2012年5月8日 星期二

新聞自選輯 20120508 歐洲變天篇

喊反撙節奏效 法國出左派總統 歐洲第11國因歐債換元首

法國一如預期變天了!社會黨候選人歐蘭德以51%得票率,擊敗獲48%選票的現任總統沙柯吉,成為繼密特朗之後,法國17年來首位左派總統。同樣在前天選舉的希臘、義大利、德國,各執政黨也相繼吃癟,歐盟民眾用選票表達對經濟困境的不滿。


歐蘭德(Francois Hollande)昨凌晨趕到法國大革命地標巴士底廣場,對徹夜狂歡的數萬支持者誓言改革,「我聽到你們要求改變的意願」,「在此的群眾會向全歐洲傳達改 變來臨的訊息」,勝利「不僅會改變法國,最終也會推動歐洲走向新方向」,「緊縮政策不再是歐洲唯一命運!」

掀超級富豪逃亡潮
沙柯 吉(Nicolas Sarkozy)以113萬票的差距落敗,成為法國近30年來首位連任失利的總統,他前晚對群眾表示,「歐蘭德已當選法國總統,大家要尊重」,表示他願承 受敗選責任,難掩失望的支持者激動落淚。對於未來去向,沙柯吉含蓄地說:「我的位置不同於過去,未來生活會有很大改變」。幕僚透露,他已明言不會帶領人民 運動聯盟(UMP)參加6月國會選舉。
法國經濟不振,失業率居高,歐蘭德高喊反撙節奏效,讓沙柯吉成為歐元區第11位因歐債問題下台的領袖,也讓 各國領袖大感緊張,深恐骨牌效應,更擔憂先前德國總理莫克(Angela Merkel)與沙柯吉主導的歐盟緊縮財政協議生變,帶來歐元區的混亂,金融專家甚至警告,歐元單一貨幣體系可能在數月內瓦解。
歐蘭德不贊成只靠 撙節來刪減政府赤字,他主張擴大政府開支,並對高收入的「超級富豪」課徵高達75%的所得稅,批評者指此舉可能引發富豪「逃亡潮」,遷居國外避稅,如果處 理不好,法國政府還會變成兩頭燒的蠟燭,隨時令歐債危機惡化。若歐盟緊縮財政協議歸零重談,對於歐盟各成員國或全球金融市場,都會造成難以預料的衝擊。

國會選舉民調領先
歐 蘭德僅以3個百分點獲勝,反映法國選民意見兩極。他說:「首要之務是團結國民,迎接未來的挑戰。」目前中間偏右陣營佔國會44%席次,屬多數黨,社會黨主 導的左派陣營僅佔36%席次。他呼籲選民在下月舉行的國會選舉支持社會黨,讓他獲得施政後盾。選前民調顯示,社會黨可望在國會選舉居領先地位,躍居第一大 黨。

於下周二宣誓就職
歐蘭德預定於15日(下周二)宣誓就職。美、英、德、加、西班牙、義大利等國領袖均迅速致電向歐蘭德祝賀。歐盟駐台代表龐維德昨對《蘋果》說,相信法國就算換了新總統,歐盟撙節的方案還是不會改變。

歐蘭德 57歲
●學歷:法國國家行政學院
●家庭:醫生之子,和社會黨前總統候選人賀雅爾交往逾30年,育有4子,2007年分手後與女記者提耶維耶蕾交往
●經歷:法前總統密特朗經濟問題顧問、法國民議會議員、社會黨祕書長

歐蘭德政策走向
●歐債
反對只靠撙節減赤,偏好政府主導振興方案,促進經濟成長
●外交
希望加速自阿富汗撤軍,可能較不熱中插手海外軍事或外交事務
●稅收
大幅提高富人所得稅,年收逾3800萬元台幣者課75%,加重企業股利課稅
●就業
60歲可屆齡退休,增聘教師、警員,增加15萬個就業機會
●移民
依個案評估非法移民的申請
●開支
總統減薪30%,對國營企業高層薪水設限(不得超越公司內最低薪資20倍)
●投資
公有銀行支持中小企業,減稅鼓勵外商投資,獎勵製造業根留法國
●核能
2025年前核能發電比率減為50%

「法選民玩火」全歐恐陷亂局

法、 希選舉結果出爐後,國際媒體紛以《撙節,再見!》為題大幅報導。美國《紐約時報》稱歐洲將進入由兩股衝突勢力塑型的全新政治場域,其一是要求以撙節抑制財 政危機,另一主張政府主導經濟成長,以避免進一步衰退。英國媒體評論,法國選民是在進行豪賭,否決撙節政策如同玩火,很可能讓法國甚至全歐洲陷入政經亂 局。

財政協議可能有變
哥本哈根盛寶銀行首席經濟學家傑克布森形容:「這顯示歐洲政治正瀕臨失控,政客和選民之間的差距擴大,希臘如此,法國亦是如此。很明顯的,全歐洲選民正在傳遞『我們還沒準備好進行改革』的訊息,這著實令人憂心。」
事 實上,在歐蘭德當選後,外界最關心的莫過於法、德主導的歐盟財政走向是否生變。歐蘭德反對撙節政策,選前嚴詞抨擊沙柯吉放手讓德國主導歐債議題,還開出競 選支票,打算重談今年3月初通過的歐盟財政協議,包括納入就業和成長條款等。不過,德國政府發言人榭柏特昨已表態:「不可能再重新協商財政協議。」

莫克歐蘭德更合拍
另 外,政治分析師指出,儘管德國總理莫克和沙柯吉為對抗歐債而發展出戰友情誼,形成「莫克吉」(Merkozy)搭檔,但實際上,莫克和歐蘭德行事作風反而 「更合拍」,「兩人都是透過長時間討論,替決策作準備」,兩人若組成「莫克蘭德」(Merkhollande)搭檔,可能比預期更和諧融洽。德國《商報》 形容,「歐蘭德不會以天外飛來的主意驚嚇莫克……他比較容易預測。」智庫「歐洲外交關係協會」分析師也稱,莫克和沙柯吉是因金融危機被迫「政治聯姻」, 「莫克是真心喜歡沙柯吉這個人嗎?我不認為。」

被貶軟弱 政壇B咖逆轉勝

向來被視為「政壇B咖」的歐蘭德,終結現任總統沙柯吉的連任路,其崛起歷程,有如童話「龜兔賽跑」的現代版。
今年57歲的歐蘭德,當選前因未曾任公職、個性溫和無特點,甚至不曾結過婚,被外界貶低為「三無人員」。儘管有11年當社會黨祕書長經驗,但歷經3次總統大選卻每每失利,被譏過於軟弱,只配當服務生端菜上桌。

甩肉10公斤大改形象
他決意選總統後,逐步改變自身形象,包括戴上時尚無框眼鏡、甩肉10公斤、在巴黎街頭騎機車,展現親民作風。針對向來招搖衝動引發非議的對手沙柯吉,歐蘭德成功讓自己「溫和穩重」的特質轉為助力。
他的機智也曾讓以嚴肅著稱的法國前總統席哈克夫人貝娜黛特力讚:「他非常有趣,他知道如何經營人群。」歐蘭德曾遭反對者「麵粉攻擊」,他馬上自嘲:「政客被民眾撒麵粉是『職業災害』!」反應機智可見一斑。
儘管至今未婚,但他曾與上屆社會黨總統候選人賀雅爾愛情長跑30多年,共育4子女。然而兩人在賀雅爾競選總統前和平分手。前年他與政治記者提耶維耶蕾交往。這位未來第一夫人在男友勝選後,興奮地在推特上稱:「能夠陪伴新總統讓我感到驕傲。」

蜜月期短 金融市場剉咧看

歐蘭德下周二就職,隨即於下周五赴美參與G8(八大工業集團)和北大西洋公約(NATO)峰會,還不包括他已承諾將在就職後先到德國訪問。行程滿檔,外界都在等著看他推翻沙柯吉的財政緊縮政策後,如何給法國人好日子過。路透報導,歐蘭德將面臨「短暫的蜜月期」。

撤駐阿士兵北約不滿
歐蘭德當選後,德國總理莫克立即邀他儘早訪問柏林。顯而易見,莫克希望在法國改朝換代後,與歐蘭德重新研擬出共度歐債危機的方案,這也是歐蘭德勝選後首先面臨的挑戰。歐洲金融市場都在等著看,他如何在德國的壓力下,從撙節政策中全身而退。
緊 接著,歐蘭德將在北約峰會面對盟邦質疑。NATO計劃2014年前,將阿富汗的維安責任移交給阿國部隊,不過歐蘭德競選時承諾,今年就將開始撤離駐阿國的 3300名法國士兵。英國《每日電訊報》報導,當歐蘭德向美國總統歐巴馬告知此訊息時,可預期不會有好臉色看。外交人士透露,北約「不太歡迎歐蘭德的立 場」。
若歐蘭德無法在短期內讓外界耳目一新,那麼緊接而來的6月10日國會大選,可能政治的鐘擺又要轉向了。

反緊縮 席捲希臘6成選票

希臘執政聯盟在前天國會大選遇重挫,反緊縮的黨派共獲近60%選票,代表仰賴國際金援的希臘,貫徹撙節要求實行度恐生變。希臘接下來數天甚至長達兩個月,政局恐陷入不穩狀態,使該國第2輪援助方案隨時可能「胎死腹中」,也提高退出歐元區的風險。

失去金援恐破產
支 持撙節措施的兩大主要政黨選情受挫,保守派新民主黨得票率最高,獲18.9%選票,執政盟友泛希臘社會主義運動黨(Pasok)獲13.2%,居第3大 黨。強烈反對緊縮政策的小黨首嘗大勝滋味,「激進左派聯盟」(Syriza)拿下近17%選票,首度躍居第2大黨。許多想把歐盟、國際貨幣基金(IMF) 紓困案金主踢開的黨派得票率也上升。新民主黨黨魁薩馬拉斯已著手籌組聯合政府協商,若未能在本月17日成功組閣,6月中須再重新選舉。而政治僵局恐導致紓 困受阻,希臘6月須擬訂未來2年削減約5544億元台幣撙節項目,同時盼能獲歐盟撥放約1.1兆元台幣的第2輪援助金。
選舉結果顯示,群眾不滿2年來為換取金援所嚴苛執行的撙節措施。希臘若無法獲紓困金,恐倒債破產,拖垮其他陷金融危機的歐洲國家,及導致退出歐元區的災難後果。然而厲行撙節的代價太高,人民收入減少,稅卻日益提高,失業率更創高達21%。
這場希臘政治地震讓歐元區不少成員繃緊神經,德國總理莫克及歐洲執委會,昨均呼籲希臘新政府實行撙節承諾。分析師指若希臘新政府重新與歐盟及IMF展開紓困條款談判,並決定放棄財政緊縮計劃,希臘將失去金援,很快會面臨破產命運,引發金融市場劇烈震盪。

德義撙節派受挫
另 外,莫克率領的基督教民主聯盟(CDU),前天在地方選舉雖拿下31%最高得票率,但第2大黨表明要與其他黨組聯合地方政府,CDU恐被踢出執政核心。民 調顯示CDU也恐在本周日另一場關鍵地區選舉吞敗。莫克若失勢,歐洲撙節政策命運堪虞。義大利前天起舉行兩天全國性地方選舉,雖不會直接衝擊總理蒙蒂推行 緊縮政策,選民仍以低投票率表達對撙節措施的抵制。

厲行撙節難溫飽 選民唾棄

歐蘭德打敗現任總統沙柯吉,讓因歐債下台 的歐洲領導人,再差一個就「一打」。2008年爆發歐債危機以來,財政撙節政策成了各國解決財政赤字的主要方針,但3、4年過去,民眾縮衣節食的結果,卻 換不回肚子溫飽。眼見經濟改善遙遙無期,民眾決定還是先「顧肚子」要緊,把支持撙節的領導人趕下台。

「沙柯吉連任更慘」
法、德主導的財政緊縮協議,使法、希、德、義等國需節省財政開支,並以裁員、減薪、提高退休年齡等手段,抑制債務。然而,失業率居高不下、人民生活品質降低等,讓民怨四起。更重要的是,根本看不到希望的曙光。
就 在撙節政策未能發揮立即成效的時刻,歐蘭德主張化被動的縮減政策為主動的刺激經濟方案,承諾將在未來5年任期內,增加200億歐元支出(約7615億元台 幣),並把退休年齡從62歲降至60歲。當然,其政策未必奏效,甚至帶來災難性的影響,但若讓沙柯吉連任,則苦日子肯定又要繼續。有法國民眾坦言,他們不 一定喜歡歐蘭德,但就是要對沙柯吉說:「不」。

執政黨得票創新低
除了法國,希臘前天的國會選舉中,泛希臘社會運動黨和新民主黨合組的執政聯盟,也因為採行嚴厲的撙節措施,而遭到選民唾棄,兩黨得票率合計只有3成2,創下1974年以來新低,足見反撙節政策的聲浪正持續在歐洲選戰中發酵。



(蘋果日報)
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歐蘭德贏了:法國有望終結撙節

法國社會黨領袖歐蘭德6日贏得法國總統大選,承諾定會帶動改變,敗選的現任總統沙克吉表示他願為敗選負起完全責任。即將著手籌組新政府的歐蘭德並告訴支持者,他當選總統,法國有望終結撙節政策。

歐 蘭德以約51.7%的得票率當選總統。在老家突爾,面對歡呼的群眾,57歲的歐蘭德發表勝利感言:「今天,法國民眾選我當總統,就是選擇改變。」他重提撙 節政策說:「我相信許多歐洲國家會鬆口氣、會燃起希望,意識到撙節不再是唯一選擇。」歐蘭德說他的新使命是「協助歐洲擘畫一個成長、就業、繁榮的前景」, 而他是「法國年輕人的總統」。

