新聞自選輯 20241225

少女打工疑遭性侵 母控辦案消極

台北市一名十七歲少女在麥當勞打工疑遭主管性侵，事後輕生，母親近日上網揭露此事，指少女一年遭性侵十多次；全案移送士林地檢署逾半年，檢方昨表示持續偵辦中。麥當勞官方聲明至表遺憾，全力配合執法單位調查。

少女母親指控，少女前年到住處附近麥當勞打工，主管很照顧她，後開始肢體接觸，少女認為嬉戲未放心上，未料主管變本加厲，下班時會將少女拉進倉庫、車道、冷凍庫等監視器視線死角性侵。

少女擔心丟工作，起初不敢反抗，後來患上憂鬱症，身心崩潰，警告主管「再這樣就告你」，對方卻稱「我富二代你告不贏」。

少女離職後提告，主管仍不斷騷擾，接獲檢方通知還質問「發生什麼事？為何我要開庭」？，從不認錯，但曾反問「要賠多少錢」？間接證實事件發生。

少女母親說，涉案主管至今未道歉，麥當勞只是辭退主管撇清關係，檢警則是不斷回應「調查中」，「只是等一個道歉，等到如今女兒都沒了，誰能接受」？

麥當勞昨發聲明，強調五月確認性騷擾申訴案成立後，即解僱該主管；性侵部分由司法機關調查判定。

台北市警方五月將案件移送士林地檢署偵辦；據了解，少女受害離職後另謀工作，又遭遇詐騙損失九萬元，還不慎提供金融帳戶淪為詐騙人頭戶，十一月報案。

少女十一月四日稱要到超商購物離家後失聯，六日在百齡橋墜河，七日上午在淡水河雙溪碼頭附近被發現遺體。士林地檢署表示，已分別開庭訊問，向麥當勞調閱相關資料，持續偵辦中。

麥當勞公開時序 勞動部：不是開除就好

北市麥當勞爆出少女疑遭主管性侵事件，麥當勞昨天公開處理過程時序。勞動部表示，不是開除行為人即可，就算受害者已離職，也須提供醫療、心理諮商、法律等協助；雇主未依規定，最高可處一百萬罰鍰，並公布事業單位名稱或負責人姓名。

麥當勞昨發聲明公司處理過程，指三月三日申訴人向司法機關針對性侵部分報案，三月廿五日針對性騷擾部分向餐廳經理反映，並正式向公司提出性騷擾申訴。

三月廿六日麥當勞依勞動部「性別平等工作法」聘請具性別意識外部專家，與公司人資、法務人員組調查小組，四月九日進行調查訪談會議，五月一日完成調查報告，五月六日召開性騷擾申訴處理委員會認定性騷擾成立，對被申訴人解僱處分。五月七日寄出申訴事件通知書給申訴人告知結果。

麥當勞表示，調查事證及報告已提交地檢署，期待早日有判決結果，給被害人及家屬交待。

勞動部條平司副司長王金蓉說，勞動部對此事件相當遺憾，已請主管機關台北市勞動局盡速查明相關事實。台北市勞動局表示十二月九日也接獲民眾一九九九陳情，已限期麥當勞十二月廿七日前，回復有關該案所為一切調查資料。

台少盟呼籲，應徹查雇主及主管機關是否落實「性別平等工作法」，清查相關職場潛在受害者，並提供潛在被害人協助資源，另教育體系也應加強宣導勞動權益教育與申訴機制，並嚴肅檢討宣導成效，而非流於形式。

(聯合報)

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疑遭主管長期性侵 麥當勞打工少女輕生 台少盟籲徹查

一名母親於社群媒體Threads發文指控，其十七歲未成年女兒在台北市某麥當勞打工，疑遭男主管伸鹹豬手甚至性侵，事後罹患憂鬱症並於今年十一月輕生離世。對此，台北市勞動局表示，十二月九日接獲民眾一九九九陳情後，即刻聯繫麥當勞及陳情人進行了解，除三度聯繫陳情人說明依「性別工作平等法」的申訴權利外，也限期要求麥當勞十二月廿七日前回覆該案一切調查資料。

該名母親表示，女兒長達一年被該主管以排班權力性侵，女兒因不忍她有憂鬱症，加上非常需要這份離家近的工作而持續隱忍，想不到也罹患憂鬱症。後續女兒辭職，也報警並向麥當勞申訴，但麥當勞除了火速開除該主管，對他們家沒有任何交代、慰問，女兒在十一月某天出門後就沒再回來，誰料再見面已是一具冰冷遺體。

北市府要求麥當勞27日前回覆

北市勞動局長高寶華表示，此案已提出性侵告訴，後續由司法機關調查；雇主在職場性騷擾防治義務部分，待收到麥當勞調查報告，將依職權進行調查作業。勞動局補充，如雇主知悉性騷情事後未立即處理，或因受騷擾員工已離職、未提起正式書面申訴等理由而未積極後續處理，恐涉及違法。

勞動部：不是開除加害者就無責

勞動部官員指出，職場發生性騷甚至性侵，雇主不是「開除加害者」就沒責任，須給被害者醫療或心理諮商、法律諮詢等協助，違法最高可罰一百萬元。

台少盟呼籲徹查此案雇主與主管機關是否落實性別平等工作法規定，例如麥當勞接獲申訴時有無依法通知北市勞動局，並將處理結果通知主管機關；雇主是否在收到申訴時，提供受害者需要的後續關懷與諮商資源，並清查相關職場潛在受害者、提供協助。此外，教育體系應加強勞權教育與申訴機制宣導，並嚴肅檢討宣導成效，而非流於形式。

麥當勞：已提供地檢署調查事證

台灣麥當勞表示，雇主僅能針對性騷擾事件調查處理，性侵部分進入司法程序，已提供地檢署調查事證及報告，期待早日判決，給被害人及家屬交代。

(自由時報)

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80歲免評巴氏量表 後天拚三讀

國民黨立委提出就業服務法第四十六條條文修正草案，開放八十歲以上長者免評巴氏量表即可申請外籍家庭看護工，此案預計後天在院會處理。朝野對修法的態度不一，在野立委支持修法，民進黨立委則認為會排擠到真正需要的人。

鑑於我國已步入高齡化社會，對家庭看護人力需求持續增長，國民黨立委上會期提出多版本的就服法修正草案，當時擔任衛環委員會召委的國民黨立委王育敏排審法案，並於六月廿七日召集朝野黨團協商。立法院長韓國瑜昨天召集協商時，將就服法列為周五院會討論事項的第三案，在藍白表態支持下，有機會完成三讀。

對於應否修法，婦女新知基金會、台灣國際勞工協會和桃園市家庭看護工職業工會等團體昨天發表聯合聲明呼籲朝野立委勿通過修法，並批評台灣聘雇家庭看護移工的制度，是被國際認證的奴工制度，立院若以擴大「家庭聘雇移工制度」回應長照需求，就是侵害人權、性別歧視的作法。

面對部分民團質疑，國民黨立委廖偉翔表示，我國面臨少子化和高齡化的雙重壓力，未來必然需要更多的外籍看護來照顧長者，目前日本與南韓都有類似經驗可以學習，政府應該要有能力引進更多的照護移工，並迅速做好配套。

王育敏表示，明年我國進入超高齡社會，老年人口愈來愈多，年滿八十歲的老人在生活方面都需要有人協助及幫忙，再加上本身可能有一些慢性疾病，在這種情況下，這一類家庭不用再因申請巴氏量表奔波、往返醫院之間，也可以減輕年輕人負擔，希望周五順利通過。

國民黨立委涂權吉說，周五就服法修正案有機會三讀通過，象徵我國真正實現「老有所終，壯有所用」的社會，家中年輕一輩無後顧之憂，能夠在外打拚，而家中有照護需求的長者，有看護來照顧，政府何樂而不為？

民眾黨團人士表示，二○二四年總統大選期間，時任民眾黨總統候選人柯文哲曾提出相關政策，放寬老弱申請幫傭移工不需巴氏量表，現有制度無法真正照顧長者，反而造成照顧者更多障礙；民眾黨團基本上支持修法，但仍需配套措施。

衛福部長照司副司長吳希文說，申請外籍看護應回歸長者失能、照顧需求等進行醫療專業評估，不應以年齡、巴氏量表為唯一標準，持續鼓勵有照顧需求者使用長照資源，減輕照顧者負擔。

民進黨立院黨團副幹事長李坤城表示，若巴氏量表免評的話，有可能會發生讓重病、真正需要的人得不到照顧，且看護工可能也會去挑人，這是不少家庭在擔心的事情，需要進一步考量，也需要有配套，避免對真正需要的人出現排擠效應；且每個長者身體狀況也都不一樣，不能只用年紀來判斷跟區分。

80歲擬免評巴氏量表…用年齡一刀切 醫界憂申請浮濫

在野黨立委提出年滿八十歲民眾無須巴氏量表，即可申請外籍看護工，在藍白表態支持下，極可能於本周五完成「就服法修正草案」三讀，完成修法。但醫界擔心，屆時可能申請浮濫，希望採有限度開放，而非直接用年齡畫分，另應簡化巴氏量表申請程序，不致擾民。

去年五月三軍總醫院一名醫師在評估病患狀況後，未同意開立巴氏量表，慘遭病患家屬狂揍，當場倒地，頭部多處受傷，掀起了巴氏量表存廢的討論聲浪，當時部分臨床醫師希望全面開放高齡者申請外籍看護工，簡化程序，不想再承受家屬暴力威脅。

對於八十歲民眾無須巴氏量表，即可申請外籍看護工一案，醫師公會全國聯合會贊成有限度開放，但需更細膩地處理，發言人、眼科專科醫師吳欣席建議，政府重新審視個案需求，與各專科醫學會討論放寬細節，並簡化重度失能者申請看護工的行政流程，不可直接以年齡一刀切開，年滿八十歲可作為申請看護工評估加分項目，而非全面放寬免除評估。

吳欣席表示，門診中許多視力極差的病人，生活無法自理，卻不符合巴氏量表申請的看護工的資格。再者，不少重度失能者亟需申請看護工協助，卻因行動不便，無法至醫院接受評估。建議政府適度放寬及簡化申請方式，務實考量。

新北市立土城醫院神經內科科主任徐榮隆指出，巴氏量表主要評估對象為中風、脊髓損傷等肢體嚴重失能患者，以及重度失智個案，但這些患者不易出門就醫，政府理應放寬行政程序，避免讓患者及家屬舟車勞頓，也可減少不必要的醫療糾紛。

徐榮隆表示，家庭看護工理應滿足失能失智等被照顧者的醫療需求，政府務必設計好配套措施，避免申請浮濫。如果年逾八十歲者可直接申請外籍看護工，在人力有限的狀況下，除了打亂外籍移工的人力分配，還可能造成真正須要看護的重症患者找不到人照護。

免巴氏量表增53萬人符合資格 家總：恐現搶工潮

「就業服務法」第四十六條修正案一旦通過，未來八十歲以上免巴氏量表評估即可申請外籍看護。家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說，政策若通過後，現有廿二萬七千多個需要聘雇外籍看護的家庭，將面臨五十三萬名健康長者「加碼搶工潮」，迎來一場災難。

全國八十歲以上人口約九十一萬，扣除四點六萬人住長照機構、廿七萬人使用長照二點○的居服員與日照服務，以及已聘雇外籍看護工的六點五萬人，預估修法後，共有五十三萬名健康長者擁有聘雇外籍看工資格。

陳景寧說，如以聘雇率為百分之十至卅估算，每年新增外籍看護人數達五萬三千人至十五萬九千人，但台灣每年平均只新增一萬名外籍看護。

陳景寧指出，去年失能、失智與身心障礙者約八十六萬人中，四分之一聘雇外籍看護，目前家庭聘雇外籍看護需經巴氏量表評估，中重度失能者才能聘雇；相較之下，照顧健康長者工作輕鬆，只需備餐、陪伴等，外看當然會轉向好照顧的個案。

陳景寧表示，新制通過後，全國現有廿二萬七千多個因中重度失能患者而聘雇外籍看護家庭將首當其衝，看護工紛紛走人，轉向照顧健康長者，這將讓原本已是弱勢、不穩定的「脆弱人群」家庭照顧大亂，提升悲劇風險。

「醫療進步，許多八十歲以上長者仍很健康，未必已經失能。」身心障礙聯盟秘書長洪心平說，大幅放寬外看聘用資格，恐形成「年齡到了、錢夠了，就聘用外看」等錯誤觀念，外籍看護工可能成為家庭幫傭。此外，長輩如果「茶來伸手、飯來張口」，還可能加快退化速度。

洪心平表示，一旦打開外看聘用的大門，就難以收回，希望立委三思。即使法案通過，也應擬定配套，設法保障極重度身障民眾，讓需要廿四小時看護服務的民眾優先使用資源。

家庭照顧者關懷總會、身心障礙聯盟、台灣社會福利總盟共同呼籲，如果沒有配套，將給國人帶來更大危機，一旦發生悲劇誰該負責，呼籲全國家庭照顧者站出來，打電話給選區立法委員，阻止照顧悲劇。

(聯合報)

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學業退學制爭議多 114大學仍保留

少子化下，大學生源逐年減少，也讓大學退學制度受到討論。根據監察院調查，全台約有一四八所大專校院仍實施退學制度，其中以學分數不及格，例如「雙二一」、「雙三一」作為退學條件的學校，總計一一四所。

學界直言，學業退學制度確實能對學生起警示作用，因此廢除的學校甚少，評估短期內大專校院還是不會取消。

即便學業退學制爭議時有所聞，但本報掌握，目前僅約卅所大學廢除，頂尖大學中包括台師大、政大與陽明交大，其他多為私立大專校院。清大近期亦討論是否廢除，教務長巫勇賢指出，校內確實曾討論，但部分委員也認為二一制度多少能督促學生學習，或衡量自身是否適合就讀該領域，最終意見分歧，因此學校仍認為先保持現況為佳。

教授：有個警惕比較好

但有國立大學教授說，二一制是最後底線，歷年來看到不少學生上大學後卻是熱衷打工、不把課業當本業，形同占缺，浪費大學資源，也浪費金錢。

暨南大學校長武東星也談到，過去遇過學生家境無虞，家裡不要他做什麼，「但他就是要一張學生證、一個學生身份。」再者，確實也有學生上大學後熱衷其他事務，綜觀以上，保留二一等退學制度確實能起警示作用，對學生而言也是最後一道嚇阻手段，因此評估大專校院短期內還是不會全面廢除該制度，「有個警惕還是比較好。」

陽明交大：讓學生自主

陽明交通大學則是少數廢除學業退學制的頂大，教務長陳永昇談到，當年設有二一退學制時，曾看過學生已一學期二分之一學分不及格，即將進入下學期時，面臨是否休學的煎熬，一方面憂心下學期恐半數學分不及格，另一方面則認為若是休學，有把握通過的課程學分也拿不到，爾後廢除學業退學規定，學生則能免除上述煎熬。

陳永昇也說，當年學生訴求自我管理，爭取廢止學業退學制，學校也同意，學生於畢業年限內修完學分即可，近年也陸續解禁學期最高與最低學分等限制，放手讓學生自主規畫。

教團：已設修業年限 退學制沒必要

目前全台僅約卅所大學廢除二一、三一等學業退學制度，但學者指出，學生學業表現好壞，很難完全歸責於學生，但學業退學制度是全數向學生咎責，恐違背教育精神；教育團體則認為，大學已經設有修業年限，沒必要再將成績表現視為另一 道門檻將學生退學。

東海大學外文系講座教授何萬順表示，大學的教與學是一體兩面，學生當然有好壞之分，但教師也有優劣之別，且每門課程難易度有所不同、教師給分標準不一樣，因此學生的學業表現不佳究竟該向誰咎責？但學業退學制，卻是直接百分之百歸責於學生。

何萬順也說，學生學習還會受到身心狀態、經濟狀況、教師教學和學習環境影響。學生學習之餘，大學還需負擔課教學品質、課程設計等責任，學業退學制度全向學生咎責，恐是違背了教育精神。

高教工會研究員陳柏謙則認為，現在部分私立大專校院還有生源不足的問題，巴不得學生不要走，因此學業退學制多半是國立大學在使用，但近年學權抬頭，學業退學制也從過去的單二一制，到近年放寬為雙二一，甚至三二，趨向愈來愈寬鬆。

但陳柏謙也說，「成績有沒有過，坦白說不構成學生離開學校的必要條件。」只要於學校規定的修業年限內，學生無法達到畢業學分門檻，自然拿不到畢業證書，不需要再憑藉成績表現強制將學生退學。

中原大學教務長皮世明表示，若要把關學生課業，重點在於教師給分不要討好學生，「跟著標準走就好了。」能力或態度沒達標則不授予學分，且現在大學都具備修業年限，學生未於年限內取得學分畢業則會自動退學。

(聯合報)

社會

下藥性侵又拒捕 遊艇大亨判15年

有「遊艇大亨」稱號的張志傑在錢櫃下藥性侵女子，一審被依乘機性交等罪判應執行刑九年，他畏罪逃亡遭通緝，去年九月落網。台灣高等法院改依以藥劑犯強制性交等罪判十五年徒刑，最高法院駁回上訴定讞。

張志傑綽號「張約翰」，二○○七年中校官階退伍，後來經營幸福遊艇公司。張二○一七年間曾撿屍酒醉女子性侵得逞，獲緩刑。

張不知悔改，同年十二月又被控下藥性侵另名女子，被依乘機性交罪判刑四年二月，二○一八年一月又對另名女子下藥未遂，被判刑六年，二案一審定應執行刑九年。

張二○二二年一審判刑後潛逃，遭發布強制性交、毒品及侵占等案通緝。去年九月初出現在淡水山區產業道路；當時張攜克拉克手槍，企圖開槍拒捕，被警方制伏，藏匿處還有改造掌心雷手槍、子彈和各類刀械。

高院開庭時，張否認犯罪，指喝茫的女子是自行赤裸，他「鬧著」將生殖器擺在她嘴唇邊，女子也知道他在拍照，並未要求刪除；他也不承認企圖對另一名女子下藥；高院認為張志傑惡性重大，改依以藥劑犯強制性交以及一條未遂罪，加重判他十五年徒刑。

張志傑不服二審判決，再上訴三審，最高法院認為高院認事用法無違誤，量刑妥適，判上訴駁回，全案定讞。

(聯合報)

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二審逃亡拔槍拒捕 遊艇大亨重判15年直接關

下藥性侵2女 一審判9年

以開設遊艇公司聞名的「遊艇大亨」張志傑，七年前分別對酒醉妙齡女、咖啡店女客下藥性侵及未遂，一審被判刑九年，二審高等法院認定他犯罪手段卑劣，在公共場所隨機尋找作案目標，惡性極其重大，依以藥劑強制性交既遂、未遂二罪判處十五年徒刑；最高法院駁回張上訴定讞。

檢警調查，五十二歲張志傑曾任軍情局情報員，曾派駐過墨西哥等地，中校退伍後經營遊艇生意，對外稱有法國藍帶廚藝學院甜點學歷，且有多位大咖藝人搭過他的遊艇，下藥性侵案爆發後，被稱為「遊艇界李宗瑞」。

張志傑於二○一七年五月將一名酒醉女子帶往大佳河濱公園性侵，被依乘機性交罪判刑兩年，緩刑五年。隔年一月廿七日晚間八時多，張志傑在大安區咖啡店鎖定獨自喝咖啡的女子，刻意坐在她旁邊，趁女方如廁時投入FM2在她飲品中，女子喝後覺不適，踉蹌到隔壁母親開的美髮店庇護，張志傑在外逗留觀望一小時才離開，女子告訴母親這男人剛才坐在她隔壁桌；隔天她至醫院驗尿證實有FM2殘留，確定被下藥報警。

士林地檢署指揮警方搜索張住處，查獲五顆FM2錠劑，在他手機內發現另名被害人的性影像，警方查出是前一個月報案的另名女子，她當天凌晨與友人在敦南錢櫃唱歌飲酒，清晨五時她暫離包廂送女性友人去搭車時，在外聊了一小時，折返的最後印象是獨自在等紅綠燈，再醒來時已在床上，她堅稱送人時意識清醒，且自己是女同志，絕不會和陌生男人一夜情，懷疑被趁機在隨身飲用水中下藥。

張志傑一審被依趁機性交、使人施用三級毒品罪判刑九年，二審時張男畏罪逃亡，警方去年九月前往新北淡水圍捕，張竟拔槍欲與警駁火，被警方及時壓制；收押迄今，將直接發監。

(自由時報)

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403強震失蹤迄今 星夫妻宣告死亡

一對來自新加坡的澳大利亞籍夫妻，今年四月三日到到太魯閣國家公園旅遊遇到強震，疑受困砂卡礑步道，至今未被尋獲，花蓮地方法院認定，兩人遭遇災害失蹤迄今，確定皆死亡，死亡時間為四月三日中午十二時，開立證明書給家屬。

這對夫婦地震前搭乘巴士前往太魯閣，在砂卡礑站下車，搜救人員依照影像與線索研判，二人地震時可能在步道約一點五公里處的五間屋附近，卻都沒找到人，令消防人員感到很遺憾。家屬四月十四日強忍悲傷，在砂卡礑步道上的橋面舉辦招魂法會，盼將魂魄帶回家中安息，場面哀戚。

花蓮地檢署說，家屬八月就請檢察官向地方法院聲請二人死亡證明，以利後續處理相關遺產，檢察官依「災害防救法」第六十二條規定，具狀並檢附資料向地院提出聲請。不過，家屬仍表達希望繼續尋找二人行蹤，已轉達相關單位處理，期盼家屬均得以寬慰。

法院根據監視器畫面，夫妻倆在地震前，搭乘巴士到太魯閣砂卡礑步道，更有其他民眾看到他們走在步道上，且已失蹤至今，依災害防救法認定二人皆死亡。

地院死亡宣告裁定後，地檢署隨即透過花蓮縣警察局外事警察，聯繫夫妻二人在新加坡家屬，前天開臨時偵查庭，告知家屬相關法律規定，並交付死亡宣告裁定暨確定證明書。

(聯合報)

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泡麵藏大麻 闖海關遭識破

郭姓男子涉嫌策畫從泰國走私大麻毒品，將大麻偽裝成泡麵寄來台，被保三總隊和海關攔截發現；檢警陸續逮捕郭男等五嫌，均聲押獲准，另查出受嫌犯委任的張姓律師涉嫌洩密，訊後以七十萬元交保。

保三總隊第一大隊今年七月間會同財政部關務署台北關抽檢售進口貨品，發現一箱自泰國寄到台灣的國際包裹，裝運十七個碗裝小雞泡麵，但檢驗裡面的麵體，並非真的泡麵，而是做成像是泡麵的二級毒品大麻，總重超過兩公斤，市價三百多萬元。

專案小組七月廿三日逮捕收貨曾姓男子，查出他要把貨交給馬姓男子，同日逮捕送辦，二人均遭檢方聲押獲准。六天後，警方再循線逮捕馬男上游郭姓男子，檢方亦聲押獲准。

警方事後借提郭男調查，還原涉案手機資料，發現郭男是透過邱姓男子與人在泰國的主嫌聯絡，八月八日逮捕邱男，也聲押獲准。

警方再還原郭男手機資料，發現曾男和馬男委任的張姓律師，曾向運毒集團通報檢警偵訊相關內容，還指導郭男刪除手機內有關的運毒證據；經檢方指揮搜索拘提張，依洩密罪嫌送辦，訊後以七十萬元交保。

警方根據落網犯嫌供詞和手機資料，查出主嫌是在泰國聯絡運毒的另一名郭姓男子，按兵不動；郭嫌以為已設層層斷點不會被查獲，九月十五日入境馬上被拘提，身上搜出大麻花及大麻油膏，檢方訊後聲押獲准。

檢警研判，跨國走私運毒集團利用「小雞泡麵」在台灣受不少民眾喜愛，把大麻偽裝成泡麵麵體，再放入碗裝泡麵重新封裝，是罕見的走私運毒手法。

(聯合報)

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大麻製成黑色泡麵 泰國闖關來台 警揪出幕後毒梟 還逮洩密律師

烘乾大麻葉藏身火雞杯麵 重達2公斤

保安警察第三總隊與關務署台北關今年七月抽驗來自泰國的火雞杯麵包裹時，發現泡麵麵體呈黑色，打開檢驗後，確認為烘乾大麻葉，總重兩公斤，循線追查，揪出幕後郭姓毒梟，更於郭男九月入境時順利逮人，在他身上又起獲六百公克大麻花、油膏；郭男等五人，均被裁定收押禁見。

律師通風報信滅證 涉洩密罪70萬交保

另該集團找來幫立委徐巧芯大姑辯護的律師張秉鈞，擔任辯護律師，追查時，竟在第三層郭姓犯嫌手機內，看見律師要郭男刪除證據的對話，已涉犯洩密罪；將他拘提到案後，檢察官諭令張男七十萬元交保。

專案小組調查，跨國運毒集團以泰國火雞杯麵作掩護，將十七杯的麵體，換成大麻葉後再重封裝，以國際包裹寄至台灣，因大麻葉烘乾並真空包裝後，與泡麵麵體相似，單純用檢測儀器從外觀看，難以分辨。

關務人員發現毒品後，通報保三總隊，讓該批泡麵送至新北永和區曾姓收貨人手上，再依流向追查。

警方掌握郭姓主嫌於九月中將從泰國返台訊息，向法院聲請拘票，等他一入境即當場拘提，在他身上搜出六百公克的大麻花、油膏，連同先前查獲的兩公斤大麻，黑市價超過三百萬元。

據悉，郭姓毒梟在泰國經營大麻工廠，透過四海幫邱姓男子媒介，聯繫弘仁會的郭姓男子幫忙處理、運送大麻，分工縝密；台北地檢署偵訊後，認定郭男等五人涉犯重罪，有串證之虞，向法院聲請羈押獲准。

(自由時報)

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逾65歲免健保費？ 衛福部暫緩

在野黨立委提案修法年滿六十五歲者免繳健保費，原本預估明年上路，不過，衛福部昨在立院決定暫緩，提出行政評估，盼尋民意最大共識。

立法院院會昨審理「老人福利法」修正草案，其中包含讓所得稅級距未達百分之二十的六十五歲以上族群免繳健保費，由中央政府補助。衛福部從去年起多次表態，不建議修法，研擬採取六十五歲以上無業長者健保費擬有條件補助。

衛福部社家署代理署長周道君表示，原本希望補助無業無依長輩，來幫助最需要支持的族群，但民意機關提出補助六十五歲以上長者方案，以致無業無依長輩補助健保方案討論暫緩，希望優先針對立院方案，提出行政評估，尋求民意最大共識。

台灣社會福利總盟昨發布聲明稿，呼籲立法院停止老人福利法修正案討論，質疑「每月淨所得十點五萬的老人，需要健保費補助」？社福總盟秘書長孫一信表示，如修法通過，全台將有三六二萬五二一○位長者獲補助健保費，約八成三老年人不需再繳健保費，嚴重違反公平性原則。

孫一信舉例，人身保險和軍公、教、勞保給付或其他退休金形式給付免納所得，且依規定可減除各項免稅額、一般扣除額、特別扣除額之後才是淨所得，據以區分納稅人屬於何種課稅級距，依一一二年所得淨額稅率推算，修法後所得淨額每年一二六萬、每月十點五萬以內即可獲得補助，將加深世代不公義。

老人福利聯盟說，國內高齡人口多，若以單一條文修法開放福利，可能讓民眾覺得這是對高齡族群開支票；若無對應配套，恐造成世代衝突與高齡歧視。

(聯合報)

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長照3.0未納住宿機構 衛福部擬補助人力

台灣明年進入超高齡社會，目前共十萬名重度失能長者在住宿式機構受到照護，人數將逐年增加，民間福利團體建議，將住宿式機構納入未來三點○服務及給付項目，才能減輕家屬負擔。

立委林月琴昨舉辦「機構住宿式服務如何納入長照三點○體系公聽會」，吸引各地住宿式機構團體到場參與。業者賴添福表示，目前以照顧服務模式區分，長照二點○服務五十點五萬人，接受外籍移工照顧近廿二萬人、住宿機構照顧十萬人，家人自行照顧約四萬多人。

賴添福表示，現行住宿式機構面臨三大問題，包括人力短缺、經營成本提高，以及長照服務申請及給付排除住宿式機構，希望衛福部儘速將住宿式機構服務納入長照服務申請及給付辦法對象，提高經濟弱勢安置費用，布建更多人力資源。

家庭照護者關懷總會秘書長陳景寧表示，去年針對一六三六名十八歲以上民眾進行調查，八成受訪者認為住宿機構數量不足，九成覺得政府每個月補助一萬元，金額不足；在照顧型態上，選擇自己顧家人的比率為百分之卅五，採居服員照顧為百分之卅三，住宿機構照顧是百分之卅，希望政策跟上腳步。

陳景寧說，最近長照悲歌事件中受害的被照顧者大多為重度失能者，建議政府將住宿機構納入長照三點○，針對重度失能者或住家附近沒有足夠長照資源者優先提供照顧服務。

對此，衛福部次長呂建德表示，未來人力規畫朝向照服員分級模式，著手補助住宿型機構聘請外籍看護；另向財政部爭取財務預算，並針對中重度患者研議長照保險制度。

對於各縣市於住宿式機構設有收費上限，衛福部表示將檢討收費上限制度，是否有打開的可能性。

(聯合報)

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故宮百年 解密翠玉白菜爆紅史

故宮明年迎來百年院慶，故宮院長蕭宗煌昨宣布「故宮100+」系列展覽與文創小物，故宮除了規畫數款白菜公仔，也爬梳身世，發現白菜娘娘百年前首次在紫禁城展出時便大受歡迎，來台後，得到南韓前總統朴正熙的稱讚，製成郵票後更創下三五○萬張的發行量，正式躍上人氣國寶寶座。

「故宮一百不是句點，而是起點。」蕭宗煌說，故宮百年文創小物目前已規畫七十多個，包括手捧小魚象徵「百財有餘」的「翠白白」、用乾隆詩集封面做成的茄芷袋、暗喻「滿漢大餐」的聯名泡麵等。他表示，已調降故宮原本所收的百分之三權利金，希望吸引更多文創業者設計故宮百年文創小物。

明年十月於故宮南北院同步展出的「甲子萬年」，策展團隊重新爬梳故宮文物的身世，並著眼於故宮在台灣七十五年的發展。鎮院三寶的北宋范寬「谿山行旅圖」、郭熙「早春圖」、李唐「萬壑松風圖」將首度赴故宮南院展出，並規畫發行南北聯票，與航空、高鐵、旅館業者推出套裝行程。

故宮副院長余珮瑾指出，翠玉白菜成為人氣國寶，可以作為故宮文物「在地化」的見證。根據故宮耆老那志良的回憶錄，翠玉白菜首次展出是一九二八年在紫禁城齋宮玉器陳列室展出，沒想到它一鳴驚人、在北平已是人見人愛。

之後翠玉白菜跟著七十萬件國寶千里赴台。一九六六年故宮北院開館甫滿一年，朴正熙訪台四天期間，逛故宮時特別讚美翠玉白菜「非常精緻」，總統的加持讓翠玉白菜「黃袍加身」。一九六八年中華郵政首次發行古物郵票，翠玉白菜當頭牌和其他五件文物一起登上郵票，創下三五○萬張的驚人發行量，翠玉白菜的人氣國寶之路從此展開。

(聯合報)

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神盾阻詐 檢銀打詐平台上線

為了有效遏止詐騙橫行，中國信託繼今年八月與台灣高等檢察署合作「雷霆專案」之後，昨天宣布進一步與高檢署合作，建置「檢銀打詐平台」，可望解決檢察機關案件偵辦過程須函請金融機構處理調閱資料的痛點，加速偵辦詐騙案件。

「神盾阻詐雷霆共鳴─檢銀打詐平台」合作意向書簽約儀式昨在中國信託金融園區舉行。中信銀行董事長陳佳文指出，中信銀協助檢察官與司法單位提升查調資料效率，快速鎖定犯罪集團行蹤，已於八月與高檢署合作「雷霆專案」，透過人頭帳戶的金流與關聯分析，進一步識別出可疑帳戶，對進化防詐預警監測機制的幫助很大，這次合作的「檢銀打詐平台」，利用數位的方法，省去公文往返查調資料的時間，協助檢方提高追查效率，並減少民眾財產損失，完善打詐機制。

法務部部長鄭銘謙表示，這次高檢署與中信銀行合作，簽署檢銀打詐合作意向書，是一個新的里程碑；高檢署檢察長張斗輝說，中信銀為了防制詐騙投入眾多人力，以科技阻詐為主的神盾聯防，產生很大的效果，中信銀的警示帳戶占全部金融機構的比例也逐年下降。

中信銀行今年臨櫃攔阻詐騙金額較去年成長百分之十點六，截至八月底成功攔阻一二九三件詐騙，攔阻詐騙金額逾八億元；在警示帳戶管理部分，截至第三季新增警示帳戶數也較去年同期減少百分之四點五，防詐成效顯著。

(聯合報)

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北捷東環段 第一個區段標開工

救內湖交通，北市捷運東環段CF763區段標昨開工，是第一個區段標動工，全線最快2032年完工；因應物料上漲，市長蔣萬安昨市政會議也通過捷運南北環段第一次修正，增加經費429億，本會期送議會審查，強調「捷運一定要蓋」。

東環段全長約13.25公里，設10座車站、1座機廠，均採地下化興建，東環段將從信義區松仁路底往南穿越拇指山系、萬芳交流道、景美溪至新光路二段，銜接南環段動物園站，除松山站必須在既有車站施工，東環段須穿山越嶺，困難度相當高。

捷運局表示，CF763標工程範圍長度約為3157公尺，施工區域主要在動物園前新光路二段的潛盾工作井及拇指山通風豎井，將與當地居民溝通，降低交通衝擊。

蔣萬安今就職兩周年，昨出席東環段開工，蔣萬安表示，他上任前就提出東環段「2年內動工」目標，如今實現承諾，「捷運東環段是環狀線的最後一塊拼圖。」

蔣萬安說，環狀線是全國首個全環捷運路網，更是解決內湖交通壅塞的重要解方，未來松山站到內湖科學園區的通勤時間將由29分鐘縮短至9分鐘，大幅改善北市都會區的通勤效率。

另外，行政院11月核定捷運南北環段修正計畫，總建設經費增429億元，蔣萬安昨也在市政會議要相關局處向議會說明，爭取支持，也請捷運局規畫未來自償性經費來源，因為全世界的軌道建設，很少能夠僅靠運量等票務收入來維持長久經營，一定要搭配其他收入來源，才能永續經營。

