2014年6月27日 星期五

新聞自選輯 20140627

上司 深夜WhatsApp派工作 40歲女過勞死

國內使用LINE、WhatsApp等通訊軟體用戶逾千萬,企業主管可不分晝夜藉此交辦工作,「通訊軟體加班族」愈來愈普遍!勞團接獲投訴,指其年約四十歲、在媒體公關業任職的女性親屬,長期在下班後收到長官透過WhatsApp交辦工作而忙到深夜,最後中風過世;經勞保局認定,成為國內首例舉證僱主透過通訊軟體指令而加班的過勞死案例。學者、勞團昨指政府應嚴管這類加班行為。



收到家屬投訴的台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎說,該名在媒體公關業工作的女性,負責媒體宣傳,除時常需接聽記者電話,還被主管要求時時監看媒體報導;該女去年五、六月間有天下班時在公司樓下昏倒,送醫後證實是中風,在醫院昏迷一個多月後不幸去世。

通訊軟體舉證首例
黃怡翎說,事發後該公司不承認是過勞死,家屬向勞團求援,才發現該女電腦裡有許多工作文件存檔時間在半夜,手機WhatsApp工作群組也常看到長官在晚上十時後交辦工作,如「XXX的宣傳計劃,請現在寄給我」、「今天的宣傳活動,電視台、平面媒體到底有幾則露出(披露)?」這種夜間指示工作情況持續半年以上。
黃說,加上該女的同事證明她確實常加班,且僱主提不出出缺勤紀錄,最後勞保局採信勞方說法,認定死因和工作相關,去年底判定為過勞死(職業促發腦血管及心臟疾病死亡),成「通訊軟體加班族」過勞死首例。

獲職災給付197萬元
勞保局昨證實有此案例,但不公布細節。據了解,該女被認定為職災死亡,家屬獲給付一百九十七萬五千元,較非職災死亡多四十三萬八千五百元。
《Career》雜誌總編輯臧聲遠分析,外商公司須與國外聯繫,公關或新聞工作者須隨時掌握第一手訊息,廣告業須隨時創意發想,高科技設備工程師職務與生產線相關,都是潛在的「通訊軟體加班族」。
勞動部近日也接獲民眾詢問,主管下班後仍用LINE交辦工作,是否算加班?勞動部認為,勞工於約定工作時間外,沒有提供勞務的義務,若僱主透過通訊軟體在下班後交辦、指揮工作,須受《勞基法》規範,包括付加班費,且時數須受限制。違規僱主可罰款兩萬元到三十萬元。
科技業者宏正自動科技人資協理王安倫認為,若主管只是透過通訊軟體提醒明天工作注意事項,不應算加班;若是交辦工作並要求限期完成,認定為加班就合理。北市商業會理事長王應傑說,若下班後僱主仍透過通訊軟體交辦工作,應發加班費。

「加班變多應嚴管」
政治大學勞工研究所教授成之約說,我國總工時過長原因出在加班工時太長,尤其手機通訊軟體出現後,有更多勞工的加班「黑數」不會反映在統計上,勞動部應考慮修法管理。黃怡翎也說,這類下班後主管透過通訊軟體交辦工作的情況愈來愈常見,政府應嚴格管制。
從事廣告業的周小姐說,主管去年開始設立LINE群組要大家都加入,理由是「可隨時討論創意發想」,害她無論是吃飯、下班回家後,都得常滑開手機看主管是否在群組交辦工作,「就算沒我的事,聽到群組響起的訊息聲都神經緊繃!」

「群組訊息做到死」
從事媒體業的張小姐說:「每次只要主管想到什麼點子、丟個訊息到群組,我們就得做到死,真的以為我們都沒家庭、沒小孩嗎!」
台大醫院內科部心臟科主治醫師王宗道指出,人在過度疲累時,身體為了硬撐,交感神經會過度興奮,引起血壓上升、心律不整,若再硬撐,引起中風甚至過勞死的可能性就會提高。
對於勞團及學者訴求,勞動部僅回應,依法僱主須準備出缺勤紀錄,加班也須勞工同意,現行法令應足以規範這類加班。

科技時代 勞工權益 Q&A
可否跟公司表示我拒用智慧手機或通訊軟體,或拒把帳號給主管?
法律未規範資方是否可強制員工使用智慧手機或通訊軟體,須由勞資雙方議定,如資方認定此為業務需要,但員工拒絕,因而產生爭議,可透過勞資爭議處理程序處理。

一旦裝通訊軟體,下班後接到主管指令或業務溝通訊息,應如何應對?
職場專家認為最好還是有問必答、積極配合。若有事無法立刻回應,也應在當天內回應,錯過理由可用「家庭」或「孝親」等。

一旦主管認為我不配合,因此對我辱罵、調職或革職,該怎麼辦?
若僱主對你有重大侮辱,可不經預告離職,且要求資遣費。若僱主要對你調職、革職,須符合《勞基法》規範,例如要舉證你的不配合措施與無法勝任工作有關,否則就是違法。

如我不介意下班後跟主管通訊,加班費怎麼算?
可記錄下班後的工作起迄時間,輔以對話紀錄或完成文件交付紀錄(電郵等)佐證,向僱主要求補登載工時給加班費。若僱主不登載,可持紀錄向各地勞政主管機關申訴或申請勞資爭議調解。依《勞基法》規定,加班2小時內,加班費為平日每小時工資再加3分之1以上,加班第3、4小時,加班費為每小時工資再加3分之2以上。

有爭議可向誰申訴?
勞動部0800-085-151
或各縣市勞工主管機關http://goo.gl/nuxJmS

德國福斯貼心 晚上停發電郵

他山之石
智慧手機普及,搭配即時通訊軟體、電郵,企業主管可隨時指派員工工作,歐美已有部分企業為避免員工過勞,採取貼心措施,如德國福斯汽車從晚上六時十五分到隔天早上七時,公司伺服器不會轉發郵件給員工。

賓士休假自動刪信
針對福斯汽車晚上不轉公司電郵給員工,福斯台灣代理太古標達汽車公司公關經理廖英瑛表示,太古汽車雖代理福斯汽車,但非直屬福斯管理,因此並未推行這項政策,不過公司已盡量在下班後不打擾員工。
賓士母公司德國戴姆勒公司則是推「休假助理」方案,員工休假時,信箱裡的信件會自動刪除,並要求寄件人聯絡其他同事代勞。台灣賓士表示,有聽說戴姆勒公司推「休假助理」,台灣公司並沒推行這項政策,也沒收到戴姆勒有相關要求,不過為了保護商業機密,員工的工作不能帶出公司,所以員工下班後通常不會再收到工作訊息。

傳訊遙控工作 可要求加班費

法令規範
現行法令雖未禁止僱主要求勞工加入公司通訊群組,但勞動部提醒,下月三日《職業安全衛生法》上路,僱主須對夜間或長時間工作、可能因異常負荷促發疾病的勞工,採必要預防措施,若僱主經常以通訊軟體要求勞工加班、未對勞工可能過勞採預防措施,恐有觸法之虞,違者可罰三萬元到十五萬元;若勞工因此發生職業病,罰鍰上限還可提高到三十萬元。

對話交件紀錄佐證
勞動部官員說,僱主有記載工時義務,若勞工下班後,僱主還透過通訊軟體、電話等要求工作,勞工可記錄工作的起迄時間,輔以對話、通話紀錄或完成文件交付紀錄等佐證,要求僱主補登載工時並計算加班費。如僱主堅持不登載,勞工可向各地勞工行政主管機關申訴。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,勞工下班後,僱主任何形式的指揮監督都應禁止,勞動部應讓僱主知道任意要求勞工加班是違法的。

(蘋果日報)
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人肉鎖鍊擋座車 魏揚遭逮

中國國台辦主任張志軍昨在新北市走透透,抗議民眾形影相隨,每到一處必聞「台灣前途干你屁事」、「滾回大陸」口號,其中黑色島國青年陣線總召魏揚、成員賴品妤等八人,在張志軍前往烏來時,在唯一出入道路上發動突襲,以鐵鍊、麻繩鎖身橫阻,形成人肉拒馬要擋下張志軍座車,但遭警方解鎖壓制後,用束帶綁雙手,警隨後借來砂輪切割器切斷鐵鍊,訊後全依公共危險罪送辦。

從汐止抗議到烏來
昨上午五時許,張志軍仍在下榻的淡水福容飯店內,台聯抗議群眾拿著鍋瓢在外奮力敲打,大喊:「張志軍起床了!」打響抗議行動第一砲,新北市警方則共出動六百五十名警力,在張志軍全天五個行程中「顧條條」,讓抗議群眾無法近身。
而學生為突破警方重圍,近距離向張志軍抗議,八名學生昨一早先前往汐止厚德里活動中心樓下的菜市場埋伏,佯裝吃早餐伺機而動,張志軍座車一到,他們立即用大聲公大喊「台灣前途自己決定」,嗆聲「恁爸是台灣人」!
而到了下午,黑島青總召魏揚、賴品妤、拷秋勤樂團DJ陳威仲等八人,先行在通往烏來的唯一道路新烏路十公里處,一個個橫向排開,並以長鐵鍊綑身上鎖連成串,再將鐵鍊兩端鎖在兩側護欄上,手持標語以肉身封鎖張志軍去路,但先引發被擋道的民眾不滿,十多名警員隨即接獲情資趕到。
警方強行拉開魏揚等人時,因鐵鍊、麻繩纏繞綑身,根本無法拉動,現場賴品妤又尖叫聲不斷,警方遂要他們交出鑰匙解鎖,才一一以現行犯逮捕,魏揚還被以束帶綁手,訊後八人皆依公共危險罪送辦。

國安單位包50間房
張志軍今轉往高雄,晚間下榻澄清湖圓山大飯店,國安單位月前以民間團體名義訂房五十多間,飯店看到媒體報導才知張志軍要來,屆時他會入住最頂級二十六坪的高級套房,房間正對澄清湖,景色宜人。

蘋論:政府失敗得太成功了

反對王張會的民間團體,還沒展開行動,在旅館裡就遭到旅館員工、警察和情治人員在沒有搜索票的前提下,破門而入,蒐證、網路斷線並被軟禁,像極了中國這種國家。這套作風用來歡迎張志軍非常討好,因為讓張覺得賓至如歸,好像回到中國。

旅館破門囂張違憲
人民進住旅館是居住、遷徙的自由,準備向張抗議也是言論自由,屬於《憲法》權利,不可蠻橫剝奪。大法官釋憲曾明白指出民眾居住旅館的房間屬於私領域,除非獲有法院的搜索票,否則不得闖入侵犯。如此明目張膽地違憲,馬政府丟盡了民主國家的臉。
一個張志軍就值得政府破壞人民的《憲法》權利,那將來若李克強、習近平駕臨台灣,政府可以用更嚴厲的手段像是機槍、坦克來對付抗議民眾了。民主最基本的修養馬當局都沒有,作為民主政府失敗的典型,馬真的太成功了。
更離譜的是抗議民眾還遭到黑衣人的毆打,而警察則旁觀欣賞。馬政府為了政權,已經和黑道合流,每有事件一定出現黑衣人保駕護航,整個藍黑紅三位一體的恐怖機器已經安裝妥當,以後抗議民眾須把這樣的風險計算進去。政府忘了利用黑道逞一時之快,最後落得反遭黑道要脅綁架而聲名狼藉的下場。
一匹馬向路人抱怨驢子在牠的地盤上吃草,怎都趕不走,請路人幫忙趕驢。路人說我必須騎在你身上才能趕走牠,馬同意,於是驢子被趕走了,但從此人也永遠騎在馬背上了。政府對支持它的黑道縱容利用,將來黑道犯法變本加厲,政府只能不聞不問,離黑道治國就不遠了。蔣經國充分了解此中要害,才在江南案後整肅與黑道掛鉤的高級官員,並下令掃黑。馬崇拜小蔣,為什麼沒學到蔣的智慧與魄力?

仿中國預防性羈押
從太陽花學運到張志軍來訪,馬當局的違憲行為越來越囂張,連嚴重違憲的「預防性羈押」都敢說出口,完全不顧罪刑法定主義的原則,只要政府認定你可能犯罪,就先羈押起來。每個男人都可以被關起來,因為身懷性器,隨時可能性侵女人,不需要以行動判斷是否犯法。這在中國稱為「阻止動亂於萌芽階段」,不需有行動,只要你被懷疑開始萌芽,就可逮捕收押。兩岸是不是快要政治無縫接軌了?

從中國向台灣溢流成災/劉靜怡(台大社會科學院教授)

職司網路名稱和位址分配的重要國際組織ICANN,上周由中國國家互聯網信息辦公室主任魯煒發表主題演說,呼籲推動網路治理邁向全球共治的時代。這是ICANN成立以來首次邀請非主辦國官員在開幕式上演說,也是中國部長級官員首次在ICANN大會上發表演說,在國際網路治理社群中有其象徵意義,然此一演說背後卻有更多值得檢視的民主法治意涵。

首先,頗為諷刺的是,據稱是源自於中國的駭客,在ICANN此次大會召開前即不斷攻擊香港民間發起的特首普選方案網路公投系統,香港和台灣的《蘋果日報》新聞網站,也未能倖免,甚至導致內部資料遭刪除的命運。中國選擇此時此際向全世界提出編織網路治理美夢的構想,卻以行動告訴世人自己如何擅長透過網路恐怖主義式的攻擊,破壞他人在網路上本該享有的新聞自由、資訊取得自由和自主選擇未來命運的自由。難道,上述演說所稱的網路應該為各國帶來和平與安全、網路發展應該注重保護公民權益等,只有在「順我者昌,逆我者亡」的前提下才能成立?所謂「One World, One Internet」的網路全球共治理想,在中國眼中其實是極權者舉世無所不管的囈語?

無視人民基本自由
當張志軍以一句「不清楚」試圖輕鬆帶過,我們難道可以容許事前承諾要提出中國網軍問題的王郁琦,就此立即罷休?難道,兩岸共同打擊犯罪,不正是政府最愛誇口的兩岸合作績效嗎?網軍攻擊難道不是嚴重的資安犯罪嗎?抑或,要求中國不要任意剝奪他人自由,是永遠無法達成的承諾?政府只能敷衍了事?甚至樂於讓異議者因此得到教訓而噤聲?
同樣的教訓異議者邏輯,出現在日前國台辦主任張志軍的訪台行程。警方為了張志軍的訪台,居然敢捧著早已失效的行政命令,侵害合法入住飯店者的居住自由和行動自由;執政黨發言人欠缺基本法治素養,居然還完全無視於黨政分際,出面指責傳播事實訊息的公民團體混淆視聽。如此低劣的執法和辯解,除了再次證明馬江所謂的「依法行政」是個不入流的笑話,而中國向來不惜剝奪人民基本自由的極權治理所衍生的負面外部性,已明顯向台灣大量溢流成災。否則,如何解釋台灣政府不斷作賤自己、欺負自己人民的違法違憲作為?如何解釋像諾富特這種國際知名飯店集團,在此次事件中的表現,居然荒腔走板至此?
兩岸官方無視於人民基本自由的種種作為,徹底暴露出完全欠缺溝通誠意的霸道心態,所以,正如同國際社會對中國自稱的「和平崛起」疑慮甚深,從野草莓學運以來不斷自發性抗議的台灣年輕一代,也絕不可能相信「進去的是飯店的人」如此拙劣的說辭。試問:如果這種說法可以成立,那麼,負責安全事務編組的陸委會和警方,何以在旁任由飯店人員違法侵入客房而不制止?

華麗說辭包藏謊言
政府如要向對岸官員展現台灣的不同聲音和多元價值,最簡單的作法就是徹底尊重異議者的基本自由,讓對岸官員理解「任何人都沒有任意剝奪他人自由的權力」此一基本民主法治原則。否則,貌似進步的華麗說辭,充其量也不過是用來藏拙的低能謊言罷了。

(蘋果日報)
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*肉身纏鐵鍊 黑島青擋張志軍車隊

「台灣前途,關中國人屁事!」中國國台辦主任張志軍昨天參訪新北市汐止、土城、五股、烏來等地,民眾抗議聲不絕於耳,學運團體、台灣團結聯盟、台灣國、法輪功接力向張志軍嗆聲,要張志軍滾回去!

新烏路上 擋路失敗被逮送辦

而在張志軍昨下午前往烏來參加原住民研討會的途中,出現最激進的抗議場景。黑色島國青年陣線總召魏揚等人,在新烏路約十公里處拉起鐵鍊封鎖道路,並將鐵鍊纏繞在自己腰上,企圖阻擋張志軍車隊,並高喊口號「特使亂來人民賭爛」,抗議張來台。

數十名警察隨即一擁而上,警方出動油壓剪直接剪開鐵鍊,現場指揮官喊「現行犯全部帶走」,迅速將魏揚等八人繫上束帶、拖到路邊。在張志軍車隊通過後,魏揚等人被抬入警車、帶至警局偵訊,深夜被依公共危險罪移送地檢署偵辦。

記者被嗆 新頭殼擬控告警方

警方逮捕過程中,一度阻擋新頭殼記者拍攝,記者­亮出採訪證,仍被警察怒嗆「有採訪證又怎樣?」指揮官甚至還一度下命令逮捕記者。新頭殼昨晚表示,會與律師研究控告警方。

張訪新北 抗議聲浪不絕於耳

張志軍昨天第一站到汐止厚德里活動中心與當地里民及中配座談,數名學生在場外舉起「台灣前途干你屁事」、「您爸是台灣人」、「台灣前途由二三○○萬人決定」等布條抗議,被優勢警力攔阻。

法輪功人員也在場外舉白布條抗議,一旁則有支持張志軍來台的黑衣部隊舉紅布條歡迎。未料,「挺張」人士發現張的座車不會經過自己面前,強行「卡位」站到法輪功學員前,雙方爆發口角,經警方居中協調才化解衝突。

張志軍接著參訪土城公共托老中心,警方嚴格限制媒體採訪,台聯黨台北市議員參選人簡聖哲與一名平面媒體攝影記者遭警方阻擋,爆發肢體衝突。

為防止抗議衝突擴大,警方在下一站五股區勞工活動中心、維格餅家重兵部署約五百五十名警力,並以拒馬、蛇籠區隔人群,限制抗議與支持群眾待在特定區域。

雖然頻遭嗆聲,張志軍並未回應,僅在離開勞工活動中心時停下腳步,向一旁支持者微笑揮手,但四周則是「台灣中國,一邊一國」的抗議聲,顯得格外諷刺。

張志軍一行抵達維格餅家時,法輪功、台聯群眾都在警方戒護區域內表達心聲,不過現場卻出現三台遊覽車,載了近百名自稱台商組織成員的不明人士,持「歡迎張志軍」布條想硬闖,差點與警方衝突,新北市警察局長陳國恩親自出面協調,群眾才退到馬路邊。

而在烏來研討會場,張志軍一下車,就有民眾高聲要張滾回去,張志軍欣賞原住民歌舞表演時,人群中又有人高喊「台灣前途、台灣人民決定!」張保持微笑,但原本安排張步行參觀原住民商家的計畫臨時取消。

張志軍晚間返回下榻的淡水福容飯店,參加與學者的座談,受到一百多名支持者熱烈歡迎,但台聯成員也如影隨形在飯店外停車場高喊「張志軍滾回去」、「台灣中國、一邊一國」,同時燃放鞭炮、鳴笛,強調要讓張志軍不得安寧。

*帶著耳朵來? 張志軍未聽到台灣民意

跳過陸委會 自行安排行程

中國國台辦主任張志軍前天訪台,並從昨起密集安排所謂「三中一青」基層參訪行程,據悉都是中方透過台灣社團自行規劃安排,完全跳過陸委會,但行程也遭質疑過於「樣板」,加上馬政府用大批警力徹底圍阻抗議聲,號稱「帶著耳朵來」的張志軍,根本無法真的聆聽台灣基層的聲音。

張志軍昨天在新北市彎腰博感情,中國媒體的鏡頭下,只見台灣民眾簇擁下,張志軍堆起笑臉,與老人親切互動。但台灣的不滿、抗議,尤其是台灣人民對「台灣前途由兩千三百萬人決定」的吶喊,張志軍和中國媒體提都不提。

訪基層 立委譏搞親民把戲

民進黨立委陳其邁譏諷說,張志軍訪台「就像北韓極權國家演戲」,試圖想展現親民、樸素作風的老把戲,塑造出「聞聲救苦的形象」;但在民主國家,人民已不吃這套,大家都看得出來是在演戲,若中國真要傾聽台灣民意,不必刻意安排矯飾的行程。

張志軍原定四月間訪台,因台灣的反服貿學運而延宕;北京並在學運後調整對台工作方針,把對台灣中南部、中小企業、中低收入者及青年「三中一青」列為重點,張志軍此行更透過台灣社團自行規劃安排,完全跳過陸委會。陸委會對此則澄清,慣例都是客方提出構想,再由地主方評估規劃。

不過,張志軍這次雖想深入台灣基層,但所安排的行程也被質疑過於「樣板」,台聯秘書長林志嘉直言,張志軍表面上要對基層加強溝通,美其名「三中一青」,其實是中國配偶、中資企業、親中財團,甚至今天南下到義守大學與中國青年學生座談,這些才是張志軍的「三中一青」。

圍阻抗議 聽到選擇性聲音

民進黨立委蔡其昌也說,若北京想要了解真正的台灣,「就應放棄官樣式的行程安排」,否則聽到的聲音都只會是「經過刻意修飾、選擇性的聲音」。

讓台灣人民感到可悲的是,馬政府明知張志軍是來台進行政治工作,也只能配合中方的行程安排,還動用國家暴力協助「開道」,徹底圍阻抗議的聲音。蔡其昌抨擊,馬政府只要遇到中國高官來台灣,就像對待天朝來的官員一樣。陳其邁更批評,台灣身為一個主權國家,政府都不捍衛自己人民的言論自由,縱容國家暴力,警察淪為「圍事警察」,「不知道在演哪一齣戲」。

*諾富特翻版 民眾福容用餐 想如廁遭摔飛

中國國台辦主任張志軍前晚下榻淡水福容大飯店,當晚以消費者身分進入大廳的抗議民眾在網路發文控訴,福容飯店為迎接張志軍,不尊重消費者,營業結束時間未到就請他們離場,甚至不允許他們進入洗手間,保全要求他們離開時還動粗;飯店則回應,當天提早結束營業未事先告知是疏失,但否認有動粗情形。

背部著地 控保全兩次抓飛

抗議民眾以帳號「x21198」在社群網站發文指出,當晚要使用大廳裡的洗手間受到阻止,且被強行架離。「我沒有任他們抓著離開而有出力抵抗,出力抵抗不過十秒就被從後方抓飛,由背部著地,起身後又被以相同方式對待」,該民眾並貼出驗傷單。

當時在場的基進側翼成員王奕凱說,營業結束時間還沒到,他就被要求離開,他說要到大廳使用洗手間,只聽到「不歡迎你」的回應。

未告知提早打烊 福容致歉

福容飯店副總經理顏鎮國說,該飯店營業時間平常到九點半,考量當晚特殊狀況,提早半小時打烊,沒有事先告知顧客,是飯店疏失,非常抱歉。他表示,大廳裡的消費者要使用洗手間,飯店人員會引導他們前往,已離開大廳者,就請他們到對面餐廳使用,沒有不讓消費者上洗手間的事。

警方表示,有幾位消費者情緒激動跳上餐桌、外頭也有人敲打玻璃,警方為維持現場安全而協助飯店請他們離開。

*無搜索票強行破門 民團轟國家暴力

民主鬥陣、反黑箱服貿民主陣線等七名成員入住諾富特飯店遭破門,當時在房內的反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強昨表示,將針對破門、限制行動、侵害人身自由等事由對飯店人員、警方、情治人員提告。

民主鬥陣等7人將控告飯店、警、情治人員

至於具體細節,賴中強指出,將與其他律師討論,但一定會提告,「我們會透過法律程序維護自身權利」。

台聯黨團召開記者會痛批,飯店竟在沒有搜索票的情況下把門踹開,台灣警察儼然已成為「中國公安」,飯店、警方的行為不但違法,更嚴重踐踏人民的權利。

嚴婉玲︰黑衣人謊稱客房服務破門

反黑箱服貿民主陣線執行秘書嚴婉玲指出,他們遭到沒有持搜索票、謊稱是客房服務的黑衣人強行破門而入,警方闖進門後更宣稱自己依法行政,根本就是「掩蓋國家暴力的謊言!」

嚴婉玲說,起初他們試圖離開,但飯店人員要求他們集體出去,僅能由飯店指定、警方執勤的路線離開,「我們被搞得像被圍剿的恐怖份子一樣」。她痛批,飯店人員、警方竟是依據非法律的「旅館業管理規則」破門而入;而警方蒐集房客個資依據「流動人口登記辦法」,但此法已於二○○八年廢止。

航警局︰飯店報案協助蒐證

航警局刑警大隊長林淵城則否認,指因涉及個資法問題,警方不可能這麼做,「這是飯店與住客的民事糾紛」,純粹接獲報案後協助飯店人員蒐證。

嚴婉玲表示,她是訂房者,卻從未接獲飯店人員通知已取消契約,就遭到大批警方包圍,甚至還有穿西裝、戴耳機的人,她推斷這些人即是國安人員。

當時在飯店房間內的民主鬥陣成員簡年佑也說,飯店人員衝進房後才表明身分,他質疑警方已在門外指示辦案,且飯店人員侵犯人民隱私空間,警方仍坐視不管,恐已涉瀆職。

林淵城則說明,飯店人員透過監視器,發現有人在安全梯間徘徊,才在前天上午七時報案;警方接獲報案後便由蒐證人員前往查看,「這是飯店問題,無關警方」。此外,簡年佑指控,他接獲消息,警方曾試圖聲請搜索票卻被退回,航警局副局長吳進輝否認,並說若有此事,將辭職負責。

警政署︰七次「關心」未限制人身自由

警政署副署長蔡俊章表示,警方未限制賴中強等人的人身自由,航警局曾七次關心他們是否要離開、是否需要飲食及飲用水,均獲回覆要再討論,就一直關門未做回應。

*個人住宿權與集體權利同樣重要?立委批江揆失格

反黑箱服貿民主陣線等團體前天入住桃園機場旁的諾富特飯店,準備抗議王張會,但房間竟遭破門而入。各界為此強烈抨擊馬政府踐踏人權、回到戒嚴。行政院長江宜樺昨出席原住民活動,致詞時卻借題發揮表示,個人住宿權與集體權利同樣重要。對此,民進黨立委痛批,江揆搞不懂什麼是人權,已經失格。

江稱集體權利是人權重大突破

江揆被媒體問及中國國台辦主任張志軍訪台相關問題時,並未回答。但他致詞時表示,多元文化族群精神,在人類歷史是一個重要進展,原住民族的正名權,是一項重要人權,但一般早期講到人權的時候,想到的是個體性人權,像是私有財產權、遷移權、行動權、宗教信仰自由、「住宿權利」等,但廿世紀以來,人類權利進展上一項大突破,就是集體權利,即一整個民族或族群的權利,比起個別一個人享有的權利,可說同樣重要。

