新聞自選輯 20160524

太陽花學運 政院撤告126人 林全打臉江宜樺 定調政治事件

行政院長林全在五二○就職首日，就對前年太陽花學運中「佔領行政院」的一二六名被告撤回告訴，行政院發言人童振源昨轉述說，林全認為太陽花學運是政治事件，而非法律事件，應在「多一點和諧、少一點衝突的原則下」，盡量從寬處理；據了解，林全是在徵詢總統蔡英文後所做的決定。但國民黨文傳會副主委王鴻薇昨反批「行政院撤告才是有政治考量」，並嗆新政府乾脆下令各機關不必再設駐衛警好了。



林飛帆、陳為廷與公民團體，因不滿立法院以三十秒時間宣布完成《兩岸服貿協議》的委員會審查，憤而在前年三月十八日攻佔立法院議場，在未獲政府正面回應下，包括魏揚在內的部分抗議人士，在二十三日晚間闖入行政院，企圖佔領政院，警方以警棍、強力水柱，連夜展開七波強制驅離，才將行政院內外清空。

學運訴求促成立法
時任行政院長江宜樺之後並派人向警方提出告訴。但新政府的準閣揆林全，在今年「佔領行政院」事件滿兩周年當天，鬆口說「撤告是可能選擇之一」。
童振源昨轉述說，林全表示太陽花學運的訴求已成為社會共識，立院也依據該訴求針對《兩岸協議監督條例》進行立法，凸顯太陽花學運的正當性與社會貢獻。童說，林全上任後，在五二○簽署的第一份公文是機要人員任用，第二份公文就是對太陽花學運人士撤告，「這也是林全上任後，第一份具政治決策的公文」。
台北地院行政庭長賴劍毅昨證實，行政院已撤回攻佔政院部分的告訴乃論罪名，包括毀損、侵入建築物兩罪，獲撤告人數共一百二十六人；賴指出，法官收到撤告狀後，會先釐清毀損及侵入建築物的手段，是否符合告訴乃論的罪名，若確定後，將在宣判時對被告做出不受理判決；至於煽惑他人犯罪部分因屬公訴罪，法官會繼續審理，且已排定明天針對魏揚涉案部分開庭審理。

魏揚：遲來的平反
身為「佔領行政院」事件被告之一的魏揚昨表示，行政院撤告是代表國家體制對公民不服從權利的肯定，也算是對參與者遲來的平反；太陽花學運領袖林飛帆昨在臉書說，很感謝行政院撤告，此象徵終止了過去馬政府、江內閣對參與者的濫訴與司法恫嚇。
江宜樺友人說，江仍在美國訪問研究，無法取得聯繫。行政院前祕書長簡太郎昨質疑，政治不能凌駕法律，「如果反對瘦肉精美豬進口的民眾衝進政院抗議、毀損公物」，這算是政治事件？還是法律事件？國民黨立法院黨團書記長林德福也說，行政院縱容違法，監察院應提出調查。

「損失由全民埋單」
負責驅離「佔領行政院」事件群眾的台北市中正一分局前局長、屏東縣警察局長方仰寧昨僅說「尊重行政院決定！」但基層警員昨普遍表達不滿，曾支援該事件的劉姓警員說，被政府提告的是衝進去破壞公物者，「這些損失可都是全民埋單」！北市基層警員也無奈指出：「學生有對當天執法的警員撤告嗎？」另一名北市警官也認為，此例一開，以後社運份子都可恣意進入、癱瘓、毀損政府機關。

學運官司進度
●陳為廷、林飛帆等率眾佔領立院議場，廷帆等22人被依煽惑他人犯罪等罪起訴
．審理中
●魏揚等人在臉書號召學生衝入政院，93人被依煽惑他人犯罪、毀損與侵入建築物罪起訴
．毀損、與侵入住宅罪，政院撤告；煽惑他人犯罪續審
●洪崇晏號召群眾包圍中正一分局，洪等4人被依妨害公務、違反《集遊法》起訴
．審理中
●民進黨立委林岱樺帶記者進議場遭阻，朝警員胸口揮拳被依妨害公務罪起訴
．一審判無罪
●老師林明慧18人自訴前閣揆江宜樺等官員殺人未遂等罪
．不受理
●台聯前立委周倪安等5人自訴江宜樺等官員殺人未遂、傷害等罪
．審理中
●林明慧遭警打傷求償，一審獲賠30萬元；其他30名傷者跟進求償
．審理中

司改會籲：續揪施暴警身分

追查真相
行政院昨宣布對太陽花學運一百二十六名被告撤告，民間司法改革基金會昨要求，行政院應立即調查當時警察執法過當傷害民眾的真相，且要排除警察體系，另籌組一個獨立客觀的調查機制，調查下手施暴的警員身分，並揭露該次行動由上而下的指揮鏈。司改會執行長高榮志指出，調查結果出爐後，除應主動公開調查結果，供司法審判使用，也應撰寫報告書提交給兩公約第二次國家報告國際審查委員，作為補充意見。

「轉型正義須徹底」
民進黨立委陳其邁也呼應，應繼續追查當時決定用暴力方式造成學生受傷的首謀施暴者，「轉型正義必須徹底，不能不了了之，要求新政府繼續追查。」不過行政院昨對此無回應。
除這一百二十六人外，台北地院目前審理太陽花學運，包括三一八佔領立院、三二三攻佔政院及四一一路過中正一分局等三大部分，被告合計一百五十八人，被訴罪名包括煽惑他人犯罪、妨害公務、侮辱公務員及公署等公訴罪名。司改會昨除肯定行政院撤告外，另也呼籲檢方對反黑箱服貿涉訟的所有案件，都應不起訴或撤回結案。
但北檢表示，該次學運引發的妨害公務等起訴案，因相關被告涉案事證明確，不符合《刑事訴訟法》可撤回起訴的事由，目前未考慮撤回起訴。

(蘋果日報)
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新政府上台 政院撤告太陽花學運

林全內閣上任後，在上班第一天就端出一道「政治大菜」！

新內閣上班第一天 就端大菜

行政院昨宣佈，林揆決定撤回馬政府時代的江宜樺內閣對一二六位太陽花學運人士的告訴，並且已在五二○就職當天，由政院法規會代表到法院撤告。林揆認為，太陽花學運是政治事件並非單純法律事件。

林全上任後，簽署的第一份公文是機要人員任用，第二份公文就是對太陽花學運人士的撤告，這也是林全接任閣揆以來，第一份具有政治決策的公文。台北地方法院表示，審理該案的勤股法官已收到撤回告訴狀。

對此，反黑箱服貿義務律師團發表聲明，除肯定行政院撤回告訴之舉，並強調林全院長既已公開闡述太陽花學運為政治事件，並非單純法律事件，呼籲檢察官對於因反黑箱服貿涉訟之案件予以撤回起訴。

二○一四年太陽花學運期間，參與運動的學生與聲援民眾於當年三月廿三日深夜至三月廿四日凌晨進入行政院，被稱為三二三及三二四佔領政院事件，當時江內閣動用鎮暴警察驅離學生與民眾，發生流血衝突事件。事後，政院對侵入政院的學運人士與民眾提告。

是政治事件 非單純法律事件

行政院發言人童振源昨指出，針對行政院就前年三月廿三日夜間至三月廿四日凌晨提告太陽花學運人士進入行政院提告一事，林全院長於五月廿日批示公文，並做出裁示，對一二六位被告撤回告訴乃論的刑事告訴。

童振源表示，林全強調，太陽花學運是政治事件並非單純法律事件，應該在多一點和諧、少一點衝突的原則下儘量從寬處理，故決定撤回告訴。

童振源轉述，林全認為行政院當年對學生提出刑事告訴具有政治考量，但現今太陽花學運的訴求已普遍成為社會共識，立法院也依據該訴求針對兩岸協議監督條例進行立法，凸顯出太陽花學運的正當性與社會貢獻。因此，此政治事件不該只單純用法律問題來看待，決定撤回刑事告訴。

針對國民黨及部分人士對政院撤告之舉不表認同，林全受訪時僅淡淡的說：「這件事並非單純法律事件。」

台北地院指出，太陽花學運共衍生佔領行政院、佔領立法院及「路過」中正一分局等三大案件，其中行政院部分起訴一三二人、立法院部分起訴廿二人、中正一分局部分起訴四人，行政院僅能對其中涉及侵入住宅及毀損等告訴乃論罪的一二七人撤告，扣除已在去年六月病逝的輔仁大學美籍教授梅心怡後，總共有一二六人獲撤告。

學運3大案 還有兩案在北院

據司改會統計，行政院雖已撤告，但還是有廿一名該案被告是被台北地檢署依妨害公務、毀損公物及煽惑他人犯罪等公訴論罪嫌起訴，加上立法院與中正一分局兩案的被告全是涉及公訴罪，若檢方不撤回起訴，未來仍有不少人得面對司法審判。

除了行政院案，太陽花學運另有以林飛帆與陳為廷為首等廿二人的佔領立法院案，及以洪崇晏為首等四人的「路過」中正一分局案，都在台北地院審理中。

政院撤告太陽花學運》究責到底 司改會促揪暴警與元凶

行政院昨宣布對一二六名在太陽花學運時攻佔行政院的民眾撤告，司改會執行長高榮志昨對林全內閣的做法給予肯定，但他強調，行政院除了撤告，也應對國家暴力採取積極作為，未來應組成非警察體系的調查機制，徹底清查員警執法過當情形，把打人的警察與下令打人的官員都揪出來，才能還給社會一個公道。

「應組非警察體系調查」

三二三事件被告之一的青年社運團體臺左維新總召吳濬彥肯定行政院撤告，但他也指出，行政院至今未對三二三攻佔行政院打人的警察究責，建議新政府應立刻籌組獨立客觀的調查機制，公佈由上而下的指揮鏈，並公開調查報告。

吳濬彥說，三二三事件為太陽花學運期間，不得不為之的公民不服從行動，他明明是糾察，卻被羅織「妨害公務」罪名，也有許多人與他一樣，都遭不實罪名起訴，反觀當晚打人員警至今未被究責，兩者十分不對等。

太陽花學運期間，包括三一八佔領立院、三二三攻佔行院及四一一路過中正一分局，共計一五八名被告涉煽惑他人犯罪、妨害公務，目前由台北地方法院審理中；其中有一二六人涉無故侵入他人建築物、毀損等罪，為告訴乃論刑事告訴。行政院長林全裁示，對一二六位被告撤回告訴乃論刑事告訴。

對於政院撤告，反黑箱服貿義務律師團發表聲明，除肯定行政院撤回告訴之舉，也主張，行政院應立即調查並公布二○一四年三月廿三日夜晚至廿四日凌晨當夜，警察執法過當而傷害民眾之真相。

聲明指出，行政院應籌組獨立客觀之調查機制，非警察體系之自行調查。調查範圍除下手施暴之員警身分外，更應揭露該次行動由上而下之指揮鏈。

調查報告應主動公開，除供司法審判使用外，應撰寫為報告書，並提交予兩公約第二次國家報告國際審查委員作為補充意見。

「仍須承擔妨害公務罪」

被告之一、現為民進黨立委林岱樺助理王奕凱也於臉書上發文指出，政院只能撤除告訴乃論，多數人還是必須承擔「妨害公務」非告訴乃論罪，政府應檢討抗爭者被濫訴的現象，思考非暴力抗爭行為除罪化的可能性。

盼檢高層定調撤回起訴

高榮志也指出，既然林全已經公開闡述太陽花學運是政治性案件，而非單純法律案件，檢察總長、高檢署檢察長及北檢檢察長應盡快開會討論，將所有因反對黑箱服貿而起的訴訟案件不起訴或撤回起訴，不能只交給基層檢察官處理，這是非常不負責任的行為。

林飛帆：終止馬政府濫訴與司法恫嚇

行政院昨宣布撤回對太陽花學運一二六名被告的告訴乃論刑事告訴。太陽花學運領袖林飛帆昨受訪表示，自己雖未被列為三二三事件被告，但仍感謝行政院撤告，終止過去馬政府對公民運動參與者的濫訴與司法恫嚇。

盼新政府實踐三一八未完的訴求

林飛帆也期待，新政府的施政能正面回應三一八運動中，包含兩岸協議監督條例、公民參與憲改等主張，因為這些都是三一八運動的未竟之業。

林飛帆指出，三二三事件不只有一二六名被告，還有許多「公訴案件」仍在審理中，仍需各界關注。他說，不論如何，參與運動者都會承擔司法的審判後果，但他不會期待司法審時度勢來審酌這些案件，反期盼未來有從憲政高度出發、獨立的司法審判，能做出最公正判決、還給參與運動的人清白。

林飛帆強調，就他個人而言 ，司法結果如何並不足懼，無論結果如何他們都會承擔，他期待的是新政府的善意，也能實踐於三一八運動裡那些尚未被完成的訴求。

另一位太陽花學運領袖陳為廷指出，行政院新聞稿中認同太陽花學運為社會共識，但民間版本的「兩岸監督條例」與民進黨版仍無共識，建議行政院與民進黨的版本，可朝民間版本修正；陳也強調，民間團體還是會持續監督兩岸監督條例，若政院未來強推民進黨版本，民團也不排除再赴政院抗議。

時力：撤告是社會和解的開始

行政院宣布撤回對一二六位太陽花學運人士的告訴，立法院時代力量黨團總召徐永明昨表示，這是正面的發展，行政院主動撤告是社會和解的開始，但很多社運團體也在問，「當晚的元凶是誰？是否應進一步追究政治責任？」行政院可做資料的蒐集與進一步的調查。

對於政院撤告一事，前總統馬英九辦公室受訪時表示，不評論。

立法院長蘇嘉全表示，太陽花學運的行動與訴求，社會持正面看法，「行政院如何做，我們還是尊重。」

國民黨遺憾：政院不尊重法治

國民黨文傳會副主委王鴻薇則表示，行政院將司法案件以政治方式解決，是縱容民眾入侵公署、損害公物，認同群眾以違法手段達到政治目的。沒有法治的民主是假民主，對行政院不尊重法治的作法，國民黨深感遺憾。

她指出，太陽花學運入侵行政院的作為已經超越公民運動該有的尺度，踰越法律的界線，但新政府在第一個正式上班日，即以政治考量撤告，未經法律層面的廣泛討論就草率決定，是不負責任的作法。

不過，民進黨立院黨團書記長陳亭妃表示，太陽花學運是青年學子表達自己的聲音，對國家未來發聲，但政府不聽，所以才走上街頭，「過去的政府不做，就由現在的政府來做。」

國民黨團書記長林德福指出，監察院應去了解有無瀆職，畢竟行政院是行政公署，一旦撤告，「未來這些行政機關有需要再派駐衛警嗎？我認為就撤掉算了」，因為只要對政府政策不滿的，都可以去衝撞行政公署，這是什麼邏輯？

林德福表示，站在行政院立場，一切要依法，若無法的規範準則，未來這個國家會不會亂？尤其林全剛當家，不能一味操作，不管怎樣一切都應讓法院去處理，才是正本清源，行政院應站出來說清楚講明白，為何要撤告，監院也應好好查一查。

(自由時報)
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「是政治事件」 林全第2道命令：太陽花學運撤告

行政院長林全做出第一個「政治決策」：撤回太陽花學運闖入行政院的一百廿六名被告刑事告訴。政院發言人童振源昨說，林全五二○上任當天所批第二份公文，便是撤回此案；林全強調，太陽花學運是政治事件，非單純法律事件，在多點和諧、少點衝突原則下，從寬處理。

童振源昨轉述，林全表示，政院當年對學生提出刑事告訴有政治考量，「但現今太陽花學運的訴求，已普遍成為社會共識」，立法院也依據該訴求，研修兩岸協議監督條例，凸顯太陽花學運的正當性與社會貢獻。此政治事件不該只單純用法律問題看待，因此決定撤告。

反服貿抗爭期間，大批民眾在二○一四年三月廿三日晚間進入行政院，涉及破壞建築物及辦公室陳設，時任行政院長的江宜樺對一百廿六人提出刑事告訴，後來續任行政院長的毛治國、張善政都未撤告。

國民黨昨批政院以政治方式解決司法案件，沒有法治的民主是假民主。林全回應，「此問題本來就不完全是法律事件，學生運動本來就是很多社會問題、政治問題在裡面」。

童振源說，前任政府對太陽花學運人士沒提民事告訴，五二○當天，政院法規會人員已到法院撤回告訴乃論的刑事告訴。



魏揚為首6人 被控公訴罪續審理

行政院撤回在「太陽花」學運中攻佔行政院被控違法的一二六名被告的告訴案，但以學運分子魏揚為首的六人，因被控罪名包括公訴罪，不因行政院撤告而免除刑責，台北地院將繼續開庭審理。

行政院長林全昨天上午宣布撤回攻佔行政院一二六名被告的告訴案，台北地院合議庭下午隨即收到二張撤回告訴狀，一張聲明要撤回「魏揚等八十七人」的告訴案，一張聲明要撤回「林楷翔等三十九人」的告訴案，但行政院未提供確實的被告名單。

檢方偵處攻佔行政院案的論罪法條，包括告訴乃論的毀損罪、侵入建築物罪，另有公訴罪的妨害公務罪、毀損公物罪、煽惑他人犯罪、竊盜罪；告訴乃論罪可以撤告，公訴罪則不行撤告。

法律規定，告訴乃論案經撤回，法官應作出不受理判決，公訴罪則須繼續審理。由於攻佔行政院案告訴乃論與公訴罪皆有，且有法律上「一人犯數罪」的態樣，合議庭決定全部釐清之後，再一併宣判。

舉例而言，魏揚被控侵入建築物罪、煽惑他人犯罪，包含告訴乃論和非告訴乃論罪，雖然被撤告，還是得面對審判；又如參與學運份子黃茂吉被警方函送罪名為毀損罪，但檢方依毀損公物罪起訴黃，因此，黃即使被列在撤告的名單中，也不必然會免除刑責。

有法官指出，行政院對學運分子撤告是告訴人的權利，法院應該尊重，但檢方起訴時法條已經過變更，行政院想要撤告，應該以更負責任的態度派人來法院閱卷，再提出撤告聲請，法院才能確認撤告範圍到底為何。
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行政院長林全昨決定對三一八學運一百廿六位學運學生撤告，學運領袖之一林飛帆昨天表示，感謝林全撤告，但學運還有許多公訴案件在審理，他希望有獨立的司法，從憲政高度審理這些案件。

學運分子告江宜樺、警方殺人未遂 未撤告

二○一四年爆發的太陽花學運中的「三二三」攻佔行政院事件，檢方第一波起訴九十三人，第二波起訴三十九人，總計被告一三二人，有一二六人因行政院提告被法辦；針對警方驅離陳抗群眾，另有學運分子控告前行政院長江宜樺、警方殺人未遂罪，仍在台北地院審理，學運分子並未撤告。

(聯合報)
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政院對太陽花126名學運人士撤告

政院決定，對太陽花學生運動126名被告撤回告訴乃論的刑事告訴，這是林全內閣的第一個政治決策。行政院長林全強調，太陽花學運的訴求現已普遍成為社會共識，這是政治事件並非單純法律案件，應多一點和諧、少一點衝突，盡量從寬處理，故決定撤回告訴。

刑事撤告 張善政已知

行政院昨天召開記者會，發言人童振源宣布，針對行政院提告太陽花學運人士在103年3月23日夜間至3月24日凌晨進入行政院一案，林全於5月20日上任後，在批示例行人事命令後，第二份批示的公文就是對126名被告撤回告訴乃論刑事告訴。

前閣揆張善政表示，撤告太陽花人士一事，政院早在交接時期即知情，因新政府請法規會準備作業要撤告，當時他對新政府自訴撤告表示尊重。

攻占官署 恐有樣學樣

政院前祕書長簡太郎則說，攻占官署此風不可長，新政府撤告無異鼓勵人民，未來只要一句「政治事件」就可以為所欲攻占官署，若因為美豬開放，農民群起抗爭，也如法泡製侵占公署，新政府要如何處理？

他說，新政府以行政力介入司法，大家恐怕有樣學樣，鄉民反對鄉公所決策，都去霸占鄉公所；未來不論好的政策壞的政策，只要民間團體有反對聲音，就號召群眾霸占行政機關，政府恐怕不易阻擋。

林揆則表示，行政院當年對學生提出刑事告訴有政治考量，但現今太陽花學運的訴求已普遍成為社會共識，立法院也依據該訴求針對兩岸協議監督條例進行立法，突顯出太陽花學運的正當性與社會貢獻。因此，此政治事件不該只單純用法律問題來看待，決定撤回刑事告訴。

林全是否和蔡英文總統討論過？童振源說，「相信兩人有討論溝通過。」

政治優先 不以法論法

至於政院撤告是否已事先知會被告學生？童振源說，並未進一步了解學生想法，目前被告有126人，每位代理人都不同，新政府曾試圖告知代理人，但要逐一聯繫有所不便。

林全在今年3月23日、學運2周年時，曾接受專訪表示，對太陽花學運人士撤告是選項之一，但須考量是否傷害公權力。媒體追問童，政院未來對公權力是否會有一定的堅持？對此，童振源並不評論，未再進一步說明。

童振源表示，舊政府對太陽花學運人士沒提民事告訴；刑事告訴部分，由行政院法規會人員520前往法院，提出刑事撤回告訴狀。

政院撤告的部分只有侵害公署及破壞公物等告訴乃論罪部分，當時江揆主政的行政院還提出竊盜、妨害公務、煽惑犯罪等公訴罪，仍在法院一審審理中。

政院撤告太陽花》林飛帆：盼以憲政高度審公訴案

行政院長林全決定要撤回對太陽花學運126名被告的刑事告訴，學運領袖林飛帆昨在臉書表示，感謝林全院長及行政院撤銷此一告訴乃論，終止馬政府、江內閣對運動參與者的濫訴與司法恫嚇；但他也強調，仍有很多公訴案件仍在審理中，期盼司法能獨立，以憲政高度審理這些案件。

林飛帆說，他雖未被列為「323事件」被告，但當初曾參與部分討論，希望司法不要做大規模的爛訴。太陽花學運相關司法案件並非只有這件，還有許多公訴案件在審理。

他表示，過去許多運動者面對司法追訴態度就是「面對司法、承擔結果」。在這些公訴案件中，他們仍會面對司法審判，無論結果為何都會承擔。但他不會期待司法審時度勢來審酌這些案件。

林飛帆指出，林全撤銷323行政院告訴乃論是個好的開始，他期待，未來318運動中的訴求與主張能真正落實於新政府施政中，包括《兩岸協議監督條例》的六大主張，以及公民參與憲政改革的實質推動，這些都是318運動的未竟之業。

林飛帆說，感謝新政府的決定；他期待的是新政府的善意，也能實踐於318運動裡那些尚未被完成的訴求。

太陽花起訴3案 至少32人續審

承審323占領行政院案的台北地院法官，昨雖已收到行政院祕書長陳美玲具名的126人「刑事撤回告訴狀」，但這126人涉犯除侵入住宅、毀損，部分還涉及毀損公物罪，究竟有多少人真正沒事，獲判公訴不受理，仍得審結才能得知；至於魏揚等6人因涉犯煽惑他人犯罪，確定不能撤告，仍繼續審理。

對於政院撤告，新任法務部長邱太三昨沒有回應，法務部則僅表示，針對本件個案，尊重告訴人、行政院決定。

至於妨害公務等非告訴乃論之罪，北檢是否可能撤回起訴？北檢指出，尊重被告尋求判決無罪的權利，而檢察官一審辯論終結前撤回起訴要件，包括罪嫌不足的「應不起訴」，或符合緩起訴或職權不起訴要件的「不起訴為適當」等案件，依目前審理狀況，未符合得撤回起訴的要件。

前年太陽花學運，北檢偵查後，共起訴占領立法院、占領行政院和路過台北市警中正一分局等3案、158人次。占領行政院案，共起訴132人，行政院撤回126人的告訴，法官若認定是涉犯普通毀損罪，就會判決公訴不受理；其中，魏場等涉犯煽惑他人犯罪，將和另兩案的26人續審。

318占領立法院部分，檢方依妨害公務、侮辱公署、煽惑他人犯罪等罪名，起訴黃國昌、陳為廷、林飛帆等22人，北院開庭審理後，他們全做無罪答辯，目前仍未審結。

占領行政院案，檢方分兩批起訴，先起訴93人，後又追加起訴39人，共起訴132人，罪名包括侵入住宅、毀損和毀損公物、煽惑他人犯罪等4罪；侵入住宅、毀損兩罪屬一審辯論終結前，可撤回告訴的「告訴乃論」罪，但毀損公物罪和煽惑他人犯罪，都是不能撤告的非告訴乃論罪。

411路過中正一分局部分，檢方則依違反集遊法、刑法妨害公務、侮辱公務員等罪，起訴洪崇晏、蕭年呈、李品涵、陶漢等4人，目前還在北院審理中。

北院表示，依法告訴人表明撤告後，法官對原先起訴的非告訴乃論罪，就得做出公訴不受理的判決；毀損公物罪因屬不能撤告，法院會繼續審理。



(中國時報)
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驚悚 絆倒 上升 奪命 電梯吃人 榮總醫枉夾死

驚悚電梯吃人奪命！台北榮總員山分院骨科主任鄒文豪昨到宜蘭大學進行校醫診療服務，他在搭電梯時疑因電梯故障，被上升的電梯廂絆倒，胸口以下捲入電梯廂與電梯門間十五公分的狹小縫隙，失血休克死亡。校方表示日前才維修電梯，不知為何故障，檢警已封鎖現場採證，將釐清事故原因並究責。

枉死的鄒文豪（四十五歲）是員山分院急診室及骨科主任，與妻子育兩名小孩，家人都住在台北，宜蘭大學八年前與員山分院簽約，分院每天派不同科別醫師到校駐診，鄒文豪固定周一下午二至四時會到學校體育館衛保組看診。

三天前抽驗還正常
發生事故的電梯是太平洋電梯公司製造並負責維修，於一九九九年啟用，每個月都會檢修保養，最近一次保養是本月九日，宜蘭縣府建設處在上周五委由中華民國升降設備安全檢查協會完成抽驗，不料僅隔三天就發生夾死人事故，校方也感到不解。
警方說，鄒醫師昨下午二時十五分，手上拿著飲料，在體育館一樓等電梯，電梯門一開，他往前走，不料電梯廂並未對準樓地板，他小腿骨踢到電梯廂外框，上半身摔進電梯裡，電梯門隨即關閉並繼續往二樓上升，他來不及收腿，就捲入約十五公分的狹小縫隙。

一小時後才被發現
因電梯不斷往上升，鄒醫師的下半身從小腿部位不斷被捲進縫隙，電梯上升三公尺，在距離二樓電梯口一公尺處停止，鄒醫師胸口以下被捲入縫隙，整個過程不到十秒。
下午三時二十二分，事發後約一小時，一名同學在二樓等著搭電梯，發現電梯不動，於是通知體育館管理員，管理員從電梯門縫隙往裡察看，自電梯鏡子看見有人卡住，急忙報警。
警消獲報抵達，打開二樓的電梯門，就見鄒醫師胸口以下卡在電梯廂與電梯門的縫隙，臉色發黑、口吐鮮血，已無生命跡象。因身體卡很緊，只好通知電梯公司及台電人員，先將鄒醫師身體用繩索固定，讓電梯緩降，在下午四時十二分將人拉出。

法醫含淚相驗舊識
警方鑑識人員到場勘驗時，發現電梯廂縫隙僅十五公分寬，電梯廂地板、牆面都有大量血跡，電梯廂裡還有一杯飲料。宜蘭地檢署檢察官陳怡龍昨晚率法醫相驗，初步判定鄒文豪死因為創傷性休克死亡，傷勢集中在下半身，雙腿有明顯開放性骨折，左腿骨頭嚴重外露，身體失血過多導致休克。
陪同檢察官相驗的法醫謝進洋，到場後發現相驗的竟是舊識鄒文豪，當場眼眶都濕了。檢方將釐清事故原因，追究責任。
鄒妻昨下午接獲噩耗從台北趕至宜蘭，看到丈夫遺體，她難過到說不出話來，無法相信丈夫已離她而去。

全校電梯禁用待檢
宜蘭大學主任秘書陳銘正表示，校內共有二十二部電梯，過去曾有學生受困電梯內，校方都會請消防、電梯公司排除障礙，這次意外讓校方十分震驚，昨已禁止師生使用全校電梯，待檢查確認安全後再開放使用。
台北榮總員山分院昨表示，同仁因鄒醫師遲遲未回院感到奇怪，沒想到他發生不測。
宜蘭縣政府建設處長林國民說，依「建築物昇降設備設置及檢查管理辦法」，縣府會定期對電梯抽檢，了解保養是否確實，這次發生事故的電梯上周五抽驗時無異狀，檢查也合格，是機械或人為因素造成，還要釐清。
《蘋果》昨前往位於新北市三重區的太平洋電梯公司詢問，因已下班，無法取得回應。
電梯業者邱先生指出，現在的電梯都有安全裝置，電梯廂若沒對準樓地板或未停妥，電梯門不會隨意打開；電梯門若遭異物阻擋或夾到物品，電梯廂也會停止運作，夾人意外機率已減少許多。但機器都有可能故障，以致電梯廂有時無法對準樓地板，產生高低落差，輕者踩空摔、絆倒，嚴重可能手腳被卡在縫隙，隨電梯上升或下降，身體會被捲入縫隙，造成骨折、窒息。

