*一例一休 初審硬過 綠營挨轟「砍假1分鐘」聖誕節恐泡湯
立院衛環委員會昨初審攸關八百五十萬名勞工權益的《勞基法》一例一休,與刪除七天國定假日等條文修正草案,在民進黨祭出各種議事技巧突圍下,召委陳瑩僅花十六分鐘即宣布修法草案初審通過,送交朝野協商,依立法時程推估最快年底前可望三讀通過、實施。國民黨昨強力杯葛仍無力阻擋,怒批陳瑩僅花一分鐘就宣布法案審查完畢、是「一分瑩」;勞團更蛋洗立院怒吼「服貿三十秒,砍假一分鐘!」轟民進黨「比黑箱更黑箱」。
而依時程估算,十月二十五日台灣光復節、十月三十一日蔣公誕辰、十一月十二日國父誕辰,勞工仍可各放假一天;待法案實施後,十二月二十五日行憲紀念日(聖誕節)就無法放假。
馬政府執政時期修法,將法定工時自今年起由雙周八十四小時減為單周四十小時,並刪除勞工七天國定假日,但因未明訂「七天內應有兩天休息」,讓部分僱主鑽漏洞,使勞工無法周休二日。新政府執政後續推該政策,增加修法明訂「七天內應有兩天休息」,一天為不可加班的例假,一天為可加班的休息日並提高休息日加班費,但仍和砍七天國定假日綁在一起修法,遭勞團強烈反對。
一度衝蔡寓所抗議
立院昨排定初審該《勞基法》修正案,勞團二十多名成員上午七時前就突襲總統蔡英文位於北市敦化南路二段的住處,當時蔡還未出門,勞團拉抗議布條,痛批蔡背棄過去對工人承諾,還一度衝進蔡寓所中庭,與警員發生推擠。勞團後轉往立法院外抗議,三名代表以攀岩的吊鉤懸掛在鋼架上,象徵工人權益「命懸一線」。
立院場內上午九時開會時間一到,陳瑩宣布開會,藍委趕來舉看板痛批「蔡英文背叛勞工」,要求召開公聽會後再審查,但無效。據了解,陳瑩外套內藏三隻麥克風,黨團還自備錄音筆,務求清楚錄到召委聲音。
藍營時力皆批無效
議事人員宣讀完議事錄後,綠委陳曼麗提案停止討論詢答,詢問在場立委有無異議,藍委喊「反對」,綠委喊「沒有」,陳瑩即宣告停止詢答,宣布《勞基法》修正草案共七案審查完畢,送院會黨團協商,從開會到散會僅花十六分鐘,其間藍綠雙方互相推擠、互控打人。藍委許淑華拍掉綠委蘇震清的手大喊:「你不要摸我啦。」蘇回擊:「誰要摸妳啊,妳以為自己多美?」
國民黨立院黨團昨批「這是無效會議」,時代力量黨團也批綠強度關山,會議無效,要求重審。民進黨團總召柯建銘強調,所有議事完備,必要時也可開公聽會,該黨團也會提出關於特休的修法版本,「有誠意跟大家協商」。
「藍綠都向資方站」
據推算,《勞基法》修正草案最快要等到二十二日前後才有機會排入院會,待協商一個月期滿,朝野若仍無共識,就能由黨團提案表決,要等到下月底才會三讀。依此估算,台灣光復節、蔣公誕辰、國父誕辰,勞工仍可各放假一天。
台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀痛批,蔡只願和資方溝通,「比黑箱更黑箱」。昨在立院場外的勞團成員則痛罵「服貿三十秒,砍假一分鐘!」隨後更蛋砸立院大門表達不滿,揚言會持續抗爭。
工商協進會理事長林伯豐說,一周休二日的立意良善,政府硬要弄一例一休卻配套不周,「根本是製造問題!」上班族蘇小姐說,感覺藍綠政客都站在資方那邊,「台灣勞工過勞這麼嚴重,多放幾天假是會要了老闆的命嗎?」
總統:承擔就對了
兼任民進黨主席的總統蔡英文昨在中執會前發表談話時指,落實周休二日配套措施修法是實踐選前承諾,政府工作不是為輪流討好哪一方,「為所當為是基本原則,政治之道無他,承擔就對了」。
《勞動法》學者、文化大學法律系教授邱駿彥說,縮短法定工時卻同時砍國假,兩者互相矛盾;若政府要砍國定假日,應思考怎樣把被砍的假還給勞工,增加特休假可考,但須保證讓勞工休得到,否則「砍國假缺乏正當性」。
政院版《勞基法》修法草案重點
◎增訂「休息日」
.明訂7天中應有2天休息,1天為休息日、1天為例假
◎提高休息日的加班費
.休息日加班,前2小時加班費由現行加發每小時工資的3分之1(0.34)倍,提高為1又3分之1(1.34)倍;後2小時由現行加發3分之2(0.67)倍,提高為1又3分之2(1.67)倍
◎增加休息日加班時數計算方式
.未滿4小時一律以4小時計
◎刪除勞工7天國定假日
.勞工國定假日和內政部所定的應放假紀念日與節日一致,另增1天勞動節,勞工實質較現行少7天國定假日
*7版本協商 各黨特休都加碼 超時加班 僱主罰鍰提高 時力版罰500萬
攸關八百五十萬名勞工放假權益的《勞基法》修正草案,昨在立法院攻防。除了行政院版昨在綠委優勢下初審通過,其他朝野六版本也一併交付朝野協商,其中政院版採「一例一休」和砍七天國定假日,時代力量和親民黨團均主張要改為「兩例」,另各黨都有特休假加碼版本,加上總統蔡英文已宣示要增加特休假,預期勞工特休假將有望加碼。
