2016年9月20日 星期二

新聞自選輯 20160920

*蘭嶼「捕夢網」大海扇破相

全世界最大的單體微孔珊瑚、有千餘年歷史的「綠島大香菇」,不敵莫蘭蒂強颱強勁海流侵襲而倒塌;昨傍晚蘭嶼也有潛水客發現,被譽為「海底捕夢網」的藍洞大海扇也難逃此劫,1/3扇體不見了,許多潛水迷得知震驚,不捨說:「這兩個都是台灣的損失!令人心痛。」



盼「大香菇」重生
被譽為「海底捕夢網」的蘭嶼藍洞大海扇去年11月被發現扇形缺兩大塊後,日前又遭莫蘭蒂強颱帶來的海流沖擊,昨被發現約1/3扇體不見,完全破相,海底景觀遭重創。
潛水教練俞明宏昨再潛至綠島大香菇所在位置,發現大香菇基座被掏空,倒塌的大香菇卡在另兩朵「小香菇」上,因同屬微孔珊瑚,希望這3朵「香菇」最後能合而為一,俞明宏說:「或許現在這樣才是牠最好的姿態!」
昨也下潛訪察的潛水教練陳宜禧說,看了「很心痛」,大香菇本就頭重腳輕,近來又傾斜,直到倒下後才發現牠的基座早被掏空、斷裂,「這是大自然的結果,難改變。」大香菇推測應為北宋年間生長,有逾千年歷史。

蘭嶼大海扇(珊瑚)
地點:蘭嶼舊開元港外海的藍洞潛點,約在海下30公尺處
面積:長3.5公尺、寬1.5公尺
成長時間:珊瑚長那麼大估計需百年
形狀:形狀像扇子或張開魚網,被稱為大海扇、海底捕夢網

*中國船東早破產 漏油恐難求償 貨船傾斜10度 金門污染可能擴大

風災過後
中國籍貨船「港泰台州」擱淺金門古崗海域致漏油污染,昨進入第5天,已完成攔油索鋪設,但昨發現船身傾斜約10度,船艙現有25噸輕柴油,擔心船隻傾倒恐釀更大污染!金門縣環保局長楊建立說,將持續觀察,不排除先抽離船艙內輕柴油,防阻污染擴大。

向代理人索賠
金門縣政府行政處長傅豫東表示,「港泰台州」的船公司去年已破產,也沒保險,目前扣留6名中國船員並限制離境,但基於安全等考量,船員先移置岸上。
航港局中部航務中心科長蔡嘉緒說,該船是2、30年老船,破產後由廣州一家油品公司出任代理人管理,未來清除油污衍生費用,將向代理人或原船東求償,若最後無人處理,將交航港局處置,「最壞打算是現地解體」,會再與金門縣府商議。
楊建立說,昨已完成480公尺攔油索鋪設,而岸上礁石清除油污工作,將待清完海面油污後處理。
生態觀察家莊西進指出,貨輪擱淺的古崗海域潮間帶,有豐富海洋生物鏈,若污染無法控制,油污毒物質一旦被魚、貝類吸收,毒素難短時間排除,恐危及生態。
《蘋果》昨到金門花蛤產區后湖沙灘觀察,聞到一點點臭油味,但海面未發現明顯油污。居民王小姐說,她常帶孩子到后湖沙灘挖花蛤,擔心漏油污染影響花蛤品質。

西子灣抽殘油
另外,因莫蘭蒂颱風斷纜擱淺西子灣的「順天606號」及「永興發168號」兩艘漁船,昨持續抽除殘油,並完成環境復原工作,但部分油污卡礁石及消波塊間,將持續派員監控。兩船殘油抽除後會進行船艙補漏,預定後天拖到造船廠。

*災後水果價漲 恐一路貴到明年

莫蘭蒂颱風造成南台灣農損嚴重,農委會統計全台農林漁牧產業損失21.9億元,其中農產損失7.1億元,番石榴損失2.5億元最多,其次為香蕉、棗子、蓮霧、高粱等,農委會估明年農曆年前,水果價格恐都處於高檔。
農委會表示,棗子、蓮霧每年雖可開3期花,後續還能開花結果,但可預期農曆年前產量減少,將影響部分送禮需求,估農曆年前水果價格恐都處於高檔。

72萬戶全恢復供水
但秋天水果包含香蕉、火龍果等,主要供應地在中部,本次未受損,後續柿子、柳丁也會陸續上市,水果供應量算充足。
農委會指出,颱風來襲前後已釋出200公噸冷藏蔬菜,包含甘藍和結球白菜等,也在北市都會區連鎖超市、量販店,推出由農民團體直接供應的平價蔬菜專區;昨台北果菜批發市場休市,前天平均批發菜價約每公斤35元,已較之前下降1成,今還會再觀察批發菜價,會適時調節。
此外,莫蘭蒂造成全台110萬戶停電,至昨晚尚有2000多戶未復電,包含屏東1500多戶及金門500多戶,主因是道路中斷或大樹倒塌,必須等情況排除才能搶修;風災造成逾72萬戶停水,昨已全恢復供水。行政院長林全日前責備台電搶修不力,引發台電員工及眷屬強烈反彈,台電工會昨也開記者會,批林全嚴重傷害全力搶修復電的台電員工。

(蘋果日報)
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*蘭嶼大海扇 疑遭雙颱打成「濟公扇」

中秋雙颱之後,綠島千年大香菇被發現毀損,連蘭嶼千年大海扇也被發現扇形破損,像極了濟公扇。

大海扇在蘭嶼深海生態系具重要地位,只要有海扇就易聚集各種生物。此株大海扇在蘭嶼舊開元港外海的藍洞潛點,約在海下卅公尺處,長三.五公尺、寬一.五公尺,是到蘭嶼的潛水客必拍的海底美景,也是蘭嶼潛水景點的招牌之一。

蘭嶼藍海屋潛水教練陳允安說,昨天潛水去看大海扇,感覺像是濟公拿的扇子,破損了約三分之一,看到大海扇「破相」相當難過,大海扇旁邊的其他珊瑚有很多也都被浪打斷了。

大海扇除遇天災,也遭人禍,去年十一月間,藍海屋潛水教練發現大海扇缺了兩塊,懷疑是有人為盜取其間的侏儒海馬而破壞。

*中國貨輪擱淺金門漏油 船公司竟已破產

被強颱莫蘭蒂吹到金門擱淺的中國貨輪「港泰台州」號,被查出所屬船公司破產,且據聞無保險。我方基於安全考量,已先將船上六名中國船員移置上岸,並限制離境。金門縣政府昨天表示,正與船務代理協商中,如最後對方一毛都付不出來,將由交通部航港局依法處分該貨輪。

金門縣府主張移除船體

金門縣海洋污染現場指揮官傅豫東指出,依照規定,港輪將面臨「現地解體」或「船體移除」兩種處置狀況,縣府傾向較不會傷害海域生態的「船體移除」模式,也尊重權責所在的交通部航港局決定。

空拍發現 漏油有擴大跡象

一名航運業者表示,依據相關案例,四萬噸級的「港」號貨輪,如採現地解體,勢必對當地環境生態造成極大破壞,且施工期長,保守估計需三至六個月,如遇海象不佳,工期恐怕延至一年。

古崗村民昨指出,透過肉眼觀察,貨輪有傾斜情形,籲請儘速移走;縣環保局表示,目前船艙內的廿五噸柴油、二.五噸潤滑油,均處於安全艙位,暫無立即性危險,會在適當時機抽離、移除。

透過空拍機發現漏油有擴大跡象,恐怕對南海岸一帶生態造成污染,環保局呼籲民眾不要前往撿拾花蛤、貝類等海產。

航港局中部航務中心主任邱謙文表示,已要求船東提出救助計畫,預計今天出爐,看如何拖離該船,倘若無法拖離,才會評估是否「現地解體」。至於船公司是否破產或沒有保險,航港局已協請陸委會、海基會等各方管道查證確認。

*莫蘭蒂肆虐 圍網漁船慘 農損飆破21億

農委會昨天最後統計莫蘭蒂颱風造成的農損,計入高雄四艘圍網漁船逾十二億元的損失,全國農損飆升至廿一億九八一六萬元。農委會也坦言,高屏等地多種水果受創,到過年前價格都會偏高,重申將大力推動三級農民所得安定措施,包括現金救助、產業輔導及農業天災保險。

高雄市農業損失達十七億一九四九萬元,佔整體農損金額七成八;受損作物以芭樂居冠,損失金額達兩億五四五五萬元,其他損失較嚴重作物還包括香蕉、棗、蓮霧及高粱等。

漁業署副署長黃鴻燕指出,一艘千噸級的全新圍網漁船造價要五、六億元,所幸受損的四艘圍網漁船都有投保一億五千萬元至四億五千萬元的船體保險,另有船東責任險一千萬美元至兩億五千萬美元,其中包含油污處理費用,因此這部分應該不須政府救助。

他也透露,狀況較嚴重的永興發一六八和順天六○六可能要就地解體,坦言漁業署以前沒碰過圍網漁船嚴重受損的類似情況,可能沒想到莫蘭蒂颱風這麼嚴重。

紅葉村受重創 藍委促中央勘災

此外,國民黨原住民立委廖國棟、孔文吉與簡東明等人昨召開記者會,指莫蘭蒂颱風使台東紅葉村幾乎面臨滅村命運,廿九戶房屋被摧毀,幸而無人傷亡,僅農委會與水保局寥寥數人在現場協助,要求蔡總統或林全院長盡速前往台東紅葉村等原住民部落勘災,「不要只重視都會區災情」。行政院表示,原民會已前往部落勘災協助救助與家園復建事宜。

截至昨下午六點卅分,屏東縣停電戶數剩餘一千四百多戶,金門有約五百戶仍處停電狀態。台電表示,多數屬道路坍塌問題未解決,使得大型機具遲遲無法進入搶修,預估最晚廿日完成全數復電的工作。

勞工保險局則表示,台東縣、屏東縣及高雄市災區被保險人應負擔的勞保、就業保險、農保或國民年金保險費,將依災害防救法由政府補助半年,勞保被保險人因天然災害受傷者,將從速從寬處理勞保傷病給付。

(自由時報)
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*蘭嶼藍洞大海扇 破相

莫蘭蒂颱風造成陸地嚴重災情,海底美景也變了樣!綠島「大香菇」倒了,昨蘭嶼有「海底捕夢網」美稱的藍洞千年大海扇,三分之一扇體疑遭巨浪摧毀,徹底「破相」。藍洞大海扇深達卅二公尺,長約三點五公尺、寬約一點五公尺,是經千年演化而成。

*富岡港淤砂 蘭嶼,就快斷糧…

台東往返蘭嶼、綠島的出入港口富岡漁港,遭莫蘭蒂颱風吹毀堤防沉箱,航道淤積大量沙石,變淺的航道無法讓客、貨輪進出,孤懸海上的離島已面臨糧荒!海上交通中斷已六天,島上存糧快吃完,尤其較遠蘭嶼,居民恐斷炊。

台東縣政府昨天與船公司協調,往綠島客輪暫時改自成功鎮新港漁港進出,往蘭嶼客輪由屏東後壁湖出發。蘭嶼鄉公所表示,今天上午將由成功新港開出一艘客輪往蘭嶼,或可解燃眉之急。不過,客船能載運的物資有限,當地居民擔心貨輪不開,主要糧食仍來不及補給。

昨天雖安排從成功新港開出一班客輪,卻因船長被困在綠島,無法搭機返台開船,船差點開不出去。緊急請海巡隊船艇馳往綠島接回船長,客輪才順利出航,載客與綠島居民外,也運送民生物資,暫時解除綠島糧食危機。

相對之下,蘭嶼情況堪虞。「我們家米吃光了,超市的米也賣光了,雜貨店泡麵剩沒多少,買不到蔬菜水果和雞蛋…」,居民憂心地說;一名茹素的年長居民因種的菜全被風災摧毀,連日只靠素火腿及豆干充饑。

蘭嶼島上最大的農會超商,目前無法進貨。台東地區農會總幹事李建通表示,風災前雖增加冷凍肉品、乾糧類的存量,但新鮮蔬果等鮮品還是有賴交通運輸從本島補給,農會幾年前被颱風毀損,將倉庫移作營運場所,早就沒有倉庫儲存大量貨品,且風災前早被搶購一空。

蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧表示,昨天已緊急發布臉書訊息求救。縣府派員下海勘查,確認富岡港航道水深目前僅容漁船筏通行,吃水較深的交通船完全無法出入。縣府農業處表示,因昨天風浪仍大,無法調來平台船清淤,僅先清理港口漂流木,今天將展開清淤與海底打除石塊等作業,預計一周後才能恢復交通船航道。

*漏油浩劫…金門清4千公斤油汙 高雄復原中

陸籍貨輪「港泰台州」於金門傳出漏油意外,昨持續攔阻油汙並進行沙灘清理,共計清除含油廢棄物4200公斤,現場應變指揮官縣府行政處長傅豫東表示,昨以目視發現左舷中後段約有1公尺撞擊痕跡,疑似油汙洩漏點,今晨退潮時將派遣專業應變人員靠船檢視破損情形並研擬修補方式,希望今天就可展開修補作業。

至於高雄西子灣擱淺漏油事件,自14日發生至今,港務公司馬不停蹄抽油及海域清汙,周邊水域已大致恢復原貌。港務公司表示,昨天不但完成環境復原工作,也一併清除消波塊間的廢棄物。遭強颱吹斷纜繩而撞上碼頭的台船公司風明輪,為了解碼頭結構是否受損,台船、港務公司及保險公司等相關單位昨天召開會議,討論碼頭結構水下探勘事宜,初步確認台船近日將拆下卡在船上的起重機等殘餘設備,周六前將風明輪拖回台船碼頭,再展開水下探勘。

「港泰台州」16日傳出漏油,金門縣府已提高應變層級,由傅豫東擔任緊急應變現場指揮官,統合縣府各單位、海巡、岸巡及金指部相關應變設備及人力。

昨天金門縣議會議長洪麗萍、副議長謝東龍也率領十多位議員至「港泰台州」貨輪擱淺現址了解油汙染處理情形,並慰勞現場應變中心救災人員。

傅豫東表示,前天已布放攔油索環繞於事故船周圍,成功控制油汙範圍。海巡、岸巡及消防局隨時以IRB快艇及CP艇前往勘查攔油索是否有破損,同時依古崗海域之風向、海流及潮汐的不同,調整攔油索的位置及方向。昨天共實施3次淨灘,將隨海浪上岸的油汙及垃圾清除。

港務公司高雄分公司勞安處長張展榮說,目前還擱淺在西子灣的順天606號漁船已完成第3至5艙殘油抽除作業,也展開第1艙水下檢查;永興發則進行左舷船艙殘油抽除作業。

*他們搶通南迴 「N次過家門不入」

莫蘭蒂、馬勒卡颱風相繼為台東帶來大雨,也造成多處公路災情,尤其南迴公路柔腸寸斷,有一群「公路英雄」在颱風侵襲期間,冒險搶修道路災害,他們24小時全力搶通,只為了民眾安全返家。

大武工務段長陳永展說,他們最理解路不通的不便!不要說颱風,只要發生豪大雨,就是他們準備戰鬥的時候,轄區南迴公路算是全台最難纏的一條公路,因為你永遠不知道何時、何地道路發生狀況,一旦有狀況,他們一定全力搶修,讓道路暢通。

這次莫蘭蒂、馬勒卡颱風相繼為台東帶來大雨,南橫公路、花東縱谷公路及南迴公路飽受蹂躪,不是路樹倒下,就是邊坡坍方,甚至野溪夾帶泥流覆蓋路面,致道路難以通行。

關山工務段林姓工程人員說,「就算整座山塌,也要清出一條路讓民眾走。」為搶通道路,他說:「大禹治水三過家門不入,我們搶修道路是N次過家門不入,有同事移除落石時,石塊就掉落在身旁;有人開山貓剷除坍塌土石,因路基掏空,差點跟著滑落山谷」。

大武工務段另一名員工表示,每次有風災,大家都歸心似箭,但他們更有責任讓民眾有一條安心回家的路。

*國軍來幫忙 紅葉,何時回家?