尤美女︰江搞不懂什麼是人權

對江揆的說法,民進黨立委尤美女反駁,人權觀念經三波發展,第三波是因全球化後,出現集體族群權、人民自決權以及媒體權等,但並非以國家權力來限制個人權利。而抗議張志軍的團體,就是強調自決權,「台灣命運由台灣人決定,不是全體中國人」,江揆根本搞不懂什麼是人權。

尤美女指出,中國也談人權,卻是強調國家權力大於人民權利,若國家權力沒有被尊重,人民權利要被限縮。如今江揆用中國的理論來談人權,完全是沆瀣一氣,「為了一個張志軍,讓台灣人權倒退」。

蔡煌瑯︰江強詞奪理難掩侵犯人權

民進黨立委蔡煌瑯痛批江揆是「強詞奪理」,用巧妙的言語,掩飾政府粗暴與違法侵入,但用再多的言詞都無法抹滅侵犯人權的事實,江宜樺身為閣揆已失格。

網友︰江換了位置就換了腦袋

針對江揆論點,網路上同樣砲聲隆隆。網友質疑,「這是一個號稱自由主義政治學者的見解?還是換了位置就換了腦袋?」也有網友說,「聽起來像中國政府的發言!」網友Bao Hsiang Liu 則稱,「哪天為了集體利益,捍衛台灣人被出賣的權益,破行政院門應該可以吧」。

(自由時報)
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反自經區 學生再闖立院 不滿偷渡草案 30人翻牆突圍

王張會
中國國台辦主任張志軍訪台,立院昨原排定要審議監察院人事案,未料臨時改審議《自由經濟示範區特別條例》草案,學運社團怒發起「立院回娘家」活動,昨早三十多名抗議者突襲立院,翻牆佔領立院廣場,並與百名警力爆發肢體衝突,警方四度舉牌展開強力驅離,將兩人上銬送辦、有學生在衝突中受傷,學生怒斥:「這是送禮給張志軍嗎!」

行政院去年十二月通過《自由經濟示範區特別條例》草案,立院今年四月二十八日審議時,在野黨不滿法案未將公聽會內容納入,要將草案退回行政院,未料國民黨立委黃昭順變更程序,逕行通過三條條文。六月臨時會碰到張志軍訪台,黃昭順又提前將該案排入議程,引爆昨天的戰火。
昨包括臺左維新、公投護台灣聯盟、基進側翼、民主黑潮學生聯盟、貳樓自經區小組等團體發起「立院回娘家」行動,昨上午八時四十五分時,臺左維新行動組組長許立對群眾高喊:「防線破裂,全民再戰,衝啊!」約三十名抗議者攀爬立法院圍牆,衝入正門的廣場後席地而坐。

警方驅離2人送辦
由於行動太突然,警方緊急調派兩百多名警力,四度舉牌警告,並於九時三十分進行驅離,警民爆發推擠衝突,抗議成員謝長宏(二十九歲)與江承昱(二十歲)被驅離後又想衝入立院,當場被上銬逮捕,警方還在謝男口袋搜出一把摺疊刀,江男則癲癇發作送醫。兩人後依妨害公務罪嫌移送北檢複訊,江男訊後請回,謝男則以一萬元交保候傳。

綠砲轟迎合張志軍
立院外有社團抗爭,立院內也砲聲隆隆。立委審議該草案第四條,主管機關經濟部部長張家祝未列席,後趕抵立院,仍無法平息立委怒火。台聯立委周倪安斥:「排這個時間續審,就是要迎合張志軍!」
場外抗議者被驅離後,臺左維新行動組組長許立也發聲明,譴責警方對學生、民眾上銬,稍晚群眾轉到場外靜坐,直到中午立院審議結束,確認法條並未通過,在場民眾鼓掌歡呼。民主鬥陣昨也發聲明稿,痛批立院已淪為無良立委的表演場,「絕不允許你們將台灣人民的權益當成上繳天朝的貢品!」

辯在野杯葛才改審
對此,國民黨政策會執行長林鴻池表示,臨時會本周原定行使監察院人事同意權,但在野黨團杯葛議事,若休息,民眾觀感不佳,因此才在委員會排《自經區條例》;林鴻池強調,臨時會僅剩一周審查監委人事,「幾乎不可能處理《自經區條例》。」

《自經區條例》審議紛爭
◎2014/04/28 經濟委員會審查自經區草案,召委黃昭順逕行通過3條條文
上百名學生隔天「路過」黃昭順服務處,要求撤回偷渡的條文
◎2014/05/14 經濟委員會審查自經區草案
數十個公民團體揚言只要黃昭順輪值召委,就開記者會「奉陪到底」
◎2014/05/28 經濟、財政、內政委員會審查自經區草案
近40個公民團體發表聯合聲明,要求中央提出評估報告,立院暫停審議
◎2014/06/26 原排定審查「監察院人事同意權復議案」,突改為自經區草案
30多名抗議者闖立法院,警民爆推擠

(蘋果日報)
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*反自經區偷渡 學生闖立院遭驅離

立法院國民黨團昨臨時排定審查「自由經濟示範區特別條例草案」,臺左維新、基進側翼等公民團體一早就到立法院前抗議,約三十多人一度翻牆進入立院院區內靜坐,遭約二百名優勢警力驅離,警方甚至出動束帶、手銬制伏學生與民眾且抬離。

警告若強行通過 隨時回到立院

被驅離後,群眾仍死守立院門口監看審查轉播,直到中午審查會散會,臺左維新執行長林于倫宣佈行動成功,並警告國民黨若強行通過,不排除升高抗爭強度。

臺左維新、基進側翼、公投護台灣聯盟、民主黑潮學生聯盟等團體成員約三十多人,昨上午八點四十五分突襲,翻牆進入立法院正門後靜坐,並高喊「自己的國家自己救」、「防線破裂、全民再戰」等口號;中正一分局長方仰寧透過麥克風要他們別推擠,學生反嗆「我們一個人被六、七個警察壓住,要怎麼推擠?」

痛批警察流氓 只會保護張志軍

九點二十五分左右,警方第四次舉牌,且以保六總隊和中正一分局的優勢警力開始抬離學生。學生手勾手躺在地上抵抗,高喊「你們只會保護張志軍」、「警察流氓」,警方則是出動束帶、手銬制伏民眾,推擠間有多名學生送醫。

警方抬離人員時,在場男子謝長宏及江承昱意圖再度衝入立法院,還有人混亂中疑似出拳攻擊,被警方依妨害公務罪逮捕,隨後在謝男身上搜出一把摺疊刀,另依違反社會秩序維護法移送裁處。謝訊後一萬元交保,江請回。

學生及公民團體稍後召開記者會譴責警方殘暴,要求方仰寧道歉。林于倫表示,自經區條例是「一國兩制」圈地條例,如果國民黨要在臨時會強行通過,「全民會再度向政府宣戰,並且隨時回到立法院!」

民主鬥陣發布聲明,痛批立法院在臨時會審自經區條例,只是趁亂暗度陳倉,立法院淪為無良立委向中國邀功的表演場;「絕不允許你們將台灣人民的權益當成上繳天朝的貢品,人民的眼睛,正在看著你們。」

*國發會規劃、經部主管 立委批自經區荒謬

立法院經濟、財政與內政委員會昨聯席審查「自由經濟示範區特別條例草案」,對條例由國發會規劃,政策執行的主管單位卻是經濟部,在野黨立委痛評荒謬,譏諷「哪有政策規劃完屁股一拍就走人,讓另一個人來負責執行的道理?」

民進黨團並提出修正動議,主張自經區主管機關應由經濟部改為國發會;但昨聯席會僅發言,未做實質處理。

另,日前在食品展中公開感謝國民黨立委張慶忠為服貿「一夫當關」的經濟部長張家祝昨未到場,僅派常務次長沈榮津列席,引發立委抗議,隨後張才在要求下出席。

張家祝挺「半分忠」 立委斥白目

民進黨立委吳秉叡痛批,張家祝無視立法院已否定張慶忠硬闖服貿的程序,無疑是藐視憲政結構、藐視立法院存在的價值;他還酸說「是感謝『半分忠』引起舉國譁然的學生運動嗎?」如此白目、應該下台、根本沒資格當經濟部長。

對自經區條例草案第四條規定,「本條例之主管機關為經濟部」,在野黨立委輪番砲轟荒謬。吳秉叡指出,自經區條例涉及主管人員流動的內政部、主管貨物流動的交通部、主管資金流動的金管會、主管技術流動的科技部等,需要很多協調整合,非經濟部能夠承擔,應由國發會自己負起成敗之責。

民進黨立委陳其邁也批評,他從未看過像自經區這種政策,政策規劃是A單位,主管機關卻由B單位來做;他主張應該先有清楚的產業政策思維與整體經濟政策藍圖,再來談自經區的實質法律架構基礎。

張家祝答詢時回應,若涉及跨部會事項,就由行政院協調,經濟部負責後續行政程序處理,是執行單一窗口概念;國發會主委管中閔僅表示,自經區後續需跨部會討論,國發會會繼續參加。

(自由時報)
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央行打房 燒向新北桃園 第3戶限貸5成 「房價恐跌1成」

投資客看招,央行重手打房!央行總裁彭淮南昨在第二季理監事會後記者會閃電出手,提出四大房市管制措施,分別為:擴大房市管制範圍、第三戶以上房貸成數限五成、緊縮豪宅貸款認定標準及成數、公司法人購置住宅貸款限五成。房仲業憂心房市恐陷入盤整,包括大台北外圍區域、桃園部分熱區,房價下修五趴至十趴的機率相當大。

最被關注的是「擴大房市管制範圍」,由現行台北市及新北市十三個管制區,再新增新北五股、泰山、八里、鶯歌及桃園縣中壢、蘆竹、龜山、桃園市八處,管制範圍首度向南延伸至桃園地區。管制區內民眾購買第二棟住宅,銀行最多僅能貸放六成資金,且不得以修繕貸款等其他名目增貸,並無寬限期。

增加列管8行政區
彭淮南說,過去只是請銀行自律,注意相關不動產授信風險,不過透過金檢及相關資料顯示,銀行自律措施寬嚴不一,且房貸集中、房價高漲情況已經從原管制區外溢到鄰近行政區,「這八個行政區,房價在過去三年半內漲四成」,因此決定把這八個行政區納入。
彭淮南說,央行金檢發現,單一借款人申辦多筆購屋貸款的比重偏高,顯示投資客利用銀行資金囤房的現象有必要加以規範,因此新增「全國不分區,只要有第三戶以上房貸,最高貸款成數限五成」規定。央行統計,全台兩百三十多萬房貸戶中同一名下擁有三戶以上房貸的件數,佔總房貸件數約十五趴、約三十五萬戶。

4千萬元就算豪宅
至於最為人詬病房價居高不下的豪宅,央行也調整貸款限制,由現行雙北市房價八千萬元以上、其他地區五千萬元以上豪宅,貸款成數上限六成,緊縮為台北七千萬元、新北市六千萬元、其他地區四千萬元以上,最高貸款成數限五成。
此外,過去未被強調的「公司法人購置住宅」漏洞,央行也沒漏掉,彭淮南解釋,此舉可避免公司負責人以公司名義,利用銀行資金囤房。
央行連出四重拳打房,彭淮南解釋:「高房價會危及金融穩定、造成所得分配不均、影響消費,央行基於職責採取措施。」市場擔憂衝擊經濟,彭說,拿房子去借錢的屋主僅二十八趴,還有很多「口袋很深」的,不至於發生。

「不影響購買意願」
目前北部房市成交量已萎縮,但價格仍居高不下,彭淮南說,這是因為買房的人少了,賣方也惜售,不過成交量下來,「等一下子價格也會下來。」不過要等多久?彭坦言:「我也還在研究。」
針對央行出招,大陸建設董事長張良吉認為,只會威脅心理層面,實際無太大影響,畢竟能買七、八千萬元房子的人,貸款降一至二成,不會影響購買意願。

「只是在討好選民」
台灣房屋桃園總經理古兆憲則認為,這對交易量影響很大,若課豪宅稅的標準也降低,高總價的房產看屋量銳減,成交量也會下降許多;這樣建商推案會趨向於低總價住宅,整體房市將陷入盤整,如大台北外圍區域,桃園部分熱區等,房價下修五至十趴的機率相當大。
從事設計工作、三十一歲的民眾Arwen表示,央行肯擴大打房力度值得肯定,但沒把錢收回去,仍無法收「釜底抽薪」之效;從事代工業、四十二歲的吳先生說,這只是政府討好選民推出的政策。

央行打房4招
1. 擴大房市管制區域(自然人第2戶以上購屋貸款最高成數維持6成)
◎現狀:台北市、新北市13個行政區
◎修正後:新增新北市五股、泰山、八里、鶯歌,桃園縣蘆竹、中壢、龜山、桃園市共8個行政區
2. 新增自然人第3戶以上購屋貸款成數規範
◎現狀:北市、新北市13個行政區第2棟以上6成
◎修正後:全國不分區5成
3. 調整自然人豪宅貸款規範
→調高豪宅認定標準
◎現狀:雙北市8000萬元以上、其他地區5000萬元以上
◎修正後:北市7000萬元以上、新北6000萬元以上、其他地區4000萬元以上
→調整最高貸款成數
◎現狀:6成
◎修正後:5成
4. 調整公司法人購置住宅貸款規範
◎現狀:特定地區及高價住宅6成
◎修正後:全國不分區一律5成

豪宅認定變嚴 買氣雪上霜

央行擴大管制區,豪宅限縮標準更嚴格,對此,豪宅買方普遍認為影響不大,不願具名的豪宅投資客只說:「了無新意。」但對新北市豪宅門檻調降至六千萬元,因這些須本息攤還,買了之後沒有寬限期,每個月的支出可能以倍數成長,則是「雪上加霜。」

賣家降價求售
豪宅屋主張太太對這項新政策十分不滿,她持有三間房,近期打算出售其中一間,原本出售的房屋總價六千多萬元,豪宅標準降到六千萬元,現只好考慮調降,以免沒人要買。她說,買氣已很淡,會害她賣不掉房。
不過豪宅買方KJ認為,央行不算真的出重手。他分析,第三戶以上貸款最高五成,但有能力買第三戶的人,貸款也不是大問題了,央行雖增加管制五股、泰山等區,但對這些地方沒什麼興趣。
央行調降豪宅門檻,KJ也覺得影響不大。他表示,不會為投資買豪宅,多半還是有居住需求,只是想愈換愈好,而北市真正好的豪宅也要上億,六千至八千萬元不算豪宅。
KJ表示,調利率最有利打房,但台灣沒條件調整,只能從其他地方著手,對豪宅買方或口袋深的投資客,影響都不大。

憂房市泡沫化 學者挺央行

央行加重房市管制措施,德明科大不動產投資與經營學位學程副教授花敬群表示贊成。他認為,央行是保護金融機構,尤其新北市的泡沫化比台北市嚴重,未來若房價下跌,傷害比台北市更大;世新大學經濟系主任周濟認為,如果股市愈來愈好,資金從房市轉進股市的可能性大增。

資金轉進股市
花敬群說,央行不是打房,是為銀行打預防針,避免對金融機構的傷害擴大。他認為新北市供給過剩,風險若往外蔓延,跌價後傷害更大。
花敬群說,泰山與五股兩區加起來一個月的交易量約兩、三百件,已跟台北市平均差不多,是央行出手的原因。
周濟分析,央行出手應該不至於會對經濟造成太大影響,這次新增新北市與桃園縣的房市管制區域,雖對投資信心會有影響,不過若股市愈來愈好,未來資金將會從房市移轉至股市。
屏東商業技術學院不動產經營系教授李春長說,對買豪宅的人來說,限縮貸款成數可能衝擊不大,大富豪除了銀行之外還會有其他的管道。影響的是有錢但口袋不深、想買第三戶的人或投機客,短期資金周轉受影響。

(蘋果日報)
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央行加碼打房 第3戶限貸5成

連揮4拳 管制區擴至桃園

中央銀行昨召開第二季理監事會議,雖符合市場預期連續十二季維持利率不變,但在房市已有反轉跡象,出乎市場預料之外,連揮四記重拳,推出第四波選擇性信用管制,除了擴大管制區到桃園縣,還針對第三戶房貸、豪宅、公司法人房貸進行調控。

當被問到是否會把房市打死?央行總裁彭淮南斬釘截鐵說:「不會!」至於是否會衝擊房仲,造成失業率上揚?彭回應:「怎麼會呢?台灣還有那些口袋很深的買家。」

第2戶管控區 增北桃8區

央行這次把新北市的五股、泰山、八里、鶯歌及桃園縣的桃園、蘆竹、中壢、龜山等合計八區,新增到第二戶房貸成數最高六成的管控區內;同時新增全國不分區第三戶以上房貸,最高貸款成數五成。

再來是降低豪宅認定標準,由原先雙北市八千萬元以上、其他地區五千萬元以上高價住宅,降至台北市七千萬元以上、新北市六千萬元以上、其他地區四千萬元以上,且最高貸款成數由六成降至五成。

最後則是調降公司法人購置住宅貸款最高貸款成數,同樣以五成為限。

彭淮南表示,房貸集中及房價高漲情形,有外溢現象,上述新增八個行政區,過去三年半房價漲幅超過四十%,加上各銀行自律措施寬嚴不一,所以擴大特定地區範圍。

學者:房市反轉 多此一舉

「其實央行不用這麼急!」淡江大學產經系教授莊孟翰認為,房市已經反轉、走下坡,說難聽一點,何必多此一舉;且單就這次新增措施來看,對房價影響不大,房市也不至於崩盤,央行只是要告訴大家小心。

住商不動產企研室主任徐佳馨表示,未來條件比較不好、需要貸款的「假豪宅」恐成最大苦主,但對全台不超過三千戶的「真豪宅」影響不大;整體來看,資金還是會找出口,不是往更低價、容易貸款的區域移動,就是投入股市。

行庫主管指出,央行措施主要是針對二戶以上房貸的投資客,以及豪宅買家,對首購族幾乎沒有影響,若擔保品位置、薪資條件「雙好」的客戶,最高仍可貸到八成;至於非管控區的投資客房貸,大都也都降至六成左右。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/jun/27/images/bigPic/600_227.jpg

央行擴大打房 投資客低利囤房 約35萬戶擁3屋

央行總裁彭淮南昨指出,根據金檢發現,單一借款人申辦多筆房貸比重偏高,全國有三戶以上房貸占所有房貸戶數十五%、約三十五萬戶,顯示投資客利用銀行資金囤房,有必要加以規範;另外,也要避免公司負責人以公司法人名義,利用銀行資金囤房。

央行昨再度出手打房,但何時能讓居高不下的房價反轉?彭淮南坦言:「我也還在找答案。」他說,目前量下來,房價卻僵在那裏,因為買的少,賣的也惜售,等一下子,價格就會下來。

他解釋,由於全國住宅僅約二十八.五%有貸款,造成央行不動產貸款規範成效受限,對房價效果沒有租稅顯著,處理房價問題,有賴相關部會從房市需求面、供給面與制度面三管齊下,像房地合一課稅就是一個非常好的方向。

許嘉棟︰資金不收回 轉戰中南部

一向與彭總裁意見相左的金融研訓院董事長許嘉棟,還是對這次擴大房市管制有「異見」;他說,國內利率長期維持低檔、通膨率升高,造成「實質負利率」的現象;在提高利率之前,過剩資金還有很大的回收空間,如果錢不收回來,就算把資金趕出台北,也只是到中南部而已,沒有辦法解決問題。

擔任先前中央研究院發布「賦稅改革政策建議書」召集人的院士王平也表示,再不升息,房市問題很大,也是非常不公平的現象,炒房者才是最大的肥貓;他還說,央行賺的錢大概是中央政府歲入的十一%、十二%,靠央行賺錢是很奇怪的,全世界沒有這種事,央行貨幣政策應該管好通膨目標就好了。

(自由時報)
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央行下手 擴大打炒房

中央銀行再出重拳打房,新一波管制措施出爐;央行昨天理監事會決議,新增新北市五股、泰山、八里、鶯歌及桃園縣蘆竹、中壢、桃園市與龜山等八個行政區,這也是央行「打房令」首度跨出雙北都會區,擴及至桃園縣。

擁三戶以上 房貸限五成

央行並向囤房客宣戰,新增第三戶以上房貸,貸款成數一律限五成的規定。

為打破「豪宅不跌」神話,央行昨天再次緊縮高價住宅貸款。首先,高價住宅認定標準原先為雙北市八千萬元、其他地區五千萬元以上,下修為台北市七千萬元、新北市六千萬元,其他地區四千萬元以上,這些高價住宅房貸的最高成數,統統由六成降為五成。

公司法人房貸 一律五成

另外,央行也緊縮公司法人房貸,從原先限制區域與高價住宅的六成,降至全國不分區一律五成。

央行以擴大管制區域的手段,遏止炒房、囤房的外溢效果持續延燒,縮減銀行貸款成數的目的,在於截斷炒房、囤房客的「金脈」,不讓銀行提供大量、且低利資金供炒房。

出手理由:漲得有點高

央行總裁彭淮南表示,有三大理由讓他決定再出手,一是台灣的房價「漲得有點高」,高房價將危及、不利於金融的穩定;其次,高房價造成所得分配不均,最後是,房價太高會影響消費。

彭淮南還說,央行不會把房市打趴,鄰近的新加坡、香港管制更嚴格,不僅成數比我國低,印花稅還採累進稅率。

利率 「連十二(季)凍」

他說,央行原對於桃園等地區由銀行採自律措施,但金檢時發現銀行自律措施寬嚴不一,且出現房貸集中及房價高漲情況。央行昨天理監事會同時決議「利率不變」,重貼現率仍為百分之一點八七五,利率已經「連十二(季)凍結」。

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彭淮南:投資客利用銀行資金囤房

央行昨宣布新四大房市管制措施,範圍、力道都超乎預期,央行總裁彭淮南為何再對房市出重手?他透露,這次新增重點管制的新北市四區、桃園縣四區,「因這八個行政區房價膨脹起來了。」

他也發現,這些地區單一借款人申辦多筆購屋貸款的比重偏高,顯有投資客利用銀行資金囤房,央行這次才決定將全國單一借款人的第三筆房貸,最高貸款成數由六成降至五成。

央行自九十九年六月底以來對房市採一連串管制措施;但之後發現,前波管制區域(台北市、新北市十三個行政區)房市炒風雖逐步降溫,卻也出現「外溢效果」。

央行在歷經一個月的研究、分析後,彭淮南決定鎖定過去三年半房價漲幅超過四成、銀行房貸集中度偏高的地區,採取進一步管制措施。

官員指出,炒房、囤房客一路從北炒到南,尤其距離台北最近的桃園,更是投資客的最愛;除五股、泰山外,近年來投資客更是集中火力猛攻桃園、龜山、鶯歌等地,「連鶯歌房價也飆翻天。」

不過彭淮南也指出,申請房貸筆數僅占全國住宅數量的百分之廿八點五,控制房貸成數效果有限,房市若要健全發展,必須從需求面、供給面及制度面三管齊下。

彭淮南說,據央行收集資料分析,全國有三筆以上房貸者,占總房貸筆數的百分之十五,全國共有三十五萬戶。

換言之,不少人手中至少擁有三筆以上不動產,這些人買房是靠銀行借款。

他強調,利率影響層面非常廣,且利率必須大幅調高才會影響房價,「這樣經濟成長其他人會受到很大影響。」

學者:打不到有錢人 業者:資金往低價炒

中央銀行擴大房市管控措施出爐,學者說,央行警示意味濃厚,但只能嚇阻小咖投資客,對大咖投資客應從管制資金、土地稅制改革雙管齊下,才能真正壓抑房價。

央行這波管制範圍新增新北市五股、泰山、八里、鶯歌及桃園縣蘆竹、中壢、桃園市與龜山鄉等八個行政區,這些地區都是建商推案熱區,吸引大批投資客進駐。

根據房仲統計,央行擴大管制的八大區域,最近一年來房價平均漲一至三成,尤其五股區中古屋房價從每坪十九萬元漲到廿六萬元,漲幅達百分之卅五,新屋開價從二字頭到四字頭,漲幅近一倍。

淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰說,這些邊陲地區主要吸引「小咖投資客」淘金,大戶看不上眼,所以央行這波擴大管制措施,嚇阻作用大於實質效果,還是「打」不到真正的有錢人。

莊孟翰說,許多有錢人抱著大筆現金買房,根本不用銀行貸款,政府若想透過金融體制打房,應從管控金融流量著手,限制外資進入國內房市,再以賦稅手段提高有錢人投資不動產「成本」,如此打房才打到要害。

永慶房產集團研究發展室經理黃舒衛說,央行擴大打房,對於賣壓沈重的「次級豪宅」宛如雪上加霜,價格還有向下調整空間。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨說,央行雖然逼走特定區域內的投資客,但也可能促使資金流向更低價、貸款更容易的區域炒作,房價下跌不易,投資客仍然四處流竄。

央行出重手 嘸效、出場 都有人喊

央行擴大房市管制,將新北、桃園八個鄉鎮區納入購屋貸款「針對性審慎措施」範圍區域,民眾及業者看法兩極,但多數人認為沒打到要害。

「嘸效啦!」住泰山區的陳進發表示,有錢人根本不必貸款,而沒錢的人,以現在高房價,除了高成數貸款,否則根本沒法買房,央行祭出貸款成數打房,這招打到誰?當然是那些買不起房子的人。

陳進發說,五股近十年來有很多新建案,前一陣子炒到每坪卅萬,甚至炒到卅五萬,都已經頂到天了;而五股新闢的洲子洋重畫區建案炒到四十萬,非常不合理,央行祭出這招打房,只能說時間太晚。

「會有影響喔!」住五股區徐歷堂說,很多人為了投資才買預售屋,自備款很少,大多是向銀行貸款,如果二房、三房能貸的成數降低,很多人會選擇收手,設法解約或脫手。

八里區中信房屋龍米加盟店總經理梁玉璿說,央行這次根本就是後知後覺,從近年的成交案件觀察,當初進場的投資客最近都有出場跡象,而接手的都是真的想買房的人,結果受害的還是市民。八里八年來已經無新建案,目前位於龍米路一段的新建案喊到每坪四十五萬,八年前僅有十八萬的行情。

鶯歌區近兩年漲幅異常,中信房屋三鶯區經理詹智民表示,鶯歌目前漲幅最誇張的區域在鳳鳴重劃區,一口氣從二十多萬攀升至五、六十萬,很不合理,大都是外地客。

新北市城鄉發展局代理局長邱敬斌表示,地方政府尊重中央平打房政策,但為何選擇新北市四區限制房貸,標準應向民眾說明。

桃園縣中壢、桃園、蘆竹、龜山也被央行釘上,台灣房屋智庫經理江怡慧認為央行主要對象是豪宅,雙北以外地區房價須超過五千萬元,研判影響不大,因為早在實施奢侈稅時,部分投資客就出場了。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8767547-3466224.gif?sn=14038114826584

