2019年8月24日 星期六

新聞自選輯 20190824

更新時間:23:11

又出包! 蘋果西打回收中

大西洋飲料公司前天主動向新北市衛生局通報,指自家產品蘋果西打出現不明懸浮物,衛生局昨表示已請業者停產、預防性下架回收,消保室主任王治宇也要求業者提供回收方案,目前已公布在業者官網,擴大回收量最高達一百六十六萬瓶。



大西洋飲料公司蘋果西打去年先出現產品變質有異味情況,接著財務報告遭會計師事務所表示「無法表示意見」,今年前總經理孫幼英捲入掏空案,如今主力產品又出包,初步懷疑是酵母菌汙染,但須送驗才能證實。

大西洋公司工廠在桃園,但公司登記在新北,前天向新北衛生局通報七月四日和十八日製造的兩批產品出現懸浮物,產線隨後停止製作。兩批產品約製作兩千西西蘋果西打八萬瓶,都已進入市面。

新北市衛生局科長楊舒秦說,衛生局先要求業者七月迄今產品預防性下架,並擴大回收,同產線今年三月五日到八月十八日製品都在其中。衛生局另通報桃園衛生局同步稽查工廠,調查製程出什麼問題。

她說,去年生產線出問題,業者已停機檢驗並更換消毒混槽桶等設備。如今再出問題,衛生局已採樣送驗,約十天後有結果;如因產品變質或腐敗,可依違反食品安全衛生管理法處六萬到兩億元罰款。

業者在官網表示,製造日為今年三月五日到六月卅日前,消費者可憑未開封實品向原購買通路退換貨;生產日為今年七月一日到本月十八日,商品全數下架回收,消費者可憑發票或實品退換貨。

(聯合報)

社會

私菸案 起訴特勤、華航等13人

台北地檢署昨於國安特勤私菸案爆發卅三天後,偵結起訴第一波被告,認定承辦團購被羈押禁見的總統府侍衛室少校吳宗憲、張恒嘉,及華航空品業務最高督辦人前副總邱彰信等十三人,分別涉及貪污治罪條例的以公用運輸工具裝運漏稅物品或圖利罪、稅捐稽徵法的以不正當方法逃漏稅捐或教唆逃漏稅捐罪,其中遭起訴層級最高的官員是特勤中心上校副組長林志建。

上校林志建、華航邱彰信 層級最高
首波起訴鎖定「自由民主之旅」專案,檢方認定華航最高督辦者是邱彰信,董事長謝世謙、前資深副總羅雅美未主導;至於二人有無參與過去出訪專案的空品決策,以及其他單純買菸未列入本波偵結者,均另行分案續查。

國安特勤有九人遭訴,吳、張二人與上士劉尊彰、葉信宏、潘秉忠、張家維、李君偉、黃柏維六人,被認定違反貪污治罪條例及稅捐稽徵法;林志建則被認定明知運用總統通關禮遇等方式運送私菸違法,仍委託訂菸,依以不正當方法逃漏稅捐罪起訴。

檢方認定邱彰信與空品處協理于堯、代組長黃川禎三人是吳宗憲的共犯,依圖利、以不正當方法逃漏稅捐二罪起訴;空品處職員陳穎彥涉嫌協助機邊交貨,依幫助逃漏稅捐罪起訴。

團購名單73人 國安軍士官84人
購菸名單中買最多一○三七條的少校徐兆峰等六人,承認逃漏稅捐請託買菸或受指示協助領貨,檢方考量已認罪及未實際參與運送私菸,給予緩起訴。檢方認定團購名單共七十三人,加上託買人數,合計國安軍士官成員共八十四人,全案賣出一萬零九條菸,機邊交貨九七九七條,有二一二條為機上販售合法通關菸品。

另追查吳宗憲買菸所刷玉山銀行信用卡的錢,是由團購者以匯款或現金交付,由玉山銀超額授權刷付。檢方指出,本案機邊交貨的違規模式,始於馬政府「久安專案」。

總統府發言人張惇涵表示,總統府的立場就是配合司法調查,不迴避、不護短,並依涉案程度進行相關懲處。張指出,尊重後續司法程序及相關偵辦,相關人員應記取教訓,徹底杜絕違法情事再次發生。

買私菸又1少將曝光 林國欽另案調查

檢調偵辦國安特勤9797條免稅菸弊案,發現參與團購的大戶中,買最多的是負責總統官邸維安的永和警衛室少校侍衛官徐兆峰,他花了76萬8540元買了1037條,永和侍衛室兩名少將陳逸夫、林國欽,也分別購買40條、12條,另外總統貼身隨扈、被稱為「特勤郭雪芙」的張嘉玲,被查出花了6萬7千元替男友買了100條香菸。

特勤郭雪芙張嘉玲 幫男友買100條香菸
此次總統府侍衛室少校吳宗憲團購9200條,總統返國當天另在機上追加597條,這9797條均利用總統車隊「夾帶」入境,被檢方認定違法。檢方清查,透過總統府侍衛室少校吳宗憲訂購菸品者有68人,除12名國安局人員、1名憲兵指揮部人員、餘55人均為總統府侍衛室或永和警衛室人員。

其中,調至永和侍衛室不到1個月的少將主任陳逸夫買了40條,官位還沒坐穩就被拔官,調回原職。本案偵結前未曝光的永和警衛室內衛少將主任林國欽,也被查出用現金8640元購買12條菸品,,一併遭另行分案調查;他未來的動向受到關注。

至於買1037條的徐兆峰,其中792條是幫其妻的女性友人祈明昕購買。幫謝姓男友買100條菸品的「特勤郭雪芙」張嘉玲,案發後被調回警政署督察室。

檢方查出華航也有2名訂購大戶,華航公司空少白梓佑於專機出訪前,向吳預購500條免稅菸品,自己又在機上加購129條免稅菸品;擔任總統專機主廚的華膳空廚生產部研發副主廚田佳宜,在機上購買200條免稅菸品,請侍衛室駕駛黃柏維幫忙通關禮遇攜出。

相關人未在檢方首波偵結之列者,未來偵結後除非不認罪或被認定不涉罪,多會給予緩起訴處分。

至於首波緩起訴除了徐兆峰,還有田佳宜、白梓佑、協助代領的空品處職員徐世立,以及委託軍中學長劉尊彰訂菸900條及香水、化妝品等免稅品的退役學弟李宗原。

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機邊交貨 馬任內開始 參謀已列貪污被告

台北地檢署認定華航違反海關及機坪作業管理規定,開始「機邊交貨」的違法模式始於馬政府時期的「久安專案」;該次專案華航賣出3677條免稅菸,擔任該專案的前侍衛室行政參謀王昭宇,已被列為貪污重罪被告,分他字案調查中。

「機邊交貨」起於2016年3月前總統馬英九前往中美洲訪問的「久安專案」,當時「中興警衛室」內衛組後勤小組行政參謀王昭宇負責出訪期間的維安、運送等事務。

華航由公關協理于堯擔任窗口與王聯繫,啟程前王將所需購買的菸品等總數,轉交華航空品處的黃川禎處理,因預購菸品加上其他免稅品,超過專機承載數量,空品處便將預購菸品裝入3只貨櫃,存放華航保稅倉庫,專機返抵後將貨櫃運至機邊,開啟了機邊交貨模式。

6億業績罩頂 邱彰信裁示訂購不設限

國安局私菸案昨首波偵結,檢調查出華航空品處副總邱彰信(見圖,資料照)共辦理4次總統專機免稅品採購案,邱起初還會砍單,後因業績壓力逐漸放寬尺度,此次「自由民主永續之旅」與協理于堯、代理組長黃川禎組成「最強3人小組」,並大膽裁示「完全不設限」,才讓訂菸大爆量。

承辦4次總統專機免稅採購案
「菸酒管理法」規定一般旅客最多可攜5條菸,僅1條免稅,超過者要檢附菸酒進口業許可執照。檢方認為,「3人小組」明知吳宗憲沒有執照,仍對訂購數量不設限,因此以貪污治罪條例「對非主管及監督事務圖利罪」及稅捐稽徵法「以不正當方法逃漏稅捐罪」起訴。

起初還會砍單 逐漸放寬爆大量
檢方調查,邱彰信2017年12月接任副總,首件專案為隔年4月的「同心永固之旅」,下令菸品以免稅價再打8折出售,因時任總統府侍衛室承辦人張恒嘉交出2750條訂單,邱以備貨不足砍單至1350條。

同年8月辦理「同慶之旅」專案前,邱因此裁示訂購數量應「盡力完成」。

黃川禎隨即用LINE聯繫張恒嘉、吳宗憲「揪菸」,張擔心又會被砍,黃回覆:「這次好妙,老闆(邱彰信)說多多益善」,並私訊吳宗憲:「我們有先幫忙準備貨,多一倍也不怕…」最終成交4783條。

邱彰信辦理今年3月「海洋民主之旅」專案時,黃川禎已調餐服部,於是將于堯調進空品處,兩人完成6818條菸品訂單。

華航經歷兩次罷工,營收深受影響,空品處每年有6億元免稅品銷售目標,邱彰信辦理今年7月「自由民主永續之旅」,特別把黃川禎調回代理組長,與于組成「3人小組」,于開設府會專用「@VIPPR」預購代號,黃則向吳宗憲鼓舞「放膽接單」。此次菸價不再打折,吳仍下訂9200條,于堯7月9日LINE回報預購金額超過700萬,邱彰信在群組內回覆「太感謝了」喜極而泣兔兔貼圖。

邱彰信胞姊、立委邱議瑩表示,她相信弟弟的操守及品格,相信司法會還他清白;華航則對同仁被起訴表示「深感遺憾」。

(自由時報)
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私菸案首波偵結 起訴吳宗憲、邱彰信等13人

邱為衝業績 訂購數量不設限

台北地檢署偵辦私菸案,認定華航空品處副總邱彰信為衝高免稅品銷售績效,決策訂購數量完全不設限,昨天依貪汙罪之利用公用運輸工具裝運漏稅物品等罪,起訴國安局少校吳宗憲及邱彰信等共十三人。

北檢指出,第一波偵結針對在押首謀、訂菸超過五六五條以上大戶及此次華航主要決策者;目前證據顯示,此次「自由民主永續之旅」菸品銷售決策者為邱彰信。

謝世謙、羅雅美將另案偵辦

此次團購菸品最高層級軍官為「永和警衛室」外衛主任陳逸夫少將、內衛主任林國欽少將及其他訂菸者,以及華航董事長謝世謙、資深副總羅雅美過去參與總統專機出訪任務,是否也涉類似違法,將另案偵辦。

另外,北檢指「機邊交貨」模式由前總統馬英九的「久安專案」首開先例,檢察官已偵訊時任行政參謀王昭羽,認為王涉犯貪汙罪,列為下階段偵辦對象。

參與此次總統專機訂免稅菸者,北檢查出共有一一二人向吳宗憲訂菸。國安局特勤中心警安組上校林志建,涉購買五百六十五條未稅菸品,並轉賣給長祥公司,牟利三萬五千元,是唯一承認轉賣菸品的軍官,遭檢方起訴。

檢方查出,私菸訂購流程共分兩階段,首先是今年七月八日總統出訪前,黃川禎先提供菸品價格表及預訂單給吳宗憲,由吳發給總統府侍衛室各單位人員預訂,總計網路預購九千兩百條菸品,吳收款後預繳匯款到玉山銀行;吳以玉山信用卡刷卡六五九萬四二九○元,獲信用卡回饋十六萬四千餘元。

起訴書指出,邱彰信、于堯明知菸品預購數量超過總統專機載運及合法攜帶數量,卻指示黃川禎採取「機邊交貨」闖關,由黃安排預購菸品不裝載上機,留在華膳保稅倉庫,等專機返台再利用禮遇通關免驗放行。

吳宗憲預估七月廿二日返國當天,需五輛貨車載運私菸,除總統府侍衛室一輛,另向總統府交通科借用兩輛,國安局調度兩輛公用貨車。當天「機邊交貨」結束後,吳宗憲帶領五輛貨車混在總統車隊出關,遭調查局當場攔查。

總統府侍衛室少校徐兆鋒與同鄉祁明昕、劉尊彰軍中同袍李宗原、總統專機御廚田佳宜、華航空服員白梓佑因未靠近機邊載運菸品,僅涉違反稅捐稽徵法,處分緩起訴;華航人員徐世立犯後態度良好,同樣緩起訴。

總統府發言人張惇涵表示,總統府的立場就是配合司法調查,不迴避、不護短,並會依照涉案程度懲處。

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早知違法?機邊交貨 吳宗憲憂「出事」卻硬闖

檢方調查私菸案,國安局負責訂菸的窗口少校吳宗憲,供稱只是承襲過往慣例不知違法,但檢方從多名被告手機通聯紀錄發現,吳宗憲等人討論時,曾擔憂機邊交貨「這樣很會出事」、「這次白天到風險超高」等,但討論後認為可用卡車擋住等方式,仍決定違法闖關。

據了解,二○一六年三月,前總統馬英九「久安專案」,率團出訪中美洲,當時特勤訂購免稅菸超過送上飛機一千條上限,華航決定貨不上機,等專機返國,再以機邊交貨方式處理,開啟此一違法模式。

起訴書指出,今年七月蔡總統「自由民主永續之旅」,由國安少校吳宗憲擔任專案承辦人,負責維安、行李安全及運送。吳取得華航提供的免稅菸品價目表後,隨即將訊息發放給侍衛室各單位,再透過LINE傳到國安局本部、國安局訓練中心、憲兵指揮部各單位。

吳還將價目表張貼在「鳳中同學交流」、「八月一家人遊日本」等親友群組,邀請參與預購,並告知友人要低調、不要多問。但吳宗憲後來發現預購數量大,也知道禮遇通關範圍僅限機邊行李,未包含預計專機抵達後才拖到機邊交貨的菸品,為此吳曾與黃川禎等人討論。

幾人在群組內留言「這樣很會出事」、「貨櫃旁邊站警察」、「這次白天到風險超高」、「離專機遠遠上貨比較沒人注意」、「用卡車擋住」、「大家的目光都在專機,沒人會注意B9出口的卡車」等。

檢方認為,從這些對話證明,吳宗憲等人主觀上已知行為非法。

除特勤外…總統女隨扈、廚師都上菸榜

北檢偵辦國安特勤私菸案,目前查出訂購者軍階最高為少將,最大戶是總統府侍衛室內衛組少校徐兆鋒,此外總統蔡英文的女隨扈張嘉玲,總統自費六萬元聘請在官邸的廚師許名慧,也都榜上有名。

二名少將是「永和警衛室」前外衛主任陳逸夫少將,訂購四○條香菸;今年才升少將的內衛主任林國欽,團購十二條菸。林還供稱,菸是要贈送給弟弟,沒有轉售;陳供稱,菸是要自用及贈送友人,檢方認定兩人屬單純買菸者,另案偵辦中。

此外,日前已調回警政署督察室的蔡總統女隨扈張嘉玲,訂一○○條七星,她應訊表示,是謝姓男友付款,打算自用並贈送親友。

總統官邸的廚師、曾被封為「三重小甜甜」的許名慧,訂購十條大衛、十條金裝大衛,表示是送給父親跟祖父。

檢方調查,登記團購菸品的國安特勤名單中,前三大戶依序為總統府侍衛室內衛組少校徐兆鋒,購買一○三七條菸,侍衛室駕駛班上士劉尊彰買九○○條菸,國安局特勤中心警安組上校林志建,買五六五條菸,這三人是北檢第一階段清查對象。

據調查,林志建將價格為廿八萬餘元的三五○條香菸,以卅一萬餘元轉賣給女兒的乾媽,獲利三萬五千元,涉犯貪汙圖利罪。

私菸案主角吳宗憲,共替他人下訂九四二○條香菸,但自己只買一條,金額七九○元,恐因此斷送軍旅生涯。

私菸案LINE對話曝光「老闆大放送 快去揪菸」

邱彰信回傳「太感謝了」兔兔貼圖

檢調偵辦私菸案,查出華航空品處前副總邱彰信大開方便之門,決定國安特勤訂購菸品數量不設限,成員還在群組討論「快去揪菸」,當邱得知專機預購免稅菸已逾華航全年免稅菸品銷售目標百分之一時,還雀躍回傳喜極而泣的「太感謝了」兔兔貼圖。

起訴書指出,華航因經歷二次罷工,營收深受影響,空品處每年有六億元免稅銷售目標;為衝高免稅品銷售成績,免稅菸品訂購向來熱門。

二○一八年邱彰信剛接任空品處副總,首次負責「同心永固之旅」任務,當時他態度保守,見總統府侍衛室訂購五十五箱、二七五○條香菸,擔心菸品不足,將數量砍至一三五○條,但免稅菸預購可再打八折。

此舉引起時任行政參謀的國安局少校張恒嘉向同事「Ariel」抱怨:「被華航靠腰,唉,長官不同意賣那麼多」、「免稅部門好像換長官,不讓我們大量訂購」、「被砍廿幾箱,七星最多人訂,結果砍最多」。

永固之旅專案結束後,空品處進行免稅品銷售結果檢討,邱彰信把銷售報告寄給時任華航總經理的謝世謙、資深副總羅雅美,提及跟前次專機銷售相比,e-Shopping購買比率下降,導致國安人員未能滿足,有改善空間。

到蔡總統出訪「同慶之旅」期間,因市售菸價已漲至每條一千兩百元,邱彰信擔心菸品預購量影響空品處銷售成績,決定將菸價調為免稅價九折出售。

七月蔡總統的「自由民主永續之旅」,邱彰信決定免稅菸品不打折,但開放訂購數量完全不設限。

張恒嘉因此邀請華航空品處代理組長黃川禎、國安局少校吳宗憲加入LINE群組,向黃介紹吳為此次專案承辦人,黃將免稅菸品價目表傳送至群組,慫恿吳「那就等著下單勒,快去揪菸。」邱彰信裁示「對預購菸品數量將盡力完成」後,張恒嘉再私訊黃川禎詢問是否會再遭砍單?黃回答:「這次好妙,剛問老闆(指邱彰信),老闆說多多益善,覺得數量太少。」

黃川禎私訊吳宗憲說,「我們有先幫忙準備貨,多一倍也不怕,腿開開給你,請追加,腿開開都等你勒,後來老闆算盤撥撥就說這次要大放送…,要加倍喔,…你要不要加碼,機會難得,我只能講這樣」。經黃鼓舞後,張恒嘉、吳宗憲傳送免稅菸品價目表給同事、親友放膽接單,短短幾天預購就爆量。

華航表示,未來專機免稅品銷售,將依一般客機作業,不開放免稅菸品預購;並以旅客總數可攜帶數量為上限;亦將建立專機免稅品數量管控機制,並於機上完成交貨。

新聞眼/偵查設天花板?「切割起訴」誰能服

國安私菸案檢方第一階段昨偵結,國安局特勤中心警安組上校林志建、華航空品處前副總邱彰信是目前「最高層級」起訴的被告,但參與訂菸者包括蔡總統身邊將軍級人士、華航高層對邱彰信決策也非全然不知情,卻只能留待「另案處理」;私菸案「切割式」結案方式,恐難服眾。

私菸案被起訴的張恒嘉、吳宗憲兩名少校,有無被更高階軍官授權?檢方向高階軍官查證後,無法溯源,重大罪名壓在「經辦人員」身上,不符比例,如同張、吳對檢察官的供述,「只是一代傳一代」,國安私菸如是「歷史共業」,檢方就應追出犯罪歷史,才利官箴整飭。

華航部分,邱彰信歷次有關總統專機免稅品採購情況都曾寫報告給前資深副總羅雅美及現任董事長謝世謙,而羅更不止一次參與專機籌備會議,但在偵查中無保請回,謝在被檢方約談後,稱由他主持的會議未提及私菸,偵查斷點到邱彰信戛然而止,同樣令人感覺偵查如設天花板。

為確保偵查品質,檢方史無前例指派三名主任檢察官參與偵查,不過,最後論罪起訴的法條,讓被告們有極大的辯白空間,起訴書更有不少內容宛如被告答辯狀。

整分私菸案起訴書,檢察官大量運用違反稅捐稽徵法處罰買菸品超量的洽訂人,但稅捐稽徵法第二條明訂,法條所指的「稅捐」,不含「關稅」,起訴法條爭點明顯,未來法庭勢有番激辯。

此外,對華航邱彰信以降的職工,檢察官除以稅法治罪,也科以貪汙圖利罪罪責,可是貪汙罪公務員是犯罪主體,處罰的是身分犯,邱彰信等人因「行為分擔」被視為貪汙共犯,以「非公務員」去圖利國安局「公務員」,有無本末倒置、選用法條不適格的謬誤?將來檢察官在法院論告,恐怕也是場硬仗。

私菸案的偵查,外界疾呼真相,但面對重要案件,辦案節奏仍需條理分明,起訴書攤開,理應一次說清楚,可惜檢方未能一次還諸國人真貌。

(聯合報)
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刑事局前主秘等被控包庇賭博 更一審再逆轉 7人均無罪

刑事局前三線二星主任秘書許瑞山等6名官警、前記者王保憲,被控包庇賭博罪,一審獲判無罪,其中僅許被依竊佔罪判5月,得易科罰金確定;二審改依刑法公務員包庇圖利聚眾賭博判許等6名官警及王男有罪,許還另犯財產來源不明罪,共被判刑3年4月。高等法院更一審昨天宣判再度逆轉,以無法證明許瑞山等人犯行,判許員等7人均無罪。

新北地檢署2012年12月起訴本案被告11人,新北地院2014年2月宣判,除許瑞山被認定犯竊佔罪得易科罰金,許和其餘官警、記者都被認定罪證不足,獲判無罪。

上訴後,高院審理認定,許瑞山等官警構成刑法公務員包庇圖利聚眾賭博,因許涉案層級最高,並認為他出入賭場參與聚賭,管區也知道有刑事局高官在場而包庇,依警官階級、出現賭場次數等,對許等人判刑,其中許判3年4月徒刑最重,另認為許被控財產來源不明罪的犯罪所得為新台幣70萬元和1萬美元,一併宣告沒收。

許以外的官警被告,高院判刑事局偵四隊前組長鄭富禎2年4月,刑事局偵九隊前組長黃文圳、檢肅科前科長蔡東成各1年6月,三重警分局前偵查佐胡憲安2年,三重派出所前警員陳弘哲1年4月;至於壹週刊前記者王保憲,高院也改依幫助聚賭罪判刑4月、可易科罰金。全案上訴後,最高法院認為有多項疑點待查,將全案撤銷發回。

高院更一審認定,無法證明許瑞山等人犯行,另外,針對許瑞山被控涉財產來源不明罪部份,更一審也認為檢方未舉證許將現金、美金放在辦公室,及其款項來源有何不法事證,昨判許等7人均無罪;有多名被告官警昨天到庭聆判。

(自由時報)
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台商夫妻地下匯兌案 經手5億元女協理 收押

