營收已超過3.5億美元。部分人士指出，這家自駕計程車製造商與潛在出資者曾評估過最高達1,100億美元的估值，比去年10月的超過450億美元大躍進。儘管最終籌資金額與公司估值仍未定，如今估值大幅提高，凸顯Waymo已崛起為無人駕駛技術的領導者。

在將自駕計程車服務商業化的競賽中，Waymo領先特斯拉與其他對手，在美國擁有最多的完全無人駕駛里程數、付費乘客以及獲准營運的區域，也是唯一一家在多個城市提供車內完全沒有安全駕駛員陪同的主要自駕計程車業者。

相較下，包括特斯拉在內，其他競爭同業仍在測試或早期商業試營運階段，還需要仰賴人工監控。

亞馬遜旗下Zoox雖然推出完全沒有方向盤的專用自駕計程車，但目前僅在拉斯維加斯與舊金山向部分民眾提供有限度的試乘，且不收取費用。

不過，特斯拉已急起直追。本周特斯拉執行長馬斯克表示，已在德州奧斯汀測試自駕計程車，車上完全沒有安全陪同人員。這距離該公司啟動由安全駕駛員陪同的試驗計畫，才過了大約六個月。

消息激勵特斯拉股價近期大漲，16日又勁揚3.1%，收每股489.88美元，創下歷史新高，今年來累計上漲21%，完全擺脫了在第1季股價重挫36%、創下自2022年以來的最糟表現。

隨著股價大漲，特斯拉市值攀升至1.63兆美元，成為全球第七大上市公司。根據富比世統計，馬斯克的淨資產目前約為6,840億美元，比排名第二、Google共同創辦人佩吉多出超過4,300億美元。

看多的投資人認為，這項消息顯示特斯拉終於有望兌現長久以來的承諾，也就是透過軟體更新，把現有電動車轉變為自駕計車。

(經濟日報)

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歐盟擴大課徵碳邊境稅 高排碳進口產品都跑不掉

歐盟執委會17日公布的提案顯示，歐盟不顧國際反對聲浪，將擴大實施向高排碳進口產品課徵的碳邊境稅，徵稅範圍擴及更多製造品，如汽車零件和洗衣機，以堵住外商規避漏洞。

歐盟「碳邊境調整機制」（CBAM）目前在試行階段，預計2026年1月上路。此機制是全球第一套碳邊境調整機制，對準鋼、鋁、水泥、肥料等碳排高的進口產品，以減輕氣候法規寬鬆國以廉價品銷歐對歐洲產業的衝擊。

2021年歐盟宣布將徵收碳邊境稅後，中國大陸、印度、巴西、南非等貿易夥伴國紛紛抗議這項CBAM政策，聲稱遭受不公平懲罰。

然而根據執委會最新提案，CBAM涵蓋範圍將擴及鋼和鋁含量高的下游製品，包括建材和機械。

CBAM對進口產品課徵的碳邊境稅，將與歐洲企業已按照歐盟碳權市場機制支付的碳價連結。歐盟氣候執委胡克斯特拉說：「對輸入歐盟產品，我們的要求沒增多，也沒減少。」他表示，英國也未豁免於CBAM，除非將來英國與歐盟的碳市場整合。

產業組織「企業挺CBAM聯盟」代理主席德葛拉夫對此提案表示歡迎，認為強化版CBAM瞄準的產品，「面臨最高的碳洩漏風險」，意指製造商為躲避歐洲嚴格氣候政策而遷廠至海外的風險。

歐盟也打算取締為迴避碳稅而低報碳排量的外國企業。針對該情境，歐盟可能對該國產品課徵「預設」碳稅，導致更高的CBAM稅款。

歐盟諸國擔心，外國公司，特別是中國大陸企業，可能採取策略因應措施，把低排碳產品銷往歐洲，同時繼續生產高排碳產品賣到其他市場，藉此規避歐盟碳邊境稅，卻無助提升整體生產綠化程度。

歐盟國家和歐洲議會將針對這項提案進行協商，然後立法。

從2026年起，CBAM將依據進口產品的碳排量對進口商徵稅；但企業仍可在2027年9月之前，向歐盟購買或繳回CBAM憑證，以遵守規定。

在此同時，歐盟在當地業界壓力下，16日正式鬆綁對燃油車禁令，在能源轉型過程中給予車廠更多彈性。但此舉象徵歐盟近年來在綠色能源政策上的重大退步，也意味歐洲電動車推廣速度將放緩，在政策上將與美國更加一致。

根據新提案，歐盟原本計劃從2035年開始禁止銷售新的汽柴油車，所有新車和貨車都必須零碳排，如今則改為屆時碳排比2021年減少90%即可。

歐盟擴大CBAM實施範圍，台灣未來政策動向受到關注。台灣環境部先前表示，台版CBAM從申報對象、申報產品、計算方式及申報方式等四面向規劃，主要精神是與歐盟對齊，預計明年試申報。根據初步規劃，六項水泥產品將是優先納管對象。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/12/18/2/33993501.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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蘋果評估在印度做晶片封測

印度經濟時報報導，蘋果正和印度晶片製造商初步接洽，討論在當地封裝iPhone面板的驅動IC，這將是蘋果首度評估在印度進行晶片封測的可行性。

知情人士透露，蘋果已和Murugappa集團旗下的CG Semi洽詢。CG Semi目前在印度古吉拉特邦（Gujarat）的薩南德（Sanand）興建半導體封測代工廠。

交易一旦拍板，將是印度半導體產業一大利多。印度半導體產業近來動作頻頻，日前才傳出美國晶片大廠英特爾和塔塔電子簽署合作協議。根據12月8日公布的協議內容，雙方將在塔塔電子即將興建的晶圓廠和半導體封測廠，除討論為英特爾在印度當地市的產品封裝外，也評估在印度合作發展先進封裝。

分析師指出，iPhone的顯示面板主要供應商來自全球前三大OLED面板廠，包括三星顯示器（SDI）、樂金顯示器（LGD）等兩家韓商，以及陸企京東方；面板驅動IC供應商為三星、聯詠、奇景和LX Semicon。

(經濟日報)

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蘋果加速分流 iPhone評估印度晶片封裝

降中國產能 目標明年底前 銷往美國大部分iPhone改由印度工廠生產

印度《經濟時報》報導，美國智慧手機大廠蘋果正與印度半導體廠商就組裝和封裝iPhone的晶片進行初步會談，這是蘋果首度評估在印度組裝和封裝部分晶片的可能性，有助於提高印度半導體廠商在蘋果價值鏈的地位。