(聯合報)
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央行:打炒房不能只靠升息

中央銀行昨(26)日理監事會議的最重要決定,就是四管齊下整頓房地產價格飆漲現象。央行強調,央行肩負維持物價穩定與金融穩定職責,達成物價穩定目標,可採利率工具,但維持金融穩定,例如控管不動產授信風險,宜採針對性審慎工具。

央行提供的資料顯示,低利率與房價並無必然關聯性,若以影響層面廣泛的貨幣政策(利率)處理房地產問題,是大而不當;國際實證研究更顯示,具針對性的總體審慎政策最適合處理房價,又以租稅工具成效較佳。這顯示央行認為,不能只靠調高利率來打炒房,要抑制房價飆漲,還有待各部會以租稅工具等政策來一起努力。

市場人士表示,央行此一說法,顯示透過利率手段來遏止房價,以非央行屬意的做法,央行乃至各相關部會,為了讓此一「最大民怨」得到控制,還會陸續祭出更多的非典型調控措施,值得繼續關注。

根據央行說明,央行自從2010年6月起,開始陸續對特定地區購屋貸款、全國高價住宅貸款及土地抵押貸款,實施針對性審慎措施;2013年3月以來,央行進一步督促銀行意者,對於特定地區以外,房價漲幅較大地區的購屋貸款,採取自律措施。

央行對於這些做法的成效,顯然並不滿意。央行指出,根據金融檢查及所掌握的相關資料分析,銀行自律措施寬嚴不一,且房貸集中及房價高漲情形,已有從特定地區外溢到鄰近行政區的現象。另外,央行也發現,單一借款人申辦多筆購屋貸款的比重偏高,顯示投資客有利用銀行資金囤房的情況。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8767483-3466299.gif?sn=14038158827201

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貸款緊縮 逼假豪宅現形

中央銀行再出重手打炒房,建商表示,新增管制區域的房市交易量恐因買方觀望,出現量能萎縮情況,並可望逼出炒房的投資客。另外,豪宅貸款限制恐讓「假豪宅」現形,房價向下修正。央行新措施可說是採取各個擊破方式來抑制市場炒作風氣。

對於央行擴大管制區域至新北市五股、泰山、八里、鶯歌區,以及桃園市、蘆竹、中壢和龜山地區,建商表示,新增這些管制區成交量沒有很大,以自住客占大宗,但因生活機能成熟,納入管制區後仍有一定程度買氣,只是交易量將萎縮。

至於包括了新興重劃區的管制區,如五股洲子洋重劃區,建商指出,目前區域內土地開發還不到三分之一,在此區域推案的建商,只要放緩推案腳步,就能避開影響。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示,若銀行貸款緊縮,將直接衝擊市場買氣,但也可能促使資金流向更低價、貸款更容易的區域或是中南部市場炒作。

另外,央行對豪宅的定義趨嚴,包括台北市門檻降至7,000萬元,新北市降至6,000萬元,且貸款成數縮至五成(包含公司法人),建商強調,此舉將把市場「假豪宅」打回原形。不過,對地段精華、產品稀有且擁有唯一性的「真豪宅」產品,房價仍難撼動。

公股行庫 早就有動作

中央銀行昨(26)日進一步控管房市範圍,土地銀行、合庫銀行及三商銀等房貸承作量大的銀行均表態,收到公文後就會配合執行,降低指定區域可貸成數,同時將進一步調高利率,民眾以後申貸難度將因此提高。

行庫主管分析,五股區有洲子揚重劃區、八里區有台北大橋等題材加持,因而炒熱房價,研判是逼央行出手控管的關鍵,預估央行未來可能進一步瞄準中南部熱門區域。

三商銀主管一致表示,除了央行點名的指定區域,也在密切留意中南部房市動態,包括台中七期、高雄農十六、美術館等都是警戒區域,只要房價過熱,就會主動出手,調整貸款條件。

合庫銀副總經理兼發言人謝昌悌表示,合庫早就針對全台各區域進行分區、分期房貸管制,尤其主管機關點名的區域,只要非自用戶,可貸成數絕不會超過五成,平均利率也從2.25%起跳。

豪宅 轉進非公開銷售

政府頻頻打炒房,加上實價登錄公布,豪宅已轉進非公開市場低調銷售,住展雜誌主編施絢傑表示,在豪宅成為打炒房箭靶下,未來豪宅低調銷售將成為市場常態。

過去豪宅案一向採取預約制、不接受臨時散客的銷售模式,通常還是會打打廣告曝光,增加知名度、製造話題。不過,近期已有愈來愈多豪宅案,銷售模式更為低調,不僅在媒體露出訊息少之又少,甚至完全沒曝光,也無公開日期,進入潛銷式發展。

無預警出手 選舉考量?

睽違兩年後,中央銀行再度加碼房市管制,在經濟成長率力保3%的關鍵時刻,央行狙擊房市投資客的大動作,震撼市場。

相較於租稅政策,貨幣政策非打房的最佳武器,央行仍主動站上第一線,充當急先鋒,跡象顯示,除了以實際行動身先士卒,企圖達成部會「打房一起來」的效應,對政治敏感度極高的央行,在年底選舉逐日逼近時,已出手遏止民怨極高的房價高漲現象。

據了解,央行敲鑼打鼓打炒房,早在幾個月前就已拍板定案,且愈接近理監事會,態度愈低調。為避免消息走漏。近一個月,央行還刻意不找銀行喝咖啡,目的是讓房市炒家毫無預警,殺個措手不及。

不畏「打壓經濟」的批評,央行此次重拳出擊,四管齊下穩房市。

(經濟日報)
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連揮四刀 央行擴大打房

中央銀行昨日連揮四刀,宣布擴大房貸管制區範圍,增列新北及桃園共8個行政區,並新增第三戶房貸規範、緊縮豪宅貸款及公司法人購置住宅貸款等四大打房措施。這是央行近兩年來再度出手打房,震撼房市;公股行庫表示最快7月將啟動。

突如其來出招,央行總裁彭淮南強調,絕不會把房市打死;至於會否衝擊房仲業,造成失業率上揚,彭淮南說:「怎麼會呢?台灣還有那些口袋很深的買家。」

央行昨日召開第二季理監事會議,維持重貼現率1.875%不變,連續12季未動。不過在房市管控力道卻踩油門,把新北市五股、泰山、八里、鶯歌及桃園縣桃園、蘆竹、中壢、龜山等合計8行政區,納入管制範圍內。

彭淮南表示,台北市及新北市部分行政區納管之後,就房貸集中及房價高漲出現外溢現象,增列的8個行政區,因過去3年半房價漲幅超過40%,加上各銀行自律措施寬嚴不一,所以由央行統一規範擴大管制範圍。

第二刀新增全國不分區第三戶以上房貸,最高可貸5成,主因是全國同時有3戶以上房貸占所有房貸戶數15%,約35萬戶之多,顯示投資客利用銀行資金囤房,有必要限制。

第三刀揮向豪宅,降低豪宅認定標準,原先雙北市8000萬元以上,降至台北市7000萬元以上、新北市6000萬元以上,其他地區則從5000萬元降至4000萬元;貸款成數同步調降,從過去的最高可貸6成降至5成。

彭淮南解釋,豪宅價格波動較大,銀行承作豪宅貸款風險也較一般住宅更高,而透過價格統一認定限縮房貸,等於將台中七期、八期重劃區及高雄美術館特區納管,免去重劃區及特區因非行政區的認定爭議。

第四刀瞄準公司法人,主要是以公司身分購置住宅,供老闆居住使用者,或是以公司名義利用銀行資金囤房,不論是否位於特定地區或為豪宅,調降為全國不分區限貸5成。

至於打房效果何時顯現?彭淮南表示,目前成交量下來,房價卻僵在那裏,因為買的少,賣的也惜售,等一下子,價格就會下來;但到底得等多久?「我也還在找答案。」

業者估交易量與房價各跌一成

央行再祭打房措施,全國建築公會理事長王光祥說,對國家經濟打擊很大,將造成房市交易急速萎縮或觀望,但房價恐不易下跌,建商會採取「緩賣」或「不要賣」因應。

天時地利不動產顧問總經理張欣民認為,市場未來觀望氣氛會加重,預估全台房市交易量會萎縮1成,價格下跌5至10%,投資客有可能跑到美、日與馬來西亞等海外炒房。

住商不動產企研室主任徐佳馨說,納入管制區的8個行政區,多為房價低、投資客比重較高區域,對逼出投資客應有效果,但可能促使資金流向更低價、貸款更容易的苗栗或雲林等高鐵特定區一帶炒作。

徐佳馨認為,限制豪宅貸款,並無法撼動頂級豪宅,但對新北市或北市大同、北投等次級區域「假豪宅」,如新店、三峽與林口等,將受限衝擊,成為最大苦主。

一名代銷業者表示,房貸成數等於購買力,央行限制單一借款人第3戶貸款成數最高5成,恐影響購買意願,影響建商銷售速度。

甲山林廣告副總徐永仁表示,限貸可健全房市發展,也就是「有能力才買房」,而且早在央行出手前,銀行對第3戶最高貸款成數為6成,如今降為5成,影響不大,投資客的資金調度會受到影響。

至於豪宅標準降低,皇翔建設財務長游玉華說,豪宅認定標準降低1~2000萬元,影響不大,因為會買豪宅的人,口袋深,對貸款成數的高低接受彈性較大。

保密、突襲 銀行這回沒逃命機會

驚呼聲中,中央銀行總裁彭淮南丟出打房震撼彈,看似一切突然,但這局已布了3個月。與以往不同的是,過往都會廣徵銀行意見,這回保密到家,就連平日與央行密集接觸的公股行庫都坦言:被蒙在鼓裡。

牽動央行出手關鍵,是銀行對打房態度南轅北轍,這讓房市控管變成多頭馬車。彭淮南昨日講得很直接,各銀行因為利益不同、態度不同,對房貸管控鬆緊也有差別,到最後就是互相告狀,難有寧日。

早在選擇性信用管制初期,央行就注意到漏網之魚,最早是去年上半年,當時大台北投資客紛紛「南進」,瞄準桃園航空城及桃園縣升格利多,在青埔、南崁及八德炒作,讓央行芒刺在背,原本要快刀斬亂麻。

問過銀行一輪,多數銀行都「暗嵌」,傳回來的消息都是:目前還好、透過自律管制就可以了。加上當時信用管制剛實施,會造成多大效果都還不知道,銀行獻上緩兵之計,成功讓央行打消擴大管制念頭。

未料過了1年,桃園當地炒風未見收斂,還蔓延到八里、五股及泰山等,眼看既有信用管制政策亟需亡羊補牢,找來銀行再問過,態度卻是180度大轉彎:央行要管就直接管,免得漏網之魚都進了其他銀行網裡。

原因不難想像,央行啟動打房後,房貸餘額明顯萎縮,銀行都慌了,大台北不能做,只好往周邊鄉鎮做,但公股行庫有配合政策的緊箍咒罩著,只得看著民營銀行吃香喝辣,不滿情緒已到爆發邊緣。

於是乎,所謂的「自律管制」,變成打房政策的大漏洞,各銀行因利益不同,對房市管控力道意見相左,各走各的結果,既有信用管制有如虛設,與其如此,央行乾脆「看數字決策」,漲幅不合理就下手。

但就怕風聲傳出會打草驚蛇,反讓銀行搶到逃命波,央行這1個月刻意不找銀行喝咖啡,就連徵詢的電話都不打,甚至釋出沒急迫性的煙霧彈。突襲作法果然奏效,讓銀行直呼這手下的好重,連逃命的機會都沒有。

投資客5大玩法 照樣增貸炒房

央行打房,《黑心建商告白》暢銷作家SWAY昨表示,央行再次打房並不意外,「政府終於沒有瞎眼,這是好事」,但並不是重手,只是醒過來而已。

SWAY認為,央行打房可加速投資客出清8個行政區的預售屋,但上有政策、下有對策,投資客仍有不少「玩法」,不怕降低貸款成數,照樣可以增貸炒房。

SWAY說,常見的增貸炒房手法包括(一)重新訂定「假合約」,將原有房貸總價提高,以因應貸款成數降低;(二)利用各銀行分行授權,無視總行管理,再加拚業績壓力,進行貸款;(三)利用保單抵押貸款;(四)重估舊房屋價值,增加貸款;(五)利用子女或信託方式貸款等。

因此,SWAY建議,金管會應進行金檢,加強各分行與投資客現金流的核對作業,以避免漏洞;各國稅局對預售屋買賣獲利投資客,加強清查,緊盯逃漏稅。

SWAY認為,央行將第3戶貸款成數降至5成,主要目的是抑制投資客炒房,但動作太輕了,不痛不癢,建議不要給投資客貸款,因為他們可透過舊房屋抵押借貸,繼續炒房。

SWAY建議央行,下一步應對新竹、台中、台南、高雄等地進行信用管制,因為這些地區,投資客猛炒預售屋,近3年漲幅超已過5成。

學者:別當最後一隻白老鼠

央行總裁彭淮南宣布四大打房措施,德明財經科技大學副教授花敬群表示,這次新增的五股、泰山、鶯歌、桃園等地,共同特性就是房屋供給過剩,央行此舉真正的意義不是打房,是在替1、2年後,銀行的金融違約風險打預防針,這些區域房價要跌了,且明年跌幅會更深。

花敬群:跌幅加劇

花敬群建議,口袋不夠深的投資客,不該再大規模進場,因為很明顯的房屋供給過量的區域,價格已經反轉,明年跌幅會更明顯,現在進場,很可能成為最後一隻白老鼠,不但沒從房市賺到錢,還淪落為銀行違約對象。

雖然價格已經反轉,但若拉長時間觀察,新增列管的8個行政區,過去3年半來房價上漲4成,且單一借款人申辦多筆購屋貸款的比重也偏高,顯示投資客有利用銀行資金囤房現象。

台北市副市長張金鶚認為,財經部會應該要求銀行嚴格去執法,如以金檢的方式,遏止上有政策、下有對策的歪風,簡單的說,銀行第一線,真的執行央行規範購屋貸款成數、豪宅貸款認定標準等,房價應該不至於漲這麼多。

張金鶚:加強金檢

張金鶚表示,央行對購屋貸款的規範,應該列為銀行執行貸款的基礎,銀行端應該要訂出比央行更嚴格的規定,才能在房市空頭來襲前,預先做好準備。

張金鶚建議,銀行對非自住、第3戶的貸款額度,應該降至4成、甚至3成,貸款利率也應該加碼。

莊孟翰:小咖慘了

但淡大產經系教授莊孟翰則認為,央行宣示意義大於實質意義,因為新增的行政區,自去年第4季起價格已經下跌,而且八里、鶯歌、桃園等地的交通不夠方便,小咖投資客才會想買這些區域、賺點小錢,沒想到有套牢風險,至於大咖投資客,拿個8億、10億現金買房者,根本不受影響。

他分析,目前國內房市有3股資金進入,首先是中國大陸肅貪,資金透過地下金融來台買房,分散風險,其次是越南台商回台置產,以及具雙重國籍的美國肥咖資金回國避稅等。莊孟翰認為,這3股勢力暗中交錯,台北市信義區、大安區房價,仍會再創新高,央行若能將這2區房價打下來,才叫有本事。

(中國時報)
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央行打房再揮4刀

中央銀行昨(26)日再向房市大揮四刀,包括一、購屋貸款特定地區(管制區)範圍增列8個行政區;二、新增全國不分區單一借款人第3戶以上購屋貸款最高貸款成數為5成;三、調整豪宅認定標準並將最高貸款成數降為5成;四、調降公司法人購置住宅貸款最高貸款成數至5成。

央行總裁彭淮南指出,高房價危及金融穩定,讓所得分配不平均,並影響消費,因此央行本於穩定金融職責,決定進一步管制房市,但強調目前我國房市政策相較香港、新加坡仍較寬鬆,對於怕不怕把房市「打趴、打死」,他強調:「不怕」。

央行原本房貸管制區為台北市所有行政區和新北市13個行政區,本次新增新北市五股區、泰山區、八里區及鶯歌區4個行政區,以及桃園縣桃園市、蘆竹市、中壢市及龜山鄉4個行政區。

彭淮南指出,主要是根據央行金檢及相關資料分析顯示,銀行自律措施寬嚴不一,且房貸集中及房價高漲情形,有從特定地區外溢至鄰近行政區的現象,為使銀行辦理購屋貸款有一致性規範,並抑制特定地區房價外溢現象持續擴大,因此將外溢較明顯的行政區納入特定地區範圍。

據央行統計,新增的8個行政區,過去3年半房價漲幅累積逾40%,因而引發央行的注意。

至於為何未納入台中7期、8期重劃區及高雄美術館特區納入特定地區範圍,彭淮南解釋,主要是上述重劃區或特區非行政區的範圍認定不易,建物所有權狀登載的是房屋座落行政區,難以從權狀判別房屋是否座落在重劃區或特區,若將重劃區或特區納入特定地區範圍,恐造成銀行授信及貸款民眾認定貸款條件是否受限時的困擾。

彭淮南表示,針對相關重劃區或特區成為當地高價住宅及投資客囤房主要集中地區,央行也在本次採取配套管制措施加以規範,除將雙北高價住宅(豪宅)認定標準自8,000萬元下修至台北市7,000萬元、新北市6,000萬元,雙北以外地區認定標準則設為4,000萬元,並把最高貸款成數自6成降至5成。

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專家:下半年房市別玩了

房地產業者、學者專家表示,央行「限貸俱樂部」之列新增新北市、桃園共8區,豪宅貸款成數、適用門檻也「雙降」,最新的央行打房措施儼然為市場投下震撼彈,除了精華地段的頂級產品依然擁有抗跌性之外,下半年房市別玩了。

永慶房產集團經理黃舒衛表示,央行再出重手擴大「限貸俱樂部」適用區域,納入新北和桃園共8區,限縮自然人購置第3戶以上、及法人置產的貸款成數至5成,並限制豪宅貸款成數和適用門檻的「雙降」措施,預期對於市場會投下震撼彈;預期部分「限貸俱樂部」區域的房價,將面臨買盤減少、潛在賣壓擴大、房價鬆動的挑戰。甚至,有些限貸區可能還有一波房屋仲介店頭倒閉風。

淡江大學產經系教授莊孟翰表示,銀行陸續採取風險控管,嚴格限制部分投機炒作風氣集中、房價撐盤相對不穩的區域房貸條件,因此昨天央行宣布新的房市管制措施,只是化暗為明。莊孟翰表示,台北市有些精華地段的房價,不容易讓政策打下來,將來還是會和一般住宅市場,呈明顯「脫鉤」。

(工商時報)
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8校學費漲定了 多付千元「吃不消」

今年有十四所大專院校向教育部申請調漲大學部學雜費,教育部昨公布八校通過,是近六年最多學校調漲的一次,總計近四萬學生受影響,其中崑山科大、馬偕專校調幅百分之二點零六最多,八月起每人每學期要多繳五百五十到一千零五十三元不等。學生痛批漲學費讓學貸越借越多,未來渺茫。

教育部依物價等指標,再考量各校財務等狀況,核定八所大專從八月起新學年調漲大學部學雜費。教育部技職司副司長饒邦安指,崑山科大和馬偕專校都提增加助學措施因此核准漲百分之二點零六。嘉義大學和虎尾、澎湖、龍華、中華醫事等科大及慈惠醫專可漲百分之一點三七,每學期漲兩百七十六至七百四十元。

政大研究所漲5%
至於台灣科技大學等六校因校方溝通程序不完備等原因調漲案未獲核准。另稻江科技暨管理學院文法學院和興國管理學院商學院因院內有科系評鑑未過,遭教育部調降百分之零點六二學雜費,每學期分別減兩百八十六和兩百六十八元。
除大學部學費喊漲,先前政治大學、實踐大學等校也已提出八月起新學期研究所學雜費分別調漲百分之五和一成,經教育部備查後即可實施。

工會籲政府增預算
崑山科大學務長謝松煌說,該校已十三年未漲學雜費,調漲後增加經費將全用於學生助學金。馬偕專校主秘黃瑞吉也說,校方已有九年未調漲學雜費,調漲後一學年可增加約五百二十萬元費用,將用在學生獎助學金、增加教學資源與儀器設備。
崑山科大林姓學生說,只能勉強接受。馬偕專校一名女學生說調漲後等於畢業後要還的學貸變多了,「真的是吃不消。」
高教工會也發聲明稿反對各大學調漲學雜費,籲政府擴大高教預算,而非把矛頭指向弱勢學生。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140627/LB18/LB18_002.jpg

(蘋果日報)
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8大專學雜費漲定 最高增千元

萬物皆漲!全面凍漲五年後,教育部昨天發布,八月、一○三學年起,馬偕護專等八所大專校院學雜費確定漲價,漲幅最多為二.○六%,上萬名學生受影響,其中以崑山科大漲最多達九百一十元到一千零五十三元,大學讀四年要多付八千多元,全國家長團體聯盟及高教工會都反對調漲,批評政府無法讓人民的薪水提高,卻要把學生當成提款機,非常惡劣。

崑山科大讀4年要多付8千多

教育部另調降稻江科技暨管理學院及興國管理學院兩校之學雜費,教育部高教司長黃雯玲表示,主要是兩校各有科系評鑑成績不佳,分別調降學雜費○.六二%,各減收二百多元;教育部指,未來如能確實改善,可回復原來學雜費收費基準,否則逐年調降學雜費至改善為止。

此次計有十四所大專校院(一大學及十三所技專校院)提出學雜費調整申請,核定八校調漲,崑山科大及馬偕醫護管理專科學校等校,漲幅為二.○六%,馬偕護專漲五百五十到七百八十元。

嘉義大學、虎尾科技大學、澎湖科技大學、龍華科技大學、中華醫事科技大學及慈惠醫護管理專科學校等六校,漲幅為一.三七%,調漲金額約在二七六到七四○元之間。

至於台科大、明志科大、長庚科大、桃園創新技術學院、明新科大及大漢技術學院共六校,未獲准調漲學雜費,教育部高教司長黃雯玲表示,主要是這些學校的調漲學雜費支用計畫、與學生溝通等均不盡完備。

高教工會反對教育部縱容調漲

高教工會主任林柏儀表示,工會反對教育部縱容大學調漲學費,並痛批有些學校是假助學、真打工,憑什麼多漲學費?全家盟理事長吳福濱表示,家長和教師代表都是少數,根本無法影響調漲決定,時機歹歹,家長薪水不動,物價一直漲,日子愈來愈難過。

馬偕護專楊姓同學表示,本來就有申請學貸,暑假也有打工,學雜費即使只漲一百元都是增加負擔。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/jun/27/images/bigPic/600_1.jpg

(自由時報)
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8大學學雜費9月調漲 最多千元

大學學雜費凍漲多年,今年終於解凍!崑山科大、馬偕護專等八所大專院校通過教育部審查,一○三學年度、即今年九月起調漲學雜費,漲幅從百分之一點三七至二點零六,每生每學期要多交二七○元到一千元不等。

教育部表示,二○○八年金融風暴以後,大學學雜費凍漲至今,今年有十四所大專院校提出申請調漲,其中八所獲准。稻江科技學院的「文法學院」及興國管理學院的「商學院」的學士班,則因評鑑表現不佳,遭教育部調降學雜費百分之零點六二。

八所獲准調漲學雜費的大專院校包括:馬偕護專、崑山科大、中華醫事科大、慈惠護專、虎尾科大、嘉義大學、澎湖科大、龍華科大。

高教工會昨痛批教育部不擴大高教預算,反而把矛頭指向學生、調漲學雜費,根本是「欺負弱勢」。高教工會也嚴厲指責申請調漲的各大學。

高教工會以崑山科技大學為例,指出學雜費每學期增加一○五三元,九月入學新生大學四年就要多付八千多元,學生得打工七十三小時才賺得到;技專院校的弱勢生本來就多,如今更被學費、學貸壓得喘不過氣。

教育部解釋,崑山科大是私校中學雜費偏低的學校,十三年未漲,且調漲的經費百分之百用於扶助弱勢學生,因此通過調漲。

六所大學學雜費調漲案未獲通過,包括:台科大、明志科大、長庚科大、桃園創新技術學院、明新科大、大漢技術學院等。教育部高教司長黃雯玲表示,未通過原因包括與學生溝通過程不盡合理、資金運用不夠完整、評鑑成績不符合規定等。

黃雯玲舉台科大為例,審議小組認為該校漲學費用來增聘師資與補助活動,並非用在全體學生身上;且台科大與學生溝通不夠完備。

台科大校長廖慶榮表示,為申請調漲學雜費,校內辦過公聽會、和學生充分討論,獲多數學生認同,沒想到最後卻無法通過。

稻江校長施光訓與興國校長嚴國慶都說,評鑑未過是因師資問題,將儘快改善,再向教育部申請恢復原本收費水準。

http://uc.udn.com.tw/magimages/4/PROJ_ARTICLE/13_167/f_521497_1.jpg?sn=1403807892656

(聯合報)
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8大學漲學費 最多貴1053元

大學學雜費凍漲6年後,教育部決定放手讓崑山科技大學等8校在新學年調漲,每學期最多漲1053元,估計近4萬名學生荷包縮水。學生大嘆吃不消,家長團體憂心將增加弱勢學生的打工負擔,高教工會表達反對立場,並嚴厲譴責教育部及調漲的8所大學。

103學年度共14所大專校院提出學雜費調整的申請,經過審議小組逐案審查,昨天公布結果。

崑山、馬偕漲2.06%最多

教育部高教司長黃雯玲指出,核定調漲的8校,以崑山科大、馬偕醫護管理專科學校漲幅2.06%最多,今年8月起,每學期將漲550元至1053元。

嘉義大學、虎尾科技大學、澎湖科技大學3所國立大學,以及私立龍華科技大學、中華醫事科技大學、慈惠醫護管理專科學校,6校漲幅則皆1.37%,調漲270元到740元。

高教工會譴責「欺弱勢」

對於新學年有8校調漲學雜費,高教工會嚴厲譴責,教育部不思擴大高教預算,反而把矛頭指向要由學生(調漲學費)或兼任教師(凍漲鐘點費)負擔,根本是「欺負弱勢」。

高教工會舉例,崑山科大學生每學期最多增加1053元,等同大學4年要加收8424元,換算要在校外多打工至少73小時。

全國家長團體聯盟副理事長謝國清批評,8校之中有5校是私立技專校院,原本家境相對弱勢的學生就比較多,早就被學貸壓力壓得喘不過氣,因此,他要求教育部務必要監督各大學是否落實清寒補助。

教育部技職司副司長饒邦安回應,崑山科大、澎湖科大、虎尾科大等校都10多年未漲,尤其澎湖科大每學期學雜費約2.3萬元,是技專校院中最低的,未來這些學校增加的收入大多用於弱勢學生補助。

