卓揆翻案！5年評估歸零 高鐵南延屏東「高雄車站取代左營案」
行政院長卓榮泰昨宣布高鐵南延屏東確定採「高雄案」，在高雄車站增設高雄站，推翻今年一月核定的「左營案」，主要考量是運輸量能及行車安全，除五年來耗費上億元的規畫評估歸零，高雄車站周邊將面臨拆遷和交通黑暗期的「二次傷害」，決策品質遭質疑。
學者：專業考量 少點政治
成大交管系主任鄭永祥批評，當年行政院選定左營方案時，外界就有許多疑慮，如今竟要從頭來過；國家重大建設應有更長遠視野，不該只求快且短效方案，希望未來回到專業考量，少一點政治。
一切重來 恐付出龐大成本
交通部鐵道局最新規畫，高鐵將沿高雄鐵路地下化路廊，經高雄車站延伸至屏東六塊厝設站，全長約廿五點九公里，興建經費估逾千億元，路線則與台鐵幾乎重疊。
二○一九年時任行政院長蘇貞昌拍板「左營案」後，交通部耗資上億元、約五年進行綜合規畫及環境評估，今年一月已由行政院核定。如今卓揆拍板改為「高雄案」，形同一切都要從頭來過，恐再付出龐大成本。
高鐵南延屏東案爭議多時，其中燕巢、左營兩方案，被交通部審查委員認為財務效益不佳，要求重新規畫，鐵道局又新增高雄、小港機場兩案。
據了解，由於蘇貞昌較屬意左營案，鐵道局雖規畫四案，最後在審查會時，僅針對左營案、高雄火車站案進行細部討論，最後拍板採左營案，規畫從高鐵左營站倒退，再岔出經高雄市仁武、鳥松、大樹等區，跨越高屏溪於屏東台糖六塊厝農場設高鐵站，興建經費約六百億元。
左營案評估 營運面臨風險
鐵道局為此開始進行綜合規畫及環境評估，發現左營案未來營運時將面臨風險，一旦往來屏東軌道的道岔有問題，從左營站出發的列車恐卡在基地內，這也讓進入高雄市區、高雄車站的「高雄案」再度被討論。
卓榮泰昨參加高雄車站天棚啟用典禮時，宣布高鐵南延屏東改採「高雄案」。他說，很多鄉親原本希望走左營線，但考量運輸量能要增加、行車要安全順暢，不得不改變原來想法。
卓榮泰表示，高鐵若行經仁武工業區會經過石化廠，安全堪虞，加上交叉路徑引發的技術性問題，營運風險急劇升高，才決定調整計畫；採「高雄案」是希望兼顧高雄南區、北區發展均衡，並振興車站周邊，盼能把工程衝擊減到最小，因此提三點要求，包括施工要考慮技術、衝擊，務必結合周邊土地活化、公私部門合作開發，並提升整體行人環境。
由於高雄車站剛歷經十餘年的鐵路地下化工程，剛改建完成的高雄車站昨天啟用，周邊店家才走過漫長的蕭條期，如今「高雄案」拍板，擔心高鐵南延交通黑暗期又要重演。
鐵道局表示，將與高雄市府成立規畫工作平台，盡速啟動後續綜合規畫及環評作業，但光是二階環評恐要三至四年才能核定。
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高鐵南延轉彎…效益卻從未說清 為延而延陪葬專業
高鐵南延案爭議多年，直到二○一九年拍板「左營方案」，如今卻「突然」發現左營方案有問題，一切都從頭來過。花了五年、上億元做的綜合規畫與環境影響評估全都打水漂，更別提高鐵南延效益如何了，交通部至今也未說清楚。
攸關國家發展的軌道建設宛如兒戲，也凸顯民進黨政府漠視專業，僅做政治考量，導致如今惡果，政府先射箭再畫靶的決策方式，所付出的成本恐又是全民埋單。
二○一九年九月間，當年時任行政院長蘇貞昌視察台鐵六塊厝車站，霸氣拿著撞球桿，在台上指指點點，宣布高鐵南延到屏東定案，還說高雄方案初估經費高達一千兩百億元，「財務上應考慮整個社會成本」，且高雄鐵路地下化才剛完工，困難度太高、要拆太多房子。言下之意，即是屬意左營方案。
交通部也不負「蘇望」，在蘇貞昌宣布後不到一個月，原本被交通部審查委員認定財務可行性低而打回票的左營方案立刻起死回生，甚至事後還爆出未經交通部審查會審查委員同意就報行政院，違反審查程序，「聽命行事」的交通部，由上而下的政策指導，讓宛如橡皮圖章的審查委員陪著演出。
當年蘇貞昌的踐踏專業，果然左營方案經過多方評估後發現不可行，而當年蘇貞昌口中「拆太多房子」的高雄方案，又成了行政院口中「須拆除的房子較少」，在一切條件都不變的情況下，高雄案突然又敗部復活。交通部稱是按照不同程度技術評估的深入度，愈評估愈精準才能看出可行性，但這五年出現了什麼新技術嗎？潛盾工法更是早是軌道建設界成熟的技術。只是再次證明當初決策的粗糙，現在的轉彎，也看不出專業考量，不論是五年前或是五年後，決策都毫無品質可言。
更可議的是，高鐵南延改採高雄方案，路線卻幾乎與台鐵重疊，更遑論高鐵左營站到台鐵高雄車站，也早已有台鐵與高捷兩條軌道，高鐵究竟有無必要南延本身就已經是大問號，南延後還與台鐵路線幾乎九成重疊，卻未見交通部提出任何具體效益，說穿了，一切只是為延而延，賠上了專業，代價卻從未向全民說清楚。
從高鐵南延到環島高鐵、花東三法，均是未經過專業評估所畫出的政績大餅，民眾在看到實際效益之前，所付出成本恐已超乎想像，這條喊了廿多年還看不出有多少需求的路線，服務的到底是政客還是乘客？
政治凌駕專業？ 交通部：評估才看出可行性
交通部鐵道局曾在二○一九年評估「高雄方案」所需經費至少一千兩百億元，加上拆遷數多，認為「左營方案較具效益，如今「高雄方案」卻敗部復活，引發外界質疑政治凌駕專業。對此，交通部官員表示，就是按照不同程度技術評估的深入度，一定是愈評估愈精準才能看出可行性。
交通部鐵道局則說，當初左營方案走後勁溪路廊，但經過台塑仁武廠，不過在環評階段公開說明會中，石化業者、地方民意代表反映，認為路線緊鄰台塑仁武廠，有公共安全隱患，因民眾反彈強烈，行政院去年一月才同意部分路段改沿高屏二快續行評估。
鐵道局表示，不過改路線後，發現路線到左營站往東，在極短距離內有四組道岔，一旦發生故障恐影響營運，且日本原廠也認為，該長度不足以做脫軌器跟脫軌距離。
鐵道局表示，交通部歷經半年蒐集各層級意見後，各界提出高雄需要第二座高鐵車站，大部分民眾也贊同高雄方案，僅高雄車站周邊住戶認為，歷經鐵路地下化十幾年已受苦很久，現在又要面臨高鐵工程。高雄方案預計會採潛盾工法盡量減少拆遷數，也跟高雄市政府協調，與高雄車站大都更計畫一同推動都更，減少周邊民眾損失。
憂多於喜 居民愁：我有第二個20年嗎
高鐵南延的「高雄方案」拍板，將進到高雄車站，車站周邊商圈及居民憂慮卻多於歡喜，擔心房子拆遷，交通黑暗期再來一次，商圈復振力道更加疲弱。民代希望把握這次車站重生的機會，搭配都更及商圈活化策略，不要讓高雄車站成為商圈中的孤島，讓周邊商圈再一次失望。
高鐵南延的高雄方案將沿著台鐵鐵路地下化旁的路廊進入高雄車站，再往東延伸到屏東六塊厝，全長約廿八點八公里，二○一八年時初估總經費約一千二百十七億元，如今物價上揚，工程費勢再追高。
對此於高雄車站鄰近商圈及居民反應不一。長明商圈促進會理事長盧澤榮說，高鐵進入高雄車站可促成都市更新，但店家擔心交通黑暗期延長。
高雄火車站後驛的安寧街商圈，素有「南部五分埔」之稱，因高雄鐵路地下化工程前後已長達廿年，生意一落千丈，火車站周邊主要黃金幹道卻長期掛滿了「租、售」看板，十分突兀，市容蕭條。
如今高鐵又將進入高雄火車站，居民卻高興不起來，一名成衣業者嘆說，之前鐵路地下化工程一挖十多年，導致商圈沒落，「交通黑暗期難道又要再來一次」？有居民更感慨「我有第二個廿年嗎？」
國民黨籍高雄市議員白喬茵說，高鐵站南延，大家除擔心交通黑暗期，還有拆遷問題，但究竟要拆多少民宅、範圍多大，交通部都沒法給市民一個交代。民進黨籍議員湯詠瑜則認為，高鐵進入高雄市區，有助促進區域平衡發展。市府應搭配都市更新與商圈活化計畫，提升轉運效率。
專家看法／高鐵南延路廊 幾與台鐵重疊
高鐵南延屏東從「左營方案」大轉彎為「高雄方案」，綜合規畫、環境評估全數重來，將面臨龐大成本。多名交通學者專家質疑，當年選定左營方案時，就有許多人認為技術不可行，政府以政治考量付出大量成本才轉彎，缺乏專業性，建議高雄方案也應先做可行性研究。
淡江大學運輸管理學系退休教授張勝雄指出，左營方案早在多年前就有許多人提出質疑，但鐵道局評估了四、五年才發現專業上不可行。而現在高雄方案還有很多問題沒有提出來，且絕對不會比左營方案來得少，會不會再花四年才發現又有困難？建議應先做可行性研究。
張勝雄也說，現在高鐵南延的路廊幾乎與台鐵重複，花了逾千億元卻看不出效益為何？還不如將這些經費用於改善現有交通。此外，高雄車站周邊因鐵路地下化工程沒落，現在因高鐵又要再挖一次，商圈恐等不到起死回生恐就會被閹割。
台灣鐵道暨國土規畫學會秘書長黃柏森認為，當年拍板左營方案就過於倉卒，儘管鐵道局宣稱是因仁武石化廠改路線後才完全不可行，但也代表當年未確實評估各種狀況跟風險成本。而現在雖然高雄方案在工程可行性較高，但進入市區要拆遷的量更大，也有很多工法要克服。重大建設就是政治的一部分，高鐵南延無論採何種方案，都可能造成營運虧損，至今未看到鐵道局說明南延後的實際效益及需負擔多少成本，包括未來虧損是否轉嫁至票價調漲、要由誰來營運。
成大交通管理科學系主任鄭永祥也說，當年許多專家就曾提出，左營路線恐影響高鐵調度及維修能量，但政府因工程時間短、較便宜且拆遷少選擇左營方案，後來才發現不可行，現在重新來過，在時間、經費上恐需付出更龐大的成本。
民團批「政治路線浪費納稅錢」
行政院長卓榮泰昨宣布高鐵南延屏東將採高雄方案，爭取高鐵到屏東聯盟表示，之前左營方案政府已決策錯誤，現在決定高雄方案也急就章，恐淪為失敗決策二點○，而高鐵延伸屏東六塊厝跟台鐵現有路線平行，重複建設只是衝擊台鐵運量及債留子孫，應延伸至潮州以南才有利發展。
高鐵延伸屏東方案再變，地方譁然，爭取高鐵到屏東聯盟召集人蘇穩中認為，高鐵不是捷運，政府不該一錯再錯，應透過更嚴謹討論、更好的決策品質，延伸到更適合帶動屏東發展的屏東潮州地區才對。他說，未來高鐵若要繼續東延至台東，就不該由高雄接到屏東六塊厝，而應到潮州以南，才有利未來串聯環島。
聯盟也在臉書發文，要屏東縣長周春米向縣民道歉。聯盟指出，前縣長潘孟安當初不斷施壓行政院，讓一條不成熟的「政治路線」（左營—六塊厝案）定案，結果預算沒花在刀口上，浪費人民無數納稅錢，現任縣長沒對路線改變而道歉，竟跟著高雄「喊燒（附和之意）」，說是遲來正義，令人傻眼。
屏東李小姐說，屏東六塊厝到左營高鐵站已有台鐵運輸，還不如加班做好接駁更實在。郭小姐說，未來坐高鐵到屏東六塊厝站，離屏東市還有一段路，一樣要轉車。
屏東縣政府表示，高鐵延伸對屏東不但能落實交通平權，也是政府打造大南方Ｓ科技廊道的重要一環，對屏東未來科技產業發展至關重要。
「高雄方案」復活 陳其邁：技術可行就支持
高鐵南延屏東案由「高雄方案」敗部復活，高雄車站好不容易完成鐵路地下化、縫合城市紋理，將再因高鐵進入拆房、「開腸剖肚」，高雄市長陳其邁則一再重申，技術可行、衝擊最小、有利高雄城市長遠規畫，就支持高雄方案。
二○一九年九月，時任行政院長的蘇貞昌拍板決定高鐵南延伸屏東採「左營案」，不料因左營案出現技術瓶頸，肇致營運風險，現任行政院長卓榮泰昨天改採高雄案，推翻前任院長決策。五年前行政院決採「左營案」，陳其邁時任行政院副院長，交通部當時曾研擬過延伸至小港的方案，但最終未被採用。
(聯合報)
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卓揆拍板採高雄方案 高鐵南延屏東 將進高雄火車站
行政院長卓榮泰昨日在台鐵高雄車站地下廣場成圓與天棚啟用儀式上宣布，高鐵南延屏東計畫、將採串連台鐵高雄車站的「高雄方案」，打造高雄為大南方新矽谷重要基地及新南向門戶。
均衡高雄發展 串連高屏生活圈
政院表示，高雄方案與先前的左營站方案相較，班次較多、容量較大，且高雄站已預留施工空間，加上其本身是共構車體，拆除的房子較少，可達最高利益，均衡南北高雄發展，串連高屏生活圈。
高雄市長陳其邁強調，滿足「技術可行」、「衝擊最小」、「有利高雄城市長遠規劃」等三項原則，就支持高雄方案。
交通部鐵道局說明，會馬上和高雄市政府成立「高鐵南延規劃工作平台」，加速完成高雄站綜合規劃與環評，盡速陳報行政院核定，且合作推動高雄車站周邊的大都更計畫。但預估規劃及環評需花三到四年時間，目前尚無法預估工期與經費。早期方案粗估一二○○億元，新方案碰上物價上漲與新增站體等，恐漲至二五○○億元。
政院發言人李慧芝指出，高鐵南延屏東，將可串連高屏生活圈，搭配大南方新矽谷計畫，和高屏嘉南的Ｓ科技廊帶，進一步帶動高雄和屏東的科技發展。卓揆與交通部長陳世凱也承諾會協助整個高雄車站都更，規劃成新商圈，未來高雄有兩個高鐵站，可讓南高雄發展。
屏東縣長周春米說，過往皆說高屏溪是天險很難跨越，雖好事多磨，但高鐵南延途徑目前已定案，對高屏共榮共好有幫助，且屏東科學園區已動土、展開招商，迫切需要交通建設，希望大家全力推動，加速動土施工。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/29/43.jpg
卓揆：高鐵進高雄站 周邊大都更
鐵道局：即刻啟動綜合規劃與環評 工期估約10年
行政院昨宣布高鐵南延屏東確定採「高雄案」，將在台鐵高雄車站增設高鐵高雄站。閣揆卓榮泰昨天表示，高雄方案可達到減少交通衝擊、以最好技術降低對生活與環境影響及沿線綠廊美化。交通部鐵道局估，重新綜合規劃與環評約花三到四年，工期約十年。
目前高鐵最南端站為高雄左營站，為帶動地方交通，軌道擬延伸到屏東，但路線如何走有不同規劃方案，其中高鐵高雄案將沿著鐵路地下化路廊，進入高雄市區，在高雄車站設站停靠，再往東延伸至屏東六塊厝特定區，全長約廿五．九公里，二○一八年曾評估總經費約一二一七億元，但近年物價上漲，又不排除新增其他站體，經費恐達二五○○億元。
南延屏東 對城區發展效益大
而交通部曾在二○一九年規劃左營方案，路線是從左營站以北分岔，以高架往東延伸至屏東六塊厝、避開人口稠密區。但後來交通部鐵道局點出，左營案有安全問題與調度瓶頸，如今選擇的高雄案可與台鐵高雄車站、高雄捷運共構，對城區發展效益大。
結合都市開發 建構大南方新矽谷
卓榮泰昨到高雄參加台鐵高雄車站地下廣場成圓與天棚啟用儀式，他現場直接宣布，高鐵南延屏東採高雄方案，並強調，進行高雄案同時，會請交通部與高市府攜手推動車站周邊大都更計畫，使交通建設結合都市開發，發揮最大綜效，並建構大南方新矽谷與新南向的重要門戶。
鐵道局說明，會馬上和高市府成立「高鐵南延規劃工作平台」，合作推動高雄車站周邊的大都更計畫，車站周邊的聯通、與捷運黃線工程介面、降低交通衝擊等課題，都將納入該工作平台討論。即刻啟動辦理後續綜合規劃及環境影響評估作業，估需花三到四年，工期則約十年，將窮盡各種工程技術降低施工影響。
高鐵：願分享實務經驗供參考
台灣高鐵公司表示，高鐵南延屬國家重大交通政策，由政府規劃研議，若交通部需高鐵公司提供興建及營運經驗，將分享實務經驗供政府參考。
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/12/29/180.jpg
屏東喜納高鐵生活圈 高雄憂交通黑暗期
高鐵延伸屏東計畫確定採用高雄方案，高雄地方多表支持，但也憂心民宅拆遷、交通黑暗期等衝擊。屏東縣則樂見，盼屏東早日列入高鐵一日生活圈，串聯高屏科技產業鏈，帶動地方繁榮。
部分民眾反對明挖與拆遷
交通部鐵道局在高雄舉辦五場說明會時，部分民眾對拆遷與交通抱持疑慮，還有民眾在說明會場舉牌堅決反對明挖與拆遷；鐵道局當時說明會以潛盾為主，會檢視明挖長度、儘量縮短。
高雄市長陳其邁說，台北火車站底下路網連結非常順暢，每天數十萬人活動，但高雄車站無類似規劃，「既然要做高鐵，不要想到什麼做什麼」，盼未來高鐵南延建設要配合高雄大都更計畫，提升高雄車站周遭整體城市發展。交通部與高市府正研議調整與配套。
高雄車站地下聯通道成焦點
民進黨高市議員湯詠瑜指出，相信高鐵進入高雄市區，將帶來城市更新強大動能，促進區域平衡發展。台灣基進高市議員張博洋建議，應重新規劃高雄車站地下聯通道，並結合周邊土地活化、行人環境整體提升，讓高鐵進市區不是單純的軌道建設延長，而是經濟動能的延伸。立法委員李昆澤表示，除了地下聯通道要一併規劃，也可評估地下街的可能。
國民黨高市議員許采蓁表示，高雄車站前的明挖範圍最大，憂心影響中華與民族路的交通，高市府應儘快提出交通影響與配套措施。國民黨高市議員黃紹庭建議，中央與地方趁此也應同步啟動南高雄的都更方案。
屏東唯一主張：加速動工
屏東縣長周春米表示，欣見行政院核定方案，屏東的主張就是加速動工、加速施作，完備南方大矽谷計劃，串連南高屏科技產業鏈。屏縣府也積極規劃高鐵特定區都市計畫，今年已公告實施，請交通部優先施作高鐵屏東車站及鐵路高架化工程，縮短通車時程，盼高鐵早日進入屏東，落實交通平權。
屏東市長周佳琪認為，盼高鐵早日到屏東，納入高鐵一日生活圈，期望建設能夠帶動人潮，讓屏東更加繁榮。
(自由時報)
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健保推分區總額制 超額將打折給付 民團：大醫院恐更難掛號
本報月初獨家報導，分級醫療破功，大醫院輕症門診量不降反升，健保署研議恢復門診量每年降百分之二的管制方式，而健保署昨指出，明年將改推「醫院總額分區共管試辦計畫」，即醫務收入超過前一年，超額部分採三階段打折給付，不僅可促使門診減量，若醫院在服務收入基準內，點值可達每點一元。民團指出，醫院恐降掛號量因應，大醫院門診恐更難掛號。
健保署署長石崇良表示，健保的總額制度將醫療分為台北區、北區、中區等，並依照各區醫療特性不同採「分區管理」，如台北區的總額，採取「攤扣」制度，台北區的醫療院所申報的總額若超過原定總額，就由各醫院扣回，類似「吃大鍋飯」，若有醫院衝門診量等，累積的總額是由所有醫院一起扣錢分攤，但最終衝量者仍是賺得多。
南區則採取「斷頭」制，醫院總額分配依照各醫院去年收入情形，比前一年增加的預算，分配到各醫院會有三階段成長，達到第四階就算「過度成長」不予給付、斷頭，讓醫院即時察覺，門診一旦衝量過頭將「血本無歸」。
石崇良表示，過去分級醫療皆採門診量降百分之二的策略，但此舉對於偏鄉醫院不盡公平，因此明年第一季，除了台北區，全台各區將採「醫院總額分區共管試辦計畫」，偏向南區的管制方式，台北區則預計在明年第二季推動。
石崇良強調，各區醫院就醫人數、件數、申報點值落差很大，為讓健保給付制度、民眾就醫權益更為公平，將不再執著於齊頭式的減量，明年醫院總額增加三七○億元，須妥善分配，新制度非斷頭制，也不是攤扣制，「而是給每一個醫院，一個自己的總額」。
隸屬於北區的新光醫院，其副院長洪子仁認為，新制恐會讓大醫院僅收重症，不收中重症，形成醫療人球；石崇良表示，新制為避免醫院出現「重症人球」，即不適當轉診，違規醫院將取消保障點值機制，回歸浮動點值、平均點值的懲罰機制。
醫改會執行長林雅惠說，過去門診減量制度未砍到大醫院輕症，反而讓部分醫學中心出現「院前門診」現象，讓院內醫師到診所看病，反而導致排擠社區醫療群醫院；民間監督健保聯盟發言人滕西華說，新制上路恐讓醫院為了達標，影響門診掛號量，也可能延長檢驗檢查時間，初期可能不會馬上出現變化，後續需持續觀察。
醫院總額管制 難擋名醫迷思
健保署擬於明年起推動「醫院總額分區共管試辦計畫」以達到分級醫療，而該制度被稱為「斷頭給付」，超過額度將折扣給付且最重歸零。醫界指出，若全台皆採斷頭給付，恐讓醫院經營陷入困難；民團認為該政策恐影響民眾就醫權，此舉看似幫助分級醫療，不如說是為達到齊頭式保障健保點值，而推出無配套荒謬政策。
台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，斷頭式給付可避免重症患者遭醫院拒收，但在機制保障以外的中度或中重度患者，最可能成為「醫療人球」，有限收治患者的前提下，醫院被迫走向管理細緻化、拒收病人，才能有效抑制年度健保點數成長，避免遭斷頭。
洪子仁說，台灣現在的醫療環境，仍處在「南病北送」的情況，各地難治病人多會送至隸屬於「台北區」的台大、北榮，加上國人仍有「名醫迷思」，也會導致醫療技術愈好的醫院，愈容易被斷頭，財務陷入危機，反觀，中小型醫院因醫療服務量穩定，最不受制度影響，還能獲得點值保障。
民間監督健保聯盟發言人滕西華說，齊頭式保障點值，是在總額制度下沒有配套的荒謬政策。而醫院總額分區共管試辦計畫，採用斷頭做法，各區的醫療情形不同，門診減量應屬於醫界自律一環，若全體適用，其餘的控管方式，如攤扣或核刪等於不具管理效應。
滕西華說，未來醫院為達總量管制，恐加劇檢驗檢查等候時間，連帶影響患者的治療機會，也可能出現掛號限額等現象。她批評，健保署推行醫院總額分區共管試辦計畫，同時行政院卻要增加的新冠肺炎及類流感案件補點值，每點補至○點九元，換言之，「輕症」的類流感患者獲得保重，恐怕讓重症被排擠，相當矛盾。
台大醫院企畫管理部主任邱瀚模表示，個別總額制是頭痛醫頭、腳痛醫腳，未全盤改善醫療困境，對醫院影響很大，醫院自醫療本業的收入本來就有限，已造成醫院須仰賴停車場、美食街賺錢的困境，新制將讓醫院財務受限，恐導致醫學中心教學、研究等功能縮水。
(聯合報)
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醫院總額分區共管明年上路 保障給付
健保署落實門診減量
台灣醫療分級至今難落實，健保署長石崇良說，明年起試行「醫院總額分區共管試辦計畫」，依據醫療院所前一年的收入，保障給付額度，且成長率超過一定數值的部分不予給付，盼藉此落實門診減量，目前僅台北區尚未同意於明年第一季實施新制。
健保署長石崇良表示，明年醫院部分健保總額增加三百七十億，健保署將以今年度收入作為基本盤，提供每個醫院提供相同的健保額度，確保醫院的收入會比前一年增加，新增的三百七十億則依據政策需要分配，比如針對在宅急症、居家醫療、急重症等往上增加，保障成長，且若院所屬急救責任醫院，也有額外補助。
僅台北區尚未同意實施新制
石崇良說明，過去健保署嘗試通過門診減量二％來落實分級醫療，但齊頭式平等不只對自律的醫院不公平，也會對居住於醫療資源較少地區的民眾造成衝擊，因此明年起將執行「醫院總額分區共管試辦計畫（通則）」。
該計畫內容，石崇良表示，各分區將以醫院前一年度的收入為基本盤，先把相應的總額分配給醫院，並核定各階段成長率與對應的給付點值，以此為給付依據；每一季結算成長率時，會先排除「剛性需求」，如新興計畫、急重症治療等，並確保執行此類服務的醫療院所，在相關項目可有較好的給付點值。
石崇良提到，若成長率逾第四階門檻，超出的部分健保將不予給付，應可促使醫院自律、達到門診減量效果，至於萎縮型醫療院所，會針對燈塔型醫院提供保障，申報額度衰退比例在十％以下者，將以去年的收入為準全額給付，若衰退比例十％以上者，則採一點一元的給付，急救責任醫院也可獲額外補助。
此外，若爆發醫療院所因申報額度達標就拒收急症病患等人球事件，將針對當事院所廢除保障，改以平均點值給付。目前健保署已透過各分區的共管會議討論計畫，除台北區外，其他各區都已同意明年首季起實施。
(自由時報)
社會
全聯倉儲工地大火 父救子雙亡 昨公祭
台中全聯倉儲工地大火喪生的廖姓水電包工父子昨天公祭，家屬透露父子倆感情好，廖父原已逃出，為了救兒子還衝回火場，父子都殞命；當天跳樓喪生的24歲越南籍移工，跳樓前大喊女友與兒子的名字，家屬昨抵台認屍。
這場大火釀9死8傷，其中5人是三樓夾層的廖姓父子與同工班，因逃生不及，全部葬身火海。廖家昨下午舉行公祭，家中只剩女眷，由女兒、姪子、姪女「捧斗」，廖家阿嬤失去兒孫以淚洗面，家屬擔心衝擊太大，昨天阿嬤沒有到告別式場。
善願愛心協會會長郭志祥協助死者喪事，郭轉述，廖家感情很好，大火當天兒子原本要派到南屯工地，廖父機車壞掉，父子才共騎機車到全聯工地；起火後迅速蔓延，廖父最接近出口，有機會逃出來，為了救兒子又衝回火場。
郭志祥說，廖家兒子生前在火場曾撥電話給家人，連撥2通都沒人接，留言「快沒辦法呼吸」，2分鐘後家人回撥，已無人接聽；廖家父子工班有名曾姓工人，當天因有事提前半小時離開逃過一劫，得知廖家父子死訊後不斷哭泣；廖家兒子蒐集公仔，曾托夢家人「房間粉紅色盒子的公仔，希望一起火化」。
郭志祥說，24歲跳樓的越南籍移工，當場失去呼吸心跳，送醫不治；這名移工與女友生子，兒子才8個月，他跳樓前大喊女友、兒子的名字，從此天人永隔；協會提供2越南籍死者的家屬機票，昨抵台認屍。
(聯合報)
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台中流出4千瓶假酒 農會也受害
林姓男子自化工行買食用酒精、香料摻混，再四處搜集空瓶填裝，假冒皇家禮炮、麥卡倫及約翰走路等高價酒販售，八年前因為工廠失火被查獲賣假酒，詎料緩刑期間繼續販賣，假酒流入中部酒店、小吃攤，連農會也受害，這次被查獲假酒逾四千瓶，法院近日依組織罪，判林男二年徒刑。
