新聞自選輯 20190429

更新時間：23:37 / 23:48

《蘋果》揭露 電動機車補助 少1萬 工業局4億用完「將爭取更多預算」

為鼓勵民眾騎乘電動機車降低空污，中央和地方政府均有補助民眾買車，去年電動機車全台銷量逾7.8萬輛創新高，業界原估今年將可望再突破，但《蘋果》獨家揭露經濟部工業局電動機車補助網頁上周三起無預警關閉，工業局證實今年4億元補助預算已花完，等同民眾買電動機車恐少1萬元補助。車商憂心將影響民眾購車意願，民眾也說補助太少不會買，工業局指仍在爭取預算盼持續補助。



民眾買電動機車原有3項補助，包含經濟部工業局、環保署、地方政府各自補貼，符合條件者買車可同時領取，金額依購買車型、是否同時淘汰二行程機車等情況而不同。以新購電動機車為例，小型輕型電動機車工業局補助7200元、環保署補助1000元；輕型機車為1萬元與1000元，重型機車為1萬元與3000元，加上各地方政府補助300至1.5萬元不等，以最高額計算等於民眾最高可獲2.8萬元補助。

擬再挪用充電站經費
有電動機車經銷商向《蘋果》透露，工業局和各地縣市政府補助是車主願換購電動機車一大誘因，過去都由經銷商透過專屬網頁，代車主向工業局申請電動機車補助款，但上周三起申請補助選項突然關閉，補助疑提前停止。以地方政府補助金額最高的桃園市為例，少了工業局補助的1萬元，桃園民眾新購補助金額將從2.8萬元降為1.8萬元。
工業局副局長楊志清受訪坦言，原規劃今年投入6.06億元預算推廣電動機車，其中4億元用於電動機車購車補助，2億餘元用於充換電站建設，4億元補助4萬輛已額滿，才暫時關閉申請網站，目前正在進行公文流程，擬將充電站尚未使用的1.746億元經費也挪為補助經費，估可再多出1萬7460輛名額。
不過今年以來每月電動機車申請補助購買量都超過8千輛，本月估計也有超過9千輛，就算再多出1.746億元，頂多只能再多撐2、3個月。工業局表示，會向行政院做通盤完整報告，持續爭取預算補助，也希望今年電動車購車補助不要斷炊。
據統計，今年截至前天為止全台累計補助電動機車已達3萬2170輛，其中Gogoro佔比達98%，達3萬1366輛；去年加入電動車戰場、推自有換電系統「Ionex」的燃油車龍頭光陽機車銷售667輛、佔約2%。
由於接下來將進入暑假機車購車旺季，山葉、宏佳騰、PGO等機車大廠去年已宣布加入Gogoro換電系統，各自新款電動機車預計最快今年夏天才推出，業者私下憂心恐影響廠商推新車和投資意願。包括Gogoro在內電動車廠昨低調表示，電動機車擁有零排放環保優勢，但車輛成本也高，如補助縮水，勢必會對民眾購車意願產生影響。

民嘆：沒補助不想買
機車族黃先生說，電動機車本來車價就偏高，有補助才勉強可以和燃油機車相比，但換電池麻煩又不見得比加油便宜，沒補助的話就不會想買。
中興大學環境工程系教授莊秉潔說，從改善空污角度，要鼓勵民眾淘汰老舊污染機車，不應該只有補助電動機車，且國外研究顯示，如果電動機車的電能來源主要是燃煤發電，反而還會增加污染。他建議淘汰機車若可發放1萬元悠遊卡儲值金，鼓勵並養成民眾搭乘大眾運輸的習慣，才是真正發展低碳，有助整體環境改善的策略。
看守台灣協會秘書長謝和霖說，經濟部是從站在輔導機車業者發展角度補助1萬元，但補助突然喊卡，也顯示這樣的補助就像是無底洞，只要私人運具數量不減，對於改善空污成效也是大打折扣。與其鼓勵民眾購買私人運具，經濟部、交通部及環保署應共同研商發展公共電動機車，應朝更加低污染的氫能機車發展，對環境才有正面幫助。



電動機車月租費高 燃油車仍較省

電動機車近年受關注，加上有政府補助，部分車價甚至比部分燃油車有競爭力，保養也省，還有低噪音、零排放優點，但合算養車、月租費成本仍高，端看消費者如何根據自身需求和喜好度選擇。
目前市佔率最高的電動機車Gogoro中，最便宜的Gogoro 2標準版訂價7.38萬元，以桃園市補助最高3.3萬試算，等於民眾自付約4萬，其他縣市則約5萬到6萬；燃油機車的車價約4萬元起跳，若是125c.c.訂價動輒6萬元以上。
以國人每月平均騎車408公里估算，燃油機車每月油錢僅約440元，若以Gogoro現有電池月費方案，499元方案內含300公里，超出每公里2.5元，等於每月費用要769元，遠高於油資。
維修保養方面，普通重機每年更換機油、齒輪油、火星塞等，花費約1500元，另每年繳燃料費450元，合計約2千元，這些費用電動機車不用繳，而目前雙北市對於電動機車有停車免費優惠，都是誘因。但計入上述成本後，以通勤族騎車習慣計算，燃油機車現階段還是比電動機車略省。



(蘋果日報)
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電動機車補助 挪充電站經費注活水

外傳經濟部工業局電動機車補助預算用罄，代表補助告終，引發準備購買電動機車的民眾與經銷商恐慌，工業局副局長楊志清昨天表示，原本的四億元預算已消耗完畢，將會把用於充換電站建設的一點七億餘元經費挪移過來，目前已呈報行政院，預定本周通過就可繼續辦理補助，民眾和業者不必擔心。

楊志清說，原規畫今年有六點○六億元預算用於電動機車的推廣，其中四億元是用於電動機車購車補助，兩億餘元用於充換電站建設，四億元購車補助已消耗完畢，因此暫時關閉申請網站，工業局已經進行簽報程序，將今年度還有額度的充換電設施經費進行彈性流用，已規畫調整挪出一億七四六○萬元經費用來補助民眾購置電動機車，預計可以再補助一萬七四六○輛電動機車。

對於國內機車產業發展情形，工業局指出，目前也整理機車產業的發展現況，包括電動機車、燃油機車與機車行的動態情形，後續將向行政院做整體的分析報告；至於今年度電動機車補助是否動用石油基金持續補助，將於向行政院報告後再行決定。

與電動機車補助政策關係最密切的，當數電動機車主力品牌Gogoro。該公司行銷總監陳彥揚表示，去年全年Gogoro銷售七點八萬台，今年至今已銷售三萬多台，消費者對於電動機車的接受度愈來愈高，政府也積極尋求補助資金來源，對電動機車的發展意義重大。

(聯合報)
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錢又來了 電動機車補助不中斷

電動機車補助政策，新一波銀彈就定位。經濟部工業局昨（28）日表示，已規劃1.746億元經費用來補助民眾購置電動機車，預計可以再補助17,460輛。官員強調，補助政策不會中斷，民眾和業者不必擔心。

昨日媒體報導，電動機車補助網站關閉，引發車主及車廠擔心，電動車補助政策是否生變。

對此，經濟部工業局副局長楊志清表示，原規劃今年有6.06億元預算用於電動機車的推廣，其中4億元是用於電動機車購車補助，2億餘元用於充換電站建設；4億元購車補助已消耗完畢，所以暫時關閉申請網站，但現正進行公文流程，將上述2億元經費挪作為購車的補助經費，已呈報行政院，預定本周通過就可繼續辦理補助。

楊志清強調，台灣機車數量相當多，因應環保要求與當時的高油價，電動機車從2009年開始實行購車補助，到此階段，包括生產、銷售、充電設備建設等，產業發展有需要做通盤檢討，所以除了向行政院提報先挪移充換電站建設經費做為購車補助外，也會提出通盤檢討報告。

與電動機車補助政策關係最密切的，當數電動機車主力品牌Gogoro。該公司行銷總監陳彥揚表示，去年全年Gogoro銷售7.8萬輛，今年至今已銷售3萬多輛，消費者對於電動機車的接受度愈來愈高，政府也積極尋求補助資金來源，對電動機車的發展意義重大。

陳彥揚說，Gogoro近期推出新車款，對於銷售幫助相當大。今年第3季起，將陸續見到更多合作夥伴的電動機車，Gogoro將與夥伴一起帶動台灣電動機車產業邁向蓬勃發展。

陳彥揚表示，下半年三大合作夥伴YAMAHA、宏佳騰、PGO將陸續推出以Gogoro能源網路平台為基礎的電動機車，預期將帶動台灣電動機車產業發展，包含品牌端、供應商、銷售通路等。



電動機車補助「喊卡」？沈榮津親上火線滅火

針對用來補助電動機車經費額度已滿，補助將「喊卡」一事，經濟部長沈榮津今（29）日表示，今年大家對電動車需求確實大一點，造成經費不足，但關於電動機車的補助，共有機車和充電站二部分，其中充電站還有一點空間，因此經濟部會進行挪移。

沈榮津並進一步指出，最重要的是油車和電車的平衡，關於這部分，近日經濟部也會就整體發展狀況，向行政院進行報告。至於今年度電動機車補助是否動用石油基金持續補助，將於向行政院報告後再行決定。

工業局指出，目前已經進行簽報程序，將今年度還有額度的充換電設施經費進行彈性流用，已規劃調整挪出1.746億元經費用來補助民眾購置電動機車，預計可以再補助1萬7,460輛電動機車。

工業局表示，今年經濟部編列6.06億元補助電動機車及充換電站。其中約4億元用來補助民眾購置電動機車，另2點多億元用來補助充換電站。

工業局進一步指出，目前也整理機車產業的發展現況，包括電動機車、燃油機車與機車行的動態情形，後續將向行政院做整體的分析報告。

(經濟日報)
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報稅有fu 4大扣除額調高 小資族 頂客族 雙寶家庭免稅

聰明報稅專題(上)
後天開始正式進入報稅季，今年報稅會很有感。今年報稅有4大新制，除基本生活費調高外，標準扣除額、薪資扣除額、學前幼兒特別扣除額全部提高，不論單親、單薪或是雙薪家庭稅負負擔全部降低，以雙薪4口之家甚至有機會省下近2萬元稅額，堪稱今年報稅季的小確幸。

去年底財政部修正《納稅者權利保護法》，將每人基本生活費從原本16.6萬元調高到17.1萬元，調升5000元，並調整比較公式，使受惠家庭增加至177萬戶，減稅利益約55億元，對於單親、單薪、雙薪家庭者都是利多。

小資族少繳5千元
除調高基本生活費，今年也修正比較公式為「17.1萬x家戶總人數」若大於「免稅額＋標扣額＋（身心障礙＋教育＋幼兒學前＋投資儲蓄特別扣除額）」，在綜所稅總額中就可減除兩者差額。
安永聯合會計師事務所會計師楊建華表示，在修正公式之前，《納保法》被認為是「少人上班、多人吃飯」的狀態下才適用；但現在修改比較公式之後，「少人上班」已不重要，但若家中子女為學齡前或大學階段、家戶儲蓄利息收入較高，或是家中有身心障礙扣除額的多口之家，受惠的機率會較小。
此外，去年稅改通過，4大扣除額調高，包含標扣從9萬元提高到12萬元；薪扣額及身障額調升至20萬元；幼兒學前扣除額提升到12萬元，今年報稅適用，意即5月報稅時，只要是薪資所得者，都可以享受到減稅利益。以四口之家來說，今年可省下1.97萬元的稅；即使是小資族，也可省下數千元不等的稅，不無小補。
其次為調降綜所稅最高稅率為40%，刪除綜合所得淨額超過1千萬元部分適用45%稅率級距。
依照財政部公布的計算方式，今年有3種人不用繳稅：一種是年收入在40.8萬元以下，也就是月薪3.4萬元以下的單身小資族；一是年所得在81.6萬元以下的雙薪頂客族；最後是有2個5歲以下學前幼兒、年收入在123.2萬元以下的4口之家，都可免繳所得稅。
以此試算，若是月領3.6萬的小資族，加上1個月的年終，年所得共46.8萬元，在稅改前原本要繳8100的稅，但稅改後只要繳納3000元，今年省下5100元。

4口家可省近2萬
再以四口之家，爸爸月薪6萬元、媽媽月薪4萬元，分別各有1個月年終，且扶養2個5歲以下的小孩為例，該家庭年所得共130萬元，若以稅改前的方式繳稅，須繳納2萬3100元的稅負；但在稅改後，僅需繳納3400元的稅，省下1.97萬元的稅，可支付一個小孩公立小學一學期的學費或營養午餐費。
此外，隨著行動支付潮流來襲，今年5月綜合所得稅結算申報繳稅工具，除了利用繳稅取款委託書、信用卡、晶片金融卡、活期儲蓄存款及自動櫃員機（ATM）轉帳等e化方式繳納稅款外，現在更結合智慧手機的行動支付加入e化繳稅行列。
納稅義務人只要下載「台灣行動支付」、「ezPay簡單付」或台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐銀行、臺灣企銀及中國信託等9家行動網銀的App，完成註冊並綁定信用卡或晶片金融卡後，輸入相關資料就可以繳稅。

今年報稅 4大新制
①4大扣除額提高
●標準扣除額：
單身從9萬元調高至12萬元
夫妻合併從18萬元調高至24萬元
●薪資、身心障礙特別扣除額：從12.8萬元調高至20萬元
●學前幼兒（5歲以下）特別扣除額：2.5萬元調高至12萬元
②股利計稅2擇1
●合併或分開擇優適用
●併入綜所稅者，按股利8.5%計算可抵減稅額，上限8萬元；分開者以28%稅率課稅
③基本生活費調高
基本生活費由16.6萬元調高至17.1萬元，大於「免稅額加扣除額」的差額部分，可從所得總額中扣除
④最高稅率降至40%
最高稅率由45%降至40%







後天進入報稅季 4大地雷區勿踩

後天起正式進入報稅季，國稅局官員表示過去報稅有常見4大錯誤，包含子女滿20歲、有收入但若未婚仍要和父母合併申報，以及不能同時申報購屋借款利息及房屋資金支出等。

地雷1：未依規定合併申報
國稅局官員說，經常有子女滿20歲因為有收入，即採取獨立報稅的情形發生，但其實除非子女已婚，否則還是要跟父母合併申報。此外，夫妻應合併申報。若夫妻要分開申報，必須要向法院聲請宣告改用分別財產制，或聲請未成年子女監護權者，以及取得保護令者，檢附相關證明即可分開申報。

地雷2：免稅額申報有錯誤
每人免稅額為8.8萬元，年滿70歲的納稅義務人本人、配偶及受扶養「直系尊親屬」（父母、祖父母等）免稅額為13.2萬元；但若申報扶養年滿70歲的兄弟姊妹或同居一家，有實際扶養事實的其他親屬（叔、伯、舅等），免稅額仍為8.8萬元，這點是納稅義務人經常會犯的第二種錯誤。

地雷3：漏報賣房海外所得
僅申報以憑證透過網路查詢或向稽徵機關臨櫃查詢的所得資料，而未申報非屬查詢範圍的所得資料，像是出售房屋的財產交易所得、私人間出租房屋的租賃所得、佃農補償費、大陸所得、海外所得等無須開立憑單的所得等等，或是未合併申報受扶養親屬的所得。

地雷4：購屋借款利息不能同時申報租金
自用住宅購屋借款利息，每戶每年最多可申報扣除30萬元，但須先減除儲蓄投資特別扣除額，且不能同時申報購屋借款利息及房屋租金支出。但如果同一課稅年度有購屋借款利息與房屋租金支出，在列報期間不重複的前提下，可按月份分別計算限額列報扣除。
此外，國稅局官員表示，綜所稅一般扣除額分為標準扣除額及列舉扣除額，納稅義務人可選擇金額較大者申報扣除較為有利，但只要選定採標準扣除額、未辦理結算申報、申報時未採用列舉扣除額也未填明適用標準扣除額，經稽徵機關按標準扣除額核定後，不可要求變更適用列舉扣除額。
不過，報稅後發現錯誤也不用緊張，官員表示，可以重新填寫一份正確申報書，辦理更正；採用網路申報者，只要將正確資料在申報期限內重新上傳申報即可。但若已逾申報期限，不論採何種申報方式，均須向戶籍所在地稽徵機關辦理書面更正申報。

長照扣除額12萬 明年29萬人受惠

考量租稅公平性，同時鑒於高齡社會來臨，為減輕照顧失能者家庭的租稅負擔，行政院討論通過《所得稅法》第17條修正草案，增訂綜所稅長期照顧特別扣除項目，接下來將面臨立法院審查階段，若順利通過，預定回溯至今年元月一日實施，明年申報適用，預計29萬人受惠。

有納入排富條款
據財政部說法，配合政府推動的長期照顧政策，《所得稅法》第17條修正草案主要有兩大重點：一是納稅義務人、配偶及受扶養親屬為符合衛生福利部公告須長期照顧的身心失能者，每人每年扣除定額12萬元。
其次，比照幼兒學前特別扣除額，訂定排富條款，納稅義務人或其配偶適用稅率在20%以上、選擇就其申報戶股利及盈餘合計金額按28%稅率分開計算應納稅額，或基本所得額超過規定扣除金額670萬元者，不適用長期照顧特別扣除額。
財政部官員說，民眾未來要申報長照特扣額，已經不需要列報單據，無論是送到長照機構或是居家照護，只要是需要長照的身心失能者，都可以扣除12萬元。
KPMG安侯建業聯合會計師事務所健康照護產業服務團隊主持人蘇嘉瑞表示，台灣失能長者約有65%由家人親戚照顧，參照衛福部「2017年老人狀況調查──主要家庭照顧者調查報告」指出，家庭照顧者目前有在就業佔31.77%，較從事照顧前減少9.38%，且有1/5表示不論在健康、社交及經濟等方面都造成打擊，足見家庭照顧對家戶經濟收入確實有所影響。
也有不具名會計師認為，長照特別扣除額若順利通過，對家中有身心失能者、經濟壓力大的中低所得將是一大福音。

(蘋果日報)
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報稅！這招最省錢省事 但有6點要注意

5月要報稅了，既然逃不過，就好好面對吧！報繳所得稅首先要準備好相關工具，各項工具準備得愈齊全，報稅完成的速度就愈快，甚至只要動動手指，不用出門就能快速完成報稅。

報流程稅簡單來說，就是一、 準備好去年的所得及扣除額相關報稅資料及文件，二、計算稅額完成申報書，三、繳稅並送交國稅局。

除臨櫃外，要向國稅局及財政資訊中心查調所得，需準備好憑證來做身分認證，共有自然人憑證、「健保卡+密碼」、電子憑證及「身分證字號＋戶號＋查詢碼」等4種認證方式。

資料備齊後就要計算稅額及完成申報書，可採人工書面申報、二維條碼、稅額試算以及網路申報等四種報稅方式。

最後要選擇繳稅或退稅方式，可採現金、ATM、信用卡、晶片金融卡、轉帳、委託取款及行動支付繳稅，退稅則要選擇直接退到指定帳戶或是收到國稅局寄發的退稅憑單。

網路報稅 算最有利計稅方式

國稅局官員指出，網路報稅最方便，可以上述查詢、計算、申報及繳稅可以一次解決，系統還會幫忙算出對納稅義務人最有利的計稅方式。民眾只要根據網路申報系統指引，逐步逐項填寫資料與金額，並使用網路試算，就可得出應納稅額。

今年 開放Windows線上版

過去網路報稅必須下載報稅軟體，比較麻煩，財政資訊中心主任陳泉錫表示，去年推出Mac線上版報稅系統頗受好評，今年度進一步開Windows線上版報稅系統，讓廣大的Windows 族群，也能免下載報稅軟體即可輕鬆完成報稅，預估將有150萬戶改採線上版報稅服務。

陳泉錫提醒，網頁版今年才開通Windows系統，針對不同版本Windows系統的相容性不一，不推薦使用Windows XP、VISTA等舊版系統，部分Windows 10用戶因版本更新，可能導致部分讀卡機及自然人憑證無法正常運作，建議民眾可以至財政部網頁參閱「讀卡機障礙排除操作指引」解決相關問題。

此外，各種詐騙手法也層出不窮且不斷翻新，KPMG安侯建業數位科技安全服務負責人謝昀澤表示，美國國稅局（IRS）近期公布2019年最新的詐騙類型，與納稅人直接相關且最為常見的詐騙手法為身分竊取、電話詐騙及網路釣魚等多項。

保護個資 這些你注意了嗎

KPMG安侯建業數位科技安全服務副總經理邱述琛提醒納稅人，必須保護好自己的個資，特別是在報稅與退稅期間建立高強度防詐騙意識。如使用網路報稅軟體進行報稅，應注意以下六點事項：

1. 提高警覺，如收到報稅、退稅通知並要求提供個人資訊或輸入密碼等異常情況，應先行向官方單位查證。

2. 直接自政府官網下載報稅程式，勿下載來路不明的報稅軟體。

3. 電腦作業系統應升級至Windows 7(含)以上版本，才能相容於新版報稅軟體。

4. 小心來路不明、有不明連接或附件檔案，且與報稅、退稅相關電子郵件。

5. 安裝防毒軟體並即時更新病毒碼。

6. 避免使用沒有防護的Wi-Fi網路進行報稅。



(聯合報)
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提早退稅 兩招搞定

所得稅申報即將展開，國稅局表示，民眾若想成為第一批退稅案件，早點收到退稅款，記得在報稅時把握兩撇步，也就是「透過網路申報」及「採直撥退稅」，屆時如有退稅款，就可在今年7月31日當天直接入帳。

財政部南區國稅局表示，綜合所得稅大批退稅預定分三批次作業，第一批退稅日期在今年7月31日，適用範圍包括在5月底前以網路申報，或利用線上、電話語音回復的稅額試算案件。若稅額試算案件透過「書面」回復，或採用二維條碼、人工申報的案件，想列在第一批退稅範圍內的話，必須在5月10日前完成申報才行。

南區國稅局表示，退稅方式包括直撥退稅及一般退稅。

房屋包租代管 別忘減稅優惠

5月報稅季到了，內政部昨（28）表示，加入社會住宅包租代管省稅省很大，除了每月租金1萬元免稅外，1萬元以上租金可享60%抵扣費用額度，以每月收租2萬的房東來試算，今年報稅可省近2萬元。

除了加入社宅包租代管享優稅外，加入一般包租代管的房東，也同步享有減稅優惠，提醒符合資格的房東，今年報稅時，別讓減稅權益睡著。

內政部指出，房屋委託包租代管，依據參加社會住宅或一般住宅方案，所享有的減稅優惠有所不同。由於包租代管社會住宅具有公益性質，減免額度較高，可享有每月租金1萬元所得免稅，1萬元以上的租金收入，也可以60%抵扣費用，相較於未加入包租代管的抵扣額度僅43%，優惠許多。

而如果是交付一般住宅包租代管，且契約期間達一年以上，即使非做社宅使用，也享有每月租金6,000元免稅，2萬元以下租金收入可扣抵53%，超過2萬元部分回歸43%。

舉例來說，若房東林先生每月收租2萬元，且適用所得稅稅率為20%。在沒有加入包租代管下，沒有相關免稅額，扣抵費用以43%計算，租賃收入全年應納所得稅為27,360元。

假設林先生全年加入一般住宅包租代管，月租金2萬元扣掉6,000元免稅額後，再扣除53%必要費用，全年租賃收入應納所得稅則為15,792元，省稅11,568元。



(經濟日報)
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小資族、好野人 都有減稅大紅包

五月報稅季來臨，受惠財政部推動四大扣除額、基本生活費調高、調降原本45％最高稅率，以及股利所得課稅可二擇一等新制，不論收入微薄的小資族，或口袋深不見底的好野人，都將可享受到少繳一些稅額的小確幸。

新制複雜 記得多試算

所得稅申報時間是在5月1日至5月31日，所得資料下載時間從4月26日上午開始便可下載。面對新制眾多，民眾可多參考試算，避免吃虧。

有錢的富人來說，今年新制中，財政部調整綜合所得稅稅率為5％、12％、20％、30％、40％等五個稅率，將最高45％稅率拿掉，便可省下不少稅金。

反觀小資族，KPMG安侯建業會計師許志文表示，今年標準扣除額從原本去年的9萬元調高到12萬元，薪資特別扣除額則從去年的12.8萬元一口氣調高到20萬元，對剛出社會的民眾而言，可算是減稅福音，以去年適用所得稅率5％為例，計算兩項扣除額調整，將可少繳5100元稅金。

三大族群 今年免繳稅

財政部官員表示，配合所得稅制優化，調高標準扣除額、薪資扣除額等四大扣除額，估計將有542戶受惠，年薪40.8萬、小夫妻一年雙薪81.6萬，以及一家四雙薪123.3萬元，都可不用繳稅。

另今年每人基本生活費由16.6萬元調高至17.1萬元，報稅時，也將177.45萬家庭可以減除基本生活費差額，且以人口較多的家庭較可望受惠。舉例來說，5口雙薪家庭，雙親年收入150萬元、扶養3個國中子女，套用新制，將可以較去年省下8750元稅額。

安侯建業會計師游雅絜則指出，對於納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬的人身保險、勞保、國保及軍、公、教保險費，每人每年可在2.4萬元範圍內列舉扣除；雖健保費不受金額限制，但都要符合「被保險人與要保人應在同一申報戶內」，才可列舉扣除。

健保費申報 放寬規定

財政部月前新頒令釋規定，以眷屬身分投保者，無論與被保險人是否為同一申報戶，其健保費均可由納稅義務人申報扣除，放寬健保費要求「被保險人與要保人應在同一申報戶內」 的規定。

也就是說，實務上，當家中子女都有扶養父母的事實時，通常會協調讓最高所得者申報扶養節稅效果最大；而由投保薪資最低者繳納父母的健保費，繳出的健保費會最少。

之前年度，因為申報扶養和繳健保費的人不同，申報扶養者無法申報列舉扣除父母的健保費，按財政部新規定，父母的健保費都可以列舉扣除。



刷卡繳稅 方便快速好康多

五月報稅，在政府部推出拉高扣除額等措施下，大部分民眾都可少繳一些稅，但若仍覺得資金壓力大，選對卡刷卡繳稅，不但透過分期減壓外，還可享受累積紅利點、拿刷卡金及獎品等好康。公股銀行也看好這一年一度刷卡繳綜所稅商機，紛紛搶推各式優惠。

從今年公股銀行已公布資料顯示，包括台銀、華銀、兆豐銀、一銀等都享有分期享手續費、零利率好康。如台銀今年報稅季，推出三大優惠，分別是免手續費，單筆稅額滿2萬元享6期0利率，使用「台灣行動支付」APP或台銀隨身銀行APP，透過台銀「行動信用卡」以QRCode 掃碼方式繳納綜合所得稅款成功的民眾，不僅可享單筆綜所稅不限金額享6期0利率，每戶可獲贈刷卡金100元。

華銀則祭出「輕鬆繳綜所稅、華南卡5好康」活動，好康包括不限金額免收手續費，稅額達3000元登錄享6期分期0利率；稅款滿50萬元未分期登錄，送新光三越仟元禮券；5至6月消費滿額抽OPEN小將抱枕毯組 ，以及5-6月消費滿額再享紅利回饋。

華銀表示，刷華南卡繳稅後登錄，5至6月新增一般消費每滿1000元享一次抽獎機會，滿2000元享2次抽獎機會，刷越多享越多次抽獎機會，可抽高人氣OPEN小將抱枕毯組1,480組。另刷華南卡繳稅後登錄，5至6月指定卡別新增一般消費滿稅額或6萬元，稅款部分享紅利點數回饋，且因應行動支付潮流，使用華南支付綁定信用卡繳稅，除享有原信用卡活動優惠外，登錄再加碼抽「三麗鷗可愛明星」限量環保袋或「卡娜赫拉的小動物」限量造型陶瓷杯。

今年兆豐銀也特地針對刷卡繳交綜所稅推出6大優惠，讓卡友能輕鬆繳稅！ 首先刷兆豐卡繳綜所稅滿3000可享3期零利率，滿1萬享6期零利率，滿20萬可享分9期零利率；其次不限金額，一次付清，免收手續費；刷卡繳稅最高送3,000元；使用兆豐pay綁定兆豐卡繳稅，登錄後送50元刷卡金，稅額單筆達1萬元以上加送100元刷卡金；兆豐信用卡會員專區申辦分期再抽千元刷卡金，使用兆豐頂級卡繳納成功獨享紅利點數回饋。

菜籃族搞懂新制 能省不少錢

面對《所得稅法》修正，廢除實施近20年的「兩稅合一制度」，今年報稅首度適用新制，由民眾自行選擇採股利所得分開計稅或合併計稅，恐令不少人感到霧煞煞。

資誠稅務法律服務營運長許祺昌表示，收入高，適用稅率在30％以上股市大戶，建議採分開計稅28％計算，一般菜籃族則可採合併計稅享最高8萬元扣抵稅額，但須留心，分開計稅，恐影響捐贈節稅效果，這部分須先細算後擇定。

2018年起民眾申報綜所稅，就股利所得可自行選擇「28％分開計稅」，或「維持計入所得總額」，但可按股利8.5％計算可抵減稅額，每申報戶以8萬元為限等兩種方案報稅。

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部協理王瑞鴻指出，以往股利所得大戶獲配股利後，適用最高累進稅率的民眾，修法後，可選擇適用28％分開計稅，以獲得較大的節稅效益。

另採用合併計稅的方案跟過往兩稅合一的制度相似，但在兩稅合一制度下，股東獲配的可扣抵稅額須計入所得總額課稅，但2018年起合併計稅是直接就獲配股利數額計算可抵減稅額，計算上仍有所差異，所以股市菜籃族也有可能是受益族群。

須注意的是，股利所得計稅方案不同會影響捐贈限額。若民眾採用列舉扣除額，依法規定其對教育、文化、公益、慈善機構或團體捐贈總額，最高不超過綜合所得總額20％為限，過往許多高所得者會善用捐贈列舉扣除額來兼顧公益及節稅。但今年起，若股利所得選擇採用分開計稅，由於股利所得不計入所得總額，恐會影響到捐贈限額的計算。

許祺昌舉例指出，陳君一般收入500萬元、股利所得100萬元，總所得600萬元，捐贈扣抵最高20％、即120萬元，許多有錢人就真捐了120萬元，總所得減除捐贈額就剩480萬元，來算適用的累進稅率；反觀分開計算，只能以500萬元乘可扣抵的20％，僅可扣除100萬，即便捐120萬，仍須以100萬計。



網路報稅 6招防毒防詐騙

網路報稅不用臨櫃排隊，還可被納入第一批退稅名單，成為民眾報稅主要管道，占比逾6成，不過，線上各種詐騙手法層出不窮且不斷翻新，據美國稅局公布2019年最新的詐騙類型，與納稅人直接相關且最為常見的詐騙手法為身分竊取、電話詐騙及網路釣魚等。KPMG安侯建業提醒，使用網路報稅軟體進行報稅，須掌握勿下載不明網路報稅軟體等六大要訣，以確保不被詐騙。

官員強調，過去直接線上報稅只有蘋果Mac版平台，今年首度開通跨平台線上報稅，民眾較常使用的Windows系統也可線上申報，預期線上申報量將由去年的7、8萬人，暴增至150萬人。

網路報稅十分便利，不過KPMG安侯建業數位科技安全服務負責人謝昀澤也提醒，近年國內外仍傳出多起大量個資外洩事件，因此涉及個人資料的身分證號、戶籍地址、財務活動、信用卡資料、銀行帳戶等這些個資都極可能在報稅期，遭有心人士利用進行詐騙。

KPMG安侯建業數位科技安全服務副總經理邱述琛則指出，使用網路報稅軟體進行報稅，應注意以下六大事項，首先，提高警覺，如收到報稅、退稅通知並要求提供個人資訊或輸入密碼等異常情況，應先行向官方單位查證，其次，直接自政府官網下載報稅程式，勿下載來路不明報稅軟體；第三、電腦作業系統應升級至Windows 7(含)以上版本，方能相容於新版報稅軟體。

第四，要小心來路不明、有不明連接或附件檔案，且與報稅、退稅相關電子郵件；第五為，安裝防毒軟體並即時更新病毒碼，以及避免使用沒有防護的Wi-Fi網路進行報稅。

(中國時報)
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5月報稅季 1日開跑

5月報稅季將在周三（5月1日）起跑，申報期限至5月31日為止。今年申報戶預計為630萬戶左右，國稅局已寄出328萬份稅額試算書。

財政部賦稅署長李慶華指出，今年民眾報稅會相當有感，因為四大扣除額包括薪資所得、身心障礙特別扣除額調高至20萬元，而標準、幼兒學前特別扣除額則調升至12萬元，並刪除了綜所稅最高稅率級距45％，預計可有效減輕一般上班族稅負。

以單身上班族而言，年收入40.6萬元以下將免稅。雙薪頂客族年收入在81.2萬元以下同樣免稅，而且只要多養育1位學齡前兒童，免稅額度就能提高20.8萬元。

除了一般所得外，股利所得也有新優惠。李慶華表示，今年報稅股利所得為二擇一方式，第一種是股利收入併入綜合所得總額課稅，並按照8.5％計算可抵減稅額，抵減上限為8萬元。第二種則是將股利收入分離計稅，以單一稅率28％計算，股利所得最高稅負將從去年的45％降低到28％。

李慶華估計，5月綜所稅申報將有220萬戶採用稅額試算，390萬戶則採用網路申報，預估單月綜所稅收為913億元、創近五年新低，相較去年1,440億元大幅減少527億元，主因是稅改方案調高四大扣除額與股利所得改制所產生的稅損。

今年報稅各區國稅局將在5月1日、27日至31日各日中午；以及5月31日延長至當日晚間7時，提供加班收件及查詢服務。而今年首批退稅日期為今年7月31日、第2批是10月31日、第3批則為2020年1月20日。

