4國厲行撙節 選舉形同公投 法希義德 洗牌
歐洲昨舉行4場選舉─法國總統、希臘國會、義大利和德國地方選舉,成為全球焦點,這是歐債危機以來最能同時看出歐洲整體民心的投票結果,因為這4國近年都厲行撙節措施,選舉結果形同是對緊縮政策的公投,歐洲政治版圖和財政政策也很可能出現重大變化。
法國選民昨在陰雨天中參與總統大選第2輪決選投票,各界看好在野社會黨候選人歐蘭德(Francois Hollande)將成為建國以來第2位左派領袖。在爭取連任的沙柯吉執政5年下,法國失業率達10%、經濟成長低落,選前民調顯示約3/4選民對國家局勢不滿。
「投給比較不笨的」
儘管歐蘭德缺乏執政經驗,但選民仍將投給他,只為能把失去民心的沙柯吉拉下馬。33歲公務員布萊恩迪說:「沙柯吉是白癡、歐蘭德也是白癡,我只能投給比較不笨的那位。」
歐蘭德反對歐盟緊縮政策、承諾將擴大公共財政開支,一旦當選,且他率領的社會黨若又在6月國會選舉獲勝的話,撼動的不僅是法國政治版圖,也恐將是歐洲財政方向。
德國總理莫克(Angela Merkel)為了拯救歐元區債務危機,在歐洲主導並力推緊縮撙節政策,以求減少債務及赤字,但愈來愈多國家對此不滿。歐蘭德若真拉下沙柯吉,將躍身成為歐元區緊縮政策的反對勢力領導人。
希臘料轉支持小黨
歐盟27國當中的25國,上月2日簽署支持歐盟緊縮財政協議,使歐債危機引發的市場動盪得以暫時平穩。分析家指出,一旦協議生變,市場必再掀巨濤。
深陷債務泥沼的希臘昨也舉行國會選舉,選舉結果可能導致無政黨取得過半多數票,甚至未能組成聯合政府,因此數周後得再投一次票,甚至可能讓歐債危機捲土重來。
緊縮措施下,民眾苦熬兩年,如今政府仍欲繼續厲行撙節政策以換取外國紓困金,讓民眾對執政的左翼泛希臘社會主義運動黨(PASOK)和盟友新民主黨很不
滿,PASOK黨魁維尼塞洛斯昨去投票時,民眾對他噓聲及叫罵。預料許多選民將轉投給約30個小黨,其中許多黨希望解除希臘和歐洲聯盟、歐洲央行、國際貨
幣基金「三巨頭」的紓困協議。
義大利恐重陷混亂
義大利則在昨、今舉行地方選舉,942個市級政府將選出新任市長與市議員。這是總理蒙蒂領導的技術官僚政府,去年11月上台後首場選舉,各界認為是明年國會大選的風向球。為解決債台高築和經濟停滯困境,蒙蒂的撙節政策和增稅改革措施,已導致人民不滿情緒升高。
許多政黨為自保,都與蒙蒂保持距離,凸顯義大利政局十分脆弱,隨時可能重陷混亂。儘管選前民調顯示,在國會支持蒙蒂的人民自由黨及民主黨支持率名列前茅,但昨整體投票率不高,選民疑用放棄投票來表達怨氣,兩大政黨恐被反政府候選人瓜分票源。
德國昨舉行的地方選舉,同樣對厲行撙節政策的總理莫克不利,她率領的基督教民主聯盟(CDU)可能會被選票踢出地方政府聯盟,讓人可一窺明年德國大選可能出現的新政治版圖。
歐洲周日4場選舉可能局面
◎法國總統大選:在野的社會黨候選人歐蘭德勝算較高,如果上台將擴大公共支出,而非實施撙節政策。現任總統沙柯吉警告此舉將導致法國經濟崩盤
◎希臘國會選舉:新民主黨被看好會贏得最多選票,但仍無法過半,需與他黨共組聯合政府,以維持政局穩定;另一可能是數周後舉行第2輪投票
◎德國地方選舉:總理莫克率領的基督教民主聯盟恐在北部的地方選舉失勢,間接打擊到她明年連任的希望
◎義大利地方選舉:總理蒙蒂的撙節政策和改革措施引發民怨,支持蒙蒂的國會兩大政黨,恐遭反對陣營瓜分票源
法左派若贏選戰 重稅會嚇跑富人
歐洲選民不爽撙節措施,但主張財政擴張政策的領袖上台後,如何執政?法國為例,沙柯吉選戰期間批評,歐蘭德說當選後要大舉增加公共支出,將導致法國經濟步向希臘式的經濟崩盤。
精品龍頭擬遷總部
根據歐蘭德開的選舉支票,將妥善照顧兒童和貧戶等弱勢族群,包括新學年的學童津貼將從原本的23歐元(約878元台幣)增加25%,另外要把被沙柯吉調高到62歲的退休門檻,降回原本的60歲。
歐蘭德並承諾上任後要讓油價凍漲3個月,首年將增加約7589億元台幣國庫支出,大舉增加政府投資和製造就業機會,包括創造1萬2千個教師職缺。但他開的
利多支票,最終還是得用人民交的稅金埋單。尤其是歐蘭德所屬的左派向來嫉富如仇,若他當選後將把年收逾百萬歐元(約3819萬元台幣)族群的所得稅率,提
高為75%,將是全歐最高。因此法國有錢人紛準備出走,遷居稅率較低的倫敦、日內瓦、布魯塞爾等城市。
法國精品龍頭LVMH集團也考慮把總部從巴黎遷往倫敦,因歐蘭德的嚴苛稅率將使得歐洲頂級經理人拒絕前往巴黎工作。一名法國銀行家說:「很多擁有多重國籍的法國人都在考慮搬到國外,因為75%的所得稅率根本是在向他們下戰帖。」
「選後政見恐跳票」
德國國際與安全事務研究所的歐盟專家許瓦澤預言,等6月國會選舉結束,歐蘭德將會翻臉不認帳,「他可能會說,沙柯吉留爛攤給我們,所以部分選舉支票恐怕無法兌現。」
(蘋果日報)
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法國變天! 歐蘭德贏了
令全歐洲心跳加快的法國第二輪總統大選昨天登場,據最新出口民調,社會黨候選人歐蘭德得票率約為百分之五十二,在開出百分之六十七選票後,歐蘭德以百分之五十點八領先沙克吉的百分之四十九點二,沙克吉致電歐蘭德承認敗選,並祝賀他成為法國新領袖。
歐蘭德成為自十七年前密特朗下台後,法國第一位社會黨總統,而現任總統沙吉也將成為卅餘年來,首位未能成功連任的法國總統。
歐蘭德獲勝,應是得利於國人普遍的反沙克吉情緒。沙克吉力挺德國總理梅克爾執大纛的撙節政策,終於招致反撲。許多法國人無法認同沙克吉節約開支,包括減少
政府聘雇的經濟政策。四月廿二日法國舉行第一輪選舉,五十七歲的歐蘭德雖多出沙克吉約五十萬張選票,因兩人得票率均未過半進入決選。第二輪選舉台北時間今
天凌晨二時結束。選舉結束三小時前,投票率達百分之七十二。
五十七歲的沙克吉於選前六個月的民調始終落後歐蘭德,一度出現歐蘭德將以六成得票率大敗沙克吉的四成支持率。不過,選前禁止競選活動前的最後一項民調顯
示,在最後關頭之際,沙克吉與歐蘭德的支持差距僅剩百分之四,不再是平常的百分之八,媒體並以「危險邊緣」形容兩人新出現的拉鋸戰。
儘管如此,法國國內外媒體一致認為,歐蘭德準當選無疑,進而開啟法國向左走的道路。若是歐蘭德得票率高,他將因此信心大增,積極兌現他的選舉支票。英國金
融時報的評論員拉赫曼說,觀察法國大選卅年,以這次選舉最令歐洲人感到焦慮。德國「明鏡」周刊形容法國選舉,令梅克爾飽受折磨。因為已定案的歐盟「財政紀
律協定」不容重啟談判,歐蘭德卻主張就協定重新談判,新增刺激經濟成長策略,讓成長與撙節並行,等於是威脅梅克爾於歐債危機中的領導地位,且對歐元區進行
深度結構性改革造成阻礙。
此外,歐蘭德也極力主張富人高稅率政策,他的競選政見之一,是對年收入百萬歐元以上居民開徵百分之七十五的邊際稅率,深得法人民心。英國就業大臣史密斯警告,歐蘭德上台,可能讓不願背負高稅負的法國人大舉湧向英國。
法選民:投票只為對沙克吉說不
