新聞自選輯 20190428

更新時間：23:28

實名檢舉 苗栗反增5成 正義魔人不退 台中高雄也多1成

交通違規案檢舉元旦起改採「實名制」，但檢舉案件不降反升！苗栗警方統計今年1到3月的檢舉交通違規件數，高達7987件，與去年同期5141件比較，增加2846件，成長逾5成，而不只苗栗，《蘋果》調查，台中及高雄等地的檢舉交通違規件數也成長1成多。警方表示，檢舉交通違規並沒有檢舉獎金，可見檢舉交通違規的民眾多半是正義感十足，不在乎用實名檢舉！



臉書不公開社團「靠北苗栗」，3月下旬有網友貼出一段「反蒐證」影片，內容是一名周姓男子銀色休旅車內，使用高倍數相機在苗栗市中苗金融機構拍照、檢舉。周男被網友肉搜後，大方承認自己就是「中苗檢舉達人」，其大剌剌的態度完全不同於印象中檢舉達人總是縮頭藏尾的形象。

苗栗以違停最多
苗栗交通隊副隊長潘春林表示，原本預期檢舉實名新制上路後，檢舉達人擔心身分曝光、遭到「肉搜」，檢舉件數會減少，但是統計今年該縣1到3月交通違規檢舉案件為7987件，較去年同期的5141件，反多了2846件、逆勢成長5成5，檢舉項目中，違規停車4134件最多。
另台中市、高雄市實名制實施後件數也有增加，台中市警局交通大隊統計，今年1到3月檢舉舉發案共5萬7321件，比去年同期5萬1766件，多出5555件，成長率10.7％，違規項目以違規停車、闖紅燈、未依規定使用燈光居多。
高雄市警局交通大隊表示，1月至3月民眾檢舉交通違規案件共計7萬6495件，比起去年同期的6萬6966件，增加9529件，成長幅度達14.2％。

「對社會有幫助」
潘春林指出，依《道路交通管理處罰條例》，民眾須在交通違規日起7天內具名檢舉，否則警方依法不予舉發。檢舉人除了現場打110外，可自行拍攝違規畫面後，至警政署網站或前往各警察機關交通違規檢舉專區網頁檢舉，提供違規行為發生地點、日期、時間及違規事實內容，但拒絕重覆檢舉、匿名檢舉或缺乏具體違規事實。
劉姓民眾說，有時因為小小違規停車就被舉發，心情真的會很不開心，但話說回來，這些檢舉魔人沒獎金可拿，還願意花自己的時間及器材去蒐證，也算對社會有幫助。

伸張正義 檢舉達人不怕曝光

苗栗交通隊副隊長潘春林分析，為何實名制推動後檢舉交通違規件數攀升，他指出檢舉交通違規檢舉案檢舉人沒有獎金可拿，可確定不是為了錢，應是正義感使然，加上檢舉人相信警方基於《個人資料保護法》，不會洩露個資，另外行車紀錄器和智慧手機普及，拍照及攝錄影方便，造成時下「人人都可能是檢舉達人」。
為恭醫院精神醫療中心副院長黃照說，檢舉人多數存有「伸張正義」的滿腔熱血，而且自認舉發交通違規是事實，因理直故氣壯，不擔心因檢舉致身分曝光、甚至被報復。

可能宣洩不滿情緒
黃照表示，檢舉人也可能在生活上積壓不滿情緒，藉由檢舉交通違規當情緒出口，抑或是對交通亂象看不過去，覺得警方沒好好整頓交通問題，認為自己舉發不法是在出手相助，既可以宣洩憤怒的情緒，亦自認對社會有所貢獻。
亞洲警察學會秘書長葉毓蘭指出，檢舉交通違規實名制的新制度，代表社會進步現象，同時也比較不會有挾怨亂檢舉的情況，可降低警方執法成本，此外，檢舉交通違規並沒有獎金，檢舉人不但發揮自身的正義感，還得耗費自己的時間及精力，應該大書特書表揚。

(蘋果日報)

社會

素人畫LINE貼圖 賺到快樂 台29萬人投入 創2.3億商機

LINE成為全台日常及工作重要聯繫工具，台灣市場滲透率達總人口數89％、黏著度達87％，高居全球之冠。LINE自2014年起開放原創貼圖創作，吸引不少素人加入創作行列，據LINE台灣官方統計，自2014年以來，台灣創作者累積平均銷售額前5名達到日幣8.3億元（約2.3億元台幣）。相較於前年，台灣創作者在去年翻倍成長高達29萬人，逾7成都是素人創作者，共推出360萬組貼圖，足足比前年激增近6倍。

創作主軸密切連動夯熱時事、話題、流行語，2018年原創貼圖主要有4大趨勢類型：強調個人專屬感的「姓名貼」、因應宮廷劇熱播的「宮廷貼圖」、實用導向的「大字貼圖」、結合時事與候選人的「選舉貼圖」。

賣一組約可獲10.5元
迥異於專業創作者，坊間也興起一股素人貼圖創作風，2018年官方推出「LINE拍貼」應用程式，用智慧型手機就能做貼圖、申請審核，加上坊間也有不少簡單易學的軟體，讓老人小孩都有可能輕鬆上手做貼圖，把原創貼圖的餅愈做愈大。對新加入的素人貼圖畫家而言，也許懷抱著有朝一日貼圖大紅的夢想，但事實上根據素人上架經驗，作品一上架猶如石沉大海，暴紅機率頗低。

目前的分潤制度，訂價扣除App Store或Google Play手續費30％，剩下70％由LINE與創作者對分，創作者獲利約為訂價的35％。以每組台幣30元訂價為例，每賣出一組約可進帳台幣10.5元。

這是一群老中青少的素人貼圖畫家，享受克服技術及繪圖難題後，終於製作自己的貼圖，那種被親朋好友稱讚、誇棒的成就感，不是能賣出多少組、賺多少錢的問題，而是創作出自己的作品，賺到的快樂比錢多很多！

下載免費軟體練習 初學者易上手
對於想要畫貼圖入門新手而言，建議可以選擇使用MediBang Paint、LINE拍貼、Photocap此3種免費軟體，不論對於中高齡或學童，都比較容易上手。
而近年小朋友學習畫貼圖的人口增加，特別是寒暑假報名人數明顯增加，也有愈來愈多70歲以上的高齡人口，在LINE貼圖上展現豐富創意。高齡者想要學習LINE貼圖，先卸除對電腦的恐懼，克服電腦使用、帳號申請、金流等問題，同時勇於發問，透過時下方便的手機錄影，回家反覆練習，勇敢跨出一大步，成功上架不是問題。

(蘋果日報)
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恐怖面具嚇童 師免罰 4歲童做噩夢 哭喊「學校有鬼」

台南永康新皇家幼兒園去年爆發女老師戴恐怖面具嚇幼童，造成幼童回家做噩夢哭喊「學校有鬼」，市府調查後依《兒少權益法》對李姓女師開罰2萬元並公布姓名，李女提行政訴訟抗罰，高雄高等行政法院認定李女行為雖不當，但未達《兒少權益法》的「不正當行為」程度，判市府應撤銷原處分。

李女指出，2017年8月21日因事發班級幼童喧鬧，她為吸引幼童注意才戴上萬聖節活動用的面具，班上幼兒反應不一，多數幼童歡笑尖叫，僅4歲多的劉姓男童反應激烈、驚嚇大哭，她見狀立即安撫劉童說：「哭哭的小孩不可愛」，並扶住劉童防止他噪動碰撞受傷。

「其他幼童都沒嚇到」
她認為，並非故意戴面具嚇劉童，且市府用《兒童及少年福利與權益保障法》第49條第15款「其他不正當之行為」開罰，應與前面14款所列的「犯罪」行為具有類似的程度，她的狀況不屬於此範圍，要求撤銷原處分。
市府則稱，李女僅為制止幼童喧鬧，就戴「哭臉嬰兒面具」嚇幼童，戴上時還抓著劉童，完全沒從照顧兒童的角度思考，造成劉童過度驚嚇、雙腿癱軟、號啕大哭。
由於《兒少權益法》第49條第1至14款列出，對兒少遺棄、虐待、綁架或性侵時應處罰，但第15款只概括規定「其他不正當之行為」也可處罰，合議庭認為，第15款應與前面14款有「性質上相當或具有類似性」才行，考量李女的面具是校方萬聖節活動時用的道具，且其他幼童都沒嚇到，因此認為李女的行為未達「不正當行為」程度，撤銷市府原處分。

市府將評估是否上訴
判決另指出，李女未考慮幼兒感受，輕率以戴面具方式嚇幼童仍屬不妥，是否應另做其他處分，由市府自行決定。台南市社會局指出，此案以維護小孩權益為出發點，認為李女不當行為讓孩子受到身心驚嚇才開罰，如今法院判李女勝訴，市府將評估後再決定是否上訴。李女昨聯繫不上、幼兒園電話無法撥通，無法得知其回應。



(蘋果日報)
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西濱快速道路 斥資10億提高平整度

歷時三十年，有「窮人高速公路」之稱的台六十一線西濱快速道路，交通部公路總局今年約投入十億元改善道路平整度，目標於六月將快速公路的國際糙度指標（International Roughness Index , IRI），從平均2.5m/km降至2.3m/km，提升民眾行駛舒適度。

為紓解國道一號及國道三號壅塞車流而催生西濱快速公路，因不收通行費，被戲稱為「窮人的高速公路」，尚未通車的芳苑交流道至大城交流道及新豐交流道至鳳鼻隧道，將於今年底完工。為提升更好的道路品質，也讓工程施作能有標準，公總採IRI做為道路平整度評估指標。

公總副總工程司李忠璋表示，IRI數字越小代表路越平，民眾以同樣速度、條件行駛時，車輛震動、跳動度會較低。不過行車舒適度還與行車速度有關，有時IRI數值較高，但行車速度較低時，會覺得舒適度不錯。

公總養路組長陳松堂表示，公總積極改善道路平整度，像是瀝青刨除時，以往是整段刨除相同厚度，然後再鋪相同厚度上去，但現在於刨除機增設六點超音波傳感器，會在刨除前先測量，依照道路高低情況去刨除不同厚度，然後再鋪上均勻厚度的瀝青混凝土。

與橋樑伸縮縫連接部分，會改用小型刨除機進行刨除，確保接縫處有足夠鋪設厚度降低高低差，讓車輛行經時不會因太明顯的高低差產生跳動，現在招標也都會將IRI檢測及標準，納入契約辦理。

(自由時報)
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2年僅增9攤 北市夜市攤商電子支付難推

台北市長柯文哲力推電子支付，二○一七年底還曾宣示，要在最短時間內，讓銅板跟紙鈔在台北市消失。不過，北市議員王鴻薇調閱資料發現，市府推動電子支付三年，八處夜市中有四處夜市攤商成長率掛零，加入推動的夜市攤商僅增加九攤，成效不彰，批評政策淪為口號。

議員批成效不彰 政策淪為口號
對此，北市市場處長陳庭輝表示，夜市攤商擔心使用電子支付留有交易紀錄，恐被課稅，因此難以推動。但已規劃未來改建的五大市場，全面引進電子支付，攤商可自行選擇行動支付業者，若不裝設，北市府將強制引進悠遊卡刷卡機。

市場處︰攤商憂留交易紀錄被課稅
王鴻薇昨公布市場處提供各大夜市推動電子支付的情況，遼寧街、廣州街、梧州街夜市，兩年來僅各一攤商使用電子支付，成長數掛零；寧夏夜市有七十二攤提供電子支付服務，為各大夜市之中最多，但兩年來沒有成長，維持在七十二攤。

王進一步指出，臨江街、饒河街夜市近兩年分別成長六攤及三攤，總計六處夜市使用電子支付共有一二四攤，細算兩年來僅增加九攤。

促市府應針對問題對症下藥
王鴻薇認為，電子支付要普及，須考量消費者與攤商的使用意願，市府除了要有優惠方式刺激消費者使用，夜市攤販也顧慮加入電子支付行列，恐將被課稅，因此興趣缺缺。王說，市府應針對問題對症下藥，而不是讓政策淪為口號。

面對質疑，陳庭輝指出，傳統市場已有五百多攤商使用電子支付，夜市確實少，且有幾處夜市的使用攤數仍維持現狀。推測其原因，包括以往夜市攤商無須繳稅，未來電子支付留下交易紀錄，攤商憂心要繳稅；且攤商採購食材常需現金交易，但消費端採電子支付，就會發生現金流的時間差。

陳庭輝說，使用電子支付的消費者市場不大，寧夏夜市最多攤商提供電子支付，是因為有大批中國客，但其他夜市就沒有，因此現階段攤商覺得沒有必要非用不可，推動成效也就不佳。

(自由時報)
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美河市聯開案 大法官認定徵地違憲

被譏為「世界級笑話」
位於新北市捷運小碧潭站「美河市」聯合開發案，前台北市長馬英九2000年任內與建商日勝生簽約，繼任的郝龍斌任內又在市府6次權益分配會議中確認分配比率，致擁地99.24%的北市府，只分回30.75%樓地板面積，被譏為「世界級笑話」，飽受批評，美河市2012年12月完工取得使用執照。

2013年底檢調追查，北巿府聯合開發處前處長高嘉濃、課長王銘藏涉嫌偽造鑑價報告，低估土地成本、高估建築成本，使北巿府損失逾20億元遭訴，高等法院前年12月判高4年、王2年徒刑、緩刑5年，並得向國庫支付100萬元。

2014年郝龍斌任內重新鑑價，向日勝生追討76.98億元，柯文哲上任後加碼求償至113億元，2016年7月仲裁結果出爐，北市府只追回33.51億。

2015年9月，時任副院長兼大法官的蘇永欽對大法官釋字第732號「美河市案」發言，被司改會移送法評會評鑑，結果以「大法官非一般法官」決議不付評鑑。2016年12月，大法官會議做成第743號解釋，認定徵地做美河市聯開違憲。

賴浩敏新書爆料 蘇永欽為美河市拍桌嗆他

賴也當全體大法官面回嗆
前司法院長賴浩敏27日舉辦新書發表會，書中爆料前司法院副院長蘇永欽曾為了「美河市」釋憲案對他拍桌嗆聲，他也不甘示弱，當著全體大法官面回嗆：「我活到這把歲數，從沒有人對我拍桌子」；蘇永欽昨得知此事表示，人在國外不便受訪，返國後再回應。

蘇永欽在國外不便受訪
當年賴浩敏與蘇永欽不合的傳言，早在前總統馬英九提名正、副院長時就鬧得沸沸揚揚，「賴浩敏充其量只是為蘇接任院長鋪路」、「蘇永欽是地下院長、賴院長只是傀儡」等說法甚囂塵上，賴當時從未評論或辯解，對外以「我和蘇的關係很好啊」回應。事隔多年，賴終於透過新書解密，證實兩人確有「激烈的意見不合」。

賴浩敏在「第一個律師出身的司法院長：賴浩敏」一書中提及，2015年9月30日，時任副院長兼大法官的蘇永欽針對大法官釋字第732號「美河市案」發言，直指美河市案不屬違憲範圍，他評論此事被司改會認為違反法官倫理規範，移送法評會評鑑。

時任院長兼大法官會議主席的賴浩敏，為此召開全體大法官會議，考量蘇是當事人，未邀他參加，會議決議「部分大法官認為不宜，咸認為尚沒有到達懲戒的地步」，經14位大法官簽名後公開發文。

蘇永欽看到函文後直衝院長室抗議，拍桌質問：「院長你為什麼這麼做？」賴浩敏回：「這不是我個人的意思，是14個大法官的共同表態」，並在下一次的大法官會議上說：「我活到這把歲數，從沒有人對我拍桌子，沒想到竟然有一個大法官在我面前拍桌子」、「我自認問心無愧，也沒有愧對或冤枉任何人」、「一方面大法官不要隨便公開發表意見，一方面不要再拍桌子」。

此外，書中寫到，有次大法官湯德宗要請公假到美國一所大學演講「台灣司法現況」，行程一個月，賴浩敏考量這是宣揚台灣司法的機會而准假，沒想到蘇永欽在例行會議上，痛批此案有違他個人理念底線，認為這不該是公假，斥賴不該拿公假做人情，甚至跟湯德宗說：「你不可以去！」

賴浩敏聽了後，在大法官會議中公開說：「我決定了是算數的、有效的，蘇副院長冒失地跑去阻擋湯大法官，是沒有依據的」，他轉向湯德宗說：「你就照我的意思」，宣示他才是司法院龍頭。

(自由時報)
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發現外來種斑腿樹蛙 快通報移除

斑腿樹蛙為外來種，具有急遽繁衍、快速擴張的能力，會影響台灣原生種樹蛙；苗栗縣農業處指出，四至九月北部地區進入斑腿樹蛙繁殖高峰期，若民眾發現斑腿樹蛙蹤跡，可通報農政、生態等相關團體，加以捕捉。

縣府農業處指出，斑腿樹蛙和本土種白頷樹蛙（布氏樹蛙）外觀相似，鑑定上主要可透過鳴叫聲、背部花紋、腿股網紋、幼蛙等特徵區分。斑腿樹蛙成體及蝌蚪適應性極強，且斑腿樹蛙的蝌蚪會捕食台灣原生種蛙類蝌蚪，嚴重影響台灣原生種蛙類的繁衍與生長。

農業處說，但也因斑腿樹蛙外觀上與本土白頷樹蛙外觀相似，為避免民眾濫殺無辜，不建議民眾自行移除。縣府今年委託苗栗縣自然生態學會捕捉，若發現斑腿樹蛙蹤跡，可撥打縣府農業處自然生態保育科037-558216，或苗栗縣自然生態學會037-265387通報。

(自由時報)
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警察新制服中看不中用？夏天變成鹽巴人 警署：會持續精進

全國警察本月十八日換穿新制服，基層普遍反映「太熱」及「危險」兩大問題，認為布料太厚不透氣，深色容易吸熱，夜間又看不清楚，容易發生危險；警政署說，考量值勤常有激烈肢體動作，布料必須耐磨，建議同仁深夜執行路檢穿反光背心，保護自身安全。

深色新制服 一遇豔陽汗成結晶

台北市一名派出所警員說，相較舊制服，新制服布料厚不透氣，顏色較深，在豔陽下瘋狂吸熱，返回派出所整件制服濕透，清楚可見白色結晶，同仁都開玩笑「以後家裡不用買鹽巴了！」

台灣南部豔陽高照下，高雄市員警發現穿新制服頂著大太陽出勤，不僅因深色容易吸熱，出勤後汗流浹背，回到冷氣房，濕透的制服晾乾，制服上馬上透出明顯白色汗漬，男女都一樣。員警無奈說，「警察又多了一項工作，就是天天洗衣服」。

有員警說，新制服顏色是深色藏青色，一旦頂著大太陽出勤，比粉紫色舊制服悶熱，巡邏2小時回派出所，等制服乾了，衣領、後背就蒙上白色汗漬，「只有2套制服，不天天洗衣服、換制服，上班能看嗎？」

「夏季制服只有兩套，根本來不及換洗。」林姓女警表示，這幾天高溫都飆過33、34度，巡邏兩個小時，全身都是汗，衣服常常是濕了又乾，乾了又濕，還會在衣服上留下一圈「白線」般汗漬痕跡，有夠難看。

顏色太暗讓人看不清 添增危險

除了吸熱，深色新制服入夜看不清楚，有員警擔心發生危險，如路檢攔車，可能被粗心駕駛開車撞上，雖然服深夜勤會穿反光背心，但基層抱怨穿新制服夠熱了，加穿背心強人所難，建議在新制服增加反光條。

「啊！不好意思，沒有看到你，抱歉。」吳姓基層員警說，即使是白天站在路邊開單告發，也常有民眾騎車經過時，一不注意，就差點撞上來，對值勤時的人身安全「很沒保障。」

「制服顏色太深，不論白天或晚上巡邏執勤，都很危險。」新北市派出所李姓基層員警說，這套新式制服的顏色太暗，晚上巡邏時，要不是打開警用機車的警示燈，還套上反光背心的話，根本分辨不出來警察和民眾的差別。

新腰帶沒彈性 政府花錢買東西卻不實用？

還有員警發現，剛發下的新制服內腰帶，材質幾近俗稱「S腰帶」的勤務腰帶，不但比一般皮帶厚，而且硬梆梆、沒彈性。

員警出勤，本來要在內腰帶外再繫上裝槍械、手銬等基本配件的勤務腰帶，如今因內腰帶已「很厚」，勤務帶套不上，得先調整勤務腰帶長度，但一調長度，又容易脫落，讓員警感覺「不是新的就好用」。不少員警只好到軍警用品社，花錢自購較薄的內腰帶，免得勤務腰帶脫落。

警察新制服的問題，連台南市議員林美燕昨天都在議會質詢，有基層認為衣服不透氣，夏天穿起來太悶熱，且新的腰帶沒彈性，腰圍稍大者極難使用，許多基層都自己花錢買有彈性的腰帶，質疑為什麼「政府花錢買東西卻不實用？」

來不及換洗 只好掏腰包訂製

張姓基層員警說，新式制服上標示成分為「棉料30％、聚酯纖維70％」，還是「越南製造」並非「國產」，且衣服不透氣，穿起來很熱，又不可乾洗、烘乾、漂白，洗衣水溫不可超過30度，但只發兩套，根本來不及換洗，只好自掏腰包，花錢再做兩、三套新式制服。

目前知道警察新制服要加購，長褲1500元，衣服1000元，等於得再多花5000或7500元，而且，大家搶著做，廠商根本來不及交貨。

高雄1名高層警官說，員警提出新制服的問題後，已向警政署反映，希望下次採購時，設法改善相關問題。

新制服 票選出來的

警政署說，去年2月警民共同票選出新制服，因巡邏、路檢或圍捕等攻勢勤務，常有激烈肢體動作，新制服具備一定抗拉力、抗撕裂及耐磨性，以保護同仁安全，至於流汗產生鹽結晶汗漬，經專家學者審認來自布料材質吸濕速乾。

針對值勤安全，警政署說，反光背心屬應勤裝備，視勤務項目、值勤時間等需要增減，建議同仁深夜執行路檢穿反光背心維護安全，若各別在制服加上反光條，恐欠缺一致性。

一名分局行政組警官說，舊制服時代就有反光背心，實務上服交整勤務，無論白天或夜間須著反光背心，夜間執行路檢也要穿反光背心，且舊制服外套同樣是深色，只要加穿反光背心，安全不是問題。

公發制服太爛不想穿 警察多自行訂做

新制服好不好穿見仁見智，但畢竟由警民票選定案，舒適問題現階段恐無解，以往警界普遍存在不穿公發制服的怪象，嫌舊制服易皺不透氣，寧願自掏腰包，訂做透氣免燙制服，換穿新制服後，陸續有人已詢問是否有訂做管道。

雖然新制服引來部分員警抱怨，仍有不少員警認為比舊制服好看，換裝後更添殺氣及威嚴，布料延展性不錯，利於追捕擒拿犯嫌，褲子口袋多，方便攜帶警用小電腦、手機、行動電源等物品。

(聯合報)
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法警跟風 全面換裝警便服

警政署本月18日全面換裝員警新制服後，全台各法院、檢察署法警，也將跟著警察全面換裝。台灣高檢署對法警進行問卷調查，因警察新制服的活動性、機能性都較現行法警制服為優，贊成換裝的法警占多數，將分2個年度完成換裝，司法院所屬各級法院將配合辦理。

台高檢書記官長吳怡明表示，雖然有法警建議司法機關自行設計新制服，惟依實際狀況考量，全台員警超過7萬人，院檢法警合計不超過2000人，製作規模差很大，所以跟著警方制服形式「搭便車」，可以省下重新設計製作的公帑。

吳怡明強調，依《刑事訴訟法》第229、230條「在依法令關於特定事項，得行司法警察官之職權」的規定，法警也屬司法警察，同時，依「法警管理辦法」第11條，也有準用《警察服制條例》的規定，所以換裝警便服，不但可以省錢，也有法律依據。

新式警便服含夏、冬兩季，一套約1萬1733元，比法務部每年為法警編列的制服費用一人6670元貴了近一倍。吳怡明說，為了不增加服裝費預算負擔，法警換裝將分2年完成，2019年先更換夏季警便服，明年再完成冬季制服的換裝。

台北地檢署法警對制服換裝則表示，新式警便服屬於戰術裝，使用的質料稍具彈性，剪裁也比舊制服稍寬鬆，管理被告留置室及戒送羈押被告到看守所，遇有需要處理的突發狀況，活動性比舊制服好很多。

法警表示，現在執行勤務都會自行準備側錄器蒐證執勤過程，新制服有直接勾掛側錄器的設計，警棍、戒具也設計有放置口袋；舊制服難掛側錄器，戒具等物品還要使用S腰帶勾掛，新制服確實比較方便。

不過，法警們也反映，他們不在意制服的樣式、顏色及是否換裝，重要的是能夠立法《法警職權行使法》，讓他們執行「檢物」、「檢身」的部分及警械使用能更有合法性。

真的變制服 警憂降低辨識度

全國7萬警察大軍本月中旬換穿新制服，竟帶動一股換制服風，繼海巡人員出現希望能比照辦理的呼聲後，隸屬司法院、法務部的法警也要換裝。基層員警表示，換新制服是所有公務員的權益，不會抱著「自己好就好」的心態，但對法警又採用與警察同款的新制服，認為仍會造成民眾混淆，質疑為何不趁機解決這長期以來的問題。

警察新制服18日上路後，員警陸續反映布料太厚太悶熱、顏色太深夜間不易辨識等問題。警政署表示，員警指流汗後制服會出現鹽結晶汗漬、變成「鹽巴人」，是因為布料材質吸溼、速乾導致；夜間值勤本來就要穿反光背心，應無安全之虞，會採納基層建議，做為日後改善依據。

還有霹靂小組等特勤員警表示，新制服跟他們的「戰服」類似，哀怨地說：「就顯不出特勤的威風了」。但大部分員警對新制服仍是褒大於貶，認為瑕不掩瑜，新制服代表警察的新形象，彰顯警察執法的威嚴，但一聽說法警將「跟風」採用同款新制服，都忍不住反彈問：「那A安捺？」

基層員警說，法警的身分與工作與警察大不同，採相同制服形象似乎不妥，長期以來法警的制服與警相同，僅能靠臂章等小細節辨別，常讓民眾搞不清楚。認為法警也可自己設計、票選新制服，趁這次機會與警察做出區別，提高民眾的辨識度。

警方表示，尊重各單位換制服的想法，警方不會獨善其身，但有人擔心大選將至，政治人物為拉攏公務員，在無通盤考量檢討下，就全部照單全收，恐淪為政策買票，浪費公帑。

(中國時報)
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敬鵬大火周年（一）／火災現場還原 七消防員僅一倖存

高分貝的警報聲在火場裡「迴盪」。濃煙灌滿了空間，擠走光源和空氣，僅剩膝蓋以下的隙縫讓人苟延殘喘。在能見度不及手臂長的世界，搜救隊員獨能手觸前方隊員的空氣瓶，循著救命器聲摸黑前進。

「救命器」是消防員的必備裝備，每當進入火場，拔出裝置插銷，只要消防員30秒內無動作反應，救命器就會發出刺耳的警報聲。而搜救隊員訓練有素，正是聽聲辨位，找尋受困的消防員。但今天的狀況不大一樣。

「以前我們在訓練的時候都只有聽到一台救命器的聲音，那時候卻聽到好幾台在叫，」當晚的搜救隊員如是說。黑壓壓的敬鵬工廠裡，除了洩漏的化學溶劑滴落鐵板上，如鐵鎚般在敲，就是7台救命器毫不協調的在無光裡嘶吼。

待搜救人員好不容易抵達7名消防員受困的位置－約莫距離出入口60公尺處，他們大多已失去意識，有的躺臥在地，有的則卡在工廠機台的隙縫裡。搜救人員評估那不是被機台壓傷，而是他們到最後一刻仍不放棄求生，死命的想從機台的隙縫爬到另一端，但那裡沒有出口。

7人之中唯獨1人仍有意識，開口向搜救隊員求救。

去年4月28日，一個無雨的夜晚，位於桃園市平鎮區的敬鵬印刷電路板工廠突傳火警。9點15分，工廠守夜人員立刻打電話通報。也許是太過緊張，這通電話疑似撥給了警察局，而非消防局。火災的訊息等了整整11分鐘才由平鎮派出所轉報至桃園市消防局山峰分隊。當晚，分隊的代理分隊長蘇文遠接獲通報後，立即整裝率隊上6名消防員趕向火場。

山峰分隊的位置就在平鎮工業區外，距離敬鵬平鎮廠僅有數百公尺之遙，山峰分隊從整裝出發到抵達火災現場，前後只花費6分鐘。蘇文遠在出勤途中眼見工廠高樓層冒出大量黑煙，更謹慎的請求指揮中心加派人車及大隊支援。此時，火災已從一級火警升級至二級火警，按照「火警派遣作業基準」，至少必須出動6輛消防車，共計15名以上的救災人員到場。

根據2017年全國火災統計，桃園市共發生2349次火災（2018年共發生1810次），雖非全國之冠，在各縣市當中排名第8，但火災死亡人數近3年來卻年年位居前3名。

尤其桃園市的工廠家數逐年增加，於2012年首度突破一萬家，2017年已達1萬1287家，位居全國第三，且多屬製造業，以金屬製品、機械設備等為大宗。桃園市時刻必須承受工廠火災的高風險，對桃園市的消防工作而言堪稱芒刺在背。

9點32分，山峰分隊7人已在敬鵬三廠前準備部署救火，由蘇文遠擔任初期指揮官；3分鐘後，由小隊長李翰霖率領的平鎮分隊7人也趕達支援。

據桃園市消防局所做的「敬鵬工業公司火警檢討報告」指出，8層樓的廠房雖然五樓失火，但一樓燈火通明，並無立即性危險；廠方人員表示，疑似四樓有一人受困。現場兩分隊遵循「消防機關火場指揮及搶救作業要點」，優先進行人命搜救任務。

9點37分，李翰霖率領平鎮同仁呂宗郁、林尉熙二人準備進入工廠。山峰分隊余佳昇、林伯庭和游博瑜三隊員則隨工廠夜班人員進入三廠入口，伺機佈線。作為現場指揮官，必須在外坐鎮，蘇文遠請求後來到達的埔心分隊小隊長游耀陽協助帶班救災。9點42分52秒，蘇文遠回報現場有聽到全面燃燒的聲音，並透過對講機指示大家必要時可視情況先撤退。這是整起火災第一次提及「撤退」兩字。

消防工作猶如行軍打仗，只不過敵人非人是火，所以消防員又被稱「打火英雄」，在用語上也經常視火場為戰場，如使用消防栓叫「佔據」、救火的水線叫「砲塔」、供水的消防車叫「攻擊車」，而理所當然的，消防員正是執行「滅火攻擊」任務的士兵。當不幸有消防員在火場中壯烈犧牲、因公死亡，亦稱「戰地殉職」。

軍事化的用語不止凸顯消防員訓練有素，更透露這是一份無時無刻都要以命相搏的工作。

然而28日當晚，有一段短暫的時間，彷彿暴風雨前的寧靜，雖升級為三級火警，但火勢仍控制在四、五樓，預備衝鋒陷陣的山峰和平鎮隊員陸續進出拿取水帶。在此之前，桃園市消防局第四大隊組長陳宏銓已率大隊到達現場，指揮權從蘇文遠轉移至陳。9點54分，山峰、平鎮與埔心分隊，共計7人上梯間布水線，這也是紀錄上7名隊員首次集結行動，準備向上推進。

9點54分23秒，李翰霖回報位置已身在五樓；9點55分18秒，游耀陽回報與兩名隊員進入廠內。行動起初看似非常順利，然而火場狀況瞬息萬變，下一分鐘便急轉直下。

9點56分25秒，陳宏銓查看火場周遭，發現工廠後方（第三面）頂樓的火勢沿外牆迅速向下延燒，立即呼叫位於工廠正面（第一面）的蘇文遠，指出後側一樓到頂樓全部都在燃燒，請救災人員撤出。蘇文遠接獲指令，呼叫救災人員儘速撤出。

