新聞自選輯 20250605 關稅篇

*7月9日大限將至！美趕貿易談判進度 台有望第一批達陣

美國正在與時間賽跑，試圖在七月九日最後期限之前與貿易夥伴達成協議。除已與英國談成初步框架協議外，分析師預期台灣、瑞士及以色列最可能優先達陣，日本和南韓也可能取得進展。

由於部分關稅面臨法律挑戰，川普政府也探索其他途徑以實施其貿易主張。雖曾誇口要在九十天內達成九十項協議，但川普團隊目前僅與英國有初步協議。

白宮新聞秘書李維特三日表示，美國貿易代表辦公室已向貿易夥伴發出七月九日截止日期的提醒。

美歐之間的緊張局勢持續升溫。美國貿易代表葛里爾將在巴黎舉行的經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）會議上會晤歐盟代表，歐盟也派出技術團隊趕赴華府。

金融時報報導，川普三日簽署行政命令，鋼鋁進口關稅自四日起由百分之廿五提高至百分之五十，自美東時間六月四日凌晨零時○一分（台灣時間六月四日十二時○一分）生效，進一步升級全球貿易戰，唯獨在五月初與美方達成貿易協議的英國取得豁免，維持鋼鋁百分之廿五稅率。

川普三日表示，關稅是為了防止外國生產商傾銷產品，「危及美國國家安全」。

歐盟警告，若與美談判未果，將於七月十四日或更早開始實施反制措施。  

研究機構Veda Partners經濟政策研究主任崔茲指出，由於川普政府需要關稅收入來抵消稅改造成的財政缺口，一二五個與美國貿易額極小的國家也難逃關稅衝擊。但她預期，最終可能透過協議，將關稅壓低到四月二日宣布的水準之下，或是再次延長談判寬限期。

其他分析師認為，在截止日前，川普政府至少會再達成幾項類似英國的寬鬆協議。

曾任美國貿易代表辦公室官員的麥卡錫分析，台灣、瑞士或以色列可能因為貿易摩擦較少，優先達成貿易安排。美方也可能宣布，與日本、南韓等大型貿易夥伴的談判取得進展，或對這些國家延長關稅緩徵期。

由於部分關稅面臨法律挑戰，分析師認為川普政府可能啟動新的貿易調查，目標可能鎖定印度和越南等有較大貿易摩擦的國家。但這類調查通常需時三至四個月。  

在空窗期，川普可能動用一九七四年貿易法的第一二二條，在一百五十天內徵收百分之十五的關稅，既能有關稅收入又為其他談判爭取空間。

此外，他還可能宣布，基於國安考量對木材、汽車、半導體和藥品等徵收新關稅，並於數周內實施。

*美催各國開貿易條件？白宮認了：只是善意提醒

路透報導，川普政府希望與各國加速貿易談判進度，要求各國在四日以前提供給美國他們最佳的貿易談判方案；白宮新聞秘書李維特三日證實此事，並表示這是「善意提醒」美國貿易夥伴，談判的期限快到了。李維特也說，美中領導人很快就會有對話。

美國四月初祭出對等關稅後又寬限九十天，預計在七月八日實施，目前距離美方自訂的期限約倒數五周；路透社二日報導指出，美國貿易代表署擬定信件草稿給各國，希望加快貿易談判的腳步，要求各國在四日以前提出最佳的貿易談判提案，項目涵蓋關稅、向美國購買工業和農業產品的配額，以及消除各類非關稅壁壘方案。

根據信函，其他被要求的內容還包括各國對數位貿易和經濟安全方面的承諾，以及針對特定國家的具體承諾，並表示美國將在數日內評估各國的回應，並提供一個「可能的協議落點」，其中可能包括對等關稅稅率。

報導指出，不確定會有哪些國家會收到來自貿易代表署的信函，但這些信函是針對與美國正在積極洽談中的國家，如歐盟、日本、越南和印度等國。信件還警告貿易夥伴，即便法院裁定川普動用「國際緊急經濟權力法」不當，也不要以為關稅會因此被擱置。

