2016年1月28日 星期四

新聞自選輯 20160128 中嘉案篇

*遠傳併中嘉 NCC准了 黃國昌批偷渡 28綠委要求否決

遠傳電信以認購公司債入主中嘉集團案,引發迴避黨政軍條款、言論壟斷等爭議,但國家通訊傳播委員會(NCC)昨仍以附加條件通過。時代力量準立委黃國昌痛批,NCC趁新國會上任前偷渡闖關,是「橫柴入灶的粗暴手法」;二十八名民進黨立委也連署要求NCC重新審議,且應不予通過。



對此,NCC回應,此案去年七月就提出申請,上月底公平會以附加條件通過,昨NCC委員會議討論並參酌公平會決議,以二十條附加條件通過,如需努力提供高於中華電信規格的產品,但維持原價格優惠;以及要求訂定不以杯葛或不正當方法影響節目上下架,以免造成不公平競爭,並比照公平會,要求遠傳不得直接或間接控制中嘉的業務經營或人事任免等。
遠傳是國內第三大電信業者,近年一直想併購第二大有線電視系統營運商中嘉,以與中華電信、台灣大哥大抗衡,但受限於黨政軍條款,有官股投資的遠傳不得投資系統經營者,至去年七月才宣布,摩根士丹利亞洲私募基金旗下荷商NHPEA,和台灣代表公司廣欣伍將收購中嘉股份,再發行公司債並由遠傳認購一百七十一點二億元。

「鑽漏洞取經營權」
此舉被視為遠傳僅持有債權、而無持股,可迴避黨政軍條款,未來一旦該條款解禁,遠傳還可優先取得中嘉股權。消基會副秘書長、台灣大學電機系教授林宗男直言,遠傳「以債作股」形式上看來符合資格,實際是鑽法令漏洞取得經營權,政府過渡時期做此爭議決策有待商榷。

彭文正嗆再上街頭
昨赴NCC抗議的黃國昌說,中嘉案上周五才開公聽會,NCC就火速排入昨天議程,質疑是趁新國會、新政府上任前偷渡通過;NCC曾以附加條件通過中視、中天媒體併購案,後續卻毫無監督,此次放任遠傳以複雜投資架構方式迴避黨政軍條款,也讓該條款形同虛設。
政論節目《正晶限時批》主持人彭文正也在臉書質問NCC「恥字怎麼寫」,稱接下來只有再上街頭。網友罵聲連連,有人說:「以後沒新聞敢批評遠傳董事長徐旭東及他的遠東集團了。」
二十八名將上任的綠委昨發表連署聲明,要求NCC重審此案,並應決議不通過,聲明批評認購公司債之舉是規避黨政軍條款、游走法律邊緣,立院未開議前通過此案是明顯護航偷渡。

NCC強調非倉卒通過
NCC發言人虞孝成強調,此案送件申請已半年,開過聽證會和公聽會,非倉卒通過;遠傳持有債權且承諾不介入經營,才依法通過。
NCC通過此案後,估最快下月底經濟部投審會作最後審查。遠傳昨重申是公司債權持有人,將尊重並遵守NCC附加條件。
摩根士丹利亞洲私募基金昨回應,欣見NCC通過中嘉案審查,未來會加快中嘉類比轉數位的進程及提升用戶網路連線速率。

中嘉案事件簿
2006年
.安博凱亞洲投資基金入主曾是國內最大、現排名第二的有線電視系統營運商中嘉集團
2010~2013年
.旺旺中時媒體集團有意併購中嘉,引發媒體集中化、新聞壟斷等質疑,後因無法達成NCC設定的併購條件而破局
2013年~2015/07
.頂新、遠傳、鴻海集團陸續有意收購中嘉,鴻海受限於黨政軍條款、頂新因食安風暴衝擊而放棄,最後遠傳宣布用買公司債方式,規避黨政軍條款限制
2015/12/30
.公平會提出附加條件,通過遠傳以買公司債形式,協同摩根士丹利亞洲私募基金入主中嘉案
2016/01/27
.NCC以附加條件通過遠傳入主中嘉案