據調查，林男是地下酒廠負責人，二○一六年指示員工仿冒約翰走路 、麥卡倫、蘇格登、格蘭利威及仕高利達等假酒，同年六月假酒工廠失火意外曝光，獲判緩刑五年。
沒想到林男重操舊業，指示五名同夥從台中各地收集使用完畢的空酒瓶、紙箱，再自大陸進口洋酒瓶蓋封膜、仿冒標籤，以及各類進口威士忌酒品瓶外貼紙，並從不明來源處購入威士忌原酒、生產工具。
檢警查出，林男二○二一至二○二三年間，透過下屬承租三處假酒工廠，指導黃姓等六名共犯拿原酒摻混香料、酒精、焦糖色素等，調製成酒精濃度相當的假酒，再分裝入回收來的空酒瓶內封膜。
檢警發現，林男偽造大摩、蘇格登、約翰走路、皇家禮炮假標籤、打印製造日期裝箱後，賣給地下酒行、酒店，店家明知是假酒仍然進貨，再以每瓶九百至三千四百元賣給消費者飲用，連台中市外埔區農會也受害，檢警共查扣超過四千瓶假酒，尚未填裝的空瓶有上萬支。
台中地院審理時，林男及十七名共犯坦承犯行，外埔區農會也作證買到假酒，僅賣酒精的林姓化工行老闆否認。
法官認為，林男發起販賣假酒集團，共犯侵害商標、破壞主管機關對食安管理權，又售出假酒危害民生，考量林男曾因製造假酒被查獲，這次緩刑期間內再犯，依發起組織罪判刑二年，其餘十八人依販賣攙偽食品罪判處四至六月徒刑。
(聯合報)
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高雄85大樓大掃黃 應召站情侶判刑
高雄最高大樓八五大樓暗藏「一樓一鳳」色情交易，遭批淪為「台灣性專區炮房大樓」，去年市府大力整頓，查獲鄭姓男子與女友設色情應召站，提供女子住宿從事性交易，高雄地方法院近日依圖利容留性交罪，判處鄭男一年五月徒刑，得易科罰金。
高雄市政府去年整頓八五大樓的黃、毒犯罪，並與大樓管委會合作，在大樓內設機動派出所、於大樓外布警力守望崗，編排廿四小時常態警力，淨化大樓內外治安。
判決指出，鄭姓男子（四十三歲）與盧姓女友（卅九歲）去年二月起，在八五大樓廿至卅樓承租七間套房，透過通訊軟體ＬＩＮＥ暱稱「SK_Singor」，招募台籍及泰國籍女子為應召女，每天下午兩點至隔日凌晨兩點，與不特定男子性交易，收費一三○○至三六○○元，賣淫女子分得八○○至二四○○元，其餘歸應召站。
高雄警方去年四月會同移民署查緝，逮捕鄭男和盧女及兩人招攬的應召女，其中台籍吳姓女子接客超過半年，六名泰籍女子都剛來台不到一周，均坦承自願來台賺取皮肉錢，七名應召女被依社維法裁罰，泰籍女子遣送出境。
法官認為，鄭男與盧女不思循正途賺取金錢，靠經營應召站媒介、容留女子與他人性交牟利，助長色情氾濫，敗壞社會風氣，各依妨害風化罪判處鄭男一年五月、盧女九月徒刑。
(聯合報)
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國安重地槍響 陸戰隊員自傷送醫
海軍陸戰隊防空警衛群基地警衛二營警衛四連三芝哨，昨晚發生一名潘姓下士持制式步槍自傷，送醫搶救中，目前無意識，自傷動機尚不明；事發營區疑為海軍監偵指揮部位於三芝大片頭的芝通營區，包括同地點的海鋒飛彈中隊。
據了解，潘男自傷時槍隻處在「連發」模式，傳聞彈匣內十發子彈被打光，但因槍口偏離，有初始一發子彈擊穿下顎，軍方緊急送至淡水馬偕紀念醫院進行搶救中。但軍方否認十發子彈被打光的說法，堅稱僅擊發一枚子彈。
海軍陸戰隊指揮部表示，所屬防空警衛群潘姓士官昨晚執勤期間，因不明原因疑似自我傷害，單位即送醫救治，並封鎖現場，全力配合憲檢調查釐清案情；另陸戰隊指揮部已立即聯繫家屬及檢派高階幹部前往協處。
據了解，事發地為海軍陸戰隊防空警衛群基地警衛二營警衛四連三芝哨，疑為海軍部屬在當地大片頭負責微波傳送位任務的芝通營區，有迅安專案天線場；對面是正在整建中的海鋒飛彈營區，地點敏感，屬國安重地。
(聯合報)
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瞄準鏡料件藏寢室 上士貪汙起訴
我國陸軍將更換兩萬五千支T112新式戰鬥步槍，為增加精準度，軍備局四○一廠生產具四倍光學放大的「TS112式近戰瞄準鏡」，楊姓上士涉將二○四個目鏡、稜鏡等生產料件夾帶出庫房，分批藏在寢室，軍方驚覺短缺，大動員搜尋才找到，台中地檢署近日依貪汙罪起訴楊男。
檢方調查，四○一廠今年四月簽准採購TS112式近戰瞄準鏡的軍品料件，包括「目鏡一」、「目鏡二三膠合」、「物鏡一二膠合」、「稜鏡一」及「稜鏡二」共一○五○件，六月交貨、經清點後考量料件易刮傷，軍方決定不拆完整包裝，將其中二○四件裝成第五箱以便抽驗。
檢方查出，擔任庫房管理員的楊男，今年七月見張姓一兵奉命入庫取貨，且未注意抽驗另裝成的第五箱，只領出未抽驗的四箱共八四六件，乘機把第五箱中的料件分次藏在衣物內，躲避監視器夾帶出去，將價值廿四萬多元的二○四件目鏡、稜鏡料件藏在宿舍儲藏室、鄰兵置物櫃及內務櫃。
今年九月廿日，士官長下令清點驚覺短少，楊男被詢問卻推諉查無料件，隨後跑到庫房將第五箱紙箱攜出放到回收區；經四○一廠上下動員搜尋，同月廿七日在楊男寢室、對面儲藏室及鄰兵內務櫃全數找到，憲兵隊將楊男送辦。
檢方偵訊時，楊男否認監守自盜，表示沒參與採購驗收，入庫房時也非他接收，不確定張姓一兵來領時是否遺漏，雙方沒確實清點，不知為何遺失物會在他寢室。
檢方勘驗監視器，發現楊男九月廿日中午十一點至下午五點，有將第五箱紙箱、箱內不明物取出庫房藏匿，管制進出紀錄也顯示楊當天值班。
檢方比對人證、物證，認為楊男夾帶國軍的公有財物出庫房，藏匿自身寢室侵吞，依貪汙治罪條例侵占公有財物罪起訴，法定刑可處無期或十年以上有期徒刑。
(聯合報)
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違規1年多才收罰單 騎士以為詐騙
桃園市桃林鐵路自行車步道常有汽機車亂闖，市府前年底祭出科技執法，但罰單寄送拖太久被詬病，近日有機車騎士收到1年多前的違規罰單，繳費期限只到今年4月，早就逾期，民代呼籲改善。工務局長汪在宙則說，執法設備已連線監理系統，開罰速度改善中。
「剛收到裁處書時，以為遇到詐騙集團！」簡姓男子表示，市府處罰他去年8月6日違規，罰單是今年2月23日開立、27日發文寄送，但他直到本月18日才收到，從違規到收到通知過了16個月。他向工務局求證，回覆說監理站給錯地址、公文被退，以人工查詢正確地址與重寄花不少時間，有問題可以申訴。
簡男質疑該罰單效力，而且拖了1年多，就算當初有特別原因，現在想要申訴，也不知道去哪裡找證據；罰單的繳款期限是4月15日，但他在12月底收到罰單，繳費條碼早失效，得跑指定銀行繳納，很不方便，也擔心逾期會加重處分。
桃園市議員李宗豪表示，過去有其他民眾陳情工務局開罰時間拖太久，根本不知道自己違規，甚至一次收到多張罰單，拖延1年多才收到罰單，實在「有點誇張」；違規是事實，但工務局處理也不該慢吞吞，逾期罰單應重開，免得徒增困擾。
工務局表示，桃林鐵路2022年底實施科技執法，剛上路時，每月取締件數破百，當時未與監理單位連線，每件都得人工發函查詢車主資料，公文往返動輒1個多月，又只有1人處理，確實會塞車；依法告發與裁處違規2年內都具效力，自治條例未訂定滯納金，罰金不會加重。
汪在宙表示，若違規屬實，裁罰依法有據，科技執法系統因後端人工作業塞車，去年底連線監理系統後，罰單多半1個多月就會寄出，為何會拖1年多？需要調查；工務局補充，該罰單逾期，將重新開立。
(聯合報)
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防職場霸凌 勞部擬設諮詢專線
勞動部公務員之死，讓職場霸凌議題受到外界關注，為此，勞動部擬建置職場霸凌申訴及諮詢專線，採醫院「檢傷站」的概念，提供受困擾勞工諮詢窗口，再轉介協助單位或資源。不過勞團質疑，勞動部已經有一九五五勞工諮詢專線，該如何避免功能重疊？呼籲應先檢討法規。
職安署職業安全衛生組長張國明說，初步規畫，新建置的諮詢專線，不會只在於申訴，而是類似醫院急診室的檢傷功能，提供給勞工諮詢的窗口，由財團法人職災預防及重建中心負責評估、過濾勞工需求，若涉及違反勞動相關法規，就轉到勞檢機構處理，若需要心理諮商，也可提供合作的諮商機構名單。
「專線目的是早期介入，接住每一個個案」職災預防及重建中心副處長李士弘說，勞動部原本就提供勞工每年免費六次的心理諮商資源，北分署霸凌案發生後，目前規畫擴大服務，當勞工承受不同的職場壓力源，比如工作現場狀況、家庭與工作失衡、遠端工作焦慮等問題，都可以透過專線進行諮詢與紓壓。
他指出，從暴露端到疾病端，中間有很長的光譜，專線就是要在勞工產生疾病前提早介入，給予協助。
李士弘表示，當勞工在職場接受到外來壓力來源，來電諮詢可針對暴露端壓力源進行相關評估，有些勞工不一定需要進到心理諮商階段，而是可以透過正念課程、運動、飲食建議等作法，減少暴露端的壓力源。若狀況嚴重才會進入相關醫療處置，由預防及重建中心針對個別狀況提供醫療建議，轉介特約的心理諮商機構。
不過台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，勞動部已經有一九五五勞工諮詢專線，再設一個專線，該如何避免疊床架屋，更何況不只有被霸凌者會來諮詢，若各式各樣勞資爭議相關湧入詢問，必須考量承接量能問題。中央主管機關現階段要做的應是檢討法規，強化職場不法侵害的處理程序、雇主義務，還有勞工後續的救濟管道。
對此，職災預防及重建中心執行長何俊傑說，由於目前職場霸凌法制化研議中，需要先待法規明確後，由主管機關職安署授權，才能進一步進行整體量能、人員訓練的評估。張國明則說，職安署近期會與職災預防及重建中心開會討論。
勞工免費心理諮商 9年僅1300人次
衛福部去年推出「年輕族群心理健康支持方案」，提供每人三次免費心理諮商，名額秒殺，今年更進一步擴大至四十五歲適用。反觀勞動部早在二○一五年推動的勞工每年六次的免費心理諮商方案，卻始終乏人問津，截至去年底，使用服務合計僅一千三百人次。
為服務更多人次，勞動部今年起陸續擴大服務量能，合作的心理諮商機構從廿六家增加至七十三家。
勞動部職安署自二○一五年起，每年編列不到一百萬元，委託各地區勞工健康服務中心開辦心理諮商資源，適用對象為有參加勞工保險的勞工，現改為職災保險投保對象，每人每年最多可有六次免費的心理諮商服務。
不過根據勞動部統計，截至至去年底，近九年來，合作的諮商所只有廿六家，使用服務約一千三百人次，等於每年不到一五○人次。
今年業務移轉由財團法人職災預防及重建中心承接，提高預算，擴大合作的諮商機構數量，服務人次因此有了明顯成長。
職災預防及重建中心副處長李士弘說，今年起陸續接洽不同諮商機構，合作機構已增加為七十三家，同時也嘗試擴大專業性。他指出，心理諮商分不同層面，有針對職場的，也有家庭、感情、親子議題等，因此必須輔導心理諮商機構人員有足夠的專業度從事職場相關服務，更能辨識個案的壓力來源。
(聯合報)
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故宮擬以台北註冊商標 挨批自我矮化
故宮博物院近年推出的文創商品，屢遭中國大陸民間廠商侵權，國民黨立委黃健豪詢問處理進度，發現故宮內部正評估以「台北故宮」名義向大陸申請商標。他批評，故宮此舉根本是配合盜版商自我矮化，要求故宮立即停止以「台北故宮」申請商標。
故宮回應，迄今沒有以「台北故宮」名義至大陸申請商標，也暫無此規畫。
國立故宮博物院享譽全球，但網路上山寨故宮博物院的商品屢見不鮮，黃健豪辦公室以書面發函詢問故宮「如何解決侵權問題？」故宮回覆，近來大陸地區廠商以「台北故宮」名義販售未經故宮授權的商品，為正本清源，故宮評估以「台北故宮」為商標名註冊，但其目的非取代「國立故宮博物院」，而是增列商標，避免第三方濫用名義。
黃健豪批評，故宮長期被大陸廠商盜版，竟異想天開以「台北故宮」為名註冊商標，不但無法解決盜版，更是官方向對岸自我矮化的行為，若大陸接受商標申請，並以此宣傳故宮自我矮化行徑，難道這是民進黨政府同意一國兩制的做法嗎？
黃健豪爆料，故宮評估以台北故宮名義申請商標，於今年七月拜會陸委會詢問意見，陸委會回覆恐有自我矮化疑慮，但故宮仍置若罔聞，直到十二月仍繼續找律師研究申請商標事宜。
民進黨立委吳思瑤表示，經故宮說明，評估以「台北故宮」為載示名稱及申請註冊可行性，是「增列」而非「取代」，是不得已的因應方式，並非矮化，而是司法救濟，請社會理解，也請國民黨立委充分了解緣由再批判。
故宮回應，為求正本清源，委請專業單位評估以「台北故宮」為載示名稱及申請註冊的可行性，以免故宮未使用該名稱，卻被他人使用，造成採取司法救濟舉證的難度，而今年十二月召開專家學者諮詢會，認為以「台北故宮」取得註冊應能更有效遏止第三方利用近似商標註冊，或冒用院方名義行銷等侵權行為。
故宮強調，但目前都還在徵詢學術及法律各界意見，初步規畫將在台灣註冊，而故宮迄今並無以「台北故宮」名義到大陸地區申請商標的案例，暫時也沒有此規畫。
「台北故宮」商標 律師：在陸難過關
故宮博物院近年推出的文創商品，屢遭中國大陸民間廠商侵權，故宮決定以「台北故宮」註冊商標，降低對岸冒用院方名義行銷等侵權行為。立勤國際法律事務所主持律師劉韋廷直言，據大陸當地法令，只要與台灣有關，皆須加上「中國」二字，故宮得用「中國台北故宮」來註冊商標才會過關。
劉韋廷表示，許多台灣企業皆在大陸註冊商標，故宮屬官方單位，若涉及官方商標，將演變成政治問題，依大陸法令，故宮僅能用「中國台北」，若不願被矮化，以「台北故宮」作為商標申請，一定無法順利註冊，故宮也無法使用商標法向侵權者提告。
「註冊不了，難道就放任對岸持續有侵權行為嗎？當然不是。」劉韋廷表示，通常業界會採用「侵害著作權」向侵權者提起訴訟，著作權與商標不同，對著作權人而言，只要發明該著作就會被保護，因此，仍可用著作權告侵權廠商。
不過，劉韋廷表示，此時又會遇到另外一個問題，若故宮要針對侵權者告上大陸法院，大陸法院會要求補正名稱，將其改為「中國台北故宮」，同樣會遇到被矮化問題。
劉韋廷建議，故宮可夠透過陸委會發函給海協會，請國台辦或者海協會去通知淘寶，下架涉及台灣故宮商標的產品，較能遏止侵權行為。
山寨故宮商品 遍布淘寶、小紅書
國立故宮博物院文物屢遭到不肖業者盜版侵權，故宮不斷提出侵權訴訟，仍難遏止盜版猖狂。去年有間廈門公司在網路上成立「台北故宮文化館」對外招商，至今網站都未下架，而大陸版淘寶、小紅書平台上也都隨處可見，以「故宮淘寶」、「台北故宮」等名義販售茶葉禮盒、文創商品等，令故宮束手無策。
故宮博物院文物收藏量豐富，但一直以來遭到中國大陸廠商嚴重盜版。去年故宮收到有人檢舉大陸社群平台小紅書有「台北故宮文化館」的官方帳號，並以「台北故宮」的名義，販售自行開發的文創商品，一間位於廈門名為「三希御賞文化藝術傳播公司」不只在網路上成立「台北故宮文化館」，還在廈門當地設有實體分館。
大陸廠商不僅持續仿冒故宮商標，還於線上、線下行銷，故宮除了發布聲明外，也已委託大陸律師正式提告，但目前山寨的「台北故宮文化館」仍然在網路上，尚未下架。
故宮院長蕭宗煌曾在立院答詢時表示，三希御賞曾舉辦過「中國台北故宮文化館文創精品展」，活動中還刻意請故宮退休人員參與，營造看似是故宮同意的展覽，但其實只要不是寫「國立故宮博物院」而是寫「台北故宮」，都是侵權的障眼法。
大陸的小紅書、淘寶上至今仍可見許多文創商品店，都以故宮名號販賣茶葉禮盒、文創商品。去年傳出有數千張故宮國寶圖檔資料外流，在大陸拍賣網站遭賤賣，不過事後發現是故宮搞烏龍自行上傳網路，而至今這些免費的圖檔仍在淘寶上可以買得到。
新聞眼／為智財權降國格 豈不稱了對岸心
故宮將迎接一百周年，但國立故宮博物院文創商品在網路上遭侵權事件仍層出不窮，故宮為正本清源內部評估改以「台北故宮」名義在大陸申請商標，萬一大陸真採納豈不是自我矮化？故宮維護智財權、打擊盜版有其必要，但傷害國家尊嚴，不但全民難接受，更稱了對岸的心。
兩岸故宮一直以來在文物交流與註冊商標方面，遲遲遇到瓶頸，最大難題就在於「國立」二字。國立故宮博物院以中英文全銜，加上以饕餮紋設計的故宮圖樣，已在美國、加拿大、澳洲等廿多個國家都註冊成功，唯獨在中國大陸都未能獲准，故宮一直想方設法解決，但多年來依舊無法突破。
不過，要以「台北故宮」為名號赴陸申請，即有降國格之嫌。二○一四年故宮國寶到日本展出，宣傳海報被寫成「台北故宮博物院」，讓時任民進黨主席、前總統蔡英文批評「國格不能含糊以對」；二○一八年故宮典藏的書法名家顏真卿手稿於日本東京國立博物館展出，海報上「國立」字樣也遭縮小，遭國民黨立委痛批矮化。
過去經歷顯示，藍綠都認為故宮「國立」二字不能被含糊以對，即使為打擊盜版，正式到中國大陸申請商標，自然要正視國格問題，若貿然改以「台北故宮」名義，大陸是否會見獵心喜，立刻讓商標過關，如此以來台灣豈不成為「台北地區」？也與賴清德總統選舉一直以來高舉的抗中保台路線相違背，民進黨政府出此奇招前，恐要思量。
(聯合報)
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民生線綜規送中央 汐止接大稻埕
捷運民生汐止線卡關23年終於露出曙光，雙北市府共同完成「汐東線」串連台北市大稻埕的「民生線」綜合規畫，前天送交通部審議。雙北期待中央盡速核定，加上基隆捷運完成後，可達成基隆一路到台北「一車到底」路網。
2019年台北、新北和基隆3市與交通部會商，將汐民線分割成汐東線與民生線各自推動，其中汐止到東湖的汐東線在本月19日簽約，預計明年3月開工。
新北捷運局長李政安表示，民生線規畫從汐東線SB10東湖站一路向西延伸至台北市大稻埕，全長約11.02公里，共設9座車站（含地下8站、高架1站），並在基隆八堵規畫機廠，沿途所經都是精華地帶，雙北市府共同完成綜合規畫報告。
李政安說，今年4月9日第1次提報交通部審議，經交通部辦理現場勘查及函覆審查意見後，這次再提報中央，計畫經評估具財務及經濟效益，期盼中央能支持，盡早核定，才能盡早動工、完工，並完善跨三市整合路網。
捷運局長李政安說，基於台北市民生線與汐東捷運、基隆捷運為同一路網，未來3線完工就能「一車到底」往返基隆、南港與大稻埕，提供市民更便捷的北北基捷運路網。
捷運局指出，基隆捷運綜合規畫在今年1月31日通過審核，新北市府已在日前將基本設計工程經費送交通部轉公共工程委員會審議，若中央順利通過，最快明年6月上網招標，2033年完工。
「綜合規畫往前邁進一大步，期望行政院2年內核定計畫。」北市捷運局表示，民生線台北市段都市計畫變更今年9月4日開公有土地用地協調會，並陸續開3場都市計畫變更公展前座談會，為加速推動，9月10日已啟動土建基本設計作業。
藍綠轟柯文哲釀民生汐止線延宕 白營：別甩鍋
台北市前市長柯文哲任內，曾稱捷運民生汐止線是「盲腸線」，藍綠昨轟，拖到現在罪魁禍首就是柯文哲，否則現在早開工，盼中央加速審議。白營反擊，當初四首長決議會上，柯文哲就在其中溝通，別直接甩鍋在柯身上。
民進黨新北議員張錦豪昨說，當初民生線汐止端早就通過環評，為等北市端第二階段環評等了11年，沒想到通過後，又被柯文哲說是「盲腸線」，當年北市給他執政8年，真的是民生汐止線延宕的罪魁禍首。
張錦豪說，希望汐東線加速開工，民生線加速審議，再加上基隆捷運，雖然施工期間交通影響難免，但現在先求有再求好，汐止人真的等不了了。
「都是柯文哲害的。」國民黨議員白珮茹說，當初柯文哲想先推東環段，才讓民生線延宕這麼多年，汐止人主要都是往北市移動，只有汐東線，人也是塞到內湖、南港區，所以一定要民生線搭配串連大稻埕，對雙北才是真的有助益。
白珮茹說，希望中央加速審議，畢竟汐東線當初公文往返也是快1年，政府財政負擔更大，民生汐止線相關資料都是舊的，「趕快弄一弄不要再拖了」。
民眾黨北市議員陳宥丞表示，民生汐止線從規畫到中間的民意調查，歷經很多時間，他在內湖、南港一直都是希望能從善如流，當初2019四首長決議，柯市長也是參與其中。
陳宥丞說，這條線是各縣市合作，不能忽視其中溝通成本，還有資源配置先後順序，別直接甩鍋在柯文哲，現在目標就是要把捷運路網規畫好，雙北一起努力。
新聞眼／最後一哩路 別成「盲腸線」
捷運汐東線串連北市大稻埕的民生線綜合規畫報告送交通部審議，理想是未來基隆捷運蓋好後，就可一路延伸至台北，但現實很骨感，如今基捷仍爭論不休，中央要有格局串接，才能避免重演「我的最後一哩路，你的盲腸線」。
捷運汐止民生線2019年環評時，雙北市長意見相左，時任北市長柯文哲認為該線從新北到台北，跟現有捷運線都沒有什麼交會點，「等於盲腸沒有用」，不列在優先推動項目。新北市長侯友宜認為，民生汐止線是「動脈」一定會蓋，主要幹道絕對要做。
但是很多汐止人往北市移動，只靠捷運汐東線無法解決輸運，得靠民生線搭配，缺哪一塊就都不完美，是地方焦慮心聲，後來北北基三市與交通部會商，將汐民線分割成汐東線與民生線各自推動，卡關23年的路線才跨進一大步，即便民生線綜規前天已送，但藍綠昨仍砲口一致轟柯文哲就是當年延宕罪魁禍首。
基隆捷運已然重演當年民生線爭論場景，基隆捷運第一階段南港到八堵，可望在明年6月招標，基隆「捷運夢」理應要成真，但美中不足的是拆成兩段，第二階段八堵到基隆市區怎麼走，「廢鐵換捷」爭議再起，藍綠又戰。
基隆人難道只能被迫台鐵、捷運二選一？或是淪為下屆市長選戰的「政治操作」？從民生線到基捷，都再再顯示，中央必須跳出來協調地方，站在整體高度既能避免地方的「本位主義」，也才不會重蹈覆轍、各自為政。
(聯合報)
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捷運民生線綜合規劃修正 再報中央
從汐東線東湖站向西延伸至北市大稻埕 全長約11公里設9車站
新北捷運汐止東湖線、基隆捷運以及台北捷運民生線建設正在陸續推動，未來三線完工串連可一車往返基隆、台北大稻埕。新北市捷運工程局長李政安說，繼汐東線簽約、基隆捷運提報基本設計工程經費後，民生線綜合規劃報告廿七日已提交通部審議，希望中央盡速核定，完成北北基生活圈路網。
李政安表示，民生線規劃從汐東線SB一○東湖站向西延伸至台北市大稻埕，全長約十一．○二公里，共設九座車站（地下八站、高架一站），並在基隆八堵設機廠；雙北合作完成民生線綜規報告，並由新北市府提報。
李政安指出，綜規報告在四月九日第一次提報交通部審議，經交通部辦理現場勘查、函覆審查意見，經修正後十二月廿七日市府再次提報中央，希望中央能支持，盡早核定，才能盡早完成跨三市的整合路網。
汐東線 預計明年3月開工
汐東線總長五．五六公里（新北境內四．七五公里，台北境內○．八一公里），共設六座高架車站及一座機廠，規劃可轉乘北捷文湖線、台鐵、基隆捷運。汐東線主體工程於十二月十九日簽約，預計明年三月開工、二○三二年完工。
基隆捷運 拚明年6月招標
基隆捷運總長十五．五九公里，共設十三站，從基隆市八堵平面站後爬升，沿基隆河谷廊帶，以高架型式至南陽大橋站前轉為平面，接續以地下型式至台北市南港，規劃可轉乘台鐵、汐東線、北捷板南線、文湖線、高鐵，其中有一段與汐東線共構。綜規已在一月獲行政院核定，十一月完成基本設計，十二月十六日提送基本設計工程經費送交通部轉公共工程委員會審議，若順利，新北捷運局預計明年六月上網招標、二○三三年完工。
捷運局補充，民生線全線可行性研究報告在二○一一年十二月獲行政院核定，二○二○年交通部與北北基共識，由新北市先行推動汐東線；民生線、汐東線、基隆捷運為同一路網，未來三線完工就能「一車到底」往返基隆、台北市南港與大稻埕，串聯北北基生活圈。
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北市捷運民生線綜合規劃 報中央複審
串聯雙北的汐東線上週完成簽約，明年將動工，台北市捷運局昨指出，民生汐止線台北市段綜合規劃報告書，廿七日再提報交通部複審，此綜合規劃往前邁進一大步，盼行政院兩年內核定計畫。
台北市捷運局表示，民生汐止線台北市段綜合規劃報告書今年四月九日提報中央審查，案經交通部鐵道局於六月廿六日函復審查意見，審查意見涉及汐東、基隆捷運與該計畫整體議題，經台北、新北、基隆市政府召開會議進行研商審查意見回復內容，已於十一月四日完成修正，廿七日再提報交通部複審。
台北市捷運局補充，民生汐止線台北市段都市計畫變更已於今年九月四日召開公有土地用地協調會，並陸續召開三場都市計畫變更公展前座談會，包含十一月八日松山區場次、十一月十二日中山大同區場次及十一月十四日內湖區場次。此外，為加速推動計畫，今年九月十日已啟動土建基本設計作業。