嘉義地檢署偵辦吳姓台商與妻子陳女涉及地下匯兌案,檢調清查發現47歲孫姓女子涉及替吳姓夫妻協理部分台幣、人民幣地下匯兌,經手金額達5億元;孫女昨到案說明,檢方複訊後,認為孫涉犯銀行法嫌疑重大,且有逃亡、湮滅證據、勾串共犯或證人之虞,向嘉義地方法院聲請羈押禁見獲准。

檢調調查,孫女與吳男夫妻為朋友關係,以每100萬元台幣可獲500元台幣報酬,介紹客人地下匯兌,經清查自吳男夫妻公司、住處查扣的帳冊,孫女協理匯兌金額達5億元。

吳男夫妻被檢調查獲自2017年12月起,以每100萬元人民幣收取2000元台幣手續費,在台北市、嘉義市從事台幣、人民幣地下匯兌業務,金額逾80億元。

檢調19日前往兩人台北市公司及嘉義市、嘉義縣住處搜索,在吳妻嘉義縣大埔鄉娘家三合院還有嘉義市住處,發現16個手提袋及保險箱內裝有約2.4億餘元現鈔 ,宛如小金庫,同日檢調以準現行犯將吳、陳2人逮捕,並依犯銀行法嫌疑重大,且有逃亡、勾串共犯或證人之虞等向嘉義地院聲請羈押,嘉義地院認為逮捕程序不符合準現行犯逮捕規定,將2人當庭釋放,檢方前天二度聲押禁見獲准。

(自由時報)
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《雲林》麥寮六輕台化氣爆 廠長等7人遭起訴

麥寮六輕廠區今年四月七日發生氣爆事故,爆炸聲後,園區竄出濃密黑煙、伴有火光,引發震撼,台灣化學纖維公司芳香烴三廠郭姓廠長等七人明顯有過失,雲林檢方昨天起訴。

六輕:漏氣位置太高來不及處理就爆
對此,台塑六輕表示,員工發現管路漏氣後,因漏氣位置太高,必須搭鷹架才能施工處理,加上事發當時是週日、叫工不易,所以時間有些延後,沒想到還來不及處理就發生爆炸。

雲林麥寮六輕台灣化學纖維公司芳香烴三廠氣爆案發生後,造成地方極度恐慌,檢方調查發現,當天現場巡檢人員發現管線破裂後,曾通報至廠長,廠長卻僅要求加強巡視方式監看破裂情形,無人依其本職專業執行停止管線運作及灑水等預防措施,致管線洩漏嚴重到起火燃燒、爆炸,燒毀管線及機器設備,造成重大公共危險事故。

檢方履勘二次 認定7人明顯過失
檢方認為包括,郭姓廠長、製程課長、檢核值班主管、保養人員、值班盤控人員、領班人員、現場巡檢人員等人,長期疏於檢查、保養及維修管線,致管線逐漸減薄無法承受管內壓力而破裂洩漏並造成爆炸,經檢察官親至現場履勘二次,陸續傳喚郭姓廠長等人及相關證人,分析火災調查報告後,認定上述七人明顯過失而起訴。

雲林地檢署發言人主任檢察官黃怡華表示,該氣爆案雖未造成人員死傷,但震波威力大且影響範圍廣闊,造成公共危險程度極大,被告郭姓廠長等七人雖非故意,但明顯有過失,全數起訴以為儆戒。

六輕也指出,發生漏氣後,已在規定時間內通報環保署,並無違反規定,目前全案已進入司法程序,希望相關司法單位能了解實際情況,其實員工都很用心監控,都不想要有負面的結果發生。

(自由時報)
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六輕氣爆案 起訴廠長等7人

台塑麥寮六輕廠區台化芳香烴三廠今年四月七日氣爆案,雖無人傷亡,但造成民宅受損、農漁業遭汙染,雲林地檢署昨依公共危險罪嫌起訴郭姓廠長及相關人員等七人。

至於氣爆造成居民房舍受損、農漁業遭汙染部分,地方與六輕相關賠償仍喬不攏,工業局預計下周五派人到雲林,依公害糾紛邀集受災居民及台化調處。

六輕麥寮管理部副總陳文仰說,沒有人希望發生意外,尊重司法結果。事發當天逢假日,廠區依照流程通報並無延遲。總公司八年來已花一百四十六億元汰換近兩千公里的公共管線,目前已盤查全廠管線,並陸續汰換。

檢方起訴,現場巡檢人員當天上午發現管線破裂後,曾通報郭姓廠長,但僅加強巡視,並未派人灑水或停止管線運作。直到下午因廠區散熱風扇與外殼摩擦產生火花,引爆洩漏的液化石油氣。

檢方認為,郭姓廠長等七名相關人員長期疏於檢修設備,顯有過失,依失火燒毀住宅等以外之物罪嫌起訴。

縣議員許志豪、麥寮鄉代表吳明宜說,郭姓廠長等人是聽命行事,只懲罰基層實在有欠公允,台塑應從災害處理流程及平時維護保養等做起,而非事情發生後才補救。

陳文仰說,台化已撥六千萬元慰問金給台西鄉公所,並依麥寮鄉公所申報的兩千五百多筆紀錄,估算出九千兩百六十九萬元賠償金並再提撥兩千六百萬元補償損失較嚴重者,已釋出善意處理後續補償。

台西養殖權益促進會理事長林泉表示,台西鄉養殖魚塭達上千公頃,氣爆後文蛤、魚蝦收成大受影響,不滿台塑卻只想用六千萬「買斷」,會持續為權益抗爭;吳明宜也說,災害申報時間僅十天,許多受災戶根本請領不到賠償。

(聯合報)
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移民署大突襲 逮非法滯台322人

移民署昨天全面總動員,在白鹿颱風來襲前夕發動全國聯合擴大查察勤務,各地專勤隊結合警察機關、勞政主管機關、海巡、調憲等單位,針對外來人口易聚集處所展開掃蕩清查,共查獲逾期外來人口322人,其中失聯移工202人占大宗,國籍別以越南籍最多。

此外,這次行動也查獲非法仲介24人、非法雇主95人,一併送辦從重裁罰。

邱豐光:協調從源頭防制
移民署長邱豐光表示,為有效降低在台逾期外來人口,除持續加強國境線上查詢工作,和境內推動專案加強查處外,也將持續協調外交部、勞動部等權責機關,從源頭強化審查機制,防杜不法人士來台從事違法活動。

邱豐光呼籲逾期外來人口儘速出面投案,勿存僥倖滯留在台,並提醒民眾不要雇用非法移工,一旦查獲會遭到重罰。

(自由時報)
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移民署全國擴大查察 查獲非法外來人口322人

移民署今天針對逾期外來人口及非法雇主、仲介執行全國擴大聯合查察,共查獲外來人口322人、非法仲介24人、非法雇主95人。

據了解,移民署今天結合警方、海巡署、調查局、憲兵指揮部等單位共同執行聯合查察。其中,台南市專勤隊凌晨拂曉出擊,在七股區查獲8名酒醉酣睡的失聯移工;新竹市專勤隊在竹北一處工地查獲13名失聯移工;新北市專勤隊在一間印尼食品加工廠內查獲4名失聯移工,全台查處行動皆大有斬獲。

移民署表示,為有效降低在台逾期外來人口數,除了持續加強國境線上口詢工作、境內推動專案加強查處外,也將持續協調外交部、勞動部等權責機關,從源頭強化審查機制,防堵不法人士來台從事違法活動;並呼籲逾期外來人口儘速出面,自行到案,勿存僥倖心態滯留在臺。

(聯合新聞網)
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富少超跑炸隧道致2死3傷 檢追加起訴7年牢獄重罪

「妨害公眾往來安全致死罪」
富少游瀚甯開超跑釀2死3傷,被依過失致死罪起訴,士林地院昨再度開庭審理,檢察官追加起訴妨害公眾往來安全致死罪,若成立,游男最重會被判無期徒刑或7年以上徒刑。

游瀚甯去年7月6日駕駛藍寶堅尼跑車飆速,在北市自強隧道內撞上工程車,造成2死3傷慘劇。

檢警初步調查,游男車速疑似破百,衝撞工程車後,不僅導致張姓工人死亡,連同車的女友劉映采也喪命。

重現車禍過程 富少低頭不看
士林地院昨再度開庭,勘驗游男事發當下頭戴GoPro錄影畫面、友人行車紀錄器,以及路口監視器畫面,游男見畫面重現眼前,低下頭不願再看。

檢請法院參酌南京東路飆車3死案
檢察官當庭請法院參酌男子謝亞軒去年10月在北市南京東路飆車行為釀3死案,謝男事後被依妨害公眾往來安全致死罪判刑13年,游男可能也有同樣情形,因此追加起訴。

但游男否認觸犯該罪,強調當時與2名友人相約前往新北市平溪一間咖啡館,並約定由他帶路,出發後並未競駛,正常速度開進自強隧道後,見沒有其他車輛才加速,「這是我第一次在隧道內開快車。」

2名律師則說,被告並未約定競速、變換車道、並排駕駛等,不符妨害公眾往來安全致死罪構成要件。

富少與被害家屬和解 不透露金額
游男庭後表達歉意,針對外界好奇和解金額數目,他僅說:「不管我做多少都沒辦法彌補我已經離開的女友,非常抱歉」。

至於同遭富少撞死的工人張松祥,其3位胞兄也透過書信表示,在阿祥告別式中,見游男全身帶傷跪在棺前,加上游家人真誠道歉,兄弟願以同理心寬恕,盼社會大眾、檢察官與法官們可以給他一次悔改的機會,未來可以回饋社會。

車VS.超速 法界看法不一

士林地檢署公訴檢察官對釀成重大死傷的富少游瀚甯,追加起訴刑責重的「妨害公眾往來安全致死罪」。前台北地院法官張志全律師表示,富少當下飆車,讓當時通過的公眾都處於危險,並導致重大傷亡,確實構成犯罪要件。

富少行為 讓公眾處於危險
前新北地檢署檢察官林俊峰律師則說,若駕駛人單純開快車不能算是飆車,應視其當下行為情狀,如是否故意變換車道、超車、闖紅燈、逼車等,否則豈不是超過速限並發生死亡車禍就算觸法。

律師廖芳萱認為,若富少僅在隧道內單純超速行駛導致人死亡,而沒有毀損、壅塞道路情況,構成妨害公眾往來致死罪機率不高。

(自由時報)
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富少隧道超速釀2死 檢改訴重罪

心靈海集團富少游瀚甯去年租藍寶堅尼超跑在北市自強隧道超速,造成劉姓女友及在隧道內施工的張姓男子死亡,原被檢察官依過失致死罪起訴,檢察官昨當庭變更起訴法條,指游的競速行為涉犯刑度自七年起的妨害公眾往來安全罪。

據了解,游若被依過失致死罪定罪,且已與被害家屬達成和解,有機會獲緩刑,不須入監,但若被依妨害公眾往來安全罪判刑,刑期最少七年,最重是無期徒刑,獲緩刑機會變小。

昨天開庭時,檢察官引用去年兩名男子在南京東路飆車、釀成三死的案例,兩男一審被依妨害公眾往來安全罪,各判刑十三年、十一年,指依游在案發時直播開車情況幾乎相同。

檢察官指出,游去年七月七日上午五時許,與友人陶姓、施姓男子相約到平溪喝咖啡;游租藍寶堅尼載著劉姓女友,陶男則開著轎車載著施男。兩車先在士林區至善路停駐,游男隨後上車直播,直播中說「大家好嗎?CY主播(游自稱)在此,我們現在就出發找些樂子吧,寶貝,出發」,說完就駕車離開。足以證明游以競速駕駛為樂,結果造成兩死三傷,已犯下刑法的妨害公眾往來安全罪。

辯護律師劉上銘認為檢察官引用的案例不合理,因該案男子是無照駕駛,且當時是車流尖峰時段,南京東路還是北市交通樞紐,當事人也沒有與被害家屬和解;妨害公眾往來安全罪前提,當事人須是故意犯。

劉上銘說,游在進入隧道前正常行駛,進隧道後才加速,但沒有變換車道,也沒跟陶男的車並排駕駛,非故意且當時車流量很小。

法官庭中勘驗游男直播影片以及陶男的行車記錄器,游男此時低頭嘆了一口氣,眼睛不敢直視。

庭訊後,游瀚甯在地院門口向社會大眾道歉。

(聯合報)
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集集線彩繪列車爭議/保留石虎元素 圖案將重新改正

設計師坦承買圖庫非創作
交通部觀光局耗資三○五萬元推出「國立集集美術館」彩繪列車,亮黃色的耀眼車身,相當吸睛,但卻爆出車上石虎圖案沒有石虎特徵,看起來像花豹,後又遭爆車上字體採用未取得版權的康熙字典體;設計師江孟芝昨凌晨於臉書直播,坦承石虎是國外圖庫購買而非自己設計。觀光局表示,合約未規定要原創,只要版權沒問題即可,車上石虎元素確定要保留,將把原圖案塗銷,在特有生物研究保育中心協助下,由江孟芝重新修正。

觀光局︰合約未規定原創 版權沒問題即可
國立集集美術館彩繪列車的石虎圖案像花豹,江孟芝第一時間於臉書上稱「極簡的設計簡化石虎的樣態,由於不是走寫實的路線,是可愛、藝術的呈現,導致石虎樣態不夠明顯」;不過前晚十一點多有網友爆料,該石虎圖案與國外圖庫網站「shutterstock」雷同,購買一張圖片只要三百元左右。

網友眼尖抓包 江孟芝道歉會修正
江孟芝昨凌晨於臉書直播時表示,車廂設計加入石虎是她的想法,因時間緊迫,團隊使用Leopard cat英文搜尋,購買很多版本圖案,因她想要呈現簡潔、與車廂設計搭配的圖案,所以選擇這個樣式,該圖是有版權的,使用上沒問題。關於康熙字典體,江孟芝則說,沒有察覺版權已被買斷是她疏忽,後續列車石虎、字體都會再修正。

觀光局表示,該列車未來仍會保留石虎元素,圖案將由江孟芝重新修正,目標九月二十日前完成,讓全部四輛車能在既定時程上路。

集集鎮長陳紀衡表示,集集支線的彩繪列車近日已在集集支線試營運,撇開石虎不談,不論車廂內外,甚至窗簾、天花板細節,都相當用心,正因設計獨特竄紅,才讓「石虎像花豹」被放大討論。

圖像凸槌 集集鎮長仍肯定列車設計
陳紀衡說,石虎圖像化的「凸槌」案例並非頭一遭,近年集集火車站的石虎列車長公仔,就因眼睛部位未有石虎招牌白色條紋、耳後也沒有白斑,備受爭議,為此公所還請人修正補上。有不少搭車民眾說,石虎事件「瑕不掩瑜」,別具巧思的列車彩繪才是欣賞重點。他盼經歷此事後,不論民眾或設計界,都能更認識石虎與生態保育。

(自由時報)
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EFG質借案更一審 鄧文聰兩罪判20年

前幸福人壽董事長鄧文聰,被控掏空公司資產一百廿七億元,最高法院認定鄧文聰觸犯證交法的加重背信罪,將他判刑十年、併科罰金三.五億元定讞,已入獄執行,鄧另涉嫌向境外EFG銀行質押借款等犯行,遭撤銷發回高院更一審;高院更一審昨依保險法的特別背信罪重判鄧十六年,併科罰金六億,另依洗錢罪判鄧四年徒刑,前幸福董座黃正一判九年半徒刑;可上訴。

鄧文聰、黃正一被控在二○○七年八月將幸福人壽五千萬美元資產移給EFG銀行成立STAAP基金後,向EFG借款兩千兩百萬美元,兩人運用在私人企業。

鄧二○○八年一月接董事長後,再拿幸福人壽一.五六億美元資產,委託EFG成立SFIP基金,向EFG質押借款後,洗錢到私人帳戶。

金管管二○一五年八月發現幸福人壽資產遭質借兩億多美元,且未獲清償,其中近兩億美元資產遭EFG銀行凍結,遂將鄧、黃移送法辦;檢方將兩人起訴。

台北地院重判鄧文聰廿八年、黃正一十九年半徒刑。上訴後,高等法院改判鄧廿六年、併科罰金七.五億元,黃則逆轉改判無罪。最高法院前年底就鄧違背職務向渣打銀行質押借款的犯行,依證交法的加重背信罪判刑十年確定。

至於鄧文聰另向境外EFG銀行質押借款部分,最高法院認為,向美國請求協助調查的司法互助資料,還沒收到美國的回覆,加上高院採信前任董座黃正一辯詞,判黃無罪,與卷證資料內容有落差,有查明必要,將全案發回更一審。

高院更一審昨判鄧、黃兩人有罪,此外,高雄君鴻酒店因前身是金典酒店,當時業主是鄧文聰,在鄧被判刑後,檢方聲請禁止處分君鴻酒店,導致無力償還貸款被法拍,不過,更一審昨宣判時,即宣示不予沒收君鴻的資產。

(自由時報)
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中信金95億掏空案 辜仲諒一審無罪

中信金控前副董事長辜仲諒,被控掏空中信資產三億美元(約新台幣九十五億元),並在中信人壽併購台灣人壽保險案中,涉及利益輸送國寶集團總裁朱國榮,以較佳的授信條件放款給朱國榮,調降利率並免除擔保,使朱獲利九.九億元,以及朱國榮涉內線交易台壽保股票、操作龍邦股價案,經台北地院審理近三年,昨將朱國榮依內線交易、操縱股價罪,合併判刑十二年四月,辜仲諒與五名中信金幹部皆獲判無罪。可上訴。

其餘被告,朱國榮的女性密友林桂馨依操縱股價罪判刑三年八月,辜家大帳房吳豐富、中信老臣張友琛、中信金前財務長張明田、股東張素珠、前中信銀證券投顧董事李聲凱,皆無罪。

辜的律師葉建廷聆判後表示,尊重與感謝判決結果。中信金則發表聲明指出,中信金子公司先前的相關海外不良資產投資,成本均已收回,而且有獲利,並未有任何的損害。此外,中信金併購台灣人壽的過程,不但沒有利益受損的情形,所產生的正面效益,更已經在財報中充分反映,近年來營收也大幅成長。

特偵組(已裁撤)起訴指出,前中信金董事長辜濓松(已故,不起訴)、副董辜仲諒父子、辜仲諒前妹婿陳俊哲等人,在二○○四年至○七年間,以旗下中信資產公司投資不良債權名義,將中信金資產層層轉匯到辜家父子投資的境外公司、或陳俊哲等人帳戶共十三次,侵吞中信資產約三億美元。

沒證據顯示辜等人犯案
同列被告的陳俊哲滯美未歸,持續通緝。合議庭認為,掏空案是由辜濂松、陳俊哲主導,辜濂松已故、陳俊哲未到案,陳在二○一五年四月接受特偵組視訊偵訊時行使緘默權,並未指證辜仲諒等人涉案,沒證據顯示辜仲諒、張明田、吳豐富等人參與犯案。

放款朱國榮 條件符合行情
北院認定,台壽保併購案,辜仲諒調降授信利率,「讓利」給朱國榮貸款九.九億元,中信的報酬率達三.二%,並未受到損失,放款條件也符合行情,合乎常規交易,辜向朱示好,以盼朱不要阻礙併購案,屬商業交易行為,無涉刑責。

至於辜被控將出售紅火結構債得款,轉匯至陳俊哲操控的海外公司,涉嫌洗錢,合議庭認為,這已在紅火案的起訴範圍內,屬重複起訴,因此昨一併宣告公訴不受理。

朱操縱龍邦股價 犯行明確
朱國榮在得知中信壽確定將併購台壽保的內線消息後,大量買入、賣出台壽保股票,獲利一億五千七百萬餘元,又以相對成交方式,與林桂馨操縱、拉抬龍邦公司股價,影響股市交易秩序,合議庭認為犯行明確,判朱、林有罪。

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官司纏身13年 辜仲諒被迫離開金融業

中信金掏空案昨一審宣判,前中信金副董事長辜仲諒及多名員工獲判無罪。但過去十多年來,現任中國信託慈善基金會董事長的辜仲諒,早已給外界「官司纏身」的印象;而這一切要說起於十三年前的「紅火案」並不為過,也因此案,辜仲諒的人生劇本全面改寫、付出慘痛代價。

十三年前,當時擔任中信金副董的辜仲諒,是中信金創辦人辜濂松安排的銀行、金控接班人。不過,為了插旗兆豐金,辜仲諒等人規劃透過海外結構債取得兆豐金股票,海外設立的紅火公司大賺十億元,因而遭質疑內線交易;檢調不但大動作搜索、調查,辜仲諒被迫辭去金控職務,更滯留海外兩年,原本的接班規劃全被打亂。

檢方調查紅火案之餘,更衍生「案外案」,這些年與辜仲諒有關的案件,除了「紅火案」外,還有昨一審宣判的「三億美元掏空案」、「利益輸送國寶案」以及去年獲不起訴的「內湖購地案」。

辜仲諒今年五十五歲,紅火案爆發時正值壯年,剛打算在金融業大展身手。親近辜家人士感嘆,所有的法院審理程序都「曠日廢時」,紅火案去年九月更一審,辜仲諒的刑期從原本的九年八個月降至三年六個月,但已耗費了十二年,算起來今年是紅火案爆發後的第十三年,此案仍在最高法院審理,而當時的一切已經回不去了。

既然回不去金融業,也為了扭轉外界「到底涉案多少」的質疑,過去幾年辜仲諒全力投身公益,照顧偏鄉孩童、協助弱勢家庭脫貧、支持棒球運動、打擊毒品,出錢又出力,就是要讓「辜仲諒」三個字脫離「弊案」,成為「公益」的代名詞。

(自由時報)
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遭控掏空百億 辜仲諒等中信人全無罪

中信慈善基金會董事長辜仲諒被控掏空中信資產三億美金、約近百億台幣,違反金控法、證交法等罪,台北地院昨天判辜無罪;同案的國寶集團總裁朱國榮被控內線交易、炒作龍邦股票案,法官判朱有期徒刑十二年四月。是否提起上訴,台北地檢署表示:「收到判決後再研究。」

對一審獲判無罪,辜仲諒律師團律師葉建廷轉述,辜仲諒表示「感謝司法還我清白」,懇請檢察官了解事實真相,不要再耗費司法資源繼續上訴。

辜仲諒涉及的海外百億掏空案,案源與二○○六年的「紅火案」有關,也是最高檢察署前特偵組熄燈前的代表作。

法院以掏空案海外帳戶由辜的前妹婿陳俊哲主導,有證據顯示陳侵占、背信,但陳二○一五年於偵查中接受遠距訊問,行使緘默權,未指述辜仲諒犯行,加上辜的洗錢案情與舊案「紅火案」重疊,證據不足以認定辜犯罪,判辜與中信集團人員全部無罪。

檢方指控,辜仲諒等人二○○四至二○○七年以旗下資產公司投資不良債權,利用陳俊哲等擔任相關境內外公司負責人、業務承辦人及銀行帳戶有權簽章人,將中信資產層層轉匯,操作十三次,計侵占三億美元。