白宮三日舉行記者會，李維特證實路透報導屬實，並指出，貿易代表署之所以寄信給美國所有的貿易夥伴，是善意提醒他們談判期限就要到了。她說，貿易代表葛里爾、財政部長貝森特和商務部長盧特尼克正與美國關鍵的全球貿易夥伴談判中。

有媒體詢問，貿易代表署此舉是否代表川普不滿意現在的談判進度，希望加快腳步？李維特說，川普對美國貿易夥伴的態度很直接，希望他們與美國達成協議，並稱川普不會害怕用關稅來保護美國的產業和勞工。

李維特也說，川普政府正持續觀察中國是否遵守美中在日內瓦達成的貿易協議，美方官員也持續與中國的對口保持聯繫；李維特說，美中領袖很快就會對話。

*川普說喜歡習近平 但強硬難達協議 習見白俄總統 表示反對霸權

在白宮釋出訊息稱，川習可能在本周通話後，美國總統川普四日在社群平台發文表示，他一直都喜歡中國國家主席習近平，「但他非常強硬」，實在很難達成協議。同日，習近平在中南海會見白俄羅斯總統盧卡申科時喊話，要共同反對霸權霸道霸凌，捍衛國際公平正義。

川普在自家社群平台Truth Social發文表示，他一直都喜歡中國的習主席，將來也會如此，但接著全用英文大寫強調習「非常強硬，極難與他達成協議！！！」

白宮新聞秘書李維特二日曾表示，美中雙方領導人可能在本周通話，但也未保證一定會發生；不過，彭博資訊經濟學家認為，從過往經驗來看，川普想與習近平通話的期望可能落空。

值得注意的是，已近兩周未公開亮相的習近平，昨在北京中南海會見了白俄羅斯總統盧卡申科。習近平除了表示，兩國是「真朋友、好夥伴」，也意有所指的喊話稱，願和白俄羅斯「共同反對霸權霸道霸凌，捍衛國際公平正義」。

習近平還說，中方始終從戰略高度和長遠角度看待和發展中白關係，願推動兩國關係和互利合作行穩致遠。雙方要進一步加強在聯合國、上海合作組織等多邊框架內協調和配合。

另據白俄羅斯國家通訊社報導，盧卡申科在會上說，白中兩國正面臨來自西方的「前所未有的壓力」。他指出：「中國不會允許現有的世界秩序被打破，很多國家對此深信不疑。」

此前，習近平自上月二十日視察河南後，已有十四天未公開露面。

就美中經貿磋商進展，彭博新聞報導，一位關鍵礦產政策專家表示，兩國似乎對五月在瑞士日內瓦舉行的貿易談判中，關於稀土所達成的協議存在不同理解。

稀土廣泛應用於戰機到智慧手機等關鍵技術，而大陸的出口政策已成為美中兩大經濟體間的主要爭議焦點。目前，供應短缺已經影響到部分美國企業，美方官員則指責陸方尚未兌現恢復出口的承諾。

策緯諮詢公司關鍵礦產供應鏈研究主管康姆斯接受彭博電視採訪時表示，「現在看來很明顯，美方原以為北京會完全取消審批要求，但北京似乎並不認為自己同意了這一點，這也不是我對聲明的解讀。」但他補充說：「現在就指責中國拖延進度還為時過早，整個程序尚未走完。」

*中彰無薪假累計達41家 影響近900人

美國對台灣部分產品課32%「對等關稅」，雖有90天寬限期，但台中市勞工局最新數據，至6月初，台中市有27家企業實施無薪假，影響447人，較5月中旬增加2家、148人，製造業首當其衝，其中有9家廠商明確是因關稅放無薪假，牽連366人，占總人數八成。

勞動部6月2日統計，全國目前有155家企業實施無薪假，影響人數達2831人，無薪假規模持續擴大；台中市與彰化縣都是全台的重要製造業基地，工廠家數分別達1萬9130家與1萬1961家。