此時，廠內7名消防員約位於四至五樓處，收到撤退指令後，開始向下移動。9點58分，消防員沿水帶撤至一樓，但回報火勢很大過不去，試圖折返二樓，沒想到二樓已經著火，不得不再退回一樓。接下來的數分鐘，蘇文遠不斷呼叫大家撤退。10點01分，陳宏銓呼叫平鎮小隊長李翰霖，收到訊號模糊的回答，陳宏銓請求重發，但再也沒有得到任何回應。

10點26分，恰巧在山峰分隊接獲通報一個小時後，火災現場回報指揮中心7位消防員同仁失聯。當下，濃稠的黑煙已塞滿廠房，消防員困在窒息的迷宮裡，等待救援。

根據紀錄，敬鵬火場的能見度僅約30公分。一個不到手臂長的距離，若無燈光指引，恐怕出口近在咫尺也未必得見。入內搜救的快速救援小組能清楚的聽見廠內有爆炸聲，且不時有掉落物落下。那是由火、煙與黑暗混合而成的地獄景觀。正如但丁所述的煉獄，人在沙漏裡一點一滴，被分食、擰乾。

「導光索的盡頭可明顯聽到救命器聲響」，搜救隊員回憶說。

經過近兩個小時的搜救，快速救援小組才在工廠後方的機台深處發現受困的消防員—其中5名疑似被倒下的機台壓住，另外2名則倒臥在巡檢台旁。救援小組並於隔日0時51分救出第一位同仁呂宗郁。

直至清晨5點，李翰霖被救出後，受困的消防員才算全數脫困。搜救隊員形容，當下每個人都沈默不語，心中不約而同在思考：「大家都在想要怎麼樣才能做的更好，或是在裡面再撐久一點，這些學長會更有機會，事情或許會變得有所不同。」

7名隊員中僅有2名撐過29日的鬼門關。林尉熙於5月6日晚間9點宣告不治，呂宗郁成為敬鵬大火中唯一的倖存者。「其他人都出來了嗎？」他在身體尚未康復前就急於知道弟兄們的狀況，不能開口說話，所以寫紙條詢問。

呂宗郁不知道唯獨他存活下來。

敬鵬大火周年（二）／新屋大火倖存者：沒人聽見喊救命

災難之後，人們總是對生還者感到好奇，不只因為他們幸運逃生，也因為他們成為見證者－大家想知道他們怎麼活的，更想究明其他人是怎麼死的。

比起電影裡火光四射的火場，2017年新屋大火的倖存消防員黃鈺翔所記得的火場根本見不到光。「我們射水到一半，忽然水帶扁掉，過沒多久我們就聽到外面喊撤退，」黃鈺翔說。「學長立刻喊：『趕快，往後撤！』我們就把瞄子丟下，沿著水線向後撤。」

接獲撤退命令，三人後隊變作前隊，身為瞄子手的黃鈺翔頓時殿後，在跨越障礙物的時候，鞋子又剛好被卡住。「我硬是要過去的時候，鞋子快要被拉出來，所以我先往後退，把鞋子拔出來之後才繼續往前走。」這時候，前方學長們已不見蹤影。

落單的黃鈺翔心底緊張極了，決定先留在原地大喊，期待得到回音，但周圍黑煙密佈，像是把聲音也困住。在那樣的空間裡，人會喪失時間感，黃鈺翔不知道自己喊了多久、等了多久，狗急跳牆之下，不得不自力救濟、自尋出路。

「就告訴自己要冷靜下來，想一下自己是怎麼進來的，我要想辦法出去。」黃鈺翔在心裡回起水線的路徑，便朝記得的方位前進。「我先大概去摸，先摸到牆壁，再沿著牆壁去找洞。」

真實的火災裡，煙主宰世界。黃鈺翔在一片漆黑中摸路，不知自己身在何處，更不知距離出口有多遠，興許走下去是一個死胡同，但寧可迷航，也不能原地踏步。

「最後我有摸到一個洞口，我要出去，但走出去之後，完全看不到前面，又準備回頭。」幸好外面的消防員一把將黃鈺翔拉出。「後來才發現我的面罩上都是灰，所以我什麼都看不到。」黃鈺翔離開火場後不久，室內的焰火衝口而出，建築物疑似即將崩塌，大家開始全面撤退。

黃鈺翔以為自己鐵定是最後一個出來的，畢竟他人在火場裡走丟了，但觀音分隊的消防員此時卻跑來詢問黃，有沒有見到他們入室的分隊員。接下來，現場所有人都在找，尋找失蹤的6名入室消防員。他們理應出來了，但沒有人看到他們。

「有人喊救命」，黃鈺翔說。「但是沒有人聽到。我們找不到人，就知道他們還在裡面。」

敬鵬大火周年（三）／消防員業務太多、人力不足

2015年，桃園發生新屋大火，揭露國內許多消防弊病，其中最顯而易見的當屬人力不足的問題。

截至2019年2月，以消防員實際員額計算「全國消防人口服務比」，發現平均一名消防員要服務1494人，遠高於香港、日本、新加坡等地。

比較六都情況，則以台中市最為嚴重，平均一名消防員要服務1784人，新北市和高雄市居次，平均一名消防員分別要服務1779人和1763人，台南市情況稍輕，平均一名消防員要服務1681人，唯台北市和桃園市的消防人口服務比低於全國平均，平均一名消防員分別要服務1486人和1481人。

對此，消防署充實人力計畫預定於2023年將消防人口服務比降至1:1300；並於2028年進一步將消防人口服務比降至1:1100。消防署長陳文龍說，雖然仍比國際平均稍高，至少有所改善。

不過消防署雖不斷承諾要補足消防人力，但始終大玩文字遊戲。陳文龍明言，消防署預定2019年要補足消防員的「預算員額」，卻始終不向外界解釋「預算員額」的真意。

根據消防署統計，截至2019年2月底，國內消防員「實際員額」（現有正職消防員）為1萬5794人，明顯不足「預算員額」的1萬7005人，相差1211人。

不過所謂「預算員額」僅指「各機關每年總預算，實際可進用的人數上限」，換言之，即是總預算能雇用的人數。然而消防署指出全國各消防機關的「編制員額」實為1萬9018人，與實際員額相差3224人。

更不為人所知的是，消防署層依消防員「勤一休一」（工作一天、休息一天）計算各縣市消防機關員額最高設置基準，顯示全國消防人力最高基準為2萬8千人，形同台灣正用一半的人力在做2萬8千人的消防工作。然而現在消防署對外已絕口不提這個數字，也不再統計相關數據。

消防員工作權益促進會監事張雅鈞進一步指出，目前全台有超過5成的消防隊，上班時間隊上人力低於6個人，而其中有一位指揮官，2名是救護員，實際能夠參與救援任務的只有3名消防員，再加上五花八門的非消防員本職的業務，現行人力根本不足。

其實消防員在執行救火勤務之餘，平時的業務相當繁雜，大致分作預防、救護和搶救三大類，內容包山包海。

在預防方面，除了定期進行消防安全檢查，針對特殊場所，如液化石油氣容器串接使用場所、爆竹煙火製造場所等，須定期進行檢查，還必須執行各項防火宣導工作；在救護方面，則包含救護宣導，以及救護車輛管理及器耗材後勤管理。在搶救方面，則有高危險建築物及搶救不易地區組合、化學災害等各式搶救演練，平時也要進行水源查察、車輛裝備器材檢查等。

新屋大火倖存消防員黃鈺翔也現身說法。他指出，許多業務最後都必須轉化成書面報告，消防員的業務量因此倍增；他也不諱言，消防局被KPI綁架，平時要是火警太少，在績效上不好看，能被量化的指標就特別受到重視。

他以住宅用火災警報器為例，為了配合地方政府提高普及率，消防員既要宣導，還要負責安裝，有的消防員可能一年要裝到600、700顆，偶爾還要拍影片幫忙宣傳。類似業務都再再增加消防人力運用的壓力

「我們人力很吃緊，」黃鈺翔說。「一天6、7人上班，一趟救護有2人出去，分隊裡就沒剩幾個人，這時候如果又派外勤，火警出勤人數根本就不夠。我們不擔心救護，或捕蜂抓蛇沒有車出去，但發生火警的時候，人少到被辦法開需要的車輛出勤、現場沒有足夠的人，對消防員來說是一件很恐怖的事。」

他無奈的說，「民眾在看，我們卻沒有足夠的消防員來執行初期的滅火。」

這絕非危言聳聽。去年3月，台南市玉井區第一公墓發生火警，竟因人力不足，導致消防車遭到燒毀的狀況。消防局初步了解後表示，是由於灌救時人力有限，須由司機兼任射水瞄子手，但因火勢快速蔓延，引燃附近雜草，加上火警位於半山腰上，地勢高低落差大，車輛被困住、無法行駛，才造成消防車撤離不及被燒毀。

而平時消防員救災勤務已是百百種，包括各類火災搶救、人員受困、水域救生，和山難搜救，甚至走失人員協尋等，就連近來爭議很大的抓蜂捕蛇、野生動物捕抓、大型活動站崗巡邏等亦屬消防員勤務。

去年台中市還發生一名14歲的楊姓學生在網路上購買一枚鋼製戒指，戴上後無法拔下，手指因此腫脹，由派出所警員載至消防隊尋求協助，消防員利用墊片、尖嘴鉗、加上油壓剪，成功將手指脫困。這也算在消防員頭上。

在裝備有限、人力不足，以及勤務過多的綜合因素之下，台灣已連續5年有消防員殉職，累積達27名。

然而單就桃園市而言，根據「桃園市2017年消防統計年報」，桃園市政府自新屋大火之後，連年提高消防預算，已從103年度的17.47億元提高至106年度的22.76億元；人力方面，桃園市消防員從2014年的1071人調整至2017年的1283人；就連消防車也從2014年的161輛大幅提高至238輛。

桃園市積極改善城市的消防作戰能力，但去年再度發生敬鵬大火，不幸造成6名消防員，及2名移工死亡的悲劇。問題到底出在哪裡？

敬鵬大火周年（四）／消防員不足 義勇消夠補缺口嗎？

我國消防員面臨人力不足的問題，必須仰賴義勇消防員來彌補人力缺口，然而我國義勇消防員的人力結構也大有問題。根據「2017年消防統計年報」統計，我國義勇消防員人數逐年成長，2017年首度突破4萬人。不過這真的代表第一線的消防工作能獲得充分的人力嗎？答案可能出乎大家意料之外。

據統計，我國義勇消防員有4萬967人，六都之中以新北市人數居冠，達5658人，台北市人數最少，僅有1574人；去年發生敬鵬大火的桃園市則有2241人。

而在這4萬多人之中，有將近一半的義勇消防員非第一線消防隊員，包括幹事、助理幹事、顧問等，高達1萬6794人。而撇開總隊長、大隊長、分隊長等，實際上被歸類為第一線隊員的僅有1萬5644人。

在年齡分布上，義勇消防員能否提供第一線消防工作足夠的戰力也令人堪慮。以「年度公務人員特種考試警察人員消防警察類科年齡上限37歲」為標準，現行義勇消防員年齡為40歲以上者，高達3萬3533人；其中55歲以上者，就有1萬5355人。而39歲以下的義勇消防員，理當是最能幫助第一線消防工作的隊員，僅有7434人。

敬鵬大火周年（五）／疑點追蹤1：晚了11分鐘的通報

去年敬鵬大火到底發生了什麼事，至今仍模糊不清，所幸桃園市消防局於去年9月份分別公布「敬鵬工業火災搶救報告」，及「敬鵬工業火警檢討報告」，社會才得以一窺端倪，有助於重建現場。而本報記者也透過兩份報告書整理出火災現場的疑點，以助釐清真相。

疑點一：消防隊晚了11分鐘才接獲通報

根據記錄，桃園市消防局山峰分隊是在4月28日晚間9點26分接獲敬鵬工廠火警，並在9點32分抵達現場救火。然而實際上，敬鵬廠方於9點15分即報警，最後才由平鎮派出所轉報山峰分隊，中間足足相差11分鐘之久。火災學緒論中明白指出，火災燃燒面積與經過時間的平方成正比，救災人員愈是及早到達現場，愈能夠降低財產的損失，及人員的傷亡。檢討報告指出，敬鵬火災明顯發生「延誤報案」的情況。

根據「桃園市敬鵬公司火災事故學者專家研討會議」中的資料顯示，28日當晚，位於敬鵬三廠5樓的「防焊製程烤箱」首先發出火警；根據工廠自衛消防編組中的防火管理人敘述，廠內員工在火災發生初期試圖拿滅火器滅火，但見不到火點，無法確實撲滅火勢，同時現場有濃煙冒出，隨即逃生避難。工廠火警受信總機發報在9點15分鈴聲大響，廠方人員也在同一時間發現異狀做出通報，工廠並於9點20分對員工進行疏散。

然而看似完美的流程，最終火警通報卻是由派出所轉報消防隊，而山峰分隊距離敬鵬平鎮三廠僅數百公尺遠。對此，消防局於檢討報告中認為廠方並未落實火災應變的SOP。究竟是廠方應變有誤，還是傳報中間發生延遲，仍尚待釐清。

敬鵬大火周年（六）／疑點追蹤2：現場安全管制官是誰

去年敬鵬大火到底發生了什麼事，至今仍模糊不清，所幸桃園市消防局於去年9月份分別公布「敬鵬工業火災搶救報告」，及「敬鵬工業火警檢討報告」，社會才得以一窺端倪，有助於重建現場。而本報記者也透過兩份報告書整理出火災現場的疑點，以助釐清真相。

疑點二：現場的安全管制官是誰？

2015年新屋保齡球館大火，不幸造成6名消防員殉職，消防員入室搶救的控管就成為大哉問。

消防員何時應該進入火場？何時應該留守在外？根據「消防機關火場指揮及搶救作業要點」，消防員到達現場後理應優先執行人命搜救任務，但桃園市消防局在2015年後也修訂「桃園市政府消防局救災人員進入火場安全管制作業規定」，設立「火場安全管制官」的機制，負責評估、把關消防員的安全。

由現任桃園市消防局第四大隊組長，亦是敬鵬大火當晚的指揮官之一的陳宏銓所著的碩士論文「火災現場指揮幕僚運作探討－以桃園市政府消防局為例」指出，安全管制官的任務除了在消防員進入火災現場前與帶隊官再次評估火場狀況，也負責在消防員進入火場後，與帶隊官時刻保持聯繫，一內一外評估火場溫度、延燒狀況以及掌握組員的生理狀況，決定是否撤出。

然而在敬鵬大火當晚，消防局所做的搶救報告和檢討報告都未指名現場的安全管制官是誰。誠然，陳宏銓於論文中指出，在現場人力不足時，安全管制官由初期指揮官兼任，或指派攻擊消防車司機擔任。但在平鎮分隊、埔心分隊分別於9點35分和9點37分抵達支援時，現場安全管制官一職仍舊「從缺」。

敬鵬大火周年（七）／疑點追蹤3：撤退指令有多明確？

去年敬鵬大火到底發生了什麼事，至今仍模糊不清，所幸桃園市消防局於去年9月份分別公布「敬鵬工業火災搶救報告」，及「敬鵬工業火警檢討報告」，社會才得以一窺端倪，有助於重建現場。而本報記者也透過兩份報告書整理出火災現場的疑點，以助釐清真相。

疑點三：指揮官撤退指令有多明確？

碰上建築物火災，進入室內搶救的消防員，必須隨時與室外的指揮官保持溝通順暢，以確保指揮官能夠確實掌握火勢動態，下達適當的指令，消防員也得以準確的執行任務。

2015年新屋大火，即發生救火指揮官湯佳興於行動全程使用無線電「中繼頻道」（透過基地台轉接，使訊息能在救災現場與指揮中心進行傳遞，一般用於指揮官與指揮官、或指揮官與指揮中心之間的通訊），而非使用較適合短距離訊息傳遞的「直通頻道」，導致指揮官呼叫8次撤出都無人回應，也沒有收到殉職消防員來自火場的救命聲。

敬鵬大火則有不一樣的問題。

根據桃園市消防局火災搶救報告書指出，4月28日現場於晚間9點48分將指揮權轉至陳宏銓，陳並在9點56分發現後側一樓到頂樓全部都在燃燒。疑似火勢沿空汙處理風管迅速往下方延燒，一樓廠區在短時間內「頓成火海」。

「我拿著無線電大喊，叫裡面的兄弟趕快撤退，可是卻來不及了，生死就在那一瞬間，」陳宏銓4月30日接受媒體採訪時如是說，描述情況之危急。但這樣的說法卻與報告書上有所出入。火災搶救報告書上明白指出，陳宏銓當時並非直接向室內消防員下達指令，而是呼叫當時位於工廠正面的山峰分隊代理分隊長蘇文遠，命他請救災人員撤出。

桃園市0428工廠火警災害應變中心於4月29日召開第一次工作會議，其中公布的無線電譯文也進一步證實這一點－

4月28日9點55分44秒無線電譯文：

陳宏銓：山峰01四大01呼叫。

蘇文遠：山峰01回答。

陳宏銓：請人員可以撤出，後方部分的燃燒槽整個都破裂，後側1樓到頂樓全部都在燃燒是否收到？

蘇文遠：山峰01收到 。

蘇文遠：平鎮04山峰同仁及駕車同仁請全部撤出，請麻煩迅速撤出，請問是否收到？(現場帶隊官聽到埔心分隊小隊長游耀陽回報收到）

然而當時的撤退命令真的明確嗎？火災搶救報告指出，陳宏銓於9點56分25秒發現火勢延燒，呼叫蘇文遠請救災人員撤退；蘇文遠隨即要求大家迅速撤離。報告記載，入室消防員在接受到撤退指令後開始向下移動。蘇文遠並於9點57分再度指示入室人員全員撤出，然而經指揮官兩次指示撤退，游耀陽卻回覆：「要撤退嗎？」

為進一步釐清真相，部分殉職消防員家屬開始要求桃園市消防局公開現場的無線電通訊記錄，以期能揭露事實的全貌。消防局原來承諾將召開說明會，最後卻改以「家訪」的方式，提供部份通訊記錄給家屬，但要求家屬現場不得錄音，也不能存檔。

今年21歲的林沛芊是殉職消防員林伯庭的妹妹。在收聽過消防局提供的檔案後，她懷疑撤退的指令不夠及時。「他們有聽到全面燃燒的聲音，然後開始評估要不要撤退，但我們（家屬）都覺得當時就應該撤退。我們的理解是都要全部燒起來了，為什麼還要待在裡面？」

雖然有消防員認為入室隊員對撤退進行再確認是由於通訊被工廠建物干擾所致，但林沛芊還是對現場撤退指令的語氣抱持懷疑的態度。「你沒有辦法分辨到底哪一次你是說真的要撤退，如果是我在裡面，我就分不出來，」她說。

敬鵬大火周年（八）／疑點追蹤4：遲到的化學災害應變

去年敬鵬大火到底發生了什麼事，至今仍模糊不清，所幸桃園市消防局於去年9月份分別公布「敬鵬工業火災搶救報告」，及「敬鵬工業火警檢討報告」，社會才得以一窺端倪，有助於重建現場。而本報記者也透過兩份報告書整理出火災現場的疑點，以助釐清真相。

疑點四：遲到的化學災害應變

敬鵬大火除了火勢猛烈，突然在短時間內延燒全廠，更因廠內儲存的化學溶劑，讓它同時具有化學災害的特性，成為一場複合式災難，不只增加後期搜救任務的困難度，造成5名消防人員在搜救中遭化學灼傷，更有可能影響到受困消防員的逃生。

火災搶救報告書指出，第一時間接獲火警的消防局山峰分隊，於當晚9點32分即到達現場，展開部署，並顯示初期指揮官蘇文遠在9點36分就了解工廠內存有「化學有機溶劑」。不過，與其立即請求相關單位協助，現場指揮中心遲至9點47分才通知環保署北區環境事故專業小組，並在9點54分通知環保局同仁到場支援。

根據桃園市環保局指出，環保署技術小組於10點34分才抵達現場，距離消防隊抵達現場已經過了一個小時。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇認為，消防員所受的相關訓練有限，雖然上過化災應變的課程，但不具備在實務上處理化災的能力，必須仰賴專業協助。然而，由於目前「環境事故專業技術小組」的編制，碰上化災，姍姍來遲恐怕是無法避免的「常態」。

我國現行的「環境事故專業小組」前身為「環境毒災應變隊」。環保署在2001年福國化工公安爆炸事故之後，於2003年擴大成立北、中、南區毒災應變諮詢中心，並在2006年建置北、中、南部共7個「環境毒災應變隊」，兩度更名後，正式改名為「環境事故專業技術小組」，以24小時輪流值班方式待命，現隸屬於環保署化學局。

換言之，敬鵬火警檢討報告指出，應對化災的「環境事故專業技術小組」全國分佈僅有7組，出動至抵達都要花費近一小時。等於到哪裡都是會遲到的。更離譜的是，目前環境事故專業技術小組成員不具有公務員身份，仍是政府以執行年度委辦計劃的型態運作，也就是「外包」民間學術單位來對付國內大小毒性化學災害。一但有人員受傷，環保署甚至可以不必負責。

對此，環保署化學局雖承諾要爭取預算擴編，將事故小組從7組增為10組，也持續考量將其納入政府正式編制，但交通大學土木工程系副教授單信瑜說，現在的7隊當然是不夠的，不過制度可能才是最需要改進的地方。

以敬鵬大火為例，他認為在現行救災體制之下，現場有沒有需要通知環境事故專業技術小組到場，屬於指揮官的判斷，也許指揮官比較晚通知，但目前有很多模糊地帶，小組能愈早到當然愈好，不過不會每次都這麼理想。「我們應該要做的事情，是把判斷原則弄得更清楚，」單信瑜強調。

他指出，消防員工廠救災僅只知道由消防局所管制的公共危險物品，無從得知廠內的毒性化學物質，除了在資訊上必須統合之外，可以針對廠內存有多少毒性化學物作為環境事故小組出動的基準，或是降低通知事故小組的門檻－凡碰上生產、製造或儲存毒性化學物的場所，即做通知。

然而單信瑜認為，關鍵的問題在於，救災系統未曾統整，仍舊救火歸消防局、化災歸環保署，不但因為各機關格式不同，工廠端無法有一個統整的緊急應變計畫，救災機關也各自為政，然而地震可能會導致火災、火災也可能引發化災，一切都環環相扣，政府需要一個更統一的救災系統。

當前政府大力推動，俗稱「化學雲」的跨部會化學物質資訊平台，也致力於提出修法，讓廠方能在第一時間提供廠內化學物質資訊，但消防署於敬鵬大火之後，針對擁有大量化學物質的高風險性工廠進行盤點，截至今年2月為止，全國共發現2159家工廠。在體制尚未健全之前，悲劇仍有重複發生的可能。

敬鵬大火周年（九）／至今還沒有未送審的「消防法」

敬鵬工廠大火，最終造成6名消防員不幸犧牲。促成國內對消防工作的新一波檢討，特別是希望消防員未來在搶救工廠火災時，能夠掌握足夠的工廠資訊。

內政部消防署歷經4次會議，於去年7月17日大致擬定「消防法」修法方向，包括強化公共危險物品及可燃性高壓氣體的製造、儲存或處理的資訊管理及監督；以及為搶救工廠火災，消防員得命管理權人提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖，和要求工廠指派專人至現場協助救災，及提供搶救必要資訊等。

然而中間卻發生消防署「自我設限」的情況。原來消防署的修法版本第43條之1明訂，若工廠管理權人未能提供平面圖等必要資訊，導致有消防員殉職，得處管理權人1年以上7年以下有期徒刑；若因此導致救災人員重傷，得處6月以上5年以下有期徒刑。消防署計畫明列刑責來管制工廠業者，卻在業者的反彈之下，由消防署長陳文龍決定取消，再度回歸刑法「業務過失」的規定。

更令人遺憾的是，至今消防署的修法版本仍未送入立法院審查。雖然內政部長徐國勇曾承諾會加快腳步，要在去年以前把消防法送入國會，但據了解，修法進度已然止步。

不過相較於修法，警大消防學系教授簡賢文更關心提升工廠空間的安全性。

「如果失火的空間不安全，就算史特龍，你也走不出火場！」他認為，工廠現在就算合法合格，因為有生產線，不用照一般建築規範做防火區劃，火一燒有可能就是整片、整個廠房，難以在火災發生的時候限縮災害的規模，不只廠方深受其害，更波及救災人員的性命安全。

簡賢文指出，提升工廠空間安全的關鍵其實並不難，在於加裝自動灑水系統。他表示，裝設自動灑水系統的好處在於能在消防員到達之前先行冷卻火災，同時消防員抵達後，參考已灑水的區域，即可有效掌握火勢的動向。

然而明知自動灑水系統有效，台灣多數工廠卻欠缺這一塊，簡賢文認為是法規長期被觀念綑綁所致。他指出，火災的種類可分為：A類普通火災、B類油類火災、C類電器火災，以及D類金屬火災，而一般觀念認為B類、C類火災不能用水，必須用特殊的泡沫、乾粉、CO2滅火。

他表示，在那樣的認知之下，工廠有電器、燃料、溶劑等，所以一但發生火災立刻被歸類至B、C類火災，法規規定一定要有自動灑水設備的場所便自動將工廠排除在外。以敬鵬平鎮三廠為例，該廠的消防安全設備就不包含自動灑水系統，但設有泡沫滅火設備；而根據消防署訂定的「各類場所消防安全設備設置標準」，在自動灑水系統的規範中也特別註明：「應設自動撒水設備之場所，依本標準設有水霧、泡沫、二氧化碳、乾粉等滅火設備者，在該有效範圍內，得免設自動撒水設備。」

簡賢文進一步說明，電器、油類火災確實不能用水撲滅，但那僅局限於小型的手提滅火器，跟一個系統式控制的大量灑水系統是不同的概念。「台灣真的要推動工廠達到一定的規模，就要有自動灑水系統。」不過他也坦言，法規的修正相對緩慢，必須要由政府與民間共同來推動，尤其保險公司應分擔風險，適時提供誘因，讓工廠願意提高自己的空間安全性。

不過也有學者認為，工廠內存有「禁水性」化學溶劑，擔心自動灑水系統反而會「幫倒忙」，認為降低傷亡更務實的辦法，是民間單位能夠確實操練火災應變，尤其強化夜間值班人員的演練。交通大學土木工程系副教授單信瑜則認為，除了檢討消防法規、廠方責任，以及日常操演之外，根本性的問題可能在於台灣有一套過時的災防法。

敬鵬大火周年（十）／在哥吉拉面前會跛腳「災防法」

時隔12年，日本東寶電影公司再度拍攝「哥吉拉」電影，由日本導演庵野秀明擔任總導演和編劇。這部2016年上映的「正宗哥吉拉」一反怪獸電影的主調，深入探討國家面對重大災害時的應變能力－當遭遇巨大不明生物攻擊的時候，國家如何應對？

導演透過電影的視角，意在批判日本的官僚體系，也呈現出日本全國上下經驗311核災時的驚慌失措。然而當我們觀賞這部電影的時候，心中不禁想問：要是碰上哥吉拉，台灣現行的救災體系夠用嗎？

對此，長期研究災害及風險管理的銘傳大學建築系教授王价巨的答案似乎是，否定的。

哥吉拉是一個複合式災難的象徵，當牠巨大的腳踩碎城市、破壞房屋住宅、公共建設或工廠，引發的不只是一種災害而已—工廠被破壞可能發生火災，甚至引發毒性化學物洩漏，斷裂的軌道可能造成電車翻覆，甚至造成更大規模的爆炸。民眾在電影上已習以為常「禍不單行」這件事，但台灣的救災系統卻還是老古板。

王价巨直言，現行災防法在設計時，其中第3條就把災害應變「框死」成災因管理，終究要出問題。單信瑜解釋，所謂「災因管理」就是把災害切成由不同的部會去管理，像內政部負責風、震、火、爆，環保署負責毒化災，農委會負責生物病原災害、寒流等，其實就是「你管你的、我管我的」。

「對災害來說，我們行政界線畫得太清楚了，這個你的、這個是我的，剩下這個誰的，我們再來猜拳。」王价巨以水災為例，如果是颱風造成的水災現在歸內政部管，但如果是西南氣流造成的水災則歸經濟部水利署管，今天要開應變中心也不會由統一單位來開。單信瑜也指出，不是每一個部會都有開應變中心的能力，像是如果飛機墜入海裡，根據災防法由交通部主持災害應變中心，但交通部哪裡懂災害應變、調度，也不懂海上救援。

王价巨笑說，「應變中心有一張神奇的椅子，誰坐上去就會指揮了。」由於災防法的限制，災害發生時由各主管部會長官負責應變，就算不具備相關訓練也被迫要站上第一線。

王价巨指出，包括美、日等國其實都有一個很清楚的方向，用「全災害」的方式來面對災變，也就是由同一個單位，針對災害做統一的指揮調度。他以日本為例，日本內閣中有防災擔當大臣，與我國的防災政委不同，底下不只有3個人，而是有300個人員可供諮詢、指揮，而日本今年也研擬設立防災省。

王价巨從此點出一個大問題：台灣目前沒有一個災害管理的統一單位，也沒有全國性的防災計畫，連災變的復原重建都長期仰賴動用特別預算。他指出，過去台灣還有消防署兼辦的災害防救委員會，卻在莫拉克風災後，被時任內政部長江宜樺拿掉，另外設立行政院災害防救辦公室，但災防辦不是業務單位，而是直屬於行政院的幕僚單位，沒有業務權責，也不能編預算，等於台灣災害防救的主導單位不見了。

交通大學土木工程系副教授單信瑜認為，台灣需要一個國家級的應變中心，無論未來是由災防辦、災防會，還是由消防署來主導都沒有關係，重要的是在災害應變時有全災害的思維。他強調災因管理不是全錯，全災害管理不是全對，但災因管理應該作為前端預防、檢災整備的原則，後端管理救援，應該用全災害的角度看待。

單信瑜不諱言，目前無論災害是由哪一個部會主管，第一線救援的工作勢必都落在消防員的肩上。他認為，全災害的模式有助於減輕消防員的負擔。以敬鵬大火為例，不只是火災，還有化災，是一場複合式災難，但在消防署負責火災、環保署負責毒化災的災因管理之下，消防員沒有能力兩邊作戰。

他強調，無論災防法未來能不能成功修正，政府都應該把消防員與其他特殊災害的距離拉近。「政府不要有一個迷思，認為沒關係我們給你更多的訓練，但是當你人沒有更多、勤務沒有減少的時候，消防員怎麼接受更多的訓練，只能犧牲休假的時間上課而已。」

單信瑜直言，消防員勤務太重，沒有時間接受完整的專業訓練，面對這樣的狀況，又要他們在滅火之外處理各式各樣的災難。「最後只是讓他們去送死而已，但我們不能讓這些熱血的青年去送死，像肉包子打狗，有去無回，」他無奈的說。

敬鵬大火周年（十一）／母親：錯在沒阻止兒子當消防員

悲劇是平行世界的入口，唯有傷痛會讓人想望一個更美好的地方。

英國作家尼爾‧蓋曼著有一篇短篇故事叫「結婚禮物」，文中敘述一對夫妻，從新婚起每年都會收到一封沒有署名的信，講述他們的人生。弔詭的是，他們過得有多美滿，信中的他們就有多不堪。現實中，兩人懷孕生子、升遷買房，信中卻流產外遇、失業離婚。直到某日，老公因為心臟病發死亡，妻子才發現信裡那支離破碎的婚姻似乎沒有想像中糟糕。

「貝琳達望著爐火好一陣子，心裡想著她這一生所擁有的，還有這一生放棄的；愛一個已經不存在的人比較悲慘，還是恨一個依然存在的人比較悲慘。」游博瑜的母親蔡明月也是這樣，當心愛的兒子一年前葬生火場，她突然分辨不出哪一種更痛。

「哥哥還沒出事之前，我是一個很努力的村幹事，不管是哪個村落、不管是誰只要發出求救，我就會全力以赴，因為我覺得老天很厚愛我，給我三個很乖巧的孩子。」24歲的游博瑜是家中長子，有一個弟弟和一個妹妹。

「其實我常常在處理別人家的孩子，」她說。「人家的孩子吸毒、打架、飆車，出事情有求於我，我就跟著村民去把事情擺平，有好幾個孩子都跟我的孩子年齡不相上下。」蔡明月說，她很感恩，都不用擔心孩子的事，因為孩子都很棒。「結果這是一個表象，你知道嗎？」

