2016年10月21日 星期五

新聞自選輯 20161021

解謎 葡萄牙牡蠣 台灣去的 16世紀黏殖民船赴歐 證實非法國生蠔品種

解開台灣蚵仔身世之謎。農委會水產試驗所與中研院生物多樣性研究中心昨發表研究結果,指現台灣牡蠣品種是「葡萄牙牡蠣」,而該品種源自台灣,此突破性發現已被刊在《科學報導(Scientific Reports)》期刊上。水試所表示,推測是十六世紀大航海時代,台灣牡蠣附著在葡萄牙船上被帶回歐洲。



牡蠣為台灣重要經濟水產貝類,全球產量約六百萬公噸、台灣約十四萬公噸;近五年台灣平均年產值約新台幣五十四億元,是養殖貝類中產值最高者。過去台灣養殖的蚵仔品種都被認為是「太平洋牡蠣」,但相較同為太平洋牡蠣的大顆法國生蠔,漁民發現,在台灣養的太平洋牡蠣老是「養不大」,水試所從國外引進太平洋牡蠣和台灣牡蠣雜交培育,也常失敗,故決定探究原因,昨發表此研究成果。

一直都「養錯了」
農委會水試所海洋漁業組助理研究員蕭聖代表示,太平洋牡蠣多分布在日本、南韓、中國大陸北邊等台灣鄰國,加上台灣曾被日本殖民,故長久以來,台灣所養的牡蠣一直被誤認是太平洋牡蠣。
農委會水試所與中研院生物多樣性研究中心合作自二○○八年到今年,扣除其中資料收集時間,實際研究約花四年;研究分別在淡水、新竹、金門、馬祖及大陸溫州、北海等處調查,研究三百一十三個牡蠣樣本,透過分子親緣演算方法分析,發現台灣養的全是葡萄牙牡蠣。

在歐洲染病滅絕
水試所組長葉信明說,不同品種的牡蠣無法繁殖,過去葡萄牙一直認為「葡萄牙牡蠣」是當地特有,後發現台灣也有同品種,故進一步研究發現,葡萄牙牡蠣可能是源自台灣。
蕭聖代說,歐洲在六○、七○年代曾發生葡萄牙牡蠣大量死亡案例,後才從日本引進太平洋牡蠣繁殖;通常基因多樣性不高,疾病的抵抗力就低,二○○七年台灣也曾發生牡蠣染疾大量死亡案例,但因台灣牡蠣基因多樣性高,所以存活下來,研判是十六世紀大航海時代,台灣的少數牡蠣附著在葡萄牙船上,被帶回歐洲後近親大量繁殖,但也造成基因弱化,所以染疾滅絕。

台灣原生冠洋名
目前全球牡蠣共一百多種,太平洋牡蠣產量佔全球九成。太平洋牡蠣與葡萄牙牡蠣外觀相似,蕭聖代指,一般情況下兩者沒太大區別,約得飼養三年至五年才可分辨差異,太平洋牡蠣體形約為葡萄牙牡蠣的四至五倍。民眾林善淵說:「台灣原生牡蠣卻稱做葡萄牙牡蠣很怪,應該正名。」

(蘋果日報)
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身世解謎 葡萄牙牡蠣源自台灣

「葡萄牙牡蠣」原來前身就是「台灣牡蠣」!

台灣原生種牡蠣的品種過去都被認為屬於日本的「太平洋牡蠣」,但農委會水產試驗所、海洋大學和中研院的研究團隊經過四年調查,竟發現其實是跟「葡萄牙牡蠣」同宗,且基因變異性高於歐洲,推測是在十六世紀附著在葡萄牙船上,被帶回歐洲落地生根。這項發現九月廿六日登上國際Nature期刊集團下的「Scientific Reports(科學報導)」。

推測十六世紀附著在葡萄牙船上 被帶回歐洲

水試所助理研究員蕭聖代指出,「太平洋牡蠣」和「葡萄牙牡蠣」外觀上並無顯著差別,需養殖五年以上才可看出明顯的體型差異,「葡萄牙牡蠣」極限體長只有約十公分,「太平洋牡蠣」則可長至四十公分。

蕭聖代說,「太平洋牡蠣」主要分布在日本、韓國以及中國北方到長江口的淺水域,後來推廣至全球,目前人工養殖九成都是「太平洋牡蠣」,也是歐美常見的生蠔。台灣因與日本地緣相近,台灣原生種牡蠣過去都被認定是「太平洋牡蠣」。

台灣牡蠣養不大 與大顆太平洋牡蠣雜交都不成

不過,蕭聖代發現,一直以來台灣牡蠣都養不大,且與日本引進的太平洋牡蠣進行雜交都無法成功,因此從台灣沿海和中國南方海域採集三一三個牡蠣樣本,經過DNA定序,發現台灣周邊海域無論是野生或養殖牡蠣,全為「葡萄牙牡蠣」,而且台灣的「葡萄牙牡蠣」基因多樣性更高於中國沿海的「葡萄牙牡蠣」,因此可推斷台灣應該就是「葡萄牙牡蠣」的原鄉。

此外,葡萄牙、西班牙及南法歐洲等地的「葡萄牙牡蠣」在一九六○年代發生疫病,大規模滅絕後,由日本引進太平洋牡蠣養殖。因此目前葡萄牙已難以見到「葡萄牙牡蠣」。

蕭聖代說,台灣的「葡萄牙牡蠣」幾年前也因染病而大規模死亡,但並未像歐洲的牡蠣族群一樣一蹶不振,由此可推斷,台灣「葡萄牙牡蠣」的基因變異性高於歐洲的牡蠣,較可存活,也顯示比較可能是族群較大、較為源頭的母種。

研究團隊也因此進一步推測,葡萄牙牡蠣應是十六世紀附著在葡萄牙來台船隻上,被帶回歐洲落地生根,但到十九世紀被學者在葡萄牙發現,因此被稱為「葡萄牙牡蠣」。

蕭聖代說,太平洋牡蠣學名為「Crassostrea gigas」,是「 大牡蠣」的意思;葡萄牙牡蠣學名為「Crassostrea angulata」,是「小牡蠣」意思,葡萄牙牡蠣只是通用的俗名,要讓學界習以為常的「葡萄牙牡蠣」正名為「台灣牡蠣」並不容易。

(自由時報)
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破解身世之謎!歐洲「葡萄牙牡蠣」 原鄉在台灣

歐洲常見的牡蠣「葡萄牙牡蠣」,竟然是源自於台灣。農委會水試所與中研院中研院生物多樣性研究中心經過四年調查,破解了台灣牡蠣身世之謎;過去台灣蚵仔都被認為是「太平洋牡蠣」,研究分析後發現,其實台灣養殖的都是「葡萄牙牡蠣」;而且是16世紀大航海時代,牡蠣附著在葡萄牙船上,無意間被帶回歐洲,在比較溫暖的伊比利亞半島西南部落地生根,台灣竟然是「葡萄牙牡蠣」原鄉。

這項突破性的研究,刊登在自然(Nature)期刊集團旗下的「科學報導Scientific Reports」上。

農委會水試所海洋漁業組助理研究員蕭聖代表示,太平洋牡蠣其實主要分布在溫帶,是目前全球產量最大的牡蠣品種,包括日本、韓國、中國大陸北方,養殖的全都是太平洋牡蠣。

台灣過去曾被日本統治過,因此過去一直以為台灣養殖的是太平洋牡蠣,包括農委會官方的統計年報,直到民國103年為止,記載的都是台灣飼養「太平洋牡蠣」。

蕭聖代表示,但研究人員一直心有疑惑,因為兩種牡蠣的特徵不太一樣,且台灣引進國外的太平洋牡蠣進行雜交培育常失敗,因此想找出原因,才開始進行研究。

研究團隊在台灣淡水、新竹、彰化、嘉義、台南、屏東、宜蘭、台東,以及靠近中國大陸的金門、馬祖、大陸的溫州、北海等12個點進行調查,透過分子親緣演算方法分析,卻發現台灣養的全都是葡萄牙牡蠣,「沒有一顆太平洋牡蠣」,多年來的誤會疑惑,才得以解開。

蕭聖代說,知道台灣養殖的品種後,養殖業者引種就要很小心,既然確認是葡萄牙牡蠣,引種養殖就要避免外來種引進。但同樣是葡萄牙牡蠣,研究發現台灣與中國大陸的牡蠣,在遺傳基因上也有落差,因此懷疑推測,台灣與中國間有台灣海峽,其中有洋流阻隔,交流沒這麼頻繁,加上近年來氣候變遷,因此遺傳讓仍有些許差異。

引進新品牌 台、歐牡蠣大不同

研究發現歐洲的葡萄牙牡蠣源自於台灣,那國人到法國、義大利、西班牙等歐洲南部吃的牡蠣,和台灣王功、台西的牡蠣是相同品種嗎?研究人員表示,歐洲的葡萄牙牡蠣確實可能是源自台灣,但經過幾百年演化,加上歐洲半世紀前改引進太平洋牡蠣,目前九成以上已經是太平洋牡蠣,國人到歐洲旅遊吃的牡蠣,和台灣的還是很不一樣。

農委會水試所海洋漁業組助理研究員蕭聖代表示,葡萄牙牡蠣被商船從東南亞帶回歐洲後落地生根,確實有一段很繁榮的輝煌時期,歐洲的學者也有許多研究。

蕭聖代解釋,在1960年底,歐洲的葡萄牙牡蠣發生很大的疫病,絕大部分牡蠣都死亡了,歐洲改從日本引進太平洋牡蠣養殖,所以現在歐洲絕大部分的牡蠣,都是太平洋牡蠣。

另外,歐洲當地也有養殖比較困難,且產量不高、價格昂貴的當地牡蠣品種「歐洲牡蠣」,據說風味非常特殊。消費者在法國國南歐各國吃生蠔配白酒,吃的應該是太平洋牡蠣,吃到葡萄牙牡蠣機會不大。

蕭聖代說,太平洋牡蠣和葡萄牙牡蠣從外觀難以分辨,但飼養時間若長達10年,太平洋牡蠣能長到20公分大(殼),但葡萄牙牡蠣最大差不多僅10公分大小;若短期間養殖,大小外觀都差不多,消費者難以肉眼辨別。

她提醒,許多老饕喜愛牡蠣生食,但因為牡蠣營養價值高、富含豐富的蛋白質,採收、處理、烹調都必須特別謹慎,容易滋生細菌;若沒有辦法確認產地與來源,最好還是不要輕易嘗試生食,煮熟了吃比較安全。

(聯合晚報)
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《電業法》修正 民生電價不漲 先處理綠電自由化 學者:難解決缺電

行政院院會昨通過《電業法》部分條文修正草案,確定將分兩階段修法,第一階段僅處理綠電自由化及台電廠網分工,第二階段才推動電業全面自由化。行政院長林全說,以目前台電球員兼裁判做法,不可能讓綠能迅速發展,修法已到不能拖延的地步。官員透露,未來會設立電價審議會,經濟部傾向研議三百三十度以下基本民生電價不漲。企業雖都贊同發展綠電,但學者認為對解決缺電並無助益。

行政院發言人徐國勇昨在記者會轉述,林全表示,發展再生能源及綠能產業是總統蔡英文政見,如果無法達到電業自由化,就無法落實推動綠能產業發展,後續也會影響政府一連串施政,有關外界對財團化及高電價的疑慮,都會因這次採二階段修法而消失。

設電價穩定基金
根據經濟部規劃,立法院修法通過後一至二點五年完成開放再生能源發電業可直接賣電給用戶或透過台電躉售、代輸電力,業者也可直接賣電給台電,綠能費率自由化。第一階段也開放傳統發電業自由化,但其電力只能販售給台電。
經濟部能源局長林全能說,未來會成立電價審議委員會,保障基本民生用電不漲價,政府也將成立電價穩定基金。此外,修法通過後六到九年,台電得轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行「廠網分工」。
至於第二階段的修法,則會讓電業完全自由化,除再生能源外,傳統發電業也可直接販售給用戶,但民間電廠若想參與自由競爭,須重新設廠、申請執照,否則只能繼續賣電給台電。

不涉台電民營化
台電工會秘書長彭繼宗昨說,政院版《電業法》未違背政委張景森與台電工會達成的三點共識,包括「電業改革不涉台電民營化」、「廠網分離六到九年達成」、「台電可成立控股母公司,下設發電公司與輸配售電公司,並在不影響員工權益下分設子公司」,台電工會可接受,但若未來立法院又推翻,絕對抗爭到底。
綠能科技總經理林士源說:「再生能源自由化對於國內太陽能業者是好事。」未來綠電可由業者自行買賣,確保品質及來源。台塑集團表示,支持政府綠電政策,會思考在既有廠房外牆鋪設太陽能電板,但會以自用為主。至於會不會投資再生能源「電廠」?台塑集團回應,電業非本業,「還沒想過要投資。」

綠電成本高4成
中央大學管理講座教授梁啟源說,保障每月用電三百三十度以下的民生用電不漲價,有七成五的民生用戶不受影響,但台灣以出口為導向,不可能對企業用電設限,變成對超過三百三十度以上的兩成五民生用戶實施累進費率,進而壓抑用電需求,整體來說是杯水車薪。梁進一步分析,台灣的電費相對較低,若想透過漲價壓抑需求,效果有限。至於綠電自由化能否改善用電成本?梁表示,以太陽能發電、風力發電為例,綠電有「間歇供電」特性,供電不穩,價格較現行發電方式高出四成,並不能壓低電價。

《電業法》修法重點
◎第一階段
●1~2.5年內完成
.開放再生能源發電業,可躉售、代輸、或直供方式售電
.開放再生能源售電業。全面開放用戶購電選擇權
.開放傳統發電業,但電力僅能售給台電
.台電須符合電力排碳係數管制與備妥備用容量
●6~9年內完成
.台電轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行廠網分工
◎第二階段
.開放第一階段修法後新建傳統發電業,可進入發電市場自由競爭。但修法前既有的傳統發電業,例如民營電廠,僅能售電給台電

(蘋果日報)
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綠電先自由化 拚本會期通過

電業法修正草案 政院拍板

全力推動台灣發展綠能,啟動國家能源轉型工程,行政院院會昨拍板「電業法修正草案」,未來將決戰立法院,拚本會期通過,電業法將分二階段修法,第一階段先推動綠電自由化,全面開放太陽能、風力發電等綠電的發電與直供售電,電業改革將達成保障民生基本用電不漲價的效益;經濟部傾向研議三百卅度以下的基本民生用電不漲價。

台電廠網分工 三讀通過六至九年完成

有關台電廠網分工的問題,經濟部估計修法三讀通過六到九年完成,台電得轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行廠網分工。

行政院長林全表示,發展再生能源及綠能產業是蔡總統政見,如無法達到電業自由化,即無法落實推動綠能產業發展,以目前台電「球員兼裁判」的作法,不可能讓綠能迅速發展,這是政府必須修正電業法的原因。

林全坦言說,如行政院提出一次修法方案,最後造成極大爭議,以致電業自由化延宕一到二個會期以上,這將是無法負擔的代價,未來第二階段修法,政府仍會推動電業自由化,有關外界對財團化及高電價的疑慮,都會因這次採二階段修法而消失。

經濟部能源局長林全能表示,規劃在發電端採綠能先行為原則,第一階段修法通過一到二.五年內,將完成開放再生能源發電業,可躉售、代輸或直供方式售電。

他表示,輸配電業部分,將以國營方式,確保電網公平供公眾使用;售電端部分,開放用戶得自由選擇向公用售電業、再生能源發電業或再生能源售電業購電;傳統發電業電力僅能售予公用售電業。

草案明定,中央主管機關得設置電價穩定基金作為平穩電價之用。至於綠電增加,是否造成工業或民生用電漲價?經濟部長李世光說,以目前綠電裝置容量這麼小,再增加也不致影響電價;林全能表示,第二階段的修法才會開發新設的傳統發電業含台電及民營發電可以提供給一般的售電業,修法前的既有傳統發電還是只能賣電給台電。

(自由時報)
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用電330度以上 電價才漲

攸關國內電業改革的電業法部分條文修正草案,昨天在行政院院會通過,電業法將分兩階段修法,第一階段修法以綠電自由化及台電改革為主,綠電自由化在修法後一到二年半完成;台電改革則在六到九年後完成。第二階段非本次修法涵蓋範圍,因此,並未明定期程。

對於外界憂慮的,電業法修訂後,電價是否調漲的問題,經濟部官員表示,基本民生用電不漲價,用電度數三三○度以上用戶,未來才會隨發電成本調漲。

行政院長林全表示,修法已到不能拖延的地步,發展再生能源及綠能產業是總統蔡英文政見,如果無法達到電業自由化,就無法落實推動綠能產業發展,所有綠能供電和銷售如果不能自由化,以目前台電公司球員兼裁判做法,不可能讓綠能迅速發展,這是政府須修法原因。

對環團主張一次性修法,林全在院會中宣示立場強調,一次修法方案如果造成重大爭議,以致電業自由化延宕一到二個會期以上,這是無法負擔的代價,未來的第二階段修法,政府仍會推動電業自由化。更大幅度的第二階段修法,將包括開放設立一般售電業。這次修法後的新建傳統發電業允許代輸或直供予用戶,導入發電市場競爭等。

草案規定,輸配電業部分,仍維持國營方式,確保電網公平供公眾使用。不過,法條也明定,輸配電也不得兼營發電業或售電業,且與發電業及售電業不得交叉持股;售電端部分,則開放用戶得自由選擇向公用售電業、再生能源發電業或再生能源售電業購電;傳統發電業電力僅能售予公用售電業;公用售電業須符合「電力排碳係數管制與備妥備用容量」。

為保留台電整體性並達穩定供電目標,修法通過後六到九年、在發電業及輸配電業專業分工後,台電得轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行「廠網分工」。

修正條文也明定,中央主管機關得設置電價穩定基金作為平穩電價之用;發電業於核能發電廠營運期間應提撥核能發電後端營運基金。此外,電力可靠度審議會、電業爭議調處審議會,都將由政府機關、學者及民間團體共同組成。

閱讀秘書/為何是330度?

經濟部官員為何以每月用電量在330度以下的用戶,做為未來不漲電價的分界?台電表示,330度是整體民生住宅用戶的平均用電度數,每月用電量在330度以下的用戶共約836萬戶,占民生用電戶數7成。

台電估算,依現行電費,每月用電330度的家庭,非夏月電費約634.5元,夏月(6到9月)為693元。

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(聯合報)
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民生基本用電度數…怎麼算的?

