新聞自選輯 20251125

蘇丹紅化妝品風暴擴大 食藥署再公布18項產品

食藥署昨公布第二波疑似使用工業用色素「蘇丹紅」化妝品檢驗報告，在十八項違規項目中，出現歐萊德養髮液、未來美「超級Ａ醇緊緻煥膚卸妝膏」、無患子生技「古寶亮澤修護潤唇膏」等知名產品，提醒消費者如購買到問題產品，務必停止使用，可辦理退貨。

日前我國化妝品首度檢出禁止使用的工業用色素「蘇丹紅」，問題原料流向歐萊德、綠藤生技等十四家業者，相關產品均已下架。

副署長王德原表示，第一波查獲Campo Research（Campo Cosmetics）Pte.Ltd.生產「紅色複方」（Campo Siddha Vepuvillai Karushalai Yenai）原料含有禁用色素「蘇丹紅」，原料進口商為「亦鴻企業有限公司」。

最新檢驗報告顯示，三批問題原料（批號二○二五-○一-一三、二○二五-○二-一八、二○二五-一○-一○）檢出禁用色素蘇丹四號，定量檢驗結果為一一七七ppm、一一五一ppm、一四八六ppm，濃度極高，屬於明顯的摻偽假冒行為，進口商亦鴻企業將被移送法辦。

此外，綠藤生物科技「專心護唇油-莓紅版」批號M25062702、M25073001、M25100701等產品，檢出結果依序為48ppm、50ppm、54ppm。依規定，「蘇丹紅」不得用於化妝品，檢驗值應為零。

經各地衛生局持續清查，食藥署昨公布第二批檢驗結果，「亦鴻企業有限公司」供貨給十二家業者，共十八項產品檢出禁用蘇丹紅色素，包括，歐萊德養髮液、未來美「超級Ａ醇緊緻煥膚卸妝膏」、無患子生技「古寶亮澤修護潤唇膏」、索尼國際啵啵要趣了假日口紅#03、ＣＯＯＬ ＧＩＲＬ護唇精華、ＭＩＡＵ ＰＤＲＮ極度修護噴霧、專心護唇油莓紅版、豐姿妍麗傳明酸嫩白輕乳霜等，另有半成品、未銷售研發產品等。

「將高濃度的人工色素混入化妝品，為明顯的假冒詐欺。」王德原說，檢出禁用色素「蘇丹四號」的違規產品，涉違反化粧品衛生安全管理法第六條規定，依同法第廿二條，可處新台幣二萬元至五○○萬元罰鍰，得按次處罰，由所轄衛生局進行後續裁處。食藥署持續清查中，不排除還有另一波問題產品。

(聯合報)

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18項化粧品含蘇丹色素 知名品牌在列

國內首度爆出化粧品中含有禁用色素「蘇丹四號」，國內十二家業者曾購買新加坡公司生產的問題原料，衛福部食藥署昨日公布相關原料與產品檢驗結果，計十八項產品檢出禁用色素，其中也包括古寶無患子、歐萊德、未來美、思珂等知名業者旗下產品。

原料疑以蘇丹色素攙偽假冒

食藥署副署長王德原指出，原料檢出的禁用色素濃度相當高，疑涉以禁用蘇丹色素攙偽假冒，食藥署將對檢調提供關鍵事證，移交檢調處理，並持續抽驗調查。

王德原表示，日前新加坡公司生產、由原料進口商「亦鴻企業公司」輸入的化粧品原料「紅色複方」遭檢出蘇丹四號，計十四家國內業者曾向亦鴻企業公司購買相關原料，扣除一家國外業者、一家原料出口商，共十二家業者將相關原料用於產品製造或研發。

此外，王德原指出，亦鴻企業公司三批檢出蘇丹四號的原料中，禁用色素濃度高達一一七七ppm、一一五一ppm、一四八六ppm，濃度相當高。

王德原表示，檢出禁用色素蘇丹四號的違規產品，可處新台幣二萬元至五百萬元罰鍰，並得按次處罰，由所轄衛生局進行後續裁處，另不合規定產品不得供應、販賣、贈送、公開陳列或提供消費者試用，並應即通知販賣業者，於主管機關所定期限內回收市售違規產品，並沒入銷毀。

食藥署官網設專區供查詢

另王德原提到，食藥署持續進行清查作業，確保問題產品不得再流入市面，目前也於食藥署官網建立「化粧品輸入原料含禁用色素專區」頁面，提供各界查詢。

(自由時報)

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陽光行動／垃圾百岳！外送餐具是元凶 總消耗量黑數恐驚人

外送餐飲成了日常，製造數量驚人的廢棄紙容器，這些原應被清洗、再利用的資源回收物，常被丟在垃圾袋中進了焚化爐和掩埋場。面對廢棄紙容器成了堆起各地垃圾山的推手，環境部除促請各地加強檢查，仍缺乏源頭減量的積極手段。

去化困難 掩埋場多打包暫置

台灣這幾年垃圾去化困難，各地掩埋場堆出「垃圾百岳」，只是暫時打包堆置。環境部長彭啓明曾坦言肇因於近年外送、網購興起，導致一次性包裝廢棄物大幅增加。

環境部統計顯示，我國紙容器回收量自新冠肺炎疫情後增加約百分之八十五。隨疫情趨緩，紙容器使用量較高峰期下降約百分之十五，整體仍明顯高於疫情前。統計也顯示，二○一九年全國回收紙容器九萬一千多噸，疫情開始的二○二一年接近倍增至十七點萬噸，去年略降至約十四點七萬噸。

全國外送產業工會理事長陳昱安說，Uber Eats統計近九年來外送已破十億次，即使每次只一個紙容器，已累積十億個紙碗或紙杯，加上foodpanda和其他店家的外送服務，數量就更可觀。

外送平台 應有源頭減量作法

陳昱安說，外送已成為懶人經濟主流，部分店家開始向消費者收取包裝費，把成本轉嫁給消費者，不如由政府與外送平台協調制度性源頭減量作法。

由於勾稽不易，官方提不出紙容器總消耗量，公布的回收量遭疑遠低於實際用量，黑數可能很大。

綠色和平減塑專案主任莊筱庭說，目前環境部優先減量對象為免洗餐具、塑膠飲料杯、吸管等，尚未納管用量很大的紙餐盒和紙杯；且紙容器是塑膠容器合法的替代材質，因遲遲提不出有效的源頭減量作為，以致政策陷入困局、進展牛步。

循環容器 歸還不便挑戰重重

彭啓明先前提的解方是要推動外送平台使用循環容器，且優先鎖定已提供循環容器的飲料店家，其次是各地要加強垃圾強制分類輔導與稽查；但從實際執行結果來看，已遭遇循環容器歸還不便、安全衛生與成本等挑戰。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/25/1/33766203.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

陽光行動／民眾懶分類 清潔隊「破袋」揪濫丟

紙容器等一次性餐具大量被丟棄，造成垃圾去化負擔，部分焚化廠對資源回收不佳的垃圾車祭出「拒收、退運」殺手鐧，迫使縣市清潔隊執行「破袋檢查」大作戰，確保不被退運，甚至推出透明垃圾袋，方便快速辨識。

看守台灣協會謝和霖說，這些含廢紙容器可能含鹽分、油、澱粉和水，焚化時會腐蝕爐體，還會產生戴奧辛，這些環境代價都由全民埋單。

彰化縣環保局去年發現全縣人均垃圾量仍高於全國平均，分析垃圾中最多的回收物正是紙容器與薄片塑膠，與近年網購、外送餐飲用量增加有關，因此加嚴抽檢標準，一袋垃圾超過十二件可回收物或三成以上的廚餘，整車垃圾將被退運。

「被退運實在欲哭無淚。」彰化縣清潔隊員說，去年七月到今年九月，彰化市清潔隊的垃圾車至少被退五次，全縣則被退了四十九車次，從彰化市到溪州焚化爐長途往返跑卻徒勞無功，不僅浪費油錢，車上卅五噸垃圾還得全數倒出、翻攪挑出回收物再重新上車，而且被退一次就被列為重點稽查對象，隊長還要帶隊去上課。

為降低退運風險，去年七月一日起，彰化清潔隊從源頭把關，加強家戶垃圾的破袋檢查，一年後垃圾減幅達到一成六；資源回收物及廚餘各增加了六千多噸，每天的人均垃圾量也降至零點四七六公斤，環境部請各縣市環保局來觀摩彰化的成功經驗。

彰化市清潔隊今年進一步開罰一袋超過五個回收物的市民。隊員說，有些垃圾袋一看就有好幾個便當盒，還混著沒吃完的廚餘和湯水，民眾常嫌麻煩就不回收。

南投沒有焚化爐，垃圾去化壓力更大，也因外送飲食普遍，二○二○至二○二四年塑膠容器回收量從九十點八萬公斤暴增至約一六四萬公斤；紙容器則從六十七點九萬公斤增至七十八點四萬公斤，且維持在高點。

南投縣環保局也執行破袋檢查，但記者直擊各地垃圾收運多集中在傍晚，民眾丟垃圾速度快，為不影響交通，隨車隊員只能快速看一眼拋入車斗的垃圾袋，就算察覺未確實分類也來不及攔人。

台南市每年約破袋檢查一萬個垃圾袋，垃圾合格率約八成五，紙容器、塑膠也是袋內最常見的資收物。環保局長許仁澤說，去年起在永康區復華里與勝利里試辦可辨別內容物的透明垃圾袋，清潔隊員可快速辨識是否混入危險物或回收物，也縮短檢查與收運時間，結果垃圾合格率增至九成五，今年擴大到另個里試辦。

陽光行動／減廢難題 循環杯殘留口紅印 消費者不敢用

環境部推動擴大使用循環餐具，要克服的難題不少，例如曾發生循環杯上有未洗淨的口紅印，讓消費者不放心容器的清潔，用後歸還的便利性、衍生的成本是否轉嫁消費者或外送員、店家，都攸關成敗。

環境部從二○二三年起要求連鎖便利商店、速食店須有百分之五門市提供循環杯（外借杯）租借服務，由業者提供可重複使用的杯子，給消費者盛裝飲品外帶，之後限期歸還至特定回收點。但傳出有民眾拿到殘留口紅印的循環杯，讓許多網友直呼不敢用。

台北市環保局科長林鈺惠說，從清洗流程與檢驗數據來看，循環杯的清潔要求高，必須消毒殺菌，其實比自己洗的杯子還乾淨。

但台南的王姓基層員警說，就是沒時間、不方便外出才會叫外送；他曾用過一次循環容器點外送飲料，杯子洗乾淨送到回收站，覺得很麻煩，不如用自帶杯去門市買還有減五元優惠，所以後來沒再用過，除非有誘人的循環杯優惠方案。

另一名廖姓偵查佐和陳姓國小老師都沒聽過循環容器，直覺很不放心，也不贊同政府強制推行。陳老師說，政府若要強制推動外送使用循環容器，業者肯定會將成本轉嫁消費者，造成外送價格更貴。

綠色和平組織減塑專案主任莊筱庭說，推廣使用循環容器，關鍵是借還點要多、容器要規格化、收回的逆物流要方便，借還率才會提高；但使用大量循環容器仍耗費不少資源，只是過渡方案，最佳解方還是推動消費者自備容器。

三年前環境部推動四大連鎖超商業者應提供自備杯者至少五元優惠，北市環保局巡訪統計，北市民眾自備杯率原為百分之十，五元優惠政策推出後，今年已倍增至百分之二十一；未來的宣導力道也將轉向提倡民眾自備杯。

北市環保局副局長盧世昌認為，中央要推外送用循環容器，要有明確政策創造市場規模，例如每年要有使用率的目標值，才有業者願意長期投資。

陽光行動／雙北市府帶頭減廢 為何都破功

紙容器源頭減量知易行難，台北、新北市政府都曾帶頭推動紙容器源頭減量，開會公務便當一律訂可循環使用的鐵盒便當，也限制市府大樓內的公務員不得攜入紙容器便當、塑膠盒裝的水果盒等一次性容器，雖然立意甚佳，但幾年下來因實務上的困難，已形同具文。

因應減廢、淨零碳排政策，北市前市長柯文哲任內推動「公務便當」文化，府內開會、甚至與議員的便當會，都只能吃鐵盒便當，或訂提供循環容器的餐飲業者餐食。不過，現在北市府中午用餐時段，除市府大樓B2僅存兩家簡餐攤位仍落實執行，其餘都已「放牛吃草」。

公務員用餐 自帶環保餐盒人數少

記者直擊中午用餐時段市府大樓公務員的用餐狀況，僅少數人自帶環保餐盒，除外出用餐，不少人訂外送或拎回紙盒便當。下午開會或團購飲料、水果時，局處裡一大袋紙杯、透明塑膠盒盛裝的飲料和水果，隨後的茶水間資源回收區，一次性的廢棄餐盒總多到滿出來。在颱風、豪雨時成立災變中心，訂外送便當也幾乎都是紙餐盒。

新北市在升格前，二○○八年在縣府大樓實施禁用免洗餐具，還派警衛在一樓大門口站崗，禁帶免洗餐具入內，試辦一周後，垃圾即減量四成八。時任環保局長鄧家基也推動會議便當改訂可回收清洗的不鏽鋼餐盒。

新北市秘書處表示，禁用免洗餐具確實困難重重，派人站崗仍抓不勝抓，加上配合的店家也覺得麻煩，最後計畫無疾而終，目前只剩八樓餐廳及地下一樓超商仍照做，民眾洽公或同仁自帶餐盒就沒限制。

北市府公管中心表示，B1餐廳目前招租中，暫時讓業者來販售紙盒便當；未來若順利招租，仍會依規定提供鐵盒便當。至於局處開會訂餐，目前環保局官網公告配合使用循環餐具的外送便當廠商不到廿家，店家因成本考量，都限制便當數量低標、提前數天訂餐。

業者：送餐回收清洗 要做三份工

負責訂餐的公務員坦言，市府這麼多局處，能配合的業者並不多。餐飲店家必須回收餐具清洗、消毒，增加時間、人力及運輸成本，而且吃來吃去都是那幾家，肉片及菜量逐漸縮水，久而久之就不想再訂。另因便當數量多，鐵盒餐具較重，運送較難，難免也擔心食安。由於執行困難，雙北市府已不再強力宣導。

板橋一家配合的便當店說，送餐、回收碗盤、清洗消毒，等於要做三份工，還不能漲價，怎麼可能做得久，「現在有店家想配合才怪」。

陽光行動／學者促建循環系統 外送平台扛責

紙容器垃圾量大增，環境部長彭啓明曾表示要推動外送平台提供循環容器，且政策上路不可造成民眾額外負擔；但實際觀察發現，點外送願意用循環容器者少之又少。專家認為，環境部試辦的政策見樹不見林，應該立法要求外送平台善盡社會責任，建立循環餐具收運、清洗系統，才能根本解決問題。

台南市外送平台首創與循環容器業者合作，中西區角鑄燒餃子店鄭姓老闆是合作餐飲業者之一。他說，循環容器用到現在，沒有滲漏、衛生的客訴，品質很好，但至今每個月下單的餐飲不到十筆，民眾用完要歸還，回收點又不普遍，也沒有減價折扣，「嫌麻煩」拉低了配合意願，其他合作業者也有類似心聲。

環境部表示，一次用產品減量政策已擴大到塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、吸管、零售商品包裝和網購包裝等六種品項，尚未納入紙餐盒，且採循序漸進原則及以示範場域與重點業種試行，視成效逐步擴大實施範圍。

環境部坦言，目前擴大推行循環容器，因店家空間不足，難妥善存放與清洗容器，加上回收、清洗及運送等相關成本增加，降低參與意願；民眾用紙杯、紙碗習慣尚難完全改變，借用意願較低。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍指出，外送餐飲製造大量垃圾，外送平台業者對源頭減量應負起企業的社會責任，環境部應趁訂定「資源循環促進法」草案，比照歐盟作法納管外送平台，規範外送平台每年提出垃圾減量率與作法，才能一勞永逸。

劉銘龍說，若立法規範，外送平台須設計輕量、不外漏等循環容器，也要打造清洗消毒容器的標準化工廠，透過減少向店家抽成的誘因，讓店家樂於配合；由於外送平台就是封閉型的逆物流系統，很容易向消費者收回容器。政府可視執行績效適當補助。

看守台灣協會秘書長謝和霖支持立法規範，呼籲環境部不要怕得罪財團。他說，紙容器垃圾氾濫已討論多年，環境部除准許紙容器作為塑膠容器的替代材質，遲未納入減量管制，還只推動試辦，效率牛步化。當前可先推動每個紙容器附一個ＱＲ碼，可追蹤流向、防止業者鑽漏洞逃繳清除處理費，也應擴大自備餐盒給十元或更高折扣，鼓勵民眾自備餐具。

(聯合報)

社會

曾當庭逼少年自摑、下跪… 前法官周靜妮12項違失 遭撤職

苗栗地方法院前法官周靜妮多次延宕保護令案件，允諾被告同意不夜間訊問即可交保，致電恫嚇爭取親權的丈夫，將應保密卷宗交給丈夫攜出影印，當庭要求少年自行摑掌廿三下，共十二項違失，被監察院、司法院移送懲戒法院，職務法庭昨判決撤職並停止任用三年。可上訴。

周靜妮爭議不斷，二○二二年二月十六日被司法院停職，同年六月卅日辭職。除多次延宕保護令案件，二○一五年四月十九日值班，因晚上不想開庭，未依被告要求即時到法院訊問，透過法警轉達若同意不夜間訊問即可交保；值班期間，又以想睡覺、帶媽媽去打營養針，任意更改訊問時間。

二○一九年十月，周靜妮審理一名毆打父親少年，當庭要求少年自打巴掌，少年自摑廿三下，又被命下跪向父母道歉，周還恫嚇「送去少觀所給人家捅屁眼」等語。

周靜妮未依法指定少年案件輔佐人、逾期收容少年，又擅自取消庭期四十九件，二○二一年度長期出勤不正常，未結案數高出同庭法官一倍；她為了自律案件，同年三月十九日要求書記官借閱應保密的少年家事案件卷證，帶出法院給丈夫影印，且離職後一個月沒辦完手續，還恐嚇協助移交人員。

周靜妮承辦聲請撤銷調解事件，二○二一年七月底審理前打電話給當事人，詢問聲請撤銷調解動機並要求到院商談，恐嚇「不然可能會把兒子的監護權判給女方」，當事人因而依約前往會面，並依周女指示撰寫書狀撤回案件。

懲戒法院列舉周靜妮十二項違失行為，認為她長期處於疏懶怠惰草率馬虎狀態，未盡自律責任，嚴重損及案件當事人權益及法官職位尊嚴，導致司法信譽、形象受損，考量她自陳身心長期受疾患所苦，案經揭露僅坦承部分違失行為，未見反躬自省之心，所為已難再獲取人民信任，判決撤職並停止任用三年。

冷眼集／周靜妮「罄竹難書」…懲戒慢半拍 司改成空談

前法官周靜妮多年來累積十二項重大違失，昨日被職務法庭判撤職並停止任用三年，「終於」正式被懲戒；周靜妮事件非一夕發生，昨天的判決，人民看到的不是司法自律，而是司法機關「慢半拍」，任由不適格法官不斷斲傷司法公信力。

周靜妮二○○九年由檢察官轉任苗栗地院法官，初辦刑事庭業務，後被改為民事庭法官，再改任少年法庭法官，之後被調到非訟中心。懲戒法院認定周靜妮最早的違失，可以回溯至二○一五年擔任刑事庭法官時期，因不想晚上開庭而「以交保換不夜間訊問」，但司法院直至二○二二年才將她停職，距離昨天判決撤職，更已間隔十年。

周靜妮出勤狀況極度不正常，除曠職、未結案件量暴增，是同庭法官的一倍，還曾命令少年自摑、向父母下跪磕頭，恫嚇送進少觀所，多件保護令案件被延宕，違失一件比一件更嚴重。

二○一七年司法改革國是會議決議，包括「監督淘汰不適任的司法人員」，法官法也歷經修法，但從周靜妮案例，可以看見在停職之前，司法行政體系容忍她長達數年，未在第一時間積極處理，讓她錯了一次又一次。

司法機關一次又一次的沉默，一再漠視周靜妮的缺失，讓無數案件當事人的權益受到侵害，事後彌補為時已晚，何來司法正義？若不適任法官始終無法及時汰除，人民該如何相信法官及公平審判；司法公信力若一再因此受到打擊，司法改革終究只是空言。

(聯合報)

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法官周靜妮 撤職、停任3年

逼少年自打耳光下跪、恐嚇遭捅屁眼等12項違失…

被停職的苗栗地院少年及家事庭法官周靜妮審案爭議不斷，竟當庭要求少年自打耳光及下跪、恐嚇進少觀所會遭「捅屁眼」等十二項違失，法評會建請將她免職，不得任公務員，透過司法院移送懲戒，監察院亦將她彈劾；但移送懲戒法院前，周早一步辭職，周審理時辯稱「一直有情緒及身心狀況服用藥物問題」，但懲戒法院認定周無反躬自省之心，已不適任法官，有汰除必要，判她撤職、停止任用三年，可上訴。

被停職後已自動辭職

懲戒法院指出，依法官法規定，周靜妮若被駁回確定，將不得再任法官或檢察官，且喪失律師資格；法界表示，雖然周將來可再擔任公務員，不過，實務上，公務機關願意任用周的機會，微乎其微。

法評會、監察院調查認定周靜妮有十二項違失，包括擔任值日法官辦理羈押案件，被告未拒絕夜間訊問，因她人未到法院訊問，竟以電話指示法警和被告溝通，以允諾交保做為交換條件，換取被告同意不進行夜間訊問；周審理涉嫌毆打父親的少年時，要求少年兩度自搧巴掌，並下跪向父母嗑頭，還恫嚇進少觀所會被「捅屁眼」；周因違失案被調查，竟將借調卷證違法攜出法院外影印等。

無故取消庭期 49件 延滯兩百多案未審理

另外，周為處理私務，無故取消庭期四十九件、延滯兩百多件案件未審理及收容逾期等違失，被移送懲戒法院懲戒。案發後，司法院將周停職，周調查期間主動辭職。

懲戒法院職務法庭指出，周擔任法官，卻長期處於疏懶怠惰草率馬虎狀態，已嚴重違反法官倫理規範、各項法律規定及法定辦案程序及職務規定，欠缺自省、自律，影響司法人權情節重大，損及法官職位和尊嚴，已無法合法、公正、妥適執行法官職務。

職務法庭認為，周不得以她身心長期受疾患所受，卸免其嚴重違失責任，加上周事發後僅坦承部份違失，無反躬自省之心，判她撤職、停止任用三年。

(自由時報)

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檢舉詐騙獎萬元 舉發案件偏低…警方：莫管閒事心態

為遏阻詐騙車手，警政署7月起祭出檢舉獎金，民眾提供具體線索或協助警方查獲車手，經檢方裁定處分，可獲得萬元獎金。據統計，各地檢舉案件少、核發獎金件數也少，桃園市每月受理至詐欺案上千件，但迄今僅核發6件，差距懸殊。

警政署刑事局表示，檢舉獎金由各地警察局審定，函報刑事局核發，7月上路至本月14日已核發141件。22縣市平均每月約2件，基層員警表示，民眾打詐觀念不深，加上抱持「多一事不如少一事」心態，即使中央祭出獎金誘因，檢舉者不多。

桃園中壢上月一名王姓車手取款後，搭計程車離開，先後說要去屏東、苗栗，最後轉往台北，駕駛目擊受害者交付包裹，報警攔查逮人，保住被害人300多萬元。

桃園市警局指出，警政署7月頒布「民眾檢舉車手獎勵核發原則」，若提供具體線索或協助警方查獲車手，不管領款、取簿或收水等，經檢察官裁定交保、聲押等，每案可獲1萬元獎金。

桃園市自7月迄今，共核發6件檢舉獎金，包含2計程車司機、1民眾與3被害人，與每月上千件詐欺案件相比，檢舉數偏低。內政部10月起修正條文，被害人不發檢舉獎金。

大新竹地區因竹科含金量高，詐騙案猖獗；據統計，新竹縣市10月各受理300多件詐騙案，財損金額都破億元。新竹縣7月迄今僅接獲1檢舉案件，警方表示，有民眾在公園遛狗，發現2人神色慌張，1人提鞋盒舉止怪異，接到檢舉後，在鞋盒內查獲600萬元現金，並逮捕收款車手。

新竹市警局7月迄今發放12件檢舉獎金，市警局表示，推動潛在被害人計畫，說服配合偵辦，並與民間業者建立通報機制，鼓勵提供線索。

基層員警觀察，檢舉車手案件不多，與莫管閒事的風氣有關，打詐觀念不深，即使中央有檢舉獎金，民眾也很少留意可疑人士。

桃園警方表示，詐騙車手常利用計程車移動或提領贓款，警方與運將合作，中壢警分局今年已查獲4名詐欺車手；若見到有人拿多張提款卡重複提領，提款時戴鴨舌帽及口罩左右張望、反覆使用手機拍明細，或提領大量現金不清點直接放袋中等，可立即通報。

學者：加強識詐 讓打詐成公民意識

詐騙猖獗，受害者輕輒財損，甚至鬧出人命。政府祭出檢舉獎金，但檢舉量偏低，警大學者說，全民打詐不能靠獎金堆砌，應建立簡單、保密的檢舉制度。犯防學者建議，應加強宣導與教育，讓打詐成公民基本意識。

重賞打詐未必有勇夫。中央警察大學行政警察學系主任許福生說，多數人不是不願意協助，而是「覺得麻煩或害怕被牽扯」，應降低檢舉門檻，建置「一鍵檢舉」功能，例如LINE官方帳號、App上傳截圖即完成檢舉，並提供明確的匿名、保密機制，降低疑慮。

許福生表示，詐騙手法更新太快，要提升全民識詐能力，讓民眾「看得懂詐騙」，以情境式教材、短影片或互動小測驗，讓民眾體驗詐團話術；鎖定長者、學生、外送員及網拍族等高風險族群精準宣導，與銀行、電商及物流業者合作攔阻可疑交易，全民打詐不是大量發文，而是讓民眾真正「學得會、用得上」。

他建議，強化跨機關、跨產業協作，建立「快速阻詐」機制，民眾檢舉若無法快速處理，反而降低信任，「在數分鐘內阻斷詐騙」，民眾自然會樂於參與。

中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆說，推出檢舉車手獎金是好事，經檢方強制處分可避免濫發，檢舉件數不多，可見宣傳還不夠，警方要加強宣導力道，提高檢舉件數，也可有效阻詐。

鄭瑞隆說，詐騙已成為集團化犯罪作為，人人須重視，可從國高中階段加強學校公民教育，讓打詐成為自發性的公民意識。

(聯合報)

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誤信假檢警 以為普發現金遭冒領 沒領到1萬 反被騙走百萬元

政府普發現金本月十二日開始發放，許多人陸續分享到帳喜悅，但也有人納悶自己為何尚未收到，有民眾因此遭詐團以「假檢警」方式騙走上百萬元，刑事警察局提醒，各家銀行作業所需時間不同，昨日起也開放領現，沒有登記也領得到，勿因一時未領到普發現金而輕信詐團話術。

警曝詐騙新手法 籲接獲不明訊息 勿輕信多查證

刑事局表示，近日新北市張姓女子接獲自稱「郵局人員」來電，聲稱有人冒用她的身分證去登記普發現金業務，張女因普發現金尚未入帳，信以為真，隨後有自稱「郵局人員」幫她轉接一六五反詐騙專線，「假偵查佐」先指示張女加LINE，後稱她帳戶疑牽涉洗錢而遭凍結及調查，並用LINE傳送假傳票、搜索票，要求張女將家中現金、金飾整理好，交給假冒的檢察官進行財產監管。

警方說，張女因擔心牢獄之災，配合將家中總價值超過一百萬元的財產交付詐騙集團，蒙受重大損失。

警方指出，普發現金作業本月初完成登記，並自十二日起陸續發放，十七日起亦開放ATM領取及廿四日開放郵局領現，每個人都領得到，如發現尚未收到，請耐心等候或洽銀行、財政部等正當官方管道查詢，勿輕信聲稱金融機構或檢警單位的不明訊息。

刑事局強調，政府不會以「簡訊通知」、「電子郵件」等方式要求民眾登錄個資，也不會透過電話要求操作ATM或網銀，若收到可疑訊息、網站或來電，應即撥打一六五反詐騙專線或一一〇查證。

(自由時報)

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台南烏樹林暫置場 殘火悶燒超臭

台南後壁區烏樹林設置的丹娜絲颱風災後廢棄物暫置場4天前大火，殘火持續悶燒，近期後壁、白河到市區都可聞到焦味，民眾大呼「真的超級臭！」多名議員質疑處置遲緩，環保局長許仁澤回應，內部溫度高，滅火確實不易，2、3天內盡量處理完成。

環保局說明，目前火場進入第二階段處理，包含將燃燒後灰燼扒開、持續澆灌降溫等，已派空品監測車監測，目前數據在排放標準範圍內，至於近期市民感受空品不佳，主因東北風、偏東風等大環境氣象條件，懸浮微粒較易累積。

「到底還要燒多久？」市議員林燕祝、蔡宗豪質詢紛紛指出，垃圾山連日悶燒，讓支氣管疾病患者更加不安；林燕祝更以「南二都觀光景點再添一處，高雄有垃圾山、台南有火燒山」諷刺，質疑有民眾反映2個月前就曾發現暫置場區冒煙，但環保局自行撲滅、未通知消防，也未開挖降溫，恐是埋下此次延燒的禍根。

市議員陳秋宏指出，木材長期堆置戶外易產生沼氣，環保局卻缺乏完善標準作業流程，未能事先預防沼氣引發大規模燃燒，要求立即訂定管理規範；市議員沈家鳳也要求，市府1個月內提出暫置場防火標準規畫與改善報告，否則難消除「垃圾清不完，用燒的比較快」的質疑聲。

環保局長許仁澤回應，調閱監視器發現，當晚8時10分即出現小火，約半小時後火勢迅速擴大，此次起火點與2個月前冒煙處不同，燃燒主要發生在綜合廢棄物區域，且由底部向上悶燒，研判與沼氣有關，但仍待火調釐清原因；外界發現現場火焰顯現不同顏色，許仁澤說，研判是因高溫悶燒所致，環保局持續與消防局合作盡速滅火。

環保局也說明，丹娜絲颱風後各區陸續載運拆除營建混合物、樹枝、土石磚瓦等廢棄物，截至目前累計近30萬公噸，其中營建混合物占約6成，採「就近集中、統一運輸」方式設置多處暫置場，10月起暫置場陸續關閉，目前僅保留後壁烏樹林集中處理點，已爭取中央5億元清運經費，先針對營建混合物及廢樹枝部分進入發包程序，全力推動後續清運作業。

台南垃圾去化缺口 環保局：逐步改善

高雄月世界日前遭不肖業者偷倒台南的垃圾，而台南後壁烏樹林的廢棄物暫置場還未去化又大火，外界苗頭指向南市現只有2座焚化爐，議員也說每日垃圾處理缺口高達450公噸，垃圾危機持續惡化；環保局回應，正逐步改善處理量能缺口。

