2016年10月4日 星期二

新聞自選輯 20161004

總統敲槌 一例一休年底前修法

「一例一休」爭議延燒不止,總統蔡英文昨在首次舉行的「執政決策協調會議」拍板,年底前完成《勞基法》修法,盼讓勞工明年起能全面實施周休二日。因修法將刪除勞工現行比公務員多出的7天國定假日,會中決議以增加資淺勞工特休假方式處理。勞團怒斥不能以特休假來換國定假日,工商團體則盼「一例一休」修法愈快愈好,但對增特休假持保留態度。



實質周休二日是蔡英文在選舉時對勞工的承諾,但上任後提出「一例假日一休息日」《勞動基準法》修法,僱主在徵得勞工同意後,可在休息日要求加班,且還要刪除原本還給勞工的7天國定假日,引發勞團不滿。立法院7月臨時會處理「一例一休」修法,勞團在立院外絕食抗議50小時,負責審法案的衛環委員會召委、綠委林淑芬又「落跑」不主持會議,讓爭議延宕至今,逼得蔡英文親自出手。

首開執政決策會議
蔡總統為加速政府決策,日前宣布每周一定期召開「執政決策協調會議」,昨首開會,副總統陳建仁、行政院長林全、政院副院長林錫耀、政院秘書長陳美伶、立院黨團總召柯建銘、幹事長吳秉叡、府副秘書長劉建忻與姚人多、府發言人黃重諺、黨秘書長洪耀福、民進黨智庫執行長邱義仁與高雄市長陳菊共13人與會。
會議歷時約兩小時,黃重諺會後轉述,總統在會中裁示,若放假無法取得全國一致做法,會造成人民作息困擾,7天國定假日的問題核心並不在「國定假日應該有幾天」,而在「勞工的休假日是否足夠」。台灣勞工的特休假比其他國家相對不足,尤其中小企業的壽命和勞工年資都偏低,政府可檢討特休假制度,讓初入職場的年輕人以及資淺的勞工,享有更多的特休日。總統要求民進黨立院黨團盡速準備特休假腹案,在周休二日修法過程中一併處理。

公僕是二休非二例
總統也強調政府是要推動周休二日,「一例一休」這個名詞引發社會誤會,很多勞工要求比照公務員的「二例」,但事實上公務員只有「二休」,周六日也都可以被要求加班,這些誤會引發反彈。
立法院衛環委員會明將審《勞基法》修法,最快11月就能三讀,料於明年起實施。黨政高層說,接下來周休二日攻防,應會著重在如何增特休假。行政院秘書長陳美伶說主要是朝對年輕、資淺的勞工有幫助來思考,不會和公務員一樣,因勞資雙方都各有需求,修法會做最好的定位。至於資深勞工特休假問題,政院說待立院修法研究。

藍委批僅微薄加薪
目前朝野立委都有提案修法增加特休假,時代力量黨團版本把勞工特休假比照公務員。藍委王育敏提案勞工工作滿半年即可享特休假。綠委鍾孔炤提案勞工工作3個月就可享4天特休假,之後比照公務員。《勞基法》規定,勞工任職滿1年,隔年享7天特休假,滿3年起可享10天,滿5年起可享14天,滿10年後每增加1年就增1天假,最高30天。公務員滿3、6、9、14年起,特休假增為14、21、28、30天,若勞工和公務員一樣工作到26年,雙方特休假會差155天。
藍委李彥秀批評,民進黨推動的一例一休,只是微薄加薪的方案,無法解決勞工過勞問題,現又拋出特休假新議題,明顯是要混淆視聽,國民黨堅持兩例休立場。時代力量黨團總召徐永明說,一例一休修法「宜緩不宜急」,應先召開公聽會整合各方意見。不具名綠委說,一例一休確實是目前最好的方案,「只要不要再出現林淑芬神隱的狀況」,年底通過應沒有太大問題。《蘋果》昨未能聯絡上林淑芬,不知其看法。

勞工批蔡令人失望
上班族許先生說,總統說要幫年輕人或資淺的勞工有足夠休假,難道資深的勞工不是人嗎?增加特休是本該做的改革,而不是塞勞工嘴的籌碼。在外商工作的吳小姐說,台灣勞工休假條件是全球少見嚴苛,蔡政府才短短執政不到一年就放棄選前承諾,向資方妥協,令人失望。網友WeiMiro酸,「蔡政府政策像月亮,初一十五不一樣。」

一例一休事件簿
2015/05/15《勞基法》修法,勞工工時由84小時將為單周40小時,盼落實周休2日
2015/12/09 配合工時調整,勞動部決議刪除勞工7天國定假日
2016/01/04 時任民進黨總統候選人蔡英文與勞工團體對話,承諾給予勞工實質周休2日
2016/06/30 政院版一例一休《勞基法》草案送進立法院審議
2016/07/21 立院臨時會社會福利及衛生環境委員會初審一例一休,但民進黨籍召委林淑芬神隱,委員會最後沒開,民進黨決定多溝通再議
2016/10/03 執政決策協調會議,總統蔡英文拍板年底前要完成一例一休修法

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「拿特休換國定假」勞資都不滿

民進黨政府決定刪除7天國定假日,修法增加勞工特休假,不過勞資雙方都不滿意。商總昨說,反對增加特休假,「每多一天假,就會增加全台企業100億元的成本。」勞團也說,刪7天國假和增加特休假是兩回事,不能拿特休假來換國定假日,明天委員會初審修法,一定會有動作!

兩者法律效力不同
面對一例一休拼年底修法,工總秘書長蔡練生昨說,「希望越快越好」,尤其9月躲過有颱風幫忙的教師節後,現又進入假期特別多的10月,「越早修法,紛爭就會越少。」不過增加特休假,蔡練生說暫時保留,等看明確修法內容再說,商總理事長賴正鎰則是反對,盼政府能維持先前協商,也就是每月加班時數從46小時、拉高到54小時,「因46小時是不夠用的!」
勞團代表台灣高等教育產業工會研究員陳柏謙認為,特休假的法律效力不如國假,很多勞工特休假都休不完;團結工聯秘書長黃育德說,勞工休特休假要與僱主協議,有的不敢休、有的休不到,還有僱主會用特休假來放無薪假,勞動部應先做好特休假的配套機制。

休不到變免費加班
台北市產業總工會總幹事陳淑綸也說,刪國假後只補特休,資深員工休不完,資淺者沒和僱主「議假」能力,沒休的特休將形同免費幫老闆加班。文化大學法律系教授邱駿彥也說,應設定勞工「拿得到」的機制,否則休不到特休假只是在騙勞工。

(蘋果日報)
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特休修法 考慮滿半年就給假

民進黨版本 朝野協商時提出

總統蔡英文昨召開決策會議,要求增加勞工特休假,並請立法院民進黨團儘速準備腹案。不過,民進黨團尚未提出黨團版修法,黨團幹事長吳秉叡昨表示,民進黨團將待朝野協商時,再提出黨團的主張。

勞動部則表示,放寬特休假限制對年輕勞工而言確實有保障,勞動部樂觀其成,不過仍需等待立法院通過相關法案,屆時勞動部將會全力配合。

立法院社福及衛環委員會明天(週三)就要審查一例一休的「勞基法部分條文修正草案」,據了解,民進黨團評估若在明天委員會提出特休假修法版本,屆時立委可能紛紛加碼而無法做出決定,因此決定將戰線拉至之後的朝野協商,明天先讓草案出委員會再說。

據悉,民進黨團擬納國民黨立委等版本意見,滿六個月就給特休,天數還待討論,或許是兩天或三天。

國民黨團昨召開黨團幹部會議,會中定調將於週三委員會重申立場並擬杯葛,「絕不讓民進黨再度髮夾彎」。國民黨團書記長江啟臣指出,休假問題勞資雙方未達共識,若民進黨挾人數優勢硬闖,台灣的產業環境只會更混亂,作為在野黨要強力監督,「絕不贊同」。

特休數版本喊價 勞動部無意見

國民黨立委王育敏批評,政府雖提特休假等配套,卻無實質細節,週三就要一意孤行通過,實在太扯。

現行「勞基法」第三十八條規定,勞工要在同一雇主或事業單位中,工作滿一年才有特休假七天。

目前共有民進黨立委林淑芬、鍾孔炤、李昆澤、國民黨立委王育敏、時代力量黨團等提出修法版本,除李昆澤版尚未付委外,其他四個版本明將在衛環委員會中討論。

林淑芬、鍾孔炤修法版本皆主張下修特休門檻,林淑芬版修正為六個月以上未滿一年者,享四天休假;鍾孔炤版則是工作三個月以上未滿一年者,可享四天特休。

李昆澤版也主張下修門檻,同時提高現行特休假天數,工作超過三個月未滿一年者,依比例給予特休,三年以上未滿五年者,調整為十四天休假,三年以上五年未滿者,調整為二十一天。

時代力量黨團版本則完全比照「公務人員請假規則」規定, 一年以上未滿三年者七天、三年以上未滿六年者十四天、六年以上未滿九年者二十一天、九年以上未滿十四年者二十八天,第十五年起,每年享三十天休假。

王育敏版本大致維持現行勞基法規範,僅增加「六個月以上未滿一年者,由中央主管機關以辦法定之」,給予特別休假。

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砍國假給特休 治絲益棼

上週梅姬颱風來襲,讓九二八教師節的「史上最亂放假」,意外解套;然而,七天國假的問題,終究仍得面對,蔡英文總統昨親自定調,「全國國假必須統一」,不過,府院決策高層卻突然拋出增加年輕、資淺勞工特休假的議題,反而讓問題治絲益棼,未因總統拍板戛然而止。

特休假目的,在於保障勞工工作權外,也能兼顧生活品質與身體健康,重新儲蓄勞動力。不過,決策高層恐是急於轉移七天國假的焦點,沒有好好研究特休假議題。

根據勞基法規定,勞工在同一雇主或事業單位,一年以上未滿三年有七天特休,三年以上未滿五年有十天,五年以上十年未滿者有十四天,十年以上,每年加給一天,直到三十天為止。至於公務員的特休假,年資一到三年七天、第四年起十四天、第七年起二十一天、第十年起二十八天。

若把勞工與公務員特休假相較,前三年、資淺者同樣可放七天假,但從第四年開始,雙方差異越來越大,第十年的特休假,勞工比公務員足足少放十三天。如果刪除七天國假,是為了全國統一,那公務員與勞工的特休假是否也要統一?

國內中小企業平均壽命不到七年,總統也認為,台灣因產業特性,中小企業壽命和勞工年資偏低,很多特休假休不到。但資淺者沒有特休假可休,除了雇主不願老實給假,勞工「跳來跳去」恐也是原因之一。政府應思考的是中小企業長遠與健全發展,同時要求雇主落實特休假,而非討好年輕選民。

昨天首度召開的府院黨高層「執政決策協調會議」,原是要解決目前新政府執政困境,凝聚施政方向,使執政團隊步調一致,只可惜,「由上而下」的決策模式,讓政策腳步更紊亂。

府院高層端出增加特休假政策方向,據說,勞動部高層是看到新聞報導後才知道,對於政策如何配套更是一問三不知;負責推動修法的民進黨團則趕緊拼湊版本,也讓已然高難度的修法更添阻力。小英首度召開執政決策協調會議,固然達到決策效果,但協調的問題,看來仍未解決。

公務員特休終身累積 勞工難帶著跑

依現行規定,勞工與公教人員在服務未滿1年時,都無法享有特休,服務滿1至3年期間,則都有七天特休假,但服務滿3年以上之後,兩者間的特休假天數就開始出現差距。

此外,勞工若是轉職或是跳槽,年資與特休假都必須重新計算,但公務人員即便調到其他單位,年資都可累積計算。

以同樣年齡就進入職場的年輕人為例,服務滿3年後第4年,勞工為10天,公務員為14天,特休假天數就出現4天的差距;服務滿10年後的第11年起,勞工特休天數為15天,公務員則有28天,差距達13天。

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(自由時報)
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「一例一休」 重新定調為「周休二日」

為了讓決策更快、更周延,蔡英文總統昨天首度召開「執政決策協調會議」。針對勞工休假爭議,蔡總統拍板「全國國定假日必須統一」,並將檢討勞工特休假不足的問題。由於「一例一休」引發誤會,蔡總統表示要檢討反省;府院將「一例一休」重新定調為落實「周休二日」,年底之前一定要完成立法。

總統府發言人黃重諺轉述,蔡英文認為,近來全國國定假日不一致,引起社會不必要的紛亂,「全國國定假日必須統一,給予全國上下一體適用的秩序」,否則將造成人民作息的困擾。

對於勞團爭「七天假」,蔡總統認為,問題核心並不在於「國定假日應該有幾天」,而在於「勞工的休假日是否足夠」。她表示,台灣勞工的特休假,比起其他國家相對不足,而且很多都「看得到、卻吃不到」,因此,「我們可以來檢討特休假的制度,讓初入職場的年輕人以及資淺的勞工,享有更多的特休日」。她當場指示民進黨立院黨團盡速準備腹案,在周休二日修法過程中一併配套處理。

蔡總統表示,「一例一休」這個名詞引發社會很多誤會,例如很多勞工要求比照公務員的「二例」,但事實上公務員只有「二休」,因為周六日也都可以被要求加班。她表示,這些誤會引發反彈,也導致本案在五二○後遲遲未能底定,社會也有紛擾,「我們應該檢討反省」。

蔡英文指出,行政院版勞基法修正草案,是「每周四十工時」的配套措施,在工時降低外,規定周休二日當中的一日絕對不得加班,另一日即使必須加班,則提高加班費的計算,讓勞工得到更多報酬。這樣的設計,可以引導企業落實勞工的「周休二日」。她強調,新政府為「降低工時、提升工資」,從沒停下腳步。

立院最快11月三讀

總統蔡英文昨開「執政決策協調會議」,會中拋出盼年底完成「勞基法」修正草案。民進黨黨團昨推算修法時程,明天若能順利通過初審,經一個月協商冷凍期,再由程序委員會排入院會二、三讀,順利的話最快十一月中能處理完畢。

(聯合報)
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蔡總統拍板 「周休二日」年底三讀

蔡英文總統昨(3)日召開「執政決策協調會議」後指示,避免「一例一休」造成誤會,將重新正名為落實「周休二日」,讓全國國定假日統一,並檢討特休假制度,讓勞工有足夠的休假日,相關修法務必在年底前完成。

總統府發言人黃重諺會後轉述,蔡總統裁示指出,目前全國國定假日不一致,引起社會不必要紛亂,全國國定假日必須統一,給予全國上下一體適用秩序,放假無法全國一致,造成人民作息困擾,七天假爭論不在國定假日有幾天,而是勞工休假日是否足夠。

立法院明天將初審勞基法修正案,根據昨天會議結論,政府為落實周休二日,勞工原本的七天國定假日確定刪除。但因勞工和公務員休假天數落差頗大,因此將修法時增加勞工特休假,讓勞工能享有更多休假日,盼能藉此化解勞團反彈,讓修法順利完成。

黃重諺說,總統認為,台灣勞工特休比其他國家不足,中小企業特性是勞工年資偏低,特休假看得到吃不到,因此在國定假日全國一致同時,要檢討特休假制度,讓初入職場年輕人、資淺勞工享有更多特休日,民進黨團要儘速準備腹案,在修法過程一併配套處理,務必在年底前完成修法。

黃重諺轉述,總統提醒修法同時貫徹兩重點,第一是若干企業在休假的安排上原本優於勞基法的待遇,不能夠因為這次修法而受到影響,亦即「既有休假福利不倒退」原則。第二是改善勞工權益的同時,考量中小型企業轉型困難,尤其是微型、個人營業體所面對成本上漲及排班壓力,應該視狀況給予專案協助。

蔡英文上周向民進黨黨員發表公開信,表示將再一次整理、協調和整合決策機制,讓決策更周延、明確而快速。府院黨「執政決策協調會議」昨首度登場,討論一例一休、年金改革進程與方向,以及兆豐案後續處理原則等三項議題。

昨天與會者還包括副總統陳建仁、行政院長林全和副院長林錫耀、民進黨團總召柯建銘和幹事長吳秉叡、民進黨秘書長洪耀福和智庫執行長邱義仁,及高雄市長陳菊等人。

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特休假修法 不能再拖

蔡英文總統昨(3)日拍板年底前要完成一例一休的修法,同時檢討特休假制度。民進黨團將在明天社福及衛環委員會變更議程,拉進所有立委已提出的特休假修法版本,並整合黨籍立委林淑芬和鍾孔炤版本,在朝野協商時提出。

立法院民進黨團幹事長吳秉叡表示,民進黨團則會在朝野協商時,再提出黨團的主張,希望11月完成三讀。

勞基法規定,勞工任職滿一年,隔年享七天特休假,滿三年起可享十天,滿五年起可享14天,滿十年後每增加一年年資就增一天假,最高30天,不過比起公務員,勞工的特休假仍偏低,公務員最初和勞工一樣滿一年可享七天;但滿三、六、九、14年起即增為14、21、28、30天。

目前朝野立委都有提案修法增加特休假,林淑芬提案主張勞工工作六個月以上未滿一年,就可享四天特休假;鍾孔炤認為,應讓勞工和公務員休假趨於一致,他提案勞工工作三個月就可享四天特休假,之後也比照公務員。

時代力量黨團版本也主張,勞工比照公務員。

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(經濟日報)
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「一例一休」引發誤會 改個說法 年底前須修法完成 蔡:落實周休二日 統一國假

勞工休假問題引發社會紛擾,蔡英文總統昨天裁示,未來國定假日必須全國統一,並且增加配套,讓剛進職場的勞工也能享有特休假,「一例一休」推動方向不變,但名稱要改為「落實周休二日」,勞基法修正案須在今年底前完成。據悉,府院有意拚11月三讀過關。

首次出馬主持執政會議

目前全國約有6成左右的勞方已實施周休二日,但仍約有4成無法享有周休二日。行政院原本希望透過政策的調整讓勞工都能適用,不料勞資雙方都不領情,連民進黨都有立委不願相挺。

為盡速弭平爭議,蔡英文昨天首次主持執政決策協調會議,邀集行政院長林全、副院長林錫耀、民進黨團總召柯建銘、幹事長吳秉叡、民進黨祕書長洪耀福、智庫執行長邱義仁和高雄市長陳菊等人共同討論。

5項裁示 檢討特休制度

蔡英文在會中作出5項裁示:

1、全國國定假日必須統一,給予全國上下一體適用的秩序,否則會造成人民作息的困擾。

2、目前勞工初入職場或換工作,都必須等工作滿1年後才能享有特休假,與公務員不同,她要求一併檢討特休假制度,讓資淺的勞工享有更多的特休日,黨團應盡速準備腹案在修法時配套處理。

3、「一例一休」名詞引發社會很多誤會,很多勞工要求比照公務員的「二例」,事實上公務員只有「二休」,因此周六日都可以被要求加班,「這些誤會引發反彈和紛擾,應該檢討反省」。

蔡英文強調,行政院版的勞基法修正草案,是「每周40工時」的配套措施,規定周休二日當中的一日絕對不得加班,另一日即使必須加班,也要提高加班費的計算,讓勞工得到更多報酬。這樣的設計是在引導企業落實勞工「周休二日」。

4、未來在修法的同時,請行政、立法部門要貫徹兩個重點。第一是部分企業在休假的安排上原本就優於勞基法的待遇,應秉持「既有休假福利不倒退」原則。第二是考量中小型企業的轉型困難,尤其是微型、個人營業體所面對的成本上漲及排班壓力,應該視狀況給予專案協助。

5、確定周休二日方向後,立院黨團必須貫徹執行,行政院也要積極與各界協調說明。

外界擔心勞工休假加班可能被濫用,蔡英文強調,行政院不久前已經修訂「七休一」的解釋,使企業人力調度更加嚴謹,並可避免被濫用,「新政府對提升勞工權益,從來沒有停下腳步」。

她也要求,未來在周休二日與相關配套措施完成修法後,政府對於勞動政策的檢討,包括她在選前的承諾、以及因應產業型態變遷所必須做出的制度調整,勞動部應繼續研議。

藍委批周休二日 換湯不換藥 綠委研擬工作滿3個月 就有特休4天?

蔡英文總統昨定調落實「周休二日」政策,刪除7天國定假日。對此,立法院衛環委員會明天審查《勞動基準法》時,將一併討論增加勞工特休假天數,綠委已提出修法版本,鍾孔炤版是工作滿3個月就有特休假4天,優於現行工作滿1年才有特休7天的規定。

國民黨立委蔣萬安批評周休二日的說法「太扯」,因為本質上大家都知道那還是一例一休,這樣是換湯不換藥。國民黨團首席副書記長王育敏則認為,如果蔡英文想「落實周休二日」,就該支持國民黨立委吳志揚所提,且已經出委員會的「兩例假」版本,為何還要力推一例一休,「那不就是詐欺嗎?」

王育敏質疑,民進黨過去為何反對前勞動部長陳雄文刪7天假?民進黨自己應該要向社會大眾做說明。

現行《勞基法》規定,工作單位特休假要滿1年以上才有7天,3年以上10天、5年以上14天,10年以上每一年加1天,加滿30天為止;在同一公司待超過25年,才會有30天特休假,累積速度緩慢。

民進黨團幹事長吳秉叡表示,放假的核心問題是「休假夠不夠,是否過於疲勞」,且年輕勞工進入職場,1年內沒有特休假,所以明天將一併討論特休假增加方案。

綠委鍾孔炤、林淑芬都各自有付委版本。鍾提案版本明訂,勞工在同一公司工作滿3個月就享特休4天、1年以上7天、3年以上14天、6年以上給21天、9年以上享28天、14年以上則有30天;林的提案版本則參照「國際勞工組織有薪假公約」,特休4天得工作滿6個月才享有。

鍾孔炤說,新進員工持續工作3個月,代表勞動關係已屬相對穩定,因此對新進員工應適度調降特休門檻,給予第一年工作的特休權。

此外,因現行《勞基法》對超時工作、薪資未發放的罰則太僵化,僅處2到30萬元罰鍰,林淑芬也提案,2到30萬元罰鍰僅限30人以下的小企業,若是100人以上企業違反相關規定,則要罰50到100萬元罰鍰;若一年內重複違法,還要加重處罰。

綠委所提的特休假版本,將於明天衛環委員會一併審查,若《勞基法》初審通過、送交院會朝野協商後,民進黨團也會提特休假版本參與協商。

增特休換7天國假 勞團:虛晃一招

對於昨日蔡英文總統召開的執政決策協調會議結論,勞團代表認為「民進黨只是虛晃一招」,看似增加特休來交換刪除7天國定假,實際上勞工權益仍受損,國定假與特休的法規保障不能相提並論。舉例來說,國定假沒休,資方須補假、補薪水,但特休假沒休完卻沒有補償,實務上勞工只會「看得到、休不到」。

工鬥成員盧其宏痛批,從民進黨上台至今,歷經華航空服員、國道收費員與基本工資調漲等,看似有所政績,但前2項都是勞工自己抗爭得來,基本工資調漲5%也是因為前兩年都沒調整過,實際上沒有任何站在勞工立場的表現,「身為新執政黨,看不出跟過去國民黨有什麼不同?」

台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,新政府這次修法應表現出降低勞工總工時的決心,在周邊配套設計上,不能光只有給不給假,最後又變成給加班費讓勞工上班,增加了所得,工時卻還是居高不下,應連帶解決多年來雇主挪移工時的問題。

盧其宏表示,為什麼勞工堅持國定7天假要保留,最重要的目的在於,這是一個有效爭取勞工縮短工時的方法。政府要放寬特休假來交換國定假的做法,他則不以為然。

盧其宏說「完全是個假方案」,國定假跟特休假雖然都能放假,但涵義卻大不相同。勞工想請特休假還得看公司臉色,一旦用考績威脅,「要政府去打聽一下,有幾個人真正放滿特休?」最後假沒放完,現行勞基法也沒有任何保障。

此外,盧其宏更說,國定7天假砍掉是砍全部勞工,但特休假調整只針對資淺人員,更有挑起年資對立的嫌疑,也突顯出政府給勞工的根本不夠。

他說,真的要公平的話,應該不分勞工年資,特休假全部加上7天,且透過法規配套,確保勞工能休得到特休假,或是沒休完有相對應補償等,才有討論的空間。

(中國時報)
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蔡英文:國定假日須統一

勞工休假問題引發社會紛擾,蔡英文總統昨(3)日裁示,未來國定假日必須全國統一,並增加配套,讓剛進職場的勞工也能享有特休假,「一例一休」推動方向不變,但名稱要改為「落實周休二日」,勞基法修正案須在年底前完成三讀。

目前全國約有6成左右的勞方已實施周休二日,但仍約有4成無法享有周休二日。行政院原本希望透過政策的調整讓勞工都能適用,不料勞資雙方都不領情,連民進黨都有立委不願相挺。

為盡速弭平爭議,蔡英文昨天首次主持執政決策協調會議,邀集行政院長林全、副院長林錫耀、民進黨團總召柯建銘、幹事長吳秉叡、民進黨秘書長洪耀福、智庫執行長邱義仁和高雄市長陳菊等人共同討論。

蔡英文在會中作出5項裁示:

1、全國國定假日必須統一,給予全國上下一體適用的秩序,否則會造成人民作息的困擾。

2、目前勞工初入職場或換工作,都須等工作滿1年後才能享有特休假,與公務員不同,她要求一併檢討特休假制度,讓資淺的勞工享有更多特休假,黨團應盡速準備腹案在修法時配套處理。

3、「一例一休」名詞引發社會很多誤會,很多勞工要求比照公務員的「二例」,事實上公務員只有「二休」,周、六日都可以被要求加班,「這些誤會引發反彈和紛擾,應該檢討反省」。

蔡英文強調,行政院版勞基法修正草案,是「每周40工時」配套措施,規定周休二日中的一日絕對不得加班、另一日既使必須加班,也要提高加班費的計算,讓勞工得到更多報酬。這樣的設計是在引導企業落實勞工「周休二日」。

4、未來在修法的同時,請行政、立法部門要貫徹兩個重點。第一是部分企業在休假的安排上原本就優於勞基法的待遇,應秉持「既有休假福利不倒退」原則。第二是考量中小型企業的轉型困難,尤其是微型、個人營業體所面對的成本上漲及排班壓力,應該視狀況給予專案協助。

5、確定周休二日方向後,立院黨團必須貫徹執行,行政院也要積極與各界協調說明。

外界擔心勞工休假加班可能被濫用,蔡英文強調,行政院不久前已經修訂「七休一」的解釋,使企業人力調度更加嚴謹,並可避免被濫用,「新政府對提升勞工權益,從來沒有停下腳步」。

她也要求,未來周休二日與相關配套措施完成修法後,政府對於勞動政策的檢討,包括她在選前的承諾、以及因應產業型態變遷所必須做出的制度調整,勞動部應繼續研議。

(工商時報)
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豐案壓垮 金管會主委下台 丁克華僅做4個月

兆豐案延燒,行政院昨宣布,金管會主委丁克華請辭獲准,向政商界投下一顆震撼彈,被視為深綠派系對行政院長林全「老藍男」內閣開第一槍。丁第一張骨牌倒下,財經界揣測下一張骨牌指向財政部長許虞哲,財金首長恐加速綠化。丁克華從520就職至今,任期僅4個多月,為金管會第2短命的主委。

行政院發言人徐國勇昨開記者會,指丁克華上周六向林全口頭請辭,林予以慰留,但隔天二度請辭,獲林同意,昨早丁提出書面辭呈,金管會政務副主委桂先農跟進請辭,林批准後向總統蔡英文說明,蔡表示尊重。