行政院推動「一例一休」吵翻天,例假是指勞工僅能在天災、事變、突發事件時加班,但休息日則是經勞工同意就可加班,勞團質疑會遭僱主濫用,勞動部則加推「加班費加碼」版本,希望以價制量,減少僱主要勞工在休息日加班。此外,政院版明訂勞工與公務員國定假日統一,等於勞工砍掉七天國假後,每年十二天國定假日,僅比公務員多一天勞動節,也是引發勞團抗爭主因。
提案特休比照公職
至於時代力量、親民黨團提案都為「兩例」,主張七天中的兩天休息,都是不可加班的「例假」。但勞動部說,若規定為「兩例」,勞工臨時請假、特休,其餘休假中的員工也無法來代班,會讓僱主陷於違法,勞資無合理運作空間。
蔡英文已宣示要增加勞工特休假,讓年輕、資淺勞工將來也可享特休假。朝野多個提案都和提高勞工特休假有關,包括時力、綠委鍾孔炤、綠委林淑芬、藍委王育敏都各自提案,有的增加資淺勞工特休假,有的則將勞工特休假比照公務員,原三到五年年資可享十天特休假,改為三到六年就可享十四天,原五到十年可享十四天特休假,改為六到九年可享二十一天,九到十四年可享二十八天,滿十五年起每年可享三十天。
「企業越大罰越重」
朝野提案中的另一重點是罰鍰,多個提案都提高《勞基法》罰鍰,特別是針對僱主讓勞工超時加班、積欠勞工加班費等罰則,由現行兩萬到三十萬元大幅提高,時力黨團與林淑芬等都主張依員工規模數開罰,企業越大罰越重,時力版最高可罰到五百萬元,林淑芬版最高則是一百萬元。
勞動部挨轟護資方
高教工會研究員陳柏謙說,在維持七天國定假日不砍的情況下,各版本不論是提高罰則、提高休息日加班費、讓勞工特休假比照公務員等,或多或少都比現行制度好;但若砍七天國定假日,勞工一輩子工作期間可能損失達兩百多天,因此勞團主張仍堅持不能砍七天國假。
打工族蔡先生批評,只要提到增加僱主負擔政策、多給勞工假或提高罰則,勞動部藉口就一大堆,但砍勞工國定假日時倒是都很大方、很爽快,令人懷疑究竟是勞動部還是資動部。
*修法上路前 至少可休3天國假
立院昨初審通過《勞基法》修法草案,對勞工最直接的影響是接下來十月二十五日台灣光復節、十月三十一日蔣公誕辰紀念日、十一月十二日國父誕辰紀念日與十二月二十五日行憲紀念日能否放假。依議事進度,預估十一月底才能三讀,十月和十一月勞工應仍有三天可多放假,但和聖誕節同天的行憲紀念日恐不能放假。
行憲日恐放不到
熟悉議事的官員說,法案通過委員會初審後,待院會總質詢結束,民進黨團最快十八日可在程序委員會提案,排入討論事項;接著依《立法院職權行使法》,有一個月朝野協商「冷卻期」,待十一月二十一日協商期滿,朝野若仍無共識,院會可逕行排入議程處理。
由於院會每周二、五舉行,估十一月二十二日周二可審查並二、三讀,通過後就可送總統公告。總統應於十日內公告,公告後第三天生效;推測生效日應落在十二月初,勞工可多放台灣光復節、蔣公誕辰、國父誕辰這三天假,但行憲紀念日能否多放就要看修法進度。
勞動部官員說,修法通過前,上述國定假日都仍應給薪並放假,若勞工例休遇國定假日,依法可補休一天,違者可罰兩萬到三十萬元。
《勞基法》修法Q&A
Q.修法改成「周休二日」,「2天例假」和「1例1休」有何不同?
A.若改為「2天例假」,可確保勞工除了天災、事變、突發事件以外,僱主不能隨意要求勞工在例假日加班,因此每7天都可休2天,全面落實周休二日。若改為「1例1休」,例假僅特殊情況才能加班,但休息日只要勞工同意,僱主就可要求勞工加班;若僱主有急單、臨時工作,勞工同意後也可挪移休息日。
Q.例假與休息日加班費計算方式有何不同?
A.例假日加班,僱主除要多發1倍加班費外,還要再給1天補休;休息日加班,僱主目前只要前2小時多發1/3倍加班費,之後每小時多發2/3倍加班費;但勞動部修法版本改為前2小時多發1又1/3倍加班費,之後每小時多發1又2/3倍加班費。
Q.我在例假或休息日加班8小時,加班費該怎麼算?
A.假設勞工月薪3.6萬元,每小時工資150元。
●休息日加班8小時,除當天原有工資150×8=1200元外,可加領:
.現行加班費為 150× ×2 (前2小時)+150× ×6 (後6小時)=700元
.未來加班費為 150× ×2 +150× ×6=1900元
●若勞工在例假加班8小時,除當天原有工資150×8=1200元外,加班費為150×8=1200 並再加給1天補假。
Q.那7天國定假日呢?
