2014年6月13日 星期五

新聞自選輯 20140613

婦火車上洗刀 囧變嫌犯 甩水被當揮刀 嚇壞乘客「削芒果呀」

鄭捷陰影揮之不去!桃園一名婦人昨搭火車通勤,在車上廁所清洗水果刀並甩掉刀上水珠,未料同車乘客看到甩水珠動作,誤認婦人揮刀意圖殺人,嚇得報警:「有人在車上揮刀!」警方獲報後將婦人帶回派出所,她抱怨:「拿刀削芒果吃不行嗎?」警調查婦人無攻擊意圖,水果刀也非危險管制物品,隨即請回。



警方表示,住桃園的方姓婦人(六十歲),每天搭火車通勤至北市大潤發工作,昨清晨六時許如常從桃園搭火車到台北上班,隨手帶了一袋芒果,在月台候車時用二十公分長的水果刀削來吃,列車進站後,再用塑膠袋包好刀子帶上車。

警獲報上車盤查
婦人上車後到廁所清洗刀子,並用力甩去刀上水珠,一名女子見狀,誤以為婦人在練習揮刀,嚇得通報:「有人在火車上揮刀,不知道要幹什麼!」警方獲報後在鶯歌站上車,上前盤查方婦,她一頭霧水問:「拿刀削芒果吃不行嗎?」
火車在上午七時四十七分抵達山佳站,警方將方婦帶回偵訊,方女見媒體拍攝,不滿說:「我以後還要做人嗎?怎麼會這麼倒楣!」其餘乘客也議論紛紛。

民眾:見刀會怕
一名女乘客告訴《蘋果》,方婦在桃園站拿刀削水果,「看到刀有點害怕了」,但另一名男乘客說,看到方婦認真吃水果,就沒想那麼多了。
警方指出,方婦帶刀舉動雖讓其他乘客害怕,但未造成慌亂,因水果刀非管制刀械,台鐵也未禁止攜帶水果刀,且方婦無攻擊舉動,偵訊後已請回。

台鐵反攻擊演練
在這場烏龍插曲後,台鐵在昨上午九時進行「反暴力攻擊實員演練」,仿效鄭捷砍殺個案演習。鐵路警察局指出,民眾若在車廂遇到有人持刀攻擊,要保持冷靜,能跑就跑,或躲到廁所,若無處可藏,可用隨身物品如雨傘、包包阻擋或保護重要部位,並按緊急通話鈕求救。
另外,在北捷案罹難的李翠雲,家屬昨於板橋殯儀館舉行公祭,新北市副市長侯友宜、台北捷運公司總經理譚國光和東海大學工學院長王立志等人到場致意。侯友宜說,政府應記取教訓,並反省改進。

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鄭捷父母:盼兒向大家懺悔

兩度密訊
新北地檢署調查鄭捷血洗北捷的犯罪動機,已兩度祕密訊問鄭捷父母了解其成長、求學與交友等過程。據悉,鄭捷父母宣稱管教兩個兒子一向「開明、民主」,沒察覺鄭捷有何異狀,他們對發生悲劇很痛心難過,希望「鄭捷能夠誠心向大家懺悔與道歉」。

怕面貌曝光惹麻煩
檢方決定委託台大醫院為鄭捷做精神鑑定與人格測驗,上月底與本周二共兩次傳訊鄭捷父母提供鄭捷成長背景資料,鄭捷父母除怕面貌曝光會惹來麻煩,請求保密應訊時間外,也強調親子互動如同正常小家庭,沒察覺鄭捷「小學時代就想殺人」、「國中時代寫殺人小說」。
雖鄭捷弟弟說哥哥被國防大學二一退學,感覺應會很挫折,「但哥哥從沒訴苦、把話都放在心裡」。檢方不排除下周提訊鄭捷,告知程序細節後開始鑑定。

(蘋果日報)
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搭火車卻進警局 婦甩刀惹禍

什麼,喫個水果也要被帶進警察局?

甩掉刀上水珠 被當揮刀

60歲方姓婦人昨搭火車,在廁所裡清洗水果刀後,在車廂用力甩乾刀刃上的水珠時,被呂姓女乘客誤認「她狂揮尖刀!」懷疑遭遇「女鄭捷」,於是悄悄用手機報警,方婦不久就被警方攔下帶往警所;她無奈地說「我只是削芒果來喫啦!」

警方說,昨天上午7點多,新竹開往台北的1144次區間車,停靠桃園站後,繼續往鶯歌行進時,110勤務中心接獲報案「有人在火車上持刀揮舞!」馬上致電桃園的鐵路警察,當時列車在桃園至鶯歌間,遂再通報三峽警分局,員警飛速趕往鶯歌站。

火車一到鶯歌站,警方請求司機員停駛,接著上火車「攔人扣刀」,但當時車廂內並無恐慌或騷動,倒是警員上車尋找方婦和報案的呂女時,許多旅客還不知發生什麼事。

水果刀是用來削芒果食用

家住桃園的方婦被帶到鐵路警察局樹林派出所偵詢,她說她每天搭火車到台北市的大賣場上班,昨在桃園車站月台等車時,拿水果刀削芒果食用,上車後,她用廁所的水龍頭洗刀,為了方便把刀放進皮包,走出廁所時,邊走邊用力甩乾水珠,可能甩的動作過大,加上通勤時間車廂擁擠,讓一旁的呂女誤以為她要揮刀行凶。

方婦在警所頻頻喊冤,表示不知會搞成這樣,害她上班都來不及,「今天只好向公司請假了」,她還嘆氣說「實在太誇張了,以後都把水果拿到警察局吃好了!」

經過2個多小時偵詢,警方認為是場虛驚,方婦由警方陪同離開警所。

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鄭捷為她殺人? 女同學早忘了他

父母想勸鄭捷道歉

新北地檢署偵辦北捷喋血案,日前二度密訊主嫌鄭捷父母及弟弟,其父母表示,兒子成長過程沒有什麼挫折,他們雖有心去台北看守所看他,想告訴他「爸媽是愛你的」,並勸他跟死者家屬與傷者誠心道歉,但太多媒體在場,因此一直沒去。

國小兩女還以為說笑

另外,檢方上週也找到鄭捷自稱讓他起殺機的國小暗戀及討厭的女同學,兩人表示,從報章雜誌上得知鄭捷動機,還以為是說笑,直到警方找上門,才知自己竟是主角,強調國小畢業後就未再與鄭捷連絡,早已忘記長相,更不知鄭捷恨她們。

鄭家民主開放 不打罵

鄭捷父母說,家裡採民主開放管教,對於小孩均不打罵,家庭及家族也經常聚會,每年舉辦2至3次家族國內旅遊,鄭捷都會參加,他的成長過程順遂,沒有特殊挫折。

鄭捷父母說,鄭捷就讀國防大學管理學院時,每週都會回家,當兒子得知被學校二一曾低潮2天,他們也不敢讓他知道賠償多少錢,只說「沒關係,再考就好。」

他們說,鄭捷到東海就讀後就比較少回家,事發前並未察覺鄭捷會犯案,也不知鄭捷學生時代與同學間有無糾紛。

檢察官並請鄭捷父母提供他書寫心情的筆記本等資料,以利後續精神鑑定工作進行。

鄭捷弟弟則說,兄弟倆從小感情好,常常一起玩線上遊戲,但不知哥哥國小曾有討厭女同學致引起殺人念頭。

(自由時報)
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婦持刀坐車削水果 三鐵:把玩才算違規

60歲方姓婦人昨天在台鐵列車廁所洗水果刀,卻被報案「有人持刀」引起虛驚;台鐵、高鐵和捷運皆表示,除非民眾把玩水果刀、危害鄰座乘客,才算違規。

三鐵皆未明文規定乘客不可攜帶刀類。高鐵板橋站公關呂漪珮表示,水果刀只要收在包包裡就能帶上車,就算武士刀也可以,除非乘客硬要「展示」,高鐵將要求在最近車站下車,由鐵路警察局處理。

台鐵運務處副處長嚴文忠說,刀子算生活必需品,長途搭車切個水果,不能說有危險,除非影響其他乘客,如亂揮舞等,可要求下車,同時罰100元以上、1000元以下;台北捷運站務處長楊秦恆則說,乘客不聽勸導收好刀類,將視為危害大眾,可罰1萬元以上、5萬以下。

警方調查,方婦昨晨在台鐵桃園車站用一把全長17公分的小水果刀削芒果吃,刀放包包,搭乘區間車往台北上班,途中在車廂內廁所洗刀、甩乾,因車內擁擠,被旁邊的呂姓女子看見。

呂打電話報案「有人持刀」,警方趕到鶯歌站,上車攔截方婦「繳械」,將人帶下車;方婦突然發現月台大批記者,只好手拿包包遮臉,緊張喊叫「夭壽喔」,員警只好「護送」她進鐵路派出所。

「莫名其妙,吃個水果就被帶來警察局。」方婦無奈解釋為何帶刀上車,連連抱怨只能先向老闆請假,還怕失業,但以後再也不搭火車。台鐵昨天上午在板橋車站舉辦防暴演練,隨後對外說明方婦只是在廁所洗刀子,沒有違規。

警方說,呂報案時,其他乘客沒有特別反應,列車仍正常行駛。方婦年紀稍長,不太可能在列車內持刀攻擊他人,她沒有公然亮刀,全案只是誤會一場。警方偵訊後請示檢察官,歸還水果刀將方婦請回。 f

北捷案 兒子很正常…父母未發覺有殺人念頭

新北地檢署二度傳訊鄭捷父母,了解鄭的成長過程、家庭背景,釐清犯案動機與人格;鄭捷父母表示他們一直認為鄭捷很正常,從未發覺他有殺人念頭,更沒想到會犯下此案。

鄭捷父母表示,他們很愛鄭捷,因為媒體天天在看守所守候,他們才不敢去看他;他們覺得很對不起死者與家屬,感到深切悲痛,希望兒子能對死者、傷者及其家屬等人深深懺悔、道歉。

他們不知道鄭捷在小學時代曾有喜歡或恨女同學,不知道與同學有什麼糾紛,也沒察覺「小學時代就想殺人、寫殺人小說」等言行;鄭捷沒有精神方面的問題,從未看過心理醫生。

他們指出,鄭捷讀大學以前,家人每天見面、吃飯、聊天,每年二、三次國內旅遊;讀國防大學住校時,父親每周會去桃園龍潭接他回家,只有讀東海大學後才改為一個月回家一、二次。鄭捷從小到大只有被國防大學退學時,看得出是人生首度挫折,心情大受影響;鄭捷詢問「要賠國家多少錢」,情緒低落好幾天,他們不斷關心、安慰,要他「再考就好了」。

他們以民主、開放、開朗方式教育孩子,從來不打罵或強硬要求課業及任何事,均好好講道理;鄭捷從未表現出暴力或怪異言行,即使在慘案發生前也沒有發現任何線索或跡象。

鄭捷弟弟則表示常和哥哥一起玩線上遊戲,不覺得哥哥有什麼問題,但哥哥有話都放在心裡,他也不好意思多問;檢方告知家人將對鄭捷進行精神鑑定,並請他們提供求學、交友時期相關資料。

(聯合報)
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她…拿刀 台鐵乘客驚聲尖叫

又傳列車持刀驚魂?方姓婦人昨日早上7時多搭乘台鐵,在列車上持水果刀並甩動,引發旅客驚慌報案。警方調查發現,婦人是削完水果後在車廂廁所清洗,「亮刀」也僅是無意的「甩水珠」動作,證實虛驚一場。因為切個芒果就被送進警局的婦人大喊:「夭壽哦!」

昨上午7時20分,從新竹開往基隆的區間車上,有民眾目睹一名婦人持水果刀走入車廂還不斷揮舞,嚇得急忙打110報警。大批員警趕到鶯歌站攔截特徵相符的方姓婦人,抵達山佳站時將她帶到鐵路警察局樹林派出所。

「我只是切水果啊!為何要抓我?」60歲的方姓婦人向警方表示,她早上搭區間車到台北上班,只是在桃園站月台切芒果,吃完後就上車到廁所洗刀子,洗完順勢將刀子上的水珠甩乾,然後插入刀鞘放回包包,沒想到被其他乘客誤會,「莫名其妙,吃個水果就被帶到警察局。」

員警在送方婦到桃園時,仍不忘再次提醒說:「以後坐車千萬別再帶著水果刀了。」方婦點頭說:「我知道了,真的不好意思。」才結束這場虛驚。

巧合的是,台鐵為防範北捷隨機殺人事件,昨上午9時在板橋站舉行暴力攻擊演練,動員高鐵、北捷、鐵路警察與轄區警消共120人,模擬列車上出現歹徒持刀砍人,造成多名旅客受傷,考驗相關單位應變能力。

台鐵表示,目前旅客在列車上亮刀或拿出刀子,只要無傷人意圖,皆無法規可管或開罰,但時機敏感,呼籲民眾還是不要有此行為,以免引起恐慌與誤會。

鄭捷從小想殺人 爸媽:嚇一跳

新北地檢署偵辦北捷殺人事件,兩度密訊鄭捷父母,欲釐清鄭捷的行凶動機。鄭捷父母表示,管教兒子一向開明、講道理,從不打小孩,發生此事完全在意料之外,對此他們感到相當痛心,盼鄭捷能誠心向社會大眾道歉,也希望鄭捷知道爸媽是愛他的。

鄭捷接受檢警訊問時,始終強調「從小就想殺人」,讓辦案人員懷疑他未完全吐實。為了拼湊是何原因引爆殺機,檢方除先前傳訊鄭捷的國、高中同學,也2次約談鄭捷父母,了解鄭捷成長過程;第1次是在鄭捷父母出面替兒子道歉後的隔天5月28日,第2次則在6月10日。

強調從不打小孩

鄭捷父母說,教養2兄弟皆採取開明、民主方式,從不打小孩,更沒硬性要求兒子課業,一家人相處相當融洽,經常一起出遊,得知鄭捷從小就想殺人,還寫殺人小說,他們也嚇一跳。

鄭捷父母表示,鄭捷成長過程中並無遭受霸凌或重大挫折,當初他為替家裡省錢,選擇就讀國防大學,因過半課業成績不合格被退學,算是他人生一大挫折,也非常關心要賠多少錢,怕造成父母負擔,父母擔心鄭捷壓力太大,並沒有告訴他實際金額。但轉學到東海大學後,並未看出什麼異狀。

他都把話放心裡

2次密訊,鄭捷父母不多話,還請求檢方保密,害怕面貌曝光會招惹麻煩,並向檢方表達希望「鄭捷能夠誠心向社會大眾道歉」。

檢方另曾單獨傳訊鄭捷的弟弟,鄭捷弟弟說和哥哥感情不錯,常一起玩線上遊戲練功,他覺得哥哥從小到大表現優秀,但哥哥很少訴苦,都把話放在心裡,他也不好意思多問。

鄭捷精神鑑定的時間,目前仍在安排,檢察官也另請鄭捷父母提供鄭捷相關筆記本供參考,以利後續精神鑑定工作進行。

北捷死者之一的李翠雲,家屬昨下午在板橋殯儀館為其舉行公祭,相關單位皆有代表出席,包括新北市副市長侯友宜、台北市副市長陳雄文、台北捷運公司總經理譚國光、台北捷運公司董事長楊錫安及東海大學工學院長王立志。

侯友宜表示,此事件處理過程中,政府還是做得不夠好,盼從此記取教訓、虛心檢討,「送別李翠雲女士的同時,也能有更多省思。」

(中國時報)
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亂花納稅錢 八寶粥也可報帳 科技部浮濫補助

研究計劃買八寶粥也可以報帳!監委趙榮耀、馬秀如、陳永祥為調查大學教授用不實發票核銷研究經費,抽查科技部十八件補助研究計劃,發現有十一件有浮報、虛報經費情形,甚至連買八寶粥、暢銷書《型男大主廚》都拿來報帳,科技部竟也同意。監委痛批科技部長期縱容漠視,昨通過糾正案,予以糾正。

科技部次長林一平昨說虛心接受、會好好改正。林說,前年底發生假發票案後,科技部去年已修訂法令,允許將計劃結餘款存入校務基金,教授不必擔心經費用不完遭處罰而亂報經費;也把研究案抽查比率從百分之五提高到百分之六,若發現虛報、浮報即追討費用。

查18件補助計劃
趙榮耀說,抽查十八件補助計劃,其中科技部事後追繳款項九件,有二件竟草率同意備查;其中,二○○八年補助台大醫學系教授黃天祥,執行「照耀眾生的醫學達人──魏火曜先生百歲冥誕紀念展」計劃,黃居然用業務費買了桂格三寶燕麥、愛之味薏仁寶、泰山八寶粥、愛之味甜八寶,共計一萬八千六百四十八元,顯與計劃無直接相關。

拿業務費買小說
另外,二○○八年補助中央大學教授楊接期,執行「應用以情境為基礎的影片式語料庫檢索系統於語言學習」計劃,竟用業務費買《型男大主廚2──指定菜&微波爐出好菜》等書,科技部也同意備查。
監委調查也發現,二○○九年補助交大教授梁高榮執行「頻譜規劃配置與管理基礎研究」計劃,梁用業務費買了《台股風雲起》、《暮光之城》等書,但最後被科技部追回款項。

監院通過糾正案
台大教授柯承恩獲科技部補助,卻在兩個月內密集購置碳粉匣等文具;中興大學教授林耀東則是在計劃執行的十四個月內,密集報支國內出差旅費六十九次,兩人事後都被追回款項。
趙榮耀說,這些經費被浮報虛報後,有些是「預放」在廠商那邊,或許有些人是要留著以後做研究用,但恐怕有更多的經費成了教授個人的小金庫、私房錢,沒人監督;國家每年編列兩百多億元科研經費,但若不遏止這種造假,再多的經費也不夠花,因此通過糾正案。
拿補助費買八寶粥,黃天祥昨說,當年實際執行計劃的是台大歷史系,他並不清楚為何會申報八寶粥等物品,收到科技部公文後會去了解。

教授虛報、浮報研究經費7大招
1.規避《政府採購法》規定,請購、採購及驗收,都由同一人辦理(法律明訂要由不同人辦理)
2.浮報採購物品價格
3.將公款採購的儀器納為私人所有,或上網拍賣
4.採購實驗耗材,但未要求廠商交貨
5.以空白收據虛填不實品項及金額
6.發票所載的購置品項,與實際不符
7.利用學生當人頭,虛報助理費

離譜學者 公帑購物網拍賺錢

多年陋習
大學教授以不實發票核銷補助研究經費,科技部卻長期縱容,昨遭監察院糾正。監委趙榮耀、馬秀如分析,學界不實核銷報帳招數,包括浮報價格、公款私用、買來物品後上網拍賣、空白收據填不實金額、用學生當人頭等。馬秀如痛批,教授明知違法還故意,根本是詐欺,讓杏壇蒙羞!