兆豐案遭名嘴狂打
記者會中媒體追問,丁克華是否受到立委政治壓力而辭職?徐國勇答:「不曉得。」媒體再問內閣是否將微調?徐回:「目前沒有這個訊息。」
現年63歲的丁克華當金管會主委,當初是由林全徵詢7人遭婉拒後的「最後一張牌」,技術性官僚出身的他,從財政部證管會基層做起,一路做到證管會主委,算是證券圈的老將。
自兆豐案後,名嘴接力拿金管會當箭靶,姚立明在三立《新台灣加油》痛批金管會荒唐至極、避重就輕;美麗島電子報董事長吳子嘉說丁是藍軍背景、愛做官,縱放兆豐金案;蔡玉真則批金管會刻意掩蓋。加上樂陞案推波助瀾,要求丁下台的聲浪一路延燒,丁成為任期僅次於新舊政府轉換時期王儷玲的第2短命主委。

丁稱沒有憎恨委曲
丁克華昨坦言,外界在兆豐案對金管會和他的質疑不斷,「只有我辭職自清,才能停止對金管會的傷害。」強調不會接受任何職務安排。丁說,「我心中沒有憎恨、沒有委曲,我是修行人,就當是一種因緣,緣分到了,該還的還清了,業障也消除了。」但他強調,外界很多批評都不是事實。丁妻子、華南金總稽核羅寶珠鬆口氣,「我賺回一個老公。」
藍委費鴻泰表示,民進黨想炒作兆豐案和國民黨的關係,但調查結果讓綠營不夠滿意,丁做了擋箭牌。藍委曾銘宗也說,台灣是理盲的社會,把單純的疏失泛政治化,是台灣的悲哀。綠委黃偉哲表示,金管會對兆豐案、樂陞案的處理較慢,但應該在立院本會期結束後再來考慮內閣微調。
總統蔡英文昨召開執政協調會議,要求繼續追究責任,對於丁請辭未多談。

施俊吉接任呼聲高
財經界人士表示,丁克華請辭等於對林全內閣開出第一槍,恐引發骨牌效應,包含財政部長許虞哲在內的「老藍男」財經內閣,面臨極大危機。該人士指,林全有專業背景,但深綠大老對其任用藍營舊官僚意見很大,逮到機會就出手,未來財金首長恐將加速綠化。許虞哲昨指,去留由行政院督導小組指示。
至於接任人選,外界點名小英智囊團、現任證交所董事長施俊吉,扁朝時代的前土銀董事長蔡哲雄,及台北捷運公司董事長董瑞斌,及深獲林全賞識、現任華南金董事長吳當傑等;施俊吉昨指:「沒有要離開證交所。」吳當傑則說,未獲徵詢。

丁克華 63歲
家庭:已婚,妻為華南金控總稽核羅寶珠
學歷:
.政大財政研究所
.中興大學財稅系
經歷:
.金管會主委
.櫃買中心董事長
.集保中心董事長
.證基會董事長
.財政部證管會主委

金管會處理兆豐及樂陞案遭質疑
◎兆豐銀遭美裁罰57億台幣
處理動作:
.08/22成立跨部會專案小組追查
.09/14重罰兆豐銀1000萬、解職前董事長蔡友才等6位高階主管
.09/29對立委揭露可疑交易名單
綠營質疑:
.兆豐銀紐約分行,是替國民黨洗錢,要求金管會徹查
.金管會徹查動作太慢
.未查出有台灣人洗錢,是包庇國民黨
◎百尺竿頭收購樂陞違約
處理動作:
.08/30要求投保中心替投資人追償
.09/09將百尺竿頭負責人樫埜由昭(埜音同野)等移送
.09/19暫停處分股務代理中信銀、財務顧問中信證相關業務3個月,並罰中信銀300萬元
綠營質疑:
.認為百尺竿頭是中資
.金管會未了解股東結構,就放行

拚命端政策 業界不買帳

丁克華頂著行政院長林全「政大幫」光環,今年5月接掌金融第一大部會金管會,4個多月任內,推動許多吃力不討好的政策,後來接續發生兆豐、樂陞案,處理又不夠明快,最終敵不過政論名嘴輪番掃射,黯然下台。

拍板Apple Pay登台
丁克華520就任後規劃設立天使和創新創業2大基金,要將游資導入實體經濟,並計劃年底開放中國大媽來台買基金,沒有手機的他,拍板讓Apple Pay登台,但這些政策從金融業、網路科技業,甚至是藍綠立委、各方名嘴,都沒人埋單。
丁克華規劃由金融業者帶頭,提撥盈餘1到2%設置「天使基金」,協助新創與微型企業創業,但金融業怨金管會把他們當政策提款機。
中國大媽來台買基金更掀論戰,有人質疑這原先屬服貿項目,擋了馬政府8年,沒想到卻在小英政府過關。

曾銘宗6財金首長送監院 檢昨晚搜索約談尹衍樑

針對兆豐銀疑涉洗錢案,行政院昨召開「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」第7次會議,認定相關主管機關未盡督導之責,決議將歷任和現任金管會主委、財政部長共6人,移送監察院調查。
此外,北檢偵辦兆豐銀案,繼上月查出兆豐前董事長蔡友才涉犯內線交易,昨進一步針對蔡友才與潤泰總裁尹衍樑等人,結盟成立的鑒機資產管理公司等7處地點,發動搜索,並以證人約談尹和兆豐金前主秘王啟梆、兆豐金前總經理魏美玉等18人,漏夜約談。
據了解,此次行動欲釐清潤泰集團所屬關係企業,在蔡友才於兆豐任內,貸款金額大幅成長,且蔡被質疑從兆豐閃退後轉任潤泰集團旗下的鑒機當起董事長,還一度帶了魏美玉等子弟兵加入,其中有無背信等問題。

曾銘宗:拒抹黑
政院說,監督小組認定金管會明知兆豐海外分行已有類似缺失遭國外金融機關裁罰前例,卻未能督導採取積極有效督管作為,將金管會自2010年到現在的歷任主委陳裕璋、曾銘宗、王儷玲和丁克華送監院調查。財政部對公股銀行核派人員適任性未具監督考核機制,將2012年起至今的財長張盛和、許虞哲送監院調查。
丁克華昨說:「我心中坦蕩蕩。」曾銘宗說:「我負該負的責任,但不接受抹黑!」許虞哲不願發表意見;張盛和手機關機,陳裕璋未接手機。

(蘋果日報)
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金管會主委 丁克華請辭下台

丁︰辭職止血 不接受職務安排

在兆豐案、樂陞案遭朝野批評處理不當下,金管會主委丁克華請辭,昨天獲行政院長林全同意,成為林全內閣首位離職的部會首長,金管會政務副主委桂先農與主委共同進退,也獲林全同意,金管會主委職務將由另一位副主委黃天牧暫代。

副主委桂先農 一併請辭獲准

丁克華在辭職聲明中指出,由於兆豐銀紐約分行遭美國重罰案,外界對他本人及金管會之質疑不斷出現,唯有「辭職自清」,盼藉此停止對金管會的傷害。對之前外傳丁若去職,可望回鍋櫃買中心董座;丁在聲明稿強調,「請辭後,不會接受任何職務安排」。

丁克華請辭獲准,加上原政院發言人童振源轉任國安會諮詢委員,外界關切後續是否還會有其他部會首長調整?內閣會不會進行微調甚至是局部調整?新任行政院發言人徐國勇昨天表示,目前沒有這方面的訊息。對於金管會主委將由誰接任,徐國勇說,還沒有決定,台灣的金融人才很多,院長會尋覓到適當人才,相信很快就會有結果。

曾慰留丁 林揆不敵外界壓力

丁克華因兆豐案處理不夠果決,屢遭各界點名為不適任部長之「首號目標」,更有名嘴指丁克華不下台,兆豐案就沒辦法查出真相、水落石出。

上週四晚間就傳出丁克華已向林揆請辭,林揆則予以慰留,行政院也否認請辭傳聞;不料,才經過三天多時間,政院昨中午主動召開記者會說明林全批准丁克華請辭。

徐國勇表示,丁克華請辭案,林全曾予以慰留,但丁認為兆豐案、樂陞案行政檢查與未來相關改進方案告一段落,為表示負責的態度,因此提書面辭呈。

丁克華昨未在政院記者會現身,僅以新聞稿說明,強調兆豐案發生後,與金管會同仁在事發後第一時間,即進行行政調查,除依政院指示成立「專案小組」調查,並接受政院「督導小組」指示,釐清相關事實及責任;因外界仍不滿兆豐案處理進度,他決定辭職以明志。

兆豐案究責 6前後任首長移送監院 檢方昨第二波搜索 尹衍樑等18人遭約談

蔡指示 應查明有無涉及洗錢

兆豐案爭議持續擴大,行政、司法部門昨都有動作,金管會主委丁克華為此請辭,總統蔡英文昨召集黨高層舉行「執政決策協調會議」時指示,司法機關應排除萬難,查明本案有無涉及洗錢。行政院稍晚召開會議決定將六位前後任財金首長,包括前任金管會主委陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、及現任主委丁克華,前財政部長張盛和及現任財長許虞哲移送監院調查,追究對兆豐案的督管責任。

鑒機資本突暴增 檢釐清來源

另,台北地檢署偵辦兆豐銀案,昨於股市收盤後展開第二波偵查行動,兵分七路搜索鑒機資產管理公司與相關人住處,約談潤泰集團總裁尹衍樑、前鑒機監察人魏美玉作證,另以被告身分傳喚先前遭三百萬交保的前兆豐金董事長蔡友才等,共約談十八人;據指出,八月底請辭兆豐金董事長的徐光曦及總經理吳漢卿,以及已列被告的前兆豐金董事會主任秘書王起梆等人也在傳喚之列。

據悉,檢方此波約談除續追查兆豐遭美重罰案相關疑點外,也對鑒機在蔡友才接掌後不到一個月,資本額即暴增一百二十億,其中資金來源等有無問題,將一併釐清。

兆豐、潤泰金流扯不清 檢調大追查/蔡友才掌鑒機一個月 資本暴增120億

台北地檢署偵辦兆豐銀案,昨大動作約談潤泰集團總裁尹衍樑、前鑒機監察人魏美玉等十五人作證,另以被告身分傳喚前兆豐金董事長蔡友才、前兆豐金主秘王起梆、前鑒機董座謝泓源等共十八人。據了解,檢方這波鎖定尹、蔡等人,在於蔡友才掌握的兆豐金與尹衍樑的潤泰集團間,過去五年有密切借貸關係,兆豐金是尹衍樑最大債主,也是潤泰集團的「金庫」;蔡接任尹旗下的鑒機公司董事長不到一個月,資本額即從八十億元飆至兩百億,資金來源啟人疑竇。

北檢偵辦兆豐案逾月,偵查方向除先前列為重點的洗錢、違反銀行法、金控法等方向,因偵查中發覺鑒機暴增的資金來源與處理過程疑有內情,因而將違反證券交易法也納入調查,並於昨對鑒機公司等處展開搜索。

不過,潤泰曾發聲明否認「金庫說」,指潤泰與兆豐往來逾廿年,非蔡友才到兆豐金後才往來。

據了解,蔡友才今年三月二十九日請辭兆豐金董事長,七月二十八日從兆豐金證前董事代表謝泓源手上接下鑒機董事長職位,蔡對鑒機持股為零,鑒機股份持有者為「盈家投資」,幕後真正股東為潤泰旗下的匯弘投資與長春投資。

當自家金庫?潤泰向兆豐借貸逾200億

檢調追查,長春曾向兆豐金借貸卅七億元、匯弘借貸六十八億元,兩家公司借貸金額逾百億元,總計潤泰集團旗下各子公司向兆豐金的借貸總金額估逾兩百億元,外界認為兆豐金儼然已成為潤泰的「金庫」。

據指出,尹衍樑所以倚重蔡友才,在於尹併購南山人壽後,卡住的資金超過八百億元,因尹曾向金管會承諾十年不賣南山股權,要解套只有找金控合併,將南山股權轉換成上市並可自由買賣的股票,才能讓卡在南山的資金變現。去年南山找上兆豐金尋求合併,一度引發財經界關注,未料後來兆豐金竟然爆出遭受美方重罰一.八億美元的超震撼事件。

金管會主委丁克華 請辭獲准

對於丁克華因兆豐案請辭,總統府發言人黃重諺表示,行政院長林全昨向蔡總統報告,蔡總統尊重行政院相關決定。黃重諺轉述,總統在「執政決策協調會議」中認為,兆豐案顯示出政府監理和公股管理的鬆散,此案要追究以往監理與管理疏失責任,並檢討管理機制,嚴格執行與落實金融機構的內部管理,以達到國際標準;行政院督導小組也應該強化功能,加入外部金融監理專家,對於監理機制、公股管理進行檢討。

行政院昨也召開「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」會議,決定追究財金首長對兆豐案的督管責任。行政院發言人徐國勇會後指出,督導小組委員認為本案相關部會首長督管責任,應從部會職掌、業管法規,以及任期之長短來加以論究。行政院近日內完成查核報告後,就移送監察院追究責任。

政院表示,陳傳岳、吳繁治、高涌誠三位督導小組委員討論認為,兆豐案究責應從NYDFS(美國紐約州金融服務署)檢查發現紐約分行有嚴重疏失的一○一年,特別是一○二年三月巴拿馬分行遭裁罰後,主管機關是否有應作為未作為或應導正未導正之情予以檢視。

政院所列六位財金首長的任期,金管會主委陳裕璋(九十九年五月十四日至一○二年七月三十一日),曾銘宗(一○二年八月一日至一○五年一月三十一日),王儷玲(一○五年二月一日至五月十九日),丁克華(一○五年五月二十日迄今,十月三日請辭獲准);財政部長張盛和(一○一年六月四日至一○五年五月十九日),許虞哲(一○五年五月二十日至今)。

政部長 許虞哲能撐多久

兆豐案持續延燒,行政院督導小組決議將六位前後任金管會主委及財政部長移送監察院究責;金管會主委丁克華昨已請辭獲准,財政部長許虞哲還能撐多久?已傳出他最近也會以身體狀況不佳為由請辭。但許虞哲昨表示,財政部在兆豐案中應負起怎樣的責任,相信行政院督導小組會有明確指示,將個人去留交由行政院定奪。

許虞哲與丁克華同樣是林全的政大財政所同學,被稱為「政大財稅幫」,但許接任財政部長後不久,身體狀況就出了問題,甚至住院一段時間;兆豐案爆發以來,連總統與閣揆都親上火線,許虞哲始終未出面,被質疑政策溝通能力不佳;因此,儘管許虞哲身體狀況已好轉,最近每天一早就進財政部辦公,晚上六、七點才下班,但仍傳出他將以健康理由請辭或「被請辭」的消息。

會以健康理由請辭?許︰去留行政院定奪

財政部昨舉行聯合表揚大會,許虞哲一出現便被媒體追問對丁下台的看法。許虞哲表示,事先並不知道丁克華會請辭,丁的專業能力相當值得肯定,對他做出請辭決定表示尊重。

至於兆豐案的處理是否會因丁克華請辭而停擺?許虞哲認為,「應該不會」,財政部已改任命張兆順為兆豐金董事長,積極改善兆豐銀海外分行的內稽、內控及法遵,相信能夠具體落實。

外界關注許虞哲是否也會因兆豐案請辭?許再次強調,財政部作為兆豐大股東,只負責督導公股管理,金融監理屬金管會業務,財政部須負怎樣的責任,後續行政院督導小組應會有明確指示。

前財政部長張盛和昨回應,交由監察院調查也很好,把真相查清楚;「就是遇到了,那就好好面對」,若監察院來約談,會好好去解釋清楚。

時力立委黃國昌認為,二○一○年至二○一二年巴拿馬分行違法後,竟都沒檢討究責,且相同重大缺失持續在紐約分行發生,這段過程中真正該負責的人是誰,應徹底釐清,往前、往上究責。

《新聞透視》都是「近親」 金融監理易失靈

公股銀行體系中,不少董總是來自財政部或中央銀行退官,被稱為「財稅幫」、「央行幫」。不只這些「公轉公」,還有更多「公轉公再轉民」,金管會旗下的金融局、保險局、證期局,甚至證交所等一堆退任高官,就算有旋轉門規定,還不是想盡辦法轉任民營銀行、保險及證券公司要職。正所謂「有關係就沒關係、沒關係就有關係」,只要是自己人,犯點錯有什麼關係!

只當了四個月又十天的金管會主委,丁克華的任期僅略長於前一任的「過渡」主委王儷玲(三個月)。丁的「辭職自清」有其理由及堅持,但外界對他處理兆豐案不夠果決、甚至拖泥帶水,也不無道理。

嚴格來講,丁克華算是「財稅幫」出身,最早是在財政部稅制委員會,其後一路從證管會稽核、國庫署科長、證管會副組長及組長,升到證管會主委,退休後轉任集保董事長、櫃買中心董事長;丁的仕途得到很多貴人拉拔,理當也拉拔過不少人。

丁擔任證管會主委時,副手是吳當傑與鍾慧貞,目前這兩人,一是華南金董事長、一是證基會董事長,都有不錯的「歸屬」;因此,在台灣官場的關係文化裡,丁當然不是「特例」,只是其中的「一例」。

或正因如此,官股銀行董總常出現特定一群人「大風吹」,大家輪流當董總;也常見官股銀行的董總不成文的協調「輪班制」;「財稅幫」中更還有「國庫派」,原因是財政部是官股銀行大股東,過去常有國庫署派自家人先擔任官股銀行董事,「見習」幾年退休後就接董總,這種例子,google(網搜)一下,還真是不少。

有立委日前點名二十四位金管會、財政部卸任高官,利用銓敘部函釋,轉任公股金融機構服務三年過水,再轉至民間機構任職,形同規避「旋轉門條款」,也如同一道「巧門」。如此「巧門」、老是一群熟面孔,新政府也該改一改吧!

(自由時報)
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蔡總統裁示究責 1個兆豐案連坐6首長

蔡英文總統昨天下午才針對兆豐案裁示應追究以往監理及管理疏失的責任,行政院「兆豐銀遭美裁罰案督導小組」隨後就認定金管會前任、現任共六任首長有督管疏失責任、現任首長應作為不作為,且其任期越長,行政督管責任越重,將在彙整總結報告內容,移送監察院追究責任。

將被移送監院行政調查的歷任首長,金管會有陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、丁克華四位主委,財政部則有前任張盛和、現任許虞哲兩部長等六人。

行政院長林全和丁克華上周五在立法院才對媒體表示沒有請辭這回事,據了解,當天晚上行政院方面就接到府方要求丁克華要辭職的訊息,隨後周六日即進行金管會主委人事異動的準備,一連串動作,企圖展現新政府在72小時內全面追究兆豐案責任的決心。

在丁克華於昨天上午正式對外表達請辭後,蔡總統在中午召開「執政決策協調會議」中,針對兆豐案也特別裁示。總統府發言人黃重諺轉述,蔡總統認為,本案的處理,必須要有三個重點:第一,追究以往監理及管理疏失的責任;第二,檢討監理及管理機制,嚴格執行與落實金融機構的內部管理,以達到國際標準;第三,司法機關應該排除萬難,查明本案有無涉及洗錢,金管會及兆豐亦應全力配合,提供所需資訊。

緊接著行政院「兆豐銀遭美裁罰案督導小組」也開會,追究金管會首長的責任,應從美國金融服務署(DFS)檢查發現紐約分行有嚴重疏失的一○一年,特別是一○二年三月巴拿馬分行裁罰後,主管機關是否應作為而未作為,或應導正而未導正的情形加以檢視。

督導小組也認為,金管部會首長的責任是,兆豐銀行被裁罰的前例在先,卻未徹底改善還讓缺失擴大。財政部未善盡公股股權管理,對影響重大事件處置失當,監理法規存有疏漏。督導小組也指兆豐銀四大極嚴重疏失,未通報主管機關是「不可思議」的事。

金管會首長與此案相關的,前主委陳裕璋任期三年兩個月最長、曾銘宗任期二年五個月其次,但以一○一年DFO金檢發現開始起算,則曾銘宗任期與此案全然重疊。紐約分行有嚴重疏失是發生在陳裕璋任期內,但曾銘宗任內,是發生後應作為而不作為,應導正未導正。

現任主委丁克華,是在五月十八日至七月三十一日期間,是否作為不夠或通報行政院太遲,都涉行政責任與政治責任。兆豐金前董事長蔡友才,除涉刑事責任,行政責任也移送監察院處理。

召集人林錫耀表示,不論行政責任與政治責任,兆豐金一下子被美國金融署裁罰五十七億元,國庫蒙受重大損失,都難以向人民交代。此外,台北地檢署也在昨天針兆豐金疑涉洗錢案,約談潤泰總裁尹衍樑等人。

兆豐案外案? 檢方大搜索

台北地檢署偵辦兆豐銀遭美國重罰案疑有案外案,兆豐金前董事長蔡友才被質疑在兆豐掌舵期間,放貸上百億資金給潤泰集團,檢方為釐清授信過程有無不法,昨依違反證交法、銀行法發動第二波搜索,兵分七路搜索鑒機資產管理公司、兆豐銀相關涉案人辦公室,並約談潤泰集團總裁尹衍樑等共十八人,漏夜偵訊。

據了解,檢調昨天約談對象包括前兆豐金主秘王起梆、兆豐銀泰國分行董事長魏美玉(鑒機監察人),其中,尹衍樑以證人身分約談到案,昨晚先由調查局北機站進行初訊。

檢調偵辦兆豐銀案不斷衍生案外案,蔡友才被控明知美國紐約州金融服務署對兆豐銀紐約分行的金檢報告與罰款皆屬重大訊息,卻刻意隱匿未揭露,還要求王起梆配合掩護,在消息曝光前出脫持股,兩人上月才被依內線交易罪各交保三百及兩百萬元,如今又因捲入潤泰集團放貸案遭約談,案情恐持續延燒。

據調查,尹衍樑與蔡友才、寶佳機構董事長林陳海設立鑒機資產管理公司,由蔡出任董事長;不過,鑒機所有股份持有者並不是蔡,而是「盈家投資」,「盈家投資」最大股東是「長春投資」、「長春投資」最大股東則為「匯弘投資」。匯弘與長春都屬潤泰集團旗下投資公司,是鑒機資產背後兩大股東,這兩家公司在蔡友才擔任董座期間,分別向兆豐金借款六十八億與卅七億元,整個潤泰集團向兆豐金借貸累計超過兩百億元;潤泰則表示相關借貸都有足額抵押。

兆豐大火失控 蔡英文急設3防火牆

總統蔡英文主持執政決策協調會議之際,同時設下三道防火牆,希望撲滅兆豐案這把大火,至於能否順利澆熄,恐怕不只是官員下台、移送監察院,就能了事、平息紛爭,關鍵在於,兆豐案真相或答案,能不能被外界接受。

原本聚焦在周休二日修法、年金改革的會議,就先傳出丁克華請辭獲准,對照行政院長林全上周在立法院答詢,還否認這項傳聞,事隔三天,丁克華已成為林全內閣第一位下台的官員,這是第一道防火牆,以丁的去職,杜絕黨內的質疑,以及外界的批評。

好巧不巧,蔡英文在決策協調會議上,也對兆豐案,語出重話,不僅指責政府監理鬆散,更進一步要求追究以往的責任;總統親自站上第二道防火牆一聲令下,宣示她調查處理兆豐案的決心與魄力,其實也是給政院壓力;沒多久,行政院督導小組決定將前後的六任首長,移送監察院追究責任,儼然再立下另一道防火牆,由於其中也包括馬政府執政時期的官員,算是給綠營人士一個交代,也順勢化解獨派壓力。

一天之內,政府連續出招,目的是從兆豐金的泥沼中脫困,希望能為低迷的民調設下停損點,不再因為一個兆豐案,頻頻失血。相關官員不諱言,在蔡英文總統民調「直線下滑」的情況下,昨天起成立「執政決策協調會議」,無疑是一個警訊。

只不過,原本由行政院長林全為決策主導的體系,改成集體決策體系,並由蔡總統親自領軍,很多事情,已不再是林全說了算,對林全而言都是一大考驗。畢竟,本來在行政院會中,直轄市長列席表達心聲,林全可以拍板定案,但現在這些百里侯,卻多了一個直達天聽的管道。

如今,兆豐案延燒,林全主導的行政院,無法完全控制火勢,時至今日,在蔡總統的意志下,綿密出招,林全接下來的挑戰,除了要通過兆豐案這道關卡外,還要想辦法安撫黨內地方要角,否則,以如今蔡政府聲望折損的速度,若沒有任何改善跡象,這個會期一結束,林內閣必須進行一波較大規模的改組,甚至是換上一個全新內閣。

(聯合報)
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黃天牧代理 接手兆豐、樂陞案

金管會主委丁克華、政務副主委桂先農昨(3)日共同請辭獲准,金管會同時出缺兩個大位,留下來兩大棘手案件的收尾—兆豐紐約分行遭美國金融署(NYDFS)重罰案、樂陞案涉及詐欺案等,將由金管會副主委黃天牧暫代處理。

黃天牧昨天強調,這兩個案子金管會已經有一定的程序,各業務局也積極進行中,不會因丁克華、桂先農的請辭而有空窗期。

至於丁克華請辭,他力推的政策包括「夾層融資」、「天使基金」、「創新創始基金」等也跟著鬆動。金管會官員透露,原則上持續推動,但夾層融資等方案還要看新任的主委確認其「可行性」再決定。

金管會官員表示,雖然兆豐案幾乎進入的收尾的階段,但是金管會本身還要檢討制度改善以及監理的制度。黃天牧則表示,樂陞案金管會已經確定處理原則。

金融人事地震 公股圈風聲鶴唳

金管會主委丁克華因兆豐及樂陞案,成為財經內閣請辭的第一人,這把火下一波會燒向誰?外界點名財政部長許虞哲,他昨(3)日回應表示,財政部該負的責任,由行政院督導小組指示。

許虞哲昨日出席聯合表揚大會,被問到對丁克華請辭的看法,他表示,對於丁克華的專業給予肯定,也尊重他的決定,至於是否導致兆豐案後續處理停擺,許認為應該不會。

許虞哲指出,由於兆豐有新的董事長積極處理,8月下旬報告董事會加強管理,海外分行要強化,應該不只有芝加哥分行,所有的分行內稽內控等法遵都會積極辦理。財政部是負責公股管理,不負責金融檢查,這部分該負的責任,行政院督導小組會有明確的指示。

公股金融圈風聲鶴唳。除了許虞哲,金融界指出,過去主管公股、現已轉任公股金融機構董事長的官員凌忠嫄,以及在兆豐案發生時擔任金管會銀行局長、現任台灣金控總經理詹庭禎,都可能成為綠營清算所謂「金融幫」的目標。

兆豐銀紐約分行遭美方監理單位重罰,包括行政院督導小組以及張兆順都表示,究責對象不僅限於兆豐銀紐行今年2月查核報告出爐到8月遭罰這段期間處理者,還要涵蓋被美方查出有違反法規行為時期的主事者。昨天丁克華請辭,公股金融圈議論紛紛,認為丁克華請辭雖欲為金管會止血,但恐怕是止不住的。

綠營不斷點名的財經官員「金融幫」,幾位曾任財政部、金管會官員陸續循例卡位到公股金融機構董、總大位,恐將成為下波目標。

公股金融圈人士指出,如果在兆豐紐行申報缺失的行為發生時期,擔任總經理的前兆豐金董座徐光曦會有責任,那很多人都可能有責任。包括5月18日當時代理兆豐金董座的吳漢卿。