去年4月28日敬鵬工廠大火奪走6名消防員的寶貴生命，其中游博瑜是第3名被救出的消防隊員，當時距離現場回報指揮中心有消防員失聯已經超過兩個小時。游博瑜在送達醫院前就被判斷為「OHCA」，失去呼吸心跳。蔡明月至今都記得收到兒子的噩耗是在29日的凌晨12點，大阿姨在電視上睹見游博瑜的名字，急忙打電話給她。

蔡明月記得全家人約在4、5點趕到楊梅天成醫院，只見俗稱LUCAS的自動心肺復甦機正一槌一槌敲擊兒子的胸膛。她當下明白那都只是形式而已。不知道為什麼被問及當時的狀況，蔡明月第一個想起的是被送至同院急救的消防員余佳昇。「佳昇他媽媽看到那個機器在那邊一直碰佳昇，他的胸腔都陷下去了。」心疼兒子也痛，她求醫院停止。「那個太痛了！我說你不要再壓他了。那只是壓給我們看而已。」

2018年4月29日，凌晨5點05分，山峰分隊員游博瑜宣告急救無效。

「我去看過三個心理醫生，第二個心理醫生可能感同深受，跟我一起流眼淚，結果我又換了第三個，」蔡明月略帶黑色幽默的說。她也不解，作為一名村幹事，從來做的事情都包山包海，也包生包死，每個月不免有一兩個村民離開人世，但她還是看不破。

蔡明月說自己現在得吃藥，還變得恐懼人群，每天戴著假面去上班。她質疑老天爺，質疑人生，覺得當好人很可笑。「就覺得，好啊！老天這樣對我，我就擺爛，大家都在擺爛，我幹嘛那麼認真。以前我都要求自己要做到100分，現在每天就給你做到49分。」兒子死了，就不及格吧。

「人家打電話來叫出事了！我問人還平安嗎？平安，好，那天亮再處理；警察到了嗎？到了，好，警察到了，我們再到就好。」她笑說，村幹事是良心制，可以發揮到無限大，也可以縮到很小很小。

從前每天能與兒子熱線，現在沒有人講話了，改打電話給老二、老三，批頭就問：你在幹嘛！「爸爸半夜常常被我叫起來講話，醫師說這是正常的。好，繼續叫他起來講話。」最怨的是夢不見兒子，偶爾耐不住思念，透過LINE傳訊息：「你都不回來」、「媽媽真的真的好想你」，但對話框裡討不到回答，僅剩母親獨白。

「台灣人不能解釋的時候，叫命。」親友說，這是老天爺的考驗，在考究她的人性底線。但蔡明月很難接受。「我每次看照片都在想老天爺怎麼給我開這種玩笑，開這種沒有答案的玩笑。」

「我的孩子跟我生活了24年。24年誒，再用24年去想這個孩子一點也不為過！」陰陽兩隔，蔡明月任性，也是擔心兒子過得到底好不好。「沒有人去那個地方，回來跟我們說，那個地方長什麼樣子。如果有人跟我說，那個地方很好，他過得很棒，或是他要去投胎一個富貴人家，我可以選擇，就不要想他了。可是沒有人跟我這麼講。」她頓了頓又說，「就算這麼講，我也不相信，因為沒有眼見為憑。」

有時蔡明月最恨自己，沒能及時阻止兒子走上這條路。「我有點責怪自己，太尊重孩子，讓他選擇做這個行業，我覺得這是我人生最大的錯誤。」但她明白，當一名消防員，游博瑜很快樂。「剛上班一年多的時候，他給我打電話說：『 媽媽，活了！媽媽，活了！』我說，什麼活了？他說，『媽媽，剛才我救一個人救活了！』」

「我跟他講了N次，叫他不要做了，可是他還是要做。」蔡明月感慨的說。「還沒出事以前，家裡要蓋房子，他要我不要擔心沒有錢，他說他會跟我一起拚。我跟他說，你不要當消防員了，你回來做家業，家業很多，我們可以賺更多的錢。他說，媽媽，我做消防員，還可以幫助別人，妳覺得這樣不好嗎？」

回憶似洋蔥，扒開刺鼻，硬是扒到最後，裡頭卻是空的。

敬鵬大火周年（十二）／缺乏第三方調查 只會重蹈覆轍

根據消防署統計，從1997到2017年間，「因公殉職」和「因公死亡」的消防員高達98位。民間網站「躍進消防」更做出統計，發現台灣從2003年起，連續15年的時間，年年都有義消、消防員出勤死亡。內政部長徐國勇稱消防員是國家的寶，但現行的調查方式真的有辦法預防更多消防員失去性命嗎？

2018年10月21日，台鐵普悠瑪南下列車於下午發生出軌翻覆事故，造成18人死亡，上百人受傷。政府第一時間未成立專責調查小組，時任行政院長賴清德也表明將全權交由交通部進行調查。

然而台鐵卻不斷將意外原因指向人員操作疏失。要不是立法院對台鐵做出質疑，批評其調查有「球員兼裁判」之嫌，以及媒體抽絲剝繭、一步步揭弊的雙重壓力之下，行政院才不得不成立「1021鐵路事故行政調查小組」，以示負責。賴清德並承諾，將指示交通部把陸、海、空大眾運輸整併，成立國家運輸安全委員會。

然而如此「球員兼裁判」的真相調查方式在台灣並非特例。

消防員工作權益促進會楊適瑋以新屋大火為例指出，當時桃園市消防局於搶救報告書中已載明有6名人員殉職是「現場疑似因閃爆燃產生劇烈燃燒，火場高溫造成鋼骨結構倒塌導致消防人員受困、殉職」，但現場安全管制、無線電使用、水管出水因消防車移車而斷水等，諸多指揮疏失卻隻字未提，還是在殉職消防員家屬與協會合力抗爭之下，才由監察院做出行政調查報告。

雖然等超過一年的時間，但新屋大火終究獲得一個交代。如今，敬鵬大火的真相卻還深埋五里霧中。

消防員工作權益促進會日前與時代力量黨團合作，推出「消防法」修法，現在在立法院審議。修法內容除了要求廠方分擔救災責任，必須提供消防員化學品資訊、工廠平面圖等搶救資訊，也希望消防人員安全入法。最重要的是，消防員工作權益促進會希望透過本次修法，建立我國消防的第三方調查單位。

楊適瑋指出，現行若有消防員殉職，除了由地方消防局提出「火災原因調查鑑定書」及「火災搶救報告書」等，就是交由檢調單位調查究責，經常忽略根本性原因的分析。甚至，基於檢調「偵查不公開」的原則，消防單位針對消防員殉職做檢討時，連資料都備不齊全。而最嚴重的問題是，由消防單位負責調查，常常抓不出自身錯誤。

「我們都知道（檢討）的第一點是要承認錯誤，但我們在這一步跨不出去。」而在究責文化之下，楊適瑋說，大家愈是不願講實話，也就找不到系統性問題。以香港為例，1996年嘉利大夏大火，造成41人死亡，官方即啟動第三方獨立調查機制，其經驗有效提升香港的防災能力。楊適瑋說，內部調查常常只探討外部因素，鮮少有全面性的檢討，他支持台灣成立第三方獨立單位就殉職或傷亡探究根本原因。他強調，修正錯誤比究責更重要。

銘傳大學建築系教授王价巨指出，台灣長期缺乏災害調查的體系，每一次事件都是結束就結束了，沒有針對體系、人的狀況，以及資源分配等做檢討，只想追究原因跟責任，看不到一本完整的災害調查報告。

王价巨以美國為例，災害調查屬於國土安全部的任務編組，部內存有一個龐大的專家資料庫，針對不同災後調查做篩選，量身訂做調查小組，其中還細分作：「快速調查小組」（初步災情調查）、「初期調查小組」（初步重建評估）、「損害調查」，再到「事件後調查」，有一套完整的步驟，且每一步都有明確的目標，不只是調查原因，更重視人的角色，著重於檢討組織文化，以防事件重蹈覆徹。

他認為，台灣沒有檢討，純有災因調查，使得國家每一次承受災變，都錯失經驗的累積和學習。楊適瑋也說，消防員殉職之後，結語不能總是歌頌他們冒險犯難，拯救民眾，奮不顧身、捨己為人，把消防員的光環套上去，卻沒有學到任何事情。「這不是我們要的東西！」

然而，時代力量的修法版本在去年12月19日送出內政委員會後，至今立法院仍未召開朝野協商，形同卡關。

敬鵬大火周年（十三）／殉職消防家屬：別再用命換經驗

公祭完後，不能忘記，更不能只記得「英雄」兩字。

2018年9月3日，桃園市政府舉行忠烈祠秋祭，除游耀陽的牌位設於三峽生命紀念館，包括李翰霖、游博瑜、林伯庭、余佳昇、林尉熙5位敬鵬大火殉職消防員的牌位，在桃園市消防局弟兄列隊敬禮中移靈入祀。人人稱他們是英雄，但林伯庭的妹妹林佩芊說她不懂，消防員各自在崗位上努力就是英雄，卻說得好像做英雄就要拚命去死。

「好光榮。這真的是光榮嗎？他們說那是英雄，我說我不要英雄，你還我孩子就好，」游博瑜的母親蔡明月說。

「消防局一直不肯面對他們自己本身有錯，我跟林伯庭的媽媽說，如果我們都在桃園上班，每天早上先去抗議一下，從5點抗議到7點，8點再去上班，因為他們總是不肯面對自己的錯。」蔡明月要不回孩子，現在就求一個真相，甚至想過要提告政府，就為了能「閱卷」，解開被「偵查不公開」鎖住的檔案紀錄。

對於真相，蔡明月有無私的一面。「總不能一而再再而三、三而四的重複吧！那些孩子子才要旭日東昇，人生才正要開始。」不過無私的說完了，自私的是，「最起碼我會知道我的孩子是怎麼離開的，我要知道孩子是走的沒有痛苦。」

「蔡英文老是講一句話：『從優撫卹』。生命無價耶，我跟她說：『總統，不要再用命換經驗了！』我跟她說，每個兒子都是媽媽的心頭肉。她沒有當過媽媽，她不知道，這個要放下很難啦。」

但面對事實遠比她想的可怕。桃園消防局曾帶著現場片段的錄音檔一一拜訪每一戶殉職消防員家屬，讓家屬有限度的了解事實，但蔡明月聽聞只有片段，便一口回絕。「你給我聽的可能是假的啊！你修剪過了、轉接過了，所以我沒有聽。」但那更似一種逃避式的自我催眠。在她心底，更怕的是什麼都聽不到、什麼也沒有，兒子就這樣平白消失。

「我不能接受他沒有講一句話就離開我，我到現在一直放不開。我的孩子竟然沒有給我留一句話，就這樣子離開我了。我根本不敢去聽那個無線電。」到底是生氣、不甘，還是悲傷，情緒扭成一團，分不清誰是誰。她有點不好意思說，「好像很不爭氣，沒辦法當一個堅強的媽媽。」

游家前年開始在嘉義山上蓋新屋，去年年底落成。蔡明月說，哥哥的房間都沒有變，與當初設計的一模一樣，以後也不會變。家裡頭由著游博瑜的獎狀掛在牆邊，讀過的漫畫書繼續堆疊在書架上，彷彿在等待小主人歸來，但他永遠不會回來，就像其他5名犧牲的消防員再也回不了家。

畢竟忠烈祠，不是家。

(聯合報)
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吸毒、恐嚇、性交易…網聊藏毒色 犯罪新溫床

網路成為毒品、性交易平台問題日益嚴重，根據警政署網路犯罪的統計，去年查獲的網路犯罪嫌犯較前一年增加，其中，在案件類型上，毒品、妨害風化、妨害自由等案件，都較前一年增加一成五至三成，成長數量驚人。

北部有名女子指控在網路聊天室結識的李姓男子偷拍兩人性愛影片、並藉以脅迫她見面，警方受理報案後，查出兩人透過網路相識後，曾在一起吸毒、發生性關係，後來因故引發糾紛。

警方循線找到李姓男子時，李坦承常上聊天室尋找對象，用藥、性愛「一起嗨」；但他堅稱，性愛影片是在雙方合意下，用女子手機拍攝，雖曾偷拍女子赤裸上身照片，但皆無露點，女子指控的性愛影片和露點照片，都是對方自拍後傳給他。

李坦承用性愛影片逼女子出面，因對方故意破壞他與女友感情，希望見面談清楚，情急之下才會出此下策。

警方調查期間，從李的住處搜出安非他命殘渣，雙方也都坦承曾一起吸毒，李事後被依違反毒品危害防制條例、強制罪、恐嚇罪嫌移送法辦。

警方指出，北市曾發生愛滋病帶原者在網路聊天室中尋找對象，再以通訊軟體私約吸毒、發生性關係，事後有多人發現被感染愛滋病，警方接獲檢舉，前往該愛滋病帶原者住處搜索，才發現他慣用的犯罪行為。

新北市一名黃姓男子被控在三年前假藉一名有輕度智能障礙女性友人名義，到網路聊天室找尋芳客聊天，與對方談妥性交易價碼後，要求女性友人前往與對方相約的旅館中進行性交易，事後黃從中收取一千五百元，只留五百元給女性友人，警方臨檢才發現女子被賣一事。

台南市一名李姓男子在網路聊天室相約另名男子到一家汽車旅館，兩人在汽車旅館內結束性行為後，李突然拿出槍枝，要求該名男子交付六十萬元現金。被害人心生畏懼下，只好打電話給母親，自稱在外積欠賭債，亟需六十萬元現金，被害人母親因一時籌不到六十萬，與李約在高雄市區交給他卅萬元，李駕車載著被害人逃逸；直到來被害男子趁隙逃離報警，李才遭法辦。

網聊藏毒色／匿名私訊講行話 警查緝困難

網路聊天室、社群成為毒品、性交易新平台，資深刑警表示，只要隨便掰一個暱稱、謊報年齡就能進入網路，用代號相約性交易、販毒。為躲避警方查緝，特殊代號日新月異，甚至只用特定關鍵字，就能吸引「懂行話的人」上門私聊交易，一般人難以察覺有異，更增加警方查緝的困難。

辦案人員透露，許多毒品藥頭會匿名進入網路聊天室，用代號秀出毒品藥物，內行的吸食者看見公開留言後，就會私訊藥頭所需毒品、數量及交易方式。早期以「女生」代表海洛英、「男生」代表安非他命、「衣服」或英文字母「Ｅ」指的是搖頭丸、「褲子」代表Ｋ他命，有葉子形狀的特殊符號則是代表大麻。

台北市一名警員表示，藥頭、藥腳為躲避查緝，會不斷更改代號，如用「買糖」「買冰」暗指特定毒品交易，甚至用關鍵字互相溝通，像是「唐老鴨」、「一起嗨」、「麻布袋」等，如果沒有其他跡證，一般人很難發現蹊蹺。

除單純的毒品交易外，網路聊天室也有許多毒品性交易在進行。據知情人士透露，常有男女在聊天室中約炮，雙方透過私訊聊天相約在旅館發生性關係，且常常伴隨用藥性交的社會問題。

有時也會看到有人上網號召要辦轟趴，有些版主規定女性可以免費參與，男性則要繳交入場費，無論男女，其實都可能是在轟趴過程中，有意無意間加入了用藥性交的非法活動，毒品轟趴界甚至有人以「糖果妹」稱呼一些願意用性行為換取毒品者。

網聊藏毒色／藥頭躲查緝 通訊軟體交易

警方表示，過去藉網路聊天室販毒、援交的治安問題未減，新興的網路論壇、社群網路平台、甚至線上遊戲也常淪為犯罪管道。不少毒品藥頭、藥腳會註冊論壇帳號，加入有關藥物研究的討論區，偽裝成一般網路用戶，實際上是藉由網路平台私下互相溝通、交易毒品。

警方指出，越來越多毒品藥頭、藥腳使用手機通訊軟體建立非公開社團、群組，經審核確認後，有意購買毒品的藥腳，即可進入群組私下交易，企圖用藥性交的有心人士也以此更迅速、隱密地互相溝通、尋找對象。

一名警員表示，許多線上遊戲可讓玩家隨時更改角色暱稱，也可用遊戲點數購買「大聲公」道具，在遊戲中的聊天頻道上留言，讓所有玩家看到訊息。

有藥頭會利用這種功能，用大聲公在遊戲中喊出「我要買藥」、「找呼」、「找嗨」、「賣衣服」等暗語，吸引特定玩家私聊詳談，並觀察上門買家的遊戲資料來過濾對象，具警覺性的藥頭會判斷，「如果玩遊戲很久，都沒儲值遊戲點數的玩家，多半都是警察在試探」。

另外，手機交友App日漸盛行，一名執法人士透露，越來越多人利用交友App找尋毒品或性交易的買家或賣家，尤其是有限時自動刪除對話紀錄功能的App，更是方便消滅跡證，找到對象後再用其他通訊軟體交易，藉此躲避查緝。

(聯合報)
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每年十幾萬人因照顧離職！ 民團爭取顧老假

五一勞動節將至，預估將有五千人上街遊行，今年訴求之一是由婦女新知基金會提出的「長照安排假」入法，將與中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）、勞團聯合推動修正「性別平等工作法」、「就業保險法」，參照日本的「顧老假」，讓顧老又顧小的三明治世代，擁有比照育嬰假的長照安排假，除有固定天數可請，還能請領六成薪的津貼。

據衛福部二○一一年國民長期照顧需要調查結果推估，全台隱形失能人口約一百卅一點三萬人，照顧失能、失智家人的勞工約二百卅一點四萬人，其中每年更有十三點三萬人因照顧應接不暇而離職。隨台灣社會更加老化、失能人口持續增加，因照顧離職的人數恐更多。

家總秘書長陳景寧表示，日本有九十三天「顧老假」，以一個失能老人為單位，九十三天供子女合計分三次請假，期間還可領六成七薪資。陳景寧強調，顧老假有別於台灣現有的「家庭照顧假」、公務員的「侍親假」，目標是不要產生任何家庭照顧者，是給失能老人的家屬，在上班之餘，有緩衝時間安排、尋求長照資源，達到「照顧不離職」。

婦女新知基金會倡議部主任周于萱表示，在托育公共化的時代，照顧失能、失智長輩也須公共化，「長照安排假」類似育嬰留停概念，讓在職勞工有充裕時間盤點家庭照顧資源。通常一個老人倒下了，家屬第一個月最慌亂，請假期間還能請領六成薪的長照安排津貼，支應經濟需要，後續再給予彈性運用的請假額度，但就變成無給薪。

由於過去勞動部百般推拖財源是一大問題，陳景寧指出，雇用移工的家庭或雇主提撥的「就業安定基金」，每年至少有五十億元，若這筆錢可回歸到有長照安排需求的民眾所用，同時穩定民眾就業穩定，何嘗不是一個解方？

現在民團合作推出的長照安排假，財源改以比照日本「雇用保險」，提出就業保險支付津貼的方案，周于萱說，若由就保給付長照安排假的津貼，推估保費費率約提高百分之一，甚至根本不用調漲，影響不大。至於能請多少天假，則仍待討論確認。

顧老假行不行？／勞動部： 勞保就保負擔吃重

針對民團推動長照安排假入法，勞動部表示，目前已在著手進行相關研究計畫，預計今年底完成，再做後續評估；衛福部則不反對新增相關假期，但應衡酌多出的勞動成本，都有討論空間。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，勞動部正在蒐集台灣實際需求與國外相關資料，預計年底完成調查後再評估。但他認為我國勞保財務負擔吃重，就保原本目的是失業給付，後加入育嬰停留津貼，已遭到質疑若遇經濟不景氣，就保財務是否撐得住，若再進一步給付長照安排津貼，還需從長計議。

黃維琛表示，因其他國家社會保險在勞雇政的負擔比例各有不同，若直接援引在台灣使用，須審慎評估如何細緻化操作。

衛福部：人力補空是大挑戰

衛福部則說，此議題對我國是一個新題目，不反對新增相關假期，但衛福部長照司副司長周道君坦言，設計長照安排假，不可只看到照顧者需求，勢必會同時牽動到勞動力市場，而產生的勞動成本，究竟由雇主或政府承擔？

周道君說，日本是以大型企業為主的社會，與我國大量中小企業文化不同，無法完全比照。長照事宜不可能一、兩天就安排妥當，又不像育嬰假等長期休假，即使找出合適假期長度，也只是暫時性請假，長照事宜安排好就會返回職場，如何安排人力補空，將是最大挑戰。

(聯合報)
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創新高 勞退自提衝52萬人

勞退自提人數跟著基金操作績效走？最新統計顯示，勞退自提人數去年暴增9萬餘人，衝破50萬人，達到52萬人，創勞退新制開辦以來紀錄，更是歷年四、五倍以上；推測與前年基金創史上最佳投資績效，該年度平均每位勞工分到1.2萬元有關，吸引不少勞工搶搭自提列車。

歷年統計的確顯示，投資績效愈好，隔年自提人數增加愈多。

2005年開辦的勞退新制，由雇主每月提撥薪資6%到受僱勞工個人帳戶，但為鼓勵勞工自存退休金，適用勞退新制勞工，也可每月自提6%，自提金額享有免稅優惠， 而且自提金額也可分配收益，並保證兩年定存利率。不過，多年來參加自提人數始終增速緩慢，自提比率只有5%-6%之間。

2012年勞保基金破產危機浮現後，勞保年金改革議題搬上檯面，為了加強勞工退休保障，勞動部力推鼓勵勞工除了雇主提撥退休金外，自己也相對提撥，以彌補退休時勞保年金不足，惟效果有限。

雖然每年初入職場勞工增加數十萬人，但每年參加自提人數卻只增加一、兩萬人，不成比例。

直到前年2017年勞退新制基金投資收益創下1,407億元新高紀錄，去年3月勞保局公布最終分配收益，平均每人高達1萬2600元，隨著媒體大篇幅報導參加新制勞工可分配收益，而且雇提與自提都可分紅，不少勞工心動，詢問自提勞工明顯增多。

最新統計出爐，果然去年自提人數暴增9萬餘人，創史上增幅最大，為往年四、五倍以上。

自提人數衝破50萬人，總數52萬326人，若以該年度提繳人數677.7萬人計算，自提比率大幅增加到7.6%，較前一年的6.5%，增加1.1個百分點，自提比率也是創新高。

觀察歷年勞退自提人數變化，也可發現與勞退新制基金投資收益呈現正相關，每當基金投資績效愈好，隔年自提人數增加明顯。例如2009年、2013年、2014年，基金收益都突破5%以上，連帶隔年勞退自提人數都明顯增加，例如2010年增加4.6萬人，2015年增加3萬餘人。

近幾年2016年、2017年基金連續創下佳績，自提人數分別增加2.7萬人、9萬人。

參與自提勞工 高薪族居多

勞退新制自提可以享受稅負優惠及收益分配，因此參加自提人數逐年增加。數據顯示，去年勞退新制提繳人數677.7萬餘人中，雇主提撥平均工資只有3萬8,288元，但個人自提平均工資高達6萬4,274元，顯示參加自提的勞工屬於薪資水準較高族群。

若屬受委任工作者，如總經理、經理人等，平均自提工資更高達12.6萬元。

統計資料也顯示，雇提加上自提平均工資為3萬8,447元，各行業中平均提繳工資以電力及燃氣供應業6萬7,909元最高，其次是金融保險業5萬5,968元、出版傳播及資通訊業5萬125元排名第三。

勞退新制強制雇主為受僱員工按月提繳薪資6%，勞工個人也可以參加自提，因為可享免稅優惠，最多也是自提6%。

為鼓勵國人存退休金，實際從事勞動的雇主、受委任工作者及自營作業者(如攤眅、計程車司機)，雖不適用勞基法，也可以參加自提，原本無法免稅，但立院上周五三讀通過勞退條例修正案，擴大所有自提對象都可享有免稅優惠。

截至去年底，雇提加上自提，總計全國有677.7萬人提繳退休金，其中只有雇主提繳者673萬人，個人提繳者52萬人，自提比率約7.6%。

不同於勞保投保薪資最高等級只有3萬5,800元，勞退新制提繳級距最高為15萬元，也就是無論是雇提或是自提，可以根據實際薪資提繳退休金，因此從平均提繳工資，也可以看出薪資結構。

以去年為例，雇主提撥平均工資只有3萬8,447元，但是參加自提的平均提繳工資卻高達6萬4,274元，顯示行有餘力參加自提的勞工，都屬薪資相對較高的族群；實際從事勞動的雇主平均提繳工資5萬5,037元、自營作業者平均提繳工資3萬5,569元。

平均提繳工資最高的是受委任工作者，平均提繳工資高達12萬6,341元。

勞動部表示，受委任工作者一般指的是董事長、總經理，或是與公司簽訂委任關係的經理級人物等，非屬勞基法的僱傭關係。由於都屬公司經營管理階層，薪資也屬金字塔的頂端。

(經濟日報)
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官方統計有灰色地帶 人力銀行示警 台灣人才外漂 恐破百萬大關

台股屢傳佳音，上班族薪資調漲年增2％、最新3月失業率3.68％，創近19年同月次低；弔詭的是，即使就業市場穩定，不論中高階人才或社會新鮮人，寧當「外漂族」（海外工作），也不願在台灣發展。根據主計總處去年底公告，2017年國人赴海外工作人數達73.6萬人、再創新高；人力銀行主管表示，官方統計有黑數，外漂族節節升高下，人數早已逾73.6萬，恐破100萬大關。

主計總處公告 人數逾73萬

人力銀行主管表示，官方與民間企業開會時，多次坦言73.6萬統計太保守，從近年企業釋出海外工作機會數漲幅看，外漂族至少100萬人，以職缺數看，大陸釋出的工作機會最多，東南亞、東北亞緩步上升。

另一人力銀行主管指出，官方對外漂族人數統計屬「強連結」，即長期居留（90天以上）海外者，但網路、交通便利，其實有更多人以「專案」、「會議」、「出差」等名義往返國內外，這類「弱連結」工作者，是統計數據灰色模糊地帶，俗稱統計黑數。

國發會坦言，低薪、投資不振，是台灣人才外流原因，期望這波台商回流，能提高年輕人在台安居樂業意願。

低薪、投資不振 外流主因

主計總處解釋，海外工作人數統計是依出入境資料，即篩選經常或連續性停留海外達90天者，並搭配勞保、全民健保等狀況來判定；對外界所言統計黑數，官員認為，會持續改進統計方式，但目前公務、行政等大數據資料，仍無法證明外漂族100萬人之多。

國人赴海外工作 大陸最多

據主計總處統計，2017年國人赴海外工作人數73.6萬人，年增1.1％，人數創新高。值得注意的是，30歲以下外漂族明顯增加，人數14.7萬人，與2009年相比多3.5萬人；若依工作地區分，赴大陸40.5萬人、55％居首，東南亞14.8％居次，美國排第三。

104獵才招聘暨人才經營事業群資深副總晉麗明表示，國人赴海外工作大陸占比最多，尤其廣州、上海、北京、蘇州職缺數最多，赴大陸工作不僅薪酬較高，發展前景、工作舞台成最大磁吸效益。

104人力銀行內部統計，赴陸工作平均薪資是台灣的1.72倍，以資深經理為例，登陸平均年薪折合新台幣360萬元至450萬元，若選擇在台工作，年薪卻難突破200萬元。

(中國時報)
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北流僅容納6000人 遭疑不足

「台北流行音樂中心」歷時15年終於將於年底完工，27日舉辦首場功能測試音樂會，發放1400張免費門票邀請民眾擔任試聽員。不過，外界質疑，小巨蛋雖有禁跳的「張惠妹條款」但可容納1萬5000人，北流雖無限制卻只能容納人數僅6000人，台北市長柯文哲竟稱「她可以在這跳2場」。

部分橋段燈光炫目

經歷多次延宕、追加預算，甚至遭監察院糾正，位於南港區的北流表演廳昨首度亮相，為了測試硬體設備、聲學、進退場路線，搶先舉辦「北流來襲」音樂會，邀請滅火器、茄子蛋、黎可辰、白鐵仔等樂團輪番試演，吸引1300多位民眾到場，不少人認為現場音質雖然不錯，部分橋段燈光卻過於炫目，活動結束後，不少人直言「眼睛快瞎了」。

另外，活動同步在北流YouTube、北流臉書、MTV Taiwan臉書等多個平台直播，但不知是否事前宣傳不利，線上收看人數僅約2、300人，其中一平台觀看人數甚至在個位數徘迴。

最嚴重的問題是，由於北流以「補足中大型場館空缺」為號召，但相較於可容納1萬5000人的小巨蛋，北流僅能容納6000人，也被質疑不夠。

對此，柯文哲稱，要算算整個台北市的經濟規模，如果真的1萬人，那就到小巨蛋去，且台灣可以唱1萬多名觀眾的歌星還是不多。對於媒體問及小巨蛋有「阿妹條款」，張惠妹不能去開演唱會，柯只好尷尬表示，「這個...她可以在這地方跳2場。」

柯稱執行力贏中央

雖然昨天的測試有許多地方被質疑，或有改進空間，但柯文哲認為，北流興建過程一波三折，還曾遭監察院糾正，不過，在他手中今年底可望完工，「我執行力比中央好太多了！」

(中國時報)

生活

小吃吹漲風 雞排直追便當價

雞排、甜不辣等庶民小吃給人印象物美價廉，其實不再平價，一份動輒七、八十元，早已追上便當價格，甚至有乾麵一碗要八十元，有店家反映，聽聞麵粉下月將漲，恐怕許多麵館都會漲價。

台北市主計處發布物價變動概況，七大類指數的食物類「外食費」，與去年相比連六個月上漲，細項追查蚵仔麵線、臭豆腐等「小吃指數」，出現連兩個月漲幅比去年同期皆超過六％，「食」在驚人。

小吃最貼近民眾生活，銅板價就能品嚐，但隨著原料、人事、租金等各項成本，小吃漲價從未停止。記者近日走訪北市各大商圈與夜市，查訪民眾最喜愛的鹹、甜小吃，包括雞排、甜不辣、蚵仔煎、蚵仔麵線、車輪餅以及乾麵等六項平民美食，觀察到平價小吃「真的回不去了」。

身為「國民小吃」的蚵仔煎，價格落在五十到七十元間，六字頭為大宗，雖有店家堅守「銅板價」五十元，但用料和分量真的有差。有店家說，近年萬物齊漲，蚵仔一直變貴，忍著沒漲是為了維持客群。

用料扎實 知名店家照樣大排長龍
大腸、蚵仔麵線一碗最高賣到七十五元，已是一個便當價格。北市萬華龍山寺旁的「陳記專業腸蚵麵線」開業近卅年，早上開始營業，上門顧客幾乎沒有間斷。老闆娘表示，開業當初每碗廿五至卅元，那時候大腸一台斤卅元，但現在大腸一台斤就要一百元，成本翻倍漲，加上工資也不斷成長，只能調整售價。

陳記老闆娘信心十足地說，自家麵線用料扎實，選用的是嘉義東石外傘頂洲蚵仔，兩、三年前從七十元漲至七十五元，她強調，每次調漲都是慎重考慮後的決定，畢竟利潤太低也難經營。至於觀光客指定朝聖「西門町阿宗麵線」，大碗賣七十元，每天都大排長龍。

很受歡迎的雞排以往一片只要五十元，如今知名連鎖雞排店惡魔雞排今年公告從七十元漲到八十元，士林夜市頗負盛名的碳烤雞排也是一片八十元，其他雞排攤多賣到七十元。

車輪餅內餡澎湃 1個賣50元
而淋上肉燥或是拌醬油、油蔥的乾麵，以前一碗只要廿元，但記者走訪各大麵攤，發現卅五、四十元算是便宜的，較貴的乾麵甚至高達七、八十元，廿元乾麵在北市已經絕跡。

此外，夜市常見零食車輪餅，過去價格約在十元左右。記者實地走訪公館、師大等夜市，已找不到一個十元的車輪餅，價格多調漲為十二至廿元。有夜市業者在車輪餅內加入芋頭、冰淇淋等特別餡料，一個上看四、五十元。

台北市主計處表示，每月都會派員調查家庭收支的消費支出，調查品項共三八六項，並到店家或攤販等固定地點查價，按照行政院消保會規範的品項為鹽酥雞、蚵仔麵線、臭豆腐等，以今年一月訪查結果來看，比起去年漲幅六‧五八％，小吃確實有漲。