未提高查核比率
馬秀如說,教授不實核銷經費,問題出在科技部明知經費核銷制度有問題,卻又漠視;根據科技部的查核,補助研究經費最常見的缺失,是溢支助理酬金與溢支國內外差旅費。馬說,以二○一○年為例,溢支助理酬金高達一百零八件,金額一百零九萬元,溢支國內外差旅費一百零九件,金額兩百一十七萬元;科技部發現有缺失,竟未提高查核比率,像二○一○年抽查台灣師範大學二十七件,發現有缺失後,二○一一年反而只抽查十一件。

找人頭做假發票
監委陳永祥說,教授假發票案爆發以來,很多人替教授講話,「教授只會做研究,不曉得如何報帳」、「帳查得太嚴,會影響研究」,還要幫他們修《會計法》除罪化,但教授怎可能不知道怎麼報帳,助理找人頭、假發票,也一定是教授授意,他反對修法除罪。

(蘋果日報)
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買八寶粥也當研究費 科技部瞎眼竟放行

大學教授搶錢吃相難看,居然連購買八寶粥也可以當研究經費報銷,更離譜的是科技部竟也同意報銷,監察院通過監委趙榮耀、馬秀如與陳永祥的調查報告並糾正科技部。

教授不實核銷研究費 遭監院糾正

監委抽查科技部十八件補助計畫查核,發現九十七年有關補助台大黃姓教授執行「照耀眾生的醫學達人—魏火曜先生百歲冥誕紀念展」計畫,業務費列支愛之味薏仁寶、泰山八寶粥、愛之味甜八寶等,科技部竟然全數同意報銷。

馬秀如說,有人發票列支雷射碳粉匣,實際購買牛仔褲、少男服飾、唇膏,也有人發票列支鍋子,實際卻購買包包及鞋子,教授行為讓杏壇蒙羞。

馬秀如指出,學界至少有七種不實報帳的搶錢手法,包括規避「政府採購法」規定的相關作業程序(現行程序請購、採購及驗收不得由同一人辦理)、浮報價格、公款私用買來後上網拍賣、買耗材但未要求廠商交貨、空白收據填不實金額、品項不符、用研究生當人頭等。

陳永祥指出,有些人認為教授假發票案應「除罪化」,但如果學界可因此除罪,那工程界是否也可以?工程經費更多了。馬秀如認為報假帳是詐欺行為,要負刑事責任,不宜脫罪。

監委調查指出,科技部補助研究計畫經費的審查欠嚴謹,實際未支付而「預放」於廠商的公款,占採購金額比例甚至接近四成。

抽查經費浮報從5%升至6%

科技部次長林一平表示,對監院糾正虛心接受並改進,未來抽查研究經費浮報、虛報比例,將從每年五%提升至六%,並優先針對已有不良紀錄的少數學研機構。

(自由時報)
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教授買甜點也報帳 科技部遭糾正

大學教授不實核銷研究費案喧騰一時,監委抽樣調查後昨公布報告,列舉出學界浮報研究經費7種態樣,還發現台大教授拿業務費購買八寶粥、三寶燕麥等甜點,另外有人進行語言、管理研究卻採購《型男大主廚2》食譜書、《暮光之城》暢銷小說,科技部全都同意報帳,長期任容缺失,監院因而糾正科技部。

科技部發言人林一平表示,科技部還沒有收到監察院糾正文,若收到後會「虛心檢討」,提出改善回應。

監察院昨天通過監委趙榮耀、馬秀如、陳永祥主查的「大學教授以不實發票核銷補助研究經費案」調查報告案。他們抽查科技部18件補助研究計畫,發現有11件有浮報、虛報經費情形,而且奇奇怪怪的事情都有。

調查報告舉例,2008年台大黃姓教授執行「照耀眾生的醫學達人-魏火曜先生百歲冥誕紀念展」,業務費項下列支購買桂格三寶燕麥、愛之味薏仁寶、泰山八寶粥等,計畫書解釋說,是透過實體資材將健康飲食概念融入生活中。但監委認為,計畫與愛之味薏仁寶、泰山八寶粥實在無直接關係,科技部竟同意報帳。

另一個案例是,2008年科技部補助中央大學楊姓教授,執行「應用以情境為基礎的影片式語料庫檢索系統於語言學習-學習環境建置及評估」計畫,業務費項目竟出現《型男大主廚2-指定菜&微波爐出好菜》食譜書;另外2009年交大梁姓教授執行,「頻譜規劃配置與管理基礎研究」,業務費卻出現到書店購買的《超乎想像的氣味驚奇》、《台股風雲起》、《黑暗的心》、《暮光之城》等暢銷書。

監委馬秀如分析,學界報帳有7種錯誤樣態,包括規避《政府採購法》所規定的作業程序、浮報採購物品的價格、公款購買儀器納為私人所用或上網拍賣、買耗材但未要求廠商交貨、空白收據填不實金額、發票所記載的購買品項與實際不符、用研究生當人頭助理等。

由於一度出現學界期盼修法將特別費除罪化的呼聲,監委們均表示反對。陳永祥說,如果學界經費可除罪化,那工程界是否也可以?

(中國時報)
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合宜宅弊案 約談5評委

台北地檢署與廉政署偵辦桃園八德合宜住宅弊案,懷疑桃園縣前副縣長葉世文不只向遠雄索賄兩千六百萬元,還可能幫遠雄打點評審委員,昨約談縣府前秘書長鄭瑞成、城鄉發展局前局長吳啟民、工務局股長陳志清等五名評委、兩名承辦公務員到案,但吳、陳等人都強調依法辦理,訊後暫時請回。

嗆聲「記者又怎樣」
辦案人員清查發現,八德合宜宅九名評審委員中,五名外聘委員幾乎是葉主導選定,且有三人在審查當天缺席,辦案人員懷疑,葉世文可能藉由掌控多數評委的權力,向遠雄趙藤雄索賄兩千六百萬元,並保證得標。
檢廉昨以證人身分約談評委及相關承辦人員,釐清土地徵收、招標流程,並調查有無評委受到壓力、誘惑,護航遠雄。昨約談七人中,吳啟民見媒體採訪,嗆聲「記者又怎樣」。桃園縣政府昨晚表示,會全力配合司法調查。

專案清查重大工程
另一方面,北檢昨首次提訊在押的白手套、北科大退休教授蔡仁惠,除鞏固八德案情外,因蔡供出還曾為林口A7合宜住宅案,幫遠雄行賄葉世文六百萬元,葉卻說只拿到四百萬元,未來不排除讓蔡、葉當庭對質。
行政院長江宜樺昨指示廉政署成立「正本專案」,將在九月底前,針對近五年一千四百多件,決標總金額達一兆八百二十一億餘元的重大工程採購案,清查有無違失不法及潛存風險。

(蘋果日報)
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《八德合宜宅弊案》葉世文 疑施壓投標廠商 疏通評委

近期傳訊投標業者 了解投標過程

廉政署偵辦桃園八德合宜宅弊案,發現遠雄集團當時要拿下標案,除要獲得評選委員青睞外,因是土地標售案,還要出最高價才能勝出,在競爭者眾情況下,困難度不小,辦案人員懷疑前桃園縣副縣長葉世文涉嫌疏通評委外,也疑向特定投標業者施壓,要求降低出價,以利遠雄出線,近期將傳訊投標業者,了解投標過程,以釐清案情。

約談五評委及桃園縣兩經辦官員

廉政署昨上午也以證人身分約談前縣府秘書長鄭瑞成、前桃園縣城鄉發展局長吳啟民等八德案七名評選委員,及經手此標案的縣府前地政局長林學堅、工務局使用管理科股長陳志清到案說明,但有兩名評委未到,包括下午被移送北檢複訊的吳啟民及陳志清,全數在訊後請回。

面對媒體追問是否涉及弊案、及有無與白手套蔡仁惠接觸?吳啟民嚴正表示:「當然沒有!」陳志清則不發一語,快步離去。

據了解,廉政署約談不是評審的林學堅,主要是了解土地取得情形,因為八德合宜住宅三塊基地目前仍登記在地政局名下,鄭瑞成、林學堅未被移送複訊就無保請回;吳啟民是主要業務承辦官員,他也是評審,陳志清負責採購合約訂定,由於過程複雜,檢察官複訊後也無保請回。

檢廉專案小組發現,此標案是依都市計畫法辦理土地標售,因此採「評選」及「價格標」兩階段進行,桃園縣府成立審查委員會,就團隊組織、施工計畫、財務及銷售計畫評分,分數超過八十分以上者即是合格投標廠商;之後,再開啟合格投標廠商的價格標封,以出價超過公告底價,且價格最高的廠商得標。

葉疑要求競標廠商降價 放水遠雄

辦案人員指出,葉世文在年初的「馥園」對價宴中,向遠雄集團董事長趙藤雄拍胸脯保證可助其得標,並索賄二千六百萬元,但此標案必須連過「評選」及「最高價」兩關,困難度不小。

專案小組認為,葉除了有可能洩漏遠雄競爭對手的招標計畫內容,及協助疏通評選委員外,也疑向遠雄的部份競爭對手施壓,要求降低出價,以利遠雄得標。

辦案人員指出,葉世文時任副縣長,且縣長吳志揚也對外表明欲借重其專才來推動航空城計畫,加上縣內推動不少大型公共工程,為免日後沒有生意做,有建商可能為免得罪葉,因此放手,讓遠雄得標。

蔡仁惠尚未坦白 仍無法轉污點證人

台北地檢署偵辦桃園八德合宜住宅弊案,昨再提訊白手套蔡仁惠釐清行賄經過,因蔡既涉八德案,另擔任林口A7以及板橋浮洲等合宜住宅標案評選委員,主導標案的則是同遭收押的桃園縣前副縣長葉世文,檢方認為蔡若和盤托出相關弊情細節,可考慮轉為污點證人,但因他到昨天為止尚未坦白,也未協助揪出未曝光涉案官員,因此檢方目前「還在觀望」。

蔡仁惠委任律師劉明益則表示,會盡力配合偵辦,希望朝轉污點證人方向努力。

昨早十點,蔡仁惠穿襯衫、卡其長褲及功夫鞋,在法警戒護下,上銬至北檢應訊,羈押多日後滿臉白鬍子,精神委靡,明顯瘦了一圈,庭訊歷時一小時十五分結束。據悉,蔡遭羈押後,血壓飆升,感嘆:「裡面的生活不比外面自在啊!」

專案小組近年接獲多件有關葉世文操守檢舉案,跟監近三年,發現葉交友海派,檯面上行事端正,私下卻透過蔡仁惠與多家建商搭線索賄。

一度抖出A7標案 後又語多保留

而先前蔡仁惠為求自保,一度抖出林口A7標案也涉弊,但後來又語多保留,多次以「聽說的」帶過,檢方原屬意讓他轉污點證人,但考量他未坦白,未能協助專案小組查出其他疑涉弊建商及未曝光的政務高官,因此目前仍觀望中。

廉署正本專案 將查近四年重大工程標案

前桃園縣副縣長葉世文收賄弊案持續延燒,檢廉單位全力擴大偵辦,廉政署並成立「正本專案」,將全面清查近四年來重大公共工程標案是否涉弊,預計九月底完成。

廉政署昨指出,八德合宜住宅弊案爆發後,法務部長羅瑩雪認為必須強化預警機制,因此責成研擬「重大工程採購執行情形專案清查計畫」,定名為「正本專案」。此專案將清查包括中央及地方政府九十八年至一○二年已決標、簽約或執行中,金額兩億元以上重大工程採購案及公共建設開發案,依政府採購法、都市計畫法、土地徵收條例、促進民間參與公共建設法等法令辦理抽樣查核。

廉政署統計,近四年內的此類工程採購案件一千四百零二件,決標金額約一兆八百二十一億三千七百一十九萬元,預計九月底前清查完畢,只要發現涉弊將一律究辦。

(自由時報)
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合宜宅案 傳訊鄭瑞成等4證人

北檢、廉政署偵辦桃園縣前副長葉世文涉貪案,昨天傳訊縣府前秘書長鄭瑞成、前城鄉發展局長吳啟民、前地政局長林學堅與1名現任工務局股長,4人都以證人身分到場。他們否認接到葉世文任何必須配合的指示。

4人中,鄭瑞成、林學堅由廉政署初訊後請回,吳啟民和另一名股長由檢察官複訊,檢方要了解八德合宜住宅都市計畫案的形成,必須經過那些程序,檢察官了解後,隨即讓兩人離開。

鄭瑞成是八德合宜住宅評選委員之一,廉政署專案小組要他說明參與評選過程。縣府官員表示,4月初開標當天,鄭瑞成和其他5名委員出席,包括召集人葉世文、委員吳啟民、工務局長朱惕之、營建署1名組長、1名教授,先進行資格標審查。

6名委員聽5家投標廠商輪流簡報,只要給分平均分數達80分以上,廠商就可以進入價格標評選。八德合宜住宅土地標售案,只有遠雄、國陽建設進入價格標評選,官員表示,價格標開標其實很簡單,且評選委員不在場,由主辦的局處工作人員撕開原先投標的封籤,看誰出價高,就得標,遠雄就是在這種情況下得標。

(聯合報)
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3評委訊後全請回 策動葉女友轉汙點

台北地檢署偵辦葉世文貪瀆案,為追查遠雄取得八德合宜宅案是否涉及不法,昨除提訊前北科大教授蔡仁惠,也約談桃園縣前城鄉發展局長吳啟民等3名評選委員及2名縣府承辦人陳志清作證,吳表示沒和蔡仁惠教授接觸過,訊後均請回。

檢廉昨約談兼任八德案評選委員的桃園縣府前祕書長鄭瑞成、前城鄉發展局長吳啟民、前地政局長林學堅及工務局使用執照科股長陳志清等4人,還有1名具評委身分的祕密證人,5人訊後請回;另名評委、前工務局長朱惕之已在5月30日案發當天以證人身分應訊。

據悉,檢廉約談鄭瑞成和林學堅了解評審情形與八德合宜住宅基地取得問題,因案情單純,中午前請回;被指涉收受遠雄悅來飯店住宿券的吳啟民因業務承辦,陳志清則負責採購合約訂定,過程複雜,才移送北檢複訊。

吳啟民等人證稱,葉世文沒下達指示,且此案是政府賣地,當然希望價錢越高越好,遠雄能得標是因為出價最高,各廠商投標金額也非委員會能操控。

北檢昨另提訊「白手套」前北科大教授蔡仁惠,調查他協助遠雄集團行賄葉1600萬過程,雖蔡已坦承行賄,甚至在林口合宜住宅標案,遠雄趙藤雄就曾行賄葉600萬。但檢廉認為蔡的供述仍不符汙點證人條件。

據了解,檢廉為突破葉世文未曝光貪汙案情,擬策動葉的女性密友兼帳房陳麗玲轉列汙點證人,已密訊多次,但陳女對葉涉貪案情及購買新莊「一口莊」等說法仍有保留,推稱房子是她買,購屋資金向葉借貸,但檢廉發現是葉出面與興富發接洽買房。

(中國時報)
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員工加薪 企業減稅 281萬勞工渴盼老闆快行動

行政院會昨通過《中小企業發展條例》修正草案,中小企業只要替本國員工加薪,加薪支出就可加成三成抵減當年度營所稅。經濟部長張家祝預估將帶動四十三萬家中小企業加薪,二百八十一萬名員工受惠,希望立法院下會期儘速通過修法,讓企業明年加薪,後年就可享抵減。另據經濟部預估,加薪減稅案較能嘉惠服務、貿易、文創等本勞人力比重高的產業。

行政院長江宜樺指出,加薪課題除道德勸說外,如何透過政策加強誘因非常重要。財政部先前已推動中小企業「增員」可抵稅,為鼓勵加薪,昨經濟部再增加中小企業加薪抵稅,經濟部同時將加薪列入企業申請科技專案計劃等補助的評比項目,並研議《公司法》修法,讓公司分紅以股票或現金形式發給員工。

估三成企業會響應
經濟部中小企業處指出,製造業實收資本額在八千萬元以下、聘用人數未滿兩百人,或前一年營業額未達一億元、人數未達一百人的服務業,都屬中小企業,目前國內約一百三十萬家,佔全體企業九成七六,就業人口近八百五十萬人,佔全國就業人數約七成八,新制推估有三分之一中小企業會加薪。
經濟部長張家祝昨強調,只要符合經理級以下基層員工、本國籍、非法定基本工資調幅而增加的薪資支出等三條件,中小企業當年度薪資支出可多扣抵三成,也就是「加薪一百元,可抵減一百三十元。」
據《蘋果》試算,年營收兩千萬元,薪資給付總額和營運成本各五百萬元的中小企業,為員工加薪百分之五,該公司當年度約可省九千七百元營所稅,實在不多。

僱主:有看到誠意
對於減稅幅度很小,經濟部次長杜紫軍昨晚低調表示,中小企業能少繳的稅確實不多,但仍希望增加業者的加薪誘因,目前「點火」的效果較大,經濟部未來仍會持續推動其他輕稅簡政的措施。
中小企業總會祕書長王振保則肯定:「不無小補啦!算是有看到政府誠意。」代理歐洲美妝產品的貿易公司總監Linda說,政府透過抵減方式鼓勵企業加薪,立意不錯。兒童美語補習班主任Tim樂觀其成,他說,只要公司營運穩定,都會幫老師加薪,畢竟留住教學能力強的老師是最重要的。
銀行理財專員吳小姐說:「能加薪就是好事!希望老闆快加薪!」電腦公司助理江小姐說,新政策能否帶動老闆加薪意願,不太有把握。

學者肯定帶動消費
朝野立委對於修法都支持。國民黨立委林德福說,很多企業老闆賺錢,但員工薪水卻不見增長,可趁這機會為員工加薪。民進黨立委林岱樺也指,過去國內政策都只針對大企業,這是首次對中小企業員工有加薪政策,可增加員工產能。
中華經濟研究院院長吳中書說:「減稅鼓勵加薪,可帶動經濟成長正向循環。」他指出,若企業給勞工更高薪資,勞工會更賣命,對公司營業動能有利,高薪資也會有較高消費支出,政府此舉可以正向看待。

減稅一次誘因不夠
台大國家發展研究所教授辛炳隆則認為,對企業而言,調薪可減抵稅額誘因不大,除非年年都加薪,否則只有在加薪那年才享有抵減,但薪資卻是永久性支出,所以現在企業可能比較喜歡用發紅利、獎金來取代。
財政部次長吳當傑昨說,新制上路後,營所稅稅收雖可能下滑,但員工加薪,個人綜合所得稅也會增加,加上加薪後會增加消費,因此新制綜合效果還需評估。

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(蘋果日報)
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你加薪我減稅 盼中小企業買單

行政院院會昨通過「中小企業發展條例修正草案」,未來中小企業為本國籍「基層員工」加薪,加薪支出部分可加成抵減當年度營利事業所得稅;若立法院在九月新會期三讀通過,最快可在明年實施。