特偵組另指控辜仲諒因中信金控有意併購台灣人壽,以國寶集團的台北市亞洲廣場大樓二樓房產,承作擔保放款,利益輸送給台壽保的法人股東、龍邦國際公司市場派大股東朱國榮,作為朱同意併購案的條件,造成中信一億元的損害等。

法院調查,併購案起初破局,是因朱認為辜姿態「高傲」,但兩人在中信金南港區總部見面後,辜釋善意,雙方產生高度意願談合併,無利益交換,且中信金評估亞洲廣場大樓二樓價格後,放款九億多元給朱,合於市場行情,認定辜沒犯罪。

朱國榮被控內線交易、炒股違反證交法部分,合議庭認定,朱在中信金控併購台灣人壽案前大量買進台壽保股票、衍生性金融商品、認購權證,獲利一億八千多萬元,判朱有期徒刑九年;朱另操縱龍邦股價,獲利五千八百萬元,判刑三年八月,兩罪應執行刑十二年四月。

(聯合報)
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減薪風波 長榮中學董事長、校長請辭

台灣最早的中學長榮中學(簡稱長中),爆出減薪風波,學校昨日舉行董事會臨時會,原擔任董事長的內政部次長陳宗彥,以及校長王昭卿請辭,薪資問題將由新的學校團隊與老師們協商。

昨開董事會 員工靜坐舉牌
董事會也票選出現任學務處主任戴志勳代理校長,代理時間至遴選出新校長為止,而董事長職務則由董事、前立委黃昭輝代理。

長榮中學教師會表示,八月初收到校方片面通知扣減月薪二至三萬元不等,半數以上教職員工僅餘最低薪資二萬三千一百元,影響兩百多戶家庭生計。

為了表達對於董事會決議的關切,教師會昨在會議室外靜坐舉牌,提出四大訴求「停止違約」、「財務公開」、「校長請辭」、「校務革新」。

(自由時報)
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金鑛咖啡大量解僱 勞局入廠了解

總公司設在台南仁德的金鑛連鎖咖啡,因不堪營運虧損,驚傳大量解僱二百廿四名員工,市府勞工局昨天派員入廠查處,目前員工薪資發放正常,也未有受理該公司員工之勞資爭議調解案件。

金鑛林姓協理表示,員工薪資皆正常發放,未有積欠之情形,公司將依法令規定發給被解僱勞工資遣費,並徵詢員工意願轉調其他關係企業服務,另依大量解僱勞工保護法之規定,進行勞資自治協商。

解僱二百廿四名員工
金鑛咖啡為燦坤集團關係企業,二○一六年曾出現虧損,當時收掉台南幾家門市,勞工局曾前往了解,目前金鑛有二百八十六位員工,七月下旬公司登記地址才遷回台南,未料,竟傳出通報大量解僱二百廿四名員工。

金鑛連鎖企業是在八月十九日向勞工局通報大量解僱,包含台南(總部與保安廠)五十五人、台北市四家門市廿二人、新北市五家門市卅二人、台中三家門市廿二人、高雄十二家門市九十三人,解僱日期十月廿日。

勞工局勞資關係科長蔡旺庭昨天專程前往金鑛總部關切保障勞工權益,他說,會由勞資雙方先自治協商,若未達成共識,市府將依法介入,希望事件圓滿落幕。

(自由時報)
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再爆理專弊案 金管會:落實「十誡」

金管會七月底才剛針對理專舞弊一口氣對七家銀行開出共四千五百萬元的罰單,沒想到永豐銀又爆出理專盜用客戶上千萬的舞弊案。金管會主委顧立雄昨天表示,金管會重視自律規範機制的建立及落實,才能將弊案減到最低。

金管會今年通過俗稱「理專十誡」的「銀行理財專員挪用客戶款項防範措施」自律規範,並於六月十四日核備,上路後給國銀六個月時間緩衝調整,預計各銀行從明第一季開始上路,進行內部自我查核、修改內規,後年第一季進行稽查,第二季呈報結果給金管會,也會列為金檢項目。

顧立雄強調,金管會重視的是銀行法遵部門是否能落實「理專十誡」,若能建立機制、落實執行,就能將這類案件發生率降到最低,希望後續每家銀行都能落實此規範。

目前看來永豐案的發生已有一段時間,是在自律規範上路之前,銀行還來不及依據理專十誡進行檢視。將依照先前做法,比照七月底七個案子的標準來做裁罰。若在理專十誡上路後又發生弊案,不僅罰鍰提高,金管會也將直接對總行督導主管、經理人究責。

對於立委要求,若發生銀行私吞客戶存款等相關案件,銀行與金管會應在廿四小時內於公開資訊觀測站上發布重大訊息,以強化銀行內部的金融紀律。顧立雄回應,必須要符合重大訊息揭露的標準,若無則沒有揭露與否的問題。

(聯合報)
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5系統性銀行 3大問題叫苦

金管會選出五家國內系統性重要銀行(D-SIBs),需壓力測試及較高的資本適足率要求,入選銀行表面風光,私下叫苦連連。金管會主委顧立雄表示,統整系統性銀行意見主要有三,分別是希望業務開拓差異化管理、資本適足率達標緩衝,以及競爭上的劣勢。

全球金融海嘯後,為避免銀行「大到不能倒」引發系統性風險,國際間要求提高系統性重要銀行的風險承擔能力,採行強化監理措施,避免出事時政府要動用稅金挹注。金管會日前公布國內五家系統性重要銀行為中信銀、國泰世華銀、台北富邦銀、兆豐銀及合庫銀。

「他們的聲音我們都有從報章雜誌上看到,」顧立雄說,法案正在預告期間,就是要聽取各界的聲音,已經請銀行局針對三大問題研議,將擇期、逐一找五家銀行來討論,聽取他們的意見。

顧立雄指出,據了解,有銀行認為既被指定為系統性銀行,那是不是在一些業務開拓上,能夠有差異化管理方式,也就是有更大的彈性或優惠。

系統性銀行被要求要額外提列法定緩衝資本及內部管理資本合計百分之四,可分四年提列。顧立雄表示,部分資本適足率不夠的銀行,希望能再有一些緩衝;部分銀行則認為,資本適足率提高的要求涉及到定價,會產生競爭上的劣勢,有不公平的問題。

國泰金控總經理李長庚表示,系統性銀行立意良好,但有點「過頭」,憂心將不利銀行業務推展。他指出,國銀規模差不多,被選為系統性銀行是「很大的榮耀」,但被額外要求資本「負擔真的很重」、業務被綁手綁腳,期待金管會有配套方案支持,或減少百分之二的內部管理資本要求。

富邦金控總經理韓蔚廷表示,入選為系統性銀行將加重資本成本,業務內容也被迫要調整,將儘快達成資本要求,也爭取改由AIRB法(內部評級法)來計算資本,符合國際上趨勢,北富銀也可達標。

(聯合報)
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選票考量?10月電價恐「連3凍」創紀錄

台電上半年虧297億元

台電上半年大虧297億元,外界關注10月是否調漲電價,電價費率審議委員會預計9月中旬召開。但據了解,經濟部評估國際油價呈現走跌趨勢,加上電價穩定準備金還有400多億元,又逢2020年總統大選,電價持續「凍漲」的可能性高,可能創電價首次「連三凍」的新紀錄。

能源局:沒預設立場 依客觀數據討論

經濟部能源局長游振偉表示,9月中旬召開的電價費率審議委員會,委員有來自學界、業界,以及機關代表。針對外界傳聞,電價因總統大選在即,經濟部傾向電價「連三凍」,游振偉表示,經濟部沒有預設立場,會依據客觀事實和數據資料討論。

電價穩定準備金剩417億

經濟部每年召開兩次電價費率審議會,在4月及10月公告是否調整電價,並明定電價調幅最高3%。之前兩次(去年10月、今年4月),電價已連續二次凍漲,目前每度平均2.6253元,造成台電上半年大虧,是唯一虧損的國營事業。虧損由電價穩定準備填補,目前電價穩定準備剩餘417億元。

經濟部次長曾文生甚至今年3月就預估,10月電價也沒有調漲壓力,讓外界質疑經濟部此舉已在為2020年總統大選做「政策買票」。

之前曾有傳聞指台電已向經濟部提出電價調整方案,因天然氣價仍貴,以國際燃料價格預估此次電價調幅預估5%~6%間,但台電否認。台電發言人徐造華表示,10月電價凍漲還是調漲、調漲幅度多少,都必須等電價費率審議委員會討論,才會拍板。

台電表示,上半年度因國際燃料價格略高於預期,加上非屬夏季電價實施期間,以致虧損297億元;但今年下半年國際燃料價格預估走低,加上夏季電費挹注,以及「電價穩定準備」保障台電合理利潤,預期全年營收損益不至於虧損。

前兩次電價凍漲,曾文生去年9月的說法是因為豪雨成災,各界關注電價調漲恐帶動物價上漲,影響民眾復原工作,因此決議去年10月電價不調整;今年則是原油及煤炭價格長期趨勢走跌,決議今年4月的電價不調整。

電價壓著不漲 學者:苦日子在後頭

電價連三凍?學者專家多認為,台電已經凍漲一段時間了,如果10月也不調漲電價,代表電價被人為扭曲壓低,不能反映合理成本,且凍漲是為滿足政客選票需求,明年大選完畢即會連本帶利討回來。到時如果國際燃料市場漲,明年電價肯定會大幅度飆漲,嚴重衝擊物價穩定,人民的苦日子在後頭。

中經院能源與環境研究中心研究員王京明指出,如果國內外經濟情勢、煤油氣燃料市場都持平的話,凍漲(不漲)就合理;但如果國際市場有波動,導致台電購入燃料成本上升或下降,就應該反映在電價上。

不過,王京明也說,除了主要燃料成本外,台電還有其他成本項目,包括:人事、利息、折舊、外購電力等,若這些成本也上升,就該漲。如果成本已上漲,卻因政治因素想討好選票,該漲卻凍漲,就非常不合理。

王京明指出,台電長期處於虧損狀態,並非因為經營沒有效率,而是因為政客權力外力干擾所致。為了服務政客,公司的經營管理階層也無法實行企業化經營,這會造成劣幣驅良幣,使有能力的管理者們無法出頭天。最可怕的是這種長期虧損狀態,公司經營管理者無法管控,淪為政客予取予求的工具人。

中研院經濟研究所兼任研究員梁啟源表示,政府對電價調整採「凍漲」及「不漲」的作法,是造成電價不能合理反映成本的重要原因之一。換言之,政府是以犧牲國營台電公司合理盈餘甚至虧損,來補貼國內用電戶,這也是國內電價長期偏低的主因。

此次電價若真的連三凍,梁啟源指出,不僅嚴重破壞電價調整機制,若政府仍持續以補貼方式彌補台電虧損,並以發行公債對台電增資,形同納稅人來補貼用電者,長期會造成更嚴重世代不公爭議,社會爭議成本也應該算在內。

至於電價到底該不該漲?梁啟源說,「回歸機制」會比較好,若長期能源價格該調而未調,反造成物價上漲預期。擔心民怨今日「凍漲」,必然導致未來的大漲,屆時民怨更高。

(聯合晚報)
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罷工空服員要求全勤獎勵 長榮:不給獎勵實屬合理

長榮空服員今年六月罷工落幕後,針對長榮在5月8日公告取消三年優待票,決議將採「漸進式」恢復,勞資雙方近來召開第二次協商會議仍未達共識。另外,桃園市空服員職業工會認為罷工不等於請假,要求罷工空服員恢復全勤獎勵,不過長榮並未答應。

桃園市空服員職業工會副秘書長周聖凱表示,第二次協商會議主要仍聚焦全勤獎金及恢復優待票,全勤獎分方面,長榮原規定只要3個月內請假不超過3天,都有選班、選假的權利,罷工後長榮資方卻更改規定,將罷工也視為請假,並溯及既往,不過罷工並非排假,因此要求長榮恢復。

優待票方面,周聖凱表示,當初0508條款取消優待票,聯營機票已先恢復,但本家票仍未回覆,會議時長榮又突然提出要求空服員簽署勞基法84-1條,並表示先答應簽,才放寬,讓工會很錯愕,也因太過突然無法準備,因此協商沒有進度,將於下次再協商。

對於有關桃園市空服員職業工會指稱長榮航空片面取消參與罷工空服員的全勤奬勵一事,長榮航空表示,此出勤獎勵方案已行之多年,當初公司設置此奬勵的目的,就是為了使航班能正常派遣,因此對於未能依班表出勤致使航班無法正常派遣者,公司認為不給予獎勵實屬合理。

(聯合新聞網)
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六張犁網路戰聯隊營區凌晨失火 四人嗆傷受醫

駐有國防部參謀本部資通電軍指揮部網路戰聯隊的台北市六張犁營區凌晨失火,資通電軍指揮部上午表示,有4人因此嗆傷送醫治療中,均無生命危險;起火原因由台北市政府消防局調查中。

資通電軍指揮部表示,六張犁部隊單位於今凌晨2時發生火警,經通報消防隊協助,火勢迅速於2時26分撲滅,除寢室遭燻黑外,無其他災損。

資通電軍指揮部強調,後續將配合相關單位調查起火原因,並要求所屬各營區,全面檢視單位用電安全,汰換老舊電線,以維營區整體安全。

位於六張犁的網路戰聯隊部,過去稱為大隊部,首度曝光是2009年一名聲稱是中國科技公司董事長的馬中飛,來台參訪位於基隆路、和平東路口的國軍人才招募中心時,非法闖入位於後方的通資部營區到處拍照,被以「不法侵入或留滯軍用處所罪」移送高檢署偵辦,顯示早期此處確為共軍偵蒐重點。直至2013年國防部國會聯絡組安排朝野立委考察時,在邀訪通知敘明大隊地址,當時一度惹得國防部高層不悅,要求檢討保密。

但網路戰聯隊日前透過政府採購線上標案平台,對外採購「資安攻防蒐平台實作訓練案」,聯隊位於台北市六張犁的聯隊部也因此解密曝光。

(聯合新聞網)
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與同袍合不來 陸軍二兵翻牆逃離營區判3月

21歲陸軍步兵第203旅林姓二兵,在台南大內營區服役,涉嫌營區竊盜案件,與軍中同儕相處不洽,不想再服役,今年5月4日上午向營隊幹部報備上廁所後,即攜帶個人物自營區側門翻牆逃離,10日後在網啡內,遭台南憲兵隊持拘票,將他拘提到案,台南地院認林犯離去職役罪,處3月徒刑,可上訴。

台南地院調查,林分別因竊盜、恐嚇取財等案件,經台中地院判刑,並裁定應執行3年1月徒刑確定,且於今年1月4日縮短刑期假釋出監。院方審酌,林犯後坦承犯行,態度尚佳,及其智識程度、經濟狀況等一切情狀,量處3月徒刑,可易科罰金。

判決指出,林原為陸軍步兵第203旅軍事訓練役二兵,駐地在大內營區,自今年1月23日起服志願役。未料,他因涉嫌營區竊盜案件與軍中同儕相處不洽,竟萌生不願繼續服役的念頭。5月4日上午8時50分許,他向營隊幹部報備上廁所後,即攜帶個人物品自營區側門翻牆逃出,無故離去職役。10天後,台南憲兵隊循線持檢察官核發拘票,5月14日晚上6時55分在安平區網咖店內,將他拘提到案。

(聯合新聞網)
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醫檢所違規到府抽血、賣健檢餐 重罰12萬元、停業3個月

100元就可抽血驗肝癌?桃園市一間醫事檢驗所被檢舉,派員以預防保健或配合衛生所健康巡迴檢查名義,到民宅、公司行號等處推銷抽血檢驗服務,市府衛生局稽查確有其事,且該醫事檢驗以低價抽血,再伺機推銷其他高價自費檢驗項目,已經違反醫事檢驗法,由於該檢驗所為累犯,衛生局今天指出,將針對張姓負責人祭出裁處12萬元,並勒令停業3個月。

最近在龜山地區出現有醫事檢驗所人員在街頭招攬業務,聲稱用低廉價格就能抽血檢驗肝癌,還能到府與指定地點服務,但依照醫事檢驗法規定,醫事檢驗機構不得以不正當方式招攬業務,另除非經過主管機關報准,醫檢師只能在執業地點抽血,不能貿然到府抽血。

市府衛生局查出,該醫事檢驗所在今年5月9日、5月17日及7月11日在桃園市及基隆等縣市以不正當方法招攬業務,陸續被桃園市與基隆市衛生局裁處3次在案,由於該醫事檢驗所屢次受罰不改,情節重大,除了依醫事檢驗師法第41條裁罰負責人10萬元,另考量該醫事檢驗所負責人對其檢驗所未善盡督導責任,併依違反該法第36條裁處2萬元及3個月停業處分。

衛生局指出,醫事檢驗所以不正當方式招攬檢驗業務,去年迄今已裁處4件,呼籲民眾若遇到自稱醫事檢驗所人員告知係以配合衛生所檢查名義,或提供優惠檢驗價格等不正當招攬方式,請務必加以拒絕,並可向桃園市衛生局舉發或提供相關佐證,如價目表、預約申請單、檢驗報告單等,以免受騙,詳情可洽桃園市衛生局03-3349563。

(聯合新聞網)
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蘭嶼核廢料爭議台電被要求改善 提告敗訴確定

存放蘭嶼的核廢料已長達30多年,台灣電力公司未按照時程於前年3月選定最終處置場址,遭行政院原能會依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址條例》裁罰1000萬元,並要求啟用集中貯存場、境外存放、返回原核能電廠等應變方案。台電提告抗罰,通知改善函部分,最高行政法院認為屬行政指導而非行政處分,不能提行政爭訟,裁定駁回確定。

存放在蘭嶼30多年的核廢料,引起當地原住民達物雅美族人質疑會破壞生態、影響生活與健康。裁定指出,經濟部指定低放射性廢棄物處置設施選址作業,台電依原能會於2012年5月核定的「低放射性廢棄物最終處置計畫書(修訂二版)」預定2016年3月完成公民投票選出候選場址、實施環境調查及環境影響評估、核定場址及投資計畫等任務。

原能會執行專案檢查後,認為台電未積極執行投入足夠人力且怠於執行公共溝通等行為,對於低放處置設施場址選址作業延宕具因果關係,因此開立違規事項處理表、糾正缺失、要求提出具體改正措施。

台電不服提出申覆,遭駁回後提訴願,機關決定不受理後,提起行政訴訟。北高行審理後,認定原能會發函對台電開立三級違規,性質上僅屬以勸告形式,要求台電遵守法令或執照文件的規制的「行政指導」,而非訴願法或行政訴訟法所謂的「行政處分」。台電對非屬行政處分的函文提起行政爭訟尋求救濟,乃不合法,應予駁回。

案經台電抗告,最高行認為原審裁定無違誤,今駁回抗告確定。另外,行政院原能會依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址條例》裁罰台電1000萬元,台電也提告抗罰,北高行認為台電沒違反行政法上義務卻被裁罰,違反行政罰法規定,今年4月11日撤銷原處分,可上訴。

(聯合新聞網)
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天龍國當之無愧 台北市家庭年消費破百萬

台北市常被戲稱為「天龍國」,主計總處調查顯示,去年北市平均每戶家庭消費支出高達新台幣108.2萬元,是全台唯一「百萬俱樂部」,高人一等;新竹的家庭則望子成龍,教育花費不手軟。

主計總處近期發布2018年家庭收支調查,家庭平均每戶人數為3.05人,家庭平均每戶消費支出為81.1萬元,與2017年相當;平均每戶儲蓄則為22.5萬元,較上年增加8.5%。

進一步觀察六都的家庭消費支出,台北市無愧天龍國名號,消費支出高得驚人;據主計總處調查,台北市家庭去年平均每戶消費支出達108.2萬元,不僅是全台唯一的百萬俱樂部成員,消費支出更足足是台東縣的2倍有餘。

台北市家庭平均年消費金額相當驚人,錢到底花去哪?主計總處調查顯示,台北市因為地段寸土寸金,使得家庭在「住宅服務、水電瓦斯及其他燃料」的支出難以瘦身,特別是「房地租及水費」支出高達29萬元,相較之下,新北市、桃園市、台中市落在18至20萬元間,台南、高雄則更便宜。

住的花費省不了,教育的花費則是不能省,尤其收入較高的家庭,對於教育支出更是不手軟,期待孩子的成就能夠超越自己。

從調查可以發現,台北市固然在教育的花費名列前茅,平均年花3萬7397元,但新竹父母望子成龍心態最為殷切,新竹縣支出達3萬7846元,新竹市也有3萬6084元。

主計總處官員表示,教育不只包含小孩的學雜費、補習費,成人若基於職涯需求再進修,也會列入此類,因此教育費用高低與家庭成員的組成、職業類型有關聯,不過若家庭所得較高,自然較有餘裕在教育上花更多心力。

此外,台北市家庭也十分注重「精神糧食」,去年在「休閒與文化」花了8.8萬元,把五都甩在後頭,也遠超過全國平均值4.7萬元;其中台北市在跟團的套裝旅遊花費最多,達5.5萬元。

有趣的是,台北市因物價較高、消費能力也強,大多數項目的消費支出為各縣市之冠,但吃的部分,就沒有明顯的地域之分;主計總處調查指出,全體家庭平均每戶花在「餐廳及旅館」的年消費近10萬元,而六都當中,台北市、桃園市、台中市、高雄市在此項目消費都達11萬元,又以高雄市11萬9696元最高。

不過,主計總處官員提醒,家庭的消費型態固然可以反映出社會環境的變化、消費習慣改變等,但也與戶內人口數、年齡分布有關,觀察數據時應一併納入考量。

依主計總處最新調查,去年台灣平均每戶可支配所得為103.6萬元,年增1萬7363元或1.7%,但每戶消費支出平均81萬1359元,不增反減,年減311元或0.04%,為近6年來首度呈現負成長。

分析六都家庭消費支出,以台北市每戶家庭消費支出108萬2626元為最高,桃園市每戶消費支出90萬1666元居次,第3名是台中市的86萬5525元。

(中央社)

生活

基隆公車 明年也要上下車都刷卡

基隆市公車處每年虧損八千五百萬元,負債高達十七億,審計部基隆審計室審查二○一八年決算,建議市府評估以DRTS(需求反應式公共運輸服務)來取代偏遠虧損路線。對此,公車處長陳新埤說,明年預算已編列近五百萬元安裝刷卡機,只要議會審議通過,明年就比照雙北實施上、下車刷卡,實際掌握上、下客數據,做為營運路線調整的參考,也可評估DRTS可行性。

審計室指出,基隆市公車部分路線載客率偏低,運輸收入也逐年遞減,加上人事等成本居高不下,建議市府評估以DRTS來取代偏遠虧損路線。

目前基隆市以市公車七○三後段、瑪東里的盛德民宿到七堵火車站約十公里為DRTS試辦路線,民眾只要先預約,就能花十五元公車票價搭計程車,持基隆敬老卡、愛心卡不用錢。

市府表示,統計發現DRTS每月載客量幾近一樣,DRTS成本比公車高,如果沒有中央補助,會增加市府與公車處虧損。但審計室認為,DRTS還在起步階段,成本自然不低,市府應加強宣傳推廣,有更多人搭乘,市府可評估以DRTS取代偏遠或零星路線的可行性,妥適調整營運路線,減少不必要的營運成本。