「確認停妥再進入」
宜蘭消防局表示，現在有不少低頭族忙著滑手機，電梯門一開即往裡走，若遇電梯廂失準，容易發生意外，提醒一定要確認電梯廂停妥後再進入。
律師張建鳴指出，電梯夾死人意外若是機械故障造成，負責維修的電梯公司恐涉《刑法》業務過失致死罪，最重可處五年徒刑。

搭乘電梯注意事項
●先察看 電梯門開啟後，確認電梯廂到定位再進入，以免踩空
●勿分心 進電梯時不要滑手機，以免無法看清楚電梯廂內狀況
●牽幼童 帶幼童搭乘電梯時，最好一起進出電梯
●忌蹦跳 勿在電梯內蹦跳搖晃
●別擋門 電梯開關門時，勿以手腳阻擋電梯門
●要冷靜 電梯故障時保持冷靜，使用對講機呼救，勿強行開門或攀爬電梯口逃生

骨科名醫鄒文豪
●年齡：45歲
●家庭：已婚，育有二子女
●現職：台北榮總員山分院急診室及骨科主任，每周一下午至宜蘭大學診療
●學歷：國防醫學院醫學系畢業
●經歷：台北榮總骨科主治醫師、中華民國針灸醫學會專科醫師
●專長：一般外科、骨折、坐骨神經痛、骨刺、脊椎病變、人工關節等

問診仔細風評好 同事聞訊哀慟

台北榮總員山分院骨科主任鄒文豪昨下午到宜蘭大學進行校醫診療，不料遭電梯夾死，同事相當震驚難過。同事說，鄒醫師家住台北，十二年前分派至員山分院，多數時間都待在宜蘭服務，「這裡已是他的第二個故鄉！」員山分院副院長程文祺哀傷說，鄒醫師為人親切，年紀輕、資歷完整，未來發展可期，卻遭意外，醫界痛失英才。
鄒文豪自國防醫學院醫學系畢業後，就在台北榮總骨科擔任主治醫師，十二年前被派到員山分院。同事說，鄒醫師的母親、妻兒在台北，他休假都會回台北和家人團聚，平日除在員山院區看診，也常參與社區、學校義診，日前還決定要在羅東定居，沒想到發生不幸，讓鄒妻心痛到難以言語。

兩子女還未成年
宜蘭大學多名同學說，鄒醫師雖是駐診校醫，但問診仔細，從不敷衍。一名老師說，鄒醫師對復健很有心得，有時向他請教保健方法，就像跟朋友聊天一樣，感覺很親切。
程文祺表示，鄒醫師個性溫和，與同事相處融洽，患者對他的風評很好，同仁昨聽到噩耗都不敢相信，許多人難過掉淚。鄒醫師的兩個孩子都未成年，截至昨晚，家屬都不知該如何告訴他們爸爸過世的消息。

(蘋果日報)
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宜蘭大學電梯殺人 硬拉3米夾死校醫

國立宜蘭大學體育館發生驚駭的「電梯吃人」事件！

支援駐校的醫師鄒文豪，昨搭乘出廠已17年的電梯到2樓健康中心值班，未料電梯門打開時，車廂沒到定位，他踩空跌落，身體在電梯車廂外，電梯突然往上升3公尺，他下半身被夾在車廂與電梯井外牆間、約3公分寬的縫隙中，慘死在1、2樓間，1小時後才被學生發現。

電梯沒到位校醫踩空

檢方昨相驗，發現鄒醫師的肚臍以下、腰部附近都有撕裂傷，大腿、小腿都骨折，顯見電梯往上拉扯的強大力道，造成下半身開放性骨折，失血傷勢過重，死因是創傷性休克。警方昨對太平洋電梯保養員與目擊者大樓管理員製作筆錄，檢察官今將重回現場勘驗，釐清責任歸屬。

每週值班一次遇死劫

45歲鄒文豪97年開始到宜蘭大學擔任值班校醫，每週一下午2點到4點，在宜大體育館2樓健康中心值班。昨下午2點15分左右，鄒從體育館1樓搭電梯，未料電梯門打開時，電梯車廂並沒同步到定位，電梯地板較1樓地板還低，鄒踩空上半身向前傾跌入車廂，電梯卻持續上升，鄒的下半身露出電梯車廂外，慘遭電梯車廂底部與外牆間，寬約3公分縫隙夾住，電梯未因此停住，持續上升3公尺，直到離2樓地板約1公尺處才停住。

隔1個小時才被發現

鄒醫師被夾在1、2樓間達1個小時，下午3點多，2樓有學生要搭乘電梯，發現怎麼按都不動，管理員從電梯門縫隙，透過電梯內的鏡子反射，赫然發現裡面有人倒臥，趕緊報案。

3點22分消防人員到2樓現場，先讓電梯下降一點，將鄒的雙腿從縫隙中鬆脫，再打開電梯門，從鄒的腋下固定繩索，消防人員爬進電梯將鄒抬起，以繩索拉出，救出時已無生命徵象。

17年電梯 剛檢驗合格

傳出電梯吃人，學生直呼「怎麼這麼恐怖？」要求校方徹底檢查。宜大表示，這部電梯88年5月4日取得使用執照，本月9日剛由縣府抽驗完成，事發後校內22部電梯立即停用，安檢無虞再啟用。另針對使用率高且年限較久電梯，將汰舊換新。

出事的電梯業者太平洋電梯表示，該電梯使用已17年，近7年由他們公司維修，電梯使用至今，線路不曾換過，根據固定資產耐用年數表，電梯升降設備使用年限建議是15年，已超過建議年限，但並無強制汰換規定，電梯有保險，會依照事故意外理賠。

博學校醫 擁中西醫證照還考上律師

45歲的鄒文豪是台北榮總員山分院骨科主任，他豪爽風趣，總是帶給大家歡樂，「鄒董」、「豪哥」是院內同仁對他的親暱稱呼。鄒文豪視病如親，病人滿意度調查都名列前茅，從台北移居宜蘭在員榮服務12年，他還考上律師、中醫師，這麼好的人竟然就這麼走了，同仁們感到無奈。

鄒文豪國防醫學院醫學系畢業，專長包括膝關節手術、骨科疾病治療與復健等，診間經常人滿為患，在地方頗具知名度。他除了醫術精湛，還涉獵其他領域，當上骨科醫師後，考取中國醫藥大學中醫系，擁有中醫師證照，並到東吳大學進修，取得律師資格，是不可多得的人才。

鄒文豪育有2女，分別就讀國中與國小，妻子當過護理人員，鄒妻接獲噩耗趕抵員山福園，神情哀傷，面對媒體不願多談。鄒文豪醫院同仁也趕往弔唁，不捨他英年早逝，頻頻拭淚。

台北榮總員山分院副院長程文祺說，鄒醫師做事認真，跟同仁互動密切，對辛苦護理人員很照顧，不管是護師節或同仁生日，他總是自掏腰包慶生，開朗笑容帶給大家歡樂，同仁總叫他「鄒董」、「豪哥」。

醫院每次病人滿意度調查，鄒文豪總是名列前茅，常有病人寫感謝卡片，甚至寄信到院長信箱，希望院方給他獎勵。今年4月，鄒還帶領醫療團隊，拿到台灣醫務管理協會頒發的醫療品質銀牌獎，十分不容易。

羅東博愛醫院醫師陳劍龍，是鄒在台北榮總工作時的學長，他說，鄒文豪個性開朗，和病人相處愉快，工作認真，雖然工作繁忙，仍不斷利用時間進修，考上律師執照，醫師和律師是完全不同領域，大家都很佩服，聽到他過世，真的很難過。

電路系統失效 直指人禍

電梯會吃人，是內、外門與電路系統失控，導致未同步到位，電梯門打開，造成民眾踩空摔落。

陳姓電梯業者說，電梯門分為內門與外門，外門沒動力，是由內門帶動開啟，開啟時，電路系統會控制電梯不再上下移動；會發生夾人意外，就是內外門與電路系統失效，產生不同步情形，也就是電梯門開了，電梯卻還在移動才導致意外，最有可能是機件老舊、缺乏保養所致。



(自由時報)
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宜蘭大學駐校鄒姓骨科醫師 遭電梯夾死

宜蘭大學體育館電梯昨天發生夾死人意外，駐校的鄒姓骨科醫師下午從一樓搭電梯要到二樓看診時，疑電梯突然上升，鄒重心不穩前傾被電梯夾在一、二樓之間身亡。宜蘭大學表示，出事的電梯二周前才完成檢修，上周五才經過縣府抽檢通過。即日起全校電梯全面停用檢修。

昨天下午三點多有學生從體育館一樓要搭電梯上樓，按電梯按鈕後都沒反應，原以為電梯故障，但發現電梯門微開，從門縫看進去，赫然發現一雙腳懸掛在電梯井內，還有血跡，嚇得跟校方通報、報警。消防員在電梯維修員協助下，花約半小時讓卡在一、二樓間男子脫困，但已死亡。

警方調查，員山榮民醫院駐校的鄒姓骨科醫生，昨天下午從一樓搭電梯要到二樓看診時，疑似踏入電梯時，車廂突然上升，因重心前傾導致上半身在電梯內、下半身在電梯外，電梯向上爬升造成人被卡在一、二樓間，上半身在電梯樓板上，下半身在樓板下。


宜大電梯夾死醫生 業者：不可思議

國立宜蘭大學體育館電梯今天下午傳出夾死鄒姓醫生的意外，負責這部電梯維修的業者收到通知，直說「怎麼可能發生？」業者說，這部電梯雖然已經有20年歷史，但上周五才經過縣府抽檢通過，平時也都有按規定時間保養，運作正常，「會夾死人」？連工程師都覺得很意外，也很難相信。

該公司的維修人員表示，他們經營電梯行業已有20年以上歷史，負責宜大幾部電梯，其中體育館出事的這部是其中較老舊的，不過平常都會按時間保養，尤其上周五還剛經縣府抽檢通過，不理解為何會出狀況。

業者強調，過去他們從未有過此種意外的經驗，到底是為何發生，公司的工程師都覺得匪夷所思。不過因為現場已被封鎖，不能進去了解，他們也想知道原因，但只能靜待檢警調查。

其他電梯業者研判，電梯分為內門和外門，有可能外門打開之後，內門未跟著拉動電梯移動，產生不同步情形，進電梯的人一腳踩空，電梯門隨後關上，電梯向上將他夾在梯頂和樓層縫隙之間。

至於為何會有此情形？可能是電路板失效或機件老舊，或是保養時未發現問題等原因，建議應全面更換這部電梯所有電路。

(聯合報)
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宜蘭大學電梯吃人 夾死駐校醫

宜蘭大學健康中心駐校醫師鄒文豪，昨天下午到學校值班，準備從1樓搭電梯到2樓時，電梯開啟後電梯廂卻低於地面鄒醫師疑因踩空跌倒，此時電梯突然上升，鄒醫師上半身仆困在電梯內、下半身露在外，竟被電梯強行拖上2樓，受困逾1小時，不幸傷重慘死。

鄒文豪是台北榮總員山分院骨科主任醫師，從2008年起擔任宜蘭大學校醫，周一下午2時至4時，會到宜大體育館2樓健康中心駐診。但昨天下午2時至3時，卻沒人發現鄒醫師的身影。

下午3時許，有學生從2樓按電梯時，電梯門沒開，因此到1樓向管理員反映，管理員到2樓查看，從電梯縫隙、透過內部鏡子反射，看見鄒文豪上半身卡在電梯門與機廂底部間，管理員一直呼叫但都沒有回應，立即報警。

宜蘭縣消防局獲報後出動救護車、器材車趕往宜大，強行打開電梯門，但鄒文豪已無生命跡象，電梯公司人員抵達後，先讓電梯下降，警消再以繩索固定鄒文豪上半身，下午4時10分脫困，但鄒已死亡，檢方相驗，研判死因是創傷性休克，下半身有骨折、失血等情形。

警方研判，宜大體育館1到2樓的樓層較高，因此下午2時許鄒文豪從1樓準備搭電梯到2樓駐診，但電梯門開啟時低於樓面，鄒醫師疑因踩空往前跌倒，而電梯廂仍往上，造成上半身在電梯廂內、下半身在外的鄒醫師，被強行拖到2樓。

出事的電梯在1999年取得使用執照，由電梯公司保養，電梯許可到今年9月2日，5月20日經中華民國升降設備安全檢查協會抽驗合格，但才過3天卻發生駭人意外。記者致電該家電梯公司，但對方僅說「現在不方便回答」，未做其他回應。

對於意外發生，宜大校方表示震驚與哀悼，指鄒醫師是具有豐富專業知能、為人熱忱親切，對師生健康問題總是能耐心回答。校方說，已立即停用全校電梯全面安檢，確保安全無虞後再重新啟用。

宜蘭地檢署表示，是否為電梯機械問題導致意外發生，檢察官將會到現場履勘，是否有人為疏失，也會持續追查。

(中國時報)
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台鐵實名制 限花東出生 端午試賣票 身分證UV字號 設籍者怨不公

台鐵昨宣布首次試辦「花東縣民實名制購票」，下月端午連假將增開樹林到台東的去回班次各一班、開放身分證字號開頭為Ｕ或Ｖ的花蓮縣或台東縣民購買，每人限購去、回程票各一張。雖有不少民眾叫好，但也引發在花東讀書或設籍、卻不符購票資格者反彈，消基會也質疑此舉無法杜絕黃牛借身分證去買票。

花東鐵路車票因常被黃牛搶購，每逢假日一票難求，花東民眾抱怨有家難回，立法院去年九月及今年三月兩度要求台鐵規劃實名購票機制，台鐵昨宣布此案將列為未來半年重點工作，今年端午連假也將首次規劃試辦該制。
台鐵指出，端午連假疏運期間除原規劃的疏運班次，另再增加六月九日樹林到台東五二三四次，及六月十二日台東到樹林五二四五次的兩班普悠瑪彩繪列車，來回共七百四十四個座位開放花東民眾實名購票，每人限購兩張。

上車前須配合查驗
台鐵預計下月一日在樹林、台北、花蓮等八車站人工售票，民眾需持Ｕ、Ｖ開頭的身分證明購票，每人最高可持三張不同身分證明買六張票。
購票後的票面會註記Ｕ或Ｖ字母，及購票人末三碼身分證號，六月九日及十二日當天，台鐵會在旅客上車前查驗身分證，如不符將不會讓旅客上車，列車長在車上查驗票時，也可查驗旅客身分證件。記者追問如身分不符者持票要求上車，或被查票發現身分不符將如何處理，台鐵表示前者將柔性勸導，後者將研議如何處理。

未來可能納入宜蘭
立法院交通委員會昨也通過立委臨時提案，要求台鐵未來實施的實名購票機制需納入宜蘭，也就是身分證字號開頭為Ｕ、Ｖ外，再加Ｇ。
台鐵宣布花東縣民實名購票機制後，引發網友熱烈討論，不少人拍手叫好，也有人質疑方案設計不公。網友Shuta Yeh說：「住花東但沒在花東出生的，如東華學生呢？」Yves Huang也說：「後來戶籍才設在花蓮的人，不就被排除了嗎？這樣的措施會不會有點本末倒置？」

「黃牛借證仍可買」
消基會名譽董事長蘇錦霞認為，如一家四口只有太太是花蓮出生，先生及小孩仍須網路買車票，會造成搭車混亂，另黃牛還是可借身分證去買票，仍無法杜絕；立委鄭天財等人在立院時也質疑會造成民眾肉身排隊，交通部長賀陳旦回應，實名制購票是試辦，交通部會逐漸改進。

端午花東縣民實名制 訂票規劃
●購票資格：身分證字號開頭為Ｕ（花蓮縣）或Ｖ（台東縣）者
●限購張數：每張身分證明文件限購去、回程票各1張，每人限持3證購票6張
●可訂車次：
．6/09 樹林→台東5234車次，台北7：43發車
．6/12 台東→樹林5245車次，台東14：45發車
●購票地點：樹林、板橋、台北、松山、花蓮、玉里、關山、台東站指定窗口
●購票日期：預計6/1早上6：00起開賣，售完為止
●查詢管道：0800-765-888（限市話）www.railway.gov.tw

台鐵端午節花東線推實名制購票 怎麼買票看這

為解決台鐵東部幹線每逢假日一票難求的問題，保障花東人回鄉團圓的權益，台鐵將於六月一日起試辦端午節花東線實名制購票，只要身分證字號英文碼上為U(代表花蓮)或V(代表台東)的民眾，可持身分證到台北、樹林、板橋、松山、花蓮、玉里、台東及關山等八個車站現場購票。

台鐵表示，每張身分證限購6月9日樹林往台東5234次，及6月12日5245次來回車票各1張，且每人限持3張身分證購買6張。而每張車票上也會註明身分證末3碼，列車長查票時得要求乘客出示身分證件，預計能提供來回共744個座位。

(蘋果日報)
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花東火車票實名制 限持U、V身分證

為避免黃牛搶票、改善花東一票難求問題，台鐵將在今年端午連假首度試辦花東縣民實名制乘車，旅客須持Ｕ、Ｖ開頭的身分證明文件到八個指定車站購票，購票方式採人工售票，一張證件限購去回程各一張車票，每人限持三張不同身分證明文件購票，不得重複購買，六月一日開放售票。

八指定車站 六月一日人工販售

台鐵強調，會在車票票面加蓋Ｕ或Ｖ開頭身分證字號戳記，並註明末三碼身分證字號以資識別，列車長也得以在車上查驗票時，一併查驗旅客身分證件。

今年端午連假疏運期間自六月九日到六月十二日，台鐵也會在此期間增加運能，過去只要一遇連假花東居民就要與觀光客爭搶返鄉車票，東部立委多次建議台鐵應研議實名制車票，台鐵今年除配合花蓮縣府，規劃六月八日開行台北往花蓮，六月十二日開行花蓮往台北各一列次的返鄉專車外，也將首度試辦實名制車票。

上下行各一班 持證限購六張

台鐵指出，花東列車實名制售票已研議六個多月，規劃六月九日下行及六月十二日上行各一列次彩繪普悠瑪號列車，作為實名制售票的指定列車，共可提供七百四十四個座位。預計六月一日早上六時起於八個指定車站的指定窗口以人工方式售票，旅客持Ｕ、Ｖ開頭身分證明文件購票，一張證件限購去回程各一張車票，每人限持三張不同身分證明文件購票，最多可購買六張車票。

不過，要是住在花蓮或台東的民眾身分證字號非Ｕ、Ｖ開頭，不能用實名制購票；抑或是一家四口中僅父親身分證字號是Ｕ或Ｖ開頭，但母親及小孩並非在花東報戶口，身分證字號開頭非Ｕ或Ｖ，也不能用實名制購票，民眾質疑根本不便民。台鐵表示，試辦後蒐取相關資料分析，計畫下階段處理。

地球公民基金會花蓮辦公室主任蔡中岳表示：「權宜之計，樂觀其成！」希望未來實名制班次比例能提高，嘉惠更多花東鄉親。

旅居台北的台東人黃小姐則認為，不但指定班次，又得排隊購票，彈性不足，實在麻煩，坐車還要被查身分證，她還是寧願先上網購票。

長年在花蓮工作但身分證不是Ｕ、Ｖ開頭的游小姐則抱怨：「住在花蓮的外地人變二等公民了！」應該也要考慮戶籍地、居住地在花東的民眾需求，否則根本無法享有實名制的優惠，對新制「無感」。

立委要求宜蘭民眾也應納入

立院交委會昨也提案建請台鐵規劃宜花東居民優先實名購買往返宜花東車票，除在連假以定期列車辦理外，週間的尖峰時段也應保留一定比例座位給予東部居民，除花東外，宜蘭（身分證Ｇ開頭）的民眾也應保障其返鄉權利。



(自由時報)
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花東火車端節試辦實名制

為解決花東居民火車一票難求窘境，交通部長賀陳旦甫上任，即針對端午連假首次試辦實名制，台鐵局長周永暉昨宣布，將於6月9日、12日加開2班次指定普悠瑪號，乘客須憑身分證件至窗口購票，6月1日起開放售票，每人最多限購6張票，但出生地非花東者無法適用。

周永暉指出，挑選東線去回各1班普悠瑪號彩繪列車實施實名制，6月9日5234次台北到台東，以及6月12日5245次台東回台北，共2班次，停靠台東、台北、樹林站，共計744個座位。

周永暉表示，6月1日上午6時起於樹林、松山、板橋、台北、花蓮、玉里、台東、關山共7處車站售票，全面人工作業，須持U、V字母開頭身分證明文件購票，1張證件限購去、回程各1張車票，每人並限持3張不同證件購票。

台鐵初步規畫，票面將加蓋U、V戳記，並寫上身分證末3碼，並於車門前加強查驗票，避免非花東旅客誤乘；周永輝則說，若查獲非實名制乘車者，將依無票乘車相關規定處理，加罰乘車區間5成票假。

周永暉強調，實名制為加開、指定車次，不影響25日開放訂票一般車次，特別將實名制開訂時間往後延，花東居民可先搶票或搭花蓮縣政府返鄉專車，若用盡一切方法未果，再透過實名制購票，細節將於25日下午5時宣布。

人工方式恐造成大排長龍，賀陳旦表示，短期解決民眾燃眉之急，長期仍須以科技解決，地方返鄉專車也將盡量規畫合理座位數量，避免與地方不同調。周永輝也說，台鐵第4代票務系統中將納入實名制。

多數立委質詢時贊成台鐵推動實名制，但提案要求交通部納入宜蘭地區，台鐵同意將宜花東實名制列入未來6個月內研議工作，並以端午試辦結果納入評估分析進行實證檢討。

(中國時報)

社會

殘殺小燈泡 惡男求處死刑 檢痛批「冷血至極 難有教化」

台北無業男子王景玉，今年3月28日在內湖鬧區，持剁骨刀當街狠砍3歲女童「小燈泡」脖子23刀，致其身首異處，引發全民憤怒，王景玉被逮後兩度遭民眾追打，偵訊時還冷血稱「砍下頭部是確認她必定會死」，士林地檢署昨痛批王景玉冷血殘酷、毫無悔意，讓社會陷入集體恐慌，難有教化可能，依殺人罪起訴王景玉，並請求法院判處死刑，「彰顯國法尊嚴。」

起訴指出，王景玉（33歲）從2012年起，陸續出現自言自語及妄想症狀，長期為自己該如何「傳宗接代」感到困擾，並埋怨父母不幫他找對象，因此萌生殺害「四川女孩」就可傳宗接代的怪異想法。今年3月28日上午，王先買長達17.1公分的剁骨刀，原要闖入西湖國小殺人，但蹲在學校圍牆上被發現而作罷，改到附近徘徊。

犯眾怒兩度遭追打
當天11時15分，王景玉在內湖環山路1段9巷看見小燈泡在騎滑步車，直接上前從後方推倒小燈泡，以左手持刀對小燈泡後頸猛砍，小燈泡母親衝上前欲拉開王，但王仍持續狠砍，致小燈泡身首異處，最後熱心民眾聯手制伏王嫌。
法醫相驗發現，小燈泡遭狠割23刀，全身血液幾乎流光，「雙手蜷曲握拳，像是死前仍奮力忍痛」。檢警偵訊時，王嫌多次狂妄地稱「我是堯，當今皇帝」，要法官「見朕還不跪下」，狂妄惡行引發眾怒，移送過程兩度遭民眾追打，王嫌也被羈押至今。

符合情節最重之罪
開庭時，王嫌曾冷血稱「砍下頭部是確認她必定會死」，且若未被當場逮捕，「將自首取得減刑機會」，檢察官為確認其精神狀況，安排他到台北榮總接受精神鑑定，結果顯示王犯案時精神狀況正常。檢方痛批，王景玉在公眾場合殺害素不相識的小燈泡，小燈泡母親目睹摯愛受害，一生將與傷痛相伴，社會也陷入無安全保障的集體恐慌。
法官考量王嫌手段冷血殘酷，惡性重大至極，事後毫無悔意，已符合《兩公約》「情節最重大之罪」，請求法院依殺人罪判他死刑。王明天將被移審法院決定是否繼續收押。
命案發生後，許多民眾送花束和禮物到命案現場，綿延約百公尺，白玫瑰社會關懷協會發動2千人上凱道高喊「自己的孩子自己救！」衛福部數次開會，研擬擴大《精神衛生法》強制送醫對象。

「仇恨讓邪惡滋長」
記者昨未聯繫上小燈泡父母，據了解，家屬未向檢方表達希望王被判何種刑責，日前鄭捷遭槍決時小燈泡母親曾上網稱「心情非常糟糕」，認為應了解鄭捷如何走向犯罪，才有機會改善及預防。小燈泡父親曾在小燈泡告別式上呼籲：「怨懟和仇恨不是對的方法，只會讓邪惡滋長。」
白玫瑰理事長梁毓芳肯定檢方求處死刑，她呼籲法官「別再用精神異常為殺人犯脫罪。」兒童權益促進會理事長王薇君說：「王嫌判死也不為過。」多數網友均痛批「人神共憤的傢伙！死刑不足以彌補他的過錯！」另有網友認為：「燈泡媽都說死刑不能解決問題！盼這次可有好的配套。」

王景玉小檔案
●年齡：33歲
●學歷：中興高中
●現況：台北看守所羈押中
●職業：無業，曾於賣場打零工
●爭議言行：
．曾2度吸毒被警方逮捕
．2013年持菜刀砍社區警衛亭
．2014年對父母家暴遭強制送醫
．2015年底敲打鄰居大門騷擾鄰居
．殘殺女童遭逮後多次聲稱：「我是堯，見朕還不跪下。」
．收押後在舍房盤腿而坐念念有詞，像在念經



狂言自稱「堯帝」 精神鑑定正常

王景玉殘忍殺害女童「小燈泡」後，不斷狂言自稱「堯帝」，還要法官向他下跪，言行詭異，但檢方委託榮總幫王嫌進行精神鑑定，醫師認為王景玉雖有妄想症狀，但犯案當下精神狀態正常，律師陳君瑋指出，若未來法院審理時也採認此鑑定結果，王嫌判死機率將大增。

清楚陳述行兇細節
檢方偵辦時，曾低調傳喚王景玉的父母出庭，王父證稱，兒子常自言自語，母親則表示，兒子每次與家人發生爭吵時，都說想要傳宗接代、舉止異常，士林地檢署為確認王的精神狀況，上月1日曾提訊在押的王景玉到台北榮總精神鑑定。
醫師鑑定認為，王景玉能清楚陳述犯案當天購買兇刀的過程、價錢，且能說出殘殺女童的細節，顯見他行兇時精神狀況並無異常，有辨識是非的能力。

若採信判死機率增
律師陳君瑋說，通常法官會尊重專業精神鑑定，根據被告犯行當下精神狀況量刑，若法官採信榮總鑑定，王被判死機率將大增，但若被告律師聲請再鑑定，結果顯示王接受治療後能教化，王即有逃過一死可能，如同闖入文化國小殺害劉小妹的被告龔重安，因有精神病獲法官引《兩公約》判無期徒刑。

(蘋果日報)
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殺童魔斬小燈泡 檢求處死刑

狂言︰砍頭是為確定女童會死

男子王景玉認為殺害幼女能讓他傳宗接代，今年3月28日在台北市內湖區砍23刀，將4歲女童「小燈泡」殘忍斬首，事後還說「砍頭是為了確定女童會死」；士林地檢署認定他罪大至極、難以教化，且沒有任何可免刑與減刑事由，昨依殺人罪起訴後求處死刑。

王景玉冷淡 繼續盤腿而坐

小燈泡家屬昨透過社區警衛表示不願受訪；王景玉昨在看守所中獲悉被起訴並求處死刑，沒有特殊情緒反應，繼續盤腿而坐。

王景玉的家人已搬家，王家鄰居昨不願提他；案發時協助壓制王嫌的汽修廠師傅則說：「後續（指司法）該怎麼辦就怎麼辦！」

小燈泡母親︰沒辦法表示意見

檢方指出，王嫌當著小燈泡母親的面冷血行凶。檢方為此約談小燈泡媽媽，想聽取她對求刑的意見，據悉小燈泡媽媽透過代理人轉達「沒辦法表示意見」。

檢警追查，王景玉警訊及檢訊時，從未表達任何愧疚、悔悟，還明白供稱：「知道拿刀子砍殺人的頸部，會導致死亡，為了確定女童一定會死，所以把頭砍下」，所述令人髮指。

起訴指出，王嫌101年間開始出現妄想症狀，對於如何傳宗接代感到困擾，開始怨恨雙親沒有幫他找對象，進而萌生怪異想法，認為殺害幼女能讓他傳宗接代，決定今年3月行凶。

起訴表示，王嫌先到大賣場購買30.5公分長剁骨刀，返回住處附近西湖國小外尋找對象，一度引起家長注意，後來把刀子藏在盆栽旁。

案發當天上午11點15分，王發現小燈泡騎著滑步車，母親走在前方，王嫌17分時假意幫小燈泡推車，突持刀從女童身後連切猛砍23刀，小燈泡母親奮力拉扯、狂呼救命，但王嫌仍不停手，小燈泡最終身首異處死亡。

檢方調查時，王景玉表示，原本想「主動到警局自首，因為有機會減輕其刑」，行凶後當場被民眾制伏，才未得逞。

檢方認定，王嫌為了私慾，在公眾往來的場所，隨機選擇沒有抵抗能力的幼童行凶，更當著女童母親的面冷血犯案，女童母親一生必將與鉅大傷痛相伴，也使社會陷入集體恐慌，惡性重大至極，難以教化，應和社會永久隔離。