(自由時報)
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大專校院AI聯盟增課程 協同教師難尋
教育部本學期推動台灣大專校院人工智慧學程聯盟（ＴＡＩＣＡ），但有教師反映，開課教師都來自頂大，下學期部分課程要求各校安排協同教師，但聯盟課程授課時間近期才排定，對協同教師又有標準要求，各校性質不一，實在很難找協同教師。
ＴＡＩＣＡ本學期由台大、成大等教授開授五門線上課程，下學期將再開六門課，聯盟學校則擴充至五十五所。其中四門課為條件式授權，參與的聯盟學校需提供協同教師與開課教師搭配、協助評分並輔導校內學生。
但有大學教授表示，協同教師還設有相關條件，如「人工智慧倫理」即建議協同教師要曾修習機器學習基本概念六小時、曾受哲學倫理學、思辨訓練；也有課程建議，協同教師須具深度學習基本概念、熟悉生成式ＡＩ應用，導致部聯盟學校間反映找不到協同教師。
該名教授談到，部分科大性質重理工，很難找到符合條件的協同教師。也有公立大學教授直言，教師本來就有自己的教學研究，「掛這有利升等嗎？」最後恐怕要提出獎勵才有菜鳥願意。
陽明交大教務長陳永昇說，人工智慧倫理一門課對協同教師的要求較多，確實不易找，但陽明交大設有人文社會學院，有信心會找到人。
中原大學教務長皮世明也說，中原希望協同教師跟課輔導，但因老師要詳盡了解課程、一周綁定四小時，還須發給協同教師鐘點費，且協同教師必須以專任教師為主，目前還沒完全找到人。
教育部回應，四門條件式授權課程僅人工智慧倫理因課程需討論，才嚴格要求協同教師帶班，具ＡＩ使用經驗即可；其他三門課協同教師偏向助教性質，屆時也會由專案辦公室安排培訓。國內各大學多有加入相關大學系統，若學校真的找不到協同教師，該校學生也能透過大學系統到他校就讀。
(聯合報)
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高雄火車站地下廣場成圓 天棚啟用
高雄火車站地下化，昨天地下廣場成圓、天棚啟用，行政院長卓榮泰、市長陳其邁等嘉賓到場熱鬧「開箱」，不過由於高鐵延伸屏東變更方案，讓高雄車站再陷入施工衝擊。另列為古蹟的台南火車站，啟動修復時不慎損壞導致工程延宕，台鐵公司已委託台南市文資處代辦調查研究，可望啟動修復。
高雄火車站2018年完成地下化，U1層中央及南側部分區域開放營運，續辦理天棚、商業大樓、旅館大樓等工程。2021年完成中博高架橋拆除、帝冠式舊站遷移定位，2022年開通站東路，去年完成站西路通車及商業大樓、旅館大樓，昨開放南北兩側下沉式廣場及天棚。
高雄車站天棚是國內車站中最大無柱設計拱頂桁架，東西向跨距677公尺、南北向跨距340公尺，拱頂挑高23公尺，由79支造型各異的花柱支撐，全部使用1萬1370公噸鋼構，相當於1.5座艾菲爾鐵塔的重量；天棚上栽植約31萬5200株台灣原生植物，民眾可騎單車到天棚上欣賞。卓榮泰指全新風貌的高雄車站，與全世界一流的車站相比毫不遜色。
立委李昆澤說，高雄車站廣場成圓、天棚啟用，但距離整體完工還要3個月到半年；但他們不會催促趕工，希望能優質呈現。
另台南鐵路地下化工程至今年12月進度已達88.21%，預計2026年完工通車；配合鐵路地下化，台南車站也將地下化，施工範圍包括車站地下結構、堂層及月台等部分，目前工程進度約61%，預定2027年10月完工。
不過保留為古蹟的原台南火車站，2017年啟動修復時不慎損壞，導致工程延宕。台鐵公司已委託台南市文資處代辦調查研究，預計於2025年4月完成車站本體，亦即A棟外牆立面的現況調查與修復原則擬定，經文化資產局審查通過後，由台鐵啟動修復，期望現行車站立面的施工圍籬能早日拆除。
(聯合報)
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《高雄》高雄站雲朵天棚啟用 卓揆:全國最美
地下廣場成圓 天棚上方植栽31.5萬株 串接兩側綠園道 2700片雲朵成為城市新地標
台鐵高雄車站昨啟用雲朵天棚、成圓地下廣場，宣告第四代高雄車站全新亮相；行政院長卓榮泰形容這是全台最美車站，跟世界各大都市相較毫不遜色。
交通部鐵道局昨舉辦「高雄新車站廣場成圓與天棚啟用典禮」，由行政院長卓榮泰主持，交通部長陳世凱、高雄市長陳其邁、高市議長康裕成、鐵道局長楊正君，多位立法委員與高市議員、里長共同見證歷史一刻。
市長、議長感謝鐵道局20餘年付出
卓榮泰稱讚高雄近年都市治理及城市改造成果，交通部團隊有幸參與其中，並形容昨天啟用的天棚、地下廣場，成就高雄車站為全台最美、最宏觀的車站，與全世界一流車站相比毫不遜色！
高雄市長陳其邁、議長康裕成都感謝鐵道局團隊歷經廿餘年的付出，陳其邁並建議中央地方繼續合作，共同推動高雄車站周邊大都更計畫及立體連通。
雲朵天棚國內最大無柱設計拱頂桁架
交通部長陳世凱感謝鐵道局團隊這幾年辛苦打拚，及鄉親在施工期間的支持與包容，立委李昆澤感謝每位立委在過程中的協助。
鐵道局說明，二○一八年高雄鐵路地下化啟用，開放U1層中央圓形廣場南側部分區域，繼續進行第二階段天棚、商業大樓、旅館大樓等工程，昨廣場南北半邊成圓、雲朵天棚也正式開放。
雲朵天棚是國內車站最大無柱設計拱頂桁架，東西向跨距六七七公尺、南北向跨距三四○公尺，由七十九支造型各異花柱支撐。
天棚上佔地一萬七千五百平方公尺，栽植台灣原生種植物約卅一萬五千餘株，除了有「高雄綠之丘」，並串接車站兩側綠園道，可騎乘自行車；天棚下提供車站遮蔭與採光，兩千七百片雲朵更成為城市新地標。地下圓形廣場則是搭乘台鐵、高雄捷運的平台，後續除提供優質車站轉乘與休憩空間，可規劃商業活動或表演舞台，等待高鐵加入。
(自由時報)
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台版鐵達尼拆光 台南海岸危機解除
因凱米颱風擱淺在台南黃金海岸的多哥籍貨輪，被稱為台版鐵達尼號暴紅，船體破損有漏油問題憂汙染海洋，歷經約5個月努力，終於在日前全部拆除，南市環保局表示，等廠商報完工後，進行最後環境清理，避免有雜物，暫時還不能進入，但會用最快速度開放。
立委林俊憲表示，今年7月凱米颱風後，多哥籍貨輪擱淺黃金海岸，因船長宣布棄船，船東也未出面積極處理，他多次邀集航港局、海保署、海巡署以及市府等單位來會勘，要求交通部盡速用公權力介入處理，先拆除船隻，再向船東代位求償。
最終拆除工程在11月7日啟動，施工團隊克服了海上作業的各種挑戰，包括因天候變化造成的安全考量，以及如何在不進一步破壞環境的前提下，日前完成移除擱淺船隻，化解對周邊海域及生態環境影響與威脅。
台版鐵達尼號擱淺近半年來，讓黃金海岸成為熱門觀光景點，引起保留與拆除的正反論戰，有議員認為可以保留發展觀光，但因船隻隨時有傾倒危險，且山陀兒颱風強風一度吹得船隻轉向，恐有漏油汙染危及養蚵水質之虞，最後決定拆除。
台南市府說，已向中央建議要加強貨輪管理，避免颱風再發生貨輪擱淺海岸，造成地方困擾，同時也要推動相關法律修訂，杜絕船東不負責任的情況，確保環境永續與生態安全。
(聯合報)
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建中生買麥當勞爭議 校方道歉
麥當勞近期爆發性侵案引發抵制風潮，不過台北市立建國中學部分學生卻揪團買麥當勞，並高調在社群上發布相關照片，引發網友批評缺乏同理心。對此，建國中學校方則緊急發布聲明致歉。
此爭議事件源於，建中某班級學生十二月廿六日於班級Threads帳號貼出多人麥當勞外帶紙袋的照片，並附文「建中中午揪團騎腳踏車去吃麥當勞」，文章一出引發許多爭議，不少人認為學生缺乏同理心而群起批評。
此外，還有自稱為建中學長的網友稱「學測面試你就不要面到我們家醫學系」、「你的臉已經備份起來，給我們附設醫學系系主任」、「人品不好，不配為醫者」等語。不過，不少人也認為公審行為不妥，當事學生家長也留言請求刪文。
建中發布聲明指出，對於該校學生十二月廿六日以班級Threads帳號發表不當言論，校方要向社會大眾表達歉意；目前當事學生已深知事件嚴重性，並願意深刻反省檢討。
校方說明，廿七日上午學校得知訊息後，立即針對事件進行瞭解，並召集導師、學務與輔導人員討論，也聯繫當事學生監護人共同協助；學校將視調查結果啟動教育與輔導機制，協助學生正視錯誤。
校方強調期盼學生關心社會議題，也希望學生能秉持尊重與同理心，以理性和謹慎的態度參與公共討論，不可煽動對立或忽視社會責任，該校深知肩負教育責任重大，為防止類似事件再度發生，會持續深化品格教育與性別平等教育。
(自由時報)
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80歲免評申請外籍看護 勞部︰不宜單以年齡劃分
多名在野黨立法委員提出就業服務法第四十六條條文修正草案，主張年齡滿八十歲以上可不用巴氏量表即可申請外籍看護。勞動部昨日重申，申請看護不宜以年齡劃分，而應以家庭照顧需求，採取多元認定方式來免除巴氏量表評估，簡化民眾申請程序；而多元免評自二○二三年十月實施後，八十歲以上高齡者占全數多元免評核准人數已逾七成。
逾80歲多元免評已占7成
勞動部表示，去年九月衛福部會同勞動部，邀請身心障礙、罕見疾病、失智症、家庭照顧者等民間團體及醫療長照專家學者等，共同研商簡化外籍看護申請流程，各界共識不宜以年齡劃分，而應以家庭照顧需求，採取多元認定的方式，來免除巴氏量表評估，簡化民眾申請聘僱外籍看護工程序。
官員說，三類對象適用多元免評資格，包括使用長照服務（居家、日間或家庭託顧服務）連續六個月以上；輕度失智症（鬆綁只要一名神經科或精神科專科醫師評估即可）；擴大增加重度呼吸障礙及中度吞嚥障礙等中重度特定身心障礙項目至十四項。
多元免評自去年十月起實施至今年四月止，整體申請外籍看護核准六．二萬人中，已有三．二萬人、超過一半採用多元免評；其中八十歲以上高齡者多元免評核准二．三萬人，占全部多元免評核准人數七成以上，不但免去重複評估失能，更進一步減少文件及評估費用。外界持續反映應再擴大多元免評對象，勞動部將持續會商衛福部及相關醫療專家等，評估擴大多元免評適用範圍。
(自由時報)
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國民黨再修正動議 老福法排富稅率擬降為5％
蘇清泉︰稅率和保費分攤可再議 但一定要過
立法院國民黨團原預計上週五院會處理「老人福利法」修正草案，由於黨內意見不一，決定暫緩處理。提案修法的立法院衛環委員會召委、國民黨立委蘇清泉昨表示，對老人健保給付排富的稅率及中央和地方如何分攤可再討論，「但我堅持一定要過」。
蘇清泉、楊瓊瓔等人提案修法第廿二條，「老人參加全民健康保險之保險費，經稅捐稽徵機關核定其最近一年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達百分之十二者，由中央主管機關全額補助」。而國民黨團最新的再修正動議則將總合所得稅稅率調降為百分之五。
蘇清泉表示，六都已在實施六十五歲以上的老人，在排富情況下由地方政府幫忙繳交健保費，完全沒享受到的就是非六都的屏東、嘉義、雲林等縣市、六百多萬人沒納入，這叫健保平權、醫療平權嗎？「我堅持老人福利法一定要過，屏東我無法接受，我一定跟你拚到底！」
蘇清泉認為，健保給付的排富綜合所得稅稅率，要用百分之五、百分之十二還是百分之廿，可以再討論。他舉例，六都用百分之五稅率的有四都、用百分之十二的有兩都，一年下來補貼一百卅億；若非六都的六百多萬人使用百分之五，可能不到九十億。
蘇清泉表示，財劃法修正後分給地方較多財源，如果全部要叫中央出，中央當然受不了，他可以接受六十五歲免繳健保費的錢不要再回歸中央，修法後大家來談分攤多少，甚至全給地方付，因為現在六都已自行支出。
同樣提案修法的國民黨立委楊瓊瓔表示，對各界有不同聲音都會參考納入，不會堅持原提案版本，會配合黨團運作。
老福法修法 學者︰難惠及真正弱勢
在野黨提出「老人福利法」修法草案，想強推六十五歲以上所得稅率未達廿％者，健保費由中央全額補助，被各界砲轟。學者認為這修法很荒謬，除破壞社會保險的概念，加深世代不平等和所得重分配惡化，更難以惠及真正的經濟弱勢族群。
痛批破壞社會保險概念 加深世代不平等
台北護理健康大學長期照護系主任陳正芬表示，社會保險強制納保可讓風險分擔，但「保險並非福利」，這次修法破壞社會保險的概念。第二，該修法會惡化世代之間的所得不平等，現在的老年世代並非窮困的世代，所得和房屋等都比青壯年世代多，以世代角度這絕對不是好事。
陳正芬也指出，明年台灣就進入超高齡社會，全國五分之一人口是老人，所得稅率未達廿％很容易滿足條件，國家每年要多花三百多億元替有錢老人付擔健保費，「實在很荒謬！」
陽明交通大學衛生福利研究所兼任教授黃文鴻批評，這種修法根本沒考量社會真正需求，將來如何讓年輕世代負擔這些健保費？制度上幫助低收入老人早已經在做，「最近幾個硬通過的法案，根本是想到什麼亂推什麼」。
「修法目的到底是什麼？」台北商業大學財稅系教授韓幸紋指出，如果目標是幫助「經濟弱勢」族群，單以年齡和稅率作為條件並不恰當，因為六十五歲不代表貧窮，年齡與經濟能力沒有直接關聯。此外，以稅率級距判定經濟狀況也不準確，因為勞保老年給付、勞工退休金等無法反映在所得稅資料中，許多老人的投資收入如股息、租金或國外投資所得等，也都未納入稅收範疇，容易低估實際的收入。
韓幸紋建議，應先完善經濟評估機制，修補稅制漏洞，否則以稅率作為健保費補助條件，難以惠及真正經濟弱勢族群。
他山之石 》避免債留子孫 日修法調高逾75歲醫療保費、自負額
日本七十五歲以上人口預估明年將達總人口數近二成，人口超高齡化帶來的諸多挑戰，被稱為「二○二五年問題」，其中一項就是醫療費用增加。為減輕年輕世代負擔，落實醫療資源的合理分配，支撐制度存續性，日本在二○二二年修法逐步調高高齡者的醫療保費和自負額比例。
日本內閣府二○二四年九月公布的六十五歲以上高齡人口為三六二五萬人，佔總人口的廿九．三％，其中七十五歲以上人口，有二○七六萬人佔十六．八％，對醫療和介護需求顯著增加，成為醫療與社會保障的巨大挑戰。
警覺高齡者醫療費將拖垮醫保
依日本政府在今年九月公布的資料，二○二三年度醫療費的概算總額達四十七．三兆圓（約台幣九兆九八五○萬元），其中七十五歲以上長者的醫療費達十八．八兆圓佔全體的卅九．八％，人均九十六．五萬圓，為七十五歲以下的四倍。
相較於台灣在野黨立委提案修法免除六十五歲以上民眾健保費等開倒車做法，日本早已警覺高齡者醫療費用將拖垮醫療保險制度，且「債留子孫」造成年輕世代重大負擔，從一九八三年以來屢次修法，逐步增加高齡者的個人負擔。
日本的醫療保險制度以職業和年齡分成「被用者保險」（職場保險）、「國民健康保險」（地區保險）和「後期高齡者醫療制度」（七十五歲以上）三種。由於是保險制度，每個人都必須繳交保費，就診的門診和藥費依比例計算個人部分負擔額。
保費依所得級距分級，至於門診和藥費的自負額比例，六歲以下自負額為廿％、六歲以上至六十九歲以下卅％、七十至七十四歲原則廿％，七十五歲以上和低所得者原則為十％。但七十五歲以上長者，年所得在三八三萬圓以上（兩人家庭合計五二○萬圓），自負額也適用卅％。
日本政府在二○二二年十月實施新制，新增了七十五歲以上長者年所得超過二○○萬圓（兩人家庭合計收入超過三二○萬圓），自負額提高為廿％。這類人口約佔後期高齡投保者的二成，約三七○萬人。
二○二三年五月日本再修改健保制度，分兩年逐步提高後期高齡者的保費，年保費上限也將分兩年調高。
(自由時報)
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採買高峰 新北稽查5賣場6缺失開罰
農曆春節將至，將進入採買年貨高峰期，新北市工務局稽查轄內六十四間大型商場、百貨公司，發現五間賣場六處缺失，其中有四處防火門無法閉合，還有一處走廊堆置雜物，一處未完成公安申報，除了罰款並張貼告示，限期要求場所改善。
防火門無法閉合、走廊堆雜物、未公安申報
工務局長馮兆麟說明，農曆春節期間大型賣場等公共場所是民眾消費高峰，若沒有做好動線管理會影響公共安全。因此市府近日，針對三千平方公尺以上大型賣場進行稽查，發現五間賣場六處缺失。
小型賣場須完成公安檢查簽證、申報
馮兆麟表示，對於規模較小的賣場，工務局也要求場所完成建築物公共安全檢查簽證及申報，檢查不合格的賣場現場會被張貼不合格場所告示單，並可依建築法等相關規定最高裁罰卅萬元，再不定期複查。
馮兆麟提醒，在春節期間各大賣場應隨時保持逃生動線暢通，及手扶梯運作正常，確實維護消費者安全，工務局將不定期突擊檢查。
新北市消費者保護官會同衛生、工務、經濟發展及消防局相關單位，聯合稽查新北市四家附設兒童遊戲區的親子餐廳，有一家業者遊戲區遊具沒有檢驗報告、一家業者食品衛生初查不合格，三家業者遊戲區使用須知有預先免除業者責任規定，兩家業者收取訂位費部分未明列收退費標準，已令業者改善完成。
消保官指出，專案針對業者「定型化契約條款」、「遊戲區遊具」、「食品良好衛生規範」及「消防安全設備」等項目進行重點查核。發現三家業者的遊戲區，使用須知出現消費者「負擔完全責任」、「自行負責」等相關字樣，另外有兩家業者收取訂位費卻無退費規定，不符合消保法平等互惠原則。
(自由時報)
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基隆某國中老師 疑影射學生是狗
基隆市某國中家長向本報投訴，兩名孩子在學校不到一個月時間，分別被兩位老師罵是狗，十分氣憤，與學校溝通不歡而散，氣得帶孩子轉學。校方表示，該名代課老師否認有影射學童是狗，也主動請辭；教育處對管教言語衝突一事，已請學校調查清楚，依程序進行適當處置。
梁先生指出，他兩名孩子在某國中就讀，其中一子先前被生物老師罵作是狗，他向教育處投訴沒下文。沒想到另一個兒子日前因遲到，在教室內吃早餐，被健康教育老師趕出教室，還說「不跟狗吵架」，牽拖「有其父必有其子」，兒子不甘回罵老師「禿頭」。
日前學校找他協調，他認為老師沒有誠意，氣得帶二個孩子要轉學，他氣憤說，他把孩子送到學校受教育，卻被罵是狗。
(自由時報)
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台北馬賽事攝影 被控遭壟斷
一年一度盛事台北馬拉松今年首度升格為「金標籤」認證賽事，不過賽後卻爆發爭議。本報接獲讀者投訴指出，台北馬官方將賽事攝影營利權益獨家授權予創星影像股份有限公司（ALL SPORTS），官方還稱將針對未經授權的攝影營利行為訴諸法律，質疑這是壟斷行為。對此，主辦賽事的中華民國路跑協會副秘書長曾姿燕強調，官方是針對未經授權使用台北馬LOGO營利的單位，將訴諸法律。律師林詠御指出，如涉及「商業使用」恐產生爭議。
路協：僅針對未經授權使用LOGO營利
台北馬臉書粉專日前貼出聲明指出，「未經主辦單位授權者，嚴禁利用本賽事經營相關商業活動、擅自拍攝選手影像並用以販售營利。如有違反，主辦單位將採取法律途徑」。
投訴人李先生說，官方並沒有權力限制其他攝影師，他認為這行為無異於壟斷。
官方聲明也引發許多跑者反彈，許多人認為官方照片不佳，因而尋求民間其他攝影作品，「ALL SPORTS布的點超少，幾乎都落在終點前，反觀其他家，各分段都可以找到照片」、「本人在此同意授權肖像權給辛苦的非官方攝影師，不同意讓主辦壟斷」。
曾姿燕表示，各大馬拉松都會有大會指定攝影，如果個人攝影師拍照是免費送給跑者，那官方不會有意見；但路跑協會強調，如攝影師拿了台北馬具商標授權的LOGO，製作浮水印放在照片上販售，就會侵害到官方指定攝影合作夥伴的權益。
林詠御認為，馬拉松場地是公開場所，大家都可以拍，但相關照片使用就要看用途，比如製作新聞就屬「合理使用」範圍；但如果是使用在販售、拉贊助等「商業行為」就會比較有爭議。
(自由時報)
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南投能高越嶺步道西段 元旦仍無法開放
南投縣仁愛鄉熱門登山路線能高越嶺國家步道西段因接連災害封閉整修，林業保育署南投分署原訂明年元旦先開放屯原雲天宮高繞路線至雲海保線所，但整修工程難度高，尚未完工無法如期開放，須視進度另行公告；至於天池山莊明年元旦起僅供住宿，不提供餐飲服務，提醒山友注意。
能高越嶺國家步道西段屯原至天池山莊，去年受杜蘇瑞、卡努颱風重創未復原，今年四月又有花蓮強震及七月凱米颱風影響，沿線多座棧道、橋梁受損、沖毀，多處邊坡崩塌落石，林業保育署南投分署於凱米災後封閉整修。
由於屯原雲天宮至天池山莊的步道未開放，山友也關切要如何前往天池山莊、奇萊南華，必須從其他登山口進入中央山脈主稜線，以及有山友欲從奧萬大森林遊樂區進入攀登能高安東軍縱走，但依舊要從其他登山口離開，不能走能高越嶺道西段，攀登難度相對提高，南投分署提醒山友審慎評估。
(自由時報)
生活
入冬最強冷氣團 今晨苗栗6.8度、多地出現10度以下低溫
強烈大陸冷氣團來襲，全台天氣冷颼颼。根據中央氣象署觀測資料顯示，今清晨本島縣市平地最低溫出現在苗栗縣農改測站觀測的攝氏6.8度。
中央氣象署指出，冷氣團預計影響到今天清晨，加上輻射冷卻影響，今晨各地出現10度以下低溫。周二跨年轉為東北季風天氣型態，各地為多雲或有雨天氣，建議民眾可於北側或東北側觀賞煙火；元旦受東北季風、南風雲系北移影響，各地看見曙光機率低。
氣溫驟降，全台各地紛傳緊急送醫救護事件，且有多件非創傷、內科ＯＨＣＡ死亡案件（到院無呼吸心跳）。根據台北市消防局統計，從廿五日至昨天上午，非創傷、內科ＯＨＣＡ死亡案件共廿九人。高雄從廿八日至昨下午四時的非創傷ＯＨＣＡ共五件。
台南廿七日至廿八日傍晚共九件、雲林七件、嘉義縣市九件，彰化縣從前天零時到昨天下午五時有四件，最年輕才六十歲。各地消防局表示，民眾求救原因是否因天氣寒冷造成，無法查證，但天冷急凍確實會讓猝死風險大增。
氣象署預報員劉沛滕表示，今天白天冷空氣減弱，北部回溫至十七、十八度，其他地區約廿一至廿四度，入夜後各地再降溫，明天以前，台南以北、宜蘭僅十二、十三度。
他表示，周二跨年，東北季風增強，大台北山區、東半部、基隆北海岸及恆春半島有局部降雨，其他地區雲量略微增多，東半部則要攜帶雨具。周三元旦南方雲系北移，全台都有降雨機率，一路影響到周四。
劉沛滕也說，由於跨年夜及元旦都是多雲或有雨天氣，建議民眾於上風處觀賞煙火，像是台北一○一因為吹東風或東北風，若位於西南側煙霧會較大，在北側或東北側觀賞較佳。至於元旦曙光，由於迎風面北部、東半部雲量多，中南部也受南方水氣雲層影響，全台看到曙光的機率低。
(聯合報)
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竹市YouBike明年增10站點 引進百輛電輔車
新竹市雖是竹苗地區最早啟用YouBike自行車運具的縣市，但一直未引進YouBike2.0E電輔車，在市議員及市民要求建議下，市府交通處宣布明年起將引進一百輛YouBike2.0E電輔車，且會新增十個站點，其中今年新增的二五○輛新車已啟用，包括建華國中新站點，將提供學生及民眾更方便的交通運具。
交通處表示，據統計竹市YouBike使用率平均每月七萬人次使用，去年十月推出桃竹竹苗通勤定期票後，平均使用人次突破十七萬人次，總計騎乘人數已突破一千萬人次使用，目前共一一七五輛公共自行車、一○四站點，並分布在各區（東區六十三站、北區廿五站、香山區十六站）。
經統計今年十一月「新竹轉運站往返新竹高中」是熱門租借路線第一名及第三名，約五千五百人次使用，而新竹高中站已設立四十二柱停車柱，提供新竹高中、培英國中及建華國中學生與教職員工使用，但常有民眾反映上、下學通勤時間無車可借或無停車柱可還車，因此在建華國中的人行道閒置空間增設站點，並設卅個停車柱，期紓緩鄰近自行車租借車需求。
交通處表示，市府今年下半年採購四八○輛YouBike，今年優先投入二五○輛公共自行車，預計明年六月底再投入二三○輛，包括新購一百輛電輔車，屆時竹市自行車總數可達一六五五輛，且會再新增十個站點。
(自由時報)
政經
*交保後檢方抗告 柯文哲會律師沙盤推演
民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率四大案，日前被台北地檢署依貪汙圖利、收賄等罪起訴，台北地方法院廿七日凌晨裁定，羈押中的五名被告交保，北檢即對柯文哲、應曉薇、沈慶京、李文宗等四人提抗告，抗告卷宗前天深夜十一時送進台灣高等法院，高院受理閱卷後，今天上午九時作出裁定。
