2011年2月15日 星期二

新聞自選輯 20110215 埃及變天篇

搞失蹤 穆巴拉克傳病重昏迷 人民嗆追貪官財產 公僕上街要加薪

埃及前獨裁總統穆巴拉克病重昏迷?多 家阿拉伯媒體前天驚爆,強人下台後健康惡化,目前疑似避居海外養病。但這阻擋不了反貪人士追討前朝官員貪腐贓款決心,已有數名前閣員遭限制出境或凍結資 產。在此同時,軍政府昨驅離留在開羅解放廣場的群眾,但示威領袖計劃本周五舉行「勝利遊行」,慶祝人民革命獲勝。


穆巴拉克(Hosni Mubarak)上周五倉皇下台後,行蹤成謎。外傳他前往紅海邊的度假勝地夏姆錫克,當地一家高爾夫球度假村的廚娘說,看見飯店準備了穆老每次光顧都會備齊的瑞士巧克力及美食,飯店內也布滿警察,但沒看見穆氏本人。

軍方一度淨空廣場
《今 日埃及報》前天引述外交人員表示,82歲的穆巴拉克前天偕家人,搭私人飛機前往杜拜。巴林《中立報》進一步指,穆氏前天在昏迷中,從夏姆錫克經杜拜被送入 德國巴登醫院,以色列法文雜誌《JSS News》更披露,他正在巴登與死神搏鬥。埃及駐美大使前天也在接受美國電視專訪時表示,穆氏可能「健康不佳」。長期以來有傳言,指穆老罹癌,且已進入末 期。
不過,德國總理發言人前天澄清,「他不在德國,也不在來此的路上。這全是空穴來風,他必須持簽證入境,我們會事先掌握其行蹤。」儘管如此,德國外交部副部長侯耶昨表示,願派選舉觀察員前往埃及,協助該國邁向民主。
穆巴拉克下台後,監督政府團體及民間律師不斷力促司法部長,加速對前朝成員進行肅貪調查。民間反貪組織「國際透明」的埃及專家胡先直言,要各國搶先凍結埃及前高官財產,「是個艱難任務。」而國內調查能查到多深,更是個政治議題。
在 離夏姆錫克近500公里的開羅,過渡內閣前天首度集會,憲兵指揮官阿里當天警告,「從今起,我們不希望再有人在廣場上靜坐。」昨天,示威者與士兵玩捉迷 藏,軍方一度淨空解放廣場,但不出數小時,又有2000人上街。在那之前,部分民眾揚言,將在每周五重回廣場,直到過渡軍政府釋放數千名政治犯,並解除緊 急狀態為止。

擬周五遊行慶勝利
也有示威領袖計劃本周五舉行「勝利遊行」,慶祝人民革命獲勝。
為維持秩序,軍政府擬下令進止工會集會、罷工。前天起,國營的銀行、股市、紡織廠,到媒體、郵局、鐵路、文化部等單位,都有員工上街抗議,要求改善工作環境及加薪。國營保險公司員工哈娜表示,「我們終於受激勵站出來發言。我們希望眾人平等。」
反政府網友是埃及這波抗議浪潮的幕後推手,以Google中東行銷主管戈寧為首的這群人,前天與軍政府代表見面,就國家未來方向交換意見。戈寧說:「軍方強調,他們不想統治埃及,民選政府是國家前進的唯一道路。」

埃及最新情勢
◎數百名公務員昨在開羅進行反貪示威,要求官派主管下台,並要求加薪;由於銀行行員早就醞釀罷工抗議,中央銀行前天乾脆下令昨天為「銀行休假日」
◎約150名觀光業者昨在古夫金字塔旁發動示威,要求調高薪資
◎軍方前天發出最後通牒,終於在昨天驅走剩下的抗議民眾,淨空「解放廣場」,並敦促所有埃及人重返工作崗位
◎過渡內閣前天首度集會,此內閣是反政府示威爆發後不久,由穆巴拉克指定組成,成員多是資深軍官
◎過渡軍政府前天頒布戒嚴令,以維持政權轉移期間的社會安定
◎日本日產汽車公司埃及廠前天復工,該廠自上月30日起停工
◎美國國務卿希拉蕊前天對埃及展開「電話外交」,她致電印度及希臘等國外交部長,商談埃及如何和平轉移政權與埃及改朝換代後的中東情勢