經濟部估算,台灣約一三○萬家中小企業,其中賺錢、打平或虧損各占三分之一,因此估計約有四十三萬家中小企業可適用修正草案。

調薪支出抵營所稅 增130%

根據草案,中小企業於經濟景氣指數達一定情形下,調高本國籍基層員工的平均薪資給付水準時,得就每年非因法定基本工資調整而增加支付薪資金額的一三○%限度內,自其增加薪資當年度營利事業所得額中減除;行政院發言人孫立群形容,這項修正案是「你加薪、我減稅」條款。

舉例來說,中小企業在政府調高基本工資而增加的薪資支出之外,另拿出一百萬元為員工加薪,增加支付的一百萬元可適用薪資費用加成一三○%減除規定,因此申報當年度營所稅時就可減除一三○萬元稅額。

盼帶動加薪 估43萬家適用

經濟部次長沈榮津強調,這項加薪租稅減免方案僅適用中小企業,加薪對象限定為本國籍、基層員工;至於大企業本來就有不少產創條例的租稅優惠,也應該響應政府呼籲,幫員工加薪。

沈榮津說,目前中小企業家數約一三○萬家,占全體企業家數約九成七,就業人數近八五○萬人,占全國就業人數約七十八%,雇主加薪後,可望帶動青年往中小企業就業;但經濟部私下估算,中小企業僅三分之一帳面賺錢、要繳交營所稅,因此適用的中小企業家數僅四十三萬餘家、就業人數約二八三萬餘人。

基層員工等定義 尚待確定

經濟部中小企業處長葉雲龍也說,實際究竟有多少中小企業基層員工可望加薪,仍有待子法規範。例如什麼是平均薪資?是指本俸?或包含補助、福利、加班費等?什麼是基層員工?科長算不算?這些定義都要與勞動部等相關部會討論,才能估算。

加薪百萬減稅五萬 業者︰誘因不大

針對「你加薪、我減稅」政策,中小企業總會理事長林慧瑛直言,只要企業能獲利,相信多數老闆都願為員工加薪,但不同企業經營條件不同,這種事是強迫不來的、也較難有立竿見影效果;朝澤實業董事長林進來說,加成扣減率並不高,加薪百萬元只能少繳約五萬元出頭營所稅,誘因並不高。

林慧瑛表示,政府最重要的任務就是把企業環境弄好,企業能賺錢,才有加薪本錢;目前相關施行細則尚不明確,中小企業主很難研判這政策效果如何。

自行開業的建築師陳仲志表示,加薪是看員工表現,也跟景氣、公司獲利相關,如果大環境不好,政府以減稅來鼓勵業者加薪,相當不合常理;就像鼓勵生育,政府以夫妻生一個孩子補助數千元,但養一個孩子可能要數百萬到千萬元,補助根本是杯水車薪。

他說,寧可政府將大環境改善,讓企業主有錢賺,如企業主訂單接不完,加薪不僅是理所當然,還會增加員工人數。

藍海餐飲集團董事長許湘鋐認為,目前市場低迷,政府祭出「你加薪、我減稅」方案應會有激勵效果。

但他也建議,對服務業而言,調降營業稅率比減除營所稅更有效,以月營收一億元的中小企業估計,只要減免一%的營業稅,一個月就省下一百萬元營業稅,企業主會更願意加薪。

政策補貼短期可行 學者︰效果有限

政院通過中小企業發展條例修正草案,中小企業加薪可加成扣減營所稅;前經建會主委、中研院院士胡勝正表示,這項政策屬於補貼性質,「短期可行,但效果有限」;他強調,政府必須推出長期政策,包括提高附加價值、產業轉型等,才能讓國人薪資增加。

胡勝正直言,「從過去發放消費券的經驗來看,應該很不容易」,因為民眾仍擔心未來景氣變差,生活壓力一樣很大,使得消費繼續保守下去,如此一來,營業稅也不會提高。

至於這項政策是否能增加中小企業的加薪誘因?胡勝正表示,相信某些產業會響應,但只會是「短期的效果」,因為很多廠商只賺取微薄利潤,當獲利不佳,就不會考量調薪;政府要有長期政策,也就是積極協助產業轉型,並提高附加價值,當產業競爭力提高,國人才有加薪空間。

元大寶華經濟研究院長梁國源則肯定這項政策,他說,政府把加薪可抵稅範圍鎖定在中小企業、基層員工,把錢花在刀口上,方向是正確的;這會提高企業主調整薪資的誘因,避免薪資過低而留不住人才。而薪資增加後,消費意願將會提升,可望增加營業稅等,以彌補企業抵稅的稅收減少。

(自由時報)
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中小企業 加薪可減稅

行政院會昨天核定「中小企業發展條例」修正草案,未來在經濟不景氣時,只要中小企業逆勢為本國籍基層員工加薪,就可享有加薪支出抵減營利事業所得稅優惠。

政院力促修正草案在立法院九月的新會期能通過,盼中小企業今年加薪、明年就可抵稅。經濟部希望新法經立法院三讀通過後,可帶動約三分之一、逾四十三萬家中小企業替基層員工加薪。

這項鼓勵中小企業替基層員工減稅案,是五月立法院三讀通過中小企業新聘員工費用加成抵稅案的加碼版。

行政院官員說,修正草案強調,中小企業須替「本國籍」及「基層員工」加薪,始得享有加薪支出抵減營利事業所得額百分之一百卅的優惠,外籍勞工及主管經理人排除在外。至於何謂「基層員工」,官員表示,將由經濟部、財政部另訂辦法,可能會仿照香港,以一定薪資水準做為標準。另外,加薪條款的適用時機也有限制,例如由主管機關認定在「一定經濟景氣」,也就是經濟不景氣時適用。

行政院長江宜樺說,外界關注加薪議題,政府除了道德勸說,透過政策工具加強誘因也非常重要。根據統計,目前台灣中小企業家數占總企業家數比率近百分之九十八,就業人數八百五十萬人,占總就業人口百分之七十八,對經濟成長非常關鍵。

經濟部次長沈榮津表示,以往中小企業條例僅對投資行為、增雇員工或薪資總額提供優惠,此次新增條款只要企業加薪即可享受,盼能有助提升基層員工薪資。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8737619-3452592.gif?sn=14026063183321

加薪可減稅 中小企業:誘因不高

行政院研擬透過減稅誘因,鼓勵中小企業能替員工加薪,不少中小企業主認為,政府政策立意雖然良善,但不見得會因此就幫員工加薪,要不要加薪仍要評估員工努力程度及績效表現為主。

中小企業總會理事長林慧瑛表示,提供基層員工加薪租稅抵減,有助企業留住人才,提升企業競爭力。但站在企業角度,舉例來說,中小企業若扣除薪資費用前淨利為五千萬元,基層員工薪資費用為五百萬元;若為員工加薪總額一百萬元,稅前淨利因此可扣抵一百卅萬元(加成百分之一百卅計算),以目前營所稅稅率百分之十七計算,大約可減稅廿二萬餘元,加薪仍會對企業稅後盈餘造成減少。

林慧瑛說,對於本來就要調薪的企業來說,有租稅抵減可以享用當然很好,但假如為了節稅才對員工加薪,對企業來說並無誘因。

不過,從留才與提高企業競爭力角度,林慧瑛肯定政府做法。

至於總體經濟指標必須在什麼狀況下,實施中小企業加薪條款?以及加薪幅度須達多少比率,始可獲得租稅抵減?林慧瑛表示,中小企業總會將在匯集會員意見後,向主管機關建議。

台灣中小企業總家數一百三十萬家,占全台企業總數約百分之九十八,不過因為中小企業各自屬性不同,對員工敘薪、調薪制度也各異。

天和鮮物董事長劉天和表示,因為多數員工為餐廳工作人員,採低底薪、高獎金制度,當員工努力創造出各店盈餘,便平均分配發給獎金,所以儘管政府提高扣稅金額來鼓勵加薪,但公司仍會以獎金制度來鼓勵員工比較具實效。

鰻魚貿易商郭老闆直言,政府政策立意良善,不過其實不能治本,幫員工加薪的本意是因為員工努力或表現好,給予肯定的一種方式;若為了可以減稅幫員工加薪,並不符合職場邏輯,如此喪失教育員工的機會。

郭老闆指出,會被加薪的員工通常是具高技術的人員,怕被挖角,當然得加薪留人。他認為,如果政府要真正鼓勵中小企業主動幫員工加薪,就是協助企業「改善經營環境」,讓企業把餅做大,企業獲利增加,員工自然雨露均霑,這才是治本之道。

從事糕餅生產的萬通食品廠董事長許茂煌說,中小企業的員工通常具一定年資,相對薪資普遍不低,以糕餅廠員工平均月薪達四至五萬元,並不會因為可以多減稅就幫員工加薪,除非公司獲利大幅躍進。

(聯合報)
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中小企加薪可減稅 限定經濟不景氣時

行政院會昨(12)日核定「中小企業發展條例」修正案,未來在經濟不景氣時,只要中小企業逆勢為本國籍基層員工加薪,就可享有加薪費用加成130%抵減營所稅優惠。江揆也下達動員令,要求財經二部力促新法在立院9月新會期通過,鼓勵中小企業今年加薪、明年就可抵稅。

過去政府祭出不少租稅獎勵,多由大企業占較多好處,本次政院推動修法,旨在落實「分配正義」,讓中小企業、員工也能雨露均霑。

經濟部預估,新法實施後,可帶動約三分之一、逾43萬家中小企業加薪。經濟部次長沈榮津昨天也喊話,過去享有不少租稅優惠的大企業,請趕快加薪。

近期經濟部鼓勵加薪工具,除增訂中小企業發展條例外,還將推出公司法修正案,要求企業獲利時,員工可領取一定薪酬作為紅利。其他上路中措施尚有,企業向經濟部申請科專、營運補助時,將企業加薪列為評量指標。

行政院會昨天核定中小企業發展條例第36條之2修正案,未來中小企業在經濟景氣指數達一定情形下,提高本國籍基層員工薪資(非因最低工資調整),加薪部分可加成130%,認列費用抵減營所稅。

中小企業一般是指實收資本額在8,000萬元以下,或聘僱員工未滿200人者。中小企業中,還有經常雇用員工未滿五人的小規模企業。

舉例來說,某一公司原本薪資費用是100萬元,雇主多拿了20萬元加薪,20萬元乘以130%是26萬元,意即該公司可以126萬元認列薪資費用,抵減營所稅。

沈榮津說,這項針對中小企業祭出的租稅優惠,旨在鼓勵企業加薪,並吸引更多青年到中小企業上班。

不過,該優惠設有限制條款,如由主管機關認定在「一定經濟景氣」下實施,及加薪對象須為非管理職的本國籍基層員工,「外勞、本國經理加薪,都不算」。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8737568-3452682.gif?sn=14026063191211

經濟成長低於3% 加薪減稅擬適用

經濟部長張家祝昨(12)日表示,中小企業「加薪」抵減營所稅的施行時點,須綜合考量各項經濟指標,「當經濟成長率在3%以下,景氣都不算好,3%以上要看其他客觀條件」,包括物價漲幅、新增投資狀況、消費情況等,都將納入綜合考量。

行政院通過加薪減稅方案,中小企業為基層員工加薪,薪資費用可以加三成扣減。財政部指出,未來將由經濟部中小企業處確認加薪事實,供國稅局做查核之用,避免出現「假加薪、真減稅」的投機行為。

經濟部中小企業處長葉雲龍指出,有關中小企業發展條例36條之2修正草案的實行細則,經濟部已會同財政部、勞委會共同擬定,若法案進行順利,明年初就可上路。

除優惠稅率的施行時點待明確,所謂「基層員工」的定義也有待確認;葉雲龍說,初部暫訂「經理級」以下員工皆視為基層員工。

經濟部比較鄰國對企業加薪優惠作法。日本對加薪達一定門檻的企業,給予租稅減免;2013-2014年的標準為加薪2%以上,2015年要加薪3%以上,2016-2017年要加薪5%以上的企業,始得享受租稅抵減。

新加坡則規定,今明兩年,企業若對月薪4,000元星幣以下的員工加薪,可獲得政府四成補貼。

張家祝表示,台版中小企業「加薪」稅收優惠政策,是向日本、新加坡兩國取經,但沒有比照日本訂定加薪幅度門檻,也未比照新加坡要求財政補貼,算是擷取國外制度精華,讓國內企業、員工受益最大化,同時也避免對國家財政造成衝擊。

財政部官員估計,中小企業加薪稅收優惠政策的稅損約在數億元之內,但也可能因此增收個人綜所稅,若因此增加消費,也可增收營業稅。

(經濟日報)
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中小企業加薪 可用130%抵稅

為鼓勵企業幫員工加薪,行政院會昨通過「你加薪、我減稅」條款。即中小企業老闆在法定基本工資調整之外,為員工另外加薪,這部分可以在申報營所稅時,以130%的比例抵扣,也就是加薪100元,可扣抵130元。經濟部長張家祝說,全案希望立法院能在下會期通過,明年實施,後年報稅時適用,實施後帶動全台1/3中小企業,約43萬家加薪,逾250萬員工受惠。

營業所得稅可享優惠

行政院長江宜樺表示,促進就業與提升薪資所得,都是當前政府重要施政;對於外界關注的加薪課題,除了道德勸說,如何透過政策工具加強誘因非常重要。

在此思考下,行政院昨日通過經濟部擬具的《中小企業發展條例》第36條之2修正草案,明定中小企業於經濟景氣指數達一定情形下,調高經理級以下、本國員工薪資,就可享受在當年度營業所得額多扣抵3成的優惠,但抵稅部分,須扣除基本工資調整金額。

舉例來說,如某中小企業用於本國籍員工的年度薪資總額為500萬元,提出加薪100萬,其中40萬是法定基本工資之調整,另外60萬是老闆自己出錢的,則這60萬就適用130%扣抵,成為78萬。亦即原來的500萬,加上法定薪資調整的40萬,再加上78萬後,這家企業可以從營利事業的所得額中減除的員工薪資為618萬。

大型企業不適用

行政院發言人孫立群解釋,簡單來講,這個調整就是「你加薪、我減稅」,也就是當不景氣時,本地中小企業對本國籍員工實質加薪時,報稅時可以用130%的比例抵扣。

江宜樺表示,台灣中小企業家數約130萬家,占全體企業家數97.67%;中小企業的就業人數近850萬人,占全國就業人數約78%,中小企業對台灣經濟的發展,向來有很大的貢獻;「中小企業發展條例」第36條之2修正草案,透過租稅優惠措施,鼓勵中小企業積極提高基層員工薪資,對改善員工所得有相當助益。

張家祝透露,當初修法時,財政部僅同意增僱員工可扣抵營所稅,但經濟部希望放寬到不增僱員工,經協調約2個月後,最後財政部同意中小企業對員工加薪可抵減,但大型企業不適用。

張家祝指出,目前日本企業對員工加薪,可享有10%所得稅扣抵;新加坡對月薪4000元星幣(約9.6萬台幣)以下員工加薪,可獲得政府4成補貼。

經濟部次長沈榮津則強調,這項加薪、減稅方案僅適用中小企業,但呼籲大企業響應政府政策,幫員工加薪。

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老闆們觀望...有賺錢才加

力促企業為員工加薪,政府祭出減稅牛肉,不過,中小企業主多持觀望態度,包括中小企業總會主要幹部多低調表示,為員工加薪須考量景氣與獲利。政大金融系教授殷乃平更重批,商人在商言商,最終還是得問,抵稅對企業能有多大的幫助,政府估會有43萬家中小企業因此加薪,實過於樂觀!

對政府釋出中小企業加薪可抵稅利多,中小企業主多持觀望態度,中小企業總會副理事長陳瑞宏表示,政府是出於好意,但公司內部有自己的理念,會按照個人績效、不定期加薪,也就是「公司有賺錢才會加」。

中小企業總會理事、逸祥國際紡織集團董事林倬立表示,要看政府實施細節出爐,以及下半年景氣,才會決定明年是否跟進加薪。林倬立解釋,新制適用中小企業,但中小企業不如大企業對職稱有明確定義,有時候一家中小企業的經理,也要做助理的工作,大小事都要包辦;或者明明是科員,但也做管理工作,上述都會造成適用性問題。

不過,全國中小企業總會理事長林慧瑛認為,如果發生員工比價效應,就可能帶動整體中小企業加薪潮。

減稅優惠不僅業者不看好,學者也大潑冷水。殷乃平認為,要企業加薪,把抵稅拱出來,這是很劇烈的政策工具,立意雖然良好,但商人在商言商,最終還是得問,抵稅對企業獲利能有多大的幫助?

中華徵信所總編輯劉任指出,中小企業體質比大型企業普遍較差,負債占總資產5、6成者比比皆是,還貸款恐怕都來不及了,哪有空間加薪?