A.根據行政院版修法草案,在改為「1例1休」和休息日加班費加碼計算之後,國定假日仍要改為全國統一,即刪減7日(一年共有12日),和公務員相較仍多1天勞動節。今年9/28孔子誕辰勞工已恢復放假,在修法完成前,勞工還可放4個國定假日,但若依政院版修法通過後,這些假日勞工就不能再放。
*遭諷「1分瑩」陳瑩:是16分鐘
在民進黨團強勢主導下,立法院衛環委員會昨火速初審通過一例一休的《勞動基準法》修正草案。國民黨團批主席陳瑩「一分瑩」,開會一分鐘就宣布初審通過。民進黨團反駁指,勞動部已開二十五場說明會、到立院專案報告四次,綠委也曾舉辦公聽會,相關討論充分,絕非蠻幹;且昨會議程序完備,共花十六分鐘,非一分鐘。
程序比「半分忠」完備
陳瑩強調,昨會議經嚴密準備與推演,她身為會議主席,黨團幹部特別耳提面命,希望確保程序完備性與合法性,沒有任何遺漏。她從昨上午五時許就坐在委員會,直到確保程序完備結束,絕無所謂「一分瑩」。
民進黨團幹事長吳秉叡強調,這跟過去兩岸服務貿易協議爭議的「半分忠」事件不同,當時前國民黨立委張慶忠沒坐在主席台上,而是躲在柱子旁,用三十秒宣布通過,程序並不完備;但昨天會議中,陳瑩一直在位置上,麥克風也清楚收音。
民進黨立委、衛環委員會召委陳瑩(前)昨身邊出現二名壯碩保鑣,引起側目。趙元彬攝
同事及保鑣全天護駕
張慶忠昨受訪,低調不願評論,他說,「這兩天人都在台東,沒有看報紙也沒有看電視,所以不知道怎麼回答」。
不過,昨會議倒是出現亮點。陳瑩與兩名皮膚黝黑的高壯保鑣,一同出現在立院,陳瑩要上廁所,都由女助理及女立委同事陪同,保鑣則站在廁所外的通道上警戒。
陳瑩說,考量昨情況特殊,家人擔憂她的安全,商請調度保鑣來保護她;隨扈的出入都有依規定辦理立法院訪客證,未進入會議室,且僅限昨天,外界無須借題發揮。
*綠快刀拼修法 救英全民調
總統蔡英文周一裁示,年底前完成《勞基法》修法,綠委昨在立院以迅雷不及掩耳速度,將法案送出委員會拼下月三讀。綠營人士說,九二八教師節休假一團亂引爆民怨,蔡英文滿意度又跌破四成,再加上年關將至,各行各業都要排定明年休假天數,若不能在年底搞定,屆時更大民怨襲來,新政府難以招架。
綠營黨團幹部表示,一例一休的議題拖太久了,勞資雙方都不滿意,眼見蔡英文與行政院長林全的民調持續探底,接下來又有大法官的人事同意權要處理,黨內都有共識要盡速清理戰場,趕快交出像樣的執政成績,「不然再這樣下去,大家都不用選了!」
綠譏藍營假抗爭
至於外界質疑勞工權益被犧牲、民進黨向資方靠攏,黨團總召柯建銘昨解釋,勞工法定工時已從雙周八十四小時減為單周四十小時,《勞基法》修法後落實周休二日,勞工多十三天假,即使扣掉七天國定假,還比原本多六天。綠委鄭運鵬指,目前的做法是已經找到最中間值、最偏向勞方的做法。
為拼修法,綠委昨在議事攻防也作足準備,因原本的會議室被藍委佔領,綠委迅速更換開會地點,民進黨團幹事長吳秉叡昨還透露準備兩套作戰版本,若會議可順利進行,大家都有心理準備開會開到半夜十二點,但一早發現藍委湧入會議事喧嘩吵鬧,因此按照程序宣告將法案審查完竣。
也有綠委認為,國民黨想挺勞工但又不敢得罪企業,早就料到抗爭是假的。
藍委吞敗嘆傻眼
藍營人士坦言,原本想打持久戰發言一整天,未料民進黨也會用「半分忠」這招,當場傻眼,本打算要到群賢樓前,向抗議的勞團說明民進黨粗暴通過立法的過程,勞團也不埋單,未來只能把戰線拉到院會表決時再對決。
(蘋果日報)
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*立院大混戰 一例一休過頭關
力拚11月完成修法
立法院民進黨團昨挾人數優勢,快速在立法院社福及衛環委員會初審通過攸關落實週休二日、國假一致的「勞基法部分條文修正草案」,將各版本草案都送出委員會,交朝野黨團協商,力拚十一月初完成修法。
為防民進黨團挾人數優勢強行審查「勞基法修正草案」,國民黨團前天預借衛環委員會的會議室,民進黨團則在前晚發出通知更改會議室,並指派多名綠委夜宿,並在昨晨六時發出動員令。衛環委員會召委、民進黨立委陳瑩不但出入洗手間有其他女立委陪同,前後還有私人隨扈緊盯,以防「遭劫」。
九時一到,陳瑩宣布開會,議事人員在朝野立委的喧鬧推擠衝突中,完整宣讀包括行政院版草案在內的七個草案內容。民進黨立委陳曼麗提議停止詢答、討論,陳瑩隨即在混亂中宣告,將所有草案都送出委員會,全案交付協商。前後僅十六分鐘就散會。
藍委痛批「一分瑩」
國民黨團總召廖國棟大罵陳瑩是「一分瑩」,痛斥民進黨用暴力通過法案,違反程序正義。國民黨團首席副書記長王育敏強調,她高喊有異議,民進黨卻充耳不聞。
時代力量黨團總召徐永明批評,不該再重蹈服貿「半分忠」的覆轍,應先召開公聽會廣納各方意見。親民黨團則表遺憾,將於朝野協商嚴正表達立場。公督盟昨也表示遺憾與譴責。