能否和平交棒 考驗軍政府

穆巴拉克政權倒台後,由國防部長坦塔威(Mohamed Hussein Tantawi)領軍的最高軍事委員會暫時主政,儘管軍政府定出為期6個月的路線圖,盼將政權和平轉移給未來由選舉產生的新政府,不過政治分析師認為,這過程充滿挑戰和不確定的因素。
塞德港大學政治系主任薩蘭指出,要在6個月內舉行公正、自由的選舉並不容易,因為埃及先前的執政黨國家民主黨面臨瓦解,原本的反對派和民間團體須在誠信和透明的原則下成立新政黨,才能贏得民眾的信任。

美應以軍援影響埃及
外界一直將抗拒民主改革的坦塔威,視為穆巴拉克的走狗,他能否謹守看守政府的職責,依民眾需求執政而不濫權,也將是埃及是否能轉型成真正民主國家的關鍵。
另外,美國開始思考與埃及未來的軍事關係。根據法新社報導,觀察家指,美國過去每年提供13億美元(約381億元台幣)軍援給埃及,不僅有助維繫雙方穩固的軍事關係,也讓美國獲得反恐合作、中東和平進程,以及安全通行蘇伊士運河等好處。
智庫「新美國安全中心」學者伊蘇姆說:「其中牽涉的風險很大。你至少需保持軍事交流、維繫合約。」事實上華府也希望避免重蹈在巴基斯坦的覆轍。美方在1979年斷絕對巴國的軍援,等到2001年911事件後才赫然發現在巴國軍方的人脈非常有限。
美國國務院前資深官員阿布拉姆斯表示,政府應以軍援影響埃及發展,避免其走上非民主道路,「是時示意他們這份援助是有條件的。」

警察挺錯邊遭剿 上街頭捍衛名譽

相對於受到人民愛戴的埃及軍方,埃及警方在這次人民革命中顯然選錯了邊。前天到昨天,分別有數百名穿制服或著便衣的基層警察在開羅市中心示威,希望洗刷警方的名譽。他們揮舞埃及國旗,高喊「警察站在人民這邊」,並宣稱要「向革命烈士致意」,希望人民不要把警察當敵人。

稱奉命行事也受害
前 天示威時,這些警察除要求加薪,並呼籲處決前內政部長艾德利,結果和駐守在內政部外的軍人爆發衝突。示威的警察強調,他們是在穆巴拉克的安全部隊命令下, 被迫殘暴對待反政府示威者,在腐敗的穆巴拉克政府統治下,薪水微薄的他們,也是受害者,更有許多警察在這次革命中犧牲性命。

連4天抗爭 葉門示威者爆混戰 巴林傳警用催淚瓦斯 驅趕抗議者

受到突尼西亞與埃及人民革命的鼓舞,葉門民眾昨天連續第四天走上街頭,要求執政32年的總統薩雷(Ali Abdullah Saleh)下台。伊朗街頭則警戒森嚴,警察軟禁反對派領袖,唯恐反對派計劃舉行的「支持埃及」大遊行演變成另一場反政府革命。

5民眾在械鬥中受傷
昨天續有數千名葉門學生與人權運動份子在首都沙那抗議,和支持政府的示威者暴力衝突。支持政府的示威者昨天以破瓶子、匕首和石頭攻擊反政府抗議者。反對派人士說有5人在昨天的混戰中受傷。
伊朗反對派領袖莫沙維號召民眾在昨天集會,慶祝埃及革命成功。伊朗政府駁回莫沙維的集會申請,但仍有數百人昨天出現在德黑蘭街頭,靜默低調,零星舉行示威。伊朗警察從上周開始就把莫沙維軟禁在家,切斷電話。警方昨天遍布德黑蘭街頭,把守主要的大道以及廣場。
巴林示威者昨天在戒備森嚴的首都近郊村落舉行「憤怒之日」抗議,遭到警方用催淚瓦斯與塑膠子彈驅離。繼突尼西亞示威後至今,巴林是唯一有示威抗議的波斯灣國家。

阿爾及利亞嗆再遊行
巴林執政的遜尼派王室與美關係密切,美第五艦隊更以巴林作基地。但是巴林人口以什葉派為主,反對派批評遜尼派政府長期歧視什葉派。
阿 爾及利亞總統布弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)本月稍早迫於示威壓力,已承諾將解除1992年實施至今的緊急狀態,昨天外交部長再出面確認會在「數日內」解除戒嚴。但街頭民眾誓 言,除非布弗利卡政權下台,否則會在每周六舉行大規模遊行。布弗利卡1999年執政至今,無意下台。