蘋果是與穆魯加帕集團（Murugappa Group）旗下CG Semi進行會談，CG Semi正在古茶拉底邦的沙南（Sanand）建造一座外包半導體封裝與測試（OSAT）設施。知情人士透露，雙方的會談處於非常初步的階段，目前並不清楚哪些晶片在沙南工廠封裝，但可能是顯示器晶片。

上述人士指出，對CG Semi而言，這可能是「準備爬坡的開始」，因該公司必須通過蘋果嚴格的品質標準，實現持續良率，才能敲定這筆交易，「蘋果已經與幾家公司洽談一些供應鏈的運作，只有非常少的公司最終擠上其供應鏈名單」。

CG Semi︰不評論市場臆測

CG Semi回應指出，該公司不對市場臆測或與特定客戶的討論發表評論。

分析師表示，蘋果iPhone顯示器面板主要由全球三大OLED面板製造商三星顯示器、樂金顯示器和中國京東方科技（BOE）供應，顯示器驅動IC由三星電子、聯詠、奇景光電和LX Semicon供應，這些IC則由南韓、台灣和中國的工廠製造、封裝。

CyberMedia Research副總裁拉姆（Prabhu Ram）表示，印度積極打造全球電子供應鏈的重要節點，蘋果將能藉由與印度半導體大廠合作，從強化的韌性和多元化中受益。

《路透》四月曾報導，蘋果目標是在二〇二六年底前，將銷往美國大部分iPhone改由印度工廠生產，目前正加速這個布局，以因應主要製造基地中國可能面臨較高關稅。

美國政府今年四月對印度進口產品加徵二十六％關稅，遠低於當時中國被課徵的逾一〇〇％關稅；之後華府暫停多數關稅三個月，但中國關稅仍未鬆綁。

(自由時報)

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股市熱絡效應 大陸個所稅收入兩位數增長

大陸財政部昨（17）日公布2025年1-11月財政收支情況，個人所得稅保持較快增長，跟今年以來資本市場較為活躍，股息紅利等相關個稅收入增長較快有關；不過受房地產市場低迷影響，房地產相關稅收也出現較大下滑幅度。

第一財經報導，今年前11個月大陸一般公共預算收入約人民幣20.1兆元，按年增長0.8%，增幅與前10個月持平。從前四大主體稅種來看，今年前11個月增值稅、企業所得稅、國內消費稅和個人所得稅分別按年增長3.9%、1.7%、2.5%、11.5%。

其中，個人所得稅保持較快增長，跟今年以來資本市場較為活躍，股息紅利等相關個稅收入增長較快有關。這也體現在前11個月證券交易印花稅大幅增長。

另一方面也與大陸今年以來加強對個人境外所得稅收監管有關。大陸不少納稅人此前反映收到來自稅務局簡訊、電話、個稅App提示，要求自查境外收入並依法申報納稅，在從事港股、美股交易的人群中特別明顯。

另外，受房地產市場低迷影響，房地產相關稅收仍出現下滑。前11個月契稅按年下降14.3%，土地增值稅按年下降17.3%。地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入約人民幣2.9兆元，按年下降10.7%，降幅較前十月擴大三個百分點以上。

(經濟日報)

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陸嚴控關鍵礦物 走私重判14年

大陸仍在嚴格控管戰略礦產的流出。近日，上海、深圳、廣州等地法院皆宣布相關的判決，走私數量合計達數百噸，涉案人員最重被判刑十四年。

深圳市中級人民法院通報一起宣判，此案涉及走私一六六餘噸銻錠。主嫌王武彬被控與境外合謀或受託將銻錠走私出境，遭以「走私國家禁止進出口的貨物罪」判處有期徒刑十二年，並處罰金一百萬元（人民幣，下同）；其餘廿六人則遭判四個月至五年不等刑期。

同日，上海市第三中級人民法院也通報另一案的宣判，稱嫌犯常永生自二○二三年十一月至今年二月，自行或受託從大陸採購鎵、鍺、銻等金屬錠及化合物共計三二五餘噸，通過偽報品名的方式走私出境，價值一點四六億餘元。常永生遭判有期徒刑十四年，並處罰金五百萬元。協助他的物流公司員工則被判刑三年並處罰金十萬元。

廣州市中級人民法院昨日也宣判三起非法出口銻等貨物的案件，吳紅燕等四名被告遭判處有期徒刑六年至十個月不等，並處罰金。通報稱，其走私貨物數額均達到廿萬元以上。

銻、鎵、鍺都被視為稀有戰略金屬，廣泛用於電池、武器、半導體材料、光電元件。大陸於二○二三年起以國家安全、防核擴散為由，陸續對鎵、鍺、銻相關物項實施出口管制。

去年十月大陸頒布「兩用物項出口管制條例」，十二月宣布「原則上不予許可」對美國出口銻、鎵、鍺等。歷經多次貿易談判，今年釜山川習會後，美國白宮宣布大陸將頒發通用許可證，允許向美國終端使用者及全球供應商出口稀土、鎵、鍺、銻和石墨，隨後大陸商務部也公告相關禁令的鬆綁。

(經濟日報)

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亞馬遜擬砸百億美元 布局OpenAI

彭博報導，ChatGPT開發商OpenAI正就取得亞馬遜至少一百億美元投資，並採用其自主研發的晶片Trainium展開初步談判。對於這家網路零售巨頭而言，該交易對其擴展人工智慧（AI）實力，並與輝達競爭的努力，意義重大。

知情人士說，這項交易可能使OpenAI的估值升高超過五千億美元；他強調，談判仍處於初步階段，相關條款可能改變。

報導說，如果交易達成，將是亞馬遜新興的半導體部門一場重大勝利。儘管輝達主導建構AI平台所需的晶片市場，但像Meta等開發商已開始尋求從Google取得競爭產品。

Trainium晶片是亞馬遜AI戰略的關鍵元素，與其雲端部門形成互補。亞馬遜網路服務公司（AWS）是全球最大算力與資料儲存租賃服務商，但因微軟等公司的激烈競爭，使其難以在AI開發者領域複製主導地位。