稻江、興國遭調降0.62%

另外,教育部指出,稻江科技暨管理學院文法學院學士班、興國管理學院的商學院學士班因102上半年系所評鑑「未通過」,遭調降學費0.62%,學生每學期少繳200多元。

嘉義大學表示,嘉大下學期開始每一學分費調漲10元,漲幅1.37%。嘉大新民校區學生會長蔡昀廷表示,嘉大學費是國立大學中最低的,校方允諾提升教學品質如聘請國際知名學者來校、改善硬體設施,並補助弱勢學生,學生會蒐集大部分學生認同的意見,且漲幅尚可容忍,同意學校調漲。

漲幅最高2.06%的崑山科大表示,已13年未漲學雜費,在全國同質性大學中排名第34位,且調漲幅度百分百用於扶助弱勢就學,校內開過審議會及公聽會,學生代表均認同挹注助學金作法。

(中國時報)
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第一次免試 2828生放棄報到

教育部昨公布十二年國教高中職第一次免試入學已報到考生放棄情況,總計兩千八百二十八人放棄,最後確定報到人數為十五萬四千三百二十人,佔錄取人數約七成三。未報到或已申請放棄的考生可在今天前報名特招、七月中考試;不參加特招或特招也考不理想的考生,須在八月填志願參加第二次免試入學。

估3萬人將特考
教育部統計,基北區有八百八十一人考生放棄最多、中投區四百二十人居次。在計入放棄名額後,澎湖、金門最終報到率逾九成,高雄、基北跌破七成。教育部十二年國教專案辦公室主任陳大魁說,一免報到後剩近五萬七千個名額,在統計體育班、藝術班等其他升學管道狀況缺額後,二免有多少名額可供申請將在下周一公布。
北市潘姓家長說,兒子在一免因填志願很保守而上了松山高中但不滿意,現在去補習班上課拼特招,「新制度真的把考生折磨死。」
陳大魁說,目前約有七萬人尚未確定未來念什麼學校,其中估計三萬人將參加特招考試;他提醒特招比會考難,各校恐針對特定科目加權計分,選志願也要小心。今年招生方式不改變,明年若有變革將在今年八月一日前完成修法,招生管道和名額會在十月底定案。

(蘋果日報)
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一免報到率7成4 估有5萬多人拚特招

今年全國高級中等學校第一次免試入學完成作業,教育部昨發布全國統計,十五個就學區一免錄取廿萬○三四七人,但最終報到人數僅十四萬八○四四人、報到率七十三.八九%,確定有五萬二三○三人對一免錄取結果不滿意而放棄,要再拚特招考試或第二次免試分發。

分析十五個就學區,一免總放棄人數以基北區一萬七千多人最多,約有三成的基北區學生不滿一免錄取結果,其次是中投區八千多人(約二成)、高雄區七千多人(一成九)等。

教育部十二年國教專案辦公室主任陳大魁表示,預估至少有三萬人將參加七月十二日及十三日舉辦的特色招生考試。

陳大魁表示,基北區特招只考國文、英語、數學三科,不考寫作,一免錄取五萬六千多人,初次只有四萬人報到,可預期基北區特招的競爭將很激烈,特招題目比國中教育會考難,各校也會另針對特定科目加權計分,選填志願時同樣要注意。

教育部預計六月卅日上午十時公布第二次免試名額,而教育部也預計在今年八月一日前完成檢討內容,有關明年的招生管道及方式等將在十月卅一日前定案。

http://www.ltn.com.tw/2014/new/jun/27/images/bigPic/600_3.jpg

(自由時報)
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一免報到率7成 5萬缺額納二免

教育部昨統計指出,高中職第一次免試入學,含進修學校全國共2828名考生報到後又放棄,最終報到率約7成3,將空出5萬6851個缺額,回流到8月的第二次免試分發,以基北區1萬8111個、中投區9111個缺額最多。

教育部12年國教辦公室主任陳大魁說,教育部將在30日公布二免確切招生名額,因搬家、就學區沒有想讀的高職類科,或在國中階段跨區就讀,擬申請返回戶籍所在地讀高中職的考生,二免可跨區報名。

教育部統計,今年一免共錄取21萬1171人,15萬7148人報到,扣除報到又放棄者,最終15萬4320人報到,全國平均報到率73.08%,高雄區68.45%、基北區69.30%最低,金門93.29%最高。

教育部次長林淑真指出,分析報到後放棄的人數,高職只有843人,放棄率1.48%,明顯低於高中的1.98%、1852人,公立高中放棄率尤其高達2.14%,凸顯選技職的學生,興趣、性向更明確,不輕易放棄讀高職的機會。

林淑真說,全國以第一志願序錄取的考生,高達8成3報到,部分人士「第一志願非自願」的說法,恐言過其實,還是有很多考生錄取心目中的第一志願,選擇就讀,沒放棄錄取、改拚特招。

林淑真指出,教育部盼所有國中畢業生都能適性入學,雖然已有7成多的一免錄取生已就定位,但只要有學生在入學過程無法安心,制度就須力求改進,教育部沒有自滿空間。期許各高中職珍視已確定入學的新生,安排補救教學、社團迎新、新生訓練等各項暑期活動。

http://uc.udn.com.tw/magimages/4/PROJ_ARTICLE/484_5356/f_521487_1.jpg?sn=1403796226073

一次免試報到後放棄 基北區全國最多

基北區免試入學委員會昨公布一次免試報到後放棄的學生人數,北北基3市共881名學生放棄,數量為全國最多。扣除放棄人數後,一免實際報到率僅69.45%,低於日前公布的70.69%,有1萬7257個招生缺額將回向二免。

由於多數一免放棄或未報到學生都是希望拚特招,基北區特色招生考試分發主委學校建國中學也提醒,今天特招報名截止,國中團體報名與非應屆、外縣市個別報名學生,都需準時繳交資料,以免權益受損。

基北區免試入學委員會統計,至昨天為止共881人報到後放棄,公立高中487人、私立高中207人,高中合計694人;公立高職79人、私立高職83人,高職合計162人;進修學校共25人。這些名額加上未報到人數,共1萬7257個缺額流向二免。

一免結束後,特色招生考試將於7月12日登場,今天為報名截止期限,國中團體報名部分,各校日前都已收齊資料準備送件;個人報名部分,今日下午5時前,須把相關資料送至建中繳交。

北市教育局表示,基北區因特招名額全國最多,共5800個,預估有1萬5000名左右的學生參與特招考試。不過部分國中校長認為,特招報名人數低於預期,可能僅1萬2000名學生參與。

北市昨初步統計,中正國中、敦化國中皆有320人報名特招,占畢業生總額4成;介壽國中228人報名,占畢業生3成;大安國中133人,占畢業生2成5;仁愛國中227人,占畢業生3成3。

教育局表示,二免實際招生名額與特招報考人數,將在30日公布。

(聯合報)
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北捷索2千萬 查封鄭捷財產

殺人魔鄭捷五月二十一日犯下北捷四死二十四傷命案,台北捷運公司認為,鄭捷已造成旅客畏懼搭乘捷運,因此向鄭捷求償十天營業損失共二千零六十一萬餘元,並向新北地院聲請支付命令昨獲准,法院已將支付命令,送達給羈押台北看守所的鄭捷。

父母無須連帶賠償
因《民事訴訟法》規定,鄭捷可在二十天內提異議,如鄭捷異議,法院將開庭審理;若鄭捷未異議,北捷就可拿支付命令執行其名下財產;但若鄭捷無財產,北捷僅能換得一張債權憑證。
北捷昨表示,靜待法院審理,無法回應假設性問題。鄭捷家屬昨聯繫不上,但因鄭捷年滿二十歲,父母無須負連帶賠償責任。
在押的鄭捷從上周三起密集接受精神鑑定,因鑑定程序繁瑣,檢方不排除聲請延押鄭捷,最慢八月偵結。

(蘋果日報)
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催補充保費 百萬人共繳15億

中央健保署本月底將首次寄發健保補充保費繳款單,估約一百萬人會收到須繳逾三百元的繳款單,共將繳給健保署約十五億元補充保費;若保費未高於三百元者,該署要到明年才會開單,屆時接單人數估計也有九十萬人。

將監督有無誤收
健保署財務組專門委員陳振輝昨說,若去年有單筆五千元以上、未達兩萬元的利息所得,或有超過五千元的股票股利,可是企業沒給現金或現金不足,這兩項收入的補充保費合計逾三百元者,本月底便將收到繳款單。
陳振輝解釋,去年利息所得超過兩萬元者已由銀行開單,健保署這波開單針對每筆定存三十六萬到一百四十五萬元的存戶。此外,約八成股民拿現金股利,去年也已就源扣繳,此波開單對象是拿股票股利者,若公司沒給現金股利或現金不足扣取,股利以每股十元計算,如從同一公司分得五百股,等同獲五千元股利,須扣一百元補充保費。
針對健保署將寄發繳款單,民間監督健保聯盟發言人滕西華說,政府不能只想著收錢,若多收保費,也該迅速辦理退費,將監督健保署有無誤收保費情形。

(蘋果日報)
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利息補充保費 百萬人將接帳單

健保署昨(26)日表示,針對利息所得介於5,000元至2萬元,或是股票股利所得5,000元以上的民眾,健保署將於6月底開始寄發補繳帳單,估計有100萬人將收到,繳交期限為9月底,健保署估計,將有15億元入帳。

健保署財務組專門委員陳振輝受訪表示,去年第一波已經針對利息所得超過2萬元的民眾,由銀行直接開單繳納,這一波針對利息所得介於5,000元至2萬元;或是股票股利5,000元以上,但由於公司「並未給付現金股利」或「現金股利過少而不足以扣取補充保險費」;或是因為「可扣抵稅額」變動,以致於有需補繳補充保險費等情形寄發帳單。

陳振輝說,若民眾的利息所得、股票股利合計的補充保費為300元以上者,將在本月底寄發帳單。若以銀行利率1.38%回推,民眾單筆銀行存款約介於36.2萬元至144.9萬元。

陳振輝分析,本次需補繳補充保費的民眾,以「利息所得」者佔約近八成為多,「股票股利」者不到兩成,總計有100萬名民眾。由於這一波需補繳保費的民眾較多,健保署表示,因此保費應補繳金額在300元以下的90萬人,該補繳的保費將於明(104)年併同今年度的股利及利息所得補充保險費一同開單。

健保署指出,本波補充保險費帳單將於6月底至8月底分批寄發,9月底前需繳交完畢,逾期將加徵每日千分之一的滯納金,至多扣補充保費5%。

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(工商時報)
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下月起 身分證可跨縣市辦 一份證明文件即可 167萬人潛在受惠

內政部昨宣布,下月一日起,民眾可到全國任一戶政事務所辦理身分證初領、補領業務,以及進行護照「人別確認(確認護照申請者確為本人)」,不必再回戶籍所在地戶所辦理,免去民眾請假奔波之苦。內政部依去年申辦件數推估,今年下半年跨區初、補領身分證約三萬人,跨區護照親辦人數約一萬六千五百人,預估將有四萬六千五百名民眾受益。

內政部原規定,民眾初、補領身分證要到戶籍地址所在該戶所辦理。內政部戶政司長張琬宜昨說,因新北市政府陸續推出多項代收件、跨區辦理戶籍登記服務,內政部去年七月放寬初領、補領身分證可在戶籍所在直轄市、縣市任一戶政事務所辦理,這次再加碼,與身分證有關業務在全國任一戶所均可辦理。
內政部說,新措施將節省申請人往返請領時間三十七萬餘小時,節省交通費或請假成本逾一億六千餘萬元,潛在受惠者可達一百六十七萬餘人。

對外地工作者方便
曾遺失身分證的民眾顏凡裴說,她去年在嘉義工作不慎遺失身分證,為了補辦要請一天假,坐車回台南車票加上拍證件照,至少花上千元,「整天因一張身分證就毀了。」她說,現在有新措施,對出外工作的人方便多了。
內政部二○一二年八月已開放十四歲以下首次申請護照者人別確認,可向任一戶所辦理,下月一日起,將一併開放十四歲以上民眾辦理。外交部領務局長龔中誠說,這代表下月起,所有首次申辦護照民眾都不必回原戶籍地進行人別確認。領務局說,「人別確認」是由戶所人員就首次申請護照者,進行身分資料與相貌核對。
因新方案可能導致六都等人口密集都會區戶所「異地請領」業務大增,人力負荷加重恐引發反彈,內政部次長林慈玲本月初邀跨部會及各縣市協調,獲支持後才定案。過去「異地申請」身分證,必須檢具戶口名簿正本與兩份有相片的身分或學歷證明文件佐證,戶政司也同步放寬,下個月起,民眾只要持戶口名簿正本或一份有照片證明文件即可申請。

擬推強大版身分證
由於目前使用中的身分證已出版十年,據悉,內政部正研議功能強大的最新一代身分證,考慮將自然人憑證功能、個人生物特徵資料等都納入。

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(蘋果日報)
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跨區申辦身分證 下月開放

內政部昨天宣布,將於七月一日起,開放民眾跨區申辦初領身分證、補領、換發身分證,以及進行護照人別確認,民眾將可不必再回戶籍地辦理,不再受路遙勞頓、請假奔波之苦,還可節省交通費,預估一年至少有四十萬人以上受惠。

新北市長朱立倫去年與金門縣政府合作,開辦一項便民措施,即金門人在新北市戶政事務所申辦初領或補領身分證,新北市戶政事務所與金門戶政事務所可透過視訊,確認這位金門人的身分,跨區代為收件辦理,但還是得返回金門領取身分證。

戶政司長張琬宜說,十四歲以上初領身分證、護照,十四歲以下在法定代理人同意下,辦理身分證、護照、及身分證汙損換領、掛失補發等,都可在任一戶政事務所辦理。

戶政司表示,初領國民身分證工本費五十元,換領身分證的工本費五十元,掛失補發二百元。

(聯合報)
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警力荒 缺額高達7806人 人事總處籲增額錄取 盼5年補足

三一八學運後陳情抗議活動頻繁,警力需求大增。但行政院人事行政總處昨向考試院會報告,目前全國警力僅六萬六千餘人,缺額高達七千八百零六人,缺額比率達百分之十點六;且每年有近兩千人退離,建議警政署適度擴大招考人數、甄補人力,否則警察荒恐難避免。
因警察特考沒有「增額錄取」制度,若考生同時錄取並選擇高普考等職缺,警特職缺就「等嘸人」。人事總處建議增列「增額錄取人員」,避免未報到人數過多,影響警力。人事總處也建議每年擴大招訓三千五百人以上警員,才能在五年內補足警察缺額。

縮減教育訓練救急
目前警察人員考試採雙軌制,警大、警專畢業生報考警察人員特考(內軌),普通大專院校、高中畢業生則報考一般警察特考(外軌)。人事總處說,現行內、外軌名額比率為百分之六十一比三十九,因內軌名額受限警校畢業人數,建議適度調整內外軌比率,以擴大警力來源。
警政署昨說,已規劃五年中期警察用人計劃,二○一六年起,以每年三千五百人最大容訓量,預計招訓一萬七千五百人,應可逐年補充基層警力。
人事總處說,當前警力不足問題在「有缺無人」、「訓不及用」,而非「無缺可用」。
因應警力不足,人事總處也建議,一般警察特考現行教育訓練十六個月、實務訓練兩個月制度,可改為教育訓練期程十二個月、實務訓練六個月,讓警力提早投入第一線。
對警力不足問題,目前服務中央部會的一名基層警員說,增加招考名額不是問題,但若訓練能量沒提升,警力仍是無法撥補到第一線來。該警還說,政府不解決社會運動的起因,再多警力都不夠。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140627/LB10/LB10_003.jpg

(蘋果日報)
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退休增3倍 警力待補近8千人

318學運後,學生和民間團體抗爭如雨後春筍般出現,加上中國大陸國台辦主任張志軍昨日來台,將到中南部縣市參訪,抗議團體揚言將「一路跟到底」,各縣市警力不敢輕忽、嚴陣以待。對此,行政院人事行政總處上午在考試院會中報告當前全國警力問題,指出今年出現嚴重「警察荒」,警力缺額比率達10.6%, 尚待補進人數達7806人。

人事行政總處統計警力預算員額編列,自今年5月31日止,全國警察現有員額為6萬6102人,但尚待補預算缺額7806人,但今年度原定預算員額為7萬3908人,缺額比率高達10.6%。

此外,報告中並指出,近年警察申請退休人數大增,民國97年退休人數為571人,去年增加至1950人,足足增加3倍之多,警察退休潮擋不住,也導致基層警力出現嚴重缺口。

警政署雖表示將進一步研究分析退休人數增加原因,但外界認為近年警察申請退休激增,就是因為「業務因素」造成值勤量爆增,加上今年開始抗議活動全台遍地開花,警察工作吃力不討好所致。

報告中說我國警民比例為1:315,如僅計算治安及交通勤務配置,現有警民比則為1:444,與日本、韓國、英國和美國等先進國家相較,尚無偏低情形,「如減除業務因素,我國警力配置預算員額規模,與世界各國相較尚屬合理」。

對於出現「警察荒」,報告中說問題在於補人慢、退休快,「有缺無人」、「訓不及用」,當務之急是加速甄補新進警力,保守估計每年退休人數達2千人以上,每年必須擴大招考人數,並招訓3500人以上才能在5年內補足缺額。

(聯合晚報)
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基層鬧警察荒 缺額7000人

大陸國台辦主任張志軍來台參訪,抗議如影隨行,警方佈下層層重兵嚴陣以待。不過,行政院人事行政總處昨天卻指出,近年警察退休潮湧現,讓目前警力缺額比率達10.6%,全國警力缺口多達7000多人,導致今年出現嚴重「警察荒」。

太陽花學運後,學生和民間團體抗議遍地開花,基層員警疲於奔命,工作量大增。人事行政總處昨天向考試院報告,指近年警察申請退休人數大增,民國97年退休人數為571人,到去年卻增加至1950人,足足增加3倍之多,導致基層警力出現嚴重缺口。

報告指出,至今年5月底為止,全國警察人數為6萬6102人,但今年度原定預算員額為7萬3908人,仍需補足7806人,缺額比率高達10.6%。分析警察荒原因,人事行政總處指出,問題在於補人慢、退休快,有缺無人、訓不及用,此外又有「患不均」的問題。

人事總處,當務之急是加速甄補新進警力,保守估計每年退休人數達2千人以上,每年必須擴大招考人數,至少每年補足3500人以上,才能在5年內補足缺額。

此外,報告也直指,我國警察機關負擔勤務相當繁重,警民比例為1:315,若僅計算治安及交通勤務配置現有警力則為1:444。不過,若排除業務因素,與日本、韓國、英國和美國等先進國家相較,尚無偏低情形,預算員額規模尚屬合理。

(中國時報)
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北市 保護區變更沒過 環團勝利 遭疑護航慈濟 都委會決議刪除

北市保護區開發飽受爭議,昨北市都委會審議「全市保護區變更處理原則」,擬規定有醫療、文教、慈善等公益需求的保護區,可檢討變更為特定專用區,但遭到多個環團到場抨擊,此舉是替內湖慈濟園區及薇閣小學護航,要求刪除該條文內容,委員會最後決議刪除。

北市都市計劃面積有一百五十七點二平方公里,保護區六十九點零三平方公里,佔四成四,主要分布在北投、士林、內湖等區,多為一九七零年時劃設;近年民間申請變更保護區案件增加,如內湖慈濟園區和北投薇閣小學變更案,都有生態與開發爭議,都發局昨因此開會檢討全市變更原則。

憂破壞環境釀災
都發局昨提都委會討論「全市保護區變更處理原則」,但環團質疑其中一條文,內容是「保護區可視實際需求調整適當分區,包括為發展醫療、慈善等公益需求,得將無潛在地質災害或環境敏感的保護區,檢討變更為特定專用區。另特有天然資源及地方產業特色的聚落保護區,可檢討變更為特定專用區。」
出席的內湖保護區守護聯盟代表洪美惠批,該條文若通過,內湖慈濟即可以慈善之名、北投薇閣以教育之名,將保護區變更為特定專用區;貓空或行義路溫泉也能就地合法,恐造成像台中谷關因風災造成土石道路流失的災害。

以公益之名開發
北市議員高嘉瑜說,未來恐有更多宗教及教育團體買保護區土地,以進行開發,形同圖利特定團體與財團。
委員脫宗華說,保護區是五十年前劃設,可彈性調整。但多數委員稱,只要文化、教育等團體進保護區,就會遭破壞。最後副市長張金鶚敲定,因委員有疑慮,刪除該原則,都發局半年內盡速重新檢討。現已審議中的變更案則仍依各自原有進度審議。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140627/LA30/LA30_002.jpg

(蘋果日報)
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北市保護區變更原則 將重擬

北市保護區開發常引發爭議,北市都市發展局昨向都市計畫委員會報告「北市保護區變更處理原則」,明列為發展文化、教育、慈善、醫療等公益使用,可申請變更。此舉引來環保團體批評,將造成保護區快速流失。

經過2個多小時討論,都委會決議刪除此原則,並要求發展局在3至6個月內,完成全市保護區調查檢討,並重新擬定保護區處理原則,再提委員會審議。

發展局統計,北市都市計畫總面積157.2平方公里(不含陽明山國家公園),其中69.03平方公里為保護區,約占44%,大多分布在北投、士林、內湖、南港、文山、信義、松山及大安區。

為讓保護區變更申請案有統一標準,發展局昨向都委會提出保護區變更處理原則,仍應以「保育」為前提,但可視實際需求,調整為適當的土地分區。

根據變更處理原則,為發展文化、教育、慈善、醫療等公益使用,需利用保護區土地作為發展特定專用區,可檢討變更。此外,特有天然資源及地方產業特色聚落的保護區,也可檢討變更為特定專用區。

不過,發展局提出的報告案卻引發環保團體抗議,擔心可能造成保護區快速消失。

實際上,不少委員對於保護區變更也多有疑慮,有委員指出,小林村雖不在地質災害敏感區內,卻發生重大災害,若通過此原則,以後很多開發案都進入保護區,恐變成負面教材。

都委會委員辛晚教表示,過去都是從需求面來看保護區變更,民間有人申請才審議,如今應改從供給面來檢討,這塊保護區是否可以利用?

最後都委會主席張金鶚決議,要求發展局應於3至6個月內,提出全市保護區通盤檢討計畫,並重新擬定變更處理原則。

(聯合報)
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根德吊橋斷裂重建 可賞台灣海峽

新北市三芝區根德吊橋去年斷裂致四人受傷,案發歸咎於海風侵蝕鋼纜,市政府斥資一千二百萬元進行改建,改以鋼筋混凝土打造為雙拱橋造型,昨舉行啟用典禮,民眾搶先試走,橋上遠眺台灣海峽之美,大讚:「橋變安全也漂亮多了!」

曾造成四人摔傷
台二線十八點五公里旁的三芝區根德水車園區,設置有三連式水車及景觀平台,其中最具景觀性質的根德吊橋去年十一月十七日突斷裂,造成四人受傷意外,市府調查發現是海風侵蝕鋼纜致鏽蝕,斥資一千二百萬元改建原有吊橋,歷經三個月興建期,昨天剪綵啟用。
養工處表示,當初吊橋斷裂歸因為防鏽疏失,負責發包維護的區公所也委請律師,向設計及維護廠商求償,而為避免再次發生憾事,決定改以鋼筋混凝土橋樑重建,並在施作時以波特蘭二型的抗硫水泥材料施作,增加混凝土的抗鹽性。
養工處指出,根德拱橋全長五十五公尺、橋寬四公尺,共有兩個江南風拱橋型式,其中大拱橫跨八連溪,小拱位於根德水車園區內,橋面至橋拱最高處有三點六米,兩側扶手以窯燒陶板拼貼坊古岩磚,使此座拱橋更富詩意,民眾走上拱橋最高處可遠眺台灣海峽。

(蘋果日報)
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三芝根德拱橋 重建落成

三芝區根德水車園區內的吊橋,因不堪帶有鹽分的海風長期吹拂造成結構鏽蝕,去年十一月突然斷裂,造成當時在橋上的四名遊客受傷。以鋼筋混凝土重新打造的橋樑「根德拱橋」昨天上午落成啟用,混凝土的抗鹽性較強,能避免再發生意外。

根德水車園區位在台二線旁,民國九十六年由當時三芝鄉公所打造完工,以第一任三芝鄉長盧根德命名;園區內的吊橋橫跨八連溪,為許多遊客取景攝影處,卻在去年斷裂,造成四名遊客受傷。土木技師公會在後來的鑑定報告中指出,三芝區臨海的環境造成鹽分加速吊橋的鋼索鏽蝕,因而導致吊橋斷裂。

新北市政府工務局養護工程處處長林茂盛表示,針對去年的吊橋斷裂,目前三芝區公所已經委託律師,對吊橋施作工程的廠商求償。根德拱橋耗資一千兩百萬打造,全長五十五公尺,橋寬四公尺,養工處後續將施作光雕展演。

(自由時報)
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號誌控制器縮小 被嫌太低

北市街頭常見巨型交通號誌控制器,影響行人動線,甚至擋住開車族轉彎視線,北市府去年起試辦縮小控制器體積,預計今年將更新一百一十六處路口控制器;昨交工處視察南港中南街巷口新設的控制器,但民眾嫌裝得太低,行人恐撞頭,交工處允諾改善。

體積僅原本一半
北市現有兩千四百六十七處路口設置大型交通號誌控制器,控制開啟各方向的紅綠燈、行人燈,因基座長、寬、高為各為一百一十、五十七及五十公分,重達一百公斤,且部分設在巷道的人行道,影響行人通行,交工處因此研發分割為控制箱及接線箱兩部分,兩者加起來的體積也僅原控制箱的一半,總價十五萬元,較傳統型十萬元高。
昨交工處會勘上月完成的中南街一百二十三巷新控制器,舊控制器原設在人行道,新版附掛在號誌燈桿,下方接線箱約高於地面一點二米。
民眾潘太太說,傳統燈器擋住轉彎車輛的視線,拆除後行車更安全,但舊款拆除後地面沒鋪平,恐絆倒行人。巷內不具名住戶說,新控制器掛太低,身高不高的老幼恐撞頭。

北市府允諾改善
交工處長陳學台說,會整平人行道,接線箱放太高,也會調整再放低。交工處說,去年起分三階段更新四百八十處傳統型控制器,去年完成二十八處,今年規劃一百一十六處更新控制器;明年將更新三百三十六處。

北市號誌控制器資訊
★地點:狹小巷道內、有礙行車或行走的道路,附掛於交通號誌燈桿上
★規格:
.傳統型:高110公分、寬57公分、厚50公分。單價約10萬元
.縮小型:分控制箱及接線箱,二者體積是傳統型的一半。單價約15萬元
★階段:總計480處路口的控制器,去年起至明年,分階段更新
★查詢:台北市民熱線1999

(蘋果日報)
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高屏水源區 被染成「鴨綠江」 養鴨場排糞 危及民生用水