華爾街日報報導,歐蘭德採取行動終結撙節政策時,定會擴大全歐洲選民對該政策的疑慮,導致選民進一步質疑政治人物與經濟學家的智慧。他們認為安度歐債危機,撙節政策是最佳對策。

歐蘭德才當選一天,已滿手行程,包括受美國總統歐巴馬之邀訪問白宮、出席八大工業國會議、北約會談、一項二戰儀式。德國總理梅克爾已致電祝賀歐蘭德並邀他儘快訪德。歐蘭德的選戰政見之一是重新談判梅克爾推動的歐盟財政協定,但是梅克爾警告他,重談協定已是「免談」的事。

歐蘭德的總理人選應是社會黨國會議員艾霍特(Jean-Marc Ayrault),他曾在德國擔任教授13年,將是梅克爾與歐蘭德之間的最佳橋樑。美國總統歐巴馬向歐蘭德致賀時,同時警告他面臨「諸多挑戰」,明顯是指法國自阿富汗撤軍以及歐債危機。

沙克吉是法國歷來第二位未能連任成功的總統,預定5月15日移交政權;他致電歐蘭德恭賀他勝利。沙克吉表示有意退出政治最前線,也不會在6月國會大選中,率領他所屬的右翼政黨人民運動聯盟拚選舉。

競選期間,沙克吉誓言若未連任即退出政壇。敗選後,沙克吉暗示將引退。

沙克吉在敗選演說中說:「法國人民已經做出選擇。歐蘭德是法國總統,必須敬重他。接受失敗才是一號人物的風範。」

沙克吉說:「新時代已開始」,而他已變成一介公民,「就和你們」一樣。不過,沙克吉並未說明他的未來計畫。

德法繼續攜手 看好「梅克蘭德」

德 國總理梅克爾今後將被迫與法國總統當選人歐蘭德建立共識。分析家指出,儘管梅克爾力挺歐蘭德的對手沙克吉,但在沙克吉落選後,德國輿論開始把梅克爾與歐蘭 德湊成對,看好「梅克蘭德」(Merkhollande)同盟,甚至說,比起沙克吉,歐蘭德的個性與作風與梅克爾更合得來,兩人應該比原本的預期還要和諧 融洽。

梅克爾與沙克吉並肩對抗歐元區危機,建立的情誼緊密到被媒體封為為「梅克吉」(Merkozy)雙人組。梅克爾甚至曾表示願意在法國為沙克吉助選。

根據民調,德國人也支持沙克吉連任,因為歐蘭德對梅克爾的批評不但傷感情,堅持以成長取代撙節來打擊危機,也嚇壞了他們。不過德國官員表示,梅克爾與歐蘭德兩陣營之間已經召開幾次意在緩和氣氛的會議,而歐蘭德對梅克爾的批評「遭到誤解」。

至於梅克爾,她曾發誓不管是誰在法國總統大選中勝出,她都會好好與之合作。

她原本的危機論調也已轉為支持更多成長,但繼續堅持緊縮。歐蘭德也一再強調,當選後第一次出訪,就是跨過萊茵河前往德國。

新總統蜜月期短 剩45天救經濟

法國總統當選人歐蘭德在第二輪總統大選投票前,引用社會黨前輩布魯姆出任總理時所說的話:「問題現在才開始!」的確,歐蘭德的問題開始了,他的蜜月期很短,他必須迅速行動。

總部設在美國華盛頓的彼德森國際經濟研究所研究員柯克加德說:「主要市場不會立刻打擊法國,但如果歐蘭德未能早早行動,法國可能會成下一個歐洲病夫。」

歐蘭德的一名幕僚則告訴英國衛報:「我們有45天的時間可以成功。」這表示,歐蘭德自己希望能在45天之內,找到新的歐洲方案,讓選民接受。

選民的期待很高,歐蘭德雖然再三重申,他不做過分的保證,但他的許多政策構想聽起來就已遙不可及,他究竟能否提振投資人的信心,目前還不清楚。

許多投資人認為,法國已逐漸脫離歐洲經濟強國的核心,這個核心包括德國及幾個北歐國家。如今,許多人開始把法國歸類為經濟表現弱勢的國家,與南歐的西班牙及義大利並列。

紐約的法國Natixis銀行首席經濟學家樂弗瓦說,法國在全球化的侵蝕下,赤字龐大且製造業衰微,「可能已被視為南歐集團的一員。」

整體來說,歐蘭德必須讓擔心經濟衰退和國家分裂的法國人安心;而他的成功之道是重新創造法國經濟,讓法國社會大和解,且在歐洲找到盟友。

帶領歐蘭德經濟團隊的法國前財長沙賓說,歐蘭德的當務之急是與歐洲夥伴會商討論,且迅速擘畫出稅制改革及經濟成長等國內政策計畫。他說:「目前的局勢不容許『寬限期』,這是不爭的事實。」

英媒預測 「這場勝利是個賭注」

法國社會黨候選人歐蘭德當選法國總統,英國各報7日都說,歐蘭德的勝利是一場賭注,不是讓歐洲政經局勢陷入混亂,就是帶領歐洲走向成長。

中 間偏右的泰晤士報頭版斗大標題寫著:「法國向左轉反撙節」。該報社論說,法國與希臘的總統及國會大選凸顯歐洲「出現重大的政治轉變」,也就是遠離撙節方 案,邁向政府主導的經濟成長倡議,如果失敗,可能產生災難性後果。文中說:「本周末的幾場戲劇性大選並未改變歐債危機的根本原因,而且無論是歐蘭德或爭奪 雅典政權的那群人,看不到他們有意處理問題的跡象。」泰晤士報指出,歐蘭德拒絕撙節形同「玩火」,要求重新談判歐盟財政協定「尤其危險」。

中 間偏右的每日電訊報也以頭版頭條「歐蘭德之勝讓歐盟踏上混亂之路」,預測這是風暴來臨的前兆。最嚴厲的批評來自同樣中間偏右的每日郵報,頭版寫著「緊縮再 見!新歐元危機:法國人選擇重返毀滅性的支出模式」。中間偏左的衛報看法最樂觀,但也坦承如果歐蘭德政策失敗,可能會是一大災難。

歐蘭德只是那把掃帚/徐柏棻

法國總統沙克吉下台鞠躬,擊敗他的不是歐蘭德,而是沙克吉自己。

很 多人把焦點放在沙克吉的私生活上,認為他一當選總統就和元配離婚,接著又娶了集演歌藝色於一身的美女卡拉布妮為妻,有如一名玩世不恭的紈褲子弟,毫無總統 應有之莊重。其實法國自第五共和以來,除了戴高樂,那一個總統不是有三、四個情人,何況總統的功能是將國家帶往國強民富的康莊大道,法國人深知此點,並未 以此苛責,倒是國際媒體喜歡拿總統身邊的女人作文章。

在過去,法國是個習慣「浪」費和做事緩「慢」的「浪漫」國度,但從沙克吉上台後,外 有歐債危機,內有嚴重的失業問題,巴黎地鐵站內,多的是有著好手好腳,卻等人施捨的失業青年,沙克吉無力解決,仍夸夸其辭,鼓吹「強大法國」。在國際遊客 進出的羅浮宮門口,竟有失業者在滂沱大雨中,躺在露天人行道上和衣而睡,他並非找不到避雨之處,而是在對這個社會表達最深沉的抗議。

沙克 吉口無遮攔,而且喜歡談談打打,拉一個打一個,身為匈牙利移民的後裔,他在這廂對著外籍移民高呼移民是社會多元的基石,那廂卻又宣稱「法國是社會福利最好 的國家,但不代表要承受一切災難」,打算修正申根協定,限制每年移入法國的人數,搞得移民像豬八戒照鏡子,也不知道該相信那一個沙克吉。

沙克吉常一邊點火,一點滅火,而且知錯不改,充分流露出權力的傲慢。這回法國人受不了,他們不願給沙克吉機會,決定用選票制裁。而歐蘭德提出的「我們要改變」,正好唱進了法國選民的心坎裡。

這次的法國總統選舉,是一場贊成與反對沙克吉的選舉,歐蘭德只是用來趕沙克吉下台的掃帚,掃帚可以換人當,但要趕走的人只有一個。

法變天 無礙德法合作救歐債/蘇宏達(台大政治系歐盟莫內講座教授、台灣歐洲聯盟中心主任)

歐 洲主權債務危機自二○一○年十月爆發後,歐盟廿七國領袖好不容易於二○一一年十二月達成全面性解決歐債危機的方案,並於今年二月簽署條約成立歐洲穩定機制 (ESM,類似歐洲版的IMF),其中廿五國又於三月簽署成立財政聯盟條約,築起歐債危機的防火牆,盡全力防止危機擴散。

依照上述協議, 歐洲穩定機制應於本年七月成立,將擁有七千億歐元的資金隨時用於穩定歐洲金融秩序;財政聯盟則應於明年一月誕生,屆時各國將開始每年減少公共債務百分之五 年產值的計畫,並朝著政府收支平衡的方向邁進,違反財政紀律的國家,不但不能向穩定機制申請紓困,還會受到歐盟的懲處,最高可被處以年產值千分之一的罰 款。延燒近一年半的歐債危機,稍獲緩解。

法國社會黨總統當選人歐蘭德在競選時即公開表示,一旦當選後將要求歐盟各國就歐債的全面解決方案 重開談判,不但要重新檢討緊縮政策,也要求再檢視歐洲中央銀行的角色。他尤其嚴厲批評歐洲中央銀行「只求物價穩定,不顧經濟成長」的思維。歐蘭德對歐盟現 行方案的質疑,加上競選期間,傳言德國總理梅克爾曾邀集各國中間偏右政治領袖不會見歐蘭德,選後法德領袖各屬左右派政黨將掣肘兩國合作,同日希臘大選聯合 政府兩大黨亦告挫敗等消息,使得全球股市應聲全面下挫。

但是,依個人的研判,歐蘭德上任後將不得不繼續與梅克爾合作,執行歐盟現行的解決 方案。因此,緊縮減債,已是歐盟各國為了度過危機,不得不實行的政策。歐盟廿七國負債平均達年產值百分之八十,歐元區十七國更達百分之八十五,希臘更逼近 百分之一百六十,法國也已達百分之九十,再不進行緊縮減債,各國債信都將遭信評機構降等,引發市場恐慌,進一步衝擊各國股匯市和實體經濟。因此,歐蘭德也 主張每年減少百分之三負債率,承諾將於二○一七年達到政府收支平衡,並非常技巧地將質疑置於「緊縮方案損害了經濟成長」而不是緊縮方案本身。歐蘭德或許會 要求放緩緊縮的速度和幅度,但是不可能扭轉整個方案的方向。

其次,左右政黨,無礙德法密切合作。法德合作向來是歐洲統合的火車頭,歷來兩國領袖也都能超越政黨屬性,共同致力解決歐洲危機。柯爾與密特朗共同打造單一市場和歐洲聯盟,席哈克和施洛德則戮力催生歐元與推動制憲,都是最好證明。

最 後,如何找回經濟成長的動力,才是當前歐盟各國領袖的真正挑戰。因此歐蘭德所謂的重新協商,應是要求將成長發展植入上述條約的目標之中。然而,歐蘭德想要 倚靠政府介入創造五十萬個工作機會、繼續維持現有的國營獨占企業、增加學童就學補助、將退休年齡有條件地調回六十歲、調高所得稅率、課徵年收入百萬歐元以 上者百分之七十五的所得稅,都不可能有效推動法國經濟再成長。一個沒有進行結構性調整的法國經濟,則不可能獲得德國的支持,去要求調整歐洲中央銀行的角 色,以支持經濟成長。

因此,歐蘭德或許應該仔細研究二○○三年同屬社會黨的德國總理施洛德的結構性改革,才能有效提振法國經濟,並與德國攜手,徹底解決歐債危機。

「梅克吉」輸了?/聯合報黑白集

歐蘭德贏得法國總統大選,最受關切者,在是否會影響歐盟現行的經濟對治方案。

現行的方案是以歐元區的「財政協定」為主軸,強調財政紀律,並以法國現任總統沙克吉及德國總理梅克爾為支撐主力,二人被合稱為「梅克吉」。因此,歐蘭德的獲勝,使整個歐盟面臨衝擊。

歐蘭德與沙克吉對法國經濟病症的診斷並無不同,皆認為一是債台高築,二是經濟耗弱;但兩人開的處方卻有差異,沙克吉傾向撙節開支,歐蘭德則主張擴張政策,因此在表象上看似出現了左右之爭。

其實,「左右之爭」是在幾乎所有的經濟危機中皆會出現的爭議;右是強調「成長」,左則強調「分配」。問題是:沒有「成長」,如何「分配」?空論「分配」,何來「成長」?因而,「左右之爭」常是選舉語言,如果要回歸政經治理,終究必須左右兼籌並顧,走上中庸之道。

沙 克吉主要是敗在「風格」,而未必是輸在「政策」;因為,以法國及歐元區的困局,任誰也開不出什麼特效藥,偏方更可能誤事。歐蘭德則贏在「煽情」,亦未必是 勝在「政策」。他公開宣稱「我不喜歡富人」,挑激起社會的相對剝奪感;又反覆強調「法國是偉大國家,不必向德國投降」。這些皆有煽情之功,將來卻未必有治 國之效。

法國人受夠了顧人怨的沙克吉,但歐蘭德恐怕也不至於真的敢在歐盟特立獨行。一方面,歐盟已是「一榮俱榮/一損俱損」的命運共同體;另一方面,不論左右如何激辯,歐蘭德恐也不可能給法國人帶來白吃的午餐。