柯文哲交保第二天，昨天下午出門神態輕鬆，前往委任律師鄭深元的律師事務所，沙盤推演攻防對策，經過約兩小時後，柯文哲從事務所出來，被問及「會擔心抗告成功嗎」等問題，柯文哲均沒有回應。回到家時，再度被問及，他嘆一口氣表示，「先吃晚餐再來討論」。
抗告卷宗前天深夜十一時送進高院，分案後由法官潘怡華抽中，行政庭長王屏夏為合議庭審判長，合議庭昨天早上開始閱卷，經過近一天書面審理，決定今上午九時公告裁定結果。
據了解，合議庭會做出的裁定有三種，包括撤銷地院裁定發回更裁、駁回檢察官抗告、或是自為裁定，但通常都會是前兩種情況，極少會由二審自為裁定。
此次北檢對柯文哲等人提出抗告，理由主要也聚焦於逃亡。法界人士坦言，起訴移審後檢察官是否能提抗告，至今有不同見解，有法官認為既然被告移審、案件繫屬法院，被告在審理中就是法院的人，無檢察官置喙餘地，但檢察官主張本身也是案件當事人，仍有抗告救濟權利。
實務上，起訴移審後人犯經法院釋放，檢方再提抗告案例並不多，普通案件下，檢方大多摸摸鼻子放棄，但柯文哲涉貪案高度矚目，加上充滿政治色彩，檢方自然不願退讓半步，傾全力主張人犯應羈押，就算抗告翻盤機率不高，仍會有動作。
法界人士分析，移審後抗告案件，縱使高等法院撤銷發回，仍會交由原審同一合議庭再次裁定，原合議庭應就高院撤銷理由重新審視、考慮，但要做出逆轉收押的裁定，等同「打臉自己」前次判斷，機率相對低。
高院的態度，在柯文哲案各界矚目下須審慎考量，法界判斷第一次就駁回可能性較低，研判會撤銷讓原審合議庭再補充意見，說服檢方也向社會大眾明示。
*檢執意抗告 民眾黨批踐踏司法
民眾黨主席柯文哲涉京華城容積率、政治獻金案，遭台北地檢署依貪汙圖利、收賄罪等嫌起訴；台北地方法院昨天裁定柯文哲三千萬元交保，台北地檢署隨即提出抗告。民眾黨昨天批評，檢方用空洞無力、東拼西湊的方式，在全國面前上演政治辦案戲碼，重創司法威信。
國民黨立委李彥秀表示，檢方抗告，恐怕需要對院方提出一刀畢命的事證，若抗告遭駁回，雖不影響日後的司法審判，但社會恐怕會持續發酵，後續的政治影響力不可小覷。
李彥秀說，如果檢方聲押最終以失敗收場，雖然柯文哲仍難在短期內「滿血復活」，但是蓄積「政治能量」恐怕才是民進黨真正需要擔心的問題。
民眾黨指出，柯文哲深知自己對民眾黨及第三勢力的責任，不可能冒著風險逃亡，讓民眾黨陷入危機。而過去檢方濫權提訊，沒有傳票就將柯文哲帶走，日前接押庭上，柯文哲明確向法官說明，若按照標準程序絕對配合偵辦。
此外，法官於法庭上諭知已明確表示，檢方並未指出同案被告許芷瑜的涉案情節，證人也都已傳訊，相關事實晦暗不明之風險已降低，顯示已無持續羈押事由。
民眾黨強調，羈押是侵害人權的做法，柯文哲已經被關押四個月，應該給予柯文哲及其辯護律師對等的武器來為自己公平辯駁。若檢方沒有提出更多具體符合羈押要件，執意抗告，除了社會大眾難以接受以外，更將讓早已被踐踏到千瘡百孔的司法，再次公信力掃地。
民進黨立委吳思瑤表示，法官裁定柯文哲交保時，民眾黨誇讚司法，檢方抗告又批評司法，司法不會一下死一下活，尊重司法，不要用民粹鬥臭司法。
*應曉薇：2010年當選放棄加國籍
國民黨北市議員應曉薇涉京華城案遭起訴，傳出因有兩本護照導致辦保延宕，綠營質疑她雙重國籍。應曉薇昨表示，二○一○年底當選議員後，即赴加拿大駐台辦事處申請放棄國籍，沒第二本護照，將帶文件向法院說明。
依國籍法，擔任我國公職者不得有雙重國籍，必須在就職前放棄外國國籍，民進黨議員林亮君昨說，應曉薇交保時，移民署發現有第二國護照，如果媒體報導為真，應曉薇欺騙中正、萬華區選民十四年，近三千萬的議員薪水應該要全數吐出。
應曉薇昨透過律師發聲明指出，一九八○年間隨同家人移民加拿大而擁有該國國籍，二○一○當選台北市議員後，即前往加拿大駐台辦事處申請放棄該國國籍，隔年二月十日取得加拿大政府核發的喪失國籍證明，並於五月十日經台灣駐加拿大多倫多辦事處認證，該護照經繳回註銷，並無中華民國以外的第二本護照。
聲明指應曉薇早年曾持加拿大護照，以改名前舊名「應秀萍」進出國境，造成日前交保程序延宕，主要是境管單位為此需與法院多方確認、耗費多時所致，外界憑空揣測，衍生有第二本護照是錯誤解讀，與事實不符。
*黃珊珊復權？ 白營內鬥檯面化
民眾黨主席柯文哲前日獲交保後，黨內派系鬥爭檯面化，民眾黨前秘書長謝立功爆料，黨內有人在運作，要讓停權的立委黃珊珊復權，並指民眾黨如果出爾反爾做出改變，如何讓外界接受。民眾黨中央委員江和樹則替黃珊珊緩頰，稱黃珊珊沒有申訴，黨內不可能再分裂，並批評謝立功為了參選中評委搞黨內分裂。
今年八月民眾黨爆發政治獻金假帳案風波，多筆政治獻金款項被質疑登載不實，民眾黨中評會決議將時任柯文哲競選總幹事的黃珊珊停權三年。民眾黨的黨代表選舉日前結束，黃珊珊派大勝，在明年一月民眾黨中央委員跟中評委改選前夕，謝立功爆料，有一股力量在運作幫黃珊珊復權。
謝立功表示，如今黨代表選出新民意，黨主席柯文哲也獲交保出來，接下來如何處理，考驗黨主席的意志；黨章規定到底可不可以復權，應基於民眾黨最大的利益，目前黨章沒有規定復權，如果中評會、中央委員會要做出這樣的轉變、決定，會讓外界覺得不可思議，更會被質疑民眾黨出爾反爾。
針對謝立功質疑有人運作替黃珊珊復權，江和樹表示，黃珊珊被中評會停權後沒有申訴，謝立功是讀法律的，非常了解民眾黨章程，為什麼會說這樣的話？背後目的就是為了參選中評委；當初謝立功喊話要柯文哲認罪協商，被中評會要求說明，結果謝根本不理中評會，現在要參選下屆中評委是要回來滅黨的、要來報復的。
柯文哲剛獲交保，至今仍處於請假狀態，暫未打算回歸處理黨務，民眾黨內意見分歧，有人建議柯文哲轉任榮譽黨主席或增設副主席。江和樹反駁，榮譽主席代表已經卸任，柯文哲任期還有兩年時間，哪來榮譽黨主席問題，沒聽過這樣說法。
面對柯文哲仍未對黨務運作發言或指揮，黨內各派系各自出招放話，民眾黨前立委陳琬惠在臉書表示，「黨在此艱難時刻，想什麼復權，還有人回應，到底？」
(聯合報)
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*柯文哲4人交保 北檢抗告 高院今裁定
台北地檢署偵辦京華城容積率弊案、政治獻金假帳案，依貪污等罪起訴台北市前市長柯文哲等十一人，台北地院廿七日凌晨裁定柯等五名在押被告均交保，北檢不服，除認罪的台北市前副市長彭振聲外，對柯等其餘四人提出抗告。高院昨表示，全案正由法官閱卷中，預計今天早上九時公告裁定結果。
合議庭法官廿六日召開接押庭，僅彭振聲認罪，經漏夜訊問，隔日凌晨分別裁定，柯文哲三千萬、威京集團主席沈慶京四千萬元、國民黨台北市議員應曉薇一千五百萬元、柯競總財務長李文宗八百萬元、彭振聲五百萬元交保，均限制住居與出境出海。
北檢不服，對柯文哲、應曉薇、沈慶京、李文宗提出抗告，認為四人涉貪污重罪、犯罪嫌疑重大，至今否認犯行，亦有共犯未到案，有勾串、滅證、逃亡之虞。
高院昨指出，經受理分案，合議庭仍在審閱卷宗，因為卷證較多，需要一些時間，預計今天早上九時公告裁定結果。
*因應抗告 柯文哲奔律師事務所待兩小時
民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金等弊案遭羈押後，廿七日以重金交保，為因應北檢對交保提出抗告，柯昨赴委任律師鄭深元事務所待兩個多小時才離去，但面對媒體僅說，「先吃晚餐再來煩惱」，並未像交保當天侃侃而談。
民眾黨中央委員張凱鈞表示，柯主席目前正在請假中，中央委員會週三將召開會議，也期待柯主席在時間許可下能前來開會。至於是否取消延長柯請假至明年二月廿八日的決議？他說，一切尊重柯的想法，但他們研判北檢不會就此停止。
黨內：司法與政治攻防 遵柯指示
張凱鈞提到，有某黨內人士指稱要讓柯擔任榮譽主席的謠言，這根本是逼柯「去死」，柯目前有第三大黨的主席在身，無論是司法或賴清德政府要動柯文哲，都要考量三百多萬人同意，民眾黨一定全力幫助主席面對司法，他個人非常不贊同此說法。
一名黨內人士透露，據他觀察主席在接押庭上、交保後受訪時的談話內容，並無再提司法迫害、批評民進黨政府，呼籲黨中央與柯主席做好溝通，在司法與政治攻防上遵照主席指示，切勿再搧風點火。
儘管目前黨內檯面上看似和平，前民眾黨秘書長謝立功昨仍示警，在黨代表選舉出爐後，有一股力量想推動，讓日前因政治獻金假帳案被停權的時任競選總幹事黃珊珊復權，若中評會、中央委員會做此決定，恐讓外界質疑民眾黨出爾反爾。
張凱鈞則說，他擔任過中評會主委，只要三十天內沒有申復的話，就如同司法三審定讞一樣無法上訴，沒必要再操作此議題。
*幫募款、輔選 柯文哲利用市府壯大黨務
議員指柯安插官員 網羅企業財團挹注黨資金 入黨能就快速升官
前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉及京華城和政治獻金弊案被起訴，過去柯文哲於市長任內，不少「高官」替柯文哲募款、輔選遭議員詬病，民進黨台北市議員許淑華表示，起訴書的內容間接證實，柯利用市府資源壯大民眾黨，完全就是「寄生北市府」；國民黨台北市議員秦慧珠表示，柯文哲創黨後只要底下的人入黨，一路快速升官，反之沒加入會被邊緣化，甚至最後淪為走人、背負罵名的下場。
起訴書指李文宗調度財務 謝明珠募款
起訴書寫出，民眾黨於二○一九年八月六日創黨，當時柯市府的官員，包含時任北市府顧問蔡壁如、時任北市產發局長林崇傑、時任北捷董事李文宗皆為創黨黨員，尤其是李文宗更受柯指示調度所有相關政治財務運作事宜，至於在二○二○年九月擔任北市府市長室主任的謝明珠則被柯文哲要求對外募款的工作。
曾燦金請假幫站台 林崇傑引見企業大老
事實上，除起訴書中提到的人，另還包含前社會局長周榆修、前教育局長曾燦金、前秘書長張哲揚、前副市長黃珊珊皆受柯重用，也曾因輔選相關問題遭議員詬病，如曾燦金在教師節請假，替打市長選戰的黃珊珊站台挨批、林崇傑常替柯引見企業大老，甚至本次起訴書更揭露柯要求林崇傑利用北市府補助新創事業等案件，讓其公司從北市府資源獲得挹注。
利用補助新創事業 從市府獲得資源
許淑華表示，柯文哲於二○一九年成立民眾黨、決定參選總統後，願意加入民眾黨的就會變成他的重要幹部，如李文宗、林崇傑、張哲揚等人，市府內部甚至還有柯的網軍團隊，只要議員質詢，網軍就會在網路發動攻擊，北市府當時瀰漫只要投靠柯文哲就能當幹部的氛圍，柯利用市府名義，替自己的政黨募集資金或使用市府資源。
許淑華進一步指出，許多地方建設、民間投資、BOT案需仰賴市府支持，不少企業會選擇向柯文哲「朝貢」，最終北市府變成柯的外部單位運作的系統，甚至回饋到民眾黨，也就是說他拿著市長的光環，交了很多「柯友友」，加上安插在市府相關的官員去網羅更多的企業財團，並壯大民眾黨的資金。
國民黨議員秦慧珠表示，柯文哲創立民眾黨後，底下的局長只要入黨，都可以繼續擔任局長，不然就是仕途平步青雲、一路快速升官，反觀沒有加入的官員，都有點邊緣化，根本是把市府官員當作黨工來用。
議員︰用人不問專業 只看聽話與否
她表示，公務員是國家的公務員，但柯卻將其當作私兵，從此次檢察官起訴書內容也可看到，只要底下官員不聽話、不合柯文哲的旨意，就會被換掉；如前產發局長林崇傑曾是前台北市長郝龍斌手下的人，歸順柯文哲後被提拔當局長，一當就是八年；柯大帳房、大選競辦財務長李文宗也沒有專才，卻能當北捷董事長，凸顯用人不問專業、只看聽話與否。
*市議員林亮君：應曉薇疑雙重國籍 詐領議員薪水
台北地檢署偵辦京華城容積率弊案，廿六日依貪污等罪起訴民眾黨主席柯文哲、國民黨台北市議員應曉薇等十一人，台北地院昨裁定柯等五名在押被告均交保。台北市議員林亮君指出，媒體報導應曉薇因有第二國護照，導致交保作業延宕，她質疑「應曉薇欺騙選民！疑有雙重國籍詐領議員薪水」，批評應一邊拿外國籍避險，一邊在台灣能撈則撈。
林亮君在臉書發文指出，有媒體報導指應曉薇繳完保釋金後，法院進行限制出境出海作業，移民署回報應曉薇有第二國護照，遲至下午四點才作業完畢，法官要求應曉薇週二將第二本護照帶至法院開庭。
林亮君強調，依照國籍法，擔任我國公職者不得有雙重國籍，若報導為真，應曉薇十四年議員生涯都在騙，欺騙中正萬華選民。
「交保限制出境 移民署發現有第二國護照」
林亮君指出，應曉薇原名「應秀萍」，二○一○年參選議員時改名為應曉薇，這次交保辦理限制出境作業，移民署發現她有第二國護照，護照裡的姓名很可能就是原名「應秀萍YING SHIU PING」。
林亮君表示，二○○八年國民黨前立委李慶安爆出擁有雙重國籍，遭中選會判定當選無效，李還一度否認有美國籍，並稱美國公民如任他國公職，國籍會被動失效，後來被美方打臉；她批評應曉薇，目無法紀、隱匿雙重國籍，在台灣好處拿盡，卻抱著外國護照避險，不願對國家效忠，也不願恪守法治，政治詐騙集團可惡，侵蝕台灣政治。
林亮君認為，應曉薇這十四年近三千萬的議員薪水應要全數吐出，納稅人的辛苦錢一毛都不應該給這種欺騙選民的民代。
台北市議會則表示，議會就職時有發文提醒不能有雙重國籍，若有雙重國籍一年內要放棄且辦理完成，若議員有雙重國籍要由中央去查，行政院會解除職權，議會收到政院發文就會配合辦理後續。
*陳智菡、黃瀞瑩不認抽佣 木可帶貨行銷費打臉
檢方握有匯款交易明細 證明確實收取分潤
民眾黨立法院黨團主任陳智菡、台北市議員黃瀞瑩等人，否認利用競選小物折扣碼抽取佣金，檢方另案偵辦中。本報掌握，木可公司負責人李文娟和柯競總黨工李婉萱已證稱，有告知陳等人分潤一事，且總統大選結束後，有從木可官網後台匯出訂單總額資料，並乘上五％作為分潤，以「帶貨行銷費」名義，從二月五日至七日，分別匯六千元至七萬元不等給陳智菡等五人。
陳智菡等人稱勞務報酬 否認帶貨
本報掌握，陳智菡十二月十七日做證時稱，總統大選期間，李文娟提供印有柯文哲宣傳字樣的衣服以及折扣碼，希望她在媒體或社群提高曝光度，但未提及報酬；黃瀞瑩則表示，有收取木可支付的帶貨行銷費，且在YouTube「KPTV」頻道、社群網站宣傳小物，並有專屬折扣碼。
李文娟傳訊給陳 表明「五％分潤」
陳智菡等人被約談後，向外界否認抽佣、帶貨，稱自己收到的是勞務報酬，但檢方在李文娟手機發現，李曾傳訊給陳智菡表示，「智菡：研究一下。消費者到木可好店商城消費單筆訂單金額滿千不限品項，只要輸入妳的折扣碼就可以享九五折，這個五％提供給妳作為分潤」等語。
李文娟也向偵辦人員證實，陳智菡算是網紅，在直播上宣傳商品，以一般網紅的消費行為分潤，這個行銷手法是李婉萱在會議上提出，當時除陳智菡外，有直播的人都有分潤，包括許甫、吳怡萱、黃瀞瑩、陳宥丞，並證稱木可公司台北富邦銀行帳戶交易明細備註欄記載的「帶貨行銷費」都是分潤。
在柯競總負責文宣及KP小物商品行銷的李婉萱，也向偵辦人員證稱，選舉期間有透過黨內人士宣傳帶貨，民眾滿千享九五折，剩餘五％的折扣由帶貨者獲取分潤，只要木可官網販售的商品都可使用折扣碼，選舉結束後，她有依照專屬折扣碼的訂單總額乘上五％作為分潤，只要有拿「帶貨行銷費」的民眾黨人員，都有專屬折扣碼。
另一方面，檢方手中握有木可公司以「帶貨行銷費」匯款的交易明細，今年二月五日至七日，分別支付許甫、陳智菡、黃瀞瑩各四萬五千元、七萬元、五萬元分潤，陳宥丞及吳怡萱則各六千元，足以證明陳等人確實收取分潤。
*應曉薇：2010年當選市議員 即放棄加拿大籍
國民黨台北市議員應曉薇涉京華城容積率弊案，遭檢方起訴後獲准交保，昨辦理交保作業時，卻傳出她疑似擁有他國護照，而遭質疑具雙重國籍。應曉薇昨由律師發聲明強調，她於二○一一年已取得加拿大政府核發的喪失國籍證明，十四年前已確定無該國國籍，並無除中華民國護照以外的所謂第二本護照。
隔年多倫多辦事處認證 加國護照已註銷
應曉薇涉京華城容積率弊案遭北檢起訴，台北地院前日裁定一千五百萬元交保，並限制出境、出海、住居。應曉薇辦理具保遲至下午四點才完成，引發外界質疑，應是因持有兩本護照導致辦保程序延宕。北院為此表示，合議庭將於卅一日開庭訊問應曉薇。
應曉薇昨聲明指出，她於一九八一年間隨家人移民加拿大而擁有該國國籍，二○一○年底當選台北市議員後，前往加拿大駐台辦事處申請放棄國籍，於二○一一年二月十日取得加拿大政府核發的喪失國籍證明，並於二○一一年五月十日經台灣駐加拿大多倫多辦事處認證，已於十四年前確定無該國國籍，該護照業經繳回註銷，並無除中華民國護照以外的第二本護照。
聲明表示，依據《國籍法》，擔任民選公職如兼具外國國籍，應於就職日起一年內完成喪失他國國籍程序及取得證明文件，應曉薇完全符合法令規定。
境管與法院多方確認耗時 導致交保延宕
聲明並強調，應曉薇早年因曾持當時擁有之加拿大護照以改名前之舊名「應秀萍」進出國境；此次交保程序延宕，是境管單位為此需與法院多方確認、耗費多時所致；外界為此憑空揣測，衍生所謂應曉薇有第二本護照的錯誤解讀，與事實不符。
聲明強調，台北地院已就上開疑慮訂十二月卅一日開庭調查，律師將攜帶上開文件前往法院詳細說明，為恐外界一再訛傳不實事項，影響法院判斷、損及當事人權益，特嚴正聲明。
(自由時報)
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財劃法修法 明年度總預算不重編
立法院三讀修正財政收支劃分法，行政院發言人李慧芝日前表示明年度總預算甚至需要重新編列，財委會周一進行「行政院表示：因財劃法修正，一一四年度總預算須重編」專題報告。根據行政院副秘書長李國興、主計長陳淑姿送至立院書面報告，並未提及預算再重編，僅指出，預算案已送請立院審議，希望盡速審議通過並執行。
李國興表示，一一四年度中央政府總預算案雖有賸餘二百零九億元，但併計特別預算後，歲入歲出仍差短一七八九億元。且行政院已核定納編前瞻基礎建設特別預算之個案計畫，一一五及以後年度待編列數合共四二一二億元，仍需回歸總預算納編。
李國興指出，立法院修正財政收支劃分法，中央須再增加釋出財源三七五三億元，占整體歲入百分之九。
陳淑姿說，本次修法後地方自有財源將大幅增加，甚至部分縣市獲配中央統籌分配稅款及一般性補助款已大於其一一三年度歲出預算規模，無須再自籌財源。基於錢隨事權移轉原則，收入劃分宜搭配事權檢討，修正相關行政作用法，移撥合理業務予地方政府辦理。
陳淑姿說，一一四年度中央政府總預算案刻正於立法院審議，中央四十三個主管部會，其中三十三個已經完成初步審議，另十個尚陸續審議中，另地方政府預算也已大部分完成審議，二十二個縣市，其中二十個已在議會完成審議，僅剩二個縣市未完成。
(聯合報)
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藍揪部會第二預備金亂象「救命錢變小金庫」
俗稱救命錢的第二預備金，近三年部會預算保留率超高，行政院、主計總處也不例外，更有機關百分百保留，除了備而不用、浮編外，國民黨立委發現，今年有部會拿二備金去增設校系、支應替代役男訓練費，過去甚至被拿去美化大樓外牆，完全不符設置用途，挨批使用浮濫，淪為「政院或部會小金庫」。
二備金多半用於重大天災，非緊急或非公務預算不能支用時，以及因應原列經費不敷、臨時需要才能動支。觀察二○二一年至二○二三年度動支表，保留率超過百分之五十者就有九個項目，行政院、主計總處、內政部役政司、法務部行政執行署保留逾百分之九十二以上，國發會更達到百分之一百，且還能留到次年使用。
國民黨立委李彥秀以今年度為例指出，二備金編列七十四億元，已經用掉卅億元，其中包括大學增設保安警察學系所、替代役備役役男訓練經費、國家重點領域校際研教園區計畫工程經費、少年保護管束風險管理試辦計畫計畫，原該以公務預算支應的項目卻動支二備金，浮濫程度嘆為觀止。
更離譜的是，今年用不完還能留到次年使用。李彥秀指出，二○二一年度，財政部關務署基隆海關大樓外牆美化及中央空調汰換需要一九○八萬，不符二備金設置目的，其中百分之五十七的經費還保留到次年使用。
另外，二○二三年，法務部調查局匡列一點九二億元，僅動支四九四二點三萬元。調查局匡列這筆二備金是為打詐，向東歐國家保加利亞採購設備，僅動支四千萬元，全因採購當時，正逢保加利亞「政權交替」，保國政府不予核發出口許可，才僅動支四千多萬元。
有立院人士追蹤該案狀況，卻被告知該案已經結案，再隔一年後，僅再多動支四千多萬元，因保國廠商各項違約及驗收功能不齊所致，故該筆二備金款項保留數實際上約有一億。
世新大學行管系副教授方凱弘說，二備金理論上要當年度執行完成，但行政部門知道特定事項是今年度或明年度執行，故用保留方式做處理，形同爭取預算的策略。
方凱弘認為，可能會有種情況是，二備金形同「空白授權」。民眾黨主席柯文哲任台北市長時就曾被質疑過，彈性支用額度太大。倘若以預備金方式處理，把額度、規模編大一點，行政部門在編列預算時，已有預期何種科目可以爭取到預備金，便可能躲掉立法院的監督，這是制度上的可能情況。
李彥秀強調，公務預算須立法院事先審查通過始可動用，二備金卻「先斬後奏」，事後才由行政院編具動支數額表送立法院審議，未來將加強審查，濫用將依法究責。
二備金保留率高 主計總處：再督促部會編列執行
各部會二備金保留率高，更被藍委抓包拿去美化外牆、汰換空調，淪「小金庫」，綠也喊話謹慎使用。行政院主計總處稱，近年申請動支者眾多，但審核嚴格，去年度核准動支數占各機關申請動支數僅約百分之七十七點六，將持督促機關詳實編列執行，避免保留數偏高或連續幾年未動支。
國民黨立委賴士葆說，他質詢過審計長，審計長也答不太出來。這種心態是「先占先贏」，把政府的錢放到自己口袋裡，好比小朋友吃蝦子，先把幾隻藏起來，再去吃公家的，公家的吃完了再來吃自己藏的。這也代表預算都是浮濫的，沒有看到需求就先匡列，匡列後也用不完。
民進黨立院黨團副書記長林楚茵表示，支持二備金謹慎使用，要合乎法律規範。
面對外界質疑，主計總處說明，近年中央各機關因政事臨時需要、業務量增加、配合法律、計畫修正，為此增加經費申請動支二備金者為數頗鉅。
主計總處說，二○二三年度二備金整體執行率已達百分之九十四，尚屬良好，少部分案件有註銷數、保留數較高或連續兩年以同一事由動支等情事，主因是執行過程情形變化、未屆履約期限及未完成驗收等環境客觀因素所致，將持續督促各機關詳實編列預算與嚴格執行。
(聯合報)
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勞動部就安基金弊端 審計部已送新北檢
勞動部霸凌案牽扯出「就業安定基金」被濫用問題。審計部繼十九日提出第一份調查報告，發現近三年「媒體政策及業務宣導費」及「推展費」共計五一七四萬元與就安基金用途規定不符；二十七日再完成第二份報告，調查發現勞發署北分署三節禮品採購投標廠商間疑有刻意不為競爭，另有宣導品流向未明，審計部已密送新北地方檢察署參辦。
審計部調查報告指出，勞發署北分署運用就業安定基金推展費採購三節禮品，民國一一二至一一三年度共計辦理五次三節禮品採購，合計採購一萬一千份，分送九百八十一份、列支一百八十三萬餘元，投標廠商間疑有刻意不為競爭之情事，且勞動部與北分署經管部分宣導品疑流向未明。
至於立委關切勞發署北分署前分署長謝宜容疑用公帑裝潢辦公室等，審計部報告指出，北分署一一二年度辦理「新莊本部空間美化整修工程」採購案，預算金額一四五萬元，實際列支經費一四三萬餘元，經費來源為就安基金的一般房屋修護費，整修範圍為二樓東側休息區、三樓交誼廳及討論室、二至四樓東側陽台綠美化，未包含分署長辦公室。
不過，北分署列支三萬九千元裝設分署長辦公室軌道燈，以小額採購辦理，合計十七盞。
勞動部表示，審計部十九日已寄來第一份請勞動部回覆的來函，針對部分活動跟宣傳品的項目支出約五一七四萬元，和就安基金的法定用途是否關聯性低，將依審計部要求於一個月內正式回覆。
勞動部長洪申翰強調，如果經查確有名目使用不符，將啟動法定追回程序。
勞動部說，前天再收到審計部第二份來函，將在一個月內，提出未來就安基金強化管理把關的機制方案，供外界檢視，這裡面也會積極回應審計部來函所提到的機制缺失。
(聯合報)
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蘇治芬將掌畜產會 在野批酬庸
農業部昨宣布由雲林縣前縣長、民進黨前立委蘇治芬接任中央畜產會董事長。民眾黨立院黨團總召黃國昌質疑，民進黨主席賴清德再次大剌剌酬庸蘇治芬，將國營事業用來派系分贓。民眾黨立委張啓楷呼籲蘇治芬上任後能交代進口雞蛋案真相及金流，明確回應如何結案。
農業部表示，中央畜產會是國內畜產品產銷調節及督導禽畜產品衛生的重要法人組織，對於畜牧產業的永續發展扮演關鍵角色，將借重蘇治芬在政策推動及實務執行上的豐富經驗，推動中央畜產會的組織改革，提升行政效能。