經濟部官員承諾每月用電量在330度以下的,未來不會漲電價。台電表示,330度是整體民生住宅用戶的平均用電度數,每月用電量在330度以下的用戶共約836萬戶,占民生用電戶數大約七成。

台電估算,依現行電費,每月用電330度的家庭,非夏月電費約634.5元,夏月(6-9月)為693元。

經濟部表示,既已承諾330度以下電費傾向不漲價,代表未來民生電價上漲將針對超出330度以上的度數,例如一戶月用電500度,超過330度以上的170度部分才漲價。

政院保證 民生基本用電不漲

電業法行政院會昨(20)日通過電業法修正案,啟動國家能源轉型工程,政府保證民生基本用電不漲價。

民生基本用電的定義,目前考慮是每月用電330度以內;為緩和國際燃料價格波動對國內電價的影響,也將成立電價穩定基金。

經濟部預估,電業改革將有四大面向效益;在創新產業發展部分,預估2025年前,單是太陽光電與離岸風力的產值就高達1.7兆元,可增加10萬個就業機會;國內自主能源占比也將從現行的2%大幅提高到20%。

為全力發展綠能,行政院會昨天通過電業法修正案,採兩階段修法推動電業自由化,第一階段先開放綠電,並推動「廠網分工」,第二階段再開放傳統電業。

行政院長林全表示,政府必須在立法院本會期讓綠電自由化,分兩階段修法,是因電業法修法已到不能拖延的地步;第二階段修法時,政府仍會推動電業自由化。他說,如果行政院提出一次修法方案,造成極大爭議,以致電業自由化延宕一、兩個會期以上,這是無法負擔的代價。

林全強調,以目前台電球員兼裁判的作法,綠能的供電和銷售若不能自由化,即無法落實推動綠能產業發展,更不可能讓綠能迅速發展,也會影響政府後續一連串施政,這是政府必須修正電業法的原因。

經濟部能源局長林全能表示,未來民生基本用電價格不漲,但用電量愈大的,還是要漲,以達到節能減碳目標。至於民生基本用電的定義是多少?林全能說,目前研議中的是330度以內(每月用電量),比重約67.3%。

電業法修正案第88條也增訂,為減緩電價短期大幅波動對民生經濟的衝擊,中央得設置電價穩定基金。林全能表示,國際上很多電力開發是燃煤或燃氣,國際燃料價格常有波動,進而影響國內電價,設置電價平穩基金可建立緩衝機制。
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經濟部官員承諾每月用電量在330度以下的,未來不會漲電價。台電表示,330度是整體民生住宅用戶的平均用電度數,每月用電量在330度以下的用戶共約836萬戶,占民生用電戶數大約七成。

台電估算,依現行電費,每月用電330度的家庭,非夏月電費約634.5元,夏月(6-9月)為693元。

經濟部表示,既已承諾330度以下電費傾向不漲價,代表未來民生電價上漲將針對超出330度以上的度數,例如一戶月用電500度,超過330度以上的170度部分才漲價。

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(經濟日報)
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大林電廠再故障 台電:下周供電更危急

連續兩次故障的大林電廠5號機,今天凌晨再傳故障,所幸上午重新併聯,備轉容量仍有116.7萬瓩。不過,下周大潭電廠1號、民營電廠(IPP)星彰與麥寮都排定歲修,台電表示,下周供電情況更危急。

本周連續三天供電拉警報,大林電廠5號機周末破管解聯,周一備轉容量只剩90.2萬瓩,逼近限電警戒。修復後又在前天因鍋爐控制電源異常跳機,備轉容量剩83.4萬瓩,供電燈號亮起紅燈。

大林電廠5號機前天修復,昨天滿載發電。台電表示,今天凌晨1時巡檢,發現電源控制問題,停機檢修,上午7時44分重新啟動。

因供電吃緊,台電將原定今天歲修大潭電廠1號,延後至下周一歲修。民營電廠星彰與麥寮都排定下周一歲修,台電主管表示,下周遭遇秋老虎,氣溫更炎熱但發電機組更少,供電會比本周更吃緊,呼籲各界節約用電。

(聯合晚報)
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修電業法拍板!用電330度以下 保障不漲價

電業將邁向新里程!行政院會昨(20)日拍板《電業法》修正案,分二階段修法,未來電業改革為保障民生基本用電,經部保障,朝向330度以下占67.3%用戶不漲價方向規劃。

經濟部長李世光也強調,綠電比例增加,但占比太低,電價不會上漲。

林揆強調,政府必須在立法院本會期讓綠電先自由化,因「電業法」修法已到不能拖延地步,若不修法,綠電無法快速發展,未來第二階段修法,政府仍會推動電業自由化;有關外界對財團化及高電價疑慮,會因採二階段修法而消失。

能源局長林全能表示,第一階段修法後1~2.5年完成開放再生能源發電業及售電業,業者可透過直供、代輸、售電業及台電等多元方式售電予用戶,用戶有購買綠電選擇權,而且費率將不設限。

林全能說,綠能發電業可架設電網售電給用戶,若無財力建設電網,可委託台電代輸。

第一階段也開放一般發電業自由申設,但生產電力全數需躉售予台電;再生能源發電業、售電業、台電必須備妥備用容量,原則不少於15%,直供用戶業者可能更高,備用不足將予罰款。

至於第二階段修法期程,林全能說,須第一階段全數上路運作才會展開,屆時新設傳統發電業允許代輸或直供予用戶,導入發電市場競爭,並開放申設一般售電業。

林全能說,未來電業管制機關將成立電價審議會審查費率,擬朝每月用電330度以下用戶不漲價方向規劃,約占67.3%,而台電售電的公用費率受到管制,未來也會建立電價平穩基金機制,因應國際油煤燃料大幅波動時平穩電價之用。

(中國時報)
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太爛了 國道施工害萬人誤飛機 機師旅客困路上「機票錢找誰賠」

實在太離譜了!桃園巿工務局前晚封閉通往機場的國道二號路段進行拆橋工程,未料到了表定的清晨6時仍無法完工,施工單位竟罔顧民眾權益,繼續封路施工2小時,造成許多趕往機場旅客、機組人員及上班民眾在毫無預警下,被困在國道,不僅導致69航班誤點、1萬4千名旅客行程延誤,更有近800人趕不上飛機。一名機師抱怨:「塞在路上差點來不及起飛。」更有旅客等不及拉行李下車,跑路肩搭小黃,氣得大罵:「太爛了,機票錢找誰賠?」

桃園市府工務局新建工程處進行桃19號道路(大竹路段)拓寬工程,前天進行橫跨國道二號的大竹橋拆除作業,工務局表定前晚10時起至昨晨6時封閉國道往機場路段,但工程進行至昨晨零時許,一部大型拆除機具陷入橋面箱型梁中,加上拆除中一處連續梁耗時較多,導致遲至昨清晨6時仍無法完工。

拉行李衝路肩招小黃
昨晨6時,工程單位不顧出國旅客要前往桃園機場搭機,仍繼續封路施工,許多趕飛機的民眾開車到了封路點,才發現無法前進,因時值上午交通尖峰,不斷湧進國道的車輛,回堵到桃園市區,上萬旅客和民眾卡在車陣中動彈不得,民眾邊塞車邊罵,但施工單位仍持續施工,且第一時間根本沒警示封路。
一名受影響的陳姓機師表示,當時搭交通車塞在國道上,到機場時已遲到半小時:「還好旅客也遲到,不然只能讓旅客等我們。」另有一名小姐怕趕不上飛機,直接拉行李下車,從路肩跑到車陣前搭小黃趕往機場。

「塞3小時才到機場」
要搭機到香港辦事的王先生到機場時飛機已飛走,他氣憤說:「塞太久了。繞了2、3個小時才到機場,實在太扯了。」和同事要一起到越南簽約陳先生說,知道國二會封到清晨6時,「我們7時上國道,根本沒看到道路告示牌說有延誤。」還好到上國二前快繞行高鐵大竹交流道才勉強趕到機場。
施工單位一直施工到上午8時才結束工程、開放通車,但因國道已回堵到市區,直到近午車流仍緩慢,旅客痛斥:「桃園市府實在太可惡了!」桃機公司表示,昨上午7時至下午5時止,客機延遲總計69班,約1萬4千名旅客行程受影響。而大批旅客也因此在桃機櫃檯確認班機是否飛離或等候補,氣憤不已。

未來將研議懲處機制
華航表示,昨至中午有30航班受影響,平均延誤約40分鐘,其中8航班延誤時間超過半小時,坦言已造成其營業損失,但因非蓄意,不會求償。長榮航空表示,受影響班次不多,大多遭延誤10到20分鐘,將共體時艱,不會求償。
對此,高公局表示,未來將要求申請交通維管的施工單位提更妥善的計劃,若有施工會影響到機場,機場單位也將納入維管計劃協商單位;對桃園市府施工延宕影響到交通,目前並無開罰規劃,但未來將研議懲處機制。桃園市長鄭文燦對此相當抱歉,表示日後遇到影響民生之重大工程,要和中央做好溝通。

「桃市府該上緊發條」
對此,東海大學政治系副教授邱師儀批,民進黨已完全執政,但中央地方溝通默契還沒建立,「鄭文燦任期已快過半了,要上緊發條才對。」

封路施工位置圖
原訂19日晚上10時至20日清晨6時封路施工,後因工程延宕又繼續封路2小時,造成大塞車。

施工導致國道塞車或車輛受損案例
2016/08/08
桃機WC滑行道遷建及雙線化工程施工,國2往機場清晨封閉,車流在大園交流道多塞了10多分鐘,部分旅客趕不上飛機
2016/03/16
高巿水利局箱涵拓寬工程,因車道縮減又須轉彎,國1楠梓北上交流道大塞車,影響上下班民眾
2015/08/03
國3南投休息區路段,在進行道路刨除重鋪路面工程時,一輛瀝青車管線破裂,黑色柏油噴發,5輛車遭柏油噴濺到
2015/04/30
新北新建工程處辦理三鶯二橋新建工程AC路面切換作業,因施工管延誤無法在清晨6時結束,造成高速公路大塞車

求償注意事項
.檢附購買機票證明、額外支出的單據
.附上高速公路管制時間表
.提出遭耽誤的班機時間表等資料
.留意巿政府相關資訊,於規定時間內提出申請

檢附機票和額外支出證明 可求償

專家建議
桃園市府新建工程處拆除跨越國道二號大竹舊橋,工程進度延誤造成國道上許多旅客塞在車陣中,無法順利出國,律師陳永來指出,《民法》損害賠償的前提是故意過失,國道封路時間延長,造成塞車、航班大亂,進而影響旅客出國,施工過程有無疏失,及施工與塞車有無直接關係,將是旅客提損害賠償的重要依據。

施工疏失恐難卸責
消保官廖維敏指出,因工程延宕造成國道管制時間延長,衍生出國旅客趕不上飛機等爭議、糾紛,建議旅客可檢附購買機票證明、額外支出、航班等相關資料,先以書面方式,向桃園市府工務局新工處提申請,新工處再與承包商協商賠償。
廖維敏認為,拆除橋樑是市府的重要建設,若無公務人員怠惰等情形,不致構成國賠,若施工單位沒做好預先評估、管控引發疏失,衍生的問題則很難卸責。他建議,類似工程施工,必須封閉、管制道路時,施工單位應採「寬估」的管制時間,增加管制時間,並事先宣導,請用路人提前改道,避免衍生類似爭議。

(蘋果日報)
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拆橋延宕4小時 800人沒趕上飛機

國道二號昨天上午因桃園市府新建工程處拆除蘆竹區大竹橋工程延宕,原訂清晨六點收工,未料機具陷入橋面箱型梁中,延到上午十點才全面通車,沿路塞爆、波及桃園機場航班,共六十九班客機,包括上萬名旅客、飛航組員、機場工作人員的行程受影響,有人繞路兩、三個小時才到機場,近八百位旅客趕不上飛機,大罵:「這個政府實在太扯了!」

延誤萬人 鄭文燦道歉

桃園市長鄭文燦得知工程延誤造成大塞車後,隨即趕到現場關心並表達歉意,他表示,新工處約在清晨五點已通報高速公路局工程延誤,但後續的交通應變措施沒有落實,才導致嚴重阻塞,未來會有更嚴密的交通配套方案。

大竹橋橫跨國道二號,連結大竹和大園,因為只有兩線車道,計畫興建有四線車道的新橋,前晚十點進行舊橋拆除作業,封閉國道二號五公里至八公里處,也就是大竹交流道至機場系統交流道這處路段,昨晨一點重型機具拆除橋梁時,橋梁的承重結構被破壞,導致施工機具陷入橋面箱型梁中無法動彈,施工人員花了至少四十分鐘才排除,無法一如預期在六點前完工,又未做好配套規劃,七點後即已進入早班機尖峰時段,才會引爆民怨。

桃園市新工處指出,民眾只要提出具體的相關損失證明,會盡力協助處理,並與廠商討論責任歸屬。

桃園機場公司統計,各航班平均延誤十至廿分鐘,將共體時艱,不會向桃園市府求償;華航也認為施工單位不是故意,不會求償。交通部高公局表示未來將針對施工單位,若未能依照既定交通維持計畫,研擬懲處機制。

(自由時報)
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拆橋延誤國道2塞車 航班大亂上萬旅客受影響

桃園市政府昨天拆除蘆竹大竹橋工程延誤,意外造成國道二號在早上尖峰時段大塞車,除影響市區許多民眾上班上學,桃園機場飛機也等不到機師和空服員致航班大亂,有69航班延遲超過半小時以上,上萬旅客受影響,市長鄭文燦為此兩度在臉書致歉。

桃園市府前晚進行桃19縣道大竹段拓寬工程吊掛鋼梁,交通部高公局配合於國2大竹段雙向封路。工程原訂昨天上午6時結束,不料施工進度落後,延至上午7時開放往台北的東向2車道、上午8時開放西向2車道。

桃市府工務局新建工程處長陳智仁說,施工進度落後主要是因不了解原先鄉公所時期建的橋梁結構,導致重機具施工時陷入橋面箱型梁,加上拆除過程又碰上連續梁而延誤。

由於施工期間封閉大竹到系統交流道,昨天上班尖峰時段僅局部車道開通,延遲到7、8點才全線通車。施工延誤回堵加上上班車潮,原本1小時的路程要花上2、3小時,許多趕往機場旅客及機組人員因此遲到,桃機只能安排旅客候補機位,最久延誤逾4小時,民眾抱怨連連。

吳姓市民說,他從南崁交流道走國2往西到青埔上班,平常20分鐘的路開了快2小時,到機場聯絡道才出現改道告示板,「車都進來了怎麼改道?」 有航空公司員工早上7點出門,塞到10點才上班,還要趕快安排旅客補位,忙得一團亂。

桃機公司指出,昨立即協調航警局保安大隊進行台4線交管,加速旅客進入機場;同時也請各通關作業單位預備人力,因應旅客報到擁擠效應。桃園市區國道沿線一樣受到車潮回堵影響,接駁國道道路至少塞半小時到一小時。

「拆除大竹橋影響交通、造成不便深深致歉。」鄭文燦在臉書表示,原訂昨天清晨6點完工的工程一直到7點才結束,導致國道、市區大塞車,還影響機場航班,市府清晨5點通報高公局,但應變已來不及。他表示,未來施工不會再封閉國道。

(聯合報)
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鄭文燦向大眾道歉 !聯絡道施工 上萬旅客困桃機

蘆竹區桃19號道路大竹路段拓寬工程,原自19日22時起至20日6時封閉國道2號機場支線,但約在凌晨1點多,大型拆除機具陷入橋面箱型梁中,花了1個多小時排除,工程因而延宕,導致沿線大塞車,飛機等不到組員,上萬名旅客行程受影響,到晚間才消化完畢。

原本要搭機前往香港的王先生因塞車遲到而趕不上飛機,他不滿表示,既然機場支線都已經塞爆,相關單位應管制車輛繼續進入國道,並立刻疏導前往機場的車潮。在機場上班的陳小姐也抱怨,雖然知道國道封閉的訊息也特地從大園繞路,但是通往機場的周邊道路已經全部堵死,許多同事都跟她一樣上班遲到「你今天也遲到了嗎?」成了大家另類的問候語。

國道2號東向遲至昨天上午7點通車,西向則在7點45分先通車2車道,桃園市長鄭文燦到場視察後塞在車陣中,到議會備詢也遲到,向大眾道歉。

鄭文燦表示,市府在凌晨5時通報交通部國道高速公路局,但因後續應變措施短時間內無法完全落實,導致一早造成嚴重交通阻塞,也影響部分航班及旅客,對此他深深致歉,並指示市府相關單位,爾後遇到影響民生之重大工程,中央與地方都必須有更完整配套方案。

桃機公司統計,因國2雙線封閉交通阻塞與機場流量管制問題,客貨機延誤超過半小時,後續更產生遞延效應,飛機因「排隊」持續延誤;截至昨下午5時,已有69航班延誤超過半小時起飛,後續配合機場作業安排等候起降,直至晚上才消化完畢。

對於桃市府工程延遲導致權益受損,華航發言人彭榮敏表示,昨約8航班延誤超過半小時起飛,考量為不可預期非蓄意,不會向桃市府求償;長榮發言人柯金成則表示,僅些許航班延誤10至20分鐘,影響不大、共體時艱。

(中國時報)

社會

興航142客霸機「要在松機下」 側風太強 降不了桃園機場

海馬颱風導致台灣風力增強,復興航空從澳門飛回台灣的GE354班機,原定昨傍晚5時許降落桃園機場,因側風太強兩度無法降落,改降松山機場,等桃機可降落欲重飛回桃機時,遭乘客拒絕並霸機,乘客訴求在松機下機,經航警局協調同意乘客要求,再空機飛回桃機。

有女乘客暈倒送醫
昨有讀者向《蘋果》投訴、也有網友在臉書「爆料公社」貼文,指興航該班機因桃機側風太強無法降落,好不容易降落松機,待在機上約1個多小時,又要飛回桃機,驚魂未定的乘客與機組員對峙鼓譟,甚至有中年女乘客暈倒,被救護車送走就醫。
興航回應,該班機有142名乘客,依規定即使轉降其他機場,仍需回降桃機,因全機乘客拒絕,經航警協調依乘客意願在松機下機,再空機飛回桃園降落;激動暈眩的女乘客送醫無大礙,後續興航飛張家界航班因此突發事件延誤約3小時。
民航局表示,規定若天候不佳可改降備降機場,待天候許可再回原降落機場,若有人身體不適,或原機場長時間無法開放降落,可在備降機場下機;興航此事件是經航警協調的例外情況,不會開罰興航。

長榮飛港澳今取消
海馬昨減弱為中颱,今午登陸中國廣東,港澳風雨明顯。今長榮航空桃園來回香港,和桃園、台中、高雄來回澳門航班全取消,中華及華信航空取消香港24航班,復興航空澳門航班全取消,台灣虎航取消澳門2航班與調整4航班起降,國泰和港龍航空取消香港31航班。
海馬外圍環流昨為東半部帶來驚人雨勢,台東61歲張姓男子昨午騎車行經雲南路,自撞跌入排水溝被沖走,在200米外大排被尋獲,住加護病房觀察中。金門今發布海馬陸警機率偏低,花東與南部要注意大雨或豪雨。

(蘋果日報)
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心情不好不想煞車 小黃鏟車6傷 太可惡 猛踩油門 人車噴飛 竟拗「鬼附身」

簡直是隨機殺人!台北市一名計程車運將,疑因心情不好,昨午開車經過和平東路見到前方車輛時,竟猛踩油門,猛力撞擊路上四輛機車及六名民眾,計程車強大的撞擊力幾乎將機車「鏟」上天,其中一名經過的老婦人被撞到左腳骨折送醫,路人見狀緊急上前阻止,運將撞了一百公尺才停下來,民眾喝斥:「你有沒有喝酒?」運將竟說:「心情不好不想煞車!」一名被撞傷男大生家長憤怒說:「太可惡了,這種人一定要抓去關。」

肇禍的計程車運將張憲欽(五十八歲)開計程車三十年,他未婚也未有重大疾病,他領個人車牌獨自住在萬華,開計程車之前在一家化學公司開大客車;被撞的老婦人送醫後無生命危險,其他五名路人輕傷。

車禍現場綿延百米
警方指出,昨下午四時許,該名運將要到西門町載客,從西園路空車右轉和平東路三段時,才剛過彎就開始加速,先撞倒一名婦人後不停車,再擦撞路旁一輛計程車,再追撞路邊四輛機車,騎士被撞飛到人行道,更有騎士被撞飛後撞破張男計程車前的擋風玻璃。
目擊者說,當時張男的計程車完全沒有減速,撞倒一輛機車卡在車頭後,附近民眾喝斥才停下來,整個車禍現場綿延約一百公尺,被撞傷路人倒地哀號,目擊者高聲尖叫。張男下車後竟不察看傷者,卻到車頭察看他前保險桿受損狀況。

民眾怒:抓去關
一名蔡姓民眾當時在二樓休息,聽到連續撞擊巨響下樓察看,見張男還在看車損不顧被他撞傷的民眾,當場大聲質問:「你有沒有喝酒?你有沒有吃藥?」張男搖搖頭竟說:「心情不好不想煞車!」圍觀民眾群情激憤,趕來的警員見狀怕他被群毆,要他坐到計程車後座以免引發衝突。
救護車到場將受傷六人送醫,一名被撞上的林姓男大生說,當時下課正騎車要回家,突然被追撞,「當時看到前面機車騎士也被撞飛,腦部一片空白」,直到倒地後才知道自己受傷,「真的好恐怖!」他父親趕到醫院得知肇事的張男表示心情不好才撞人說法,氣憤大罵:「這傢伙要抓去關,太可惡。」

觸刑法故意傷害罪
張男被帶到警局,對於肇禍原因推說:「我被鬼魂附身了。」他還義正詞嚴說:「修車費這麼貴,我會幹這種事嗎?」張男酒測值為零,但仍要驗尿確定有無藥物或毒品反應。
律師王重和表示,張嫌開車撞人已觸犯《刑法》故意傷害罪,最重可處三年徒刑,致重傷者處三年以上、十年以下徒刑,若張嫌是故意高速行駛惡意衝撞欲致人於死,則觸犯殺人罪,可處死刑、無期徒刑或十年以上徒刑,未遂犯可依情節、手段從輕或減輕刑責。

計程車惡意衝撞案例
2016/05
新北市一名小黃運將,不滿前女友弟弟從中作梗致分手,趁他下班步行返家時倒車衝撞,前女友弟弟提告
2012/04
台北市鄭姓運將刻意衝撞他車,再持行車紀錄器影片向被害駕駛敲詐,2、3年來車禍高達67件,被依詐欺罪嫌送辦
2012/03
台北市鄭男騎機車與一輛小黃發生行車糾紛,雙方互毆,事後運將心生不滿,一路尾隨並伺機衝撞鄭的機車,鄭機靈跳車報警提告
2009/10
基隆市一名林姓小黃運將,和乘客因路線問題口角,一氣之下開車從乘客背後衝撞,乘客被撞飛1樓高慘死,運將被判20年

(蘋果日報)
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「被鬼附身」運將撞翻4機車

59歲張姓運將,昨天下午開車行經北市萬華和平西路3段時,突然暴衝撞倒4輛機車,造成6人分受輕重傷,現場碎片四散,一片狼籍,民眾驚恐尖叫聲不斷,張被帶回警局,一開始先說自己心情不好,不想煞車,後來再辯稱遭到鬼魂附身,車不是他開的,說詞不斷反覆,全案由警方調查中。