(經濟日報)
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兆豐案風暴 金管會主委丁克華請辭

金管會主委丁克華昨天丟出請辭震撼彈,成為林內閣第一位「陣亡」閣員。行政院發言人徐國勇證實,丁克華與政務副主委桂先農均向林揆請辭獲准,主委一職由副主委黃天牧暫代。外傳證交所董事長施俊吉接任主委呼聲高,但施說:「我不會離開證交所」。

傳接任 施俊吉無意願

有關新任金管會主委人選,徐國勇表示,目前尚無新人選,一旦確定會很快對外說明。據了解,林全已在金融圈徵詢可能人選,已鎖定少數特定金融業界人士,徵詢出任意願。

昨天盛傳施俊吉出任呼聲高,惟施俊吉昨天清楚表示,「我沒有要去金管會、我不會離開證交所」。施說,他對證交所的工作有commitment(承諾),不會輕易離開,媒體追問若長官需要他怎麼辦?他說「應會徵詢個人意願吧?」

綠委炮火不斷 疑逼退

上周四,丁克華在立法院財委會就兆豐案出席祕密會議,在報告中指出,在兆豐銀174筆可疑交易中,查不到國民黨洗錢證據,綠委不斷放話「丁克華很可能走人」。當天政院三長都斷然否認丁克華請辭,但隔了2天後即周六,丁卻提出口頭請辭,是否為「被請辭」,頗堪玩味。丁上任4個多月,為金管會史上任期第二短主委,僅次於張善政內閣時的王儷玲。

徐國勇昨第一次主持政院記者會即宣布證實丁克華與桂先農昨雙雙向林揆提出書面辭呈,請辭理由為兆豐案、樂陞案行政調查已告一段落。

徐國勇說,丁是周六向林揆提出口頭請辭,林揆幾經慰留,丁在周日晚再度向林請辭,林揆勉予同意,昨天一早,丁克華提出書面辭呈,林揆也向蔡英文總統報告,蔡總統尊重林全決定,同意丁走人。

震撼彈 恐衝擊林內閣

至於丁請辭是否牽動內閣微調?徐國勇說,目前沒有任何訊息。外界有說法指出,在兆豐銀事件後,林全金融人事權旁落。徐國勇表示,林全的人事權並沒有旁落,「包括我在內,都是院長約詢」,台灣金融人才相當多,相信林全院長會尋覓人才,將金管會正副主委人選找齊。

媒體追問,對於丁辭職信函提及外界對金管會質疑不斷,是否被綠委和名嘴「逼退」?徐國勇說,立委基於問政、理念,對時事提出針貶,要求丁辭職,這是立委的問政職權予以尊重,「丁主委請辭內心動機,並沒在請辭理由講清楚。」至於電視名嘴,徐說,電視節目評論內容屬言論自由,只要沒有踰越尺度,台灣社會不能限制名嘴評論。

兆豐案督導小組「向上究責」現任、卸任都辦 財金6首長中槍 移送監院

行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」昨開會,針對財金部會督管責任查核作出總結報告,追究相關首長行政疏失及政治責任,決定將歷任金管會主委及財長,包括陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、丁克華、張盛和、許虞哲等6人移送監院調查。

責任輕重看任期長短

行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」提出兆豐案相關部會督管責任查核總結報告指出,從美國金檢單位調查發現兆豐銀紐約分行2012年有嚴重疏失後,特別是在2013年3月巴拿馬分行也被裁罰後,金管會與財政部在此期間歷任首長都有督管不周責任,應參照歷任首長任期決定其負責任之輕重。

報告說,金管會首長明知兆豐海外分行已有類似裁罰前例,卻未積極督管;兆豐案後內控三道防線都失守,沒把握督導良機,且監理法規有漏洞,通報機制可能遭隱匿或未能發揮即時預警功能、未能確實規範海外分行法遵,未發揮金融監理防微杜漸功能。

督導不周公股蒙鉅損

因此,將金管會歷任首長陳裕璋、曾銘宗、王儷玲和丁克華移送監察院調查。而財政部方面,責任包括未掌握公股行庫海外法遵制度,造成公股股權鉅額損失;對其核派人員適任性未即時監督考核機制,致董事會功能不彰等,也將財長張盛和、許虞哲移監察院調查。

此外金管會昨提「加強金融監理檢討方案及改革措施」報告,提出五大改革措施,包括修正相關法規與作業準則,強化金融機構通報機制,若有海外分行遭當地主管機關調降評等或受處分之虞者,應於兩周內函報金管會。

行政院兆豐案督導小組昨晚提「總結報告」後,外傳財長許虞哲已向閣揆林全請辭,但許本人未接電話,財政部也無人願證實或評論此訊息。

傳財長許虞哲也請辭

許虞哲當初在財政部並未督導公股管理,此次被督導小組一併列入移送監院,可說「政治」上的無妄之災,但由於移送監院決定,由督導小組所作,等於「連自己人都不支持」,讓許虞哲情何以堪,才傳出請辭訊息。

不過,行政院副院長林錫耀否認指「沒這回事」,許沒有請辭跡象。

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檢調追查兆豐銀貸潤泰200億 漏夜偵訊 蔡友才等3人列被告

台北地檢署偵辦兆豐銀洗錢案再有新進展!檢調昨發動第二波搜索,兵分7路搜索鑒機資產管理公司、兆豐銀等地,調查兆豐金在前董座蔡友才任內,大量貸款200億元給潤泰集團及其相關企業是否涉背信,並約談潤泰集團總裁尹衍樑、鑒機監察人魏美玉、前兆豐金董事會主祕王起梆等18人漏夜偵訊,蔡友才、王起梆、謝泓源等3人列被告。

據指出,尹衍樑、魏美玉是以證人身分到案協助調查,檢調並請蔡友才到案說明。北檢表示,昨偵查行動內容無可奉告,但針對近期各界對兆豐案疑慮都會一併調查。

北檢8月22日立案偵辦兆豐案,4度傳訊蔡友才,另密集傳訊兆豐銀高階幹部包括前董座徐光曦、前總座吳漢卿等多名證人,蔡友才與王起梆各以300萬、200萬交保候傳;檢調偵辦方向從原本洗錢,進展到證交法內線交易,昨則針對兆豐金大量放款潤泰相關企業展開調查。

據了解,檢調清查兆豐金歷年財報,掌握2011年起兆豐金與潤泰往來資金攀升;檢調發現,蔡友才曾執掌的「鑒機」所有股份持有者是「盈家投資」,與幕後大股東「長春投資」、「匯弘投資」同屬潤泰集團,其中匯弘與長春各向兆豐金借款68億元、37億元,整個潤泰集團從兆豐金借貸資金高達200億元,曾任兆豐金及兆豐銀總經理的魏美玉則擔任鑒機監察人。

承辦檢察官昨選在股市收盤後,指揮調查局、刑事局等單位,前往北市、新北等相關涉案人士住處及鑒機、兆豐銀等地搜索,晚間起陸續初訊,將於今日移送北檢,由檢察官複訊。

(中國時報)
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林全內閣第一位陣亡閣員 丁克華辭金管會主委

金管會主委丁克華昨(3)日丟出請辭震撼彈,成為林內閣第一位陣亡的閣員。行政院新任發言人徐國勇證實,丁克華與政務副主委桂先農均向林揆請辭獲准,主委一職由副主委黃天牧暫代。

徐國勇表示,目前尚無接任人選,一旦確定會很快對外說明。據了解,林全已在金融圈徵詢,並鎖定少數特定金融業界人士,徵詢出任意願,應不致從學界找人。

至於丁請辭是否牽動內閣微調?徐國勇說,目前沒聽說,沒有任何訊息。至於外界指稱在兆豐銀事件後,林全金融人事權旁落,徐國勇說,林全人事權並無旁落,「包括我在內,都是院長約詢」,台灣金融人才相當多,相信林全院長會尋覓人才,將金管會正副主委人選找齊。

上周四,丁克華在立法院財委會祕密會議報告後,因在兆豐銀174筆可疑交易中,查不到國民黨洗錢證據,綠委不斷放話「丁克華很可能走人」。當天政院三長都斷然否認丁有請辭動作,但隔了2天丁卻提出口頭請辭,是否為「被請辭」,頗堪玩味。丁上任4個多月,為史上任期第2短主委。

徐國勇說,丁是2天前向林全口頭請辭,亦即周六向林揆提出口頭請辭,林揆幾經慰留,但丁周日晚間再度向林提口頭請辭,林揆勉予同意,昨一早丁提出書面辭呈,林揆也向蔡英文總統報告,蔡總統尊重林全決定,同意丁走人。

丁克華昨也公佈長達800多字的辭職聲明。聲明中強調,他上任之後推動三力四挺、金融科技發展方案等,兢兢業業,不意因為兆豐銀輕忽美國金檢,處理失當遭美方重罰,金管會也立即啟動調查要求究責,釐清相關事實及責任,「惟外界對於本人及金管會之質疑仍不斷出現,本人唯有辭職自清,並期望藉此停止對金管會的傷害。」

此外,丁克華也明白表示,不接受其他職務安排。

針對金管會主委丁克華的請辭,國民黨立委賴士葆說他恐怕是因為不夠綠、是技術官僚,所以被綠營藉由這次兆豐、樂陞案拉下,是綠營政治鬥爭倒下的第一張骨牌,接下來恐燒向行政院長林全。

兆豐第二波搜索 約談尹衍樑

台北地檢署偵辦兆豐銀行洗錢案再有新進展!檢調昨發動第二波搜索,兵分7路搜索鑒機資產管理公司、兆豐銀等地,調查兆豐金在前董事長蔡友才任內貸款200億元給潤泰集團及其相關企業是否涉及背信,並約談潤泰集團總裁尹衍樑、鑒機監察人魏美玉、前兆豐金董事會主任祕書王起梆等18人漏夜偵訊。

據指出,尹衍樑、魏美玉是以證人身分到案協助調查,檢調並持續連繫交保中的蔡友才到案說明。

北檢8月22日立案偵辦兆豐案,四度傳訊蔡友才,另密集傳訊兆豐銀高階幹部等多名證人;檢調偵辦方向從原本的洗錢,進展到證券交易法內線交易,昨則針對兆豐金大量放款給潤泰相關企業展開調查。

據了解,檢調掌握蔡友才2010年初任兆豐金董座時,當年潤泰及其相關企業與兆豐金的借貸金額並不多,但2011年起,兆豐金與潤泰集團往來資金攀升至200億元,媒體也曾報導兆豐金彷彿潤泰集團最大金庫,潤泰集團千億借款中,每5元的就有1元來自兆豐金。

檢調發現,蔡友才曾執掌的「鑒機」所有股份持有者是「盈家投資」,與幕後大股東「長春投資」、「匯弘投資」同屬潤泰集團,其中匯弘、長春各向兆豐金借款68億元、37億元,整個潤泰集團從兆豐金借貸的資金則高達200億元,曾任兆豐金及兆豐銀總經理的魏美玉則擔任鑒機監察人。

(工商時報)

社會

菸稅喊漲20元 挹注長照 估年增158億 吸菸族轟:剝削窮人

下月起試辦上路的長照2.0財源定案!行政立法協調會報昨晚拍板菸稅每包調漲20元,菸捐仍維持目前的20元不變,以長壽白軟菸為例,未來每包售價將從60元漲至80元,預估1年可增加158億元稅收。行政院發言人徐國勇表示:「調漲的菸稅收入將進入長照基金,專款專用。」不過,朝野立委質疑菸稅財源不穩定,且可能造成假菸充斥的後果。

行政院推動長照2.0政策,為籌措財源,明年度公務預算已編列178億元,後續穩定財源將以提高遺贈稅因應,遺贈稅確定由現行10%提高為20%。原本政院研擬徵收營業稅當作長照財源,但擔心營業稅引起物價問題,目前暫不考慮,因此轉從增加菸稅、菸捐籌措。

仍須待立院修法
目前一包菸菸稅是11.8元、菸捐為20元。徐國勇說,會報中針對不調漲、調漲5元到25元各種版本試算稅收,與會官員、立委討論後,決定調漲菸稅20元,調漲後為31.8元。
徐國勇說,菸稅調漲20元,1年可增加225億元稅收,但菸品銷售量可能因售價提高而下滑,菸捐一年可能短少67億元,估算一年可挹注158億元稅收。至於為何只調漲菸稅、不漲菸捐?徐強調,政院希望從「稅」的角度思考,替長照制度尋找穩定財源。
與會者轉述,會中有人提出增加其他稅賦來作為支應,但討論後認為「無論增加什麼稅都有人反對」,最後仍決定以菸稅支應,除可幫助長照,也達到以價制量、減少國人抽菸的目標,且主要還是以遺贈稅為主。因調漲菸稅仍須修正《菸酒稅法》,何時調漲菸價,仍須視立法院修法進度而定。

立委憂假菸充斥
有吸菸的綠委莊瑞雄笑說,「我是最大受害者」,吸菸固然對身體不好,支應長照也有所助益,但中下層勞工多有吸菸習慣,「擔心最後假菸充斥」,政府應多加防範、配合打擊假菸,否則受害的還是消費者。
藍委王育敏則認為:「要問問中南部立委肯不肯?」過去馬政府也曾考慮調漲菸捐,就是中南部的綠委反對最兇,這個政策會不會又胎死腹中?且用菸稅做為長照財源,若發生抑制效果,稅會越收越少,「長照這麼重要的政策,為何財源是且戰且走?」

董氏:應漲60元
董氏基金會菸害防制組主任林清麗昨表示,對菸稅僅漲20元感到難過及遺憾,如要降低青少年吸菸、減少菸品銷售量及促進老菸槍戒菸,菸稅至少應漲60元。
台灣吸菸者權益促進會理事長陳麒安批評,吸菸者多半是勞工及中低收入階級,此舉完全是剝削窮人的做法,政府調漲菸稅挹注長照,真的是「腦袋進水」,堅決反對調漲菸稅。

吸菸有害健康

(蘋果日報)
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挹注長照財源 菸稅擬漲20元

行政立法協調會報定案

行政立法政策協調會報昨針對長照財源拍板定案,將「調高菸稅廿元,菸捐不調整」,估一年可增一百五十八億稅收,將專款專用成為長照財源之一。

新政府推動長照政策,預估一年需增三百多億經費支應。行政立法政策協調會報昨晚召開,針對菸稅菸捐調漲金額及比率做出決議。行政院發言人徐國勇會後指出,由於外界曾質疑菸捐是國健署小金庫,目前決定只調漲菸稅廿元;但有立委在會中認為菸捐也應調,因此最後還要視立法院審查而定。

預估可年增158億元稅收

政院估計,目前每包菸菸稅十一.八元,未來調高廿元,應會相對降低民眾買菸意願,估算菸稅收入可年增二二五億,但菸捐會減六十七億,一增一減,估計可增一百五十八億稅收;再加上預計將調高遺贈稅的稅收可增六十餘億,每年長照所需經費還不足部分,則會以公務預算支應。

但外界擔憂菸稅菸捐及遺贈稅做為長照財源恐不夠穩定,立院昨邀審計長報告,立委即質詢,遺贈稅每年約二五○億至三百億,但有上千億遺贈稅是以實物抵繳,多為土地,處分難且要負擔管理費,稅收穩定度低。審計長林慶隆也坦言,遺贈稅有許多避稅機制,不確定性高,長照是應規劃更多元財源。

徐國勇則指出,目前只漲「稅」不漲「捐」,就是希望長照能從「稅」的角度思考,尋找比菸捐更穩定財源,未來菸稅所增會專用挹注長照。衛福部則表示,明年長照公務預算已暫編一七七.五億,若加菸稅、遺贈稅可達三三五億以上,與原規劃第一階段基礎建設、確立民眾需求與服務模式所需可足夠;至於其他支應體系建構、服務量增加後的長期財源規劃,則屬第二階段,可再討論。

每包菸售價估將貴21元

以紙菸為例,目前每包(二十支)菸捐二十元,菸稅每一千支五九○元、每包十一.八元,未來每包菸除菸稅漲二十元,若再乘上五%營業稅、每包估將再多一元,如果業者沒自行吸收新增營業稅,屆時一包菸售價恐將增加廿一元;而每包紙菸所付稅捐金額將達五十七元上下。

不鼓勵抽菸又猛抽稅 新政府自我矛盾

行政院院會日前通過衛福部提報的「長期照顧十年計畫2.0」報告,為了尋求長照的穩定財源,政院將一併推動修法,除了調高遺贈稅外,行政立法政策協調會報昨也敲定要調高菸稅廿元,相關增加的稅收將專款專用,用以挹注長照財源,但將菸稅收入用於長照上,卻反讓政府陷入自我矛盾中,試問:蔡政府究竟是要鼓勵民眾抽菸呢?還是鼓勵民眾不抽菸?

政府長期以來,雖未禁止販售菸品及吸食,但也嚴格立法要在香菸上標示出警語,近年更要在香菸盒的明顯位置標示各種抽菸有害健康的圖案,種種措施就是為了降低民眾購買及抽菸的意願,也就是說,政府的基調及立場應是不鼓勵民眾抽菸。

新政府為了兌現推動長照政策的競選承諾,苦思各種可能挹注到長照經費的財源,最後相中遺贈稅以及菸稅菸捐,但政府也明知這兩項稅收的增加,還是無法完全支應長照業務的支出,估計每年還是要編列近百億元的公務預算支應,亦即,若遺贈稅及菸稅收的不如預期,政府編列的公務預算就要增加。

這就是政策弔詭之處,政府基調根本就不鼓勵民眾抽菸,卻又希望菸稅成為穩定稅收,究竟是想要民眾多抽菸,還是少抽菸呢?新政府在政策上出現自我矛盾,行政首長與國會議員都無視於這個矛盾的存在,也算是一大執政奇蹟。

(自由時報)
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長照財源拍板 菸稅確定漲20元

長照二.○計畫明年上路,昨晚行政立法協調會報也拍板定案長照財源,除調高遺贈稅,菸稅確定每包調漲廿元、菸捐不動,菸稅從現在的十一點八元增加廿元,一包菸稅調漲後共計卅一點八元,共計增加一百五十八億元挹注長照財源。

長照財源昨天行政立法協調會報拍板定案,決定菸稅調漲廿元、菸捐不動,維持目前的廿元。

行政院發言人徐國勇表示,菸稅增加、菸捐不加,因為稅漲了,預估銷售量下跌影響菸捐收入,一增一減間估計可收入一百五十八億元,但最終結果仍要以立法院修法為主。

台灣菸稅近卅年未調整,若此方案在立法院過關,以長壽白軟包香菸為例,一包將從六十元漲到八十元。

徐國勇表示,未來長照基金將專款專用,除菸稅增加的一百五十八億,還有遺贈稅大約六十幾億,需要三百卅億的長照基金來算,剩下不足約一百一十多億用預算來編列。

至於遺贈稅將從單一稅率分三級距累進稅率,分別為零到百分之十、百分之十到百分之十五、百分之十五到百分之廿,估近收入六十多億,也將作為長照財源。

至於為何最後討論結果菸捐不動,只動菸稅?

徐國勇表示,委員還是希望長照財源從稅來處理,能不動用到保險就不用保險制,因此稅收是穩定來源,能夠用稅收連結長照較宜,也是可以永續經營的財源,徐也透露,昨晚的討論是先有增加金額,再討論捐和稅的比例。

(聯合報)
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行政立法協調會有共識 漲稅不漲捐 長照財源有譜 菸稅每包漲20元

長照財源有譜了!行政立法政策協調會昨晚凝聚共識,決調漲菸稅(每包20支)20元,菸捐不漲,預計可挹注長照財源158億元。調漲後菸稅每包為31.8元,以長壽白軟包為例,每包菸零售價會從60元漲至80元。行政院會周四將拍板長照服務法修正案。

行政院發言人徐國勇昨晚表示,行政立法政策協調會中熱烈討論長照財源究竟菸稅與菸捐調漲比例為何,會中決定只調漲菸稅、不調漲菸捐,調漲菸稅20元,亦即菸稅自現行11.8元調漲為31.8元。

依行政部門估算,只漲菸稅20元,1年可新增加225億元稅收,但預期菸品銷售量可能下滑,即使菸捐不漲,因銷售減少,菸捐將短少67億元收入,總計一年淨增加158億元稅收可用於長照。

至於為何只調漲菸稅、不漲菸捐?徐國勇表示,行政院希望從「稅」角度思考,替長照制度尋找穩定財源,讓長照制度永續發展。據了解,林揆也傾向只漲稅不漲捐,因菸捐收入不透明,有小金庫疑慮,因此綠委及行政院均認為調漲菸稅即可。

藍委有人主張稅捐雙漲上限為25元,但會中綠委認調太高,可能在立法院朝野協商中會被砍,因此選擇適中的20元,政委林萬億也在會中強調,為宣示推動長照2.0決心,菸稅不宜調太低,因此決定採上限20元方案。

調漲菸稅將修改「菸酒稅法」,在本周四行政院會拍板長照服務法修正案後,財政部將隨即送出遺贈稅法及菸酒稅法修正案到行政院審議,二者全部稅收進入長照基金,專款專用。

其中遺贈稅,決定採三級制,由單一稅率10%調為10%、15%、 20%,遺產及贈與淨額分別在5千萬及1億元以上適用20%稅率,預計挹注稅收63億元。遺贈稅及菸稅二者合計可籌措長照財源約近220億元。

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(中國時報)
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長照添財源 菸稅每包漲20元

長照財源有譜了!行政立法政策協調會昨(3)日晚間凝聚共識,決調漲菸稅(每20支)20元,菸捐不漲,預計可挹注長照財源158億元。調漲後菸稅每包為31.8元,以長壽白軟包為例,每包菸零售價會從60元漲至80元。本周四行政院會將拍板《長照服務法》修正案。

行政院發言人徐國勇表示,行政立法政策協調會中熱烈討論長照財源究竟菸稅與菸捐調漲比例為何,會中決定只調漲菸稅、不調漲菸捐,調漲菸稅20元,亦即菸稅自現行11.8元調漲為31.8元。

只漲菸稅20元,依行政部門估算,一年可新增加225億元稅收,預期菸品銷售量可能下滑,菸捐即使不漲為零,菸捐反將短少67億元收入,總計一年淨增加158億元稅收可用於長照。

至於為何只調漲菸稅、不漲菸捐?徐國勇表示,行政院希望從「稅」角度思考,替長照制度尋找穩定財源,讓長照制度永續發展。據了解,林揆也傾向只漲稅不漲捐,因菸捐收入不透明,有小金庫疑慮,很多綠委及行政院仍認為只調漲菸稅就好。

藍委有人主張稅捐雙漲上限為25元,但會中綠委認調太高,可能在立院朝野協商中會被砍,因此選擇適中的20元,政委林萬億也在會中強調,為宣示推動長照2.0決心,菸稅不宜調太低,因此決定採上限20元方案。以每包長壽白軟包為例,每包零售價將由60元漲為80元。

調漲菸稅將修改《菸酒稅法》,在《長照服務法》修正案本周四院會拍板後,財政部將隨即送出《遺贈稅法》及《菸酒稅法》修正案到行政院審議,二者全部稅收進入長照基金,專款專用。

其中遺贈稅,徐國勇說,決定採三級制,由單一稅率10%調為10%、15%、20%,遺產及贈與淨額分別在5千萬及1億元以上適用20%稅率,預計挹注稅收63億元。遺贈稅及菸稅二者合計可籌措長照財源約近220億元。

但與會立委仍有人認為整體調漲額度也應該包含一部份菸捐,徐國勇表示,相關修法草案送立法院後,仍需視審議情況而定。依財政部及衛福部依2011年價格彈性模擬試算後,調漲菸稅20元,一年捐稅總收入共685億元。

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(工商時報)
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颱風天水流屍 竟是惡男殺友 為財開槍 膠帶封眼 塞青蛙裝棄置

台南市警第三分局上月接報國姓橋下有水流屍,派員處理,發現死者眼睛被膠帶封住,身上有兩處槍擊彈孔,通知家屬到場指認,家屬稱王姓死者與許姓友人有財務糾紛,警方調閱監視器清查,經多日埋伏,許男投案、坦承犯行,全案依殺人罪嫌移送台南地檢署偵辦。
上月二十四日颱風來襲時民眾報案,安南區安明路四段國姓橋下曾文溪南岸河床,發現一具浮屍,查勘發現死者著汗衫、西裝長褲、外穿青蛙裝,裡頭有一疊冥紙,眼睛遭膠帶封住,經指紋送驗確認死者為王忠泰(五十八歲)。

稱奪槍自衛時走火
家屬表示,王男上月二十日接獲電話後,持支票駕車外出後失聯,懷疑與王男有金錢糾紛、從事養殖漁業的許勝凱(四十歲)有關。警方上月二十九日拘捕協助棄屍的莊男(三十九歲),前天許男自知難逃法網而投案。
許男供稱,王常拿票據跟他調頭寸,累積三百多萬元,案發當天二人在王的車內口角互毆,王掏槍抵他胸口,他反制時槍枝走火擊中王,送醫途中身亡。許男說,他找員工莊男協助棄屍,為防王男血跡流出而套上青蛙裝,又怕被索命才用膠帶封眼,還放冥紙讓王一路好走,再搭竹筏棄屍。
警方依殺人罪嫌將兩人移送台南地檢署,台南地院法官諭令許收押,莊五萬元交保。

(蘋果日報)
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封眼套青蛙裝槍殺棄屍 2嫌收押

男子王忠泰身穿青蛙裝,眼睛被蒙住、身體有兩處彈孔,陳屍台南市曾文溪河床,警方鎖定兩兇嫌,主嫌許勝凱大前天投案,供稱「是王男欠我300多萬元,還拿槍想打我,一時氣不過,才奪槍反制走火誤殺」警方認為有疑點,將持續查證,許嫌前天被法院裁定收押禁見。

辯稱奪槍反制誤殺

台南安南區國姓橋下曾文溪南岸河床,9月24日出現一具浮屍,警方查出是失蹤人口王忠泰。

檢警調查,王男9月20日上午11時許在永康區租屋處,接獲電話後拿支票、駕車外出後失聯。王男與男子許勝凱是10多年朋友,有證人說「許勝凱原本在9月19日要來拿票換錢給王男,但兩人在電話中爆發激烈口角」。

專案小組找到許嫌名下兩輛涉案車子,其中一輛車內有載運屍體跡證,報請檢察官核發拘票,9月29日逮捕共犯莊國恩(收押),許勝凱自知難逃法網,大前天投案。

許嫌供稱,王男每回欠錢時都會拿支票請他調借金錢,案發時王又拿票向他調錢,雙方在車內口角並互毆,他反制奪槍,槍枝走火打中王。

(自由時報)
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為錢槍殺好友 蒙眼棄屍遭逮

台南市曾文溪床上月底颱風過後出現穿著青蛙裝的浮屍,死者眼睛被膠帶封住,身上綁著冥紙還有槍傷,警方循線查出是已失蹤4天的王忠泰。與他有借貸糾紛的友人許勝凱(40歲)躲藏2周後投案,自稱要搶王的手槍才誤擊,警依殺人罪嫌送辦,檢方訊後聲押禁見獲准。

58歲王忠泰上月20日自永康區住處持支票駕車外出後失聯,家人報案,4天後發現他死在曾文溪,右腋下有槍傷彈孔,相驗發現子彈自背部腰椎處穿出。

警方調閱相關路口數百支監視器、行車記錄器比對,發現死者車輛與許嫌車輛行經路線在市區交會,加上許嫌20日後失聯,涉嫌重大。後來在國道8號安定段橋下發現死者車輛,警方先拘捕協助棄屍的莊國恩,許嫌1日投案。