亞馬遜希望吸引尋求低價的公司。亞馬遜指出，Trainium晶片能以比輝達繪圖處理器更廉價、更有效率的方式驅動AI模型的密集運算。

The Information之前報導，OpenAI與亞馬遜約在十月開始展開談判，當時OpenAI完成歷時近一年的公司重組，最大股東微軟獲得二十七％股份。OpenAI近期估值五千億美元，一度超越馬斯克的SpaceX，成為全球估值最大的新創公司。

OpenAI此刻也正為其首次公開募股（IPO）做準備，這可能以高達一兆美元的估值進行，使該IPO規模創史上最大紀錄。

OpenAI與亞馬遜上月也宣布達成一項交易，據此，AWS未來七年將提供OpenAI價值三八〇億美元的雲端算力，該協議將使用數十萬顆輝達晶片。

(自由時報)

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中方強要控制權 李嘉誠賣港口又卡關

中國官員透露 將做為美中貿易、關稅談判的籌碼

香港首富李嘉誠家族控制的長江和記實業公司（長和），出售巴拿馬運河兩港口在內的全球四十三座港口案再遇波折。華爾街日報報導，知情人士透露，中國政府要求除非中國最大航運公司中國遠洋運輸集團（COSCO）取得多數股權，否則將阻止交易；白宮表示，不會接受該條件。

美國總統川普一月上任之前，以中國影響力太大，恐威脅美國在巴拿馬運河的通行為由，揚言「收回」對該運河的控制權。捲入美中地緣政治對抗的長和三月初宣布，與貝萊德為首的財團達成原則性協議，出售巴拿馬運河港口在內的二十三國四十三座港口，交易金額達二二八億美元，高於長和市值。

報導說，該交易激怒中國，而在其要求中遠集團作為平等合作夥伴加入交易後，此交易的達成露出曙光。但知情人士指出，貝萊德與主要合作夥伴貨櫃營運商地中海航運公司原本對於給予中遠同等股權持開放立場，但在北京加碼要求取得多數控制權與港口營運否決權後態度轉向。

白宮拒中國控制巴拿馬運河

一名白宮官員十六日表示，「川普總統已明確表示，中國控制巴拿馬運河是無法接受的，這違反了『美國—巴拿馬條約』，並危及我們的國家與經濟安全」。

知情人士說，該交易現在陷入棘手僵局。一名中國高級官員透露，中國政府計畫將港口控制權作為美中更廣泛的貿易與關稅談判中的一個籌碼。

報導指出，每年有數以百萬計輸往美國的貨櫃在巴拿馬運河的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港進行裝卸，這兩港口由長和控制。根據巴拿馬運河管理局的數據，逾四十％美國貨櫃運輸皆取道巴拿馬運河，在亞洲與美洲之間運送貨物。

知情者表示，中國官員已經告知貝萊德、地中海航運與長和，如果中遠集團被排除在交易之外，中國將阻止長和的擬議出售交易。

(自由時報)

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澳洲史上最慘重槍擊案》凶嫌甦醒 罪名多達59項

澳洲雪梨邦代海灘（Bondi Beach）14日發生數十年來傷亡最慘重的大規模槍擊事件，警方17日起訴24歲槍手納維德‧阿克拉姆（Naveed Akram），罪名包括恐怖主義、謀殺罪，以及蓄意謀殺傷害他人罪、公開展示恐怖組織標誌等共59項罪名。納維德在案發時遭警方擊中重傷，16日晚間才從昏迷中甦醒，與他共同犯案的50歲父親沙吉德‧阿克拉姆（Sajid Akram）則遭警方擊斃。初步調查顯示阿克拉姆父子是受到極端組織「伊斯蘭國 」（IS）啟發而犯案。澳洲17日起陸續為槍擊案的罹難者舉行喪禮，大批民眾前往悼念遇害的2位猶太教拉比。

(自由時報)

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中國遊客仍愛日本 人次月增3％

日本觀光局十七日公布統計數據，顯示今年十一月的外國訪日遊客達三五一‧八萬人次，比去年同期成長十‧四％，而在日中關係緊張之際，十一月訪日的中國旅客人次及今年累計人次，均僅次於南韓，十一月訪日人次還比去年同期增加三％。

今年累計人數 僅次南韓

數據顯示，今年一到十一月累積觀光客達三九〇六萬五六〇〇人次，已超越二〇二四年全年創新高紀錄的三六八七萬一四八人次，今年勢必首度突破四千萬人次。

由於日本首相高市早苗在國會答詢時的「台灣有事」發言引發中國不滿，北京當局自十一月十四日起呼籲民眾避免前往日本旅行，中國的航空公司也提供今年底前赴日機票免費退票，導致大批航班縮減。

但數據顯示，中國觀光客訪日人次成長幅度雖然銳減，但整體外國旅客人次仍比去年同期成長十‧四％，顯示日中兩國外交衝突的影響不大。

今年以來赴日旅客仍以中國人為最大宗，占所有外國旅客人次的近四分之一。十一月訪日的中國旅客人次為五十六‧二六萬，僅比去年同期成長三％，遠低於十月增幅廿二‧八％，以及今年一至十一月與去年同期相比的增幅卅七‧五％。

觀光業界發現，雖然中國團體客減少，但個人旅遊（自由行）仍有一定程度的客量。觀光廳長官村田茂樹在記者會上表示，將關注中國的情況，爭取透過讓更多中國以外國家的人們前來，實現整體增長。

另一方面，南韓、台灣、美國等十九個國家的訪日觀光客人次，則創下歷年十一月的新高。南韓十一月訪日旅客達八十二萬四五〇〇人次，比去年同期成長十‧四％；台灣為五十四萬二四〇〇人次，比去年同期增加十一‧一％。美國則為卅萬二五〇〇人次，大增廿二‧二％，成為繼台韓中後，第四個單年訪日遊客破三百萬人次的國家。

(自由時報)

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高市早苗︰與川普有互信 隨時可通話 盼盡快再會晤

「堆積如山的事情」須完成 不會解散眾院

日本臨時國會十七日閉幕，首相高市早苗提出包括物價高漲對策在內的十八．三兆圓（約三．六四兆台幣）追加預算案順利過關。她在傍晚召開記者會說明成果，露出「鬆了一口氣」的笑容，對於近期是否解散眾議院，高市以「還有堆積如山的事情必須完成，根本沒有時間去考慮解散的問題」，明確予以否認。