這就是高雄人喝的水嗎?高雄市民生飲用水主要是引自高屏溪溪水,但有民眾發現,位於高屏溪上游旗山溪水源保護區內,竟有養鴨業者大量養殖鴨群,養殖場內含有鴨群排泄物的深綠色廢水,直接排入一旁溝渠,形成深綠色的「鴨綠江」流入旗山溪,讓人看了怵目驚心。

高屏溪上游的高市旗山區被列為自來水保護區,為確保民生飲用水安全,環保署於二○○一年實施離牧補助,鼓勵當地養豬戶離牧,其他可能造成水污染的畜牧業,若達一定規模也會被環保單位列管。不過有民眾發現,旗山區水質保護區內仍有養鴨業者在旗山溪畔養殖大量鴨群。
《蘋果》直擊,在旗山區大林里、中正里一帶的產業道路旁,就有數家養鴨場,場內密集養殖大量鴨群,養鴨場內的水池因鴨糞等排泄物導致優養化嚴重,呈現詭異的翡翠綠渠。

「稽查根本沒用」
附近民眾表示,這些翡翠綠的「水肥」,若用於農田是相當肥沃的灌溉用水,但廢水卻未經處理,不斷從養鴨池向一旁水溝排出,最後流入旗山溪。
民眾質疑這些鴨糞廢水一路流到高屏溪攔河堰,經自來水公司取用,最後變成大高雄地區民生用水,「環保稽查及離牧政策根本無用。」
對此現象,高市農業局畜產管理科科長許銘彰表示,環保署當時離牧政策未包含養鴨業者,且該養鴨場於二○○一年之前就已領有合法牧場登記,是合法牧場。

若超標可罰60萬
高市環保局土壤及水污染防治科科長馬振耀則表示,根據《水污染防治法》,位於自來水水質水源保護區範圍內、飼養家禽數達三千隻以上就須列管,目前該處養鴨場確實未在列管名單內,將派員清查該養鴨場家禽數量,另也將採集排放水進行檢測,若檢測結果超標將開罰六萬至六十萬元。

高屏溪自來水保護區
★範圍:
.高雄美濃、旗山、桃源、六龜、杉林、茂林等區及屏東霧台、三地門全區
.高雄那瑪夏、大樹、內門、甲仙等區及南投信義鄉、嘉義阿里山及屏東高樹、里港、鹽埔、九如、瑪家、泰武等部分區域
★面積:共2894.05平方公里
★禁止或限制行為:禁止濫墾濫伐、變更河道影響水自淨能力、採石採礦污水源、污染性工業、設置掩埋場焚化爐、傾倒廢棄物、取水口以上集水區養豬或以營利目的之飼養家禽家畜、興建高爾夫球場及開發核能、儲存或處裡放射性廢棄物等

(蘋果日報)
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政府管太多:限制置入行銷 導演怨綁手綁腳

台灣本土劇因為「置入性行銷」,屢遭國家通訊傳播委員會(NCC)以「節目與廣告未區分」開罰及警告,不少節目製作人抱怨,「只要拍得好,廣告置入又何妨?」台灣因NCC對「置入性行銷」的限制,拍起戲來綁手綁腳,節目製作成本越來越高,贊助商不願砸錢贊助拍片,相對品質受到影響,要優質就更困難了。

缺少資金贊助
韓劇《來自星星的你》劇中,主角都教授與女主角千頌伊手拿的Samsung GALAXY Note 3手機,日劇《醫龍》男主角使用的Sony Vaio筆電,陸劇《一線鍾情》置入了大量的LINE App的功能,這些都是置入性行銷成功的戲劇,收視率也都相當高,相較之下台灣就是綁手綁腳。
羅姓製作人表示,電視節目本來就是商業行為,演員及收視率是資金來源的主要關鍵,不會有人願意出錢去拍一個收視率差的節目;相對地,想要製作好節目,就需要資金贊助;NCC限制置入性行銷,雖然現行的規定已稍稍放寬,但只要不小心還是會挨罰,不懂政府為什麼要限制如何拍戲?
從事戲劇導演多年的郭姓導演不諱言指出,因置入性行銷的限制,導演拍戲時,常因產品關係,在畫面的設計上會有綁手綁腳狀況,想要讓贊助商的商品在畫面上呈現,又不會遭NCC開罰,等於是在考驗導演的功力。

讓觀眾也參與
台灣戲劇也有置入性行銷成功的戲劇,民視本土劇《風水世家》是最有代表性的,因置入性行銷成功行銷6千萬,卻也屢遭NCC以「節目與廣告未區分」開罰及警告。
中正大學行銷管理研究所副教授曾光華表示,站在戲劇完整性及藝術性的立場,置入性行銷其實是很自然的一件事,且國外戲劇也有置入,以韓劇為例,觀眾可透過購買劇中置入的手機、韓食等讓自己參與其中,延續戲劇宣傳效應,又可享受戲劇呈現的美好結果,儘管我國法令放寬,卻還是有諸多限制,實在沒有必要。

政府回應
NCC內容事務處處長黃金益表示,為保障電視節目編輯製播之獨立自主及保護視聽大眾免於隱藏式廣告的不當影響,依現行廣播電視相關法令規定,節目與廣告應予區分。

「維護觀眾權益」
黃金益表示,除新聞及兒童節目外,開放商業置入行銷,但電視事業於從事商業置入行銷時,仍須遵守不影響編輯獨立自主、不直接鼓勵消費及自然呈現等原則,且須揭露置入者訊息,以維護視聽大眾權益、保障編輯獨立自主及促進媒體內容產業發展。

(蘋果日報)
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世足奏捷 國內戰亂 恐襲不斷 奈國爆炸21死

奈及利亞在世界盃足球賽傳出晉級捷報,但其國內正面臨種種亂象。奈國首都阿布加前天發生爆炸,至少21死,激進組織「博科聖地」可能涉案。而政府對博科聖地綁走的276名女學生一事束手無策,有女藝人嗆願犧牲自己與女學生「交換」。此外,奈國農業部長夫人與議長夫人則涉入跨國走私嬰兒案,令人匪夷所思。

今年已害逾2千人
奈國軍警隨即封鎖艾瑪巴廣場及附近道路,並稱已逮捕一名爆炸案嫌犯,另一名嫌犯在逃跑時遭到擊斃。正在赤道幾內亞參加非洲聯盟峰會的奈及利亞總統喬納森,已決定提前返國。奈及利亞足球隊教練凱西在對阿根廷之戰前,也對家鄉的罹難者表達哀悼。
博科聖地(Boko Haram)雖未出面承認涉案,但這個激進組織在奈及利亞不斷攻擊平民,光是今年就有超過2千人罹難。法新社稱,當地民眾也多認為是該組織涉案。

女星願獻身換人質
至於遭博科聖地擄走的200多名女學生至今下落不明,23歲的奈國女歌手奇里安(Adokiye Kyrian)日前在專訪中大膽宣稱:「願意獻身換取這些女學生自由。」因為「被綁走的女學生實在太年輕了,我比較年長、也比較有經驗,就算每晚被十幾個男人『上』也不要緊。把那些女孩放回家和父母團聚吧。」奇里安的嗆辣發言在網路上引發熱議,許多人質疑她想紅想瘋了。

2部長夫人涉賣嬰
奈及利亞當局不僅對博科聖地束手無策,最近破獲一起跨國販嬰案,但卻更讓奈國政府顏面無光。因為遭逮的20多名嫌犯中,竟然包括農業部長與國會議長的夫人。
奈及利亞國會議長阿瑪杜(Hama Amadou)除了是卸任總理,更被視為奈國2016總統大選的熱門人選,如今醜聞爆發,阿瑪杜的聲望肯定遭受重創。

「博科聖地」犯案事件簿
2014/6/01 奈國阿達馬瓦州木比鎮爆炸案,至少40死
2014/5/20 在奈國中部城市喬斯發動兩起汽車炸彈攻擊,造成至少162死
2014/5/16 在喀麥隆綁架10名中國工人
2014/4/14 奈國首都阿布加公車總站爆炸案,至少75死、124傷。數小時後闖入奇波克市1女校,綁架276名16至18歲女學生,向政府要脅贖金,並釋放被捕的同夥,否則就賣掉她們當性奴
2013/9/29 闖入奈及利亞約柏州立農業大學射殺熟睡的學生,至少50死

(蘋果日報)
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奈及利亞再傳炸彈攻擊 21死

從非洲肯亞到中東敘利亞、伊拉克以及亞洲的中國大陸、馬來西亞,世界各地最近幾周頻傳伊斯蘭極端分子暴力或攻擊行為,引發民眾恐懼和混亂局勢。奈及利亞和伊拉克25日都發生爆炸案、分別造成嚴重死傷,即為極端分子最新暴力行動。

奈及利亞民眾25日下午準備欣賞國家隊和阿根廷的世界杯足球賽,奈國首都阿布加的「伊瑪廣場」購物中心驚傳爆炸,至少21人喪生、17人受傷。購物中心許多店面架設電視,爆炸發生在比賽開踢前一小時,但歹徒是否故意選在開賽前後做案還無法確定。

目擊者表示,歹徒騎機車將炸彈扔在購物中心入口,死者被炸得屍塊四散。現場另有17輛汽車炸毀。

奈國政府表示,一名歹徒騎車逃逸時被士兵開槍擊斃,另一名歹徒被捕。歹徒疑為伊斯蘭極端分子。

這是奈國極端分子最新一起攻擊行動。奈國東北部一個軍事檢查哨24日遭極端分子攻擊,21名士兵、5個平民喪生。歹徒乘30多輛卡車出現,以防空砲、火箭筒等武器猛攻,只有步槍的士兵無法抵擋,不但死傷慘重,還有好幾人被俘虜。

阿布加4月發生兩起爆炸,總共約120人喪生、200人受傷,極端組織「博科聖地」宣稱做案。5月有兩個城市發生爆炸案,共100多人死亡。

「博科聖地」4月間綁架200多名女學生,引發國際譴責,日前又綁架91人,連3歲幼童都不放過。該組織想建立伊斯蘭國家。

不只奈及利亞,極端分子也威脅許多國家。黎巴嫩安全部隊25日在首都貝魯特一家飯店的客房突襲自殺炸彈客,炸彈客引爆炸彈身亡,四名士兵受傷;這是貝魯特一周內第三起爆炸案。伊拉克25日也有自殺炸彈攻擊和槍擊事件,至少27人死亡、90人喪生;「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)最近攻勢不斷,進逼伊拉克首都巴格達。

(聯合晚報)
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200員工罹癌 三星認錯賠償 常年接觸苯 3C產品「命換來的」

南韓
全球第5大企業的三星集團是南韓人的驕傲,然而它也是部分員工用命換來的代價。《華盛頓郵報》前天揭露,約有200名三星半導體工廠員工,因長期暴露在有毒化學物質下罹患白血病及罕見疾病。三星長年避而不談,直到上月才鬆口道歉,承諾賠償。

據維權團體Banolim統計,三星在首爾以南的器興區半導體廠,至少有58名員工罹白血病和其他血液相關的疾病,另有人罹患乳腺癌和腦癌。這些人在工作過程中都曾接觸到放射線和苯。
58歲計程車司機黃相基的女兒,2003年進入工廠工作,2007年因白血病辭世,年僅22歲。黃相基發現多人有類似情形,且都是20至30歲的年輕人,於是他開始與維權團體合作調查內幕。

工廠沒教毒物防護
一名受害女工表示,工廠只要他們保持生產線乾淨,卻沒教安全處理化學物質,「工廠的重點是產品,不是工人」。一名1995年入廠的韓姓女工,工作2年開始經期異常,無法直行走路。2001年被判罹患腦癌,現已癱瘓。她母親難過得把所有三星的產品換掉,表示一看到三星的標誌就好心碎。
《華郵》指,三星起初願私下和解,支付醫療費和喪葬費,但當黃說想將此事通報政府求償時,三星高層態度丕變,開始推卸責任。

判決引起媒體關注
南韓政府在2009年駁回工人的索賠。黃不甘上訴,纏鬥2年後,法庭2011年判決下令政府得付賠償金。這起判決引起媒體關注,三星電子董事長權五鉉終在今年5月14日鬆口,稱會對罹癌工人和家屬提供合理補償。

南韓三星集團小檔案
成立:1938年
董事長:李健熙
產業:半導體、建築、醫藥、服裝、石化、飯店和金融保險等
總資產:3437億美元(約10.2兆元台幣)
員工人數:34.3萬人
地位:南韓國內生產總值中,有近24%來自三星集團

(蘋果日報)
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北韓又換軍頭 射砲彈挑釁 不滿美拍刺殺金正恩 揚言開戰

北韓的國防部長又傳換將。南韓《朝鮮日報》昨報導,北韓領導人金正恩上任僅兩年半,已第4度替換國防部長。同天,北韓又朝日本海發射3枚無法確認的短程飛行物,此舉不免令外界聯想是新官上任下馬威。
法新社指出,中國國家主席習近平將於下周訪問南韓,北韓顯然意圖在習近平訪韓前,進行「示威」。南韓國防部發言人說:「目前不清楚北韓是試射新武器,或刻意挑釁而發射。」

仍未完全掌控軍隊
北韓官媒4日報導,人民武力部(相當於國防部)部長是年約50歲的張正男。但前天報導24日在平壤舉行的軍民誓師大會時,人民武力部長已變成65歲的陸軍老將玄永哲。張正男去年5月才接替強硬派的金格植出任部長,未料才1年多就被換下。
這是金正恩2011年12月掌權後第4次替換國防部長。南韓媒體指,人民軍總參謀長李英吉自4月後就沒公開亮相,極可能也落馬。分析認為金尚未完全掌控軍隊,透過頻繁的人事調動來「馴服」軍隊。
根據南韓國防部,北韓昨下午5時許從元山向東海發射3枚短程飛行物,射程約190公里,與目前北韓的各種短程飛彈都不合,最相似的應是口徑30公分的新型KN-09火箭砲。

報復「堅決且無情」
此外,北韓前天譴責美國一部描寫暗殺領導人金正恩的喜劇電影《名嘴出任務》(The Interview)(暫譯),是「赤裸的恐怖行為」,警告美國若讓這部電影上映,等同「戰爭的行為」,還恐嚇華府若不禁播,將會面臨「堅決且無情」的報復。男星詹姆斯法蘭柯(James Franco)和賽斯羅根(Seth Rogen)在此片飾演名嘴,獲機會採訪金正恩,卻被美國中央情報局賦予刺殺任務,預定10月上映。

(蘋果日報)
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美電影「刺殺金正恩」若上映 北韓不排除報復

北韓又對美國撂狠話,警告若美國不理抗議,仍讓好萊塢電影「刺殺金正恩」(The Interview)如期上映,北韓將視此等同於「戰爭行為」(act of war),美國將面臨「嚴厲且殘酷的報復」。「刺殺金正恩」是男星詹姆斯法蘭柯(James Franco)和賽斯羅根(Seth Rogen)主演的搞笑電影,預定十月上映,片中他們飾演脫口秀主持人,難得獲得訪問北韓領導人金正恩的機會,卻被美國中央情報局(CIA)徵召,要他們執行刺殺金正恩的任務,過程笑料百出。北韓此前便威脅美國應禁止該片上映,但未獲回應,北韓外交部二十五日透過官方媒體再度放話,指控一部美國電影「竟敢傷害朝鮮人民共和國最高領袖的尊嚴」,這種「卑鄙行徑」令人「忍無可忍」,揚言若美國不禁止該片上映,將被視為「戰爭行為」,將因此遭到嚴厲且殘酷的報復。平壤雖未直接點名,但一般認為指涉的就是該片。

(自由時報)
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健保DRGs新制 第2階段17項暫緩

基層醫師反彈,健保政策轉彎。下周二上路的第二階段住院診斷關聯群(DRGs)支付制度,原擬新增兩百五十四種治療項目設上限價,健保署與醫界討論後,決定暫緩納入矯正脊椎側彎的脊椎融合術、血管支架植入等十七項。率先抗爭此制的台大醫師施景中說,政府願調整瑕疵制度應予喝采,但須觀察後續效應。

重症收愈多賠愈多
健保署二○一○年起實施DRGs,被納入的病症各有支付上限,若醫院治療費用超過,將無法獲健保全額給付,第一階段納入一百六十四項,下周二起第二階段原擬新增兩百五十四項循環、骨骼肌肉系統等疾病,但近一個月除台大醫院婦產科名醫施景中砲轟第一階段項目不當,多名兒科、心臟科醫師也批評:「愈難治的病人收愈多,醫院賠愈多。」

排除產科風險疾病
衛福部前天邀醫院經營者、醫學會代表討論,昨宣布第二階段暫緩納入十七種治療項目;針對施景中質疑DRGs納入複雜的產科疾病,醫師將不敢搶救高風險患者,昨也宣布植入性胎盤、產後大出血、產後血液凝固缺損等疾病,都自該制排除。
施景中昨強調,這是許多醫師共同爭來的結果,肯定衛福部願聆聽基層聲音並改變,未來仍要持續監督DRGs,觀察後續效應。健保署醫務管理組副組長李純馥說,以往僅與醫院協會等醫院經營者協商DRGs細節,將擴大諮詢對象,邀醫學會、民眾代表、學者等參與討論。

(蘋果日報)
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醫界反彈大 同病同酬突縮小範圍

原定在七月一日擴大實施「同病同酬」的「住院診斷關聯群」(Diagnosis Related Groups,簡稱DRGs),在醫界強大反彈壓力下,昨天突然宣布縮小範圍。

由於這是健保重要改革項目,此舉遭前衛生署署長楊志良批評「健保署這樣不行」。

DRGs是對同類型的疾病,健保給付都一個價錢;希望藉此控制醫療支出,也提高醫療效率,縮短病患停留在醫院的住院天數,降低院內感染的機率。

但是,醫界一直擔心收愈多重症患,成本疊高,收入卻是一樣,變相懲罰賣力救人的醫師;因此,DRGs會導致醫院不願收治重症患,未來恐致醫療人球。

健保署原本信誓旦旦DRGs會如期擴大實施,甚至規畫明年再加碼納入內科疾病,未料掀起醫界反彈,昨天緊急宣布脊椎、血管支架、心臟衰竭、心內膜炎等十七項疾病暫緩,另外婦產科植入性胎盤、產後大出血等重症疾病直接排除在DRGs之外。

除了這十七項疾病外,仍有兩百卅七項疾病會七月如期實施;健保署醫務管理組副組長李純馥表示,暫緩實施不代表永遠不做,這些項目因爭議較大,會持續與醫界溝通。

由於最近醫界已憂風雨欲來,反彈四起,健保署前天緊急找包含台大醫院婦產科主治醫師施景中、立委蘇清泉及相關醫師團體溝通;會中幾乎一面倒反對。

這不是健保署推動DRGs第一次受挫,健保署原定從二○一○年分五階段全面實施DRGs,還未上路,就引起醫界醞釀上街抗爭,碰巧莫拉克風災,順勢延期。

對DRGs再次受挫,楊志良直言健保署這樣不對,「任何制度都有衝擊,不能因為一點衝擊就退縮,否則永遠都不能實施。」

台灣醫療改革基金會研究發展組組長朱顯光則表示,大家並不是反對這套制度,只是對健保署是否研擬好配套措施有疑慮,才會造成醫病擔憂。

這次暫緩反映出官方與醫界溝通不足,民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,期望健保署能再多與醫界溝通,也希望醫界不要因為錢事,影響病患權益。

醫界讚衛福部「從善如流」

健保DRGs政策急轉彎,醫界拉鋸賽中小贏,態度稍反轉,昨反肯定衛生福利部「從善如流」。

健保署六月宣布實施DRGs第二階段的時程,台大婦產科主治醫師施景中在臉書上貼出KUSO診間公告,要求危險孕婦自行轉院,或找健保署就醫,開啟了醫界的第一砲攻擊。

介入性心血管醫學會理事長黃瑞仁說,延緩部分DRGs項目實施是合理的,像是這次暫緩的項目之一,心導管手術僅分為單條、多條的給付,若有三條以上血管阻塞的患者,醫師一次置入兩個以上的支架就可能得自己賠錢,誰還會想要一次解決患者多條血管阻塞的問題?

心臟醫學會理事長林幸榮說,現行的DRGs制度因為有賺有賠,醫院可能會為了壓低成本,降低藥品、醫材等成本,「讓原本是吃牛肉麵的患者,現在也只能吃到陽春麵」,且病患的情況差別很大,只用一個標準來看待所有病患,也會影響病患的權益。

(聯合報)
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醫界反彈DRGs 17項暫緩

衛生福利部原擬7月1日擴大實施第二階段W-DRGs(住院診斷關聯群),因醫界反彈聲浪不斷,經會議討論後,決議從原本要實施的254項目,暫緩實施爭議較大的17項,此外,也將高危險生產疾病排除在外。

暫緩實施的17項住院疾病包括脊椎融合術7項、周邊血管支架植入術2項、心臟衰竭及休克治療2項、急性及亞急性心內膜炎1項、冠狀動脈血管支架植入及心律調節器裝置5項;此外,植入性胎盤、產後大出血及產後血液凝固缺損等疾病也被排除在DRGs實施範圍。

台大醫師施景中表示,非常高興政府聽見基層醫師的心聲,並且願意與醫師溝通,看見這個轉變,讓醫界覺得獲得一絲曙光,能有這次的良性互動,想必未來健保制度一定能在醫師、民眾之間取得最好的平衡。

健保署醫務管理組副組長李純馥表示,將爭議較多的項目暫緩實施,未來,將再邀集專科醫學會、醫院團體、相關代表及專家學者等,針對重症及複雜程度較高疾病處置進一步討論DRGs分類,以符合實際臨床資源耗用。

(中國時報)
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美警告 抗痘藥恐害過敏 嚴重會呼吸困難 宜先局部試擦

用抗痘保養品或抗痘藥,小心可能嚴重過敏。美國官方前天提醒部分產品恐致過敏反應,嚴重甚至有「足以威脅生命的潛在危險」,如喉嚨緊繃、呼吸困難等。國內從無抗痘產品嚴重不良反應通報,醫師提醒常見抗痘成分過氧化苯和水楊酸,若用法錯誤會皮膚紅腫刺癢,敏感性膚質更須小心。

美國食品藥物管理局四十四年來,發現一百三十一例抗痘產品引發嚴重過敏,四成四嚴重到住院。不少產品含過氧化苯(benzoyl peroxide)和水楊酸(salicylic acid),雖還無法確定嚴重過敏是這兩成分造成,或與其他成分混用引發,仍提醒用後若喉嚨緊繃、呼吸困難、頭暈、腫脹、發癢起疹,應即停用就醫,初次使用先局部試塗,觀察三天正常再用。

藥品已加註警語
國內不少開架式抗痘保養品含這兩成分,如被美方點名要注意的露得清、可伶可俐,曼秀雷敦抗痘液也有含;另四十六張抗痘藥品許可證含這兩成分,都是無須處方箋的指示用藥,如葛蘭素史克藥廠的史帝富泛娜五號凝膠。
衛福部食藥署科長陳可欣昨說,藥品仿單已加註「可能有過敏反應」警語,從未接獲呼吸困難等嚴重不良反應通報。台灣皮膚科醫學會副秘書長黃毓惠解釋,水楊酸能促進角質代謝、治療粉刺,過氧化苯抗菌,可治青春痘和發炎,雖未見過嚴重過敏患者,但不少人用法錯誤而紅腫過敏。

刺鼻不適應避用
黃毓惠收治一名二十六歲粉領族僅額頭、兩頰長三、四顆痘,未經醫師指示就大範圍塗抹含過氧化苯的抗痘藥,竟致全臉紅腫。桃園長庚醫院皮膚科主任胡倩婷提醒,含過氧化苯的抗痘藥具刺鼻味,氣喘患者若不適就別用,避免誘發氣喘;水楊酸會刺激皮膚,剛做完果酸換膚、雷射隔兩周再用。
台灣曼秀雷敦公司回應,若食藥署要求抗痘產品加註呼吸困難等過敏警語,會依規辦理。葛蘭素史克藥廠台灣分公司說,若須進一步加註警語,會依英國總部指示辦理。

使用抗痘藥品注意事項
.外用抗痘藥品勿大面積塗抹,塗在患部即可
.含過氧化苯成分的藥品有刺鼻味,不建議氣喘患者使用
.敏感性肌膚使用後若皮膚紅腫、刺癢,應立刻停用
.臉部接受果酸換膚、雷射療程後,2周內不宜使用抗痘藥品

(蘋果日報)
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父子患女乳症 一起「拆彈」 擺脫B罩杯 顯微縮乳手術不留疤

台中市一對李姓父子罹患男性女乳症,都有B罩杯的胸部,常被嘲笑,如今兒子大學畢業,李男希望兒子以後挺起胸膛不受譏笑,和兒子相約到醫院接受顯微縮乳手術,父子共從乳房抽出一千兩百西西脂肪及乳腺組織,拆除「木蘭飛彈」,兒子術後終於能袒胸露背,重拾自信。

遺傳飲食西化所致
四十九歲李先生說,年少時他擁有一對豐滿胸部,不時被同學性騷擾,他試過減肥或鍊胸肌未果,最後狂吃食物撐胖,掩蓋胸大,不料兒子也遺傳他的夢魘,最近兒子大學畢業,他決定帶兒子一起接受「顯微縮乳手術」治療。
光田醫院整形美容中心醫師郝治華說,「男性女乳症」是男性胸部乳腺及脂肪組織過度發達,造成胸部外觀不正常增生,像女性豐滿隆起,原因有先天性遺傳、荷爾蒙分泌失調、不健康飲食習慣等,近年因飲食西化和環境荷爾蒙影響有增加趨勢。

術後傷口僅針孔大
李姓父子刮除過多乳腺組織後,胸部變平坦,手術只需局部麻醉,傷口針孔大小,無需拆線也不留疤,術後就可返家。
童綜合醫院內分泌及新陳代謝科醫生蔡婉妮說,男性女乳症有些是肝腎功能衰竭、甲狀腺功能亢進及腫瘤引起,或是利尿劑、治療胃潰瘍藥劑、精神科用藥等藥物引起,治療前須確定原因。

男性女乳症小檔案
定義:男性胸部乳腺及脂肪組織過度發達,導致胸部外觀像女性一樣隆起
成因:先天性家族遺傳、荷爾蒙分泌失調、腫瘤、不健康飲食習慣、藥物、酗酒、環境荷爾蒙影響等
比例:約45%男性在青春期會出現程度不等的女乳症,近年因飲食西化和環境荷爾蒙影響,發生率增至45%∼65%
治療:抽脂、外科手術等
注意事項:男性胸部隆起有硬塊的乳癌癥狀應就醫

(蘋果日報)
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B奶父子好害羞 抽脂挺胸做人

49歲李姓男子從小擁有B罩杯,十分困擾,不料大學畢業的兒子也遺傳到「大咪咪」,父子兩人為了「抬頭挺胸」,求治整形外科醫師,透過「顯微縮乳」手術,抽出1200cc脂肪,胸部平坦後找回自信。

李姓男子從年少時就擁有豐滿的胸部,但減肥或鍛鍊胸肌都未能改善,為免同儕嘲笑,只好狂吃變胖,以遮掩胸部大的缺點,婚後全家人也跟著他常吃油炸或速食等高熱量食物,不料兒子到了青春期竟也出現「大咪咪」,因飽受同學訕笑,不敢「抬頭挺胸」,出現習慣性駝背。

李男鑑於兒子今年大學畢業,即將出社會,才決定父子一起接受顯微縮乳手術,揮別困擾。

台中光田醫院整形美容中心醫師郝治華表示,「男性女乳症」是指男性的乳腺及脂肪組織過度發達,導致胸部不正常增生,遺傳、荷爾蒙失調、腫瘤、不健康飲食習慣、環境荷爾蒙影響等,都是原因。

郝治華指出,約45%的男性在青春期即會出現程度不一的女乳症問題,近年來因飲食西化及環境荷爾蒙的影響,男性女乳症有增加趨勢,發生率達45%-65%,李姓父子除遺傳外,常吃炸雞等高熱量食物,影響荷爾蒙平衡也是原因。

「顯微縮乳手術」因傷口小,不用拆線、不留疤 ,李姓父子經抽取胸部多餘脂肪及刮除過多的乳腺組織後,胸部已恢復平坦,重拾自信。

(自由時報)
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父子剷脂 B罩杯變飛機場

49歲的李姓男子年少時胸部就異常豐滿,無論如何健身,都無法將胸部練成胸肌!他一氣之下乾脆增胖遮掩B罩杯的咪咪,未料兒子在青春期時竟也長出「大咪咪」,為重拾男性雄風,父子砸下34萬,攜手接受顯微縮乳手術,自胸部抽出1200CC的脂肪後,終於告別B罩杯咪咪!