蘇治芬日前才捲入台灣金聯董座的人事風波中，黃國昌表示，台灣金聯前董事長呂政璋的教訓殷鑑不遠，賴清德卻仍執意為之，可見在賴心中根本不甩人民，拿國家資源收買安撫黨內派系，鞏固政治權力。他說，不要說期待進口蛋弊案可還原真相，在蘇治芬主導下的畜產會不要發生更嚴重的弊案，就真的很偷笑。
民眾黨立委張啓楷也說，畜產會進口雞蛋爭議未結案，經此風暴後，畜產會內部已烏煙瘴氣，林聰賢請辭後，由農業部常務次長杜文珍代理，此一人事案懸缺一年多至今，盼蘇治芬上任後能勇於任事、交代進口雞蛋案真相及金流，明確回應如何結案，不要掩蓋事實、愧對民眾。
國民黨立委張嘉郡表示，以蘇治芬的經驗與能力，這個任命是大材小用，期許蘇治芬在新職能發揮所長，持續為台灣農業升級打拼。
農業部表示，雲林縣作為國內畜禽產業重鎮，蘇治芬曾任兩屆雲林縣長，長期關注產業動態，對台灣農業及畜牧產業有深厚的了解。期待蘇治芬接任董事長，持續為畜產會帶來嶄新的格局與發展動力。
冷眼集／人民還能期待進口蛋真相嗎？
從進口蛋到進口豬補貼一連串爭議，讓農業部與中央畜產會長期權責不明的畸形體制現形，畜產會董事長懸缺逾一年，如今由雲林縣前縣長蘇治芬接任董座，農業部該如何遂行監督之責？接下來是要大刀闊斧整治畜產會，還是放任積重難返？是外界關心焦點。
二○○○年依畜牧法成立的中央畜產會，其任務目的是建立產銷調節機制，達到事前預警、穩定產銷，協助畜牧產業逐步調整產業結構。也因長期被委託執行農業部制定的畜牧政策，每年接受政府七億到十幾億不等補助，然而畜產會每年高達九成以上收入靠政府補助，卻不受監督，才會爆發超思進口蛋這樣的弊案。
監察院監委今年八月才糾正農業部五大缺失，指畜產會在辦理計畫過程，對於貿易商資格、驗收作業、履約情形、經費核銷及雞蛋銷毀等作業程序均涉有違失，農業部有失監管之責。
連審計部報告也直指，畜產會四項委辦補助措施的進度落後，可見農業部不只在進口蛋案上明顯有失職，長期管不動畜產會，也讓畜產會成了有權無責的巨獸。
雲林縣作為農業大縣、畜禽產業重鎮，曾任兩屆雲林縣長的蘇治芬，無疑具備豐富的實務經驗，在超思案偵辦結果未明的此時接任，要檢視蘇治芬是否勇於任事，端看她要不要先交代清楚雞蛋案真相及金流，後續改革，也得看農業部是否有扛責的覺悟。
(聯合報)
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黃偉哲上任6年 藍綠評市政缺乏亮點
台南市長黃偉哲兩屆都在激烈競爭下當選，上任6年來，藍、綠議員認同他在市政上的付出，不過也批「守成大於創新」，缺乏突破性亮點，諸多弊案幕後還有黑影、台南市區漁會理事長槍擊案未破，都待盡速查明。
民進黨市議員陳怡珍對市府團隊6年來對台南的付出與努力予以肯定，但認為仍有進步空間。像市府雖成功推動鐵路地下化計畫，市區道路仍壅塞，通勤時段交通瓶頸亟待改善，停車需求壓力更待解決。另基層民生建設、社福政策、經濟發展、加速建構完整體育培訓環境等，都是黃偉哲市府應積極回應市民期待的地方。
民進黨市議員李宗翰認為，黃偉哲是願意做事的市長，不過因迎合在野黨想法，施政資源相對擴散，在有限的預算下要面面俱到，無法有突破性亮點政策，整體施政創新不足、守成有餘。
李宗翰提到，黃偉哲號稱是溪北出身的市長，但區域平衡上與過去的賴市府無太大差異，台南今年好不容易在麻豆成立第3市政中心「曾文市政願景園區」，也僅就原本沒有廳舍的局處，找到一個安置空間；黃市府在農產行銷推廣交出漂亮成績單，針對土壤鈣化、光電及農地爭議以水域水路改善等問題，僅維持現況。
市議會國民黨團書記長林燕祝認為黃偉哲6年來施政算勉強及格，除治安、交通、爐碴、官商勾結等議題，尚有近年台南光電衍生的88槍擊案、北門槍擊案未解，其中台南市區漁會理事長在自家門口遭槍殺一案尚未偵破，讓台南貼上「慶記之都」標籤。呼籲黃市長盡速查辦市府種種弊案，才能讓台南成為真正適合作夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活養老的幸福城市。
6條捷運同步啟動 黃偉哲任內拚藍線動工
賴清德總統曾以破7成得票率連任台南市長，在任內「封神」，黃偉哲主政迄今的評價，時常被與賴相提並論；黃偉哲不避諱談前市長的建設，承接的鐵路地下化工程進入收尾、捷運路網更是6線同步啟動中，任滿前要讓第1條捷運動工。
「大家常說我是站在巨人肩膀上」，黃偉哲說，他不會去做比較，而是穩扎穩打、做該做的事、做百年奠基工程。市政是一棒接一棒、台南的進步是歷任市長共同努力的成果，在前任市長的基礎上好的就發揚、有缺就補足，目前生活便利性、都市發展上都有顯著提升，讓市民感覺台南更好。
有關台南鐵路地下化等紛爭，黃偉哲指任內將完成收尾，下一任市長有機會見證完工；而賴清德規畫的亞太棒球訓練中心，近期因12強中華隊奪冠提升熱度，則在他任內實現成棒球場動工和完工，使這項設施具體化、完整化。
台南市在6都中唯一無捷運！黃偉哲說，市府正快馬加鞭規畫，六條路線同時啟動，目前第1期藍線進入設計階段，正辦理南市捷運工程處的擴編計畫；連接府城與南科雙都心的黃線，預計銜接深綠線等，初步評估行經中西區、北區、安南區及新市區，會在可行性研究中詳細研議。
黃偉哲說，綠線連結第1期藍線，考量行經舊城區，須審慎評估地下化的可行性，此事會辦說明會爭取民意共識，再報中央審議；紅線可行性研究已提送議會；深綠線則完成期末報告成果，將開跨局處專案會議。
黃偉哲另指出，過去台南20多年沒辦全中運、16年沒辦全國運動會及台灣燈會，「都在我任內成功承接，並創造許多亮眼成績」。
黃偉哲守台南 支持揪出綠能黑手
台南市長黃偉哲成功守好台南，助「老市長」賴清德當新總統，上任滿6周年。他說，致力與中央讓台南成為南台灣S廊帶的重要樞紐；但所需的綠能仍未脫黑金標籤，他支持把中間上下其手的人揪出來，「標籤就由歷史來撕下」。
黃偉哲說，台積電全國唯一的3奈米廠在台南量產，先進封裝廠也設在南科，並在去年量產，總產值超越竹科，躍升全台第一。他也承接歸仁區發展，大台南會展中心、中研院、工研院、成大健康園區、沙崙K12學校接續成立。中央宣布要在沙崙成立醫療創新園區、設人工智慧專區，預期未來沙崙將是台南發展重要引擎。
台南推動光電居全國第一，不過88槍案蒙上黑金陰影，今年力暘光電弊案起訴，總部在台南的台鹽綠能公司也涉弊案；黃偉哲認為，綠電需求是不可否認的現實，AI產業要綠電，亞馬遜也要綠電，也因為台南有綠電才吸引超微、美光、台積電等國際大廠投資，不該否定整體政策、潑髒水。
他指涉弊的經發局前局長陳凱凌是在議會被爆料，政風處調查後主動移送法辦；另近期雜誌以不具名「台商」批評台南綠能投資環境，如同光電版「南海血書」，缺乏具體事證，「負面標籤就是這樣被貼上的」。
「應把存心作梗的人揪出來」，黃偉哲說，過去沒光電的時代，也不因為有幫派或黑金老大做瀝青、垃圾清運、河川砂石、包工程，就什麼都不做了，要把在光電上下其手的人揪出來，標籤就由歷史來撕下。
他說，6年來他不斷推進台南交通、社宅、運動設施、綠能發展，任內第1戶社會住宅動工、設立13座立體停車場、增闢2萬個平面停車格；YouBike的站點從79站增加至500站，未來兩年內還將增加125站，另推動小黃公車，「用搭公車的花費，有計程車的享受」。
此外，先前麻豆小學生等公車等到躺在路邊睡覺，黃偉哲為此在離峰時間改用9人座客車，把候車時間從1小時縮短到20至30分鐘，也是全國創舉。另汙水接管率是都市現代化重要指標，他上任時台南接管率僅18.9％、居6都之末，如今提升至近30％。
台南2026市長之戰，綠營內戰早已開打，但黃偉哲說自己沒有派系，心中也沒有接班人選，過去一路走來都站在民進黨立場，最大的任務就是讓民進黨延續執政，「做好市政打好地基，就能讓未來接班更順利」。
觀察站／翻轉綠能黑金 直搗深水區是關鍵
台南市長黃偉哲2年前連任前夕爆發88槍案，掀開光電的潘朵拉盒子，即使他重申查辦不法、頻頻展現「台南推動綠能全台第一」政績，行政審查上仍缺乏鐵腕防弊，一旦綠能黑金再引發政治風暴，賴清德總統也難把握本命區2026年能延續執政。
2022年11月地方選舉投票前，台南市府發布太陽光電容量超過3.5百萬瓩；2023年底備案容量則達4.1百萬瓩，連續3年獲經濟部評比為再生能源推動績優城市，尤其綠能優勢吸引科技大廠青睞，台積電重押南科擴廠，美國晶片大廠超微擬要到台南設研發據點。
有心人士搭著國家政策大撈油水，全然抹殺綠能成果。2022年11月的88槍擊案，被懷疑是光電利益分配糾紛引發，檢方同年底搜索時任經發局長陳凱凌，之後查獲力暘能源公司為做光電行賄陳凱凌等中央和地方官員；連設址台南、協助國家推動綠電的台鹽綠能公司，前董事長陳啓昱遭控涉藉光電工程中飽私囊上億元，人民對綠能政策大打問號，從檢調偵辦一件件弊案，外界只知「光電是一門好生意」，如何相信光電是真正「乾淨」能源？
黃偉哲拚連任被國民黨對手謝龍介猛打光電弊端，今年也曾因力暘案被傳喚作證，不過檢調釐清他並未牽涉，黃偉哲也重申不包庇光電黑金，「要揪出居中上下其手的人」，然而從檢調偵辦案情暴露光電案場從圈地、設備、賣電等都不乏利益勾連。
台南市府創各縣市之先，廢除多個漁電共生執照，先前也嚴查農電共生未作農業使用。賴清德總統在陳啓昱逃亡時也表態，中央和地方應檢討光電場行政流程、審核機制，以防不法人士，才能有效地撕去黑金標籤。黃偉哲剩下的任期能否扭轉局勢，端看他願不願意直搗深水區。
(聯合報)
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邱垂正：禁陸涉台「一把手」來台
邱垂正回歸陸委會並升任主委半年有餘，面對五二○後兩岸緊張加劇，他近日接受專訪時說，至少民間互動是持續的，期望善意堆疊，推動兩岸逐步良性互動。另，為對大陸「懲獨廿二條」表達抗議，拒發大陸涉台系統「一把手」來台許可，將是爾後審查原則，非針對台北市，除非其願意接受在台約晤。
邱垂正近日接受中央社專訪，他強調，大陸拋出「懲獨廿二條」後，對兩岸正常交流帶來極大殺傷力，增添赴陸人身風險，必須表達抗議。因此，我方不發來台許可證給大陸各省市或重要城市的台辦主任，不只是上海台辦主任金梅，還有原計畫參加兩湖論壇（按，今年十月底）的杭州台辦主任。
邱垂正還原雙城論壇時有開但書，要求與金梅私下約晤，當面表達對懲獨廿二條不滿，但未獲同意。
至於兩岸觀光開放，國台辦歸咎於我方的禁團令等，邱垂正說，問題本質在於大陸自身沒有開放，不斷附加條件、對台複合性施壓，「北京難道沒責任嗎？」政府歡迎陸客來台觀光立場不變，但陸客來台觀光，陸方往往疊加很多條件、隨時可以喊停。
在三名一貫道人士被捕後，邱垂正認為，對岸主張對台宗教交流，卻不允許台灣赴陸宗教交流，單向宗教交流很可能只是統戰，未來會採嚴審立場。
應對統戰，他表示政府會從加強交流管理、強化識讀教育、及時揭露訊息等面向努力。國台辦說統戰是交朋友，邱垂正提醒只說一半，統戰會區別朋友與敵人、製造敵人內部矛盾，我方期待相互理解、諒解、化解分歧。
邱垂正說，兩岸現狀在新冠疫情後有很大改變，中共持續對台複合性施壓，軍事威脅、經濟脅迫、社會滲透、認知作戰等，還出現在法律戰，確保與捍衛台灣的國家主權、自由民主、穩定繁榮，靠的是台灣的實力與準備，不是寄望於對岸領導人的善意。
邱垂正說，在中共的政治框架裡，沒有中華民國存在的空間，「一中原則的九二共識」是我方沒有辦法接受的。他也提到，至少民間互動是持續的，期望民間善意堆疊，推動兩岸關係逐步良性互動。
(聯合報)
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陸委會反制懲獨22條 中國涉台系統一把手禁來台
台北、上海已於十七日舉辦雙城論壇，陸委會封殺上海台辦主任金梅來台，陸委會主委邱垂正表示，這是對中國「懲獨廿二條」表達抗議，拒絕發給涉台系統「一把手」來台許可，這也是爾後審查申請案件的原則。他也透露，在拒絕上海市台辦主任金梅來台前，其實也拒絕杭州市台辦主任參與兩湖論壇的來台申請。
邱垂正：懲獨22條 重擊兩岸交流
邱垂正接受中央社專訪，昨天刊出。他強調，懲獨廿二條對兩岸正常交流帶來極大殺傷力，激起兩岸人民對立、增添赴中人身風險，除透過橙色警戒提醒民眾外，勢必要與中國反映、抗議。
邱並還原拒絕金梅申請來台參加雙城論壇的始末，他說，當時開出但書，要求與金梅私下約晤，擬當面表達對懲獨廿二條的不滿，最終未獲同意。在對岸發布懲獨廿二條後，「我們都沒有讓主管台灣事務的這些台辦主任來台」。
不過，邱垂正也說，有些台辦人員負責行政工作，這類型態則會加以協助，「但是如果是主任、副主任層級，我們就會有比較嚴格的管控」。
一邊說交流一邊抓人 我無法接受
對於兩岸宗教交流，陸委會也將採取嚴審立場。邱垂正提到，台灣三名一貫道信徒在中國被拘捕，這三名老先生、老太太不過是講四書五經，完全無法理解對岸的標準在哪裡。
邱強調，「一手說要弘揚文化、要促進宗教文化交流；一手又拿刑法來抓人逮捕，這種做法我們沒辦法接受」。對岸主張對台宗教交流，卻不允許台灣赴中國宗教交流，單向宗教交流很可能只是統戰。
邱垂正：對台有敵意團體 不放行來台
兩岸現狀改變
陸委會主委邱垂正強調，兩岸現狀在疫情發生後有了改變，對於北京的意圖，不能沒有憂患意識、沒有警覺之心、沒有心防。未來可辨別的對台有敵意交流團體，不會放行來台灣，有的統戰意圖模糊難辨，所以需要強化交流管理機制。對於中共持續對台複合性施壓，台灣必須靠實力與準備，不能寄望於對岸領導人的善意。
和平不能寄望對岸善意
邱垂正在昨天刊出的中央社專訪中，說明他對疫情前後兩岸現狀的觀察，他說，在二○一八年，連一架解放軍的軍機飛過海峽中線都沒有看過，現在共軍機艦擾台成為了一個「常態」。
中共複合性施壓 台灣須靠實力並有準備
「現狀被改變也出現在法律戰」，邱垂正提到，二○○五年對岸推出「反分裂國家法」，不過尚屬於象徵性質，現在則有對於個人立案調查、拘捕審判的「懲獨廿二條」，對於台灣的不友善對待是個很大的改變。
邱垂正指出，對岸領導人習近平對台步步進逼，這是過往所沒有的，例如「○二一四金門事件」發生後，中國海警船開始擅闖離島禁限制水域，中共不斷地在改變現狀，為的正是推進「統一進程」。
邱示警，看待兩岸交流不能去脈絡化，必須了解兩岸現狀在疫情發生後有了改變，中共持續對台複合性施壓，包括軍事威脅、經濟脅迫、社會滲透、認知作戰等疊加，對於北京的意圖，不能沒有憂患意識、沒有警覺之心、沒有心防。
邱垂正直言，台灣對待兩岸交流態度是「真心的搞交流」，期待相互理解、諒解、化解分歧；不過只要中共政權存在，其所主導的對台交流恐都有統戰任務成分在，每年舉辦的海峽論壇可說是統戰範例，幾乎是在驗收年度中共對台統戰成果。
不過，邱指出，兩岸不能沒有交流，因為兩岸不交流換來的是「很緊張」，可是又要如何防備其對台灣內部滲透、分化，尤其是認知作戰部分，政府會從強化交流管理、識讀教育、揭露假訊息做起。
邱垂正再次強調，自由民主憲政體制是政府努力守護的核心，政府不會藉口國家安全、社會安定去「禁這個、禁那個」。台灣規管民眾必須有法律依據、依法行政、證據主義，因為必須維護自由民主人權基本價值，「這個是民主防衛機制，不是麥卡錫化」。
(自由時報)
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陸明年關稅調整方案 ECFA繼續實施
大陸國務院關稅稅則委員會昨天發布公告，明確二○二五年大陸關稅調整方案。其中，「海峽兩岸經濟合作框架協議」（ECFA）將繼續按規定實施。
淡江大學兩岸研究中心主任張五岳表示，ECFA繼續實施是在預期之內，「如果兩岸政治持續嚴峻惡化，大陸方面還是有可能持續取消早收清單項目。」
張五岳認為，對大陸來講，ECFA本來就是兩岸經濟合作機制的框架。先前大陸取消了幾波ECFA早收清單的項目，主因有兩點，那就是大陸認為台灣謀獨日益嚴峻，且最重要的是，台灣始終對「大陸二五○九項產品禁止進口到台灣」，並沒有採取進一步回應，即使是這樣，ECFA早收清單仍然還剩下三百多項。
張五岳表示，這三百多項在ECFA早收清單中所占金額已經不高，但是大陸認為還是有意義跟價值。「不管是大陸國家主席習近平，還是大陸全國政協主席王滬寧，在兩岸經貿交流方面，仍然沒有放棄建立兩岸共同市場，乃至強調兩岸經濟要合作，所以從這個角度觀察，當然不會主動終止ECFA，但完全是取決於政治互信跟兩岸經貿互動。」
張五岳坦言，台灣未來不大可能會對禁止進口大陸二五○九項產品進一步處理。「如果兩岸政治嚴峻惡化，當然大陸方面還是有可能，會持續取消早收清單。大陸方面並沒有說終止ECFA的早收清單產品，只是回到原來的關稅機制，並沒有所謂加徵新的關稅。」
關於ECFA可能中止聲浪也是不斷，我經濟部曾表示，ECFA早收清單產品占台灣出口金額約百分之六，換算約二百億美元產品。若陸方以此報復反制，對我總體經濟影響尚屬有限。
大陸在二○二三年四月十二日宣布對台貿易壁壘調查。商務部在同年十二月廿一日，宣布對台灣石化領域十二個稅目產品取消ECFA關稅減讓；二○二四年五月對石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等共一三四項產品之ECFA關稅減讓中止；二○二四年九月對卅四項農產品中止免稅，這是二○○五年以來大陸單方面對台灣的稅率優惠。
二○二四年十二月十六日，大陸提前宣布對台貿易壁壘調查結果，認定台灣對大陸貿易構成貿易壁壘。當時調查報告稱，台灣應依世界貿易組織（WTO）規則，「給予大陸與其他世貿成員平等出口待遇和競爭機會」。
報告還強調台灣未遵守ECFA應逐步減少或消除雙方貨物貿易壁壘義務，「不僅未逐步減少對大陸禁止進口產品數量，還不斷擴大禁止進口產品範圍」。
(聯合報)
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金融機構整併下一家 市場點名安泰銀行
今年以來，金融機構整併頗有進展，包括「新新併」，以及最新的永豐金控併購京城銀行。金融圈點名下一家待被併購的可能名單為安泰銀行。主因大股東私募基金隆力集團一直想賣，近年經營較欲振乏力，且員工流動率也高。
金融圈分析，兩年前富邦金獲准併購日盛金，開出首宗金控併購金控第一槍後，金融業整併進程有加快現象，主因大老闆不願版圖被超越，但另一方面，背後沒有富爸爸能挹注加大投資更新，或提升數位化能力的機構，將成為加速金融機構整併的催化劑。
(聯合報)
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川普經濟新政 3個不確定
川普二點○時代來臨，恐將衝擊全球經濟、貿易，美國聯準會（Fed）以縮減明年降息幅度因應。台灣中央銀行研究川普二點○後指出，川普政策的不確定性，不僅引發全球貿易摩擦，也可能分散台灣半導體資源，並對台灣出口、投資、就業動能帶來影響。
央行從三層面來分析川普二點○時代對全球帶來的影響。首先，在實體部門層面，若美國對全球各國都加徵關稅，將引發全球貿易摩擦，加劇全球供應鏈重組，可能衝擊全球經濟成長及通膨發展。川普不久前才揚言上任第一天就要對墨西哥、加拿大課徵百分之二十五關稅，無視川普一點○時代簽署的美墨加自由貿易協定。
川普也揚言要對中國大陸商品加徵百分之十關稅，但央行認為，川普不僅對大陸制裁，還會在科技制裁上加壓，因此部分經濟體可望因轉單效應受惠，但川普可能會加大「美國製造」政策力道，在美國製造或提升當地規模或製程。
以台灣半導體及資通訊產業為例，央行說，雖然產品複雜具有較高的不可替代性，所受影響有限，但相關政策如果執行到位，仍可能分散台灣半導體資源，削弱國內產業聚落完整性，並影響台灣的出口、投資與就業動能。
另外，大陸的高科技如果受制於美國，對其他國家也不見得是好處，大陸可能轉而專注發展中低階晶片，屆時可能採取低價傾銷模式解決產能過剩問題，這對其他經濟體的影響程度尚待觀察。
其次，在物價層面，美國可提高他國關稅，其他國家也能回敬。央行表示，全球供應鏈的重組會推升企業生產成本，不過，全球總需求也會因高通膨而大降，將抵銷關稅及成本轉嫁對全球通膨壓力的影響。
最後，在金融層面，美國總統競選期間，隨著川普聲勢高漲，美元指數也高漲，市場看好美國財政前景預期，推升美國公債殖利率，並帶動美元走強，其他主要貨幣都走貶；美股率先反應川普利多，包括減稅、鬆綁產業金融科技監理等政策利多而上揚，相關類股漲幅大，但川普上任後可能成為受災戶的墨西哥、越南、泰國等股市表現偏弱。
央行指出，Fed主席鮑爾都說了無法得知新政府重大政策推出的時點及轉變，因此，Fed持不猜測、不臆測、不假設美國重大政策推出時點及規模的立場，央行目前立場與Fed相似，視美國貿易相關政策施行時程，逐季調整對台灣經濟成長與通膨的預測，研擬妥適的貨幣政策，並採取金融市場穩定措施，維持國內匯市穩定。
(聯合報)
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12月PMI估續擴張 「川普2.0」廠商對未來半年態度審慎
中華經濟研究院2025年1月2日將發布12月台灣製造業採購經理人指數（PMI），預期在第4季傳統旺季狀態下、及美國總統大選已落幕，但川普2.0尚未展開之際，指數微升或持平的機會大，應可持續呈現擴張。
中經院表示，觀察國內景氣，目前呈現「多空交戰」情形，廠商普遍對未來六個月前景沒有太樂觀，對於美國總統川普即將上任，廠商普遍呈現保守、觀望、審慎與不確定性的氛圍。
中經院提到，近來大陸經濟已有改善，這跟他們推出的刺激政策有些關係，只是目前看來沒有對台灣產業有明顯正面影響，主因是台灣和大陸的產業關聯性已在下降，加上川普日前宣布將對大陸進口商品再加徵10%關稅，台灣廠商現在愈來愈不會把大陸當作唯一的生產基地。
此外，11月PMI指數上升幅度相當有限，未見強勁反彈，和10月表現差不多。中經院分析，主因是美國選前的不確定雖減少了，但是現在則是「風險增加」，而所謂的風險，指的是川普未來要做的事。
只是川普新政最後究竟會帶來多強的殺傷力，則有待觀察，尤其是川普宣布要對部分國家提高關稅，但目前評估應沒有那麼容易，畢竟不是川普說要做就做得成，因為很多法律問題需要解決。
值得注意的還有，交通工具產業表現不理想。中經院指出，歐美多家國際車廠傳出裁員計畫與下修財報等訊息，11月部分日產與豪華車亦傳出第3季財報不如預期。
面臨油電車轉型、疫後高基期的修正、與國產車組裝新制，11月PMI指數中，交通工具產業的新增訂單指數大跌20.6至29.4，為2020年6月以來最快緊縮速度。
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(經濟日報)
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商業服務業貢獻GDP逾六成 成長4.54個百分點
透析我國商業服務業趨勢，商研院商業發展與策略研究所長朱浩以五個關鍵數字，說明2023年我國商業服務業相較2022年出現哪些變化。包括：GDP占比61.72%較上年增4.54個百分點；銷售額30.5兆元較上年增0.98%；就業人數697.4萬人較上年增1.97%；營利事業家數132.1萬家較上年增3.27%；每月平均經常性薪資46,653元則較上年增2.11%。
在最新出版的《2024商業服務業年鑑》中，朱浩以「我國服務業發展現況與商業發展趨勢」為題，分析我國商業服務業各重要指標表現。
朱浩指出，依據行政院主計總處統計，2023年我國GDP達到新台幣23兆5,449.61億元，較2022年成長1.28%。其中製造業與服務業所創造的GDP分別為新台幣7兆6,654.76億元及14兆3689.14億元，分別占GDP的32.93%及61.72%；對比2022年占GDP比例的34.34%與61.00%可知，與製造業相比，服務業占GDP比率略有增加，顯示服務業仍是我國經濟生產的主要來源。
朱浩並提到，從成長率來看，相較於2022年，2023年製造業為-6.66%，而服務業卻有4.54%。在服務業中，成長率最高者為運輸及倉儲業，達到27.48%；其次為藝術、娛樂及休閒服務業的27.25%，再次之為住宿及餐飲業的17.08%。
朱浩分析，從服務業各業別占GDP的比例來看，則是以商業範疇（包含批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業）所占比例最高，生產毛額達到新台幣5兆425.18億元，約占整體GDP比重21.66%，其次為不動產的1兆8,222.36億元，以及金融與保險業1兆5,076.28億元，分別占整體GDP的7.83%與6.47%。