台中市勞工局指出，受衝擊企業多集中在金屬加工與機械製造業，部分業者反映，自美國宣布課徵32%關稅後，訂單驟減2到3成，短期內無法開發替代市場，迫使企業只能實施無薪假作為過渡措施。據了解，這些業者多屬中小企業，對外部市場變動的抵抗力較弱，難以即時轉單或轉向其他市場。

彰化縣政府勞工處表示，到上周為止，彰化縣放無薪假的廠商共14家、員工440人，其中以機械設備5家200人最多，至於金屬業類只有1家7人，由於類似產業經營問題早已存在，不一定與川普關稅問題相關。    

彰化鹿港頂番婆水五金產業專區則與台中部分廠商放無薪假大不同，雖同樣面臨美方加徵關稅威脅，卻未出現大規模放無薪假現象。該區有「水龍頭故鄉」之稱，聚集約400家水五金廠商，產業規模就業人口達1.8萬人。

彰化縣水五金產業發展協會理事長張成烈指出，由於美方給出90天寬限期，許多業者反而選擇加班趕工、搶先出貨，目前「工人都請不到了」，業界不僅未裁員，反而面臨人力短缺挑戰。

張成烈坦言，雖然產業壓力仍在，但短期內靠趕工爭取時間，避免立即衝擊。他同時呼籲政府應盡速啟動貿易協商機制，協助中小企業度過難關。

*勞保基金大虧 勞動部長稱規模仍上兆元

美國關稅戰導致股市動盪，勞動基金今年截至四月慘賠一九九○億元，其中勞保基金虧損三三一點二億元引發外界關切。勞動部長洪申翰昨說，勞動基金收益確實受地緣政治、美國關稅影響，但目前勞保基金水位仍維持上兆規模，而新制勞退金有保證收益機制，勞保也是確定給付制，基金投資收益的波動不會影響勞工給付，勞工不用擔心。

立院衛環委員會昨邀請洪申翰針對「勞工退休金制度改革，含勞保、勞退執行現況」專題報告。針對勞動基金運用局日前公布四月投資運用績效，整體勞動基金四月慘賠近一三四九億元，洪申翰說，除持續撥補勞保基金，勞動部也透過鼓勵中高齡或高齡者就業、納保，強化納保跟給付上的審核，督促雇主確實為勞工投保、核實投保薪資，各種方式盡量維持勞保基金水位。

不過，根據勞動部年初公布的最新精算報告，勞保基金用罄大限自二○二八年延至二○三一年，潛藏負債增至十三點二三兆元。立委楊曜說，勞保財務破洞只會愈來愈大，總有一天要面對，財政收支劃分法修正會不會影響明年度的政府撥補預算？

洪申翰表示，因勞保撥補不屬於法定支出，的確可能受影響，但勞動部會盡力爭取維持和過去至少相近的撥補金額。但楊曜認為，若政府負最終支付責任入法，撥補就可以變法定支出，與其空口說白話，告訴民眾「政府在勞保不會倒」，倒不如明文入法。

立委陳昭姿則說，不反對撥補，但不該當作唯一解，撥補一年拖過一年只是展現政府鴕鳥心態，且撥補再多也會被通膨侵蝕，再者，前幾年能靠基金投資報酬高，「但今年可以如此嗎」？

洪申翰指出，撥補很重要，但不是只有撥補，各種方式都在進行，勞動部對負最終支付責任入法持開放態度，但不管有沒有入法，政府都會負起勞保的財務責任。此外，他也允諾將研議提高投保級距上限可行性。

(聯合報)

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*關稅談判各國衝刺7月9日大限 台灣有望優先達陣

白宮3日證實，美國貿易代表署（USTR）已致函各貿易夥伴，希望各國在4日前提出貿易談判的最佳提案，並提醒7月9日為達成協議的最後期限。曾任USTR官員的麥卡錫（Dan McCarthy）分析，台灣、瑞士或以色列可能因為貿易摩擦較少，優先達成貿易安排。