台灣有事發言未改變日本立場 續向中說明

對於日中關係惡化，高市表示，中國是重要的鄰國，有必要建立具建設性且穩定的關係，但日中之間也存在包括經濟安全在內等安全保障層面的疑慮事項。她強調，日本將坦率地持續對話，全面推動戰略互惠關係，正因為日中之間存在懸而未決的問題與課題，彼此的溝通才顯得重要，「對話大門始終敞開」。

至於「台灣有事」相關發言，高市再次強調，關於「存亡危機事態」的答詢，並未改變日本政府一貫立場，將在各個層級，向中國及國際社會耐心說明。

在日美同盟方面，高市表示，透過美國總統川普訪日以及電話會談，雙方已建立隨時可以通話的信賴關係。她還表示，希望盡快與川普再次會晤。

高市上任後強調「負責任的積極財政」政策，本次臨時國會通過十八．三兆圓追加預算案，屬於「非常大規模」的追加預算，也是自新冠肺炎（COVID-19）疫情以來最大的一次，明顯高於前一年的十三．九兆圓。

明年防衛預算 規劃1.82兆創新高 將建無人機沿岸防禦系統

高市表示，自就任以來，始終將因應物價上漲列為最優先事項，如今終於能以追加預算案成立的形式，初步履行對國民的承諾，讓政府實現「強勁經濟」和「強有力的外交和安全保障」的目標，有了明確方向。

日本放送協會（NHK）報導，日本政府規劃在下個財政年度提出超過九兆日圓（約一‧八二兆台幣）的歷來最大防衛預算案，以強化日本的防衛能力，包括建立以無人機為核心的沿岸防禦系統，以及提升反擊能力。

根據現行的防衛力整備計畫，日本政府預計在二〇二三至二七財政年度期間，在防衛相關支出上合計投入約四十三兆日圓（約八‧七兆台幣）。在與財務省協商後，防衛省目前已進入彙整二〇二六財年預算案的最後階段，內容也涵蓋駐日美軍重整相關經費。

359億買反艦飛彈 324億研發次世代戰機

防衛省計畫強化「離岸防衛能力」，在敵方武器射程之外，對目標實施打擊。預算案中，約十一‧四億美元（約三五九億台幣）將用於採購國產升級型12式反艦飛彈，約一‧九四億美元（約六十一億台幣）將投入採購難以被偵測與攔截的高超音速武器。此外，約十‧三億美元（約三二四億台幣）將用於研發次世代戰機。預算還包括沿岸防禦系統「SHIELD」的相關支出，將部署無人載具，所需經費仍在最後評估階段。另有約六四六萬美元（約兩億台幣）將用於無人機飛行測試，以驗證其應對日本領空遭侵入時的能力。

(自由時報)

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論文量世界第一 產出一堆垃圾 中國院士批自家科研「虛假繁榮」

中國科學家的研究論文產出量已超越美國，位居世界第一。但一名中國頂尖科學家嚴厲批評國內日益「資源導向」的科研文化，警告過度依賴龐大的經費、人力與資料來產出科學成果，不僅效率低下，還實質侵蝕真正的創新能力，「這實際上是一種自吹自擂的虛假繁榮」。

香港「南華早報」十七日報導，中國科學院院士、北京生物物理研究所研究員張宏指出，中國生命科學研究的運作方式正陷入他所謂的「惡性循環」。他在科普平台「知識分子」（The Intellectual）十五日發布於社群媒體的文章中表示，研究計畫被刻意放大規模、設計成可投稿頂級期刊，再藉此換取頭銜與更多資源。

這類研究擅長追逐熱門議題、擴展既有概念，常被稱為「一到一百」的科研。但張宏認為，這種模式排擠了真正創新所需的空間、文化與資金。他警告，「零到一」的突破，即開創全新方向、具有高度風險的原創發現，往往與規模無關，卻在當前的環境中愈來愈難推動。「技術可以彎道超車，但我不認為科學文化和科學精神可以彎道超車，這一定是要腳踏實地的。一到一百很重要，但真正決定我國在科技競爭中能不能勝利的是零到一的原創性科學發現。」

張宏︰很多專案是吹出來的 為了拿錢編數字

據報導，中國近年來在科技上的投資大幅成長，去年研發總支出突破三‧六兆人民幣（約十六兆台幣），僅次於美國。儘管如此，中國政府仍多次呼籲需要更多「零到一」的突破，以降低對外國技術的依賴，將中國打造為真正的科學強國。

張宏坦言，「我國這種靠人力、靠資源堆積起來的科研，就是集郵式的科研——發文章，產生了一大堆垃圾性的文章。過去部分中國論文難以重複，有時是因為造假，或選擇性使用資料，而現在之所以無法重複，是因為沒有人負擔得起，「因為要靠投入大量人力和金錢，要測成千上萬個組學，分析幾萬個樣本，其他研究者怎麼複現？我真不知道這種科研的意義到底在哪裡。」

他認為，「要依法懲罰那些騙取國家資源的行為。我去一些地方參加評審，很多專案都是吹出來的，好像是一層層地都套在吹出來的『藍圖』裡。很多都是為了數位而數位，為了拿到那筆錢，只能是編數字。其實很多人都知道問題所在，但不知道從何下手進行改革，因為真的是利益盤根錯節。」

張宏表示，他並不反對大型計畫，而是反對那些金錢與人力嚴重膨脹、唯一目標只是製造吸睛論文的專案。這類計畫往往追逐表面上的新理論、新體系和新名詞，實際上卻是一種自吹自擂的虛假繁榮，「這會禍國殃民，會對科技政策的制定者產生錯誤導向。」

(自由時報)

健康

黃斑部水腫年輕化 近三分之二糖友陷視力危機

高血糖會損害視網膜微血管，「眼睛就像泡在糖水裡」，導致水晶體混濁、視網膜病變，甚至黃斑部病變、失明。醫師提醒，「糖尿病黃斑部水腫」是造成中壯年族群失明的主因之一，患者應定期接受眼底檢查；但根據衛福部統計資料顯示，檢查比率不到五成。

中華民國糖尿病衛教學會資料顯示，台灣糖尿病患者人數約245萬人，並以每年18萬人的增幅上升。患者除了腎病與心血管疾病等常見併發症外，亦常因為血糖高低波動，造成視網膜微血管管壁損壞，引發後續一連串眼睛的傷害，讓「眼睛霧茫茫」看不清楚。