莫蘭蒂強颱在台東縣延平鄉紅葉村引發土石流,廿八戶民宅遭沖毀或淹沒,連日來水土保持局調動怪手等機具清除土石,國軍昨天一早也進駐協助清理。風災前,居民及時撤離,依親或安置在台東戒治所宿舍,村長胡再福說,居民憂心家園受損,難以入眠。台東縣長黃健庭昨天上午再度到紅葉村巡視,允諾將動支愛心專戶善款,比照尼伯特颱風受災戶補助村民。

紅葉村有「棒球故鄉」之稱,但莫蘭蒂毀了紅葉村的美景,土石滿目瘡痍。撤出的居民有七十餘人到外地依親,其餘六十四人被安置在台東戒治所的十間懇親宿舍內。

五十八歲的簡裡花在孫女攙扶下,步行走回位紅葉村第一鄰的住家,住了近四十年的房子掩蓋在土石流下,連門都看不到,家裡的冰箱、發電機、音響都被沖到馬路上,當場傻住。她茫然地說,真不知該怎麼清理。

紅葉國小也受創,暫時利用桃源村活動中心上課。教師周日趕著布置教學設施,昨天先分三班上課。一早國軍兵力協助清理原來校園,校長黃子誠說,大約今、明天就可回校上課。

水保局台東分局預計,本周四會完成初步清理,讓村民返家整理與重建。

*花蓮卓溪鄉石平道路淤積200公尺 昨晚搶通

颱風接連來襲,花蓮南區下大雨,尤其卓溪鄉部分山區路段因土石坍方,造成道路受阻及水源管線破裂,卓溪鄉公所昨天表示,多數路段已搶通,但石平道路土石淤積長度有200公尺,且土石攔網也被沖落路面,已找怪手清理,昨晚已搶通一條路,方便民眾通行。

卓溪鄉公所建設課課長李泳德表示,「石平道路」是石平部落通往富里鄉明里的道路,因連續颱風帶來豪雨,造成土石嚴重坍方,連土石攔網也整個被沖到路面,導致道路無法通行。

鄉公所經過聯繫,昨天已找來2台怪手從道路兩邊開始挖、移開土石,希望能盡快先空出一條道路,讓民眾可以通行,不過因土石坍方相當嚴重,昨晚雖緊急搶通一條通路,卓溪鄉公所仍提醒民眾,這幾天還有降雨,山區路段開車仍要特別小心。

李泳德說,土石坍方也壓壞水源管線,例如卓樂部落水源遭嚴重壓損,不過已先臨時接通其他管線,民眾臨時用水沒有問題,後續修復工作會接上簡易自來水管線,希望盡快修復,確保用水無虞。

(聯合報)
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*農作物都保險 不再看天吃飯 芭樂、香蕉災損嚴重 價飆漲

盼農民不用再看天吃飯!莫蘭蒂、馬勒卡颱風接連來襲,全台農損總計近22億元,農委會除推低利貸款與災害救助外,將積極推動農業保險,擴增梨子的投保,並開賣芒果保單,期望明年將釋迦、水稻等也納保,規畫設立專法,健全農業保險制度。

高雄港4艘漁船碰撞漏油,相關設施受損高達12億餘元,導致莫蘭蒂和馬勒卡造成的農損金額飆升至21億9876萬元。其中農產損失為7億1253萬元,農作物被害面積10950公頃,受損作物主要為芭樂,損失金額2億5455萬元,其次為香蕉、棗、蓮霧及高粱等損失金額較多。損失嚴重的水果,造成市場價格高昂,傳出一斤芭樂百元身價。

農委會公告高雄市、屏東縣、金門縣、澎湖縣為補助地區,實施現金救助果樹每公頃最高9萬元,水稻每公頃最高1.8萬元,低利貸款年息1.04%,更著手進行農業保險,將去年開始試辦的高接梨保險擴及至所有梨子,且保費費率擬降低,每公頃負擔金額不超過9萬。

輔導處處長張致盛表示,先前規畫的芒果保險,目前正交由金管會審核,今年有機會開賣;釋迦保險也正在著手進行,保額預計為每公頃30萬,明年1月到3月間開賣;其餘還有水稻、農業設施、養殖漁業等,希望明年如期舉辦。

農委會副主委陳吉仲表示,為了讓農業保險制度更完善,正研擬《農業金融保險法》送立院審議,預計在專法內設置農業保險基金,讓運作更加成熟,未來可望開放保險公司承保,讓市場自由運作,但若無保險業者願意出面,也可能透過農會負責承保。

另外,此次莫蘭蒂造成紅葉村紅葉國小後山坍方,與愛國蒲部落主要道路及房舍遭受土石災害,農委會也著手進入整治,預計最慢28日可完成清除作業,但永久性工程完成時間則有待評估。

*水庫喝飽囉 年底前不缺水

莫蘭蒂與馬勒卡雙颱南北夾擊帶來災情,但也讓水庫大進補。經濟部水利署統計,這次中秋雙颱合計為全台水庫帶來1.4億噸進水量,經過評估,到11月底前全台都不缺水,二期稻作皆可如期灌溉。

水利署水情監測,兩颱風相繼離境後,翡翠、石門這兩個北部主要水庫蓄水量增加2成,南部曾文水庫、南化水庫達100%滿庫,苗栗永和山、鯉魚潭也逾9成滿,中部德基水庫蓄水量約占總量94%。尤其石門水庫水位上升到243公尺,蓄水量1億8,700萬噸,距離水庫滿水位245公尺,僅剩1.73公尺,石門管理局昨關閉排洪隧道,要把水量都留下來。

原本經濟部只掛保證到10月底前不缺水,但水利署副署長賴建信昨說,兩個颱風為全台水庫帶來1.4億噸的進水,後續在集水區的雨水還會持續流入,該署評估後,用水可穩定到11月底沒有問題,等於全台多出1個月用水量,「二期稻作都可以如期灌溉無虞。」

石門水庫入帳豐,水利署北水局樂觀看桃園與新北可到12月中都不缺水,等於今年已無缺水危機。但賴建信怕民眾浪費特別提醒:「12月還很難說,大家還是要省著用水。」

到昨晚為止,烏山頭水庫仍在進行調節性放水,南化水庫採自由溢流方式,避免過滿。

(中國時報)
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*中秋雙颱雨炸全台 水庫進帳1.4億噸

莫蘭蒂與馬勒卡雙颱南北夾擊帶來災情,但也讓水庫大進補。經濟部水利署統計,這次中秋雙颱合計為全台水庫帶來1.4億噸進水量,經過評估,到11月底前全台都不缺水,二期稻作皆可如期灌溉。

水利署水情監測,兩颱風相繼離境後,翡翠、石門這兩個北部主要水庫本次蓄水量增加2成,南部曾文水庫、南化水庫達100%滿庫,苗栗永和山、鯉魚潭也逾9成滿,中部德基水蓄水量約占總量94%。尤其石門水庫水位上升到243公尺,蓄水量1億8,700萬噸,距離水庫滿水位245公尺,僅剩1.73公尺,石門管理局昨關閉排洪隧道,要把水量都留下來。

原本經濟部只掛保證到10月底前不缺水,但水利署副署長賴建信昨說,兩個颱風為全台水庫帶來1.4億噸的進水,後續在集水區的雨水還會流入,該署評估後,用水到11月底沒有問題,等於全台多出1個月用水量,「二期稻作都可以如期灌溉無虞。」

(工商時報)
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警察竟當賊 夥同毒蟲偷藝品 在派出所被活逮 堅稱共犯誣陷

抓賊的警察竟是小偷!台東關山一處民宅倉庫,上月被2名小偷破壞玻璃窗,偷走16只木製花瓶,業者損失26萬餘元,警方從現場一張發票追查,逮到2名竊嫌,發現其中一人竟是高雄警員,同夥則為吸毒前科犯;該名警察雖否認涉案,但監視器拍下其作案過程,仍被依竊盜罪嫌送辦,獲10萬元交保,高雄市警局已將他記過2次並調職。

警方指出,涉案警員張育禎(45歲)任職高雄市警局六龜分局,上月8日他租車與吳姓友人到台東,隔天凌晨3時涉嫌聯手破壞關山藝品店倉庫,偷竊木製藝品,警方在現場找到一張發票,查出發票是鄰近一家超商開出。警方調閱超商監視影像,發現張與吳男進入超商,擴大調閱附近監視影像,發現張吳2人作案時曾先後使用兩部小貨車,其中一部貨車半途故障,兩人還合力將木製藝品搬到另部車上。
警方以車追人查出張男具警員身分,上月23日到六龜分局抓人,張在派出所當班,警方到其住處搜索,查扣作案穿著衣物及手機,吳男隨後落網,指證張是共犯,已變賣大部分贓物。

「兩人均分贓款」
張矢口否認涉案,堅稱之前任職鳳山警分局成功派出所緝毒時,曾查辦吳,吳才誣陷他。但吳男供稱一半的贓款分給張,檢方以有串證之虞向法院聲請羈押張警,法院裁定張警以10萬元交保、並限制住居。《蘋果》昨聯繫不上張員,不知其回應。

記過2次並調職
六龜分局督察組長蘇偉荃表示,張指不知友人行竊,返程時車上雖多出不少藝品,但未多過問,不料他被視為竊賊,讓張覺得「很衰小」。分局清查張員財務狀況還算正常,驗尿也無毒品反應,但仍依違反與特定人士交往規定,將張員記過兩次並調職處分。
資深巡佐表示,就經驗法則來看,張的說辭有太多漏洞,恐難全身而退。曾與張共事的警察則說,張平時勤務表現正常,也未聽說其財務狀況出問題。但張在外交友廣闊,可能因此結交損友,才會牽扯上竊盜案。

直屬長官恐遭罰
警改會發言人馬在勤表示,警員涉嫌偷竊,顯已不適任,警局應嚴加看管,避免再犯!高市警局督察長鄭明忠表示,一旦判刑確定有罪,涉案警員將遭免職。同時也會追究主官連帶行政責任,其中直屬的所長恐難逃記過處分。

張育禎 小檔案
年齡:45歲
婚姻:已婚
階級:一線三星
學歷:警察專科學校第8期畢業
經歷:高雄市警局鳳山分局、六龜分局等單位基層警員
現況:改調湖內分局警員

績效所逼養線人 卻同流合污

辦案手段
警察為辦案常遊走黑白兩道,甚至吸收前科犯蒐集情資,但如何拿捏分寸,是執法者的考驗!中正大學教授鄭瑞隆表示,警方辦案需消息來源,確實無可厚非,但拿捏時需更高智慧,例如應隨時提高警覺,並留下可證明清白的證物,以免被誤會或誣陷,畢竟需要消息來源與參與犯罪是兩回事。

買情資還慘遭詐騙
2004年台北曾發生黃姓富商遭綁票撕票案,幕後黑手竟是台北縣(現新北市)警員張政春,儘管張員否認涉案,仍被重判15年,轟動一時。2012年海巡署偵辦一宗毒品案,意外查出基隆市刑警大隊偵查佐黃如良,隱身豪宅參與製毒,當時他以女友名義租屋給藥頭,基隆警方雖隨即將他免職,但行徑已讓警界蒙羞。
「都是績效逼人!」張姓資深巡佐說,應付績效壓力,不少同仁為掌握線索,不得不與特定對象交往,稍有不慎會讓自己陷入危機,甚至有人花錢買情資卻被詐騙,也只能啞巴吃黃連。

內心煎熬外人難懂
基層警員舉例,上級要求掃黃績效,為了交差,基層不得不透過管道與業者打交道,希望在專案期間有成果,被逼遊走法律邊緣,其中的煎熬,實非外人能理解。

(蘋果日報)
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警下班當賊 夥同毒友偷藝品

高市六龜分局張員10萬交保

上班抓賊,下班當賊!上月9日,高雄市警局六龜分局張姓警員利用休假,涉嫌夥同吳姓毒蟲及吳嫌另1友人,前往台東縣關山鎮盜竊木製藝術花瓶等飾品,被高雄市及台東警方逮獲,台東檢方複訊後將張員以10萬元交保,高市警局已對張員記過2次,並調職處分。

張姓警員 記過2次調職

台東縣關山警分局調查,家住高雄市的吳嫌與其友人,透過管道得知關山鎮1處倉庫存放一批木製藝品,吳嫌心懷不軌,8月9日夥同友人和張員,由張員租車,漏夜驅車趕抵關山。

為掩人耳目,3人刻意在台東竊取1輛廂型車代步,再聯繫在地友人引路,當日凌晨3時許,趁四下無人,破窗入侵倉庫搬空市價20餘萬元10餘只的木製藝品,再換車將贓物運回高雄變賣,警方循線掌握。

警方以車追人,發現作案車子由張員承租。

由於高雄、台東2縣市相距逾200公里,警方報請東檢指揮偵辦,張員等3嫌以為神不知、鬼不覺,最後一併被擒。張員供稱和友人到台東旅遊、訪友,後來車被友人開走,他沒有同車,也不知車被開到何處。

六龜警分局長陳錦坤表示,張員坦承休假期間曾前往台東,也認識涉案的吳姓友人,但他否認涉及竊案,因張員已違反「警察人員與特定對象接觸交往」規定,因此先行記過2次,列輔導對象,9月9日改調湖內警分局,等案情水落石出,再從重議處。

吳嫌到案坦承不諱

關山警分局表示,緝獲吳嫌2人及張員,起出部分已完成的木製藝品及毒品,為首的吳嫌到案坦承不諱。

(自由時報)
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毒犯偷藝品 咬出警員是同謀

六龜警分局張姓警員休假與有毒品前科的友人出遊,還捲入一起藝品竊案,遭自家人逮捕移送台東地檢署,最後以十萬元交保。高市警局表示,張員因與毒品前科犯交往,先記小過兩次,調湖內分局。

台東地檢署表示,張員八月廿三日晚間被移送地檢署時,拒絕夜間偵訊,檢察官向法院聲請羈押,隔天法官裁定以十萬元交保;由於相關人士涉案恐不止一件,檢方不排除擴大偵辦。

關山警分局表示,高雄市警局因偵辦一起毒品案,吳姓嫌犯供出與六龜分局張姓員警上個月九日到台東和另一名友人竊取木製藝品,進而提供相關情資,共組專案小組聯合偵辦,經過跟監、蒐證確認無誤,即報請檢察官指揮偵辦。

兩縣市警方上個月曾兵分多路展開搜索,緝獲吳、張二人及另名犯嫌,起出部分已完成的木製藝品及毒品,吳嫌到案坦承不諱。家住高雄市的吳嫌與其友人,透過管道得知關山鎮一處倉庫存放木製藝品,八月九日夥同另嫌漏夜驅車趕抵關山後,凌晨破窗入侵搬空所有木製藝品,將得手贓物運回高雄變賣。

關山警分局接獲報案,稱小偷破壞倉庫偷走十六只藝術花瓶,業者宣稱損失廿六萬元。

警方從竊嫌遺留的一張超商發票展開調查,從監視器影像發現,高雄市六龜分局荖濃派出所張姓警員與吳姓友人涉有重嫌,搜索相關處所時,在吳的住家起出贓物;吳指張是共犯,張否認涉案,反指吳是吸毒吸到腦筋有問題。