(蘋果日報)
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18古物遭劫 埃及找回聖金龜

埃及動亂期間,舉世聞名的「埃及博物館」至少十八件古文物國寶慘遭暴民劫掠,當局十四日表示一個木乃伊的「心臟聖金龜」與一座小雕像已失而復得,但是少年的圖坦卡門法老王被女神舉起的雕像,以及少年圖坦卡門手持魚叉的鍍金木雕仍下落不明。

丟 失文物中最重要的一件,是手持供桌,艾基納登法老王的石灰石站姿雕像。艾基納登法老王是圖坦卡門的父親,據說是異教徒國王,試圖在古埃及推行一神教。埃及 博物館館長艾瓦迪說:「從藝術觀點來看,它是最重要的一件。艾基納登的地位十分獨特,且它是一件美麗的藝術品。」艾基納登的阿瑪納時期,藝術鼎盛,藝術家 風格多元且創新。

埃及古文物部長哈瓦斯與館長艾瓦迪說,館內外仔細搜索後,於館外的花園尋獲心臟聖金龜與小雕像。

小雕像 是三千年前,第十八王朝權傾一時朝臣「尤亞」的雕像,是博物館十一件「尤亞」館藏的木雕之一。找回的心臟聖金龜,是一個護身符,原本在「尤亞」木乃伊的胸 腔上。根據古埃及的永生傳說,人死時必須將心臟置於天平的一邊,接受正義之神檢驗。若生前做的壞事多,心臟會下沉,即無法獲得永生,很多人擔心自己過不了 這一關,便以石雕的聖金龜代替自己的心,放在木乃伊內,做為陪葬物件。

埃及軍委會 十天內提修憲案

埃及人民革命幕後重要推手網際網路活躍人士,14日和接管政權的最高軍事委員會會面,13日凍結憲法的軍委會承諾10天內提出修憲草案,2個月內交付公投。

另一方面,英國政府開始追查埃及前總統穆巴拉克藏在英國的資產,並呼籲各國一致行動。諷刺的是,英國銀行長期協助穆巴拉克家族把錢弄到國外,遭點名的匯豐銀行和巴克萊銀行拒絕回應。

英國商業部長卡柏警告說,英國政府將對任何協助穆家非法搬錢的銀行採取行動,但英國不會單獨行動。

卡柏說:「我不知道穆家是否把鉅資藏在英國,但顯然需要國際一致行動。」

在瑞士凍結穆家資產後,英國也採取行動。雖然外交部表示要在埃及當局提出要求後,才會凍結資產,但英國重大弊案辦公室已展開調查,特別是一家與穆巴拉克兩個兒子有關的私募基金。

消息人士說,埃及已著手向英國法院提訟訴,要求凍結穆氏資產。埃及反對陣營要求追回穆家財產。

瑞士和英國當局都關切穆家的錢可能來自「非法交易」,並想知道錢藏在哪裡,以及防範穆家在澄清錢的來源前,把錢搬走。

執政30年的穆巴拉克被指控收取軍方交易和國營企業私有化的巨額回扣。這些錢都弄到國外,以秘密帳戶存在銀行,或投資與穆家有關的公司。

另外,英國衛報報導,穆巴拉克位在紅海度假勝地夏姆錫克行宮外的一名便衣警察證實,老穆在宮內。這名便衣警覺到自己太多嘴後,就不再回答記者的問題。便衣警察在通往行宮的哨站檢查汽車駕駛的護照並盤查一番。

老穆行宮外有幾十名武裝安全人員和警犬守衛,不過這座行宮還比不上凱達頭子賓拉丹的兄弟巴克.賓拉丹在附近的別墅豪華。

(聯合報)
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「泛阿拉伯青年運動」扳倒強人

《紐約時報》十三日指出,突尼亞西與埃及人民推翻長期獨裁政權的革命成果,得力於兩國年輕人近兩年來透過網路交流合作,共同累聚智慧與知識,「泛阿拉伯青年運動」新興勢力也應運而生,席捲了整個北非與中東,致力於宣揚民主。

積極參與民主運動的突尼西亞與埃及年輕人,運用社群網站相互切磋如何借助科技避開偵監,並交換政府對異議人士施以酷刑的資訊,以及實用的街頭抗爭技巧,包 括如何抵擋催淚瓦斯和橡皮子彈、構築街頭防禦工事等。這些青年兼具宗教組織成員的紀律、足球迷的熱情與精力、外科醫生的專業老練。他們不拘泥於阿拉伯政治 反對運動傳統勢力的世界,取法美國學者夏普(Gene Sharp)的非暴力抗爭策略,甚至借用美國矽谷的先進行銷策略。