選民對撙節說不 希臘紓困危險

希 臘6日的國會選舉撼動了原來的政治版圖,超過五成希臘選民不滿財政緊縮措施讓經濟陷入困境,將票投給反對撙節的政黨,原本執政的兩大黨新民主黨和泛希臘社 會運動黨合計未能取得過半席次,不論組成聯合政府或要繼續推動撙節措施,可能都難如登天,使歐債危機再添變數,震撼歐元區和金融市場。

根據已開出的99%選票,新民主黨在這次選後是第一大黨,但得票率僅18.9%,獲108席。社會黨淪為第三大黨,得票率13.2%,獲41席。兩黨主宰希臘政壇已數十年,現在雖合計獲得149席,但要在300席的國會中取得絕對多數卻還差兩席,勢必要說服敵對政黨。

激 進左派聯盟(Syriza)成為第二大黨,得票率16.76%,獲52席。左派聯盟領袖齊普拉斯以38歲成為希臘最年輕的政治領袖,他將選舉結果喻為一場 和平的革命,還說德國總理梅克爾應該體認到撙節政策已經失敗。極右派政黨「金色黎明黨」獲得約7%選票、擁有21席,希臘民眾的憤怒程度可見一斑,這是 1974年軍事獨裁政權垮台後,該黨首度進入國會。

新民主黨黨魁薩瑪拉斯已於7日獲得總統帕波里亞斯授權,與所有政黨展開籌組聯合政府相 關談判,但該黨消息人士表示,已排除金色黎明黨。薩瑪拉斯與第二大黨左派聯盟領袖齊普拉斯會談40分鐘,會後齊普拉斯表示,不會與新民主黨組聯合政府,因 為他要求取消撙節措施的立場,與新民主黨南轅北轍。薩瑪拉斯只有3天時間籌組政府,看來希望不大。

分析師表示,相較於歐蘭德贏得法國總統大選,希臘國會選舉結果和未來的國際紓困,可能更讓金融市場憂心。一旦希臘無法持續按協議削減政府開支,並執行改革方案,紓困貸款就會中斷,希臘被迫退出歐元區的可能性將大增。

分 析師阿卡皮托斯指出,若希臘政局長期不穩定,將會威脅自身的歐元區成員國地位。瑞士銀行(UBS)經濟學家迪歐擔心,反撙節政黨在選舉中的強勢表現,可能 迫使歐盟和國際貨幣基金(IMF)暫停對希臘提供紓困金,他警告:「希臘政府很快就會無法支付雇員薪資和養老金,這將讓金融市場極度緊張。」

貝倫堡銀行經濟學家表示,他們認為「希臘今年退出歐元區的可能性為40%」。

(聯合報)
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經濟喊衝 歐蘭德不當「省錢王」

法國總統當選人歐蘭德6日確定勝選後,承諾推動經濟成長,讓所有民眾獲得平等待遇,並將兌現政見支票。

57歲的歐蘭德說:「法國選民選我當總統,就是選擇改變。現在就是我的使命:為歐洲計畫提供成長、就業和繁榮的層面。」他說,緊縮並非必然之道。

歐蘭德反對僅根據緊縮原則擬定經濟政策,承諾會重新協商歐洲財政協定,納入促進就業和成長的條款。他可能重塑歐元區17國的經濟議題,從撙節機制拉到重視成長。

國內政策方面,歐蘭德承諾在2017年前平衡公共財政,但若成長疲軟,將修正這個目標。他的縮減赤字措施包括取消減稅方案,並課徵新稅,為國庫增加290億歐元的收入。

歐蘭德計劃在2017年前節省1,000億歐元開支,其中開源和節流各占一半,包括藉限制每年公共支出增幅為1.1%,來縮減開支。

他同時計劃在未來5年增加200億歐元支出,包括恢復18歲即就業的民眾能在60歲退休的權利,任內也將聘雇逾6萬名教職人員、每年聘用1,000名警員,和透過政府補助創造15萬個就業機會,以壓低青年失業率。

歐蘭德提議對年收入超過100萬歐元的民眾課徵75%所得稅,對年收入超過15萬歐元的民眾課徵45%稅率,並限制國營企業主管的薪資,不得超過公司最低工資的20倍,同時減少總統薪水30%,也將根據經濟成長率設定最低工資。

這位社會黨總統承諾區隔銀行業者的零售和投資銀行部門,並課徵金融交易稅,他也想禁止交易有毒的金重產品和股票選擇權、減少銀行紅利,及創造一家歐洲債信評等機構等。

為推動工業和就業,他將成立一家公共投資銀行,支持小企業和各產業,同時提供政府補助和資金,給投資法國並把生產基地留在國內的企業。



歐蘭德追求成長 要改變歐盟

雖然法國總統當選人歐蘭德追求成長的立場早在選前便已逐漸獲得支持,但他後續的立場與選擇,將牽涉到是能化解和德國的歧見、進而挽救歐洲,還是會擴大紛歧、導致危機加劇?

倫敦智庫皇家國際事務研究所分析師傅雷瑟說,法德關係可能出現摩擦,法德可能要花很長時間協商,兩國也須展現這個議題不會導致雙方關係決裂。

隨著歐洲掀起撙節浪潮,歐蘭德呼籲把重點轉向成長已贏得各界支持,包括法國選民和歐盟執委會等。

但 歐蘭德最快6月中旬就會面臨國會選舉,選後數日歐盟峰會就將登場,他必須向選民展現自己有能力推動歐盟改變政策重點。於此同時,西班牙正遭遇現金流困境、 義大利正努力求生,法國也面臨被降評的威脅,在在都讓市場憂心,歐蘭德呼籲轉向成長,是否會破壞歐盟和歐元區的政治關係。

歐蘭德初期對歐盟有4個要求:歐洲投資銀行(EIB)擴大提供資金、課徵金融交易稅、發行歐元債券以資助能創造就業的大型基礎建設計畫,以及運用歐盟現有資金刺激成長。

歐盟已把這4個議題排入討論議程,但各國都表達不同程度的反對。布魯塞爾歐洲改革中心分析師布雷迪說,法國可能改變歐盟面貌,但各國除了財政協定,還要付出更多資源才能拯救歐元區,因此歐蘭德也可能只把自己包裝為不滿危機解決方案的代言人。

撙節政策德國不讓步 但…同意拚就業

德國政府6日對法國新任總統歐蘭德施壓,要求他放棄反對撙節政策的立場,但同意擴大商討如何提振歐元區經濟與創造就業。

打著反撙節口號的歐蘭德6日順利當選總統,他在當選演說中表示:「撙節不再是唯一選項,我們應該促進成長與繁榮--這是我想先對歐洲夥伴德國說的。」歐蘭德並表示,上任後將赴柏林會見德國總理梅克爾。

這番話顯示歐蘭德有意針對歐元區財政協議重啟協商,但梅克爾先前已斷然拒絕。

梅克爾所屬的基民黨(CDU)秘書長格羅爾表示,歐洲多數政府都持續力挺預算整合與財政協議,這也是梅克爾為解決歐債危機所開出的兩帖藥方。他說:「我們支持此政策的立場不變。」

資深德國社民黨議員、歐洲議會主席舒茲(Martin Schulz )指出,梅克爾已同意6月的歐盟峰會必須聚焦成長與投資。

舒茲說:「法國誕生社會主義派總統,顯然歐盟政策也將出現微調。我認為擔憂德、法將因此產生衝突是杞人憂天,這兩國將會達成妥協。」他強調,注重成長不代表否決梅克爾提出的財政紀律。

梅克爾執政聯盟的盟友自民黨金融政策專家維辛則表示,德國和前法國總統沙克吉敲定的協議,沒有重新協商的空間。

不過,市場普遍認為,德、法關係未來不至於勢如水火。首先,競選期間政治人物的言詞本來就比較強硬。其次,法國左派總統與德國中間偏右總理過去也曾合作愉快,1980與1990年代的密特朗和科爾就是明證。

「正常先生」歐蘭德 擬找老手入閣

法國社會黨總統候選人歐蘭德擊敗現任總統沙克吉,成為歐元區第二大經濟體17年來首位社會黨總統。金融市場也正密切觀察歐蘭德即將推行的政策跡象,和他會多強硬反對德國主導的撙節措施。

歐蘭德在第2輪投票以51.62%得票率擊敗沙克吉的48.38%,讓沙克吉成為歐洲自2009年底來因經濟危機而下台的第11位領袖,是法國30多年來首位連任失敗的總統。

歐蘭德說,歡樂氣氛不會維持太久,因為各國都引頸期盼法國能帶領終止撙節政策。新總統預定15日宣誓就職,之後將飛往柏林,挑戰德國總理梅克爾聚焦於緊縮方案的政策,並提出刺激成長的新想法。

自稱「正常先生」(Mr. Normal)的歐蘭德可能延攬幾位備受信任的老手入閣,例如前總統密特朗任內的總理法比士(Laurent Fabius),年輕和女性面孔也將加入,包括前財長沙賓(Michael Sapin)。

經濟學說出,歐蘭德須趕快擬定國內計畫,例如把重點放在稅改,和修正過度樂觀的經濟成長目標。

法國變天 歐元區挑戰才開始/經濟日報社論

法 國大選揭曉,結果如選前一般預料,社會黨候選人歐蘭德(Francois Hollande)擊敗右派現任總統沙克吉(Nicolas Sarkozy)。此結果,相當程度顯示,法國人民對於德國所主導的歐債危機解決架構(財政協議),投下了反對票,而把促進就業議題提至優先地位。沙克吉 在就任時所提出的改革口號,第一便是要解決失業問題,主張廢止對加班給付課徵工資稅與社會捐,及廢止遺產稅等減稅措施,希望在2012年能將失業率降低到 5%以下。但結果這5年來,法國失業率反從8.8%上升至9.3%,相反地,德國在同期間,失業率卻從10.8%降至7.1%。

在5年後 的今天,沙克吉告訴選民說,失業率上升是因外在情勢所致,倘若選民選擇歐蘭德,將把法國推向希臘及西班牙的債務危機。顯然法國民眾很清楚,沙克吉無力解決 法國失業問題,而這正是5年前法國選民對沙克吉的期待。在此同時,不僅法國失業率上升,整體歐洲失業率,除了德國之外,也均不斷飆升。從法國大選結果來 看,失業率問題的認知與解決共識,已經成為歐洲邁向統合之路的關鍵議題。

從歐洲統合之路來看,雖以「馬斯垂克條約」(即歐洲聯盟條約)為 基礎,但實際步驟應是,先從關稅同盟開始,到市場合一,到貨幣統一,然後再到財政整合,最後是政治統合。但現在的問題根源在於,由於單一匯率歐元的出現, 每一個會員國的國際收支經常帳產生不同結果,德國每年有2,000多億美元的商品出口順差;而有些國家,則產生了巨額的逆差,就以2008年金融海嘯前為 例,希臘就有660億美元、義大利192億美元、葡萄牙373億、西班牙1,393億的逆差,這些國家為了支撐經濟成長與弭平經常帳的缺口,在貨幣政策無 法使用的情形下,當然只能以財政政策及外債來因應,也因此產生了財政紀律失序的現象。

目前德國所主導的財政協議,就是希望在援助這些主權 債務危機國家的同時,也要求其財政須回到先前馬斯垂克條約之規範,如此,才能進一步談財政統合,就目前實際情況而言,包括希臘、葡萄牙及西班牙在撙節政策 下,不僅控制財政赤字,連經常帳逆差也大幅改善,義大利的經常帳逆差雖然擴大,但情況並不嚴重。但在各會員國中,最嚴重的反而是法國,不僅中央政府財政赤 字占GDP比率超過7%,經常帳逆差不降反升,達到1,177億美元,成為歐元區最大逆差國。所以,沙克吉政府並非沒有採取擴張財政政策,只是顯然無效, 呈現財政赤字增加、出口逆差擴大、失業率上升的窘境。

但在歐洲各會員國財政及貿易雙赤字獲得改善之際,失業率卻也頻頻飆高,歐元區17國 1月份失業率向上攀升達到10.7%,創下歷來新高。顯然雙赤字的改善,至少在短期間是無法回應歐洲人對改善失業的期待。不過,反過來說,擴大赤字是否真 能有效改善失業呢?顯然未必,歐洲各國(除德國外)不都是以財政赤字融通經濟,但歐洲失業率始終是全球最高的地區,因此,把失業問題簡化成增加財政赤字便 可解決,那就過於樂觀。

歐蘭德的政見是希望透過由提高歐洲投資銀行(EIB)資金規模,以資助歐洲範圍內的大型基礎建設,並通過發行所謂 歐元「項目債權」,簡單而言,不是透過各國財政赤字擴大,而是發行歐元公債來挹注基礎建設,這樣雖可維繫各國財政赤字不增,但也等同強渡關山,跨出歐洲財 政統合第一步;以目前歐洲的各國財政狀況來看,歐元債券就幾乎等同德國背書債券,而德國對於這個強渡關山的提議買不買帳,關係到後續歐洲統合的進或退。

政局動盪 希臘恐退出歐元區

希臘選民轉向支持反紓困的政黨,使原先贊成紓困的執政聯盟保不住國會多數席次,政壇陷入僵局,外界擔心希臘未來能否履行紓困條件,進而退出歐元區,甚至波及其他成員國,把歐元區再推向危機模式。