目前全市有永康垃圾資源回收（焚化）廠、安南區城西垃圾焚化廠，環保局說明，城西焚化爐更新工程預計明年初啟用，未來每天處理量將提升至900公噸。

市議員曾之婕質詢指出，台南每天產生一般廢棄物與事業廢棄物總噸數約1800公噸，但是現有焚化設施處理量能嚴重不足，實際處理量能大約1350公噸，近期因非洲豬瘟防範政策，台南廚餘全進焚化爐處理，導致民生廢棄物與事業廢棄物堆積如山。

她說，市府針對能分擔焚化爐垃圾量的回收業者，審查僵化，原有業者清運量受限、新廠商配額又僅每日5公噸，應該立即開放合格業者申請設立資源回收處理場，並以嚴格法規監管，藉由前端分類回收減輕焚化爐負擔。

環保局回應，透過7大多元策略及措施積極因應，包含強化垃圾強制分類與稽查、推動源頭減量、擴大區域合作、加速掩埋場活化工程、建置廚餘快速發酵設備、興建垃圾機械分選廠、推動焚化爐更新，以全面降低垃圾處理壓力。

(聯合報)

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后豐鐵馬道男童遭撞傷 救援困難

台中后豐鐵馬道前天7歲男童遭電動自行車撞擊倒地，右耳持續出血、意識不清。現場在隧道口，車道狹窄，救護車無法進入，加上無明確點位標示，最終只能由員警騎警用機車，協助家長抱傷童「三貼」跨越舊鐵橋，再轉送至遠處救護車，意外發生後，引發熱議。

后豐鐵馬道去年遊客數580萬人次，今年1到10月累計482萬人次，尤其假日更是車流絡繹不絕。前天下午，吳姓男子騎電動自行車撞傷走路的男童，經酒測吳男無酒駕，詳細肇事原因移交台中市警局交通大隊研判，目前男童住院治療中。

目擊的醫師徐浩恩表示，事發於前天下午3時20分，他與妻子騎乘親子電動自行車行經舊鐵橋至九號隧道南側入口時，看見孩童倒地，右耳持續冒血，一直尖叫、意識不清楚、無法溝通，他停下協助；他看到幼童瞳孔放大，對照光無反應，雖然四肢尚有活動無抽搐，但雙眼間斷往上翻白眼。

徐浩恩表示，雖然第一時間就叫救護車，但現場幾百輛自行車、電動車、觀光客川流不息，救護車開不進去，只能停在約700公尺，舊鐵橋另一端車道，最後由員警騎機車，讓家屬抱著受傷孩子，「三貼」送到救護車上，輾轉送醫。他說，這個地點一旦發生車禍，傷者後送是大問題，用機車很可能造成二次傷害。

民進黨市議員蔡耀頡痛批觀旅局管理失當，全線無明確座標或標示，導致消防兩度出勤仍花時間尋找傷者，救護車在現場也無人協助交管，差點受阻，全靠熱心民眾協助才脫困，「從頭到尾看不到任何行政人員」，家屬心痛又無助。

市長盧秀燕說，在鐵馬道有人受傷或生病，第一時間即時的醫療照顧很重要，將要求同仁檢討改進，包括點位是否增設路標、改善動線等。觀旅局長陳美秀表示，平日由行政助理負責巡查，遇到突發狀況會提供協助。

觀旅局進一步表示，將邀集警察與消防進行現地勘查，研議讓救護車儘可能靠近事故點，並結合沿線租車業者宣導民眾下載「消防防災e點通」App，於事故發生時能即時報案並提供GPS座標，協助警消精準定位。假日將於人潮熱點加派駐點人力、全面檢視標示不足處，並提醒遊客遵守時速25公里速限、勿跨越車道，遇緊急狀況應靠邊讓道，確保救援通暢。

(聯合報)

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基隆戶外滅火器自爆 嚇壞居民

基隆市通仁街昨又發生滅火器自爆事件，巨大聲響駭人，所幸沒傷到人。里長嘆，滅火器還沒發揮救災功能，反而先威脅里民安全，建議市府增設消防栓取代放置滅火器。市府表示，已採購全新滅火器，會加快更換速度也加強維管。

基隆近年陸續發生4起放在戶外的滅火器爆裂事件，兩次在居仁里，另兩次在和平島和安樂市場。早期放在戶外的滅火器，由消防局編列算採購設置，昨天爆裂的滅火器使用期限到前年，但因被人移動放置地點，未列在清冊內，逾期存放至今。

昨上午10時許通仁街165巷滅火器自爆，正在附近活動中心的一名女子說，她手持麥克風唱歌，加上音樂伴奏，都還能聽見砰一聲巨響，接著粉塵瀰漫。

中山區居仁里長洪文慶說，3年多前里內84巷也有滅火器「膛炸」，昨爆裂的滅火器當時還沒過期，因此沒更新。

由於爆炸現場沒有監視器，消防人員從牆壁上掛鉤脫落等跡證研判，不排除是掛鉤長期承受滅火器重量而脫落，掉落在地，因底部部分焊接點鏽蝕導致破損，加上撞擊因此爆裂。

基隆市議員宋瑋莉說，3年多前發生滅火器爆裂事件後，消防局有更新一批滅火器，不少市民回想當時事件還餘悸猶存，很多人對滅火器存有恐懼，不同意設在住家旁。她主張在山坡地多設一些消防栓，以利高地火災救援時效。

戶外滅火器風吹日曬雨淋，設備安全性堪慮。高政晃表示，納入列管清冊的滅火器不會逾期，昨爆裂的滅火器，不在列管清冊，會要求各地消防分隊檢查轄區滅火器，也請區公所協助清查。

基隆消防局火災預防科長黃琦初說，消防局每3年更新一次滅火器，目前列冊管理有7000多支，可能是滅火器放戶外被民眾移動，成為漏網之魚。

市府民政處長呂謦煒說，市府已採購新滅火器汰換舊款，加快更換進度。

戶外滅火器 懸吊避鏽蝕

基隆、桃園等地接連發生滅火器「自爆」事件，專家提醒，滅火器放戶外要慎選位置，建議採懸吊，不要放地上，避免底部鏽蝕，並要每3年更換新品，提高管理強度才能避免意外。

嘉南藥理大學公共安全及消防系特聘教授蘇銘宏說，滅火器會爆炸，主要在兩個較脆弱的位置，一個是上面的焊接口，另一個在底部。

蘇銘宏不主張把乾粉滅火器放在戶外，因滅火器壓力是氣壓14倍左右，若一定要放戶外，不可以陽光直曬，否則壓力更大，可能導致爆炸，建議要放進收納箱，使用時再拿出來。

蘇表示，乾粉滅火器要每3年要做性能檢查，滿10年要做鋼瓶水壓測試，測試過了才能夠繼續使用。

東南科技大學兼任副教授高士峯表示，滅火器放戶外要慎選位置，建議懸吊不要放地上，避免底部鏽蝕，並要每3年更換新品，以防範意外。

高士峯說，「各類場所消防安全設備設置標準」只規範室內空間設置滅火器，可能為提升救災安全，縣市政府才放戶外。高表示，桃園今年也已發生4件滅火器自爆意外，基隆常下雨，更可能造成底部或外觀生鏽，一旦遭撞擊，或生鏽到一定程度就會自爆。

戶外的滅火器如何防範自爆？高士峯說，首先要造冊管理，每3年更新。民眾不要隨意移動，以免遺漏檢查、定期換新。檢查滅火器時，如發現易受風吹日曬雨淋，應馬上檢討，移動到有遮雨棚或避開迎風面地點。

(聯合報)

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基隆「孤兒」滅火器自爆 消防局︰疑遭移置

基隆市通仁街一六五巷二弄一滅火器昨上午約十點自爆，疑似長期放置戶外風吹雨打，且疏於保養照護所致，幸無人受傷；基隆市消防局火災預防科長黃琦初指出，自爆的滅火器是二〇二〇年生產，依規定滿三年要汰舊換新，應是被人移至該處的「孤兒」滅火器；提醒民眾切勿擅自移動滅火器，須向區公所申請核備，避免找不到該汰換的滅火器。

長期放戶外 且已過期

居仁里長洪文慶說，滅火器還沒發揮救災功能，先威脅到里民的生命財產安全，建議市府增設消防栓取代放置滅火器，更有救災效果。里內在二〇二二年也曾發生滅火器自爆，昨天自爆的滅火器當時未過期沒更新，沒想到超過使用年限，還未更新就自爆。

市議員宋瑋莉表示，不該把滅火器設在住家旁，她將在議會定期大會提案，在山坡地多設消防栓，方便高地發生火災救援時效。黃琦初指出，自爆的滅火器依規定必須在二〇二三年汰換，應是被人移動的「孤兒」滅火器，呼籲民眾切勿擅自移動，若要移動也須向區公所申請核備，避免找不到而未汰換。

(自由時報)

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台中市府對面 工地吊掛電力軟管砸到車

台中市西屯區惠中路一處施工大樓23日下午發生工安意外，一捲電力配管軟管自高處墜落，砸中地面一輛汽車。該處位於台中市政府正對面，又緊鄰七期百貨商圈，引發各界關切。台中市都發局表示，依建築法加重裁處3.6萬元，並勒令停工限期改善，後續須經第三方專業勘查，認定安全無虞後才准復工。

這處工地位於惠中路、市政北七路口，正好在台中市政府惠中樓正對面，緊鄰新光三越、大遠百，大樓前為進入2家百貨停車場的必經道路，假日人車眾多。昨天電力軟管吊掛時，有網友正好拍到，後來軟管疑因強風被吹落，讓下午經過該處的人直呼驚險。

都發局指出，事故工地的建照為地上33樓、地下9樓新建工程，事發時進行吊裝作業，強風造成物品鬆脫，1英吋電力軟管墜落，砸損1輛車，無人受傷，施工單位已與車主協議賠償。市府獲報後，要求工地全面檢討、改善，依違反建築法第63條首次原開罰1.8萬元罰鍰，因本案危及公共安全，依第89條加重處分3.6萬元。

中市都發局昨會同結構技師公會專案稽查，要求立即改善安全護網破損、補設施工架交叉拉桿、修復安全走廊破損、塔吊固索脫落等缺失。都發局長李正偉表示，已勒令停工，復工前須將「施工計畫書」與「安全防護計畫」，送交指定機關或專業團體審查，通過第三方專業技師公會勘驗，確認無安全疑慮方可復工。

該案起造人為臺億建築經理公司，承造人為日商華大成營造台灣分公司，目前施工進度至地上14樓頂板勘驗階段。市府擴大清查，本案承造廠在台中另有8案正在施工，日商華大成營造在台中另有1件工程，將逐案專案稽查。

(聯合報)

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陳歐珀涉貪汙 500萬、電子監控交保

民進黨前立委陳歐珀被控在擔任立委時收受業者賄賂、詐領助理費涉嫌貪汙874萬元，起訴移審後裁定羈押禁見3月，他聲請具保停押，台北地院昨裁定以500萬元交保。審理證據顯示，陳涉貪犯行明確，全案明年1月16日辯論終結。

裁定指出，陳歐珀限制住居在宜蘭縣宜蘭市，不得與同案被告妻子徐慧諭及被告、證人有任何接觸、騷擾、恐嚇或探詢案情的行為，搭配科技設備監控，且配戴電子腳環。

陳歐珀涉案貪汙部分，審理至今相關事證如金流、LINE對話紀錄對陳不利，合議庭本月起排審理計畫，密集傳喚證人交互詰問；尚有10餘名證人未出庭作證，明年1月16日可辯論終結，再訂宣判日。

檢廉調查，陳歐珀涉嫌從2016年到2020年間收受聯興國際不正利益，利用在立法院交通委員會的職權以提案修法、開公聽會等方式，協助聯興國際爭取降低碼頭租金。

2018年1月德籍「梅爾斯」貨輪撞上聯興國際設置碼頭「橋式起重機」等設備，陳歐珀推動修改「商港法」，將民營公司列入管理對象，確保業者的臨岸設施遭損壞時可求償營業額損失；檢廉懷疑，陳提案修法涉及利益輸送。

台北地檢署今年6月搜索、約談陳歐珀共10人到案，依貪汙不違背職務收賄、財產來源不明罪、洗錢罪嫌聲押陳獲准。

檢察官起訴認定，陳歐珀涉貪汙收賄413萬5922元、50萬元，詐助理費411萬2170元，合計874萬8092元，分別求處8年、7年2月、7年6月，洗錢部分量處1年、6月，5罪共計求處有期徒刑24年2月。

(聯合報)

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前綠委陳歐珀涉貪 500萬元交保

前民進黨立委陳歐珀遭控收受「聯興國際物流」不正利益八七四萬元，並利用立委職權召開公聽會、協調向台灣港務公司施壓，爭取下修基隆港東岸碼頭租金，被依違背職務收賄等罪起訴；台北地檢署今年六月聲押禁見獲准，台北地方法院於八月四日裁定延押二個月。隨著羈押期限將屆滿，北院昨裁定五百萬元交保，施以科技監控並限制出境出海。

北檢起訴陳歐珀涉犯兩件收賄罪，包括長期收受聯興每月至少五萬元「顧問費」，合計四一三萬元，協助推動商港法修法；另收受蕭姓等租賃車業者五十萬元，協助推動交通部修訂汽車運輸業管理規則，以管制Uber。此外，陳也被控詐領助理補助費四一一萬餘元，全案合計涉貪八七四萬多元。檢方依三罪起訴，分別求處八年、七年二月及七年六月徒刑，另兩件洗錢罪各求一年與六月，五罪合計求刑廿四年二月。

北院指出，雖然陳歐珀否認收賄、洗錢等指控，但主要證人包括共同被告洪文宗、洪英正等已完成詰問，相關事證已相當保全，持續羈押恐對人身自由過度限制，違反比例原則。因此裁定以五百萬元交保，並限制出境、出海八個月，定期向法院報到，接受電子腳環監控，且不得與同案被告、證人或配偶接觸。

(自由時報)

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央廣官網放五星旗 工程師求刑3年、起訴3人

中央廣播電台前網路媒體組工程師吳政勳涉將央廣官網置換五星旗、反攻大陸書籍封面，還跳轉到央廣官網維護廠商創蹟公司頁面，吳稱懷疑創蹟公司有中資介入才犯案；台北地檢署昨依妨害電腦使用、背信罪嫌起訴，具體求刑三年。

檢方調查，卅七歲吳政勳今年五月入職央廣，一個月後策謀攻擊官網，找四十七歲海云智慧雲端公司業務處長黃富琳合作，黃認為創蹟維護央廣官網位置若出缺，海云有機會取代而同意；吳涉將央廣官網最高權限帳號開給黃，讓黃進入後台刪除官網異動電磁紀錄；吳行動前均告知直屬組長岳昭莒，岳未向上級陳報、制止。

吳涉在九月十一日將官網封面換成「反攻大陸與台灣 中華民國統一的構想與挫折」書籍封面；同月十八日將版頭換成美國國旗、五星旗圖案；同月十九日及廿日三度將官網跳轉至創蹟公司網站首頁。

吳被約談交保後，十月九日深夜又置換官網日語新聞版網頁，出現簡體中文、連結亂碼及中斷官網訊號。吳還外流央廣官網原始程式碼給黃，黃又轉傳外流，專案小組十月九日搜索，防堵事態擴大。吳政勳辯稱，因懷疑央廣官網維護廠商創蹟公司有中資背景，曾向數發部及司法單位等多個機關檢舉；檢調正調查是否屬實。

檢方指出，央廣是國家關鍵基礎設施，屬資通安全責任等級分級辦法Ａ級單位，吳、岳二人握有官網後台管理權限，僅因懷疑央廣官網有中資介入，利用職權胡作非為，以反攻大陸、五星旗等圖片置換網頁內容，挑起兩岸對立緊張，行為危險性與危害性遠非一般刑事犯罪可比，各具體求刑三年、二年六月，黃建請從重量刑。

(聯合報)

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駭官網放五星旗 央廣內鬼工程師 起訴求刑3年

卅六歲中央廣播電台前工程師吳政勳，自稱因懷疑央廣官網有中資介入，夥同六十歲直屬長官岳昭莒及四十七歲廠商黃富琳，將官網首頁版頭換成中共或美國國旗，及「反攻大陸與台灣，中華民國統一的架構與挫折」一書封面，甚至外洩官網原始程式碼；台北地檢署斥責三人胡作非為、挑起兩岸對立緊張，嚴重擾亂央廣官網運作及危害國家關鍵基礎設施，昨依妨害電腦使用、背信罪嫌起訴，並對吳求刑三年、岳兩年六月、黃從重量刑。

夥同直屬長官及廠商 外洩官網原始碼

檢方調查，三人今年決定攻擊央廣網頁後，即設立LINE群組聯繫，吳任何行動都會彙報給岳知悉，岳從未阻止；八月廿日，吳利用央廣配發的帳號密碼登入官網，建置他所製作的央廣負面消息總彙資料頁子網域及埋設程式碼參數，準備趁國慶日時啟動，若民眾點選就會跳到子網域，以此干擾訊號；九月十一日至廿日，吳五度登入官網，將首頁版頭換成中共國旗及承包官網維護的「創蹟」公司網頁等，之後還外洩官網原始程式碼。

檢斥刻意挑起兩岸對立 請求從重量刑

警方九月廿六日針對吳、岳兩人進行搜索調查，不料，吳交保後除發動數次阻斷攻擊，還在廿八日再度登入官網把網址移除，並於國慶前一日，利用之前埋設的參數，置換官網日語新聞版網頁，種種行為致官網日語版出現簡體中文、連結亂碼及中斷官網訊號等。

主任檢察官葉益發、檢察官程秀蘭十月九日緊急指揮警方，阻止他們在國慶日發起攻擊，訊後聲押未准，昨以被告利用反攻大陸、五星旗等圖片入侵官網電腦，刻意挑起兩岸對立緊張，請求從重量刑。

央廣案 工程師還外洩官網原始程式碼

檢警偵辦央廣官網遭攻擊案，發現竟是自家工程師吳政勳及其直屬長官岳昭莒等人所為，他們自稱因懷疑官網遭中資滲透，竟聯手以央廣配發的帳號、密碼登入官網，「惡搞」放上五星旗，最離譜的是竟將原始程式碼外洩，完全不擔心官網遭有心人士利用，甚至可能演變成境外勢力趁機滲透或操作等國安事件。

據了解，曾在Google及微軟擔任工程師，也曾擔任雙B豪車資安顧問的吳政勳，今年五月進入央廣後，負責官網維護及資訊安全查核管理等事務，他與岳均持有官網原始程式碼；他們的犯罪手法是由吳以央廣配發的帳號、密碼登入官網，把首頁版頭換成五星旗、移除官網網址、置換官網日語新聞版網頁等。

檢警調查，吳等人所為與獲得授權、同意，以測試系統安全漏洞的「白帽駭客」不同，他們均未經同意、以自己的帳號密碼登入惡搞官網，不僅如此，吳還把官網程式原始碼放上LINE群組，廠商黃富琳獲悉後轉傳給其他工程師，致原始程式碼外流。

檢方認為，央廣是政府百分之百捐助成立的國家廣播電台，為國家關鍵基礎設施，屬資通安全責任等級分級辦法所定的A級單位，為我國惟一專責對國際廣播的電台，每日以廿種語言對外發聲，代表國家立場、攸關外交形象，若系统失效或受影響，對國家及社會公共利益、民心士氣會產生重大影響，尤其擅自將央廣官網原始程式碼外傳，將遭有心人士利用以掌控央廣官網，影響巨大。

檢方認為，吳、岳以反攻大陸、五星旗等圖片入侵官網電腦，是在挑起兩岸間的對立緊張，其行為危險性與危害性，遠非一般刑事犯罪可比，且吳選擇國慶日攻擊官網，具有很高的象徵意義，危害國家形象甚鉅。

(自由時報)

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醫美改革掀風暴 醫界團體內戰

為導正「直美」亂象，提升醫美品質，衛福部預告修正相關特管辦法，醫界卻少見地出現兩派意見，四大醫界專業團體力挺衛福部，重批「有人以造成醫師失業等語，刻意淡化醫療安全的重要性」。醫師公會全聯會、七大相關學會、醫學會則反對醫美診所強制納入評鑑。

「目前各界對於修法有不同的意見及想法，這是很自然的。」衛福部醫事司副司長劉玉菁說，將透過各種管道積極與各界溝通，讓不同立場的人互相對話，了解彼此的想法，擬定出具有共識的政策。

醫事司將於廿六日下午邀請醫師公會全聯會、基層醫療協會、診所協會全聯會、皮膚科醫學會、外科醫學會、內科醫學會、形體美容外科醫學會、美容醫學醫學會等卅多個醫界團體代表討論此案，司長劉越萍將親自主持，聽取外界意見。

衛福部日前預告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」，擬將美容醫學分為三級管理，要求執行美容醫學處置的醫師至少完成二年ＰＧＹ訓練，避免醫學系畢業生直接至醫美診所執業的「直美」亂象。美容醫學手術則限定專科醫師執行，特定美容醫學手術診所需通過評鑑。

該修正辦法被喻為台灣醫美產業的重大改革，一旦實施，應可大幅提高醫美品質，降低手術風險，不料卻引發部分醫界反彈，中華民國醫師公會全國聯合會即發表聲明，反對將醫美診所強制納入評鑑，理事長陳相國表示，診所不像醫院有教學、研究任務，只是提供服務，「不用大費周章來處理診所，造成診所不方便」，現行衛生局每年督導考核就已夠了。

醫師公會提出三點聲明，包括支持分級管理與基本臨床訓練，但要有合理過渡與配套，已在醫美領域執業且具實績的醫師如果重回醫院接受ＰＧＹ，應避免「溯及既往」衝擊與人力斷層。

台灣美容醫學產業全國聯合會與台灣美容外科醫學會等五家醫事團體也發表聯合聲明，除了抨擊「評鑑不應成為政府控制產業的隱形大手」，並期盼政府以照顧民眾為念，醫師也是民眾，請勿重創執政民意基礎，任意開啟無止盡的管制大門。

不過，台灣醫院協會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會、中華民國護理師護士公會全國聯合會等四大醫界團體則肯定石崇良改革的勇氣，認為醫療本質非一般商業活動，牽涉的是民眾生命與健康，部分團體提出以「自由市場」取代專業監管，等同讓民眾暴露於不可逆的醫療風險。

新聞眼／醫美改革猶如照妖鏡 是誰在抗拒？

為整頓醫美亂象，衛福部修訂「特管辦法」，嚴格限定從事醫美療程的醫師資格，且執行抽脂、拉皮等高風險手術的醫美診所需比照醫院納入評鑑。然預告沒幾天，與醫美產業有關、非部立專科等學會、醫學會公開反對，連醫師公會全國聯合會也發表聲明，反對將醫美診所強制納入評鑑。

醫師公會全聯會理事長陳相國一席「診所不像醫院有教學、研究任務，只是提供服務，衛福部不用大費周章來處理診所，造成診所不方便」等措辭，公開為診所護航，確實令人傻眼。

這項能確保醫美品質、降低風險的新制宛如一面照妖鏡，一旦落實，許多未受過兩年ＰＧＹ訓練的醫美醫師恐需重返醫院，而現行執行削骨、抽脂等高風險整型手術的醫師如無專科認證，也無法再動刀，將讓眾多醫美診所背後的金主嚴重失血。

台灣美容醫學產業全國聯合會聯合台灣美容外科醫學會等聲明反對預告新措施，然而具有正統醫美血脈的皮膚科醫學會仍堅定支持醫師在執行光電注射治療及醫美手術前，應完成相關訓練。

皮膚科醫學會舉例，醫師執行雷射治療時，應了解皮膚結構，除避免引發燒燙傷，須有能力診斷臉上斑塊、痣是否為癌症。注射肉毒桿菌等針劑時，理應知曉血管、神經走向等。執行抽脂手術時，應熟知人體解剖結構及麻醉風險。

台灣醫美產業已步入商業化，逐漸犧牲醫療品質，很難想像只因接受陰莖增大術，竟死於手術台，或因舒眠麻醉一覺不醒。部分診所業者罔顧醫學倫理，已讓台灣醫美形象蒙塵，政府須大刀闊斧改革，衛福部長石崇良務必力挺壓力，貫徹到底。

此外，衛福部應聽取不同聲音，研擬周延配套，例如要求未受過ＰＧＹ訓練的醫美醫師重返醫院，現有訓練額度、課程是否能滿足實際需求，需進一步盤點。

(聯合報)

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醫美執業訂特管辦法 衛福部明溝通／醫美團體憂部分醫師恐失業 台灣醫院協會等4大團體力挺修法

醫美界近年來出現未經完整兩年PGY（畢業後臨床醫學訓練）的醫師執業，為改善此問題，衛福部預告修法，卻遭醫美團體反彈，醫界也兩派分歧，如醫師公會全聯會憂部分醫美醫師恐失業，但台灣醫院協會等四大醫界團體則力挺修法。

衛福部預告修法 醫界意見分歧

衛福部十四日預告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法」，要求提供醫美服務的醫師須經兩年PGY訓練，並對服務內容風險採取分級管理，要求高風險的醫美手術執行院所參與評鑑，但評鑑方式、內容與標準等有調整討論空間，也預計週三邀集卅多個醫事團體面對面溝通，不漏任何一邊說法。

醫師公會反對強制診所參與評鑑

然而，形體美容外科醫學會批評，該修法程序粗糙未充分溝通，恐讓全台近千家診所、上萬名從業人員受衝擊，部分合法執行手術多年的醫師，也將因科別限制「被迫」失業；醫師公會全聯會理事長陳相國認為，雖全聯會支持衛福部改革，但需有妥善配套，也反對強制要求診所參與評鑑。

台灣醫院協會、台灣私立醫療院所協會、台灣醫務管理學會、中華民國護理師護士公會全國聯合會則發布共同聲明，認為診所美容醫學建立分級管理制度，是守護國人醫療安全與品質的底線，支持衛福部改革方向。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁認為，「醫師失業」之說並不符合事實，部分科別醫師若願意投入美容輔助性業務，本就能依法進行，並無被排除，醫師本質是專業人員，不應以商業邏輯過度詮釋，更不應以可能引發的社會焦慮來誤導民意。

洪子仁：接受評鑑可提升診所品質

洪子仁也提到，醫師公會全聯會主張這次修法不應溯及既往，但醫院協會等四大團體認為應該溯及既往，細則可以談，如在PGY制度建立前就已經取得家醫科資格、從事醫美的醫師，是否要再經過兩年的PGY訓練等，都可討論。

洪子仁表示，評鑑本身可讓需要執行重大醫美手術的診所接受高強度查核，接受評鑑可提升診所品質與病人安全意識，也提升民眾對於院所的信任，「雖然評鑑是痛苦的，但是結果是美好的。」

(自由時報)

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校事會議修法 公聽會籲給教師程序保障

現行處理不適任教師的「校事會議」濫訴不斷，教育現場怨聲連連，教育部近期啟動修法，立法院教育及文化委員會昨召開公聽會，專家、教團提醒應保障教師權益，提供完善行政支持，調查結果如果不成立，也應建立相關機制讓老師回復名譽。

教育部上周五公布教師解聘辦法修正草案，修正重點包含建立巡堂、觀課、行政晤談、親師生溝通等預防機制，修正學校受理案件方式、刪除匿名檢舉但書規定與增訂輔佐人機制等等。

立法院教育及文化委員會昨日召開「校事會議檢討及策進」公聽會，作為日後教師法相關條文修法及教育部修正教師解聘辦法的參考。

桃園市教師會理事長陳俊裕說，現在老師只要被投訴，教學生涯就可能被改變；對投訴人來說，卻是動動手指就能啟動調查程序。在第一線承受壓力的老師能行使的管教行為少之又少，很多認真的老師被迫在「堅守教育原則」和「避免惹禍上身」之間掙扎。

公聽會上，多名專家學者認為校事會議流程應對教師有更多程序保障。律師呂丹琪指出，許多老師接受調查時，根本不知道自己被檢舉了什麼，學校行政人員也不敢告知，因為有保密責任。她呼籲調查程序要給老師相當的保障，除了了解被檢舉的事項，進入教評會或考核會之前，也應主動去識別化提供老師調查報告。

本次草案中新增「輔佐人」制度，以協助不熟悉調查程序的老師。但人本教育基金會執行長馮喬蘭認為，在整個程序當中，老師需要的不是只有「輔佐」，老師面對事件時難免心情緊張害怕，教育體系應提供完善行政支援系統。

此外，桃園市教育產業工會理事長吳明玉表示，現行檢舉人還是不需負擔任何責任，要解決濫訴問題，就要關注「投訴零成本」的現況。此外，若最後調查結果不成立，也應建立相關機制讓老師回復名譽。

教育部長鄭英耀回應，對於遭不實指控而停職的教師要如何回復其權益、保護其名譽，教育部內部有許多討論，涉及人事法規的部分也會努力做跨部會溝通。

教育部盼能夠透過本次制度精進，建構更為周延、高效能且符合公平正義原則的教師管理體制，共同維護校園教育品質。

「別讓校長裡外不是人」！案件分流 教團：主管機關應扛責

校事會議常遭詬病大案小案都處理，讓教學現場人心惶惶。校長團體盼能由地方教育局處決定投訴案件的受理，避免校長在校事會議中面對老師、家長、主管機關的「三方為難」；國教行動聯盟常務理事張文昌也說，別讓校長裡外不是人，主管機關應扛起責任把關大小案件分流，才能根本解決問題。

全國中小學校長協會理事長陳清義指出，校事會議的啟動機制應專業、謹慎，希望能由地方教育局處設置委員會，負責判斷校事會議是否啟動。他也嘆道，校長在校事會議面臨「三方為難」，校長是執行法規的人，只要校事會議受理案件，老師就罵校長是在「整肅」；若不受理案件，家長又罵校長在包庇老師；到調查結束階段，如果教育主管機關不滿意結果，還能一再退回，指責校長辦事不力。

律師翁國彥長期觀察校園濫訴問題，也發現中央到地方教育主管機關長時間操作「退回」機制，導致學校行政端的寒蟬效應，擔心若不按照主管機關的意見啟動校事會議，行政人員、尤其校長會被懲處。同樣地，在教評會、考核會中，就算案件嚴重程度未到，若教育局處認為應懲處，不懲處就不斷「退回」，往往讓學校最後選擇妥協。

張文昌說，目前草案由校長負責找家長代表、教師代表及調查人才庫成員討論，投票決定是否受理檢舉案件，但校長本身並沒有投票權，案件受理與否卻得由校長概括承受。他呼籲主管機關要扛起責任，「別讓校長裡外不是人」。

教育部長鄭英耀回應，教育部也發現一些情況輕微的行為，只要彼此互相提醒或提供協助就能解決，這些行為因不涉及解聘、停聘不續聘等事項，應該在程序中就直接分流到學校考核會處理。至於專家學者建議由地方教育局處負責案件分流，鄭英耀表示，可以再斟酌。

校事會議廢匿名投訴 專家提醒防秋後算帳

教育部日前預告「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」修正草案，刪除匿名檢舉例外規定，避免濫訴爭議。但專家提醒，很多人匿名投訴是擔心被秋後算帳，應建立嚴謹配套讓檢舉人得到充分保障。全國教師會則強調應落實匿名不受理，精準處理投訴案件才是解決濫訴問題的關鍵。