若以銷售額觀察，朱浩指出，我國服務業2023年銷售額達新台幣30兆5,318.80億元，家數約132.06萬家；2023年與2022年相比，營業家數與銷售金額均有提升。
再以銷售額排名分析，朱浩指出，除批發及零售以外，銷售額較多的產業依序為「金融及保險業」3兆6,793.02億元，「不動產業」1兆9,341.76億元，「出版影音及資通訊業」1兆7,462.98億元，「運輸及倉儲業」1兆6,117.60億元，「專業、科學及技術服務業」1兆894.20億元，「住宿及餐飲業」9,573.33億元，以及「支援服務業」7,106.62億元。
此外，在服務業就業情勢方面，朱浩指出，2023年服務業就業人數以「批發及零售業」人數與占比最高，與上年度相同，占全國總就業人數比率為16.41%。主要因為批發零售業是將商品由製造業移轉至消費者的最後一站，市場對其需求較大，就業吸納能力較大；再者，批發零售展店模式標準化，提高展店效率，在大量展店的情況下，投入人數亦較多。
服務業就業人數成長率較高業別，則又以「藝術、娛樂及休閒服務業」在2023年的表現最為突出，達8.77%，其次為「支援服務業」的6.78%，再其次「醫療保健及社會工作服務業」的4.75%。其他如「運輸及倉儲業」、「住宿及餐飲業」、「專業、科學及技術服務業」、「出版影音及資通訊業」及「其他服務業」，也都有超過2%的成長。值得注意的是，2023年「不動產業」則是呈現幾近停滯。而「批發及零售業」及「教育業」的就業人數分別為183.1萬人及63.7萬人，分別衰退為1.03%和0.16%，上述三業別則是幾近停滯與成長衰退的業別。
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(經濟日報)
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59%企業盼導入AI 提升效率
商業服務業作為勞力密集型產業，特別受到少子化和勞動力高齡化的影響。在最新出版的《2024商業服務業年鑑》中指出，台灣服務業在導入AI技術時，有著清晰且多重的目標，首要目標是提升組織效率，有近59%的企業希望透過AI技術自動化重複性和繁瑣的任務，釋放員工的生產力。
Hive Ventures蜂行資本創辦人李彥樞在《2024商業服務業年鑑》以「AI融合：服務業AI創新應用與管理」為題，分析台灣企業AI導入目標。
李彥樞指出，根據台灣企業AI趨勢報告的數據顯示，台灣服務業導入AI的首要目標在提升組織效率，而降低營運成本則是另一個重要目標，有超過56%的企業將其視為AI導入的主要驅動力，AI技術的應用不僅能提高效率，還能顯著降低成本。例如，AI技術在供應鏈管理中的應用，可以透過預測需求和優化庫存，減少過剩和缺貨的情況，從而降低物流和倉儲成本。
同時，李彥樞還提到，提升客戶忠誠度和體驗也是服務業導入AI技術的重要目標。54%的企業希望透過AI技術分析客戶行為數據，提供個性化的推薦和服務，從而提高客戶滿意度和忠誠度。個性化服務在零售業尤為重要，AI技術可以分析顧客的購買歷史和偏好，推薦相關產品，增強購物體驗。
此外，AI技術的應用還能直接帶來收入的成長，李彥樞指出，超過53%的企業將增加收入作為AI導入的目標。
資策會分析：數位轉型準備度 表現中等偏低
面對現今數位技術的快速發展，商業服務業的數位轉型已是企業決勝市場不可忽視的關鍵。不過，資策會數位轉型研究院數位生態研究中心主任楊惠雯卻提醒，我國商業服務業整體數位轉型準備的表現為「中等偏低」。
在最新出版的《2024商業服務業年鑑》中，楊惠雯以「數位躍升：解析商業服務業五大數位關鍵力」為題，分析我國商業服務業數位轉型五大關鍵能力的表現，以及強、弱項。
楊惠雯指出，以策略領導力、敏捷組織力、流程高效力、客戶服務力、數位技術力等數位轉型五大關鍵力，加總起來的表現為數位轉型準備度，我國2024年的平均分數為44.95分（滿分為100分），而數位轉型等級則可分為五等，其中分布於Leve13（玩家級）的比率最高，有29.79%的商業服務業落點於此，次高則為Leve12（新手級）達24.78%，Leve15（大師級）則只有5.75%。
楊惠雯分析，顯示我國商業服務業者已開始重視數位轉型，設定數位轉型目標、調整組織、運用數位工具深化流程、服務，但落實程度仍有提升空間。
(經濟日報)
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台幣恐探九年以來低點
2024年匯市將於本周二（31日）封關。匯銀主管指出，2023年新台幣匯率是以30.735元封關，而上周五匯價收在32.72元，今年匯市注定會以重貶行情落幕，並將締造九年來的最低封關價紀錄。
回顧過去，新台幣匯率相對強勢，2020、2021年均以2字頭匯價封關，2022與2023年雖較前兩年貶值，但也維持在30.7字頭，2024年僅剩下兩個交易日，新台幣匯率已貶破32.7元，較前兩年封關價大貶2元、貶幅逾6%。另外，2016年以來，新台幣匯率封關價從未低於32.7元，2024年封關價將是2016年以來、九年最低水準。
匯銀主管說，匯市本周二封關，估計約落於32.5~32.8元區間，以封關日而言，將是連續第三年貶值，估計全年貶幅約在6%上下。
匯銀主管說，2024年仍是美元強勢地位不墜的一年；受到日圓與韓元持續挫跌影響，新台幣匯率上周五貶值2.4分，以32.72元作收，失守32.7價位，為近五個月來的最低水準，但因市場交投清淡，總成交量僅10.845億美元。
央行統計顯示，今年以來，新台幣匯率累計貶值1.985元，累計貶值幅度為6.07%，在主要亞幣裡貶幅居中，落後韓元的12.53%、日圓的10.4%，但超前星元的2.94%以及人民幣匯率的2.84%。
展望2025年國際匯市，匯銀主管認為，上半年美元仍將維持強勢，下半年隨著聯準會持續降息，屆時新台幣等主要亞幣或將出現翻升機會。
(經濟日報)
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全年總稅收 衝5,100億元
財政部日前推估全年總稅收超過預算數（超徵）有機會衝上5,100億元，中央普通統籌分配稅款也將提前達標，截至11月底已超出全年預算296億元，預算達成率108％。財政部推估明年地方政府將可獲得「超徵紅包」384億元，為近十年第三高。
外銷有望結束二年負成長
經濟部發布11月外銷訂單金額522.7億美元，年增3.3%，為連續第九個月正成長，同時預估全年外銷訂單金額可達5,861~5,881億美元，年增4.5%~4.8%，結束二年負成長，並可望創下歷史第三高。
明年經濟成長率上修至3.13%
中央銀行舉行第4季理監事會議，決議上修今、明兩年經濟成長率，今年從上季預測的3.77%，上修至4.25%；明年經濟成長率則從3.08%上調至3.13% 。
內需強勁 10月刷卡額走揚
受惠蘋果手機換機潮、百貨周年慶、年末旅遊旺季等三大利多帶動，使10月全台國人刷卡額達4,048億元，是史上單月第四大，僅次於近三年的繳稅季，換言之，換機潮、周年慶和旅遊季三大力道疊加，幾乎要追上繳稅旺季刷卡量，顯示內需消費強勁。
印刷電路板全年產值可望重返成長
經濟部統計，2024年受惠AI伺服器、人工智慧等新興科技應用需求擴增，以及業者切入低軌衛星供應鏈，推升印刷電路板需求，1~9月產值年增10.9%，全年可望重返正成長軌道。
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前十月出口41億美元 陸港占大宗
海關出口統計，2024年1~10月我國印刷電路板業出口41.4億美元，年增0.3%。若按出口地區別觀察，今年前十月我國印刷電路板業出口以中國大陸及香港占34.2%居首，其次為東協占24.2%，美國占16.8%居第三。
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全台廠商共559家 近九成在北台灣
依2023年工廠校正及營運調查統計初步報告，2023年我國印刷電路板業廠商計559家，以員工人數200人以下之中小型企業為主，約占八成四，其中桃園市359家(占64.2%)最多，新北市124家(占22.2%)居次，近九成業者集中在北台灣。
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(經濟日報)
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陸委會編列捐助海基會2.59億法政費 民眾黨喊全砍
藍白立委主張因兩岸交流成效不彰，提案大砍陸委會、海基會一一四年預算。其中陸委會編列法政業務預算兩億八七五一萬五千元，國民黨立委張智倫提案減列八千萬元，張認為，「國人赴陸動態登錄系統」成效未達預期，但該預算捐助海基會辦理兩岸中介事務卻比去年增加七千萬；提案刪減的國民黨立委羅智強也批評，兩岸交流停擺，海基會功能限縮，經費反而大幅上升。
海基會：財務結構調整 自籌款減列
對此，民進黨籍內政委員會召委張宏陸昨表示，海基會調降向企業募款的比例，公務預算則編列多一些，若在野黨有疑慮，相關單位審查過程將會說明詳情。海基會副董事長兼秘書長羅文嘉日前也說，海基會預算來自陸委會捐助款與自籌款，海基會規劃明年度自籌款比例降為三成，整體預算增加四千多萬元，近五十％是配合政府政策做人員調薪，其他則用於增加台商子女活動場次、中國情勢識讀等部分。
張智倫說明，陸委會編列法政業務預算，該預算捐助海基會辦理兩岸中介事務，比一一三年度的一億八四三五萬五千元增加七五二一萬元，但海基會自身一一四年度僅增列六二六四萬元，自籌比例為歷年最低，期盼海基會努力提高自籌比例，維護財務發展。
藍委提案砍半刪1.26億
陸委會法政業務「捐助海基會辦理兩岸中介事務」預算原編列兩億五九五七萬元，民眾黨立委麥玉珍提案減列兩億五千萬元，形同全砍；羅智強提案減列一億二六五七萬元；國民黨立委許宇甄提案減列七千萬元。
羅智強表示，海基會三大任務中的協商、交流幾完全停擺，僅剩服務功能，業務量大減，但這筆預算卻比去年增加七五二一萬五千元、增幅達百分之四十．八三。海基會說是為改善財務結構，並用於人事費用等，但財團法人如果要調整薪資，應該視本身財務狀況量力而為，豈可皆由政府買單？
在海基會預算方面，張智倫在原編列兩億七一三三萬一千元的勞務成本預算提案減列四千萬元；麥玉珍在原編列九三三七萬三千元的「處理兩岸事務」勞務成本預算提案減列九千萬元。張智倫表示，海基會一一四年每項預算都比一一三年度增加，應該檢討預算編列的必要性與合理性。
(自由時報)
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反活摘器官 藍綠白聯手提案
推動立法 醫師赴中器官移植永久廢照
中國及海外詐騙組織活摘器官事件層出不窮，引發國際社會關注。民進黨、國民黨及民眾黨立委近日聯手提出「打擊及防制活摘器官法草案」，直指活摘器官是反人類罪的暴行，違法最重可處死刑、無期徒刑；另因應中國相關產業鏈，醫護人員不得前往中港澳地區執行或協助器官移植手術，違者將被永久廢止相關專業資格。
批活摘器官是反人類罪暴行
民進黨立委許智傑、國民黨立委林思銘、民眾黨立委陳昭姿提案說明，鑒於美國國會、歐洲議會及歐美政府人權報告和聯合國等國際人權組織，關注並譴責活摘人體器官暴行，及近來民眾被誘騙至海外工作，遭遇不測及活摘器官等事件頻傳，故擬具此案。
草案條文明定，以強暴、脅迫、恐嚇、欺瞞或其他違反其意願的方法，從活人人體摘取器官或組織者，處七年以上有期徒刑，併科新台幣一百萬元以上一二○○萬元以下罰金。若因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或十二年以上有期徒刑，併科三百萬元以上三千萬元以下罰金；致重傷者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，併科兩百萬元以上兩千萬元以下罰金。
草案並就活摘器官罪的十款不同行為態樣予以處罰，包括將被活摘的器官或人體組織移植到人體內的行為、儲存或運輸被活摘的器官或人體組織，或是操作、管理或維護任何拘禁被活摘器官人員設施等，處五年以上十二年以下有期徒刑，併科一百萬元以上一千萬元以下罰金。
為鼓勵民眾檢舉不法情事，草案條文指出，摘器官案件的檢舉人應予獎勵及保護；其辦法由行政院定之。關於本法適用對象，不論本國人、大陸地區人民、香港、澳門居民或外國人，凡在中華民國領域外涉犯活摘器官罪者，適用之。
草案並規範，公職人員或醫護人員，包括醫師、護理師或任何與醫療相關活動的人員，不得前往大陸地區或港澳地區執行或協助器官移植手術，違者應永久廢止其執業醫療及醫療相關專業的資格。
(自由時報)
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蘭嶼核廢暫無解 每3年補償2.2億
因低放核廢料選址卡關，放在蘭嶼的核廢料至今未能遷出。台電依規定，蘭嶼貯存場土地續租並配套補償金，每三年要補償二．二億元，明年將是第二度發放；而要遷出蘭嶼就必須有「最終處置場」，退一步則是要有「集中式貯存」，因高、低放選址修法露出曙光，是否需額外耗費六、七百億元來另蓋選址難度也高的「集中式貯存」，將有討論空間。
過去低放核廢料候選場址有台東達仁、金門烏坵兩處，地方政府拒絕辦理公投，讓中央碰壁，而蘭嶼存放的近十萬桶低放核廢料就難以遷出。
前總統蔡英文在二○一九年頒布「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」，並編列回溯補償金二十五．五億元，每三年給予二．二億元補償金，由核後端基金支應；二○二二年發放第一筆，明年將再發放第二筆。
過去因低放、高放最終處置選址難，又沒確切法源，行政院非核家園小組二○一九年達成共識，要台電先推出「集中式貯存」、即暫時貯存設施。
台電規劃以運轉四十年為目標，設施設計年限一百年，根據核後端基金預算，初估要六、七百億元，可容納國內三座核電廠、蘭嶼低放貯存場的核廢料。
過去有近十萬桶的核廢料放在蘭嶼貯存場，自一九九六年後未再運抵蘭嶼，國內核電廠產生的高低放核廢料仍在各電廠內，當新北市府同意乾貯設施後，核廢料已有初步解方，不再影響電廠實際除役，變成蘭嶼核廢料最頭痛。
相關人士直言，「集中式貯存」的挑戰堪比「最終處置場」，是要依循低放或高放選址等尚無確切方向，且兩者篩選標準不同，而集中式設施即使是暫存四十年，外界也傾向用最高標準來要求，當難度最高的高放最終處置選址要展開立法，「集中式貯存」的去留，可由外界再討論。
核廢選址立法有譜 拚明年Q3送政院
經濟部草案將明定回饋金、決策委員會、公投等相關機制
核廢料選址露曙光！國內核廢料落腳處有待解決，隨台電、新北今年讓乾式貯存爭議落幕，已邁開第一步，但「最終處置場」的選址才是關鍵。經濟部已成立選址專案辦公室，明年初運作並與社會溝通，拚明年第三季將法案送至政院、下半年會期拚送立院，據悉草案會明定回饋金、決策委員會、公投等相關機制。
核廢料包括高放、低放，爐心內的核燃料棒就是高放，國內核電廠陸續除役，台灣至今僅有低放選址條例，不見高放選址條例蹤影；事實上，核安會前身的原能會曾在二○一七年預告高放選址草案，僅上架一星期就在輿論反彈下撤回，可見高放選址在國內極為敏感。
東部與西部離島海域較適合
不過，依台電「用過核子燃料最終處置計畫書」五階段，「候選場址評選與核定」屬於第二階段，且需在二○二八年完成。據悉，適合的母岩以花崗岩、結晶岩為主，在台灣東部與西部離島海域較多；二○二九年起則要進展到「場址詳細調查與試驗」，會把數個候選場址的水文、地質詳盡調查，也會評估設置「地下實驗室」。
官方傾向高放、低放 分開立法
台電有其進度，但選址要有法源依循，在原能會組改成核安會，修法重擔轉到經濟部，今年五月已訂「經濟部放射性廢棄物處置專案辦公室設置要點」，辦公室預計明年正式運作，展開高放、低放選址的立法與社會溝通工作，因核廢性質有差異，官方傾向高放、低放仍「分開立法」。
相關人士坦言，高放選址立法肯定會比低放還難，但會優先推動高放立法，原因是核一、核二的乾貯設施已與新北化解分歧，至少短期可暫放，高放就要盡快解決；據悉，草案方向會訂回饋金，並由技術部門評估場址後，再交由環團、官方、學者專家三方組成的「決策委員會」討論，也參考低放要公投，但會設計回頭機制，避免走不下去。
經濟部指出，目前已完成國內外現有相關法規蒐集與研析、研擬初稿，後續將辦公聽會，目標是明年第三季函報行政院審查。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/12/29/83.jpg
(自由時報)
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人老、屋老 北市陷雙老螺旋
我國首都台北市「雙老」持續惡化。根據內政部最新統計，到二○二四年六月底，北市十二個行政區有十一個已提前邁入「超高齡社會」，每五人就有一位是逾六十五歲的老年人口；且北市屋齡三十年以上老屋占比近七十三％，約每一．三七宅就有一宅是九二一大地震前興建，老人、老屋比重持續擴大。
根據內政部最新發布統計通報，全國計有三六八個鄉鎮市區，其中一九一個戶內六十五歲以上的老年人口占比大於二十％，也就是說有五十一．九％、過半數鄉鎮市區已進入「超高齡社會」。
屋齡40年 仍有買家願意接手
房產業者指出，北市逾九成行政區都已進入超高齡現象，加上老屋問題持續加劇，屋齡四十年以上占比逾五成，即北市逾半住宅的屋齡在九二一大地震發生前十年就已存在，五十年以上的老屋也逾十八％，每五．五宅就有一宅是年過半百的超高齡宅。
房市專家何世昌指出，北市已邁入人口超高齡化、老屋普遍化的「雙老」城市，在高房價環境下，低總價、使用坪數較實在的老屋受到部分購屋族青睞，除了自住還可等都更，使得屋齡四、五十年且缺乏維護的老公寓，仍有購屋者願意接手。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德分析，北市因發展時間早，住宅屋齡較為老舊，不少是在九二一地震前就蓋好的房屋，但不代表這些房屋就很危險，只是九二一大地震後的住宅耐震規範要求更高、更嚴格。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛提醒，北市陷入人老屋老的雙老螺旋，隨著老屋價值減損與老人財務負擔能力衰退，要平衡生活品質及財務支出，需靠外力協助，否則未來社會風險將加劇，建議得搭配周邊政策、資源、工具等整合，與加速租屋市場及社宅制度化改革，才能解決雙老的市場失靈難題。
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北市老屋交易逾6成 5年內新屋僅2%
台北市新屋供給少、老屋交易占比超高已成不可逆現象。根據內政部不動產資訊平台彙整資料，二○二四年第二季，北市住宅買賣移轉件數為四四三五件，其中屋齡三十年起跳有二八二九件、占比約六十三．七九％，即每一．五六件住宅移轉就有一件是老屋，而五年內新屋僅九十一件、占比僅約二．○五％，每四十八．七八件移轉才有一件是新屋。
房產業者指出，二○二四年第二季北市老屋移轉件數中，有二二一一件是屋齡四十年以上，占老屋整體移轉件數約七十八．一五％，都是屋齡四十年起跳的高齡住宅。
房市專家何世昌分析，屋齡五年內房屋交易占比下降，應該非北市獨有，而是全國各縣市普遍現象；原因無非是房地合一稅二．○針對五年內短期交易課徵重稅率三十五％以上，導致預售屋完工交屋後就被重稅率鎖住，屋主大多延長房屋持有時間，以致新房委售量與成交比重下滑。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，北市老屋移轉占比高其實很正常，主要北市鮮少有重劃區大量供給新屋，且住宅存量以老屋占大多數，買賣自然也呈現老屋占比較高，另北市老房子土地持分含金量高，尤其是精華地段，銀行鑑價都視為風險較低，願意給予較好的貸款條件。
高力國際業主代表服務部董事黃舒衛分析，房地合一稅二．○把原來的重稅率使用年限從二年拉長到五年，且不計預售購買時間，大幅擠壓新成屋在市場流通的機會，進而造成新屋交易占比僅二％出頭。
(自由時報)
國際
檢控尹錫悅 准軍方戒嚴時開槍、闖國會
根據南韓檢方起訴書摘要，目前遭彈劾停職的南韓總統尹錫悅在宣布戒嚴期間，授權軍方開火闖入國會。
尹錫悅本月三日宣布戒嚴時，南韓國會議員立即趕往國會投票否決戒嚴令，全副武裝的部隊則闖入國會。
法新社報導，根據南韓前國防部長金龍顯起訴書摘要，尹錫悅告訴首都防衛司令官李鎮雨，若有必要可以開槍闖進國會，尹對李鎮雨說：「破門把裡面的人拖出來，就算必須開槍。」尹也要陸軍特戰司令官郭種根「快點進去」國會，「有必要就用斧頭破門把所有人都拖出來」，當時議場內還未達否決戒嚴令所需法定人數。
國會議員四日凌晨表決通過解除戒嚴後，尹錫悅跟李鎮雨說：「就算解除戒嚴，我還能第二度或第三度宣布戒嚴，所以繼續做下去吧。」
尹錫悅的律師駁斥這份起訴書是「片面說法，不符合客觀情況也不符合常識」。
(聯合報)
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南韓示威拚場 擁尹反尹較勁
南韓因戒嚴風暴引發的政治對抗持續延燒，廿七日支持和反對總統尹錫悅的民眾在首爾市中心分別舉行示威，雙方相聚約一公里，南韓警察嚴陣以待隔離雙方。據警方表示，至當日下午五點十分的非官方估計，兩陣營示威民眾均在三萬五千人左右。晚間示威人潮持續不散，反尹陣營宣稱超過五十萬人，示威者舉著尹錫悅身處牢籠的肖像，要求他辭職下台。挺尹陣營民眾揮舞美韓國旗，高舉譴責在野黨領導人李在明的標語，反對彈劾尹錫悅和代總統韓悳洙。挺尹陣營號稱有近三百萬人上街。
(自由時報)
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川普救抖音 要最高院擋禁令
美國總統當選人川普二十七日出手救抖音，要求最高法院擋下海外版抖音TikTok限期明年一月十九日「不賣即禁」法令，延至他二十日上任後來解決問題。
美國總統拜登今年四月簽署由兩院通過的法案，限期中國大陸母公司字節跳動在明年一月十九日前出售TikTok，否則必須下架。
川普即將在明年一月二十日就職，他二十七日由律師代為向最高法院提出法律文件；內容指出，川普反對在此時禁止TikTok在美國營運，並尋求其上任後透過政治方法來解決問題。
文件指出，川普擁有談判專業和選民授權，也有政治決心討論出「同時保存TikTok平台，且回應國安疑慮」的解方；文件並說明，川普知悉這些疑慮。
文件表示，川普將在明年就職，承擔起美國的國家安全、外交政策和其他重要的行政責任；此案在言論自由和國家安全、外交政策之間拉鋸，川普作為未來的美國總統，他才是解決爭端的正確人選。
TikTok在今年法案通過後提出上訴，認為該法違反美國憲法所保護的言論自由，不過遭到法院駁回，TikTok表明將訴諸最高法院；最高法院預計在明年一月十日舉行聽證會。
川普在美國大選期間使用TikTok來吸引年輕選民，也聲稱會「拯救TikTok 」，不過川普在二○二○年八月曾簽署行政命令禁止TikTok，認為TikTok影響國安，但遭聯邦法院擋下，未能生效。
文件說明，川普在大選中獲得多數選民支持，誓言要保護所有美國人的言論自由，包括一點七億名TikTok美國用戶。
文件並稱，川普是史上最有權威、經驗最豐富和最有影響力的社群網路使用者之一，目前擁有一四七○萬名TikTok追蹤者；川普積極地與這些追蹤者交流，因此了解到TikTok是一個自由表達意見的特殊媒介，包括核心的政治言論。
CNN報導，兩名知情人士透露，川普在廿七日晚間跟TikTok首席執行官周受資通了電話。
(聯合報)
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「TikTok禁令」川普要求延緩 為就職後政治解套預做準備
美國總統當選人川普要求最高法院延後強迫短影音平台TikTok選擇「不賣就禁」的法律期限，好讓他在下月宣誓就職後，仍有機會尋求「政治解套」。