警方追查,吳確實有毒品前科,張身為警察卻與毒品犯共同出遊,引發外界質疑。

高雄市警局督察長鄭明忠表示,張姓警員獲交保後解釋,他受邀去台東找朋友,到台東以後他下車找其他朋友,吳姓友人去藝品店涉及竊盜時,他不在吳的車上,否認參與竊案。

六龜警分局長陳錦坤指出,在檢察官指揮偵辦下,曾同步搜索涉案警員市區住家,未發現失竊物,張員平日勤務表現正常,非受輔導對象;不過,張因違反「與特定對象接觸交往」規定,記小過兩次並調職湖內分局。警方指出,若張員未來被起訴,依法將停職。

警察當小偷? 高市警員涉嫌偷竊藝品

六龜警分局張姓警員上月休假與友人租車出遊台東,竟涉入一起藝品竊案, 8月23日遭自家人逮捕移送台東地檢署,最後以10萬元交保。高市警局今天表示,張員否認偷竊,但同車友人是毒品前科犯,與特定對象交往先記小過2次,並調職湖內分局靜待調查。

8月上旬,台東縣關山警分局轄區發生一起木製藝品竊案,小偷破壞倉庫偷走16只藝術花瓶,業者宣稱損失26萬元。警方依據竊嫌遺留的發票追查至高雄市六龜分局荖濃派出所張姓員警涉有重嫌,當天他休假與吳姓友人開車前往關山。

六龜警分局長陳錦坤表示,在檢察官指揮偵辦下,同步搜索涉案員警市區住家,但未發現失竊物,張員平日勤務表現正常,也非受輔導對象。

高雄市警局督察長鄭明忠表示,張姓警員獲交保後解釋,他受邀去台東找朋友,到台東以後他下車找朋友,朋友去載木藝品涉及竊盜時,他並不在朋友的車上,他沒參與竊案。

(聯合報)
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警察當賊 夥同毒蟲偷藝品

人民保母竟變身竊賊!台東縣關山鎮8月初發生1起竊案,2名來自高雄竊賊到台東縣一處倉庫,偷走價值26萬元木製藝術花瓶,台東縣及高雄市警方聯合偵辦查獲吳、張2嫌,發現其中張嫌竟是六龜分局警員,張否認涉案,但吳供稱他知情,全案懷疑還有共犯,警方擴大偵辦中。

台東縣警局表示,來自高市的吳嫌與張嫌,得知台東縣關山鎮一處倉庫內,存放有一批木製藝品,今年8月9日兩人先在高雄,向不知情友人借得小貨車後,連夜驅車趕到關山鎮。

為掩人耳目,2嫌先在台東市區竊取1部箱型車代步,再聯繫地方侯姓友人帶路找到倉庫,深夜3時許趁四下無人之際,破壞窗戶侵入,將所有木製藝品搬空,接著再換車將得手物品運回高雄變賣。

警方事後在現場找到1張發票,查出發票是鄰近1家超商所開出,調閱超商監視影像,以車追人,最後發現張姓嫌犯(46歲)是六龜分局荖濃派出所警員,台東警方通知高雄市警局,8月23日持搜索票前往六龜抓人,另到住處搜索,查扣作案衣物及手機,與張警同行的吳姓友人、及台東侯姓男子也落網,吳指證張警是共犯。

六龜分局督察組長蘇偉荃說,張姓警員否認涉案,供稱他只是借車搭載吳姓友人到台東縣,吳犯案時他人不在現場,並說吳吸毒吸到腦筋壞掉才會栽贓他。員警雖僅在吳住處查獲贓物,但吳是毒品前科犯,張交友不慎對他記過2次,並列輔導對象及改調湖內分局警備隊。

警方說,全案依竊盜罪移送台東地檢署後,張以10萬元交保,因懷疑還有其他共犯,由關山分局擴大偵辦中。

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(中國時報)

社會

共謀殺妻女 3條人命 狠夫免死定讞 殺2稚女 6度判死竟逆轉 又是「可教化」

新北市人夫張鶴齡十年前與人妻蘇玉真外遇,在蘇女慫恿下用乙醚悶死妻子蔡婷宥,連兩名十二歲、八歲女兒也一併殺害,並用手機實況轉播殺人過程給蘇女聽;張男殺兩幼女部分,歷經法院六度判死,更五審更痛斥他「虎毒不食子,殺幼女令人髮指」,但考量他已有悔悟且有復歸社會的教化可能性,改判他兩個無期徒刑,最高法院昨維持免死判決定讞,蔡母怒批「應判死刑!」

張鶴齡(四十九歲)連同殺妻部分,合計先後被判三個無期徒刑,但最快服刑滿二十五年即可申請假釋,至於小三蘇玉真(三十五歲)雖未親手殺人,仍被列為殺人共犯,二○一○年更一審考量她認罪供出張男殺人細節,酌減判她十年後,蘇女放棄上訴,入監服刑七年半後,去年九月獲准假釋出獄,已重獲自由。

行兇全程電話直播
判決指出,張鶴齡與蔡婷宥(歿時三十六歲)結婚育有二女,但二○○四年間他卻與人妻蘇玉真婚外情,還離家與蘇女同居,張妻將此事告知蘇女丈夫,引發蘇女不滿,慫恿張男「有種就把你老婆幹掉」。
張男不堪蘇女刺激,遂與蘇女研擬殺妻計劃,二○○六年四月十一日凌晨,張男用登山繩梯從大樓屋頂垂降到十五樓自家陽台,潛回屋內用沾乙醚的布摀住妻子口鼻悶死她;當時十二歲長女剛巧起床如廁,張男擔心事跡敗露,再悶死長女及八歲小女兒,行兇過程中張男手機持續與蘇女通話,讓她全程掌握進度,就連張男悶死女兒時喃喃說:「爸爸對不起妳們!」蘇女也聽得一清二楚。

「我是著了魔畜生」
接著張男打開瓦斯爐火並關閉門窗,製造三人瓦斯中毒死亡假象,再依蘇女指示燒掉作案工具。直到當天下午,鄰居聞到瓦斯味報警破門,才發現屍體。
全案起初被認為是意外或自殺事件,但蔡母堅稱女兒遭女婿殺害,法醫解剖三人屍體,果真從其血液、體內驗出乙醚,檢警暗中監控張男及蘇女,張男一度避走中國,時隔一年十個月他以為鋒頭過了返國,檢警拿出兩名幼女慘死的照片,他才崩潰認罪稱:「我是著了魔的畜生!」
張男殺妻部分,四年前被更三審判無期定讞入獄;殺兩幼女部分六度被判死,但屢被最高院發回要求查明是故意或過失、有無教化可能、是否符合《兩公約》所指情節最嚴重犯罪。
更五審認為,「虎毒不食子,張男殺兩幼女令人髮指」,但屬臨時起意且已深感痛悔,加上警察大學心理鑑定認為,他有復歸社會的教化可能性,因此將張男殺兩名幼女部分,首度改判無期徒刑。全案上訴後,最高法院刑十庭昨終於駁回上訴,讓張男免死定讞。

家屬怒:應判死刑
蔡母昨氣憤說:「他害死三條人命,應判死刑!」蔡父痛批「判三個無期徒刑還是只執行一個,除非一個無期至少服刑二十年,三個加起來至少關六十年,才讓人服氣。」
律師陳恆寬質疑:「不論是預謀還是臨時起意,殺兩個女兒絕對泯滅人性,民眾很難接受這樣的人有教化可能。」陳質疑,最高院五度撤銷死刑判決發回更審,要求查明張男有無教化可能,「這已顯示最高法院不想判死刑,下級審難免會揣摩『上意』,改判免死。」

「法官怕事還牽拖」
此案昨引發網友熱議,有網友酸:「感謝恐龍法官,又讓人數創新高,殺三人不用判死!」另有網友揶揄:「有教化可能、有復歸社會可能,還有什麼可能?」有網友也直言:「就是法官怕事拒判死,還牽拖一堆。」
張男深夜潛回家,用乙醚悶死熟睡妻子及2幼女,再開瓦斯製造意外中毒假象,並全程以手機向蘇女轉播

殺妻女逃死事件簿
2004/10 已婚男子張鶴齡與同社區人妻蘇玉真外遇
2005/01 張妻將2人姦情告知蘇女丈夫。蘇女懷恨慫恿張男殺妻
2006/04/11 張男深夜潛回家,用乙醚悶死熟睡妻子及2幼女,再開瓦斯製造意外中毒假象,並全程以手機向蘇女轉播
2008/06/19 張妻母女血中驗出乙醚反應。檢警拘提張男與蘇女
2008/08/05 蘇女轉污點證人供出與張男外遇殺人內幕,2人被起訴
2009/03 一審判張男2死刑1無期,蘇女15年;二審維持原判
2010/06/08 更一審判張男2死刑1無期,蘇女減為10年後入獄服刑
2011~2012 更二審、更三審均判張男2死刑1無期
2012/06/07 更三審張男殺妻判無期部分,上訴後獲最高法院維持原判定讞;殺2女部分再遭發回更審
2012/11/08 更四審仍判張男2死刑,上訴後又被最高法院撤銷
2015/09 蘇玉真假釋出獄
2016/04/29 更五審將張男殺2女部分改判2個無期徒刑
2016/09/19 最高法院維持更五審判決定讞

逼殺妻又出賣「最壞就是小三」

狠夫張鶴齡拋妻棄女與小三蘇玉真同居,還在蘇女慫恿下殺害妻女三人,張男的岳母曾直指「最壞的人是蘇玉真」,因為蘇女疑似劈腿多名男子,還曾光明正大帶男人回兩人同居處;大難臨頭後,蘇女又轉為污點證人出賣張男,換得法官輕判她十年,去年九月蘇女已假釋出獄重獲自由,張男卻得面臨家破人亡及漫長牢獄生涯。

當污點證人還劈腿
命案發生後,因張鶴齡避走中國讓死者家屬對死因存疑,檢警偵辦陷入膠著近一年四月,當時檢警監控發現,蘇女另與多名男子有密切互動,她被傳訊時還宣稱:「我有很多追求者,張鶴齡經濟狀況不好,不可能為了跟他在一起叫他去殺妻。」
蘇女測謊未過後,她立刻改口願轉為污點證人指證張男犯行,要求依《證人保護法》減刑。張男起初為愛掩護蘇女,得知被蘇女出賣,才說出蘇女激他行兇,還一起策劃如何殺人脫罪,並共同購買乙醚先拿寵物鼠實驗。
張男透露,案發後不到半年,蘇女就帶男人回家,要他等電話通知才可進屋,「我覺得很窩囊!」法官認為,張男個性保守內向,又不懂如何抗拒蘇女的要求,才鑄下大錯,但考量蘇女未親自下手,因此輕判蘇女十年。

男關25年才能假釋
去年九月,蘇女服刑七年半後已假釋出獄,若她假釋期間無違規或故意再犯罪,就不必執行殘刑;至於遭判無期徒刑定讞的張鶴齡,至少得服刑滿二十五年,才有機會假釋。

一人教誨350囚「教化要有人力」

法院常用「仍有教化可能性」等理由,將性侵、殺人等被告改判無期徒刑,引發民眾譁然,但根據法務部統計,一名教誨師至少要負責三百五十名受刑人,多數教誨工作要仰賴志工入監協助,第一線執行教化的監所教誨師普遍認為,「就算有教化可能性,也要有人能去教化!」

心理輔導學專長
台中監獄典獄長黃維賢表示,受刑人入監後,監所會安排導正觀念、心理層次的教誨課程,也會安排技職訓練,讓他們學習一技之長,順利回歸社會,例如屏東監獄醬油釀製廠,就是由受刑人在高溫鍋爐旁工作,發酵釀製而成。
黃指出,教誨工作會視狀況以個別或集體教誨方式進行,有時也會安排宗教人士到監協助,希望透過宗教力量,協助受刑人改變觀念。
一名曾任教誨師的人士透露,監所每月都會對受刑人做考核,但仍難評斷「是否有教化可能」,畢竟這是內心層面難了解。

殺女友律師向善
例如已遭槍決的死囚戴文慶犯性侵案入監,因表現良好獲准到花蓮自強外役監服刑,卻在返家探親後再犯下姦殺女運將命案,終遭判死定讞;但殺女友的律師劉北元,被判刑十二年入獄後,與教誨師長期談心終認錯反省,出獄後還返監協助教誨其他受刑人。

(蘋果日報)
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與小三連線殺3妻女 狠夫免死定讞

殺人過程 還用手機轉播

狠心殺害妻女三人,纏訟十年判免死定讞!男子張鶴齡受小三蘇玉真唆使,殺害妻子蔡婷宥及兩名幼女,還將殺人過程以手機現場連線方式回報蘇女,張男殺妻判無期徒刑確定,殺兩女兒經歷審六度判死,最高法院採信更五審見解,認為屬「臨時起意」,非蓄意殺人,有教化可能,昨判兩個無期徒刑定讞,合併執行一個,張男逃過死劫。

檢嘆判決 悖離民眾認知

蔡女母親龔婦認為法官只會替壞人脫罪,形同欺壓善良百姓。更五審撰寫上訴書的高檢署主任檢察官黃柏齡嘆氣直言「(判決)完全悖離民眾認知和法律情感,無論我上訴書寫得再好也沒有用,被害人家屬情何以堪」。反廢死後援會總召集人陳正育說,「這種判決分明浪費人民的納稅錢,台灣乾脆不需要有法院,以後重大案件改由人民審判」。

當年承辦的檢察官林宏松,在更五審判免死曾沉重地表示:「我都沒辦法接受了,何況是死者的家人?」時任新北市汐止警分局刑事組長(偵查隊長)的李錦煌說:「這種泯滅人性、殘殺妻小的兇手,哪還有教化可能!」

判決指出,四十九歲張鶴齡(服刑中)與蘇玉真婚外情,張妻蔡女告知蘇女丈夫,蘇女懷恨指使張男殺害蘇女。

九十五年四月十一日凌晨一時,張男從新北市汐止住處屋頂垂降潛入十五樓自家陽台,用沾乙醚的布悶死妻子,十二歲長女起床,張男為避免事跡敗露,竟狠心悶縊她,八歲小女兒被吵醒,也將她悶死。

張男為取信蘇女,作案時,戴著耳機,並接到自己手機,張男將作案過程透過手機,以現場連線的方式回報給蘇女。蘇女轉為污點證人指證張男犯行,更一審獲判十年徒刑定讞(已獲假釋出獄)。

殺幼女非蓄意 仍可教化

殺妻部份,歷審認為張男被蘇女逼迫才下手,均判無期徒刑,四年前定讞;殺兩女兒從一審至更四審,均認張男故意殺人,六度判死。

但高院更五審認定,張男殺兩女兒屬「臨時起意」,警察大學心理鑑定認為尚非無教化可能,有悔悟並非完全泯滅良心,今年四月逆轉改判兩個無期徒刑。

殺妻女討小三歡心免死 「判決違反社會價值」

張鶴齡殺害妻女3人,最高法院認為他是臨時起意、非蓄意殺2女,有教化可能,讓他逃過死刑定讞;律師薛維平表示,只有殘酷至極的人才可能殺兒童,何況是為了與第三者在一起,殺自己的孩子,已達泯滅人性程度,犯嫌有無教化可能不得而知,法官的判決違反社會價值、違背人民觀感與期待。

有律師轟 法官為免死找理由

律師周武榮說,此案只是為判無期徒刑找理由,非為脫免死刑作出適法解釋。

律師胡原龍表示,刑罰除教化功能,尚有威嚇、應報等目的,教化的可能性只是法律用語,但法律情感不能脫離國民感情太多,否則會令民眾覺得判決脫離現實,此案就結果論,犯嫌以迷昏、悶殺等方式殺害妻小,已達人神共憤情節。