(自由時報)
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明年健保總額上看7500億 保費恐漲

今年健保總額首度突破七千億大關,國發會近期核准最新健保給付費用上限成長率,二○二○年總額上看七千五百億,再加上調降平均眷口數,健保收入縮水,健保署坦言,若健保缺口太大,明年恐需調漲費率,但會先做好節流,即使調漲,幅度可盡量限縮。

健保開辦之初,一九九六年健保費用才二千二百多億元,估計二○二○年健保總額應落在七千四百億至七千五百億。廿多年間總額增加為三.三倍,就算政府開徵補充保費,但整體健保收入成長率卻遠落後健保總額成長率,我國健保二○一七年起,年年虧損百億元,預估今年虧損將逾四百億。

健保會一旦拍案調降健保平均眷口數,明年起健保基金最高恐短收四十七億元,即使基本工資調漲,健保一年可增十六億元收入,但健保收入還是少卅億元,二○二○年財務缺口恐達七百億元,繼續照這速度惡化,即使有安全準備金兩千億元,也撐不了幾年。

全民健保系統讓就醫方便又便宜,常有人把看病當逛菜市場,健保署雖持續管理重複用藥、推動分級醫療轉診等,減少健保浪費,但屢有杯水車薪的質疑聲。

健保署副署長蔡淑鈴表示,節流不可因成效太小就不做,否則向民眾收再多錢也不夠用。如果二○二○年安全預備金低於一點五個月,就須漲健保費,若能做好節流,調漲幅度可盡量限縮。

醫療改革基金會發言人朱顯光指出,健保財務永續最直接關鍵是落實二代健保財務收支連動精神,隨著每年總額增加、健保費率就該隨之提升。籲改採「家戶總所得」,以稅收資料當成健保費收費依據,負擔相對公平。

(聯合報)

政經

軍公教年改合憲

備受關注的軍公教年金改革釋憲案,大法官昨作出第七八一號(軍)、七八二號(公)、七八三號(教)解釋,宣告多數條文「合憲」,僅對「退休軍公教轉任私校禁領退休俸」及「『得』動態調整所得替代率」做出違憲解釋。綜觀來看,年改條例應修正幅度極小,影響有限。

轉任私校禁領退休俸 大法官:違憲
本案由在野卅八名立委提請釋憲,主張年改條例違反法律不溯及既往、信賴保護、比例等三項原則,及憲法保障的平等、財產、服公職、生存等四項權利。

在不溯既往爭議方面,大法官解釋,政府與軍公教的關係,不因退休而消失,而是從雇用改為照顧,才會出現「每月核定退休俸」的行政處分。既然退休人員領的是「月退俸」,只要年改條例不要追回「施行前」所領的錢,就沒有真正溯及既往的問題;至於選擇「一次領退休俸」的人,年改條例也未追回,所以這部分不違憲。

信賴保護部分,大法官認為,民眾相信政府承諾,選擇投身公職並規劃退休生活,確實有保護的必要,但政府仍應兼顧「公共利益」,若年金即將破產,政府權衡兩者輕重後,以「維護退撫基金」存續為公益目的,調降所得替代率,具正當性。

比例原則部分,大法官指出,年改所得替代率採逐年調降,每年遞減一.五%至第十年,屬於適度緩降,退休人員的生活與財務規劃不會受到立即衝擊,且設最低保障金額,整體改革未逾越必要程度。

違憲部份,大法官指出,年改條例規定,退休軍公教轉任私校教職,所領薪資高於最低基本工資(公教)或公務員第一級委任第一職等本俸(軍)時,不得再領退休俸,這部分違反平等權,即日失效。

大法官也認為,「行政院、考試院衡酌消費者物價指數、經濟成長率等客觀條件,『得』動態調整所得替代率」條文,與同法「現階段合理俸率(恆定不變)」有所衝突,不符合改革目的。

大法官解釋說,年改條例目前設計的所得替代率或可維持一段時間,但未來如遇重大改變,或消費者物價指數變動累積達一定百分比時,「應」適時調整退休俸、贍養金及遺屬年金,而非「得」調整,才符合正義,相關機關須依本解釋意旨,盡速修法。

再任私校條款違憲 1169人可領退休俸

尊重大法官意見 政院將儘速推動修法
司法院大法官針對軍公教年改釋憲案做出大部分合憲的解釋,對於退休「轉任私校禁領退休金」的規定宣告違憲,行政院政務委員林萬億等人昨召開記者會表示,退休軍公教再任私校專任教師而停領退休俸者約一一六九人,將發給退休俸,並從昨天起計算,行政院也會儘速進行必要的配套處理與修法。

至於大法官解釋認為相關機關應於消費者物價指數變動累積達一定百分比時,適時調整退休俸、贍養金及遺屬年金,以符憲法上體系正義的要求,林萬億指出,行政院尊重大法官意見,相關機關會儘速修正相關規定。考試院秘書長李繼玄也召開記者會表示,考試院會請銓敘部研議並提報考試院會儘速修訂;銓敘部長周弘憲說,已責成相關單位研議修訂相關條文的方向,以符合大法官釋憲意旨。

政務委員羅秉成強調,由於退休再任私校專職停領退休俸的規定,大法官認為違反平等權,因此現行相關法律的條文將廢止,行政院最快將在立法院下會期提出修法。

按照生效日發放 但無「補償」問題
對於退休軍公教人員再任私校,同時領有退休金,過去遭質疑為「肥貓」。主責年改的林萬億說,軍公教退休後轉任私校受限,是因當時社會有這樣的聲音,教育部未來應再和社會對話。由於這是宣告違憲,並無所謂「補償」、「補發」問題,而是按照生效日依法發放退休俸。

羅秉成表示,軍公教人員退休後再有其他私人工作取得薪水,那是工作上的代價,退休是另一個所得,對再任私校限制,大法官認為顯然不平等。媒體詢問,這是否意味著軍公教可同時領取薪資及退休俸,羅秉成說,「此解讀沒有問題」,既有條文宣告無效後不再適用,因此未來不影響同時領取退休俸及薪資。

擔任總統府國家年金改革委員會召集人的陳建仁副總統昨感謝大法官高度專業的解釋,肯定年金改革的合憲與必要。陳建仁期盼在大法官做出釋憲結論後,全體國人都能珍惜得來不易的改革成果,讓一切的紛爭畫下休止符。

陳建仁在臉書表示,釋憲文的結論不僅代表政府推動年金制度合理化、健全化、永續化的改革方向是正確的,也代表現職或退休的軍公教人員,再也不用擔心退撫基金即將破產的危機。

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物價指數變動 退休金應適時調整

大法官︰所得替代率「恆定不變」違憲
在野卅八名立委去年提起軍、公、教年改條例釋憲,昨公布七八一號(軍)、七八二號(公)、七八三號(教)解釋文,認為大部分條文追求重要公共利益,目的正當,但「轉任私校禁領退休金」及「『得』隨消費者物價指數調整所得替代率」兩部分有違憲之虞,前者即日失效,後者相關機關應儘速檢討。

公改與教改七十七條規定,退休公教人員轉任私校服務,所領取的薪資超過法定基本工資(現為二萬三一○○元),不得再領取退休俸;軍改卅四條則規定,退休軍官或士官轉任私校教職員,領取薪資超過公務人員委任第一職等本俸最高俸額及專業加給合計數額(現為三萬三一四○元),不得再領取退休俸或贍養金。以上三條文,大法官認為有違憲法保障的平等權,宣告即日失效。

限制轉任私校 有違平等權
大法官解釋,年改條例設下門檻,原是希望軍公教退休後不要轉任私校,把機會留給年輕人,理由為,私校有接受政府補助,聘任教職員須受一定程度的限制;但政府補助私校時已明文寫出,經費限定研究教學用,不得用於薪資給予,既然補助與薪資無關,就不應用此理由限制退休軍公教轉任私校的權利,否則就有違憲法保障的平等權。

其次,公改、教改六十七條與軍改卅九條規定,「軍、公、教人員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金,『得』由考試院會同行政院,衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數調整之」,大法官指出,這與同法其他條文設定的「固定所得替代率(日後不會再調整)」有所衝突,已違憲,相關機關應「儘速」檢討修正。

過去軍公教退休俸會隨著現職人員調薪而調漲,但年改條例把所得替代率改為「恆定不變」,所領的退休俸數額從去年七月一日(年改條例施行日)起就不會更動,此部分跟公改與教改六十七條、軍改卅九條中規定「得」動態調整,有所衝突。

大法官說明,消費者物價指數變動累積達一定百分比時,社會環境已有不同,「應」適時調整退休俸、贍養金及遺屬年金,而非「得」調整,才能符合憲法上的體系正義要求。不過,大法官未要求幾年內須修正,僅說「儘速」。

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大法官28件意見書 不同意見11份

大法官昨對軍公教年改釋憲做出釋字七八一、七八二、七八三號解釋文,釋憲結果也公布了這三號解釋文,大法官共做出二十八件意見書,其中協同意見書有九份,部分協同部分不同意見書八份,不同意見書有十一份。不同意見書中,大法官湯德宗直指,「年改的真正動機應是政府不願意再花這麼多錢來照顧(養老)軍公教退休人員!」

湯德宗︰政府不願再多花錢照顧退休人員
提出協同意見書的有大法官羅昌發、張瓊文、詹森林、許志雄、黃昭元;提出部分協同部分不同意見書的有大法官黃虹霞、許志雄、蔡明誠、詹森林、張瓊文;提出不同意見書的則有黃璽君、湯德宗、吳陳鐶、林俊益。

湯德宗在不同意見書中表示,政府喊窮的同時,卻又提出許多增加財政負擔的「未來計畫」,如八年八千八百億的前瞻計畫,甚至大量舉借,包括:產業創新條例「租稅減免」條款再延十年、加碼「減稅項目」、股利所得稅停徵(等同富人減稅)等,「其實,公共支出所涉及的各種舞弊與浪費,才是造成國家財政危機的罪魁禍首。」

黃璽君︰隨時變更退休給與 影響誠信
大法官黃璽君在不同意見書指出,政府將隨時變更退休給與,嚴重影響政府誠信,除已退休者外,在職者亦可能考量將來退休保障不足,可能提前退休,並一次領取退休金,以防日後政府變更規定,其衝擊非小,不可不慎。

大法官吳陳鐶在不同意見書表示,為使公務人員職業生涯具吸引力,以吸納優秀人才進入公務體系,並確保公務人員執行職務中立性,給予公務人員的退休所得替代率較私部門人員高,並非不合理。

林俊益︰年改手段和方法 應再貼心一些
大法官林俊益在不同意見書中直言,「既然是政府答應要給與軍公教人員的財產,當然是軍公教人員的財產」,調降退撫此部分費用本息,性質上如同國家對人民財產的徵收,年改三件解釋案,竟誤認為政府依比率提撥的費用本息,仍是政府的財產,再採寬鬆的標準,予以審查,這樣審查的方法是有問題的!林俊益認為,年金改革勢在必行,但無論如何,「年金改革的手段和方法,應該可以再貼心一些、細心一些!」

(自由時報)
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軍公教年改部分違憲 「退休再任私校」條文失效

對信賴保護爭議 宣告合憲

軍公教年改聲請釋憲案,大法官昨作釋字第七八一、七八二、七八三號解釋,關於軍公教退休後再任私立學校薪資超過一定金額即停俸條文,被宣告違憲,應立即失效;不在聲請範圍內的退撫給與隨物價指數調整部分,大法官認為應適時調整才符正義;但對於溯及既往、信賴保護原則等主要爭議,大法官均宣告合憲。

李來希批大法官避重就輕

全國公務人員協會理事長李來希對釋憲結果批大法官是偽君子,避重就輕;全國教育產業總工會前理事長黃耀南則說,釋憲結果可說是蔡政府在年金改革議題上的「遮羞布」。

軍公教年改條例中,退休後若「就任或再任私立大學專任教師」,只要新職收入超過三萬三一四○元、法定基本工資二萬三一○○元就停領退休金規定,大法官認為,退休公務員多為中高年齡族群,此一規定對工作權構成限制,違反憲法的平等權,宣告即日起失效。

卅八名在野立委認為陸海空軍軍官士官服役條例、公務人員退休資遣撫卹法和公立學校教職員退休資遣撫卹法部分條文違憲,聲請大法官解釋;三案雖獨立,但內容相似,一併審理並作出解釋。聲請人認為年改法案侵害軍公教受憲法保障的財產、工作和生存權,也違反法律不溯既往、信賴保護、比例原則。

十一名大法官提意見書

本次受理年改案的大法官中,有八名是前總統馬英九提名,七名為蔡英文總統所提名,有十一名大法官提出部分不同及協同意見書。

司法院秘書長呂太郎表示,三號解釋分為合憲、違憲、「不違憲但應調整」和駁回暫時處分聲請四部分,大法官認為年改大部分條文沒違反信賴保護、比例、不溯及既往原則或憲法保障的服公職權、生存權、財產權。

在軍改方面,大法官認為憲法增修條文規定國家應尊重軍人對社會的貢獻,保障他們退役後就業、就養,這要權衡退伍除役人員適足生活需求、國家財政資源有限性、經濟和包含人口結構變遷等社會因素,合理分配國家財政資源。代表多元民意、掌握充分資訊的立法者,應有較大的調整、形成法律空間,在審查相關立法是否符合比例原則、違反信賴保護原則時,應採較寬鬆的審查標準。

反年改者主張「政府負最後支付保證責任」,大法官認為在退撫新制下,支付退休金原則上依賴基金運作,若基金收支不足,要有檢討調整撥繳費用基準、延後可領取退休金年齡、拉長平均本俸(薪)計算期間、調整退休所得替代率等開源節流手段,若完全仰賴政府預算支應,違背「共同提撥制」精神,等於回到以前的恩給制。大法官並認定,退休、退養金並非遞延給付工資。

大法官認為,新制施行後,退休金中被扣減的是優存利息,優存利息財源全部源自於政府預算,屬恩給制範疇。任何法規都不是永久不能改變,以軍職為例,一九八○年時起薪就未低於其他行業平均起薪,繼續給予遠高於市場利率計算的全部優存利息,合理性基礎已動搖。

大法官:公教年改月退砍太快 應修法檢討

在野立委聲請軍公教年改釋憲,大法官雖認為退撫新制大部分合憲,但也點出六條明顯違憲的條文,關於退休軍公教人員再任私立學校部分條文違憲,立即失效;另外指出公、教部分支領月退休金得調降順序「砍太快」應修法檢討。大法官認為,如果現階段的改革目的可以提前達成,相關機關最遲在第一次定期檢討時,應採取適當調整措施。

大法官指出,雖聲請人未主張年改法案條文中,有關物價指數變動時,應適時調整退休金、撫卹金等部分違憲,但考量相關條文具重要關聯性,大法官主動一併納入審查範圍。

大法官認為,政府機關應依解釋文意旨盡速修正,為保障退休人員的生活,退休俸、月退休金或遺屬年金等,「應」由考試院會同行政院,考量國家整體財政狀況、人口經濟成長率等,於消費者物價指數變動至一定百分比時,適時調整退除、退撫給與,才符合憲法正義的要求。

軍公教年改條例均規定,支領退休金的軍士官或公教人員再任私立學校,且每月薪酬超過基本工資或公務員委任第一職等本俸最高俸額,要停止領受退休俸、月退休金。

大法官認為,相關條文是防範「領政府雙薪」現象,提供年輕人較多工作機會,但條文以是否再任私校、支領薪酬為標準,直接限制退休軍公教人員的財產權;因退休人員多為中高年齡族群,條文規定對他們是差別待遇,加上退休人員本可自由選擇領取一次退休金或月退休金,但條文只限制支領月退休金的退休人員,相關條文違反憲法保障的平等原則,自解釋公布日開始失效。

被大法官點名應該修法調整但「不違憲」的條文,分別是公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹法同為卅九條第一項的規定。銓敘部提出的優存利率調降期為六年,第七年降為百分之零,但立法院把優存利息歸零的期程縮短為兩年半。

另外,年度調降退休所得替代率期程和幅度,考試院版草案調降期為十年,每年降百分之一,銓敘部版草案調降期程為十五年,每年降百分之一,後來修成十年、每年調降百分之一點五,共降百分之十五。

就實務上來說,不管是要調降優存利率或是調降所得替代率,如果能晚一點,退休公教能領到的錢也多一些,本次修法,大法官認為「過快」。

這兩項調降期程和每年降幅的設定,理論上可使節省下來的退撫經費支出提前全額挹注退輔基金,在起支年齡、替代率、平均本俸計算期間等不變情況下,改革效益應可以提前達成。大法官認為,若改革目的可提前達成,應適當調整。

大法官未「被年改」僅2位…釋憲有利退休再任私校

軍公教年改釋憲案中,大法官湯德宗因提行政訴訟,主動迴避教改部分;值得關注的是,十五位大法官中只有兩位來自律師界不受年改影響,其他十三位來自法官、檢察官及公立大學教授都有影響,加上多人與學界有淵源,昨天宣告違憲部分被認為有利未來大法官退休後,再任私校教師。

湯德宗不是教改釋憲案的聲請人,其實非法定迴避事由,他選擇迴避。但十五名大法官中,羅昌發、蔡明誠、許志雄、黃昭元、詹森林和院長許宗力也都具有教師資歷,適用公立學校教職員退休資遣撫卹條例,另外六名大法官則是公職,和年改「沒關係」的,只剩下黃瑞明和黃虹霞。

湯二○一一年十月自中研院退休、就任大法官。去年中研院重新審定退休人員退休所得,依去年七月一日施行的公立學校教職員退休資遣撫卹條例規定,重新核算湯每月退休所得。湯提復審,主張處分依退撫條例重新審定他的月退休金,嚴重違背憲法特設大法官任期保障意旨,請求撤銷原處分,但遭公務人員保障暨培訓委員會駁回。

大法官不同意見…「舞弊、貪腐、浪費才是財政禍首」

大法官昨對軍公教年改釋憲案做出解釋,「年改三法」大部分條文合憲;但有大法官提出不同意見書,直指「舞弊、貪腐與浪費,才是國家財政危機的罪魁禍首」。

大法官湯德宗在提出的不同意見書中,引用儒學宗師熊十力文章,「不能公明誠信,而言革新,則失常道,自取亂亡而已」,認為改革若不公正誠信,只會自取亂亡。

湯德宗認為,「年改三法」削減退撫給與的規定,若適用條文施行「後」的退休人員,尚不違憲;但溯及適用施行「前」的退休人員,則屬違憲。

他說,政府喊窮卻又提出增加財政負擔計畫,包括一堆「蚊子建設」、八八○○億元前瞻,「公共支出的各種舞弊、貪腐與浪費,才是造成國家財政危機的罪魁禍首」。

湯德宗認為,政府全面溯及削減退休軍公教人員的退撫給與,估計可省二八○億元,但對於人心的衝擊難以估計。他指出,年改可大可小,均要以「開源」為主,節流為輔,除非國家財政遭重大變故,絕不輕言溯及既往削減已退休人員的退撫給與,也不要汙名化十八%。

大法官黃璽君指出,除已退休者外,在職者也會考慮未來退休保障不足,可能提前退伍除役或退休,領取一次退休金,以防政府再度變更規定,衝擊不小。

大法官羅昌發在協同意見書指出,軍改條例雖設有過渡機制,但對已經七十五歲以上、經濟上較弱勢的人來說,可能有額外的醫療照護等需求。羅認為,軍改條例有改進空間,相關機關應採適當措施回應。

大法官張瓊文提出的協同意見書中表示「政府欠受改革不利影響的軍公教一個道歉」,她引俗諺「做官若清廉,食飯著攪鹽。」為免公務員落此窘境,關於公務人員俸給權、退休金權,有提供制度性保障的必要。她引日本電影「楢山節考」為例,質疑如果衰老成為原罪,犧牲成了老人家唯一的宿命,年長者要如何自處?