專家喊話業者︰讓一般人吃得起

台灣小吃馳名海內外，但隨物價波動，許多原本只要銅板價的小吃，價格翻倍；美食家看法不一，有的認為，物價上漲，小吃漲價實屬合理，小吃若能趁此機會透過外觀、內容創新提升價值，可創造話題；但也有美食家認為，小市民薪水沒漲，漲價可能流失客源，必須平抑物價，讓小市民消費得起。

「店家應思考如何平抑價格」
美食作家胡天蘭認為，「小吃」顧名思義就是一般民眾在吃的食物，應該很平價，現在物價漲可是薪水沒有漲，對小吃業者造成很大成本負擔，不漲價面臨虧本，漲價卻可能流失客源。

她認為，業者如果調整內容或外觀後決定漲價，卻無法被民眾接受，還是必須思考如何平抑物價。

美食家張瑀庭則表示，台灣與其他亞洲國家如日本、韓國、泰國、中國上海、新加坡等地區比起來，物價還算便宜。但小吃成本高，主要在於小吃通常是現做的，且備料時間可觀，屬人力密集產業，加上原物料、瓦斯等周邊物價波動，漲價是合理的。

美食家建議趁機升級、製造創意
不過張瑀庭也認為，漲價之餘，若能將小吃「升級」，將是維持顧客回流重點，包括提供更好的用餐環境、口味推陳出新、造型外觀展現創意等，反而會創造另外機會。

吃遍各種美食的部落客蘇珊說，現在小吃業相當競爭，價格當然是重要因素，不過隨著來台的國外觀光客增多，如果傳統小吃能從原有樸實美味的基礎出發，再加上口味或造型創新，除了讓本地客耳目一新，也可吸引外來客眼光，在一片漲價氛圍中，產生求新求變的話題，應該能吸引民眾願意花錢消費。

(自由時報)
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YouBike傷害險 投保率僅13％

新北市公共自行車YouBike在廿六日啟用板橋區「板橋真武廟」站後，全市累計已達五三一站，根據交通局統計，每天使用已突破九萬人次，但從去年十月一日實施的YouBike傷害險，在台北、新北、桃園市共一一二萬名會員中，投保率僅十三％，非常低。

交通局綜合規劃科長陳建成指出，民眾可在YouBike官網登入會員，在跳出的「是否加入公共自行車意外險」視窗中，選擇「要」，接著從任一卡號中選擇「加入保險」，再勾選投保卡片（可複選）並填寫個人資料確認後即完成投保程序，保費由市府支應，手續簡單又多一層安全保障。

不過，許多民眾對於投保資訊不清楚，或認為只是短距離騎乘代步，中途發生意外機會低，還有人已忘記當初註冊卡片的帳號密碼，造成投保率偏低。

陳建成表示，使用本人註冊的會員卡片租借YouBike時，即享有傷害險保障，一旦在騎乘時不幸發生意外造成死亡或殘廢失能，保險理賠最高一百萬元，住院醫療日額最高一千元，建議民眾花一點時間、多一些保障。

費率喬不攏 淡水E-YouBike喊卡

前新北市長朱立倫在卸任前，曾與微笑單車董事長劉金標共同宣布，將於今年四月在淡水區試辦電動輔助YouBike（E-YouBike），但雙方後來在費率上出現歧異，試辦計畫喊卡，市府改弦易轍納入「青春山海線」計畫，另覓替代的綠能運具；對此，市議員陳偉杰表示，淡水陡坡多，民眾很需要電動自行車，要求市府趕快兌現。

電動輔助騎乘 原訂4月上路
朱立倫在去年十二月二十四日卸任，市府於去年十二月十九日召開記者會，宣布將在淡水區試辦有電動輔助的公共自行車（E-YouBike），符合淡水道路坡度起伏較大的需求，讓民眾及觀光客騎乘時更輕鬆，當時承諾在今年四月起提供三百輛E-YouBike，搭配既有的捷運路網、公車路線還有淡海輕軌，形成綠色低碳運輸網，但如今四月已到尾聲，仍未見動靜。

交通局長鍾鳴時解釋說，微笑單車業者依據原來合約的回饋條件，在去年提出增設E-YouBike計畫，但今年在提出的詳細計畫中，對方以研發跟設置成本支出兩千多萬元為由，希望調高費率，再加上業者在晚上才會抽換電池，無法確保民眾在隔天租借的車輛電力是百分之百，雙方磋商多次尚無共識，計畫才喊卡。

業者調高費率 比YouBike貴太多
交通局綜合規劃科長陳建成指出，YouBike採累進費率，前四小時中，每半小時收費十元，但前卅分鐘免費，等於前四個小時總共收費七十元，但業者規劃E-YouBike的前三十分鐘收費廿元、優惠十元，接下來每半小時收費卅元，第五個小時起，每半小時更提高到五十元，前四個小時總計收費高達二二○元，高出現行的YouBike費率太多，不符合合約的回饋精神。

「青春山海線」 另覓替代綠能運具
鍾鳴時表示，E-YouBike雖然喊停，但市府「青春山海線」的計畫中有綠能運具的開發，即將進行全線站位的布局安排，屆時會引進綠能的電動車或輔助性車輛，在安全、公平的合約下提供民眾更方便的服務。

(自由時報)
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機捷5/1起全線可行動支付 首周「獎」不停

行動支付也可以搭機捷了，桃園機場捷運自5月1日起，旅客只要搭乘全線21個車站，都可使用行動支付輕鬆通過閘門，機場捷運表示，不論是搭機捷出國、通勤出入等，都可享受行動支付帶來便利。並在實施一個月內推出系列優惠活動，如使用「桃捷TICKETS」APP行動購票乘車，就有機會抽中「LED立體列車票卡」，使用「國泰世華信用卡」行動購票乘車，更享有票價8折優惠。

桃園機場捷運提到，5月1日起至7日首周，凡下載「桃捷TICKETS」APP購票，並在活動期間內完成進出站的旅客，即有抽獎資格。桃捷公司將統一於5月17日，抽出每天3名「桃捷LED立體列車票卡」幸運得獎者，總計共抽出21位中獎名單。

另外，從5月1日至6月30日，凡活動期間內使用「國泰世華信用卡」於「桃捷TICKETS」APP 刷卡購票，即享車資8折優惠，最高回饋120元刷卡金。

機場捷運表示，桃捷是國家門戶、進步城市的象徵，導入行動支付滿足旅客需求，去年12月1日搶先於A1台北車站、A12機場第一航廈站、A13機場第二航廈站及A14a機場旅館站導入行動支付系統，讓往來機場的國內、外旅客體驗用一支手機，輕鬆嗶進閘門。未來桃捷公司將打造全方位行動支付場域，朝信用卡過閘服務、啟用第三方電子支付邁進，創造無零錢、無現金的消費環境，提升智慧、科技城市的形象，同時讓出入機捷的國內外旅客更加便利。

「桃捷TICKETS」

ios版連結: https://www.tymetro.com.tw/tickets_ios/

Android版連結: https://www.tymetro.com.tw/tickets_android/

「i搭桃捷」

ios版連結: www.tymetro.com.tw/app_ios

Android版連結: www.tymetro.com.tw/app_android

(聯合報)
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請移工看護家庭 8成不知還有補助

據勞動部統計，我國每三個長期照顧者家庭就有一個聘雇移工，但衛福部推估，其中使用「長照四包錢」資源者不到二成，原因幾乎都是不知可申請，錯失最高一萬元長照補助。對此，台北市勞動重建運用處昨正式宣布試辦「台北市聘雇移工家庭安心支持計畫」，透過社工家訪將長照二．○資源帶入移工家庭。

「長照四包錢」包括「照顧及專業服務」、「交通接送服務」、「輔具及居家無障礙環境改善服務」及「喘息服務」。中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示，移工家庭可申請復能照護、居家護理及營養照護等專業服務，雖補助會打三折，但每月最高仍可領取一萬元；交通接送、喘息服務、輔具及居家無障礙環境改善則都全額補助，但喘息服務申請前提為出現空窗期達卅天以上。

陳景寧長期觀察，移工家庭最需要卻最容易忽略的是「專業服務」，移工較缺乏專業技巧，隨病程不斷變化，常不知如何解決。一次一千五百元的職能治療師到宅服務就符合需求，由專業復健師評估被照顧者近期狀況，設計、指導移工照顧方式，以每個月最高一萬元補助換算，可每周申請一次。

專業服務對移工看護家庭有多重要？陳景寧分享一個故事，一位家中聘雇移工看護的失智症爺爺，原生活可自理的他突然不吃飯，連上廁所後都不清潔。直到親友推薦申請職能治療師到宅服務，才發現原來爺爺嚴重退化，需使用輔具吃飯，因衛生紙擺放位置不一樣，讓爺爺如廁後不清理。

台北市勞動重建運用處處長葉琇姍昨於「移工家庭日」活動上表示，截至三月台北市社福類移工已達四萬四千一五七人，期望透過安心支持計畫，由社工家訪將長照二．○資源帶入移工家庭，減輕移工負擔，避免雇傭關係惡化，減少移工脫逃及換雇主三個月空窗期。



(聯合報)
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智慧再升級 5月1日起機捷全線行動支付

桃園機場捷運全線行動支付i時代正式來臨。5月1日起，智慧美好再升級，旅客只要搭乘桃園機場捷運，全線21個車站都可使用行動支付輕鬆通過閘門。不論您是搭著機捷出國、輕旅行、通勤，都可享受行動支付帶來的時尚便利。

桃捷公司表示，從5月1日起，期間限定推出一系列好康優惠活動，只要使用「桃捷TICKETS」APP行動購票乘車，就有機會抽中超夯LED立體列車票卡，使用國泰世華信用卡行動購票乘車，更享有票價8折優惠！趕緊使用您出遊的好幫手「桃捷TICKETS」APP行動購票，體驗智慧捷運，讓生活更便利美好。

迎接全線行動支付i時代，桃捷推出雙重好康優惠：

第一重：首周（5月1日至7日）超夯LED立體列車票卡讓你抽凡下載「桃捷TICKETS」APP購票，並於活動期間內完成進出站之旅客，即有抽獎資格。桃捷公司將統一於5月17日，抽出每天3名「桃捷LED立體列車票卡」幸運得獎者，總計共抽出21位中獎名單。

第二重：（5月1日至6月30日）國泰世華卡友尊享購票八折優惠，凡活動期間內使用國泰世華信用卡於「桃捷TICKETS」APP 刷卡購票，即享車資八折優惠，最高回饋120元刷卡金。

桃捷公司指出，機場捷運是國家門戶及進步城市的象徵，導入行動支付滿足旅客需求，去年12月1日搶先於A1台北車站、A12機場第一航廈站、A13機場第二航廈站及A14a機場旅館站導入行動支付系統，讓往來機場的國內、外旅客體驗用一支手機，輕鬆嗶進閘門的美好旅程。

未來，桃捷公司持續打造全方位行動支付場域，朝信用卡過閘服務及啟用第三方電子支付邁進，創造無零錢、無現金的消費環境，提升智慧、科技城市的形象，讓旅客進入機場捷運享受時尚、便利、科技的i時代。

(經濟日報)
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5月1日起報稅 國稅局中午加班收件

一○七年度所得稅結算申報將自五月一日開始至五月三十一日止，今年是所得稅制優化方案上路後的首度報稅，包括綜合所得稅四大扣除額調高、最高級距稅率由百分之四十五調降至百分之四十，以及股利所得課稅新制等，政府釋出五百億元的減稅紅包，大家今年在報稅時都會非常「有感」。

今年報稅時許多扣除額都調高，以單身上班族來說，年薪四十點八萬元以下可不用繳稅，雙薪家庭年薪八十一點六萬元，以及雙薪、扶養二名五歲以下子女的四口之家，年薪在一二三點二萬元以下，都是免稅的，以減輕薪資所得、中低所得及育兒家庭的負擔。

財政部估計今年綜所稅申報戶數約六百三十萬戶，與去年相當，今年共寄出三百二十七萬份的稅額試算通知書，同時也已開放民眾可以上網或前往國稅局查調所得資料，但還是要到五月一日才能開始申報，由於五月一日勞動節勞工休假一天，各地區國稅局中午也將配合加班受理申報。

除了五月一日，在報稅最後一周的五月二十七日至三十一日的各日中午一律加班收件，其餘上班日中午也將彈性調整服務人力，三十一日截算申報截止日並將收件時間延長至晚間七時。

財政部也呼籲民眾盡量以網路申報，今年Windows作業系統除了離線版，也新推出Web線上版報稅系統，而Mac、Linux作業系統以及Android與iOS智慧行動裝置使用者都可使用Web線上版報稅系統進行申報。

為了方便民眾繳稅，財政部提供多元繳稅方式，包括現金、票據、信用卡、晶片金融卡、活期（儲蓄）存款帳戶、自動櫃員機（ATM）、繳稅取款委託書，稅款在二萬元以下也可持條碼繳款書到四大便利超商繳納，同時也可利用行動支付工具繳稅。

(聯合報)
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報稅季 釋500億減稅紅包

107年度所得稅結算申報自5月1日開始至5月31日截止。今年是所得稅制優化方案上路後的首度報稅，包括綜合所得稅四大扣除額調高、最高級距稅率由45%調降至40%，以及股利所得課稅新制等，政府釋出500億元的減稅紅包，大家在報稅時都會非常「有感」。

今年報稅時包括標準扣除額從9萬元提高至12萬元、薪資所得特別扣除額和身心障礙特別扣除額都從12.8萬元提高至20萬元、幼兒學前特別扣除額從2.5萬元大幅提高至12萬元。

以單身上班族來說，年薪40.8萬元以下可以不用繳稅，雙薪家庭年薪81.6萬元，以及雙薪、扶養二名5歲以下子女的四口之家，年薪在123.2萬元以下也是免稅，以減輕薪資所得、中低所得以及育兒家庭的負擔。

財政部估計今年綜所稅申報戶數約630萬戶，與去年相當，今年共寄出327萬份的稅額試算通知書，同時也已開放民眾可以上網或前往國稅局查調所得資料，但還是要到5月1日才能開始申報，由於5月1日勞動節勞工休假一天，各地區國稅局中午配合受理申報。

除了5月1日，在報稅最後一周的5月27日至31日的各日中午一律加班收件，其餘上班日中午也將視民眾臨櫃申報與查詢所得的情況，彈性調整服務人力，31日申報截止日收件時間延至晚間7時。

財政部也呼籲民眾儘量以網路申報，今年Windows作業系統除了離線版，也新推出Web線上版報稅系統，而Mac、Linux作業系統以及Android與iOS智慧行動裝置使用者都可使用Web線上版報稅系統進行申報。

(經濟日報)
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5月報稅不必心浮氣躁 掌握3要領輕鬆完成

5月報稅季將至，比起荷包瘦身，不熟悉申報流程或方式，有時更令人心煩氣躁。其實只要掌握3大要點，就可找到最省時省力方式申報，也不用因逾期報稅要親跑國稅局，還恐被罰錢。

一、所得單純者，回復稅額試算結果就完稅

近年國稅局掌握的所得資料越來越完備，可針對所得內容單純的民眾提供稅額試算服務。今年的稅額試算通知書已陸續於4月26日寄出，共達327萬多份，換算約有超過一半以上的申報戶都會收到。

稅額試算通知書上，會詳列申報戶去年的所得、扣除額情形，並算出要繳多少稅，或是屬於退稅、還是不補稅也不退稅案件。在確認試算內容正確前提下，不補不退案件只要單純「回復確認」就算申報完成，方式包括書面、電話語音及上網等。

繳稅及退稅案件多一道繳款或填寫退稅帳戶步驟，也能快速完成。為便利民眾，稅額試算通知書上也印有專門QR-code，掃描即可連結至回復確認、線上繳稅網址，或者行動支付功能。

不過，如果是首報族、採列舉扣除額等所得情形較複雜者，或是前兩年都沒採用試算結果回復確認者，不適用稅額試算服務，要改採網路申報，或是選擇人工、二維條碼申報。

二、搞定報稅憑證，隨時隨地網路申報最方便

根據財政部統計，未使用稅額試算申報的民眾，超過9成都用網路申報，而網路報稅想順暢不卡關，關鍵在於搞定報稅憑證。

網路申報開始前，一定要先完成兩步驟，一是取得登入憑證，二是載入所得資料；目前包括自然人憑證、金融憑證及健保卡＋密碼等3種實體憑證，都可同時用來登入，並線上下載所得資料。不過，提醒使用自然人憑證，要留意卡片效期；想用健保卡申報，得先上「衛福部健保卡網路註冊網站」取得密碼。

針對民眾用憑證報稅時常卡住的讀卡機驅動程式問題，財政部今年也特別製作異常排除教學影片，民眾可到財政資訊中心的youtube頻道觀看。

此外，還有另一種身分證加上戶口名簿戶號的登入方式，不用讀卡就可登入報稅系統，但缺點是沒有下載所得資料的功能，必須另外搭配所得「查詢碼」，不然就得自行輸入。查詢碼要透過稅額試算通知書或是赴國稅局查調所得才能取得。

三、今年起選擇下載報稅系統或線上申報都可通

過去報稅一定要下載離線版報稅系統，對Mac系統使用者不友善，財政部因此在去年首創推出Mac版線上報稅系統，獲得民眾好評，決定在今年全面推廣，讓Windows、Linus系統者也能使用。民眾只要上「財政部電子申報繳稅服務網」，進入綜所稅申報專區，就可同時看到離線版及線上版連結。

不過，財政資訊中心提醒，線上版報稅系統雖跨系統平台都可用，但會認瀏覽器，建議使用IE、Chrome、Firefox、Safari等主流瀏覽器申報，並先更新到最新版本。此外，考量加密通訊安全性，建議民眾不要以Windows XP、Vista系統報稅。

網路報稅成主流 3大可能失誤要小心

5月報稅季將至，網路申報已成為主流，但簡單快速之餘，還是會出現申報資料未完成上傳、所得收入與扣繳資料不完整等3大問題，民眾報稅時要細心檢測，以免失誤影響自身權益。

台北國稅局說，根據過去經驗，每年網路報稅都還是會出現「申報不完全」情形，且大多是用信用卡繳稅案件。民眾填完申報資料、輸入信用卡付款資訊後，以為申報已完成，逕行離開報稅系統，結果導致逾期未申報。

事實上，網路申報最終一定要按下「申報資料上傳」，才會有申報紀錄產生。因此，第一點建議民眾在完成申報後，可透過報稅系統提供的連結，或自行上「財政部電子申報繳稅服務網」確認申報結果。若查不到申報資料，代表申報失敗；如果有申報成功，就會出現最近一次的申報時間及紀錄。

另一方面，雖然現在國稅局已能掌握到大部分所得資料，但納稅人所得來源百百種，不可能100%準確。自己的所得自己最清楚，加上綜所稅本質上還是要由民眾就自己完整的所得狀況進行申報，國稅局提供資料僅供參考。

第二點建議，民眾報稅時要自行回想、確認去年收入是不是全都已列，以免短漏報。舉例來說，出租土地、房屋的租賃所得、營利所得、以及出售不動產（房地合一案件除外）、預售屋權利的財產交易所得等，國稅局都不一定有完整資料。

扣除額資料也是如此，第三點建議民眾記得自行檢查各類扣繳資料是否完整，以免權益受損。目前國稅局能完全掌握的，只有災害損失扣除額，其他類型扣除額，例如捐贈扣除額等，受限扣繳單位傳輸的速度及完整程度，還是可能會有漏掉情形。

(中央社)

國際

武器貿易條約 川普不簽了 討好擁槍團體拼連任 挨批「讓恐怖份子更大膽」

美國總統川普再度表明要在國際舞台上走自己的路！川普前天出席全國步槍協會的年會時表示，他將撤銷前總統歐巴馬在2013年對聯合國《武器貿易條約》的簽字，不讓這個「被嚴重誤導」的條約在美國生效。《武器貿易條約》的目的在避免傳統武器銷往世界上的動盪地區，防止暴力事件升溫。反槍枝暴力的人士痛批，川普此舉只會讓暴力份子更加膽大妄為。

川普前天在印第安納州首府印地安納波利斯的會場上對著數千名與會者表示：「我們絕對不會把美國的主權讓渡給任何人。我們絕對不會讓外國官僚踐踏你們在《憲法》第二修正案的自由。……我今天正式宣布，我們將收回我們的簽字。」美國《憲法》第二修正案於1791年12月15日正式通過，它保障人民持有和攜帶武器的權利，也就是讓公民享有正當防衛的權利。

中俄也未參與簽署
川普此舉只是「象徵性的姿態」，因為歐巴馬在2013年簽署《武器貿易條約》後，國會至今始終未批准通過，加上川普所屬的共和黨目前在國會參院擁有多數，《武器貿易條約》根本不可能付諸實施，遑論對美國產生約束力。川普前天宣布撤銷美國對《武器貿易條約》的簽字後，還煞有其事地簽署一份文件，要求參院停止《武器貿易條約》的批准程序。
其實，不僅美國未批准《武器貿易條約》，就連主要的傳統武器輸出國中國、俄羅斯，以及主要的傳統武器輸入國印度和埃及，也都沒有參與簽署，《武器貿易條約》的效力相當有限。一般認為，川普的最新舉動只是為了向他的傳統支持者示好。2016年，全國步槍協會（NRA）花了3030萬美元（約9億4430萬元台幣）支持川普爭取總統大位。

仍難放寬槍枝管制
致力於防止槍枝暴力的美國布拉迪中心（Brady Center）理事長布朗表示，川普拒絕加入《武器貿易條約》「只會讓世界上的恐怖份子和其他危險人物膽大妄為。」聯合國發言人杜加里克說，《武器貿易條約》在確保國際武器轉移的責任歸屬上是「里程碑式的成就」，而且是「全球唯一能改善國際武器貿易透明度與責任歸屬的工具」。川普上任至今，已先後退出多項國際條約，引發國際撻伐。
川普2016年獲得NRA等團體的大力支持，順利登上總統大位，不過受到多起大規模槍擊事件的影響，使他遲遲無法放寬對槍枝的管制。尤其，美國賭城拉斯維加斯2017年10月1日發生59死、500多人受傷的槍殺事件後，川普還被迫下令禁售可讓半自動步槍連發的「撞火槍托」。隨著美國大選慢慢逼近，川普也開始向這些傳統的支持者喊話，希望爭取在下次總統大選時的支持。

川普任內退出的國際協議與組織
2018/10/20 中程飛彈條約
川普以俄羅斯違約為由，單方面宣布退出美俄指標性限武協定《中程飛彈條約》。此舉除加深美俄緊張，也被指為是劍指中國，恐開啟全球新軍備競賽
2018/05/08 伊朗核協議
川普宣布退出2015年由7國簽署的伊朗核協議，不僅破壞前總統歐巴馬最重要的外交成就，也使中東情勢更動盪
2017/10/12 聯合國教科文組織
美國國務院宣布，將在2018年底退出聯合國教科文組織（UNESCO）
2017/06/01 巴黎氣候協定
川普宣布美國將退出《巴黎氣候協定》，重創全球攜手遏制氣候變遷的努力。專家批這是美史上最丟臉之舉
2017/01/23 跨太平洋夥伴協定
川普第一天在白宮正式辦公，首份行政命令就是讓美國退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），兌現競選時的承諾

川普再施壓安倍 撤美農產品關稅

美國與日本的新貿易協議指日可待？美國總統川普前天會見來訪的日本首相安倍晉三時，對於達成雙邊新協議感到樂觀，但再度要求日本取消對美國農產品的關稅，並暗示自己的籌碼將是向日製汽車加徵懲罰性關稅。
川普當面向安倍表示，日本「對我們的農產品課徵大幅關稅」，但「我們卻沒有對日本車加徵（大幅）關稅，所以我想這是有待處理的部分」。安倍則強調，日本對美國投資金額高達數以百億美元計，且這些投資帶給美國數以萬計的工作機會。
美日原本同屬《太平洋夥伴協定》（TPP）的成員，但川普以「不公平貿易」為由悍然退出，目前美日官員已就雙邊貿易協議展開高層協商。美方希望日本開放農產品進口，也希望日本在美國生產更多汽車；日方則希望美國取消去年起加徵的鋼鋁稅，也希望川普不要把威脅加徵的25％汽車和零件關稅付諸實行。
川普對於談成貿易協議表示樂觀，希望下月訪問日本、慶祝新日皇即位時，可以簽署新約。儘管美日貿易仍有歧見，但兩領導人相處氣氛融洽。前晚安倍夫婦也與川普夫婦共進晚餐，順便幫川普妻子瑪蓮妮亞慶生。
兩人預料也將針對北韓議題交換意見。近幾周來，北韓態度日趨強勢，包括領導人金正恩發出關於棄核會談的最後通牒、試射新戰術武器，及官媒痛斥美國務卿龐皮歐是會談障礙，要求撤換。不過，川普前天仍堅稱與金正恩「關係很棒」。

(蘋果日報)
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討好金主 川普將撤簽武器貿易條約

美國總統川普廿六日在協助他入主白宮的美國「全國步槍協會」（NRA）年度大會上宣布，他將讓美國撤出聯合國的「武器貿易條約」（ATT），他批評該條約「嚴重誤導」，並矢言捍衛擁槍權，他也呼籲這個美國最大的擁槍團體支持他的連任。

武器貿易條約是全球第一個規範傳統武器國際交易且具法律效力的協議，二○一三年四月在聯合國大會上獲得壓倒性支持。當時有一百卅國簽署該條約，迄今並有一○一個簽署國，包括德國、法國與英國，通過國會批准而使之成為法律。美國是另外廿九個尚未批准成法的國家之一。

該條約要求簽署國監控其武器輸出，並確保他們的武器銷售沒有違反現有的聯合國武器禁運協議。簽署國也必須確保輸出的武器沒有被用於種族滅絕、違反人道罪行、戰爭罪行或恐怖攻擊。若發現武器被用於上述任何犯罪，簽署國須停止交易。

美國全國步槍協會主張，該條約相當於國際版的槍枝管制，且牴觸保障擁槍權的美國憲法第二修正案。川普告訴該遊說團體「我們將撤簽」，聯合國很快將收到美國退出ATT的正式通知。他說，「在我當政之下，我們絕不會讓美國的主權屈服於任何人，我們絕不允許外國的外交人員踐踏你們第二修正案的自由」，「我希望你們高興」。現場響起如雷歡呼，他在演講台上簽下指示參院中止批准程序的文件。

白宮之後發布聲明表示，該條約「沒有真正處理不負責任的軍火交易問題」，因為其他武器輸出大國，包括俄國與中國沒有簽署。美國是全球武器輸出第一大國，其軍售較第二大國的俄國高出五十八％。

美國民主黨抨擊川普此舉「短視，危害美國安全」。「布雷迪預防槍枝暴力運動」組織主席布朗也譴責川普的決定，將「使全球恐怖份子與其他危險人物更肆無忌憚」。美國智庫史汀生中心主管史托爾說，「透過再度不理會國際外交，美國展現對國際規範的藐視，同時允許邪惡者販售武器不受懲罰」。英國影子外交大臣索恩伯里說，川普的做法確證他「不是自由世界的領袖」。

美日新貿易協議 最快五月簽訂

美國總統川普廿六日在結束與來訪的日本首相安倍晉三會談後表示，儘管美日在進口關稅上仍有歧見，但雙邊貿易會談進行順利，有機會在他五月底訪日前達成協議。日媒認為安倍此行努力討好安撫川普，以免影響今夏國會參議院選情。

川普在川安會後表示，美國最終有機會與日本達成良好且長期的貿易協議；在被問到協議出爐時間表時，川普說，他認為會很快…，也許在他訪問日本之前，也許雙方會在日本簽署協議。川普與第一夫人梅蘭妮亞預定五月廿五至廿八日訪問日本。川普向來對長年對日貿易出現赤字感到不滿，雙方去年九月同意進行貿易談判，上週正式展開。川普抱怨日本對美國農產品課徵關稅，安倍則說，日本未對美國車課稅，美國卻對日本車課二．五％關稅，他希望美日雙方能透過貿易談判獲致「互惠結果」。

日本政府官員透露，川安兩人同意在今年六月二十國集團（G2O）高峰會上，尋求就貿易、數位經濟、海上塑膠廢棄物、基礎建設投資與女性培力等主要議題，達成協議。

日本朝日新聞指出，外務省官員曾擔心華府利用安倍此行在貿易談判與駐日美軍經費負擔額上進一步施壓日本，而安倍極力討好的「朝貢外交」，包括讓川普成為日本新天皇接見的第一位外國元首，以避免川普在這些議題上涉入過深，進而影響今夏的參議院改選選情。美日貿易談判另一重點是農產品，攸關日本執政黨自民黨的傳統農村票倉，日方表示，已對美國的乳製品與農產品做出極大讓步。此外，川安在一對一會談中還論及北韓核計畫與各國在推動朝鮮半島非核化上的努力。

安倍是少數與川普建立私交的世界領袖，是川普會見與通話次數最多的國家領導人，此番訪美甚至受川普之邀，偕妻安倍昭惠在廿六日晚間出席美國第一夫人梅蘭妮亞四十九歲的生日宴，川安兩人還打算在廿七日一起打小白球。川普提及，五月底訪日時，可能會去參觀日本相撲，並透露當初安倍邀他訪日與成為新天皇接見的首位國賓時，他並不確定是否要答應。「我說，『我不知道能不能去。我問你，對日本人來說，跟（美式足球）超級盃比起來，這件事（新天皇登基）有多重要？』安倍首相說，重要一百倍。我說，那我會到。」

(自由時報)
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川安會 估下月簽署美日貿易協議

美國總統川普廿六日在白宮接待日本首相安倍晉三時指出，美日貿易談判進展非常順利，可能很快就能達成協議，或許在他訪日時就能簽署；川普將於五月底赴日進行國是訪問。

川普直說，他與安倍將討論農業問題，日本對美農產品徵收高關稅，美方希望能解除這些關稅；基於美國不對日本汽車加徵關稅，所以相信雙方能夠解決這項問題，最終有機會與日本達成非常良好且長期的貿易協議。

根據白宮提供的逐字稿，安倍發言時回應川普表示，日本並未對美國汽車徵稅，相比之下，美國對日本汽車徵收百分之廿五的關稅。

不過安倍接著說，無論如何，希望進一步談判，期待看到對兩國都有利的結果。

記者詢問川普，是否可能在五月底前達成美日貿易協議，川普表示，他認為可以很快，也許當他在日本的時候，就可以簽署，而目前進展非常順利。

川普也主動提及日本向美國購買大量軍備與設備；他並表示，美方製造全世界最棒的戰機、導彈等，目前為止，美國製造是世界最棒。

川安會後共進晚餐並慶祝美國第一夫人梅蘭妮亞的生日，川安廿七日上午打高爾夫；而川普夫婦五月廿五日至廿八日到日本國是訪問，成為日本新朝代首位國賓。

(聯合報)
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美國退出聯合國武器條約 歐盟砲轟

歐洲聯盟（EU）今天警告，美國總統川普退出聯合國規範全球武器貿易的條約，會傷害舉世對抗非法販運武器之戰。

歐盟外交暨安全政策高級代表暨執委會副主席茉格里尼（Federica Mogherini）表示：「美國決定撤回簽署，對持續鼓勵國際武器貿易透明、避免非法走私、以及對付傳統武器的移轉沒有幫助。」