今年同樣有七大繳稅管道，包括信用卡、行動支付、晶片金融卡、金融機構及超商臨櫃、ATM、活期帳戶轉帳還有已辦理約定帳戶扣款。李慶華也提醒，千萬別錯過報稅時程，否則每逾2日將加徵1％滯納金，最高至15％止。

重大政策報你知 秒懂長照特別扣除額

因應高齡社會的到來，行政院會增訂長期照顧特別扣除額，目的在於減輕中低所得身心失能者家庭的租稅負擔。

據規定，2019年1月1日起，納稅義務人、配偶或受扶養親屬為符合衛福部公告須長期照顧的身心失能者，不論聘僱看護或入住長照機構或在家自行照顧，每人每年扣除12萬元，並比照幼兒學前特別扣除額，增訂排富條款。

值得注意的是，行政院版的長照特別扣除額還要經過立法院三讀通過，才能拍板定案。根據目前立委的提案，必須面對三大挑戰：定額12萬元恐遭加碼、排富條款恐遭刪除，以及扣除額項目面臨加碼。

有關長照特別扣除額，目前立委提案最高為盧秀燕版本和林德福版本的每人每年36萬元；余宛如版本33萬元；陳怡潔版本30萬元；王惠美版本、費鴻泰版本24 萬元；陳超明版本20萬元，都高於行政院版的12萬元。親民黨團最新提出的版本也是30萬元，但有排富。

至於不排富部分，除了國民黨立委徐志榮等版本不排富外，目前已送委員會審查的立委提案不排富居多，不排富的話，受惠人數逾35萬人，稅損近60億元。

有關扣除額項目，曾銘宗委員提案增列長期照顧保險的保險費，扣除額每人每年以不超過6萬元為限。


(工商時報)

社會

逆轉 酒駕高官調離現職 記大過考績仍拿甲 農委會護航挨轟

就要零容忍
農委會酒駕高官被調職！農委會防檢局組長彭明興去年酒駕遭逮被記過，但上周卻遭揭露年度考績竟仍拿甲等，仍可領獎金與晉級遭抨擊。農委會原本護航指彭「功過相抵」引發譁然，昨晚防檢局突發出新聞稿，稱為貫徹政府杜絕酒駕決心，會對彭明興人事進行調整，將彭調離現行職務。

去年3月，時任農委會防檢局動物防疫組組長彭明興因酒駕遭警方查獲，並遭農委會記大過一支，但事後彭不但未調離主管職，年度考績還被評為甲等，並調往動物檢疫組擔任組長，引發導演李惠仁不滿，上周在臉書大爆此事，怒轟「酒駕零容忍根本是屁」。

「職等應不改變」
對於外界質疑，當時農委會還緩頰稱彭「做事很拼」，並指他防疫有功，防檢局稱依據法規可以「功過相抵」。時隔2天，防檢局昨晚突發出新聞稿表示，指「為彰顯政府對酒駕零容忍要求與決心」，將進行人事調整，將彭調離現行職務。
對於為何突然轉彎要將彭明興調離現職，是否為農委會主委或更高層級長官授意，農委會防檢局局長馮海東回應《蘋果》查證時僅表示，這是經過各級長官商議後結果。對於彭明興調離現職後的職位、是否仍是主管職等，馮海東則低調表示還未決定，不過其職等應不會改變。

名導：正義來了
但防檢局也仍堅持，功過相抵後考績列甲等符合人事規定，並指彭明興去年酒駕案後，經刑事判決緩起訴處分，並無不能考列乙等以上情形。
《蘋果》截稿前未能取得彭明興回應。
李惠仁昨晚在臉書貼文指「正義還是來了」，但也說「希望不是避風頭的緩兵之計」；他也再度抨擊，依照《考績法》規定就是「曾記一大過以上，考績不得列乙等以上」，轟防檢局根本還是在曲解法令。

(蘋果日報)
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東區衰退 柯文哲：定位模糊 北市府結盟50商家 力推振興計劃

北市信義商圈夜晚霓虹燈耀眼，愈夜愈美麗，但相距不遠的東區商圈，不僅許多店面空蕩招租，夜裡更是人少車稀，顯得衰敗。台北市長柯文哲昨在臉書貼出「東區研究報告」，直指北市商業活動持續成長，但東區缺乏明確定位而衰退。北市府昨指，在地商圈已組織協會，將一同合力推動「忠孝東區振興計劃」。

柯文哲昨在臉書貼文談東區商圈問題，並輔以上周五在論壇中致辭的影片，柯直指，北市經濟仍有顯著成長，新開的公司也比倒掉的多，沒有經濟衰退現象，但當西門町、大稻埕、信義區等地人潮和金流大幅上揚的情況下，「缺乏明確定位的東區相對就衰退了。」

西門町聚集青少年
柯文哲說，無現金交易、電商、無人商店與AI在未來5年會改變台灣零售業面貌，實體店面不再是賣東西，而是賣生活體驗，這時商圈的定位要更明確，像大稻埕是復古、信義區是貴婦區、西門町則是青少年文化集散地，「東區的定位是什麼？不是政府跳下去自己定位，因為政府不會比業界更了解市場，所以在地的商圈要組織起來告訴市府他們要什麼，市府再來協助。」
北市府副發言人柯昱安昨說，市府會協助組織商圈協會，整合地方意見；另外，會加速劃設綠色人行道，引入人流到巷弄內；頂好廣場的綠廊將由捷運局規劃設計城市舞台，再搭配封街活動，提高民眾停留的意願；最後是由商業處提出「老店新生計劃」，改造東區特色店家。
台北東區在地的大安區光武里里長韓修和上月已向市府申請成立「忠孝復興頂好商圈發展協會」，預計近50個商家及部分房東加入，一起思考如何讓東區走出特色，吸引人潮，另也計劃在瑠公圳公園周邊打造方便行人的假日徒步街區，促進地方發展。

「相較之下不好逛」
北市商業處指，今年將陸續推動短期方案包含改善周邊廣場照明、景觀設施，協助行銷東區特色店家；另規劃周末公益或市集活動，活化廣場、瑠公圳公園空間並邀請街頭藝人表演，促成地方百貨、商家合作舉辦聯合活動吸引人潮。
台北市民黃小姐說，信義計劃區發展太迅速，新的百貨公司一直開，東區相較之下比較不好逛，如果要吸引遊客，應該要有跟信義區不同的特色。
經濟部中小企業處副處長蘇文玲說，東區商圈範圍大，沒落有諸多問題，像店家營運型態改變、店租高、或當地居民不喜營業環境等因素，商圈活化必須經由在地商圈協會組織結合，共同找出特色，才能對症下藥。目前北市商圈活化的成功案例，共通點皆是靠商圈協會、地方與中央政府共同提出改善方案，推廣整體形象，進而吸引更多遊客進來。

柯文哲「東區研究報告」重點
★商圈沒落原因
．缺乏明確定位
．商業模式和消費者購物型態改變
．商圈人潮移轉、且租金成本易升難降
★因應對策
．協助組織商圈協會、整合地方意見
．加速創設綠色人行道，引入人流到巷弄內
．頂好廣場規劃設計城市舞台、搭配封街活動，提高民眾停留意願
．老店新生計劃，改造和行銷東區特色店家
．改善周邊廣場照明、景觀設施
．周邊廣場周末舉辦公益或市集活動、邀請街頭藝人表演



大巨蛋如廢墟 帶衰東區

北市東區近日頻出現店家出走，招租店面也愈來愈多，被外界解讀為東區沒落。學者分析，位於忠孝東路與光復南路交叉口的大巨蛋原應可作為串連信義計劃區與東區人流的指標建築，但如今遲未完工，整個東區門面受影響，也影響了東區的發展。

完工才能帶來人潮
台北大巨蛋在台北市長柯文哲上任後，於2015年5月被北市府以開發商遠雄施工與原設計圖不符為由，勒令全面停工，至今已過了4年多，龐然巨物矗立在東區街頭，晚上看起來陰森森一片。市府幕僚昨表示，大巨蛋預計下月中再召開都審委員會，北市府只求安全，並未設定復工的時間點。
政治大學地政學系教授張金鶚表示，大巨蛋不僅場館本身，連周邊的商場都能吸引人潮，受惠東區商圈，如今大巨蛋興建陷入停滯，給外界的印象就像一座大型廢墟，也讓整個東區的門面受到影響，對東區發展當然影響很大。
台北大學不動產與城鄉環境學系系主任彭建文表示，大巨蛋旁邊接松菸文創園區，再到東區正巧連成一片，「目前大巨蛋的狀況，確實對東區沒落有影響」，只要必要措施做好，就應加速完工，才能讓當地商圈發展更好。
德霖科技大學不動產經營系兼任副教授林旺根指出，大巨蛋施工進度卡著，周邊步行環境又不夠友善，附近的人多僅路過，不會想停留消費。
台北市自行實施都市更新發展協會總幹事黃建勤認為，以台灣人瘋運動的情況，大巨蛋若能完工，勢必能帶動人潮，讓東區百貨、松菸園區受惠。東區在地的昌隆里里長王志剛表示，大巨蛋未能完工，造成市容不佳，希望市政府能盡快完工。

柯要東區自己定位 店家：恐孤掌難鳴

對於台北東區商圈沒落問題，台北市長柯文哲昨在臉書強調，不是政府跳下去定位，而是該由在地商圈組織起來，告訴市府他們要什麼，市府再來協助。對此，有商仲認為東區適合朝餐廳、酒館定位，也有在地房仲與業者表示，商圈除了靠組織領頭外，「政府應主動協助規劃，才能齊頭並進，活絡東區經濟」。

可主打餐酒館
香港商匯泓不動產副總吳懿倫認同柯市長所說，東區需要定位，像東區現在蠻多餐酒館或夜店，他建議可朝餐飲、夜生活方向規劃，尤其東區腹地大，餐酒館一直在開，還有上班族也多，透過商圈協會組織號召，宣傳效果更好，定位清楚也容易把商圈推廣給國外朋友認識，例如寧夏商圈、永康商圈，都是很好的例子。
台灣房屋忠孝延吉店營業員闕先生表示，東區商圈店面擁有人7、8成都是老地主，對於東區怎麼定位，地主比較沒有差，不見得能夠有效討論，「這方面市府應該主動幫忙商圈，提出參考或溝通，而不是片面讓商圈組織自己想辦法」。
在明曜百貨後方經營韓式證件照的老闆張旭哲表示，從商圈的人車問題來看，西門町有行人徒步區，人車可以分離，而東區商圈往往人車擠在一起，「政府應主動對商圈提出相關管理規劃，透過商圈組織協會，雙方一起討論定位問題，再思索如何活絡東區經濟，否則商圈單方面提出看法，還是孤掌難鳴。」

(蘋果日報)
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大學參採高中學習歷程檔案 擬提前公告

教育部將自八月、一○八學年推「高中學習歷程檔案」，預定做為一一一學年起大學考招新制招生採計項目。國教行動聯盟等家長團體昨質疑校校不等值、且有造假或誤用問題，教育部、招聯會表示，擬要求大學提前公告參採檔案重點項目，讓今年入學適用新制的高一生提早準備。

大學考招新制將納入記錄在校三年表現的高中學習歷程檔案，國教盟等家長團體昨開座談會，憂心評比不客觀，將影響孩子升學機會。

研發學習歷程檔案資料庫的暨南國際大學教授洪政欣表示，系統可強化備審資料公信力，學生檔案還需老師、學校乃至競賽單位勾稽檢核，比目前由個別考生寄送給大學招生單位的資料應更具可信度。且高中須每學期上傳成績，避免高三下不當回溯修改。

建國中學校長徐建國質疑，甲校跟乙校可以同樣評量嗎？全國性競賽如何評分？希望大學考試分發招生名額恢復到四成甚至五成。

國教盟理事長王立昇擔憂，高中在校成績被大學當作申請第一階段篩選依據，等同在學的每一次考試都要戰戰兢兢、壓力更大。

教育部高教司長朱俊彰澄清，各大學將成立招生專業辦公室分析各高中差異，在學成績表現不能拿來作為申請一階的篩選。至於學習歷程檔案，看的是學生全方位及適性表現。

大學招聯會經理徐菁穗表示，學習歷程檔案是讓上傳方式變簡單，學生不用高三下才開始收集資料，而是每個學期都整理成果；大學端透過申請管道，看到學生三年來非考試科目的表現，可與十二年國教新課綱精神作搭配。

另有家長質疑，大學端等到明年四月才公布一一一學年的檔案選才重點，實在太慢。朱俊彰說，目前跟各校討論，預計今年八月請大學先公告大原則方向，說明採用高中考生學習歷程檔案的重點項目，讓學子可提早準備。

(自由時報)
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教育部：8月公布大學校系參採學習歷程檔案項目

高中學習歷程檔案預計108學年度啟動，111學年度大學個人申請入學將參採，現在國三生適用。為提升資料公信力，學生上傳的課程學習成果、競賽檢定等成績都會由學校和主辦單位確認真偽，也將提供內文抄襲比對功能；教育部表示，今年八月將公告大學校系學習歷程的參採重點項目和內容，並督導大學公布「領域」，而非「科目」。

國教行動聯盟今天舉行大學入學制度學習歷程檔案座談會，邀負責研發高中學習歷程資料庫的暨南國際大學教授洪政欣，分享目前學習歷程發展現況。

教育部高教司長朱俊彰表示，預計在今年八月公布大學在學習歷程的參採重點項目和內容，是大原則性的公布。他強調，大學只會公布參採「領域」，例如語文能力，並非課程或科目。教育部會督導大學，看學習歷程檔案時，「不應看太細的課程或科目」。

朱俊彰說，學習歷程檔案「重質不重量」，不希望淪為積點或積分比賽，大學端會綜合性考量學生的多元表現。學習歷程有學校老師和主辦單位確認真實性，可提升資料的公信力。

朱俊彰說，學生可自主決定是否上傳資料和上傳哪些資料，如果覺得自己可能參加申請入學管道，建議每學期上傳學習歷程到資料庫，減輕準備備審資料的負擔。至於重考生或從國外回來的學生，仍可用PDF備審資料參加申請。大學招聯會表示，針對重考生或國外學校畢業的學生，大學可自訂審查內涵，彈性處理。

(聯合報)
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幼教接地氣 黃昆輝倡5歲義務教育／調查顯示 逾8成民眾支持國教向下再延伸一年

台灣受少子化威脅，政府力推五歲幼兒免學費及幼教公共化政策，但前總統府資政黃昆輝教授昨天呼籲，政府此時應接續推動國教向下再延伸一年，五歲幼教義務化符合民調八成家長的期待，將是「百分之百最接地氣」的教育政策。

黃昆輝教授教育基金會昨舉辦「五歲幼兒教育義務化全面實施」座談會。基金會董事長黃昆輝表示，五歲幼兒教育義務化政策，倡議很久卻遲未能落實；一九八四年政府提出學制改革案時，即主張把五歲幼童納入義務教育範圍，一九八八年第六次全國教育會議，也倡議「國教向下延伸一年」。

基金會去年民調顯示八十一．七％民眾支持五歲幼教義務教育；亞洲大學盧美貴教授昨公佈今年最新問卷調查也顯示八十一．八％民眾支持。

歐美已納入 政策可望提高生育率
根據兒童發展心理學研究，現代兒童營養豐富，早熟快，加上環境文化刺激豐富，學習力強且知識增多，應要提早學習。黃昆輝指出，歐美國家早就把五歲納入義務教育，GDP年均所得在台灣之下的亞洲國家也已採五歲幼兒教育義務化，「為什麼台灣不可以？」

黃昆輝認為，要倡導公平正義的價值，教育機會均等落實非常重要，針對目前的公私立幼兒園之落差，透過義務化政策，可減少不公平。他直言，少子化起於父母生養不起孩子，生育率可因此政策提高。

曾任教育廳長、內政部長的黃昆輝指出，目前實施的五歲免學費及私幼公共化政策，不足以全面提升幼教品質，但已為幼教義務化鋪好了路，教育部應儘早成立五歲幼兒教育義務化推動小組，讓「百分之一百最接地氣的政策」早日上路。

教部：三大策略擴大公共化教保
教育部國教署回應，如將五歲幼兒學前教育納入國小義務教育，涉及整體教育制度變革，且現有教室數無法滿足一個年齡層幼兒就學所需，也恐排擠二至四歲需要協助幼兒優先入園的權益。

國教署表示，現階段先以擴大公共化教保服務為推動方向，為未來義務教育年限向下延伸奠基。為達成二到五歲幼兒全面照顧目標，以擴展平價教保服務及減輕家長負擔兩大重點，並以擴大公共化供應量，建置準公共機制及發放育兒津貼三大策略推動。

公共化部分，教育部以國小「校校有幼兒園」為原則，八年內（一○六到一一三年）增加公共化幼兒園三千班，可多提供八萬六千個幼兒就學機會，讓公共化的供應量在一一三學年度，至少達到二十六萬九千人。



5歲義務教育 菲、越已實施 泰國擴至4歲

學者研究他國情況發現，不僅歐美先進國家實施五歲幼兒教育義務化，開發中的國家也積極實施五歲義務教育，例如泰國、越南、菲律賓，東歐的匈牙利、波蘭，以及中南美洲的阿根廷和秘魯等國家。

亞洲大學教授盧美貴和清華大學副教授孫良誠、台灣首府大學助理教授黃月美，共同進行五歲幼兒教育義務化全面實施的研究，比較各國發現，法國今年開始義務教育向下延伸至三歲，荷蘭、英國、比利時、加拿大均實施五歲義務教育，美國是五歲免費教育，是否為義務教育則由各州決定。另中東的以色列也是實施五歲義務教育。

學者再以人民年平均所得GDP為標準比較，台灣GDP約新台幣七十三萬元，GDP在我國之下的亞洲國家都已實施五歲義務教育，例如菲律賓、越南、汶萊等，泰國義務教育甚至是從四歲開始。

盧美貴表示，他們的研究發現東歐的匈牙利、波蘭；中南美洲的阿根廷、秘魯也是五歲義務教育，顯見國教向下延伸到五歲，是國際的共同趨勢。

黃昆輝教授表示，目前台灣私幼好壞差很大，公私幼之間的資源亦落差很大，有些弱勢孩子因此輸在起跑點上。推動五歲義務教育是讓五歲幼童接受相同的教育品質，提高學習效果， 對小孩人格形成也很有幫助。

韓國從3歲開始實施
他舉韓國為例表示，五歲義務教育是包括五歲幼童強制入學，對於教師配置、學習內容和教學設備等均有一定標準的要求。韓國二○一○年通過幼兒教育法實施五歲義務教育，二○一二年再加碼從三歲開始實施義務教育，台灣有必要儘快實施五歲義務教育，以迎頭趕上各國。

(自由時報)
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敬鵬大火周年／3分鐘奪6命 那是火、煙與黑暗的地獄

「那是由火、煙與黑暗混合而成的地獄景觀，正如但丁所述的煉獄；人在沙漏裡一點一滴被分食、擰乾。」去年敬鵬大火，消防員受困在距離門口六十公尺處趴地待援，最後空氣瓶耗盡、自脫肺力閥殉職；回憶這段驚心動魄過程，總令人揪心。

這場惡火燒了六十三小時廿三分，六名消防員殉職，兩名在火場隔棟宿舍的外籍移工喪命，還有七人被火場強酸及烈火濃煙嗆燒燙傷。

去年四月廿八日晚間九時許，桃園市平鎮區敬鵬印刷電路板工廠火警，桃園市消防局山峰分隊代理分隊長蘇文遠率七人趕抵；數分鐘後，平鎮分隊小隊長李翰霖也率七人趕到。

撤退！無線電再沒聲音

當時五樓失火、四樓疑有人受困，李翰霖率平鎮同仁呂宗郁、林尉熙進火場，山峰余佳昇、林伯庭和游博瑜也拉水帶由埔心分隊小隊長游耀陽帶隊進入，兩小隊的任務是人命搜救。

九點四十二分，指揮官蘇文遠聽到疑似全面燃燒的聲音，透過無線電對講機提醒深入火場的七人撤退；不久，李翰霖回報已到五樓，但下一分鐘狀況急轉直下。

九點五十六分廿五秒，當時已接下現場救災指揮權的消防局第四大隊組長陳宏銓發現工廠後方頂樓火勢沿外牆向下延燒，呼叫蘇文遠通知七人撤出。七人於五十八分沿著水帶摸到一樓，沒想到去路被大火所阻，試圖折返二樓又發現已全面燃燒，不得不再退回一樓。

接下來三分鐘，蘇文遠不斷呼叫撤退，僅在十點一分收到李翰霖模糊的回答訊號，之後無線電再也沒傳來聲音。

搜救！能見度三十公分

「七人受困了」眾人嘀咕著，立刻派員冒著不時有掉落物落下的危險挺進搜救。根據火災調查報告，七名消防員受困處距離門口僅六十公尺，但火場能見度僅卅公分，搜救人員只能根據受困消防員身上救命器因沒動作而發出的聲響「循聲辨位」。

搜救人員在工廠後方機台深處發現受困的隊員，其中五人被倒下的機台壓住，另二人倒臥在巡檢台旁；七人受困兩小時後，呂宗郁首先被救出，清晨五點救出第七名受困者李翰霖。

字條「其他人出來了嗎？」

呂宗郁身體尚未康復就急著寫字條詢問「其他人都出來了嗎？」當時他並不知道消防局動員了廿三梯次搜救，最後只有他存活。

消防人員透露，陳宏銓喊撤退前，一樓監視器畫面還看不見火光或濃煙，喊撤退後「只有幾秒鐘，烈火和工廠管線像瀑布般從上面狂瀉至一樓」，監視器瞬間變成黑畫面。

防火隔間 搭違建連接

檢方調查，敬鵬三廠五樓隧道式預烤箱區上方熱排風管內壁十四年沒清理，烤箱高溫接觸粉塵引燃，但敬鵬將二、三廠防火隔間搭違建連接，火勢順著風管穿透樓層往一樓燃燒。

敬鵬大火周年／法過時、人不足 網補得不夠

敬鵬大火造成六名消防員殉職，一年來，政府只完成消防法初審，明訂工廠火警時管理權人須提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖，違者最高可處新台幣六十萬元罰鍰，不過學者專家認為，網子補得不夠。

學者認為，過時的災防法、消防人力不足都是要盡速改善的問題，最好能有「全災害」應變觀念，也應建立第三方獨立調查機制，探究災害原因，修正缺失避免再發生。

銘傳大學教授王价巨說，現行災防法在把災害應變「框死」成災因管理，終究要出問題。交通大學副教授單信瑜解釋，「災因管理」就是把災害切成不同部會管理，內政部負責風、震、火、爆，環保署負責毒化災，農委會負責生物病原災害、寒流，台灣的災防法根本過時。

單信瑜認為，災因管理應作為前端預防、檢災整備原則，後端管理救援應用全災害角度看待。王价巨說，美日等國都用「全災害」來面對災變，台灣沒一個災害管理的統一單位，也沒有全國性防災計畫，連災變的復原重建都得動用特別預算。

「目前無論災害是由哪個部會主管，第一線救援工作都落在消防員肩上，全災害模式才有助於減輕消防員負擔。」單信瑜以敬鵬大火為例，不只是火災，還有化災，是場複合式災難，但消防署負責火災、環保署負責毒化災，消防員沒能力兩邊作戰。

消防人力不足也是大問題，全國有一萬五千多名消防員，超過一半的消防分隊員額不足六人，每次碰到火警能站上第一線救火的頂多三人，雖有義消熱心援助，但人力不足始終困擾消防體系。

二○一五年新屋大火倖存消防員黃鈺翔說，一天六、七人上班，一趟救護兩人出去，火警出勤人數根本不夠，「發生火警時，人少到沒辦法開需要的車輛出勤，對消防員來說是件很恐怖的事。」

消防署統計，截至二○一九年二月，全國消防機關員額最高設置基準為二萬八千人，但實際員額僅一五七九四人；台灣的「消防人口服務比」一比一四九四，等於一名消防員要服務一四九四人。

消防人力不足，仰賴義勇消防員來彌補缺口，但根據二○一七年消防統計年報顯示，我國有四萬九百六十七名義消，扣掉幹事、顧問等行政職，實際被歸類為第一線隊員的僅一萬五千六百四十四人，其中卅九歲以下僅七四三四人，還是有很大的人力缺口。

敬鵬大火周年／撤退指令下得不夠明確？

「我拿著無線電大喊，叫裡面的兄弟趕快撤退，可是卻來不及，生死就在那一瞬間。」敬鵬大火現場指揮官在意外發生後這麼說，不過殉職消防員林伯庭的妹妹林沛芊卻質疑，撤退指令下得不夠及時、明確。

火災搶救報告指出，桃園市消防局第四大隊組長陳宏銓於九點五十六分廿五秒發現火勢延燒，呼叫山峰分隊代理分隊長蘇文遠通報救災人員撤退，蘇文遠隨即要求大家迅速撤離，入室消防員開始向下移動。蘇文遠於五十七分再度指示全員撤出，但埔心分隊小隊長游耀陽卻回覆：「要撤退嗎？」

林沛芊說，聽過消防局提供的無線電錄音檔案後，她懷疑撤退指令不夠及時。「他們有聽到全面燃燒的聲音，然後開始評估要不要撤退，但我們都覺得當時就應該撤退。我們的理解是都要全部燒起來了，為什麼還要待在裡面？」

雖然有消防員認為入室隊員對撤退進行再確認是由於通訊被工廠建物干擾所致，但林沛芊還是對現場撤退指令的語氣抱持懷疑的態度；她說：「你沒有辦法分辨到底哪一次是說真的要撤退，如果是我在裡面，我就分不出來。」

蔡明月說，既然要不回孩子，就求一個真相，想過告政府以釐清真相。

敬鵬大火周年／媽媽悔恨：為何沒阻止兒子當消防員

「我不要英雄，你還我孩子就好…」敬鵬大火殉職消防員游博瑜的母親蔡明月，對有人提及兒子是入祀桃園忠烈祠的英雄時總是說：「很後悔沒阻止長子當消防員」，令人鼻酸。

「他出事前，我是個很努力的村幹事，不管哪個村落、誰家發出求救，我都全力以赴，因為我覺得老天很厚愛我，給我三個很乖巧的孩子。」她說，人家的孩子吸毒、打架、飆車，她跟著村民把事擺平，她很感恩從不用擔心自己孩子的事，因為孩子都很棒。但這一切，卻在無情大火後改變。

去年四月廿八日深夜十二時許，姊姊在電視上看到博瑜名字打電話給她，她才知道兒子出事了。四小時後，全家人趕到醫院，只見自動心肺復甦機正一槌一槌敲擊兒子胸膛，她當下明白那只是形式，心疼兒子被壓得胸腔都陷下去了，她求醫院停止。「那個太痛了！我說你不要再壓他了，那只是壓給我們看而已。」

「我去看過三個心理醫生，第二個心理醫生可能感同身受，跟我一起流眼淚，結果我又換了第三個。」蔡明月說，她不解處理過許多生死的村幹事為什麼還是看不破。

有時恨自己，沒及時阻止兒子走上這條路，「讓他選擇做這個行業，是我人生最大的錯誤。跟他講了N次不要做了，可是他還是要做。」但兒子總是回說，「媽媽，我做消防員可以幫助別人，妳覺得這樣不好嗎？」她明白，當一名消防員，游博瑜很快樂。

「我每次看照片都在想老天爺怎麼給我開這種玩笑，開這種沒有答案的玩笑。」她更怨的是，總是夢不見兒子，偶爾耐不住思念透過LINE傳訊息：「你都不回來」、「媽媽真的真的好想你」，但對話框裡得不到回答，僅剩她的獨白。

「我的孩子跟我生活廿四年，再用廿四年去想這個孩子，一點也不為過！」蔡明月的任性，是擔心兒子過得到底好不好。「愛一個已經不存在的人比較悲慘，還是恨一個依然存在的人比較悲慘？」當心愛的兒子葬身火場，蔡明月似乎分辨不出哪一種更痛。回憶似洋蔥，扒開刺鼻，硬扒到最後，裡頭卻是空的。

敬鵬大火周年／5%社宅 保留讓警消優先承租

為協助基層警消安居，內政部與各地方政府合作，推動新完工社會住宅保留百分之五戶數給基層警消人員優先承租；內政部已盤點出八處基地興建，其中新北市中和區保二總隊約四千多坪基地將全部作為警消專用社宅，將有五、六百戶。

新北市長侯友宜指出，規畫中的警、消社會住宅基地位在環狀捷運系統旁，市府決定提供更大容積協助雙北警消解決居住問題。他說，從警近卅年深知年輕警察在雙北生活居住大不易，無論地方或中央政府，對警消居住問題應該都一致。

內政部指出，目前台北都會區（台北市、新北市、桃園市及基隆市）有租屋需求的基層警消人員約一萬人，因警工作性質特殊、機動性要求較高，有些甚至只利用備勤室床位休息或借住親友家，因此蔡英文總統特別指示內政部照顧基層警消人員的居住需求。

(聯合報)
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淡海輕軌被爆座椅破、車廂漏水 捷運局：5月起改塑料椅

淡海輕軌去年底通車，雖已陸續改善班距過長、開門秒數過短等問題，卻有民眾反映車廂滴水、座椅破損。新北市捷運局副局長詹榮鋒表示，滴水是因空調冷凝水因室內外溫差造成，目前已改善完成，持續觀察中；座椅則會全面更換成類似台北捷運的高強度防火塑料座椅，預計5、6月起更新汰舊。

詹榮鋒表示，關於滴水是空調冷凝水因室內外溫差造成，目前已藉由斷熱材將冷凝處之金屬件包覆改善完成，持續觀察中；至於座椅原本使用人造皮革，是想要提供更佳的旅客搭乘體驗，冬天不會冰冷，但卻會被民眾的鑰匙等尖銳物品劃破。

詹榮鋒說，先前也更換過幾次座椅皮，目前決定更換為高強度防火塑料座椅，新的列車將全面直接改為塑料座椅，舊的列車將從5、6月起陸續更新，而廠商也願意全面更換，不用再多花經費。

詹榮鋒表示，在改善方案之座椅量產並更換前，現階段將搭配營運收班進行巡檢，若有發現破損將立即改善。對此，新北捷運公司也說，車廂清潔部分，目前每天出車前都會先檢查過，之後會再加強巡車。

(聯合報)
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立院交委會審查通過 騎電動自行車未戴安全帽罰300元

立法院交通委員會今繼續併案審查「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」案，交通部同意未來騎電動自行車一定要戴安全帽，沒戴者處新台幣300元，擅自改裝者處新台幣1800元以上5400以下罰鍰，超速則處新台幣900元以上1800以下罰鍰。

電動自行車交通事故件數自105年起逐年增加，據警政署統計，去年電動自行車肇事死傷人數創史上新高，死亡人數從3人增為10人、受傷人數從2163人增為3292人。立法院交通委員會今審查立委提案，針對電動自行車訂立相關規範。

交通部同意增訂「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」第七十二條第二項，電動自行車於道路行駛或使用，擅自增、減、變更電子控制裝置或原有規格，處電動自行車所有人新台幣1800元以上5400以下罰鍰，並責令改正。

至於第七十二條之二，電動自行車於道路行駛或使用，行駛速率超過型式審驗合格允許之最大行駛速率每小時25公里者，處電動自行車駕駛人900元以上1800以下罰鍰。

第七十三條則增列電動自行車駕駛人戴安全帽規定，未依規定戴安全帽者，處駕駛人新台幣300元罰鍰。

另外就第七十六條，腳踏車自行車及電動輔助自行車駕駛人未滿18歲、附載幼童年齡或體重超過規定、不依規定使用合格之兒童座椅、未依規應附載兒童處300元以上600元以下罰鍰。

(聯合報)
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立院初審通過 騎電動自行車未戴安全帽罰300元

立法院交通委員會今天審查「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，並且針對電動自行車提案逐條展開審查，經討論後，通過初審條文，包括未來騎電動自行車一定要戴安全帽，未戴者處300元罰鍰，擅自改裝者處1800元以上、5400元以下罰鍰，超速則處900元以上、1800元以下罰鍰。

電動自行車交通事故件數，自105年起逐年快速增加。根據警政署統計，去年電動自行車肇事死傷人數創史上新高，死亡人數從三人增為十人，受傷人數從2163人增為3292人。

如何管理電動自行車，成為各方焦點，立法院今天展開初審，針對立委提出的修法內容，交通部同意在「道路交通管理處罰條例」中增列，電動自行車於道路行駛或使用，擅自增、減、變更電子控制裝置或原有規格，處電動自行車所有人1800元以上、5400元以下罰鍰，並責令改正。

至於電動自行車於道路行駛或使用，行駛速率超過型式審驗合格允許的最大行駛速率每小時25公里者，處電動自行車駕駛人900元以上、1800元以下罰鍰。

此外，草案中也同意增列，電動自行車駕駛人戴安全帽規定，未依規定戴安全帽者，處駕駛人300元罰鍰。

至於腳踏車自行車及電動輔助自行車駕駛人未滿18歲、附載幼童年齡或體重超過規定、不依規定使用合格的兒童座椅、未依規應附載兒童，處300元以上、600元以下罰鍰。

(聯合晚報)
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立院初審 擅自改裝電動自行車最高罰5400元

立法院交通委員會今天初審通過道路交通處罰條例部分條文修正草案，擅自改裝電動自行車最重處新台幣5400元的罰鍰；騎乘電動自行車超速最重罰1800元，未戴安全帽則罰300元。

民眾使用電動自行車的數量持續增加，合格的電動自行車法定最高時速為25公里，在改裝之後，時速可達50公里以上；但由於電動自行車無需考取駕照即可上路，不配戴安全帽無罰則，對於違法改裝也無覆驗的規定，衍生出許多交通事故。