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蔡總統:年改爭論塵埃落定

針對軍公教年改,大法官釋憲結果昨天出爐。蔡英文總統透過臉書表示,年金改革在經歷這麼多年的討論與爭論後,塵埃終於落定;儘管過程中難免衝突與爭執,但也因社會的支持和體諒,讓所有現職和退休的軍公教人員,再也不必擔心退撫基金破產,每個人都可以擁有穩定的退休生活保障,世世代代領得到,長長久久領到老。

身兼總統府年金改革委員會召集人的副總統陳建仁表示,大法官們基於權責所做的解釋,再次肯定軍公教年金改革核心內容的合憲性與必要性,他要表達最高的敬意與感謝。

行政院發言人Kolas Yotaka也表示,根據釋憲結果,大法官們接受了行政院對於推動年改在法理上的主張,「年改沒有違憲」。

對於軍公教「退休再任私校職停領退俸」規定違憲部分,考試院秘書長李繼玄表示,尊重釋憲結果,相關需要修正的條文,將依程序請主管機關銓敘部研議,提出修正草案,報考試院院會討論。

不過,對於大法官認為軍公教年改相關立法「大部分合憲」,僅「退休再任私校職停領退俸」規定違憲,有熟悉預算運作的官員私下表示,「等於幫領雙薪的人解套」,過去立法院預算中心的評估報告就曾批評政府竟編列預算幫他們負擔,形同鼓勵領雙薪,沒想到大法官竟獨挑這部分的年改認為「違憲」。

對於「違憲」部分,政務委員林萬億指出,目前初估軍公教全數加總,受到相關規定影響者有一一六九人,行政院會盡快針對後續,做必要的配套處理和修法。

(聯合報)

國際

亞馬遜雨林燒不停 巴西惹惱全球

巴西國家太空署(INPE)公布數據指出,巴西今年前八個月已發生近七.三萬起森林大火,創下二○一三年以來最高數量紀錄,五十二.五%集中於全球最大雨林、「地球之肺」亞馬遜雨林地區,比去年同期四萬多起增加八成以上。繼德國及挪威經濟施壓之後,聯合國及法國二十二日也促請巴西保護雨林,但外號「巴西川普」的巴西總統波索納羅反批,大火恐是農民非法放火燒林,外國強權不該干預巴西內政。

雨林佔了巴西領土六成
亞馬遜雨林主要位於巴西,佔巴西領土面積約六十%,其餘位於秘魯、哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多、玻利維亞、圭亞那、蘇利南及法屬圭亞那。除了巴西,亞馬遜盆地包括的國家秘魯、巴拉圭及玻利維亞,也受野火延燒衝擊。衛星照片顯示,亞馬遜雨林大火連在太空也可看見。歐盟哥白尼大氣監測局(CAMS)表示,大火產生巨量二氧化碳及一氧化碳,煙霧已飄至太西洋岸邊。

為此,聯合國秘書長古特瑞斯推文表示,在全球氣候危機之際,人類無法擔負氧氣及生物多樣性的主要來源遭遇更多破壞,亞馬遜雨林需要受保護。此外,法國總統馬克宏也推文形容「我們的家正在著火」,強調這些大火是「國際危機」,為地球提供二十%氧氣的「地球之肺」正在著火,籲請七大工業國集團(G7)於本週峰會討論這項議題。

然而,波索納羅推文反批,馬克宏建議在G7商討亞馬遜雨林議題,沒有該區域國家參與,這是喚起二十一世紀不該有的「殖民主義心態」。波索納羅宣稱,大火是由於乾季與農民焚林開墾等原因,環保團體及非政府環保組織(NGO)是傷害巴西經濟的「環保精神變態」。

波索納羅日前曾在未提出證據下,指控這些雨林大火可能是NGO所為,因為巴西政府削減移撥給它們的資金。

(自由時報)
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亞馬遜雨林野火延燒! 巴西總統派軍隊協助

南美洲亞馬遜雨林的野火持續肆虐,並已引起全球關注。巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)宣布,將調動軍隊前往亞馬遜雨林協助救災。

綜合外媒報導,為了因應亞馬遜野火災情,波索納洛已經授權,8月底起在巴西國內的自然保留區、原住民土地、亞馬遜地區邊界等地部署軍隊。此前,多個國家都施加壓力,要求巴西當局應有更多作為。

法國及愛爾蘭曾表態,在巴西對亞馬遜地區採取更多措施前,會阻止歐盟與「南方共同市場」(Mercosur,含巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭等國)簽署貿易協議。但波索納洛批評,森林野火不該成為實施制裁的原因。

G7將討論亞馬遜大火 巴西:殖民心態

七大工業國集團(G7)峰會將從明(24)日開始舉行,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)今(23)日在推特 表示,亞馬遜雨林的大火已是全球危機,呼籲G7會員國將此列入峰會議程優先討論,巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)在推特抗議,這是殖民心態,也是其他國家為了自己的政治利益干預巴西內政。

七大工業國集團(G7)峰會將從明日至26日於法國比亞里茲(Biarritz)舉行,身為主辦方的法國總統馬克宏今日在推特表示,亞馬遜雨林約供應全球20%的氧氣,這場火災是全球危機,呼籲G7會員國的領袖將此納入峰會議程,並列為最優先的討論議題。德國政府今日也說明,這屬於突發的緊急事件,應該在峰會中提出。

巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)也在推特回應,巴西並非G7成員國,也沒有其他巴西的鄰近國家參與,卻要在會議中討論該議題,這是在21世紀不該出現的殖民心態,而這些國家捐款幫助亞馬遜雨林,不是因為善心,是為干預國家主權,並利用巴西的問題為自己創造政治上的利益。

亞馬遜雨林溼氣重,通常不會失火,但近年因過度開墾與氣候變遷,造成乾旱的強度與頻率提升,今年已發生7萬2000起火災,比去年同期多83%,近1週約發生9500起森林大火,波索納洛則懷疑大多是人為縱火,濃煙已壟罩半個亞馬遜雨林,至今仍未撲滅。

(自由電子報)
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G7擬談亞馬遜雨林大火 巴西總統批殖民心態

南美洲野火肆虐,素有「地球之肺」的亞馬遜雨林地區災情尤其嚴重,亞馬遜雨林主要分布地區的巴西總統波索納洛卻稱火災稀鬆平常,甚至默許森林濫伐。面對國際聲浪,以及法國總統馬克宏稱之為「國際危機」,波索納洛怒批法國是殖民心態干預巴西內政,且指責環保團體充滿政治動機。

巴西國家太空研究所的衛星照片顯示,今年一月至八月,巴西亞馬遜地區已有逾七萬三千起森林火災,比去年的四萬多起暴增逾八成,其中四成災區位於巴西境內的亞馬遜雨林地區。鄰國玻利維亞和巴拉圭本月也出現不尋常的大型森林火災。

聯合國秘書長古特雷斯表示「極度關切」野火災情,必須保護亞馬遜。他推文說:「在全球氣候危機中,我們承擔不起氧氣和生物多樣化主要來源的更多傷害。」

馬克宏廿二日推文:「我們的家園著火了,千真萬確。為我們星球製造百分之廿的氧氣,如同肺一般的亞馬遜雨林失火了。這是國際危機。G7峰會的成員們,兩天後我們先討論這個緊急議題吧!」

波索納洛對馬克宏的發言大怒,尖銳回應:「法國總統建議在G7峰會討論亞馬遜議題,但區域國家不是與會成員。這種說法在廿一世紀真是脫離現實的殖民心態。」

環保人士批評,波索納洛今年一月就任後,製造一種「歡迎光臨亞馬遜」的氛圍,鼓勵非法農耕、放牧和濫伐,甚至有人放火燒毀大片森林。

波索納洛指控這些森林火災是人為的,因為巴西政府削減環保經費,遭有心人士放火報復,指責環保團體「採取犯罪行動」,意圖羞辱政府。

他說:「我們正面臨一場戰爭,這些火在策略性地點引燃。所有的線索都暗示,他們(環保團體)放火並錄影,我是這樣覺得啦。」但他沒有提出證據。

波索納洛還說:「我不會為火災辯解,因為火災一直會發生。很不幸的,這就是亞馬遜會發生的狀況。但是指控我就是尼祿艦長(星際爭霸戰),是不負責任的。這是反巴西運動。」

他還指控環團和非營利組織是「環保神經病」,妨礙巴西經濟發展,「這些環保神經病讓你做不了事。我不想終結環境,我要拯救巴西。」

野火在巴西的乾季確實平常,不過卻有許多不法人士放火燒森林,除了盜伐,也非法取得土地種植其他作物。研究亞馬遜森林濫伐的生態學家慕爾伯特說:「往年野火和缺乏雨水高度相關,但今年濕氣頗高,因此我們懷疑這是濫伐縱火。」森林面積消失將導致區域氣候更乾燥。

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(聯合報)
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巴西亞馬遜森林大火 擴大全球壓力

巴西亞馬遜森林火災釀成國際危機,引起國際社會廣泛回響,痛批巴西政府對抗火災和砍伐森林無力,歐洲多國甚至威脅對巴西祭出商業制裁。

巴西國家太空署(INPE)森林火災計畫數據指出,今年1月至8月在亞馬遜法定地區(Amazonia Legal)發生超過7萬5000起森林火災,與2018年同期相比增加84%。

巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)質疑INPE的數據,甚至將亞馬遜火災歸咎於非政府組織(NGO)的態度,在國內外引起爭議。包括法國、德國、愛爾蘭在內的許多歐洲國家均聲明,如果巴西不履行環境承諾,將反對歐洲聯盟與南美南方共同市場(Mercosul)簽署自由貿易協定。

經過20多年的談判,歐盟與南方共同市場在今年6月達成歷史性貿易協定,但仍取決於有關國家議會的批准,而讓協定生效的條件之一,是有效執行關於氣候變化的巴黎協定,其中包括打擊毀林和減少溫室氣體排放。

綠色和平組織(Greenpeace)等非政府組織已經在歐洲動員起來,敦促歐盟國家議員不要批准這些條款。聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)也指出,在全球氣候危機中,不能對氧氣和生物多樣性的重要來源(亞馬遜)造成更大的損害。

法國總統馬克宏昨天提議,將亞馬遜的國際危機列入本週末在法國西南部比亞里茲舉行的7國集團(G7)峰會的優先討論事項;德國總統梅克爾附和馬克宏的提議,表示亞馬遜的情況「令人擔憂」,「威脅整個世界」。

波索納洛在網路上回應,批評馬克宏利用巴西和其他亞馬遜國家的內部問題「謀求個人政治利益」,而在沒有亞馬遜地區國家參與的情況下,在7國集團會議上討論亞馬遜問題,則是「不適宜21世紀的殖民主義心態」。

雖然如此,巴西政府人員透露,除了強烈的國際反應外,巴西農業綜合企業的內部壓力,將促使波索納洛改變對亞馬遜地區森林砍伐和火災增加的態度,因為國際市場可能將巴西產品(尤其是農產品)與亞馬遜雨林遭到破壞連結在一起,影響巴西產品出口。

波索納洛昨晚召開緊急內閣會議,商討有關亞馬遜森林大火的問題,要求各部會提出對策,聯邦政府也考慮派遣軍隊前往亞馬遜地區協助滅火。

環保人士今天在巴西駐世界各地的使領館前舉行要求保護亞馬遜的示威活動,舉牌高呼「拯救亞馬遜」、「拯救我們的地球」,其中也不乏要求巴西總統波索納洛下台的海報。

巴西政府內部對國際廣泛流傳巴西與亞馬遜森林砍伐有關的形象表示強烈關注,而實用主義或將對波索納洛造成壓力,因為破壞亞馬遜不再僅僅是環境問題,也將成為商業和經濟問題。

義大利東北部波爾察諾自由大學研究員、食品專家林德爾(Mikael Linder)表示,這是巴西產品與環境惡化形象的聯想。調查顯示,近幾個月來,歐洲市場上的巴西食品已經減少,要求巴西改變對待環境方式的辦法之一是禁止該國產品;巴西政府必須迫切理解,保護亞馬遜不僅是巴西的問題,也是國際議程的一部份。

地球之肺正燃燒 歐洲領袖和球員關注亞馬遜野火

法國總統馬克宏和「C羅」羅納度等球星鮮少在同版面出現,但談到正在摧毀亞馬遜雨林的野火,他們齊聲發出警告。德國和英國領袖也呼應馬克宏主張,支持七國集團峰會討論此事。

美聯社報導,5度獲選世界足球先生的羅納度(Cristiano Ronaldo)搶在馬克宏(Emmanuel Macron)之前發推文,敦促對亞馬遜野火採取行動,截至今天上午獲得超過25萬人按讚。

羅納度推文說:「亞馬遜雨林製造世界20%以上氧氣,過去3週一直在燃燒。拯救地球是我們的責任。」

馬克宏隨後的推文也高聲疾呼:「我們的房子正在燃燒,不誇張。」他把亞馬遜野火列入法國本週主辦七大工業國集團(G7)峰會的議程。

足球員通常不願意對球場外的議題發表看法,但其他足球巨星也替亞馬遜野火發聲。

效力法甲巴黎聖傑曼(PSG)的姆巴佩(KylianMbappe)推文,貼上一張人體肺部與亞馬遜雨林的合成圖,一邊是鬱鬱蔥蔥的雨林,另一邊是遭火焰吞噬的雨林,並寫道:「為亞馬遜祈禱。」

世界網壇排名第一的塞爾維亞球王喬科維奇(Novak Djokovic)推文說:「令人心碎。」這位生涯勇奪16座大滿貫賽金盃的球員附上一張雨林燃燒的照片。

英國廣播公司(BBC)報導,德國總理梅克爾(Angela Merkel)發言人塞柏特(Steffen Seibert)表示,亞馬遜雨林野火肆虐堪稱「嚴重緊急情況」,梅克爾相信這是世界領導人於本週末G7峰會應該討論的事。

塞柏特在柏林告訴記者:「亞馬遜雨林區大火延燒範圍令人震驚,不僅威脅到巴西和其他受影響的國家,還包括整個世界。」

塞柏特並說:「當G7本週末舉行峰會時,總理相信亞馬遜雨林的嚴重緊急情況應列在議程中。」他表示,對於馬克宏呼籲在比亞里茲(Biarritz)舉行的這場峰會討論此議題,梅克爾予以支持。

路透社報導,英國首相強生(Boris Johnson)辦公室今天表示,英國對於亞馬遜雨林大火深感擔憂,強生將利用G7峰會呼籲重新關注保護自然一事。

一名發言人表示:「首相對亞馬遜雨林大火增加和這些珍貴棲息地悲劇性損失的影響深感擔憂。」

由於國際社會針對巴西野火肆虐不斷施壓,巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)今天表示,正考慮部署軍隊來幫助對抗亞馬遜雨林野火。

(中央社)
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多效合一 超級藥丸能剋心臟病與中風

醫學期刊《刺胳針》(Lancet)廿四日刊出關於「多效藥丸」(polypill)策略的最新研究,證實這種多效合一藥丸有助於降低心血管疾病患者發作風險,它的功效在沒有心血管病史的民眾身上更顯強大,每天吞一顆,心臟衰竭個案即降四成,中風也少了三分之一;但對有心臟病和中風病歷者,威力足足減少一半,效果不比單純自我採取健康生活方式好上多少。

此一複方「多效藥丸」結合四種藥劑成分,包括止痛消炎藥「阿斯匹靈」、一種降血脂藥與兩種控制高血壓藥。

在伊朗德黑蘭醫科大學和「多效藥丸」製藥商「Alborz Darou」贊助下,最新研究於二○一一年二月至一三年四月間在伊朗展開,徵召五十至七十五歲受試者六八三八名,其中約十分之一曾有心血管疾病,將他們隨機分成兩組。結果,非藥物性預防組在追蹤期間有三○一人發生重大心血管事件,比率高達八.八%;服藥組則僅二○二人,發病率五.九%,風險減少卅四%。

鑑於心血管疾病每年在全球奪走一八○○萬條性命,其中逾四分之三發生在中低收入國家,「多效藥丸」確為可納入參考的實惠防治選項。

不過,「多效藥丸」目前依舊不普及,也未進入長期大規模人體試驗;多數醫生提供的處方箋,考量每種藥劑都有副作用,還是習慣針對不同病症分別開藥。但未參與上述研究的英國倫敦帝國學院公共衛生教授雷依(Kausik Ray)點出,愈多藥錠得吃,民眾愈難長期配合,尤其就慢性病而言。過去研究也指出,多達三分之一心臟病患者擅自停藥,甚至病發後九十天就不吃藥。

(自由時報)
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YouTube砍210個反反送中頻道 中國又怒了

繼推特(Twitter)與臉書(Facebook)停權與刪除若干來自中國、企圖在香港「反送中」抗議中操縱輿論的水軍帳號後,搜尋巨擘Google廿二日跟進,宣布關閉二一○個旗下影音串流服務平台YouTube的頻道。中國外交部怒嗆十四億中國人的共同意志無法被封殺,此言形同不打自招,承認這些遭移除的社群媒體帳號是幫北京當局帶風向的打手。

Google網路安全主管之一杭特利在網誌文章中指出,Google持續打擊「協調一致的影響力行動」,並已於本週稍早關閉了二一○個在上傳與仍在持續中的香港抗議有關影片時,「表現得很協調一致」的頻道。杭特利還說,此一發現與臉書以及推特宣布近日與中國有關的觀察和行動相符。

疑有中國官方背景
杭特利雖未言明這些被關閉的YouTube頻道源自何處,但從他提及臉書與推特稍早的停權與刪除帳號來看,被關閉的頻道應該與中國脫離不了關係。推特與臉書十九日才宣布停用或移除若干可疑帳號,稱這些帳號有中國官方背景,並透過協調一致的統一行動,散佈像是香港抗議人士是危險又邪惡的極端主義份子等消息,來達到破壞香港抗議的目的。但跟曾提供被刪除帳號案例的推特不同的是,YouTube未透露關閉時間與被關帳號。

中國外交部發言人耿爽廿三日則表示,儘管不了解YouTube關閉頻道的具體情況,但包括香港人在內的全中國人的最大願望是香港止暴制亂與恢復秩序,「十四億人的意志是不可能被組織和操控的,當然也是不可能被封殺的。」

(自由時報)
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北京反制 對750億美元美貨加稅

白宮甫宣稱兩國9月華府「復談」
白宮經濟顧問庫德洛週四表示,美中次長級談判官員廿一日電話會議相當有「建設性」,川普政府仍計畫九月在華盛頓展開另一輪美中官員面對面會談。不過,中國國務院關稅稅則委員會週五突宣布,將分兩輪對美國七五○億美元、五○七八項產品加徵五%至十%關稅,分別自九月一日、十二月十五日開始實施,以報復美國九月和十二月中對三千億美元中國產品加徵十%新關稅。

美國黃豆輸中 9月起加徵5%關稅
該委員會並公告,十二月十五日起將對美國汽車及零件恢復加徵廿五%、五%關稅,表明是對美國五月提高二千億美元中貨關稅至廿五%,以及對三千億美元中貨加稅的反制措施。彭博報導,中國政府九月起也將對美國黃豆、原油加徵五%關稅。

美國總統川普宣布九月、十二月中分兩階段對三千億美元中國貨加徵關稅後,中國已停止購買美國農產品,鎖定二○一六年支持川普的美國農業州做為反擊。川普八月中旬還說,若北京真的報復,「我們有終極報復手段」。中國的反制措施,恐使美中貿易談判又添新變數。

庫德洛週四指出,美中雙方已同意再舉行一次電話會議,他們正在解決一些關鍵問題,並向主談代表提供建議,「我們仍規劃中方團隊九月來訪」。不過,他不願透露會談的具體日期。

華為制裁被視為美中談判的關鍵議題之一,外界臆測華為財務長孟晚舟案是否被當做美中談判籌碼,美國國務卿龐皮歐對此直接否認。

美國農業部次長麥金尼週四表示,中國今年初承諾購買美國黃豆二千萬噸,至今只買了一半或更少,遠不及其承諾的數量。

不過,根據美國農業部數據,中國上週與美方簽訂協議,同意今年購買黃豆九五八九噸,明年再進口六.六萬噸、約一艘船數量。

(自由時報)
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美中關係破裂?川普驚人轉變 稱習近平「敵人」

中國政府23日宣布對美國750億美元商品加徵5%、10%不等關稅,分兩階段實施。對此,美國總統川普砲火對向中國國家主席習近平,對習直接猛烈批評,並稱習近平是「敵人」,顯示川普政府對北京的對抗戰略上轉為強硬。

《華盛頓郵報》 報導,儘管美中貿易戰局勢加劇,川普仍試圖與習近平保持良好的個人關係,並在本月稍早於推文中稱習近平為「他的朋友」,並稱讚習的領導能力。川普甚至沒有批評習近平對香港抗議活動處理的方式,但北京卻一直指責華府介入香港事務。

報導提到,川普23日在一系列的推文中不再假裝,下令美國企業撤出中國,並宣布美國在沒有與中國打交道的狀態下會好很多,川普還在推文中稱習近平為「敵人」,顯示川普政府對北京的對抗戰略上轉為強硬。

美國著名專欄作家、知名華裔律師章家敦表示,這對美國對中國政策來說是一個驚人的轉變,這項說法與幾週前川普的政策和評論相反,正在看到美國與中國關係破裂的轉折點。

美國國際與戰略研究中心(CSIS)亞洲資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)認為,這是令人難以置信的字彙,「敵人」這個詞確實把美中關係帶到了一個新的層級,川普甚至可能提出中國成為敵人的事實,這將會讓中國人震驚。

(自由電子報)
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陸加徵美商品關稅 川普揚言推「新措施」

獲悉中國將加徵關稅反擊美國後,美國總統川普立即推文指出,他很快便會公布新措施,但未提供更多細節。

川普也再度抱怨聯準會,指聯準會一如往常,什麼也沒做;川普並質疑美國的敵人到底是聯準會主席鮑爾,還是中國國家主席習近平。

另外,白宮經濟顧問庫德洛廿二日在白宮回應媒體提問,關於美中是否將於九月進行下一輪貿易談判,庫德洛表示,副部級官員昨天已進行非常具建設性的通話,也同意將再通話。規畫中方貿易談判代表團將於九月訪問華府,但他不想談日期等細節。

庫德洛說,副部級官員正在解決一些關鍵問題,之後他們會向主要官員提出建議,美方的主要談判官員就是財政部長米努勤和貿易代表賴海哲。

陸反擊美方 加徵750億美元商品關稅 美股重挫

大陸國務院關稅稅則委員會昨晚宣布,決定對原產於美國的黃豆等農產品及水產品等共五○七八個稅目、約七百五十億美元進口商品加徵百分之十、百分之五不等關稅,分兩批自九月一日、十二月十五日起實施。

此外,自十二月十五日起對原產於美國的汽車及零部件恢復加徵百分之二十五、百分之五關稅。

中國反制美國關稅的這項政策宣布後,美股期指全數下跌,美股汽車股盤前跌幅擴大,通用汽車跌逾百分之二,福特汽車、特斯拉股價跌幅逾百分之一。

至廿三日美東時間下午近一時,道瓊挫逾五百點,那斯達克跌一八六點,標準普爾跌逾五十點。  

央視新聞引述公告稱,上述措施是針對美方對大陸進口的約三千億美元商品加徵百分之十關稅,被迫採取的反制措施。

公告認為,美方措施導致中美經貿摩擦持續升級,極大損害大陸、美國以及其他各國利益,也嚴重威脅多邊貿易體制和自由貿易原則。

國務院關稅稅則委員會將繼續開展對美加徵關稅商品排除工作,七百五十億美元商品清單中,經審核確定的排除商品,按排除辦法,不加徵大陸為反制美三○一措施所加徵的關稅;未納入前兩批可申請排除範圍的商品,將納入第三批可申請排除的範圍,辦法將另行公布。

公告指出,中方採取加徵關稅措施,是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉,中方再次重申,對於中美兩國,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來。

公告希望中美雙方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提,以雙方都能接受的方式解決分歧,積極構建平衡、包容、共贏的中美經貿新秩序,共同維護並推動改革完善多邊貿易體制,促進與世界上其他國家的互利共贏合作。

美國政府於五月九日宣布,自二○一九年五月十日起,對從大陸進口的二千億美元清單商品加徵的關稅稅率,由百分之十提高到百分之二十五;之後美國政府又於八月十五日宣布,對自大陸進口約三千億美元商品加徵百分之十關稅,分兩批自二○一九年九月一日、十二月十五日起實施。

(聯合報)
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大陸反擊 對美750億美元商品加稅

大陸國務院關稅稅則委員會昨(23)日晚間宣布,決定對原產於美國的大豆等農產品及水產品等共5,078個稅目、約750億美元進口商品加徵10%、5%不等關稅,分兩批自9月1日、12月15日起實施。

此外,中國大陸將自12月15日起對原產於美國的汽車及零部件恢復加徵25%、5%關稅。

川普隨後推文表示,將命令美國企業找尋中國營運地點的替代方案,美股早盤重挫逾300點。

中國大陸反制美國關稅的這項政策宣布後,美股期指全數下跌,美股汽車股盤前跌幅擴大,通用汽車跌逾2%,福特汽車、特斯拉股價跌幅逾1%。

央視新聞引述公告稱,上述措施是針對美方對大陸進口的約3,000億美元商品加徵10%關稅,被迫採取的反制措施。

公告認為,美方措施導致中美經貿摩擦持續升級,極大損害大陸、美國以及其他各國利益,也嚴重威脅多邊貿易體制和自由貿易原則。

國務院關稅稅則委員會將繼續開展對美加徵關稅商品排除工作,750億美元商品清單中,經審核確定的排除商品,按排除辦法,不加徵大陸為反制美301措施所加徵的關稅;未納入前兩批可申請排除範圍的商品,將納入第三批可申請排除的範圍,辦法將另行公布。

