新聞自選輯 20151030

防空污 活性碳口罩擋不住

昨台灣北、中部細懸浮微粒濃度拉警報，不少民眾會戴口罩防空污，但台灣大學職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑昨指，經實測，棉質口罩僅能阻擋一到二成空污物質，外科和活性碳口罩能擋三到八成，防護效果均不佳，要有效阻擋空污就得用美規Ｎ９５、歐規Ｐ１口罩。



N95可阻九成
陳志傑說，實測巿售口罩的過濾率，棉質口罩阻擋懸浮微粒、細懸浮微粒PM2.5、揮發性有機物等空污物質的效果最差，其次是外科和活性碳口罩；但實驗發現，價格較外科口罩貴一倍的活性碳口罩，阻擋空污效果也沒較好。
他解釋，活性碳作用是吸附揮發性有機物，非阻擋PM2.5等空污物質，保護呼吸道的作用不會優於外科口罩。
陳說，若想盡量阻擋空污就須選用美規Ｎ９５、歐規Ｐ１或更高等級的工業口罩，實驗發現其可阻擋八到九成九空污物質，因其立體造型比外科等平面口罩更能緊貼臉部、防護效果最好，且過濾率均通過外國官方認證；但若只想多少擋一下，外科口罩即可。

空氣差應少出門
林口長庚兒童過敏氣喘風濕科主任葉國偉說，一般人難久戴Ｎ９５等工業口罩，建議用外科口罩，但因其過濾效果有限，當空氣品質差時，應少出門。



紫爆了 孩子怎麼還在外面/林芳如(爭好氣聯盟成員)

今年9月，台中市立中小學開始依照空氣品質變化使用「校園空氣品質旗幟」警示，師生和社區居民可透過分別代表正常（綠）、尚可（黃）、不良（紅）、危險（紫）的旗色進行採取因應措施或防護，以減少PM2.5霾害對健康的危害。

忽視幼兒「健康權」
然而，10月尚未結束，台中已歷經2次嚴重霾害，許多測站紫爆和紅色警戒之際，學校的空污旗並未出現，不然就是掛錯旗，未能發揮及時示警的提醒作用。更令人憂心的是，幼兒是受霾害影響最深的族群之一，但是空污旗不僅未能進入幼兒園示警，甚至不少私立幼兒園，在霾害來襲之際，竟無視無感於空氣品質惡化，照常辦理戶外教學，置幼兒健康入險境。
台中市政府的校園空氣品質旗幟宣導計劃只限於市立國中小共307所學校，不包括台中市轄內共641所私立幼兒園。依據《幼兒教育及照顧法》，直轄市的幼兒園主管單位為直轄市政府，而依據該法第6條第2項及第3項，主管機關掌理幼兒園及教保服務人員之監督、輔導、以及評鑑之責。然而，在秋冬空污高峰期，不少幼兒園卻依照原規劃實施戶外教學，除政府宣導不足導致民眾輕忽之外，幼兒園未納入該計劃，也顯示政府從未將幼兒的「健康權」放在心上，導致我們的下一代總是要承受上一代追求經濟發展而導致的環境污染。
台灣社會已進入少子化與高齡化，孩童與老年人又是最易受空氣污染影響的兩大族群。若政府想讓人口結構趨於健全，應徹底執行空污減量，加強管制本地空污排放大戶，還給人民清淨安居的生活環境，這樣才能讓人民放心育兒、勇於生產。而在這之前，起碼要做到讓家長放心，積極維護幼兒的「健康權」。倘若政府連這點兒童人權無法扛責，如何鼓勵民眾「做人」？

(蘋果日報)
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PM2.5太會鑽 活性碳口罩只能擋3成

近期國內空污問題嚴重，昨日北台灣部分地區PM2.5（細懸浮微粒直徑小於二．五微米）濃度更一度飆到危險級，許多民眾不惜多花點錢購買活性碳口罩阻隔髒空氣，但台大公衛學院測試指出，活性碳口罩主要功能是避免吸入異味，對於過濾PM2.5作用有限！

N95過濾95％ 但久戴呼吸困難

台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑表示，使用活性碳口罩以為防護力也升級是錯誤迷思，以含活性碳的工業用R95口罩做測試，僅能阻隔約卅％的PM2.5，活性碳主要作用是除臭與去除揮發性有機物，無法過濾懸浮微粒，而且坊間一般口罩所含活性碳僅薄薄一層，通常吸附揮發性有機物飽和後，也就不再有去除效能，最好用過一次就丟棄。

歐規FFP1可過濾80％

台大公衛學院測試結果顯示，取得容易的醫用口罩，雖然品質參差不齊，對於PM2.5的防護力也有卅％至七十％。但若空污狀況嚴重，雖然美規的N95口罩阻絕PM2.5效果最強，可達到九十五％以上，但密合度過強的特性，卻容易使配戴者產生呼吸困難等不適感，建議可以改選歐規的FFP1口罩，過濾效能約八十％，密合度同樣不錯，舒適感也稍微優於N95口罩，只是購買管道較少，可能要多問幾家藥局或藥妝店，或是網路上也可買得到。

陳志傑也指出，不少人以為戴兩個口罩效果更佳也錯很大，髒空氣仍可能從口罩與臉部隙縫進入鼻腔；另適用於阻隔粒子的口罩，其實不見得要用一次就丟，因為隨著外層吸附的粒子愈多、層層堆疊下，相對隔絕效果愈好，只是空氣也不容易穿透，可能造成呼吸困難，但在未有不適下，其實不必急著丟。

戴平面口罩 貼鼻密合才有效

此外，相較於立體口罩，平面口罩的防護效果較差，建議購買口罩要注意是否有相關認證，而且配戴要注意是否密合，許多人戴上口罩會用單手壓鼻樑，其實可能擠出隙縫，最好以雙手食指由鼻樑向鼻孔方向擠壓空氣，形塑最服貼鼻子的形狀為佳，感覺有類似鼻塞的呼吸感，其實防護效果最佳。



(自由時報)
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戴心酸的！專家：活性碳口罩擋不住PM2.5

ＰＭ2.5（細懸浮微粒）飆高，不少民眾近日出門戴口罩，但專家表示，平面、活性碳口罩都是戴「心酸的」；平面口罩密合度不如立體口罩，活性碳也無法過濾ＰＭ2.5，建議選擇美規N95或歐規FFP1等級口罩。

台灣大學公衛學院長陳為堅表示，民眾常以為ＰＭ2.5都是大陸北方來的，其實八成汙染物都是台灣自產，包含火力工廠、汽機車排放廢氣等；加上冬季空氣對流低，懸浮微粒容易下沉，民眾出門只能戴口罩自保，選擇口罩很重要。

台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑表示，目前沒有百分之百可過濾懸浮微粒的口罩，美規的N95、N99、N100，過濾效率分別為百分之九十五至百分之九十九點九七；或歐規FFP1、FFP2、FFP3等，過濾效率分別是百分之八十、百分之九十四及百分之九十九。

不過，陳志傑表示，選用貼合度好的口罩，可阻絕大部分的空氣微粒，建議民眾選用美規的N95或歐規的FFP1；尤其是FFP1，過濾效果雖較N95差一點，但阻抗性較小、好呼吸，可得到較好過濾效果。

陳志傑說，依形狀，口罩又分為平面和立體口罩，立體口罩包括杯罩式、三折式及鴨嘴式等，密合度都較平面口罩好，可以阻擋空氣汙染物從口罩間隙吸入。戴口罩建議把口罩上的金屬軟片順著鼻梁往下按壓，增加密合度；且戴好後要有點呼吸不順，才算是密合，才不會有戴等於沒戴。

陳志傑指出，許多人以為活性碳口罩效果好，雖優於棉布口罩，但其實只能去除異味及部分揮發性有機物，不能過濾ＰＭ2.5；有些民眾以為戴兩層口罩有雙重保護效果，其實可能影響過濾效果，使呼吸更困難。

衛福部食藥署醫材及化粧品組科長吳正寧表示，醫用口罩屬醫療器材，分為一般醫療用一等口罩及外科手術二等口罩，由業者提出測試報告查驗登記，核發許可證；若非醫療用但宣稱療效，如預防禽流感、腸病毒等，就違反藥事法。選用時可先看許可證字號，較有保障。



台中空氣太髒 太陽鮮紅如血

中市昨空氣品質糟透了！一早海線空氣測站測得最糟的「紫色」，主因是大氣擴散不良造成；有學者昨傍晚拍到血紅色太陽，推測與空氣中細懸浮微粒飆高有關。

昨一早海線測得細懸浮微粒（PM2.5）最糟的紫色等級，整座城市籠罩在灰濛濛霧靄中，中市環保局掛出「紫色」旗幟，入夜後大里測站仍呈偏高的紅色。

台灣生態學會理事長楊國禎傍晚在臉書張貼血紅落日照，他強調因空氣中細懸浮微粒濃度高，使太陽呈現比平常更深顏色，宛如鮮血色澤，不少人直呼好可怕。

環保局強調，每年9月到隔年初因雨量減少，大氣擴散條件不佳，空氣品質相對較差；呼籲民眾出門戴口罩，有過敏、呼吸道疾病患者與年長、兒童都應減少戶外活動。

(聯合報)
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口罩迷思多 專家：防空汙 絕不是有戴就好

每年秋冬時大陸空汙易隨東北季風南下，讓台灣PM2.5（細懸浮微粒）濃度飆高，許多民眾會戴口罩防空汙，以為「有戴有保佑」，但專家指出，便宜平面口罩防護空汙效果差，活性碳口罩則難以過濾微粒。

台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑表示，口罩分平面與立體兩類，前者攜帶方便、價格便宜，但口罩無法緊貼合臉部出現許多空隙，幾無過濾功能；相較之下，杯狀或三摺、鴨嘴型等立體口罩緊貼著臉，有較佳的密合效果。

「活性碳口罩無法過濾細懸浮微粒」，陳志傑說，國人對口罩存有許多迷思，除了喜歡圖案可愛的平面口罩，還偏好所謂的活性碳口罩，但只靠薄薄一層活性碳，過濾微粒的效果極為有限。

陳志傑說，活性碳口罩相當薄，只能去除一部份的揮發性有機物，且吸附飽和後不再具有去除揮發性有機物的功能，不建議同一個口罩多次使用。

有民眾覺得，口罩質地較薄，同時戴兩個防護效果也加倍； 但陳志傑指出，這也是錯誤的觀念，即使戴上兩層口罩，但髒空氣還是容易從口罩與臉部的漏縫進入鼻腔，防護效果反而變差。

陳志傑指出，經過認證的口罩品質較佳，例如美規N95、N99、N100，歐規FFP1、FFP2、FFP3等，若無經過認證，難以保證過濾效率。但通過認證的口罩均屬於工業使用、醫護專用，一般民眾如果想防護PM2.5，建議選用最低階的N95或FFP1；如果能妥善保存，用得越久微粒累積多，過濾效果就更好。

陳志傑提供配戴口罩的小秘訣，首先力求密合度，先以兩手的食指按壓著口罩上靠近鼻樑部位的金屬壓片，型塑最伏貼鼻子的形狀，不要只用單手的拇指、食指按壓。口罩戴好後，如果覺得呼吸有點吃力如同鼻塞，這能達到最佳的防護效果。



(聯合晚報)
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過濾微粒 立體口罩比平面好

近來空氣品質不佳，PM2.5懸浮微粒肆虐，民眾外出會想要使用口罩，但市售口罩百百種，要如何選擇？學者專家建議，立體口罩對於微粒的過濾效果較平面口罩好，活性碳口罩對於微粒的過濾效率極低，兩層口罩防護效果也不佳，選擇口罩時，一定要選有通過認證的產品，且無論是戴什麼口罩，一定要佩戴好，才能發揮作用。

台大公衛學院職業醫學與工業衛生研究所教授陳志傑表示，口罩由外型可分平面與立體，平面口罩攜帶方便、價格便宜，但在口罩貼合臉部的部分，因為無空氣流通，無過濾功能，且平面口罩一般與臉型的密合較差，也影響到口罩整體效能，相對的，立體口罩經過調整後，會有較佳的密合。

立體口罩包括杯罩式、三折式及鴨嘴式等，陳志傑指出，立體口罩的選擇，一定要選有通過認證的，一般民眾選用通過美規的N95或是歐規的FFP1就已經很足夠，尤其是FFP1，其過濾效果為80％，雖較N95的95％差一點，但因為較好呼吸，民眾配戴的配合度會較好，反而會得到較好的過濾效果。

陳志傑強調，外界說N95不能防PM2.5是錯誤的說法，另外一個需要破除的口罩迷失是，活性碳口罩不會有較好的防護效果，薄薄一層活性炭對於微粒的過濾效率極低，同時因為厚度極薄，只能去除一部分的揮發性有機物，且飽和後對揮發性有機物也不再具有去除功能。

另兩層式的口罩，由於過濾效率與空氣阻抗是孿生兄弟，要享有高過濾效率，就要更用力的呼吸，但也影響了密合度，若密合不佳，空氣反而不經過濾材，也就失去了過濾的效果。

陳志傑建議民眾在戴口罩時，鼻樑上的金屬軟片一定要順著鼻樑的形狀壓好，用兩隻手的食指按壓，密合效果會較用同一隻手姆指及食指按壓效果好，且戴好後，要有一點呼吸不順，才算是有密合，口罩才不會有戴等於沒戴。



PM2.5紅色警戒 西半部一片灰

昨天台灣西半部各地幾乎無風、無雨，空氣汙染物累積飄散不去，天空一片灰濛濛。今天下半天鋒面靠近，北部、東半部天氣轉雨，空氣品質可望好轉，中部及雲嘉南地區的空品狀況則得視東北風的強弱而定，不過據環保署預報，細懸浮微粒濃度指標仍在中等以上，建議民眾配戴口罩出門。

大里、埔里 濃度紫爆

環保署監資處長蔡鴻德指出，昨天高壓迴流使台灣附近環境吹弱東風，而風被中央山脈阻擋，位處背風面的西半部因而呈現接近無風的狀態，導致空氣汙染物累積，忠明、大里、埔里、西屯在清晨以前，PM2.5濃度都超過每立方公尺70微克，達到紫色的最高等級，上午8時頭份PM2.5濃度也跨過最高等級的門檻。

蔡鴻德說，除大氣擴散不易外，昨天各地陽光露臉，在強光照下中午時段北部及南部的臭氧濃度提高，臭氧進一步與空氣中的汙染物結合，衍生出PM2.5，因此兩地的空氣品質也愈來愈差，傍晚北部多個測站都已達到紅色警戒，也就是PM2.5濃度已在54微克以上，可能對老人、小孩及敏感族群造成不良影響。

下午後 空氣可望好轉

今天下半天起鋒面逐漸靠近，蔡鴻德指出，這波東北風較強，且估計會為桃園以北地區帶來降雨，能洗刷掉空氣中的汙染物，因此中部以北的空氣品質會逐漸好轉，PM2.5濃度指標介於低到中之間，而雲嘉南及高屏地區的空氣品質得視東北風強弱而定，風強一點就能把汙染物吹走，風弱汙染物就會持續累積。

氣象局預報，今天下半天開始，北部和東半部地區天氣會逐漸轉雨，氣溫也會略降，北部高溫約27度，低溫22度，宜蘭低溫會再略降一些；明天氣溫則明顯轉涼，宜蘭高溫降到23度，低溫有機會在20度以下，北部高溫約24度，低溫則在20度左右。

(中國時報)
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手機2G升4G 每月補貼200元 政院刺激消費 擴及固網用戶 為期4月

行政院今公布短期刺激消費方案，據了解其中的電信補貼方案，將補貼２Ｇ手機用戶升級４Ｇ，每月兩百元月租費及換手機補助，下載網速十二Ｍ以下的固網用戶也獲補貼月租費，估計下月起實施、為期四個月的短期補貼，將有逾三百萬用戶可受益。民眾說：「如有換機補助會想換。」

三百萬用戶受惠
為刺激經濟，行政院將祭出短期消費提振措施，涵蓋觀光、電信等面向，今天上午公布細節。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）官員昨透露，電信補助方案直到昨中午才由國發會正式拍板定案，初步構想針對目前一百三十萬２Ｇ用戶，如轉換至４Ｇ會提供月租費二百元補貼，為期四個月。據了解工業局也會提供換手機補助，補助額度兩千元。
另針對ＡＤＳＬ等固網用戶，下載網速十二Mbps、上傳速度三Mbps以下的固網用戶，只要轉換至速度較快方案，會給電路費補助，同樣每月二百元，為期四個月。中華電統計hinet用戶達三百七十七萬，其中七成三是光纖用戶，粗估符合上述補助資格用戶約一百七十萬人。
中華電ＡＤＳＬ下載八Ｍ方案，目前月租六百八十四元，光世代下載二十Ｍ方案八百四十元；現行２Ｇ月租費從八十八元起跳，４Ｇ則從二百三十六元起跳。
ＮＣＣ表示，民眾體驗高速上網後，對換手機等意願會提高，也有助台灣手機品牌、代工業者產業發展。中華電、遠傳等電信業者昨表示，樂觀其成。但也有電信業者私下表示，只有月租費短期補助，難讓消費者埋單，需搭配較高換機補助，才能提升轉換意願。
昨立法院財委會上，有立委希望發消費券刺激景氣，財政部長張盛和直言：「沒有錢。」他認為，行政院已在推生產力4.0，人才、創新、經濟轉型等才是根本，短期刺激景氣只是一小部分。

民眾：考慮換機
台大電機系教授、消基會副秘書長林宗男表示，雖提供短期補貼，但對沒上網需求的民眾而言，長期還是不划算，後續效應還要觀察。２Ｇ用戶黃瑟秦說：「如有換機補助，會考慮更換。」



(蘋果日報)
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2G換4G 政院送補貼

毛揆今（30）日將公布「短期消費提振措施」，據悉，其中將祭出電信「雙補」方案，消費者2G換購4G手機，每支補助2,000元，同時，4G手機資費每戶每月補助200元，這項政策為期3個月。

通傳會並促五大電信商共襄盛舉，搭配政府補助方案提出資費折扣措施，官員說，若業者願意對資費補貼300元，換購4G手機的消費者每月資費就可省500元，可增加換購4G手機誘因。

據了解，電信業者也將針對資費加碼，對於2G升級4G用戶，將網外通話費從一般用戶每分鐘6元、降至每分鐘2元。另有業者將針對2G用戶、增加贈送上網數據流量。至於手機補貼、電信是否加碼？據了解，經濟部今天將邀集五大電信公司討論。

主計總處今天上午8點半將公布Q3經濟成長率概估值，預計負成長機會相當大，行政院決定10時記者會，由毛揆親做說明。

政院知情人士指出，此次電信補助目的不只為擴大內需刺激消費，最重要兼顧加速收回2G佔用900、1800MHz頻段，提早供4G使用的政策用意，因此祭出優惠誘因鼓勵手機升級4G。

換購4G補助優惠只限2G用戶，不包括為數眾多的3G、PHS用戶，知情人士透露，2G用戶至9月底止仍有131萬戶，若不祭出政策誘因，106年6月底頻段收回期程恐難如期完成，尤其有不少「釘子戶」。

政院也會宣布固網寬頻升級計畫，其中固網上行頻寬速率未達3Mbps、下行速率未達12Mbps用戶，對弱勢及偏鄉地區每戶每月補助300元升速達3Mbps及12Mbps以上，而一般用戶每月補助200元，最多補助3個月。

為鼓勵國人國內旅遊，國人住宿將補助30％費用，但上限以1,000元為限，以避免圖利高房價房型。此外台鐵3日或5日優惠券原本限四人同行使用，這次放寬三人同行，高鐵也有假期優惠；另十大精彩旅遊路線及主題樂園都配合優惠折扣。



(工商時報)

社會

勞退新制 滿15年將可一次領 不限月領 明年上路 惠616萬人

行政院會昨通過《勞工退休金條例》修正草案，對於適用勞退新制年滿六十歲、年資十五年以上的退休勞工，目前只能領月退休金規定鬆綁，讓勞工「二擇一」，可請領月退休金或一次退休金，更彈性安排退休生活。勞動部爭取本會期完成修法，明年實施。立法院朝野黨團也稱全力配合，預估將有六百一十六萬勞工受惠。

勞動部官員說，勞退新制二○○五年上路時，尚無勞保年金制度，為保障勞工老年生活，因此當初設計年資十五年以上者只能按月領退休金，現在勞保年金已上路，因此修法讓年資十五年以上者也可選擇請領一次退休金。

僱主無良加重罰則
官員說，「未來年資十五年以上勞工退休時，如有大筆開銷或急用，就可選領一次給付應急；如擔心一次將錢花光，仍可選擇按月領取。」但一經選定後，就不能再變更。
針對近年來發生僱主積欠勞工退休金、資遣費的嚴重抗爭，影響勞工退休生活，這次修法也對「無良僱主」加重處罰。勞動部次長陳益民指出，僱主未發給新舊制勞工的資遣費，以及保留舊制年資勞工的退休金，將從現行二十五萬元罰鍰，提高到最重一百五十萬元罰鍰，並公布企業名稱和負責人姓名；對於未提撥勞工百分之六退休金的僱主，除加徵滯納金外，也將公布企業名稱和負責人姓名，屆期未改善，還可按次處罰。

「不用被綁死死的」
陳益民也表示，勞退新制原有延壽年金設計，勞工退休後每月領取勞退金時，也從給付中提繳一定金額，委由保險公司開辦年金保險，如勞工活超過平均餘命八十四歲就可由保險公司繼續發給給付，但費率高、保險公司意願低，加上勞工已有勞保年金保障，這次修法刪除延壽年金。
對於修法放寬退休勞工可選擇領月退休金或一次退休金，台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，勞退新制專戶中的錢領完就沒了，不像勞保年金可領終身，本質上是強迫儲蓄，並不是年金，現在讓勞工多一個選擇，可以一次將專戶的錢領出，並沒有太大問題，也是許多工會團體一再主張的。但孫也提醒，政府應思考在勞退、勞保制度下，勞工退休時應獲得怎樣的經濟保障才合理。
今年三十四歲的勞工林先生認為，只規定勞工退休領月退休金，資金的來源就會被綁死，如果退休時把錢一次領足，可以額外理財，增加收入，就不用單靠領月退休金生活，被綁死死的，林稱讚：「讓勞工依照自己的情況選擇，是合理的修法。」

盼本會期完成修法
對於勞動部爭取本會期完成修法，國民黨政策會執行長賴士葆說，本會期會全力來支持，全力來推動。民進黨團幹事長蔡其昌則表示，只要對勞工有利的法案，民進黨態度一向支持，至於修法具體內容，只要行政院送到立法院，民進黨團就依審查法案的程序處理。



薪35K做30年 一次領拿160萬

舉例試算
未來勞退新制勞工若年滿六十歲、年資十五年以上時，可自由選擇月退金或一次退休金。依去年勞退平均提繳薪資三萬五千多元、新制工作年資三十年、勞退新制開辦至今平均收益百分之三點七、薪資成長率百分之一及最新平均餘命預估八十四歲試算，選月退勞工每月約可領六千五百二十二元，領到八十四歲為止。
但若該勞工選擇一次領取，則可在六十歲退休時，直接把帳戶中的一百五十九萬九千多元領回。

兩者總金額差距小
勞動部指出，因勞退新制屬確定提撥制，由僱主每月按月提撥薪資數額的百分之六到個人帳戶中，加上勞工可選擇自提百分之六和每年分配投資盈虧，若領月退休金也是依退休時帳戶中總額來除以平均餘命（現為八十四歲）計算，因此月領和一次領取，所差距的金額僅有退休後的勞退收益差異，總金額差距不大。選擇月領勞工若在八十四歲前死亡，剩餘款項也可由家屬領回。
上班族楊小姐說，當然開放一次領好很多，「畢竟能活到何時誰也不曉得，我繳的錢當然要趁我活著時享受」。

(蘋果日報)
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勞退新制鬆綁 可月領或一次領

60歲、滿15年資者可自選

為讓勞工退休金運用更具彈性，行政院會昨日通過「勞工退休金條例部分條文修正案」，採行勞退新制，年滿六十歲、年資滿十五年的勞工，可自選月領或一次領。但是一經選定，經勞保局核付後就不能更改。

勞退新制是退休金每月提撥到勞工個人帳戶，除了雇主按薪資提撥六％，勞工也可選擇提撥最高六％薪資到專戶，退休時按月領只是把帳戶內的退休金平均分配，以免一大筆退休金很快花光，到老連生活費都沒著落。目前採勞退新制勞工約有六一六萬人。

現行勞退新制規定，勞工年滿六十歲、年資滿十五年以上，得請領月退金；年資未滿十五年者，應請領一次退休金。這次修法則讓符合條件的勞工可「二擇一」：領月退金或一次退休金。

此外，近年華隆關廠案等勞工退休爭議頻傳，為避免企業倒閉積欠勞工退休金、資遣費，勞工求償無門，修法也加重雇主未依規定給與退休金或資遣費的罰鍰，由原本廿五萬元以下大幅提高為卅萬元以上、一五○萬元以下，限期未改善可按次處罰，還可公布企業名稱與雇主姓名。

勞團：選擇權本應還勞工

草案也增訂，雇主申請公司重整、破產及債務清理時，債務免責範圍不適用勞退新制之勞工退休金，以保障勞工權益。

全國產業總工會秘書長戴國榮說，勞退新制退休金本來就是勞工個人帳戶的錢，採定額給付，不像公務人員退休金或勞保年金，是「活得越久、領得越多」，把領取退休金的選擇權還給勞工，「本來就是應該的」。他也建議，修法應該更貼心，例如剛踏入社會的青年收入不多，應可開放在一定年限內讓勞工可以「補提撥」。

選定核付後 就不能更改

記者以月薪四萬二千元的勞工為例，試算其六十歲退休時可領取的退休金發現（請參考試算表），一次提領約九十萬元；同樣條件的勞工若領月退金，每月可領到三六八○元；連續領廿年亦有九十萬元，相當於一次領；若領到廿四年，總額約一○六萬，確實是「活得越久、領得越多」。