法國六日舉行總統大選第二輪決選,許多選民表示,他們投票是為對現任總統沙克吉說「不」,而不是真想投給社會黨候選人歐蘭德。
歐蘭德在法國中部克瑞茲省的突爾投票所投票,他是當地選出的國會議員。電視畫面顯示,五十七歲的歐蘭德前往投票所時,一路面露笑容,與選民握手、聊天。歐蘭德說:「這會是漫長的一天。它將由法國人決定,這一天是否會是美好的一天。」
巴黎一早天空灰濛濛的,間或降下陣雨。沙克吉和第一夫人、前超級名模卡拉布妮,中午在巴黎第十六郡投票。數十支電視攝影機簇擁著總統夫婦,民眾有人高喊
「沙克吉!總統!」但面對攝影機,沙克吉不發一語。四日被問及落選後有何打算時,沙克吉只說:「我會移交政權。國家仍循著軌道前進。」
在第一輪投票得票率近百分之十八的極右派總統候選人瑪蘅.雷朋說,她投了一張空白廢票,觀察家預期她的許多支持者會投廢票。雷朋說:「兩位剩餘的候選人就
像政治的孿生雙胞胎,所以我不會對選舉結果抱太大期望。」一項調查指出,雷朋的支持者有五成五將投給沙克吉,一成九投給歐蘭德。
投票四小時後,內政部宣布,投票率約為百分之卅點六六,高於四月廿二日的第一輪選舉,但低於二○○七年總統大選第二輪決選的百分之卅四點一一。投票在法國當地時間晚間八時(台北時間七日凌晨二時)結束。
選民對沙克吉的最大抱怨,包括沙克吉處理經濟的方式,如撙節措施等,還有沙克吉急驚風的個性。廿四歲的選民湯瑪斯在巴黎第十郡投票後說:「我們受夠了沙克吉,受夠了他從不諮詢任何人,自我決定的作風。」
在突爾,起個大早前往投票的當地居民,對歐蘭德的看法不一。六十五歲的前工廠工人莉蒂亞‧索畢安尼克說:「我不認為他有能力當總統。」
在法國本土未開始投票前,海外已有逾一百萬法國人於外國城市完成投票。在英國的法國僑民踴躍前往投票所投票,倫敦的投票所大排長龍。
歐蘭德抗撙節 但未低估法德同盟
在這次法國大選中,撙節措施遭到重砲轟擊,等於打擊支持撙節的德國。儘管選後兩國關係表面上似乎緊張,但不可否認的是唯有堅實的「法德同盟」,才是歐元區得以維持穩定的磐石。
歐蘭德上周表示:「德國無權決定歐洲其他國家的事。」他誓言將重新設定歐洲的成長之路,並指出:「我們不僅僅是一般的國家,我們能夠改變現況。」
儘管梅克爾明確表示歐蘭德無法撕毀歐元區的「財政協定」,也表示不能重新談判。但柏林顯然能夠體會選舉的結果。柏林自由大學法國中心專家法蘭科斯表示:「德國夠聰明,能夠針對法國的新政治局勢調適。」
歐蘭德已表示,如果他當選,第一次出訪便是去柏林,顯示他從未低估「法德聯盟」的力量,他的氣質也比沙克吉更接近梅克爾。德國外交學會的法國專家德米斯梅
表示:「他是務實的人,隨時準備妥協,接受預算紀律,而且他還得承受沉重的市場壓力。等到激情結束,國會選舉展開,他勢必將開始撙節支出,也必須推動改
革。」
目前預料歐元區的「財政協定」可能會做小幅的修改,但不會重寫。
法蘭科斯說:「德國夠聰明,能夠接受枝節性的變更,以幫助歐蘭德告訴法國選民他贏得勝利。但這只是戰術而已。」
梅克爾已經提到要更彈性地運用歐盟多筆基礎建設基金以刺激成長,並加強歐洲投資銀行的角色。至於歐蘭德所提出的歐元區公債及歐洲央行直接借錢給歐元區各國政府等主張,則仍遙不可及。
梅克爾在經濟成長問題上會與歐蘭德做成多大的妥協,還得看法國以外國家的情況。希臘周日亦舉行國會選舉,反對撙節措施的選民紛紛倒向極左與極右的黨派。衰
退正在侵蝕整個歐洲,嚴厲的削減支出措施使西班牙、葡萄牙及義大利的選民喧鬧不休。歐蘭德獲得歐洲其他國家的支持愈多,則德國堅持緊勒褲帶的餘地便愈小。
周日的法國選舉並非終局,梅克爾也面臨國內兩個邦的選舉,荷蘭九月也要改選國會。回顧過去廿年的歷史,「法德聯盟」當然是歐元區穩定的根源,無論是誰掌權都不會改變。
法德同盟瓦解? 梅克爾新情人望向蒙提
歐蘭德當選法國總統,「法德同盟」可能會瓦解,因此國際媒體紛紛猜測,義大利總理蒙提將取代法國總統沙克吉,成為德國總理梅克爾的「新情人」,由「梅克吉(Melkozy)」一變而為「梅克提 (Melkonty)」。
華爾街日報指出,蒙提可能成為「梅克爾的新情人」。意即如果沙克吉敗選,則長期以來由「法德同盟」所領導的歐洲將壽終正寢,或至少將經歷一段調適期,因此「羅馬正準備取巴黎而代之」。
梅克爾日前接受德國漢堡晚報訪問時指出,歐洲需要「政治勇氣及創造力,而非數以十億計的資金;促進經濟成長難道一定要花大錢?一定要昂貴的刺激計畫?必須打破這種迷思」。
她並說,歐元區的復甦將依賴重建各國財政,以及勞動市場與教育的結構性改革。由於這是歐洲「競爭力專家」蒙提的一貫主張,因而使新聞界紛紛猜測梅克爾的「弦外之音」。
蒙提也表示,義大利能夠協助法國與德國找到「一種新的平衡」。
事實上,德國與義大利可望加強關係,並非僅僅是新聞界的猜測,而是彼此確有需要。
德國需要義大利的支持,以確保「財政協定」的落實;義大利也急於獲得德國的支持,以促成「歐元區公債」的發行。
但梅克爾仍堅持,只有在撙節措施及結構改革接近完成時,才會同意。
據義大利共和報報導,德國與義大利國會正計畫同一時間對歐元區的「財政協定」表決,以象徵性地凸顯兩國間的緊密關係。
歐蘭德要增稅…肥貓受衝擊 英憂移民潮
法國總統大選由社會黨候選人歐蘭德勝出,法國所得稅可能出現最高達百分之七十五的新稅率,企業和富豪已在考慮因應之道。知名精品集團LVMH擔心,高稅率會使他們的巴黎總部很難找到高階經理。
中央社報導,跨國企業可能會把部分業務移到海外,但如果歐蘭德接著也加重對大型企業課稅,跨國企業內多為外國股東的董事會很可能決定把整個總部外移,尤其是如果企業總體業績半數以上來自國外。
歐蘭德以公平正義為由,主張公營企業內部薪資差距不得超過廿倍。如果這項政見落實,法國電力公司、郵局、法國國家鐵路公司等企業總裁的薪資都將受限。
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英國保守黨籍就業與養老金大臣史密斯宣稱,如果社會黨候選人歐蘭德在法國總統決選中勝出,擔心高稅負的法國人將會大量湧入英國,這項說法恐引發外交爭議。
史密斯說,「倫敦早就成為歐洲地區最大的法國人旅居城市之一,我認為大量法國人將會想要移居倫敦。」
希臘人激憤 新政府搖搖欲墜
飽受政府撙節支出措施打擊的希臘也在六日投票。在選民激情下,投票率衝高,政黨領袖前往投票時也遭唾罵,選舉結果仍充滿高度不確定。根據最新出口民調,兩大主要政黨大敗,而原本第三大黨極左派「左翼聯盟」得票大幅增加數倍。
出口民調指出,「左翼聯盟」得票率由上次的百分之四點六激升到百分之十五點五到十八點五,並可能躍居第二大黨。兩大政黨之一的「新民主黨」得票率為百分之
十七到二○,遠低於上次選舉的百分之卅三點五;社會黨得票率為百分之十四到十七,低於上次的百分之四十三點九,並可能由第二大黨退居第三大黨;新納粹政黨
「黃金黎明黨」也進入國會。
希臘這次共卅二個政黨參與國會選舉,爭取近一千萬選民的支持,許多選民在選前仍未決定投票對象,但投票率的高低攸關選舉結果。