許供稱,兩人當天在死者車內口角互毆,王從駕駛座旁取出手槍抵住他的胸口,他趁王開車不注意時搶走手槍,槍枝走火擊中王,在他送醫途中就死亡。為免屍體被發現,他替王穿上青蛙裝棄屍,棄屍前又看王睜大眼睛,感到害怕,再拿膠帶遮住。

警方調查,王離家失蹤前告訴家人許要幫忙兌現本票17萬元,經營魚塭的許嫌則供稱死者已欠他300多萬,不滿還繼續要他幫忙貼票借錢,才引發衝突。凶槍在棄屍途中丟棄路旁,警方仍未尋獲。

(聯合報)
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槍殺好友放水流 2煞落網

上月梅姬颱風來襲前,台南市國姓橋下出現水流屍,警方發現死者眼睛被膠帶封住,身上有2處槍擊彈孔,先確認死者是通報失蹤的王忠泰,再循線查出與死者有債務糾紛的許勝凱涉嫌重大。經多日埋伏先拘捕協助棄屍的莊國恩,許某於2日投案,全案依殺人罪法辦;檢方複訊後聲押許獲准。

許某供稱,因與王忠泰相約處理債務糾紛時,在王的自小客車上發生口角、互毆。此時,王突然取出手槍,並抵住他的左側胸口;他趁王開車不注意之際趁機反制時,槍枝卻走火擊中王。當時,王某尚未斷氣前,曾要求他將手槍丟棄並送醫,但在棄槍途中對方即已斷氣身亡,於是夥同莊某將屍體以竹筏載往國姓橋東側的曾文溪上游棄屍。

矇眼套青蛙裝棄屍

許某還說,擔心死者的血會流出來,幫他套上青蛙裝;至於以膠帶封眼,則是因死者的眼睛睜得很大,讓他心裡害怕才封眼。不過,警方對許某的供詞存疑,依殺人罪嫌將2人移送台南地檢署後,檢方向台南地方法院聲請將許某羈押禁見,法官於前晚11點裁准;莊5萬交保。

債務糾紛 槍枝走火

警方表示,9月24日12時30分接獲民眾報案,指安南區安明路4段國姓橋下曾文溪南岸河床,發現1具穿著青蛙裝的浮屍。員警到場發現,死者身穿汗衫、西裝長褲、外套青蛙裝,眼睛遭膠帶封住;經通報檢方率法醫相驗後,發現王某右腋下、背部腰椎各有1處彈孔,立即採集死者指紋送刑事局比對,確認死者是歸仁警分局9月20日通報失蹤協尋的58歲王忠泰。

據王忠泰家人告訴警方,王與40歲的許勝凱是10多年朋友,經常以個人支票向許某調頭寸,但都跳票,累積至今積欠許某300多萬元。9月20日上午11時左右,王某在永康區租屋處接獲電話後,持支票駕車外出後即失聯。

由於許某同一時間起也避不見面,警方鎖定他涉嫌重大,經調閱數百支監視器及行車紀綠器分析比對,發現死者的汽車與許某汽車行經路線重疊,並進一步在許嫌汽車內驗出血跡,於是聲請拘票。但因梅姬颱風侵台延宕,警方9月29日先拘捕協助棄屍的38歲莊國恩後,許某自知難逃法網,前天自行前往台南市刑警大隊投案。

(中國時報)
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台化員工跪喊「要工作」 1500人嗆今上街

台化彰化廠燃煤許可證展延未獲彰化縣政府通過,恐被迫關廠,員工擔心工作不保,昨上百人在廠區門口拉布條下跪高喊「讓我活下去!捍衛工作權!」今並發動1500 人到彰縣府抗議,要求給他們一條生路;經濟部長李世光昨首度對台化關廠爭議表態:「沒有任何人希望一個廠,這樣被關掉。」經濟部、環保署非常重視此事,正透過跨部會機制與台化、彰縣府溝通。
上百名台化員工昨早在公司門口下跪,手持寫有「我要工作,讓我活下去」、「中年失業慘」的標語,一名下跪員工痛批:「(彰)縣府一意孤行,欺壓勞工,一家五口就靠我一人,沒工作怎麼辦!」另有一名阿嬤帶孫女到場哽咽表示,很擔心在台化工作的兒子、丈夫都會沒工作,「日子不知道怎麼過!」

縣府:將維護勞權
台化彰化廠工會理事長劉興華昨宣布,今發動員工街頭抗爭,預估1500人赴彰化縣府訴願,「我們員工想要有一碗飯吃!」16日預計動員北、中、南會員加入抗爭,人數上看3000人,為近年最大規模的台塑工會自發性抗爭。
台化彰化廠汽電共生三座鍋爐上月無法取得燃煤許可證,M16、M22鍋爐已停工,M17因安全問題無法立刻停工,昨廠區員工仍正常上班。彰縣環保局長江培根表示,縣府會監督台化,並維護勞工權益,台化得依《空氣污染防制法》、《固定污染源許可證管理辦法》重新申請燃媒許可證,縣府就會啟動審查機制。

(蘋果日報)
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台化彰化廠停爐 員工跪求要工作/縣府若不發放許可證 不排除長期抗爭

「我要工作!」台化彰化廠員工昨天在公司門口下跪,要求彰化縣府依法行政、核發汽電共生鍋爐的許可證,若是不發放許可,員工們將從今天起前往彰化縣政府抗議,若縣府不理會,不排除展開長期抗爭,將在本月十六日發動三千人抗爭。

「放我們一條生路!」台化彰化廠工會理事長劉興華表示,台化員工平均年齡已有四十八歲,縣府心中沒有勞工,也不管中年失業對家庭經濟的衝擊,將造成一千多名員工與協力廠商的工作不保。

台化研議重新提出申請

台化表示,目前三座汽電共生鍋爐,有二座已經停爐,只剩下M十七基於安全考量,無法立刻停爐,員工今天仍會正常上下班,台北高層也在收集相關的資料,研議要不要重新提出許可證的申請作業。

昨天也有台化附近的古夷里、阿夷里等里長站出來公開反對台化關廠。他們認為,這都是有人在抹黑台化,希望縣府想辦法保住台化員工的工作權。

環團:市區不應有燃煤廠

彰化縣環保聯盟總幹事施月英表示,台化應該要做的事就是去重新申請許可證,而不是把基層員工推到第一線;而且台化彰化廠位於彰化市區,人口眾多,本來就不該有燃煤電廠,台化如果無法取得許可證,就要轉型才對。

彰化市的李姓市民說,大多數彰化人早就希望台化關廠,希望縣府能夠有魄力堅持下去,讓民眾可以呼吸乾淨的空氣。

經部:台化符合排放標準

經濟部長李世光昨表示,經部正努力協調避免關廠,正進行跨部會討論,目前即使依據彰縣府最新、最嚴格的排放標準,「台化看起來仍是符合的」。

環保署:應考慮遷廠

環保署副署長詹順貴指出,台化或許應該考慮評估遷廠,例如遷到彰濱工業區,相隔不會太遠,也能保障員工生計,希望台化與彰化縣政府好好溝通。

彰化縣長魏明谷表示,台化案的標準就是依法行政,台化可依法重新申請,也可以提起行政訴訟,若是其提出申請,縣府會啟動審理機制審核。

(自由時報)
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台化員工跪求生路

台化彰化廠汽電共生鍋爐燃煤許可證過期,重創1千多名員工與協力廠商工作權益,彰化廠員工昨(3)日在公司門口下跪,懇求彰化縣政府放他們一條生路;工會更宣布今將進行首波捍衛工作權行動,包含員工、眷屬、退休人員、協力廠商,預計動員1,500人赴縣府抗議。

台化副董事長洪福源表示,對彰化廠五個里長昨日出面喊話支持及員工下跪求生路舉動,公司深感不捨,僅能展開一切法律行動,維持企業、股東及員工權益。

對於經濟部表態彰化廠符合縣府最嚴格規範,洪福源說,希望中央不要只是口頭上說說,而要展現具體作為協助企業、員工解決問題,才是關鍵。

洪福源指出,3座汽電共生鍋爐的M16、M22均已停工,僅剩M17因安全問題,無法立刻停工,預計10月8日完成相關作業。員工因有後續處理善後作業,仍維持正常上下班,尚未有資遣等動作。對於彰化縣政府放話並非要彰化廠關廠,只要重新提出申請。洪福源強調,汽電共生鍋爐無法獲得展延並非補件資料不全,而縣府所說的重新申請更非意指展延,而是要讓台化在目前無執照情況下,讓環評等一切流程重新申請,實讓沒有犯錯的台化遭受莫名惡意干擾、折磨,公司無法接受。

台化彰化廠昨日400多名員工臨時集結在台化彰化廠前,高舉布條向彰化縣府跪求「核發操作許可證」、「要復工」、「拒抹黑」。

工會理事長劉興華表示,公司長期遭受抹黑,員工多忍氣吞聲不加入網路謾罵,也相信只要依縣府要求補件,事件終能回歸平靜。然而,縣府不依法核發許可證,心裡只有都更利益,根本不管員工死活,台化員工平均年齡48歲,中年失業是多慘的事,「這樣的結果不能接受」。

台化周邊的古夷、阿夷、復興、和調、福山、中庄、國聖等里的里長,也都出面聲援,反對台化關廠,疾呼周邊根本聞不到什麼臭味,有心人士不應一再抹黑,讓這群勞工沒有工作。

彰化廠工會原透過縣勞工處,安排10月16日上街訴願,但因看到縣環保局無理強勢關廠態度,讓員工人心惶惶,不斷催促工會組織街頭運動。

劉興華說,工會已確定今上午9:30發起首場抗爭,帶領員工赴縣府抗議,捍衛自身生存、工作權,希望縣府能考量員工狀況,先發給工廠許可證,再慢慢改善。

(工商時報)
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經商失敗淪共諜 退役空軍遭押

一名空軍已退伍十五年的上尉陳國瑋在中國經商失敗,遭中國國安單位吸收,返台進行情報蒐集、發展情報組織,吸收退役及現役的軍方人士,經國防部軍情局主動截獲相關情資,在確定陳為中國情蒐,報請法務部調查局共同偵辦;前天將其逮捕移送高檢署偵辦,高檢署昨將陳裁定「羈押禁見」。

返台吸收舊識上校
據了解,陳國瑋是在二○○一年從空軍桃園指揮部辦理退伍,由於當年的桃指部是專責對中國沿海進行偵照任務,雖具有高度機敏性,但因陳是一般後勤保修軍官,對機密情報接觸有限。
陳在退伍後赴中國經商失敗,雖已退伍十五年,但陳的同學、舊識目前都在中校、上校位階,經手工作項目均相當重要,陳因此被中國國安人員相中,吸收為中國進行情蒐。
知情人士說,陳國瑋返台吸收人員時,因為與陳接觸的人中,剛好有軍情局人員,該員向上回報,軍情局隨即展開監控。陳在上月三十日自中國上海返台後,在與其下線交付相關情資後,調查局認為時機成熟,於是動手逮捕。
國防部官員說,此案是軍情局人員警覺性高,經內部主動反映並回報,軍方與調查局聯手將陳逮捕。至於案情方面,軍情局說全案已進入司法偵查程序,不評論。但有官員認為,調查局提前逮捕陳國瑋是「貪功」,因對陳的共諜網還沒完全掌握;另逮捕時機選在中國十一國慶期間,明擺著是讓中國丟臉,未來定會對我報復。

(蘋果日報)
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赴中經商失利 退伍軍官當共諜

台灣再爆共諜案!政府高層官員昨透露,空軍上尉退役的陳國瑋,赴中經商失利後,遭中國國安單位吸收,指示他返台策動及吸收空軍與軍情人員,經軍事情報局警覺主動反應並回報後,陳某週日遭到軍方及調查局逮捕到案,並移送高檢署偵辦。檢方向高等法院聲請羈押禁見,高院昨天下午認定陳有串證、逃亡之虞,裁准羈押禁見。陳昨晚已被送上囚車帶往台北看守所。

陳國瑋遭羈押禁見

至於陳國瑋是否已經吸收軍方人員為下線,以及是否交付情資給中國國安單位、在台是否已發展組織等等,高層官員說,此案已由高檢署偵辦當中,不便多做透露。

國防部昨晚則表示,確有陳姓退伍軍官因涉及共諜案遭到逮捕,國防部並強調,此案是軍情局人員警覺性高,經內部主動反應及回報,軍方並與調查局聯手將陳逮捕到案。

軍情局主動發掘回報

針對台灣共諜問題,鑽研中國情報的美國學者馬提斯上週三甫在「全球台灣研究中心」撰文指出,過去十年是中國間諜在台灣最為活躍的「黑暗十年」,建議蔡政府要進行風險管理並在安全上做到逐步改善,數日後,我方就再度破獲這起共諜案。

高層官員透露,陳國瑋原為空軍上尉,退伍已有十餘年,目前年紀約四十餘歲,退伍之後到中國上海經商,但因為經商失利,遭到中國國安單位認為有發展情報的空間,因此利誘他做共諜,並要求利用軍中人脈,返台策動及吸收軍中同學與在各單位服役的學長學弟。

據指出,中國國安單位還特別要求陳國瑋要以策動我軍情人員為主要目標,並且許以高額獎金的承諾,陳國瑋因此以軍中人脈,接觸了部分軍情局人員,軍情局人員警覺到陳國瑋動作及目的怪異,可能涉及意圖刺探軍情,在台發展組織,因此主動回報,軍情局並通報調查局,雙方聯手進行監控。

高層官員說,經過長期監控之下,陳國瑋在上月卅日自上海返台,軍情局及調查局認為時機成熟,因此在十月二日將陳國瑋逮捕到案,並且移送高檢署偵辦。

軍情局昨晚指出,本案是軍情局主動發掘、反應,並依《國家情報工作法》會同相關單位合力偵辦,現全案已進入司法偵查程序,對媒體報導內容不予評論。該局職司情報工作,平時即重視情報人員之忠貞品德教育,落實內部安全管控,未來仍將秉持安全至上之保防觀念,精進肅諜防奸工作,戮力維護國家安全。

(自由時報)
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退伍軍官經商失利當共諜

空軍退伍上尉軍官陳國瑋疑因赴大陸經商失利,遭中國大陸國安單位吸收為共諜,軍情局發現他返台刺探我方軍情並試圖吸收軍情人員,依違反國安法移送高檢署偵辦;檢方昨晚以陳涉嫌重大,且有逃亡、串證之虞向高等法院聲押獲准。

據指出,陳國瑋自空軍上尉退伍已逾十年,退伍後轉赴上海經商,但事業不順利,在走投無路下遭利誘吸收成共諜,陸方得知他是我方軍官退伍,在軍中仍有人脈,企圖透過他取得軍中機密資料,進而發展組織。

陳自大陸返台後,陸續與昔日同袍相約見面,藉此試探軍中機密;曾與他接觸過的軍官,發現他頻繁接觸昔日同袍,甚至多次問起軍中情況,覺得可疑而向上報備;軍方因此報請高檢署偵辦。

(聯合報)
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成藥標示新制 再納千項藥品 外盒須註明6類用藥資訊 明年底上路

藥盒、仿單用字艱深且字體小,常讓人看得霧煞煞,衛福部食藥署針對成藥、指示藥分階段實施標示新制,第一階段包括斯斯、吉胃福適錠等熱門用藥,今年底前須通過審核並依新制標示,該署昨預告第二階段為腸胃製劑、綜合感冒製劑和鎮咳祛痰劑等三類藥品,明年底前應通過審核,影響逾千項藥品,違反標示新制最重罰兩百萬元。

提供QR語音查詢
食藥署去年公布民眾用藥調查,半數未仔細閱讀藥盒、藥袋資訊,對藥品副作用、用量和服藥時間等資訊都霧煞煞,另有三成六服藥卻不知藥品用途。
為讓藥盒、仿單資訊更淺顯易懂與方便閱讀,食藥署規範成藥、指示藥實施外盒、仿單標示新制,包括主成分及含量、適應症、不得使用族群、用法用量、類別、藥商諮詢專線等六類用藥資訊,須標示在藥盒最大面積處,另提供QR Code技術,讓視障、銀髮族可透過手機掃描轉化成語音訊息,了解藥品資訊。
食藥署昨預告「西藥非處方藥仿單外盒格式及規範」第二階段實施期程,包括腸胃製劑等三類藥品,明年底前應取得標籤仿單外盒變更核備函,影響藥品逾千項;一般皮膚外用藥及其餘非處方藥分別在二○一八、二○一九年底前,應取得核備函並依新制標示。

違規最重罰2百萬
食藥署簡任技正祁若鳳說,業者取得核備函後,生產或輸入藥品須以新制標示,違者依《藥事法》罰三萬到兩百萬元。
家庭主婦林太太表示,腸胃藥、感冒藥都是家庭常備用藥,藥盒、仿單能標示的愈清楚愈好。

藥盒、仿單標示新制規劃
範圍:僅限成藥、指示藥
內容:主成分及含量、適應症、不得使用族群、用法用量、類別、藥商諮詢專線等6類用藥資訊,強制須標示在藥盒最大面積處,方便民眾用藥
期程:
.腸胃製劑、綜合感冒製劑和鎮咳祛痰劑3類藥品,明年底前應取得標籤仿單外盒變更核備函
.一般皮膚外用藥及其餘非處方藥,分別在2018、2019年底前應取得核備函,並依新制標示
罰則:違反標示新制者,依《藥事法》罰3萬∼200萬元

(蘋果日報)
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收押禁見 許金龍提抗告

台北地檢署偵辦樂陞案,歷經北檢三度抗告、高等法院三度撤銷發回更裁,台北地院九月三十日裁定樂陞董事長許金龍收押禁見。許金龍委任律師陳文禹昨向高院提起抗告,指檢方漠視憲法,強行限制許金龍人身自由逾三十六小時,有違法拘提之虞;北檢昨對被告提起抗告,表示尊重。

律師團表示,九月二十三日檢調搜索時,許金龍全程陪同,檢調事後以被告身分約談許,截至檢方聲羈時均未逮捕許,有違拘捕前置原則,檢方後來撤回羈押聲請,但旋即逮捕許重開偵查庭,此為疲勞訊問,二日內許共接受逾三十六小時連續訊問,檢方有違憲法保障人身自由意旨。

律師團說,檢方將Wechat訊息對話內容作為新事證,開立拘票的作法違法。律師團認為,若短訊事前存在,則檢方不得以此作為聲押許的新事證,若短訊是檢方事後發現,核發拘票時根本無新事證,拘提也違法。

(自由時報)
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威爾斯美語負責人涉掏空 北檢搜索約談

威爾斯美語、學承電腦、TutorWell等3間連鎖補習班,今年初無預警倒閉,檢警追查,負責人陳永祥涉掏空公司逾3000萬元資產,還透過業務員協助學員申請信貸拿來繳費,得款後捲走24億元,偕妻連夜搭機潛逃菲國。台北地檢署昨指揮刑事局搜索威爾斯美語等11處,約談登記負責人翁一緯、吳俊賢等人,朝侵占、詐欺罪方向偵辦。

台北市議員徐世勳今年4月帶著近百位受害學生至北檢告發陳永祥,指控業者向學員推銷價值11萬元選修課程,或3年內免次數限制的課程,誘使學員購買為期4個月、總時數96小時課程,學生貸款繳費後即惡性倒閉。

檢警調查,陳、吳、翁各自掛名連鎖企業董事長,3人交叉持股,對外全由陳永祥主其事。

(自由時報)
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檢搜索威爾斯美語 人去樓空

連鎖補習班威爾斯美語、學承電腦和微爾科技今年初無預警倒閉,造成近萬名學員無課可上,台北地檢署懷疑微爾科技負責人陳永祥利用可調度公司資金的權限,五鬼搬運侵占公司資金上億元,昨天指揮警方兵分十一處搜索公司及員工住處。

檢警搜索時,三家公司已人去樓空,陳永祥(四十五歲)位於新北淡水區住家沒人,檢警懷疑他已捲款潛逃至菲律賓,依詐欺罪名發布通緝。

陳的合夥人學承電腦董事長吳俊賢(四十七歲)、威爾斯美語董事長翁一緯(四十八歲)也不在家,警方透過家屬通知兩人到案,兩人供稱不清楚陳是否掏空公司;警方晚間依詐欺、侵占等罪嫌將吳、翁等廿五人移送檢方偵訊。

據調查,三家補習班業者背後股東結構一致,學員受害模式也類似,都在簽約當時就付了六至十一萬元學費,但課沒上完就碰到業者惡性倒閉。

檢警調查,今年初三家公司傳出財務危機停業,四月底陳涉嫌捲款潛逃,與妻子出境至菲律賓躲藏。近百名學生不滿學費遭侵吞,四月間至台北地檢署按鈴控告陳等人涉嫌詐欺。

(聯合報)
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爆資產掏空 3000學員受害 3補習班惡性倒閉 北檢約談25人

威爾斯美語、學承電腦、微爾科技(TUTOR WELL)年初惡性倒閉,殃及3000學員,負責人陳永祥潛逃海外,遭控吸金24億元,還誘騙年輕學子辦理信貸。台北地檢署指揮刑事局查出陳永祥另涉掏空3000萬元資產,昨兵分11路搜索威爾斯美語等地,約談登記負責人翁一緯、吳俊賢等25人,漏夜偵辦中。

由陳永祥經營的威爾斯美語、學承電腦在全台曾各有16、19個分校,陳另經營線上美語學習網站微爾科技,但學承電腦、威爾斯美語去年11月起即無法支薪及繳納各分班租金,今年1月20日更無預警關門歇業,讓超過3000名學員求償無門。

台北市議員徐世勳今年4月率百名學生控告陳永祥詐欺,徐指稱業者推銷價值11萬元的選修課程,或3年內免次數限制的課程,誘使消費者以高價購買為期4個月、總時數96小時的課程,卻在收到學費後惡意倒閉,吸金至少24億元。

被害人也指控,威爾斯美語安排學員透過融資公司信貸或以信用卡分期繳交學費,卻惡意倒閉讓學員遭銀行逼債,但陳永祥卻住豪宅、開名車,案發後避不見面甚至捲款潛逃,讓許多年輕學員欲哭無淚。

檢警追查發現,陳永祥自2009至今年1月間,夥同公司核心幹部,侵占公司資產達3000萬元,而陳永祥是否明知公司營運不善還大肆招生涉嫌詐欺,又是否安排學生透過融資公司貸款涉及偽造文書等罪嫌,均為偵辦重點,由於陳在案發前即已出境,下落不明,檢警昨約談相關人,均辯稱不知情,全案朝侵占、詐欺等罪偵辦。

(中國時報)
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盜墓賊橫行公墓 埔鹽22墳異樣

彰化縣埔鹽鄉最近傳出第十三號公墓被盜墓,墳墓被挖開,歹徒疑用電鋸鋸開棺木,盜走死者陪葬金飾等,埔鹽公所清查初估有22座墳墓有異狀,溪湖警分局偵查隊長姚志明說,目前有3人報案,擴大偵辦中。

埔鹽鄉代會主席許文萍、鄉代施春貴近日接獲民眾陳情指出,十三號公墓有被盜挖情形,民眾發現墓地上方的草枯死,仔細看才發現墓地有被挖開又覆蓋上痕跡,有家屬請人開挖後,才發現棺木有平整切痕或遭挖洞,歹徒可能是利用金屬探測器探查是否有陪葬品再開挖,被盜的墓多是10年以上的墓。

埔鹽公所民政課長康慧如表示,8月底公墓管理人即接獲家屬通報墓地疑遭挖開,最近再清查,發現有22個墓地有被挖過或草皮乾枯等異常狀況,盜墓者應是盜墓後再覆土掩人耳目。

有家屬反映金飾陪葬品遭竊,不過,時下很多民眾不用真正金飾陪葬,以鍍金等假手飾陪葬,對於盜墓者破壞墓地、破壞風水的行為,家屬相當氣憤,公所已通知疑被盜墓的家屬,其中有3戶還聯絡不上。

姚志明表示,警方獲報後已加強巡邏,並調閱路口監視器擴大調查中,22座填墓是否均有被盜還需再清查。

(聯合報)
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警追酒駕 有無鳴笛結果大不同

別以為酒駕躲回家就沒事!新竹市陳姓男子去年11月,酒後騎車返家,巡邏員警鳴笛一路緊追在後,陳男騎到自家門口後拒絕警方酒測,被裁罰9萬元並吊銷駕照,事後陳男提行政訴訟,主張當時機車已停入住家「警員無權到住處酒測」。法官認為,警方有鳴笛、攔停等動作,取締程序並無瑕疵,駁回陳男訴求。

警方調查,陳男當時騎機車行經新竹縣竹北市,員警發現他車速過快,立刻騎警用機車響笛,追逐攔查,追到陳男住處前,他已將機車停妥,員警仍上前要求接受酒測,但陳男拒絕酒測,被員警開9萬元罰單並吊照3年。

陳男提出行政訴訟,向法官主張警方並無鳴笛,他也沒有躲避追查,警方更無權到住家進行酒測,以警方程序不符為由要求撤銷罰單。但法官調閱警方密錄器畫面,發現追逐過程從頭到尾都警笛大作,且用擴音器要求陳男停車,駁回陳男訴求。

無獨有偶,今年5月新竹縣也有另名陳姓男子酒駕,拒絕接受警方攔查,他同樣騎機車,最後將機車停在住處,警方才趕抵,這名陳姓男子也因拒絕酒測被警方開罰9萬元,他不服提行政訴訟;法官審理時認為,員警追車過程並沒有攔停、響笛動作,最後成功撤銷原處分。同樣情況卻因警方有無響笛,結果大不同。

(聯合報)
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狩獵穿山甲? 太魯閣族揹黑鍋

蔡政府日前向原住民道歉,放寬狩獵範圍。但花蓮秀林鄉太魯閣族卻因花蓮縣政府依林務局法規公告可捕獵保育類動物穿山甲,而讓未狩獵穿山甲習慣的太魯閣族揹黑鍋。當地銅門部落會議主席鍾德光說,獵人深受委屈,原昨起的狩獵祭還因此首次停擺。

原民會昨說,該事件引發相當大的關注,原民會今年已委託學者執行各原住民族狩獵傳統計畫,預計年底成果就會出爐,屆時將跟林務局研商修正辦法內容,讓法規更符合狩獵現況。林務局也說會與原民會共同檢討修正,讓法規更符合原民狩獵實況。

根據野生動物保育法第廿一條之一訂定的「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」,原住民執行傳統祭典時,須向當地縣市政府事前提出申請,縣市政府會核定可捕捉的動物種類與數量。

面臨滅絕危機的穿山甲被列為「瀕危野生動植物國際貿易公約」 中的保護物種,這次花蓮縣政府公告給秀林鄉的狩獵祭可捕獵動物名單卻驚見穿山甲,網路上還因此發起「搶救穿山甲」行動。

一場部落傳統祭典,竟升溫成國際保育事件,還害族人原要依傳統上山狩獵也停擺。但當地原住民匪夷所思,狩獵傳統根本不捕捉穿山甲。

林務局長林華慶昨說,現行辦法是一○一年由林務局跟原民會共同會銜公告,除了太魯閣族,泰雅族與魯凱族在現行規定中,也得以獵捕穿山甲,考量穿山甲對該三族傳統祭儀與生活必要性並不高,會立即與原民會協調,將穿山甲自可容許利用名單中刪除。