據了解，台美雙方談判進度仍持續保持密切溝通，對話管道暢通，正聚焦雙方最終需求。知情人士透露，談判過程中往往是先各自提出需求後，再慢慢收攏意見，台美此次談判也依循這樣的原則，有過多次協商並討論聚焦，雙方談判仍在持續中，基於雙方默契，現階段不便對外界多做說明。

知情人士強調，我方會盡全力與美方談判，要向國人有個交代，同時也要保護國內產業，後續若有相關進展，也將適時對外說明。

路透日前報導，美國要求各貿易夥伴在4日前提出最佳提案，白宮發言人李維特3日對此表示，「我能證實這封信的好處與內容，USTR致函給我們所有貿易夥伴，只是要『友善』提醒期限快到了」，「總統（川普）期待好協議，我們也正邁向好協議」。

彭博引述一名收到信函的匿名人士指出，這封信主要引導目前進行中談判的方向，而非最後通牒。

美國正在與時間賽跑，試圖在7月9日最後期限之前與貿易夥伴達成協議，但迄今只與英國談成初步框架協議。美國貿易代表葛里爾4日在巴黎舉行的經濟合作發展組織（OECD）會議會晤歐盟代表，歐盟也派出技術幕僚團隊前往華府。歐盟表示，若與美談判未果，將於7月14日或更早開始實施反制措施。

研究機構Veda合夥公司經濟政策研究主任崔茲指出，投資人正緊盯川普要如何在期限前和超過100個國家達成協議，她預期，由於川普政府需要關稅收入以彌補減稅法案的成本，125個與美國貿易額極小的國家也難逃關稅衝擊，可能會有一些協議將關稅壓低到4月2日宣布的水準之下，或是再次延長談判寬限期。

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*川普：習近平強硬極難談協議 兩人近日通話可能性更加渺茫

白宮3日表示美中領袖會「很快」通話後，美國總統川普於美東4日凌晨發文，形容中國大陸國家主席習近平「非常強硬、極難達成協議」，使得兩人近日通話可能性看來更加渺茫。

川普在美東時間4日凌晨2時17分（台灣時間4日下午2時17分）左右於自家社群平台Truth Social發文說，「我喜歡中國的習主席，一直以來都是如此，也將一直如此」，接著以一連串大寫字母表示，「但他非常強硬，極難談成任何協議！」

白宮並未立即回覆彭博記者置評請求，大陸外交部發言人林劍被問到川普這篇貼文時則說，「中方發展中美關係的原則和立場是一貫的」，他被問到川普和習近平本周是否可能通話時只說：「我沒有可以提供的消息。」

此前，白宮發言人李維特3日被問到如何回應北京管制稀土出口時表示，美方正積極觀察中方遵循日內瓦貿易戰休兵協議的情況，「很快」將會有領袖層級對談。

美中5月在日內瓦已協議好貿易戰休兵90天，但隨美方加強限制中方取得關鍵技術的管道、並且開始撤銷大陸學生簽證後，中方批准稀土出口進度緩慢，美中相互指責違反日內瓦協議。

複雜之處在於，策緯諮詢公司（Trivium China）關鍵礦產供應鏈研究主管庫姆斯（Ceory Combs）指出，美中對日內瓦協議稀土安排的認知似乎有落差，美方似乎認為北京會完全撤除稀土出口審批要求」，但北京似乎不認為自己同意了這件事，美方因此要怪罪中方阻礙進展太過「貿然」，因為進展根本還沒開始。

川普已表示，和習近平直接對話，是化解彼此歧見唯一之道，但中方對安排川習通話意願始終不高，因為不符合中方行事慣例，另一個理由是大陸經濟面對美國高額關稅，至今似乎也意外展現韌性。