術後自信敞開心胸

告別B罩杯的大咪咪後,父子倆終於可抬頭挺胸,重拾久違的男性雄風!李同學開心的說:「7月分,將和老爸一起去參加貢寮海洋音樂季,穿著海灘褲,袒胸露背,盡情徜徉在『動次!動次!』的音樂中!」

李是保險業務員,年少時就擁有1對柔軟又豐滿胸部,不少平胸的女性朋友看了都羨慕不已;但他卻為此相當困擾,為怕被同儕嘲笑。他試著減肥鍛鍊胸肌,伏地挺身、仰臥起坐,各種招數都用盡,就是無法練出「胸肌」,為遮掩B罩杯的咪咪,他開始大吃增胖。

女乳症練不出胸肌

李家中餐桌三天兩頭就會出現炸雞、薯條、漢堡等高熱量食物,長期下來,他成功增肥遮掩自己的大咪咪;未料,兒子到了青春期卻長出了大咪咪,兒子飽受同學恥笑,為掩蓋大咪咪總是習慣性駝背,不敢抬頭挺胸走路,個性也變得沉默內向。

砸34萬 抽脂1200CC

今年兒子大學畢業,即將踏入社會!為不再接受他人異樣的眼光,父子倆前往光田綜合醫院整形美容中心接受顯微微乳手術。醫師自兩人胸部抽出近1200CC的脂肪,刮除過多的乳腺組織後,兩人胸部終於恢復平坦。

整形美容中心醫師郝治華表示,「男性女乳症」是指男性胸部裡面的乳腺及脂肪組織過度發達,導致胸部外觀不正常增生,像女人一樣豐滿隆起的症狀。除先天性家族遺傳外,荷爾蒙分泌失調、不健康飲食習慣、環境荷爾蒙都有影響。

郝治華說,有45%左右的男性在青春期會出現程度不等的女乳症問題,近年來,因飲食西化和環境荷爾蒙的影響,有「男性女乳症」的人數逐步增加的趨勢,發生率約在45%~65%之間。

男性要如何避免長出大咪咪,營養師建議,宜少吃黃豆類製品、雞肉等,可多做有氧運動,透過仰臥推舉,讓肌肉收縮、結實練出完美胸肌。

(中國時報)
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喝體重數字40倍水 助排毒 熬夜看世足 吃消夜再多喝500c.c.

四年一次的世足賽開踢,但時差關係,凌晨0點、3點才能看直播賽事,讓球迷熬夜看世足,但看球賽少不了零食,營養師趙函穎表示,如果熬夜又吃零食,建議吃綜合堅果、可看出食物原形的滷味及茶葉蛋,所含營養素對身體較無負擔;而熬夜會使身體產生毒素,熬夜當天應喝體重數字×40倍的水,例如體重50kg,應喝50×40=2000c.c.的水,助排毒,若有吃消夜建議隔天多喝500c.c.。

趙函穎營養師表示,熬夜看世足賽,通常不建議吃太多東西,易造成身體負擔,且看完睡覺時若腸胃還在消化,睡眠品質會較差,但如果非吃不可,就要選讓身體負擔少的食物,像看得到食物原貌的食物,例如堅果、蔬菜、茶葉蛋等,而不是加工後的食物如洋芋片、泡麵;且熬夜當天建議要多喝水,將身體的毒素排掉,若有吃消夜隔天則要多喝500c.c.的水;此外,熬夜隔天早上可以洗澡提神醒腦,或是泡澡舒緩緊張情緒。

【先了解】熬夜食欲增
熬夜不休息,使身體的飢餓素增加、瘦體素減少,飢餓素上升導致食欲增加,瘦體素減少易造成脂肪分解變慢,使脂肪堆積,所以熬夜加吃零食,很容易變胖,且睡眠一減少,新陳代謝也會下降,甚至會影響荷爾蒙,使內分泌失調,導致長痘痘、女性經期不順等症狀。

【這樣吃】綜合堅果 要限量
如果熬夜一定要吃東西不可,趙函穎營養師建議可以吃綜合堅果,因其含有單元不飽和脂肪酸,可幫助身體代謝掉不好的油脂,不過趙函穎營養師也提醒一個晚上只能吃1個塑膠湯匙的量,而且要選擇無調味的綜合堅果,若覺得吃起來太單調,可將堅果灑在和風生菜沙拉上,增加風味。

滷味勿另加醬汁
半夜吃蔬菜對身體較不會有負擔,因此滷味是不錯的選擇,建議選杏鮑菇、金針菇、花椰菜、高麗菜等菜類,以菜2:肉1的比例食用,且因滷味本身有鹹的湯汁,所以可喝含鉀離子的檸檬水,幫助滯留體內的鈉代謝,趙函穎營養師提醒,勿另加醬汁或酸菜,否則會使滷味變太鹹導致水腫。

推薦茶葉蛋豆漿
趙函穎營養師十分推薦吃1顆茶葉蛋加上無糖豆漿當消夜,因茶葉蛋中含有人體所需的必需胺基酸,在睡前吃反而會提高身體的代謝力,而無糖豆漿則是不含膽固醇的食物,且還有含大豆異黃酮可以抗氧化預防心血管疾病,並且茶葉蛋與豆漿中都含有卵磷脂,可以代謝體內的膽固醇。

多吃水果增代謝
吃和風生菜沙拉和1個拳頭份量的水果,可排除體內不好的自由基,建議多吃紫洋蔥、大番茄,紫洋蔥有含硫化合物,可提升代謝,大番茄糖分低,有豐富纖維、茄紅素,可修復身體機能;水果並不推薦當季的芒果,因含糖量高,果糖容易轉化成脂肪堆積體內,建議可改吃芭樂、奇異果等。

【要注意】熬夜吃消夜 多喝水
熬夜會造成肝臟腎臟很大負擔,趙函穎營養師建議,如果要熬夜,可選休假前一天進行,如果隔天太累,隨時可睡30分鐘補眠;熬夜會產生自由基,若又吃了消夜,一定要多喝水,幫助身體代謝把毒素排掉,建議預計熬夜當天1天喝體重數字×40倍的水,如果有吃消夜隔天再多喝500c.c.的水。

散步10分鐘排毒素
趙函穎營養師表示,平常應規律做5~10分鐘的運動,幫助大腦分泌血清素,穩定興奮的情緒,也會使熬夜結束後比較好入睡,隔天起床可先洗個澡提神醒腦、泡澡舒緩緊張情緒,或是做簡單的運動,例如快走、散步10分鐘,以及爬樓梯,都能幫助體內的毒素排出。

【大禁忌】爆米花致胖
熬夜看世足吃爆米花,稱得上一大享受,但趙函穎營養師提醒,無論是甜味還是鹹味爆米花,一般電影院800克左右的大包爆米花,熱量約1100大卡、65克左右的小包爆米花約250大卡,且爆米花高糖高油,看比賽又坐著不動,容易轉變成脂防囤積在體內。

洋芋片水腫
洋芋片、泡麵常是零食清單的首選,但洋芋片不只有反式脂肪酸等其他添加物,更有大量的鈉,而泡麵因為是用炸的,油脂、鹽分含量高,另外還有飽和脂肪酸、反式脂肪酸等,不僅會造成肥胖,還會使隔天起床身體嚴重水腫,屬於沒有任何營養的食物。

勿吃鹹酥雞
鹹酥雞是國人最愛的美食之一,像是炸雞塊、炸雞皮、豬血糕、雞胗等,不僅油脂含量高,若是內臟類的炸物如雞胗,還有膽固醇過高的問題,且食物在油炸過程中,會產生許多自由基,造成身體慢性發炎,如果是長期便祕患者,還可能使症狀更加嚴重。

【醫師說】
不管是否因看世足賽而熬夜,半夜如果要吃東西,建議可多樣化食用想吃的食物,例如綜合堅果、滷味、茶葉蛋、豆漿、生菜、水果等都吃一點,不要同一種類的食物吃太多,對身體才不會造成負擔。

(蘋果日報)
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雷射除術後疤 先就醫評估

有讀者到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,去年11月胸口開刀,留下約5公分粉紅色疤痕,部分凸出,要如何恢復平坦。醫師表示,若因受傷或手術出現肥厚性疤痕或蟹足腫,先用除疤凝膠或除疤貼片,讓疤痕不再擴張,同時到整形外科或皮膚科諮詢,尋求合適除疤方式。

可用凝膠貼片抑制
彰化基督教醫院整形外科主治醫師施博淳說,皮膚有傷口時,結締組織將進行修復,但可能因皮膚生長速度過快或過慢,造成疤痕,可先用含維他命C等除疤效果的除疤凝膠或貼片,讓疤痕縮小,再評估可否用手術或除疤針劑等治療。
施博淳說,使用除疤凝膠或貼片,可能會使皮膚出現搔癢、泛紅等過敏症狀,應每1至2個月回診追蹤,隨時觀察疤痕狀況;當皮膚出現傷口,隨時注意疤痕生長,若疤痕增生速度快,盡速就醫。
皮膚科醫師趙昭明說,依疤痕大小、位置不同,可用除疤藥膏、類固醇藥物、雷射等方式除疤,花費約數千至數萬元,治療時間約需半年以上,提醒先就醫評估。

(蘋果日報)
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大家來選村里長/謝小韞(台灣種子文化協會常務理事)

太陽花學運到底是成功或失敗,眾說紛紜。但是,它所造成的影響,卻如一波波的漣漪,在華人世界裡蕩漾開來。在歐美,有關心學運的學生團體自動組成相關社團,定期舉辦講座,討論台灣的政治發展議題;在香港,有類似太陽花學運的社會運動興起;在台灣,有鼓勵年輕人走入社區,參選年底基層選舉的「大家來選村里長」運動。

青年參與基層服務
「大家來選村里長」是台灣種子文化協會及相關民間社團共同主動發起的一項社會運動,這些長年耕耘社區營造工作的學者專家及文史工作者深知推動20年的社區營造政策,在落實到最基層的村里時,遇到最難解的關卡,就是基層行政組織的障礙。
社區營造的原始初衷,是由居民透過共同參與的民主方式,凝聚社區意識,關心社區環境,營造社區特色,進而建立人與人、人與環境的健康關係。20年來,在一些地區也成功培養了一些關心社區的人士或社團,但是,在地方事務的執行過程裡,碰到基層的村里層級,就多數無解。太陽花學運鼓動了年輕人關心國事的浪潮,「大家來選村里長」運動也鼓勵年輕人走入村里服務,迄今為止,已有全台逾600人參與7場說明會,也有近百位的年輕人考慮參選今年底的村里長選舉。
美國的政治學者迪昂(E.J. Dionne)在《為什麼美國人討厭政治》一書裡說,美國的公共政策裡聽不到民眾的聲音,政黨不再代表一般老百姓的意見和利益,整個政治程序被一群無法和解的、意識形態對立的菁英所宰制。這種對立的意識形態,遮蔽了美國人共同的觀點,製造兩極對立的錯誤印象,卻與大部分老百姓的日常生活問題無關。政治變成意識形態的表態,真正的問題卻不去解決。

翻轉政治文化契機
今天的台灣,與迪昂對美國的觀察如出一轍。我們的公共政策缺乏老百姓的聲音,百姓的聲音有時要透過街頭運動的麥克風傳達。年輕人對他們即將繼承的世界感到極端的憂慮,伴隨著這種憂慮,還有對未來生涯的迷惘與挫折感。有什麼是值得他們相信?政治值不值得他們信任呢?
英國政治學者東尼賈德(Tony Judt)對「崩世代」的建言是:民主政治的可貴,就在於體制內的公民參與管理公共事務,如果好公民放棄政治,國家就會淪入平庸與腐敗的公僕手裡。在政治上,我們的時代是一個侏儒時代,但是,年輕人一定不能放棄對政治制度的信心。
台灣的村里長是什麼層級?能做什麼事?社區營造是什麼?如何作一個專業的村里長?我們能改變政治嗎?「大家來選村里長」運動引起年輕人的討論與思考。在太陽花學運後,若有更多熱情而年輕的心,轉身投入基層的公共服務行列,將有可能翻轉台灣底層的政治文化。這將是一個新的民主契機!

(蘋果日報)
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給「佔中運動」一點建議/簡錫堦(台灣促進和平基金會執行長)

依據《香港基本法》第45條,最終目標應通過普選產生行政長官。2007年北京承諾將在2017年實現行政長官普選,2020年通過立法委員會直接選舉。中國政府食言拖延,學者戴耀廷因而發起「佔領中環要求真普選」抗爭,引起熱烈響應,凝聚港人民主改革意志。
中國以《香港一國兩制實踐白皮書》回應,明示:中央擁有對香港特別行政區的全面管治權、監督權。持續掌控特首提名權,不給港人真普選。並發動中國網軍惡意攻擊台、港《蘋果日報》,中國獨裁專制與民主為敵,展露無遺。
中共卑劣手段並未得逞,反而激發了70萬香港網民熱烈參與公民投票,表達對普選方案的意見。中共漠視浩然民意,反而發言恫嚇,已騰空赤柱馬坑監獄,準備關押佔中民主人士。甘地說:「一個在監獄中的領袖比自由之身有加倍的影響,常常是透過監獄才能走到自由之路。」中共把香港當內地鎮壓,將刺激香港加速民主改革。今日香港是明日台灣,在此給香港「佔中運動」一些建議。

加強「非暴力」演練
香港是法治社會較完善的城市,佔中運動因觸犯妨礙大眾交通法律,港民恐質疑不前。參加非暴力訓練的政黨領袖質疑,非暴力抗爭是否應守法?非暴力抗爭對統治者採取「不合作」,常常是藐視法律,針對應廢除或須修改的惡法,更蓄意以身試法;但也必須坦然面對司法迫害或法庭的抗爭。如同台灣《戒嚴法》的荒謬、《集會遊行法》侵害人權等,若處處遵守其規範,台灣的戒嚴則難以解除,社會制度也不會因而改革。318學運時,學生藉口「路過」不依循《集遊法》,使該法形同虛設,是挑戰惡法的抗爭。
抗爭當不能搞成非政府狀態,舉凡佔領交通要道癱瘓交通,逼使政府面對群眾抗爭訴求加速改革。既造成政府無法維持經濟活動的壓力,也帶給民眾通行的不便,故應於活動一周前預告,讓民眾有心理準備和因應。並向民眾道歉,說明抗爭雖有短暫的不便,但將作重大的改革,讓香港有民主,生活更有保障。並維持緊急通道,方便救護車和消防車通行。香港佔中行動應周全考量,才可能得到民眾的支持。
美國文學家亨利大衛梭羅在《公民不服從論》主張:「公平正義是靠道德而非法律達成。隨時做自己認為正確的事,因為做正確的事比遵守法律還高貴。」
面對暴力者或中共派人潛伏,破壞非暴力行動以致遭到鎮壓,瓦解非暴力抗爭。這是運動發起者最擔心的事,尤其在統治者遭到無法承受的壓力,意圖尋求動武的藉口時,常會出此下策。
積極訓練「安全服務員」,柔性勸阻脫序行為,站在衝突前線維持秩序防止暴力。由於佔中如此大規模的抗爭,不可能有足夠的安全服務員來防止暴力,必須加強現場的非暴力講解與演練,仰賴所有參與群眾都相信「非暴力」,以群體力量才能制止挑釁、起鬨、煽動事情發生。

(蘋果日報)
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強推國際醫療 衛福部遭嗆「財團福利部」

放手醫院營利 財務黑箱

「亞太地區醫療旅遊會議」昨首次來台舉辦,因被視為衛福部宣傳自經區國際醫療業務的會議,現場抗議聲不斷;醫護及勞工等民間團體痛批,自經區一手拿全民健保作資本、壓榨已備受剝削的醫護人力,一手鬆綁醫院營利、縱容財務黑箱,衛福部簡直是「財團福利部」。

數名醫勞小組成員趁美國觀光醫療協會總裁演說前,高舉標語衝向台前,高喊「健康不給賣」、「Health is NOT for sale」。

醫改會研究員趙孟捷表示,現從事國際醫療醫院中,一半人力在及格邊緣,一成人力不及格,這同一批人已處於極度血汗環境,不可能同時為自經區國際醫療的「前店」及健保醫療的「後廠」兩塊招牌服務。此外,現已有許多醫院透過關係人交易,將獲利稀釋、轉回母企業口袋,自經區卻進一步讓醫院營利合法化,且財報都不需公佈,衛福部根本是「自我閹割」放棄醫院管理。

兩公約施行監督聯盟召集人黃嵩立質疑,衛福部目前規定醫師每週只能在區內服務二十小時,以每天八小時的正常工時論,已占近一半,更不用說醫師每週工時動輒破百,這二十小時恐造成極大影響;但衛福部卻反駁說,二十小時僅占醫師總工時一小部分,等於間接承認醫界勞動有多血汗。

衛福部醫事司司長李偉強昨回應指出,台灣推動國際醫療起步已晚,不能再坐視鄰國挖角,區內醫院和人力也應不會影響國內資源。

但黃崧立強調,「政府的做事方式及最大問題,就是自認為隨時可以改,不給人民任何解釋,也不聽人民的聲音。」「我們一定要在一開始就警告政府,自經區這方向是錯的,否則只要走了一步,惡果就會繼續擴大下去。」

北市被控挪用聯醫基金 服務國際貴客

自經區國際醫療專區還未起跑,台北市政府昨遭指控,挪用市立聯合醫院高達九億的醫療基金,興建新北投捷運站正對面接近完工的「北投觀光醫療暨保健中心」,再委託私人公司經營,招待國際醫療貴客享受溫泉及各種健康養生服務。

台北市衛生局昨解釋,北投觀光醫療中心基地原為陽明院區門診部,建築物所有權屬聯醫,資金主要來自市立聯合醫院每年獲利結餘的醫療基金,等於是聯醫自我投資,並無「挪用」問題,未來醫療團隊也將另聘,不會占用聯醫現有醫護資源;且該中心設有社區篩檢、公共衛生服務、支援緊急醫療病床等,並非只讓有錢貴客享受。

昨天在亞太地區醫療旅遊會議會場外,台灣基層護理產業工會(基護工會)直接點名北市府濫用市立醫院醫療基金,搶著服務國際醫療貴客。

基護工會成員阿勇表示,該中心用掉市聯醫九億醫療基金、用自來水公司的管線拉溫泉水,再以低權利金、低租金去委託「北榮康健康管理顧問股份有限公司」經營。

基護工會質疑,市府在醫療資源如此豐富的地區再蓋醫院,而該中心未來將提供醫療美容及旅宿等服務,分明是耗用公共成本去讓有錢國際貴客享受,卻無助於市民的公共醫療。

(自由時報)
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馬稱服貿最透明 民進黨︰唬爛國際媒體

兩岸服貿協議因過程黑箱點燃人民怒火,引發三一八太陽花學運;不過馬英九總統本月接受美國富比士雜誌專訪,仍稱服貿協議是「我國憲政史上最開放、最透明」。民進黨昨天表示,馬英九總統無視五十萬人走上街頭,還在國際媒體發表顛倒是非、指鹿為馬的怪誕言論,扭曲事實,民進黨予以嚴厲譴責。

立法院正召開臨時會,馬英九說,這次臨時會還要審查考試院和監察院的人事案及自由經濟示範區特別條例草案,所以服貿協議可能不容易排上議程,要視立院決議是否召開第二次的臨時會。

馬寄望召開二次臨會審服貿

馬並說,包括美國、新加坡及其他國家都覺得很奇怪,台灣為什麼不願意簽,國內的反對者總認為服貿協議會影響到我們的經濟、就業及國家安全,但其中有很多都是誤解。

對於馬英九說法,民進黨反批,馬英九在訪談中還稱服貿簽訂前與四十六種產業溝通,「不是黑箱」,但截至二○一三年,台灣服務業佔GDP比例將近七成,含括一千種以上行業,影響就業人口超過六百萬人,馬英九的說法明顯罔顧現實,證明馬政府無視人民權益與產業未來發展。

民進黨「提醒」馬英九,服貿協議之所以引發高度質疑,主因就是馬政府事前沒有和產業進行足夠的溝通。

民進黨痛批,馬一再拒絕與人民溝通,還在國際媒體發表顛倒是非、指鹿為馬的怪誕言論,執意操弄朝野政黨、社會對立。

民進黨︰一味依附中國 問題難解

至於馬打算二次臨時會處理服貿,民進黨團幹事長蔡其昌指出,國會運作問題的關鍵,還是在於馬的態度,若馬不要如此專斷、蠻橫,將依附中國視為台灣唯一的出路,相信很多難關都能迎刃而解。

立法院程序委員會昨通過國民黨團提案,決定今天院會處理監院人事復議案、藥事法、老農津貼暫行條例、醫糾法。朝野今因此動員備戰。

多位國民黨立委昨在黨中央召開的黨團大會上主張「硬起來」,「今天一定要處理監院人事復議案,不能任由在野黨霸佔主席台」。

民進黨團總召柯建銘表示,今早召開黨團大會後會進行朝野協商,屆時再決定後續行動;台聯黨團總召賴振昌說,協商時會要求監委「不能全數通過!」

(自由時報)
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港佔中公投票箱 遭中國海關查扣

香港爭取民主普選的「佔領中環」全民公投將在二十九日結束,香港大學民意研究計畫為擴大實體票站,已向中國「內地」訂購票箱以及間隔板應急,豈料二十五日在未印製任何佔中相關字眼的情況下,遭中國海關查扣,確定公投結束前不能運抵香港。佔中發起人陳健民則痛批中國海關無理打壓。

香港佔中公投至今逾七十四.五萬人投票。港大民研原先預定在二十九日增加六至二十一個實體票站,除在香港仔、長洲、天水圍、觀塘、中文大學、粉嶺設置新票站,也會在較偏遠的地區設置票站,方便當地市民到站投票,但訂購的票箱和間隔板卻遭中方海關查扣。

據悉,有關物資並未標記任何佔中訊息,被查扣或因收貨地址為港大民研而驚動中國海關。

佔中發起人陳健民表示,這是中國海關無理打壓,中國打壓公投打壓得很細緻。香港蘋果動新聞政論節目「壹錘定音」主持人李慧玲則認為,本次事件反映中共對這次有七十萬人投票的公投感到緊張,這反而是鼓勵(佔中公投)。

紐時籲西方各國聲援香港

美國「紐約時報」二十五日發表題為「北京向香港咆哮」(Beijing growls at Hong Kong)的社評指出,香港享有中國大陸沒有的言論、集會、宗教、新聞自由及司法獨立,兩地文化差異巨大,北京應予尊重,也呼籲西方各國表態反對北京企圖威脅香港上述價值的作為。

(自由時報)
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7旬翁墜谷5天 「神機」救命

手機定位,加上舊款手機電力續航力超強,墜谷老翁才僥倖撿回一命!

定位+鈴聲 找到人

基隆市70歲劉姓老翁21日參加旅遊團,卻在台中市新社區沐心泉休閒農場跌落山谷,警方用手機定位搜尋到第5天,前晚透過他的NOKIA101手機鈴聲「聽音辨位」,終於找到奄奄一息的劉翁,他靠著喝山泉水撐下來,送醫後已脫險。

東勢警分局福中派出所調查,劉翁輕微失智,身材略胖,21日下午在農場失蹤後,農場當天傍晚報案,東勢警分局長蔡榮林指揮搜救,因劉翁有帶手機,警方透過手機基地台定位,查知位在頭櫃山附近,距農場約3公里,但山區基地台涵蓋範圍達半徑2公里半,手機訊號又斷斷續續,警方動員超過250人次,搜尋4天皆無所獲。

山泉續命 獲救喊餓

前天搜到晚間6時許,福中所長謝庭龍、替代役男與農場黃姓負責人,在頭櫃山附近產業道路永櫃路、編號「豐櫃枝68號」電線桿旁,發現草叢有外力翻滾痕跡,撥打老翁的手機,隱約聽到微弱鈴聲,循聲源仔細搜尋下方斷崖,發現手機掉落在路面往懸崖下方2公尺處。

警方研判劉翁墜崖,但斷崖山谷深達30至40公尺,無路可走,請福興睦鄰隊與救難人員20多人摸黑支援,在山區迂迴繞到山谷,深夜近10時才在溪畔發現劉翁倒地,見有人來救,氣若游絲地說「好餓,有沒有東西吃?」因老翁挨餓多日,警方不敢貿然給予食物。

警方與救難人員花1個多小時,用擔架將劉翁抬上道路,轉送童綜合醫院加護病房,劉翁意識清楚,但有高血鉀、急性腎臟衰竭與酸中毒症狀。

劉翁虛弱地說:「這4天多來沒進食,只喝山泉水」,警方研判他走錯方向,誤入產業道路,可能尿急小解而摔落山谷,幸好有雜草樹木擋住下墜力道,身上無明顯外傷。

不智慧手機 待機可達25天

70歲劉翁摔落山谷,獲救的關鍵是待機長達5天的手機,警方搜尋期間,打了無數次手機,有鈴響但無人接聽,前晚6時許找到這支NOKIA101舊款手機,進而尋獲老翁,手機電量竟還有一格,令搜救人員嘖嘖稱奇。

依據NOKIA的官網規格資訊,這款傳統手機沒有照相功能,長度約11公分,重量接近70公克,最長可播放26小時的音樂,螢幕1.8吋,使用的電池種類與容量是800至850mAh的鋰電池,電池電壓為3.7伏特,使用2G最長通話時間可達6.7小時,最長待機可達到25天,2011年10月上市,當時的建議售價是1990元,目前已停產停售。

(自由時報)
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鬧學運飆仔集團 潑穢強抽殯葬派遣費

逮到了,太陽花學運期間不斷去滋事鬧場的,原來是這票人!