國民黨議員李明賢認為，肯定蔣萬安兌現承諾，東環段攸關解決內科塞車，標案還是要加速進行，不然通車要等到何年何月？

民進黨議員王孝維說，東環段是大家期盼，但接下來可能陷入施工黑暗期，市府要做好配套，新北負責的汐東線已全數招標，「蔣萬安怎麼會比不上侯友宜？」

(聯合報)

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北捷環狀線東環段開工 內湖交通解方

台北捷運環狀線東環段CF763標昨舉行開工動土典禮，由台北市長蔣萬安主持。捷運局說，東環段是環狀線的最後一塊拼圖，本標動工象徵首都環狀線全環工程邁入新里程碑。東環段行經內湖、松山、信義及文山區，沿線車站可轉乘文湖線、松山新店線、板南線及淡水信義線，東環段預計二○三二年完工。

採地下化興建 穿山越嶺困難度高

蔣萬安表示，東環段採地下化興建，從信義區松仁路底往南穿越拇指山系、萬芳交流道、景美溪至新光路二段，銜接南環段動物園站，是名符其實的穿山越嶺，困難度相當高。

蔣萬安說，環狀線是解決內湖交通壅塞的解方，卅年前，台北捷運從「六線齊發」開始；卅年後邁入「六線齊發二．○ 」，包含信義線東延段、萬大線第一及第二期、環狀線南環段、北環段、東環段。蔣說捷運六線齊發二．○ 一定會有陣痛期，但是「努力不需被急於看見，時間會讓真正的價值浮現」，並承諾一定會把相關交通措施做好，落實交維計畫。

「六線齊發」 全環工程邁入新里程碑

交通部政務次長伍勝園出席致詞表示，近年來因工程物價上漲，工程推動不太順利，現在南北環已全數決標，期盼中央地方持續合作，精進台北都會區的公共運輸系統，也期待環狀線盡早完成嘉惠市民。

東環段全長約十三．二五公里，採地下化方式興建，包含十座地下車站，一座地下機廠。本次開工工程，長度約為三一五七公尺，因施工區域主要在動物園前新光路二段道路之潛盾工作井及拇指山之通風豎井，施工前將召開說明會及會勘，且依完整的交通維持計畫，與當地居民妥善溝通，將交通衝擊降到最低。

(自由時報)

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輝達總部覓3公頃地 北北桃全力爭取

美國AI科技大廠輝達海外總部傳出擬設在台北市，但要3公頃土地，市長蔣萬安昨說，一定排除困難爭取在台北市設立。新北市長侯友宜則說，新北也有準備幾塊適當地點跟輝達報告。桃園市長張善政也說，輝達也在看他們提出的建議書。

媒體昨問北市土地有夠大到3公頃嗎？蔣萬安說，其實都有一直在盤點，也把各項方案跟輝達溝通，且都開過會討論，立場非常清楚，就是全力爭取輝達在台北設立總部，也一定會克服各項的困難。

北市產業局表示，市府組成跨局處專案小組，了解公司設址的需求，也提供所需投資資訊，北市積極營造高科技產業聚落，串連南港工業園區、大內湖科技園區及開發中的北投士林科技園區，打造面積達768.5公頃的「台北科技走廊」，其中北士科園區是現階段重要推動發展地區，具地理位置優勢，適合潛在投資人進駐設廠。

侯友宜說，新北這段時間也是不斷的、積極的去爭取，因為光AI的產業鏈在最重要的50強裡面，新北就佔26強，也準備了幾塊非常適當的地點，及在整個優惠的措施上，來跟輝達報告。不過無論結果如何，都希望台灣的經濟，因為輝達進來會更好。

「輝達開的條件，我們都符合。」張善政說，當初輝達有請桃園市府提送規畫建議書，輝達正在看建議書，很歡迎它來。

(聯合報)

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《桃園》輝達蓋海外總部 桃園已提規劃書

美國AI科技大廠輝達（NVIDIA）有意在台灣重新興建海外企業總部，傳執行長黃仁勳優先屬意以台北市為據點，桃園市長張善政昨天表示，「市府應輝達之請，已提送規劃書給輝達，他們正再看。」市府經發局官員說，規劃書於今年八月提交給輝達，桃園提供多個新開發區，都符合面積足夠、交通方便、水電充足等條件。

對於輝達的三公頃土地需求，張善政說，當初輝達也有請桃園市府提送規劃書，「市府已提出規劃建議書，都符合對方的條件，輝達正在看。」一同出席活動的市議員李家興也說：「土地沒問題，歡迎他（輝達）來啦！」張善政回說：「對！」

多處新開發區供輝達選擇

經發局表示，今年八月得知輝達有公開徵求土地的意思，市府便向輝達公司提出規劃建議書，條件包括三公頃左右土地、水電充足、交通方便，並有明確的樓地板面積需求，桃園市目前有多個新開發區，像航空城優先產業專用區、青埔的亞矽創新研發中心等，可提供眾多地區標的給輝達選擇，前述新開發區都符合輝達要求的面積足夠、交通方便、水電充足等條件。

(自由時報)

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中捷第5條 紅線拚明年初可行性評估

台中捷運綠線2021年4月通車，藍線預計明年動工。台中昨催生第5條、中捷紅線預計最快明年初啟動可行性評估。市長盧秀燕承諾，任內拚橘線、紫線、紅線等程序完成，讓後續市長更好接棒，加速完成捷運路網。

市政會議昨通過市府先行墊付案，針對中央補助中捷紅線（崇德豐原線）可行性評估經費59%、分2年共1170萬元，送市議會審議，最快明年初啟動可行性評估。

盧秀燕說，綠線通車、藍線開工可望形成捷運十字軸，接下來須有路網，但一條捷運，地方要負擔約1000億元，中央流程來來回回，她的任期還有2年，承諾會將前置行政程序盡量跑完並籌編經費，讓未來市長好接棒蓋捷運，加速路網成形。

北台中迅速發展，北屯、豐原、潭子人口近58萬，初步規畫紅線可服務前往中友百貨、一中商圈、崇德商圈、十四期重劃區、漢神洲際購物中心、洲際棒球場等人潮熱點的民眾，甚至到台體大、台中科技大學、新民高中、崇德國中等校、中國醫藥大學附設醫院等，啟動紅線評估規畫，對原縣區避免邊緣化，意義重大。

立法院副院長江啟臣指出，他多次邀交通部共商「紅線」事宜，初步規畫以高架式從一中商圈崇德路與三民路開始，沿線經崇德商圈、十四期重劃區與洲際棒球場，在豐原大道與中環豐科路廊交會，全長約11.8公里。依市府規畫，主線將連接至台中巨蛋，他建議更延伸到亞大豐原醫院，加大效益。

議員蕭隆澤說，豐原到北屯鐵路高架捷運化已通車，建議紅線評估納入這一段；議員張瀞芬說，財劃法修法後，地方自有財源增加，盼早日動工。議員陳俞融說，紅線串聯重要商圈、醫療及運動場館，值得肯定，但提醒把重點放在加速推動藍線開工、改善綠線營運效益。

葉昭甫說明，台中目前共5條捷運，綠線已通車，目前大坑延伸線綜合規畫；藍線進到設計階段，預計明年動工；機場捷運橘線7月獲交通部審查通過可行性評估，現在轉送行政院審議；第4條紫線，會與綠線呈環狀，交通部審議中。

(聯合報)

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《台中》捷運紅線可行性研究 明年啟動

中央補助崇德豐原線1170萬 初步規劃全長11.8公里

台中市目前僅一條捷運綠線通車，藍線預計明年動工，台中市交通局廿四日指出，中央已核定補助崇德豐原線（紅線）可行性研究計畫一一七○萬，明年即能啟動台中市第五條捷運可行性研究；台中市長盧秀燕指出，她的任期還有兩年，拚任內完成包括橘、紫、紅線的行政流程，讓後續市長能直接上手建設，讓台中捷運路網加速成形。

盧秀燕盼任內完成行政流程

此外，財劃法修正通過，中央預算恐縮水逾三千七百億，交通部長陳世凱憂恐衝擊中央補助各地的交通建設，捷運藍線預計明年動工引關注，交通局長葉昭甫指出，中央已匡列明年補助藍線預算五億元，因各部會均有本預算，不擔心有預算不足、影響建設的風險。

葉昭甫指出，近幾年台中人口成長快速，加上洲際棒球場及周邊約一公里距離的台中巨蛋興建中，運動廊帶人潮成形，提前向交通部爭取紅線可行性研究計畫，十一月核定二千萬經費中央補助一一七○萬，將分兩年編列，明年補助八一九萬元，昨日經市政會議通過由市府辦理先行墊付，明年即能啟動第五條捷運可行性評估。

葉昭甫說，捷運紅線從豐原連結潭子、十四期重劃區到北屯洲際棒球場到與綠線文心崇德共站、延伸到北區中國醫藥大學附設醫院附近商圈，初步規劃全長十一．八公里，但詳細路線總長度及設站數須需經可行性研究進一步確定。

捷運藍線拚明年初機電標跟龍井機廠上網招標、動工；另有綠線延伸到大坑案，目前進行綜合規劃中，預計明年完成並送中央審議；橘線從清泉岡機場往中清路到台中火車站，進入南區到中興大學往大里、霧峰等，可行性評估七月已獲交通部審議通過送行政院審核中；紫線從大坑往北屯、太平、大里到南區大慶等，跟綠線串結成環狀線，可行性評估已完成送交通部審查中。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/25/71.jpg

(自由時報)

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回響／處理廢棄物 台南規畫資源循環園區

本報日前陽光行動報導「國在山河廢」引起回響，南部地區遭亂傾倒、掩埋廢棄物嚴重，台南環保局表示，將採BOT等方式設置資源循環園區，選定設於城西焚化廠，已向中央提出規畫案，希望明年能通過並運作。

南市環保局長許仁澤解釋，循環園區採物理性處理廢棄物，是較無汙染及乾淨的園區，鑒於目前土石方資源堆置處理場反映人工難找，園區為解決人力問題，希望引進機械，用機械處理廢棄物，提升園區的產業技術和功能。

市議員郭鴻儀認為，爭取設資源循環園區立意良好，不過每年可再利用的廢棄物量多，也非園區能處理完，須更多民間業者投入，且目前亂倒廢棄物以營建混合土石方最多，土資場卻是避鄰設施，申請設立常遇到陳抗等阻礙，因此，政府也應協助業者排除陳抗，而不是放任業者自行溝通，同時也應落實查核與源頭管控，防止人謀不臧致亂倒情形發生。

南市近幾年魚塭、農田、光電場、空地遭亂倒及掩埋廢棄物嚴重，其中以營建混合物及事業廢棄物最多，最受矚目的爐碴之亂，仍有27多萬公噸躺在工廠的下方，以及後壁遭汙染的農田，目前正清理恢復原貌中。環保局調查發現，亂倒的廢棄物來源，有的來自外縣市、有的是在地廢棄物，除加強查核，也要求清運公司車輛裝GPS定位系統。

由於南市目前處理廢棄物的量能不足，許仁澤說，已向環境部提出在城西焚化廠可用的閒置空間設資源循環園區，土資場、營建商有興趣、詢問度也相當高，若規畫案獲通過，中央會根據地方需要，核定那些產業進駐，並給予投資。

環境部為加速實現綠色成長及2050淨零轉型目標，所規畫的「加強投資綠色成長淨零產業實施方案」上月底獲國家發展基金管理會審議通過，提供100億元成立「綠色成長基金」，未來10年加強投資淨零永續新興產業、引進民間資金共同投入，加速國內淨零新興產業發展，包括資源循環、永續及前瞻能源技術發展等逾10個項目，南市府盼爭取此經費。

(聯合報)

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南市學甲華宗路標線複雜 挨轟罰單陷阱

台南學甲區台19線華宗路重鋪後，新畫的標線被指複雜，直行車輛須「彎來彎去」，還擔心壓線受罰，駕駛抨擊是違規陷阱，學甲區公所表示，已緊急辦理會勘，在2周內提出改善方案，改善期間請警方針對壓線暫不開單。

公路局雲嘉南區養護工程分局新營工務段長黃敏瀛說，此路口左轉車眾多，且路直易造成車速過快，才會繪設標線型的槽化線來引導車輛依循標線行駛、減速，先前未和地方民眾溝通，會以過去事故案例、綜整現勘後意見、納入專家學者及民間交通團體看法，修正符合民意需求的方式，在下月初提出改善方案，並在學甲區公所開說明會。

「沒看過這麼奇葩的路！」居民指出，從制高點看華宗路雙向兩線道的馬路，地上滿滿複雜標線，不只眼花撩亂，且汽車直行還要彎來彎去，兩側還有機車道、綠色標線人行道，原本還寬的馬路感覺更擁擠，然而公所、農會、戶政事務所及警察局等重要機關都位在這條路上，「設計的人應該來開開看！」

學甲區長張明寶說，自己開車也很不適應，「在鄉下不適合畫這種標線」，公所和議員服務處電話都被打爆，由於民眾憂一不小心就會壓線，恐怕受罰，已請警方於改善前暫不開單。

市議員謝舒凡說，接獲多起陳情指出標線設計過於複雜且不符實際行車需求，可能引發交通事故，已要求交通局與公路局合作，全面檢討現行標線設計，並將居民意見納入。

(聯合報)

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童子瑋推台鐵換捷運 謝國樑：不會2選1

基隆捷運第二階段八堵到基隆市區規畫風波再起，議長童子瑋日前拋出規畫應立刻啟動，主張「台鐵換捷運」。市長謝國樑昨強調，在他主政下捷運和台鐵不會是二選一，如台鐵和捷運要二選一，「會有7、8年既沒有台鐵也沒有捷運，基隆市民如何輸運通勤？」

謝國樑力拚連任，2026市長選戰可能勁敵就是民進黨籍童子瑋，兩人隔空較勁，引發議論。對於謝國樑說法，童子瑋表示，今天會在臉書完整說明，他有自己節奏，不會照謝市長論述走。

謝國樑昨舉行施政2周年媒體茶敘，媒體詢問童子瑋日前在臉書說基隆捷運第二階段規畫，主張八堵到基隆這路段，如果能夠「台鐵換捷運」，對基隆絕對是一件好事。

謝表示，他態度未曾改變，台鐵和捷運不是給基隆市民二選一的方案，不可以讓市民「有了捷運就再也沒有台鐵」，假如台鐵和捷運要二選一，過程中會有7、8年既沒有台鐵也沒有捷運，難以想像市區既沒有台鐵也沒有捷運，如何利用軌道輸運通勤？市府會在有台鐵的基礎上逐步把捷運拉進市區。

基隆捷運綜合規畫今年1月31日獲行政院核定，新北市政府接手啟動基本設計及都市計畫變更作業，新北捷運局今年11月完成基本設計，16日提送基本設計工程經費送交通部轉公共工程委員會審議，如順利可望明年6月招標。

基隆捷運第一階段全長15.6公里，自北市南港起始，經新北汐止區，抵達基隆八堵站；目前規畫13座車站，基隆有5站。八堵到基隆列為第二階段評估，目前路線及經費未定。

(聯合報)

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爭取連任 謝國樑︰拒絕基捷、台鐵二選一

基隆市長謝國樑今就職二週年，他昨正式宣布二○二六年將爭取競選連任。對於基隆捷運第一階段只到八堵站，第二階段路廊仍有爭議，謝國樑表示，他拒絕台鐵、捷運二選一，如果台鐵跟捷運要二選一，可能會有七、八年時間既沒有台鐵，也沒有捷運，影響軌道運輸。

基隆捷運第一階段南港到八堵段設計案日前送到交通部，第二階段路線尚未決定，謝國樑和立委林沛祥主張走安樂區麥金路到市區，議長童子瑋日前表示，希望捷運一次到位，如果能夠以台鐵換捷運，絕對是一件好事。但謝國樑昨受訪時表示，台鐵跟捷運不是二選一的方案，絕對不會有捷運就沒有台鐵，是在有台鐵的前提下，逐步把捷運引進到市區。

謝國樑指出，若台鐵跟捷運要二選一的，可能會有七、八年時間，既沒有台鐵，也沒有捷運，要如何用軌道運輸通勤呢？會再跟各界溝通。

民進黨市議員吳驊珈、鄭文婷和許睿慈表示，捷運是基隆升級轉型關鍵，支持基隆捷運一次到位，儘速建設基隆捷運，讓基隆交通大升級。台鐵與捷運二選一是眾多方案之一，在決策過程中應採取更全方位態度與機制，評選最具體可行方案，不應摒棄任一方案，才不會讓決策失去理性。並建議可採環狀線，從南榮路經廟口到火車站，再由中山一路經安樂路到八堵，民眾有更多選擇。

(自由時報)

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高雄輕軌下車提醒鈕 民代籲普設

不同於中、高運量捷運，高雄輕軌車門需民眾按鈕才會開啟，按鈕僅設置在車門處，造成不便，捷運局日前在第2、4節車內輪椅無障礙區增設「下車提醒鈕」，提醒司機延後關門，但仍有許多長者常來不及走到門口，認為其他車廂也應設置。

高市捷運局表示，已評估增設有線、無線的旅客服務鈕。

新北淡海、安坑輕軌同樣要按鈕開門，訴求節能環保。新北捷運局表示，兩路線列車第2、4節車廂設有輪椅無障礙區及博愛座，離門較近，且列車停靠車站後，車門會開啟30秒，足夠長者及行動不便旅客上下車，不會設置下車提醒按鈕。

高雄輕軌列車由5節車廂組成，雖每站皆停靠，但到站後，車門不會自動開啟，乘客需按壓車門按鈕才能開門上下車，車門平均開啟25秒。車門同時設有障礙偵測裝置，若夾到物體或無法關閉時，車輛就無法開動，確保乘客安全，輪椅族在下車時可按壓輪椅區的「下車提醒按鈕」，司機員會收到訊號並留意，之後輪椅族再按下車門按鈕下車。

目前高雄輕軌的下車提醒按鈕僅設置在第2、4節車廂內的輪椅無障礙區，許多長者、攜帶幼童的父母因為行動比較緩慢，一般民眾在擁擠車廂內，也常無法及時下車。

市議員陳慧文說，「年長者從車廂遠處到車門需耗時45秒至1分鐘」，司機員若未主動發現，長者常常遭遺忘無法順利下車。

一名80歲老翁說，平時拄拐杖坐在座位區，下車時常因步伐慢，都要靠他人幫忙提醒司機延後關門，否則來不及走到門口。

陳慧文表示，下車提醒按鈕應廣設各車廂，而非僅針對無障礙區域，目前礙於車廂線路配置，無法全面裝設按鈕，她建議採「無線按鈕」設計。

高市捷運局長吳嘉昌表示，輕軌司機員會主動檢視車廂下車情形，考量下車提醒按鈕通電需求，線路安排由原廠設計，會督促廠商盡快改善。市府計畫增購14輛輕軌列車，皆會增設下車提醒按鈕。

捷運局回應，為營造高齡友善乘車空間，市府已經評估增設有線或無線的旅客服務鈕，協助有需要的高齡旅客。

(聯合報)

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嫌吵殺死樓上夫妻 男聲請停押被駁回

男子吳龍滿因嫌樓上住戶太吵，竟當著鄰居小孩面前殺死爸媽，震驚社會，吳男遭依殺人罪起訴羈押中，吳嫌向法院聲請具保停止羈押，被法官駁回。

吳嫌因不滿樓上住戶羅姓鄰居家太吵，去年九月十五日清晨七點多闖入羅家，一言不發持刀砍殺正在客廳為二個準備上學的小孩張羅的羅妻，羅妻胸、腹部五處中刀當場慘死。

當時屋主在主臥室熟睡，吳再進入主臥室猛刺羅夫八刀致命，案發後逃逸，後在屏東落網，但在警詢問及檢方偵訊都選擇「行使緘默權」，未承認犯案。

檢方依殺人罪起訴，吳男移審高雄地院後仍續押中，吳透過法扶律師向高雄地院聲請交保，指全案進入審理程序，證據應均已蒐集完畢，因此聲請具保停押。

(自由時報)

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偷剎車零件 險害騎士出事╱屁孩竊盜團 專偷高價改裝品

新北市永和區近期接連發生機車零件竊盜案，還差點害騎士出意外，警方組專案小組追查，發現曾在機車行當學徒的男子張浩宇及鄭男、張男涉有重嫌，經蒐證後逮人，搜出大批拆解完的機車改裝品，新北地院認有反覆犯罪之虞，裁定張、鄭兩人羈押。

永和警分局調查，從十月底至十二月中旬，新北市永和區陸續有六人報案機車零件不翼而飛，甚至還有被害人騎機車時，發現剎車無法作動差點釀成事故，經查看後才驚見花費數萬元改裝的剎車碟盤、卡鉗竟遭竊，氣得向警方報案，六起竊案損失約十五萬元。

警方擴大調閱監視器，鎖定十九歲主嫌張浩宇、十九歲鄭男及廿歲張男共組竊盜集團，他們下手前，先在四下無人的巷弄變換機車車牌，再尋找路邊機車裝設的改裝品，卸除或整輛車拖進暗巷進行拆解，但這一切全被監視器清楚拍下。

警方持搜拘票、搜索票前往新北新店、蘆洲區，將張男等三嫌查緝到案，查扣改裝零件、排氣管、機車架等贓證物。

警詢後將三嫌依加重竊盜罪嫌移送新北地檢署偵辦，其中張男及鄭男有反覆犯罪之虞，法院裁定羈押。

警方指出，若竊嫌拆解危害機車安全的零件，導致被害人騎車上路釀成死傷，將負上連帶責任，可依過失致死或過失傷害罪嫌送辦，若事故造成財物損失，同樣將面臨求償。

(自由時報)

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賣非洲「舊護照」 幫富商孩子入僑校／撈400萬 代辦負責人起訴

代辦外國護照的長榮國際移民事業公司負責人賴雲萍，對外宣稱只要一萬六千美元，免出國就可取得西非國家幾內亞比索護照，吸引想讓孩子入學外僑學校的家長買護照，但檢警調查出，賴女提供的是舊護照不僅發霉破損，且已失效，涉詐取七名家長共約四○○萬元，台北地檢署依詐欺、偽造文書等罪起訴賴女。

讀外僑學校 需辦第二國護照

據知，台灣不少富商名流計畫讓子女就讀外僑學校，為符合入學資格，需替小孩申辦第二國的護照，因此衍生代客申辦他國護照的市場，許多家長以「投資」名義，花錢幫小孩取得他國護照，其中又以幾內亞比索護照的價碼最便宜。

幾內亞比索舊護照已失效

檢方起訴指出，二○一八年五月廿四日，賴雲萍得知我國與布吉納法索斷交，市面上仍有就讀外僑學校需求，透過年籍不詳、自稱「Daniel王」的不明身分男子，代辦幾內亞比索共和國護照業務，並於同年七月指示不知情的女兒、姪子對外宣傳招攬，另公司官網也張貼廣告，吸引想讓家中子女就讀外僑學校的家長。

檢警調查出，賴雲萍明知委託「Daniel王」申辦的護照有許多瑕疵，如發霉、骯髒破損、異味等，且提供的是舊版本、「AAIN」開頭的幾內亞比索護照，已於二○一四年失去效力，和目前CEDEAO的晶片護照不同，仍向家長稱可代辦，且取得速度較快。

檢方調查，總計七名家長申辦，其中有四人拿舊護照申請入學，讓賴女詐得近四○○萬元，依詐欺、偽造文書等罪提起公訴。至於賴女的女兒、姪子在偵查中被列為共犯，但調查後發現兩人並不知情，予以不起訴處分。

(自由時報)

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賓士男4小時撞2超商 網酸「當得來速嗎」

桃園市卅九歲袁姓男子廿三日駕駛賓士車，相隔不到四小時兩度衝撞不同路段的超商，不僅造成超商騎樓受損，還波及前方停放的共十八輛機車，警方一度懷疑袁男酒駕或毒駕，但經酒測排除飲酒，車內也沒有發現違禁品；袁男向警方稱說，第一次是恍神、第二次是誤踩油門，確切肇事原因仍待警方調查釐清。

警方表示，袁男於廿三日下午五點四十三分許，駕駛賓士車行經桃園區安東街、安樂街口時，車輛突然失控撞進路旁的統一超商，波及超商騎樓及前方停放的十三輛機車。警方趕抵現場對肇事的袁男進行酒測，排除酒駕肇禍，由於現場只有超商騎樓、機車毀損，沒有人員受傷，事故排除後袁男直接駕駛肇事車輛離去，後續再與店家及機車騎士協調賠償事宜。

豈料，相隔不到四小時，當晚九點卅四分許，袁男駕駛同一輛賓士車又撞進桃園區復興路另間統一超商，也波及店家及騎樓停放的五輛機車，所幸也無人傷亡，警方趕抵發現又是袁男所為，懷疑是否有酒駕或毒駕情形，經酒測排除有喝酒，現場也未查獲違禁品。袁男稱說，第一次是恍神，第二次是誤踩油門，確切原因有待警方調查。

一天之內連撞兩家超商真的太扯，有目擊者將影片PO上網，網友紛紛留言「這是把小七當得來速嗎」。

(自由時報)

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單月騙18人6500萬 警抄明仁會詐團

四十一歲竹聯幫明仁會吳姓幹部，找來五個小弟合組詐騙集團，在臉書等社群網站刊登假投資廣告，誘騙被害人加入LINE群組，還創設假冒正牌投資公司的手機APP讓被害人下載，實際上用假對帳單讓人誤以為大賺，一個月內至少十八人遭詐，損失六千五百多萬元；警方溯源追查逮人，正擴大追查其他共犯。

警方調查，吳男今年中找朋友、上網刊登偏門求職廣告，招募五名小弟共組詐騙集團。他們在社群網站上刊登假投資廣告，誘騙民眾加入LINE投資群組，再假冒「理財老師」以穩賺不賠、飆股再起等話術，騙被害人下載假冒正牌投資公司的手機APP。

等有人上鉤，再以「儲值」方可投資為由，誘騙匯款到指定帳戶，後續用假的對帳單讓被害人誤以為帳面上大賺，前期還會出金取信被害人，有被害人加碼投資後想提領獲利，他們就「已讀不回」，被害人這才發現上當。

吳用此手法行騙一個月就有十八人上當，其中一名家庭主婦單次被騙走六百萬元，警方布線追查掌握吳等人行蹤與作息後，逮捕吳與五名小弟，查扣用贓款買來的一輛BMW轎車、一百八十三萬元現金。

據悉，吳落網後否認行騙，聲稱自己是開正當公司，是底下小弟「胡搞瞎搞」；但小弟中有人指認他，警方也根據相關對話紀錄、金流等事證，認定吳是主嫌，警方除將吳等六嫌依詐欺、洗錢、組織犯罪條例等罪送辦，正深入追查在逃黨羽及其餘贓款下落。

(自由時報)

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誆代操股票騙走2億多 吸金大亨劉士魁判刑8年半

現年僅廿六歲的男子劉士魁，以代人操作投資股票，保證獲利，他擁有超跑、生日派對花百萬包場，更曾在夜店撒鈔，炫富營造多金形象，吸金兩億五千萬元，一年四個月期間買賣股票總交易金額達五十二億多元，因股票獲利每況愈下而落跑。台南地院昨天依違反銀行法等罪嫌判他八年六月徒刑。

夜店撒鈔 營造多金形象

判決指出，劉士魁從二○二一年一月起在社群軟體設投資群組，對外宣稱可代操作股票，保證獲利，並對客戶標榜可隨時抽回本金，超過五千元虧損由其吸收，有保本優惠，前後招攬一三八人投資、吸金兩億五千萬元，從二○二一年一月到二○二二年四月，其代買賣股票總交易金額達五十二億餘元。

據了解，劉後來獲利每況愈下，改變操作手法、要求投資方在兩年內不得拿回本金，獲利也延後發放，有投資者心生疑慮、要拿回本金，並退出股票代操作群組，劉開始拖延退款並落跑。

二○二二年五月劉落網後，鄧姓男子開車衝撞劉的台南住處大門，並對大門連開五槍，鄧說自己是受害者，要給劉上一課。

(自由時報)

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涉官司、身體差 前新埤鄉長林志成輕生

屏東縣新埤鄉前鄉長林志成二十一日被家人發現倒臥祖墳旁，一旁有拆封農藥，還留有遺書。據了解，林志成近年官司纏身導致身體每下愈況，已不是第一次想結束人生。

警方表示，二十一日二十時在新埤鄉箕湖村公墓內發現林志成倒臥在自家祖墳前，身旁遺留有農藥，經送往東港安泰醫院，於當日醫院二十一時四十四分宣告死亡，享年五十八歲，於房間內留有一封遺書。後續已報請屏東地檢署刑事相驗，無他殺嫌疑，家屬對死因沒有意見。

林志成因圖利不符機要人員進用規定的何男擔任秘書，於二○二○至二○二二年間由何領取差額薪資，後續鄉長潘和源接任鄉長後，有樣學樣，圖利親信，檢察官一併將林志成及何男送辦，都被依利用職務上機會詐取財物等罪嫌起訴。

屏東縣選委會二十三日辦理補選號次抽籤作業，也是屏東縣繼長治鄉後第二次辦理鄉鎮長補選，這屆地方選舉後已辦理二十二場補選，投入一千多萬元公帑。

(自由時報)

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《台中》國小棒球隊教練涉體罰 球棒敲頭

家長向本報投訴指出，台中市豐原區某國小棒球隊總教練涉體罰及辱罵學生，造成球員身心受創，但校方及教育局卻一再包庇；教育局表示，校方依教育部規定於十月廿九日已組調查小組積極調查中，若查證屬實教練確對學生有不當對待情形，依情節輕重，最重可予以解聘。

家長投訴 還會辱罵學生

家長表示，豐原區某國小棒球隊總教練，經常體罰學生蛙跳，學生練習時手指骨折哭痛，該教練還要學生繼續練習，並經常辱罵學生「白癡」或「你是豬嗎」，甚至以球棒敲擊孩童頭部，造成球員的身體與心靈受創，必須就醫治療。但家長向校方反映，校方一直未處置，該名教練仍留在球隊，因孩子轉校可能面臨禁賽問題，致球員只能默不吭聲，忍受不平等的對待。

教育局︰校方調查中

教育局表示，該名教練是學校自行招聘的棒球精英教練，一年一聘，學校於今年三、四月間曾接獲家長反映該名教練疑似對學生有不當對待情形，學校依教育部規定進行調查，並依調查結果參照「各級學校專任運動教練聘任管理辦法」記申誡一次。

今年十月再次接獲家長反映教練疑似以言語不當對待學生，學校刻正積極調查中；教育局強調，若查證屬實，依情節輕重，最重可予以解聘。

(自由時報)

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斥資近14億 台64接台61往林口匝道通車

比預定提早一個月完工 加快台北港貨物進出時間 紓解交通壓力

台六十四線與台六十一線交會口位於八里區商港路、臨港大道，鄰近台北港，重型車輛、小客車流交織易壅塞，中央斥資十三．五四億元規劃南向匝道改善工程，施作二處匝道，其中，台六十四線西行銜接台六十一線往南（林口）方向匝道昨天通車；交通部長陳世凱表示，這是健全此處系統匝道的最後一塊拼圖，配合淡江大橋二○二五年完工，提升運輸效益。

此系統匝道最後一塊拼圖

交通部公路局長陳文瑞指出，此地共有四處匝道，二處北向、一處南向皆已通車，台六十四線西行銜接台六十一線往南（林口）方向匝道全長一．五公里，比預定提早一個月完工通車，加快台北港貨物進出時間，紓解交通壓力；下一步力拚淡江大橋明年底如期、如質完工。

公路局北區公路新建工程分局長陳永傑說明，四處匝道總經費為廿二．七四億元，估計可將平面路口服務水準從最差的F級提升至C級，分流長、短程交通，縮短繞行時間，並串聯銜接淡江大橋，擴大快速公路服務範圍。

連假尖峰行車節省15分鐘

新北市副市長朱惕之表示，該匝道通車後，連假尖峰行車時間約可節省十五分鐘，市府同步調整平面路口及周邊區域號誌時相，提升平面道路運輸效率。此外，淡江大橋已預留未來推動八里輕軌所需的橋面空間，十一月將可行性研究計畫再次提報中央，期望早日核定。

路口及周邊號誌時相調整

交通局長鍾鳴時說，因應淡江大橋明年完工通車，已針對淡水及八里端重大活動及交通壅塞擬定應變管制計畫，建議公路局在台六十一線北上往台十五線出口匝道前加裝資訊可變標誌（CMS），協助發布交通管制和改道資訊，提前預告導引車輛，確保通行安全。

八里區長林俊宏認為，這項重要交通基礎建設完工通車，對八里區居民及新北市整體交通網絡都是福音，有效促進區域發展。

交通部補充，中央挹注四四六億元補助新北地區公路交通建設，除了台六十四線銜接台六十一線南向匝道改善十三．五四億元，執行中項目另有淡江大橋二三○．三八億元、淡水河北側沿河平面道路工程五十九億元、公共運輸通勤月票與電動大客車計畫五十七．一億元，以及改善停車問題五十一．六億元等。

(自由時報)

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新北大橋20分鐘機車連4摔 養工處追責包商

新北市三重區新北大橋機車道昨天早上短短廿分鐘內，接連發生二起交通事故，四名騎士因路面碎石打滑自摔受傷。市府養護工程處長鄭立輝表示，對於事故深感抱歉，施工期間路面碎石未能及時清理，恐釀成事故主因，未來將向承包商追究責任及賠償。

疑施工路面瀝青碎石打滑

新北大橋是連接板橋區與三重區重要橋梁，交通量龐大，因狹窄彎曲且路況不佳，長期被譏為「交通地獄」，即便改善工程展開，仍頻頻發生車禍，讓用路人憂心安全；據了解，昨天早上七點廿一分，一名女子疑似因路面瀝青碎石打滑自摔，隨後又有三名騎士陸續在相同地點、因相同原因摔倒（見圖，三重警分局提供）。

鄭立輝表示，為改善機車族行車安全，市府已於十月廿八日啟動新北大橋機車道拓寬工程，將最外側汽車道改為機車道，原本四車道縮減為三車道，以減少橋塔S型彎道帶來的危險。然而，施作路面瀝青混凝土臨時修補工程時，因下雨不慎造成路面瀝青粒料剝落，恐成為事故主因，對此深感抱歉，養工處會向承包商追究責任及相關賠償。

(自由時報)

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斥資1.9億 苗128線通霄段1期拓寬

苗栗縣苗一二八線通霄段第一期拓寬案爭議許久，經多次舉辦說明會送交相關報告給交通部公路局，獲同意拓寬通霄交流道至烏眉國中段，總經費約一．九億元，歷時兩年昨天完工通車。

通霄交流道至烏眉國中段

苗一二八線起於通霄火車站前，東行經國道三號通霄交流道迄公館鄉一一九甲線止，長約二十一公里，為連絡濱海通苑地區與山線苗栗、銅鑼主要幹道。為改善通霄往銅鑼路幅狹窄，兩年前獲交通部核定納入「生活圈道路系統建設計畫」經費補助。