如果請領退休金前死亡，或按月領而帳戶尚有餘額即死亡，可由遺屬或以遺囑指定請領人請領退休金或剩餘款項。

勞動部勞動福祉退休司長孫碧霞建議，如果退休時身邊還有些積蓄，不妨選擇按月領，每個月都還有一筆小錢入帳，且勞退帳戶內的資金仍持續由勞退基金運用投資，享有保障收益，也可能隨收益增長金額再增加。若是對理財有自信或有其他考量，再決定一次領。

(自由時報)
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新制勞退金 滿15年可一次領

退休金請領將有新變革！行政院會昨天通過「勞工退休金條例」修正草案，明定採勞退新制的勞工，在年滿六十歲、年資滿十五年後，退休金可自由選擇要「一次領」或「月領」。未來若經立法院三讀通過，六百一十六萬名採勞退新制勞工都將適用。

勞退新制二○○五年開辦，依現行規定，勞工年資滿十五年退休後只能領「月退休金」，年資未滿十五年則只能領「一次退休金」。

近年來不少勞工向勞動部陳情，只能領月退休金「彈性太小」。尤其多數人除雇主法定提撥百分之六外，未再「加碼」自提勞退金，因此退休金總額不高，希望一次領出，方便購買商業年金、儲蓄保險等運用。

勞動部次長陳益民昨說，考量民眾有彈性運用需求，加上現行勞保年金已可保障勞工退休後基本生活，因此修法開放年資滿十五年勞工可自由選擇「一次領」或「月領」。一旦決定請領模式，就不得再更改。

為避免企業惡性倒閉，積欠勞工退休金、資遣費，發生類似關廠工人、華隆案的事件。此次修法也明定，若雇主未依規定給退休金、資遣費，罰鍰從原本最高廿五萬元，大幅提高到卅萬元以上、一百五十萬元以下。限期未改善者，可按次處罰，勞動部還可公布企業名稱、雇主姓名。

另外，現行「勞工退休金條例」規定，勞工開始領月退金時，應提繳一定金額投保年金保險，作為「延壽年金」，以保障八十二歲後的退休生活。

陳益民指出，勞動部檢討後發現這類「高壽年金」參與者少、費率高、負擔重，開辦不易；若勞工身體狀況不佳，還強制要求提繳，恐影響其退休生活。這次修法因此取消延壽年金，勞工退休後不必再強制投保。

為保障勞工領退休金權益，草案也增訂，雇主未依法繳納的退休金、滯納金，清償排序將優先於普通債權。且雇主申請公司重整、破產、債務清理時，債務免責範圍不包括勞退新制勞工退休金，避免企業以經營不善為由，回避應繳納的勞工退休金。



新制勞退金若領逾15年 按月領比一次領划算

行政院昨通過勞工退休金條例部分條文修正草案，未來勞退新制年資滿十五年勞工，退休金可以選擇一次領或按月領取。勞動部表示，修法可讓勞工更彈性運用退休金，有急用或有投資理財計畫者可選擇一次領；但若無急需者，因每年還會有收益分配，按月領會比一次領「划算」。

勞動部舉例，若以勞工月薪四萬元、年資卅五年試算，在薪資成長率百分之一、 投資報酬率百分之三、六十歲退休後餘命廿年的前提下（現內政部公布平均餘命為八十四歲），選擇按月領者，約領十五年以上，領取金額就會多過一次領。

勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞指出，過去規定六十歲以上、十五年年資勞工只能按月領，是要保障勞工每月生活；但勞保年金開辦後，勞工每月已有基本保障，開放勞工自選，增加退休金彈性運用空間。

她說，選擇月領或一次領各有利弊，若勞工無特殊需求，勞退新制有保證收益，現為百分之一點三九，按月領專戶餘額還是會參與每年收益分配，對勞工而言仍有「錢滾錢」效果。

孫碧霞表示，草案後近期就會送進立法院，勞動部希望能拚這個會期通過，明年就可上路實施。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，勞退新制概念其實是強迫儲蓄，勞工或雇主每月提撥到專戶的錢，由政府投資操盤；讓勞工退休後多一個選擇，是國際普遍作法，以及許多工會團體一再主張的。

但他也指出，勞退新制的金額並不多，就算加上勞保年金，也不足以讓勞工安享晚年；政府應思考在勞退、勞保兩制度下，勞工老年退休時應該到什麼程度的保障才合理，從年金角度加強老年生活保障。

勞退新制目前開戶數已達一○三四萬，常態提繳戶數約六一六萬戶。



(聯合報)
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勞退新制改革 開放一次領

行政院會昨（29）日通過「勞工退休金條例」修正草案，未來勞退新制年資滿15年勞工，除了現有領月退選擇外，還可選擇一次領走全部退休金。

最新修法，有助退休勞工可彈性運用資金。

勞動部政務次長陳益民表示，本次修法有三大重點，除了增訂年資滿15年的退休勞工，可一次領走退休金外，還刪除了延壽年金條款及提高雇主積欠退休金、資遣費罰則。新法將爭取在立法院本會期修正通過，及早上路。

勞退條例在2005年公布實施，最大亮點是讓勞工可擁有個人帳戶，由雇主與個人每月提撥一定比率薪水到退休帳戶。按目前規定，年資滿15年者，只能領月退，但是新修法准許二擇一，一旦選擇就不能變更。



(經濟日報)
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年資滿15年 可一次領退休金

勞工權益保障又升級！行政院會昨天通過《勞工退休金條例》修正草案，現行勞退新制規定是勞工年滿60歲、年資滿15年只能月領退休金，年資未滿15年才可領一次退休金。新法修正讓年資滿15年的勞工退休生活更具彈性，可自由選擇要月領或一次領退休金，估計將有616萬新制勞退者可適用。

雇主未依規定 加重罰鍰

有鑑於近年來勞資爭議不斷，為避免企業倒閉影響勞工勞退權益，這次修法也針對雇主，若未依規定給予退休金、資遣費等，將從25萬元罰鍰上限，大幅加重至30萬元以上、150萬元以下罰鍰，限期未改善還可按次處罰，並且還會公布名單。若未依規定提撥每月工資6％的退休金，將處6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並限期令其改善，屆期未改善者，也會按次處罰。

勞工退休規畫 更具彈性

勞動部次長陳益民表示，本次修法重點在於，年滿60歲且工作年資滿15年以上的勞工，為讓其退休生活的規畫更具彈性，並考量現行勞工保險的老年給付，得以年金給付方式請領，因此增訂工作年資滿15年以上者，得請領一次退休金，讓勞工退休後有一筆錢可以運用。

而勞退新制規定，雇主須為勞工按月提繳不低於每月工資6％的退休金，勞工可在不超過每月工資6％範圍內，自提退休金。陳益民表示，據了解7成雇主已足額提撥，從現在到明年3月前還有一段時間，呼籲提存不足的雇主盡速分階段提撥，保障勞工權益。

至於原本開辦延壽年金，陳益民表示，原本為保障民眾超過平均餘命82歲以後的生活，但因為參與者少、費率高負擔重，實務上開辦不易，加上勞保年金開辦已有多元保障，因此評估後決定取消設置延壽年金。

勞團看法 有贊成有反對

但勞動團體對此有看法不同。台灣勞工陣線協會表示，勞退新制只能領到平均餘命，讓勞工可選擇一次請領沒有太大問題；團結工聯則認為，若退休勞工一次請領、自行投資操作而賠本，可能衍生後續社會問題。

勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞表示，勞退新制是存入勞工個人退休金專戶，按月領是將帳戶內的金額，自退休起至平均餘命84歲平均分配，「84歲後就沒了！」因此一次請領與按月領差異不大。

以年資35年、目前月薪3萬元、勞退基金投資報酬率3%、薪資成長率1%試算，每月可領8655元，一次則可領156萬4539元。孫碧霞指出，唯一差別僅在於，按月領期間，帳戶內的金額仍可享有勞退基金3%的獲益。

孫碧霞說，有些勞工認為自己投資獲利可超過3%，就會選一次領，雖然高投資必然帶來高風險，但94年勞保已年金化，一次領不至於沒有保障。

台灣勞工陣線協會祕書長孫友聯表示，勞保年金是確定給付的社會保險，而勞退只是強迫儲蓄的「偽年金」，且金額很少，增加請領一次金的選擇，沒有太大的問題。

團結工聯祕書長黃育德則指出，請領一次金與完善年金制度的原則背道而馳，散戶投資賠本居多，若因此無法維持老年生活，恐怕會引發其他社會問題。

(中國時報)
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苦等25年 中油後勁廠熄燈 仍有42座儲槽沒拆「若運作將抗爭」

中油高雄煉油廠下月1日（後天）熄燈！後勁居民盼了25年的中油關廠即將到來。但煉油廠熄燈後，仍有42座儲槽不拆，後勁中油遷廠促進會執行長黃佳平說，「社區長輩不能接受！」政府允諾遷廠包括生產與操作設備，留下儲槽等於沒遷完，若儲槽年底後仍運作，將會發動抗爭。

47年前、1968年中油在高雄楠梓區後勁設煉油廠，但因原油滲漏污染土壤與地下水，工安事故不斷，1983年有後勁地區老婦人在家點蚊香竟引發氣爆，當地稔田里地下水點火可燃燒，可見原油滲漏嚴重，後勁人長期感受不公。1987年中油還計劃擴建五輕工廠，後勁民眾憤而包圍煉油廠，抗爭3年，政府承諾25年後遷廠，今年終於屆滿。環團感嘆：「反五輕戰將從黑髮堅持到白髮，是用生命在寫故事。」

爬燃燒塔「反五輕」
後勁社會福利基金會總幹事李玉坤說，居民當時在中油西門外埋鍋造飯，除抬棺抗議，還爬上17層樓高的燃燒塔高掛「反五輕」布條。為化解抗爭，1990年時任行政院長的郝柏村夜宿後勁，經濟部長蕭萬長與居民協調，允諾撥出15億元回饋金及25年後遷廠等條件，五輕工廠才動工。

留200員工拆廠區
中油高雄煉油廠共46座工廠，近年已陸續關閉，只剩蒸餾、低硫燃油等6座工廠運作到最後，11月熄燈後會再拆除廠房，並進行管線殘存油氣清空、吹驅與管線拆除。中油董事陳枝章說，高雄廠原1600名員工已轉移至大林廠及林園廠，少數到外縣市加油站，僅留近200人拆遷廠區。
地球公民基金會副執行長王敏玲說，反五輕戰將有的人生命因此轉彎，但卻都說「我不後悔」，對反污染運動是很好啟發。45年資歷的員工阮先生則沉重說：「若凡事以環保做基礎，生產力和競爭力都被消滅，國家也會走入末路。」

中油改善計劃遭駁
至於遷廠後的廠區土壤及地下水整治規劃，高市環保局長蔡孟裕說，今年初中油提改善計劃，將整廠177公頃受污染土地依污染程度分6部分，全部計劃要花20年、耗費逾百億。因計劃對改善期程、工法等未詳細交代，經3次審議仍未獲通過，將依法開罰至少20萬。

中油高雄煉油廠小檔案
◎成立時間：1968年
◎廠區面積：262公頃
◎停工時間：2015年11月
◎原油煉製量：每日22萬桶
◎生產種類：燃料氣、液化石油氣、汽油、噴射機油、柴油、燃料油、潤滑油、柏油、石油焦及硫磺等
◎後續規劃：
．高雄煉油廠的煉製量，改由高雄大林、桃園煉油廠煉製
．吸引馬來西亞、緬甸與印尼等國家廠商來台洽談設備交易
．預計耗資百億元，以20年整治土地後，規劃綠能產業
◎員工安置：原1600人、留200人進行停工作業，其餘移至大林、林園等廠

(蘋果日報)
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劉喬安涉媒介 花名冊標性癖 稱鮮少出國被打臉 檢下波約談嫖客

檢警調追查「戴姊」戴君儀跨國賣淫集團，查扣戴女一本詳載近百女子電話的筆記本花名冊，裡頭除有尚未被約談的Ｗ女模和Ｚ藝人，還有嫖客資料且註明性癖好；專案人員昨持續約談包含Ｙ姓Ｆ奶小模在內的三女後，也正擴大追查男客身分、是否為企業高幹或政商名流，擬列為下波約談重點。

Ｆ奶被打槍遣返
專案小組原根據長達半年監聽戴君儀等人電話後，過濾出二十二名女子疑出國伴遊賣淫，但本周一發動約談收網時，發現戴女隨身攜帶一本約Ａ５紙張大小、厚近五公分的筆記本，上面寫滿女模與藝人的名字、綽號、手機號碼，研判是花名冊。
雖戴女供稱，筆記本只是朋友的聯絡電話，但因裡頭名單和檢警調監聽過濾鎖定的伴遊女吻合，且註記有交易日期、金額、客戶資料，客戶甚至被註明其性癖好、喜好的女模口味等，辦案人員認為她供詞避重就輕。
昨到案的三女都坦承自願下海。其中Ｆ奶的Ｙ女雖曾被安排到澳門、新加坡、美國伴遊，卻遭富商打槍：「本人不像照片那麼性感漂亮！」僅免費旅遊未性交易，最後一次還因美國海關起疑追查行程目的，而遭遣返。另兩名被約談到案的Show Girl，也因不受富商青睞，到案時吐苦水：「這行不好賺。」

政商名流恐涉案
因檢警調發現，此案客戶包括台灣男客，已根據戴女筆記本，追查有哪些企業高幹或政商名流涉入，連同筆記本上的其餘女子，都將列為下波約談重點。此外，劉喬安交保後前天對外宣稱很少出國，一年頂多一、二次，但北檢偵辦劉控告《壹週刊》妨害名譽案時，發現她常到美國洛杉磯，對此，劉昨未再回應。

劉喬安涉跨國賣淫偵辦進度
◎戴君儀
．涉嫌開設應召站，媒介伴遊女陪富商出國旅遊、性交易
．50萬元交保、限制出境
◎鍾宜姿
．與戴女合作，協助媒介伴遊女陪富商出國旅遊、性交易
．20萬元交保、限制出境
◎劉喬安
．涉陪伴遊女出國
．5萬元交保，限制出境
◎伴遊女
．首波鎖定藝人、小模等22人疑伴遊，其中15人已到案作證
◎嫖客
．正清查身分、人數，確認後將列為下一波約談對象

小模自爆：賣久就變淫媒 跨國賣淫近百人捲入 15伴遊女遭約談

太陽花女王劉喬安仲介跨國賣淫案引發震撼，檢警昨根據賣淫集團女首腦的隨身筆記本，發現近百名女子涉案，這些天陸續約談十五名女子，而遭影射的藝人小模昨紛紛出面自清。一名轉型當淫媒的Ｇ奶小模向《蘋果》爆料，跨國賣淫的牽線人很多是曾下海的資深小模，且透過其他小模的臉書等管道進行海選，「因為天天有case，價格又好，小模趨之若鶩！」

檢調昨偵辦跨國賣淫集團案，在主嫌戴君儀家中搜出記載近百名女子名單的筆記本，戴女稱只是朋友電話，但名單與過去三天被約談到案約十五名伴遊女子吻合，其中至少已有八名女子供稱，出國後被迫和男客上床，專案人員將擴大追查男客身分，並依花名冊約談。

編花名冊獻金主
因該案風暴越滾越大，昨不少明星或小模出面自清，《蘋果》昨接獲Ｇ奶小模湘湘（化名）爆料，揭穿不少資深小模就是淫媒的內幕。湘湘外型性感，是平面模特兒，臉書粉絲專頁人數已突破二十萬人，轉型「小模媽媽桑」已有兩年資歷。
湘湘說，傳統跨國賣淫的模式都仰賴頂級應召站經營運作，但這幾年小模人數暴增，不少資深小模接客後，或透過代言、活動等機會認識金主，不想再被集團剝削抽成，也不想繼續賣淫，於是扮演起淫媒角色，替其他剛入行或沒有靠行的小模居間牽線，每筆可從中抽一至兩成的仲介費。
湘湘表示，臉書跟LINE興盛，等同替淫媒開啟海選的方便之門，只要有金主開出條件，她就會到其他小模的臉書粉絲專頁留私訊，或透過酒店公關等人經營的飯局經紀公司，或幫忙小模接case的單幫經紀人，海選一批人，再下載她們臉書的照片，集結成花名冊，然後給金主挑選。

供溫馨「懶人包」
湘湘說，她幾乎每天都有case，名義上以招募飯局美眉、找賭廳伴遊，價格一次兩萬元到六萬元不等，若過夜則更高，但全都是掛羊頭賣淫肉。有些簡訊會清楚交代伴遊時間、地點，還有金主會設條件門檻，多數要求身高須超過一六○公分，有些甚至希望是拍過雜誌平面的小模。
部分經紀公司招募小模時，還提供溫馨懶人包，告知交易國的電壓、幣值匯率，甚至怎麼買電話卡、宿舍有無網路，賣淫套裝行程服務周到。
湘湘說，想要參選的小模很多，競爭十分激烈，「有選中才能賺到錢」，她仲介過的客戶包括內衣女模和知名模特兒公司旗下的女星。

大奶模價格很硬
但湘湘也說，許多小模就算接了案也不會承認，她出示曾接觸過的某個大奶小模，交涉時價格很硬，且不斷強調：「沒在給人看好玩的，所有case直接敲定」，顯已是圈內老鳥。



4火辣字母女星 喊冤嗆提告

人人自危
女模、女星跨國賣淫，案情如滾雪球般越滾越大，昨《中國時報》報導有Ｚ、Ｓ、Ｌ、Ｗ四名「字母女星」在賣淫名單中，引起外界揣測，遭影射女星紛紛發出不平之鳴，其中在李宗瑞案受害甚深的吳亞馨昨在臉書發聲明：「我不認識事件裡面任何一位受檢調偵查的人！」她強調：「如果再有不實報導，我不畏懼一定對報社提告！」

吳亞馨：硬起來
《中國時報》雖刊出字母女星，但就檢調偵查的進度，前天僅一名Ａ女星被偵訊，其他都是素人或小模。而媒體影射過度，女星人人自危，昨都跳出來討清白。
四名字母女星中，其中一名是「富少淫蟲」李宗瑞有牽扯的Ｗ女星，立刻被聯想到吳亞馨，吳昨發聲明強調：「不想對號入座，因為根本不認識對方，也不想跟著報社隨風起舞，如果再有不實報導，我不畏懼一定對報社提告。」她坦言事業曾因李宗瑞事件面臨停擺，但她從不放棄，對於慘遭影射，將不惜代價硬起來。
李妍憬昨也不耐表示：「這都傳過幾百年了？不要再拿我的畫面去跟新聞比對了，我最近只有去澳門看Big Bang演唱會，如果真的是我，早就被警方約談了。」

林采緹淡定撇清
林采緹昨在臉書淡定否認：「本人林采緹絕無涉入此案，對於媒體跟外界的臆測與報導都是與我無關的。請大家勿再將未經證實的訊息以任何形式發表及散播！」藝人雞排妹則說：「不關我的事。」

賣淫小模愛炫富 po出國獨照

詭異徵兆
小模跨國賣淫除了陪睡，白天行程多為單純玩樂，由於接case小模多數沒有穩定工作，收入不豐，卻三不五時在臉書高調炫耀搭頭等艙、住五星級飯店，警方偵辦發現，這些小模的共通性都是常在臉書po出國照，且幾乎都是獨照、無友人同行，很多粉絲羨慕她們常出國度假，卻不知原來是跨海賣淫。

搭頭等艙穿名牌
曾幫小模介紹客戶的經紀人「安安」說，這些小模多數家境普通，有些女模甚至沒有固定收入，她們全身上下打扮卻滿是名牌與精品，有些人幾乎把高檔餐廳視為自家後院。「除了賣淫外，還有什麼比這個更能快速賺錢？」
安安說這些小模沒在跨國公司任職，也很少有海外拍攝工作，卻每個月出國玩、坐頭等艙機位，住的是高檔飯店或Villa度假村。

永遠有人幫拍照
有些女模甚至愛逛各國賭場，臉書上po滿出國在賭城、賭場的自拍照片，或在臉書上打卡炫耀現在又在哪個著名景點遊玩。
檢警調查這次賣淫案，發現這些小模到新加坡、澳門的打卡照片頻繁，且永遠都是獨照，照片中沒有出現親友或同行友人，卻永遠有人幫她拍照，無意間也洩露了接客伴遊的事實。

(蘋果日報)
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爆乳女藝人首夜逾30萬 集團嗆「不接就公開」

檢警調偵辦戴君儀為首的跨國賣淫集團案，比對監控內容、過濾供詞後，發現一名爆乳火辣的女藝人價碼最高，每晚陪睡價碼廿萬元起跳，但她首次下海後心情鬱悶，不打算再接客，即遭集團成員恐嚇「妳不接，就對外公開妳過去是做Ｓ（性交易）的」，嚇得她只好屈從。

行情有別 小模五萬起跳

至於一般小模、素人陪睡，則從五、六萬元起跳，與前述女藝人價差數倍，可見「名氣」是價碼重要條件；買春客則有許多華人賭場大亨，這些華人富豪買春的大手筆，令人咋舌。

這名爆乳女藝人剛被「延攬」下海時，價碼高達三十多萬元，後來已非新人，才逐步降價為二十多萬元，但仍屬頂級價位；至於花名冊上的其他藝人，有無更高價格？尚待了解。

也有美眉 主動搭線賣淫

檢警發現，該集團透過藝人的經紀人、影藝公司或朋友介紹，招攬這些美眉；也有被害人聲稱是從交友網站結識主嫌戴君儀，雙方搭上線後，便直接邀約到境外參加飯局；另有些美眉缺錢，主動尋找管道而找上戴女。

戴君儀帶的「陪睡團」，每次出國約五、六名美眉，出國前先詢問買春富豪的需求，例如學生型、ＯＬ型、藝人，是否長髮等條件，集團將美眉的照片、價碼，傳給對方，對方接受後，就安排出團時間。

機票費用由戴女先墊，吃住則由買春客負責，交易完成後，美眉再將機票費還給戴女。

美眉抵達國外的高級飯店後，戴君儀帶她們出席飯局，結束後各自帶開至房間休息，隔日便歸隊，繼續跟所有美眉到處遊玩。

花名冊藝人 算有知名度

被列花名冊的藝人、模特兒，除Ｈ姓模特兒、Ｗ姓車模，Ｃ姓、Ｌ姓藝人，還有Ｊ、Ｗ與Ｙ姓藝人，她們有的參加過選美，有的是螢幕上通告常客，還算小有知名度，一般民眾不陌生。

與主嫌赴美遭攔 檢約談Y女星

檢警調偵辦跨國賣淫案，昨再約談三名女子，其中一名是Ｙ姓女藝人，曾與主嫌戴君儀赴美國拉斯維加斯，過境時遭美國國土安全局攔查，檢方昨問她是否出國伴遊、有無陪睡或其他遭性剝削等情；檢方已查扣戴女的「花名冊」，將持續傳訊花名單。

將追查有無人遭脅迫接客

檢警調也將追查，是否有被害人遭集團拍攝不雅畫面，用以脅迫長期配合接客，且調查有無黑幫涉案。

戴女的花名冊，不乏知名藝人、模特兒，昨有報紙針對Ｓ、Ｗ、Ｚ、Ｌ等女星，描繪她們的個人特徵及條件，引來網友根據報導進行大猜謎，並明確點名四女星的姓名，被點名的四名女藝人按捺不住，昨天都在臉書否認；檢警調對報導則不回應。

台北地檢署前天凌晨諭令主嫌戴君儀、共犯鐘宜姿、劉喬安分別以五十萬元、二十萬元、五萬元交保，當天下午即火速約談捲入此案包括女藝人和小模在內的五名證人，昨再約談三人，為免她們的身分曝光，承辦檢察官親至台北市調處第二辦公室複訊。

尚無被害女子報案

此案尚無被害女子正式報案，檢警依掌握的名單，回溯清查金流並約談相關證人，釐清其中有無性剝削犯行，以及有無可能有被害人遭到偷拍等情。

據指出，檢警調專案小組監聽這個跨國賣淫集團長達半年，三個月前陸續約談全案關係人，據聞已到案者表示曾遭半脅迫，只好接受陪睡。

比對劉喬安出入境 檢保留

至於被列為人口販運防制法被告的「太陽花女王」劉喬安，前天否認與賣淫集團有任何關係；檢方昨被詢及此事時不願回應，但比對劉女的入出境紀錄後，態度「保留」。

不爽影射 女星臉書自清

四女星 主動出擊

檢警調偵辦的跨國賣淫集團案，昨有報紙指稱有四名字母女星在花名冊裡，並詳細著墨、旁敲側擊，相關女星的身分呼之欲出。對此，雞排妹、林采緹、李妍憬昨在臉書自清，強調絕對沒涉案；吳亞馨也發聲明強調「沒有做過（賣淫）」。

李妍憬 發文又刪

李妍憬昨天上午在臉書發文：「不要在（應為再）用影射來影響在演藝圈清白的人，你們或許隨手一寫，但這樣會讓辛苦的在圈子工作的人影響很大。」但不久就刪文。

林采緹 否認涉案

林采緹則在臉書PO文：「針對最近吵得沸沸揚揚的海外仲介賣淫一案，想做出以下聲明：本人林采緹絕無涉入此案，對於媒體跟外界的臆測與報導都是與我無關的。請大家勿再將未經證實的訊息以任何形式發表及散播，再次謝謝大家的關心。」

雞排妹 感嘆抹黑

雞排妹前天就接到記者關切電話，她昨改走迂迴路線，透露曾有記者得知她老爸身分，想採訪但經紀人代她擋下，她藉此感嘆：「早知道今日會被抹黑陷害成這樣，雖然成年後沒靠過爸，但一年前如果有出阿爸是誰的新聞，現在也不會有影射賣淫的新聞吧？」間接澄清賣淫風波，順勢揭密「雞爸」來頭不小。

吳亞馨 扭曲就告

吳亞馨在聲明表示，「我不認識事件裏面任何一位受檢調偵查的人，對於報導部分，不想對號入座，因為根本不認識對方」，又說，既然是沒做過的事，就不擔心信心被扭曲，並強調若再有不實報導，一定會提告；她還大吐苦水，自認出道十二年，一直很努力，中途雖曾因「某件事」導致事業停擺，但從未想過放棄，就算拍戲再苦都咬牙硬ㄍㄧㄥ，未來會更堅強面對任何挑戰。