川普早在2月就暗示希望和習近平通話，稍後表示他願意造訪大陸與習近平會面，但迄今都還沒進行這類互動。

白宮前代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）3日接受彭博電視採訪時表示，美中之間能否達成貿易協議，取決於川習兩人能否克服談判風格上的核心分歧。

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*關稅戰進入終局？克魯曼：川普2.0很難找到下台階

美國總統川普5月12日突然大砍對中國大陸加徵的關稅，稅率一口氣從145%砍到30%，美股散戶投資人認為這印證「川普總是畏縮」（TACO）的概念，一廂情願認定川普很快就會找到下台階，終止美中貿易戰。

美國股市於是大漲。值得注意的是，在交易員以專業老手居多的債市和匯市，「賣美國」交易持續不輟，以致美元持續走貶，市場利率繼續攀升。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼4日說，對中國大陸關稅砍到30%看似降幅甚鉅，其實據他估算，即使以30%稅率計，美中貿易量仍將銳減三分之二，情況顯然改變不大。因此，關稅戰最糟情況尚未結束，更別說已走到盡頭。

經濟政策分析師波利塔諾上周預言，今後川普關稅不但不會降，反而會升，理由是川普將開始針對特定進口產品加徵關稅，疊加在對進口全面徵收的關稅之上。目前為止，波利塔諾的預言正確：對進口鋼鐵的關稅稅率剛從25%倍增至50%。

川普以經濟緊急情況為由宣布的關稅措施遭法院判定違法，但他想必會另覓法源繞道而行，例如以進口鋼鐵威脅國家安全為名義提高鋼品關稅。也就是說，尚無跡象顯示關稅戰終局將至。更何況，有關川普關稅哪些合法、哪些違法的訴訟之爭，只會添增不確定性，而展望混沌不明必將打擊企業投資。

川普徵鋼品關稅荒謬在哪？

克魯曼指出，川普宣布對鋼品進口重課關稅，不僅不會在國內創造就業，反而會砸了許多人的飯碗。

因為鋼品是「中間財」，用來生產各式各樣的產品。所以加徵關稅會導致鋼價變貴，這將推升生產商的成本，迫使業者減少聘僱，影響層面及於整個製造業。

提高關稅後，美國本土鋼鐵業的就業機會也許會增加一些但不多，因為鋼鐵業僱用的勞工本就不多，2024年總人數少於9萬人，在全國就業人口1.59億人的占比極小。

美國鋼鐵工人這麼少，想必是因為鋼品大多靠進口？錯了，美國整體鋼品用量中，進口只占27%，其餘73%全為美國製。重點在於，鋼品生產是資本密集、而非勞力密集產業，所以縱使加徵高關稅，也無法創造足夠的就業機會，來取代流失的其他製造工作。

因此，川普的鋼品關稅就政策而言毫無道理。

那為何還要把鋼品關稅加倍？

克魯曼批評，川普發動的貿易戰本質上就很荒謬，提高鋼品關稅也是如此，完全不是經過深思熟慮的政策，而是在國際貿易法庭宣判其餘關稅也違法後，川普亂發一頓脾氣的結果罷了。

川普官員老是宣稱，正與眾多國家談判貿易協議。問題是：有什麼可談？

在川普想像版的世界貿易中，別國總是竊笑美國太笨、讓他們能占便宜，同時待美國也很差勁，高築關稅壁壘把美國產品拒於門外，諸如此類。但真相是，在川普上台前，美國簽署的貿易協定已促使各地降低關稅。例如，歐盟對美國出口徵收的平均關稅稅率就低於2%。

那麼，美國現在能要求歐盟再做出什麼重大讓步？歐盟無法解除只存在於川普想像中的高關稅。

中國大陸為回應川普1.0關稅而承諾向美國採購2,000億美元的黃豆，讓川普當時能誇口獲勝，儘管北京並未履行諾言。但這一招--宣布敲定乍看壯觀實無意義的貿易協議--在川普2.0時代行不通了，對歐盟或中國大陸都一樣。原因是，川普2.0關稅舉動太極端，對外宣稱的目標太宏偉，恐怕無法找到相稱的下台階，尤其害怕人人在他背後竊笑「TACO，TACO」。