遠傳入主中嘉附加條件重點
.最晚明年中全面關閉北市長德、麗冠、萬象系統台的類比頻道,其餘系統台盡力於今年底提供每戶至少1台機上盒,以達有線電視數位化普及率100%
.以5年投資有線電視數位化40億元、光節點擴充8億元、寬頻上網升級6億元;系統台節目製播設備逐年換為數位高畫質等級、評估建置數位攝影棚可行性
.依市場變化,努力提供高於中華電信規格的產品,但維持原有價格優惠
.系統台應訂定公平合理、無差別待遇的節目上下架規章,不以杯葛或不正當方法影響節目上下架
.遠傳不得直接或間接控制中嘉的業務經營或人事任免,不得透過技術及顧問諮詢服務等方式共同經營

中嘉小檔案
成立日期:2004年8月
用戶數:117.6萬戶
主要股東:安博凱基金(MBK Partners)持股約6成
有線電視系統台:10台
服務內容:有線電視、寬頻、電路服務,為全國第2大有線電視系統業者

遠傳小檔案
成立日期:1997年4月
董事長:徐旭東
用戶數:739萬戶
服務內容:行動通信服務、網路服務、數位內容服務(FriDay影音),為全國第3大電信業者

*遠東在陸投資多 恐引發寒蟬效應

學者分析
NCC以附加條件通過中嘉案引發多項爭議。數位匯流協會理事長吳世昌分析,政府官股有投資遠傳,遠傳因此受黨政軍不得投資媒體的條款限制,但藉由買公司債方式規避,本就有可議之處;遠傳隸屬的遠東集團在中國有多樣投資,遠傳取得中嘉有線電視系統通路後,掌握頻道上下架生殺大權,也可能引發言論寒蟬效應。

「不可能不控制中嘉」
此外,現為政府交接過渡時期,吳世昌認為此時通過此案,不免引發議論;後續如美商DMG集團擬收購東森電視,鴻海集團亞太電信董事長呂芳銘欲以個人名義,收購第三大有線電視系統台灣寬頻通訊案,也將有機會循中嘉案例快速通關。
中正大學傳播系教授羅世宏說,NCC雖為獨立機關,委員仍由行政院長提名,全數七名委員有四人任期七月將屆滿,實在不需此時通過中嘉案。他直言,要說遠傳不會實質控制中嘉根本不可能,因可透過人頭、法人代表等,迂迴達到間接控制目的。
中華電、台灣大、遠傳競相投入整合視訊、行動網路等,羅世宏也提醒,一旦形成跨媒體壟斷,可能拉高市場進入門檻,形成寡佔市場,影響多元和創新,對消費者權益反而有害,主管機關應多考量。

(蘋果日報)
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*看守政府偷渡 NCC通過遠傳併中嘉

28位新科立委 要求重審

國家通訊傳播委員會(NCC)廿二日才辦完遠傳以認購公司債入主中嘉案的公聽會,廿七日就通過此案。時代力量準立委黃國昌等人痛斥NCC放水,陳其邁等廿八位下週一就職的新科立委緊急連署發出聲明,要求NCC重審此案,不予通過。

遠傳繞道 避開黨政軍條款

中嘉集團為全台數一數二的有線電視系統,用戶數達一百二十九萬戶,中時旺旺、頂新、鴻海及遠傳都曾有意入主,但因遠傳、鴻海都有政府基金入股,不符廣電三法「黨政軍條款」規定,去年七月遠傳改與摩根士丹利亞洲私募基金(MSPE Asia)聯手,採零持股方式買下MSPE Asia一百七十一億債權,並以MSPE旗下子公司荷商NHPEA的名義併購中嘉股權,避開黨政軍條款,順利入主。

黃國昌批評NCC刻意在新國會開議前審理此案,根本是要護航遠傳。因為摩根士丹利只是財務顧問公司,卻替遠傳完成規避台灣法律的架構,各界在聽證會與公聽會上,都砲聲隆隆痛批遠傳這種規避做法,但NCC並不理睬,不但閃電排入議程,昨天並迅速通過此案。