(自由時報)
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跨國賣淫案「戴姐」抽一半 女郎仍投靠

檢調警單位偵辦戴君儀、鍾宜姿涉嫌仲介跨國賣淫案，發現戴女負責高價位的國內外華裔富商買春客，鍾女只負責國內；兩人挑選的旗下女郎主要以小模、Showgirl為主，但傳出也有知名度較高的小咖藝人。

這起賣淫案掀起演藝圈風暴，被點名的女星昨天接連發聲明否認涉案，還有人上臉書貼文說「絕無涉入此案」。據了解，戴君儀手中花名冊，已有十三名女星、模特兒、兼差女子到案協助調查，超過六人證稱原以為到國外是單純陪富商吃飯，結果在海外遭「戴姐」以扣留護照、自行支付旅費等方式，強迫陪睡性交。

專案小組透露，戴女與鍾女選中小模或Showgirl後，先透過經紀公司取得聯絡，再依女子長相、身高等外貌和談吐、應對態度，訂出服務價碼；當國內外華裔富商買春客開出條件後，戴女會挑選適合的女子並傳送照片供富商選擇，滿意就約定時間地點，由她帶女子出國赴約交易。

專案小組指出，戴女要求富商不可以透露買春價碼，也告訴旗下女郎不要詢問價碼，因此戴女幾乎都從中抽取一半性交易金額。鍾女則負責國內買春客，因性交易價碼遠不及戴女媒介的富商，旗下不少女郎都希望能獲得戴姐青睞，賺更多錢。

檢方前天約談曾代言電玩的女星共五人查證，昨天再約談三人，三人擔心曝光，由專案小組開車接送，且都以口罩、墨鏡、衣服遮臉。檢方指出，故意隱瞞重要資訊或不當債務約束、扣留重要文件，利用他人不能、不知或難以求助之處境，使他人從事性交易或勞動與報酬顯不相當，就違反人口販運防制法。

(聯合報)
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跨國賣淫風波 伴遊女證詞不利劉喬安

「太陽花女王」劉喬安涉入跨國賣淫集團案，據了解，雖然劉喬安極力撇清，但檢調掌握的事證及人證，與劉喬安同赴美國的女性證人證詞，對劉喬安相當不利；不過，檢方為求慎重，相當低調，另指示調查局傳訊相關人員以鞏固案情。

劉喬安昨晚戴著就醫手環接受電視台專訪，說她這次「真的沒有」，一年只出國一、兩次；不過，據了解，劉喬安之前告週刊指她援交，堅稱她是到飯店「賣酒」，但檢方調閱劉喬安的出入境資料顯示她頻繁出國，顯然有極大出入。

據了解，在美國在台協會檢舉後，檢方旋即以事涉人口販運為由，向法院聲請掛線監聽，在長達半年以上的長時間通訊監察中，檢調掌握戴君儀伴遊應召集團，牽線女藝人及小模赴美賣淫的相關情資。

劉喬安交保後解釋與同案獲20萬元交保的鍾宜姿是好友，有時會使用鍾女的手機，才無端遭牽連，但檢調對於劉喬安的說法持保留態度。

承辦檢察官上午持續指揮調查局台北市調處幹員，約談本案相關人員及遭脅迫賣淫的被害人，再作為二度傳訊劉喬安到檢方偵訊的準備。

本案雖以違反人口販運法移送，但法界人士認為，戴君儀僅以50萬元交保，檢察官未向法院聲押，加上構成要件較難，有可能回到刑法的意圖營利，以強暴、脅迫手法使人性交罪；檢方為避免花名冊曝光，特別要求偵辦單位保密，以免橫生枝節。

(聯合晚報)
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赤裸 羔羊伴遊陪睡 8女認了

太陽花女王劉喬安捲入跨國賣淫集團，連日小模圈人人自危，聲明自清，檢調昨再傳3名伴遊的素人正妹訊問，3人僅認曾赴美國旅遊，對伴遊、性交易等指控避重就輕；檢調鎖定30名伴遊女子調查，已有15人到案，但也有人行蹤不明，將再行傳喚。

吊胃口 最後一夜才上床

專案小組查出，多數伴遊女在台灣原本就是飯局妹、高檔援交妹，看在跨海賣淫有玩又有得賺，甘願下海；而買春者則以大陸土豪居多，為維持高級伴遊品質，通常選在行程最後一夜才性交易，但因仲介抽佣約5成，實際所得有限。

據指出，目前到案的女子，尚無人指控是由劉喬安仲介跨海賣淫，甚至檢調提供相關人的照片供劉指認，劉均稱不認識；但檢調掌握劉介紹許多小模給姊妹淘鍾女，不排除再傳她說明。

專案小組歷經長達半年以上監控，發現「戴姊」集團旗下高檔援交妹、飯局妹多達百人，不僅跨海賣淫、陪酒，在台色情版圖也占有一席之地，目前鎖定30位曾跨海賣淫的伴遊女，其中不乏自稱時尚名媛的女子，至於英文字母女模，專案小組相當保密。

交易全都露 應訊包緊緊

據指出，至少有8名女子指稱被誘騙至美國伴遊，在不得已的情況下與富商性交易，但已到案的小模全盤否認跨海伴遊，遑論性交易。而昨到案說明的3名素人正妹，都用衣服、披風包得密不透風，3女否認遭利誘賣淫，只承認赴美觀光。

此外，法界認為人口販運防制法構成要件較嚴，且跨國取證有難度，若檢調無法證明這些小模、正妹曾遭受不當債務約束等「性剝削」，恐難成立重罪。

未涉性剝削 難成立重罪

例如，4年前轟動一時的「陳太太」陳美英媒介女子赴澳洲妓院賣淫案，有被害人指控她1天被迫性交易14小時，1天只吃1餐等遭受剝削行為，檢方以人口販運防制法起訴陳美英，但最後陳被依妨害風化罪判1年8月定讞。

法院認為人口販運防制法係指被害人因不當債務而受有心理之約束，或因非法入境、非法居留、語言不通，而不能、不知或難以求助之弱勢處境，遭迫使而違反其意願從事性交易，因此陳美英仲介赴澳洲賣淫，不構成人口販運。

(中國時報)
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北市推視訊報案「不如打110」

繼行動派出所試辦失敗後，柯P又有新點子，後天將推出視訊報案系統，初期將以大同分局遭整併的雙連及大橋派出所外試辦，3個月後再檢討是否擴大到全市；《蘋果》昨實測，發現視訊會停格3到5秒，且報案後還要等警網將報案人載到警局製作筆錄；基層警員痛批：「不如請民眾拿手機撥打110還比較快。」

畫面停格通訊卡卡
北市警試辦的視訊報案系統，是在雙連和大橋派出所騎樓外釘上平板電腦及喇叭，報案民眾按下平板「報警」鍵後，系統就會主動撥出，連線至建成派出所及分局勤務指揮中心，再跳出三個畫面開始三方通話，民眾講完報案內容後，警方再派警員前來，將報案民眾載回警局受理報案。
《蘋果》昨至雙連派出所實測，發現按下報警鍵後，勤務指揮中心畫面會出現停格，報案人及警方通訊會延遲3到5秒左右。因雙連所視訊報案系統設在騎樓，報案人面對平板上內建鏡頭說話時，螢幕顯示都是背光黑畫面，警方根本看不清楚報案人的臉。
對於台北市警局推動視訊報案系統，北市府副發言人黃大維表示，柯文哲市長上任後積極推行智慧城市，此舉是希望嘗試新科技提升服務的便利性。

遭整併2警所試辦
北市警局行政科長蔡清龍指出，行動派出所下月一日轉由保安大隊執勤，藉以強化遭整併兩派出所的治安維護，所以改由視訊報案系統服務民眾，遭整併的兩派出所現仍為試辦期沒有要恢復。



(蘋果日報)
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警副所長上色情店 辯自費查不法 堅稱付錢沒受招待 記過調職

鳳山警分局過埤派出所副所長林家賢，遭檢舉多次便衣進出轄內一家色情美容坊，接受招待，警方展開調查，當事人坦承去過三次，但辯稱是自費花錢查緝色情，沒接受招待，也無性交易，因事前未按規定向警局報備，警方以涉足不正當場所記過，並改調非主管職務。

2度著便衣消費
警方接獲民眾檢舉指控，過埤派出所副所長林家賢（二十六歲）多次進出鳳山區鳳頂路「臻情」美容坊，涉嫌接受業者招待，因該店清一色都是越南籍女子從事推拿按摩，且曾被市警局查獲色情交易，立刻展開調查。
鳳山分局副分局長楊慶鴻指，林家賢坦承去過臻情美容坊三次，但辯稱是為查緝色情，才入店內消費。第一次是於三月時找越南籍小姐按摩，第二次於五月，同樣只有按摩，他未表明身分，兩次消費均著便衣，都有付按摩費每次一千元，沒接受招待，更無性交易。
林家賢說，七月間他與朋友第三度去該店，但業者拒絕開門服務；之後八月間，市警局專勤組查獲該店從事色情服務，將負責人法辦。

稱業者挾怨報復
當時過埤派出所接手偵辦，有店裡小姐認出他身分，林家賢認為是遭業者挾怨報復檢舉。
警方訪查業者否認招待，但鳳山分局認為林男獨自去美容坊，未事先向上級報備違反規定，以涉足不正當場所記過及申誡各一支，改調巡官。

(蘋果日報)
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空拍機又撞台北101 機主送辦

台中市一名男子，本周二與家人到台北101大樓遊玩時，跑到附近的象山玩空拍機，未料空拍機失控衝撞101大樓後墜落，後大樓保全在中庭發現機身，隔天又在四百多公尺高的八十二樓陽台發現空拍攝影機。警方獲報後，認為空拍機飛行高度已超出該區限制的六十公尺，訊後依《民航法》將全案移交民航局調查。

風速大失控墜落
今年七月才剛發生過陸客玩空拍機撞擊台北101大樓事件，引發機場四周飛行物限高的討論，依規定，101大樓位於松山機場跑道二點六至三點四公里處，遙控飛機最高只能飛到六十公尺高度。警方指出，涉案的蔡姓男子（三十四歲）可依《民航法》處新台幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。
警方指出，蔡男昨晚七時到案說明，供稱本周二是在象山上玩空拍機，想要記錄101附近的美景，但空拍機疑因風速過大越飛越遠，在接近101時失控且失去影像，他還跑進101詢問是否拾獲空拍機。
但101工作人員是在當晚六時許才發現空拍機機身，隔天晚間又在八十二樓西南側陽台發現攝影機，認為蔡男行徑已違法而報案。昨蔡男得知自己觸法感到相當後悔，也向大眾鞠躬道歉。

(蘋果日報)
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空拍機又撞101 台中遊客幹的

三個月前才有中國觀光客玩空拍機撞上台北一○一大樓被罰款卅萬元，台灣民眾「不怕」仍以身試法！一名從台中到台北遊玩的卅四歲蔡姓男子，廿七日上午在一○一大樓附近的象山玩空拍機，卻不慎撞上一○一大樓後墜落，昨晚他到警局說明當時情況，面對可能而來的鉅額罰款，他連說：「對不起，對不起大家！」對自己行為感到很後悔。

有礙飛航安全 罰款30萬起跳

民航局表示，一○一距離松山機場只有三．八公里，根據現行民航法規定，在機場六公里範圍內、及六十公尺高度以上，施放有礙飛航安全的物體即可開罰新台幣卅萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰。蔡男空拍機全套價格約六萬元左右。

蔡男說，當天他在象山玩空拍機，疑因風太大或距離太遠，「整個畫面沒有了」，因此失控撞上一○一大樓，他立刻下山到一○一大樓管理室詢問，但當時都無人發現，他特別留下姓名、電話等資料，表示願負全部責任。

機主後悔不已 連說對不起

一○一大樓保全人員廿七日晚間先在一樓花台邊發現摔落的空拍機身，廿八日又在八十二樓西南處陽台發現空拍機鏡頭零件，隨即將空拍機交給轄區信義分局三張犁派出所，後轉報航警局及民航局派員前來處理。

蔡男說，在一○一附近飛空拍機，只想記錄美麗景色，並不知上次中國客撞一○一事件。

台北一○一發言人劉家豪指出，物品掉到八十二樓，顯然空拍機高度一定在二九○到三百米高空以上，小小的螺絲若從三百米的高空掉下來，都會傷人，更何況是空拍機。

民航局及航警指出，還在釐清有無超過限高範圍，如果有，依慣例初犯將開罰最低罰鍰卅萬元。

民航局日前提出民航法修正草案，明定自用無人機十五公斤以上需向民航局登記，操作者也必須考照通過，十五公斤以下則授權地方政府管理；營業用的無人機則需全部納管登記，操作員也必須考照，不得做為送貨用途。

不過該法日前在立法院審議時，立委質疑草案內容中央、地方權責劃分不清，民航局強調，地方政府只需劃定出哪些地方可操控無人機，哪些地方不行，讓玩家明確了解合法場域，取締違規操控不會有模糊空間。

(自由時報)
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第5起！又有空拍機撞101

又有空拍機撞上台北101大樓！從台中到台北遊玩的蔡姓男子，27日晚間在象山玩空拍機，疑似失控撞到101大樓墜毀，101隨後在一樓中庭發現主機，隔天又在82樓陽台找到攝影鏡頭。蔡昨晚北上出面認領，接受航警局、民航局調查，警方研判飛行高度超過300公尺，已違反民航法規定，將開罰30萬到150萬元。

101大樓至今已5度遭到空拍機「空襲」。其中，30歲陸客楊雲帆7月間玩空拍機撞到101大樓約30幾樓處而墜毀，民航局認定他在松山機場6公里內施放有礙飛航安全物體，且高度超過60公尺，違反民航法118條規定，成為用空拍機拍101遭罰首例。

事後，行政院會通過民航法部分條文修正草案，明定遙控無人機的管理及權責劃分，15公斤以上遙控無人機將由民航局管理，15公斤以下則由地方政府依及自治法規管理，草案仍在立法院。

警方調查，34歲的蔡男因日前離職心情不佳，27日偕同未婚妻北上遊玩散心，當晚在象山上玩空拍機拍攝夜景，不料空拍機疑因強風失控撞上101，蔡立即主動到101櫃台詢問有無拾獲，留下聯絡資料後就返回台中。

101人員當晚先在一樓中庭找到墜毀的空拍機，連絡蔡男，蔡表示已損毀不用領回，隔天傍晚101人員又在82樓陽台的西南角找到鏡頭、記憶卡等零件，明顯超過限航高度，於是全交由信義分局三張犁派出所處理。

蔡昨晚到警局認領及說明時，雙手合十頻頻對外界說對不起。全案交由民航局認定開罰，蔡得知可能要繳交高額的罰款，顯得懊惱不已。

(中國時報)
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避踩退場地雷 106年起大學須公布註冊率

少子化下，不少大學經營恐面臨困境，學生也怕讀到「地雷大學」，未來母校恐在地球上消失；教育部每年調查各大學新生註冊率，卻僅公布科系數據，無單一學校平均，多名朝野立委昨提案，要求教育部必須將資訊公開，預定一○六年起全面公開學校完整註冊率。

教育部去年十二月開放「大專校院系所特色及新生註冊率查詢系統」，可查到各校科系所的新生註冊率，給考生家長作為志願選填參考，但卻沒公布各校的整體平均註冊率，教育部表示，怕公布後會造成學校排名惡風，也會讓有退場危機的輔導學校壓力過大。

辦學不理想就該退場

但立委鄭麗君昨質詢時痛批，資訊透明是大學自主的前提，不該用學校壓力當作資訊不透明的理由，會影響學生「選擇學校」的權益。立委陳碧涵也表示，學校辦學不理想，本就該讓其提早退場；立委蔣乃辛也提案指出，不知整體註冊率，會讓學生在選填學校志願時資訊不完整，影響學生權利。朝野立委因而通過共識提案，要求教育部在一○六年起，在註冊率相關查詢系統中，也須全面公開學校完整註冊率。

私大也贊成資訊透明

私立科技大學校院協進會理事長、龍華科技大學校長葛自祥對此表示，不公布各校平均註冊率，是當初教育部顧慮校際之間惡性比較，註冊率不佳的名單披露，也會導致惡性循環，這些學校更招不到學生，但他也贊成，資訊還是應該徹底透明，對家長及學生才公平。

大葉大學校長武東星也說，選校資訊是越透明越好，而且就算教育部不公布學校註冊率等資訊排名，民間或國外機構也都有各種學校排名，例如馬來西亞就流傳一份台灣大專的排行榜，但卻把大同技術學院與大同大學搞混，國內資訊不公開反而越糟糕，在多元價值下，還是應該公布真實數字比較好。

(自由時報)
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雙北116萬戶逾30年屋都更 要花2378年

台灣房屋老化亮出警訊，根據內政部不動產資訊平台發布的第二季統計資訊，全台屋齡超過五十年的老屋竟高達五十五萬餘宅。業者警告，一般認定鋼筋混凝土使用壽命設定為五十五年，而這些屋齡已經超過五十年的老宅都亟需進行都更，改善住屋安全的潛在威脅。

但全台都更卻顯牛步化，根據《住展》雜誌調查顯示，自二○一一年迄今，雙北市順利興建完成的自辦都更案很少，北市僅二十六件、新北市僅九件，以戶數計算，五年來北市僅完成一六八二戶的老宅更新戶數，新北市僅七六六戶，兩者合計也不過二四四八戶。

《住展》雜誌企研室經理何世昌表示，換算下來每年平均完成約四八九．六戶，以此當作計算基期，目前雙北市屋齡超過三十年的老宅高達一一六．四四萬宅，則需花費超過二三七八年才能更新一輪。

近8萬戶逾50年屋都更 需160年

至於北市、新北市五十年屋齡以上各為三萬七九七七戶、四萬○四二一戶，完成老屋更新，仍要費時超過一六○年。

財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成指出，過往的建築法規相較寬鬆，尤其是一九八九年前所興建的房屋，基本上耐震係數、防火安全等強度相較不好，更遑論屋齡超過五十年的老宅。

根據建築業者認知，一般鋼筋混凝土的使用壽命是五十五年，假設屋齡超過五十五年的老宅則建議立即進行都更，假設無法立即都更，也必須進行結構檢測等相關項目。

丁致成指出，目前公部門通常將屋齡三十年以上的老屋列入優先更新劃定範圍的基準對象，不過，屋齡超過五十年，接近鋼筋混凝土使用壽命五十五年的老屋更是要關注對象，不過，他補充，其實鋼筋混凝土的壽命也可以是永久，但須定期檢查並符合規範。





都更條例卡3年 建商不玩了

《都市更新條例修正草案》躺在立院三年還沒過關，都更進度慢如牛步。學者建議，不能僅推動老屋拆除都市更新，還必須搭配老屋整建維護等多元化方式同步進行，才能加快進度；但業者直言，公權力不強制進入，都更案根本就不用玩。

信義房屋不動產企研室執行經理蘇啟榮指出，目前都更案面臨的難題，除土地私有化，造成公部門沒有土地談判籌碼外，公權力無法強制進入，也造成台灣老屋問題愈來愈嚴重。

政治大學地政系教授張金鶚指出，都更案需要花時間，但公部門應該建立一套協商機制，加速都更案進行，且都更案不單指公辦都更，也可以自主都更、小基地都更，甚至是整建維護同步進行，多少能加速都更進度。

《住展》雜誌企研室經理何世昌分析，都更進度緩慢主因是出在權利變換上，假設出現少數都更戶獅子大開口就卡住大多數住宅權益，讓都更案只能繼續拖下去，當然造成建商乾脆就退出不玩了。

都更龜速 全國年核定27件

根據財團法人都市更新研究發展基金會調查，自二○○一年至二○一四年止，全國累積核定的都市更新事業案僅三七三件，平均一年才核定不到二十七件，且僅限於雙北市、基隆市、台中市、南投縣、台南市與高雄市等七縣市，其餘縣市掛零。

目前全國已核定的三七三件中，有二七八件集中在雙北市，占比約七成五，至於台中市與南投縣的核定案主要是九二一災後重建案。再對照北市二○○二到二○一四年建照核發數量，平均一年核發建照為三二九件，其中平均僅十件都市更新案申請的建照，占比僅約三％。



(自由時報)
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大台北都更 要花2300年

大台北地區屋齡30年以上的老屋共有116萬戶，業界統計顯示，過去五年僅有35件、2448戶完成都更，平均一年僅能更新489戶，照此速度雙北市要花2300多年，老屋才能全數完成都更；內政部前部長李鴻源指出，台灣都更速度太慢，「我們是在跟時間賽跑。」

住展雜誌今天公布雙北市民間自辦都更建案統計，自2011年以來，大台北完成的自辦都更案例寥寥無幾，台北市迄今僅有26件都更新建案，新北市更只有九件；以戶數來算，靠都更成功改建成新房子的老房子，台北市一共約1682戶，新北市則僅約766戶，兩市合計共約2448戶。

住展雜誌企研室經理何世昌分析，大台北五年內只有2448戶老房子完成都更，平均每年約489.6戶，以大台北116萬戶老屋來算，等於要花2369年才能全數完成都更、改建成為新房子。

都更牛步，何世昌分析，一是出在都更已淪為「逐利的戰場」，原屋主普遍希望換得更多坪數，甚至連違建也想換到應有的坪數，建商則將本求利，希望分給原屋主的樓地板面積越少越好，雙方很難獲得共識。

其次，在容積獎勵上限實施後，都更所能得到的容積獎勵已經縮水，以往尚且分不攏，現在整合更困難；第三，公權力不願介入都更，即使都更申請送件數量不少，但大部份卻卡在反對戶上，能順利完成的只是少數。第四，都更條例修正案還躺在立法院，遲遲無法通過，讓業者多轉為觀望。

中華都市更新全國總會理事長吳錦宗說，民間申請人和建商「知識不對等」是主因，住戶擔心被建商「吃掉」；何世昌表示，如果政府再不拿出實際行動，「大台北都更已死」恐將成為事實。

都更太龜速 防災藏危機

前言：台灣住宅平均屋齡近30年，其中雙北市屋齡逾30年的老宅或準老宅多達116萬餘戶，老屋雖然尚未達到使用壽限，但若缺乏維護、保養，或是當年興建時的抗震能力沒有達到最新標準，老屋的安全性值得各界重視。

近年來各界呼籲要重視推動「防災型都更」，但近五年來大台北地區完成的自辦都更案寥寥無幾。

都更牽涉到原住戶整合難度、法令規範、建商利益，加上近年來社運團體對推動都更的關切，加劇了推動都更的難度，聯晚之眼整合各方數據與說法，呈現台灣推動都更面臨的瓶頸與障礙。

內政部前部長李鴻源任內提出「防災型都更」，不過當時行政院對「防災」兩字有意見，計畫遭腰斬，李鴻源今日上午受訪，再度重申防災型都更的急迫性。李鴻源指出，雙北市以及台南市土壤液化嚴重，碰到6級以上中級地震，將造成台灣有史以來最嚴重災害，「都更並不只談老屋更新，或是要蓋出多漂亮的房子，現在我們是在跟時間賽跑」。

至於房屋壽命50年到了，要補強，還是拆掉重蓋比較安全？李鴻源說，最先要定出優先順序，每棟建物狀況都不一樣，有的是本身結構不穩，有的則是位處土壤液化區，一定要先將房屋分級並分類製定優先順序計畫表，此外，也要相關部會首長肩膀夠硬，否則阻力很大，都更將難以執行。

李鴻源指出，台灣土壤液化最嚴重的地方為台北市、新北市以及台南市，這三個縣市的老房子比率又很高。國家地震中心3年前曾向內政部警告，表示因土壤液化問題，一旦發生6級地震，因土讓液化就會擴大成7.3級，在雙北就可能會倒掉4千多戶房子，若地震來到6.9級則可能倒掉高到3萬多戶，「雙北市是運氣好，台北已經300年沒發生嚴重地震」。

李鴻源說，把老屋更新、都市變漂亮是一回事，不能眼睜睜看著一個中級地震把台北毀掉。當初會推防災型都更最大原因就是要跟時間賽跑，在有效時間內趕快把不耐震建築物汰換掉。今天要執行一般的都更，時間會拉的很長外，規模也不會太大，此外，現在要把100多萬戶老屋汰換掉，最大的困難就是「錢」。

他表示，當初設計防災型都更，首要就是找出風險最大的土壤液化區，他表示，曾找上「最大地主」國防部談，最初看上101旁佔地9公頃的國軍軍保廠土地，並希望將那塊地當成「總地」，在上面蓋20棟戶40層的豪宅，蓋完後將附近吳興街老公寓的居民遷進去，「原來房屋值1500萬的，搬進來價值1800萬的新屋，剩下300萬財務，政府無息貸款給你」，之後再拆掉舊有的吳興街老舊公寓，蓋更耐震低密度建築物，再把其餘的人換進來，台北只要由政府主導規劃5個這樣的區域，20年就可以完成都更。

此外，新建物當中十分之一用作社會住宅，「也不需要特別再去蓋新的，社會住宅就在裡面」，另外，若以101旁豪宅一坪200萬計算，這裡一坪只要80萬，「房價政府說了算，一次解決所有問題」。

屋齡多少以上就應更新？30年？50年？

屋齡多少以上就應更新？營建署表示，國內一般認定鋼筋混凝土的建築耐用年限為50年，但並沒有任何正式報告；以國際來看，各國因氣候、有無地震等因素，有不同的認定標準。

結構技師戴雲發也表示，一棟建築物到底能用多久，沒有一定標準，921大地震以前大多數的房子，由於在設計安全性、混凝土的強度以及鋼筋的品質相對較差，基於居住安全，使用超過30年以上的建築確有更新改建必要；至於新建築，如果按照法規落實施工，使用50年以上沒有問題。

至於國內多將30年以上房子即列為都更目標，營建署都更組表示，這是目前地方政府的標準，主要是從實際情況來看，一棟建築物屋齡達30年以上，視折舊損壞程度，通常就有維護、整建與改建的必要，而這些都屬於都更的範圍。