埃及這波革命浪潮的發起組織「四月六日青年運動」成員拉奇德指出:「突尼西亞人推動了埃及,而埃及人所做的將會推動整個世界。假如每個阿拉伯國家都有一群人像我們一樣,挺身而出且不屈不撓,那麼所有政權都可能被扳倒。」

「四月六日青年運動」的要角、卅歲的土木工程師馬赫,與友人二○○八年在「臉書」成立專屬網頁,號召全國總罷工。數月後,突尼西亞反對運動中擅長網路動員的青年起而效尤,成立「突尼西亞進步青年」臉書網頁。

雙方接著透過臉書平台交流互動。突國的新聞自由與部落格比埃及受到更大箝制,但工運力量強大且自主性高,兩國青年透過網路腦力激盪截長補短。約一年前,埃及青年運動與谷歌中東及北非區行銷經理戈寧結盟,再添生力軍。

埃及軍委:兩月內公投新憲法

接掌埃及政權的「武裝部隊最高委員會」,傳出十三日派出兩位將領,接見人民革命中,以網路串連並動員反政府勢力的八名活躍分子,討論改革事宜。這群網路世代十四日表示,軍方已提出更確切的時程,誓言在十天內重撰憲法草案,兩個月內就新憲法舉行全民公投。

堪稱埃及革命代言人與新英雄的谷歌(Google)行銷主管戈寧,以及部落客沙拉馬(Amr Salama)在網站上寫道:「我們和軍方碰面,以瞭解其觀點,並提出我們的看法」。「軍方強調他們無意統治埃及,文官治國才是唯一的出路」。

而數千名埃及公務員,包括警察,救護車駕駛與運輸工人,十四日無視政府禁止罷工和集會的命令,走上開羅街頭抗議,要求加薪並改善福利。受到示威波及而收入銳減的觀光業人員,也在吉薩(Giza)高地的大金字塔旁集結抗爭,訴求同是提高薪資。

突尼西亞與埃及人民革命對阿拉伯世界的衝擊持續擴大。伊朗警方十四日將反對派領袖穆薩維居家軟禁,阻止他參加首都德黑蘭的遊行活動。數百名反對派民眾不顧 禁令,當天在德黑蘭走上街頭,以示支持埃及與突尼西亞的人民起義。遊行隊伍抵達市中心「自由廣場」,開始高喊「獨裁者去死」的口號時,遭到鎮暴警察用催淚 彈和漆彈驅散。維安部隊「伊斯蘭革命衛隊」揚言,將嚴厲對付任何煽動行為。

反對派提出遊行申請之後,伊朗當局就不斷壓制,包括限制反對派領袖的行動與通訊、至少拘捕卅名記者和積極參與民運的學生,以及反對派領袖的家屬。

另一方面,巴勒斯坦自治政府總理法亞十四日提出內閣總辭,巴人自治政府主席阿巴斯已要求無黨籍的法亞續任總理,在六周內組成新內閣。自治當局先前並已宣布將在九月舉行大選,產生新的自治政府和自治議會。

糧價攀升恐將變本加厲/郭崇倫

埃及的革命變化,不限於這個國家,效應震憾北非各國,遠達阿拉伯國家,甚至所有伊斯蘭政權都顫慄恐懼,「誰會是下一個?」

第二次世界大戰後,接連有幾波民主化,先是七○年代的南歐國家,包括葡萄牙、希臘與西班牙,然後是拉丁美洲國家,軍事獨裁國家如骨牌紛紛倒下,接著是一九八九年蘇聯解體,東歐民主化。

但民主化浪潮始終沒有衝擊到中東與北非,靠著家父長制,這些政權似乎萬古常存,總統從連任,變成終身,還計畫傳給兒子繼承,但就在外界認為不可能改變之 際,北非兩個獨裁者接連被逼下台,過去美其名所謂「法老主義」或「中國模式」,在自由廣場擠入十萬民眾的畫面下,似乎脆弱的不值得一駁。

以一九八九年的變化相比,突尼西亞像波蘭,起了導火線的作用,但真正有蘇聯解體爆炸性作用的,則是埃及。

埃及不僅是阿拉伯世界人口最多(八千萬)、文明最悠久,也是過去西方殖民中東北非地區的政治、經濟、文化中心,一九五二年納瑟發起革命,推翻無能王權,各地阿拉伯部族群起效尤,這次的民主革命也會有同樣的效應。

這場革命的發生有許多解釋,中東與北非地區的年輕人口眾多,普遍沒有工作機會,社群網路科技便於動員聚集群眾,統治者沒有鎮壓的決心,或武力不聽從鎮壓的命令,都是可能的原因。