選舉結果可能意味希臘歐元區成員資格即將告終,因為債權人已反覆警告,除非希臘維持撙節現狀,否則將停止提供金援。

缺乏這筆資金的希臘將無法償還現有貸款,或無法支付國內薪水與退休金等基本開支,最後別無選擇重新使用舊幣德拉克馬,透過大幅貶值的方式擺脫危機。

花旗集團表示,希臘退出歐元區的機率已自選前的50%提高至75%。

渣打銀行資深經濟學家海溫說:「支持歐盟紓困計畫的新民主黨與泛希臘社會運動黨,機會微乎其微。反對黨的支持率上升,即使支持紓困的政黨得以組成執政聯盟,新政府也將難以進一步推動撙節措施,歐盟紓困金有中斷之虞。」

希臘未來數周恐怕面臨政治動盪,然而國會下個月就須通過2013年與2014年110億歐元削減開支案,以爭取最新一筆紓困金。

Berenberg銀行首席經濟學家史密丁說:「選前就預期希臘金援喊停的風險機率達40%,希臘可能因此被迫在今年稍後退出歐元區。選舉結果顯示此風險肯定不會降低。」

歐洲領袖在去年11月的G20高峰會曾暗示,若希臘民眾拒絕支持紓困條件,將準備離開歐元區。

德國財長蕭伯樂4日也暗示希臘退出歐元區的可能性,表示如果希臘未選出準備遵守國際貸款人要求的政府,得「承擔後果」。

然而任何成員國退出都將使歐元區蒙羞,此外,歐元區尚未有退出的合法機制,希臘離開歐元區也將設下危險先例。

歐洲金融穩定機制(EFSF)執行長雷格林7日警告,若希臘退出歐元區,「必然重創其他接受紓困的國家,不僅衝擊銀行業,對希臘本身也是大災難」。



希臘新政府將難產 下月可能重選

希臘國會選舉結果出爐,對深陷衰退的經濟感到憤怒的選民,用選票懲罰同意撙節措施的兩大政黨,讓立場極端的小黨獲得空前勝利,預料將使政局陷入僵局,可能下個月要再舉行一次選舉。

根據7日開出的逾99%選票,長期以來執政的新民主黨和泛希臘社會主義運動黨(Pasok)慘敗,合計得票率不到33%,共在300個國會席次中取得149席,可能無法光由兩黨共組執政聯盟。

新民主黨得票率以18.9%微幅領先,計入得票率最高政黨可額外取得的50席後,共獲得108席;Pasok更慘,得票率銳減至13.2%,僅取得41席,遠少於上次選舉的160席,落居第3大黨。

其他逾60%選票都流向反對緊縮方案的極右或極左派小黨,尤其以激進左派聯盟(Syriza)最令人意外,得票率成長2倍至16.8%,取得52席,躍升為第2大黨;極右派的金色黎明黨可望取得21席,是歷來首次進入國會。

這次選舉至少有7個政黨可望進入國會,且多數都反對緊縮政策,這代表希臘將擁有自1974年來最分裂的國會,也意味新政府將難以推動歐盟和國際貨幣基金(IMF)要求的改革措施。

希 臘總統帕普里亞斯7日和新民主黨黨魁薩瑪拉斯會面,要求他主導組閣協商,但協商結果充滿不確定性,可能導致希臘下月再舉行一次選舉。若薩瑪拉斯未能成功組 成聯合政府,組閣責任便輪到第2大黨、接著再輪到第3大黨;若3黨都未能成功,總統須要求各黨共組執政聯盟,若仍無共識,就要重選。

歐洲政策轉向 經濟成長當道

法國總統選舉與希臘國會大選出現變天的結果後,歐洲領袖紛紛發表提振經濟成長的談話,凸顯歐洲政策風向轉變的跡象。

義大利總理蒙提6日晚間發表聲明說:「法國和希臘的選舉結果促使歐洲開始反省政策。」蒙提是在與包括歐盟理事會主席范宏畢,和英國首相等歐洲領袖會談後,發表上述談話。

蒙提說:「負責任的公共財政仍然是必要條件,但一定不足以達成主要目標:可以創造就業和導向社會公平的持續成長。」

歐盟執委會主席巴羅索說,他與歐蘭德有「共同的目標」,即尋找提振區域投資計畫的新方法,以便在政府持續控制赤字和減少債務負擔時,為經濟注入新動力。

巴羅索在6日晚上發表的聲明說:「在提振歐洲經濟以創造持續的成長上,我們顯然有共同的目標…我們現在必須把理念轉變成具體行動。」

歐盟執委會正推動為歐洲投資銀行挹注100億歐元資本,宣稱可在未來三年吸引龐大的額外投資。歐盟經濟委員芮恩也表示,考慮利用部分歐盟預算基金為小企業借款作擔保,並暗示他將在應用預算規定上保持彈性。

然而任何改變撙節政策的努力都將面對一大障礙:說服德國任何改變不會影響已達成的財政協定,且不牽涉會增加德國納稅人負擔的鉅額金援。

德國總理梅克爾6日致電歐蘭德表達祝賀勝選,並邀他在就職後到柏林會談。總理府發表聲明說:「兩人都同意法德關係的重要性,並彼此保證將致力於良性且信任的合作。」

另外,德國外交部長威斯特威勒也在6日的電視訪問中說,德國政府準備討論成長協定,但反對採取刺激經濟計畫。

(經濟日報)
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法新總統歐蘭德 第一個挑戰:拚經濟

法國新科總統出爐,17年來首位社會黨籍總統歐蘭德將為這個歐洲第二大經濟體掌舵,第一項挑戰即是由緊縮政策轉向追求經濟成長。

他即將繼承的法國,公共債務高達1.7兆歐元、經濟成長幾乎為零、失業率高達10%、預算赤字900億歐元 (約占GDP的5.2%),並喪失標普的最高AAA信用評級。

但歐蘭德在篤定獲勝後告訴支持者:「緊縮不是必然之道。」

拿下總統大位,歐蘭德和社會黨的選戰尚未結束,因為國會下院大選將在五周內登場,社會黨希望乘勝追擊,在國會取得多數。

在 對外關係上,法國和歐洲主要盟國的關係預料將緊繃,因為歐蘭德主張歐洲央行 (ECB)在刺激經濟成長上扮演更積極的角色,這點與德國的主張相左,他並承諾將挑戰德國主導的緊縮政策,兩國關係走向有待考驗。曾公開支持法國現任總統 沙克吉的德國總理梅克爾已致電奧歐蘭德,除了道賀,並邀請他在下周就職典禮後盡快訪問德國。

不過,金融市場似乎對歐蘭德信心增強,有指標作用的法國十年期公債殖利率與德國同天期債券殖利率差降至124個基點,比起歐蘭德4月22日贏得首輪選舉後的145個基點、今年初的133個基點,都來得低。

高盛駐巴黎經濟家瓦拉指出:「法國國會在6月26日復會後,反對改革勢力與維護法國社會模式的提案料將占上風。」歐蘭德必須謀求整合。

歐蘭德打著追求經濟成長的旗幟,但競選期間對具體措施一直十分模糊,上台首先必須儘快釐清政策。

為振興經濟,歐蘭德提出,執政五年期間,政府支出將增加200億歐元,退休年齡由62歲降至60歲,並主張銀行分拆零售和投資業務。

增加的支出將由擴大稅基和追查逃漏稅來彌補,預料可增加290億歐元歲收,他承諾2017年讓赤字歸零,為實現這項承諾,法國五年內至少三年的平均經濟成長需超過2%。

歐蘭德曾提出,提高大型企業稅率、降低中小企業稅率,收入超過100萬歐元的富人所得稅率最高將達75%,並向銀行和石油公司開徵特別稅。

希臘人 用選票修理執政聯盟

反緊縮各黨 拿下近60%選票

希 臘深陷債務危機,必須接受國際債權人的條件,實施撙節措施來換取鉅額貸款,憤怒的選民今天用選票懲罰兩大傳統政黨。由於撙節措施激起民怨,保守派和社會主 義兩大黨在國會大選都遭受重創,議席總數不足以單獨組閣。而「反緊縮」各黨一舉拿下近60%選票,重創歐元區對希臘貫徹撙節的希望。

在選 票開95%左右時,長期以來執政的保守派新民主黨和泛希臘社會運動黨 (Pasok)都灰頭土臉,新民主黨得票率約20%,在300席的國會取得111席;而自1981年來有21年時間主持政府的泛希臘社會運動黨,支持率更 由2009年的43%暴跌到只剩13.5%,席次由190席降至42席。

兩大黨的支持率加起來僅33%

兩大黨的支持率加起來只有33%,跌至1974年以來最低點,充分反映選民對兩年來嚴格的撙節充滿怨氣。

拋棄兩大黨的選民把票投給極左或極右派政黨,新納粹「金色黎明黨」可望贏得7%選票,輕鬆跨越進入國會所需的3%門檻,不僅可望於將近40年來首度進入國會,並一口氣奪得21 席。上次大選該黨得票率僅0.29%,大躍進的結果讓主要政黨大吃一驚。

而另一大贏家則是激進左派聯盟 (Syriza),得票率衝到第二高的16.4%,寫下40年來首次有其他政黨得票率第二的紀錄,讓希臘的政治生態丕變。

這次提前舉行的大選是希臘債務危機爆發以來的第一次議會選舉,形成贊成和反對撙節措施兩大陣營的對壘,也可以說是一次關於如何應付債務危機、以及希臘要不要留在歐元區的全民公決。

根據希臘法律,在沒有政黨取得絕對多數的情況下,得票前三名的政黨將各有三天時間籌組聯合政府,如果三黨組閣都宣告失敗,將再次舉行選舉。

兩大黨加起來得票率只略多於三成,說話不敢大聲,現在必須極力避免國家陷入政治僵局。

左翼矢言全面推翻撙節措施

新民主黨黨魁薩瑪拉斯和泛希臘社會運動黨黨魁、前財政部長范尼西洛斯均表示,聯合政府必須包括第三黨。但讓希臘債權人憂心忡忡的是,薩瑪拉斯表示,聯合政府必須重新檢討紓困條件。

薩瑪拉斯說:「我們將挑起籌組新政府的責任,挽救國家命運,兩大目標是讓希臘留在歐元區,以及修改貸款協議的條件,以便希臘經濟能夠成長、社會能夠喘一口氣。」

但聲勢大漲的左翼聯盟領袖齊普拉斯說:「和歐盟、IMF簽署紓困備忘錄的兩大黨已淪為少數。」他矢言全面推翻紓困協議的撙節措施,使希臘前途平添變數。

市場憂:希臘選舉影響大於法國

中央社報導,分析師表示,相較於歐蘭德贏得法國總統大選,希臘國會選舉結果和未來的國際紓困,可能更讓金融市場憂心。

瑞士信貸研究部門主管普拉尼奧爾表示:「未來一週看似具高度風險,但很矛盾地,希臘選舉的影響可能大過法國選舉。」

瑞士銀行(UBS)經濟學家迪歐擔心,反撙節政黨在選舉中的強勢表現,可能迫使歐洲聯盟和國際貨幣基金(IMF)暫停對希臘提供紓困金。

迪歐警告:「希臘政府很快將無法支付雇員薪資和養老金,這將引發金融市場高度緊張。」

即 便主要兩黨保守派新民主黨和泛希臘社會運動黨(PASOK)支持撙節計畫,並在某種程度上結盟,他們將很可能試圖重啟紓困協商。兩黨皆表示,他們希望進一 步放寬兩次紓困案協議條件,尋求加速希臘經濟復甦。兩次紓困貸款價值計2400億歐元(3140億美元)。國會選舉結果也可能再度點燃希臘被迫退出歐元區 的疑慮,恐開先例讓其他陷入掙扎的歐元區國家驚惶不安。

選民反撙節 愛爾蘭、義大利未爆彈?

歐蘭德利用法國選民「反緊縮」的心理贏得了總統選舉,同時,儘管撙節政策使希臘免於破產和退出歐元區,卻遭到希臘選民否定,給歐洲脆弱的政治共識帶來沈重的雙重打擊,把歐元區再度推向危機模式,令人擔心已有13年歷史的歐元區是否解體。

在此之前,歐盟國家大致達成共識,削減支出是處理金融危機最好辦法,但緊縮的結果,卻讓整個歐洲瀕臨衰退邊緣,經濟成長減緩、失業率增加、社會福利措施被迫取消、需要援助的人愈來愈多。

分析師:歐洲政局正在失控

隨著歐盟17國總體失業率創下新高,3月份飆到10.9%,比一年前增加一個百分點,寫下1999年以來最高紀錄,歐洲人民對的「反撙節」情緒日益熾烈,反對削減健保和教育預算的示威時起。

歐蘭德反對德國總理梅克爾主導的緊縮政策,而希臘贊成紓困的兩大政黨新民主黨和泛希臘社會運動黨 (PASOK)保不住國會多數席位。

丹麥盛寶銀行 (Saxo Bank)首席分析師傑寇森指出:「歐洲的政治局勢正在失控,政治人物和選民的分歧不斷擴大,希臘和法國就是最好的例子。」

傑寇森說:「歐洲各地的選民顯然在用選票發出信息:我們沒有準備好迎接撙節。」

新隱憂:希臘能否留歐元區

歐洲領導人去年11月在G20高峰會上曾暗示,若希臘民眾拒絕支持紓困的條件而進行緊縮政策,他們將準備允許希臘退出歐元區。令人擔心希臘能否留在歐元區,並可能引發新的衝擊,而波及其他成員國。

歐洲在未來幾天內面臨的最關鍵問題或許是,受到法國與希臘選舉驚嚇的市場,是否會重新開始攻擊西班牙這樣的歐元區大國。西班牙已推動預算削減和經濟改革措施,力圖重建投資人信心,但市場並認為西班牙能把赤字比率減至5.3%。

各國選民在意的是緊縮政策並未見效,歐元區赤字雖然降低,但許多國家債務卻不減反增,幾乎談不上成長,西班牙和義大利再度陷入衰退,德國和南歐經濟的差距擴大。

希臘與西班牙的節支措施導致失業率接近25%,而且經濟活動嚴重萎縮,兩國還大幅削減養老金、裁減公共部門人員並增稅。

下一個換愛爾蘭、義大利?