交通委員會上午初審通過道路交通處罰條例部分條文修正草案，針對電動自行車的改裝、超速問題進行規範。初審條文明定，電動自行車未經核准，擅自增、減、變更電子控制裝置或原有規格，處電動自行車所有人1800元以上5400元以下罰鍰，並責令改正。

初審條文也明定，電動自行車於道路行駛或使用，行駛速率超過型式審驗合格允許的最大行駛速率每小時25公里者，處電動自行車駕駛人900元以上1800元以下罰鍰。至於電動自行車駕駛人未依規定戴安全帽者，則處300元罰鍰。

此外，今天在初審中，也針對自行車附載幼童的規定予以放寬，開放年滿18歲以上的自行車駕駛人可附載幼童，若未依規定附載幼童，包括駕駛人未滿18歲、附載的幼童年齡或體重超過規定、不依規定使用合格的兒童座椅以及腳踏自行車或定動輔助自行車等，將處300元以上的罰鍰。

(中央社)
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協助安居 內政部推保留5%社會住宅給基層警消

為協助基層警消安居，內政部將與各地方政府共同合作推動，於新完工的社會住宅保留5%戶數給符合資格的基層警消人員優先承租；內政部也盤點出8處基地興建警消專案住宅，其中新北市中和保二總隊約4千多坪基地，將全部投入警消專用的社會住宅。

內政部指出，目前台北都會區（台北市、新北市、桃園市及基隆市）有租屋需求的基層警消人員約有1萬人。由於警察及消防工作性質特殊，機動性要求較高，加上基層警消多為年輕離鄉子弟，有些甚至沒有租房子，只利用備勤室的床位休息或借住在親友家中，因此蔡英文總統特別指示內政部，必須照顧基層警消人員的居住需求。

內政部長徐國勇表示，內政部4月3日頒布「強化基層警察及消防同仁租屋協助措施」，請各直轄市、縣（市）政府修訂社會住宅出租辦法，未來針對職務列等在警正四階（兩線一）以下或相當職務列等之基層警察及消防人員，將放寬家庭所得限制，使其具有社會住宅承租資格，並得以共住方式（無需有親屬關係，每位共住者個別進行身分資格審查）提出申請。

內政部並協調新北市與桃園市，針對今年新完工的社會住宅，保留5%比率戶數給警消人員，預估可提供約79戶，加上林口世大運社宅已提供的150戶，合計可提供約229戶。同時，內政部也協調十二個縣市政府將2020年至2024年完工的97案社會住宅，提供845戶警消優先戶。

內政部表示，合計至2024年將可提供1074戶社宅保障警消人員。

另外，內政部於警、消人員密度較高、勤務繁重的地區，亦盤點基地興建社會住宅，除保障30%給社會經濟弱勢家戶之外，也將提供30％戶數給基層警消人員。目前已於都會地區盤點出共七處基地，約可提供400戶供基層警消人員承租。

徐國勇強調，基層警消人員是社會安定的力量，因此政府從各方面照顧同仁的需要，除了租屋協助措施，行政院也已核定自5月1日起，警消到國軍醫院、退輔會醫院就診不須掛號費及部分負擔，希望從各方面支持，讓警消安心執法，無後顧之憂。

(聯合報)
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女童噴槍命案 生父指測謊無法鑑判

高雄三歲女童在加油站遭噴槍奪命案，被依過失致死罪嫌交保的女童生父鄺姓男子，因部分疑點交代不清，日前同意接受測謊；鄺昨天主動說測謊報告「沒有結果」（無法鑑判），重申整起事件是意外。檢方表示測謊結果暫不公布，但會做為偵辦參考，全案預計兩周內偵結。

據了解，檢警是今年二月安排鄺姓男子（五十歲）到刑事局測謊，但包括女童是將噴槍拿手上，或由鄺持噴槍等關鍵案情，測謊儀器都出現「無法鑑判」結果，無法認定鄺所言是否屬實。

鄺姓男子昨天受訪時主動說，接受測謊時因答案很多呈現矛盾、反覆，因此沒有結果，外傳他未通過測謊並非事實。他重申自己完全沒有意圖殺害小孩的動機，整件案子就是意外，「我千想、萬想都想不到發生這種事」。

鄺姓男子今年一月廿日帶三歲女兒到左營區某加油站自助洗車發生意外，解剖認定女童死因為「氣體栓塞」、生前遭噴槍灌入強風奪命；檢警查出鄺兩度持噴槍接近車內女童，噴槍則驗出女童ＤＮＡ。鄺起初稱女童自行把玩噴槍，後改口不記得過程，訊後被檢方依過失致死罪嫌以六萬元交保。

(聯合報)
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台大經濟去年掛蛋 今年「雪恥」組國際軍團

台灣教授薪資低不利攬才，向全球徵才的商管學院更是「重災區」。台灣大學經濟學系去年徵聘教師全「槓龜」，今年一雪前恥，聘到5位專任教師，其中4位是外籍教師，讓台大經濟系的外籍教師比率達兩成創新高，也是全台外籍教師最多的經濟系。

政治大學商學院從2016年到2021年，屆臨退休教師高達30多人。去年大約八、九人退休，只聘到三、四人，是情況最嚴重的一年。今年到目前為止還不錯，今年大約「退」了兩、三人，應可聘到五、六人，其中兩名是韓國籍的年輕教師。

清華大學計量財務金融學系今年也從香港某大學挖到一名台籍教師到校任教，另一名新進教師是從私立大學轉到清大服務。

台大經濟學系系主任林明仁說，經濟學是全球競爭的市場，全世界要找人的大學、學研機構和科技大廠，每年1月都會到美國經濟學會（AEA）年會「搶才」。「有時候你看上的，別人也會看上」，其他學校如果砸比較多的錢，我們搶贏的機會就比較低。

林明仁說，這幾年有退休潮，近兩三年屆齡退休的教授就有四位教授，加上去年聘教師的狀況不太順利，系上聘審會一直在想今年如何在攬才上更加強。

「今年的聘任狀況，比往年進步不少。」台大經濟系今年聘到五位教師，其中一名是從香港中文大學禮聘回來的副教授級玉山青年學者，另四人都是外籍助理教授，他們捨棄歐洲、大陸等大學的聘書，選擇台大經濟系。其中，兩個香港人、一個瑞士人，一個韓國人，瑞士籍教師更是美國諾貝爾經濟獎得主的博士後。

林明仁說，目前系上有41名教師，高達20%是外籍教師，比例非常高，是台大經濟系成立以來最高的階段，「等於組一個國際軍團。」最早只有一兩位外籍教師，十年前開始慢慢增加。

「新進教師最在意未來職涯發展。」林明仁說，今年徵聘教師時，系上教授花了很多時間做功課，了解這些申請者的研究內容，以及盤整系上研究資源、資深教授如何協助他們做研究等。有的新進教師擔心家眷的問題，系上也會試著幫忙想辦法，等於是「全套服務」。

「過程有點像交往」，林明仁笑說，總是要先瞭解人家的喜好，跟自己可以端出什麼「菜」，例如兩方有多適合等等。

薪資也是重要考量之一。林明仁說，跟台大相同研究程度的學校，「我們跟人家比就是輸在薪水」，他積極向業界募款，在「銀彈」上相對較充裕，「一年多了兩百多萬元，幫新進老師加薪」。

系上幫新進教授前三年一個月加薪3萬元，加上學校本來就會幫各系新進助理教授加3萬，月薪就有13萬元。雖然跟國際水準仍有一段距離，但他算過物價水準，其實沒有差這麼大，「外部資金的挹注，對於攬才的確有幫助」。

林明仁說，系上有一半課程是英語授課，且每一門必修課，其中就有一班是英語班，全英語的學習環境可以培養學生國際化能力。他表示，十年前開始有外籍教師用英語上課，一開始修課人數沒這麼多，這幾年學生的英語程度越來越好，也越來越多人修過之後覺得沒什麼好怕。

清華大學計量財務金融學系系主任林哲群表示，近三年系上聘到四位新進教師，去年本來要聘一位從挪威商學院剛畢業的香港人，最後對方決定到大陸某校任教。今年聘任狀況比去年好，今年順利聘到兩個台灣人，一個是國內畢業、從私立大學轉過來，另一個美國博士，之前曾在香港任教。

林哲群說，新進教師薪資有彈性，可以額外幫新進教師加薪，一個月大約多三、四萬元，給三年，也是誘因，另提供研究設備等經費約20萬元以上。新教師的課程負擔也比較輕，例如第一學期只需要上一堂課，可以多點時間做研究。

政大商學院院長蔡維奇說，院可以幫老師每個月加到兩三萬，但以募款能夠提供的條件還是有限，「只是讓海外回來的老師覺得不要落差太大」。為了延攬人才，近年商學院特別著重好的教學研究環境，精進博士班素質，讓新進教師能帶到優秀的博士生。因此，兩年前開始嚴格要求只有全職就讀的學生才能來念博士班。

「活絡學術研究氛圍」，蔡維奇說，國際上只要是好的商管學院，一定有非常多的學術活動，商學院幾乎幾周就會舉辦「午餐約會演講」，打派系所籓籬，供應午餐，用一小時的時間，讓博士生跟老師參與，保持學院的學術討論的氛圍，邊吃飯邊聽演講。

台生不到歐美讀博士 財金教授斷層嚴重

大學分析，近年到歐美讀商管領域博士班的台灣學生越來越少，但在亞洲國家的財金領域上，韓國籍的年輕學者相對活躍度高，紛紛向外尋覓教職。

政大商學院院長蔡維奇表示，商學院在延攬師資比較大的挑戰是從六七年前開始，「院上老師退休的速度，跟海外回來的學者無法成等比例」，造成接班斷層。

「這幾年的挑戰又更大。」蔡維奇說，七八年前開始，很多商學院資深教授相繼退休，加上這幾年到歐美國家讀博士的台灣學生越來越少。他說，有些年輕學者想先在海外歷練幾年，就算想回亞洲也不一定會回台灣，「亞洲鄰近國家給教師的薪資比台灣高很多，大概差兩至三倍，尤商管領域落差最嚴重，美國差更多。」

蔡維奇表示，2011年到2016年間政大商學院有二十多名老師退休，當時是用一些校友捐款提供年輕老師額外津貼，「退了二十幾人，進來十二幾人」。但2016年到2021年，商學院屆臨退休的教師高達30多人。從2021年之後算的五年，屆臨退休的又有二十幾人，「未來十年、十五年，這個挑戰不會中斷」，因此要有新的做法。

蔡維奇說，政大商學院在徵聘教師時，一直都是以在歐美國家取得博士學位、有台灣背景的對象為優先。他分析，以前台灣比較多人到歐美念博班，大部分學成後也想回台，接替上比較不會有問題。但因近年到歐美讀博士班的台灣學生越來越少，所以這幾年蠻積極在找外籍教師。

蔡維奇說，如果徵才只針對台灣背景的教師，還是會遇到挑戰，「對象上還是要更開放，才有辦法找到足夠的老師。」以鄰近國家為例，韓國前幾名的學校訓練出來的學生都蠻優秀的，培育出很多優秀的博士生，但是本土教職的機會沒那麼多，因此很多優秀的韓國籍學生就往鄰近國家找工作。

他說，今年政大商學院就有兩個系考慮韓國背景的外籍年輕教師。韓國的大學教師薪資只比台灣略高，大陸、香港、新加坡則比台灣高出兩三倍。因為兩國薪資差距不大，所以韓籍的年輕教師更在意研究環境。

「比較大的挑戰是有家眷的外籍教師，特別是帶著小孩的。」蔡維奇說，過去院裡也有美國、加拿大等外籍老師，都沒辦法留很久，因為家眷無法適應，孩子就讀環境無法獲得改善，需要全英語的環境。他坦言，這確實不太容易解決。

清華大學計量財務金融學系系主任林哲群表示，外籍老師要來台灣的意願有兩種，一種是很好的大學退休才會想過來，另一種是亞洲國家的財金領域上，韓國人非常積極，會到處申請。不管是在美國或韓國工作，系上近來收到非常多韓國的申請者，今年就收到四五個韓國籍的申請者，除了有些條件不太優，有些則是直接留在美國，「因為台灣薪資環境比較不具競爭性。」

林哲群表示，少子女下，台灣學生到國外讀博士生沒有像以前那麼順利，因為有印度、大陸學生競爭，台灣讀的人不多，導致現在要找到真正台灣的博士畢業生越來越少，相對韓國則是非常多人到美國讀財金博士。

(聯合報)
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教師法初審端出折衷方案 教師和家長團體卻都不滿意

立院今天(29日)初審通過的教師法修正條文，從教評會教師比例分四大類型、到教評會開會與表決通過條件也依案件性質不同而區分，明顯是在教師和家長團體兩派看法中取得折衷。但不論是教師和家長團體，對此一妥協結果都不滿意。

立委審教師法修法時，全教總、全教產等兩大教師團體於立法院周圍道路集結抗議，抗議政府惡修教師法。台灣家長教育聯盟等7個家長教育團體也在同一時間召開記者會，表示支持行政院版的修正草案。夾雜在兩大團體之間，立法院最終選擇了一個折衷的妥協版本。

「孩子的人權、受教權可以妥協嗎？」全國家長團體聯盟理事長彭淑燕，對於這種折衷的結果表達「遺憾、痛心」。她指出，家長團體支持的行政院版教師法，是不管任何案件類型的教評會，統統必須加入外部委員，讓教師比例少於1/2。立院初審通過的版本，卻僅在性平、兒虐體罰案件中加入外部委員，教學不力與其他案件則不須加入。教評會成會的出席比例也維持原本的2/3，讓有心人容易「卡會」。

「如果過去教評會的組成沒有問題，為什麼需要修法？」她認為，性平、兒虐案件本來就有另外的機制可處理，反而是其他類型的教評會反而更需要加入專家學者，「時代變遷過度劇烈，教評會需要專家學者的意見」。

另一邊，教師團體也對此一妥協結果不滿意。全國教師工會總聯合會理事長張旭政認為，有了專審會和復議制度，教評會根本不需要加入外部委員。立法院初審通過的條文，體罰霸凌案件的教評會須加入外部委員，1/2表決通過即可解聘老師，此舉將讓老師落入動輒得咎的危險境地。

「在台灣，管教與霸凌有模糊地帶。」張旭政認為，台灣老師「管教」學生很容易被解讀為「霸凌」，如今修法規定教評會必須加入外部委員，又降低表決通過門檻至1/2，如此讓被貼上「霸凌」標籤的老師容易遭解聘。此法一旦通過，他要求教育部必須清楚告知教師，霸凌和管教的紅線「到底畫在哪裡？」

立院周三續審教師法，審查進度已到專審會的相關條文。彭淑燕表示，家長團體接下來要更嚴密「釘」專審會條文，「我們被迫把希望放在專審會」。7大家長團體也在今天發出6點聲明，包括支持設立縣市層級專審會、要求專審會組成比例教師應低於1/2、專審會應處理調查身心傷害及教學不力兩類、專審會應接受學生、家長、教師申訴要求等。

(聯合報)
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趙嘉寶落網稱平時都在家 檢警要追誰藏匿

陳菊子弟兵趙嘉寶涉貪遭判刑11年，上周四在墾丁落網，檢警現深入追查是否有人協助他藏匿、逃亡。據了解，趙嘉寶辯稱，會去墾丁是因「親友揪團去旅遊」，平時幾乎都待家中；檢警對此說詞採保留態度，將深入釐清他這段期間有與誰接觸，朝涉藏匿人犯罪嫌究辦。

趙嘉寶2014年判刑定讞卻遲未入獄，去年11月間遭踢爆在外「趴趴走」，頻繁在高雄地區活動，更不避諱出席公開場合，參加政治站台、和友人餐敘合影，連臉書也頻繁更新，更貼出與前法務部長邱太三合照。

由於消息披露後引起輿論撻伐，檢警立即成立專案小組要追捕他到案。據透露，警方曾在今年農曆新年期間輪班埋伏他家門外，原以為他會返家過年，守候多時卻仍不見人影，研判躲藏到外縣市。

檢警緊追此案將近半年，近期獲報趙嘉寶現蹤屏東恆春一帶，終於掌握他周四入住墾丁大灣路民宿「海灣羅曼史旅店」，趕緊前往逮人，當時他人就坐在民宿門口，面對人多勢眾的警力，也沒有任何反抗。

專案小組認為，趙嘉寶判刑定讞後確實長期住在家中，不過去年11月他的行徑曝光後，是否仍待原本住處，或另有人給予指點、提供地方躲藏，都會深入釐清。

(聯合報)
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盜版年損283億 OTT展開圍堵戰

隨著網路普及，OTT（線上影視產業）產業成近年來趨勢，但機上盒、App應用程式連接盜版影片猖獗，民眾受買斷式機上盒或免費網站吸引，成為OTT產業發展的一大阻礙。OTT協會理事長、LiTV董事長錢大衛指出，不管是盜版機上盒或網路線上收看，估每年對OTT產業的損失高達二八三億元，雖然立法院日前通過著作權法，對打擊國內盜版有幫助，但台灣整體OTT產業的發展仍然落後全球至少三年，還有很長一段路要走。

著作權法三讀通過預計五月上路後，非法「追劇神器」機上盒、App等都可能被斷訊，但要由受侵害權利人提起訴訟，並由法院認定，才可能裁罰五十萬元或拘役兩年並斷訊，換言之，OTT產業中的「平台商」因並無著作權，無法狀告法院，仍須由製作方發起。OTT產業協會近期將與衛星公會、經濟部智慧局等單位合作，舉辦修法後的說明會，提醒產業鏈上下游避免觸法。

錢大衛說，國內通路普遍願意配合法律，著作權法三讀當天，國內前三大電商通路之一立即將有盜版疑慮的機上盒下架，「大家都很自律」，但盜版每年讓OTT產業損失約二八三億元，仍需與各個通路商加強溝通。

為防堵盜版，OTT協會已鎖定兩大類主要來源圍堵，第一類是盜版網站，這次著作權法並未處理，但業界已透過向Google等大型網站溝通，將廣告、聯播網等避開盜版網站，「阻斷現金流、阻止生存」，即使這些盜版網站的機台都設在國外，只要在台灣的網站無法有收益來源，就很難支撐下去。

第二類是機上盒、盜版App，錢大衛說，新法通過後，即使機房設在海外，但是從賣盜版機上盒、開發盜版App的業者，「只要圖利就有罪」，並非盜版者才有罪，希望各界都能夠自律，否則衛星公會等公協會會先去函提醒，若再不下架，將會訴諸法律行動。

對於OTT產業的前景，錢大衛說，台灣目前慢了全球約三年時間，但近幾年消費者願意掏錢埋單的比率逐漸升高，「這是習慣問題」；就算不願意付費，也有免費的平台可用，只是要收看廣告而已，但不管是廣告收益還是付費訂閱收益，最終都會回歸內容產製者，讓他們可以製造出更好的內容。

OVO執行長吳有順則說，盜版永遠會有，只要無法規模化、遊走市場邊緣，對產業造成的傷害就會降到很低；不過在修法前，盜版機上盒位於市場中央舞台的現象太離譜，連大型電商平台都上架銷售，很多消費者搞不清楚誰是盜版，正版業者經營起來很辛苦。

(聯合報)
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全球化削弱工會力量 NGO崛起網路社群

近年來，除了空服員和機師的職業工會等少數情形，產業工會在台灣工運的動員力道愈來愈弱，學者分析，全球化削弱了工會力量，現在NGO團體崛起，從網路社群發動另一波的抗爭。

以全國產業總工會等大型工會帶頭的五一勞工遊行，這幾年規模趨於縮小，有時改採定點設攤方式；此外，去年勞工秋鬥因故取消遊行，僅40幾人參加，成為台灣工運史上最小秋鬥。

這不是單一現象，其他國家也有類似現象，文化大學勞工關係學系副教授潘世偉說，全世界都是一樣的，都是受到全球化的影響。

潘世偉解釋，廠商跟企業都會到世界各地尋找適合的地方投資，勞工運動強勢，會是嚇跑企業投資意願的因素之一。

潘世偉認為，NGO異軍突起，台灣勞工陣線、工鬥連線等非政府組織（NGO）透過網路媒體、社群網站等管道提出訴求，對企業產生壓力，這些都是產職業工會力有未逮之處。

依據工會法規定，台灣的工會組織型態分為職業工會、企業工會、產業工會等3種，工會的代表性都一樣。職業工會由相同職業技能的勞工組成，企業工會由同一廠場、同一事業單位、公司關係企業、金控與子公司勞工組成，產業工會結合相關產業勞工組成。

3年前，華航空服員罷工是由桃園市空服員職業工會操盤，今年2月春節期間，華航機師罷工由桃園市機師職業工會發起，5月13日將展開的長榮空服員罷工投票又是桃園市空服員職業工會發起，這幾樁動見觀瞻的罷工行動，華航和長榮的企業工會沒有扮演角色。

潘世偉直言，企業工會本身沒有什麼談判力量，沒有錢沒有力量，向心力也不夠，但產業或職業工會卻可以面對所有雇主談判。

潘世偉指出，台灣民眾對工會的信心也不大，主要是就業市場有彈性，如果勞動條件不好，勞工就會想辦法跳槽走人，公司內的企業工會很難凝聚勞工共識，與資方談判的籌碼不夠。

「這是民族性問題，你在國外很少會看到失業就去開店的情況。」失業就去夜市擺攤賣小吃、開店賣咖啡，潘世偉說，這在台灣是常態現象。

勞動人權協會執行長王娟萍也說，台灣歷史上經歷過戒嚴，所以台灣民眾對於勞工抗爭都會有一定的排斥，因為戒嚴，才會有後來的「工運流氓」的說法，也不讓外面的勢力協助企業工會的發展，才導致台灣工運偏弱的現象。

王娟萍表示，韓國雖然跟台灣一樣，有遇到類似戒嚴的狀況，但韓國的民族性跟台灣真的很不一樣，韓國即使面臨打壓，但工運卻仍然一直存在，而台灣卻因為戒嚴的關係，勞工運動中斷了很長的時間。

勞工秋鬥盛況不再 空服機師罷工較受矚目

從去年到今年五一勞動節，工運界沒辦秋鬥遊行，更沒有春鬥，反而華航機師春節罷工、長榮空服員醞釀罷工較受矚目，勞工遊行愈辦愈小，反映出動員方式與社會氛圍的轉變。

秋鬥是勞工爭取權益最具代表性的工運遊行，民國82年工人立法大遊行是首次被稱為「秋鬥」的遊行，此後每年一到11月就有勞工秋鬥，直到去年因故取消遊行，參加秋鬥的勞工僅40幾人，成為史上最小秋鬥。

回顧解嚴之後，勞工遊行活動開展，民國87年達到巔峰，當年的五一遊行超過1萬人走上街頭。直到近年，參與勞工運動及關注勞工議題的人數越來越少；同一期間，105年號稱史上顏值最高的華航空服員罷工，卻爆發強大的抗爭能量 。

全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢受訪表示，台灣的工會運動遇到限制跟困難，才會導致傳統遊行的工運模式有萎縮的現象。

韓仕賢說，台灣有900萬勞工，不少人參加職業工會，由於職業工會日常業務是勞、健保的收保費與辦給付等，對工運並不關心，職業工會勞工多數也只是單純加保，沒有想法、也沒有意願跟能力去關切勞工議題。

韓仕賢表示，一方面是職業工會的勞工幾乎不會去參加勞工遊行，另一方面台灣的工會組成以企業工會為主，一些企業工會不見得會加入全國的總工會系統，再者，加上每年的勞工遊行訴求都是以議題政策的「倡議」為主，動員能量就會很低。

學者另有見解，文化大學勞工關係學系副教授潘世偉認為，勞工遊行萎縮跟「環境」比較相關，政大法律系副教授林佳和也認同，參與工運的人數變少，主要是政治經濟氛圍不一樣了。

潘世偉說，台灣勞工本身很個人主義化，要有集體行動的困難度本來就很高，而且勞工的組成背景越來越多樣化，因此很難在同一個議題中達成共識，導致社會對於工運的認同難有共識。

潘世偉說：「台灣人都想要靠政府解決問題，只要發生問題就希望政府直接解決。」以縮短工時的政策為例，有人就認為加班時數不能太高，要避免勞工過勞，但有人就認為賺取加班費才是重要的。

林佳和說，人數最多的勞工遊行是在亞洲金融風暴的時候，當年社會情勢很差，有許多關廠歇業、勞工失業等事情發生，促使民眾為了生計走上街頭。

林佳和也表示，前幾年政府推動年金改革時，就有許多反年改的團體願意動員加入工運，因此工運興不興盛，還是跟當年度的社會氛圍有關。

「不是說（生活） 過的好，就不需要出來」林佳和說，組織動力就不足，又沒有社會氛圍的襯托，加上勞工遊行比較像是「抗爭性嘉年華」，不是拿來解決具體問題，而是做為控訴，因此有能力的工會，也未必願意參與勞工遊行。

(中央社)
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同婚法案 本周進行協商

大法官釋憲要求，5月24日須完成同性婚姻立法期限進入倒數，據了解，政院版與幸福盟草案委託藍委賴士葆的提案，周三、周四將進行協商，信望愛基金會則另委託綠委林岱樺提案，將於本周程序委員會排入議程，並規劃逕付二讀與上述兩個版本共同協商。

信望愛草案雖以政院版為底，但最大不同是主張政院版的「同性婚姻」改以「同性結合」代替，登記伴侶年齡須滿20歲；扶養子女規範也與政院版繼親收養不同，改採「約定共同監護」。

信望愛草案指出，為落實司法院釋字748解釋，並符合去年公投「婚姻限定在一男一女」、「以民法婚姻以外形式保障同性別二人」的結果，提出《司法院釋字第748號解釋暨公投第十二案施行法》。

草案中沒有婚姻字眼，改採「同性結合」，但未滿20歲前不得成立同性結合關係，與政院版18歲就能結婚有所不同；草案也提出「防偽條款」，避免外國人與台灣人「假同性結合」，否則當事人的血親、檢察官、社福機構可訴請確認「結合關係不成立」。

至於政院版中的繼親收養，信望愛草案認為逾越司法院748號解釋，明定改為同性結合2人得「共同監護」其中一方的未成年子女；但其中一方當事人得隨時終止共同監護，如果有「類離婚」的狀況，也就當然終止子女監護權。

(中國時報)
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電視台換照 及格門檻拉高

NCC（國家通訊傳播委員會）擬修正衛星廣播事業頻道換照、評鑑審查辦法，除了「首播」標準加嚴、評鑑「及格分數」從60分提高到70分外，現行法規規定，諮詢會議評分不及格就不能換照，但修正草案將改成「建議」性質，生殺大權仍掌握在NCC委員會手上，引發外界憂心。

NCC官員表示，過去換照流程就是將諮詢會議評分結果，提供給NCC委員會決議，草案僅是將這個流程文字化；官員說，自NCC成立以來，除了年代綜合台曾因資訊類節目廣告化嚴重，屢犯遭罰，依據「換照附款」撤照外，沒有其他電視台被撤照或被拒絕換照。

不過，NCC獨立性已讓民眾沒有信心，外界擔心，辦法文字一修正，諮詢會議的評分恐將「有法有據」地失去效力，僅剩「參考」之用，最後電視台能否換照，全憑NCC委員會決議。

NCC在3月通過修正《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法》、《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法》及《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法》修正草案，本週四（5月2日）將舉行公開說明會，並開放各界到場發表意見。

修正草案若上路，諮詢會議審查評分「及格門檻」將由60分提高為70分，審查項目包括：市場定位與頻道規畫、內部控管機制與自律組織運作情形、財務規畫與收費基準、公司組織與人員訓練、客服部門編制與意見處理等5項的換照前兩年營運情況，和未來六年營運計畫。

NCC電台與內容事務處長黃金益指出，只要諮詢會議委員個別評鑑成績過半數都未達70分，評鑑就算「不及格」。NCC專門委員陳金霜表示，任一評分項目未達標，NCC也會要求業者達標。

其中，將明訂同一節目「首播」不可以超過「新播」日的5年。「新播」是整個平台所有頻道第一次播出，也就是有線電視「全台首播」的概念，而「首播」為節目在該頻道第一次播出，但是在別的頻道可能已經播過。也就是說，有線電視頻道在今年2019年要列為頻道內首播的節目，不能是2014年之前就在任一台有線電視頻道中播過的節目。

(中國時報)
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台校比心酸 7頂大加總不如1所武大

大學預算，比心酸！大陸直屬教育部大學預算近日出爐，「百億人民幣俱樂部」大學共有8所；相較之下，台灣包括台大等7所頂尖大學的預算加起來不到「百億俱樂部」吊車尾的武漢大學，台大2019年預算更不到大陸「首富」北京清華297.21億元人民幣（約新台幣1364億元）的1/6。

台灣大專校院收入包括教育部補助的每生經費、學生支付的學雜費、競爭型計畫如高教深耕，以及校方產學合作、校務基金投資、捐款等自籌經費。不過一來教育部補助並不多，台灣大專校院學費又長年「凍漲」，加上台灣也不像香港有企業家捐款給學校的風氣，因此各校多是「自力救濟」，努力向外「找錢」。

記者搜尋幾所頂尖大學官網首頁的「校務財務公開資訊」欄，2019年各校預算如下：

台大205.86億元（業務預計收入＋業務外預計收入）、成功大學62.38億（預計108年期初現金及定存）、新竹交大57.84億（106年度）、台師大55.4億（業務預計收入＋業務外預計收入）、政大39.13億（106年度）、新竹清華年36.12億（108年期初現金及定存）、台科大28.62億。

總計7所頂大2019年預算485.35億元，甚至比大陸2019年「百億俱樂部」最後一名武漢大學106.44億元人民幣（約合488.72億元台幣）還少一些。

「這就是目前台灣各校面對的困境！」新竹交大教務長盧鴻興表示，如何有足夠資源培養人才、留住人才，以免被大陸、香港、新加坡等搶走優秀生源以及教師，一直是台灣大專校院長久以來的問題。

(中國時報)
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法官認非危險駕駛 單手騎車免罰

單手騎機車，到底違不違法？高雄陳姓女騎士被檢舉達人錄到單手騎機車，遭開罰1萬2000元、吊扣牌照3個月，陳女認為當時因劇烈經痛才用左手壓小腹，提行政訴訟。高雄地院判決，陳女單手騎車但行車平穩，前後人車不多，改判免罰。

陳女強調，當時她並未闖紅燈，也沒蛇行，也有戴安全帽，且一般駕駛人以手持方式觀看或操作行動電話才罰1000元，她因為經痛壓腹就要罰1萬2000元，不符比例原則。

高市交通局持屏東地院先前判例強調，只要騎士單手騎車就算「危險駕駛」。50秒檢舉影片顯示，陳女經過4個路口，都以單手騎乘機車。若騎車不穩自摔，也可能波及一旁人車，耗費社會醫療資源。

交通局2018年5月也曾為「單手騎機車」是否違法去函內政部警政署詢問。警政署6月回文表示，《道路交通管理處罰條例》第43條第1項第1款爭議，建議從騎士是否「蛇行」去認定，但文末又強調該條例為交通部主管，危險駕車認定標準應由交通部統一解釋。交通部認為，警政署迄今沒有統一全國取締危險駕車的標準，認為高市警方依據檢舉影片開罰陳女並無不當。

但高雄地院法官認為，《道路交通管理處罰條例》的立法目的，在遏阻飆車族危害交通安全的行徑。陳女雖單手騎乘機車持續一段時間，但眼睛直視前方、穩定掌握車輛，與飆車蛇行、炫技誇張行為有別，判陳女勝訴，原判決撤銷免罰。

(中國時報)
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319案唐守義假釋7月13日出獄

喧騰多年的「319槍擊案」關鍵人物、槍彈製造者唐守義，曾棄保潛逃大陸，2013年被押解回台歸案，被判刑10年6月、罰金90萬元確定，入監服刑，矯正署上周已核准他假釋。但唐卻因無法繳清罰金，仍須執行罰金勞役80天，要關到7月13日才能出獄。

判10年6月 服刑過半

2004年3月19日下午，當時的總統陳水扁、副總統呂秀蓮為競選連任，在台南同車掃街拜票時遭槍擊受傷，檢警查出凶槍、子彈係唐守義製造，2005年檢方認為嫌犯陳義雄死亡，予以不起訴處分，另依槍砲等罪起訴唐守義。

但唐守義不久獲法院交保，2006年8月，唐因未遭限制出境，從高雄小港機場搭機出境，棄保潛逃至大陸廈門，法院同年11月發布通緝；唐藏匿大陸期間，還一度跨海錄製爆料光碟寄給媒體，否認涉案，並稱他跟陳義雄都是「替死鬼」。

未繳罰金 補勞役80天

2012年11月，在廈門經營早餐店的唐守義與人打架，被大陸公安依傷害罪逮捕，2013年1月25日，刑事局派員赴陸將唐押解回台受審，但唐返台後即不再爆料319案內幕，對檢方起訴他的27件販賣槍彈案，全部認罪，但法院只認定其中11件有罪。2014年台南高分院裁定應執行10年6月徒刑、併科罰金90萬元確定。

唐入監服刑後，因服刑過半，日前申請假釋，矯正署4月19日核准假釋，台南高分院裁准付保護管束，監所25日收到唐的保護管束命令，但唐因繳不出罰金，改易服勞役180天，須在監接續執行勞役，由於唐先前已折抵100天，尚須執行80天，預計唐要7月13日才能出獄。依規定，唐出獄後，須24小時內向台南地檢署觀護人報到。

凶槍迄未查獲 15年懸案仍無解

發生於15年前的319槍擊案，雖檢方認定已故嫌犯陳義雄涉案，卻因槍枝始終未查獲，外界質疑案情疑點重重無法釐清，不但特偵組一度重啟調查，前副總統呂秀蓮也多次籲請政府調查，但均無下文，全案至今懸而未解。