根據最新亞太視力健康調查數據顯示，近三分之二的糖尿病患者面臨視力受損問題，超過三分之一患者表示，視力惡化已對日常生活造成中至重度影響。不過，患者有明顯的知行落差，約三分之一患者未遵循年度眼科檢查建議，甚至每10位就有1位從未檢查過眼睛。

台中市長安醫院眼科主任郭鐘元表示，黃斑部病變是糖尿病常見併發症，及早關注與治療是守護視力的關鍵。民眾可透過簡單方式自我監測，左右眼輪流遮住，觀察看表格、磁磚線條、門框或月曆時是否出現遮蔽、扭曲、變形，一旦有異狀，就應盡快至眼科檢查。

近年糖尿病患者出現黃斑部水腫的年齡有下降趨勢，郭鐘元指出，主因包含高糖與高精緻碳水化合物的飲食型態、久坐不動的生活習慣，以及基因遺傳等因素，提高了黃斑部水腫的風險。若未積極治療，恐導致永久視力受損，成為勞動力人口失明主因。

若感覺視力模糊、夜間看不清，或視野中出現飛蚊或黑點，都可能是糖尿病視網膜病變的早期警訊，患者應立即就醫診斷治療。郭鐘元強調，糖尿病黃斑部水腫的早期症狀往往不明顯，許多民眾便忽略定期檢查的重要性。

中華民國糖尿病衛教學會理事長歐弘毅說，臨床觀察發現，約一半的糖尿病患尚未納入治療計畫，因此錯失眼部篩檢與衛教機會，恐成「視力黑戶」。依中華民國糖尿病學會照護指引，糖友每年應至少進行一次眼底檢查，以便及早發現病變並介入治療。

研究顯示，持續接受治療者五年內視力僅下降0.03，但未治療者惡化幅度卻高達治療者的6倍，中斷治療六個月後平均視力更是從0.38降至0.286。郭鐘元提醒，穩定治療與持續追蹤是預防視力喪失的關鍵，糖尿病黃斑部水腫治療方式多元，除雷射、類固醇藥物，眼內注射新生血管抑制劑類型的藥物也是新選擇。

(聯合報)

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疫苗10大新聞出爐 「大S流感猝逝掀搶打潮」居冠

台灣疫苗推動協會昨公布「二○二五疫苗十大新聞」，「大Ｓ逝世、掀流感疫苗搶打潮」登榜首。理事長李秉穎表示，大Ｓ因流感重症，病逝於日本，令人意外，讓國人正視流感病毒的致命風險，掀起流感疫苗搶打潮，疾管署罕見地緊急加購疫苗。

今年十大疫苗新聞內容涵蓋了腸病毒、流感、人類乳突病毒（ＨＰＶ）、呼吸道融合病毒（ＲＳＶ）、肺炎鏈球菌及次世代疫苗科技等，接種對象從嬰幼兒、青少年至銀髮族，疾管署發言人林明誠表示，這反映社會大眾愈來愈重視全齡疫苗防護。

「大Ｓ逝世掀流感疫苗搶打潮」位居十大疫苗新聞首位，李秉穎表示，流感絕非一般感冒，後者為「上呼吸道感染」，不致影響肺部氣管，但流感為「下呼吸道感染」，除了全身肌肉痠痛、無力、嚴重咳嗽，嚴重時還會併發致死的肺炎。

李秉穎提醒，一旦確診流感，務必注意呼吸狀況，如出現呼吸急促、呼吸困難、急喘，有如跑完一百公尺後，吸不到氣，此為肺炎重要跡象，務必立即就醫，甚至住院觀察治療。

公費肺鏈疫苗將改20、21價

與成人與高齡相關疫苗新聞共有三則入榜，其中包括，「涵蓋更多血清型的次世代肺炎鏈球菌疫苗陸續上市」，李秉穎表示，目前兒童至少打三劑十三價肺鏈疫苗，長者打一劑十三價疫苗，隔一年再打廿三價疫苗。隨著大人小孩皆可打的廿價，僅限長者的廿一價疫苗問世後， 打法單純許多，無須再補打。

林明誠表示，目前針對特定族群提供公費肺炎鏈球菌疫苗十三、二十三價疫苗，預計明年起改用廿及廿一價疫苗，疾管署已擬定這兩種疫苗的適用對象，下周四行政院會報告後，就會對外公布。

(聯合報)

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10大疫苗新聞 大S流感驟逝掀搶打潮居首

接種疫苗是預防疾病的重要手段，台灣疫苗推動學會昨日公布「2025疫苗10大新聞」，其中「大S逝世掀流感疫苗搶打潮」登上榜首。台灣疫苗推動協會理事長李秉穎強調，流感不同於感冒，千萬不要忽視重症帶來的風險，呼籲民眾務必接種疫苗，若出現警示症狀，應盡速尋求醫療協助。

流感不同於感冒 出現警示症狀應速就醫

台灣疫苗推動學會公布的10大疫苗新聞中，大S逝世掀流感疫苗搶打潮、國光疫苗進軍南半球、安特羅腸病毒A71型疫苗進軍越南位列前3名，另兒童疫苗注射給付應合理化、國中男生公費接種HPV疫苗、腸病毒A71型疫苗使用建議、呼吸道融合病毒全年威脅與鼻噴式流感疫苗等新聞也上榜。

李秉穎指出，大S因流感重症逝世後，在國內掀起流感疫苗搶打潮，疾管署罕見額外加購疫苗以因應民眾需求，顯見這次事件引起民眾對於流感風險的注意。他也提醒民眾，流感不同於感冒，不只侵犯上呼吸道，還會在全身引起嚴重的發炎反應，嚴重時，需要即刻就醫，甚至住院治療。

對於流感疫苗的效益，李秉穎說，人老了，最怕心臟突然停掉，如心肌梗塞，或是中風臥床、失智後認不得人，不只行動不便，還需要親屬照顧，影響他人生活品質。已有觀察性研究顯示，流感疫苗帶來的價值，不只能降低重症、死亡風險，還能減少冠狀動脈疾病發生機會、預防中風。

醫籲若符合資格 務必定期接種確保健康

李秉穎解釋，心血管疾病、失智症等可能都與血管傷害相關，且有解剖研究發現，失智症患者腦部有多處「微梗塞」，流感引起全身發炎反應後，不只傷害血管內壁、活化血小板，身體為了避免病毒迅速擴散，也會在體內形成微小的血栓，可能提升未來慢性病的發生風險，是一把「雙面刃」。