NCC發言人虞孝成表示,中嘉案從去年七月就提出申請,歷經六個月,並經聽證會、公聽會蒐集意見後,委員會才討論通過,並非倉促通過。

NCC:公聽會蒐集意見

黃國昌批評,上週五的公聽會,NCC完全沒有任何一位委員到場,也沒看到任何公聽會資料釋出,過了兩個上班日就通過此一重大爭議案,而且還是依循公平會的審查結果,NCC委員根本就是怠忽職守。

陳其邁等廿八位新科立委共同聲明指出,NCC火速通過遠傳以認購公司債之規避「黨政軍條款」方式入主中嘉,決策草率,明顯護航偷渡,且全案內容對社會最為關心遠傳實質掌控中嘉經營之部分隻字未提,應重新審議,不予通過。

NCC附帶要求業者需承諾遠傳不得擔任董事、監察人和經理人,也不得經由技術及顧問諮詢服務等方式參與公司營運等廿項附負擔條件,黃國昌質疑,萬一遠傳違背承諾介入業務經營,NCC竟只軟趴趴地說會依法裁罰,不肯回答是否會撤銷許可,根本是不負責任。

*NCC強渡遠傳併中嘉 寒蟬效應 有線電視不敢報導

國家通訊傳播委員會(NCC)昨日審議通過荷商NHPEA入主中嘉系統案,這也等於宣告認購荷商NHPEA公司債的遠傳電信集團可藉此迂迴手法入主介入中嘉,迴避廣電三法規範,引發外界質疑;中正大學傳播系教授羅世宏表示,很遺憾NCC對併購案毫無辦法,恐大開透過外國甚至中國資金併購台灣媒體產業的方便之門。

學者:大開外資併媒體方便門

時代力量新立委黃國昌更質疑,因遠傳有政府基金投資,NCC這種審查結果等於默許要讓廣電三法的黨政軍條款形同虛設,而且單一媒體財團,在台灣享有一個市佔率這麼大的有線電視系統,勢必限縮輿論空間甚至造成寒蟬效應。

黃國昌舉例,就像NCC審中嘉案這麼重大交易案的抗議記者會,卻沒有一家有線電視新聞業者到場,因為大家都不敢得罪這些可能買下媒體或有線系統的大財團,擔心萬一自己的媒體被買到了,自己該怎麼辦?頻道會不會被下架?就是媒體壟斷會造成輿論限縮、寒蟬效應的例證。

羅世宏也指出,因為NCC包括主委石世豪、副主委虞孝成以及江幽芬與彭心儀兩位委員任期即將在七月底屆滿,所以這個重大交易案,理應由新政府決定,現在趕在新國會開議前通過,並不適當。

蔡丁貴暗示將進行新一波抗議行動

公投護台灣聯盟總召蔡丁貴昨則在臉書PO文:「如果大家不同意這樣的發展,可以先請教民進黨及時代力量的新科立委要如何處理?」他並強調:「如果他們都沒有辦法,該上街頭再來上街頭!」暗指可能將進行新一波抗議行動。

經濟民主連合召集人、律師賴中強也PO文怒批:「張善政下台!不願看守,就請下台!」他強調,選舉勝負已定,人民拒絕了馬英九路線,爭議政策不應推動,NCC卻竟然還批准遠傳入主中嘉案,目前只剩最後一關投審會了,這種看守內閣應該下台。

賴中強:看守內閣不願看守就下台

「我們無法忍受徐旭東收購中嘉網路、丹.密茨收購東森電視、中國中信集團插旗中信金控,我們拒絕買辦權貴資本介入台灣媒體,拒絕中國太子黨插旗台灣金融業。」針對近期陸續傳出國內財團、甚至外國的中資財團都傳出要直接或間接管道來併購台灣媒體,賴中強直批,全民應拒絕任何買辦權貴資本介入台灣媒體,也反對開放僱用低薪白領外勞,惡化青年失業與工作貧窮,也應反對增加中國觀光客限額深化對中國依賴等等諸多不當爭議政策,他強調:「這些爭議政策有任何一項確定生效,我們就到行政院砸雞蛋。」

http://img.ltn.com.tw/2016/new/jan/28/images/bigPic/600_344.jpg

*媒改人:無法監督「附負擔」才是問題

對於遠傳併中嘉案過關,媒改盟召集人葉大華表示,NCC表面上列出的附負擔條件都很漂亮,想綁住遠傳與NHPEA手腳,但問題是如何落實?尤其NCC四位委員就快要下台,這次沒有找媒改盟等任何公民團體討論把關,這些附負擔最後可能流於形式,除非透過國會的力量去監理,另外,也要加速建立反媒體托拉斯的相關法源。