上次在二○○九年舉行的國會選舉,投票率偏低,僅略高於七成。由六日上午的情況顯示,這次的投票率將提高。在希臘,投票是一項義務。
依法規定,在選舉中得票最高的政黨,將有三天的時間組成政府;如果不成,將由得票次高的政黨在三天內組閣;再不成,則由第三大黨組閣。如果前三大黨都無法
組閣,便須在近期內重新舉行選舉,而這正是令希臘的債權國深以為憂之事。但如果能組成政府,新國會將於五月十七日開議。
但由於選民將以選票來「懲罰」新民主黨及社會黨兩大政黨,因此選舉結果不可能有明確的贏家,而需由多黨組成聯合政府。選前民調顯示,由薩瑪拉斯領導的新民主黨將贏得最多席位,而他選前曾堅決表示不會與社會黨合組內閣,並警告聯合政府很難發揮效率。
薩瑪拉斯在投完票強調,這次選舉非常重要。他指出:「希臘人民今天是為未來、為子孫投票;為穩定、成長、安全及正義投票。」
社會黨主席、前財政部長范尼西洛斯,之前曾協助前政府與歐盟及國際貨幣基金談判第二輪紓困,以接受嚴苛的撙節支出條件,交換一千三百億歐元紓困金。他六日前往投票時,便遭到選民的責罵,一些人甚至對他高喊:「賊,滾蛋。」
國會未過半! 希臘向歐元區發SOS
儘管希臘國會選舉的鋒頭被同一天舉行的法國總統大選蓋過,但希臘的選舉結果對歐盟及歐元的前途,比法國大選結果的影響更大;法國選舉只會影響核心歐洲的決策方式,而希臘的情況則無異於對歐元區發出「求救信號(SOS)」。
希臘已連續五年經濟衰退。雖先後獲歐盟及國際貨幣基金(IMF)共兩筆基金紓困,但由於政府必須撙節支出以減少負債,導致經濟深陷衰退,失業迭創新高,年輕人紛紛赴他國尋找工作機會,因此付出慘痛代價。
希臘的兩大主要政黨─「新民主黨」與「社會黨」,曾共同與歐盟、IMF及歐洲央行談妥紓困計畫及撙節措施。但嚴苛的撙節條件加上嚴峻的經濟情勢,導致選民對兩大政黨皆極不滿。
這次選舉,兩黨均不可能在國會的三百席中過半;然而卻面對近卅個均反對撙節計畫的極左與極右派小黨,而且其中約有十個政黨可跨越百分之三的得票門檻。如此
一來,新國會的政黨生態將極為破碎,導致希臘新政府可能難以執行改革及撙節計畫,以換取歐盟及IMF提供的紓困基金。
由薩瑪拉斯領導的新民主黨雖可望贏得最多席次,以及五十席獎勵席位,但仍不足以獨自組閣。政治分析家指出,最可能的結果是由「新民主黨」與「社會黨」再組聯合政府,而由「新民主黨」黨魁薩瑪拉斯出任總理。社會黨黨魁、前財政部長范尼西洛斯則對聯合政府持開放態度。
新政府組成後的第一項任務,就是針對在未來兩年間再削減一百一十五億歐元政府支出的施行細目做成決議,並提交給歐盟、IMF及歐洲央行審查。
由於兩大中間路線的政黨聲勢下降,反對紓困的極端政黨聲勢增強,導致新政府可能無法持續執政,甚至幾周內便可能再次舉行選舉,使希臘政局長期不穩定。
只有撙節而沒有成長,加上衰退及失業,而國內又缺乏共識,則不但將使希臘難以履行撙節及改革計畫,可能無法獲得紓困資金而導致破產;更會引發整個歐元區金融體系的動盪,並衝擊整個歐元區的未來。
緊縮?全民公投! 義國恐重陷混亂
六日同天登場的法國總統、希臘國會與義大利地方選舉,成為全球矚目焦點,但這些選舉的主要意義不在於選舉新政府或新領袖,而是對各國緊縮措施的全民公投,結果則可能帶來更多的金融與政治動盪,換句話說,在這三個國家的這三場選舉後,歐盟可能出現重大變局。
根據法國民意調查,社會黨的總統候選人歐蘭德可能擊敗現任總統沙克吉,他的主張包括對富人加稅、拉緊社會安全網與政府擴大介入金融活動。
如果歐蘭德真的出線,而他的社會黨又在六月的國會選舉中贏得勝利,法國的政策將激劇向左轉。一般預料歐蘭德將會脫離歐盟緊縮協議的掌控。
歐盟廿七國中的廿五國於三月二日簽署該協議,是歐債危機引發的市場動盪得以暫時平穩下來的主要功臣。一旦協議動搖,可以想見市場必然再次掀起淘天巨浪。
經濟學者沈菲德說,「堅持嚴厲緊縮措施的法德聯盟將會被歐蘭德打破」,而歐元區市場將陷入動亂。
而在希臘方面,國會選舉可能導致聯合政府不穩定,最快夏初就得舉行另一次的選舉。希臘未來幾個月可能無法執行必要的改革與支出削減,而援助款也會隨之中斷。屆時,希臘將重新陷入危機模式,結果可能就是退出歐元區。
義大利六日、七日的地方選舉,是蒙提總理領導的技術官僚政府去年十一月上台後的第一場選舉,既是對各政黨的總體檢,也是明年國會大選的風向球。
由於蒙提政府的緊縮政策和改革措施極為嚴苛,義大利人民不滿的情緒不斷在提高。
許多政黨為了要避免受到波及,都試圖與蒙提保持距離,宣稱並非百分之百地支持技術官僚政府,凸顯義大利目前的政局十分脆弱,隨時都有可能會重新陷入混亂。
歐盟下台領袖 快要湊滿一打
二○○八年全球金融危機後,歐盟廿七國已有十個國家換領導人,往後這幾個月更可能出現第十一或第十二個,正可湊成一打。
金融海嘯席捲全球後,歐債危機接著引爆,在歐洲引起骨牌效應,北到冰島,南到義大利,政府領導人接連下台。
二○○八年,冰島三大銀行在金融危機初期宣告破產。冰島總理哈德次年下台,並於二○一二年因為這件事被判有罪。雖然免罰,哈德成為全球第一位因金融危機遭審判並定罪的政治人物。
接下來危機蔓延到愛爾蘭,前總理柯文領導的共和黨在叱吒政壇八十年後,二○一一年初慘敗給保守聯合愛爾蘭黨領袖肯尼。
葡萄牙前總理蘇格拉底同年三月因國會否決了他在一年內提出的第四個緊縮方案,請辭下台。
債務沉痾最重的希臘與相去不遠的義大利,也由曾經擔任歐洲央行副總裁的技術官僚巴帕德莫斯及前歐盟執行委員蒙提,分別取代社會黨的巴本德里歐及貝魯斯柯尼出任總理。
法總統大選第二輪投票,各方都看好社會黨領袖歐蘭德可望打敗現任總統沙克吉,果真如此,沙克吉勢將成為近年來第十一位在危機下台的歐洲領導人。
另一位被認為即將下台的歐盟領袖是西班牙總理拉霍伊,他因財政赤字問題與歐盟討價還價後,就今年赤字率達成百分之五點三妥協,比先前設定的目標百分之四點六高出甚多,因而引發金融市場恐慌,下台也在預料中,也將是歐盟這一連串領袖大倒台中的第十二人。
德地方選舉 打擊梅克爾
德國北部雷勒斯維霍斯坦省(Schleswig-Holstein)六日舉行地方選舉,義大利六、七兩日也舉行全國性的地方選舉,兩項選舉均被視是現今政府實施撙節政策的一道考驗,以及明年兩國大選的風向球。
雷省為德國的最北省分,總理梅克爾所屬的保守派「基民黨」於該省面臨一場硬仗。根據出口民調,現今德國聯合政府的基民黨以及「自由民主黨」,將喪失在省議會的多數地位。分析家指出,兩黨若敗,將打擊梅克爾二○一三年的連任雄心。
梅克爾本人的聲望仍高,但自由民主黨內訌,導致支持率節節下滑,梅克爾可能需另覓他黨合組政府,方能逆轉頹勢。
民調顯示,基民黨和反對黨社民黨在雷省的支持率同為百分之卅一。梅克爾為歐元區推行撙節政策的領頭羊,梅克爾若失勢,歐洲撙節政策命運堪虞。
義大利的地方選舉,是去年十一月總理蒙提領導技術官僚政府上台後的第一場選舉,也被視為蒙提推動撙節政策的一道嚴厲考驗。蒙提上台後厲行撙節,國人反對聲浪也日益升高,對政府提高稅率反感至極。