營建署建築管理組表示，鋼筋混凝土建築耐用年限沒有一定標準，國內很多已有百年歷史的建築物，現在也仍然在使用中，建築耐用年限和國情也有直接關係，大陸型國家氣候乾燥，建築物相對比較耐用，相反的，海島型國家，因為溼度高、含鹽高，建築耐用年限就比較短，但仍得視保養維護情況。

官員指出，像是美國帝國大廈在上世紀啟用，目前屋齡已有84年，但經過良好的維護與補強，未來使用超過百年都沒問題。







(聯合晚報)
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22歲長壽黑琵 來台過冬

標記「A08」的一隻黑面琵鷺，一九九八年二月廿七日在牠約四歲時在香港被繫放標記，今年已飛抵台南七股度冬，是隻廿二歲的長壽「老鳥」，而今年四月間因肉毒桿菌中毒被救活野放的「T67」及「T69」兩隻黑琵也都回來七股度冬，讓鳥友相當高興。

肉毒救活T67也回來了

台南市生態保育學會理事長邱仁武說，根據中華鳥會統計，來台度冬的黑面琵鷺從一九九三年的二○六隻到今年初的二○三四隻，大幅成長十倍，台南棲地佔一四九○隻，更是黑琵度冬主棲地。

已飛到台南度冬的黑琵中，再見「A08」、「T67」及「T69」三位黑琵老朋友，追蹤這三隻黑琵的方式是靠繫在牠們腳上的三色環圈及各地鳥友的觀測紀錄，再上全球保育網站標記，追蹤牠們的飛行路線與停留地點。

農委會七股特生中心主任薛美莉、台南鳥會總幹事郭東輝、台南市動保處長李朝全等人都參與搶救「T67」及「T69」黑琵和繫放，薛美莉說，看到受傷的黑琵在救治後，安全返回繁殖地，今年又如期飛來七股度冬，格外高興，像看見老朋友一樣。

「A08」黑琵則是有觀察紀錄以來，活得最久的黑琵，薛美莉說，在動物園黑琵曾存活到十九年，從「A08」身上看到黑琵在野地可以活得更久。

(自由時報)
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黑琵來台度冬 20年增加10倍

世界級保育候鳥黑面琵鷺連續20多年來台過冬，數量從1994年初的206隻到今年初全球普查的2034隻，成長10倍，且其中1490隻在台南，讓台南成為是全球主要的黑琵度冬棲地。今年9月下旬以來，已有600多隻黑琵飛抵台南，其中還包括已21歲的「鳥瑞」A08。

據台南市生態保育學會觀察，今年9月下旬，黑面琵鷺已飛抵台南市黑面琵鷺保育區主棲地、學甲溼地、七股頂山等地棲息，10月24日的鳥調統計，約有622隻，近日東北季風再起，將有更多黑琵抵台。

今年元月16至18日，全球黑面琵鷺普查結果，全球有3259隻黑面琵鷺，其中在台灣的普查結果有2034隻，創歷年紀錄；而在台南的普查有1490隻，主要分布在台南七股、學甲、四草等地。

台南市生態保育學會理事長邱仁武說，隨著天氣轉涼且吹起東北季風，9月下旬今年第一批黑琵抵台，10月24日的鳥調統計到622隻，數量持續增加中，期待今年再創新紀錄。

今年來台黑琵中，一隻繫有「A08」腳環的黑琵，是1998年由香港鳥會繫放，當時4歲左右，推算現在已經21歲，為當今台灣紀錄中最長壽的，以黑琵平均壽命13歲換算，「簡直已經是超高齡鳥瑞了，還能遠渡重洋真是不簡單。」

保育人士表示，台南黑面琵鷺保育區主棲地一帶，近期每天都有近300隻黑琵在此棲息、活動，由於族群越來越多，開始往周邊發展，從最近的頂山新棲息地、學甲溼地生態園區到嘉義布袋溼地，都發現到有數十隻黑琵集結，鳥友們都覺得興奮。

長年駐守七股主棲地第三賞鳥亭的黑面琵鷺巡守員李明華說，目前黑琵除在主棲地，也會飛到附近紅樹林休息，且隨著抵台時間增加，休息時間足夠　活動力也增加，鳥友可到賞鳥亭透過高倍數望遠鏡欣賞黑琵覓食、休息及飛舞身影。

(中國時報)
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員工過勞半癱 電子廠判賠256萬

任職富鼎雄電子公司的卅二歲郭姓女子工作超時，且一個月加班時數超過九十二小時，平均每月實際薪資僅一萬九千三百多元，某日上班作業時身體不適，診斷為出血性腦中風，術後仍肢體偏癱，提告求償；士林地院判決富鼎雄應賠二五六萬多元。

郭女提告指出，她一○一年四月進富鼎雄工作，每天工時逾十二小時，五至六月間曾長達卅天完全沒休假，直到六月廿日才放了一天颱風假，十月九日進行配線作業時身體不適，送澄清綜合醫院中港分院診斷出右側出血性腦中風。

郭女控訴，她目前左側肢體偏癱，日常生活無法自理，還得去醫院復健，加總醫療、看護、勞動減損等費用，求償九七五萬多元。

富鼎雄表示，郭女每日正常工作時間八小時，就算加班，每天工時也在十二小時內，郭女的工作是操作埋端子機台及零件品質目視檢驗，並不繁重，且郭女本就有病態性肥胖，患高血壓，發病和工作欠缺因果關係。

當時勞委會委託台大醫院評估指出，雖然郭女重一一八公斤，但她發病前平均每月加班逾九十二小時，明顯超時工作，工作和腦血管疾病具有強烈相關性，建議認定為職業災害。

(自由時報)
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死亡28年被催繳健保 陸正除籍

九歲男童陸正二十八年前被綁票殺害，遺體始終沒找到，陸正的父親陸晉德本月五日到新竹市東區戶政事務所詢問如何替愛子除籍，但因沒有死亡證明書，向戶政單位與法院求助連連碰壁，內政部經開會認定，陸晉德檢附最高法院的判決書可做為死亡證明，以證明陸正在被綁票當天即遇害，內政部同意可為陸正除籍。

陸正的除籍案正式解套，內政部戶政司司長張琬宜表示，全案已在十月十五日辦妥死亡登記。

據了解，陸正案的主謀至今仍未伏法，陸晉德不捨愛子，始終沒將兒子除籍，政府機關卻認定陸正還「活著」，甚至寄發催繳健保費用通知單，陸晉德大動肝火，決定為愛子除籍。

張琬宜表示，根據「戶籍法」第十四條規定，辦理死亡登記要出具相驗屍體證明書或死亡證明書，陸正是在七十六年被綁票，其遺體一直都沒有找到，檢調單位與醫療院所因此無法開立相驗屍體證明書或死亡證明書。

張琬宜說，陸晉德在十月十二日向新竹市東區戶政事務所申請替陸正除籍，但因只提出最高法院的判決書，無法出具陸正的相驗屍體證明書或死亡證明書，竹市東區戶所認為有疑問，因此報請內政部裁示。

內政部經開會認為，行政機關可以根據法院判決書所載的事實理由，來判斷事情的真偽，因此告知竹市東區戶所，陸晉德檢附最高法院的判決書，可做為陸正的死亡證明，陸正的除籍案因此解套。

陸正真的離家了… 媽媽皮夾還有他

「民國一○四年十月十五日這天起，陸正真正地離開了陸家…」。

陸正父親陸晉德說，自由時報披露他去戶政事務所辦陸正除籍一事碰壁後，電視台等媒體也跟著到他家關心這件事，他相信媒體的報導或多或少給了內政部一些壓力，因此見報的第二天，戶政事務所就通知他可以去為陸正辦除籍；他說自己從頭到尾沒有看過內政部的公文，也不清楚內政部最終是如何認定的。

不過，根據戶政事務所的除籍記載，「六十七年生的陸正在七十六年十二月廿一日，於新竹市北大路聯美補習班前被歹徒綁架後行方不明，當天就推定死亡，而在今年十月十五日申請登記除戶」。從當天起，陸正才算真正地離開了陸家。

陸晉德說，直到今天，妻子都還將陸正照片放在皮夾裡面，無論走到哪裡都帶著，對愛子的思念永不停歇；不過他將陸正辦好除籍之後，也告訴自己，今後是該放下，更要好好地活下去！

陸晉德說，對於陸正案，目前他只剩下一個願望，那就是主謀邱和順趕快伏法，他痛罵馬政府「實在太會拖了！」他說，甚至有很多死刑犯一心只求速死，馬政府卻一拖再拖，拖到像他這個苦主都已經白髮蒼蒼了，卻仍見不到凶手伏法，他要求馬政府趕緊執行槍決，以還給陸正及其他被害人遲來的正義。

(自由時報)
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內政部核准 陸正正式除籍

民國七十六年發生的九歲男童陸正遭綁票殺害案，因遺體始終未找到，受限於戶籍法規定，陸正死後廿八年仍未除籍。經最高法院做成判決後，新竹戶政事務所提出除籍的適法請示，內政部已同意依判決事實及理由做依據，陸正終於十月十五日正式除籍！

陸正遺體未找到，陸正之父陸晉德不捨愛子，始終未向法院提出死亡宣告及申辦死亡登記，一直到最高法院判決確定，本月五日陸晉德才到新竹市東區戶政事務所詢問如何為陸正除戶。

(聯合報)
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藍白拖藏3支手機 要犯坐牢和女友熱線

槍擊要犯林豐德正在屏東監獄服刑，獄方10月23日發現他舍房的一雙拖鞋鞋底被挖空，竟藏了3支迷你型手機、9張SIM卡，追查發現，3機都是林豐德使用，已從獄中撥打60多通電話。

撥出60多通 已藏好幾月

獄方將林豐德及同舍房6名獄友隔離詢問7天，迄昨仍查不出夾帶入監的管道，已移交屏東地檢署及廉政署偵辦，並陸續約談受刑人及監獄管理人員，是否涉及人謀不臧。

矯正署昨決定將林豐德移至台南監獄，同舍房許姓、李姓受刑人移往雲林監獄，陳姓受刑人移往雲林二監，至於呂姓、徐姓及莊姓等3名受刑人則留在屏監，但住不同舍房。

夾帶管道 查7天查不出來

屏東監獄是在林豐德等7人共住的忠舍第14房收納箱內，發現1雙「特殊」藍白拖鞋，2隻鞋底均被利刃挖空，分別塞進2支、1支名片型Card Phone CM1迷你超薄黑色手機，獄方並找到9張SIM卡，許姓受刑人跳出來「頂罪」，但獄方根據通聯紀錄，確定是林豐德使用。

獄方過濾手機打出去的60多通電話，集中在3張SIM卡，各有20通紀錄，林某主要是打給女友「武媚娘」、胞姊及剛出獄的1名牢友，通話日期多半集中在最近這幾個月，但未發現林豐德與獄中管理人員有通聯紀錄；至於手機如何夾帶？林豐德和舍友絕口不提。

屏東地檢署昨提訊該舍房的呂姓、徐姓、莊姓3名受刑人，將另安排時間提訊林豐德等4人。

矯正署副署長邱鴻基表示，根據獄方初步調查，3支手機不排除是家屬探監時丟包、廠商協助夾帶，或監所人員刻意放行。

屏監分析，夾帶手機管道包括一年三節及母親節的懇親會、親友申請的「特見」、工廠勞作、收買管理人員及替代役男等，但懇親會、特見或工廠勞作，結束後受刑人都須經過搜身及金屬探測檢查，夾帶風險極高；至於全監30多名替代役男，主要從事第二線獄政勞務，接觸受刑人的機會不大；第一線管理人員才是與受刑人互動最頻繁的對象。

因手機須充電，受刑人的舍房並無插座，不排除「內神通外鬼」，矯正署及獄方7天查不出「漏洞」，檢、廉已接管調查。

電訊阻絕設備 竟然也失效

獄方表示，手機、毒品同屬重大違禁物品，管理人員若夾帶入監，屬重大貪瀆，不但會丟了差事，還可能坐牢，過去曾發生管理人員為受刑人攜帶香菸、色情刊物等情節較輕的違規物品，但不曾查獲夾帶手機入監。

屏監副典獄長李榮江表示，林豐德能從舍房撥打手機到獄外，顯然監獄四周架設的「電訊阻絕設備」沒有發揮效果，將全面檢討強化阻絕功能。

屏東監獄已向矯正署報備，屏監福利社將不再販售本案同款藍白拖鞋，新收受刑人將一律改穿「透明」款式的拖鞋。



林豐德父子都關屏監 出事總有人搶頂罪

曾是十大槍擊要犯的林豐德以凶狠著稱，「黑二代」林健郡狠勁不輸父親林豐德，父子倆都在屏監服刑，卻在獄中結黨成派、呼風喚雨，其他舍房受刑人看不慣2人囂張作風，才檢舉林豐德夾帶手機入監，基層管理人員希望矯正署將林氏父子移監，切斷地緣關係，矯正署從善如流，已將林豐德移至南監，林健郡暫留屏監觀察。

在獄中結黨派 已將父子分監

林豐德因犯下擄人勒索、槍砲、恐嚇等罪行而與警方駁火，服刑15年後，於100年間假釋，積極培養兒子「仔仔」林健郡為接班人，吸納屏東地區青少年組成犯罪集團，林健郡20歲就被提報為治平對象，林豐德因犯下肇逃致人於死等罪，2年前被撤銷假釋抓回牢籠服刑，林健郡也因槍砲、恐嚇等罪，於今年4月被關進屏東監獄。

手機被查獲 獄友頂包被識破

據剛出獄的更生人指出，林豐德父子即使關在牢房，對內對外依舊能呼風喚雨，林豐德回籠前，犯下肇逃致人於死案，馬上就有手下出面頂替；在獄中夾帶手機被查獲，也有同舍房受刑人為他頂罪，其影響力之大，由此可見，林氏父子在獄外還有許多黨羽，甘冒風險夾帶手機，無非是為了交代重要的「事情」，司法單位應予以重視。

入獄期間 常有地方民代會面

監獄管理人員表示，林豐德混跡黑白兩道，入獄期間，常有地方民代前來會面，對地方脈動有所掌握，更加鞏固他在獄中的「大哥」地位，利用惡勢力呼朋引伴，為避免父子同監所衍生的管理問題，希望矯正署能趁此機會，將父子移往其他監獄分開囚禁，暫時切斷林氏父子的地緣關係，對屏東治安也是利多。

(自由時報)
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貪法官家搜出90萬 被控財產不明無罪

高等法院前法官陳榮和參與司法官集體收受前立委何智輝賄賂案，被判18年徒刑，正服刑中，但檢調當初在陳住處搜到90萬元可疑現鈔，依公務人員財產來源不明罪起訴他；高等法院認定，陳榮和夫婦當年合併申報所得總額為272萬元，高於90萬元，依法無說明義務，檢方也無法證明財產來源不法，昨判陳榮和無罪定讞。

先說借款 改口標會所得

檢調99年在陳榮和北市瑞安街住處搜索時，於書房櫥櫃搜出兩捆用報紙包裹的鈔票，各50萬元、40萬元，疑有不法。陳榮和先供稱90萬元是向葉姓友人的借款，之後又改口說是父母過世時收的奠儀及標會所得。

未超過所得總額272萬

移送法院審理後，陳榮和堅稱沒有說明90萬元私房錢來源的義務；他的辯護律師也表示，陳榮和當了30多年法官，標會20多年，妻子在金融界上班20多年，依其資力，在家中放數十萬元現金「還算正常」。

高院合議庭認為，98年新增訂的財產來源不明罪規定，檢方若查出公務員及配偶、子女的不明財產，須超過最近一年總收入才有說明之必要，但100年修正後，不管是否超過年收入，只要顯不相當，就有說明的必要。

判決免說明來源

而99年陳榮和被搜獲90萬元現金，未超過其夫婦98年核定的合併申報所得總額272萬元，未達說明義務標準，依此維持一審判決結果，仍判無罪確定。

(自由時報)
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家中搜出90萬 貪汙法官無罪

前高院法官陳榮和涉貪入監，他家櫥櫃被搜出現金九十萬元，遭控財產來源不明罪；他辯稱錢是父母去世時收的奠儀及互助會會款，法院認為他與妻子的年收入總額兩百六十五萬元，高於九十萬元，他無說明義務，判決無罪定讞。

陳榮和在台灣高等法院審判長任內收受前苗栗縣長何智輝一百五十萬元賄賂，被依貪汙罪判刑十八年確定，他已入監服刑。特偵組二○一○年七月十三日到陳位於台北市住處搜索，在陳家書房櫥櫃找到用報紙包裹的兩綑現金，分別是五十萬元、四十萬元。

檢察官認為這筆錢來源可疑，命陳榮和說明，但陳先辯稱錢是向葉姓友人借來的，後來改口說是父母過世時收取的奠儀、標會所得款。檢方認為陳沒提出完整、合理說明，依貪汙治罪條例的財產來源不明罪嫌起訴。

陳榮和否認犯罪，他的律師團主張九十萬元是私房錢，這筆錢來自陳的父母去世時親友致贈的奠儀，以及陳參與互助會的會款；陳擔任法官卅幾年、參與互助會廿幾年，他太太在金融界上班廿年，家中存放數十萬元現金屬正常。

一審法院認為，財產來源不明罪規定，公務員或其家屬增加財產超過最近一年度綜合所得總額，檢察官得命令說明；該法之後修法趨嚴格，只要檢察官認為財產增加與收入不相當，即可命公務員說明。

陳榮和二○一○被查辦，適用舊法，他和妻子年收入逾九十萬元，依法無說明義務，判決無罪。檢方上訴，高等法院維持一審判決，全案確定。

(聯合報)
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假iPhone詐通訊行 小綠人洩底

男子陳根旺日前以2萬2000元，將iPhone 6 Plus 64G手機轉賣給通訊行蘇姓店長，蘇男開機後使用「回復原廠設定」功能，赫見蘋果iOS系統竟出現Android系統的「小綠人」，容量更縮水成16G，報警控告詐欺；陳男到案後辯稱「我也以為是真的」，仍被警方依詐欺罪函送法辦。

價值4千元賣2萬2

蘇姓店長向警方表示，本月19日下午，40歲陳男進店稱要幫朋友轉賣iPhone，因封膜完整並提供證件影印，還簽下切結書，他信以為真，直到回復後看見小綠人出現，才發現是中國製的「高仿真」山寨機，市價只有4、5000元，氣得報警。

警方查出陳男曾涉及詐欺、竊盜、偽造文書、賭博等刑案，前天通知他到案說明；陳男堅稱不知情，表示沒拆封膜，「我也以為是真的」。

陳男供稱，他日前在重新橋下跳蚤市場認識綽號「負哨」的男子，「負哨」會不定期提供iPhone 6 Plus 64G手機給他賣，告知他每支只收2萬元，若拿去賣給通訊行，超過的部分就是他的利潤。

半個月獲利近10萬

警方清查後發現，陳男至少犯下5案，有4間通訊行受害，半個月不法獲利近10萬元，訊後依詐欺罪嫌函送檢方，並續追上游。

(自由時報)
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不只漲首長宿舍！北市公務員宿舍 明年也要漲

台北市長柯文哲不只調漲首長宿舍，公務人員職務宿舍也預計從明年一月起調漲。市議員許淑華指出，新的租金計算方式並不合理。例如同樣都是警察職務宿舍，位於信義區基隆路一段，租金一坪僅收198.33元，但位在新北市泰山明志路的宿舍，一坪卻要價317.44元，要求從新調整。

對此，市府秘書長蘇麗瓊證實，明年將調漲員工職務宿舍租金，至於金額調整幅度會再檢討，目前尚未正式公告。

根據市府統計，目前轄下員工職務宿舍有1434間。許淑華昨在質詢時舉例，若員警住在基隆路的宿舍，只需付4990元就能住在北市精華地段。反觀居住於新北泰山的員警卻要花費1萬1028元，每天來回通勤時間至少要2小時。

許淑華強調，雖然泰山的職務宿舍較新，但秘書處在調整職務宿舍價格時，不該僅以房舍面積及屋齡做為標準，應將宿舍地段及便利性納入考量。否則新北地區的租金比信義區貴上一倍，不公平的計算方式僅會徒增公職人員負擔。

市府副秘書長李文英說，員工職務宿舍使用費已10多年未調整，今年5月開始檢討。因考量部分宿舍老舊，租用率低，且部分入住員工還兼負維護巡邏責任，會再審慎檢討職務宿舍租金調整，確定後會於實施前公告。

(聯合報)
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派出所裁撤？ 柯文哲：半年後再說

台北市長柯文哲上任後，力推行動派出所，但行動派出所試辦4個月來，屢遭外界批評成效不彰，受理報案數更僅30件，市警局決定從下月一日起，將行動派出所改為「機動派出所」，行動派出所確定喊卡。對此，柯文哲表示，勇於創新，勇於修正。至於派出所是否還會裁撤？柯說要等6個月數據蒐集後再決定。

柯文哲說，裁併派出所和行動派出所不需要掛勾，應該分開，所以讓行動派出所全部回歸保安大隊，也就是說不要分配在各個分局，由市警局管控，以後遇到什麼陳情抗議、大型活動，就變成一項支援，把它（行動派出所）列為機動警力的一部分。

他和大同分局長談過，認為分局長講得很有道理，既然有道理，那就馬上改，也不用等到明年一月，說改就改。

至於派出所是否還會繼續裁撤？柯文哲表示，根據前3個月數據，治安都沒有變差，但真的要觀察6個月，等6個月完整的數據蒐集後，再決定整個北市的派出所要怎麼整併。

外界質疑是因行動派出所的報案率過低，才會決定喊卡？柯文哲說，目前北市到派出所報案的人很少，民眾還是用電話比較多，本來那個（行動派出所）就不是用來報案用的，是增加見警率的。

(聯合報)
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男摸男屁股 不算性騷擾

王姓男子不滿楊姓男同事在辦公室摸他屁股、大腿、戳他胸部，楊姓女同事還稱這是「凱凱攻擊」，認為楊女鼓勵、教唆，怒告兩人性騷擾。楊男說，王也常開黃腔，取笑他的性向，認為這只是同事間相互開玩笑，檢察官調查後，認為笑鬧成份居多，無其他性騷擾證據，處分不起訴。

王姓男子與28歲楊男在寵物店工作，今年1、2月間，楊男常趁王不備，出手戳他胸部、摸大腿、臀部，甚至從背後熊抱，楊姓女同事看見，還稱這是「凱凱攻擊」。王認為遭到楊男性騷擾，而楊女從旁鼓勵，憤而提告。

檢方調查時，楊男承認撫摸王的屁股、大腿，但反駁稱，王知道他的同志性向，也常在公開場合、當眾詢問同性戀之事，甚至會開黃腔玩笑；他認為，兩人經得起這種互動，才會碰觸王的身體，且王也沒有表示不悅。

楊女稱，王男知道楊男性向，也經常取笑楊男，她認為，王對楊男相當不尊重，才會戲稱這是「凱凱攻擊」，是要楊堅定自己的立場，不是鼓勵動手的意思。

檢察官認為，若王不喜歡這樣的行為，可立即向上司反應，勘驗楊男提供的對話錄音光碟，確認王經常針對楊男的性向開黃腔玩笑，其他同事也會參與，判定楊男行為是職場氛圍下的玩笑互動，加上無其他性騷擾證據，不起訴。

(聯合報)
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談判殺人 防衛過當關十年

男子林哲豪與仇家郭崧瑋談判，郭帶友人助勢時雙方肢體衝突，林以一擋四，揮刀抵抗將郭殺死，又殺傷三名郭的友人脫困，被依殺人、殺人未遂共四罪起訴。法官認為，林揮刀是正當防衛，但防衛過當，昨天判決應執行有期徒刑十年，可上訴。

殺人罪的法定刑責為十年起跳，法官就林殺死郭崧瑋部分判六年，另三個殺人未遂罪則判決二年六月到三年，應執行十年有期徒刑，輕判理由除正當防衛外，林自動投案也是原因。廿四歲的林目前羈押中。

判決指出，郭崧瑋與被殺傷的吳姓、許姓、陳姓男子分持辣椒水噴灑林哲豪，並分別以鐵棍、球棒毆打林，過程中還一度推擠、拉扯要將林推上車，林哲豪在衝突後也傷痕累累，可見林揮刀時處在被妨害自由危機中，受侵害的狀態繼續中。

法官因此認為，林哲豪以寡敵眾，基於防衛行動自由及身體安全，取出隨身攜帶的折疊刀刺向對方，所採的措施屬於正當防衛，不過，林仍可以作勢揮刀，不一定要真正刺殺被害人，正當防衛又防衛過當，不能因而阻卻違法，但可以減免罪責。

今年五月十六日晚間，死者郭崧瑋與另三人分乘兩輛車在新北市深坑區發現林哲豪獨自駕車，郭先逼車讓林停車，下車以裝有辣椒水的噴霧罐朝林噴灑，並出拳毆打林，與郭同行友人一群人下車助拳，欲將林架上他們的車輛，林混亂中持刀刺中郭的左胸部，將郭刺死。

(聯合報)
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港商綁架案 警查「還款說」

香港富商黃煜坤遭綁架案主嫌蔡文力始終否認涉案，檢警推斷黃捲入利益糾紛，不排除是債權關係者要追回損失，策劃唆使蔡嫌等人綁架黃逼債；台北地檢署檢察官李彥霖昨天悄悄至病房就訊黃，了解他是否因香港財務糾紛惹禍上身。

黃煜坤被綁卅八天獲救，檢警認為已把涉案人一網打盡，但分析嫌犯們的科技知識，不認為他們有能力處理此般規模的跨國勒贖案，因而懷疑幕後有藏鏡人。

據指出，檢警查出兩段勒贖影片是徐立農用手機拍攝後轉交蔡文力，不過，蔡知道警方會追蹤，手機用沒兩天就丟；他是如何透過管道並運用彈跳式電郵與黃的家屬恐嚇，目前仍待釐清。