執行進度竟交由中嘉自行控管

NCC昨以附負擔條件的方式通過中嘉併購案,包括要求業者承諾有線電視數位內容普及率達一百%時程,有線電視數位化五年投資四十億元、光節點擴充五年投資八億元、寬頻上網升級工程五年投資六億元;縮短數位落差、提高地方居民媒體近用度、公用頻道及地方自製頻道發展經費,預估未來五年投資共約五億元。

另也要求遠傳不得擔任董事、監察人或經理人;經由契約或其他方式參與業務經營或人事任免;也不得經由技術及顧問諮詢服務等方式參與公司營運等,甚至不得投資新聞台與財經台,另也要求NHPEA不得以杯葛或其他不正常方法促使頻道上下架等等。

NCC發言人虞孝成強調,中嘉應在內部成立專案小組,控管各項承諾相關事項執行進度,每半年向NCC陳報,會確實監督。

應速建反媒體托拉斯法源

但葉大華強調,雖然附負擔看似顧到避免媒體壟斷等問題,但僅限於文字敘述,並無具體做法,且問題是誰來落實?尤其NCC四位委員就快要下台了,附負擔即將移轉給新政府處理,且雖然提到內部需成立專案小組,控管各項承諾事項執行進度,但令人納悶的是為什麼是中嘉內部?此舉根本毫無公信力可言。

她說,NCC昨天通過該案最大的問題就在於無法監督附負擔,除非透過國會的力量去監理,另外,也要加速建立反媒體托拉斯的相關法源。過去喊了那麼久的「反媒體壟斷法」,現在遇到這些業者一再鑽漏洞,應該重新啟動立法,從根本去解決托拉斯併購案壟斷的問題。

中正大學傳播系教授羅世宏也認為,NCC提出的附負擔條件,恐怕僅是流於形式,並無實質作用,例如並未責成併購方NHPEA投資於本國自製內容,或其他更具體、且有助於國內有線電視產業發展的積極作為。

*綠委斥NCC 幫遠傳規避黨政軍條款

遠傳電信繞道入股中嘉案昨獲NCC通過,民進黨立委高志鵬批評,NCC是搶在蔡英文政府執政、新國會成立前,藉金融商品漂白中嘉投資案,替遠傳的黨政軍條款解套。他質疑,NCC應該以收視戶、媒體環境做為出發點,怎麼會直接接受公平會的審查結果?那還要NCC做什麼?他認為,對於這種鑽漏洞的行為,未來也能透過修法或函釋的方式,從嚴認定黨政軍條款。

民進黨立委陳明文強調,這種跨業方式就是想規避黨政軍條款,已涉及不公平競爭,民進黨絕不會退讓。

民進黨昨則發表三點聲明表示:一、此案上週五才召開公聽會,仍存在許多不同意見,NCC卻在昨天倉促通過,決策過於草率;二、黨政軍退出媒體是法律所明訂,遠傳透過「以債作股」方式入主中嘉,其資金及權利義務關係已遭社會各界質疑;三、有線廣播電視事業具有一定程度的公共性,且屬國家特許事業,行政審查必須廣泛徵詢各界意見,除應化解社會疑慮外,亦應做全面性通盤考量。

NCC專門委員曾麗萍則表示,本案包括公司股權、股份等都無違法,因此同意通過。NCC另也附帶要求業者需承諾事項廿項,甚至不得投資新聞台與財經台,另也要求NHPEA不得以杯葛或其他不正常方法促使頻道上下架等等。

投審會最快二月底排入審議

NCC並強調,依現行法律,遠傳電信並不具備投資本案資格,將來若查獲有投資,還是會依違反黨政軍條款開罰。NHPEA併購中嘉案,還須再移交投審會作最後定案。投審會已表示,最快要到二月底才會排入審議會。