桃園市家長會長協會榮譽理事長呂朝福表示，匿名檢舉確實可能存在濫訴問題，但有些人匿名是怕孩子被點名、秋後算帳，希望教育部也能訂定具名的保障條款，防止人名被洩漏。

立委柯志恩提醒，很多家長投訴時匿名是擔心會暴露身分，修法應有配套讓具名檢舉者得到充分保障，必須有嚴謹做法讓檢舉人安全地講出事實。

學生團體EdYouth常務監事陳胤嘉則說，在校園內部分涉及不對等的權勢關係下，若全面排除匿名檢舉，恐使受害學生擔心遭報復而不敢申訴。因此，本次修法應充分考量師生關係的特殊性，若是涉及校園霸凌、性別平等、體罰等敏感案件且附有證據者，仍應保留匿名檢舉管道，以保障學生安全與檢舉權益。

不過，全國中小學校長協會理事長陳清義認為，為了程序的公平公正，檢舉者資訊應透明、不該匿名。

全教會理事、高雄市教師會副理事長李雅文指出，據教育部去年四月到今年五月的調查資料，一三七二件投訴案件受理一一二四件，其中僅百分之三點三是校事會議真正要解決的停解聘案。她強調現行制度「高誤殺率、高耗損率」，落實匿名不受理機制、精準處理才能有效處理濫訴。

(聯合報)

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日治大正時代興建 「艋舺遊廓」列歷史建築

北市貴陽街二段與華西街保有日治時期、1917年興建的「艋舺遊廓」紅磚建築群，亦即藝伎風化區。北市文資大會昨審查單雙號建築群的文資身分，經委員投票，確定列歷史建築。

當地門廊遭兩側鐵皮小吃店占據，文化局表示，所有權人若提報文資修復及再利用計畫，就會依法要求商家拆除；若沒提計畫，商家也要有管理維護計畫。

「艋舺遊廓」建築群坐落華西街1、3、5、7、9、11號，與對面2、4、6、8號建於1917年日本大正時代的「遊廓」，亦即藝伎風化區。單數號為私地，部分占據到國有地需限期拆屋還地，因此依文資法規定辦理文資價值潛力審查。

今年5月23日，雙數號建築遭祝融之災，文資審查小組會勘時，多數委員初步認為不具文資價值。至於原為西式洋樓咖啡店的食堂、酒樓的單數號建築，建築立面採四柱三窗比例，一樓圓拱騎樓也有磚造托斯坎柱式圓柱，具保存價值。

昨分別針對單、雙數號建築審議文資價值，文資委員王文惠認為，其實2至6號建築才是當時遊廓主要營業區域，為吸引客人上門，建築設計採最時髦、融合西式建築風格。如果僅單數號具文資身分，會使整個街區氛圍有落差，期盼兩側都保存。

委員李乾朗也表示，2至8號雖遭燒毀，但後方原有街屋磚牆圓柱、磚拱和部分原有土埆牆尚留存，建議可做局部復原，若同時列文資身分，街區的包圍感會比較強烈。

該街區兩側一樓皆有店面小吃等攤商，也有部分鐵皮加蓋，文化局文化資產科長林舒華說，單側號屬私人土地，若提報文資修復及再利用計畫，就會依法要求商家拆除；若沒提計畫雖無法拆除，但商家要有管理維護措施。雙號產權多為國產署，待文資身分公告後，會要求提修復再利用計畫。

百年前萬華起點 學者：串接文史觀光

台北市萬華區富含文化底蘊，除華西街美食外，仍保有當年日治時期的藝伎風化區，如今登錄為歷史建物，在地商圈、里長盼市府能串接萬華區周邊歷史文化據點，帶動萬華文化觀光商機。

台科大學建築系教授、文資委王惠君表示，談到萬華發展，大家會以為是龍山寺捷運站為中心擴散，其實在百年前，是以華西街1到11號一帶街區為核心。尤其華西街1到11號，周遭也有同為遊廓的青雲閣，加上青山宮、清水巖等歷史文化，市府可以串接，作為萬華地區觀光亮點。

青山里長李昭成說，華西街2到8號建築今年5月才遭受火災，應該趕快清除，否則會有衛生環境等問題，解決之後，建議增設介紹中心，擺放街廓老照片及觀光路線指引。

不過當地店家認為，華西街後段攤商現僅有花生湯、便當店等傳統小吃類，主要客群是在地人，營業到晚間7、8時就會打烊，難吸引觀光客。另一名在地人士指出，若要開發整體萬華廊帶，應以更宏觀視角看，前幾年的龍山寺天際線議題，在地民眾就反對到底，文資局當時沒有細說整體規畫願景，應該像迪化街的建築放寬容積獎勵、容積移轉等限制。

(聯合報)

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日本大正時代 「艋舺遊廓」列歷史建築

台北市萬華區華西街一至十一號兩側街廓建物，是興建於一九一七年日本大正時代的「艋舺遊廓」（藝伎風化區）建築群，台北市文化資產審議委員會昨審議其文化資產價值，單號側無異議通過列為歷史建築，雙號側因曾發生火災毀損，意見分歧，最後以八比五同意列為歷史建築。

藝伎風化區 雙號側遭火災燒毀

「艋舺遊廓」建築群坐落在華西街一至十一號兩側建物，一號建物因占用國有土地限期拆屋還地，台北市文化局發現是列冊追蹤的建物，現勘後認為具文資價值潛力，啟動文資價值審議。而二至八號雙數號側在今年五月廿三日發生火災，現勘時發現是一九一七年日本大正時代的「艋舺遊廓」建築群，為確認街區整體風貌及後續保存價值，文資委員建議啟動文化資產審查程序。

文資審查小組會勘時，部分文資委員認為雙號側遭火災毀損，已不具有文資價值。單號側原先為西式洋樓咖啡店的食堂、酒樓的單數號建築，建築立面採四柱三窗比例，一樓圓拱騎樓有磚造托斯坎柱式圓柱，具有保存價值。

保存整體風貌 單雙號均列入

昨天文資審議會上，文資委員王惠君說明，雙號側才是「遊廓」主要營業區，為了吸引客人，建築設計採用最時髦且融合西式建築的風格；若只有單號側具文資身份，會使整個街區氛圍有差異，希望兩側都保存。文資委員李乾朗認為，雖有燒毀，但原有街屋的磚牆圓柱、磚拱和部分原有土埆牆尚留存，可做局部復原，若同時列為文資身份，街區的包圍感會比較強烈。最後經十三名出席委員投票，單號側列歷史建築無異議通過；受火災毀損的雙號側，在八人同意、五人不同意下，列入歷史建築。

文化局文化資產科長林舒華說明，兩側一樓都有店面小吃攤，部分還有鐵皮加蓋；單號側屬私人土地，提報文資修復及再利用計畫時，會依法要求商家拆除；若沒有修復計畫，雖無法拆除，商家仍需依管理維護計畫作業。雙號側多為國有財產署產權，待文資身份公告後，會行文給國產署要求提出修復再利用計畫，到時候會一併拆除。

(自由時報)

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機車違規闖入公園 盧秀燕：一定開罰

台中市東峰公園近日民眾騎機車闖入情況頻傳，甚至有人邊騎車邊溜狗，對在公園遊玩的孩童有安全威脅。市長盧秀燕回應，違規行為「一定開罰」，已要求警方加強巡查。建設局指出，連續兩年已裁罰831件。

台中市共有1158處公園、園道、廣場與綠地。根據市府統計，機車違反「台中市公園及行道樹管理自治條例」騎入公園的案件，2024年度已裁罰402件，今年度截至目前裁罰329件，顯示相關違規並非零星事件。

有家長曾向本報投訴，她帶3歲兒子到一處公園遊玩，過程中開心奔跑，卻遭一名單車騎士迎面撞上，男童當場頭部紅腫，身上多處挫傷瘀青。家長抱怨，常見有人騎機車、單車進入，小孩在公園玩耍暗藏危機，因根本防不勝防。

另有家長向議員陳雅惠投訴，指東區東峰公園機車頻繁闖入，甚至有孩童天真詢問「公園可以騎摩托車嗎？」家長雖回應當然不可以，但不斷有機車從旁經過，令人無言。

議員陳雅惠、謝家宜都認為這凸顯市府管理不足，公園雖設有圍欄與禁止標示，但圍欄間距過大、形同虛設；條例明定公園內禁入汽機車，但執法未落實。中央公園過去也曾發生車輛行入與違停事件，要求市府確實取締、避免重演。

盧秀燕表示，「公園不能騎機車是常識」，市府將依影像追查車牌開罰，同時要求警察局提升巡查頻率。她坦言，東峰公園近期人潮明顯增加，確有強化管理必要，建設局與警方已啟動聯合查緝，並將研議增設監視器與改善動線，提升民眾安全感。

建設局長陳大田補充，公園禁止騎單車進入，只能騎在外圍專用自行車道，屢勸不聽可依條例，開罰2000元到1萬元以下的罰鍰。議員提到中央公園先前機車闖入事件已依法開罰，東峰公園相關違規者也將依自治條例處分，另將與警方評估在周邊增設攝影設備，以提升管理效能。

(聯合報)

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癌友生育保存 桃竹竹苗5醫院試辦

國健署9月起推動「醫療性生育保存補助試辦方案」，補助18至40歲的乳癌及血液癌患者進行取卵或取精保存。桃竹竹苗4縣市共5家醫療院所加入試辦行列，針對罹癌女性，桃園市政府祭出最高3.3萬元補助，已3人申請，新竹縣也拍板明年提供醫療性凍卵補助，最高2.2萬元。

依國健署公告，桃竹竹苗醫療性生育保存補助試辦方案特約人工生殖機構分別為桃園林口長庚、衛福部桃園醫院、新竹市立馬偕兒童醫院及財團法人馬偕醫院、新竹台大分院生醫醫院與新竹醫院及苗栗大千綜合醫院。符合資格的罹癌女性可獲7萬元取卵療程補助，男性取精補助8千元。

新竹馬偕紀念醫院響應中央政策試辦，院長翁順隆說，許多年輕的癌症患者在接受化療或放射線治療前並不了解藥物可能對卵巢或精子造成不可逆的傷害，若能在治療開始前完成醫療性凍卵或凍精，不僅能減少日後的遺憾，也為治療後的人生預留更多選擇與可能。

生殖醫學中心主任謝承恩分享，有一名42歲乳癌初期患者，在接受治療前完成胚胎冷凍保存。數年後，她成功戰勝癌症，回院解凍胚胎並順利懷孕生子，重新擁抱了生命的延續，令人動容。

除了中央補助醫療性凍卵，目前桃竹竹苗4縣市之中，桃園市政府2023年起特別針對設籍桃園25歲以下罹癌女性，且經醫師評估因罹癌或治療影響不孕族群補助，每人最高補助3.3萬元。

新竹縣衛生局昨說明，明年起將針對18歲以上、40歲以下、罹癌且有生育需求的婦女，提供一次性凍卵及相關檢查補助2.2萬元，以協助在治療前保留生育可能。

桃竹苗補助一般凍卵 破千人申請 竹縣未跟進

現代女性普遍晚婚晚生，近年桃園、竹市與苗栗縣都相繼推出一般性凍卵補助政策，支持適齡女性提前凍卵規畫生育。據統計，3縣市累計破千人申請凍卵補助，其中37人凍卵後「解凍」並成功懷孕；新竹縣則考量法規與資源等不跟進補助。

桃園市婦幼局指出，2023年4月17日起推動凍卵營養金補助計畫，提供設籍桃園市的25至40歲女性或配偶一般性凍卵補助，每人最高補助3.3萬元，至今已有756人申請凍卵營養金補助，一般性凍卵753人，經追蹤其中解凍26人，已有5人成功受孕。

新竹市府也從2023年推動「凍卵補助」，提供設籍竹市的25至40歲女性及新住民配偶申請，據統計，2023年凍卵86人、2024年凍卵73人，今年截至11月24日為有69人申請補助獲准執行。竹市府指出，有11人成功解凍並懷孕，補助方案成效顯著。

苗栗縣府2024年元旦起，補助設籍滿6個月以上、年齡介於25至40歲之間的女性，或配偶設籍滿6個月以上的新住民女性凍卵療程，最高2萬元，至今25案申請。衛生局考量個人隱私未有追蹤解凍懷孕人數，但鼓勵育齡婦女把握最佳生育時機。

由於新竹縣迄今未有一般性凍卵補助，曾引起民代關切。竹縣衛生局昨說，綜觀其他縣市凍卵補助，成效普遍未如預期，加上現行人工生殖法規僅允許已婚不孕夫妻接受人工生殖技術，未婚及單親女性即使完成凍卵，後續也無法合法使用，限制明確。

另方面，中央自2021年起已針對未滿45歲不孕症夫妻提供試管嬰兒補助，竹縣府基於法規限制、政策成效與資源配置等考量，未推動25至40歲女性一般性凍卵補助。

(聯合報)

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驚爆巨業司機超時上工「保險不賠」／客運撞死東海女大生 調解破局

台中市林姓東海女大生被巨業客運施姓駕駛撞輾死亡，昨天再度進行調解，因巨業和施姓司機提出的賠償金額，仍和女大生媽媽希望的賠償金額有落差，調解再度破局，女大生媽媽認為沒有感受到對方誠意，律師劉建志則透露，施男坦承當天超時排班，認為這是保險公司說不賠的關鍵原因。

受害家屬不願再進行調解

巨業客運施姓駕駛，去年九月撞死走在斑馬線上的東海大學林姓女大生，雙方昨天再度在台中地院進行調解，因對於賠償金額仍無共識，調解確定破局，林女媽媽律師劉建志表示，之後不會再進行調解，一切將依刑事程序審判進行，但透露施姓司機在調解上坦承，當天自己的行駛時間是早上六點到晚上六點，但肇事班車的發車時間是晚上七點多，已是超時上班逾越駕駛條件。

劉建志表示，之前有傳出保險公司說不賠，其實就是因施男違反持照條件行駛所以不理賠，質疑巨業的排班有問題。

林女媽媽則表示，至今感受不到對方的誠意，強調每個人應該負起該負的責任，而不是推託，希望透過這個過程伸張正義，不只對自己，也是對社會有一個交代。

巨業承認超時 已受懲處

台灣愛巴士交通聯盟（巨業）徐姓經理表示，施姓司機滿六十五歲，當晚七點還發車，確實已違反出勤規定，此部份事發當時監理單位就已進行懲處，對於雙方未能達成和解條件深表遺憾，後續將配合司法程序進行，徐姓經理並強調責任險部分雖無理賠，但強制險部分仍有理賠，賠償不足部分，司機與公司會負起連帶賠償責任，不影響被害家屬求償權；市府交通局表示，已要求業者應妥處賠償事宜。

(自由時報)

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辯先餵藥再殺「手段不凶殘」／單親媽勒斃子女求輕判 法官駁回

稚兒女曾掙扎 法官不採信說詞

卅八歲蘇姓女子去年在新北市某汽車旅館施用K菸等毒品，並認「兒女是我生的，有權奪走其性命」，分別將九歲女兒、六歲兒子餵食安眠藥後，再活活掐、悶死，一審國民法官庭審理時，蘇女辯稱先餵藥再殺害「手段並不凶殘」，遭處無期徒刑；二審時蘇女承認「很後悔」，懇請輕判，但仍維持原審。案經再上訴，最高法院昨予以駁回，全案確定。

判決指出，蘇女曾任百貨公司櫃姐，十七歲起即有吸毒習慣，案發前獨自撫養一對兒女。去年母親節深夜，她帶兒女入住汽車旅館，因心情低落，吸食K菸及毒品咖啡包，使情緒更加低迷；十四日上午，蘇女先將混有安眠藥的飲用水餵給兒女，使其昏睡，隨後她以棉被和枕頭掐住女兒頸部致死，再以同樣手法殺害兒子，期間兒子曾掙扎甦醒，事後，蘇女曾想自殺跟隨兒女，但因友人探訪而曝光案情。

一審國民法官庭認為，蘇女雖為單親媽媽，但在精神與金錢上已獲親友及社福單位支援，卻因心情低落並自認「子女是自己生的，所以有權殺死他們」，無視孩子的生命權，亦給家人造成永久心靈創痛，審酌蘇女承認犯行，子女教師及親友皆證稱案發前她對孩子關愛有加，依二個成年人故意殺害兒童罪各判無期徒刑，褫奪公權終身，應執行無期徒刑。

二審改承認很後悔 最高院判維持無期徒刑

二審時，蘇女主張先餵安眠藥再殺子女，手段「非凶殘」，應從輕量刑，但高院認為餵藥是為順利殺人，且姊弟曾掙扎仍遭掐頸致死，不採信其說法。

高院指出，胞弟及新北市政府無法原諒，應從重量刑；雖蘇女請求執行卅年有期徒刑，一審判兩個無期徒刑，高院認為僅執行一個無期，判決無不當。

案經再上訴，最高法院認一、二審判決認事用法均無違誤，昨予以駁回，仍維持無期徒刑的判決，全案確定。

(自由時報)

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失聯23年 兒拒認屍／台男猝死冰廈門 葬不了

基金會聯繫前妻與兒子 碰壁

獨自在中國廈門工作的五十七歲宋姓男子，與在廈門的朋友失聯，朋友本月十四日到租屋處探查，驚見已經死亡六天，遺體冰存廈門殯儀館，其友人向彰化快樂天堂基金會求助，不料，基金會找到宋男在台的前妻與兒子，其子卻表示「他（爸爸）失聯我廿三年，不願意前往辦理後事」，也不願簽代為處理遺體的委託書，導致魂斷中國的宋男，無法返台安葬，形成法律與人倫的兩難僵局。

至於宋男是否「台流」？其友人說，宋男有買賣股票，經濟並非窘迫，甚至還有錢借人，並非經商失敗或失業、經濟困頓滯留廈門而無力回台。

快樂天堂基金會董事長張雪如表示，宋男友人透露，本月八日匯款給宋男，宋男卻無回應，朋友十四日到宋男的廈門租屋處，又無人應門，找鎖匠開門，驚見宋男陳屍屋內，已死亡多日，遺體只能先暫存廈門殯儀館。

直系親屬才能簽文件認領遺體

中國官方規定，唯有死者的直系親屬，才能認領遺體，簽署文件決定遺體火化，以及運回台灣或在當地安葬等後事，基金會立即聯繫宋男在台的前妻與兒子，兒子回應卻是「我不願意處理」，也不願簽寫委託書，導致遺體仍冰存廈門殯儀館，基金會與宋男友人也無能為力。

張雪如說，基金會長期處理客死異國，缺喪葬費返台安葬的個案廿多年，第一次遇到「無法領屍」的棘手個案。她感嘆說，這不僅是法律問題，更是一場關於家庭隔閡與人倫責任的巨大悲劇，宋男與兒子這廿三年的失聯，背後或許有著外人不知的傷痛和故事，但無論如何，生命不應該以如此沒有尊嚴的方式落幕。

張雪如說，宋男廈門租屋處床頭，擺滿他與前妻、兒子合照，甚至珍藏著一家三口的漫畫肖像，及兒子幼年照片，「看得出他放在心底最深處的，就是這個再也無法彌補的家」，她強調，基金會與善心人士願承擔喪葬費用，希望宋男之子能給父親人生圓滿的落幕，「人死為大」，不要讓自己未來有遺憾。

海基會：提供必要協助 盼圓滿

海基會昨日表示，彰化快樂天堂基金會曾針對此案來電尋求協助，海基會持續與該基金會保持聯繫，提供各項必要協助，並衷心希望本案能有順利圓滿的結果。

「非不負責父親」友心疼他客死異鄉

曾多年固定匯扶養費、床頭擺滿兒照…

台灣宋姓男子在中國廈門猝逝，兒子以「失聯廿三年」為由拒絕認領，遺體至今仍冰存於廈門殯儀館，無法返台安葬，這並非首例或個案，中國上海、東莞、深圳等城市的殯儀館，冰存諸多台灣人的遺體，他們無法安葬主因，是找不到台灣親屬，且不乏淪為「台流」的台商或台幹，或在台灣欠債、犯罪的通緝犯，但類似宋男的狀況卻相當少見。

宋男友人透露，宋男曾是陸軍儀隊成員，身高一八〇公分、相貌堂堂，退伍後曾任證券公司股票分析師，一九九七年亞洲金融風暴後，萌生赴中發展想法，二〇〇二年離婚後到中國廣州、廈門發展，專營台、港、中股票買賣，賺了不少錢，宋男在廈門頗高檔的住宅區租房子，月租人民幣五千元（台幣二萬二千餘元），對朋友很慷慨，借出超過人民幣二〇〇萬元（台幣八八四萬元）。

友人認為，宋男非不負責任的父親，他從二〇〇五年起，幾乎每月匯款台幣數萬至五萬元回台，當兒子的扶養費與教育費，直到近年因個人因素停止，且他並未再組家庭，朋友曾勸他回台灣，他卻說父母雙亡後在台灣已無親友生活圈，選擇繼續獨居。

生意失敗、犯罪、欠債 不少台灣人遺體冰存中國

據指出，台灣人聚集的中國城市，其殯儀館冰存諸多台灣人遺體，無法安葬主因，是找不到家屬（包括台灣親屬），這些死者有頗高比例是生意失敗的台商，或失業台幹，以及犯罪、欠債而躲到中國的台灣人，宋男卻非如此，他經濟不差，非罪犯或欠債，沒有另組家庭，台灣亦有血親，卻也冰存異鄉，這類狀況相當少見。

兩岸人士表示，台灣家屬若不願認領遺體，冰櫃費用高昂，中方不可能無限期冰存，可能就會直接處理，但宋男的案子目前情況不明。

(自由時報)

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人車草屯墜谷無人知 失蹤月餘成乾屍

南投縣六十二歲李姓男子，十月上旬開著公司的小貨車外出失蹤，家人請求協尋多時，但毫無音訊，廿三日有民眾到草屯鎮山茶巷的一處溪谷巡看水管，驚見雜木堆下有部小貨車，駕駛倒臥在座位已成乾屍，警方聯絡家屬指認是李男，但因面目難辨，檢察官和法醫已採集DNA送鑑定，進一步確認死者身分。

溪谷巡看水管驚見有人

家住國姓鄉的李男是在十月上旬，開著營造開發公司的小貨車出門，出門後即音訊全無，家人隔日即向警方報案請求協尋，因李男開走公司的車太多天，公司於是先向監理單位註銷車牌，而李男的家人除報案外，也聯絡李男的朋友，看能否打探出李男的下落。

草屯鎮雙冬里的一名里民，因為接山泉水的水管疑似斷掉，廿三日前往山茶巷產業道路下方的溪谷查看，人下到溪谷後，才發現灌木叢和竹子堆下方有部白色小貨車，而從車窗往內探看，有人倒臥在駕駛座，人已成乾屍，面目難以辨識，嚇得趕緊報警。

墜谷的小貨車經確認是李男公司的車輛，墜落處剛好上方有雜木和竹林，因此即使有人車行經也看不到，且地點隱密，手機完全沒有訊號，李男開車墜谷前，曾與認識的在地人打招呼，對方還提醒他路小且路況不好須小心開車。

草屯警方昨通知李男的家屬指認，其家人確認是李男，惟因死者的面目難辨，且被發現的車輛非李男所有，因此檢察官和法醫昨日採集死者和其兒女DNA送鑑定。

(自由時報)

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邊境嚴查 中國違規豬肉占多數

中國有非洲豬瘟疫情，近期又傳新的「蓋塔病毒（GETV）」，加上產銷失衡，致中國豬肉價格崩跌，傳農村病死豬肉零售價跌至一公斤八元多台幣，台灣則守住非洲豬瘟疫情，國產豬肉批發價每公斤仍維持九十元上下，價差與暴利恐誘不肖人士走私或夾帶，我國農業部防檢署持續加嚴邊境CIQS（海關、證照查驗、檢疫、安檢）查緝，並發現仍以中國違規豬肉案最多。

日前台中市爆發非洲豬瘟疫情後，我國加強邊境防疫，包含CIQS等。防檢署長杜麗華表示，CIQS從十月廿二日國內豬肉禁運開始，加強攔截境外豬肉，至十一月五日已在旅客端查到卅二件違規，其中廿一件來自中港澳最多。海關快遞的查驗移送也有三件來自中國。郵件包裹則十六件，其中來自中國七件最多。

每件罰20萬 累犯最高可罰百萬

十一月六日到廿日，CIQS仍未鬆懈，旅客查獲廿一件違規豬肉，仍是中港澳十四件最多。海關移送六件也都是中國。郵包十八件違規並以中國十四件最多。杜麗華重申每件違規案皆罰廿萬元起跳，累犯最高可罰一百萬元，強調海關、郵包一定經過Ｘ光，搭配防疫犬抽驗，呼籲即便中國豬肉便宜，也不要以身試法。

中華民國養豬協會理事長潘連周也強烈要求政府一定要嚴防走私偷渡，並重複三次「那個船」要嚴格稽查，包含港口、海關等都要加嚴，不要讓中國豬肉入侵。

海巡署表示，為防範疫病藉由走私入侵，設有專案及處置SOP，採「防堵海漂、主動監控、嚴格查驗、即時應變」四大原則，包含運用岸際雷達嚴密監控，疫區可疑船隻加強登檢，港口實施進港船舶百分百安檢等，一發現有走私動物或肉品將移送。

農業部畜牧司長李宜謙則表示，國產豬肉從豬農到拍賣市場、屠宰等，過程會有獸醫師檢驗，通過後在包裝就貼上「屠宰衛生檢查合格標誌」，再送去傳統市場或超市、大賣場等通路，豬肉攤會掛牌「溯源碼」證明為真正安全安心的國產生鮮豬肉。

(自由時報)

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近親結婚放寬親等？ 專家：無助解決少子化

「民法」規定，旁系親屬在六親等以內不得結婚，近年常有近親結婚被判決婚姻無效的案例，立法院法制局建議修法，將近親結婚限制從六親等放寬至四親等。國內生殖專家、茂盛醫院院長李茂盛表示，根據過去經驗，如果表兄妹結婚，生產時會發現很多胎兒畸形，造成台灣社會問題，也無助於解決少子化問題。

李茂盛指出，雖有基因檢測，但也不是百分之百精準，以往經驗，表兄妹結婚產檢發現很多胎兒畸形，萬一寶寶生下來罹患先天性疾病，整個家庭都受影響，造成社會問題，浪費很多健保費用。而有人認為此政策放寬後，有助於解決少子女化問題，李認為，近親結婚對少子女化的幫忙「一點都沒有」。

胎兒畸形造成社會問題

李茂盛還說，政府應加強托育政策，優化補助計畫，鼓勵年輕人早一點結婚，搭配鼓勵生育的政策，才是解決少子女化的主要方法。立法則要長遠且周全，不能變來變去，否則以後會造成台灣社會更加混亂。

立院法制局近日以「近親禁婚規定之相關法制問題淺析」為題進行議題研析，提及高雄少年及家事法院近日判決一起婚姻無效訴訟，夫妻婚後調閱戶籍資料始知二人屬旁系血親六親等，依民法第九八三條規定不得結婚，根據該案例，法制局建議，主管機關可研議將旁系血親禁婚的範圍，適度限縮至四親等以內，並將違反近親禁婚規定的法律效果改為「得撤銷」，而非「無效」，以維法律關係的安定。

民進黨團幹事長鍾佳濱昨強調，對於民法體系的任何修改一定要慎重，但民法的推進也要配合時代潮流。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤認為，對於民法的修訂，如果涉及婚姻、親屬之間，都需要擴大社會共識。

(自由時報)

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網紅藥師被爆違法賣處方藥 藥師助理否認

指有處方箋才提供藥物

掛名台北市林森北路沛久藥局的網紅藥師胡廷岳，被爆私下販售「瘦瘦筆」等處方藥，北市衛生局獲報於十月廿三日前往藥局稽查，查獲確有販售醫師處方藥品等情形，依藥師法共開罰六萬元。台北市立聯合醫院忠孝院區內分泌及新陳代謝科主任陳春森說，如猛健樂等瘦瘦筆藥品，需醫師開立處方箋才可調劑給病人。記者致電藥局詢問，藥師助理表示，衛生局稽查時，瘦瘦筆數量沒有問題，強調接獲處方箋才會提供藥物，並未非法販售處方藥物。

衛局稽查 藥局挨罰6萬

衛生局表示，沛久藥局未經醫師開立處方箋，擅自販售供應須由醫師處方藥品，並查獲開架式陳列醫師處方藥品，分別違反藥事法規定，各裁罰三萬元，總計六萬元。

記者於十月廿二日私訊沛久藥局官方Line帳號，在未附處方箋的情況下，詢問可否購買猛健樂？藥局立即回覆「可以」，並推薦其他處方箋用藥，還說可轉帳或是現場使用電子支付。在衛生局上月廿三日開罰後，記者昨再私訊Line詢問是否有藥，藥局回覆會確認是否仍有猛健樂存貨。

陳春森說明，根據《醫療法》，醫師需親自診療，並開立一次的處方箋，才可領取藥物。正常診療流程應先看腰圍是否超過八十公分，並檢查是否因甲狀腺、類固醇或是糖尿病病史體重才增加，也需抽血檢查。他強調，「瘦瘦筆」絕對不是無害的藥，且減重太多不是完全減脂，也可能減少肌肉量，導致肌少症恐致骨折。

(自由時報)

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校內車禍頻傳 屏科大設測速照相桿

國立屏東科技大學內車禍頻傳，造成多起傷亡，校方為提醒學生騎車減速，降低事故，決定在校園易肇事路段設置四處測速照相桿，由於校園並不適用道交管理條例，若騎車超速，並無罰責，只能以違反校規論處，不少學生家長認為嚇阻作用不大。

校園易肇事路段設置4處 提醒減速

屏科大校園腹地廣大，學生習慣以機車進出校園，今年九月及十月間，校園內接連發生兩起學生自摔死亡車禍，校園行車安全引發外界關注，屏東縣警方希望能協助學校提升校園行人與道安環境，校方為此召開「校園交通安全教育委員會」討論，決議為加強校園行車速度管理，將在學府路體育館前、仁愛路映霞湖旁、學府路校門口小木屋旁及學府路情人坡旁等路段設置測速照相取締設備，近期將進行招標。

不適用道交條例 校方擬祭校規論處

屏東縣警方指出，因校園並不屬於道交管理條例管轄範圍，經與校方討論後，將以道安角度提出校園道路改善方案給校方；校方表示，該校校園道路速限四十公里已行之有年，並在重點路段設置「減速丘」以降低車速，但仍難以有效防制超速，設置測速照相後將落實超速糾查，視情節依違反校規論處，相關細節還要再進一步討論。

不少學生家長認為超速僅以違反校規處分，嚇阻作用不大，校方除應通盤檢討校園道路硬體設施，也要以更嚴格的手段防止超速；屏科大學生會則強調，將以學生權益為核心，持續關注此案後續相關措施，且必須符合公平、清楚、合理的原則。

(自由時報)

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北投皇池溫泉會館 25年遭查獲39件違建

台北市北投區皇池溫泉會館被離職員工檢舉一、三館是大違建，廿五年來被查獲卅九件，包含有拆後重建的新違建，台北市建築管理工程處表示，皇池今年九月自行拆除違建，未申請下擅自復建，已於十月再次查報在案，限期拆除，若未改善將強制拆除。溫泉會館負責人游騰在受訪表示，違建是歷史共業，會拆除並停業。

溫泉會館離職員工指皇池三座溫泉會館中，一、三館都是超過廿年的大違建，多年來被人不斷檢舉，但是業者與建管處關係好，輕則沒事，重則自行拆除部分，等建管處檢查後再蓋回。此外，還向市府申請發展成為溫泉旅館。