昨日下午4時許,張姓運將開著計程車,從和平西路3段東往西方向行駛,先在西園路附近突然撞上騎機車的61歲楊姓老婦,造成對方左腿骨折,接著又在靠近梧州街時,右切撞倒4部機車,造成陳姓、黃姓等5名騎士和乘客摔車受傷。

由於張幾乎沒有煞車跡象,車禍現場綿延約100公尺,張姓男子肇禍後,車子又開往前開了幾公尺才熄火,隨後車子被不滿的民眾團團圍住,要向他討公道。

張看到民眾包圍,下車時卻一臉茫然,有民眾質問他為何亂開車,張竟回答自己心情不好,所以才會這樣做。

張男隨後被帶回警局,警方對他進行酒測,未發現有酒精反應,但對為何闖禍,此時他又改口稱自己是被鬼魂附身,「車不是我開的!」激動地表示出車禍除了要賠修車錢,還有醫藥費,每1個人要花好幾萬元,「我怎麼可能做這種事啦!」精神狀況顯得不太穩定。

警方隨後對張採尿,並擴大調閱監視器,釐清張是否為蓄意傷人。

(中國時報)
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副典獄長 竟狎3女下屬 假藉按摩伸狼爪 遭彈劾移送公懲會

矯正署官員竟涉性侵!法務部矯正署視察林祺源,去年任職宜蘭縣監獄副典獄長兼「性騷擾申訴調查小組」召集人期間,竟以可疏通經脈為由,將手滑入一名女下屬陰道連續性侵得逞,害她罹患憂鬱及躁鬱症。監委高鳳仙、章仁香調查後,又找到另兩名遭林性騷擾的女下屬,監院昨以十票無異議通過彈劾,將林移送公懲會處分。

宜蘭監獄指出,事發後男女兩造均已調離現職,對監察院彈劾表示尊重。法務部表示,已將林記兩小過處分,並調離原職務,但林已向保訓會提出申訴,目前尚未定案。法務部和矯正署都尊重監院調查結果。

女身心重創離職
公懲會委員長謝文定指出,依據《公務員懲戒法》,公務員遭彈劾,最重可免職,終身不得擔任公務員,輕則記申誡。
高鳳仙昨說,林祺源供稱自學慧命功,可治療養生,常對人進行推拿拍打、疏通經脈;據受害A女表示,「林去年七月間三次在辦公室以按摩為名義,將手指侵入她的肛門或陰道性侵」。高說,A女曾通過檢方測謊,但林不願意測謊,A女事後深痛欲絕,還曾想說服自己,因此拿兩千元支付林按摩費用,也讓林得以辯駁此為A女的自願行為。
高鳳仙說,A女因畏於權勢不敢聲張,但心理受創嚴重,經醫師診斷有短期憂鬱、躁鬱症狀,還因此離開公職。

昔日同事幫喊冤
另調查也發現,林祺源去年也對另一名B女進行腹部按摩,使她感覺不舒服大哭;林在擔任矯正署人力培育科科長及專委期間,也曾在受訓學員C女寢室內,以「疏通乳房硬塊」為由按摩。高說,會將此兩名新的受害人事證,移送給正在偵查此案的宜蘭地檢署參考。
記者昨無法聯繫上林祺源,但《蘋果》訪問林祺源昔日在宜蘭監獄的下屬,他替林喊冤直說:「他真的是個好人!」指林為人斯文,且十分樂於幫助同事;熟識林的黃姓獄方人士也說,林是虔誠的佛教徒,個性拘謹不苟言笑。但也有獄方人員說,林只幫女同事按摩,曾與他共事的同事曾虧他「只按女的,沒按男」,「這樣不出事也難」。

林祺源小檔案
★年齡:51歲
★婚姻:已婚
★學歷:中央警察大學55期畢業
★現職:矯正署簡任視察
★經歷:
.法務部矯正司專員
.矯正署人力培育科科長、專門委員
.宜蘭監獄副典獄長

(蘋果日報)
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性侵性騷下屬 矯正署高官林祺源被彈劾

帶薪進修休學 檢察官呂理銘彈劾

前宜蘭監獄副典獄長林祺源涉嫌以按摩為由性騷擾女職員、受訓女學員;桃園地檢署檢察官呂理銘帶職帶薪出國進修逕行休學,監察院通過彈劾兩人,兩案將分送公懲會、司法院職務法庭處理。

監察院指出,林祺源沒有醫療執照,一○四年六月任宜蘭監獄副典獄長兼「性騷擾申訴處理調查小組」召集人,涉嫌三次以手指性侵女職員,導致她心理嚴重受創,醫師診斷有短期憂鬱反應、焦慮等症狀。林否認性侵害,但承認在同年七月先後三次趁女職員加班時,在監獄辦公室內叫她躺在地上、解開內衣,由他按摩十幾分鐘。

林犯3案 監委:事證明確

同年十月、十一月,林祺源又對另一女職員按摩胸、腹,該女職員感覺很不舒服;後來林祺源任法務部矯正署人力培育科科長及專門委員期間,進入矯正署一位受訓女學員寢室內,以「疏通乳房硬塊」為由,伸手按摩女學員胸部,女學員事後因情緒惡劣而哭泣。

監委高鳳仙、章仁香指出,林祺源的違法失職行為違反《公務員服務法》規定,事證明確,情節重大,昨提案彈劾通過。

另外,桃園地檢署檢察官呂理銘申請一○二年度帶職帶薪全時進修,但進修期間逕行休學,未即返職,進修期滿後,也未提出符合字數及主題的研究報告,違反規定,前天彈劾案審查會以十比○,全票通過彈劾。

監察委員方萬富、江明蒼、陳慶財指出,本案係由桃園地檢署請求評鑑,並由檢察官評鑑委員會個案評鑑決議,認為呂理銘有懲戒必要,並具體建議罰款現職月俸給總額六個月,經法務部移送監察院審查。

監委指出,呂案是「法官法」施行以來,適用該法第八十二條連續服務滿七年、自行申請進修檢察官而違規的首例。

林稱幫忙按摩 呂坦然面對

林祺源是現任法務部矯正署簡任視察,他昨天表示,人家身體不舒服請他幫忙(指按摩),有能力當然會幫忙,對於被不當解讀,他只能尊重;桃園地檢署檢察官呂理銘說,他確實疏於注意並誤解帶職帶薪的進修規定,願坦然面對。

相關機關指出,兩案分別被移送公務員懲戒委員會與司法院職務法庭審理,從重到輕分別是免職到申誡等九種,未來如果被懲戒免職或降職改敘等,將影響待遇升遷與退休金計算基準。

(自由時報)
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帶薪進修卻爽休 檢察官遭彈劾

桃園地檢署一名檢察官,三年前申請帶職帶薪進修,半途休學爽休半年,其後也未提出符合字數及主題的研究報告,監察院認為違反《檢察官進修考察辦法》通過彈劾,並移請司法院職務法庭審理、罰薪六個月。該檢察官昨低調表示,是個人疏忽,坦然接受。

報告主題字數不符
遭彈劾的檢察官呂理銘(五十六歲),三年前申請連續服務滿七年帶職帶薪全時進修,提出以「《政府採購法》實務應用與檢討」為研究主題,到中原大學財經法律學系碩專班進修,經核准進修一年,但他卻在半年後自辦休學,也沒返職上班。這也是《法官法》施行以來,自行申請進修檢察官違反規定被彈劾首例。
二○一四年六月,呂理銘爽休半年返職後提出約兩萬八千字、主題為「淺論公務員職務上行為及大學教授辦理採購事務是否適用《貪污治罪條例》」的研究報告,但不符至少三萬字的規定,且報告主題亦與原核定不同。
呂理銘在調查時曾稱,連續服務滿七年檢察官自行進修是提供休養生息的機會,類似休假的概念,但監委們認為,檢察官進修期間請公假、得辦理年度職務評定,非單純休假之意,以十比零通過彈劾。

(蘋果日報)
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「我可以壓妳嗎?」軍校色師撲倒女學員

陸軍專科學校楊姓講師,被控藉故帶女學員到摩鐵「休息」,卻對她性騷擾,不僅又吻又抱,甚至厚臉皮訕笑說「我可以和妳共浴」、「我可以壓妳嗎?」醜事爆發後不僅以「乾爹」自居,為脫罪還硬拗被害人引誘他,校方調查屬實將他解聘且今後不續聘,楊男竟打行政訴訟,抨擊校方違法,台北高等行政法院昨判他敗訴,仍可上訴。

自稱是乾爹 帶去開房間

年約20歲的女學員小如(化名)指控,楊姓講師前年6月藉機帶她到摩鐵短暫「休息」,包括盥洗、使用電腦等,卻在她身上亂摸、吻她臉頰,令她全身都不自在。

小如指出,楊男叫她躺在床上休息,她不疑有他,側躺想小睡,楊男突然問「我可以抱妳嗎?」她以為是禮貌性擁抱,沒想到楊男竟從背後緊緊抱她3分鐘之久,還將臉和身體完全貼住她;她掙脫後,因櫃台打電話提醒退房時間到了,楊男又以「今天已沒有時間相處了」做藉口,問她「我有榮幸可以和妳共浴嗎?」她生氣答說「不可以!」

不料,楊男不死心,又問「我可以抱妳嗎?」小如還未回答,楊男即從正面抱住她,還在她身邊輕聲說「我可以壓妳嗎?」就將她壓倒在床上,親她的左頸和親嘴約2分鐘,小如使勁推開他、擺臭臉,楊男才知難而退,2人離開摩鐵。

被陸軍專科學校解聘

小如事後將此事告知另名女學員,並向校方申訴遭性騷擾。陸軍專科學校性平會、校評會調查都認定構成性騷擾,且情節重大,報請陸軍司令部將楊男解聘及不續聘處分。

楊男辯稱,2人關係如同父女,並自稱如同小如的乾爹,承認詢問「可以抱一下嗎?」但小如是開心且微笑地回答「抱一個嗎?」楊男指稱「我認為她在引誘我」,才會親她的臉頰一下,絕未說「我可以壓妳嗎」等話,並說可以跪在神明前發誓,指解聘等處分違法,打行政訴訟。

台北高等行政法院審理認為,楊男確詢問小如有無機會共浴,加上楊男事後曾向小如道歉、小如害怕上楊男的課且曾有想不開情形,認定楊男涉性騷擾行為,處分於法有據,昨判楊男敗訴。

(自由時報)
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葉世文收賄案 趙藤雄稱認罪是痛苦的事

前營建署長、前桃園縣副縣長葉世文被控在合宜住宅等案收賄,二審判21年徒刑,除葉被指在「林口A7合宜宅案」收賄事證明確,已判7年定讞外,最高法院另將葉被控涉「八德合宜宅」、「新竹眷改」等2收賄案,和財產來源不明案發回高院更審,更一審昨傳訊已認罪判緩刑定讞的同案被告遠雄集團總裁趙藤雄、外甥前副總魏春雄出庭作證並和葉對質,趙對被質疑二審突改口認罪一事,表示「這是個痛苦的事情」,且為節省司法資源所做的決定。

趙藤雄昨庭訊中,針對新竹眷改案何時達成2200萬元行賄期約,趙指時間太久了,已記不得,對於一審說詞何以和二審有不小出入,趙說是因依據法務同仁、律師提供資料所做的供述,並非故意不實。

但葉世文律師杜英達質疑,趙藤雄在一審否認涉入新竹眷改案,二審辯論終結前突然改口認罪,「太不合常理」,而且100年下半年新竹眷改案,政府還沒有全部定案,何來該案在此時間點已談定2200萬元賄款的期約事宜?杜英達律師並批評魏春雄對何時達成期約,前後說詞不一,有說謊嫌疑,當庭表示考慮告發魏涉偽證罪。

(自由時報)
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葉世文質問趙藤雄為何翻供 趙︰送錢很痛苦 認罪早了結

前營建署署長葉世文收賄案,高院更一審昨傳喚遠雄集團創辦人趙藤雄、前副總經理魏春雄作證,葉世文激動質問趙為何突然翻供認罪;趙說送錢是件痛苦的事,他不想浪費司法資源,才在高院審結前翻供認罪,但談到新竹眷改案,葉何時向他索賄,他都跳針式回答「忘記了」。

合宜宅弊案,趙藤雄在高院宣判前認罪,合議庭考量他年逾70,長子還身罹重病,去年底判他2年徒刑、緩刑5年,繳交國庫2億元;魏春雄也獲判1年10月、緩刑5年,須繳交國庫1億元,2人都已經繳錢免入監定讞。

雖然趙、魏本件官司已了,但卻因認罪導致葉世文在新竹眷改案中,一審被判無罪,但二審卻逆轉改判7年6月,案經上訴,最高法院將此部分及八德合宜宅、財產來源不明罪撤銷發回,葉在林口合宜宅收賄400萬元部分,判刑7年定讞。

高院更一審昨進行證人詰問程序,從案發後一直落寞寡言的葉世文,竟主動搶著要發問,他精神抖擻、振振有詞,當庭質問魏春雄,為何之前說新竹眷改案索賄時間是2013年,後來又改口稱是檢方起訴書所載的2011年。

魏春雄態度冷靜回答表示,葉在2011年署長任內,就新竹眷改案向遠雄索賄2200萬元,他之前在偵審期間是記錯時間,之後不管葉及其律師、法官如何追問,他一律含混帶過,氣得律師當庭嗆聲,魏有說謊之虞,要告發他偽證罪。

葉世文接著情緒激動地質問趙藤雄,為何突然翻供認罪,他甚至覺得對方回答太小聲,還要求重講一遍,坐在證人席上的趙轉身對他表示,因為送錢行賄是件痛苦的事,想要早點結束,不想再浪費司法資源才認罪。

趙、魏面對葉世文、律師及法官連番逼問一上午,關於新竹眷改案索賄時間點,他們都以跳針式回答「忘記了」或「記錯了」,採取消極方式應對,避免擦槍走火又惹上官司,庭訊後他們不願意領取證人費,匆忙離去。

(中國時報)
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骨科名醫收回扣 涉詐健保費聲押獲准

中部骨科王姓名醫利用更換人工膝關節手術,涉嫌趁機收受回扣及詐領健保給付,初步估算詐領健保給付金額高達3000萬元,收取回扣款達400餘萬元,全案移台中地檢署檢察官複訊,其中藥商2人交保,王姓醫師聲押獲准。

調查局接獲民眾檢舉,查知王姓醫師自101年於國軍台中總醫院擔任骨科主任開始,明知病患如欲使用健保署未核定給付的自費人工膝關節墊片施行手術,應透過醫院批價購買,其餘健保給付的材料才能申請健保給付,竟在門診推薦病患使用需自費的捷邁(ZIMMER)人工膝關節墊片,並誆稱向醫院購買需7萬元,經向醫療公司購買僅需6萬元,病患信以為真使用自費材料,王姓醫師再向該公司收取自費墊片回扣款。

另外,王姓醫師與醫療公司業務共謀,以更換健保材料標籤方式,使醫院人員錯把手術使用的自費材料,登記為健保材料,而向健保署申領健保給付,4年來受害病患約近千人。

(聯合報)
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網路謠言沒求證就散布 恐觸法

網友愛在臉書或LINE群組爆料,警方被迫跟隨辦案,但一查下來發現很多是捕風捉影,浪費社會成本且造成恐慌,台中市警局指出,散布不實消息是針對特定人士,構成刑法誣告罪,若危害不特定公眾生命、身體、財產安全,則觸犯恐嚇公眾罪,網友在網路發言要謹慎小心。

本月初有網友在臉書「我是新社人」指出,有偷車賊夜晚偷遍整個新社,還提供監視器畫面,當地人心惶惶,警方偵查搜捕,卻發現只有2人遭竊。

還有網友在「大里人聊天室」爆料,大里工業區有15名少年騎機車持棍棒、安全帽,遇步行或騎腳踏車外國移工「見人就打」,還提供具體路段,警方調查同樣是空穴來風。

東勢警分局偵查隊長紀翰學說,警方愈來愈重視網路輿情,會主動上網收集資料,主要針對回響較大或案情較嚴重的案件;但他發現網友發言並不負責任,常是沒有求證便隨之鼓譟,警方介入商請協助調查又推諉或表示僅聽別人說,增加辦案困難。

台中地檢署襄閱主任檢察官郭景東表示,網路留言、謠言不少,比如有人說何時發生大地震或大洪水、甚至人類何時滅亡,此雖無刑責,但足以影響人心,可依社會秩序維護法處理,由警方來認定。

至於網路留言對特定對象或是公眾不利,將構成恐嚇公眾安全罪。

(聯合報)
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偷吃女下屬 屏縣調查站主任…拔官

調查局屏東縣調查站黃姓主任,被檢舉與相差近卅歲的黃姓女調查官發生婚外情,遭同為調查官的黃女前夫蒐證、舉報,調查局長蔡清祥獲悉後,火速懲處,將黃男改調台中市調查處專門委員,人令本月廿四日生效。

這段牽扯三名調查官的三角關係,最近在調查局內部引發議論。不少調查官指黃男是優秀情報人才,地方人脈廣,原有機會高升,沒想到因緋聞下台,對黃男被拔階感到相當惋惜。

據了解,黃女與李姓前夫原都任職於高雄市調查處,去年分別調北部單位服務,今年中離婚,兩人對離婚原因各執一詞;據黃女向友人轉述,離婚是丈夫常流連聲色場所,李則向調查局檢舉長官介入、破壞家庭。

調查局督察處調查時,李拿出蒐證的對話紀錄、照片,證明黃男與黃女有超友誼關係,經常趁北上開會期間找黃女,李稱離婚導火線就是長官破壞家庭,並稱婚後潔身自愛,未去過聲色場所。

黃男接受調查時喊冤,稱黃女是舊識,與黃女的關係僅止於同事,並無不當交往;並說黃女結婚前曾介紹給兒子當媳婦,李男可能因此不滿。

由於李提出的證據對黃男不利,督察處將相關事證報請局長議處,蔡清祥決定撤換黃男主官職務。

(聯合報)
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宛如兩個世界!台中火車站 新舊站都遭詬病

台中鐵路高架化車站啟用5天,亂象橫生,新、舊站相隔不遠,卻宛如兩個世界。記者昨天從豐原站搭到台中站直擊,發現新站建築金碧輝煌,但指標不清為人詬病,其次是垃圾爆滿;舊站廁所封閉,疑有人在廁外便溺,遠遠就聞到尿騷味,吸菸區則成街友曬衣場,環境髒亂。

新站清不完 沒空掃舊站

「新站就清不完,哪有時間掃舊站?」清潔人員說,台中新站比舊站大8倍,豐原新站也變大4倍,台鐵與清潔公司簽約1年,新站「長高、長大」,但清潔人數不變,真的力有未逮。

台中火車站長葉仁和、豐原火車站長賴昌正說,除協商清潔公司加派人力,也請到進出站乘客與參觀的鐵道迷,不要因為「找不到垃圾桶」就隨手亂丟垃圾。

乘客找嘸路 員警變詢問處

台中新站除垃圾問題,「標誌不清」也讓乘客跳腳。乘客黃立仲昨天提前一小時到站搭車,好不容易找到站內機車停車場入口,停好車卻遍尋不到收費機,在地下室繞了好久才找到;當時有一老先生也在地下室找收費機,急像熱鍋螞蟻,經他指引才放心。

轄區派出所也透露,近日在車站執勤交通崗的警員已變成「台鐵志工」,因為不少乘客不清楚停車場入口、乘車路線,找不到售票口、廁所,都是詢問警方。

台中新站啟用後,舊站廁所封閉,有人進舊站想如廁「不得其門而入」,只能往衝向約300公尺外的新站;到新站發現1樓廁所暫時封閉,還得到2樓才能上,叫苦不已。

樹叢曬衣服 洗手台好髒

舊站男、女廁均已封閉,但在3公尺外就能聞到尿騷味,附近草地還有排泄物。廁所外的洗手台則如垃圾桶,堆積不少飲料殘渣、食物袋,難聞氣味和髒亂景象讓人看了倒胃口。

舊站廁所旁的吸菸區如今幾變成街友據點,或坐或臥。樹叢上鋪放好幾件衣褲,有如曬衣架,地面則是散布菸蒂等垃圾,讓其他民眾望之卻步。

(聯合報)
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就服法修正案三讀 外勞滿3年免出境

立法院今天三讀通過就業服務法第52條修正案,刪除外籍勞工聘雇期滿應出境至少一天才能再返台工作的規定,未來外籍勞工來台工作滿三年,雇主可直接續聘,減少空窗期,外勞也無需再次繳交仲介費,目前在台60萬名外勞都可受惠。

現行條文規定,外籍勞工工作三年應出國一日,始得再入國工作,該條文是2002年增設,為防止外籍移工變相移民;這次提案修法的民進黨立委吳玉琴在提案說明表示,入出國及移民法在2007年修正外國人永久居留條件及無戶籍國民停留、居留和定居專章,已排除申請永久居留權資格,所以第52條應當刪除。

勞動部勞動力發展署表示,現行法規明定外籍勞工聘雇三年期滿需出境至少一天,若要再度來台工作,需再繳交仲介費,修法通過後,雇主可直接續聘,減少空窗期與訓練成本,也減輕外勞經濟負擔,是勞工人權一大進步。

但本案修正造成仲介業者反彈,草案當初在委員會審查時,排案審查的民進黨籍召委林淑芬還特地發表「不自殺聲明」,強調自己若遭遇不測,請警方一定要深入調查,吳玉琴也說收到各種黑函攻擊。民進黨立法院黨團總召柯建銘今天表示,黨團對於修法沒有異議,支持修法。

吳玉琴說,有業者說如果讓外勞回鄉,雇主要付21天的工作費用,這是不實的,適用勞基法的廠工,滿三年就有7天休假,如果用這7天再加上不支薪的14天事假返鄉是符合勞基法的,而不適用勞基法的家庭看護工是用事假回國,根本沒有增加費用的問題。

她表示,未來不用強迫外勞每三年就回去一次,有彈性的返鄉時間,企業主可依淡旺季分配返鄉時間,長照機構也不會面臨一批外勞三年時間一到就要回去的人力壓力,該法也明訂雇主要給外勞返鄉的時間,修法後勞資雙方都有彈性時間安排,可說是雙贏。

仲介業者與移工團體今天都到立法院表達意見。新北市就業服務商業同業公會表示,修法會增加雇主負擔,要求勞動部長郭芳煜下台。

多次闖關終於三讀 人權一大步後遺症不小

就服法52條修法,正反拉鋸一年多,今天終於塵埃落定。此案看似單純,闖關過程卻超乎預期地漫長,原因是其中涉及龐大仲介利益,且夾雜外勞人道與雇主聘僱權之間的拉扯。法案定槌,象徵外勞人權再往前跨出一大步,但未來如何降低法案過關的後遺症,政府考驗才開始。

解逃跑問題?