*黨政軍條款一旦鬆綁 遠傳可即刻掌控中嘉

遠傳電信繞道入股中嘉案,NCC昨有條件通過。市場人士分析,未來只要黨政軍條款一鬆綁,遠傳就可明媒正娶中嘉;NCC昨通過後,只剩最後一關投審會通過,遠傳與中嘉就可立即啟動「業務合作」,加速雙方進入智慧家庭,邁向數位匯流時代。

遠傳昨表示,很高興MSPEA投資中嘉案取得NCC核准,對於附負擔條件,遠傳將遵守且尊重。

過去國內有線電視系統經營者多在外資手上,在外資無心耕耘本土下,有線電視數位化腳步緩慢;以中嘉為例,中嘉大股東安博凱(MBK)自二○一一年計畫出脫後,中嘉每年的資本支出就明顯減少。

NCC昨對MSPEA提出廿個承諾事項中,例如要求MSPEA未來五年內投資四十億元在有線電視數位化、五年光節點擴充需投資八億元等,無異是要求中嘉轉手後得加快數位化腳步。

遠傳目前雖有固網,但用戶一直不多,而與全台擁有一百二十九萬戶的最大有線電視業者中嘉網路合作後,等於從行動用戶正式進入到版圖擴及北、南的家庭用戶,在智慧家庭市場的競爭力大增;遠傳也將積極推動物聯網大平台、醫療照護、車聯網等重要新服務。

市場人士指出,雙方未來「業務合作」後,可望推出更多元的搭售優惠方案,吸引遠傳、非中嘉,或是中嘉、非遠傳的用戶,用戶數可望更進一步放大。

不過,雙方合作也恐產生業務摩擦。電信業者希望朝向OTT(Over the Top,透過互聯網向用戶提供各種應用服務)發展,例如遠傳推出的FriDay影音服務,勢必擠壓到有線電視的利益,因此如何整合出一個最有利的合作方案,仍待考驗。

(自由時報)
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*遠傳入主中嘉案 NCC「附條件同意」

國家通訊傳播委員會(NCC)昨審查遠傳電信認購公司債入主中嘉案,在新買方摩根士丹利亞洲私募基金旗下荷蘭商NHPEA提出廿項承諾條件後,NCC放行交易過關。下一步,只要等投審會點頭同意,中嘉案即可完成交易。

NHPEA將與台資企業廣新伍斥資七百四十五億元收購中嘉網路全部股權後,發行一百七十一點二億元的公司債,遠傳以債作股,與中嘉策略聯盟。

中嘉案是台灣近五年來最大金額的媒體交易案。遠傳成為中嘉唯一合作者後,成功取得進入智慧家庭市場的「門票」,與中華電、台灣大、亞太電三業者競逐市場。

昨天包括時代力量新科立委黃國昌等成員到NCC門口抗議中嘉案偷渡闖關,更有民進黨立委要求重審。

NCC發言人虞孝成表示,中嘉案經過半年多審查,開過聽證會、公聽會,公平會也有條件通過,NCC是審慎通過,不是倉促過關。

公平會以附條件方式過關,限制遠傳未經同意前,不得出讓股權給遠傳及相關企業;遠傳及相關企業的董事、監察人或經理人不能出任中嘉及相關企業的董事;也不得以契約方式讓遠傳參與中嘉的業務經營或人事;中嘉不可將有線電視或頻道代理業務委託遠傳相關企業經營。

根據NHPEA提出的承諾,未來中嘉網路和旗下十二家系統業者未經NCC許可,不得投資內容事業,包括新聞台、財經台;中嘉將在明年第二季前,讓台北三家系統台全面數位化;五年內,投資有線電視數位化、光節點擴充及寬頻上網升級工程共五十四億元;並投資十二家系統業者五年五億元,製作自製頻道;十二家系統業者基本頻道收視費也不高於全國平均費用。
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摩根士丹利亞洲私募基金昨天聲明指出,欣見NCC完成中嘉集團股權轉受讓案的審查,並核准NHPEA Chrome Holding B.V.投資中嘉集團旗下的十二個有線電視系統業者。