民進黨團總召柯建銘反駁,召委正正當當地坐在主席台審查法案,就是「合法瑩」。
政院版草案規定,每七天除現有的一天例假外,新增一天休息日。例假除非遇上「天災、事變或突發事件」才能強制停休,不能說加班就加班;但休息日可經勞工同意、銷假上班,若須於休息日加班,須給足四小時或八小時工資,且前二小時按平日工資多給一又三分之一,第三小時起多給一又三分之二;等於休息日加班可獲二‧五八日的工資,遠優於現行的二日工資。
預計三天國假仍可休
勞動部表示,週休二日修法案最快十一月底才能完成三讀,之後還需等總統蔡英文公布實施,預估十月廿五日台灣光復節、十月卅一日先總統蔣公誕辰紀念日、十一月十二日國父誕辰紀念日,勞工都還可以放假,十二月廿五日行憲紀念日有變數。
有勞工抗議「一例一休」少了七天國假。事實上,國假若停休,當天多領一倍工資,不過未來休息日加班費大幅提高,真要賺加班費放棄休假,有機會領得更多,勞動部表示,希望「以價制量」,盡量讓勞工能放假。
至於特休日,民進黨版的腹案將在協商時提出;初步方向為工作滿六個月就給予特休,往後的特休天數會適度增加,但不會完全比照公務員。
*「懸命」抗議砍假 勞團蛋洗立院
勞團不滿七天國假遭砍,昨一早近百人蛋砸立法院,痛斥民進黨政府漠視九百萬勞工權益,淪為資方財團走狗,勞團甚至一度包圍總統蔡英文住處,想阻擋其座車,表達不滿。
「出賣工人權益、承擔資方利益!」二○一六工鬥連線成員,在立法院外以持續懸掛上吊方式(見圖,記者簡榮豐攝),抗議社福及衛環委員會召委陳瑩罔顧程序正義,竟然在一分鐘強行通過草案,刪減勞工七天國定假日,讓勞工命懸一線,完全是倒退的改革。新竹縣產業總工會常務理事郭寅輝說,未來將發動更大的抗爭。
蔡英文昨天於民進黨中執會前向勞工喊話:「我很清楚政策不會讓所有人滿意。勞工是民進黨的夥伴,從以前到現在,都是我們不會改變的基本立場。」蔡英文更直言,因前政府對勞基法的修正不夠周延,不僅無法落實週休二日,更造成現今休假日的不一致。
(自由時報)
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*年底三讀前 勞工還多放三天假
關乎勞工周休二日的勞基法修正草案,昨在民進黨團強勢護航下,「一分鐘」通過初審送交朝野協商,草案進入一個月協商冷凍期。民進黨團推估最快十一月十一日院會三讀,也代表勞工今年還能多放三天假,但十二月廿五日的行憲紀念日可能就沒得放了。
民進黨團推估,錯過昨天委員會,未來三周立法院開始司法院人事同意權審查,無法排審,時程上將無法完成總統蔡英文下達的「年底三讀」御旨,黨團不得不採取強攻。
黨團幹事長吳秉叡表示,民進黨負責召集協商,可能安排個三、四次,若在野黨堅持要開公聽會,也沒關係,黨團也提特休假對案,十一月五日冷凍期滿,可望於十一月八日程序委員會排案,最快十一月十一日院會三讀。
這也意味勞工在草案三讀、總統公布實施前,還有三天假可放,包括十月廿五日台灣光復節、十月卅一日蔣公誕辰及十一月十二日國父誕辰;十二月廿五日行憲紀念日可能沒得放。
*一例一休闖關後 勞工快來看看你能放幾天假
未來休息日上班,等同加班,加班費還加成計算。
休息日加班制度,年總工時可望縮短。
公民團體與勞團痛批1分鐘減了900萬勞工薪與假,絕不讓全案2、3讀。
2016/10/06
一例一休草案,昨通過立院初審,民進黨團推估最快11月11日院會三讀,勞工專屬7天國定假日就將走入歷史。
勞動部表示,勞工未來休假每年166天,與公務人員相比,仍然多休一天勞動節。另外,勞工休息日出勤也享有「加成」加班費,而且加班工資計算以4小時為一個單位,意思是加班只有2小時,也補齊成4小時;加班6小時,得補齊成8小時;加班最多不可超過12小時。
今年還有3天國定假可放
勞工今年還可享的7天國定假日,還剩下10月25日光復節、10月31日蔣公誕辰紀念日、11月12日國父誕辰紀念日、12月25日行憲紀念日。
民進黨團推估最快11月11日院會三讀,也代表勞工今年還能多放3天假,但12月25日的行憲紀念日可能就沒得放了。
黨團幹事長吳秉叡表示,民進黨負責召集協商,可能安排個三、四次,若在野黨堅持要開公聽會,也沒關係,黨團也提特休假對案,11月5日冷凍期滿,可望於11月8日程序委員會排案,最快11月11日院會三讀。
針對取消7天國定假日,勞團都痛批,7天假就是被砍掉,「砍假也砍薪」,勞工就損失國定假日出勤的雙倍薪資。
未來加班給雙倍加班費
一例一休修正草案規範,往後以7天為一周期,期間有一個例假、一個休假日,例假如同現行規範,除非天災、事變、突發事件以外,雇主才可要求勞工出勤,並支付勞工加倍工資和一天例假補休。
勞工於休假日出勤,將享有加成加班費,前兩小時加班費須再加給三分之四,後每小時再加給三分之五,且工資採計以4小時為一個單位計算,就算勞工加班僅一小時,雇主必須支付4小時加班費。
加成補休可能嗎?