(中國時報)
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利多! 中小企業加薪可抵稅

中小企業為員工加薪費用可以抵稅!行政院會昨天通過中小企業發展條例修正案,鼓勵中小企業在「不景氣」時,為本國籍的基層員工加薪,因加薪增加的費用可加成至130%,扣抵營所稅。

江揆責經部爭取立委支持,不排除在今夏二次臨時會或下會期爭取優先排入審議,盡快完成立法。經濟部長張家祝表示,盼1年後能帶動全台三分之一,逾43萬家中小企業加薪。

立法院在上會期5月20日即已通過中小企業發展條例增訂36條之2,並在6月4日生效,鼓勵中小企業在不景氣時,新增投資達一定金額,且增僱一定人數本國員工,並為員工加薪,因而增加的支出薪資費用可加成至130%,享有費用加成扣抵的租稅優惠。但經濟部檢討後認為,前提太多,力道不強。

因此,經濟部再修訂中小企業發展條例36條之2,在不景氣時,中小企業即使沒有新增投資,沒有增聘員工,只要有加薪,就可適用薪資費用加成至130%扣抵營所稅的優惠,但須符合中小企業、基層員工、本國籍等三項要件。

待立法完成後,將授權經濟部會同財政部、勞委會訂定不景氣與基層員工的定義,以及平均薪資給付水準。張家祝表示,初步來說,基層員工是以經理以下,而不景氣是指經濟成長率未達3%,或是考慮納入產業景氣、物價指數及消費情況考量,盼在「景氣不算好的情況下」,鼓勵中小企業提高基層員工薪水。

鼓勵加薪 經部還有2招

為鼓勵企業加薪,經濟部還有兩項措施,包括修改公司法,並把加薪納入申請科專計畫補助的評分選項,經長張家祝強調,政府幫企業賺錢,業者也該適時回饋員工,而非把錢放入自己口袋。

經濟部5月底前已重新增訂公司法修改草案,把「員工分紅之精神」明確入法,增訂「公司當年度有獲利時,應發放一定數額給員工」。

另外,經濟部手握逾30億元科專計畫經費,也把企業是否加薪列入申請科專的評分項目之一。

行政院昨日通過中小企業發展條例修正案,企業在不景氣之下,為員工加薪,可加成扣抵營所稅。經濟部官員表示,相關的景氣指數、基層員工範圍以及平均薪資給付水準等計算方式,將與財政部、勞動部共同訂定。

張家祝以日本、新加坡為例,日本最多給予企業10%租稅減免優惠,新加坡企業只要對月領4星幣以下的員工加薪,公司可獲4成補貼。張家祝強調,台灣做法涵蓋鄰國精神且更有效率。

財政部則表示,政府以減稅誘因鼓勵企業為基層員工加薪,前提是國內景氣不好時才能動用,若是經濟好轉,在目前營所稅稅率才17%的情況下,無須以減稅為企業的主管階級錦上添花,強調減稅的錢要用在刀口上。

至於如何定義經濟不景氣,財政部說,待立法通過後會與經濟部討論並定義清楚,初步構想是以失業率4%以上作為門檻,由於國內失業率長期位於3%至4%之間,達到4%以上已屬非常態,顯示國內經濟環境不好,才會造成失業率上升,政府動用減稅工具刺激經濟發展,也才師出有名。

小檔案-中小企業

所謂中小企業,依中小企業發展條例,製造業、營造業、礦業及土石採取業的實收資本額在新臺幣8,000萬元以下,經常僱用員工數未滿200人,而金融保險、批發零售等服務業,則以前1年營業額在1億元以下,而經常僱用員工數未滿100人。

目前台灣中小企業家數約130萬家,占全體企業家數97.67%;中小企業的就業人數近850萬人,占全國就業人數約78%。

(工商時報)
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假律師騙13年 老婆也騙來的

台南市一名高職補校畢業男子,夥同兩名友人合組法律事務所,假冒律師從業十三年,情節彷彿電影《神鬼交鋒》,台南地檢署昨依詐欺罪起訴三人。檢方偵辦時發現,假律師的前妻也是騙來的,兩人結婚三年生子後,女方才發現被騙,雙方打離婚官司,纏訟年餘才離婚。

與友人合組事務所
檢方指出,余爵宏(四十四歲)口才很好,前妻、警察、里長都被騙。他的前妻說,余自稱考上嘉義地檢署檢察官,她信以為真,結婚後生有一女。
余的前妻說,她曾要求余帶她到嘉義地檢署,余卻謊稱不方便進辦公室,中午找人一同吃飯,同桌友人都稱余爵宏「檢座」,她才被騙。結婚後分居台北、台南,余爵宏周末固定北上,她曾要求余出示服務證,余總以剛相驗完屍體,怕會「煞」到孩子帶過,後因余的助理翁孟秀說溜嘴,才發現真相。
起訴書指出,被告余爵宏與蔡泓州(四十歲)合組「漢摩拉比法律事務所」,找翁孟秀(三十八歲)當助理,後因收錢卻未辦事被檢舉,檢察官劉修言循線追查破獲。因余矢口否認,檢方起訴時並向法官求處適當之刑。

(蘋果日報)
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引渡林克穎 英判決 確認我主權 海外緝逃大咖 馬盼比照

英商林克穎撞死台灣孝子黃俊德,犯案後潛逃出境,英國法院一審判決將他引渡回台服刑。《蘋果》昨取得六十二頁的林克穎引渡案一審判決書全文,在台英雙方無邦交情形下,判決書封面直接稱呼我為中華民國(台灣),更以四頁篇幅確認台灣領土地位,創下台英司法體系上鮮少案例。

我駐英國代表處副代表許芬娟當時人就在現場聆聽法官判決,她說,林克穎先前不斷強調台灣不是主權獨立國家、台英雙邊無邦交;審理法官則強調,是不是有外交承認並不影響法理基礎,台灣具有獨立司法審判制度,具備司法管轄權。

稱林克穎說法可笑
法官在判決書中清楚寫明,台灣擁有二千五百萬(應為兩千三百萬)人口,政府穩定、出口市場蓬勃發展、國際關係良好、民主獲得世界各國認可;台灣雖然並非聯合國一員,但英國內政部與台灣司法當局先前就林克穎案簽訂的引渡備忘錄,已清楚認定台灣領土地位。我駐英官員說,當初台英簽署的備忘錄中沒有提到中華民國,這次判決書明確寫出中華民國(台灣)地位,正式被列入英國法院判決文字。
法官在判決書中也一一駁斥林克穎當初「污衊」台灣司法與媒體對他的迫害。法官認為,林克穎在台灣享有完整、公平的審判過程;針對林指稱台灣媒體偏頗報導影響法官判決不公,但判決書中直接以「可笑」(ridiculous)一詞形容林的說法。
林克穎案告捷,馬總統昨肯定外交部和法務部的努力,但希望他們再接再厲,讓潛逃在外,傷害我國民利益的罪犯,都必須回到台灣接受法律懲罰。而外界關關切同樣在英國的軍火商人汪傳浦,是否成為下一個我方尋求英國政府引渡的目標,以及長期潛逃美國的通緝犯王又曾、黃芳彥和金紀玖,我方能否與美方談判將之遣返?

援引個案持續協調
我外交人士說,根本之道就是與他國簽署引渡協定,但我與美方還卡在國家名義與相關細節協商;如果要犯取得當地護照,像王又曾夫婦,王妻有美國護照,根本無法被遣返,目前只能以王又曾違反美國《移民法》進行訴訟,盼他被定罪後遣返。至於跟英方目前僅林克穎案簽署備忘錄,現在要談引渡協定言之過早,但林案創首例,後續希望能再以援引個案方式與英方協調。

陳由豪仍逍遙中國
至於潛逃到中國的要犯能否押返,要看對岸「臉色」。法務部官員表示,兩岸雖有司法互助機制,但還是要看中國要不要協助,例如東帝士總裁陳由豪,在中國經營事業有聲有色,還是繳稅大戶,到處趴趴走,台灣請求了N次,中方仍充耳不聞。

(蘋果日報)
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林克穎判決書 認定台灣領土地位

英國愛丁堡地方法院在林克穎引渡案的六十七頁判決文書中,包括談到對台灣領土的認同、到台灣人權保障的肯定,對於台灣未來在其他引渡案件上,相當有助益。

本報記者取得愛丁堡法院就林克穎引渡案完整的判決文書,法官光是就攸關英國法院該不該受理台灣提出的司法案件,最基本的「領土」 (Territory)定義,便花了將近五頁論述,從牛津辭典到英國政府對於其他國家、地區的認定原則都有詳細說明。

法官在判決中指出,台灣有近兩千五百萬人口、穩定的政府、好的國際關係、蓬勃的出口市場以及被國際認可的民主。雖然台灣並不是聯合國的成員,但英國內政部與台灣政府就本案簽訂的引渡備忘錄,已清楚認定台灣的領土地位。

在法官的看法裡,就引渡而言,人權條件是他更重要的考量。法官在判決書第五十五頁直接寫下,從所有證據及他聽到的證詞都顯示一個簡單事實:林克穎享有一個完整且公平的審判過程。在聽證過程中,他沒有聽到任何事證顯示台灣的審判有違反林克穎的人權之處。

對於林克穎提出的質疑,法官甚至在判決中提到,林克穎的問題,可能是案發當時他已經醉到根本不知道自己從KTV出來到開車回到家之間發生什麼事。還直接用「可笑」 (ridiculous)形容林克穎辯稱台灣法官受到媒體影響對他不公。

判決中還提到,林克穎在台灣居住期間,即使在案發後依然安全、自由,並未發生危及人身安全的事,就連回到蘇格蘭,也沒有如他所稱遭黑道追殺等情事,相信他就算被遣送回台灣,也不會陷入危險。

林克穎電郵「願賠60萬」 變呈堂證供

英國愛丁堡法院判決英商林克穎應被引渡回台灣服刑,堪稱是司法、外交一大勝利。前駐英代表、現任駐美代表沈呂巡表示,林克穎潛逃英國期間曾發電子郵件到駐英代表處,表示願意賠家屬六十萬元、自己曾到廟裡燒香等,後來這些都成為呈堂證供,讓林克穎難逃法律制裁。

沈呂巡在駐英期間統籌林克穎案,他十一日受訪表示,當得知林克穎潛逃回英國後,還擔心因為人海茫茫,沒有把握百分之百找到人,代表處因此找了私家偵探幫忙找人。

他說,法院審理期間,他也到庭旁聽,法官審理過程讓他對案件很有信心,因為法官當場詢問很多問題,對很多論點提出質疑;比方說,林克穎的辯護律師曾主張台灣不是國家或領地(territory),因此他的當事人不能引渡回台灣,法官當場反問辯護律師,「按照你的標準,蘇格蘭也不是領地」。

沈呂巡提到,駐英代表處秘書尹文新在案件審理過程中,每次都到愛丁堡法院旁聽;去年十二月林案開庭,當時尹文新的太太生產,尹還是以公務為重,精神值得肯定。

勝訴關鍵 台灣司法人權 獲英國肯定

酒駕撞死送報生的林克穎引渡案,台灣在英國法院一審勝訴,不但創下先例,台灣司法人權標準更獲得肯定;不過,最後能否成功達陣勝訴定讞,接下來的主事者責任重大。

英國愛丁堡法院在林克穎引渡案的判決中,白紙黑字認可台灣的司法判決具有可信度。對於林克穎提出諸多質疑違反歐洲人權公約的說詞,承審法官在檢視相關事證及證人證詞後,在判決中指出,台灣法官在審理林克穎案件時,相當完整並細心地評斷卷內證據,才作成林克穎是酒駕撞死人的結論。

我國與英國雖然沒有邦交,但努力爭取英國國會議員、相關官員的支持,簽下林克穎案引渡備忘錄,是跨出本案成功第一步;如果國內司法人權保障不符合國際標準,英國法院不見得買帳。

在林案判決中,提到有件來自阿爾巴尼亞請求引渡的案件曾被英國法院駁回,理由就是英國法官認為阿爾巴尼亞的司法體系,在人權保障上未達到英國的標準;阿爾巴尼亞還是英國的邦交國,台灣與英國雖無邦交,但在全篇判決中,法官多次肯定台灣司法體系在處理林克穎案的人權保障,可說是贏得引渡官司的重要基礎。

在林克穎引渡案中扮演重要角色的我國駐美代表沈呂巡,得知本案判決結果後表示「並不意外」。

沈呂巡形容,蘇格蘭的檢察官大衛.狄克森(David J. Dickson),除了從我國政府取得資料外,另外為本案做的功課更是令他歎為觀止;就連協助林克穎的公設辯護人表現,都讓沈呂巡深覺「只有認真兩個字足以形容」。

林克穎案在英國初步贏得勝訴後,外界立即關切同樣在英國倫敦的軍火商人汪傳浦會不會成為下一個目標,以及林克穎案未來如進入二、三審,會不會逆轉翻案,這些都有待新任駐英代表的接續努力。

(聯合報)
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林克穎潛逃回英 代表處聘偵探幫忙找

英國愛丁堡法院判決在台灣撞死人的英籍商人林克穎應被引渡回台灣服刑,堪稱是司法、外交一大勝利;前駐英代表、現任駐美代表沈呂巡表示,林克穎潛逃英國期間寫電子郵件到駐英代表處,表示願意賠家屬六十萬元、到廟裡燒香等,後來都成為呈堂證供,讓林克穎難逃法律制裁。

沈呂巡在駐英期間統籌林克穎案,他十一日受訪表示,當得知林克穎潛逃回英國後,還擔心因為人海茫茫,不是百分之百確定能找到人,代表處因此找了私家偵探幫忙找人。

沈呂巡說,法院審理期間,他也到庭旁聽,法官審理過程讓他對案件很有信心,因為法官當場詢問很多問題,對很多論點提出質疑;比方說,林克穎的辯護律師曾主張台灣不是國家或領地(territory),因此他的當事人不能被引渡至台灣,法官當場反問辯護律師,「按照你的標準,蘇格蘭也不是領地。」

林克穎即使上訴 也難再翻盤

英國愛丁堡地方法院判准引渡林克穎來台服刑,法務部政務次長陳明堂上午表示,依照英國的訴訟制度,林克穎仍有上訴權利,但在雙方沒有正式邦交關係,以及本國人犯不被引渡的原則下,英法院的判決等同承認台灣的司法管轄權。

除了引渡林克穎來台服刑的一審判決勝訴外,有關向林克穎求償的法律戰,英國法院上月也認可我方的民事判決,可在歐盟內,對林克穎的財產進行類似台灣的強制執行程序,以確保被害人家屬對林克穎的債權;由於英國的民事訴訟採行當事人進行主義,法務部保護司也透過犯罪被害人的管道,幫忙募集上百萬元的律師費,協助打官司,外交部也幫忙籌錢挹注。

法務部國際及兩岸事務司官員員表示,英方法院昨晚裁准我方要求的引渡判決後,仍須提交給蘇格蘭司法部長准駁,林克穎為避免被引渡來台服刑,可在14天內提出上訴,短時間內,林克穎還可進行法律攻防戰;官員表示,以林克穎被引渡案的法律程序,最終可走到英國的最高法院,整個引渡案才會確定。

熟稔英國訴訟制度的法界人士說,從今年初開展的林克穎引渡庭,算是基礎的實體審理,英一審法院判准我方引渡人犯請求後,接下來英國二、三審的審級程序,類似我國的最高法院,純以法律爭議為主,因此林克穎在提出上訴後,翻盤機率並不高。

法界人士說,英國的審理程序,不像台灣有社會重大矚目案件的密集快速審理程序,因此林克穎被引渡案,英法院要作成最後終局裁判,最快仍須1年的時間。

外逃大咖遣返 王又曾機率高

英籍商人林克穎被英國愛丁堡法院判決應被引渡回台灣服刑,將長期潛逃美國的王又曾、黃芳彥和金紀玖等通緝犯遣返國內面對司法也成為駐美代表處的重點工作;據指出,王又曾比較可能被遣返,黃、金二人因分別持有綠卡、美國護照,遣返機率很低。

駐美代表沈呂巡先前於擔任駐英代表期間,在林克穎案立下大功;據指出,沈呂巡奉派駐美後,在內部會議中指示代表處相關官員,對於遣返長期潛逃美國的台灣通緝犯必須多加努力。

法界人士說,台灣外逃美國的罪犯,除非沒有公民權或居留權,要引渡回台受審並不容易;除非是在取得身分之後犯下重大罪行被撤銷公民權,才有可能。

至於目前潛逃美國的重大罪犯中,據指出,以涉嫌力霸、東森掏空案的王又曾被遣返機率較高,因為王沒有綠卡和居留權,目前仍因非法入境美國在移民法院打官司。

儘管王又曾向美方申請綠卡,不過,他在是否有犯罪紀錄的項目做出不實陳述,我方透過管道向美方提出王的犯罪事證,成為美方拒發綠卡給王的重要依據。

不過,據指出,美國司法程序冗長,加上王又曾年紀已大,又有錢可以請律師打官司打拖延戰術,因此短期內不大可能有結果。

汪傳浦 下一個引渡目標?

酒駕撞死送報生的林克穎引渡案,台灣在英國法院一審勝訴,不但創下先例,台灣司法人權標準更獲得肯定;外界接下來關切同樣在英國倫敦的軍火商人汪傳浦,會不會成為下一個我國政府尋求英國政府引渡的目標?以及林克穎案未來如進入二、三審,會不會逆轉翻案?都將考驗尚未到任的駐英代表劉志攻能力與是否適任。

英國愛丁堡法院在林克穎引渡案的判決中,白紙黑字認可台灣判決具有可信度,對於林克穎提出諸多質疑違反歐洲人權公約的說詞,承審法官在一一檢視相關事證及證人證詞後,更在判決中指出,台灣法官在審理林克穎的案件時,相當完整並細心地評斷卷內證據,才作成林克穎是酒駕撞死人的結論。

我國與英國雖然沒有邦交,但靠著努力爭取英國國會議員、相關官員的支持,簽下林克穎案引渡備忘錄,是跨出本案成功第一步;如果國內司法人權保障不符合國際標準,英國法院不見得買帳。

在林案判決中,提到有件來自阿爾巴尼亞請求引渡的案件曾被英國法院駁回,理由就是英國法官認為阿爾巴尼亞國內的司法體系在人權保障上未達到英國的標準;阿爾巴尼亞還是英國的邦交國,台灣與英國間雖無邦交,但在全篇判決中,法官多次肯定台灣司法體系在處理林克穎案的人權保障,可說是贏得引渡官司的重要基礎。

在林克穎引渡案中扮演重要角色的我國駐美代表沈呂巡在得知本案結果後表示,對判決並不意外;在處理過程中,讓他認識到英國司法體系之完善,加上法官、檢察官到公設辯護人的表現,才能將林克穎繩之以法。

沈呂巡形容,蘇格蘭的檢察官大衛.狄克森 (David J. Dickson)除了從我國政府取得資料外,另外為本案作的功課更是令他歎為觀止;就連協助林克穎的公設辯護人表現,都讓沈呂巡深覺:「只有認真兩個字足以形容」。

(聯合晚報)
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會考被罵翻 蔣偉寧:責任到我

十二年國教免試入學引發爭議,教育部長蔣偉寧成為砲轟對象。蔣昨赴行政院會報告十二年國教免試入學情形,會後記者會中,相關爭議,他坦然說:「責任到我這裡!」但現在不是討論責任的時候,而是讓學生在「一免」盡量就定位,「包括中央和地方的夥伴關係,以及整個過程,誰要負什麼責任,一定會積極檢討。」

允諾資訊立即公開
對於家長及學生要求「一免」放榜後,「二免」的相關資訊應公開,蔣偉寧也允諾,可以綜整每個學校有多少名額、學生自己的位置在哪裡,只要資訊一進來,就會讓大家知道,盡力讓學生選擇時資訊足夠。
行政院長江宜樺聽取報告後指出,今年是實施十二年國教第一年,新制度難免造成學生及家長心情焦慮與不安,請教育部設置專線電話提供諮詢,並會同所有學校,做好資訊提供及情緒安撫工作。
台北市教育局長林奕華批評,當初把作文排在前面,是因為教育部公文,以為是全國統一的作法。蔣偉寧解釋說,全國十五個入學區,每個區因地制宜,沒有全國一致,已在檢視各入學區設計是否有不妥,會持續邀各縣市政府討論。

家長團體立院抗議
家長及教育團體昨則到立院前抗議,高舉「填志願像賭博」、「志願序不自願」等標語,呼籲教育部「亡羊補牢、懸崖勒馬」,第二次免試入學志願序不計分。但蔣偉寧說,志願序不計分對整個制度有衝擊,不合適處理。

(蘋果日報)
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會考扛責 蔣偉寧︰到我這裡

對於會考爭議,教育部國教署長吳清山表態願負責,教育部長蔣偉寧昨則在行政院院會後記者會表示:「責任到我這裡。」他強調,現在最重要是讓學生在「一免」﹙第一次免試升學﹚就儘量就定位,責任問題一定會積極檢討。

蔣偉寧昨在行政院會就「十二年國民基本教育免試入學辦理情形專案報告」,據轉述,許多部會首長私下談論,擔心二十日會考放榜當天,會引發更嚴重的抗議。

蔣偉寧昨再度表示「抱歉」、「不好意思」。他強調,教育部一定會積極檢討,包括中央跟地方推動上的問題。但十二年國教從過去到現在有很多人參與,有些人已不在位子上,責任檢討不是此刻重點。

蔣偉寧指,全國十五個入學區情況並非完全一樣,教育部正和地方政府進行制度檢討,明年度的入學招生制度,會在八月一日前定案。

全國家長團體聯盟昨指出,十二年國教初衷為讓學生以免試入學為主、特招考試為輔,但超額比序制度公佈後,反而引發學生與家長恐慌,教育部應訂出真正免試入學時程。

家長批掛羊頭賣狗肉

多個家長團體指出,原本「免試入學」的十二年國教,在第一次國中會考後,爭議焦點全在會考分數上,還能稱「免試入學」?根本是「掛羊頭賣狗肉」。

由於學生在第一階段免試入學志願選填時,恐因資訊不足或志願序遭扣分,無法進入理想學校,國教行動聯盟、教育團體及各縣市家長代表前往立法院抗議,要求「一免放棄名額資訊公開,二免取消志願序計分」,促請教育部在二免時,取消志願序計分方式,讓學生安心填志願。

不過蔣偉寧說,「二免」取消志願序計分,對整個制度有衝擊,今年不合適處理,不過,「二免」的相關資訊會儘量公開,包括每個學校有多少名額、學生的位置在哪裡,資訊會儘量清楚公開。

全國唯一 台南二免不採計志願序積分

十二年國教一團混亂,高中職第二次免試管道出現「兩套標準」!