「歐盟會繼續呼籲所有國家，特別是武器進出口大國，事不宜遲，盡快加入武器貿易條約（Arms TradeTreaty）。」

川普昨天表示，2013年簽署的武器貿易條約「有誤導性」，侵犯美國主權，美國不會遵守。

武器貿易條約獲美國前總統歐巴馬認可，但遲遲未獲聯邦參議院批准。

茉格里尼表示，歐盟認為這項條約是「國際致力確保和平、安全與穩定」的關鍵。

「28個成員國都加入了武器貿易條約，決心追求條約目標，以及條約的普世認可和落實。」

川普安倍會談 盼中國停止軍事化東海爭議領土

美國總統川普最近與來訪的日本首相安倍晉三會談，確認美日共同願望，包括看見中國停止軍事化東海爭議領土。此外，川普也對美中貿易談判結果抱持樂觀態度。

根據美國駐日大使海格提（William Hagerty）提供的一份宣讀，川普向安倍施壓，要求日本汽車製造商在美國生產更多車輛。

海格提在電話中，對媒體轉述川普與安倍最近會談的情形。

他說，兩位領袖都希望排除伊朗進口的石油，也希望「看見伊朗改變行徑，尋求更和平的路線前進。」

雙方也談到豐田（Toyota）等日本汽車製造商最近公開宣布，要對在美車廠增加投資的決定。

白宮以國家安全為由，揚言對進口汽車課徵高達25%進口關稅之際，川普敦促日本汽車製造商在美國增加就業機會。

海格提補充說，川普打算參加6月在日本大阪舉行的20大工業國高峰會。

另外，海格提表示，川普對美中易談判的成功持樂觀態度。

(中央社)
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川普宣布 退出《武器貿易條約》

美國總統川普26日宣布，將「退出」由前總統歐巴馬簽署的《武器貿易條約》（ATT）。該條約旨在管制國際軍火工業，但川普指其嚴重誤導並侵犯美國主權，也有損美國憲法所賦予的擁槍權。這是繼退出巴黎氣候協定、伊朗核協議等後，川普再次退出重大的國際協定。

NRA年會當眾簽撤簽令

川普在印第安納波利斯市體育場舉行的美國全國步槍協會（NRA）年會上說，《武器貿易條約》是「嚴重誤導的條約」，美國將撤銷對其簽字。川普之後當眾簽署了行政令，要求國會參議院終止批准該條約程序。他表示，聯合國很快會收到美國正式拒絕該條約的通知。

川普還向現場數千與會者矢言，「我們絕不會把美國的主權讓給任何人。我們絕不允許外國官僚踐踏各位的第二修正案自由。我希望各位快樂。」在場聽眾紛紛起立鼓掌。美國憲法第二修正案保護槍枝擁有者的權利。

指陸俄沒加入該條約

白宮隨後發表聲明說，《武器貿易條約》未能真正解決「不負責任的」武器貿易問題，反而成為他國限制美國向盟友和夥伴出售武器的工具。1名川普政府高官則就撤銷簽字的理由表示，「因為主要的武器出口國中國和俄羅斯沒有加入該條約」。

《武器貿易條約》是限制飛彈、槍枝等常規武器交易的條約。2013年時任美國總統歐巴馬簽署條約，但國會參議院從未批准。全國步槍協會一直反對該條約，認為其有損國內擁槍權。川普之舉有助吸引支持擁槍人士的選票。然而，美國身為世界最大武器出口國卻不加入該條約，條約的實效性將遭受質疑。

入主白宮兩年多來，川普「退約」不斷，已先後宣布退出巴黎氣候協定、伊核協議等國際多邊協議。今年2月，美國宣布暫停履行《中導條約》義務，並啟動為期6個月的退約程序。

挨批讓世界更不安全

美國槍枝管制的倡導者立即抨擊說，該條約乃旨在增加向武器禁運國家銷售軍火的難度，川普此舉將讓世界變得更加不安全。

聯合國發言人迪雅里克（Stephane Dujarric）也回應表示，該條約是「旨在改善國際武器貿易透明度與責任歸屬的唯一全球工具。而當前我們目睹到國際緊張局勢日益升高，對於武器庫擴充和現代化重燃興趣，這一全球工具於此時此刻尤其重要。」

3大武器出口國都未加入ATT

《武器貿易條約》（the Arms Trade Treaty，ATT）旨在規範常規武器的國際貿易，是這方面首個具法律約束力的國際公約。它於2013年4月由聯合國大會壓倒性表決通過，於2014年12月生效，101個國家批准了條約。

ATT為監管8類常規武器的國際貿易制定國際標準，對象涵蓋坦克、裝甲戰車、大口徑大炮、戰鬥機、攻擊直升機、戰艦、飛彈與飛彈發射器，以及小型輕型武器（包括槍枝）。條約目的在尋求規範武器流入衝突區，要求成員國記錄國際間武器轉移，並禁止跨界運送可能用於侵犯人權或攻擊平民的武器。

該條約批准國包括法、德及英等國，但身為第二及第三大武器出口國的俄羅斯和大陸，都無意簽署。另有29國已簽署但未正式加入，全球頭號軍火輸出國美國為其中之一。

全球每年軍火交易額達1000億美元。「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）數據顯示，美國在2013至2017年軍火出口增長最多，總出口量占全球34％，達20世紀90年代末以來最高點。

美日貿易協定 可望5月達成

赴美訪問的日本首相安倍晉三26日與美國總統川普在白宮舉行近2小時的會談，兩人就加快美日貿易談判達成共識。川普說，美國和日本可能會在他5月訪問東京時達成雙邊貿易協定。兩人也談到朝鮮半島問題，安倍在會談中表明，接下來他會自己面對北韓領導人金正恩，力求解決北韓綁架日本人質等日朝之間的問題。

川普在橢圓形辦公室與到訪的安倍晉三舉行一對一會談。川普在會談中對貿易問題表示不滿，並指美國對日本產汽車沒有課徵關稅，希望日本能撤除對美國進口農產品的關稅。安倍則提出反論指出，川普上台後，日本企業已對美國投資了230億美元。而且日本並沒有向美國汽車課徵間接稅，美國對日本車則課徵2.5％的間接稅。

儘管如此，安倍表示，他和川普一致同意加速日本經濟再生大臣茂木敏充及美國貿易代表萊特海澤的談判，希望基於去年9月的美日聯合聲明，使美日貿易談判對兩國都有利。他說，「美日的經濟關係確實有貿易上的不平衡，但包括日本汽車產業在內都正在進行各種投資，創造許多工作機會，因此也獲得了理解不是嗎？我說：『一同推動雙贏的談判』，川普總統也很用力地點頭表示贊同。」

有關日人關心的綁架問題，安倍說，「聽取了日前在河內舉行的美朝會談之詳細說明，接下來我會自己面對金正恩，力求解決綁架問題。川普總統表示，『將全面協助』。」

(中國時報)
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美日貿談順利 5月底簽協議

在中美貿易談判出現進展的同時，美國總統川普也明確表示，希望盡快與日本達成協議。川普26日指出，在他5月底出訪日本之前，美國可望與日本簽署新的雙邊貿易協議。

川普26日在白宮橢圓辦公室與日本首相安倍晉三進行一對一談話。川普表示，美國與日本的貿易代表談判已出現進展，他致力重新平衡美國與日本的貿易關係，目的在於降低美國對日本的貿易赤字。

川普在談到美日貿易談判時表示：「我認為談判可能進展快速，或許在我出訪日本的時候，我們能在日本簽署協議。談判的進展十分順利，讓我們拭目以待。」

川普受邀在5月下旬訪問日本，慶祝德仁親王5月1日即位為新天皇。

一名日本資深政府官員在橢圓辦公室會議後透露，「基於兩國互信原則」，美日領袖「同意加速貿易談判，以便早日達成貿易談判成果。」不過川普與安倍也談到雙方的貿易歧見。川普表示，日本對美國農產品課徵的關稅太高，安倍則提到美國對日本汽車課徵關稅。

川普表示，「日本對美國農產品課徵很高的關稅，我們希望能擺脫這些關稅。」川普也明言他不樂見日本對美國的貿易盈餘，大部分來自汽車出口，他希望貿易協商能使情況有所改變。

安倍指出，日本沒有對美國汽車課稅，但「美國卻對日本汽車課徵2.5％的關稅。」他希望能在這次美日貿易協商中，達到「互惠互利的結果」。

川普表示，他覺得可能與日本達成長期貿易協議，「我們試圖在日本長期對美國的貿易盈餘取得些許平衡。」

日本資深官員表示，川普與安倍皆同意，美日應該緊密合作，並攜手韓國，以實現北韓去核化。安倍亦感謝川普在2月的「川金會」兩度提到北韓綁架日本人議題。

(工商時報)
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川普退出限武條約 眾院痛批外交當籌碼討好槍協

川普總統26日宣布退出聯合國（UN）武器貿易條約後，國會民主黨人一致抨擊，眾院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)表示將舉行聽證會，檢討川普這項決策；參院外交委員會資深民主黨人梅南德茲(Bob Menendez)直指川普此舉「又是個短視決策，只會傷害美國的安全」。

「國會山莊報」與美聯社報導，恩格爾26日表示，川普此舉是有政治動機，以安撫全國槍枝協會(NRA)這個有強大政治影響力的團體，但在外交上將不利美國，「川普總統認為滿足他的右翼支持群眾，比在世界上發揮美國領導力量來得更重要。外交委員會將舉行聽證會，了解這個決策怎麼來的」。

聯合國於2013年通過這項條約，要求各國銷售傳統武器時實施國際標準，鼓勵銷售國在事先評估這些武器的最終用途。

川普政府26日提出另一套說法，強調美國雖然是全球最大武器出口國，排名第二的俄羅斯與第三的中國，都不在聯合國武器貿易條約的154個簽約國之內。一位資深政府官員說，「美國已經有規範武器轉移的重要管控措施，其他國家則沒有」。

但恩格爾駁斥這種說法，他警告美國退出這項條約，將使得世界更危險。

他說：「把國際外交這麼明顯用來在政治上迎合某些人，這實在太可惡了，而且更令人震驚的是，這個決策攸關危害美國人與全世界人民生命的危險武器。」

參院外交委員會最資深民主黨人梅南德茲則認為，各行各業的美國人經歷慘痛經驗後，才了解到未能有效防止武器落入不法之徒的威脅有多大，政府卻在我們防止非法武器交易的進度上走回頭路。

他認為，參院至今仍無法通過這項條約，就只是因為共和黨人「極度恐懼NRA反撲的心態。這再次提醒我們，如果要避免在終結槍枝暴力上毫無作為，並且維護民眾安全，就一定不能讓NRA主導華盛頓的政策」。

3年前把川普送進白宮 NRA影響力明顯減弱

政治影響力強大的全國槍枝協會(NRA)砸下3000萬元助選後，2016年成功將川普送進白宮；川普26日再度在NRA年會中致詞，也是連續第三年出席，但受到近兩年美國發生多起大規模槍擊案的影響，如今NRA影響力明顯減弱。

「華盛頓郵報」報導，NRA在川普總統上台兩年以來，接連面對多項打擊，不僅無法將其主要訴求在國會順利立法、去年11月期中選舉時控槍陣營遊說經費竟然超過NRA，而且NRA正陷入一場俄羅斯間諜醜聞，本身財務又有麻煩。

獲得前紐約市長彭博(Michael Bloomberg)支持的控槍團體Everytown for Gun Safety主席芬布萊特(John Feinblatt)說：「我投入推動用槍安全已經15年，從來沒看過NRA虛弱到這種程度。」

NRA駁斥這種說法，但坦承控槍團體在某些方面已經趕上。NRA發言人珍妮佛．貝克(Jennifer Baker)說：「遊說控槍的陣營從來沒像現在這樣有這麼多經費，或達到今天這種規模，這威脅到憲法賦予的自衛權利。」

控槍陣營沒想到情勢發展變得這麼有利，原本擔心國會在共和黨人主導下，將很快通過NRA兩大重要訴求，也就是大幅開放可以隱蔽帶槍(concealed gun)民眾的資格，並放鬆管制獵人愛用的滅音器。

隱蔽帶槍法案順利在國會眾院過關，但兩個案子都沒有在共和黨人主導的參院進入投票階段，因為兩案獲得的票數都不足以推翻民主黨人的冗長辯論戰術(filibuster，又譯費力把事拖)。

在各州眾議會的層級，控槍陣營表示在2018年初佛州高中死傷慘重的連續槍擊案推波助瀾下，已經有20個州通過槍枝管制團體推動的法案，其中有九個州是由共和黨籍州長簽署為法律。

當然，NRA每年都宣稱在推動鬆綁槍枝管制立法上拿出成績；但控槍陣營指出，今年在阿肯色州的一場立法勝仗，顯示出NRA對於政治人物影響力的退化有多明顯。

阿肯色州州議會要審議一項開放民眾開槍自衛的「不退讓法案」(stand your ground)，控槍與擁槍陣營都大力遊說州議員支持，最後控槍陣營大勝。

阿肯色州控槍團體「媽媽要求行動」(Moms Demand Action)的義工伊芙．喬根森(Eve Jorgensen)，曾積極投入這場遊說大戰，她表示在控槍陣營這一邊，兩年前與現在的狀況有很大差別。

她說：「過去是民主黨人都不太想公開與我們對話，現在是連溫和派的共和黨人都跟我們站在一起。」

(世界日報)
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川普欲撤武器貿易條約 國際安全堪憂

美國總統川普近日在全國步槍協會（NRA）年會上宣布，美國政府將撤回在聯合國《武器貿易條約》的簽署國身分，因為該條約可能會影響美國人攜帶武器的權利。這也讓外界擔心美國此舉會讓國際武器貿易黑市更加猖獗，讓恐怖組織或孤狼犯罪份子更容易取得武器，影響國際安全。

川普稱條約無用

根據《法蘭西24》報導，川普告訴台下聽眾：「我正式宣布，美國將撤銷簽署這個嚴重誤導性的條約，我們將簽名撤回。」白宮隨後發表聲明解釋原因說，《武器貿易條約》未能真正解決「不負責任的」武器貿易問題，反而成為其它國家限制美國向盟友和夥伴出售武器的工具。

《武器貿易條約》於2014年12月24日生效，旨在監管常規武器（從小型武器到作戰坦克、戰鬥機到軍艦）的國際貿易。美國前總統奧巴馬於2013年簽署了該條約，並將該條約送交參議院批准，參議院尚未通過該條約。直到近日，川普簽署了一份給參議院的通知，要求參院停止批准程序，並將條約交還給白宮。

該條約長期以來遭到全國步槍協會的反對，NRA表示，該條約呼籲各國記錄和保存武器貿易，並要求政府分享這些記錄。

管制非法貿易挫敗

但聯合國祕書長古特雷斯的發言人在回答有關美國此舉問題時表示，該條約旨在提高國際軍火貿易透明度和問責制。另外，根據《奇摩新聞網》報導，歐盟也大力批評美國退出條約，歐盟外交代表墨格里尼表示，美國讓全世界管制非法武器的努力開倒車，而歐盟仍會維持對武器貿易進行嚴格管轄，使其更加透明、容易追蹤。

(台灣醒報)
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恐怖份子自爆 6童陪葬 斯里蘭卡軍警攻堅釀15死

斯里蘭卡上周日傳出震撼國際的「復活節恐攻」，當局因擔心新一波恐攻再起，前天持續搜查全國潛伏的恐怖份子，軍警聯手在東部城市攻堅，與恐怖份子爆發1小時激烈槍戰，期間並傳出3起爆炸，共造成15人死亡，其中包括6名兒童。當局宣布延長東部3城市宵禁。

斯里蘭卡當地伊斯蘭極端組織「NTJ」的9名自殺炸彈客，上周日鎖定教堂和高檔酒店等處，在首都可倫坡等3城市同時發動攻擊，造成逾250人死亡。警方前天接獲線報，與軍方聯手在東部卡爾穆奈（Kalmunai）一處民宅攻堅，與對峙的恐怖份子爆發激烈槍戰，最後藏身屋內的3名恐怖份子引爆炸彈自殺，連同3名婦女及6名兒童也一起喪命。另有3名同夥在屋外遭擊斃，至少有2人趁隙逃脫。軍警方面未傳傷亡。

搜出爆裂物與IS旗幟
警方也在鄰近的另一處民宅查獲大量爆裂物，以及激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）旗幟和制服等物品。據信該處就是NTJ領袖哈希姆（Zahran Hashim）在上周日犯案前，率其他自殺炸彈客誓師，並拍攝影片向IS首腦巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）宣誓效忠的地點。IS在恐攻發生兩天後宣稱犯案，並發布影片內容。當局已證實哈希姆是主謀，也是攻擊可倫坡香格里拉酒店的炸彈客。
目前警方已羈押94可能涉案人士。總統西里賽納宣布，為追緝恐怖份子，「全國家家戶戶都要清查，以確保沒有不明人士居住。」可倫坡大主教也宣布，為了保護教徒人身安全，各地天主教堂將暫停主日彌撒，「直到另行通知」為止。當局也呼籲穆斯林待在家中祈禱，許多清真寺暫停周五例行祈禱活動。

(蘋果日報)
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恐攻疑凶拒捕自爆 斯里蘭卡15死

斯里蘭卡繼續追捕涉及廿一日復活節連環恐攻的疑兇。軍方發言人廿七日表示，廿六日該國東部發生的槍戰及爆炸已造成十五人死亡，包括六名兒童。

廿六日夜間，斯里蘭卡東部城市卡爾穆奈發生三起爆炸事件。爆炸發生時，斯里蘭卡安全部隊正在進行突擊搜查行動，有消息稱搜查地點為一處製造自殺裝置的據點，搜查過程中軍隊與嫌犯交火，嫌犯在槍戰中引爆自己。這些恐怖分子與斯里蘭卡廿一日發生的連環爆炸案有關。

此外，當天早些時候，軍方特種部隊在東部安帕拉地區一處房屋內發現與極端組織「伊斯蘭國」有關的旗幟和書籍等。斯里蘭卡總統西里塞納廿六日在記者會上說，連環爆炸發生後，政府已加強安全措施並加緊追捕恐怖嫌疑人，有能力在短期內將局勢恢復正常。他表示，當局發現約一百四十名與伊斯蘭國有關的嫌疑人，已經逮捕超過七十人，正在追捕其餘嫌疑人。

當地時間廿一日至廿二日，斯里蘭卡首都可倫坡等多地先後發生九次連環炸彈襲擊，目前已經導致二百五十三人死亡。

(聯合報)
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斯里蘭卡3男與警衝突釀15死 IS自稱幕後主使

伊斯蘭國（IS）發布聲明宣稱，與斯里蘭卡警方發生數小時衝突並引爆身上炸藥的3名男子，是他們旗下人員。警方說，這起事件造成包括3女6童等至少15人喪命。

法新社及路透社報導，斯里蘭卡繼21日復活節發生連環爆炸案，昨晚又有3名男子在據信為聖戰士藏匿地點的東部城鎮卡爾穆奈（Kalmunai）與警方槍戰，最後引爆炸彈自殺。

伊斯蘭國透過與其掛鉤的阿瑪克通訊社（AmaqNews Agency）發布聲明說，這3人是組織成員，在與警方交火後引爆身上炸彈。

聲明中說，這3人「持自動武器與他們（斯里蘭卡警方）發生衝突，在彈藥用盡後引爆腰帶上爆炸裝置」。

伊斯蘭國並未提供任何可以支援其說法的證據。

6天前，斯里蘭卡發生連環爆炸攻擊，波及至少3座教堂及3間豪華飯店，造成253人罹難及500多人傷，自此武裝安全部隊便挾帶緊急命令賦予的權力，升高行動來緝捕伊斯蘭極端分子。

被控主導復活節爆炸案的伊斯蘭激進組織「國家一神教團」（National Thowheeth Jama'ath, NTJ），組織領袖哈希姆（Zahran Hashim）的老家跟警匪駁火的城鎮卡爾穆奈坐落在同一區。

斯里蘭卡連環爆炸案 警方搜索國家一神教團

斯里蘭卡警方今天針對復活節連環爆炸案疑似主謀「國家一神教團」（NTJ）總部進行搜索。

斯里蘭卡當局根據新的緊急法令對 「國家一神教團」（NTJ）頒布禁令一天後，斯里蘭卡警方今天突然搜查「國家一神教團」位於東部卡坦庫迪（Kattankudy）的總部。

警方相信，哈希姆（Zahran Hashim）領導「國家一神教團」或是一個分裂出來的團體，在復活節發動一連串爆炸攻擊，造成超過250人喪生。

連環爆重擊斯里蘭卡觀光業 何時走出陰霾難料

奪走253條人命的斯里蘭卡復活節連環爆炸案，摧毀的旅館和教堂尚未清理完畢，倉皇的遊客和旅遊業者已開始紛紛取消預定，令斯里蘭卡觀光業前景布滿烏雲。

法新社報導，斯里蘭卡首都可倫坡建於殖民時代的拉維尼亞山飯店（Mount Lavinia Hotel）董事長伍克瓦特（Sanath Ukwatte）表示，爆炸案發生後數天內，他的飯店訂房已減少約30%。

由於罹難者至少包括40名外籍人士，事發後許多度假旅客趕搭首班飛機離開可倫坡。斯里蘭卡觀光業好不容易走出數十年的內戰陰影，如今卻再度陷入愁雲。

美國、英國、澳洲、印度和以色列政府都已警告國民勿前往斯里蘭卡，荷蘭政府正在安排包機疏散當地數以百計荷籍旅客，歐洲旅遊業巨擘途易（TUI）26日也宣布停止接受斯里蘭卡旅遊預約。

儘管斯里蘭卡棕櫚樹圍繞的海灘和山區茶園，最近才獲孤獨星球（Lonely Planet）旅遊指南選為2019年最佳旅遊地點，但當地觀光業危機恐將先惡化才可能好轉。

斯里蘭卡財政部長薩馬拉維拉（MangalaSamaraweera）原本期待，今年國家觀光收入可由去年的44億美元成長至創新高的50億美元（約新台幣1540億元）。但他現在估計，這場爆炸攻擊可能令國家今年觀光收入較預期最多減少1/3。

觀光業占斯里蘭卡經濟約5%，主要旅遊人口來自英國、印度和中國。根據官方統計，斯里蘭卡第1季入境觀光人次較去年同期成長4.6%，達到74萬600人次。

然而，發生復活節連環自殺炸彈攻擊大屠殺後，可倫坡部分飯店現已固定配置武裝警衛，旅遊業者也接獲大量訂單取消。

薩馬拉維拉說：「我們預期入境觀光人次將減少30%，意味外匯收入將損失約15億美元（約新台幣462億元）。」他如今必須提出計畫來拯救受重創的斯里蘭卡觀光業。

觀察家指出，斯里蘭卡觀光業能否重振，關鍵仍在於政府如何成功傳遞訊息。

加拿大籍冒險旅遊（adventure tourism）推廣人士康貝爾（Wade Campbell）便批評斯里蘭卡政府在炸彈攻擊後傳遞的訊息不佳，尤其是現已辭職的一名國防部高級官員曾表示，國內旅館應自備維安以免遭到攻擊。

(中央社)
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一路演到總統府 澤連斯基

Look at us.Everything is possible.
瞧瞧我們，任何事都可能成真。

在熱門電視劇《人民公僕》演總統的烏克蘭喜劇演員澤連斯基，選在跨入2019年元旦前的午夜，透過電視演說宣布參選總統，當時很少人認為他真能擊敗其他38名候選人。身為政治素人的他在4個多月後辦到了，打敗政治老鳥現任總統波洛申科等對手，當選烏克蘭總統，假戲真做，他在戲裡演總統的經歷要延續到真實人生。這位烏克蘭最著名諧星，將帶領4400萬烏克蘭人民邁向未來5年。

烏克蘭自1991年脫離前蘇聯獨立20多年來，政治菁英輪流執政的結果，貪腐橫行，讓人民厭惡至極，他們渴望由新面孔來當國家領導人。因此，選民寧願把未來交給毫無從政經驗、年僅41歲的澤連斯基（Volodymyr Zelensky），他在大選第二輪投票，以逾73%對25%的壓倒性得票率，打敗波洛申科（Petro Poroshenko）。原本外界預期這次大選是波洛申科和曾任總理的「天然氣公主」季莫先科（Yulia Tymoshenko）的對決，沒想到殺出黑馬澤連斯基。

演技打動烏克蘭人「搞不清真實和虛構」
將成為烏克蘭最年輕總統的澤連斯基，出生於烏國東南部鋼鐵城克里維瑞格，他的俄羅斯語說得比烏克蘭語更流利，其喜劇演員生涯始於17歲參加俄國電視台喜劇比賽KVN，他加入的烏克蘭隊在1997年贏得比賽。同一年他創立「95街區」隊，之後變「95街區工作室」劇團。
2000年代中期，澤連斯基跟95街區的夥伴，開始在烏克蘭電視台推出自製喜劇節目。即使如此，澤連斯基還是繼續巡迴各地表演喜劇，他也演一些庸俗但有賺頭的電影和電視影集。20多年來，他和夥伴多以政治人物為戲謔對象。他不但能搞笑演戲，也身兼團長、編劇和製作人等多種身分。
擅於雙關語、諷刺時事、加上眨眨眼睛，讓澤連斯基的喜劇表演打動廣大烏克蘭民眾的心。他的聲音獨特、悅耳，帶點性感的粗啞。根據媒體報導，澤連斯基的劇團如今已是價值數千萬美元的娛樂王國。
95街區工作室最成功的電視情境喜劇《人民公僕》（Servant of the People），走政治諷刺路線。澤連斯基扮演因痛罵貪腐政客意外變網紅，進而當上總統的高中歷史老師霍羅波洛科。意外當上總統之後的他，努力遏阻貪腐、抗拒跟前蘇聯國家領袖相關的奢華生活。節目從2015年播出以來大受歡迎，在網飛（Netflix）將以俄語播出的《人民公僕》納入後，澤連斯基的觀眾群更擴及全世界。第3季在烏克蘭總統大選首輪投票前開始播出。
傳聞指其實澤連斯基早就想當總統。他在當選前接受美聯社訪問說，一旦當上總統，他會跟戲裡的霍羅波洛科一樣，致力打擊貪污。他說：「貪腐無所不在。我們得降低它對政府及人民生活造成的影響。可以說，人民對守舊派已越來越厭倦了。」一名派駐烏克蘭首都基輔的西方外交官表示，他跟同事都去追《人民公僕》，他的感想是，由於大家身處的環境雷同，「人們已經搞不清楚什麼是真實的，什麼是虛構的。」澤連斯基自己也向外國記者表示：「就某個程度而言，也許大家真心覺得螢幕上的那個人跟真實生活的那個人是完全同一個人。」
95街區工作室相關人士在2018年3月底，將「人民公僕」登記為政黨，顯示澤連斯基準備參政。在正式宣布參選前，澤連斯基的支持率就名列前茅，但他一直態度曖昧，直到進入2019年元旦的午夜前倒數，他才在播出《人民公僕》的1+1電視頻道上，透過短暫演說，表明參選。通常在這個時段烏克蘭各電視台都在播總統的新年演說，澤連斯基選在這個時間點表態，被解讀有蔑視現任總統波洛申科之意。波洛申科的支持者氣得在社交媒體上大罵「小丑」貶低了總統慣例，澤連斯基在競選廣告中自稱是小丑。
澤連斯基向德國《明鏡》周刊表示，他之所以參政，是想讓人民重拾對政治人物的信任，他要賦予專業和正派人士權力，儘可能改變烏克蘭政治體制的氛圍。澤連斯基最受質疑的一點是，他跟目前實為流亡以色列，涉及侵吞2016年國有化的銀行PrivatBank，造成逾50億美元（約1544億元台幣）虧損等爭議的1+1電視台富豪老闆克羅莫伊斯基（Ihor Kolomoisky）關係匪淺，他被懷疑是克羅莫伊斯基的傀儡，雙方都否認。

不走老派政客路線「沒有承諾沒有失望」
從事表演工作20多年，澤連斯基很清楚知道如何提供大眾想要的。他找競選團隊成員，要求的條件是跟他一樣是政治素人。不用傳統選戰造勢活動、很少接受媒體訪問，他用的是臉書等社交媒體，透過拍攝的影片，向選民闡述競選理念和烏克蘭的未來。澤連斯基不提政見，同樣稱那是老派政治人物的做法，全都千篇一律，後來都跳票。他令人印象深刻的一句話：「沒有承諾，沒有失望。」取而代之，他要大眾告訴他烏克蘭最嚴重的5大問題，他提議用「群眾外包」（crowdsource）來解決問題。
欠缺具體政策願景，讓不少人質疑澤連斯基要到底要如何治理問題重重的烏克蘭。他的競選口號主軸是打貪、提高人民生活水平。他向選民保證會實現他們的夢想國度：沒有貪腐、薪水和年金都提高、網路速度加速、道路平坦。他還主張賦與人民更多權力：更多公投、更多公平正義、更多安全。談到烏東戰爭，他認為戰爭應該告一段落，至於怎麼達到這些目標，他都沒說明。在勝選後，澤連斯基表示未來將「重啟」烏東和平談判，以完成停火。
俄羅斯於2014年併吞克里米亞後，烏克蘭政府軍一直在東部頓巴斯（Donbas）地區，與背後有俄國撐腰的烏東分離主義份子交戰。據聯合國估計，衝突迄今已造成近1.3萬人喪生，其中3321人是無辜平民。逃離克里米亞和烏東，流離失所者高達150萬人。
澤連斯基跟俄羅斯的關聯也受關注。他的電影和電視劇在烏克蘭和俄羅斯兩國都很受歡迎，95街區工作室還到俄國設子公司。不過，在克里米亞被併吞後，澤連斯基嚴厲譴責俄國，並關閉俄國子公司，不再到俄國巡演。
澤連斯基的父母都是猶太人，父親是大學教授，母親曾是工程師，他在進中學前，因父親工作之故，在蒙古住過4年。他在基輔國立經濟大學念法律，但出社會後，未從事任何跟法律相關的工作。他與妻子歐蓮娜是中學同學，於2003年結婚，育有1子1女。

諧星變富豪攀高峰「平凡人也能當總統」
幾年前連澤連斯基自己也沒料到會去選總統。他曾在接受俄國八卦媒體《共青團真理報》訪問時說，政治很複雜，他不是很了解，強調他的事業就是表演業，他說：「當政治圈外的知名人士對你們做出難以兌現的承諾時，那就是純粹的民粹主義。」但後來他改變了心意，他在選舉中所做的就是對手和觀察家眼中的民粹主義。
澤連斯基在政壇迅速竄出令人意外，《德國之聲》指出，其中包括幾個關鍵：他代表烏克蘭近年來主流政治的另一邊；由於他常說俄語，代表了東部和南部的說俄語的人口。烏克蘭智庫「拉祖科夫中心」分析師札亞汀指出，澤連斯基的成功建立於他吸引了對目前檯面上政治人物失去信任的憤怒選民。法新社也指：烏克蘭人民對主流政治的絕望、烏克蘭與俄國支持反抗軍交戰、貧窮加上貪腐，造就了澤連斯基的總統夢實現。自2014年以來烏東戰火，加上執政者腐敗，讓烏克蘭人民生活難過。根據國際貨幣基金（IMF）去年底公布的數字，烏克蘭是歐洲最貧窮的國家。數百萬烏克蘭人為了生計，必須到俄國、波蘭甚至更遠的國家去工作。
烏克蘭政治分析師費先科認為，目前很難看出澤連斯基將成為什麼樣的總統，「我想連他自己也不曉得他的政策將會是什麼。」自從在幾次跟外交官的閉門簡報會上，出現對外交毫無概念的災難性表現後，澤連斯基保證，身邊一定會有厲害幕僚，提供最佳建議。另有觀察指出，澤連斯基對政治毫無經驗，他面臨的執政問題會比其他人更快浮現。
儘管質疑聲不斷，來自工業城的猶太裔，白手起家、靠演喜劇變富豪的澤連斯基，如今攀上巔峰，當了國家領袖，印證《人民公僕》戲裡創造的政治神話─平凡人也能當總統。接下來大家都好奇，澤連斯基將如何演繹真實世界的總統。

澤連斯基 41歲
●出生：1978/01/25生於烏克蘭克里維瑞格
●學歷：基輔國立經濟大學法律系
●家庭：
˙父親亞歷山卓為大學教授、母親瑞瑪曾是工程師
˙妻子歐蓮娜為劇團編劇，育有女兒莎莎和兒子希瑞爾
●身分：
˙喜劇演員
˙「95街區工作室」劇團創辦人兼藝術總監、編劇
˙烏克蘭總統當選人
●作品：電視劇《人民公僕》、電影《辦公室戀情，我們的時代》等

(蘋果日報)
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挺倫敦環團抗爭 班克西疑有新創作

英國街頭塗鴉大師班克西疑又有新作，再挺環保訴求。倫敦環保抗爭現場日前冒出壁畫，呈現一個小女孩和樹苗，並寫著「從此刻起絕望結束，謀略開始」。有專家相信這是班克西原作，但班克西本人尚未證實，當局則表示，正在調查此事。