妄想能對各國頤指氣使

川普政府官員對全球權力平衡的看法也失真，妄想能輕易指使世界其他國家順從自己的要求。

事實是，當今世界基本上是三大超級經濟強權鼎立：美國、中國大陸和歐盟。儘管這三強都相當倚賴對方的市場，但依賴程度並不像想像那麼大。中國大陸和歐盟對美國出口分別占他們國內生產毛額（GDP）的3%左右，失去一大部分出口對經濟固然有傷，但政府可以貨幣和財政擴張政策抵銷一大部分的就業流失。

而且，要打大規模經濟戰，能不能取得他國的產品，遠比能不能進入他們的市場重要。北京了解這點，所以限制稀土和某些電池出口，矛頭直指美國供應鏈，而不是美國市場。而且，運用刺激政策緩和出口產業工作流失的衝擊，要比從頭建立起國內製造基地容易多了。中國大陸「想要」進入美國市場，美國則是「需要」中國大陸的稀土、電池等等。美中貿易戰誰居於劣勢，一目瞭然。

總之，現況是，川普憑空想像全世界都在嘲笑美國開放市場、正確認定人人都把「TACO」當作笑柄嘲笑他，同時又誤以為美國經濟強權足以指使世界各國。

以上看來像是能讓川普誇口貿易戰大勝，並順勢走下台階的情況嗎？

克魯曼不以為然。他認為，貿易戰將進入一段漫長的混亂期，期間川普想方設法運用一切他能掌握的貿易武器來對付別人。要觀察後續發展如何，持續緊盯債市和匯市，頭腦更清醒的交易員明白，美國政策仍隨這個瘋狂國王的指揮棒亂舞。

*勞保基金水位仍逾兆元 前四月大虧…免驚

勞動基金前四月大虧1,989.9億元，其中勞保基金虧331.2億元。勞動部長洪申翰昨（4）日表示，勞退有保證收益機制，勞保也是確定給付制，勞保基金規模仍在兆元以上，勞工不用擔心。

據統計，勞動基金今年截至4月底，運用規模為7兆1,033.6億元，前四月虧損1,989.9億元，收益率為負2.9%；4月單月虧損1,348.8億元。新制勞退基金前四月虧損1,305.4億元，以參與收益分配的有效帳戶1,292萬戶計算，平均每位勞工帳面虧損約10,103元。

外界關注，勞動基金虧損，影響勞保財務，政府除撥補外是否有其他辦法？洪申翰表示，近期勞動基金績效因地緣政治、美國關稅議題而受到影響，不過目前勞保基金水位仍維持兆元以上規模，勞工不用擔心。

洪申翰提到，除了撥補外，勞動部鼓勵中高齡或高齡者就業，也強化納保跟給付審核，並督促雇主要確實幫員工投保，亦透過核實投保薪資等各種方式，希望盡力維持基金水位，確保勞工權益。

洪申翰說明，過去一段時間因美國關稅影響，勞動基金收益有些波動，但在勞退保障收益機制下，有確保累積的收益不低於銀行兩年期定存利率的保障收益。勞保則是確定給付制，基金收益波動不會影響勞保給付金額。勞金局長蘇郁卿表示，勞動基金運用是以長期來觀察，會持續關注市場變化。

*關稅衝擊 留抵營業稅可退還

因應美國關稅政策衝擊，財政部昨（4）日再祭紓困措施，只要是因關稅政策受創而向政府領取補貼、補償，或其他因關稅政策影響導致營業收入減少，可向國稅局申請退還留抵營業稅，累計上限30萬元。

由於美國提出對等關稅政策，經濟前景充滿不確定性，可能導致部分廠商營運陷困境，財政部陸續祭出紓困措施，除了將報稅期間延長一個月至6月底，昨日也公布「受理申請退還營業稅溢付稅額審核作業原則」，讓企業可申請退還留抵營業稅。