中嘉是台灣最大有線電視多系統營運商,用戶數達一百廿九萬戶,市占率約百分之廿六。

摩根士丹利亞洲私募基金表示,已花費近三年時間評估中嘉集團投資案,並於規劃過程中諮詢國內外許多相關專家,未來也將運用全球資源及專業知識網絡,使中嘉集團的管理和服務水準邁向國際化目標,以建立其長期競爭優勢;中嘉集團未來將加快類比轉數位的進程,推動寬頻網路升級以提高用戶連線速率,並打造一個數位生態系統,滿足消費者需求。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/01/28/1/1773045.jpg&sl=W&fw=750&exp=3600

*民進黨團抗議NCC 要求撤回決議

NCC(國家通訊傳播委員會)通過遠傳電信認購公司債入主中嘉案,民進黨立法院黨團強烈抗議,新任立委連署要求撤回決議。

民進黨團表示,NCC於上周五舉辦公聽會,在還沒有建立各方共識的情況下,昨天火速通過遠傳以認購公司債方式入主中嘉案,規避「黨政軍條款」、遊走法律,無視新民意產生,在立法院尚未開議就通過此案,明顯護航偷渡,嚴正要求NCC重新審議。

民進黨團表示,NCC上周五舉辦的公聽會,大多數相關立委及專家學者皆未獲邀請,該公聽會無法代表社會多元意見,且該場公聽會,也有反方強烈質疑,顯見本案正反意見尚無各方共識;依有線廣播電視法規定,遠傳集團屬政府間接投資之公司,依法不得投資任何有線系統經營,雖然遠傳公司是以認購公司債方式,規避投資股權之規定,但黨政軍退出媒體之精神在於形式上不得有任何直接、間接持股,實質上亦不得掌有或得干涉媒體之可能。

*遠傳 搶進智慧家庭及物聯網

國家通訊傳播委員會(NCC)昨天通過中嘉股權交易案,待最後一關投審會通過,遠傳即可以債權方式獲得中嘉策略合作及未來以債作股的入主機會,雙方可望加速合作,攜手搶進智慧家庭及數位匯流。

遠傳指出,很高興遠傳的策略合作夥伴美系外資摩根士丹利亞洲私募基金旗下公司投資中嘉案獲得NCC核准,對於涉及遠傳的附加條件,公司將遵守且尊重。

遠傳強調,遠傳以債權持有人的角色,透過策略結盟取得與中嘉業務合作,未來所有的合作內容都不會違反公平會及NCC的附負擔條件。

中嘉股權交易案過關後,台灣的電信、有線電視、數位匯流產業版圖也將有重大變化。

遠傳未來以債權方式與中嘉策略合作,搶進智慧家庭及物聯網服務,可望與中華電信、台灣大並列數位匯流三雄。

中華電信從自己最後一哩網路優勢出發,發展寬頻網路及MOD的收視服務;台灣大則擁有有線電視,同時與兄弟公司凱擘策略合作,中華電信與台灣大已為未來行動及固網的數位匯流服務做好準備。

市場人士分析,日前鴻海副總裁呂芳銘宣布拿下台灣第三大有線電視多系統營運商台灣寬頻(TBC)經營權,不僅為鴻海拓展有線電視布局,也是未來與台灣大策略結盟的一大籌碼。

(聯合報)
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*投審會:最快2月底審議中嘉案

國家通訊傳播委員會(NCC)昨(27)日審議通過遠傳以認購公司債方式入主中嘉案,現在剩下最後一關經濟部投審會的把關,對此,投審會表示,因必須蒐集各單位的意見回覆,預定在下周舉行的投審會委員會議恐來不及審理,最快要等到2月底的下次會議再做決定。

中嘉案繼日前行政院公平會有條件通過後,NCC昨日也以有條件方式通過。由於先前的初步審查中,已沒有陸資參與,現在只需等候各部會的意見後,就可以審議。

投審會執行秘書張銘斌表示,下周預定進行的委員會議,已經大致排定,中嘉案應該來不及排入。不過,投審會仍需看到正式的NCC和公平會公文後,才能進行。

*NCC劃紅線 不許經營新聞台

國家通訊傳播委員會(NCC)昨(20)日有條件通過中嘉案;2010年,NCC也設下「大富條款」,同意富邦集團蔡家兄弟成立的大富媒體併購凱擘公司。和大富條款相比,中嘉案的買家也被限制未來不經NCC同意,不得再投資經營新聞台、財經台。