荷蘭和羅馬尼亞執政黨已經因撙節措施不得民心而在選舉中落馬,繼希臘之後,愛爾蘭將在5月底對財政協議舉行公投,義大利也將舉行地方選舉,如果反撙節情緒繼續擴大,歐元區將出現難以預料的新危機。

法國變天攪動歐債風雲/聯合晚報社論

大 概很少國家的總統選舉像這次法國一樣,受到鄰近國家如此高度關切,甚至全世界投資人都在注意看。歐蘭德如各界原先預料到的,經過第二輪投票而勝出;但外界 客觀的「預料」未必等同主觀的「期望」,國際股市隨即普遍下跌,多少反映了投資人心理。大家關心的不是沙克吉和歐蘭德之間的優劣得失,而是歐債解決方案的 前景,難怪政治評論家說這次選舉令歐洲人感到「焦慮」。

現在局面已定,有人說歐蘭德上台後應不至於強硬到底,畢竟本來德法主導定案的歐盟 「財政紀律協定」禁不起太大的衝擊,否則後果不堪想像。但值得留意的是,法國選民在環伺的焦慮氣氛中作出如此選擇,可見一般民眾關心個人的肚皮問題優先, 對於歐債問題的整體出路未必能得出理性的共識。

可能這才是歐債風暴最難解的一道題。現在已經不只是歐洲國家接連著面臨國庫空虛、債務龐大 的問題而已,還有社會氣氛瀰漫挫折不滿,甚至隱藏著不安和躁動的因素,每個公民自顧不暇,使政府也難以號召人民犧牲小我、共體時艱。發生在希臘的場景可能 在其他各國不斷重演,半年以來由新政府和國會陸續通過撙節方案,但老百姓對緊縮的經濟條件不滿,從工會大罷工到全國都見民眾抗議,經濟振興之路更加崎嶇。 法國選民這次擁簇歐蘭德上台,也是在以選票表達對沙克吉政府的不滿,但老實說,此刻偏左的社會主義路線雖然較容易獲得基層民眾支持,但國庫條件不足,向富 人抽重稅的政策也未必能馬上有效挹注財政,也難怪很多人對改革前景擔憂。

當年余光中的新詩,謂「今夜的天空很希臘」,如今希臘的憂鬰藍色 傳染向整個歐洲,法國也變天,歐債風雲甚至蔓延和影響了全球,這波風暴還見不到止息的一天。此刻應顧及的不只是投資人的擔憂而已,國庫空虛、貧富差距、民 粹路線等等,在很多國家都從經濟問題延燒成社會問題。台灣的問題規模還沒那麼嚴重,但也沒有太樂觀的權利,要維持戰戰兢兢。

(聯合晚報)
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奧朗德當選法總統 全球股匯重挫

攸關歐洲乃至全球政經走勢的法國總統選舉六日揭曉,反對德國主導泛歐撙節政策、主張擴增公共支出刺激經濟的社會黨候選人奧朗德,贏得五一.七%選票,擊敗 力挺財政緊縮的中間偏右派現任總統薩科奇,成為法國十七年來首位左派總統,薩科奇也成為卅一年來法國首位只做一任的總統。

希臘國會選舉也同日出爐,反對撙節政策的諸小黨瓜分逾六成選票,厲行財政緊縮的看守政府兩結盟大黨得票共計約僅三成二。

金融市場投資人擔心,法德協同一致應對經濟挑戰的結盟關係將面臨考驗,而希臘也可能因聯合政府難產危及紓困款的撥付,兩者恐將再度引爆歐債危機,亞洲股市 七日開盤後普遍下滑。日經指數開盤後重挫二.三%,南韓股市大跌一.五%,澳洲股市跌一.三%。亞洲匯市歐元兌美元的匯率也跌至三個月最低點。

歐美股市反應倒是沒有那麼激烈。法國股市先跌後漲,反而較上個交易日高出○.八%,德國股市跌幅只有○.四%,英國股市休市。美股方面,道瓊指數下跌○. 四%,標準普爾下跌○.三%,那斯達克則維持平盤。歐元兌美元一度貶至一.二九五,創四個月來新低;油價則滑落至每桶九十八美元之下,法國十年期公債與德 國十年期公債殖利率利差也進一步擴大。

五十七歲屬溫和派的奧朗德在十五日宣誓就任前就上緊發條,緊鑼密鼓透過電話與德國總理梅克爾等歐洲領袖溝通,而他與梅克爾未來的互動更備受關注。過去梅克 爾與薩科奇在處理歐債危機上並肩作戰,被合稱為「梅克奇」(Merkozy),未來能否促成「梅克朗德」(Merkhollande)結盟關係則仍待考 驗。

奧朗德已接受梅克爾邀訪,將在就任總統後立即出訪柏林。而梅克爾七日透露兩人前日的電話聯繫同意「法德合作是歐洲成功的基本要素」,雙方將建立「良好且密 切的」共事關係。德國外長威斯特韋勒在法國選前也呼應奧朗德的主張,表明兩國可合作促成刺激經濟成長方案列入歐洲財政協議。

應美國總統歐巴馬邀約,奧朗德也將赴白宮會談。奧朗德主張派駐在阿富汗的三千三百法軍部隊應盡快撤離,這恐將影響美軍在阿境的部署與安全,引發歐巴馬的高度關切。

自從二○○九年底歐洲爆發主權債務危機以來,由於民眾對撙節措施及景氣低迷不滿,已有十一個歐洲國家領導人下台。薩科奇雖與德國總理梅克爾女士結盟推動歐洲緊縮財政,但法國經濟始終未見起色,且失業率居高不下,終至民心思變江山易主。

奧朗德:引領歐洲變革 終結緊縮

法國「社會黨」領袖奧朗德六日當選總統後申明他將扮演一個「全民總統」,矢言團結法國人民,促進就業和經濟成長,他更強調「撙節並非必然之道」,重申將與 德國協商修改厲行緊縮的歐元區財政條約,納入振興經濟方案。連任總統失利的薩科奇也發表談話,一肩扛起敗選責任,且表示將退出政治最前線。

奧朗德六日晚先在他發跡的中部小城居勒發表勝選演說,現場歡聲雷動。他表示,法國選民選擇變革,選舉他為新一任總統,而他上台後的優先要務乃團結全民,迎 接挑戰,走出債台高築等危機。他又稱,每個法國人的權利與責任都是平等的,期盼國人以「實現公正」與「保障青年權益」兩項標準來評價他未來五年任期的政 績。

提及德國主導的歐元區財政條約,奧朗德說,法國總統決選結果出爐後,「我相信許多歐洲國家會鬆口氣,會燃起希望,意識到撙節並非必然之道。現在,我的使命是:賦予歐洲一個成長、就業與繁榮的層面;簡而言之,一個未來。」

他又說:「法國和歐洲各國因友誼而相連結,所以我要以友誼之名、以共責之名,儘快告訴我們的歐洲盟友,首先是德國:我們不是這個世界上隨便的一個國家,我們是法國。」

奧朗德隨後轉赴巴黎,出席社會黨在左派聖地「巴士底廣場」舉行的慶祝大會。他正告歡欣鼓舞的數萬名支持者,「全歐洲都在看法國」,並自許將引領歐洲變革,終結全面的財政緊縮。

薩科奇則在六日投票結束後廿分鐘內即公開承認落敗。他表示,法國選民已做出「民主及共和」的抉擇,他本人承擔敗選所有責任,「奧朗德是法國新一任總統,應受到尊重」,他且已致電奧朗德申賀,並祈祝一切順利。

薩科奇也稱,他有意退出政治最前線。右翼「人民運動聯盟」人士透露,薩科奇在黨內高層會議上已言明,將不率領人民運動聯盟力拚六月的國會眾議院選舉。最新 民調顯示,社會黨入主愛麗舍宮後,可望乘勝追擊,一舉和極左派政黨與「綠黨」拿下眾院多數議席,推動擴大稅基、增加公共支出等財經改革。

德地方選舉 梅克爾政黨再吞敗

德國極北邦什列斯威荷斯坦六日舉行邦議會選舉,德國聯邦總理梅克爾領導的基民盟與友黨自民黨合組的中間偏右執政聯盟落敗,丟失主政權。什列斯威荷斯坦之役 被視為北萊茵─西發利亞邦下周改選議會的前哨戰,北萊茵─西發利亞人口達一千八百萬,居德國十六邦之冠,而民調預測基民盟也將敗選。

什列斯威荷斯坦邦議會改選的開票結果顯示,保守派基民盟得票率三○.九%,雖居各黨之首,但寫下該黨五十年來在該邦最大的敗績;親商的自民黨得票率則為 八.二%。在野的社民黨拿下三○.四%,綠黨一三%,鼓吹廢除網路管制的「海盜黨」八.二%,代表丹麥裔人口的「SSW黨」四.六%,而社民黨、綠黨與 「SSW黨」勢將籌組中間偏左執政聯盟。

過去十二個月來,基民盟─自民黨執政聯盟接連在地方選舉吞敗,自民黨更因內鬥不斷而漸失民心。去年九月,梅克爾故鄉東北部梅克倫堡─西波美拉尼亞邦改選議 會,基民盟也受挫,是該年累積的第五敗,突顯選民不滿梅克爾政府用納稅人的錢為深陷主權債信危機的歐元區國家紓困。德國將於明年舉行大選,基民盟─自民黨 聯盟能否走出敗選泥淖,仍待考驗。

希臘大選力主撙節2大黨 總得票率僅32.1%

希臘六日舉行國會大選,憤怒的選民以選票,重懲力挺嚴苛撙節措施的兩大主流政黨。兩黨僅拿到三分之一選票,但極左和極右派意外突圍,不但可能導致新政府難產,該國貫徹財政緊縮方案、以換取國際紓困貸款的決心也恐將生變,歐債危機再起疑慮升高。

希臘股市七日開盤即應聲重挫七%。歐洲聯盟強調,希臘必須恪遵獲取國際貨幣基金組織(IMF),和歐盟兩輪金援的條件。德國總理梅克爾則稱,希臘的改革「至關重要」。

儘管聯合政府中的「新民主黨」(ND)以一八.九%得票率名列第一,在三百席國會中拿下一○八席,但遠低於上次大選的三成三支持度。另一個傳統大黨「泛希 臘社會運動黨」(Pasok),從上屆的四成四暴跌至一三.二%,兩黨總得票率僅三二.一%,寫下一九七四年以來新低。

強力主打反緊縮的政黨則大有斬獲。激進左派聯盟Syriza衝出一六.八%得票率,破天荒躍居國會第二大黨。極右的新納粹組織「金色黎明黨」更首度跨過三%門檻,以七%得票率進入國會殿堂,可望取得廿席。

ND和Pasok加總席次僅一四九席,距離過半數仍差兩席,因此依照法律,新民主黨黨魁薩瑪拉斯必須在三天內籌組聯合政府,否則得由第二大黨組閣。薩氏表示,他將籌組「救國政府」,讓希臘留在歐元區,他也希望「修改」爭議不斷的紓困條款,以求刺激經濟。

Syriza黨魁特席普拉斯則稱,他的目標是籌組左翼聯合政府,堅拒國際金主提供紓困貸款的附帶條件:「(與歐盟和IMF)簽署備忘錄者,如今是少數黨,民眾已(用選票)裁決,這些條款不具合法性。」

希臘經濟已連續五年衰退,每五人中即一人失業,政府為取得國際金援、化解高築的債務,只能祭出嚴厲撙節方案以削減支出,導致民怨高漲。下月新國會必須再通 過新緊縮案,以換取另一批救助款;但國會生態丕變,要通過緊縮案難度不小。一旦無法取得貸款,倒債危機勢必有捲土重來之虞。

金融風暴後 被迫勒緊褲帶苦撐 歐洲選民反撲

法國人選出了廿五年來第一個社會黨總統奧朗德;希臘人也在國會選舉中唾棄了同意接受國際貨幣基金(IMF)紓困協議的聯合執政黨派。

在此之前,厲行撙節的英國聯合政府,在全國地方選舉中,潰不成軍;義大利六、七日兩天的地方選舉,則將首度檢測人民對新總理蒙提上台後力行緊縮政策的不滿 程度。德國總理梅克爾領導的執政黨在六日的地方選舉中,也顯得力不從心;愛爾蘭則將在五月底,就歐盟新財政協定舉行全民公投。

五月的歐洲,處在一片濃厚的不安氣氛中。歐洲各國選民,似乎正不約而同的透過選票,嚴懲強迫他們必須勒緊褲帶度日子的政府與政客。

歐洲中央銀行上周在西班牙巴塞隆納召開會議,遭到反撙節政策和反資本主義團體大示威。被迫走上街頭的年青人憤怒吶喊,「我們是被貪婪財團和政客聯手犧牲的無辜一代」、「反緊縮、反撙節、給我工作」。

西班牙政府官員坦承,歐洲正陷入巨大危機中,「如同鐵達尼號,即使是頭等艙乘客,也難逃滅頂的命運。」

從二○○八年雷曼兄弟引爆金融風暴以來,歐盟廿七國,已有十一國更換了領袖。法國變天,禍福卻難料。奧朗德已表明將重新協商歐盟財政新約,課徵富人稅,濃厚的保護主義傾向,令人惴惴不安。但奧朗德上台,是法國選民此刻的抉擇。