公告指出,中方採取加徵關稅措施,是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉,中方再次重申,對於中美兩國,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來。

希望中美雙方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提,以雙方都能接受的方式解決分歧,積極構建平衡、包容、共贏的中美經貿新秩序,共同維護並推動改革完善多邊貿易體制,促進與世界上其他國家的互利共贏合作。

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陸「極限施壓」…跟川普學的

中美貿易戰談判前景未明,大陸官方昨(23)日突然宣布,對原產於美國約750億美元進口商品加徵關稅,以及對汽車及零部件恢復加徵關稅,學者認為,這次大陸官方學會了美國總統川普的「極限施壓模式」,態度也變強硬起來,要為自己在談判桌上累積籌碼。

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊指出,以往大陸在前幾輪談判中都相對低調,但這次態度強硬起來,是善用川普的「極限施壓模式」,以其人之道,還治其人之身。

大陸宣布時間剛好是美股開盤時間,很明顯地受大陸反制措施拖累,美股期指早盤及汽車股都下跌。

淡江大學中國大陸研究所所長李志強認為,從大陸官方公布的加徵5,078個稅目關稅清單可看出,像是大豆等農產品等都是之前抵制過的,並沒有新意;而大陸對自家汽車工業相當保護,恢復加徵汽車及零部件關稅,對大陸影響不大。

李志強認為,大陸此舉的目的是要給美國壓力,「當然美國還有可以施展其它手段,例如繼續對華為施壓,或是繼續指責大陸竊取智財權等。」

但李志強指出,國際分工日益細化的今天,商品的國家屬性很難分得清楚,因此不管哪一方出手,雙方老百姓都是首當其衝的受害者,對世界經濟復甦是沉重打擊。

(經濟日報)
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貿易戰愈演愈烈! 美對中再加稅 川普稱習近平「敵人」

下令美企撤出大陸

美中貿易戰再升級,23日互祭反制關稅措施,美國總統川普「命令」美企撤出中國大陸,並將大陸國家主席習近平稱為「敵人」,造成美股暴跌收場;中方對750億美元進口美國商品分次加徵關稅之後,美國隨即宣布,對價值總額約5500億美元大陸輸美商品加徵關稅的稅率,將分批提升5%。

5500億美元商品再加稅5%

川普23日透過推特宣布,目前對2500億美元中國輸美商品加徵25%關稅,將自10月1日起,提升為30%關稅;此外,自9月1日起,對其餘3000億美元陸貨加徵的10%關稅,現改為加徵15%關稅。

美國貿易代表署(USTR)隨後發布聲明,指中方23日宣布將對美國商品徵收不合理的關稅,川普已指示USTR調升對約5500億美元陸貨加徵關稅的稅率,這是為了回應中方的決定,以及實踐對中「301調查」的目的。

中方對美祭出新關稅措施後,川普23日上午便發布一連串推文,批聯準會主席鮑爾沒作為,也預告同日稍晚將宣布對中反制舉措,並「下令」美國企業尋找中國大陸以外的替代方案。

消息傳出後,23日美股大受影響,道瓊工業指數下跌623.34點或2.37%;標普500指數跌2.59%;那斯達克指數下跌3.00%。

川普推文指出,多年來,中方一直在貿易方面占美國便宜,包括竊取智慧財產權等;身為總統,不能再讓這個情況繼續下去。

川普說,本著實現公平貿易的精神,必須平衡這種不公平的貿易關係;而中方不該對750億美元美貨徵收關稅。

美中上月底結束在上海的貿易談判後,預計9月初在華府續談,但川普隨即宣布,自9月1日起對其餘3000億美元中國輸美商品加徵10%關稅;川普政府本月又宣布,延至12月中對部分產品加徵關稅,以避免影響耶誕節購物。

中國國務院關稅稅則委員會23日發布公告,決定對原產於美國的約750億美元進口商品加徵10%、5%不等關稅,分兩批自9月1日、12月15日起實施;此外,原產於美國的汽車及零部件恢復加徵關稅。

中國加關稅 /川普怒氣推文「命令美企撤出中國」

中國大陸23日宣布對750億美元美國進口商品加徵關稅後,美國總統川普在暴怒之下連發推文,「特此命令」(hereby ordered)美國企業撤出中國。華盛頓郵報報導,川普一道命令讓美國企業趕忙打聽他有多認真,白宫會如何執行。

川普推文:「老實說,我們不需要中國,沒有他們會好得多。我們偉大的企業特此被命令立刻開始尋找替代中國的地方,包括帶著你們的公司返鄉,在美國製造產品。」

已因美中貿易戰承受極大壓力的美國零售、電子和家用品等產業業者急忙聯繫各產業公會尋求建議,並等候白宫宣布實質內容。

企業人心惶惶

加州行李箱造製商LiteGear Bags公司創辦人瑪姬.雷布爾(Magi Raible)表示:「我努力保持冷靜,教自己不要擔心和不安,但愈來愈困難。」

她下周將與業界討論把她在中國的更多生產線遷到印度或南非,「我不知道我遷廠的速度能多快,或是情勢有多急迫。」

學者:他沒有職權下令

喬治城大學法律教授、外交關係協會貿易專家珍妮佛.希爾曼(Jennifer Hillman)指出,川普沒有職權「命令」企業撤出中國,但根據國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act),川普有權力防止美國企業未來將資金轉到中國。

希爾曼說,但前提是,川普必須合法宣布,國家緊急狀態確實存在。

她說,國會可能終止川普宣布的緊急狀態,而且即使川普成功阻止美國企業未來將資金轉到中國,但仍沒有職權管到美國企業在中國原有的投資。

可能繼續加稅 或懲戒不聽話美企

其他貿易專家指出,川普手上確實握有勸阻企業撤出中國的強力手段,包括繼續對中國進口商品加徵關稅,他23日已這樣做了。白宮也可能把不聽話的企業排除在聯邦採購案之外,以為懲誡。

美企鑽漏洞躲關稅

美國總統川普對中國大陸貨物加徵關稅,讓廠商頭痛。不過,部分中國生產商和美國進口商利用法規漏洞,躲避關稅的衝擊。

美國1930年關稅法321條(Section 321 of the Tariff Act of 1930)允許個人或企業在24小時內免稅進口不超過800美元的單件貨物。

南華早報報導,美國前總統歐巴馬在2016年為了促進電商發展,將321條款中的免稅門檻從200美元調高至800美元。現任總統川普開始對中國商品加徵關稅後,該條款變得格外重要。

美國海關22日展開一年的試辦措施,請運用321條款的業者自願提前申報相關資料。外界專家表示,這是美國海關打擊漏洞的第一步。

深圳一家貨運公司老闆表示,他低報運往美國的貨物價格,以符合321條款。「我知道這項條款...不過,這當然有風險,一旦美國海關發現,就會沒收貨物」。

朋友打成敵人 川普有輸不得的壓力

美中貿易戰經過一段時間「打打停停」,23日再度開打,雙邊火力全開。美國總統川普日前才自稱「天選之子」,注定由他對付中國大陸,中方的反制措施,似乎也鎖定川普。

川普本月初宣布,自9月1日起對其餘3000億美元中國輸美商品加徵10%關稅,之後公告,部分產品延至12月中加徵關稅。

川普延後對部分陸貨加徵關稅,主要是為避免影響耶誕節購物,但也有向中方示好的意味;外界本以為能稍微緩解貿易緊張,但23日中方宣布對750億美元進口美國商品分批加徵關稅,再度點燃戰火。

不過,正如美國商會的聲明所說,中方反制關稅措施並不令人意外。畢竟9月1日起,大批陸貨面臨加徵關稅,不太可能毫無反應。

北京此舉,除了貿易方面不得不回應美方,可能也納入其他因素,包括川普政府最近售台新型F-16戰機、川普與美國議員對香港「反送中」的態度、美方重批北京在南海的作為等,都讓視為干涉內政的中方大為不滿,內部壓力肯定不小。

另一可能因素則是川普最近常說的,北京希望換個美國總統。打貿易戰,雙方都傷,但對即將面臨總統大選的川普更不利,因為若經濟表現不佳,難以拚選戰,也會引對手攻擊。

經過這段時間交手,中方也大致摸清川普,因此精準打擊川普經常掛在嘴邊的黃豆、汽車等產品,牽動川普最重視的股市,也可能影響節慶買氣。

這可惹惱了川普,其推文充滿怒氣。美國是民主國家,川普或許有獨裁的個性,在法治國家的規範下卻無法成為獨裁者,但中國和習近平正好相反,隨時皆可對人、事行獨裁專政。

習近平擁有川普沒有的專擅空間,川普在兩國貿易戰中已窘態畢露;因此,當川普終於把習近平從「朋友」歸類為「敵人」後,顯示川普將更強勢對抗中方,但也將遇到更強硬的中方。在連任前,輸不得的川普,面對選情或經貿難料的勝負,恐怕都得硬著頭皮打下去。

(聯合晚報)
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川普對中國的最激烈手段:封鎖中國進入美國市場

美中貿易戰急速升溫,雙方均宣布報復性關稅措施,美國總統川普更「命令」美企撤出中國,並將中國國家主席習近平稱為「敵人」。對於外界質疑川普欲採取一些激烈手段的法源依據,分析師指出,川普確實有法律賦予的權力。

川也在推特發文表示:「那些對總統權力、中國等相關法律沒有頭緒的假新聞記者,請試著查查1977年的國際緊急經濟權力法,就這樣!」

花旗集團的「美國最極端的潛在報復:封鎖中國進入美國(金融)市場」報告也指出,川普有權引用1977年的「國際緊急經濟權力法」(IEEPA),宣布國家進入緊急狀態。一旦宣布緊急狀態,這項法律會授予川普廣泛的權力,能阻止個別公司或甚至整個經濟產業活動。

美國前總統卡特曾在1979年伊朗人質危機時動用這項法案,凍結伊朗在美國的金融資產。花旗集團經濟學家羅哈斯(Cesar Rojas)表示,川普可以對中國持有或購買的股票、國債和其他金融資產課稅。

報告還指出,川普也可能透過環球銀行金融電信協會(SWIFT)系統,封鎖中國銀行的美元交易。不遵守對中國限制的任何金融機構,美國也能實施制裁。

近來,美國國會兩黨提出一項法案,違反會計和監管規定的外國公司將被強制在美股下市。一旦通過,將對200多家在美國掛牌的中國企業產生巨大衝擊。

「下令」美企撤出中國 川普「棒子、胡蘿蔔」侍候

川普總統23日發出一系列憤怒推文,「特此下令」美國企業撤出中國,這讓許多美商摸不著頭腦,想知道川普到底有多認真、他是否有權力這麼做,以及白宮要如何執行。

多位貿易學者及華府智庫專家都認為,川普於法不能強迫美商這麼做,也缺乏有力工具鼓勵美商照辦,但還是有其他方式達到目的。

川普23日發推文說:「中國從美國賺到及偷竊了很多錢,已經數十年了,這必須要停止;特此下令偉大的各家美國企業,立刻開始尋找中國以外的替代地點,包括將......。」

紐約智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)貿易專家暨喬治城大學法學教授珍妮佛.希爾曼(Jennifer Hillman)指出,川普沒有「正式下令」企業界離開中國的權力。

她說明,若根據國際緊急經濟權力法,川普有權力防止未來將資金匯至中國,「但前提是他必須先合法宣告,存在有這樣的國家緊急狀況」,而且即使川普這麼做,國會也可以否決。

希爾曼說:「更何況,就算這些全部都發生,他也沒有權力干預已經投入中國的所有美國投資。」

「華盛頓郵報」報導,從電子業、零售業到居家用品行,許多行業已經承受好幾個月的美中貿易戰壓力。川普23日此話一出,各家公司行號紛紛向各自的產業公會打聽詳情,希望從白宮得知更具體的說法。

加州行李箱製造商LiteBear Bags創辦人瑞柏(Magi Raible)說:「我想辦法保持冷靜,不要太擔心,但這真的很難做到。」

下周她將與業界同僚開會討論,如何將更多生產作業從中國遷往印度或南非,「我不知道動作還能快到什麼程度,或是能有多緊急」。

經濟學者表示,白宮可能試圖懲罰不聽話的美國企業,做法是禁止它們參與聯邦政府採購招標。

華府智庫美國企業研究所(AEI)中國專家者史劍道(Derek Scissors)就說,「川普推文並非只是耍嘴皮而已。」

川普長期以來也利用國外廠商生產川普品牌的商品,尤其是在中國的工廠。

川普公司在華府川普大飯店經營的零售店,除了在印尼、越南和其他國家生產的產品外,還擺售印有川普名字和中國製造的高爾夫球帽和咖啡杯。

川普集團發言人阿曼達·米勒(Amanda Miller)沒有回應華盛頓郵報就公司是否會停止銷售中國產品,或把生產線移出中國的詢問。

掐川普要害 中國瞄準美大選關鍵搖擺州加關稅

針對美國15日宣布約3000億美元中國商品加徵10%關稅的決定,中國23日還以顏色,國務院關稅稅則委員會當晚宣布,自12月15日12時01分起,恢復對原產於美國的汽車及零部件加徵25%、5%關稅;此外中國還宣布,對原產於美國的5078個稅目、約750億美元商品,加徵10%、5%不等關稅,自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起,分兩批實施。

分析人士指出,中國23日宣布的擬加徵關稅的這部分美國產品,包括農產品、汽車及零部件等,都是瞄準產地在美國選舉關鍵搖擺州,目的在於威脅川普總統連任。

中國國務院關稅稅則委員會公告提到,中國國務院關稅稅則委員會將繼續開展對美加徵關稅商品排除工作;恢復加徵關稅的汽車及零部件商品,將納入第三批可申請排除的範圍,接受申請辦法將另行公布。

而在750億美元商品清單中,經審核確定的排除商品,按排除辦法,不加徵為反制美301措施所加徵的關稅;未納入前兩批可申請排除範圍的商品,將納入第三批可申請排除的範圍,接受申請辦法將另行公布。

中呼籲雙方磋商解決分歧

公告稱,中方採取加徵關稅措施,是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉,「希望美方繼續按照兩國元首阿根廷會晤共識和大阪會晤共識,回到磋商解決分歧的正確軌道,和中方一道朝著終止經貿摩擦的目標做出切實努力。」

公告說,美方措施導致中美經貿摩擦持續升級,極大損害中國、美國及其他各國利益,也嚴重威脅多邊貿易體制和自由貿易原則。

中國官媒「人民日報」發表評論說,中方第三輪對美貿易反制行動,是要正告美國,中方面對美國一些人單方面挑起並升級經貿摩擦,中方有能力堅決奉陪到底。

中首度將美原油納入反制

評論說,中國恢復對原產自美國的汽車及零部件加徵關稅,會成為美國製造業的痛;而中國首次將美國生產的原油納入反制範圍,則意味著美國登上世界第一大原油出口國之際紅利縮水;針對美國大豆進一步反制,會使美國喪失價格優勢,從而難以進入中國市場。

官媒「環球時報」總編輯胡錫進在推文中說,「中國有彈藥可以反擊,美方會感受到痛苦。」

美國「市場觀察」(Market Watch)網站則指出,中國新一波加徵關稅清單仍是瞄準愛阿華、密西根等美國中西部對川普連任十分關鍵的搖擺州,他在2016年靠這些州的選票獲勝,2020年這些州對他仍至關重要。

川普發動的美中關稅戰 其實還不是史上最大貿易戰

2018年7月6日,美國開始對中國輸美商品加徵關稅、這場貿易戰迄今已逾400天,至今沒有結束或者哪一方獲勝的跡象。然而,經濟歷史學家指出,川普掀起的美中貿易衝突,並不是歷來規模最大的貿易戰。

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的哈夫鮑爾(Gary Hufbauer)表示:「川普發動的貿易戰,規模遠不如1930年時美國總統胡佛(Herbert Hoover)簽署斯姆特─霍利關稅法案(The Smoot-Hawley Tariff Act),對全球其他國家課徵45%關稅。」

當時美國正處於經濟大蕭條的初期,胡佛試圖對進口農產品加徵關稅,解決農業危機;隨後參議員斯姆特(Reed Smoot)、霍利(Willis Hawley)提出對一系列產業加徵關稅的法案。胡佛簽署後,各國也祭出反制措施,重創經濟。

哈夫鮑爾指出:「當年那場貿易戰和今日的區別,在於胡佛是對所有國家課徵關稅,川普的焦點則集中在一個對手身上,也就是中國。另外,課徵的關稅稅率也不同。」

哈夫鮑爾表示,斯姆特─霍利關稅法案持續了約四年。兩場貿易戰相比,川普貿易戰升溫的速度較慢,但川普發動的貿易戰會持續多久,目前仍難判斷。川普上周表示,他有信心美中貿易戰不會持續太久。

另外一個歷史紀錄,川普恐怕並不樂見。斯姆特─霍利法案生效後,胡佛在1932年總統大選敗給小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)。另外,這兩位推動法案的參議員,也都沒能連任。

從朋友到敵人 輸不得的川普與習近平終須一戰

美中貿易戰經過一段時間「打打停停」,23日再度開打,雙邊火力全開。美國總統川普日前才自稱「天選之子」,注定由他對付中國,中方的反制措施,似乎也鎖定川普。

川普本月初宣布,自9月1日起對其餘3000億美元中國輸美商品加徵10%關稅,之後公告,部分產品延至12月中加徵關稅。

川普延後對部分陸貨加徵關稅,主要是為避免影響聖誕節購物,但也有向中方示好的意味;外界本以為能稍微緩解貿易緊張,但23日中方宣布對750億美元進口美國商品分批加徵關稅,再度點燃戰火。

不過,正如美國商會的聲明所說,中方反制關稅措施並不令人意外。畢竟9月1日起,大批陸貨面臨加徵關稅,不太可能毫無反應,而中方也定9月1日、12月15日分次加徵關稅「回敬」美國。

北京此舉,除了貿易方面不得不回應美方,可能也納入其它因素,包括川普政府最近售台新型F-16戰機、川普與美國議員對香港「反送中」的態度、美方重批北京在南海的作為等,都讓視為干涉內政的中方大為不滿,內部壓力肯定不小。

另一可能因素則是川普最近常說的,北京希望換個美國總統。打貿易戰,雙方都傷,但時間點對川普更不利,因為2020總統大選在即,若經濟表現不佳,難以拚選戰,也會引對手攻擊。

經過這段時間交手,中方也大致摸清川普,因此精準打擊川普經常掛在嘴邊的黃豆、汽車等產品,牽動川普最重視的股市,也可能影響節慶買氣。

這可惹惱了川普,其推文充滿怒氣,直說美國不需要中國,並「下令」美企尋找中國以外的替代方案。幾小時後,再推文宣布調升對中國商品加徵關稅稅率,有趣的是,最後一句是「感謝你對此事的關注!」彷彿告訴支持者「別擔心,我搞定了。」

美國是民主國家,川普或許有獨裁的個性,在法治國家的規範下卻無法成為獨裁者;他耍弄嘴皮可以,但企業不可能聽他「下令」,就會從任何國家撤資;但中國和習近平正好相反,隨時皆可對人、事行獨裁專政。

習近平擁有川普沒有的專擅空間,川普在兩國貿易戰中已窘態畢露;因此,當川普終於把習近平從「朋友」歸類為「敵人」後,顯示川普將更強硬對抗中方,但也將遇到更強硬的中方。在連任前,輸不得的川普,面對選情或經貿難料的勝負,恐怕都得硬著頭皮,一路和中國拗打下去。

企業鑽漏洞躲川普關稅 美國海關盯上

美國總統川普對中國大陸貨物加徵關稅,讓廠商頭痛。不過,部分中國生產商和美國進口商利用法規漏洞,躲避關稅的衝擊。

美國1930年關稅法321條(Section 321 of the Tariff Act of 1930)允許個人或企業在24小時內免稅進口不超過800美元的單件貨物。

南華早報報導,美國前總統歐巴馬在2016年為了促進電商發展,將321條款中的免稅門檻從200美元調高至800美元。現任總統川普開始對中國商品加徵關稅後,該條款變得格外重要。

許多廠商運用該條款,化整為零避稅,已經引起美國海關注意。

美國海關22日展開一年的試辦措施,請運用321條款的業者自願提前申報相關資料。外界專家表示,這是美國海關打擊漏洞的第一步。

深圳一家貨運公司老闆表示,他低報運往美國的貨物價格,以符合321條款。「我知道這項條款...申報真實價值不切實際。不過,這當然有風險,一旦美國海關發現,就會沒收貨物」。

有倉儲物流業者採用「轉運配送」(drop shipping),幫美國客戶免稅進口商品。轉運配送的零售商從未實際接觸到貨物,貨物會直接運送給消費者。

這些產品在中國南部製造後運到香港。消費者在網路下訂單後,商品會出現在香港倉儲設施的管理系統,工作人員撿貨包裝後出貨到美國,由於每件商品的進口人、也就是終端消費者不同,且價值不超過800美元,進入美國時不用繳關稅。接著,商品透過貨運公司送到美國消費者手上。

除了321條款,美企也利用加拿大避稅。他們先將貨物運送到加拿大,接著再用卡車運送至美國,躲避美國針對中國商品加徵的關稅。

(聯合新聞網)
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俄全球首座「漂浮核電廠」啟航 環團批:冰上車諾比

俄羅斯製造全球首座漂浮核電廠,今天(23日)正式啟航,預計在航行4至6週後,抵達西伯利亞楚科加的佩韋克(Pevek),取代當地的一座核電廠和一座已封閉的煤炭廠。但環保組織警告,漂浮核電廠風險高,恐成為「冰上車諾比」及「核能鐵達尼號」。

綜合外媒報導,這座漂浮核電廠名叫「羅莫諾索夫院士號」(Akademik Lomonosov),全長144公尺、寬30公尺、重2.1萬噸,船上擁有2座核子反應爐,每座發電量達35百萬瓦(MW),接近核動力破冰船反應爐的發電規模。今天從北極圈內最大城市摩爾曼斯克啟航,將由3艘拖船拖行5000公里,抵達有5000人口居住的佩韋克,取代當地的一座核電廠和一座已封閉的煤炭廠,並為俄國區域性石油鑽井平台供電。

俄羅斯國營核子企業(Rosatom)表示,比起在終年冰封的地面上打造傳統核電廠,漂浮核電廠是更簡單的替代方案,而俄國有意將此種發電方式銷售到國外。

報導指出,環保組織長期以來,不斷向俄國警告這項計畫帶來的風險。綠色和平組織代表阿里莫夫(Rashud Alimov)指出,漂浮核電廠和拖船間很可能在航行過程中會發生碰撞,「任何核電廠都會產生核廢料,也可能發生事故,但羅莫諾索夫院士號受到暴風雨影響的風險特別高。」

另外,阿里莫夫也表示,俄羅斯國營核子企業計畫將用過的核燃料存放在漂浮核電廠上,一旦發生任何意外,恐對北極脆弱的生態環境帶來強烈衝擊,「因為當地沒有清理核污染的大型設施。」