外勞期滿是否出境,各國皆與該國移民政策掛鉤,若外勞工作年資與移民無關,就會規定免出境,例如新加坡;但若外勞工作年資可計入移民年資,就會規定強制出境。我國因為移民法已修改不涉移民年資,外勞團體要求取消強制出境規定聲浪日高,透過立委提案刪除規定,官方也被動支持。

不過此案闖關一年多失敗,勞動部如終不敢大聲表態支持,就是因為取消出境影響層面既大且廣,絕非只是「外勞不再被剝兩層皮」的外勞人權問題。

仲介會就範?

在外勞市場中,仲介與外勞資源嚴重不對等,外勞省了三年出境再入境的仲介費,國外仲介業者卻不可能束手就範,未來若另闢管道巧立名目收費,換湯不換藥,居於弱勢的外勞仍是待宰的羔羊。

仲介團體所稱的外勞逃跑問題更嚴重、雇主無法解僱不良外勞等弊端,則是考驗能否兼顧外勞人權與雇主權益,這是政府無可迴避的責任;外勞若因未出境就獲知雇主不續聘,內心衝擊與不滿若對雇主不利,甚至提早落跑,國人與雇主都付出成本。

雇主成本增?

此外,台灣近年因為薪資低,外勞來台意願不高,國內仲介海外挑工面臨極大難關;如今修法阻斷海外仲介利益,羊毛出在羊身上,雇主是否會因仲介業者轉嫁而付出更高的聘雇成本,還有待後續觀察。

雇主憂災難 不好的外勞無法淘汰?

立法院衛環委員會今天上午三讀「就業服務法第52條條文修正案」,場外聚集數十名仲介和雇主代表抗議,雇主表示,如此一來,不好的外勞竟可以在台灣一待就是12年,且雇主等待新外勞的空窗期也會從原本的1~2天變成四個月,新北市就業服務商業同業公會理事長官文傑更痛批,修法將帶來災難性的後果。

是外勞雇主、同時也是重症病患的戴芮靜指出,外界總是把台灣的外勞雇主汙名化,把外勞雇主當成是企業家或大老闆,其實很多人是像她一樣的重症病患,她語帶哽咽地問:「像我們這樣的重症病患,有能力欺負外勞嗎?」

戴芮靜指出,好的外勞,像他們一樣的重症病患雇主巴不得外勞能留在台灣照顧他們12年,甚至是一輩子。但此次修法,根本就是在保障不好的外勞可以在台灣流竄,若不良的外勞不想走,難道雇主就只能照單全收嗎?

此外,修法後也會導致空窗期從原本的1~2天變成四個月,戴芮靜指出,因為我國法律對逃跑外勞束手無策,修法通過後,若外勞逃跑的話,雇主還得被罰三個月之後才能再申請外勞,因此勢必延長空窗期。

官文傑指出,此法根本就是在保障外勞可以在台工作至少12年,但政府有保障本國勞工12年的工作權嗎?官文傑更針對此次修法羅列勞動部長郭芳煜的十大罪狀,包括外勞安置費增加66%,圖利挺外勞收容團體,造成勞資爭議倍數成長等。

外勞反剝皮 終結剝削移工對嗆仲介

立法院衛環委員會今天上午三讀「就業服務法」第52條修正案,近百名外勞代表上午聚集立法院前表達支持,並掛上三張皮,象徵不希望仲介業者再從他們身上分食剝皮了。

越勞阮世蝶指出,這次修法取消他們三年出國一日,最直接影響的就是排除仲介業對移工的剝削,過去他們在台灣工作每三年就必須出國一日,才能再回到台灣繼續工作,一來一往之間,仲介又能再收取高達8~15萬的仲介費用。

台灣國際勞工協會專員陳容柔指出,過去許多移工在三年契約期滿前選擇「逃跑」,原因就是一旦出國再回來,就必須再交一次高額的仲介費,辛苦賺來的血汗錢一大部分都流進仲介口袋;也有許多的雇主,因為52條的規定強迫移工回國,無法留下已經訓練好的移工。

台灣國際勞工協會研究員莊舒晴進一步指出,這次的修法對移工、雇主都是雙贏的局面,因為移工不用再支付一次仲介費用,雇主也能留住適合的移工,不必再重新磨合。

陳容柔對同場對嗆的仲介業者喊話,指仲介團體自知形象不佳,才開始接觸聘請家務移工的重症患者,告訴這些雇主不實的修法狀況,扭曲修法意義,甚至還動員重症病患今天出來舉行記者會,換取同情;國內外仲介的利益根本就是綁在一起,雙方一起分食從移工身上剝下的皮。

陳容柔指出,事實上,這次的修法對於重症病患者來說也是有利的,因為只要能找到合適的移工,就不必被迫每三年就要重新訓練一次。

不得拒外勞返鄉 60天前告知是否續聘

外勞滿三年免出境三讀通過,勞動部緊鑼密鼓研擬相關配套辦法,盡速上路,包括增訂外勞請假返鄉辦法,明定雇主不能拒絕外勞返鄉探親,否則將處罰6-30萬元,並廢止聘僱許可;此外,雇主必須在聘僱期滿60天前告知是否續聘,亦即給外勞至少兩個月尋職期,保障外勞就業權。

為了解決外勞返鄉空窗期,勞動部也正規劃喘息服務,降低對雇主衝擊。

就服法免除外勞三年期滿出境規定後,外勞團體關心外勞能否確保以往返鄉探親權利;仲介業則擔心雇主無法淘汰表現不良外勞,甚至因為外勞未出境即獲知不續聘,逃跑問題更嚴重等。勞動部表示,目前正訂定相關配套法規修正,降低各種後遺症。

對於外勞未來返鄉探視權,勞動部表示,將增訂外勞請假返鄉辦法,明訂雇主不得拒絕外勞休假,否則將要求限期改善,屆期不改善,將廢止雇主外勞聘僱許可,處罰6-30萬元,若是產業外勞,雇主外勞配額還會被管制二年。至於外勞請假天數,勞動部表示,產業外勞部分依勞工請假規則辦理,家庭類外勞則依勞雇雙方的勞動契約辦理。

其次,為免外勞得知雇主不續聘而逃跑,勞動部將保障外勞就業權,降低外勞逃跑因素,將修改規定,要求雇主必須在外勞期滿前60日前協議是否續聘,若不續聘,政府將主動提供媒合服務,為外勞尋找新雇主,等於讓外勞有至少二個月的求職期。

勞動部並將修改外勞轉換準則,新增雇主不續聘外勞後,可以重招;外勞也可轉換雇主,但若無法找到新雇主,外勞仍須出境。

未來外勞三年期滿不必強制出境後,為方便原雇主與原外勞續聘,直聘中心也將擴大受理案件,讓此類案件可直接透過直聘中心辦理,不須再透過仲介代辦。若雙方不續聘,但有新雇主要接手,直聘中心也可望受理。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/10/21/6/2742124.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合晚報)
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違建暴增2成 祭重罰!

違建愈拆愈多!據營建署最新統計,至8月底止,全國違建量正式突破66萬件,占總住宅數量8%,等於每12件就有1戶是違建,比起5年前近15戶才1戶高出許多。為降低違建戶,營建署擬修法,若經查報未自行拆除者,將祭最高50萬元的重罰。

最高50萬 按次罰

營建署表示,所謂「以罰代拆」的《建築法》修正草案,近期整理後將重送行政院審議,獲立法院三讀即可執行,屆時經查報,限期內未自行拆除者,每次罰鍰最高50萬元,且可按次處罰。

營建署違章建築統計,今年8月最新違建數達到66萬694件,占整體住宅數量825萬戶的比例為8%,也就是每100間住宅,8間就有違建。各縣市以新北市20.6萬件、占13.6%,件數與占比上都是最多,等於每百戶就有近14間違建。其次是高雄12.2萬件,占比12.1%。

雙北高雄 是大戶

台北市長柯文哲曾重話說過「違建是文明社會的恥辱」的北市違建數也不少,有8.5萬件、占整體比重9.6%。六都當中違建數量最少的是台南市,僅2.6萬件。

相對2011年底,當時違建數54.6萬件,住宅總數812萬戶,每百戶有6.7件違建,短短5年,違建數量成長超過2成,對違建宣戰的各縣市首長來說,相當諷刺。

相較於5年前,北高兩市違建的增加幅度較低,均不到1成,但新興的台中、桃園及台南市,違件數量均較5年前大幅成長,幅度從33~60%不等。諷刺的是,22縣市只有澎湖違件數量減少,今年8月只剩21件。

罪魁禍首 高房價

東龍不動產董事長王棟隆指出,房價高漲是違建增多主因,很多民眾買到空間狹小的房子後,將陽台外推、增建室內夾層、頂樓加蓋等,「儼然形成居家安全的一顆顆未爆彈。」

他建議,各縣市政府可以比照汽機車違停委由民間拖吊的做法,將違建拆除工作,委由民間業者陪同警員執行,由於有利可圖,民間業者會很用力地來執行拆除的動作。

營建署官員表示,拆違建這項工作是由中央政府訂定法規及督導,由地方政府執行,但是地方政府人力有限,加上拆違建不討好,才會使得「尚未拆除的違建數量」逐年升高。

首長說拆 唱高調

官員說,研議中的《建築法》修正草案,將採「以罰代拆」原則,凡經查報為違建,未於限期內改善,就處以4萬至50萬元罰鍰,修正草案因立院重選,屆期不續審,近期會重新整理,送行政院、立法院審議。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2016-10-21/clipping/450/bx1a00_t_01_03.jpg

被指違建愈拆愈多… 台北無奈:民代關說又缺人力

全台違建數量創下新高,台北市儘管在市長柯文哲上任後,對於違建態度強硬,卻仍名列違建數量最多前三名縣市,目前全市待拆量共8492件。台北市建管處認為,「不少」個案排定拆除後就會陳情,「政府每月執行拆除能量有限,導致違建無法顯著減少」;房仲則推測,高房價與人口多,導致台北市違建數量無法下降。

台北市建管處正工程司洪德豪表示,台北市的違建以1994年為分界,1994年以前興建、沒有安全疑慮的屬於「既存違建」,依法可以緩拆,1995年後的違建則是新違建,目前全市待拆量共8492件。

待拆違建中,建管處採「依序排拆」方式執行,2005年之後的違建以及施工中違建為拆除第一順位,其次分別是300平方公尺以上大型違建,以及1995年之後出現的違建。不過,目前建管處每月拆除的能量大約只有150件,因此今年度將政府強制拆除費用提高5倍,希望民眾能自行拆除,加速違建處理速度。

談到目前違建拆除的困境,洪德豪坦言,許多個案被排定拆除後,會向民意代表或市府陳情,認為違建的認定時間點有疑義,此時建管處必須給陳情人一段舉證時間,如能證明違建屬於既存違建,才有可能緩拆。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示,違建分內違建及外違建,內違建例如夾層屋或室內違規使用;外違建則較容易透過肉眼可見,例如頂樓加蓋、陽台外推等,通常外違建較易遭舉報。

為何台北市違建數量這麼多?徐佳馨認為原因來自高房價、人口眾多。她分析,台北市房價高,居住不易,因此當然要講求「CP值」,不論是頂樓加蓋或是陽台外推,目的都是為了增加使用空間,住在最上層的家庭,隨著家中人口增加,也會想說頂樓加蓋再住一些人。

價格也是另一個「CP值」考量。她指出,就實務來看,頂樓加蓋的價格,約莫是樓下樓層的1/3,或者是「買5樓送6樓」的方式,將頂加價格灌入總價。

拆除違建 選舉最爛芭樂票

違建越拆越多,猶如癌細胞不斷蔓延擴散,整個都市景觀就像病入膏肓般無可救藥,堪稱國際級笑話。諷刺的是,4年一次的地方政府首長改選,每一位參選人都信誓旦旦的開出「拆除違建」政見支票,但從來沒有一次兌現過,素人從政的台北市長柯文哲也曾「烙下」狠話,結果上任已近2年,台北市違建「榮登」全台第3名。下次選市長,選民千萬別再上當,「拆除違建」這張支票絕對是永遠不會兌現的芭樂票。

國外做法 按日連罰

世界各國對於違建原則採「罰款制」,按日連續處罰直到恢復原貌,甚至可以對行為人進行刑事罰,從根本源頭遏止違建亂象,自然沒有人敢違法,都市景觀井然有序。

反觀台灣對於違建採「強制拆除」,中央賦予地方政府最大權限,但考量人力、經費不足,加上民代關說壓力,因循苟且下,違建自然越拆越多。

法令不全 拆除何易

中央與地方政府都曾思考從法令層面解決違建問題,2013年中央修正《建築法》,訂定強制拆除與連續罰,但送到立法院審議後就沒有下文。至於地方政府,不要說修法,就連最基本的「拆除違建收費」自治條例,全國只有台北市、台南、嘉義、宜蘭、金門等地議會通過,其他如新北、高雄、台中等縣市,全都被市議會封殺。

制度問題 動搖國本

政府公權力是秩序的維護關鍵,如果無法「拆除非法、保障合法」,如果民代可以關說違建成功,或甚至合法化,以後誰還要合法申請建照、使照?違建是侵占、竊取的行為,如果連遏止新增違建都做不到,足證我們的制度出了很大問題,這不是小事情,而是動搖國本的問題。

(中國時報)
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全台違建逾66萬件 創新高

違建愈拆愈多!據營建署最新統計,至8月底止,全國違建量正式突破66萬件,佔總住宅數量8%,換算全台每12戶住宅就有1戶是違建,比起6年前近15戶才1戶高出許多。不過,違建戶要小心了,營建署擬修法,若經查報未自行拆除者,將祭最高50萬元的重罰。

營建署表示,所謂「以罰代拆」的《建築法》修正草案,近期整理後將重送行政院審議,未來若獲立法院三讀即可執行,屆時經查報,限期內未自行拆除者,每次罰鍰最高50萬,且可按次處罰。

營建署違章建築統計,2014年全台違建數量突破60萬件,之後一路成長,今年8月最新違建數達到66萬694件,在整體住宅數量825萬件、占比達到8%,也就是每100間住宅,8間就有違建。各縣市以新北市20.6萬件、占13.6%,件數與占比上都是最多,等於每百件就有近14間違建。其次是高雄12.2萬件,占比12.1%。

台北市長柯文哲曾重話說過「違建是文明社會的恥辱」的北市違建數也不少,有8.5萬件、占整體比重9.6%。六都當中違建數量最少的是台南市,僅2.6萬件。相對2011年,當時違建數54.6萬件,住宅總數812萬戶,每百件有6.7件違建,短短6年,每100戶住宅,違建數量就多出1.3戶,對違建宣戰的各縣市首長來說,相當諷刺。

違建增加最多的是台中市,今年已增逾6%。桃園成長5.8%緊跟在後。相對北市與高雄只微增千分之7與3.6,雖未減少,但算是持平。

東龍不動產董事長王棟隆指出,房價高漲是違建增多主因,很多民眾買到空間狹小的房子後,將陽台外推、增建室內夾層、頂樓加蓋等。「儼然形成居家安全的一顆顆未爆彈。」

他建議,各縣市政府可以比照汽機車違停委由民間拖吊的做法,將違建拆除工作,委由民間業者陪同警員執行,由於有利可圖,民間業者會很用力地來執行拆除的動作。

營建署官員表示,拆違建這項工作是由中央政府訂定法規及督導,由地方政府執行,但地方政府人力有限,加上拆違建不討好,才會使得「尚未拆除的違建數量」逐年升高。

官員說,研議中的《建築法》修正草案,將採「以罰代拆」原則,凡經查報為違建,未於限期內改善,就處以4萬至50萬元罰鍰,修正草案因立院重選,屆期不續審,近期會重新整理,送行政院、立法院審議。

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2016-10-21/clipping/360/a04a00_t_01_03.jpg

(工商時報)
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對三星集體訴訟 消基會龜縮:看國外狀況

三星Note 7自燃事件,已有美國消費者提起集體訴訟,台灣三星進行回收,消基會認為應加速,但針對集體訴訟部分,認為要看國外訴訟狀況再觀察,且團體訴訟並非最快方式,被外界批評碰上外國人就軟腳,但碰到食安風暴時對本土業者,動輒提起集體訴訟,並不手軟。

三星美國已面臨團訟

外電報導,三星美國公司已面臨3名Note 7用戶提起的集體訴訟,用戶不滿要繼續為無法使用的手機支付資費。目前三星正針對全球銷售Note7的市場展開回收作業,台灣三星除了接受消費者退貨外,如果手機已包膜,有上限1500元的補償,想換購S7 edge或Note 5的消費者,再送3000元禮券。

消基會盼先協調解決

針對為何不為三星Note 7自燃事件替台灣消費者進行集體訴訟,消基會副董事長游開雄昨日解釋,美國跟台灣的團訟制度不一樣,目前三星退換貨管道正常,相關申訴都是退換貨的個案,包括提出證明、程序冗長或是過渡期的不便等問題。如果消費者遭遇的損失絕大部分有補償的可能性,消基會還是期望在協調時,對方可以直接解決。

游開雄日前曾表示,過去集體訴訟案件都有一些標準,像弱勢公益性考量,以及人身傷亡優先等,近年提起多件團體訴訟案例,包括921博士的家、阿里山小火車翻車、亞力山大、塑化劑、黑心油、胖達人及八仙塵爆。

對本土業者動輒訴訟

但從消基會對黑心油團體訴訟為例,受理消費者團體訴訟共有884件,其中針對強冠公司有269件、正義頂新公司287件、頂新牛油286件、北海公司42件,在加計懲罰性賠償金及精神賠償後求償金額總計約1.08億元,反應速度快且規模也大。

游開雄接受中央社採訪時說,以目前個案申訴的內容,消基會傾向集結消費者意見,跟台灣三星爭取相關權益,就相關的問題去協調比較可行,除非遇到對方有所推託或拒絕,才會有提出團訟的打算;因為打團體訴訟曠日費時,對消費者而言,並非直接而有效的最快解決方式。

4萬消費者陷危機 面對國際大廠 為何硬不起來

三星Note 7目前國內外都不能上飛機,手機只能放在家中,宛若死機一樣,對照過往發生食安事件,消基會窮追猛打,為消費者進行集體訴訟,但遇上會自燃且在安全上有疑慮的國際品牌就軟下來,恐怕哪一天再碰到其他國際大廠出包時,也一樣硬不起來。

三星Note 7在8月19日上市,台灣向來是Note系列的主力市場,自然也在首賣之列,但意外的是,上市1周即發生手機爆炸,三星在9月2日發表聲明,並公布全球已發生35件燃燒事故,總裁高東真也出面道歉,次日即推出相關換機的配套措施,官網也披露相關公告,並提供線上登錄,試圖以透明化的方式讓消費者放心。