建管處︰限期拆除

根據建管處違建查辦清冊，皇池從一九九九到二〇二四年共有卅九件違建案，有「新違建」或「拆後重建新違建」，違建內容包含餐廳和溫泉池頂棚，各式鐵皮違建物、木造、竹造和金屬物件。

建管處表示，皇池會館違建在今年九月自拆後，擅自復建，已於十月再次查報，啟動拆除程序，限期拆除，若仍未改善，將依法強拆。開發案尚在申請建照階段，因涉及水土保持與山坡地開發等審查，已要求業者提供相關文件，將嚴格把關。

游騰在聲稱不是把違建蓋回去，只是搭輕便帳篷，讓泡湯客可以享受溫泉。並表示本來就準備拆除會館，考量數十員工的工作問題，且仍有顧客尚有數萬張泡湯券未使用，將會與持泡湯券的民眾以及員工商討論過後，再進行拆除，也會停業。

(自由時報)

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《北市》設高架橋下 古亭消防分隊尖峰難出勤

基隆路臨時駐地一待12年 車流卡住消防、救護車動線 拖延救災時間

公館圓環拆除改成正交路口後，塞車問題連帶掀起對基隆路高架橋下消防分隊動線受阻的關注。台北市消防局第一大隊古亭分隊原本位於羅斯福路、杭州南路，二〇一三年因都更搬遷至基隆路，臨時駐地一待十二年，議員王欣儀批評，尖峰時段車流卡住消防車和救護車動線，拖延救災時間，民眾更抱怨消防分隊干擾行車順暢的嫌惡設施，市府卻拿不出改善方案。消防局回應，將盡快改善並於維持施工品質的前提下，讓都更現址縮短工期，大樓盡早完工。

消防局︰研議設置出勤優先號誌時相

王欣儀表示，古亭分隊出口緊貼基隆路幹道，通勤尖峰時刻停等紅燈時，常會變成大型停車場，車流回堵至分隊門口，消防車及救護車根本出不去，嚴重影響大安、文山、中正區救援時間及居民生命安全，其他受困車陣中的用路人，想讓也無處可讓，只能等待綠燈亮起盡快開走。

王欣儀說，消防人員十二年來暴露在噪音、廢氣落塵、潮濕悶熱、陰暗和橋面震動的惡劣環境，非常血汗，團隊現場勘察發現，辦公空間使用的是家用空氣清淨機，二〇二一年購買，預計要用十四年才能報廢，如今才四年就已滿布灰塵，可見效能不足，恐致呼吸道負擔、慢性疲勞與心理壓力。

環境惡劣 噪音、廢氣、橋面震動等

她也提到，古亭分隊原址民辦都更案要蓋鋼骨結構的建物，古亭消防分隊十二年前就搬家，但新大樓去年底才取得建照，基地面積二〇〇三．三六平方公尺，將興建一幢三棟地上廿四層及地下五層的建物，今年八月開工，預計二〇三五年完工，「竟然要蓋十年，很不合理」；要求消防局主動掌握工期，定期檢視進度，協請都更處、建管處協助，避免工程延宕。

原址都更要蓋10年 議員要求檢視進度

消防局長莫懷祖回應說，將與交通局討論調整號誌週期，研議設置消防出勤優先時相，也會優化出勤動線；盡快改善空氣濾淨和除溼設備，進一步評估妥適做法，加裝隔音設備和氣密窗，並於維持施工品質的前提下，縮短新建辦公大樓工期，盡早完工。都更處補充，建照是依工程規模核可一定的施工期限，但不等同於建商施工時間，通常都會比建照上面核定的時間更短一點。

(自由時報)

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苗栗10大路口科技執法 半年抓萬件

苗栗縣於易肇事、違規路口設置多功能科技執法，縣警局公布今年四月一日至九月卅日，半年共取締一萬九十六件，其中，苗栗市中正路、中華路與為公路口取締一千八百五十六件最多。

「取締王」在苗市 開罰1856件

苗栗縣警察局在全縣十五處易肇事路口，建置多功能科技執法設備，取締超速、闖紅燈、車不暫停讓行人、未保持路口淨空、不依標誌行駛，及違規停車等項目；縣警局公布四至九月共取締一萬九十六件，其中前十大易肇事路口取締四六〇七件，比較去年同期人員傷亡事故減少卅件、車損事故減少十五件。

警方進一步分析，十大路口取締違規最多在苗栗市中正路、中華路與為公路口，有一千八百五十六件，約占四成，其次是竹南鎮大營路與博愛街口六八六件、頭份市中央路與中興路口六八二件、苗栗市信義街與恭敬路口五八八件。

另外，苗栗市中正路三角公園及竹南火車站周邊，建置違規停車自動偵測取締系統，四至九月共取締五三三件，警方將持續強化重點路段巡守，防制違規及交通事故。

苗縣警局交通隊表示，縣府推動人本交通、停讓文化行人友善政策，苗栗市中山路、為公路口為苗栗火車站東站前人車通行流量大路口，因此增設科技執法強化及落實用路駕駛停讓行人、尊重行人路權觀念，違規駕駛人依《道路交通管理處罰條例》第四十四條第二項規定，可處一千二百元以上六千元以下罰鍰。

(自由時報)

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中和大同段土地 金門縣府擬收回

新北市中和區大同段二九九地號土地原為金門縣府財產，多年來由區公所打造民眾休憩與兒童遊戲空間，但金門縣府近期發函通知不再無償續借，要求以公告地價十％計收年租金八十一萬元，新北市議員張維倩與中和區正行里長陳盈君呼籲新北市府與金門縣政府協調，爭取無償借用。民政局：將持續爭取無償借用。

(自由時報)

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被盜肖像賣茶 彰化縣長報警

太瞎了！彰化縣長王惠美竟被人盜用肖像，再用AI（人工智慧）生成推薦彰化苦蕎茶商品的假影片，縣民驚見「縣長賣苦蕎茶？」看得相當傻眼，王惠美向警方報案，並向臉書平台提出檢舉，要求移除影片，呼籲民眾不要受騙上當，另外，彰化市長林世賢也提醒民眾，網路有人用跨年晚會招人假廣告行騙，請勿上當。

近日來臉書等網路平台出現假影片，竟是自稱「彰化縣長王慧梅」推銷彰化苦蕎茶，還宣稱苦蕎茶有諸多功效，包括降肝火、降血壓等，宣傳詞頗誇大荒誕，該影片是由AI生成，「王慧梅」則是盜用縣長王惠美的肖像，彰化縣政府指出，為避免民眾受騙上當，已報警處理。

彰化縣警局指出，刑事警察局將要求刪除下架不實訊息與影片，持續追查涉案事證與嫌犯。

彰化市公所也發現網路出現「蛇麼隆發」跨年晚會的人員招募訊息，經查證是詐騙手法，目前已報警處理，市長林世賢呼籲民眾不要上當。

(自由時報)

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連江縣生第四胎 可領15萬

生育補助打破各縣市天花板

少子女化成為國安危機，連江縣長王忠銘昨宣布，明年起調高生育補助，第一胎三萬元、第二胎六萬元、第三胎九萬元，第四胎起更補助高達十五萬元，讓年輕家長敢生、政府敢養。目前全國第四胎生育補助以雲林縣十三萬元最高，連江縣將打破各縣市天花板。

內政部資料，今年一到九月出生嬰兒計八萬一三八一人，而十月的出生數為九四五八人，粗估年出生率約千分之四．七八。

國發會則預估，到二〇七〇年台灣總人口可能降至不到一千五百萬人（中推估）。

連江縣資料顯示，去年設籍人口一萬三九九〇人，有一〇九名新生兒，出生率為千分之七．七九；今年一到十月為一萬三六五〇人，共有五十二名新生兒，出生率下滑至千分之三．八。

王忠銘表示，連江縣在前年是全國出生率最高，馬祖四鄉五島都有公托，小朋友都會被照顧，提高生育補助的預算排擠效應，是微乎其微。

(自由時報)

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前鎮漁港運銷中心 攤商不願進駐

立法院經濟委員會昨天考察高雄重大建設，其中總經費高達八十億元的前鎮漁港，包括多功能水產品運銷中心等五項工程，傳出多數攤商不願進駐運銷中心一樓魚市場，二樓及三樓的運銷中心招商也已兩度流標，引發關注。

前鎮漁港整建計畫包括多功能水產品運銷中心、多功能船員服務中心、深水碼頭及浚深工程、景觀休憩環境營造、雨水及污水下水道建設；其中多功能水產品運銷中心，㇐樓為批發魚市場，將由高雄區漁會經營，二樓及三樓為運銷中心則以促參招商，尚未完成驗收。

漁業署將邀高市府、漁會、公會代表溝通

日前曾有高市議員提出質詢，聲稱九十九位攤商多達九十八位拒絕進駐批發魚市場；對此，漁業署允諾，將擇日再邀集高市府、漁會、魚商公會代表溝通。至於二樓及三樓運銷中心的招商均乏人問津，漁業署已成立專案小組檢討。

此外，高雄高工立體停車場斥資五．九億元興建，樓高五層，可停放四七〇輛小型車及一七一輛機車，使用率高，高雄市交通局於停車場公廁導入「AI智慧感知跌倒偵測系統」，當有人跌倒或滑倒、失能、昏迷狀態時，紅外線異常訊號會即時傳輸至一樓管理中心，掌握搶救黃金期。

(自由時報)

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民雄紓困金2千元 明年3月普發

今年七月丹娜絲颱風、七二八豪雨接連在嘉義縣造成災害，義竹鄉十月已普發五千元，梅山鄉預計十二月普發三千元，民雄鄉公所提案「因應丹娜絲颱風及七二八豪雨災害發放民生紓困金自治條例」，預算金額一．四億元，規劃普發紓困金兩千元，上週四經民雄鄉民代表會審查通過，預計於明年三月發放。

民雄鄉長林于玲表示，丹娜絲颱風和七二八豪雨造成許多災害，衝擊民眾生活，鄉代會在臨時會提臨時動議，建議鄉公所發紓困金，經評估財政狀況，由鄉公所提案普發兩千元，送鄉代會定期會審查通過，鄉代會也通過重陽節敬老禮金發放自治條例修正案，每人發放金額由八百元提高至一千元。

民雄鄉代會主席涂文生表示，通過紓困金發放案是鄉公所及鄉代會共識，考量紓困金對鄉親有實質幫助，要求鄉公所加快作業腳步；林于玲說，考量年底將近，接著是農曆新年，因此規劃明年三月發放，發放模式比照重陽敬老金領現金原則。

太保普發3千 市代會今續審

另，太保市公所提案普發三千元振興金，因市代會與市公所在振興金是採墊付案、預算案或研擬自治條例送審等方案意見不合，昨定期會最後一天仍未達成共識，市代會主席葉俊男決定延會一天，今天續審。

(自由時報)

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國道一號中豐交流道進度超前 可望年底通車

國道一號中壢段車流量大經常壅塞，桃國市政府爭取增設中豐交流道，二〇二〇年獲行政院核定，工程分兩期推動，第一期（北入南出）二〇二三年二月開工，並於中豐北路北上匝道前增設迴轉道，可望於今年底與交流道同步通車；第二期工程（南入北出）可行性評估預計年底報行政院核定，市府建議納入「青埔北上匝道」配置，強化整體交流道功能。

立法院交通委員會昨視察中豐交流道工程進度，交通部長陳世凱、桃園市長張善政、立委魯明哲、市府交通局長張新福等人到場。高速公路局長陳文瑞指出，中豐交流道第一期工程進度目前超前約三％，有望於今年底提前完工通車，將有效分散內壢交流道車流，改善青埔及桃園南北向交通便利性。

陳世凱表示，中豐交流道第一期工程較原時程提前近半年，已接近通車標準，後續待完成標誌、標線、路面改善與路燈等項目，交通部會持續與桃園市府合作，全力衝刺工程，希望在年底前順利通車。

張善政說，市府已同步完成中豐北路沿線交通改善，包含重要路口偏心左轉設計、增設指引牌面及CCTV監視設備等，並推動南園二路打通至中豐北路的新闢道路工程，串連內壢交流道與中豐交流道；另考量青埔地區北上車流需求，高公局在中豐北路北上匝道前增設迴轉道，解決車輛需繞行A21路口迴轉的問題，A21轉運站也將新增國道客運路線進駐，串接公共運輸轉乘。

(自由時報)

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文山焚化爐燒廚餘 貯坑過濕一度關閉

爆非洲豬瘟 盧秀燕︰環保局同仁委屈 我不委屈 議員批本應負責

台中市每天有三百噸廚餘待文山、后里焚化廠燃燒去化，台市長盧秀燕昨天上午答詢議員，強調非洲豬瘟疫情是市府主動通報，她要第三次強調「我不委屈、我不委屈」、（委屈）不要套在我頭上，話才剛講完，傍晚就發生文山焚化爐因貯坑過濕，導致垃圾滑坡中下層滑動緊急關閉，上百輛清潔隊垃圾車需載運廚餘至后里焚化爐去化，環保局強調緊急整理貯槽，昨晚宣布恢復開放收受垃圾進場。

台中市府防疫作為荒腔走板惹議，民進黨市議員謝家宜昨天質詢盧秀燕稱「會覺得自己受委屈嗎？」盧秀燕強硬回覆稱是「環保局同仁受到委屈」，民進黨市議員陳淑華再批盧秀燕，最會政治操作，使出閃、拖、推、攬功、抹黑及造謠等五部曲，本來就應該負起政治責任，說什麼太委屈、說什麼是替基層抱屈。

緊急處理 晚間恢復進場

盧秀燕昨天上午回應後，文山焚化爐傍晚因貯坑過濕，導致垃圾過度軟化、滑坡中下層滑動，焚化爐緊急關閉，垃圾車需載運廚餘運往后里焚化爐去化，台中市環保局表示，已聯繫廠商緊急整理貯槽。

民進黨台中市議員江肇國表示，文山焚化爐因為超量收受廚餘，導致傾倒口溢滿「緊急暫停進場」，無法再進場，焚化爐清運車大排長龍，每天要排近五小時請問市府該如何解決？

環保局強調，廚餘含水量高導致瀝水不足，影響乾燥家戶垃圾導致軟化下滑，貯坑過濕，滑坡中下層滑動暫時無法進場，已聯繫廠商緊急整理傾倒口，盡快恢復使用，廚餘暫時運往后里焚化爐去化。

南屯區民進黨市議員何文海說，廚餘焚化、掩埋都沒辦法處理，只能運到后里去，接下來會很傷腦筋。后里民眾說，后里焚化廠昨晚七時並未出現排隊進場情形；有民眾指出，台中餐飲業垃圾沒有分類，廚餘連油水槽負荷不了，油垢廚餘還要進垃圾桶再收回去燒，根本惡性循環早晚出問題。

(自由時報)

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貓園稱遭詐 髒亂沒收41貓

詐騙太可惡，連喵星人都受害！彰化市「天使之戀貓園」因不當飼養寵物貓，遭彰化縣動物防疫所限期改善，業者宣稱是遭詐騙，經濟陷入困難，貓園即將被法拍，付不出部分貓咪眼疾的醫藥費，更無力改善飼養環境，動防所指出，將依動物保護法裁罰一萬五千元至七萬五千元罰鍰，園內四十一隻貓沒收，先收容照顧，等恢復健康再開放認養。

沒錢帶貓看醫生 將法拍

動防所指出，該所在本月廿一日執行稽查，發現「天使之戀貓園」的部分貓隻眼部感染，現場環境也髒亂，當場要求飼主（園主）帶病貓去看醫生治療，環境也要限期改善，一旦未限期改善，就要以動防法開罰。

不過，寵物業者卻說無力改善環境，也沒錢帶貓咪去看醫生，因為遭到詐騙，導致貓園即將法拍。對此，動防所協助業者辦理歇業，裁處罰鍰之外，逕行沒入貓園全數四十一隻貓，帶回流浪狗中途之家收容照顧。

另外，針對部分貓咪的眼疾，動防所將安排治療，在完成疫苗接種與絕育，以及貓隻都健康了，就會安排開放民眾認養，如果認養太踴躍，將以抽籤辦理。

(自由時報)

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維安網監視器老舊 新北 全面更換

議會實地查看大型活動維安部署 指系統整合不足、偏區有死角

新北市議會第六審查會昨天前往蘆洲分局聽取「全方位3D科技維安網」簡報，並實地查看大型活動維安部署，現場展示即時影像回傳與指揮所運作。但議員指出，維安系統整合不足、監視器老舊與偏區死角等問題仍存在，科技治安設備量體不足，品質有待提升。警察局表示，市府已啟動全市監錄系統汰換計畫，明年起將分五年全面更換老舊設備，導入高畫質、高效能機型。

無人機隊 今年完成16個分站布建

警察局長方仰寧指出，市府成立警用無人機隊，擁有廿架無人機、一〇二名合格隊員，今年完成十六個分站布建，能在各轄區緊急狀況下迅速升空支援。今年投入一一〇場大型活動安全維護與交通觀測，未來將依任務型態及警政署配發情形，逐年擴增設備與培訓。

出席的市議員包含陳啟能、馬見、洪佳君、李倩萍、蔡健棠、邱婷蔚、彭一書、陳世軒、王威元等人。陳世軒認為，新北刑事破案率高，搶劫經常在數小時內破案，就是仰賴科技系統，未來除了強化個資保護外，許多監視器設備老舊，應逐年汰換，才能提升畫質，避免民眾調閱時因畫質不佳而無法辨識。

李倩萍說，3D科技維安網硬體雖已陸續建置，但因系統整合度不足，導致偏區與夜間存在治安死角，加上無人機調度受限、影像管理缺乏制度，造成設備量體不足，品質有待提升，科技治安成效仍未達到市民期待。

李倩萍建議，科技治安應強調預警機制，補強高風險與偏遠區域的監控能力，提升員警行動端工具，並建立公開透明的影像與隱私管理制度，期盼市府從硬體導向邁向智慧治理，讓科技成為警察的助力，而非新的負擔。

針對監視器老舊與偏區死角問題，警察局回應，市府已啟動全市監錄系統汰換計畫，明年起將分五年全面更換老舊設備，導入高畫質、高效能機型，同時完成各分局需求盤點，明年將再增設一〇三九具新式租賃監視器，優先補強高風險與偏遠區域。

近3年 已協助5510場活動與勤務

方仰寧表示，自二〇一三年一月一日至二〇二五年十月底，新北科技維安網已協助五五一〇場活動與勤務，包括跨年、遶境、大型演唱會等重大場合，成為新北推動科技治理的重要基礎。

(自由時報)

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南投貓羅溪易淹 2區段優先疏濬

南投市貓羅溪兩岸低窪地區居民，近兩年來每逢颱季節飽受水患之苦，南投縣政府二十四日邀集水利署、南投市公所研商，達成立即疏濬的共識，縣府並提列南崗大橋至軍功橋之間，以及七十六號快速道路聯絡道至南崗大橋之間的河道，為兩大優先清疏區段，清疏原則以排水箱涵通順、降低外水位及避免淤積為核心工作，盼第三河川分署能加快疏濬腳步，根本解決貓羅淹水問題。

大規模疏濬 迄今逾10年

南投市長張嘉哲表示，貓羅溪上一次大規模疏濬在二〇一三年二〇一四年間，迄今逾十年，因多年未再進行系統性清淤，近兩年來因氣候變遷，同一區域只要遇強降雨，內水即無法順利排出而淹水，沿岸低窪下游處，疏濬清淤是排水關鍵，只要排水速度加快，市區積水就能大幅減少。

副縣長王瑞德也說，河川治理不能只看河水有無溢堤，資料顯示，貓羅溪部分淤積未被完整處理，是今年淹水主因之一，最好的方式就是疏濬再疏濬，建請水利署增加預算、並補強移動式抽水設備，讓貓羅溪沿岸的居民可以安居。

會中，也有民代建議貓羅溪疏濬應從南投往彰化方向逐段清疏，一路疏到出海口，排水才會真正順暢，並建議清淤應定期化、制度化。

水利署第三河川分署長張稚煇表示，近十年仍有陸續辦理貓羅溪疏濬，清淤量逾一百四十萬噸，但今年強降雨量遠高於過往，兩天降下六百毫米雨量是主因，雖未發生溢堤，但確實因內水排不出去才造成災情，未來將依地方需求加速規劃疏濬工程。

(自由時報)

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基隆游泳池大維修 12月起封館3個月

基隆市立游泳池自一九八〇年完工後，已超過四十五年，有結構下方滲水、場內照明不足、磁磚破損及游泳訓練跳水台等問題，影響使用安全。為確保消費者使用安全，將自十二月一日起至明年二月廿八日止，封館三個月，首度進行安全大維修，最快明年三月重新開放。

基隆市立體育場場長林柏樹表示，泳池下方滲水嚴重，池體安全結構修繕刻不容緩，自二〇二四年起，便積極申請運動部（前身教育部體育署）的優化運動場館及環境計畫，爭取到修繕經費一千三百萬元，已於九月廿三日開工，先就周邊觀眾席磁磚等項目施作；同時，十一月七日會同各級學校體育促進會代表、各游泳協會、體育會及民意代表召開說明會議，最終有共識決定於十二月淡季到過年期間整修，力求將影響程度降至最低，並於施工期間，暫停對外開放。

林柏樹指出，此次主要是修繕結構體安全的問題，預計農曆春節後完成修繕開放。

(自由時報)

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《台東明年要辦博覽會》議員批 砸7億不知內容何物

台東縣府明年將辦「台東博覽會」，但昨天多位縣議員批評預算散列各局處，未彙整供審查，議員自行估算經費約七億，但沒人知道要博覽什麼？縣府官員答復說大概是台東的故事、物產及施政成果。

縣議員簡維國指出，博覽會整體預算編列方式如同一團迷霧，不僅出現非主辦單位超編鉅款的情況，更有預算分散各個局處、缺乏統一報告的亂象，挑戰議會的監督能力。

昨天審查行政處及國計處預算，包括簡維國、林參天及黃治維等議員焦點集中在東博會。簡維國說，行政處非主辦局處，但為東博相關業務竟編列了超過一億元的新增預算，其中包括一千三百萬元的行銷費，另外，光開幕就要花掉七百萬元的活動費，這是一筆金額非常高的預算！

黃治維則說，他粗估約七億元，光是建展館的櫥窗計畫就耗約三億，要辦什麼博覽，並無統一資訊，連議員都只能從網路的片段資訊拼湊摸索，無從監督；林參天則批評如果只是紅烏龍、咖啡、旗魚等等，格局太小。

國計處說明，東博主要因為台東這幾年在產業、文化、南島文化等層面有階段性成果，還有台東人東漂及外漂的故事等等，並承諾請預算的主要窗口彙整，提供更綜合性、詳盡的表件供議會參考。

(自由時報)

生活

假日輕急症中心 就醫人數仍少

為緩解醫院急診壅塞，衛福部本月二日開辦「周日及國定假日輕急症中心（ＵＣＣ）試辦計畫」，於六都十三處地點上路，截至本月廿三日ＵＣＣ全日看診人數，從二五五人升至三三七人，就醫人數偏低，仍待強力宣導。

賴清德總統昨表示，基層診所是維持社會穩定運作的重要力量，為給予更大支持，明年春節九天假期不論醫院或診所門診，將依開診時段分段加成，九天連假開診加成幅度從百分之卅到百分之百不等。

明年春節期間醫療院所依開診時段分段加成，屆時十三處ＵＣＣ是否全數開診？健保署醫務管理組長劉林義表示，最近許多醫療院所來電表達春節開診意願，需在十二月十日前先行登錄，計畫針對開診率較低地區開設ＵＣＣ，以補足假日醫療量能，將於明年一月對外公布設置狀況。

劉林義指出，ＵＣＣ成立目的為增加民眾周日就醫選擇，為鼓勵基層診所急症科別於周日開診，健保點數將給予加成，相關細節於十二月討論。

健保署統計ＵＣＣ上路一個月成效，連續四周共收治一二三一人，內兒科患者六二五人、外骨科六○六人，轉診人數廿七人。統計症狀，以呼吸道症狀最多，共四○六人次，其次為簡單傷口二一三人次。

劉林義表示，將請地方衛生局加強宣導，若人數仍未明顯上升，將考量將地點移到民眾看診更方便的地方，以提供醫療服務。

(聯合報)

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12月上路！ TPASS 2.0+ 北高客運最低42折

交通部規畫TPASS 2.0+，針對行駛里程七十公里以上的中長程國道客運、東部客運，共九十一條路推出優惠，每月搭二次，即回饋百分之十五，四次以上回饋百分之卅，若加上連假六折優惠，以台北至高雄路線來說，票價打四二折為一三四八元，等於搭一次三三七元，十二月一日起上路。

公路局長林福山表示，今年一月起推出TPASS 2.0公共運輸常客優惠，以每月搭乘紀錄提供乘車金額回饋，其中搭乘公共運輸達十一次以上者提供最高百分之卅乘車金額回饋，另針對常客優惠的軌道運輸加碼提供百分之二回饋。

為照顧中長途旅運需求，再升級推出TPASS 2.0+公共運輸常客優惠，針對西部七十公里以上、東部國道客運路線，總計共九十一條，每月搭乘二次即可享回饋。

以台北至高雄路線為例，原本來回票價一六○六元，若遇上連假六折優惠票價為九六四元，搭配TPASS 2.0+後票價為八一九元，等於打了五一折；若搭四次，北高來回兩趟原價三二一二元，連假六折優惠為一九二七元，搭配TPASS 2.0+，票價一三四八元，等於打四二折。

此外，為避免異常交易行為，如代購多張車票、大量退票等，影響客運業者營運及民眾回饋公平性，十二月起增訂每月每卡回饋上限二千五百元。

林福山說，TPASS 2.0+同步開放電子支付納入累計回饋，即日起可至各票證公司ＡＰＰ點選將電子支付帳號，登錄成為TPASS 2.0+常客優惠會員，十二月起自完成登錄次日起開始累計當月搭乘公共運輸紀錄，並於次月廿五日將由票證公司自動匯入回饋金至電子支付帳戶。

林福山表示，目前TPASS 2.0完成登記的廿六點五萬人計算，TPASS 2.0+實施後能提升運量百分之五，編列預算一年二千萬元，「希望不夠用，代表很多人搭。」

(聯合報)

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台中YouBike有站無車 民怨改搭公車

台中市YouBike有站無車的情況引發質疑，民進黨多位市議員昨天在市議會表示，YouBike供需失衡問題持續惡化，無車可借、無位可還，造成民眾日常困擾，有人想要騎YouBike上班，到現場無車可借，當場傻眼，只能改搭公車，要求市府加強調度。

交通局長葉昭甫表示，台中市YouBike總站數已達一七〇二站，共有一二八八七輛公共自行車，已請微笑單車檢視各站需求加強調度，以舒緩無車可借問題。

市議員陳雅惠、謝家宜、張芬郁、蕭隆澤、陳淑華、陳俞融指出，台中市YouBike多處站點都出現有站無車、車滿難還的亂象。

陳雅惠指出，以忠孝路、國光路口、學府路京國特區外等站點為例，不是整排空位借不到車，就是滿位無法還車，而火車站周邊在尖峰時段更是一車難求；中山醫院外雖標示七十多台可借，但附近居民反映，因道路施工竟直接撤除原站點，完全未與里民溝通，等同剝奪市民使用權。

她更提出，審計處報告指出，YouBike二．〇近五年租借量由八八八萬次暴增至一八七八萬次，但供需失衡、熱區車柱不足、冷區站點閒置等問題持續存在，市府卻一直未改善問題。

花蓮跟進台東 將設1500輛共享單車

台東縣去年設置共享單車提供居民及觀光客使用，花蓮縣政府也開始著手規劃建置有樁式共享自行車系統，縣府觀光處指出，今年向國家發展委員會爭取花東基金預算獲准，預計設置一千五百輛自行車，待行政院核定後將啟動標案作業，希望在最短的時間內提供民眾交通工具新選擇。

待行政院核定後 啟動標案作業

花蓮縣八年前曾導入Obike無樁式共享自行車，後因管理不善且違規停車問題嚴重，最終停止營運，但台東縣去年引進YouBike有樁式的共享自行車系統，廣獲遊客好評，不少花蓮縣民也期盼縣府能跟進，提供更多交通運具的選擇，滿足行的需求。

縣府觀光處長余明勲指出，花蓮很適合騎乘自行車體驗慢旅行及在地文化，經縣長徐榛蔚去年指示規劃，觀光處今年九月十六日成功向行政院國家發展委員會爭取到建置有樁式的共享自行車系統，待行政院核定通過後，就可以著手啟動標案等相關事宜。

站別設置位置 會傾聽地方聲音

觀光處目前計畫在全縣十三鄉鎮共建置一千五百輛自行車，同時也會傾聽地方聲音，規劃站別的設置位置。余明勲表示，花蓮過去雖有Obike，但亂象頻傳，所以還是希望建置有租借規範的有樁式的共享自行車系統，屆時民眾在哪裡租車、還車都有完整、透明的紀錄。

余明勲表示，相信花蓮建置有樁式共享自行車系統，不僅能滿足花蓮民眾出門取貨、買菜等短程交通需求，遊客搭乘火車抵達花蓮後，也能騎自行車暢遊市區及周邊景點，深入巷弄探尋在地特色美食及文化，甚至還能跨縣市旅遊，相當方便。

(自由時報)

政經

政院版財劃法 藍白擬暫緩列案

行政院提出「財劃法」修正草案已送入立法院，立法院程序委員會今天將決定是否列入本周五院會議程。國民黨團總召傅崐萁昨天表示，本來希望財政部長莊翠雲可以先來溝通，結果統統沒空，不排除暫緩列案；民眾黨團總召黃國昌則說，立法院還有很多法案要處理，會在程序委員會提案退回。

在野黨兩度修正財政收支劃分法後，行政院版廿日出爐，行政院長卓榮泰昨天中午邀請民進黨立委舉行行政立法協調會報，討論政院版財劃法攻防。

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱指出，當地方政府充分了解兩周前通過的「暴衝版」財劃法不可行後，政院版財劃法也比新版財劃法能給予更多財源與支持，應會獲得各地方首長或未來參選縣市長人的支持，「期待地方首長發揮影響力」讓在野黨支持。

立院程序委員會今天將討論政院版財劃法是否排入周五院會議程，據了解，國民黨團有三套劇本，一為今天程序委員會直接提議「暫緩列案」；二為程序委員會不確定議程後，周五院會給予財劃法一讀付委，再於下次院會散會前提出「復議」；三為程序委員會仍然不確定議程，周五院會提案報告事項「僅限列議程」，排除政院版財劃法。

據了解，民眾黨團傾向在程序委員會就提議財劃法「暫緩列案」，國民黨團將於今天早上拍板決定。

黃國昌表示，財劃法已經完成修法，行政院沒有任何資格與立場要求重新再來，看民進黨團近日操作就是想裂解在野黨、陷立法院長韓國瑜於不義；行政院此時應趕快依法編列預算，民眾黨團將在程序委員會提案退回，財劃法「連一讀的機會都沒有」。

國民黨團書記長羅智強表示，立院才三讀通過財劃法，民進黨還沒等新版財劃法上路，就又提出版本，這種做法根本是在踐踏立法權；財劃法固然可以集思廣益再討論，但現在要討論哪個版本都不清楚？顯見執政黨沒有改革誠意。