(自由電子報)
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俄漂浮核電廠啟航 還想拚外銷

儘管環保團體警告,俄國將海上漂浮核電廠送往北極區會造成嚴重風險,仍於廿三日把世界第一座漂浮核反應爐「羅蒙諾索夫院士號」送往該區,展開史詩般的旅程。

載有核燃料的羅蒙諾索夫院士號,將離開俄國西北部摩爾曼斯克北極港口,展開五千公里的旅程,前往西伯利亞東北部。

俄羅斯國家原子能公司表示,將核反應爐送往北極區是在全年凍結土地上建造核電廠更簡單的替代方案,他們也打算將這種反應爐銷往海外。但環保團體長久以來警告該計畫的危險性,稱其為潛在的「冰上車諾比」和「核能鐵達尼號」。

俄國北部飛彈實驗場本月九日發生致命爆炸,造成放射性物質激增,已引發進一步擔憂。

運送核反應爐航程介於四至六周間,取決於天氣條件和航道的浮冰量。長一百四十四公尺的羅蒙諾索夫院士號於二○○六年在聖彼得堡開始服役。

當它抵達西伯利亞楚科奇區的北極港口佩韋克,將汰換當地核電廠和關閉的燃煤發電廠。

俄國綠色和平組織能源部門負責人亞里莫夫表示,環保團體自一九九○年代就一直批評漂浮核反應爐的想法。他說:「任何核電廠都會產出核廢料且造成意外,但羅蒙諾索夫院士號除此之外還會受暴風雨影響。」

他表示,漂浮核反應爐由其他船隻牽引,更可能在暴風雨中碰撞。由於俄羅斯國家原子能公司計畫將用過核燃料存於船上,「任何涉及這種燃料的事故都可能對北極脆弱的環境造成嚴重影響。」

亞里莫夫補充,該區「沒有清理核廢料的基礎設施」。

(聯合報)
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各國難達成共識 G7峰會確定無聯合公報

七大工業國集團(G7)峰會將從明(24)日開始於法國舉行,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)今(23)日宣布,今年的G7峰會確定放棄發表聯合公報,因為各國之間的意見日益分歧,越來越難以達成共識,而美國總統川普也有可能與去年一樣拒簽聯合公報,讓公報失去意義。

七大工業國集團G7峰會將從明日至26日於法國比亞里茲(Biarritz)舉行,身為主辦方的法國總統馬克宏昨日表示可能放棄發表聯合公報,今日確定這項決策,說明發表公報可能是毫無意義的舉動,這也是G7自1975年創立以來首度無公報。

綜合外媒報導,馬克宏指出,以目前的情況來看,這是最好的決定,7大經濟體之間的意見日益分歧,越來越難以達成共識,例如川普決定退出巴黎氣候協議,去年的G7峰會也拒簽聯合公報,顯示各國的立場難以統一。去年川普提前離開峰會,被法國媒體戲稱為「G6+1峰會」,也是各國歷年來意見最為分裂的一次。

G7會員國包含美國、英國、德國、法國、日本、加拿大與義大利,每年舉行峰會共同討論國際經貿局勢與政策,與G20峰會都具有國際經濟合作論壇的性質。歷年G7結束後,各國都會簽署並發表聯合公報,表示國際間取得共識,且對公報中的原則及條約負責。

(自由電子報)
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川普又出招「要求舉行特別會議」 恐再搞砸G7

法國將於24日到26日在西南部度假城市比亞里茲(Biarritz)主辦2019年七大工業國峰會(G7),向來不受國際慣例拘束的川普總統,這次是否重演去年歷史,在會中拂袖而去,頗令外界關注;而今年年會前,美法兩國元首已經開始較勁。

峰會與會國家除了美國,還有英國、加拿大、德國、義大利和日本;川普與其他G7領袖將於24日會晤。

法國希望這次川普不會「脫稿演出」,搞砸今年年會;但法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)本周明確表示,他準備在多個歐美重大分歧議題上與川普交鋒,包括美國強硬對付伊朗、反對外國對美國科技巨擘課徵數位稅等,以及拒絕多邊合作等。

川普也已出招,他要求在25日上午舉行特別會議,討論全球經濟;資深官員透露,川普屆時可能強力凸顯美國經濟成長遠比歐洲強勁,再好好宣揚他促進就業與「公平」貿易的政策,似乎不想讓地主國主導會議議程。

去年在加拿大首都渥太華舉行的G7高峰會上,川普不但不照「事先安排的劇本」演出,甚至還跟加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)互批,也拒絕簽署七國聯合公報。

約翰霍普金斯大學政治與外交關係中心主任古特曼(Robert Guttman)警告,川普向來是個脫韁野馬,其他G7國家元首這次最好小心一點,「他就像一頭牛在瓷器店裡跑來跑去。」

一位法國外交官表示,為了降低川普再度把場面搞僵的機會,過去G7高峰會非常重視的最後公報,這次重要性將大為降低,以避免重演去年加拿大的窘況。

根據多位與會國家官員的說法,今年G7年會準備討論的不少議題都很嚴肅,包括全球貿易、國際規範體系及氣候變遷等,但為了顧及川普可能忽然翻臉,這些議題可能都不至於深談。

古特曼說:「川普不是以政治家的身分參加(高峰會),而是個賣力爭取連任的政客。」

法國準備在25日會議上避開大多數環保話題,而是將實質討論放在26日會議,因為26日會議將邀請非洲等其他國家的非G7領袖出席。

華府智庫戰略及國際研究中心(CSIS)歐洲計畫主任康利(Heather Conley)指出,歐洲國家開始與美國畫清界線,「如果這樣是變成六加一,他們會這麼做;如果這意味得尋求其他更彈性的方式,才能達到目的,他們就會這麼做」。

報導提到,其他六國元首可能在這次峰會中與川普意見相左的議題,還包括美國要求歐洲國家負擔更多北約組織(NATO)經費、華府對伊朗強硬立場、美中貿易戰;川普甚至還可能為了把俄羅斯重新納入八大工業國集團(G8),與歐洲國家大唱反調。

2014年俄羅斯兼併了黑海北邊的爭議地區克里米亞,當時G8為了懲罰俄國,將其逐出了成員國行列。

歐美歧見漸深 法總統試圖當「協調者」

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)做主人的七大工業國(G7)峰會24日揭幕,儘管先會晤俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)並面臨川普總統公開反對多邊對話的壓力,馬克宏仍努力在政治與經濟動盪的世界擔任起全球協調者的角色。

由於幾乎未見馬克宏與其他六大工業國領袖就會上可能討論的議題折衝,導致外界懷疑歐美歧見漸深之際,此次G7峰會是否會達到任何實質成果。

馬克宏強力主張透過多邊主義來解決全球危機,但恐面臨重重困難。

馬克宏似乎已放棄影響川普;川普退出2015年簽訂的巴黎協定、退出2015年與伊朗簽署的核協議,並積極採取「美國第一」的貿易政策對抗中國、歐洲等國家。

雪上加霜的是法國今年恐無法倚賴歐洲盟友,英國著重於脫歐議題、義大利本周聯合政府破局、重要盟友德國的總理梅克爾因聯合政府的異議人士而在國內聲勢不斷下滑。

馬克宏19日在南法會晤普亭時表示,美國與伊朗緊張情勢、敘利亞衝突與烏克蘭問題都將成為G7峰會討論主題。

俄羅斯自2014年入侵與併吞原屬於烏克蘭的克里米亞後,被踢出原本的八大工業國集團(G8);馬克宏在G7峰會前幾天與普亭會晤,他表示此舉合情合理,因為俄國在這些衝突中扮演重要角色。

法國政府一名高階外交官表示:「如果我們每次都為了取得精彩結果才開會,現在我們就沒辦法舉行許多國際會議。法國的角色就是要捍衛自身利益並採取主動權,如果法國總統不做,要由誰來做呢?」

馬克宏打算盡可能和更多歐洲國家合作,他將在峰會開始前於23日會晤英國首相強生(Boris Johnson)、24日會晤梅克爾。不過馬克宏也邀請四大民主國家印度、澳洲、智利和南非參與討論,以及五個非洲國家與非洲聯盟(AU)與會。

美國與其他國家的重大分歧可能包括貿易、氣候變遷、全球稅務政策;各國領袖也將討論如何對抗全球不平等、打擊恐怖主義、鼓勵數位發展並協助非洲薩哈拉沙漠以南的薩赫爾(Sahel)地區。

國際舞台強生首亮相 脫歐若敗恐僅此一次

以率領英國脫歐為目標的新任英國首相強生(Boris Johnson),上任後即將首度在世界舞台亮相,本周末將出席在法國舉行的七大工業國集團高峰會;強生此行是第一次與其他國家元首在國際場合共同登場,但會不會也成為他的最後一次,引起輿論關注。

強生曾說,他童年時期就懷抱夢想,長大之後要當個「世界君王」;然而,如果未能讓歐盟重啟英國脫歐的協商,強生恐怕將成為英國史上任期最短的首相。

強生在這場峰會上將與川普總統在內的世界領袖同台;但在同一時間,強生將持續面對來自國內的政治壓力,因為反對人士正積極準備在發動不信任投票,時間點就挑在國會議員結束暑期休會,重新返回工作崗位的9月間。

55歲的強生上個月開始掌權,把個人政治前途完全押在今年10月31日限期前,要率領英國脫離歐盟,不管到時候是否達成協議。

他曾表示,就算沒有協議也要強行脫歐,是逼迫歐盟讓步的唯一手段。問題是,到目前為止,歐盟方面仍然不為所動,強生則被反將一軍,陷入政治困境。

強生的強硬脫歐策略,讓他贏得保守黨立場強硬派人士的力挺,但接下來如果強生勾勒的願景沒能實現,黨內人士可能會紛紛縮手,不再支持這位新任首相。

至於反對黨方面,過去這段期間以來,反對黨領袖多次指出,強硬脫歐是有欠考慮的政策,後果可能是食物、藥品及能源短缺,英國經濟遭受重創,處於經濟最弱勢族群的民眾也將成為最嚴重的受害者。

時間是強生眼前面臨的最迫切因素,不僅因為10月31日期限逐漸接近,國會也將在9月初開議,而強生在國會擁有的多數優勢其實只剩一席。

(聯合新聞網)
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日韓貿易戰》南韓終止軍事協議 美國表遺憾

在南韓宣布終止《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA)後,日本今(23)日正式接獲南韓通知,今後日韓之間如果要交換軍事情報就必須透過美國居中傳遞。美國外交部對此表示遺憾,並說明廢止這項協議具有象徵意義,不排除會介入日韓關係,而南韓這項決策也反映了對東北亞軍事局勢的誤判。

南韓昨(22)日宣布,將終止《日韓軍事情報保護協定》,日本外交部今(23)日表示,已正式接獲南韓通知,協議將在11月底失效。在過去3個月內,日韓曾交換7次北韓試射飛彈的情報,今後日韓之間無法再直接交換機密軍事情報,必須透過美國居中傳遞。

綜合媒體報導,美國外交部對此表示遺憾,並說明日韓互相將對方從能享有貿易優惠的「白色名單」中移除,屬於貿易紛爭,但該協議為美日韓之間的安全合作,具有象徵意義,現在日韓關係又持續惡化,美國不排除介入。

美國外交部指出,日前曾提議進行美日韓三方會談卻沒有成功,希望日韓之間能展開協調,回到以往的正常關係,並提醒南韓政府,終止協議會對美國及其同盟國家在軍事安全帶來負面影響,而這也反映了南韓對東北亞軍事局勢的誤判。

軍事情報保護協定自2012年開始起草合約,在南韓的國內反彈聲浪降低後,於2016年11月簽署,假設日韓兩國都沒有反對,協定就會在當年自動續約,如果想終止協定就必須在當年8月24日前通知對方。該協定使兩國能直接共享北韓的軍事情報,以往要交換軍情都必須透過美國才能傳遞,但近年考慮到北韓頻繁發射飛彈帶來的急迫性,才會簽署合約。

(自由電子報)
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抓到了!在外太空犯罪 NASA女太空人接受調查

就算犯罪行為發生在外太空,仍然要在地球接受調查!美國國家航空暨太空總署(NASA)首位出櫃的女太空人麥克萊恩(Anne McClain),涉嫌在國際太空站期間未經「前妻」同意就登入對方銀行帳戶查看,全案目前正在調查當中。

據《BBC》報導,麥克萊恩畢業於著名的西點軍校,在擔任陸軍飛行員期間派駐到伊拉克並累積飛行時數800多個小時,2013年被NASA選中成為試飛員。

麥克萊恩2014年與擔任空軍情報官的沃登(Summer Worden)結婚,不過沃登在2018年提出離婚。在兩人關係破裂下,沃登發現銀行帳戶遭麥克萊恩查看,隨即向聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)舉報。

麥克萊恩表示,她只是想要確認對方的財務狀況,看一看沃登有無足夠的金錢照顧兩人離婚前一起撫養的孩子,對此,NASA監察單位已介入調查。

使用國際太空站的5個國家或地區分別為美國、俄羅斯、歐盟、日本和加拿大,當初商議的太空法律為國家法律適用於太空中的人和財產。

因此,如果加拿大國民在太空犯罪,將會受到加拿大法律的約束,俄羅斯公民則受俄羅斯法律的約束。如果一個國家決定因太空犯罪而起訴另一個國家的民眾,太空法還有引渡回地球的規定。

(自由電子報)
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要搭英國航空請注意!機師將在9月展開罷工

有訂英國航空機票或準備訂的民眾要注意了!英航機師工會(British Airline Pilots' Association,BALPA)宣布,由於薪資談判未達成協議,機師們將在9月9日、10日、27日進行罷工。

據《福斯財經網》報導,BALPA表示,這是英航飛行員第一次舉行罷工,因為英航未接受勞方希望的薪資額度,而且公司提出的方案大多數機師都不同意,最終有93%的會員投票同意罷工。

英航對此駁斥,強調公司對機師提出的薪水非常公平,高於英國目前的通貨膨脹率,目前英航其他工會例如空服員或工程師等等都已接受了公司的條件。

英航指出,BALPA透過這種毫無道理的罷工,摧毀了成千上萬客戶的旅行規劃,這是完全不可接受的。目前英航正在考慮借用其他航空公司的飛機和機組人員,但部分航班仍會遭到取消。

(自由電子報)
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英航機師9月將罷工3天 數以萬計旅客料受影響

英國航空公司(BA)機師今天表示,9月將因薪資糾紛發起3天罷工,估計將有數以萬計旅客受到影響。

英國民航駕駛員協會(BALPA)宣布,罷工預定在9月9日、10日及27日舉行,還說這項行動在表決時獲得93%支持。

英航則表示:「英國民航駕駛員協會透過這樣無理的罷工,摧毀我們數以萬計顧客的旅遊計畫,令人完全無法接受。我們感到極度抱歉,基於提供非常公平的待遇,歷經數個月協商後,英國民航駕駛員協會仍決定要採取這樣不顧後果的行動。」

英航表示會改變航班行程,試圖確保盡可能讓最多人搭上飛機,但也警告有「許多」顧客將無法成行。「我們會為航班取消的旅客提供退費及重新訂票服務。」

英國民航駕駛員協會表示,罷工是「最後手段」,說機師近年來「不斷做出犧牲」,估計罷工行動每一天將使公司損失4000萬英鎊(約新台幣15.4億元)。

(中央社)
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北韓射彈飛行高度大增 南韓軍方:疑為從未亮相新武器

北韓今天清晨從咸鏡南道宣德向東部海域發射2枚疑似短程彈道導彈的飛行器,為過去1個月內第7度試射飛行武器,南韓軍方指出,有鑑於北韓今晨發射之導彈最高飛行高度達9.7公里,是今年發射過的最高值,推測北韓可能以高角度發射了新型武器。

根據《韓聯社》報導,南韓聯合參謀本部(下稱韓聯參)指出,北韓今晨發射之飛行器最高飛行高度為9.7公里,飛行距離約380公里,最高飛行速度達6.5馬赫以上,韓聯參據此判定,北韓試射的應為短程彈道導彈。

南韓軍方人士透露,北韓這次試射飛行器的最大飛行高度高於前6次試射,是今年至今最高值,可能是以高角度發射了現有武器,但也不排除發射從未亮相過全新彈種的可能性。

不過,《韓聯社》亦指出,無論飛行距離、飛行高度、彈種為何,北韓方面發射彈道導彈的舉動,都已違反聯合國安理會此前對北韓的制裁決議。

北韓1個月內射7次! 今晨疑發射2枚彈道飛彈

南韓軍方表示,北韓今晨從咸鏡南道宣德一帶向東海發射2枚不明飛行體,南韓軍方正在進一步監測和追蹤,並且保持高度戒備狀態。此次試射為北韓1個月內第7次試射。

《韓聯社》報導,南韓聯合參謀本部指出,北韓今晨從咸鏡南道宣德一帶向東海發射2枚不明飛行體,南韓軍方正在嚴密關注相關動向並保持高度警戒。

報導提到,南韓青瓦台今晨召開國家安全保障會議(NSC)常任委員會會議,討論北韓今晨發射的不明飛行體。

日本《共同社》報導,北韓今晨疑似發射彈道飛彈,但似乎沒有落入日本專屬經濟海域(EZZ),日本政府正在與美國合作收集相關訊息並分析飛彈的類型。

(自由電子報)
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美國首例!吸食電子菸造成嚴重呼吸系統疾病致死

美國首次發生因電子菸罹病死亡的案例,伊利諾州衛生局指出,該名患者出現嚴重的呼吸系統疾病導致喪命,疾病控制與預防中心(CDC)則透露,全美目前有近200人疑似因吸食電子菸而患病。

據《BBC》報導, CDC主任雷德菲爾德(Robert Redfield)表示,電子菸使用者發生嚴重肺部疾病去世的消息傳來後,他們感到相當悲痛,此一事件無疑也加劇了電子菸產品所帶來的嚴重風險。

雷德菲爾德解釋,電子菸使用者會暴露於許多不同的物質之中,例如香料、尼古丁、大麻素和溶劑等等,但這些物質會造成甚麼樣的傷害目前仍未研究清楚,因此對於兒童、年輕人、孕婦甚至沒有在吸食傳統菸草的成年人來說,電子菸並不安全。

CDC指出,美國22個州共出現193例嚴重肺病,其中22例發生在伊利諾州。不過病情是在近幾天內突然爆發,光光是21日一天,CDC就從16個州收到153起病例。

目前病患的症狀包括咳嗽、呼吸短促和疲勞,有些人還會有嘔吐和腹瀉的情形。CDC目前尚不清楚這是否與電子菸有關,但似乎與任何傳染病都無關。

CDC表示,許多患者已承認最近使用含有四氫大麻酚(THC)的產品,亦即大麻中的活性化合物。美國電子菸協會主席康利(Gregory Conley)對此強調,他有信心這些疾病是由大麻成分或其他合成藥物所引起的,與尼古丁無關。不過在致死病例出現之前,電子菸裝置至少在美國炸死2名使用者。

(自由電子報)
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波羅的海之路30年 憂俄捲土重來

美聯社報導,波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛廿三日慶祝一九八九年「波羅的海之路」卅周年,這項歷史性的反蘇聯抗議當年有近二百萬人手牽手,築成超過六百公里的「波羅的海之路」。該活動卅年後也啟發香港反送中抗議者效法。

一九八九年八月廿三日,隨著蘇聯式微,波羅的海之路抗議活動是立陶宛人、拉脫維亞人和愛沙尼亞人的強力表現,他們在蘇聯占領數十年後都沒放棄爭取獨立。

愛沙尼亞總理拉塔斯推文表示:「手牽手的人們比持槍的人們強大。」

慶祝活動被視為波羅的海三國和許多其他國家居民對俄國重燃影響該區野心的擔憂。

瑞典外長瑪格.威斯隆在一項聲明表示:「我們必須記得當年參加者的勇氣和夢想。但也讓它提醒人們,自由和民主永遠不被視為理所當然。」

波羅的海新聞社廿三日回顧,當時蘇聯領導人戈巴契夫表示,莫斯科「開始清楚了解波羅的海三國正走向政治獨立」。

波羅的海之路主要紀念活動在立陶宛首都維爾紐斯舉行,沿著立陶宛和拉脫維亞邊境也舉辦接力賽及展覽。立陶宛總統諾賽達廿三日傍晚將在維爾紐斯市中心主辦一場音樂會。

(聯合報)
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數位稅、伊朗問題 馬克宏預告G7大戰川普

一年一度的七大工業國集團(G7)峰會廿四日在法國西南度假勝地比亞里茨登場,法國總統馬克宏料將在這場為期三日的峰會中呼籲世界領袖重新思考資本主義、從民族主義民粹分子手中拯救民主及重新擁抱多邊主義,而這位東道國總統預計也會跟美國總統川普在諸多議題上劃清界線和角力。

泰晤士報報導,馬克宏將在這場緊張且具有潛在爆炸性的會議上,歡迎川普、德國總理梅克爾、日相安倍晉三、加拿大總理杜魯多、義大利總理孔蒂、歐盟代表以及首次參加的英相強生。馬克宏本周明確表示,準備在歐美之間重大分歧議題上與川普交鋒,包括川普對伊朗咄咄逼人的立場、反對外國對美國科技巨頭徵稅以及拒絕多邊主義。

馬克宏在峰會開幕前將會晤伊朗外長扎里夫,這除了是伊朗最高外交官和西方國家元首之間的罕見會面外,還凸顯馬克宏致力緩和美伊間的緊張關係,但此舉恐激怒川普,因川普政府在本月制裁了扎里夫且禁止扎里夫訪問美國。

至於馬克宏打算遊說川普對美國跨國科技企業徵稅的想法,則可能讓兩人再生齟齬。馬克宏譴責這些公司利用在低稅負國家註冊的避稅作法。

此外,白宮為這場峰會設定了截然不同的目標,而這似乎顯示馬克宏將跟川普攤牌。白宮官員說,法國對美國科技巨頭徵稅將適得其反,並稱峰會已應川普要求增加一場額外的會議,而川普則將在會上談論他的經濟改革作法,即減稅與放鬆監管。

一名美國高官廿二日表示,川普將會提到法國這項具高度歧視性的數位稅作法,另名美國官員也說,在面對像法國這樣針對美國科技業的國家,川普不會退縮。

(聯合報)
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佩佩豬母公司 40億美元賣出

美國玩具大廠孩之寶(Hasbro)同意以40億美元的價碼,買下當紅卡通節目「粉紅豬小妹」(Peppa Pig)幕後製作公司Entertainment One(簡稱eOne),顯示其大舉押注於瞄準幼兒的娛樂媒體,而不只是為了取得內容授權。經濟日報/提供

雙方董事會22日宣布同意總價約40億美元(32.7億英鎊)的現金收購交易,eOne股東每股可領5.6英鎊,比22日收盤股價溢價26.4%。受此消息激勵,eOne股價23日倫敦早盤飆漲38.9%,漲上6.16英鎊,創新高。孩之寶股價23日早盤跌約6%,該股今年來漲幅接近40%。