行凶時神智正常 不得減、免刑

台北榮民總醫院鑑定殺害小燈泡的凶手王景玉，認為他有精神問題，但行凶時有能力決定如何做、與何時下手，「辨識行為違法的能力未減低」，換句話說，他犯案時的神智很正常，非常清楚自己在做什麼，檢察官因此認定他不符合減輕或免除其刑規定，求處極刑。

王男犯案當天，士林地院召開羈押庭，法官向王男確認年籍資料時，王竟說：「見到朕還不下跪！」法官訝異問「你說什麼？」王又重複了一次，法官才聽清楚。

儘管王男堅稱自己是「堯帝」，行凶動機是「要找四川女子傳宗接代」，但當辦案人員確認「你是不是王景玉？」他都能回答「是」，對於犯案的時間、地點及過程，也都能依照詢問具體回應。

王男雖曾到台北市立聯合醫院松德院區就診，王父也說兒子有精神異常，但警方當時查出，他沒有相關身心障礙手冊，榮總5月18日出具的精神鑑定報告也指出，王景玉犯案當下，辨識行為違法的能力沒有顯著降低。

王男國中時曾吸毒，停了很長一段時間，出社會後曾吸食安非他命，101年10月失業後，未再接觸毒品，犯案後警方採取其尿液及毛髮送驗，未驗出毒品成分。

刑法第19條規定，犯罪時因精神障礙致不能辨識其行為違法，能免除其刑，若是降低辨識能力，也可減輕其刑；但鑑定認為，王男犯案時的神智顯然很清楚，既不能免除其刑、也不該減輕其刑。

(自由時報)
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犯案時精神正常 殺「小燈泡」凶嫌求處死刑

震驚社會的台北內湖劉姓女童「小燈泡」遭隨機殺害案，凶嫌王景玉砍殺小燈炮廿三刀，自稱殺童是為了解決傳宗接代的困擾；士林地檢署偵查終結，榮總鑑定王犯案時精神正常，還計畫自首以期減刑，依殺人罪起訴，求處死刑。

三月廿八日上午十一點多，劉母帶「小燈泡」出門，要到捷運西湖站接外祖父母照顧的雙胞胎弟妹回家，「小燈泡」騎著滑步車，王景玉（卅三歲）突然靠近。劉母原以為王是要幫忙扶女兒，未料他抓住「小燈泡」的頭，拿剁刀往頸部砍殺，劉母急喊「救命」，商家上前制止，但女童已身首分離，頭顱滾落二公尺外。

警方在王家搜出寫滿「強姦」字眼的筆記本，他自稱「堯帝」、「四川皇帝」，還要辦案人員「下跪」。王說，一直為「傳宗接代」所苦，父母又不幫他解決問題，他覺得殺害幼女「可以解決問題」。

檢方調出王的病歷資料，發現他除二○一○、二○一四年曾到三總、市醫松德院區由精神科醫師急診、會診過外，無任何精神科就診紀錄。榮總鑑定，王自二○一二年起，逐漸出現自言自語行為和妄想症狀，但他在犯案時並無精神障礙或其他心智缺陷狀況。

偵查時，王景玉清楚交代當天早上他到大賣場購買剁刀過程，接著欲翻入西湖國小尋找行凶對象，但被人發現，才改找三歲女童下手。

王說，人被砍頭必將死亡，他知道犯後將受法律處罰，原本計畫若當時沒被抓，將到警局自首、換取減刑。王早年曾涉毒品案，檢方也請警方採尿，王沒吸毒。

檢方認為，王手段殘忍，女童母親還親睹她身首異處，一輩子將與傷痛相伴，這起事件也讓社會陷入集體恐慌、互不信任的情緒；王景玉未曾表達懺悔，毫無悔意、難以教化，建請法院處王死刑。

女童母親曾在臉書表示「不想有人藉著我們的故事，討論支持死刑或廢除死刑」。檢方表示，偵查時就量刑問題詢問家屬看法，女童母親沒有意見；王景玉父母則為兒子行為向被害人道歉。

斬「小燈泡」23刀 檢：應與世隔離

男子王景玉3月28月持菜刀剁砍隨母親出門的劉姓女童「小燈泡」頭顱，士林調查發現王下手凶殘，當時斬殺女童頭部23刀，其中致命銳創砍性切刀傷就達17處，他聽到女童母親呼救，仍未停手。士檢認為王當時精神狀態正常，也沒有吸食毒品，無刑法「行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力」狀況，依殺人罪起訴，並求處死刑。

王2012年起逐漸出現自言自語、妄想症狀，他對自己要「如何傳宗接待」感到困擾，父母又不幫忙解決問題，他認為殺害幼女可以傳宗接代。

王向檢察官、羈押庭法官表示，若沒被逮，他將會到警察局自首，檢方認為他知悉行為違法。

檢方表示，女童母親目睹女兒遭斬，一生必定將與傷痛相伴，其他家屬也必須承受失去親人的痛楚與遺憾，王景玉在公共場所犯案，使社會陷入無安全保障的集體恐慌、不安，人與人間產生不信任，犯行對被害人、社會治安、公共安全影響非常大。

王景玉事後未曾表達懺悔，檢方認為他惡性重大至極，難以教化，達與社會永久隔離程度，建請法院處王極刑，褫奪公權終身，以彰顯國法尊嚴、社會公益與良知。

(聯合報)
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斬殺小燈泡 檢求處凶手死刑

內湖女童小燈泡命案震驚社會，蔡英文總統就職演說更以此強調政府須和受害者及家屬站在一起。士林地檢署昨偵結本案，檢方認定凶嫌王景玉朝被害人頸部狠砍23刀，造成身首異處，讓親眼見摯愛慘死的女童母親終其一生必將與巨大傷痛相伴，所為係犯下情節最重大之罪，具體求處死刑，彰顯國法尊嚴。

得知起訴 沒什麼反應

檢察官昨天上午曾傳喚小燈泡母親，盼能了解她對本案量刑的看法，她未出庭，僅委託律師到庭向檢方表達「沒有辦法表示意見」。至於在押的王景玉在得知起訴後也沒什麼反應，所方透露，王話不多，幾乎整天在舍房盤腿而坐，偶爾會與室友閒聊幾句，檢方明天將提解他移審士林地院。

檢方調查，王殺人犯案動機係因詢問父母親「傳宗接代」一事未果，為滿足一己私慾，相信殺害女童可達目的，還一度想要翻牆進入西湖國小，所幸遭人發現作罷，最後隨機朝路邊騎車的女童逞凶。

起訴指出，2016年3月28日上午8時45分，王到大賣場以219元購買剁刀，騎車返回住處將機車停妥，徒步在西湖國小圍牆外尋找目標，他擔心被人發現，先將剁刀放在路邊盆栽，確認無人尾隨後才取回剁刀，後見劉母帶著小燈泡經過，即揮刀逞凶。

過程中，劉母上前拉扯王，並大聲呼救，但不見凶嫌停手，連續砍殺23刀，其中致命的頸部則有17刀之多，足見其下手之重，冷血殘酷。

自稱「堯帝」 要法官下跪

檢警偵訊，王自稱是「堯帝」，還說見到朕怎麼不下跪，羈押庭中，更當庭嗆法官「見朕怎麼不跪」，檢方委請台北榮總進行精神鑑定，報告指33歲王嫌2012年間失業閒賦在家，就開始出現自言自語，雖有精神疾病，但確認王行凶時無精神障礙。

此外，王嫌父母出庭作證，都對家屬表達抱歉，但檢察官提訊王嫌3次，他都沒有任何歉意，檢察官形容，王嫌對答如流，看不出任何愧疚、悔悟之意。檢方也從王案發前後行為，認定他犯案當時意識清楚，並無因精神障礙導致辨識行為違法的能力，不符合減刑要件。

3次提訊 不見愧疚、悔悟

檢方指出，王與小燈泡家人素不相識，也沒有任何糾紛，但王卻在馬路上，對不具任何抵抗能力的幼童痛下殺手，並使社會陷入無安全保障的集體恐慌，產生互不信任情緒，依涉犯殺人等罪將他起訴。

部分網友昨得知檢方求處死刑，就酸言以後法官還是會找理由說可教化啦，但也有人希望死刑能給殺人犯警惕。



內湖女童命案 委託台北榮總精神鑑定 認定凶手頭腦清楚 不符合減刑

男子王景玉冷血行凶，落網胡言亂語，檢方為查明他的精神狀況及犯案時是否有心神喪失或精神耗弱情形，委託台北榮民總醫院對王進行精神鑑定，發現王雖有精神疾病，但對犯案經過及所為後果都能交代清楚，檢方認定他行為時具有責任能力，不符合刑法第19條減刑要件。

承辦檢察官認為，王與犯下北投文化國小女童割喉案的龔嫌類似，均有精神方面疾病，但行為時沒有受到病症影響，具有辨識、分析及記憶能力，且犯案前都知道要挑選弱小女童下手，割喉會導致女童死亡。

檢方發現，王在犯案後，也知道會遭受刑罰，例如，當時檢方提訊王的時候，面對檢察官訊問：「如果沒有當場被抓的話，打算逃亡還是自首？」王回答「自首，因為可以減刑。」

檢察官認定，王雖精神方面有問題，但對殺童行為具有理解能力，同時，他在犯案後未曾表達懺悔或對被害人的歉意，未見他有任何愧疚、悔悟，顯然他是在思考後決定犯案。

此外，由於王景玉曾因毒品案遭警方逮捕，行凶後，警方前往其住處搜索，查到一些記載相當怪異的文件，加上鄰居反應，王曾有一些暴力行為，讓鄰居相當恐慌，警方懷疑他是染毒癮才會失控，外界甚至有人指他是用了浴鹽，產生幻覺，才會出現可怕行徑。但檢警對他進行驗尿、採集毛髮驗毒，卻沒發現毒品反應，訊問王的父母親，確認王在犯案前，未長期服用藥物，也因此未受毒藥物影響行為，檢方同時調閱王就診紀錄，僅在2000年、 2014年曾到三總、聯合醫院松德院區就診，其他無任何精神科就診紀錄。

(中國時報)
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解禁 學生服儀不整不得記過

之前頻傳高中女校學生爭取服裝儀容解禁，如希望能穿短褲進出校門，教育部上周五公告修訂「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，增列「不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」，校方不得以服儀不整為由，以記過等方式處分學生，只能輔導、規勸。爭取服儀解禁的學生團體昨得知大呼：「解禁了！」

高中職以下適用
教育部學務特教司司長劉仲成昨表示，這次修訂主要給高中職以下學校，在制訂校規時有參考依據；此次修正主要精神是學校雖可規範服儀，但須透過公聽會、校內投票、收集各方意見等民主程序訂定；若學生未遵守服儀，以後也不可以記申誡、警告或記過等方式懲處。
教育部二○一二年已函示過相同內容，校方不得以服儀不整為由，將學生記過處分，此次修訂是將規定明確入法。劉仲成說，此次修訂是之前就已研議，但在五二○當天由新任教育部長潘文忠發布，「這是時間上的巧合」，並非當天修正、當天發布。
之前許多高中女校學生爭取服儀解禁，「北一短褲自由陣線」昨晚在臉書聲明指出，全台學生未來都享有服儀自主；「服儀自由學生陣線」呼籲，若有學生因違反服儀規定受罰，可向教育部申訴。

(蘋果日報)
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解禁 學生服儀不整不得記過

教部新公告：各校訂規範

過去中小學服裝儀容有諸多規範，甚至用校規懲處，教育部在五二○公告新修規定，增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」，教育部強調，各校仍可循民主精神去訂規範，但不得記過處罰。近期多所女校爭取服儀自主，昨聞訊紛紛聲明大喊：「解禁了！」期待未來更開放的校園。

教育部學務特教司科長高志璋說，教部過去曾發文學校不能將服儀作處分依據，這次更修訂「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，明定學校不得限制學生髮式，服裝儀容的規範，則可透過民主程序、廣納學生及家長意見去制定；但不能將服儀規定作為處罰依據，期能改採更積極教育的方式去教導、規勸或鼓勵學生學習自主管理。

學生聞訊肯定 臉書傳訊

許多爭取服儀解禁的學生聞訊均表肯定。「黃衫學潮─景女不服從」臉書昨即貼聲明指出，中學校園長期透過制服或髮禁等限制學生身體自主，盼新法可督促學校建立民主的溝通平台；服儀自由學生陣線則呼籲，若有學生因違反服儀規定而受罰，可向教部申訴。「武陵高中民主向前行」臉書也傳訊強調「學校不得將服儀作為處罰依據」。

有學生團體更發起「我想這樣穿，你不能處罰我」活動，號召全國學生上傳即日起在校穿便服、非全套制服等照片，鼓勵學生自由表達穿著理念，讓自由穿著上學成為常態和選擇。

高中校長 有贊成有質疑

景美女中校長黃贇瑾贊成，「怕被罰才穿制服，就不是真心想穿，要真心才能穿出自信漂亮！」景美已用民主取得服儀共識，景女就是「黃衫女孩」，不贊成用記過逼學生穿著；但黃贇瑾也強調「團隊思維」，若整體服儀整齊，有人故意不穿，可能被排擠，此外，學校不穿制服也恐對貧童造成同儕服裝評比壓力，穿制服也是有好處。

武陵高中校長林清波則表示，尚未收到教部公文，校規也還沒改，穿便服到校就是記警告；他也呼籲教育部講清楚，「何謂民主精神規範？」想當好人又要學校扮黑臉，恐造成學校和學生衝突對立，對教育並非好事。

台南一中公民老師郭復齊說，這是好事，一則尊重學生自主權，另也保留學校制定服儀空間，校方跟教師就須思考，如何讓服儀成為生活教育一環，訓練學生有品味或安全的穿著。

(自由時報)
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服儀不整不能處分 學生歡呼：解禁了！

教育部最近公告，修訂「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」，等同學校以後不得以服儀不整為由記過。很多中學生開心大呼「解禁了！」，盼法規修訂後能落實民主精神、尊重服儀自主。

教育部學務特教司科長高志璋指出，早在二○一二年，教育部就已函釋過同樣內容，這次是將規定明確規定，希望學校不要用記過等處分來對待學生，改採輔導、規勸。

不過，高志璋強調，這不代表學校就不管服裝儀容，仍可透過公聽會、校內投票等民主形式訂定規範，只是不能作為懲處依據；確實有學校反映，若無懲處難以管理，但教育部認為，服儀也是教育一環，盼藉此讓學校重新思考規定，不合理的修改，合理的則要讓孩子知道為何要遵守，讓學生信服。

近來許多高中女校爭取服儀解禁，聽聞教育部修訂法令鬆綁皆大呼「解禁了！」「黃衫學潮－景女不服從」臉書粉絲團聲明，長久以來，中學校園內透過制服或髮禁等限制學生身體自主的禁令，抹滅學生差異性。法規修正後將督促各個中學建立完善平台，讓自治與民主精神得以展現。

「服儀自由學生陣線」呼籲教育部，行政命令生效後務必執行與監督各校；同時呼籲各校盡快完成校規修正，另提醒學生，若因違反服裝儀容規定而受到處罰，可依此命令向教育部申訴。

(聯合報)
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教育部修法 別怕服儀被記過 學生：解禁了

過去學校會以服裝儀容不及格為由刁難學生，甚至記過處分。教育部5月20日公告修訂「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，增加「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」內容。對此，學生高喊「解禁了」，終於可以穿出自我。

教育部學務司科長高志璋指出，早在101年時，教育部就函示過「不能以學生服裝儀容不合格為由懲處學生」，這次只是在「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」明確規定，希望學校更尊重學生的服儀自主。

高志璋指出，修正規定後，學校還可透過學生參加的公聽會、校內投票的民主程序，訂出服裝儀容規範，然後大家一起遵守，更能落實校園民主。

高志璋說，確實有一些學校反應，以後對學生的服裝儀容將更難管理了。但教育部認為，服裝儀容也是教育的一環，希望透過這次辦法的修正，改變一些觀念，學校不要隨便對學生記過，而是以民主、說理的方式讓學生信服。譬如，荷蘭校園雖然沒制服，但學生在校時會穿民族服裝，這也是很棒的發展。

聽到教育部的新作法，學生高喊「解禁了」，有些校長也認同。「黃衫學潮－景女不服從」臉書粉絲團就聲明，長久以來，中學校園內透過制服或髮禁等限制學生身體自主的禁令，抹滅學生的差異性。因此，當此法規修正後，教育主管機關應督促各個中學建立完善的平台，讓學生能夠在相關校規修正的會議上實施自治與民主的精神。

「北一短褲自由陣線」也發表聲明指出：「不只短褲、不只北一，全台學生未來都享有服儀自主！」景美女中校長黃贇瑾表示，他一向不贊成用記過懲罰的方式逼迫學生該穿什麼，因為只有真心想穿，才能穿出自信與漂亮，她支持教育部的作法。

(中國時報)
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慘 醫寫4張情書 判賠250萬 抄歌詞追人妻「妳是我奢求的唯一」

彰化一名診所醫師許維漢四年前寫四張情書紙條，給已婚詹姓掛號小姐示愛，包括「妳是我奢求的唯一」等語，詹女認為遭性騷擾求助民代，許男認錯並簽本票允賠兩百五十萬元，事後卻反悔拒賠還宣稱遭脅迫簽本票，詹女提告後，最高法院認為許男自願賠錢，昨判他依約賠償兩百五十萬元定讞。

判決指出，二○一二年七月，許男（五十八歲）與三位友人在彰化縣芳苑鄉合夥經營漢祥診所，許男掛名負責人，詹女（三十九歲）受僱在診所處理掛號等行政工作。

自願寫自白書賠償
已婚的許男明知詹女是有夫之婦，仍連寫四張情書紙條提及「妳是我奢求的唯一」、「夕陽染紅黃昏，孤雁長悲鳴」，甚至還抄寫歌手林俊傑的歌詞「就算用盡所有真心，卻到不了妳的心底」，夾在資料袋向詹女示愛。
詹女深感「噁心、厭惡與被冒犯」，夫妻感情生變，最後更被解僱，她求助時任彰化縣二林鎮鎮民代表會女主席許秀治，舉發許男涉職場性騷擾。許秀治找時任二林鎮調解委員張俊卿到診所找許男協調。許男寫自白書承認「對詹女產生愛慕，寫一些曖昧的書信」，並允諾賠償詹女兩百五十萬元，簽同額本票擔保。

事後反悔稱被栽贓
但許男事後反悔，控告詹女與許秀治等人脅迫他，「不付錢就別想再當醫師」，因此提出私行拘禁等告訴，辯稱僅抄寫歌詞不構成性騷擾，詹女只好提告要求許男依約賠償。
刑事部分，檢方認為，許男在調解過程中行動自由，不起訴詹女等人。民事部分法官也認為，許男出於自由意志允諾賠償，判他須依約賠二百五十萬元定讞。

醫：遇到詐騙集團
許維漢昨稱：「我遇到詐騙集團，我才是被害人！」許指稱，被設局陷害，所謂的情書是他逛網站後隨手抄寫，卻被栽贓成情書。詹女說：「法院怎麼判就怎麼接受。」
協助調解的許秀治昨說，協調時和許維漢相談甚歡，許維漢一度覺得「價格太高」，但仍同意賠錢。調解委員張俊卿也稱，考量當地民情忙於農務，才會到府服務協助調解，否認脅迫和解。
此案引發網友熱議，有網友認為「仙人跳才會這麼貴」，但也有網友抨擊：「都知道對方結婚了還這樣，只能說活該。」

4張情書摘要
●就算用盡所有真心，卻到不了妳的心底。回憶難以靠近，妳是我奢求的唯一。
註：歌手林俊傑《Love u u》歌詞
●愛是一種感覺，愛沒有理由、對錯，只要妳能感受我對妳的癡，我就心滿意足，或許今生無法在一起，但我們真心相愛過，今生就是最完美的擁有
●真愛不必擁有，只要能觸動妳的心，在妳心裡短暫居留，這一切都是永恆
●生命 逝去 默默 刻劃，對妳嚴重思念深深，夕陽染紅黃昏，孤雁長悲鳴

已婚醫憨厚 同事驚訝涉性騷

其人其事
許維漢原與三名合夥人共同出資千萬元在彰化芳苑開設診所與藥局，後來因診所開支大、女員工控訴性騷擾，合夥不到半年就拆夥。二林調解委員張俊卿回憶，許年約五十餘歲，身材有點福相，是外地人；二林鎮代會前主席許秀治說，許曾涉類似案件，不過許以前醫院的同事對他涉性騷擾感到非常訝異。

情書騷擾最多判5萬
許維漢曾任職埔里基督教醫院，醫院同事昨稱，許醫師看起來很憨厚，患者對他的印象也是很老實，當年他與院內護理佐相戀結婚，十六年前離開埔里去苗栗大千醫院任職，昔日同事得知他在彰化開業，卻涉嫌性騷擾女員工均十分訝異。
許秀治說，她輾轉得知，許維漢過去曾涉入類似性騷擾案件，「這種騷擾女性的惡狼，早應撤銷醫師執照。」不過衛福部醫事司副司長商東福說，醫師若涉及性騷擾，除非情節嚴重才可能吊銷醫師執照。
律師謝岳龍表示，此案賠償金額高是因許男自己簽約同意，事後想毀約卻無法證明被脅迫簽約，才被判全額給付。謝指出，一般收到情書騷擾的案件，判賠金額通常不會超過五萬元。

(蘋果日報)
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190字情書追人妻 醫師慘賠250萬

詹姓正妹到彰化縣許姓醫師診所負責行政事務，許男心動不已，明知她已婚，仍寫了4封情書，詹女相當困擾，找鎮代會主席協調，許男同意250萬元和解，事後卻反悔不給，最高法院維持台中高分院見解，認定許男得賠，總計許男4封情書共190字，平均每字判賠1萬3158元，堪稱「一字萬金」！

判決指出，許男開診所後，邱姓合夥人找來親戚詹女負責掛號等行政事務。101年7月間，許男至少寫了4次情書，指詹女是他「唯一真愛」、「愛是一種感覺，愛沒有理由」，還抄錄歌手林俊傑的「 love you you」歌詞，告白「love you，you stay with me」等語。

詹女不堪其擾，把情書交給邱男處理無效，轉向鎮代會主席陳情，表示感到「噁心、厭惡與被冒犯」，不僅事後被解僱，夫妻還因此失和，鎮代會主席出面找許男協調，許男簽立自白書，同意支付250萬元和解。

許男事後反悔，控告遭詹女及鎮代會主席等人脅迫才答應和解，還辯稱字條是他抄寫歌詞、抒發個人感情，是詹女開抽屜拿零錢時，順手自行取走。

台中高分院認為，賠償250萬元金額雖高，但這是許男擔心他騷擾有夫之婦的事外傳，而同意賠償，且許男指控遭脅迫簽立自白書部分，已獲檢方不起訴處分確定，因此判決許男須依約給錢，上訴最高法院仍駁回定讞。

目前許男經營的診所已經歇業，原址已頂讓，接手的醫師昨天表示，對這起糾紛並不清楚。二林鎮代會前主席許秀治（現任代表）昨天表示，當初代表女方前去協調，原本提出500萬元，最後以250萬和解，氣氛融洽，女方表示會把該和解金捐給弱勢團體，不料簽完本票後，對方就反悔。

(自由時報)
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電扶梯月壞16次 台鐵速汰換零件

台鐵花蓮及高雄車站電扶梯本月接連發生故障意外，造成十四人受傷，《蘋果》昨更踢爆全台多個車站電扶梯故障率高，其中「出包王」松山車站去年平均每月發生十六次電扶梯故障。台鐵昨表示，將分短、中、長期進行電扶梯設備維護及改善，月底前會先預防性汰換各站不堪使用的電扶梯零件。
台鐵高雄站本月發生電扶梯突然煞停，造成六名旅客受傷，不到一周後花蓮站也出現上樓的電扶梯「倒退嚕」，造成八名旅客受傷。《蘋果》昨踢爆台鐵二十八個車站共一百八十二座電扶梯，去年一到八月就故障四百一十八次，平均每月五十二次；松山站十六座電扶梯更故障一百三十四次，平均每月十六次。

分3階段改善
台鐵表示，將請現有維護廠商月底前全面檢視電扶梯設備，預防性汰換不堪使用的零件，七月底前會請電梯協會等專業機構協助電扶梯總體檢。中期將重新檢討維護合約，並依設備使用年限逐年編列預算更新。長期將成立機電設備專責維護單位，提高設備採購品質，由原廠負責後續設備維護。

「應列黑名單」
交通大學運管系榮譽教授藍武王說，台鐵短期做法很正確，中長期仍應改善問題癥結點，電扶梯廠商數量很多，有些業者提供的設備就是易故障，應列為黑名單，不然風險仍存在。常在松山站搭火車的民眾詹子欣說，電扶梯可故障上百次，「感覺毛毛的，不曉得何時搭會中鏢。」故障率高的應縮短體檢時程。

(蘋果日報)
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要命 人孔蓋打滑 17歲騎士遭輾斃

新北市一名下月將畢業的男高職生，昨無照騎機車上學行經人孔蓋時，疑為閃避前方正要左轉的機車，不慎打滑摔車滑向雙黃線，慘遭對向ＢＭＷ轎車輾過頭部慘死。專家提醒，人孔蓋、路面標線或橋樑接縫處的金屬面，因與輪胎的摩擦係數大幅下降，須降低速度並維持車體垂直直行通過，才能避免打滑發生車禍意外。

警方調查，吳姓男學生（十七歲）就讀穀保家商三年級，在校成績佳，曾代表學校參加校際盃的電競比賽得名，剛通過電腦軟體乙級檢定，並已推甄上科技大學。

閃避左轉機車摔倒
吳生車禍身亡消息傳回學校，帶了他三年的班導難過痛哭到不能自已，原計劃下周的畢業班遊也為此取消。
警方表示，昨上午七時許，吳生騎著剛買不久的機車行經三重三民路，見前方由高姓男子（六十三歲）騎乘的機車打左轉方向燈，吳生正要煞車閃避時，輪胎剛好壓過地上的人孔蓋，頓時連人帶車打滑摔出，擦撞高男的機車後，吳生被甩向對向車道，遭黃男（六十五歲）開的ＢＭＷ轎車輾過頭部。
警方說，警消獲報趕到時，吳生已倒臥血泊明顯死亡，他的父母接獲噩耗趕到，無法相信才剛出門上學的兒子發生意外，當場悲慟痛哭失聲。肇事黃男供稱，看到吳生摔車滑過雙黃線時，根本來不及煞車；高男也說，當時回頭看到吳生滑過來，擦撞到自己的機車，他也差點摔車，兩人訊後都被依過失致死罪嫌送辦。

轎車難究過失致死
律師林富貴認為，法律上有「期待可能性」的前提，若黃男無法預見死者會滑到他的轎車前，以及沒有足夠反應時間，過失致死罪恐難構成，但若死者自摔是因高男切換車道造成，高男雖有打方向燈，也將因未禮讓直行車而構成過失責任。

騎標線橋縫必降速
新竹安全駕駛教育中心訓練課長劉國鴻表示，輪胎和柏油路面摩擦係數是0.6μ~0.8μ，路面標線約0.4μ，橋樑接縫處金屬僅約0.3μ，只比冰面0.2μ好一點，下雨時摩擦係數更低，騎車行經這些路段務必降低車速，維持車體垂直直行通過。
新竹安全駕駛教育中心主任邱三銘提醒，車禍肇因佔比最高的是人為因素，除天氣、環境和車輛保養須重視外，行車觀念和技術更不可或缺。

(蘋果日報)
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得獎高職生上學自摔 遭BMW輾斃

新北市三重穀保家商資料處理科三年級吳姓男生，昨天上午騎著家人送的新機車上學，途中疑似閃車不慎失控自摔，慘遭路過的BMW轎車輾頭身亡，父母趕到現場痛哭失聲，不斷哭喊：「怎麼會這樣！」

同學透露，17歲的吳生今年3月才收到全新機車，還沒有駕照，原本透露8月生日一到，就要去考照，沒想到卻遇意外喪命。

據了解，吳生去年代表學校參加全國新銳展翅創新、創意競賽，榮獲新銳設計獎第3名，高二時也曾參加全國高中小論文競賽獲特優，在校表現優異。

發生這起不幸後，今天開展的校內成果展、6月4日的畢業典禮，吳生將永遠缺席。穀保家商學務主任陳素瑜說，吳生已取得乙級電腦軟體應用證照，也有確定的升學學校，發生此事，班上同學和師長都很傷心，原定在下週舉行的班遊已決定取消。

穀保家商資料處理科主任徐麗娟說，吳生在RPG遊戲設計表現特別好，也作為他這次積極籌備的成果展主題，聽到這個消息真的非常難過。

警方調查，昨日上午7時許，吳生從三重重陽路住家，騎乘125重機準備到學校上課，行經三民街110巷前，發現前方高姓騎士機車準備左轉，吳生疑似為了閃避向右偏移，機車壓到人孔蓋而打滑摔倒，機車撞上高男，吳生則是倒地摔往對向車道。