李俊忠 板橋新興角頭

太陽花學運期間,新北市板橋區新興角頭李俊忠,涉嫌策動飆車族去立法院周邊滋事,警方追查發現,他和旗下小弟對新北市殯儀館的襄儀師(告別式的禮生,協助司儀引導流程)強索派遣費,不從就強潑餿水,警方昨一舉破獲,逮捕19嫌,包括學運時持刀的「漏尿哥」張俊銘。

李俊忠的前女友劉君玲是知名襄儀師,總統馬英九母親秦厚修公祭時,她是襄儀師。李俊忠向警方供稱,他因劉君玲而對殯葬業有初步認識,後來他認為仲介襄儀師抽佣有利可圖,於是動念壟斷市場;警方昨以證人身分請劉女協助調查。

32歲劉君玲昨晚受訪表示,和李俊忠分手已半年,如今她已有新的交往對象,「不想為他影響到現在的感情!」她和李俊忠交往時,李沒有幹那些事,希望外界不要將她與本案扯在一起,也不希望因而毀掉、影響她的工作。

警方調查,27歲的李俊忠是板橋新興角頭,為測試動員能力,透過小弟以臉書、LINE號召,由18歲小弟張俊銘等飆車族,在3月19日打前鋒鬧學運,張俊銘當街揮刀,被捕時還尿濕了褲襠,被稱為「漏尿哥」。

漏尿哥煙火哥 全在列

3月24日,李俊忠再親率百輛飆車族,到立法院學運現場鬧事,從華江橋進入台北市後,還自拍霸佔道路、沿街按喇叭等囂張行徑PO上網,但此行慘遭反制,同夥卓威臣的車內被查獲土製炸彈、信號彈,「煙火哥」黃凱駿、杜勝中及廖姓男子,也被查獲持有煙火,全都被移送法辦。

強抽襄儀派遣費 被逮

警方後來鎖定李俊忠追查,發現他從3月起,放話恐嚇在新北市立殯儀館工作的襄儀師與葬儀社,要求由他派遣工作,強向參與公祭的每名襄儀師抽取200元「派遣費用」,以新北市立殯儀館每月超過4、500場公祭,每場需2名襄儀師來估計,若每月強索派遣費,不法所得10多萬。

有部分襄儀師、業者不肯配合,李嫌就唆使小弟在公祭中對女襄儀師強潑餿水穢物,或持棍痛毆;另有催討組,以砸店強索派遣費。警方昨依組織犯罪、恐嚇取財與公共危險罪嫌,移送新北地檢署偵辦。

(自由時報)
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漏尿哥黑幫恐嚇襄儀師 一網成擒

18歲張俊銘在太陽花學運期間到立法院附近飆車、叫囂挑釁,被包圍竟嚇得尿褲子,被戲稱「漏尿哥」,昨日又被警方逮捕,涉嫌指使他的大哥27歲李俊忠及其他幫眾共49人到案。警方發現李嫌另涉恐嚇殯儀館內的襄儀師,強收「派遣費用」,如有不從則潑糞恐嚇,行徑囂張。

據悉,曾是台灣最年輕的「孝女白琴」劉君玲,被指是劉的女友,警方昨以「關係人」通知她到案說明。她否認是李嫌的女友,訊後請回。

警方調查,李嫌覬覦殯葬業者龐大利益,以人力仲介業者自居,今年3月起要求在新北市立殯儀館內工作的襄儀師,在每場酬勞中強收200元「派遣費用」,若有不從,則教唆小弟向襄儀師潑灑餿水、糞便、尿液恐嚇。

警方指出,若以新北市立殯儀館每月逾400場次的公祭,而每場告別式有2至3名襄儀師計算,每月不法獲利可達40萬元以上。警訊後,依恐嚇取財、妨害自由等罪先將李嫌等19人移送法辦。

(中國時報)
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夏季電費高漲 幾個小動作可省電三%

據台電統計,家庭月平均用電量約五百度,夏日每期電費多出四百零八元,台北市環保局提醒,幾個小動作就可省電達三%,約一個便當錢。另台北小巨蛋冰上樂園利用「循環」概念,將廢棄薄冰轉換成空調系統冰水源,加上空調變頻器,每年可省約四百八十萬元電費。

環保局指出,五百度月省三%電,即省下十五度電約五十元,變頻空調設定二十六至二十八度一小時可省二十四度、熱水瓶夜間拔插頭八小時可省九.六度、電腦關機兩小時可省六.四度、洗衣機兩天洗一次三十分鐘可省七.五度、燈具減少使用一小時可省三度,合計五十.五度,省電不困難。

融冰再利用 小巨蛋年省十二萬

台北小巨蛋也積極省電,空調專業人員連宏民將洗冰機每天刮四到六次的廢棄薄冰融化冰水,轉化為小巨蛋控制中心空調系統及冰上樂園除濕空調箱的冰水源,預估每年省下十二萬元的電費支出,也使原本以廢水排放處理的融冰,得以再利用。

依據場館空間使用特性,小巨蛋增設「電動風門」,並在空調冷卻水泵加裝「變頻器」,兩者搭配使用,每年節省超過一百四十五萬度電,省下約四百八十萬元。

(自由時報)
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國際保育魚蘭嶼落難 龍王鯛慘變生魚片

蘭嶼一家海鮮餐廳業者去年七月在網路上張貼釣到大型「龍王鯛」蘇眉魚,遭解體為生魚片,經網友轉傳,近日出現撻伐聲浪,認為國際已列為保育類的蘇眉魚數量稀少,不應該再任意捕捉。

業者貼圖 被網友撻伐

這隻蘇眉長度超過一公尺,餐廳業者的臉書上還有其他魚類、龍蝦等捕獲的照片。業者低調指出,照片是好久以前張貼的,且當時是三、四個朋友一起釣到的,她只是張貼自己先生和魚的照片,沒有特別的意思。

野外族群僅剩廿隻

因蘇眉魚遭過度捕撈,台灣珊瑚礁學會估計蘇眉僅存於墾丁、綠島、蘭嶼海域,野外族群僅剩廿隻,國際自然保護聯盟(IUCN)列為瀕危物種,瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(CITES)列為附錄二物種。行政院農委會在六月九日曾預告「修正保育類野生動物名錄」,預計新增俗稱蘇眉的「曲紋唇魚」及隆頭鸚哥魚為保育類野生動物,其中曲紋唇魚最大體長兩公尺、體重超過兩百公斤,壽命可達四十五至五十年,在預告兩週內沒有意見後,即可在完成行政作業後正式公告列為保育類,但目前尚未列入。

不過有網友認為,蘇眉是國際上有共識要保護的魚種,何況是這麼大一隻魚蘭嶼人吃魚天經地義,但不應該打撈保育魚,也不應該送進餐廳賣。

蘭嶼潛水業者說,蘇眉大多是單隻出現,估計潛水十次可以看到一次、機率不算太低,體長多在一公尺二至一公尺六之間,根據他的經驗,朗島海域大概看得到兩、三隻,開元港海域也看過,粗估蘭嶼海域有廿、卅隻大蘇眉魚。

蘭嶼居民說,蘇眉魚因為體型過大,蘭嶼人並不常吃,可能是釣牛港參或大石斑時意外釣到,通常會紅燒或煮湯。

(自由時報)
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中國空管頻繁 嚴重延誤鄰國班機

由於中國航管連月因天候或軍方演習致空中流量管制頻繁,導致周邊國家、地區的機場包括台灣、香港、澳門、上海、北京等班機嚴重延誤。

桃園機場表示,據六月二十二日星島日報及太陽報報導,近期因中國航管經常性進行空中流量管制,往來香港、澳門和上海等地,因空管導致班機延誤或取消,影響許多旅客預定行程。六月二十一日單日,香港機場就有超過六十趟飛往中國航班延誤或取消,估計逾萬名旅客行程受影響。

由於中國沿海機場空中流量管制原因包括天候不佳、軍事演習及機場航班密集等,導致桃機近一個月來也連帶受鄰近機場空管影響,導致班機延誤情況變嚴重,其中又以往來香港、澳門、上海、北京等機場次數最多。

桃園國際機場表示,桃機位處全球最繁忙、往來東北亞及港澳等地的A1航路樞紐位置,鄰近機場空管勢必對桃機航班起降造成影響,除於航班顯示系統及官網首頁,以醒目位置告知旅客外,也提醒欲前往港澳、中國等地區旅客,需有心理準備,耐心等候航班起降。

(自由時報)
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核四安檢7月底完成 環團籲停建

台電公司副總經理陳布燦表示,原本預定六月底完成的核四安檢,確定要延至七月底,核四封存計畫則在八月送呈原能會審查。

封存計畫八月送審

核四安全監督會議昨在核四廠舉行,台電公司報告安檢一百二十六個系統中,至昨天為止已完成一百二十四個,僅剩下消防系統與核島區安全級電纜導線管槽支架補強系統,預計七月底安檢可全部完成。

台電表示,核四封存意指「緩建電廠」,並非終止電廠,必須符合「啟封後可用及成本最經濟」原則,因此封存期間仍需維持最低限度的必要測試與維護保養;二號機則不施工,但也維持基本保養。

核四安督委員提醒,核四封存的問題可能會比運轉多,比如設備可能累積很多電解質,廠房也會有很多氯鹽,提出是否可能像美國軍艦一樣,將核電廠處於整個真空狀態。

台電重申封存非終止

陳布燦說,封存因為不是處在原設計之下,某些設備要灌乾燥空氣或氮氣並維持空調系統保持乾燥度,相關冷卻水系統、電力系統馬達則要定期運轉測試才不會壞掉。他說,封存目的是讓已經花掉的兩千八百三十八億的價值繼續存在,將來有機會重新啟用,而不是停建歸零,詳細工作計畫於八月送原能會審查與報行政院核定。

核四安全監督委員會主席、原能會副主委黃慶東說,設備要用才是真正的保養,封存就沒辦法申請運轉執照,「政治再吵下去,一下子十年、二十年過去,對設備很傷。封存是很痛苦的過程,對社會是無限期的凌遲。」

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示,核四既然還要編列預算與人力保養維護,也不確定是否啟封,就算啟封,還得全部重新測試,又是一筆花費,最好直接停建,認賠殺出,不要再當錢坑。

(自由時報)
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美最高法院︰警查手機須持搜索票

美國最高法院二十五日無異議裁定,警方要搜查被捕嫌犯的手機內容,必須先取得搜索票。在愈來愈多民眾擔心數位通訊內容遭政府侵犯之際,最高法院做出這項有利隱私權的裁定,意義相當重大。

手機等同住家 受美憲第四修正案保護

最高法院九位大法官是在審視有關刑事嫌犯手機遭警方搜查的兩起案例,權衡執法人員查獲重要事證的利益以及憲法賦予的公民自由權利後無異議裁定,手機應和住家等其他個人財產一樣受到美國憲法第四修正案保護,得免於「不合理的搜索和扣押」。

大法官羅伯茲(John Roberts)在意見書中寫道,儘管在某些緊急狀況下,例如警方自身或他人性命安全受威脅時,可能允許執法人員未獲法院授權逕行搜索嫌犯手機,但大法官們認為,包括司法部在內的執法機關仍應先取得搜索令才可搜查嫌犯手機內容。警方仍可先扣押嫌犯手機,把手機關機或取出電池,如果警方擔心手機內重要事證在重開機時遭遠距銷毀,則可把手機放進特製的電磁波隔絕袋(Faraday bag )中再申請搜索令。

羅伯茲寫道,大法官們無法否認這項裁定可能衝擊執法人員打擊犯罪的能力,但維護隱私權原本即有其代價。羅伯茲也承認手機在現代生活中的獨特性,手機和警方在嫌犯身上找到的其他物品不同,「不僅止是另一項便利的科技用品」,更是無所不在、威力愈來愈強大、儲存個人敏感資訊的電腦,對許多人而言是生活的重要隱私,他甚至說「火星訪客可能會以為手機是人體構造的重要部分。」

加國最高法院 去年也曾做出類似裁定

法界人士認為,最高法院這項裁定可能對部分司法判決產生重大影響,因為執法機關愈來愈習慣在嫌犯被捕後立即搜查其手機內容,但警方也可透過行動裝置迅速向法院申請搜索令。喬治華盛頓大學法律系教授克爾表示,最高法院這項裁定相當大膽,因為這是第一件電腦搜索案例,法院的裁定證明在新的數位時代,過去的規則已不適用。在美國國安局前雇員史諾頓去年揭發美國政府大規模電子監視計畫後,一般民眾對於政府侵犯個人隱私,尤其是針對電子通訊內容的憂慮日升。

加拿大最高法院去年也曾做出類似裁定,認為警方應先取得搜索令才能搜索嫌犯的電腦或手機內容,因為這些裝置「可讓警方取得幾乎無限的資訊」。但在英國,警方在無搜索令的情況下搜查嫌犯手機及其他電子裝置的作法卻被視為例行公事。

(自由時報)
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美護數位隱私 查嫌犯手機須有搜索票

美國聯邦最高法院九名大法官二十五日一致決議:警方在搜索被捕嫌犯的行動電話時,必須持有搜索票。大法官坦承此裁定可能為執法單位辦案帶來困難,但認為維護隱私必須付出代價。

紐約時報指出,這項裁定將保護全美每年約一千兩百萬名被捕嫌犯,但其影響卻可能更為深遠而廣泛。幾乎可以確定的是,此裁定也將適用於平板電腦及筆電。

喬治華盛頓大學法律教授柯爾說:「這是一項大膽的主張。這是有史以來第一項跟電腦搜索有關的裁定,它說的是,在此數位新時代,你再也不能沿用舊規範。」

美國最高法院如今不時遭人批評為缺乏科技理解能力,但該院首席大法官羅伯茲在判決書中展現他完全掌握智慧型手機在當代生活中的核心角色。

五十九歲的羅伯茲說,美國革命的驅動力之一,就是痛恨英國政府在一般民宅無限制搜索犯罪活動的證據,而如今保護民眾隨身攜帶的大量資訊,就跟美國開國先賢保護民眾財產一樣。

羅伯茲指出,過去美國法院同意警方搜索嫌犯身上找到的東西,如員警會在嫌犯的菸盒中找到毒品,但搜索手機,比較類似於徹底搜索嫌犯的家。

他說:「事實上,政府從搜手機找出的東西,通常遠比徹底搜家還多,手機上不只包含了過去搜家會找出、但現在以數位形式呈現的敏感紀錄,還包括過去搜家時絕不會找到的一大堆私人資訊。」

美國司法部曾說,手機在本質上跟皮夾、錢包和通訊錄並無不同,警方不必搜索票就可搜索,但羅伯茲反對此論點,他說:「那就好比說,『騎在馬背上』在實質上跟『飛到月球上』難以區分異同。」

羅伯茲坦承,這項裁定會對執法機關辦案造成困難,但他說:「維護隱私必須付出代價。」而且羅伯茲表示,利用電郵及iPad,員警有時可在十五分鐘內就拿到搜索票。

不過,上述裁定並未禁止警方在無搜索票的情況下,以即時擷取手機資料的行動裝置,或透過向電信業者申請,取得嫌犯或非刑事調查對象的手機資料,包括當事人的身分和所在、電話和簡訊紀錄等。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8767582-3466310.jpg?sn=14038114826584

我查扣手機 也要搜索票

我國對搜索採令狀主義,有搜索票才能搜索;通常法院核發的搜索票會明確記載搜索內容,只要搜索票有記載,手機亦可為搜索客體。司法實務上,檢方通常會將手機列入聲請搜索的範圍,法院亦會裁准。

法務部指出,除非是緊急搜索(現行犯逮捕或廿四小時內證據有滅失之虞),或當場命嫌疑人交付並同意查扣,否則要有搜索令才能查扣手機。通常檢方聲請搜索票,為了盡可能含括可能的證物,條列要查扣物品後,最後會寫「以及包括其他可疑證物」列入查扣範圍,這樣彈性比較大。

司法院指出,依刑事訴訟法規定,搜索票上應記載犯罪嫌疑人、應扣押之物以及應搜索的處所、身體、物件或電磁紀錄。檢察官向法院聲請搜索時,會釋明搜索理由及勾選搜索範圍,通常檢察官會將「處所、身體、物件或電磁紀錄」四項都勾選,盡可能綿密,以免漏失物證。

法界人士指出,如果檢方未將手機列入聲請搜索範圍,警察搜索犯罪嫌疑人時,發現嫌疑人身上帶手機,客觀上判斷手機與犯罪有關連,警察可搜索手機,但不能看手機內容,除非經犯罪嫌疑人同意,才能看手機。

刑事局表示,國內警察對犯罪證據合法取得十分嚴謹,手機是牽涉隱私的個人財產,沒有絕對必要並取得合法程序,警方不可能搜扣、查閱手機。

(聯合報)
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美警查手機 須有搜索票

美國聯邦最高法院9位大法官25日無異議通過裁決,警方必須先取得搜索票,才可搜查嫌疑人的手機、查看其內容。法官認為,手機不應和皮夾、汽車、公事包等隨身物品同樣看待。《紐約時報》更稱,這項裁決堪稱是數位資訊時代個人隱私權的一大勝利。

最高法院指出,手機應和住家等其他個人財產一樣,受到美國憲法第4修正案保護,免於「不合理的搜索和扣押」。這樁判決將提供美國每年1200萬名因各種名目被捕者隱私保障,同時也幾乎確定擴及到平板電腦和筆電;其邏輯也能延伸至搜索住家、企業和第三方(如電信公司)的數位資訊。

手機比照住家財產保護

喬治華盛頓大學法學教授柯爾說,這是第一起搜索電腦的相關案例,最高法院的表態「非常果敢」,且昭告大眾「我們已身在新的數位時代,舊法條不再適用了。」

這項裁決係因警方搜查麻州和加州2位刑事嫌疑人的電子設備,取得其通聯號碼、簡訊及照片,發現與幫派和毒品有關聯,2人因而遭到定罪,案件上訴到最高法院。不過,嫌犯提出上訴和去年鬧得沸沸揚揚的美國國安局(NSA)偵監手機通聯無關。

過去美國最高法院時而遭批評跟不上科技腳步,但59歲的首席大法官羅伯茲倒似乎很熟悉智慧型手機的功用。他在判決書中寫道,手機已是日常生活中的重要角色,「就連到訪的火星人也會認為,手機的重要性和人類密不可分」,「我們不能否認,大法官的決定將衝擊執法機關打擊犯罪的能力」,但「這是保護隱私權必須付出的代價」。

維護隱私 衝擊執法

美國法院向來允許警方逮捕嫌犯時,可在無搜索令下進行搜查,主要基於保護警方不受攻擊,且避免證據遭湮滅。但羅伯茲指出,雖然警方可查看手機,檢查是否藏有武器,「不過一旦警方排除手機為攻擊工具的可能性後,電話內的數位內容就不會傷及任何人。」

關於證據可能被「遠端清除」或加密程式滅跡的風險,羅伯茲則認為,這機率微乎其微,且僅止於臆測,也可事先防備。

由於這次最高法院的判例,不免令外界質疑,其他因電子證據而遭定罪者,案子是否可能被駁回。

(中國時報)
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花東線鐵路電氣化 台北←→台東只要3.5時

交通部昨至行政院會報告「花東線鐵路電氣化」,本月底將提前通車,明天舉行通車典禮,七月一日到十五日試營運,台北至台東間行車時間縮短為三時卅分。

交通部指出,電氣化完工通車後將促進花東觀光旅遊發展,加速東部經濟開發,預估每年增加的經濟效益達廿三點六億元。

在明年六月台鐵屏東站到潮州站間電氣化後,全台鐵路只剩下屏東潮州站到台東站間一百廿三點四公里未電氣化,交通部鐵路改建工程局預計二○二二年完工,屆時從高雄搭車花九十分鐘就可直達台東。

鐵工局副局長唐繼宏表示,南迴鐵路電氣化分兩段:潮州站到枋寮站,以及枋寮站到台東站,今年底前台東站機務設施等先期工程會先動工。南迴鐵路電氣化包括十七座車站設施改善、一座號誌站、兩百四十九座橋樑及卅六座隧道電氣化,總建設經費約兩百七十八億元。

江宜樺說,花東線鐵路電氣化通車後,將可達成東部鐵路快捷化及動力一元化的目標,鐵路運輸服務的運能也大幅提升,不但落實節能減碳,提供民眾便捷交通服務,也帶動東部地區觀光及相關產業發展。

行政院表示,電氣化通車原訂明年三月營運,目前計畫提前至今年六月。同時,交通部表示,環島鐵路電氣化完成後,將提高班車容量,且台北至台東間行車時間縮短為三時卅分,東西部間來往有雙向選擇,將省去轉乘不便,發揮環島鐵路系統效益,並可紓解公路交通。

另外,交通部指出,因柴油改電氣化,每年減碳量相當於廿八座台北大安森林公園,除能確保花東觀光資源品質,也符合永續發展需求。交通部表示,花東鐵路電氣化通車典禮將於明天在台東火車站南側客運總站舉行。

苦等40年 台北、台東一日生活圈

花東鐵路電氣化明天通車,未來台北至台東間行車時間縮短為三時卅分,台東人苦等近四十年的「台東、台北一日生活圈」終於成形。

花東鐵路電氣化後,台鐵為花東引進的全新傾斜式列車普悠瑪將開進台東,台北、台東單程只要三個半小時,總統馬英九明天將到台東主持普悠瑪通車典禮。

台東到台北過去柴油車自強號需時近六小時,現在節省近半時間;台東市民余煥佾說,不論是到台北洽公、旅遊,一天就能往返,實在太方便了,「等這天,真的等很久了,這是台東人共同心聲。」

過去台東到台北,自強號列車最快四個半小時,但一天只有兩班,車票非常難買,最慢的自強號約六個小時,許多台東民眾因無力負擔高昂的飛機票到台北轉診看病,只能無奈搭火車,來回就要十二個小時。

曾陪罹癌外公到台北看病的邱小姐說,看著阿公如此舟車勞頓,心很痛,常擔心阿公不堪長途奔波勞累,就在坐火車的途中「走」了,會忍不住伸手探阿公鼻息。從台北嫁到台東的婦人小珊說,過去因交通不便,以往只有三節才帶小孩回娘家,「現在可以隨時回娘家了。」

興奮的不僅是台東人,包括南花蓮的玉里及鄰近鄉鎮,也都歡喜期待明天的來臨。過去東部鐵路電氣化只到花蓮市,花蓮市民早已享受太魯閣號兩小時就抵台北的便利,但玉里人還是得多花一個多小時到花蓮市轉搭太魯閣號,明天起玉里人兩個多小時就能到台北。

花蓮運務段長張建曆說,東線鐵路電氣化後供票會充足,台北到台東只三個半小時,對台北人來說,台東不再是遙遠地方,會吸引更多遊客,南花蓮的玉里、瑞穗、富里,可望成為下一波觀光亮點。

台鐵台東站長賴震東表示,配合普悠瑪通車,下月十六日起,台鐵將全面大改點,停駛復興號,但花東鐵路傳統柴油及推拉式自強號保持每天往返台東、台北各四個班次,另新增往返台北、台東的普悠瑪號傾斜列車周一至周四各六個班次,周五至周日再加開普悠瑪號往返台北、台東各三個班次,「保證台東、台北成為一日生活圈。」

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8767575-3466305.jpg?sn=14038114826584

花東人憂…觀光更熱了 返鄉一票更難求?