檢警指出，黃被綁架消息傳開後，香港沸沸揚揚指向投資糾紛，也傳出是當初參與集資的投資者不甘心損失，要黃還錢未果才唆使台灣黑道分子押人；該線索一開始也只是謠傳，直到檢警偵訊嫌犯及分析勒贖影片中黃被迫交代家屬「要把欠人家的七千萬還給人家」，才懷疑與債務有關。

「還款說」是黃惹禍上身的原因，還是綁匪刻意誤導，檢警已列為調查重點，也已設法向香港警方調閱相關資料比對。

黃煜坤獲釋後，東方明珠石油昨天發出公告指黃已與公司管理層取得聯繫，雖然身體虛弱，「但亦能即時恢復及履行於本公司之主席及執行董事之職責」，並提到公司營運正常。

(聯合報)
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杜鵑釀災 苗栗近半稻作「空殼」

目前正值二期稻作結穗期，受日前杜鵑風災影響，許多稻榖無法結穗，形成空包彈，越接近收割期稻穀枯黃情形越嚴重，農民苦不堪言，立委徐志榮接獲陳情，29日邀集農糧署、苗栗農改場等下鄉勘查，提醒受災農民盡速提出申請、保障權益。

接近二期稻作收割期，頭份市新華里、興隆里、山下里等地，稻田裡將近一半的稻穀仍不會結穗，並有明顯枯黃現象。

興隆里農民曾玉焜說，9月底杜鵑颱風侵台時正值二期稻作抽穗，秋颱帶來的九降風影響稻子抽穗狀況，近一半的稻榖無法結穗，農民損失嚴重，希望政府單位能給予補助，減輕農損。

立委徐志榮指出，杜鵑颱風遠離後，各鄉鎮逐漸傳出農損，頭份地區的稻田第一時間未明顯受損，越接近收割期，稻穀「空殼」情況更嚴重。

農糧署北區分署長蔡麗琴表示，二期稻作受風災影響，屬於遲發性災害，要等稻作收割前，受害程度較明顯，有鑑於稻作補助受理時間將屆，農糧署將再展延數日，受損農民應盡速向農政單位申請。

蔡麗琴說明，耕種受害面積超過2成，即可申報補助，每公頃補助1萬8千元，考量受災農民權益，將改成現金救助，災害稻穀收成後雖每公升容重量未達530公克的收購標準，仍可依規定繳交公糧。

(中國時報)
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高院解除林鴻明限境 卻要檢防逃

前台北101董事長林鴻明，被控掏空金尚昌公司，一審重判9年6月，但高院卻推翻一審認定罪名，改依偽造文書、隱匿財報不實罪，各輕判3月、1年8月，並解除限制出境等處分。高檢署昨晚表示，擬對案件提起上訴，昨日先針對高院解除林鴻明的境管、向派出所報到處分，提出抗告。

高檢署發言人陳傳宗表示，高院解除林鴻明限制出境、出海、限制住居，以及按時至轄區派出所報到之處分，但高院卻又在宣判當日傳真主文，要求高檢署針對林鴻明啟動「防逃機制」，作法顯然前後矛盾。

高檢署認為，高院這項作法，會不會讓人覺得法院和警察機關開玩笑？同時，法院在審理過程中，對於應該羈押的被告，本來就應該羈押，但法院不押被告，卻回頭要求檢察機關防逃，本末倒置。

因此，高檢署已針對高院解除林 鴻明限制出境、出海、限制住居、解除定時向轄區派出所報到的裁定，提出抗告。

林鴻明被控掏空宏國集團旗下金尚昌開發公司，不法獲利12億元，一審重判9年6月，高院卻將一審認定的罪名全推翻，僅依偽造文書罪判刑3月、得易科罰金；另觸犯證券交易法財報不實罪，判刑1年8個月。

(中國時報)

生活

雙北鉛管戶 明年水費凍漲

台北自來水事業處供水的大台北區用水戶明年將調漲水費，但雙北市3萬鉛管戶未能使用安全無虞的飲用水、還面臨漲水費；北市議會民進黨團總召吳思瑤說，昨午與台北市長柯文哲便當會，要求非營業用的鉛管戶水價凍漲，柯鬆口會考慮。北水處昨晚同意所有鉛管戶都緩漲，直至鉛管汰換完成再調回原價。
北市議員吳思瑤昨說，雖然鉛管戶每月可減免5度水費，依用水量多寡減收25至38元，但明年水價全面調漲，兩相折抵後對鉛水受災戶「無感」，政府不能因自來水是公營壟斷，讓用戶在無權選擇下強行調漲水價。

大後年將全部換完
柯文哲昨在民進黨團便當會指示北水處重新精算，北水處長陳錦祥昨晚說，若水價調整方案通過，20度以下不調漲約佔總戶數6成2，21度至60度用戶，估計每月多支出22至72元，若僅對非營業用鉛管戶凍漲恐會引發反彈，應會全面緩漲鉛管戶水價，直至鉛管汰換完成才恢復原價，估計明年可換完6成鉛管戶，後年達九成，大後年全部完工。全案待議會通過後實施。
家住北市萬大路的民眾吳小姐說，趕緊把鉛管換完最要緊，身體搞壞了，減免再多也用不到。

(蘋果日報)
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三萬鉛管戶 水價明年凍漲

台北市長柯文哲昨中午與民進黨市議會黨團三長「便當會」，柯於會間指示，鉛管用戶水價可考慮緩漲，水處現擬「折衷」方案，三萬鉛管用戶明年先「凍漲」，其餘非鉛管用戶水價則正常調整。據統計，三萬鉛管用戶中約有四十％每月用水超過二十度、一萬二千戶將適用凍漲方案。

水處擬方案 換管隔月再調整

台北市水費明年將調漲水價，每月用水量廿度以下的用戶不會受影響，受影響較大的是用水量大的飯店、百貨公司等，水價公式修正案日前已經過經濟部首肯，今將送議會審查，希望能趕在明年一月調漲，但日前市議員要求，鉛管疑慮未解除前將不同意北市調漲水價。北水處現擬「凍漲」三萬鉛管用戶水價，直到用戶管線更換完畢後隔月，再依用水級距調整水價，盼獲議會首肯漲水價。

北水處長陳錦祥表示，調漲水費立意就是希望讓水價合理化，用水戶「用越多繳越多」才公平，也將優先更換每月一千度以上「超級用水大戶」鉛管。

北水處規劃3年內換完鉛管

立院經委會昨針對全國鉛管分布及後續處理進行報告。經濟部次長楊偉甫表示，台水公司管轄的宜蘭、花蓮及苗栗等地，將在今年底前更換完畢，北市也會以最快的方式來處理，目前北水處規劃3年內更換完畢。經濟部表示，北水處正研擬改善方案，預計投入20億元；台水所需經費則約8億元，統一列入「降低漏水率計畫」執行。

對外界質疑更換水管將導致漲水費，楊偉甫強調「是兩件事」，換管計畫本來就已在進行中，只是把速度加快；至於前水價公式調整，是因過去公式未反映水的實質成本，與換管並無直接關係。

另鉛管戶水費補貼每月最多60元，遭批太少。楊偉甫指出，北水處計算把水龍頭放流3到5分鐘的水量每月約是5度、相當於5000公升，量其實相當大，應該算是合理。

(自由時報)
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鉛管戶水費 柯文哲：考慮2年緩漲

台北市長柯文哲昨中午與議會民進黨團三長便當會，民進黨團總召吳思瑤會後轉述表示，主要針對自來水鉛管問題進行討論，對議員要求暫緩推動生飲台，柯允諾沒問題。至於原定2年鉛管更換完成被批過慢，柯表示在2年內完成9成。

雖然聯醫已接受民眾登記抽血檢驗，但議員認為市府作為過於被動，衛生局表示，第一階段將開放0至6歲幼兒及孕婦隨到隨驗。另若發現同一地區居民血鉛濃度過高，衛生局將啟動第二階段，主動到社區檢驗。

至於原定明年調漲的水費，議員表示有60%用戶每月用水20度以下，有無調漲不會受到影響。5%是用水大戶，多是營業使用，議員支持這部分用戶調漲。不過對每月用水20度至60度的鉛管用戶，雖然市府允諾補助，但若再漲價對於用戶來說，補助優惠等於沒有，因此議員建議緩漲。

柯文哲最後裁示，這部分可請自來水處先進行試算，如對財源影響不大，可考慮2年緩漲。

北水處表示，水費已經21年沒有調整，水費要漲已規畫許久，62%用水戶平均都用5度以下，水費調漲並不會受影響。

不過還有35%的用水戶平均用水21至60度，目前還在研擬，用水量在該區間的鉛管用水戶到底該漲還是不該漲，下周會定案。

至於還有近5%的60度以上用水大戶，水處表示，該區間還是會漲價，期望透過「以價制量」，保護水資源。

板新給水廠歲修 明早7點起 26萬戶將停水

台水公司板新給水廠高壓電氣設備將進行年度歲修，新北市鶯歌、三峽、樹林、泰山全區，以及新莊、板橋、土城部分地區共26萬戶，明早7點起，將分別停水25到42小時，最慢11月2日凌晨1點才會全面恢復供水。

台水公司第十二區處副理白榮裕表示，板新給水廠高壓電氣設備，每年年底例行性歲修，檢查期間停止供電，也無法供水；一般家戶或大樓都有水塔儲水，應能支應，且依照往例只要檢查過程順利，就會提早復水。

台水公司表示，停水25小時地區包含鶯歌、三峽（不含橫溪及成福地區）、樹林、泰山全區，以及新莊和板橋部分地區，預計11月1日上午8點復水；土城及三峽部分地區，因配合管線更換工程，停水42小時，11月2日凌晨1點復水，詳細停水區域可上網http://www.water.gov.tw，或撥打1910查詢。

水公司也在新莊新北大道七段225號；土城中央路4段125巷口、中央路4段與中洲路口、福安街47號、中央路3段與永平街口；五股成洲國小前及成洲里活動中心前；鶯歌國際一路175號前、湖山路71巷口、永和街34巷口、中正三路鶯華新村335巷口；三峽橫溪路99巷幼稚園門口共12處設有臨時取水點，開放民眾取用。

(聯合報)
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看齊先進國家 水龍頭低鉛標章11月公布

經濟部次長楊偉甫今天在立法院表示，希望在最短時間改善國內鉛管供水問題，經濟部將修訂水龍頭國家標準，預計11月公布且提出有「LF」（無鉛）字樣的低鉛標章，供民眾辨識選購。

經濟部標檢局將修訂水龍頭國家標準，增列飲用水水龍頭使用材料含鉛量不得超過0.25%，並將提送本月底召開國家標準審查委員會協定，預定下月完成修訂並公布，同時發布低鉛水龍頭標章。

經濟部表示，未來民眾在選購水龍頭時有兩大方向，外包裝須標示「飲水用」，拆開包裝後，水龍頭本體並須以「不易磨滅的方式標示LF（Lead Free）字樣標章」，而其規則也符合美國等先進國家標準。

台灣鉛水管汰換加速在三年內改善完畢，北水處、台水公司對鉛管用戶水費給予一個月5度水費減免，約可減少30元左右費用，同時也補助辦理用戶血鉛濃度檢驗。

楊偉甫指出，北水處與台水公司的管線更換同步進行中，但有些地方施工難度高，像是巷道、大樓，或是埋在老舊的房屋等，至於簡單容易排除的地方會加速進行；台水除宜蘭外，苗栗、花蓮兩地鉛管會在今年底前更換，北市也會加快速度，目標三年內改善完畢。

台水董事長阮剛猛表示，對鉛水的處理方式採一致的作法，在水費減免方面，鉛管戶每月減免5度用水量的用水費，到鉛管完成抽換為止，每戶一個月約減少25元至38元的水費。

而為何選擇減免5度用水量的用水費，楊偉甫解釋，因鉛管若含有微量的鉛，可開水龍頭先流放幾分鐘，經估算每月放流量不會超過5度，因此才制定為5度的用水量用水費。

(聯合晚報)
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高鐵增苗彰雲3站 北高降140元11月4日開賣

高鐵苗栗、彰化和雲林新三站12月起通車且全面大改點，包括直達車、跳蛙式、站站停等三種停靠模式，其中北高96分鐘的直達車大砍104班，改為跳蛙式或站站停，行車時間最多增42分鐘。另票價也將同步調回原價，北高從1630元降為1490元，大省140元。台灣高鐵昨宣布，11月4日開賣降回原價的新班次車票。

高鐵票價12月起將調回2013年10月調漲前原價，北高從1630元降為1490元，大省140元，降幅達8.6%，台北到台南從1480元降至1350元，便宜130元，降幅8.8%。

部分改跳蛙式列車
另台北到苗栗新站票價為430元，台北到彰化820元，台北到雲林930元，12月新票價下周三凌晨起開賣。
台灣高鐵昨表示，除調降票價外，12月起，高鐵8個車站將增為11個，苗栗、彰化和雲林站將加入營運，每周954班增為964班，行車模式包括北高96分鐘的「直達車」、北高行車時間從108到120分鐘等不同停靠站的「跳蛙式列車」，及北高11站全停要138分鐘的「站站停列車」等。
高鐵坦言，12月改點後，直達車從356班縮減為252班。新增三站中，苗栗站未來僅停站站停列車，台北到苗栗行車時間約46到49分鐘，彰化和雲林除站站停列車外，部分時段也停靠跳蛙式列車，台北到彰化行車時間約60到80分鐘，台北到雲林約72到92分鐘。

赴桃搭機省22分鐘
高鐵營運長陳強表示，因部分直達車搭載率不高，因此調整為增停台南和嘉義的跳蛙式列車，減少新增三站後對嘉南旅客的衝擊；另新班表也針對南部商務客和出國旅客將站站停班次改為跳蛙式列車，減少停靠站，讓旅客較以往可提早22分鐘抵達桃園。
民眾林偉盛表示，高鐵停靠模式變複雜，每個列車停靠站都不太相同，可能會讓旅客搭錯車。

將提差別票價方案
另高鐵最後通車的南港新站預計明年7月通車，高鐵評估，南港到高雄行車時間將再增10分鐘，北高最多為148分鐘，南港到高雄票價則上看1530元。立委批北高直達車96分鐘可到，改點後站站停列車北高變138分鐘，還收相同票價不公平。台灣高鐵承諾12月底提出快慢車差別票價評估案送交通部審查。



(蘋果日報)
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高鐵降價改點 嘉義、台南北上省10分鐘

高鐵新增三站將自十二月一日通車，高鐵票價也將同時調降、回到二○一三年漲價前的舊價格，新價格車票預計下週三、十一月四日起預售，北高將從一六三○元降為一四九○元，高鐵每週總班次則將增添十班，但九十六分的北高直達車每週減一○四班，其餘都變成站站停與蛙跳式停靠，變成「區間車化」，僅台南、嘉義旅客北上到台北將比現在省十分鐘，是改點贏家。

由於高鐵改點後，停站模式變多、恐讓民眾容易「上錯車」，高鐵表示將以廣播、人員引導，而坐錯車者，只要三小時內搭回原票面的抵達站，就不另收費。

立委陳歐珀、李昆澤則質詢再質疑，高鐵北高直達車九十六分鐘，和十二月啟動的十一站全停班次北高一三八分鐘，快慢車票價卻一樣，不公平；高鐵董座劉維琪則表示，高鐵針對票價差異化將於十二月底提出評估報告，希望能鼓勵乘客多搭直達車。

高鐵局昨於立院說明，高鐵新增三站已通過履勘且獲營運許可，新票價台北到苗栗四三○元（最快四十六分鐘抵達）、台北到彰化票價八二○元（最快六十分鐘）、台北到雲林票價九三○元（最快七十二分鐘）。明年七月又會有南港站通車，全線（南港到左營）則將再增十分鐘，屆時將視民眾反應調整班表。

新班表複雜 恐釀搭錯車混亂

新班表昨公布，將從原有五種停靠模式，新增跳蛙式停靠後變為七種停靠模式，每週總班次從九五四班增為九六四班，但北高直達車（九十六分鐘）從一週三五六班大幅降為二五二班，站站停列車從每週四八八班增為五二三班，高鐵竟從遠距運輸變城際運輸「準區間車化」，新增三站中苗栗往北只有站站停可選，彰、雲每週班次二四九班，遠不如嘉義、台南每週六二二班。

逢甲大學運管系副教授李克聰表示，高鐵原本肩負中長程疏運，現卻蓋成高達十一站，已偏離專業考量，而且新班表過於複雜，可以預期初期恐會出現乘客錯搭的混亂狀況，建議高鐵應以廣播、顏色或標誌等，加強協助旅客辨別。

(自由時報)
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高鐵新增3站 12月1日通車 時刻表大改點

高鐵新增苗栗、彰化、雲林三站，十二月一日通車，票價調降回前年漲價前的價位，北高單程從一千六百卅元降為一千四百九十元。時刻表全面大改點，未來有直達車、跳蛙式、站站停三種停站模式，北高九十六分鐘直達車班次大砍三成，往返北高恐變慢。

旅客自十一月四日凌晨起可預購十二月一日起各班次車票，驗票閘門改為正反面皆可插卡。改點後每周總班次增為九百六十四班，約八成適用早鳥優惠。明年七月南港站通車，行駛時間將再拉長十分鐘，並再度改點。

高鐵公司表示，改點後主要有三種營運模式，最快的「直達車」北高行車時間維持九十六分鐘，但離峰每小時一班，每周班次三百五十六班減為二百五十二班。次快的「跳蛙式」包括停靠現有的八站、直達車增停台南及嘉義等不同跳法。最慢的「站站停」全線十一站都停，每小時一班，北高單程一百卅八分鐘。

高鐵營運長陳強說，這次改點後，部分原本的直達車增停台南、嘉義，增開台北（板橋）─台中─嘉義─台南─左營「跳蛙式列車」，台北到嘉義約七十六分鐘、到台南約九十四分鐘，比目前快十分鐘。

新增的苗栗、彰化、雲林每小時南北雙向各開一班次。以台北出發為例，到苗栗四十六分鐘、票價四百卅元；到彰化八十分鐘、八百廿元；到雲林九十二分鐘、九百卅元。



(聯合報)
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高鐵12月雲彰苗3站通車 全線調回原價

高鐵苗栗、彰化、雲林三站，將於12月1日通車，今天公布核定票價，分別是苗栗-台北430元、彰化-台北820元、雲林-台北930元。台灣高鐵公司同時宣布，高鐵票價12月起調回漲價前價格，其中北高標準車廂對號座全票從1630元降回1490元。

新增三站及北高降價後的新票價，11月4日凌晨零時起開賣，高鐵公司表示，新購置的一台新車將會在新增三站通車時投入營運，屆時每周列車總班次將從954班增加至964班，應付新增三站可能帶來的車輛調度問題。

台灣高鐵公司規畫，新增三站離峰時段每小時有北上、南下各一班，尖峰時段增至兩班，苗栗、彰化、雲林到台北，分別需要45至52分、61至83分與73至95分鐘（跳蛙式、站站停差別）。

立法院交通委員會審理高鐵相關建設基金，立委李昆澤質詢到底新增三站什麼時候可以公布班表和票價，交通部長陳建宇當場承諾今天公布。

根據新出爐的班表與票價，苗栗到台北行車時間約45至52分，彰化到台北需時61至83分，雲林到台北73分至95分，主因是列車待避調度，讓北上與南下行車時間略有不同，加上列車有跳蛙式、站站停兩種，彰化與雲林的蛙跳式列車，會比站站停節省10到20分鐘。

有立法委員質詢認為，站站停和直達、半直達行車時間不同，票價不應該相同；台灣高鐵公司董事長劉維琪答詢時指出，目前票價計算是依照行駛公里數計價，立委的意見會進行評估，希望12月提報告。

但他強調，世界各國高鐵的收費模式，沒有因為行車時間有差別費率，主要都是針對不同車種有不同的計價方式，但仍會提出評估報告。

(聯合晚報)
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高鐵新制12月1日實施 北高直達車砍104班 票價降1成

台灣高鐵公司昨公布12月1日起新班表與新票價，北高直達車大砍104班，約少三分之一班次，離峰時段每小時才有1班直達車，票價則調回2013年10月8日以前的水準，降幅約1成，下周三（11月4日）凌晨開賣。

北高直達 離峰發1班

苗栗、彰化及雲林站，12月1日起加入營運，高鐵營運模式將從現在的4種擴增為7種，高鐵表示，將會在車站、月台和車廂加強廣播宣導、提醒民眾。

12月起，高鐵每周班次將從954班增加至964班，但現行北高直達車（見表，直達A項）從每周356班，將減為252班。高鐵營運長陳強表示，目前每小時2班北高直達車，第2班車載客率低於6成，因此修改為尖峰時間每小時2班直達、離峰只剩1班。

台北直達嘉南 省10分

為方便嘉義、台南旅客，高鐵推出每周74班直達車停靠嘉義、台南（直達B項），2地旅客可比目前省10分鐘。

由於總停靠站從8站增為11站，高鐵這次推出跳蛙列車，跳蛙B就是現行高鐵8站都停的慢車。跳蛙A主要針對台北台中直達客，因北高直達減少的104班，可望由直達B加跳蛙A每周99班補足；另方面，從台北往彰化雲林的時間也有縮短。

在「站站停」的列車方面，站站停A是方便台北到台中的旅客，站站停B則主打台中到高雄的旅客，站站停C則是11站都停的「超慢車」，每周將有雙向224班，都在每小時的整點發車，北高行駛時間從現行120分鐘，增加至138分鐘。

南部客北上 搭跳蛙B

新班表也把左營站北上首班「站站停C」提早至6時18分發車；此外，左營、台南、嘉義北上的旅客，可選搭6時24分由左營發出的跳蛙B列車，比舊班表提早22分鐘到桃園，提前6分鐘到台北。不過明年7月南港站加入營運後，將再調整時刻表。

12月起，高鐵車票調回原價，台北到高雄從現行1630元降回1490元，新增三站票價為台北到苗栗430元、台北到彰化820元、台北到雲林930元；但民眾盼望的快慢車差異票價尚未出爐，票價仍採里程計價，同一距離票價相同。



快慢車差別票價高鐵願評估

高鐵新班表出爐，北高直達車數量變少，站站停列車時間也拉長，但兩種列車差42分鐘，票價卻相同，學者、立委都認為不合理、不公平，主張盡快訂出差別票價。高鐵公司董事長劉維琪雖然一度說，「國內外都沒有類似的案例」，但高鐵公司已應允年底將提出快慢車差別票價評估報告與實施時間。

高鐵新增苗栗、彰化、雲林3站後，從原本8站增加到11站。一般時段直達車得等上1小時，北高站站停從120分增至138分，班次多且距離較遠的高雄，甚至比台南更快到台北，形成「高鐵台鐵化」；且北高快慢車差42分鐘，票價都是1490元，搭慢車的旅客直呼不公平。

年底前將提出報告

成功大學交管系副教授鄭永祥認為，服務有差異就該反映在票價上，讓趕時間的旅客搭直達車，想省錢的旅客搭跳蛙式或站站停列車，才能有效讓旅客分流，列車才能有效利用。否則因票價相同，旅客寧搭直達車，捨棄站站停，對提升高鐵運量沒幫助。

他以台鐵的自強號和莒光號為例，里程雖相同，但行車時間不同，票價就有差異，「台鐵做得到，高鐵應該也可以。」他還提到歐洲上午8時通勤列車較貴，上班族仍搶搭，10時的列車票價較便宜，一般民眾也能負擔，就可有效區隔旅客，也賺得到錢。

逢甲大學運管系副教授李克聰說，新增3站的班次較少，每隔1小時才1班車，服務不如台北或左營等大站，就該用差別票價，補貼這幾站的旅客，高鐵更應透過不同列車運行方式的票價差異，讓各站旅客都享受相似的待遇，避免某些縣市居民被當成「次等公民」。

民進黨立委李昆澤在立法院交通委員會也表示，高鐵公司應該給站站停旅客票價優惠，「站變這麼多，高鐵都變慢鐵，票價一樣並不公平。」

反映票價 才能分流

高鐵董事長劉維琪表示，直達車與站站停列車價格不同，國內外都沒有類似的案例，國外有在車種上做票價區別的，目前高鐵票價的區別也是以時間來分，且直達車目前乘載率比站站停低一些，「儘管目前沒這樣的政策，還是會評估研究能不能在直達車與站站停列車做票價的區別。」

高鐵公司營運長陳強也表示，年底前會提出評估報告，但他擔心實施差別票價後，旅客刻意搭便宜的車種，捨棄搭直達車，會影響乘載率，公司內部還要詳細討論。



規畫票價慢半拍 高鐵擺爛

學者專家多年前就提出建議，高鐵應針對行車時間不同提出差別票價，但高鐵公司昨日公布的新班表與票價，仍見不到差別票價的影子，導致立委罵聲連連、外界批評四起。此事顯示，高鐵的作業效率和列車速度幾成反比，才剛轉為國有民營化的高鐵，已體現國營事業最常被抨擊的毛病「凡事慢半拍」。

通車8年多的高鐵，始終標榜高效率形象，但近幾年因財務狀況不佳，讓外界擔憂政府接管將走向「高鐵台鐵化」，浪費累積許久的營運效能；未料高鐵財改案過關後，高鐵隨即在立法院展現賴皮功力，不甩立委要求提出差別費率決議，堅持讓新票價上路。

高鐵營運模式增多，早已是預料中之事，苗栗、彰化及雲林等新增3站，通車時間甚至比原規畫時程還延後，高鐵公司理應有更充分的時間事先規畫差別票價，怎會落得應變不及，必須匆忙讓新增3站與高鐵票價調整先上路，然後，兩個月後再檢討一次票價呢？這讓人不禁經懷疑，甫通過的高鐵新財務計畫，是否缺乏整體規畫與配套？

高鐵公司因獲得政府全力支援而解除營運危機，等於是拿全民納稅錢來支撐高鐵，所以，本已肩負大眾運輸重責的高鐵，營運就更應從民眾角度出發，提出彈性的票價照顧民眾，如果高鐵連最基本的差別費率票價都提出不來，高鐵公司的營運能力，著實令人憂心！