縣府工務處表示，工程西起通霄交流道、東至烏眉國中東側，總經費一．九億元，將現行八公尺寬車道拓寬為十五公尺，改善長度一．四公里，大幅增加行車安全性及促進地方經濟發展。另外，該路段為石虎路殺熱區，沿線除了設置告示牌提醒用路人減速外，山坡駁坎也有設置圍網來友善野生動物，避免闖入車道。

縣長鍾東錦表示，道路拓寬改善，提升各類車輛行車安全，也可提升銅鑼科學園區至海線地區道路服務水平，進而帶動鄰近地區各項經濟發展，增加海線居住人口。工務處也指出，將推動後續路段拓寬改善，邀集地方各級民意代表，確認拓寬（新闢）路線，爭取苗一二八線拓寬工程第二期計畫可行性研究經費。

(自由時報)

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南投國姓交流道接台14線 標線將更新

左轉專用道常回堵 用路人改走右轉道左轉挨罰 高公局同意修改為雙箭頭

南投縣國姓鄉國道六號國姓交流道，內、外側車道匯入台十四線中潭公路的道路標線採取左、右轉專用道，但用路人抱怨內側左轉道往國姓、埔里方向常因車流量大回堵，因此有駕駛改走右轉道左轉，常遭檢舉違規挨罰，經地方多次陳情會勘商議，交通部高速公路局同意調整外側車道標線為一般車道可左、右轉，最快年底前完成更新。

年底前完成標誌、標線改善

國姓鄉福龜村國道六號國姓交流道平均墩柱高度逾五十公尺，且線形優美，被全國公路迷票選全國公路八景之首，並命名「橋聳雲天」，近幾年縣府在高速公路高架下方設置綠雕園區，成為地方新興景點，加上鄉內草莓、枇杷、蜜棗、咖啡、鹿茸等農特產品，一年四季吸引遊客前往觀光採果，交流道也是進出國姓的交通樞紐，車流量大。

常到路口才發現是右轉專用道

但公所接獲不少民眾抱怨，從國道六號下國姓交流道，銜接匯入台十四線的聯絡道有二個車道，內側車道僅劃設左轉標線往國姓市區及埔里，外側車道則是右轉標線往草屯，由於往國姓、埔里方向的車流遠比往草屯多，交通尖峰時造成車流回堵，不少外地駕駛人行駛外側車道，直到路口才發現是右轉專用道，只能依標線規定右轉，但不少駕駛還是選擇左轉，因此被其他駕駛檢舉而吃上不依標誌標線行車的紅單，引起不小爭議，多次陳情盼改善瓶頸路口。

民眾多次陳情盼改善瓶頸路口

鄉長邱美玲表示，針對國姓交流道標線劃設衍生塞車、違規等爭議，已透過立委馬文君向高公局反映，前天正式辦理會勘，為降低上下班、週休假日左轉專用道的交通負荷，高公局同意將外側車道標線修正為雙箭頭，開放車輛可以左、右轉，讓用路人不必擔心因此違規受罰，將儘快完成標誌、標線改善。

(自由時報)

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車禍不斷 高雄鳳山新興社區怨紅綠燈不足

高雄市鳳山區持續開發，新興社區紅綠燈設置不足，保華二路與鳳甲二街口鄰近學校、公園人車多，前晚發生老翁走斑馬線被撞骨折，北賢街與北昌三街、永誠街口轉彎視線死角，兩地里長爭取設置紅綠燈六年未果，盼市府重視社區的通行安全。

保華二路與鳳甲二街口 老翁被撞骨折

保華二路與鳳甲二街口為T字路口，前者三十米道路，後者十二米道路為鳳翔國中上學路徑，前晚曾姓老翁行走斑馬線被車撞到骨折送醫，保安里長謝昆政表示，大路口沒有紅綠燈很危險，鄰近學校、公園人車多經常車禍，如今又發生行人被撞，「難道要死人才能裝？」

北賢街與北昌三街口 轉彎有視線死角

此外，第二大里鎮北里北賢街與北昌三街、永誠街口鄰近公園人車多，轉彎因建物形成視線死角，經常發生車禍，鳳山區里長聯誼會長趙志成說，鳳山新興社區大樓多，人口持續成長，紅綠燈不足，促市府以民意為依歸，不要只精算車流量及車禍發生數，等到發生重大車禍對百姓難交代，只要能減少一件車禍就是做功德，要求市府儘速設置紅綠燈。

交通局表示，鳳山區近六百處紅綠燈是全市第二多，市府爭取到中央經費，保華二路與鳳甲二街口明年一月十日前先設置太陽能閃光警示燈，然後設置紅綠燈；北賢街與北昌三街、永誠街口考量地方需求，還須評估增設紅綠燈可行性。

(自由時報)

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竹縣地王 竹北遠百對面角地蟬聯

明年公告土地現值平均上漲5.97％ 漲幅前三名為寶山、竹北、芎林

新竹縣明年的公告土地現值平均比今年的上漲五．九七％。「地王」由竹北市光明六路東一段跟莊敬南路口之間，竹北遠百對面的全國電子所在的公園段四八二地號角地蟬聯，每平方公尺卅萬一三一九元，換算每坪土地公告現值是九十九萬六○七六元。

至於全縣十三鄉鎮市漲幅前三名分別是寶山鄉、竹北市以及芎林鄉，各自受惠竹科產業發展，或都市化公設完整，或因交通便利而帶動地價上揚。

縣府地政處表示，竹縣二○二五年公告土地現值調整，經新竹縣地價與標準地價評議委員會評定通過，全縣公告土地現值平均調幅比今年上漲五．九七％。

寶山受惠竹科產業發展

各界矚目的「地王」第二年落在竹北市「光明六路東一段跟莊敬南路的公園段四八二地號角地」，但全縣公告土地現值漲幅最大是寶山鄉，這是拜竹科高科技產業持續發展，廠商不斷進駐且蓋廠之故。

在園區原有用地以及擴建一期、二期按開發情形調整公告土地現值，加上園區用地範圍大，以致帶動全鄉平均漲幅一○．一六％，甚至高過竹北市的平均調幅七．六三％。

竹北公設完整機能良好

至於緊追在寶山後面的竹北，因公共設施完善，生活機能良好，房市交易熱絡帶動價格上漲。再加上竹北有很多大型百貨、連鎖餐飲業者進駐縣政二期商圈，整體商圈的持續發展帶動地價成長，以致光明六路東一段跟莊敬南路交叉口的全國電子所在地，第二年擊敗縣治區內、原已是幾十年竹縣地王的永豐銀行現址。

芎林交通便利交易熱絡

而漲幅第三名的芎林則拜轄內開發區交通便利之賜，受交易熱絡市場價格上漲影響，全鄉平均調幅也有六．○二％。

縣府地政處長古瓊漢說，這次公告土地現值評定作業，以掌握市場變動趨勢跟地價層次高低作為調整依據，針對市場交易熱絡和公告土地現值相對市場行情偏低區域做重點調整，以兼顧全縣地價區段均衡與合理。

(自由時報)

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《花蓮》花蓮2公里海岸線 仍留大量漂流木

強颱康芮十月底襲台，為花蓮海岸線帶來一萬三千噸漂流木，經過一個月仍有大量的漂流木在南北長約二公里海岸上，縣議員傅國淵昨舉行專案會議，討論這些漂流木要何去何從？縣府農業處指出，將持續進行清除作業。

議員憂心何去何從

縣府農業處指出，縣府管轄區域內的貴重木，已經在本月初清運完畢，目前在花蓮南、北濱上堆置的漂流木多為雜木，上月廿三日開放民眾撿拾，而文化局也在南北濱舉行漂流木創作比賽，時間到今年十二月底，展示時間為二個月，目前留置的漂流木，將於明年度繼續移除，恢復海灘景觀。

農業處︰持續清除

縣議員傅國淵說，颱風過後海岸都會出現大量漂流木，今年出現的量創下近十年的紀錄，要等林保署、縣府標記完有價木後，剩下的才開放民眾撿拾，但林保署把高價木撿走標售，剩下無價的雜木就給其他單位清理，在港內損壞漁船的漂流木，林保署是不是也該負起賠償責任？

縣議員笛布斯．顗賚說，這次漂流木有很多超過林保署規定直徑廿公分的大木頭，對原住民而言這些比較好利用，希望林保署能針對這個撿拾規定進行檢討。

(自由時報)

生活

旅宿業不得提供衛生備品 明年上路

自明年元旦起，觀光旅館、民宿等旅宿業者，不得主動提供個人衛生用品，鼓勵消費者自備。環境部表示，每年預計可以減少四點六億個小包裝旅宿用品，一年可減碳約二五○○公噸。

環境部表示，根據明年將上路的新法規定，旅宿業者須將小於一八○毫升的小瓶裝洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳、乳液等四種液態盥洗及保養用品，改用大瓶裝方式提供；同時，梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡、浴帽等六種個人衛生用品不得主動提供，鼓勵自備。

環境部長彭啓明表示，網路分析，約有六成民眾支持該項政策，每年預計可減少四點六億個旅宿用品。

環境部資源循環署長賴瑩瑩表示，為協助業者減少使用塑膠瓶裝水，環境部將提供補助措施鼓勵業者減少瓶裝水的使用，若業者達成減量目標，每案可申請三萬元補助。

交通部觀光署副署長林信任說，星級標準今年已修改標準，例如先前飯店房間有備品為加分項，但在環保減塑下有備品反而是扣分，明年將依此修正標準來評鑑。

綠色和平減塑專案主任莊筱庭表示，呼籲環境部將限制提供寶特瓶瓶裝水納入政策規畫，觀光主責部門應重點稽查業者是否落實。

旅宿業不供個人衛生用品 業者：支持但難降價

明年元旦起，旅宿業者不得主動提供個人衛生用品，不少消費者關心房價是否會因此調降。對此，旅宿業者直言，各項成本仍增加，預期不會因此調降。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧表示，對於政府減塑政策都樂觀其成，但現在環境部是設立母法，再由各縣市依地方自治法訂定細節，這對連鎖飯店會比較辛苦。

卓倩慧表示，一次性備品過去就沒有把成本反映在房價上，取消後反而要求業者降房價不太公平。

台北福華大飯店則說，明年起將不主動提供一次性備品，若客人有需求仍可跟櫃台領取，但若需要比配額更多的部分，則收取每份八十元，主要可能著重在需要跟客人溝通，至於房價則不會因此調整。

對此，多數消費者認為影響不大，陳姓民眾表示，洗髮乳、沐浴乳改為大瓶裝，使用更方便。

(聯合報)

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全球減碳、減塑需求 飯店不再提供一次性備品

為回應全球減碳、減塑需求，明年元旦起觀光旅館、民宿等旅宿業者不得主動提供一次性備品，違者最高處6,000元罰鍰。

交通部表示，飯店星級評鑑未來納入減塑成效，若未能達永續要求，不排除會「掉星」。

環境部昨（24）日與交通部、旅宿業共同宣示「旅宿業減塑永續元年」。環境部先前已公告新規定，要求旅宿業者，將小於180毫升的小瓶裝洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳、乳液等四種液態盥洗及保養用品，改用大瓶裝方式提供；梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡、浴帽等六種個人衛生用品不得主動提供，鼓勵消費者自備。

環境部長彭啓明表示，這項政策不僅是回應全球減碳、減塑需求，符合今年巴黎奧運永續發展理念，未來公務員出差時選擇住宿飯店也都要遵守規定，同樣能符合綠色採購。

交通部觀光署副署長林信任表示，明年將針對申請環保標章及永續認證的旅宿業者提供一定金額補助，鼓勵業者投入永續旅遊，讓台灣成為全球領先的綠色旅遊目的地之一。

林信任表示，過去針對旅館、飯店的星級評鑑，有一些是服務性要求，例如提供備品等，但這已不符合現在環保要求，因此今年已修改相關標準，未來旅館、飯店星級評鑑都會納入減塑成效，若未能達成永續要求，不排除會「掉星」。

為協助業者減少使用塑膠瓶裝水，環境部將提供補助措施，鼓勵業者減少瓶裝水使用，若業者達成減量目標，每案可申請3萬元補助，預計有效降低塑膠瓶使用量，促進業者採用環保的瓶裝水替代方案。

環境部資源循環署長賴瑩瑩表示，透過減量措施，未來每年預計可減少4.6億個小包裝旅宿用品，減少約2,100公噸重量，相當於一年可減碳2,500公噸。至於罰鍰，未來稽查到違規情況時，將回到母法，也就是可處1,200元至6,000元罰鍰。

(經濟日報)

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周末再凍一波 下探10度

今天是耶誕節，中央氣象署表示，今天水氣減少，降雨趨緩，是本周天氣最穩定的一天，溫度逐漸回暖，北部高溫可達廿三度。

氣象署表示，明天東北季風增強，後天大陸冷氣團南下，周六晚間至周日清晨為這波冷氣團最冷時刻，局部空曠地區低溫下探十度。圖為台北市信義區逛街民眾沉浸在百貨業者打造的雪景。

(聯合報)

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桃園跨年 機捷41小時不打烊

桃園跨年晚會31日將在高鐵桃園站前廣場登場，天團五月天本周起也要在附近的桃園棒球場連辦6場演唱會，桃捷公司昨宣布，機場捷運跨年夜連續41小時不打烊，五月天演唱會期間機動加開列車班次。大新竹跨年晚會將在竹縣府前縣政六路登場，祭出4階段交通管制。

桃園跨年晚會卡司陣容陸續公布，有歌手丁噹、陳芳語、范逸臣與小男孩樂團等，邀南韓人氣偶像姜丹尼爾與音樂人DAYCHILD獨家演出。中壢青埔年底除了迎來跨年晚會，五月天28日起至明年1月初將重返樂天桃園棒球場辦6場演唱會。

演唱會帶來龐大人潮，交通疏運考驗大。桃捷公司昨宣布，31日跨年夜當天，機場捷運從早上6時一路營運至2025年1月1日晚上11時，普通車長達41小時不打烊，直達車維持原時刻表運行。

另，大新竹跨年晚會今年輪到竹縣舉辦，將於竹縣府前縣政六路登場。竹北警方昨宣布4階段交通管制，昨天中午起啟動第1階段交管、封閉縣政六路搭建舞台，之後陸續擴大管制，31日晚上6時後為第4階段交管，活動會場周邊多個路口管制。

(聯合報)

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《桃園》機捷跨年營運41小時 五月天開唱增加班車

十二月卅一日跨年夜，桃園市政府與天團「五月天」分別在高鐵桃園站前及樂天桃園球場舉辦跨年演唱會，桃園大眾捷運公司已規劃運輸方案，機場捷運於跨年卅一日清晨六點至明年元旦深夜十一點，普通車連續營運四十一小時不打烊，讓民眾能夠嗨翻桃園跨年夜。

因應跨年晚會湧入的大量人潮及車流，會場周邊交通管制時間自卅一日下午五點至元日凌晨一點止，包括中壢區高鐵站前東路一段、高鐵站前西路一段、領航南路三段慢車道、青心路等實施單向交通管制，管制區內禁止車輛通行及停放，周邊道路加強違規停車拖吊取締，市府提供多項便民且貼心的交通方式。

觀旅局提醒，跨年會場周邊雖開放紅、黃線停車，仍建議市民多利用免費接駁車、機場捷運線及大眾運輸往返活動會場，市府也開闢二條免費活動接駁專車桃園線（紅線：桃園火車站後站延平路出口上車直達高鐵站）及中壢線（綠線：中壢火車站桃園客運公車總站上車開至A22站下車轉搭機捷）或可選搭「高鐵」、「市區公車」直達會場；散場時加開大溪及龍潭二路線免費接駁車。

天團「五月天」於本月廿八日至明年一月五日在樂天桃園棒球場舉辦六場演唱會，歌迷可搭捷運至A19桃園體育園區站，步行四分鐘即可抵達演唱會場地。各場演唱會當日，機場捷運普通車均延後收班並將依人潮狀況機動加開列車班次，跨年夜提供四十一小時營運服務，陪伴「五迷」一同乘坐「時光機」回到那一天，迎接新年到來。

桃捷公司另與相信音樂合作，於五月天各場演唱會前二．五小時在機捷A19站發送五月天主題免費雷射貼紙，每場限量四千張。

(自由時報)

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鬍鬚張漲價 增幅近6%

通膨壓力續增，庶民小吃也扛不住人力與物料成本，鬍鬚張昨（24）日宣布12月25日起調整五項產品價格，包括魯肉飯便當、唐山里肌豬排單點與便當、玉米濃湯、老皮嫩肉，平均漲幅5.8%。

鬍鬚張今年2月發動2024年第一波漲價，當時調漲二款便當價格，此次則一口氣調漲五品項，反映餐飲業成本壓力續增。

鬍鬚張表示，因原物料高漲及人力薪資攀升，考量整體營運策略，為提供優質的服務與餐點品質，照顧每一位同仁，經過審慎評估，決定調整五項產品價格。包括魯肉飯便當調漲5元、唐山里肌豬排便當調漲6元、唐山里肌豬排單點調漲5元、玉米濃湯漲4元、老皮嫩肉漲2元，平均漲幅5.8％，顧慮消費者的感受，其他產品維持原價。

調漲後，鬍鬚張魯肉飯便當漲至85元，唐山里肌豬排便當漲至125元，唐山里肌豬排漲至95元，玉米濃湯漲至69元、老皮嫩肉漲至33元。此次漲幅最大為老皮嫩肉，漲幅達6.4%，其次為滷肉飯便當6.2%。

鬍鬚張今年二度漲價，反映通膨壓力持續推高庶民小吃的經營成本，平民餐飲魯肉飯也不再是銅板美食，餐飲業面臨原物料與人力成本雙重壓力，讓漲價勢在必行。不僅壓縮民眾的荷包，也加重日常消費壓力。

(經濟日報)

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節能家電退稅 半年內申請

許多民眾利用過年前汰換家電，財政部北區國稅局提醒，民眾可善用節能家電退稅優惠，但要留意申請退稅期限為六個月內，且是從取得發票上所載的交易日期次日起算。

民眾購買經濟部核定能源效率為第一級或第二級的新電冰箱、新冷暖氣機或新除濕機，可申請減徵貨物稅，每台最多減徵2,000元。

根據財政部統計，截至今年11月，全國申請節能家電退稅數量高達1,246萬台，申請踴躍。國稅局提醒，民眾購買節能家電，從取得發票或收據所載交易日期的次日起六個月內，應檢附發票或收據影本等資料，向國稅局申請退還減徵貨物稅。\

國稅局提醒，近來發現民眾有同一台家電重複申請情形；另外，也有民眾不小心逾期申請，民眾要注意六個月申請期的起算時間，是從取得統一發票或收據記載的交易日期次日起算，若超過期限恐影響退稅權益。

(經濟日報)

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高鐵、台鐵東幹線明開放春節購票

春節連假準備搶車票！台灣高鐵公司、台鐵公司昨宣布，明天凌晨零時起開放春節疏運購票，高鐵加開三六八班次列車，台鐵也加開重點和熱門時段班次，特別是東部幹線列車。

高鐵加開368班次

高鐵公司表示，明年一月廿三日到二月三日春節疏運期間，加開三六八班次列車（南下二百班、北上一六八班），十二天共二二四六班次列車旅運。

高鐵公司說明，自明天凌晨零時起，可透過「T-EX行動購票」App、高鐵合作便利商店、網路訂票系統、各車站售票窗口及自動售票機預購車票。

台鐵西幹線週五開賣

台鐵公司也說明，春節連假車票明天零時起開放東部幹線對號列車訂票，週五零時起開放西部幹線對號列車訂票，皆可預訂到明年二月三日的車票。

國道初三最大量

另外，交通部高速公路局預估春節期間南向交通量集中初一至初三，初二出現最大量約平日的一．五倍；北向集中初三至初五，初四出現最大量，約平日的一．六倍；初三出現雙向最大量，約平日的一．五倍。高公局也規劃匝道封閉、高乘載管制、收費措施變更、開放路肩、匝道儀控、替代道路和暫停施工等措施。

(自由時報)

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低溫加水氣 奧萬大楓紅逾5成

連續大陸冷氣團影響，低溫加水氣，南投縣仁愛鄉奧萬大國家森林遊樂區的楓葉陸續轉紅，楓紅超過五成（，連同逐漸變色轉紅的落羽松等變色植物，園區美景讓遊客感受冬季的氣息，一同歡度紅色耶誕與新年。

林業保育署南投分署表示，奧萬大國家森林遊樂區海拔約一千一百公尺，傳統賞楓旺季為每年的十月至翌年一月，園區主要變色植物有楓香、青楓、落羽松、水杉、九芎、櫸木等，葉片變色轉紅的時間點每年都不一樣，主要取決於天候因素，需要足夠低溫及充足雨量，才能讓葉片轉紅也不至於快速掉落。

但今年天候因素較特殊，十一月初還有強烈颱風來襲，園區內原已轉紅的變色植物葉片被強風掃落，加上入冬轉冷較慢，導致楓紅不明顯，反倒是園區本該一月、三月開花的山櫻花、霧社櫻因生理周期被颱風打亂，出現提早開花現象，遊客期待的楓紅還是沒來。

直到近期大陸冷氣團一波波南下，濕冷的天氣型態終於讓園區尚未變色的青楓、楓香等變色植物陸續轉紅，目前園區楓紅已超過五成，包括調節池、楓葉橋、園區管理中心周邊步道都能欣賞楓紅美景，今天耶誕節，緊接著新年元旦報到，讓楓紅美景陪伴遊客歡度佳節。

(自由時報)

政經

民進黨團對劉靜怡投反對票 7提名大法官團滅

立法院昨天進行大法官人事同意權投票，司法院正、副院長被提名人張文貞、姚立明等七人全遭否決。民眾黨立院黨團雖對大法官被提名人劉靜怡投下贊成票，但民進黨團全體反對劉靜怡，導致劉僅獲最低的八張同意票。

府尊重 將進行補提名作業

總統府發言人郭雅慧表示，總統府尊重立法院人事同意權審查結果，但對於此結果，將難以維持司法院及憲法法庭正常運作，表達深切遺憾；賴清德總統考量國家整體運作，將進行補提名作業。

執政黨立委對總統府所提名單投下不同意票，引發各界議論。郭雅慧表示，民進黨團向來黨團自主，黨團上午有致電賴總統，總統出身立院，對黨團自決，他理解也尊重。

司法院前院長許宗力等七位大法官任期於今年十月底屆滿，賴總統八月底提出新任大法官提名名單，包括正、副院長張文貞、姚立明，以及另五位被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡。

藍決議全封殺 白支持一人

昨天上午投票前，藍綠白三黨團各自召開黨團大會討論，國民黨團決議七人全部封殺，民眾黨團一度蓋牌對外稱將放行一位，最後八名白委進場對劉靜怡投下同意票。令各界意外的是，民進黨立委對劉靜怡投下不同意票。

立法院長韓國瑜宣布開票結果，張文貞、姚立明、何賴傑、陳運財、廖福特、王碧芳，均在藍白聯手下以六十二票不同意、五十一票同意，遭否決。劉靜怡在民進黨團也不挺的情況下，有高達一○五張不同意票，僅獲得八張民眾黨團同意票。

劉靜怡過去批評過前總統蔡英文的論文，疫情期間質疑時任衛福部長陳時中。民眾黨團事後說明支持劉靜怡理由，主因是劉在審查前遞交的問卷內容中，明確表態國會改革釋憲結果「有進步空間」，充分展現法學素養與對憲法尊重。

人數不足 憲法法庭恐停擺

民眾黨團總召黃國昌對投票結果也感到訝異，並指此作法不僅是民進黨團狠狠打臉賴總統，更凸顯了一件事就是「敢批評民進黨，就會痛下殺手」。

國民黨團總召傅崐萁表示，藍綠白聯手封殺賴總統提名的大法官人事，如同對賴清德的不信任投票；傅呼籲賴總統學學前總統陳水扁「至少知道尊重朝野」。

目前在任大法官僅八人，立法院上周三讀通過憲法訴訟法修正案，明定參與評議、宣告違憲的大法官分別不得低於十人、九人，如今大法官人數不足，憲法法庭無法評議、判決，能否作出暫時處分裁定，也有疑義。對於總統府表示將補提名大法官，國民黨呼籲賴總統應提出尊重民意與專業、超然客觀的大法官人選。

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白挺劉靜怡「不分顏色」 綠祭黨紀約束

司法院大法官人事同意權案昨天投票，民眾黨立院黨團決議支持大法官被提名人劉靜怡，讓劉一度成為唯一有機會獲過半同意的人選，豈料民進黨團一致封殺大法官被提名人劉靜怡，讓劉僅獲難堪的八張同意票。

對於決議封殺劉靜怡，民進黨團總召柯建銘表示，劉靜怡過去一路罵民進黨，因此祭出黨紀，任何人投同意票給劉靜怡就是開除黨籍。國民黨立委王鴻薇質疑，「民進黨打臉賴清德，是要為蔡英文、林智堅論文平反吧！」

昨天投票前，國民黨團表態要一致封殺七位被提名人；民眾黨團則決定只讓一位被提名人通過；民進黨團會前未表態，直到媒體透過攝影機看到柯建銘對劉靜怡投下不同意票，民進黨團反對劉靜怡的決議才曝光。

柯建銘指出，昨天黨團會議前，他有打電話給賴清德總統，說明國會自主、黨團自主，並告知黨團的決議。

柯建銘說，劉靜怡過去一路罵民進黨、蔡英文及立委王義川等人，就連審查會時一樣大罵民進黨，所以黨團昨天祭出黨紀，投同意票給劉靜怡的人要開除黨籍，黨團會議很快就達成決議。

民眾黨團原先有意放行一至兩人，直至昨天上午黨團會議才拍板僅同意一人。黨團總召黃國昌受訪時表示，民眾黨團的篩選標準有兩大理由，包括劉靜怡在過去幾年不分顏色，對於執政者的違法濫權行為，總是有勇氣提出直言批判，再加上尊重立法形成的空間，並且也支持國會改革的方向。

據了解，黃國昌過去提倡反媒體壟斷運動，劉靜怡曾代黃國昌發表聲明，甚至聯名投書媒體發表「金錢不能葬送民主」一文。另外，台灣法學會二○二一年召開「法官評定制度研討會」，劉靜怡、黃國昌分別擔任主持人及與談人，被視為兩人有好交情。

劉靜怡：總統若沒同意這樣幹 應澄清

七名大法官被提名人昨在立法院表決中「團滅」，台大國發所所長劉靜怡只獲民眾黨八票支持，封殺她成「藍綠共識」；民進黨立法院黨團總召柯建銘稱「國會自主、黨團自主」，未全盤接受賴清德總統所提人選，劉在臉書質疑「如果總統真的沒有同意這樣幹，那就自己公開向社會大眾澄清，真的不需要任何人私下向我澄清，因為投票結果已經確定了」。

民眾黨立院黨團昨聲明七名大法官被提名人中只會支持一個人，理由是「此提名人不做民進黨哈巴狗」，投票結果此人就是劉靜怡，獲得民眾黨團所有票數，但國民黨團和民進黨團全投下不同意票。劉靜怡開票後在臉書上說，有學妹建議她寫回憶錄，她標記「要從老柯寫起嗎」。劉也謝謝各方朋友關切，並表示「劉靜怡還是劉靜怡，也會繼續做劉靜怡」。

台大前校長管中閔則是在臉書發文，連寫三次「大快人心」，被外界解讀是劉靜怡被以一○五票的「最高」不同意票封殺有關。管中閔與劉靜怡的宿怨起於二○一八年台大校長遴選案，當年劉靜怡在社群平台上貼出一則廈門大學王亞南經濟研究院經濟學和金融學博士研究生導師名單，驚見管中閔的名字，質疑管過去曾在廈門大學兼職並擔任導師，但事後證實指控均為子虛烏有；管近期則多次在臉書談論當年遴選案始末，稱劉是當年眾多指控的發動者，事後卻從未為造成的傷害表示歉意，「這一切，思之猶有餘恨」。

未獲立院同意的被提名人、最高行政法院審判長王碧芳因明確表態反對廢除死刑，支持警察職權行使，一度被認為有機會過關。王碧芳昨表示，尊重立委的決定。

另位被提名人、政大法律系教授何賴傑廢死立場鮮明，他表示遺憾之餘，臉書上仍重申反對死刑立場。

新聞幕後／綠黨團封殺劉靜怡 在3劇本之中

立法院會昨天進行司法院大法官人事同意權案投票，七位被提名人全遭否決，連民進黨立委也對被提名人劉靜怡投不同意票。據了解，綠營沙盤推演三劇本，在野黨僅支持劉靜怡一人也在劇本中，若發生這種狀況，就是擬對劉靜怡投不贊成票，原因除了劉靜怡本身高爭議外，通過也無助於挽救憲法法庭的運作，劉做為向在野黨釋出善意人選的理由已不在。

黨政人士表示，賴清德總統大約是在上午十時左右，民進黨立院黨團大會結束之時、民進黨立委正準備進場投票前，接到民進黨團總召柯建銘來電，告知此事；賴總統獲悉後，以中性態度回應，表達了理解黨團做出此決定，並無主觀表示同意或不同意。

民進黨人士表示，綜合劉靜怡被封殺原因，民進黨立委為何投不下去，主要原因有二：除了黨團就技術面反制在野黨外，另一大主因，則是民進黨立委對支持廢死大法官的不滿，需要有洩壓出口，劉靜怡大砲性格評價兩極，連綠營都曾重話批評過，成了祭旗。

黨團人士表示，黨團沙盤推演時，預設三個劇本：第一種情況最為單純，藍白兩黨全數封殺所有人選，那麼，綠營立委會全數替七位被提名人背書；第二種情況，在野黨同意放行兩位被提名人，憲法法庭達到開會最低門檻，民進黨團自然也會對七位被提名人全數投同意票，但評估這種情況可能性較低。

第三種較為複雜，是在野黨僅同意放行一人，內部評估，以劉靜怡或支持死刑的王碧芳機率最高；若僅劉靜怡可能出線，黨團多數認為，劉在民進黨立委內爭議本來就不小，且通過與否，憲法法庭都是開不成，因此傾向封殺；若僅王碧芳可能出線，黨團則要再議。

該人士說，民進黨團昨上午開會時，已掌握民眾黨團僅支持劉靜怡、國民黨團全數封殺的決議，狀況在沙盤推演預擬劇本中，因此未花費太多時間，就達成共識，綠營加入封殺劉靜怡；大黨鞭柯建銘也在決議後，致電賴清德總統，告知黨團此投票意向。

觀察站／綠黨團「自主」 恐是未來新常態

綠營間流傳一則故事由來已久，大意是在說笑話比賽中，輪到一位民進黨立委，他只說了一句「民意最大，黨團自主」，語畢全場哄堂大笑。這是過去八年縮影，民進黨立委早成為執政黨橡皮圖章；但昨天大法官人事案投票，黨團一致否決劉靜怡，已打破了此默契，也預告未來府、院、黨團三角互動，將進入新階段。

民進黨團過去八年標榜「使命必達」，從一例一休、軍公教年改、同婚到開放萊豬進口，無論對第一線民代壓力多麼大的法案，只要高層一聲令下，綠營立委們總會戴著鋼盔往前衝，未曾聽聞以「黨團自主」為由，做出和執政團隊不同調決議。

蔡政府執政時期，執政團隊內「金三角」權力結構穩固有兩大主因，其一、民進黨在立院居多數，能取得議事主導權；其二、立院端的立委異議，傳得進府院高層耳裡，這當中「英系」立委扮演重要角色，縱使政策大方向仍要推動，但往往會體諒第一線立委辛勞，也會盡可能提供必要協助。

賴政府就任後，首先是民進黨在國會過半的優勢已不復見，甚至在野聯手過半，民進黨的立院戰線已陷於被動接招劣勢；再加上賴清德總統強勢作風，既缺乏溝通、又要黨內照單全收。兩者加成交互作用下，終於把民進黨團逼上真正落實「黨團自主」的道路。

大法官人事同意權此例一開，不會只是個案，恐會是未來新常態。在政治層面造成的影響會是，民進黨立院黨團在執政團隊中地位，將從過去「什麼都吞」的角色，提升轉變為納入決策圈一環；換言之，賴總統的權力可預期將被稀釋。

政治講究實力，這回民進黨立院黨團「用拳頭說話」，標誌著黨團不再是執政團隊中「最軟的一塊」；賴清德總統在自己人手上栽跟頭，該如何調整執政黨內權力結構，考驗其政治智慧。

新聞眼／朝野對立、後院失火 賴蕭領導危機浮現

民進黨立院黨團昨破天荒，集體封殺大法官被提名人劉靜怡。賴清德總統前幾天才說過，「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」；言猶在耳，民進黨立委昨天馬上用行動向賴總統證明，何謂「更大的民主」，賴政府執政才七個月，內部領導威信危機已浮現。

本次大法官提名被外界評為「史上最爛名單」，不僅在野黨緊咬這批大法官被指名人多半「挺廢死」，連民進黨自家立委都擔憂，會因此被貼上標籤。有綠營立委更認為，有些被提名人明明有爭議，但在提名前，卻未見賴清德派人與黨團溝通，票實在投不下去；也有綠營立委直言，現在都不能討論，似乎就只能變成投票部隊「被告知」。

民進黨團總召柯建銘面對民進黨團內對大法官被提名人的反彈，也只得安撫，會將這些意見陳報給賴清德；但執政黨高層顯然誤判情勢，小看了民意，未積極處理的結果，就是自家民代直接「造反」了。

民進黨團固然可解釋，在野黨封殺其他六位人選在先，只留下原本設定向在野黨釋出善意人選，並無意義，這屬技術性戰略運用範疇，並非打臉賴總統。

此次提名引發爭議，副總統蕭美琴也難辭其咎。因為她身為大法官提名審薦小組召集人，本該在舉薦人才之際，也為人選把關，並研判在野黨接受的可能性；結果未考量周全，就貿然送進立院，連自家人都不埋單，被狠狠打臉，與其說是對賴清德的不信任投票，其實更是對賴蕭兩人的不信任案，必須引以為誡。

賴清德總統就任以來，朝野對立嚴重，此時「後院失火」，已對賴政府形成內外夾攻之勢，未來雙少數政府在施政上，只會更加艱辛。

大法官人選第二波提名 學者籲政黨協商

賴清德總統提名的七名大法官人選未獲立法院同意，必須重新提名。學者建議，不妨學習歐洲國家或南韓，參考國會政黨席次比例分配給各政黨推薦人選；也有學者以法國經驗分析，讓行政權及立法權都有任命機會，才能具備多元聲音。