新聞眼／「法條清楚 數字模糊」 中央地方雞同鴨講

財劃法爭議未歇，在藍白推進下，行政院總算端出政院版修法草案，但中央宣稱能挹注地方一點二兆元創新高，還能算出直轄市、縣市獲配總額及平均增幅，面對縣市期盼看到具體分配，政院卻僅稱「法條清楚、數字浮動」，模糊帶過，朝野還要繼續雞同鴨講多久？

針對財劃法，朝野鬥法長達一年，在野靠國會多數強勢修法，中央則靠執政優勢五鬼搬運，雙方諜對諜，如今政院總算願意自提修法版本；但政院宣稱該版本可改善長久以來垂直和水平分配缺陷，卻仍有論述矛盾之處，也未回應在野質疑，難以服眾。

首先，政院質疑去年底在野修正的財劃法「掏空國庫」，如今卻以政院版財劃法挹注更多作為亮點，自我矛盾；且若對照立院本月再修正版本釋出總額達一兆四三二九億元，政院版還相對縮水，同樣都是拿錢，誰會想要拿少一些？

其次，中央稱政院版財劃法能使直轄市及縣市獲配財源分別增加八二七億元、一一二二億元，更稱北市統籌稅款仍全國最高，新北三項補助增加數全國最高，卻絕口不提實際獲配數，被發現「蓋牌」後，財政部上周稱「事權未定無法獲知金額」，如今政院又說「法條都有寫、金額會浮動」，說法多變，外界自然霧裡看花。

第三，政院宣稱法條明訂分配公式、權重明確，卻刻意不提新條文裡，中央可依「考績」調整補助，地方若不按中央規範用途，補助還能被暫停。換言之，中央仍握著生殺大權。

國事如麻，朝野何苦一再陷入為錢相爭的僵局？既然中央選擇提出政院版本，就該如實公布試算內容，也便於地方政府預作財政規畫，而非選擇性公布，讓地方玩猜迷遊戲；否則，中央再怎麼強調法條清楚，地方仍無法掌握分配規模，朝野只會陷入「鬼打牆」循環，難以跳脫爭議。

侯友宜籲中央公布財劃法試算 鍾東錦指不確定最糟

行政院長卓榮泰昨邀民進黨立委舉行行政立法協調會報。針對政院版財劃法修正草案，各縣市關心實際獲配金額，行政院表示，政院版已將分配公式和指標明確寫在法條中，但計畫型補助因機制設計，數字會浮動，未來將持續與縣市政府溝通事權。

政院上周提出財劃法修正草案，號稱中央整體挹注地方經費將達一兆二○○二億元，整體縣市淨增財源及平均增幅均高於直轄市，但遭藍營縣市質疑未有實際數字。

新北市長侯友宜昨表示，中央公布財劃法試算結果，才能做充分討論。苗栗縣長鍾東錦也說，廿二縣市不知道可以拿到多少錢，要如何分配施政計畫？「不確定性是最糟糕的一件事！」

侯友宜感嘆，新北市人均預算已是全台各縣市之末，在人口指標裡又把權重從百分之四十五降到百分之十八，「有時候看表面不準，應該完整公布，才能充分討論」。

鍾東錦表示，行政院與執政黨、在野黨立委要好好協商，否則一直找各縣市開會，不會有結果的；政治應該開誠布公。他拜託中央、立委不要意氣用事，「不要讓地方脖子上一直看到那塊肉，可是又吃不到」，這樣感覺很不舒服。

(聯合報)

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行政立法協調會報 院版財劃法力拚週五付委

行政院昨召開行政立法協調會報，與立法院民進黨團及黨籍立委討論院版「財劃法修正草案」，力爭週五立法院院會付委審查。政院發言人李慧芝會後轉述，院版草案是取得共識的最佳版本，未來會持續與廿二個縣市溝通事權；民進黨團則說，藍白通過的「暴衝版」財劃法較去年新版增加二六四六億元，超過舉債上限難以執行。

國民黨：公開水平分配的詳細數額

對此，兼任國民黨發言人的立委牛煦庭說，政院如果真對自己的版本有信心，就立刻公開水平分配的詳細數額，院版財劃法才有討論空間；如果數字拿不出來，就沒有具體依據，沒辦法理性審查。

李慧芝表示，卓揆在會中強調，政院版財劃法將中央和地方事權做合理劃分，並與委員討論。政院和地方政府已做六次溝通，參酌相當多專家學者意見，是取得共識的最佳版本，未來會續與廿二個縣市溝通事權部分，這是最合理公平、均衡的財劃法。

民進黨團幹事長鍾佳濱受訪表示，比較院版和去年通過的新版財劃法，院版調和新版財劃法沒規範到的，即「事權要隨著錢分攤到地方」。至於寺前通過的「暴衝版」財劃法，政院認為不可行，因為「暴衝版」較新版增加二六四六億元，已超出政府舉債上限，將難以執行。

關於如何說服在野黨放棄「暴衝版」，轉而支持政院版財劃法？鍾佳濱回應，各委員都有不同地方選區，希望行政院能夠與地方政府首長進行充分說明。當地方政府瞭解到「暴衝版」不可行，院版比去年新版更能給地方政府較多財源支持，也有更多事權下放，應會得到地方首長或未來要參選地方縣市長的立委支持，期待地方首長發揮影響力。

此外，卓揆昨在台中出席「豐原醫院附設后里綜合長照機構」落成啟用典禮，接受媒體訪問時也喊話在野黨，讓明年中央政府總預算可以順利審議，他表示，長照三．〇明年上路，預算達一一〇〇多億，家庭的補助一年達到十八萬，但如果沒有中央政府總預算，一切都是白談。

(自由時報)

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修法保障陸配參政…劉世芳再拋兩國論 藍嗆「違憲搞事該下台」

陸配參政議題延燒，國民黨立法院黨團擬修國籍法解套，內政部長劉世芳昨天表示，中華民國跟中華人民共和國分屬兩個不同國籍，在台任公職只能對單一國家效忠，特別修法針對中配，是非常奇怪的特權條款；國民黨批評，劉世芳的言論完全違反憲法增修條文及兩岸人民關係條例，如此蓄意挑動兩岸敏感議題的政治操作，是典型「製造事端」、「刻意搞事」，讓台灣陷入更大風險，應立即下台負責。

花蓮陸配村長鄧萬華因具有中華人民共和國國籍而遭解職，國民黨團研擬修正國籍法，明定陸配參政權不受國籍法規範；民眾黨團則稱，應改修兩岸人民關係條例。

劉世芳昨表示，國籍法沒有藍綠之分，也對其他國籍一視同仁；倘若大陸不叫外國，等於變相承認台灣是中國一部分。

國民黨立委牛煦庭反批內政部片面解釋法律且有違憲法精神，限制陸配參政權，但任何一個中華民國國民都應被保障，所以不管修國籍法或兩岸人民條例，都是明確化保障「既有」參政權，而不是幫特權開後門，劉世芳應謹言慎行。

民眾黨立院黨團總召黃國昌也批評劉世芳恣意解釋法律，已經失職。

針對鄧萬華遭解職後又獲花蓮縣政府訴願會決議撤銷處分，劉世芳表示，內政部已請人員了解，如果回復村長資格，內政部仍會依法要求解除村長職務。

桃園市新屋區蚵間里長彭小林是陸配新住民，今年初被查出中國籍，因尚未解職，內政部將桃園市府函送監察院查處。彭小林昨表示「我不是政客」，只是老百姓，為地方服務，能修法是最好，她無法理解社會怎麼會這樣。

對於國民黨立院黨團擬修國籍法，保證陸配參政權，並且縮短入籍時間為四年。桃園市長張善政表示樂見其成。新北市長侯友宜表示，應兼顧國安與人道關懷。台中市長盧秀燕直言，不管公職人員或民意代表，應該以中華民國為唯一國籍，也是唯一效忠的國家，「所以如果有其他國籍是不應該的，包括中國、美國、日本等國籍」。

(聯合報)

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黃國昌指迷你足協詐領千萬 「運動部包庇」

民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，「迷你足協」每年從政府取得高額補助，卻充斥各種名實不符單據，詐領高達一六一四萬七一六四元，教育部體育署（運動部前身）去年僅追回兩萬元，後來更同意分為十年償還，此事是「綠色執政、貪汙腐敗保證」冰山一角。

民眾黨團昨天舉行記者會，黃國昌說，我國歷經八年所謂體育改革，民進黨張燈結綵、慶祝運動部成立的同時，面對自家人嚴重違法卻避而不談，「只要牽涉到自家人就是能拖就拖、能混就混，能包庇就包庇」。

黃國昌批評教育部體育署「擺爛到底」，他去年三月揭露此事，政府部門不回答就是不回答，直到後來提出預算相關提案，才用密件形式證實「二○二四年十一月廿六日就完成查核報告，查出來的金額高達一六一四萬元」。

黃國昌說，運動部次長、前體育署長鄭世忠面對質詢曾聲稱會進行內部懲處、追討詐領金額；政府應追回款項分兩筆，體育署宣稱去年八月廿六日辦理繳回一○三萬元，後續一千五百萬元持續追討；然而，體育署去年僅追回約兩萬元，行政官員說謊還在公文書做不實記載，鄭世忠近期也坦承「第一筆款項年底才會繳完」。

黃國昌說，民進黨把國庫當自家小金庫，迷你足協不是第一起案例，成立運動部推動體育改革，顏色正確依然能胡搞瞎搞，事情罪證確鑿，檢調單位連動都不敢動，接下來就看沉睡已久的國家機器、不惜說謊包庇的運動部，要給人民什麼交代？

運動部表示，原體育署是以「追討全部欠款」為前提，同意迷你足協分期還款；因十年單據資料龐大，會計師花費將近十個月完成查核、驗證等程序，並非刻意拖延。迷你足協若不履行或逾期履行，將辦理行政執行，款項未繳清前，停止迷你足協經費補助的申請。

(聯合報)

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美學者：未來數月是台美關鍵期

彭博廿四日刊登美國約翰霍普金斯大學高等國際研究學院教授白蘭斯以「台灣已走到臨界點」為題的專欄，提到在北京加大對台施壓力道、華府可靠度備受質疑下，未來幾個月恐成左右台灣長期命運的關鍵，將決定美台關係在未來幾年的韌性。

白蘭斯說，近期在台北和政府官員、政治人物及分析家會面後，明顯感受到美台關係正走向重要的轉折點，未來可能促成更堅實的合作，也可能陷入破壞性的危機；這一年來美國政策反覆，使高度仰賴美國安全承諾的台灣出現不確定與焦慮，台灣內部也在最需要團結之際陷入政治對立。

他提醒，這些變化交織一系列複雜議題，包括貿易、國防支出、美國總統川普與中國大陸的談判等。若無法在未來數月穩住雙邊關係，台灣生存與美國的印太戰略地位恐面臨風險，台灣的重要性並不限於民主成就或半導體產能，核心價值仍在地緣戰略。

白蘭斯說，對北京而言，台灣不只是歷史遺留問題，更是戰略支點，他引述一位中國分析家的觀點稱，美國支持下的台灣就如同「扼住中國這條巨龍脖子上的鎖」。

白蘭斯強調，台灣既是科技供應鏈與第一島鏈的錨點，也是串連美國在西太平洋盟友體系中南北軸心的要角；未來幾個月將決定未來幾年美台關係能有多強健，也將深刻影響西太平洋長期安全架構。

白蘭斯也說，台灣內部的政治對立也正削弱因應危機能力，若美台持續互失信任，北京則加大施壓，恐形成惡性循環，使長期風險急遽上升。

(聯合報)

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地上權塗銷！輝達落腳北士科 新壽還地北市府

輝達落腳北士科Ｔ17、Ｔ18，昨完成塗銷新壽地上權，土地返還台北市政府。市長蔣萬安說，「輝達與台北又近一步。」未來十年，台灣在全球人工智慧（ＡＩ）浪潮取得先機；輝達選台北，不只區域安全與外資加大投入一劑定心丸，象徵「台北有韌性，歡迎世界做鄰居」。

副市長李四川說，接下來北市府與輝達專案設定地上權案簽約，輝達須送「投資計畫書」讓市府審查，輝達稱需要兩個月工作天，審查完，預計農曆年前，就可與輝達簽約。黃仁勳每年農曆年前都會來台參加尾牙，黃仁勳如果來台，就會由他親自簽約。

李說，目前輝達建物外觀已在美國設計好，現在輝達正在找國內建築師，等投資計畫書送來，就會送設計圖；北市府也會進行Ｔ17、Ｔ18中間道路的都市計畫變更，市府擬移三分之一土地當道路、三分之二給輝達，就可符合輝達設計的總部需求，市府拚明年五月底、六月初，黃仁勳來台參加電腦展時動工。

至於輝達成立子公司，李四川表示，輝達無「投資上限」，甚至副總裁Scott Ekman曾問北市府要求成立子公司資本額多少？李當時回預估約新台幣八億元，當時副總裁第一反應是：「什麼！small money這麼小的錢。」

由於市府與新壽先前合意解約過程，仍有人質疑進度太慢，李四川表示，「說實在，已經很拚命了。」他可接受每個人希望輝達快落腳，但就是因已發包給新壽，新壽又沒違法，還有要直接設定給輝達，也恐有法令問題。

「過程中，蔣萬安市長沒逼我，不過很清楚就是要輝達，一定要在台北市。」甚至李也透露，談解約過程曾一度卡關，他也曾跟新壽嗆「我可以承擔輝達不在台北市，我最多引咎辭職而已。」因公務員要依法行政，不過他也能理解新壽在商言商。

台新新光金控董事長吳東亮昨日表示，新光人壽過去在此案上的努力不應被忽略，並希望外界給予團隊肯定。吳也表示，希望市政府跟輝達的談判能夠順利，讓他們能真正留在台灣。

(聯合報)

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北士科 T17、T18地上權 北市新壽完成解約

台新新光金控（2887）旗下新光人壽昨（24）日與台北市政府針對北士科T17、T18地上權，簽署合意解約協議書，並已收到90%款項（39.9億元），塗銷地上權完成。金控董事長吳東亮表示，希望大家能給新光人壽最大肯定，一起協助將輝達留下來。

台北市長蔣萬安昨日也表示，北市府已與新光人壽完成最後手續，讓輝達預計入駐的T17、T18土地回歸市府手中，市府團隊將全面加速與輝達專案設定地上權簽約進度。

新壽董事會上周五通過與北市府合意解約，昨日完成解約所有程序。吳東亮昨日出席台新投信與新光投信合併茶會，會後受訪時談及T17、T18順利解約，他表示，樂見此事有個完美結局，要感謝市府與市長給予肯定，但他也要幫新光人壽講幾句話。吳東亮說，新壽成立60年，一直跟台灣民眾站在一起，念茲在茲就想著讓台灣如何有更佳發展，也希望大家能給新光人壽董監事、員工、董事長魏寶生等最大肯定。

(經濟日報)

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新壽解約北士科 北市盼春節前簽約輝達

台北市政府昨與新光人壽（新壽）正式簽訂北士科T17、T18地上權案解約書，完成塗銷地上權，台北市長蔣萬安說，「輝達與台北，又近一步」；副市長李四川表示，接下來要跟輝達簽約，北市府同步會進行T17、T18中間道路的都市計畫變更，初步看來三分之一土地可留做道路、三分之二給輝達當基地，就可符合輝達的建物設計需求。

北市府昨上午與新壽簽訂解約書，塗銷T17、T18地上權，土地正式回歸市政府，蔣萬安表示，「輝達與台北，又近一步！」輝達副總裁Scott Ekman上週代表執行長黃仁勳來訪、親自遞交投資意向書；市府團隊將全面加速與輝達專案設定地上權簽約進度，期盼能在農曆年前再次相聚，共同見證歷史性時刻。

台新新光金控董事長吳東亮昨出席活動時受訪表示，「樂見整起事件有個完美結局」，強調新壽在過程中全力配合，希望能把輝達留在台灣；輝達未來正式落地，對產業信心與供應鏈都別具指標意義。

李四川說，在與新壽簽訂解約書後，他打了電話給新壽董事長魏寶生說「謝謝」，也感謝吳東亮，合意解約對新壽來說，儘管不是滿意，但還是可以接受。

至於後續流程，李四川表示，輝達需先送交「投資計畫書」，市府審查完才能簽約；輝達表示至少需要兩個月的工作天，估計農曆年前可簽約。李四川指出，往年黃仁勳年前都會來台參加尾牙，屆時黃若在台灣，就有可能親自簽約，否則就是由副總裁代表。

(自由時報)

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台新新光投信合併 拚兆元資產規模

台新新光金控今年七月廿四日正式合併後，旗下子公司整合進度加速，首家完成的是台新投信與新光投信。兩公司昨日完成合併程序，台新投信為存續公司。合併後資產管理規模（ＡＵＭ）達新台幣五千三百億元，排名升至國內第九大投信，台新新光金控董事長吳東亮宣示，合併後台新投信資產規模將挑戰兆元。

吳東亮指出，政府正在全力推動亞洲資產管理中心與資本市場國際化政策，留財引資的方向愈來愈明確，也引導業者站上國際舞台，「讓我們看見更大市場。」他表示，投信部門率先完成整合，「未來不只要變大，更要變得更強壯。」

台新投信董事會昨亦完成改選，金控財務長賴昭吟被推選為董事長。賴昭吟說，合併後有三大首要任務：第一，擴大徵才，目前合併後員工人數約兩百多人，未來將招募更多資產管理界人才，初步鎖定投研與業務精英。第二，要推出更多創新、符合市場趨勢的理財商品。第三，積極發展全權委託業務，目標為「資產規模破兆元」。

吳東亮也說明，台新投信董事會中已納入新壽主管，以強化內部橫向聯繫與合作。根據統計，以台新投信的姊妹公司台新人壽為例，其台股部位、大約兩百多億元現在由台新投信操盤，國內債券也有部分由台新投信代操，海外債券則是台新人壽內部操作。

投信副董事長林尚愷表示，合併後兩家公司在資產管理、產品研發、通路布局、風險控管等領域的資源優勢將迅速整合，業務重心鎖定全權委託、主被動型ＥＴＦ及共同基金，同時也會鎖定壽險資金挹注投信代操。

投信總經理葉柱均補充，截至今年九月底，台新投信在國內貨幣市場基金規模已逾一千六百億元，連續七年穩居業界龍頭。

他表示，作為金控旗下資產管理核心成員，公司將結合集團資源，打造機構法人與高資產族群的全權委託平台，提供差異化投資服務，並為金控創造更佳投資收益。

吳東亮指出，接下來，明年一月一日將是壽險合併，之後總資產將超過八兆元，其中新壽占據半數，未來，資產管理將成為金控發展的重要關鍵。

(聯合報)

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台新新光金投信子公司合併 資產規模拚兆元

台新新光金控今年7月24日合併後，旗下子公司台新投信與新光投信於昨正式完成合併程序，為首家完成合併的子公司。台新投信為存續公司，合併後資產規模（AUM）達新台幣5300億元，躍升市場第九大投信，目標將挑戰成為資產規模逾兆元的投信公司。

台新投信昨召開董事會，推選賴昭吟擔任董事長，賴昭吟在台新新光金控服務逾30年，以紮實的財務能力及穩健領導風格著稱，專業涵養備受金融圈推崇。

賴昭吟表示，合併後將整合雙方資源，並規畫擴大徵才，號召資產管理界好手加入，開發更多創新、符合市場趨勢的理財商品，積極發展全權委託業務，滿足不同投資人的需求，再加上集團資源與力量挹注，相信將加速達成資產規模逾兆元的投信公司。

台新投信副董事長林尚愷表示，二家投信合併後將快速整合資產管理、產品研發、專業投資、通路布局及風險控管等領域的優勢，全力發展全權委託、主被動ETF及共同基金，積極響應主管機關推廣的亞洲資產管理中心政策，壯大台新投信的資產管理規模。

台新投信總經理葉柱均指出，至今年9月底，台新投信在國內貨幣市場基金規模逾新台幣1600億元，連續7年穩居業界龍頭。台新投信身為金控的資產管理核心成員，未來將善用金控資源，爭取機構法人及高端客戶提供全權委託的服務，透過全權委託之方式，為客戶提供優質服務，並為金控創造更好的投資收益。

(自由時報)

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南韓想找台灣合作 爭取半導體關稅最優惠待遇

南韓、美國雖完成關稅談判，但半導體關稅未定，南韓產業通商資源部長呂翰九昨接受媒體訪問時表示，「仍有與台灣合作，得到最優惠待遇的空間」。對此，中經院區域發展研究中心主任劉大年指出，這個消息有三件事要釐清，第一，消息是否屬實？第二，南韓若有需求，應透過正式管道跟台灣政府談；第三，美國願不願意台韓一起合作爭取半導體關稅？

呂翰九昨接受南韓ＭＢＣ廣播節目「視線集中」訪問，在談及與美國的關稅談判時表示，「我們不認為談判已經結束」，並表示未來仍會透過各種機會提出相關議題。

對於尚無結論的半導體關稅，呂翰九說，半導體產業版圖不會在一、兩年內輕易改變，「實際上在半導體產業，跟我們最類似的最大競爭對手可以看作是台灣」，先前美方已表示會給予南韓與台灣相似的稅率，在台灣仍在與美國協商的情況下，「仍有與台灣合作，得到最優惠待遇的空間」。

但呂翰九並未詳細說明可能透過什麼樣的方式與台灣合作。

劉大年表示，南韓希望與台灣半導體爭取共同豁免，但是，美國川普政府對等關稅計畫都是跟各國個別談判，並沒有跟多邊談判，而且談判方式並不是單一項目談，而是「包裹」（Package）談，包括增加採購及投資金額、開放市場幅度等，基本上是整體協商結果。所以，應該要先確定南韓說法是否屬實，美國不可能與個別國家合作一起談。

以台灣半導體產業來看，台灣條件比南韓好，且台灣半導體企業包括台積電、環球晶等，到美國投資的金額也比南韓多，台灣應以自身利益為核心，在台、美雙邊談判中爭取最有利待遇。

劉大年也提出疑問，南韓其他談判事項沒有找台灣合作，「為什麼只有半導體找我們談？」尤其，半導體的豁免與投資有很大關係，他認為，「不排除南韓要占我們便宜」。

此外，南韓在美國的投資與台灣有別，若與基礎不同的南韓共同談判，將難以在關稅項目上與南韓區分，可能會稀釋台灣的既有優勢。

劉大年強調，南韓與台灣非常不一樣，南韓與美國簽有貿易協定，很早就對美國開放市場，這次台灣也要開放市場，雖然是被美國強迫，但也是台灣談判籌碼運用，與南韓被迫投資三千五百億美元非常不一樣，「南韓找我們合作是牛頭不對馬嘴」。

(聯合報)

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韓想揪台 爭取晶片關稅優惠 合作與美協商最有利待遇

南韓雖已與美國完成關稅談判，但半導體產業的部分尚未完全定案。南韓首席貿易談判代表、產業通商資源部部長呂翰九接受韓媒訪問時表示，在美國課徵晶片關稅一事上，仍有與台灣合作得到最優惠關稅待遇的空間。

呂翰九24日上午接受南韓MBC廣播節目「視線集中」專訪時說，「我們不認為談判已經結束」，並表示未來仍會透過各種機會提出相關議題。他還說，半導體產業版圖不會在一、兩年內輕易改變，「實際上在半導體產業，跟我們最類似的最大競爭對手可以看作是台灣。事實上台灣目前也正在與美國協商」。他並說，在此情況下，「南韓與台灣仍有合作空間，共同爭取最有利待遇。」

但呂翰九並未詳細說明可能透過什麼方式與台灣合作。

韓媒描述，呂翰九言下之意是，台灣若能在與美國的談判中取得理想結果，將對南韓產生正面影響，因此韓台有必要就此進行合作。  

路透指出，美方在與南韓的協議中表示，未來若與其他國家簽訂涵蓋至少與南韓同等規模半導體貿易量的協議，南韓所適用的半導體關稅待遇，不得比那些協議提供的條件更差。南韓官員指出，這是指關鍵對手台灣。

一名南韓官員拒絕證實南韓是否就此事與台灣有過任何具體討論。

根據海關數據，南韓10月對美國的半導體出口在AI先進晶片需求增加帶動下，成長51.2%，達到12億美元。

美國總統川普8月曾表示，將對進口半導體課徵約100%關稅，要求企業在美國生產或承諾在美設廠，以換取豁免。

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台韓晶片合作 專家：稀釋台灣既有優勢

美國與南韓近期就晶片關稅議題進入新一輪磋商，南韓官員公開表示，未來在半導體關稅待遇上，有意與台灣「共同爭取最有利待遇」。不過中經院區域發展研究中心主任劉大年昨（24）日指出，目前美國對半導體關稅框架尚未公布，各國談判多以「包裹式協商」進行，台韓若採合作模式，對台灣未必有實質助益，反而稀釋台灣既有優勢。

他強調，站在台灣立場，應更務實地以雙邊方式，向美國爭取最有利條件，才是正確之道。

劉大年分析，美國與各國協商走的是雙邊模式，且都簽有保密協定，在這樣架構下，若南韓試圖把議題變成「小型多邊合作」，台灣必須更審慎判斷是否有利。

(經濟日報)

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韓官員︰台韓可合作 爭取美晶片關稅優惠

南韓產業通商資源部長呂翰九昨指出，在面對美國總統川普的晶片關稅上，南韓與台灣有合作空間。他接受廣播專訪時說，「台灣也在進行談判中，因此南韓與台灣有透過合作，取得最優惠待遇的空間」。

一名南韓官員拒絕證實是否已就合作爭取美國晶片關稅優惠的議題，與台灣展開任何具體討論。呂翰九說，半導體產業版圖不會在一、兩年內輕易改變，「實際上在半導體產業，跟我們最類似的最大競爭對手可以看作是台灣」。

政院曾說明台灣模式 日韓無法類比

對南韓官員的說法，經濟部昨表示不便針對台美談判回應。行政院日前則強調，「台灣模式」跟日韓間的投資模式並不相同，無法直接類比；行政院說明，我方談判團隊正以「台灣模式」與美方洽談供應鏈合作，也爭取調降對等關稅，且不疊加原稅率，還有二三二條款多項關稅優惠，目前雙方正在做最後文件交換，待確認書面內容後，就能進入最後的總結會議。

路透報導，南韓本月與美國的貿易協議拍板底定，南韓將對美國戰略產業投資三千五百億美元，以換取美國將其對等關稅降至十五％。

在與南韓貿易協議中，美國表示，對韓國課徵的半導體關稅「不會比未來協議中的條款不利，相關協議涵蓋的半導體貿易至少與南韓相當」。韓國官員認定，這意指台灣。

路透近日披露，美國官員私下表示，為避免升高美中新一輪貿易衝突，以及進一步引發民眾對物價上升的不滿，可能延後課徵川普揚言許久的半導體關稅。

川普上任後以國安疑慮為由，宣布對半導體進口展開二三二條款調查。八月初，他表示計畫對半導體課徵一〇〇％關稅，但對於將生產線移往美國的企業將給予豁免；幾天後更稱「我將課徵二〇〇％、三〇〇％的稅率」，但將分階段實施。目前美國商務部尚未公布該調查結果。

(自由時報)

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公教退撫恐提前六年破產 潛藏負債達2.6兆 影響逾80萬人

公務人員退撫基金最新精算報告出爐，自2023年7月起，新進公務及教育人員改適用個人專戶制，不再加入舊制，以及舊制不足額提撥，使公務人員、教育人員退撫基金未提存潛藏負債分別達1.27兆、1.33兆元，最新破產年限為2045年、2042年，皆較前次精算提前六年。

精算報告指出，截至2023年底基準日，公務人員在職人數30.4萬人，領給付退休公務員及遺族近18萬人。教育人員在職人數17.9萬人，領給付教師及遺族逾13.8萬人。簡言之，公教人員退撫影響逾80萬人，合計最新潛藏負債達2.6兆元。

此次精算報告指出，公務及教育人員退撫基金皆已短於30年的財務安全目標。值得注意的是，目前在野黨合作將停砍公教年金，並未納入此次精算。若該提案於立法院通過，意味未來退撫基金給付將會快速膨脹，破產年限恐會再大幅提前。

退撫基金每三年精算一次未來50年財務，此次第九次精算報告是以2023年12月31日為基準。此次精算將退撫基金報酬率由4%提高至4.5%，通膨及退休給付增加率則由上次0.5%提高至1.1%。另2023年7月起新進公務及教育人員改適用個人專戶制，不再加入舊制，亦是重大變化因素。

三年前第八次精算結果顯示，公務及教育人員退撫基金破產年限分別為2051年及2048年，當時特地將退撫新制上路因素納入後精算，公務和教育人員退撫基金因此分別提前至2046年、2044年破產，亦即分別提前五年及四年。顯示退撫新制對舊制財務重大影響。

這次第九次精算報告顯示，破產年度又提前了。精算結果顯示，公、教退撫基金出現當年度收支失衡是在2033年及2032年；基金出現負數年度分別為2045年、2042年。

和第八次精算結果相較，這次公教破產年限提前六年，最主要有兩大原因。第一是2023年7月起退撫新制實施，新任公教人員不再加入舊制，使得舊制收支失衡、基金用罄年度顯著提前，公、教退撫基金因此分別提前四年、三年破產。

第二是自2023年後公教人員退撫提撥率皆維持15%，遠低於最適提撥率，不足額提撥率產生負債增加；另，在職人員俸額增加率和已退人員退休給付增加率仍高於假設，期間退撫基金績效表現佳，但未提存負債仍大幅增加，該因素使得公、教退撫基金皆再提前破產二年。另外，因年改後節省經費挹注到公、教退撫基金，其中教育人員部分挹注款較前次精算少，推估教育人員基金用罄年度再提前一年。

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(經濟日報)

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國家核心技術 擴大納管 國科會預告第三波修正

國科會昨（24）日預告修正國家核心關鍵技術項目，由原本的32項擴增至42項，主要是考量台灣軍工與太空技術領域已邁入產業化階段，須加強保護軍工、太空及軍民兩用等相關技術之營業秘密，此次新增十項及變更一項技術項目。

這是國科會第三波新增國家核心關鍵技術。國科會表示，符合「國安法」的國家核心關鍵技術，整體技術領域分為國防科技、太空、農業、半導體、資安、量子、能源、AI等。

國科會將持續強化科技產業發展、觀測國內外技術進展，協同各技術主管機關滾動調整關鍵技術項目與保護範疇。依規定，列為國家核心關鍵技術項目的營業秘密若遭經濟間諜竊取，可由檢調依法偵辦、加重其刑。

這次預告新增十項，其中國科會主管兩項，都是太空相關科技。包括：「運用全球衛星導航系統無線電掩星或反射觀測之地球環境參數測量技術」、「高精度衛星姿態控制與指向技術」；另修正原本已列入項目內容為「具主動式相位陣列天線之高影像解析度合成孔徑雷達（SAR）系統技術」。

國防部則新增「軍用多模態情資智慧化分析暨生成技術」、「軍用極音速載具之超音速燃燒衝壓引擎整合設計技術」、「軍用定向高能雷射武器系統之雷射功率提升技術」、「軍用高解析雷射雷達偵測技術」等共八項。