警方指出，65歲黃姓男子駕駛BMW轎車剛好經過，左前輪不幸輾過吳生頭部，吳生頭顱破裂明顯死亡，父母接獲噩耗，起初還難以置信，匆匆趕赴現場，見愛兒遺體崩潰痛哭。

黃男向警方供稱：「一切來得太快，根本來不及閃躲！」訊後黃男及高男均被依過失致死罪嫌送辦。

(自由時報)
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畢業前夕 穀保家商績優生摔車遭輾斃

私立穀保家商吳姓高三生下月就要畢業，昨天無照騎機車上學途中，在新北市三重三民街疑因車速過快，來不及閃躲前方另一輛機車，前輪在路面人孔蓋上打滑摔倒，遭對向行經轎車輾過頭部，當場殞命。

警方調查，17歲吳生就讀穀保家商資料處理科三年級，昨天清晨騎機車上學，剛出門不遠，在三民街碰上前方另一輛機車，63歲高姓騎士打了方向燈就從道路右側往左偏移，準備左轉。

吳姓學生轉向閃避時，前輪恰巧壓在摩擦係數較小的鐵製人孔蓋上失控自摔，人朝道路中線翻去。不巧對向一輛轎車經過輾過吳生頭部，吳生當場死亡。

家屬聞訊趕至現場痛哭失聲。家屬透露，吳父3月才替兒子買新機車，吳母一直希望兒子8月滿18歲，考上駕照再騎，沒想到發生憾事。警方昨天將高姓機車騎士、黃姓汽車駕駛，依過失致死罪嫌移送法辦。

穀保家商校長嚴英哲說，吳生成績優異，參加校外比賽屢屢獲獎，已推甄上城市科大企管系，畢業班今天辦成果展，吳生昨天到校協助布展卻發生意外，無法參加6月4日的畢業典禮了。

意外發生後，外界曾質疑人孔蓋造成車禍，三重區公所昨天邀台電會勘，工務課承辦員徐坤正說，民眾多次反映三民街路況太差，市府預定6月中旬重新刨鋪路面，各管線單位正施工降埋人孔蓋。疑似造成吳生摔倒的鐵蓋屬台電所有，尚未降埋，昨天目視平整度良好，但否符合0.6釐米落差標準，將再用「三米直規」實測。

(聯合報)
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全家假死詐6千萬 男囚3年

基隆男子許文同與妻子許嚴麗十五年前經商負債，與二子一女利用颱風夜捏造夫婦駕車墜崖身亡詐領保險金六千多萬元，夫婦並改名換姓避居中國，三年前許妻病逝，因假身分無法落葉歸根，許男與子女們出面自首，高等法院日前依詐欺取財罪判許男與三子女各六月到三年不等徒刑定讞；至於許與二子另因偽造文書罪各被判刑二月部分，仍可上訴。

為葬妻返台自首
判決指出，二○○一年七月三十日午夜，許家利用桃芝颱風過境，到北部濱海公路將許的汽車推落山崖下的海蝕平台，事後報案協尋許男夫婦，法院一年後宣告失蹤，藉此由子女領取六千多萬元保險理賠來還債。
保險公司後來起疑調查，許男夫婦購買假證件避居中國江蘇，許妻三年前病逝，被公安查出假身分無法辦理後事，許與子女乃向檢方自首詐死詐保，許妻才能回台安葬。
一審判許家四人各二年九月以下不等刑責，檢方上訴，二審以詐保部分許文同不符合自首要件，依詐欺取財罪加重改判三年徒刑，二子一女則維持一審二年九月、六月徒刑確定。許與二子偽造文書罪各被判二月，可上訴。

(蘋果日報)
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夫妻詐保7千萬 全家判刑定讞

新北市建商許文同夫婦積欠千萬債務，被控串謀妻子與3名兒女，利用15年前桃芝颱風襲台時，假造夫妻座車墜崖雙亡，詐騙近7千萬元保險金，夫婦倆94年潛逃中國藏匿8年，直到許妻102年在中國猝死，許男為讓亡妻落葉歸根，和3子女自首認罪，高等法院依詐欺罪判許男3年、2兒子各判2年9月，小女兒因返還分得詐領款1400多萬元，獲輕判半年，得易科罰金16萬2千元，全案定讞。

(自由時報)
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假死詐6千萬 為妻歸葬判刑

營造商許文同夫妻造假死亡車禍，子女詐領保險金6千多萬元，夫妻倆藏匿大陸8年多，許妻病逝後，許家為讓她返台歸葬向檢方自首。台灣高等法院依詐欺取財罪，判許3年徒刑，三名子女6月至2年9月徒刑不等，全案定讞。

許文同及兩名子女另觸犯偽造文書罪，高院各判2月徒刑、可易科罰金，此部分仍可上訴。

許文同15年前投資營造業但房價驟跌而虧損，他向親友及地下錢莊借錢，負債累累。許妻打算自殺讓子女領取保險金還債，家人不忍而拒絕，並謀議製造死亡車禍詐保。

許2001年7月29日開車載妻子離開新北市永和區住處，他們與子女深夜在新北市瑞芳區會合後，許家人打開駕駛座車門踩踏油門發動汽車，將車子推落至山崖下的海蝕平台，製造夫妻倆坐車遭桃芝颱風強風豪雨襲擊不慎墜崖、人遭海水沖走失蹤的假象。

許家子女報案謊稱父母遭逢意外失蹤，向法院聲請死亡宣告獲准，陸續向保險公司詐領10筆保險金，總計6486萬多元。許文同夫妻事後搭機至大陸，許妻3年前病逝，許與3名子女為了讓許妻順利火化並返鄉歸葬，委託律師具狀向檢方自首。

許等4人坦承犯罪，但詐領的保險金花用殆盡，僅一名子女償還保險公司1416萬多元。

(聯合報)
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全家合謀 隱姓埋名15年 假死詐保6486萬 為落葉歸根自首

建商許文同夫妻15年前因經商負債，假造颱風夜夫妻駕車墜崖身亡，與3名子女共謀詐領保險金6486萬元後，逃亡大陸。3年前許妻病逝，許家人才自首認罪。高院昨依詐欺罪將許判刑3年、2名兒子各2年9月及女兒6月徒刑、得易科確定，許文同父子3人都須入獄服刑。

許的女兒許銘真遭輕判6月、得易科罰金的理由，主要是高院認為她已將詐領的1416萬元歸還保險公司，且當初全家在策畫犯案時，她只是大學重考生，雖知情但未共同犯案；許文同父子另涉偽造文書罪各被判刑2月部分，還可上訴。

這起國內單一最大詐領保險金案，導因許男在2001年間投資營造業慘賠，積欠數千萬債務，他的老婆原想用自殺方式，取得千萬保險金償還積欠債務，但因長子許少洲阻止，一家人決議改以「假死」詐保。

同年7月29日晚間，許姓夫妻及2個兒子趁著颱風天，分別開著2輛汽車到北部濱海公路，長子許少洲將其中一輛車推下山崖，製造許男夫妻連人帶車墜崖失蹤的假象，事後再報案協尋，取得法院宣告死亡後，許的子女們藉此領取保險理賠。

2005年間，因保險公司起疑展開調查，許男夫妻於是購買假證件改名換姓，搭機逃亡到大陸，直到2013年許妻病逝江蘇，被大陸公安查出使用假身分，以致無法辦理後事，許與子女們為了讓許妻順利火化返鄉歸葬，才向檢方自首坦承犯行。

基隆地院依詐欺罪將許與2個兒子各判刑2年9月，檢方不服提上訴，高院認為，許文同不符合自首條件，加重改判3年徒刑，其餘被告則維持一審刑度，詐欺罪部分已告定讞。

至於許家詐領的保險金，保險公司已分別提起訴訟，透過民事求償索討。

(中國時報)
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喝醉叩警車接送 警所長丟官

新北市中和警一分局前中和派出所長徐久富，濫用公務車參加私人聚會，酒後咆哮員警，遭長官責難拿下屬出氣，還在酒醉狀態下踹倒警用機車，有3名員警看不慣他的作為，寫報告請求調走；中和警一分局認定徐員確有脫序行為，記申誡3次改調警務員。

據悉，徐久富的脫序行為當初幾乎引發基層員警公憤，有不具名員警到「靠北警察」PO文，文中未指名道姓，僅以暗喻方式嘲諷徐，但中和一分局遲未處置，員警進一步向媒體爆料。

員警投訴表示，徐久富去年5月帶班擔服晚間酒測勤務，竟在勤務進行中要同仁開公務車載他赴宴，喝醉後電召巡邏員警開警車載他返所；某次警用機車違停警所門口遭民眾檢舉，徐員酒後借酒裝瘋，用腳猛踹警用機車。

還有員警指控，徐今年初徹夜在外喝酒，返所後睡過頭，上午分局開會遲到，加上酒氣未散，遭與會長官當場訓斥，徐返所後竟把部屬當出氣桶，大罵值班員警：「你為什麼沒有叫我起床？」

中和警一分局清查認為，徐員任內有7次自行改班，多以「身體不適」為由，事後補上出勤時數，但未依規定向分局勤務中心報備，加上其他脫序行為屬實，記3支申誡改調樹林分局擔任警務員。

徐久富昨受訪說，他喝醉失態、踹車等是去年的事，其餘不願多談。

(自由時報)
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北市公車里程計費2方案 新北打槍

估4成乘客受影響 新北漲幅尤其大

北市公運處委託「台北市交通文教基金會」研議公車里程計費。計畫主持人邱裕鈞昨發表兩大收費方案：Ａ案以「八．五公里」為基準，起程收費比照現行單段票價，收費十五元；Ｂ案以「五公里」為基準、起程收費十二元。估計四成乘客會受影響，新北市乘客的漲幅尤其大，因此，新北市交通局長王聲威昨在現場認為兩方案均將導致新北市民增加搭乘費用，堅決反對。

Ａ、Ｂ兩案 均設有30元、36元上限

台北市交通文教基金會昨早在東吳大學舉辦「公車里程計費座談會」。計畫主持人邱裕鈞表示，根據悠遊卡數據分析，逾六成乘客搭乘距離少於五公里，約八成乘客搭乘距離少於八．五公里（現行公車段次的起程里程）；經綜合評估乘客負擔能力、政府財政、業者營收，共提出Ａ、Ｂ兩案，其均設有卅元、卅六元的票價上限。

邱裕鈞指出，Ａ案以「八．五公里」為基準、起程收費十五元。Ｂ案以「五公里」為基準、起程收費十二元，續程每公里再收二．八七元；若搭乘八．五公里、Ｂ案收費增為廿一元，將比現行還貴六元。

以「公車之王」三○七為例，乘客若從「華中橋站」上車，行經「台北車站」至「捷運南京三民站」下車，現行僅收費一段票十五元；但Ａ案收費將增為廿元、Ｂ案則增為廿九元。

王聲威批市府補貼款大增

對此，新北市交通局長王聲威昨於現場聽完簡報後，二話不說打槍提案。王指出，「公車里程計費」上路後，來自新北的乘客無疑要付更多錢，政府補貼款也會大幅增加；成本激增後，恐導致既有客群流失，也無助吸引機車族搭乘。他批評，政策轉變的正當性、政策手段與目的也不符。

北市公運處：未定案

北市公運處長陳榮明回應，長期以來，短程乘客「變相補貼」長程乘客，為求公平性及「使用者付費」，北市提出「公車里程計費」；但目前尚在研議，政策還未定案。

公車計費2提案 里程、起程雙北兩種調

新北交局長對提案 堅決反對

北市公運處委託「台北市交通文教基金會」研議公車里程計費，計畫主持人邱裕鈞昨發表兩大收費方案：Ａ案以「八．五公里」為基準，起程收費比照現行單段票價十五元；Ｂ案以「五公里」為基準、起程收費十二元。估計四成乘客會受影響，新北市乘客的漲幅尤其大，因此，新北市交通局長王聲威在現場即認為，兩方案均將導致新北市民增加搭乘費用，堅決反對。

兩案皆設收費上限30、36元

台北市交通文教基金會昨早在東吳大學舉辦「公車里程計費座談會」。邱裕鈞表示，根據悠遊卡數據分析，逾六成乘客搭乘距離少於五公里，約八成乘客搭乘距離少於八．五公里（現行公車段次的起程里程）；經綜合評估乘客負擔能力、政府財政、業者營收，共提出Ａ、Ｂ兩案，均設有卅元、卅六元的票價上限。

邱裕鈞指出，Ａ案以「八．五公里」為基準、起程收費十五元。Ｂ案以「五公里」為基準、起程收費十二元，續程每公里再收二．八七元；若搭乘八．五公里，Ｂ案收費增為廿一元，將比現行還貴六元。

以「公車之王」307為例，乘客若從「華中橋站」上車，行經「台北車站」至「捷運南京三民站」下車，現行僅收費一段票十五元；但Ａ案收費將增為廿元、Ｂ案則增為廿九元。

對此，王聲威在現場聽完簡報後，二話不說打槍提案。王說，「公車里程計費」上路後，來自新北市的乘客無疑要付更多錢，政府補貼款也會大幅增加；成本激增後，恐導致既有客群流失，也無助吸引機車族搭乘，他批評，政策轉變的正當性、政策手段與目的也不符。

北市強調公平性及使用者付費

北市公運處長陳榮明則回應，長期以來，短程乘客「變相補貼」長程乘客，為求公平性及「使用者付費」，北市提出「公車里程計費」；但目前尚在研議，政策還未定案。



2收費標準 學者一面倒批評

公運處委託台北市交通文教基金會研議「公車里程計費」，未來公車恐取消段次收費，改為「搭多遠、收多少」。昨日公運處與該基金會舉行座談會，初步公布Ａ、Ｂ兩大案收費標準，豈料，與會學者一面倒批評指出，政策上路後，乘客需改變使用習慣，上下車須「嗶卡」，且收費標準也不一，完全不便民。

全面嗶卡 不便民

計畫主持人邱裕鈞指出，「公車里程計費」並非以直線距離計收，而是以「公車行駛距離」為準，因此，未來乘客上、下車均須「嗶卡」計算里程，並以電子票券扣款方式，向乘客收費。

對此，前交通局長曹壽民率先質疑，若因「公車彎繞」導致里程增加，延伸的費用卻反倒要求乘客負擔，其公平性有待商榷。交通部路政司副司長王穆衡也提出呼籲，要北市再三思。

交通大學教授任維廉、警察大學教授周文生、淡江大學教授溫裕弘等人均指出，現行公車以段次計收，收費方式單純，乘客搭乘前即可掌握旅費金額，但Ａ、Ｂ兩案收費方式複雜，乘客難以掌握，消費資訊不對等；另，為了要計算里程，將強迫乘客上、下車「嗶卡」，此舉大幅改變乘客習慣，也相當不便民。

裝機成本 誰來出

北市公車聯營管理中心執行長余偉斌也憂心，若配合「公車里程計費」，公車將全面裝設刷卡機，裝機成本將由誰吸收？一旦乘客沒有卡、或是忘記刷卡遭鎖卡，恐引發乘客與司機的糾紛而增長停靠時間；另，若刷卡機故障也會影響後續交易，公車業者會承受龐大損失。

面對上述各種政策缺失，台北市交通文教基金會回應，距離結案還有一個多月，將納入專家學者的意見，再修改調整方案。

變相調漲公車票價目的為何？

柯市長一上任，以「使用者付費」為由，指用公帑補貼搭公車者不公平，因此調漲公車票價一元，調漲補貼公車業者運價一．七元，結果被發現計算公式採用的油價均價太高，形成油價下跌、票價上漲，更被質疑公車業者計算的人事成本、收入金額有問題，導致政令一出即破局。

現在，市府同樣再以「使用者付費」為由，指短程補貼長程者不公平，未來要以里程數計算票價，花了一筆研究經費，擬出了兩套方案，搭越遠、付越多，說穿了，最終還是要調漲公車票價。

這套看似合理的票價調漲策略，凸顯的卻是政府施政邏輯的錯亂。柯市長一再強調，交通政策目標是「共享、綠能、Ｅ化」，因此，提升大眾運輸系統使用，降低汽、機車數是最主要目標。試問，複雜的計算票價方式，會吸引民眾搭公車嗎？搭越遠、付越多，會讓計較日常交通費用的捷運族、機車族改搭公車嗎？

或許市府會言只是研究政策無妨，但交通局就沒其他更要緊的事可做了嗎？加速、廣設YouBike站，簡化、Ｅ化公車站牌便利性，強化尖峰時段號誌燈變換機動性，提供交通壅塞替代道路即時資訊，加強捷運未達路線公車接駁效率等。

日前已有市民提出，取消與捷運重複的公車路線，交通局為何不先做這件事呢？交通局想方設法變相調漲公車票價，到底目的為何呢？

(自由時報)
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北市新版公車計費 短途客省3元

北市公車預計2018年改為里程計費，台北市公運處委託交通大學進行研究，本報於月初披露部分試算方案恐致長程通勤族大失血後，交大昨重擬A、B方案，費率大幅調降，約8成民眾負擔不變，短途旅客甚至有機會更便宜，不過，為讓民眾負擔減輕，政府的運價補貼款，最多要增加2.2億元。

台北市公運處主祕楊欽文強調，不論試算結果為何，目前都還在研究階段，未來費率若變更，將送費率審議委員會審議，接著由市長核定後送議會，待通過才能確定。台北市政府發言人林鶴明說，這只是討論，尚未核定。

交大先前研擬的其中2個方案為「一段票起程費率」和「基本費率＋里程費率」，以現行一段票15元可搭8.5公里計算，相同距離的新票價將分別漲到21和28元，漲幅高達40％和86％，消息一出，引發軒然大波。

根據昨公布最新研究案，A案是依與現行費率相同，付15元（一段票）搭8.5公里，之後每公里約多2.1元，因目前有83％旅客搭乘距離小於9公里，若採用此方案，超過8成旅客不受影響；至於B案，則是付12元，可搭5公里，之後每公里增加2.8元，因有63％的乘客搭乘距離小於5公里，換句話說，採用B案，超過6成民眾未來搭車可省下3元，只是若和現在15元最多搭乘8.5公里相較，則要花超過21元。

此外，研究案主持人、交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞說明，目前雙北市政府的運價補貼款約23億元，因A、B兩案票價都設有36及30元兩種票價上限，若上限為36元，採A案要再多600萬、B案多1800萬；若上限訂在30元，A案更要增加1.5億、B案增2.2億。

東吳大學教授胡凱傑說，推廣里程計費，鼓勵大眾運輸的目的高過公平原則，B案是很好的說帖，因為將現行15元降到12元，大部分的乘客都受惠。淡江大學教授溫裕弘也說，不管改成何種方案，讓大部分乘客都屬便宜票價為大原則。

為6％乘客改費率 新北再打槍

大台北公車段次計費行之有年，市長柯文哲上任後，朝改採里程計費方向研擬政策，但共同生活圈內的新北市則質疑，台北市推里程計費的正當性，新北市交通局長王聲威強調，目前超過9成乘客只要付一段票，計費方式一改變，超過200萬公車族都受影響。

王聲威分析，以台北市聯營公車搭乘特性數據分析，高達94％為一段票，僅6％付超過一段票的旅客，改變所有公車族的習慣與計費方式，里程計費後，上下車都要刷卡，可能會有忘記刷卡或被鎖卡等不便。

他並提到，現行在鄰近分段緩衝區上下車者，可能出現搭乘短程卻得付兩段票的情況，這是目前以段次收費的缺點，但可就現有制度修正即可。他認為，由於雙北市首長已定調應統一票價，因此希望台北市交通局能與新北市交通局討論。

計費方式改變，業者首當其衝。台北市公車聯營管理中心執行長余偉斌直言，新試算方案對業者而言是減少營收，甚至若採用A案，恐短收10億。如果改採里程計費，未來公車與公車之間轉換，在一定時間內，次班公車可能只要付續程費率，但余偉斌質疑，北市公車轉乘環境不佳，擔心因此降低民眾搭乘意願。

大都會客運總經理洪滄浪也說，過去5年公車運量下降，這對業者經營已是非常嚴峻環境，若里程計費真的上路，造成業者短收，相信沒有業者撐得過去。

面對質疑，台北市公運處主祕楊欽文解釋，公車與捷運之間轉乘率高，是因為有優惠，現行公車段次收費方式及費率結構，不利公車與公車之間轉乘，阻礙公車發展，里程計費也不是唯一一條路，對於各項有助大眾運輸費率結構的可能性，市府都持開放態度。

(中國時報)
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機捷何時通?交長保證今年交給桃園

交通部長賀陳旦昨天首度到立院報告，對於桃園機場捷運遲遲未能通車問題，表示將依照交通委員會決議成立「獨立調查委員會」，規劃在一個月內成立並推動，目標是機場捷運「一定會在今年內交給桃園」。

桃園機場捷運跳票六次，立委昨天在交委會輪番質詢調查及通車進度。賀陳旦表示，機捷調查委員必須獨立、客觀地組成，將由公共工程委員會負責召集，由於交通部就是被檢驗查核的對象，交通部首長不會擔任裁判、也不會是委員，會在一個月內成立獨立調查委員會。

一個月內成立獨立調查委員會

立委鄭運鵬說，當年北市處理馬特拉相關工程爭議，大約二個月內完成報告，機捷是否也能在二個月內完成報告？賀陳旦說「會讓委員會決定，但會將時間納入考量」。

對於賀陳旦說法，桃園市長鄭文燦表示支持，他認為，交通部應成立機場捷運第三方體檢小組，依照合約標準，檢查各項測試結果，確保機場捷運在安全無虞、系統穩定下通車；體檢小組必須公開體檢報告、改善方案及改善時程，而機捷通車時程由交通部決定，桃捷公司已經準備好了，將全力配合。

(自由時報)
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宰殺龍王鯛 民宿業者5萬元交保

台東綠島民宿業者陳明憲獵殺珍貴保育魚種「龍王鯛」，民眾撻伐聲排山倒海，陳男在檢方複訊後裁定五萬元交保，怒火更止不住。本身就是潛水玩家的民進黨立委陳其邁表示將修正《野生動物保育法》，加重刑責至有期徒刑七年。

網友痛批 立委擬修法重罰

獵殺事實東窗事發，陳明憲一度企圖掩蓋，謊稱照片是七年前拍攝，入鏡拖鞋露餡成鐵證。案經海巡署岸巡八一大隊傳喚陳男到案說明及另二名證人釐清疑點，他才俯首認罪，訊後被依違反《野生動物保育法》送辦，檢方漏夜複訊，昨晨裁定五萬元交保。

台東地檢署主任檢察官鄧定強表示，陳男坦承偕另名共犯捕殺保育類龍王鯛，願向社會大眾道歉，終生加入護漁行動。

網友得知痛批：「當志工？這樣偷抓才不會被發現吧。」「陳明憲是累犯！可以吊銷他的浮潛教練執照嗎？」「就是懲罰太輕了，才會不痛不癢。」許姓網友怒斥：「這就是我們的政府，鄉民好不容易扮柯南肉搜出兇手，檢方卻只是輕罰放人。」

陳其邁昨召開記者會，出示他在帛琉潛水與當地龍王鯛合影的照片指出，每次去潛水，都能找到這條龍王鯛，還能與牠合照，顯示帛琉非常重視他們的海洋資源。他將修正《野生動物保育法》，將現行可處六個月以上、五年以下有期徒刑，得併科廿萬元以上、一百萬元以下罰金；加重為可處一年以上、七年以下有期徒刑，得併科五十萬元以上、三百萬元以下罰金。

民進黨立委葉宜津指出，國外每個潛水客每天能創造四百美元的觀光產值，台灣卻還在用海鮮爭取每天七十美元的中國觀光客；帛琉每條魔鬼魟可創造百萬美元的觀光產值，台灣卻論斤販賣五十元。台灣沒有觀光文化，只有海鮮文化，但這也將因漁業資源的耗竭而走向尾聲。

她也表示，只要把綠島劃為《觀光發展條例》中的禁止破壞之觀光資源，只要遭受破壞而無法恢復原狀，就能施以最高五百萬元的罰鍰。她會要求交通部立即將綠島劃入。

阿憲民宿未登記 將開罰

台東縣政府昨天發表聲明譴責獵殺龍王鯛行為，並確認陳明憲經營的「阿憲民宿」未辦民宿登記，近日將登島稽查，一旦查獲事證，將依房間數開出六萬到卅萬元罰單。

又傳海洋悲歌！澎湖硨磲貝 慘遭挖走

海洋生態悲歌不斷！澎湖硨磲貝（「硨磲」讀音同「車渠」）傳出遭人盜採的慘事，一家浮潛業者昨日在臉書專頁貼出此訊息，引發關注。澎湖縣政府農漁局重申，硨磲貝為保育類動物，並未開放採捕，違者將依法開罰。

硨磲貝是全世界最大的貝類，殼表有五個粗褶，以五彩繽紛的外套膜著稱。又被譽為海中玫瑰，在水族觀賞市場很受歡迎。也可做為食用，尤其擁有碩大的閉殼肌，有的商人會以其當作干貝。硨磲貝成長緩慢，一年長四到五公分，三到四年後才可以達到二十公分的最小生殖體型，才有繁殖能力，為珊瑚礁區的指標性生物。

昨日澎湖一家浮潛業者在臉書專頁上貼文，指稱每年都會帶浮潛客造訪的硨磲貝，多年來都固定在珊瑚礁上面，躲避風浪的侵襲，但現在卻突然不見了，顯然被人盜挖走了。

澎湖縣政府農漁局強調硨磲貝並未開放採捕，請民眾確實遵守上開相關規定，勿違法採捕，另請餐廳業者亦不要向民眾購買販售，以免觸法。違法被查獲者，依《漁業法》第六十條規定，可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科十五萬元以下罰金。非法捕魚檢舉專線：澎湖農漁局06-9261145。

(自由時報)
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龍王鯛殺手5萬交保 民眾：太輕縱

綠島保育類龍王鯛遭捕殺事件，捕殺的陳姓民宿業者前天諭令5萬元交保，讓不少人批評「太輕縱」，有網友認為應收押；熱心網友還設置臉書專頁，呼籲各界持續監督綠島生態資源保護，並發起一人一信給新任總統，盼政府重視。

陳姓業者坦承犯行後，前天被移送地檢署，檢察官偵訊當天深夜裁定五萬元交保，立即引起各界批評，認為陳為了脫罪，多次說謊，又企圖湮滅證據，應該收押，也憂心如此輕放，「剩下的六條龍王鯛性命堪憂」。

台東地檢署主任檢察官鄧定強表示，陳姓業者坦承捕殺保育類龍王鯛，當庭向檢察官及社會大眾道歉，並且願意終生加入護漁行動，加上陳所犯之刑責非重罪，無逃亡之虞，沒有羈押必要。

網友成立「阿憲民宿永久退出綠島」專頁，昨天已有六千多人加入，版主發起一人一信寄給新總統蔡英文，希望總統監督綠島民宿業者殺害保育魚類龍王鯛事件的後續處理；「做為海島國家，而後代只能從海族館中看到海洋生物，是多麼可悲又可怕的一件事情，保護我們的海洋，刻不容緩！」

台東縣政府農業處長許瑞貴表示，一定會再深層檢討與研究綠島保育措施，尤其宣導層面，畢竟當地漁獵文化已久，相信還是有人對保育類物種認知不清。

這起事件也在臉書發酵出以訛傳訛的抵制「阿憲」風波！台東市的「阿憲冰店」莫名遭不明究理的網友誤會，號召抵制，令店家十分困擾，還特別在臉書專頁發出嚴正聲明，表示「阿憲冰店與綠島阿憲民宿毫無關係」。

(聯合報)
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海科館潮境工作站 全台唯一公開飼養龍王鯛

綠島保育明星龍王鯛遭民宿業者宰殺引起外界關注，隸屬國立海洋科技博物館的潮境工作站，自2008年起飼養一隻龍王鯛，是全台唯一公開合法飼養的場所。

工作站聘用助理蔡宇鴻表示，一開始飼養龍王鯛時只有14公分大，由於成長速度相較其他魚種來得緩慢，8年後也只長到80公分，推測重量約15到20公斤。

蔡宇鴻表示，有部分龍王鯛會從雌性轉為雄性，通常在特定區域內只有一隻雄性，首領雄魚過世後，為了繁衍後代，較大的雌性龍王鯛會轉變為雄魚。

不過，龍王鯛隨著環境關係變性年齡也無法確定，但可依照體表特徵判斷是雌性或雄性，小時雌性呈現灰褐色，變成雄性時，頭部則會隆起，體表顏色也會轉變成藍色偏綠色。

蔡宇鴻表示，工作站每週六下午從1時30分起到下午4時30分，每半小時安排一場導覽，民眾可到現場預約參觀，並繳交50元海洋保育基金。

龍王鯛屬隆頭魚科、學名為曲紋唇魚，又稱波紋唇魚等，有厚厚的大嘴唇、小小眼睛，看起來像人的側臉，因而又被稱為「龍王鯛」，最大可長到2公尺，200公斤以上，可活50年，政府在2014年7月，將「曲紋唇魚」列為保育類野生動物。

(中央社)

生活

惡房東亂訂契約 最重罰50萬 新制規範水電收費 押金最多2個月

租屋爭議層出不窮，行政院消保處昨宣布審議通過內政部研擬的「房屋租賃定型化契約」，明確規範押金、水電費、修繕費用等常見爭議，預計最快兩個月內由內政部公告後就可上路，違規的惡質房東將可依《消保法》開罰最高五十萬元。民眾說：「有範本可循，就不會掉入房東的契約陷阱。」