雲林科技大學科法所教授楊智傑認為，要避免重蹈覆轍有兩種方式。其一，賴總統改提名立場溫和中立，甚至有幾位偏向在野黨的人選，例如考試委員提名方式，但這種方式不保險，因為反對黨可以投票通過其接受的某幾個人而否決幾個不接受的人。

最保險的作法是第二種，學習歐洲國家或南韓，採取政黨協商，參考立院政黨席次比例，分配給各政黨推薦人選，同時透過政黨協商確認彼此推薦的人選都可為他方接受，才能確保新提出的人選可一次順利通過，而不至於通過幾個的同時又被否決幾個。

中興大學國家政策與公共事務所助理教授紀和均說，大法官、考試委員或監察委員等需有專業性、政治性考量，這些考量都是希望能有公正性。賴清德總統會提名至少立場上不要過度反對他的人，但總統提名權與立法院人事同意權彼此是制衡的，倘若提名人選太過親近民進黨，在朝小野大情況下，自然不容易獲得立院藍白多數同意。另外，被提名人必須專業性足以服眾或政治立場不過度鮮明，這樣才有助於獲得立院多數同意。

紀和均舉法國為例，類似我國憲法法庭的機構稱為「憲法委員會」，當中分成兩類委員，一類是「法定委員」，由卸任總統成為當然委員；另一類是「委任委員」九人，三名由總統提名、三名由參議院議長提名、三名由國民議會議長任命，每三年由一人提三名，故任期是交錯的，不容易出現總統提名卻遭國會否決情況，之所以如此設計是希望能讓行政權、立法權都能針對憲法委員會委員有任命機會，才會有多元聲音，憲法委員會的決議也才能為外界信服。

學者：少數政府現象 總統有責解決

七位大法官被提名人昨均未獲立法院同意，學者認為，這是賴清德總統少數政府的現象，總統跟立法院之間的僵局，唯總統能解。

東吳大學政治系教授蘇子喬說，大法官人事案未獲通過，是總統跟立法院之間的僵局持續存在，結果為預想之中，這是少數政府的現象；當總統提名的人選無法獲得國會多數支持，便會造成如此狀況，這是過去一年以來所有事情的累積，將來還是會發生，僵局須賴清德化解。

前監察委員仉桂美認為，這事對賴清德的領導權威造成影響，但賴清德不會在意，賴心裡有準備，否則不會提出那樣的大法官人事；這次的被提名人政治色彩太重，賴清德也要趁此機會檢視大法官的定位。

台大政治系教授左正東表示，政治對立問題，不分藍綠都覺得嚴重，持續下去將造成政治疏離感，然而，現為民進黨執政，總統有最大的責任，解決國內政治對立的問題。

賴政府下一步 綠將對憲訴法提釋憲

藍白剛聯手通過選罷法、財劃法、憲法訴訟法等三大法案，昨天七名大法官提名人又在立法院被封殺，賴政府下一步該如何走？民進黨立院黨團總召柯建銘表示，將針對憲法訴訟法聲請暫時處分及釋憲；總統府發言人郭雅慧則說，會進行大法官補提名作業。

據了解，立法院今天會將三讀法案函送總統府，依照程序，總統府應於十日內公布、三日後生效，行政院如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。

根據憲法訴訟法三讀條文，憲法法庭組成須至少十位大法官，宣告違憲須九人。目前在任大法官有八人，賴清德總統八月提名七人，昨立法院行使人事同意權投票，七名大法官被提名人全數被否決，一旦總統公告後實施，憲法法庭運作恐出現困難。

民進黨立院黨團總召柯建銘昨表示，民進黨團一定會對憲訴法第卅條聲請暫時處分及釋憲，覆議屬行政院之權，但也一定會提出。他說，絕對會在合憲底下實踐民主，不可能不提覆議，該做的一定要做，行政院長一定要提覆議案，提出後到立法院報告。至於釋憲是否可能無法運作，柯建銘說，要等總統公告後才能釋憲，按程序先聲請暫時處分，再聲請釋憲。

針對選罷法及財劃法部分，民進黨團尚未討論；郭雅慧說，黨團已對外表態，所有救濟手段，執政團隊都還在全力了解，對於外界所提的公投，目前的討論並沒有這個選項。

郭雅慧表示，總統府尊重立法院的審查結果，對於後續司法院、憲法法庭難維持正常運作，表達深切遺憾；賴總統也誠摯感謝七位被提名人；憲法法庭對民眾來說是尋求救濟的最後希望，賴總統將進行補提名，盼司法院回到如常運作狀態。

國民黨呼籲賴清德、民進黨不要再以「憲法法庭運作上恐癱瘓」作為情勒說辭，應盡速廣納各方意見、傾聽在野聲音，補提名具客觀超然及專業素養、能獨立捍衛憲法精神的大法官人選。

釋憲停擺中？法界意見相左

司法院前院長許宗力等七名大法官十月底任滿，總統提名七名大法官昨遭立法院全部否決，雖修法通過、待總統公布實施的憲法訴訟法明定參與評議、宣告違憲的大法官分別不得低於十人、九人，如今大法官人數不足，憲法法庭無法評議、判決或作出暫時處分的裁定，但也有學者認為若憲法法庭無從運作應例外適用舊法。

東吳大學法律院特聘教授張嘉尹認為，若修法造成憲法法庭停止運作，導致立法院可以決定憲法法庭運作與否的條件，違反權力分立與憲法機關忠誠原則，還侵害人民訴訟權，有高度違憲性。

律師張淵森認為，憲法法庭開會前會就程序問題討論，如果認為新通過的憲訴法對其無拘束力，可直接判決、裁定，聽聞部分律師將對憲訴法新法聲請暫時處分。

憲法法庭應否尊重立法院限制憲法法庭評議人數與門檻，待大法官補足再開庭？抑或是擺脫立法權約制，援引舊法以現有八人進行評議、判決？目前是兩股相左的意見。憲法法庭對此不評論。

憲法法庭是否該擺脫立法權，或尊重立法形成，在司法界是兩股相左意見，憲法法庭目前不評論。

原憲法法庭十五名法官分五個審查庭，七名大法官任滿後僅剩三庭，年紀較輕的大法官尤伯祥身兼兩個審查庭成員。審查庭只能透過一致決來決定不受理聲請案，若審查庭就受理與否未有共識，仍須提交憲法法庭討論。

截至昨天，憲法法庭未結案四四七件，包括受理案件（含主、併案）一四六件，其中一四○件為人民聲請。

觀察站／當大法官被抹藍抹白或抹綠…

賴總統提名七名大法官遭立法院全員封殺，其中劉靜怡還遭執政黨「扔棄」，總統府表明要補提名，但第二波提名時要如何說服朝野立委，充滿困難與變數。

總統第二波提名所提出的人選，不免會遭質疑「不是最優先被考慮的人」，是不是不夠優秀？此外，屆時被提名人看到即便如最高行政法院審判長王碧芳成為這次七人中唯一肯定死刑的立場仍被主張「反廢死」的國民黨刷下來，誰能保證第二次的人事同意權投票不會又是場惡鬥？具有學術聲望地位的學者、律師、法官或檢察官有必要再淌渾水？

在野黨與部分學者呼籲總統應該與政黨協商，參考立法院政黨席次比例分配大法官名額，但這種作法也被質疑是否赤裸裸的政治分贓？憂心一旦大法官被分類為「民進黨提的、國民黨提的、民眾黨提的」，執行職務時就算能允執厥中，但該如何撕掉「政黨推薦」標籤？

挑選大法官並非易事，若找學者，必定找曾就某專業領域發表過大量學術論文或經常投書、發表意見者，不可能找沒沒無聞或沒有學術著作者，但這樣的人到了立法院，勢必容易被攻擊「有特定立場」，類似的情形常發生在出身律師的被提名人身上。

另一問題是「連司法院院長、副院長也沒有」，總統只好指定大法官謝銘洋代理院長，但秘書長也已退職，司法院三巨頭空懸，影響的層面擴及各級法院，也攸關人民訴訟。

總統除應盡快提出適當的大法官人選，在野黨也不該為杯葛而杯葛，否則權力分立制度崩塌，始作俑者也難贏得選票。

(聯合報)

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7大法官被提名人全遭封殺 憲法法庭 將實質停擺

立法院院會昨進行司法院大法官人事同意權案投票，包括正副院長被提名人張文貞、姚立明在內的七位大法官被提名人，無人通過同意門檻，全數遭封殺。

由於立法院會廿日三讀通過「憲法訴訟法部分條文修正案」，規定參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。法界日前多次示警，目前司法院僅剩八位大法官，在七位被提名人遭否決的情況下，若「憲訴法」修正案未來正式生效，憲法法庭將實質停擺。民間司法改革基金會副執行長李明洳律師昨痛批，藍白兩黨走回黨紀綁架立委自由意志的老路，也直接影響人民行使憲法訴訟的權利。

司改會批藍白 用黨紀綁架立委意志

司法院前正、副院長許宗力、蔡烱燉等七位大法官十月底任期屆滿，總統賴清德八月底公布，台灣大學法律學院特聘教授張文貞出任院長、財團法人國會觀察文教基金會董事長姚立明出任副院長，以及何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡等共七位大法官被提名人名單，以補足十五名法定總額。

立院現有一一三席立委，大法官被提名人須獲過半席次、五十七張以上同意票，人事案才算通過。國民黨團決議全盤否決七位大法官被提名人；民進黨團僅否決劉靜怡一人，其餘六位人選皆同意；民眾黨團則同意劉靜怡，其餘六位人選皆否決。

立委領票時一一三人全員到齊，張文貞、姚立明、何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特等六人皆獲五十一票同意，六十二票不同意；劉靜怡獲得八票同意、一○五票不同意。投票結果，七位被提名人均未跨過五十七張同意票的門檻，全軍覆沒。

民進黨團總召柯建銘昨批評，國民黨自掘墳墓還歡欣鼓舞，藍白必定會走入歷史焚化爐。民進黨團幹事長吳思瑤說，黨團尊重總統補提名的職權，「憲訴法」第卅條違憲事實甚明，黨團要捍衛憲法法庭運作及憲政精神，當然會對違憲的法案聲請釋憲。

對於七位大法官被提名人全被封殺，李明洳表明，經歷數代人百年追求，國人好不容易能在台灣這塊土地上，享受民主憲政與自由的空氣，藍白兩黨應該本於司法專業、人權保障與民主理念的角度，讓黨籍立委基於個人對被提名人適任性的確信，自主投票，而非用黨紀綁架立委自由意志，阻止七名大法官被提名人順利上任。

李明洳表示，司改會對投票結果表達遺憾；接下來總統會提出新一波大法官名單，執政黨與在野黨是否進行有效的政治協商，站在人權、民主的角度對大法官進行審查，司改會等民間團體會持續監督。

7大法官被提名人全遭封殺 傅：形同對賴清德的不信任案

立法院昨天舉行司法院大法官人事同意權案投票，有六位大法官被提名人遭藍白全數封殺，僅劉靜怡獲八位民眾黨立委支持，民進黨五十一位立委則對劉投下反對票，最終七位被提名人全都未過關。國民黨團總召傅崐萁表示，在藍綠白三黨團總召、朝野同心協力之下全數封殺七位被提名人，形同對賴清德總統的不信任案。

國民黨也表示，這次的投票結果充分展現國會自主，並顯現賴總統「作繭自縛」的結果，未廣納各方意見，逕自提名人選，連執政黨立院黨團也不願照單全收，國民黨呼籲賴補提名，尊重民意與專業、傾聽在野的聲音，提名超然客觀的人選。

籲賴提超然客觀的人選

傅崐萁表示，朝野一致認為，這七位大法官不適格也不適任，昨天的結果形同對賴總統的不信任案，希望賴總統重新提名時能夠尊重國會，大家好好坐下來協商，開國是會議與全民討論未來國家發展的方向。國民黨立委洪孟楷也說，賴清德總統應當為此次大法官提名造成社會紛擾、動盪向國人致歉。

民眾黨團總召黃國昌抨擊，我國史上第一次出現，由執政黨總統、執政黨主席所提出的大法官被提名人，竟遭自家立院黨團封殺；民進黨團不只狠狠打臉賴清德，在民進黨的眼中，只要敢批評民進黨、說真話，就會予以封殺。

不過，黃國昌、劉靜怡兩人在法界互動頻繁，外界質疑民眾黨團是否因「交情」才同意劉的人事權？黃回應，七位被提名人都和他很熟，但私人情誼不會影響民眾黨團行使同意權的公正。

另，民進黨團總召柯建銘宣布，會針對甫三讀通過的「憲法訴訟法」第三十條修正案提出暫時處分及釋憲。黃國昌批評，民進黨團又想利用他們控制的八名綠色大法官所組成的憲法法庭，再一次踐踏國會代表多數人民所表達的意志，希望民進黨不要再繼續把司法、大法官、憲法法庭當成自己的工具。

7大法官被提名人 全遭封殺》賴將補提大法官 公投還不在選項內

立法院會昨進行司法院大法官人事同意權案投票，七位被提名人全遭否決。總統府發言人郭雅慧受訪表示，總統府尊重立院審查結果，但對於司法院及憲法法庭難以維持正常運作表達深切遺憾；憲法法庭是民眾尋求救濟的最後希望，考量到國家整體運作，賴總統將接續補提名作業，至於公投與否，目前不在討論的選項中。

對於昨天的投票結果，司法院昨低調表示，尊重立法院的職權。

郭雅慧表示，賴總統誠摯感謝七位被提名人，近四個月以來所展現的承擔與付出的努力。司法院是國家最高司法機關，憲法法庭對一般民眾來說，是尋求救濟的最後一絲希望，缺額多人勢必損及人民權益保障，為維繫國家憲政體制正常運行，賴總統將接續補提名作業，期待大法官的人事同意權得以理性、忠誠履行，及時產生繼任人選，讓整個司法院早日恢復常態運作，完整發揮憲政功能。

憲法法庭是民眾尋求救濟最後希望

針對民進黨團對大法官被提名人劉靜怡投下反對票、事前致電總統，郭雅慧說，民進黨團一直都是黨團自主，賴總統完全理解、充分尊重，民進黨團總召柯建銘開會前確實曾致電總統說明，總統也表達完全尊重。對於在野黨做文章稱民進黨團此舉是要給總統難看？郭重申，民進黨有黨團自決文化，賴總統完全理解、充分尊重，沒有這樣的問題。

被問到後續因應為何？是否祭出「公民複決」？郭雅慧說，執政團隊還在全力了解所有救濟手段，希望找出最適切的因應之道，一定會在合法、合憲的前提下充分思考，維持台灣得來不易的民主自由憲政體制，「惟公投並不在目前討論的選項內」。至於賴總統日前臉書發文稱「更大的民主」為何？郭雅慧重申，後續情況還在討論中，很多救濟手段、民意的建議，都會審慎評估。

為何不同意劉靜怡？ 綠防在野綁架

立法院昨進行大法官人事同意權案投票，民眾黨立委僅對被提名人劉靜怡投下同意票、民進黨立委則一致對劉投下不同意票。立法院民進黨團總召柯建銘表示，劉一路辱罵民進黨，黨團決議一致反對。另據了解，黨團在藍白修惡「憲法訴訟法」後即沙盤推演，破解在野黨試圖藉人事案綁架綠營、甚至推卸癱瘓憲法法庭的責任。

投票前柯致電賴 強調黨團自主

對於投票結果，柯建銘昨說明，根據權力分立原則，他上午在黨團會議前曾致電賴總統，並表達「國會自主，黨團自主」，賴總統回應「我是黨團出身，當然絕對尊重」；而劉靜怡一路罵民進黨，從過去罵前總統蔡英文貪污、假論文，還稱行政院前院長蘇貞昌貪污，在立院審查會也大罵，甚至羞辱民進黨立委王義川。民進黨團昨天會議做成決議並祭出黨紀，包括要求一致決，投給劉靜怡的人要開除黨籍。

另外，黨團人士指出，藍白上週五修惡「憲訴法」，綠營早已看穿在野黨對大法官人事案設下陷阱，研判國民黨團原擬放行支持廢死的王碧芳、民眾黨團則擬同意劉靜怡，藍白即可透過這兩人綁架民進黨團投票「顧全大局」，意圖將癱瘓憲法法庭的責任歸咎於綠營。

最後，國民黨團鷹派抬頭而全數封殺，民進黨團表決當天一早即掌握藍白決策，對劉投下反對票。

黨團人士評估，真正的問題點在於「憲訴法」，在野黨對民主憲政造成長久的深層破壞，就算單獨通過劉靜怡，憲法法庭仍無法對違憲法案進行宣判。據了解，部分黨籍立委對劉過去的言行多有不滿，也有立委對黨團的投票策略有所質疑、顧慮總統意見等，但經黨團幹部溝通後，全員決定兵貴神速、一致投票，以反制藍白共謀的政治操作。

劉靜怡昨在臉書發文表示，如果賴清德總統真的沒有同意這樣幹，那就自己公開向社會大眾澄清，真的不需要任何人私下向她澄清，因為投票結果已經確定了；但她也轉貼一則「火大」發文，指自己提名的還不挺，這不是羞辱，什麼才是羞辱？

藍白硬過惡法 封殺人事 釋憲、覆議、補提名 府院三管齊下救濟

賴總統將進行大法官補提名作業

立法院院會昨天進行司法院正副院長及大法官人事同意權案投票，七位被提名人全數封殺，加上國民黨團、民眾黨團上週聯手通過選罷法、憲訴法及財劃法等三大爭議修法，執政黨後續擬採三管齊下的救濟作為。總統賴清德考量國家整體運作，將進行大法官補提名作業，立法院民進黨團總召柯建銘預告，行政院會提出覆議，黨團則擬針對憲訴法第卅條聲請釋憲。

民進黨團將針對憲訴法聲請釋憲

藍白立委上週通過提高憲法法庭評議門檻的「憲法訴訟法修正案」，第四條明定大法官因故未達憲法增修條文所定人數（十五人）時，總統應於兩個月內補足提名；第卅條增訂，參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。

目前司法院僅剩八位大法官，對於未來救濟程序，柯建銘說，黨團將針對「憲訴法」第卅條聲請暫時處分及釋憲，理由是國民黨立委立法能力很差，該條文第一項規範裁定要十人，但第二項的評議違憲與否是九人，根本邏輯顛倒，這樣的立法留下釋憲空間。

憲法法庭若無法運作，是否擔心釋憲無法進行？柯建銘說，黨團將於總統公告後聲請暫時處分和釋憲，絕對會在合憲下進行。

針對行政院動向，柯建銘指出，政院絕對會對三個爭議法案提出覆議，也一定會副署，循程序處理，不可能做出違憲的動作。

政院人士則說，是否對憲訴法、選罷法及財劃法提覆議，尚在研議中。行政院是提覆議、釋憲或不副署？行政院發言人李慧芝前天說，相關因應措施都在評估中。

憲訴法修法 法界：總統公告前聲請釋憲才有一絲機會

民進黨立院總召柯建銘昨指出，將在三讀通過的憲法訴訟法修正案獲總統公告後，聲請暫時處分和釋憲。熟悉憲法法庭運作的法界人士指出，因現有大法官只剩八人，未達此次憲訴法修正案的至少十人門檻，在總統公布憲訴法修正案生效後，憲法法庭有可能依新法裁定不受理裁定，或者先予以擱置；除非在總統公告前提出釋憲及暫時處分聲請，才有一絲可能。

僅審查庭能正常運作

立法院昨日將七位大法官被提名人全數否決，幾乎實質癱瘓憲法法庭的正常運作。司法官員指出，由於七位大法官被提名人全數遭否決，目前僅有八位大法官組成的三個審查庭能正常運作，仍可針對明顯無理由的釋憲聲請案，做出不受理裁定，及依據憲法訴訟法第八十七條等規定統一解釋法律及命令案件。

柯建銘昨表示，將在三讀通過的憲訴法修正案獲總統公告後，聲請暫時處分和釋憲。熟悉憲法法庭運作的法界人士指出，憲訴法修正案經總統公告生效後，因現有大法官只剩八人，未達此次憲訴法修正案的至少十人門檻，憲法法庭有可能依憲訴法第卅條第三項規定做出不受理裁定，或者先予以擱置，等待將來大法官人數達到十人（含）以上後，再進行實質審理。

對於有法界主張，可趕在總統公布憲訴法修正案生效前，即聲請暫時處分和釋憲，因採「現行總額」法官八人審理憲判案，只要六人（含）以上出席評議、五人同意即可阻止藍白對憲訴法的修惡。熟悉憲法法庭運作的法界人士指出，以往釋憲或暫時處分都是針對總統公布生效的法律，此做法尚無前例，是否為適格的釋憲審查標的，不無疑問，且其難度較高，必須獲得大法官極高共識才行。

至於暫時處分，該法界人士認為，由於憲訴法獲三讀通過，施行在即，為避免公益遭受難以回復的損害，且有急迫性，加上此修法具爭議性，若總統公布前即有人聲請暫時處分，依憲訴法第四十三條規定要旨，其適用範圍較釋憲案來得大，有可能做擴大性解釋，但因史無前例，大法官可能謹慎行事，仍在未定之天。

法界昨批評，大法官人事同意權難產，首當其衝的是攸關人民基本權益的憲法訴訟權遭侵害，相關聲請憲法訴訟案只能暫時擱置未審。

依司法院最新統計，自前年初施行憲法訴訟法新制以來至今，近三年來憲判案件共五十一件，其中有卅六件是民眾聲請的憲法訴訟案，比例逾七成。另外，截至今年十二月廿三日為止，憲法法庭未結件數共四四七件，其中，受理案件（含主案、併案）共一四六件，多達一四○件是人民聲請案件，另六件是法官聲請案件。

(自由時報)

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財劃法修法5部會接力哭窮 藍轟恐嚇人民

立法院三讀修正財政收支劃分法，財政部推估中央要釋出三七五三億元給地方政府，繼行政院大動作說明新法爭議後，昨天執政黨各部會接力「訴苦」盤點將刪減的預算與政策。國民黨也連連「闢謠」，強調新法修正後，福利政策一樣都不會少。

經濟部長郭智輝昨親自主持記者會，盤點修法後恐需刪減約三百億元預算，包含科技研發也會受影響。產業技術司長邱求慧說，政府邀美光等國際公司來台設廠，若受修法影響，台灣無法履約，「可能影響國際聲譽」。

環境部長彭啓明在一場記者會主動提及，本來宣布兩年內要處理掉露天垃圾山，之後能協助的量能會變得有限。淨零碳排、運具電動化、水質改善、毒化災應變等，過去都是中央補助地方，未來需靠地方自籌。

衛福部長邱泰源受訪時說，衛福部預算恐短少二成八將衝擊育兒補助、不孕症補助、癌症篩檢、成人健檢、百億癌藥基金、社福安全網。

農業部長陳駿季則透過影片表示，初估修法將影響農業部約二五○億元，包含農民職業災害保險、就學金獎助、喪葬補助津貼等三項農民福利受影響，肥料、農業用電等補貼都會有折扣。

客委會主委古秀妃到台中翁子國小參加活動也說，客委會每年有九億工程款，財劃法修法後不可能再接受新案補助；台中市客委會上周爭取補助東勢客家園區修建工程，原審查通過一點五億元，這筆預算已完全不能支付。

對此，立法院副院長江啟臣則回擊，中央政府近三年超徵稅收約一點三四兆元，今年超徵上看五一○○億元，分配三七五三億元給地方政府，仍有一三○○億元剩餘，「民進黨政務官把政治帶入校園，身為政務官無力推動政策，沒有擔當」。

國民黨則祭圖卡闢謠，此次修法將中央超徵稅收與財政賸餘釋出，讓地方更能改善基層民生、基礎建設。現有補貼絕不會被刪減；不會影響救災；地方建設不會因此延宕；更不會影響中央重大建設，中央仍有至少九千億元可用，足夠支應全國性重大建設與緊急需求，民進黨瞎扯各種「修法毀國」的恐嚇言論，意圖混淆視聽。

地方首長也隔空喊話，高雄市長陳其邁表示，北市財源增加四一六億，比原本首都加給多近二倍以上，不合理，應平衡南北差距。台北市長蔣萬安則說，修法後北市分配到的統籌分配稅款下降百分之一點七，跟高雄一樣，修法後把餅做大，可讓六都以外得到實質挹注，盼修法後更落實地方自治與財政自主能力。

至於外傳修正後，北北基桃捷運會延後二至九年。新北市長侯友宜表示「這是不實謠言」，一定如期完成。

(聯合報)

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經長：新財劃法 衝擊外商投資…恐影響輝達、超微等在台設研發中心

《財政收支劃分法》修法三讀通過，經濟部長郭智輝昨（24）日召開記者會表示，明年度經濟部公務預算將因此減少近300億元，包括美光、輝達（NVIDIA）和超微（AMD）等國際大廠在台設研發中心合作，若因此受影響，不僅拖累廠商投資進度，台灣政府誠信和聲譽都將受影響，不利產業發展。

新版財劃法將要求中央釋出逾3,000億元財源，中央各部會昨日接力出面，包括經濟部、環境部、衛福部、農業部、金管會等，說明對政策推動影響。

郭智輝表示，財劃法三讀後中央須釋出3,753億元給地方，減少比例約28%。經濟部扣除掉台電1,000億元撥補等，依此比例刪減，明年度主要公務預算將減少近300億元，包括公共建設109億元、科技專案計畫116億元及其他行政支出74億元。

外界關注，若補貼台電的1,000億元被刪，明年電價是否面臨調漲？郭智輝表示，這是假設性問題，不太好回答，如果不給台電撥補，台電只能再努力，漲不漲電價則要看電價審議會決定。

郭智輝表示，經濟部有許多改善民生經濟的公共建設計畫、科技研發計畫等，可能都會因中央財源減少而受到影響跟延宕。經濟部會計處長黃鴻文指出，經濟部受影響計畫多達1、200件之多。他並說，財劃法突然間修改，「好比今天開一部車，本來靠右邊行走，突然間改成靠左邊，這會非常困難，不是說對或不對，只是現在馬上要改財劃法，對經濟部來講，影響非常非常大」。

技術司長邱求慧表示，經濟部邀請美光、輝達和超微等國際大廠來台設研發中心和人才培育，相關研發補助計畫具延續性，政府已和外商簽訂契約，外商已規劃在台灣三至五年中長期發展計畫，若受財劃法影響，不僅衝擊外商投資進度，也會影響台灣國際聲譽和誠信，甚至外商對政府政策不確定性也會影響未來的投資意願。

根據經濟部提供資料，已與美光、輝達、超微、科林、艾司摩爾（ASML）等國際大廠簽約合作，若未來預算不足，將影響台灣AI科技的國際合作布局。

郭智輝還說，各種科技專案計畫都會受到影響，例如F16型戰機維修中心的推動計畫、太空產業推動與人才培育計畫等，都需要以國家為出發點發展計畫，只有在地方有預算，都會面臨發展困難，預算被刪減的狀況相當令人擔憂。

他表示，經濟部針對關鍵產業推出許多重要計畫，例如智慧製造關鍵技術研發、高階智慧物聯網晶片應用計畫、AI、6G產業發展等，皆須中央政府中長期投資跟努力，減少企業負擔，若未來經費刪減，將不利台灣整體產業發展。

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新版財劃法 環長：牽動淨零目標

新版財劃法上周三讀，環境部長彭啓明昨（24）日表示，影響環境部預算約20億元，首受衝擊的是淨零碳排等補助費用，也正在盤點淨零目標是否需要因此調整。

彭啓明表示，未來淨零碳排補助費用，中央可以著墨空間就會變少；其次對於能有效改善空汙的電動公車營運補助，未來可能將由地方負擔；再來就是國人相當重視的噪音問題，環境部近年透過補助「聲音照相」自動偵測技術給地方，未來也將由地方自己籌編預算。

彭啓明也指出，對於民眾最有感的垃圾問題，環境部曾宣布將努力在兩年內處理完全台200多處裸露垃圾山，但若依目前財劃法規劃，只能交由地方處理，有些地方有能力處理垃圾掩埋，但有些地方需要跨縣市調度，未來費用下放到地方，不管是離島到本島，地方都需要自己多負一點責任。

金管會昨日表示，新財劃法將影響金管會約9,000萬餘元預算，金管會主秘蔡福隆說，主要影響是在行政運作經費，屆時需採「移緩濟急」措施因應，如將設備汰換、辦公環境改善或修繕等需求採分批或延後等方式辦理。據金管會明年度單位預算案，歲出編列17.47億元，扣除依法律義務支出的人事費14.26億元，約占主管預算約82%後，歲出僅餘3.2億元。

(經濟日報)

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財劃法修法 國民黨︰中央至少還有9千億可用

立法院日前通過國民黨版財政收支劃分法，被民進黨質疑掏空中央政府財源，影響政府施政，國民黨昨天在官方臉書向全民保證，「現有補貼屬於法定或既定政策預算，絕不會被刪減」，該黨並列舉包括租屋補貼、高中職及私立大學學費補助、育兒津貼、試管嬰兒補助、公共托育補助、老人長照補貼、T-PASS交通通勤補助、電動機車補助、運動選手照顧獎金等現有福利政策，「一樣都不會少」。

法定或既定政策預算 不會被刪

國民黨並宣稱，財劃法修正是把中央超徵、財政賸餘預算花在地方建設，中央政府仍有至少九千億元可用，不會影響中央重大建設，足夠支應全國性重大建設與緊急需求，也不會影響救災工作，地方建設也不會因此延宕，反而可以提升效率。

國民黨批評民進黨以各種理由瞎扯財劃法修正，甚至散播「修法毀滅國家」等恐嚇言論，意圖混淆視聽，這種無端恐嚇不僅傷害地方政府的利益，更阻礙了基層民眾的福祉。

財劃法修惡 衛福部︰癌篩、育兒津貼受衝擊

農業部︰農民喪葬、用電補貼、子女就學補助受影響

立法院院會廿日三讀通過由國民黨團所主導的財劃法修正案，中央政府未來每年將減少經常性收入三七五三億元，對於施政影響，衛福部長邱泰源指出，包含兒童照顧、不孕症補助、癌症篩檢、成人健檢、百億癌藥基金、社安網佈建等政策，將因預算減少，受到嚴重衝擊。農業部長陳駿季昨也表示，初估影響農業施政金額約兩百五十億元，他非常擔憂。

行政院主計總處主計長陳淑姿前天指出，財劃法修法後，中央須再增加釋出財源三七五三億元，明年度總預算非依法律義務支出一兆三一八一億元，須刪減約廿八％，屆時國防經費、租金補貼、少子女化對策等都將受影響。

邱泰源說，政府規劃於明年擴大癌症篩檢資格，並考量現行成人健檢、癌症篩檢的給付費用偏低，也將一併提高相關篩檢給付，希望給醫療院所較合理的收入，但財劃法修正後，相關計畫經費受到影響，癌症治療相關的百億癌藥基金同樣會受到衝擊，社安網推動也將受影響。

邱泰源強調，衛福部所轄的衛福、醫療體系政策是全國性的，需要中央有足夠力量規劃，才能提供各縣市合理照顧，這次修法對醫療品質、工作條件改善、社福都有相當影響。少子化對策相關的○至二歲育兒津貼、不孕症補助等重要政策，也會受到衝擊。

在農業施政部分，陳駿季表示，首先將影響農民福利與權益保障，包含農民死亡時享有的卅萬六百元的喪葬津貼，還有農民因生病無法工作時，前兩個月可日領六百八十元、第三個月起可日領四百七十三元的農民職災保險，還有幫農家子女減輕就學經濟壓力、每學期四千到一萬三千元就學金補助。

另為平穩物價，農業部於二○二二年實施肥料原料漲幅差額補貼，另因應電費漲價，農業部提供農民農業用電補貼等，陳駿季表示，隨財劃法將中央經費大幅度削減，也會衝擊農業部對農民生產端補助；農業部近年推動冷鏈物流網路，能確保農產品品質，進而保障農民收益，但若缺少經費，將會讓該冷鏈物流系統建置有折扣。

陳駿季表示，當天災來臨時，土石流監測預警可讓民眾及早疏散，減少生命財產的損失，未來隨經費減少，將影響相關工作；另農水路需以全國角度規劃修建與執行，農業部正在完善整體農業灌區與非灌區的服務，若缺少經費，未來農水路規劃將難完整。

陳駿季指出，農業部還主責邊境的動植物防疫，現在這些中央執行的防疫措施，也將會因經費減少而有所影響。

財劃法修惡 經濟部︰重創公建、科研計畫

預算估減300億 郭智輝︰國防經濟人才培育不能少

藍白強行通過「財劃法」修正案，衝擊中央施政經費，經濟部長郭智輝昨表示，盤點經濟部預算將減少廿八．四七％、近三○○億元，影響層面涵蓋各地水利建設、科技研發專案的執行，他強調，有些項目必須以中央視野來擘畫，「國防、經濟的人才培育，絕對不能被放棄，但現在這樣的狀況相當令人擔憂」。

郭智輝表示，財劃法修法後，盤點經濟部預算將刪減近三○○億元，其中公建計畫約砍掉一○九億元，科研計畫刪減一一六億元，一般支出少了七十四．四億元。

郭智輝指出，過去特定政策是由中央統籌來推動，主要考量正是各地區域的發展與財源不均，因此藉由中央透過預算與政策的調配，達到平衡各地區的成效，未來財劃法修法之後，這部分的功能將受到影響。

供水、治水可能回歸地方執行

舉例而言，水利署的自來水供水計畫、地方供水改善計畫、跨縣市治水計畫等，未來都可能須交由地方自行改善，「經濟部無法再負擔此類的建設」，「勢必要回歸到地方自己的興建及規劃」。

郭智輝指出，「國防、經濟的人才培育絕對不能被放棄，但現在這樣的狀況相當令人擔憂」，例如F16型戰機維修中心的推動計畫、太空產業推動與人才培育計畫等各項科技專案計畫，都是以國家格局與視野出發，若僅讓地方預算執行，都會面臨發展困難的問題。

郭智輝建議，權衡下較好作法是財劃法能否給予公部門寬限，足以習慣運作，並進行充分討論，再把這些預算重新分配，最重要的是讓預算真的能夠「福國利民」，讓所有進行中的計畫都有預算支持，能夠如期進行。

財劃法修惡 環境部︰全台垃圾調度處理 可能受限

立法院院會上週三讀通過財劃法修正案，中央政府未來每年將減少經常性收入三七五三億元，地方自有財源則大幅增加。環境部長彭啓明表示，環境部的預算本來就有一半分配給地方，未來跨縣市垃圾調度、協助地方執行淨零減碳的預算，都將大受影響；估算未來環境部將減少卅五億元預算，光是垃圾處理費用就占十一億元。