李秉穎提醒民眾，「流感疫苗可顧肺、顧心跟顧腦」，若符合資格，務必定期接種，確保健康，也切勿輕忽呼吸急促、吸不到空氣等重症危險表徵。

(自由時報)

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診治率破9成 消除C肝提前達標

世界衛生組織二○一六年提出「二○三○年消除病毒性肝炎」願景，我國歷經十年努力，提前五年達成目標，診斷率與治療率均超過九成，全面超越世衛「消除路徑（Path to Elimination,ＰＴＥ）」金級標準。衛福部昨表示，將提出「消除Ｃ肝報告」，待國際專家檢核後發布成果。

已故中研院院士陳定信終生為消滅肝病而努力，一次參與由聯合報所主辦肝炎論壇上，用筆在餐巾紙上寫著「消滅Ｃ肝、超越世衛、政府決心」十二字，這正是他的心願，盼台灣能在二○二五年消除Ｃ型肝炎。

衛福部昨舉辦「台灣領航 消除Ｃ肝」國際記者會，賴清德總統表示，肝炎造成肝硬化、肝癌，嚴重危害國人健康。所幸台灣於一九八四年起公費施打Ｂ型肝炎疫苗，肝炎盛行率逐漸降低，已見防治成效。

總統：Ｃ肝防治一棒接一棒

「Ｃ肝藥物治療可說是最成功的計畫，只要經過適當治療，極高比率得以治癒。」賴清德總統說，當醫師時，Ｃ肝藥物效果不佳，副作用大，許多病人無法完成療程。從政後持續關心Ｃ型肝炎藥物的研發，新型藥物藥效確實不錯，在各界及衛福部努力下，一棒接一棒，終將Ｃ型肝炎口服抗病毒藥物治療納入健保給付，讓眾多肝炎族群受益。

慢性Ｂ、Ｃ型肝炎嚴重威脅國人健康，肝癌一直位居癌症死因的前幾名，在Ｃ肝治療上，健保於二○○三年給付雷巴威林合併注射長效干擾素，但副作用大，有如化療，至二○一六年僅六萬三千多人接受這項治療，連同其他藥物，也才累積十八多萬名患者，另有廿多萬名Ｃ肝炎患者並未進到醫院。

健保讓2百萬藥費變20萬

「全口服直接抗病毒藥物（ＤＡＡ）問世後，讓Ｃ型肝炎成為可被治癒的疾病。」衛福部次長莊人祥表示，Ｃ肝口服新藥於二○一四年問世，治癒率超過九成，且副作用極低，但藥價昂貴，每個療程需兩百多萬元。

在衛福部前部長林奏延、健保署前署長李伯璋等官員努力下，與藥廠達成協議，最後健保給付價格幾乎是打了一折，新藥二○一七年起納給付，至今年十月，已有十八萬二千多人接受治療，治癒率接近九成五，經費二八七億元。肝炎治療權威教授簡榮南預估，全台需要治療的Ｃ肝患者僅剩近兩萬人。

國民健康署長沈靜芬表示，台灣Ｃ型肝炎防治成效卓越，診斷率為百分之九十點二、治療率為百分之九十點六，數字均超越世衛組織金級標準，提前於今年達成世衛組織消除Ｃ肝成果，整整超前五年。

由於台灣並非ＷＨＯ會員國，莊人祥表示，將以中華台北名義申請，由衛福部國際合作組與ＷＨＯ聯繫，向ＷＨＯ西太平洋區署提出Ｃ肝消除認證申請。若順利通過，台灣將成為亞洲領先群，與冰島、澳洲、埃及等國並列全球前段班。另將發表國際學術文獻，向全球分享台灣肝炎防治成果與經驗。

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B肝防治苦戰 醫師籲放寬用藥給付

在消除Ｃ肝上，台灣被喻為全球模範生，但在Ｂ肝防治上，卻因治療率偏低，而有待加強。台大醫院副院長、消化系醫學會理事長高嘉宏表示，政府應成立Ｂ肝辦公室，挹注更多預算，且放寬健保用藥給付，讓處於灰色地帶的中高風險Ｂ肝患者也能獲得給付。

中研院院士陳培哲表示，肝癌仍高居十大癌症死因第二、三位，關鍵在於Ｂ肝治療率太低，原因為健保對Ｂ肝治療給付標準太複雜、太嚴格，國內一二○萬名Ｂ肝帶原者中，僅卅多萬人接受治療，比率約四分之一。建議比照世衛組織建議，簡化Ｂ肝治療標準，降低健保用藥門檻，才能拉高治療率。

高嘉宏持同樣看法，他指出，健保給付用藥均有科學依據，但相較於世衛組織、國際治療指引，嚴謹許多，導致治療患者人數較少，目前國際指引均已放寬治療條件，以期更多患者獲得治療。

高嘉宏表示，服用Ｃ肝口服抗病毒藥物，九成多患者可在二至三個月內被治癒。但目前Ｂ肝用藥治療效果有限，病人需長期用藥，才能壓制病毒，減弱病毒複製能力，配合病人自身免疫力，才能讓Ｂ肝表面抗原消失，這在臨床上稱為「功能性痊癒」，此時，病人才可停藥，達到消滅Ｂ肝。

無法獲得健保給付用藥的Ｂ肝患者被稱為「灰色地帶的病人」，研究指出，若屬中高風險患者，經五至十年追蹤，相較低風險病人，每年約百分之一機率罹患肝癌，如能及早用藥控制病情，罹癌風險可降至百分之○點二。高嘉宏說，全國約卅、四十萬名Ｂ肝患者為中高風險，健保應放寬用藥條件。

高嘉宏強調，消化系醫學會日前向健保署提出最新Ｂ肝藥物給付條件建議，健保署專家也達成共識，正評估成本效益。

高嘉宏表示，希望處於灰色地帶的中高風險Ｂ肝患者能盡快獲得給付，在肝臟細胞被破壞前，提早治療，就能大幅降低肝硬化、肝癌風險。

(聯合報)

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世衛訂2030消除C肝 我提前5年達標／預計月底向WPRO遞交報告 總統：寫下國際公衛史重要里程碑

我國Ｃ型肝炎防治再創里程碑，提前於二〇二五年達成世界衛生組織（WHO）所訂的消除Ｃ肝目標，較WHO原訂二〇三〇年期程提早五年完成。政府預計月底向WHO西太平洋區署（WPRO）遞交消除Ｃ肝報告，向國際社會展現台灣公共衛生成果。