違約金上限1個月
消保處審議通過的「房屋租賃契約書範本暨其定型化契約應記載及不得記載事項」，規定押金不得逾兩個月，租約要明定各種收費，不可任意增加收費項目，屋內損壞若非房客惡意破壞，修繕費由房東負擔，違約金不得高於一個月租金等。
去年曾爆發惡房東張淑晶簽約後，要求另收取雜項物品的押金或費用，還故意不修理損壞設備，房客解約時則故意不點交物品、沒收押金、要求高額賠償金等，這些惡質行徑都可在新版定型化契約內受到規範。
消保處簡任秘書陳星宏表示，定型化契約公告實施後，惡質房東若未限期改善，最高可依《消保法》遭罰五十萬元，不僅規範大樓房東，類似張淑晶這類擁有大量出租房產者，也可受到規範；將先向印刷業者宣導，要求依新的定型化契約印製房產租賃契約書，讓市售契約符合新規範。
崔媽媽基金會法務組組長曹筱筠認為，過去房屋租賃契約書範本有很多問題，新範本匯集各方意見，對於收費及押金做出明確規範，可說是相當完整。

房東嘆不能調電費
有五間套房出租的房東Lisa說：「新規定大致合理，但不能調整水電費，變貴要房東自行吸收，不太公平。」陳姓大學生說：「曾遇過房東連屋內冰箱結霜也收三百元，東扣西扣，最後就不還押金，現有範本可循，就不會掉入房東的契約陷阱。」

租屋定型化契約 修訂重點
●新版重點：
．押金不得超過2個月租金
．若非惡意破壞，房屋損壞費用應由房東負擔
．合約應明定水電、上網、有線電視、瓦斯等費用計價方式
．提前終止租約，雙方須在1個月前告知；違約賠償金不得超過1個月租金
●申訴：
．可至各縣市消費者服務中心申訴，或撥1950消費者服務專線，由消保官處理

(蘋果日報)
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新版租屋契約 違規最高罰50萬元

坊間琳瑯滿目的租賃契約，到底哪一本才能保障房東與房客的權益？行政院消保處昨日宣布，已審議通過內政部所擬「房屋租賃契約書範本暨其定型化契約應記載及不得記載事項」，修正內容重點包括押金最高不得超過二個月、提前終止租約需至少在一個月前等五項。

押金最高不得超過2個月

內政部預計一到二個月後公告此案，未來若是有一方違反規定事項，據消費者保護法第五十六條規定，最高可罰五十萬元。

消保處整理常見的租賃糾紛，包括擔保金（押金）、水電和瓦斯費、房屋修繕、提前終止契約以及遷入戶籍、稅負等爭議。消保處簡任秘書陳星宏說，過去有房東押金隨意喊價、房客支付五倍多違約金，或要求房客修繕等多項有違公平的契約條款。

新定型化契約將明定擔保金最高不得收超過兩個月、房屋修繕應由房東負責（若房客惡意破壞，房東則不必負責修繕），房東與房客也應勾選水、電、瓦斯等費用應由誰負擔（並加註計算單位現價，如每度幾元）。若遇其中一方提前解約，欲解約一方也應該至少在一個月前告知對方；另外契約應記載不得約定承租人不得遷入戶籍。

陳星宏提醒，消費者租賃房屋最好使用拍照、錄音等方式存證，繳交租金時也最好以劃撥、匯款等方式處理。若租約有兩頁以上，宜蓋上騎縫章，未來發現違反公平原則時，才可尋求法律途徑保障自身權益。

(自由時報)
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租屋押金逾2個月租金 最高罰50萬

行政院消保處昨天表示，已通過內政部研擬「房屋租賃契約書範本暨其定型化契約應記載及不得記載事項」草案，明定房東收押金不得超過兩個月租金、水電費計價方式；未來租賃契約須比照辦理，若有一方違約，可向消保官申訴，最高可處五十萬元罰鍰。

租屋契約新制最快七月公告實施，將影響百萬租屋族和數十萬的包租公、包租婆。

房價居高不下，不少民眾選擇租屋，但相關消費糾紛愈來愈多。消保處長劉清芳舉例，曾有二名香港女學生持假證件向房東承租套房，不但未繳租金，甚至搬走電視、破壞房屋；也有房東巧立名目向房客收取費用，並提告六十六名房客，都曾喧騰一時。

現行內政部雖有「房屋租賃契約書範本」，但不具法律效力，以致坊間租賃契約常不利消費者，甚至有房客須支付逾五倍違約金等有違公平的契約。新增應記載及不得記載事項將具法律效力，任何一方違反規定又未限期改善，可依消保法開罰。

根據草案，包括擔保金（押金）、水電和瓦斯費、房屋修繕、提前終止契約以及遷入戶籍及稅賦爭議等都有明確規範。像房屋損壞若非房客惡意破壞，修繕費應由房東負擔；如果任何一方要提前終止租約的話，須至少一個月前通知；賠償金不得超過一個月租金；契約也不能約定房客不得申報租賃費用支出、房客不得遷入戶籍等文字。

消保處簡任秘書陳星宏表示，若是上路前已簽的契約，發現契約內容不同於新規定，房客則可請求房東修改簽約。

消保處也提醒房客，租約如果達兩頁以上，最好在跨頁處蓋章，避免合約被抽換，簽約過程可用拍照、錄影等方式記錄點交過程，用劃撥、匯款繳租金，避免發生爭議時舉證困難。新範本未來會公告在消保處官網。



(聯合報)
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租屋契約更新 惡房東最高罰50萬

要讓惡房東說掰掰！行政院消保處昨天宣布，修改租屋定型化契約，房東最高只能收2個月押金，水電、上網費需在契約載明誰負擔且每度幾元等，未來房東如違反新範本、亂訂契約，最高可依《消保法》處50萬元罰鍰。

消保處簡任祕書陳星宏指出，新的租屋定型化契約範本已審議通過，預計1到2個月內公告生效，除了在外學生下個新學期可適用新制外，房客與房東簽訂的契約，即便約期未滿，但如違反新規範，也同樣視為無效。

陳星宏指出，從前2年統計來看，租屋族約占全台戶數的3分之1到4分之1之間。換算租屋族至少有200到270萬戶。龐大的租屋族群更讓租屋糾紛不斷，去年甚至驚傳坑殺幾十位房客的惡房東張淑晶事件。

消保處近日審核通過內政部研擬的「房屋租賃契約書範本暨其定型化契約應記載及不得記載事項」，鎖定租屋常見爭議包含押金歸還、水電費、房屋修繕責任、提前終止契約、遷入戶籍與禁止報稅等5大問題明定清楚。

陳星宏表示，以押金為例，就明定房東最高不可收取超過2個月押金，且應在租期屆滿或契約終止，房客交還房屋時返還；而在水電、瓦斯、上網費部分，為防止房東不當超收與費用分擔不公等爭議，也要求契約內應載明租賃期間的水、電費單價，例如寫清楚每度5元，並以勾選方式確定費用負擔。

陳星宏說，新規也訂出以房東負責修繕為原則，但是損壞歸責房客時，房東不再負有修繕義務；而租賃一方提前終止租約時，應至少1個月前通知，且賠償金額不得超過1個月租金。

就讀台大研究所的鄭小姐說，之前租屋就因修繕問題和房東鬧得很不愉快，一入住，馬桶就常不通，房東原本說負責修到好，卻等到快搬走時才認真修理，而且疑似是前任房客將濾茶網丟進馬桶才堵塞，房東卻硬怪罪其他房客，扣每人1個月押金才了事。現在，訂新型契約就可保障房客權益。

此外，為防範房東利用契約逃漏所得稅，新規也要求契約「不得約定」房客不得申報租賃費用支出、房客不得遷入戶籍、稅賦增加部分應由房客負擔等內容或文字。



(中國時報)
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機車路考6月加4題 湧「搶考潮」

機車考照6月1日起加考4個項目，擔心考照變難，各監理站出現「5月搶考潮」，各監理站報考人數較以往增加近1倍；公路總局擔心重演去年7月機車筆試換新題庫時的考照潮，要求各站落實網路預約。

據了解，各監理單位每天提供300個預約名額，民眾可在2天前預約，但人口眾多都會區要上網預約也擠破頭，以新北板橋監理站為例，5月31日前所有網路預約都已額滿，想考照民眾得現場候補，看是否有網路預約取消，才有機會考照。

板橋監理站長江梅英說，板橋平日機車考照約200至300人，5月起增加到400到500人，5月13日達640人，工作人員加班到晚間近7點，才消化掉考照人潮。

桃園監理站5月報考機車駕照，每天路考人數是過去的2倍，監考官中午到1點還沒吃便當，5點下班時間到，還有30、40人排隊等已經司空見慣。長相甜美的19歲女子去年家人催她考照沒用，聽到6月路考要加考趕緊來考。

「怕沒過關又要浪費時間重考」，高雄區監理所統計，從上周起，考機車駕照的人數，由每天150人增加到265人，假日預約考照限額300人，更是場場滿額，令監考人員「忙碌指數破表」。

6月起新機車路考增加「兩段式左轉」、「變換車道」、「直角轉彎」和「停車再開」，從事建築材料業的劉姓報考人因駕照吊銷重考，表示沒練過這些項目，就怕臨場不熟場地，得趁最後時機考照。

「考試不會比較難啦，民眾別擔心」，高雄市區監理所考驗檢驗管理科長陳天賜說，如果一窩蜂搶著考照，可能會因人數太多，考前無法充分練習，反而降低及格率。強調新式路考場前會開放練習，民眾不用擔心考不過。

這股搶考潮也令監考人員忙翻，造成人力吃緊，監理所還將後勤人員派到一線助考照業務。監理人員說，只要政策改變都會有報考塞爆的現象發生，「早已經習慣」，6月後搶考潮就會褪去。

(聯合報)
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高鐵苗栗站 7月起減少23班次

因應高鐵南港站開通，高鐵苗栗站7月首度調整班次，預計減少23班次，但另在尖峰時段增4班次，有的旅客擔心影響搭車便捷性，站方強調對苗栗站應影響不大，改點新班表月底會公布。

高鐵南港站7月加入營運，連帶行駛路線拉長，為配合列車、人力調度，通車近半年的新三站苗栗、彰化與雲林將面臨首度班次調整，立委陳超明、徐志榮昨天在立法院提案，要求改點影響應降至最低，並爭取優惠方案。

站長李慧明指出，現行高鐵苗栗站時刻表北上、南下列車每周共303班次，7月1日改點減少23班次，原先1小時2班次減為1班次為原則，不過周六、日、一，另增北上3班次、南下1班次，一消一長共減班19班次。

李慧明說，苗栗站搭車高峰落在周六早上、周日下午，雖在1小時內2班次的部分時段減班，但假日重點時段增加班次，整體對旅客影響不大，預計新班表月底前對外公告，下月4日開放訂購預售票。

高鐵苗栗站列車改點，站方也預計將北上、南下到站時刻集中；李慧明說，原先北上到站為整點26分、南下到站為整點45分，7月起將集中到站，方便業者接駁載客，旅客也不需等待過久時間，盼提高快捷公車載客率。

苗栗站通車迄今近半年，站方統計，平日進出約2300人，假日可達4000人，在新三站排名中間，雖沒了通車優惠但「運量穩定成長」，也發現近期購買回數、定期票旅客增多，期許台鐵新豐富站通車共構後，再帶動通勤人潮。

(聯合報)
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注意！全台1278間郵局 7月起延至8：30開門

中華郵政宣布7月1日起，全台1320個郵局，除42個設置在政府機關、偏遠山區的郵局，仍維持原營業時間外，其他1278個郵局上午開門營業時間，從上午8時延後至8時30分，結束營業時間仍維持下午5時。若想趁上班前到郵局辦事可能會很倉促，但午休時間服務人力會變多。

中華郵政副總經理王淑敏說，郵局開門時間延後，主要考量勞基法規定上班四小時需休息半個小時，現在8時開始營業，員工中午休息一個小時，但中午正好是業務尖峰，若人潮多，郵局人員無法離開窗口吃飯、休息，易有超時工作問題，評估後決定調整郵局營業時間。

新措施對習慣上班前到郵局辦理業務的民眾有些不便，但中午休息時間縮短為30分鐘後，營業窗口服務人力會更充足。有些都會區郵局鄰近辦公大樓，附近的上班族會利用午休時間到郵局辦事，通常是月初人最多，若抽取號碼牌的人多，又碰到窗口服務人員輪流休息，可能要排隊30分鐘以上。

中華郵政公關黃妍樺說，8時到8時30分到郵局的民眾較少，但中午會湧現一批人潮，如果有上班族要辦定存、幫小孩開戶或辦繼承，需花較長時間。

(聯合晚報)

政經

84％退休公務員 月領逾4萬

蔡英文總統在就職演說第一個宣示的改革就是年金制度，強調若不改就會破產。到底退休軍公教年金制度惡化到什麼程度？據銓敘部統計，目前支領月退的十三．四萬公務員中，高達四十二％、逾五．六萬人每月可領逾六萬元，而月領逾四萬元的退休公務員更多達十一萬三千餘人，占月退公務員的八十四％。

近7成退休教師 月領6萬至8萬元

退休教師的「待遇」更是不遑多讓，教育部人事處科長呂易芝表示，到去年十二月卅一日止，全國退休老師有十一萬九二○八人，其中月退金額（含優惠存款利息）分布，將近七成的人（約八萬三千多人）每月領六萬到八萬元，超過八萬元的人數約占七．九二％，剩下二成多則是六萬元以下，整體教師月退休金平均可達六萬多元。

相較於公教人員享有優渥的月退所得，退休勞工支領的月退金額明顯偏低。由於目前的勞工退休金制度是在九十四年開始施行，俗稱勞退新制，但因新制上路至今未滿十五年，目前領取退休金的勞工都是一次領完，迄今已有卅六萬多位勞工選擇一次請領退休金，合計金額達到四四一億元，最快要等到一○九年才會出現按月領取退休金的狀況。因此目前退休勞工按月領取的是在年滿六十歲後，按月請領勞保老年給付。

勞保僅萬分之一 月領逾4萬元

根據勞保局統計，目前請領勞保老年給付的勞工約有七十六萬七六九九人，超過九十％的人每月請領的給付落在五千至兩萬五千元之間，其中以請領一萬五至兩萬之間的人數最多，有廿六萬餘人，約占全部請領人的卅四％，而每月領取金額超過四萬元的勞工僅有一一四人，所占百分比只有○．○一四％。

42％退休公務員 月領逾6萬元

根據銓敘部統計，截至今年一月中，全國支領月退的退休公務員共有十三萬四八四九人，每月包括十八％優存及月退休金，有六四六人領超過十萬元，而領超過六萬元的就有五萬六七七三人，占領月退公務員的四十二％；超過四萬元的則有十一萬三一八○人，占領月退公務員的八十四％。其中位數與平均數皆約為五萬餘元。

銓敘部官員表示，這只是退休公務員，還不包括軍人、教師、國營事業員工；由於軍教都比公務員早退，平均支領金額未必較高，但領取的年限更長，對政府的財政負擔也不容小覷。

民進黨立委私下坦承，年金改革，特別是軍公教這塊，是非常艱困的任務；前考試院長關中任內提出的改革草案，不過是逐年刪減十八％優存額度到九％、總所得替代率上限下修至八十％，就讓退休人士形容是砍到見骨。

8成公務員月退 比7成勞工月薪還高

然而，該立委指出，光退休公務員就有超過四成月領超過三倍的基本工資；而依主計總處統計，去年全體受僱就業者，就有卅八％的月薪不到三萬元、六十八％的月薪不到四萬元，平均僅三萬六五○○元。兩相對比，八成退休公務員每月所得，竟比七成受僱就業者的月薪還高，這是什麼扭曲的現象？這樣的退休金制度，完全違背維持「晚年生活基本保障」的本旨。

(自由時報)
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浪漫台三線 黃昭順問︰哪三條線？

李永得︰台三線是一條公路

客委會主委李永得上任後昨首度赴立法院內政委員會報告預算解凍案，國民黨立委黃昭順質詢時批評蔡英文總統推動浪漫台三線計畫，指據她所知許多客家庄並沒有桐花可以欣賞，何來浪漫，且台三線到底是哪三條路線，總要讓大家知道吧？黃昭順此話一出，引起現場一陣爆笑，台下立刻有人大喊「台三線不是三條路線」，李永得尷尬表示，台三線是沿途有客家地景的一條公路。

隨後，民進黨立委莊瑞雄與姚文智質詢時都提醒李永得，未來任內應該要加強推廣，否則外界都會以為台三線是三條路線。

網友打趣︰三條線在官員臉上

黃昭順錯把台三線當成三條路線，網友表示這三條線應該在列席官員的臉上，也有網友說，如果照這樣的邏輯，九二共識有九十二條、八八坑道有八十八條。

客委會今年預算中有九項，共二．一二億元遭上屆立院凍結，李永得雖然並非第一次以客委會主委身分備詢，但他坦言仍然很緊張，事前花了不少時間準備資料。

不過，比起是否要解凍預算，立委質詢時更關心蔡英文的浪漫台三線政策，以及李永得太太、綠委邱議瑩。

第一位登記發言的黃昭順，一上質詢台就批評總統就職典禮中，客家元素很少，不但蔡英文僅在問好時說了一句客家話，連客家表演也只有林生祥而已，這樣要如何讓人相信政府有心推動客家文化？李永得答詢表示，林生祥是優秀的客家子弟，過去曾接受過客委會補助，遠赴日本沖繩與當地音樂人交流、學習，也透過音樂讓更多人認識客家文化，由他來演出非常適合。

李妻邱議瑩未出席 名字屢出現

李永得的太太是邱議瑩，原先外界期待上演太太質詢先生的戲碼，不過邱議瑩所屬的經濟委員會昨已排定考察行程，但即便邱未出席，立委質詢時卻屢屢提及她的名字。姚文智質詢時提及，邱議瑩有交代要讓李永得暢所欲言，因此請李不需緊張。

國民黨立委楊鎮浯則質疑，李永得曾公開表示前總統陳水扁的行為「背叛了信任他的人，傷了台灣人的心。」但邱議瑩卻因認為扁案是政治迫害而踹破法務部長辦公室大門，是否有夫妻不同調的情況。李永得表示，他認同邱議瑩的行為，並表示只要有正當理由的話，他歡迎大家踹破他的辦公室大門。

《小檔案》台三線 俗稱內山公路

台三線，俗稱內山公路，是一條南北走向的省道；北端起自台北市忠孝西路和中山南路口（行政院大門前，台灣公路原點和與台一線共線起點），南端至屏東縣屏東市，總長四三六．八公里，屬於縱貫公路系統之一環。

台三線行經台灣西部各縣市鄰近山區之鄉鎮市區，沿線地形多呈丘陵地、台地。這些地區在日治時期為軍事用途而闢建，零星分散的戰備道路與產業道路，便是台三線的前身；現今台三線對台灣西部的交通、經濟、觀光及農業發展幫助很大。

立委昨詢問台三線是哪三條路線，引發議論。事實上，台三線除主線外，恰好分出三條支線，包括在南投縣有台三甲線和台三丙線，以及在桃園市的台三乙線。

(自由時報)
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首次政策協調會報// 新政府拍板 廢除紅十字會法

紅會有必要性 將保留組織

新政府首次的行政立法政策協調會報昨晚在行政院舉行，針對紅十字會法是修正還是廢除問題，會中認為，紅十字會對於慈善活動或國防後勤仍有所助益，有其存在的必要，惟運作方式要適當處理，目前是朝向「保留組織、廢除專法」的方向進行，並回歸人民團體法處理。政院強調，相關單位會針對配套措施進行思考。

正副議長選舉 採記名投票

此外，有關地方制度法中，地方政府正副議長選舉投票引發諸多爭議，政策協調會報也決議，未來正副議長選舉投票採記名方式進行。

立院有關廢除中華民國紅十字會法的案子目前是待協商狀態，今天下午將召集第一次朝野協商，還未到表決期，民進黨團將視協商情況後再決定何時處理；至於地制法關於正副議長選舉的修法，昨朝野協商時，國民黨團希望加入行政部門意見，朝野預定週四下午再協商，民進黨團則主張本週五院會處理。

今年一月大選後，轉型正義成為各方關注議題。紅十字會因會長及理監事產生、勸募權不受公益勸募條例規範的帝王條款、財務透明度不佳等爭議，也在外界質疑之列，民進黨及時代力量立委為此連署提案廢除專法。

當時馬政府的行政院曾提出紅十字會法只修不廢的主張，並提出修法草案做為廢除專法的對案，內容包括廢除政府指派當然理事及監事、會長只能連任一次、戰時及發生重大災變時得緊急募款、平時募款依公益勸募條例的規定辦理等。

紅會：廢止專法 等於解散

不過，新政府昨天的政策協調會報仍決議保留組織但廢除專法。紅十字會對此指出，依照法律見解，該會是依紅十字會法而設立的法人，廢止紅十字會法，等於是讓目前的紅十字會走向解散之途。

昨晚的協調會報由行政院副院長林錫耀、立院民進黨團總召柯建銘共同主持，包括政院官員、內政部長葉俊榮、法務部長邱太三、原民會主委夷將．拔路兒及約十位立委與會。

行政院發言人童振源會後轉述表示，昨天會報主要達成三點共識，除廢除紅十字會法、正副議長選舉改採記名投票外，也針對行政院預算解凍案達成共識，本週的委員會就會處理，盼有利於政務推動。

(自由時報)
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紅十字會專法要廢 回歸人民團體法規範

行政院長林全昨簽下公文，對太陽花學運被告撤除告訴後，再次祭出轉型正義第一刀？民進黨昨晚舉行首次高層「行政立法政策協調會報」，達成共識，將廢除紅十字會專法，但保留紅十字會組織，讓紅十字會回歸人民團體法規範。不過國民黨立院黨團強調，會反對到底。

民進黨重返執政，行政、立法部門舉行首度政策協調會報，行政院發言人童振源會後轉述，行政、立法部門達成共識，支持修正地方制度法，議長、副議長都應記名投票；至於紅十字會存廢問題，有共識將保留紅十字會。

童振源表示，目前紅十字會運作雖有弊端，但對慈善活動或國防後勤仍有所助益，有其存在必要，只是運作方式要適當處理，目前是朝向「保留組織、廢除專法」方向進行，廢除專法後讓紅十字會回歸「人民團體法」與「公益勸募條例」管理。

為何高層協調會報針對紅十字會專法討論？民進黨團幹事長吳秉叡表示，這只是單一提案，會中也有討論其他法案，只是多數委員希望紅十字會法廢除專法，讓它回人團法管理，且立法院今天要政黨協商，所以昨天才會在會中討論。

今年三月時代力量就提案廢除紅十字會專法，蔡易餘、段宜康等多位民進黨立委連署，時力總召徐永明多次舉行記者會指出，紅十字會角色很重要，但紅十字會法在民主國家的轉型正義過程中無法被人民接受。該案今年三月交付審查後，四月底在院會逕付二讀，不過被國民黨團提復議拉下，經過一個月冷凍期，今天將朝野協商。

國民黨團書記長林德福說，紅十字會專法有存在必要及歷史意義，先前兩岸斷絕往來時，甚至要靠紅十字會傳遞聯絡，且專法與日內瓦公約有密切關係，全球一百九十一個國家紅十字會也多設有專法或特別命令，因此會反對到底。



(聯合報)

國際

美越升溫 武器禁運全解除 歐巴馬到訪 軍事交流恐惹惱中國

美國總統歐巴馬前晚飛抵越南，展開長達3天的單國訪問行程，成為1975年越戰後結束後第3位訪問當地的美國總統。儘管兩國在人權議題上仍有齟齬，歐巴馬昨與越南總統陳大光會晤後，正式宣布全面解除美國對越南的武器禁運，稱此為「移除殘存的冷戰遺跡」。外界分析，此舉恐將惹惱與越南有主權爭議的中國。中國外交部發言人華春瑩昨表示，希望美國和越南發展中的關係，有利於區域和平與穩定。

歐巴馬在與陳大光的共同記者會上，宣布全面解除對越南的武器禁運，「現階段，雙方已經建立一定程度的信任與合作，包括軍事領域，此舉反映我們共同的利益及互相尊重。」他強調，美對越南軍售將會依案討論，「這個改變確保越南能獲得自我防禦的設備。」

人權議題仍有歧見
越南前年因中國在西沙群島設置鑽油平台，與中國在海上衝突。中國近日又在南海領土爭議中頻頻出招。美國雖重申不會在領土爭議中選邊站，但強調已與越南達成共識，誓言維護南海自由航行權。美國此時解除對越武器禁運，外界不禁聯想是衝著中國來。對此，歐巴馬強調，這與美國對中政策無關，只是完成美越關係的全面正常化。
美國與越南關係40年來峰迴路轉，兩國雖在南海議題站同一陣線，但越南人權紀錄頻遭美國指責。共黨獨裁的越南目前囚禁約100名政治犯，今年持續逮捕異議人士。歐巴馬昨說，雙方雖存有歧見，但已有「適度進展」，強調越南必須達成針對人權議題的嚴格條件，美國才會對越南軍售。
歐巴馬此行除送上解除武器禁運大禮，還積極推動雙邊貿易，盼美能在越南新興的中產階級市場中分一杯羹。

簽訂5224億元交易
美越雙方此次簽訂多項交易，總金額160億美元（約5224億元台幣），包括越南民營航空Viet Jet向美國波音公司購買100架飛機。越南等12國今年初與美國簽訂「跨太平洋夥伴協定」（TPP），雖目前遭美國國會阻撓，但歐巴馬強調有信心TPP會順利過關。
歐巴馬此次罕見停留3天，超過一般2天的單國訪問。他預定明天飛往日本，參加後天登場的G7高峰會，會後訪問廣島市，成為美國在第二次大戰對廣島投擲原子彈後第一位訪問當地的美國總統。

不為廣島原爆道歉
針對此行是否會針對廣島原爆事件對日本正式道歉，歐巴馬昨接受日本放送協會（NHK）訪問時明確表態，「不會道歉」。他強調，過去就交給歷史學家質疑檢視，「每位領導人都會做出非常困難的決定，特別是在戰爭時期。」

越戰後美越大事記
1990/09 兩國外長首次高峰會，討論雙方關係正常化
1991/11 美解除越南旅遊禁令
1994/02 美時任總統柯林頓宣布解除對越南貿易禁令
1995/11 柯林頓宣布兩國恢復正式外交
2000/06 美開始賠償越戰損失，承諾提供約5554萬元台幣，協助越南拆除地雷
2000/11 柯林頓訪越南，是越戰後首位訪越的美國元首
2001/11 雙邊貿易協議生效
2003/11 美軍艦在越戰後首次停靠越南胡志明市
2004/12 美恢復對越南直航
2005/06 潘文凱訪美，是越戰後首位訪美越南元首
2014/10 美片面解除對越武器禁運，協助越南海軍軍備
2016/02 雙方簽訂「跨太平洋夥伴協定」（TPP）
2016/05 歐巴馬訪問越南，全面解除對越南武器禁運

歐巴馬亞洲參訪行程
05/22 傍晚飛抵越南首都河內
05/23 與越南領導階層會面
05/24 飛往胡志明市，與科技企業人士會面
05/25 飛抵日本展開訪問
05/26 參加位於三重縣志摩市舉行的G7高峰會
05/27 參訪廣島並與首相安倍晉三會面

越南打臉 取消BBC採訪權

干預外媒
英國國家廣播公司（BBC）在共產國家採訪再踢鐵板！BBC駐泰國記者海德（Jonathan Head），上周五奉命赴越南採訪歐巴馬訪問行程，結果歐巴馬前晚才到河內，海德就收到被越南當局取消採訪權的噩耗。

疑接觸異議人士
海德不斷跟越南官員據理力爭，才得知越南當局懷疑他未經許可訪問異議人士阮光阿，立刻取消BBC的採訪權，要求暫停採訪，但未下令驅逐出境。海德宣稱：「那非事實，隨行官員知道我們在進行另外一項採訪，但當局仍不撤銷指控。」
BBC記者傅東飛日前赴北韓採訪，因報導對北韓領導人金正恩不敬，遭驅逐出境。BBC越南文版網站，因致力報導人權新聞遭越南政府封殺，BBC全球頻道在越南也都延遲10分鐘播出以過濾內容，周一播出海德在河內的現場連線才10秒就被斷訊，螢幕寫著節目暫停播出。

(蘋果日報)
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南海緊張 美對越軍售全面解禁

在美國與越南的貿易關係趨於緊密、並對中國於主權爭議未歇的南海擴展其勢力同感憂心之際，美國總統歐巴馬二十三日宣布，施行半世紀之久的軍售越南禁令全面解除，未來美國將可出售殺傷性武器給越南。

美將可出售殺傷性武器給越南

歐巴馬是在他首次的越南國是訪問中做出上述宣布，他是一九九五年美國前總統柯林頓恢復與越南的外交關係以來，第三位訪越的美國元首。

二十二日晚間抵達越南首都河內的歐巴馬翌日與越南總統陳大光召開聯合記者會，他說：「兩國在此階段已建立起某種程度的互信與合作，其中包括軍事層面。」他進一步表示：「美國將全面解除對越南實施近五十年的軍售禁令，這項轉變是為確保越南能取得自我防衛所需的軍備，並擺脫纏繞許久的冷戰陰霾。」他也強調，美方將對每一項軍售逐案審查。

在中國強化其對南海爭議性領土的主權宣稱之際，歐巴馬稱越南是在全球最重要區域之一以及全球最重要的一個水道中的關鍵國家。在聯合記者會上，歐巴馬說，華府支持以「國際規範」為基礎的外交方式，和平化解南海的主權爭議，而非以誰的權勢較大、誰可以運用較大影響力來解決爭端。雖然他明顯指涉中國，但仍堅稱該禁令的解除與中國無關。