無足夠經費協助地方淨零減碳

彭啓明表示，民眾對於垃圾處理問題最有感，因各縣市首長處理環境問題優先順序不一，過去跨縣市的垃圾處理調度，都由環境部居中協調，若未來環境部預算減少，地方要多負責任。另外，全台裸露垃圾處理，本來希望兩年內完成，若預算大幅減少，能處理的量能就會很有限。

彭啓明也提到，原本設定的減碳目標可能會有一些變數，「不知道會是短多或長空」；而且若中央預算減少，環境部未來可能也沒有足夠經費，協助地方執行淨零及減碳計畫。

客委會︰東勢客家園區1.5億建案暫緩

此外，客委會主委古秀妃昨出席台中市豐原區翁子國小歷史建築「公學校校舍暨宿舍修復再利用工程」開工典禮，針對財劃法修法結果指出，各部會刪減預算近卅％，影響範圍大、立即且嚴重，未來公共建設不可能再接受新案申請，而承諾給台中市客委會的東勢客家文化園區修建及新建案一．五億元，因沒有經費也暫緩。

古秀妃表示，客委會在公共建設部分，已經核補台中市兩億八千萬元左右，財劃法通過後，例如翁子國小「公學校校舍暨宿舍修復再利用工程」，經費三九一○萬元，中央客委會補助二一五○萬元，中央客委會每年約九億元的工程款，等比例下降後，不可能再接受新案申請，原有公共建設預算，只能支付已核定的工程款後續經費及尾款。

國民黨立法院副院長江啟臣對此表示，中央政府今年超徵稅收上看五千一百億元，分配三七五三億元給地方政府，仍有一三○○多億元，而一一二年度中央政府總決算，還有歲計賸餘一五三○億元。民進黨政務官公開在校園說未來將無法再補助地方，是悖離事實、販賣恐懼、散播假訊息。

北市統籌稅款降1.7％ 六都排第五

立法院國民黨、民眾黨團廿日聯手通過《財政收支劃分法》修正案，台北市長蔣萬安昨表示，台北市所分配到的稅款佔整體比例下降了一．七％，明年度六都當中排第五，重要是把大餅做大，讓各個縣市，特別是直轄市以外的縣市得到實質挹注。基隆每年將增加約七十五億元左右經費，基隆市長謝國樑昨表示，將優先興建立體停車場、改善學校運動空間提升到場館等級。

依據財政部試算結果，財劃法修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行六九七億元，增加至一一一三億元，約佔整體十三．二％，增加金額四一六億元居全國之冠，增幅為五九．八％，但較現行所佔整體十四．九％比例，下降一．七％。

基隆將優先蓋立體停車場

蔣萬安表示，包含統籌分配稅款以及補助款，加總起來台北市所分到來自中央的錢，其實在明年度六都當中排第五，他說無論如何，希望能夠落實地方自治，並且提升地方的財政自主能力，並承諾市府一定會將中央所分配給地方的稅款，用於全力推動各項市政建設，包括昨環狀線東環段開工、捷運六線齊發、校舍改建，以及治水、打造親水城市等等。

基隆每年增加七十五億統籌分配款，基隆統籌分配款將達一三三億元。謝國樑說，如果每年可增加七十幾億收入，首要做的就是蓋八到十座的立體停車場，包括基隆火車站南站、正濱漁港、和平島、安樂國小等地區都會評估。

(自由時報)

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還原3法案表決現場…4綠委缺席 白酸綠假意抵擋

立法院日前通過選罷法、憲訴法及財劃法三大法案，民進黨批國民黨、民眾黨聯手以多數暴力強行通過，傷害台灣民主。民眾黨立院黨團總召黃國昌昨指出，當天民進黨跑票四名立委，「民進黨不是有五十一名立委，為什麼表決會輸四十八票的國民黨？」

據悉，四人分別為邱議瑩、柯建銘、陳瑩、楊曜。對此，邱議瑩昨表示，她當天表決到後來，因為身體狀況，所以提早離席，「真的很抱歉」。

至於其他三人，據了解，楊曜趕飛機回澎湖選區、陳瑩身體不適、柯建銘則是原本就有傷在身，三人昨皆無進一步回應。但知情人士表示，黨團不會對四人進行懲處。

黃國昌還原，當天民眾黨被民進黨影響議程，只能舉牌投票，民眾黨團八票全舉牌贊成民眾黨版的再修正案，但兩次表決都因少數而不通過，隨後民眾黨團八人離場，留下國民黨、民進黨在場表決。

黃國昌說，此時出席的九十五人，有四十八人贊成國民黨版、四十七人反對，但民進黨有五十一席，代表有四人跑票，明明不用打、不用鬧，舉手就可以贏，但是人都沒有到齊，「民進黨是假意抵擋，其實很想過嗎？」

他也進一步爆料，民進黨立委許智傑去跟新潮流大老、前秘書長吳乃仁聚會。對此，許智傑回應，當天深夜他還在議場發言，沒有錯過表決，都有影片為證，盼別轉移焦點。

冷眼集／綠不提案又跑票 表決輸了還情勒

財政收支劃分法三讀後，執政黨批評藍白多數暴力、傷害民主，府院黨總動員，各部會接力訴諸缺錢將中斷既有補貼、政策，大展「情勒之術」，但姑且不論各種「誇飾法」，當事實真相逐一被揭開，當初政院不提案、綠委投票又缺席，表決輸了，怪誰？

財劃法三讀後，行政院長卓榮泰先是喊出「救災無力論」，又大動作找來財主單位強調新法窒礙難行，接著，經濟部、環境部、農業部、衛福部等各部會接力打空戰，輪流列舉各項行之有年的民生補貼、基礎建設，感嘆未來中央無能為力了、明年只能靠地方自籌。

姑且不論過去八年國稅超徵就超過一點八兆，還編列二點五兆特別預算，中央享有高成長率、高占比的國稅，本有餘裕和地方分享財政剩餘。部會被列舉的財源，有些甚至來自指定用途的國稅、中央特種基金等，非統籌款範圍，根本不受排擠。

與其輪流洗風向，不如先檢討為何執政黨不提案。過去廿五年，國、民二黨都曾數度提出財劃法修正案，民眾黨進入立院後也提出版本。賴總統雖曾解釋入主中央後的為難，但當財劃法歷經政治環境變遷，輿論也多主張儘早修法，若認為國民黨版不周延，為何行政院拒絕提案？

其次，財劃法修正、執行真不可為？首先，財政部近乎收攏分配指標，只差討論權重及搭配事權下放配套修法，其次，政院曾提出折衷方案，允半年內提草案換取暫緩表決，另觀察財主官員發言，可知執行新法在技術上非不可行。

檢視這場亂局：先有政院選擇性消極，又有四綠委跑票。此時上演的情緒勒索之術，究竟是在煽動對立，還是遮掩自己的不作為？

國土計畫法 明朝野協商

內政部昨天審議通過新竹縣國土功能分區圖草案，國土署點名七縣市，尚未提交國土功能分區圖。對此，台東縣府昨已提送初步版本，新北市、台中市、彰化縣、雲林縣要拚年底，桃園市預計明年二月繳交。南投縣府表示，建議中央先修子法，並延後上路時間。

朝野呼籲國土計畫法延後，立法院內政委員會上月逐條審查國土法，有關展延與否相關條文因無共識，保留送黨團協商。據了解，明天下午將開朝野黨團協商，內政部仍舊希望依原本法條如期上路，最終仍要看立委提案版本。

內政部昨天指出，全國已有十五縣市提送國土功能分區圖，目前已完成八縣市功能分區圖審議，全國僅剩桃園市尚未完成縣市層級國土計畫審議；七縣市尚未繳交國土功能分區圖，包括新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣及台東縣應加速完成提送。

對此，台東縣地政處表示，台東地理環境、鄉鎮區域複雜，加上族群土地多元，為確保縣民權益，謹慎檢討每筆土地，以免引起民怨；上周審議會已通過，昨已把初步版本送交中央。

雲林縣長張麗善表示，目前正在修正，包括非灌區、未重劃的地區都將有所調整，將趕在卅一日前送出，盼中央尊重重新畫設的版本。她重申，雲林肩負全國糧倉責任，她多次提出農業權主張，目前已在立院逕付二讀，希望三讀後，農業部能夠站在農民角度給予特別補償。

南投縣地政處長唐仁梂則表示，已完成功能分區圖，但中央法規、配套尚未完善，縣民擔心權益受影響，建議中央先修法，並延後實施；南投縣議會決議，需經議會同意，縣府才能將分區圖送內政部。

新北市地政局表示，新北市陳情案件量一三三四件全國最多，以「不服老丙建被畫為農三」最多；市府剛完成審議，由於要修正的資圖龐大，將拚年底前提報。

台中市地政局長吳存金說，預計今年底前提交。彰化縣府十一日已審議通過，地政處長蔡和昌說，會議紀錄仍在確認呈核，趕在年底前繳交中央。

桃園市都發局表示，通盤檢討成果十八日起公展，將陸續召開說明會，預計明年一月下旬召開市審議會，明年二月提送。

苗縣為產業發展 解套國保用地

國土計畫法明年上路，苗栗縣政府前天將國土功能分區圖草案，送內政部國土署審議。縣府昨說明，苗栗縣草案是「因地制宜版」，為因應桃竹苗大矽谷推動方案，將竹南、後龍儲備開發用地，原本畫為農一、農二及國保一的用地，建議調整為「城鄉二之三」，調整面積約六二四公頃，以利產業發展。

國土計畫法二○一六年五月一日施行，將都市計畫區外的土地利用與管制，轉換為國土計畫制度。苗栗縣國土計畫面積卅五萬多公頃，縣府歷經多次會議討論，前天提送第三階段的國土功能分區圖草案，後續由內政部召開會議進行審議。

苗栗縣府指出，配合行政院桃竹苗大矽谷推動方案，將竹南、後龍開發範圍內，原畫為農業發展地區第一類、第二類及國土保育地區第一類的用地，在縣府提送草案中，調整為城鄉發展地區第二之三類，以利後續進行土地開發，以充足產業用地，帶動地方發展。

苗栗縣府也針對「金牌農村」大湖鄉薑麻園、卓蘭鎮壢西坪休閒農業區，以及南庄鄉南江休閒農業區，在縣府草案中，建議因地制宜從國保一調整為農三解套，將報請中央核定。

大湖鄉長黃惠琴說，薑麻園、壢西坪等休閒農業區設置多年，公家、民間已投入大量資源，但因為兩地位於鯉魚潭水庫飲用水水源水質保護區，而被畫入國保一，未來會限制開發及發展，縣府草案建議改為農三，為地方發展解套，盼中央支持。苗栗縣農民權益促進協會理事長、縣議員楊恭林也支持縣府版本。

苗栗縣府說明，國土功能畫為國保一或農三，在容許使用項目有很多差異，例如農產品批發市場、農產品製儲銷設施、水產品製儲銷設施、畜牧事業設施、農業科技設施等，都不能在國保一使用；若畫設為國保一，既有休閒農業設施雖然不受影響，但若新建其他相關農業設施會受限，衝擊休閒農業區發展。

苗栗縣草案並建議，通案性把農一、原住民地區農四，都調整為農二；統計農一減少二二八一公頃，國保一減少一五八三公頃，國保二減少三四五公頃；全案提送後，需視內政部國土計畫審議委員會審議結果，目前尚未定案。

(聯合報)

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民眾黨政治獻金案／戴智慧眼鏡出庭？陳宥丞遭查

台北地檢署偵辦民眾黨政治獻金案，日前約談民眾黨台北市議員陳宥丞作證，事後網紅四叉貓臉書發文指陳當天帶「智慧眼鏡」；陳宥丞澄清應訊過程沒戴眼鏡，只有受訪時才戴，未在審訊時使用，台北地檢署已分他字案調查有無涉及不法。

四叉貓劉宇在臉書指出，陳宥丞到北檢出庭作證配戴「Ray-Ban Meta智慧眼鏡」，該眼鏡超廣角一二○○萬像素，五顆麥克風實現多聲道收音，準確還原環境聲音，沉浸式音響體驗及智能語音操控等功能。

台北地檢署指出，陳宥丞已列他字案被告，檢察官會調查釐清，如真在偵查庭以智慧眼鏡偷錄，恐涉犯刑法妨害秘密罪章中第三一五之一條第二款，無故以錄音、錄影他人非公開言論、談話罪嫌。

北檢偵辦民眾黨政治獻金案，為釐清是否有利用「網紅帶貨」以「折扣碼」發放ＫＰ競選小物弊端，本月十七日指揮調查局約談民眾黨立院黨團主任陳智菡、副秘書長許甫，新聞輿情部主任吳怡萱，及台北市議員「學姐」黃瀞瑩，還有木可公關員工何璦廷、李婉萱等人作證，六人訊後均請回。

檢方當天也約談陳宥丞，因陳出席雙城論壇請假，延至廿日接受約談；當天陳宥丞車子開進法務部調查局北機站，事後被媒體質疑特權；陳當時戴著智慧眼鏡，表示「今天以證人身分配合調查，謝謝大家關心」。

民眾黨政治獻金案與京華城容積率疑涉不法，台北地檢署即將偵結起訴；北市都發局說，已成立專案小組，起訴書出爐兩周內會開第一次會議，若認定該容積獎勵違法，最快一個半月就會撤銷該容獎。

(聯合報)

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民眾黨北市議員╱陳宥丞作證戴智慧眼鏡 北檢分案調查

台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲政治獻金假帳案，上週五傳喚民眾黨台北市議員陳宥丞作證，陳事後被揪出穿戴可錄影、錄音、通話的智慧眼鏡出庭，北檢昨已分他字案，案由為妨害秘密，釐清是否涉及不法。

網紅「四叉貓」劉宇席日前在社群平台張貼陳宥丞出庭的新聞畫面，指陳戴的黑色粗框眼鏡是「Meta智慧眼鏡」，引發熱議。北檢得知後相當錯愕，立即調閱偵查庭監視畫面，初步了解陳在偵查庭中有將智慧眼鏡拿下，並放入外套口袋，但是否有錄音、錄影或拍照，仍待釐清，檢方為求慎重，分他字案將陳宥丞列為妨害秘密罪被告，交由國安組檢察官偵辦。

陳宥丞回應，應訊過程均未配戴該眼鏡，僅在應訊結束後於接受媒體訪問時配戴；審訊過程檢調都有錄音錄影，可證明並未使用，行為均符合規範。

(自由時報)

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張善政施政評價…藍肯定 綠批無新意 無盟催建設

桃園市長張善政施政評價，藍營肯定他兼顧建設、社福，市民好感度大幅提升。綠營則指張施政了無新意，看不到什麼新建設。桃園市議會無黨聯盟表示，盼市府團隊繼續推展建設，城鎮發展要有遠見和眼光。

桃園市議會國民黨團總召徐玉樹說，張善政在軌道建設捷運、鐵路方面有很大進展，對於老人、婦幼、孩童營養午餐等都有照顧，充分授權給副市長和局處首長，加緊推動重大建設。

徐玉樹說，雖然張善政較少應酬，多數時間都在關心桃園發展，軌道建設、航空城在進行，財劃法也通過了，可以解決統籌款分配不公的問題；市民好感度表現不錯，競爭力也提升，找不到讓人詬病處，他不會獨斷獨行，2026年連任可能性高。

民進黨團總召林志強說，張善政2年施政了無新意，非法定預算增加外，今年資本門預算沒特別增加。他直言，桃園建設「現在都只是在剪前市長鄭文燦的綵。」

林說，大家在思考張善政能帶給桃園什麼未來，說實在真的滿擔心，不只建設沒持續推動，也看不到新的重大建設，實在乏善可陳。

無黨聯盟總召李家興表示，張推展婦女及福利政策受肯定，但建設方面要加油，有待努力創新、好好規畫市政，如桃市府局處部門四散，亟待規畫行政園區，如期推動新建桃園市立醫院；國土計畫法明年上路，市府更必須加強農村發展和建設。

張善政堅守程序正義 SRF不讓步

桃園市長張善政就職2周年，3家SRF電廠爭議未解。張善政受訪語氣強硬地說，「上梁不正下梁歪」，中央錯誤的能源政策導致，「不接受不公不義的東西」。該如何解決？張首度表示，「要求歸零，按部就班重新申請，排放標準要達到國際最先進水準。」

至於是否拚連任，張善政說，他是為桃園未來20年打基礎，不想談選舉，希望「連任是很自然的，不是強求的」；政壇普遍看好他的實力，張笑回「我也這樣希望」。

可寧衛公司、日勝生集團子公司立疆開發與美商投資的臺灣立方，在桃園觀音的桃園科技工業園區籌設SRF電廠，因經濟部撤回推薦函，桃市府撤銷專案入園許可，已動工的可寧衛、臺灣立方設廠卡關，立疆出售2點45萬坪土地，還掀起中央、地方大戰。

「推薦函收回後，我當然不要他。」張善政說，桃科原本不收SRF產業，前市長鄭文燦任內就拒絕，經濟部專案推薦才同意；當初推薦函是入園要件，被收回後程序不完備，自然要撤銷入園許可，沒想到經濟部訴願委員會撤銷市府的廢止處分。

張強調，簡單說就是程序不符，要桃園就這樣接受，就是不公不義，桃園市政府不會接受。但他也坦言，地方撤銷入園許可，中央又撤銷地方的處分，「推來推去，多少也會受傷」。

美國在台協會台北辦事處長谷立言曾拜訪張善政，雙方觸及SRF爭議。張說，他告訴對方「我們希望歸零，一切從零開始，照規矩按部就班申請」，市府堅守程序正義，也要求業者把排放標準達到國際最先進水準，即使要付出更高成本也要做。

張善政說，他無法保證廠商加碼投資，就一定能通過審核，但就市府而言，一定要顧好程序，不會隨便妥協或放水，否則問題沒完沒了；經濟部罔顧程序正義，也不顧地方居民健康，他會堅持立場。

3家SRF業者中，臺灣立方提出180億元國賠訴願，桃市府已駁回。張善政說，即使衍生國賠官司，他也會堅持。

免費學校午餐不排富 張善政：孩子分出錢沒出錢 不健康

桃園市長張善政率全國之先推動代理教師全年聘期，不少縣市跟進「地方包圍中央」，最後教育部從善如流。張善政推動不排富的免費營養午餐等非法定社福政策，被中央扣補助款一億元，他說，桃園勞工薪資低於全國平均，這些錢用來照顧市民，不後悔。

桃園市緊鄰雙北，又是最晚升格的「第六都」，張善政誓言讓桃園成為北台MEGA CITY核心，推動1200通勤月票。張說，機場捷運因月票政策，票價變便宜，財務反而起死回生，日運量從疫情時最慘7萬人，飆升到超過11萬人。

桃捷公司去年起轉虧為盈，今年盈餘上看5億元。張善政說，運量飆升，現在反而要煩惱採購新列車，但「總比沒人搭好，這是個Happy Problem」。

市長競選期間，全國代理暨代課教師產業工會拜會張善政，爭取全年聘期，張列為政見，一上任就推動，連工會理事長黃湘仙都意外。

張善政說，他要替桃園學子搶「好老師」，許多縣市紛紛跟進，教育部也修改聘任辦法，去年8月起全面實施；今年代理教師採計年資政策，教育局試算每年要支出1.8億元，「我心一橫就答應了，這些錢進老師口袋是好的」。

桃園市推動免費營養午餐等政策不排富，遭質疑排擠建設，張說，他待過偏鄉，很多家長付不出午餐錢，「如果排富，吃午餐時，孩子會分成有出錢、沒出錢的兩群，這樣很不健康」。

「這不是騙選票。」張說，桃園工商年產值4.7兆元，但勞工平均薪資低於全國平均值，產業轉型需要時間，薪資實質改善前，要先照顧勞工生活；近年公共工程缺工、延宕，反而創造出調整預算的彈性空間。

從行政院長變成民選首長，張善政說，最大壓力不是市政，而是時間管理、分身乏術，每到周末「行程撞得亂七八糟」，「最怕市民說我怎麼都不來」。

觀察站／張善政佛系治理 2026仍待考驗

雖是新手市長，桃園市長張善政卻是唯一選過副總統、當過閣揆的縣市長，「理工男」的務實性格，平常不博版面，在能源、財政等爭議話題「以理服人」，這套「佛系」治理哲學，讓他的民調「倒吃甘蔗」。放眼2026對手，藍綠都說還不見人影。

走進市長辦公室，座椅背後高掛「上善若水，良政如山」巨幅書法，前句出自老子「道德經」，張的施政風格如水般，從打造珍珠海岸、新建市立醫院與五縱五橫交通建設等，他要為桃園打下廿年基礎，利益眾生。

張善政有學者背景、科技業經驗，當過行政院長，曾與韓國瑜搭檔參選正副總統，具全國知名度。他上任後加碼生育補助、推出凍卵營養金、免費營養午餐等，引來「討好」選票爭議，張認為，桃園薪資低於全國平均，以社福替勞工「加薪」。

也因是非典型政治人物，首次擔任民選首長，初期難免有距離感，地方埋怨不懂人情世故，張善政務實、微笑博感情，逐漸接上地氣。

政壇觀察，張善政非桃園出身，與歷任市長朱立倫、吳志揚、鄭文燦不同，在地連結不深，反而少了盤根錯節的包袱，曾有民代點出，外界評價張善政施政「鼎空空（指硬梆梆）」，和人人好的鄭文燦差別很大。但張善政不博版面性格，對手陣營找不到破口，不分黨派滿意度逐漸提升。

張善政未鬆口拚連任，但藍營黨內無競爭者，綠營因鄭文燦案聲勢不振，人選仍無著。放眼2026，張看似無敵手，但國內政壇瞬息萬變，綠營可能祭奇兵出怪招，就看張「佛系」風格能否再次渡過選戰風雲，民眾埋不埋單。

(聯合報)

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張善政就職2週年市政總體檢系列報導 《桃園》兒虐通報案件增 社工缺口擴大

兒保通報截至11月7051件 社工員額編制528人到上月還缺112人

打造婦幼宜居城市是市長張善政重要政見，但托嬰中心、幼兒園虐童及家庭暴力案件頻傳，校園性騷擾、不當管教事件時有所聞，婦幼兒少安全保護，從事前預防到事後處理猶有漏洞。

虐童案頻傳 兒少保護猶有漏洞

全市兒保通報案量前年六三一四件、人數五五六二人，去年七四六三件、六六三二人，今年截至十一月七○五一件、六三八三人，約四成是校園性騷擾、霸凌案，五成是家庭成員不當對待，皆須由社工調查是否屬實，隨著民眾通報意識提高，使過去「黑數」有機會被察覺。

像是三、四月平鎮區某國小兄弟檔體育老師，被投訴長期性騷女籃隊員，學校處分「輕放」；四月間八德區某私幼爆出二名教保員對七幼童拍、推頭部的施虐事件；五月桃園區某托嬰中心人員對兩歲孩子拉扯、捏臉及放倒地上等。

49公托全上監管雲 私托難強制

又如五月桃園區有小二男童遭父親脫衣罰站、抄經及疑有家暴瘀青，鄰居打一一三通報，市府竟查無事證，民代掌握關鍵監錄畫面，男童才獲安置；九月桃園區某私幼教保員因兩歲女童午睡吵鬧就打巴掌。

上述事例凸顯桃園市兒少受虐案仍層出不窮，當事單位遮掩包庇，市府顢頇處理，受害家長只好找民代陳情、甚至向媒體揭露，以討公道、追究責任。

「監管雲」僅納管公共托育機構，婦幼局所轄四十九家公托，年底前全數上「雲」，對私托無法強制，教育局推動全市二百多所公幼裝設監視系統，卻尚未完成，私幼、私托的幼童及其家長只能自求多福。

鑑於新北市劉姓姊妹檔保母虐死「剴剴」案，各界熱議下，張市府祭出提高個案訪視頻率由一年四次增為六次、不定期家庭互動抽查、建立專責醫師健康訪視制度。

社工平均案量重 訪視頻率待提升

惟檢視社會局連年擴編社工員額，今年編制五二八人，到上個月尚缺一一二人，進用率只七十八．七八％，明年增至五七八人，預料缺口將擴大，桃市每年兒虐通報案量增加，脆弱家庭通報每年也逾九千五百件，每位社工平均案量沉重，訪視頻率恐難以跟上期望值。

(自由時報)

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竹市府談2年政績 高虹安缺席

新竹市府團隊昨舉行施政2周年感恩記者會，原有意邀停職中的市長高虹安出席，高為避免模糊焦點，婉拒邀約未現身。代理市長邱臣遠說，市府2年減債40億，新版財劃法多分配200多億，將用於交通建設。高虹安則化身「耶誕老公公」，到新竹仁愛兒童之家送耶誕禮物，以另類方式現身。

邱臣遠分享市府施政成果，包含鼓勵企業投資新竹，新竹市商業營利事業家數2年增加1640家、營業銷售額成長2953億元；投入逾3億元推動安心路平專案，累計改善215條道路巷弄、騎樓順平逾3公里；2年來減債40億元，平均每人扛債減少1萬元，幅度創新高。

昨天記者會也播放政績影片，呈現高虹安與代理市長邱臣遠接力拚市政的心路歷程，多名議員到場見證。但原本傳出高虹安也將出席，並未現身，邱臣遠說，和高虹安是好友，一直都有聯繫，有邀高參與，但她為了不讓記者會失焦，婉拒邀約。

(聯合報)

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傳兩岸宗教交流暫緩 李乾龍批：交流勿因噎廢食

三名一貫道道親在中國大陸被逮捕，傳出官員強調，若中共不將人釋放，兩岸宗教交流未來可能暫緩。三重先嗇宮董事長李乾龍直言，不要因噎廢食，為什麼很多宗教團體到對岸都沒事？被捕的三名道親觸犯什麼法令？應透過管道去了解，若政府間沒有管道，還有台商協會等方式，「不然要你海基會幹什麼？」

陸委會昨未證實將暫停兩岸宗教交流，但表示中共所推動的宗教交流都是統戰的工具；呼籲國人必須認清，在中共體制下，根本沒有宗教自由的概念。陸委會此前聲明，中共只會假借宗教交流名義對台統戰滲透，不樂見台灣宗教人士在陸宣揚傳教，呼籲宗教人士赴陸前要三思，不要嘗試以身試險。

李乾龍也以雙城論壇、桌球選手馬龍與大陸青年來台交流等為例，指稱民進黨政府怕這怕那，處處限制，別人的認同隨便他人解釋，但因為這樣就氣得跳腳，何必對自己如此沒有信心？台灣人民會因為幾句話就被統戰成功嗎？現在的台灣年輕人都非常有想法，不用過度緊張。

新北市長侯友宜說，兩岸問題透過觀光交流，可讓彼此之間更加了解，帶動兩岸經濟往來，只要是平等、友善都是可行，中央在這部分更應妥善處理。北市長蔣萬安表示，呼籲中央可聽到基層包括店家、商圈、旅館住宿、觀光業者心聲，很多縣市都期待更多觀光客前來旅遊，希望持續善意溝通。

今年十月，周姓、江姓、謝姓一貫道道親在廣東遭到公安逮捕，至今已經滯陸超過兩個月。大陸國台辦日前表示，三人因涉嫌組織、利用會道門破壞法律實施罪被捕。

(聯合報)

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當沖續降稅 27日拚三讀

台股當沖交易證交稅減半的優惠措施年底屆滿，市場擔心立法院若無法在屆期前完成三讀恐衝擊股市。

立法院朝野黨團昨天協商達成共識，周五（廿七日）的院會將處理證券交易稅條例等四案，並完成三讀。分析師指出，今年底前若能順利通過當沖交易優惠稅率延長，將可望減少股市的不確定性因素，避免交易量能受到影響。

立法院長韓國瑜昨天下午召開朝野協商，朝野達共識擬於周五完成攸關當沖降稅延長優惠的「證交稅條例」修正草案，若周五能順利力拚二、三讀闖關，等於是立法院在元旦前送上大禮，順利讓年底就要落日的當沖降稅優惠繼續延長。

「當沖降稅」政策二○一七年四月廿八日實施，將當沖交易的證交稅率從千分之三減半至千分之一點五，之後歷經兩度延長，減稅優惠將在今年底到期。立法院朝野黨團十日協商，達成共識將優惠措施延長至二○二七年底。立法院朝野黨團昨天協商並達成共識，同意周五院會處理證券交易稅條例等四大案，並完成三讀。

資深分析師許博傑認為，如果年底前順利通過優惠稅率延長，對股市就沒有不好影響，但若年底前沒通過，或是降稅優惠時間沒有銜接上，可能短期內會有失望性賣壓。國泰證期顧問處協理蔡明翰指出，現在當沖交易占比將近三成，當沖優惠若消失確實會影響交易量，但影響程度不會足額反應導致交易量少三成，往後交易量會少一些、價格波動少一點。

台股今年受惠於人工智慧（ＡＩ）熱潮，今年績效傲視亞股，大盤指數今年來截至昨天漲幅百分之廿八點九，遙遙領先其他亞洲股市指數，香港恆生指數以百分之十六的漲幅居次。

展望明年，信安資產管理公司（Principal）全球股票部門主管兼投資長馬里斯表示，明年投資人關注兩大焦點，一是川普，二是中國大陸經濟。

野村證券指出，亞洲「前方出現亂流」，儘管ＡＩ需求強健、出口提前拉貨，應該能支撐明年第一季的成長，但從第二季起，受累於川普新政、大陸產能過剩、半導體周期減速的衝擊，情勢會更動盪不安，「預測明年初將會大幅提高關稅，這將導致通膨上升以及投資成長放緩」，關稅和貿易壁壘增加，意味亞洲出口將放慢，不確定性攀升、以牙還牙的報復，或許會導致亞洲延後商業投資。

(聯合報)

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當沖降稅延長 拚周五三讀…預期可順利銜接政策

立法院送耶誕禮，投資人鬆口氣。立法院長韓國瑜昨（24）日召開朝野協商，各黨團達成共識，本周五（27日）院會將依序三讀四項法案，其中包括《證交稅條例》，即當沖降稅延長三年。若無意外順利三讀，年底將可順利銜接，降稅不會出現空窗期。

當沖降稅是將當沖交易適用的證交稅率，從原本千分之3減半至千分之1.5，最早自2017年4月28日實施，經過多次延長後，今年底將要屆期，朝野已有共識修法再延長三年。只是近日立法院因處理財劃法、憲訴法等法案，朝野對立氛圍濃厚，導致證交稅條例修法一再被擱置。

距離年底只剩不到一周，先前財政部、金管會已做好最壞打算，若真拖過年底，也備妥因應方案，確保投資人權益，只不過也恐將徒增行政成本，金管會也評估，若未能延續降稅政策，台股成交量、流動性將下降三成。

昨日立法院召開黨團協商，聚焦27日討論事項，會中朝野最終獲得共識，院會將排入《揭弊者保護法》、《老人福利法》、《就業服務法》、《證交稅條例》，並依序三讀通過。若無意外，證交稅條例可望在年底前順利闖關成功，讓年底即將屆期的當沖降稅能夠無縫接軌，延續到未來三年，投資人大鬆一口氣。

根據程序，當沖降稅法案在經過立法院三讀後，還需經過總統公布、施行，仍有一定行政程序，不過過了三讀這關後，問題應該不大，可趕在年底前上路。

當沖降稅歷次延長，皆各有其政策目的，2017年時首度實施，主要是為了提升市場交易量能與流動性，第一次延長降稅是為了穩定交易動能與降低投資人臆測，第二次延長則為了促進證券市場長遠發展，而此次第三次延長則是為了滿足長短期投資人的需求，有利於資本市場發展、維持市場流動性。

根據金管會先前所提稅式支出報告，歷次當沖降稅以來，無論當沖占比、市場日均成交值皆成長，市場流動性明顯提升，帶動台股量能大幅成長，且2022年第二次延長降稅後至2023年底，股市日均成交值超過3,300億元，優於原本稅式支出評估。

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(經濟日報)

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四接環評 最快春節前召開

台電計畫在基隆水產動植物保育區內興建第四天然氣接收站（四接），環境部長彭啓明表示，最快農曆年前召開環評。守護外木山行動小組表示，協和四接引發北台灣國門的國防安全爭議，已遠超環評委員被賦予的職權，經濟部應盡速依照行政程序法召開聽證會對社會說明。

環境部針對四接環評，將由正反雙方將各推派專家擔任外部委員參與審查，昨天為外部委員推薦的截止日。守護外木山行動小組經協調各單位後正式送出反方推薦名單，分別為中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫、台灣海洋工程學會常務監事梁乃匡、台灣地熱資源發展協會理事長李昭興，與基隆市前船務代理商業同業公會理事長曹育民。

(聯合報)

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勞動基金今年估賺逾兆元 截至10月底收益率逾14%

勞動基金投資大豐收，勞動基金運用局昨（24）日透露，2024年全年收益數及收益率都將創歷史新紀錄，收益數有機會首度破1兆元。

2024年截至10月底，勞動基金評價後收益數為9,391億元，收益率14.96％，2024年僅剩幾天交易日，全年破兆在望。

勞動部勞動基金運用局昨日召開記者會，說明2024年投資及2025年展望。勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，目前已知今年11月單月收益為正收益，整年勞動基金收益數可望破兆，也可以期待今年整年績效創新高。勞動基金運用局將在下周四（1月2日）發布最新投資績效。

以年度來看，勞動基金績效高點是2023年，收益數為7,193.7億元，收益率為12.8%。勞動基金2024年收益表現將再刷新歷史新紀錄。

「這兆元收益非常不容易，」勞動基金運用局長蘇郁卿表示，外界經常將勞動基金收益表現和台股大盤作比較，她認為，這是「沙拉盤」和「橘子盤」的比較，因為勞動基金追求的是長期報酬率，而不是短期收益，因此勞動基金都是遵守長期投資配置，國內外股債、另類資產都會配置，是「沙拉盤」的概念，而不是只有單一投資項目。

她表示，若只要單比台股，累計至今年10月底，勞動基金自營台股部位，收益率高達58.9%，比台股大盤收益27.27%要高出很多。

劉麗茹表示，2024年全球股市走勢呈現機會與風險並存，其中受人工智慧技術革命推動，科技產業表現尤為突出，然而，全年市場波動仍然明顯，各國貨幣政策分歧、成長復甦步調不一及地緣政治衝突等因素相繼影響市場情緒，面對複雜市場環境，在資產配置及風險管理上需更加審慎，勞動基金透過動態多元投資，進行波段操作以獲取基金穩健之投資收益。今年截至10月投資獲利14.96％，近五年多來（2019年~2024年10月）年化收益率8.75％，長期操作績效穩健。

展望未來，劉麗茹表示，受到地緣政治衝突及貨幣政策滯後性影響，國際貨幣基金（IMF）10月發布全球經濟展望預測，下調2025年全球經濟成長率至3.2%。預期未來市場仍震盪劇烈，勞動基金將持續「動態調整、分散布局」。