在希臘,反緊縮各政黨在這次國會選舉中紛紛告捷。極右和極左政黨獲得新高支持,新納粹組織「金色黎明黨」首次進入國會,激進左派聯盟得票率為前次選舉三倍。

「我們受夠了!再也無法承受更多的痛苦,必須把這些吃人肉、喝人血的貸款和銀行家趕出我們的國家!」反撙節政策的希臘選民高呼。

面對選民憤怒,主張撙節的新民主黨不得不放軟身段,同意希臘要的是「外科醫生而非屠夫式」削減預算。然而,希臘政情動盪,打破了歐盟原本寄望希臘可貫徹撙 節策略的期待,擔心從近日歐盟各國中央和地方選舉結果看來,未來歐洲選民恐怕會對由德國主張、歐盟主導的撙節計畫,展開更大的反撲。

經濟學家羅比尼形容這一波的歐元危機猶如「慢動作火車失事」。問題在於,迄今無人能提出有效緊急剎車方式,制止這輛火車失事。

法希選舉變天 衝擊全球經濟金融市場/中國時報社論

法國與希臘大選結果雙雙揭曉,誠如倫敦泰唔士報所指出的,凸顯了歐洲正在「發生重大政治轉變」,過去德國主導的那套財政撙節措施,正遭到各國選民的挑戰。

這場國內民主對抗國際協議的戰爭,還正在進行當中,但是歐元卻已經先不支倒地,陪著一起重傷的還有各地的股市。

我們客觀的說,法國社會黨的奧朗德打敗現任薩科奇,並不是因為奧朗德有如何高的個人魅力,而是不滿薩科奇的力量太強,他在任期間,失業率從七%,升高到接近十%,公共債務高達一.七兆歐元,法國今年更喪失3A的標準普爾債信評等。

但是唯一憂慮奧朗德當選的聲音,卻來自國外,由於奧朗德反對撙節為唯一選項,要求重新協商歐洲財政協定,納入就業和成長條款;但德國總理梅克爾卻堅持之前 與薩科奇商定的財政撙節公約;我們憂心,一邊是德國,一邊是法國,兩派不同的意見,正如相向對撞的火車一樣,越來越接近。

有些人很樂觀的認為,奧朗德惹不起德國的經濟霸權,上任後必然儘快與梅克爾取得妥協,德國會對「財政撙節公約」做些象徵性的修改,最後還是來得及在六月下旬的布魯塞爾歐盟領袖峰會中通過。

但是我們並不認為如此,整個歐洲已經有了翻天覆地的變化,選民們都開始對政黨政治喪失信心,在選舉中上台的政府,不敢違抗選民明確表達的意願。

在過去一年,我們看到,是債權國家押著債務國,要他們接受援款的同時,必須接受撙節的條件,包括削減補貼,減少最低薪資,延長退休年限,這引發民眾的不滿,但是街頭抗議示威,並沒有辦法扭轉政府的決定。

最誇張的是希臘,原本預定四月大選,國際懷疑,選後新政府將不會信守之前的承諾,竟然要求大選延期,而讓最大的兩黨都立下書狀,分別簽署承諾書,表達會繼續執行紓困方案的條件。

希臘民怨雖高,但街頭抗議已不足以表達,於是轉以選票洩憤,原本輪流執政的最大兩黨,僅拿下三二.一%選票,不到三分之一,遠低於上次選舉的七七.四%, 反而激進左派聯盟竄升到第二大黨,如果第一大黨組不成聯合政府,總統勢必要委託左派聯盟組閣,而其領導人已經明講,他從頭到尾就反對紓困。

法國總統薩科奇,則為經濟慘況負責而下台,他也不是第一個,自從歐債危機以來,歐洲已經有十一個連任不成的政府。

而且就像希臘人不信任主要政黨一樣,法國在首輪投票中,極左與極右的勢力也興起,反對移民的國民陣線獲得十九%選票,共產黨支持的托派人士梅朗雄則有一○%,加起來有近三分之一的選民支持極端主義。

環顧歐洲,能夠避免被政經風暴衝擊的國家沒有幾個,即使是財政模範生的荷蘭,赫然都發現自己的財政預算達不到公約的目標,為了怎樣削減,四月時聯合政府因而垮台。

我們還可以細數其他類似的國家,包括義大利、西班牙、葡萄牙,都在這條道路上顛簸,有的還在考慮撙節方案的利弊,有些還在等待選民的裁判。

老實說,目前的問題是結構性的,所以找不到徹底解決的方法:由於歐元區國家沒有發行自己貨幣的權力,所以財政虧損只有靠國債發行來補,金融風暴之後,各國 國債大多沒人要買,利息奇高,國家面臨破產,只有向德國與歐洲央行乞援,而借錢給他們的條件,就是要撙節財政支出,沒有第二句話。

法國奧朗德的主張不是沒有道理的:沒有增加支出,是不會有成長的,沒有成長與赤字財政,兩者只會形成惡性循環,以希臘為例,去年經濟萎縮七%,今年還要減少四%。

現在要看德國與法國要如何收場,有沒有辦法找到兼顧撙節與成長的方式,如果短時間無法有協議,退出歐元區,可能是唯一的方式,而希臘一旦退出,就會有第二個,歐元逐步將崩解。

當然反過來,如果越來越多國家反對德國方案,會讓梅克爾考慮留在歐元區的利弊,其中包括她明年德國大選的得失,事實上,德國也有一派意見,主張成立以德國為首的北方歐元區,換句話說,脫掉德國身上南歐的包袱。

這些原來都還是揣測,但是法國與希臘的大選結果,把這些本來不可能的狀況,推到了歐洲各國政府的面前,也讓全球各國跟著憂心。法希選後的衝擊,還正在擴大發酵中。

薩科奇為何慘遭滑鐵盧/李昌麟(中興大學國家政策與公共事務研究所副教授)

正如民調預估,社會黨候選人奧朗德以近五一.六七%擊敗四八.三三%之薩科奇,贏得法國總統第二輪選舉。

依過去法總統第二輪投票經驗看,第一輪略為落後的薩科奇並非全無翻盤之機會。然自今年二月現任總統尋求連任來,民意支持度始終落後對手是其致命傷。同時, 第二輪之勝選取決於左右兩極對決(bipolarisation),一向是法國總統選制的法則。於此,有下列幾個關鍵問題值得深究。

一、左派聯合贏面大。雖說第一輪雙方票數差距少,故比賽陷膠著。惟由左右對決之贏面來看,社會黨候選人先贏得第一輪,有利於發動第二輪左派聯合。透過第一 輪左派候選人總得票率(奧朗德+梅隆雄+裘莉+布度+艾多)可得四三.七五%,比在二○○七年總統大選第一輪左派候選人胡雅總得票率只有三六.五%要可觀 許多。梅隆雄(左派)投票前已表態支持歐蘭德,甚至裘莉(綠黨)、及布度、艾多(極左派)亦倒向社會黨。民調同時測出九○%左派選民投票給社會黨候選人。 對右派來說,薩科奇加上候選人杜邦-艾儂(Dupont-Aignan)的得票率有二九%,如再加上極右政黨勒朋的得票將可達四六.八七%,但只有部分極 右支持者投給薩科奇,使其總統連任之路受挫。

二、中間派成為仲裁關鍵。九%的中間派候選人貝胡(Bayrou)成重大關鍵。受法傳統自由主義影響,中間派屬右派或左派實難界定。貝胡成為對第二輪投票 仲裁之關鍵人。於第二輪投票前夕,公開願投票給奧朗德。而民調顯示,中間派選民支持薩科奇只有三九%,三六%支持歐蘭德,二五%未表態。

三、極右選民看衰薩科奇。薩科奇吸取極右選票困難,雖是二○○七年勝選總統的關鍵,但這次選戰儘管再度如法泡製,卻難奏效。極右候選人勒朋(Marie Le Pen)反成為薩科奇強勁政敵,不予支持。寧願讓左派變天,而不願人民行動聯盟(UMP)繼續執政。民調測出只有五七%極右選民投票給薩科奇,二○%投給 歐蘭德,二三%棄權或投廢票。

四、第二輪投票成為反薩科奇公投。奧朗德運用選戰策略以第二輪投票作為「反薩科奇」公投之訴求,乍看似社會黨的一張口袋王牌,甚具關鍵。在第一輪投票前 夕,對手曾以海報形容薩科奇是第五共和來最失民心的卸任總統。對於薩氏五年任期之施政表現,及個人形象民調,依滿意度調查:六七%之法國民眾為不滿意,創 下先例。民意支持度低迷的現任總統導致對手歐蘭德的自然勝利,甚為諷刺。對薩科奇來說,寧願將第二輪投票視為左右對決,企圖以執政優勢說服多數理性選民, 前任總統季斯卡亦公開呼籲支持。然終究五月二日總統候選人公開辯論電視轉播,雖造成二千萬人之高收視率,但未改變選民第二輪投票支持對手的意向。薩科奇終 於不敵奧朗德,失去連任總統的寶座。

五、左派變天的影響。法社會黨重掌自一九九五年來已失去十七年之新政權。奧朗德是繼密特朗後成為法第五共和第二位左派總統。對法國人民言之,渴望變天已是 不爭事實,然左派上台後,是否就能得到人民之青睞仍屬未定。重要的是如何解決法四百多萬失業人口及長期非法移民的難題?如何振興經濟,提出改革之良方?如 何解決歐債危機,促使歐洲經濟財政免於衰退或過度撙節等,也成為首務之急。奧朗德宣布選後會晤德國總理梅克爾,共同研商刺激經濟成長方案,並列入歐洲財政 協議,藉提升歐洲及全球之競爭力。

話又說回來,社會黨的奧朗德已讓法國變天,法國左派掌權後,因提倡社會主義,與台灣的意識形態不同恐產生些影響。然為拓展與法國的實質關係,台方仍須主動出擊。建議我政府積極展開與法國間之學術合作交流,培養人才為先,以建立台法永久之友好關係。

(中國時報)
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歐蘭德勝選 衝擊歐緊縮政策

周日法國總統大選,法國社會黨黨魁歐蘭德,一如預料勝出,擊敗一路苦戰的現任總統薩科吉,成為這個歐洲第2大經濟體17年來首位左派總統。然而,他反對歐元區實施緊縮,力倡擴張財政刺激經濟成長的立場,恐與德國等主張緊縮的盟國關係陷入緊張。

歐蘭德周日晚間在家鄉蒂勒(Tulle)發表勝選感言時告訴支持者,「緊縮並非無可避免。」他強調會敦促歐盟將財政努力焦點,從削減支出轉向刺激經濟成長。歐蘭德說,「帶給歐洲成長、就業和繁榮,簡而言之就是許歐洲一個未來,如今這成了我的使命。」

根據法國內政部周一公布的最後投票結果,歐蘭德囊括51.62%的選票,獲得逾1,800萬選民支持,領先得票率48.38%的薩科吉。周日總統決選的投票率超過8成,但低於2007年總統大選。

連任失利的薩科吉承認敗選,他雖未言明將退出政治前線,但執政的右翼人民運動聯盟(UMP)高層透露,薩科吉已向他們表明,不再領導UMP參加6月國會大 選。總統府方面也表示,薩科吉本月15日會將政權移交給新總統。薩科吉成了法國30年多來,第1位競選連任失利的現任總統,他也是歐債危機爆發以來,第9 位失去民心下台的歐元區領袖。

然而,隨著歐蘭德入主艾麗榭宮,法國與歐洲主要盟國的關係恐陷入緊張。歐蘭德不認同德國主導下的緊縮路線,反倒呼籲歐盟應尋求經濟成長,才是化解歐元區危機之道,他提議讓歐洲央行在提振經濟上扮演更積極角色,並主張儘速自阿富汗撤軍,這些都與老大哥德國意見相左。

為刺激經濟成長,歐蘭德的政見一反薩科吉的緊縮政策,矢言當選後的5年任期內增加200億歐元的財政支出。稅改方面擬對年所得超100萬歐元者,課徵75%邊際稅率。

至於勞工退休年齡,歐蘭德將從薩科吉政府調高後的62歲再調回60歲。金改方面除開徵金融交易稅,也打算切割銀行的零售和投資業務。

歐蘭德政府目標在2017年內消除預算赤字,明年赤字佔GDP比重降到3%。

「平凡先生」歐蘭德

低調平實的法國社會黨黨魁歐蘭德(Francois Hollande),在總統競選期間自稱「平凡先生(Mr.Normal)」,要與作風搶眼有「閃亮亮總統(President bling-bling)」封號的現任總統薩科吉互別苗頭;如今「平凡先生」順利入主艾麗榭宮,但如何收拾薩科吉留下的經濟爛攤子,也成了他勝選後必須面 對的不平凡挑戰。

現年57歲的歐蘭德在周日決選中勝出,成為繼已故前總統密特朗之後,法國1985年第五共和成立以來第2位左派總統。然而歐蘭德上台後所面臨的,是法國經濟成長停滯,請領失業救濟人數攀至12年來新高,國債膨脹高築,不堪歐債危機襲擊而痛失最高3A主權信評的棘手困境。

歐蘭德在競選造勢時曾這樣形容自己,「我正如你們所見,不會投機取巧,我也不需要矯揉做作,我就是我,樸實、率直、自由。」歐蘭德積極展現親民謙遜的作風,就是要與高調浮誇的對手薩科吉有所區別。

1年前,少有人看好歐蘭德會成為艾麗榭宮的新主人,當時被認為能挑戰薩科吉總統寶座的人選,非前IMF總裁史特勞斯卡恩莫屬。但這位熱門的社會黨總統候人,在紐約涉及性侵案被捕,不僅斷送總統路也丟了IMF總裁職位,不過卻開啟歐蘭德角逐大位的契機。