歐巴馬說：「解除禁令的決定並非基於中國或任何其他的考量，而是基於我們希望完成與越南關係正常化的漫長過程。」他補充，美越兩國的化敵為友顯示「人心可改變，和平有其可能」。

中國對於美國解除對越的武器禁運反應淡然，中國外交部表示，希望美越的關係發展對區域的和平與穩定有建設性。

分析家推測，越南亟欲融合最先進偵察雷達、情報與通信科技的軍備，以改善其擴增的軍力整合，並提升南海局勢的因應能力。河內的軍事戰略家也推測，越南可能向美國購買無人機與「P-3獵戶座」（P-3 Orion）反潛偵察機。

澳洲國防學院越南軍事專家泰爾也認為，美國武器的高昂價格可能讓越南仍依賴傳統的軍火供應國俄國，然而，禁令解除讓越南在未來的軍售交易上更有籌碼與俄國談判。

越南人權紀錄不彰 人權團體抗議解禁

人權團體對該禁令的解除表達不滿，認為越南的人權紀錄不彰，而美國此舉不啻放棄其推動越南政治改革的手段。歐巴馬表示，在人權議題上，華府與越南立場仍有歧異，但越南有少許改善，軍售端視越南的人權表現，因為軍售交易將逐案進行。

(自由時報)
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歐巴馬拍板 解除越南半世紀武器禁運

美國總統歐巴馬廿三日在河內的記者會上宣布，美國將全面解除半世紀來對越南的武器禁運。歐巴馬首次訪問越南就送上大禮，顯示在越南為了南海主權爭議與北京漸行漸遠之際，美國與這個越戰時的敵人快速修好。

在與越南國家主席陳大光的聯合記者會上，歐巴馬堅稱解除禁運與中國無關，他說：「此決定不是基於中國或其他考量，而是基於我們想要完成與越南關係正常化的漫長過程。」

歐巴馬說，這不表示美國將無條件出售武器給越南，美國仍會視越南的人權狀況，對每筆軍售案「逐一評估審核」。

中國大陸低調回應，外交部發言人華春瑩表示，做為越南的鄰國，「我們樂見越南與包括美國在內的所有國家發展正常關係，希望有利於地區的和平穩定。」

歐巴馬是美國一九九五年與越南復交後，第三位訪問越南的美國現任總統。歐巴馬將「亞太再平衡」戰略視為他外交政策的核心，而越南是制衡大陸軍事崛起及其對南海主權主張的重要夥伴。

大陸二○一四年在西沙群島附近設置鑿油平台後，越南一再要求美國解除越南向美國購買殺傷性武器的禁令，美國當時僅解除部分禁令，允許越南購買非殺傷性的海防設備。

一些美國國會議員和人權人士認為，越南應該先改善人權紀錄，包括釋放重要的政治犯，美國再解除禁運。

路透指出，歐巴馬決定解除禁運，顯示美國對大陸在南海主權上一意孤行的憂心，已超過對於越南在人權方面做得不夠的顧慮。

紐約時報報導，分析家揣測，越南可能讓美國使用金蘭灣深水港以為回報。

路透指出，雖然越南共產黨與中國共產黨有兄弟之誼，但大陸對南海主權的強硬立場迫使越南重新考慮國防戰略。越南過去主要向俄國採購傳統武器。

新加坡軍事專家許瑞麟指出，雖然越南最近向其他國家採購配備攻擊陸地飛彈的潛艦、先進的防空雷達和戰機，但越南可能向美國採購先進的偵察和情蒐系統。

歐巴馬並宣布與越南達成逾一百六億美元的商業協定，包括波音公司將出售一百架飛機給越南廉價航空公司VietJet。歐巴馬表示，他有信心美國國會終會批准「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）。他說：「我有信心，因為這是對的事情。」不過他也承認，適逢美國大選年，「選舉有雜音」。目前美國兩黨三位總統參選人川普、希拉蕊和桑德斯都反對ＴＰＰ。

越南是ＴＰＰ簽約國，美國的批評者憂心，美國勞工的工作將被越南的廉價勞工搶去。但美國也急於把產品賣給越南快速成長的中產階級，ＴＰＰ將取消越南進口汽車、食品和機器的高關稅。

(聯合報)
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歐巴馬：對越軍售全面解禁 意在制衡中？恐激化南海情勢

在南海緊張升高之際，美國總統歐巴馬首度造訪越南，並宣布全面解除對越實施近50年的武器禁運令。據防衛與區域事務專家指出，美國此舉可能激怒中國，並將導致中國與南海主權各聲索國之間劍拔弩張的情勢更加惡化。

越：關鍵的里程碑

歐巴馬23日與越南國家主席陳大光會談後召開聯合記者會指出，決定解禁軍售，「是基於美越兩國意欲完成關係正常化的漫長過程」。美對越軍售仍設有嚴苛條件，將取決於越當局對人權相關承諾的落實且將依個案處理。

越南國家主席陳大光表示，越南「感激」美方之舉，他並讚譽歐巴馬此次3天訪程，為兩國關係樹立了「關鍵里程碑」。

全面解禁軍售，為越南多樣化進口美國國防科技產品開啟門路，特別是購買先進的海上防衛相關偵察與情報等系統、提升海上軍事能力，同時也可望進一步推升美越在安全事務的合作關係。

有觀察家認為，這凸顯美國意欲制衡中國，因而拉攏昔日的敵國越南。歐巴馬則聲稱，解禁對越軍售，「不是基於中國因素考量」。他說，華府對於南海主權爭議並未選邊站，但支持基於「國際規範」循外交途徑和平解決爭端。

華府稱並未選邊站

越南的軍備主要是俄製老舊武器，但自2005年以來，越南的軍事支出增幅達到130％，最近已從多個國家添購了配備潛射陸攻型飛彈的潛艦、先進防空雷達以及尖端噴射戰機。

對於美越愈走愈近，中國外交部發言人華春瑩23日說，作為越南的鄰國，中國樂見越南同包括美國在內的所有國家發展正常關係，希望這有利於地區和平、穩定與發展。

不過，中國官媒新華社則在22日晚間發表英文評論指出，「美國不應利用這類修好關係做為工具，來威脅甚或傷害第三國的戰略利益」。評論並說，美國的舉動令區域內部分國家更獨斷，並「為它們持續（在南海）牟求非法利益的妄想推波助瀾。」

越買百架波音客機

美越雙方23日還簽署了多項合作協議，包括越捷航空公司向美國波音公司購買100架波音737MAX200客機，總價達113億美元。

俄挺中 昔日夥伴靠不住 握金蘭灣籌碼 越找美當靠山

美國總統歐巴馬訪越，中國與越南之間的南海主權爭議再度成為熱門話題，越南輿論對於外交戰術上該如何因應，則分成兩大陣營，一派力主爭取美國支持，另一派呼籲尋求俄羅斯奧援。

越戰期間，越共政權與當時的蘇聯就是親密戰友，蘇聯解體後，俄國在軍事與技術方面仍是越南的長期合作夥伴，今年4月在越南巴松造船廠出廠的兩艘導彈護衛艦，就是由俄國為越南海軍設計。

但之前為了烏克蘭和敘利亞，俄國與西方國家險些翻臉，因此覺得應該優先拉攏中國；所以俄國外長拉夫羅夫之前公開宣稱，反對將南海主權爭議國際化。

既然俄國靠不住，越南只好拿美國當靠山，而歐巴馬來訪正是表態的好機會。說來諷刺，美國與現在的越共政權曾是死對頭，西貢（今胡志明市）淪陷後，雙方不通往來20年，到1995年才建交。2004年，一艘美國軍艦在越戰之後首度訪越。2014年10月，美國部分解除對越南的武器禁售，並批准售越巡邏艦。

越南要拉攏美國還有個籌碼，那就是東南亞的最佳深水港金蘭灣。在越戰期間，美軍將金蘭灣打造成現代海軍基地，並於1973年移交給當年南越政府。兩年之後，金蘭灣基地被大舉入侵的北越軍隊接管。1979年中、越戰爭爆發，越南為爭取克里姆林宮支援，同意將金蘭灣租給蘇聯25年，直到2002年，俄國才退出金蘭灣。

如今南海緊張情勢升高，美國有意再度進駐金蘭灣，其戰略價值更彰顯，金蘭灣鄰近還有一座機場，可供重型運輸機及轟炸機起降。如果越南讓金蘭灣重回美國懷抱，其他任何國家若想單獨掌控南海，就會很困難。

美俄之外，日本是越南可以考慮合作抗衡中國的對象，今年2月，日本自衛隊2艘P-3C反潛機訪問越南峴港，是兩國開始軍事合作的跡象之一。日本在東海釣魚台列嶼和中國有主權爭議，與越南大可聯手抗中。

(中國時報)
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歐巴馬首訪 越南年輕人雀躍

歐巴馬23日展開他任內首度越南的三天正式訪問，將與昔日敵人結為軍事經濟夥伴；並希望藉此行對抗國力日強的中國，使亞洲地區「恢復平衡」(rebalance)。

歐巴馬23日上午對歡迎的越南國家主席陳大光說，「我們到此，象徵貴我兩國過去數十年不斷強化的雙邊關係」，「我們所見到的是全面增進貴我兩國人民的福祉」。

對於歐巴馬的來訪，越南年輕一代興奮異常，路透報導，這些年輕人堅定主張加強與美國的關係，並對於越南經濟倚賴中國表達不滿。越南官方媒體鉅細靡遺地報導了歐巴馬和美國訪問團的任務使命、安全侍衛和飲食需求。

近20年來，越南和美國的雙邊貿易擴增超過十倍，金額高達450億元，越南如今是出口美國的最大東南亞國家。

歐巴馬在紅地毯歡迎儀式後，和國務卿柯瑞等官員與陳大光等高層官員展開雙邊會談。他23日還分別會晤越南總理阮春福及越共總書記阮富仲。歐巴馬也將在商業中樞胡志明市，與企業界會面，以推銷他主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)，而越南是該協定12簽約國中受惠最大的國家。

越南希望美國解除自1984年開始實施的對越南的武器禁運。

歐巴馬將在訪問期間，敦促越南支持美國領導的跨太平洋夥伴協定。歐巴馬白宮副國家安全事務顧問羅德(Ben Rhodes)表示，訪問中將會討論解除美國對越南武器出口禁運的問題。

歐巴馬是越戰結束以來，第三位訪問越南的現任美國總統，歐巴馬助理表示，歐巴馬除了推動與此共產國家加強國防和經濟關係，也將觸及人權議題。另外，歐巴馬此行將停留三天，時間之長異乎尋常，突顯他對拓展與越南關係的重視。而行前他已面對要求解除對越南武器禁運的壓力日增。

然而，解除對越南的武器禁運勢必會觸怒中國，在南海爭議引起劍拔弩張氣氛之際，中國尤其不滿美國與其鄰國加強軍事合作。美國官員22日針對此問題將做最後決定。多數歐巴馬親信主張，至少放寬武器禁運，以展現對越南的實質支持，藉由越南遏阻中國的擴張。

在歐巴馬出訪前，中國戰機上周在南海，曾對一架美軍偵察機進行「不安全」的攔截。歐巴馬前亞洲事務顧問麥艾文說：「沒有人該心存妄想。」他指出：「此行是向中國發出重要信號，表明美國對這一區域採取行動主義，以及美國對中國行動日益關注。」

鑑於美國部分人士擔憂，全面解除武器禁運，將喪失籌碼推動越南進行政治改革，美國官員說，在美方解禁的同時，會表明各項軍售將逐案審核，而且將附帶考慮人權問題。

過去在平衡安全與人權議題上展現務實作風的歐巴馬，似乎有意在最後一刻施壓，令越南政府讓步。歐巴馬計畫此行會晤越南異議人士。

此外，美國此行也想明確表達拓展軍事合作的意向，希望越南容許美國使用金蘭灣港口，並參與區域性的海上軍演。

美軍售越南抗中？ 5件事你該知

1、歐巴馬宣布解禁軍售，是否如國際間猜測已久的想要「包夾」中國？

歐巴馬否認。正在河內訪問的美國總統歐巴馬23日與越南國家主席陳大光共同宣布，美國全面解除對越南出售殺傷性武器(lethal weapons)禁令。歐巴馬解釋，這是美國與越南「加深國防合作(a deeper defense cooperation)」的一部分。

2、這是否會加深南海的緊張？

歐巴馬說，不會。美國期望與越南關係正常化，而過去的禁令是基於「兩國(政治)理念上的分歧而設(ideological division between our two countries)」。美國對越南軍售禁令是在1984年開始，在2014年部分解禁。但是，近年來由於中國在南海勢力明顯增加，越南開始爭取美國軍售。

3、中國怎樣看待歐巴馬此舉？

中國外交部23日公開讚美，一名中國外交部發言人華春瑩說，中國希望美國與越南「正常與友好」的關係 可以促進這個亞洲塘的穩定。美國與歐洲在1989年中國血腥鎮壓天安門事件後，開始對中國實施軍售禁令，至今仍然沒有解除。

4、美國國內如何看待？

越南是美國人的傷痛，越戰中有5萬8000多美國大兵捐軀，越戰在1975年4月在美軍撤出西貢(胡志明市)後結束。美國人在歐巴馬總統出訪越南前夕，最關心的是越南的人權問題，而且念念不忘最近的兩架中國戰機攔截美國偵察機，中方的行動。美國國會眾議院大佬金恩(Peter King)23日對ABC電台說，他對歐巴馬解禁越南軍售的態度是「OK」。「

5、美國軍售解禁的實質意義為？

福斯新聞報導，其價值總值約為160億多美元，其中包括美國「Pratt & Whitney's 」所生產引擎的135架先進戰機，100架波音民航機。越南則將降低對美國生產的汽車、食物、機械的關稅。協助越方客服戰爭後果等。

「重返亞洲」奏效 亞太諸國爭投美懷抱

歐巴馬2011年宣布美國外交重心「重返亞洲」的政策後，有人嘲弄是擺脫中東紛爭爛攤子的拙劣做法。但洛杉磯時報22日社論認為，該政策實際上已見成效，從歐巴馬本周亞洲行即可見端倪，因為該地區所有國家都迫不及待與美國建立更緊密的關係。

最顯著的例子是歐巴馬亞洲行首站越南，從越南多數領導階層的年紀看來，他們應該在越戰時都曾與美國交戰。然而，該共黨政權公開尋求加強與美國的軍事關係，越南已邀請美國海軍重返金蘭灣；同時歐巴馬此行，預期將宣布擴大對越南軍售。

促使雙方和解的驅策力是中國，北京當局在南海宣示領土主權的行動，逼使多數與中國有領土爭議的國家，投入美國的懷抱。

距越南海岸數百哩外，中國工程人員疏濬海床、填海擴土，並興建基礎工程以支援軍事設施。美國海軍官員說，這些人工島礁在中國與美國發生軍事衝突時，雖派不上太大用場，但可用作軍事基地，仍能幫助中國威嚇實力弱小的鄰國如越南和菲律賓。

此外，這些人工島可使中國宣稱擁有鑽油等經濟主權，據估計，該地區海床有110億桶石油藏量；甚至捕漁權也可能受到威脅，中國捕漁業雇用逾1400萬人。

鄰國和中國的抗爭是不等比的對峙，正因雙方實力懸殊，讓美國漁翁得利，使美國藉機與這些憂心忡忡的中國鄰國結盟，除越南外，菲律賓、馬來西亞等國都在這些國家之列。

越南海軍實力若增強，將使中國在人工島礁興建機場取得的軍事優勢被削減，其目的是增加中國的長期成本。然而，只有美國願意在加強與這些國家關係上投資，此策略才會奏效；而美國的投資不僅是增加美國軍事駐防，也將擴展與該地區的貿易協議。

美國前國防部官員查利特說，歐巴馬此行因此面臨了「重申保證的挑戰」，他說：「這些國家都期望美國再度保證，有需要時能為他們撐腰。他們需要美國做得更多，但我們不可能有求必應。」

(世界日報)
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奧地利大選 左派爆冷勝出

奧地利前天舉行總統選舉第二輪投票，兩名候選人戰況激烈，據昨統計的現場投票結果，一度由極右翼自由黨候選人霍費爾領先，但在統計通訊投票的選票後，由親歐派獨立候選人范德貝倫爆冷出線，成為最後贏家。但無論結果如何，這場選舉已凸顯民意對移民立場與歐盟未來都處於分裂狀態。
昨開票過程峰迴路轉，稍早初步開票統計 ，45歲的霍費爾（Norbert Hofer）在現場投票中拿下51.9%選票，而綠黨前黨魁、72歲獨立候選人范德貝倫（Alexander Van der Bellen）得票率48.1%，兩者僅差14萬4006張票，由約70萬張通訊選票一決勝負。最終計票結果顯示，范德貝倫成為最終贏家，化解歐盟國家誕生首位極右翼元首的可能。

難民政策較寬鬆
范德貝倫曾是經濟學教授，主打強而統一的歐盟，支持者擁護寬鬆的難民政策。選前未看好，第一輪得票數甚至落後霍費爾14個百分點，最後兩周獲各階層選民支持，衝到勝選。
霍費爾昨已承認敗選。歐洲去年湧入逾100萬中東和北非難民，奧地利被迫接收9萬人，加上失業率飆漲，引發民怨。自由黨打出的反移民政策，迎合國內的反歐盟與難民聲浪，儘管奧地利總統一職只是儀式性元首，但霍費爾揚言將實行憲法賦予的權力，解散兩大主流政黨組成的聯合政府，引發歐盟內部擔憂。

(蘋果日報)
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奧地利總統大選 獨立候選人逆轉勝

當選人范德貝倫出身綠黨

奧地利二十二日舉行總統選舉第二輪投票，被稱為「歐洲川普們」之一的極右派「自由黨」候選人霍佛（Norbert Hofer）在開票之初原本微幅領先，但不在籍投票開票結果出爐後，綠黨支持的獨立候選人范德貝倫（Alexander van der Bellen）戲劇性逆轉勝，以五十．三％得票率險勝霍佛的四十九．七％，雙方只差三萬一千多票。

反移民極右派落敗 歐盟鬆口氣

這場選戰從一開始便異常膠著，霍佛打出反移民旗幟異軍突起，退休經濟學教授范德貝倫則是綠黨出身，與霍佛的政見和個性幾乎南轅北轍。霍佛在鄉間備受選民支持，范德貝倫則在大城市深受歡迎。歐盟對這次的選舉提心弔膽，因為一旦霍佛當選，將成為會員國中首位極右派總統，恐會讓歐盟的團結雪上加霜。

輸贏僅三萬一千多票

在籍投票開票結果顯示，霍佛以五十一．一％得票率些微領先范德貝倫的四十八．一％。然而，七十五萬張不在籍（郵寄）選票開出後，竟導致選情逆轉。奧地利內政部長索布卡（Wolfgang Sobotka）公布的數據顯示，范德貝倫最後以五十．三％的總票數，險勝霍佛的四十九．七％。不在籍選票佔奧地利六四○萬合格選民的十二％。

四十五歲的霍佛得知開票結果後，隨即透過「臉書」宣布敗選，表示對選舉結果感到難過，但也恭喜對手當選。霍佛還說，選民對他的支持並不代表「失敗」，而是對未來的一場「投資」。

《經濟學人》特派員克里夫（Jeremy Cliffe）告訴美國有線電視新聞網（CNN），這次大選凸顯奧國政局的兩極化，若霍佛勝選，對歐洲極右派政黨將是一大激勵，例如法國的「民族陣線」（FN）、丹麥的「人民黨」（People’s Party），以及德國的「另類選擇黨」（AfD）等。

不到3年 極右派支持率翻倍

更令歐盟頭痛的是霍佛所屬的自由黨曾在二○一三年英國政府公布全民公投是否脫歐時，也主張奧國舉行類似公投，再猛捅歐盟一刀。該黨當時主席史特拉赫（Heinz-Christian Strache）不但對英國首相卡麥隆的公投表示歡迎，還鼓動奧國「完全有必要」也舉辦一場全民公投。他建議應以經濟強弱為準，將歐盟國家一分為二。當年秋天大選時，自由黨的支持率只有二十％，短短三年霍佛代表該黨競選總統，已在第二輪投票中囊括約全國半數選票，成長速度相當驚人。

對選舉結果，法國總理瓦爾斯（Manuel Valls）推文表示，看到奧地利拒絕民粹主義和極端主義，令人感到寬心；歐洲人必須在此學到珍貴的一課。

(自由時報)
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奧地利選舉結果出爐 范德貝倫當選總統

奧地利總統大選結果23日出爐，根據英國國家廣播公司(BBC)報導，獨立參選人范德貝倫（Alexander van der Bellen）擊敗自由黨（Freedom Party）候選人霍弗，成為奧國新任總統。
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奧地利總統大選結果今天揭曉，獲綠黨支持的左翼候選人范德貝倫戲劇性反敗為勝，擊敗較獲看好的自由黨候選人霍弗。原本料將成為歐洲聯盟首位極右派元首的霍弗已承認敗選。

昨天舉行的總統選舉第二輪決選結束後，開票結果一直顯示兩人難分勝負，霍弗僅取得微幅領先，意味將由郵寄選票決定誰是贏家。

在郵寄選票計算完畢後，根據內政部長索布卡（Wolfgang Sobotka）宣布的初步結果，無黨派的范德貝倫以50.3%得票率險勝霍弗的49.7%。雙方票數只差3萬1026票。

(聯合報)
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奧地利大選／極右派落敗 歐盟第一沒了

奧地利總統決選結果23日揭曉，左派獨立候選人范德貝倫以些微差距擊敗極右派反移民政黨自由黨候選人何佛，不但逆轉選前何佛可能勝出的民調結果，也使奧地利免於成為第一個選出極右派國家元首的歐盟國家。

72歲的范德貝倫是難民之子，曾任經濟學教授，現已退休，1997年至2008年之間擔任綠黨黨魁。他是在超過70萬張郵寄選票開出後，以50.3%的得票率擊敗何佛的49.7%；奧地利總統是虛位元首，但握有總理宣誓就職的監誓權，也可以解散國會與內閣。

大選期間，自由黨利用歐陸難民危機掀起反歐盟及反移民浪潮的機會擴大聲勢，反映歐洲民粹政黨趁機崛起的趨勢。雖然何佛落敗，此次大選為奧地利埋下國家未來走向取捨的分裂變數，在歐洲備受矚目。

何佛曾說，如果他當選，奧地利政府又未以具體措施遏止移民，他將毫不猶疑的解散內閣。

范德貝倫說，選舉結果顯示，奧地利雖有「不和」，但是像「一枚硬幣的兩面」，意即由兩個同樣重要的部分共同構成。他又說，選民熱烈討論總統大選，表示他們「對政治絕不冷感；他們想積極塑造」。

社民黨籍的奧地利總理柯恩說，新任總統面臨的挑戰是，確保選民不會有選錯邊的感覺。

奧地利政壇過去70年來皆由中間偏左的社民黨與保守政黨人民黨主宰，兩黨候選人卻在此次總統大選的第一回合投票中出局，反映選民對傳統主流政黨累積的不滿。社民黨籍前總理費曼因難民政策反覆，迫於輿論壓力而於本月初下台。第一回合投票結束後，范德貝倫獲得社民黨與人民黨的支持者靠攏背書。專家說，最後結果是「對右派的反擊」。

范德貝倫在確定當選後說，為了超越黨派，擔任全民總統，他將在就任後凍結個人的綠黨黨員資格。奧地利也將是拉脫維亞之後，第二個由綠黨當總統的歐盟國家。

(聯合晚報)
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IS連環炸 敘國上百死

敘利亞政府控制的兩個地中海沿岸城市，昨天爆發一連串炸彈攻擊事件，造成至少101人死亡。西北部塔爾圖斯市（Tartus）的巴士站及住宅區先後遭3起爆炸襲擊，現場烏煙密布，其中至少2起是自殺攻擊，已知造成48人喪生；賈柏萊市（Jableh）也遭遇3起自殺炸彈攻擊，導致53人死亡。激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）宣稱犯案。

(蘋果日報)
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IS自殺炸彈連攻 敘利亞逾148死

阿塞德控制區最嚴重攻擊事件

就在伊拉克政府宣布對伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」掌控的法魯加（Fallujah）發動大型攻勢之際，敘利亞鄰地中海的賈卜萊（Jableh）和托土斯（Tartus）兩座城市，二十三日連遭「伊斯蘭國」炸彈襲擊，至少有七起針對公車站、醫院和其他公共設施的同步攻擊，兩地共計逾一百四十八人喪命，另有逾百人受傷，是阿塞德政權控制的沿海核心地區歷來最嚴重的攻擊事件。

攻擊最先發生在托土斯市公車站，一枚汽車炸彈引爆，數分鐘後站內也出現自殺炸彈爆炸，公車站幾乎化為殘墟。第三起炸彈襲擊地點是賈卜萊市國家醫院急診部出入口，第四顆則是賈卜萊市電力部門辦公室。

遭攻擊2地中海城市 皆為軍事重地

托土斯與賈卜萊為阿塞德政府核心區域，托土斯港是俄羅斯在中東地區最後一個海軍基地，賈卜萊則非常接近俄國空軍基地，兩地皆有重要軍事地位。

伊斯蘭國媒體「阿瑪克通訊社」（AMAQ）稱，聖戰士針對的是「阿拉維教派的聚集處」。

(自由時報)
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IS連環炸 葉門、敘利亞近200死

伊斯蘭激進組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）廿三日在敘利亞政府控制的兩個地中海沿岸城市發動七次連環攻擊，敘利亞官方媒體報導，至少造成七十八人喪生，但人權觀察團體表示，死亡人數超過一百四十八人。

ＩＳ在同一天也在葉門南部大城亞丁港發動兩起自殺炸彈攻擊，炸死至少四十五人。ＩＳ接二連三對平民發動炸彈攻擊，顯示該組織在敘利亞和伊拉克的據點節節敗退之際，改變戰略，開始對平民發動恐怖攻擊，包括最近在伊拉克首都巴格達的多起炸彈攻擊。

伊拉克政府軍廿三日也開始反攻ＩＳ占據的戰略城市法魯賈。

敘利亞新聞部長佐比表示，恐怖組織打不過政府軍，轉而以炸彈攻擊平民。

敘利亞沿海城市托土斯（Tartus）和賈卜萊（Jableh）的巴士站、醫院和住宅區幾乎同時遭到七次連環炸彈攻擊。

敘利亞官方新聞社報導，賈卜萊發生四起爆炸，巴士站的主要入口有兩枚炸彈爆炸，另一名自殺炸彈客在賈卜萊國立醫院急診室入口引爆身上炸彈，第四起爆炸發在電力管理所附近，四起爆炸總共炸死四十五人，炸傷多人，多半為婦孺。

托土斯發生三起爆炸，巴士站門口一輛汽車炸彈被引爆，一名自殺炸彈客在站內引爆身上炸彈。另一名自殺炸彈客在城西的住宅區引爆炸彈，總共造成卅三人喪生，四十七人受傷。

敘利亞人權觀察組織則指出，賈卜萊有一百人喪生，托土斯有四十八人喪生。

與ＩＳ有關的阿瑪克通訊社（Amaq）指出，ＩＳ宣稱犯下這些炸彈攻擊。阿瑪克引述ＩＳ人士說法，聖戰士鎖定阿拉維教派聚集的場所攻擊。敘國總統阿塞德所屬的阿拉維教派是統治敘利亞的少數教派。

阿塞德的盟友俄國在托土斯擁有海軍基地，並在賈卜萊附近擁有空軍基地，轟炸ＩＳ據點的俄軍軍機從這裡起飛。

美聯社報導，葉門官員表示，在亞丁港，兩名炸彈客鎖定從軍的年輕人。一名炸彈客駕車衝向新兵招募中心外的排隊人群，至少炸死廿人，第二名徒步的炸彈客在軍事指揮官家門外等候的新兵人群中，引爆炸彈背心，炸死至少廿五人。

(聯合報)
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IS襲敘沿海城市 逾120人喪命

「伊斯蘭國」（IS）恐怖組織23日對敘利亞西部瀕臨地中海的賈柏萊、塔爾圖斯發動襲擊，兩地的公車站、醫院和其它幾處公共場所分別遭到自殺炸彈和汽車炸彈攻擊，逾120人喪命，多人受傷。

敘利亞人權觀察組織（SOHR）宣稱，23日上午9時左右，塔爾圖斯一個繁忙的公車站發生汽車炸彈爆炸，當民眾聚集圍觀時，兩名自殺炸彈客在人群中引爆身上的炸彈。不久，塔爾圖斯北方的賈柏萊一間醫院也遭到炸彈襲擊。IS在兩地至少發動5起自殺炸彈和2起汽車炸彈攻擊，賈柏萊有73人死亡，塔爾圖斯則有48人喪命。

位在拉塔基亞省的賈柏萊以及塔爾圖斯省省會塔爾圖斯，是敘利亞總統巴夏．阿塞德的大本營，敘國內戰爆發5年，兩地相對平靜。阿塞德的主要盟友俄羅斯，在塔爾圖斯還建有海軍設施。