儘管台灣三星積極展開危機處理,但為數4萬多名的消費者,不管是人身或財產,其實是處於不確定的危險之中。

消基會雖搶在三星全面回收前,先提出台灣三星應暫緩販售新版Note 7,並且停止新版Note 7的更換作業的呼籲,但相較以往帶頭向出包業者求償,並協助提起團體訴訟、嚴厲要求鉅額賠償的方式大大不同,讓消費者質疑,是否碰到外國品牌就自我設限,若出包的是國內品牌,不知能否有相同的待遇。

(中國時報)

生活

台北西站將拆 11路客運遷移 改作綠地公車彎 開車族可省10分鐘

配合台北市西區門戶計劃,北市交通局昨宣布,台北車站旁的台北西站A棟十一條短途客運路線,本月三十日移至台北車站東三門、北一門及後車站等四處上下客,西站基地拆除改建為公車彎與綠地廣場,明年三月完工,明年五月西區門戶交通動線將有新風貌,能有效降低北車周遭車輛交織問題,開車行經該路段可望節省十分鐘。

台北西站B棟十四條長途客運路線,上月二十八日起已移至台北轉運站上下客,北市交通局昨再宣布遷移台北西站A棟十一條短途路線,汎航通運二○○一路線已在本月十五日調整到成淵高中上下客。
台北西站拆除後將改建公車彎和綠地廣場。圖為完工設計構想圖。

市區線移北三門
其他台北至桃園、宜蘭等短途客運的十條路線,訂三十日調整到北車周邊上下客,可縮短到北車轉乘捷運的步行距離;另在北車東三門、北一門均設置長廊式候車亭,提供民眾遮風避雨,調整初期將加派人力引導。
北市公運處規劃,國光客運台北往返基隆、金山、桃園機場路線,將改到北車東三門上下客,每小時約四十班次;往返桃園、中壢、楊梅、羅東、南方澳路線改到北車北一門,尖峰時段每小時約二十班車次;往返林口路線改到後車站上下客,至於台北往返大園則在青島西路站候車。
北市交通局長張哲揚說,台北西站A棟路線遷移後,北一門設置有最大的候車亭,公車彎將內縮三點五公尺,可同時容納多班公車,儲車空間夠,且北一門將只停靠國道客運,市區公車將移至北三門,依過去的車輛測試評估,預計未來站位調整後,對周邊交通不至於有太大衝擊。

明年中完成改善
交通局指,下月起台北西站將交由新工處拆除,預計興建公車彎及綠地廣場,最快明年三月完工,整個西區門戶計劃
從西寧南路到中山北路段,在明年五月底完成改善,屆時開車族行經北車約可省十分鐘。民眾張先生說,以後等車要吹風,感覺台北愈來愈退步。

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(蘋果日報)
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台北西站A棟11條路線 30日改到周邊4地搭車

客運族注意了。北市府推動西區門戶計畫要拆除台北西站,繼B棟十四條客運路線上月遷入台北轉運站,A棟十一條路線卅日改到台北車站東三門、北一門、重慶北路和青島西路搭車。

台北西站是民眾搭乘客運的重要交通樞紐,配合西區門戶計畫確定在下月走入歷史。北市交通局昨天宣布,A棟往來桃園、基隆等十一條客運路線乘客,卅日起調整到台北車站周邊四個地點上下車。

A棟客運調整到台北車站周邊停靠,恐讓交通惡化。交通局長張哲揚表示,已與客運業者成立LINE群組,隨時監控交通狀況及因應。評估調整路線後,尖峰時間東三門每小時會有四十班車,北一門會有廿班車,初期會增派人員指揮。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/10/21/1/2740369.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合報)

政經

我駐巴拿馬使館 竟掛兆豐銀名下

政府在海外館產的產權爭議再添一件。僑界人士指出,我駐巴拿馬大使館的館產,並非登記在政府名下,而是在兆豐銀行。外交部對此僅說,為維護國家利益,外交部向來依照不同時空環境採取最適當方式,妥適辦理我位於境外的不動產。但民進黨立委羅致政認為,外交部應該「好好盤點」,「到底還有多少類似情形」。

立委促外交部好好盤點

繼我駐日代表處產權爭議與在韓國的國產遭占等問題,我在巴拿馬的館產也出現歸屬紛亂的情形。

涉外人士指出,一九八九年當時執政的李登輝政府拓展「務實外交」,巴拿馬雖與台灣有邦交,但北京也積極爭取交往,高層當時考量,若用政府名義購買我駐巴拿馬大使館館產,一旦邦交丕變,恐會發生財產「被繼承」的問題。最後拍板決定由當時還是屬於國有銀行的中國國際商業銀行購入大使館。

二○○六年,中國商銀吸收合併交通銀行,同時更名為兆豐銀行,大使館的產權隨同轉移。兆豐銀在巴拿馬成立二間進行不動產投資及出租業務的子公司「巴拿馬國泰倉庫公司」與「Ramlett Finance Holding Inc.」,大使館館產就登記其名下。

兆豐銀非百分百公股銀行

涉外人士表示,政府原先透過國有銀行購入財產,交由政府使用,本無不妥。然而現在的兆豐銀行不再是百分之百的公股銀行,加上是上市公司,有逕自處分財產的權利,大使館的產權歸屬也因此引發疑慮。

外交部對此僅表示,會妥適辦理我位於境外的不動產登記相關事宜,務求確保及維護產權。

外交部:會妥適辦理

但羅致政認為,先前外交部說海外財產占用的情形,僅有韓國一案,如今又冒出巴拿馬大使館,呼籲外交部「好好盤點」,查清楚到底還有多少類似情形。

對此現象,羅致政分析,館處財產當然應登記在我方政府的名下,但台灣不是一個正常國家,尤其在非邦交國,不僅不具有外交特權待遇,時常也無法用政府名義購入財產,需要透過個案協商的方式,多元管道處理。

至於邦交國部分,羅致政則說,我在邦交國向來有「儘量不買館處」的原則。因為一旦發生「轉換外交承認」的情形,就會有財產繼承問題。例如日本光華寮、駐韓國大使館等歷史案例,在日韓轉與中國建交後,原屬我國的財產便由中國繼承。且斷交常常來得很突然,甚至沒有時間讓我方處理財產。為了確保財產穩定性,我在邦交國多以租賃的方式使用館處。

涉外人士建議,時代背景已經不同,繼續掛在兆豐銀名下「的確不恰當」。應將館產轉移到政府可掌握的團體或組織名義下,以確保在可掌控的範圍。

(自由時報)
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柯2年還債逾232億 超過郝8年

柯要求不要債留子孫 今年無舉債

前總統馬英九任職台北市長時期,舉債金額一度超過三百億元,使得未償債務累計最高曾接近一千七百億元,郝市府時期償還兩百三十億元後,柯市府接任時未償債務仍高達一四六九億元,市長柯文哲上任後積極還債,且今年無任何舉債金額,明年又將擴編例行性債務還本至八十六億元,比往年高出二十億元,兩年共還債逾二百三十二億元,已超過郝市長八年還債額度,目前債務已降至一二六七億元,為歷年最高還本額。財政局長陳志銘說,市長的要求只有六個字「不要債留子孫」。

明年例行性還債86億 歷年最高

柯市府今年編列的第二預備金高達十二.五億元,為市府史上最高,因此受到市議員關注,但其實柯市府明年預定編列的八十六億元例行性債務還本,也是史上最高,同時讓台北市的還債能力為全台最高。

馬高額舉債 留下一千七百億債務

財政局表示,馬政府時期因開拓捷運路線導致舉債額度居高不下,還有積欠的二二六億元勞健保費爭議款,前市長郝龍斌接任時,從馬政府接下的未償債務達一六九九億元,郝市府花八年共還債二三○億元,因此柯文哲接任時為一四六九億元,去年柯市長除了例行性債務還本外,又透過分次辦理預算外增加債務還本和債務基金的累計賸餘基金,合計償還一六六億元,再加上今年的六十六億元例行性債務還本,柯市府任內兩年的還債金額約將超過二百三十二億元,已超過郝市長八年還債額度。

陳志銘說,依公共債務法規定,債務還本其實只要編六十億就夠,就是稅課收入一千兩百億元的五%,但柯文哲堅持有能力就多還一些,因此多編二十六億元,且柯對錢的觀念相當傳統,就像老一輩人不喜歡欠債一樣,每次柯見到他都會強調不要債留子孫。

此外,北市府還有自馬市府時代積欠的二二六億元勞健保費爭議款,市府依年份拆成兩部分,二○一○年以前的七十二.三八億元,郝、柯兩代已接力還掉近五十億元,其餘將在今年還款完畢;另一部分為二○一一年至二○一二年積欠的一五三.四五億元,則由柯市府全額承擔,預定二○一八年清償完畢。

(自由時報)

國際

盟軍「進度超前」IS領袖出逃摩蘇爾

兵分三路
伊拉克政府軍大規模反攻遭激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)佔據的第二大城摩蘇爾,昨進入第4天。伊國盟軍兵分三路,庫德族民兵從北方打開新戰線,收復距摩蘇爾僅20公里數個村莊,美國有線電視新聞網指,伊拉克已拿下至少100平方公里範圍的領土。
庫德族民兵在摩蘇爾附近村莊發現IS狙擊手遺留的地道,內有睡袋、食物等。
伊拉克摩蘇爾戰役開打昨進入第四天,圖為逃離戰火的難民,前天抵達蓋亞拉。路透

住家地道滿炸藥
有居民在IS離開後重返家園,發現村口房舍有地下暗道,布滿炸藥。在村莊的路面上,還露出尚未埋妥的地雷。美方指跡象顯示IS領袖多已出逃,留在城內的多為外籍戰士,因他們無處可去。
另伊拉克總理阿巴迪稱,摩蘇爾戰役「進度超乎預期」,聯合什葉派和庫德族民兵,顯示伊拉克國內各派系進入反恐合作新局,是25年來伊軍首度進入北方庫德族領土共同作戰。

(蘋果日報)
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摩蘇爾戰役折損一名美軍 被炸傷不治

以美國為首的聯軍20日表示,伊拉克北部一名美軍被改良炸彈炸傷後不治。聲明未說明這名美軍的身分及所在的確切地方,也未說明他或她是否是協助伊拉克政府軍和庫德族民兵奪回北部大城摩蘇爾的100 多名美軍顧問之一。

一名不願透露身分的美國國防部官員說,這起爆炸發生在摩蘇爾附近。有報導指美國特種部隊參與奪回摩蘇爾的地面作戰。

這名美軍是自2014年美國展開對抗「伊斯蘭國」(IS)行動以來喪生的第四名美軍。

(聯合報)
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美軍:IS領袖 已逃離摩蘇爾

伊拉克政府軍與庫德族民兵收復伊拉克第二大城摩蘇爾的軍事行動19日進入第三天,雖然有進展,但「伊斯蘭國」(IS)戰士的頑強抵抗,使攻勢減緩。美國總統歐巴馬預測,奪回摩蘇爾之戰將是一場硬仗,但他有信心能成功達陣。據悉,IS組織領袖已逃離這個最後根據地。

美軍表示,有跡象顯示由於伊拉克軍隊持續進攻摩蘇爾,使得伊斯蘭國(IS)領導逃離該城市。美軍少將沃勒斯基(Gary Volesky)表示,伊拉克部隊已從南部逐漸接近摩蘇爾,而他們的庫德盟友則從東部靠近。他說:「我們發現有人離開摩蘇爾,這些人很可能是IS領袖。預計許多IS外籍戰士將會留在該市,因為他們無法像當地IS戰士一樣扮成當地人逃跑。」

伊拉克政府軍19日準備拿下伊拉克最大的基督教城市卡拉哥希(Qaraqosh),也稱為漢達尼雅(Hamdaniyah),位在摩蘇爾東南方15公里處。伊軍第九師一名軍官表示,他的軍隊距該城1公里,自18日起,IS派了12輛裝滿炸藥的汽車進行自殺攻擊,但都在擊中目標前被伊軍炸毀,伊軍則遭到IS迫擊砲攻擊,有少數傷亡。

華盛頓郵報報導,摩蘇爾城內的IS為了備戰,無所不用其極。他們把一輛裝滿炸藥和遙控引爆炸彈的福斯汽車埋伏在道路中央分隔帶;他們燃燒輪胎、在家中挖大型地道來掩護他們的所在位置;他們把迫擊砲發射器放在路肩,對準靠近的敵軍。

奪回摩蘇爾的行動是以美國為首的聯軍和伊軍為剿滅IS迄今最大規模和最複雜的戰役。最近逃出城的居民說,IS設置水泥路障,並把油倒入壕溝,等敵軍逼進再放火燒以減緩敵軍攻勢。

對此,歐巴馬表示:「這將是一場硬仗和苦戰,作戰的是伊拉克人,他們英勇、有效率,將有重大死傷。過程總會有起起伏伏,但我預期終將成功。」

囚150萬平民 拿兒童當肉盾

面對伊拉克政府軍、庫德族部隊和美國為首聯軍的強勁攻勢,極端組織「伊斯蘭國」(IS)負隅頑抗,使出焦土戰略,以平民為人肉盾牌外,連兒童也被IS分子推到戰火前線。美國國防部發言人戴維斯稱,聯軍「知悉有平民被迫充當人盾」,指IS極端分子近幾個星期一直禁止150萬平民離開摩蘇爾,形容IS是「不理他們的意願」禁錮他們。

有消息指出,不只成年男女,連兒童也被IS分子推到戰火前線,據報有超過100個家庭,被IS強迫遷入一些估計會是聯軍空襲目標的建築物。

有分析擔心,慣於無視國際規範的IS,有可能會動用化武,尤其是在戰事進入較後階段時。

美軍近期開始收集炮彈碎片做化驗,並首次確認驗出5日收集的一片IS炮彈碎片有芥子毒氣痕跡。不過,美方認為IS迄今未能成功研發有殺傷力的化武。

(世界日報)
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俄調動艦隊 恐再襲阿勒坡 冷戰後最大規模海上部署 歐盟譴責擬制裁

敘利亞和俄羅斯昨片面展開為期3天的「人道停火」,暫停對阿勒坡的猛烈空襲,要求當地居民和反抗軍盡速撤離。但同時,俄國傳出正進行冷戰結束以來最大規模的海上調度部署,將對阿勒坡進行最後一擊,顯然不把國際譴責與施壓放在眼裡。

這波3天的人道停火自當地時間昨上午8時起,每天至少11小時,但尚未有居民大批撤離跡象。敘利亞政府軍昨以直升機空投大量傳單,指明可供撤離的路徑,且不斷以擴音機呼籲反抗軍「別浪費這個良機」。俄國總統普丁表示,俄國「打算盡可能延長」停火時間,但也警告若反抗軍藉機重新集結或發動攻擊,將不延長停火時間。

今首波醫療撤離
聯合國預定今天進行首波醫療撤離行動,傷病患可選擇要撤離到政府軍控制的西區,或反抗軍佔據的伊德利布市。阿勒坡在2012年敘利亞內戰爆發以來,成為反抗軍與政府軍的主戰場。敘利亞總統阿塞德在普丁支持下,過去一年對阿勒坡等地展開瘋狂空襲,造成數以千計平民喪生,包括兒童,引發國際譴責。
法國、德國領袖昨分別譴責空襲阿勒坡為「戰爭罪」、「不人道且殘忍」。歐盟考慮要對阿塞德政權與其支持者施以制裁,透過峰會聲明指出「歐盟正考慮所有選項,包括對支持該政權的個人和實體,施以更嚴厲措施。」其中特別點名俄羅斯,「歐洲議會強烈譴責敘利亞政權和其盟友,特別是俄羅斯,對於阿勒坡平民的攻擊。」

「清空取控制權」
在此同時,傳出俄國正大規模調度北方艦隊和部分波羅的海艦隊,前往敘利亞沿海。北大西洋公約(NATO)外交官員說:「這是冷戰結束以來俄國最大規模的海上部署。這絕非友善的海上調度,兩周內,我們將看見阿勒坡空襲行動大幅增強。」外界預期,普丁將在協助阿塞德奪回阿勒坡後自敘利亞撤兵。但加強空襲阿勒坡的行動,勢必會讓俄國與西方國家的關係雪上加霜。
另外國際特赦組織前天公布最新衛星影像,顯示過去兩周,阿勒坡逾110處遭轟炸,平民密集區曾遭已被國際禁用的俄羅斯製集束炸彈攻擊,顯然是刻意「清空」居民,以取得控制權。

(蘋果日報)
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反性暴力 數萬拉美婦女怒上街 阿根廷少女被性侵致死 智利墨國齊聲援

阿根廷16歲少女佩雷斯本月8日遭毒販餵毒輪暴致死,引爆長期弱勢的拉丁美洲婦女公憤,前天有數萬人在墨西哥、薩爾瓦多、智利和烏拉圭等國上街抗議,即使下著大雨也澆不熄阿根廷婦女的怒火,高吼:「若你敢動我們其中一個,我們會跟你拚命。」

布宜諾斯艾利斯省少女佩雷斯(Lucia Perez),8日在學校被毒販帶走,強行餵食古柯鹼和大麻後遭輪暴,甚至被用木棍插肛門,毒販發現她的情況不對,幫她洗澡穿衣後送醫,宣稱她吸毒過量,醫生檢查才發現她肛門的傷勢嚴重,引發心跳停止宣告不治。

慘被用木棍插肛門
警方事後逮捕3男,承辦的女檢察官痛批:「我辦過上千件案子,我從來沒看過這麼惡劣的行徑。」
痛失愛女的佩雷斯媽媽質問:「社會上到底還有多少個佩雷斯孤立無援?」她19歲的哥哥寫信向大眾喊話:「下一次這種慘劇可能發生在你愛的人身上。我們應該團結起來上街抗議,不應該再有其他人受害,只有這樣我妹妹才能安息。」

每36小時就1女死
阿根廷針對女性的暴力問題嚴重,平均每36小時就有1名婦女死於暴力,最近治安問題已超越通貨膨脹,成為民眾最關心的議題。
女權團體「一個都不能少」號召民眾前天中午罷工1小時,下午穿著悼念佩雷斯等受害人的黑衣,走向總統府抗議,下課後跟同學一起去抗議的14歲國中生馬雷娜說:「聽說那女孩是被強暴致死的,真的很不公平,我希望這種事不再發生。」抗議民眾卡麗娜說:「在我們的文化之下,男性不懂得尊重女性說不的時候,才會養出這些強暴犯。」

拉丁美洲近年殘殺女性案例
2016/10/14 智利9歲女童佛羅倫絲遭繼父悶死潑油焚屍
2016/10/08 阿根廷16歲少女佩雷斯遭毒販強餵古柯鹼和大麻後輪暴,並被木棍插肛門後不治,兇手謊稱她吸毒過量
2015/05 阿根廷14歲少女因懷孕遭男友活活打死
2015/04 阿根廷幼稚園女老師在課堂上被分居丈夫割喉身亡

(蘋果日報)
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太殘暴!阿國女高中生遭毒販性侵虐殺

一名16歲女高中生,疑遭毒販性侵並遭尖物刺死,激起阿根廷全國民眾怒火,示威者19日發起女性穿黑衣罷工,抗議阿國女權低落的現況。

法新社報導,阿根廷度假城市馬普拉塔(Mar del Plata)女高中生培瑞斯(Lucia Perez),8日被兩名男子送至醫院後不治,他們聲稱培瑞斯吸毒過量。

但在醫師發現死者身上有遭暴力性侵的跡證後,調查人員還原出一個全然不同的情節。檢察官表示,是兩名男子吸毒後強暴了被害人,還以尖物刺穿她的肛門,致被害人受到錐心刺痛,最後心跳停止而喪生。

檢察官指出,被害人死亡前一天與兩名嫌犯見面,當時她與一名友人一起向嫌犯買大麻。23歲的嫌犯法瑞亞斯(Matias Farias)、41歲的嫌犯歐菲迪亞尼(Juan Pablo Offidiani)已知在被害人學校附近賣毒品,兩人均有前科。

調查人員指嫌犯強迫被害人吸食大量古柯鹼,然後趁被害人無力抗拒時恣意蹂躪。

首席檢察官桑傑士(Maria Isabel Sanchez)難掩厭惡地說:「我知道這樣講不夠專業,但我是一名婦女兼母親,我在職業生涯看過1000宗案件,但沒有一件比得上這起暴行。」

這起案件只不過是阿根廷發生的恐怖性暴力案中最新的一起,因不滿女性遭暴力侵犯所發起的大型示威,已在阿根廷進行一年多。

有女權組織在培瑞斯事件曝光後,發起「黑色星期三」(Miercoles Negro)的運動,呼籲女性於周三中午穿起黑衣,離開工作崗位和學校一小時,請求停止「男權暴力」。培瑞斯的兄長亦在臉書發帖,鼓勵更多人參加這活動,避免更多人受到類似遭遇。

此外,儘管該國在2012年出台了針對殺害婦女的法律,並要求嚴懲涉案的男性。但據統計,阿根廷的家庭暴力嚴重,平均每36小時就會奪走一條婦女的性命。

(世界日報)
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歐洲火星登陸器失聯 恐凶多吉少

歐洲太空總署(ESA)與俄羅斯聯邦太空中心(RSA)合作的火星計劃「ExoMars」傳出受挫!此計劃的火星登陸器「夏帕雷利」,前天降落期間臨時失去訊號,至昨仍無回應,很可能凶多吉少。
歐洲太空總署地面控制中心的科學家焦急等待夏帕雷利的音訊。法新社