事實上，高鐵營運模式雖將從現行的4種擴增為7種，變得更形複雜，但相較於車種繁多、票價區間多樣的台鐵，高鐵營運模式與票價結構，顯然是小兒科。

倘若，一百多歲的台鐵，都能制定區間車、慢車、快車，並透過差別票價，讓趕時間或長短程的旅客依所需選擇搭乘車種，順利分流旅客；那麼，講求行政效率、營運績效和成本管控的高鐵，沒理由訂不出一套差別票價。

依高鐵所言，明年將再提出新票價，等於要消費者一年內兩度適應新票價，不僅造成民眾困擾，也暴露高鐵「慢半拍」的問題。

高鐵已走向國有民營，負責督導的交通部，昨日對差別票價卻一問三不知，簡直是跟著高鐵公司一起擺爛，當官的「尸位素餐」，大概就是如此吧！

苗栗站慘 特定區拚6度招標

高鐵苗栗、彰化、雲林站將在12月1日正式加入營運服務，但苗栗站特定區土地5度流標，縣府將在通車前第6度辦理標售；彰化站周邊183.4公頃特定區土地目前仍是一片荒蕪；雲林站周遭公設及聯外幹道都就緒，交通接駁也建置完成，希望高鐵車站啟用能夠縮短城鄉差距。

因應高鐵苗栗站設立，苗栗縣府打造占地340公頃的高鐵特定區，規畫住宅區、商業區、客家圓樓、英才書院及親水廊道等公園綠地，但特定區內10公頃產業專區標售案連續5度流標，遠雄健康生活園區喊卡，當地居民與廠商不免憂心未來發展。

為此，縣府在高鐵苗栗站啟用前第6度標售，希望為財政困窘的縣庫進帳44億元，並帶動核心發展。後龍鎮長朱秋隆則期待醫療園區進駐與產業專區開發情況，預估能增加上千人口與當地就業機會，帶動高鐵特定區發展。

高鐵彰化站設施已經完善，上個月馬英九總統還視察體驗，但特定區及周邊目前只有與員林市及田中市區的2條聯絡道路在開闢，其餘都是未開發的原始風貌，對於未來發展，地方都很急。

田中鎮長謝文賢指出，高鐵特定區在縣府最初辦理土地徵收之時，徵收的農地每分地280萬元，末期則漲到360萬元；周邊農地更誇張，每分地從最初的喊價400萬元飆到現在已經1200萬元，足足是2倍漲幅。

高鐵雲林站的通車牽動周邊發展，雲林縣府早已完成區內公共設施及聯外道路建設，和雲林站近在咫尺的農博生態公園深具觀光潛能，台大醫院虎尾院區也成重要醫療心臟。地方希望透過雲林站啟用，縮短城鄉差距。

雲林縣長李進勇表示，雲林站通車是雲林人共同的企盼，縣府已準備好迎接高鐵時代，周遭公設及聯外幹道都就緒，軟體的交通接駁也建置完成。

縣議員陳俊龍說，雲林謀生不易，鄉親殷盼雲林站正式通車後，一日生活圈為地方激發出更多就業機會，促進軌道經濟，讓雲林不再距台北與世界那麼遠。

消基會：站站停班次應再降價

台灣高鐵票價將於12月調回漲價前的原價，台北高雄從1630元降回1490元，但每站停靠的班次與直達車的票價相同，消基會表示，高鐵定價原則有違常態，未考量旅客的時間成本，「時間就是金錢」，每站停的班次應再降價。

高鐵苗栗站、雲林站、彰化站12月1日通車，車站總數將達11站，每站停靠的班次從台北至高雄要138分鐘，直達車則僅需96分鐘。消基會董事長陸雲表示，兩種班次旅程時間，直達車省了近三分之一的時間，差距頗大，應調降每站停靠的班次票價。

陸雲指出，台鐵的自強號、莒光號、電聯車等不同車種交通花費時間不一樣，就有反映在票價上，高鐵沒反映時間成本、未實施差別票價有違一般企業經營原則，對民眾不公平；推測是考量營運收入、財務試算、投資報酬率、清償負債年限等因素。

陸雲表示，希望高鐵透過提升經營效率，調降每站停靠班次的票價，讓不同需求的消費者有選擇權，至於降幅，則要透過學術調查研究計算。

但陸雲也擔心，高鐵可能調降每站停靠班次票價，同時調漲直達車的票價，以平衡收益，若是如此，消基會將堅決反對。

不過，消保處副處長吳政學表示，尊重交通部費率審議機制，另台鐵的差別票價是針對自強號、莒光號等不同車種，若同樣是自強號，起迄站相同，即使中間停靠站數不同，票價也是相同。

(中國時報)
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高鐵票價 將降一成

高鐵新增三站將於12月1日通車，交通部長陳建宇昨（29）日在立法院宣布，高鐵已取得營運許可，並公布新班表，而北高票價也將從1,630元降回1,490元，約省一成。

另外，交委會立委質詢指出，依據高鐵新班表規畫，站站停和直達、半直達的行車時間不同，要求高鐵公司提出尖離峰差別票價。高鐵董事長劉維琪回應表示，目前票價計算是依據行駛公里數計價，高鐵將依立委意見進行評估，預計12月提出檢討報告。

高鐵昨天公布新班表，旅客自11月4日凌晨零時起，可透過便利商店、網路訂票、「T Express」手機購票及語音訂位系統，或於各車站營業時間至售票窗口及自動售票機，購買12月1日（含）後之各班次車票。

高鐵公司表示，自12月1日起，高鐵將增加為11個車站，每周總班次從現行954班增加為964班，並規畫直達車、跳蛙式以及站站停列車等三種停靠模式，並依據尖離峰、晨間、夜間及通勤等不同時段的旅運需求，安排多元化的列車停靠模式，以滿足短、中、長程的旅客需求。

高鐵局官員說，高鐵新增三站加入全線營運後，部分時段提供每小時二班次列車，苗栗、彰化、雲林到台北，分別需要45至52分、61至83分與73至95分鐘（跳蛙式、站站停差別），將更節省旅客的寶貴時間。高鐵表示，針對南部旅客一早趕赴桃園機場或北上開會、洽公之需求，將每日左營站北上之首班「站站停列車」提早至6點18分發車。

(工商時報)
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iTaiwan無線上網 熱點暴增至2萬3000處

在台灣無線上網愈來愈方便！國發會昨表示，經整合，使用人次破億的iTaiwan無線上網，透過串接教育部13所大學院校學術網路、新北市的New Taipei，只要用iTaiwan帳號，就可在全台2萬3000處熱點免費上網，另來台的外籍觀光客，過去須費時臨櫃辦理帳號，現在只要花1分鐘上網就可申請，立刻線上查詢附近好吃好玩的地點，暢行無阻。

國發會資訊管理處副處長莊明芬強調，為持續擴展iTaiwan的「勢力範圍」，讓民眾上網更便利，接下來iTaiwan也將與台北市政府的Taipei Free整合，完成時間預訂就在今年年底。

隨著手機、平版電腦等各項手持裝置越來越普及，莊明芬說，為讓民眾隨時隨地都能遨遊在無邊的網路世界，除了iTaiwan，愈來愈多中央及地方政府建置免費的無線上網熱點，卻也造成民眾在不同地方，常須註冊不同帳號才能登入上網的困擾。

因此，國發會今年以來積極著手進行資源整合，先是將教育部在國內13所大學院校校園內建置的學術網路TANet納入，接著又把新北市政府的New Taipei無線網路也拉進來，讓iTaiwan的熱點在短短幾個月內，就從7000處爆增為2萬3000處。

由於外籍觀光客來台旅遊，常需線上查詢附近好玩、好吃地點，或了解名勝古蹟相關典故，國發會說，為讓這些觀光客也能感受到iTaiwan「魅力」，已與交通部觀光局及內政部移民署合作，透過入境通關查驗機制的更新，讓外籍旅客只要經過簡單的線上申請，就能開通使用iTaiwan網路，實測顯示所需時間平均只要1分鐘。

(中國時報)

國際

全球創舉 澳洲將推雲端護照

澳洲外交部長畢紹普（Julie Bishop）前天宣布澳洲正在研擬「雲端護照」，將護照資料搬上雲端，未來澳洲國民不須攜帶紙本護照就可暢遊各地，畢紹普更大膽預測全球各國也將跟進。
雲端護照構想為澳洲外交部「創新改革」計劃的一環，它會將民眾生物辨識資料儲存在網上，以供數位化檢查，如此就沒必要帶實體護照。澳洲和紐西蘭正商討試行計劃。

藉指紋虹膜通關
澳洲跟台灣一樣採晶片護照，未來雲端護照可能將指紋、虹膜等生物辨識資料儲存在雲端，民眾通關時不須出示實體護照，就能透過生物特徵接受查驗，此舉可望降低傳統護照遺失或失竊風險，但畢紹普坦承「安全是最高考量」，要大規模施行前，須達到相當的安全標準，防止個資遭駭。
對此，我外交部發言人王珮玲表示，目前尚無此規劃。內政部移民署科長徐健麟也說，若台灣有意推動相關政策，須先建構完整線上系統，屆時移民署將依規定查驗。

須克服資安問題
創泓科技資安技術顧問黃健寧說，雲端是未來趨勢，但實施雲端護照最大障礙是資安問題和生物特徵辨識技術的準確性，指紋可能被仿冒，虹膜也可能因身體變化而不準確。

(蘋果日報)
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澳洲雲端護照 搞丟也回得了國

澳洲外長畢夏普廿八日指出，澳洲政府將首推「雲端護照」，並預期成為全球趨勢，目前已與紐西蘭討論試行方案。雲端護照將民眾的身分資料儲存在網路上，並以此連線進出海關，免除民眾在外帶著實體護照的困擾，並降低丟失風險。

畢夏普在坎培拉的「駭客松」會議中提起雲端護照方案，「我們認為能夠擴及全球。」包括世界銀行全球資訊與傳播科技發展部（ICTs）創新主任官員范恩、澳洲國際發展部部長希奧伯等，都出席廿八日的會議。

但畢夏普強調雲端護照所需求的安全防護機制要達到一定標準，她表示，目前澳洲與紐西蘭政府正在討論試辦，重點是安全標準要能到位，「澳洲一向以擁有全世界最安全的護照而自豪，但透過擁抱與利用新科技，我們應能做得更好。」

雲端護照將民眾的身分與生物統計資料都儲存在網路上，不需要隨身攜帶實體護照，也會降低護照丟失風險，這些資料包括指紋、數位相片、出生年月日與護照過期日。澳洲官方指出，二○一四至一五年，澳洲民眾就有三萬八千七百一十八本護照被偷或搞丟，較前一年度上升。

這項計畫是澳洲外交部旗下的「創新Ｘ改變」專案所貢獻，官方透過外交援助預算挹注一億四千萬美元，從五月開始啟動，並與美國傳媒大亨、紐約市前市長彭博合作。專案旨在支持澳洲援助計畫中的創新行動，而彭博先前也表示，這將會挑戰現況並利用創新去解決困難的問題。

澳洲本身則在二○○五年就施行電子護照，將民眾相關資訊儲存在小晶片裡，包括相片、姓名、性別、生日、國籍、護照號碼與護照過期日。

(自由時報)
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全球首見 澳洲推雲端護照

澳洲外長茱莉．畢夏普表示，澳洲公民可能很快就可以使用全球率先推出的雲端護照。

畢夏普28日提到這項不必再使用傳統護照即可出國的計畫時說：「我們認為，這項構想可以推廣到全球各地。」此項構想在坎培拉舉行的一項「駭客馬拉松」集會中提出，也是澳洲外交部「創新交流計畫」的一環。

畢夏普說，在將民眾的個資貯存到雲端之前，安全必須符合標準。

出席前述會議的人士還包括世銀「全球資訊與通信科技開發處」創新長費恩、澳洲國際發展部部長席奧波，以及澳洲外交部政務次長華吉斯等人。

雲端護照可將個人的身分與生物辨識資料上網貯存，以供數位化檢查，使傳統護照變得多餘。坎培拉時報說，這同時意味，澳洲公民遺失護照或護照失竊的可能性將可大幅降低。據統計，澳洲公民2014~15年遺失或失竊的護照為3萬8718本。

澳洲與紐西蘭正在磋商試行這項最新計畫的相關事宜。澳洲外交部說，這項計畫的出發點是，「支援澳洲援助計畫的創新」。該計畫的官網指出：「我們必須改變我們有關國際開發援助的思考方式。我們必須全面創新澳洲的援助計畫。」

這項計畫耗資1億4000萬美元，獲得澳洲政府贊助。澳洲政府於5月啟動計畫，並與紐約市前市長彭博合作。彭博曾經說，這項方案將「挑戰現狀，並以創新解決各種難題」。

澳洲2005年推出電子護照，在植入的晶片中貯存持有者的數位相片、姓名、性別、出生日期、國籍、護照編號與護照到期日。

雲端護照特色

●個資與生物辨識資料可上網貯存。
●能供海關官員取讀。
●生物辨識資料包括指紋、數位相片、出生日期、護照到期日。
●傳統護照變得多餘，降低護照遺失或失竊的可能性。

(聯合晚報)
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難民悲歌 又見7童屍

希臘
希臘萊斯博斯島前天湧入大批從土耳其跨海偷渡的難民，1名男子成功登島時，忍不住情緒激動，跪地吶喊。希臘海巡署表示，至少有5艘難民船在登陸前翻覆，醫護人員在岸邊替1名陷昏迷的難民嬰兒急救。

據統計，前天至少有11名難民喪生，其中7名孩童，另242人獲救。今年迄今已有56萬移民及難民跨海登陸希臘，其中3200人命喪海上，多數為孩童。

無視難民溺斃 土國商人爽賣假救生衣

大批難民仍然冒著生命危險，不斷湧入歐洲，單在周三(28日)一天，就至少發生5起沉船事故，死亡的11名難民中包括7位兒童。多名醫護人員為僥倖獲救的兒童急救，希望從死神手中把他們搶回來。
攝影師在希臘搜救現場，拍下醫生為差點溺死的孩童進行急救， 報導指土耳其無良商人販售假的救生衣給難民，裡面填塞紙張，根本無法充氣，不知情的難民買下，搭上前往自由之地的船隻，仰賴救生衣在緊急時保命，這些無良商人和奮力急救的醫生形成強烈對比。
國際移民組織（International Organization for Migration，IOM）統計，今年有超過3200名移民或難民者喪命於大海，其中大部分都是孩童。

(蘋果日報)
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中歐兩國築籬擋難民 申根區恐崩解

歐洲聯盟申根區自由通行協定廿八日面臨接連打擊。奧地利一反過去立場，宣布將沿斯洛維尼亞邊界設置圍籬，以「管控」移民潮；而斯國則強調已準備好沿克羅埃西亞邊界架圍欄；德國廿八日亦表示將延長邊界管制至下月中旬，之後並可能再展延三個月，該決定形同暫停其申根區會員國身分。

奧、斯設圍籬 德延長境管

申根公約讓民眾無須護照即可自由往來簽署公約國，是歐盟最重大的成就，歐盟執委會曾一再對恢復邊界管制恐威脅申根區未來表達憂心。歐盟官員說，之前未獲奧國知會相關計畫，為此，歐盟執委會主席容克緊急與奧國總理法伊曼（Werner Faymann）會商，但也只是重申「圍籬在歐洲無立錐之地」的共同立場。

容克甫於數天前在巴爾幹高峰會上警告歐盟國家領袖，「單邊行動恐引發一連串反應」。當時另一個申根國家斯洛維尼亞揚言，若歐盟無法堅守峰會上宣布的十七點行動計畫，致使移民潮問題未能快速收效，將沿著與克國的邊界設圍籬，並關閉邊界。近兩週，斯國湧入近九萬移民。

奧地利內政部長米克爾︱萊特納（Johanna Mikl-Leitner）廿八日在國會上表示，設置「技術性路障」的行動旨在讓源源不絕的移民潮在控制之下，有秩序地進入奧國，而非「在奧國四周建設藩籬，更非關閉邊界」。她說，預定在十天後，開始動工興建相關工程。

奧地利之前強烈抨擊以圍籬因應湧入歐洲的移民潮，然而米克爾︱萊特納上週說，是「建造歐洲堡壘」的時候了，她也批評德國總理梅克爾的開放政策。

維也納的決定引發柏林強烈不滿，德國政府發言人強調，德國認為當前歐洲面臨的移民危機無法透過興建藩籬或圍牆來解決。

雖然如此，德國也無法對叩關的移民照單全收，德國內政部長德梅齊埃（Thomas de Maiziere）廿八日宣布：「預料未來幾週遣返、自願返國與驅逐的人數將大幅增加。」他補充說，聯邦移民暨難民局加緊在耶誕節前處理庇護申請案，「這意味數萬名來自巴爾幹半島、遭否決的庇護尋求者必須離開我國，該作業務必完成。」

今年逾70萬難民湧入歐洲

他也宣布，將延長邊界管制至十一月十三日，之後並可能再展延三個月。該管制主要集中在德奧邊界。今年以來，已有超過七十萬移民湧入歐洲，多數來自敘利亞、伊拉克與阿富汗。

前仆後繼的移民企圖趕在入冬及更多歐盟國家恐關閉邊界前抵達歐洲，四艘移民船廿八日在希臘小島萊斯沃斯外海沉沒，至少十人滅頂，包括七名兒童。

(自由時報)
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德銀花2年重整 全球狠裁3.5萬人

德意志銀行（Deutsche Bank，德銀）上季鉅虧60億歐元，昨宣布重整計劃，2年內將在全球大規模裁員3.5萬人，並撤出丹麥等10國，同時停發股息2年，股價一度跌逾7%。

撤出丹麥等10國
德銀昨公布「策略2020」重整計劃，未來24個月將先隨資產處分裁員2萬人，2020年前還將裁減約9萬名正職員工、6000名約聘人員，並撤出丹麥、芬蘭、挪威、馬爾他、紐西蘭、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、秘魯等10國。
德銀同時計劃將全球市場與投資銀行客戶數減半，尤其在營運風險較高的國家，並退出或縮減部分產品與業務，藉此聚焦在成功機率較大的市場。整個計劃估計可撙節38億歐元，但相關成本高達30~35億歐元。
德銀昨股價仍一度重挫7.1%至25.59歐元。

(蘋果日報)
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Google氣球飄印尼 升網速 每秒10MB 偏遠地區也能上網

印尼
印尼人口2.55億居全球第4，該國約有1萬7000座島嶼，因海底電纜興建不易，迄今僅29％人口有網路可用且網速緩慢，但對創新實驗室Google X而言，這裡是以氣球作為空中基地台的「潛鳥計劃」最佳實踐地點。Google X前天宣布與3家印尼電信商合作，明年將透過至少300個飄浮氣球，為印尼偏遠地區居民提供高速網路服務。

Google X在2013年發表「潛鳥計劃」（Project Loon），2年多來在紐西蘭、澳洲、巴西等國實驗後，每個高約12公尺的氣球，在距地面1.8至2.5萬公尺高空持續飛行的時間，從不到10天延長至187天，每個氣球發送的訊號約可覆蓋40平方公里範圍，地面使用者只需有一支行動裝置就可上網。目前印尼僅約4200萬人可上網，行動電話持有率雖已達100％，但智慧手機僅佔23％。

印尼官方大力支持
潛鳥計劃副總裁卡西迪（Mike Cassidy）表示，這些氣球可提供每秒約10MB的LTE網路傳輸速率，足供瀏覽網站、看串流影片、上網購物，不過要維持網路訊號持續覆蓋，須有一套精密的編程來控制氣球間的相對位置。印尼官方鼎力支持此計劃，日前訪美的印尼總統佐科威（Joko Widodo）原定也要參加記者會，但為處理林火霾害提前返國。

最大電訊公司反彈
印尼最大的印尼國營電訊公司（Telekomunikasi）未參與合作，認為潛鳥計劃不利於該公司的光纖電纜投資，對其他電信商也有害。但參與計劃的電信商之一Telkomsei強調，潛鳥計劃只在傳統網路建設無法到達的偏遠地區提供服務，「沒有潛鳥，這些地區居民可能永遠上不了網」。



(蘋果日報)
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Google氣球網路計畫 進軍印尼

Google網路連線氣球已經準備在印尼升空，展開為無法上網的印尼偏遠地區民眾提供上網服務的新階段任務。

這些氣球將在印尼空中的同溫層停留。印尼總人口約2億5000萬，散布在全國的1萬7000座島嶼，其中約僅4200萬人可以上網。

Google兩年前推出Loon計畫，試圖透過部署在離地大約1萬8300公尺的大批氣球，傳送高速的網路信號。這項計畫目前主要以來自Google的數位廣告收入支應，最近成為新成立Google母公司「字母公司」獨立實驗室X的一部分。

字母公司希望透過Loon計畫，使目前仍然無法上網的大約一億名印尼人得以上網。Google也可能因為這項計畫而開拓更多用戶。這些人可能使用它的搜尋引擎，收看Google旗下YouTube的影片，透過Gmail與好友連絡，取讀數位廣告。

由於Loon的相關技術還在測試中，目前無法預料它什麼時候可以開始在高空氣球收發訊號的範圍內，為家庭與企業提供網路服務。

印尼人使用的手機約3億1900萬支。這項網路連線服務將透過無線服務供應商提供。不過由於許多手機持有人住在偏遠或交通不便的地區，多數手機無法連線上網。

如果一切順利，Loon計畫將部署數百顆高空氣球。工程師必須事先妥善規畫，以確保如果一顆氣球偏離原定的訊號收發範圍，另一顆氣球可以適時替補。

在此之前，這項計畫已在紐西蘭、澳洲，以及加州、巴西的偏遠地區實驗。印尼幅員遼闊，是該計畫至今最具企圖心的實驗區。

Google希望最終可以在全球其他至今仍然無法上網的地區部署這些高空氣球，進而創造數百萬個工作機會。

(聯合晚報)
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彗星發現有氧 比太陽系更早

全球
歐洲太空總署的羅賽塔號（Rosetta）探測船今年8月追上「67P/丘瑞默夫─傑拉西曼柯彗星」（簡稱67P彗星），寫下天文史新頁。經過3個月追蹤分析，天文學家前天驚喜地宣布，彗星上竟然有氧，這除了意味可能有生命存在，也挑戰目前的太陽系形成理論。

存在數十億年
根據羅賽塔號的測量，67P彗星光暈含大量氧分子，可能是在彗星形成時就存留至今。密西根大學科學家拜勒認為，「上面的氧非常原始，可能比太陽系還老。」瑞士伯恩大學科學家阿特維格表示，「這是67P彗星至今最令人興奮的發現」。
天文學家解釋，氧很容易與其他分子結合，從未想氧可以原始狀態存在數十億年。之前理論認為，太陽系在46億年前形成時，過程混亂，各種分子激烈碰撞，歷經這種過程，氧分子不可能保持完整無缺。新發現意味太陽系形成的過程其實比之前所想的「溫和」。在太陽系中，僅在木星和土星上發現氧。這是人類第一次在彗星上發現氧的存在。

小心 13號星期五 太空碎片直衝地球

數百萬的太空垃圾，可能來自上個世紀的太空任務遺留下的垃圾，這次科學家計算出這些垃圾會在何時撞擊到地球哪個地區。
專家估計在11月13號的星期五，神秘的太空物件「WT1190F」，被簡稱為「WTF」會撞擊到斯里蘭卡南部60英哩的海域。據觀察這個太空垃圾運行的軌道和外型，認為是人造的遺留物。不過，專家表示這個太空垃圾接觸到地球大氣層時，就會燃燒殆盡，不會損害地球表面。

(蘋果日報)
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彗星有大量氧氣 挑戰太陽系形成理論

美歐科學家二十八日指出，彗星探測船「羅塞塔號」（Rosetta）測量顯示，八月間從太陽附近呼嘯而過的67P／楚留莫夫—格拉西孟柯彗星（67P/Churyumov-Gerasimenko），出乎意料地存在大量氧氣，其氣狀光環中的氧分子，必為彗星形成「之前或之時」即已存在。先前學界排除67P等彗星存在氧的可能性，這項新發現的公布，讓太陽系形成的主流理論遭到挑戰。

(自由時報)
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南蘇丹內戰設性奴營 逼吃人肉喝人血

由於總統基爾（Salva Kiir）和前副總統馬沙爾政爭（Riek Machar），南蘇丹從2013年開始爆發內戰，傳出種種極度殘忍的作為，雙方陣營半斤八兩，遭到波及的往往是無辜百姓，至少已經造成1萬人死亡。徵召孩童成為童兵，許多婦女則淪為性奴，還傳出將剛戰死者放血，強迫敵方人士喝，還有割下屍體的肉，煮給敵方人士吃等行為，其他像燒屍體、碎屍等作為也都違反國際人道法。

雖然雙方陣營基於國際壓力，在8月達成和議，但是內戰已經造成2百多萬人失去家園，還有嚴重飢荒，民眾的苦難日子恐怕還沒到盡頭。

(蘋果日報)
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洗髮乳防腐劑致癌 風險被低估

美國
美國加州大學柏克萊分校團隊周二發表研究指，羥基苯甲酸酯類物質的乳癌致癌力，超出先前研究結論，質疑此類添加劑的安全檢測低估其健康風險。國內醫師建議使用洗護用品時可多注意成分。
加大團隊觀測乳癌細胞雌激素受體和第二型人類表皮生長因子接受體（HER-2），發現約25％乳癌腫瘤有大量HER-2。臨床病例中HER-2陽性乳癌腫瘤生長擴散速度快，超過其他型乳癌。

建議多注意成分
之後研究人員用乳癌細胞自然生成的生長因子調節蛋白來啟動HER-2受體，再讓癌細胞接觸對羥基苯甲酸酯類（paraben）製劑，發現該製劑不只啟動癌細胞的雌激素受體，促使癌細胞顯著擴散，且僅需比無此調節蛋白還要低100倍的劑量，即能促發癌細胞生長。
paraben防腐劑廣泛用於洗髮乳、身體乳液及防曬乳等用品，此研究指即使低劑量的此類物質，致癌力仍比先前研究結論更強。
台北市聯醫和平婦幼院區乳房外科主任陳火木指，此為實驗室研究，條件與個人用含此類物質產品在皮膚的效果不盡相同，無法直接比較，但建議使用洗護用品時多注意是否含該物質。