胡原龍說,臨時起意、預謀與否,屬犯罪動機,但也應顧慮犯罪對社會造成的危害程度,才能發揮刑罰威嚇、應報等效果,一般人可能無法接受殺3名至親還被認為有教化可能。

律師林俊峰認為,無論臨時起意或預謀,在行為當下都是故意殺人,但法官會盡可能遵守符合兩公約的國際趨勢。

兒童福利聯盟執行長陳麗如則表示,兒童及少年福利法規定,殺害兒少應加重其刑,如果已加重量刑才判無期,代表原來刑期應該更輕,令人質疑是不是有落實兒少法的精神。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/sep/20/images/bigPic/600_254.jpg

(自由時報)
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手機直播殺妻女3人 張鶴齡「有悔意」免死定讞

有化工背景的男子張鶴齡,為討外遇女友蘇玉真歡心,十年前拿乙醚迷昏妻女三人,再開瓦斯製造中毒死亡假象。張殺害兩個女兒部分,歷審六度判死刑,台灣高等法院更五審改判無期徒刑,最高法院維持更五審判決,張鶴齡逃過一死,以無期徒刑、褫奪公權終身定讞。

最高法院同意高院更五審的見解,以死刑判決必須符合兩公約所定情節最嚴重之犯罪,以張與蔡姓妻子協議離婚時不願意放棄女兒的監護權,離婚過程中曾數次探視兩個孩子,沒有證據證明父女關係不佳,張應是殺害妻子怕東窗事發,臨時起意殺害女兒。

另外,張的心理測驗報告指出他有回歸社會更生可能,過去沒有犯案紀錄、犯後深感痛悔甚至出現創傷症狀,並非完全泯滅良心,若長期監禁應能讓張反省悔過,改判無期徒刑。

張鶴齡殺害妻子部分,已先獲法院判他無期徒刑定讞,小三蘇玉真也被判處十年徒刑確定,兩人都已入監服刑。

廚房用品商張鶴齡與女鄰居蘇玉真打麻將認識後出軌,他搬離住處並與妻協議離婚,但兩個女兒的監護權問題未達共識,張妻又致電蘇玉真的丈夫告知上情,蘇女懷恨在心、慫恿張鶴齡殺妻。

張(四十九歲)於二○○六年四月間半夜,用登山繩梯從屋頂垂降十五樓住處後陽台,潛入住家用乙醚迷昏妻子後將她悶死,準備逃離時,十二歲的長女起床上廁所撞見,張男擔心事跡敗露,再迷昏剛回臥室上舖睡覺的女兒,睡下舖的八歲女兒被驚醒,張男一併將她迷昏,再打開廚房瓦斯持續外溢,自己再從原路爬繩梯逃離,蔡女與二名女兒隔天被發現時已宣告不治。

全案起初認為是意外事件,蔡女母親宣稱女兒托夢遭女婿殺害,檢警解剖發現死者體內有乙醚,才查出張狠心殺害妻兒討小三歡心,還用手機實況轉播給蘇女看。

張在地檢署偵查時,曾請求判死刑;蔡母表示,應該判死刑,「他很惡質,我不原諒他」。
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狠夫張鶴齡為了外遇對象蘇玉真,被蘇女慫恿而用乙醚悶死蔡姓妻子,連同12歲和8歲女兒也一起殺害,張男悶死女兒時還說「爸爸對不起妳們」,整個過程張男還用手機全程實況轉播給蘇女聽,讓她掌握進度。

法院曾六度判處張男死刑,更五審認為他「虎毒不食子,殺2幼女令人髮指」,但認定他臨時起意、有悔悟之心並有回歸社會之教化可能,改判無期徒刑,最高法院維持更五審判決,張男逃過一死。而蘇女案發後改口轉當污點證人,指證張難的罪行,法官考量她未親自動手,因此判處蘇女10年徒刑,蘇女去年9月已假釋出獄。

(聯合報)
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情婦慫恿狠夫下毒手 殺妻女3人確定免死 法官:可教化

男子張鶴齡在情婦蘇玉真慫恿下,10年前用乙醚將妻女3人迷昏再勒斃後,故布疑陣為瓦斯中毒意外,他殺妻遭判無期徒刑確定後,殺害2名幼女部分,歷經6次審判都判他死刑,直到高院更五審認為他有教化可能,今年4月改判無期徒刑後,最高法院昨駁回上訴,讓他逃過一死。

張鶴齡原本與死者家屬以377萬多元達成和解,但迄今都沒有賠償,死者蔡女的母親在更五審將張改判無期徒刑時,哭著控訴張犯案至今沒有道歉、賠償,讓她不甘願,請求檢察官上訴,昨得知全案定讞後,更是大罵不公平。

蔡母不滿向媒體批評法院為何對壞人這麼好,對好人卻硬拗。她說,張殺人滅口害死3條人命,竟判這麼輕,還留著他幹嘛!

這起狠夫夥同情婦殺害妻女案,發生在2006年4月間,家住新北市汐止區的蔡女與1對幼女被發現陳屍屋內。警方一度研判是蔡女開瓦斯自殺,檢警偵辦後才發現是起駭人聽聞的殺人案。

張被控殺妻部分,2012年6月,最高法院認為,張不惜夫妻結髮之情,與蘇女共謀殺妻,依殺人罪將他判處無期徒刑確定;至於教唆殺人及負責買毒的蘇玉真,一審判刑15年,高院更一審認為她供出關鍵案情,獲減刑改判10年,因檢方未上訴而確定。

張另被控殺害2名親生女兒部分,從一審到高院更四審,前後共18名法官,都認定他泯滅人性,判處死刑;案經上訴,最高法院召開生死辯後認定,更四審沒有妥適調查張的犯案動機、犯後態度、有無教化可能,有判決理由不備之處,第5次撤銷死刑,發回更審。

高院更五審佐以警察大學鑑定報告,認為張男殺妻後被女兒撞見,他因擔心事跡敗露,才另行起意殺害2幼女,是在「不可逆」的因素下犯案,他犯後深感痛悔,甚至出現創傷症狀,並非完全泯滅良心,將他改判無期徒刑,案經上訴,最高法院在5個月後即駁回上訴定讞。

(中國時報)
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鋒哥雕像被罵爆 廠商道歉遮冠名

台灣巨砲陳金鋒前天引退,廠商與球團獻上號稱千萬雕塑祝賀,但廠商冠名居然比球員名字還顯眼,雕像也被揶揄像澎恰恰,粉絲怒轟:「贊助商跟著鋒哥一起退休吧!」對於外界負評,贊助商昨出面道歉,並研議修改,決定製作台灣巨砲陳金鋒牌匾蓋住冠名,雕塑是否重塑仍須與球團討論。

強調依照片雕刻
贊助陳金鋒雕像的光隆海洋生技公司,在花蓮原以大理石建材起家,近10年跨行做海洋深層水。該公司執行副總曾淯琪昨表示,他們是球隊運動飲料贊助商,知道陳金鋒要退休,想贈送禮物表達敬意,沒想到會惹來風波。
曾淯琪說,陳金鋒雕塑製作歷時1年,球團曾提供2張鋒哥打擊照片,由2名師傅手工雕刻,球團揭幕前也看過成品,雙方都認為沒有問題,因外界負評,公司決定製作「台灣巨砲陳金鋒」牌匾擋住廠商冠名,也考慮修改雕塑,但須與球團討論。
至於雕像被抨擊像澎恰恰,曾淯琪說,公司雕刻的漢白玉塑像超過千座,風評向來不錯,被罵只能虛心檢討;關於雕像價格,因大型漢白玉原石不易覓得,原礦昂貴,且製作工期長達3個月,價格很合理。
網友對陳金鋒雕像不滿到極點,有鄉民在網路發動集資,要幫鋒哥重建雕像,Lamigo桃猿副領隊浦韋青昨表示,網友的指教會虛心檢討,但內部沒有討論過此事。陳金鋒所屬經紀公司展逸也說,目前沒接獲有人要送陳金鋒雕像的相關訊息。

至於雕像被抨擊像澎恰恰,曾淯琪說,公司雕刻的漢白玉塑像超過千座,風評向來不錯,被罵只能虛心檢討;關於雕像價格,因大型漢白玉原石不易覓得,原礦昂貴,且製作工期長達3個月,價格很合理。
網友對陳金鋒雕像不滿到極點,有鄉民在網路發動集資,要幫鋒哥重建雕像,Lamigo桃猿副領隊浦韋青昨表示,網友的指教會虛心檢討,但內部沒有討論過此事。陳金鋒所屬經紀公司展逸也說,目前沒接獲有人要送陳金鋒雕像的相關訊息。

(蘋果日報)
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首例 蔡友才遭追繳財政獎章

首例!兆豐銀紐約分行遭美重罰57億元,財政部昨指「兆豐金前董事長蔡友才明顯決策失當」,因此註銷蔡一等財政獎章,並一併追繳獎章及證書。這是史上獲頒獎章後遭追回的首例。

稽核遭爆兼跑業務
財政部政務次長蘇建榮表示,蔡友才一等財政獎章宣告失效,已派人赴蔡家拿回獎章和證書。
財政部指,兆豐金去年全年獲利逾292.73億元,業績名列公股行庫前茅,今年3月底在蔡上班最後一天前部長張盛和以「對業務有特殊貢獻或具有特殊功績」及「有其他重要功績足資表揚」理由表揚獲頒獎章,但不到半年就遭撤銷。
財部昨強調,已請兆豐金公股代表董事長張兆順啟動民事求償,包含財產保全等相關程序,以避免蔡等人脫產。據了解,兆豐銀密集與律師研究相關事宜,最快周五對蔡啟動法律程序。
另外,北檢分案調閱兆豐銀總行資料後,想釐清兆豐紐約與巴拿馬兩分行金額往來卻兜不攏,檢察官傳喚兆豐銀前後任的總稽核洪慶隆、劉小鈴說明,據悉,2人語出驚人表示,近年來稽核人員還要負責跑業務,如何做好稽核業務?對此,兆豐銀副總李碧齡回應,稽核部門從沒肩負業務行銷推廣的職責,外傳與事實不符。

(蘋果日報)
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兆豐案扯到爆 向美烏龍申報多40億美元

信用交易金額 4.91億竟變44.91億

扯到爆!兆豐銀行紐約分行遭美重罰紛擾近一個月,原因之一竟然是「寫錯字」?行政院昨召開兆豐案督導小組第五次會議,會中揭露,二○一四年兆豐巴拿馬分行與紐約分行間信用交易金額共四.九一億美元,但紐約分行報送美國紐約州金融服務署(NYDFS)時「誤繕」為四十四.九一億美元,導致外界認為二○一三、二○一四年紐行與箇朗分行及巴拿馬分行間交易金額共一一五億美元,實際上應為七十五億美元。

政院擴大究責 將不分現任或卸任首長

對於後續究責,行政院發言人童振源表示,督導小組認為財政部及金管會,不能以兆豐未予通報就可完全免責,特別是相關部會首長於任內發生重大金檢缺失招致重罰,更是難辭其咎;童振源指出,相關部會首長,不論是卸任或現任,若有相關責任,都要負政治責任。

童振源表示,督導小組聽取金管會的行政調查報告後認為,除目前已遭行政處分的蔡友才等六名相關人員外,兆豐銀經NYDFS金檢後,查認有嚴重疏失期間的前兩任總經理徐光曦、魏美玉,及至遲去年十月即已知情的兆豐金副總經理陳松興也應納入究責範圍,金管會應儘速釐清相關人等的責任,並不排除進一步擴大行政處分範圍。

立委斥離譜 促釐清洗錢真相

對「誤繕說」,時代力量立委黃國昌痛批,從金檢報告出爐、兆豐回應,到最後協調罰金額度,兆豐有超過半年以上的時間,竟然都沒有發現,直到現在才說金額誤繕,真是離譜到令人難以置信,只有「荒腔走板,匪夷所思」可以形容,是否為真,有待釐清;無論如何,究責必須徹底,洗錢的真相,必須深入調查,給社會大眾一個交代。

立法院民進黨團幹事長吳秉叡也認為,兆豐發生誤繕的錯誤「非常誇張」,接下來的調查與處分,不能只由金管會處理,財政部與兆豐金新任董事長張兆順也應對內部疏失導致的損失,展開行政責任的調查與處理。他並表示,上次金管會僅懲處兆豐金高層「還不夠」,待張兆順釐清責任後,應做懲處並對外公布。

張兆順昨天在督導小組會議報告指出,自接任以來成立專案小組的調查發現,二○一四年巴拿馬分行與紐行間信用交易金額合計為四.九一億美元,惟紐行報送NYDFS時誤繕為四十四.九一億美元,故二○一三、二○一四年度紐約分行與箇朗分行及巴拿馬分行間交易金額應為七十五億美元,非之前外界認為的一一五億美元。

另,針對外界關切的二○一三年紐約分行與巴拿馬箇朗分行間未申報的一七四筆退匯交易,張兆順表示,該年度兩分行間在客戶匯款方面,總筆數為七四二七筆,金額計二.七八億美元,NYDFS報告中所提及的一七四筆退匯未申報交易即包括在內,合計為一三八九萬美元。兆豐將全面清查此三年度的所有交易資料,一旦發現有異常交易或戶頭,將即時向金管會通報。

蔡友才一等財政獎章被註銷

史無前例 證書將銷毀 獎章可能熔掉

金管會上週解任前兆豐金董事長蔡友才,限制五年內不可任金融機構負責人。財政部次長蘇建榮昨表示,已註銷蔡的「一等財政獎章」,是一九八七年以來,財政部發出三十八枚獎章中,唯一追回註銷案例,同時最快週五就會委由兆豐銀向蔡友才提告求償;面對立委質疑財部沒作為,他也回應:「我們(財政部)沒有在昏睡。」

財政部表示,昨派專人赴蔡友才住所拿回證書及獎牌。追回的證書將銷毀,獎章可能熔掉或歸建。

時代力量主席黃國昌週日在臉書發文,質疑蔡友才欺上瞞下且涉及內線交易,事證明確,金管會都做出初步處分,但財政部仍在昏睡,遲遲未求償、提假扣押,也沒註銷三月底頒給蔡的一等財政獎章,應趕快拿出具體作為,否則是荒腔走板、匪夷所思。

蘇建榮表示,昨已開會決議註銷蔡的一等財政獎章,上週連假前就有動作,不是因為被質疑才回應;這幾天也正與律師研究,如何委由兆豐銀對裁罰案中的失職官派董事求償,預計最快本週五經兆豐銀董事會通過後,就會正式提告求償。

蘇建榮指出,後續對整個公股管理機制,也會有通盤檢討,將找外部專家學者協助再檢視,並提出具體改善措施。

財政部今年三月卅一日,以「致力提升公股事業經營績效與資產品質、績效卓著」為由,頒發一等財政獎章給蔡友才。給獎短短不到半年,財部昨便因蔡於兆豐遭美裁罰案中決策失當,不再符合給獎資格,註銷其獎章;為一九八七年以來,財政部發出三十八枚一等財政獎章中,唯一追回註銷案例。

兆豐案搞成「兩顆子彈」?

金管會先前痛批蔡友才是在兆豐搞帝制,那紐約分行報送NYDFS竟將關鍵數字多打一個「四」,金額膨脹新台幣一千多億元,難道是「天高皇帝遠」嗎?如此重要數字,竟沒經過層層把關,就直送NYDFS嗎?事後沒積極更正補救,遭罰五十七億元,這說法誰會相信?百年兆豐內控如此鬆散,讓人瞠目結舌。兆豐案搞到如此烏煙瘴氣,最後恐如二○○四年大選時的兩顆子彈,變成不信者恆不信的結果!