不過,勞動部過去曾發過解釋令,勞工加班,雇主義務是給予加班費,勞工可選擇補休或拿加班費,現行都是勞工加班一天換補休一日,未來休假日出勤,補休是否可等同加成,休息日加班一天,可換12小時補休,等同近2天。
勞動部解釋,補休由勞資協調達成,勞方可主張加成補休,看是否達成協議。
蔡批前政府:周休二日不夠周延
蔡英文總統昨天以民進黨主席身分主持中執會時發表談話,批評前政府對周休二日修法不夠周延,造成全國休假未能一致,必須解決,並重申勞工是民進黨的伙伴。
她強調,政策不會讓所有人滿意,為了台灣產業轉型和經濟發展,會在投資環境的改善、勞工薪資的提升,以及勞工權益的維護上,找到平衡點。只要這個平衡點是對台灣整體有利,新政府會堅持下去。「我要再講一遍,政治之道無他,承擔就對了。」
蔡總統主持民進黨中執會時,特別強調社會對周休二日配套修法相當關注,經過很多討論,執政團隊也充分溝通。「勞工是民進黨的伙伴,從以前到現在不會改變。」
蔡總統表示,落實周休二日、縮短總工時且同時總工資不應減少、國定假日全國應維持一致,都是她選前的承諾,目前正透過修法正在實踐這個承諾。
勞團強烈抗議 絕不讓二、三讀
一例一休草案昨闖關社會福利及衛生環境委員會成功,勞團、工會昨在立院外抗議時聽聞,感到錯愕又憤怒,他們昨宣誓,「絕對沒完沒了」,不讓一例一休通過二讀、三讀,他們將動員所有人力,大規模且激烈抗議,昨已有30個學生團體響應聲援。
高教聯盟青年行動委員會昨晚間發布聲明,青年和學生未來大多成為勞工,「勞工的今日就是學生明日」,青年已面臨低薪,不容再被砍掉國定假日,喪失加倍薪資權益。
與勞團公民團體關係 畫出分水嶺
「一例一休」一役,反吹起民進黨整隊的號角。在民進黨立法院黨團強勢主導下,將不同版本的勞基法部分條文修正草案,通通送交院會。表面上,程序粗糙遭受質疑,實質上,執政團隊收到貫徹執政權威之效。
有人說,民進黨因此和勞團決裂,未來勢必也會和其他公民團體分道揚鑣,不如說,這是一個清理戰場的動作,也就是說,昨天是民進黨與公民團體之間的關係一個重要的分水嶺。
民進黨在野時,他們與公民團體有共同的敵人,也就是馬政府,在不同社會議題上,他們維持一種合作的關係,公民團體藉由自身議題與握有政治勢力的民進黨合作,共同扳倒國民黨,然而,當民進黨成為執政黨之後,關係丕變,早在預料之中。
對民進黨而言,它不是議題政黨,不可能遷就、滿足所有的公民團體,光一個議題的公民團體,也是路線派系林立,矛盾充斥。
執政黨該取執政中間值
民進黨作為執政黨,面對的多數民眾,必須有一個執政該有的中間值,它當然應該堅持理想價值,現實上的政策落實,必然考量最多數的人民,也就是所謂的中道執政。至少這一點,街頭起家的民進黨,可能比國民黨更有能力面對。
*特休初審怎麼算 各黨版本比較一覽表
民進黨政府「一例一休」修法勢在必行,究竟該修法和現行單周正常工時四十小時制度,在休假、加班費和總工時等勞工權益差在哪?
勞動部說,「一例一休」修法雖配套刪除七天國定假日,但全年仍有一一六天假,比公務員還多了一天勞動節;休息日雖可出勤,但雇主須「加成」給加班費。
勞動部說,現行單周正常工時四十小時,雖看似已周休二日,但有雇主把上述工時分配到一周六天內,勞工每周仍只休一天例假也不違法,「一例一休」將可保障勞工周休二日,且保留雇主用人彈性,在休息日時可經勞工同意後出勤,但須加給加班費。
*藍綠推擠、摸胸…「1分瑩」火速審完
立法院社福衛環委員會昨天審查攸關勞工周休二日的勞基法修正草案,民進黨籍召委陳瑩火速在「一分鐘」審查完竣送朝野協商,對國民黨立委高喊有異議置之不理,雙方爆發推擠衝突。國民黨團與時代力量黨團皆表示應先開公聽會再審查,主張會議無效,要求不要確認議事錄。
藍綠前晚各自占領會議室,國民黨團總召廖國棟與民進黨團總召柯建銘數度協商,至開會前仍無法達成共識。廖國棟說,柯建銘明確表示「收到上面的指令,草案今天一定要送出委員會」。
前晚陳瑩發文變更開會地點,藍綠一早爆發第一波推擠衝突。衝突中,陳瑩仍宣布準時開會,直接審查,等議事人員宣讀完所有條文後,民進黨立委陳曼麗提案「會議停止討論、詢答」,陳瑩即宣告全案審查完竣,對於國民黨高喊有異議,完全不理會。
媒體會後詢問陳瑩,國民黨高喊有異議為何不理會?陳瑩說,當時太吵沒聽到。國民黨團首席副書記長王育敏憤怒表示,會議全程錄音錄影,大家看得非常清楚。
此外,會議途中因發生激烈肢體衝突,朝野立委雙雙掛彩。藍委許淑華在推擠過程中,被媒體拍到遭綠委蘇震清「誤觸」胸部,許淑華事後表示,碰撞在所難免,但蘇震清的手確實曾「壓」到她的胸口。
*勞團錯愕、怒罵…「與半分忠有差嗎」
一例一休草案昨闖關社會福利及衛生環境委員會成功,勞團、工會昨在立院外抗議時聽聞,感到錯愕又憤怒,他們昨宣示,「絕對沒完沒了」,不讓一例一休通過二讀、三讀,他們將動員所有人力,大規模且激烈抗議,昨已有卅個學生團體響應聲援。
二○一六工鬥昨集結十多個工會,在立院外輪番以吊掛抗議,他們聽到一例一休一分鐘內送出委員會,不滿情緒累積爆表,二○一六工鬥成員盧其宏痛批,一例一休草案攸關九百萬勞工休假日,衛環委員竟然可以一分鐘就過關,尤其砍勞工七天國定假日,等同砍假又砍薪。