祭儀錯誤百出 野保法快修

太魯閣族不捕獵穿山甲,卻在野保法附表中列為傳統習慣可捕捉的動物,被外界批為「烏龍法規」。東華大學自資系教授裴家騏說,現行野保法不只不符狩獵慣習,與狩獵實況脫節,內容錯誤也百出,甚至有的民族沒有一個祭儀內容是正確的。

裴家騏指出,野保法廿一條之一當中規定狩獵「需要事前申請且需要明列狩獵物種、數量、時間、地點和工具」,這項規定正好違背原住民「不可言說」的狩獵禁忌,許多原民擔心,因此沒有申請。

裴家騏還說,規定中許多原住民祭儀描述錯誤百出,不但許多部落祭儀沒列在裡面,有的時間也不對,像是有的祭祀明明在六月舉辦,規定卻寫成九月,造成六月去申請時,不只不會通過,舉辦了還會違規,原民只好私下辦。

裴家騏建議林務局、原民會,應從本文到施行細則都要好好檢討;他也表示,不要以族而要以部落為單位調查,因為即使同一族,不同部落的差異很大,不能再是應付式修法。

林務局長林華慶說,會邀請原住民團體、學術機構、保育團體共同研商修訂,讓法規更全面化、符合實情,也更能兼顧野生動物永續生存並切合原住民族傳統文化需求。

(聯合報)
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警用機車「車比人多」 遭怨與民爭位

北市警用機車「車比人多」,竟比員警多253輛,平時停放路邊占用停車格,在寸土寸金的北市遭怨與民爭位。國民黨籍市議員戴錫欽昨質詢時質疑,在「一警一車」原則下,一輛機車以5萬元計算,等同浪費公帑1265萬,要求市府一周內提出檢討改善報告。

戴錫欽指出,北市機車登記數96萬輛,路邊機車停車格僅18萬格,他日前接獲民眾陳情,派出所附近道路常畫設為警用機車停車格,但警用機車很少騎出去,懷疑員警休假機車閒置,導致車位周轉率很低。

戴錫欽以中山分局長安東路派出所門口的照片為例,警用機車一長排,民眾機車卻沒位擺,質疑與民爭利。

他說,全市最多多餘警用機車的派出所,就是長安東路派出所,多12輛機車;當地中山區力行里長沈銀德說,長期缺少車位,里內民眾常抱怨,派出所汽機車數量連年增加,排擠里民權益,期望周邊國小闢建地下停車場,短期內也有困難。

羅姓騎士表示,路邊停車時一定要找到機車格,有時找車位找得滿頭大汗,卻見派出所旁邊停一整排警用車,難免心生懷疑和不滿。

戴指出,依規定6年可汰換新車,平均累積里程約4萬公里,但在「一警一車」原則下,92個派出所共2718名員警,卻有2971輛警用機車,北市車比人多253輛,「至少增加千萬市庫支出」。

北市警察局表示,警用機車並未超過警政署規定的配置標準,並未多買,再依「台北市政府警察局車輛設置配賦表」及「台北市政府各機關購置公務車輛作業要點」,甚至還需再買106輛才能補足規定數量,且原則上一人一車,但派出所會依實際需要調度數量。

戴錫欽則說,抗陳區中正第一分局配置車輛卻不符比例,未達一人一車,車比人少7輛,「明顯不合理」,要求市警局一周內提出檢討原因、提出改善報告。

(聯合報)

生活

考題超瞎 駕照筆試將改革 竟稱可拒載傳染病患

國內每月逾十萬人報考汽、機車駕照,兩駕照筆試題庫各有上千題,除有機車駕照考題問考生騎機車應採何種服裝儀容,還有考題問駕駛時最大敵人是疏忽、道路障礙或路上牲畜,被網友戲稱「神人級也答不出來」。公路總局預計本月中將開題庫檢討會,刪修約百題不合時宜題目,最快明年上路。

竟問騎機車服儀
汽機車駕照考試包含筆試與路考,其中汽車筆試有40題、機車有50題,均會從公路總局提供的題庫出題,不過現有的汽車筆試題庫1400多題、機車題庫1600多題,不但讓考生背得暈頭轉向,不少考題更讓考生邊考邊罵,如汽車考照是非題出現「如發現患有傳染、瘋狂病及攜帶惡臭物品之乘客,搭車時可藉故婉言拒載」,答案是正確,有歧視之嫌。
另引發爭議的題目如「機車駕駛人對於服裝儀容:1不受拘束,2可穿拖鞋,3應整潔」,答案是3,遭質疑與交通安全無關;「機器腳踏車駕駛人最大的敵人是:1疏忽,2道路障礙,3道路上的牲畜」,答案是1,網友認為三項都有可能。
民眾余先生表示,汽車考題這麼古老、不合時宜,早該更新。專長為感染症的花蓮慈濟醫院副院長王立信說,傳染病有很多類型,許多並不會透過空氣傳染,考題過於簡化、易有爭議。

教如何保護自己
中華民國機車黨主席董建一表示,許多不合時宜的考題的確應該檢討,檢討方向應加強安全防禦的駕駛觀念,讓駕駛人可以學會如何面對危險應變和保護自己,對駕駛人才受用。
公路總局回應,本月中將邀專家學者審查題庫,針對不合時宜的考題將再修正,除文字或用詞將配合新法規調整或更與時俱進,對於有爭議或答案模擬兩可等題目,也將刪除或調整,目前規劃擬修改題目54題,包含汽車25題、機車29題,另預計刪除題目50題,包括汽車14題、機車36題,總計104題將檢討調整,定案後最快明年上路。

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(蘋果日報)
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免費上網30分!捷運Wi-Fi230列車 松山新店線上路

台北捷運松山新店線2輛「捷運Wi-Fi 230」列車昨起上路,另加碼增設8個捷運站熱點,民眾可透過Taipei Free或Facebook帳號登入,每次免費上網30分鐘、不限次數。

目前松山新店線共有26列列車,平均一天約發出500班次。北捷表示,因列車調度,有免費Wi-Fi的2輛列車發出班次不固定;換而言之,民眾要用還需碰運氣。

北市資訊局與北捷合作,打造2輛「捷運Wi-Fi 230」列車。即日起,民眾可在2輛列車上享受「4G轉Wi-Fi技術」的免費無線上網服務,每個熱點的連線最高上下載頻寬平均為3Mbps。

另外,動物園、科技大樓、大安、南京復興、市政府、西門、公館、台北101/世貿共8處捷運車站,也同樣設置「捷運Wi-Fi 230」熱點,讓民眾有更多無線上網選擇。

資訊局表示,民眾只要在「8個車站」與「2輛列車」看到「230」標誌與「230」開頭的Wi-Fi熱點名稱,就可以Taipei Free或Facebook帳號登入,每次可免費上網30分鐘,

松山新店線正式通車後,搭乘人次並不亮眼,外界質疑,為何不選擇熱門路線增設Wi-Fi?資訊局表示,因松山新店線為最新通車路線,設備及資源比較新,可以提供較穩定的訊號;本次計畫屬試辦性質,日後將檢討評估,若效果顯著,未來考慮擴大至其他捷運路線。

記者昨實地現勘,發現資訊局宣稱的2輛「捷運Wi-Fi 230」列車並無明顯標示,與其他列車幾乎沒有差別。通勤族黃小姐說,北市府推廣免費Wi-Fi感覺不錯,但因手機網路是吃到飽,不太會刻意去使用。

資訊局表示,試辦期間會擺置資訊局虛擬代言人「230」的LOGO、海報、立牌,將於近2日完成,方便民眾辨識。

(聯合報)

國際

研究細胞自噬 日學者獲諾獎 細胞「清道夫」助抗癌 治失智

2016年諾貝爾獎昨揭開序幕,71歲日本生物學家大隅良典以「發現及闡述細胞自噬機制」研究,獲諾貝爾生醫獎殊榮。細胞自噬有如細胞資源回收過程,大隅以突破性研究,確認與細胞自噬有關的15種基因,解開細胞自噬之謎,有助於研究抗壓、抗老化、癌症、糖尿病和巴金森氏症等神經退化疾病。他得知獲獎時略感驚訝,表示「倍感殊榮」。

負責評選的瑞典卡羅林斯卡學院肯定大隅在1990年代針對細胞自噬的出色研究。細胞自噬(autophagy)是細胞自行瓦解和回收的過程。當人體接收到飢餓或壓力等訊號時,細胞會先將多種蛋白質和脂質形成吞噬泡,吞噬泡會將受損的胞器或蛋白質包圍,形成「自噬體」。

4年前曾來台演講
自噬體有如裝滿垃圾的垃圾車,會與扮演垃圾處理場角色的「溶小體」結合,受損的胞器或蛋白質最後會在溶小體內分解或代謝,完成自噬作用。大隅昨稍晚在擔任榮譽教授的東京工業大學開記者會,面對媒體大陣仗,他表示得獎是至高榮譽,也稱「感受到諾貝爾獎特別的份量」。
據諾貝爾官網,透過大隅的研究,人們發現細胞自噬作用可快速提供細胞能量,有助於人體應付飢餓或各種壓力。當細胞感染時,該作用可消滅入侵的細菌和病毒。細胞自噬也與胚胎發展和細胞分化有關。細胞更可透過自噬作用,消滅受損的蛋白質和細胞器,有助於對抗老化的負面結果。細胞自噬作用出現問題時,將導致巴金森氏症、第二型糖尿病和癌症等疾病。
這是連續3年有日本科學家獲得諾獎肯定,大隅是第4名獲生醫獎的日本學者。他曾在2012年9月應邀來台演講。中研院生化所副研究員陳光超昨說,大隅是細胞自噬調控基因的研究先驅,該機轉對目前只能延緩惡化的失智症、巴金森氏症等神經退化疾病,可望藉細胞自噬扮演「清道夫」角色,清除細胞內不正常的蛋白質堆積,有治癒機會。
陳光超說,細胞自噬現象約在1960年代就被發現,但對其調控基因一直都是謎,直到大隅1990年投入研究後,經過近50年才揭開細胞自噬調控基因的神秘面紗,且自2000年起,細胞自噬研究領域蓬勃發展,目前已和神經退化疾病、癌症和感染醫學等連結,可望用於臨床治療。

可獲近3千萬台幣
專長癌症治療的陽明大學免疫學研究中心主任楊慕華表示,大隅的偉大發現讓細胞自噬可望用於臨床治療,目前已知癌細胞為抵抗化療,會透過細胞自噬求生,如口腔癌患者化療後,會有少部分的癌細胞無法被清除、出現抗藥性,推測與細胞自噬有關,將來若針對癌症開發抑制細胞自噬藥物搭配化療,有機會進一步清除頑強的癌細胞。
在東京工業大學擔任教授的大隅獲獎後受訪時提到為何投入細胞自噬研究,「我想要一些與他人不同的研究。我認為(細胞)自行分解是有趣的主題。」他說:「人體不斷在重複自行分解或自噬的過程,會在形成和分解之間達成微妙的平衡,這就是所謂的生命。」諾貝爾獎12月10日舉行頒獎典禮,大隅可獲800萬瑞典幣(約2940萬元台幣)獎金。

細胞自噬跟哪些事有關?
細胞自噬(autophagy)是從植物到人類,所有動植物共通、細胞最基本的功能。如今科學界逐步證明,它和下列各種生理機能有關。

大隅良典小檔案
年齡:71歲(1945/02/09)
學歷:東京大學理學博士、美國洛克斐勒大學博士研究員
出生地:日本福岡縣
現職:東京工業大學榮譽教授
殊榮:
2006年 日本學士院獎
2012年 京都賞基礎科學部門
2015年 加拿大蓋爾德納國際獎
2016年 諾貝爾生醫獎

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大隅良典「喜歡做跟別人不一樣的事」

其人其事
大隅良典曾說:「我不喜歡跟人家競爭,也沒有贏人家的自信。」所以他喜歡「做跟別人不一樣的事。」中央研究院生物化學研究所副研究員陳光超昨說,大隅2012年曾受邀到該所和台灣大學演講。陳透露大隅非常友善,對台灣學者很親切,因大隅喜歡茶道,來台期間還特地到新北市鶯歌觀賞泡茶用的瓷器。
《西日本新聞》昨報導,大隅良典從小看很多大他12歲的哥哥買的自然科學書籍,念福岡高中化學部時,曾跟同學偷喝實驗室的乙醇喝到滿臉通紅。大學時刻意選擇跟在九州大學當工學院教授的父親走不一樣的路,跑去念東京大學,研究所時對蛋白質產生興趣,後來研究起當時還很冷門的酵母液泡分解機制。他拿到東大博士學位後,到美國洛克斐勒大學當博士研究員時開始留鬍子,從此變成註冊商標。

感慨年輕人求快
大隅不愛趕流行,只鑽研自己覺得有趣的東西。他說:「已經有很多人在研究的領域,總是在比『我跑第一』,但我對這種事沒興趣,我喜歡發現從來沒人發現的現象。」他在沒有助手情況下,獨自在顯微鏡前發現細胞自噬作用。他很講究基礎研究功夫,要求學生都要會用顯微鏡。
大隅感慨現在年輕研究員追求馬上看到成果,「科學本來就不是馬上能看到成果,我希望用餘生創造可以挑戰跟與眾不同、有趣研究的環境。」同為分子細胞生物學家的妻子萬里子說:「大隅是典型研究員,一開始研究就會忘了我們。接下來恐怕又會變忙,我很擔心他的身體。」

(蘋果日報)
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諾貝爾醫學獎 日學者獨獲殊榮

日本細胞生物學家大隅良典三日以發現細胞如何分解並回收內容物的「自噬」(autophagy)機制,獲頒今年的諾貝爾醫學獎,獨得八百萬瑞典克朗(約三○四○萬台幣)獎金。負責遴選該獎得主的斯德哥爾摩卡洛林斯卡學院指出,自噬機制的干擾與帕金森氏症、糖尿病及癌症等疾病有關,大隅的研究進一步催生鎖定相關疾病自噬作用的標靶藥物研發。

大隅良典 發現細胞自噬機制

諾貝爾委員會說:「拜大隅以及追隨其腳步的其他研究者所賜,我們現在知道自噬作用控制重要的生理機能,而在該機能中細胞成分必須被分解回收。」自噬作用有助於解釋細胞如何在飢餓期間保存能量,它利用回收物質存活,並消滅入侵的細菌與病毒,有助於胚胎發展並抵銷老化的負面結果。

卡洛林斯卡學院指出,細胞自噬概念在一九六○年代出現,當時研究人員觀察到細胞可將部分內容物包進薄膜,再加以摧毀。該過程將形成袋狀囊泡,囊泡被運送至溶酶體(lysosome)的回收隔間進行分解。該現象難以研究,直到一九九○年代大隅進行一連串實驗,才呈現「細胞的廢棄物處置系統」真實面貌。大隅使用麵包師的酵母,鑑別出自噬作用的關鍵基因,進而闡明酵母中自噬作用的基礎機制,並顯示類似的複雜機制也適用於人類細胞。

來自福岡、現年七十一歲的大隅目前擔任東京工業大學教授,他是日本第二十五位諾貝爾獎得主,也是日本第四位醫學獎得主。他在得知獨得醫學獎後表示非常榮幸,「我向來希望從事別人不會去做的事,我認為細胞的分解會很有趣,這就是我的起點。」

有助退化性疾病和癌症治療

我國中研院生物化學研究所副研究員陳光超與大隅多有互動,他說大隅非常和藹,曾於二○一二年接受中研院邀請來台演講,停留四天;由於對茶道有興趣,還偕同夫人到鶯歌賞瓷器。陳光超解釋,細胞自噬的醫學應用層面很廣,例如失智症、漸凍人、帕金森氏症等退化性疾病,可能都是因為蛋白質不正常堆積所致,而細胞自噬就像是清道夫,可清除不正常結構,只要能發現啟動細胞自噬的方式,就可能找到不一樣的療法。此外,細胞自噬也可以清除細菌、病毒入侵感染,扮演防禦性角色。

陽明大學臨床醫學研究所教授楊慕華則強調,細胞自噬有機會應用於癌症治療上,當癌症患者使用化療或標靶藥物治療時,體內部分頑強的癌細胞會啟動細胞自噬機制以撐過難關順利存活,因此癌症患者就會產生抗藥性,若獲得抑制癌細胞啟動細胞自噬的藥物或方式,即可提高殲滅癌細胞的成效;目前初步發現用於治療瘧疾的奎寧,即有抑制癌細胞啟動細胞自噬的作用。

孤鳥大隅 不走別人走過的路

留了一臉落腮鬍、自稱「性情乖張」的大隅良典,從小就愛跟別人唱反調,他選擇以冷門的「酵母」做為研究對象,出發點只是「要與眾不同」。這條研究之路雖然寂寞,但他一路走來數十年甘之如飴,對獲頒諾貝爾獎表示「光榮至極」。但另一方面,隨著自己發現的「細胞自噬」變成顯學,喜愛與眾不同的他又開始覺得渾身不自在了。

現年七十一歲的大隅出身九州福岡縣的書香世家,是家中四兄弟裡面的老么,父親大隅芳雄為九州大學工學院礦山學教授,大他十二歲的大哥大隅和雄為日本文化史教授。大隅說,他就是要跟人家不一樣,所以考大學時偏偏不選父親執教的九州大學,進東京大學的志願填的是工科以外的學系。不過,兄長在他兒時提供的大量自然科學讀物,卻開啟他對科學的興趣;就讀福岡高中時擔任化學社社長,則是他走向科學家之路的原點。

大隅進東大選的不是化學系,而是當時教養學院新成立的基礎科學程,直到研究所時代遇見日本阿茲海默症權威今堀和友教授,才確立投入生物學的研究志向。然而,大隅的研究之路並非一帆風順,他認為若要在既有的研究領域脫穎而出,比的是速度,這種競爭他既沒興趣也沒贏的自信,不如找一個沒有人開發的領域。

經營冷門的酵母研究

一九七七年,大隅結束在美國的博士後研究返回東大,在理學院擔任近十年的助理,八八年四十三歲時才升任副教授,首次擁有自己的研究室,五十一歲才升上教授。擁有自己的研究室後,大隅捨棄先前的研究主題,選擇別人沒興趣的酵母做為研究對象。冷門主題不容易申請經費,論文全得靠自己一步一腳印地累積,當時他沒有任何助手幫忙,也少有參考資料,只能憑藉高中時期就摸熟的顯微鏡和無窮的耐心,最後終於讓他親眼觀察到酵母細胞在飢餓狀態下自噬的畫面。

這項世紀大發現為大隅帶來諾獎的榮耀。他在得知獲獎後表示,像他這種一路在基礎生物學領域從事研究的人,能獲得這項肯定讓他備感光榮。他同時也對日本科學的空洞化感到憂心,勉勵年輕人不要急著看到成果,只要有興趣就應該勇敢去挑戰。

(自由時報)
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日學者大隅良典 獲諾貝爾醫學獎

二○一六年諾貝爾醫學獎三日揭曉,由日本分子細胞生物學家大隅良典獲得,他發現並清楚解釋「細胞自噬」(autophagy)機制,進而找出「細胞自噬」所需的基因,這些基因若發生突變,可能導致癌症、巴金森氏症、第二型糖尿病等疾病。目前研究人員正針對這些疾病的「細胞自噬」機制研發新藥。

諾貝爾委員會的頌詞說,autophagy源自希臘字auto(自己)和phagein(吃),意為「自己吃」。研究人員在一九六○年代就觀察到細胞可能會自毀細胞的內含物,以薄膜包覆這些物質,形成囊泡,再輸送到回收間,稱為「溶小體」(lysosome),在溶小體內分解回收,但當時對此現象所知不多。

「細胞自噬」這個詞由比利時科學家德迪夫在一九六三年所創,他在一九七四年因發現細胞結構共同獲得諾貝爾醫學獎。

頌詞說,直到大隅良典在一九九○年代初的一連串「絕妙」實驗,「細胞自噬」機制才真相大白,他用麵包師的酵母來找出「細胞自噬」所需的基因,並以酵母的「細胞自噬」機制來示範人體細胞內的類似機制。

大隅示範的機制類似垃圾回收分解再利用的機制。頌詞說,大隅良典的發現「開創了新的範式,有助我們了解細胞如何回收再利用它的成分。」

七十一歲的大隅得知獲獎很意外,他表示,他從未想到會得獎,他過去幾十年每天用顯微鏡研究酵母,「年幼時,諾貝爾獎是夢想,但開始我的研究後,就不去想它了。我不習慣與很多人競爭,做沒人做的事更有趣,這就是科學,從發現中找到樂趣。」

諾貝爾獎通常頒給幾十年前的發現,以確保禁得起時間考驗。

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曾迷惘、沒工作 大隅良典靠自噬出頭天

今年諾貝爾醫學獎得主大隅良典,年輕時一度找不到自我實現與出人頭地的方向。他最初鑽研化學,但認為他感興趣領域能有新發現的機會不多,於是轉投入分子生物學,但因他的博士論文並不出色,剛拿到學位時在日本找不到工作。

大隅指導教授建議他到紐約洛克斐勒大學擔任博士後研究員,在那裡研究老鼠的體外受精,但手頭上連老鼠的卵子都很少,大隅表示當時曾「非常沮喪」,後來轉研究酵母菌。

陽明大學生命科學系副教授蘇金源指出,洛克菲勒是全球著名細胞生物學研究重鎮,當時學界已知細胞吞噬作用,也知道很多關於蛋白質在細胞內被分解的現象,大隅良典卻對細胞自噬作用和蛋白質分解的機轉好奇,但洛克菲勒並不支持,於是他只有回到日本,希望深入研究,找出細胞如何把不需要的物質代謝掉的原理與過程。

他剛回東大任教職時只能跟著其他教授做研究,四十三歲那年才成立自己的研究室,他曾自嘲那是個「很小的研究室,只有三個人」。不過,這個小研究室卻一步步發現了細胞「自噬作用」 的機制。

去年,他因傑出發現獲頒加拿大蓋爾德納國際獎,受訪時形容自己只是酵母菌的基礎研究員。但他也說,他的研究將和不久將來發現的許多疾病息息相關。

大隅的發現,成為現今醫學界對細胞「自噬作用」的理解,提供極多基礎。他表示,他之所以想在科學研究上尋找自己的道路,可能是受父親影響。他的父親曾是九州大學工程學教授,他自幼習慣學術生活,父親熱愛工業研究,他則熱衷於自然科學。高中時他對化學極感興趣,因此在東京大學時主修化學,最後發現志不在此而放棄,最終在酵母細胞中,找到自己的研究天地,因為「我喜歡用顯微鏡看細胞」。

四年前,大隅良典曾應中研院邀請到台灣演講,中研院生化所副研究員陳光超表示,大隅和藹可親,特別喜愛茶道和鶯歌瓷器,對台灣印象深刻。

大隅良典 第25位獲諾貝爾獎日本人

大隅良典一九七四年在東京大學獲得博士學位,目前是東京工業大學教授,二○一二年獲得象徵日本最高全球榮譽的民間獎項「京都獎」。

他是歷來第廿五位獲得諾貝爾獎的日本人,也是日本榮獲醫學獎的第四人,可獲得八百萬瑞典克朗(台幣三千萬元)獎金。

抑制細胞自噬 抗癌更有力

日本生物分子學家大隅良典串連起「細胞自噬作用」機轉,未來治療癌症、神經退化疾病展現曙光。台北榮總腫瘤醫學部藥物治療科主任楊慕華說,包含神經退化疾病、癌症抗藥性等,皆可能透過抑制或增強細胞自噬現象而得到治療,未來發展極具潛力。

陽明大學生命科學系副教授蘇金源指出,大隅良典先發現酵母菌也有自噬現象,再透過實驗發現十五種關鍵基因,只要缺乏其中任何一種,都會使細胞不會產生自噬作用。

中研院生化所特聘研究員陳瑞華說,細胞自噬是從低等的酵母菌,到人類身上都有的自然機制,將細胞中不需要的物質送到自噬體裡,清除細胞內老舊廢物,如同體內資源回收的清道夫角色,讓細胞回收再利用。一旦細胞自噬機制出現問題,細胞無法被利用和清除,不但可能引起神經退化疾病、老化等,也不利於清除外界入侵細胞的細菌和病毒。

楊慕華舉例,當癌症病人使用化療或標靶藥物時,對癌細胞來說身處惡劣環境,多數細胞會被藥物殺死,但有些特別頑強的癌細胞,就會透過細胞自噬存活下來,產生抗藥性,此時若能研發抑制細胞自噬的藥物,就能更快殺死癌細胞。

楊慕華說,用於治療瘧疾的奎寧就是細胞自噬的抑制劑,臨床上已將奎寧和常用的化療、標靶藥物結合,抑制癌細胞自噬能力,初步看起來也有效果。

中研院生化所副研究員陳光超解釋,失智症、漸凍人、巴金森氏症等神經系統疾病,因細胞內不正常蛋白質折疊、累積,細胞自噬機制一旦作用,就能清除這些不正常結構蛋白的累積物,避免毒害。

蘇金源表示,人類有很多疾病還沒找出病因,基因缺陷導致自噬作用無法產生,使細胞無法自行修復,可能是解開許多遺傳疾病或癌症的關鍵,大隅良典的卓越貢獻在於成為研究自噬作用的先驅,並找到最初的十五個關鍵基因,樹立生醫研究領域的重大里程碑。

小檔案/自噬作用 細胞「品管」過程

自噬作用就像細胞進行「品管」的過程,陽明大學生命科學系副教授蘇金源解釋,當生物細胞處在逆境(stress)中,例如缺氧、飢餓、病毒感染或接受化療等,細胞內的分子容易遭受損傷,這些損壞成分需要及時排除,否則會影響細胞運作。

解決方法是,出現缺損時,細胞先形成自噬體(autophagosome),將損壞的部分包起來,再與細胞內擁有多種分解酵素的溶小體(lysosome)結合,形成「自噬溶小體」(autolysosome)後,就能自動將受損的分子分解,並將其中可再利用的胺基酸等小分子物質回收,成為其他細胞的養分,這個過程稱為「細胞自噬作用」,這是人體運作的重要機轉。

(聯合報)
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2016年諾貝爾醫學獎簡介

71歲的日本東京工業大學教授大隅良典贏得今年諾貝爾醫學獎,主因是對細胞「自噬」機制的開創性實驗與研究,這種功能若出問題可能導致巴金森氏症、糖尿病和癌症等疾病。

美聯社簡介他的得獎原因與所作研究的重要性:

大隅良典的研究內容

大隅良典所以獲得諾貝爾醫學獎肯定,主因他在1990年代做了有關細胞「自噬」作用的開創性實驗,這種機制讓細胞能分解部分成分加以再利用,迅速提供所需燃料和組成材料。

自噬過程如果出了問題,可能導致多種重大疾病,包括巴金森氏症、糖尿病和癌症。

瑞典卡洛林斯卡研究所(Karolinska Institute)的諾貝爾委員會表示,研究人員知道自噬作用已大約半個世紀,但經由大隅良典的實驗才發現這種機制的重大影響。

重要意義

卡洛林斯卡研究所表示,如今針對自噬作用研發藥物的研究大增,希望有助治療許多重大疾病牽涉的細胞問題。

由於大隅良典所作研究以及相關的實驗,得以對自噬機制控制重大生理功能的角色有較佳了解,而所知可能用於治療疾病。

得主反應

大隅良典表示能獲得諾貝爾獎肯定至感榮幸,因為這對科學家而言是至高無上的榮譽。

他告訴日本放送協會(NHK):「對研究人員而言,這是至高無上的榮譽。」

他以日語表示:「我希望做些和其他人不同的事情。我認為細胞分解會是個有趣主題。這在過去沒有引起太大注意,但是如今已到了它受到更大關注的時候。」

諾貝爾物理獎即將揭曉 趣味數字報你知

2016年諾貝爾物理獎得主今天揭曉,最快台北時間下午5時45分宣布。

諾貝爾物理獎去年由日本學者梶田隆章(Takaaki Kajita)和加拿大學者麥唐納(Arthur B. McDonald)獲獎,原因是他們發現了微中子振盪效應,顯示微中子也有質量。