義大利一小黨的協調人潘尼諾說:「我四處走動時,可感受到人民普遍的不滿;人民認為政府對債務危機的唯一反應是對人民加稅,而人民不是造成政府債台高築的禍首。」
此次地方選舉合格選民約九百五萬人,九百四十二市級政府將選出新市長與市議員。
一項民調結果顯示,高達三成八的選民表示不會到投票所投票;截至六日中午,投票率約百分之十三。分析家指出,低投票率將反映出民眾對政府的不滿。
歐盟敗給選票 打算不死守撙節
面對經濟加速惡化,以及民眾將憤怒的情緒化為選票的壓力,原本主張厲行財政撙節的歐盟當局,也開始放寬削減赤字的彈性,並兼顧經濟成長的重要性。
六日舉行的法國及希臘選舉中,均顯示民眾對德國主導的撙節預算政策高度不滿。歐盟執委會主管經濟暨貨幣事務的執委芮恩指出,歐盟在執行預算赤字法規時,將會展現彈性。
他表示:「歐元區的財政協定留有相當大的判斷空間,而在付諸實施時會同時依據經濟分析及法律條文。各會員國的財政空間及總體經濟情勢不同,條約在執行上也會有所差異。」
歐洲央行總裁德拉吉日前在記者會上表示,「成長應該是歐元區政策的核心,但必須與財政緊縮齊頭並進」,顯示目前歐元區內要求提振經濟成長的主張已逐漸升高。
歐蘭德也表示,「財政協定」應該再加上促進成長及投資的措施,並要求歐洲投資銀行加速刺激經濟成長。芮恩已要求對歐洲投資銀行增資,並推動基礎建設支出,支持綠色科技,並動用歐盟本身的預算來共同努力。
(聯合報)
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歐蘭德勝算高 梅克爾頭痛
德國財長蕭伯樂為接任歐元集團主席呼聲最高的人選,不過德國明鏡周刊(Spiegel)報導,如果歐蘭德確定當選法國總統,可能不會予以支持,使德國總理梅克爾的人事安排告吹。
德國高度關注本周法國大選結果,除了梅克爾擔心歐蘭德可能對德國主導歐洲撙節主軸唱反調,德國還憂心歐蘭德會阻撓梅克爾屬意的重要人事任命案。梅克爾想安插蕭伯樂接任歐元集團主席,主導歐元區內重大決策。
現任歐元集團主席、盧森堡總理容克爾打算6月卸下主席職位。蕭伯樂數周來一直是接班人選,但法國大選已使這樁任命案推延至本月6日後。現任法國總統沙克吉數周前曾暗示支持蕭伯樂接任,但礙於選情危急,幕僚要沙克吉勿再相挺,以免引發部分選民不悅。
倘若歐德蘭當選,是否會任命蕭伯樂接任歐元集團主席將是德法新關係的第一場考驗。
如果歐蘭德阻礙蕭伯樂接任,將會是災難性的開端。去年梅克爾欽點的韋伯(Axel Weber)未能獲選歐洲央行(ECB)總裁後,梅克爾要確保德國人能接任另一個歐盟重要大位的壓力增加。
經濟繁榮且失業率下降的德國是歐元區模範國家,由德國人任歐元集團主席幾乎可說是理所當然,且蕭伯樂也足以擔此重任,但一些債務纏身的南歐國家可能不樂見持嚴格撙節立場的德國財政部長執掌歐元區。
儘管容克爾曾重申他將卸任歐元集團主席職位,但一些觀察人士還未排除容克爾可能留任。
他們認為,57歲的容克爾只是在等待民眾求他留任,而且可能在法國大選後成真。
歐洲4選舉 形同緊縮公投
法國、希臘、德國和義大利6日舉行全國或地方性選舉,在德國開出的緊縮藥方引發各國怨聲載道之際,這些選舉不啻是歐洲選民對德國這帖苦藥的公投。
法國總統選舉第二輪國內投票6日登場,逾4,300萬名合格選民將須在當地晚間8時(台灣時間7日凌晨2時)前完成投票。根據比利時媒體在投票結束前2小
時取得的初步出口民調,社會黨的歐蘭德以52.5%至53%的得票率領先現任總統沙克吉的47%至47.5%。正式計票結果將在7日出爐。
歐蘭德可望成為17年來首位入主艾麗舍宮的社會黨總統。他除了以成長和擴大支出的計畫贏得支持,也受惠於國內反總統沙克吉的氛圍。沙克吉已因行事傲慢且無
法改善經濟,而引發選民反感,預料將是自1981年的季斯卡以來,首位無法連任的總統,也是被歐債危機震垮的第11位歐洲領袖。
希臘同日舉行數十年來最關鍵的國會選舉,共32個政黨爭取近1,000萬名註冊選民支持。選民預料將用選票懲罰須為經濟困境負責的兩大黨-新民主黨和泛希臘社會主義運動黨。
這兩黨的民調支持率都跌到歷史新低,可能無法取得足夠票數自行組閣,必須組成聯合政府,但多達10個政黨得票率都可望跨過3%門檻,取得國會席次,為組成聯合政府增添更多變數。
德國北部雷斯勒維霍斯坦邦6日的選舉,也關係到總理梅克爾領導的中間偏右派政府屆時能否繼續掌權。
梅克爾的基民黨(CDU)和對手社民黨(SPD)的支持率勢均力敵,但梅克爾執政聯盟的盟友自民黨(FDP)支持率銳減,幾乎一定會被踢出邦政府聯盟;再
加上北萊茵威斯特法倫邦下周也將舉行選舉,FDP在這兩場選舉的表現,將決定該黨是否能穩定征戰明年的全國大選。若FDP明年的政黨得票率無法跨過取得國
會席次的5%門檻,將威脅到梅克爾在中央政府的掌權程度。
義大利約900個城鎮也舉行選舉,共逾900萬名選民(約全國選民的20%)將選出新任首長或地方議員,是蒙提內閣去年上任來首度面臨的國內考驗。蒙提雖未參選,但支持蒙提內閣的兩大政黨PDL和PD的得票率,可當做明年全國選舉的支持指標。
希臘大選 恐再點燃歐債危機
分析師指出,金融市場比較擔心希臘的選舉結果,反而較不憂心法國總統候選人歐蘭德當選後的展望,因為希臘選舉可能危及其國際紓困金,有再掀歐債危機之虞。
瑞士信貸研究部門主管普拉尼奧爾指出,本周市場面臨的風險很高,但反而是希臘的影響力比法國還大。摩根大通分析師麥基說:「希臘選舉結果的不確定性很高,該國能否組成穩定的聯合政府也很難說。」
瑞士銀行分析師團隊擔心,根據最新的民調,反對緊縮計畫的政黨共有約45%的民眾支持,如果反緊縮政黨的國會席次大增,歐盟和國際貨幣基金(IMF)可能至少會暫停支付紓困金,導致希臘近期無法支付員工薪資和退休金,可能將再度引發金融市場的緊張情勢。
即將卸任的希臘政府已承諾推動嚴苛的緊縮措施,以換取第二套紓困方案、和要求民間債券人承擔鉅額損失的債務整頓方案。
瑞銀指出,就算是由支持緊縮計畫的新民主黨和泛希臘社會主義運動黨(Pasok)合組聯合政府,新政府雖會履行承諾,仍可能試圖重新協商先前已達協議的某些要點,以安撫憤怒的國內選民。
瑞銀說,其中一個問題是,希臘的現金似乎已經快用罄,迫切需要推動現有的緊縮計畫、釐清未來的減支細節,才能收到第二套紓困方案的資金。
如果要避免市場動盪,新政府將得在選後約一個月內完成這些事項,但這似乎不太可能。
相較之下,歐蘭德當選法國總統引所發的市場疑慮似乎已相對降低,或許這從他兩周前贏得第一輪選舉後,法國的借款成本便不斷下滑,就能窺見。
普拉尼奧爾說,歐蘭德不太可能直接挑戰歐洲財政穩定協議,而是會加入關於成長的新條文,且歐洲不只歐蘭德持這個立場,這又讓人感到安心。
(經濟日報)
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梅克爾縮政策孤鳥 能逆風高飛?