高教聯盟青年行動委員會昨晚間發布聲明,青年和學生未來大多成為勞工,「勞工的今日就是學生明日」,青年已面臨低薪,不容再被砍掉國定假日,喪失加倍薪資權益。
部分勞團成員昨天早上現身總統蔡英文位於敦化南路二段的住處抗議,並試圖阻擋總統座車離開;不過蔡英文在隨扈安排下,從另外的安全通道離開上班,未與抗議勞團相遇。勞工團體持續抗議到八點四十二分,轉移陣地至立法院。先是在立院外吊掛抗議,然後蛋洗立院,勞團怒罵,「服貿卅秒,砍假一分鐘!」、「一分瑩與半分忠有何差別」、「民進黨不倒,台灣勞工不會好!」
(聯合報)
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*周休二日初審 16分鐘過關
立法院衛環委員會昨(5)日審查攸關周休二日的勞基法修正案,民進黨在掌握主場優勢下,包括政院版及朝野立委所提出的七個版本全部交付朝野協商。未來一個月將進入朝野協商期,預估最快11月11日可三讀。
由於三讀之後還要總統公告法案才會生效,外界預估10月25日的光復節、10月31日的蔣公誕辰紀念日及11月12日的國父誕辰紀念日,勞工可望放假。
依據政院版周休二日方案,將採一例一休,休息日加班將加倍給付加班費,不過,刪除勞工七天國定假日。政院版並未有放寬勞工特休假的規定,但民進黨立委林淑芬、鍾孔炤、國民黨立委王育敏及時代力量均提出了特休假的修法版本。
為提防國民黨在下次委員會推翻議事錄、或者提出復議案,民進黨團昨天委員會通過初審後,立即提出復議案,並且自行否決,根據議事規則,復議案不能提兩次,因此國民黨已無法阻擋草案出委員會。
黨團幹事長吳秉叡表示,民進黨負責召集協商,可能安排個三、四次,若在野黨堅持要開公聽會,也沒關係,黨團也提特休假對案,11月5日冷凍期滿,可望於11月8日程序委員會排案,最快11月11日院會三讀。
立法院衛環委員會審查勞基法修正案,朝野立委吵成一團,民進黨利用更改審查會議室、停止討論詢答等議事技巧,開會不到16分鐘即完成審查,將法案送出委員會,包括政院版、時代力量版、親民黨版、及鬆綁勞工特休假等共七項修正草案,將一併送院會處理。
民進黨團總召柯建銘在會前表示,一定要讓法案出委員會,若昨日未送出委員會,衛環委員會就要等到10月底才能再開,萬一今年不能通過,明年老闆、員工將無法安排休假,勢將影響國家競爭力。
在勞基法通過初審後,國民黨團隨後在現場舉行記者會,黨團書記長江啟臣表示,過去民進黨批評國民黨「半分忠」,他批評召委陳瑩是「一分瑩」,用1分鐘就通過一例一休審查。他並說,這是中華民國勞工史上最黑暗的一天。
*勞部髮夾彎 支持調特休
蔡英文總統日前拍板要增加年輕及資淺勞工特休假,做為刪除七天國定假日的配套。對於調整特休假立場,勞動部原先主張應考量中小企業特性而持保留,而今轉為支持;勞動部昨日送到立法院衛環委員會書面資料更出現立場迥異的兩個版本,令人啼笑皆非。
行政院8月中旬與公民團體座談會上,勞動部次長郭國文在回答時,拋出可調整資淺勞工特休假構想,認為要增加勞工休息日,不一定要靠國定假日。本報當日查證郭國文及勞動部,皆強調調整資淺勞工特休假並非勞動部現階段政策,勞動部甚至發出新聞稿否認推動特休假調整。
蔡總統日前拍板一例一休,並要增加年輕及資淺勞工特休假,做為刪除七天國定假日的配套。勞動部官員也表示,調整資淺勞工特休假,若要由勞動部發動,必須要經過評估、公聽會等程序。法律訂了之後,仍要企業界執行,因此勞動部認為應考量資方意見,並積極與資方溝通;透露勞動部持保留的態度。
(經濟日報)
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*藍綠混戰中 「一例一休」一分鐘初審過關
立法院衛環委員會昨初審通過朝野黨團共7個版本《勞基法修正草案》,包含刪除7天勞工國定假日、增加特休假,以及爭議最大的「一例一休」,若《勞基法》相關草案接下來順利三讀,勞工在年底前還有3天國定假日(10月25日光復節、10月31日蔣公誕辰紀念日,以及11月12日國父誕辰紀念日)可以放假。
年底前還有3天國假
為抗議「一例一休」,藍綠立委昨在委員會議場爆發激烈肢體衝突,勞團也到總統寓所以及立法院門口抗議,與警方發生推擠衝突。在藍綠混戰中,從開會到通過初審只用了16分鐘,而主持會議的民進黨立委陳瑩更僅花了一分鐘快速宣讀提案,無異議送院會處理,藍委江啟臣痛批陳瑩是「一分瑩」,並強調即使進入院會表決,國民黨絕不會輕易讓步。
行政院為推動周休二日,提出「一例一休」修正草案,由於《勞基法》規定,例假日除非遭遇天災、事變及突發事件,雇主不能要求勞工上班,因此政院不推「兩例」,改推「一例一休」,勞工在休假日可上班,但雇主必須加付薪資,民進黨認為「一例一休」可以達成周休二日,後來蔡英文總統亦定調「一例一休」就是落實周休二日,但勞團仍質疑這種做法與實質周休二日相去甚遠。
政院版草案也將「有休假的紀念日」改為「內政部所定應放假之紀念日」,意即過去只紀念不放假的7天假都不再放假,包含1月2日元旦隔日、3月29日青年節、9月28日教師節、10月25日光復節、10月31日蔣公誕辰、11月12日國父誕辰、12月25日行憲紀念日都不能放假。