IS事後發布聲明，稱這次襲擊目標是阿塞德的支持者，「IS戰士攻擊了賈柏萊和塔爾圖斯阿拉維派信徒聚集的地方」。

阿拉維派是伊斯蘭什葉派的一個支派，阿塞德總統本人即為阿拉維派穆斯林。

(中國時報)
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樂高玩具暴力化 3成配有武器

紐西蘭
樂高玩具不復純真。紐西蘭一份最新研究前天指出，樂高公司為吸引數位時代的孩童，推出越來越多具有暴力傾向的玩具，約有3成產品都有武器配件。
坎特伯利大學團隊指，丹麥的樂高玩具1949年問世，1978年城堡組合中首次出現武器，包括劍、斧頭和長矛，如今3成產品都有武器配件。研究負責人巴內特說，統計針對小型、單塊積木的武器配件，實際恐超過3成。從1973年至2015年，玩具的情節介紹也越來越暴力，目前約4成情節包含暴力，在過去數年，槍擊和威脅行為明顯增加。

瀕臨破產轉型求生
樂高2003年不敵電子遊戲競爭瀕臨破產，後轉型朝流行文化靠攏，去年盈餘創新高。研究指，人們認為暴力行為很刺激，樂高的暴力走向也反映兒童娛樂趨勢。樂高回應，武器配件目標宏大，如拯救世界，不強調火力。研究刊登在最新一期《公共科學圖書館》（PLoS ONE）。

(蘋果日報)
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玩具商「軍備競賽」 樂高也變暴力

法新社報導，紐西蘭研究人員廿三日表示，為了在數位時代爭取兒童的青睞，玩具製造商陷入「軍備競賽」，連丹麥樂高積木的產品都變得日益暴力。

坎特伯里大學研究團隊指出，樂高積木及主題玩具組內，武器出現的比率升高，以戰爭為主題的積木組也愈來愈多，樂高的兒童遊戲正變得更加殘酷。

首席研究員巴奈克說：「樂高的產品已不像過去那樣天真。樂高產品中的暴力，似乎已超出讓遊戲豐富化的程度。」

研究人員認為，樂高的暴力元素「隨著時間呈現顯著指數成長」。雖然樂高自一九四九年以來一直生產塑膠積木，但研究發現，該公司一九七八年才首度推出玩具武器，是包含劍、斧頭與長矛在內的城堡玩具組。

分析也發現，含有武器的樂高玩具已愈來愈普遍，如今樂高玩具組出現武器的比率有百分之卅。

但巴奈克認為，比率可能更高，因研究數據僅包含小型單一積木武器，並未納入像是暢銷的星際大戰「死星」（Death Star）玩具組，這個玩具本身就是個巨大的武器，在電影中可毀滅行星。

此外，他還引用二○一三年發表的另項研究指出，樂高人物中有憤怒表情的數量正日漸增加，快樂表情人物則減少。

研究還檢視了一九七三年至二○一五年的樂高玩具型錄，發現該公司玩具組描述的場景變得更暴力，「當前所有頁面中有四成比率包含某種形式的暴力， 尤其是涉及射擊與威脅行為的場景已逐年增加。」

但研究也顯示，樂高只不過是反映兒童娛樂的大趨勢，「為了吸引顧客注意力，玩具製造商都陷入軍備競賽狀態，競相推出刺激的新產品。」

(聯合報)
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泰國女生宿舍大火 18人喪生

泰國清萊一所私立學校的女生宿舍，昨深夜突傳大火，導致舍內多名女學生在睡夢中來不急逃生，最後葬生火窟。

清萊警方表示，火勢發生在昨晚11時許，目前已證實18名女學生死亡，2人失蹤，另有5人受傷。

據了解，該宿舍內為2至13歲寄宿女學生所居住。

(蘋果日報)
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泰國女校大火 至少17貧童罹難

泰國北部清萊省「Pitakiatwittaya」寄宿學校的女生宿舍，22日深夜慘遭祝融，36名住宿生中至少有17人命喪火窟，另有5人輕重傷。警方表示，初步調查將失火原因指向1樓的日光燈發生故障，熾熱的碎片掉落引發火勢。

宿舍為2樓木造建築

這所基督教慈善學校專收當地山區部落貧窮家庭的孩童，學生年齡介於5至12歲不等，而起火的女宿為2層樓木造建築。當地警察首長帕拉亞德（Prayad Singsin）透露，這場火災發生於夜間，當時還沒入睡的學生緊急逃生，警消人員趕到現場後救出5名傷患，其中2人傷勢較重；不幸的是，已在睡夢中的多名學生因逃脫不及，發現時已被燒成焦屍。

美聯社引述校方人員受訪內容指出，宿舍1樓為活動場地，正上方即為學生的房間，且除了學生外，另有1名老師同住在宿舍裡。脫困的5年級學生蘇查達（Suchada）表示，她在發現樓下起火後立刻通知其他房間的學生，但有些人認為她在惡作劇而不予理會。她是在老師協助下將衣服綁成繩索，從窗戶爬出逃生。

(自由時報)
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泰北女校宿舍大火 18生睡夢中殞命

泰國警方表示，泰國北部一所私立學校宿舍驚傳惡夜大火，造成至少17名女學生喪生，多人失蹤或受傷。

法新社報導，泰國北部清萊（Chiang Rai）維帕道區（Vingpatao）警方指揮官帕拉亞德（Prayad Singsin）表示：「這場大火發生在當地時間昨晚11時，造成許多正在睡覺的女童死亡，已知17名女學生喪生，2人失蹤，5人受傷。」

帕拉亞德表示，這所學校招收年齡自3歲到13歲的女生。

(世界日報)
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聖母峰攻頂逢旺季 4天5死

目前是世界第一高峰艾佛勒斯峰（聖母峰）的登山季，有意挑戰這座世界最高峰的登山客可能會在這個時候攻頂，但最近卻接連傳出連續4天有5人喪生的噩耗，其中包括印度登山好手巴爾（Subhash Pal）和一名當地雪巴人（Sherpa），另有2人失蹤。

據美國有線電視新聞網（CNN）報導，由於2014年發生雪崩導致16名雪巴人喪生，而且尼泊爾在2015年發生地震，因此聖母峰的登山季停擺了2年，直到今年4月才恢復。不幸的是，從5月19日開始的連續4天，每天都傳出有人死亡。

聖母峰攻頂活動主辦單位表示，巴爾21日抵達聖母峰高達8848公尺的頂峰，但在沿著「希拉瑞之階」（Hillary Step）冰牆走下時摔落，隔天死亡。他的2名隊友則失蹤。

此前，一名25歲雪巴人普巴（Phurba Sherpa）死於19日。身為尼泊爾救難隊員的他，在修築距離峰頂約150公尺的一條通道時，不幸跌落山下。20日晚間，36歲荷蘭男子阿諾（Eric Arnold）在成功攻頂並返回營地的途中，疑似因心臟病發作而死。

另有一名34歲澳洲女子21日抵達峰頂前的最後一個營地——4號營地，卻因高山症而身體不適，在未能回到3號營地前便宣告不治。澳洲蒙納許大學（Monash University）發言人已證實，這名女子是在該校教授財務課程的教師史特瑞登（Maria Strydom）。22日，還有一名44歲登山客保羅（Subash Paul）因高山症死在2號營地。

今年尼泊爾登山季開始以來，共有289名外國人和400名尼泊爾人，申請攀登聖母峰。攀登聖母峰最好時機是5月中旬，但好天氣只持續幾天。登頂伴隨極高風險，迄今已有超過250人死於這座世界最高峰。去年上映的電影《聖母峰》（Everest）便描述發生於1996年的聖母峰事故，當時有多支登山隊伍在登頂過程中遭遇強烈雪暴，數名登山客因此遇難身亡，包括紐西蘭著名登山家哈爾（Robert Hall）。

(自由時報)
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攀聖母峰 印度登山隊1死2失蹤

組織聖母峰攻頂活動的人員今天表示，印度登山好手巴爾死於聖母峰，他的2名隊友則失蹤，使得今年喜馬拉雅山登山季的死亡人數升至5人。

法新社報導，巴爾（Subhash Pal）21日抵達聖母峰高達8848公尺的頂峰，但在沿著「希拉瑞之階」（Hillary Step）冰牆走下時摔落，隔天死亡。

巴爾是近日第3名死於聖母峰的人，先前有1名澳洲及1名荷蘭登山客死於高山症；另有2人則死於喜馬拉雅山其他山峰。

籌組印度登山隊攻頂的雪帕（Loben Sherpa）於尼泊爾的基地營說，巴爾「死於嚮導把他帶下山途中。」

(中央社)
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拜耳2兆元收購孟山都

德國化工巨擘拜耳（Bayer）正式宣布，提議以620億美元（約2兆台幣）收購美國孟山都（Monsanto），較孟山都市值高出約200億美元，海外併購規模創德國企業史上新高，預計將打造全球最大的農化及基因種子供應商。

拜耳股價繼上週傳出併購消息挫逾7%後，昨盤中又跌至2年半新低。拜耳透過聲明表示，已於10日提出以每股122美元收購孟山都，較孟山都前一日收盤價溢價37%；其中股票融資部分將占總交易價的25%左右，估計拜耳最高將增資155億美元。

(自由時報)
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拜耳開價2兆 要併孟山都

德國製藥與化學巨擘拜耳（Bayer）23日提議以620億美元（新台幣2兆元）的現金，收購美國孟山都（Monsanto），創德國企業海外併購出價的最高紀錄，兩家公司合併後將成全球最大農藥和基改種子供應商，與陶氏化學、中國化工在農化市場三足鼎立。

拜耳23日表示，已提議以每股122美元的現金收購孟山都。拜耳將以發債和售股籌措資金，其中25%資金將來自現金增資。

拜耳預估，這筆交易完成後第一年可望讓每股核心盈餘提高約5個百分點，之後成長幅度擴大至兩位數，三年後帶來約15億美元綜效。但這仍無法消除投資人的疑慮，拜耳股價23日在德國股市早盤跌逾4%，觸及兩年半新低。上周拜耳證實將出價收購孟山都當天，股價一度重挫近10%。

孟山都是世界最大的種子供應商，在農作物生物技術領域也走在世界前端，20年前就已實現商業化運營的基改種子，如今已擁有美國玉米和大豆種植的大半江山，同時進軍拉美和印度等海外市場。拜耳的收購要約也使孟山都的角色逆轉。先前孟山都曾尋求收購瑞士先正達（Syngenta），但遭拒。

全球農作物與種子行業正經歷重塑，一系列大型交易將使幾家跨國巨頭，成為提供農作物種植者綜合性產品服務的最終倖存者。中國化工集團同意斥資約430億美元將先正達收歸旗下。杜邦和陶氏化學也計劃合併。

彭博資訊統計，拜耳若順利與孟山都合併，將與上述兩大集團共掌控全球75%的市場，勢將引起各國反托辣斯主管單位注意。



拜耳要買「邪惡企業」孟山都 引發德國反彈聲浪

德國化工製藥巨擘拜耳收購孟山都後，原有的醫藥保健事業可能縮編，同時一腳跨入基改作物市場，但可能也會在德國本土面臨反彈聲浪，因為德國向來反對基改作物，孟山都向來被德國人視為美國邪惡企業的代表。

分析師認為，拜耳收購孟山都後，近半營收將來自農產品事業。Union投資公司基金經理人曼恩斯指出，這樁交易可能面臨拜耳投資人的反對，因許多人都是看中醫藥保健事業，較不熟悉農業和基改作物。

這樁收購案可能遭逢反對聲浪的主因，還是孟山都旗下兩種產品在德國幾乎是為人深惡痛絕：基因改造種子以及除草劑年年春（Roundup），有人認為其主要成分嘉磷塞致癌。

德國環境自然保護協會生技專家墨登豪爾說，德國人視孟山都為美國邪惡企業的最佳代表，「收購孟山都可能不是個好主意，因為這代表拜耳也買下壞名聲，會讓該公司更容易受攻擊」。

德國環境部的調查顯示，75%德國公民都反對基改動植物。總理梅克爾所屬的社民黨很清楚選民的疑慮，早已跳出來反對這件併購案。

(經濟日報)
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拜耳想併孟山都 開價620億美元

德國化工業巨擘拜耳（Bayer）周一宣布，提出620億美元（逾2兆台幣）現金收購美國農業生物技術公司孟山都（Monsanto）。這起德國企業史上最大併購案，將讓拜耳進一步切入基因改造農產品市場。

拜耳股價周一盤中下跌4.1％，報85.86歐元。孟山都股價在美股早盤飆漲5.6％，報107.19美元。

拜耳提出以每股122美元現金併購孟山都，較孟山都在5月9日收盤價89.03美元高出37％。拜耳最初在5月10日宣布要併購孟山都。

拜耳會透過舉債和發行新股來籌措併購所需資金。

若拜耳與孟山都真的合為一體，將成為種子和農業化工等產業巨擘，強化其在美國、歐洲和亞洲的市場。

拜耳執行長柏曼（Werner Baumann）說，把孟山都納入後能讓拜耳的農業事業更完整，各地區業務重疊程度降到最低，完成併購後的首個完整會計年度獲利可望得到提升。

德國Equinet銀行表示，孟山都目前仍未對這價碼發表評論，因此拜耳可能還要再提高價碼。有專家評估孟山都市值約444億美元。

Equinet認為收購孟山都後，會壓縮到拜耳在健保領域發展策略的彈性，概括承受孟山都在基改作物上名聲不佳的問題，且併購價碼如此之高，中期內會稀釋每股獲利。

拜耳股東之一的Union Investment，其基金經理人曼斯（Markus Manns）說，由於有種種疑慮，拜耳併購孟山都可能會面臨拜耳的股東反對。

許多股東投資拜耳的主要因素是在於其健保業務，和其較少投入農業與基改農作物等領域。

不少專家預計在併購孟山都後，農業相關產品就將會占拜耳總銷售額將近一半。尤其是在歐美乃至世界衛生組織（WHO）都認為基改農作物是安全食用和對環境無害後，基改技術正快速被應用。

(工商時報)
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遭錄音爆醜聞 巴西經改大將被迫請假

巴西代理總統泰梅爾的新政府上台不久，23日就面臨第一個重大危機──重要閣員也是經濟改革大將的企畫部長久卡遭人錄音爆料，指他陰謀利用羅賽芙總統彈劾案以阻撓大規模貪汙調查，被迫暫離職務。政局不穩拖累巴西貨幣里爾兌美元匯價下滑。

巴西企畫部長久卡23日宣布將自24日（周二）起請假暫離職務。他雖未提出辭呈，但巴西環球報引述親近代理總統泰梅爾的消息來源說，久卡恐難官復原職。

這樁醜聞嚴重威脅到上台才11天的新政府。久卡是泰梅爾的左右手，原本要協助泰梅爾說服國會通過爭議性高的救經濟措施，以便帶領巴西脫離衰退。

媒體披露一段秘密錄音，據說是久卡和前石油公司高階主管馬查多之間談話，而談話中久卡顯然希望利用羅賽芙彈劾案來阻撓調查。久卡和馬查多都因巴西石油公司貪汙案而成為檢方調查對象。羅賽芙支持者立刻以此錄音為證據，指彈劾案是場被掩飾的政變。

巴西里爾匯價24日一度下滑至3.5911里爾兌1美元，低於前市收盤的3.5701里爾兌1美元。

(聯合報)
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全民基本所得制 瑞士辦公投

全球最富裕的國家之一瑞士6月5日將舉行公投，決定政府是否該實施「全民基本所得」（UBI），也就是以無條件發放基本所得給所有公民，取代各種社會福利措施。提案發起人雖未擬定金額，但建議成人每月可領取2,500瑞郎（2,500美元，約新台幣8萬元），兒童為625瑞郎（625美元，約新台幣2萬元）。

公投在瑞士的直接民主制度很常見，每年可以舉行數次，而全民基本所得提案在符合10萬人連署的規定後，便可付諸公投。

這方案聽起來很好，但有兩個問題。首先，在生活成本高昂的瑞士，生活在貧窮線下（所得低於全國可支配所得中位數的60%）的人民，仍無法靠月領2,500瑞郎擺脫貧窮。更重要的是，這個方案可能根本無法實施。民調顯示，有60%民眾反對這項提案

全民基本所得構想的支持者表示，他們建議的發放金額能讓人民過「像樣的生活」，但以成人月領2,500瑞郎計算，一整年才領3萬瑞郎，僅略高於2014年貧窮線定義的29,501瑞郎。根據統計，2014年瑞士每八個人有近一人所得在貧窮線下，比法國、丹麥與挪威還多，65歲以上的民眾裡，更是每五人就有一人面臨貧窮威脅。

瑞士政府反對這項提案，表示這將提高稅負、抑制工作誘因、並造成民眾工作技能不足。瑞士經濟已受創於強勢的瑞郎，企業界警告將生產轉移至低成本地區。內政部長伯賽特表示：「我們的結論是，這個提案可能會削弱我們的經濟。」

洛桑大學教授拉德納表示，瑞士沒有淒慘的貧困狀況，只是有人錢不夠用、或工資偏低。全民基本所得的構想也引起其他國家關注，例如加拿大、荷蘭與芬蘭，支持者也包括希臘前財長瓦魯法奇斯，他認為自動化與機器人將逐漸取代工作，基本所得是必要的。



全民基本所得…小國可實施 大國有難處

全民基本所得（UBI）概念的支持與反對陣營各有依據，但觀察家認為，這個構想目前仍是理想多於可行性，較富裕的小國或許有可能實行，但大型經濟體短期內可能難以實現。

財經內容供應商Investopedia的專欄作家麥法蘭（Greg McFarlane）指出，若較大型的經濟體實施UBI，支出可能高達數兆美元。有支持者宣稱，課徵45%所得稅便能支應UBI，但卻避而不談UBI對經濟成長的可能衝擊。

麥法蘭認為，UBI確實可節省許多支出，例如與貧窮相關疾病的高昂醫療成本，而隨著未來的科技進步與社會變遷，UBI有可能、甚至有必要實施，但目前仍不容易。

金融時報專欄作家哈福德（Tim Harford）說，UBI可行，但實施過程的痛苦程度可能遠高一些倡導者能接受的水準。首先，要實施UBI，可能須完全捨棄社會安全支出、取消政府提供的服務。民眾雖可領取基本所得，但須自付學費、醫療費用等支出。

過去美國與加拿大曾進行過的實驗也顯示，最低所得反而會鼓勵民眾減少工時。若實施UBI損及稅基，在經濟與政治上都將難以延續。更令人憂慮的是，若由UBI取代社會福利，可能遠無法滿足一些人的需求。



瑞士基本所得實驗...各國等著看/Paula Dwyer(彭博視角專欄作家)

「全民基本所得」（UBI）的概念日益受到各國政治人物、經濟學家與政策專家的重視。

「基本所得」可設想成對所有公民的社會安全給付。在歐洲、加拿大及南美洲一些實施社會民主主義的國家，都正在規劃或執行基本所得的實驗。

瑞士將於6月5日針對「是否對成年公民每月發放2,500瑞郎案」舉行公投，加拿大、荷蘭，芬蘭及英國都有地方政府及非營利組織正在進行各種不同形式的實驗，並追蹤結果。

反觀美國，卻還停留在概念階段。贊成者主張基本所得能夠減緩貧窮與不均，減輕失業及經濟停滯的痛苦。但許多自由派認為這套想法過於天真，且政策的優先性不及15美元最低時薪制及帶薪產病假等。

保守派較認同基本所得，因為這將能落實「小政府」的目標。美國現有數十種社會安全計畫，一年納稅人約需支付1兆美元，這些都可併入基本所得計畫中；而且實施基本所得不需要法定標準及執行費用，行政成本、浪費、貪瀆及浮濫等也會大幅減少。

美國現在是以中低收入工作者津貼，來代替基本所得制度，但卻極端複雜，共有80多種補貼計畫，且各自都有法規及收入門檻。

現在全民基本所得主張再度復興，華府智庫、矽谷及許多經濟學者都大力倡議。例如YC創投基金公司正展開為期五年的研究計畫，以瞭解拿到基本所得者究竟會游手好閒，還是創造出經濟價值。

矽谷之所以關切基本所得，是為了瞭解科技更新如何使美國就業機會流失。兩位牛津大學教授最近撰寫報告指出，美國約有47%的工作可能被自動化取代；果真如此，經濟將會萎縮，能夠買得起矽谷產品的人也將愈來愈少。

如果對全美3.22億人每人每年發給1萬美元，金額將達3.2兆美元，這當然辦不到。

但如果扣掉4,500萬名支領退休金者，再排除年所得超過10萬美元的家庭共約7千萬人，並且僅適用於成年人，可能只要花1.5兆美元。

目前美國林林總總的福利支出加在一起，一年的成本接近1兆美元，而實施全民基本所得便能將這些項目一網打盡。既然如此，美國是否還應該維持極度龐雜、又無法使民眾脫貧的社福體制？

(經濟日報)
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希臘4千億紓困金 快到手了

彭博新聞報導，希臘的紓困方案一旦通過歐元區財長的審核，歐盟債權人就會撥款110億歐元（新台幣4,000億元）。

歐元區財長24日將開會，評估希臘是否遵守2015年中達成的紓困條件。根據彭博新聞取得的法規遵循報告初稿，歐盟執委會認為紓困計畫「大致符合進度，為希臘下次的撥款作好準備」。

報告還說，上述110億歐元資金將用於清償逾期欠款，與後續償債所需，包括一筆7月到期、金額為23億歐元的歐洲央行貸款。

希臘的債權人，包括歐盟與國際貨幣基金（IMF），正努力完成評估希臘的第三個紓困方案，此案去年已批准，將提供最高860億歐元金援。希臘若順利完成評估，也可以為減輕3,210億歐元的債務進行協商。

報告指出，110億歐元將讓希臘足以支應至今年11月底的償債需求，其中38億歐元用於清償逾期欠款，剩餘72億歐元可用來償還債務。

為了取得新一輪貸款，希臘國會周日已通過額外的撙節措施。

儘管希臘的經濟基本面自5月9日的財長會至今沒有什麼改變，但歐盟日期標註為5月21日的最新報告，對希臘的前景卻變得樂觀許多。歐盟預期所需金援將下降，民營化的收入也會增加，未來數十年公共債務比率將因此微幅下跌。報告並預估希臘至2040年前，（扣除債息前）的政府預算盈餘可達到國內生產毛額（GDP）的1.5%以上。這個假設已被IMF形容為「牽強的神話」。歐盟報告指出：「一個適當與漸進的債務管理方法組合，包括將利率固定在目前低利率水準、展延到期日、延長本金利息寬限期以及其他收益機制，可以讓希臘的債負達到更能承受的水準。」



(經濟日報)
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斃掉塔利班首腦 美：他對美軍構成威脅

美國國防部今天表示，美軍上週空襲擊斃塔利班首腦曼蘇爾的原因在於，他正圖謀不軌，對駐在阿富汗的美國與聯盟人員構成了「明確而立即的威脅」。

國防部發言人戴維斯（Jeff Davis）上校表示，21日對身在巴基斯坦的曼蘇爾（Mullah Akhtar Mansour）發動攻擊，是防衛性的一擊，旨在打亂塔利班的圖謀。

他說，曼蘇爾正「即時採取明確的行動」。

戴維斯在被詢及、塔利班構成的威脅是否迫在眉睫時說：「是的，對阿富汗境內的．．．美國和聯盟人員構成了明確而立即的威脅。」

(中央社)
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南非總統面對貪汙起訴判決 檢察署上訴

南非高等法院判決總統朱瑪（Jacob Zuma）應該面對將近800項貪汙罪名起訴，國家檢察署今天表示將上訴，引發此舉意在保護朱瑪，使免遭司法審判的指控。

在南非與經濟成長率下滑和創紀錄失業率搏鬥之際，以及爆發一連串貪汙醜聞後，朱瑪近幾個月來一直遭受批評，要求他下台的聲浪不斷升高。

國家檢察署（NPA）署長亞伯拉罕斯（ShaunAbrahams）今天宣布決定挑戰高等法院這項判決，但是否認遭受任何政治壓力。

高等法院下令恢復對朱瑪的783項貪汙罪名起訴。這些和數以10億美元計武器交易有關的罪名起訴，2009年被撤銷，為朱瑪在幾週後當選總統鋪路。

國家檢察官當時表示，暗中監聽當時總統姆貝基（Thabo Mbeki）政府官員間的通話，顯示沒有不當干預，撤銷起訴完全合理。

但是普勒托利亞高等法院（Pretoria High Court）上月駁斥撤銷起訴的決定為「不合理」，並表示國家檢察署應該複查。

反對黨民主聯盟（Democratic Alliance）在聲明中表示，這是「公然的拖延策略，意在保護朱瑪，使免遭將近10年前對他的783項貪汙、詐欺和敲詐勒索罪名起訴」。

(中央社)
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斯里蘭卡暴雨 92死109失聯

斯里蘭卡遭逢25年來最嚴重水患，連續數日暴雨不斷引爆土石流，協助搜救的軍人從土石流中挖出愈來愈多屍首，還有許多人活埋在成噸的泥土中。

根據統計，目前已知有92人罹難，失聯109人，約34萬人因為洪水和土石流而流離失所。預估死亡人數還會持續攀升。

法新社報導，可倫坡附近的兩個村莊上周被洪水淹沒，軍人和其他搜救人員已在可倫坡東北方大約100公里的凱格勒（Kegalle）挖出23具屍首。

新德里電視台（NDTV）報導，災難管理中心人員表示，全國有約34萬人因為洪水和土石流而流離失所。

(世界日報)
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調查墜機原因 埃派潛艦尋黑盒子

埃及總統塞西(Abdel Fattah al-Sisi)22日表示，調查埃及航空公司(EgyptAir)客機墜毀地中海的原因可能需時很久，所有可能情況目前都在考量之中，未偏向任何說法。他又說，埃及已出動潛艦，希望協助找到黑盒子。

這是塞西首度公開就此慘劇發表談話，他前往港市達米艾塔(Damietta)出席一家肥料廠的開幕儀式時，告訴同聚一堂的內閣部長與國會議員：「此事可能需時很久，但沒有人能夠掩蓋這些事情。一旦結果出爐，就會告訴大家」。

埃及民航部長曾表示，空難肇因恐怖攻擊的可能性大於機械故障，但塞西在電視談話中說，「所有說法都有可能。目前我們無法斷定任何特定說法」。

埃及航空這架空中巴士A320客機原定由巴黎飛到開羅，卻於19日凌晨墜毀地中海，機上66人全部喪生。不少報導傳出，搜救人員已偵測到客機黑盒子由地中海海床上發出的訊號，不過，埃及政府否認這些報導，表示如果真的發現黑盒子，會立即公告周知。

塞西表示，「石油部今天出動了搜尋裝備，他們的潛艦可以潛到海面下3000公尺」。

目前搜尋失事客機殘骸的地中海海域水深可能達到3000公尺，這將使得黑盒子的定位裝置所發出訊號恰在海面可偵測到範圍的邊緣。

民航官員22日告訴法新社，搜救工作持續進行，尚未發現任何乘客的遺體。

法國調查人員21日表示，這架客機由雷達幕消失前不久，曾連連發出警訊，表示機上偵測到煙霧。

客機發出的訊號沒有顯示冒煙或起火的原因為何，但這些訊號提供了初步的線索，顯示墜機前發生了什麼狀況。

據報導，外洩的資料顯示，客機駕駛艙發生問題，還有洗手間冒煙，導致飛機突然陷入墜海災難。

根據這些資料，駕駛艙後方的洗手間在格林威治時間19日零時26分首先發出煙霧警報，不到一分鐘後，航空電子設備也偵測到有煙霧。飛機最後發出的兩項警報則顯示，駕駛艙飛行控制系統與電腦系統都出現故障。

埃航804機師最後通話曝光 無疑點

埃及航空公司804航班客機墜毀前機師與塔台對話的一段錄音22日曝光。當時，機師與瑞士蘇黎世的空管人員正常通話，聽不出客機有異於往常的情況。

「每日郵報」22日報導，這段由航空無線電通信網站LiveATC.NET提供的錄音顯示，對話時間大約在18日午夜時分，也就是客機在地中海上空從雷達上消失前約兩小時。

對話中，蘇黎世的空管人員提醒機師，804航班客機即將進入義大利的航管區域。機師隨後應答，向對方致謝並道晚安。

原定從巴黎飛往開羅的埃航804航班客機19日凌晨2時45分(美東時間18日晚上8時45分)從雷達上消失，機上共搭載56名乘客、3名安全人員和7名機組人員。埃及和希臘搜救人員隨後前往相關海域展開搜救。

法國調查人員21日證實，從通信尋址和報告系統(ACARS)下載的客機飛行數據表明，804航班客機在墜毀前曾發出煙霧警報，包括一間廁所和客機電子設備在內的「多處地點」監測到煙霧。

英國「衛報」報導，煙霧警報在19日凌晨2時26分、即客機從雷達上消失前十幾分鐘左右發出。一些航空專家說，警報有可能是客機隨後所經歷「一系列事件的開端」，或許有助揭開客機墜毀的真正原因。

英國廣播公司(BBC)報導，環球飛行網站編輯利爾蒙特受訪時說，「先是機艙前端的廁所出現煙霧，一分鐘後是電子設備艙……，又過了兩分鐘，飛行控制計算器也開始一台接一台地失靈」。但依利爾蒙特說法，僅憑煙霧警報數據難以推斷墜機原因。 他說，「仍存在恐怖襲擊的可能，但看起來客機似乎是由於控制系統燒毀而失去控制」。

(世界日報)
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智利反政府示威失控 燒死1警衛

智利總統巴契雷特（Michelle Bachelet）21日前往國會發表國情咨文時，引爆反政府示威，民眾向鎮暴警察丟擲汽油彈，造成附近建物起火冒煙，一名警衛窒息死亡。