2004年3月19日下午1時45分，爭取連任的前總統陳水扁、前副總統呂秀蓮車隊在台南市金華路掃街拜票，發生槍擊事件。警方調查，嫌犯共開了2槍，1顆子彈穿過汽車擋風玻璃後擊中呂秀蓮膝蓋，另顆則擦過陳水扁腹部。3月20日總統大選投開票，陳、呂以647萬1970票險勝對手連戰、宋楚瑜的644萬2452票，另廢票高達33萬票，最後陳水扁以2萬9518票，0.22%差距連任總統，全國譁然。

連宋陣營質疑扁疑主導319槍擊案「2顆子彈」操控總統大選，提出當選無效、選舉無效訴訟，但經最高法院判決敗訴確定。

本案經刑事局與國際刑事鑑識專家李昌鈺歷經1年調查，認定開槍嫌犯陳義雄已於槍擊案發生後10天落海溺斃，且其生前留下的遺書已經被毀，2005年8月，前檢察總長吳英昭宣布結案，指涉案陳義雄因死亡，將陳不起訴處分。

但由於涉案凶槍迄未尋獲，且陳開槍動機不明，外界認為全案疑點重重，在野黨立委一度在立法院通過《319槍擊事件真相調查特別委員會條例》，組成真調會欲查明本案，卻遭執政黨發動行政機關行使抵抗權阻撓。

2008年特偵組將319槍擊案重啟調查，檢察官曾多次南下查訪，甚至一度傳聞要驗陳義雄骨灰，但2017年特偵組裁撤，未結的319案仍是「查字案」，特偵組將全案發交南檢處理，迄今仍無下文。

(中國時報)
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吳健保聲請易科罰金 高院不准

前台南縣議長吳健保涉職棒假球案，被判刑確定，2014年發監前潛逃菲律賓，今年2月被押返服刑，吳針對可易科罰金的2年3月部分，聲請繳罰金246萬多元結案，但檢方認吳嚴重傷害棒球運動風氣，重挫台灣「國球」形象而駁回；吳向高院聲明異議，請求改准他易科罰金，高院認為，吳犯罪多達5次，且逃亡海外5年，檢察官處分於法有據，駁回吳聲請。

吳2008年因經營賭場被判刑5月確定，檢方原不准易科罰金，但吳異議成功，只關15天就繳錢出獄。本案吳仍可抗告，但若遭駁回確定，吳這2年3月部分就要坐牢。

吳2007年操縱職棒中信鯨3名球員打假球，被判刑2年、罰金22萬元確定。吳假釋後，又與綽號「雨刷」的組頭蔡政宜等人操控兄弟象、中信鯨及La New熊球員打假球，成為喧騰一時的中職「黑象事件」。

2014年高院判吳徒刑3年2月，另被判2年3月部分，得易科罰金，罰金為最高額每天3000元確定。吳卻潛逃至菲律賓被通緝。

今年2月6日，刑事局赴菲將吳押解返台服刑。吳以他患病需洗腎為由，就他可易科罰金的2年3月部分，聲請繳納246萬元罰金，遭檢方駁回。

吳向高院聲明異議，指檢方未開庭讓他陳述易科罰金機會就駁回，認檢方執行命令不當，請求撤銷檢方命令，改准讓他易科罰金。

但高院發現吳自2006年4月至2008年，要脅職棒球員配合打假球，其犯罪組織龐大，牽涉人數眾多，犯罪次數多達5次，傷害棒球運動，重挫台灣「國球」形象，且吳2014年逃亡遭通緝，今年2月始緝獲，檢方認對吳執行易科罰金，難獲矯正及維持法秩序效果，不准吳聲請，並無不當，依法駁回。

(中國時報)

生活

丟垃圾、看病、報稅… 5月1日起便利新制看這裡

5月1日起新措施：

‧ 雙北垃圾袋互收
台北市、新北市民眾在兩市購買的專用垃圾袋、環保兩用袋及新北商品萬用袋都可以拿來裝垃圾，交付給兩市的垃圾車。民眾4月底前購買的專用垃圾袋，或在超市、量販店、連鎖便利商店購買的環保兩用袋等可以持續使用。

‧ 警消、海巡至國軍醫療院所就醫與軍人享有同樣優惠
警察、消防、海巡現職及退休人員至全台的國軍醫療院所就醫，就醫出示本人證件正本及健保卡，比照現役軍人享有就醫及健檢等優惠。

優惠內容：

1.就醫比照軍人免掛號費及部分負擔。
2.急、住診依病情嚴重程度比照軍人優先收治。
3.因公負傷比照軍人優先收治。
4.自費健檢比照軍人(眷)優惠套餐。

‧ 符合條件之贈與稅案件，可就近至任一國稅局臨櫃申報
未來民眾贈與不動產、現金、上市(櫃)及興櫃股票、或個別投資面額不超過新台幣500萬元之未上市(櫃)且非興櫃股票，檢齊申報應檢附文件就近至任一國稅局辦理贈與稅申報。例如戶籍地在高雄市，居住地或工作地在台北市的民眾，可就近至台北國稅局任ㄧ分局或稽徵所申報。

但是逾核課期間、同年度尚未核課或屬違章、農地回贈、法院判決移轉、死亡時贈與稅尚未核課等案件，因案況特殊，仍需經戶籍所在地國稅局審核。

財政部還提醒，本項跨局申辦服務僅適用申報扣除金額合計未超過50萬元之案件；扣除土地增值稅及契稅合計超過50萬元之案件，涉受贈人繳納能力，仍須移送戶籍所在地國稅局辦理，但是扣除金額同時申報為贈與財產者，仍得跨局申報。

‧ 機捷行動支付App上線
下載「桃捷TICKETS」App預先用信用卡支付購票，全線21個車站都可使用行動支付感應通過閘門，免排隊免找零。至6月30日止，使用國泰世華信用卡行動購票乘車，享票價8折優惠。

手機嗶上車 機捷5月起全線行動支付

國泰世華卡行動購票 享8折兩個月

桃園機場捷運行動支付全線開通了，自5月1日起，旅客在機捷21個車站都能使用行動支付輕鬆通過閘門，機捷公司表示，不論出國、通勤，都能享有行動支付帶來的便利，將推出一系列好康優惠活動，只要使用「桃捷TICKETS」行動購票App乘車，就有機會抽中「LED立體列車票卡」，若旅客持有「國泰世華信用卡」從5月1日至6月30日，以行動購票乘車，還能享有票價8折優惠。

機場捷運去年12月1日先在「A1台北車站」、「A12機場第一航廈站」、「A13機場第二航廈站」及「A14a機場旅館站」等4站導入行動支付，讓國內外旅客體驗用一支手機，輕鬆嗶進閘門。

開通首周 「桃捷TICKETS」App購票可抽獎

機場捷運公司表示，開通首周，也就是5月1日至7日，民眾只要下載「桃捷TICKETS」App購票，並在活動期間內完成進出站的旅客，即有抽獎資格，將統一於5月17日起每天抽出3名「桃捷LED立體列車票卡」幸運得獎者，總共抽出21位幸運旅客。

桃捷公司表示，106年平均日運量5萬6千人次，107年成長至6萬3千人次，今年到現在，平均日運量已來到7萬到7萬1千人次左右，營運至今突破4800萬人次，盼全線行動支付後，能讓更多旅客搭乘機捷。

機場捷運指出，未來將研議打造全方位行動支付場域，朝信用卡過閘服務、啟用第三方電子支付邁進，創造無零錢、無現金的消費環境，讓旅客更方便搭乘。

(聯合報)
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今天去忠孝西路卡位 氣象局估這時段台北市有懸日美景

根據中央氣象局發布的台北市懸日預報，今天傍晚起連續五天，如果沒有雲層遮擋，台北市忠孝西路可以看到懸日景象，在西寧南路以西的峨眉街則是預估從5月2日（周四）起連續五天到5月6日（下周一）有機會欣賞到懸日，氣象局提供適合觀賞懸日的時間。

在新生高架以西的忠孝西路：

4/29 17：59~18：19
4/30 17：56~18：16
5/1 17：53~18：13
5/2 17：50~18：10
5/3 17：47~18：07

在西寧南路以西的峨眉街：

5/2 18：00~18：20
5/3 17：58~18：18
5/4 17：56~18：16
5/5 17：53~18：13
5/6 17：50~18：10

氣象局表示，預報的夕陽在每天預報區間的中位時間到達街心位置，但到達街道視覺中心位置的時間，依觀測者位於街道不同點而有些微差異。夕陽逐日約較前一日提早3分鐘運行到達前述街道的中心，仰角也會較前一日稍高。在沒有雲遮的情形下，夕陽懸於街道中心位置時間的前後10分鐘均適合觀賞懸日景象。

氣象局說，懸日雖為夕陽美景，但有時太陽光仍強，特別提醒，久視時應備深色太陽眼鏡護目，以免強光傷眼。另外，民眾在街道觀賞懸日時更要特別注意交通秩序的維持和自身的交通安全。

(聯合報)
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5月2日起普悠瑪、太魯閣號全線發售限量的站票

為紓解旅客的乘車需求，台鐵局宣布於5月2日起開放全線普悠瑪號、太魯閣號等新自強號，於乘車當日每列次限量發售120張無座票，旅客可於營業時間內在台鐵局各車站售票窗口購票。

台鐵局補充，5月2日起新自強號開放無座票，無論售票窗口或是未來自動售票機、網路訂票以及台鐵e訂通2019APP預訂，均限於乘車當日，不開放預售，以保障當日乘車旅客之需求。過去台鐵僅於連續假日疏運期間開放普悠瑪、太魯閣號的無座票。

台鐵局說，為方便民眾購買當日無座票，同步配合修正全線對號列車自動售票機、網路訂票及台鐵e訂通2019APP等系統，將儘速完成後另公告開放時間。

台鐵局呼籲旅客仍應持當日當次無座票乘車，凡未持當日當次車票或持用電子票證、定期票乘車者，仍依規定重新補票並加收50％票價。其它退、換票等事宜，依台鐵局旅客運送契約辦理。

普悠瑪賣站票被罵翻！台鐵：服務「非搭不可」的旅客

為紓解旅客乘車需求，台鐵將於5月2日起，開放全線普悠瑪號、太魯閣號等新自強號站票，並於乘車當天限量發售，每列次共120張。引發專家及網友抨擊，質疑當初台鐵採購就是以安全為由不開放站票，如今為何又可開放？目前也並非每一班都客滿，若要解決運能不足，不應是從站票下手。台鐵強調，經過安全測試無虞，且嚴格控管人數，在旅客搭車需求與乘車舒適度之間取得平衡。

去年普悠瑪翻覆事故後，外界對普悠瑪號的安全性更放大檢視。台鐵局日前做載重安全性測試，結果指在傾斜系統測試、軔機性能、彎道行駛、車速及加速度測試結果均合格，安全無虞。但專家並不認同。

台灣鐵道暨國土規劃學會表示，新自強號要開放站票是由誰負責驗證旅客站立安全，台鐵最初期以旅客安全理由不開放站票，現在又可以開放站票，是否標準一致？另外，新自強號開放站票也凸顯台鐵東幹線列車供需失衡的議題，除了開放站票之外，請問交通部與台鐵，中長期該如何因應供需差異？

學會建議，與其要開放新自強號站票，不如透過供需分析了解目前高需求之班次為何，在車輛與駕駛許可之下，與現有自強號後面跟隨一列性能相仿之通勤電聯車，兼顧新增座位與新增站位需求。

台鐵營業科長王文謙表示，台鐵開放站票主要是為疏運需求，新自強號一天共有55列次往返花東，若所有站票賣出、等同可增加6000人。

不過平日新自強號利用率僅五成、周六日約八成，為何開放站票？王文謙表示，主要是針對部分尖峰時段，例如周六早上9點的班次，或是上午尖峰期，希望能讓「非搭這班不可的民眾」有車可搭，提供民眾便利性，讓「非搭這班不可的民眾」能有車可搭。

至於為何不是尖峰時段才開放站票？台鐵表示每天尖峰時段不同，因此全面開放，但不會天天都滿班。不過，若要解決運能不足應從站票下手。王文謙表示，針對增加運能，未來購車計畫也將充分補齊。

至於有網友認為，普悠瑪、太魯閣沒有站票，是搭車環境的「最後一塊淨土」，未來舒適度將大幅下降，台鐵表示，只有限量120人站票，不會班班客滿，因此會在便利性與舒適度取得平衡。

針對普悠瑪採購時曾以安全為由不開放站票，立委陳瑩也曾提初招標公文。台鐵車輛科長蕭建廷表示，經過去年安全測試後，若要達到「超滿載」，就算開放站票150人，行車系統、車輛運轉也確定安全無虞。

對於外傳開放站票是新北立委施壓，台鐵表示不予置評。

普悠瑪、太魯閣號平日也賣站票 旅客：最後淨土淪陷

台鐵局宣布於5月2日起開放全線普悠瑪號、太魯閣號等新自強號，每列次限量發售120張無座票。新政策被民眾罵翻了，除了未來乘車品質將大打折扣，對老人、小孩的安全將是一大考驗。

過去台鐵以傾斜式列車過於晃動，站立會有安全疑慮而不開放販售無座票；但近一年為配合連假疏運，開始賣當日限量的120張站票，台鐵曾表示載客已通過安全測試。

不過乘車民眾在台鐵官方臉書留言，車子已經很晃了還要賣站票，安全第一真不知道去哪裡了，擺明就是不提供服務品質和乘坐舒適度，台鐵的規則就是讓台鐵自己打破的。

網友說，普悠瑪行走時就很會晃動，之前為了安全考量没開放站票，現在又自打嘴巴開放站票，到底是對自己的車很有自信，還是對消費者的生命很有自信？

有人說，雖然平均一節車廂是15至20人，但現實中比較擁擠的車廂，永遠只有接近月台出入口的那幾個車廂，前後幾節車廂還有空間。此外，因為持站票的乘客都喜歡站在車門附近，導致後面要上車的旅客擠不上車，影響列車開車時間。如果類似普悠瑪號在新馬站的翻覆事故，因為車上有站票旅客，死傷的人數恐怕會更多。

大家最怨的是乘車品質與一般自強號一樣將要「淪陷」。網友說，因為開放站票後，大概會出現一堆「鳩佔鵲巢」的人。尤其原本沒開放站票時，就已經會有沒買對號座位的人躲在車廂連結處。有人說，連「最後一塊淨土」也要破壞，收假時等著看一堆無座仔占滿車廂通道間滑手機，讓有座位的受氣。

也有人說，其他自強號人數也該控管。

對於民眾的質疑，台鐵表示，開放站票主要是為疏運需求，新自強號一天共有55列次往返花東，若所有站票賣出、等同可增加6000人。主要針對部分尖峰時段，例如周六早上9點的班次或是上午尖峰期，希望能讓「非搭這班不可的民眾」有車可搭，提供民眾便利性。台鐵強調，經過安全測試無虞，且嚴格控管人數，在旅客搭車需求與乘車舒適度之間取得平衡。

(聯合報)
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普悠瑪、太魯閣號 5月2日起售站票

台鐵局說，5月2日起，開放全線普悠瑪號、太魯閣號等新自強號無座票，於乘車當日每列次限量發售120張，營業時間內在台鐵局各車站售票窗口購票。

台鐵局說，5月2日起新自強號開放無座票，無論售票窗口或是未來自動售票機、網路訂票以及台鐵e訂通2019 App預訂，均限於乘車當日，不開放預售。

台鐵局說，為方便民眾購買當日無座票，同步配合修正全線對號列車自動售票機、網路訂票及台鐵e訂通2019 App等系統，將盡速完成後另公告開放時間。旅客仍應持當日當次無座票乘車，凡未持當日當次車票或持用電子票證、定期票乘車者，仍依規定重新補票並加收50％票價。

(聯合晚報)
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禁用塑膠吸管內用7月1日實施 外帶盼一年內跟進

環保署今天宣布四大行業場禁用吸管7月1日如期上路，外帶部分，看內用禁用狀況，盼一年內跟進；若民眾原本外帶取得吸管後又轉內用，則不針對店家開罰，改勸導民眾。

立法院社環委員會邀請環保署長及其他部會就「資源回收政策」總檢討報告備詢，立委林淑芬質詢時，環保署副署長沈志修表示，今年7月1日內用禁用吸管政策將會如期實施，至於外帶部分，也希望一步到位；但是，由於去年6月8日公告相關法令時，僅限於內用吸管部分，外帶也禁用吸管部分，現階段法令並不完備。

沈志修說，希望內用禁止使用塑膠吸管政策將如期實施，這是去年6月8日就已經做了預告，提到環保署希望內用外帶部分能一次到位，但去年的公告是針對內用的部分，外帶部分若要一起實施，變成要重新預告，可能沒辦法趕上7月1日。

他表示，若列管對象(公部門、學校、百貨公司、連鎖速食店)自主性的內用外帶一次到位，環保署覺得應該給予鼓勵，至於目前預告的內容是針對內用禁用塑膠吸管部分，不會針對外帶部分做處罰，如果外帶提供吸管，轉為內用時候，這是消費者造成的困擾，環保署不會處罰店家，會勸導消費者，不會針對店家開罰。

他說，但外帶禁用塑膠吸管並沒有時間表，希望能夠7月1日開始實施內用禁用塑膠吸管後，最晚一年也把外帶禁用塑膠吸管納進來。

(聯合報)

政經

修法將共諜納入外患罪

中國解放軍前軍官鎮小江多年前涉嫌以經商名義來台，吸收陸軍馬防部前少將指揮官許乃權等十餘人發展共諜組織，堪稱「史上最大共諜案」；然而，因我國「刑法」不把中國視為外國，導致僅能以「國家安全法」輕判四年，引發爭議；民進黨立委王定宇提案修法，明訂「敵人」定義，力拚本會期三讀，透過修法補破網，避免共諜案輕判的離譜情事一再發生。

現行國安法刑度 最重五年
現行「刑法」對於中國的定位，不認為是外國，導致共諜案僅適用「國安法」刑度，最重只能判五年，造成共諜輕判案例頻傳，引發國人強烈反彈。

王定宇提案，將「刑法」外患罪中的「外國」擴大為「外國或敵人」，並依「陸海空軍刑法」定義，明訂敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」；未來共諜均能適用外患罪，洩密罪責可從一年至七年徒刑，提高為三年至十年，若在戰時洩漏更可重判死刑。

不過，草案於前年十二月初審通過後，至今已卡關一年多，王定宇表示，目前尚待立法院長蘇嘉全主持協商，他已和國民黨立委先行溝通，強調修法並不涉及統獨爭議，只是要保護台灣兩千三百萬人民的安全。

另，「國家機密保護法」也配合修法，將中國、香港、澳門等地區列入法規範疇，洩密最重可判刑十年；時代力量黨團另提案，將刑度拉高為最重十二年，條文則採用「境外敵對勢力」一詞，模糊掉台灣目前最大的境外威脅中國。

時力黨團主任陳惠敏表示，條文中的「境外敵對勢力」，主要是認定這個人的身分，較不受限於地區，比如說中國人在歐美、日本等地對台情蒐，都屬之。

對此，民進黨團總召柯建銘表示：「我們堅守行政院版本」，強調修法須整合各國安相關法規，且刑度要一致看待，政院版的洩密刑度為三年以上、十年以下，時力所提為五年以上、十二年以下，其中一條法的刑度訂得特別高，這樣無法與其他法規整合，量刑應有一定的衡平性。

至於已初審通過的「國安法」第二條之一，文字也修正為，人民不得為恐怖組織、外國或中國刺探、收集、洩漏、交付公務秘密或發展組織。同法第五條之一，朝野立委對於罰金與刑度沒有共識，全案保留交由黨團協商。

(自由時報)

國際

反猶太 加州會堂掃射1死 19歲男大生趁節慶開槍 自稱曾火燒清真寺

繼上周日斯里蘭卡3處教堂在復活節遭恐攻奪走逾250命，前天再傳宗教場所遭攻擊！美國加州聖地牙哥郡波威市一處猶太會堂，前天慶祝猶太教重要節日逾越節時，遭19歲槍手闖入掃射，不幸中的大幸是槍枝故障，僅造成1死3傷，槍手已在逃逸途中遭警方逮捕。槍手曾在社群網站自稱對清真寺縱火，警方認為可能是仇恨攻擊。

警方表示，19歲槍手厄尼思特（John Earnest）持攻擊性武器闖進聚集約百人的猶太會堂連開多槍，後來因槍枝發生故障，一名休假的邊界巡防隊員趁機向他開火，但只有打中他用來逃逸的車輛。槍手逃走後自己打電話通報槍擊案，並在路上被趕到的警察攔下，乖乖束手就擒。

曾按讚恐攻
警方指出，就讀加州州立大學聖馬克斯分校的厄尼思特沒有前科，犯案前1小時在社群網站張貼仇恨猶太人的文章，警方還查到他曾讚美上月攻擊紐西蘭清真寺的兇手，和半年前攻擊匹茲堡猶太會堂的兇手。警方還在調查他在社群網站自稱上月在猶太會堂北邊24公里遠的清真寺縱火一事。加州警方事後已針對宗教場所加強巡邏。
這起槍擊案造成一名60歲女教徒傷重不治，主持儀式的拉比雙手食指骨折，8歲以色列裔女童及其34歲舅舅遭碎片波及受傷。受傷的拉比發表聲明說：「面對不可理喻的仇恨，我們會繼續以猶太人的身分，驕傲地活在這個美麗的國家，我們堅信愛比仇恨更強大。」
美國總統川普前天在威斯康辛州造勢時，稱讚執法單位反應神速，並點名該名休假的邊界巡防隊員「英勇地開火回擊，打斷兇手的攻擊拯救許多人的性命」，川普強調：「我們強烈譴責反猶太的壞蛋，我們必須擊敗仇恨。」加州州長紐森說：「沒有人應該害怕去宗教場所，沒有人應該因為他們的信仰遭到攻擊。」

(蘋果日報)
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美國19歲青年開槍 猶太會堂1死

美國一名十九歲青年在猶太教逾越節最後一天的廿七日，持AR-15步槍在加州南部波威市（Poway ）的一所猶太會堂逞凶，造成一人喪生、三人受傷，至少兩名傷者是以色列人。槍手動機不明，但他行凶前曾在網路上張貼充斥仇恨的反猶太公開信，自稱受到三月間紐西蘭基督城清真寺大屠殺的啟發，還聲稱曾對加州一座清真寺縱火。

這起槍擊案發生在當地時間上午約十一時二十分，地點是位於聖地牙哥北部約卅七公里的查巴德猶太會堂，來自聖地牙哥的厄尼思特（John Earnest）闖入當時約有一百名信眾的會堂掃射，造成一名六十歲婦女傷重不治，該會堂拉比（rabbi）、一名八歲女童與一名男子等三人受傷。所幸厄尼思特的槍似乎發生故障，並未造成更嚴重的傷亡。據稱厄尼思特在行凶時還高喊：「所有猶太人都該死」。

警方表示，案發時，剛好有一名邊界巡防隊的警官在會堂內，向逃逸的厄尼思特開槍，但未擊中；厄尼思特行凶後駕車逃離現場，並自行打電話報警，隨後被趕抵現場的員警逮捕。警方表示，厄尼思特並無被捕紀錄，為瞭解他的犯案動機，已開始檢視厄尼思特的社群媒體活動，分析他在犯案前數小時張貼於極右派留言版上的反猶太公開信。

據了解，這封公開信的內容，與今年三月犯下紐西蘭基督城清真寺槍擊案的槍手塔倫（Brenton Tarrant）在同一個極右派網路論壇張貼的文章類似，內容充斥仇恨，還大讚塔倫與去年十月匹茲堡猶太會堂槍擊案的暴行，甚至聲稱曾在基督城清真寺槍擊案一週後的三月廿四日，對波威市北部約廿四公里處的埃斯孔迪多鎮（Escondido）的清真寺縱火，所幸無人受傷。

本案與美國史上死傷最慘重的反猶太攻擊事件︱去年十月造成十一人喪命的匹茲堡「生命樹」猶太會堂槍擊案，正好時隔六個月。美國總統川普痛斥此暴行為仇恨犯罪，以色列總理納坦雅胡則譴責此事「殘暴」，「攻擊猶太人的心」。聖地牙哥當地教堂廿七日晚間舉行祈福守靈，洛杉磯警方在本案發生後，已加強對猶太會堂與其他宗教場所的巡邏。

(自由時報)
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19歲少年濫射 加州猶太會堂1死3傷

美國加州南部波威市一座猶太會堂廿七日發生槍擊案，一名十九歲男子在猶太教節日逾越節最後一天，向參加逾越節禮拜的會眾開槍，造成一人死亡，另外三人受傷，包括主持禮拜的拉比（猶太教領袖和經師），槍手被捕。

總統川普譴責反猶太仇恨罪行，他說：「我對那些受影響的人表達最深切同情。目前看起來像是仇恨犯罪。」

事件發生於美西時間上午十一點廿分左右，嫌犯厄尼斯特（John Earnest）闖入波威市哈巴德猶太會堂開槍，現場約有百人。

警方說，槍手逃離現場時，一名沒在值勤的邊界巡邏員警對他開槍，雖未擊中槍手，但打到他的車。

槍手隨後打電話通報發生槍擊案，一名警察開車趕到時，槍手把車開到路旁停下來，高舉雙手跳下車，束手就擒。警察在厄尼斯特的汽車乘客座發現一把步槍。警方表示，作案使用的是一把AR型式的攻擊武器。

攻擊發生前數小時，極右派網路論壇出現疑似厄尼斯特張貼的反猶太公開信，當局正在查證公開信是否為他所寫。

厄尼斯特在信中自稱「歐洲裔男子」，痛恨猶太人，而六個月前一名白人至上主義男子在賓州匹茲堡一所猶太會堂開槍殺害十一人，以及三月一名男子在紐西蘭兩座清真寺開槍殺害五十人的事件，使他受到啟發。

猶太會堂信徒蜜諾．安瓦利說，事發時她的丈夫正在會堂，打電話告訴她有個暴徒在叫囂咒罵開槍。

目擊者說，拉比的手被子彈擊中，受傷後仍繼續講道，並鼓勵會眾保持堅強。

住在會所對街的一名男子說，他聽到有人大叫「警察」，接著聽到三、四發槍聲，看到有人躲在旁邊一座教堂停車場電箱後面。他知道出了事，馬上回到屋內緊閉門窗。

一名六十歲婦女重傷不治。拉比雙手食指受傷，一名以色列籍八歲女孩和她的卅四歲叔叔都受彈片所傷。

逾越節旨在紀念以色列人出埃及，今年逾越節從十九日傍晚開始，廿七日晚間結束。



美反猶太仇恨事件 去年激增57%

美國加州波威市猶太會堂廿七日發生致命槍擊案，凸顯近年來，美國反猶太仇恨事件迅速增加。

國際性猶太人非政府組織「反誹謗聯盟」一九七九年開始從警方、受害者說法和新聞報導中，觀察美國反猶太事件。最嚴重的是一九九四年，發生兩千零六十六起事件。到了二○一三年，事件總數降為七百五十一起，但從這一年開始，年年增加。

一六三件炸彈威脅

二○一八年增幅最大，年增百分之五十七，共發生一千九百八十六起，以「騷擾」為最大宗，年增百分之四十一，達一千零一十五起，包括一百六十三起針對猶太社區中心和會堂的炸彈威脅。「破壞公私財產」年增百分之八十六，達九百五十二起。「身體攻擊」則年減百分之四十七，從卅六起減為十九起。

反誹謗聯盟主席葛林布拉特說：「廿七日這起槍擊案提醒我們，反猶太主義危害久遠。我們必須記取教訓，根除這股恨意。各種宗教的信徒不該為了前往敬拜場所而恐懼，我們得說『真的夠了』。」

洛杉磯仇恨犯罪暴增

此外，美國聯邦調查局（ＦＢＩ）去年十一月公布的報告顯示，二○一七年美國仇恨犯罪案件年增百分之十七，達七千一百七十五起，其中，反猶太犯罪年增百分之卅七。

另外，洛杉磯二○一八年仇恨犯罪案件刷新最高紀錄，達兩百八十九起，年增近百分之十三，主要對象之一就是猶太教徒。

(聯合報)
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走台步突倒地 男模猝死伸展台

國際級時裝秀驚傳男模猝死！今年巴西聖保羅時裝周前天閉幕日，一名27歲男模走台步時突然倒下，送醫後不治。
這名巴西籍男模本名叫索雷斯（Tales Soares），以Tales Cotta的名字闖蕩時裝界。當天他腳踩超長鞋帶涼鞋，身穿由設計師Igor Bastos設計的藍色長衫及螢光綠寬褲出場，他看似步履穩健，但轉身往後台走時，好像被鞋帶絆了一下，踉蹌了4、5步就向前倒下。觀眾最初以為是節目效果，但他遲遲不起後，後方的女模嚇得目瞪口呆。
現場有人看到索雷斯倒下時身體發抖、口吐白沫。急救人員迅速將他抬上擔架送醫，但仍宣告不治。時裝周主辦單位宣布死訊，但未說明死因。
事後有一名女模表示，素食的索雷斯上台前沒吃東西，因為後台沒準備素食。索雷斯去年轉進經紀公司MGT Base，希望拓展星途，同年10月首次登上聖保羅時裝周伸展台，當時他在社群媒體留言，形容那是「夢想成真」，還提醒自己「不要放棄」。如今看來不勝唏噓。

(蘋果日報)
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Google蓋大樓 起重機墜地釀4死

天外飛來的橫禍！美國西雅圖一座位於興建中Google大樓頂樓的塔式起重機，前天疑因被強風吹翻並斷成兩截，其中一截墜落地面，壓毀6輛車子，釀4死4傷慘劇，死者包括起重機上2名工人及2名地面車輛乘客，至於興建中的Google大樓則遭起重機砸毀部分結構與窗戶。西雅圖近年因大舉興建辦公大樓，境內工程起重機數量今年1月居全美之冠。

(蘋果日報)
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港男在台殺女友 僅涉洗錢料獲釋

在台殺害女友逃回香港的男子陳同佳，在承認洗錢罪後，今天將由香港法院宣判刑期。陳男承認殺人，但事發地在台灣，香港法院無法審理殺人罪，只能就他在港犯的洗錢罪審理，刑期可能短於陳男已被拘留時間，恐怕很快就能獲釋。
陳同佳去年2月與女友潘曉穎來台觀光，他在旅館殺害潘女後，裝入行李箱棄屍。台灣檢警更發現，潘女生前已有身孕，這起一屍兩命慘案震驚港台。陳男向港警承認，他得知潘女腹中小孩不是他的，又看到潘女與他人性愛影片，激動之下勒死潘女。
本月12日陳同佳在香港高等法院承認4項洗黑錢罪，涉及盜用潘女約3.2萬港幣（約12.6萬台幣）財物。由於涉案金額低，陳男也已認罪，其刑期可能還低於去年3月被捕以來關押時間。
香港法官12日開庭表示，即便陳男已承認殺人後犯下洗錢罪，法院只能根據洗錢罪判決。香港律師預估陳可能在今天宣判後獲釋。
我士林地檢署指出，案發後檢方已3次向香港提司法互助請求，及1次請求逃犯移交，但都未獲回應，因此只能對陳男發布通緝，並將案件暫時簽結。
對陳同佳可能獲釋，我陸委會表示，若港方當初回應請求展開個案合作，可能有不同結果，陸委會對此甚為遺憾，並重申希望港方考慮簽署司法互助協議，從根本解決問題。

(蘋果日報)
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西班牙破碎的國會… 左翼尋結盟 極右首度進入國會

西班牙28日舉行國會大選，沒有政黨能獨自拿下過半席次，形成一個多黨林立的破碎國會；總理桑傑士（PedroSanchez）所屬的西班牙「社會勞工黨」（PSOE），獲得29%得票率成為第一大黨；極右派政黨「民聲黨」（Vox）則靠著反加泰隆尼亞獨立等勢力竄起，正式登堂入室；這是西班牙脫離獨裁統治40多年以來，首次有極右派政黨進入國會，恐讓西班牙政治繼續動盪，增添歐洲的政治不確定性。

西班牙不到4年來的第3次大選，總理桑傑士所屬的「社工黨」，這次拿下123席，比2016年奪得的85席大有長進，但仍不足絕對多數的176席。桑傑士選舉後在社工黨總部向支持者喊話，表示社工黨贏得大選，贏得未來，擊敗過去。

桑傑士接下來必須開始著手籌組聯合政府，獲得57席次的中間偏右的「公民黨」(Ciudadanos)，因在加泰隆尼亞統獨議題上與桑傑士意見不合，選後隨即宣布將以在野第一大黨身分，嚴格監督執政黨，讓兩黨合組聯合政府無望。

桑傑士預料將會與盟友「我們可以黨」（Unidas Podemos）再次合作，「我們可以黨」在選舉後，也已經表態願意與桑傑士合作籌組聯合政府。但就算如此，「我們可以黨」這次選舉獲得了42席，兩黨就算連手也仍缺11席才能達眾議院多數，讓桑傑士仍需另外爭取較小的地區性政黨支持。

外界關注的極右派「民聲黨」，則取得超過10%的選票，獲得24席次，一躍成為西班牙第5大政黨。這是西班牙自1975年脫離佛朗哥(Francisco Franco)獨裁以來，首次有極右派政黨進入國會。

反多元、反性別平等以及反移民的極右派政黨「民聲黨」，乘席捲歐洲的民粹風潮，在西班牙強勢崛起，吸引不滿總理桑傑士溫合處理加泰隆尼亞獨立問題的民眾，主打拯救分裂的西班牙，喊著「讓西班牙再次偉大！」的口號。

中間偏左的加泰隆尼亞左翼共和黨（ERC）則取得15席，該黨黨魁璜克拉斯（Oriol Junqueras）2017年10月因加泰宣布獨立一案入獄；兩個加泰隆尼亞分離主義政黨取得22席，比2016年的17席更為增加，可預期的是，西班牙政局恐將持續不穩定。