(蘋果日報)
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終結35年一胎化 陸全面准生2娃

屢屢釀成強制墮胎、殺嬰等悲劇的中國「一胎化」政策走入歷史！昨閉幕的中共第十八屆五中全會決定，全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的新政策，終結實施35年的一胎化政策。新政策獲學界支持，但學者仍警告即便開放二孩，「人口結構合理也要100年」。

中國目前人口逾13億，人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政預測，「全面二孩」實施後，中國可能在2017年出現生育高峰，每年新增人口在300萬到800萬間。這是繼前年中共第十八屆三中全會決定實施「單獨二孩」（夫或妻為獨生子女，可生第二胎）後，中國重大人口政策調整。

曾導致強制墮胎
1980年起，中國為控制人口實施一胎化政策，也因此產生眾多悲劇。前年，山東濰坊政府在當事人已同意繳交超生罰款情況下，強行將懷有7個月身孕的33歲孕婦劉欣雯注射毒針，打下成型的胎兒。一胎化標語「打出來，墮出來，流出來，就是不能生下來」聞名全球，昨網友馬上改編成「懷上來，生出來，養起來，就是不能打下來」。
中國一胎化政策不但創造出每年1300萬人次的全球墮胎最高數字，讓中國生育率降至1.4，估30多年來少生4億多人。

7成民眾不想生
如今在經濟成長面臨瓶頸情況下，一胎化產生勞動力短缺、老年人口激增等負面效應，對疲軟的中國經濟更帶來長線大利空。
中國社科院社會科學研究所副所長張翼不太樂觀地說，此政策成效有待觀察，長遠來看，應全面取消計劃生育政策。開南大學公共事務管理學系副教授張執中說，中國開放二胎，「說明中國人口問題比想像更嚴重」。中國過去對人口政策有個「15億紅線」，即人口數達15億才需要改變一胎化控制人口政策，如今提早結束一胎化，說明中國已體認到人口老齡化以及人口紅利降低等效應已成為不得不面對的問題。
開放二胎消息宣布後，新浪、搜狐等中國新聞入口網站對民眾進行生二胎的意願調查，結果僅3成網友願生養二胎，近7成因養不起或沒精力帶孩子，對生育二胎沒有意願或非常猶豫。

張藝謀罰3700萬
美國加州大學歐文分校研究中國計劃生育政策的社會學教授王豐說，一胎化是「人類史上爭議最大、代價最高的政策」，他警告，「未來數十年，中國還是會籠罩在一胎化陰影下。」
《紐約時報》訪問36歲北京上班族張峰（音譯），他說：「在我有第一個小孩前我也希望政府鬆綁一胎化政策，但是生了女兒之後就改變心意了，因照顧小孩很花心力，我跟先生決定不生第二胎。」
在一胎化政策下，若要生超過一胎就得負擔社會扶養費等罰款，罰金依超生夫婦收入的一定比率計算。名導演張藝謀去年就因超生三名子女被罰約3700多萬元台幣。

中國人口相關統計
◎全球第1：中國人口約13.67億，約佔全球19.24％，為第一大人口國，印度次之
◎人口密度：每平方公里145人（全球第56名）
◎男女失調：男比女約多3300萬人，男女性別比105.06：100，出生人口性別比為115.88
◎人口老化：60歲以上佔總人口15.5％ ，65歲以上佔10.1％，世衛組織預測，到2050年60歲以上人口將逾35％
◎都市化：居住都市人口佔總人口54.77％，比率連年上升
◎人口變化：
．1953年5億9435萬人
．1982年10億818萬人
．2000年12億6583萬人
．2010年13億3972萬人
註：最新統計至2014年底

中國一胎化政策大事記
1973
中國國務院設立「計劃生育領導小組」，鼓勵晚婚晚育，且僅生兩名孩子
1980
計劃生育政策縮緊，各地陸續限制生第二胎，除少數民族與部分農村外，強推一胎化政策
1984
農村實行「一孩半政策」，即夫妻頭胎生女者可生第二胎
2000
各省市開放「單獨二孩」，容許夫妻雙方皆為獨生子女者可生第二胎
2002
《中華人民共和國人口和計劃生育法》實施，超生者須繳社會撫養費
2013
再放寬計劃生育限制，容許夫妻其中一方為獨生子女者可生第二胎
2015 10/29
宣布全面開放第二胎，一胎化政策步入歷史

1孩子養6老人 一半男人找嘸伴

負面影響
中國自1980年代嚴格實施一胎化政策，導致陷入長期低生育率帶來社會問題中。首先是人口快速高齡化，使勞動力人數相對於需扶養的老年人數迅速減少，且每對夫妻的一個孩子，長大後得照護四名祖父母與兩名父母，形成「四二一綜合症」，社會養老負擔惡化，拖累國家財政與經濟活力。

被當成「小皇帝」
在重男輕女觀念影響下，一胎化另一惡果是男女比例嚴重失衡。據中國國家統計局統計，至2014年底，中國男性比女性多出3376萬人，其中70後（1970年代出生者）非婚人口的男女比竟高達206：100，即每2名未婚中年男子就有1人以上找不到伴侶，說明中國「光棍」問題極端嚴重。
一胎化也使1980年代後出生的孩子多是家庭唯一寶貝，被捧在掌心教養成「小皇帝」，澳洲墨爾本莫納什大學調查發現，這些孩子成長後，顯現出自私、難以相信別人、膽怯且缺乏競爭感，以及責任心不強等負面特徵。
美國楊百翰大學教授哈德遜的研究顯示，中國一胎化政策造成性別失衡，大量社會底層的光棍恐增加搶劫、性侵等犯罪機率。

勞動人口不足 推新政拼經濟

危及政權
中國全面取消一胎化，美國財經媒體彭博分析，中國如此急迫推出新政策，與經濟發展與轉型有密切關係。專家認為，因中國人口老化問題嚴重，開放生第二胎是意料中事，但能否扭轉趨勢，值得懷疑。
彭博指出，中國除了為維持年增200萬人口的政策而解禁一胎化外，擔憂經濟發展落差過大才是主因。前領導人鄧小平的一胎化政策早已不合時宜，近年來生育力降低，連帶侵蝕勞動力，中國勞動人口去年下降為20年來首見，當局擔心步上1990年代的日本後塵，才趕在五中全會閉幕日提出。日本《朝日新聞》也指，中國是迫於經濟減速，不得不廢止一胎化政策。

憂步上日本後塵
日本時事通信社分析，前年中國祭出「單獨二孩」鬆綁政策，但不如預期。原預估符合政策的單獨夫婦共1100萬對，每年可增加200萬新生兒，但實際申請生育二孩的夫婦卻僅佔6.4％，才讓當局決定全面鬆綁。
美國加州大學歐文分校研究中國計劃生育政策的社會學教授王豐說，一胎化讓中國面臨「人口懸崖」，甚至可能威脅共產黨政權。人口急遽老化，讓社會福利、健康照護支出激增，國家負擔沉重；而缺少年輕人意味勞動力缺乏，也將讓中國與美國等強權競爭時，欲振乏力。

(蘋果日報)
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中國揮別一胎化 開放生第二胎

調整人口政策 防未富先老

中共第十八屆中央委員會第五次全體會議廿九日閉幕，通過全面實施夫婦生育兩個孩子、以因應人口老化的決議，長達三十六年的一胎化管制政策正式走入歷史。但專家指出，生育規定的放寬幅度太小，且為時過晚，無法扭轉一胎化政策對經濟和社會造成的嚴重負面效應。

會議公報聲稱，「促進人口均衡發展，堅持計畫生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。」此外並未透露其他施行細節。這是繼二○一三年三中全會實施「單獨二孩」後，中國再度調整人口政策。以往違反計畫生育法令的夫妻，輕則罰款，重則可能失去工作，還有孕婦被迫墮胎或接受絕育手術。

二○一二年中國首嘗勞動力人口萎縮，又面臨經濟不振，極力避免成為全球第一個「未富先老」國家。中國國家統計局數據顯示，中國二○一四年總人口為十三．六七億，六十歲及以上者有二．一二億，佔總人口十五．五％；六十五歲及以上者有一．三七億人，佔十．一％。聯合國估計，中國六十五歲以上人口在二○三○年將達到二．一億人，至五○年將佔全國總人口四分之一，恐將超過美國總人口。

專家指為時過晚 無法扭轉

然而，美聯社指出，即便沒有管制，中國的生育率也會下降，解禁恐無法促進大量生育潮。也有學者大呼為時已晚，並預估二十年內，每一個勞動人口就必須撫養四個老人。北京大學人口研究所教授穆光宗告訴紐約時報，花費與教養問題恐怕仍讓許多人不敢生養兩胎，「許多父母根本沒有養育更多孩子的經濟條件」。歡迎解禁的中國網友也說，「我連一個都養不起，更別說兩個。」

中國自一九七九年開始實施一胎化，但若頭胎是殘疾、農村地區頭胎是女孩，或在新疆等地的農村夫婦，均可生養第二胎。一三年實施單獨二孩，讓一方是獨生子女的夫婦可生養二胎，但今年至五月全中國只有一百四十五萬對夫婦申請生養二胎，距離中國希望每年新增兩百萬新生兒的目標相去甚遠。

未富先老 中國嘗一胎化苦果

中國一胎化政策正式走入歷史，但一胎化的「苦果」早已侵蝕社會與經濟。中國如今面臨勞動力人口萎縮，加上老齡化迅速，但生育率「低到危險」、男女比例失衡，卻恐令中國已經「未富先老」。

總生育率1.4 接近「低生育率陷阱」

港媒「文匯報」分析中國全面開放二胎的原因，自一九七九年實施一胎化政策以來，政策在二○一三年首度全國性鬆綁，啟動「單獨二孩」，但成效不如預期。人口是一國競爭力的基本要素，但中國科學院的經濟藍皮書預測一五年情勢，指出中國目前的總生育率只有一．四，遠低於二．一的替代水準，即每位育齡婦女生育的小孩數量，已非常接近國際公認一．三的「低生育率陷阱」。

老年人口攀升 2050年逼近4成

其次，由人口結構觀之，中國的老年人口率不斷攀升，一○年為十三．三％，至一四年飆至十五．五％，成為人口老齡化最快速的國家之一，至二○五○年，六十歲以上人口將占總人口的三十八．六％。一一年時，六十五歲以上者佔總人口十％，比同期的台灣與南韓都要高，人口中間值更高出十一到十二歲，但人均ＧＤＰ卻不及兩國高成長結束時的一半。

生育率低，年輕人愈來愈少，一二年開始，中國的適齡勞動人口開始以每年三五○萬人的規模減少，「人口紅利」短缺，未來誰能工作納稅，養活以億計算的老人？依照目前生育率推算，未來十年二十五至二十九歲的年輕人將比今年減少四十一％。

適齡勞動人口 每年減少350萬人

財新網專欄作家梁建章表示，目前是中國挽救人口頹勢的最後機會，如不及時調整，中國將在二十至三十年後陷入長期無法逆轉的深度高齡化社會。

今年三月的「兩會」上，中國官方宣告將在一七年祭出「延長退休年齡」方案，因應缺口龐大的養老金，美國之音引述分析，指未來二十年中國此缺口恐達十一兆美元。

養老金缺口龐大 祭「延長退休年齡」方案

社會方面，一胎化讓家庭規模不斷縮小，獨生子女家庭超過一．五億戶，許多「失獨」老人的身心問題更成為社會痛苦的來源之一。而中國傳統「重男輕女」的觀念也令一胎化下的男女比例劇烈失衡，男女出生比例從一九八○年的一○七．四，至二○○四年上升至一二一．一，政府則在○二年下令不得利用超音波等鑑別胎兒性別，但一四年仍處於一一五．九。

文匯報樂觀預估，至二○五○年，二十至四十四歲的人口比例將比解禁前增加一．二八億人，使各類行業受益，促進經濟。

《小檔案》中國計畫生育政策大事紀

中國計畫生育政策大事紀

1962年12月：中共中央與國務院發出《關於認真提倡計畫生育的指示》，提出「在城市和人口稠密的農村提倡節制生育」。

1973年12月：國務院確立「晚、稀、少」方針，提倡晚婚、拉長生育間隔、一對夫婦只生兩胎，「計畫生育」政策全面推行。

1979年：中國各地對違規生育者嚴加處罰，所有鄉鎮變本加厲要求一對夫婦只生一胎，部分少數民族除外。

1982年9月：中共十二大報告確定「實行計畫生育，是我國的一項基本國策」，該年底通過的中國憲法明定「國家推行計畫生育」、「夫妻雙方有實行計畫生育的義務」。

1982年10月：中共中央與國務院宣布「雙獨兩孩」政策（雙方都是獨生子女的夫婦可生兩胎）。

2013年11月：鑑於生育率極低，中共再放寬實施「單獨兩孩」政策（一方是獨生子女的夫婦即可生兩胎）。

2015年10月29日：中共十八屆五中全會宣布全面實施「二孩政策」，「一胎化」預計年底正式走入歷史。

(自由時報)
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一胎化解禁 大陸開放生2孩

中共十八屆五中全會提出全面開放二孩的重大決策，將改變當前大陸人口、家庭及社會結構，也影響每個人的生活。消息一傳出，大陸社會沸騰，禁錮大陸民眾卅多年的一胎化政策也宣告終結、走入歷史。

四天的中共十八屆五中全會昨在北京閉幕，據會議公報，全會提出，「為完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」，即全面開放二孩。由於此一政策重大調整，影響到每個人，大陸官媒早在公報全文披露前，就以快訊發出。

大陸的一胎化政策始於一九七九年，當時中共中央發表「關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信」，標誌著中國大陸的生育政策轉向嚴格控制二胎和獨生子女政策。卅多年「一胎化」政策在控制人口的同時，也釀下苦果，諸如：男女比例失衡、民工荒、少子化、人口老齡化等。

二○一三年中共十八屆三中全會首度大幅鬆綁一胎化，啟動「單獨兩孩」政策，然而符合夫妻任何一人為獨生子女條件的「單獨」夫婦，僅十分之一申請二胎，遠低於官方預期。

事實上，大陸的人口紅利從二○一○年開始逐漸消失，即使執行單獨二胎政策，也無法從根本上改變這一趨勢，令不少人口學家憂慮，力陳應儘快從現有的單獨二胎政策過渡到全面放開二胎政策。今年七月，大陸國家衛計委首次對「全面放開二孩」鬆口；十月底一份「中國未來人口發展報告」，上呈中共決策層，建議立即全面放開兩孩政策。

大陸學者測算，全面放開二孩後，約有六千萬人受益於新政策。澎湃新聞引述北京大學人口所教授喬曉春指出，全面二孩每年增加的出生人口估計只有六百至八百萬，加上目前一千六百萬左右的年出生人口，年出生人口峰值在二千二百萬左右，但預計只會持續一、兩年，很快就會一路走低。

遲來的政策 難解「老」問題

大陸廿九日宣布結束已實施卅六年的一胎化政策，全面開放兩胎。北京當局等不及明年立法通過，提前在今年推動兩胎政策，顯然意識到勞動力短缺的威脅已危及經濟成長。不過，部分專家說，現在結束一胎化，恐怕為時已晚。

大陸國家行政學院教授王昱凱說：「這顯示黨要盡快採取行動，不能再拖延，不能等到明年立法，現在就要推動新政策。」

隨著大陸人口老化和出生率下降，北京當局開始憂心勞動力短缺。去年大陸十五歲到六十四歲的工作年齡人口減少三百七十一萬，為廿年來首度大幅減少，與一九九○年代末日本的情況相同。

聯合國預估大陸在二○一○年到二○三○年的工作年齡人口將減少六千七百萬。同時，大陸二○三○年的老年人口將從二○一○年的一億一千萬，激增到兩億一千萬，二○五○年將占總人口的四分之一。

華爾街日報報導，大陸兩年前開始有條件開放兩胎，只要配偶之一是家中唯一的孩子，就可生兩胎。開放後並未達到每年增加兩百萬新生兒的目標，只增加了一百四十五萬。北卡羅來納大學的大陸人口專家蔡勇說，這個數字遠低於預期。即使開放兩胎，連許多農村的人都不願多生，主要因為撫養一個以上的小孩的費用太高。

部分人口學家和經濟學家說，新兩胎政策對改變大陸的經濟走向助益不大，政策來得太晚，無法解決即將面臨的勞工危機。大陸人普遍晚婚，有些人不結婚，由於生活費上漲，許多人寧可少生或不生。

催生「人口紅利」 就怕「未富先老」

中共十八屆五中全會做出一項重大的人口政策改變，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子。消息一出，網路就出現各種「段子」，例如農村公廁標語得改成「懷上來、生出來、養起來，就是不能打下來」，其對應的是一胎化政策下的標語「打出來、墮出來、流出來、就是不能生下來」。

大陸人口政策何以在此時大轉向？一個重要原因是，中國出生率下降與人口老化速度之快，已遠超出官方早前預期。這不僅使得帶動過去卅多年中國經濟增長的「人口紅利」急速消失，比起面臨同樣問題的日、歐等國，中國的情況是更嚴重的「未富先老」。

但兩孩政策落地，未來每年能為中國增加多少新生命？學者的預測從三百萬到八百萬都有，不少投資機構更在第一時間列出一長串可望受惠的個股名單。不過，未來最終結果恐怕沒有如此樂觀。

一個明顯例子是，二○一三年大陸實施「單獨二孩」政策（夫妻一方為獨生子女可生育兩個孩子）。官方原估計，新政策每年可為中國新增約兩百萬人口。結果，二○一四年中國出生人口僅增加四十七萬。

這是因為今天大陸八○、九○後的生育觀念，早不信「養兒防老」、「多子多孫多福氣」。一個最好的對照例子是同為華人社會的台灣，完全沒有生育限制，政府甚至採取許多獎勵措施，但不少年輕人還是不想結婚、生子。

比起台灣，大陸還有一個因長期一胎化政策加上重男輕女觀念衍生的嚴重後遺症，男女比例嚴重失衡。一項統計顯示，二○二○年，中國將有三千到四千萬名光棍娶不到老婆。對於這群人，一胎還是二孩，其實都沒有意義。

現在大家關注的恐怕不是二孩政策能緩解多少中國人口危機，而是現在才推出這項政策，會不會為時已晚？

(聯合報)
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陸一胎化起草者 政策超限已有不良後果

中國大陸決定結束長達36年的一胎化政策，當年參與起草一胎化政策的學者田雪原表示，一胎化政策主要是控制「一代人」的生育，時間約25年，大陸已經嚐到政策超限的不良後果。

田雪原向中國青年報表示，大陸在2010年，勞動人口所占總人口比例達到高峰，隨後開始往下走，意味著大陸享有的勞動人口優勢已經過去。

田雪原說，另一個凸顯的弊端是人口的老齡化，有學者認為，大陸已經是全世界老齡化速度最快的國家。田雪原說，老齡化加速對社會影響很大，尤其是養老的壓力會更大，對大陸的養老保障帶來嚴峻挑戰。

此外，性別比失衡的問題也已顯現出來，由於中國傳統重男輕女的觀念，很多地區出現剩男、光棍村問題。全面放開二孩政策有利於在自然狀態下逐漸實現出生性別比的相對平衡。

劉雪原表示，一胎化政策若變成「永久之計」，帶來的問題就大了。因此，他2009年在人民日報發表文章，提及一胎化「30年大限」的內容，呼籲當局重新思考、重視一胎化政策超限問題。

劉雪原出示數據說明，高生育率降下來的目標在1992年已經基本實現，再延續下去，低出生低成長的形勢會加劇，按照現在的估計，到2030年就會出現人口零成長，這對人口來說是個大問題。

(中央社)
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大陸啟動二胎化政策

中共十八屆五中全會昨天宣布開放夫婦可生育2個孩子，瞬間成為爆炸性新聞，因為這意味著，實施了30年的「一胎化政策」成為歷史；對於正面臨人口老齡化、人口紅利流失的大陸來說，是個遲到的好消息。

年增500萬人 旺消費

針對大陸將實施「全面二胎」，人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政指出，「全面兩孩」實施後，可能在2017年出現生育高峰。他預測，新政策每年帶來的新增人口在300～800萬人，估計中值為500萬。他的預測是基於人口普查和近年國家統計局資料，使用人口預測模型得出的。

據官方統計顯示，大陸近4年的新生兒出生人口，每年都在1600萬人以上，但去年的勞動人口仍減少了371萬人。

「一胎化」經過30年的嚴格管控，中國社會科學院調查，大陸「總和生育率」（婦女一生的生育數），從實行一胎化前的5.8個，下降到1.4個（正常為2.1個），使大陸13億人口晚了4年到來。

一胎化雖然成功降低了生育率，但卻加速中國人口老化，去年60歲以上的人口佔比達15.5％，中國已成為人口老化發展速度最快的國家之一。

解決老化、勞動力問題

根據聯合國統計，到本世紀中葉，中國將有近5億人口超過60歲，超過美國人口總數。屆時，平均每1.6個有工作的青壯年奉養1名老人，而在1975年則是由7.7人負擔。年輕人越來越少，銀髮族贍養問題，成為嚴峻挑戰。

更令人頭疼的是，中國的「人口紅利」正在迅速流失，不利經濟發展。可工作的勞動人口預計到2017年最高峰時達到10億人，之後將一路下滑，2030年可減少至9.89億，2050年將可減至8.62億，相當於本世紀初的水平。

為解決上述問題，2013年實施「單獨二孩」政策，即允許一方是獨生子女的夫婦生育2個孩子，昨天五中全會更進一步放寬，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子。

生二胎 1成夫婦願意

大陸全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑曾統計，「單獨二孩」夫婦約有1000萬對，有生育二胎意願的約100萬對，實際生育的還不到47萬對。以上海為例，目前上海適合婚育年齡的女性，有90％都符合雙獨或單獨的政策，但申請生育二孩的比例還不足5％。

小檔案－一胎化

大陸從1979年開始實施「一胎化」，當初實施的背景是擔心「人口爆炸」、「糧食不足」，目前世界上只有大陸實行限制性計畫生育政策。違反一胎化政策的父母得面臨沉重罰款，估計自1980年至今，大陸政府已經收取超過2兆人民幣的罰款。近年大陸生育率過低、性別比失衡、老齡化和少子化等社會問題出現，2013年大陸啟動「單獨二孩」政策，即允許一方是獨生子女的夫婦生育第2個孩子，直到昨日又宣布全面開放二胎，終結了實施36年的一胎化政策。

(中國時報)
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大陸全面啟動 二胎化政策

中共第18屆五中全會昨（29）日閉幕，最震撼人心消息，即是宣布結束一胎化政策，所有夫妻都可育有兩個孩子。這項新政將衝擊未來大陸的社會與經濟面貌，也為相關產業帶來龐大商機。

至去年底，大陸總人口已達13.67億人。市場人士推估，實施二胎化政策後，最樂觀的情況，未來4年內大陸將多出5,212萬嬰兒；悲觀情況也會多生2,500萬以上的嬰兒。

新華社報導，第18屆五中全會決定，為促進人口均衡發展，堅持計劃生育基本國策，完善人口發展戰略，「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年中共實施「單獨二孩」後，又一次重大的人口政策調整。

2013年11月起，中共決定實施「單獨二孩」政策，即夫妻其中一方是獨生子女、即可生育兩個孩子，各省市自2014年1月起陸續執行。但以目前情況來看，並未刺激出原先預期的生育潮。

大陸自1979年起實施嚴格的一胎化政策，近幾年一胎化的強大後遺症也逐漸浮現，大陸的「人口紅利」優勢不再，人口迅速老化、青年勞動力不足、男女性別比率嚴重落差，逼使中共不得不更弦易轍，放開生育管制。

(工商時報)
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紐西蘭換國旗公投 全民嫌醜恐白忙

紐西蘭數十年來一直有更換國旗的呼聲，原因之一是目前紐西蘭國旗的主要圖案是英國米字旗，殖民色彩太濃；另一個原因是和澳洲國旗太相似，經常被搞錯，如今徵選新國旗終於要在下月進入投票階段，不過，民調顯示，目前仍有超過六成民眾反對換旗。耗資約新台幣五點八億元的換國旗行動，可能白忙一場。

紐約時報報導，政府五月徵求設計作品後，接獲上萬件投稿，經兩輪淘汰，九月初公布四項作品入圍，由於四件全是蕨葉的不同設計，引來無聊、選擇太少抨擊，工作小組因此加選了第五項名為「紅峰」的作品，供民眾五選一。

四個蕨葉設計，有三個是飄揚的蕨葉，一個是捲狀的銀蕨，其中一面黑底白蕨旗幟原本呼聲極高，但有人指出神似「伊斯蘭國」旗幟。銀蕨為紐西蘭原住民毛利人的文化圖騰，也是紐西蘭國家橄欖球隊的標誌。「紅峰」其實也是以毛利人為主題，象徵大地、群山與天空。

一個大問題是，很多紐西蘭人認為決選的五面旗都很醜，像是用家裡的電腦和繪圖軟體隨便作出來的。

五選一的過程將從十一月底開始，選民以郵寄方式公投，由一到五依序排出喜好。中選的一面將在明年三月決戰目前的紐西蘭國旗，同樣以郵寄進行公投。

紐西蘭總理基伊主張換旗，他表示，英國已不是紐西蘭的宗主國，目前的國旗以英國米字旗為主要圖案很不妥，另一個原因是，他不止一次在國際場合被引導到和紐西蘭國旗很像的澳洲國旗前。

但最近一次近九百人的民調顯示，六成一的人反對換旗，兩成九未置可否，僅一成二大力支持更換，這和歷次民調結果差不多。有人認為政府為換旗花大錢是浪費公帑，因第一回合投票並沒現行國旗的選項，曾在國旗下奮戰的一些退伍軍人，甚至決定抵制第一回合投票。

七十歲退休老人丁寧說：「東西沒壞，就不要修它。」廿一歲的大學女學生蘿絲．派克也說：「這是我們的歷史，我們的傳承，應加以保留。」

(聯合報)
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美：不排除派地面部隊打IS

美國國防部部長卡特27日表示，將不排除動用地面部隊打擊極端組織「伊斯蘭國」（IS）。過去美國僅靠空襲打擊敘利亞的IS，總統歐巴馬多次重申無意派遣地面部隊，但隨著戰事延宕、俄羅斯介入後令中東局勢劇變，讓華府不得不改變戰略。