NCC表示,五年來台灣環境雖有變化,但大富媒體都有定時報告狀況,各項承諾都有達成。去年大富媒體申請再買下凱雷持有的20%凱擘股票,因為當時的承諾條件都達標,這項申請很快就獲得同意。

大富條款中,NCC要求大富公司三年內不得自營新聞台、財經台。三年限制期滿後,富邦也並未投資頻道或自營新聞台與財經台,主因是台灣頻道市場競爭激烈、獲利辛苦,精打細算的蔡家決定經營購物頻道。

大富的背後金主是富邦集團,當時公平會嚴格要求大富媒體必須與富邦金控清楚切割,不可有資金往來。中嘉案中,遠傳被要求不得派任董事與經理人、不得介入經營,未來每半年都要報告,NCC已清楚劃出紅線。

兩任NCC委員會都對有線電視系統併購案設下費率限制,當時要求大富媒體將旗下高於全國平均收視費用的有線電視系統費率調降到平均價540元以下。中嘉案中,買家「加碼」承諾,旗下12家系統商的基本頻道收視費不高於全國平均價,算是對收視戶的小確幸。

*數位匯流版圖 將大洗牌

遠傳昨(27)日表示,很高興策略合作夥伴美系外資MSPEA投資中嘉案,取得國家通訊傳播委員會(NCC)核准,對於涉及遠傳的附負擔條件,公司遵守且尊重。

遠傳2014年曾參與中嘉出售案,但失之交臂,此次以債權方式獲取與中嘉的合作機會,同時綁定未來中嘉的婚約,形同「未婚夫」身分,待黨政軍投資媒體鬆綁,就可以迎娶中嘉進門。

中嘉案過關後,台灣有電信、有線電視甚至數位匯流產業版圖也將出現重大變化。

中華電信從自己最後一哩網路優勢出發,發展寬頻網路及MOD的收視服務;台灣大則擁有有線電視,同時與兄弟公司凱擘策略合作,中華電信與台灣大已經為未來行動及固網的數位匯流服務做好準備。

(經濟日報)
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*中嘉易主案 附帶20項承諾 NCC准了

備受矚目的中嘉網路易主案,在申請買方承諾履行20項附帶承諾後,國家通訊傳播委員會(NCC)昨決議同意該案股權轉讓案;後續NCC將把決議內容去函經濟部投審會,預期1個月內,中嘉易主的行政流程即可完成。

惟NCC通過中嘉案,似乎惹惱了民進黨。民進黨中央昨發出聲明,強調該案在上周5才召開公聽會,各界仍有不同意見,更何況黨政軍退出媒體為法所明訂,NCC倉促審案通過,決策太過草率,呼籲NCC儘速重審此案,並做出不通過決議。

中嘉易主案自去年7月底經遠傳電信公告,並舉行重大訊息說明會後,8月1日涉及買賣的外資摩根士丹利及中嘉雙方,即遞送相關申請案至經濟部投審會、NCC及公平會等主管機關審查。

由於遠傳透過與摩根士丹利(MSPE Asia)策略聯盟,由旗下私募基金NHPEA在台成立子公司,結合部分台灣股東,以745億元從安博凱(MBK)手中拿下中嘉股權後,再由遠傳以逾171.2億元,買下該子公司7年的公司債權,優先「卡位」取得與中嘉合作。

期間該案除歷經立法院數次質詢,並經NCC經公告後及舉行聽證會,蒐集各界意見。公平交易委員會則以遠傳不得介入其人事及經營權等相關附負擔,做出不禁止其結合之決議。

NCC昨在參酌相關審查,及NHPEA附具體承諾20個事項,包括5年內投入40億元進行數位化、投入14億元擴充光節點與寬頻上網升級工程,以及今年底前,提供旗下9家系統經營者用戶有電視數位化普及率達100%,另陸續於今年11月底、明年1、2季全面關閉3家台北市系統業者之類比頻道,還有建立頻道公平上下架機制等相關符合法規承諾,決議通過中嘉易主案。

在遠傳角色部分,NCC表示,依現行法規,遠傳不具投資中嘉資格,遠傳若要取得中嘉股權或出資、以其他方式實質控制中嘉,依法皆應向NCC及相關機關申請,但依現行法規,NCC不會同意。