降落前失去訊號
歷經7個月,飛行4.96億公里後,夏帕雷利(Schiaparelli)原定前天脫離主體「微量氣體探測衛星」(TGO)登陸火星,卻降落火星表面之前失去訊號。ESA太陽與行星任務主任艾科馬佐說:「目前無法確認登陸器的動態。」它失聯前傳回的數據仍約600MB(百萬位元組)待分析,「以確定是否存活」。
登陸是此次任務極驚險一環,急速減速相當關鍵。夏帕雷利以2.1萬公里時速進入火星大氣層時,會用降落傘及推進器減速降落。但初步數據顯示,降落傘太早彈開,要讓登陸器在火星表面上方踩煞車的推進器,發射時間也太短。
2003年ESA的小獵犬2號火星登陸器也任務失敗。

(蘋果日報)
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歐洲火星登陸器 成功著陸後失聯

歐洲太空總署(ESA)發布的照片顯示,尋找火星上是否曾經存在生命的施克亞巴瑞里登陸器(Schiaparelli EDM Lander),十九日成功登陸火星,但隨後失去聯繫,命運未卜。約兒童戲水淺池大小的施克亞巴瑞里登陸器,承受灼熱高溫,以超音速進入火星稀薄的大氣層,結束四億九六○○萬公里的旅程,預定十九日下午二時四十八分(台灣時間十九日晚間十時四十八分)降落火星。這是歐洲與俄羅斯聯手進行「火星太空生物」探測計畫(ExoMars)的一環,目的是尋找火星過去及現有的生命跡象。

(自由時報)
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美國行分權制度 要做票難如登天

專家分析
川普在第3場總統辯論中重申選舉舞弊之說,被批「玩火」,連共和黨自家人也砲轟,專家指出,要操控美國選舉極為困難,「說比做容易」。眾多分析皆指,川普的辯論表現難挽頹勢,若他最終敗選卻不接受選舉結果,將是史無前例。

「舞弊說是在玩火」
專家指在美國地方分權制度下,大規模舞弊非常不可能。美國總統由選民選出的選舉人團間接產生。每州票數最高的候選人,可囊括該州所有選舉人票,即「贏者全拿」,由贏得270張選舉人票者入主白宮。各州選舉系統不同,有些選區用電子投票機,有些用紙張選票,有些是兩種都有,紐澤西州西東大學政治學教授佛米可拉說:「每單一選區都算數,做票根本不可能。」
有線電視新聞網(CNN)指川普的舞弊說是在玩火,《華盛頓郵報》等媒體也分析此危機不容忽視,選舉落敗者讓賢是美國民主行之有效的重要元素,若川普不認輸,將衝擊民主選舉制度。即使2000年民主黨候選人高爾在極具爭議的計票結果吞敗,仍表明接受最高法院判決。1960年共和黨總統尼克森尋求連任失敗,儘管有11州傳疑舞弊,他最終接受結果。
民主黨現任總統歐巴馬周二譏說:「我畢生,乃至現代政治史上,從未見過任何總統候選人,在投票日前,就企圖抹滅大選與選舉過程的誠信。真是史無前例。」

搞砸最後挽救機會
連川普鐵粉、著名政治評論員英格拉哈姆也直指:「他應該講願意接受。」CNN與英國《泰晤士報》等媒體分析,川普近期支持度落後,這場辯論會是挽救局勢的時機,但他搞砸了。

(蘋果日報)
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川普五個字 推倒民主兩鐵柱

民主國家辦選舉,無論競選過程有多麼激烈,待民眾投下手中神聖一票,大勢底定後,贏家不趕盡殺絕,輸家接受落敗結果,等待東山再起,是民主政治維持穩定的兩大支柱。

然而,共和黨總統候選人川普揚言,如果他獲勝,要指派特別檢察官調查對手希拉蕊.柯林頓的「電郵門」案,把她「關起來」;若是他落敗,那就是選舉舞弊不公,會不會認輸,「到時再看看」。

川普的發言,一下子推倒民主政治的兩大支柱。這次美國總統大選已讓社會嚴重對立分歧,紐約時報甚至以The Divided States of America(美利堅分裂國)形容此一現象。川普拒絕認輸、追殺對手,讓美國社會選後能否癒合出現重大變數。華盛頓郵報社論憂心忡忡表示,美國是大選的輸家。

民主國家最重要的妥協為「民主交易」(democratic bargain)。簡單說,選舉贏家不會追殺輸家,輸家則接受失敗,承認贏家的統治權。

除了輸家本人,支持者對選舉必有埋怨。輸家表現風度,是避免社會進一步分裂、凝聚共識的關鍵。二○○○年美國總統大選,民主黨候選人高爾是很好的示範。當年高爾拿下的普選票總數贏了布希五十多萬票,但因美國特殊的選舉人制度,勝負最後由兩人差距極微的佛州決定。歷經兩三波爭議不斷的人工計票加機器點票,最後布希以五百卅七票之差贏得佛州和總統寶座。選舉訴訟一路打到最高法院,大法官裁定勝負底定,停止重新計票。

高爾二○○二年受訪時證實,的確有許多人建議他挑戰最高法院的裁定,在布希四年任期打「游擊戰」,挑戰布希的正當性,但他選擇遵守「民主交易」的原則。

對無論輸贏都接受大選結果的提問,川普閃爍其詞;反而是副手潘斯跳出來保證,會接受大選結果。

華盛頓郵報指出,川普除了指控大選舞弊,還隨意捏造事實,鼓勵支持者跟進。例如,他一再宣稱美國總統歐巴馬不是在美國出生,直到大選辯論前才改口;他還宣稱「九一一」恐攻發生後,紐澤西州數千名穆斯林狂歡慶祝,甚至非法移民蜂擁越過邊界投票選美國總統。

川普鼓吹陰謀論,種族關係緊張、貧富不均日益惡化,社會對立愈來愈尖銳,若川普不改弦更張,美國要重新凝聚,將是艱鉅的任務。

(聯合報)
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川普警告美選舉可能「舞弊」 真有可能嗎?

共和黨候選人川普展現他向來不服輸的性格,近來開始抱怨制度的扭曲有利希拉蕊.柯林頓的選情,又警告如果作弊情況持續,他會輸掉超級戰區賓州。他甚至在最後一次辯論不願表態,若是敗選會不會尊重選舉結果。當然,川普並非第一個質疑美國投票公正和公平的政治人物,不過,他確是頭一位在選前表示投票結果可能不實的總統候選人。

川普是在說誰舞弊?

答案因時而異。最後他指稱選舉「被腐敗的媒體所操弄,散播不實的指控和公然的撒謊,而美國「實際上是由操弄體制的少數全球利益集團所掌握」。他連月來在賓州等州敦促支持者監督投票,「確保沒有人出來投五次票」。

同黨同志同不同意他的說法?

川普的競選搭檔潘斯表示,川普感覺選情被操弄是「全國媒體明顯偏袒所致」。前紐約市長朱良尼說,川普的意思是「80%到85%的媒體都反他」。但重量級共和黨領袖都對選舉公正有信心。

美國民眾怎麼看?

17日所做的一份民調顯示,有66%的選民對於選舉結果正確無誤很有信心或有些信心,但也有41%的選民相當同意或有些同意川普的選票會因大規樣的舞弊不翼而飛。

投票造假問題嚴不嚴重?

要違法投票不是不可能,只是很難規模大到足以決定選情。所有研究雖然都發現有不合格非公民、受刑人、甚者死人投票的情形,但都是極少數的例子。

民主黨過去有沒有質疑過選舉結果?

最知名的例子,就是布希十年前險勝高爾而連任,民主黨曾質疑電子投票機的可靠和公正。高爾當年也因佛羅里達州票數太接近,沒自動接受選舉結果,最後還一路上訴到最高法院。

為川普點名賓州?

網路有些陰謀論說費城若干選區出現舞弊,導致共和黨候選人羅姆尼在2012年失去選票,這種說法也證實為無中生有。此外,賓州是不需選民出具身份證明17個州之一。

(經濟日報)
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蘇獨號角再起 二次公投草案公布

蘇格蘭政府二十日公布第二次獨立公投草案,使該案進入公開諮詢階段。蘇格蘭首席大臣史特金表示,蘇格蘭應依據英國脫歐投票結果重新思考獨立議題,並在英國脫離歐盟前舉行公投。

該草案開宗明義指出:「蘇格蘭就獨立議題舉行公民投票,而公投問題為:蘇格蘭應該成為一個獨立國家嗎?」草案內容與「二○一三蘇格蘭獨立公投法案」大致相同,該案使蘇格蘭翌年舉辦公投,結果五十五%選民支持留在聯合王國,另有四十五%贊同獨立。

草案內容還包括公投採簡單多數決,住在蘇格蘭的歐盟公民與十六歲以上的蘇格蘭人皆可投票。公投須獲蘇格蘭議會及英國當局同意方可舉行。

在今年六月的英國脫歐公投中,六十二%的蘇格蘭選民支持留在歐盟,反對者為三十八%,但英國整體民意支持脫歐,史特金隨即指示蘇格蘭官員開始研擬第二次獨立公投計畫。史特金在草案序言中表示,脫歐底定讓蘇格蘭面臨其議會有權舉辦獨立公投的明確局面;蘇格蘭政府仍願與聯合王國政府合作,針對與歐盟的未來關係進行談判,「我們將提出既可保障蘇格蘭利益,又能讓聯合王國政府展現蘇格蘭是平等夥伴的建設性議案」。但若蘇格蘭的利益唯賴獨立變得明確,「那麼蘇格蘭人必須有能力思考該議題,並在聯合王國脫離歐盟前如此做」。

史特金訂於二十四日與英國首相梅伊在倫敦會面。梅伊已表示,聯合王國整體將同時脫離歐盟,但也說對於蘇格蘭與歐盟的未來關係,她「樂意聆聽相關選項」。自英國六月脫歐公投以來,民調顯示,支持獨立的蘇格蘭選民並未暴增,支持留在聯合王國者仍略佔多數。史特金的蘇格蘭民族黨(SNP)部分重量級人物警告史特金,切莫貿然舉辦另一場獨立公投。

(自由時報)
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沙國首發債 超額認購四倍

沙烏地阿拉伯19日首度發行國際債券共募集175億美元,為迄今規模最大的新興市場公債發售,且認購金額幾乎是發債額的四倍。

投資人對沙國公債需求之殷切,遠超乎市場預期,部分原因是全球利率超低,以及在全球各地不易找到高收益資產。

這也顯示沙國成功說服投資人相信沙國能夠應付超低油價,最終會降低對原油的依賴。

凱投宏觀公司估計,沙國這次發行美元債券,將可為約三分之一的明年政府預算赤字融資,且幾乎可以填補沙國全部的經常帳赤字,這也意味著未來幾年其外匯存底不太可能更大幅度下降,且「沙國貨幣貶值的疑慮應會減輕」。

沙國此次發債金額令之前的新興市場主權銷售瞠乎其後,阿根廷4月發行165億美元債券。此次認購沙國國際債的金額約為670億美元,接近阿根廷創下的690億美元紀錄。沙國官員在發債前闡述經濟改革計畫的壯志,包括大砍政府支出及推動發展非石油業務,如今發債順利,應是改革計畫的好兆頭。沙烏地阿拉伯石油公司將在2018年辦理首次公開發行股票(IPO),可能籌集數以百億計美元的資金。

在沙國改弦易轍,決定支持OPEC減產後,近幾周油價從今年稍早的約30美元反彈至每桶50美元以上,也為沙國發債助上一臂之力。

沙國去年預算赤字創980億美元新高,約占GDP的15%,現正力圖縮減今年的預算缺口。由於亟需石油美元的國內投資人發現很難買到政府債券,沙國轉向國際市場,為今年一部分的赤字尋求融資。

沙國此次發債料為該國奠下基準,也替未來幾年政府進一步發行國際債券及一連串國內大型企業發債鋪路。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/10/21/2/2740264.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

低油價衝擊 沙國還有苦日子要熬

沙烏地阿拉伯19日首度發行國際債券,受市場熱烈捧場,儘管如此,沙國仍需要很長時間才能消化低油價對財政與經濟帶來的影響。

油價崩跌使沙國經濟經歷困難的的時期,2011年的國內生產毛額(GDP)成長率高達10%,今年預料只有1.2%。原油出口滑落至過去的一半不到,是主要原因。

2012年時,原油占沙國中央政府歲收的41%,2015年時降至18.4%,今年料將進一步縮小至14.2%。受此影響,政府支出占沙國GDP的比率也從2014年的40.3%逐步降至今年的35.7%。資本支出受到的影響最大,從GDP的16.7%降至9.6%。

沙國過去曾享有雙位數的財政盈餘,去年則面臨占GDP比重15.9%的財政赤字,今年赤字預料將縮小至GDP的6.4%。當局為開拓財源而採取削減補助、提高稅收等措施,也導致通膨升高,今年消費者物價預料將增至4.2%。

(經濟日報)
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在非洲 空汙比飲用髒水更易致命

經濟合作發展組織(OECD)開發中心最新公布的研究報告中指出,非洲空汙比不潔的飲用水或童年營養不良造成更多人早逝,可能重演曾經在中國大陸、印度出現的健康與氣候危機。

這是估計非洲空汙所造成生命與財務損失的首次大規模嘗試。報告說,空汙可能每年造成71.2萬人早逝,高於不安全飲用水的54.2萬人、營養不良的27.5萬人,以及環境衛生不良的39.1萬人。

多數的重大環境危害因為開發與工業化而獲得紓解,來自交通、電力輸送與工業的戶外空汙卻迅速惡化,尤其是埃及、南非、衣索比亞、奈及利亞之類的快速開發國家。

2013年,非洲因為戶外空汙造成早逝而蒙受2150億美元(新台幣6.779兆)的經濟損失,室內空汙約2320億美元(新台幣7.315兆)。

非洲的戶外空汙不斷加速惡化,與多數國家持續減緩的趨勢相反。一般非洲家庭習慣在戶外烹煮,來自富裕國家的二手車及卡車導致城市的空汙更嚴重。

羅伊表示:「令人吃驚的是,雖然工業化速度減緩,許多國家甚至去工業化,非洲的空汙成本仍不斷增加。如果去工業化的趨勢逆轉,除非改用新方法與技術,空汙構成的挑戰將加快惡化。」

報告強調,科學家仍未完全掌握空汙的來源,以及它對非洲大片地區的衝擊。

非洲空汙 每年造成70多萬人早逝

經濟合作發展組織(OECD)開發中心最新公布的研究報告中指出,非洲空汙比不潔的飲用水或童年營養不良造成更多人早逝,可能重演曾經在中國大陸、印度出現的健康與氣候危機。

這是估計非洲空汙所造成生命與財務損失的首次大規模嘗試。報告說,空汙可能每年造成71.2萬人早逝,高於不安全飲用水的54.2萬人、營養不良的27.5萬人,以及環境衛生不良的39.1萬人。

多數的重大環境危害因為開發與工業化而獲得紓解,來自交通、電力輸送與工業的戶外(或周遭微粒)空汙卻迅速惡化,尤其是埃及、南非、衣索比亞、奈及利亞之類的快速開發國家。

OECD開發中心研究員羅伊表示:「1990至2013年,非洲大陸的周遭微粒汙染增加36%。同一時期,死於室內空汙的人數也不斷增加,但只增加18%。」

2013年,非洲因為戶外空汙造成早逝而蒙受2150億美元(新台幣6.779兆)的經濟損失,室內空汙約2320億美元(新台幣7.315兆)。

非洲的戶外空汙不斷加速惡化,與多數國家持續減緩的趨勢相反。一般非洲家庭習慣在戶外烹煮,來自富裕國家的二手車及卡車導致城市的空汙更嚴重。羅伊表示:「這種大趨勢將於本世紀延續,意味非洲現有的運輸與能源生產方式難以為繼。非洲國家必須尋求來自工業化國家進口項目的替代選擇。」

他又說:「令人吃驚的是,雖然工業化速度減緩,許多國家甚至去工業化,非洲的空汙成本仍不斷增加。如果去工業化的趨勢逆轉,除非改用新方法與技術,空汙構成的挑戰將加快惡化。」

報告強調,科學家仍未完全掌握空汙的來源,以及它對非洲大片地區的衝擊。

報告又說,中國大陸已經達到一定程度的開發層次,使中國得以專注解決空汙問題。多數的非洲國家則必須同時設法解決多項沉重的環境負擔。

(聯合晚報)
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海底採鑽 恐引環境浩劫?

非洲西南部大西洋岸的外海約20公里,重達285噸的空壓機正在海平面下122公尺處運作,抽取海床泥砂以篩選貴重鑽石。

華爾街日報報導,價值1000萬美元的履帶式拖拉機是代號「戴比爾斯海洋鑽石」海底採鑽計畫的一部分,該計畫由全球最大鑽石公司戴比爾斯和納米比亞政府合資,在漸失活力的大宗商品市場裡,這個海底礦藏成為堅實穩健的營收來源。

這項開採計畫的地點偏遠,必須從位於鑽石開採特區、採鑽業者安置礦工家庭的礦業城奧蘭治蒙德搭30分鐘直升機才能到達。

雖然母公司英美資源集團正出售大部分資產、裁減逾半員工,以便降低成本,但去年上半年為英美資源貢獻42%獲利的戴比爾斯,卻不斷投入資金到愈來愈賺錢、能挖掘出高單價鑽石的海底開採作業。「戴比爾斯海洋鑽石」海底採鑽計畫凸顯出,較老礦坑即將關閉和全球鑽石短缺,迫使廠商尋找新科技和新礦藏。

戴比爾斯執行長克利佛表示,該公司對「戴比爾斯海洋鑽石」計畫的投資「不手軟」。

戴比爾斯說,8月自挪威抵達開普敦的是一艘斥資1.66億美元、量身訂製的探勘取樣船,每日取樣數量將可增加近一倍。

作業經理奈爾強調,鑽石散置於海床上,僅覆蓋一層泥砂,不是嵌入海床中,比陸上採鑽對環境的衝擊小。他說:「我們不大規模翻攪海床,並會回復原貌,非全面性破壞。我們也不使用任何化學物,而且除了鑽石以外,所有物質都會回填。」

但外界對海底採鑽的作業方式,以及這樣作對未經開發的生態系統有何影響,仍有許多疑問。

戴比爾斯抽取的海底泥砂用X光檢驗和篩選藏身其中的鑽石。海底鑽石收獲量只占該公司每年全部挖到鑽石的4%,但價值占全部的13%,因為海底挖到的鑽石純度較高。

截止目前,「戴比爾斯海洋鑽石」已開採約1600萬克拉的鑽石,但預估應至少可達陸上開採量,約6200萬克拉。該計畫取得的採鑽執照是離岸近6000平方公里的區域,但目前挖掘過的還不到3%,估計還能再開採50年。

(聯合晚報)
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通膨降溫、經濟復甦 巴西降息 4年來首度

有鑑於通膨降溫,並且經濟有開始自衰退谷底復甦的跡象,周三巴西央行一如預期調降基準利率1碼,係4年來首度啟動寬鬆循環。

巴西央行貨幣政策委員會宣布,將基準Selic利率由14.25%下調1碼至14%。此舉在預料之中,《華爾街日報》上周訪調17位經濟師,16位預測巴西央行會有降息動作。

央行在會後聲明指出,巴西通膨持續好轉降溫,政府在削減預算赤字上有所進展,促成這次的降息決議。央行還提到,指標數據透露出整體經濟逐漸改善,惟巴西產能閒置問題依然嚴重。

不過聖保羅諮詢機構Tendencias經濟學家黎貝洛(Alessandra Ribeiro)表示,從聲明來看,對於釋出降息頻率或降息幅度的訊息,央行仍態度審慎不敢貿進,原因出在通膨走勢及政府削減赤字計畫的進度,依然潛藏不確定性。他認為央行的聲明是在試圖冷卻市場期待。

通膨惡化之故,巴西央行於2013年按下貨幣緊縮循環按紐,Selic利率由歷史低點7.25%一路調升,去年7月攀抵9年高點14.25%。

但自今年1月起,巴西消費者物價升勢減弱,通膨年率從1月的10.7%降到9月的8.5%,更何況巴西經濟陷入史上最嚴重衰退,即便如此,該南美最大經濟體的實質利率今年仍走揚。

巴西央行預測明年底前通膨年率可望降至4.4%,剛好落在央行通膨目標區間2.5%-6.5%的中值之下,有鑑於此部分經濟學家表示,央行周三的決策為往後連番降息揭開序幕。

然他們也強調,政府削減赤字計畫的成效未明,仍可能讓央行預定的寬鬆政策生變。高盛駐紐約首席拉美經濟學家拉莫斯(Alberto Ramos)說,若巴西政府財政大幅改善,明年Selic利率應能降到10%之下。