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(經濟日報)

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全年大豐收 勞動基金 前11月收益可望破兆

前10月較去年全年 收益大增近2200億

今年全球股債市震盪劇烈，但勞動基金投資績效續創新高，前十月投資收益已達九三九一億元，較去年全年大賺七一九四億元大增近二二○○億元；因十一月績效仍亮眼，預估至十一月底投資收益可望突破兆元大關，再創史上新高。

勞動部勞動基金運用局長蘇郁卿指出，雖然市場波動劇烈，但十一月收益數仍為正數，累計至十一月底，整體勞動基金收益可望「破兆」，全年收益再創新高「值得期待」。

勞動基金包含規模四兆五一○六億元的新制勞退基金、一兆四六九億元的舊制勞退基金及一兆九五六億元的勞保基金，還有規模較小的就保基金、勞職保基金、積欠工資墊償基金；截至十月底，總基金規模六兆八八一四億元，帳面收益九三九一億元，收益率十四．九六％。

考量明年市場震盪且基期墊高 規劃調整資產配置比重

對於外界質疑勞動基金績效不如台股表現，蘇郁卿強調，勞動基金的性質為大型退休基金，資產配置包含國內外股票、國內外債券及另類資產，不能只與台股績效比。其中，新制勞退基金國內自營部位，截至十月底績效達五十八．九％，較同期大盤漲幅二十七．七％幾乎「翻倍」，主因長久深耕，因此績效亮眼。

考量明年市場震盪恐更劇烈，且基期墊高，勞動基金規劃調整資產配置比重，其中台股維持二十二％，海外股市由二十六％提升至二十七％，海外另類投資自十四％降至十三％，其餘為國內外債券及現金。

(自由時報)

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金融帳戶預警七家試辦 防堵成效佳…擴及全體國銀

臺灣銀、第一銀、合庫銀、兆豐銀、台新銀、中信銀、玉山銀等七家銀行，今年第1季試辦「疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制」，可聯手勸阻客戶將資金匯往疑似涉及詐騙的境內帳戶，2025年確定擴大到全體國銀。金管會要求，明年5月底前，全體國銀需完成資訊系統建置加入境內金融帳戶預警制度。

金融業者形容，一旦實施，等於銀行之間形成「跨行聯防保護機制」第一排防火牆，未來國人在臨櫃轉帳前，可以有更完整防禦機制，聯手阻隔詐騙集團。

此外，電子支付機構及三家純網銀，也必須在明年5月底前完成與內政部警政署介接資料，以利啟動防詐措施。金融人士解釋，就是要求以上業者，擴充疑似詐騙名單，目前警政署會定期更新來自金融機構通報疑似詐騙名單，以上業者必須定期更新金融機構臨櫃通報的疑似詐騙名單，未來如果用戶匯款到疑似詐騙帳戶，App就必須跳出警示。

金管會副主委邱淑貞今年10月在立法院專題報告「國內打詐成效與防治」，強調2022年8月建置境外預警機制以來，到2024年第2季底已成功攔阻270件、攔阻金額2.2億元；今年2月建置境內預警機制，由七家國銀先行試辦，統計至今年6月底也成功攔阻700件、詐騙金額9,466萬餘元。

「疑似涉詐欺金融帳戶預警制度」是由刑事局攜手金管會、銀行公會與銀行推動，將這些疑似涉詐騙帳戶名單，比照先行運行機制提供各銀行，只要民眾欲匯款到涉詐騙帳戶，銀行作業系統便會跳出提醒，臨櫃人員可以啟動關懷勸阻措施，初期針對境外金融帳戶預警。

由於攔阻詐騙成效不錯，金管會決定將機制擴大到境內，2023年11月同意銀行公會規劃「疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制」，首波由七家銀行在今年第1季上線試辦，也就是臺灣銀、第一銀、合庫銀、兆豐銀、台新銀、中信銀、玉山銀。金管會並在今年下半年拍板，明年5月底前該機制要擴大到全體國銀，要求國銀儘速完成資訊系統建置。

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(經濟日報)

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金管會公布七大新制 明年元旦上路

金管會昨（24）日公布2025年元旦七大新制，以提升金融業務動能、降低保險業壓力、提升內控和資訊揭露等三大方向為主，其中以開放主動式ETF及被動多資產ETF、創新板取消合格投資人制度等兩項，有助提升業務動能，最受外界矚目。

這二項提升金融業務動能，一是開放主動式ETF及被動多資產ETF，可提供投資人多元化金融商品，拓展投信業務量能，二是創新板取消合格投資人制度，可提升創新板流動性及交易量，促進創新企業申請掛牌。

另外二項是降低保險業壓力，一是調整保險業計提利率風險適用的倍數，可減緩保險業增資壓力鍋，二是修正保險業投資不動產基準利率定義，有助提升保險業投資不動產收益率穩定，避免受短期利率調整，影響所及將使不動產投報率從目前2.97%降到2.419%，大降了0.551個百分點。

提升內控和資訊揭露則有三大項，包括一、強化上市櫃公司等永續資訊內控制度，新增納入需包括「永續資訊管理」並列必要稽核項目，藉此提升永續資訊揭露品質。

二、擴增應實施內控制度的保經代公司，估將增加13家保經代公司應建立內控稽核制度和程序，三、建置永續報告書數位平台，將可協助從2025年起首次申報且未曾自願申報過永續報告書約800家上市櫃公司編制永續報告書。

金管會：「皮包客」兜售商品 最重關十年

金管會昨（24）日表示，近期接到檢舉，有未經核准在台設立據點的金融機構，類似國外「皮包客」在國內到處兜售商品，但依規定未經在台核准設立據點的金融機構，不得在我國境內提供金融服務，金管會強調，民眾購買境外不合法商品，恐不受法律保障，且在台非銀行經營銀行業務，將面臨刑責，最重關十年、可併科最高2億元罰金。

「澳豐基金」曾寫台灣史上相當著名的金融詐騙案。這類皮包客到台販賣國外金融商品，主要銷售沒有經過核准在台灣設立據點金融機構提供的金融服務，金管會強調，透過不合法金融機構投資，受害民眾會遭遇兩大受騙狀況。一，投資的錢有去無回；二，由於非台灣核准的金融機構代理發行，金管會無法管轄，但會協助受害民眾轉去檢調或報警。

銀行局主秘王允中解釋，核准在台灣設立的金融機構，必須受到國內法令管轄，假設有交易爭議，投資人可透過往來銀行或尋司法途徑處理。

(經濟日報)

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八大公股銀加薪 最高5.5%…一銀合計晉級調薪增幅最多

行政院7月拍板同意軍公教從2025年起調薪3%，八大公股行庫將循往例配合至少調薪3%，目前一銀預估加薪5%至5.5%、兆豐預估5%，臺銀及土銀皆規劃調薪3%至4%並報請財政部核准。惟據了解，財政部向來考量兩國營銀行過去有一段時期退休人員月退較高須負擔，因此期望人事費用盡量控制為宜。

四大公股金控兆豐金（2886）、第一金、合庫金及華南金均配合政策方向，2025年調薪幅度原則比照公務人員辦理，預計調薪3%，其中如第一銀行每年都有晉級加薪2.5%，平均總加薪幅度可能會落在5％至5.5%。兆豐金暨兆豐銀行董事長董瑞斌近日多次提到，兆豐銀明年將比照公務人員調薪3%，但若加上每年晉級自然加薪逾1%，總計加薪幅度約5%。

自2016年起政院批准純國有銀行薪資與公務員脫鉤政策，每兩年可根據工作績效等因素進行薪資調整，且每次最高調幅5%，前一次調整的2023年，臺銀及土銀調薪5%。

立委賴士葆近日關切純國營銀行的員工待遇，認為人事行政總處對銀行福利管太多，並舉例現任臺灣金暨臺銀董事長凌忠嫄從彰銀到臺銀任職，薪水只剩原本的三分之一，凌忠嫄說，她個人事小，但確實金控或子公司員工待遇和福利，跟所有公民營金融機構均無法相比。

據了解，由於國營銀行的福利由人事行政總處主管，近日凌忠嫄也向人事行政總處爭取三項至少能跟進民營化行庫的福利，包括年終獎金上限4.4個月調升至4.6個月、生育補助一胎5,000元調高至10萬元，以及開放員工持股信託，可用於購買上市泛公股行庫的股票，一方面可鞏固公股經營權。

民營化行庫薪資較為彈性，年終主要由考核獎金、績效獎金、員工酬勞與超盈餘獎金等組成，尤其是相當有爆發力的員工酬勞及超盈餘獎金國營銀行皆無，因此整體薪資已不如民營化行庫。國營龍頭臺銀過往長年是最多人報考的行庫，近兩年已被合庫超越，對國營銀行攬才上也是警訊。

(經濟日報)

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境外電商報繳營業稅 放寬

配合營業稅起徵點調高，財政部昨（24）日預告調高境外電商辦理稅籍登記規定，從現行48萬元調升至60萬元，達到門檻才須辦理稅籍登記、報繳營業稅，預告為期60日，蒐集各界意見。

境外電商是指在我國沒有固定營業場所，而有銷售勞務給境內自然人，目前國際知名業者包含Agoda、Google、Spotify、Netflix等，已有超國150家境外電商在台灣辦理稅籍登記。

財政部官員表示，境外電商辦理稅籍登記相關規定，自2017年5月1日起施行，原規定，境外電商業者年銷售額逾48萬元者，即應辦理稅籍登記。

由於財政部近日調升營業稅起徵點，在銷售勞務部分，自原本每月銷售額達4萬元調高至5萬元，自明年元旦起上路。配合這項修正，將月銷售額換算為年銷售額後，牽動境外電商辦理稅籍登記門檻，亦將從年銷售額48萬元調高至60萬元。

財政部昨日預告相關修正草案，預告期60日，蒐集各界意見，後續會再正式公告，並自公告即日起上路。在修正生效前，若營業人年銷售額已超過48萬元，就適用修正前的規定。

國稅局表示，若境外電商營業人銷售電子勞務銷售額以外幣計價者，其申報銷售額、應納或溢付營業稅額時，應依申報所屬期間之末日，或是有合併、轉讓、解散或廢止營業者，以事實發生日前一申報所屬期間之末日，以臺灣銀行牌告外幣收盤即期買入匯率折算為新台幣金額，若臺灣銀行牌告之幣別無即期買入匯率者，則採現金買入匯率折算。

舉例，已辦稅籍登記的境外電商營業人A銷售電子勞務給境內自然人，銷售額以美元計價，則該營業人A應在2024年3月15日申報同年1至2月期營業稅，銷售額（未含營業稅）10萬美元，按申報所屬期間末日（同年2月29日）臺銀牌告美元收盤即期買入匯率31.53，折算銷售額為新台幣315.3萬元，扣除進項稅額及上期累積留抵稅額0元後，應納稅額為新台幣15萬7,650元。

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(經濟日報)

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金管會推新財管方案 小銀行舉手想分一杯羹

金管會推新財管方案，下一步將邁亞資中心，惟至今核准的12家銀行中，有九家、占四分之三強都是金控集團，中小型銀行入不了門。據透露，多家中小型銀行高層積極向金管會爭取，鬆綁申辦高資產財管業務，讓各銀行都有機會搶食市場。

依金管會規定，要申請高資產財管業務者，銀行除須符合守法性、業務能力、資本適足率及逾放比率等財務指標外，其財管資產規模還須符合金錢信託資產餘額達1,500億元、全體理財客戶可投資資產達3,000億元、資產達3,000萬以上客戶「總可投資資產」達1,000億元等三條件。

所謂「可投資資產」，是指存款、有價證券及其他金融資產。

一家區域型的中型銀行高層則認為，還是需要設一定程度資產規模門檻，但可「適度降低」，並增加其他標準，例如是否備妥高資產財管業務的人才、系統設備，或是商品規劃能力等「軟實力」，而非只單看一個資產規模。

另一家中型銀行高層坦言，中小型銀行也有財力逾1億元的客戶需要財富管理服務，金管會以銀行客戶可投資資產規模，做為申辦「新財管方案」執照的標準，恐使中小型銀行高資產客戶往大型銀行交易。

為促進金融市場的公平競爭與健全發展，中小型銀行業者疾呼，金管會應考量調整現行政策，鬆綁門檻。

(經濟日報)

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京華城案 最快今公告偵查終結

柯遭爆市長卸任前 新加坡密會沈慶京交付賄款 北檢︰不評論

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉入京華城弊案被收押，昨再爆出柯在市長卸任前，曾與威京集團主席沈慶京在新加坡密會交付賄款。國民黨台北市議員游淑慧指今年九月曾接獲相關情資，已交檢調處理；北檢對此表示，偵查中個案不便評論。

游淑慧︰九月接獲情資 已交檢調處理

昨有周刊報導指出，柯文哲在卸任台北市長前，於二○二二年十二月快閃赴新加坡，考察當地雙語教育等，同行者包括柯的貼身帳房「橘子」許芷瑜（通緝中），以及時任發言人陳智菡等十五人，恰巧的是，沈慶京與財務助理黃婕穎也在同一天前往星國。

報導指出，柯、沈疑似在海外密會，並交付「後謝」賄款；檢廉透過入出境資料及駐外單位清查，掌握兩人很可能在海外碰面的相關事證，至於是否有在海外開戶、交款等，已被列為偵查重點。

對此報導，游淑慧昨表示，她在九月中旬時也曾接獲情資，柯文哲曾向友人詢問過新加坡會計師及開戶資訊，希望在新加坡開戶，但因為議員沒有調查權，九月十九日她就將接獲的相關資訊提供調查局人員。北檢昨不評論此傳聞。民眾黨立院黨團主任陳智菡痛批周刊記者，寫這樣的新聞自己都不覺得丟臉嗎？

另外，台北地檢署偵辦京華城弊案、政治獻金假帳案進入尾聲，天下第一組忠組撰寫的起訴書已定稿，預計今天或明天偵查終結。

京華城弊案自五月二日分他字案後，至今已偵查近七個月，經檢廉調傳喚上百名證人、被告後，已釐清在押被告柯文哲，圖利沈慶京讓京華城取得廿％容積獎勵，以及藉由政治獻金等方式收受賄賂，八名承辦檢察官已將起訴書送至檢察長室，最晚於廿六日公告偵查終結。

柯若起訴 京華城面臨收回20％容積 勒令停工

都發局確認有適法疑慮後 一個月內撤銷細部計畫

民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城案被羈押禁見，據傳檢方本週將起訴，台北市議員昨關心京華城案市府處理進度。都市發展局表示，起訴書出來兩週內一定會開會討論，若第一次開會結果就確認此案有適法疑慮，一個月內撤銷細部計畫，意即收回廿％容積，同時勒令停工。

議員許淑華昨於議會工務委員會詢問都發局，若京華城相關人士被起訴能否加速程序？議員王閔生質疑，市長蔣萬安的態度就是要等起訴才要處理，質疑此案適法性與否為何一定要等起訴才能檢視。

議員︰公務員起訴 此案就應收回處理

議員苗博雅表示，市府拖到起訴才要處理太慢，監察院糾正案認為此案違反土地使用分區管制自治條例以及內政部部訂細部都市計畫審議規則，必然有違失問題。起訴最晚不會超過一月五號，但蔣萬安會不會起訴後又說要等到判決定讞或說要再做行政調查？若是如此，很明顯就是在找藉口要為官商勾結的結構護航。

都發局長簡瑟芳表示，行政程序法要求行政機關先調查，起訴對象及內容若非常明確涉及京華城的都市計畫決策過程，市府就會召開小組會議針對都市計畫適法性討論，若涉案人對都市計畫適法性有影響，則原核定的細部計畫就應駁回。至於駁回後要回到哪個程序重新來過，會請都市計畫專家學者及法律專家給意見。

苗博雅及許淑華表示，只要在京華城案簽辦過程中蓋過章的公務員有被起訴的，此案就應收回處理。簡瑟芳表示，本案過程歷經監察院糾正，國土署對都市計畫相關程序也有指導，但都沒有明確說京華城引用都市計畫法第廿四條進行都市計畫變更違法；都發局與法務局多次討論，認為須待檢方起訴後，依照犯罪事實才能針對都市計畫適法性做最後裁奪。

簡瑟芳說，依照起訴書內容，會議有可能有結論，也有可能繼續研議。若第一次調查結果就確認有適法疑慮，應在一個月內就能簽市府把細部計畫撤銷，隨後建管處就會依照建築法對工地勒令停止施工。

(自由時報)

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《台北市長蔣萬安施政2週年市政總檢討系列報導—領導統御篇》蔣萬安作風保守 團隊缺乏主動性

蔣信任專業 但魄力不足 首長同質性高 欠缺衝鋒型戰鬥角色

大巨蛋啟用無疑是市長蔣萬安上任以來最大亮點，其間副市長李四川貢獻專業而成事，最重要是有來自蔣萬安對專業的信任與充分授權，這也是蔣帶領團隊與前市長柯文哲「酷吏」截然不同的作風，贏得市府同仁信賴、好感，是他能帶動團隊起飛的底氣，但缺乏行政歷練、決斷魄力不足，也讓團隊鬆散缺乏積極、主動性，甚至周延性不足的政策，常讓蔣萬安被迫站在第一線面對窘困局面。

不熟悉部門分工 兒虐致死案最後一位知道

蔣萬安「孵蛋」成功，順利舉辦棒球體育賽事，並解決法令限制舉辦演唱會，雖仍有缺失但瑕不掩瑜，帶動周邊經濟成長，讓團隊有信心很快就能超越高雄；除此之外，也成為國際交流的亮點，連日前來台灣參加雙城論壇的上海團隊，造訪大巨蛋後也盛讚。

蔣萬安給市府員工的印象是有教養、溫暖、善良、尊重人，這與柯過去常在公開場合用羞辱性字眼責罵公務員截然不同；但蔣萬安不熟悉公務部門分工、運作及公務員生態，指令下達全靠三位副市長，兒虐致死案蔣最後一位知道、空污民怨案也是最後一位知道，連取得世界冠軍的國家棒球隊無人設籍北市也不知情。

十二強冠軍賽加碼獎金 不知無人設籍北市

市府團隊首長同質性高，缺乏衝鋒型、有魄力的戰鬥角色，用人顯得局限性，原則也不明；前觀光傳播局長陳淑慧因夏日煙火節下台，前環保局長吳盛忠因深坑大火空污案下台，但從年初到年底兒虐事件不斷的主管機關教育局、社會局卻無人負責，十二強冠軍賽加碼獎金烏龍案，也和稀泥過關。

第三位副市長專業 與蔣原先期待財經背景不同

北市人口突破兩百五十萬時，蔣萬安第一時間表示希望增加具有財經專長的第三位副市長，人選遲無定論，直到人口面臨跌破兩百五十萬，才在九月宣布由副祕書長張溫德升任；張溫德有都更專業與完整的公務體系歷練，卻與蔣萬安原先的期待截然不同。就如青年局長殷瑋至今仍兼市府發言人重要職務，都顯現蔣萬安用人的局限性。

蔣萬安兩屆立委後轉任百里侯，對基層服務應不陌生，且相較檯面上政治人物仍屬年輕，但作風卻顯保守；相較柯自帶流量的個人特質，蔣萬安的「明星相」不差，但中規中矩怕犯錯的個性，尚未看到突破的創新表現，且從他面對台智光案、北士科案、京華城案、魚果市場等重大疑似弊案回應，「依法行政」、「證據到那，辦到哪」，被譏如「AI機器人」，少了政治明星領導統御的信服力，導致市政表現在柯案的籠罩下糊成一片，也還未讓台北市民感受到城市光榮感。

兩年摸索期已過，蔣萬安的人格特質帶給市府同仁新的感受，尤其在財政收支劃分法通過後，獲得可分配的財源將大幅增加，在任期後半段，能否如他在拆除和平新生天橋面對民眾連署反對時所說「對的事情，我們要堅持；對的事情，想清楚了就要勇敢的說、大膽的做」，展現首長強勢帶領往前走的決心，才能有帶動城市發展的契機。

(自由時報)

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《北市》台智光調查小組結案 將送監院

北市府與台智光爭議延燒，議會組成台智光案調查專案小組，昨是最後一次開會，會中小組最終提十四點建議，調查報告也將送市議會大會討論；調查小組並決議將相關調查結果、建議、逐字稿等附件送交監察院、檢廉單位，由這些單位決議是否針對前台北市長郝龍斌等前朝官員啟動調查、處分。專案小組認為，社會局先前未與台智光簽約就請對方先做會勘、裝設線路產生爭議，雖未查到收賄，但應請政風調查行政程序是否有瑕疵。

專案小組召集人秦慧珠說，小組前後共開了十三次會議，起先僅針對警局監視器調查，後續則擴大範圍為「台北市政府光纖網路暨監視器委外建設案」，針對起初發生爭議的子約，以及郝市府時期簽下的母約做檢視、調查，昨日做出定稿本，包含十一項調查結果、十四點建議事項，先前有不同意見的民進黨議員何孟樺、林世宗等人的相關意見也納入最終版報告，不另提不同意見書。

提14點建議 併送檢廉單位

秦慧珠說，母約尚無重大瑕疵，無須終止，不過舊有合約當中有許多未盡周延、或不合時宜的條文，如台智光可免除台北市下水道、橋梁附掛纜線使用費等，這類未盡公平的條款是否涉及弊案，應該再查，此外也應研擬增修補充條款；日後如司法機關如判定台智光涉及不法定讞，市府也應研議終止契約。

秦慧珠認為，社會局在尚未簽約下就發文請台智光會勘、後續裝設線路，此案爆發、檢察官起訴後就反悔不認帳要求台智光拆除，而台智光不肯產生糾紛，市府政風處應介入調查是否有行政瑕疵。

(自由時報)

國際

川普曾內定司法部部長 蓋茨遭揭露頻繁性交易、吸毒

美國聯邦眾議院操守委員會廿三日無預警公布前眾議員蓋茨（Matt Gaetz）的性醜聞調查報告，揭露蓋茨任職眾議員期間經常買春，花費達數萬美元，對象包括年僅十七歲未成年少女，而且多次使用非法藥物。此報告在二名共和黨人倒戈配合民主黨人表決同意後公開。

美國候任總統川普上月宣布將提名蓋茨出任司法部長後，蓋茨立即辭去眾議員職務，用意之一是讓調查報告失效並阻止其公布。但性醜聞案引發輿論批判持續聲高，導致蓋茨後來宣布退出提名，對性醜聞指控則堅稱清白。

眾院操守委員會在十一月底時口徑與共和黨高層一致，反對公布蓋茨調查報告。後來操守委員會十二月初祕密進行表決，在二名共和黨人倒戈連同五名民主黨人表決同意下，決定公布報告。

紐約時報報導，這份卅七頁的報告，指控二○一七年起擔任眾議員的蓋茨從事一系列非法和不當行為，包括買春、性侵、使用毒品、接受不當饋贈、圖利特定人士、妨礙國會等。

調查發現，蓋茨在二○一七年至二○二○年間多次買春，透過PayPal或Venmo轉帳給十多名女子，對象包含十七歲未成年少女；他在二○一七年至二○一九年多次嗑藥，包含古柯鹼和搖頭丸；他也曾利用職務之便與選民發生性關係。

二○一八年他接受不當餽贈前往巴哈馬旅遊，在巴哈馬還與多名女子發生性關係，其中一名女子向調查人員指出，這趟出遊就是買春之旅。報告稱，蓋茨也試圖阻撓委員會調查。

不過目前尚不清楚蓋茨是否會面臨進一步起訴，這份報告總結蓋茨違反佛州賣淫法，但未將此案移送法院。報告還提到，司法部因性醜聞調查過蓋茨，但在二○二三年因證據不足決定不起訴。

(聯合報)

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美眾院報告 蓋茲與未成年性交易

一度獲美國候任總統川普提名為司法部長的前佛羅里達州共和黨籍眾議員蓋茲（Matt Gaetz），因涉及多項違法、道德爭議遭國會調查。聯邦眾議院紀律委員會廿三日公布卅七頁報告，指控蓋茲擔任議員期間使用非法藥物，經常吸食古柯鹼和搖頭丸，並從他在國會山莊的辦公室購買大麻，甚至定期支付金錢進行性交易，其中一次的對象甚至是十七歲未成年少女。

這份由跨黨派委員會經過近四年調查後提出的報告，揭露四十二歲的蓋茲在二○一七至二○年議員任期內，參與充斥性元素的派對、度假活動細節，結論是儘管蓋茲並未犯下聯邦法律層級的性販運罪行，但違反數項有關不當性行為的州級法律，且蓄意妨礙、阻撓委員會工作，即使被傳喚也從未出席作證。

經常吸食古柯鹼搖頭丸

報告寫道，「委員會認定有大量證據顯示，蓋茲議員違反眾議院法律及包括性交易、法定性侵、使用非法藥物，不當收禮、接受特殊招待、特權及妨礙國會等其他準則」。委員會查出蓋茲在一七至二○年間，總共支付十二名女性超過九萬美元（約二九四萬台幣），可能與性活動和藥物使用有關。

未成年性交易部分，報告指蓋茲是在一七年的一場派對中向該名十七歲少女支付四百美元發生性關係，且對方知悉這筆金錢即為性行為報酬。儘管並無證據顯示蓋茲當時知道對方年齡，女方亦未透露自己未成年，但蓋茲仍與對方保持聯繫，並在對方滿十八歲後，不到半年便會面進行性交易。根據佛州法律，廿四歲以上成人與未成年者發生性行為屬於重罪，不能以不知情或誤解等理由辯解。

始終否認任何不當行徑並抨擊委員會程序的蓋茲，透過社群媒體Ｘ發文反擊，聲稱自己在單身時期經常會資助約會對象，並強調從未與未成年女性有過性方面的接觸。不過，蓋茲也坦言對自己過去可能過度沉溺於聲色場所、女色和菸酒之中感到難堪，「我現在過的是不一樣的生活」。

(自由時報)

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人口危機 南韓正式邁入超高齡社會

全球生育不足導致人口老化的問題日益嚴重。南韓正式邁入「超高齡」社會，六十五歲及以上的人口，比率超過兩成，歐盟「超低生育率」國家也再增三國。

根據聯合國的分類，六十五歲以上人口超過百分之七的國家，即列為「高齡化社會」，超過百分之十四為「高齡社會」，而超過百分之廿則是「超高齡社會」。截至廿三日，南韓六十五歲及以上人口達到一○二四萬人，占總人口五一二二萬的兩成。

生育率下滑，使南韓六十五歲以上老年人口比率快速增加，在一九九○年占比為百分之五點一，廿年後升至百分之十一，二○二四年更站上百分之廿。據南韓統計局，倘若這個趨勢持續，在二○三○年比率將達百分之廿五點三、二○五○年續增至百分之四十點一。

目前南韓六十五歲以上的女性人數為五百六十九萬多人，男性則為四百五十四萬多人。在首爾，這年齡層占總人口百分之十九點四一。

南韓人口老化主要是低生育率造成。去年南韓生育率為○點七，意味每名女性平均僅生育○點七個孩子，是全球生育率最低的國家之一，遠低於維持當前人口所需的二點一。

成立新部會來處理人口相關問題，是尹錫悅競選總統時的主要政見，但由於國會陷入政治僵局未能落實。如今尹錫悅遭彈劾，南韓由總理韓悳洙代理總統，更不可能推動設立人口部等重大施政。

為解決退休金攀升、勞動人口縮減問題，南韓長者協會提議，將領取退休福利年齡從六十五歲延至七十五歲。

除了南韓，日本、德國和法國也已邁入「超高齡社會」。

另一方面，歐盟人口危機加劇，超低生育率國家再添三國，包括歐洲人口最多的德國。

官方數據顯示，德國婦女平均生育子女數，在二○二三年降至一點三五。聯合國門檻為一點四，低於這個數字即屬超低生育率國家，代表出生率下滑情況難以逆轉。

愛沙尼亞和奧地利去年的生育率也跌至一點四之下。二○二二年歐盟已有九國被列入超低生育國，包括西班牙、希臘、義大利等。

若無足夠移民，低生育率代表勞動年齡人口減少，將提高公共財政壓力並限制經濟成長。

(聯合報)

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南韓、歐盟 人口危機加劇

全球生育不足、人口老化的問題日益嚴重。南韓正式邁入「超高齡」社會，65歲及以上的人口，比率超過兩成。歐盟「超低生育率」國家也再增三國。

根據聯合國的分類，65歲以上人口超過7%的國家，即列為「高齡化社會」，超過14%為「高齡社會」，而超過20%則是「超高齡社會」。截至23日，南韓65歲及以上人口達到1,024萬人，占總人口5,122萬的兩成。

生育率下滑，使南韓老年人口的比重快速增加，銀髮族占比在1990年為5.1%，20年後升至11%，2024年更站上20%。據南韓統計局，倘若這個趨勢持續，在2030年比重將達25.3%、2050年續增至40.1%。

截至23日為止，南韓65歲以上的女性為569萬人，男性則為454萬人。在首爾，這年齡層占總人口19.41%。

成立新部會來處理人口相關問題，是尹錫悅競選總統時的主要政見，但由於國會陷入政治僵局，未能落實。如今尹錫悅遭彈劾，要立法設立人口部，可能須費時好幾個月、甚至好幾年。

為解決退休金成本攀升、勞動人口縮減的問題，南韓長者協會主席提議，將合法領取退休福利的最低年限，從65歲延後至75歲。

另一方面，歐盟人口危機也加劇，超低生育率國家再添三國，連此區人口最多的德國都入列。

官方數據顯示，德國婦女平均生育子女數，在2023年降至1.35。聯合國門檻為1.4，低於這個數字即屬超低生育率國家，代表出生率下滑的情況難以逆轉。

除了德國之外，愛沙尼亞和奧地利去年的生育率也跌至1.4之下。2022年歐盟已有九國被列入超低生育國，包括西班牙、希臘、義大利等。

經濟合作發展組織（OECD）資深經濟學家艾德瑪說，出生率減少反映出民眾延後到30世代，才開始養兒育女，如此一來，受限於生理時鐘，更難想生幾個就生幾個。

要是沒有移民，低生育率代表勞動年齡人口減少，將提高公共財政的壓力、並限制經濟成長。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/25/2/31151335.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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鷹鴿更對立…Fed決策 恐更多異議

美國聯準會聯邦公開市場委員會（ＦＯＭＣ）二○二五年決策投票權輪轉後，新獲得投票權的四位委員中「鷹派」與「鴿派」各有兩人，而且分別位於「鷹鴿光譜」中的極端位置，預料兩大陣營的對立態勢將更加尖銳，使聯準會的決策更加複雜，官員對決策提出「異議」可能更為頻繁。

明年擁有投票權的地區性聯邦準備銀行總裁，分別是波士頓區總裁柯林絲（鴿派），芝加哥區總裁古斯比（鴿派），堪薩斯區總裁施密德（鷹派），及聖路易區總裁慕沙南（鷹派）。這些新獲得投票權的委員所面臨的關鍵問題，在於通膨仍高於百分之二目標之際，聯準會應多快降息？

慕沙南來自「鷹派」大本營，主張聯準會在降息時應更有耐心；施密德同樣是「鷹派」。他強調利率最終將如何底定，仍存在不確定性，而官員對於目前政策利率距離「中性」水位還有多遠，則看法分歧。

古斯比是「資深鴿王」，他在本月會議後重申聯準會的政策立場遠高於「中性」利率水位；柯林絲也是「鴿派」健將，她認為「政策需要更加寬鬆」。

在過去三次會議上，已兩度出現「鷹派」決策委員對降息投下異議票。彭博經濟團隊表示，預料明年將會更多次出現「異議」情況，因為官員的政策立場更偏向兩極化。

由於明年一月上任的總統川普可能實施一系列的新政策，包括提高關稅、擴大減稅與遣返移民，可能推升通膨，因此聯準會決策官員之間的爭議將更加複雜。

(聯合報)

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投票權將輪替…Fed鷹鴿對抗 決策複雜化

美國聯準會（Fed）決策小組聯邦公開市場委員會（FOMC）2025年決策投票權將進行輪替，新獲得投票權的四位委員中「鷹派」與「鴿派」各有兩人，而且分別位於「鷹鴿光譜」中的極端位置，預料兩大陣營的對立態勢將更加尖銳，使Fed的決策益發複雜，官員對決策提出「異議」可能更為頻繁。

2025年擁有投票權的地區聯邦準備銀行總裁分別是波士頓聯準銀總裁柯林絲（鴿派），芝加哥總裁古斯比（鴿派），堪薩斯總裁施密德（鷹派），及聖路易總裁穆薩林（鷹派）。這些新獲得投票權的委員所面臨的關鍵問題，在於通膨仍高於2%目標之際，Fed應多快降息？

穆薩林來自「鷹派」大本營，主張Fed在降息時應更有耐心；他在12月Fed會議前，曾強調通膨降溫的進展可能停頓，甚至可能逆轉。他表示，「目前正逼近Fed應考慮減緩降息速度，或暫停降息的時點，以審慎評估目前的經濟環境，各種後續資訊，以及新的經濟展望」。

施密德同樣是「鷹派」。他強調利率最終將如何底定，仍存在不確定性，而官員對於目前政策利率距離「中性」水位還有多遠，則看法分歧。他認為減緩降息速度，將能讓官員發現「中性」利率的位置。他並表示，「我傾向Fed應避免大幅降息」。

古斯比則是「資深鴿王」，他在12月會議後重申Fed的政策立場遠高於「中性」利率水位；雖然他已經將明年利率展望小幅調高，但仍預期利率將進一步下降；「我相信通膨將在未來12至18個月內降到2%，利率將能大幅下降」。

柯林絲也是「鴿派」健將，她認為「政策需要更加寬鬆」。

在過去三次會議上，已兩度出現「鷹派」決策委員對降息投下「異議」票。彭博經濟團隊表示，預料2025年將會更多次出現「異議」情況，因為官員的政策立場更偏向兩極化。

馬斯克：Fed員工多到荒謬

預計將執掌川普2.0政府效率部（DOGE）的馬斯克表示，美國聯準會（Fed）「員工過多」。這個全球最大經濟體的央行，恐成川普新政府最新的整頓目標。

馬斯克在自家社群平台X上寫道：「Fed員工多到一個荒謬的地步」，這是他針對平台上關於Fed最新決策的一個發文主題，所做出的回應。

馬斯克近來成為川普心腹之一，新政府上台後，他將與企業家拉馬斯瓦米共同領導新設的政府效率部，負責打造更精簡、更有效率的政府，計畫包含縮減2兆美元的政府開支。

位於華府的Fed，以及全美12個地區聯邦準備銀行，去年合計僱用約2.4萬名員工，遠少於其他類似組織。以歐洲系統為例，歐洲央行（ECB）和當地20個國家的同性質單位，以及德、法、義等國央行加總起來，聘僱的員工比美國還多。