(中國時報)
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*遠傳入主中嘉 NCC有條件通過

延宕5年多之久的中嘉出售案,終於在昨(27)日經通傳會(NCC)委員會議以20個附負擔審議通過後定案,創下國內歷時最久的有線電視出售案紀錄。

市場人士分析,此案通過意味著等到黨政軍投資有線電視系統台的禁令解除,遠傳就可以依法「以債入股」中嘉,為遠傳成為國內有線電視市場霸主,邁出最關鍵的一步。

這次摩根士丹利是以荷蘭商NHPEA申請多層次轉投資中嘉旗下吉隆等12家有線電視系統台,除了大摩,還包括廣新伍以22.6億元認購股份、遠傳電信以171.2億元認購公司債、聯貸銀行則以授信518億元方式參與投資案。總併購金額為745億元,以中嘉現有116萬用戶來看,相當於一戶花了約6.4萬元收購。

私募基金MBK在2006年以515億元,從和信及中信手中取得中嘉經營權,迄今滿10年,其間經歷旺旺、頂新有意收購,但都未能完成交易,這次遠傳與大摩亞洲私募基金合作,終於通過NCC審議,前後整整花了5年多的時間,預估MBK將以獲利約230億元出場。

遠傳表示,很高興其策略合作夥伴大摩亞洲私募基金(MSPEA)投資中嘉案通過,對於NCC提出涉及遠傳的附負擔,遠傳將全力遵守且尊重。遠傳是公司債權持有人的角色,未來透過與MSPEA策略結盟,以持有公司債方式,取得與中嘉業務合作。

NCC副主委兼發言人虞孝成表示,歷經6個月審核才通過此案,NCC並沒有倉促審議,而是長時間收集資料後做出來的決定。

NCC這次以20項附負擔通過中嘉案,包括摩根士丹利及中嘉旗下12家系統台,未來不能增加持有其它系統台的經營權或股份。大摩也承諾有線電視數位化5年之內投資59億元。

針對遠傳「先買債再入股」中嘉,NCC也設立了「防火牆」,包括不能參與中嘉經營權、中嘉董監事、參與經營中嘉業務及人事任免,中嘉也不能透過技術、顧問諮詢服務等方式,與遠傳或遠傳關係企業共同經營中嘉,或將有線電視或頻道代理業務委託遠傳。換言之,黨政軍解禁前、遠傳在中嘉持股1股都不行。

*遠傳併購中嘉 民進黨:應重審並不予通過

針對NCC有條件通過遠傳併購中嘉,即將執政的民進黨昨(27)日發表三點回應,認為NCC決策過於草率,不應在新立委就任前,貿然通過此案。綠委也發表共同聲明,嚴正要求NCC重新審議,並應做出不予通過的決議。

身為國會新興勢力的時代力量也發出聲明表示,NCC在上周公聽會完全不派一位委員到場,也未釋出公聽會資料,竟能用「兩個上班日」就通過本案,根本是怠忽職守、亂踢皮球。時力強調,立法院下周開議後,將要求NCC提出專案報告以追究責任。

民進黨中央昨天針對該案表達三點回應:

一、該案上周五才召開公聽會,仍存在許多不同意見,NCC卻倉促通過,決策過於草率。

二、黨政軍退出媒體是法律所明訂,遠傳透過「以債作股」方式入主中嘉,其資金及權利義務關係已遭社會各界質疑。NCC不應在新一屆立法委員就任前,忽略新民意貿然通過此一重大投資案。

三、有線電視廣播電視事業具有一定程度的公共性且屬國家特許事業,相關單位的行政審查,必須廣泛徵詢各界意見。除了應化解社會疑慮之外,亦應做全面性通盤考量。

民進黨立委陳其邁、蔡其昌、鄭麗君、蔡培慧等人也發表共同聲明書指出,NCC在還沒有建立各方共識的情況下,火速通過遠傳以認購公司債規避「黨政軍條款」,遊走法律,入主中嘉案,馬政府無視新民意產生,在立法院尚未開議的時刻通過此案,明顯護航偷渡。

(工商時報)

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