總統賴清德昨出席「台灣領航 消除Ｃ肝」國際記者會時表示，台灣提前達標，寫下國際公共衛生史重要里程碑，顯示長期政策方向正確、執行到位，也證明台灣具備與國際接軌、甚至領航能力。

治療、篩檢、預防三軸並進

賴清德指出，台灣以「治療、篩檢、預防」三軸並進，透過中央與地方跨部會合作，建構從預防、篩檢到治療的防治體系，並且「以治療引領預防、以篩檢支持治療、以預防鞏固成效」為核心策略，使Ｃ肝診斷率與治療率均超過九成，全面超越WHO消除路徑（PTE）金級標準。

17.6萬人接受治療 治癒率98.4％

賴清德回顧，台灣於一九八四年成為全球第一個全面實施Ｂ型肝炎疫苗接種的國家，成果成為WHO全球免疫計畫典範；此次在消除Ｃ肝戰役中，再度名列世界前茅。至今已有超過十七．六萬人接受治療，治癒率達九十八．四％，政府將持續分享台灣經驗，邁向「健康台灣」。

衛福部常務次長莊人祥指出，慢性Ｂ、Ｃ型肝炎長期為台灣重要疾病負擔，政府推動消除Ｃ肝關鍵，在於精準公衛防治、防治在地化及防治一條龍。自二〇〇三年提供干擾素治療、二〇一七年將全口服抗病毒新藥（DAA）納入健保給付，截至二〇二五年十月，超過十八．二萬人接受DAA治療，累計投入經費約二八七億元。

篩檢方面，政府於二〇二〇年將Ｃ肝篩檢年齡擴及卅五至七十九歲，二〇二五年再放寬為卅九至七十九歲，至今累計超過七五五萬人完成篩檢，大幅提升早期發現與治療機會。

莊人祥坦言，考量台灣過去小兒麻痺根除認證，曾因政治因素未能順利取得證明，衛福部將主動與WHO保持密切聯繫，預計月底將以「中華台北」名義向WPRO提出申請，積極爭取，避免相關文件被轉送其他國家。相關認證仍需審查時間，除官方程序外，也將透過國際學術發表，強化台灣公共衛生的國際能見度。

(自由時報)

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女性更年期 中醫防骨鬆、憂鬱症

根據統計，台灣女性更年期約在45至55歲左右，因卵巢逐漸停止製造荷爾蒙，不適症狀可能在停經前2至3年出現，並延續至停經後。中醫師鄭鶴祝表示，只要均衡飲食、規律運動、充足睡眠，輔以中醫調理，可以舒緩熱潮紅、情緒波動等更年期症狀，減少罹患心血管疾病、憂鬱症、骨質疏鬆等風險。

「更年期是身體老化的自然過程，但不等於疾病。」鄭鶴祝說，中醫認為更年期是「腎氣漸衰、陰陽失衡」的自然過程，若能及時調理，能避免疾病發生。許多女性因為雌激素分泌減少，提高心血管疾病的發生率，約有2成罹患代謝症候群，而骨質流失的速度也會加快。

現代醫學視更年期為「亞健康」的高峰期，身體尚未生病，但已出現功能性失調。鄭鶴祝強調，中醫的「治未病」觀點符合預防醫學，更年期若能及早調理，不僅能緩解不適，更能預防共病發生與惡化。現代人壓力大，停經年齡層有逐漸下降趨勢，有些女性不到40歲就卵巢早衰，更應及早準備。

鄭鶴祝指出，中醫預防共病的核心策略，可從針灸、食療、運動、情緒照護等多管齊下，並依體質選方，選對適合的食材或中藥。在食療養生方面，可多吃黑芝麻、山藥、枸杞、銀耳等滋陰補腎食材；運動則可進行太極、瑜伽、快走，促進氣血流通、強化骨骼。

進入更年期後，荷爾蒙的混亂使得心血管問題增加，要避免攝取過多油、鹽、糖，以減低心血管疾病及肥胖的風險。鄭鶴祝建議，應多攝取豆類、魚油、蔬果，少攝取咖啡因、酒精；黃豆及其製品富含大豆異黃酮，可緩解女性更年期症狀、預防骨鬆、保護心血管，平衡荷爾蒙後，自然情緒穩定。

鄭鶴祝提醒，更年期不只是荷爾蒙變化，更是全身系統的調整期。如果有頭暈、心悸、煩躁，可服用「天王補心丹」、針灸「神門穴」及「百會穴」等方式，疏肝平肝、養心安神。若內分泌失衡，常會情緒波動、睡眠障礙，容易有胸悶、易怒、健忘等症狀，可用「加味逍遙散」、「甘麥大棗湯」，搭配按摩「三陰交」、「內關穴」，疏肝解鬱、養心健脾。

(聯合報)

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入冬進補別亂吃 體質不合恐傷身/趙家儀(台南新樓醫院中醫科主治醫師)

最近天氣變冷，常有病人詢問：「醫師，我可以吃薑母鴨（或羊肉爐）嗎？」其實羊肉爐、薑母鴨、當歸鴨、麻油雞等食物，都是屬於比較溫補溫熱的食療。如果本身體質屬於氣虛或陽虛的體質（怕冷、手腳冰冷），可以在冬天適時吃一些，增加體內的陽氣，但是這類食物比較燥熱，如果出現長痘痘、便秘，甚至大便出血、嘴巴破、口乾、牙齦出血、流鼻血的現象，表示出現上火的現象，此時就不宜服用太多。

陰虛或陰虛火旺體質者（平常比較怕熱、喜歡熬夜，或是皮膚容易乾、口乾、大便平常偏乾硬者），甚至有些自體免疫性疾病者，或是身體容易出現慢性發炎患者，例如乾燥症、甲狀腺亢進的急性期，患者本身體內津液平時比較不足的狀況下，若吃了許多溫熱的食療（除了麻油雞外，例如龍眼或炸物等），體內陰液更顯不足，吃了以後，甚至會出現眼睛乾、口乾、身熱等發炎狀況。