藍營抓狂院會走著瞧
立法院昨通過初審後,將進入1個月的協商冷凍期,在11月初進行二、三讀後,預計最快11月中旬,總統府才會公告實施,代表勞工在年底前至少還有3天國定假日,包含光復節、蔣公誕辰、國父誕辰可以放假。
但據了解,行政院希望能盡快在11月8日的立法院院會進行二、三讀,如此一來,11月12日的國父誕辰紀念日就不必放假。
前天提早爭搶會議室
此外,針對7天國定假日,蔡英文日前也表示,問題不是國定假日有幾天,而是休假是否足夠,因此,綠委鍾孔炤提案讓工作3個月以上未滿1年者能有4天特休也在昨天同時通過初審。
藍綠前天晚間為對壘「一例一休」,上演搶會議室大戰,國民黨先借走衛環委員會與其他委員會會議室,民進黨只好取消綠委尤美女的司法委員會,改用司法委員會場地開會,強勢通過「一例一休」。
為保證一例一休能在昨天順利出委員會,綠委層層保護陳瑩,並且在陳瑩念完程序的過程中佔領主席台讓藍委無法阻撓,藍委只好在台下呼口號嗆聲,雙方幾度口角衝突,綠委李俊俋衣服遭到扯破,藍委廖國棟眼鏡也被踩壞。
*拒砍7天國假 勞團怒丟臭蛋 嗆「小英背叛勞工」
「選前點亮台灣的承諾,變成點亮民眾的憤怒!」不滿立委匆促通過《勞基法》修正草案,昨上午原本以突襲方式在蔡總統住處抗議的勞團,轉往立院大門怒丟臭雞蛋,誓言會將更大規模動員,甚至再絕食表達抗議。
《勞基法》修正草案昨上午在立院內戰鼓喧囂,立院外則有勞團怒吼抗議,包括2016工人鬥總統、台灣高教產業工會等團體,一早就到蔡總統住處抗議,之後轉往立院群賢樓外架設舞台抗議,以工人「命懸一線」上吊行動劇,表達拒砍7天國假訴求。
抗議勞團上演行動劇,由桃市電子產業工會理事陳進典、凱基銀行工會理事長方姚駿、北市產業總工會理事淡成儒以吊鉤懸掛鋼架,遠看就像上吊3勞工,象徵工人休假權益「命懸一線」。
台灣青年勞動九五聯盟理事長周于萱說,7天國假意義對青年特別重要,因很多打工仔沒休假,只透過假日排班增加薪水,砍七天假等於砍這些人薪水。「蔡選前強調重視青年困境,如今讓這7天可拿2倍薪白白不見了。」
全國保全業產業工會理事長張天送感嘆說,被列為「責任制」保全適用《勞基法》84-1的勞工,原寄望每年19天國定假日福利,如砍成12天,將只增保全工作量,他怒問:「難道蔡英文要保全人員去死嗎?」
立院飆罵同時,勞動部長郭芳煜直到會前5分鐘才在隨扈及同仁保護下進場。但對所有問題都拒絕回答,坐了20分鐘後閃離。
不過工商團體多持肯定態度,工總祕書長蔡練生說,全面實施周休二日,勞工放假天數增加,將影響整體生產力,故搭配取消7天國定假日,方向是正確的。
北市商業會理事長王應傑表示,政府不應差別待遇、全面周休二日才符民進黨照顧勞工形象。
*勞基法修正案初審「速讀」 在野黨喊異議 陳瑩裝瞎沒聽見
民進黨昨稱「一例一休」勞基法修正草案初審過關,且過程完備沒爭議,但在野黨怒批過程有瑕疵。國民黨立委江啟臣痛批陳瑩是「一分瑩」;藍委質疑,陳瑩處理臨時動議詢問在場有無異議,藍委大喊有異議,陳瑩卻不理會,陳瑩事後竟回應,「現場很吵,沒聽到喊什麼。」
國民黨批程序瑕疵
前晚起為爭奪會議室,藍綠上演「諜對諜」,夜宿立院。民進黨如意算盤是,在議事人員宣讀完條文後,由綠委陳曼麗提臨時動議停止所有詢答,陳瑩宣布「審查完竣」後,再由陳曼麗提出對會議議事錄復議,最後由民進黨自己推翻復議,依立院規則,同案不能復議兩次,因此民進黨昨日的「心機」就封殺了國民黨將來提復議翻案可能性。
不過,過程仍被在野黨質疑有瑕疵。藍委王育敏就提議事錄音證據指出,陳瑩詢問有無異議時,她與其他藍委都大聲提異議,陳瑩卻不依規則裁示表決,國民黨過程中多次喊程序發言,陳瑩也不理會。王育敏說,民進黨編的議事劇本荒謬至極,公然與勞工為敵的粗暴手法將自食惡果。
江啟臣批民進黨過去曾質疑前藍委張慶忠是「半分忠」,現在民進黨用一分鐘快速通過審查,陳瑩根本是「一分瑩」。
不遑多讓「半分忠」
對此爭議,民進黨團總召柯建銘認為過程是16分鐘,該走的程序都走了,不能拿張慶忠與陳瑩相提並論,張慶忠當時人不在主席台,陳瑩從頭到尾都在。
時力黨團總召徐永明質疑民進黨強渡關山,有失程序正當性,「如果民進黨對自己提的版本這麼有信心,就不要迴避,公開並遵守程序討論。」時力也與藍營一致主張應先開公聽會,徐永明受訪重申這點,但不意遭綠委打斷,民進黨團幹事長吳秉叡怒嗆徐,當初王育敏審查兩例假就沒看到時力說要開公聽會,「現在跟國民黨合流就對了!」
大綠譏小綠與藍合流
委員會開放進場登記發言後,徐永明看到委員席被民進黨占據,向柯建銘要位子,柯不耐回他「要坐哪自己挑」,一旁綠委邱志偉說,「我腳麻站不起來」,時力5人只好去助理席坐;諷刺地是,藍委陳宜民到場後,綠委卻找委員席給他坐。大綠對小綠顯然也很有意見。
*「一例一休」一分鐘初審過關》不顧民意 打臉國會改革
蔡總統選前在臉書宣誓國會改革決心時,要讓「半分忠」、「黑箱服貿」不再上演,但執政不到半年,就讓「一分瑩」打臉改革決心。當勞團在外怒吼、抗議一例一休時,蔡英文卻打算用「周休二日」包裝闖關;當民進黨立委陳瑩不顧抗爭念完修正草案款文被護送離開,是否也看到了過去他們唾棄的黑箱服貿的影子?