川普日前也把Fed當成攻擊目標，表示他身為總統，應該有權參與貨幣和利率決策。他近來也經常調侃自己在第一任總統期間任命的Fed主席鮑爾，表示鮑爾的工作是「政府部門裡的大爽缺」，「每個月進辦公室一次，然後說：『我們來丟個硬幣吧』」。

(經濟日報)

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強拉經濟 陸擬發13.5兆特別國債

路透昨引述消息報導，北京計畫明年發行人民幣三兆元（約台幣十三點五兆元）特別國債，以提振經濟，規模將是有史以來新高。這筆款項將主要刺激消費、創新投資和國有銀行資本重組。

大陸自今年九月下旬起陸續推出經濟刺激措施，但成效有限，消費和投資仍疲弱。上述報導指，明年計畫發行的特別國債規模，遠高於今年的人民幣一兆元，以應對川普明年一月就任總統後，預期對大陸進口商品加稅帶來的衝擊，以及通縮等經濟困境。

知情人士稱，特別國債中的一點三兆元人民幣將用於「兩新」和「兩重」計畫。前者指大規模設備更新和消費品以舊換新政策，後者指國家重大戰略和重點領域的安全能力建設，例如鐵路、機場、農業設施等建設。此外，超過一兆元人民幣將用於投資「新質生產力」，包括電動車、機器人、半導體、綠色能源等先進製造業。剩餘資金則將用於對國有大行注資，以擺脫利潤縮水、不良貸款增加等困境。

三兆元人民幣相當於去年大陸國內生產總值（ＧＤＰ）百分之二點四。路透此前報導，大陸明年財政赤字率目標可能超越今年的百分之三，提高至百分之四。這類目標通常要到明年三月舉行的全國兩會（人大、政協會議）才會正式公布。

華僑銀行亞洲宏觀研究主管Tommy Xie指，此次發行計畫「超出市場預期」，加上大陸中央政府是唯一有能力增加槓桿的實體，中央層面任何債券發行都被視為積極進展，或為經濟成長提供支持。

全國財政會議：提高赤字率

北京近期一再宣示明年將實施更積極財政政策。大陸昨召開全國財政工作會議，延續中央經濟工作會議基調，提出五大積極財政政策，其中包括：提高財政赤字率；安排更大規模政府債券；優化支出結構，更重視惠民生、促進消費；持續防範化解重點領域風險，及進一步增加對地方轉移支付等。會議並提出明年專注於六方面工作，包括支持擴大國內需求；加大消費品以舊換新支持力度，積極擴大有效投資等。大陸全國住房城鄉建設工作會議昨也在北京舉行，料依據中經會定調，推動房地產市場止跌回穩。

大陸總理李強廿三日在國務院憲法宣誓儀式上談及明年經濟情勢，坦言經濟社會發展仍面臨不少挑戰，但要迎難而上，要與各種不確定因素搶時間，鞏固經濟回升向好。

(聯合報)

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韓人均所得增 民眾仍喊苦

最新數據顯示，南韓人均國民所得毛額（GNI）在過去70年間翻漲540倍，但人民所感受到的所得水準，卻不斷下滑。

Business Korea報導，根據南韓央行（BOK）最新公布的「國民經濟會計2020基準年第二次更新版本」，去年南韓人均GNI由1953年的67美元，翻漲540倍至36,194美元，平均年成長率為9.4%；同期名目國內生產毛額（GDP）則由477億韓元（約3,291萬美元）增加至2,401兆韓元，每年平均成長率為16.7%。

相較下，南韓去年人均可支配所得毛額（PGDI）由1975年的482美元增加至19,498美元，每年平均成長率僅8%。PGDI是計算家庭在扣除賦稅和保險費支出後，可運用在消費和儲蓄的可支配所得。

換句話說，1975年開始進行統計時，南韓PGDI占人均GNI的77.5%，但該比率自此之後持續下滑，於去年跌至53.9%的紀錄低點，意味著國民所得的成長速度，趕不上整體經濟擴張的步伐，因此人民很難感受到GNI大增的好處。

南韓央行每五年更新一次國民經濟會計基準，以反映經濟結構的改變，並改善統計數據的準確性。

(經濟日報)

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陸明年擬發13兆特別國債 發行額度將寫新高

路透引述消息人士稱，北京當局已同意在明（2025）年發行人民幣3兆元（約新台幣13.45兆元）的特別國債，這將是有紀錄以來發行額度最高的一次，以重振步履蹣跚的經濟，力拚明年GDP持續「保5」，並應對川普2.0將帶來的關稅衝擊。

明年新發行的特別國債將相當於2023年國內生產毛額（GDP）的2.4%。

路透引述知情人士稱，大陸領導人日前同意將明年財政赤字率目標提高至占大陸GDP的4%，創下歷史最高水準；同時維持5%左右的經濟成長目標。

人民幣3兆元特別國債發行計畫也遠超今年人民幣1兆元發行量。在大陸，特別國債籌集資金都有專門的特殊用途，主要為服務國家的大型戰略性領域，是專款專用，不是針對政府預算赤字的融資，而是為了實施某種特殊的國家政策而發行的國債，因此不計入財政赤字。

知情人士稱，作為明年計畫的一部分，明年預計將透過發行人民幣1.3兆元長期特別國債，用於資助「兩重」和「兩新」的項目。「兩重」項目意指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設項目，深入實施城市更新行動和危舊房改造，包括鐵路、機場和國安設施等；「兩新」則是指推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

另外籌集的人民幣1兆元會用於「新質生產力」，也就是電動汽車、機器人、半導體和綠色能源等先進製造業；其餘資金則會於大型國有銀行的資本重組，因為這些銀行正面臨利潤縮水、利潤下滑和不良貸款上升的困境。

華僑銀行亞洲宏觀研究主管Tommy Xie指出，此次發行計畫「超出了市場預期」，加上大陸中央政府是唯一有能力增加槓桿的實體，中央層面任何債券發行都被視為積極進展，或為經濟增長提供增量支持。

與此同時，大陸全國財政會議23至24日在北京召開，會議指出2025年要實施更加積極的財政政策，並提高財政赤字率、安排更大規模政府債券、大力優化支出結構、用力防範化解重點領域風險與增強對地方移轉支付、增加地方財力等五招施力。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/25/2/31151092.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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通縮病入膏肓 中狂印鈔票難回春

明年發債13兆創紀錄 但仍偏重製造、非消費 專家︰恐淪空頭支票

路透報導，為拉抬低迷的經濟，並減緩美國候任總統川普上任後對中國進口產品加徵關稅的衝擊，北京當局明年將發行三兆元人民幣（下同，約十三．四三兆台幣）超長期特別國債，遠高於今年的一兆元，創史上最高。但德國之聲客座評論員、政治學者張俊華發文直言，中國目前通縮已陷入惡性循環，這場經濟危機並非狂印鈔票就能解決。

知情人士透露，三兆元將透過補貼計畫、企業設備升級，以及投資由創新驅動的先進產業等措施來刺激消費。這將是史上最大發行規模，相當於去年國內生產毛額（GDP）的二．四％，凸顯北京當局願意進一步擴大債務以因應通縮壓力。中國十年期和三十年期公債殖利率聞訊分別上漲○．○一和○．○二個百分點。

中國將透過超長期特別國債募集約一．三兆元，用於支持「兩重」（國家重大戰略實施和重點領域安全設施建設）項目和「兩新」（新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新）。

明年計畫的另一大部分將用於投資「新質生產力」，即北京當局對先進製造業的簡稱，包括電動車、機器人、半導體和綠色能源，這項措施將撥出超過一兆元。其餘資金將用於大型國有銀行的資本重組，因為這些銀行正面臨利潤縮水、獲利下滑和不良貸款上升的困境。

不願提高民眾收入 無助消費

不過，張俊華指出，雖然中國領導人習近平在十二月中舉行的中央經濟工作會議上做出多項改善民眾福祉的承諾，但他更關心的是所謂「新質生產力」，而不是民眾的生活品質，也不願意為民眾提高收入。

中央經濟工作會議也決定明年要提高財政赤字率、增發超長期特別國債、適時降準降息以保持流動性充裕，以及實施「適度寬鬆的貨幣政策」等宣示，代表中國明年的財經政策將從保守走向寬鬆擴張。

通縮惡性循環 糾纏一、兩年

但上述宣示重點仍偏向「增加政府的開支」，卻缺乏如何「增加民眾的開支」以促進消費。習近平的承諾最終可能成為一張空頭支票，而中國至少在未來一、兩年內很難擺脫通縮的怪圈，且中國的通縮正進入一種惡性循環，絕非透過印鈔就能解決。

(自由時報)

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共軍再遭整頓 4上將去向不明

中共中央軍委廿三日在北京八一大樓舉行晉升上將軍銜儀式，中央軍委主席習近平向晉升上將軍銜的共軍陸軍政委陳輝頒發命令狀。外界關注，陳輝的前任秦樹桐目前去向不明，加上陸軍司令員李橋銘、海軍政委袁華智和武警司令員王春寧等人，共計四名共軍上將缺席此次儀式，共軍反腐風暴再起。

共軍從去年爆發火箭軍腐敗案後，幾十名將軍落馬，其中包括時任國防部長、中央軍委委員李尚福。今年十一月大陸國防部宣布，中央軍委委員苗華因涉嫌「嚴重違紀」遭到停職，軍隊展開新一輪整頓，使得上述四名上將的缺席受關注。

香港星島日報指出，這場晉銜儀式非常隆重，除了軍委副主席張又俠、何衛東，軍委委員劉振立、張升民，「軍委機關各部門、軍隊駐京有關單位主要負責同志均參加」。根據央視新聞聯播畫面，前兩排都是上將級，包括國防部長董軍、軍委裝備發展部部長許學強、火箭軍政委徐西盛，火箭軍司令員王厚斌，空軍司令員常丁求，空軍政委郭普校等，武警政委張紅兵坐在第三排。

不過，包含陳輝的前任秦樹桐在內的四名上將卻缺席儀式。報導指，秦樹桐現年六十二歲，未達六十五歲屆齡退休門檻就卸任陸軍政委，而且官方沒有公布其動向。香港明報稱，今年秋天已傳出秦樹桐被免職消息。秦樹桐是在二○二二年一月獲頒上將軍銜，當時官方首度公開其擔任陸軍政委的消息。

報導指出，早在十月底，秦樹桐和袁華智就被發現雙雙缺席省部級幹部大會。王春寧則缺席上月廿一日全國公安機關召開的視訊會議。秦樹桐的搭檔、陸軍司令員李橋銘近日亦傳出負面消息。上述四名上將都是中共廿屆中央委員。這也顯示中共對共軍高層的清洗整頓仍在繼續。

(聯合報)

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中共陸軍政委換人 4上將缺席晉銜儀式

中共中央軍事委員會廿三日舉行晉升上將軍銜儀式，除陸軍政治委員陳輝晉升上將外，香港星島日報披露，有四名解放軍將領缺席儀式，令外界關注中央軍委主席習近平是否在軍方掀起新一輪反腐風暴。

據報導，缺席晉銜儀式者，包括陸軍司令員李橋銘、前陸軍政治委員秦樹桐、海軍政委袁華智、武裝警察部隊司令員王春寧等人。四人均為中共第廿屆中央委員。

秦樹桐現年六十二歲，不到六十五歲即卸任陸軍政委，但未公布動向。秦樹桐和袁華智早在十月底就被發現雙雙缺席省部級幹部大會。十一月廿一日，中國全國公安機關召開視訊會議，王春寧缺席。

中國中央電視台報導，晉銜儀式在北京八一大樓舉行，習近平出席，中央軍委副主席張又俠宣讀習近平簽署的晉銜命令，另一名副主席何衛東主持儀式，「軍委機關各部門、軍隊駐京有關單位主要負責同志」均參加，包括國防部長董軍、軍委裝備發展部部長許學強、火箭軍政委徐西盛、火箭軍司令王厚斌、空軍司令常丁求、空軍政委郭普校等，武警政委張紅兵上將、軍事科學院政委凌煥新上將。

六十一歲的陳輝出身空軍，曾任空軍紀律檢查委員會書記、戰略支援部隊航天系統部政委、軍事航天部隊首任政委，晉升為陸軍政委。香港明報報導，這是官方首度公布陸軍政委換人。

報導指出，中國軍方去年爆發火箭軍貪腐醜聞，數十名將領落馬，包括兩任國防部長李尚福、魏鳳和，兩任火箭軍司令員李玉超、周亞寧，以及前空軍司令員丁來杭等。中央軍委委員、中央軍委政治工作部主任苗華，最近也因為涉嫌嚴重違紀被停職檢查，解放軍又掀起新一輪反腐風暴，四名上將缺席晉銜儀式因而引發關注。

根據美國國防部十八日發表的年度《中國軍力報告》，二○二三年七月至十二月間，至少有十五名中國高階軍官和國防工業高層被解職，因貪腐被調查和免職的將領，曾負責監督中國陸基核飛彈和傳統飛彈現代化計畫。

貪腐已對中國戰力造成影響

美方認為，貪腐已對中國軍隊的戰力造成影響。美國國防部副助理部長蔡斯（Michael Chase）進一步指出，貪腐勢必會動搖國家領袖對軍隊政治忠誠的信心，以及解放軍在二○二七年完成備戰目標的總體能力。

(自由時報)

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日外相岩屋毅訪陸 將會見王毅

日本外相岩屋毅將於今日到訪中國大陸，這是他任內首次訪陸。他將與中共中央外辦主任兼外長王毅進行會談，還將出席五年來首次的「中日高級別人文交流磋商機制」會議。

日本共同社報導，岩屋毅昨在記者會上宣布，廿五日對大陸進行就任後首次訪問，將與王毅舉行會談。

大陸外交部發言人毛寧昨也宣布訪問消息，她指出，今年十一月大陸國家主席習近平與日本首相石破茂在ＡＰＥＣ領導人利馬會議期間會晤，一致同意保持高層交往，用好經濟、人文等領域高級別對話機制。

毛寧表示，中方重視岩屋毅此訪，中國領導人將與其會見，王毅將同他舉行會談，並將共同出席中日高級別人文交流磋商機制第二次會議。她並指出，中方願同日方一道，著眼共同利益，加強對話溝通，深化務實合作，妥善管控分歧，共同努力全面推進中日戰略互惠關係，致力於構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關係。

日本外相上一次訪陸，是去年四月的林芳正。據共同社等日媒消息，預計在此次會談中，岩屋毅可能會針對大陸因福島核廢水排海而實施的日本水產品禁令，再次要求陸方「切實履行恢復進口的首腦間共識」，此前雙方專家甫於十八日在北京舉行對話。

毛寧昨表示，中方將在有效參與長期國際監測和獨立取樣等監測活動實施後，基於科學證據著手調整有關措施，逐步恢復符合規準的日本水產品進口。

(聯合報)

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陸5G用戶數破10億 占整體56%

根據大陸工信部公眾號「工信微報」消息，截至11月底，中國大陸5G行動電話用戶數首次突破10億，達到10.02億戶，較去年底淨增加1.8億戶，占行動電話用戶的56%，占比較去年底提高9.4個百分點。

大陸工信部23日在微信公眾號發布「2024年前11個月通訊業經濟運作狀況」，根據報告，行動電話用戶規模穩中有增，截至11月底，大陸三家基礎電信企業及中國廣電的行動電話用戶總數達17.9億戶，較去年末淨增加4,682萬戶。

其中，5G行動電話用戶達10.02億戶。此前，截至10月底，5G行動電話用戶達9.95億戶。

分地區看，大陸東、中、西部及東北地區5G行動電話用戶分別達4.36億、2.37億、2.61億、0.68億戶，占該地區行動電話用戶總數的比重分別為56.1%、56.5%、55.6%、54.9%。

5G基地台建設方面，截至11月末，5G基地台總數達419.1萬個，較去年末淨增加81.5萬個，占移動基地台總數的33.2%，占比較去年末提高4.1個百分點。

分區看，大陸東、中、西部及東北5G基地台分別達185.6萬、94萬、112.9萬、26.6萬個，占該地區行動電話基地台總數分別為34.3%、34.3%、30.5%、33.9%。

京津冀、長三角地區5G基地台達38.7萬、81.6萬個，占該地區行動電話基地台總數分別為36.3%、34.5%；5G行動電話用戶分別達0.84億、1.8億戶，占本地區行動電話用戶總數的比重分別為55.5%、55.4%。

大陸工信部表示，今年前11個月，通訊業整體運作態勢平穩。電信業務量收實現穩定成長，5G、千兆光網、物聯網等網路基礎設施建設深入推進，連接用戶規模持續擴大，行動互聯網接取流量較快成長。

大陸三家基礎電信企業發布的成績單則顯示，截至11月，中國電信5G網路用戶數達3.49億戶，當月淨增加184萬戶；中國聯通5G網路用戶累計達2.89億戶，當月淨增加128萬戶；中國移動5G網路用戶累計達5.47億戶，當月淨增加143萬戶。

(聯合報)

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越南明年建新鐵路 417公里通雲南

越通社報導，越南總理范明政22日下午到老街省視察連結越南與中國大陸的跨境標軌鐵路「老街—河內—海防鐵路建設項目」，他要求該項目必須在2025年12月開工建設，且要確保列車速度和軌距設計與大陸鐵路同步對接。

根據規畫，「老街—河內—海防鐵路建設項目」預計總投資額約116億美元，全長417公里，將從與大陸雲南省接壤的邊境省份「老街」出發，經過首都「河內」至港口城市「海防」，境內途經老街、安沛、富壽、永福、河內、北寧、興安、海陽、海防9個省市，是連接大陸的國際運輸路線。

范明政22日在對預計將與大陸鐵路連接及擬建老街站的地點進行實地考察時要求，交通部和相關部會進一步加快計畫報告準備和提交進度，必須分別於2025年1月和2月向政府和國會提交該計畫投資主張及其特殊機制政策，必須於2025年12月開工。此項目原預計2027年中旬開工。

范明政強調，這是一個「需要盡快實施的重要項目」，流程也應該簡化，要求適當調整貨運、客運站數量和位置，保證高效運作。同時，列車速度和軌距的設計要確保與大陸鐵路同步對接；與中方保持密切配合，確保越中鐵路順利對接。

大陸外長王毅與越南副總理兼外長裴青山本月10日在北京舉行中越雙邊合作指導委員會第十六次會議，雙方正式簽署「關於跨境標軌鐵路合作項目」的協議，將合作建設三條鐵路。

(聯合報)

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陸民理財 存款占比七成

儘管大陸官方力求穩住房市和股市，鼓勵民眾投資，近期大陸一項針對民眾投資意願調查結果顯示，大陸民眾理財方式中，比例最高的仍是將錢存在銀行，占比高達七成，顯示民眾對大陸經濟和股市前景並不樂觀。

據香港經濟日報，上海交大中國金融研究院與螞蟻集團研究院等近日發布「中國居民投資理財行為研究報告」，於今年七月至九月調查一萬三千多名成年的支付寶活躍用戶，覆蓋大陸各地區、各年齡段和各行業，調查他們的金融健康度和投資理財。

結果顯示，大陸民眾投資組合偏保守謹慎，資產配置主要集中於儲蓄和債券，銀行存款類投資比例高達百分之七十四，還有四成一表示將增加銀行存款。而股票是減持意願最高的資產類別，其次是投資性房產。

大陸證券時報報導，螞蟻集團研究院數據與模型研究總監王芳表示，投資者配置存款、債券型基金等穩健型資產更多，說明投資理財風險偏好在下降，權衡風險和收益時更關注風險，透過配置更多穩健資產來降低投資風險。

報告顯示，基金持有時間在一年以內的用戶占比高達六成六，當市場表現不如預期時，投資者可能會因為長期的不確定性和損失厭惡心理而選擇退出市場。上海交大高級金融學院教授吳飛指，居民理財產品配置仍偏謹慎，大部分居民基金持有仍呈現「短期化」特徵，追漲殺跌現象改善有限。'

(聯合報)

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咖啡豆價格 震盪更激烈

國際咖啡價格大漲，促使貿易商改用期貨交易之外的替代模式，來進行價格避險，並避免或延後保證金追繳壓力，但卻導致價格震盪益發激烈。

彭博資訊報導，當巴西、越南等咖啡主要產國的貿易商向歐、美買家承諾，在特定時間以接近市價的水位賣出現貨時，賣方通常會另行放空期貨部位來避險，以防屆時價格下跌而吃虧。

今年紐約阿拉比卡級咖啡豆期貨價格已上漲約70%，突破40多年來高點，且價格不時激烈震盪。當價格漲勢過猛時，貿易商避險空單面臨的保證金追繳總額，動輒達到數十億美元，使貿易商現金部位大出血。因此愈來愈多交易商轉而利用選擇權來避險，或進行場外交易，以避免支付更多保證金。

一些銀行則對交易商提供「流動性交換」服務，由銀行在一段固定時間持有客戶的空單部位，並向客戶收費，如此貿易商將躲過追繳令，直到咖啡交貨為止；但當合約到期時咖啡行情並未回跌，貿易商仍須認賠平倉。

貿易商也利用「附買回協定」；由交易商對銀行或經紀商賣出咖啡，暫時取得一些現金，並躲過價格動盪的壓力，之後再由貿易商在事先約定的時間買回這些咖啡，並支付約定的利息。

這些替代性作法使咖啡期貨市場內的的流動性大量減少，反而使價格震盪更加激烈。而且不只是咖啡，可可交易也同樣承受流動性壓力。

(經濟日報)

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全球航空業 笑迎2025榮景

大西洋兩岸的航空公司正迎接歷來最繁忙的耶誕季，數千萬的乘客在今年的年底假期這段期間，選擇搭機出遊或通行。這也預告了航空業笑迎2025年的到來。

根據航空數據業者Cirium的數據，在英國，航空公司將在12月20日至1月2日期間載運610萬人次，比2019年新冠疫情前創下的紀錄還多出5%。從英國出發的航班最熱門目的地是阿姆斯特丹、都柏林、日內瓦、巴黎和西班牙特內里費島。

另據美國航空協會（A4A）數據，在大西洋另一端的美國，12月19日至1月6日期間，搭乘美國航空公司航班的旅客將達到創紀錄的5,400萬人次。和2023年同期相比，美國航空業者目前每天額外提供14萬個座位。佛州奧蘭多與羅德岱堡、賭城拉斯維加斯、墨西哥坎昆、和夏威夷檀香山，都是熱門目的地。

今年年終的強勁需求，也預告全球航空公司正準備迎接寫下創紀錄業績的2025年。國際航空運輸協會（IATA）表示，預期2025年旅客數將達到52億人次，比2024年增加近7%，而且旅客數會首度突破50億大關。

創紀錄的耶誕季為英美航空業者繁忙的一年劃下句點，同時反映疫情結束後，航空需求維持強勁。航空公司老闆們認為，即使歷經幾年的高通膨，消費者仍然優先考慮假期和旅遊的花費，而非其他可自由支配支出。

儘管如此，在2024年，許多主要市場的機票價格仍然下滑，包括歐洲廉航龍頭瑞安航空（Ryanair）在內，今年夏季獲利減少。

在英國，愈來愈多乘客選擇在耶誕節當天出遊。今年耶誕節當天將有逾800個航班從英國機場離境，比2019年增加了五分之一，比十年前增加47%。

廉航業者易捷航空（easyJet）商業長德克爾斯表示，在耶誕節到新年高峰期間，易捷的歐洲營運網絡將載運410萬名乘客，預期12月27日是最繁忙一天，「寒假是數百萬人出遊的重要時間」。

在美國，聯合航空（UA）預期乘客數比去年增加12%，達990萬人次，最繁忙日子包含周五（27日）與周六（28日）。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/12/25/2/31151329.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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記憶體復甦帶動業績 三星發200%績效獎金

三星電子本周發布內部公告，宣布今年下半年的績效獎金發放比率，其中「半導體事業暨裝置解決方案事業部」（DS）旗下的記憶體部門員工，將獲得等同每月底薪200%的績效獎金（TAI），是公司發給DS部門有史以來最高的績效獎金。

Business Korea報導，記憶體部門員工的績效獎金之所以大幅提高，主要是市況復甦帶動業績迅速改善所致，去年虧損10兆韓元，今年預計將實現約20兆韓元的盈餘。上一次三星電子發放每月底薪200%的績效獎金，是2013年下半年時發給行動通訊事業部的員工。

除了績效獎金，該公司將發給DS部門全體同仁200萬韓元（約台幣4.5萬元）的獎金，慶祝半導體事業成立50周年，並提振士氣。

今年上半年DS部門所得到的績效獎金從底薪的37.5%到75%不等，以記憶體部門75%最多，反映這個市場復甦的初步跡象。雖然記憶體業務未來表現可期，DS部門的其他業務仍面臨挑戰。系統LSI和晶圓代工業務的員工，今年下半年績效獎金是底薪的25%；半導體研究中心和人工智慧中心將可獲得37.5%。

(經濟日報)

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陸車商在歐市占 下探低點

隨著歐盟對自大陸進口電動車加徵高達35%的關稅，大陸汽車製造商在歐洲電動車市場的占有率降至近八個月最低。

彭博引述汽車研究機構Dataforce數據表示，大陸汽車巨頭比亞迪和上汽集團旗下名爵MG等品牌，11月占據歐盟電動車註冊量的7.4%，低於10月的8.2%。這也是今年3月以來的最低水準。

歐盟此前於10月底對大陸進口電動車實施加徵關稅措施，但各家企業的稅率各異。

其中，大陸汽車製造商名爵MG的大陸國有母公司上汽集團所受的打擊最為嚴重，目前關稅總計達45%。同時，名爵MG長期以來在歐洲暢銷最近卻陷入困境，研究機構Jato Dynamics數據指，該品牌上月註冊量較去年同期跌58%。

報導稱，渴望向全球主要市場擴張的大陸汽車製造商，被美國拒諸門外後，在歐洲亦遇到阻力。從大陸海關數據可見，11月大陸全球電動車出口量減少19%，其中對歐盟的出口量下降23%。

第一財經指，本月稍早，一項管理諮詢機構羅蘭貝格為中國駐歐盟商會展開的調查也顯示，受訪的在歐盟的大陸企業中，有68%的企業稱，海外的商業環境在過去一年有所惡化，阻礙企業在當地的營運。

(經濟日報)

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大陸半導體設備支出 占全球40%

根據摩根士丹利統計，今（2024）年大陸在晶圓製造設備上的資本支出高達410億美元（約新台幣1.4兆元），較2023年增加29%，占全球約40%。部分投資是因大陸公司想在美國實施進一步制裁前，儲備更多晶圓製造設備；更大的投資是來自中芯國際和華虹半導體等製造傳統成熟製程晶片的大陸公司。

此外，科技研究公司TechInsights發布「2025 年半導體製造市場展望」報告指出，由於終端需求改善和價格上漲，2025年設備市場預計增幅為19.6%，主要受大陸持續高需求推動。

《華爾街日報》報導，大陸最大晶圓代工廠中芯國際2023年的資本支出達75億美元（新台幣2,472億元），而疫情前一年只有20億美元（新台幣659億元）。大陸代工廠在成熟製程的全球市占率，由2017年的14%增至2023年的18%。

地緣政治加深使大陸客戶轉移在境內尋找供應商。雖然大陸許多傳統晶片仍未在全球銷售，但對美國專門製造傳統晶片的公司德州儀器（Texas Instruments）和晶圓代工廠格羅方德（GlobalFoundries）構成挑戰。

這也是為什麼近期美國計畫針對傳統晶片進行301調查的原因。但對傳統晶片獲相關設備實施出口限制可能不切實際，因為生產傳統晶片的美國公司，可能也還需要政府的資助。

先前美國政府已宣布，將向德州儀器提供16億美元（新台幣527億元），資助在美國建設新廠；同還將向格羅方德提供15億美元（新台幣494億元）補助，協助擴大半導體生產，強化美國境內供應鏈。

(經濟日報)

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拜登簽署2025國防授權法 援台抗中

建立基金用於向台灣輸送軍事資源

在國會眾、參兩院先後通過後，美國總統拜登廿三日簽署價值八九五○億美元（約廿九．二兆台幣）的二○二五年度國防授權法案（NDAA），內含多項抗衡中國擴張勢力的措施，並建立基金用於向台灣輸送軍事資源。中國外交部發言人毛寧廿四日對此表達「強烈不滿，堅決反對」，已向美方提出交涉，並敦促美方「停止武裝台灣」。

美軍吃的用的 嚴禁中國貨

二○二五年度國防授權法案包括以援助烏克蘭模式為藍本，建立向台灣輸送軍事資源的基金，並擴大實施美國近年來禁止軍隊採購中國商品的作法，從軍營販賣部的大蒜到無人機技術，一律禁用中國貨。

根據法案，五角大廈在明年獲撥款的金額中，最高可動用三億美元（約九十八億台幣）推進「台灣安全合作倡議」，部分參考美國與烏克蘭現行的合作模式，允許美國為盟友或夥伴直接向民營企業採購軍備，以強化台灣的反裝甲、無人機，長程精準打擊、電子戰及反電子戰、水下作戰及綜合防空與飛彈防禦實力。

依照援烏 強化台防禦實力

法案也授權提供台灣雷達、反艦飛彈、安全通訊設備、彈藥、情報、監視和偵察支援及關鍵作戰訓練等。

年度國防授權法案納入「增強」（BOLSTER）法案，要求美國、歐盟及英國定期磋商，資訊共享及協調制裁措施，以因應中國侵犯台灣領土完整、對台灣進行海上封鎖、奪取台灣外島及發動威脅台灣民用或軍事基礎設施的網路攻擊。此外，法案也要求總統向參、眾兩院外交委員會提交報告，說明解放軍對台灣實施為期卅天及一八○天的封鎖或隔離下的經濟影響。

納入反中共無人機法案

國防授權法案也納入「反中共無人機法案」（Countering CCP Drones Act）的內容，不僅針對中國無人機製造商大疆創新和道通智能，還包括其子公司及附屬公司。法案要求國防部分析和拆解中國無人機，以辨識供應鏈風險，並授權建立綜合架構，以加強在美國國內或從盟國採購關鍵零件的應變能力。

移除華為和中興網路設備

此外，國防授權法案還包括提供美國電信商卅億美元（約九八一億台幣）經費，用於移除美國無線網路系統中，有國安疑慮的中國華為和中興製造的設備。這筆經費最初在二○二○年提出時，僅批准十九億美元，比估計費用四十九﹒八億美元，短缺約卅億美元。近期由於中國「伏特颱風」、「鹽颱風」駭客組織入侵美國基礎設施和電信商所造成的威脅，升高了替換這類設備的呼聲。

中國嗆美：停止武裝台灣

對此，中國外交部發言人毛寧宣稱，敦促美方摒棄冷戰思維和意識形態偏見，停止將科技和經貿問題政治化，停止為增加軍費、維持霸權尋找藉口；中方將採取堅決有力措施，「捍衛自身主權安全和發展利益」。

(自由時報)

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港國安處百萬懸賞通緝令 再增6人

為追殺海外流亡港人，中共在平安夜發布追緝令懸賞！香港國安處廿四日新增六名通緝人士，每人懸賞一百萬港幣（約三九二萬台幣），在國外的前香港理工大學助理教授鍾劍華等人，被控煽動分裂國家及顛覆政權。陸委會痛批，對於港府以懸賞通緝令打壓海外民主人士，我方予以譴責，呼籲中共及港府停止持續迫害人權和自由。

另撤銷７人香港特區護照

香港國安處六人通緝名單，包括鍾劍華、加拿大廣傳媒行政總裁何良懋、藝人鄭敬基、前區議員劉珈汶、學生張晞晴、前學生動員召集人鍾翰林，指控從事危害國家安全行為，出賣國家及損害香港社會整體利益，涉煽動分裂國家及顛覆政權。

香港警方去年已先後懸賞百萬港幣通緝十三名海外港人，指其涉嫌煽動分裂國家、勾結外國或境外勢力危害國家安全，其中包括羅冠聰、鄭文傑和蔡明達等。

港府同日稍早也刊登憲報，指香港保安局長鄧炳強行使「維護國家安全條例」賦予的權力，將二○一九年「反送中」抗爭者許智峯、郭鳳儀、袁弓夷、郭榮鏗、任建峰、許穎婷、邵嵐等人，列為「指明危害國家安全罪行的潛逃者」，同時撤銷香港特區護照。

港府並對上述居住在美、澳七人實施「禁止提供資金等或處理資金等」、「禁止與不動產相關的某些活動」、「與涉及有關潛逃者的合資企業或合夥相關的禁止」、「撤銷香港特區護照」等四項制裁。

陸委會籲中共及港府停止迫害人權

對此，陸委會呼籲中共及港府停止以「港版國安法」及「維護國家安全條例」等政治手段，持續迫害人權和自由。

台灣香港協會理事長桑普受訪表示，今年三月，香港立法會通過「維護國家安全條例」（即基本法廿三條）立法，六月對居住在英國六名港人進行第一波「撤銷特區護照」行動，這是第二次運用相同措施，對付在美、澳的七名潛逃者。

桑普指出，若有逃亡海外的港人沒拿到政治庇護，或未持有其他國家護照而被撤銷香港護照，可能會變成無國籍人士。值得關注的是，美國總統當選人川普明年就任後，美國是否延續對流亡港人的「強制出境延遲」（DED）措施，香港抗爭者約三千多人，相信多數人已拿到政治庇護批准，多數不會受到影響。

寒蟬效應 影響非政府組織捐款

桑普分析，影響較大的是在海外抗議與倡議的非政府組織，例如香港民主會（HKDC），這些組織需要大家捐款，現在檯面人物被四個禁令所限制、禁止提供資金、撤銷護照等，可能引起寒蟬效應，民眾可能不敢捐錢，也削減香港內外聯繫。

(自由時報)

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中握7戰略物資 北約防衛受威脅

根據北大西洋公約組織（NATO）最新發布的防衛產業關鍵報告，中國在七項對國防科技至關重要的原物料上，具有近乎壟斷性的主導地位，使北約的軍事科技發展與戰備能力面臨重大威脅，尤其是在中國強化與俄羅斯合作，並於西太平洋擴張軍事影響力之際，此依賴性更引發高度警戒。

美國「新聞週刊」（Newsweek）報導，北約本月初發布的前述報告列舉「十二種對盟國國防工業至關重要的關鍵原物料」，其中中國在鎵、鍺、石墨、鎢、鈦、稀土元素和鋰等七項佔據主導地位，對國防技術供應鏈構成重大挑戰。

中國鎵產量佔全球九成八，鎵是製造尖端軍事科技（如先進雷達和飛彈導引平台）所需高效能微晶片的關鍵。中國鍺產量佔全球六成，用於製造夜視儀器和雷射瞄準系統等紅外線光學設備。中國還控制全球超過七成的石墨產量，石墨是直升機、飛彈等國防裝備電池的重要原料。