法國社會黨領袖歐蘭德似乎篤定將入主愛麗舍宮,並計畫在當選後很快去拜會德國總理梅克爾,挑戰德國主導的緊縮政策,希把刺激經濟成長的元素加入「梅克吉」主導的歐洲預算紀律協議。
梅克爾和法國總統沙克吉連手,形成「梅克吉」陣線,推動歐盟簽署財政協議,要求各國實施更嚴格的預算控制,並對違反規定的國家進行制裁,以避免類似希臘巨額公共赤字的事件再度發生。
梅克爾和沙克吉雖然在個別問題上有歧見,但在加強財政紀律、採取緊縮措施、削減財政赤字等方面卻有共識,強烈主張這些措施才是解決歐債危機的根本之道。如今沙克吉恐怕被選民趕下總統寶座,梅克吉陣線勢必瓦解,只剩梅克爾繼續捍衛緊縮政策。
2008年爆發全球金融危機後,梅克爾增加政府支出,刺激經濟,維持德國高經濟成長與低失業率,讓她穩穩掌握政權,順利在2009年取得連任。不料一個月後,希臘捏造赤字的作帳醜聞曝光,引起投資人恐慌。
一波又一波的歐債風暴中,梅克爾推動以財政緊縮為核心的危機政策,敦促各國實施緊縮政策,以求減少債務及赤字。她日前再度強調,緊縮依然是解決當前債務危
機無可取代的途徑。她說:「我們並不是說節約開支能夠解決所有問題,但你不可能一輩子都過著入不敷出的生活,這個道理眾所周知。」
財經專家則指出,「梅克吉」式的緊縮財政方案並非萬靈丹,歐元區各國政府希望藉此藉此恢復財政穩定,以走出困境,結果卻適得其反,歐洲民眾也對以緊縮為主的政策失去耐性和信心。
(聯合晚報)
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歐四國選舉 法希2場硬仗 牽動歐債危機 法國總統候選人奧朗德贏面大 改革作風投下變數 希臘若由反紓困小黨組閣 退出歐元區將引發連串災難
歐洲四個重要國家,法國、希臘、義大利與德國六日分別進行中央與地方選舉,其中法國選總統、希臘選國會、義大利與德國則是地方議會選舉。四場選戰不但牽動各國政情變化,更攸關歐債危機是否會再度爆發,尤其法國與希臘兩場硬仗,更是全球目光的焦點。
法國總統選舉結果極有可能變天,現任總統薩科奇岌岌可危,社會黨候選人奧朗德勝選希望濃厚。奧朗德矢言一旦入主艾麗榭宮,就會一改薩科奇政府厲行的撙節政
策,全力追求經濟成長。但他可能因此要求大幅修改德國主導的歐元區財政條約,導致市場動蕩不安。國際投資人上周已紛紛逃離股票等高風險資產,轉進美國公
債。
二○○八年以來,國際金融危機和歐債務危機接踵而至,法國經濟成長停滯,赤字和債務飆升,競爭力萎縮,失業率居高不下,購買力下降。危機帶來極大的社會動盪,選民對未來充滿不安。奧朗德祭出「變革」大旗,充分呼應選民對現狀的不滿,很早就穩佔上風。
深陷財政泥淖的希臘則是國會選舉登場,可能會讓希臘數十年來的政治制度發生重大轉變,甚至直接引爆歐元區新一波債務危機,受關注程度絕不亞於法國總統決選。本次選舉的中心議題就是要不要根據先前達成的紓困協議,繼續實施痛苦的緊縮和改革措施。
投票前夕,德國財政部長蕭伯發出警告:希臘新政府若是偏離當初的紓困承諾,將必須承擔嚴重後果。國際社會擔心,如果六日選舉結果是由反對紓困協議的小黨聯合組閣,希臘恐怕必須退出歐元區,引發一連串災難效應。
義大利六日和七日地方選舉,將首度檢驗選民對蒙提總理去年十一月上台後推行財政緊縮政策的不滿程度,也是明年國會大選的前哨戰。選民對政府加稅、削減預算
等措施的不滿情緒日漸升高,蒙提的改革恐怕難以為繼。德國什列斯威荷斯坦邦六日舉行議會選舉,保守派執政黨陷入苦戰。梅克爾總理近來內外受敵,可能會失去
財政改革盟友薩科奇,二○一三年的連任之路日益坎坷,連帶也將動搖德國在歐洲財經界的火車頭地位。
振興法經濟 奧朗德溫和改革 主張擴大公營銀行對民間投資 爭取發行歐元區債券 為達預算赤字2017年歸零目標 將致力提升經濟成長
法國總統選舉即將塵埃落定,民調顯示社會黨總統候選人奧朗德將贏得第二輪決選投票,入主艾麗榭宮,而這位讓金融市場擔心恐將動搖德法同盟、導致歐債危機惡化的左派領袖,究竟會為法國乃至歐洲帶來怎樣的新政經局勢,備受國際社會關切。
觀察家普遍認為,與前一位社會黨籍總統密特朗相比,奧朗德的意識形態包袱要小得多,不至於像密特朗一九八一年甫上台執政,就強勢推動銀行國有化、通貨再膨脹政策,結果導致法郎崩盤,兩年後被迫改弦易轍。
雖然奧朗德崇拜密特朗,但他也親身體驗過密特朗政策一百八十度大轉彎。奧朗德自稱是全球金融體系的敵人,但他的政見實則比較接近一九三○年代美國的金融機構管制風潮,而與前蘇聯領袖列寧的社會主義經濟理念相去甚遠。
奧朗德主張,法國銀行體系的交易與商業營運應當分離、歐洲應重新強調經濟成長的重要性。而他落實政見的方案其實很溫和,主要包括擴大公營開發銀行對民間的投資,說服歐洲各國領袖(尤其是德國總理梅克爾)同意發行歐元區債券。
對於振興法國經濟,奧朗德的計畫基本上就是擴大稅基、增加公共支出。他也承諾要逆轉薩科奇推行的退休金改革、新聘數萬名教師,以及調升基本工資。不過他也
同時保證,當前高達九百億歐元的預算赤字(約占GDP五.二%),將會在二○一七年歸零。要做到這點,法國未來五年至少三年的平均經濟成長須超過二%。
經濟研究員安東寧指出,未來金融市場可能會給奧朗德政府帶來迫在眉睫的危機,慎選執政團隊將是他能否因應壓力的關鍵。奧朗德的競選總幹事莫斯科維奇和發言人瓦勒斯都是改革左派,未來若進入艾麗榭宮擔任要職,可望展現靈活的危機管理能力。
此外,奧朗德承諾會有半數政府要職由女性出任,可能任命代表強硬左派的社會黨黨魁歐柏希女士擔任總理。據料歐柏希將增加社福支出,對金融市場採強硬立場。她是法國一九九○年代每周工時不得超過卅五小時政策的推手,這項政策曾讓法國勞動市場付出極高代價。
反撙節成主流 經濟學家唱和