卡特27日出席參議院軍事委員會聽證會時，形容美軍計畫採取的新戰略主要由三部分組成，分別是加強攻擊IS在敘利亞的大本營拉卡、助伊拉克政府軍奪回中部戰略重鎮拉馬迪，並針對IS的石油設施進行空襲，打擊其主要財源。卡特還說，美軍會毫不猶豫地支援在伊、敘的盟友，除了空襲，也可直接進行地面行動。

分析指，美軍發動軍事行動一年多以來，在伊拉克戰果寥寥可數，敘利亞方面更慘不忍睹，培訓反對派的計畫早前已宣告失敗，依賴庫德部隊又引起土耳其不滿，華府眼前的選擇正不斷減少。

「華爾街日報」引述美國國防官員承認，俄羅斯的介入是促使美國加強介入力度的原因。報導指，歐巴馬最快本周內會決定出兵計畫，但有官員稱相關戰略仍處於概念階段，預料最快也要數星期甚至數月才落實部署。

另一方面，俄羅斯國防部28日表示，俄國戰機過去24小時出擊，擊中敘利亞境內118個「恐怖分子」目標，寫下新紀錄。

俄國國防部發言人科納申科夫說，俄羅斯戰機擊中敘利亞伊德利布、荷姆斯、哈瑪、阿勒坡、大馬士以及拉塔基亞等省市內118個目標。

(世界日報)
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尼泊爾誕生首位女總統

尼泊爾國會28日選出共黨領袖班達里（Bidhya Devi Bhandari）成為首位女總統；尼泊爾上個月正式通過具有里程碑意義的新憲法。

「印度斯坦時報」網站報導，現任執政黨「尼泊爾共產黨」副黨魁的班達里，以327票比214票擊敗對手古隆（Kul Bahadur Gurung），成為這個喜馬拉雅山國家的虛位元首。

53歲的班達里曾任國防部長，她身為共產黨員，從學生時代開始已從政30年，並在嫁給尼泊爾共產黨總書記馬丹班達里（Madan Bhandari ）後放棄從政生涯，不過在丈夫1993年車禍過世後又重返政壇，並曾擔任過重要的部長職位。

新當選的碧雅與尼泊爾總理歐利（Khadga Prasad Oli）關係親近，她獲得提名競選總統也是由歐利推舉的。

由於新憲法不承認尼泊爾女性和外國男子所生子女的公民權，引爆婦女團體不滿與抗議，碧雅在就任總統後也將面對這一切。

(世界日報)
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美政策轉向 伊朗加入敘利亞和談

半官方伊朗學生通訊社（ISNA）報導，三名副外長將陪同查瑞夫一起出席會議。30日在維也納舉行的敘利亞會談被視為終結敘國內戰途徑，期望藉建立聯合過渡政權為阿塞德下台鋪路。

伊朗副外長阿布杜拉希說：「美國人與其他外國勢力必須接受敘利亞的現實狀況。阿塞德已經準備好要與叛亂勢力談出政治解決辦法。」

敘利亞反對派領袖馬爾瓦28日抗議說：「把伊朗拉進來只會破壞政治協商進展。」不過他沒有直接揚言要缺席抗議。

包括俄羅斯和沙烏地阿拉伯等分別支持阿塞德和反對陣營的勢力，將有約12人出席會談，還不清楚敘利亞方面是否有人與會。

這是美國對伊朗立場的一大轉變，過去華府以伊朗支持敘利亞總統阿塞德和黎巴嫩真主黨為理由，拒絕伊朗參與敘國和談。然而隨著俄軍介入敘戰事，華府亦意識到不可能強迫阿塞德下台，一名美國高級外交官承認，敘國平穩政治過渡必須要有伊朗參與，否則不切實際。

分析認為，美國邀請伊朗參與會談無異於賭博，因為伊朗一直支持阿塞德，料會引起美國支持的敘反對派及美國在中東的盟友不滿。但另一方面，把伊朗納入會談後，可能有助為敘和談帶來突破。

(世界日報)

健康

11萬乾癬患者 內外夾擊 陷癬境 皮膚紅斑掉屑 心血管增風險

據健保資料庫統計全台約11萬乾癬患者，台灣皮膚科醫學會副祕書長黃毓惠指出，患者須忍受皮膚紅斑、發癢等，因體內長期發炎，易出現高血壓等疾病，可說是內外夾擊，建議發現病灶，及時用藥、作息正常可改善與預防內外症狀。

黃毓惠醫師表示，乾癬是一種皮膚性的慢性發炎疾病，目前醫界尚未找出確切的致病因素，但壓力大、肥胖等都易導致乾癬發作與增加病灶嚴重程度，除了皮膚上的紅斑、脫屑等病灶外，乾癬患者罹患糖尿病機率是一般人的1.55倍、肝病是1.5倍、高血脂是1.3倍、高血壓則為1.2倍，均與身體長期處於慢性發炎狀態有關，尤其入秋溫差大讓乾癬易復發，提醒患者應規律回診控制病情。

【先了解】肥胖增風險
包括長期處在高壓的環境下、過度曝曬在日光中、溫差大的氣候等，都可能導致乾癬發作，尤其較肥胖的乾癬患者，其皮膚上的紅斑、脫屑、發癢症狀也較標準體重的乾癬患者嚴重，建議乾癬患者仍要積極控制體重才有利病情。

【這樣做】宜就醫評估
經皮膚科醫師評估乾癬症狀較輕微者，以外用藥膏如類固醇、維生素A、D治療，搭配每星期2~3次的紫外線光照療法，可抑制表皮發炎因子；若個案已合併有如糖尿病、高血脂、高血壓等，醫師也會協助轉介至其他專科治療。

打生物製劑
黃毓惠醫師指出，若經外用藥、光照療法等，乾癬症狀仍難控制者，可評估施打生物製劑，健保已納給付，能有效降低體內發炎反應，進而減輕心血管疾病疾病威脅，患者可與醫師溝通適合自己施打的長效或短效劑型。

忌菸酒過補
乾癬患者應及早戒除菸癮，避免香菸中的化學成分，導致體內發炎反應加重，而像是酒精也易使細胞處於發炎狀態，另外，入秋後氣溫轉涼，乾癬患者應避免過度進補如人參、燒酒雞等，以免刺激身體免疫反應，引起乾癬症狀復發。

控血壓血糖
若合併有高血壓、高血糖的乾癬患者，入秋後更要注意劇烈的溫差，以免誘發中風、心肌梗塞等致命威脅，建議平常除了按時回診拿藥控制外，可做好血糖、血壓監控與紀錄，也有利醫師進一步調整用藥。

【醫師說】
乾癬患者除積極用藥外，平時應保有規律運動習慣，有助控制體重，也有舒緩壓力、預防反覆發作的效果。

(蘋果日報)
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乾癬病患 心肝罹病風險高

一名36歲患有乾癬、乾癬性關節炎的男性工程師，沒有其他心血管疾病危險因子，但某日卻突然胸痛、無法呼吸，緊急送醫發現竟然是心肌梗塞，差點危及生命！

醫師表示，研究證實，乾癬患者共病發生率高，心臟病是一般人的1.32倍，心肌梗塞更是2.1倍。

收治個案的台灣皮膚科醫學會副秘書長、台北長庚醫院皮膚科主治醫師黃毓惠指出，乾癬不是單純皮膚病，而是慢性、反覆發作的全身性自體免疫疾病，除了外顯的皮膚問題外，不少人也合併關節炎，加上患者體內長期處於發炎狀態，容易較一般人出現代謝症候群，進而提高心血管疾病的風險。

黃毓惠也說，若是皮膚發病面積達10個手掌的嚴重型乾癬患者，罹患心血管疾病更有年輕化趨勢。

除了心血管疾病外，台大醫院皮膚部主治醫師蔡呈芳強調，乾癬患者的脂肪肝風險是一般人的2.27倍、糖尿病1.64倍、氣喘1.29倍、過敏性鼻炎1.25倍、憂鬱症1.5倍，睡眠障礙更達3.89倍。

蔡呈芳說，發生乾癬的病因還不清楚，初步推斷與先天體質有關，加上例如感染、外傷、食補、荷爾蒙、藥物、天氣變化、抽菸、喝酒，以及壓力等後天內外環境刺激下，進而誘發免疫反應，引起皮膚過度增生、脫皮與發炎。

黃毓惠也指出，時序進入秋冬，氣溫變化大，乾癬復發機會增加，並提醒相關患者應該避免進補，盡量不要吃羊肉爐、燒酒雞與薑母鴨等補品，因為人參、靈芝、冬蟲夏草容易刺激免疫反應，酒精也會造成血管擴張、皮膚泛紅現象，恐怕會促進發癢，建議飲食保持低糖、低油、低鹽，以免病況惡化。

黃毓惠強調，乾癬是慢性發炎疾病，通常最初症狀從頭皮增厚開始，建議一段時間未改善即可就醫檢查，若確診罹患乾癬也不必緊張，接受治療將可妥善控制，每次門診測量體重、血壓，並且每年篩檢血糖、血脂情況，也可連帶降低患者出現「共病」（合併其他疾病）風險。

(自由時報)
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常喝酒 維生素B12易不足

經常應酬喝酒的人要當心體內維生素B12不足，開業營養師趙函穎表示，雖然肝臟能儲存較大量的維生素B12，即使短期缺乏，也可消耗3~5年，不過人體必須透過足夠的胃酸、胃蛋白酶消化酵素、胃壁分泌的蛋白質內在因子，才能成功從飲食中攝取維生素B12，因此像是經常飲酒、惡性節食，而影響腸胃消化功能，導致維生素B12吸收不良，長期下來可能會出現倦怠和背痛、四肢痠麻等不適。

導致 記憶力減退
除了長期飲酒、惡性節食以外，由於維生素B12多存在於動物性食物中，因此茹素者也容易缺乏維生素B12，而老人家因胃酸分泌不足，與接受胃切除，或是使用質子幫浦抑制劑控制胃酸的患者，也都是危險族群；趙函穎營養師提醒，維生素B12主要功能為參與造血，是紅血球生成的功臣之一，及維持神經系統的平衡與幫助細胞合成等。
長期缺乏維生素B12，可能會出現倦怠、舌頭或背部疼痛、四肢痠麻無力，甚至是較嚴重的神經受損和貧血、記憶力減退等症狀。

攝取 動物性食物
趙函穎營養師建議，輕微維生素B12缺乏者，可從動物性食物中如奶製品、魚類、紅肉攝取；茹素者可吃維生素B12錠劑，或經過發酵產生維生素B12的食物，例如酵母、發酵帶殼毛豆等，趙函穎補充，毛豆的殼雖然無法食用，但由於維生素B12主要在發酵過的毛豆殼上，所以建議吃毛豆時可多吸吮一下外殼。
而比較嚴重的維生素B12缺乏，如胃切除的患者，因為沒有胃壁可以分泌內在因子，則可施打維生素B12針劑來補充。

缺乏維生素B12，會使人出現倦怠、四肢無力、背部疼痛、記憶力減退等症狀。
維生素B12主要存在於動物性食物中，如奶製品、魚類、紅肉。

(蘋果日報)
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心腎不好 冬令禁補/李炎東(恩主公醫院中醫部內科主治醫師)

台灣人愛好冬天進補。俗語說：「立冬補冬，補嘴空。」就是要大家在立冬之日，食用藥膳溫補身體，增加身體對抗寒冷的能力，以度過嚴寒的冬季；今年的立冬是在國曆11月8日。

◎什麼時候可以開始進補

進補的時間點一般有3種說法，一是立冬、二是冬至、三是三九天。台灣習慣上是立冬進補，立冬代表著冬天已降臨，這時身體也要做好應對冬天的來臨。冬至（每年的12月22日）之後天氣愈加寒冷，至於三九天指的是冬至之後的3個9天，也是冬天最冷的時候，這些時間進補可抵抗外界的酷寒。

◎補品百百款，誰人可燉補

市面上補冬產品琳琅滿目，有羊肉爐、有薑母鴨及麻油雞，各個品牌都有其獨家的中藥配方及組成。然而補冬到底要選哪些藥材呢？一般最常用的是十全大補湯。宋代太平惠民和劑局方記載十全大補湯可治「男子、婦人諸虛不足，五勞七傷。」當中組成有：四物湯、四君子湯及肉桂、黃耆。

四物湯中有當歸、川芎、熟地、芍藥，是女性的補血良藥，這四味藥可除舊血、養新血，補充月經流失的血。

四君子湯有人參、茯苓、白朮、甘草，可治療氣虛、腹脹、泄瀉、嘔逆。

四物加上四君子能補氣補血，因此這八味藥也被稱做「八珍」。再加上補氣的黃耆，及能祛寒的肉桂，就是十全大補湯。

◎什麼人不適合進補

冬令進補任何人都行嗎？答案當然是否定的。其實現代人營養充足，甚至有營養過剩的情況，所以冬天不一定真的需要進補。如果進補之後發現口乾舌燥，難以入眠且整晚都覺得身體有股熱感，那就是補過頭了。

其他像是有心血管疾病，如高血壓、心臟病的患者，高血脂、高膽固醇的病人，或是有感冒、發燒、喉嚨發炎的人也不適合吃補藥。另外，風濕免疫患者吃補品也可能會使原先控制穩定的免疫系統出現錯亂；腎臟病人吃了補品可能誘使腎臟發炎，因此吃補不得不謹慎行之。

◎小心進補，健康度過嚴冬

過去人們進補多是因營養不足，現代人營養非不足而是不均。所以寒流來襲之際，不妨適度服用補品抵禦外寒。若是進補過頭，到頭來身體可能愈補，狀況愈多。

(自由時報)
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老人不時胸悶 小心肺栓塞

無論活動或休息，不分日夜，長期感覺胸悶、喘不過氣，小心是肺栓塞！

一名88歲老奶奶原有高血壓及心律不整病史，但一直控制良好，直到今年3月，老奶奶的女兒因病過世，她開始鬱鬱寡歡，且出現胸悶不適、失眠、食慾差等症狀，持續兩個月後未見改善，送醫檢查後發現，老奶奶竟得了肺栓塞。

北市聯醫中興院區胸腔內科主治醫師杜明晃表示，肺栓塞發生原因是因長時間靜止不動或先天性血管凝結不易，在靜脈回流時，產生血液擾流，或血液較黏稠，形成大小不一的栓塞。經由右心房及心室進入肺循環的肺動脈後，堵住血管，造成肺部血管灌流不足，導致沒有足夠的含氧血可流回左心輸送給全身細胞使用，病患因而缺氧，而有一直喘的感覺，嚴重者可能造成肺動脈高壓、右心衰竭以及急性呼吸衰竭，病患會昏厥、休克、甚至猝死。

杜明晃指出，肺動脈栓塞的臨床表現，大多僅有喘和胸悶，症狀不分日夜持續，痰少但可能出現血痰，少有肺喘鳴聲。值得注意的是，高達4/5的肺栓塞患者曾罹患下肢深部靜脈栓塞，久坐、久站，年紀大的長輩或孕婦、長期行動不便都是高危險群，像這位88歲的老奶奶就是因年紀大、久坐少走動，進而引發肺栓塞。

杜明晃說，若發現腳趾一路往上腫且是單側腫脹，或者下班時間鞋子變小穿不進去，就有可能是下肢靜脈栓塞，若輕忽恐進一步引發肺栓塞。

他提醒，若出現原因不明的長期胸悶不適及呼吸不順，應盡快就醫，查明病因。

(自由時報)
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口腔不健康 當心動脈硬化

高雄醫學大學口腔醫學院教授黃純德表示，口腔不健康，除了會嚴重影響生活品質，增加罹患動脈硬化、心肌梗塞、腦中風外，對老年人來說，不良口腔衛生也會提高發生吸入性肺炎的機率，孕婦也因此容易出現早產及產下低體重兒等問題。高醫昨呼籲大人小孩都應養成正確潔牙技巧及口腔保健知識。

黃純德說，現代人普遍長壽，想要擁有較好的老年生活品質更需重視口腔保健，至少擁有20顆自然牙的老人，較能維持健全的咀嚼能力，而無障礙的飲食與快樂生活更是息息相關。

黃提醒家長，家中若有滿7歲兒童更要注意更換含氟量標準的牙膏，未滿6歲兒童每半年到牙醫診所給予塗氟，滿6歲的學童應做恆齒第一大臼齒窩溝封填。

(聯合報)

評論

性苦悶與台海戰爭/平路(作家)

我們的陸委會應該頒獎給一位中國的大學教授。
近日，這位經濟學教授為「光棍危機」找到了解方。他在博客上發文，公然提倡一妻多夫。他說，提出這「萬般無奈的選擇」，目的是解決在中國男女人口失衡的問題。
這種說法算不算開性別倒車，有無對女性不敬，及「一妻多夫」會不會重蹈「一夫多妻」的弊病皆屬另一層次問題；但為了台海和平，再算算兩岸和平紅利，這位教授值得頒一座大獎，至少是「搞笑諾貝爾」獎的級別。

中國剩男潛藏危機
此人叫做謝作詩，在浙江財經大學任教。如果需要得獎理由，他的這番異想天開，對台灣，則是一舉解決心腹大患！多年來，由於對岸「一胎化」的錯誤政策，加上傳統的重男輕女觀念，再加上胎兒性別篩選愈來愈容易，在中國境內，造成史無前例的性別失衡。根據中國去年的統計資料，男性人口比女性多出3400萬。婚姻市場汰弱存強，低下階層男性無法婚娶，過剩的荷爾蒙勢必成為亂源。
一旦「剩男」過多，出現種種反社會行為，祭出民族主義的統一「聖戰」，對中國統治階層來說，提供了最好的「洩洪」管道。
對我們台灣卻成了巨型災難。試想，這3、4千萬壯丁，雄激素亢奮的情況下，目標瞄準台灣，上岸打打殺殺，把體內的睪丸酮一次出清，多麼可怖的前景？
中國的「剩男」問題，不只是台灣的國安危機，也替全球安全體系添上陰影。10年前，資深媒體人杜念中就寫文章引以為憂，而那個時節，兩位優秀的女性學者，Valerie Hudson與Andrea den Boer，提出「剩男」威脅論，簡言之就是「男人過剩」意謂著「和平逆差」。這兩位學者合寫的書名字就用「光棍」或「禿枝」（Bare Branches），具象化這家庭譜系在枝枒上的斷絕有多麼嚴重。

5年後失衡達高峰
從歷史上看，「光棍」的數目與戰爭的可能性息息相關。社會底層的男性沒有能力婚娶，騷亂的火種一觸即發。清朝時，捻亂與娶不上老婆的大批淮北壯丁；林爽文、朱一貴起事，動員對象是唐山過台灣的羅漢腳，皆顯出其中的關聯性。換句話，「反清復明」只是口號，這些動亂是實質上的「光棍戰爭」！
以民族大義做為外衣，掩蓋內裡性苦悶的深層原因，當年的「光棍戰爭」，與眼前我們面對的時局有許多雷同。對北京統治階層來說，向外開闢戰場是一石數鳥，最關鍵的是，戰場上廝殺一番，死的死傷的傷，自動解決了性別失衡、擺平了社會動亂。
彷彿倒數計時的定時炸彈，如學者們預測，2020年開始，接近性別失衡高峰期！澎湃的雄激素無路可出，北京為了「維穩」，會不會找個時間點大舉攻台？這紅色警告有迫切性，對台灣實屬啟動國安機制的層級。
謝教授「一妻多夫」的解決方案或許躁進了，失婚的「剩男」為什麼跟反社會行為相連結，以及多夫合娶一妻是不是複製性別偏見等，這一類問題值得商榷，但對台灣來說，人家教授坦然面對問題，至少，比馬英九粉飾太平的大陸政策，有誠意多了。

(蘋果日報)
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針對性民調的盲點/吳峻鋕(新竹教育大學通識教育中心兼任助理教授)

歷屆總統大選，過程中總會不斷釋出民調數據，大致包括了支持度以及政策立場調查2種內容。上周末某民調中心公布民調，提出2項民意趨勢，首先是47％可能投票的選民擔心民進黨「整碗捧去」，此外有45.9％選民認為蔡英文有需要進一步說明如何維持兩岸現狀。這個數據有其針對性，不過，筆者想提醒的是，該提問與選項內容可能無意間犯了調查設計不夠周延的基本研究問題。

過度簡化內容偏狹
民意調查具有相當的科學性，只要做好事前隨機抽樣與事後加權，民調數字通常能準確反映民意，做為施政與政見的參考。但正因其科學性，過程中的操弄或疏忽也一定可以得出錯誤內容。過去台灣的民調中，「機構效應」、「引導式問題」等問題已廣為人知。本文想討論的，則是訪問議題「過度簡化」與「內容偏狹」，這2項容易造成民調結果誤讀的問題。
首先是「過度簡化」的問題。可能是因為問卷設計者的無知，或是因為特殊的目的，使得民調題目只有呈現一個面向，無法表現出不同價值比較下的強弱，甚至是人類如何做成決定的複雜過程。
這家民調特別專注在台灣人民對於民進黨「整碗捧去」的意見，強調近半民眾擔心，甚至進一步指出年輕族群、高教育者都是國會制衡力量的贊同者。可是此項調查只處理了府會一致造成權力過大的負面印象，但忽略當府會不一致時，府會鬥爭所帶來的國會空轉一樣使人民不耐。何況，制衡的本意在於權力機構之間的制衡，分裂投票與府會一致性是政黨政治出現後的產物，就算是分權最清楚的美國，國會的制衡能力也不會因為跟總統同屬一黨而完全失效。此外，不同世代的制衡觀內容可能完全不同，年輕世代更傾向制衡的原因可能來自於其理想性格。

第2個該民調所重視的民意內容，則是蔡英文主席所提出的「維持現狀」。做為兩岸關係的眾多主張之一，只關心蔡主席的主張會造成「內容偏狹」。台灣兩岸政策的公共論壇上，至少還需要了解屬於競爭對手朱立倫主席的「兩岸同屬一中」、馬英九總統強調的「九二共識」以及前總統候選人洪秀柱的「一中同表」等，民眾是否認同或放心。甚或，這些意見之間可能還有複雜的交互作用。
筆者有幸直接參與一項2013年台灣民眾政治認同的面訪調查，在1000個成功樣本中，有67.9％認為兩岸關係是「一邊一國」，16.6％認為兩岸「同屬中華民國」，15.5％認為兩岸「同屬一個中國」或「台灣是中國的一省」。更為複雜的是，當訪問中提醒受訪者不同情境時，其比例會有所變化。另外，在同一個調查中，也有詢問民眾的統獨立場，其中支持維持現狀60.3％（包括永遠維持現狀與維持現狀看情況再決定者），傾向獨立佔22.4％，傾向統一者11.4％。基本上，台灣民眾的兩岸認知與統獨立場是相對複雜的，很難只用一個題目來下定論。

設計不周扭曲民意
民主政治的倡導者洛克很早就提出規範人類社會的3項法則：神法（Divine law）、民法（Civil law）以及輿論（law of opinion or reputation），給予公共討論相當重要的地位。現代民調技術引進政治場域後，使公共輿論中多了更具有科學性的民意角色，可是「過度簡化」與「內容偏狹」的民調數據可能使真實民意受到扭曲，此非民眾之福。

(蘋果日報)
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台灣值得驕傲的一天

明天將有來自全台及全亞太區域約7萬多人走上街頭，參加第13屆台北同志大遊行（國際上稱為驕傲遊行Pride March），這的確是一場可令人感到驕傲的遊行，因我們將在遊行中頌揚包容、多元及人權。

歐洲聯盟與全世界同志（LGBTI）社群站在同一陣線，共同對抗基於性向或性別認同的歧視。我們相信所有人都應有相同尊嚴，並享有由普世人權宣言所保障的基本人權。
在過去幾年中，爭取同志平權在世界上不少地方有顯著的進步，但同時也有包括亞太區域的許多地方，同志社群仍因性向或性別認同而遭受歧視甚至暴力對待，尤其是在某些國家，成年人間的合意同性關係仍遭受刑罰，導致監禁、體罰甚至處以死刑。

分享同志平權經驗
相對的，台灣是亞太區域對同志社群最友善的環境之一，也有許多能提供給區域中其他國家的經驗。歐洲聯盟很榮幸能夠支持台灣的同志熱線協會於今年主辦「國際同志聯合會亞洲年會」 （ILGA ASIA）。我們期盼透過這個年會，讓其他國家看到台灣公民社會在爭取同志平權上所扮演的領導角色，並與來自各國的運動團體及人士分享寶貴經驗與知識，進而強化亞太區域爭取同志平權的努力。
我們也非常高興看到第2屆「台灣國際酷兒影展」目前正在台北、高雄及台中盛大上演中，以及第1屆「手牽手－亞洲同志合唱音樂節」這個周末在台灣首次舉行。這些活動在在顯示台灣同志社群的活力及努力。

歐盟人士參加遊行
當然，歐盟與台灣距完整同志平權都仍有一段距離，我們一定要透過共同努力及彼此鼓勵才能達成這個目標。我們能做到也一定會做到，只要彼此合作，人們的態度能改變，社會也能進步。
歐盟及一些歐盟會員國駐台辦事處人員將於明天參加同志大遊行。讓我們一起為一個所有人無論他們的性向、性別認同、宗教、膚色等因素都能享有人權的更好環境而遊行。讓我們為身為獨立個體而驕傲，為我們的多元驕傲，為我們的包容驕傲，為台灣驕傲，最重要的是，讓我們為愛驕傲。

共同作者：
奧地利台北辦事處處長毛艾彬
比利時台北辦事處處長范睿可
英國在台辦事處代表胡克定
丹麥商務辦事處處長Nicholas Enersen
芬蘭駐台灣貿易及創新辦事處代表Teppo Turkki
法國在台協會主任紀博偉
盧森堡台北辦事處處長閔子雍
荷蘭貿易投資辦事處代表紀維德
瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處代表裴漢瑞
歐洲經貿辦事處處長馬澤璉

(蘋果日報)