經濟部則仍維持「14奈米以下製程之IC製造技術及其關鍵氣體、化學品及設備技術」、「人工智慧運算之高效能晶片設計技術」等八項關鍵技術，此次未有變更或新增。

國科會表示，為強化國家核心關鍵技術之營業秘密保護，避免遭受不法侵害，今年國科會協同各部會滾動盤點符合「國家安全法」定義的國家核心關鍵技術項目，並徵詢產業、公協會及學者專家等各界建議，完成此次預告修正草案。

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(經濟日報)

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國家核心關鍵技術再增10項／國科會預告修法 軍用新增8項、太空2項、變更1項

為強化國家核心關鍵技術的營業秘密保護，台灣已修「國安法」，列「國家核心關鍵技術項目」，現行公告卅二項，國科會昨日預告將修法再增十項，變更一項，其中新增最多的是軍用技術，如極音速載具、定向高能雷射武器技術、高能火炸藥CL-20合成製造技術等，太空增二項為衛星導航觀測地球環境參數、高精度衛星姿態控制等。

由現行列管32項擴至42項

國科會指出，為強化國家核心關鍵技術的營業秘密保護，避免遭受不法侵害，今年協同各部會滾動盤點符合「國家安全法」定義的國家核心關鍵技術項目，並徵詢產業、公協會及學者專家等各界建議，完成這次預告修正草案，內容從現行列管的卅二項擴增至四十二項，預告至十二月八日止，年底前召開相關審議會，進行項目認定及變更，再送行政院公告。

國科會表示，這次修正考量我國軍工與太空技術領域已邁入產業化階段，須加強保護軍工、太空及軍民兩用等相關技術的營業秘密，預計新增十項及變更一項。

保護高能雷射武器、極音速載具等

其中，軍用技術新增八項列管，包含極音速載具的引擎整合設計或飛行控制技術，以及高能雷射武器相關技術，高解析雷射雷達偵測技術，乃至高能火炸藥製造技術等。

太空科技則新增二項列管，包含：運用全球衛星導航系統無線電掩星或反射觀測之地球環境參數測量技術、高精度衛星姿態控制與指向技術。

另外，也將現行列管的「太空規格主動式相位陣列天線技術」，變更為「具主動式相位陣列天線之高影像解析度合成孔徑雷達（SAR）系統技術」。

國科會表示，目前該列表的整體技術領域分為：國防科技、太空、農業、半導體、資安、量子、能源、人工智慧等，未來將持續強化科技產業發展、觀測國內外技術進展，協同各技術主管機關滾動調整關鍵技術項目與保護範疇，並與司法檢調體系共同合作，以遏阻外國敵對勢力竊取關鍵技術之營業秘密，避免我國關鍵技術不法外流。

違者最重可處12年徒刑

依國安法，侵害國家核心關鍵技術營業秘密的行為將予以嚴懲，若構成經濟間諜罪，違反者可處五年至十二年有期徒刑、得併科五百萬至一億元罰金。

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保二總隊實施關鍵基礎設施演練

為落實關鍵基礎設施保護，警政署保安警察第二總隊昨在桃園大潭發電廠、觀塘液化天然氣接收站、新北淡水海纜站等三地，實施關鍵基礎設施防護演練，而受訓完的保二特勤隊也首度進駐，至於演練細節部分，保二總隊表示，該次演練涉及關鍵基礎設施相關資訊，不便透露。

據了解，保二總隊防護關鍵基礎設施超過四十處，包括鐵道、電廠、天然氣接收站、電信與衛星機房、科學園區等，而進入「關鍵基礎設施防護訓練班」的員警，均需接受「戰術肌力體能訓練」、「基礎救護訓練」、「裝備武器基礎技能」、「裝備整備」、「資訊系統防護及網路安全」等多項課程。

據了解，保二總隊從二〇二三年下半年編制一千兩百人左右，逐步擴編將近三千人左右，而去年九月開始，更挑選近七十名菁英受訓受個月，規劃加入「保二特勤隊」，但據保二特勤隊員警透露，目前單位尚未配發其他裝備，還是配戴原單位的華瑟 PPQ M2 NPA手槍，主要以防衛關鍵基礎設施為目標，並未有進一步指示。

據悉，保二關鍵基礎設施防護演練，昨天上午九時開始三地同步進行視訊演練，直至下午三時卅分左右結束，期間保二員警採以空包彈方式進行射擊，期間傳出陣陣槍響，其中一處據點淡水海纜站，轄區淡水分局也派員在外圍進行交通管制。

(自由時報)

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勞動市場四大指標向好

國內勞動市場延續穩定態勢，失業率再下滑。主計總處昨（24）日公布10月失業率3.36%，為25年同月新低，較前一個月續降0.02個百分點；工時不足就業者12.6萬人，終結連三升，轉為月減3,000人；另就業人數上升、勞動參與率也提高。

主計總處解讀，前述四大數據指標表現偏正向，顯示就業情勢穩健。

主計總處統計，10月勞動力總人數約1,203.9萬人，月增約2,000人，勞動力參與率（勞參率）則同步上揚0.03個百分點至59.54%，為連二月回升。

就業人數方面，10月總人數達1,163.5萬人，月增約5,000人。

若觀察產業別，服務業部門表現持續穩健，就業人數增加約9,000人，是帶動整體就業成長主力；工業部門則略減約1,000人，農業部門減少約3,000人。

10月失業人數約40.4萬人，月減約3,000人，減幅為0.63%。

主計總處分析，失業人數減少主要來自於初次尋職失業者減少約3,000人，反映畢業生陸續找到工作的季節性現象。工時不足就業者人數，也在連三月上升後首度回落。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲指出，工時不足就業者人數下降，可能是受到減班休息（俗稱無薪假）人數微幅下降所影響。此外新台幣匯率逐漸回穩，可能使廠商接單增加，進而避免提前實施無薪假。

外界關注失業率是否受關稅影響，譚文玲指出，關稅若對產業造成衝擊，主要會反映在無薪假上，因為廠商在訂單狀況不明時，傾向先協商減少工時，而非直接裁員，因此現階段並未反映到失業率數字。

譚文玲表示，10月統計顯示勞動力增加、就業人數上升、工時不足就業者縮減、勞參率同步提高；整體指標皆朝正向變化，顯示就業環境維持穩定。

不過她也提醒，關稅議題尚未定案，廠商對後續情勢仍有疑慮，若相關政策能塵埃落定，將有助企業穩定接單、規劃布局，是影響未來勞動市場的重要變數。

(經濟日報)

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國有地上權大案來了 陸保廠地上權 底價打九折

國有地上權大案來了，財政部國產署昨（24）日公告四宗地上權招標案，最受矚目的是台北市信義區陸軍保養廠C基地，因鄰近台北101，且面積達4,815坪，是北市少見大面積精華土地，光是此案底價就達66.4億元，受到市場關注。

國產署公告四宗精華區國有土地招標設定地上權標的，包含高雄市兩宗、台北市與台南市各一宗，合計面積4.27公頃，權利金底價約92.6億元，預計明年1月12日開標。其中陸保廠C區基地捲土重來，權利金底價較前次招標時打九折，降至66.4億元。

財政部國產署副署長李政宗表示，這批次精選列標四宗大面積住宅區土地，市場高度關注的北市精華地區優質標的，也就是信義區土地為原六張犁陸保廠C區基地終於列標。

陸保廠C基地面積逾1.58公頃（約4,815坪），因三面臨路、形狀方整並緊鄰景勤一號及二號公園，鄰近台北醫學大學附設醫院與捷運台北101／世貿站，生活及商業機能優越，是信義區少見的大面積完整基地。

(經濟日報)

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台幣連十黑 貶向31.5元 台美聯合聲明發布後不升反跌

新台幣匯率昨（24）日先升後貶，雖外資雙向操作，整體仍匯出約10億美元，收31.447元，貶值1.7分，出現23.08億美元大量。總計新台幣已連十貶，逼近31.5元關卡，11月以來貶值近7角，達6.98角。

匯銀業者昨日表示，央行於11月14日晚間發布台美聯合聲明以來，新台幣匯價未如部分市場預期走升，反而呈現緩貶走勢。近期匯市受到政策與外資動向影響之際，國際輿論也聚焦台灣的地緣政治風險。

昨日新台幣匯價早盤以31.41元開出，小升2分，但隨後因外資持續買匯、匯出部位，新台幣一度貶至31.48元，續探近七月個低點。外資昨日再度自台股提款299.5億元，11月以來累計賣超已達3,876億元。新台幣匯價連十日走貶，累計貶值4.39角、貶幅約1.39%，11月以來大貶6.98角，貶幅達2.21%。

央行統計顯示，美元指數昨升0.1%，亞幣則是漲跌互見，日圓、韓元則分別貶值0.08%、0.06%，新台幣小貶0.05%；星元及人民幣分別升值0.15%及0.05%；歐元則是貶值0.25%。累計今年以來，新台幣兌美元升幅已收斂至4.24%。

展望國際金融情勢，匯銀指出，市場對Fed第4季降息的預期仍持續拉鋸。紐約聯邦準備銀行總裁威廉斯近日表示，在勞動市場可能走弱的背景下，Fed「近期」仍具降息空間。 然而，達拉斯聯準銀行總裁蘿根則持相對鷹派立場，呼籲放慢降息步調，並指出Fed在12月會議上「很可能按兵不動」。

匯銀認為，在外資持續調節台股、美元保持相對強勢、新台幣偏貶態勢未變下，短線匯價看31.5元能否有守，市場將持續關注Fed 12月會議及外資年底部位調整方向。

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(經濟日報)

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阿里新AI模型夯 「千問」上線一周下載次數逾千萬 帶旺英業達

大陸雲端巨頭阿里巴巴AI模型「千問」應用程式（App）問世一周，下載次數即超過千萬，超越ChatGPT及Sora、DeepSeek等指標AI模型，刷新全球AI模型應用程式紀錄。

「千問」人氣爆棚，將促使阿里建置更多AI伺服器，台廠中，英業達（2356）與阿里在伺服器合作最深，迎來大單，訂單能見度直達明年下半年。

受相關消息激勵，在港股掛牌的阿里股價昨（24）日漲幅一度超過5%，英業達則漲約0.6%。

業界分析，「千問」可與用戶「對話」，幫用戶「辦事」，後續將陸續覆蓋辦公、地圖、健康、購物等多個生活場景，將「AI代理」從口號落實到用戶實際生活，成為人氣爆棚的關鍵。

「千問」App基於阿里的開源模型Qwen3開發，免費向用戶開放，直接對標行業巨頭ChatGPT。阿里昨天宣布，「千問」公測版自11月17日上線後，快速獲得使用者青睞，截至24日為止，下載次數已經超過千萬，並登上蘋果免費App商店前三名。

阿里此前AI布局多側重於企業端市場，阿里雲主要向行業提供模型API服務。這次推出千問主要瞄準消費端市場，代表阿里AI戰略重大轉向，其冀望在競爭激烈的消費端AI應用市場中贏得關鍵席位。

「千問」獲得熱烈迴響，可望促使阿里加快建置AI基礎設施腳步。法人指出，阿里在AI資料中心代工業務上，長期與英業達合作，隨著阿里持續擴大雲端服務，英業達後續接單動能可望更強勁。

據了解，英業達與阿里的AI伺服器代工合作主要聚焦在主機板設計（L6）階段，業界指出，英業達今年下半年開始加大L6規格出貨占比，今年下半年出貨動能呈現逐季看升，不受科技業傳統淡旺季影響。法人指出，英業達目前AI伺服器在手訂單直達明年下半年，預估明年伺服器相關業績有望繳出雙位數成長佳績。

目前英業達出貨仍以輝達的伺服器產品為主，其次是ASIC晶片伺服器，第三為超微規格，當前不論是全球一線CSP廠開始與英業達合作，二線及三線的CSP廠亦有開案需求，預期未來英業達伺服器業務接單將有望更加暢旺。

權威市場研究機構顧能（Gartner）近期發布四篇GenAI（生成式AI）技術創新指南系列報告指，阿里雲在四大面向均位於新興領導者象限，為入選全部四項新興領導者象限的唯一亞太廠商，並比肩Google、OpenAI。阿里雲9月才提出新目標稱，到2032年，雲資料中心能耗規模將擴大十倍。

(經濟日報)

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繼承共有房屋 省稅有撇步

新竹市稅務局表示，多屋族在面臨繼承共有房屋時，可妥善規劃戶籍設立方式，例如善用直系尊親屬（如爸媽）戶籍設立，讓所有繼承人皆能享有自住優惠稅率，降低房屋稅負擔，最大化優稅效果。

新竹市稅務局表示，「自住房屋」是指個人住家用房屋，同時符合無出租或供營業使用情形，及供本人、配偶或直系親屬實際居住使用，且於該屋「辦理完成戶籍登記」，本人、配偶及未成年子女全國合計三戶內等條件，可享有1.2%自住稅率。

若本人、配偶及未成年子女在全國合計僅持有一戶房屋，供自住且房屋現值在一定金額以下，還能享有1%優惠稅率。

稅務局舉例，竹科王媽媽與兩位女兒今年共同繼承王先生A房屋，三人各持分三分之一，但王媽媽與大女兒已分別於另外兩處各自持有B、C兩間自住房屋，該如何規劃，才能讓三間房屋都適用自住稅率？

依規定，自住房屋須有本人、配偶或直系親屬辦理完成戶籍登記，稅務局建議王媽媽，將自己戶籍遷入繼承的A房屋，小女兒戶籍遷至B房屋，如此一來，三戶房屋都符合規定，都能享有自住優惠稅率。

稅務局說明，房屋稅2.0新制上路後，針對持有多戶且未作有效使用的非自住住家用房屋，稅率調高為2.6%至4.8%，採「全國歸戶」、「全數累進」課徵。

判決移轉土地 留意起訴日

民眾出售土地時，土增稅若要適用自住優惠稅率，地主或配偶、直系親屬須在出售時（立契日）在當地設有戶籍，而如果是法院判決移轉土地，在認定戶籍要件時，是以申報人向法院「起訴日」為認定時點。

屏東縣財稅局舉例表示，陳先生（化名）經法院判決移轉名下土地，經查該案於2023年6月1日向法院提起起訴，至2025年10月1日判決確定，同年11月5日向稅捐單位申報並申請按自用住宅用地稅率課徵土增稅。

財稅局指出，查核是否完成戶籍登記時點，應以向法院起訴日，也就是2023年6月1日為準，若陳先生2025年11月3日才將戶籍遷入，在起訴日前一年內查無本人、配偶或直系親屬設籍，仍不符自住稅率規定，應依一般用地稅率計徵土增稅。

企業列呆帳損失 依不同情況備妥證明 以免遭剔除補稅

企業營運過程中，難免會面臨債權無法收回情形，財政部南區國稅局提醒，面對實際發生的呆帳，企業應先了解債權無法收回原因，面對不同呆帳損失發生原因，企業在列報時也需要檢附不同證明文件。

南區國稅局表示，依所得稅法及營所稅查核準則規定，營利事業遇到下列兩種情形時，可視為實際發生呆帳損失，該損失應先在「發生年度」沖抵已提列的備抵呆帳，沖抵不足部分可列報為當期損失。

第一種情況，是因債務人倒閉、逃匿、重整、和解或破產之宣告，或其他原因，導致債權的一部分或全部不能收回。

若是債務人倒閉、逃匿，企業列報呆帳損失時，應準備郵政事業無法送達的存證函，當債務人居住海外時，應取得債務人所在地主管機關核發債務人倒閉逃匿前確實營業地址的證明文件，並經相關機構驗證；若債務人重整、破產宣告，則必須提出法院裁定書；若為與債務人和解，就應備妥法院和解筆錄或裁定書，或商業會、工業會和解筆錄。

企業若申請法院強制執行，仍無法獲償，此時就須提出法院發給債權憑證；若債務人依國外法令清算，應準備清算完結證明文件，及經駐外機關證明。

第二種情況，當債權逾期兩年，經催收後，未經收取本金或利息，則要準備郵政事業已送達之存證函、拒收退回存證函或向法院訴追之催收證明。

南區國稅局提醒，企業呆帳催收的地址，應以債務人「確實營業」地址為準，如債務人已倒閉、逃匿，仍應將存證函寄送至債務人倒閉或他遷不明前的確實營業地址，且要留意呆帳發生原因並取具符合規定的相關證明文件，以避免因不符合規定而遭剔除補稅。

官員指出，過去曾有公司申報營所稅時列報呆帳損失，其中部分是拖延超過兩年的應收帳款，依規定，公司應提供郵局開立的「已送達」存證函來證明，但公司只寄存證信函，卻沒取得送達證明文件，結果這筆呆帳被剔除，因此提醒營利事業，列報呆帳損失應留意證明文件。

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列報國外佣金 三類不適用

財政部台北國稅局表示，營利事業支付國外佣金，需留意支付對象限制，若為出口廠商或其員工、國外經銷商、直接向出口廠商進貨的國外其他廠商，不能在申報營所稅時列報佣金支出。

舉例來說，甲公司申報營所稅時，列報佣金支出1,000萬元，經查甲公司所提示合約、出口報單、匯款單及居間仲介往來郵件等資料，查得其中200萬元是支付給乙君的佣金，而乙君是甲公司出口至香港A廠商的員工，依前述規定，相關支出不能列報，調減佣金支出200萬元，補稅40萬元。

台北國稅局表示，依規定，佣金支出應依企業提示的契約或其他具居間仲介事實證明文件核實認定，且外銷佣金超過出口貨物價款5％，經依規定取得有關憑證，提出正當理由及證明文據並查核相符者，可予以認定；支付佣金應以統一發票或收據或書有受款人姓名、金額及支付佣金字樣的銀行送金單或匯款回條為憑。國稅局強調，營利事業支付國外佣金對象，如果是出口廠商或其員工、國外經銷商、直接向出口廠商進貨之國外其他廠商，將不能列為支出。

(經濟日報)

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桃園明年總預算編列1780億 短絀120億

捷運預算增加最多 次為交通建設 張善政：盼財劃法修法紓解財政壓力

桃園市政府昨於市議會報告一一五年度總預算案，歲出一七八〇億元、歲入一六六〇億元，歲出、歲入短絀一二〇億元，相較今年歲出增加約七十一億元、歲入增約一〇七億元。市長張善政指出，預算增加最多的是捷運，次為交通建設，雖然短絀較今年減少，但市府財政壓力仍大，也期待行政院版財政劃分法能對地方有助益。

歲出、歲入 各增71億、107億

桃園市議會今起聯席審查明年度總預算案暨附屬單位預算，經抽籤由民政局打頭陣。

張善政表示，明年度短絀比今年縮減，是好現象，桃園正在急速成長，市民與議員都期待市府在道路、學校等都能加強，「我們的步調不能慢下來」；他也強調，中央補助款帳面上雖增二九五億元，但因其他部分有些刪減或挪動，實質僅增約一四七億元財源，而政院版財劃法正待立法院審議，期待能對桃園市明年度預算有所助益。

市府主計處長林世杰表示，明年度歲出預算編列重要公共建設項目約二九六．六四億元，為完善交通運輸路網編列約三四四．七〇億元；強化教育建設投入約八十二．六八億元；解決少子化措施部分，編列約一一三．四七億元；高齡者照顧措施編列補助經費七十四．六九億元。其中資本支出四五七．九四億元，占歲出總額廿五．七二％。

教科文支出625億占35％ 最高

林世杰說，明年度歲出一七八〇．四〇億元，以教育科學文化支出六二五．六三億元占卅五．一四％最高，其次為經濟發展支出三八一．二一億元占廿一．四一％，社會福利支出三二〇．七四億元占十八．〇一％；歲入編列一六六〇．四〇億元，以稅課收入一一一八．五六億元占六十七．三七％最高，其次為補助及協助收入三五四．三〇億元占廿一．三四％，營業盈餘及事業收入六十．一〇億元占三．六二％。

基金收入盈餘60億 挹注市庫

此外，明年度桃園市特種基金總收入一〇四一．九八億元，總支出為九一四．二五億元，盈賸餘有一二七．七三億元，將解繳市庫六十．一〇億元，作為歲入財源。

市府指出，今年度捷運局預算約五十八．九六億元，明年度約一一四．八二億元，主要為桃園鐵路地下化及捷運綠線支出擴大；交通局今年預算六十一．七三億元，明年度預算編列約七十五．七九億元，主要增編通勤月票計畫補助款、捷運綠線運價補貼及桃園市幹線公車服務計畫。

(自由時報)

國際

G20峰會 日相高市發言 李強離席

廿國集團（Ｇ20）領導人峰會日前在南非舉行，日本首相高市早苗和大陸國務院總理李強「零互動」成焦點。日媒報導，當地時間廿三日峰會上，李強先行發言，等到高市發言時，李強卻已離席，刻意換人入座；高市也證實未能與李強接觸，但強調日中對話持開放態度，並未關閉大門，重要的是她言所當言。大陸外交部表示，希望日方收回涉台錯誤言論，以實際行動展現對話誠意。

高市「台灣有事論」引起雙邊關係緊張後，日方就有意透過外交場合與中方磋商，但中方堅持日方必須先撤回言論，雙方陷入僵局。此前，中方已接續喊停中日韓文化部長會議及預定明年初由日方主辦的中日韓領導人峰會，廿三日李強選擇在高市發言時離席，透露出對日方強烈不滿的訊號。

據日本放送協會ＮＨＫ報導，Ｇ20峰會期間，高市早苗發言時，李強已經離開座位，改由大陸財政部長藍佛安入席，引發討論。

佳能全球戰略研究所研究員峯村健司在日本富士電視台節目聲稱，日方原本就不太想見面，甚至中文口譯官都沒到會場，若高市與李強交談，雙方只能透過英語溝通，將很花時間。如此一來就只能在場邊簡單寒暄、打招呼致意，其實就沒多大意義。

在峰會前，大陸外交部就表態，李強沒有會見日方領導人的安排，還說「請日方自重」。峰會期間，李強分別會見南韓總統李在明和德國總理梅爾茨，韓、德領導人皆表達訪陸意願。

據報導，高市指稱，日方並未事先與中方協調安排兩人會談，她十月就任首相以來，一貫秉持今後全面推進中日戰略互惠關係，並建立具建設性且穩定的中日關係方針，正因中日之間存在懸而未決的問題，今後才應增進合作及對彼此的理解。

日媒報導，預料中日對立將長期化，有外務省幹部形容，沒有一發就能讓中日關係改善的逆轉全壘打。另有幹部指出，中日關係最久恐需四至五年才能恢復，對立還未達到最高點；比起二○一○年東海漁船碰撞事件、二○一二年日本政府將尖閣諸島（釣魚台列嶼）國有化，這次對立程度有過之無不及。

針對日方表示已多次向中方解釋高市談話「要義」和日方「一貫立場」，大陸外交部發言人毛寧昨反問，日方所謂「一貫立場」的具體內容到底是什麼？日方能否完整公開表述「一貫立場」？如果日方只是反覆重申立場未變的概念，卻對具體內容語焉不詳，行動上不斷越線，這種重申就是一句空話，是在虛化和掏空一個中國的立場。

毛寧說，日本應完整準確重申，「承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，日本政府充分理解和尊重中國政府關於台灣是中華人民共和國領土不可分割一部分的立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場」。

波茨坦公告第八條內容為「開羅宣言之條件必將實施，日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其可以領有的小島在內」。

日台交流協會成箭靶 陸官媒批媚日 林佳龍：戰狼語言

央視新媒體「玉淵譚天」昨天發布影片，將日中齟齬的矛頭指向日本台灣交流協會，控「日本砸一三一億日圓在台搞媚日宣傳」。外交部長林佳龍昨晚表示，這是戰狼式語言，已經涉及情緒性攻擊；各國可以有自己立場，但應該和平禮貌地採取外交行為。

「玉淵譚天」影片稱，日本外務省的預算最早在二○二二年單獨列出推進日台關係的撥款，至今已累計超過一三一億日圓，影片並稱，日本企業對台投資減少，原因是日本告訴日企，如果北京入侵台灣導致需要從台灣撤離員工，日企需要自行承擔風險，暴露「台灣有事就是日本有事」的謬論本質。

影片最後貼出賴清德總統日前在社群發布的「日料午餐照」，稱面對日本如此明目張膽的干涉行徑，大陸已警告日本，要是敢武力介入台海局勢，必遭迎頭痛擊。

外交部與美國各州政府辦事處協會（ＡＳＯＡ）昨晚合辦感恩酒會，林佳龍說，台日之間是理念相近，有共同利害關係，彼此共同來維護台海和太平洋第一島鏈的和平穩定。

外交部政務次長吳志中昨在立法院答詢稱，降低衝突是最重要的，台灣沒有尋求對日簽署正式的軍事同盟，這對降低衝突沒有幫助。林佳龍表示，目前沒有台日軍事同盟的安排，台灣與周邊國家交流頻繁密切，一旦台海有事，第一島鏈也會有事。

持續關注日中局勢 國安局：共軍灰色地帶行動未增強

針對日中局勢緊張，國安局副局長張元斌昨在立院答詢表示，到目前為止看到中共反應，除了透過外交系統發表恫嚇言論，以及經濟脅迫外，在軍事層面的灰色地帶行動沒有明顯增強趨勢，都在例行範圍內，但不排除後續會有變化，將持續關注。

張元斌也指出，中方最近在江蘇北部開設兩個作戰管制區，以及在渤海、大連西南地區開設禁航區，都是例行常態開設，目前並沒有看到具體升級趨勢。

剛從歐洲回台的外交部次長吳志中表示，對歐洲各國來講，並非要幫助台灣或幫助誰，而是台海的穩定是所有人非常重要的利益；大家在私下談話時，對中國大陸駐大阪總領事薛劍的斬首說都非常不以為然，也有人說這應該立即召回，但會升高外交對立，到目前為止沒有看到這種情形。

針對日本防衛大臣小泉進次郎日前視察沖繩縣與那國島基地，吳志中指出，日本是主權獨立國家，有權執行任何保護自己領土安全相關事宜，與那國島距離台灣很近，日本強化其軍事設施有助於維護台海。

民進黨立委陳冠廷表示，台灣位於印太安全的關鍵節點，中國持續以軍事、經濟及法律戰施壓，成為區域緊張的根源，台灣的安全不再只是供應鏈議題，也牽動整個民主陣營的戰略穩定；烏克蘭效應正在提醒全球，一旦侵略得逞，破窗效應會擴散，也讓國際社會更加重視台海和平與美台關係穩定。

美派低階官員交接G20 南非拒絕

年度廿國集團（Ｇ20）峰會廿三日在南非約翰尼斯堡閉幕，這是該峰會首度在非洲大陸舉行。川普政府則因抵制南非未派員出席，閉幕式僅派一位駐南非大使館官員前往交接下屆主辦權，但南非予以拒絕。

在峰會召開前，美國政府就透過駐南非使館照會南非政府，除了美方不會派代表參加峰會，也反對在未經美方同意下，就以Ｇ20共識的名義發表任何峰會成果文件。但南非政府十九日強調，南非不會向脅迫屈服，美方缺席也不會左右峰會最後的結論。

南非總統拉瑪佛沙表明，交接給一位低階館員是種侮辱。最終南非外交部宣布，沒有美國代表團取得峰會認證，交接儀式將在之後舉行，地點可能在南非外交部。美國總統川普曾說，明年將在他位於美國佛州多羅的高爾夫球俱樂部舉行該峰會。

美國本應接下下屆峰會輪值主席國，但拉瑪佛沙在約翰尼斯堡敲下木槌，宣布本屆峰會圓滿閉幕後，通常木槌就會象徵性地交給下屆輪值主席國的領袖或其代表，但廿三日卻沒有任何美國官員到場接下。

白宮指稱，有臨時決定派一位駐南非使館官員出席交接儀式。但南非拒絕此一提議，並答覆其領袖拉瑪佛沙不會將主席國的權力及職務移交給一位低階官員。

拉瑪佛沙在閉幕式中直言，該峰會正式閉幕，將輪到下任主席國美國，「那我們明年再會」，不過其閉幕致詞中隻字未提美方缺席。

由於川普指控南非正以暴力迫害南非的白人少數族群而抵制今年峰會，而在南非召開的峰會本應是促進富裕國家與開發中國家大團結的好場合。南非也罕見在開幕式就宣布，與會各方已通過峰會的一二二點聯合宣言，關注氣候變遷、全球財富分配不均、天災後的重建復興工作、減免低度開發國家的主權債務、保護稀土等關鍵礦物的全球價值鏈和綠能轉型等重要議程。

包括中國大陸、俄羅斯、法國、德國、英國、日本及加拿大的Ｇ20成員國，皆支持這項宣言，儘管他們在意識形態及政府體制上壁壘分明。但川普政府仍對這些議題嗤之以鼻。

南非則認為，這是峰會的勝利，也是在川普政府「美國優先」外交政策下，國際合作的勝利。外媒報導說，這是美國抵制的失敗，罕見在美方缺席下通過聯合宣言。

不過Ｇ20聯合宣言只是成員國達成的協議，並非條約，不具法律拘束力，雖在聯合宣言中呼籲國際間在聯合國憲章的基礎上，於蘇丹及巴勒斯坦等國家地區實現公正、全面且持久的和平，但在解決像俄烏戰爭和中東緊張情勢等重大全球危機上的有效性也受到質疑。

美缺席G20 反促其他國家團結

紐約時報廿三日分析，美國總統川普抵制今年廿國集團（Ｇ20）南非峰會的同時，若干國家正採取更強硬措辭應對，試圖表明一切運作如常。與會領袖做出一次嘗試，要看世界少了美國能否繼續前行。

川普以南非迫害白人少數族群為由抵制該峰會，與會領袖仍彼此握手、簽協議、深化結盟和做出承諾。南非外交部長拉莫拉在峰會前由彭博主辦的論壇說，這次峰會應將清楚顯示無論美國在不在，世界都能前進，「我們將註記他們缺席，然後繼續做事」。

東道主南非總統拉瑪佛沙推進的議程首重非洲利益，峰會開幕就通過最終領袖宣言，涵蓋川普政府若干官員在峰會會前會反對的諸多條款，涉及公正的能源轉型、氣候變遷和性別平等。

與會的國際扶貧組織樂施會（Oxfam）美國分部高級主管阿邁德說，這次峰會傳達的重要訊息是，儘管存在「地緣政治霸凌」、儘管美國強大，但其他國家仍可以團結起來把事情做好。

巴西總統魯拉在廿三日峰會結束後說，儘管川普持續提倡單邊主義，多邊主義將獲勝，與會各方都知道他們團結起來將更強大、更有能力。

魯拉等領袖沒有不切實際以為他們可輕易看輕川普。美國經濟規模龐大，意味在再生能源、貿易、戰爭等關鍵全球議題仍有巨大影響力。巴西和南非都正設法應對美國關稅，上述最終宣言也不具約束力，雖可影響國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）等機構決策，但美國在許多國際機構的投票權舉足輕重。

川普的影響在峰會第一天就能有感，當時烏克蘭的幾個盟國不得不迅速在場邊開會，討論一項美國支持的爭議性俄烏和平計畫。

在某些方面，美國退場也使其他國家能放下齟齬。不久前，歐盟和南非還因南非仍與俄國友好而有嫌隙，但這次峰會前幾天，拉瑪佛沙笑盈盈的與歐盟執委會主席范德賴恩、歐盟理事會主席柯斯塔出席活動，歐盟領袖宣布與南非達成新的礦產協議，將挹注非洲再生能源發展。范德賴恩說，歐盟是守規則的夥伴，會「聽夥伴說話」。