法國社會黨總統候選人奧朗德反撙節、強化刺激經濟成長措施的政見,似乎越來越獲認同。部分歐洲經濟學家認為,歐盟嚴厲執行的財政撙節措施,對提振經濟效果有限,唯有聚焦刺激經濟成長的「結構性改革」,方能讓歐洲轉危為安。
隨著奧朗德登高一呼,有關撙節和刺激成長政策孰優孰劣的爭辯,也再次搬上檯面。歐洲中央銀行總裁德拉吉上周被問及此事時表示,成長協定(growth compact)和財政協定並沒有抵觸,同時呼籲歐洲各國「把成長重新放回議程的中心」。
德國貝倫堡銀行(Berenberg Bank)經濟學家史密汀(Holger Schmieding)表示:「緊縮措施是強而有力的藥方,若運用得當,可為未來奠定高競爭力和高成長的根基。不過,服用太多良藥也可能讓病人變得更加虛弱。」
研究機構Markit上周公布數據顯示,歐元區民間企業活動持續萎縮。貝倫堡銀行資深經濟學家舒茲(Christian Schulz)表示,最近的經濟數據證實,「我們需要聚焦刺激經濟成長的結構性改革,方可抵銷緊縮措施的衝擊。」
德意志銀行經濟學家莫伊克(Gilles Moec)表示,短期內,任何結構性都無法減輕財政鞏固對經濟成長所造成的衝擊,也不能創造足夠投資機會來降低傷害。不過,長期而言,結構性改革可能促成可觀的經濟成長。
儘管德拉吉宣稱,目前暫無計畫調降利率或推出新一波的刺激方案,不過,分析師表示,五月相關經濟數據出爐後,歐洲央行的態度可能又會改變。
法總統決選 左右派一較高下
舉世矚目的法國總統選舉決選投票,六日上午八時(台北時間下午二時)在法國本土展開。選前民調普遍看好中間偏左社會黨候選人奧朗德,將擊敗爭取連任的中間偏右人民運動聯盟候選人薩科奇。
如果奧朗德獲勝,他將成為繼密特朗一九九五年卸任以來,首位社會黨籍總統,同時薩科奇也將成為自一九八一年季斯卡之後,首位在連任選戰中敗北的總統。
法國合格選民約有四千六百多萬人,投票所近八萬五千個,最遲將於當晚八時全數關閉;由於時差關係,部分海外省和領地已先行在五日投票。薩科奇和奧朗德分別前往巴黎十六區和西南部城市蒂勒的投票所投票。
投票前一天,薩科奇選擇在巴黎家中享受私人生活,奧朗德則與支持者握手、親吻孩童和簽名,並在市集品嘗美食。
這次選舉聚焦於經濟問題,薩科奇執政期間,法國失業率居高不下,經濟停滯。薩科奇政府的撙節政策也引發民怨,薩科奇的浮誇個性也不受選民歡迎。一些選民表示,他們投票反對薩科奇,而不是支持奧朗德。
選前最後民調顯示,奧朗德支持率領先薩科奇約六個百分點,不過四日的一項民調一度縮小至四個百分點。儘管民調差距縮小帶來壓力,奧朗德五日在女友的陪伴下
顯得一派輕鬆。在四月廿二日的第一輪投票中,奧朗德和薩科奇分別拿下二八.六三%和二七.一八%選票,領先其他八位候選人,進入第二輪投票。
依據法國憲法,總統普選採「多數兩輪投票制」,首輪投票若無人過半數,得票前兩位將進入決選。薩科奇五年任期將於十五日結束。
釋善意 德願推經濟成長方案
法國六日舉行總統大選,社會黨領袖奧朗德可望入主艾麗榭宮,德國政府五日對這位可能的法國新領導人釋出「善意」,表示願意在法國總統大選後,盡速與法方研商,將刺激經濟成長方案列入歐洲財政協議。
奧朗德主張重新協商歐盟去年甫通過的歐洲財政協議,並宣稱將在當選之後,立刻拜會德國總理梅克爾女士,要求將刺激經濟成長方案,納入歐洲財政協議當中。選前諸多民調指出,奧朗德極可能擊敗現任總統薩科奇。
對於法國可能變天,德國外長威斯特韋勒五日表示,他有信心兩國必能針對歐洲及歐元等相關議題,研擬出妥善的解決方案。在法國大選後,「我們會盡速研商將刺激經濟成長方案列入歐洲財政協議,以提升競爭力。」
德國總理梅克爾近來可謂內外交迫,除可能失去薩科奇這位盟友,在國內地方選舉,也正面臨苦戰。德國北部什列斯威荷斯坦邦六日舉行議會選舉,選前民調顯示,梅克爾領導的保守派基督教民主黨,與反對黨社會民主黨,支持率不相上下,都在三○%左右,競爭異常激烈。
觀察家指出,儘管什列斯威荷斯坦邦人口僅有二百八十萬人,但執政三年多的基督教民主黨和自由民主黨連盟,若輸掉選戰,可能讓反對黨趁勢而起,進而打擊梅克爾二○一三年三連任總理的希望。
希臘國會選舉 聯合政府成定局
厲行撙節措施而致民怨沸騰的希臘,六日舉行主權債信瀕危三年來首次國會選舉,民調顯示過去卅八年來輪替執政的兩大黨「泛希臘社會運動黨」與「新民主黨」,
都不可能拿下過半議席,選後籌組聯合政府的難題可能使希臘政局癱瘓,恐將再度引爆債務違約危機,甚至牽動希臘在歐元區去留問題。
希臘此次選舉合格選民約一千萬人,共有卅二個黨派推出候選人,角逐單院制國會的三百個議席。共組聯合看守政府的「新民主黨」和「泛希臘社會運動黨」支持率
都滑落到歷史新低點,前者只剩約二五%,後者僅有約一九%。而近十個小黨有實力跨越三%最低門檻進入國會問政,其中包括極右派的「黃金黎明黨」。
此次選舉結果殊難預料,兩大黨可能共同贏得些微過半議席而繼續合作,也可能由兩大黨或其中之一尋求與其他次要政黨合組政府,而無論是左派或右派的所有小
黨,都堅決反對當前的減支加稅撙節方案。希臘必須力行撙節,才能確保國際貨幣基金、歐洲央行和歐盟執委會二月批准的一千三百億歐元第二輪紓困款持續撥付。
「泛希臘社會運動黨」領袖暨前財政部長韋尼澤洛斯前往投票途中,不斷遭痛恨財政緊縮政策的民眾砲轟,還有不少人高喊「竊國賊滾蛋」。他在投票後表示,這次
選舉將是希臘一九七四年終結七年的軍事獨裁統治後最重大的歷史發展。而「新民主黨」黨魁薩瑪拉斯則指出,這次選舉將決定後代子孫的未來,以及國家的穩定、
成長和公平正義。
賴活不如好死 希臘爆自殺潮
希臘六日舉行國會議員選舉,但在失業率飆至二一%,經濟連續五年衰退,加上緊縮措施壓得百姓生活無以為繼,這個過去自殺率居全歐洲最低的快樂國度,在選前爆發自殺潮,越來越多人選擇以終結生命的方式,一了百了。
在這波自殺潮中,以七十七歲老翁克里斯圖拉斯在大庭廣眾下飲彈自盡,最震撼人心。四月四日早晨,這位原本靠老人年金過活的退休藥劑師,在人來人往的雅典憲