依規定，有開立統一發票的企業，當進貨規模大於銷售規模時，營業稅的進項稅額會大於銷項稅額，原則上應留抵下期營業稅，不能退稅；不過營業稅法第39條也有但書，當有「特殊情形」時可報財政部核准退稅。

財政部依據這項但書發布退稅辦法，資誠聯合會計師事務所稅務法律服務會計師林巨峯表示，此次規定共有四大點。

首先，適用期間為美國評估與實施關稅政策的影響期間；其次，申請對象為目前仍在營業中的營業人；第三，必須符合經中央主管機關因應美國關稅政策而提供紓困、補貼、補償、振興、支持或協助等措施，或其他因美國關稅政策影響導致營業收入減少，才能提出申請；最後，單一營業人累計退稅上限為30萬元。

林巨峯補充，此次退稅機制與過去新冠肺炎疫情期間的留抵營業稅退稅措施類似，最大不同點在於，雖同樣是營收減少可申請退稅，但此次並未設定一定減幅門檻（例如15%），預料將有更多企業受惠。

林巨峯建議，只要符合規定條件的營業人，可備妥申請書與證明資料，向所在地國稅局提出申請，國稅局會「從簡、從速」審核；但依規定，若原先已用該筆營業稅留抵稅額作為補繳稅金或罰鍰擔保，就不可再申請退稅。

為協助納稅人度過美國關稅風暴，財政部陸續提供紓困措施，先前已宣布將原本為期一個月的報稅季，延長為兩個月至6月底；另外繳稅有困難的納稅人，也可申請延期或分期繳稅。

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(經濟日報)

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*美中協議難推進 川普稱習很強硬

美與越南談判 要求減少使用中國原料和零組件

儘管白宮先前透露美中兩國領導人可能在本週通話，以降低雙方貿易緊張，但美國總統川普坦言，中國國家主席習近平非常強硬，很難與他達成協議。知情人士透露，美國在與越南進行關稅談判時，提出一長串強硬的要求，包括迫使越南降低對中國進口工業產品的依賴。

川普三日深夜在自家社群媒體「真實社群」發文指出：「我喜歡中國國家主席習近平，一直都喜歡，而且永遠都會喜歡，但他非常強硬，極難與他達成協議！」

白宮新聞秘書李威特二日表示，川普和習近平可能在本週通話，以解決美中代表五月十二日在瑞士日內瓦達成初步協議後所產生的分歧。根據該協議，美中將各自大幅調降關稅一一五％，為期九十天。

但上週美中互批對方違反日內瓦協議，華府指責中國未大幅放寬對稀土出口的限制；北京則批美國限制中國取得先進技術，美國政府上週也宣布將取消中國學生的簽證。

中國外長王毅三日在會見美國新任駐中國大使帕度（David Perdue）時表示，美國最近一系列的負面措施都是基於毫無根據的理由，傷害中國的合法權利和利益，呼籲美國對中國做出讓步，讓雙方關係重回正軌。

鋼鋁稅倍增 對英維持25％

川普三日簽署文件，公告進口鋼鋁關稅自四日凌晨起倍增至五十％，但英國稅率暫時維持在二十五％。川普指出，提高鋼鋁關稅將能更有效反制外國持續對美低價傾銷過剩產品。

此外，知情人士透露，美國在與越南進行關稅談判時所提出的強硬要求，包括越南工廠減少使用來自中國的原料和零組件，越南必須更嚴格地控制其生產和供應鏈，但未說明是否包括量化目標。

目前還不清楚河內將如何回應華府的要求。如果河內配合美國所提有效削減對中國依賴的要求，可能會對越南經濟構成嚴峻挑戰，因越南龐大的製造業與中國供應鏈緊密結合。

*勞動基金慘虧 勞長：勞退有保證收益

勞保基金水位仍維持上兆元規模 政府會負起最終支付責任

去年獲利創新高的勞動基金，今年前四月因美國關稅戰衝擊，帳面慘賠一九九○億元，勞動部長洪申翰昨赴立法院備詢時強調，勞保基金水位仍維持上兆元規模，政府會負起最終支付責任，勞工退休金也有保證收益機制，勞工朋友不用擔心。