作品中有環團標誌
環團「反抗滅絕」25日晚間在倫敦舉行閉幕，結束長達10天、遍及市區多處的示威行動。隔天一早，有人發現原佔領點之一「大理石拱門」（Marble Arch）旁冒出壁畫。據傳為班克西故鄉的布里斯托市也有「反抗滅絕」分部，該組織推文表示，「看來當我們全都前往『演說者之角』參加閉幕儀式時，班克西造訪了大理石拱門」，照片中的壁畫呈現小女孩坐在剛栽種的小綠芽旁，手上拿著「反抗滅絕」的標誌。
《衛報》前天報導，班克西專家布蘭德勒相信這幅壁畫是真跡。他指出，這符合班克西會支持的主題，並延續去年12月於煉鋼小鎮塔爾伯特港的作品內容，那幅壁畫中有個男孩伸舌嚐從天而降的雪花，牆另一面卻顯示雪花其實是空氣污染。
「反抗滅絕」運動要求英國當局宣布環境變遷及生物滅絕已進入緊急狀態，立法在2025年前將碳排放量減至零，並由民間人士組成會議監督計劃進度。

(蘋果日報)
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國家長行賄2億 送子女進美國名校

富爸媽砸錢賄賂、送子女走後門進常春藤名校的醜聞，因《慾望師奶》影集美國女星等名流捲入引人注目。不過《華爾街日報》前天披露，賄賂金額最高的是中國爸媽，狂撒2億台幣，相當於「行情價」的17至26倍。

造假入學考試成績
報導引述消息人士說，有1個中國家庭行賄美國入學顧問辛格650萬美元（約2億元台幣）送子女進名校，但身分不詳。另有1個中國家庭行賄，被稱為「耶魯申請者1號」，走後門的學生是21歲的郭雪莉（Sherry Guo，音譯），她父親付給辛格120萬美元（約3709萬元台幣），確保進耶魯。郭去年以足球員招生的身分入學，現已退學。
根據檢方，已有33名家長遭起訴，但不包括上述2個中國家庭。中國人行賄金額明顯偏高，其他家長行賄金額多介於25萬至40萬美元（約772萬至1236萬元台幣）。
此為美司法部起訴過最大宗的大學入學舞弊案。主謀辛格收賄總金額高達7.7億元台幣，替申請者造假入學考試成績，或收買名校校隊教練，以運動員招生為名幫申請者入學，捲入家長不乏演藝、法律、金融、時尚和商界名人，包括《慾望師奶》女星菲莉西緹霍夫曼行賄46.5萬元台幣，送女兒進名校，日前已認罪。

(蘋果日報)
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西國會大選膠著 極右派突起

西班牙近年最為激烈的國會大選廿八日登場，將選出眾議院全部三五○席，以及參議院二六六席中的二○八席。民調顯示，仍有約四成二的民眾投票意向未定，但預計無任何政黨可直接取得過半數，最後料由最高票數政黨籌組聯合政府，不排除拖延數月才能推舉出新任總理。值得注意的是，極右派「聲音黨」（Vox）繼去年底挺進安達魯西亞省議會後，此次更可望自西班牙民主化以來，首度進軍國會殿堂。

極右派可望進軍國會殿堂
西國政壇在二○一五年國會大選後，打破中右派「人民黨」（PP）及中左派「社會黨」（PSOE）分庭抗禮的局面。由於當年籌組聯合政府陷入僵局，遂於隔年再行大選，最後由人民黨組閣。然而，人民黨又在一八年捲入貪腐醜聞，遭社會黨發起內閣不信任案倒閣成功，改由社會黨黨魁桑切斯出任總理。孰料，在社會黨僅握有國會廿四％席次情況下，桑切斯提出的預算案在二月遭國會否決，迫使其宣布解散國會、提前大選。

西國第一大報「國家報」（El Pais）民調顯示，無一政黨將會過半，五個主要政黨都有機會參與籌組聯合政府。其中，總理桑切斯的社會黨可望獲得卅％選票；人民黨得票料達廿％；中右派公民黨（Ciudadanos）及極左派我們可以聯盟（Podemos），預估得票分別為十五％及十四％；極右派聲音黨也被看好拿下十一％選票。然而，直至投票前，多數政黨領袖都未對選後如何結盟，做出明確承諾。

加獨問題 成各黨選戰焦點
此次大選主要焦點為國家認同與價值觀，加泰隆尼亞獨立問題更是各方交戰議題之一，經濟問題反而退居其次。事實上，成立於一三年的聲音黨即曾批評，願意與加泰隆尼亞分離主義者協商的總理桑切斯為「國家敵人」；黨魁阿巴斯卡（Santiago Abascal）更揚言，掌權後將「接管」加泰自治區，並對支持獨立的政黨下禁令。該黨對於墮胎、穆斯林非法移民、同性婚姻及女性運動等，也都抱持強硬的反對立場。阿巴斯卡靠著社交網路與集會造勢進行選戰，顯然是複製美國總統川普與巴西總統波索納羅的競選戰術。

西國大選可能出現三套劇本
華盛頓郵報分析，西國大選可能出現三套劇本，其一為社會黨與我們可以聯盟合作，再拉攏地方小黨，特別是來自加泰地區分離主義政黨的支持，但加泰政黨勢必提出條件，恐使桑切斯進一步遭右派譴責為叛徒。第二個可能性為社會黨與公民黨結盟，在政策上平衡兩黨的左右訴求，但公民黨黨魁李維拉（Albert Rivera）已表明無意與桑切斯結盟。第三是人民黨、公民黨、聲音黨攜手執政，複製三黨年初在安達魯西亞省籌組政府的合作模式。

(自由時報)
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西國今大選 5黨大亂鬥…料組聯合政府

西班牙四年來第三次大選廿八日投票，民調顯示，現任總理桑傑士的社會勞工黨會贏，但無法在國會三百五十席單獨過半，須籌組聯合政府，執政夥伴可能包括極左政黨「我們可以」（Podemos）和國會中的區域團體，如加泰隆尼亞獨派。

競選活動在廿七日零時結束。桑傑士廿六日在勞動階級聚居的馬德里市郊瓦耶卡斯造勢活動上，呼籲三千名支持者別讓右派聯盟執政。他說：「當初沒人覺得川普有可能當選美國總統，但他後來當上；當初也沒人認為極右派波索納洛會成為巴西總統，但他也選上了。」

今年二月，桑傑士少數政府的二○一九年度預算案遭國會否決，使桑傑士不得不提前舉辦大選。

西班牙原本由左派社會勞工黨和右派人民黨輪流執政，但二○○八年全球金融海嘯和一連串貪腐醜聞，讓兩大黨都承受壓力。現在選民有五大全國政黨和許多自治區團體可選擇，包括「我們可以」和中間偏右「公民黨」。

極右「聲音黨」（Vox）備受關注。去年十二月南部安達魯西亞自治區地方選舉，聲音黨在一百零九席中拿下十二席，成為一九七五年西班牙獨裁者佛朗哥去世以來，第一個進入地方議會的極右政黨。專家認為聲音黨這次可成功進入國會，奪下多達卅席。

西班牙這次大選中，各方關注容易引起激烈爭論的議題，尤其是與加泰隆尼亞獨立有關的國家認同，經濟反而居次要位置。

對社會勞工黨而言，最樂觀的局面是選後與「我們可以」結盟，讓桑傑士得以繼續擔任歐元區第四大經濟體西班牙的領袖。

但多數民調顯示，社會勞工黨很可能還需要民族主義小黨支持，特別是加泰隆尼亞小黨，但加泰隆尼亞勢必提出條件逼中央讓步，將使桑傑士難以接受。

西班牙內陸人口老化空城多 卻可能左右選舉結果

紐約時報報導，西班牙內陸省分老化、人口流失，但這些逐漸鬧空城的內陸地區卻可能改變西班牙的政治版圖，對28日國會選舉有舉足輕重的影響。

西班牙北部索里亞省（Soria）豐特坎夫龍村（Fuentecambron）只剩五戶人家，最年輕的村民48歲，但仍比隔壁的西奈葛羅村（Cenegro）來得好，該村最後一位村民已在三年前搬離。

西班牙人口逐漸減少，即將超越日本成為全球最長壽國家，內陸省分人口流失與老化迅速。西班牙有過半自治市面臨人去樓空的風險，居民人口早已跌出1000人的門檻。

許多老化、偏鄉地區民眾抱怨西班牙轉型成現代經濟時丟下郊區，使他們覺得受到排擠，要求中央重視他們的聲音。三月底接近西班牙選舉時，數萬抗議民眾到首度馬德里展開「西班牙人口流失反抗」。

豐特坎夫龍村村民索帝羅斯‧卡西亞（gnacio Sotillos García）表示：「我們離馬德里不到150公里，卻覺得這裡好像世界盡頭，情況不該如此。」

雖然小村選民覺得被邊緣化，但他們在政治上卻有很大的影響力。根據西班牙比例代表制，350個國會席次中約有100個席次由人口稀少省分的政治人物拿下。這套制度確保西班牙50個省分中的每一省擁有至少2個席次，否則像西班牙人口最少的索里亞省將無法得到任何席次。

這種特別情況使西班牙開始討論選舉改革，但這不會改變28日西班牙選舉的結果。西班牙原本由左派社會勞工黨和右派人民黨輪流執政，但現在選民有五大全國政黨和許多自治區團體可選擇，因此搖擺席次（swing seat）可能成為關鍵。

許多政黨候選人的電視辯論環繞低生育率和內陸地區不受重視的問題，包括中間偏右的公民黨提議為人口稀少城鎮減稅60%，右派人民黨承諾要提高郊區科技與交通基礎建設的支出。

捍衛索里亞省人口流失的協會成員阿雷瓦洛（Fernando Arevalo）建議選民注意選舉空泛承諾，他表示該協會難以動員傳統老選民。他說：「大家都說要改變，但他們多半不會這樣投票。」

(聯合報)
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西班牙大選展開投票 極右派政黨竄起恐攪亂政局

西班牙民眾今天投票選舉新國會，這次提前舉行的大選一大特色是極右派勢力再起，在政壇處於邊緣地位超過40年後重振聲勢，這恐將攪亂政局，使新政府更為難產。

最後公布的民調顯示，即將卸任的社會主義派總理桑傑士（Pedro Sanchez）有望勝選，但恐難取得單獨執政所需的過半議席，這意味他將須尋求與其他政黨結盟，但自加泰隆尼亞自治區爭取獨立失敗後，西班牙的政治環境已經不如以往，折衝協商難度更高。

這次大選至今最奇特現象是極右派民聲黨（Vox）竄起，這個激進政黨去年12月在南部安達魯西亞自治區（Andalusia）的地方選舉嶄露頭角，如今看來將歷來首次擠身國會殿堂。

民調推估，民聲黨可能贏得超過10%選票。自獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）1975年過世後，西班牙就談不上有極右派政黨，民聲黨蔚成聲勢可能在歐洲引發對極右派勢力更大憂慮。

投票所於上午9時（台灣時間下午5時）開放選民投票，將在晚間8時（台灣時間29日凌晨2時）關閉，開票結果於稍後揭曉。

西班牙保守派前總理拉荷義（Mariano Rajoy）去年6月在國會不信任投票未過關，由社會勞工黨（PSOE）的桑傑士取而代之，並於今年2月宣布提早大選。

桑傑士在選前警告選民，切勿讓芬蘭兩週前的選舉結果重現，因為芬蘭的民調原本預估極右派芬蘭人黨（Finns Party）得票率將排名第5，但這個民粹派政黨卻拿下第2高票，緊追左派的社會民主黨（SocialDemocratic Party）。

鼓吹極端民族主義的民聲黨主張「捍衛西班牙民族到底」，民調預測這次選舉得票將排在第5位，但分析家認為民聲黨可能表現更好，因為也許有許多「隱藏性」支持者會在民調人員訪問時撒謊，不會說出他們支持民聲黨。

桑傑士本週警告，儘管民調顯示機會不大，但西班牙在選後仍可能出現獲民聲黨支持的右派政府。他說：「真的確實有此風險。」

民聲黨是由保守派人民黨（PP）的前成員創立，採取強烈反對女性主義和非法移民的立場，而聲勢所以能夠快速升高，主要因為主張強硬對付加泰隆尼亞自治區的分離主義勢力。

加泰隆尼亞位於西班牙東北部，2017年曾爆發爭取脫離西班牙獨立運動，引爆西班牙數十年來最重大危機，也引發歐洲各國嚴重關切。

儘管加泰隆尼亞爭獨立未成，此事持續使西班牙政局籠罩陰影。加泰隆尼亞獨派國會議員因不滿領導人遭馬德里當局起訴審判，拒絕支持桑傑士提出的2019年預算案，迫使他必須宣布提早大選。

右派政黨也批評領導少數政府的桑傑士，認為他不該和仍掌控加泰隆尼亞地區的獨派勢力談判，指控他是賣國賊。

這是西班牙3年半內第3次舉行大選，據料沒有任何政黨能夠挑戰贏得過半議席，西班牙政治版圖四分五裂的局面看來將持續。

如果桑傑士果真如民調預測勝選而未能過半，他將須與極左派政黨「我們可以」（Podemos）結盟組成政府，就如他10個月前所為，但也有可能與加泰隆尼亞獨派政黨等更小黨派合作。

他可能寧可無需如此，因為右派政黨已頻頻指控他執政以來與「西班牙的敵人」交好。

(中央社)

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西國議會大選登場 恐形成聯合政府

西班牙議會大選週日投票，預料高機率出現聯合政府！西班牙於28日提前舉行議會大選，依照出口民調顯示，過往的兩黨對決漸漸變成5黨亂鬥，也代表要組閣難度上升，很可能得依賴聯合政府。而本次大選的關鍵看點包含該國新竄出的極右派民聲黨（Vox），這個搭著反加泰隆尼亞主義的政黨預計會吸走不少票。

組聯合政府機率高

根據《英國廣播公司》報導，其實西班牙大選本訂在2020年中，但由於執政的桑切斯政府所提的預算案被喊卡，讓少數派的他們為了行政效率，而提前在28日舉行議會大選。

依照出口民調顯示，目前位居領先位置的是手握約3成票數的執政黨、工人社會黨（PSOE），得票第二高的則是保守右派人民黨（PP），約是20%，而中右翼的公民黨與左傾的「我們能」黨（西文：Podemos）則約有14%支持率，極右翼的新興黨派、民聲黨則約有11%支持度，而民調約有4成民眾未表態。

專家指出，上述呈現的結果代表，本次大選單一政黨要過半、自行組閣難度非常之高，因為增加了不少新興黨派，專家猜測，雖然執政黨看似有機會能贏得勝利，而他們選擇組閣的搭檔高機率是同屬左翼的「我們能」黨，不過，這2個黨要一起過半也很難，況且目前還沒有要聯合的風聲，未來動作值得關注。

極右翼民聲黨崛起

此外，據權威政治分析網《VOX》報導，本次選舉有幾個大看點，其中最大的正是近期崛起的民聲黨，屬於極右翼的他們反對多元主義、反伊斯蘭主義、更反加泰隆尼亞自治主義，在前陣子的歐洲移民潮時在西國站穩腳跟，他們與其他國家仇外的黨派訴求類似，更高喊「讓西班牙再度崛起」（Makes Spain Great Again）。

據《CNN》指出，隨著本次大選主軸也包含加泰隆尼亞自治議題，民聲黨的支持度很可能比出口民調顯示的還高，高喊民族主義的他們可能是聯合政府組閣的一大看點：握有多數票的黨派會找他們組閣嗎？

(台灣醒報)
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老窩沙發懶得動 比較會骨折

英國杜倫大學（Durham University）和紐卡索大學（Newcastle University）學者在《公共衛生期刊》（Journal of Public Health）發表的研究顯示，久坐不動的「麵龜族」、「沙發馬鈴薯」生活習慣，將在步入中、高齡時，導致骨骼更脆弱與骨質疏鬆。專家同時發現，男性通常比女性坐在椅子上的時間更長，骨骼也就相對脆弱，尤其是下背部。但該研究也發現，只要日行萬步，就有助維持骨骼強健。

日行萬步 有助維持骨骼強健
這是第一個證明男性久坐不動的生活方式與骨骼脆弱及骨質疏鬆有關的研究。其顯示六十幾歲又長時間坐著的男女，骨骼較脆弱，升高脆弱性骨折（又稱骨鬆性骨折）的風險。

杜倫大學運動科學系博士辛德（Karen Hind）表示，過度的長時間靜坐，會使新陳代謝降低，可能導致肥胖與第二型糖尿病。久坐不動也和骨骼強度變差有關，亦會升高骨質疏鬆的風險。

紐卡索大學研究團隊追蹤二一四名六十二歲的男女，掃描髖部與脊椎，以測量骨骼密度，並讓他們戴上監測裝置，測量其肢體活動及久坐不動的時間，同時記錄每天步行次數。研究人員發現，每週做一五○分鐘輕度肢體活動者的骨骼強度，優於較常久坐不動者。而每日坐著不動逾八十四分鐘的男性，其脊椎骨密度比每天靜坐五十二分鐘者低了廿二％。研究人員指出，這顯示久坐不動對骨骼密度的影響類似吸菸，而吸菸也是骨質疏鬆的危險因子之一。

(自由時報)
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FBI局長：中國經濟靠偷的

美國聯邦調查局（ＦＢＩ）局長瑞伊二十六日直陳，中國為了提升經濟，以美國利益為代價，動員全社會進行偷竊，對美國的經濟與國家安全構成嚴重威脅。他說，北京透過情報單位、國營企業、「表面為民營的公司」、研究生與學者，發起竊取美國科技與貿易機密的運動，中國引發的情報威脅比任何其他國家「範圍更廣，也更嚴峻」。

調查經濟間諜 全指向中國
二○一七年接掌ＦＢＩ的瑞伊是在出席華府智庫「外交關係協會」的活動上發表上述談話。他強調，中國「靠著偷竊爬上經濟階梯」，且「開創以社會途徑方式，藉由大批企業、大學與組織，竭力竊取創新技術」。他說，中國對美國造成「典範轉移」的國安威脅，因為它是「以各類全新的方式，將網路犯罪與間諜活動融合起來的複合型威脅」；經濟間諜的調查已是ＦＢＩ反情報計畫的重點，「而我們五十六個分局的所有調查，幾乎無一例外的導向中國」。

瑞伊說，中國採行長遠計畫，以期取得關鍵領域的主導地位，然而美國對此長久低估。「為了達此目標，他們使用一套不斷擴大的非傳統方法，包括合法的與非法的，將外國投資與企業收購、網路入侵與供應鏈威脅等方式結合起來」，「他們將長遠計畫做到了極致，他們處心積慮、全神貫注，他們很有耐心，而且堅持不懈」。

去年30中國學者 禁止入美
紐約時報本月披露，ＦＢＩ過去一年內禁止疑似和中國情報機構有關的近三十名中國學者入境。對此，瑞伊雖拒絕評論具體案例，但認為這類事件「會開始越來越常發生」，因為ＦＢＩ已看過許多與研究環境有關的簽證過程遭到「濫用與利用」的案例。

他表示，中國造成美國「社會整體的威脅」，亟需美國「整體社會的回應」。他主張，「未來幾年的景況將取決於我方公私部門的合作可至何種進展」。他說，ＦＢＩ已與民間企業進行「防禦簡報」，讓他們對外企夥伴的可能邪惡意圖有所警覺，相關雙向溝通不僅對美企，對研究與教育機構也至關重要，他敦促學術單位「對於他國人士如何可能濫用開放的學術環境」要更留心。

直言2020大選 俄將干預破壞
瑞伊也指出，俄國將繼續干預美國二○二○年的總統大選，他說，俄方將持續不減的「使用社群媒體、宣傳機關、假人物等，把我們騙得團團轉、讓我們互鬥、散播分裂與不和，破壞美國對民主的信仰」，「這不僅是選舉週期的威脅，而相當是一年三百六十五天的威脅」。為因應俄國與其他敵國方興未艾的威脅，ＦＢＩ近期將近四十名人員調派至反情報部門。

(自由時報)
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日皇長孫教室書桌 遭放雙刀

日本天皇明仁長孫、十二歲的悠仁，其學校教室座位，二十六日發現被人放置兩把菜刀（一說為水果刀）。

根據校園監視器影像，當天接近中午時，一名戴安全帽、穿藍色工作服、工人裝扮的中年男子，趁教室沒人，將兩把刀子放在悠仁的書桌上。警方研判，可能是對該校內部很熟悉的人所為，正進行偵辦，追查該名可疑男子下落，並加強該校維安。

偵辦本案的相關人士指出，廿六日傍晚，悠仁自今年春天開始就讀的東京都文京區「御茶水女子大學附中」向警視廳報案，表示「撿到可疑物品」。警方調查後發現，兩把刀子以膠帶纏綁在一根棒狀物（一說為竿子）上，刀刃部分被塗成粉紅色，刀子被置於悠仁書桌與鄰座同學書桌中間，除了刀子外，並未留下犯罪宣言等字跡。

前述相關人士透露，該名可疑男子潛入校園時，悠仁全班並不在這間教室上課。隨扈警官也因貼身保護悠仁而不在教室，此人可能乘隙犯案。案發後，大批警察在校內進行搜查，使部分學生受到驚嚇。

悠仁祖父、高齡八十五歲的日皇明仁，預定卅日退位，五十九歲的皇太子德仁（悠仁的大伯）五月一日隨即登基為新天皇。悠仁父親為德仁胞弟、五十三歲的秋篠宮，由於德仁僅有一獨生女愛子，因此德仁五月一日即位為天皇後，秋篠宮、悠仁將成為皇位繼承第一、第二順位。日本自廿七日到五月六日為今年限定的「黃金十連休」，將舉行一連串皇位繼承相關儀式，警視廳已提高戒備。

(自由時報)
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日本改朝花費天價 國家支出166億日圓

日本將在5月1日正式改朝，「平成」謝幕，走入「令和」時代。日本政府為此編列經費高達166億日圓，比起30年前、1989年昭和進入平成時的123億日圓，增加三成。

日本經濟新聞統計，日本政府2019年預算案中所有與皇位繼承相關預算為144億日圓，加上2018年、2020年度花費，合計約166億日圓，包括進行宅邸翻修、皇室體制調整，還有退即位儀式籌畫。

宅邸大翻修

日皇明仁夫婦目前居住於皇居的御所，成為上皇、上皇后後，必須遷出皇居。宮內廳提了多個方案，但最後尊重明仁個人希望，回到熟悉的少時住所--也就是皇太子時居住的東宮御所。而皇太子德仁也將在登基之後從東宮御所遷至皇居。

由於東宮御所需要重新整理，上皇明仁將會暫居於東京都港區的高輪皇族邸。同時，皇居的御所的排水系統、配水管線也因老舊需要換新。皇居御所、東宮御所、高輪皇族邸整修費用合計逾17億日圓。

相較之下，成為皇嗣的秋篠宮邸翻修工程高的驚人，秋篠宮升格皇位接班第一順位後，待遇比照皇太子，預料日後皇室公務將大增，宮內廳將把秋篠宮邸與鄰近的赤坂東邸整併，擴建秋篠宮邸，大興土木費用達到33億日圓；而在新宮邸完成之前，在赤坂御用地搭建給秋篠宮一家使用的暫用寓所新建費用，也斥資9億8000萬日圓。

體制再調整

日皇明仁升格為上皇、上皇后後之後，將維持天皇所有禮遇，而秋篠宮因升格皇嗣，將可望得到比照東宮太子的禮遇。現行的體制中，宮內廳設有服侍日皇的侍從職、皇太子的東宮職，未來將創設上皇職、皇嗣職做為上皇、皇嗣的侍用人。

日皇成為上皇後，將不再需要管理國璽、御璽等行政事務人員，因此上皇職人數將從原來服侍日皇的80人減至65人；皇太子即位日皇後，因仍年輕，現有日皇醫療體系將會縮編，侍從職也會較過去減少一些；秋篠宮邸侍用人將從20人增至50人左右規模；因沒有皇太子，取消東宮職。總計增聘36人，人事費用每年增加3億3000萬日圓。

籌備儀式

天皇的即位事關重要，除了國家儀式、宗教相關的皇室儀式，還有各國前來觀禮外賓，以及接受人民祝福的遊行。

日皇明仁退位前，用了一個多月時間分別前往伊勢神宮等地奉告天地神靈與祖先，祭祀儀式多達十一個；新日皇德仁上台後還需要再次告知天地神靈與祖先，5月即位禮之後，10月份還有祝賀御列之儀，車隊遊行接受國民祝福、饗宴之儀，包含日本國內外各界賓客祝賀晚宴，人數多達數千人，將一連舉行4天、7場宴會。

10月的即位禮正殿之儀，藉此向海內外宣告新任日皇繼位，新日皇德仁、皇后雅子將會登上高御座、御帳台（意義近似中國龍椅），光是高御座、御帳台的整理費用就要5億日圓；屆時，會有許多國家元首抵達日本祝賀，警衛預算編列了1億7000萬日圓，提高防恐安全等級，將導入臉部辨識系統，與資料庫中危險人物等進行立即比對。

每年11月日本天皇按例要舉行新嘗祭，向皇祖、天地神祇供奉新穀表示感謝，並祈求國泰民安五穀豐收，是皇室重要儀式之一。新天皇即位的首次新嘗祭又稱大嘗祭，規格升級。雖然為撙節支出，大嘗祭規模已經比原本規畫縮小一些，但光是做為會場使用的大嘗宮建造費用就編列19億日圓。





新日皇專用車同款 黑道不准買

日本皇太子德仁5月1日即位時，會得到純手工打造的頂級奢華客製座駕——豐田Century。華爾街日報報導，這款車只在日本販售，只接受頂級層峰買家訂購，買家須通過豐田背景查核，確保財力雄厚，而且不是黑道人士。

Century車主俱樂部主席川原博之說，這款車不同凡響，「因為專為後座買家打造」。

乘客能用Century內建鞋拔架脫鞋，並隨手轉開閱讀燈。在後座中央控制台按鈕，就能使椅背向後傾斜，同時啟動大型的小腿靠墊，享受最大伸展空間。

左後方座椅具按摩功能，因為日本靠左行駛，最重要的乘客通常會坐在車內左後方。

Century有「日本勞斯萊斯」之稱，去年剛剛完成大改款，而且是時隔20年的改款。車型外觀採優雅方正風格，有勞斯萊斯的神韻，招牌的盾形水箱護罩，搭配由工匠手工雕刻的金鳳凰圖騰，顯示Century的不凡。車身長5.3公尺，比Camry長45公分，行李箱能放下四個高爾夫球袋。

Century擁有相當寬敞舒適的車室空間，內部將換上代表日本皇室的「菊之御紋」。車內為四座設計，後座中央扶手與Lexus LS同等級，提供空調、電動遮陽簾、座椅調整等操作介面。另外在兩側B柱的中間位置，則提供11.6吋螢幕。

內裝飾板採用石南花紋圖案，搭配淺色白梣木，儘管是相當古典的設計，但現代科技配備一應具全，中控台配有大尺寸液晶觸控螢幕、全液晶儀表板、20具喇叭音響系統、後座娛樂系統等高規格配備都沒少。

Century在日本售價為1960萬日圓，換算成新台幣約541萬元，原廠表示只要買家願意花錢，任何客製化的項目都可以配合，完全展現出非凡的精緻造車工藝，每月販售目標則訂在50台。

(聯合報)
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學者明仁重實證研究 生涯論文多達33篇

即將在30日退位的日皇明仁，同時也是一位學者，熱衷並重視實證研究，特別是在鰕虎魚方面為人周知，目前累積生涯論文數多達33篇，獲日本及國外高度評價。

日本每日新聞報導，30日即將退位的明仁，同時也是一位以縝密論文受到日本及國外高度評價的學者，特別是在鰕虎魚方面的研究為人周知，甚至有人將鰕虎魚新屬命名為「明仁鰕虎魚屬」，來表彰明仁在這方面的研究貢獻。

跟明仁共同進行研究的學者說，儘管明仁公務繁忙，總能適度分配時間持續進行研究。

皇家學會為表彰明仁身為科學研究者功績，在1998年頒贈查爾斯二世獎章。明仁在接受獎項時說，絕對不想關掉研究的那盞燈，可看出明仁對研究的想法。

包括擔任皇太子時代，明仁目前身為作者或共同作者的論文共有33篇，其中9篇是在擔任日皇後發表的。

曾跟隨明仁的人士說，談到研究，就算只是稍微討論一下，明仁也絕不會站在走廊下講，一定會再找時間到研究室，根據資料來討論。

明仁很重視實證研究，「不用自己的眼睛確認標本及實驗數據，是不會信服的」。

同樣重視討論的明仁，是日本魚類學會的會員；年輕時也積極參加年輕學者舉辦的非正式討論會。

從小就對各種生物抱持興趣，明仁曾在2009年到2013年近5年間，調查所居住的皇居內的狸生態。他親自採集狸的糞便，並在分析時發現其中混雜多種果實。

國立科學博物館動物研究部研究員川田伸一郎，和明仁共同整理上述研究，並在2016年發表論文。

川田說，這是一篇象徵皇居豐富自然生態的論文，也讓他學習到踏實的研究態度。

日本時事通信社報導，作為明仁研究夥伴近40年的京都大學名譽教授中坊徹次說，哪怕只是一點小事，明仁也絕不妥協。

「不相信簡單的定論，不自己調查就不安心」，中坊說，好奇心跟耐心是研究者的必要條件，而明仁是兩者兼備。

中坊說，明仁的論文受到國外高度評價，希望退位後一樣能樂在研究生活中。

(中央社)
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日本天皇換代儀式 禁女性到場

日本天皇「換代儀式」訂於4月30日在東京舉行，明仁天皇將正式退位，將菊花王座傳給皇太子德仁親王；儀式結束後，明仁的天皇身分將持續至當日午夜；次日的新皇即位儀式將很簡短，登基大典將只持續十分鐘，而且不許女性到場。

明仁天皇的退位儀式將於30日下午在最富麗堂皇的「鬆之間」宮殿舉行，將請出象徵天皇正統權利的「天叢雲劍」及「八尺瓊勾玉」，這兩件神器將被置於錦盒裡送入殿內。至少有300人將出席典禮，其中包括十餘名皇室成員、國家領導人、議員、高級法官及各地方政府官員。

在天皇作為天皇發表最後講話前，安倍晉三首相將代表日本人民發言；這將是明仁在退位前最後一次會見人民代表，嚴格而言，明仁在子夜鐘聲響起前，仍是在位天皇。

5月1日凌晨一到，皇太子德仁親王將正式即位，開展名為「令和」或「美好和諧」的新天皇時代。登基儀式將於當日上午10時半在「鬆之間」舉行；新天皇將繼承天叢雲劍、八尺瓊勾玉及皇家印章。隨後，新天皇將委任特使前往伊勢神宮，向供奉在此的八咫鏡祈禱，此舉象徵著天皇已「繼承」神鏡。

德仁不會在短短十分鐘的登基典禮上發表講話，女性被禁止參加該儀式。11時11分，德仁將在另一場儀式中首次作為天皇公開講話，安倍則將再次代表日本人民發言。新天皇將於5月4日在皇宮陽台，向支持者們致以問候。

10月22日，德仁將公開舉行加冕儀式，儀式將採用高規格，並伴隨著儀仗隊穿越整個東京市區。

(世界日報)
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羅馬「破敗」垃圾滿地還收高觀光稅 遊客氣噗噗

義大利羅馬街頭充斥垃圾，地上坑坑洞洞，就連中古時期建築牆壁也被畫上塗鴉，此外，市中心的多個地鐵站與公車站牌也關閉，惹惱許多觀光客和當地人。

古羅馬建築萬神廟以其典雅與歷史聞名，不過在這片廣場旁卻出現格格不入的畫面。夜晚降臨時，附近餐廳在路旁堆放垃圾袋和餐盒，這些垃圾要等到遊客用早餐時才會被清掉。

一名澳洲遊客表示：「羅馬很美，但是他們似乎無力管理垃圾情況。」

羅馬天主教教宗方濟各和其他當地居民長久以來都感慨羅馬的「破敗」（decay），該詞經常用來描述一個城市長年處於失修的狀態。羅馬街道充滿垃圾、坑洞，公園骯髒凌亂，中古時期建築有許多塗鴉，大眾運輸不是關閉不營運，就是偶爾會誤點。