免試管道將出現兩套標準

各招生區為高中職第一次免試入學爭議不斷,有的地區要求降低作文計分、有的要求取消志願序,教育部強調,今年免試招生簡章早已公告,依法不能再變動採計項目。但教育部次長林淑真昨日指出,台南區在第二次免試將不再採計「志願序」及「生涯規劃」積分,免試管道將有「兩套標準」。

教育部強調,台南市早在去年公告的免試簡章中就有特別註記,二次免試條件將做簡化,且有經過公聽討論及公告程序,因此有調整空間,其他招生區簡章沒有相關條款,不能再做變動。

首屆十二年國教免試入學填志願爭議不斷,昨有人本等教團呼籲教育部重新落實十二年國教精神,免試入學就應真的完全「免試」。

還有一群九年級家長發起自救連署(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20140608201235),兩天內已有約一千七百人參與,訴求教育部立即採取補救措施。

明年起各區可修免試簡章

林淑真說,十五個招生區的免試入學簡章規定一年前就已公告,如果現在突然又改,對考生不公平,反會造成更大混亂。

今年宜蘭、金門區已不採計志願序及生涯規劃等積分,台南考區二次免試也不採計志願序,明年起,各區可修改免試簡章,減少問題。

(自由時報)
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家長團體齊聲罵會考 怎麼改?不同調!

國教盟:升學不能等一年 有錯就改

國教行動聯盟、十二年國教家長聯盟等十五個教育團體,昨天到立法院前抗議,主張「亡羊補牢,懸崖勒馬,廢除志願序,資訊公開透明」,要求教育部提前公布放棄第一次免試入學的名額,第二次免試入學也應該取消志願序計分,讓家長與學生安心。

昨天參與陳情抗議的團體包括新北家長自救聯盟、台北市教育關懷協會等,許多家長都擔心自家孩子高分低就或高分落榜,希望教育部今年就提出補救措施,不要等到明年才改。

國教盟召集人王立昇說,一免錄取名單公布後,學生與家長將面臨一免報到或放棄一免參加特招的抉擇,為保障學生選擇權,他建議把原來「六月廿三日報到、六月廿五日放棄」的程序,互調為「六月廿三日放棄(改參加特招)、六月廿五日報到」,讓考生提前掌握放棄一免的名額。

王立昇解釋,部分學生一免錄取的學校可能不夠理想,若能提前知道目標學校還有多少名額,方能決定是否要放棄一免,改參加特招或二免。

「不要讓十二年國教白老鼠,變成死老鼠!」台北市景興國中九年級生家長吳順德表示,二免志願序也要算分,好比是教育部、各地教育局做莊,跟家長、考生「再賭一次」,他呼籲二免不要再採計志願序。

從台南到台北抗議的蔣媽媽表示,教育政策有錯就應修正,孩子升學不能再等一年,呼籲教育部應指導各地教育局、處立即補救。

台中市家長會長協會理事長賴秋江說,女兒這次會考拿到五個A++,作文4級分,如果在以前基測年代,成績可以上第一志願,但這次一免卻落到第二志願,只好去拚特招,十分不公平。

http://uc.udn.com.tw/magimages/4/PROJ_ARTICLE/484_5643/f_519189_1.jpg?sn=1402595004722

全家盟:別讓5%菁英綁架所有孩子

全國家長團體聯盟等十六個各地教育團體昨天上午舉行記者會,抨擊偏重會考成績的免試入學,讓十二年國教淪為變調、走味的「山寨版」,甚至出現「考上明星高中是鳳凰、考不上是雞」的荒謬論調,呼籲教育部「別讓百分之五的菁英綁架所有孩子」。

全家盟副理事長謝國清指出,今年免試入學超額比序制度公布後,全家盟就曾預言將成為大災難,尤其基北區競爭激烈,比序項目卻最少、只有三項,分明就是只想比會考成績,讓免試入學越走越歪,也讓十二年國教淪為「掛羊頭、賣狗肉」,被基北區少數菁英家長牽著鼻子走。

謝國清說,將超額比序辦法訂得不夠周延的部分縣市首長,也應出面道歉,不能如局外人般砲打中央。

他呼籲教育部嚴格要求各區明年釋出更多免試名額、將超額比序辦法調整得更合理,早日回到完全免試的正軌。

人本教育基金會執行長馮喬蘭則表示,免試入學竟要採計會考成績、還有一大堆比序,十二年國教自始就是「山寨版」,唯有玩真的,百分之百免試入學、不比會考,才不會年年烽火連天。

台少盟秘書長葉大華說,十二年國教已被百分之五的菁英家長綁架,甚至有家長用「鳳凰與雞」的論調,歧視考不上明星高中的九成五考生,不可思議。

台中全人家長會長協會理事長彭淑燕暗諷,「只有基北區的家長才是家長」,一出來鬧,教育部就妥協,中南部家長的聲音永遠出不來。教育部應回歸多元學習、適性揚才的十二年國教初衷,落實免試入學。

教育部:十二年國明年提高免試比率

十二年國教爭議不斷,教育部昨到行政院會專案報告,確定明年將提高各明星高中免試入學招生比率。教育部長蔣偉寧會後說,「責任到我這裡,」誰要負的責任一定要檢討,等事情都結束後,會積極處理。

教育部次長林淑真說,應可在一○八學年前,將各校免試比率大幅提高到八成五,但不會廢特招,一成五招生名額留給高職、藝才、體育、科學班等特招甄選。

有家長團體要求,應取消基北區今年第二次免試入學採計志願序,但林淑真說,這違反簡章規定,恐對錄取一免的考生不公平,教育部不會採納,今年的入學規定原則上都不變。

提高免試率 明星高中也贊成

明星高中明年要不要增加免試名額,高雄中學、新竹中學和新竹女中都表示樂觀其成,其餘則認為「言之過早」,呼籲教育部以調整升學制度為先,讓家長和學子放心比較重要。

建中校長陳偉泓表示,明年是否調整免試、特招比率,要等廿日放榜再決定;如果未來作文比序往後移,且志願序不計分,明年調高免試比率應該沒問題。

新竹中學校長許明文表示,若明年特招時間仍排在免試後,將考慮取消特招,全採免試入學。雄中校長謝文斌說,明年傾向全額開放免試;但雄女校長黃秀霞認為要先檢討會考制度再評估。

罵聲中 12年國教別改成四不像

會考成績公布後,家長團體全都「團結一致」痛罵教育部,但談到未來該如何改善制度,不同家長團體之間則出現極大歧異,甚至提出完全相反的主張。

有些家長主張公平最重要,明星學校的入學仍應以成績為主,按分數依序分發;但也有家長要求應完全、真正地免試,如果太多學生想念某一校,抽籤亦無不可。

如今,會考及免試入學超額比序陷入的困境,正是教育部聽取各教育團體意見後,用甲團體的「頭」、接上乙團體「身」產出的「四不像」,邏輯首尾不通,互相矛盾,沒有一團體會以此為美。

教育部要記取教訓,在一個多月內重起爐灶,打造大多數家長能夠接受的十二年國教入學方式,就要徹底改變政策制定的方法,回頭想想十二年國教的初衷。

基本上,想念明星高中的學生畢竟是少數,不該讓所有國三生跟著陪考,多數學生應完全免試入學,減輕其壓力。會考應作為平日檢測學力、補救教學的工具,而非升學考試。

想念明星高中的學生,則可參加一次升學考試,這考試應有良好的鑑別度,成績不應只分三級。

多數學生不必考,少數學生只考一次,這才是合民意、符邏輯的改革方向。教育部想透過政策手段,模糊明星與社區高中的界線,應緩步為之,且應投入資源讓社區高中辦得更好,才能夠服人。

(聯合報)
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民怨會考亂象 蔣偉寧:責任到我

國中會考紛亂不休,國教署長吳清山表示,若上級指示去留,他概括承受。教育部長蔣偉寧昨日在行政院會後記者會,也被追問教部由誰負政治責任、他本人是否該負政治責任?蔣偉寧表示,「責任到我這裡(為止)。」

蔣偉寧說,12年國教從過去到現在有很多人參與,有些人已不在位子上,但他此刻擔任教長,「責任到我這裡。」

他認為,目前最重要的工作不是檢討責任,是第一次免試入學(一免)放榜後,學校要趕快邀學生說明辦學特色;當前最要緊的,是一免放榜、特招要做。

蔣偉寧強調,相關責任檢討會在學生就定位後進行,包括中央和地方的夥伴關係;以及整個過程,誰要負責什麼責任,一定會積極檢討。蔣說,責任的檢討一定完成,「you have my words,我們會來做檢視。」

他指出,這次最大癥結是志願序計分設計,原本希望每個人根據能力、興趣綜整後選填志願,但原先設計與最後實際情況有落差;此外,選填志願時間落在周末,學校協助比較不足,他表示,「任何學生在選填志願上有擔憂,我都抱歉、不好意思。」

台北市教育局長林奕華批評,當初把作文排在前面是因為教育部的公文,讓人以為是全國統一的作法。蔣偉寧解釋,全國15個入學區,因地制宜,有些比較小的入學區,超額比序,會考比例不重,有些較重,並沒有全國一致,基本上尊重各區作法。目前已檢視各入學區設計是否有不妥,會續邀各縣市討論。

行政院長江宜樺責成教育部,適時說明權責區分,也希望中央、地方共同加強說明12年國教意旨及實施狀況,聆聽社會意見,作為下一步調整制度參考,並請教育部設置專線電話提供諮詢。

一免放棄名額30日公布 二免志願序仍計分

兩個教育團體昨抗議,立場南轅北轍。教部回應,訂定12年國教過程未被任何族群綁架,今年一次免試放棄名額6月30日公布,二次免試維持志願序計分;如要調整入學規定,也是明年。

全國家長團體聯盟等昨要求教育部「不要被少數菁英綁架」,讓12年國教回到真正的免試入學。但國教行動聯盟等團體則要求,一免放棄名額資訊應公開,二免取消志願序計分。

「我們如果被菁英綁架,他們就不會出來抗議了。」教育部12年國教辦公室主任陳大魁說,如果制訂12年國教政策時,教育部被某個團體綁架,那他們幹嘛還要出來抗議?

今年每個志願序計分都不一樣,明年會調整。教育部說,明年起,免試入學志願序計分採群組方式,考生前3個或5個志願的計分都相同,避免爭議。之前傳出志願序計分擬採學校分組(如建中、附中、成功的志願序同分),並不正確。

(中國時報)
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慘賠8500萬 夢想館淪蚊子館

台北花博期間廣受好評的夢想館淪為賠錢貨。北市議員高嘉瑜昨指出,去年八月北市府投入近一億元,將夢想館改裝成「行動夢想館」對外開放,但截至今年四月門票收入僅一千零五十一萬元,展期至八月底結束,預估將慘賠八千五百萬元,且場館在展期束後無任何規劃,恐成新的蚊子館。

投入一億元改裝費
高嘉瑜昨開記者會批評,「行動夢想館」全票一百元,優惠票七十元,含夢想之島、志向廣場等五展廳,內有各種科技體驗;最夯的是志向廣場,可讓民眾透過手機操做、模擬有興趣的職業。
但高嘉瑜指,從去年八月統計至今年四月,九個月總計十二點二萬人次入場,門票總收入七百二十七萬餘元,估算到八月底,整體收入僅約一千零五十一萬元;以市府投入一億元改裝費計算,平均一人入場就虧四百八十三元。

挨批「煙火式行銷」
高嘉瑜痛批,台北市長郝龍斌從聽奧、花博到二○一七年台北世大運,都搞煙火式行銷,債留子孫,把爛攤子留給下屆市長。
主管的產發局主秘高振源回應,透過夢想館科技平台躍上國際舞台,不能只單純考量盈虧。負責經營的會展基金會副執行長陳文鑠說,預計明年中尋求民間企業團體進駐。
民眾唐美香說,夢想館不錯玩,變蚊子館可惜了。民眾郭先生說,賠這麼多錢應有人負責,公務員不把納稅人的錢當錢看。

(蘋果日報)
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「郝」會花 行動夢想館 慘虧8549萬

斥資九六○○萬元打造的花博公園二代夢想館「行動夢想館」,去年八月一日開展,展期十三個月,市議員高嘉瑜以每月參觀人次推估,至今年八月底展期結束,門票收益約一○五一萬元,虧損約八五四九萬元,痛批北市府只會做煙火式行銷,浪費公帑策展。

產發局:比第一代省1.8億

對此,產發局主秘高振源表示,「行動夢想館」開展至今,展館滿意度有九成,帶動中山大同區發展,為延續第一代花博夢想館精神,有些經費必須要投入,但已撙節使用,比一代夢想館節省約一.八億元,強調「行動夢想館」不以營利為目的,主要是為建立一個國際平台,讓創作團隊能躍上國際舞台。

高嘉瑜質疑,「行動夢想館」甫獲得繆思獎兩座銀牌獎,市府沾沾自喜,覺得花九六○○萬元很值得,但市府已舉債一六○○億元,未來還要繼續這樣浪費下去嗎?她指出,「行動夢想館」去年八月至今年四月底,參觀人次約十二萬人、門票收益約七二七萬元,估算至八月底門票收益約一○五一萬元,虧損約八五四九萬元,其中一五○○萬元還花在行銷、設計宣傳費,錢都未花在刀口上。

基金會:年底後對外招商

會展基金會副執行長陳文鑠解釋,近年來文創科技產業興盛,產發局與更多年輕創意團隊合作,二代夢想館主要花費在軟體介面,但一個成功作品必須有適度的行銷宣傳,才能讓設計亮點突出,因此投入約一五○○萬元的行銷、設計宣傳費。待十二月底新生三館展期全部結束,屆時將會對外招商,尋求企業進駐經營,預計明年中重新營運。

(自由時報)
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王貴芬摑女護 判5月確定 放棄上訴 稱沒錢打官司

桃園蘆竹鄉代王貴芬,去年底掌摑長庚女護理師李瑋珍引發公憤,一審被依公然侮辱等罪判刑五月,得易科罰金三十萬元,王女上訴求緩刑,高院本月四日首開庭,她聲淚俱下求法官判緩刑,但挨打的護理師具狀請法官不要判緩刑,高院昨再開庭,王女突撤銷上訴,全案確定。

由於公然侮辱罪是二審定讞的罪名,而本案檢方並未上訴,因此王女撤回上訴後,全案即告定讞,她須繳交三十萬元罰金,否則就須入監服刑五個月。至於民事部分,王女也遭求償三百萬元並登報道歉,另由桃園地院審理中。

哽咽「不想回應」
王貴芬稍晚透過電話哽咽表示:「不想回應了。」據了解,王女是以自己生病,母親身體不好,又沒錢幫父親辦後事,無力打官司為由撤回上訴。林口長庚醫院表示,尊重王貴芬個人意願,並重申反對醫護暴力立場不變,至於被掌摑的女護理師昨聯繫不上。
王貴芬被控去年十一月二十六日,到長庚醫院探視生病的父親,不滿護理人員不順她意,情緒失控掌摑護理師李瑋珍,引起社會撻伐,因而促成《醫療法》修法,往後凡是對值勤中醫事人員施以強暴、脅迫,妨害醫療業務致生危害者,最高可罰三十萬元的「王貴芬條款」。

視護理員如奴婢
王出庭時雖曾下跪道歉,但因她犯行明確,檢方五天內火速偵結,依傷害、公然侮辱等罪起訴王,檢方並批她擁有高學歷又是民代,卻長期視護理人員如奴婢,蠻橫要求醫院依其指示照顧病父。
今年二月間,桃園地院判王貴芬五月徒刑,得易科金三十萬元,王不認公然侮辱罪提出上訴,並以父親過世沒錢辦後事大打悲情牌,請求二審判她緩刑,但被害人李女也具狀表示,希望法官不要判王緩刑。高院昨二度開庭,王突以生病,無力打官司為由撤銷上訴,全案因此宣告定讞。

急診室暴力案例
★2014/04:演員黑支(陳清達)凌晨陪母親到彰化基督教醫院就診,不滿醫護未替母戴氧氣罩,出拳毆打醫師,一審遭判刑4月
★2014/03:新北市謝男到林口長庚醫院探視外公,因外公病情惡化,謝怒毆醫師致昏厥,被函送法辦
★2013/06:澎湖吳男陪氣喘友人到澎湖醫院就醫,因喧嘩被制止,竟拿電擊棒攻擊警衛與護士,被函送法辦

(蘋果日報)
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政府管太多:檢調查弊 監院竟嫌影響施政

檢調近來偵辦公務機關辦理公共工程採購弊案,監察院調查後認為動輒起訴,但定罪率卻甚低,反而嚴重打擊公務員勇於任事意願,影響政府行政效能及國際競爭力,發函法務部要求所屬檢察機關檢討,不少基層檢察官得知後無法認同,認為「偵辦貪瀆才能提升國家競爭力、監委管太多。」
基層檢察官表示,依監委論調,近年偵辦工程弊案導致政府效能嚴重降低,但實際上,根據公共工程委員會報告,去年度1億元以上公共建設計劃,預算達成率高達95.34%,創下2001年以來的歷史新高。