(工商時報)
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俄航母經英吉利海峽 英艦一路尾隨

資深北大西洋公約組織(NATO)外交官19日表示,俄羅斯艦隊運載戰鬥轟炸機駛經挪威外海,可能在2周後密集加強對敘利亞圍城阿勒坡的最後攻擊。俄國這次的行動也加劇其和北約的緊張關係。

路透報導,匿名外交官表示,俄國艦隊19日通過挪威卑爾根,將穿越英吉利海峽、通過直布羅陀,進入地中海,來到敘利亞沿海,「他們派遣整個北方艦隊和大半的波羅的海艦隊,是冷戰結束以來最大規模的海上派遣行動。」

這支編隊除「庫茲涅佐夫元帥」號航空母艦外,還有另外七艘軍艦護航。

另據BBC報導,面對俄國艦隊的行動,不僅挪威以P3「獵戶座」(P3 Orion)巡邏機一路監視俄羅斯海軍,並對軍艦進行拍照,英國也派出軍艦「列治文號」和「45型鄧肯號」一路尾隨。英國大臣法隆(Michael Fallon)說,「當俄羅斯艦隊靠近我們的海域時,我們將密切『緊盯』、保持關注,確保英國的安全。」

(世界日報)

健康

台最小病例 12歲女驚罹胃癌

高雄一名小六女生因腹痛到醫院急診,醫師發現她罹患胃癌,癌細胞吃穿胃壁致胃穿孔,肚子才會這麼痛,經二十次放射治療,病情獲得控制;醫師指女孩罹患的胃癌,好發於老年人,經查文獻,國內之前沒有年紀這麼小個案,呼籲常胃脹不適者,無論長幼都該就醫做相關檢查。

胃長期染菌導致
高雄醫學大學附設醫院放射腫瘤科醫師黃旼儀說,該名十二歲女孩約半年前因腹痛急診,檢查出胃穿孔,當時她「臉色慘白,因胃穿孔嚴重貧血,血色素僅常人一半。」
檢查證實女孩罹患的是胃黏膜組織淋巴瘤,屬胃癌一種,經查文獻,國內之前沒有年紀這麼小個案;八月對女孩做二十次放射治療,療程結束時,她胃內原有腫瘤已消失,現已上國中,未來仍須回診追蹤。
黃旼儀說,女孩家無癌症史,家長懷疑女孩因愛吃鹹酥雞罹患胃癌,但醫療團隊認為,女孩會罹癌,主要應是因胃長期感染胃幽門螺旋桿菌,女孩發病前,也早有胃脹等染菌症狀。

主要藉口糞傳染
高榮肝膽腸胃科主任許秉毅表示,八至九成胃癌患者,都有染胃幽門螺旋桿菌,初期可能僅覺胃脹不適,並未就醫,使桿菌有機會長期在胃內,致細胞變異成胃癌;另胃幽門螺旋桿菌主要藉口糞傳染,如吃到帶菌食物,雖孩童胃癌病例少,仍呼籲常有胃脹不適者,應及早就醫。

(蘋果日報)
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12歲女童胃穿孔 竟是罕見「淋巴瘤」

12歲的高小妹因貧血就醫檢查,期間急性肚子痛掛急診,診斷出腸胃道臟器破裂,緊急手術修補胃穿孔,病理檢查也證實罹患罕見胃黏膜組織淋巴瘤,因與幽門螺旋桿菌感染有關,以抗生素治療無效後,轉而放射治療1個月後,腫瘤消失了,身體器官、生理功能也沒受放療影響。

高小妹今年3月咳嗽流鼻涕就診,因臉色蒼白等貧血症狀,抽血發現她嚴重貧血,轉診到高醫小兒科檢查,報告還沒出來,她在4月中旬突然肚子劇痛急診。

醫師以X光檢查發現,她的腹腔腸道外有氣體,判定腸胃道臟器破裂。安排緊急手術,發現她胃穿孔化膿,修補縫合後進行藥物治療,4月底病情改善、出院。

高小妹的檢體送病理化驗後,確認罹患胃黏膜組織淋巴瘤,這項惡性腫瘤與幽門螺旋桿菌感染有關,她接受碳十三尿素呼氣試驗,也證實感染幽門螺旋桿菌。

高小妹接受2週口服抗生素治療後,腹部電腦斷層、胃鏡切片檢查結果,她的胃與胃幽門處仍有約5公分紅腫突起潰瘍的腫瘤,臨床期別是第一期。

高小妹又被轉介到高醫放射腫瘤科,主治醫師黃旼儀表示,胃黏膜組織淋巴瘤非常罕見,盛行率僅30萬分之一,大多發生在60歲以上,孩童非常罕見。

放療一個月後腫瘤消失

因考慮高小妹年紀還小,為避免放射線傷害器官及生理功能,接受4週共20次全身立體定位放射線治療後,其甲狀腺、乳房、卵巢輻射劑量很微量,荷爾蒙也都在正常範圍。1個月後的追蹤檢查,她胃黏膜平滑無潰瘍,切片病理報告證實已無癌細胞。

醫師表示,臨床上有4種檢查幽門螺旋桿菌方法,以胃鏡切片準確率最高,碳十三尿素呼氣試驗的準確度也不亞於切片。此外驗血及糞便檢查也都能檢測是否感染此菌。

(自由時報)
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罕見12歲淋巴瘤胃穿孔 放療治癒

12歲的高小妹因肚子劇痛送醫急救,在胃與幽門處發現直徑5公分的紅腫潰瘍組織,切片後證實是罕見的粘膜相關淋巴組織淋巴瘤,因腫瘤侵蝕胃壁造成胃穿孔流膿,還合併幽門螺旋桿菌感染,最後進行全身放療才治癒。

收治高小妹的高醫放射腫瘤科主治醫師黃旼儀表示,胃部黏膜的相關淋巴瘤與幽門桿菌感染相關,發生率僅30萬分之一,且以60歲以上為高危險群,發生在孩童身上相當罕見。高小妹的家人沒有罹患幽門桿菌病史,平日飲食也正常,懷疑可能是誤吃入沾有致病菌的食物,才感染幽門桿菌。

黃旼儀說,高小妹完成胃穿孔縫合術後,接受口服抗生素除菌治療,但因治療效果不佳,決定接受根治性放射治療。因年紀尚小,為避免放射線對甲狀腺、卵巢暴露,為高小妹製作專屬固定模具,結合腫瘤掃瞄定位,進行全身立體定位放射線治療。

黃旼儀表示,療程結束後一個月,高小妹的胃黏膜已平滑無潰瘍,切片病理報告顯示已經沒有癌細胞。

(聯合報)
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C肝新藥給付 惠8千人 納健保 台灣可年減300名肝癌患者

C型肝炎口服新藥納入健保案,昨經中央健保署藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議(簡稱共擬會)討論,已敲定健保療程費用與給付規定,明年實施時間雖尚未敲定,但推估有8000名患者可受惠,不過服藥1個月後如無明顯療效,將予以停藥。醫師估計新制上路後,台灣每年肝癌患者約可減少300人。

共擬會主席陳昭姿藥師昨說,該會昨確立2種治療C肝新藥的療程與費用,均為2種成分以上的複方,包括坦克干╱速威干治療C肝基因型第1b型24周療程,及維建樂╱易奇瑞治療第1b型12周療程,與第1a型有輕微肝硬化24周療程,都是每療程健保給付24萬9984元,患者不必再額外負擔。

明年起登錄申請
至於明年有誰可用這些C肝新藥,陳昭姿說,參考各醫學會建議,將優先用於曾參加過健保B、C肝治療計劃,治療前仍帶有C肝病毒,且C肝抗體陽性超過6個月,以往接受干擾素合併雷巴威林的傳統治療但失敗,同時肝纖維化大於或等於第3期的患者。
醫界評估符合上述條件的患者約6700人,陳昭姿表示,若預算有剩餘,將開放肝纖維化大於或等於第3期的病患,即使未接受過傳統治療也可服用新藥,估計明年共8000人受惠。使用名額將採由醫院在健保內網登錄、建檔的管制方式,若額滿,只能等到後年才能申請給付。不願具名的C肝患者表示,好多人因干擾素治療太痛苦而放棄治療,現皆寄望於新藥。

開藥以4周為限
共擬會昨也敲定使用C肝新藥的退場機制。陳昭姿說,為使醫師詳細追蹤病人用藥的反應及效果,並避免患者有囤藥行為造成浪費,每次開藥以4周為限,若4周後病毒量下降未達100倍,將不再給藥,期間也不得併用其他口服抗病毒藥。
對於C肝新藥用藥效果,台灣肝臟研究學會會長、基隆長庚醫院副院長簡榮南解釋,據統計6成患者用藥僅1個月,體內C肝病毒便完全消失,剩下4成患者雖仍檢出病毒,但病毒量下降會非常明顯,「例如從100多萬隻(病毒)變成100多隻」,所以用藥4周後的病毒量沒減少百倍即停藥,是合理管控做法。

避免惡化成肝癌
醫界也評估,明年這8000人若遵從醫囑用藥,至少7600人可痊癒,他們的病情不會惡化成肝癌,台灣每年也將減少約300名肝癌患者。

健保給付C肝新藥資訊
◎實施時間:明年
◎適用人數:8000人
◎估計效果:每年約可減少300名肝癌患者
◎療程費用:
.療程:坦克干╱速威干治療基因型第1b型24周療程;維建樂╱易奇瑞治療第1b型12周療程,及第1a型有輕微肝硬化24周療程
.費用:每療程使用健保24萬9984元,患者不必再額外負擔
◎適用條件
.曾參加健保B、C肝治療計劃
.治療前仍帶有C肝病毒
.C肝抗體陽性超過6個月
.以干擾素合併雷巴威林治療失敗
.肝纖維化大於或等於第3期

(蘋果日報)
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C肝新藥明年納健保 限額8千人

衛福部長林奏延日前宣示要將C肝口服新藥納入健保,健保署規劃預定經費約廿億元、可望有八千人受惠,昨日健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議討論通過。由於財源有限,也將增設患者先後條件,並有「退場機制」,若患者服藥四週後病毒量下降未達一百倍,必須停藥;新制最快明年可上路,醫界估計,未來一年可減少約三百名肝癌患者。

5類病患優先吃

會議主席陳昭姿表示,第一階段以曾參加健保B、C肝治療計畫,且治療前仍帶有C型肝炎病毒、C型肝炎抗體陽性超過六個月、以干擾素合併雷巴威林治療失敗、肝纖維化大於第三期等符合五種條件的患者,優先列為C肝口服新藥給付對象,估計約六千七百人;剩餘預算再開放未以干擾素合併雷巴威林治療,但肝纖維化大於等於第三期的患者使用。

4週無效就停藥

據了解,健保署規劃須參加過健保B、C肝治療計畫,是為了防止外籍人士特地來台投保使用相關資源。

台灣肝臟研究學會會長簡榮南醫師指出,肝纖維化大於第三期,轉變成肝硬化、肝癌風險大增,若第一年C肝口服新藥納入健保、八千人可使用,最樂觀估計達九成五可治癒、一年可減約三百人罹患肝癌。肝癌患者從確診到死亡,估計每人健保花費約五、六十萬元,因此,新制不僅提升民眾健康,也為健保減少支出。

陳昭姿說,為追蹤患者用藥效果,服藥四週後會進行抽血檢查,病毒量下降未達一百倍,代表效果有限,將評估停藥。簡榮南也進一步說明,研究發現,接受C肝新藥治療四週後,六成病毒可消失,其餘四成只要有服藥都會有療效;因此,若四週沒改善,代表無效,可能有抗藥性問題,也可避免患者未確實服藥、拿藥去賣等問題。

(自由時報)
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C肝新藥納健保採登錄制 第一年限額8千人

C型肝炎全口服新藥明年納入健保給付,衛福部健保署昨開會決議,經傳統干擾素治療失敗且肝纖維化第三期以上患者為用藥優先對象,採登錄制,限額八千人;且用藥四周後回診,病毒量下降未達標就須停藥。專家估計,此治療規模一年約可減少近三百名肝癌患者。

健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議主席陳昭姿說,昨天與會代表都認同國家應投入治療,經總額協商,確定有廿億元預算分配於C肝口服新藥。明年將納入給付的兩款C肝新藥,分別是必治妥藥廠的「坦克干」加「速威干」、艾伯維藥廠的「維建樂」加「易奇瑞」。

陳昭姿表示,納入健保的C肝新藥皆治療基因型第一型病人,以療程廿四萬九九八四元支付,但不公告藥品單價,以利藥廠到其他國家議價。至於基因型第二型患者,仍維持給付傳統干擾素。

而首年用藥優先對象,是曾參加過健保B、C肝治療計畫的病人,治療前仍有C肝病毒、C肝抗體陽性超過六個月,以干擾素合併雷巴威林治療失敗且肝纖維化第三期以上者。

陳昭姿說,首波符合條件患者約六千七百五十人,若預算有剩餘,會進一步開放未曾接受干擾素治療、但肝纖維化第三期以上者。避免患者囤藥造成資源浪費,設有退場機制,每次開藥以四周為限,服藥四周後病毒量下降未達一百倍應停藥。

台灣肝臟研究學會會長、基隆長庚醫院副院長簡榮南說,肝纖維化第三期以上若未治療,會變成代償性不全引起腹水黃疸或須換肝,更提高肝癌風險,且干擾素治療失敗代表已無藥可用,若能服藥清除病毒,不僅拯救患者健康,也可降低後續健保醫療費用。

陳昭姿表示,患者必須先看診檢驗病毒量,若符合給付條件,由醫師或個案管理師透過健保內網的登錄,限額八千人,額滿就得等到後年,才能申請給付。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/10/21/1/2740365.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合報)
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C肝新藥納健保 對象限縮

C肝新藥明年納健保,昨日確定因費用有限,適用對象大幅限縮,首波需先用於曾參加過健保B、C肝治療計畫的病人、治療前仍帶有C型肝炎病毒、C型肝炎抗體陽性超過6個月、以干擾素合併雷巴威林治療失敗者且肝纖維化等5條件的病患,預計6700人受惠,若預算仍有剩餘,會進一步開放僅肝纖維化的病人使用,兩者總計限額8000人。

明年花30億 支付費用

2017年健保總額協商,原則確立30億用於C肝治療,但要用公務預算還是納入總額其他項目,健保委員意見不同,最後二案並陳送衛福部由部長裁定。雖然財源方案還未裁定,但健保藥品共擬會議昨日仍先確立給付原則。

藥品共擬會議主席陳昭姿表示,30億當中有10億用於干擾素治療,新藥則占20億。目前兩種C肝新藥治療基因型第1型病人的藥品,均為兩種成分以上的複方,為方便藥費的處理,會議決定以每人療程費用支付,包括坦克干及速威干治療基因型第1b型、為期24周療程,以及維建樂及易奇瑞治療第1b型、為期12周療程及第1a型嚴重肝硬化、為期24周療程,都是給付24萬9984元。

醫:年減近300人罹肝癌

台灣肝臟研究學會會長、基隆長庚醫院副院長簡榮南表示,符合使用C肝新藥的病患若都依規定服藥,預計一年可減少近300人罹患肝癌。

C肝新藥以肝纖維化及肝硬化做為治療指標對象,主要因為這些病患再接下去就會出現腹水,甚至必需要換肝,納入治療可為健保節省不少資源,至於病患必須為干素治療失敗者,簡榮南說,那是因為經干素治失敗後就無藥可醫,新藥可幫到這些病患。

服用4周無效 就應停藥

陳昭姿指出,為能讓醫師好好追蹤病人用藥的反應及效果,並避免患者有囤藥行為造成浪費,每次開藥以4周為限,同時設立退場機制,病患服藥4周後病毒量下降未達100倍應停藥,且不得併用其他全口服抗病毒藥物。這是考量病患並未依規定服藥,或是病患對藥物的反應不佳。

陳昭姿表示,C肝新藥給付,採由醫院進行登錄健保內網的管制方式,額滿就得等到後年,才能申請給付,因為健保資源無法一次照顧所有需要的病人,目前只能就已經無藥可用的病人給予優先,未來期待能給予更多病人有治療的機會。

(中國時報)
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經血持續3個月 輕忽恐致血癌 症狀難辨 應定期健檢

一名35歲的女性因生理期持續將近3個月,陸續求診都找不出原因,最後轉至血液腫瘤科才發現是罹患骨髓化生不良症候群,收治這名患者的馬偕醫院血液腫瘤科醫師張明志昨(20)日表示,骨髓化生不良症候群的症狀是貧血、瘀青、出血,許多人會輕忽這些症狀,所以有2/3患者都不知自己罹病,拖延治療可能會惡化成急性血癌,建議定期健檢抽血可及早確診。

張明志醫師表示,骨髓化生不良症候群是因為骨髓細胞病變,導致造血細胞不正常,隨著骨髓老化、罹病機率也愈高,大多數患者都是50至60歲,但不代表年輕人不會得,尤其這疾病症狀不明顯,所以大多數患者都不知道自己罹病,等到病況惡化、症狀逐漸變多且嚴重,才會就醫,但有時也要經過不斷的轉診,最後才找出原來是血液相關疾病,此時治療上就較棘手。

健檢 抽血檢查
骨髓化生不良症候群會導致造血細胞不正常,紅血球太低時會出現貧血、疲累;白血球偏低抵抗力減弱,會發燒不退;血小板低則會影響凝血功能,出現鼻血、牙齦出血、經血不止或瘀青等現象,由於症狀易輕忽,所以建議定期健檢,可從血液檢查中及早知道是否有異常。

施打 去甲基藥
骨髓化生不良症候群依病況可分為高、中、低風險,中低風險是採輸血等支持性療法,高風險患者過去沒有好的藥物,所以死亡率高,多數存活期不到1年,現在則可施打去甲基藥物,存活期可從1年延長到3年,但開始治療的前3個月會有血球數偏低的副作用,所以頭暈等症狀都會更明顯,第4個月開始才會感受到療效,目前健保有給付。

吃排鐵劑 監測
張明志醫師表示,這類患者由於需要長期輸血,所以會有鐵質沉積的問題,過量可能會引發心臟相關疾病,所以需要排鐵治療,目前可吃口服排鐵劑,相較於以往要打點滴排鐵,已經方便許多。

可幹細胞 移植
高風險患者如果年紀小於60歲,可積極一點考慮幹細胞移植,張明志醫師表示,幹細胞移植有希望達到疾病根治,但由於幹細胞移植仍有2到3成死亡率的風險,若年紀超過60歲就不建議,還是施打去甲基藥物較好。

【醫師說】
台灣人對血液疾病警覺心不夠,加上許多這類疾病要抽骨髓才能確診,其實抽骨髓不會傷到脊椎,這是迷思。

(蘋果日報)
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空污嚴重 秋天喉嚨乾癢咳不停

秋季燥邪容易侵犯支氣管。開業中醫師陳玫妃表示,臨床上常見許多患者出現過敏性咳嗽,造成喉嚨乾癢,咽喉乾燥。加上近年因為空污問題嚴重,更容易讓這類過敏咳嗽,久咳不容易好。門診中一名30歲的女性患者,做業務工作需要長時間在外騎車,最近發現常有乾咳現象,且當在外工作時間較長、免疫力差、壓力大的時候,症狀更是加重,往往一咳就是1個月。
中醫師陳玫妃表示,早晚溫差大時,更容易誘發氣管過敏。加上如果經常在外騎車,容易接觸到空氣污染PM2.5細懸浮微粒。這些細懸浮微粒容易從支氣管,一路影響到深層的肺泡,都容易加重這類過敏咳嗽,久咳不容易好。建議外出儘量戴口罩,以減少空污對呼吸道的影響。

吃水梨楊桃 潤肺止咳
陳玫妃中醫師表示,平常要避免經常吃冰冷、寒涼的食物,以免讓呼吸道機能比較弱。多喝溫開水,同時可以將水梨、楊桃切片燉煮成汁和果肉來吃,達到潤肺止咳的作用。也要多補充維生素C,像是奇異果、番茄、芭樂,幫助抗發炎,增強呼吸道的免疫力。
另外,中醫師陳玫妃建議,可以按壓曲池穴、合谷穴,其中,曲池穴位置在手肘彎曲約成直角,在肘彎橫紋頂端處;而合谷穴位置在虎口凹陷處,按到有痠脹感,一天3次,幫助清肺部的燥熱。還可以配合喝茶飲保養,藥材準備麥門冬3錢、枇杷葉2錢以及貝母2錢,用1000c.c.的水煮到800c.c.,可加一點冰糖,當中的枇杷葉與貝母可潤肺、止咳;麥門冬可滋陰、清肺熱,有助於改善乾咳。

(蘋果日報)
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盛行率35% 台灣幼兒有「嗯嗯」困擾

幼兒園開學,不少幼童入學不適應新環境,心理壓力造成排便困難,讓家長很擔心。

台北書田診所小兒科主治醫師戴季珊說,根據美國研究顯示,一歲以下幼兒約3%有便秘的困擾,1至2歲便秘盛行率上升到10%;台灣兒童便秘盛行率的發生高峰期在學齡前、6歲以下進入小學之前,約占35%。

醫師建議可吃棗子、梅子

戴季珊表示,孩子若便秘可以補充足量的纖維素及適度的水分,例如具有山梨糖的梨子、蘋果、梅子及棗子等,雖然比較不容易消化,卻有促進排便效果,尤其是梅子與棗子,雖然吃起來口感偏酸,孩子可能比較無法接受,但對便秘的小孩有助益。

便秘可分為器質性便秘與功能性,戴季珊說,器質性便秘是指因疾病引起的便秘,約佔便秘兒童的5%;功能性便秘則是因飲食、生活習慣所引起,比例高達95%。

戴季珊說,家長可從幾個現象判斷孩子是否便秘,包括:每週解便不超過2次、排便困難或疼痛、肛裂或肛門出血、糞便粗大曾塞住馬桶、顆粒糞便及偶有滲便。

小兒便秘需要治療嗎?戴季珊表示,不嚴重者先從調整飲食做起,若便秘較嚴重可以吃益生菌,因為每個品牌的益生菌對每位小孩的效果不同,家長可多嘗試,有效的品牌就能持續使用,或者飲用含乳酸菌的養樂多、優格,只是糖分高,需注意。因此孩子偏胖就不建議。若再嚴重,才會用口服軟便劑,約3至6個月就可以改善。

戴季珊提醒家長注意孩子排便時間與狀況,幼童應該每1-3天至少排便一次,才是正常,但即使每天排便,若糞便是顆粒狀也「不及格」,唯有糞便散散的像霜淇淋、軟爛是最好的狀況,不見得要成條狀。

(自由時報)
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熟女輕忽「貧血」骨髓疾病上身險要命

別輕忽貧血症狀,小心可能是骨髓疾病!