法廣場舉槍自殺,留下句句血淚的遺書,控訴內心的無奈:「我找不到比這更能尊嚴了結自己生命的方法,如此我就不必淪落到垃圾堆找食物。」
克里斯圖拉斯激烈的自戕手段和悲劇性的遭遇,觸動不少希臘人的心弦,因為對於數百萬因為撙節方案和金融危機而受盡折磨的希臘人而言,克里斯圖拉斯的遭遇讓他們感同身受。
四月卅日,卅八歲的地質學老師上吊自殺;同一天,卅五歲的神職人員從陽台一躍而下;五月二日,廿三歲的大學生舉槍自盡。
專家指出,層出不窮的自殺案件,反應出民間普遍的無助和絕望。他們也警告,克氏死後,希臘媒體天天報導自殺案,恐導致沮喪的情緒擴大惡化。
希臘於二○○九年爆發金融危機前,自殺率每十萬人僅二.八人,為全歐洲最低,但去年一至五月,自殺率比前年同期暴增四○%。
當地生命線(Klimaka)指出,每天接到的一百通求救電話當中,四分之三和經濟問題有關。相較之下,在二○○七年時,每天最多只有十通電話。
(中國時報)
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法國變天 左派歐蘭德當選
一如預期 歐蘭德確定勝出
法國六日舉行關鍵性的總統大選第二回合投票,民眾對高失業率和撙節政策的不滿怒氣,將社會黨候選人歐蘭德送進艾麗榭宮,讓歐蘭德成為繼密特朗之後,法國十
七年來首位左派總統,也是社會黨自一九八八年以後首次贏得政權;薩科茲則成為自一九八一年的季斯卡後,法國三十一年來第一個連任失敗的總統,也是歐洲在這
波經濟危機中,至少第九個下台的國家領導人。
薩科茲連任失敗 31年來首見
投票結束後,主要民調機構CSA、TNS Sofres和Ipsos估計,歐蘭德囊括約五十一.九%選票,擊敗薩科茲的四十八.一%。所有估計均與選前民調結果一致。
歐蘭德六日上午與他的同居女友崔威勒,一起在中部蒂勒市投票時表示,「這將是漫長的一天」,「要由法國人民來決定,這會不會是美好的一天」;薩科茲與妻子布妮中午在巴黎第十六區投票,有民眾為他打氣,不過,薩科茲投完票未發表談話就離開。
法國與德國主導解決歐債危機的歐盟財政協議,因此法國這場總統選舉攸關歐元區前景,薩科茲和歐蘭德對於緊縮政策態度截然不同,薩科茲矢言削減政府開支,歐蘭德則反對大幅緊縮政策,曾表明上任後會重新討論這份協議。
法國變天 歐債協議添變數
歐債危機、法國經濟成長減緩,及高達十%失業率,讓許多選民對薩科茲不滿,有選民表示,他們的投票選擇,表達反薩科茲的意味多過支持歐蘭德。
巴黎第十區二十四歲選民托馬就說,「我們受夠薩科茲,受夠他不經諮詢就做決策的方式。」
在第一輪投票中,歐蘭德得票率二十八.六三%,薩科茲二十七.一八%。專家普遍認為,極右派勒班及中間派貝胡的選票將是第二輪決勝關鍵。相較於左派大團
結,歐蘭德獲得擁有十一%選票的極左派梅朗松支持,右派薩科茲卻未得到首輪投票得票率約十八%的勒班力挺,勒班選前呼籲支持者投廢票。
民調顯示,極右派選票五十五%會轉向薩科茲,十九%投給歐蘭德,二十六%投廢票。
歐蘭德一如外界預期勝選,將立即面臨下月國會大選的挑戰,社會黨必須在國會拿下多數席次,以擴大執政民意基礎。歐蘭德除必須在經濟政策上立即給予民眾和市
場信心外,他的外交能力也將在五月底北大西洋公約組織(NATO)峰會、以及六月底召開的二十國集團(G20)峰會上受到檢驗。
法變天 分裂的新法國 衝擊歐洲政經版圖
不論法國總統大選最後由誰出線,新任總統都將面對一個比一九六八年五月時更為分裂的法國,而全歐都可能受到這場大選結果的衝擊。
歐蘭德勝出,恐動搖歐元財政紀律
在民調中領先的社會黨候選人歐蘭德堅稱,這場選舉不只是法國的選舉,更是歐洲的選舉,他勝選後要把歐盟自德國強力主張的緊縮政策中解救出來,透過整個歐盟
的資本投資計畫,創造新的經濟成長與希望。但批評者指出,歐蘭德此舉也可能導致歐元區財政紀律鬆動,進而鼓勵新一輪市場投機風潮,把歐元繼續推向無底深
淵。
此外,歐蘭德勝選後還必須解決國內高失業率、政府預算赤字與債務高築等難題,但法國此時又陷入士氣大振的右派與文風不動的左派、積極向外發展的城市與掙扎求生的鄉村,以及年輕與年長世代之間等多種層面的分裂。
薩科茲若連任,助長白領民粹主義
假如歐蘭德敗選,可能替極端民族主義與民粹主義右派陣營在五年後的總統大選鋪路,而假如歐蘭德勝選,又可能讓歐洲政壇轉向中間偏左,使英國與德國受到衝
擊,例如歐盟領袖今年稍後如果就歐蘭德所提出的歐洲「成長協議」(growth pact)進行表決時,支持緊縮政策的英國首相卡麥隆該如何投票?
但如果薩科茲真的逆轉勝,影響同樣會波及全歐。薩科茲在選前為爭取首輪投票中支持極右派領袖瑪琳.勒班的選民轉向,不惜提出恢復歐盟內部國界的主張,這是
法國自二戰以來歷任中間偏右派領袖都不敢跨越的界限,更遑論是現任總統。在全歐白領民粹主義情緒高漲之際,薩科茲終於摒棄前總統席哈克任內主張的歐洲主義
與寬容態度,倒向種族與宗教偏見的懷抱。
中間偏右選民加持 薩科茲民調回升
薩科茲在選前最後關頭的民調支持率明顯上升,其實並非來自勒班支持者挹注,而是首輪投票未能大舉出動的中間偏右派選民。法國中產階級對於未來五年極可能出
現社會黨總統一事備感不安,但薩科茲的煽動式選舉語言顯然打動不少基本盤選民,因為執政黨「人民運動聯盟」(UMP
)的許多支持者和「民族陣線」(NF)選民,在種族與宗教議題上的立場同樣褊狹。
在兩次投票間最令人感到不安的發展,則是有逾六成的UMP支持者表示,該黨應與NF結盟。前總統席哈克及過去其他中間偏右派領袖都拒絕與極右派合作,也不
肯使用極右派競選主張。薩科茲雖仍表示不願與民族陣線結盟,但他卻直接挪用、甚至進一步強化極右派的競選語言,刻意誇大法國國家認同受到穆斯林文化的威
脅。
歐債龍捲風 吹倒歐洲第9位領袖?