西班牙這次大選競爭激烈，民眾參與熱烈，投票率達到75.8%，遠高於2016年的66.5%。

西班牙社工黨席次躍進可望組聯合政府 極右派首入國會

西班牙28日舉行四年來的第三次大選，執政的社會勞工黨（PSOE）成為第一大黨，但未能取得眾院過半席次，需找小黨合作才能再組聯合政府。這場選舉的重要發展還包括：極右派的民聲黨（VOX）首度進入國會，西班牙恐將進入另一個政治不穩定期，以及傳統保守的人民黨（PP）遭遇災難性慘敗。

西班牙國會大選已開出逾95%的選票，總理桑傑士領導的社工黨贏得最多的123席，加上反撙節的聯合政府盟友「我們可以」黨（Unidas Podemos）贏得42席，還差11席可達350席眾院過半所需的176席。

桑傑士可能爭取較小的地區性政黨支持，如巴斯克民族主義政黨（Basque Nationalist），但不太可能需要加泰隆尼亞地區獨派政黨協助，後者上月脫離聯合政府，迫使西國提早大選。

中間偏左的加泰隆尼亞左翼共和黨（ERC）可望取得15席，該黨黨魁璜克拉斯（Oriol Junqueras）2017年10月因加泰宣布獨立一案入獄。

社工黨的勝利--比前次2016年6月大選大增38席--得力於西班牙右派的持續分裂。

大選觀察重點之一民聲黨的表現略遜於預期，料將拿下24席，但仍然成為西班牙自1975年獨裁者佛朗哥過世後、重返民主政治以來，第一個在國會裡贏得超過單一席次的極右派政黨。

民聲黨黨魁阿巴斯卡（Santiago Abascal）是前人民黨黨員，高喊「讓西班牙再度偉大」，帶領反對多元文化、女權主義、移民人數不受限的民聲黨在幾個月內崛起。該黨去年底才在南部安達魯西亞地區（Andalusia）地方選舉首度贏得席次，先前表明願支持人民黨和公民黨的中間偏右聯合政府。

相較之下，此次最大輸家是保守的人民黨，席次自前次選舉的137席大減逾半至66席。此一歷史性潰敗意味，就算結合民聲黨的24席和中間偏右的公民黨（Ciudadanos）的57席，仍然無望執政。人民黨長期執政，至2018年5月因不信任案被迫下台。

雖然這已是四年間的第三次大選，但選民投票踴躍達75.8%，遠高於兩年前的66.5%。

(聯合報)
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一分鐘掌握西班牙大選：加泰隆尼亞 強硬獨派失勢

西班牙國會大選結果揭曉，桑契斯可望再度擔任西班牙總理，他的左傾盟友接近獲得多數席位，但可能仍需要拉攏加泰羅尼亞獨派人士才能執政。

以下是西班牙大選四大看點：

●桑契斯預料繼續擔任總理

桑契斯所屬的社會黨(PSOE)在周日的選舉中贏得123個席次，高於2016年的85個，左翼盟友「我們能黨」(Podemos)贏得43個席次，另一個接近桑契斯的巴斯克民族主義黨(Basque Nationalists)獲得六個席次。桑契斯掌握了172個席次，僅略低於所需的176個過半席次。如此一來，桑契斯可能需要拉攏溫和派加泰羅尼亞分離主義份子的支持。不過，桑契斯表示他對各種選項持開放態度。

●確定無意加入執政聯盟的是自由派公民黨(Ciudadanos)，這個中間派政黨已偏向右派。公民黨領導人 Alberto Rivera也有意排擠人民黨（PP），成為最主要的在野黨。

●至於最激進的國家主義黨 Vox 並未如預期有所突破，但在國會已成為一股聲勢。這次投票率，可見選民希望所有改變，如今各政黨光譜分明，也提供更多選擇。

●加泰隆尼亞統獨爭議仍在，但強硬派分離主義者支持率已輸給較溫和的黨派，這對尋求對話而非對立的人是個好消息。

西班牙大選 出現破碎國會

西班牙28日舉行國會大選，這場數十年來勝負最難以逆料的選舉，不僅將產生一個多黨林立的破碎國會，極右派政黨也將獲得不少席次，為該國回歸民主以來首見。各政黨預料得花數周或數月時間協商，才能組成聯合政府，增添歐洲的政治不確定性。

這是西國四年內第三度改選國會，之前兩次大選都使政局更加混亂。在這場以國家認同與性別平等等議題為主軸的選舉中，至少五個橫跨政治光譜的政黨都有機會進入聯合政府，但彼此可能難達共識，代表也有可能再度重新改選。

根據民調，沒有政黨能獲得過半席次，雖然總理桑契斯所屬的社會黨居於領先，但極右派聲音黨（Vox）預料會獲得相當數量的席次。

桑契斯是否能繼續執政及需要多少盟友才能組成政府，仍是未知數，勢必面臨漫長的談判，結果也充滿不確定性。分析師指出，若最後是由社會黨與左傾的「我們能黨」（Podemos）組閣，可能重創銀行與不動產類股。

最近一次的民調也顯示，包括中間偏右的公民黨（Ciudadanos）、保守派人民黨（PP）及聲音黨等右派陣營，更難取得過半席次。

(經濟日報)
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西班牙大選 執政黨獲勝

西班牙28日舉行四年來的第三次大選，執政的社會勞工黨（PSOE）成為第一大黨，但未能取得眾院過半席次，需找小黨合作才能再組聯合政府。這場選舉的重要發展還包括：極右派的民聲黨（VOX）首度進入國會，西班牙恐將進入另一個政治不穩定期，以及傳統保守的人民黨（PP）遭遇災難性慘敗。

西班牙國會大選已開出逾95%的選票，總理桑傑士領導的社工黨贏得最多的123席，加上反撙節的聯合政府盟友「我們可以」黨（Unidas Podemos）贏得42席，還差11席可達350席眾院過半所需的176席。

桑傑士可能爭取較小的地區性政黨支持，如巴斯克民族主義政黨（Basque Nationalist），但不太可能需要加泰隆尼亞地區獨派政黨協助，後者上月脫離聯合政府，迫使西國提早大選。

中間偏左的加泰隆尼亞左翼共和黨（ERC）可望取得15席，該黨黨魁璜克拉斯（Oriol Junqueras）2017年10月因加泰宣布獨立一案入獄。

社工黨比前次2016年6月大選大增38席，得力於西班牙右派的持續分裂。

大選觀察重點之一民聲黨的表現略遜於預期，料將拿下24席，但仍然成為西班牙自1975年獨裁者佛朗哥過世後、重返民主政治以來，第一個在國會裡贏得超過單一席次的極右派政黨。民聲黨黨魁阿巴斯卡（Santiago Abascal）是前人民黨黨員，高喊「讓西班牙再度偉大」，帶領反對多元文化、女權主義、移民人數不受限的民聲黨在幾個月內崛起。該黨去年底才在南部安達魯西亞地區（Andalusia）地方選舉首度贏得席次，先前表明願支持人民黨和公民黨的中間偏右聯合政府。

相較之下，此次最大輸家是保守的人民黨，席次自前次選舉的137席大減逾半至66席。此一歷史性潰敗意味，就算結合民聲黨的24席和中間偏右的公民黨（Ciudadanos）的57席，仍然無望執政。人民黨長期執政，至2018年5月因不信任案被迫下台。

雖然這已是四年間的第三次大選，但選民投票踴躍達75.8%，高於兩年前的66.5%。

西班牙大選 凸顯歐洲政治破碎化

華爾街日報報導，西班牙28日的國會選舉沒能產生取得過半席次的明顯贏家，新興政黨自傳統政黨吸走選票凸顯了歐洲國家政治版圖破碎化現象，想形成穩定執政的多數黨愈來愈難。

許多歐洲國家變得較難治理，因為由溫和保守派或溫和社會民主黨派主導的舊式政黨體系，逐漸轉變成破碎分歧的國會，以反體制、離經叛道的政黨崛起為特色，包括極左、極右、自由派中間政黨，以及西班牙的地區性民族主義黨。

政治風險諮詢業者歐亞集團（Eurasia Group）分析師桑蒂說：「這是整個歐洲展現的趨勢。」

他將此歸因於「面對例如移民增加和國際貿易興起等全球化現象而產生的選民要求，傳統政黨因應能力低落。這引發主流黨派沒落，其他政治運動崛起，某些狀況下主張極端立場」。

在西班牙、德國、荷蘭和其他地區，數十年來主導政壇並組成今日歐盟的中間偏右與中間偏左政黨，選舉得票率正穩定下滑。想要讓大致走中間路線的黨派執政，必須組成成員複雜的聯合政府。兩黨聯合政府，例如德國總理梅克爾領導的政權，反而加深選民對傳統政黨的不滿，許多人轉向支持環境保護運動的綠黨（Greens）或極右的德國另類選擇黨（Alternative for Germany）。

在法國和義大利，過去兩年間，主流的保守黨和中間偏左政黨大選均遭重挫，新興政黨取而代之。新黨派的政治歧異大，從法國親歐盟的中間派總統馬克宏到義大利極右派的聯盟黨（League）和反體制的五星運動（5 Star Movement），顯示歐洲選民現在變得多麼反覆無常。

至於英國，預定5月下旬舉行的歐洲議會選舉，外界預期長期執政的保守黨和工黨將流失選票至民粹反對勢力，包括脫歐黨（Brexit Party）以及反脫歐團體，因為選民對於英國與歐盟之間混沌不明的關係各有一肚子怨氣。

(聯合晚報)
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西國選情凸顯歐洲政治碎片化 歐洲應變能力堪虞

西班牙今日國會選舉無明顯贏家，成為歐洲政治版圖碎片化最新例證。由於新興政黨吸走傳統政黨選票，在歐洲要組成能夠執政的過半勢力變得更困難，甚至影響歐洲因應世局能力。

西班牙這次大選沒有政黨得票率超過30%，總理桑傑士（Pedro Sanchez）領導的中間偏左西班牙社會勞工黨（PSOE）僅以接近29%得票率登上國會最大黨，若要組成過半政府，恐須湊合其他勢力組成勉強能運作的執政聯盟，可能合作對象包括加泰隆尼亞的分離主義派議員。

西班牙最大在野黨保守派的人民黨（People'sParty）這回得票率不到17%，為成立30年來最慘成績。許多支持者轉投給極右派的民聲黨（Vox），這個政黨靠著對加泰隆尼亞分離主義採取強硬立場拿下10%選票，一躍成為1975年佛朗哥（Francisco Franco）獨裁政權結束以來的西班牙最大極右派勢力。

「華爾街日報」（The Wall Street Journal）報導，許多歐洲國家愈來愈難組成政府，因為原本由立場溫和的保守派或社會民主派政黨主政的舊政治體系衰弱，取而代之的是反體制、反黨和脫黨人士加入而四分五裂的國會，這些新成員來自極左派、極右派、自由中間派和以西班牙為例的地區民族主義派。

政治風險顧問公司歐亞集團（Eurasia Group）的分析師桑蒂（Federico Santi）表示：「這個趨勢正在全歐洲開展。」他將原因歸於「選民對全球化帶來的移民和國際貿易擴大等議題提出訴求，傳統政黨回應能力低落，引發主流政黨式微和其他政治勢力興起，部分新勢力採取極端立場」。

歐洲政壇數十年來由中間偏右和中間偏左政黨主導，這些勢力也建構起今日的歐洲聯盟（EU）。但在西班牙、德國、荷蘭和其他歐洲國家，這兩類政黨正持續流失選票。

例如德國總理梅克爾（Angela Merkel）組成兩黨聯合政府，結果只加深選民對傳統政黨的幻滅，許多人轉而支持環保主義政黨綠黨或極右派德國另類選擇黨（AfD）。

在法國和義大利，主流的保守派和中間偏左政黨過去2年選舉大敗，遭新興政黨取代。從法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的親歐盟中間派政黨，到義大利的本土派聯盟黨（League）和反體制的五星運動（5Star Movement），這些新勢力的多元化程度，顯示歐洲選民意向已變得如此難以捉摸。

今日歐洲民眾對任何政黨的認同日益薄弱，加上對技術官僚政治菁英的排斥，各國為了維持由大致中間派的勢力執政，愈來愈有必要組成複雜的聯合政府。

由於歐洲許多國家勉強才能組成聯合政府，因此影響歐洲因應快速變化世局的能力。美國和中國間的地緣政治角力，正對既有的全球貿易秩序帶來壓力。而俄羅斯態度日益獨斷，正在測試冷戰後的歐洲安全秩序。此外，美國總統川普也已對美國提供歐洲安全保障的傳統提出質疑。

西班牙極右派崛起 歐洲議會選舉添變數

西班牙昨天舉行國會選舉，新興的民聲黨拿下眾議院24席，是西班牙民主轉型40年來首度有極右政黨進駐國會，為一個月後攸關歐洲未來局勢的歐洲議會選舉再添不確定性。

西班牙眾議院於2月否決2019年預算案，總理桑傑士（Pedro Sanchez）宣布把預定於2020年7月舉行的國會選舉提前，組成新國會。這是近4年內的第3度國會選舉。

新國會選出後，通常由取得多數席位的政黨或聯盟推出人選，由國王任命為首相（總理），開始組閣。

選舉結果的重點在於，桑傑士隸屬的社會勞工黨（PSOE）得票率雖領先，但未過半，仍須聯合其他黨派執政；此外，極端民族主義派「民聲黨」（Vox）異軍突起，獲得約10%票數，在眾議院占24席，自獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）於1975年過世後，西班牙政壇就沒有如此具代表性的極右政黨。

民聲黨本是個沒沒無聞的小股勢力，卻於去年12月安達魯西亞（Andalucia）自治區選舉中獲得將近11%票數，在本來就具不確定性的政壇再掀波動。

民聲黨崛起的原因之一是加泰隆尼亞試圖於2017年以公民投票決定脫離西班牙，引起許多西班牙人不滿。而民聲黨主張限縮地方勢力，重新集中中央權力，獲得希望強硬對付分離主義的人民歡迎。

歐洲國家將於5月底舉行歐洲議會議員選舉，左右歐洲未來數年走向，西班牙國會選舉結果為此提供一個觀察角度。

法國「重點週刊」（Le Point）分析，比起於2014年取得的1.57%得票率，民聲黨這次很可能顯著擴張，得到10%上下的票數，約可在歐洲議會取得6席。

文內提到，民聲黨領袖阿巴斯卡爾（SantiagoAbascal）在言論上雖未直接否定歐盟，但他主張強硬反伊斯蘭、驅逐非法移民，甚至想在與非洲摩洛哥接壤的西班牙海外屬地休達（Ceuta）及麥里亞（Melilla）建立圍牆，可預料他的種種意見將在歐洲議會掀起波瀾。

法國BFM電視台（BFM TV）專欄作者巴赫比耶（Christophe Barbier）的看法較為樂觀，他認為，歐洲可以從西班牙國會選舉中得到教訓，但民聲黨進駐國會，不代表極右勢力就會強勢影響歐洲議會選舉。

他說，每個國家都有民族主義或民粹主義組織在增長，但民聲黨取得的最終票數和席位比預測的少，顯示仍有某種「玻璃天花板」在最後一刻限制極右勢力發展，人民會想「不，還是不要給這些人太多權力比較好」。

巴赫比耶認為，即便更多極右勢力進入歐洲議會，最多可形成阻礙政策的少數力量，但他們自身內部也很分裂，提不出其他政策選項，就必須與其他黨派妥協，最後還是回到組成龐大聯盟的概念。

(中央社)

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西班牙大選激戰 恐組成聯合政府

西班牙28日舉行4年來的第3次大選，結果預計台灣時間今日上午出爐。民調顯示現任總理桑切斯的社會黨將獲勝，恐無政黨過半，極但右派也將首度強勢回歸。本次選舉將是西國民主化40餘年來選情最激烈、結果最難預測的一次。選後很可能出現西國首個聯合政府，屆時籌組過程恐難上加難。

本次大選將選出眾議院全部350個議席，以及參議院266個議席中的208個（其餘席位由區域議會任命）。去年6月，貪腐醜聞纏身的拉霍伊成為西國首位因不信任投票下台的總理，隨後桑切斯接任其職。今年2月，政府預算案因2個加泰隆尼亞政黨倒戈而遭否決，桑切斯隨即宣布解散國會並於4月28日提前選舉。

最新民調顯示，有多達25％至30％的民眾到投票日前還不確定要投給誰，選舉結果難以預料，但5大主要政黨應都可獲得至少10％選票，偏左社會黨將成為第1大黨，老牌右翼政黨人民黨（PP）預料會是第2大黨，接下來分別是中間偏右的公民黨（Ciudadanos）、極左派「我們可以聯盟」（Unidos Podemos），以及被預料將急速竄起，首度躋身國會的極右派「聲音黨」（Vox）。

聲音黨於2013年由人民黨分離出來，主張收回地方自治權力、反加泰獨立、反移民，原只是邊緣小黨。去年12月，該黨在南部安達魯西亞地區選舉異軍突起，一舉奪下12席，還打敗原本一直將該區視為鐵票倉的社會黨，成為政壇焦點。分析認為，正是過去2年的加獨風波促使極右派反撲，迫使沒那麼右傾的政黨跟著右轉。

外媒分析，加泰獨立運動讓反分離主義力量凝聚，加上選民對傳統政黨不滿，造成極右派崛起，加上鄉村人口外流、移民、經濟等分化性議題占據選戰核心，西國選後將陷入新一波更嚴重的分化趨勢。



(中國時報)
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西班牙大選出爐 極右派首進國會

極右勢力崛起！西班牙大選結果28日出爐，左派的社會黨在350席國會中掌握123席（28.7%）的席次，成為第一大黨。而西班牙國會自1975年獨裁者佛朗哥過世後，第一次有極右派政黨「民聲黨（Vox）」進入國會，拿下超過10%的席次。由於主要政黨的立場不一，加上極右政黨崛起，外界擔憂西班牙未來是否能順利組閣。

極右派首進國會

根據《BBC》報導，此次大選由總理桑契斯領導的社會黨贏得選舉，保守右派的「人民黨」雖以66席居次，但比起2016大選的137席下降許多；中間偏右的「公民黨」獲得57席，極左的「我們可以黨」拿下42席。另外，主打反分裂、反移民的「民聲黨」首次進入國會拿下24席。

本次選舉原定最遲在2020年7月26日前舉行，因為本屆議會原定在2020年6月26日屆滿。但受加泰隆尼亞獨派領袖審訊案影響，加泰獨派政黨不再支持政府並在財政預算案中投下反對票，使之以191票反對、158票贊成之下被否決，促使失去足夠支持的首相桑契斯提前舉行國會選舉，為4年來第三次大選。

組閣將面臨挑戰

在人民黨總理拉霍伊在去年6月因國會不信任案下台後，桑契斯接替成為總理。在贏得這次大選後，他可能和10個月前一樣，繼續尋求與極左的「我們可以黨」或是其他政黨合作，籌組新政府。《BBC》也提到，雖然社會黨若與公民黨合組內閣可以輕易過半（180席），但兩黨立場差異甚大，支持者可能也不樂見。

而《紐約時報》也提到，在這次選舉中，加泰隆尼亞議題成為影響選舉的變數，民聲黨便因反加泰隆尼亞分裂主張獲得許多支持，公民黨黨魁李維拉也在選戰時數度批評桑契斯與加泰隆尼亞分離主義政黨談判。因此，桑契斯選後會與哪些政黨組成聯合內閣，讓政策導向何方，是歐盟各國與國際關心的焦點。

(台灣醒報)
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烏克蘭準總統反嗆普亭：要給遭獨裁腐敗政權 統治俄人護照

俄羅斯總統普亭日前表示，考慮簡化烏克蘭人取得俄國護照的程序，對此，烏克蘭準總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）27日回嗆，擁有俄羅斯公民身分就是放棄自由的權利，烏克蘭將向遭受獨裁和腐敗政權侵害的俄國人提供公民身份。

英國衛報報導，自俄羅斯於2014年吞併烏克蘭的克里米亞半島後， 烏克蘭東部因尋求獨立而與政府軍爆發持續五年衝突，導致逾1.3萬人死亡，兩國長年對立之際，普亭近日表示，正考慮簡化所有烏克蘭人取得俄國護照的程序，此言一出，引發軒然大波。

對於普亭的提案，將在6月就職的新任總統澤倫斯基27日在臉書發聲明表示，「我們都很清楚俄國護照會帶來什麼」，像是「和平抗議被捕的權利」和「無法擁有自由競爭的權利」。

澤倫斯基說，烏克蘭與俄羅斯總統不同之處在於，烏克蘭是享有言論自由的國度，網路和媒體也享有自由，「我們將向所有遭受獨裁和腐敗政權侵害的民眾提供烏克蘭公民身分，首先是現今可能遭受最大損害的俄國人」。

截至目前，普亭都未祝賀澤倫斯基勝選，僅表示準備好跟新的烏克蘭領導人談判，希望能了解這位「演員」對於衝突的立場。

作為政治新手的澤倫斯基表示，已準備好與俄國進行會談，但警告俄方勿用威脅的言論、軍事和經濟壓力來和烏克蘭打交道。

(聯合報)
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斯里蘭卡通緝令搞烏龍 竟把百大傑出女性當恐攻嫌犯

斯里蘭卡連環爆炸案造成逾250人身亡，事件震驚全球，警方近日公布六名在逃嫌疑犯的照片，一名美國穆斯林女大生卻意外捲入這起恐攻案件，還在通緝令上看到自己照片，搞半天才發現是警方誤認，烏龍一場，當局已向該名女大生道歉。

紐約時報報導，就讀布朗大學的穆斯林活動家兼作家馬吉德（Amara Majeed）25日在臉書上發文表示，「嗨大家！今天早上我被斯里蘭卡政府誤認為斯里蘭卡ISIS復活節的攻擊者之一，這顯然是錯的！坦白說，考量到穆斯林社區已經受到監視議題的嚴重影響，我不想要有更多的誣告和審查」。

諷刺的是，馬吉德是一名美國穆斯林活動家，是斯里蘭卡移民之女，她的行動主義深受全世界媒體組織的讚揚。她在2013年創立「面紗」計畫（The Hijab Project），鼓勵女性戴面紗，致力於賦予穆斯林婦女權利; 2014年寫了一本名為「外國人」的書，以消除外界對伊斯蘭教的刻板印象。

馬吉德2015年入選英國廣播公司（BBC）評選出的100名傑出女性。此外，她寫信給美國總統川普的信，也在知名雜誌上刊登，廣受外界認可，而這些主張和作為，都跟恐怖組織的惡行背道而馳。

馬吉德發文當天，斯里蘭卡當局就發聲明稱，他們誤認照片，在配圖上犯了錯，並向馬吉德致歉。

在美國伊斯蘭教關係委員會辦公室舉行的記者會上，馬吉德說她稍早起床時，就收到35通未接電話，每通都是想告訴她已被誤認為其中一名恐怖份子。她表示，「這個錯誤攪亂我家人的一池春水，並危及我們的家庭生活」，雖然家人很感謝斯國當局的即時糾正，但仍擔心修正的影響力不如誤會本身龐大。

馬吉德的貼文在短短幾天就有數千人看過，底下更被灌進數百則留言，不少斯里蘭卡人留言以表同情，但也有人惡意嘲諷，藉機辱罵穆斯林族群，並指責她跟伊斯蘭國極端主義分子站在同陣線。

斯里蘭卡將馬吉德誤認為嫌疑犯只是近期發生過的系列錯誤之一，其他還包括官方未能對攻擊情資做出即時反應，和公布錯誤的死亡人數，當局先前表示，遇難者超過350名，但隨後又把數字下修到250多人。

爆炸案效應 斯里蘭卡觀光收入恐蒸發460億

奪走兩百多條人命的斯里蘭卡復活節連環爆炸案，摧毀的旅館和教堂尚未清理完畢，倉皇的遊客和旅遊業者已開始紛紛取消預定，令斯里蘭卡觀光業前景布滿烏雲。

法新社報導，斯里蘭卡首都可倫坡建於英國殖民時代的拉維尼亞山飯店董事長伍克瓦特表示，爆炸案發生後數天內，他的飯店訂房已減少約三成。

由於罹難者至少包括四十名外籍人士，且外籍觀光客居住的五星級飯店成為恐怖分子攻擊目標，事發後許多度假旅客趕搭首班飛機離開可倫坡。斯里蘭卡觀光業好不容易走出數十年的內戰陰影，如今卻再度陷入愁雲。

美國、英國、澳洲、印度和以色列政府都已警告國民勿前往斯里蘭卡，荷蘭政府正在安排包機疏散當地數以百計荷籍旅客，歐洲旅遊業巨擘途易（ＴＵＩ）廿六日也宣布停止接受斯里蘭卡旅遊預約。

儘管斯里蘭卡棕櫚樹圍繞的海灘和山區茶園，最近才獲孤獨星球旅遊指南選為今年最佳旅遊地點，但當地觀光業危機恐難迅速好轉。

斯里蘭卡財政部長薩馬拉維拉原本期待，今年國家觀光收入可由去年的四十四億美元成長至創新高的五十億美元（約台幣一千五百四十億元）。但他現在估計，這場爆炸案可能令國家今年觀光收入較預期最多減少三分之一。

觀光業占斯里蘭卡經濟約百分之五，主要旅遊人口來自英國、印度和中國大陸。官方統計，斯里蘭卡第一季入境觀光人次較去年同期成長百分之四點六，達到七十四萬人次。

然而，發生復活節連環自殺炸彈攻擊後，可倫坡部分飯店現已固定配置武裝警衛，旅遊業相關訂單遭大量取消。

薩馬拉維拉說：「我們預期入境觀光人次將減少三成，意味外匯收入將損失約十五億美元（約台幣四百六十億元）。」他如今須提出計畫拯救觀光。

觀察家指出，斯里蘭卡觀光業能否重振，關鍵仍在於政府。

(聯合報)
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斯里蘭卡警告恐有新攻擊 犯案者料穿軍服偽裝

斯里蘭卡安全官員今天警告，犯下復活節致命連環自殺炸彈攻擊的伊斯蘭好戰分子，計畫立即發動更多攻擊，炸彈客可能著軍服偽裝掩護載有炸彈的廂型車。

路透社今天看到斯里蘭卡警方安全局（MSD）主管致國會議員和其他安全機構的信函，內容寫道：「可能出現新一波攻擊。相關情資進一步指出，攻擊者可能著軍服並使用廂型車。」

信中還說，好戰分子鎖定5個地點，計畫在昨天或今天發動攻擊。不過，斯里蘭卡昨天並未出現攻擊事件，政府也已在夜間解除宵禁，為爆炸案發生以來首度解除。但在首都可倫坡，警方仍隨機搜索盤查。

21日鎖定旅館和教堂的連環炸彈攻擊，造成超過250人死亡，其中40名為外籍人士。此後斯里蘭卡政府在全國加強安全戒備，並逮捕眾多伊斯蘭嫌犯。

儘管伊斯蘭國（IS）宣稱犯案，但當局懷疑攻擊主謀是2個不太知名團體「國家一神教團」（NationalThowheeth Jama'ath, NTJ）和「伊布拉欣真信會」（Jammiyathul Millathu Ibrahim）的成員。

安全局主管的信函還提到，新的攻擊目標之一是東部沿岸城市巴帝卡羅亞（Batticaloa），當地一座教堂已遭自殺炸彈攻擊，釀成27死。信中並未提及其他遭鎖定攻擊地點。

斯里蘭卡爆炸案後 印度突襲3嫌住所

斯里蘭卡發生連環爆炸案後，伊斯蘭國（IS）宣稱是他們所為，印度國家調查局昨天對克勒拉省3名疑與伊斯蘭國有關連的嫌犯家中搜查，了解與斯里蘭卡爆炸案間的關聯。

「印度時報」（Times of India）今天報導，印度國家調查局（NIA）昨天到克勒拉省（Kerala）卡薩拉戈德（Kasaragod）及帕拉卡德縣（Palakkad）搜查疑與伊斯蘭國有關聯的3名嫌犯住家，起出手機、SIM卡、隨身碟、記憶卡、以阿拉伯文和馬拉雅拉姆（Malayalam）文記載的手寫筆記及宗教DVD、CD。

國家調查局懷疑這3人不但與伊斯蘭國在卡薩拉戈德的在逃小組領導人阿布杜爾（Abdul Rashid Abdulla）及其他被告有聯繫外，也可能與發動斯里蘭卡復活節連環爆炸恐攻的背後恐怖小組有聯繫。

不具名的印度國家調查局官員透露，當局想了解這3名嫌犯是否獲得國家一神教團（NTJ）所分享領導人哈希姆（Zahran Hashim）宣傳聖戰和仇視異教徒的影片，及是否與印度和發動斯里蘭卡復活節爆炸案的伊斯蘭國恐怖小組有聯繫。

印度安全單位持續追蹤伊斯蘭國有關連的個人和團體，一些以南部坦米爾那都省（Tamil Nadu）為基地且與伊斯蘭瓦哈比教派（Wahhabi）有連結的組織，和這次被斯里蘭卡懷疑發動復活節連環爆炸恐攻的國家一神教團，也同樣被列入印度安全的討論和調查課題。

印度國家調查局去年搜捕被控是伊斯蘭國在坦米爾那都省第2大城孔巴托（Coimbatore）小組的6名成員，搜出內有國家一神教團領導人哈希姆聖戰影片的電腦設備。

哈希姆希望穆斯林與異教徒的人保持距離，宣揚AlWala Wal Bara理念，也就是穆斯林應結合成親密關係，但排斥異教徒。

斯里蘭卡：連環爆涉案激進分子多已被擊斃或被捕

斯里蘭卡總理威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）今天表示，斯里蘭卡部隊已擊斃或逮捕和復活節連環爆炸案有關的多數激進分子，斯里蘭卡即將回歸常態。

威克瑞米辛赫發表聲明說，復活節連環爆炸案造成253人喪生，這一連串的爆炸案是由「一個小規模但系統化的組織」為所。

他指出：「其中多數人已被捕，有些人已死亡。如今我們可以回歸常態。」

斯里蘭卡警方人士稍早表示，復活節連環爆炸案疑似主謀「國家一神教團」（NTJ）領導人哈希姆（Zahran Hashim）的父親與2名親兄弟，已在安全部隊2天前的攻堅行動中喪生。

警方人士指出，3名男子26日晚間在東部城鎮卡爾穆奈（Kalmunai）與軍方爆發激烈槍戰，他們最後引爆身上炸藥，一共造成15人喪生。這3人正是「國家一神教團」領導人哈希姆的父親與2名親兄弟。

警方相信，哈希姆領導「國家一神教團」或是一個分裂出來的團體，在21日復活節發動一連串爆炸攻擊，造成超過250人喪生。

(中央社)
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爆炸後教堂仍關閉 斯里蘭卡待復原

自殺炸彈攻擊後，斯里蘭卡基督徒仍餘悸猶存。自從復活節發生3起針對基督徒發動的自殺攻擊後，斯國教會都已提高戒備，多處教會在上週日（28日）停止聚會或改以其他方式進行禮拜儀式。另外，教會與基督教機構為了防止類似攻擊再出現，已著手擬定安全計畫。

據《今日基督徒報》報導，自從這起奪走200多條人命的悲劇發生後，斯里蘭卡聖公會已告知旗下各教會應慎思在接續的週日是否應舉行禮拜，如果決定取消正常禮拜活動，教會則應為會友提供創意的方式維持禮拜，至於天主教會則已暫停所有彌撒活動。

可倫坡大主教蘭吉特稍早則在總統席瑞塞納與總理威克瑞米辛赫陪同下，在自宅的小教堂發表電視佈道。他說「我們不應該以上帝之名殺人，這是最大的悲劇。我們要將友誼與友愛之手伸向所有不同階級、社會或宗教的兄弟姐妹。」

世界基督教聯盟（CSW）南亞地區代表薩瓦若直也表示，自殺炸彈攻擊後，當地情勢仍相當緊張，部分基督徒傾向在家聚會。他表示，「幾乎所有教會都被要求關閉，那裡還是很緊繃。許多教會與基督教團體正在為教會思索安全計畫。」

據《BBC》報導，雖然斯里蘭卡教堂暫時關閉，但卻有數十人選擇聚集在死傷最慘重的可倫坡聖安東尼教堂外哀悼，佛教僧侶也與天主教神父一起祈禱，以表達對信奉基督的信徒站在一起的心意。

許多民眾站在路障後方望著戒備森嚴的教堂，部分民眾唱著詩歌與點燃蠟燭悼念死去的民眾，當地時間8點45分，也就是之前爆炸發生的時刻，教堂也鳴鐘向死去的信徒致意。

(台灣醒報)
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印尼大選傳災情 272人計票累死 1878人病倒

印尼選舉委員會發言人蘇山托28日說，已有272名印尼大選選務人員死亡，多因長時間人工計算數以百萬計選票，引發過勞相關疾病致死，另有1878名選務人員病倒。

人口高達2億6000萬的印尼為減少花費，17日首次合併總統、國會及地方議會選舉。投票過程大致平和。此次有1億9300萬選民，投票率據估達8成，全國有80萬個投票所，每人得圈選高達5張選票，是全球規模最大的單日選舉。但在東西兩端綿延超過5000公里的印尼，這場8小時選舉的後勤作業不但艱鉅，對人工計票的選務人員還很致命。