但是最吊詭的是,革命並不出現在最高壓時的反抗,反而在改革初期、自由化鬆動的時候,才會展開。

過去阿拉伯國家是在政治經濟特殊模式下運作的;人民安於獨裁政權,交換的是政權提供經濟保護─或是糧食與油料的補貼,或是吸收到政府相關企業機構中僱用。

但是這個模式逐漸出現破綻,國家為了加入國際經貿體系,被迫開始採取自由經濟改革,這意味著體制自由化與私有化,也意味著補貼必須減少、甚至取消。突尼西 亞近年來自由化的程度很高,埃及也是模範生,一連串的降低公司稅、進口關稅,電信自由化,擴張出口,讓二○○六至二○○八年經濟成長率達七%,祇有經濟危 機這兩年,跌到五%左右。

然而改革的初期,利益並不能均分,反而是原來有權有錢的階層,先享其利,一般人相對剝奪感升高,尤其是商人一定與獨裁政權結合,統治家族貪汙腐化的指控隨之而生,我們看到突尼西亞的第一夫人,穆巴拉克家族,還有其他國家統治者的皇親國戚,都是民眾怨恨的對象。

部分國家天然資源豐富,他們可以用油氣收入,貼補差距,讓大家均享利益,壓制不滿,但像沙烏地阿拉伯、科威特的,畢竟是少數,其他國家勉強舉債支撐,一朝遇到國際危機,就捉襟見肘,突尼西亞政府犯的最大錯誤,就是取消糧食補貼。

埃及每年各種糧食、油料與民生必需品的貼補,要花掉預算的四分之一,不改革,國家財政支持不下去,但若改革,將近七成的人口都在依賴糧食補貼,過去兩次暴亂殷鑒不遠,一九七七年沙達特曾減少補貼,麵包漲了一倍,引發街頭暴動,二○○八年的價格改革再度引發暴亂。

這次開羅街頭暴亂並不起因於糧食價格,反而是因為街頭不安,商人屯積惜售,老百姓預防性搶購,造成糧食短缺,逼得更多人走上街頭,糧食雖然不是唯一原因,卻起了關鍵性的作用,把大多數百姓都捲入反政府的行列。

現在所有國家都從埃及經驗得到教訓,敘利亞增加對取暖用油補貼、凍結電價,約旦宣布一億多美金的特別補助計畫,包括軍文職人員加薪,科威特政府給每一位公民三千五百元「禮金」,巴林給得更多,簡直像變相賄賂。

但政權最高優先還是維持糧食供應無缺與價格低廉,目前約旦、伊拉克、土耳其、阿爾及利亞、孟加拉,甚至沙烏地與伊朗,都積極在現貨市場上買糧,但是大家最擔心的重量級買家,還沒有出手。

根據世界農糧組織的報告,去年糧食價格已經達到新高,比去年還高出二十五%,當時就有幾十個國家發生暴亂,最近種種跡象,伴隨著政情不穩,正在各處蔓延,例如印度洋蔥飛漲,印尼辣椒十倍價,芝加哥小麥期貨市場八日一天就漲了二%。

有經濟學家主張,糧食危機應該還是交由市場決定,國家最好不要禁止糧食出口,也不要囤積糧食,但問題是,現在的糧食已經升高到政權的存廢,沒有任何政府敢掉以輕心。

中國今年華北乾旱,糧食嚴重歉收,考慮到埃及效應,擔心通貨膨脹效應的北京勢必會在現貨市場上搶糧,屆時投機資金同時搶進,會把糧價炒得更高,回過頭來助長各國囤積之風,糧價攀升變本加厲,政治動盪隨之而起,這樣的惡性循環,怕是無法避免了。

(中國時報)
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中東、北非 掀示威抗議潮

華爾街日報報導,埃及總統穆巴拉克被民眾趕下台,在中東及北非掀起骨牌效應,葉門、阿爾及利亞、巴林、約旦、伊朗等地,周末期間爆發群眾抗議事件,迫使部分領導人做出政治上及經濟上的讓步。

在此同時,周一波斯灣股市跌多漲少,除杜拜揚升外,巴林、沙烏地阿拉伯、科威特、阿布達比與阿曼 等主要股市都告下跌,顯示投資人對當地政局仍感憂慮。

報導指出,近幾周來發生在埃及與突尼西亞的抗議風潮,已在其他地方掀起骨牌效應,而繼突尼西亞統治者被推翻後,埃及總統穆巴拉克也上周五晚上請辭,讓許多已經開始冷卻的反抗活動又活絡起來。