醫學獎得主昨天公布後,今天和5日將陸續公布物理學獎和化學獎得主,7日公布和平獎贏家,經濟學獎得主將於10日揭曉,文學獎的宣布時間將比往年晚一些,延至10月13日才公布。

以下為中央社所整理有關諾貝爾物理獎你也想知的一些數字:

1.根據諾貝爾獎官網,從1901年至2015年,諾貝爾物理獎已頒發106次。
2.其中,僅一位得主獲獎有47次。
3.此前歷屆物理獎得主,僅有2位是女性。
4.最年輕物理獎得主是1915年布萊格(Lawrence Bragg),當時他才25歲,與父親一起獲獎。
5.最年長得主是戴維斯(Raymond Davis Jr.),以高齡88歲於2002年獲獎。
6.只有巴丁(John Bardeen)1人獲得過2次物理獎。
7.諾貝爾物理獎平均獲獎年齡是55歲。

哥國否決和平協議 奪和平獎機會跑了

專家今天表示,哥倫比亞人民拒絕接受政府與哥倫比亞革命軍(FARC)之間的和平協議,不僅讓各界吃驚,也抹滅了獲頒諾貝爾和平獎的機會。

法新社報導,在此之前,哥倫比亞總統桑托斯(Juan Manuel Santos)和FARC領袖隆多尼歐(Rodrigo Londono)9月26日簽訂終結長達52年內戰的協議後,獲得和平獎殊榮的呼聲一直都很高。

但昨天哥倫比亞選民在公投中以極小的差距,否決這項具歷史意義的協議,不僅讓哥倫比亞未來撲朔迷離,也在7日宣布獎落誰家之前,讓諾貝爾獎觀察員重新思考可能的得主人選。

奧斯陸和平研究中心(PRIO)主席哈普威金(Kristian Berg Harpviken)說:「在這個情況下...哥倫比亞和平條約或任何跟這個協議有關的人員,都不可能是今年諾貝爾和平獎得主的人選。」

路透社報導,和平協議意外於公投中遭選民否決,在公投舉行前,有人批評說和平協議對FARC成員太寬容。和平獎研究人員表示,這讓俄羅斯人權活動分子或伊朗核協議的談判團隊獲獎機會增加。

專長研究諾貝爾和平獎的歷史學家史文(Asle Sveen)表示,哥倫比亞要得獎「現在根本是不可能了」。哥倫比亞和平協議可終結造成超過22萬人喪生的戰爭,他先前看好這份協議會得獎。

史文表示,現在他認為和平獎可能會頒給伊朗和世界強權之間達成的協議。伊朗同意縮減核計畫規模,來換取各國結束對德黑蘭當局的制裁。

他說,可能人選還包括美國國務卿凱瑞(John Kerry)、伊朗外交部長查瑞夫(Mohammed Javad Zarif)和職掌歐盟外交最高職務的茉格里尼(Frederica Mogherini)。

(中央社)
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日本學者 探索細胞自噬 大隅良典 獲諾貝爾醫學獎

舉世矚目的2016年諾貝爾6大獎項得主3日起陸續揭曉,首先出爐的是「生理學或醫學獎」。日本分子細胞生物學家大隅良典因發現及闡明細胞自噬(autophagy)機制,使人類得以更加瞭解癌症、帕金森氏症與第二型糖尿病等,而獲此殊榮、獨得800萬瑞典克朗(約台幣3000多萬元)獎金。

想做別人不做的事

瑞典首都斯德哥爾摩卡洛林斯卡學院「諾貝爾委員會」的頌辭指出:「大隅良典的發現,在人類瞭解細胞如何回收再利用其成分與內容物方面,促成了新典範的建立。他的發現也為瞭解許多生理過程中細胞自噬的重大作用開啟了門徑,其中包括對飢餓的調適以及對感染的反應。」

對於贏得殊榮,71歲的大隅良典3日晚間在東京工業大學召開的記者會上表示,「身為研究者,這是至高無上的榮譽了。」

機制有助瞭解癌症

大隅現任日本東京工業大學前沿研究機構特聘教授,在日本為細胞自噬研究先驅。他3日傍晚接受NHK的電話採訪,被問到研究動機時表示,「說實話,我的信念是,想做別人不做的事。我當時想,分解應該是很有趣的吧,所以開始了這項研究。」

細胞自噬研究概念於1960年代成形,當年研究人員首度觀察到,細胞會摧毀自身成分與內容物,過程是將其封閉於細胞膜中,形成袋狀囊泡運輸到負責回收再利用的「溶酶體」以進行蛋白質降解。

相關研究始終難有突破,一直到1990年代初期,大隅良典運用麵包師傅所用的酵母做了一系列卓越的實驗,終於辨識出細胞自噬機制必不可少的一些基因。

日第四度摘下此獎

大隅良典接著又闡明酵母細胞自噬的機制,並揭示人體的細胞也存有類似的複雜機制。相關研究也發現,細胞自噬基因若發生突變會導致疾病。此外,包括癌症以及帕金森氏症等神經系統疾病,都涉及細胞自噬過程。

大隅是繼1987年利根川進、2012年山中伸彌及2015年大村智之後,第4位榮獲諾貝爾生理學或醫學獎(通稱「諾貝爾醫學獎」)的日人。這也是日本連續3年獲自然科學界領域的諾貝爾獎。包括已取得美國籍的得主在內,已有25位日人榮獲諾貝爾獎。

諾貝爾醫學獎得主 大隅良典:拓荒比競爭有趣

2016年諾貝爾生物醫學獎得主大隅良典,被譽為「細胞自噬作用之父」,71歲的他獲獎實至名歸,但其實大隅的研究之路並非一帆風順。1988年43歲時成為東大副教授,51歲才當上教授。當年細胞自噬研究不受重視,研究經費取得很困難,但他仍不妥協地堅持研究主題。

大隅良典3日在記者會上說,「像我這樣的基礎研究者,運氣好的話,也會有這樣的機會降臨。(我的得獎)如果能成為讓年輕人知道的機會,我會很高興的。」但他也有點遺憾地表示,「如果其他的研究者也和我一起獲獎就好了。」

兄送書啟蒙志向

大隅良典又說,「我討厭與人競爭,在誰也沒做過的領域,成為開疆闢土的先鋒才快樂。」「能夠覺得自己做的事是有趣的,對科學而言是最重要的,細胞自噬研究變得流行後,讓我覺得不自在。」

大隅1945年2月9日出生於九州福岡,就讀小學時,因在東京上大學的長兄放假回家都會送他1本書,讓他開始喜歡讀宇宙、生物、化學的書。他曾經感謝哥哥說:「哥哥在東京過著貧窮的學生生活,還買書送我,多虧了他才讓我能以研究自然科學為志向。」

大隅1967年畢業於東京大學教養系,後赴美國留學紐約市洛克斐勒大學留學,讓他認識了「酵母」。他在該大學的恩師艾德曼(Gerald Maurice Edelman)是1972年的諾貝爾醫學獎得主。

恩師也曾得諾獎

大隅於1988年升東京大學副教授後,選擇研究酵母細胞內含有豐富分解酵素的「液胞」,並用顯微鏡持續觀察液胞的變化,才發現了自噬作用,並被稱為「細胞自噬作用之父」。

大隅是細胞生物學家,專長為分子細胞生物學。1974年獲東京大學理學博士,1977年起回東京大學任教,現任愛知縣岡崎國立共同研究機構基礎生物學研究所、東京工業大學名譽教授。曾獲日本學士院獎、京都科學獎、蓋爾德納國際獎、慶應醫學獎等。

大隅良典親切友善 曾來台演講 最愛鶯歌瓷器

2016年諾貝爾醫學獎的殊榮由日本學者大隅良典拿下,事實上大隅和台灣相關領域專家關係不錯,更曾在2012年應邀,到中研院生化所演講,國內學者昨也說,大隅當初來台時,特別指名到鶯歌看瓷器;且因地緣關係近,他對台灣非常親切友善。

「細胞自噬」是生物學的基本現象,中研院生化所特聘研究員陳瑞華表示,大隅當初因為觀察酵母菌,發現酵母菌飢餓的時候,細胞中的「溶酶體」會起泡泡,進而發現細胞自噬,並創立相關研究領域,可說是拓荒者。而台灣最主要的研究人員都在中研院生化所。

陳瑞華指出,細胞自噬是細胞面對壓力或惡劣環境時,啟動的自我保護機制,透過自噬的方式,將大分子變成小分子再重新利用,有點類似細胞裡的資源回收系統;若能弄清楚這個機制,對於老化、神經退化疾病、癌症等研究,都可能有所突破。

中研院生化所副研究員陳光超,是國內和大隅接觸最頻繁的學者,大隅2012年就曾受邀到中研院演講。當初接待他的陳光超說,他印象很深刻,大隅非常和藹,當初帶著夫人來台4天,除了學術交流,也特別指明要到鶯歌看瓷器、茶器,可能是因為他本身喜歡茶道。

陽明大學免疫學研究中心主任、北榮血液腫瘤科醫師楊慕華說,他曾做過研究,口腔癌患者使用高劑量化學藥物治療,仍有部分癌細胞無法被殺死,就是因為這些細胞自噬能力強,可以面對惡劣環境,進而產生抗藥性。

楊慕華指出,曾有學者研究發現,過去的抗癌藥奎寧是自噬抑制劑之一,若與部分標靶藥併用,可達一定癌症療效;不過目前也僅止於研究階段,細胞自噬現象是很有潛力的研究領域,但臨床治療的應用,還需要一段時間。

(中國時報)
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日生物學家 大隅良典發現細胞自噬機制 獲諾貝爾醫學獎

舉世矚目的2016年諾貝爾6大獎項得主昨(3)日起陸續揭曉,首先出爐的是「生理學或醫學獎」。日本分子細胞生物學家大隅良典因發現及闡明細胞自噬(autophagy)機制,使人類得以更加奇解癌症、帕金森氏症與第二型糖尿病等,而獲此殊榮、獨得800萬瑞典克朗(約台幣3,000多萬元)獎金。

瑞典首都斯德哥爾摩卡洛林斯卡學院「諾貝爾委員會」的頌辭指出:「大隅良典的發現,在人類瞭解細胞如何回收再利用其成分與內容物方面,促成了新典範的建立。他的發現也為瞭解許多生理過程中細胞自噬的重大作用開啟了門徑,其中包括對飢餓的調適以及對感染的反應。」

對於贏得殊榮,71歲的大隅良典3日晚間在東京工業大學召開的記者會上表示,「身為研究者,這是至高無上的榮譽了。」

大隅現任日本東京工業大學前沿研究機構特聘教授,在日本為細胞自噬研究先驅。他3日傍晚接受NHK的電話採訪,被問到研究動機時表示,「說實話,我的信念是,想做別人不做的事。我當時想,分解應該是很有趣的吧,所以開始了這項研究。」

細胞自噬研究概念於1960年代成形,當年研究人員首度觀察到,細胞會摧毀自身成分與內容物,過程是將其封閉於細胞膜中,形成袋狀囊泡運輸到負責回收再利用的「溶酶體」以進行蛋白質降解。

相關研究始終難有突破,一直到1990年代初期,大隅良典運用麵包師傅所用的酵母做了一系列卓越的實驗,終於辨識出細胞自噬機制必不可少的一些基因。

大隅良典接著又闡明酵母細胞自噬的機制,並揭示人體的細胞也存有類似的複雜機制。相關研究也發現,細胞自噬基因若發生突變會導致疾病。此外,包括癌症以及帕金森氏症等神經系統疾病,都涉及細胞自噬過程。

大隅是繼1987年利根川進、2012年山中伸彌及2015年大村智之後,第4位榮獲諾貝爾生理學或醫學獎(通稱「諾貝爾醫學獎」)的日本人。這也是日本人連續3年獲得自然科學界領域的諾貝爾獎。包括已取得美國籍的日本得主在內,已有25位日人榮獲諾貝爾獎。

大隅的研究之路並非一帆風順,1974年獲東京大學理學博士,1977年起回東京大學任教,1988年43歲時成為東大副教授,51歲才當上教授。當時細胞自噬研究不受重視,因此研究經費取得很困難,但他仍妥協地堅持研究主題。

(工商時報)
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匈牙利公投 98%反難民仍無效

匈牙利民粹路線總理歐爾班,企圖以民意塑造匈牙利拒絕接納難民的正當性,前天針對歐盟難民配額制舉行公投。儘管近98%投票者反對歐盟強制分配難民,但因投票率未達5成,致公投無效。歐爾班堅稱獲「壓倒性勝利」,反對陣營則指控他煽動人民的反移民恐懼心理,要他下台。

投票率未達5成
匈牙利827萬選民中,僅325萬人投票,投票率43.9%,選委會前晚宣布結果無效,但歐爾班(Viktor Orban)發表演說時隻字不提公投無效,稱要提案修憲,「要讓歐盟當局明白,不能忽略匈牙利選民的心聲」。
當地政治分析家波洛斯(Tamas Boros)指出,匈牙利反對勢力薄弱,歐爾班政府又耗資5000萬歐元(約17.6億元台幣)宣傳公投,卻落得無效的結果,對鮮少敗選的歐爾班而言「非常難堪」。
投票反對難民配額的38歲律師佐爾坦說,公投宣傳確實過火,「但沒人能告訴我,這些移民是否真為戰爭難民。」

東歐國家多反對
歐盟去年面臨二戰以來最嚴重難民危機,德國總理梅克爾提案要求各會員國分配難民,以紓解希臘與義大利的難民潮壓力,獲大多數會員國同意,但難民配額共計16萬的東歐與中歐國家大多反對,導致實施進度緩慢。匈牙利迄今未接納被分配的1294名難民,與斯洛伐克一樣走法律途徑挑戰難民配額制。

(蘋果日報)
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匈牙利98%反難民配額 無效

匈牙利週日公投結果揭曉,儘管反對歐盟難民配額的比率超過九十八%,支持者僅佔一.六七%,但根據選舉委員會公布的數據,參與公投者僅三十九.九%,低於法定有效要求的五十%投票率,這場公投只能宣布無效。力阻難民入境的匈國總理奧班(Viktor Orban)在結果揭曉後表示,歐盟決策者應將此結果納入考量。

公投舉行前,在野黨和人權團體呼籲民眾抵制這場公投,結果顯示發揮巨大效果。奧班在公投前已先打「預防針」,表示投票率並不重要,重要的是反對票一定要超過支持票。奧班聲稱,移民問題將危及歐洲安全和社會生活,他將提出憲法修正案,讓公投結果立法。反對黨則要求奧班為此次公投結果下台。

歐洲議會議長舒茲在接受德國媒體訪問時,批評這場公投是「玩危險遊戲」,旨在挑戰歐盟法律,呼籲歐盟各國領導人要向東歐成員國表明,如果不和其他國家合作,就等著歐盟減少對他們的經濟援助。

歐盟的難民配額制度在小國與東歐等地遭到強烈杯葛,奧地利、匈牙利、斯洛伐克和波蘭等國幾乎一致堅決反對接納難民入境。匈牙利在奧班推動下尤其積極,迄今拒絕接收分配的一二九四名難民,甚至還夥同斯洛伐克告上歐洲法院。

匈國的移民政策是只要富人,窮人免談,這在奧班推出的「國債移民」政策中一覽無遺,其中特別針對離岸公司的潛在客戶打廣告,聲稱只要購買三十六萬歐元(約一二八七萬台幣)五年期的「移民國債」,一家四口兩個月後即可擁有該國永久居留權,期滿後可退還三十萬歐元。匈國的永久居留權可以讓他們在申根國家暢行無阻。

相對於其他歐盟國家的移民政策,匈牙利是相對便宜的方案,實施以來已有埃及、阿爾及利亞、伊朗、約旦和土耳其等國的富商獲得永久居留權。匈國內政部長賓特(Sandor Pinter)表示,自二○一三年推出「國債移民」以來,已有一萬八千人獲得永久居留權,創造了十一億歐元的產值。申請者仍持續增加,光是今年八月又售出七九八筆,買家多為中國人。

(自由時報)
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投票率未過半!匈牙利9成反難民但無效

匈牙利總理奧班發動的反歐盟移民配額公投,2日儘管有高達99.8%的選民投下贊成票,但投票率未達50%的有效門檻。然而奧班說,公投結果是匈牙利的勝利,歐盟不能強迫匈牙利接納難民。

全國選委會表示,經計算幾乎所有選票後,投票率僅占800多萬選民中的44%,未能達到50%的有效門檻。有效票約僅39%。

奧班說:「布魯塞爾不能對匈牙利強加其意志。」他說,他會提出憲法修正案,讓這個公投結果可立法,以反映選民意志。他又說,歐盟決策者必須正視公投結果。反對黨人士則要求他為此次公投結果下台,他們稍早說,以公投結果為基礎的任何修憲必然違憲。

去年有將近40萬難民取道匈牙利前往西歐,匈牙利自認無法承受,去年秋天在與塞爾維亞、克羅埃西亞之間的邊界圍起鐵絲網,同時採取驅逐政策,以阻止難民湧入。今年進入匈牙利的難民大幅減少。

奧班稍早對投票率偏低的意義輕描淡寫,並表示無論如何都會有「合法的結果」。奧班始終反對歐盟的接納難民政策,更力阻大批非法移民湧進匈牙利。奧班稍早表示,盼透過公投傳達訊息給所有歐洲人民,告訴他們需要大家努力讓歐盟恢復理智,否則歐盟將分崩離析。

英國廣播公司分析說,對奧班而言,公投結果既是嚴重挫敗,也是勝利。他在公投前全力宣傳反歐盟與反難民的立場,卻未能說服多數選民投票。另一方面,投票的選民幾乎一面倒支持公投提案。

英國衛報則報導,匈牙利右派無意脫離歐盟,但試圖從內顛覆歐盟;奧班謀求在歐盟內部發起他所謂的反文化革命,為各國爭取更大的自主權,同時希望歐盟少強調自由與人權。

(聯合晚報)
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哥國和平協議 意外遭公投否決

哥倫比亞政府與交戰52年的毛派反抗軍「哥國革命武裝力量」(FARC),上周簽訂歷史性的和平協議,廣獲國際社會稱許,不料前天哥國全民公投卻以些微差距否決協議,如英國脫歐公投般令各界跌破眼鏡。由於政府沒有備案,哥國再度陷入不確定的未來。

哥國當局原預估協議可以2:1的比數輕騎過關;FARC高層也在古巴高檔酒吧「哈瓦那俱樂部」點了酒飲和雪茄,觀看公投計票,不料結果卻是49.8%贊成、51.2%反對,兩者差距僅5萬4000票,令眾人難以置信。由於颶風帶來豪雨,當天投票率僅37%。

總統強調不放棄
民意支持度陷低潮的哥國總統桑托斯(Juan Manuel Santos)表示「不會放棄」,「我會持續尋求和平,直到任期最後一刻。」他任期僅餘不到2年,可能尋求繞過公投,改由國會表決協議,或召開憲政會議。他先前已排除重新協商的可能。
FARC成立於1964年,半世紀以來與哥國政府軍武裝衝突不斷,並以販毒、綁架勒贖等犯罪手法,作為主要資金來源。但在4年來反覆協商達成的297頁協議中,目前7000名FARC成員,除非犯下屠殺、虐待等重罪者,其餘大多可在認罪後免刑,還為FARC保留10個國會席次。
不少FARC受害者家屬表示願投下贊成票,但父親死於FARC之手的哥國前總統烏立貝(Alvaro Uribe)不以為然。他在公投前以草根群眾為對象,倡議反對和平協議,效果出乎政府意料。FARC首領朗多諾(Rodrigo Londono)對公投結果表示遺憾,認為「散播仇恨與報復心態的人」左右了群眾的意見。

部分受害者反對
70歲長者戈梅茲投下反對票,因「過去50年,這些罪犯、毒販、殺人犯讓這個國家陷入災難」;36歲女子岡薩雷茲也不贊成協議,她祖母遭FARC殺害、多名親人也遭綁架,「我同意給他們機會,但不是完全豁免懲罰。」

哥倫比亞民眾為何對協議說「不」
●不接受部分FARC成員可獲特赦或減刑,反對輕饒FARC惡行
●不接受FARC共產主義。據協議,FARC將轉型為政黨加入國會。民眾擔憂會步入古巴和委內瑞拉左派執政的後塵
●不滿總統桑托斯。桑托斯民調支持率僅剩20%。民眾不滿他執意成為終結戰爭的英雄人物
●不想投票。周日滂沱大雨,部分地區颶風過境,投票率僅37%

(蘋果日報)
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哥倫比亞和平協議公投 沒過

贊成49.78% vs. 反對50.21%

哥倫比亞政府與信奉馬克思列寧主義的「哥倫比亞革命武裝部隊」(FARC),甫於九月廿六日簽署旨在終結長達五十二年內戰的和平協議,哥國選民二日卻推翻此前的樂觀預期,以五十.二一%反對、四十九.七八%贊成,在公民投票中否決這項歷史性協議。哥國總統桑托斯(Juan Manuel Santos)坦承失敗,但矢言將持續追求和平。

這項協議必須在公投過關後才能生效。哥國當局表示,投票率僅約卅七%,根據已開出的九十九.九%選票,反對派只贏不到○.五%,換算成票數不過五.四萬票。這項結果與贊成協議陣營將以近廿%差距勝出的民調數據背道而馳,部分時事評論員將此與英國六月的脫歐公投相提並論,亦即同樣出現民調失準現象。

總統桑托斯:不放棄尋求和平

桑托斯在電視演說中表示,「多數(選民)已表明『反對』」,但他不會放棄,將繼續尋求和平,直到其任期的最後一天。FARC領袖希梅內斯(Timoleon "Timochenko" Jimenez)在古巴哈瓦那發表談話,對公投結果表示遺憾,但也矢言將持續推動和平。桑托斯和希梅內斯簽署和平協議後,獲得諾貝爾和平獎殊榮的呼聲一直很高,但在公投否決協議後,得獎機會也隨之消散。

當局認為,加勒比海颶風「馬修」(Matthew)夾帶的大雨,是投票率低落的主因之一。此外,反對派對協議做出的讓步感到憤怒,對公投結果的樂觀預期,顯然誤判民眾欲懲罰FARC的心聲。視FARC為恐怖份子的選民認為,該協議是對五七六五名FARC成員的獎勵,只要這些叛軍繳械,即可重返社會、轉型為政黨,並擁有國會席次。

FARC曾販毒、強徵娃娃兵、劫機、綁架,還犯下大屠殺等違反人道罪行。有人擔心,FARC根本不會交出其販毒與違法採礦所得。反對派領袖、前總統烏力貝(Alvaro Uribe)表示,和平固然讓人振奮,但協議內容令人失望。桑托斯曾於烏力貝執政時期擔任國防部長,烏力貝將與FARC協商的桑托斯視為叛徒。

投下反對票的七十歲退休人士葛梅茲(Jose Gomez)表示,「這些罪犯、毒販和兇手過去五十年來為這個國家帶來災難,獎勵那些人簡直荒謬可笑」。卅六歲的岡薩雷茲(Monica Gonzalez)在哥國首都波哥大(Bogota)也指控,FARC二○一一年殺害她的阿嬤,還綁架她的親戚,「(FARC成員)不能豁免懲罰」。

哥國和平協議被否決 何去何從?

哥倫比亞總統桑托斯與「哥倫比亞革命武裝部隊」(FARC)簽署的和平協議遭公投否決,令該國前景充滿變數,以下是協議相關重點以及可能的下一步。

和平協議主要內容?

哥國政府保證FARC於二○一八至二六年間將擁有十席國會議員,並將實施農業改革,還將給予叛軍減刑,換取他們向聯合國監督人員繳械。

協議為何被否決?

哥國內戰是拉丁美洲歷時最久的衝突,FARC不僅攻擊政府軍、割據領土,還犯下諸多暴行,許多哥國選民認為,FARC成員未獲得應有懲罰。若干力挺該協議的加勒比海沿岸省份,則因颶風來襲而影響投票率。

是否有替代方案?

桑托斯政府表示「沒有備案」。哥國政府和FARC將在國際協助下,重新思考可讓民眾接受的和平,傾聽曾遭FARC謀害、勒索與綁架的受害人心聲。桑托斯表示,將召集各政黨持續對話,包括反對協議的前總統烏力貝(Alvaro Uribe),找出和平的可能選項。

雙方會不會重燃戰火?

前景仍不明朗。桑托斯二日說,停火協議依然有效,在古巴哈瓦那的協商也將持續進行;FARC領袖希梅內斯(Timoleon "Timochenko" Jimenez)也同意公投結果將不會動搖他們走向和平之路的決心。

若達成新協議,內容可能為何?