去年中國為反制美國晶片出口管制，對鎵、鍺、石墨實施出口限制，同時也限制用於製造穿甲彈藥的鎢，以及用於製造飛機機身和螺旋槳軸的鈦出口。中國在稀土元素領域的主導地位，更加深北約的戰略疑慮，這十七種關鍵礦物是精準導引武器、匿蹤平台和先進通訊系統等現代國防科技的基礎。

雖然中國在鈷和鋰的原料生產量相對較低，但在精煉處理方面具有主導地位，二○二二年分別佔全球產能的六成八和七成二。這些材料對噴射引擎、無人機電池和其他軍事系統至關重要。

中以戰時態勢強化軍事

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）指出，中國正以戰時態勢強化軍事準備，而美國仍維持和平時期步調，即使在新限制措施實施前，美國國防工業基礎已缺乏足夠產能滿足國防生產需求。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」已成立工作小組，致力於減少對中國關鍵礦物的依賴。

中國商務部本月初宣布，對鎵、鍺、銻及「超硬材料」相關軍民兩用物項實施新的對美出口管制措施，此舉被普遍解讀為對美國候任總統川普的警告，因為他承諾將進一步提高對中國商品的關稅。

(自由時報)

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南海海嘯倖存男嬰 上大學了

2004年12月26日，印度洋海底發生規模9.1大地震，引發南亞大海嘯，造成至少22萬人喪生，是全球史上最嚴重的自然災難之一，光是在斯里蘭卡便造成3萬5000多人罹難，還有許多人下落不明。當時被稱為「81號寶寶」的2個月大小男嬰阿比拉許（Jayarasa Abilash）奇蹟獲救，如今他已經20歲，希望進入大學攻讀資訊科學。阿比拉許當時在斯里蘭卡東部遭海嘯沖走，被救難人員尋獲後，隨即被送往醫院，住院登記編號為81號。除了他的父親，還有9個家庭向醫院宣稱「81號寶寶」是他們的孩子。這起奪嬰羅生門後來交由法院審理，經過父親提交DNA樣本佐證後，這家人才得以團聚。

(自由時報)

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去年日安保設施周邊土地 外國買主中國佔過半

日本政府公布重要安保設施周邊土地和建物的利用狀況，二○二三年度的交易紀錄顯示，有二．二％被外國人和外國公司取得，其中五成以上為中國買主。

防衛省周邊交易筆數最多

日本為加強國土保安，在二○二二年度實施「重要土地等調查規制法」，將自衛隊基地、海上保安廳施設、核電廠等「重要設施」周邊及國境離島等，依其安全重要性指定為「注視區域」或「特別注視區域」，政府可對這些區域的土地和建物買賣和利用情況進行調查，或要求在買賣前進行申報。

該法實施一年多來，日本政府已對全國五八三個區域進行指定，廿三日召開「土地等利用狀況審議會」，公布二三年度的利用狀況，這也是該法實施以來首次公布。

二○二三年度完成指定的區域有三三九處，這些區域的土地或建築物交易筆數達一萬六八六二件，其中三七一件為外國人或外國公司取得，包括鄰近自衛隊司令部或無人離島等「特別注視區域」的卅件。防衛省所在市谷廳舍周邊的交易筆數達一○四件佔最多。

中韓台佔前３名 中遠遠領先

三七一件外國買主依國家或地區排序，中國為二○三件、佔五十四．七％，交易數為第一名，南韓四十九件、佔十三．二％，台灣則有四十六件、佔十二．四％分居前三名，主要是以公寓買賣為主。

對於指定區域內出現電波干擾或遮斷基礎管線設施等「機能阻礙行為」，日本政府依法可進行取締，並勸導或命令停止使用區域內的土地或建物，判處徒刑或罰金，但目前尚未出現有對重要設施進行機能阻礙的行為。

(自由時報)

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價格戰撂倒國有車企 一汽吉林已停產

前11月整體車商虧損7960億

中國車商持續打價格戰，導致今年前十一月已損失一七七六億元人民幣（約七九六○億台幣），經銷商也面臨資金困境，深陷倒閉風險。而繼威馬汽車、高合汽車、極越汽車之後，中國再傳車企爆雷，具國有車企背景的一汽吉林汽車公司，今年六月起就因銷量不如預期而停工停產，且自八月起就未發放工資。

中國汽車流通協會最新數據顯示，若以去年一月市場折扣及新車成交均價為基準計算，今年前十一月整體汽車零售市場損失一七七六億元，較前一年增加九三一億元。業內人士強調，中國新車庫存量居高不下，許多經銷商是赤字經營，為舒緩資金壓力和降低融資成本，不得不降價拋售求生，形成「賣越多、虧越多」的惡性循環。

據「搜狐網」報導，靠著國有企業一汽集團（中國第一汽車集團）在背後支撐，一汽吉林二○一○年銷量達十五萬輛，表現亮眼，但此後就走下坡，二○一七至二○一八年，一汽吉林銷量分別為五．六萬輛、二．七三萬輛，二○一九年雪崩至三五二○輛，之後就未披露銷售數據。

公開資料顯示，一汽吉林的前身為吉林輕型汽車廠，一九九○年被併入一汽集團，二○○四年更名為一汽吉林；經歷短暫輝煌後，二○一六年之後連續三年虧損，虧損共計三十億元；二○一九上半年資產總額三十億元，負債三十三．五八億元，已資不抵債。

為擺脫困境，一汽集團對一汽吉林進行混改，引進外部投資人山東寶雅新能源汽車公司，二○一九年後者斥資十五億元收購一汽吉林七十．五％股權，一汽集團持股減至二十九．五％。二○二一年一汽吉林推出鴻圖、鴻鵠、鴻運系列車款，但市場存在感非常低，主因未跟上市場節奏，且在新能源汽車領域布局過慢，逐漸被市場淘汰。

(自由時報)

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微小企業生「凍瘡」 中國就業雪上加霜

香港《南華早報》報導，由於中國疫後經濟復甦乏力、消費需求疲軟等因素，有大量微小企業（MSEs）縮減人力，甚至關門大吉，近幾個月來尤其明顯，而這類企業又是中國創造就業的骨幹。此外，中國奢侈品行業也面臨寒冬，先前需要大排長龍的LV，部分門市門可羅雀，櫃員的年薪也大幅縮水。

中國政府在二○二二年十二月初取消防疫清零政策後，遭公司開除的陳艾拉（Ella Chen，音譯）決定投資逾十萬元人民幣（約四十四．七八萬台幣）創業，她在廣州開了一家奶茶店，每天工作十三小時；剛開始每日能賺超過二百元，現在通常不到一百元，過去在週末或傍晚會花十五元買奶茶的常客已逐漸消失，現在她很難收支平衡。

微小企業是中國私人經濟創造就業的骨幹，提供三億至四億個職缺，但在中國經濟持續放緩下，這些企業面臨各式各樣嚴峻挑戰。北京大學企業研究中心針對全中國七五○○家微小企業業主調查發現，微小企業面臨需求不足、高稅負負擔、人力和公用事業成本升高等諸多問題，近幾個月情況進一步惡化。

Q3平均營收年跌4.6％

調查顯示，今年第三季微小企業的平均收入十三．六萬元、年跌四．六％，平均淨利潤率四．七％、年跌○．四個百分點。許多業主為了生存，必須採取削減成本措施，包括減少員工、縮減規模，遷移至租金較低地區。第三季微小企業平均僱用人力降至三．九人，第一季為四．七人。這些措施進一步惡化中國的經濟問題，壓低就業率、收入成長、租金和房地產價格。

曾經年薪達百萬人民幣 奢侈品櫃員月薪剩3千

此外，中媒報導，中國奢侈品行業也面臨嚴峻寒冬，不少中產階級寧可背上帆布包，不願去奢侈品店消費，有櫃員感嘆要達到每月二○○多萬元的業績越來越困難，這使他們可抽成的獎金減少，進而衝擊到他們的收入，有櫃員從年薪百萬元狂掉至月入僅三千元。

(自由時報)

健康

4癌+HPV病毒 明年擴大公費篩檢

一一一年癌症登記報告顯示，當年度新發癌症人數達十三萬二九三人，較前一年大增八五三一人，為降低國人癌症發生率及死亡率。國健署宣布，自一一四年起，放寬肺癌、大腸癌、乳癌、子宮頸癌等癌症篩檢年齡，另加人類乳突病毒檢測服務，以期早期發現、早期治療。

國健署長吳昭軍表示，一一二年政府補助五項癌症公費篩檢，服務人次達四八七萬，發現一萬一千多名癌友、五萬兩千多名癌前病變個案，累積拯救六點三萬條人命，國人滿意度達六成。

為達到「二○三○年達到癌症標準化死亡率減少三分之一」目標，明年一月起，國健署擴大多項癌症篩檢範圍，預算上看六十八億元，其中以大腸癌糞便潛血檢查項目影響人數較多，從現行五十至七十四歲，放寬至四十五至七十四歲，及四十至四十四歲具有家族史者。

在肺癌部分，現行每二年一次「低劑量電腦斷層檢查」（ＬＤＣＴ），年齡放寬至四十至七十四歲女性及四十五至七十四歲男性，其父母、子女或兄弟姊妹經診斷為肺癌者。重度吸菸史部分，則針對五十至七十四歲吸菸史增列每年≧二十包以上者，每案補助四千元。

至於乳癌，每二年一次乳房Ｘ光攝影檢查，延伸年齡擴大對象四十至七十四歲的女性。每三年一次子宮頸抹片檢查則增列二十五至二十九歲女性。

國健署癌症防治組組長林莉茹表示，明年度另新增ＨＰＶ檢測，當年齡達卅五歲、四十五歲、六十五歲等女性，可進行一次人類乳突病毒檢測；再者，一一四年九月起，全台國中二年級男生將可免費接種ＨＰＶ疫苗，降低頭頸癌風險。

台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈表示，過去卅年，台灣透過抹片篩檢降低百分之七十子宮頸癌發生率，但目前子宮頸癌發生率為十萬分之八，高於世界衛生組織所認可的十萬分之四。為了降低子宮頸癌風險，衛福部提早抹片年齡、增加ＨＰＶ篩檢等，希望女性踴躍接受篩檢。

健保餅做大 改善癌藥困境

總統賴清德上任後，提出「二○三○年癌症死亡率下降三分之一」健康台灣願景，癌症精準醫療也是政府力推政策，但健保因總額限制，病患只能陷入「要錢、要命二選一」困境。新光醫院行政副院長洪子仁表示，醫療支出是投資，而非成本，政府須加大力道投資醫療、健康領域，才能跟上世界潮流、改善上述醫療困境。

「健保改革仍是根本！」癌症希望基金會副執行長嚴必文直言，在健保資源有限的情況下，目前藥物給付考量往往只著重於財務衝擊，然而癌症病患的無惡化存活期、家庭照護等生活品質相關指標都應該納入考量，期待在健保總額預算協商時，各方能秉持專業，貼近病患需求，改善癌藥用藥被迫屈就、瘦身等不合理狀況。

洪子仁認為，像慢性淋巴性白血病患者，因健保給付受限，多數治療選項受限，其根本問題在於，目前台灣經常性醫療健保支出約占ＧＤＰ（國民生產毛額）的百分之六，健保總額預算僅其中一部分，與日、韓相比，醫療、健康投資明顯不足，這部分若與鄰國並駕齊驅，病患就能擁有更多用藥機會。

洪子仁也強調，為呼應賴總統健康台灣的願景，除了將具成效的創新藥物納入健保，加快與國際治療指引接軌，並以合理給付擔任癌症重要角色的個案管理師，才能落實癌症患者 「全人、全程」照護。

(聯合報)

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40到49歲高風險族 明年試辦無痛大腸鏡篩檢／胃癌篩檢試辦計畫也將擴大至17縣市 拚2026年擴及全台

大腸癌與胃癌位列國人十大癌症，衛福部國民健康署長吳昭軍表示，明年將提供四十至四十九歲且一等親患大腸癌的高風險族群者無痛大腸鏡篩檢，規劃明年二月起徵求醫院計畫，預計第二季上路，且明年胃癌篩檢試辦計畫也將從現行九縣市擴大至十七縣市，力拚二○二六年擴及全台推行。

國健署明年將放寬四種癌症篩檢資格，並新增多項篩檢工具。根據最新癌症登記報告，二○二二年大腸癌新增一萬七六四三人，排行癌症發生人數第二位，吳昭軍表示，四十至四十九歲的年輕型大腸癌疾病型態不同，除現行的糞便潛血篩檢外，預計明年新增高風險族群無痛大腸鏡篩檢，並採取試辦計畫作法，建立檢查模式，二月起徵求醫院提出計畫、第二季實施。

吳昭軍解釋，大腸鏡檢查與一般檢查不同，需要經過清腸、衛教等準備工作，因此要額外安排時間與前來檢查的民眾溝通，計畫實施細節、試辦人數與所需費用等，還要跟醫院合作及討論，避免影響醫院內部流程。

二○二二年胃癌新增四三七七人，排行癌症發生人數第八位，吳昭軍指出，持續進行胃癌篩檢試辦計畫，今年已有九個縣市試辦四十五至七十四歲幽門桿菌糞便抗原檢測，預估服務五千人，明年將擴大至十七縣市，並規劃二○二六年於全台全面實施篩檢。

多項癌症篩檢資格放寬

在子宮頸癌防治方面，針對卅五歲、四十五歲、六十五歲女性提供人類乳突病毒（HPV）檢測服務，並提供國中男性HPV疫苗。

另外，明年也擴增多項癌症篩檢資格，其中子宮頸癌下修至廿五歲女性，乳癌放寬至四十至七十四歲女性，大腸癌糞便潛血篩檢擴大提供四十五至七十四歲民眾或四十至四十四歲具家族史者，肺癌則調整重度吸菸者定義，具家族史者篩檢年齡放寬為女性四十至七十四歲、男性四十五至七十四歲。

不過，吳昭軍提到，明年癌症篩檢預算包括國健署所編列的廿八億元、行政院挹注的四十億元，總計六十八億元，部分公務預算是否受到「財政收支劃分法」修正、預算重新分配影響，仍待行政院討論，國健署希望這類攸關民眾健康的篩檢經費可以保留。

(自由時報)

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流感進入流行期 估單周10萬人次就診

近期氣溫驟降，呼吸道病毒更加活躍，上周類流感就診人次達到九萬四千餘人次，比前一周增加百分之十七，本周恐怕上看十萬人次，估本周進入流行期，預計明年春節前後達疫情高峰。

疾管署發布最新「我國長者流感疫苗接種政策成效評估研究報告」，結果證實，六十五歲以上成人族群如果於上一個流感季曾接種流感疫苗，可有效降低發重症及全死因等風險。

該研究團隊將四一八萬餘名六十五歲以上長者分為疫苗接種組、對照組，分析二○二三年十月至二○二四年二月期間，接種疫苗對於實驗室確診流感就醫、併發重症及死亡等保護力。

結果顯示，曾經接種流感疫苗，讓六十五歲以上長者因確診流感就醫及併發重症之保護力，分別提高百分之三十三點五、百分之七十五點一，而三十天內全死因死亡保護力更達百分之六十五點七。

不過，疾管署發現，截至十二月十六日，今年公費疫苗總接種數五六二點六萬劑，整體疫苗使用率約百分之八十五，與去年同期相較，約少了五十萬劑疫苗。呼籲民眾盡快施打疫苗，做好準備。

(聯合報)

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演唱會、跨年活動多 流感疫情本週恐上看10萬人

跨年活動接連登場，流感傳播風險大增！上週門急診已達九萬四八八二人次，較前一週上升十六．六％，疾管署發言人曾淑慧示警，流感疫情預估本週進入流行期，單週就診人次上看十萬，預計春節前達高峰。

預計春節前達高峰

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，上週急診就診病例，流感占比達十．八％，接近十一％的流行閾值，顯示疫情將進入流行期；疾管署防疫醫師林詠青說，上週新增廿三例流感重症、六例死亡，最年輕為北部四十多歲女性感染H1N1死亡，未接種流感疫苗。

十月至今累計三五○例流感重症，死亡七十五例為近十年同期最高。疾管署與中研院分析四一八萬名長者發現，打疫苗可降低流感就醫卅三．五％、重症七十五．一％，呼籲快接種。

(自由時報)

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慢性淋巴性白血病 同病不同命

「這些高齡病患，無法使用標靶藥，只好反覆化療，因年長、身體機能衰退、多重慢性病纏身，治療格外辛苦！」和信治癌中心醫院幹細胞移植與細胞治療部主任譚傳德觀察到，由於健保給付限制，不少血癌高齡病患即使需要標靶治療，卻「有藥用不起」，被迫忍受化療折磨，尤其是越年長的病患，化療副作用更難以承受。

「有些病患可能一輩子沒機會用標靶藥！」譚傳德解釋，慢性淋巴性白血病（簡稱ＣＬＬ）為血癌之一，病患多高齡族群，約一成帶del-17p基因變異、近兩成九為ＩＧＨＶ無突變族群，這群病患通常屬於高風險族群，預後也不好。

此外，ＩＧＨＶ未突變病患的預後比較差，卻未能與del-17p基因變異病患享有相同健保給付條件，形成「同病不同命」治療困境。現行健保給付僅涵蓋del-17p基因變異族群一、二線治療，導致ＩＧＨＶ無突變族群，以及近五成三無任何基因變異的病患，在一至三線治療均無健保標靶藥可用，自費負擔沉重，亟需政策重視，為這些抗癌病患提供公平治療機會。

衛福部一一一年癌症登記報告顯示，六十五歲以上族群占癌患人數近半，七十歲以上已超過三分之一，研究顯示，因代謝藥物能力衰退、年長共病，加上活力較差，年長者面對化療副作用、藥物毒性侵襲，較為脆弱。

根據ＮＣＣＮ（美國國家綜合癌症網絡）、ＥＳＭＯ（歐洲腫瘤學會）等國際治療指引，慢性淋巴性白血病患無論是否帶基因變異，都應優先使用標靶藥ＢＴＫ抑制劑，以減少傳統藥物副作用，並幫助提升生活品質。研究也顯示，與化學治療相比，使用標靶治療的患者，不僅癌症惡化、再復發風險下降五成八，也較不會因藥物副作用過大而中斷治療。

譚傳徳分享，一名女性病患在四十多歲罹患慢性淋巴性白血病，接受治療後病情穩定，近六十歲疾病復發、轉趨兇猛，化療失效後，她因疾病而嚴重貧血，須反覆就醫輸血，後來咬牙自費使用標靶藥ＢＴＫ抑制劑，症狀才好轉，且能種菜、享受田園生活。

癌症希望基金會副執行長嚴必文分析，高齡病患多需家人照顧，但家人可能因工作無法陪伴就醫，對於疾病轉移、復發風險如影隨形，病患、家人更承受高度情緒壓力，若病患及時獲得適合、副作用較少治療，不僅可維持良好生活品質，也可減輕家庭照護負擔。

不過，日前該基金會統計發現，近五年來，雖有四十八項癌症新藥納健保，但其中六成七藥品的健保給付條件遭限縮，包含血癌十六項新藥全遭限縮，嚴必文指出，因健保受限而被迫放棄治療的病患中，很多家屬想賣房、拿退休金當醫療費，但病患常不忍拖累家人，尤其像慢性淋巴性白血病等好發於高齡的疾病病患，更是如此，為了減少家庭負擔，近五成三無任何基因變異的病患只好接受化療等方式，這也是目前健保制度下血癌病患所面對的無奈困境。

譚傳德認為，ＢＴＫ抑制劑已被全球廿七個國家列為慢性淋巴性白血病一線治療藥物，並有卅個國家將其納入二線給付，用於治療復發性或難治型慢性淋巴性白血病（rrCLL），若已有科學實證，應至少讓患者一輩子有一次使用標靶藥機會，較符合公平、正義原則。

嚴必文也呼籲，面對高齡、相對弱勢的高風險族群，延長無惡化存活期、提升晚年生活品質及降低復發風險，皆為健保政策重要考量，若健保給付條件符合國際治療指引，不僅與全球接軌、有助減輕醫療負擔，病患生活品質也可獲得改善。

(聯合報)

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結石作怪 腰痠竟是腎水腫

47歲鄭先生平時有規律的運動習慣，近一年來不時感覺腰部不適，原以為是健身常見的肌肉痠痛，直到發現尿液有雜質且排尿疼痛就醫，檢查發現，他的雙側腎臟都有超過2公分的結石堵住腎盂出口，造成腎臟中度水腫。醫師表示，一旦發生泌尿道结石，應定期追蹤及接受適當的治療，才能免於結石造成的困擾與影響。

書田診所泌尿科主任醫師陳鵬說，泌尿道結石的患者以男性居多，發生原因包括家族史的遺傳性疾病、慢性疾病等，其中90%以上的結石是從腎臟產生，極少數狀況是從膀胱產生，例如嬰幼兒原發性的膀胱結石，以及攝護腺肥大患者因膀胱內無法排盡的尿液形成的結石。

陳鵬表示，女性因先天構造差異，陰道、尿道距離很近，易滋生細菌導致發炎，加上更年期影響，可能發生泌尿道感染，進而產生結石。58歲楊小姐多年來受到反覆泌尿道感染困擾，近期因為抗生素治療效果不佳，左腰持續痠脹就醫，超音波檢查發現，左側腎臟內有3顆接近1公分的結石，腎臟並呈現出明顯的腎盂腎炎反應。

陳鵬指出，當泌尿道感染發生時，細菌可能附著在尿液中的結晶上形成結石，而已有結石的患者，結石表面也可能成為細菌滋生的溫床，增加泌尿道感染的風險。

研究分析，有泌尿道結石的患者發生尿路感染機率是一般人的5倍以上，泌尿道感染的患者也有近30%的機會被診斷出體內有尿路結石。結石引起的常見症狀，包括泌尿道感染、血尿、頻尿、急尿、惡心、腰痛等，而結石阻塞泌尿系統，還可能引起腎臟水腫、腎臟功能衰竭等情況。

陳鵬說，結石卡在泌尿系統或經常反覆的泌尿道感染，可能對腎臟功能造成不可逆影響，且有一定的復發機率，因此宜注意日常生活的保養，包括每天補水量約2000cc到3000cc，飲食上要注意三餐均衡，多吃蔬果且避免太鹹的食物，並適量攝取雞鴨魚豬肉等動物性蛋白質。

(聯合報)

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男車禍臉變形 換人工顳顎關節獲新生

34歲的葉先生，5年前因車禍導致雙側顳顎關節粉碎性骨折，除了顏面變形，還有牙齒咬合不正、下巴後縮等後遺症。車禍後，張嘴變得卡卡不順，僅能張開2.5公分，完全無法正常吃東西，連說話、發音咬字都有問題，也因臉變形而嚴重自卑。

林口長庚醫院整形外科副教授級主治醫師廖漢聰表示，顳顎關節或其周圍結構，常因為外力創傷、退化性病變、感染或關節內機械性問題等造成功能異常。一旦張口的幅度受限，會出現嘴巴開合障礙、無法咀嚼食物；當咬合肌受力位置不對，連帶造成全身筋膜系統失衡。

廖漢聰指出，車禍造成雙側顳顎關節粉碎性骨折的葉先生，已經嚴重影響到生活品質、人際關係，經醫護團隊多次評估，決定進行「全人工顳顎關節置換手術」。術後3個月，葉先生的臉部恢復對稱，嘴巴已經能張開達到4.5至5公分，可正常咀嚼硬食材，擺脫流質食物；術後5年，無感染或關節排斥反應，傷口癒合良好。

廖漢聰說，「全人工顳顎關節置換手術」為正顎手術加顳顎關節重建，術前會先用電腦模擬規畫，以3D列印技術製作切割導引版、正顎手術導引版、咬合板及人工關節的擺放位置，再從病患耳前進行小範圍切開，去除損壞的顳顎關節部分，植入合適的顳顎關節植入物後，完成修復治療。

「全人工顳顎關節置換手術」的優點是設計精確、術後恢復快，適合重度關節損傷或骨結構缺失者。廖漢聰提醒，因切口靠近顏面神經，如不小心傷到，恐導致面癱，若人工關節擺放位置不對，也會導致咬合功能異常及顏面變形，因此，需要精細的3D模擬技術，讓手術執行更準確。

根據健保署資料統計，台灣約有20至25%人口患有顳顎關節障礙症候群，在治療上，通常是採物理治療、藥物治療及咬合板調整等保守方式，大都可有效改善病情，少數狀況嚴重者則需要靠手術。目前這款人工顳顎關節植入物已獲衛福部核可在台上市，可望為更多顳顎關節疾病患者提供治療選擇。

(聯合報)

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青年車禍重創顏面 置換顳顎關節重生

34歲葉先生在5年前因車禍導致臉部雙側顳顎關節粉碎性骨折，造成顏面變形、牙齒咬合不正等問題，連吃東西都很困難，只能仰賴流質食物，且容貌變化影響社交。不過，他接受「全人工顳顎關節置換手術」後，臉部恢復對稱，能正常咀嚼，不再出現顳顎關節咬合異常、無力和張口受限等症狀，也沒有感染或排斥反應，整體預後良好。

臉部恢復對稱、咬合正常

林口長庚醫院整形外科醫師廖漢聰指出，顳顎關節或其周圍結構常因創傷、退化性病變、感染或關節內機械性問題等，造成功能異常或結構性損害，而出現顳顎關節疼痛、顎部活動受限、顎骨異常聲音、頭痛、耳痛等症狀。

根據健保署資料統計，台灣約有20%到25%人口患有顳顎關節障礙症候群。治療上通常是採物理治療、藥物治療及咬合板調整等保守方式，大多可有效改善病情，少數狀況嚴重者則需要靠手術治療。

廖漢聰指出，5年前幫忙葉先生向衛福部申請專案進口所需的全人工顳顎關節器材，術前醫療團隊先用電腦模擬規劃，以3D列印技術製作切割導引版、正顎手術導引版、咬合板及人工關節的擺放位置，再從病患耳前進行小範圍切開，去除損壞的顳顎關節部分，植入合適的顳顎關節植入物後完成修復。

廖漢聰強調，全人工顳顎關節置換手術需要特別注意的是，因切口靠近顏面神經，若不小心傷到恐導致面癱，同時，人工關節擺放位置不對，也會導致咬合功能異常及顏面變形。

全人工顳顎關節獲准上市

這項手術特別適用於因創傷、退化性疾病、纖維化或骨性關節僵硬、先天性缺損而需要修復者。目前這款人工顳顎關節植入物已獲衛福部核可在台上市，可望為更多顳顎關節疾病患者提供治療選擇。

廖漢聰指出，以美國每年每百萬人有2到3人需要人工顳顎關節置換手術，推估台灣每年約有50到70名患者會受惠於此項手術。不過，目前該項治療屬於自費，無健保給付，經濟成本較高。

(自由時報)

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台大首創 難治性甲狀腺癌 「基因檢測套組」改善病情

最新癌症登記報告顯示，甲狀腺癌2022年位居國人癌症發生率第7位，女性發病率更高，排名第4位。雖然多數惡性度較其他癌別低，但仍有約10%屬於難治性患者，接受傳統治療如手術與放射性碘-131的療效有限。台大醫院昨天發表次世代基因檢測套組，可為患者提供精準的基因標靶治療，大幅降低副作用、提升療效。

快速找出基因標靶藥物

台大醫院內科部醫師施翔蓉分享，1位77歲患者因為甲狀腺癌併發肺部轉移，經過傳統手術和放射性碘治療後，效果不佳，且有嚴重腹瀉、皮疹等副作用，後來使用台大新開發的基因檢測套組，發現個案具有BRAFV600E和TERTp基因突變，進行對應的標靶治療後，病情顯著改善，副作用也大幅減輕。

台大醫院副院長婁培人提到，台大醫院每年新增約300至400名甲狀腺癌患者，今年已突破420例。台大醫院內科部副主任王治元說，隨著甲狀腺癌發病率上升，基因突變分析已成為難治性甲狀腺癌的治療關鍵。

檢測須自費約2萬元

台大醫院內科部醫師林彥博表示，團隊從分析文獻與臨床資料，篩選出具臨床意義且有對應藥物的基因納入檢測套組中，這套檢測涵蓋50個甲狀腺癌基因及19個融合基因，能快速找出適合的基因標靶藥物。台大醫院基因醫學部醫師陳沛隆指出，該檢測目前自費約2萬元，未來將持續累積臨床數據，有望申請健保給付，讓更多患者受惠。

(自由時報)

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異位性皮膚炎擾人 口服小分子藥有效止癢

就讀高三的小羽為準備學測忙得焦頭爛額，卻飽受異位性皮膚炎困擾，在長期摳抓發癢的手腳及頸部皮膚下，導致出現苔蘚化及大面積傷口，讓她上學時總是欠缺自信心，醫師嘗試傳統治療方式無效後，建議改用口服小分子藥物，果然大幅減輕搔癢感，終於不再東癢西癢了。

搔抓導致大面積傷口合併感染

亞洲大學附屬醫院皮膚科醫師沈冠宇表示，異位性皮膚炎是一種常見的慢性皮膚發炎疾病，主要特徵就是癢及乾燥，一旦患者搔抓，後續會出現發紅、脫屑、流湯流水症狀，隨著病情繼續進展，皮疹會越來越粗厚，導致出現苔蘚化或癢疹及大面積的傷口合併細菌感染。

沈冠宇強調，當異位性皮膚炎急性發作，「口服類固醇」是最重要的武器，且隨著發炎逐漸抑制，會減低劑量，並在數週內停用。等到進入亞急性期後，就會評估改用「免疫抑制劑」銜接治療，此時需要規則抽血回診監控各種免疫抑制劑可能造成的副作用及血液變化，以求更穩定控制發炎情形。

沈冠宇說明，該名患者經過與家長討論、評估後，同意採用「口服小分子藥物」（JAK抑制劑） ，對於控制中重度異位性皮膚炎成效良好，經服藥後2天，症狀明顯改善許多，也讓她能夠更專心準備考試，但因口服藥恐影響血球及肝腎指數，有引起肺結核、B型或C型肝炎惡化的風險，必須每3個月抽血檢驗追蹤。

口服藥須每3個月抽血檢驗追蹤

沈冠宇提醒，發炎緩解後，最常被忽略的就是抗癢基礎，包括規則使用保濕劑、補充水分及避免接觸刺激物或過敏原，其中，塗抹保濕乳液修復破損的皮膚障壁最為重要，由於患者皮膚比較脆弱，容易因刺激引起嚴重發炎，建議平時就要加強塗抹乳液。

沈冠宇呼籲，上述治療方式若病況符合健保給付條件，均可依規範提出申請，若未達標準，也可考慮自費使用，但都需要患者及醫師間長期的相互配合，唯有正確保養才能與疾病和平共處，甚至維持長期緩解，讓患者或家長回復正常生活。

衛福部食藥署也提醒，改善日常生活型態，諸如減少攝入致敏食物、保持環境整潔、放鬆心情減輕壓力等，皆可緩解異位性皮膚炎發作。

(自由時報)

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男業務上顎整排齲齒 All on 4植牙展笑顏

擔任業務的65歲彭姓男子，上顎多達8顆末期齒列牙深部齲齒，平時總是不敢張口大笑，因此決定重建假牙，卻又擔心分段治療在缺牙空窗期與客戶談話時會「漏風」，影響業績，最後選擇一次到位的「All on 4 植牙」，成功再現笑顏。

講話不怕會漏風

奇美醫學中心牙醫部贋復科醫師林靖傑表示，為彭男重建假牙，先以口腔數位掃描現存齒列並拍照記錄，搭配牙科錐狀束電腦斷層，分析顏面外觀、微笑曲線、牙齒咬合排列及顎骨骨量等資訊。

醫療團隊先拔除彭男深部齲齒，在數位植牙導板輔助下，避開神經血管與鼻竇，植入5顆術前規劃好位置的植體，再安裝預先製作的臨時固定式假牙。經過3個月植體骨整合，追蹤穩定，後續完成正式植牙。

治療時間大幅縮短

林靖傑指出，1顆牙齒喪失，有機會以單顆植牙或牙橋重建，但一整排牙都有嚴重蛀牙、牙周病，就無法治療，稱為「末期齒列」。傳統植牙手術可能需額外補骨補肉，All on 4 植牙則適合有看診恐懼、時間不充裕的族群，僅需一次手術完成固定式假牙。

林靖傑表示，All on 4 植牙選定的位置較有彈性，植體可向遠心傾斜，避開上顎鼻竇及下顎下齒槽神經血管，確保手術安全，也能讓假牙往後延伸，強化咀嚼功能。All on 4 植牙至少4至6顆植體，手術當天就立即植入固定式假牙，大幅縮短治療時間，但單顎費用約80萬至96萬元。

(自由時報)

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微創手術 助OL擺脫「肩」苦生活

1位40歲女上班族，因為肩關節疼痛嚴重影響上班情緒，夜間睡覺翻身壓到也會痛醒，導致上班痛苦、下班後無法好好休息。她嘗試各式復健治療，但經常好了1天，隔天仍然疼痛，花了不少時間和金錢。之後經核磁共振檢查揪出病因，並做微創肩關節鏡手術，終於在1個月內告別疼痛，活動角度大幅進步，不必再為肩痛苦惱了。

台南市立安南醫院骨科醫師方啓榮表示，肩關節是人體活動角度最大的關節之一，因為人們平時使用到肩部的次數繁多，肩部疼痛和功能障礙成為常見的日常困擾。但隨著醫療技術進步，微創「肩關節鏡」逐漸發展為治療相關問題的新選擇，不僅能有效解決多種肩部問題，還可幫助患者術後快速恢復，重返正常生活。

肩關節鏡切口小、恢復快

方啓榮說，肩關節鏡的適應症廣泛，包括肩關節旋轉肌腱斷裂、肩關節不穩定、五十肩、關節唇撕裂及骨刺等問題。透過肩關節鏡，可在關節內清楚查看受損組織，進行必要修復，且較傳統開放手術的切口小、出血少，術後疼痛感減輕，使患者承受的生理及心理壓力皆大幅降低。

除了提高手術效能外，方啓榮提到肩關節鏡的另一大優勢，在於術後恢復速度。他說，許多患者在手術後不到1週，可開始做輕度康復鍛煉，甚至有部分患者在手術當天或隔天，即可進行早期活動及鍛煉，有助於更短時間內重回工作及運動，極大化改善生活品質。

「早期復健對於肩關節鏡手術後的恢復至關重要。」方啓榮表示，通常會根據患者的具體情況制定個人化復健計畫，像是針對肩部肌肉強化和靈活性訓練，可減少術後僵硬感、促進血液循環與受損組織癒合，而後患者可逐步增加活動強度，最終達到恢復推舉及舉重等多項活動的目標。

(自由時報)