行政院昨召開「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」第五次會議,兆豐金新董張兆順有如「柯南」般,才上任半個月就查出重大線索;原來關鍵是在兆豐紐行「誤繕」一個數字,原高達一一五億美元、新台幣三千六百億元的可疑金流,一下子縮水到七十五億美元,再將內部資金調度的「聯行拆借」七折八扣後,僅剩三億美元。這劇情轉折會不會太過離奇?難道新董就照單全收嗎?不會生疑嗎?

根據金管會調查出的「五大缺失」之一,直指今年三月蔡友才與紐約分行經理共同署名回覆NYDFS改善計畫信函,誆稱該行董事會已了解嚴重性;但事實上,董事會直到八月底才知情,主因是蔡認為「他一個人就能代表董事會」。遭金管會副主委桂先農痛批蔡是在搞帝制。

那這半多年來,被屬下吹捧為「金融忽必烈」、「績效數字控」的蔡友才,竟不要求屬下再三核對報告數字?百年兆豐上上下下,也沒半個人發現「誤繕」?這原由說出來,有誰信啊!

(自由時報)
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兆豐案/政院擴大處分 釐清首長責任

行政院「兆豐銀行督導小組」昨天開會決議,應擴大行政處分範圍,身為公股管理及金融監理的財政部及金管會,不能以兆豐未能在五月十八日、八月四日之前,未能通報就可完全免於責任追究。特別是相關部會首長於任內發生重大金檢缺失遭致重罰更是難辭其咎,要求進一步釐清前後任首長的責任輕重,以向國人交代。

兆豐金董事長張兆順在會中表示,兆豐金緊接著將全面清查這三年度的所有交易資料,並調取包括開戶資料、匯款單等原始憑證,一旦發現有異常交易或戶頭,將即時向金管會通報。

督導小組也要求金管會即刻就海外金檢小組實地檢查後所得到的資料儘速整理出報告,並向督導小組說明。

同時,督導小組希望檢調應加快偵辦腳步,以期透過兆豐、金管會、檢調三方共同追查、協同努力,儘速釐清是否有涉及洗錢的真相,若有不法,政府亦絕不寬貸。

行政院發言人童振源晚間出面轉述,會議由小組召集人、行政院副院長林錫耀主持,除小組委員及金管會、法務部、財政部相關部會外,並邀請兆豐金董事長張兆順列席。

童振源表示,督導小組聽取金管會國內行政調查報告後認為,除了目前已遭行政處分的六名相關人員外,兆豐銀經DFS金檢後查認有嚴重疏失期間的前兩任總經理徐光曦、魏美玉,及去年十月即已知情的兆豐金副總經理陳松興的行政責任也應納入究責範圍。

童振源表示,督導小組要求必須徹底查明兆豐是否如金管會及財政部所稱在今年五月十八日及八月四日之前確實沒有透過任何形式的管道通報此案,也會進一步調閱文件檔案、詢問相關人員來釐清相關首長的責任。

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兆豐案/蔡友才 一等獎章被註銷

兆豐銀遭美重罰一點八億美元,財政部表示,依金管會調查報告,兆豐金控前董事長蔡友才應負兆豐銀行遭裁罰案決策失當及回復美國紐約州金融署信函陳述不實之責,與獲得一等財政獎章的具體事蹟相左,因此註銷蔡友才的一等財政獎章,並一併追繳獎章及證書。

財政部重申,為維護公股及全體股東權益,已請兆豐金控公股代表張董事長兆順,責成兆豐銀行依金管會行政調查報告認定有行政責任的公股董事,啟動民事求償,包含財產保全等相關程序,以避免蔡友才等人脫產。

(聯合報)
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兆豐案/事件延燒 101高層將換人

兆豐銀行紐約分行遭重罰事件造成兆豐銀高層人事大地震,連帶波及兆豐金控關係企業與轉投資的台北101大樓董、總人事。

兆豐金控已準備請示財政部,是否需要改派人選,其中,台北101大樓董事長周德宇為財政部指定,因此將由財政部定奪,但總經理陳世明目前仍兼任兆豐銀行轉投資泰國子行的董事,兆豐金已決定由子公司兆豐銀盡速改派。

另外,兆豐金子公司包括兆豐人身保代公司、兆豐創投與管理顧問、兆豐資產管理、兆豐國際投信等,也可能在本波兆豐銀組織改造相關人事定案後,接續檢討是否整併或調整高層人事等事宜。

兆豐銀紐約分行因違反洗錢防制相關規範,遭到美國紐約州金融服務署(DFS)重罰1.8億美元天價罰金,震驚台灣社會。

兆豐金控暨兆豐銀行董事長張兆順,銜命於4日上任展開救火行動,不僅上任一周就火速完成兆豐銀行組織改造計畫,加上中秋節前金管會 重懲兆豐銀多位現任高層主管,因此張兆順與新總經理楊豊彥本周內分頭進行相關人事調整,預定本周五(23日)兆豐銀董事會,將通過兆豐銀的新組織架構與相關高層人事。

至於兆豐金其他子公司與台北101代表人,據了解,張兆順因為一直忙於處理紐行事務,中秋連假持續加班清點所有交易紀錄,因 此將會在本周兆豐銀組織改造與第一波高層人事定案後,再行處理。不過,原則上台北101董座要由財政部決定,張兆順將先改派陳世明兼任的兆豐銀泰國子行董事,但101總經理是由董事會聘任,所以如何調整也要看財政部。

根據張兆順規劃,兆豐銀本周將先調升兩位副總經理,法遵與總稽核則可能再做考量或先找代理。新增兩位副總後,兆豐銀副總將有五席,未來是否需要增到七席以上,涉及修改公司章程,要再視需要評估。

至於本周五將定案的兩位副總,至昨(19)日為止,經過面談已縮小到三位現任協理擇二,據透露,包括風控主管林綉、北區營運長林元熙與國外部協理傅瑞媛,都是熱門人選。

張兆順並將大幅調整副總的分工,包括海外、理財等業務會分別有一位副總專責,而後台管理包括徵信、債管、風管等,也會有專責副總,重點是業務與後台管理不能由同一位副總督導。原本兼任蘇州分行行長的副總經理蔡永義,此次人事地震首度進入銀行董事會擔任董事,也將調回總行,另派人接蘇州分行行長。

組織改造在海外與國內分行業務及後端管理專業分工的部分,則是確定增設國內業管處與海外業管處,海外紐約分行日後可能再設置獨立的區域洗錢防制中心,是否設置副總尚未定案。

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兆豐案/究責董事 周五討論求償金額

財政部昨(19)日發文兆豐金,要求兆豐金盡速由子公司兆豐銀行,對紐約分行重罰案涉失職董事求償,兆豐金暨兆豐銀董事長張兆順立即啟動相關作業,預定本周五(23日)董事會,將討論定案聘任律師與求償金額。

根據金管會裁罰內容與財政部意見,兆豐銀的求償對象,鎖定前任董事長蔡友才與前總經理吳漢卿二人,張兆順昨天對此表示,律師事務所的尋找過程有些意外波折,他將全力督促法務部門人員,要在董事會前提出委任律師名單與所有訴訟規劃,包括分別向蔡、吳兩人求償的金額,都要一併提到董事會討論通過,就會立刻啟動提告行動。

張兆順表示,美國紐約州金融服務署的裁罰內容,除了1.8億美元罰金,還有獨立顧問進駐監督,因此他在中秋節四天連假,率領幕僚持續加班清點為NYDFS揪出有疑似洗錢交易申報不符法令的2012~2014年所有交易紀錄,並要追溯至當初開戶資料,除了要繼續在合法範圍內,提供相關資料給美DFS,必要時也會提供國內主管機關與檢調。

因紐行不是處分完就沒事,DFS會繼續緊盯紐行建立法遵制度的改善進度,所以紐行新聘顧問合約與相關交易資料的確認,確保紐行不會再被處分,是當務之急。

據了解,兆豐銀內部事後詳查NYDFS重罰兆豐銀紐行的原因與文件等所有資料,檢討認為其實紐行申報原則前後不一、不符其洗錢 防制相關規定,雖是違規的行為表徵,但反而不是被重罰天價的關鍵,重點是NYDFS在查核過程中,發現兆豐銀紐行的法遵制度是亂七八糟,而對此點兆豐銀後續的因應態度又是與NYDFS爭執、不想改善,所以人家就重重罰你。

(經濟日報)
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兆豐案究責 張盛和:先釐清真相

行政院督導小組針對兆豐案,將擴大追究財政部和金管會卸任及現任首長之責任,前財政部長張盛和今日說,究責應先將「真相」弄出來,若有洗錢或相關事證,該究責就應究責,但他任內對此案完全不知情,兆豐金也未上報,要如何督導;至於是否會擔心個人被究責問題,張盛和說,人生會面臨很多事情,他有堅定的信仰,信仰就是誠實,沒有做就沒有。

張盛和說,他和蔡友才沒有密會也沒有串供,只是聚餐,餐會之後也未聯絡,此事完全就是根據公股管理職責,財政部是真的不知情,不知道此事要如何去督導。

至於財金首長是否能應不知情就不追查責任?張盛和指出,應先釐清財政部和金管會的執掌業務,金融業務監理是金管會負責,財政部主要是督導9家公股行庫的股權管理,包括如何在改選獲選最多席次以維持經營權;至於業務部分,每一季召開公股事業研討會,主要是討論大方向,他任內指示打亞洲盃、建立數位銀行和控管大陸風險,業務部分並不會報到財政部,所以一定要釐清。

他強調,公股管理永遠有改善空間,未來應「分際」更明確,該報財政部或金管會應劃分更清楚明確。

張盛和今日出席東吳大學法商講座教授禮聘歡迎茶會,他在會前受訪時表示,大家關注的兆豐案是真相問題,沒有真相就會胡亂猜測,真相在意的就是有無洗錢,如果有洗錢,應由行政院高層或具公信力之人對外公布,是誰洗多少錢給誰,「主詞、受詞、標的,全都講出來,這樣社會爭議才會平息,不然大家會猜測。」

張盛和表示,財政部是股東,為9家公股銀行的控股公司,財政部指派董事長後,根據國營事業管理法和公司法就全由董事長全權負責,過去一向如此,不是他任內才如此,他任內並未看過任何兆豐案相關文件,完全不知此事,兆豐金於8月4日才報至財政部,財政部派的公股董事都沒有任一人知道,事實就是這樣。

(聯合晚報)
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兆豐案擴大究責 徐光曦難逃懲處 蔡友才財政獎章遭註銷 破天荒

行政院昨召開「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」會議,督導小組認為財政部及金管會,不能以兆豐未予通報就可完全免於責任追究,要釐清並追究財金首長的政治責任,「卸任及現任都不排除」。另金管會懲處的6人中並無徐光曦,知情人士表示「徐光曦一定有責任!」

財金首長也有責任

財政部昨日並註銷蔡友才獲頒的一等財政獎章,並追繳獎章及證書,此為財政史上首個被追回的一等財政獎章案例。據了解,兆豐銀已密集和律師研究對蔡提告民事求償,最快周五(23日)兆豐銀董事會將決議對蔡友才提告。

蔡友才在今年3月底最後一天上班,前財長張盛和以「致力提升公股事業經營績效與資產品質,績效卓著」表揚,也是張盛和任內對行庫董事長發出的唯一1枚一等財政獎章。不過才半年時間,就因兆豐銀案決策失當而被撤回,看起來格外諷刺。

現任卸任都要追究

行政院昨召開兆豐銀行督導小組第五次會議,據悉,原要作成追究張盛和、前金管會主委曾銘宗、王儷玲等人政治責任,但因事證仍不明確,也有人認為督導小組不宜追究政治責任,只需查明真相,內部因意見分歧,最後未作成政治責任追究結論。

不過,政院發言人童振源說,財金二部會負有金融監理及公股管理責任,不能以兆豐沒通報就免於責任追究。

督導小組要求必徹底查明兆豐是否如金管會及財政部所稱在今年5月18日及8月4日之前確實沒有通報此案,也會進一步調閱文件檔案、詢問相關人員來釐清相關首長的政治責任。

懲處名單恐再加3人

督導小組會中認為,除已遭行政處分的6名相關人員外,兆豐銀經紐約州金融署(DFS)認有嚴重疏失期間,前後總經理徐光曦與魏美玉,及至遲去年10月已知情的兆豐金副總經理陳松興,3人的行政責任應納入究責範圍,將進一步擴大行政處分範圍。另2012~2014年總稽核也納入追究範圍。

知情人士表示,兆豐銀總經理是負責法遵事宜,董事長負責內稽內控,發生事情遭DFS實地檢查時,都是徐擔任總經理,「徐光曦一定有責任」。

昨天會中,兆豐金董座張兆順報告上任成立專案小組,積極清查紐約與箇朗分行、巴拿馬分行間的包括銀行間交易及客戶匯款兩大類的所有信用交易金額及筆數的調查結果,發現2014年巴拿馬分行與紐約分行之間信用交易金額合計為4.91億美元,惟紐約分行報送DFS時誤繕為44.91億美元,亦即外界所稱2013及2014年度紐約分行與箇朗分行及巴拿馬分行間交易金額為115億美元,實際上為75億美元。

(中國時報)
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內憂外患 兆豐銀對海外通匯祭3大禁令

內憂外患交相逼迫,兆豐銀行顧不得業務流失的壓力,已對海外通匯業務下達三大禁令;1、未來至少超過2/3以上,絕大部分的匯款業務,客戶必須檢附「商業發票」(commercial invoice)才能受理匯款往來;2、他行匯款若經過兆豐銀,必須要註明「匯款目的」,沒寫清楚的將被兆豐銀退匯;3、海外分行應拒絕受理「過路客」的通匯業務。

這是兆豐銀行對於通匯業務,有史以來規模最大的限縮措施。兆豐銀行身為龍頭匯銀,以外匯業務為本,如今內有來自國內政黨鬥爭的政治壓力,外則正處美國紐約DFS監管狀態,使兆豐銀不得不祭出上述「壯士斷腕」措施。

據了解,昨天立院財委會召委選出之後,已火速決定週三進行兆豐銀事件專案報告會議,金管會、財政部、央行及兆豐銀,所有首長出面備詢,這也對兆豐銀帶來新的「政治」壓力。

昨天政院召開督導小組會議,兆豐金董事長張兆順將兆豐銀9,000多筆通匯資料清單,都交給督導小組。知情人士透露,這場會議已被視為週三立院專案報告質詢前的「模擬賽」,有不少交鋒都為了週三備詢而來。

兆豐銀一直擔任美元資金「供應者」的宗主,如今,在外匯業務大舉祭出管制措施之下,未來不僅恐怕喪失資金供應者的角色,甚至將反過來成為美元資金「需求者」,接下來拆款成本將大增,也將變相吃掉兆豐銀的獲利。

兆豐銀上述禁令影響所及,也蔓延到其他銀行。有其他國銀私下坦言,現在客戶匯款,只要是匯往兆豐銀戶頭,倘若未在匯款目的,比照央行所開出申報書的分類用途模式,註明匯款用途,將遭到退匯。

至於所謂拒收「過路客」業務,則是未來除非是兆豐銀原有客戶,兆豐銀海外分行將不受理匯款申請。兆豐銀內部評估認為,過路客在洗錢防制方面的風險最高,現在兆豐銀的洗錢防制問題既受「放大鏡」檢視,過路客業務寧可不作。

據了解,不僅美國分行,連同包括兆豐銀位於東南亞的海外分行都已受到影響,對於兆豐銀要求必須檢附「商業發票」的要求非常不耐煩的客戶,甚至已動起「換銀行」念頭,這使兆豐銀承受莫大的壓力,上從兆豐銀從董事長張兆順、總經理楊豊彥,乃至於副總、經理人等各級主管,已分頭出動拜訪客戶,說明兆豐銀真的是情非得已,因為受美國DFS處份,不得不從嚴進行架構申報的新制度。