不過現在很多遊客開始反擊，他們抱怨在羅馬過夜需要付稅金，卻只得到一點點服務。羅馬遊客住在二到三星飯店每晚需付大約四歐元（約台幣139元）的稅，五星飯店則增加至每晚七歐元（約台幣244元），羅馬遊客稅屬歐洲最高。

五星飯店「哈塞拉羅馬飯店」（Hotel Hassler）總裁維爾特（Roberto Wirth）表示：「顧客質疑為什麼遊客稅這麼高，但這個城市卻未給予真正的服務。」

他表示，當地政府其實還計畫提高遊客稅，但遭到飯店業者反對，因為這麼做毫無道理。

義大利飯店協會Federalberghi羅馬區負責人坦齊利（Tomasso Tanzilli）表示，如果羅馬運作良好，稅金就只是個小問題。羅馬的問題之前就存在，日積月累下來變得難以忽視。

坦齊利說：「我們希望傳遞正面訊息，告訴大家地鐵站正常開放而且城市很乾淨，但可惜目前我們還沒辦法做到。不過我們希望大家開始談論城市未來，而非咎責眼前問題。」

(聯合報)
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垃圾滿地！ 羅馬收高觀光稅 遊客氣噗噗

義大利羅馬街頭充斥垃圾，地上坑坑洞洞，就連中古時期建築牆壁也被畫上塗鴉，此外，市中心的多個地鐵站與公車站牌也關閉，惹惱許多觀光客和當地人。

古羅馬建築萬神廟以其典雅與歷史聞名，不過在這片廣場旁卻出現格格不入的畫面。夜晚降臨時，附近餐廳在路旁堆放垃圾袋和餐盒，這些垃圾要等到遊客用早餐時才會被清掉。

一名澳洲遊客表示：「羅馬很美，但是他們似乎無力管理垃圾情況。」

羅馬天主教教宗方濟各和其他當地居民長久以來都感慨羅馬的「破敗」（decay），該詞經常用來描述一個城市長年處於失修的狀態。羅馬街道充滿垃圾、坑洞，公園骯髒凌亂，中古時期建築有許多塗鴉，大眾運輸不是關閉不營運，就是偶爾會誤點。

不過現在很多遊客開始反擊，他們抱怨在羅馬過夜需要付稅金，卻只得到一點點服務。羅馬遊客住在二到三星飯店每晚需付大約四歐元（約台幣139元）的稅，五星飯店則增加至每晚七歐元（約台幣244元），羅馬遊客稅屬歐洲最高。

五星飯店「哈塞拉羅馬飯店」（Hotel Hassler）總裁維爾特（Roberto Wirth）表示：「顧客質疑為什麼遊客稅這麼高，但這個城市卻未給予真正的服務。」

他表示，當地政府其實還計畫提高遊客稅，但遭到飯店業者反對，因為這麼做毫無道理。

義大利飯店協會Federal-berghi羅馬區負責人坦齊利（Tomasso Tanzilli）表示，如果羅馬運作良好，稅金就只是個小問題。羅馬的問題之前就存在，日積月累下來變得難以忽視。坦齊利說：「我們希望傳遞正面訊息，告訴大家地鐵站正常開放而且城市很乾淨，但可惜目前我們還沒辦法做到。」

(聯合晚報)
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可怕！西雅圖起重機墜落 砸毀5車導致4死多傷

美國國家廣播公司（NBC）報導，當地時間27日下午3時30分左右，西雅圖市中心一架重型起重機墜落地面，導致四人死亡和三人受傷。

據報導，西雅圖消防局發推文說，起重機墜毀後阻礙地面交通，共壓毀五輛汽車，起重機和汽車內各有兩名死者，該意外還造成其他三人受傷。目前尚不清楚起重機墜落原因。

西雅圖市長德凱恩（Jenny Durkan）在推特上表示，這是重大意外事件，所有人應立即離開現場，「我的心將與死者和傷者同在」。

(聯合報)
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誰跟俄國這麼麻吉？普亭：全球元首裡 只有「他」記得我生日

2019年是中俄建交70周年，俄羅斯總統普亭這回出席在北京舉行的第二屆「一帶一路」國際合作高峰會，中國大陸國家領導人習近平不但送上2隻大熊貓象徵中俄友好，普亭還被清華大學授予名譽博士學位，37個國家元首和代表中只有普亭享有特殊待遇，可說裡子和面子都給足。回顧過去普亭每回訪問大陸，皆受到習近平高度款待，兩人互動超麻吉。

時隔62年 四川大熊猫再赴俄

普亭26日出席「一帶一路」高峰論壇開幕式並演講，並與習近平會談，這是他以俄羅斯元首身分第28次會晤習近平。習近平稱俄羅斯是共建一帶一路倡議重要的合作夥伴，中俄雙方下階段要繼續推進經貿、能源、科技、航天、互聯互通、地方、人文等領域合作，為此，中方送上俄方一對大熊貓展開合作研究。

陸媒隨後報導稱，這兩隻要送給俄國的大熊貓「如意」和「丁丁」4月29日將從四川雅安的碧峰峽大熊貓基地出發，前往俄羅斯，這也是時隔62年後再有四川大熊猫赴俄。

普亭獲頒名譽博士 習也陪同

普亭這趟不僅以主賓身分出席一帶一路論壇，此行還有另一重頭戲—獲北京清華大學授予名譽博士頭銜。

北京清華大學26日向普亭頒發名譽博士學位證書，身為好哥們，習近平當然也要一同出席見證。據報導，倆人入場時，數百名清華大學師生代表全體起立，熱烈鼓掌歡迎，樂團先後奏俄、中兩國國歌，清華大學負責人宣讀讚辭及授予學位決議，並向普亭頒發名譽博士學位證書。

普亭致答辭除表示清華大學是舉世聞名的大學，他還特別點出「也是習近平的母校」，培養了很多優秀人才，在他的好朋友習近平見證下，被授予名譽博士學位並舉行隆重儀式，他感到很榮幸，也深受感動。

習近平也回應，普亭是中國人民的好朋友、老朋友，為深化中俄政治互信、推動兩國各領域合作作出了歷史性貢獻。

習近平和普亭哥倆好，常以「老朋友」互稱，他們究竟好到什麼程度？

普亭曾授習近平 俄國最高榮譽

2017年7月，習近平到訪俄羅斯，普亭授予習近平象徵俄羅斯國家最高榮譽的「聖安德烈勳章」。當時普亭表示「我非常榮幸地將俄羅斯國家最高獎章聖安德烈勳章授予我們最偉大的朋友」，習近平則稱「我將珍藏這枚象徵著中俄兩國人民友誼的勳章，這不僅是給予我個人的榮譽，更體現了俄方對中俄關係的高度重視。」

習近平隔年立刻回禮

隔年、2018年6月，普亭到青島參加上合峰會時，習近平立刻回禮，頒授首枚中華人民共和國「友誼勳章」給普亭。習近平致詞時表示，自2000年來，普亭先後19次來中國訪問，是來中國次數最多、也是中國人民最熟悉的大國元首，同時也是他最好的知心朋友。

根據「中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號法」，中共設立中華人民共和國「友誼勳章」，授予為中國社會主義現代化建設和促進中外交流合作、維護世界和平作出傑出貢獻的外國人，為國家最高榮譽。

香腸跟冰淇淋的情誼

普亭曾在接受央視訪問時自爆，全球各國元首中，只有習近平是唯一記得他生日的人，2013年在印尼峇里島舉行的APEC峰會期間，普亭正好滿61歲，習近平幫普亭慶生，兩人還在工作結束後一起喝伏特加、吃香腸。

2016年G20杭州峰會期間，普亭別出心裁地給習近平送上了一大箱俄羅斯冰淇淋作為「國禮」，引發熱議。普亭之所以送給習近平冰淇淋背後據說有這麼一段小故事，一名中國企業家曾對普亭表示，中國人非常喜歡俄羅斯冰淇淋，但俄羅斯冰淇淋向中國出口有很多限制，普亭知道後當場表示下次有機會一定給習主席帶一份，作為特别禮物。

普亭說到做到，參加杭州G20峰會時，給習近平帶了一箱冰淇淋。據俄羅斯媒體國際文傳電訊社報導，習近平收到普亭神秘禮物後，也不諱言表示出對冰淇淋的喜愛，他每次訪問俄羅斯總是要求給他買俄羅斯的冰淇淋，然後一家人在家裡吃。

兩強人連任 互發賀電祝福

兩人就連「連任」的時間也非常接近，2018年3月，相隔僅兩天，習近平與普亭雙雙連任國家領導人，兩人各自在第一時間給予對方賀電祝福。17日習近平連任時，普亭率先發來賀電；19日習近平也向普丁發出賀電。

在未來的幾年中，中俄政治互信預料仍會持續加溫，如同普亭這次在帶路峰會上與習近平舉行雙邊會談時表示，俄中合作達到「史無前例」的高水平。

(聯合報)
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馬斯克與SEC和解 發文須經審核

特斯拉執行長馬斯克與美國證管會（SEC）就先前使用推特的爭端達成和解，日後馬斯克若要發布關於公司財務及其他公開聲明，需先交由公司的法律顧問審核，才能發出，意味馬斯克將從SEC提起的藐視協議控訴中脫身。

根據26日揭露的文件，馬斯克與SEC的新協議中明確定義何種聲明須事先經過審核，包括特斯拉的財務狀況、潛在交易或合併、產量數字、財務預測、融資與借款協議、銷售數字、新產品線、馬斯克的公司股票交易，以及高層或公司控制權的變動。

若要發表這些內容，馬斯克需要事先獲得由特斯拉聘請、「經驗豐富的證券律師」核准。馬斯克曾辯稱，在先前的和解條件下，自己可以決定特定內容是否有審核必要。

SEC 2月時指控，馬斯克一則關於特斯拉產量的推文，違反先前的和解協議，希望曼哈頓法院法官奈森判決馬斯克藐視協議。但在4月的聽證會中，法官拒絕做出判決，希望SEC與馬斯克達成和解。

馬斯克的律師團先前表示，2月的推文並未包含新訊息，且在原本的和解協議下，馬斯克的推文不須全部都得事先經過審核，這是違反言論自由。律師團辯稱，原先的和解內容實在太過含糊不清，不能說馬斯克藐視協議。

緊箍咒上身！馬斯克與SEC和解 明定何種推文需先審核

美國電動車特斯拉（Tesla）執行長馬斯克與美國證管會（SEC）就先前使用推特的爭端達成和解，日後馬斯克若要發布關於公司財務及其他公開聲明，需先交由公司的法律顧問審核，才能發出，意味馬斯克將從SEC提起的藐視協議控訴中脫身。

根據26日揭露的文件，馬斯克與SEC的新協議中明確定義何種聲明須事先經過審核，包括特斯拉的財務狀況、潛在交易或合併、產量數字、財務預測、融資與借款協議、銷售數字、新產品線、馬斯克的公司股票交易，以及高層或公司控制權的變動。

若要發表這些內容，馬斯克需要事先獲得由特斯拉聘請、「經驗豐富的證券律師」核准。馬斯克曾辯稱，在先前的和解條件下，自己可以決定特定內容是否有審核必要。

SEC 2月時指控，馬斯克一則關於特斯拉產量的推文，違反先前的和解協議，希望曼哈頓法院法官奈森判決馬斯克藐視協議。但在4月的聽證會中，法官拒絕做出判決，希望SEC與馬斯克達成和解。

馬斯克的律師團先前表示，2月的推文並未包含新訊息，且在原本的和解協議下，馬斯克的推文不須全部都得事先經過審核，這是違反言論自由。律師團辯稱，原先的和解內容實在太過含糊不清，不能說馬斯克藐視協議。而新的和解協議，預料將能解決這種疑慮。

(經濟日報)
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聖母院大火飄含鉛粉塵 法警籲民以濕布擦拭傢俱

法國著名地標聖母院慘遭祝融肆虐後，巴黎警方今天建議周遭居民以濕布擦拭住家或辦公室傢俱表面，清除可能落在上頭的含鉛粉塵。

警方在聲明中說，聖母院（Notre-Dame Cathedral）建築架構和如今已倒塌的尖塔都含鉛，化驗結果顯示，4月15日的毀滅性大火已將這種有毒金屬微粒釋出。

調查人員在聖母院周邊「極小範圍」地區驗出鉛，「尤其是在火災發生時門戶大開的建築，讓粉塵飄了進去」。

警方表示，這項威脅有限，因為通常得暴露在含鉛環境多年，才會發生鉛中毒。自惡火燒毀擁有850年歷史的聖母院屋頂以來，並未傳出鉛中毒的實際案例。

聲明說：「至於民宅或私人建築，當局建議聖母院周邊居民著手清理家園或營業場所和傢俱及其他物品，利用濕布清除所以粉塵。」

警方還說，可能使人暴露在含鉛環境的公共地區，例如聖母院周邊花園皆已關閉，在鉛濃度回到正常標準前不會重新開放。

法國環保運動人士戴波瓦（Robin des Bois）上週說，聖母院屋頂和尖塔約300公噸的鉛在大火中燒熔。官員說，火場內部溫度最高達攝氏800度。

大巴黎地區空氣品質監測局（Airparif）說，火災隔天的空汙程度並未超過正常標準。

聖母院大火發生近兩週後，警方拉起的封鎖線仍將民眾隔絕在事發地點外。

(中央社)
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火災改變巴黎聖母院結構 專家憂抗風力大減

巴黎聖母院在火災中失去屋頂和尖塔，社會正討論如何重建。但在重建之前還有許多必要步驟，先要確定安全，再詳細檢視結構，有專家認為，災後的聖母院抗風能力大減。

巴黎聖母院於4月15日晚間失火，中世紀建成的木製屋架燒毀，19世紀的尖塔倒塌，總統馬克宏（Emmanuel Macron）希望5年內完成重建。

費加洛報（Le Figaro）報導，聖母院的結構因大火及接觸水而變得脆弱，須先確定安全穩固，才能進一步詳查。

前置安全措施包括清理瓦礫、張開防雨布、架上協助支撐結構的樑等，是很細緻的工程，古蹟修復企業集團（GMH）主席雷托非（Frederic Letoffe）估計，這些工程加上保護文物的工作，可能至少需要4個月。

目前約有80人日夜投入工程，在聖母院頂端張開防雨布後，將在拱頂周圍架上許多樑以防止坍塌，還要請專業工匠取下總面積超過1000平方公尺的彩繪玻璃窗，另外保護。

此外，清出來的瓦礫要經過詳細檢視，以供調查之用，司法單位尚未確定起火原因。

前置工程完成後，才能接著請建築師主導「診斷」整座結構。

雷托非曾在火災隔天表示，可能需要10到15年才能完成修復，但他現在認為，若各種行政程序順利，應該不用那麼久。

根據法新社消息，凡爾賽大學（Universite deVersailles）機械學教授凡努奇（Paolo Vannucci）進行數位模擬後認為，若有風暴，聖母院大殿的高層部分可能會坍塌，因為建築結構已經改變，屋頂和拱頂的一部分沒了，抵抗強風的能力大幅降低。

凡努奇曾於2016年提出一份有關聖母院火災風險的報告，當時計算出聖母院能抵禦的強風風速約為每小時222公里；火災發生後，他估計聖母院只能承受每小時90公里風速，但這個數字只是假設，畢竟缺乏一些關於結構現狀的精確數據。

(中央社)
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來不及脫歐 英政黨展開歐洲議會選舉競選活動

新政黨也好，舊政黨也罷，英國各政黨不是開始走上街頭，就是登入社群媒體造勢，摩拳擦掌準備被形容為「殭屍」選舉的歐洲議會投票。

在英國原定脫離歐洲聯盟（EU）的大限過去，延後脫歐之前，這原本是個根本不該發生的狀況，但現在，在英國人以5成2票數通過公投決定脫歐的3年後，這卻可能成為反映英國人對脫歐意見的投票。

旅居英國19年、支持歐盟選舉的44歲法國公民夸雷司馬－卡布拉爾（Isis Queresma-Cabral）表示：「我認為這是軟公投。」

「對我們這種覺得被第一次公投傷害的歐洲公民而言，這是發聲的機會。」

支持脫歐的英國人想法也差不多。37歲社工哈里斯（Richard Harris）加入反歐盟大將法拉吉（NigelFarage）新成立的「脫歐黨」（The Brexit Party），他在4月12日「脫歐黨」展開競選活動時預測：「這會是對我們好幾世代政黨政治體系最大的打臉。」

就在英國人對脫歐看法分歧、深陷重大政治危機之際，歐洲議會選舉將於5月23日舉行。

英國首相梅伊（Theresa May）本月被迫請求歐盟領袖第2次延後脫歐大限，因為在野黨議員反對她的脫歐計畫。

她先前表示，要求英國人參與歐洲議會選舉「讓人無法接受」，但幾乎別無選擇。

她的政府持續宣稱，如果和最大在野黨工黨的談判能打破脫歐僵局，就可能退出這場選舉。

但幾乎沒人認為那種狀況會在未來數週發生。

(中央社)
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委內瑞拉五一大遊行 反對派籲軍方勿挺馬杜洛

委內瑞拉反對派領袖瓜伊多今天集會時再次呼籲軍方別為馬杜洛政權撐腰，並號召在5月1日舉行大規模勞動節抗議活動，以罷黜四面楚歌的馬杜洛。

瓜伊多（Juan Guaido）在首都卡拉卡斯集會中告訴支持者，軍方支持是罷黜馬杜洛的「基石」，「但時間在流逝，不能永遠等待下去」。他提醒軍方領袖，他們「正肩負一個歷史性機會」。

儘管有50多個國家承認瓜伊多為委國臨時總統，獲美國支持的瓜伊多卻無法影響委國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）對軍方的掌控。馬杜洛因有軍方與俄羅斯和中國兩盟邦撐腰，政權得以維繫。

瓜伊多將在5月1日舉行一場大規模的勞動節抗議活動，以維持對馬杜洛政權的街頭壓力。他表示，這將是「委內瑞拉史上規模最大的一次抗議活動」。

委國政府也號召舉行親馬杜洛的大規模示威，作為年度勞動節遊行的一環。

數以千計馬杜洛支持者今天湧上街頭，回應執政黨「委內瑞拉聯合社會黨」（PSUV）的號召，「慶祝」委國退出美洲國家組織（OAS）。

委國2017年宣布退出美洲國家組織，指控這個組織參與美國主導破壞委內瑞拉政府穩定的行動。

美洲國家組織本月10日表決同意，由瓜伊多的特使代表委內瑞拉，直到委國舉行新總統大選為止後，馬杜洛的大使已經離開OAS。

美國對委內瑞拉祭出一連串制裁措施，以削弱馬杜洛和高階官員的財政基礎。美國對委國的石油禁運將在明天生效。

(中央社)
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納管或勒令退出市場？看各國怎麼處理Uber問題

交通部禁止Uber假租賃車之名，行計程車之實，要求Uber遵守法規，卻引起Uber駕駛抗爭。根據交通部蒐集的國際現況，多數國家認定Uber是運輸業，不是納管就是勒令退出市場。

交通部修正汽車運輸業管理規則，將原本租賃車定型化契約中規範以日租或時租的計費方式，明訂在管理規則中，法規已完成預告，不久後就會公告，交通部多次說明，就是要落實汽車運輸業的分業管理。

交通部蒐集許多國家對處理Uber的做法，多數國家都認定Uber就是運輸業，交通部也與Uber溝通，在台灣若要經營計程車業務，就該依法納管，申請成為計程車客運服務業，在合法機制內公平競爭，不能用租賃車名義違法營運計程車。

Uber是在美國成立的公司，目前美國部分州允許Uber用私人網路運輸公司名義，以自用車輛提供載客服務。

中國大陸：2016年發布「網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法」，規範網約車平台公司應負承擔承運人責任，結果Uber選擇將其出售給競爭對手滴滴出行。

香港：2014年開始有Uber，2015年港府認定Uber經由自用車攬客收費違法，逮捕駕駛及員工，對駕駛罰款並吊銷駕照。2019年Uber在香港推出Uber Flash服務，與合法計程車合作提供叫車服務。

南韓：2013年出現Uber提供自用車媒合服務，遭法院判定違法並重罰，但部分與高階計程車合作的Uber仍可提供服務。Uber在2019年採取與合法計程車合作方式，重新進入南韓市場。

日本：Uber初期以白牌車營運被禁止，2016年5月與非營利事業組織合作，利用Uber APP，以區域內自用車輛提供有償旅客運輸服務，但人車都要須造冊列管。2018年中宣布與合法計程車業者合作，營運範圍由名古屋擴大到大阪、東北地區，東京只能以約租計程車提供服務，不但要事前預約且不得巡迴攬客。

新加坡：2014年11月要求包括Uber在內等提供網路叫車服務的公司，須申請牌照；2015年3月，新加坡發布新計程車法規，要求詳列車資費率與叫車費率。

菲律賓：Uber在2014年進入市場，2015年菲國政府修法，Uber受管轄，並定義為使用網路應用的交通服務，駕駛須由交通監理單位造冊列管，但菲律賓的Uber在2018年賣給競爭對手Grab。

土耳其：伊斯坦堡2014年起有Uber服務，政府給予觀光業D2執照，只能提供重要景點接送服務，後因D2執照發放浮濫，遭濫用為計程車，迫使政府提高相關罰則。2018年6月，土耳其總統宣布Uber違法，但未以明確手段要求Uber離開市場。

英國：倫敦在2012年發放私人出租車執照給Uber，2016年10月，英國法院裁定Uber應將司機視為員工，提供最低工資、病假工資和假日薪水等各項基本權利。2017年9月，倫敦交通局認定Uber的運營模式規避政府追蹤，缺乏企業責任，收回Uber運營執照，2018年由法庭裁定Uber重新取得執照。

法國：2014年2月出現以自用車提供服務的UberPop，政府從2015年1月起全面禁止，Uber另推出Uber X服務，以具職業駕照且受過250小時培訓者擔任駕駛。

德國：法蘭克福法院在2015年3月禁止媒合自用車的UberPop營運，Uber陸續中止在法蘭克福、漢堡、杜賽道夫營運，但另推出Uber X服務，以具職業駕照者駕駛車輛營運。

西班牙：2014出現Uber提供自用車共乘服務，但遭法院以不公平競爭為由，勒令退出市場，2016年Uber以附駕駛車輛型態重返西班牙。2019年加泰隆尼亞政府公告新法案，規範網約車輛須在15分鐘前預約、不得巡迴攬客、不得顯示車輛即時位置、人車資料造冊列管等，迫使Uber退出巴塞隆納市場。

比利時：2015年以自用車營業的UberPop遭禁止，2019年，商業法庭認定Uber屬於計程車，應持有執照，並裝設車頂燈，禁止Uber提供服務，Uber認為法庭判決不充分，繼續提供Uber X服務。

丹麥：2014年Uber以媒合自用車型態提供服務，政府認為Uber安全及員工訓練不合法令規範，2016年遭警方持續取締，2017年，政府要求提供計程車服務者須加裝計費表及空位偵測器，結果Uber退出市場。

匈牙利：政府在2016年通過「通信主管機關得阻擋非法派遣服務」法令，迫使Uber在當年7月退出匈牙利市場。

保加利亞：2014年開始有Uber媒合自用車服務，2015年遭法院判定違法，勒令停止提供服務，Uber退出市場。

歐洲法院在2017年12月裁定Uber為運輸業者，而非數位服務供應商，須接受交通運輸法規規範管理。

(中央社)
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人貓大戰！ 澳洲政府要滅貓

澳洲正上演人貓大戰，野貓被視為頭號公敵，澳洲政府希望在2020年前撲殺200萬隻野貓。專家估計澳洲野貓數量在200萬至600萬間。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，澳洲部分地區手段更激烈。東北部昆士蘭省（Queensland）一個議會甚至每個貓頭懸賞7美元（約台幣217元）。善待動物組織（Ethical Treatment of Animals, PETA）抨擊這項政策「殘忍」。

不過野貓氾濫問題並不局限澳洲，在鄰近的紐西蘭，一位知名環保專家建議未來應該「無貓化」，他認為無論是家貓或是野貓都應控制數量或是撲殺。

第一隻貓據信是在17世紀抵達澳洲，自此之後數量激增，目前貓已遍布全國的99.8％土地。雖然野貓和家貓屬相同物種，但因生在野外，被迫靠獵取其他動物維生。

澳洲國家瀕危物種專員安德魯斯（Gregory Andrews）告訴雪梨晨驅報（Sydney Morning Herald），自從第一隻貓被歐洲移民引進，野貓已導致據估20種哺乳動物滅絕。根據安德魯斯的說法，野貓成為了澳洲本土物種最大的單一威脅。

澳洲環境與能源部發言人引用科學研究結果告訴CNN，由於澳洲原生物種對貓而言很容易獵捕，野貓據信每天捕食了超過100萬隻原生鳥類以及170萬隻爬蟲類。

安德魯斯表示：「我們不是為了殺貓而殺貓，我們也不是因為討厭貓而這麼做，但是我們必須做出選擇，以拯救我們喜愛的動物，而這些物種能夠將我們定義為一個國家。」

澳洲目前遭受貓威脅的物種還包括叢尾兔鼠以及金袋狸，政府將他們歸類為易危物種。

(中央社)
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野貓氾濫遭殃 澳撲殺200萬隻

澳洲政府正式向貓宣戰！由於野貓氾濫是造成澳洲境內約20種哺乳動物絕跡的重要原因之一，當局表示將於2020年前撲殺200萬隻野貓。但此舉遭動保團體批評十分殘忍，專家也呼籲不應將所有責任歸咎野貓，政府應從更多層面著手。

本土物種深受其害

根據《CNN》報導，澳洲政府初步估計，目前澳洲約有200到600萬隻野貓，數量龐大嚴重影響其他野生物種。一名澳洲環境能源部官員表示，全澳洲的野貓每天會導致約100萬隻鳥類和170萬隻爬行動物死亡。

「我們不是因為討厭貓而決定殺貓，但是我們必須做出選擇。」澳洲國家瀕危物種專員安德魯斯表示，自從第一隻貓被歐洲移民引進，野貓已造成約20種哺乳動物滅絕。成為澳洲原生物種最大的單一威脅。

澳洲的生態環境與世隔絕，因此有許多動物，包括80%的哺乳動物和45%的鳥類都是屬於澳洲的特有種，目前受到貓威脅的澳洲物種，例如，叢尾兔鼠以及金袋狸等，都已被列為脆弱物種。

生態學家莫絲比接受《紐約時報》專訪時也表示，她可以理解動保團體的批評，但澳洲現在的當務之急就是需要控制野貓數量，讓澳洲的本土物種可以有更多喘息與生長的空間。

政府應從多層面下手

不過《CNN》報導中也提到，澳洲迪肯大學生物學者多赫提認為，撲殺野貓並非是真正能挽救哺乳類特有種的方法，野貓缺乏天敵也是成因之一。他雖然同意野貓對澳洲本土生物造成巨大威脅，但不能忽略人類居住地擴張、森林濫墾等問題也不容忽視。他說：「需要採取更全面性的方法，處理生物多樣性受到威脅的問題。」

(台灣醒報)
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澳洲總理拚大選 大砍移民數量

澳洲5月18日將舉行大選，民調落後的現任總理莫里森（Scott Morrison），今天在競選活動中提及有關移民政策的發燒話題，承諾將削減移民數量，並凍結難民入境人數。

澳洲主要城市中，移民成長速度和過度擁擠是個敏感的話題，全國2530萬人中，有29％的人是在海外出生，如今移民的比例更已經高過出生率。

莫里森在自由黨（Liberal Party）在雪梨的活動中說：「管理我們的人口成長，對我們城市的生活品質至關重要。」

澳洲統計局（The Australian Bureau ofStatistics）表示，截至2018年9月的會計年度，海外淨移民人數是24萬100人。

莫里森表示，若他所領導的政府繼續執政，未來4年每年的移民數量上限將限制在16萬人。

根據內政部的數據，這樣的限制不包含每年超過35萬獲得簽證的外籍學生，他們為澳洲的大學帶來數以百萬計澳元的收入，且多數人最終會留在澳洲。

在最多移民落腳的澳洲最大城市雪梨和墨爾本，當地的選民越來越擔心過度擁擠、基礎設施不足和生活費節節上升等問題。

莫里森也說，每年難民入境的數量將凍結在1萬8750人。反對派的工黨打算在2025年讓此一數量提高到2萬7000人。

(中央社)
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黃背心挺進歐洲議會大樓 法警方催淚瓦斯驅逐

法國警方今天在史特拉斯堡使用催淚瓦斯驅逐往歐洲議會大樓挺進的黃背心抗議群眾。抗議法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的黃背心街頭運動進入第24個週末。

馬克宏兩天前才提出包括減稅等政策，減稅金額約為50億歐元，但黃背心們今天依然上街示威。

路透社報導，約2000名示威者聚集位於史特拉斯堡的歐洲聯盟（EU）機構大樓附近，並往歐洲議會大樓挺進。歐洲議會將於下月舉行大選。

黃背心們過去在史特拉斯堡的行動多相對平靜。不過，由於在法國其他城市，黃背心運動曾演變為大規模暴力和對公共建築的破壞，史特拉斯堡當局已禁止其示威，並在歐盟機構大樓周邊設置路障。

目擊者指出，警方使用了數瓶催淚瓦斯驅逐示威者。法國電視台的報導畫面則顯示抗議群眾朝警方扔擲石塊和其他物體。

法國內政部表示，今天共計約2萬3600名黃背心在境內不同城市上街示威，包括巴黎的2600名。一週前，全國有約2萬8000名黃背心上街。今天的人數是去年11月黃背心運動爆發以來，全國的次低紀錄。

(中央社)
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女俄諜判刑 普丁批美司法鬧劇

涉嫌為俄羅斯從事間諜活動、去年7月在美國被捕的俄籍女子布蒂娜，坦承非法充當外國代理人，26日被華府聯邦法院判處18個月徒刑，刑滿後她將被驅逐出境。正在北京參加「一帶一路」高峰論壇的俄羅斯總統普丁痛批這是一齣「司法鬧劇」，美國明知布蒂娜沒有犯罪，為避免丟臉，硬判她入獄。

已被關押9個月的布蒂娜，去年與美國司法部門達成認罪協議，換取減刑。她在庭上表示，自己不是奉命來到美國，而是懷著希望前來，現在只剩下後悔。布蒂娜的律師堅稱她不是間諜，也未曾從事間諜活動，被捕的原因與她的國籍有關。

30歲的布蒂娜被控充當俄羅斯的代理人、合謀滲透全國步槍協會（NRA）等美國機構。檢察官一度指布蒂娜以色誘方式進行滲透活動，美媒形容其情節宛如好萊塢電影《紅雀》，使這起案件備受矚目，但後來檢察官已不再支持這種指控。

今年3月底，特別檢察官穆勒提交448頁的「通俄門」調查報告，其中沒有提及布蒂娜。

俄羅斯外交部譴責布蒂娜被判刑是「基於政治因素」，「是美國司法制度的汙點」，「布蒂娜唯一的『罪行』只是因為她身為俄羅斯公民」。

(中國時報)
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英特爾退出5G市場 華為、高通捉對廝殺

英特爾退出5G智慧型手機數據機晶片市場後，外傳蘋果有意買下該事業，以強化手機無線技術發展。蘋果與高通專利訴訟於日前大和解，促使英特爾退出戰局，意味著5G晶片市場將重新洗牌，形成華為與高通對決的局面。

英特爾26日股價收盤重挫8.99％，報52.43美元。

《華爾街日報》引述內情人士表示，蘋果與英特爾自2018年夏季便展開收購協商，雙方洽談了數個月，直至日前蘋果與高通官和解才停止。消息人士指出，英特爾正為數據機晶片業務開發策略替代方案，包括出售予蘋果或其他公司。據悉不少公司向英特爾表示興趣，英特爾已聘雇高盛處理相關事務。若是達成出售協議，將是規模數十億美元的交易。

英特爾退出後，將讓華為成為高通在5G數據機晶片的主要對手，儘管華為的晶片只用於自家裝置。Atherton Research分析師Jean Baptiste Su表示，華為的5G晶片至少領先高通的產品6個月。