34歲的徐小姐在19歲出車禍後,就發現血液檢查異常,當時的主治醫師建議進一步檢查,但她沒聽從醫囑,儘管持續出現貧血、容易累、臉色蒼白與經常感冒等症狀,卻直到27歲時因為心臟疾病開刀,接受骨髓檢查,才確認罹患「骨髓化生不良症候群(MDS)」。

另一位44歲的孫小姐,35歲開始出現貧血、疲倦、嗜睡、活動易喘與經常感冒等症狀,原本不以為意,直到37歲突然昏倒送醫,確診為「骨髓化生不良症候群」,當時醫師預期剩下壽命僅3年半,但透過支持性輸血與定期排鐵治療,已穩定控制病情逾7年。

中華民國血液病學會理事長林東燦表示,「骨髓化生不良症候群」主要是細胞老化或基因突變等原因,造成骨髓幹細胞無法製造正常血液;根據衛福部資料,2013年共1963人罹患各類白血病,其中,242人確診為骨髓化生不良症候群,且超過7成是60歲以上族群,但醫界認為,相關病例數恐被低估,不少潛在病例可能都未被診斷出來。

中華民國血液病學會常務理事張明志指出,骨髓就如同造血工廠,「骨髓化生不良症候群」可能有頭暈、無力、疲倦、體力變差、嗜睡、活動易喘等貧血症狀,但問題不在於補充鐵質,因為根源是工廠環境不佳,製造出品質不好的紅血球,若是再補鐵,並無助於改善,而且恐怕會造成鐵質過多。

張明志也強調,「骨髓化生不良症候群」屬於造血系統的疾病,必須以骨髓穿刺與切片檢查鑑別風險程度,部分年長患者對於抽骨髓仍存有錯誤觀念,認為是抽「龍骨水」,會造成半身不遂或傷及神經系統,但其實骨髓穿刺檢查的風險極低,只要局部麻醉,過程僅約10分鐘,確診後再依照低、中、高風險族群的差異提供不同治療。

張明志建議,若有貧血症狀長期無法改善時,可至血液科進一步檢查,以利及早確診,接受適當治療。

(自由時報)
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如廁洗澡都會喘 7旬翁檢出「先天性」心臟病

洗個澡也會喘,竟是心臟出問題!

7旬呂姓老翁身體健壯,鮮少出現不舒服症狀,日前竟發現體力倒退,爬樓梯、洗澡都會喘,他立刻就醫,才發現自己竟患有「先天性心房中膈缺損」,經心導管手術補好破洞後,康復出院。

醫師提醒,如發現自己容易感冒或運動時呼吸困難,就可能是心臟有問題,應盡速就醫檢查,以免發生心臟衰竭,可能致命。

77歲呂老先生原本是建築工,即使退休多年,但身體健康,偶爾會感冒、咳嗽,很少不舒服。近來,他如常上3樓,到自家的神明廳拜拜,竟然出現吃力、喘的情況,上廁所或洗澡也會喘到不行,甚至呼吸困難。他自知心臟可能有問題,立刻到衛福部豐原醫院就診,經超音波檢查發現,他活了70幾年竟然不知道自己患有「先天性心房中膈缺損」,也就是左心房跟右心房中間應該密合的中膈,出現直徑0.4公分缺損破洞。

衛福部豐原醫院心臟科主任曹承榮醫師表示,傳統心臟手術要鋸斷肋骨、胸骨,手術耗時7至8小時,復原時間需2週。患者透過心導管「安普拉茲心房關閉器」手術,由靜脈將螺旋狀記憶金屬放入心房中膈,手術只花40分鐘,復原時間約2至3天。康復出院後,每3個月回診追蹤,一切正常。

曹承榮說,心房中膈缺損都是先天性,每1千位新生兒約有一人發生,若缺損破洞太小,兒童期不易被發現,50-60歲中老年才會有呼吸困難症狀。懷孕期間能藉由4D超音波檢查,或兒童期進行心臟超音波檢查,就可了解是否心臟有此問題。

他表示,民眾如出現呼吸困難、容易感冒情形,幼兒若出現發展遲緩,應就醫檢查,醫師透過聽診器若發現有異音就會轉診,進行心臟超音波檢查,以便早日找出病因,改善身體不適。

(自由時報)
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有錢也打不到 自費流感疫苗大缺貨

流感疫苗10月1日開打,今年公費疫苗採購量從去年300多萬劑,增加到600萬劑,並擴大公費接種對象,全台約四分之一能打到公費流感疫苗。但除了公費可施打的老人、小孩以外,19歲到49歲非公費涵蓋範圍的民眾,自費疫苗大缺貨,有錢也打不到。

吳先生一家五口,年年夫妻倆與3個分別就讀國小、幼稚園的孩子一起到診所打流感疫苗,一方面安撫年幼孩子的情緒,另一方面自己也有保護力;但今年家附近的小兒科卻表示,小朋友可以打公費疫苗,但大人的自費疫苗卻大缺貨。

記者實地電訪台北市、新北市超過5家基層診所,得到相同「公費有、但沒有自費疫苗」的答案,至於什麼時候可以自費打,對方說「一個半月以後再打電話來問問看」。

衛福部疾管署副署長莊人祥表示,今年公費疫苗擴大施打,政府訂的疫苗量從300萬劑擴增到600萬劑,疫苗開打3周,已經打了250萬劑,施打狀況良好,預計12月底前600萬劑會打完。今年自費疫苗的數量本來進貨就比較少,廠商會視市場需求狀況陸續進貨。

根據了解,10月底前A藥廠會進貨1.5萬劑疫苗,今天也有另一家藥廠6萬劑疫苗正等待食藥署封關檢驗;11月中後,這些到貨檢驗完畢的自費疫苗會陸續上市。莊人祥說,請民眾耐心等等,但若現在醫院還有自費疫苗,建議盡早去打。

開業醫呂嘉順表示,這是基層診所的普遍現象,每年藥廠都會提前要求診所預定疫苗數量,好精算進口量,但今年政府擴大公費施打,因此不論基層診所或藥廠都不敢進太多貨,擔心虧錢;沒想到今年年初流感疫情嚴重,許多20至30歲的年輕人也染病被嚇到,原本從來不打疫苗的中壯年人,很多人都跑出來自費施打,因此流感疫苗才開打三周,自費疫苗就被搶光。

呂嘉順表示,現在診所想要再追加訂購疫苗,藥廠連電話都不敢接,一律轉入語音信箱,「可見市場真的缺貨很嚴重」。

根據截稿前最新統計,3家藥廠共9.5萬劑自費流感疫苗,會在11月中旬後陸續出貨,不在公費涵蓋範圍內的民眾,就能在各醫療機構自費打到。

青壯年抵抗力強不用打流感疫苗?錯誤認知

台灣流感疫苗全人口涵蓋率僅13%,和美國、韓國超過40%比率相比,台灣明顯有進步空間。台灣疫苗推動協會表示,很多年輕人認為抵抗力強不會得流感,這是錯誤的認知,建議常接觸人群的運輸業、百貨業、工廠工作者,企業都應該鼓勵員工施打,增加流感群體的保護力。

去年7月到今年5月 青壯年346重症病例

去年底到今年初流感疫情嚴重,根據衛福部疾管署去年7月至今年5月的統計,針對青壯人口(25至49歲)就有346例流感併發重症確診病例,其中有近30例為重症死亡個案,因此外界不要認為青壯人口就不會得流感。

台灣疫苗推動協會秘書長、台大醫院小兒部感染科醫師呂俊毅表示,台灣施打流感疫苗的比例,比其他國家低。台灣醫護人員、學生施打狀況不錯,但非公費族群接種率低。他指出,這主要是因為對於流感疫苗的認知不足,覺得自己沒有這麼危險,但實際上每年還是有年輕健康的人從流感變成重症,因此他認為,不是公費以外的族群「也應該要打」。

呂俊毅建議,有些行業會密集與人群接觸,都該施打流感疫苗,比如交通運輸事業、百貨公司、製造業、工廠等。他表示,這些企業老闆可鼓勵員工打疫苗,不僅照顧員工健康、讓顧客上門有安全感,也能提升企業形象,達三贏局面。

呂俊毅表示,全民施打是種群體免疫的概念,當施打流感疫苗的人口比率越高,有免疫的人越多,保護力也就越高;如果群體中僅一個人施打,身邊所有的人都不打,這樣即使打疫苗,也會暴露在風險中。

流感來勢洶洶… 篩檢陽性比率較去年高2成

屏東縣衛生局長薛瑞元分析,今年疫情來勢洶洶,據衛福部公布數據顯示今年同期的流感陽性篩檢比率較去年高2成,若今年疫苗施打比率與去年相差無幾,甚至更低,「之後問題可能十分嚴峻」。

為了預防大流行,衛福部今年也擴大施打條件,除了過去65歲以上長者、滿6個月至國小學童、孕婦、醫事防疫人員及禽畜業者等原公費注射對象外,更擴及至國高中生、6個月內產婦、19至49歲高風險族群及50至64歲成人。

按資料分析,今年尚不是流感的大流行期,但日前公佈的流感篩檢比率,受惠於施打條件增加人數,目前全屏東公費疫苗施打人數已達72932人,比起去年的47684人高了不少人,但各地衛生相關主管單位積極備戰,希望增加施打率從去年的12%提升至25%。

薛瑞元表示,雖然目前仍無法判定疫情嚴重性,但依資料判斷,如果疫苗施打情況較去年相差無幾,「疫情恐怕不太樂觀」,現在就是要與疫情賽跑,因此他也呼籲,符合條件的民眾可以去各合約醫療院所施打,保護自己也保護家人。

(聯合晚報)

評論

史上最難搞的大法官釋憲/莊勝榮(律師)

立法院正在審查司法院院長、副院長及大法官,雖然院長有違憲爭議,但以立院生態,預料會全數通過,通過後的景象將是「輕舟已過萬重山,兩岸猿聲啼不住」。

釋憲案涉自身利益
國民黨失去政權的舊仇,及黨產被清理之新恨,不可能眼睜睜的就此罷休,一定會聲請大法官釋憲,許宗力是否違反《憲法》增修條文第5條第2項之規定,屆時司法院的煩惱將紛沓而來,一則打亂司法改革的時程,二則如何解釋才能杜悠悠之口。這則解釋將是史上大法官們最難搞的釋憲,因為涉及本身之利益。
首先面臨的迴避程序問題。依據「憲法法庭審理規則」第5條及第19條規定,足認大法官執行職務有偏頗之虞者,當事人得聲請大法官迴避。如果聲請解釋的國民黨,聲請許宗力迴避,為了表示大法官解釋案件之客觀、中立,及為司法注下一帖強心劑,讓民眾信服司法,縱使條文規定,大法官審理解釋案件有言詞辯論時,才有迴避問題,總統府及司法院會達成一致共識,讓許院長迴避。
本釋憲案將是行憲70年以來,第一次大法官們解釋大法官連任、再任的違憲與否爭議,不僅具歷史上重大意義,且是法律教育之指標案件。若在憲法法庭舉行言詞辯論,絕對能一睹「世紀大解釋」之精彩。但因大法官們頭角崢嶸,翻遍六法全書,有人會覺得一旦舉行言詞辯論,無異「拿石頭砸自己的腳」,可能淪為大法官唱「空城計」,無人可釋憲的窘境。
因為「憲法法庭審理規則」第19條規定,大法官解釋案件行言詞辯論時準用迴避規定,屆時如果當事人聲請院長一人迴避也就罷了,萬一聲請其餘16人涉及利害關係亦需迴避,大法官們若統統迴避,成為無人可釋憲的窘境。
殆大法官當一任屆滿,隔3年5載再任若不違憲,在任的16人個個有回鍋的機會,「自肥釋憲」聲請迴避有其道理;若將來解釋違憲,則無此顧慮。但在釋憲未出爐前,「憲法法庭審理規則」第5條規定,大法官也是利害關係人,執行職務有偏頗之虞,聲請迴避,亦有所本,准許與否,端看屆時大法官們的見解了。

聲請迴避否受矚目
權衡大法官解釋本案採言詞辯論之利弊得失,為了避免聲請的國民黨聲請所有大法官迴避,成為憲政鬧劇,最保險的做法,不採言詞辯論。其次,採言詞辯論,但僅直接利害關係人許宗力一人迴避,由其餘16位大法官釋憲。相信以大法官們及國民黨作為當事人之智慧,應會讓此爭議圓滿落幕。

(蘋果日報)
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透視台師大罷課風波/陳書涵(台灣高等教育產業工會辦公室主任)

台師大設計系一位教師因遭學校臨時砍掉學生助理名額,認為嚴重影響其授課權益,罷課兩周以示抗議。此消息引發熱烈討論,背後所呈現的,不僅是該校「學生助理名額配置」或是「申請助理的審查制度是否不公」如此表象問題而已,其反映的是自去年6月起,教育部為規避學生助理與校方之勞僱關係,所設計出「學習型助理」制度,非但犧牲了學生助理的各項勞動法令保障,也因為制度的混亂不明,反為教師與學生帶來了諸多困擾,甚至引發了諸如今日之「罷課」事件。

學習型助理制度亂
不論是兼任教學或兼任研究助理,在現今各大學校園中,都已是愈來愈不可或缺的角色。從這次罷課事件便可看出,該教師因無法申請到教學助理,因而覺得學生的受教權益受到侵害,便可看出學生兼任助理,是做為充實課程多元化,提供教師研究工作的重要協助者,絕非僅是單純的「學習關係」。
而當學生助理意識到其身為勞動者的身分,開始積極關注勞動權益保障,說實在,大學校方與教育部,基於教育者與培育國家人才的角度,應該是感到開心而驕傲的,這象徵著台灣勞權意識的逐漸抬頭,甚至學校應以此作為「勞動教育」的良好示範,讓大學畢業後的社會新鮮人,在進入職場後,也能有足夠的知識與能力,確保其勞動權益不受侵害。
然而,我們卻看到這些年來,大學校方與教育部卻僅從「企業經營者」的角度,來因應學生助理爭取勞權的行動。學校是為節省人事成本,而教育部則不願挹注足夠的公共經費補助,在相同的「成本考量」下,共同打造了現在這個鬧得一團亂的「學習型助理」制度。
從該制度上路以來,台師大便先全面暫停全校教學、研究助理的申請,引發了學生勞團控訴校方大量解僱的爭議;而後校方又進一步研發了「師徒制教學助理」,明明從事的勞務內容與過去無異,但硬生生冠上了「師徒制」便宣稱其非屬勞僱關係,不用受到勞動保障。這一年多來,爭議與紛擾不休,罷課事件僅是冰山一角。

應編預算給足補助
要解決這些因學習型助理、師徒制助理等制度引發的各種亂象,恐怕還是得請教育部與校方暫時放下「經費考量」的迷思,讓勞動歸勞動、教育歸教育,既然在過去數次的學生助理檢舉案中,不論教學助理或研究助理都已被勞動部認定為僱用關係,那麼就該盡速廢除「學習型助理」,保障學生助理依《勞基法》的各種權益。倘若教師在教學上確有助理之需求,就應盡量提供名額。
經費問題從來就不該作為剝奪勞動法律權益的正當理由,學校與其把這把大刀砍向教師與學生,倒不如共同建請教育部應合理估算保障學生助理勞動權益所需的經費總數,在預算中挹注足夠的公共補助,莫再讓這類爭議傷了兼任助理的勞權,徒增教師困擾、也侵害了學生受教權!

(蘋果日報)
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游走法律邊緣的惡趣味/呂秋遠(律師)

台灣各大學紛紛開始迎新,然而包括景文科技大學、龍華科技大學等,個別科系的迎新活動,卻傳出學長姊要求男女新生將口中灌滿水,再交互吐到對方口中、吞下去;男女新生要咬下異性身上糖果,甚至有男生被逼迫脫下內褲、女生脫內衣,堆成小山等行徑,引起社會上諸多討論。
首先探究者,這樣的迎新活動,究竟是學校舉辦,或是學生自發性的設計?事實上,各系迎新活動,大多是由各系學會所處理,並非由校方所進行。甚或者,許多系所的迎新活動,根本未曾陳報校方核准或備查。因此,將各系的迎新活動歸咎予學校,甚至污名化學校,認為這樣的學校「不念也罷」,大可不必。

要求新人低頭服從
就像包括新加坡國立大學、哈佛大學的兄弟會等等著名的學校與組織,也都有「非官方」的入會儀式,這些「入會儀式」,充斥暴力、血腥、驚恐與色情,但我們不會認為這樣的學校不入流,所以並不需要一竿子打翻一船人。
然而,這樣的活動是否適當,恐怕就必須要全盤考量。對於「刁難」新成員而言,在「大人的世界裡」多有所見。許多的團體,不論官方或非官方,都有所謂的凝聚向心力的「新生儀式」。新兵入伍時,會被老兵要求「不合理的要求是磨練」、菜鳥到公司上班,必須得接受公司老鳥的訓斥或是特殊要求、甚至是結婚時的諸多伴娘「考驗」或是見公婆「儀式」,都是一種要求新人低頭服從的方式,原本就隱藏許多霸凌與性暗示,因此對於新人來說,都不會是太愉快的過程,甚至可能會有受辱的感覺。而老鳥在舉辦這些活動時,他們在想什麼?
或許他們認為,這是一種過去到現在的傳承,每年都辦,今年當然也就繼續同樣的活動。也或許他們以為,過去自己曾經這樣走過來,自己都能接受了,新生當然也可以。更或許他們存在一種報復的心態,認為輪到自己可以「欺負」新生,當然要把以前所受的待遇討回來。當然,除了這三種負面思維,也有可能認為這樣的活動可以「凝聚向心力、增進所有同學的感情」云云。然而,透過「試膽」、「情慾暗示」、「絕對的要求與服從」等等活動,真的能達到凝聚同學情感的目的嗎?
我是質疑的,因為所有的情感,都不可能在壓力與強迫中培養,這種活動,只能培養出威權人格與斯德哥爾摩症候群。

人格教育出了問題
在團體的高壓氛圍下,當下或許沒有人抗議,也不會有人認為這樣不妥。然而當服從者回到原來的地方,就會浮現大小不一的創傷經驗,日後或許會造成不同的影響,甚或轉嫁給他人,這與團結系上、公司裡、婚姻裡的情感,究竟有何關係?遑論這樣的行為,往往游走在法律邊緣,是不是有性騷擾的情況,甚至是《刑法》上強制罪、強制性交罪等等的可能,都是活動舉辦完後,可能會引發的後續負面效果。
為什麼一定要以這樣的活動來證明、維繫與培養團體之間的感情?如果可以,那麼大概是封閉性宗教團體才有可能做得到,因為這些人不會回到正常社會中,也無從體會自由的必要性。
因此,我們當然可以認為這些活動無傷大雅,不過就是大學新生的一種惡趣味。然而,我們進一步要思考的問題,在於是否大學生已經習慣要以威權的手段給新生下馬威,而且片段的認定這不是性騷擾、不是霸凌、不是惡作劇,只是一種傳承的手法而已。如果是,不只性別平等教育得重來,我們的人格教育養成過程,或許也得重新檢討,究竟出了什麼問題。

(蘋果日報)

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