(聯合報)

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中日12個航線停飛 高市與李強在G20「零互動」成焦點

中日關係持續緊張，未來一周內，中日已有12個直航航班遭取消，涉及杭州、南京、北京、深圳等城市飛往日本名古屋、福岡、札幌、大阪等地。還有愈來愈多旅行社主動取消團隊遊、簽證送簽等。

與此同時，廿國集團（G20）領導人峰會日前在南非舉行，日本首相高市早苗和大陸國務院總理李強「零互動」成焦點。

日媒報導，當地時間23日峰會上，李強先行發言，等到高市發言時，李強卻已離席，刻意換人入座；高市也證實未能與李強接觸，但強調日中對話持開放態度，並未關閉大門，重要的是她言所當言。大陸外交部表示，希望日方收回涉台錯誤言論，以實際行動展現對話誠意。

據大陸第三方出行平台「航班管家DAST」數據，未來一周，大陸有杭州、南京、運城、北京、深圳、成都、揚州、福州、上海、石家莊、西安等11個城市，共12個直飛往日本名古屋、福岡、札幌、大阪、沖繩、四國等多地的直航航線航班，已全數遭到取消，總計41個航次。

未來一周大陸赴日計畫航班取消率，將在本月27日達到最高點，為21.6%，創近月以來新高，整體計畫航班取消量較上月同期大增約56％。

大陸地方旅行社也紛紛響應「國家號召」。據東南網引述福建中旅旅行社出境部指出，該社12月赴日本的團組，多個預定包團已全部取消，還沒申請赴日本簽證的也全部取消送簽。

此前，大陸外交部、文化和旅遊部陸續發文，提醒大陸公民近期避免前往日本，中方也再次暫停進口日本水產品，停止重啟日本牛肉輸陸協商。

據日本觀光廳統計，每位陸客在日本平均消費18萬日圓，東京銀座免稅店銷售額有35%來自陸客，如今正面臨萎縮。

野村綜合研究所模型顯示，若中日航班量持續當前降幅，今年第4季日本GDP增速將被拖累0.3個百分點。

G20主辦權交接出問題

20國集團（G20）峰會23日在南非約翰尼斯堡閉幕，美國政府則因抵制南非而未派員出席，閉幕式僅派一位駐南非大使館官員前往交接下屆主辦權，卻被南非打了回票。大陸總理李強和日本首相高市早苗在峰會期間，兩人零交流。日媒稱，到高市發言時，李強還離開座位，顯示中日緊張持續。

在峰會召開前，美國政府就透過駐南非使館照會南非政府，除了美方不會派代表參加峰會，也反對在未經美方同意下，就以G20共識的名義發表任何峰會成果文件。

南非總統拉瑪佛沙在約翰尼斯堡敲下木槌，宣布本屆峰會圓滿閉幕後，通常木槌就會象徵性地交給下屆輪值主席國的領袖或其代表，而美國雖然是下屆峰會輪值主席國，但23日卻沒有任何美國官員到場接下。

白宮指稱，有臨時決定派一位駐南非使館官員出席交接儀式。但是南非拒絕此一提議，並且答覆其領袖拉瑪佛沙不會將主席國的權力及職務移交給一位低階官員。

(經濟日報)

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G20與25位領袖打招呼 高市獨漏李強

日本首相高市早苗結束南非訪問行程，廿四日晚間返回日本。高市廿二日至廿三日在南非約翰尼斯堡出席「廿國集團」（G20）峰會，兩天下來與大約廿五位各國領袖和機構代表「打招呼」，唯獨未與中國國務院總理李強互動。日本專家透露，高市此行並無中文通譯同行，顯示日方也沒有太想和中方代表會面。

專家︰此行無中文通譯同行

日本媒體估計，高市這次「四天一夜」的鐵人出訪行程，搭機時間達四十二小時，但只在南非停留卅六個小時，便趕回國內準備廿六日舉行黨魁會議，為她提出逾廿一兆日圓的經濟對策方案備戰。高市在G20峰會的兩天會期中，與大約廿五位與會領袖或代表會晤或打招呼，有日本外交官私下稱高市為「打招呼魔人」，出訪前已準備好一份「打招呼名單」，對於就任才一個月的高市來說，在國際舞台上充分「露臉」極為重要。

廿二日峰會首日，高市就與十八位領袖和代表打完招呼，其中與義大利總理梅洛尼的擁抱最為搶眼。產經新聞報導，拍攝大合照時，高市與李強只間隔約兩公尺，兩人一度四目交接，但李強馬上把臉別了過去，接著兩人各自與周邊的領袖握手對話。日本放送協會（NHK）報導，李強比高市先發言，等到高市發言時，李強離開座位，改由其他人坐在中國代表的座位上。

高市︰應主張的部分 會繼續主張

高市在返國前的記者會上表示，雖然此次與李強沒有對話機會，但自從她就任以來一貫主張與中國推動戰略互惠關係、建構建設性且穩定的關係，此一方針並未改變。她也強調，日本對於與中國的各種對話「是開放的」，溝通大門並未關閉，但日本「應該主張的部分，也會繼續主張」。

在日中關係緊張惡化的情況下，中國海事局通報廿四日上午六時至下午五時，在山東省劉公島東部水域進行實彈射擊，並劃定海域禁止駛入。由於劉公島為大清帝國北洋艦隊的誕生地，在甲午戰爭後期的一八九五年二月，北洋艦隊遭日軍殲滅，劉公島的軍事設施與軍備物資遭日軍接收，成為中國視為國恥的敏感地點，在當地舉行實彈射擊的意涵不言自明。

日本經濟新聞引述日本外務省官員報導，日中關係最長有可能需要四到五年時間才能恢復，目前對立的升級尚未達到頂點。該名官員表示，相較於二〇一〇年東海漁船碰撞事件和二〇一二年尖閣諸島（釣魚台列嶼）國有化事件，此次的對立程度不相上下，甚至可能更為嚴重。

日年輕人挺防衛 高市支持度達75％

日本首相高市早苗在國會的「台灣有事」答詢，引發中國強烈反彈，但讀賣新聞廿一日至廿三日進行的全國民調顯示，高市內閣支持率維持在七十二％超高水準，比上次民調的七十一％微幅上升，不支持率則從上次的十八％降為十七％。其中，對高市政府的中國立場予以肯定者為五十六％，不肯定者為廿九％。

富士新聞網和產經新聞在廿二日至廿三日所做的民調更顯示，高市內閣的支持率達到七十五‧二％，徹底扭轉前任石破茂內閣長期「不支持率高於支持率」的低迷狀態。對於高市的「台灣有事」答詢，廿二‧六％的受訪者認為「適當」，另有卅八‧四％覺得「大致適當」，整體正面評價超過六成。

讀賣民調顯示，高市十月底與美國總統川普會談，予以肯定者高達七十七％，不肯定者僅約十六％。對於高市內閣推動的「外國人政策」，抱持期待者達六十二％，不期待者為廿五％。不過，肯定高市內閣的中國立場者也呈現世代差異，十八至卅九歲、四十至五十九歲的肯定者比例為六十四％，六十歲以上者則為四十三％。

產經民調中，針對高市內閣「加速增加防衛預算」政策，六十二‧八％受訪者表示支持，遠高於反對的卅二‧二％，尤其年輕族群的支持度特別明顯，十八歲到廿九歲群族有高達八十三‧二％支持增加防衛預算，卅幾歲族群也有七十五‧五％支持，四十到六十幾歲年齡層也維持在六成以上。

相較之下，七十歲以上的支持者為四十二‧六％，反對者則達四十七‧〇％，顯示日本社會在安全防衛政策上，不同世代之間已出現明顯差異。

美智庫︰中國想讓日本芬蘭化 高市沒必要讓步

華府智庫「哈德遜研究所」日本事務主席溫斯坦（Kenneth Weinstein）接受日媒訪問時表示，中國近來對日擴大施壓，主要目的是為了讓日本「芬蘭化」，亦即不敢違逆大國意向，被迫採取不抵抗、不介入的中立政策，但高市沒有讓步的必要，因為讓步不符合邏輯，也不符合日本利益。

中國這次為何反應如此強烈，溫斯坦指出，曾與自民黨共組聯合政府的公明黨較為親中，長期以來在日本的國家安保與憲法等相關政策具有影響力。而在公明黨退出聯合政府後，中國對日本的影響力大幅縮水，因而透過施加經濟成本來動搖自民黨與日本維新會的聯合政權，並以「支持台灣要付出代價」，逼迫日本「芬蘭化」，讓日本在台灣問題上不敢行動、喪失戰略自主。

小泉視察西南群島 彰顯高市重視台灣

日本防衛大臣小泉進次郎上任剛滿一個月，就前往包括沖繩縣宮古島、石垣島和與那國島等西南群島視察，尤其在日中兩國由於首相高市早苗的「台灣有事」論對立升溫之際，小泉的視察行動也可以解讀為高市政府對台海情勢的「明確優先順位」宣示，藉此提高對中嚇阻力。

踏上「日本防衛第一線」 宣示提高對中嚇阻力

鑑於中國擴張海上霸權及「台灣有事」的可能性，二〇一三年安倍晉三政府修改安保三文件時，確立了加強西南群島防衛計畫，即所謂的「西南移轉」。二〇二二年岸田文雄政府制定新安保三文件時，將「西南移轉」升級為「多重防衛力」（Multi-layered Defense），並將西南地區視為日本防衛第一線。從九州到西南群島部署長程飛彈、高超音速（極音速）滑翔彈等，形成一個具有反擊能力的島弧。

位於這條島弧上的西南離島宮古、石垣、與那國，和台灣的距離最近，地緣敏感度極高。二〇一三年以來，歷任防相幾乎都會在任內安排視察西南群島，但通常是在就任後數月之後，小泉廿一日上任剛滿月，隔天就前往宮古、石垣、與那國視察。

尤其，高市在國會答詢時提到「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」，引發中國反彈並施加經濟壓力之際，小泉以異例的速度視察西南群島，具有重大意義。

接防相後表現亮眼 小泉補強高市路線

小泉擔任防相後，在國會的表現令人耳目一新，他與高市的互動也愈來愈緊密。高市內閣的安保方針包括強化西南防衛、提高嚇阻力、加速整備，不但要提前將防衛費提升到國內生產毛額（GDP）的二％，也預定提前修訂安保三文件，檢討「非核三原則」等規範。小泉目前公開發表的言論，被認為與高市的安保構想一致，將成為高市路線的重要補強。

小泉形象清新，備受媒體寵愛，比其他同世代政治人物握有更大發言權。過去自民黨政治人物一旦提到引進核動力潛艦，或修改「非核三原則」，幾乎都會遭到媒體批判，但小泉在公開場合提出相同論調，卻鮮少遭遇批判。

小泉這次視察宮古、石垣、與那國三個離島。其中，與那國町町長在今年八月改選後，新任町長上地常夫對強化防衛力的態度較為謹慎。今年九月，日本和美國舉行聯合演習時，原定的對艦戰鬥訓練，也因為新町長反對武器登島而喊卡。

日本在二〇二三年就將與那國島部署攔截飛彈用的「03式防空飛彈」（中SAM）列為政府既定方針，但由於當地居民擔心飛彈部署將加劇緊張局勢，而一直無法定案。小泉積極與地方溝通，強調提高嚇阻和應對能力的重要性，並強調「加劇地區緊張」的說法並非事實。

小泉能否發揮溝通力化解地方疑慮，目前仍待觀察，但他上任滿月即視察西南群島，已向中國發出訊號，高市政府不會屈從於中國的壓力，而且是將台海情勢列為「明確優先順位」。

(自由時報)

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助日菲強化美戰力？林佳龍：會參考相關建議

美國國會轄下的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）近日建議，台灣應該考慮出資協助菲律賓升級軍事基地，並以「外國軍事銷售制」（FMS）方式資助日本西南諸島。外交部長林佳龍昨受訪表示，會參考相關建議，研究如何強化台灣與菲律賓、日本在安全上的關係。

外交部次長吳志中昨日上午於立法院答詢證實，有收到USCC相關政策建議，並有相關討論。吳補充，中華民國台灣與美國的合作一直是一貫政策，若是有這樣的做法，也是我國過去至今的一貫政策。

林佳龍昨晚於ASOA酒會後受訪說，USCC是很有權威的組織，外交部會將他們所做的智庫調查報告與建議作為參考；林強調，台美合作當然會擴及周邊國家，如何加強台灣與菲律賓、日本在安全上的關係，是外交部未來推動重點，會參考USCC相關建議進行研究。

針對日本希望於距離台灣相近的與那國島部署飛彈，台日是否有機會簽訂正式軍事同盟。林佳龍說，目前沒有這樣的制度性安排，不過台灣與美國及第一島鏈周邊國家的交流合作非常頻繁密切，一旦台海有事，第一島鏈也會有事；只要機艦在台灣周遭，也都會影響鄰近國家，因此在這方面，第一島鏈可以說是同一個戰區。

林佳龍表示，美國與日本、南韓、菲律賓、澳洲、紐西蘭都有安全條約，與台灣也有「台灣關係法」，除了台美雙邊關係，要如何透過美國鏈結第一島鏈周邊國家，以加強我國民主韌性，也是台灣樂見的發展。

(自由時報)

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提前8個月 美政府效率部悄悄解散

路透廿三日獨家報導，作為美國總統川普第二任矢言讓聯邦政府規模「瘦身」的象徵而成立，原應運作至明年七月的美國「政府效率部」（ＤＯＧＥ）已解散，距離川普一月回任甚至不到一年。

美國人事管理局（ＯＰＭ）局長庫波回覆路透本月稍早相關詢問時說，政府效率部「不存在了」，不再是一個「集中的實體」。這是川普政府首次公開提到該部的結束。

政府效率部一月成立，在川普第二任最初幾個月於華府大刀闊斧，快速縮減聯邦機構、削減其預算或將其工作重點轉向川普的優先事項。根據庫波和路透審查的文件，人事管理局此後接管該部的多項職能。

美國科技富豪馬斯克今年初成為川普政府的親密顧問，負責領導政府效率部業務，但五月底宣布辭職，隨後因反對川普力推的「又大又美法案」與川普公開決裂。兩人此後鮮少同框，不過馬斯克十八日出席川普招待沙國王儲穆罕默德．沙爾曼來訪的白宮晚宴，先前被視為兩人的可能和解跡象。

至少兩位著名的政府效率部員工現在參與國家設計工作室，這是川普八月簽署行政命令成立的新機構，由Airbnb聯合創辦人傑比亞領導，川普指示他美化政府網站。傑比亞曾是政府效率部的團隊成員。

政府效率部聲稱削減數百億美元的支出，但未提供細部公開會計紀錄，外部金融專家無法證實。白宮發言人休斯頓向路透說，「川普總統獲得了減少整個聯邦政府浪費、欺詐和濫用的明確授權，他將繼續積極兌現這項承諾」。

但上述路透報導刊出後，庫波已在社媒Ｘ發文澄清說，路透藉由拼接他的完整言論製造吸睛標題，也強調ＤＯＧＥ雖已不再由美國數位服務小組集中領導，但仍然存在且運作良好，工作內容涵蓋放鬆管制、消除詐欺、浪費和濫用等。

號稱精簡政府 DOGE成效受質疑

美國總統川普承諾回任後精簡聯邦政府，政府效率部（ＤＯＧＥ）是相關作為象徵，但批評人士指出，該部幾乎沒帶來顯著效果。美國「時代雜誌」廿三日報導，該部未實現承諾的省錢目標，卻在海內外引發混亂、顛覆人們生活，如今默默提前結束。

ＤＯＧＥ前主管馬斯克曾多次聲稱，該部將在第一年削減一兆至二兆美元聯邦赤字，但他五月底卸下政府職務時，距離該目標仍遙不可及。該部網站聲稱，已在聯邦層級省下二一四○億美元；這不但不到一兆美元的四分之一，且有許多報導指出該數字經過灌水、改寫或誇大。白宮未回應時代雜誌置評請求。

ＤＯＧＥ成立後，馬斯克和其團隊曾迅速著手削減聯邦開支、大規模裁員、關閉聯邦機構、取消合約，還將自家職員安插在不同政府機構，以提高政府「效率」為由試圖取得敏感資料，如美國財政部支付系統權限。

英國衛報廿三日引述美媒Politico報導披露，該部工作人員六月已收拾個人物品，離開自二月以來所待的ＤＯＧＥ總部。報導說，該部許多前員工擔心，他們參與削減政府項目和裁員的角色，可能招致刑事後果。截至五月，已有逾廿萬名聯邦雇員被解僱，也有約七點五萬人接受優離方案。

現在為另一聯邦機構工作的一位前ＤＯＧＥ官員向Politico說，若ＤＯＧＥ的人或代表再要求他做某些事，已不會盲目照做。

在美國社會安全局，ＤＯＧＥ為了提高效率刪減經費，曾導致理賠處理嚴重延誤。馬斯克二月初還聲稱正關閉全球最大單一援助機構「美國國際開發總署」（ＵＳＡＩＤ）。

(聯合報)

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與川普通話 習近平：台灣回歸中國是戰後國際秩序重要部分

繼上月底的釜山「川習會」後，大陸國家主席習近平和美國總統川普昨晚通電話。據新華社報導，習近平闡明中方在台灣問題上的原則立場，強調「台灣回歸中國」是戰後國際秩序重要組成部分；川普則說，「美方理解台灣問題對於中國的重要性」。

上月底的川習會，當時雙方未談台灣議題曾受討論。昨晚是兩人在前次會見後的再次接觸。據新華社報導，習近平指出，上個月雙方在南韓釜山成功舉行會晤，達成很多重要共識，為中美關係這艘巨輪穩健前行校準航向、注入動力，也向世界傳遞積極信號。釜山會晤以來，中美關係總體穩定向好，受到兩國和國際社會普遍歡迎，事實再次說明，中美「合則兩利、鬥則俱傷」是經過實踐反覆驗證的常識，中美「相互成就、共同繁榮」是看得見、摸得著的實景。

習近平表示，雙方要保持住這個勢頭，堅持正確方向，秉持平等、尊重、互惠態度，拉長合作清單、壓縮問題清單，爭取更多積極進展，為中美關係打開新的合作空間，更好造福兩國人民和世界人民。

報導指，習近平闡明中方在台灣問題上的原則立場，強調台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分，並稱中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，當前更應該共同維護好二戰勝利成果。

習近平這段談話，和日前中共外長王毅說「中方不允許日本右翼勢力開歷史倒車，絕不允許外部勢力染指台灣，以及絕不允許日本軍國主義死灰復燃」相呼應，暗指對日方最近談話的不滿。

據中方發布，川普表示，「習近平主席是偉大的領導人。我和習近平主席在釜山的會晤非常愉快，完全贊同您對兩國關係的看法。雙方正在全面落實釜山會晤達成的重要共識。中國當年為二戰勝利發揮了重要作用，美方理解台灣問題對於中國的重要性。」

至於日本首相高市早苗「台灣有事說」持續延燒，中日關係劍拔弩張。未來一周內，中日已有十二個直航航班被取消，涉及杭州、南京、北京、深圳等城市飛往日本名古屋、福岡、札幌、大阪等地；數據還顯示，未來一周中日計畫航班取消量已較上月同期大增約百分之五十六，還有愈來愈多旅行社響應「國家號召」，主動取消團隊遊、簽證送簽等。

據大陸第三方出行平台「航班管家ＤＡＳＴ」數據，未來一周，大陸有杭州、南京、運城、北京、深圳、成都、揚州、福州、上海、石家莊、西安等十一個城市，共十二個直飛往日本名古屋、福岡、札幌、大阪、沖繩、四國等多地的直航航線航班，已被取消，總計四十一個航次。

與此同時，未來一周大陸赴日計畫航班取消率，本月廿七日將達百分之廿一點六，創近月以來新高，整體計畫航班取消量較上月同期大增約百分之五十六。

大陸央視報導，本月十五日起，大陸國航、東方航空、南方航空三大航司發布免費退改簽政策後，涉及日本的機票預訂量已呈現下降趨勢。

據日本觀光廳統計，東京銀座免稅店銷售額有百分之卅五來自陸客，如今正面臨萎縮。野村綜合研究所模型顯示，若中日航班量持續當前降幅，今年第四季日本ＧＤＰ增速將被拖累零點三個百分點。共同社報導，香港政府已跟進北京，暫停與日本的官方交流。

(聯合報)

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習近平熱線川普 台灣問題成焦點 美方稱理解其對中方重要性

大陸國家主席習近平昨（24）日晚間與美國總統川普通電話。雙方就台灣問題以及烏克蘭危機做討論。習近平闡明了中方在台灣問題上的原則立場，強調台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分。川普稱，美方理解台灣問題對於中國的重要性。

新華社報導，習近平指出，上個月雙方在韓國釜山成功會晤，達成很多重要共識，為中美關係這艘巨輪穩健前行校準航向、注入動力，也向世界傳遞積極信號。習近平闡明了中方在台灣問題上的原則立場，強調台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成部分。中美曾並肩抗擊法西斯和軍國主義，當前更應該共同維護好二戰勝利成果。

報導指出，川普表示，習近平是偉大的領導人。「我同習近平主席在釜山的會晤非常愉快，完全贊同您對兩國關係的看法。雙方正在全面落實釜山會晤達成的重要共識。中國當年為二戰勝利發揮了重要作用，美方理解台灣問題對於中國的重要性。」

報導說，兩國元首還談及烏克蘭危機。習近平強調，中方支持一切致力於和平的努力，希望各方不斷縮小分歧，早日達成一個公平、持久、有約束力的和平協議，從根源上解決這場危機。

(經濟日報)

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跟進美國 德國取消陸電商小額包裹免稅

繼美國取消價值低於八百美元的小額包裹關稅豁免，歐洲財政部長本月十三日達成共識，決定提前至明年起對進入歐盟的低價包裹徵收關稅，法國國民議會本月十九日也批准對來自歐盟以外、價值低於一五○歐元的小型包裹徵收二歐元稅費後，德國昨日起正式對所有來自中國大陸的電商包裹按百分之廿三稅率收取增值稅。

中國國際貿易促進委員會浙江省委員會指出，根據德國聯邦財政部十一月十八日發布通知，自二○二五年十一月廿四日起，所有從中國大陸進口的跨境電商小額包裹，無論貨值多少，都需繳納百分之廿三的增值稅。同時，隨著該政策實施，德國將同步取消此前「對貨值低於廿二歐元貨物免徵增值稅」的政策。

德國聯邦財政部表示，新政初衷是遏制低品質大陸商品湧入，保護德國本土製造業。這一政策實施預計將使大陸商品在德國的售價平均上升百分之廿三，削弱大陸跨境賣家的市場競爭力。德國財政部長日前表示，跨境免稅小包已對德國本土市場造成不公平競爭，新政策將「重塑公平的貿易環境」。

數據顯示，去年進入歐盟市場的低價包裹約四十六億件，其中百分之九十一來自中國大陸。德國每年因免稅包裹導致的增值稅流失超過百億美元。

德國之聲七月報導，德資通訊產業協會Bitkom問卷調查顯示，百分之九十二的零售商認為，像Temu和Shein這樣的大陸跨境電商經常違反相關法律。百分之八十八的零售商認為，大陸這些零售商的產品含有危險成分的風險很高。百分之八十五的受訪德國公司認為，歐盟有責任保護歐洲市場免受來自外部電商平台的侵害。

據大陸海關總署發布，去年大陸跨境電商進出口額約人民幣二點七一兆元，較前一年增長百分之十四。但隨著各國陸續取消小件包裹免稅政策並加徵稅費，預期將使大陸跨境電商面臨更大的壓力。

(聯合報)

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南韓總統李在明：盼早日在北京與習會面

南韓總統李在明在二十國集團（Ｇ20）峰會期間會見大陸國務院總理李強，他表示，希望能早日在北京與大陸國家主席習近平會面。李強說，會將這項訊息轉達給習近平，並指習十月底對南韓的國是訪問非常成功，中方願同韓方在多個領域加強互利合作，並從長遠角度推動兩國關係穩步發展。

綜合韓聯社、路透報導，根據南韓總統室發布，李在明在會晤中高度評價韓中元首藉十月底亞太經合會（ＡＰＥＣ）慶州峰會之機舉行雙邊會談，推動韓中關係回暖，並提議為造福兩國民眾開展合作。

南韓總統室表示，韓中關係以習近平對南韓進行國是訪問為契機呈現回暖勢頭，此次會晤延續了韓中兩國高層之間的積極交流，具有重要意義。

至截稿前，大陸未發布李強與李在明會見的消息。

上月底，習近平時隔十一年再次訪問南韓。韓民族日報當時報導，習近平邀請李在明於明年四月訪陸，若成行，李在明明年將訪問大陸兩次，因為下屆ＡＰＥＣ峰會定於明年十一月在大陸深圳舉行。而南韓總統上一次訪陸已是二○一九年，時任總統文在寅前往四川成都出席中日韓領導人會議。

兩韓緊繃 將致力重啟對話

另外，李在明廿四日在訪問土耳其時說，兩韓關係正處於隨時都可能發生偶發性衝突的極危險境地，因此應保持耐心，致力重啟對話。他還說，北韓已將兩韓關係定調為「敵對兩國關係」，拒絕對話和接觸等一切交流。

李在明強調，此時更應為了重啟對話而努力，並從長遠角度看待朝鮮半島統一議題；其政府無意對北韓做兼併式的「吸收式統一」，只希望先對話，實現和平共處後，再討論統一。

(聯合報)

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印中關係和緩 印度全面恢復對陸發放旅遊簽證

印度新德里電視台報導，為推動印中關係正常化，印度政府已全面恢復向中國大陸公民發放旅遊簽證，這是印中兩國關係持續緩和的又一重要訊號。

今年八月底，大陸國家主席習近平在天津會見出席上海合作組織峰會的印度總理莫迪時強調，今年是中印建交七十五周年，雙方要從戰略高度和長遠角度看待和處理中印關係，除加強戰略溝通，也應擴大交往合作。

隨後因新冠疫情中斷的中印直飛航班，在時隔五年多後在今年十月底陸續恢復。印度靛藍航空十月廿六日恢復‌加爾各答—廣州航線，十一月十日新增‌德里—廣州航線。‌中國東航於十一月九日復航上海—德里航線。

消息人士對新印度快報透露，印度政府日前已在全球範圍內對其駐外大使館及領事館發布「全面恢復對中國公民旅遊簽證辦理業務」通知。

據報導，今年七月，印度時隔五年恢復對大陸公民旅遊簽證辦理，但當時僅開放印度駐中國大使館及駐上海、廣州和香港領事館的辦理管道。新印度快報稱，此次將簽證辦理範圍擴大至全球，彰顯出印度對當前雙邊關係發展態勢的信心不斷增強。

不過，環球時報指，在第一次「恢復簽證」後，大陸遊客很快感受到印度對大陸公民旅行簽證的高門檻，特別是在世界各國持續優化簽證的潮流下，印度簽證申請顯得缺乏效率。

印度旅遊業重啟大陸市場也面臨現實困難，如需要升級服務體系、接待酒店爭取提供中餐和中文菜單、招募懂中文的導遊、加強景點安全保障措施等。

(聯合報)

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禁評？陸經濟學家質疑政府 相繼丟工作

中國國投產業研究院院長、國投證券首席經濟學家高善文已從公司離職。他曾公開質疑官方公布的經濟和失業數據，也一度傳出他遭到開除，昨日被證實離職引起關注。

中國證券報昨日通報前述消息，並提及中國證券業協會網站目前已查詢不到高善文的相關資訊。

綜合外電報導，去年十二月，高善文在公開場合演講中質疑大陸官方公布的經濟增速與巨大的失業人數背離，還提出「過去三年大陸經濟增幅被高估十個百分點」廣受關注。相關內容在社交網路傳播後被刪除。後傳出消息稱高善文被國投證券開除，但被迅速闢謠。

新加坡聯合早報指出，高善文最近一次公開亮相是在今年九月十八日，當時他以北大金融校友聯合會會長身分，透過影片為北京大學全球金融論壇舉行的嘉賓歡迎晚宴致詞。

除了高善文，大陸券商東北證券首席經濟學家付鵬去年十一月也曾因針對大陸經濟困境的演講惹議，今年四月又質疑官方對美國關稅的對等反制策略。財聯社於四月卅日報導，付鵬「因身體原因」，已從公司離職，不再擔任東北證券任何職務。

去年十一月廿四日付鵬在某集團內部活動上演講，內容被認為真實且全面指出大陸經濟當前困境，特別是有效需求不足、中產階級殞落下，當前救經濟措施已無法像二○○八年奏效。他還直言，當觀察人士因擔心被斥為不愛國而避免談論經濟，可能導致錯誤政策出現。付鵬自二○二○年二月起受東北證券研究所邀請出任首席經濟學家，在任超過五年。

去年底，大陸官方加強對經濟輿論的管控。中國證券監管機構和產業協會接連發出指示，要求首席經濟學家等三類從業人員不得發布與中央政策相違背的言論，其中首席經濟學家若多次個人不當言行產生嚴重不良影響，將被「從重處理直至解聘」。

(聯合報)

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德總理宣布明年初訪陸 盼能促俄烏停戰

大陸國務院總理李強廿三日在南非約翰尼斯堡出席二十國集團（Ｇ20）峰會期間，會見德國總理梅爾茨時表示，中德互為重要經貿夥伴，兩國應加強對話溝通，妥處各自關切。梅爾茨宣布計畫於明年一月或二月訪中，並稱北京可加大對俄羅斯的壓力，促使其結束烏克蘭戰爭。

李強代表大陸國家主席習近平出席本次Ｇ20峰會，路透指出，梅爾茨對與李強的會談寄予很大希望。梅爾茨向媒體表示，這次會談是為自己明年訪問大陸的一次準備。

德國之聲報導，梅爾茨就與李強的會談說：「我與中國總理進行了長時間的談話，為明年的北京之行做準備。中國可以加大對俄羅斯的壓力，促使其結束烏克蘭戰爭。如有必要，這也將成為明年討論的議題。不過，我希望在此之前能夠達成停火協議，希望這個問題不會影響我的訪問。」

新華社報導，李強在會晤時說，希望德方秉持理性務實的對中政策，排除干擾壓力，並接著提出一系列在戰略產業領域加強合作的建議。他說，中方願同德方共同把握未來發展機遇，以開放姿態開展創新合作，打造新能源、智慧製造、生物醫藥、氫能技術、智慧駕駛等新興領域合作亮點。

據報導，梅爾茨表示，德中長期以來互為重要經貿合作夥伴，經濟高度互補。德方重視發展對中關係，願秉持開放姿態，深化雙邊政治、經貿關係，加強對話交流，拉緊合作紐帶，面向未來挖掘科技等新興領域合作潛力。

就中歐關係，李強喊話德方推動歐盟以更廣闊視野、更長遠眼光、更開放心態看待中歐關係。梅爾茨回應，願為推動歐中對話發揮建設性作用。

過去一個月，德中關係出現迅速轉變。先前大陸對晶片和稀土的出口限制對德國企業造成影響，德國外長瓦德福原定於十月底訪陸突然推遲。不過，德中外長本月初通話後，確定將重啟瓦德福的訪問行程，大陸外長王毅也在通話中也邀請梅爾茨訪陸。