巴契雷特2013年第二度當選總統，承諾要縮短貧富差距，但智利經濟持續疲弱，她的家族又爆發貪汙醜聞，導致支持率大幅下滑。

(世界日報)

健康

濕答答 小心香港腳 保持乾燥注意清潔 耐心擦藥

梅雨季節容易讓鞋子濕答答，若未保持乾燥、清潔，容易感染香港腳。國泰綜合醫院皮膚科醫師陳怡安表示，香港腳又稱足癬，主要是因為黴菌感染，以皮癬菌最常見，這類黴菌易在悶熱潮濕的環境生長，而梅雨季若常穿包鞋、靴子等包覆性鞋子，被雨淋濕後，會加重潮濕狀況，且本身又是易流腳汗的人，就更容易造成香港腳。

國泰綜合醫院皮膚科醫師陳怡安表示，門診中1名35歲的女性上班族，近期因梅雨季，大雨過後造成鞋子浸水，使得一整天上班讓腳處在潮濕悶熱的環境之中，3~4天後出現腳趾縫、腳側邊有劇烈搔癢情況，且長出紅疹，並有脫屑破皮的狀況，因此趕緊就醫，經過外擦式抗黴菌藥膏後，2周症狀緩解了許多。
陳怡安建議患者藥應多擦2~4周，才能讓看不見的黴菌徹底根除，好降低再復發機率。而想預防香港腳，若外出遇到下雨時，應儘快在回到室內後，將腳洗乾淨並擦乾。若家中有香港腳患者，也應避免共穿拖鞋，以免交叉感染。

【先了解】滋生皮癬菌
皮膚科醫師陳怡安表示，香港腳主因是腳感染黴菌，其中又以皮癬菌最常見。黴菌易在潮濕悶熱環境生長，若大雨後穿包鞋可能使腳浸泡水中過久，加上長時間走路，若又易流腳汗，會使腳趾肌膚反覆摩擦，誘發香港腳。

【這樣做】避免腳潮濕
陳怡安表示，若腳一直處在潮濕悶熱狀況，又未清潔，很容易感染足癬，所以穿著包鞋被雨淋濕後，應趕緊洗腳並擦乾。若在公共場所接觸到潮濕地面，最好避免赤腳走、穿公共拖鞋，易造成感染機率增加。

穿透氣棉襪
若特別容易出腳汗的人，可以適當撒些爽身粉或制汗劑，幫助保持乾燥。襪子也應該選擇棉質，以及可適當換穿涼鞋，幫助降低感染機會。若平常上班時常穿不通風的皮鞋或球鞋，可以在室內準備一雙涼鞋或露趾鞋等換穿搭配，以避免腳長時間處在悶熱潮濕環境中，才能減少香港腳發生。

勿自行停藥
陳怡安表示，治療香港腳都以擦抗黴菌藥膏為主，且除了搔癢脫屑患處，其他看起來好的皮膚，也可能受到感染，只是不明顯，所以擦藥時應擦整個腳底板，含兩側和趾縫，切記也不要因自認情況好轉就停藥，建議就算好轉還要再擦2~4周，且若合併灰指甲，還需口服抗黴菌或去角質藥膏，以免復發。

【醫師說】
香港腳患者也容易因腳感染後，又搔抓身體其他部位造成感染，如股癬、手部灰指甲等，應注意防範。

(蘋果日報)
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聚餐吃過撐 代謝症候群上身

日常飲食應多吃蔬果，注意營養均衡。
三高族群應多活動，避免久坐不動。

上班族聚餐多，易造成代謝症候群上身。國泰綜合醫院內分泌新陳代謝科醫師黃莉棋表示，有三高問題及肥胖者，應控制飲食，像節制聚餐與消夜過量。減少高油、高熱量、高糖分飲食，多吃蔬菜水果，維持飲食均衡。

黃莉棋表示，可自我檢視是否為代謝症候群患者，如1、腰圍：男性腰圍超過90cm；女性腰圍超過80cm。2、血壓：血壓值大於等於130/85mmHg。3、血糖值：大於等於100mg/dL。4、三酸甘油酯：大等於150mg/dL。5、高密度酯蛋白膽固醇(好的膽固醇)過低：男性小於40mg/dL，女性小於50mg/dL。若以上5項有3項以上者，即可判定為代謝症候群問題者，應積極調整個人飲食習慣。

多蔬果多活動
黃莉棋醫師表示，聚餐飲食類型都屬高油脂、高熱量，口味偏重，易增加脂肪堆積，形成中廣型肥胖，因此腰圍成為重要的檢視之一，建議盡量選低糖、低鹽，多補充蔬菜、水果，增加纖維素、維生素攝取，並少喝果汁，因為果汁通常糖分較高，易攝取過多糖分。而水果選擇上，可選芭樂、番茄等，熱量較低，負擔較小的水果。
而三高族群應適時多活動，像看電視每1小時就應起身活動10分鐘，或到戶外走路、散步，避免久坐少動累積脂肪。平常下午茶若零食、甜點吃較多，正餐時就應將米食、澱粉類減少攝取，以避免糖分過量。高血壓患者也應注意血壓變化，養成規律服藥習慣，降低心血管疾病的誘發。

(蘋果日報)
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老喊痛又忘東忘西 恐憂鬱症上身

67歲張先生剛退休時生活規律，且擔任義工，但過了一段時間後逐漸不太來勁；隨著老伴過世，獨居的他開始時常忘東忘西，也不太能專心，常感到心情低落、胃口不佳。家人原以為他得了老年癡呆症，就診才發現是憂鬱症，雖經治療逐漸改善，不過記憶力及能力仍稍有下降。

內政部統計，截至去年底，北市65歲以上人口達39萬9182人，約佔總人口的14.8%，已邁入高齡社會；但北市衛生局醫護管理處處長何叔安指出，並非所有老人都是快樂銀髮族，研究顯示，65歲以上老人有10.8%至26%曾出現憂鬱傾向。

台北市立聯醫松德院區社區精神科主任邱智強指出，隨著經濟不景氣及社會變遷快速，若老人家跟不上變化速度又缺乏家人或社會支持，很容易罹患憂鬱症。但一般人常將老人記性差、疲倦、失眠或莫名的身體病痛、抱怨等，當成是正常老化現象，忽略可能是老年憂鬱症警訊。

邱智強表示，已有研究顯示，有憂鬱症老人罹患失智症的機率是一般老人的兩倍，且去年北市自殺防治中心的自殺高風險通報資料中，65歲以上長者有25.5%是因憂鬱情緒無法及時紓解而導致自殺行為。

醫師指出，年紀愈大、女性、低社經階層、鰥寡者、多重身體疾病、缺乏家庭功能及社會支持等，都是老年憂鬱症的危險因子，建議若發現老人家出現情緒低落、吃不下、睡不著、講話動作慢或有輕生意念，且身體病痛就醫都不見好轉，就要留意可能已罹患老年憂鬱症，應及早就醫治療。

民眾也可透過「簡易老人憂鬱量表」檢測，若檢測分數在9分以下，可鼓勵長者適當運動、規律生活、均衡飲食、找人傾訴或尋求諮詢；若分數在10分以上則屬重度情緒困擾，應尋求專業人員、心理諮商或藥物治療。

(自由時報)
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罕見肝癌轉移心臟 真光刀殺腫瘤

南投縣一名7旬王姓老農在山區務農數十年，去年底發現左上腹位置腫脹，就醫確認肝臟內有兩顆腫瘤，左肝一顆約16公分大小，另一顆在右肝約4公分，已至肝癌第四期，而且癌細胞罕見從肝臟沿著靜脈擴延到心臟右心室；因腫瘤太大，已無法開刀或進行栓塞治療，改自費以標靶真光刀系統來進行身體立體定位放射治療，殺死了左肝內的大顆腫瘤，成效良好。

童綜合醫院放射腫瘤科主任葉啟源指出，76歲老農肝癌細胞轉移心臟的案例很罕見，是行醫30年來首次個案，老農住在偏鄉，沒有健檢習慣，平日有抽菸與喝酒，但並無B肝或C肝帶原，肝癌初期沒有明顯的症狀，平時身體不適又自行服用成藥或草藥，等到就醫時，腫瘤已很大且擴散；雖不能開刀切除腫瘤，但因為有真光刀系統可以精準殺死癌細胞，才能治療並控制病情惡化。

葉啟源說，運用真光刀精準的治療射束，集中光束對腫瘤目標進行治療，老農6個星期進行了30次治療，殺死了左肝內的大顆腫瘤，腫瘤指標胎兒蛋白（AFP）指數從123928微克／升減少至8.5微克／升（正常值是0.6-6.7微克／升）。目前正進行治療右肝腫瘤，待完成後再進行肝臟動脈栓塞治療。

醫師特別提醒，要預防肝癌發生，最好就是接種B肝疫苗，並減少亞硝胺攝入（如酸菜、醬菜等），戒菸酒等不良習慣，保持正常作息；若本身是B型或C型肝炎帶原者、家人曾有罹患肝癌病史者等，至少半年做一次肝功能與腹部超音波檢查，才可以早期診斷治療。

(自由時報)
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動靜脈畸形瘤 腦部不定時炸彈

一名40多歲男子，平時身體狀況良好，也沒有高血壓病史，日前發生劇烈頭痛，右眼看東西有重影（複視），就醫檢查竟是動靜脈畸形瘤，引發顱內出血；醫師表示，這項疾病屬先天性顱內血管發育異常，很難早期發現，民眾若有癲癇、頭痛或複視等症狀就應提高警覺，儘速就醫檢查。

高醫大附設醫院神經內科醫師陳建甫表示，腦動靜脈畸形瘤是一種先天性的腦血管病變，病人在發病前往往不知道自己有此疾病，除非動靜脈畸形瘤滲血，出現頭痛症狀，或腦出血壓迫到腦神經，造成看東西會有重複影子。另外，腦動靜脈畸形引起血液不正常回流，導致組織缺氧，神經細胞就會不正常放電，則會出現癲癇症狀。

陳建甫說，腦部血流正常是由動脈先進入微血管，再流入靜脈，而動靜脈畸形則是動脈血流不經微血管，而直接流入靜脈，靜脈承受過高動脈血壓，便擴張成畸形血管，一旦承受不了高壓便會破裂，這種疾病好發於年輕人，典型症狀就是腦內出血。

活力得中山脊椎外科醫院院長阮威勝指出，治療動靜脈畸形瘤有3種方式，分別是直接開腦手術將動靜脈畸形瘤切除，另外腦血管導管栓塞法，在畸形血管注入像膠水般物質，栓塞住病變的血管，第三種是加馬刀立體定位放射手術，利用加馬射線破壞病灶，讓畸形的血管組織萎縮、閉合，血流恢復正常回路。

(自由時報)
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橫紋肌溶解症 不可輕忽的痠痛/王舒民(台中舒民診所院長)

「醫師，我的大腿這幾天愈來愈痛，最近我也沒運動，而且小便像可樂的顏色，是什麼問題？」如果有前述的症狀，小心是肌肉發炎的現象，甚至會造成橫紋肌溶解症。

橫紋肌溶解症是指肌肉遭受破壞或傷害後，造成肌肉細胞的壞死，進而釋放肌肉內的酵素進到血液中，這些肌肉內的物質（如肌球蛋白）會循環至腎臟進行代謝，但是如果短時間內大量肌球蛋白釋放出來時，腎臟會無法排除，所以會積在腎小管裏，並導致腎臟的傷害。

橫紋肌溶解症的原因有很多種，一般是因為肌肉受到長期的壓迫所造成。例如：一氧化碳中毒後的深度昏迷，或地震後，大面積肌肉受到長期壓迫時所造成；或是劇烈運動（如全身抽筋或是長久持續的體力訓練）；或是藥物（如服用降血脂藥物）。

依原因不同及受影響的時間長短不同，臨床的表現不一。從單純的肌肉痠痛到尿液呈可樂顏色，甚至到急性腎衰竭或多重器官衰竭，以至於生命危險都有可能。

如果你處於高風險的情況加上前述症狀，應儘快至醫療院所檢查是否有橫紋肌溶解症的現象，早點接受治療，以免拖延了治療的時機。

橫紋肌溶解症的治療重點是介入治療的時間點，在腎臟還沒受傷害之前，就接受點滴輸液治療的話，可以加速肌球蛋白的代謝與排除，更可以避免急性腎衰竭的發生。

如果不幸發生急性腎衰竭，甚至演變為「寡尿（即排尿量非常少）」時，則可能需要短期的腎臟替代療法（即洗腎）。等腎功能恢復後，再停止透析治療。

另外，及早找出橫紋肌溶解症的病因並去除，並且必須停用所有可能導致橫紋肌溶解症的藥物，以避免肌肉細胞持續傷害。

橫紋肌溶解症可能很輕微，也可能持續惡化導致生命受到威脅。如果有服用可能導致肌肉發炎的藥物（如降血脂）或是肌肉長期受壓迫的病史，加上尿液顏色變深的話，除多喝水之外，仍應儘速就醫治療，以免發生不可逆的嚴重後果。

(自由時報)
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進食慢、吞嚥難 銀髮當心4大腸胃病/李宗恩(岡山秀傳醫院肝膽胃腸科醫師)

78歲陳伯伯獨居，兒子久久才回老家探視，這次兒子和他吃飯發現他吃得很慢，而且有吞嚥困難情形，經仔細詢問，陳伯伯說這情況已半年多了，總覺得食物很難吞下去，有時候吞下去又想吐，一餐飯要吃很久，體重漸漸變輕；兒子不放心，帶他就醫，經檢查，確診為食道癌，而且已是末期。

老年人因器官退化，加上獨居或是年輕人早出晚歸，生活起居常要自理，往往身體出了毛病也選擇隱忍，有時候小病拖成大病，非常可惜。在胃腸科門診最常發現的老人疾病，除了食道癌，還包括胃食道逆流、消化性潰瘍、胃癌等，值得老人和家人們多注意。

1.食道癌

食道惡性腫瘤發生原因，個人因素有：吸菸、喝酒、速食、熱食及口腔衛生不良的人，較易發生食道癌。環境因素，如飲水及食物中含有過量的亞硝胺(Nitrosamine)，已被認為是高度致癌物質；症狀有口臭、體重減輕、進食後嘔吐、吞嚥困難、吞嚥疼痛、胸口悶痛不適、吐血、聲音沙啞等，出現症狀時大多是癌症晚期，因此高危險群病人，包括40歲以上合併上述症狀者、抽菸、喝酒、嚼檳榔、頭頸部癌症、有家族惡性腫瘤史者都應接受內視鏡篩檢。

2.胃食道逆流

隨著年齡增加，食道下端括約肌會變得鬆弛，而導致此症。嚴重時可能出現胸痛、胸悶、沙啞、打嗝及胃酸返流或胸腹灼熱感等症狀。最後可能引起食道潰瘍、出血或狹窄。

3.消化性潰瘍

老年人的胃潰瘍較十二指腸潰瘍多。老年人消化性潰瘍常表現為無規律的中上腹痛、嘔血和（或）黑便、消瘦。老年人若常有上腹不適，則應接受內視鏡檢查，以排除胃癌合併潰瘍的可能性。

4.胃癌

有80%的早期胃癌患者，完全沒有症狀，即使出現症狀，與一般消化性潰瘍症狀也難以區分。近年來內視鏡技術進步，使得早期胃癌的偵測更加容易，同時提升了胃癌存活率；出現症狀時（體重減輕、腹痛、惡心、嘔吐、厭食、吞嚥困難、解黑便、容易飽脹），或有家族病史的高危險群，都應該接受內視鏡篩檢。

(聯合報)
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不吃澱粉減重 心情變差吃更多

不少減肥族為求瘦身，選擇不吃米飯、麵條等澱粉主食，改吃魚、肉等蛋白質食物和蔬果減重；但專家指出，澱粉屬於碳水化合物，腦部需要其分解的「葡萄糖」順利運作；一旦缺少會抑制體內血清素，心情易焦躁，愈減重心情愈低落，而且少了澱粉主食飽足感短暫，想以甜食代償，減重也會破功。

台灣營養基金會執行長吳映蓉表示，長期不吃澱粉的減肥法，雖可短期減掉公斤數，但除去的並非全是脂肪，多數分解的是肌肉。因長期不吃澱粉，血糖會下降，人體另覓他徑，因而容易消耗肌肉量。加上體內缺乏葡萄糖，人體會產生壓力荷爾蒙，抑制體內分泌維繫心情的血清素，易情緒低落。

吳映蓉解釋，人體血清素下降，會希望攝取高熱量食物，尤其甜食，這些垃圾食物常體積小卻空有熱量的食物代償，反而吃進太多熱量。

雙和醫院復健醫學部營養師、衛福部國健署體重管理諮詢專員高欣農說，人體每天需要50到100公克的碳水化合物，維持體內代謝恆定，是不可或缺的營養成分；若靠完全不吃澱粉減肥，第一周體重雖會明顯下降，但脂肪未被消耗，最快2周後便再復胖。

高欣農說，減肥講求長久維持，需均衡飲食，建議選擇優質澱粉取代精製澱粉，如高膳食纖維的全麥土司、地瓜、玉米或南瓜等，且吃飯時間不宜太趕。

(聯合報)
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抗愛滋 高風險群預防性投藥

歷經多次專家會議，疾管署與台灣愛滋協會最近完成國內首部「暴露前口服預防性投藥使用指引」，專家強烈建議，高感染風險男男間性行為者、高感染風險的第三性公關等，應接受愛滋預防性投藥，直到沒有危險性行為為止。

目前歐美先進國家認為，每日口服一顆tenofovir（TDF）300 mg合併emtricitabine（FTC）200 mg的固定劑量複方製劑，可用來預防感染HIV。

新版指引明訂「暴露前預防性投藥使用族群」分為四大類，包括高感染風險男男間性行為者及高感染風險的第三性公關、另一半為愛滋帶原者、注射藥物者、高風險異性戀男性與女性者（曾罹患過性病，且無安全性行為習慣）。

經國內專家委員討論後，將前兩者訂為「強烈」建議使用藥物預防投藥族群，後面兩者則危險風險較低，但仍建議服用抗病毒藥物，以避免感染愛滋病毒。

疾管署慢性病防治組組長黃彥芳粗估，男男間性行為等高風險感染族群約27萬人，另一半為感染者的異性戀者約7000人，注射藥物毒癮者六萬人，至於高風險異性戀則包括習慣性買春、性行為不用保險套及性工作者約20萬人。

1顆藥345元 每月藥費約1.2萬

至於高危險族群如何預防性投藥，愛滋病學會副秘書長柯乃熒舉例，如果另一半為愛滋感染者但自己未感染，建議每天服用一顆抗病毒藥物；目前一顆藥345元，平均每月藥費約需1萬2000元。

黃彥芳指出，該建議無強制性，且必須自費。另外，該藥物適應症為治療愛滋病，預防性投藥不在適應症範圍內，不少醫師擔心使用後如果出現副作用，無法獲得藥害救濟賠償。疾管署已與藥廠聯繫，希望藥廠儘速向食藥署提出新適應症申請，讓醫師有所依循。



台大醫師：預防投藥非金鐘罩

●多重抗藥性病毒，仍可能感染，國外有案例。
●有人赴泰國買便宜藥，醫師：成分堪慮別買。

抗病毒藥物精進，現在預防愛滋，也可以跟預防懷孕一樣，愛滋病學會副秘書長柯乃熒指出，國外研究發現，連續服用四顆藥物，確實有預防愛滋病毒感染效果；非愛滋高風險族群，可在危險性行為之前服用兩顆治療愛滋藥物，事後24小時及48小時再各吃一顆。

「短暫性預防性投藥並非金鐘罩！」台大醫院愛滋個管師施鐘卿說，在危險性行為前後連續服用四顆藥，確實能夠降低感染風險，但如果遇到多重抗藥性病毒，還是可能被感染。

施鐘卿說，「不要以為抗病毒藥物天下無敵」，國外就出現吃了預防性藥物，仍遭感染個案；強烈建議民眾，應該避免無套性行為。

疾管署慢性病防治組組長黃彥芳指出，國內不少同志得知此項預防措施躍躍欲試，但礙於藥費過高， 有人甚至藉著至泰國旅遊前，要求醫師開立處方箋，在泰國當地購藥回台。

黃彥芳表示，泰國抗愛滋病毒藥物為學名藥，價格低廉、每顆約30多元，僅約台灣的十分之一。儘管便宜，但成分及品質恐有疑慮，不建議私下購買。

(聯合晚報)

評論

是誰殺了女獸醫/劉曦宸(台北商業大學環境與生活教師、台灣大學健康政策與管理研究所研究助理)

在520這天，桃園市動物保護教育園區的園長舉行告別式，因為她服用了給貓狗們安樂死的藥物不治身亡。
動物保護團體一直都有一個訴求，就是希望浪浪（流浪動物）們在到收容所之後，不會經過了12夜就必須面對安樂死。去年1月23日，《動物保護法》也通過了「零安樂死」的修正案，並預計於明年全面施行。為了達到零安樂死的目標，許多收容所現在面臨的是空間不足的問題，曾經被冠上「美女劊子手」的簡園長，也疑似因為這樣的壓力，留下一句「生命沒有不同」，結束了自己的性命。

流浪動物影響生態
為什麼會有安樂死？在環境教育中，我們和學生介紹外來物種的概念。所謂外來物種就是原本不是生長在這片土地上的任何一種生命，在我們的腦海裡所知的外來物種有福壽螺、小花蔓澤蘭、吳郭魚、巴西龜等，以福壽螺為例，牠會危害農作物生長，所以我們會將牠消滅。
所有的外來物種都會有這樣的處置，除非牠們能被人類帶回家飼養，否則放任牠們在環境中，會對我們本土的生態造成危害，所以我們有常態性移除斑腿樹蛙、綠水龍、綠鬣蜥、變色龍等外來物種的活動，而所謂的移除，就是撲殺。
很不幸的，所有的流浪動物都是外來物種，但因為牠們不是福壽螺、不是斑腿樹蛙、不是綠鬣蜥，因為牠們有楚楚可憐的眼神，因為牠們有溫柔的情感，所以非常多人（包括我）都不忍心奪走牠們的生命。
可是，獨自在山林間求生存的狗兒會吃掉我們盡力保育的山羌，同樣也喜歡吃老鼠的貓兒會搶走石虎的食物，動保和野保之間的矛盾，我選擇保衛我們台灣原有生態的野保。

謹慎面對每條生命
於是面對這樣的事件，同情獸醫師在面對動保團體所給予的壓力時，同樣身為愛貓愛狗人士的我，認為我們要零安樂死的訴求，不應該是針對收容所。「生命沒有錯，錯的是人類。」每一條生命都很珍貴，都必須用尊重、理智、謹慎的態度去面對，如果我們的訴求是想要零安樂死，我們應該要結束繁殖場這種行業、應該要監督寵物店、應該要大力推廣「以認養代替購買」、應該要倡議建立飼主不得丟棄動物的規定。
如果你想要救街上的一條狗、一隻貓，請幫牠找一個安穩的家，不要在街上餵牠，因為這樣一時的慈悲，可能會傷害的是別的、更多的生命。而現在，失去的那一個意想不到的生命，是一位很想幫助這些浪浪卻無計可施、優秀的獸醫師。

(蘋果日報)
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獵殺龍王鯛的草莽與文明/谷栗英、峇旮給(屏東排灣族族人)

地球人類族群有著不同的生活方式，漁獵、游牧、耕種、採集，都是人類早期的生存方式，但自人類進入工業革命後，因應大量製造生產後，對文明族群來說生存已不再是單純的填飽肚子這件事。

快速的生產製造，代表的是更多地球資源的消耗與滅絕，人類真的需要這麼多東西嗎？當人的欲望無止境的擴張，所有的「文明」價值就變成建立在「消費」上。

凸顯漢人本位主義
這兩天台灣的大事520總統就職典禮上，有一件事是非常的讓台灣原住民族非常氣憤，就是在就職典禮會場上，主持的司儀說出的「草莽的原住民」，這句話在在地顯示「漢人文明本位主義」。但也剛好這兩天又爆發了綠島民宿業者獵殺了綠島海域明星保育類魚種蘇眉魚（龍王鯛），以及另一則水上摩托車侵犯蘭嶼達悟族傳統漁場事件，這兩件事引起了很多網友的撻伐，也因此反映了不同族群對於海洋的態度，很鮮明的可以看到的是「漢文明」的海鮮文化，以及「原草莽」的海洋文化觀點。
漢人標榜的海洋資源文明建立的基礎在「消費」上，海域的休閒活動，以及海洋生物的無限獵取，目的為很純粹的「消耗」，綠島的蘇眉魚獵捕事件只是緣起於民宿業者要滿足消費者的好奇心而產生的獵殺，蘭嶼的水上摩托車闖越傳統漁場也只是漢人的水上休閒活動，這兩件漢人「文明」的活動，正巧衝擊原住民的「草莽」生活。原住民對於海洋及山林的態度從來是建立在生命的延續上，故海洋與山林的使用，原住民注重的是「互動」，並延伸成精神信仰，而不是單方面滿足私欲的獵取。

海鮮文化消耗資源
但近代文明用強勢的國家力量，教育原住民，必須從「草莽」進入「文明」，試問無止境的消費獵取，是文明嗎？人類「文明」發展至今，無止境的消耗地球資源，文明的一方、一方面要求要珍惜地球，愛惜生態，但是卻又另一面無止境在滿足「文明的消費」，試問「文明的漢族」，「海鮮文化」是應該被歌頌傳揚的嗎？近年台灣所見發揚的都是海鮮文化，黑鮪魚祭、曼波魚祭及夜釣鎖管等活動，這些活動甚至都是漢人政權用政府機器的力量在推動消耗海洋資源！試問到底是海鮮文化文明，還是海洋文化草莽？

(蘋果日報)
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司改不是法律人的家務事/林孟皇(台灣高等法院法官)

當小英總統於就職演說中提到：司法不被人民信任、失去作為正義的最後一道防線，是人民普遍的感受等內容時，台下響起熱烈的掌聲。這意謂人們多麼不滿意司法的現狀。作為以司法為終身志業的人，筆者是既難堪又欣喜，難堪的是這些批評是事實，欣喜的是總統終於要領導司法改革了！

未戮力推轉型正義
既要改革，就要對症下藥，找出問題所在。可曾有人想過：20幾年來，法律系一直是許多年輕學子的第一志願，一位優秀、熱情的青年，怎麼從第一志願畢業、當上許多人稱羨的法官職位後，在繁瑣的行政管考下，開始庸庸碌碌過一位「科員法官」的生涯？甚至變成人民口中食古不化的「恐龍法官」？
民眾屢有「判決不合國民法律感情」的批評聲浪。「掌司法者，每任職過久，罔恤民艱，即使在法律範圍中，可以顧全人民利益之處，亦不設法應用，以致人民只覺司法的苛細」、「法院葨葸鈍惰，不敢與政府抗，以顧全人民利益，是法院得不到人民信仰的致命傷」，大家同意這樣的觀察吧！然而，這是法學家阮毅成在1930年代所寫「怎樣調節法律與國民感情」一文的論點，為何時隔80幾年後，我們還在檢討同樣的問題？
問題的所在，在於台灣民主轉型後，一直未戮力推動轉型正義工程，不僅多數人民對於法律、司法的功能想像，仍殘留專制、威權文化的思維；即便是以捍衛人權、守護《憲法》為職責的法官，多數人也把自己當作一個循吏；更別提眾多檢警調人員自詡為正義的化身，辦案時罔顧程序正義，一切以績效、獎金、搏新聞版面為導向了。
近400年來，台灣歷經明鄭、清朝、日本、國民黨的威權統治，傳統的「官本位」、「科舉文化」並沒有隨著民主轉型而被揚棄。因為法官、檢察官、調查官、警官統統是「官」，考上法檢、警調是光宗耀祖之事。於是年輕學子進入法律系後，一切以通過國家考試為要，補習、死背法條，凡國考不考者，乏人問津；多數教授們則是獨尊留學國，只會講述外國法制如何高明、我們如何落後，但當你問他台灣的司法實踐情形時，卻往往是不知所云。

改革應有全民參與
在進入司法體系後，法檢要集中「訓練」，接受醬缸文化的薰陶─論資排輩、鄉愿和諧、院檢一家親，判決是寫給上級審看，不是寫給人民看的。而在「做大官」文化下，司法人員有升官的人性需求，所以我們有舉世最高員額比例的最高法院法官；檢警調則期待長官關愛的眼神，辦案有亮點，才能加官晉爵。
在正常憲政民主國家，法律＝正義，法官的定位與行政官員截然不同，永遠以公正、獨立、是非的判斷為職志。然而，台灣司法不是為人民而存在的，法律只是多數人謀生的工具，未曾將法律至上、自由、平等、權力制衡等憲政民主理念內化為職業信條，反而官官相護、酷吏性格。
以上種種，恰可說明我們明明一直推動改革，司法的獨立、公正性卻始終無法獲得信賴，因為操作制度的是人，「人心」不改，制度再完美也是枉然。這次小英總統抓住問題核心，知道司法改革不是法律人的家務事，而應有全民的參與。惟有破除法律人本位，由非法律人過半組成的委員會，傾聽民意、廣求民瘼，推動上自警、調，下至審、檢、辯、學的全盤改革，才能徹底打造一個為人民而存在的司法。

(蘋果日報)