洪申翰：短期收益波動 不影響給付

今年前四月勞動基金帳面虧損擴大，立委質疑，政府連八年撥補勞保，好像是往有破洞的杯子持續注水；洪申翰說明，勞動基金收益近期確實受地緣政治、美國關稅議題影響，但目前勞保基金水位仍維持上兆規模。

立委陳昭姿、邱鎮軍、黃秀芳、廖偉翔等人，仍擔憂勞動基金的帳面虧損，加上基金早已收不抵支，且潛藏負債持續擴大，質疑勞動部是否有更積極的做法？此外，勞退基金攸關勞工退休後的收益分配，因為前四月新制勞退基金帳面虧損一三○五．四億元，平均每位勞工虧損逾萬元，立委也擔憂影響勞工退休後的生活。

洪申翰強調，勞退基金訂有「保證收益」機制，勞保也是確定給付制，勞動基金的短期收益波動，不會影響勞工退休給付；勞動基金運用局局長蘇郁卿也說，整體勞動基金近十年平均收益率逾六％，對於短線的波動無需太過擔憂。

繳費者少 領錢者多 立委憂如何開源

立委林淑芬則以出生率銳減，一九八二年有四十萬名新生兒，二○○○年新生兒仍有三十．五萬人，去年卻降至十三萬餘人，擔憂「繳費的人只剩一半、領的人愈來愈多」，若不修法已經沒有任何手段可以開源，政府已撥補達一三○○億元，未來要如何加大力道？

洪申翰重申，勞保基金政府會負起最終支付責任，目前鼓勵中高齡或高齡者就業、納保，強化納保與給付上的審核，並督促雇主確實為勞工投保、核實投保薪資，盡量維持勞保基金水位，確保勞工權益；但是否支持最終給付責任入法？洪申翰表示，勞動部抱持開放態度，也同意研議。

*降低無薪假衝擊 2安定措施可同步申請

充電再出發+僱用安定措施

受美國關稅戰衝擊，國內減班休息（無薪假）實施人數持續增加，雖然勞動部已提供「充電再出發」及「僱用安定措施」，但遭立委質疑實施成效極差。勞動部即刻修訂相關法規，「充電再出發」開放勞工個人申請，無須再透過雇主辦理，近期將進一步開放「充電再出發」與「僱用安定措施」可同時申請，讓減班休息的勞工獲得更多保障。

根據勞動部統計，至五月底通報實施無薪假的事業單位一五五家、二八三一人，呈緩步增加，多位立委擔憂，若美國對等關稅底定，實施人數恐大增。

勞動部長洪申翰坦言，目前「充電再出發訓練計畫」僅七家業者申請，主要是雇主沒有申辦意願，「僱用安定措施」則約三十家申請。

洪申翰說明，原本「充電再出發」只能透過雇主申請，但自五月二十九日起，已開放勞工自己申請參與線上課程，每小時可領取一九○元津貼。勞動部發展署也修正相關作業注意事項，將主動聯繫減班休息勞工，提供「充電再出發訓練計畫」及「僱用安定措施」等協助措施資訊。

每月津貼 不得超過原本薪資

勞動部解釋，最主要的開放重點有二，一是原本減班休息勞工的「充電再出發訓練計畫」需由雇主安排提供，若雇主沒有意願，勞工就無法參與；但目前已開放勞工可自己申請參與發展署的線上課程，並領取每小時一九○元的津貼。

二是原本「充電再出發訓練計畫」及「僱用安定措施」只能「二擇一」申請，但勞動部將開放可「同時申請」，只是每月津貼加上薪資總額，不能超過原本的薪資；目前正進行法制程序，完成程序後，就可正式實施。

(自由時報)