近年定罪率已提高
檢察官指出,檢調早年對於公共工程採購程序了解不深,確有定罪率偏低情形,但近年最高檢察署針對相關貪污案的偵辦,已頒行應注意事項、實施要點作規範,檢察官對《行政法》、行政裁量權概念也已相當熟稔,這5年來,工程弊案定罪率已達到62.2%,相信未來仍將會再持續攀升。
此外,愛台十二建設政府投資部分,去年度預算達成率也超越前年,可見檢調偵辦,並未打擊政府效能或士氣。資深黑金專組檢察官批評,監院的指控「根本是莫名其妙!」

檢察官可派駐機構
檢察官表示,調查工程弊案的專業性相當高,而負責鑑定個案工程是否違法的公共工程委員會,同時握有法規、行政裁量疑義的解釋權,等同球員兼裁判,鑑定客觀性常受質疑。
檢察官說,通常公共工程爆發弊案時,工程都已接近尾聲,蒐證困難,等到查清弊案,工程缺失損害已難以回復,建議仿效檢察官派駐金管會模式,讓檢察官進駐公共工程委員會。
此舉可早點介入有疑慮的工程,徹底查辦,不但能取得調查先機、保全證據,也可確保完工品質,汰除公部門內的劣幣,提升競爭力。

【政府回應】
監察委員李復甸回應,此調查是交通部長葉匡時提供的資料,經約詢相關人員,並由法務部提供資料,彙整後得出意見,主要希望檢察官接受專業知識的訓練,對工程弊案應先調查再訊問,而不是靠抓人、搜索取證,將公務人員搞得雞飛狗跳。

交由機關政風單位
例如八里污水廠弊案,因起頭的取證不確實,20年還沒定讞,而檢察官派駐工程會不見得有效,發揮各機關的政風功能才實在。

(蘋果日報)
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新賓拉登領軍 殺向巴格達 連攻兩大城 伊拉克50萬人驚逃

激進聖戰組織「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(簡稱ISIL或ISIS),短短3天攻下伊拉克第二大城摩蘇爾和前獨裁總統海珊家鄉提克里特兩城,昨繼續殺向首都巴格達,是繼美國2003年攻打伊拉克以來最猛烈的攻擊行動。伊拉克總理馬利基昨籲請國會頒布緊急狀態,盟邦美國考慮派出無人機制止ISIL。

美軍2011年底撤出伊拉克後,失去扶持的伊拉克軍警不堪一擊,ISIL從周一開始在伊拉克北部發動攻擊,1天就攻下遜尼派為主的摩蘇爾,並闖進土耳其領事館,綁走包括總領事在內共49人。隔天繼續往南攻進提克里特,當地士兵和安全部隊見敵軍來勢洶洶,竟然嚇得脫下軍服跟其他平民一起逃難,重創伊拉克政府。

歧視遜尼派惹不滿
ISIL放話將朝巴格達挺進,因為他們「有些舊帳要跟馬利基(Nuri al-Maliki)總理算」。什葉派出身的總理馬利基率領的伊拉克政府,涉嫌歧視遜尼派民眾,讓遜尼派的ISIL,得以輕鬆拿下遜尼派城鎮,但若想攻進巴格達,將遇什葉派的頑強抵抗。馬利基籲請國會昨召開緊急會議,討論是否宣布緊急狀態,賦予他實施宵禁、管制媒體和禁止集會等權力。

美擬派無人機空襲
摩蘇爾一帶有50萬難民逃離家園,民間瀰漫著恐慌氣氛,忙著在加油站排隊搶油、囤積糧食,盡可能避免出門。巴格達的居民則是剉咧等,「巴格達過去兩天宛如空城,好戰份子已經在90公里外了,代表他們隨時可能殺進來。」
美國白宮對ISIL的攻勢「深感關切」,副總統拜登呼籲ISIL「立刻安全釋放」人質。但美國務院強調,美軍目前沒有重返伊拉克的計劃。匿名美國官員則透露,美國正在考慮向伊拉克提供軍事協助,包括用無人機空襲ISIL等。
ISIL領袖巴格達迪堪稱是當今全球最具影響力的聖戰領袖,被視為「下一個賓拉登」。隨著ISIL攻城掠地,數千名被囚的聖戰士獲釋,還綁架數百名無辜百姓當人質,在伊拉克的勢力也一舉擴大。

恐危及全中東和平
ISIL的目標是建立跨伊拉克和敘利亞的伊斯蘭國家,慣用斷手斷腳和砍頭等手段對付敵人,恐將危及整個中東的和平。
聯合國秘書長潘基文指出,伊拉克正面臨「嚴重治安挑戰」,呼籲國際社會團結支持。聯合國安理會昨舉行閉門會議,討論伊拉克問題,伊拉克駐法國大使籲請安理會提供武器、無人機等軍備支援。英國外相海格也表示,願意派兵到伊拉克協助打擊好戰份子。伊朗也表態,願意幫助伊拉克打擊「恐怖份子」。

報你知:ISIL 聖戰組織
伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(Islamic State in Iraq and Levant,簡稱ISIL或ISIS,因最後一字的阿拉伯文為al-Sham)是去年4月由伊拉克人巴格達迪所成立的聖戰組織,從伊拉克「基地」組織中衍生,活躍於伊拉克和敘利亞,規模近萬人,包括許多來自歐美的聖戰士。ISIL因作風太過兇殘,基地組織已跟他們劃清界線,有媒體認為,ISIL已成全世界最危險的聖戰團體。

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巴格達迪 「不怕他的是傻瓜」

心狠手辣
「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)在伊拉克攻城掠地,其領袖巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)出身基地組織,不僅對付敵人心狠手辣,剷除其他激進團體也不手軟,加上擅用戰略,已成為全球勢力最大的聖戰領袖。

美國懸賞3億元
美國政府以1000萬美金(約3億元台幣)懸賞巴格達迪,但他低調行事,外界對他所知不多。他1971年生於伊拉克薩瑪拉,是巴格達大學伊斯蘭研究博士,2010年成為基地組織旗下「伊拉克伊斯蘭國」(IS)領袖。翌年他派手下戈蘭尼(Abu Mohammad al-Golani)赴敘利亞成立大敘利亞人民保護陣線(al-Nusra Front),迅速成為反抗軍主要勢力。
但戈蘭尼拒和IS合併,巴格達迪向其宣戰,對逮獲的對手戰士不是槍決就是斬首,也因此和基地領袖札瓦希里決裂。

已坐擁兩區油田
巴格達迪在2012至2013年將活動範圍擴至敘利亞北部與東部,IS擴大為ISIL,除與敘國政府軍交戰,更多時候是在對付其他反抗軍,因此拿下幼發拉底河東北岸的油田。ISIL拿下的伊拉克摩蘇爾也蘊藏石油,加上當地軍隊的武器,ISIL已坐擁豐富金脈與軍火。ISIL戰士說:「不懼怕巴格達迪的人,是傻瓜。」

(蘋果日報)
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叛軍攻城、庫德族掠地 伊拉克面臨崩解

伊拉克伊斯蘭遜尼派叛軍十二日無視伊國政府軍空襲,持續朝首都巴格達挺進;北方的庫德族部隊則趁政府軍棄守之際,佔據庫德族的歷史首都、產油大城基爾庫克。目前伊國什葉派總理馬利基領導的政府僅控制巴格達與南部地區,原本統一的伊拉克正面臨崩解,叛軍與庫德族部隊的行動恐將重劃伊拉克與中東版圖。

繼十日佔領第二大城摩蘇爾後,自開打恐怖組織分裂而出的遜尼派叛軍組織「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(Islamic State of Iraq and the Levant,ISIL,又稱伊拉克與敘利亞伊斯蘭國,ISIS),十一日拿下伊拉克已故前獨裁者海珊的故鄉提克里特,十二日攻擊巴格達以北僅五十公里的塔米亞鎮的伊拉克安全檢查哨。

兩架被叛軍奪走的伊軍直升機十二日在摩蘇爾上空飛過,這是叛軍首度取得空中戰力。北約要求叛軍釋放所劫持的八十名土耳其公民。

此外,伊拉克軍隊也棄守基爾庫克,庫德族戰士發言人表示,基爾庫克已全面落入庫德族之手,城中目前沒有任何伊拉克軍隊。在伊北自治的庫德族拿下歷史首都基爾庫克與當地豐富的油產後,已經推翻了伊國的權力平衡,更沒有理由繼續成為伊國的一部分。

伊拉克部隊十二日空襲摩蘇爾與提克里特,這支由美國花費近兩百五十億美元訓練的百萬人軍隊,因為士氣低落與貪污而無法發揮效用,更被遜尼派民眾視為是馬利基的工具。伊拉克國會十二日緊急會議因議員出席人數不足流會,無法表決總理馬利基提出的全國進入緊急狀態案,凸顯分裂國會功能不彰。

聯合國安理會十二日就伊拉克情勢召開會議,伊國正式呼籲安理會提供軍援,包括空中與無人駕駛機的支援。

紐約時報指出,馬利基政府上月曾經央求美國空襲叛軍,但遭不願涉入海外衝突的美方以美軍任務已結束為由拒絕。美方目前看似仍不願鬆口,僅表示將協助加強伊軍戰力。

(自由時報)
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貿然進軍又撤兵 美釀伊拉克戰亂

伊拉克形勢正出現戲劇性甚至歷史性轉折,但並不令人意外。俄羅斯外交部長拉夫洛夫十二日說,早在二○○三年美英為首的聯軍入侵伊拉克之際,俄國就已警告美國不要冒進,如今的發展顯示,美國這場伊拉克戰爭「徹底失敗」。

當年美國前總統布希政府捏造證據,誣賴伊拉克擁有大規模毀滅性核生化武器、包庇恐怖分子,揮軍入侵。許多中東專家當時就警告,伊拉克前總統海珊儘管獨裁且不得人心,至少能控制伊拉克免於發生宗派和族裔衝突,若將他推翻,當地勢必陷入混亂,反而會成為恐怖組織溫床。如今脫離凱達恐怖組織自立門戶的「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)民兵攻占大片領土直逼巴格達,顯示這些預測可能成真。

拉夫洛夫說:「我們很久以前就警告,美英的冒進不會有好結果。」

美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國推翻海珊後解散伊國數十萬軍隊,上校以上軍官連遣散費都沒有,當時就有專家警告這些失業軍人將成日後夢魘。

倫敦政經學院教授葛吉斯說,這些精於戰術的數千高階軍官部分轉投ISIL這類激進組織麾下。換句話說,ISIL並非烏合之眾,而是精於戰術、熟悉伊國的武裝部隊。

此外,伊拉克遜尼派與什葉派穆斯林暴力相向已長達數十年甚至數百年,海珊是遜尼派,他垮台後,伊國由什葉派掌權,遜尼派常自覺遭到邊緣化。華府公共政策機構「大西洋委員會」學者馬迪尼說,推翻海珊時,最大的錯誤是未將尋求宗派和解列為優先要務。伊國當今政府的反遜尼宣傳,以及未讓任何遜尼派入閣,導致社會分裂惡化,宗派暴力頻傳,演變成如今遜尼派民兵ISIL攻打什葉派當權者的局面。

布希攻打伊拉克犯大錯,批評者說,歐巴馬政府從伊拉克全面撤軍,是錯上加錯。二○○七年十月,伊國仍有美軍十六萬六千人,但歐巴馬為實現結束伊拉克戰爭的競選承諾,並避免美國國債因軍費開支繼續暴增,二○一一年底將美軍悉數撤出。

美前國安局長海登稱撤軍是錯誤,將貽害區域穩定。前伊國大使傑佛瑞認為,為扭轉ISIL勢頭,於今之計,只有土耳其、伊朗或美國軍事介入。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8737648-3452680.jpg?sn=14026049687281

(聯合報)
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聖戰士劍指巴格達 美擬空襲

與「基地」恐怖組織掛鉤的「伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國」(ISIL)聖戰士,連日在伊拉克北部攻城掠地,12日更揮軍直逼首都巴格達。美國一名匿名官員告訴法新社,歐巴馬政府正考慮提供伊拉克軍事援助的各種選項,包括出動無人機或戰機進行空襲。

ISIL遜尼派聖戰士9日晚起在伊拉克北部發動閃電攻勢,陸續攻克摩蘇爾所在的尼尼微省、基爾庫克省重要城鎮及其東南部,以及薩拉丁省首府、前總統哈珊的故鄉提克里特及其南部若干地區,巴格達附近兩座城鎮12日也遭其攻陷,位在白吉(Baiji)的伊拉克最大煉油廠則被包圍。

ISIL發言人阿德納尼誓言,將進軍巴格達和遜尼派聖城卡巴拉。

面對ISIL的猛烈攻勢,伊拉克政府軍兵敗如山倒,幾無抵抗能力,外界咸認,美國若不伸出援手,巴格達的什葉派政權恐岌岌可危。美國一名官員透露,華盛頓目前正考慮提供巴格達更多軍事援助的可能性,包括派出無人機空襲ISIL。

不過,白宮官員說,目前美方正尋求強化伊拉克政府軍作戰能力,協助他們對抗ISIL,發動空襲並非首要選項。美國國安會發言人米漢女士說:「我們目前與伊拉克政府的討論及我們的政策考量焦點,在於建構伊拉克的實力,以成功對抗及處理ISIL的威脅。」

伊拉克總理馬里奇10日要求國會宣布全國進入緊急狀態,伊拉克國會12日開會表決,但因出席議員人數不足,宣告延期。此外,伊拉克庫德族自治區發言人雅沃12日說,在政府軍棄守之後,庫德族部隊已全面掌控基爾庫克市。基爾庫克附近蘊藏豐富的原油。

土耳其官員則說,ISIL武裝分子11日入侵摩蘇爾的土耳其領事館,綁架49人,其中包括3名孩童。此外,31名土耳其卡車司機也在摩蘇爾的發電廠被綁架。

土耳其當局警告,ISIL若敢傷害這些人質,勢必加倍奉還。美國副總統拜登也呼籲ISIL,立刻安全釋放人質。

(中國時報)
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拒絕賄賂 印度女遭4警輪暴

印度的性侵案層出不窮,日前一起集體性侵案更令人匪夷所思。一名婦女指控,她在警察局遭到性侵,而輪暴她的4匹惡狼全是警察,其中一人還是副督察。
英國《衛報》報導,傳出多起性侵案件的印度北方邦一名婦人9日至警局探望遭關押的丈夫,卻被穿制服的惡魔盯上。她憶起這段痛苦的經歷時說:「晚上11時30分,當房間裡沒有其他人,警局副督察就把我帶到他房間,在警察局對我性侵。」接下來還有另3名警察加入。

嫌犯立即遭逮捕
前天婦女勇敢站出來控訴惡警,認為是因拒絕警察的索賄,才會有如此遭遇。印度警方在受理該名婦人的報案後,除宣稱會「依照程序處理」,4名嫌犯也立即被捕。
北方邦最近才發生兩起女子遭性侵殺害後,遺體被吊在樹上的恐怖案件。因性侵案件不斷,《衛報》稱北方邦的首席部長(Chief Minister)為此承受極大壓力。

(蘋果日報)
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3周4起!印度女性 又遭輪暴吊死

印度北方省三周來發生四起女性遭綁架、輪暴,再吊死樹上的案件,總理莫迪首次呼籲政治人物保護婦女安全。

北方省人口達兩億多人,為印度人口最稠密之地,也是最窮的省分之一。北方省種姓制度較低階的婦女遭受性暴力的案件頻傳,她們往往屈從貪腐的警方威嚇,這種情況隨案件在媒體曝光而減少,但無法杜絕。

北方省一名十九歲少女的遺體十二日被人發現垂吊樹頭,少女家屬說少女生前遭性侵,法醫已著手驗屍。

另外,一名低種姓階級的四十五歲婦女日前隻身赴北方省省會勒克瑙就醫,她十日晚間與家人失聯,遺體十一日被人發現吊在樹上,疑遭性侵殺害。警方已拘提五名男嫌犯問訊,但未逮捕任何人。

北方省一個村落出身賤民階級的十二、十四歲堂姊妹家裡沒廁所,她們五月底晚間外出如廁,卻沒再回來,她們的遺體五月廿八日在樹上被發現,遭性侵殺害。家屬起初不願將姊妹遺體從樹上卸下,控訴警方蔑視賤民階級意圖吃案。

就連派出所內也傳出性侵醜聞。一名被害婦女十日到哈密爾浦縣一所警局探視非法持槍被捕的丈夫,遭副督察索賄兩萬盧比。她拒絕行賄,竟在十日凌晨被帶到警局後方宿舍,遭副督察和兩名員警輪姦兩小時。她的丈夫隨後獲釋,員警還威脅不得聲張。被害人十一日晚間向哈密爾浦縣警局長報案,此案才曝光。涉案副督察已落網,兩名員警在逃。

總理莫迪十一日呼籲政治人物保護婦女安全,這是他五月就任後首次針對性暴力發表評論。

(聯合報)
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印度北方又傳2件性侵殺人 遺體吊樹

印度北方邦再傳2起駭人聽聞的性侵殺人案,而且被害人遺體皆被吊在樹頭,引起各界嘩然。其中1名受害人是45歲婦人,另1名則是16歲少女。

北方邦上月底一對堂姐妹才遭遇相似的悲劇,短短2周接連發生3起強暴殺人案,邦長面臨輿論要求下台的壓力。

45歲的被害女性出身低種姓階級,她前往北方邦首府勒克瑙就醫途中,接到兒子電話告知她已當祖母,立刻啟程回家。她10日晚間約7點與家人失聯,11日上午約8點在高瑞亞.盧尼安普爾瓦村,她的遺體被發現以傳統紗麗服掛在芭樂樹上,距離她住的巴赫賴奇鎮僅1公里。該受害婦女的家人稱,她遭到5人輪暴殺害,其中3名嫌犯已遭逮捕。

另1名16歲被害少女住在拉吉普拉.米拉克村,她的家人11日晚間去參加婚禮,她獨自在家,家人回來時發現大門半敞,女孩已不見人影。12日早上她的遺體被發現掛在警局附近的柑橘樹上,距離該村子僅70公尺。她的家人也稱女孩遭性侵殺害。

此外,北方邦哈米爾普縣有一名婦女的丈夫9日因非法持有槍械而遭派出所逮捕,她當晚探視丈夫時,副督察向她索賄2萬盧比(約台幣1萬100元)被拒絕,竟夥同另2名員警直接在警局裡強暴她達2小時,她的丈夫10日清晨6點未經任何法律程序獲釋。該受害婦女11日直接向縣警局長報案後,副督察已被捕,2名員警在逃。

(中國時報)
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英研究:防曬乳難防皮膚癌

夏日炎炎,很多人都會擦防曬品。英國科學家警告,SPF50防曬乳雖可防止曬傷、延緩皮膚癌發生,但無法完全避免罹癌風險。國內醫師也提醒,擦了防曬乳易讓警戒心變低,反而在陽光下曝曬時間更長。
英國《衛報》報導,英國曼徹斯特大學及倫敦癌症研究院的實驗,找來110隻基因上易患黑色素瘤的老鼠,接受一星期劑量的紫外線照射,相當於人在8月晴天曝曬1小時。