伊朗即出現1年來首見的大規模反政府示威。伊朗政府儘管已做足防制性的掃蕩及警告工作,但沈寂已久的反政府領袖仍在周日發出聲明,呼籲支持已經獲得工會及活躍學生團體力挺的示威抗議。

網路科技也派上用場。宣傳上述示威抗議的臉書網頁,湧進超過5.2萬人保證支持及參與,並相互要求每個人再隨機號召10個人共襄盛舉。

葉門、巴林、約旦、阿爾及利亞等國,上周末期間也都陸續爆發示威活動,規模有大有小,迫使部分阿拉伯領袖做出政治上或經濟上的承諾或讓步。

葉門總統沙勒(Abdullah Saleh)本月稍早已做出一些政治上的讓步,像是承諾2013年不再競選連任,及取消本月稍後的美國之訪,但他周日同意和反對派領袖重新展開協商。

巴林執政皇室在上周末期間也允諾,將放寬對媒體的管制,並保證發給每個家庭約2,650美元的特別津貼。

埃及總統穆巴拉克長期來一直都是中東地區支持約旦河西岸巴勒斯坦自治組織最力的政府領袖。

穆氏被迫去職後,連帶促使巴勒斯坦領導當局在上周末期間表示,將恢復舉行延宕已很久的國會及總統選舉,時間可能訂在今年9月之前。巴勒斯坦自治權力機構的官員在周日透露,該機構的領導當局已下令解散內閣。

革命之火/張慧玲

一樁自焚死諫,點燃了突尼西亞「茉莉革命」之火;一場臉書催化的群眾示威,推翻了非洲最古老國家埃及的強人統治。「人民的勝利」得來不易,當然值得大書特 書,但在眾志抗暴的激情過後,這兩個伊斯蘭國家的政經挑戰才正要開始,改革奇蹟會不會降臨?以史為鑑,恐不宜太過樂觀。

不少歷史的重大轉折,看似偶然,實是必然。因此,史家會以遠因、近因與導火線來剖析關鍵事件的演變,以北非茉莉革命為例,導火線是年輕菜販自焚抗議警方扼 殺生存權,其凸顯的近因是年輕人失業問題嚴重,而遠因則是強人「家天下」,貪污腐敗,視改革呼聲如無物。換言之,是冰凍三尺的民怨助燃,使死諫的星火燎 原,終於呼喚出驚天動地的茉莉革命。

然而顛覆既有政權,只是革命第一步,若走了獨裁總統,來了軍人專制,那麼革命還是停留在「破壞」階段。儘管埃及軍方已承諾要守護民主,經由選舉還政於文人,但槍桿子在握,承諾算不算得了數,仍有待觀察。

兩岸今年都將盛大紀念辛亥革命百年,以現今中國崛起為世界二哥、台灣經濟實力傲人的結果論,革命「成就」斐然。但,從推翻滿清一路走來,歷經軍閥割據、對日抗戰、國共內戰、兩岸分治,百年的民主改革仍未竟其功。

菲律賓在獨裁總統馬可仕於1986年倒台後,雖已歷經5位民選總統,但25年來,政治清明度進一退二,貧富差距嚴重,仍要靠遍布全球的菲勞創匯,亮眼的經濟成長率無法粉飾政改之不彰。

由此觀之,革掉穆巴拉克後,埃及要從破壞迎向創造,還有漫漫長路。但要不是被逼上梁山,沉默大眾又怎麼會選擇激烈的革命手段?

在華人世界中,茉莉花向來是「芬芳美麗滿枝椏」的溫柔形象,沒想到有朝一日它竟在北非化身為革命象徵。巧合的是,菲律賓國花也是茉莉(品種不同),代表忠於祖國與愛情。若不想茉莉花香在亞洲走味,北非的茉莉革命足為殷鑑!

(工商時報)
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埃及民運退潮 工運接手

埃及軍方十四日對數十名不願撤離開羅解放廣場的群眾下達散場最後通牒。雖然埃及的民運退潮,但工運似乎接踵而至,而軍方在國家真正轉型過程中會允許其他勢力擁有多大的自由與權力,各界關注。

埃 及長達十八天的民主抗爭不僅推翻了穆巴拉克三十年的統治,也帶動一連串勞工甚至警察的抗爭,憤怒的勞工要求更好的待遇。在開羅,數百名亞歷山卓銀行開羅中 區分行的員工,十四日聚集在公司外示威,高喊反穆巴拉克時的口號「走人!走人」,要上司去職;另有至少五百人集結於國家電視台大樓外抗議,要求加薪,三十 七歲的電視台員工阿里說︰「大人物盜竊,小人物卻毫無所得。」