高通在5G手機晶片的主要對手還有三星電子，但後者的晶片一樣只用於自家手機。主攻低階市場的聯發科，並不是高通在高階市場的直接對手。蘋果與高通的專利大戰纏訟2年，日前終於達成和解，蘋果與高通簽署為期6年的專利授權協議。瑞銀（UBS）分析師亞庫利（Tim Arcuri）表示，蘋果大約斥資50億至60億美元與高通達成和解。

蘋果與高通宣布和解後數小時，英特爾便表示退出5G手機晶片市場，但將持續投資其他產品領域。英特爾自2017年開始供應iPhone數據機晶片，正為蘋果開發5G裝置。

Feibus Tech分析師菲巴斯（Mike Feibus）表示，蘋果別無選擇，只能與高通和解。若是蘋果有其他選項，事情就會有不同的發展。

英特爾5G晶片事業 傳蘋果想吃了

英特爾退出5G智慧型手機數據機晶片市場後，外傳蘋果有意買下該事業，以強化手機無線技術發展。蘋果與高通專利訴訟於日前大和解，促使英特爾退出戰局，意味著5G晶片市場將重新洗牌，形成華為與高通對決的局面。

英特爾26日股價收盤重挫8.99％，報52.43美元。

《華爾街日報》引述內情人士表示，蘋果與英特爾自2018年夏季便展開收購協商，雙方洽談了數個月，直至日前蘋果與高通官和解才停止。

消息人士指出，英特爾正為數據機晶片業務開發策略替代方案，包括出售予蘋果或其他公司。據悉不少公司向英特爾表示興趣，英特爾已聘雇高盛處理相關事務。若是達成出售協議，將是規模數十億美元的交易。

英特爾退出後，將讓華為成為高通在5G數據機晶片的主要對手，儘管華為的晶片只用於自家裝置。Atherton Research分析師Jean Baptiste Su表示，華為的5G晶片至少領先高通的產品6個月。

高通在5G手機晶片的主要對手還有三星電子，但後者的晶片一樣只用於自家手機。主攻低階市場的聯發科，並不是高通在高階市場的直接對手。

蘋果與高通的專利大戰纏訟2年，日前終於達成和解，蘋果與高通簽署為期6年的專利授權協議。瑞銀（UBS）分析師亞庫利（Tim Arcuri）表示，蘋果大約斥資50億至60億美元與高通達成和解。

蘋果與高通宣布和解後數小時，英特爾便表示退出5G手機晶片市場，但將持續投資其他產品領域。英特爾自2017年開始供應iPhone數據機晶片，正為蘋果開發5G裝置。

Feibus Tech分析師菲巴斯（Mike Feibus）表示，蘋果別無選擇，只能與高通和解。若是蘋果有其他選項，事情就會有不同的發展。

(工商時報)
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厄國原民告贏政府 雨林開發受挫

「政府不能對我們的土地侵門踏戶！」厄瓜多原住民瓦拉尼族因政府想在他們的土地上進行石油開採案，憤而提告政府。法院26日判決瓦拉尼族勝訴。此判決更振奮原住民與環保團體的士氣，也讓該國政府開發亞馬遜雨林的腳步受到挑戰。

根據《半島電視台》報導，瓦拉尼族在今年3月控告該國環境部2012年時沒有跟他們講好，就任意將該族其中一部分土地收走，並開放國際拍賣石油開採權。但無論該國法律或國際法中都提到，政府開發土地前，應先跟受影響的住民召開公聽會，尋求居民同意才能動手。

但厄國政府並沒有遵守此規定。該國《telesure網》提到，瓦拉尼族代表在當庭作證，稱政府並沒有將文件相關內容翻譯給程當地語言，而且事前沒有跟他們說明須注意事項，在召開會議時也沒有邀請部落耆老出席。

「我們需要保護我們土地上的人與森林，這些比石油還值錢。」瓦拉尼族代表納奎羅表示，經過長年的訴訟程序，法院的判決顯示了原住民的土地權受到尊重。而原告方律師艾斯皮諾沙也提到，此次判決無疑是「歷史性的一天」，可以讓政府了解到比起開發案，「住民居住權與雨林不受破壞更重要。」

厄瓜多政府的律師柯維受訪時僅表示，政府對就判決結果進行分析後，再決定之後政策走向。而《半島》提到，這次案子是第二次原住民打贏與政府進行有關石油開發案的官司。去年，當地的柯凡族同樣控告該國環境部等部會沒經過事先允許開發土地，後來官司勝訴後，政府取消該地52個開採的計畫。

(台灣醒報)
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調節過度飲食 關鍵在大腦迴圈

原來某個腦內迴圈是造成過度飲食的元凶！研究顯示，身體之所以有這樣的機制，跟大腦中杏仁核中央核一個腦內迴圈有關。

許多時候即使不餓，我們仍無法克制自己把高熱量零食吃個精光。從演化的角度來看，在野外隨時可能面臨飢餓，因此儘可能多吃高營養食物是有意義的。而如今即便食物不虞匱乏，人體本能仍使我們特別喜愛高熱量食物。

據《每日醫學新聞》報導，身體在食物攝取上有兩種機制，一種是穩態餵養法(homeostatic feeding)另一種是享樂餵養法(Hedonic feeding)。在穩態餵養法的狀況下，動物攝取食物到身體擁有足夠能量便會停止；享樂餵養法的情況則是，當食物特別美味且營養充足，動物便會受到驅使攝取超過所需的量。

即便現在人類大腦已經過演化，能克服這樣的原始衝動，但許多時候仍會一不小心攝取過多熱量。近年來研究人員致力於研究穩態餵養法的機制，卻一直沒有明顯的成效，研究人員近期決定將享樂餵養法的機制納入研究範圍。

據《科學時代 》報導，一個最新的研究團隊參考過去的研究成果，了解到「痛敏肽」(nociceptin)是享樂餵養法作用的關鍵要素，且與穩態餵養法豪無關聯。研究人員先鎖定囓齒類動物腦中，與享樂餵養法作用有關的大腦迴圈，再去除該迴圈中半數製造痛敏肽的神經元，而結果顯示，暴食的程度降低了。

研究人員發現，與享樂餵養法作用有關的大腦迴圈起源於杏仁核的中央核，也就是主要掌控動物情緒反應的部位。於是得知，杏仁核不止與疼痛、焦慮和恐懼等情緒有關，更參與了調節飲食攝取量的過程。

此為首項說明杏仁核與進食愉悅感之間連結的研究，而科學家解釋，研究的下一階段便是要尋找能夠幫助肥胖與暴食症患者的新療法。

(台灣醒報)
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血液檢測蛋白質 阿茲海默症早現形

阿茲海默症居然也能透過血液檢測，提早10年就發現！《神經病學》雜誌日前指出，他們能運用血液中的神經絲蛋白含量水平，追蹤阿茲海默症，並聲稱能提前10年就識別出含有阿症的腦細胞。專家指出，這項血檢研究是有根據的，他們透過阿症腦細胞會破壞細胞，而流出的神經絲蛋白水平，判斷罹患阿症與否，將成為未來非侵入性追蹤的研究方向。

阿茲海默症被視為是種神經退化的疾病，目前成因仍不明，但被學界認為有7成的風險成因與基因遺傳有關，而阿症患者不只會漸漸失去記憶，將同時失去生理機能，受診斷後的平均壽命僅3到9年，也因此，學界盼能提早診斷及找出成因。

根據《正向醫學網》報導，《神經病學》雜誌日前提出一向新式的阿症診斷辦法，學者賈克表示，這項診斷法是以血液檢測為主，主打非侵入性，正確率不低，最多能提早10年就發現阿茲海默症問題。

《今日醫療新聞網》報導，這項血檢測試是有原理背書的，由於垂死、受損的腦細胞會溢出神經絲蛋白，這類蛋白質會進入腦脊液，再進到血液中，改變正常血液的蛋白質水平，而這項血檢就是透過此法驗證阿症入侵腦細胞之有無。

學者麥特森表示，早期的研究通常只能針對遺傳性阿症，找出65歲的高齡阿症患者，而這項技術若能透過進一步改良並問世，提早10年就能檢測出阿症，而作出應變治療措施，會是約略3成的非遺傳性阿症患者（用早期方式不易檢測出者）之福音。

(台灣醒報)
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舌頭除了味覺功能 也能聞到味道

原來舌頭有嗅覺功能！味覺與嗅覺的相互作用，能幫助人類大腦更完全解讀將入腹中的食物或飲料。過去認為兩者的受器是分工明確的。不過近期一項研究發現，老鼠的味覺皮質被移除後，嗅覺也會連帶受影響。因此研究人員將對哺乳類動物的舌頭是否有味覺功能，做後續的研究。

根據《每日醫學新聞》報導，該實驗研究人員使用遺傳和生化技術，測試小鼠的味蕾（稱為小鼠味乳頭細胞）對氣味分子是否有反應。接著他們也測試了人類蕈狀乳頭細胞的實驗室培養物，結果顯示，兩者均含嗅覺受體。

該團隊再使用一種稱為鈣成像的科學技術，分析實驗室培養出的人類蕈狀乳頭細胞，如何對氣味分子做出反應，結果顯示，兩者間的相互作用與一般氣味受體細胞非常相似。

根據《紐約郵報》報導，科學家表示，這項研究結果或能說明，不同於過去認知的大腦，舌頭才是感知食物中酸、甜、苦、鹹和鮮味的部位。同一細胞中同時存在嗅覺與味覺受體的發現意味著未來研究的更多可能性。

此研究有助於解釋氣味分子影響味覺的方式，或許能對某些疾病的治療與控制有幫助，例如，未來可能研發出由嗅覺控制的味覺調節劑，幫助糖尿病患者或肥胖族群，以避免過量鹽、糖和脂肪的攝入。

(台灣醒報)

健康

心肌梗塞 4年增逾萬人

驚！心肌梗塞四年間增逾萬人，每八名患者就有一人未滿五十歲。

名人因心肌梗塞猝死時有所聞，宛如「無形殺手」。根據健保署統計，二○一五年心肌梗塞就醫人數三萬七七一八人，成長到去年的四萬八六三九人，增幅超過三成。

每8人就有1人未滿50歲
去年心肌梗塞就醫人數中，中高齡病患仍是大宗，五十歲到六十九歲約一半，但四十九歲以下占十三．一％，甚至有一四八人不到三十歲；當中男性占七十七％，女性占二十三％。

前立委劉文雄、漫畫家鄭問、演員「茂伯」林宗仁等人都因心肌梗塞過世。心臟學會常務理事、馬偕醫院副院長葉宏一指出，心肌梗塞有逐漸年輕化趨勢。

研究發現，四十歲以下心肌梗塞個案約七成有吸菸史，因吸菸會使血壓上升、血小板凝集度提高，可能形成血栓，因此抽菸也是年輕人致病危險因子之一。

血脂及動脈硬化學會理事長、成大醫院心臟血管科醫師李貽恆指出，糖尿病、高血壓、高血脂的三高問題，也是心肌梗塞危險因子。

中高齡占一半 49歲以下13％
李貽恆指出，研究發現，二○○九年到二○一五年，小於五十五歲的男性，每萬人發生急性心肌梗塞人數，從二．七人成長到三．五人，增加約三十．三％，女性也增加二十九．四％；進一步分析，這些患者罹患糖尿病與高血壓比例未增加，但高血脂增加近兩成，顯示民眾要注意膽固醇等控制。

此外，罹患心肌梗塞的男性遠多於女性。李貽恆提到，理論上是女性在更年期前會分泌雌激素，雌激素對心血管有保護作用，進而降低女性心肌梗塞發生率，但仍有待驗證。

不過女性也不該忽視心臟疾病造成的健康威脅。包括狹心症、心絞痛、心肌梗塞，都屬冠狀動脈心臟病的表現，源頭就是動脈硬化。長庚醫院曾有研究，國內四十五歲以下女性的心絞痛盛行率逐年上升，且女性因冠心病的整體死亡率比男性還高。



水分不足 夏天也會心肌梗塞

不要以為天氣冷才容易發生心肌梗塞，醫師提醒，不分季節、一年四季都有可能發生心肌梗塞，醫生提醒「夏天要注意補水、冬天要注意保暖」。此外，抽菸和三高是心肌梗塞的危險因子，除了戒菸，做好飲食管理、養成運動習慣遠離或控制三高外，壓力也可能會誘發心肌梗塞，因此也要注意工時、排班等問題，別忘了適時放鬆。

不只冬天 各季節都可能發病
「一年三百六十五天都可能發生心肌梗塞！」成大醫院心臟血管科醫師李貽恆說，雖然研究顯示心肌梗塞一年好發於季節轉換、一天好發於早晨，但整體來說，每天都可能發生。

近年因天氣變化心肌梗塞發病最顯著的例子，首推二○一六年一月出現的「霸王級」寒流，當時平地體感溫度甚至低於零度、且持續近一週，許多有心血管疾病病史的病患因為天氣太冷被送急診。

根據衛福部統計，當年一月底霸王寒流襲台，隨後二月心血管疾病死亡人數飆升，高達四一三一人，較前一年增加八七○人；三月死亡人數達三八九○人，較前一年增加六○九人，當中不少人是因心肌梗塞而過世，甚至導致當年國人平均壽命少了○．二歲。

馬偕醫院副院長葉宏一指出，心肌梗塞在夏天與冬天都會發生，但原因不同，夏天容易流汗，若未及時補充水分可能引發脫水，使體內血液變黏稠、引起堵塞造成，要多喝水降低風險；冬天則是低溫導致血管收縮發生狹窄、血壓上升所致，因此要做好保暖措施。

葉宏一提及，曾經收治一名年紀約七、八十歲的長者，每天固定參與早操活動，但擔心上廁所不方便，事前幾乎不喝水，結果某個夏日十分炎熱，活動時出現胸悶、胸痛等不適症狀，緊急就醫確診是心肌梗塞。

台大醫院環境職業醫學部醫師郭育良也表示，若是原本就有抽菸、三高的民眾，當工時過長、壓力過大時，相對容易誘發心肌梗塞，曾有研究發現，一個月平均每天加班兩小時，心肌梗塞發生率會增加兩倍，要特別小心。

抽菸、三高、壓力 都是危險因子
另外，飲食所造成的心肌梗塞風險容易被忽略。心臟學會暨心臟基金會執行長黃瑞仁指出，最近許多研究發現，台灣人血液中的膽固醇濃度越來越高，已和歐美人差不多，顯示台灣人飲食逐漸西化，紅肉和油脂的攝取量越來越多，「三高」高血壓、高血糖和高血脂問題也越來越嚴重。

根據國健署前年做的「成人預防保健服務」利用者檢查結果指出，女性五十五歲後，有高血壓者達卅七．八％、高血脂廿五．六％、高血糖十六．二％，有任二種者達十五．四％，三種皆有者二．五％，導致更年期後成為心血管疾病的高風險族群。

小檔案》噁心、胸痛、頭昏 當心急性心肌梗塞上身

前兆：典型症狀為左胸胸痛、胸悶、感覺心臟被擠壓、呼吸急促、頭昏眼花、噁心不適、胸腔膨脹等。

緊急治療：藥物療法包括血栓溶解劑，將冠狀動脈內的血塊溶解，使血管再暢通，供應心肌所需的氧氣與養分。其他輔助性藥物包括止痛劑、鎮靜劑、抗凝血劑或血小板拮抗劑、血管擴張劑等。

「緊急冠狀動脈氣球擴張術」：利用心導管從下肢股動脈或上肢動脈插入導管，利用導引線將氣球導管置入冠狀動脈狹窄部位，將氣球擴張，利用其壓力將阻塞部分撐開，增加血流量。

(自由時報)
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新手爸媽姿勢好 不怕媽媽手/陳冠誠(亞東醫院復健科專任主治醫師)

一位媽媽看診時急忙說：「醫師，我的手腕好痛，照顧小孩都沒辦法停下休息。」檢查後，我告訴她：「您這是媽媽手的問題。」而媽媽手不是只有媽媽才會得到，而是手腕部分的外展拇長肌腱及伸拇短肌腱發炎，因為好發於媽媽身上，所以又稱為媽媽手。

主要的原因包括：懷孕過程中，內分泌激素作用，使得腕部變鬆弛且無力；抱小嬰兒時，手腕過度彎曲、大拇指過度外展；反覆用力過度有關，如洗衣服、扭毛巾或產後擠奶等。

避免大拇指單獨承受負重
但媽媽手，也不完全只有媽媽的權利唷！相信許多爸爸也有相同困擾，也因此，媽媽和爸爸們在照顧寶貝時，都應該要注意維持正確的姿勢。

●應避免由大拇指單獨承受負重，尤其是拇指外展及背屈的動作。

●盡量讓五指併攏，手掌、手腕成水平狀，平均分攤嬰兒的重量，可避免寶貝重量只由虎口及大拇指承受。

●儘量用手臂大塊肌肉來出力。

●避免拇指長時間、經常重複的動作。

◎已經有媽媽手的媽媽或爸爸們，如何復健、治療呢？

●復健：建議使用大拇指固定護腕，減少肌腱的使用，避免持續刺激造成發炎加劇。

●治療：口服消炎藥物（例如非類固醇類消炎藥）、使用復健儀器（藉由局部熱敷、電療及超音波等治療方法），可以有效減緩發炎，治療媽媽手。

如果媽媽手症狀嚴重，在以上治療後無法緩解的話，就建議要合併注射治療，藉由局部注射藥物治療，可以快速且有效減緩發炎，並減少疼痛。

建議新手爸爸媽媽們，在照顧寶貝的同時，也要注意良好的姿勢，以避免造成媽媽手。如果有發生手腕疼痛的情況，建議盡快接受治療，早日緩解疼痛，避免不適。

(自由時報)
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隆乳多按摩 石頭奶不上身/吳文宏(光田綜合醫院整形外科主任)

有一位胸部A減罩杯的網紅Youtuber每次開場都會自稱是「貧乳界女神」自娛娛人，自信面對自己的平胸。不過不是每個女性都能像網紅一樣自在看待，有人因疾病重建乳房，或生育哺乳後胸形走樣，也有人是單純想實現美胸願望，不論手術與否，現代社會觀念開放，應尊重且健康看待。

許多人認為豐胸後，胸部就會硬邦邦不會動，甚至躺下來也是直挺挺被拆穿。其實不然，以下就最常見的義乳植入說明。

「義乳」即是把植入物（水袋、矽膠等）放進乳房中，優點是可以一次就達到理想的罩杯大小；缺點是身體有「異物」會自然產生「莢膜」圍繞異物，因此當選用植入物是光滑表面時，考量光滑面容易在身體滑動而刺激莢膜攣縮，變成俗稱石頭奶的狀況，術後必須勤勞按摩至少6個月，可有效避免石頭奶上身，且胸部觸感柔軟。

術後須勤勞按摩至少半年
若擔憂自己疏於按摩照護，可選擇顆粒或絨毛表面的植入物，降低莢膜攣縮發生率，減輕按摩照護。不過近期國外有報導指稱顆粒或絨毛表面的植入物，術後乳房有極低的比率可能與分化不良型大細胞淋巴癌有關，醫學仍在研究中，目前較不鼓勵採用。

另一方面，手術時，透過內視鏡輔助放大的視野能讓醫師更清晰、更精準地把組織分離，騰出空間植入義乳，達到傷口小、出血少、恢復快的優點。

◎至於手術入口要怎麼挑選才不易顯疤，建議可以依照個人穿衣習慣選擇：

●腋下：平常衣著不常露出腋下，如不會穿削肩或背心式的上衣，可選用腋下皺紋入口。術後恢復逾100天後，即使外露，但只要不是近距離（〈60公分）細看，基本上肉眼也看不出來有疤痕。

●乳房下緣：不會穿短版上衣露出南半球的，可選乳房下緣手術。

●乳暈下緣：一定不會外露，任何人都可以選用，但如有不喜穿內衣、工作上（如模特兒）有拍攝需求，或極為在乎枕邊人可能發現的，建議表達需求想法與醫師討論。

●肚臍上緣：平常不會露出肚臍的，例如不露肚臍環的，可選用肚臍入口。

(自由時報)
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睡覺6大「錯誤認知」 9成人都做錯

大家都知道睡覺很重要，但很多人看一堆知識文章，無形中記下睡眠的一些「常識」，但根據「CNN」報導指出，美國雜誌「睡眠健康」研究發現，多數人對於睡眠的認真，幾乎都是錯的，這會讓睡眠變得危險。

以下整理，常見的6大睡眠錯誤常識，看看你，也有這些「自以為正確」，但實際上卻是錯誤的睡眠常識嗎？

錯誤一、多睡一會兒，精神會更好

很多人都會習慣賴床，被鬧鐘吵醒後，總會說「讓我再多睡一會兒」，認為這樣精神會更好，但睡眠專家卻打臉這說法。

因為當正常睡眠，準備起床時，睡眠狀態會進入快速眼動期，代表要起床了，但如果剛起床後，卻又想要多睡一會兒，這時又會重新進入快速眼動期，其實會讓身體反應「起不了床」，反而會越睡越累，因為身體會自然覺得，還得要繼續睡覺。所以要起床，就馬上起床，不要再回去多睡一會兒。

錯誤二、失眠時，更要躺在床上才能睡著

很多人會失眠，但會選擇躺在床上失眠，因為會認為這樣「比較容易睡著」，其實一般正常狀況下，要睡覺，當然要躺在床上，一般人大概平均15分鐘內會睡著。

但如果一直睡不著，還躺在床上，身體會容易把「躺床」與「失眠」連結在一起，之後反而更難睡。所以睡不著時，就起床做其他的事情，想睡了再回去睡覺。

錯誤三、坐交通工具容易睡著，代表好命

常聽老人家說，如果坐車、坐飛機容易睡著，常被說是「好命」，但其實會這樣睡著，其實代表你的睡眠品質是不好的，隨時都昏昏欲睡，因為睡不飽，身體會產生很累的反應，所以搭交通工具時，很容易睡著。

錯誤四、能記住夢境，代表睡得很好

有時候起床後，能記住夢境，很多人以為這樣代表深層睡眠，其實是睡得好的，但睡眠專家卻說，一個晚上，可能會做4～5次夢，如果記不得，才是代表睡得好，沒有中斷。

所以其實，睡醒後能記得夢境的，代表你的大腦與身體沒有完全休息，這樣會讓睡眠品質更不好。

錯誤五、睡覺不用選時間，反正有睡飽就好

有些人會覺得，自己累了就睡，反正有睡飽就好了，所以睡眠時間都不固定。其實專家會建議，人還是要尋求作息的規律，哪時候固定吃飯、固定睡覺等，不要時間都不規律，想睡就睡，這樣對身體的狀況是不好的。

錯誤六、反正我感覺有睡飽，只睡5小時或更少就好了

很多人會覺得，每天睡5小時就夠了，其實睡眠專家強調，依照年齡不同，每天要睡7～10小時才夠，但專家指出，每天只睡5小時的人，罹患心血管疾病等重大健康風險。

其實睡太少，對健康影響比較大，因此每天還是還是要努力睡超過5小時啊，才不會精疲力盡。

睡前運動助眠？ 醫師：要選對時間

40歲的林先生白天上班忙碌，下班後還要接送小孩，但很希望能養成規律的運動習慣，因此利用晚上空檔運動，可是這幾年來卻發現身體處於越來越疲倦狀態，夜間入睡困難，即使入睡了又有淺眠的困擾，讓他夜夜無法好眠。

規律運動有意身體健康，但是否睡前運動一定能幫助入眠？收治患者的聯安診所院長鄭乃源表示，規律運動雖然能幫助睡眠，運動強度與時間也需配合年齡及身心狀況調整，若睡前做激烈運動，可能使大腦難以休息而影響睡眠品質。

現代人都過於忙碌，身心壓力都較高，容易有自律神經系統失衡的情況，睡前的時間更需要讓自己好好放鬆，才能有個較好的睡眠品質。鄭乃源表示，若在睡前4小時內做打籃球、快跑、游泳等相對激烈運動，可能會讓交感神經過於活躍，大腦難以進入休息狀態，而干擾睡眠品質；建議民眾在睡前4小時內避免激烈運動，才有助於充份修復身體一整天的疲憊。

此外，睡眠品質好，有助於調節體內荷爾蒙的機制、協助新陳代謝、幫助細胞與體內組織的修復再生等等。鄭乃源說，很多人因為工作或是日常生活的種種壓力，而常常第一時間捨棄「睡眠」，等到已夜不成眠時，才驚覺睡眠的重要性。

鄭乃源提醒，長期睡不好，可能造成肥胖、代謝症候群、心血管疾病、中風等慢性疾病，甚至導致腦中的異常蛋白無法代謝而持續堆積，造成損傷，長久下來甚至容易提高阿茲海默症風險。

(聯合報)
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57歲男不菸酒沒不舒服 免費健檢篩出大腸癌

大台中診所協會理事長林釗尚今天分享，一名57歲林姓高血壓男患者平日不菸不酒，定期接受國健署免費健康檢查，去年大腸癌糞便潛血檢查呈現陽性，因為不會痛，本來不以為意，經醫護人員解釋勸說，轉診確定為早期大腸癌，手術切除保命，也回到工作崗位，他直呼「好險！」還好有聽醫護人員的話。

大台中診所協會與中部社區醫療群執行中心雅潭醫療群合作，今天率先響應配合台中市政府衛生局推動整合性預防保健社區篩檢服務，在大雅玉山銀行分行廣場舉辦成人預防保健及四項癌症篩檢服務，呼應健保署推動的分級醫療初級照護在基層診所的政策。

大台中診所協會理事長林釗尚說，國內每年有超過1萬人死於乳癌、子宮頸癌、大腸癌與口腔癌。國健署有免費四大癌篩，經由篩檢可以早期發現癌症或其癌前病變，經治療後可以降低死亡率外，還可以阻斷癌前病變進展為癌症。參加整合癌症篩檢的民眾 ，篩檢後報告會寄回家中，如檢查報告發現異常，會有專人協助追蹤病況，從前中後三段的服務讓民眾能安心的檢查、治療，讓醫病關係更為密切。

國健署4大癌症篩檢，包括一、乳癌篩檢，45-69歲婦女2年1次乳房攝影，40-44歲2等親罹乳癌婦女，2年1次乳房攝影。二、子宮頸癌篩， 30歲以上婦女，每年1次子宮頸抹片。三、大腸癌篩檢， 50-75歲，2年1次糞便潛血檢查。四、口腔癌篩檢， 30歲以上嚼檳榔、吸菸者，2年1次口腔黏膜檢查，18歲以上嚼檳榔原住民， 2年1次口腔黏膜檢查。

(聯合報)
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飲食正常大三生血便 竟是腸癌晚期

晚期治療仍有化療、標靶藥物等方式 能延長存活期

大腸直腸癌為國人十大癌症之首，但不只是中壯年，年輕民眾也得留意。21歲就讀大三的陳姓男大生，不菸不酒，飲食也正常，因課業繁重容易緊張，雖偶有腹瀉情形，但以為是壓力關係而不以為意；日前因血便就醫，赫然發現為直腸癌第四期，正持續治療中。

血液腫瘤科醫師呼籲，大腸直腸癌除了飲食、作息不正常等原因導致外，若家族有遺傳史也須留意；而即使是晚期腸癌，仍有化療、標靶藥物等方式治療，能延長患者存活期，提高生活品質。

惡化速度 年輕人較老人快

據國民健康署癌症資料統計，大腸直腸癌發生人數從民國95年開始攀升，從每10萬人有37.4人；到民國105年每10萬人有41.3人，每年約有1萬5000人罹患大腸癌。不少醫師更發現，腸癌有年輕化趨勢外，年輕腸癌患者惡化速度常較老年人快。

北醫附醫副院長李冠德表示，大腸直腸癌已連續11年高居國人癌症發生人數最多的癌症，不只40歲以上族群，連年輕患者都有增多趨勢。如上述收治案例，陳姓男大生一來檢查時，就發現是腸癌第四期，讓男大生相當錯愕，在母親陪同下回診治療一年而控制病情。

無聲殺手 初期大多無徵兆

台大醫院胃腸肝膽科主治醫師李宜家表示，不少人誤以為腸胃道沒有不適，就不用檢查，但大腸直腸癌是無聲殺手，初期大多無徵兆，所以須注意飲食等危險因子；若以症狀來說，若發現突然變瘦、大便流血時，病情就已相對複雜，得靠化療等手術方式治療，但也讓患者生活品質變差。

李冠德認為，大腸直腸癌會攀升，主要跟國人飲食西方化，吃紅肉、油炸物等有關，再加上基因變異、家族遺傳等危險因子，使腸癌人數居高不下。李冠德說，腸癌早期（O至二）為開刀治療，即使到了三、四期的晚期，仍有治療機會，治療方式以手術、化療及放療外，也可使用標靶藥物治療，但仍視患者情況而定。

李冠德說，有些患者使用一、二線標靶藥物時，會因治療時間長而出現體虛、疼痛、嘔吐等副作用，進而消極治療；所幸健保在去年12月起給付新型口服化療藥物，患者初期服用時須注意白血球指數外，副作用少且延長存活期，生活品質也提高，讓不少晚期患者願意嘗試。

9成腸癌來自瘜肉 提早篩檢切除

李宜家呼籲，九成腸癌由瘜肉而來，若能篩檢早期發現癌前病變，用內視鏡就可切掉，讓患者生活恢復常態；若有家族史者，更得有所警覺早期篩檢。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2019/04/28/6/6232379.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&exp=3600

(聯合晚報)
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台大研究發現 藍光可刺激毛囊活化再生新髮

3C藍光刺激眼睛，可能會造成眼睛病變，也會影響睡眠生理週期；不過台大醫院皮膚部教授林頌然進一步研究發現，外來突發性強藍光，透過視網膜上的自主感光視神經細胞，傳遞至視交叉上核（SCN），進而刺激交感神經後活化毛囊幹細胞，此成果將提供外來光線調控體內生理現象及幹細胞活性之相關研究的新方向，也獲選登上美國國家科學期刊。

林頌然指出，這項研究發現，讓小鼠每天暴露在強光（特別是藍光）數分鐘，可以活化毛囊幹細胞再生新髮；小鼠受到強藍光刺激後，視網膜內的內生感光視神經細胞作為受體，向視交叉上核發出訊號，隨後活化全身交感神經，致使皮膚中的去甲腎上腺素釋放增加，最後活化毛囊幹細胞，這項反應並不影響小鼠原有的日夜生理周期。

這項研究揭示了視網膜內的內生感光視神經細胞調節自主神經系統的新功能，以及提出眼睛與控制生腦區有多重神經迴路，來控制許多不同的生理功能的可能性。

不過，長期暴露在強藍光之下，確實可能上視力受損，目前仍不建議使用在人體生髮等應用，只是提供藍光調控體內生理現象及幹細報活化的新方向。林頌然說，目前主流的光照生髮治療，仍是以紅光為主照射為主，尤其以戴帽式的紅光暴露治療禿髮，效果較好。

(聯合報)
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肝病了不吭聲 等到痛就慘了/許金川(臺大醫學院名譽教授、肝病防治學術基金會董事)

好友由加護病房出來。

「差點就冷死！」

「怎麼說？」

「你不會叫護理人員嗎？」

「嘴巴插著管，怎麼說？」「只好用手猛敲床緣！」

「那其他病人都不會反應嗎？」

「都是昏迷不醒的植物人呢！」

原來如此，有苦說不出，就像「心肝寶貝」的「肝」一樣，生了病也不吭聲，等到很厲害了才有症狀，通常都很嚴重了。

上帝造人，有些器官神經密佈，一發炎都不能忍受。例如眼角膜，所謂「情人眼裡容不了一粒細沙」；又如肺部氣管、支氣管，一旦嗆到或傷風感冒了，馬上咳個不停；吃壞東西了，會上吐下瀉把壞的食物排出體外。

但人體肝臟只有表面的包膜才有神經，因此長了肝癌，通常要很大的刺激肝表面的神經，才會痛，通常要10多公分以上，或肝癌剛好長在表面或破裂了，才會大痛不堪。

此外，肝臟只要四分之一還在，人就可以維持正常生理機能，因此，肝好不好不能等待它吭聲才去求醫診治，就好比加護病房太冷，不能等病人用手猛敲床邊，護理人員才去處理一樣，照顧病人如此，照顧自己的寶貝心肝更要如此。

(聯合晚報)