反對派希望重新協商,唯有叛軍領袖坦承犯下戰爭罪行,才能免除其刑。但公投結果顯示,反對派得票率僅略多於贊成陣營,因此FARC不太可能讓步。目前的協議內容應不至於被全面推翻,但或將重新協商允許叛軍不必服刑的爭議性條款。

(自由時報)
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和平協議寬待叛軍 哥國公投否決

哥倫比亞二日就是否支持政府與左派叛軍「哥倫比亞革命軍」(FARC)近日簽署的和平協議舉行公投,結果選民以些微差距否決,出乎各界預料,顯示選民因為FARC長年謀殺、勒索和綁架而對它懷恨在心。

和平協議談判歷時四年,旨在結束長達五十二年的內戰。計票結果顯示,百分之五十點二反對,百分之四十九點八贊成。此次公投的選民約一千三百萬人,投票率不到四成,反對與贊成票差距不到六萬票。

哥倫比亞總統桑托斯因為推動和平協議,支持率不斷下挫,公投結果對他是一大打擊。上月廿六日,桑托斯與FARC領袖希梅內斯在哥倫比亞西北部港市卡塔赫納,以彈殼製成的鋼筆簽署和平協議,不過現在政府與FARC必須重新談出選民能接受的協議。

對許多哥國人民而言,和平協議通過就是對FARC讓步。FARC曾強占土地、攻擊政府軍、劫機、強迫兒童作戰,並犯下多件轟動社會的綁架案。官方估計內戰造成廿六萬人死亡,四萬五千人失蹤,近七百萬人無家可歸。和平協議赦免一些FARC成員的罪行,但不包括最嚴重的罪,如屠殺、虐待與性侵。坦白供認罪行的FARC成員將獲減刑。FARC將獲得至少十個哥國國會的保障席次至二○二六年為止。

六十歲的哥國首都波哥大市民拉莫斯說:「我要和平,但不是對游擊隊屈服的和平。桑托斯欺騙民眾並分裂國家。」祖母被FARC殺害的卅六歲選民莫妮卡.龔薩雷斯說:「可以給他們第二次機會,但不能完全不罰。」

桑托斯說,哥國政府與FARC簽署的停火協議依然有效,與FARC的談判將持續進行。FARC說,對公投結果深感遺憾,但仍將致力維持和平。

美國有線電視新聞網指出,可以確定的是,政府或FARC都不想回到全面衝突的時代,和平協議不太可能完全撤銷,倒是「叛軍不必坐牢」的爭議條款可能重談。

(聯合報)
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耗4年談判 全民公投 對叛軍太好 哥國和平協議遭否決

南美洲國家哥倫比亞政府上月與左派叛軍「哥倫比亞革命軍」(FARC)簽署歷史性和平協議,2日協議交付全民公投,原本政府期盼藉此終結長達52年的內戰,結果卻爆冷門遭到否決,主因是民眾認為和平協議對叛軍過於寬容。影響所及,哥國的政治與經濟前景充滿不確定性。

投票之前,民調皆預測公投會順利過關,認為已厭倦血腥衝突的人民將支持耗時4年談判才達成的和平協議,但開票結果50.21%反對、49.78%贊成,協議以些微差距遭到否決,投票率也僅37%。各界對此咸感意外,也意味哥國終結52年衝突的希望落空。

哥國總統桑托斯先前堅稱,若公投否決和平協議,政府並無備案計畫。但桑托斯在公投結果出爐後發表演說,表示停火會持續下去,並誓言繼續尋求和平直到任期的最後一天。

FARC領袖隆多尼歐(Rodrigo Londono)也說,儘管公投否決與政府所簽的和平協議,但他們仍維持對和平的渴望。

2012年開始,桑托斯政府與FARC展開了漫長的和平談判,終於在2016年8月底敲定和平協議,雙方9月26日簽字,但須公投通過後才能生效。

部分選民反對和平協議,認為內容對FARC太優渥。帶頭反對和平協議的前總統烏力貝表示,和平固然令人振奮,但協議內容對FARC讓步太多,令人失望。

和平協議允許FARC轉型為政黨,參與2018年總統與國會選舉,為保障其參政權,FARC可在國會得到10席保障席次直到2026年。反對者認為,允許叛軍轉型為政黨、免為殺人販毒等罪行入獄,條件好到讓人無法接受,因此要求重新協商新的和平協議。

和平協議遭否決後,哥國政治與經濟前景的不確定性大增。桑托斯預定的改革計畫可能被迫延宕,外資投資哥國礦業、油田、農業的意願也受到影響。

(中國時報)
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避稅風暴 川普陷最大危機 選民斥惡劣 盟友護航讚「奇才」

避稅風波讓美國共和黨總統候選人川普面臨選戰最大危機,不過其盟友前天護航高呼,這證明川普是懂得降低稅款的商業「奇才」。然而關鍵搖擺州俄亥俄州的選民對此不滿,批他嘴上說要幫人民,私下卻不繳稅,「真惡劣!」

距離大選投票日僅剩5周,愛荷華在內的部分搖擺州也已展開提早投票,川普昨天起在科羅拉多及維吉尼亞等州展開拜票,避稅風波勢必持續發酵。不過川普的策略將著重其在全球打造地產帝國,提供數萬人工作機會的成功致富形象,同時指民主黨對手希拉蕊,與其丈夫、前總統柯林頓只不過是靠演講致富。希拉蕊則向俄亥俄州選民強調,經濟制度裡固有的不公平,將讓一些企業有機可趁,佔百姓便宜。

自豪可以修補漏洞
川普上周六被踢爆1995年申報虧損約9.16億美元(約286億元台幣),換得18年不繳稅,目前未顯示他涉及違法,但難逃爭議。川普前晚在推特發文,自稱是修補稅務系統的絕頂勝任者,「我對複雜稅法的知識,勝過任何曾參選總統的候選人,也是唯一可以修補漏洞的人。」幕僚前天也紛紛護航,前紐約市長、現任川普顧問的朱利安尼說:「他是奇才,絕對奇才。」川普必須將獲利最大化,「這完全合法應用稅法,他若不善用,就是笨蛋了。」

民眾諷經商技巧爛
力挺川普的紐澤西州長克利斯帝說:「這對川普是非常、非常好的報導。」顯現川普「天才」的一面,他才是能解決混亂稅法的最佳人選。
但《華盛頓郵報》前天引述政治分析家指,外界質疑川普經商能力。希拉蕊陣營抨擊,川普避稅證實稅法有弊病,讓富豪攫取平民百姓無法利用的漏洞。民主黨初選失利的參議員桑德斯直批,這讓數百萬美國人憤怒。
關鍵搖擺州俄亥俄州托雷多市的選民,也多表不滿。65歲咖啡館與印刷業老闆克魯斯說:「真惡劣!稅法讓他有權這麼做,但這不對,我若不繳稅會有罪惡感,使用道路、消防隊和警察的服務,就應該繳稅。」63歲葛林表示,川普避稅令人無法接受,「他總是說要幫助人們,卻不繳稅,這代表有另一公家或學校機構無法收到補助。」葛利斯比則譏笑,「1995年正值美國經濟復甦期,川普竟然還虧損那麼多,證明他經商技巧爛。」

不知消息來源罕見
各界也好奇是何者洩露川普的報稅資料,《華郵》訪問《紐時》團隊指,爆料者是將3張報稅資料影印本,郵寄給其中一位記者,《紐時》坦言不知道爆料者身分。據悉,新聞界常引述匿名消息來源,但連記者都不知消息來源,相當罕見。

川普稅務語錄
2015/12/07
指《華盛頓郵報》虧損(可適用稅基扣除),讓老闆貝佐斯有權力讓亞馬遜網站繳低稅率,欺騙大眾!重大避稅!
2014/04/05
稱成功人士努力不懈才有成果,卻被重稅懲罰,然後被當局胡亂揮霍掉
2013/03/28
誇稱自己一年內繳的稅,高於一般個人一輩子的繳稅總和
2012/08/07
致支持「改變美國」的天才們:你們課我越多稅,我僱用的人就越少。懂嗎?
2012/04/13
批評總統歐巴馬想增稅(百萬富翁稅30%),但自己上年度總收入79萬美元(約2528萬元台幣),卻只付20.5%稅率,應多繳稅
2012/02/23
稱儘管政府債務沉重,半數美國人卻未支付個人所得稅
資料來源:英國廣播公司

(蘋果日報)
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川普避稅有道 黨內誇他「天才」

美國共和黨總統候選人川普被紐約時報踢爆以企業虧損避稅長達十八年,使身陷貶抑女性風波的川普再度落入挨打狀態,民主黨候選人希拉蕊陣營更指川普選情已出現走下坡跡象,還有媒體說川普已面臨參選以來的最大危機。然而,前紐約市長朱利安尼(Rudy Giuliani)和新澤西州州長克里斯蒂(Chris Christie)等支持川普的共和黨人,都認為川普堪稱「天才」。

紐時一日揭露,川普利用美國稅法的富人條款,以九.一六億美元的鉅額虧損,成功避繳聯邦所得稅十八年。消息曝光後,早已受逃稅形象束縛的川普,選情再度陷入膠著。但擔任川普顧問的朱利安尼先後在美國廣播公司(ABC)和美國有線電視新聞網(CNN)表示,若川普真的利用稅法漏洞,扭轉損失近十億美元的頹勢,這證明他絕對是天才,「更適合領導美國」。

朱利安尼還說,川普身為企業家,有責任創造最大利潤,若法律上有避稅管道,「不好好運用才真的是笨蛋」。無獨有偶,川普指派的政權交接團隊負責人克里斯蒂也認為,這個案例顯示美國稅法「一團混亂」,川普正是懂得亡羊補牢的最佳人選。克里斯蒂更指出,能巧妙地透視稅法,並在未逾越法律規範的前提下利用它,沒人比川普更天才。

希拉蕊陣營發言人法隆(Brian Fallon)則說,虧損這麼多,可見川普經商有多失敗。希拉蕊黨內初選對手、佛蒙特州參議員桑德斯(Bernie Sanders)也嘲諷,若美國人都和川普一樣「天才」,這個國家根本不會存在。

CNN分析,川普避稅爭議,將對他的選情造成多大衝擊,仍需時間驗證,但蒙茅斯大學(Monmouth University)上月所做的民調顯示,六十二%選民認為總統候選人公布個人繳稅資料是很重要的事。

(自由時報)
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川普避稅掀波 面臨四衝擊

距美國總統大選僅剩下數周,紐約時報爆料共和黨總統候選人川普在1995年報稅時提列一筆金額達9.16億美元的高額損失,意味著他在之後18年都沒有交任何所得稅,引發外界質疑川普拒絕公布資料與經營企業的本事,川普正面對新一波政治風暴。

川普避稅以及此事在政治上的影響可從以下幾方面來看。

川普到底有沒有繳稅?

除非川普像1976年之後的所有美國總統候選人一樣,公開個人報稅資料,要不然外界無從確認他是否繳稅。

川普是否會面臨更多壓力要求他公布資料?

答案是肯定的,尤其當更多問題一一浮現。壓力擴大可能來自川普的同黨國會議員,他們甚至可能要求他公布資料。

對川普會造成哪些立即的政治傷害?

距投票日僅剩下幾周時間,川普想要避開或閃過這個議題的希望已完全破滅,除非他突然願意公布更多個人繳稅資料。

川普避稅是否影響他的鐵票?

川普競選以來的主軸,是美國勞工大眾因外來移民與全球化而受到不公平剝削。

而紐時公布其報稅資料,顯示那些工人繳的所得稅可能比川普多。

(經濟日報)
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「虧損抵稅真是天才」川普避稅18年 幕僚護主

《紐約時報》1日獨家揭穿川普避繳美國聯邦所得稅18年,川普陣營2日群起辯護,他們無法否認報導中的事實,轉移重點盛讚他精熟稅法,深諳漏洞,是「天才」、「精明」,夠資格當改革賦稅以利全民的總統,專家則說,川普稅改只怕愈改愈獨厚他那樣的商人。

前紐約市長、川普選戰親信朱良尼在CNN節目「國情咨文」談紐時的報導,說「這人是天才」,懂得用稅法將大稅化小、小稅化無,「他懂得運用稅法來圖利他的頭家」。

川普另一顧問,現任紐澤西洲長克利斯蒂說,紐時的報導非但不能證明川普有任何非法,反而顯示川普「具備改革聯邦稅法的獨特資格」,紐時的報導「其實是對川非常有利的報導」。

川普自己2日在推特說,「我比歷來競選總統的任何人都更了解複雜的稅法,要改革稅法,捨我其誰」。

美國2016年總統大選進入最後衝刺階段,紐時的報導使民主黨再度得到機會來戳破川普的信譽,並迫使其支持者倉促設詞轉變話題。

BBC分析此事指出,此事至少有三個觀察點:首先,迄今並無證據坐實川普所為不當,然而「合法」並不表示紐時報導的事實對他無損。川普避稅18年的憑藉,是1995年向美國國稅局呈報生意虧損將近10億美元,川普一向以多財善賈與叱吒商場傲人,有此巨額虧損,自打嘴巴。

其次,川普歷年撻伐歐巴馬、亞馬遜創辦人貝佐斯繳稅不力,如今證明他自己也避稅,明擺著是偽君子。再者,有些富豪愛說「小人物才納稅」,美國人知道富人避稅途徑無數,只是證據難抓,距大選投票只有數周,紐時的報導再度迫使川普及其人馬荒腔走板文過飾非。

喬治華盛頓大學稅法教授布坎南說,美國的稅法對待非常富有的商人有別於對待小老百姓,川普靠事業虧損來抵稅18年,一般人連賣房子比買進時低價也不能扣減稅額。川普說,以他的資歷,只他有辦法改革稅法,他還指稅法太複雜,矢言簡化。「公民賦稅正義」組織說,稅法那麼複雜,川普還找到漏洞,要是由他來簡化,他這種人避稅更簡單。

(聯合晚報)
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第三大排碳國 印度加入巴黎氣候協定

全球第三大碳排放國印度,在二日印度國父甘地冥誕日批准「巴黎氣候協定」,承諾在二○三○年底前,讓全印至少四成電力來自非石化發電,以降低溫室氣體排放三十三%到三十五%。這份去年十二月有一百九十五國參與談判的協定,必須有佔全球碳排放量五十五%以上的五十五國認可才能生效,印度加入使該批准進度達六十二國、五十二%,若歐盟下週也批准該協定,這項全球迄今為抑制氣候變遷速度而做的最大努力將通過門檻,於今年底正式生效。

增加綠電 以降低溫室氣體排放量

去年底在巴黎簽署氣候協定的國家,必須再經國內批准或接受程序,並向聯合國交付批准書後才算正式加入。印度環境部長戴夫推文宣布:「印度在紐約聯合國交付巴黎氣候變遷協定批准書,為全球相關行動邁進一大步。」

印度人口達十三億,佔全球碳排放總量四.一%。總理莫迪說,之所以選擇甘地冥誕批准協定,是因為一八六九年出生的甘地一生過著低碳生活。

碳排放大國美國、中國、巴西,以及若干小國已完成相關程序,印度加入將使該協定距離生效僅缺臨門一腳。華盛頓郵報報導,有二十八個會員國、佔全球碳排放十二.一%的歐盟,最快可望於下週正式加入該協定。歐盟上月三十日聲明,歐盟各國部長已批准歐盟簽署的巴黎協定,若再經歐洲議會通過,該協定要求的五十五%生效門檻即可達標。

尚未正式加入該協定的排放大國包括俄羅斯(七.五%)、日本(三.八%)、加拿大(二%)、南韓(一.八五%)、墨西哥(一.七%)與印尼(一.五%)。巴黎協定是以工業化前的全球氣溫為基準,要求所有簽署國提出將全球升溫控制在攝氏兩度內的計畫。

有別於其他若干國家,印度並非同意縮減其碳排放總量,而是藉由增加綠能使用,致使二○三○年時其人均國內生產毛額(GDP)的碳排放量強度,比二○○五年水準減少達三十五%。這表示印度的碳排放將以較慢速度持續成長。莫迪設定的目標是二○二二年時太陽能發電量達到十萬百萬瓦(MW),目前僅約兩千百萬瓦。

聯合國秘書長潘基文、美國總統歐巴馬與法國環境部長賀雅爾,均對印度表示讚揚。賀雅爾說,印度的行動「讓巴黎協定將以破紀錄的時間生效」。二○一五年是有紀錄以來最熱的一年,歐美科學家預測,二○一六年恐怕更熱。

(自由時報)
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愛沙尼亞 選出首位女總統

波羅的海國家愛沙尼亞國會三日選出無黨派的黑馬候選人卡尤萊德(Kersti Kaljulaid),擔任該國首位女性總統,打破過去一個月來的政治僵局。四十六歲的卡尤萊德是負責監管歐盟財政的歐洲審計院(European Court of Auditors)成員, 她在愛國一○一席的國會中獲得八十一票支持。

愛沙尼亞總統由單一制國會選舉產生,國家元首主要扮演儀禮性角色。女權在愛沙尼亞已高度發展,但育有四名子女且已升格為祖母的卡尤萊德當選總統,仍被視為重要的第一次。

(自由時報)
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鎮壓示威釀踩踏 衣索比亞52死

東非國家衣索比亞二日起舉行傳統祭典謝雨祭(Irreecha),首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)東南部的比修福圖鎮(Bishoftu)慶典現場,許多民眾高舉雙手做出「X手勢」,即雙手上手銬之意,表達對當局的不滿,引來警方動用警棍和催淚瓦斯強勢鎮壓,導致原已極為擁擠的慶典人潮發生推擠踩踏慘劇,造成至少五十二人喪生,反對派和當地醫護人員則聲稱有上百人死亡。

恐有上百人喪生

衣索比亞目前面臨十年來最大規模的反政府示威。抗議民眾高呼「我們要自由」、「我們要公義」,不讓親政府領袖發言,慶典隨即轉為抗議,警方除動用警棍、催淚瓦斯外,據稱還對示威者發射橡膠子彈。衣國政府為此悲劇宣布降半旗國喪三日,但指控踩踏悲劇是幕後「不負責任的勢力」操弄所致,而非肇因於警方鎮壓。

位於奧羅米亞州(Oromia)的比修福圖鎮謝雨祭,估計每年參與人數達兩百萬人。奧羅米亞州去年底已陷入緊張,二日的血腥鎮壓,衣國反對派領袖谷帝納(Merera Gudina)表示,肇因於警方對和平示威民眾發射催淚瓦斯,無辜喪生者至少一百人以上。

奧羅米亞州衝突的根本原因,可溯及總理德薩萊尼(Hailemariam Desalegn)政府為執行首都擴張計畫,損及奧羅莫人農業。衣國最大族裔奧羅莫人遭邊緣化多年,此事引爆長久積怨。奧羅米亞州西部與阿姆哈拉州(Amhara)自去年十一月爆發抗議風潮以來,據「國際特赦組織」和「人權觀察組織」統計,已有逾五百人死於衝突。

巴西里約奧運會期間,在男子馬拉松競賽勇奪銀牌的衣國選手利勒沙(Feyisa Lilesa),在跑向終點時高舉雙手交叉手腕,比出反政府手勢,並表示害怕回國被處死。

(自由時報)
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德國會議員怒轟:美對德掀經濟戰爭

德國政治界與商業界對德意志銀行處境的憂慮持續升高,更有德國政治人物出面指責,認為美國司法部針對德銀的做法,是美國對德國掀起的「經濟戰爭」。

德國國會經濟與能源委員會主席拉姆紹爾(Peter Ramsauer)向德國《週日世界報》(Welt am Sonntag)表示,美國司法部針對德意志銀行的舉措,「具經濟戰爭的特性」。

他表示,美國具備這樣的悠久傳統,只要對美國自身經濟有利,便會不顧一切發動貿易戰爭。

歐盟裁定蘋果補稅風波

另一名國會議員費爾伯(Markus Ferber)則認為,就時間點與和解金規模而言,美方此番針對德銀,是對歐盟裁定蘋果補稅一事做出的尖銳回應。歐盟執委會於8月底時裁定,要求蘋果向愛爾蘭政府補繳130億歐元(約145億美元)稅款。

德銀和解金約54億美元

法新社上週五引述消息來源報導,德銀與美國司法部已接近達成協議,就該行住宅抵押擔保證券(RMBS)誤導投資人一案,和解金可能落在54億美元,大幅低於此前司法部要求的140億美元。不過,此一消息仍具不確定性,目前為止德銀與美方皆不予回應。

現階段,德銀迫切需要降低和解金來挽回頹勢,路透報導,德銀希望在下個月美國大選之前與美方就和解金的部分達成共識,主要因為鉅額罰款已讓德銀股價一度跌至歷史低點,而在選後美國組成的新行政團隊,可能為此案帶來新的風險或造成延誤。

義大利裕信銀行(UniCredit)首席經濟學家尼爾森(Erik F. Nielsen)在研究報告中指出,140億美元高額的和解金明顯是市場的隱憂。

國際信評機構穆迪(Moody’s)表示,若德銀能讓和解金降至31億美元以下,對投資人來說將是利多;如果和解金高於57億美元,將削弱德銀2016年的獲利能力,但對該行的資金部位並不會有太大的傷害。

(自由時報)
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中國瘋吃「阿膠」 非洲毛驢快滅絕

為製作傳統中藥材「阿膠」,中國從非洲大量進口毛驢,尼日、布吉納法索等國雖從中獲利,但也飽受環境污染與通貨膨脹之苦,甚至面臨動物滅絕,因此已開始禁止向中國出口毛驢或驢皮。

造成環境污染與通貨膨脹

中國傳統中藥材「阿膠」可治療傷風感冒、失眠等疾病,也具有促進血液循環、滋養皮膚的功效,而從毛驢皮提煉出來的明膠即為重要配方之一。然而,美國有線電視新聞網(CNN)引述中國國家畜牧統計年鑑指出,隨著經濟結構的工業化,中國的毛驢飼養產業逐漸沒落,導致其數量自一九九○年以來,已從一千一百萬隻大幅減少至六百萬隻。

最大出口國尼日將禁出口

一隻成年毛驢的皮只能提取約兩斤阿膠,由於中國有愈來愈多人願意消費阿膠等補品,導致市場對驢皮的需求增加。在本土市場供不應求的情形下,中國轉而從世界各地進口毛驢,其中又以非洲國家為主要對象。然而,繼今年八月西非國家布吉納法索禁止出口毛驢至中國後,身為最大出口國的尼日近日也宣布將採行同樣政策,因為大量出口已導致上述國家的毛驢數量大為失衡。

布吉納法索公共衛生部長梅加(Adama Maiga)表示,該國去年首季的毛驢出口數為一千隻,但今年第二季就已增加至逾一.八萬隻。尼日官員伊薩(Atte Issa)也透露,去年向中國出口的毛驢數為二.七萬隻,但今年光是前九個月就暴增近三倍至八萬隻,「如果再這樣下去,尼日的毛驢會被趕盡殺絕」。

據報導,中國持續且大量購買毛驢,除造成尼日和布吉納法索的毛驢數量遭受嚴重打擊,也使當地出現衍生的經濟及環境問題。首先,原本從事其他牲畜貿易的民眾,轉而從事毛驢買賣,使競爭更加激烈。再者,毛驢交易市場的蓬勃發展,雖使毛驢價格上揚、為國家賺進外匯,但也帶動其他牲畜價格上升,進而引發通貨膨脹,經濟發展因而失衡。

另一方面,越來越多的屠宰場也造成環境污染問題。在布吉納法索的巴洛勒村(Balole),一家屠宰場就因將毛驢的血水和內臟排放至供水系統,在當地引起民眾強烈反對及抗議,還因遭到農民攻擊而被迫關閉。

(自由時報)
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全球2013年極貧人口 少了近1億

世界銀行二日發表報告說,二○一三年全球有接近八億人生活在極端貧困之中,比前一年減少了近一億;儘管近年來全球經濟復甦緩慢,但貧困人口仍大幅下降,主要歸功於中國大陸等亞太地區許多人脫貧。

(聯合報)
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不談了!美中止與俄磋商敘利亞停火

敘利亞政府軍在敘國第二大城阿勒坡東區展開綿密的猛烈攻勢之際,美國3日放棄遊說俄羅斯要求阿塞德政權停火。 

美國指控俄國縱容敘國總統阿塞德下令攻擊阿勒坡的平民住宅區,同時表示已經中止與俄國之間有關恢復停火的雙邊磋商。白宮發言人厄尼斯特說:「我們已經失去對俄國的耐性。」

美國國務院的一名官員說,美國國務卿柯瑞仍然「專注於」透過多邊管道,尋求衝突的外交解決之道。然而柯瑞與俄國外長拉夫洛夫幾乎每日的電話磋商與日內瓦談判已經結束。

國務院在一項聲明中說,美國也已經擱置與俄國聯手鎖定攻擊敘國境內伊斯蘭聖戰士的計畫。

(聯合報)
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困難的一年 越南經濟成長下修

越南總理阮春福三日表示,將今年經濟成長目標從原本的百分之六點七下調至百分之六點三至六點五,因為今年是「充滿困難的一年」,原本設定的經濟成長目標已不可能實現。

(聯合報)
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西班牙288天無政府 人民樂沒國賊

西班牙2日為止已288天沒有政府,不少西班牙民眾說,沒有政府未嘗不是好事。

馬德里59歲的語言老師帕斯特說,「沒有政府,就沒有國賊。」他受夠了兩大黨輪流主政數十年的貪腐和醜聞。他說,沒有政府,西班牙永遠好好的,因為那些政治人物就沒有禍國害民的舞台。

西國在去年12月和今年6月的兩次大選,都沒有政黨獲得足以獨力組閣的票數,得票最多的黨尋求合組政府的夥伴也始終無果,造成西班牙成為現代民主國家40年來首度靠看守政府維持。政壇人人各有所謀,互不讓步,得票最多的人民黨找社會黨合作不成,目前坐看社會黨內亂,等12月再度選舉後拿最高票,徐圖尋找執政夥伴。

但拖過半年兩次選舉而政府依舊一攤死水之後,人民厭煩至極,去年12月選舉,兩大黨得票下降,新興小黨崛起,結果選民寄望的清新空氣九個月來迅速敗壞,和兩大老黨半斤八兩。民眾已經疲乏,不想再聽政治人物花言巧語,因此預料今年12月大選的結果仍是僵局。一年之內投票三次,選民還有沒有興趣?26歲,兩個孩子的餐館服務生安潔拉說:「沒興趣。沒有用。」

生活正常 社福未變

表面上西班牙一切如常,沒有美國式府會攤牌而一切停擺,沒有堆積如山的垃圾,警員薪水照支,部會沒有大門深鎖,公共運輸正常,社福未變,今冬大選如果仍不產生新政府,舊預算將自動沿用到2017年。但其他方面是癱瘓的,沒有法案,沒有人處理國際事務,許多基礎設施與政府專案的經費宣告凍結,加泰隆尼亞和巴斯克的獨立潮繼續洶湧。

專家示警 2大隱憂

經濟學家警告,無政府的結果不容輕看,西班牙的負債和失業率仍居歐洲最高之列,可憂之事至少有二。首先,西班牙如果不能滿足與歐盟所定、將赤字降到GDP的4.6%以下,將面臨50億歐元(台幣1754億元)罰款。馬德里法學教授阿列爾札說:「我們真的是作繭自縛。」

其次,無政府危機造成政府機關種種痛苦。國家核融實驗室主任桑斯說,他每天用40%時間處理看守政府削減經費帶來的難題,一項對日本提供冷卻設備的合約在簽字前五天取消,其他所有談好只等簽字的合約也全數取消。他說:「你無法履行合約,他們下次就會要求擔保,不然就是另尋合作對象,因為我們沒有信用。」

(聯合晚報)
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美攻敘利亞蓋達頭目 消息指成功擊斃

美國國防部說,美軍今天以敘利亞蓋達組織1位「知名」領袖為目標發動空襲。2名聖戰主義消息人士透露,這名領袖馬布魯克已在空襲中死亡。

美國國防部發人戴維斯(Jeff Davis)上校說:「我們可以證實,我們鎖定敘利亞1名蓋達知名分子進行了攻擊,此時正評估攻擊成果。」

戴維斯並說:「這是個知名的蓋達組織領導人。」

與此同時,區域新聞報導和社群媒體貼文指出,埃及籍的馬布魯克(Ahmed Salama Mabrouk)已身亡。此人有另一別名法拉吉(Abu Faraj),曾在阿富汗作戰。

戴維斯表示,在國防部證實攻擊成功之前,他無法說明這個目標的身分。

他說:「每當我們除去蓋達的1名重要領導人,就能打亂並破壞他們的指揮和管制系統,並阻止他們擴張。」

上述2名聖戰主義消息人士說,馬布魯克在乘車行經敘利亞西北部伊德利布省(Idlib)吉瑟艾修柯(Jisr al Shuqour)附近時,遭到不明無人機攻擊而喪生。

(中央社)
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反禁墮胎法 波蘭街頭一片黑

數千名身穿黑衣群眾昨齊聚波蘭國會外,抗議近乎全面禁止墮胎的提案。

法新社與英國「獨立報」報導,數千群眾參加這場由「救救女性」聯盟號召的示威,他們揮舞寫有「阻止狂熱分子!」、「我們要的是醫生,不是警察」等黑色旗幟和標語。

執政保守黨「法律正義黨」提出法案,要求只有在母體生命受威脅時才可以墮胎。參與遊行的戈斯辛絲卡說,她氣的不只是可能全面禁止墮胎,也不滿此法許多條文傷害女性,像是不讓女性接受產前檢查等。

(世界日報)