臨時選務人員約700萬名，奉命在悶熱難耐的環境下通宵計票，其中許多人吃不消。

日本經濟新聞報導，選委會打算向過世選務人員遺族發放賠償金，每一名死者賠償3600萬印尼盾（約台幣7萬8000元），相當於一年基本工資。

批評者說，這次政府合併選舉思慮不周，而且對臨時選務人員的期望不切實際。

印尼選委會因死亡人數節節升高面臨猛烈砲火。新聞網站Kumparan報導，反對黨總統候選人普拉波沃競選團隊副總幹事阿瑪德說：「選委會沒謹慎管理選務人員工作量。」

印尼總統佐科威日前向這些過世的無名英雄致意，說他們是民主戰士。

雙方都宣稱勝選，不過快速計票顯示，佐科威以9到10個百分點勝出。選委會將在5月22日完成計票，並宣布總統、國會及地方議會選舉結果。

(聯合報)
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印尼大選工程浩大 272選務人員死多因過勞喪命

印尼官方今天表示，10天前舉行的全球最大單日選舉造成270多名選務人員死亡，多因長時間手動計算數以百萬計選票，引發過勞相關疾病致死。

路透社報導，人口高達2億6000萬的印尼為減少花費，17日首次合併總統、國會及地方議會選舉。

投票過程大致平和。此次有1億9300萬選民，投票率據估達8成，全國有80萬個投票所，每人得圈選高達5張選票。

但在東西兩端延綿超過5000公里的印尼，這場8小時選舉的後勤作業不但艱鉅，對人工計票的選務人員還很致命。

印尼選舉委員會（KPU）發言人蘇山托（AriefPriyo Susanto）表示，到昨夜已有272名選務人員喪命，當中多為過勞死，另有1878人病倒。

蘇山托表示，印尼衛生部23日發布通知，呼籲醫療機構給予生病選務人員最大照顧，而財政部正與死者家屬商談賠償金。

印尼選委會因死亡人數節節升高面臨猛烈砲火。新聞網站Kumparan報導，反對黨總統候選人普拉伯沃（Prabowo Subianto）競選團隊副總幹事阿瑪德（AhmadMuzani）說：「選委會沒謹慎管理選務人員工作量。」

印尼總統佐科威（Joko Widodo）日前向這些殉職的無名英雄致意，稱他們是民主戰士。

雙方都宣稱勝選，不過快速計票指出，佐科威以9到10個百分點勝出。選委會將在5月22日完成計票工作，並宣布總統、國會及地方議會選舉結果。

普拉伯沃指控選舉廣泛舞弊，而他的競選團隊稱部分選務人員圈選選票支持佐科威連任。但佐科威的安全部長表示，這些指控是子虛烏有。

(中央社)
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來不及脫歐 英被迫參加「殭屍選舉」

除非奇蹟出現，以目前的情勢英國已難以在五月廿三日歐洲議會選舉前脫離歐盟。英國各政黨如今只能遵守歐盟的法規和要求，參加這場令人尷尬的歐洲議會選舉。

法新社報導，英國各黨已開始走上街頭或在社群媒體造勢，投入這場被一些人形容為「殭屍選舉」的選戰。如果英國依照原本期限在三月廿九日脫歐，就不需參加這場選戰，如今在英國人以百分之五十二的支持率通過公投決定脫歐的三年後，如何脫歐仍陷入僵局，一些選民因此想藉這次投票，表達他們對英國脫歐的意見。

旅居英國十九年、支持歐盟的四十四歲法國公民卡布拉爾表示：「我認為這是軟公投。對我們這種覺得被第一次公投傷害的歐洲公民而言，這是發聲的機會。」

支持脫歐的英國人想法也差不多。卅七歲社工哈里斯加入反歐盟大將法拉吉新成立的「脫歐黨」，他在本月十二日「脫歐黨」展開競選活動時預測，這次選舉結果，會對存在幾世代的現行政黨政治體系來一次「最大的打臉」。

英國首相梅伊本月被迫請求歐盟領袖第二次延後脫歐期限至十月卅一日，因國會議員反對她的脫歐計畫。她先前表示，要求英國人參與歐洲議會選舉「讓人無法接受」，但現在看來英國難以在七月一日新的歐洲議會開議前脫歐，英國因此有權利和義務選出歐洲議會議員。

這次選舉將成為一場怪異且有趣的選戰。新的政黨冒出頭，藉由選民不滿英國兩大傳統政黨對脫歐問題的處理，乘勢崛起。民調專家說，這將讓選舉結果難以預測。

法拉吉的「脫歐黨」成為民調支持度最高的政黨，吸引對兩大黨不滿的脫歐支持者。兩大黨反對脫歐的勢力也組成新黨「英國改革黨」，可拿到歐盟支持者的選票。

相對的，因脫歐問題陷入分裂的英國傳統兩大黨保守黨和工黨，態度都很低調，他們本周在網路上安靜的公布參選名單，沒有舉辦任何選戰起跑活動。

歐洲議會選戰 英兩大黨支持度竟輸給這個黨

除非奇蹟出現，以目前情勢英國已難以在5月23日歐洲議會選舉前脫離歐盟。英國各政黨如今只能遵守歐盟的法規和要求，參加這場令人尷尬的歐洲議會選舉。

法新社報導，英國各黨已開始走上街頭或在社群媒體造勢，投入這場被一些人形容為「殭屍選舉」的選戰。如果英國依照原本期限在3月29日脫歐，就不需參加這場選戰，如今在英國人以52%的支持率通過公投決定脫歐的三年後，如何脫歐仍陷入僵局，一些選民因此想藉這次投票，表達他們對英國脫歐的意見。

旅居英國19年、支持歐盟的44歲法國公民卡布拉爾表示：「我認為這是軟公投。對我們這種覺得被第一次公投傷害的歐洲公民而言，這是發聲的機會。」

支持脫歐的英國人想法也差不多。37歲社工哈里斯加入反歐盟大將法拉吉新成立的「脫歐黨」，他在本月12日「脫歐黨」展開競選活動時預測，這次選舉結果，會對存在幾世代的現行政黨政治體系來一次「最大的打臉」。

哈里斯的說法並非大話。根據輿觀（YouGov）本月中進行的民調，在這次歐洲議會選戰中，脫歐黨支持率達27%，在所有英國政黨中高居第一。

英國首相梅伊本月被迫請求歐盟領袖第二次延後脫歐期限至10月31日，因為國會議員反對她的脫歐計畫。她先前表示，要求英國人參與歐洲議會選舉「讓人無法接受」，但現在看來英國難以在7月1日新的歐洲議會開議前脫歐，英國因此有權利和義務選出歐洲議會議員。

這次選舉將成為一場怪異且有趣的選戰。新的政黨冒出頭，藉由選民不滿英國兩大傳統政黨對脫歐問題的處理，乘勢崛起。民調專家說，這將讓選舉結果難以預測。

法拉吉的「脫歐黨」成為民調支持度最高的政黨，吸引對兩大黨不滿的脫歐支持者。兩大黨反對脫歐的勢力也組成新黨「英國改革黨」，可拿到歐盟支持者的選票。

相對的，因脫歐問題陷入分裂的英國傳統兩大黨保守黨和工黨，態度都很低調，他們本周在網路上安靜的公布參選名單，沒有舉辦任何選戰起跑活動。

部分保守黨成員表明不會進行任何拉票活動，抗議梅伊處理英國脫歐失利。還有一些支持脫歐民眾說，他們不會去投票，因為英國竟然遲遲無法脫歐還要選出歐洲議會議員，根本就是出賣他們。

(聯合報)
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想鬧上國際 黃背心逼近歐洲議會大樓

抗議法國總統馬克宏的黃背心示威群眾廿七日繼續上街，是連續第廿四個周末展開抗議。群眾在史特拉斯堡往歐洲議會大樓挺進，但警方封鎖議會周邊道路，並以催淚瓦斯驅逐示威群眾。

馬克宏廿五日才提出包括減稅等政策希望化解黃背心運動民怨，減稅金額約為五十億歐元，但示威者依然上街，雖然人數已大幅縮減。

路透報導，約兩千名示威者聚集史特拉斯堡的歐盟機構大樓區域附近，往歐洲議會大樓挺進，黃背心示威者希望藉此讓這項運動國際化。歐洲議會選舉將於下月在歐盟所有會員國舉行。

黃背心示威者過去在史特拉斯堡的行動相對平靜，不過，由於在法國其他城市，黃背心運動曾演變為大規模暴力和破壞公共建築，史特拉斯堡當局因此禁止在市中心示威，並在歐盟機構大樓周邊設置路障。

法新社報導，部分示威者仍試圖朝歐洲議會前進，和警方爆發衝突，示威者投擲石塊和瓶罐，警方則使用催淚瓦斯還擊。

在巴黎，曾參選總統的法國國會議員梅蘭雄等左派政治人物和工會成員也加入黃背心示威。過去黃背心運動一向拒絕政治人物參加，唯恐政治力介入會模糊他們的訴求。

法國內政部表示，廿七日各地共有兩萬三千六百名黃背心上街，包括巴黎的兩千六百人。去年十一月黃背心運動高峰期，法國全國有廿八萬兩千人上街示威。

(聯合報)
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黃背心運動疑刺激警員自殺率上揚 法政府將防治

年初起，法國警察單位的自殺人數急遽攀升，警員公會懷疑是因受到去年底開始的「黃背心」抗議運動刺激。有鑑於此，政府今天設立員警自殺防治單位因應。

法國檢方目前正針對近幾週反政府黃背心示威群眾的部分口號進行調查，其中有些口號呼籲員警盡快「自我了結」，引發輿論批判。

警察工會表示，自黃背心運動於去年11月爆發以來，員警長期承受高強度的心理壓力，因為黃背心抗議行動往往演變為群眾與員警的暴力衝突。

法國內政部的統計數據顯示，年初以來，已有28名員警自殺。相較之下，去年一整年的員警自殺人數不過35人。

內政部長卡斯塔納（Christophe Castaner）今天主持巴黎的員警自殺防治辦公室開幕。他表示：「我們必須突破恐懼和羞恥感，打破沉默。」

根據他的說法，官員也將研究他國警察單位和私人企業因應相關問題的實際作法和流程。

卡斯塔納坦承，員警自殺率攀升和職務造成的身心壓力有關。他說：「我不想再聽到類似『這和勤務無關，而是個人問題』的說法了。」

另一方面，卡斯塔納否認員警在非值勤時間持有勤務用槍是造成自殺率激升的原因。2015年巴黎發生超過120人死亡的恐怖攻擊案後，警方開始採行這項措施。

卡斯塔納指出：「槍枝使用在自殺案的占比近10年並無顯著變化。」

(中央社)
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日皇長孫悠仁教室座位被放置菜刀 警方逮捕一嫌犯

日本皇室秋篠宮文仁長男悠仁就讀國中26日遭人闖入，並在悠仁的座位上放置2把菜刀。警視廳稍早宣布，已在神奈川縣平塚市逮捕一嫌，正進一步展開調查。

悠仁是日皇明仁長孫、也是唯一的男孫，目前就讀御茶水女子大學附屬國中。由於明仁將在30日退位，悠仁座位被放置菜刀格外敏感。

事件發生在26日接近中午的時候，教職員發現兩把水果刀被用膠布固定在悠仁與鄰座同學的座位之間，刀刃被塗了粉紅色顏料。當時因班上學生正在戶外上課，教室內空無一人，校方也立即向警方報案。

由於學生桌椅上都貼上學生名字，嫌犯應是藉此找到悠仁的位子。警方從監視錄影帶中發現，26日上午一名頭戴安全帽、身穿藍色工作服看似工人模樣的人進入教室；他在進入校園時透過對講機向校方表示是前來施工的工人。

警方之後在學校附近地鐵站監視錄影機看到肖似入侵者的身影，循線追蹤其移動路線後，29日在神奈川縣平塚市將其逮捕。嫌犯為住在京都的50歲男子。

由於此人在進入國中時未辦理登記，案件朝向涉嫌入侵建築物的方向偵辦。

皇太子德仁5月1日繼位為新日皇，悠仁父親秋篠宮成為皇嗣，悠仁也晉升皇位第二順位繼承人。

日皇退即位動員數千警力維安 更潛水檢查護城河

日本天皇明仁將於明天下午正式退位，這將是日本相隔202年再度有日皇生前退位。為避免一連串儀式有任何意外，日本警視廳動員數千警力戒備，29日大規模進行皇居周邊安檢。

30日下午將舉行退位禮正殿之儀，明仁與皇后美智子將升格為上皇、上皇后，此後將鮮少出現在鏡頭前。這是繼光格天皇1817年退位後，日本相隔202年再次舉行日皇退位儀式；皇太子德仁則將於5月1日即位成為新日皇。

日本警視廳開設特別警備本部，動員數千警力維安。今天進行大規模皇居周邊安檢。皇居前廣場派出警備犬穿梭松林，對每棵樹根來回嗅聞是否有被安置了可疑物品；皇居周邊護城河也出動機動隊水難救助隊船隻，並派出潛水員在護城河中確認有無可疑物。

今天下午3時左右，在東京都立川市JR立川車站周邊有反對天皇制左派團體的集會，但卻有右派團體混入其中抗議，雙方對立衝突，由於現場聚集超過百人一度引起騷動，過程中還有警察被打，警方最後以妨礙公務嫌疑逮捕了2人。

日本爽放10天連假 人民卻哀嚎：荒謬、沮喪

日本從4月27日到5月6日連放十天假，但華盛頓郵報報導，許多日本人覺得痛苦、壓力大，因為服務業從業人員在這十天內會比平常忙碌，上班族雖然放假，卻擔心收假後要面臨堆積如山的工作，仍須上班的父母則煩惱托兒所關門，小孩沒人帶，還有更多人煩惱如何殺時間。

線上旅遊預訂平台「日本智遊網」調查顯示，近半數日本勞動人口對十連休不開心。朝日新聞一份涵蓋家庭主婦和退休族意見的調查顯示，對十連休不高興的日本人比高興的多。

上班族喜愛的小報「每日現代」抱怨道：「十連休是這個世紀的荒謬主意，只有富人高興。別讓我們連休十天。」

由於日本服務業勞力短缺，十連休意味著許多從業人員工時變長。日經新聞發布的調查報告引用一則推文寫道，十連休對服務業「有如地獄」。

一名百貨公司職員得知自己得連上十天班後，上推特抱怨說：「你能連放十天假，是因為另一人連上十天班。」這則推文被分享和按讚12萬次。

研究開發大數據分析系統的日本企業User Local調查推特後發現，十連休不只跟「好」、「休息」等正面詞有關，還跟「服務業」、「死」、「忙」、「擠」和「怕」這些負面詞有關。

日本可口可樂公司訪問600名日本職業婦女，發現近三分之二感到「長假前夕」的壓力，並在長假來臨時覺得沮喪。一名受訪女性說，一想到收假後要面對一大堆電郵，就很鬱悶。

明治安田生命保險公司調查顯示，七成五日本人打算在家度過長假。辦公室租賃公司Space Market調查也顯示，民眾對如何度過十連休沒有計畫。

日本三賢旅行社（H.I.S）官網顯示，十連休期間，機票和住宿費整體而言漲為原本的三倍。阪急旅行社調查顯示，連假不出遠門的原因還包括不想人擠人、訂不到機票住宿。

日本行銷公司DO HOUSE調查顯示，許多家庭主婦不喜歡十連休，因為家人都在家，她們得多做家事。

「每日現代」把人們對十連休的苦悶怪罪到首相安倍晉三和副首相麻生太郎，一般認為這兩人是日本最有錢的政治人物。每日現代寫道：「普通老百姓的現實，對安倍和麻生不可思議。」

這難得的十連休，是1948年日本定下休假法以來最長的一次假期。按日本慣例，4月29日到5月5日是傳統的7連休「黃金周」，包含4天法定節日：4月29日「昭和之日」（昭和日皇裕仁的生日），5月3日「憲法紀念日」（紀念「日本國憲法」生效），5月4日「綠之日」（環境保護宣傳日）和5月5日「兒童日」（實際上是男孩節）。

日本法律規定，為避免假日和工作日之間頻繁轉換，當兩個節日之間夾著一個工作日的時候，該工作日也應定為法定假日。如果新日皇登基的5月1日變成節日，那麼夾在兩個節日之間的4月30日和5月2日也應定為法定假日。

父子都是「愛妻家」 新日皇德仁為妻槓上宮內廳

日皇明仁與皇后美智子感情和睦，即將即位的皇太子德仁也是出了名的「愛妻家」，甚至因護妻槓上宮內廳，和弟弟秋篠宮文仁隔空交火。

德仁與雅子妃被稱為「皇太子與外交才女的愛情故事」，但其實這段感情多舛，兩人一路走來並不順遂。

德仁從小被視為未來的日皇，配偶選擇倍受關注，從14歲起媒體關於「候選皇妃」報導不停過。負責選妃一事的東宮大夫安嶋彌將舊皇族、舊華族進行了一番篩選，但德仁卻有意效法父母從民間尋找人生伴侶。德仁曾在記者會中公開表示，比起價值觀、金錢觀、興趣是否一致，或者家世是否匹配等條件，他心中理想的女性是能夠體諒他人內心、理解他人的苦惱，在必要時能清楚表達自己意見的女性。雅子的名字因而被提起。前外交官中川融向皇室推薦時任外務省條約局長小和田恆的長女雅子，力薦雅子人品完全符合皇太子理想。

1986年10月18日西班牙公主訪問日本，在東宮御所舉行歡迎宴會，小和田一家也獲邀出席。剛通過外交官考試的雅子不知道自己被當成皇妃人選，將接待外賓視為外交官重要工作之一，更不曾想要拒絕。

德仁對雅子一見傾心，但雅子一心成為和父親一樣優秀的外交官，不願放棄工作，1988年還帶職前往英國牛津大學進修2年。德仁經過6年多追求，才讓雅子終於點頭嫁入皇室，兩人在1993年完婚。

皇太子愛上外交才女轟動日本社會，納采儀式當天約1萬2000人聚集在皇居坂下門表達祝賀之意。成婚遊行共20萬人擠上大街爭睹皇太子夫婦風采。各電視台轉播結婚儀式的特別節目瞬間最高收視率達到79.2%。

雅子期待嫁入皇室後，能在皇室外交方面有所施展，德仁也期待雅子為皇室帶來新氣象。但現實上，日本皇室最重視的仍是子嗣繼承問題，順利誕下兒子成為雅子最重要任務。雅子曾經流產，婚後第8年、2001年才終於生下女兒愛子公主。

外界推測雅子可能被施壓必須生出兒子，導致身心都亮紅燈。2003年，雅子因感染帶狀皰疹而停止相關公務活動療養，愛妻心切的德仁2004年在單獨出訪歐洲前記者會上，語出驚人為雅子抱不平，指有人否定雅子的職業生涯及人格，此話被視為皇太子向宮內廳宣戰，震驚日本社會與皇室。弟弟文仁率先跳出來批判，認為德仁在記者會場合發言之前，至少應該先向日皇報告。連日皇明仁對德仁的發言也難掩驚訝。 此事被稱為「浩宮之亂」（浩宮為德仁的稱號），據傳兄弟因此種下心結。

沒多久後，宮內廳對外宣布雅子被診斷患有「適應障礙」，雅子進入長達15年的療養。

當日皇明仁確定將提前退位後，過去一年多，皇室重要活動中雅子露面的次數增加了。2018年5月雅子在紅葉山御養蠶所接受皇后美智子指導，學習養蠶作業。由歷代皇后承繼宮中養蠶是日本皇室的傳統，雅子正式繼承了這項任務。同月，雅子出席了在東京都內舉行的全國紅十字大會，並在台上讓皇后向全場介紹。紅十字會名譽總裁一向由皇后出任，這項安排也是向外界告知未來雅子將接替總裁職務。

雅子在去年底生日談話中表示，回想過去日子裡自己的貢獻，便覺得自責，希望今後能夠成為幫助皇太子的一份力量，為國民的幸福盡力貢獻，似乎顯示雅子已為接任皇后努力做好心理準備。

就像在鼓舞雅子一般，德仁在今年生日談話中提到，雅子在過去一年中，邊留意自己的身體狀況，盡一切努力在公私都做到最好。雅子對自己逐漸拓展了活動的範圍感到高興，他也共享這份喜悅。他很感謝在各種場合中用溫柔微笑接納雅子的人，他也希望雅子不要焦慮，以自己的步調慢慢前進。



(聯合報)
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明仁30日退位 日本告別平成進入令和倒數

日皇明仁30日將在相關儀式結束後宣告退位，他到30日晚間仍是日皇，隨著時間跨入5月1日凌晨零時正式退位，皇太子德仁同時間成為新日皇，日本告別平成年代，正式進入令和年代。

日本放送協會（NHK）報導，明仁將出席日本時間30日下午5時（台灣時間下午4時）的日皇退位儀式「退位禮正殿之儀」，為平成年代劃上句點。這是時隔日本202年再度有日皇生前退位。

日本上一次舉行日皇退位儀式，是在江戶時代後期的「光格天皇」，距今202年；明仁在退位儀式上將穿著晨禮服，跟皇后美智子共同出席。

基於日本皇室典範特別法規定，明仁30日退位後，德仁將於5月1日即位。

在此之前，明仁30日上午10時將出席在皇居「宮中三殿」（賢所、皇靈殿及神殿的總稱）所舉行的「退位之禮」，向皇室祖先及眾神傳達退位之意。

明仁為退位所進行的皇室內系列儀式，退位之禮是最後一項。

在完成皇室內儀式後，30日下午5時起將在皇居宮殿的「松之間」舉行「退位禮正殿之儀」的國家儀式。

退位儀式除了德仁夫婦等皇族人士外，日本行政、立法及司法3權首相，及日本政府內閣官員、地方政府代表等約300人，也將出席。

日本首相安倍晉三在「退位禮正殿之儀」將走到明仁前面，向明仁說明退位是基於2017年6月通過的特別法，及代表國民向明仁表達感謝之意。

之後，明仁將向日本民眾進行最後一次致詞，並在30日晚間7時30分左右，跟美智子一同向皇族人士及宮內廳職員等人致意。

明仁30日晚間仍是日皇，隨著時間跨入5月1日凌晨零時，明仁將正式退位，德仁同時間即位為新日皇，日本從此告別平成年代，正式進入令和年代。

平成年代開始於1989年1月8日，預計將結束於2019年4月30日。

「令和大叔」爆紅 菅義偉成後安倍首相熱門人選

日本政府內閣官房長官菅義偉，因為在公布新年號時手持寫有「令和」的字板在網路上爆紅，被暱稱為「令和大叔」，現在日本政壇還傳出他成了「後安倍」時期的首相熱門人選。

日本讀賣新聞報導，菅義偉昨天出席一場活動，並前往參觀一個用「令和」及「平成」書法裝飾的攤位；主辦單位方面想套菅義偉的話說，「現在大家都知道誰是令和大叔」；菅義偉聽完後笑說，「我自己也嚇了一跳」。

日本時事通信社報導，公布令和年號的菅義偉，突然間成為「後安倍」時期最有希望的接任人選之一，受到日本政壇關注。

30年前高舉「平成」年號字板、當時的內閣官房長官小淵惠三，被暱稱為「平成大叔」，最後坐上首相寶座，所以愈來愈多人有「下一任首相會不會就是菅義偉」的看法。

菅義偉苦笑否認這樣的看法說，「完全沒有這樣的考量」，但自民黨幹事長二階俊博正面評價說，菅義偉是完全可以承擔首相職務的人才。

日本首相、自民黨總裁安倍晉三4度連任總裁在自民黨內也被討論等，讓「後安倍」時期前景更加難料，但自民黨幹部就認為，主要是因為能擔任首相的人才不足。

菅義偉在4月1日接近中午的記者會上，宣布新年號為令和；安倍中午過後舉行記者會說明新年號出處等，表面上安倍是更改年號的主角。

不過，隔天日本各大平面媒體頭版照片，全是高舉「令和」年號的菅義偉，連網路上一下子都可以看到「令和大叔」。

在日本內閣中，官房長官作為首相之外實質上的第二把交椅，且菅義偉從2012年12月26日上任，到2016年7月7日時，就已經以1290天超越福田康夫，成為在任時間最長的內閣官房長官。

日本政壇本來就有「如果首相發生什麼事，菅義偉將繼任」的看法，而一直瞄準後安倍時期的前自民黨幹事長石破茂與現任的政調會長岸田文雄，又缺乏致勝招數跟打動人的力量，而藉由二階的發言，多個媒體同時報導「菅義偉在後安倍時期浮上檯面」。

菅義偉今年70歲，比安倍大6歲，出身秋田縣農家，高中畢業就因為過去的「集團就職」來到東京，之後苦讀從法政大學畢業。

大學畢業後，菅義偉投身政界，曾擔任過自民黨大咖議員的秘書，之後當選橫濱市議員，1996年當選神奈川縣眾議員，目前已當選8次。

菅義偉在自民黨內剛開始屬於小淵派（現在的竹下派），之後轉到堀內派（現在的岸田派），目前未加入黨內任何派閥。

雖然不屬於任何派閥，但菅義偉以作為政治人物的實力，加上非常會照顧人，讓許多無派閥的年輕後輩組成「菅集團」，30到40人的人數直逼黨內大派閥。

跟公布新年號讓菅義偉有機會接任首相的說法浮上檯面的，還有4月7日舉行的統一地方選舉前半部，讓菅義偉獲得「戰績」。

在這場選舉唯一上演朝野對決的北海道知事選舉，菅義偉主導提名的人選、前夕張市長鈴木直道，獲得壓倒性的勝利。

另一方面，由二階負責指揮的大阪市長及大阪府知事選舉，大敗給大阪維新會；副首相麻生太郎主導提名新人參選福岡縣知事，結果敗給現役知事，跟菅義偉的「戰績」有明顯落差。

加上麻生派的前國土交通副大臣塚田一郎因失言請辭，二階派的前東京奧運擔當大臣櫻田義孝同樣因失言下台，首相官邸消息人士就說，事實上主導人事異動的就是菅義偉。

因此，一方面雖然在跟麻生及二階2人的摩擦明顯，但菅義偉在黨內的存在感也更加擴大。

隨著這樣的「黨內力學」出現變化，在夏天即將舉行的參議院選舉後可能進行的黨內及內閣人事異動中，讓菅義偉可能接任自民黨幹事長的說法浮上檯面，也就讓菅義偉未來去向備受關注。

(中央社)
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日本天皇交接 「令和」時代新挑戰

日本新天皇登基！日本皇室在4月30日迎來重大變革，現任的明仁天皇即將退位，由皇太子德仁天皇繼位，「平成」時代終結，日本即將在5月1日邁入全新的「令和」時代。新任的德仁天皇在即位後不久可能與習近平及川普兩中美領袖會面，很可能就日本當前的經濟以及政治問題交換意見。

明仁勤政愛民聲望高

根據《英國衛報》指出，從戰後的日本到現在，天皇已不再是一個國家的統治者，而是做為人民精神的一種象徵。明仁天皇仁慈、親民的形象深植在每個日本國民的心中，陪著他們經歷過二十世紀的風風雨雨，也讓日本國民感受到親切。

相較於對皇室的忠誠，許多日本人只是單純喜歡明仁天皇的為人而支持他的決定。明仁天皇在1989年即位後，不斷試圖撫平二戰衝突帶來的傷痛，將皇室與大眾的距離拉近。日本民眾對於他的退位感到不捨，同時又對德仁天皇的新時代充滿期待。

自民黨反對仍交棒

根據《路透社》報導，明仁天皇在日前公開表達有意願安排退位，將皇位交予皇太子德仁，但是此舉卻遭到以日本首相安倍為首的自民黨勢力反對，他們擔心對於皇室未來的爭辯，將會影響剛剛取得上議院多數的安倍政府在修改戰後和平憲法的政治能量，也可能產生後續王室的繼承權問題。

路透社報導指出，雖然沒有明顯證據顯示，但明仁天皇很有可能受到本篤教宗和荷蘭碧翠絲女王啟發，有了退位的想法。雖然自民黨勢力反對，但他仍決定將自己的責任交付給年輕的下一代，讓皇室能夠更貼近日本人民的生活圈。

對於一脈相承世襲的日本王室來說，明仁天皇的退位象徵的是一個時代的結束，日本將在德仁天皇的領導下步入嶄新的「令和」時代。在這個全球政局紛亂動盪的年代，如何與安倍政府一同處理日本面臨的經濟與政治問題，是全球矚目的挑戰。

(台灣醒報)
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雅加達掰掰！印尼決定換首都 遷都至少花10年

印尼國家發展規劃部長班邦（Bambang Brodjonegoro）表示，該國總統佐科威已決定遷都，但新的首都地點仍待決定，而整個遷都時間則可能需要10年。

班邦在內閣會議結束後告訴記者們說，「總統決定將首都遷離爪哇島，這是個重要決定」，並舉巴西、馬來西亞與哈薩克為例，說明從爪哇島北岸的雅加達遷出恐需耗時10年。

雅加達作為印尼首都已有數百年歷史，目前人口約有1千萬人，居住於大雅加達地區人口更高達3千萬人，而爪哇島雖只是印尼第4大島，但印尼逾半人口住於這座島上，人數超過1.4億人。

數10年來，遷都議題在印尼多次被提出討論，而雅加達日益嚴重的城市擁擠問題和環境因素，則可能是迫使印尼總統佐科威此時做出遷都決定的主要原因，而事實上，印尼去年曾打算啟動遷都計畫，選在加里曼丹島中部城市、面積比雅加達大上4倍的帕朗卡拉亞（Palangkaraya）建立新首都。

(聯合報)
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德國拒買F-35 洛馬：倒退作法，恐危及北約合作

美國軍火巨頭洛克希德馬丁公司說，德國在今年元月做出不購買F-35隱形戰機的決定是「倒退的一步」，恐讓德國無法跟北約盟國保持相同水準的作戰能力，且該決定讓許多政府措手不及。德國決定向空中巴士購買戰機，或採購波音生產的F-18。

洛馬副總裁兼歐洲業務負責人霍伊爾（Jonathan Hoyle）在接受金融時報專訪時表示，過去3年一直強調強化自身防禦能力的德國，不考慮購買F-35的決定讓歐洲其他國家質疑德國立場，並思考該決定對北約帶來的意義。

他還說，近來幾位北約成員國的大使對德國的決定感到失望，因擁有最高國防預算的德國竟採取了一種倒退的做法。

不過，許多國防觀察人士認為德國之所以做出這項決定，是要傳遞仍致力發展法德下一代未來空中作戰系統（FCAS）計畫的訊號。此前，法國曾擔心德國若購買F-35，恐令FCAS變得多餘。

防務分析人士則指出，身為北約「共有核武器」計畫的一員，德國將面臨新機隊如何繼續攜帶與部署核武器的重要問題，因為任何取代老舊旋風戰機的新戰機，必須要能攜帶美國製造的核武器。

(聯合報)
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福島水產仲裁延燒 日本擬在G20峰會推WTO改革案

世界貿易組織（WTO）爭端解決機制日前認可了南韓對日本福島等八縣水產品進口限制措施，日方認為無助解決問題。日本首相安倍晉三在加拿大訪問時表明，為使爭端解決發揮作用，將在廿國集團會議(G20)峰會中倡議WTO改革。

由於南韓也是G20成員之一，此案可能成為峰會交鋒焦點。

出訪歐美的安倍當地時間28日訪問最後一站加拿大，在與加國總理杜魯多聯合記者會上，表達推動WTO改革決心。NHK等報導，安倍指出爭端解決機制存在各種問題，包括以無益於解決爭議的形式做出結論。自由貿易重要性日益高漲，WTO作用越來越重要，須要能反映廿一世紀現實的規則，健全解決爭議機能，作為G20主席國，決心為推進改革做出貢獻。他將趁六月在大阪舉行G20峰會時，將改革WTO提出討論。

日本並計畫G20峰會時，將在各會場設展台介紹災區現狀及產品的安全性，提供災區產菜肴。雖然歡迎會一般使用承辦地當地食材，但出於消除謠言傷害的立場，將選用岩手、宮城和福島三縣食材與日本酒，並提供災區製作的糕點及果汁。

產經新聞指出，日本為敗訴一事向WTO抗議獲得美方全面支持，安倍在前一站訪問華府時，親自向美國總統川普致謝，兩人並針對WTO改革商定日美合作方向。

日本因南韓禁止日本8縣產水產進口，2015年向WTO提起訴訟，指南韓具差別性且超過必要的貿易限制違反國際貿易規則，爭端解決機制一審裁決日本勝訴，要求南韓修正，二審結果本月11日發表，推翻一審裁決，認定南韓限制措施妥適。

(聯合報)
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歌壇印鈔機房時赫 打造天團BTS

目前紅遍全球的南韓超夯男子音樂偶像團體「防彈少年團」（BTS），係由Big Hit娛樂公司老闆兼製作人房時赫一手打造。房時赫現年46歲，因為姓氏的英文「bang」意為開槍射擊的「砰」，公司名又有個「hit」，可以是射擊也可以是大熱門的意思，所以他有個一語雙關的綽號叫「Hitman」，理解為殺手還是創造熱銷的推手，應該都行。

公司草創初期，曾經瀕臨破產。房時赫很少接受訪問，2017年難得接受彭博資訊專訪時提到，一開始公司沒有生意，旗下的藝人到公司來只能打任天堂Wii殺時間。如今事業成功，他說：「我很高興，但也同時覺得超乎現實。」

做為美國嘻哈音樂迷，寫歌的房時赫在20多歲時進入音樂事業，在南韓知名娛樂公司JYP娛樂創作了一系列暢銷歌曲，幫忙奠定南韓流行音樂偶像文化的基礎。Hitman房時赫因而打響了熱銷曲製造者名號，促成他在2005年自行創業，成立Big Hit娛樂。

房時赫為人十分低調，與其他南韓流行音樂圈裡炫富的人士很不同。不過，有美食家稱號的他，在彭博專訪時，喝著從便利商店買來的一碗3元美金的湯。上偶像選秀電視節目當導師，他又很直接開罵參賽者努力不夠。

Big Hit娛樂度過掙扎的嬰兒期之後，慢慢穩定。2017年考慮過要首次公開發行股票（IPO），但房時赫認為公司需要再更壯大，並且建立永續的製作體制再上市，所以就沒急著在兩年前IPO。房時赫是Big Hit的最大股東，持股49%；第二大投資者是他的表兄弟經營的博弈公司Netmarble。