事實上埃及各地的國營單位,包括證券交易所、紡織與鋼鐵廠、媒體組織、郵政服務、鐵路,甚至文化部、衛生部等已爆發靜坐、罷工等抗爭事件。軍方希望人民盡快回歸常軌、重新啟動經濟,消息來源透露,軍方當局預料將發布命令,禁止工會或職業集團的集會,以有效禁絕罷工。

在民運抗爭中心的開羅解放廣場,憲兵十四日包圍約四十名的抗爭者,強制他們撤離,其中兩人遭逮捕。抗爭人士號召數百萬群眾十八日再上街頭,為勝利遊行。專家認為,這起遊行可能有提醒軍方人民力量之效。

美鞏固中東邦誼

為了鞏固中東親美邦誼,美國參謀長聯席會議主席穆倫以及美國國務院次卿柏恩斯十三日拜會約旦國王阿布杜拉二世;此外,美國副總統也分別致電阿拉伯聯合大公國、科威特與伊拉克領袖,表達美國對其改革計畫的支持。

示威潮延燒 巴林警民衝突

埃 及靠人民力量拉下穆巴拉克,影響其他阿拉伯國家民眾也起而效尤,從阿爾及利亞、葉門到巴林,這幾天都有反政府示威,其中巴林十四日的大規模反政府示威登場 前,已有安全部隊與遊行民眾發生小型衝突,大幅升高這個西方重要戰略盟邦、也是美國海軍第五艦隊駐紮地小島王國的緊張情勢。這是埃及示威群眾推倒強人總統 穆巴拉克之後,在波斯灣地區引爆的第一波大規模抗議行動。

倒穆後 波灣首波大抗爭

巴林鎮暴警察十四日部署在首都麥納瑪多 個街道,阻止示威民眾集結,空中並有直升機盤旋;在什葉派村莊迪拉茲,警方也對數百名喊著「沒有什葉人、沒有遜尼人、只有巴林人」口號的示威民眾發射催淚 瓦斯和塑膠子彈。稍早警方在西南部另一個什葉派村莊紐維德拉特村也有驅散示威民眾的行動,造成數人受傷;二十四歲目擊者卡梅爾說,「有兩千人坐在街上喊出 他們的要求時,警方就發射。」

這場名為「憤怒日」示威,由巴林一批政治青年團體和權益運動人士透過社群網站號召,二月十四日是巴林制定新 憲紀念日,反對派要求哈麥德國王能做出更大幅改革,包括將部分決策權移交給國會,交出王室把持的政府高層職位等,佔巴林人口七成的什葉派也抱怨長期被遜尼 派統治者歧視。

遊行發起組織巴林人權中心發表給國王公開信,提出解散安全部隊、起訴濫權官員、釋放遭監禁權益運動人士和宗教領袖等要求, 也警告當局若試圖壓制示威,就可能把國家推向「混亂和流血」。巴林政府此前已做出一些讓步,包括放寬政府對媒體的管制,上週哈麥德還發給每戶兩千七百美元 (約台幣七萬九千多元)紅包。

不顧禁令 伊朗遊行再起

在伊朗,反對派領袖穆薩維和卡若比向政府申請示威遭拒後,數百人十 四日仍不顧禁令,在首都德黑蘭往自由廣場方向遊行,展現對埃及和突尼西亞人民起義行動的支持。伊朗政府事先部署數百名鎮暴警察和安全部隊,封鎖主要道路和 地鐵站入口試圖阻止遊行,也封鎖通往穆薩維在德黑蘭南部住家的道路,切斷他的手機和固網電話,顯然是軟禁。

這是伊朗反對派自二○○九年抗 議總統大選舞弊的大規模示威後,首度重回街頭,因此這次示威也是對反對派實力的檢驗。葉門首都沙那十四日約三千人持續第二天示威,要求總統薩利赫下台;北 非阿爾及利亞民主改革派代表「阿爾及利亞民主改革協會」號召全民二月十九日走上街頭,讓十二日首都阿爾及爾的示威擴大到全國遍地開花,把總統包特夫利卡趕 下台。

分析家看埃及變天 革命火種 人增多糧價漲

埃及發動人民力量扳倒總統穆巴拉克,分析家指出,人口大幅成長和糧食不安全是催化這場革命的隱性因子,大批青年失業碰上糧價高漲帶來的糧食不安全、貧窮引發的民怨,造就一場完美風暴,突尼西亞、阿爾及利亞和葉門也有類似情況。