上周，德國副總理兼財政部長克林拜耳訪問大陸三天，這是梅爾茨政府首次有內閣成員訪陸。當時他與大陸副總理何立峰共同主持的中德高級別財金對話達成廿七項共識。

路透指出，儘管德國和大陸在俄烏戰爭、區域安全、人權及國家補貼產業的政策上存在矛盾，但雙邊仍有著龐大的商業關係。此外，由於兩國都受貿易戰影響，都在尋求擺脫對美依賴，部分分歧已被擱置。

(聯合報)

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AI巨頭狂發債 亞馬遜、Meta等9月來共發行近900億美元 華爾街不安

科技巨頭為了籌措人工智慧（AI）相關投資大舉發債，不僅導致新債價格下跌，也讓股市投資人對AI熱潮更加不安。

據Dealogic統計，自9月初以來，亞馬遜、Alphabet、Meta和甲骨文（Oracle）等所謂超大規模資料中心業者（hyperscaler）已發行將近900億美元的投資級公司債，金額比過去40個月加總的發行量還多。

同時，像TeraWulf和Cipher Mining這類由比特幣挖礦起家的AI資料中心開發商，也湧入高收益債市場，發行逾70億美元的低評級公司債。

業者發債尚稱順利，但有的不得不付出比預期高得多的利率。這些公司債價格也一路走跌，可見突然湧入這麼大規模的債券令投資人措手不及，同時也反映市場對企業信用體質惡化的疑慮。

原本就對AI企業價位偏高感到不安的股市投資人，也開始注意到債市的疲軟。與此同時，用於替這些公司債避險的信用違約交換（CDS）成本也攀升，不同類型的投資人的悲觀心理交錯下，形成連鎖反應。

Janus Henderson Investors多元信貸部全球主管勞伊德說：「現在市場高度連動。若AI類股開始大跌，授信市場很難好過來，反之亦然。」

最近科技公司債並非全面受壓。Alphabet、亞馬遜和微軟受到的衝擊相對較小，主因是這些企業每季都能創造大量現金，足以支應多數AI支出。

至於Meta，手上的現金部位相對沒那麼雄厚，外界認為，為了實現執行長祖克柏的雄圖，未來恐怕還得再舉債。Meta在10月底發行300億美元公司債，開出明顯高於自家舊債的殖利率，才能吸引投資人買單。甲骨文處境則更吃緊。

多數投資人認為，就算公司債持續遭到拋售，也很難拖慢AI基礎設施的擴張腳步，因為對主導這波發債潮的科技巨人而言，「錢不是問題」。但不少人也指出，股市和債市之間的負向循環還會延續，尤其甲骨文違約風險保險成本走高這件事，已在華爾街引起廣泛關注。

(經濟日報)

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老美施打新冠疫苗人數變少 莫德納淪最大做空標的稱冠標普500

隨著美國過去數月施打新冠疫苗的人數持續減少，疫苗大廠莫德納（Moderna）股價已跌至新冠疫情前的低點，並成為標普500指數空頭部位最高的股票。

英國金融時報（FT）報導，根據科技業分析公司S3 Partners，莫德納股票的空頭部位，9月底起已在標普500指數中居冠，做空者今年來未實現利得達約6.22億美元。此外，莫德納股價21日收盤報23.72美元，相當於2020年2月水準，今年來股價累計下跌43%。

另一方面，Jefferies 21日公布的報告顯示，在美國衛生部長小羅勃．甘迺迪數個月的反疫苗宣導後，該國施打新冠疫苗的人數，比去年同期減少約24%。分析師表示，儘管供給充足，疫苗疲勞（vaccine fatigue）導致過去數月的新冠疫苗施打率不及2023或2024年的水準。

小羅勃．甘迺迪長久以來對疫苗持懷疑論，他6月將一個最高層級的疫苗諮詢委員會成員全數開除，並在兩個月後限制政府公布的新冠疫苗施打建議。不過，莫德納自2023年起就不曾獲利，遠早於小羅勃．甘迺迪今年將疫苗懷疑論引進華府之舉。同時間，莫德納今年來已斥資逾120萬美元進行遊說，創該公司紀錄。

莫德納於2021年7月獲納標普500指數，美國政府同年向該公司購買數億劑的新冠疫苗，激勵該公司當年度營業利益率攀抵高於波克夏公司的水準。然而，莫德納營收自2021年以來已下滑逾八成。

莫德納高層在20日的投資者日上宣稱，明年獲利有望好轉，該公司預計擴大在美國以外市場的銷售，也正加緊將其信使核糖核酸（mRNA）技術運用於癌症治療。莫德納董座阿費揚表示，市場看空莫德納股票，但沒有影響其運作方式。

William Blair分析師敏特說，莫德納在疫苗領域的曝險，使藥業巨擘無意收購，「你需要一些具說服力的腫瘤醫學數據」來引起收購者的興趣。

莫德納說，就目前看來，在澳洲、加拿大和英國的銷售，將有助提升明年營收多達10%。

另外，輝瑞在歐盟銷售新冠疫苗的合約將在2027年到期，屆時歐洲市場將為莫德納開啟。

(經濟日報)

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美財長看景氣 明年表現強勁

美國財長貝森特23日接受NBC節目訪問時表示，美國2026年並沒有陷入衰退的風險，並稱美國民眾很快就會感受到川普政府在貿易和租稅方面的經濟政策帶來的好處。

貝森特表示，長達43天的史上最長政府停擺，導致美國經濟出現110億美元的永久性損失，但因為利率調降與實施減稅，他對明年經濟成長抱持樂觀態度。他還補充，一連串的貿易協定也將有利於提升經濟，預期全國各地將有新工廠開幕。

他說：「我對2026年非常非常樂觀。我們已替一個強勁、且不帶通膨壓力的成長環境打好基礎。」

貝森特指出，共和黨推動的「大而美法」部分內容才剛開始實施，對經濟的影響尚未完全顯現。新法讓川普在第一任2017年推動的減稅條款改為永久措施，並納入年長者額外補貼以抵銷社會安全稅負，同時提高州和地方稅的扣抵上限。新法中也包含小費收入、加班費和汽車貸款的減稅措施。

貝森特說，醫療變得更負擔得起。他表示，川普政府本周還會就此發布更多消息。

他也坦言，經濟中確實有部分領域開始顯現吃緊跡象，包括房市和對利率敏感的產業。他指出，服務業或許推升了通膨，但能源價格下滑很快就會讓物價回落。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特同日接受福斯新聞訪問時則預期，2026年經濟「絕對是大爆發的一年」，儘管出現史上最長的政府停擺，今年第4季可能會因此有些「小插曲」，第4季經濟成長預估已下修一半，成長率為1.5%至2%，製造業的就業機會增加，預計有助於2026年的經濟前景。

這次華府國會僵局導致聯邦政府關門持續了43天，是美國史上最長的一次。

NBC News 最近民調顯示，約三分之二選民認為，川普政府在經濟和生活成本上的表現不如預期。

(經濟日報)

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歐盟引資有條件開放陸企 業界喊話「讓整條歐洲價值鏈有效運作」

歐盟當局正計劃收緊外國投資規範，確保中國企業在進軍歐盟這個開放市場時，能嘉惠當地勞工，並進行技術移轉。

歐盟產業執委斯塞儒內（Stéphane Séjourné）向英國金融時報表示，新規範必須「確保外資投資不僅僅只是流向在海外組裝的零組件」，而是要能「讓整條歐洲價值鏈有效運作」。

斯塞儒內是法國政治人物，他長期推動在法規中納入在地含量要求，以及「歐洲製造」條款，這也是法國的一貫立場。他說，新規定可能要求外資必須聘用當地員工，並在「電池等特定領域」移轉技術知識。他指出，外資「對歐洲的成長必須有助益，而不是單純把歐洲市場當成入口」。

這項仍在討論中的修訂，是歐盟執委會預計下月公布的提案之一，以強化歐洲疲弱的工業基礎與遲滯的經濟成長。

中國企業近來在歐洲的產業布局日增，使外界擔心北京藉高階製造促成歐洲對中依賴，以增加地緣政治籌碼，這是中國國家主席習近平明確提出的目標之一。外界也示警，這可能成為中國企業規避歐盟進一步加徵關稅的手法。

根據歐盟執委會資料，2024年中國對歐盟的外國直接投資（FDI）較2023年激增80%，達94億歐元（108億美元）。

最受矚目的是技術勝過所有歐洲對手的中國電池大廠寧德時代（CATL）。CATL在與西班牙的合資工廠計畫案中，規劃派遣2,000名中國員工赴薩拉戈薩地區，同時聘用約3,000名西班牙員工；但一些工會代表警告，依中國政府的政策，CATL恐怕會不願分享最核心的技術機密。

一名西班牙政府官員表示，馬德里當局強烈支持收緊外資規則，他認為此舉有助提升歐洲的經濟安全與韌性，並確保外資投資能在歐盟成員國創造實質附加價值、帶動技術移轉以及本土就業。

另外，歐盟官員也計劃促請美國對口官員落實7月美歐貿易談判的承諾，削減美國對歐盟課徵的鋼鐵關稅，並將葡萄酒與烈酒移出加徵關稅的清單。

(經濟日報)

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西方稀土保衛戰失利！非洲一座稀土礦落入中國之手

多年來，澳洲礦業公司Peak Rare Earths試圖在非洲坦尚尼亞建立採礦計畫，希望能協助西方國家擺脫對中國大陸稀土的依賴，但在數周之前，該計畫落入中國手中。

這項失敗過程，凸顯北京是如何支配稀土供應，並以此獲取地緣政治利益，進而迫使美國總統川普在貿易戰中讓步。

Peak Rare Earths在秋季稍早被中國的盛和資源收購，是中國的布局一環；倫敦智庫基準礦物情報（Benchmark Mineral Intelligence）表示，這意味著在2029年，中國將取得坦尚尼亞這個新興稀土供應地，所出產的所有稀土。部分人士將這種情勢，比作中國對剛果民主共和國鈷的生產控制。

戰略與國際研究中心關鍵礦物專家巴斯卡蘭說，「這是非常重大的失利」，「中國握有更大的市場影響力，同時也加強它影響脆弱市場的能力」。

阻止中國國有企業買下全球戰略礦藏，已成西方的緊急課題。在盛和收購Peak Rare Earths一案之後，美國與澳洲同意加強審查機制，以國安為由遏阻關鍵礦物與稀土資產的出售。

但礦業專家指出，法律難以阻止作為礦產勘探主力的澳洲上市公司將礦場出售給海外實體。在國家補貼充裕、又懂得在貪腐猖獗的開發中國家運作的情況下，中國企業往往能開出比西方對手更高的價格。

(經濟日報)

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倫敦擬對遊客徵觀光稅

英國倫敦準備開徵觀光稅，對在飯店和短期出租房屋過夜的遊客收費，預計在未來幾個月宣布。此舉估計每年最多可望創造2.4億英鎊（3.15億美元）收入。

英國國會目前正在審議英格蘭權力下放與社區賦權法案，財政大臣麗芙絲預計將根據這項法案，給予倫敦市長卡恩和其他城市首長課徵觀光稅的權力。卡恩已表態支持課徵觀光稅的計畫，但強調會等到政府確認後才採取具體準備行動。

倫敦市長發言人說：「市長已表明開徵與其他國際城市類似的小額觀光稅將拉抬經濟及創造成長，並且有助於鞏固倫敦全球觀光和經商目的地的聲譽。」

大倫敦政府2017年曾估計，對包括國際遊客在內的所有遊客每日收取1英鎊費用，可能讓倫敦進帳9,100萬英鎊；如果收取5%費用，收入可能達到2.4億英鎊。城市中心（Centre for Cities）智庫指出，開徵稅率與同等主要城市相近的觀光稅不太可能導致倫敦遊客大減，因為研究顯示較熱門目的地遊客對課稅敏感度較低。

課徵住宿稅每年為美國紐約市創造4.93億英鎊收入，日本東京則是靠著住宿稅，每年進帳3,500萬英鎊。法國和義大利費用則取決於地點、住宿類型及官方「星級」。城市中心認為倫敦較適合採取百分比或固定費用制，理由是英國缺乏法定全國飯店星級制度。

(經濟日報)

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印尼叫車平台GoTo撤換執行長 鋪路合併 Grab

印尼叫車平台GoTo將撤換對併購形成障礙的現任執行長，為與同業Grab合併鋪路，有望因此催生一款東南亞的「超級App」。

GoTo 24日宣布，任職兩年多的執行長瓦魯喬將卸任，比原本的交棒日期早四年下台。執行長一職將交棒現任營運長帕圖瓦，這項任命案將在12月17日的臨時股東會進行表決。知情人士透露，一些股東將瓦魯喬視為與Grab合併的阻力。近幾年來，GoTo與Grab已斷斷續續進行合併談判。

隨著競爭壓力愈來愈大，GoTo股東已施壓該公司拍板與Grab的交易案。GoTo股價自2022年掛牌上市以來，已累積下跌逾80%。

GoTo與Grab合併後，將掌握印尼90%的叫車與美食外送市場，在印尼這個東南亞最大經濟體催生服務包羅萬象的「超級App」，市值將突破240億美元。

軟銀等GoTo的股東已致函董事會，尋求在下次的臨時股東會上將瓦魯喬撤職，原因是股價表現低迷。知情人士指出，同樣持有Grab股票的軟銀，力主推行這樁合併案。

(經濟日報)

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印尼國營基金擬錢進海外

類似台灣勞保的印尼國營基金BPJS Ketenagakerjaan主管24日說，如果獲得政府批准海外投資，有意投資提供人工智慧（AI）產業基礎設施的公司，範圍包括台灣、美國、日本及南韓。

路透報導，這個印尼數一數二大機構投資人的投資發展部主管愛德溫說，目前該基金正等待監管單位批准其海外投資申請，希望藉此拓展有限的國內機會，目前尚無決策時程表。

愛德溫說，該基金申請將海外投資比例提高至總投資組合的5%。這家社會保障基金的資產管理規模達879兆印尼盾（520億美元）。他說：「AI供應鏈將是我們投資組合良好多元化選擇，投資標的可能包括美國、台灣、日本與南韓。」

愛德溫表示，看好與AI產業相關的公司，包括資料中心、為AI產業供電的能源公司及電纜業者。他還說，核心AI企業如晶片製造商則「競爭過於激烈」。

(經濟日報)

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(經濟日報)

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對中房市過度樂觀 瑞銀地產主管認錯

《彭博》報導，長期看好中國房地產市場的瑞銀亞太及大中華區房地產研究主管林鎮鴻，一改他過去的樂觀態度，並呼應華爾街同業的看法，預測中國已持續低迷四年的房市，距離結束還為時尚早。中國前財長樓繼偉近日也警告，中國低迷的房市尚未觸底，並將繼續拖累經濟成長長達五年。

林鎮鴻表示，預計中國房市至少還要再跌兩年，才能出現復甦，原因之一在於，隨著房價持續下跌，越來越多潛在購屋者現在選擇租房，「過去十年買房的人可能都賠了錢，這從根本上改變了人們對房價的預期」。

就在幾個月前，林鎮鴻預估，在一、二線城市復甦的帶動下，中國的房價最早將在二〇二六年可望趨於穩定。林鎮鴻因在二〇二一年初調降中國恆大集團投資評等而聞名，十一個月後這家中國債務最高的房地產開發商就爆發債務違約。林鎮鴻去年也大膽地看好中國房地產業。

全球各大銀行大多對中國房市持悲觀態度，自今年第二季以來，中國房市再次出現銷售下滑。官方數據顯示，十月房價跌幅創下至少一年來最大；惠譽信評十月表示，明年恐進一步惡化，各地區的新屋銷售量可能會比目前水準再跌十五％。

中國各地中古屋價格持續下跌，大城市的中古屋房價已比高峰下跌超過三分之一。林鎮鴻指出，除非北京公布重大刺激措施，他預期中國一、二線城市中古屋價格明年將再跌十％，二〇二七年則再續跌五％。

《彭博》上週報導，北京當局正在考慮採取新措施來扭轉房地產行業，包括首次在全國補貼房貸利息。樓繼偉十四日在北京舉行的二〇二五年財新峰會上警告，房地產市場低迷抑制了消費成長，並加劇通縮壓力，這意味著在一段時間內，北京當局有必要實施擴張性財政政策和貨幣政策。

(自由時報)

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中企投資歐盟 擬強制技轉、當地僱工

針對特定產業實施 避免中資占盡開放市場便宜 卻未造福在地經濟

金融時報週一報導，歐盟計畫加強規範外國投資，包括要求部份產業強制技術轉移與必須僱用本地勞工等，以避免中國企業在未造福在地經濟下，占盡歐洲開放市場便宜。

相關修訂規則尚在討論階段，是歐盟執委會下月將提出的議案之一，這些議案旨在提振歐洲疲軟的工業基礎與低迷的經濟成長。

歐盟負責產業政策的執行委員塞儒內指出，這些要求應「確保外國投資不應僅限於外國組裝的零件，也應有助於整個歐洲價值鏈的運作」。他說，修訂後的規則可能規定外國投資人必須聘用當地勞工，並在電池等特定產業轉移技術；他強調，外國投資計畫「必須有利於歐洲成長，而不只是作為歐洲市場的入口」。

一名歐洲官員證實該立法，表示法案內容不會具體提到中國，但基於中國對歐盟的投資規模，立法的焦點顯而易見。歐盟執委會數據顯示，去年中國對歐盟的直接投資年增八十％至九十四億歐元。

寧德時代電動車電池廠 被盯上

中國電池巨頭寧德時代成為關注焦點。該公司已在德國設立一座電動車電池廠，目前在匈牙利與西班牙分別興建規模七十億歐元與四十億歐元的電池廠。

為了興建西班牙廠，寧德時代計畫引進兩千名中國勞工，另擬僱用三千名員工，據信多數是西班牙籍運作該廠；但一些工會官員預測，依據中國政府政策，寧德時代將不願分享其最有價值的技術機密。

一名西班牙官員說，馬德里強烈支持歐盟升高外國投資規範的議案，此舉將「促進歐洲的經濟安全與韌性，並確保外國直接投資（FDI）將在歐洲各國創造強勁的高附加價值、技術性的工作與就業機會」。

歐盟車商籲 規定歐製零件比例

另，法國汽車零件製造商法雷奧（Valeo）指出，該產業正遭遇「達爾文式轉變」，示警除非布魯塞爾保護該產業免於中國的競爭，否則該公司多數的裁員將在歐洲廠。

法雷奧執行長佩里亞特指出，從二〇二二年至今年該公司已關閉三十八座廠，期間僅新開四家廠。法雷奧與其他業者要求歐盟推出汽車中歐製零件比例的規定。歐洲汽車零件供應商協會（CLEPA） 警告，如果不採取行動，至二〇三〇年將有三十五萬份工作流失。

(自由時報)

健康

健康主題館／睡前滑手機 第二型糖尿病風險增67%

睡前愛滑手機，不小心玩到入睡，恐傷身！減重專科暨家醫科醫師魏士航表示，手機裡的藍光會刺激眼睛，使褪黑激素分泌量減少，除了影響睡眠品質，也會干擾血糖調節。研究顯示，長期在亮光環境中入睡，罹患第二型糖尿病的風險最高可能增加67%。

藍光恐增空腹血糖 降低胰島素敏感度

只是睡前滑手機，有這麼嚴重嗎？魏士航指出，天冷，不少人會鑽進被窩滑手機、追劇、看電視，不知不覺就在光亮的環境中睡著。這樣的習慣看似無害，但其實是默默讓身體累積風險。暴露在藍光中，可能會讓空腹血糖升高，同時降低胰島素敏感度，導致代謝功能紊亂，增加肥胖、糖尿病等疾病機率。

夜光擾亂生理時鐘 血糖控制隱藏破口

這項刊登於「The Lancet Regional Health–Europe」的研究，由英國生物樣本庫蒐集近8.5萬名受試者、追蹤長達近8年。研究團隊以光感測器記錄受試者夜間光線暴露量。結果發現，夜間暴露於光線愈多，罹患第二型糖尿病的風險愈高；若與在完全黑暗環境下睡眠的人相比，風險高出了67%之多。

魏士航說，夜晚的人造光包含手機、平板、電視螢幕光及室內照明與路燈光害等，會干擾體內的生理時鐘，抑制褪黑激素分泌，讓身體無法進入休息狀態，進而影響胰島素敏感性與血糖代謝。如果習慣晚睡或睡眠時間不固定，身體長期在半休息、半清醒的代謝狀態中運作，糖尿病風險自然提高。

「夜間光線干擾是隱藏的破口」。魏士航強調，許多人以為控制飲食與規律運動就能穩定血糖，卻忽略了光線的危害。長期接觸光源睡覺，會降低褪黑激素的分泌，削弱身體的防禦機制，當身體的晝夜節律被打亂，除了影響白天精神與食欲，更容易攝取過多熱量，導致體重上升與代謝惡化。

良好睡眠光線管理 應和運動飲食並重

也有研究發現，眼睛的視網膜細胞對藍光相當敏感，會把「想吃甜食」的訊號傳送到腦部，提高罹患代謝症候群、糖尿病等疾病的風險。魏士航指出，光線可能是一種「慢性壓力源」，尤其是藍光，影響新陳代謝。身體的修復在夜間睡眠才真正開始，為了健康，應盡量避免光線干擾，關燈並讓環境全暗最好。

血糖無法控制，大多原因是來自於「身體的晝夜節律失調」，魏士航表示，良好的睡眠與環境光線管理，應該飲食和運動並重，才能真正維持血糖穩定。若在改善飲食與作息後，仍持續出現入睡困難、早上起床後口渴、疲倦或體重上升的情況，建議進一步到醫療院所進行代謝檢查，找出血糖與睡眠節律失衡的根本原因。

4大關鍵 修復代謝防糖尿病

1.營造睡眠環境：保持臥室黑暗，必要時使用遮光窗簾或眼罩，並確保室溫舒適，有助於褪黑激素正常分泌與深層睡眠。

2.控管電子產品：睡前1小時盡量遠離手機、平板或電腦等螢幕，減少藍光暴露。若無法避免，可開啟夜間模式或使用藍光濾鏡眼鏡。

3.增加日照與活動量：白天多接觸自然光、保持規律運動，除了能幫助生理時鐘「重新校準」，也可促進能量代謝，有助改善夜間睡眠品質。

4.調整飲食節奏：攝取足夠蔬菜與蛋白質，避免高油、高糖、高脂食物，穩定血糖曲線。睡前2至3小時不進食，減少夜間代謝負擔。

(聯合報)

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婦牙痛卻「不想管」 竟致敗血症併急性腎衰竭/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)

59歲的張阿姨患有高血壓和糖尿病，不過平時並未持續追蹤治療，日前她突然牙齒痛，覺得「應該沒什麼」，結果病情進展到嚴重咽喉痛，才趕緊就醫，檢查發現感染已蔓延至肺部，確診為肺炎造成的嚴重敗血症併發急性腎衰竭，所幸抗生素治療後，敗血症改善、腎功能逐漸好轉，嚇得她不敢再輕忽身體發出疼痛警訊。

患者在急診就醫時，抽血檢驗發現白血球高達17000/μL（正常為〈10000/μL），代表身體正遭受嚴重感染，同時，急性發炎指標（CRP）更飆破16mg/dL，且X光發現大片肺炎，診斷為肺炎併發敗血症。

除了肺炎以外，檢驗報告也發現腎功能正急速惡化，血清肌酐（Cr）1.75mg/dL、血尿素氮（BUN）高達62mg/dL，腎絲球濾過率（GFR）下降至74mL/min/1.73m²，代表感染情形已對腎臟造成嚴重損害，所幸安排患者住院注射抗生素治療後，病情漸漸恢復好轉，避免走上洗腎一途，但也讓她記取教訓，不能「什麼都不管」。

「敗血症」通常是由細菌、病毒或真菌引起，感染源包括：肺部、泌尿道感染或身體任何部位的傷口感染，當身體對感染產生異常免疫反應，就會導致全身性發炎，損害組織與器官功能，常見症狀為高燒或低體溫、心跳加速、呼吸急促、血壓下降、意識混亂，最終可能導致多重器官衰竭，甚至演變成敗血性休克，血壓急劇下降、器官灌流不足，死亡率恐高達30-50%。

恐休克血壓急降 死亡率高達30-50%

當全身處於嚴重發炎狀態時，腎臟的血液灌流會不足，導致腎臟細胞缺氧，加上細菌、病毒等感染源釋放的毒素，或體內細胞激素過度活化，也會損害腎小管細胞，進一步加劇腎功能惡化，就會演變成急性腎衰竭。

若有糖尿病、高血壓 洗腎風險大增

萬一患者本身患有糖尿病、高血壓等慢性疾病，或是原本腎臟功能就不佳，一旦發生嚴重敗血性休克時，很可能使得全身性機能迅速衰退，讓腎臟功能無法負荷，在這種情況下，患者可能需要藉由透析治療（洗腎），未來長期洗腎的風險也會大幅增加。

提醒民眾，當身體出現任何疼痛，都務必盡早就醫檢查，找出問題。若有慢性病，更應該定期追蹤病情，並在出現異常症狀時立即就醫，以免錯過黃金治療時間，導致更嚴重的後果。

(自由時報)

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初生女嬰臀連16公分「大球」 先天性尾骶骨畸胎瘤切除搞定

台中西屯區1名女嬰出生時，臀部竟連帶直徑16公分「大球」，澄清醫院中港院區小兒外科主任林雨利表示，這個「大球」是先天性尾骶骨畸胎瘤，在胎兒成長過程中極速成長，從產檢超音波發現約4公分大到出生時，10週竟長大了4倍，所幸是單純腫瘤，經手術切除後，女嬰健康正常成長。

女嬰媽媽去年產檢時，由澄清醫院中港院區進行超音波檢查，查出胎兒近肛門臀部有1顆約4-5公分腫瘤，孕婦持續產檢監視腫瘤變化，至懷孕第25週時，前往澄清醫院小兒外科諮詢胎兒臀部腫瘤處理方法。小兒外科主任林雨利建議等女嬰產下後，再做進一步檢查，與其他疾病做鑑別診斷，如果是單純腫瘤，最好治療方式是手術切除該臀部腫瘤。

林雨利說，這名媽媽在懷孕第33週產下3440公克女嬰，經核磁共振檢查，判斷是先天性尾骶骨畸胎瘤，腫瘤已達16.5×10×8公分，女嬰臀部宛如帶著1個「大球」來到這個世界，對這麼大的尾骶骨畸胎瘤切除有一定難度，必須採取V字形切口。

醫療團隊在女嬰誕生9天後，進行外科手術切除尾骶骨畸胎瘤，手術V字形切口長達20公分，成功切除重達530公克的尾骶骨畸胎瘤，重量幾乎是女嬰體重的1/6。

林雨利表示，這是超大畸胎瘤，所幸經化驗屬良性瘤，畸胎瘤清除乾淨預估不會再復發。

澄清醫院小兒外科說，胎兒尾骶骨畸胎瘤的成因不明，部分醫學報告認為源於尾骨處全能幹細胞的異常分化，為罕見先天性畸胎瘤，發生率約為3萬5000分之1，較常見於女性，女性罹病率為男性的3至4倍，從胎兒超音波影像可看出健康情形，呼籲媽媽們定期產檢至關重要。

(自由時報)

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退化性關節炎 中醫助一臂之力/陳襄芸(彰化秀傳紀念醫院中醫部醫師)

許多長者就醫時，除了訴說生病的主要症狀，也多少會提到痠痛問題，表示有關節僵硬、疼痛，不敢運動，甚至害怕出門，這些情況大部分是退化性關節炎造成的。其實關節疼痛不僅導致生活自理能力下降，也有增加失智，以及其他代謝性疾病的風險，值得正視。

退化性關節炎是全球常見的慢性關節疾病，嚴重影響患者生活品質。主要是因關節軟骨過度使用磨損，導致關節接觸面摩擦發炎，進而引起疼痛、僵硬與活動受限。膝關節、手部遠端關節及髖關節是最容易受影響的部位。高風險族群包括：年齡增長（尤其超過50歲更為明顯）、女性（原因不明，但略多於男性）、基因遺傳、膝蓋創傷史或特定解剖因素（如關節形狀、排列）。

此外，肥胖、特定職業、營養狀態不佳（膽固醇升高、維生素D缺乏）和股四頭肌較弱等因素也可能加劇風險。

中醫學上，退化性關節炎歸屬於「痹症」範疇，其病機多與年老體弱、骨脈痹阻、氣血瘀滯、筋骨失養及風寒濕邪侵襲有關。

◎中醫提供多元的治療選項

●局部治療：貼布（萬應膏、如意金黃散）和中藥足浴包。

●傷科手法：透過手法處置改善全身及局部的結構與緊繃。

●針灸：可施作於局部（如膝五針、膝三針：陽陵泉、陰陵泉、內膝眼、犢鼻與鶴頂穴）或遠端穴位。2025年最新的統合性分析指出，針灸配合艾灸能顯著減輕膝關節炎患者的疼痛指數、僵硬程度，並改善功能，且長期（超過7個月）效果更為明顯。研究亦揭示，針灸的治療機轉包括調控發炎反應、減少軟骨耗損，以及透過影響神經傳導來減輕疼痛。

●中藥治療：依照中醫傳統的辨證論治進行，例如：65歲以上退化性關節炎患者使用龜鹿二仙膠是有健保給付的。

退化性關節炎引起的身體不適，適當的現代醫學治療和中醫的針灸與中藥輔助，都能有改善成效，而調整生活習慣、保持規律運動也相對重要。

(自由時報)

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連拿湯匙都吃力疼痛 8旬婦扳機指針灸改善

83歲陳姓老婦雙手因「扳機指」長期疼痛，連握湯匙、提物品都相當吃力。接受中醫針灸治療2個月後，手指彎伸狀態從原本的3級改善到1級，卡住現象大幅減輕，手部功能明顯恢復，重新找回日常自理能力，生活品質大幅提升。

手指卡卡大幅減輕 找回日常自理能力

台南市立醫院中醫師柯秉志表示，手指卡住無法伸直、早晨起床要「喀」一下才能活動，這是俗稱「扳機指」的典型症狀。扳機指是「狹窄性腱鞘炎」的俗稱，主要是手指肌腱反覆使用，造成發炎與腫脹，使肌腱通過腱鞘時被卡住，恢復速度因人而異，中醫針灸可改善疼痛與卡住現象，縮短不適時間。

柯秉志表示，扳機指並非一出現就須接受侵入性治療。有研究指出，約有一半以上患者，即使沒有接受任何治療，也能在約8個月內自然痊癒，多數人1年內可完全恢復。其中拇指的自然好轉率更高達7成。

對於孩童常見的「扳機拇指」，也有超過半數能在數年內自然改善。然而，若症狀明顯、反覆發作或已影響生活功能，則可透過治療縮短不舒服的期間。

柯秉志說，目前常見治療方式包含休息與熱敷、口服藥、局部類固醇注射、增生療法、復健治療等，通常在數週到3個月內能改善症狀。對於嚴重卡住、彎曲後無法伸直甚至有劇烈疼痛者，可考慮「扳機指釋放手術」。

除了西醫治療，柯秉志指出，針灸也能有效減輕扳機指疼痛、改善卡住現象，不少患者在第1次施針後即明顯感受改善，療程約10次，可逐步恢復手指靈活度。常用穴位如尺澤穴、內關穴、陽溪穴、腕骨穴、陰陵泉穴及董氏奇穴。

(自由時報)