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兆豐究責 政院:追財金首長責任

行政院昨(19)日召開「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」會議,督導小組認為身為公股管理及金融監理的財政部及金管會,不能以兆豐未予通報就可完全免責,要釐清並追究財金二部會首長政治責任,「卸任及現任都不排除」。另金管會懲處6人中並無徐光曦,但知情人士表示「徐光曦一定有責任」!。

此外,財政部昨也註銷蔡友才一等財政獎章,並追繳獎章及證書,此為財政史上首個被追回的一等財政獎章案例;據了解,兆豐銀已密集和律師研究對蔡提告民事求償事宜,最快周五(23日)兆豐銀董事會將決議對蔡友才提告。

政院督導小組昨原本要追究前財長張盛和、前金管會主委曾銘宗、王儷玲等人政治責任,但因事證仍不明確,也有人認為督導小組不宜追究政治責任,只需查明真相,內部因意見分歧,最後未作成政治責任追究的結論。

政院發言人童振源說,財金二部會負有金融監理及公股管理責任,不能以兆豐未通報就免責。

督導小組認為,除已遭行政處分的6名相關人員外,兆豐銀經美國紐約州金融署(DFS)金檢後查認有嚴重疏失期間的前兩任總經理徐光曦、魏美玉,以及去年10月即已知情的兆豐金副總經理陳松興行政責任亦應納入究責範圍,將進一步擴大行政處分。另2012~2014年間的總稽核也應納入追究範圍。

知情人士表示,兆豐銀總經理是負責法遵事宜,董事長負責內稽內控,發生事情遭DFS實地檢查時都是徐擔任總經理,「徐光曦一定有責任」。

此外,財政部次長蘇建榮說,未來財政部在公股管理部分會更「積極」,另將找外部學者專家通盤檢討公股管理機制,包括行庫董總的用人、薪酬等,都將是一併討論的議題範圍。

(工商時報)
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機器截肢員工 惡僱不認 切割僱傭關係 勞團罵:太沒道義

員工上班遭機器截肢,惡僱主竟急切割!知名環保公司、資本額四億元的大豐環保科技,旗下加盟回收站日前發生一名員工上班時不慎滑入廢紙壓紙機,雙腳掌遭裁紙器截斷,勞檢單位追查發現僱主未替傷者投勞、健保,還推稱傷者非員工,急於徹底切割。但勞檢單位發現雙方確有僱傭關係,將裁罰業者未幫員工投保,勞團痛批:「第一時間就忙著切割,實在太沒道義!」

勞動部中區職業安全衛生中心主任朱金龍指,本月九日下午二時許,台中市西屯區大豐環保公司隆賀回收站的林姓男員工(五十三歲),操作壓紙機時,因上方一個大紙箱卡紙,林站到壓紙機上,以腳踩紙箱,卻不慎滑進壓紙機,當時電源未關閉,其雙腳被裁紙器切斷。

裁紙器斷雙腳掌
林男雙腳遭裁紙器切斷處,在腳踝上方約五公分處,消防隊將傷者與兩隻腳掌送醫急救,醫師表示,林男雙腳掌已手術接回,但因切割面積太大,可能出現壞死及功能受損,仍需要住院觀察。

竟未替員工投保
大豐一名員工向《蘋果》投訴,公司有意和受傷員工切割,「實在太不負責!」隆賀回收站歐姓負責人昨表示,林男並非公司員工,只是朋友關係,偶爾來幫忙,每次領取數百元「車馬費」,因此未替林男投保勞、健保。大豐公司公關行銷組副理許家惠說,隆賀回收站是加盟站,非大豐直營回收站,事發後已要求對方解約,相關法律責任均由加盟主自行負責。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯痛批:「怎麼可以一出事就忙著切割,實在太沒道義!」孫建議修法,加盟主僱用的員工若發生職災,除加盟主得承擔責任外,加盟的總公司也應負起監督責任。
朱金龍則表示,經查林男提供勞務並獲得報酬,雙方僱傭關係確實存在,除勒令造成工安意外的壓紙機停工外,另因僱主未替員工投保,由勞保局、健保局分別依《勞工保險條例》、《全民健康保險法》裁罰,最高裁罰應繳保費四倍罰鍰,另也將追繳保費。

可依法索醫療費
台中市勞動檢查處長羅群穆提醒,該案傷者雖無勞保,仍可依《勞動基準法》向僱主要求醫療費、就醫期間無法工作的薪資或殘廢給付等職業災害補償。另提醒勞工求職時,應主動要求僱主投保勞、健保,並注意自身工作環境安全。

勞工受僱基本權益及職災申訴管道
.僱主應替勞工投勞、健保,並按月提繳不低於每月工資6%的退休金
.每天工時不得超過8小時,每周不得超過40小時
.工作7天至少有1天例假
★申訴管道
◎勞動部職業安全衛生署職災
.勞工諮詢專線:0800-001850
◎各縣市勞工局或勞動檢查單位

(蘋果日報)
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中秋吃烤鴨 140人中毒吐瀉 竟驗出沙門氏菌 攤販罰款停業

苗栗傳出民眾吃烤鴨後食物中毒事件,截至昨晚苗栗縣衛生局共接獲十三起,有一百四十人受害。衛生局指,經查頭份市中山市場「下公園烤鴨店」的烤鴨疑食材遭交叉感染釀禍,竟有不得檢出的沙門氏菌等細菌,已依《食品安全衛生管理法》,要求業者停業,並開罰六萬元。

業者:很訝異
林姓婦人向《蘋果》投訴表示,她在中秋節到頭份市中山市場「下公園烤鴨店」買烤鴨回家食用,結果全家人都腹瀉、發高燒,昨還去醫院掛急診,護理人員說前幾天也有許多相同症狀病人,都說吃烤鴨造成。
頭份市為恭紀念醫院指,該院本月十一、十二日起,陸續收治七名患者,多是上吐下瀉、發燒無力等食物中毒症狀,患者很多都是吃烤鴨後才出現症狀。
苗栗縣衛生局食品衛生科長張予緁說,該局獲報後,十二日到該家烤鴨店稽查採樣,包含生鴨肉、熟鴨肉、容器刀具及攤商糞便等,經化驗初步發現熟鴨肉與器具都含有仙人掌菌,且熟鴨肉也有沙門氏菌,至於菌種類型、數量待進一步化驗結果出爐。
「下公園烤鴨店」鄧姓負責人說,十多年來製程都一樣,每天約賣出三十隻烤鴨,從未出過這種事,他們也覺得很訝異,會坦然面對調查。

恐引發腦膜炎
彰化基督教醫院家醫科主治醫師王律凱說,沙門氏菌會透過遭糞便污染的食物傳染,導致急性腸胃炎,嚴重會造成菌血症、腦膜炎等恐致命,呼籲處理熟食人員的手要洗乾淨,避免污染食物。

食物中毒處理方式及申訴管道
★處理方式
◎應盡速就醫
◎維持食物完整,拍照存證,並將食物檢體送衛生局檢舉化驗
◎保留購買證明,並向業者反映
◎打1919食安通報專線反映
資料來源:苗栗縣衛生局食品衛生科長張予緁
★申訴管道
◎消基會
.台北總會(02)2700-1234
.中區分會(04)2375-7234
.高屏分會(07)225-1234
◎各縣市衛生局
◎行政院消保處 全國消費者服務專線1950

(蘋果日報)
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害143人食物中毒 烤鴨攤罰6萬停業

苗栗縣衛生局一周來陸續接獲13起食物中毒案件通報,總共有143人吃了頭份市中山市場一家攤商販售的烤鴨之後,出現腸胃絞痛發炎、上吐下瀉、發燒等症狀,經過採樣送驗,昨天確定烤鴨與器具有不得檢出的沙門氏桿菌,要求攤商停業,並且開罰6萬元。

衛生局12日以來陸續接獲醫院及民眾通報,12、13日派員到攤商採樣,包含熟鴨肉、菜刀、砧板、抹布以及盛裝烤鴨的容器等送驗,結果昨天出爐,熟鴨肉與器具都含有仙人掌桿菌及造成食物中毒的沙門氏桿菌,仙人掌桿菌存在沙塵中,不超標即可,但是沙門氏桿菌依法不得驗出,詳細菌種類型、數量仍待進一步化驗。

攤商表示,已經營15年,每天賣出20、30隻烤鴨,都向同一家肉商進貨,從沒發生過類似情況,不僅注重衛生,烤鴨至少經1個小時、攝氏150到160度高溫烘烤,沒想到竟會有沙門氏桿菌,即日起停業,日後可能不再做吃的了。

衛生局副局長楊文志表示,高溫調理後的鴨肉理論上不應該有細菌,由於攤商也於店內處理生鴨肉,很可能烘烤之後又接觸存放生鴨肉的器具,導致交叉汙染,已經勒令業者停業,同時開罰6萬元。

楊文志表示,降低食品中毒的風險要熟記「新、手、分、高、低」五要訣,即食物要「新」鮮、飯前要洗「手」、生熟食要「分」開、「高」溫烹煮、「低」溫保存,詳情可以電話洽詢食安通報專線0988-896565。

(聯合報)
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國家歌劇院曲牆 慘淪溜滑梯

斥資四十三億元興建的台中國家歌劇院,竟成兒童遊樂園和戲水池!有民眾向《蘋果》投訴,指歌劇院世界獨有的美聲涵洞曲牆,被小朋友當溜滑梯爬上爬下,戶外噴泉水池也變兒童戲水池,卻不見家長制止,感慨「台灣人的公民素養呢?」院方強調將加強宣導,但不會針對兒童嬉戲行徑開罰。

噴泉造景變戲水池
民眾向《蘋果》投訴,指中秋節連假和同學至台中國家歌劇院參觀,發現最具特色的白曲牆建築,被小朋友當成溜滑梯,一下往高處爬,一下又滑下來;噴泉造景也成戲水池,小朋友穿梭水柱間嬉戲,甚至脫光光在水池旁。投訴的民眾說,「小孩子不懂事就算了,家長不制止,竟還幫忙拍照!」
台中市民陳先生說:「正因它(曲牆)很特別,小朋友才想玩,應該還好,不會就此毀損吧!」但有網友表示:「每次都罵陸客沒水準,台灣人的水準也沒好到哪裡去!」
國家歌劇院營運推動小組公共關係部經理李明霞指出,曲牆是世界獨有美聲涵洞,不是溜滑梯,噴泉水池也非戲水池。

「不鼓勵也不開罰」
對遊客把歌劇院當遊樂園的行徑,歌劇院採「不鼓勵、不開罰、不廣設管制標語」態度,將透過宣導讓民眾感受該建築物親近人群的設計理念。
弘光科大文化創意產業系副教授王靜儀認為,台中國家歌劇院也算台中市的門面,在建築上爬牆或脫光衣服玩水,都有礙觀瞻,國人應自省。

台中國家 歌劇院小檔案
建築師:日本建築師伊東豊雄設計
硬體:高37.7公尺,地下2層、地上6層
設計特色:世界獨有美聲涵洞曲牆建築
現況:08/27起試營運,09/30正式開幕

(蘋果日報)
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訂房洩個資 飛牛牧場住客遭詐 疑委外系統出包 同類案件16起 損失百萬

新北市一名科技新貴向飛牛牧場訂房,事後接到自稱牧場員工電話,告知刷卡扣款設定錯誤,他依指示匯款解除,事後才知上當。警方調查暑假期間已有十六起同類型詐騙,詐騙金額達一百八十萬元,查出多家民宿委託同一家科技公司製作網頁,懷疑程式出包,訂戶個資外洩,提醒民眾小心。
刑事局預防科昨指出,被害人四月間透過飛牛牧場網站刷卡訂房,上月接到自稱是牧場員工來電,告知刷卡設定錯誤,單筆扣款變成每月固定扣款,沒多久另一名自稱銀行員也告知刷卡確實出錯,要他到郵局提款機匯款解除設定,男子不疑有他,立即按照指示匯款兩萬元,事後驚覺上當,立即報警。

歹徒冒民宿員工
警方表示,這個暑假訂房詐騙案共有十六起,被害人透過網站向飛牛牧場、墾丁水岸海景、蘭嶼貝殼屋等民宿訂房,沒多久就接到自稱民宿業者來電,詐騙模式一模一樣。業者的網站都是委託旭海科技製作,警方懷疑程式出包,已通知該家科技公司進行檢查。

騙用提款機匯錢
警方提醒,提款機只有提存款、轉帳功能,無論對方用任何話術,勿配合指示匯款。律師林富貴說,民宿業者或科技公司若因疏失使消費者個資外洩,被害人可提出民事侵權連帶責任告訴。

(蘋果日報)
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訂房網站洩個資 房客被詐24萬

國內的旅館、民宿網路訂房平台疑似出現資安漏洞,有民眾旅遊結束2個月,卻接到民宿或飯店人員來電說因操作疏失,誤刷長期住宿消費,變成「每月固定都要來住一次」,提醒可到ATM前解除,從事科技業的伍姓男子,因此被騙2萬元,台北張姓女子更慘,損失24萬元;警方統計,7、8月類似遭詐案件達16件,財損金額逾180萬元。

自稱牧場員工要求輸帳號

警方表示,新北市從事科技業的40歲伍姓男子,暑假期間接到自稱飛牛牧場員工來電道歉,表示他4月住宿刷卡付費,因另名新進員工不熟操作,誤刷成連續1年每月固定於某日住宿消費,對方說已向銀行申請取消此筆費用,並請銀行人員跟他連絡確認。

20分鐘後,自稱銀行客服人員來電確認誤刷,表示臨櫃人員都已下班,該牧場與銀行透過郵局進行代收代付,所以要在郵局ATM取消設定。伍男依言前往操作,對方又說金融卡晶片內有個資保護,取消設定時也一併解除,為重啟保護,要他在銀行代碼、帳號與金額欄位輸入資料,即可重新啟動。

伍男事後越想越不對,撥打牧場電話確認是否有交易設定錯誤情形,才發現自己被騙走2萬元。另名台北張姓女子,也被同樣手法騙走24萬元。

警籲業者加強資安維護

刑事局預防科指出,這些遭詐的國內知名旅館、民宿網路訂房平台,多委由國內某科技業者設計,卻疑似出現資安漏洞,導致消費者透過網路訂房,事後竟接到詐騙電話,其中去過苗栗「飛牛牧場」的消費者,被騙3件最多,警方呼籲業者應加強資安維護和系統更新。

警方呼籲,ATM僅有存提款、轉帳功能,無論對方用任何話術,切莫至ATM前操作,同時仔細觀察來電號碼,只要開頭有+字號,務必提高警覺,任何與詐騙相關問題,可撥打165諮詢專線。

(自由時報)
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假退費真詐財 訂房個資外洩 16人被騙180萬

國內包括「飛牛牧場」等旅館、民宿業者委外的網路訂房平台疑似出現資安漏洞,成為詐騙集團下手目標,刑事警察局昨表示,今年暑假旺季已有16人被騙,損失180萬元。由於10月國慶連假即將到來,警方除要業者加強資安管理,也呼籲民眾應慎防被騙。

新北市從事科技業的伍姓男子,上月接到自稱是飛牛牧場員工來電道歉,表示他在4月住宿刷卡付費時,因新進員工不熟操作,誤刷成連續1年每月的固定某日都會住宿消費。對方強調,已向銀行申請取消此筆費用,會請銀行跟伍男確認。