大批青年失業 怒火四起

埃 及有九十五%土地為沙漠,尼羅河兩岸四%的土地上,聚居著全國九十九%人口。而埃及人口在二十五年內成長近三分之二,從一九八五年的五千萬人,增加到今日 約八千三百萬人,平均年齡二十四歲。人口成長愈增住房和糧食生產壓力,而埃及作為全球最大小麥進口國,每年小麥總消費量約一千兩百萬噸,其中半數仰賴進 口,沙漠地形導致生活和糧食幾乎全仰賴日漸退縮的尼羅河。二○○八年經濟危機後,波斯灣地區外派工作減少,創造大批憤怒的失業青年,再碰上全球糧食價格一 月創下新高,都對埃及倒穆怒火發揮搧風點火作用。

紐約哥倫比亞大學地球研究所所長薩克斯說,「這個火花是怎麼點燃的非常能讓人明瞭,不過要預測何時發生並不簡單。」他指出,「世界人口增加、氣候不永續性(climate unsustainability)提高,許多地區糧食產能極限受到挑戰,這是全球生態現象。」

根 據美國和聯合國資料,埃及一九八○年代中期人口成長率約二.八%,之後逐漸降低到去年的約一.八%。法國國家人口學研究所人口學家庫爾貝吉說,一九八○、 九○年代出生的埃及人加重今日所見諸多問題,人口成長太快,人均資源就會減少,勞動市場尤其如此,埃及這場「青年起義」部分原因就是許多年輕人即使大學畢 業也找不到一份像樣工作。

埃及對其他同樣面臨人口與環境超載的國家來說,堪稱一大警訊。美國國家情報委員會(NIC)去年九月提出「二○ 二五年全球治理:處於危急關頭」報告,點名非洲、南亞、中亞和中東的衝突和不穩定風險「特別高」。薩克斯說,「我的經驗法則是,乾旱地區是全球最易燃 區」,並指出從薩赫勒到非洲之角,越過紅海延伸到葉門、伊朗、伊拉克、阿富汗和巴基斯坦,全是一大片生態壓力超大區。

分析家看埃及變天 激情過後 民主未必來臨

人民力量發威,埃及一夕變天,接下來呢?

威權統治的轉型不見得帶來自由,人民革命也不保證帶來民主,這不僅是推翻穆巴拉克的埃及人該思考的問題,也是最近數十年來其他數十國發動革命、推翻專制政權的民眾的問題。

革命的興奮激情少能長久,取而代之的是挑戰,包括建構公正且民主的社會,滿足支持者的期望。促使這些支持者加入人民革命的動機,除希望藉此擺脫經濟困境外,還有對政治自由的熱愛。

多 項研究顯示,類似剛在埃及與突尼西亞造成震撼的人民起義行動,長期成果好壞都有。華府人權組織「自由之家」(Freedom House)二○○五年曾發表一份題為「如何贏得自由:從公民鬥爭到持續民主」(How Freedom is Won: From Civic Struggle to Durable Democracy)的報告,指出許多威權統治的轉型並未帶來自由。這份報告檢視過去一個世代從威權統治轉型的六十七國,發現三十五國在報告發表當時屬於 「自由」,二十三國「部分自由」,另外有九國「不自由」。

報告指出,可能有利於民主持續的因素,包括這個國家在人民革命前擁有強大且凝聚 力高的公民聯盟,以及在野陣營尋求非暴力策略。按此,伊朗一九七九年伊斯蘭革命中,當權派與反對陣營都使用暴力,因而埋下禍根。另外,若當事國此前曾有民 主政治的歷史,也可增加「民主過渡」成功的機會,例如一九八九年多數變天的東歐國家,以至一九八六年推翻獨裁者馬可仕的菲律賓等。

相反地,在野陣營若和安全部隊達成推翻統治者的協議(有人懷疑埃及可能就是這種情況),將破壞建構穩定民主政體的機會。例如,二○○○年塞爾維亞的示威群眾承諾,只要安全部隊協助推翻前南斯拉夫聯邦總統米洛塞維奇,就不會追究安全部隊過去的暴行。

美國國務院前官員、現任教於約翰霍普金斯大學高等國際研究院的瑟威爾指出,這項協議為塞爾維亞的民主轉型帶來麻煩,因為這項協議妨礙民主過渡。他認為,埃及可能面臨類似問題:他們靠軍人趕走穆巴拉克,現在的問題將是軍方是否允許徹底的革命。

(自由時報)

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