自二○○九年以來,每個遭受主權債務危機和全球金融海嘯衝擊的歐洲國家,除羅馬尼亞、波蘭、瑞典、拉脫維亞和愛沙尼亞五國外,執政者全都在大選中敗北,這
種集體懲罰現象,來自選民對政府因應危機措施的不滿;倘若法國總統薩科茲六日在決選落敗,他將成為過去兩年來第九位在危機中下台的歐洲領導人。
兩年內8國領袖垮台
以下為過去兩年來下台的國家領袖:
●西班牙:房地產泡沫破裂重創西班牙總理札帕泰羅領導的社會黨政府,札帕泰羅在二○一一年十一月的大選後下台,由右翼的人民黨黨魁拉霍伊繼任總理。
●義大利:捲入買春與貪污醜聞的總理貝魯斯孔尼在二○一一年十一月辭職,他的垮台也讓投資人對義大利暫時恢復信心,前歐盟執委蒙蒂接任總理,領導技術官僚政府到二○一三年大選為止。
●英國:工黨首相布朗在二○一○年五月敗選下台,由保守黨的卡麥隆接任首相。但卡麥隆政府在三日的地方選舉中慘敗,聯合政府甚至是卡麥隆的首相寶座都岌岌可危。
●愛爾蘭:總理柯文在二○一一年二月的大選前請辭,但此舉無助提振他領導的共和黨聲勢,共和黨遭到歷來最大挫敗,統一黨黨魁肯尼接任總理。
●希臘:希臘總理巴本德里歐在二○一一年十一月辭職,他是因為揚言要對歐盟通過的紓困案進行全民公投,遭黨內與國際壓力逼退,並由帕本迪莫斯接任總理。
●葡萄牙:社會黨總理蘇格拉底三月因國會否決他的緊縮方案,請辭下台。二○一一年六月社會黨敗選,由右翼社民黨的庫艾略繼任總理。
●丹麥:不滿政府撙節,令丹麥在二○一一年九月大選後變天,社會民主黨黨魁托寧施密德領導的中間偏左聯盟終結拉斯穆森總理右翼政府的十年執政。托寧施密德成為丹麥首位女總理。
●芬蘭:二○一一年四月大選後,反對對歐元區國家紓困的民粹主義政黨勢力大增,為避免民粹政黨入閣,第一大黨保守派的「國家聯合黨」不得不籌組跨越左右兩派的執政聯盟,原聯合政府總理基維涅米女士下台,由卡泰寧接任。
老左歐蘭德 市場聽其言觀其行
法國社會黨總統候選人歐蘭德或許能在第二回合投票中勝出,但當他成為艾麗榭宮的新主人後,所遭遇的挑戰並未就此結束,他必須要面對他口中的「真正對手」:法國與歐洲的經濟問題。
市場正冷眼旁觀六日法國總統大選與希臘國會大選的結果。投資人早在四月份歐蘭德領先尋求連任的薩科玆時,就避開法國公債,但上週法國順利標售七十億歐元公
債,顯示法國仍有能力以低於三%的公債殖利率借款十年。相較之下,德國殖利率一.六%,英國約二%,經濟欠佳的西班牙為四.七%,希臘則已高升破表。
這顯示國際債券市場決定,至少眼下先讓歐蘭德過關,這並非表示市場信任歐蘭德的政治家風範或政府經驗,而是市場說服自己,歐蘭德主政後的作法,會比他在競
選時所展現的強悍來得溫和,而他主張的增稅與增加公職工作機會等「經濟成長議題」,也會因不敵財政環境壓力而受到抑制。
梅克爾料妥協 催生「梅蘭德」新局
此外,市場還認為,歐蘭德對支持薩科玆的德國總理梅克爾的敵視,也會在他首度與梅克爾會面後改觀。即便歐梅二人缺乏「梅柯茲」(Merkozy)這樣的好
交情,但雙方為了歐元區領導班底,勢必仍得合組法德新陣線(梅蘭德),屆時為拯救歐元,法、德聯合聲明勢必大談經濟成長,而將在明年尋求連任的梅克爾,則
會為了不要背負讓德國納稅人承擔歐洲債務的罵名,撙節案也透露妥協姿態。
因此,六日的投票結果不會把法國帶入另一段密特朗時代。這位社會黨籍已故前元首,曾將銀行國有化,打算把法國打造為工人天堂;市場透過讓法郎不斷貶值,促使密特朗打消此一念頭,最後迫使他與右派共治。
治肥貓 歐蘭德加稅定薪資上限
不過,倘若歐蘭德勝出,法國所得稅恐將出現最高達七十五%的新稅率,法國企業和富豪已在評估因應之道。目前法國最高所得稅率是五十%。歐蘭德在選前主張對
年收入百萬歐元以上的納稅人課以七十五%重稅,引發譁然。此外,歐蘭德以公平正義為由,主張公營企業內部薪資差距不得超過二十倍。倘若這項政見落實,包括
法國電力公司、郵局、法國國家鐵路公司等企業總裁的薪資都將受限。富人想把財產留給下一代,也將付出較高代價。
希臘國會混戰 新納粹黨首度挺進國會
希臘六日舉行該國數十年來最具不確定性的國會大選,兩大黨「泛希臘社會運動黨」(Pasok)和「新民主黨」(New
Democracy)預料會因為無力處理國家經濟困境遭選票懲罰。六日的國會大選可能會讓希臘數十年來的政治制度發生重大轉變,甚至可能讓歐元區債務危機
捲土重來,受關注程度不亞於同日舉行的法國總統決選。
執政兩大黨重挫
出口民調顯示,希臘兩大支持緊縮政策的政黨遭遇重大挫敗,使得這個歐元區國家是否兌現紓困要求的承諾,令人質疑。出口民調顯示,保守的新民主黨得票率從○
九年的三十三.五%滑落至十七至二十%,此得票率已不足形成絕對多數。至於左翼的Pasok則從四十三.九%驟降至十四%至十七%,兩黨合計最多三十
七%。新納粹黨「金色黎明」在成軍近四十年來首度進入國會,得票率達六%至八%。極左派的Syriza黨也可望大有斬獲,得票率可望與Pasok相當。
逾七成希人盼留歐元區
大選初步結果將在六日晚間十一時(台灣時間七日凌晨四時)出爐。希臘總理巴本德里歐表示:「這次選舉可能是最關鍵的一次,今天我們要衡量與決定的是,希臘
未來數十年的道路。」歐盟和國際貨幣基金(IMF)等國際債權人擔心,大選結果將導致希臘政局不穩,讓歐元區再陷危機。儘管希臘困難重重,民調顯示逾七成
民眾希望留在歐元區和歐盟,期盼債權人在撙節措施上放希臘一馬,給予希臘更多貸款,最終將好過讓希臘重新採用德拉克馬(drachma)貨幣。
反緊縮 極端政黨大有斬獲
泛希社運黨和新民主黨自一九七四年軍政府下台以來輪流執政,但兩大黨為換取兩項共約兩千四百億歐元(九兆一千八百億台幣)的紓困金,實施嚴厲的緊縮措施,
結果造成失業率高達二十%、銀行業岌岌可危,因此憤怒選民以選票表示不滿,半數選票流向約其他三十個小黨,導致投票結果出現沒有明顯贏家的局面。
德義地方選舉 執政黨苦戰
除法國和希臘大選外,義大利也在六、七日兩天舉行地方選舉,這是蒙蒂領導的技術官僚政府自去年十一月上台後的第一場選舉,各界咸認這是對各政黨的一次總體檢,也是明年國會大選的風向球。
兩國明年大選風向球
超過九百個市級政府將選出新任市長與市議員,合格選民約九百多萬人。根據義大利媒體報導,在這次選舉中,引人矚目的焦點之一是由義大利喜劇演員葛利羅(Beppe Grillo) 所領導的「五星運動」(5Star MoVement)。
葛利羅批評義大利政治人物比黑手黨還糟糕,近日更集中火力攻擊各政黨所領取的高額政府補助,和帶有利益衝突的私人獻金。這些言論獲得不少民眾共鳴,帶動一波反當前義大利政治體制的討論。
蒙蒂去年上台後推行的撙節政策愈來愈不受歡迎,選舉結果將首度反映選民對此政策的抵制程度。蒙蒂本人此次並未參選,但中間偏右的人民自由黨(PDL)和中
間偏左的民主黨(PD)兩大黨,在國會支持蒙蒂所領導的技術官僚政府,面對二○一三年將舉行的大選,這次選舉將預告兩大黨的支持度。
另一方面,德國總理梅克爾所屬的保守派基督教民主聯盟(CDU),六日也在北部雷勒斯維霍斯坦邦(Schleswig-Holstein)面臨苦戰。若CDU在該邦失勢,可能為反對黨帶來重大動力,並打擊梅克爾二○一三年的連任希望。
最新民調顯示,梅克爾領導的CDU與在野社會民主黨(SPD)平分秋色,各獲得約三成支持率。不過,CDU的盟友─自由民主黨(FDP)支持率暴跌,自民黨可能被踢出邦政府聯盟,連帶也讓梅克爾聯合政府岌岌可危。
(自由時報)
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