「彭博億萬富豪指數」估算房時赫現在的身價有7.7億美元，計算方式是參考同類型但已上市的SM娛樂、JYP娛樂、YG娛樂。根據依法需要呈交的資料，Big Hit去年的營收成長超過一倍，達2,140億韓元（1.87億美元），顯然受惠於BTS的大紅大紫，他也成了這波「韓流」最大贏家之一。

2017年BTS聲勢已經不小，房時赫那時被問這樣的問題：「Big Hit能不能讓BTS像泰勒絲、碧昂絲一樣賺那麼多錢？」他回答：「能。不過只有我每一步都走對時，才能實現。」今年3月，BTS 6月在英國舉辦的演唱會門票開賣，90分鐘內就賣光。演唱會的場地是座位多達9萬個（因搭建舞台，可售座位6萬多個）的溫布利球場（Wembley Stadium）。這個場地開演唱會能夠完售的藝人不多，只有泰勒絲和碧昂絲有此能耐。

(經濟日報)
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阿聯超車美國 躍升全球加密貨幣之都

阿拉伯聯合大公國去年數位代幣銷售金額還擠不進全球前十大，如今後來居上，一躍成為全球最大數位代幣銷售國，截至今年4月初逾四分之一代幣銷售都在阿聯籌資，大舉超車美國，凸顯阿聯打造區塊鏈（blockchain）生態系的政策奏效。

彭博資訊報導，市場追蹤公司CoinSchedule的數據顯示，今年以來在阿聯銷售數位代幣的總額超過2.1億美元，遠高於開曼群島的1.03億美元，新加坡的8,850萬美元。美國去年仍是數位幣銷售市場的霸主，如今卻跌落至第七名，ICO集資規模僅2,910萬美元。

阿聯的排名突飛猛進與兩項大型銷售有關，GCBIB集資1.42億美元，Bolton Coin籌資6,700萬美元。前者為加密貨幣持有人發展銀行與保險商品，後者則提供投資加密貨幣挖礦的管道。

CoinSchedule的資料並顯示，星國今年來銷售的件數全球第一，英國、開曼群島僅跟在後。

如今世人日益關注化石燃料對氣候變遷的衝擊，促使已開發國家紛紛以風力、太陽能等再生能源取代化石燃料，這些發展對阿聯經濟帶來深遠影響。因此，阿國試圖減輕對化石燃料的依賴，挖掘加密貨幣等科技領域的商機。

阿聯積極打造區塊鏈生態系，制定「區塊鏈戰略2021」計畫，力拚到2021年50%政府交易都將在區塊鏈平台完成，此舉可撙節約29.7億美元的成本。

阿聯證券暨商品管理局已於去年9月將數位代幣列為證券，成為「如假包換的資產」。相較下，美國監管機關一直在打壓ICO，主張不應將這些代幣登記爲證券。阿聯對加密貨幣仍未有統一規範，如今正著手擬定ICO法令，預定上半年推出ICO法規。

阿聯也已經有幾家加密貨幣交易所。南韓加密貨幣交易所Bithumb已宣布計劃赴阿聯設立法幣對加密貨幣交易所，若獲阿聯批准，交易所可望在今年年中啟動。

阿聯也與民間企業聯手發展區塊鏈匯款系統。區塊鏈技術可望壓低匯款成本，阿聯支付與外匯業者Finablr已宣布將與新創支付公司瑞波（Ripple）合作，採用區塊鏈技術，提供匯款至泰國的跨境匯款服務。去年匯款至中、低所得國家的金額躍增10.8%至5,280億美元，寫下歷來新高。

(經濟日報)
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科學家布曼 黑洞成像功臣

包括台北在內等六座國際城市，日前同步揭曉科學上首次完成的黑洞影像。在這張影像的完成上，電腦科學家功不可沒。

哈佛-史密松天文物理中心的博士後研究員凱蒂布曼（Katie Bouman），她幫忙研發新方法，篩選由「事件視界望遠鏡計畫」從全球各地的望遠鏡蒐集的大量數據。若是沒有這些演算法，這張圖像將不可能問世。

她在發表會後接受了華爾街日報的訪問，以下為節錄後的訪問內容：

如何參與這項計畫的？

我一直對「電腦視覺」這個領域很有興趣，這個領域的一切就在於了解圖像。我在2013年下半年和我研究所的指導教授去參加一場有關事件視界望遠鏡計畫的會談。他們對於有更多人加入幫忙這項計畫的成像部分很興奮。雖然當時我對黑洞不是很了解，但我想要參與這項計畫。

請談一下這些演算法

我們用傳統演算法進行無線電干涉（一種能將多個無線電天線串聯在一起的工具）。這些演算法的優勢在於懂的人很多，但需要大量的人為介入和引導。我們一直在開發新方法，試圖從這些方程式中完全移除人工。

為何這項分析很困難？

因為有無限多的圖像會符合數據，你必須將你的望遠鏡對準來源，但那很難做到，因為會一直飄移。我們必須利用演算法去嘗試修正這些飄移。因為各個望遠鏡所在地點的環境不同，所以在合成成你試圖測量的東西上會有額外的延遲。你也可選擇不校正來獲得潛在訊號，但那一樣不簡單。這就是為何我們會開發這些方法來驗證我們觀測的東西。

大致上的流程是如何？

我們先分成四個團隊，每個團隊先不和其他團隊交流，各自從數據中重建出最佳圖像。大約一個月後，我們再一起聚集到美國麻州劍橋，找一間房間，一起同時展示我們的最佳圖像。

當下是什麼感覺？

那是我人生經歷過最開心的一刻，因為我看到我們四個團隊的拿出的影像都非常類似，都是下半部比上半部亮。看到所有人都得出一樣的結果，讓人非常驚喜。

你們下一步會是？

我們希望能開發出處理數據的方法，來得到一支影片，那需要去研究其他演化時間沒那麼長的黑洞才能做到。我真的很愛思考各種新方法，來讓我們能夠描繪出傳統感應器看不見的東西。

(經濟日報)
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反右翼政府 奧地利「阿嬤軍團」上街示威不輸年輕人

奧地利由一群高齡阿嬤組成的民間組織「奶奶反對右翼政府」（Grannies Against the Right），每周定期在維也納舉行反政府遊行活動。從遠方望去，他們戴著顯眼的各色針織毛帽，穿梭在抗議群眾的街頭，向旁觀者大力揮手，望能吸引眼球，以換取一個理解的微笑。

這群阿嬤反對右翼政府，她們生處二戰時期，深受法西斯主義的摧殘，因此致力於在奧地利的土地上建立民主。

如今她們各個擺脫撫養家庭的負擔，群起走向街頭，抗議奧地利政府右傾的惡化。奧地利總理庫爾茲（Sebastian Kurz）的保守派與極右翼政黨組成聯合政府，於2018年底上任。

該組織在上個月年會上宣布，打算抵制全歐洲及其他地區的右翼和極端分子。71歲的組織創辦人沙茲爾（Monika Salzer）於2017年11月在臉書創立該組織，因為擔心右翼勢力再起，將重掌政權。

去年她替該組織註冊，目前有300名成員，在奧地利和德國設有分部，社群媒體上更有數千名粉絲。

沙茲爾說：「我們對他們（政府）的政策感到憤怒。」組織對政府有多項不滿，包括歧視婦女，女性因撫養子女而未領取養恤金、妖魔化難民和少數民族，和在政治話語中缺乏同理心等。

沙茲爾表示，「他們想摧毀我們過去50年來積累的所有東西」。她提到組成這次聯合政府的人民黨和極右派自由黨，已在20年內第二次成為政府的一分子。

去年十月開始，該組織每周四都會舉辦示威活動，薩爾茨堡大學政治學家多勒扎爾（Martin Dolezal）說，自那時起，他們（組織）沒有錯過任何一場遊行，但因為政治反對派的勢力正在削弱，抗議的影響力實在有限。

多勒扎爾指出，由於年齡關係，老奶奶們受到許多關注，她們在年輕群體中脫穎而出，但這不代表影響力足夠。

組織成員海德爾（Irene Haider）說，她們的年紀不只讓一切看似特別，而且還相當重要。

如此的開放精神定義了這個群體，儘管組織名稱掛著「奶奶」兩字，但歡迎任何人加入，不限任何性別和年齡，只要支持其反對歧視和極右派的意識形態。

(聯合晚報)
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波頓：確承諾北韓付男大生醫藥費 但始終沒付

白宮國家安全顧問波頓今天表示，美國男大生溫畢爾2017年飛離平壤前，美國特使簽署了文件，同意支付北韓醫藥費，但美國從未支付平壤要求的這200萬美元（約台幣6200萬元）。

波頓（John Bolton）證實報紙所稱，北韓在陷入昏迷的溫畢爾（Otto Warmbier）2017年6月13日飛離平壤之前，向美國索取這筆款項。

「福斯週日新聞」（Fox News Sunday）訪問波頓時問道，美國特使尹汝尚（Joseph Yun）接溫畢爾回國時是否簽了文件，波頓回答：「他們是這樣告訴我的，沒錯。」

波頓表示，美國沒有付錢。「我很清楚，根據我過去幾天對此事的觀察，沒人拿到錢，那毋庸置疑。」

到北韓觀光的維吉尼亞大學（University ofVirginia）學生溫畢爾2016年1月遭北韓逮捕。北韓官媒報導，溫畢爾被控企圖自入住飯店竊取有政治宣傳標語的海報，遭判處15年勞役。

(中央社)
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美未付北韓勒索200萬美元 對六方核談不感興趣

白宮國家安全顧問波頓28日否認川普政府付給北韓200萬美元，作為北韓為美國大學生溫畢爾(Otto Warmbier)開出的醫療費帳單，但波頓承認，美國特使簽署了給北韓付款的保證書。波頓還表示，美國對重啟討論北韓棄核的六方會談沒有興趣。

川普總統也否認向北韓支付溫畢爾的帳單說：「我們沒有為溫畢爾而付款。」波頓在福斯周日新聞節目說：「我們絕對沒付錢，川普成功在全球釋放了20多個美國人質，但沒有為他們獲釋而付款。」

但波頓承認，國務院特使尹汝尚2017年到北韓接溫畢爾時，簽署了釋放後付款的保證書。不過波頓說，很清楚，這筆錢美國沒付。

北韓向美國提出200萬美元的溫畢爾醫療費帳單，溫畢爾是維吉尼亞大學學生，到北韓旅遊時被捕，2016年被北韓判處15年勞改，送回美國時已休克，數日後死亡。

另外，波頓表示：「美國不排除其他國家參與北韓的棄核談判，但我認為，多國行動不是我們的首選。至少到目前，北韓領袖金正恩仍希望與美國一對一接觸，川普對第三次川金會仍持開放態度。」

俄羅斯總統普亭在與訪俄的金正恩會談後，提議重啟北韓棄核的六方會談。普亭表示，金正恩願意棄核，但前提是北韓的安全要由多國協議予以保證。

美國、北韓、中國、南韓、俄羅斯和日本六國2003年開始北韓棄核問題的六方會談，北韓2005年9月同意達成用停止核武計畫來換取安全、經濟和能源的協議，但美國和北韓在對北韓金融制裁上出現分歧，北韓臨時退出會談，並於2006年進行了第一次核試。

六方會談數周後恢復，2007年2月達成協議，北韓以銷毀核設施並允許國際觀察員監督與核查，來換取4億美元援助。因北韓拒絕美國的核查機制，六方會談2008年12月無果而終。

(世界日報)
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疑與哈紹吉命案有關 在押阿聯間諜自殺

遭控為阿拉伯聯合大公國在土耳其境內從事間諜活動而被捕的兩名嫌犯，其中一人今天在伊斯坦堡斯里烏里監獄自殺。兩人之一疑似與沙烏地阿拉伯記者哈紹吉命案有關連。

土耳其安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）報導，兩人本月稍早被捕後，遭控從事政治、軍事和國際間諜活動而在押候審。官員證實，其中一人今天在伊斯坦堡監獄中自殺。

土耳其「每日晨報」（Daily Sabah）網站報導，土耳其15日在伊斯坦堡逮捕這兩名情報人員，他們承認為阿拉伯聯合大公國對在土耳其境內的阿拉伯人進行情蒐。

兩人是在伊斯坦堡檢察長辦公室展開調查時遭到拘留，移送法院後被捕。報導指出，其中一人今天在伊斯坦堡斯里烏里監獄（Silivri prison）自殺。

報導指出，姓名代號分別為S.S.和Z.H.的兩嫌供稱，他們的間諜網絡目的是要建立反土耳其組織。官員表示，土耳其國家情報局（National IntelligenceOrganization）發現S.S.對線人支付款項展開情蒐，因而對他進行監控。

兩嫌其中一人疑似與哈紹吉（Jamal Khashoggi）命案有關連。

哈紹吉生前批評沙烏地王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）不假辭色，他於去年10月2日進入沙烏地駐伊斯坦堡領事館領取與土耳其籍未婚妻成吉茲（Hatice Cengiz）結婚所需文件，自此人間蒸發。

利雅德起先堅稱哈紹吉已自行離開領事館，後來改口坦承他在館內遇害，但歸咎於「自作主張的殺手」犯案。美國中央情報局（CIA）報告作成暗殺行動很可能由穆罕默德．沙爾曼下令的結論，但沙烏地否認這項指控。

本案11名嫌犯已在利雅德遭到起訴。沙烏地堅持自行審理，拒絕將嫌犯引渡到土耳其受審。

聯合國法外處決、即審即決或任意處決問題特別報告員卡拉馬爾德（Agnes Callamard）1月28日至2月3日率專家小組赴土耳其就本案展開國際調查。2月7日公布初步調查結論指出，「沙烏地阿拉伯國家官員策劃和犯下這起殘忍預謀殺人案」。

(中央社)
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梅伊有限度開放華為參與5G 英外相：務必三思

英國外交大臣韓特（Jeremy Hunt）敦促當局，必須謹慎看待中國電信巨擘華為在英國扮演的角色，還說政府為華為開啟大門、參與建置新一代5G行動網路前，務必三思而後行。

韓特今天告訴「每日電訊報」（Daily Telegraph）：「我們對中國大型企業的角色抱持一定程度的審慎是正確的，因為以中國政府的控制程度，能透過不可能發生在西方大企業身上的方式，對他們行使威權。」

媒體上週報導，首相梅伊（Theresa May）決定有限度開放華為參與英國5G網路建設後，韓特發表上述評論。

由於擔心北京可能透過華為從事間諜活動，並取得進入關鍵基礎建設的管道，部分西方市場決定封殺華為5G設備。

韓特表示，這不代表他們的角色就自動歸為惡意，但其中存在些問題，就像北京當局2017年頒布「中國國家情報法」，要求國內任何組織和公民依法配合國家情報工作。

他認為，當英國政府做決定時，顯然必須非常審慎地考量到這些問題。

美國堅決反對華為參與5G建設，因為根據中國法律，華為有義務協助中國政府蒐集情報，或在需要時提供其他安全服務。

中國駐英大使劉曉明告訴「週日電訊報」（SundayTelegraph），關切安全問題「可以理解」，但他呼籲英國「基於國家利益，獨立作出正確抉擇」。

(中央社)
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傳獅航空難前 波音將737 MAX安全警示預設為關閉

消息人士表示，美國監管當局去年發現波音737 MAX客機的防失速系統有問題，曾考慮停飛部分737 MAX客機，但最終沒這麼做。相關系統問題如今疑為導致近期兩起致命空難的主因。

法新社報導，印尼獅子航空（Lion Air）和衣索比亞航空（Ethiopian Airlines）去年10月和今年3月相繼發生墜機事故，調查人員將矛頭鎖定失事客機的「操控特性增益系統」（MCAS）防失速系統。

消息人士說，美國聯邦航空總署（FAA）檢查員去年發現波音（Boeing）將提醒駕駛艙人員的MCAS故障警示燈預設為關閉狀態。

這名消息人士還說，這些檢查員負責監督旗下擁有最多架737 MAX客機的西南航空公司（SouthwestAirlines）。西南航空當時擁有由34架波音737 MAX客機組成的機隊。

西南航空發言人說，在獅航發生空難造成機上189人全數罹難前，波音讓「所有MAX系列客機的（警示燈）顯示皆可運作」，無論駕駛艙人員是否曉得它們處於開啟或關閉狀態。

她說，波音在獅航空難發生後才告訴西南航空，「除非明確設定為開啟，否則警示燈預設為關閉」。

檢查員當時發現波音選擇將故障警示燈列為非必須的可選配項目，啟動要額外付錢，並將警示燈預設為關閉，交機給西南航空時也隻字未提。

消息人士說，檢查員曾考慮建議暫時停飛737 MAX客機，以便研究駕駛這款客機的機師是否需要為此接受額外訓練。

消息人士說，他們最後決定不了了之，也沒將討論細節呈報給FAA高階官員。

(中央社)
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北歐航空機師擴大罷工 受影響旅客增11萬名

北歐航空公司（SAS）因機師罷工情況惡化，今天再取消1213個航班，導致受影響旅客增加11萬名。

法新社報導，北歐航空公司飛機駕駛員因要求改善酬勞和工作條件，26日在瑞典、丹麥和挪威發起罷工。總計受影響旅客目前預估將達到約28萬名。

北歐航空公司起初預估，截止今天結束共將有17萬旅客的行程受影響。但北歐航空如今表示，明天和後天分別將再有667架和546架航班遭取消。

罷工的1409名機師涵蓋國內、歐洲和長程航線。

(中央社)
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氣旋又襲莫三比克 增至38人死亡

莫三比克遭到6個多星期來第2個氣旋襲擊，多幢房屋倒塌，豪雨引發災情恐惡化的疑慮，死亡人數增至38人。

氣旋肯尼斯（Kenneth）先在25日晚間襲捲德加多省（Cabo Delgado），高達時速280公里的強風與風暴潮將整個村莊夷為平地。

6個多星期前，莫三比克中部地區也遭氣旋伊代（Idai）侵襲。當地社區仍受洪水沖走房屋、道路及橋梁所苦，先前洪水造成約1000人喪命，另有數以十萬計居民無家可歸。

這次換貝拉市（Beira）以北約1000公里的彭巴市（Pemba）與40萬居民面臨類似危險。

接踵而來的水災及豪雨，讓黃褐色的洪水湧入德加多省首府彭巴的街道，並淹沒通往其他偏遠地區的道路。

搜救人員表示，在河流決堤阻斷交通後，擔心數以千計家庭安危。

聯合國世界糧食計劃署（WFP）發言人阮黛寶拉（Deborah Nguyen）昨天表示：「從今早就一直下大雨。彭巴市內及周邊地區料將出現嚴重洪災。我們非常擔心，因為根據預報，未來4天將持續下豪雨。」

「我們預估，降雨量將是上個月襲擊貝拉市的伊代氣旋2倍。」

(中央社)
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颶風連襲莫三比克 極端氣候釀雨災

颶風接連侵襲，莫三比克深受其害！颶風肯尼斯自25日開始持續影響莫三比克，聯合國28日報告指出，颶風帶來的強風豪雨讓該國許多基礎設施遭毀，許多地方停電、道路遭土石流沖毀，預計70萬人受到影響。由於該地不曾在1個月短時間內迎接2個這麼強的颶風，讓外界對氣候變遷影響人類的問題更加關注。

挾帶大雨 災情慘重

根據《非洲新聞網》報導，在主要受災的莫三比克北部，超過16萬人無家可歸，且沒有獲得足夠的糧食援助；3萬5千棟房舍遭毀。肯尼斯帶來超過前一個颶風伊戴2倍的雨量，讓當地許多地方都淹成一片汪洋。聯合國人道事務協調廳也在推特發文表示，災區現場非常狼藉，搜救隊正設法進入。

當地政府估計約70萬人受到影響。不過，人道組織更擔憂地處偏僻的馬科米亞及基桑加區，以及沒有與大陸連接的伊博島，預料災情勢必更嚴重。莫三比克3月才歷經熱帶氣旋伊戴襲擊，當時造成數百人死亡、千人受傷，還沒完全復原，現在又遭重創。

1個月兩颶風襲擊

另外，根據《半島電視台》指出，肯尼斯經過當地氣象局測量後，將強度歸類為第4級，這是從當地有氣象預報系統後，首次碰到這麼強的颶風。這也是非洲有氣象觀測紀錄以來，非洲東部首次在短短約1個月左右時間，被兩個超強颶風襲擊。

《半島》指出，在兩個強烈颶風侵襲後，莫三比克面對基礎設施遭毀，糧食與飲用水的短缺，而大量流離失所的災民也可能導致情況失控，較弱勢的團體（婦女、幼童）的處境在災難後會更加艱難，外界擔憂當地隨時可能爆發人道危機，而短時間的極端氣候也引發對於氣候變遷影響地球與否的討論。

(台灣醒報)
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印尼洪水肆虐數十死 數千民眾無家可歸

印尼官員今天表示，滂沱大雨引發洪水在各地造成近40人死亡及十餘人失蹤。這是易受天災重創的印尼又一次遭逢災難。

每逢10月至隔年4月雨季期間，這個東南亞地區最大群島國常遭暴雨侵襲，引發土石流與洪災。

印尼救災部門今天證實，蘇門答臘島的班古魯省（Bengkulu）有29人死亡，另有至少13人失蹤。

毗鄰的楠榜省（Lampung）27日因大雨造成土石流，也造成一家6口不幸喪命。

於此同時，首都雅加達與週邊地區上週的洪水至少造成兩人死亡，迫使超過2000人撤離家園，並導致14條寵物蟒蛇逃走。

雅加達衛星城市茂物（Bogor）水位高漲，蟒蛇由私人宅邸竄出，居民可能還得與蟒蛇周旋。

官員週末表示，這些蟒蛇有的長度達4公尺，其中6條已找回，另有8條仍下落不明。

(中央社)
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巴黎聖母院大火殷鑑 比利時教堂消安也有隱憂

巴黎聖母院大火燒出古蹟維護問題，比利時近來檢視自身重要教堂安全措施，發現有些位處狹窄街道大型車輛難以進入，有些雖配備管線但從未消防演習，暴露消防安全隱憂。

巴黎聖母院在4月15日晚間失火，有數世紀歷史的木製屋架燒毀，19世紀的尖塔倒塌，當時尖塔正進行維修工程，周圍搭建鷹架。隨後更發現聖母院存在安全問題或違規事項，例如建築工人在工地抽菸、警報觸發後未在第一時間通報消防員等。

法國鄰國的比利時本身也有許多數百年歷史的重要教堂，比利時消防單位上週檢查布魯塞爾多處教堂設備，認為雖然有獨立消防栓，消防員可即刻取水，但消防單位也承認需要加速建置一些措施，否則比利時教堂若發生大火，不確定能否即時撲滅，引來全國關注，檢討如何改善。

例如有些古蹟教堂或建築物位處狹窄街道，若發生像聖母院那般大火，大型消防車輛將難以進入。

而有些教堂雖配有消防管線，消防員可以立即取用，但問題是有些建築物屋頂相當高，或是木材老舊承載力有疑慮，過去認為進入這些建築物天花板和屋頂太危險，因此從未進行消防演習，讓人憂慮能否即時滅火。

此外，許多古蹟雖然在90年代加強消防安全措施，但目前多數並未建置自動灑水系統，比利時消防單位過去認為在重要遺產建築上建置系統花費相當昂貴，但現在巴黎聖母院大火殷鑑不遠，重要建築物的消防安全議題已浮出檯面。

(中央社)
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一帶一路深入巴爾幹 奧地利有危機感

中國透過一帶一路建設深入東南歐的巴爾幹半島，讓因地利之便在當地大舉投資的奧地利有危機感，至今仍不願簽署一帶一路備忘錄。

北京舉行的第2屆一帶一路國際合作高峰論壇昨天落幕，共有37國領袖參加，其中奧地利總理庫爾茨（Sebastian Kurz）是少數與會的歐盟國家領導人，受到矚目。

歐洲不少國家認為一帶一路破壞歐盟的團結，不過波蘭、匈牙利、葡萄牙、希臘、義大利等國仍不顧質疑簽署一帶一路備忘錄，加入這個中國主導的全球性基礎建設計畫。

庫爾茨雖然出席本屆的一帶一路論壇，但與德國、法國、西班牙等歐洲主要國家一樣拒絕簽署備忘錄，刻意與一帶一路保持距離。

奧地利「標準報」（Der Standard）引述外交圈報導，中國推動一帶一路目的是輸出過剩的產能、外匯和勞工，但有貸款和招標條件不透明的問題。據美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的研究，一帶一路的標案89%由中國企業得手，僅小部份留給當地的合作夥伴和第3國。

其中，中國國務院總理李克強日前拜訪的克羅埃西亞佩列沙茨（Peljesac）大橋，可說是目前在東南歐最具代表性的一帶一路建設。

這座跨海大橋預算4億3500萬歐元，85%由歐盟出資，卻被中國路橋公司得標，參與招標的奧地利建設公司史卓堡（Strabag）不服，還為此上訴。

近年來，奧地利企業利用地利之便，在經濟相對落後的巴爾幹各國大舉投資。如今一帶一路深入東南歐，挑戰奧地利的利益，讓奧地利相當有危機感。

奧地利外長克奈斯爾（Karin Kneissl）上月在歐盟外長會議表示，中國早就不只是投資者，而是地緣政治的主導者，歐盟面對中國時有必要更聰明和戰略性地思考，反應必須更快。

(中央社)
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去年全球毀林面積 約等於一個英國

人類毀林變本加厲，去年森林消失面積約等於一個英國大。美國研究機構指出，去年人類在世界各地破壞森林的面積多達12萬平方公里，幾乎每1分鐘就有30個足球場面積大小的森林在地球上消失。

據《印度泰晤士報》報導，全球森林觀察組織指出，去年熱帶森林消失面積大小是2001年開始調查以來第四高，其中3分之1更屬於原始雨林。而全球森林消失在2016年達到巔峰，當時是受到聖嬰現象氣候以及巴西與印尼失控大火助長有關。

農畜牧業大量砍伐

至於導致森林消失的主要原因，多是發展畜牧業與大規模商品農業，像亞洲與非洲生產棕櫚油、南美洲生產大豆與生物燃料農作物。另外，可可等小規模商業化農業也會導致森林被大量砍伐。

去年熱帶森林消失面積中，巴西佔4分之1，剛果民主共和國與印尼各佔10%，馬來西亞與馬達加斯加比率也偏高。除此之外，近3分之1原始森林消失的情況發生在巴西（1.3萬平方公里），與剛果民主共和國（4,800平方公里）、印尼（3,400平方公里）、哥倫比亞（1,800平方公里）與玻利維亞（1,500平方公里）排列前5名。

對此，世界資源研究所研究人員絲莫爾表示，「世界的森林現在已在急診室，地球的健康已有危險，光靠繃帶是不夠的。」

森林可防禦氣候變遷

據《俄羅斯衛星通訊社》報導，森林可吸收3成人類製造的溫室氣體，海洋則負責23%。這次報告指出，熱帶雨林藉由維持包含紅毛猩猩、大猩猩、美洲虎與老虎在內等動物的棲息地，已成為全球森林生態系統的關鍵。

雨林對控制氣候變遷也非常重要。由於印尼開始實施暫停森林砍伐，2018年當地森林消失是2003年以來最低。綠色和平英國辦公室執行長索文指出，「森林是我們對抗氣候變遷與生物多樣性喪失的最大防禦，但毀林卻正在惡化當中。」

(台灣醒報)

健康

豬血難清肺 臭豆腐有好菌 醫打破坊間迷思「品嘗時注意適度適量」

台灣小吃豬血湯、臭豆腐讓不少外國人退避三舍，卻是台灣常見街邊小吃組合，其中豬血湯更被不少國人認為具有清肺功能，醫師、營養師指出，豬血頂多具蛋白質及鐵質等營養，坊間稱具清肺養生功效純屬無稽之談，至於臭豆腐雖在發酵過會產生好菌，建議還是少油少鹽烹調淺嘗即可。

中醫師廖浩欽表示，「這是無稽之談！」翻遍中外古籍醫典都找不到有坊間所傳「豬血清肺」療效的記載，所以吃豬血防空污的說法並不可信。

「應注意少油少鹽」
衛福部南投醫院營養師黃淑敏指，據台灣2018年營養成分資料分析，100公克的豬血含有蛋白質6公克、脂肪0.3公克，熱量29大卡，鐵質29毫克。豬血是熱量、脂肪含量均低，而蛋白質、鐵質高的食物，可為缺鐵性貧血的人補充體內鐵離子，但須將豬血確實煮熟後才可食用。
黃淑敏強調，目前並無醫學實證豬血具有清肺效果，預防空污保護肺部，仍在於如何減少空氣污染及暴露在髒空氣中的機會，例如戒菸、外出時戴口罩隔絕、減少燃燒稻草、金紙、垃圾，搭乘大眾運輸節能減碳以及拒吸二手菸等，直接改善生活中的空氣品質，「比吃豬血清肺養生來得更重要」。
該院營養師陳佳祺說，臭豆腐製程中浸泡臭滷水，菌種附著後破壞分解蛋白質，使組織鬆弛發酵產生特殊風味，發酵過程中會產生維生素B12及乳酸菌等營養成分，其中乳酸菌能合成微生物與礦物質，生成細菌素、共軛亞麻油酸等活性成份，而具有調整血壓、減緩發炎及過敏等對健康的益處。
該院院長、肝膽腸胃科醫師洪弘昌指出，臭豆腐與豬血湯是深受民眾喜愛的坊間常見小吃，但攝取食物仍要均衡少油少鹽、減少刺激性食物攝取量，可常保腸胃道健康，建議民眾在品嘗這類的小吃美食時，應該注意適度、適量。
《蘋果》記者隨機訪問民眾，有人說不信醫師、營養師每餐都吃得如此嚴謹，吃小吃就該拋開顧慮。

「兩款搭配是絕配」
另有民眾表示，這兩款台味小吃組合太迷人，從小到大超愛吃豬血湯搭配臭豆腐，點上炸得外酥內嫩的臭豆腐，配上酸得剛好的泡菜，再來一碗口感十足的豬血小腸湯，「多療癒的絕配啊！」
賣臭豆腐已12年的業者說，臭豆腐應該是真的有其功效在，只要不過度烹調，臭豆腐有賣炸的，也有賣清蒸的，其中還是以油炸的賣最好，而任何食物都適量較好，再怎麼好吃也別吃過量。

清肺養生 注意事項
●遠離空污地區
●空污地區使用空氣清淨機
●避免吸入污染微粒，如香菸、鞭炮煙霧、油煙等，若無法避免則應配戴N95口罩
●百合、浙貝母，燉水梨後加蜂蜜可當夏日茶飲，潤肺養聲化痰
●魚腥草、桔梗、麥門冬、牛蒡子，煮成茶飲涼服，可清咽利喉、爽聲開肺

(蘋果日報)
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微創手術治婦癌 未必安全 存活率疑慮 食藥署跟進美國示警

美國知名癌症醫院研究報告
微創手術是重要醫療趨勢，使用率攀升，但國際研究發現，使用微創治療女性乳癌或子宮頸癌，可能與長期存活率降低有關；美國食藥局二月發出警告，以微創治療婦癌的安全性與有效性尚未被確立，我國食藥署也在近日發函提醒醫院與醫學會注意。

因傷口小、恢復快，腹腔鏡、達文西等微創手術應用激增，婦產科、泌尿科使用率較高，以子宮肌瘤為例，健保前年申報手術兩萬多件中，林口長庚醫院經腹膜採用傳統手術僅七％、微創則逾三十八％，台大、三總等也是微創多。

但《新英格蘭醫學期刊》去年底刊登美國知名安德森醫院結合全球三十三家醫院進行長達十年的研究報告指出，以微創手術治療子宮頸癌可能與長期存活率降低有關。研究收治六三一名子宮頸癌患者，三一九人接受微創、三一二人傳統手術，結果前者四．五年無病生存率八十六％，低於後者的九十六％，且併發症、術後需電療或化療也較高。

微創治療與存活率降低有關
參與研究的中山醫大附醫副院長曾志仁補充，微創組更有十九人死亡，傳統組則三人死亡，因差距太大恐傷害生命，該研究被監控機構中斷。

研究報告未明確解釋原因。曾志仁分析，醫界討論可能與傷口小需絞碎腫瘤取出而造成癌細胞擴散、淋巴腺切除量不足等有關。

微創醫師：經驗是最大變數
不過，亞太婦產科微創醫學會創會理事長李奇龍認為，單一報告不應過度解讀，需更多研究證實，且該研究忽略醫師技術及手術標準化，不夠嚴謹會影響結果；而微創治癌先進的台、日、韓等地研究均是微創較佳，顯示醫師經驗是最大變數。

馬偕醫院一般婦產科主任王有利認為，目前醫界對子宮頸癌是否適用微創尚無良好共識及準則，但治療早期子宮內膜癌有共識，卵巢癌則不適合，患者採何方式需考慮因素多，應與醫師討論再決定。

微創治婦癌 腫瘤最好小於2公分／醫師認為 安全性與有效性取決於經驗值

美國食藥局發出警告，使用微創手術治療婦科癌症的安全性與有效性尚未被確立。國內醫師認為，從臨床實證來看，微創手術可用於子宮內膜癌，但子宮頸癌尚無良好共識，卵巢癌較不適合，其他多數腫瘤應用有待討論，關鍵是醫師經驗值。

中晚期卵巢癌 不適合使用
台灣婦癌醫學會秘書長、馬偕醫院婦產科醫師張志隆表示，去年國外大型研究證明子宮頸癌採傳統手術預後較佳，但過去台、韓等亞洲曾有研究顯示，若腫瘤小於兩公分，傳統與微創手術療效差不多，若由經驗豐富醫師執刀，並告知患者風險取得同意，也不是完全不行。