歐蘭德1954年出生於法國西北部的盧昂(Rouen),父親為親極右派醫師,母親為社工。畢業於巴黎政治科學院和國家行政學院,除薩科吉與席哈克外,所有法國戰後總統都接受過這2座高等學府的教育洗禮。1980年代初期,歐蘭德跟隨密特朗擔任公職,協助企業國營化。

他與2007年競選總統的社會黨女候選人賀雅(Segolene Royal),曾維持長達30年的伴侶關係。現今他的女友為「巴黎競賽畫報」政治記者女友崔維莉(Valerie Trierweiler),這位「準第一夫人」也是行事低調,獨力撫養3個子女。

希臘選後 反撙節勢力大增

希臘周日的國會大選落幕,反財政緊縮陣營的政治版圖大增,支持緊縮的版圖則消退,但由任何一方或由雙方組成聯合政府的可能性看來都微乎其微,意味政局可能持續動盪。

在政治前景不明下,專家已將希臘脫離歐元區最高機率上修至75%。政局動盪摜壓希臘股市,指標指數周一重挫逾7%,銀行股指數慘跌逾19%。

開票結果等於對希臘2大執政黨─社會主義者Pasok黨及保守派新民主黨,及他們力挺的財政緊縮政策,投下斷然反對票。

反對希臘為取得紓困而厲行財政緊縮的極右及極左小黨,這次得票都大增,特別是激進左傾的Syriza黨拿到約15.9%的選票,可配得國會總共300席當中的50席,成為這次選舉中的第2大黨。而反對移民的極右派黃金黎明黨也首次進入國會。

新民主黨雖仍為得票最高黨,其黨魁也將取得組閣權,但卻被普遍認為可能性不高,因即使加上Pasok黨後,在國會的席次(149席)較有效施政所需的多數(151席)仍差2席,意味必須向反對陣營挖牆角。

專家表示,希臘國會陷入嚴重分裂,僵局若持續下去,勢必在看守政府下儘快重選,而時間不能拖過6月,因屆時希臘政府必須提出規模145億歐元(394億美元)的2013/14年度新撙節措施,也將收到約300億歐元的紓困貸款。

花旗集團分析師團隊周一發表報告,將選後希臘脫離歐元區的機率,從先前的50%上修至50%到75%。

另外,德國總理梅克爾所屬基民黨與自民黨聯盟,周日在德國北部什列斯威-荷斯坦邦(Schleswig-Holstein)的邦議會選舉中也受挫。這場選舉被視為總理梅克爾所率聯盟在全國支持度的指標,及2013年國會大選的前哨戰。

義大利942個城市本周日投票選舉市長與議會議員,周一再進行半天投票。這次選舉被視為是否支持現任總理蒙蒂(Mario Monti)政府緊縮政策指標。

法、希民眾睿智抉擇 克魯曼:財政緊縮解決經濟危機 行不通

法國、希臘政治變天,諾貝爾經濟學獎得主克魯曼在紐約時報撰文指出,這形同法希兩國民眾對現行的歐洲財政緊縮措施投下反對票。他強調該發展對歐洲經濟反而是件好事,因為就過去兩年經驗顯示,欲透過財政緊縮解決經濟危機根本行不通。

克魯曼表示,法國總統大選歐蘭德勝選意味「梅克吉」時代告終。「梅克吉」是指出過去兩年法德聯手,強力實施緊縮政策以解決歐債危機的政治體系。他表示,假若緊縮政策真的執行,才是「危險」的發展。幸好歐洲選民作出睿智的選擇,凸顯他們比歐洲領袖更有智慧。

他談到欲藉由削減政府支出治癒歐洲經濟沉痾,其最大謬誤就是誤以為有助於刺激消費者信心與企業投資,但過去兩年來這項論點並不成立,反而讓經濟更加孱弱。

克魯曼指出,雖然有些奉行緊縮教派的人士愛拿愛爾蘭為例,讚揚它是執行嚴苛撙節措施,讓經濟步入復甦的最佳範例,不過克魯曼指出,事實上愛爾蘭借貸成本至今還高出西班牙或義大利。

克魯曼主張要解決歐洲經濟危機,答案之一是讓歐元崩解。假若希臘、西班牙與愛爾蘭的本國貨幣依然存在,他們可透過貶值來提振出口與增加成本競爭力。他指出冰島復甦就是最有力證明,藉由貶值克朗與放手讓該國銀行倒閉,冰島反而能像浴火鳳凰衝過難關。

不過他也承認歐元瓦解付出代價太高,可能讓金融市場陷入混亂。所以另一個選項就是仿效德國的成功經驗。他提到德國經濟在10年前也曾面臨困境,但透過提高通膨刺激景氣做法,讓該國逐漸走出谷底。

因此,克魯曼強調南歐欲重回復甦軌道,應該是執行更多擴張政策,此外歐洲央行也應該放棄對控制低通膨的執迷不悟,把精力專注在成長。

只不過他感嘆,德國民眾與歐洲央行並不同意這樣結論,仍死抱先苦後甘的迷思不放。幸運的是法國新領導人不再全盤接受這樣想法,反能讓歐洲經濟擁有更多的生存機會。

恐賦稅變重 法富豪爆赴英置產潮

金融時報報導,法國總統大選後,新上台的社會黨總統歐蘭德可能會對富人課重稅,導致近來法國富人一窩蜂跨越英倫海峽到倫敦置產,希望能藉此逃避賦稅。

法國選戰開打以來,各黨候選人不約而同主張「富人加稅」,使金字塔頂層族群人心惶惶。這段期間倫敦財富管理公司、律師事務所及房仲業者都發現,有意將資金轉入英國的法國客戶暴增。

歐蘭德在1月展開競選活動時就表示:「這場選戰真正的敵手沒有人名、臉孔或政黨之別,而是金融世界。」歐蘭德主張所得在100萬歐元以上者應負擔75%的所得稅率。

倫敦財富管理公司Vestra Wealth合夥人布朗表示,1月至今法國客戶諮詢件數增加40%。他表示:「無論是法國居民或現居英國的法籍人士近來對投資英國產生濃厚興趣,因為他們想要保護旗下資產。」

英國房仲業者Knight Frank也表示,過去3個月來透過公司官網搜尋倫敦頂級房地產的法國人年增19%,反觀同期歐洲整體搜尋人數卻年減9%。

倫敦身為國際金融中心,且在地理位置鄰近法國,自然成為法國富人心中首選。布朗表示,部分法國客戶甚至打算取得英國或其他國籍,以免日後法國政府加重海外僑民稅收。

除了法國之外,同樣在周日舉行大選的希臘也出現資金外移潮,而鄰近的保加利亞意外成為希臘投資人新寵。保加利亞研究機構自由策略中心經濟學家卡內夫 (Georgy Ganev)認為「這個現象雖然令人難過卻是事實」,因為希臘很可能退出歐元區,所以當地企業與富人不得不尋找避險地點。

希臘選舉結果顯示人民反對緊縮政策,而希臘退出歐元的可能性也告大增,許多企業本就擔心債務危機情勢惡化,而將事業轉移陣地。

希臘服飾業者Staff Jeans近來已將部分生產線移至保加利亞,在去年希臘營收銳減40%後,如今該公司更打算將所有生產線移至保加利亞。

歐元區挑戰空前

法國與希臘的政府均在周日的大選中箭落馬,成為繼西班牙與義大利之後,因力行緊縮政策,但經濟依然持續萎靡而垮台的歐元國家政府。法國新任總統歐蘭德早就 表明,在財政緊縮政策上要與德國唱反調,高喊要重談紓困的希臘反對黨則獲得空前得票率。面對變局,歐債如何解套?歐元區未來何去何從?均面臨空前的挑戰。

隨著薩科吉連任失敗,德法兩強所建構的梅科吉(梅克爾與薩科吉)歐盟領導體系宣告瓦解,由於歐蘭德的反緊縮立場鮮明,未來在歐盟相關政策的協商與推動上,將與梅克爾進行一番角力與磨合,對於歐債問題的情勢與歐元區的經濟走向,將有決定性的影響。

首當其衝的,是梅科吉體系全力護航的財政協定,這是德國總理梅克爾對抗歐債危機的戰略核心,透過要求各國減赤來降低財政債務負擔,但歐蘭德的主要競選政見則是修改財政協定,並主張以成長代替緊縮,作為引領歐洲度過債務危機的政策主軸。

市場分析師認為,德國在歐盟的強勢領導地位不會改變,緊縮政策與財政協定的基本方向不致出現逆轉,但不容否認德國在推動相關政策上將面臨較大的阻力,可能 必須在一些地方做出讓步,好比說同意以紓困金金援歐陸的問題銀行。比較令人擔心的是,梅克爾與歐蘭德的磨合期拉長,政策的不確定性將導致市場陷入緊張與恐 慌,進而加重歐債問題與全球經濟的下壓。

至於希臘變天,對歐債發展與歐元區的前景則產生立即的影響與威脅,聯合執政的新民主黨與泛希臘社會運動黨合計僅拿下不到33%的選票,未達取得執政的絕對優勢門檻。

希臘未來幾周將處於混亂不安的局面,新政府可能出現難產並重新進行國會選舉,但依據歐盟的紓困規定,希臘國會必需在下個月通過2013與2014年再減赤110億歐元的緊縮方案,才能獲取最新一期的紓困金,希臘勢必再面臨倒債與退出歐元區的危機。

歐元區陷入空前困境足堪引以為鑑/工商時報社論

過去44個月以來,全球經濟在金融風暴與歐債危機夾擊下如履薄冰,震央所在的美國與歐元區,卻採取了不同的應變策略。身為強權的美國,聯準會(Fed)不 顧「以鄰為壑」的國際叫罵聲,兩度推出量化寬鬆措施(QE)外加扭轉操作,硬是將奄奄一息的經濟喚回魂。反觀以德、法為核心的歐元區高層,則是對違紀的南 歐諸國祭出「不撙節,無金援」通牒,逼得肇事國朝野勒緊褲帶熬寒冬。

從理論面看,歐元區高層堅持撙節策略並無不當,否則區內財政紀律將永無回歸正軌的可能。然而從現實面看,撙節策略似乎走到了死胡同,新近公布的經濟數據顯 示,歐元區4月製造業採購經理人指數(PMI)最終值下滑至45.9%,為近3年最低。3月失業率揚升至10.9%,平了歷史最高紀錄,未來恐再創新高。 在德國失業率猶維持5.6%低檔之際,西班牙、希臘、葡萄牙與義大利的失業率卻分別衝高至24.1%、21.7%、15.3%與9.8%;區內25歲以下 年輕人失業率平均達22.1% ,西希兩國更突破51%。

當歐元區已有1,736萬人失業,每五個年輕人就有一個沒工作,懷抱歐洲統合理想的長輩執政者,已很難說服前途茫茫的年輕世代共體時艱。即使理解歐洲統合 之必要的中生世代,面臨頭路不保、福利萎縮的生存困境,也已然喪失逐夢的鬥志,取而代之的是對歐元區高層與本國執政者的憎恨。擺在眼前的事實是,民怨沸騰 已擊倒了歐元區十個政府,在5月6日「超級選戰日」敗選的法國總統薩科吉是第十一個,卻不會是最後一個。

法國政局變天,讓以梅克吉(德國總理梅克爾+法國總統薩科吉)為核心的撙節聯盟面臨致命一擊。法國總統當選人歐蘭德是歐元區「刺激成長派」的代表人物,大 西洋彼岸的美國,從前財長桑默斯到諾貝爾經濟學獎得主克魯曼,近來也公開主張,刺激成長才是歐元區的救命丹,大有裡應外合反撲撙節聯盟的態勢。

反撙節聯盟以血淚斑斑的經濟數據,指控「德國式財政紀律」已將歐元區經濟掐到氣若游絲,唯有恢復刺激成長,才能轉危為安。問題是,由政府主導擴張公共支 出,未必能帶動民間投資意願,卻可能製造出更多的蚊子建設。更別說,南歐諸國債台高築,償還舊債猶有困難,要向誰舉新債擴大公共支出?

撙節聯盟則反擊,南歐諸國已體認到削減赤字、健全財政的重要性,現階段只是黎明前的黑暗,改革陣痛終究會迎來美好的果實,如果現在半途而廢,歐元區勢將向 下沉淪。問題是,撙節聯盟的政治優勢正在流失,梅克爾現在就算願意賭上政治生命,翻修歐元區的運作機制,進而促成關鍵性的「財政聯盟」,恐怕為時已晚。換 言之,歐元區經過3年瞻前顧後的蹉跎,已經將自身逼到了哈姆雷特式的兩難困境!

歐元區進退失據,已成全球經濟的不定時炸彈。對台灣而言,此一客觀變數並非操之在我,只能隨機應變,但歐元區的興衰教訓,朝野卻應時時引以為鑑:

一、福利易放難收:歐洲是稅負沉重的福利國家,民眾習於國家的照顧,一旦福利被剝奪,便怨天尤人,以選票相脅。台灣雖也是萬萬稅的國度,但民眾繳的稅沒有 歐洲多,政客開的福利支票規模卻迭向歐洲看齊,長此以往,收支失衡益形惡化,政治穩定度與經濟競爭力將一代不如一代。因此,選民可以短視,政治人物卻不可 以!