這是孩之寶歷年來最大的併購交易,凸顯朝媒體領域擴張的抱負。按交易條件,孩之寶將取得eOne最賺錢的學齡前嬰幼兒節目,包括主角為佩佩豬的卡通「粉紅豬小妹」、「睡衣小英雄」(PJ Masks)、「瑞奇衝衝衝」(Ricky Zoom)等。

孩之寶主管表示,吸引學齡前嬰幼兒,正是這樁併購案的主要動機,而「粉紅豬小妹」、「睡衣小英雄」和其他品牌可帶旺多重領域獲利,包括現場節目、主題遊樂園、玩具和電視。孩之寶執行長葛德納(Brian Goldner)說:「粉紅豬小妹、睡衣小英雄和其他發展中的品牌獲利既豐,也可商品化,與本公司品牌的特色和獲利能力有許多共同點。」

近年來,隨著玩具銷售減緩,玩具與娛樂公司紛紛設法多多善用旗下的資產。例如,孩之寶已開發出熱門電玩「要塞英雄」(Fortnite)版的「地產大亨」(Monopoly)桌遊,美泰兒也成立電影製片公司,以製作由芭比娃娃和其他玩具為題材的電影。

RBC分析師預期,可能有其他業者出價競購eOne,因為串流影片大行其道,吸引眾多大公司投入市場,新平台紛紛興起,內容製作公司變得很搶手,追求者眾,競爭愈來愈激烈。英國獨立電視台ITV曾在2016出價10億英鎊(12億美元)收購eOne,但遭拒絕。

(經濟日報)
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防制洗錢等犯罪 澳洲現金交易擬限額一萬元

澳洲聯邦政府擬制定新法案,禁止超過一萬元澳幣(新台幣21萬6000元)的現金交易,若通過,將在明年1月1日實施。該法案引發不少反對聲浪。

澳洲廣播公司報導,該法案在2018-19年預算案提出。黑色經濟防制專案小組表示,現金交易限額一萬澳幣,有助於打擊逃稅、洗錢及其他犯罪。

住房部部長蘇卡(Michael Sukkar)表示,黑色經濟對抗小組發現,罪犯透過大量現金購買車子、房子、珠寶達成洗錢目的,聯邦政府因此祭出這項法案。他說,「現金不好追蹤,這讓警方難以追查非法活動」。

法案適用於個人與公司行號(ABN)之間的交易,包括購買船隻、汽車、房屋及改裝。該法案不適用個人與個人間的交易、個人和非公司行號賣家交易以及向金融機構現金付款。若違反規定,買賣雙方都將受罰。

蘇卡說,該法案不會限制個人領出或存入現金、個人與其他人交易。「民眾若要私下賣一台車給另一個人,可以使用超過1萬5000元澳幣現金交易」。

澳洲一國黨反對這條法案。國會參議員漢森(Pauline Hanson)說,若習慣用現金交易的民眾向車商買小型車,他可能面臨最高兩年有期徒刑及遠高於車子金額的罰款。

澳洲經濟學家亞當斯(John Adams)表示,該法案不但限縮澳洲公民的自由,而且「不利競爭」。另外,在目前的低利率時期,這項規定將使澳洲民眾難以逃避負名目利率的影響。

公共事務研究所的利許(Matthew Lesh)說,該法案侵害民眾隱私權並打擊自由交易。他將法案與歐威爾(George Orwell)的小說《1984》相比。他說,「法案是為了創造容易監控的民眾數位交易紀錄」,但罪犯不會因此變成乖乖守法的公民。

澳洲商工總會表示,沒有實體證據顯示現金交易造成黑市活動猖獗。「現金是合法交易的,它的價值必須被保護而不是被限制」。

澳洲央行最新調查顯示,澳洲存放現金的人比率降低,但2016年仍有70%民眾會在錢包之外另存現金。多數人擁有100澳幣或更少,3%民眾擁有超過1000澳幣。存現金的主因是以備不時之需,其他原因包括ATM並非到處有,且領錢要手續費。

(聯合新聞網)
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墨爾本因伐木流失150億公升水 相當25萬人用水量

研究報告顯示,伐木造成供應澳洲墨爾本水源的湯瑪森(Thomson)集水區每年流失150億公升的水,相當於25萬人的用水量。

衛報報導,根據澳洲國立大學研究,湯瑪森集水區的森林砍伐活動若持續進行,2060年流失的水量將達60萬人用水量。

位於墨爾本東北方的湯瑪森集水區是該市最重要的集水區,供應當地水庫60%儲水量。22日墨爾本總蓄水率為56%,與五年前相比掉了24個百分點。

這篇刊登在整體環境科學期刊的報告,旨在調查仍有多少完整保存的森林、多少因森林大火燒毀、多少被砍伐以及多少待砍伐。研究發現42%森林被砍伐,另有21%準備砍伐。

澳洲國立大學景觀科學家泰勒(Chris Taylor)表示,砍伐森林會造成進入水庫的水量變少,因為重新生長的森林比起已存在的需要更多水分。集水區伐木也不合乎經濟效益,因為流失水分的價值是木材、木漿的25倍。

墨爾本2017至2018年的水量比過去30年平均值少了16%,隨著氣候變遷,會每況愈下。墨爾本市民平均一天用水量約161公升。

澳洲國立大學研究學家估計,每100萬公升需花費1650澳幣購買海水淡化的水,才能取代集水區流失的水。政府已經在這個財政年度採購1250億公升海水淡化處理的水。

維多利亞省水源處處長尼維爾(Lisa Neville)表示,集水區每年允許砍伐的面積不到1%。她說,「墨爾本是少數擁有受保護集水區的城市,本地大部分水源來自沒有木材砍伐也不開放公眾進入的集水區」。

(聯合新聞網)
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川普想買島 格陵蘭人:不要問很恐怖

美國總統川普想買格陵蘭島,丹麥政府和格陵蘭自治政府皆表態拒絕後,他老羞成怒取消丹麥國是訪問之旅。格陵蘭民眾對此表達看法,覺得川普的想法很可怕。

在格陵蘭土生土長的旅遊業者米凱森說:「對我而言這個想法很可怕。」聽到川普想買格陵蘭島,他首先想到的是該島北部的圖勒(Thule)空軍基地。

圖勒是美國空軍最北的基地,位於格陵蘭島北部的極圈內,1943年丹麥為阻止德國入侵,同意和美軍合作開發基地。米凱森說,圖勒空軍基地占用了因紐特人家園,1953年基地為擴大腹地,下令因紐特人4天內搬遷,「我們已經有夠多美國基地了,其中很多都荒廢很多年,他們在格陵蘭留下一堆垃圾。」

格陵蘭首位女總理艾蕾卡.韓蒙德(Aleqa Hammond)批評川普的態度傲慢,她說:「川普把我們當作商品,想買就買。」這是格陵蘭人普遍的感想。

格陵蘭大學文化及社會史教授沃卡森(Ebbe Volquardsen)說,當他知道川普是認真想買格陵蘭時,「我覺得事態嚴重」,他認為川普非常不尊重格陵蘭人,但丹麥總理佛瑞德里克森的應對相當得體。

(聯合新聞網)
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川普暗批聯準會為敵人 沒有為美國做任何事

美國總統川普今天抱怨說,在振興國家經濟上,聯邦準備理事會(Fed)「沒做事」,暗指聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)是個與中國不相上下的敵人。

川普這番說詞前,中國宣布將針對美國進口商品加徵新一輪關稅,及鮑爾發表備受期待的演講、表明聯準會在因應長達一年貿易戰的工具實屬有限。

鮑爾說,美國經濟仍處「有利地位」,聯準會將「採取適當行動」維持目前的經濟擴張,對聯準會下次會議是否會再降息幾乎未作任何提示。

川普推文指出:「如同以往,聯準會又沒做任何事!真令人難以置信他們未知詢我正在做什麼就能『發言』,我很快就會宣布我正在做什麼。」

他形容聯準會「相當軟弱」,還說「我唯一的問題是,誰才是我們更大的敵人,鮑爾或習近平主席?」

(中央社)

健康

腎臟塞滿泡泡 「多囊腎」會遺傳

18歲的阿勝(化名)確診罹患多囊腎時,腎臟已經出現囊腫,醫師指出,多囊腎是顯性遺傳疾病,只要父母之一有罹患多囊腎,小孩就有一半機率以上也會得此病。

半數40歲後腎功能急遽惡化
衛福部雙和醫院院長、腎臟科醫師吳麥斯指出,多囊腎病患在20歲、30歲左右都不會特別不舒服,但一半的人在40歲後腎功能開始急遽惡化,且腎臟囊泡不斷增生,最終導致腎臟衰竭,需要洗腎或是腎臟移植。

吳麥斯說,多囊腎是遺傳性疾病,並不是因為後天生活習慣或做了什麼事才得病;多囊腎患者常見的症狀是腎臟出現許多囊泡導致腎臟腫大,嚴重者可以自行摸到腫塊,因壓迫造成腰部腹部腫痛、高血壓等,還有一些泌尿道系統症狀,例如血尿、蛋白尿、泌尿道感染和結石等。

吳麥斯指出,腎臟功能指數是腎絲球過濾率,正常人的腎絲球過濾率是60,多囊性腎臟病開始惡化後,腎絲球過濾率每年會掉5,約10年後腎絲球過濾率就會低於10,只要低於5以下就需要洗腎。

他指出,若在20歲發現罹病、30歲開始腎功能往下掉,大概40歲就可能要洗腎,幾乎有一半以上的患者40歲左右就已經是慢性腎臟病末期。

多囊腎新藥 已納健保給付
多囊腎發生率約每400人到1000人就會有一人罹病;腎臟病防治基金會秘書長吳苡璉說,以往多囊腎多採支持性療法,並輔以低蛋白飲食介入來控制。

吳麥斯說,去年有多囊腎新藥在台灣取得藥證、今年7月納入健保給付,可有效延緩多囊腎病情,其可將腎臟囊泡內的水分排除,減少腫脹。

(自由時報)
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展露好身材 除毛膏不要天天用

夏天穿背心、無袖衣服或是短褲雖然清爽涼快,但不少人也會擔心腋毛、腿毛露在外面不好看,而選擇用除毛膏除毛,甚至有人會天天使用。但食藥署和醫師提醒,如果皮膚易過敏、有傷口問題,建議不要天天使用除毛膏。

主要成分硫醇乙酸鈣 為酸性物質
食藥署指出,脫(除)毛膏常見的主成分為硫醇乙酸鈣(Calcium thioglycolate),這是一種酸性物質,原理是透過該成分溶解毛髮結構中的蛋白質,以達到脫毛的目的。

台灣皮膚科醫學會發言人、林口長庚醫院皮膚科醫師黃毓惠指出,很多人覺得毛髮長得很快、想天天用除毛膏除毛,但這畢竟是化學物質,對皮膚較易產生刺激,如有皮膚過敏史,應在脫毛前做小範圍皮膚過敏測試,避免造成局部刺激、皮膚過敏、灼傷的問題。

除毛有分為永久性和暫時性,她指出,暫時性的就是用刮刀除毛、或除毛膏等化學物質除毛,用它來溶解毛髮;而永久性的像脈衝光,針對毛髮黑色素產生熱效應,進而瓦解毛囊再生細胞,毛囊沒了自然不會再長毛了。

黃毓惠說,腋毛主要是防止皮膚摩擦,但沒有特別作用,若不想天天除毛,可考慮用雷射除毛來一勞永逸。

食藥署提醒,民眾選購脫(除)毛膏時,應先諮詢皮膚科醫師或藥師,選購來源清楚且標示完整的產品,並依正確方式使用。

(自由時報)
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傷口久久不癒 當心拖出大毛病/林唯農(羅東博愛醫院整形外科暨傷口照護中心主任)

當傷口造成皮膚缺損,且超過4週以上未癒合,即稱為慢性傷口。臨床上,常見病人的慢性傷口動輒歷經3個月至半年仍不見癒合,造成病人生活上諸多不便,若持續未完善處理,一旦遭受細菌感染,就可能造成蜂窩性組織炎,甚至可能引發敗血症,不宜輕忽。

一旦感染 恐變蜂窩性組織炎
通常造成慢性傷口久久不癒的原因包含:組織壞死、傷口因感染或發炎、傷口太潮濕或太乾燥,以及傷口缺氧等因素,其中造成傷口缺氧的原因可能來自病人抽菸,或是患有糖尿病、心血管疾病患者,因動脈硬化、血管阻塞或血液循環不佳,導致傷口缺氧而持續未癒合。慢性傷口除了可能持續有分泌物滲出之外,表面還可能出現黃色或黑色的死皮與腐肉。

適度濕潤的傷口環境,能讓傷口加速癒合,遠古時代人們甚至使用蜂蜜來為傷口保持濕潤。現代的傷口護理,尤其是遲遲未癒合的慢性傷口,醫護人員以各種不同效能的敷料維持適度潮濕、隔絕細菌,並確保透氣以協助傷口癒合,可大大減輕慢性傷口病人的疼痛與不適,增加照顧的便利。

適度濕潤 能讓傷口加速癒合
針對有慢性傷口的病人,建議可尋求醫療院所的傷口照護中心,藉由適當的處置與敷料,讓傷口順利加速癒合。專業敷料種類繁多,有親水性的水膠、人工皮敷料、海藻膠、親水性纖維及海棉類等,且有各種具銀離子或其他殺菌效果的敷料,護理人員會針對傷口種類、滲液程度進行評估,為病人選用敷料,並輔以噴劑、藥膏或負壓治療等方式,提高病人傷口的復原速度。

慢性傷口高危險群包含:糖尿病患者、心血管疾病患者、年紀大、皮膚薄,癒合能力不佳的銀髮族、自體免疫疾病患者、癌症病人、神經病變或損傷的病人等。對比傳統的紗布,專業的敷料不只提高傷口的癒合效率、幫助簡化居家照護的程序,更重要的是避免了細菌感染可能造成的建康風險。

(自由時報)
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肺阻塞當鬼壓床 老菸槍險送命

80歲的楊姓老翁是「老菸槍」,近來總覺得胸悶難耐,晚上睡覺時更感覺像是被勒住脖子、無法呼吸。因適逢農曆7月,他一度以為被「魔神仔」纏身,走訪宮廟求神問卜,症狀不但沒有改善,還嚴重到喘不過氣來。經送醫診療才發現,是「肺阻塞」找上身,所幸及時治療,再加上戒菸,才恢復正常的生活。

半夜胸悶難耐 8旬翁求神問卜
彰化基督教醫院胸腔內科主任林聖皓指出,楊姓老翁胸悶、喘咳,平常有痰,晚上睡覺時常會因胸悶睡不好。經安排肺功能檢查,確診為肺阻塞,經使用長效型的支氣管擴張劑後,症狀改善。

彰基醫療長林慶雄表示,肺阻塞是慢性呼吸道發炎造成呼吸道阻塞的疾病,為國人第7大死因,每年造成逾6000人死亡,佔台灣民眾死亡率的6%~10%。引起肺部慢性發炎是因呼吸道長期受到有害物質的刺激,其致病因子包括:長期吸菸、空污、職場危害暴露、感染、遺傳及老化等。在台灣,約每6名65歲以上民眾就有1人罹患肺阻塞。

階梯式治療 緩解症狀防急性惡化
林慶雄說,肺阻塞的早期表徵如晨間咳嗽、呼吸急促、喘不過氣等,易與氣喘、感冒混淆,且患者多半在40歲後才逐漸出現症狀,如果走沒兩步、爬沒三階就喘不停,不可掉以輕心,症狀若持續3週以上就應提高警覺,及早就醫診治。

肺阻塞的治療以緩解症狀、預防急性惡化為主要治療目標。臨床上會依照肺阻塞的嚴重度,施予「階梯式」治療。輕度肺阻塞病人以單方支氣管擴張劑為主;中重度肺阻塞病人則以複方支氣管擴張劑治療;如反覆急性發作,則建議加上吸入性類固醇,改善慢性發炎問題。

(自由時報)
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口臭、喉卡卡 可能扁桃腺結石

口腔有異味,偶爾還會吐出一些黃白色蟲卵般的小顆粒,別以為是牙周病,可能是扁桃腺結石。醫師表示,平日習慣張口呼吸或胃食道逆流者是好發族群。

聽過膽結石、腎結石,很多人不曉得扁桃腺也會結石,一名熟女最近嘴巴噁出幾顆黃白色小顆粒,聞一下帶點食物腐敗的氣味,找耳鼻喉科檢查,原來是扁桃腺結石。

「門診中三兩天就有這類病人」高雄長庚醫院耳鼻喉科主治醫師羅盛典說,扁桃腺裡很多隱窩會有代謝物堆積,慢慢引發惡臭,以內視鏡檢查,僅看到一顆露出來的白頭,翻開後可能是1、20顆直徑約0.1到0.2公分蟲卵般的結石,抽吸出來,病人的喉嚨馬上不會「卡卡」。

羅盛典表示,扁桃腺結石好發於20歲到70歲成人,歸因為體質,這類結石長年堆積,會產生繼發性菌叢,造成不好的「口氣」,平日可以多喝水或使用廣效性嗽口水嗽口。胃食道逆流及習慣張口呼吸的人容易加乘惡化,須減少胃食道逆流,才能減少扁桃腺結石的機會,若真沒辦法,就摘除扁桃腺,一勞永逸。

扁桃腺結石的人,因腺體長期慢性發炎,喉嚨常會有「卡卡」的異物感,很多被誤為「慢性咽喉炎」,以致未能根本治療。最困擾的是口臭,會影響社交關係。

他提醒,別小看扁桃腺結石,它會造成口腔內反覆惡臭、喉嚨痛、異物感、味覺異常、癢咳、耳痛等,過去曾有嚴重化膿需清創引流的個案,有如口腔內的「土石流」。患者不必擔心摘掉扁桃腺有後遺症,人體免疫系統出生6個月大以後就轉成鼻腔免疫,扁桃腺「角色」會慢慢廢退,治療扁桃腺結石時只摘除掉顎扁桃腺,它只是扁桃腺的一小部分。

(聯合報)
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鬼壓床?老翁半夜呼吸困難險送命 原來是肺阻塞不自知

彰化縣80歲楊姓老翁近日總覺得胸悶難耐,日前睡覺時更感覺像是被勒住脖子、無法呼吸,由於正值農曆7月,一度還以為是以為被魔神仔纏身,甚至到宮廟求神問卜,最後就醫經檢查原來是「肺阻塞」,彰化基督教醫院醫療長林慶雄醫師表示,在台灣65歲以上約每6人就有1人罹患肺阻塞,很多長者罹患肺阻塞都不自知。

彰化基督教醫院今天舉辦「健康呼吸不肺力-肺功能篩檢活動」,林慶雄表示,「肺阻塞」是慢性發炎所造成的呼吸道阻塞疾病,為國人十大死因第7位,每年奪走6000人以上性命,由於喘、咳、痰的症狀常與感冒或菸咳混淆,未早期發現、早期治療,反覆發作、急性惡化將增加呼吸衰竭、死亡風險。

彰化基督教醫院醫院胸腔內科主任林聖皓醫師說,80歲的楊老先生前來就診時即表示會胸悶、喘咳、平常有痰,尤其晚上睡覺時,常因胸悶睡不好,好像鬼壓床,經X光檢查,發現應是肺氣喘,因為他有抽菸病史,加上有咳痰喘的症狀,經安排肺功能檢查,確診為肺阻塞,經過長效型的支氣管擴張劑治療後,症狀得到顯著的改善,並經過肺復原復健療程後,症狀和睡眠品質都明顯改善。

林慶雄說,在台灣65歲以上約每6人就有1人罹患肺阻塞,以彰化縣65歲以上人口近19萬人,推估約有3萬多年長者罹患肺阻塞,可能都不自知,而致病因子包括長期吸菸、空氣污染、職場危害暴露、感染、遺傳及老化等。

肺阻塞的早期表徵如晨間咳嗽、呼吸急促、喘不過氣等,林慶雄說,患者多半在40歲後才逐漸出現症狀,往往被歸因於老化所致,甚至多數人走沒兩步,爬沒三階就喘不停,仍未覺察不對勁,提醒民眾若症狀持續3周以上,就應該提高警覺。

林慶雄說,根據統計台灣肺阻塞第一次住院後一年內的死亡率高達20%,肺功能受損後即難以復原,因此「早期發現、早期治療」更重要,臨床上會依肺阻塞的嚴重度,施予「階梯式」治療,輕度肺阻塞病人以單方支氣管擴張劑為主,中重度肺阻塞病人則以複方支氣管擴張劑治療,如反覆急性發作,則建議加上第三項藥物-吸入性類固醇,改善慢性發炎問題。

彰基今年與台灣胸腔暨重症加護醫學會合作,在院內樓梯設置「肺阻塞衛教階梯」,並辦理「健康呼吸不肺力衛教篩檢活動」,林慶雄說,要緩解或預防肺阻塞危害,應戒菸或遠離汙染源,建議40歲以上抽菸者、職業暴露(暴露在粉塵、油煙、化學物質的環境)、65歲以上的長者或是有咳嗽、咳痰、呼吸困難、喘都應定期做胸部的X光、肺功能的檢查。

(聯合新聞網)
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下背痛1年咳喘3周別輕忽!2女驚見肺腺癌末

長安醫院胸腔內科醫師姚智偉說,58歲李姓早餐店老闆娘多年前做健檢發現胸部有一個小結節,但因工作忙碌沒有追蹤,直到下背痛1年就醫,確診為肺腺癌末期,且骨轉移造成疼痛,經接受標靶藥物治療1年,腫瘤縮小,腫瘤指數降到正常範圍。

中榮胸腔內科主任張基晟分享案例,一名30歲女會計不菸不酒因咳喘3周未見改善,就醫確診肺腺癌末期,轉移到骨頭,後接受標靶藥物治療改善,不但回到工作崗位也回復過往爬山等休閒活動。

姚智偉說明,近年來,40到50歲不抽菸女性罹患肺癌比例逐年增加,醫界推論可能與空汙和基因有關,呼籲有抽菸習慣、肺癌家族史等高危險族群應定期篩檢;民眾出現久咳逾二周未逾,或體重明顯減輕、食欲差、咳血等異狀,立即早到胸腔內科門診檢查,肺癌能早期發現,才能手術切除,癒後才是最好,提高存活率。

張基晟說,肺癌每年新增1萬3000人,死亡9000人,連續9年位居十大癌症死亡率第一名,但症狀不明顯,等到喘咳、咳血、骨頭痛、單側肢體無力,發現時多為晚期,又以肺腺癌最常見、占68%。肺腺癌危險因子包括抽菸、空汙、石棉、氡氣、基因等,建議有高風險族群55歲、有家族史提早在50歲接受低劑量斷層掃描。

張基晟指出,這名女會計接受化療、免疫療法無效,抽血篩檢出是罕見基因ROS1突變,今年2月接受標靶藥物治療,3周後有明顯改善,癌細胞失去蹤跡,回復工作與生活。他建議未期患者,檢出是罕見基因患者也有相對應的標靶藥,不要放棄希望。

(聯合新聞網)

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