往年逢連續假期及節日,花東火車票往往遭旅行社秒殺,想返鄉的花東人反而買不到票;東線鐵路電氣化後,花東人憂心帶動觀光熱潮,返鄉之路更加「一票難求」。

台鐵花蓮運務段長張建曆表示,七月十六日起,除現有的DMU柴油自強號、PP推拉式自強號外,新購一百卅六輛普悠瑪將全數投入花東鐵路營運。

他指出,普悠瑪加入營運行列後,台北至花蓮,平日座位由一萬三千個增加到一萬八千個,假日座位由一萬七千個增加到兩萬六千個;台北到台東原本假日約四千個多個座位,可增加到約八千個,平均增加七成以上座位,座位量充足,可改善車票不足問題。

雪山隧道通車後,宜蘭觀光客大增,雪隧遇假日就大塞,宜蘭人返鄉反而花更長時間。「雪隧效應」是否會在花東鐵路電氣化後再現?令人擔憂。

張建曆說,有可能會因購票容易,導致觀光客大增,或許幾年後又會飽和,待開始營運後會視狀況再討論。

有民眾建議保留部分車票,讓台東人憑身分證優先購票。台鐵花蓮運務段副段長吳金添表示,台東縣民不見得身分證開頭為V,身分證是V開頭者,也不見得是台東縣民,且台鐵也沒人力查核,反而造成買票上的不便,對台東整體發展並非好事。

吳金添認為,鐵路電氣化後花東運能增加,買車票會更容易。

不過玉里人卻對「買票會更容易」有所質疑,鎮民何順喜說,「普悠瑪可別像太魯閣號一樣,讓我們都買不到票。」

他表示,每次出趟遠門,都得全家老小出動,半夜守在電腦前搶訂票,「希望鐵路電氣化後,普悠瑪號讓花東人真的可以買到回家的車票。」

(聯合報)
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行政院核定 明年6個連假

行政院昨正式核定明年政府行政機關辦公日曆表,連續假期共有六個,總放假日一百一十五天。

人事總處指出,除元旦於紀念日當天放假一日外,春節假期將連放六日、兒童及清明節連放四日,另外,二二八和平紀念日、端午、中秋以及國慶皆為三日連假。

內政部之前為回應社會期待,著手修正相關放假辦法,從明年起,放假紀念日及節目若遇周六或者周日,一律補假,昨日經行政院正式核定發布施行。

政院官員說明,往年放假紀念日及節日若遇到星期六、日,只有農曆除夕及春節才有補假規範,但在「紀念日及節日實施辦法」修正之後,放假的紀念日及節日只要遇到星期六、日,將「一律補假」。

人事總處表示,政府行政機關辦公日曆表僅適用於政府行政機關公務人員,至於公營事業機構人員放假,原則上比照辦理,軍人放假,則屬國防部主管權責,依該部規定辦理。

(聯合報)
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小確幸!明年6檔連假

行政院今天核定104年政府行政機關辦公日曆表,明年連續假期共有6個,放假總天數115天,其中春節放假6天。除了春節,明年3天以上的連續假日還包括228和平紀念日3天、兒童節及民族掃墓節4天、端午節3天、中秋節3天和國慶日3天。

人事總處表示,往年對於放假的紀念日及節日遇到星期六、日,只有農曆除夕及春節才有補假的規範,在今年6月11日修正「紀念日及節日實施辦法」後,放假的紀念日及節日只要遇到星期六、日,都將一律補假。

人事總處指出,依此原則擬訂明年政府行政機關辦公日曆表,明年放假的紀念日及節日,除了中華民國開國紀念日1月1日,於紀念日當天放假1天者外,其餘都形成3天以上的連續假期。

人事總處說,政府行政機關辦公日曆表,僅只適用於政府行政機關公務人員,公營事業機構人員原則上比照辦理;軍人放假屬國防部主管權責,應依國防部規定辦理。各級學校適用的學年度行事曆,由各該主管教育行政機關訂定。而民間企業人員的放假,涉及勞動基準法相關事項,依勞動部的規定辦理。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8766073-3465653.jpg?sn=14037703885391

(聯合晚報)
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小確幸! 明年6個連假

明年民眾可享有放假的小確幸了!人事行政總處昨(26)日表示,行政院核定104年政府行政機關辦公日曆表,明年3天以上連續假期有6個,放假總天數115天,其中春節6天假,兒童及掃墓節4天,有利國人安排休閒度假。

人事總處指出,往年對於放假的紀念日及節日遇到星期六、日,只有農曆除夕及春節才有補假的規範,在6月11日「紀念日及節日實施辦法」修正後,放假紀念日及節日只要遇到星期六、星期日將一律補假。

人事行政總處公布,明年3天以上連續假期計有六個,包括農曆除夕及春節假期6天、二二八和平紀念日3天、兒童節及民族掃墓節4天、端午節3天、中秋節3天及國慶日3天。

人事總處強調,政府行政機關辦公日曆表僅適用於政府行政機關公務人員,至於公營事業機構人員之放假,原則上比照辦理;軍人之放假,屬國防部主管權責,應依該部規定辦理。

另各級學校適用之學年度行事曆,是由各該主管教育行政機關訂定。此外,民間企業人員放假涉及勞動基準法相關事項,應依勞動部規定辦理。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2014-06-27/Clipping/656/A04A00_T_04_02.jpg

(工商時報)
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正名過關 原住民新添2族

行政院會昨日通過原民會提報「拉阿魯哇族」(Hla' alua)及「卡那卡那富族」(Kanakanavu)的申請,正式核定此二族成為台灣第十五及第十六個原住民族。

拉阿魯哇族及卡那卡那富族原均屬鄒族,前者主要分布聚居高雄市桃源區高中村,部分散居那瑪夏區瑪雅村,合計四百餘人。後者則多在高雄市那瑪夏區達卡努瓦村和瑪雅村居住,人口約五百五十人。

高雄原住民委員會主委谷縱‧喀勒芳安說,早期鄒族被稱為「曹族」,嘉義縣阿里山鄉附近的鄒族人被稱為「北鄒族」,分布在高市那瑪夏卡那卡那富群與桃源區拉阿魯哇群則合稱為「南鄒族」。

早自十餘年前,拉阿魯哇與卡那卡那富族兩族人就發現南鄒與北鄒不同,語言不通,服飾也有差異,正名運動逐漸在部落發酵。經政府委託政治大學調查,召開數場諮詢及公聽會,確認二族有強烈意願被認定為單一民族,且鄒族亦無反對意見,正名獨立成族。

嘉縣阿里山鄉鄒族縣議員汪志敏表示,一些頭目和長老雖然對南鄒「脫離」北鄒不捨,但還是給予最大祝福,「兄弟情還會再繼續。」

江宜樺指出,目前還有其他民族正在尋求正名,政府會秉持同樣精神,由客觀學術研究及文獻考察審慎評議,只要符合相關條件,一定會依多元文化族群精神予以認定。

卡那卡那富族耆老蕭能吉表示,從前多數民眾不知道有這個族群的存在,經由政府正式宣布,覺得非常光榮,就像長輩曾提醒的,要把眼睛張開、把門打開,就會看到世界的美好,今後會努力把腳步站穩。對過去鄒族長輩及弟兄姊妹的許多禮讓與照顧,也表達最高謝意。

(聯合報)
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走出鄒族 原住民多2族

原本屬於鄒族的「拉阿魯哇族」及「卡那卡那富族」爭取正名成功,昨經行政院核定成為台灣原住民族第15、16族;行政院長江宜樺表示,原住民族的正名權,是一項重要人權,也恭賀兩族今起可昂揚、快樂追求民族理想。

兩族人口 僅數百人

拉阿魯哇有著名的貝神祭,而卡那卡那富族則有米貢祭、河祭,兩族都被劃入鄒族一支,但與鄒族語言不通,組織、宗教祭儀也不盡相同,經兩族族人多年爭取後,終於正名成功,恢復原本的「拉阿魯哇族」及「卡那卡那富族」。

不過,拉阿魯哇族及卡那卡那富族兩族人口都僅有數百人。特別是拉阿魯哇族語言,除傳統貝神祭場合,在部落裡幾乎都不使用,加上與布農族通婚,確實有很大的文化危機感,才會讓族人積極爭取正名。

行政院會昨核定兩民族核定正名後,並由行政院長江宜樺主持慶祝茶會,拉阿魯哇族與卡那卡那富族族人分別盛裝表演傳統舞蹈,歡慶正名成功。

尊重文化 珍惜多元

江揆還特地穿起原住民服裝,他表示,還有其他民族正尋求正名,行政院會秉持同樣精神,由客觀學術研究與文獻考查認定,加以審慎評議,若符合主客觀條件,一定會按多元文化族群的精神加以認定。

江揆表示,任何語言要保存、發揚光大,必須靠所有人共同維護,也須有賴其他族群加以尊重,如此一來,語言、宗教、信仰、文化傳承、歷史圖像等,才能以共同資產方式被保存,台灣作為多民族多族群文化的社會,應好好珍惜多元文化。

卡那卡那富 下個挑戰是傳承

本報調查採訪室與正聲廣播電台合作的「新故鄉動員令」專題獲重大回響!世居高雄那瑪夏的卡那卡那富族人畢依,今年2月應本報邀請,在「新故鄉動員令」節目中呼籲各界重視該族的正名運動,她說,如今夢想實現,總算對祖先、子孫後代有個交代。

長期住在那瑪夏山區的卡那卡那富族一直被歸類為曹族(1998年改為鄒族),部落間極少接觸,直到20幾年前有了接觸之後,才發現彼此的差別。

在正名之前,部落小朋友根本就不知道自己是卡那卡那富族。族人盼能正名,遂先請部落耆老幫忙,把記憶中卡那卡那富的語言、文化和傳統工藝記錄下來,呈現出和鄒族的不同之處。

受到賽德克族等正名成功的鼓舞,卡那卡那富族在2011年正式遞案申請正名。正名成功之後,畢依表示,有多位耆老來不及得知喜訊,已經往生,因此接下來第一件事,就是要祭告耆老和祖先們。

卡那卡那富族今年底才剛破500人,在耆老們陸續凋零,年輕人又多數不會說族語的情況下,繼續傳承民族文化和語言,是下一個重大的挑戰。

拉阿魯哇 瀕逝文化獲救

高市桃源區「拉阿魯哇」(Hla`alua)族26日被行政院會通過成為台灣原住民族第15族,族人6年來致力於正名運動,終開花結果。

拉阿魯哇長期以來被歸為鄒族分支,居住在高雄桃源區高中、桃源等里內部落,人數近400人;該族面臨大族同化威脅,成為逐漸消逝的文化。

身為拉阿魯哇族人的前高縣議員、桃源鄉長謝垂耀說,該族與鄒族在服飾、祭儀方面都有差異,語言無法相通,但外界只要提到鄒族,就會想到阿里山,根本無視他們存在,文化危機重重。

謝垂耀說,日月潭的邵族也曾被歸為鄒族分支,但都已正名,也漸打響名號;同時,桃源區以布農族人居多,拉阿魯哇族有正名迫切性、必要性,除讓外界知道有這族存在外,也是傳承族語、發揚傳統文化的重要時刻。

拉阿魯哇文教協進會總幹事郭基鼎表示,拉阿魯哇族正名成功,對內是凝聚共識,對外是展現台灣多元族群樣貌。拉阿魯哇族近來在桃源區,舉辦該族特有的祭典「貝神祭」,以永續傳承。

高雄市原住民事務委員會主委谷縱.喀勒芳安表示,很高興拉阿魯哇族及卡那卡那富族加入原住民族第15、16族,恭喜他們在原住民族找到定位,以前他們涵括在鄒族裡,支援、分配上比較使不上力,以後將可具體推廣他們的文化傳承。

谷縱說,拉阿魯哇族有貝神祭、卡那卡那富族有米貢祭、河祭,而且兩個族語言文化被聯合國世界教科文組織列為瀕臨消失語言,未來高雄市政府將支援加強推廣母語及傳承祭典文化。

(中國時報)
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劍潭、石牌、台大醫院 單車上捷運再增3站

台北捷運開放自行車搭捷運的車站更多了。明天起台北捷運將開放劍潭、石牌、台大醫院站3車站,旅客假日可攜帶自行車搭捷運。

北捷從93年1月起,開放旅客攜帶自行車搭乘捷運,採人車合併收費,單趟不限里程一律收費80元。石牌、台大醫院與劍潭站等車站,因鄰近醫院、士林夜市等原因,一直未能開放。

北捷站務處長楊秦恆表示,自行車騎士攜帶自行車搭捷運,主要是利用電梯。石牌站與台大醫院站鄰近醫院,原擔心自行車族可能排擠一般民眾搭乘電梯,才未開放。但因假日醫院不一定有門診,觀察後確認排擠可能性不大,決定開放。

楊秦恆說,至於劍潭站,先前考慮站內人潮較多,有較多民眾使用電梯,但經過觀察,該站電梯需求沒這麼高,因此也決定開放。

除文湖線外,台北捷運只剩下5車站未開放,分別是淡水、台北車站、大安、忠孝復興及南港展覽館站。

楊秦恆指出,這5站不開放,主要是考慮電梯使用負荷及站內人潮較多;文湖線則是礙於車廂寬度與每節車廂只有2個車門。

楊秦恆說,假日攜帶自行車搭乘捷運的旅客人數年年成長,從100年的近8萬人次,102年增加至9萬4千人次。今年至5月已超過5萬人次使用。

目前幾個端點車站比較受自行車騎士青睞,以今年6月為例,第一名車站是紅樹林站,平均每假日有280人進出,第2名到第5名分別為新店、關渡、竹圍與士林站。

(聯合報)
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愛地球 法2016擬禁塑膠袋

法國「巴黎人報」報導,法國新任生態、永續發展和能源部長賀雅提出禁用塑膠袋的修正案,希望在二○一六年實施。

法國國會永續發展委員會廿五日討論「生態多樣化法案」,禁用塑膠袋是法案的修正條文,委員會已表決通過禁用塑膠袋,在國會通過的可能性大增。

賀雅為法國總統歐蘭德的前伴侶,三個月前入閣。

禁用項目包含所有單次使用的塑膠袋,並首次列入裝水果和蔬菜的塑膠袋,但不包含可分解的塑膠袋。在環保人士大力倡導下,法國超市結帳櫃台發出的塑膠袋已大幅減少,從二○○二年的一百零五億個降到二○一一年的七億個。

(聯合報)
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美、伊朗軍機 伊拉克齊飛

伊拉克遜尼派叛軍步步進逼,眼看就要兵臨伊拉克首都巴格達城下,敘利亞因此開始出動戰機進入伊國轟炸遜尼派好戰分子據點,美國也在伊國上空展開偵察飛行與蒐集情報任務,伊朗則密遣無人偵察機與軍事裝備進入伊國,鄰國對伊國戰事可能擴大成地區衝突浮上檯面。

伊國情勢危急,導致宿敵國家基於共同利益攜手合作,對付共同敵人「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)。

美國和伊國均證實,敘利亞戰機廿五日轟炸伊敘邊界凱姆鎮的好戰分子;總理馬里基對敘國的行動表達歡迎。此外,約旦、科威特、沙烏地阿拉伯、土耳其也都派遣戰機監視伊國戰況。

伊朗已在巴格達附近拉什德機場部署無人機,並在機場設置情報單位,攔截ISIL戰士與指揮官之間的電子通訊。伊朗每天兩度運送七十噸重裝備與補給至巴格達。美國預定每天進行卅五趟偵察任務。

(聯合報)
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極端伊斯蘭 威脅擴散中

從非洲肯亞到中東敘利亞、伊拉克以及亞洲的中國大陸、馬來西亞,世界各地最近幾周頻傳伊斯蘭極端分子暴力或攻擊行為,引發民眾恐懼和混亂局勢。奈及利亞和伊拉克25日都發生爆炸案、分別造成嚴重死傷,即為極端分子最新暴力行動。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8766204-3465654.jpg?sn=14037661058931

(聯合晚報)
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伊朗密遣無人機助伊拉克政府

《紐約時報》25日引據美國匿名官員報導,伊朗秘密派遣無人偵察機,並提供數噸軍事裝備與物資,協助伊拉克政府對抗遜尼派叛軍「伊拉克與大敘利亞伊斯蘭國」(ISIL)。

該名官員說,伊朗在伊拉克首都巴格達附近的阿爾拉希德機場部署一小隊自製的「阿巴比」(Ababil)無人機。這款無人機翼展約3公尺,主要是偵察用途,並未配載武器,功能不若美國無人機先進。伊朗一組情報人員也駐紮該機場,監聽ISIL叛軍與指揮部的電子通信。

伊朗革命衛隊的精銳部隊「聖城旅」也派出10名軍官擔任伊拉克軍方顧問,協助指揮來自伊拉克南部的2000多名什葉派士兵。「聖城旅」司令蘇雷馬尼最近曾兩度赴伊拉克。此外,伊朗每日派遣兩班貨機,每趟運載70噸的軍事裝備和物資至巴格達。

美國官員稱,伊朗已在伊拉克邊界集結重兵,部署包括「聖城旅」在內的10個師,以便在巴格達或什葉派聖殿遭受威脅時迅速馳援。伊拉克人口以什葉派居多,馬里奇總理領導的巴格達政府與德黑蘭當局同屬什葉派。

紐時稱,伊朗的秘密行動顯示,伊朗與美國擁有罕見的共同近期目標,即擊敗ISIL。然而,即便美國與伊朗同時對伊拉克政府提供軍援,兩國為爭奪區域影響力,仍對彼此的行動保持戒心。

此外,伊拉克另一鄰國敘利亞也加入戰局。美國官員證實,敘利亞戰機24日轟炸ISIL叛軍在敘、伊邊界卡恩鎮的據點,此一攻擊行動加深伊拉克戰火燒至鄰國、甚至演變為更廣泛區域衝突的可能性。

(中國時報)
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醫美爭議暴增 僅3成調解成功

暑假是美容、整形旺季,北市衛生局昨公布最新統計,今年1至5月整形外科相關醫療爭議案有96件,為去年同期43件的2.2倍,甚至比去年一整年84件還多。

整形外科醫療爭議遽增,但衛生局表示,根據以往調處經驗,僅3成調解成功。

衛生局醫護管理處副處長杜仲傑表示,醫美爭議有很多種,常見狀況如手術結果與期待落差、不滿醫護人員態度、手術費等。

衛生福利部新規定,今年2月27日起,醫師不得對未滿18歲的青少年施作非醫療必要的美容手術,如眼、鼻部整型,或植髮、抽脂、削骨、拉皮、隆乳。

杜仲傑說,醫師違反上述規定,可開罰10萬至50萬元,也能處分停業1個月至1年,甚至廢止執業執照、醫師證書。

衛生局也提供民眾「三要一不」要訣,要檢視診所是否擺放開業執照在明顯處、檢視醫師執業執照、主動詢問醫療儀器仿單說明、不要參加團購。

衛生局說,患者應詢問醫師是否親自診察療程、執行雷射或超音波儀器的人是否是醫事人員,未開立收據、預收訂金、分期付款都違反醫療法。

(聯合報)
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補充維他命D 可降低癌發生率

大部分民眾對維他命D的認知停留在維持骨頭健康,但近期的流行病學研究指出,維他命D不僅可以調節人體免疫力、抗發炎及改善糖尿病人血糖血壓的控制,若達一定濃度,甚至可降低癌症的發生率。

基隆長庚醫院外科主治醫師江坤俊指出,人體皮膚可藉由日曬產生維他命D,占整體來源的90%,它的功用過去只被認為在保持骨骼及人體內鈣離子的平衡,但近期的癌症流行病學研究報告顯示血液中維他命D達一定濃度,大腸癌、乳癌等發生率會明顯降低,若每日補充1000單位的維他命D,降低幅度可達50%。

不過,也有其他報告指出維他命D和癌症發生率無關,對此,長庚醫院進行長達34周的動物實驗,分別餵食小白鼠含量0、正常含量及3倍含量維他命D的飼料,1個月後再加入能引發膽道癌的毒水,觀察小白鼠體內癌細胞的生長情形。

實驗結果顯示,第20周維他命D含量0的小白鼠已誘發出4顆腫瘤,正常含量的2顆,3倍含量則無,直至第21周才長出2顆;5周後,3倍含量維他命D的腫瘤生長速度維持不變,正常含量及含量0的分別成長至1.2倍、1.4倍。

江坤俊表示,雖然誘發、影響腫瘤生長的因素很多,但此結果足以推論血液中維他命D的濃度確實與癌症的發生率成反比,且不會有副作用,目前院方正致力研究最佳的維他命D補充劑量。

他指出,幫助人體產生維他命D的陽光限於正午時分,每天曬約15分鐘即可達正常濃度,但若做防曬措施則無效。現代人愛美怕曬黑,且過度日曬有罹患皮膚癌疑慮,基隆地區又多雨,市民的維他命D濃度大多不足,建議民眾可藉由口服補充維他命D來達到抗癌的效果。

(聯合報)
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來得快 去也快 蕁麻疹常輪番上陣

蕁麻疹常見皮膚科過敏性疾病,剛發作時皮膚會出現紅色到粉紅色、輕微鼓起或膨出的疹子,疹子可大可小,有的周圍還會有一點紅暈,像被蚊子叮的紅疹;也可能直徑超過10公分,輕微鼓起或膨出,好像浮雕,臨床上稱做膨疹(wheal)。

蕁麻疹是典型的皮膚第一型過敏反應,人體對外來過敏原引發特異性免疫球蛋白﹙IgE﹚,使細胞中的組織胺釋放出來,這些組織胺造成皮膚血管擴張、組織腫脹,也會刺激神經,引起厲害的癢感。

這種過敏反應,隨時都可能發生,白天易分心而疏於注意,夜深人靜容易覺得全身發癢,甚至無法入睡。

急性蕁麻疹通常來得快,去得也快,多半在1天內就無影無蹤,疹子常「輪番上陣」,第2天可能從不同部位發出新疹子,但頂多2、3天,就會自己痊癒。

值得一提的是,一般人以為蕁麻疹與吃海鮮或其他「不乾淨的食物」有關,其實是誤解。

除了大家熟知的蝦子、螃蟹、蚵等,包括酒精、感冒病毒、塵蟎、乳膠、芒果、奇異果、日光、樹脂、染髮劑、有機溶劑、芳香精油、藥物等,都有報告會引起此類過敏反應。不只海鮮,食、衣、住、行、育、樂各方面因素,都可能引起蕁麻疹。

讀者懷疑引起蕁麻疹的禍首是塵蟎,只需抽血檢驗,即可找出過敏原。另外,不妨把涼被放在洗衣機中水洗,經過太陽充分曝曬,再拿來蓋,如果還會引起蕁麻疹,代表過敏原與塵蟎無關。

急性蕁麻疹很快痊癒,服用或注射抗組織胺可改善;若癢得難受,可搭配擦止癢藥膏,但若轉為慢性蕁麻疹,治療時間就可能拉長。

(聯合報)
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乳房切片 陽性代表什麼?

Q:我因乳房腫塊去做穿刺切片檢查,確診為乳癌,醫師同時提及我的ER、PR及HER-2/neu都是陽性,這些是什麼?陽性代表什麼意義?

A:乳癌患者的病理報告會特別註明ER、PR及HER-2/neu的表現,經由這些指標,擬定未來的治療計畫。

ER是指雌激素接受體,也被稱為動情激素接受體,PR則是指黃體素接受體。動情激素和黃體素都是女性荷爾蒙,如果乳癌細胞內含大量女性荷爾蒙接受體,患者體內女性荷爾蒙與接受體結合,便會刺激乳癌細胞生長,此時若阻斷女性荷爾蒙與接受體結合,有助抑制乳癌腫瘤。

ER或PR陽性,即表示乳癌腫瘤內含女性荷爾蒙接受體,乳癌患者中,ER或PR呈陽性者約占65%,適用荷爾蒙療法,可服用荷爾蒙抑制劑或芳香環酶抑制劑。ER或PR為陰性,表示不適合荷爾蒙療法,必須考慮其他治療方法,如標靶療法或化療。

HER-2/neu全名是「Human Epidermal Growth factor Receptor-2」,是人類生長因子接受體,位於第17對染色體(17q12),在胰、肺、食道、胃、大腸、腎臟、卵巢、乳房等正常組織都可偵測到,特定腫瘤也可偵測到此蛋白過度表現。研究發現,乳癌患者約25%到30%有HER-2/neu過度表現。

HER-2/neu呈陽性,表示患者的腫瘤病理組織經免疫染色後,HER-2/neu過度反應。HER-2/neu過度表現的乳癌患者,其腫瘤的惡性度及侵略性較高,但近年因賀癌平、泰嘉錠等標靶藥物發展,患者可以接受標靶治療,預後大幅改善。

ER、PR及HER-2/neu都呈陰性,即俗稱的三陰性乳癌,由於不適合荷爾蒙治療和標靶治療,通常以化療為主。

(聯合報)
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5度提訊 葉世文仍只認收賄

台北地檢署偵辦八德合宜住宅弊案,昨再提訊葉世文,檢方當庭播放葉與白手套蔡仁惠、遠雄前副總魏春雄3人監聽帶,要求葉說明。據了解,葉對他與蔡對話提及「一六」,坦承是1600萬元賄款,但葉仍堅稱標案經評委決議,非他能獨斷,沒有違背職務收賄。

葉自5月底羈押迄今,昨是第五度遭提訊,但檢方目前調查重點仍圍繞八德案上,檢方認為葉雖坦承收賄,但供述保留,為防葉翻供,正積極鞏固葉違背職務收賄罪事證。

葉的律師透露,檢方迄今未針對林口A7合宜宅案部分調查。至於外傳葉另涉新竹眷改案部分,更是從未聽聞。

檢方日前傳喚多名評委及桃園縣政府多名主管,發現評委曾決議「車位均售價85萬元」,但事後合約內容卻變成「不超過90萬元」,疑似圖利遠雄。

檢方認為,葉是標案主持人,懷疑合約內容變更與葉有關,為查明合約變更,有無涉及對價關係,昨上午花了2個小時,當庭播放葉與蔡仁惠、魏春雄等人通話監聽帶,要求葉說明。據悉,監聽帶錄下葉世文索賄、蔡居間聯繫、遠雄委託蔡送錢過程,檢方逐一釐清遠雄以1600萬行賄葉的對價關係。檢方就合約車位部分訊問葉,葉仍推稱不知情。

(中國時報)
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台灣護照「好用度」全球25名

英國旅遊網站「Movehub.com」引據最新「亨氏簽證受限指數」(Henley & Partners Visa Restrictions Index)指出,台灣獲得130個國家與地區給予免簽或落地簽待遇,護照好用度和梵蒂岡教廷同列第25名,屬於前段班。而芬蘭、瑞典、英國3國護照最暢行無阻。

「亨氏簽證受限指數」依據國際航空運輸協會(IATA)提供的資料,每年公布各國護照好用度排名。最新排名顯示,位居榜首的芬蘭、瑞典、英國,均獲得173國免簽及落地簽待遇。美國護照則能免簽或落地簽通行172國,和丹麥、德國、盧森堡同樣位居第2名。

亞洲國家中,日本護照最能暢遊全球,獲得170國免簽或落地簽待遇,新加坡則為167國,南韓166國,馬來西亞163國,香港152國,汶萊146國,台灣以130國排名亞洲第7。中國護照則獲得44國免簽及落地簽待遇。

我外交部昨天表示,台灣護照好用度高,表示在民主政治、經濟發展、法治社會及國民素質等領域,都深獲國際社會的認同與肯定。

外交部指出,馬總統在2008年上任以來,就把爭取更多國家給予我國人免簽、落地簽等簽證便利待遇,視為重要的施政作為,而政府在2008年12月29日起,發行晶片護照,此外護照親辦、護照遺失快速通報等機制的建立,也提升了我國護照安全性及公信力,爭取到更多國家的認同。

相較於歐美和亞洲國家,非洲和中東地區國家的護照好用度均屬後段班。東非島國塞席爾(126國)和猶太國家以色列(144),是非洲和中東地區護照最好用的國家。阿富汗護照最不好用,只有28個國家與地區給予免簽或落地簽待遇。

(中國時報)
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谷歌Android 通吃汽車、電視、手錶

谷歌周三開發者大會發表多版本Android作業系統,企圖一舉拿下穿戴式裝置、汽車及電視市場,效法蘋果將用戶生活所需的電子裝置全納入同一作業系統生態圈,同時也意味谷歌與蘋果間的競爭已使科技業的戰場擴大到日常生活。

掌管Android及Chrome兩大作業系統的谷歌資深副總裁比柴(Sundar Pichai)周三於開場演講中表示:「我們正處於一個美好時代,因此我們想談談這個時代的行動市場。更重要的是,我們打算將作業系統拓展到行動裝置以外的領域。」

比柴表示,谷歌的終極目標是讓Android成為所有應用程式、軟體服務與數位內容平台,讓所有上網裝置透過單一平台滿足用戶需求。

谷歌周三率先發表專為智慧型手錶打造的Android Wear作業系統,並宣布樂金電子(LG)製造的G Watch及三星電子製造的Gear Live智慧型手錶即日起在Google Play線上商店開賣。摩托羅拉製造的Moto 360智慧型手錶同樣採用Android Wear,預計下半年上市。

比柴表示:「以上是Android Wear推出的頭3款手錶,但未來將有更多產品。」他在開發者大會現場示範聲控操作智慧型手錶,並在幾秒鐘內透過手錶訂了一份披薩。

谷歌周三另發表專為車用軟體打造的Android Auto系統,能讓Android手機與車內儀表板進行同步處理,還能整合谷歌個人助理Google Now、地圖服務及Spotify線上音樂服務。首批採用Android Auto車款預計在年底前上市。

谷歌也仿效蘋果電視策略推出Android TV軟體,適用於電視與電視機上盒。未來用戶在Google Play商店購買的遊戲將能透過Android TV在電視螢幕上執行。

研究機構顧能(Gartner)消費科技研究主管布勞(Brian Blau)表示:「谷歌企圖學習蘋果模式,以更一致的軟體經驗連結各種裝置。」

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(工商時報)

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