二、債留子孫,代怨叢生:誠然,這一代年輕人的成長環境,比上一代優渥,惟正因為「先甘」,就更不能面對「後苦」的現實。於是,跨世代的思想與競爭衝突與 日俱增。舊世代在職場上延退,阻擋了新世代就職與晉升的速度;年輕人領外勞水準的薪資,卻背負了歐元區等級的負債,前景混沌,價值崩壞,世代對立若無法適 時化解,勢將演變成社會發展的絆腳石。因此,為政者不能不正視年輕世代「懷憂喪志」的破壞性。

三、富裕層大逃離,公平正義難以實現:人急造反、狗急跳牆。從美國、日本到歐洲,都有意透過增收富人稅以填補赤字黑洞,結果卻引發富裕層大逃離。論者可以 大罵富人自私、不愛國,但有錢人就是跟你想得不一樣,全球化又助長了富裕層的「無祖國性」。因此,執政者訴求公平正義,除了製造更多的仇富情緒,恐無助於 縮小貧富差距,唯有跳脫二元對立框架,因勢「利」導,才能開創「富民」的積極性,進而發揮取富濟貧的作用。

四、忽視癥結,治絲益棼:希臘引爆歐債危機,也暴露了歐元區「先天不良」(未設計退場機制)與「後天失調」(未組成財政聯盟)的雙重結構性弊端,但以德、 法為主的歐元區高層卻採取治標不治本的對策,錯失正本清源的黃金時機。因此,矢志讓國家脫胎換骨的政治領導人千萬要慎始,才能正其本而萬物理,切勿心存僥 倖,以致失之毫釐,差以千里!

(工商時報)
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法希變天 歐人用選票反撙節

顯示歐人反對梅克爾藥方

六日法國總統大選和希臘國會選舉的結果,反映選民拒絕由德國總理梅克爾和法國總統薩科茲主導的歐債危機藥方:嚴厲撙節政策。歐債危機爆發兩年多來,這項政 策維繫歐元區不致瓦解,希臘也得以避免破產,如今法、希兩國選舉嚴重打擊這份脆弱的政治共識,也讓德國面臨更大壓力,被迫轉向著重經濟成長的手段解決歐債 問題。

分析師︰歐洲政局正在失控

歐蘭德主張解決歐債要著重經濟成長,只重削減支出的做法已讓歐洲被經濟衰退和失業率高漲壓得喘不過氣。不過,梅克爾是否會實質朝這個方向修正還有待觀察。 丹麥盛寶銀行首席經濟學家雅各布森說,法、希選舉結果「顯示歐洲政治正在失控,政治人物與選民之間的差距擴大」,「很清楚的,歐洲各地選民已經開始釋出訊 息:『我們沒準備好要改革』,這才是令人憂心的。」

希臘困局 退出歐元區風險增

希臘選舉結果可能對拯救歐債計畫帶來更大干擾,支持撙節換紓困的新民主黨和泛希臘社會運動黨國會席次大減,使得希臘能否貫徹撙節政策,以及長期來說能否留 在歐元區,現在都成問題。希臘退出歐元區可能立下危險前例,引發骨牌效應。紐約大學教授羅比尼說:「希臘在歐元區的會員身分岌岌可危,可能引發連鎖效應。 希臘的國會選舉結果,比法國總統大選結果更嚴重,因希臘的政局將陷入混亂,而歐蘭德最後將成為溫和派。」

歐蘭德上任後將立即前往柏林,協商新的歐洲「成長」方案,搭配梅克爾著重緊縮預算的財政協議,促進經濟成長的新措施,預期包括增加歐洲投資銀行資金火力,更彈性運用歐盟結構性紓困金,以及所謂「專案債券」投資基礎建設計劃。

不過,經濟學家和分析師多半認為,對於經濟重創國家來說,新方案不會帶來太大差異,歐蘭德應該承擔不起削弱法國減赤承諾,或甘冒破壞與德國關係,也要推動歐元區共同債券、大型振興經濟方案、延後達成財政目標等更果敢的措施。

高盛資產管理公司董事長歐尼爾表示,歐洲氣氛轉變,對市場可能是正面消息,因為投資人和政治人物面臨新的風險。「若希臘選舉結果引發金融危機,可能擴散至其他負債國家的恐懼,將迫使歐洲央行採取更寬鬆的措施,導致歐元進一步貶值。」

分析認為,接下來幾天歐洲最關鍵的問題,或許要看市場在選舉結果驚嚇下,是否對西班牙這樣的歐元區大國發動新一波攻擊。西班牙與希臘同樣陷入債務危機,被迫厲行撙節,但西班牙和義大利被視為「大到不能倒」,若要求紓困,將對歐盟資源構成嚴厲挑戰。

希臘執政聯盟慘敗 歐元區警訊

希臘六日舉行國會大選,民眾將反撙節的怒火發洩在聯合執政的「泛希臘社會運動黨」與「新民主黨」身上,兩黨得票率合計僅三十二.○三%,反緊縮小黨取得前所未有的勝利。外界擔憂緊縮措施無法延續,將對歐元區前景帶來極大變數。

反撙節各黨 橫掃近六成票

根據希臘內政部的開票結果,支持緊縮政策的泛希臘社會運動黨(PASOK)與保守派的新民主黨只拿下三十二.○三%的票數,遠低於二○○九年的七十七. 四%,更是一九七四年希臘恢復民主制度以來最低的得票率,顯示聯合執政的兩黨幾乎完全遭到民眾對撙節的怒火擊潰,有超過五成的希臘人將票投給反對撙節的政 黨,未來恐難延續嚴格的撙節措施。

反撙節極左派政黨 躍居第二大黨

儘管最大黨新民主黨得票數仍是最多,但十八.八五%的得票率,創下該黨有史以來最低。反對撙節的極左派聯盟Syriza則以十六.七八%得票率,成為國會 第二大黨、五十二個席次,大幅成長三倍。PASOK則退居第三大黨,得票率從○九年四十三%崩跌至十三.一八%,席次也從一百六十席銳減為四十一席。

這次選舉也讓政治情勢分化,國會從兩大黨主政,變成至少有七個政黨。新納粹小黨「金色黎明」四十年來首度進入國會。金色黎明稱外來移民搶走工作,導致犯罪率升高,甚至呼籲在邊境埋地雷,阻非法移民進入希臘。

新政府放話重談國際紓困條件

七日晚間,希臘總理巴本德里歐將會授權最大黨黨魁薩馬拉斯籌組新政府。依據憲法規定,薩馬拉斯必須在三天內組成新政府,否則權力必須交給第二大黨 Syriza,Syriza黨主席席普拉斯將有權組成左翼政府,拒絕歐盟紓困要求。薩馬拉斯已明確表示,須組成多黨聯合政府,並重新協調希臘的紓困條件。

希臘今年稍早才逃過破產命運,但現在又陷入新一輪政經危機,將波及歐元區穩定。希臘以撙節措施換取歐盟與國際貨幣基金金援,但兩年多來的撙節措施,加稅、退休金與薪水縮水,將希臘推入經濟衰退的命運,上千家企業被迫關門,失業率達二十%。

法新總統歐蘭德 「成長取代緊縮」

法國社會黨總統候選人歐蘭德贏得六日總統選舉第二回合投票,將成為法國十七年來首位左派總統。不過,歐蘭德沒有蜜月期,立即面臨棘手的歐債和法國國債問題,市場也急著解讀他的政策訊號,以及他對德國主導的撙節政策打回票的程度。

51.7%過半 法17年來首位左派總統

歐蘭德以得票率五十一.七%,擊敗得票率四十八.三%的現任總統薩科茲,入主艾麗榭宮。歐蘭德在勝選演說中說,「撙節不再是不可避免的」,對許多受撙節措 施衝擊的歐洲國家,他的勝選讓人鬆口氣、是希望的訊號,「全歐洲……都有人因為我們找到希望,正看著我們,希望結束撙節。」他說,將致力「讓歐洲重新調整 方向」,儘快向歐洲夥伴、首先是德國提出短期帶來成長、就業和繁榮未來的計畫。

不過,歐蘭德承認勝選的興奮不會太久,他高興、驕傲之餘,也為在此國家和歐洲困難時刻承擔起這個責任感到惶恐。德國、英國和美國等國領袖致電恭賀歐蘭德,梅克爾、歐巴馬並邀請歐蘭德訪問柏林、白宮。

希臘國會大選,反撙節政策政黨大勝,比歐蘭德勝選更讓外界擔心將挑起歐債危機新頁,這兩場選舉結果,使得歐元區未來充滿不確定性,在此氛圍下,歐蘭德上任後,將立即前往柏林,重新協商歐盟財政協議,力促梅克爾接受著重促進經濟成長的新方案,以平衡撙節政策。

梅克爾︰不考慮重談財政協議

梅克爾七日表明不打算改變方向,「會談核心不在於是否需要預算重整或成長,兩者都需要」,「而是在於我們需不需要以舉債融資的刺激經濟成長計畫,或者是可持續、並導向改善各自國家經濟實力的成長措施。」她的發言人說,「不可能重新協商這份財政協議。」

學者說,歐蘭德須迅速提出施政藍圖。歐蘭德首席經濟策士、前財政部長沙賓說,「『寬限期』不適用現在情況」,首要任務是與歐洲夥伴展開磋商,不過,他也提醒,新執政團隊不是上台來「發錢」的。

歐蘭德將在七日著手籌組新政府,預料將延攬像前任左派政府密特朗的總理法比尤斯這樣可靠的老手,還會有更多年輕一輩、尤其是女性人才;經濟團隊由沙賓領 軍,成員普遍被視為對市場友善。他十五日上任後,緊接著除六月法國國會大選,還有一連串國際會議的外交處女秀,包括五月十八、十九日G8峰會等。

德釋善意 柏林催生「梅克蘭德」

德國總理梅克爾與連任失利的法國總統薩科茲在處理歐元危機時合作密切,因此這兩人組被稱為「梅科茲」(Merkozy),如今梅克爾被迫必須與勝選的歐蘭德形成共識,分析家認為,「梅克蘭德」(Merkhollande)的組合,或許會比預期來得溫和。

法國大選前梅克爾力挺薩科茲,甚至提議到法國為他助選,民調也顯示,德國民眾支持薩科茲連任總統,因為歐蘭德對梅克爾的批評刺傷了德國人,同時對他堅持以 成長而非緊縮來克服混亂感到不安。但柏林外交官員透露,梅歐兩陣營間已開過數次消弭誤會的會議,歐蘭德對梅克爾的批評是「誤解」。梅克爾也表示,不管誰勝 出,都將與之通力合作;雖然她仍堅持緊縮政策,但已轉向更多的推動成長。

在歐蘭德勝選後,梅克爾也加入歐洲其他領袖行列,向歐蘭德致賀,邀請他儘快到柏林會談,並表示將予以「熱烈」歡迎,兩國將密切合作。歐蘭德選前曾表示,他的首度外交行程將是越過萊茵訪問德國。歐蘭德的發言人默斯柯維奇也表示,「我們將展現任何事都不會動搖法德的友誼。」

德國評論家認為,梅克爾與歐蘭德的性格、行事風格,要比與薩科茲來得相近。法國外交官也說,「他們透過長時間討論做出決定的方式如出一轍。」分析師指出,梅克爾希望薩科茲連任,恐怕是想阻止德國社會民主黨對手趁歐蘭德之勢抬頭的成分居多,對薩科茲感到親近的成分少。

歐洲外交關係協會柏林辦公室主管居羅特表示,梅克爾與薩科茲是因為金融危機才被迫「政治聯姻」,她說︰「梅克爾真的喜歡薩科茲嗎?我不這麼認為。」

平凡先生歐蘭德 上任減薪共體時艱

一年前,沒有什麼人會預料到五十七歲的歐蘭德將打包行李,入主艾麗榭宮。自稱「平凡先生」(Mr. Normal)的他雖然不能再以機車代步,不過他告訴選民,如果可以,他將以火車取代總統專機;冰箱空了,他會做家庭採購;他承諾總統與閣員減薪三十%, 以展現菁英也能勒緊腰帶,共體時艱。

歐蘭德在一場造勢活動上曾說:「我就是你所看到的人,沒有半點欺騙、掩飾,我就是我:簡單、直接與自由。」「我希望被兩個承諾審判:對公義與對年輕人的承諾。」他說,他要投資更多於教育上,讓年輕人重回工作。

回溯一年前,當時國際貨幣基金主席卡恩被視為準社會黨總統候選人,但是紐約性侵醜聞後戲劇性粉碎其政治前途。

曾任社會黨黨魁十一年的歐蘭德,最為人所知的是○七年該黨總統參選人賀雅爾的前伴侶。不過他在美式風格的黨內初選中擊敗勁敵、該黨黨魁歐布瑞後聲勢開始崛 起。儘管他三十年從政生涯從未擔任公職,然而在這場由厭惡薩科茲的氛圍主導的大選,歐蘭德從被提名開始,民調就未曾落後。

曾遭譏知名度比狗低

歐蘭德於一九五四年出生,老爸是極右派醫師,母親是左傾社工員,他十五歲就立志當總統。一九七八年大學時代認識賀雅爾,展開三十年伴侶關係,兩人育有四名子女,○七年賀雅爾總統敗選後分手。

一九八一年,社會黨總統密特朗上台,歐蘭德挑戰後來成為總統的席哈克,角逐國會席次,但他落敗,席哈克曾嘲笑他說「知名度比密特朗的拉布拉多還低」,歐蘭 德終究在一九八八年贏得國會席次,後再三度連任。歐蘭德一九九七年接掌社會黨黨魁至二○○八年。他個性溫和幽默,有些社會黨人嘲弄他是「Flanby」, 這是法國一種軟布丁品名。

紐時︰龜兔賽跑終達陣

在選戰最後的電視辯論會,歐蘭德展現非凡氣勢與自信,令許多人驚訝,薩科茲幕僚明克說:「若不是我們看走眼,就是他已經不一樣了。」紐約時報指出,歐蘭德如同龜兔賽跑故事中的烏龜,他不在乎外界嘲弄,堅持目標、努力不懈,因此才能擊敗對手,實現總統夢想。

(自由時報)

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