至於子宮內膜癌，美國與其他各國則有研究證實微創手術預後較佳；但卵巢癌若是中晚期、腫瘤較大，則會擔心微創手術器械不小心弄破腫瘤而造成轉移，或事先灌氣的氣體流動，也可能使癌細胞移動範圍擴大，不建議使用。

中山醫大附設醫院副院長曾志仁指出，微創手術有傷口小、復原快的優點，目前醫界共識用在早期子宮內膜癌或子宮頸癌小於兩公分較安全。

美國、丹麥微創治癌率大增
亞太婦產科微創醫學會創會理事長李奇龍則說明，二○一四年美國婦產科醫學會及婦科腫瘤醫學會，建議微創癌症治療是近代標準治療模式，使美國許多治癌中心改變治療方式，用微創治療子宮內膜癌，比例由廿四％提高到七十一．四％，甚至八十六．五％；丹麥更達到九十五％。

醫師：目前傳統手術仍較有利
成大醫院外科部教授沈延盛表示，傳統手術與微創手術各有優點，目前關鍵在於醫師經驗值。以胃癌等腫瘤來說，開刀範圍要達一定程度才能開乾淨，若執行微創手術的醫師經驗足夠，可達傳統手術水準，當然沒問題，但現在這樣的醫師比例高嗎？

沈延盛認為，目前不少處置仍是傳統手術較有利，但微創手術是未來趨勢，隨著影像儀器進步、醫師經驗累積，許多現在的問題也都可能克服。



子宮肌瘤大又多 微創手術未必適用

近期掀起衛福部健保署清查的子宮肌瘤手術，檢視數據，在一年申報四百件以上的醫院中，台北馬偕醫院、台北榮總在經腹膜傳統手術的占比較高。醫師認為，微創手術有傷口小、恢復快的特性，但若肌瘤太大、太多顆則未必適用，主要視個案狀況而定。

健保署統計，台北馬偕醫院、台北榮總執行子宮肌瘤切除術，經腹膜傳統手術占三十三．五％、二十．七％。

台灣婦癌醫學會秘書長、馬偕醫院婦產科部醫師張志隆建議，微創手術傷口小，通常適用小肌瘤，若大到七至十公分，則須先在裡頭用絞肉機之類工具攪散再取出，儘管子宮肌瘤惡性率低，但曾有肌瘤內含惡性癌細胞，攪散過程汁液四濺增加罹癌風險，現已改為將取下肌瘤放入一個袋中，再從小傷口拉出，但更費時。

傷口小更費時 不一定能清除乾淨
張志隆指出，有些個案有十幾顆甚至百顆肌瘤，微創手術可能受視野侷限而拿不乾淨。傳統手術則可用手摸，深處肌瘤也較可一併處理，避免沒發現的小肌瘤長成大肌瘤，須再次動刀。

中華民國婦癌醫學會常務理事、台北榮總婦女醫學部主任王鵬惠則說明，若子宮肌瘤發生在內膜腔，通常會經陰道採取傳統手術，但在其他部位則要改以經腹膜手術，可分傳統手術與微創手術，療效差不多，往往會告知患者，由病人自行選擇。

王鵬惠指出，微創與傳統手術各有優缺點，若子宮肌瘤很多顆，透過傳統手術直接打開腹部，醫師用手摸檢查有無看不見的肌瘤，較可一併清除。

但他也提及，患者若年僅二、三十歲，可能五十歲還會再長出肌瘤，仍有再次手術機會，或許先採微創手術較適合，至少傷口小、恢復快，並降低沾黏風險。但也因微創傷口小，肌瘤取出過程較複雜，手術時間會較長。

自費醫療問題多 政府應提供差異資訊

微創手術已成不少民眾治療選擇，衛福部健保署大動作清查發現醫院一面向民眾收取達文西手術自費、一面以腹腔鏡手術向健保申報給付，有「兩頭賺」之嫌。醫改會指出，近年接獲民眾反映自費醫療問題增加，建議政府提供如何選擇手術、健保給付內容等資訊，讓民眾參考。

涉兩頭賺醫院 本週展開第二波自清
健保署長李伯璋表示，目前第一階段給醫院自清的機會，台北醫學大學附設醫院已繳回一億兩千萬元，委託北醫附醫經營的雙和醫院也繳回兩千八百萬元，但有些醫院尚未動作，本週將展開第二波自清階段，若仍有疑義，會依特管辦法審查，應該下週有新進度。

醫改會副執行長朱顯光指出，近年接獲不少民眾反映自費醫療問題，有些醫師極力推廣達文西手術，若患者決定採用健保給付的腹腔鏡手術或傳統手術，醫師便稱健保給付東西不好，或是審查時間會很久，急著手術還是自己花錢，或是請病人另請高明。

朱顯光說明，民眾對選擇什麼手術最恰當，以及健保給付規定，通常並不清楚。他建議健保署邀集醫學會或專家，製作自費或健保給付項目的差異資訊，且要用病人找得到、看得懂的方式，協助患者聰明就醫，並避免後續衍生併發症或其他問題，而診療、住院的費用由健保買單。

醫師：勿將微創手術神化或污名化
台北榮總婦女醫學部主任王鵬惠指出，傳統手術或微創手術均只是方法，不要將微創手術太神化，也不要污名化，醫師應就個案病情，以及自己對各種手術的經驗值提供患者參考，醫病雙方再決定最適合的治療方式。

(自由時報)
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三高上身不忌口 一覺醒來腦中風/林元媛(國泰綜合醫院營養師)

70歲陳先生，退休多年，總覺得退休就該享受生活，三天兩頭應酬飯局、大宴小酌來者不拒，體重也像吹氣球般直線上升，雖明知自己「三高」問題，但自恃身體硬朗，因此從未就醫。

某日寒流的早晨起床，發現自己握不住牙刷、嘴角向右歪斜，緊急送醫後，經電腦斷層掃描，發現為腦部動脈硬化狹窄，造成暫時性缺血性腦中風，因此入院治療。

腦血管疾病多年來占國人十大死因第二位，老化、肥胖、糖尿病、高血脂、高血壓和不健康的飲食、生活型態皆為中風危險因子。控制重點包括：飲食控制、減輕體重和適當體能活動3部分。

飲食重點首先選好油。烹調選用富含多元不飽和脂肪酸的植物油，例如：大豆油、葵花油、葡萄籽油等，並每天補充1-2湯匙原味堅果，例如：花生、腰果、核桃等，堅果中的單元不飽和脂肪酸，能幫助保護心血管健康！

而「壞心」油脂，則為容易造成血管阻塞的飽和脂肪酸，以紅肉（牛、豬、羊肉）和動物性油脂（豬油、牛油、肥肉和全脂乳等）含量較多，外食時濃郁的高湯、鍋物（例如：薑母鴨、羊肉爐等），也常是壞心的地雷食物！

卵黃（例：烏魚子、蟹膏、蝦卵等）和內臟類（例：豬腦、豬心、腰花等），高膽固醇食物少碰為妙！

此外，高血壓容易使血管硬化，尤其各種罐頭、醃漬物、泡麵、餅乾等加工食品，嗜好「加油添醋」也會讓人攝取過多鈉；因此應養成清淡飲食的習慣，多選天然、新鮮的食材，不要過度依賴調味料，食物的天然風味就是最好的調味料！

另高纖食物則有益三高疾病控制。每天至少有一餐的主食，能夠攝取全穀雜糧類，例如地瓜、燕麥、藜麥等；每天至少攝取三碟蔬菜（一碟=100g）及兩份水果（一份相當一顆柳丁）。纖維進步，三高止步！

陳先生經住院治療，症狀改善後，出院後謹記營養師指導，進行飲食控制，少油、少鹽，高纖，控制熱量攝取，多喝水，並遵醫囑，持續門診追蹤及定時服藥與運動，繼續享受健康的退休人生。

(自由時報)
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保肝之道─定期追蹤、不亂吃偏方/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q：我先生有慢性B型肝炎，兩週前接受肝腫瘤手術切除，昨天回去看報告，醫師跟我們說確定是肝細胞癌，還說我的先生有肝硬化，級數是第6級。

我跟先生聽完之後，心情又沉重起來，因為之前醫師只說肝臟看起來比較粗糙，有纖維化，但並沒說有肝硬化，請問以我的先生目前肝硬化的程度算很嚴重嗎？我們該怎麼保養才能讓肝臟變好呢？

A：肝腫瘤患者手術切除後的病理報告，除了確定肝腫瘤的本質之外，也會對其他正常的肝臟組織做化驗，確認有無肝炎、肝纖維化或肝硬化，其中肝纖維化的分級方式有兩種，一種是較為廣用的Metavir分級，另一種為Ishak分級。

Metavir系統分為4個等級F0至F4，Ishak分級則分為0至6級，兩者的0級都表示正常、沒有肝纖維化，但如果已經到Metavir的F4等級或Ishak的第6級，則表示「纖維化嚴重，已達肝硬化」的程度了。

因此，您的先生應該是手術的病理報告Ishak分級為第6級，醫師才依此診斷有肝硬化。

肝硬化的嚴重程度通常是依據血中白蛋白、膽紅素值的高低、凝血功能是否正常，以及有無腹水及肝昏迷等綜合評估，將肝硬化由輕至重分為A、B、C等3級。

您的先生可以手術切除肝腫瘤，理論上肝臟功能應該還在正常範圍內，即使有肝硬化，理當也還在A級階段，不用太過擔憂，不過，因為肝癌容易復發，之後一定要落實定期的抽血及影像追蹤。

此外，您的先生有慢性B肝帶原，可評估是否需要服用B肝抗病毒藥物，以遏止肝臟進一步發炎，不要隨意服用保健食品或來路不明的偏方草藥，以防不小心引起藥物性肝炎。

總之，讓肝細胞免於發炎壞死，其實就是最好的保肝之道。

(自由時報)
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牙齦腫漲流血不一定是牙周病 看看你有沒有吃這些藥物

一名70歲的老翁本身有高血壓及糖尿病的問題，定期追蹤治療且穩定控制中，後因全口牙齦持續3個月的腫脹流血而到成大醫院牙科就診。臨床及x光檢查發現患者有牙周病，牙齦腫脹非常嚴重，但其腫脹的情況卻不像一般的牙齦發炎，在了解患者平常服用的藥物後，懷疑牙齦腫大跟患者使用的高血壓用藥的鈣離子阻斷劑有關。

成大醫院口腔醫學部牙周病科醫師張盈盈說，經請患者向其診療醫師商討更換降血壓藥，也要求患者做好口內清潔及進行後續的牙周治療，以改善牙齦腫大及牙周病的問題，在換藥及牙周治療後，患者牙齦恢復了健康，牙周狀況也維持穩定，目前定期回診追蹤約3年，跟牙齦腫脹流血情況說掰掰了。

張盈盈指出，與牙齦腫大相關的藥物主要有3大類：鈣離子阻斷劑、抗癲癇藥物及免疫抑制劑。牙齦腫大的情況通常出現在服用這類藥物約1-3個月後，且前牙區域會腫脹的特別明顯，一旦牙齦開始腫大，會使得口腔清潔更不易，進而惡性循環，讓症狀更加嚴重。

針對這類因藥物造成牙齦腫大患者的治療，通常會先建議請其醫師換藥，若是藥物引起的，換藥後大部分牙齦腫大的情況會有所改善；但若是換藥沒有改善、內科醫師不建議換藥，或是伴隨有牙周問題時，就需進行非手術性牙周治療，並搭配外用抗菌劑的使用。如果以上治療都無法達到效果，或是患者對牙齦外觀仍不滿意時，就會進入到手術性治療了。

張盈盈提醒有服用鈣離子阻斷劑、抗癲癇藥物及免疫抑制劑這3類藥物的民眾，平常應注意自身牙齦的狀況，維持良好的口腔清潔習慣，刷牙要確實，每天都要使用牙線及牙間刷來清潔牙縫，並且每半年到醫療院所洗牙檢查，以降低牙齦腫脹流血的情況發生，不會因為這些牙齦相關副作用而無法安心繼續吃藥。

(聯合報)
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流感+肺炎疫苗 肺炎風險少7成

台灣兒童疫苗政策成效顯著，接種率之高，為全球績優生，但成人疫苗政策推廣上，卻尚待加強，以公費流感疫苗來說，五十歲以上族群施打率偏低，對於必須自費肺炎鏈球菌疫苗，更是興趣缺缺。

台大醫院小兒部主任黃立民說，多數肺炎是先感染病毒，再合併細菌感染，以流感病毒為例，它會幫助肺炎鏈球菌跑進人體，就像病毒幫細菌「開路」，入侵人體併發肺炎，所以最好別罹患流感，就不會引發繼發性感染。

不過，並非所有疾病都有疫苗可以預防，流感疫苗保護力約七至八成，也會隨年紀愈大免疫力愈差，預防效果遞減，因此接種流感疫苗再合併第二關的肺炎鏈球菌疫苗，才有完整保護力。

黃立民說，若僅打流感疫苗，降低約百分之五十罹患肺炎機率，同時打流感和肺炎疫苗，可降低七成肺炎機率。臨床上很多重症者不是因疾病而死，而是併發感染或出血死亡，肺炎便是常見的死亡原因之一，民眾應正視肺炎致命的可怕性。

公費流感疫苗已進化，人數達六百萬人，但肺炎鏈球菌疫苗公費接種仍以七十五歲以上老年人為主，對此，疾管署副署長羅一鈞指出，防疫經費有限，是否擴大肺炎疫苗接種對象，或改採十三價劑型疫苗，還需專家開會討論，並依經費多寡提出建議。

防超級細菌 接種疫苗增保護力

世衛組織近來公布十二種超級細菌，其中包括國人常見的肺炎鏈球菌、腸桿菌，相較於另十種無法事先預防的超級細菌，肺炎鏈球菌可藉由疫苗接種來預防。台大醫院小兒部主任黃立民表示，「針對有疫苗可預防的超級細菌，成人可優先接種，不罹病才是治本之道。」

根據衛福部資料，肺炎已連續兩年為國人十大死因第三名，以台北市為例，一○六年十大死因中僅肺炎呈現增加趨勢。四月最後一周為世界疫苗接種周，今年主題為「接種疫苗，共同預防」，黃立民認為，國人不明白肺炎的嚴重性，也有很多民眾不知有疫苗可預防，加上台灣健保重治療輕預防，導致成人肺炎疫苗接種率偏低。

預防接種宣導不足

立委林靜儀也指出，政府花了這麼多錢買疫苗，但對於民眾預防接種的宣導力道及民眾疾病預防的識能不足卻毫無作為，台灣將邁入超高齡社會，可預見十五到廿年後，因人口老化導致工作人力減少，納稅及繳健保費的人都會明顯減少，如果再不宣導預防的觀念，未來醫療費用成長速度及國人健康狀況堪憂。

目前疫苗種類多，在預算有限的情形下，哪些疫苗應該優先納入公費？立委林靜儀認為，政府對於疫苗納入公費接種評估應有專業的成本概念，訂定明確的優先順序，例如哪些疫苗不接種，死亡率很高，造成防疫漏洞；哪些疫苗針對高風險族群優先補助，應設有規範，預防才能永續。

疫苗政策四大變革

疾管署副署長羅一鈞表示，今年疫苗接種有四大變革，「幼兒A型肝炎預防接種計畫」增列小六以下低收入及中低收入戶兒童，約十一萬人；其次孕婦如為B型肝炎表面抗原陽性，從七月一日起，嬰兒可公費接種B型肝炎免疫球蛋白（HBIG），原接種對象為母親是e抗原陽性的新生兒。

第三、老年人肺炎鏈球菌疫苗，疾管署延續民間團體捐贈計畫，首度以公費購買疫苗，預估受惠人數約六萬五千人。第四、公費流感疫苗再升級，從原本三價劑型變成四價劑型，受惠人數高達六百萬人。

公費流感疫苗進化

黃立民指出，疾管署公布今年公費流感疫苗全面轉換成四價疫苗，建議民眾自費成人疫苗可優先考慮肺炎、帶狀疱疹、破傷風和日本腦炎疫苗。



感染超級細菌無藥可醫？專家：有種有疫苗可預防

世衛組織近來公布12種超級細菌，其中包括國人常見的肺炎鏈球菌、腸桿菌，相較於另10種無法事先預防的超級細菌，肺炎鏈球菌可藉由疫苗接種來預防。台大醫院小兒部主任黃立民表示：「針對有疫苗可以預防的超級細菌，成人可優先接種，不罹病才是治本之道。」

衛福部統計，肺炎連續兩年為國人十大死因第三名，以台北市為例，106年十大死因中僅肺炎呈現增加趨勢。四月最後一周為世界疫苗接種周，今年主題為「接種疫苗，共同預防」，黃立民認為，國人不明白肺炎的嚴重性，也有很多民眾不知有疫苗可預防，加上台灣健保重治療輕預防，導致成人肺炎疫苗接種率偏低。

立委林靜儀也指出，政府花了這麼多錢買疫苗，但對於民眾預防接種的宣導力道及民眾疾病預防的識能不足卻毫無作為，台灣將邁入超高齡社會，可預見15到20年後，因人口老化導致工作人力減少，納稅及繳健保費的人都會明顯減少，如果再不宣導預防的觀念，未來醫療費用成長速度及國人健康狀況堪憂。

目前疫苗種類多，在預算有限，哪些疫苗應該優先納入公費？立委林靜儀認為，政府對於疫苗納入公費接種評估應有專業的成本概念，訂定明確的優先順序，例如哪些疫苗不接種，死亡率很高，造成防疫漏洞；哪些疫苗針對高風險族群優先補助，應設有規範，預防才能永續。

疾管署副署長羅一鈞表示，今年疫苗接種有四大變革，「幼兒A型肝炎預防接種計畫」增列小六以下低收入及中低收入戶兒童，約11萬人；孕婦如為B型肝炎表面抗原陽性，從七月一日起，嬰兒可公費接種B型肝炎免疫球蛋白（HBIG），原接種對象為母親是e抗原陽性的新生兒。                                     

第三、老年人肺炎鏈球菌疫苗，疾管署延續民間團體捐贈計畫，首度以公費購買疫苗，預估受惠人數約六萬五千人。第四、公費流感疫苗再升級，從原本三價劑型變成四價劑型，受惠人數高達六百萬人。

黃立民認為，如今年境外移入麻疹疫情，民眾經常等媒體報導後，才意識到可怕，搶打疫苗，造成缺貨。疾管署公布今年公費流感疫苗全面轉換成四價疫苗，他建議，流感疫苗有公費支持後，民眾自費成人疫苗可優先考慮肺炎、帶狀疱疹、破傷風和日本腦炎疫苗，出國可視前往國家，考慮打Ａ肝疫苗或狂犬病疫苗。

(聯合報)
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上班盯電腦、下班盯手機 36歲工程師確診早發性老花眼

一名36歲男工程師上班盯電腦、下班盯手機，日盯螢幕逾8小時，近日發現看遠不清楚、看近又吃力，經檢查竟是早發性老花眼。眼科醫師表示，用眼過度會使睫狀肌太過緊張，使老花眼提早報到，除了讓眼睛適當休息，當發覺視力改變也務必就醫檢查，才能保護靈魂之窗不早衰。

三總一般眼科主任呂大文表示，眼睛就像相機的鏡頭，在觀看東西時，睫狀肌會自動調節水晶體以進行對焦。當看遠處時，睫狀肌會呈現放鬆狀態，讓水晶體變薄，而在看近處時，睫狀肌則呈現收縮緊張狀態。

而當長時間觀看近物，例如使用電腦及手機，睫狀肌不斷呈現收縮緊張狀態，就會造成肌肉疲乏，進而缺乏彈性、喪失調節功能，導致看近時出現模糊和吃力，或光線昏暗時看不清楚，是造成老花眼的主因。

只是，過往老花眼發生在40歲後，現在卻有年輕化趨勢。呂大文指出，現代人用眼習慣不佳，導致睫狀肌長期疲勞而出現早發性老花眼，臨床上遇到的老花眼民眾之平均年齡早已降至30多歲，甚至有人會誤認是近視加深。

而國內一項針對18到50歲民眾的「上班族用眼習慣與眼藥水認知調查」也顯示，500名上班族平均每天使用3C產品時間超過8小時，其中有二成上班族使用超過12小時。而逾七成的上班族在過去3個月內，自認眼睛不舒適且疲勞。

要如何預防眼睛過勞造成早發性老花眼？呂大文說，近距離閱讀時應保持40公分以上的距離，使用電腦的距離也要維持約70公分，此外要注意光線，避免讓3C產品螢幕發出的光比周圍還要亮，並且避免螢幕眩光。

呂大文強調，其實近距離用眼最重要的是讓眼睛固定休息，以適時放鬆睫狀肌，養成每30分鐘休息10分鐘的習慣。可惜多數上班族並未養成讓眼睛固定休息的習慣，甚至有少數的人會置之不理。

呂大文提醒，若時間不允許而使用有舒緩睫狀肌功能的眼藥水，在選購前應諮詢藥師意見，並認明成分，同時按照說明書指示使用。若仍覺得眼睛不適或有視力改變，務必就醫接受專業眼科醫師檢查，才能保有健康視力。

(聯合報)
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晚上起床看不見 他罹患了夜盲症

晚上起床如廁視茫茫？！視網膜色素病變作祟。

一名45歲男性日前突然視力模糊、晚上起床上廁所會有看不見，驚覺有異，醫師檢查發現他罹患了「色素性視網膜退化症（夜盲症）」且合併雙眼白內障病變，為他進行了白內障手術治療後，目前視力已恢復清晰，但色素性視網膜退化症屬不可逆的遺傳性眼疾，每個人惡化的速度不同，建議需定期回診追蹤，以免視力惡化。

長安醫院眼科主任何宜豪醫師指出，色素性視網膜退化症是常見的遺傳性眼疾，患者可能因視神經萎縮，甚至是視網膜的血管灌流不好，導致色素沉澱，造成視野缺損、夜間視力下降、色彩對比敏感度下降等，臨床上也常合併有高度近視、白內障及黃斑部病變。

何宜豪說，色素性視網膜退化症在台灣的盛行率約千分之一左右，一般是兩眼都會發作，而每個患者的惡化速度都不同，有人可能數年就會感受到視力有明顯退化，有些人可能數十年才有明顯惡化，即使是同一家族，每個人的惡化速度也都不同。許多患者最終會失明，但也有人終其一生都還保留著些許視力。

他呼籲，一旦出現視力模糊、色弱(色彩對比敏感度下降)、夜間視力下降、視野縮減等症狀，建議盡快至醫院眼科做詳盡的檢查，目前此疾病尚無治癒的方法，但針對併發症的部分，可早期發現治療。

(聯合報)
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個性變得多疑脾氣暴躁 醫師：可能缺乏維生素B12

台大醫院新竹分院表示，一名80歲的張爺爺近來因雙腳反覆紅腫就醫，雖腳紅腫但卻不覺得疼痛，且走路不穩，醫師進一步檢查發現，張爺爺的四肢肌力較弱，尤其腳上對音叉的震動完全沒有感覺，抽血檢查結果為嚴重的維生素B12缺乏。另一名65歲的李姓婦人，近年來個性變得多疑、脾氣暴躁，最近開始在房間囤積路上撿的雜物、吃生食，家人帶她就醫，檢查後發現與張爺爺同樣缺乏維生素B12。

台大醫院新竹分院神經部醫師林洳甄表示，維生素B12是人體造血、DNA合成、神經系統維持完整不可或缺的元素。缺乏時的表現可能會有貧血、舌炎、腸胃不適，以及神經精神症狀。

周邊神經系統症狀包含手腳發麻、感覺缺失、步態不穩、肢體無力，中樞神經系統症狀包含情緒問題、躁動不安、思緒緩慢、記憶差、失智或妄想混亂的精神症狀等。

林洳甄指出，維生素B12存在動物性食物當中，如蛋、奶製品、肉、海鮮等食材，對於一般非全素食者，日常飲食中的維生素B12含量幾乎能達到每日所需，而上述的2個個案，張爺爺的腳腫與胃不適，是因他不愛吃奶、蛋類食物，牙齒不好不太不吃肉，只吃一些魚肉，李姓婦人則是從因宗教信仰，從30歲開始吃全素，2人才會缺乏維生素B12，經過補充維生素B12之後症狀皆獲得改善。

林洳甄進一步說明，食物中的維生素B12需經過胃酸及胃蛋白酶的作用後，與蛋白質分解，再和胃內在因子結合，並形成錯合物之後才能在小腸被吸收。

因此，除了飲食中攝取不足之外，經過胃切除手術、無法生成胃內在因子的惡性貧血病人、萎縮性胃炎、長期使用制酸劑或抗生素，以及長期酗酒都可能造成維生素B12吸收不良，導致維生素B12缺乏。這些狀況在腸胃功能退化的老人家比較容易發生。

林洳甄表示，維生素B12缺乏的治療，可靠口服或注射補充，大多症狀可得到改善，但仍有部分病人會有長期難以恢復的神經精神症狀。醫師建議，全素食的民眾和接受過胃切除術的患者，應注意維生素B12的補充。一般民則眾應避免過度飲酒、過度使用胃藥及注意飲食均衡，有慢性腸胃症狀時應就醫，與醫師討論是否有維生素B12缺乏之危險。若有老人家出現步態不穩、手腳發麻、記憶或情緒改變時，應盡早就醫檢查。

(聯合報)
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久坐成「職災」 八成中年上班族靈活度不佳

勞動節將至，一項針對600位35至55歲上班族靈活度問卷調查顯示，台灣上班族高達八成的有靈活度不佳的問題，工作時久坐使鈣質流失，身體出現關節不適、骨骼老化、肌力不足等情形，成為上班族常見 的「職災」。營養師建議，可從飲食與運動下手，來改善身體狀況。

營養師林若君表示，靈活度可從硬骨-骨骼以及軟骨-關節來說明。鈣質、維生素D、蛋白質攝取，對骨骼健康相當重要，但國人多有鈣質攝取不足的問題。曾有研究指出台灣民眾不愛喝牛奶，但牛奶是補充鈣質最快最方便方式之一。

鈣質是維持骨骼強健的關鍵營養素外，還負責調節身體肌肉、神經等關鍵等訊息傳遞等生理功能；當鈣質攝取不足，血液中的鈣質濃度過低，骨質流失過多，就可能讓骨骼變得脆弱、易碎，形成骨質疏鬆。

而上班族因上班時間長、久坐關係，愛喝咖啡、茶類等飲品提神，但林若君說，兩者中皆含咖啡因，會影響鈣質的吸收、加速鈣流失。因此，每日咖啡與茶類勿喝過多，以免影響鈣質吸收。另外，國人也有維生素D不足的問題，可透過日曬來補充。

此外，關節也是影響靈活度的關鍵。林若君說，近年雖有健身風潮，但部分上班族仍有缺乏運動與體重過重的問題，若體重過重對膝蓋產生負荷，可能導致退化性關節炎外，也影響走路、跑步等靈活度。飲食上建議攝取雞爪等富膠質食物外，也可透過葡萄糖軟骨素攝取。

曾有研究指出，每減重一公斤，人體膝蓋的負荷度可減10%，而透過運動方式減重是最健康方式，林若君建議上班族，除平時可在茶水間做些伸展動作外，應每天維持至少半小時的運動，如有氧的跑步與無氧的重訓等可互相交錯，並補充蛋白質，來維持關節靈活，減少骨骼流失，維持健康體態。

(聯合報)
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健保釋出癌症免疫療法名額 醫界：比五月天的票難搶

癌症居國人死因之首，醫界不斷追求解方，近2、3年以「免疫療法」最為熱門，但因仍屬自費且價格高昂，非一般人能負擔，因此衛福部健保署今年4月起釋出800個健保名額供各醫院申請，一開放就被搶翻，醫界形容「比搶五月天的票更難」。

癌症治療早年以開刀、放療與化療為主，20世紀末興起標靶治療，近10年進入免疫治療時代。

「免疫治療是以藥物喚醒自體免疫系統，發揮辨識及消滅變異細胞的功能達到治療」義大癌治療醫院副院長饒坤銘說，癌細胞很聰明，會擋住人體免疫系統，肆無忌憚地發展，而現今的「免疫療法」則可揭去遮擋的黑紗，讓免疫系統活化，揪出癌細胞殺滅，相對於化療與標靶治療，更能長期控制癌症。

義大醫院胸腔科醫師李和昇說，化療會將好的壞的細胞一起傷害，免疫療法只針對癌細胞。絕大部分免疫系統正常的癌症病患接受治療後副作用更低。對化療不見成效但符合免疫療法條件的患者，可說是最後的希望。已知證據也顯示，免疫療法優於化療等傳統療法，可惜目前仍屬自費，每月藥費約需2、30萬。

不過健保署今年4月起，釋出全國800個免疫療法名額，讓癌末病患如獲甘霖。李和昇即為一名70歲婦人及一名50多歲澎湖男子搶到名額，他說，「比搶五月天的票更難」。

李和昇說，劉姓婦人去年9月咳嗽1個多月，左肺檢出6、7公分大的腫瘤且已轉移，化療打到第3線藥物都沒用，但接受免疫療法後，控制良好。

饒坤銘表示，民眾不要以為癌末就一定沒救，癌症治療現已走向精準化與個人化，大部分病人已能緩解症狀或延長生命，免疫療法雖不是絕對的萬靈丹，卻是指日可待。

(聯合報)
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麻疹疫苗將用罄 疾管署調5萬劑估可撐到7月底

今年國際間麻疹疫情大爆發，也引爆國內民眾擔憂出國被感染，搶打三合一MMR 疫苗民眾暴增，與非流行期相比，每周增加3倍左右。國內兩家供貨自費疫苗市場的藥廠，庫存僅剩1萬3000劑；衛福部疾管署今日宣布，本周起將陸續調度5萬劑公費疫苗作為自費用途，預計可以撐到7月底。

疾管署副署長羅一鈞表示，目前國內每周自費接種MMR疫苗人數約4、5000人，是非流行期的3倍之多，其中默沙東（MSD）藥廠上周疫苗存量僅剩4000劑，今通報庫存將用罄，即日起將停止供應所有醫療院所；而葛蘭素史克（GSK）藥廠疫苗剩餘量約9000劑，頂多撐到下周。

為免民眾打不到疫苗，羅一鈞說，目前國內幼童常規接種的公費MMR疫苗尚有30萬劑，庫存充足，疾管署決定調度5萬劑公費MMR疫苗，先滿足民眾自費接種需求，最後再由藥廠歸還，而調度不影響公費接種，民眾仍應按時帶家中嬰幼兒完成接種，以獲得保護力。

羅一鈞強調，兩家藥廠皆已向原廠緊急追貨，其中默沙東藥廠預定7月再進口3萬劑，也將爭取額外緊急應變劑量；葛蘭素史克也已獲得原廠同意緊急調貨，進口時間還在協調中。

據疾管署統計，4月兩家藥廠合計已供應國內179家醫療院所共1萬7700劑自費MMR疫苗，目前庫存尚有1萬3000劑自費MMR疫苗可提供，民眾如有自費MMR疫苗接種需求，可至疾管署全球資訊網查詢自費疫苗院所名單（網址：https://www.cdc.gov.tw/Category/Page/0jnFJg2m6OutO4gSMVZz8Q）。

(聯合報)
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近9成上班族關節不適 需從飲食改變

近9成的上班族關節不適！香港中文大學營養學科教授陳振宇指出，全台有高達86.6%的上班族有關節不適困擾，而久坐、少運動、錯誤飲食等習慣都是主因。營養師林若君建議，想要保持身體靈活可以透過飲食改變，例如透過綠色蔬菜補充鈣質、大豆蛋白增加肌肉量等，最重要的還是有規律運動習慣並多曬太陽。

久坐、少運動是主因

陳振宇指出，根據調查，全台有高達86.6%的上班族有關節不適的困擾，其中不適的部位以腰、肩膀及膝蓋的比例較高，而深究其原因，發現上班族久坐、少運動、錯誤飲食等習慣都是其主因。其中，台灣上班族過度仰賴咖啡因，再加上長期久坐、缺少日照，導致骨質大量流失最值得注意。

林若君建議，想要在日常生活中獲取鈣質，可以透過多吃綠色蔬菜及喝牛奶，避免食用火腿、洋芋片等高鹽加工製品。而有人認為喝豆漿可以補鈣，但她提醒，市面上販賣的豆漿要喝好幾杯才能抵上一杯牛奶的鈣含量，同時卻會攝取過多雌激素，對身體造成負面影響。因此可以選擇適時補充鈣片，並且多曬太陽、多運動，促進鈣質吸收。

有些民眾認為，補充鈣質會導致體內結石增加。對此，林若君指出，根據國際臨床研究，鈣質的補充與結石增加之間並沒有絕對關連，相對地鈣質補充過少，反會導致血液中的鈣離子與草酸結合，導致結石形成。

坐45分鐘就要動一下

而關節的軟骨組織也是保持身體靈活度的關鍵，然而軟骨素多存在於豬腳、牛筋等高脂肪熱量食物，林若君建議可以透過保健食品輔助，在攝取足夠營養素的同時避免過多熱量。也建議多運動並補充蛋白質來增加肌肉量，而蛋白質來源方面，林若君指出，雖然肉類含有豐富蛋白質，但也夾帶許多膽固醇和脂肪，建議選擇含有大豆蛋白的食物，如豆腐等。

陳振宇表示，強建的骨骼、靈活的關節及健康的肌肉，是維持身體靈活的黃金三角，但調查發現，有40.6%的民眾因為身體靈活度不好，反而選擇避免運動。事實上身體須建立良好肌肉力量才能夠保護關節、增進靈活度。

林若君建議，上班族若是因工作性質無法避免久坐，至少每坐超過45分鐘就起來活動身體，並在空檔中多做深蹲、交互抬腿等動作，增加肌肉力量、保護關節。

(台灣醒報)