仍要避過度曝曬
結果有塗SPF50防曬乳的老鼠平均7.5個月罹癌、無塗抹的5.3個月,無曝曬者12.6個月。研究人員警告,防曬乳無法阻擋紫外線傷害抑癌蛋白「P53」,久而久之就會引發黑色素瘤。該研究近日刊於《自然》期刊。
台大醫院皮膚科主治醫師蔡呈芳說,皮膚癌包括黑色素瘤,不只跟紫外線有關,連常吃壯陽藥都是原因之一。他表示,防曬乳通常只能防止中波紫外線,無全波段防曬,因此擦防曬乳並不能完全保護,更提醒擦防曬乳後易降低警戒,要注意勿過度曝曬。

(蘋果日報)
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日常防曬 SPF15就足夠

進入炎炎夏日,防曬必備的防曬乳,一般人以為選防曬係數越高越好,但食藥署提醒,防曬係數與防曬效果非等比增加,例如SPF15過濾紫外線的能力與SPF30只差3.4%,日常防護只要選SPF15即可。

食藥署昨特別召開記者會提醒民眾,2倍的SPF宣稱不等於2倍保護,例如防曬係數SPF15可過濾93.3%UVB,SPF30可過濾96.7%,SPF50則可過濾98%,之間差異不大,一般上班族在辦公室內的防護,擦SPF15的防曬乳就綽綽有餘。

林口長庚皮膚科主治醫師黃毓惠說明,係數高低主要差在防止曬紅或曬黑的時間,而非防曬效果,無論防止UVA或UVB,防曬用品過濾紫外線的效果隨時間遞減,若要到戶外陽光下活動,才需使用防曬係數較高,且具UVA防護功能的產品,並建議每隔2-3小時可重新補擦一次。

她強調,防曬乳用量才是防曬效果關鍵,如果擦不夠,就算SPF50的防曬乳,效果也可能不到SPF20。塗抹防曬產品的用量每平方公分須2毫克,以茶匙來算,臉、頸部約須半茶匙的量(2.5克),肩、臂約1茶匙,前胸及後背各半茶匙,小腿、足背邊各半茶匙。

至於防曬有多重要?以為擦防曬乳很娘的男性注意了!國外研究指出,學齡時期曾經曬傷過,將增加未來罹患黑色素細胞癌的風險;需要長時間工作於太陽底下的人,如建築工人、農夫等,罹患基底細胞癌或麟狀細胞癌的機會也增加。

黃毓惠就曾收治過年輕時是農婦的60歲阿姨,當時沒做好防曬,結果年紀大了臉上出現皮膚癌,仔細一看,阿姨臉上都是「陽光性角化」,局部性泛紅、粗糙;她提醒,陽光性角化有5%至10%是變成皮膚癌的前兆。

黃毓惠提出防曬3口訣,1要2擦3遮:早上10點到下午3點不要出門,正確使用防曬用品,若出戶外必須搭配長袖遮蔽。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-06-13/Clipping/656/B06A00_T_03_02.jpg

(中國時報)
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假書抗議低薪 惡搞亞馬遜

要求電子商務龍頭「亞馬遜」(amazon)終結低薪的社運人士,前天將戰場延伸至英國亞馬遜官網,他們在網站放上一本假書《所有亞馬遜員工的生活工資》,呼籲將英國員工最低時薪調高至7.65英鎊(約386元台幣)。亞馬遜隨即撤除頁面,但未公開回應。
英國《衛報》報導,英國「亞馬遜無名氏」組織模仿書籍銷售形式,在網頁表達不滿。

逾百網友聲援
書封是亞馬遜員工辛苦工作照片、售價7.65英鎊,介紹寫道,「逾6.2萬人連署呼籲亞馬遜在2014年終結貧窮低薪,但亞馬遜不當一回事,所以我們直接將議題放上網。」有逾百網友留言聲援,要求亞馬停止低薪惡行。
生活工資(Living Wage)是由英國研究單位依民眾開支,計算出的基本時薪水準,英國的生活工資為7.65英鎊,但亞馬遜正職員工最低時薪為7.1英鎊(約358元台幣)。據悉亞馬遜在英國一年營收逾2100億元台幣。

(蘋果日報)
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呷菜5招 不再吃毒 專家教戰 洗選烹調應把關

近年不斷爆出食品安全風波,搞得人心惶惶,先不說加工食品,就連天然蔬菜也都潛藏有毒危機,因此《蘋果日報》副刊粉絲團「吃喝玩樂蘋果花」力邀毒物專家,林口長庚醫院腎臟科醫師顏宗海醫師擔任線上諮詢專家,分享如何挑選無毒蔬食,提到蔬菜最需擔心農藥過量問題,除指望政府相關單位積極查緝、業者秉持良心生意,消費者也可從洗選、烹調等方式遠離毒害。

為求自保,網路上流傳多種預防蔬菜毒害的方法,但訊息繁雜且內容不盡相同,錯誤作法甚至讓食物更毒,如鹽水洗菜反易吃進更多農藥。顏宗海醫師表示,想要吃得安心,最好選擇當季蔬果,不需太多農藥又便宜,反倒是連續採收的蔬果如豆類,容易有農藥殘留問題,勿忽略清洗。

【防毒害】鹽水洗菜更毒
為洗淨蔬菜,有些主婦會用小蘇打粉或鹽水洗,但前者需用大量清水沖洗,後者會改變蔬菜滲透壓,恐吸收更多農藥。建議以大量流水沖洗15分鐘,凹凸不平處再用軟毛牙刷刷洗。民眾問到路邊摘的野菜,是否有安全疑慮?醫師解釋,雖無農藥卻難排除有其他環境荷爾蒙或重金屬污染的可能性。

高溫流失營養
烹調也要注意,超過200度高溫與久煮,皆會流失營養,以健康油脂中火快炒較適合,少量油脂可促進脂溶性維生素釋放;部分民眾會先以滾水汆燙再快炒,雖可減少農藥殘留,但汆燙易流失鉀。曾流行的生機飲食,指未經農藥、肥料與化學添加物的新鮮植物,但食物沒煮熟恐有寄生蟲卵或其他病菌,生食需仔細清洗。

菇類易有黴菌
無論葉菜、瓜果、根莖或菇蕈類,都要挑選外觀完整,顏色正常,表面出現奇怪斑點,也要懷疑可能是蟲斑或農藥的藥水斑;菇蕈類多生長在潮濕環境,長黴菌的機率高,挑選時也要留意。夏天常有颱風,農民為減少損失常搶先收成,提前收成的蔬菜不僅農藥尚未代謝,價格也高。當季的蔬果,農藥少又便宜,較推薦。

菜餚不宜久放
網路傳言隔夜菜會致癌,顏宗海醫師解釋,蔬菜種植過程吸收氮肥而含硝酸鹽,久放被細菌分解成亞硝酸鹽,吃進體內與胺合成亞硝胺,屬致癌物質,但很微量無需恐慌,不過仍建議菜餚盡速吃完,有剩菜也要冰存,最好以保鮮盒保存;保鮮膜則避免聚氯乙烯(PVC)製,以免食物沾塑毒,吃前需加熱,2餐內就要吃完。

【提醒你】認標章 降低風險
購買蔬菜可認明標章,雖並非絕對安心,但多了相關單位把關,較可降低食用風險,如CAS台灣優良農產品、CAS有機農產品或有產銷履歷的商品,其中產銷履歷是以掃描QR CODE方式,讓消費者了解產品從栽種到販售流程,資訊透明化,若產地周邊有高污染產業則不建議選購,如戴奧辛可能透過土染污染植物。

毒物專家、林口長庚醫院腎臟科醫師顏宗海提醒,連續採收的蔬果如豆類,容易殘留農藥,清洗更不可馬虎。

建議以清水洗菜,凹凸不平的根蒂可用軟毛刷清潔。
高溫油炸易流失營養,沙拉未烹煮恐有寄生蟲卵或病菌。
挑選菇類需仔細。可選當季蔬果農藥少,如春夏苦瓜等。
剩菜可用保鮮盒裝,含聚氯乙烯保鮮膜,恐有塑毒疑慮。

(蘋果日報)
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統治者的「你們」跟「我們」/劉靜怡(台大社會科學院教授)

日前多個公民和學生團體召開記者會發表「新憲運動宣言」,其中學生代表呼籲台灣社會應該把握三一八佔領運動後的民主重生契機,塑造出一部足以實現世代正義的《憲法》。然而,行政院長江宜樺隨即在「工商早餐會」中指責參與學運者缺乏競爭力,將自己的失敗歸諸他人,並宣示「會替不抱怨政府的青年創造機會」。
同時,馬英九也將立法院加開臨時會的原因歸咎於學運,絲毫不反省由執政黨掌握多數席次的國會,老是召開「非常態的臨時會」來「匆促處理」重大議題,究竟是多麼失職和失能。馬江這種「勝利者宣言」無非是為自己的治理失敗尋找下台階,但是,試將年輕世代的訴求與這些權力語言互相比較,請問到底是誰比較需要幫助呢?
江宜樺所接見的「學運以外的年輕人」,不乏在三一八佔領運動期間支持甚至直接參與學運者,如果這些獲得讚許的創業青年代表所展現的冒險與努力精神,就是江宜樺心目中「台灣的未來跟希望」,那麼,這甚至就是同一批人,同樣也一直與三一八佔領運動同在,抱著不願意讓國家繼續沉淪的共同目標,在精神上互相打氣,在行動上互相支援,甚至有人願意參加官方舉辦的經貿國是會議,和當時的被抗議對象共商未來。
試問:倘若我們將這些不安於現狀、勇於挑戰和創新的青年,當作必須共同商議的對象,當作台灣走出當前困局的希望所寄,那麼,在政客和工商團體互相取暖的場合裡,江宜樺毫不避諱地「公開分化」年輕世代,除了以分裂式的政治操弄手法,進一步加劇社會對立外,到底所為何來?

刻意製造階級差異
追究箇中原因,除了曲解冒險和創新的意涵之外,除了刻意製造「好孩子」與「壞孩子」間的階級差異之外,除了召喚保守勢力的選票之外;或許,上述說辭要傳達的訊息,就是「你們」的未來和命運由「我們」來決定,「你們」必須對「我們」百般順從且無怨無悔,才會有生路可言;而「我們」就是無論出現多少政商學勢力長期互相拉抬掩護的弊案,依然屹立不搖的統治集團,因此年輕且受制於人的「你們」,基於自利的理性考量,最好乖乖順著「我們」的邏輯過日子。
在任何正常的民主國家裡,「會替不抱怨政府的青年創造機會」是人民絕對不能容忍的治理邏輯。這不僅是反民主的威權作風而已,更是基於歧視心態,對於本無任何不同的年輕世代,以「是否抱怨政府」為基準,硬是採行「機會之有無」差別待遇,根本違反民主憲政國家賴以奠基和運作的「平等保護」和「平等對待」《憲法》要求。
所以,身為年輕世代的你,自然有權質問政府「你憑什麼定義我的形象」與「你基於何種形象定義來對待我」,並且進而拒絕歧視性的差別待遇,因為,身為這個憲政生活共同體成員的你我,都沒有義務接受這種欠缺正當性的規訓式治理。
政府如何對待青年,往往決定了年輕世代的夢想和實踐方式,而訴諸黨派、階級和恐懼的分化、規訓和恐嚇手段,無論對政府或青年來說,都不會是美夢的起源。當前社會裡不滿現狀的年輕世代,只是卑微地期待政府做到毫不欺瞞的說理與負責而已,只是想改造憲政體制以挽救國家免於繼續失敗而已,如果掌權者連如此簡單的道理都不顧,那麼,到底是誰需要幫助,答案恐怕已經很清楚了。

(蘋果日報)
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3大鮮乳聯漲罰3千萬 公平會贏了

味全、統一、光泉三大乳品業者,三年前在生乳收購價調漲時,聯合調漲鮮乳售價,公平交易委員會認為違反公平交易法,大動作開罰三家業者共三千萬元,業者不服抗告,最高行政法院認為公平會裁罰有理,昨判業者敗訴定讞。

公平會表示,鮮乳是民眾日常消費的重要商品,公平會仍會持續關注乳品市場的價格現象。

消基會秘書長雷立芬則說,公平會難得勝訴,希望記取這次經驗,不要每次只會大喊開罰,卻一路吃敗仗,最後什麼都罰不了。

公平會3年前開鍘 昨定讞

此案源於農委會一百年八月核定生乳收購價每公斤調漲一.九元,自同年十月一日起生效,結果味全、統一和光泉都以原料上漲等由,同一時間調漲六至十二元不等。

公平會調查認為,三大乳品業者占國內鮮乳市場八成,雖有成本壓力,但共同調高售價以排除彼此間價格競爭,足以影響國內鮮乳市場供需,依市占率大小,分別對味全公司開罰一千兩百萬元、統一企業一千萬元、光泉牧場八百萬元。

三業者否認違法,指出生乳收購價一公升調漲兩元,加上相關人工、物料、製造等成本都增加,不得不調漲鮮乳價格,即使調漲幅度相同,但建議售價仍不同,彼此間仍有競爭關係,依此提出行政訴訟。

業者漲價理由 法院不採信

最高行政法院認為,鮮乳價格的調整雖極為複雜,但一百年十月初三大乳品業者調價結果呈現一致上漲情形,同規格、等級及價格區間相同的鮮乳,一公升部分均調漲六元;兩公升調漲十一至十二元,上漲價格完全相同或相近,不是三家業者稱因成本結構與成本上揚因素相近所能解釋。判決三大乳品業者敗訴。

味全、統一、光泉等三大乳品業者表示,鮮乳整個價格調漲是由市場供需決定,該說的都說了,既已定讞,只能尊重司法判決。至於夏季乳價是否調整?還需視市場供需和競爭狀況決定。

消基會:油價調漲 應續查

雷立芬認為,公平會接下來應繼續追查中油、台塑之間是否存在聯合行為,為何每次幾乎都是「同步」調漲油價?其次則應調查國內農畜產品的漲或跌是否受到人為聯合操控?

(自由時報)
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鮮乳聯合漲價 3大廠敗訴定讞

味全、統一、光泉等三大鮮乳製造商,二○一一年間聯合調漲價格,遭公平交易委員會各罰一千二百萬、一千萬、八百萬元;三業者不服提起行政訴訟,最高行政法院昨駁回,業者敗訴定讞。

光泉表示,待收到判決書後,與律師等內部討論後,再做決定。統一表示,整件事已經往返一段時日,對判決結果將予尊重。

味全則至晚間十二時仍未能聯繫上。

定讞判決認為,鮮乳價格的調整極為複雜,但三業者調漲時間及漲幅都很接近,又提不出相關調價會議紀錄為證。

依公平會二○一○年鮮乳市場統計資料顯示,味全、統一及光泉市占率達八成四,共同調高售價排除價格競爭,足以影響鮮乳市場功能,不利消費者利益。

雖然業者否認一起漲價,味全更說是他們先漲,其他家跟進,且公平會調查時,曾要求各業者提調整價格的計算方式及資料,業者第一時間都未提出,直到訴願、訴訟後才陸續提供,法官認為是臨訟之作,不足證明。

(聯合報)
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鮮乳聯漲 3業者重罰3000萬

味全、統一、光泉等三大乳品業者,3年前聯合調漲鮮乳售價,帶動相關商品漲價潮,引爆民怨,公平會大動作開鍘重罰3000萬元,創下當時對鮮乳業者開罰最高金額紀錄後,三大業者不服,提行政訴訟抗罰,昨被最高行政法院駁回上訴,三大乳品業罰款3000萬元確定。

味全統一光泉抗罰失敗

農委會在100年8月核定生乳收購價每公斤調漲1.9元,自同年10月1日起生效。但味全、統一及光泉三大乳品業者,卻一致超額反映,在同一時間點一致調漲6至12元不等。

公平會調查後,認為三大乳品業者占國內鮮乳市場逾8成,聯合漲價違反公平法禁止聯合行為規範,對當時市占率達4成的味全食品開罰1200萬、市占率3成的統一企業開罰1000萬、市占率1至2成的光泉牧場,開罰800萬,還得在收到處分書隔日起,停止違法漲價行為。三大乳品業者,不服裁罰,訴願被駁回後,前年提出行政訴訟抗罰。

台北高等行政法院審理後認為,聯合行為是否達到「足以影響市場功能」的程度,一般是以量與質的標準綜合判斷。3家廠商產製的鮮乳,在國內市場市占率超過8成,共同調高售價屬核心限制競爭手段的排除,也排除彼此間價格競爭,足以影響鮮乳供需市場功能,屬公平法聯合行為禁制規定,公平會裁罰處分並無不當,判決三大乳品業者敗訴。

代表公平會仍可有作為

三大乳品業者不服,再上訴,昨日被判決駁回,3家公司被罰款3000萬元確定。公平會發言人吳成物表示,這次的勝訴,對維護市場交易秩序以及保障消費者權益來說,極具正面意義。

統一公關經理涂忠正則回應:「尊重判決」,該說的、該陳述的,公司都已表示過,只能尊重並繳交罰款;味全也無奈說會尊重判決結果;光泉則很訝異說,這兩天還在補資料給法院,怎麼現在結果就出來,因為事出突然,公司尚無回應。

消基會祕書長雷立芬表示,對這樣的判決結果予以肯定,「因為這代表公平會還是可以有作為的」,因過去公平會開罰很多案件,都被視為「雷聲大雨點小」,例如四大超商同步調漲含乳現煮咖啡,被重罰2000萬元,最後公平會敗訴定讞,四大超商免罰;另外,公平會重罰9家民營電廠,祭出史上最高罰鍰63.2億元,更是兩度被行政院訴願會撤銷,要求重新裁罰。

(中國時報)
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健保嚴限支付上限 台大名醫KUSO反嗆

台大醫院婦產部主治醫師施景中日前在臉書上貼出KUSO公告,勸告高風險病人自行轉院,以抗議健保署七月將擴大實施的住院診斷關聯群(DRGs),是懲罰醫治複雜重症病人的醫師。

健保自二○一○年開始實施DRGs,七月進入第二階段,適用病症自原有的一百六十四種新增到二百五十四種,包括循環系統、肌肉骨骼系統、妊娠生產等,被納入的疾病各有支付上限,實際治療費用若超過上限,將無法獲得全額給付。

施景中解釋,日前外院轉來一位植入性胎盤的高風險產婦,醫療團隊把她從鬼門關拉回來,醫療費用大約是二十萬元。健保署一開始只願付十萬元,經過醫院多次申覆爭取,才勉強增加四萬元,另外六萬元醫院只能自行吸收。他擔心未來會有醫院因此倒閉,步上美國實施DRGs的後塵,不但侵害患者的就醫權益,也讓醫師不敢投入重症。

健保署醫管組副組長李純馥坦承,醫院接到的每一個DRGs病患的狀況複雜度不同,不一定每一個都會賺錢,但她也強調,也會有狀況比較單純的病患,截長補短之下,醫院不一定都是虧錢。

李純馥表示,DRGs是對所公告的疾病給予一定的治療及住院天數的包裹給付,以鼓勵醫院「積極」治療病患,如果病患因而及早康復出院、減少醫療花費,醫院所拿到的給付一毛都不會少,省下的醫療支出等於是對醫院的鼓勵金,亦即醫院愈積極治療、賺得愈多。

她強調,第一階段的DRGs實施後,一○二年較九十八年平均每人住院日數由四.三九天下降為四.一五天,病患轉出率、三日內再急診率及十四日內再住院率等也均較實施前下降,顯示醫療品質及對病患的照護是上升的。

醫改會研究員沈珮涵則認為,健保署和醫界應以疾病治療的實際成本數據為基礎,持續檢討DRGs的分類表和給付包裹外的核實申報機制,才能解決爭端。

(自由時報)
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不滿健保DRGs 醫:重症請洽健保署

台大醫院婦產部主治醫師施景中昨在個人臉書上,kuso呈現一張診間公告,宣稱合併高血壓、心臟病或前置胎盤等危險孕婦,請自行轉院或洽詢健保署適合就醫處,緣由是健保第2階段住院診斷關聯群(DRGs)今年7月上路,將「加強處罰收治急重症病人的醫療院所」。

健保從2010年開始實施「同病同酬、包裹給付」的DRGs制度,除原有的164種疾病外,第2階段將新增納入254種病症;納入DRGs制度的病症有各自支付上限,若醫療院所的治療費用超過上限,超過部分打8折給付。

施景中質疑,DRGs加強處罰收治急重症病人的醫療院所,並獎賞只看輕症的醫師,第2階段導入後,原本因為收治許多重症病人,醫院虧損通知單收不完的醫師,往後賠錢比率將更高。

「DRGs造成很多醫師不看重病,急重症全集中醫學中心。」施景中強調,PO文是想讓民眾了解,若制度繼續走,急重症醫師不願救人,影響最大的是民眾。

健保署醫務管理組副組長李純馥回應,施景中舉的例子是個案,事實上,推行DRGs後,生產給付較過去論量計酬多1.3倍,健保署了解第一線醫師的辛勞,不過DRGs就是要在輕症和重症中取得平衡。李純馥指出,因DRGs採統包制度,同病同酬、包裹給付,給付值是根據過去給付得出的平均值,在此制度下,醫院有賺有賠,如果賠錢就抗議,難道賺錢也要吐出來?