英國金融時報報導，根據美國國會4月通過的法案，TikTok的中國大陸母公司字節跳動須在2025年1月19日前分拆TikTok，否則面臨全國禁用，而這正好是川普宣誓就職的前一天。
美國官員先前警告，由於字節跳動可能被迫基於大陸法律，將TikTok的1.7億名美國用戶個人資訊分享給北京當局，因此存在國安風險。
不過，川普在27日遞交的聲請狀中要求最高法院延後此期限，好讓他即將上任的新政府「有機會為這件事情當中的問題尋求政治解套」。
聲請狀指出：「唯有總統川普擁有完美的談判技巧、選民授權，以及政治意願，來為拯救這個平台談判解決方案，同時處理政府表達出的國安疑慮，川普本人也知曉這些疑慮。」
川普在二度當選總統前的競選活動上表明反對禁止TikTok，並承諾會「拯救」該平台。川普本月又說，他心中現在對TikTok抱著一股「暖意」（warn spot），因為該平台在11月大選中幫助年輕選民倒向他這邊。
川普這麼做等於是180度顛覆他第一屆任期時對該平台的立場，他2020年曾發布行政命令禁止美國使用TikTok，並要求字節跳動在90天內分拆美國資產。這道命令後來被法院擋下，並被現任總統拜登撤回，雖然拜登後來又簽署現在這項法案。
最高法院正加緊腳步審理此案，預定明年1月10日開庭進行口頭辯論。
雖然川普做為總統沒有權限指揮最高法院，但如果這道法律真的生效，川普的立場可影響如何實行。美國司法部將負責執行這項法律，川普身為總統也有權決定是否批准任何出售提案。
此外，據CNN記者柯林斯在社群平台X上引述匿名消息來源表示，川普在遞交完聲請狀的27日當晚，川普與TikTok執行長周受資進行了交談。周受資約兩周前也曾到川普的海湖莊園與川普親自會面。
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(經濟日報)
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川普要求延後TikTok禁令 親掌生殺權
讓新政府尋求「政治解決」
美國針對中國科技公司「字節跳動」旗下影音平台「TikTok」的「不賣就禁」法案，最終期限恰巧落在明年一月十九日，即美國候任總統川普就職前一日。為掌控TikTok在美未來生殺大權，川普廿七日要求最高法院延後執行禁令，讓新政府能對TikTok議題尋求「政治解決」。
希望續為美國用戶服務
候任副總檢察長索爾呈交的法庭之友文件，建請最高法院考量明年一月十九日的禁令期限，「川普總統反對在此關頭禁止TikTok在美國的運作。一旦入主白宮，他便會尋求透過政治手段設法解決這些棘手議題」。文件寫道，本案在言論自由權利、對外政策和國家安全隱憂之間呈現出前所未見的緊張。川普對美政府和TikTok之間的爭執「不採取立場」，但他希望平台能持續為美國用戶服務。
川普二○一六至二○二○第一任期期間，就試圖以國安理由封殺TikTok，此立場在今年出現轉變。本屆總統大選中，川普開始藉由TikTok與年輕選民接觸，他也不諱言自己在TikTok的高流量，促使他考慮試著保住這個具有一．五億美國用戶的平台。上週他也與TikTok執行長周受資會晤。
立場轉變 黨內恐有矛盾
川普對TikTok立場轉變勢必與共和黨人士發生矛盾，尤其是禁令主要支持者的候任國務卿魯比歐。他曾投書華盛頓郵報呼籲，「我們必須在為時已晚前封殺這個潛在的間諜軟體」。
字節跳動本月早前才向美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院提出緊急聲請，尋求暫緩禁令生效，但不被法官接受，迫使字節跳動向最高法院上訴。最高法院排定明年一月十日進行TikTok禁令上訴的口頭辯論。
TikTok和字節跳動律師團主張，「保護美國人免受外國對手應用程式侵害法案」違反了憲法第一修正案中的言論自由權利，以及美國政府並無發現中國政府曾試圖威逼公司交出美國用戶資訊的證據。包括美國公民自由聯盟在內的言論自由團體也向最高法院呈交文件，稱此類禁令在美國史無前例，若生效將導致深遠影響。
(自由時報)
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外國人工作簽 掀川普支持者「內戰」
華盛頓郵報廿七日報導，美國總統當選人川普的極右派支持者，針對吸引技術人才的H-1B工作簽證，槓上馬斯克等挺川普的矽谷企業家。雙方在社群網站交鋒，彷彿爆發「內戰」。
極右派人士盧默廿三日在X平台批評，印度出生、川普點名的白宮人工智慧（AI）資深政策顧問克里希南曾支持取消H-1B簽證名額上限，顯然背離川普移民政策。盧默還稱印度人是「來自第三世界的侵略者」。
南非出生、曾持有H-1B簽證的馬斯克廿五日則在X發文說，優秀又認真工程師在美國非常少，「若你想要手下團隊奪冠，當然要從各地招聘頂尖人才」。馬斯克還稱H-1B簽證可吸引「頂尖至前百分之零點一」的工程人才。
與馬斯克同獲川普延攬領導政府效率部的企業家拉馬斯瓦米廿六日也發文說，崇尚庸才、輕視人才的美國文化，使美國企業決定僱用外國技術勞工，這有助美國經濟。但英國廣播公司報導，該文引發大量反移民川粉抨擊後，拉馬斯瓦米推文說H-1B系統有嚴重缺陷且「應被取代」。
川普第一任期的駐聯合國大使海理廿六日也在X平台說，美國勞工與美國文化沒有任何不對，應投資在美國人身上而非外籍員工。
美聯社報導，這次網路爭論，暴露川普政治運動的內部分歧，預示川普陣營可能為白宮帶來的嫌隙和矛盾。目前H-1B簽證每個財年開放八點五萬個名額，取得者約七成三為印度人，一成二為中國大陸人。川普向來批評H-1B，第一任期曾收緊其資格。
川普已證實其團隊計畫上任第一天就宣布進入國家移民緊急狀態，將允許政府從五角大廈調撥資金用於移民事務。川普欽點的「邊境沙皇」霍曼廿七日說，川普團隊正考慮利用軍事基地拘留非法移民，並利用軍機加快遣返。
(聯合報)
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川普陣營鬧內鬨 馬斯克槓上共和黨極右派
美國總統當選人川普的陣營鬧內鬨，共和黨極右派因技術移民議題槓上矽谷幫，在社群平台激烈筆戰，科技富豪馬斯克也加入戰局。這場論戰恐成川普2.0縮影：民粹主義基本盤與企業金主意見衝突，戰場可能從移民、稅務、貿易一路打到政府支出。
導火線是川普「讓美國再度偉大」（MAGA）極右派核心人物盧默（Laura Loomer）的言論。她在社群平台X發文，批評印度裔創業投資人克里希南（Sriram Krishnan）獲提名為人工智慧（AI）高級政策顧問，擔心會影響川普政府的移民政策，導致引進「第三世界入侵者」，有違「美國優先」精神。
馬斯克發文說：「傑出工程人才總是供不應求，是矽谷發展受限的根本因素。」他把向海外借將的工程師比喻作NBA外籍球星，例如法國的溫班亞馬和塞爾維亞的基奇，但整支隊伍仍以美國人為主。他指出，本土工程人才不足，無法滿足美國企業需求。馬斯克常公開反對非法移民但力挺H-1B簽證，因南非出生的自己在歸化為美國公民前，就是持H-1B簽證到美國工作。
獲提名與馬斯克共同管理「政府效率部」（DOGE）的印度裔生技業富豪拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）也表示，美企須從世界各地招聘頂尖人才，才能保持競爭力。但他認為H-1B簽證制度「嚴重崩壞」，應改採新制聚焦於選拔菁英中的菁英。他甚至批評美國文化「重平庸甚於卓越」、「推崇舞會皇后勝過奧林匹亞數學冠軍」，難怪培植不出一流工程師。此語又引來MAGA群眾撻伐。
川普長期親信班農（Steve Bannon）在27日「作戰室」podcast節目中，就痛批力挺H-1B的「大型科技寡頭」，並把移民描述成西方文明的威脅。
包含H-1B計畫的簽證長久來對矽谷發展至關重要，也是維繫美國高科技業的一大支柱。美國政府每個財政年度核發8.5萬件H-1B簽證。
Erickson移民集團合夥人安佛 說：「H-1B對矽谷很重要。公司贊助的簽證不只一種，但H-1B卻是大多數人可能符合資格的那種簽證。」
(經濟日報)
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不滿反移民 矽谷新貴槓上極右川粉
日前因在X上發文論政而挨批管很大的全球首富馬斯克，近日又在網路上開嗆，這回對象是美國總統當選人川普的極右強硬MAGA（即「讓美國再度偉大」）支持者，雙方就美國科技界特別仰賴、藉此延攬外籍專業人士赴美工作的H-1B簽證對嗆，專家稱此為日後川普新政府成員同室操戈之兆。
這場號稱「MAGA內戰」的導火線，是川普任命在印度出生的矽谷科技創業家克瑞希南擔任新政府AI資深顧問，令反移民、還曾發表種族歧視言論的死忠川粉兼MAGA運動代表人物盧默大為不滿，直言該人選「令人深為憂煩」、暗諷克瑞希南等印度移民是「第三世界入侵者」，以及批評克瑞希南支持延長H-1B簽證與綠卡期限，稱此舉「直接反對」川普的議題。
本身就是南非移民的馬斯克出面回擊，指稱優秀工程師永遠缺人「此為矽谷的根本性限制因素…說到底，你是要美國『贏』還是要美國『輸』。你要是把世上最佳人才逼去為另一方效力，美國就會『輸』。」將與馬斯克共管政府效率部的印度移民之子拉馬斯瓦米也發文幫腔，直言美國文化崇尚平庸而非卓越，但平庸無法應付高度競爭的全球科技人才市場，美國若不認清這點，必將屈居中國之後。
拉馬斯瓦米此言又引爆MAGA人士怒火，指稱拉馬斯瓦米明知「大取代」（指非白人取代白人）是事實，以及投票挺川普是為了大砍而非延長H-1B簽證。
H-1B是發給具有專業技術的外籍人士赴美工作、即允許美企，特別是科技業，雇用外籍人士的非移民簽證，每年限額八．五萬個，絕大部分受益者是印度人。
華盛頓郵報稱這場網路口水戰，反映出川普回鍋後將面臨的挑戰；美國創新基金會高級經濟學家哈蒙德稱此為「賽前活動」，為川普政府未來爆發內部衝突之兆。
(自由時報)
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聯合健保CEO湯普森之死 反映保險昂貴、理賠小氣積怨
聯合健保執行長湯普森本月初在紐約當街被槍殺，26歲兇嫌孟喬內竟被不少人喻為替天行道。湯普森真的是十惡不赦之徒嗎？
湯普森的遺孀波莉表示最近收到一些恐嚇：「或許是保險未獲理賠？他只告訴我一直有人威脅對他不利」。
保險問題可能是命案癥結。美國保險業者被嫌保費太貴，就算理賠也拖拖拉拉七折八扣。前總統歐巴馬任內推行的「可負擔健保」造福不少人，但美國仍有2600萬人沒有健保，估計每年4.5萬人因此身亡。買得起的保險很難獲得全額理賠，全美醫療債務總計2200億美元，每年引發65萬起破產。
湯普森成了對保險制度不滿的出氣包。愛默森學院針對1000人民調顯示，68%受訪者譴責命案，但在18至29歲年齡層，41%認為槍手的行為「可以接受」。
湯普森擔任執行長的聯合健保集團市值4700億美元，營業額全球第二。他進入公司20年，2021年4月升任執行長。該公司名列財星雜誌500大企業第4名，員工超過10萬人。湯普森身家預估約4300萬美元，最近3年平均薪酬990萬美元。
50歲的湯普森在愛阿華州一處農場出生，父親是堆高機操作員，母親從事美髮，他大學畢業時的成績優異，曾經在資誠會計師事務所服務6年，對改善健保品質提出許多新構想。他不太強調工作與生活界線，理由是「我在農場出生長大，那裡做事情沒有分這麼清楚」。
新冠疫情2020年初爆發後，聯邦政府要求聯合健保協助發放緊急資金給醫療業者，主管此事的湯普森表明將免費提供服務。當時的白宮健保政策顧問帕倫特表示，湯普森協助讓30萬家醫療院所及時獲得現金挹注，不到5個月已發放950億美元。
(聯合報)
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美國財長葉倫：下月將觸及舉債上限
美國財長葉倫表示，美國將在下個月中旬觸及舉債上限，屆時須動用「非常規措施」，避免聯邦政府債務違約。她呼籲國會採取行動，捍衛美國債信。
美國國會在2023年達成協議，暫緩債務上限生效直到2025年1月1日，這代表1月2日須訂立新的債限。葉倫27日致信國會寫道，財政部仍有短暫的喘息空間，主因聯邦信託基金將贖回證券，未償還公債將在1月2日減少540億美元。
葉倫說，轉圜餘地將在1月14日~23日耗盡，財政部屆時將動用特殊會計措施，為政府提供資金。她未說明特殊措施和財政部現金儲備能維持多久。高盛經濟學家菲利普估計，債務大限最終日期可能在2025年7~8月。
葉倫信件顯示，川普新政府上任後，可能會因財政政策陷入長期爭辯。
策略師原本估計，共和黨在新會期將掌控國會參眾兩院，較容易暫緩或提高債限。但美國總統當選人川普，本月初要求國會延長暫緩債限生效直到2027年1月，卻遭數十名同黨議員反對，並聯手民主黨議員阻止，被打了回票。
債限引發的政治對峙，可能會讓金融市場承壓，並對美國高漲的借貸成本帶來上行壓力。債限引發政治對峙時，短債殖利率通常會下挫。
(經濟日報)
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研發人工智慧太燒錢 OpenAI 擬改營利組織
隨著AI大戰日趨激烈，聊天機器人ChatGTP開發業者OpenAI在官網宣布研擬改革公司架構，在非營利部門之外，設立營利性的公益公司，以籌集「比想像中更多的資金」。
OpenAI的營利事業目前由非營利部門掌控。該公司在27日表示，再次需要籌募比想像中更多的資金，投資人欲加以支持，但這種程度的資本，需要傳統股權。
OpenAI說，董事會正在評估，將現行營利事業轉型為公共利益公司（PBC），同時保留非營利部門。PBC目標為追求利益、及改善社會。新架構下，非營利部門將持有賺錢業務的股權。
DA Davidson分析師路里亞指出，這次宣布的重點是OpenAI的營利部門「將掌理並控制OpenAI的運作和業務」，這是該公司為持續募資須採取的重要舉措，此外，改為公益公司，不必然代表OpenAI將上市。
一般認為簡化營利部門組織可提高對投資人的吸引力，但外界可能質疑OpenAI是否會恪守原來的公益目標。OpenAI於2015年成立時，目標打造能造福人類的安全AI。
(經濟日報)
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心理健康危機 席捲全球職場
企業及經濟學家警告，一場心理健康的「大疫」正在席捲全球職場，其中又以金融服務業受到的衝擊最大。
Deloitte一項調查發現，在英國金融業與保險業的員工中，有17%患有疲憊、表現下降以及在精神上對工作疏離這三種主要倦怠徵兆。相較之下，所有行業的員工平均僅12%有相同困擾。
調查還指出，金融及保險業員工每人每年因心理健康不佳造成的平均成本為5,379英鎊，比其他14大行業員工高出一倍以上。
根據世界衛生組織（WHO）及國際勞工組織（ILO）統計，每年因憂鬱和焦慮損失約120億個工作天，造成全球經濟損失1兆美元。調查發現，心理健康自千禧年來長期走下坡，而新冠疫情使情況更加惡化，全球憂鬱症患者在2020、2021年間增加25%。
WHO心理健康專家克里斯霍姆（Dan Chrisholm）說：「我們尚未恢復到疫情前的水準，有些人仍受疫情留下的深遠影響所苦。」
主持這項研究的合夥人漢普森（Elizabeth Hampson）指出 ，子女幸福感下降，也為職場中的父母帶來壓力。2023年，1/5的兒童可能患有心理健康障礙，高於2017年的1/9。她也說，英國家長因為憂心子女心理健康，讓雇主一年損失80億英鎊。
全球心理健康危機的成因，從生活成本到大量使用社群媒體，不一而足。但企業也正愈來愈重視能提升員工身心福祉的方法。
安斯提德（Alison Unsted）是管理顧問公司MindForward的執行長，該公司與企業協力提升員工心理福祉。她說，85%的員工因雇主公開處理這個問題而感受到支持。
根據顧問公司Brightstar Group的調查，將資源挹注在照顧員工身心健康，將獲得正向回報，例如員工留任率更高、病假天數減少，以及比其他公司高出40%-60%的生產力。
近期一項研究由牛津大學經濟學教授戴奈維（Jan-Emmanual De Neve）主持的研究顯示，員工幸福感和公司績效之間存在強烈正向關係。研究發現，若將徵才網站Indeed員工幸福感調查中排名前100名的公司進行模擬股票投資組合，其報酬率始終優於主要股市大盤指數。
戴奈維說，「我們發現，人在工作中的感受，始終是衡量未來市場與財務績效的一項良好領先指標」。
雖然在改善工作中的心理健康已有大幅進展，但安斯提德等人擔心對所謂「覺醒」的態度出現反撲的現象，有人認為關切這種問題反而會助長心理健康障礙。
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俄羅斯方塊 心理療癒新工具
現有的心理治療療法面臨極限，透過藥物或與心理醫師對話，已無法解決許多棘手的心理問題，愈來愈多研究者開始轉向開發治療心理健康的「數位工具」，而其中之一就是利用經典電腦遊戲「俄羅斯方塊」。
英國金融時報（FT）報導，在倫敦當護理師的帕德拉，原先腦中一直閃現新冠疫情期間那些讓她深受創傷的回憶，直到她接受了一套以俄羅斯方塊為基礎的開創性療法。幾周後，她發生了相當大的改變。她仍然記得疫情時期的事件，但不再以會讓她極痛苦的方式回想起來。她說：「這實在太有效了。那些臉孔、那些聲音，全都消失了。」
慈善基金會Wellcome的心理健康總監沃爾珀特表示，新一代的療法預料將更具針對性、更有擴充性。
如同其他棘手心理問題的先進解決方案，這些療法分別處於主管機關、臨床醫師以及（最重要的）病患接納的不同階段。許多療法都需要更大規模的研究，以證明其功效和價值。
最令人意外的創新，或許就是俄羅斯方塊也能用來改善心理健康，箇中關鍵是這款遊戲能吸引玩家注意力。研究團隊領導人荷姆斯表示，她發現打電動和創傷回憶反覆映入腦海，兩者之間有著相似之處。
在瞬間重歷其境（flashback）期間，大腦中活躍區域與進行視覺和空間活動時所使用區域是相同的。荷姆斯說：「由於大腦的容量有限，你可以專注於創傷回憶或俄羅斯方塊，但你無法一次同時專注兩件事。」
雖然這套俄羅斯方塊療法還在起步階段，需要更大型、嚴格的試驗，但這反映了新一代療法可能遠比過去的療法更直接且容易取得，對許多尋求心理健康協助者未嘗不是佳音。
心理健康危機 參與藝文活動也是解方
英國官方一項大型研究證實，參與文化活動有益於健康和幸福感，而且因此讓生活品質改善和生產力提升所帶來的利益高達80億英鎊（104億美元）。
這項研究發現，參與藝術活動或參加文化活動，即便只是偶一為之，也會帶來一系列「顯著的」好處，包括減輕疼痛、虛弱、抑鬱和對藥物的依賴。英國文化媒體與體育部（DCMS）委託顧問機構Frontier Economics及世界衛生組織（WHO）藝術與健康中心進行的這項研究，量化了藝術和文化遺產對身心健康的影響及其帶來好處的價值。
研究的共同作者貝爾（Matthew Bell）說：「接觸表演形式的藝術，例如樂器演奏、音樂劇和芭蕾舞，特別是參與音樂，可以減輕憂鬱和痛苦並改善生活品質。」「我們能從英國國民保健署（NHS）支出降低、工作生產力增加，以及生活品質改善，來評估其影響。」
這項研究的另一共同作者范考特（Daisy Fancourt）教授表示，研究顯示「參與藝術對健康有各方面具體的影響，從促進認知發展和預防認知退化，到減輕心理疾病症狀並提升幸福感，還能透過與藥物相同的神經與生理途徑減輕疼痛與壓力。此外，藝術活動還有助於降低孤獨感、維持身體機能，進而減少衰弱及與年齡相關的身體退化」。
報告研究13組不同年齡的群體後，得出的證據顯示，當他們從事藝術娛樂時，身體健康和心理幸福都獲得改善。舉例來說，在一項名為「博物館星期四」的計畫中，65歲以上長者連續三個月每周在當地的美術館上繪畫課，平均每人省去了1,310英鎊去看家庭醫師的費用，而且感到生活更加美滿。
同樣地，一項針對3,333名18至28歲年輕人的研究發現，參與有人主辦的藝術、音樂或戲劇活動者，會感到更快樂，他們的生活也因此變得更有意義與價值。
貝爾並表示，消費文化與參與繪畫等創意活動，每年可為個人帶來平均1,000英鎊的價值。前沿經濟學運用了英國財政部與國家健康與照顧卓越研究院（NICE）的方法來估算生活品質的改善，得出上述結論。
(經濟日報)
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陸拚內需降部分商品進口稅 可望壓低企業生產成本
為推動內需增長，大陸國務院關稅稅則委員會昨（28）日公布「2025年關稅調整方案」（簡稱「方案」），對935項原材料、設備及零部件實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率，支持以科技創新引領新質生產力發展，是此次暫定稅率調整的一大看點，將自2025年1月1日起實施。
大陸每逢年末會根據經濟社會發展情況，對部分商品的關稅稅率和稅目進行調整。業內人士表示，此次調整降低部分原材料、藥品、設備及零部件等的進口關稅，並對協定稅率、稅則稅目進行調整，有利於增加優質產品進口，擴大國內需求，推進高水平對外開放。
新華社引述中國石油和化學工業聯合會資訊與市場部副主任范敏指出，此次調整新增乙烷、環烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等商品的進口暫定稅率。「這些商品，都是石化行業重要的基礎原料。降低這些商品的進口關稅，將有效降低企業生產成本，促進企業技術創新，推動石化行業綠色低碳發展。」
聚焦民生關切是此次暫定稅率調整的另一大看點。查閱公告附表發現，大陸將繼續對部分治療癌症、罕見病的藥品和原料等實施零關稅，並新增降低環矽酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。
2018年以來，大陸多次降低藥品及原料藥進口關稅，絕大多數成藥、部分抗癌藥和罕見病藥的原料已實施零關稅。
最後是推進綠色低碳發展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。此外，根據境內產業發展和供需情況變化，在大陸加入世界貿易組織承諾範圍內，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。
協定稅率方面，2025年，大陸對24個自由貿易協定和優惠貿易安排項下、原產於34個國家的部分進口商品實施協定稅率。
為幫助最不發達國家發展，實現互利共贏，2025年繼續給予43個與大陸建交的最不發達國家，100%稅目產品零關稅待遇。
(經濟日報)
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陸製造業數據 不看淡
大陸國家統計局將於31日公布12月製造業採購經理指數（PMI）。有分析認為，伴隨大陸一籃子增量政策進一步顯效及各地為完成今年經濟發展目標在年底前發力穩增長，12月PMI短期進一步擴張的機率較大，可望繼續保持在擴張區間，估計約為50.4%。
大陸11月製造業PMI較前一個月回升0.2個百分點至50.3，連續二個月保持在景氣榮枯線以上，並創近七個月新高，同時，這也是該數據連三個月走升。
綜合中國經營報、中國工業報，東方金誠首席宏觀分析師王青認為，伴隨一籃子增量政策進一步顯效，以及各地為完成今年經濟社會發展目標而在年底前發力穩增長，12月製造業PMI指數可望繼續保持在擴張區間，估計約為50.4%。這代表相較第3季，第4季宏觀經濟景氣度會明顯改善。
民生證券首席經濟學家陶川則說，在大陸內部政策加力、外部不確定性加劇的背景下，已連三月上升的PMI映出第4季經濟現象：一是「搶出口」竿頭日上；二是供給強、需求弱的「天平」正在重新校準。
大陸PMI最佳紀錄是實現「連五漲」，因此12月迎來「連四漲」並非絕無可能。「面對非製造業的相對薄弱，政策空窗期不宜過長，亟須新一輪的政策部署、穩住市場預期。」
廣開首席產業研究院資深研究員馬泓預測，12月大陸製造業短期進一步擴張的機率較大。他解釋，大陸房地產銷售近段時間表現良好，國債及地方政府債發行加快，都將推動製造業終端消費品需求改善。
另外，監管部門對「兩高」、「兩新」產業支援政策持續發力，通用設備、高技術製成品生產有望延續較快增長，預示年底製造業投資亦將維持較快增速。
(經濟日報)