20分鐘後,自稱是銀行客服人員來電,表示因臨櫃人員都已經下班,4到6月的住宿費用將在凌晨12點入帳,為爭取時效,請伍男至就近郵局ATM操作取消設定。

歹徒佯稱,飛牛牧場與銀行是透過郵局進行代收代付,所以一定要在郵局的ATM才能取消設定,並又表示金融卡晶片內有個資保護,因剛才取消設定一併被解除,為重啟保護,要伍男在帳號、金額欄位輸入資料,才可順利重新啟動。

伍男依對方指示操作,事後越想越不對,向牧場確認是否有交易設定錯誤,才驚覺自己被騙了2萬元。

刑事局指出,這是詐騙集團慣用的轉帳詐騙老梗,但因為假藉名目和商家愈來愈多,讓人防不勝防,尤其此次被利用詐騙的包括「飛牛牧場」、「墾丁水岸海景」、「蘭嶼貝殼屋」等民宿業者,都是委託同一家科技公司設計網路訂房平台,該平台疑似遭駭客入侵竊取個資,才讓詐騙集團假冒行騙,警方已呼籲該業者加強資安維護和系統更新。

(中國時報)
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台大研究 颱風過後 自來水致癌物增2倍

短期暴雨 將影響集水區水質

颱風不只造成原水濁度飆升,台灣大學環境工程研究所、成功大學環境工程系聯手,首度證實短期暴雨將影響集水區水質,水中的致癌物總三鹵甲烷(TTHM)、溶解性有機碳(DOC)飆升四成到兩倍,且推翻以往把自來水煮沸五分鐘就安全的觀念,提醒民眾風災後的用水需更小心謹慎。

研究由台大環工所博士後研究員、伊朗籍的傅立達、台大環工所特聘教授駱尚廉、成大環工系特聘教授林財富等人共同發表,是全球首篇寫颱風影響供水水質的論文,已登上國際期刊《Nature-Scientific Reports》。

提醒民眾 災後用水需更謹慎

駱尚廉表示,去年蘇迪勒颱風造成大台北地區原水濁度飆升到三萬九千三百度,但除濁度外,風災帶來強降雨會把農藥、肥料等不明有機化合物沖入集水區,水質中因此有溶解性有機物(DOM)濃度變化,自來水廠加氯消毒,也會產生致癌消毒副產物(DBP)前驅物質。

透過傅立達的研究,採集分析蘇迪勒颱風來臨前及颱風過後兩天的直潭水廠供水管、公共飲用水體發現,水中的總三鹵甲烷、溶解性有機碳、紫外光吸收度等皆往上飆升,風災前後的差異達四成到兩倍之多。

論文指出,TTHM是飲用水加氯消毒後產生的副產物,在美國、德國乃至荷蘭都設置了四十、五十微克/每公升的標準,這次採樣水體中的TTHM指數,從風災前的卅二.八微克,風災後飆到六十四.九微克。駱尚廉說,我環保署則是訂八十微克,單看數值並未超標,且TTHM可透過煮沸程序揮發,然飆升的數據仍帶來警訊。

駱尚廉並指出,把受蘇迪勒風災影響的水體拿來煮沸五分鐘後,其TTHM的去除率只有七成,不如過去的百分之百揮發,原因有待進一步研究,台灣更需要在颱風期間能有效去除水中有害物質的新方法。

水公司:水質安全 無須恐慌

台北自來水處回應,駱教授提及在颱風過後會升高的有害物質,在颱風前都低於水質標準的十分之一,就算颱風過後上升兩倍,對水質影響應該也不會太大,希望民眾不要過於恐慌。台灣自來水公司也說,自來水都合於飲用水的水質標準,請民眾放心。

風災後處理自來水 煮沸開蓋再多煮3到5分鐘

颱風過後,自來水水質受到嚴重影響,有學者更指出,除了濁度外,恐讓水中致癌物、有機物指數飆升,環保署認為,因自來水有多用途,除拿來喝,也要清掃環境,風災後飲水仍須加熱煮沸,多煮三到五分鐘,來降低加氯後的殘劑。

抽驗217件飲用水全合格

環保署環管處表示,莫蘭蒂與馬勒卡颱風後,抽驗受災縣市二百一十七件飲用水均在合格標準內,南部有部分地區停電造成停水現象,建議民眾復水後先讓水放流一陣子再取用。

環管處說,災後飲用水,因處理上恐為消毒而使加氯量增加,民眾若感覺味道過重,可將自來水煮沸並打開蓋子,多煮三到五分鐘,讓消毒藥劑揮發變少後再喝;取用井水或山泉水等用戶,水更要煮沸後才可飲用。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海表示,總三鹵甲烷有四種化合物,包含三氯甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、一氯二溴甲烷,前兩者被世界衛生組織列為動物實驗證明有致癌疑慮,人體尚無相關實證,後兩者無證據顯示有罹癌風險。

顏宗海提醒,民眾開水煮沸後可將蓋子打開,並將瓦斯開到最小火持續約三到五分鐘,以利相關物質揮發,減少吃下肚的機會。

(自由時報)
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塔塔加擬設露營區 停車改收費

近年露營超夯!連禁止露營的玉山國家公園塔塔加園區,也鑑於時下愈發興盛的露營旅遊,將研議設置露營專區,並獲土地管理單位台大實驗林管理處同意,惟細節仍待10月現勘評估。

在露營區設置完成前,玉管處將先把塔塔加的免費停車場改成收費,盼以使用者付費原則管理,減少違規佔用車位露營,並避免影響到其他遊客的停車權益。

(自由時報)
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塔塔加違規露營 最高罰3000

未來遊客前往玉山塔塔加地區,不可再恣意違規露營了!玉山國家公園管理處邀集各相關單位討論後,即日起依法嚴格執行取締告發,附近停車場亦將研議收取停車清潔費,第1次勸導不聽後,第2次巡查時,再發現有繼續違規露營炊煮者,將予以開單告發,違者可依「國家公園法」第26條規定,處以新臺幣3000元以下罰鍰。

玉管處表示,玉山國家公園年遊客量超過100萬人次,塔塔加位於海拔2600公尺高山,夏季氣候涼爽,成為遊客避暑勝地,每逢假日多有遊客占用停車場搭設棚帳、擺置桌椅及野炊等行為,並有遊客露營等情形,影響生態景觀與遊憩品質。為解決違規露營亂象,塔塔加地區將依規全天禁止遊客占用停車場搭設帳蓬、露營、炊煮等行為。

另,為考量台21線新中橫公路在下午5時30分封閉道路禁止夜間通行,即日起每天下午4時30分前進行廣播宣導,並由玉管處會同第六大隊聯合巡查,發現有違規者,先予以第1次書面勸導,給予收拾離開時間,實施第2次巡查時,發現有未聽勸導繼續違規露營炊煮者,將予以開單告發,違者可處以新臺幣3000元以下罰鍰。

玉管處並指出,除取締違規露營外,塔塔加地區常有車輛長時間占用停車位,影響其他遊客的停車權益,基於使用者付費原則,考量實施全天候收取停車清潔費,與會的台大實驗林代表認為原則可行,因涉及土地租約內容變更,報請台灣大學校本部會議討論後再公告。

(聯合報)
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少子化怪象 偏校「借學生」避減班

九月開學,對非都會區學校來說,可能是噩夢。因為少子化趨勢,學生減少,直接造成老師超額問題。部分學校為避免減班,使出「借」學生對策。比如宜蘭去年發現至少一所國中、三所國小借學生而多出四班,以致縣府得增聘八名教師。以教師最高薪資計算,每年多付八百多萬元薪資,家長憂心變相排擠教育資源。

新生減少反增聘老師

本報追查更發現,除宜蘭外,苗栗及澎湖、花蓮等縣市,也都曾查到「借學生、避減班」實例,幾可說是公開的秘密。

問題的源頭還是少子化。以宜蘭來說,民國九十一年的小一新生數有六千三百餘人,今年只剩三千二百餘人,幾乎少了一半。學生少,意味老師也要減少。目前國中一個班配兩名老師、國小一.六五個,學校若減一班,等於超額兩名老師,須協調轉介到其他有缺的學校,甚至可能被資遣。

開學前後再遷回原學區

目前國小廿九人(上限)編一班、國中卅人編一班,於是有學校借學生來灌水。以國小為例,新生若只有廿九人,只能編成一班,「借」一名學生達卅人,就可拆成兩班。借學生的方法則是學校透過熟識家長,將孩子戶籍遷到該校學區, 待新生數與班級數確定後,開學前後再讓借來的學生戶籍遷回原學區。

「借學生早就有了!」一位在教育現場工作的老師說,國小廿九人編班,如果學生數剛好在臨界值,老師要負擔廿九名學生的教學壓力,再增一人就可拆成兩班,每班各十五人,更有助學生教學、管理或是家長溝通。

借學生是公開秘密

借學生其實還有其他原因,包括避免被減班併校,如宜蘭偏鄉小校要維持五人成班,南投是三人。另,學校班級數也會連動行政組織編定,與教育資源、經費爭取有關。

再以宜蘭為例,全縣共有七十四所國小、廿六所國中,將近一半是六班小校;如果班級數少於六班,就可能變成分校分班。家長、老師與校長都不願意見到這種情形,因此助長借學生風氣。

班級數牽動資源、經費

班級數也連動到經費補助,學校行政組織也因班級數有所差異。以宜蘭國小來說,十二班以下可設兩處、兩組負責行政工作;十三班至廿四班可設三處八組、廿五班以上可設三處一室十三組。增班得以設主任、組長等職務,也會有行政資源與經費挹注。

但借學生終究不是教育正途。宜蘭縣政府前教育處長文超順去年任內首度發動清查,發現至少四校有這種情形。他說,教育強調誠實與真實,「這樣要怎麼教學生」?

宜蘭縣政府今年通令各校,若再查獲將嚴懲校長,結果全縣超額教師由去年的一個,大增到今年的十七個,據此就可看出借學生的普遍性。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/sep/20/images/bigPic/600_244.jpg

出借學生發生意外 保險不理賠

「借學生有風險,最怕在學生學籍出借期間,若學生在校園發生意外事故,但學生保險卻隨著學籍掛在另一所學校,會碰到保險公司不理賠情形,沒出事就沒事,出事情肯定很大條。」幾年前碰過鄰近學校B國小校長來他的學校「借學生」的花蓮市A國小校長說:「心臟要夠大顆!」

校長:心臟要夠大顆

A國小校長說,當時B國小校長來他的學校借學生;B國小校長與家長談好,讓孩子「先遷戶口」到B校學區,挽救B校因學生一個年級只剩廿九人,無法編成兩班的狀況,等到開學班級數確定後,再把學生學籍轉回學區A國小。A國小校長擔心出事,愈想愈害怕,開學幾天就趕緊要求B校把學生學籍「還來」。

「借學生現象就像教育現場的違章建築。」宜蘭縣校長協會人員指出,有些學校借學生滿足增班需求,但開學後,借來的學生還是會回原學校就讀,一旦超過編班人數上限,因班級數已核定無法增班,只能硬塞,影響教學品質。被借走學生的學校,也可能因此出現超額老師,對守法學校很不公平。

老師怕減班變超額流浪教師

班級數減少就會有超額老師,轉介的超額老師以「菜鳥」優先,宜縣教育界流傳著「從中山超到南山」,亦即從都會區的中山國小,一直被超額、流浪到原鄉南山國小。轉到他校,年資仍是最資淺,充滿不確定感。

宜蘭縣教師工會理事長朱堯麟指出,許多基層老師認為,如果班級數逐漸下降,倒不如讓他們早點出去,尋找更適合學校任教,不要每年都提心弔膽是否會變成超額老師。

1個人也要開班 教部新制保障小校

少子化情勢嚴峻,今年就有十六所國中小走入歷史。不少小校轉型求生存,教育部則新訂「公立中小學停辦或合併準則草案」保障小校。草案明訂,即使只有一名學生也要開班、地方政府不得訂出廢校學生人數下限「地板」、合併廢校須經一定的審查程序、引進地方民眾共同決定的投票機制。新制最快明年一○六學年上路。

多所小校成功轉型 發展特色教學

今年國小一年級新生只有十七萬人,創史上新低。據統計,目前有四三二所國小、十八所國中低於五十人。為留住學生,不少學校轉型,做得也很成功。比如,彰化芳苑鄉民權國小轉型為彰縣第一所公辦公營的華德福實驗小學,學生總數從兩年前卅二人增加到新學期開學五十八人,其中,一年級新生中只有三人是在地孩子、十三人來自外鄉鎮、外縣市,化解併校退場危機。

宜蘭縣推動實驗教育也非常積極,慈心華德福、人文中小學兩所公辦民營學校,已累積十多年經驗。內城中小學兩年前成立,是宜蘭縣第一所公辦公營九年一貫實驗學校,同樣吸引區外學生就讀;縣府今年一口氣通過岳明、湖山、大進與東澳等四所國小,分別轉型公辦民營及公辦公營學校。

地方政府不得訂定廢校人數下限

教育部次長林騰蛟表示,為避免地方政府藉各種理由裁併小校,推動「混齡編班教學」再搭配今年八月已實施「合理員額配置」及「偏遠地區學校條例草案」,學生數如少於五十人以下,可改用生師比計算師資,例如一校只有卅個學生,可由配置十二位老師減為八位老師。或將學校委託「私人辦理(OT)即公辦民營」,教育部將對此編列相關預算補助地方。

裁併須經一定審查程序或居民投票

草案對於裁併校也訂有明確的審查程序。地方政府須先擬具校園空間利用與財務支援計畫,邀請學者專家、家長代表、學校教職員代表、地方社區人士及相關人員進行「專案評估」及「辦理公聽會」,並經各直轄市、縣市政府「教育審議委員會」審議通過後,再送中央主管機關備查。

草案也保障特殊情況小校不會被滅校,比如同一鄉(鎮市區)只有一所國小或國中;到鄰近同級學校之交通有重大安全顧慮,即不能停辦或合併。但設有例外條件,比如已無適齡學生,或經學區內設有戶籍之選舉權人共同投票確定。

防杜借學生 澎湖、苗栗優先查減班臨界點學校

借學生避免減班併校,通常發生在學生來源不足、較偏鄉的縣市,今年虎年小一新生人數更少,減班問題更加嚴重,多個縣市針對減班臨界點學校優先查班,以為防杜。

澎湖縣教育處曾在九十九年查到一所國中外借學生,一學生在開學報到後立即辦理轉學,且一個月內陸續轉出數名學生。教育處展開調查,校長承認向學生家長請託借學生,避免學校減班,最後遭到教育處警告。

有此前車之鑑,澎湖縣教育處每年九月份開學後,都會針對瀕臨減班臨界點的學校,或是有傳聞紀錄的校長或主任,採取追蹤措施。

苗栗縣教育處長劉火欽指出,學生數一百到二百人的學校,較常出現借學生情形。教育處每年九月會針對出現卅、五十八、五十九及六十及六十一位等減班臨界點學生數的學校,調查學生居住事實。

區域學校共構可均分學生

全國中小學校長協會理事長、高雄市四維國小校長翁慶才表示,高雄市採取區域性學校共構的方式,讓所有學校都能均分到學生,共榮共好,鹽埕區三間國小和一所國中共構「愛河學園」即為一例。

他認為,教育行政制度不宜僵化,對於全校只有廿個學生的小校,其實不須恪守一個班級配一.六五個老師的硬性規定,國小老師多有包班能力,給予更大的人事彈性,小校愈容易生存。