健康

天氣變冷手痛到難開門 因為這個原因

天氣冷氣候環境,類風濕性關節炎患者症狀易好發症狀。亞東醫院過敏免疫風濕科醫師張婷惠表示,類風濕性關節炎主要是免疫系統失調攻擊各關節而發炎,天氣變冷關節疼痛會更嚴重,臨床觀察,近期門診大約增加了3成的患者。門診中就曾收治了一位婦人,這陣子發現手指、手腕關節腫痛,尤其天氣變冷症狀更是加重,早上醒來更加明顯,就連要扭個毛巾、開個門都覺得痛。原本以為只是因為家事做太多,造成媽媽手而關節痛,自行吃消炎止痛藥後,仍然沒有改善。就醫進一步檢查後,才發現是類風濕性關節炎。經過藥物治療幾個月後,關節腫痛發炎才終於改善。

過敏免疫風濕科醫師張婷惠表示,類風濕性關節炎典型症狀常見遠端關節發炎,造成手指關節、手腕關節腫痛,通常會左右對稱疼痛,肢體、腳趾關節也可能受到影響。此外,患者常見出現「晨僵」現象,愈不活動愈腫痛。疼痛僵硬往往會超過一小時。類風濕性關節炎通常半年到1年是治療黃金期,愈早介入用藥,控制的效果會更好,目前臨床上常用的藥物,像是抗風濕藥、免疫抑制劑、生物製劑,都有健保給付。也提醒,若拖延治療,病情控制差,可能造成手指變形難以回復。若關節受損嚴重,甚至會影響到行動,應該依照醫囑按時用藥。

(蘋果日報)
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妹妹這樣洗 跟發炎說BYE

女生最重視保養,除了臉部及身體肌膚之外,私密處清潔及保養也相當重要,因此市面上推出各式種類的清潔及保養品,但用這些產品清洗,真的會比較乾淨嗎?婦產科醫師莊乙真表示,私密處用清水清洗即可,若是使用特殊的盥洗產品,會讓好細菌不見、壞細菌滋長,這樣可能會導致陰道發炎。

而網路傳言陰道為弱酸性,要用標榜為弱酸性產品,才不會傷害陰部皮膚,對此莊醫師則說,陰道肌膚雖為弱酸性,但身體本身會自己取得平衡,所以不需特別用清潔產品。另醫師也建議,陰道要避免過度清潔,而容易感染的人,內褲應選擇棉質吸汗材質,不要穿太緊的牛仔褲或塑身褲,才能讓私密處保持最佳狀態。

(蘋果日報)
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產婦發現沒胎動 胎兒周產期窒息險腦傷

懷孕期間任何不適一定要特別警覺!30歲陳姓婦人懷孕37週發現沒有胎動,立刻就醫後發現胎兒窘迫緊急剖腹產,男嬰「周產期窒息」全身發紫、心跳弱、沒有呼吸又抽筋,有腦傷跡象,經心肺復甦術並低溫治療搶救,幸運康復,現在1歲了活潑好動會走路,追蹤無後遺症。

中國醫大附設兒童醫院新生兒科醫師蔡明倫說,這名產婦懷頭胎卻很警覺,發現沒胎動就立刻就醫,胎兒心跳微弱緊急剖腹產,男嬰出生體重3千公克,但無呼吸、心跳慢,插管急救後恢復心跳,不過無法自行呼吸而且出現抽筋,顯示腦部缺氧、缺血且有腦傷跡象。

低溫療法 改善缺氧缺血性腦病變

院方為男嬰進行3天低溫療程,放上低溫毯降低體溫2℃至3℃,維持在34±0.5℃(新生兒正常為36.5℃至37℃)以降低腦部代謝和減少毒性物質產生,同時給氧和養分等修復,讓腦細胞復原,男嬰逐漸能自主呼吸、拔管,隔週也能餵奶了,兩週就出院了,現在已經1歲會走路,也無腦神經後遺症,將追蹤至2歲。

蔡明倫指出,周產期窒息是出生階段缺氧造成,足月(36週以上)生產常見且會引起嚴重腦病變,由孕婦、胎盤或胎兒等疾病引起,發生率千分之1至2,產檢時通常不會有徵兆,死亡率約10%到20%,存活下來約30%有嚴重神經學後遺症,包括腦性麻痺、智能遲緩、癲癇、聽視覺功能障礙等,另30%也有輕度症狀下肢張力過強等,不可輕忽。

新生兒周產期窒息搶在黃金6小時治療,以低溫治療可減少30%至40%的嚴重腦神經傷害。蔡明倫提醒,孕婦對於孕程中任何不適都要特別警覺,尤其懷孕34週至40週要注意胎動,如果胎動明顯減少、發燒、呼吸道感染、胸悶、頭痛、會陰分泌物異常等建議到婦產科檢查。

(自由時報)
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影響顏值!醫師說是因為得了這種病

入秋了,不少人一早起來猛打噴嚏,鼻水停不住、眼睛發癢,讀書或工作都無法專心,但看醫生又沒感冒,困擾生活作息,醫師表示,這是典型的過敏性鼻炎。除流鼻涕外,有些患者因為鼻塞,病患常會張口呼吸,則容易產生口乾、咽喉炎或呼吸道感染,若是小孩長期張口呼吸,嚴重時可能影響臉部發育,對顏值造成影響。

台北慈濟醫院耳鼻喉科主任黃同村表示,鼻腔是空氣進入人體的第一站,也是呼吸道的第一道防線。當吸入的空氣中,若含有引起身體發炎,或刺激鼻腔黏膜的物質,鼻腔會出現打噴嚏及流鼻水狀況,這是保護人體抵抗有害物質的免疫防衛機制。

黃同村表示,對過敏的人來說,防衛機轉異常反應,會使鼻腔處於持續性慢性發炎狀態,對一些無明顯危害的物質,也頻繁出現打噴嚏及流鼻水等症狀,這就是過敏性鼻炎產生的原因,而使鼻腔異常過敏反應的物質,稱為過敏原。

過敏性鼻炎,常見症狀包括打噴嚏、流鼻水、鼻塞、鼻子癢、眼睛癢及喉嚨癢等症狀,在台灣,常見的過敏原包括塵蟎、蟑螂、貓狗等動物皮毛、黴菌及花粉。 黃同村表示,患者除了噴嚏、流鼻水、鼻塞、鼻子癢等鼻部症狀外,少數患者會伴隨頭痛、嗅覺降低或喪失及鼻出血等症狀,嚴重時影響情緒、睡眠、求學或工作,造成注意力降低,生活品質受到影響。

另外,因為鼻塞,病患常會張口呼吸,則容易產生口乾、咽喉炎或呼吸道感染,若是小孩長期張口呼吸,嚴重時可能影響臉部發育,對顏值造成影響。嚴重過敏性鼻炎患者,可能導致鼻竇炎、鼻息肉、中耳炎、氣喘加重及睡眠呼吸中止等併發症,不可不留意。

(聯合報)
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抓寶抓了2天 站出足底筋膜炎

寶可夢熱潮至未尚歇,北投公園、南寮漁港等抓寶聖地,人潮把當地擠得水洩不通,不是為了稀有怪東奔西跑,不然就是站在補給站不斷補寶貝球,一待就是3到4個小時,有民眾連續假日前往聖地抓寶連抓2天,隔天起床一踩地,腳感到劇烈疼痛,就醫才發現是久站造就足底筋膜炎。

高雄長庚醫院骨科系運動醫學科主任周文毅表示,台灣人太瘋狂抓寶可夢,常常在路上就看到一群民眾拿著手機奔跑,不然就是待在同一個據點不斷滑手機,先不說造成眼睛、肩頸的危害,光是久站、久坐造成血液循環變差,就可能造成靜脈曲張,血管不好、有糖尿病的民眾可能因此出現經濟艙症候群,下肢痲痹、血栓,進一步有中風的危險。

周文毅說,體重過重、先天扁平足、高弓足,久站、常穿高跟鞋、硬底鞋者都是足底筋膜炎高危險群,足底筋膜發炎需要長時間累積,先天不良加上後天行為,一旦腳開始感覺到痛,可能都是足底筋膜炎的前兆。

周文毅說,足底筋膜炎若嚴重,腳痛可能伴隨一輩子,疼痛部位大多發生在小腿,只要久站20分鐘以上,就會增加罹患足底筋膜炎的風險,抓寶一邊久站、一邊低頭,同時對於脊椎、下肢造成壓力,這類特殊的姿勢更容易造成下肢傷害。

林口長庚醫院外傷骨科主任葉文凌說,防堵足底筋膜炎,久站後身體可以半蹲,雙手扶牆壁,雙腳不可以掂起,要扎實踏平在地上,用身體的力量壓腳底,讓緊繃的下肢得以伸展,大約做10到15分鐘,久坐民眾也可以嘗試使用,起身做伸展操才能夠防堵疾病上身。

葉文凌說,罹患足底筋膜炎引發的疼痛,嚴重者需仰賴非類固醇鎮痛消炎藥、復健等才能舒緩,呼籲身體的運用一定要適度,建議抓寶每次最多玩15到30分鐘,任何事情太過都不宜。

過度久站,你可以做這些伸展運動

第一招:

1.找一階梯或有高低落差約5公分處
2.雙腳成弓箭步,一腳在前、一腳踏在高低落差處
3.前腳彎曲,後腳拉直
4.後腳趕到緊繃後,持續10秒後連做20次後換腳
5.雙腳連續做50到100次

第二招:

1.雙手扶牆
2.腳步站穩,不能掂腳,雙腳踏平在地
3.身體呈半蹲狀
4.持續10秒起身,連續做10分鐘

(聯合報)
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久坐少動 膝關節傷更快/陳相宏(菁英診所復健科醫師)

退化性膝關節炎並非老人家也開始找上了中壯年人,別以為這是喜愛登山或瘋馬拉松的後果,其實,久坐少動對膝關節的殺傷力更不容小覷。

建議中壯年人,趁早鍛鍊肌力、強化膝關節軟組織、促進關節軟骨修復,才能化解退化性膝關節炎的危機。

現代人上班久坐,下了班上網、追劇、玩game,這些活動的共通點便是久坐,久坐已成為本世紀最大健康危機。一般人認為久坐對於骨關節危害主要在於腰痠背痛,殊不知,久坐對於膝關節的傷害並不亞於過度使用、體重過重或運動傷害,膝關節活動過猶不及,皆會導致退化性膝關節炎。

膝關節構造是由骨頭,即股骨、脛骨、髕骨,關節軟骨及軟組織,如關節滑囊、關節液及周圍肌肉韌帶構成,關節軟骨是否正常,以及關節液是否充足,都仰賴關節負重活動,如走、跑、跳等,幫助關節靈活順暢。

然而,久坐不但沒有讓關節承重,膝關節通常彎曲超過90度,此時膝關節壓力上升,生物力學的改變造成周邊韌帶張力過大,久而久之即可能發炎情況;此外,久坐不動易導致大腿肌力弱化,不足以穩定膝關節,更加速膝關節退化。

由於藥物及復健皆難以直接改善軟組織及關節面軟骨問題,因此增生療法近年來成為治療的一環,主要在於鎖定軟組織病灶及關節面軟骨來施打藥劑,如高濃度葡萄糖、維生素B12、自體血小板生長因子等,幫助軟骨修復及軟組織回復強韌,以提升生理結構完整性與關節穩定度。

除了治療,運動訓練是膝部保健的根本之道,因為關節穩定度取決於肌腱、韌帶、關節囊等軟組織的強度,若軟組織因損傷而變得力量不足,則必需靠肌肉的力量來代償;反之,肌肉的力量夠強,也等於使得關節與軟組織受到較好的保護。

因此,久坐族一定要每小時起身活動一下膝關節,養成規律運動的習慣,多做強化大腿肌肉和關節,如跑步、騎腳踏車、健走等運動,保持身體關節的活動力。

(聯合報)
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下班後去運動 夜間健身正夯

健身風氣愈來愈盛,民眾白天可到各國民運動中心、私人健身房運動,但由於多在晚上10~12點打烊,對於只能夜間運動的夜班族,下了班常困擾沒地方可運動;看準夜間運動商機,各地近期陸續開設不少家「24小時健身房」。業者表示,和去年相比,凌晨健身的民眾人數至少成長2倍。

為了推廣國人運動觀念,各地陸續開設國民運中心,但均在10點結束營業,坊間的私人健身房也多在12點前打烊;根據觀察,雙北地區近2年,陸續出現包括「300壯士」、「體育客」、「成吉思汗」、「Anytime Fitness」等主打24小時營業的健身房。

24小時健身房現商機

「300壯士」三重店店長李天尹說,觀察凌晨12時到清晨6時之間、店內維持的運動人數,從去年底的5~10人、至今已增至25~30人,成長幅度超過2倍,其中又以凌晨3時以前為最熱門時段,多維持在20人。

「無論哪類型工作族群,多是起床後直接上班,將運動時間安排在下班後」,李天尹表示,服務業也一樣,由於下班通常不會馬上睡,有些人選擇夜間運動。

凌晨3點前時段熱門

「體育客」值班經理Piny說,該健身房老闆過去為電腦工程師,每次加完班都已深夜、沒地方可以運動,故決定自己開一家24小時的健身房,滿足像他一樣的夜貓子族群。

Piny說,雖有夜間運動需求的族群一直都存在,但開店之初因訊息尚未普及,夜間來運動的民眾相當少,隨著人潮漸增,夜間人數也愈來愈多,據觀察,該店過了凌晨也有逾10名運動民眾。

調時差、SOHO族愛用

她分析,來店的夜間運動者,多數是下班已接近午夜、在周邊從事餐飲服務者,「也有數名常當空中飛人的商務客,每次回國都會到店內運動、調整時差」。

29歲的業務毛先生表示,自己夜間常到健身房運動,其中又以假日前一晚最頻繁,因為隔天可以睡到飽,「平時則是習慣晚睡,可藉由運動打發時間」;24歲的SOHO族周小姐則指出,因為工作關係,常只有夜間有時間運動,且運動完可以直接回家洗澡睡覺,「不像白天要帶著盥洗用品、衣物在身上」,對女生來說相當方便。

夜間忌運動?醫師:作息正常 利大於弊

24小時健身房愈趨流行,讓部分夜間才有時間運動的人,有了揮灑汗水的空間。過去不少人認為「晚上是睡覺時間、不適合運動」,醫師表示,對於原本生理時鐘就顛倒的人來說,只要作息規律,每天仍有睡滿7~8小時,就算是在深夜運動,對身體健康也是利大於弊。

根據衛福部國健署建議的運動指引,一般成人每周應達到150分鐘的中度身體活動、或75分鐘的費身體活動,體能條件好的人可將時間加倍。但隨著社會工作型態改變,很多人因工作所需,夜晚才有時間運動,但有些夜班民眾認為「晚上運動傷身」,所以儘管只有夜間有空,也選擇用上網、吃消夜來取代運動。

台大醫院運動醫學中心主治醫師、台大醫院復健部專任主治醫師林昀毅表示,美國《睡眠研究期刊》的一篇研究,打破過去普遍認定的「運動後影響睡眠」觀念,認為只要是作息正常、身體健康的一般人,運動後2小時再入睡,不僅對身體無負擔、還有助於促進身心健康。

他補充,像是傍晚6時工作到凌晨2時的夜班族,只要白天固定睡滿8小時,也可稱為「作息正常」,下班只要精神好,「與其大吃宵夜,不如前去運動。」

長庚醫院復健科主治醫師陳仲堯指出,不建議一般白天工作者在夜間運動,因為易造成睡眠不足、影響身體,但對於生理時鐘本來就顛倒的人,則沒有影響。

台大醫院北護分院院長黃國晉則提醒,有三高疾病的民眾,若想藉由在半夜運動來改善病況,務必要注意睡眠是否充足,否則反而容易造成血糖、血壓失控。

林昀毅補充,體溫的高低和人體延展性、代謝、體能成正比,其中「延展性愈好、愈不容易受傷」,但因為體溫在凌晨時段是處於最低溫點,夜間運動的民眾,應做好更充足的暖身,甚至在運動前沖個熱水澡來拉高體溫,均有助於避免運動傷害。

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(中國時報)

評論

一位退役空服員的告白/黃子真(退役空服員)

最近由颱風衍生出來的飛安問題,讓我這個有親身經歷的退役空姐產生些許感慨。
新加坡航空在2000年象神颱風,因誤闖台灣中正國際機場(現改名為桃園國際機場)維修中的05R(右)跑道失事,造成嚴重傷亡。幾個小時後,風雨仍大,我服勤的公司照常出勤,於05L(左)起飛,我坐在crew seat,抓著安全帶,就在加速後不久,看到窗外新航被雨澆熄的殘骸快速地經過,然後我們在不穩定的氣流中起飛。

憂心颱風天硬起降
當晚,因為強颱,各個電視台突然收到訊息,在完全無知的情況下,直播現場亂成一團,有些電視台甚至取得錯誤的訊息,說是我所服役的飛機出事……父母在很晚的夜夢中被驚醒,徹夜難眠,不但嚇得全身發抖,還淚眼模糊地直盯著電視,直到確定不是我國的航空公司之後,父母帶著懼怕的心情相扶入睡。
這些不孝又讓父母擔心整夜的過程,我完全不知道,因為在機上10幾個小時,直到美國後打電話報平安,父母親才告訴我有這讓他們擔心到極點的事。
大家都說航空器是最安全的交通工具,有幾人知道航空器也是人為操控的!人就是聰明於有思考、但也笨在被人運用在思考上;我一直在想我公司的機長是否也承受著一些「不」關係於旅客的死生或時間壓力下的規定?
在看過《薩利機長》電影之後,才知道美國飛安會希望把責任推給機長的過程,在網路上搜尋資料後,才知道內幕其實更慘烈!在拍攝期間,編劇導演一直想把這些心理歷程也編進去,卻遭到真正的「薩利機長」反對,他說這段過程太糟太痛苦了,他不想讓這段過程曝光。
公司逼機長回程(編按:梅姬颱風侵襲台灣時),5架飛機平安著陸,飛機是平安無損,但乘客呢?哭的哭、吐的吐、那瞬間的高低起伏加上左右搖晃,以及機身的不穩妥,我完全能體會,我只想問:讓乘客如此慘烈的回國,他們真的會高興嗎?

飛機無休排滿航班
其實飛機的大家長根本不這麼想,他們要飛機降落,很多原因是這台飛機整個排滿航班……,我在飛的時候,就知道飛機沒有休息,沒有熄火,清晨的747剛由美國回來,機長和組員像洩了風的球沒氣回家休息了,但飛機正在加油加餐,準備早晨近程的起飛,飛完turn-around,晚上再等著長班去美加……。
不管國內的哪家航空公司,組員抗議或不能抗議,換個角度來想,她們也許不是要錢,而是要國內的飛航能給她們更多的安全;航空公司只知道榨乾自己的飛機和勞工,去賺取自身最大的利益,但有沒有想到萬一有事時,那些累壞的孩子們還記得fire、landing、ditching的逃生守則嗎?那些被操壞的飛機能聽從即使是一個最有經驗的pilot嗎?

(蘋果日報)
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分級醫療 基層醫師怎麼看/曾梓展(中華民國診所協會全國聯合會理事長)

衛福部健保署擬積極落實分級醫療制度,將提案適度調整經轉診及未經轉診至大醫院患者之部分負擔,以改善大醫院的壅塞就醫情形。基層醫師對此政策肯定與支持。

醫病健保長照四贏
《健保法》原先設計就是分級醫療轉診制度,但因種種因素,健保開辦20年來並未落實,造成民眾隨興選擇就醫地點,醫病關係信任度薄弱,進而輕症逛大醫院者比比皆是,分級轉診形同虛設。醫院門急診有許多小病就醫,在醫療人力資源方面,已造成大醫院門急診壅塞、而基層醫療卻閒置的怪現象。
經費資源方面,醫院耗用金額較高。以急性上呼吸道感染為例,2014年申報門診案件的每件平均點數來看,醫學中心為1386點、區域1110點、地區醫院886點,基層診所450點,同樣看感冒,健保給付價格差很多,無形中也造成醫療人力資源與健保經費的雙重浪費。
分級醫療有助於解決血汗醫院醫師納入《勞基法》衍生人力不足的問題,因為醫院減少看輕症門診,人力可以釋放出來好好照護急診及重症的病人,而基層醫師大多都是醫院主治醫師甚至主任級醫師出來執業,守護社區病患的初級照護絕對沒有問題。
此外,民眾若能與基層醫師建立起長期穩定信任的人際網路,醫師才能發揮社區內全人照護的醫病關係,不僅可提升醫療品質,甚至對於長照制度的推動,有助於良性正向的發展。綜言之,落實分級醫療才是醫、病、健保及長照制度四贏的良方。

制度引導逐步落實
推動分級醫療的具體作法,應依照《健保法》第43條「不經轉診,於地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫者,應分別負擔其費用30%、40%及50%」,亦即「定率制」。現行部分負擔制度採「定額制」,已證明沒有發揮功能。但直接改變現行制度確有實質的困難,因此健保署此次增加未經轉診就醫患者的部分負擔,同時降低經轉診患者的部分負擔,以及逐步合理提高檢驗及藥品部分負擔上限,是很好的第一步。
依此方式分階段推動,再加上配套措施包括:透過制度引導降低大醫院看輕症比率,提高醫院重症及急診給付;放寬基層醫療的服務限制,讓診所可發揮所長,對弱勢民眾考量補貼等,分級醫療制度才能逐步落實。

(蘋果日報)
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給原住民健康的媒體環境/台邦•撒沙勒(義守大學原住民族學院院長)

第三屆「財團法人原住民族文化事業基金會」(簡稱原文會)董事及監察人遴選作業,近來引起原住民社會的熱烈討論,除了行政院提送的候選人名單遭人非議之外,主管機關在審薦程序上的瑕疵,也是爭議不斷的原因。筆者長期觀察原住民的傳媒發展,認為本次原文會董事及監察人產生的爭議,本質上跟原住民不良的媒體環境有關,必須探究問題的根源,才能釐清事實,對症下藥。

難擺脫政治力介入
「原文會」係依據《原住民族教育法》第29條第1項及《原住民族基本法》第12條第1項規定成立,從97年起正式運作,每年預算平均3億元左右。其業務涵蓋範圍甚廣,包括原住民族廣播、文化及傳播出版品之發行,文化傳播網站建置,文化、語言、藝術、傳播活動輔導贊助,人才培育獎助,以及原住民族文化、語言、藝術事業及傳播媒體之推廣等等,可謂包羅萬象、應有盡有。
尤其2013年原文會取得原住民族電視台(簡稱原民台)的衛星廣播電視事業執照之後,正式成為原民台的老闆,負責原民台的管理和營運。
由於原文會涉及龐大複雜的利益,加上握有原民台這個原民社會最重要的傳播與發聲管道,長期以來其最高權力機構「董事會」即成為各種政治勢力交鋒的舞台,而董事及董事長更成為選舉過後政黨賞賜和酬庸的位子,替其發聲和累積政治資本。
也因為原文會高度的政治性,導致本身及其底下的原民台,難以擺脫政治力量的介入和干擾,多年來人事糾葛和派系傾軋不斷,無法步入正軌。
過去原民台尚未自主營運之前,曾依附在台視、東森、華視及公視之下,不僅缺乏自主性,也難立原民媒體的特色。2013年脫離寄人籬下的窘境之後,原本期望能像公視一樣,擁有更多獨立自主的空間,實踐原住民族傳播及媒體近用權,並發揮原民社會監督之責。
然而,原民台卻沒公視幸運,過去數年,部分立法委員以了解業務為名,動輒要求董事長及相關人員到院報告,實則藉機勒索、安插人事或指導節目;主管機關原民會也常逾越「適法監督」原則,要求原文會配合政令宣導,縮減其製播預算。
這樣惡質的媒體環境,導致原民台變成政治勢力的禁臠,節目重播率極高,人員更替頻繁、品質也參差不齊。因此,讓原文會及原民台真正擺脫政治力介入,保障其經營的獨立性、專心致力於節目品質的提升,原住民傳播人才的培育,並賦予公民社會監督之責,應是新政府努力改善的目標。

原民台應比照公視
筆者認為,正本清源作法應是比照公視,在《原文會設置條例》中增設原民台專章,或者制訂「原住民族電視法」,釐清原文會與原民台的關係,明訂原民台的組織、人事、財務、執掌和權責,強化其公共性和獨立性,而不是包山包海,賦予過多非關電視台本業的工作項目和任務,讓原民台在健康良善的媒體環境下發展茁壯,才是原住民之福。否則無論選出什麼樣的董事,難免因為政治介入、個人好惡、派系考量、利益糾葛等因素,傷害了原住民傳播媒體的公益性和穩定發展。

(蘋果日報)
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找不到執行力的文化政策/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)

這個星期天到台中新開幕的國家歌劇院,一方面是仰慕伊東豊雄的建築設計,一方面是欣賞西班牙瓦倫西亞蘇菲亞皇后劇院與拉夫拉前衛劇團聯手打造的華格納歌劇《萊茵黃金》。
表演本身沒有讓專程去台中的觀眾感到失望,劇場的空間雖然有很多瑕疵(廁所太少、講解的空間沒有獨立出來、參觀的人潮影響看節目的觀眾……),但基本上還是一個值得專程前往,可以說是台灣新地標的建築。

過度防衛關閉機會
表演結束以後,幾個同場觀賞的朋友聚在一起,有台中本地的,也有外縣市來的。當其中一位提到,這個國家歌劇院的英文名字是劇場(theatre)而不是歌劇院(opera house),大家不知不覺七嘴八舌地將有關這個劇院的經營,所有的擔心都講了出來。大的問題很多,從市場形象和定位到經營走哪一個方向,從地方取向(台中市立場)到整個台灣來自於華人地區的布局,從台灣古典音樂的特殊品味(重馬勒和華格納等現代主義前期而輕浪漫派和古典派)到市場的培養和經營……。
小的問題也不少:中場休息的動線、高鐵的接駁(外縣市的觀眾最關心的)、停車場的不足(中部觀眾在乎的)、廁所的數量、餐廳與表演空間的分與合……等等。
這些朋友來自各行各業,從事的行業不盡然和經營有關;只是作為一位發燒的愛樂者多年了,看著台灣表演藝術市場是如何發展和成長的,也在世界各地四處朝聖,不知不覺也成為十分有市場敏感度的消費者。
這些年來,整個台灣走向越來越自由市場和全球化的資本主義體制以後,文化、醫療和社會福利是三塊還保有一點點社會主義精神的區塊。這是一件好事,至少就我的觀點而言是這樣認為的。只是,一個困境出現了。孤立在資本主義世界的這三個區塊,如何和資本主義的世界相互銜接呢?
在這三個區塊中,只要有利可圖的部分,往往都是具有資本市場概念的團體搶先了,而這些單位又往往來自私有的資本團體。醫療是這三塊中最具有剩餘價值的,這些問題也就特別明顯;另外兩塊,雖然各有所不同,但面對的問題是相近的。這樣的情況下,公部門的心態必然是因此而開始更加的戒慎恐懼,甚至以疑心為前提,將所有可能合作的民間資源都視為豺狼虎豹。
的確,資本主義的世界是充滿利益的爭奪,適當的防衛心理是應該的。只是在這同時,也等於關閉了合作的可能性。

公部門常顧此失彼
也因為是越來越普遍的資本市場化,幾乎每個人都有一套經營的觀點。在這情況,公部門雖然盡可能從傳統官僚體系之外找來不同的人才;然而,在理念和經營這兩者之間的可能性,原本就比一般的企業來得困難。在一般的民眾眼中,公部門的這些作為,經常是陷入顧此失彼的困窘,甚至是瞎子摸象的現象。
雖然只是一個國家歌劇院的問題,但這些問題也都是台灣這個島嶼的經營問題。社會主義也好,資本主義也好,沒有好理念下的好的執行,永遠都不可避免地陷入一段黑暗階段。

(蘋果日報)

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