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大陸低空司設立 衝刺新興經濟
大陸國家發改委官網披露，正式成立低空經濟發展司（低空司）。今年以來，包括浙江、廣東等多個大陸省市陸續成立低空經濟相關產業發展平台公司。該司將負責擬訂並組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議。
「低空」一般指距離地面1,000公尺以內的空域。低空經濟是一種新興的經濟形態，指在低空空域以有人或無人駕駛航空器，帶動相關領域的經濟活動。
官網顯示，低空經濟發展司於近日召開推動了低空基礎設施建設座談會和低空智能網聯繫統建設專題座談會，與自然資源部、生態環境部等部委和有關中央企業以及通信、導航方面的有關專家進行了座談。
大陸國務院此前宣布擴大地方政府專項債使用範圍，首度將低空經濟、量子科技、商業航太等新興產業基礎設施等納入投資使用範圍。
今（2024）年低空經濟首次被寫進大陸政府工作報告。大陸工信部賽迪研究院日前發布的「中國低空經濟發展研究報告」顯示，2023年大陸低空經濟市場規模超過人民幣5,000億元，年增率33%，預計到2026年市場規模將突破人民幣1兆元。
(經濟日報)
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川普新政、Fed降息腳步 左右2025美股
專家：最大變數 將是關稅執行程度
穩健的經濟成長、人工智慧（AI）狂潮與聯準會（Fed）啟動降息，被市場視為造就二○二四年美股上漲的主因。一些專家指出，這些利多因素預料將繼續影響二○二五年的美股，但超乎尋常的不確定性，可能阻止美股進一步走高或加劇波動，最大的未知數就是美國候任總統川普的新政。
二○二四年美國經濟穩健成長，顯示「軟著陸」軌道不變，即通膨下降、但經濟並未陷入衰退；二○二四年第三季美國經濟成長季增年率二．八％，信安環球投資首席全球策略師沙赫說，「美國實力仍然沒有減弱」。
分析師：川普若降稅 可刺激經濟
美國通膨從二○二二年六月的逾九％最高點放緩，聯準會終於啟動降息，迄今降息三次，基準利率共調降○．七五個百分點；儘管近期的通膨數據恐使降息放緩、甚至暫停，但分析師多預料明年聯準會仍將持續降息。
黎索茲財富管理首席市場策略師考克斯說，「市場預期明年將逐步降息，這意謂通膨仍受控制、就業市場的走勢令人可以接受，股市也上漲，不過現實或許不那麼簡單」；二○二五年一月十日發布的就業數據，以及隨後的財報季，或許可讓投資人對美國經濟狀況有最新評估。
不少分析師指出，川普新政才是明年美國經濟的最大不確定性因素，因川普矢言降低個人與企業稅，這可能刺激經濟成長、提高股價；Angeles分析師羅森說：「人們希望明年降低賦稅，這將有助於支持企業獲利，而這正是驅動市場的主因」。
但川普的高關稅政策恐傷害依賴進口原物料的美國生產者與零售商，並可能讓通膨再度升高，該後果將衝擊股市；晨星美國市場首席策略師塞克拉說，「二○二五年最大的變數，將是關稅的執行程度」。
(自由時報)
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AI教父示警》30年內AI導致人類滅絕 可能性增到20％
英國媒體廿七日報導，有「人工智慧（AI）教父」之稱的二○二四年諾貝爾物理獎得主之一辛頓（Geoffrey Hinton）表示，AI科技變革進展神速，有十％到廿％的可能性在未來卅年導致人類滅絕。
辛頓過去曾表示，AI科技有十％的可能性為人類帶來巨災後果；他日前接受英國廣播公司（BBC ）節目訪問、被問到是否改變對AI可能災難及其發生機率的分析時，表示AI致災的可能性是十％到廿％。主持人隨即指出此可能性高於他稍早分析，辛頓回覆道確實如此，畢竟人類「過去從未遇過比我們還聰明的東西」。
呼籲政府對AI加強監管
辛頓直言AI進展比他預想得快太多了，如今AI領域大多數專家都認為，也許在未來廿年內就能研發出比人類更聰明的AI，「這是一個非常可怕的想法」。
辛頓說，更聰明者被較不聰明者控制的例子不多，甚至很少，母嬰關係可以算一個，大概也是他知道的唯一一個，而且還是拜演化之賜。辛頓說，試想一下身為成年人的自己與三歲小孩是誰控制誰，而未來的人類恐將淪為被成年人（AI科技）操控的三歲小孩。
辛頓呼籲政府對AI技術研發進行監管，擔心企業利益這隻「無形之手」無法確保人類安全，「唯一能迫使這些大企業就安全進行更多研究的，就是政府監管」。
另一科學家則淡化AI威脅
加拿大多倫多大學榮譽教授辛頓在二○一九年與另外兩名AI科學家勒昆（Yann LeCun）以及班吉歐（Yoshua Bengio）共獲號稱電腦界諾貝爾獎的圖靈獎，三人也被並稱為「AI教父」。相較於辛頓的憂心忡忡，Meta首席AI科學家勒昆則淡化AI的威脅，稱AI「實際上能拯救人類免於滅絕」。
(自由時報)
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黨派鬥爭 眾院中國委員會作用漸失
抗中是美國民主、共和兩黨少數有共識的議題，由聯邦眾議院在二○二三年成立的「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」（下稱中國委員會）因此成為國會中跨黨派合作最順暢、團結的委員會。然而，候任總統川普在部分涉中議題立場的轉變，與全球首富馬斯克的緊密關係，及黨派內鬥等問題，恐使中國委員會喪失作用。
「Politico」新聞網站廿七日報導，中國委員會正因黨派鬥爭逐漸喪失動力。報導指出，黨派議程已經對委員會試圖推動的法案產生影響，未來川普政府預料會有不同的優先事項，使委員會提案難以得到共和黨友軍的支持。
報導提到，該委員會的跨黨派和諧生態在選前已出現變化。眾院雖在九月的「中國週」提出一系列對中法案，但絕大多數是共和黨優先偏好的法案，而非兩黨同意版本。民主黨眾議員奧克金洛斯說，該委員會本該在中國週「開香檳」，最後卻淪為「完全黨派化的事件」。
川普立場 左右黨派合作
此外，中國委員會過往所具備的新奇、神秘感亦一併消逝。不具名委員會幕僚形容委員會「光彩黯淡、工作放緩」，喪失了特有魅力。
中國委員會的重點推動項目包括協助台灣強化對抗中國可能的侵犯，以及反對「TikTok」帶來的國安威脅。但在上述兩項議題中，川普表示台灣需要為自我防衛「付出更多」，並表態有意挽救TikTok，與委員會的態度大相逕庭。
另外，部分議員和前任官員認為，馬斯克在中國的商業利益可能促使他推動川普放鬆對國安的關切程度，以便和北京維持良好關係。共和黨麻州眾議員穆爾頓表示，「川普對中國和台灣的聲明，以及他與馬斯克這類在中國存在利益人士的交情說明了一切」。
民主黨人士擔憂共和黨議員因同時掌握白宮和兩院而志得意滿，使他們甚至不願在中國相關的議題上妥協。對此，中國委員會主席穆勒納爾緩頰外界對委員會分崩離析的疑慮，強調兩黨都有議員詢問要如何才能加入。
(自由時報)
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習擴大打貪 中國狂蓋拘留營
留置權擴及一般民眾 各地新建或改擴建留置中心達218座
美國有線電視新聞網（CNN）廿八日發布調查報導指出，中國國家主席習近平近年打擊貪腐和異議的目標，已從中國共產黨擴及廣泛的公共部門，國家級反貪腐機構「國家監察委員會」透過特設的「留置」權，大規模拘留行使公共權力者，甚至一般民眾，人數之龐大遠超以往接受「雙規」調查者，促使中國各地新建、改建或擴建二一八座形同拘留營的「留置中心」，且營內家具、設備布置別有用心，以防止被拘留者自殺。
大規模留置 人數遠超以往雙規調查者
習近平早在二○一八年下令設立「國監委」，使其與中共中央紀律檢查委員會（中紀委）合併辦公，包括共享辦公室和人員，將打擊貪腐和異議從黨內擴大到整個公共部門。尤有甚者，習近平表面上廢除中紀委過去常用、沒有法律名義的「雙規」權（在規定的時間、地點說明涉案案情），實際上為國監委創造一個寫入法律、但換湯不換藥的「留置」權，同樣有權單獨監禁嫌疑人，且缺乏獨立監督機制。
留置權的執行範圍比雙規更廣泛，不僅針對中共黨員，還針對任何行使公共權力的人，從官員、公務員到公立學校、醫院、體育組織、文化機構和國有企業的管理者，甚至可以拘留被認為涉貪的普通民眾，例如涉嫌向接受調查的官員行賄的商人，著名的案例包括「華興資本」董事長包凡及中國前國家男子足球隊主帥及總教練李鐵，李鐵已在本月因貪腐判刑廿年。光是近兩年，就有至少一二七名中國上市公司高階管理人員被留置調查，其中大多是私人企業。
CNN檢視中國地方政府招標公告發現，中國各地從一七年到今年十一月，至少新建、改建或擴建二一八個留置中心，實際數字可能高出許多，因為許多地方政府並不會在網路上發布招標公告，或在招標結束後撤除。
地方政府利用貪腐調查 向私人企業勒索
文件顯示，寧夏回族自治區石嘴山市政府在一八年花費兩千萬人民幣興建的留置中心，內部拘留室、審訊室和醫務室的牆壁、櫃子、桌子、椅子和床鋪均加裝軟墊，所有邊緣皆圓滑處理，電線和電源插座不能外露，地板須防滑，安裝在天花板的監視器、燈光、風扇和喇叭，一律採用「防懸吊設計」。浴室內的洗手台、不鏽鋼馬桶也加裝軟墊，蓮蓬頭和監視器全裝在天花板，以防止被留置者自殺。
中共以前從未公布遭「雙規」拘留人數，現在被「留置」拘留的人數同樣難以捉摸，僅去年公布全國共二．六萬人遭留置調查。此外，各省數據也顯示被留置人數急劇增加。專門培訓中共幹部的中共中央黨校前教授、經濟學家周天勇警告，地方政府一直在利用貪腐調查向私人企業家勒索錢財，以填補國庫，「若（這股趨勢）蔓延，將為國家經濟帶來另一場災難」。
中國狂蓋拘留營》留置虐待逼供 家屬也淪人質
近年來，網路上曝光的多起留置案件中，都出現虐待和逼供的指控，其中包括建築師出身的地方官員陳建軍（譯音）。陳建軍在二○二三年因收賄二五○萬人民幣，被判入獄六年，他已提出上訴，目前正等待裁決。
由陳建軍親筆撰寫、並由他的女兒發布在「微信」上的貼文可知，他二二年在陝西省咸陽市被留置的半年內，全天候受到監視，每天被迫正坐十八小時，不能動彈或說話，只要背部稍微彎曲就會被訓斥，且僅能在強光照射的環境下睡不到六小時，最後被迫做出收賄的假供述。他坦言，長時間的折磨讓他身心俱疲，獲釋時暴瘦十五公斤。
陳建軍的女兒沒有回應CNN的採訪要求。他的律師拒絕發表評論。不過，一名代理受留置人士的律師透露，每天正坐十八小時是常事，且許多被告在認罪之前得到的食物也很少，導致營養不良和許多健康問題，「許多人最後出現了幻聽，感覺自己失去了理智」，「這根本是極端折磨」。
律師們還進一步透露，調查人員也常同時拘留官員的配偶，即使該配偶沒有擔任公職，除了從配偶那裡探知該官員涉嫌違法的線索，也可將配偶當成人質以脅迫官員認罪。在某些情況下，調查人員還威脅要拘留官員的子女進行審訊。
(自由時報)
健康
在宅急症照護對象 擬納入心衰竭患者
賴清德總統提出的「健康台灣」，強調出院銜接長照時間要愈短愈好，健保署署長石崇良表示，明年上半年將檢討急性後期整合照護計畫（ＰＡＣ），朝擴大適用族群、延長復健時間、銜接長照、變革給付等四方向著手；今年七月起開始試辦的「在宅急症照護」，適用對象除了現行的三類疾病，擬放寬新增「心衰竭」患者。
石崇良說，ＰＡＣ計畫分為住院、社區、居家三種模式，昨天他赴彰化視察中部地區居家醫療執行狀況，目前可執行居家醫療的患者分為四類，包含腦中風、骨骼關節、神經性創傷（脊椎損傷）、衰弱等，需要介入復健療程，研議擴大適用對象，增加多重慢性病、體弱而引發敗血症患者。
ＰＡＣ計畫協助復能以一個月為原則，台灣人口快速老化，預期需求增加，正研擬依不同病情，給予延長或調整復健時間的彈性，若仍無法恢復功能，應銜接長照資源等，支付制度擬從論日計酬，改採包裹式給付。
而在宅急症照護試辦計畫目前僅開放肺炎、尿路感染或軟組織感染三類對象，可在家住院。台灣心臟衰竭照護學會理事長李啟明說，心衰竭患者很怕再次感染，醫院內充斥各類患者，增加患者感染機率。石崇良指出，此部分明年下半年將研議納入。
(聯合報)
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下肢腫又痠？ 寒冬恐加劇靜脈曲張/柯博仁(台灣血管通路健康協會理事長、博診所總顧問)
65歲的林女士最近總覺得腿部腫脹沉重。她以為只是歲末冬季寒冷導致血液循環變差，直到有一天晚上，她發現小腿上出現了扭曲的青筋，伴隨著痠脹感。經就醫後，她被診斷為靜脈曲張，醫生提醒她需要立即開始治療，以免引發更嚴重的健康問題。
靜脈曲張是由靜脈瓣膜功能異常所引起，血液無法順利回流心臟，長期堆積於下肢靜脈，導致靜脈擴張、凸出、呈現扭曲狀。這不僅影響外觀，還可能引發靜脈炎、潰瘍等併發症。調查顯示，台灣約有1/4的女性和1/5的男性患有靜脈曲張，尤其集中於40歲以上人群，長期久站或久坐者更易發病。
寒冷的冬季，血管因低溫而收縮，進一步增加靜脈的回流壓力；同時，許多人因寒冷減少活動，血液循環更容易受阻。研究指出，冬季是靜脈曲張症狀惡化的高峰期，患者的腿部腫脹和疼痛感會明顯加重。
規律運動保養 避免久站久坐
靜脈曲張的早期症狀包括小腿抽筋、腫脹、沉重感，尤其是在長時間站立或久坐後更為明顯。早期診斷和治療能有效避免進一步惡化。若出現皮膚下可見細小蜘蛛網狀血管或明顯的凸起青筋，應盡速尋求專業醫師的協助。
◎日常保養事項，以減少靜脈曲張風險
●規律運動：每日步行或從事低衝擊運動，如瑜珈、游泳，有助於促進血液循環。
●避免久站久坐：每30分鐘起身活動腿部，減少血液滯留。
●穿醫療級彈性襪：幫助腿部靜脈維持正常壓力。
●抬高雙腿：睡覺或休息時抬高雙腿，促進血液回流心臟。
●體重管理：保持適當體重，減少下肢靜脈壓力。
靜脈曲張不僅是外觀問題，更是潛在健康威脅。別讓靜脈曲張成為健康隱形殺手！
(自由時報)
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正視青少年偏頭痛 有助學習人生減壓/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨穩糖減重門診醫師)
●案例1：14歲的王同學因持續頭痛由家長帶至門診就醫。家長認為這只是普通感冒引發的頭痛，想藉此拿一些止痛藥解決問題。然而，經醫師詳細詢問病史，包括王同學的頭痛症狀表現、應對方式及反應，以及以往的就醫與檢查經驗，加上家長本身也有類似不適的經歷，最終確診為偏頭痛。
●案例2：16歲的林同學則因反覆的頭痛和頭暈來門診求診，期望開立緩解症狀的藥物。然而，經醫師深入了解後，發現他的頭痛發作通常持續超過4小時，且嚴重時會伴隨噁心、想吐的症狀。
他曾多次就醫並接受頭部檢查，但均未找到異常。他提到，近期因同儕關係及升學壓力，頭痛的頻率從每1至2個月1次，增加到每週1次，對生活和學業造成極大困擾。
頭痛逾4小時或頻發作 恐影響生活
青少年也會罹患偏頭痛，尤其是面對同儕互動壓力或考試升學等挑戰時，偏頭痛的頻率和強度常會加劇。然而，由於家長或青少年對此認識不足，往往將其歸因於感冒或普通頭痛，選擇忽略或僅以止痛藥應對。殊不知，若頭痛持續超過4小時或頻率顯著增加，可能會嚴重影響日常生活、學業表現，甚至惡化親子關係。
預防性藥物 可減少頭痛發作頻率
在醫師指導下，王同學與林同學開始使用預防性藥物，顯著減少了頭痛的發作頻率。同時，他們也學會正確使用急性藥物來有效緩解頭痛，大幅降低頭痛對生活和學業的影響。如今，兩人已不再被頭痛所困擾，不需要因病請假看醫師，學校生活和課業進展順利，考試表現也逐漸提升。
如果您的孩子經常頭痛不適，切勿輕易認為這只是藉口，或是無病呻吟。建議及早帶孩子至門診檢查，因為這很可能是偏頭痛。目前針對12歲以上青少年的偏頭痛治療，除了建議規律運動、避免可能誘發頭痛的食物等預防措施外，還有專門的預防性與急性治療藥物，能顯著降低偏頭痛的發作頻率，緩解頭痛帶來的不適，幫助青少年重回正常生活。
(自由時報)
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「叫叫壓電」救命術 先確定現場安全/張朝煜(高雄榮民總醫院急診醫師)
在「猝死」急救現場的第一時間，旁人該如何施救？
◎首先須注意現場環境是否安全？
在危險環境，先求救緊急醫療網（emergency medical system，簡稱EMS），再設法排除危險。若無法排除，切勿進入危險場域救人。
在安全現場，進行「叫叫壓電」的急救過程，直到緊急醫療救護員（emergency medical technician，簡稱EMT）接手。
◎叫叫壓電的定義
●叫：拍病患肩膀數次，同時呼叫病患。若是病患完全沒反應（無聲音、無呼吸動作、無肢體活動），應及時求救「叫」。
●叫：連絡緊急醫療網，撥打119等求救電話。現場有旁人時，請他代為求救，並提醒找尋自動體外電擊器（auto-external defibrillator，簡稱AED，傻瓜電擊器）」。求救後立即進行「壓」。
●壓：進行「基本生命支持術（basic life support，簡稱BLS）」。依序是「找位置、就定位」，開始「壓（吹）」。
首先，施救者以雙膝高跪姿在病患上半身的側邊，固定上臂3關節（固定肩關節、打直肘關節與彎曲腕關節）。雙手手指交叉，將掌根中點（紅點處）放置在病患乳頭連線中點（紅色），施救者上半身維持在病患上半身的正上方。
隨即進行垂直用力壓胸，即施救者的雙手按壓胸部，也就是施救者手臂三關節固定（當支撐傳遞槓桿），用上半身力量下壓，以及回彈與掌貼胸。作法為下壓後上半身回抬，維持固定手臂三關節，但施救者的手掌仍貼著被救者胸部。
現代急救醫學的觀念是強調進行「高品質心肺復甦術」，關於「基本生命支持術」急救重點是「壓胸（吹氣）」。強調要執行有效的壓胸動作，重點是「快壓、深壓、完整回彈與盡量多壓，吹氣適宜」。壓胸速率約100-120次／分，下壓深度約5-6公分，回彈要完整，但手掌不離胸。若是不吹氣，則連續壓胸約2分鐘後，邀請旁人接替進行壓胸動作。若曾接受BLS訓練者，建議以壓胸吹氣比30：2的方式施救，但是吹氣時間介於5-10秒。
●電：若病患完全無反應，則持續壓胸等到AED到達，進行AED的「電」操作或緊急醫療救護員接手。
現場民眾快速發現猝死的病患，立即求救與急救，是決定猝死病患能否挽回生命的重要關鍵。
(自由時報)
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日本「蘋果病」爆發 赴日要加強防疫/蘇河仰(育禾婦幼中心院長)
看似紅咚咚的臉頰好可愛，小心是感染日本「蘋果病」！近期，日本關東地區爆發傳染性極強的紅斑症疫情，俗稱「蘋果病」，感染人數創下25年來新高，疫情擴散趨勢引發國際關注。
25年來最嚴重 孕婦、貧血等要留意
該病由微小病毒B19（Parvovirus B19）引起，透過飛沫和接觸傳播，兒童為主要感染群體，但成人亦可能受影響，特別是孕婦、慢性貧血患者及免疫功能不全者，需特別注意防範。
蘋果病的初期症狀類似感冒，包括輕微的發燒、流鼻水和喉嚨痛。隨後，患者的臉頰會出現如「被打巴掌」般的鮮紅紅斑，並可擴散至軀幹和四肢，形成對稱的、會癢的紅疹。這些典型的皮膚表現正是「蘋果病」名稱的由來。
初期類似感冒 臉頰、四肢出現紅斑
蘋果病主要透過咳嗽、打噴嚏等飛沫傳播，也可能因共用餐具、毛巾等物品而感染。與感冒類似的傳播途徑，因此在學校、托兒所和公共場所的傳播風險大幅增加。
◎「蘋果病」的高風險族群
●孕婦：若孕婦首次感染蘋果病，可能導致胎兒感染，嚴重時恐影響胎兒健康，甚至引發流產風險。
●慢性貧血患者：可能因紅血球生成受抑制，進一步加劇貧血症狀，嚴重時可能導致休克或其他生命危險。
●免疫功能不全者：這類患者感染後，可能導致慢性感染，對骨髓造血功能產生影響，延長康復時間。
◎預防措施
●勤洗手：由於酒精消毒液無法有效殺滅微小病毒B19，建議民眾使用肥皂和清水徹底洗手，特別是在進食前後、外出歸來後進行清潔。
●配戴口罩：在人潮擁擠的公共場所，建議全程佩戴口罩，減少飛沫傳播風險。
●避免與感染者密切接觸：避免與出現紅斑症狀的患者密切接觸，減少傳染機率。
蘋果病目前無特定疫苗與治療藥物，重在預防，透過緩解症狀和增強免疫系統來促進康復。因此，預防是避免感染的最佳策略。
對於計劃前往日本的民眾，應加強防疫意識，隨身攜帶酒精擦拭巾等清潔用品，避免前往人流密集場所，並持續關注自身健康，若出現發燒、流鼻水、臉部紅斑等類似感冒的症狀，應儘速就醫，並告知醫師旅行史，以利診斷和治療。
(自由時報)
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遠離自律神經失調飲食 生活更輕鬆/鄭婉苓(台南市立醫院營養師)
現代生活步調快速、壓力大，許多人因長期緊繃而出現頭暈、失眠、心悸等問題，這可能是「自律神經失調」所引起的。自律神經主要分為交感神經與副交感神經，兩者應在興奮與放鬆之間取得平衡；但當平衡被打破，便容易引發身心不適。
除了調整生活作息，正確的飲食選擇也能成為改善自律神經失調的關鍵。以下提供營養素建議與生活調整小訣竅，幫助您找回身體的平衡。
吃對營養素 調整飲食與日常作息
◎補充正確營養素穩定自律神經
●維生素B群（B1、B2、B6）
幫助色胺酸轉化為「快樂荷爾蒙」血清素，穩定情緒、改善失眠。食物來源：燕麥、瘦肉、鮭魚、腰果等。
●鈣質
鈣質有助於肌肉與心臟正常收縮，促進放鬆效果。食物來源：牛奶、芝麻、豆腐等。
●Omega-3脂肪酸（DHA、EPA）
具有抗發炎作用，穩定神經系統功能。食物來源：鯖魚、鮭魚、亞麻仁油等。
●鎂元素
幫助肌肉與神經放鬆，減少焦慮與緊張感。食物來源：黑豆、杏仁、核桃、南瓜子、深色蔬菜等。
減少咖啡因與酒精 少吃炸物甜食
◎遠離自律神經失衡的飲食與習慣
●減少咖啡因攝取：每日咖啡因不宜超過300毫克，以免過度刺激交感神經。
●避免酒精：酒精會抑制副交感神經，影響放鬆效果。
●少吃炸物與甜食：高油、高糖食物容易增加身體負擔，干擾自律神經調節。
◎培養良好的生活作息
除了飲食調整，避免熬夜、培養規律作息，搭配適度的運動，像是散步、瑜珈等輕度運動，都有助於改善自律神經失調。
(自由時報)
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腸病毒輕症 北市下學期不須全班停課
確診重症或高風險病毒 才須停課7天
今年腸病毒疫情比往年嚴峻，現行「727」停課標準，只要七天內幼兒園、托嬰中心同一班級有兩人以上確診，該班就應停課七天，許多家長為此疲於奔命找臨托顧小孩，社會局也說目前手上無托育兒童的臨托人員僅約廿名。台北市衛生局對此標準將調整，未來規定限於班上有確診重症或高風險病毒型病童，才會停課七天，減少因輕症導致全班停課狀況，新規最快過年後新學期就能適用。
找臨托顧小孩 家長疲於奔命
台北市議員汪志冰表示，近期腸病毒疫情一波未平一波又起，一、兩個月就要停課一次，這對家長造成很大困難，帶職家長照顧假不夠用、臨托的保母費用又高，希望市府能夠研議因應相關疫情停課，而衍生的托育補助，幫助這些疲於奔命的父母們。
議員曾獻瑩指出，今年北巿一至十一月托嬰中心及幼稚園腸病毒通報一萬四七一九人次，造成二六○六班停課，許多家長不得不在工作和照顧孩子間疲於奔命，停課標準需要做出調整，減少家長奔波的狀況。
抗體變少 一整年都是流行期
台北市衛生局疾病管制科長張惠美說，今年腸病毒疫情確實較往年來得嚴峻，主因是因過去幾年武漢肺炎疫情防疫，造成腸病毒等傳染病疫情降低，孩子們沒有腸病毒的抗體，也累積較多易感染族群，相較過往流行期在其中兩、三個月，今年幾乎一年到頭都是流行期。
有A71、D68型病例 就會納入停課
衛生局表示，考量腸病毒感染學童幾乎都是輕症，近期已邀集府內教育局、社會局、勞動局等單位，以及專家、家長代表討論，研議停課新標準，未來課堂上有重症或高風險病毒型（如A71、D68型）案例，就會納入停課、停托條件，輕症者則不需要。此外，也要求教育、托育機構加強落實病例通報作為。
社會局表示，目前台北市有意願提供臨托服務，且手上無托育兒童者僅約廿名人員，因應衛生局修改停課、停托標準，未來因傳染病而產生的臨托需求應會有下降狀況，將持續研議配套措施，並觀察疫情對託育機構的影響，未來將依衛生局新規範推動調整，確保病童居家休息，輕症兒童可持續上課，平衡防疫與家長需求。
(自由時報)
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