民進黨團總召柯建銘自信滿滿表示程序完備,沒有問題,但其實陳瑩闖關過程充滿瑕疵,當藍委高喊程序發言時,陳瑩沒理會,當藍委喊有異議時,陳瑩也沒理會,一切都按照民進黨劇本念完,這樣的改革,真的符合蔡英文國會改革的期待嗎?還是只是自我感覺良好。
民進黨確實在立法院占據多數,在衛環委員會不僅有兩席召委,人數更是兩倍於國民黨更多,基本上沒有案子過不了,但即使人數占優勢,該有的程序還是得走,按照議事流程,有程序發言就該處理,有異議就該處理,走完表決一關,用人數優勢通過,都符合規定,但陳瑩完全不做,只是「念完」,強硬闖關,這就的確產生了程序瑕疵,並衍生爭議。
藍委王育敏上會期突襲變更議程,就遭民進黨痛批違規,立院祕書長林志嘉甚至違反中立,施壓議事人員撤銷變更;對比這兩天,民進黨為通過一例一休,綠委尤美女沒理由取消司法委員會,陳瑩前晚突然變更場地,卻都稱說「召委職權」,那對比王育敏當召委,又有何不同?
確實,民進黨議事流程熟稔,昨天闖關早已沙盤推演,但這樣寫劇本硬闖,真符合國會改革理念?面對社會大眾關注的議題,適合動用這些小聰明手法處理嗎?民進黨應該與民眾溝通政策,才是「國會改革」的正道。
(中國時報)
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*一例一休初審過關 勞工年底前 只剩3天國假
立法院衛環委員會昨(5)日初審朝野黨團共7項《勞基法修正草案》,包含勞工國定假日、特休假,以及爭議最大的「一例一休」,若《勞基法》相關草案接下來順利三讀,勞工預計年底前僅剩3天國定假日,與耶誕節同天的行憲紀念日可能無法放假。
為抗議一例一休,藍綠立委昨在委員會議場爆發激烈肢體衝突,勞團也到總統寓所以及立法院門口抗議,與警方發生推擠衝突。民進黨昨快速通過一例一休,藍委江啟臣批主持委員會的綠委陳瑩是「一分瑩」。
行政院為推動周休二日,提出「一例一休」修正草案,由於《勞基法》規定的例假日除非遭遇天災、事變及突發事件,雇主不能要求勞工上班,因此政院不推兩例,改推一例一休;休假日勞工可以上班,但雇主必須加付薪資,民進黨認為一例一休可以達成周休二日,同時還可以給勞工加薪機會,是進步的立法,但勞團仍質疑這種做法與實質周休二日相去甚遠。
政院版草案也將有休假的紀念日,改為「內政部所定應放假之紀念日」,意即過去只紀念不放假的7天假都不再放假,包含1/2元旦隔日、3/29青年節、9/28教師節、10/25光復節、10/31蔣公誕辰、11/12國父誕辰、12/25行憲紀念日等七天都不能放假。
立法院昨通過初審後,將進入一個月的協商冷凍期,預計最快11月中旬,立院完成三讀,總統府才會公告實施,代表勞工年底前至少還有光復節、蔣公誕辰、國父誕辰等3天國定假,但12/25行憲紀念日可能將無法放假。
此外,針對7天國定假日,蔡英文日前也表示問題不是國定假日有幾天,而是休假是否足夠。因此綠委鍾孔炤提案,讓工作3個月以上、未滿1年者能有4天特休,也在昨天通過初審。
藍綠前天晚間為對壘一例一休,上演搶會議室大戰,國民黨先借走衛環委員會與其他委員會會議室,民進黨只好取消綠委尤美女的司法委員會,改用司法委員會場地開會,強勢通過一例一休。
為保證一例一休能在昨天順利出委員會,綠委層層保護陳瑩,並在陳瑩念完程序的過程中佔領主席台,讓藍委無法阻撓,藍委只好在台下呼口號嗆聲,雙方幾度口角衝突,綠委李俊俋衣服遭到扯破,藍委廖國棟眼鏡也被踩壞。
(工商時報)
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