針對自己體質食療 才益健康

濕熱體質者（容易出現皮膚油、鼻頭油、大便臭黏、舌苔厚膩），此類病人如果過度吃溫熱補性食物，也會造成脾胃負擔，出現脹氣、皮膚出現紅疹、癢的現象。

冬季進補宜「因人而異」。當體質偏不合時卻吃了過量的溫熱食物，反而會出現陰陽不平衡的狀況，除了上火外，有些人甚至會出現血壓升高、偏頭痛，甚至無法入睡，這時候反而可以適量選擇苦瓜、菊花、冬瓜、綠豆、椰子或麥茶降火，去除多餘的火氣。

中醫強調陰陽平衡 過猶不及

冬天不一定要大補，因為現代人普遍營養充足，過度補充反而會出現問題，中醫強調陰陽平衡，過猶不及，必須選擇適合自己的體質配合適當的進補方式，才能讓身體健康！

(自由時報)

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洗腎下肢刺痛 肇因血管老化病變阻塞

1名64歲洗腎女病患最近幾個月常出現下肢刺痛症狀，右小腿與腳踝還各有1處久難癒合的傷口，經電腦斷層血管攝影檢查顯示，她的雙側股動脈、膕動脈嚴重狹窄，診斷出血管老化病變而阻塞是下肢刺痛的主因，自費接受「微創導管血管內介入治療」，使用「機械式除栓裝置」清除血管壁上的鈣化斑塊，搭配「血管內超音波（IVUS）」即時三維影像精準定位斑塊方位完成手術。

微創導管治療 清除血管鈣化斑塊

聯新國際醫院心臟血管外科醫師楊凱迪說，這名女患者反覆出現下肢刺痛症狀，夜深與洗腎後格外明顯，加上右小腿與腳踝各有約3乘5公分的傷口，到整形外科求診，醫師清創發現傷口幾乎沒有出血，轉介到心臟血管外科後，經「踝臂血壓指數（ABI）檢查」，左、右腳的數值分別約為0.67與0.64，顯示下肢血流循環不良。

楊凱迪表示，相較於血管內氣球擴張、支架放置等傳統除栓手術須大範圍切開整條血管，微創導管血管內介入治療僅有最小約2毫米的穿刺傷口，對高齡、洗腎或多重慢性病患者是更安全有效的選擇。

楊凱迪說，下肢動脈阻塞性疾病屬於動脈粥狀硬化引起的血管老化病變，多因年齡增長致內膜增生、斑塊堆積，使動脈逐漸狹窄，甚至阻塞，而導致末梢組織缺血壞死；動脈粥狀硬化為全身性血管疾病，若阻塞發生在腦部為腦中風、在心臟為心肌梗塞、位於下肢為下肢動脈阻塞。

下肢動脈阻塞初期症狀不易察覺，包括走路易腿部劇痛、下肢冰冷、傷口長期不癒等，恐被誤會是退化或疲勞，民眾別等到潰瘍惡化、腳趾發黑、劇痛難耐，重度缺血階段才就醫。

楊凱迪提醒，民眾冬天常泡溫泉促進循環，但血管中的斑塊恐因受血壓劇烈波動生成血栓，引發急性阻塞「腳中風」，若4到6小時內未能恢復血流，組織恐出現不可逆的壞死，面臨截肢風險，因此泡湯前後要多喝水，以避免脫水。

(自由時報)

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肺炎鏈球菌疫苗 最快明年「一針見效」

我國肺炎鏈球菌疫苗將走向「單劑接種」新制。衛福部疾管署規劃，未來公費肺炎鏈球菌疫苗可望由現行「兩劑接種」改為「單劑完成」，以提升保護力與接種便利性。

有助提高接種率

疾管署副署長林明誠指出，相關規劃仍待向行政院報告，盼明年有機會上路。

目前我國疾管署持續提供六十五歲以上長者、十九歲以上IPD（侵襲性肺炎鏈球菌感染症）高風險族群，以及五十五至六十四歲原住民公費肺炎鏈球菌疫苗，符合資格者可接種一劑「十三價結合型肺炎鏈球菌疫苗（PCV13）」加上一劑「廿三價肺炎鏈球菌多醣體疫苗（PPV23）」，但需分兩次、間隔至少一年接種。

台灣疫苗推動協會理事長、疾管署預防接種諮詢委員會（ACIP）召集人李秉穎指出，目前國際趨勢是以一劑廿價或廿一價疫苗取代過去PCV13加PPV23的作法，民眾不用打兩針就能獲得足夠保護力，有助於提高疫苗接種率，疾管署規劃明年廿價、廿一價疫公費肺炎鏈球菌苗擇一接種即可。

(自由時報)

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國中女反覆腹痛頻急診 中醫診治：肝氣卡住

林姓國中女生近1年半反覆出現腹脹與腹痛，不僅會痛到冒冷汗、食慾不佳，甚至還會噁心、嘔吐，家人多次將她送往急診。然而抽血、X光、超音波等檢查皆顯示正常，只能依賴止痛藥短暫壓制症狀。

經中醫診治，發現國中女生長期課業壓力大、睡眠不足、飲食不規律，加上情緒緊張，符合中醫所謂「肝氣鬱滯」的體質特徵，經開立疏肝理氣、調和脾胃的中藥處方，並建議改善作息，終於能正常進食，不再進出急診。

情緒、壓力、作息亂 引發腸胃不適

光田綜合醫院中醫部醫師郭彥碁指出，這名國中女生初診時腹部緊繃、按壓即感脹悶，臉色略顯蒼白，再進一步詢問生活作息，才發現她長期課業壓力大、睡眠不足，肝氣鬱滯可理解為身體的氣機卡住，腸胃就像被堵住一樣，吃東西反而加重不適，因此會出現腹脹、腹痛、反胃，甚至嘔吐等症狀。這種情況常發生於青少年常見的壓力、作息紊亂與緊張情緒，常見這類功能性腸胃不適，也可能造成檢查正常、症狀卻反覆出現。

經過問診與詳細評估後，郭彥碁替國中女生開立疏肝理氣、調和脾胃的中藥處方，並建議改善作息，包括放慢吃飯速度、避免冰冷油膩飲食、維持規律睡眠與情緒穩定。令人意外的是，僅治療1週，女生的腹脹與腹痛就明顯改善，終於能正常進食，不再因突發劇痛而進出急診。

郭彥碁提醒，若孩童或青少年反覆腹痛但檢查正常，可能屬於與情緒、壓力相關的功能性腸胃症狀。他呼籲家長留意孩子的飲食、情緒與睡眠變化，必要時，可尋求中醫協助調理，避免症狀長期反覆、影響學習與生活。

(自由時報)