(中國時報)
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帶自用藥入境超量無刑責 可退運、放棄

正露丸帶超過2罐回國,不用擔心「坐牢」了!食品藥物管理署日前公布明年7月起,民眾出國帶藥回國或是郵寄藥品回國,若超量情節嚴重,最重將可依藥事法處以徒刑引發議論,食藥署昨說明,民眾帶自用藥物入國,沒有涉及刑事規定,違反者依關稅法可退運或放棄。

至於可帶多少藥品入國?民眾可參照「入境旅客攜帶自用藥物限量表」,以萬金油為例,可帶3大瓶或12小瓶、龍角散6小盒。表列以外的「非處方藥」每種則是限帶2瓶(盒)。攜帶「處方藥」須憑醫療院所證明,攜帶量不得超過該醫療證明的處方量。

民眾若有需要超量攜帶入國,應於返國前向食藥署申請進口同意書。

(自由時報)
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日媒︰越民暴動 中國發走路工

越南上月因南海主權爭端爆發反中暴動,台商、日商及韓商也無辜遭到波及,如今日本媒體出現此舉可能是中國自導自演的「陰謀論」。日媒十二日報導,越南暴動時似有中方陣營發給示威者每人五萬越南盾(約七十元台幣)的「走路工」,刻意破壞其他外商工廠,目的是為了將越南塑造成「東南亞投資者的公敵」。

日本產經報系的zakzak新聞網報導,多家台日韓商在越南反中暴動時無辜遭殃,理由並非是「漢字」招牌的誤導所致。日本報導作家河添惠子訪問住在當地的日本人後指出,由於越南開放當地外資聘用中國勞工,中越勞工衝突不斷,引發越勞對政府及外資不滿,因此非中國系的外商被砸廠絕非誤砸。

一名住在胡志明市的日本人指出,被捕的越南抗議者並沒有人表示「誤砸」日本企業,當地媒體也看不到類似報導,被砸的台日韓商似乎早已被鎖定。消息人士向河添透露,中國收買越南勞工參加抗議活動,並準備越南國旗及地圖,地圖上標記了被鎖定的外商廠房位置。

(自由時報)
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日鰻列瀕危 可能限制交易

被視為日本夏季消暑聖品的烤鰻魚,面臨「一魚難求」的空前大危機。國際自然保育聯盟(IUCN)公布最新的瀕危物種紅皮書,納入了日本鰻魚(學名:Anguilla japonica),雖然現階段不至於禁止捕獲、買賣或食用,但很可能在二○一六年華盛頓公約會議上被列為限制國際交易的對象,日本養殖業者對前景充滿不安。

日本環境省去年在日本版紅皮書中也將日本鰻魚列為瀕危物種,雖然業界自發性推動減少捕鰻等舉措,但未見明顯改善,IUCN十二日公布的紅皮書將日本鰻魚列為瀕危物種,在三個瀕危級別中屬於第二等級「不久的將來野生瀕危可能性較大的物種」。

瀕危物種紅皮書並不具有約束力,但卻是未來華盛頓公約會議討論是否限制國際交易時的重要參考資料。

日媒報導,作為全球最大的鰻魚消費國,日本將面臨實施捕撈限制等全面保護措施的壓力,也可能影響到日本人的餐桌文化。

(自由時報)
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日鰻瀕危 食鰻文化告急

日本鰻魚被國際自然保護聯盟(IUCN)列為瀕危物種,最大消費國日本擔憂鰻魚若成為華盛頓公約保護對象,不能再從台灣、中國大陸等地進口鰻魚、鰻苗,會衝擊日本的食鰻文化。

IUCN十二日宣布把日本鰻魚編入「紅色名錄」,指日本鰻魚瀕臨絕種除了河川開發、洋流變化,東南亞國家濫捕銷往日本圖利,也是原因之一。一九九○年代末到二○○○年日本鰻魚消費量大增,這種以往的高級食材,開始被業者製成加工罐頭、便利超商鰻魚便當,日本國內漁獲量不足,於是進口歐洲鰻魚。

二○○九年歐洲鰻魚出口受到華盛頓公約限制,日本業者改從東南亞國家進口;宮崎市的養鰻業者高木利秋說,「若真的禁止進口鰻苗,就攸關我們的死活問題。」他們部分魚苗從台灣進口。宮崎縣目前與漁協合作,禁止捕捉縣內鰻的成魚,避免鰻魚絕種。日鰻魚消費量占全球七成。

(聯合報)
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IMF︰不打房 全球房市恐毀滅性崩盤

全球金融海嘯的殷鑑不遠,國際貨幣基金(IMF)最新數據顯示多國房價漲勢已快速攀抵風險水準,許多國家的房價漲幅已遠高出歷史平均水準;IMF警告,各國須儘速採取行動,避免爆發另一場房價毀滅性崩盤的威脅。

房價相對所得、租金比率 高於歷史均值

IMF研究發現,大多數國家「房價」相對於「所得」、「租金」比率,都遠高於歷史平均值;但各國控制房價飆高的進展卻有限。

例如,加拿大目前房價相對於所得(即房價所得比),較長期平均值高出三十三%,房價相對於租金,更較長期平均值高出八十七%;英國這兩個數據分別達二十七%、三十八%。

IMF指出,各國央行因應經濟衰退,把利率降到空前低點,卻把房價推高到足以對經濟造成重大風險的境地,從香港到以色列都面臨房市泡沫化威脅。

IMF最新全球房價指數顯示,全球房價較一年前上漲三.一%,新興市場房價漲幅最大,菲律賓、中國及巴西的年漲幅分別超過十%、九%及七%。

台灣房價未含括在IMF數據裡,但全球房地產指南(Global Property Guide)計入通膨後的統計顯示,今年第一季台灣房價年漲幅逾十一%,高居世界第三名,僅次於杜拜逾三十一%、愛沙尼亞逾二十%的漲幅。

IMF副主席朱民呼籲,雖然抑制房價飆漲的政策工具恐會造成其他負面效應,但這不該成為「不行動」的藉口,各國必須立即開始運用,包括根據房屋價值及所得來限制房貸放款、對銀行風險性貸放款提高資本要求,以及針對外資購買投資房地產加課印花稅等。

根據IMF,全球最便宜房地產在日本,房價所得比低於長期平均值達四十一%,房價租金比則低三十八%。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/jun/13/images/bigPic/600_257.jpg

(自由時報)
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IMF示警 全球房市 泡沫危機擴大

國際貨幣基金(IMF)警告,全球房市崩盤的風險正在擴大之中,許多國家房價遠超出歷史平均水準,各國必須採取行動,以避免房市再次崩盤。

IMF的警訊透露出原本就已處於高位的全球房價持續上漲,已成為危及經濟穩定的重大威脅之一。

IMF副總裁朱民上周在德國央行發表演說時指稱,多數國家的房價相對於家庭所得與租金,已經大幅超出歷史平均值,其中比利時、加拿大、澳洲、挪威與瑞典就是明顯例子。

加拿大房價所得比(house price to income ratio),較長期平均值高出33%,房價租金比(house price to rent ratio)較長期平均值更高出87%。此外,英國問題也不容小覷,房價所得比較長期平均值高出27%,房價租金比則高出38%。

IMF的報告也顯示,全球房價指數較1年前成長3.1%,其中新興市場的房價成長更為迅速,菲律賓房價較1年前飆升10%,中國9%、巴西也有7%增幅。

不過歐洲周邊國的房價則大幅下跌,希臘房價較1年下滑7%、義大利下滑6.6%,西班牙則為5%。

美國房價雖然成長快速,但並未超漲,根據IMF報告指出,其房價所得比較長期平均值低了13.4%,至於房價租金比僅高出2.6%。

至於全球最便宜的房市在日本,房價所得比較歷史平均值低41%,房價租金比也低了38%。德國、愛沙尼亞的房子也還算便宜。

朱民表示,儘管抑制房價漲勢的工具「依然還在研發中」,但各國不應把此作為藉口而不採取行動。他建議目前房價超漲國家可採取的抑制房價措施,包括依據房價與所得,對抵押貸款設定一些限制、提高銀行在進行高風險貸款的資本要求,以及實施印花稅以遏制外資對不動產投資的需求。

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(工商時報)
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心房顫動別亂停藥! 腦中風增4倍

心臟怦怦亂跳,出現心律不整,可能是心房顫動,一不小心恐引發中風。

心臟科醫師指出,心房顫動是成年人常見的持續性心律不整,有此症狀者發生腦中風的風險是一般人的5倍,有高血壓、糖尿病及家族病史者應養成定期量測血壓、心跳的習慣,以防病發。

台北市立聯合醫院陽明院區心臟內科主任周玉蘭指出,有一名68歲的女性病患,有心悸、心臟亂跳症狀合併糖尿病、高血壓、心臟衰竭及兩次腦中風的病史。平常有服用傳統的抗凝血藥物,但因膽囊炎開刀,手術後一週要暫停服用抗凝血藥,再次發生血栓性腦中風,而心臟超音波檢查發現,病患的「左心耳」內已有兩公分的血塊形成,脫落的小血塊正是她再度腦中風的原因。

周玉蘭表示,心房顫動易使血液在心房內滯留,而產生血塊,當血塊掉落隨血液循環,易堵住腦動脈,造成梗塞性腦中風,因此心房顫動病患罹患腦中風的風險,是一般人的5倍之多。

心房顫動是成年人最常見的持續性心律不整,55歲以上民眾盛行率達0.1%,80歲以上高達10%,提醒有高血壓、糖尿病、心房顫動家族史的民眾定期健檢,與量測血壓和脈搏,若有心臟亂跳症狀,應盡速就醫。

心房顫動病患預防腦中風,仍以服用抗凝血藥物為主,若不適用也不想長期服用抗凝血藥物的病患,可採用經皮心導管的方式,在「左心耳」置入封堵器來預防腦中風,但手術會有風險,且健保不給付。

(自由時報)
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「新竹米粉」百年之名畫句點

再過十八天,流傳百年的「新竹米粉」名稱將走入歷史,七月起改名「新竹炊粉」;這幾天新竹米粉業者忙著改包裝,或為產品黏貼標示,不捨的哀嘆聲連連。

去年消基會和立委踢爆新竹米粉米含量低,有欺騙消費者之嫌,衛福部今年檢討決議,要求「米粉」產品的含米量須在百分之五十以上,才能稱米粉,否則得改名。

新竹新竹米粉公會總幹事蔡勝興說,目前新竹米粉都添加玉米粉,延展性佳,Q度更好,成本也較低,新竹僅非常少數米粉廠製作純米米粉,但不耐久煮和大鍋炒,煮了容易糊掉,口感也較不受歡迎。

蔡勝興說,從大陸到東南亞生產的米粉,都添加玉米粉,「新竹米粉」已建立口碑,行銷國內外,每年產值數億元,業者擔心改名後「新竹米粉」品牌會被大陸食品廠所用,也可能因為外國人不理解為何改名而重創外銷產值。

新竹市米粉公會幾個月來不斷討論更名問題,最初考慮「調合米粉」、「米粉條」,最近定調水煮的叫「新竹水粉」,以蒸籠蒸熟的叫「新竹炊粉」,但水煮製程的僅零星數家,占比約百分之五,七月起,九成五的新竹米粉將改名「新竹炊粉」;許多產品已用新名稱的包裝上架,註明「調合米粉」,但不少老店還是很猶豫,想等到最後一天才換。

新竹市長許明財說,「新竹米粉」四個字是新竹品牌,中央硬要業者改名,就像當初中央計畫把新竹科學園區改成「北部科學園區」一樣不合理,市府會持續爭取不改名。

(聯合報)
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彰化電鍍毒廢水 鉻超標1490倍

環保署配合彰化檢方查緝鹿港、和美的電鍍業者違法排放毒廢水行動,採驗工廠的放流水及側溝底泥,發覺重金屬汙染非常恐怖,檢驗報告指出,放流水的鉻含量竟超標1490倍,底泥的鉻也超標288倍,嚴重汙染下游灌溉渠和河川。

4月間,彰化檢方展開第三度查緝電鍍業者偷排毒廢水行動,鎖定鹿港鎮頂番婆、和美鎮草港尾一帶的10家業者,最後確認合信、登吉、茂琳、元鋒、振昇5家業者涉嫌長期違法排放毒廢水到洋仔厝溪;環保署針對放流水和底泥採樣化驗,昨天檢驗報告出爐。

據了解,這5家業者已被彰化縣環保局勒令停工,檢方也完成偵辦作業,就等環保署的檢驗報告,如今確認排放毒廢水的事證,近日內將依公共危險罪起訴涉案業者。

環保署表示,放流水部分,鉻含量竟高達每公升2980毫克,容許標準只有2,超標1490倍;鎳含量也達382,超標382倍。檢方說,日月光違法毒廢水,鎳超標才3、4倍,顯然彰化縣電廢業者的汙染更恐怖。

側溝底泥方面,最嚴重的重金屬含量是鉻,測出每公升7萬2200毫克的含量,容許標準只有250,超標288.8倍;其次是鎳,測到1萬4400 毫克,標準是200,超標72倍;而銅含量也有4630毫克,是標準200的23倍,汙染程度都很驚人,也都創下彰化縣電鍍業者汙染程度的最高紀錄。

環保署指出,這幾家電鍍業者將含有重金屬的電鍍廢水,直接放流排入附近的洋仔厝溪,附近農民都利用抽水機抽取洋仔厝溪水灌溉農田,對農作物和下游河川都造成汙染,將來側溝的底泥都應清除。

(聯合報)
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否決合併案 海科大師生叫罵

國立高雄海洋科技大學12日舉行校務會議,否決與高雄第一科技大學合併案,引爆贊成與反對兩派師生拍桌叫罵。贊成合併的師生批校長周照仁違反程序正義,嗆聲「不排除以太陽花學運方式抗爭」;周照仁則大喊委屈,指教育部用經費要脅逼迫合併案明年一定要成功,但合併後海洋特色未受保留,他不想成為海科大的歷史罪人。

校長:教部用經費要脅

周照仁說,屏東教育大學與屏東商業技術學院合併案9年才完成,規模全國最大的3校合併案,要在半年內完成,令人無法理解。教部只是一味要求今年6或9月前一定要報部,12月報行政院,明年8月一定要掛上新校名。

對於周照仁的指控,教育部技職司長李彥儀相當火大。

技職司火大:何時強迫

她表示,教育部什麼時候強迫高雄海洋科大與第一科大合併了。是海洋科大校務會議通過合併案,教育部才轉而鼓勵,而且去年就給了5000萬元設備更新經費,她要問周校長,這筆錢用到哪裡去了?身為一個國立大學校長,這麼沒誠信,不應該。

高雄海科大先前舉辦2次公投,結果都贊成與第一科大合併案。贊成合併的海洋工程學院院長黃煌初表示,校務會議應確認公投結果並作成「不另作議決」送教育部。

但是,昨天上午校務會議上,校長周照仁突然拋出不在議程中的要求針對此案進行表決,並強調是「教育部要求的」。此舉引發贊成合併教職員譁然,指議程中並無此提案,學生代表與反對者爆發激烈口角並拍桌叫罵,近百名贊成合併學生包圍會議室。

混亂中,全案付諸表決,以55:42票否決了與第一科大合併案,但決議「3校合併議題持續評估」並於下周四召開臨時校務會議討論票決。

轟漠視全校公投決議

黃煌初痛斥「漠視全校教職員工生2次公投決議,又不符程序正義,在大學生面前做了最壞的示範」。他說,不惜動用一切資源抗爭到底,並強調「師生不排除以太陽花學運方式在校園內抗爭」。

周照仁則大爆高雄海洋科技大學、第一科技大學及高雄應用科技大學3校合併案內幕說,「教育部要脅我,打壓海科大。」他說,6月6日被教育部政次召見要求說明合併案,強調「教育部用技職再造的設備更新案,扣住近5000萬元經費,完成整併規畫書才撥款。」

「我不想成為海科大歷史罪人。」周照仁委屈地說,海科大是全國唯一擁有碼頭、船隻的海洋特色科大,教育部卻未同意保留海洋特色。

整併將成國內最大科大

第一科大及高應大昨天下午也舉行校務會議討論3校合併案,高應大決議願意參與合併案,但未來結果還須待校務會議最後確認。第一科大則以79.6%支持率,通過3校整併案。

這場有如三角戀愛的國內教育界最大整併案,校名、院系整併等男婚女嫁的條件始終談不攏,究竟是有情人終成眷屬或分手收場,短時間難分曉。

目前高應大有1.2萬名學生,海科大及第一科大各約7500名學生,若合併成功,將成為國內最大的國立科技大學。

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(中國時報)

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