(自由時報)
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農委會校園午餐首驗 吉園圃莧菜出包

農委會日前宣示全國學校營養午餐的生鮮食材「出問題就找農委會」,九月一日起兩週內抽驗全國六十件營養午餐蔬菜,竟有八件農藥殘留不合格,且包括吉園圃蔬菜。

竟有八件蔬菜農藥殘留不合格

不合格的八件中,包括台北市莧菜兩件、彰化縣韭菜一件、雲林縣胡瓜、結球白菜、空心菜共三件、花蓮縣花崗國中油菜一件、基隆市七堵國小蔥一件,檢出殘留的都為該項作物未被准許使用的農藥。

其中台北市在木柵國小和景興國小抽樣的兩件莧菜來自桃園八德蔬菜第三產銷班,且都為吉園圃蔬菜,分別被驗出含有0.04ppm以及0.05ppm,莧菜不得檢出的農藥達特南殘留。

農委會副主委陳吉仲指出,今年是試辦全國營養午餐採購CAS、吉園圃、有機標章和產銷履歷TAP標章等四大標章,或是有QRcode可追溯源頭的生鮮食材,因為多數學校營養午餐都已招標,只能加強抽驗。

去年食藥署抽驗校園午餐食材,蔬菜抽樣二○二件,其中十七件不合格,不合格率八.四%。這次六十件中就有八件不合格,比例高達十三%。

陳吉仲說,以前食藥署抽驗後兩個月公布一次結果,才通知農委會追查源頭。農委會接手後,驗出不合格一週內即追溯到源頭農民,了解原因,並加以輔導,未來將持續加強抽檢,確保學校營養午餐,「沒有更安全,是我要負責」。

八德蔬菜第三產銷班︰已4個月未噴藥

桃園八德蔬菜第三產銷班對檢驗結果非常訝異,強調已四個月未噴灑藥劑,達特南也不是莧菜蟲害的常用藥劑,已向桃園市政府農業局說明,農業局採樣檢驗後都是未檢出。

學校師生已吃下肚

市府農業局農務科表示,懷疑是否在運送、分裝過程受污染,將持續調查真相,但該產銷班因被檢出殺蟲劑,吉園圃標章被停用半年,已暫停供應蔬菜給學校。

北市木柵國小及景興國小表示,師生均有食用,所幸無不適或送醫,針對廠商已記點開罰,並要求增加提供檢驗報告的次數。

陳吉仲說,達特南在十字花科蔬菜是常見用藥,雖然目前並未准許用於莧菜,但並非因此認定為禁藥。因此,將由藥毒所和防檢局針對國內現有一千多種農藥品項檢討延伸應用的農作物,農委會到年底將抽樣一千件校園午餐蔬菜,每月逐批公告結果,明年更將增至三千件。

(自由時報)
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學校午餐莧菜 驗出禁用農藥

農委會上月才剛宣布,新學期學童午餐安全交由農委會把關。但農委會、教育單位本月全台抽查65件,有8件被驗出不得使用的用藥,其中2件莧菜被驗出不得使用的達特南,但莧菜業者喊冤是遭汙染,申請複驗中。

農委會副主委陳吉仲說,被驗出有達特南的莧菜,殘留量都不高,有可能是環境影響,未來將檢討農藥的延伸運用,以符合實際應用情形。

2件來自桃園八德第三產銷班所生產的莧菜,被驗出有農藥殘留,菜農李傳添質疑菜是被汙染,他表示,「我們已4個月未噴農藥,且莧菜根本不需要用達特南殺蟲」。

2件違規莧菜分別被驗出含有0.04ppm以及0.05ppm的達特南殘留。這批莧菜兩籃共15公斤,當日就被北市木柵國小、景興國小的學童吃下肚。

農糧署主任秘書翁震炘強調,達特南不是禁藥,但不能用在莧菜,會跟防檢局了解為什麼當時沒有延伸到莧菜;也已攔截問題蔬菜,不得繼續採收。

李傳添指出,8月24日新北市政府曾抽驗田間白莧菜、紅莧菜、空心菜、油菜皆符合標準,9月1日北市府抽驗學校自行到果菜市場採買的白莧菜,卻驗出達特南成分,但在9月7日桃園市府再行到田間抽驗時,兩人種植的白莧菜皆未檢出有農藥殘留。

防檢局副局長馮海東表示,達特南是合法使用的殺蟲劑,多用於木瓜、蜜棗、百香果、以及十字花科蔬菜;業者若超過合理使用範圍,可開罰1.5萬至15萬元。

中興大學植物病理學系教授曾德賜表示,驗出的莧菜含有達特南的比率很低,依這個殘留數字來看,鄰田汙染、灌溉水及蔬菜採收後沖洗的水,也有可能因此造成菜被汙染。

桃園市農業局科長胡淑芬指出,產銷班與學校合作配送營養午餐食材時,從田間、集貨廠的階段就會每周抽驗一次。並在直送學校後,落地拆箱再立即抽驗一次,但這次被抽驗的兩所學校未與第三產銷班合作,估計是自行到各大果菜市場採買回去抽驗。

胡淑芬表示,依現行流程,採樣地點並無納入學校教育單位場所,且學校廚房為團膳作業場所,其農產品經處理、混貨,不該將過錯完全歸咎於菜農。

家長小心!營養午餐抽驗新增這幾種菜都有農藥

農委會今天下午公布今年9月1日至14日學校午餐抽驗結果,抽驗65項中,有60項已經完成檢驗,其中8項不合格。除了聯合晚報昨日已經披露的桃園八德第三產銷班生產的莧菜,含有不得檢出的殺蟲劑達特南外,還包括韭菜、胡瓜、大白菜、空心菜、油菜和青蔥,大多都使用未核准使用的藥物,其中韭菜被驗出含有3種農藥,3種農藥當中,有2種農藥未核准使用。

根據農委會農糧署公布的資料顯示,違規的韭菜在彰化溪湖鎮延杰股份有限公司抽驗,來源來自彰化縣埤頭鄉連豐農產行,驗出農藥益斯普0.16ppm(未核准用藥) ,菲克利0.74ppm(標準:0.5ppm),以及得克利0.64ppm(未核准用藥)。

彰化縣的胡瓜驗出農藥賓克隆0.02ppm(未核准用藥),大白菜驗出芬普尼0.07ppm(未核准用藥),這兩樣都在彰化溪湖鎮豐成食品工廠抽驗,來源來自雲林縣二崙鄉盛宏農產行。

還有雲林空心菜驗出農藥百克敏0.02ppm(未核准用藥),來源來自雲林縣崙背鄉林○勝(理貨場);另外花蓮花崗國中抽驗的油菜,被驗出芬普尼0.050ppm(未核准用藥),來源來自花蓮市周○臣;以及基隆七堵國小的青蔥,被驗出不得使用的三賽唑0.02ppm。

這些蔬菜,抽驗的地點包括學校、理貨場、食品工廠。農委會農糧署表示,有些供應商已無存貨,正在追查生產者,並控管不得流入市面。

(聯合報)
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檢出值≠不安全? 農委會被學者狠狠打臉

供應學校營養午餐的產銷班莧菜,驗出不可使用的農藥「達特南」,農委會事後表示,檢出不代表不安全,有可能是鄰田汙染或環境背景值等原因造成。學者表示,只要有用就會留下痕跡,自然環境不會生成達特南,曾經使用過才會有殘留背景值。

農委會9月1日至14日稽查全國學校午餐生鮮農產品65件,原本預計今天公布完整的學校午餐食材檢驗資料及檢驗結果,但截至中午資料尚未整理完成。

據指出,60件完成檢驗的食材有8件不合格,其中來自桃園八德蔬菜產銷班第三班的兩件莧菜,驗出含有0.04ppm、0.05ppm不可使用在莧菜的殺蟲劑「達特南」殘留。由於八德產銷班是全網室栽培,學者表示,若是鄰田汙染,可能是水源被汙染、網室破了,或過去用過泥土有殘留,才可能發生。

台大農業化學系教授顏瑞泓表示,有用(農藥)就會留下,時間夠長才會分解。依照農藥管理法規定,莧菜使用達特南就是違規,理所當然不得使用,這部分沒有爭議,有用才會留下痕跡。

顏瑞泓表示,大自然中不會自己產生達特南,即使是設施栽培(網室),還是有可能遭鄰田汙染,一來可考量水源,二來是曾用過土壤中殘留。但他也表示,若設施有破洞、破損,就能夠飄這麼多(農藥)進來,實在不合理;相關單位應該了解清楚,避免下一次再發生。

農委會農糧署農業資材組組長王安石表示,9月6日檢驗結果出來,農政單位及桃園市政府隔天就去產銷班訪談,訪談結果,農民稱是運輸、塑膠籃汙染,要不要處罰、該怎麼罰,農委會尊重桃園市政府判定。他指出,若是像西螺地區蔬菜採露天栽且培種植密集,才會有鄰田汙染現象;至於溫網室栽培,因為溫網室也會開啟,仍有可能不小心遭汙染。

據了解,目前學校午餐生鮮農產品抽驗,是由地方政府教育處主政,配合農業、衛生單位一起去營養午餐供應中心抽驗,光農業單位就出動農務科、漁業科、畜牧科多人。

王安石表示,地方政府確實多次反應現階段抽檢人力不足,農糧署會用計畫編列方式補足人力與經費,現階段是縣市政府在農產品集貨場、批發市場抽驗,農糧署分署人員在田間抽驗。

顏瑞泓表示,莧菜使用達特南就是不合法,至於安不安全應該另外評估,但家長小朋友也不需要太恐慌。他舉例,達特南可用在十字花科蔬菜,綠花椰菜殘留容許量為2ppm,對照莧菜驗出0.05ppm相差20倍,科學數據可以正向看待農藥合法使用的安全性。

中興大學植病系教授曾德賜也表示,達特南是一種殺蟲劑,可以殺蟲,人體感受性不高,消費者無須太過擔心。

家長怒:可以跟孩子說,吸點大麻沒關係?

農委會昨天發聲明稿指出,莧菜雖檢出不能使用的殺蟲劑「達特南」,但「不代表不安全」。對此說法,家長無法接受,反問:「我們可以跟孩子說,吸到一點點大麻沒關係嗎?」

農委會、台北市政府、學校代表9月1日抽查學校午餐蔬菜,有兩件來自桃園八德第三產銷班生產的莧菜,驗出不得使用的殺蟲劑「達特南」,且已被台北市兩所小學的學生吃下肚。

但農委會昨天發出的聲明稿,竟然聲稱莧菜雖檢出達特南,但不代表不安全;台北市教育局表示,已請學校督導廠商,停止使用抽驗不合格源頭農戶產品,兩校也已依契約罰則,對廠商罰款3000元,該批莧菜食材不付款。

台北市民族國小家長會會長宋全娟表示,營養午餐的食材應該從源頭控管,確保農藥「零檢出」才對,學校的人力和設備不足,無法承擔檢驗的風險;營養午餐是「良心事業」,罰個幾千元並不能產生嚇阻作用,一旦出包,就應該列為拒絕往來戶。

對農委會聲稱檢出殺蟲劑不代表不安全,宋全娟說,這種說法,就好像說小孩子吸到一點點大麻也沒關係,站在家長立場,「完全沒辦法接受」。

(聯合晚報)
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農委會抽驗 13%不合格 4章1Q破功 學校午餐有農藥

農委會首批抽驗全台學校午餐蔬菜,竟驗出未核准用藥,不合格率達13%。農委會表示,未核准用藥雖然並非一定不安全,但還是不合格,會加速檢討農藥延伸使用,並逐月公布抽驗結果,務必在明年9月上路「4章1Q」。

農委會於上月宣布,未來國中、小學童午餐食材將採用有GAP吉園圃安全蔬果、CAS、有機農產品、TGAP產銷履歷等4標章,及有QR Code追溯系統的食材,簡稱「4章1Q」,並從9月開始負責稽查食材合格狀況。

農委會自本月1日至14日,查驗全國65件學校午餐的生鮮農產品,完成檢驗的60件中,有8件不合格,其中北區抽驗7件,有2件不合格,台北市的2所國小使用來自桃園八德第三產銷班所生產的莧菜,被驗出含有規定不得驗出的「達特南」。

另外有彰化的學校使用的韭菜,雲林學校使用的大黃瓜、結球白菜、空心菜,花蓮國中使用的油菜,基隆某小學使用的蔥等,都被檢驗出含有未核准用藥。

農委會副主委陳吉仲表示,達特南檢出值含量相當低,目前還要評估環境背景值或鄰田汙染的可能,不能未釐清原因就要處罰農民,且未核准用藥不代表不安全,防檢局規定農藥共1000多種品項,未來會請藥毒所加速檢討農藥延伸使用的規範。

但不合格的蔬菜恐怕已被學童吃下肚,外界也質疑農委會查驗不公布,動作慢半拍,陳吉仲回應,抽驗結果不適合每周公布,因為樣本和品項上的問題,會有統計上的偏誤,本次抽驗結果會在今(20)日全數公布,未來也考慮按月或逐批公布結果。

農委會表示,食藥署過去2個月公告一次學校午餐蔬果農藥殘留抽查結果,去年抽查202件,不合格率8.4%,農委會今年要將抽驗量提升至抽驗1000件,明年起更是每年抽驗3000件,對於不合格的廠商也將持續輔導,避免類似狀況再度發生。

(中國時報)

生活

搭火車到墾丁!恆春支線最快114年營運

墾丁是國內熱門景點,但每到周休假日或連假,往來墾丁塞車噩夢難解,鐵工局完成恆春支線初期可行性評估方案,恆春支線定位新興觀光鐵道,從內獅站到恆春站沿途共設八個車站,行車時間67分鐘,假日半小時發一班車,另有從台鐵新左營站出發的直達車,方便民眾到墾丁旅遊。

鐵工局預計年底前將恆春支線可行性評估報告送交通部,由於這項計畫屬重大工程,還要完成綜合規畫、環境影響評估,經行政院核定後,預計109年起開始設計、取得用地、施工到完成履勘要四年半,推估最快114年開放營運,興建經費150億元,屆時民眾搭火車就能到達國境之南。

墾丁一年遊客人數達840萬人次,因旅遊車潮過多,台26線每逢假期就塞車,許多人連假遊墾丁,常塞車塞到遊興盡失。交通部編列經費由鐵工局執行恆春支線可行性評估,官員指出,恆春支線有助於縮短民眾前往墾丁旅行時間、降低油耗、減少交通事故,有助於改善當地的交通,並減輕因開車造成的汙染。

目前規畫,恆春支線採單軌設計,從內獅到恆春全長38公里,沿途設八個車站,目前確定的車站包括內獅、楓港、海口、車城、五里亭、恆春,另有兩個站還在規畫中,完工後民眾搭火車到達恆春後,再轉搭接駁車進入墾丁地區。各站周邊市集也會配合開發,讓搭乘這條支線的旅客可到其他車站觀光,帶動地方經濟發展。每個車站都有待避處,讓列車可會車。

(聯合晚報)

政經

年省1.2億 挪威等4外館將裁

民進黨立法院外交國防委員會政策小組昨邀請外交部長李大維報告預算及裁撤外館計劃,據透露,外交部第一階段預計裁撤美國關島、沙烏地阿拉伯吉達、德國漢堡和挪威代表處四個外館,不過時程未定。根據外交部送至立法院的明年度預算,四外館裁撤後,可年省一億兩千多萬元。

目前117個外館
我駐外館處目前有一百一十七個,新政府上台後研議裁撤成效不佳外館。據指出,關島辦事處過去為連結太平洋島國、聯繫美軍的節點,但目前南太各國多有使館,可取代關島功能,加上與美軍聯繫也都改往夏威夷,因此考慮裁撤;漢堡辦事處則因與柏林代表處接近,可由柏林代辦。
而吉達辦事處過去負責伊斯蘭教麥加朝聖相關業務,但朝聖一年僅一次,可由沙烏地阿拉伯的利雅德代表處接辦;挪威則因長期無法提升外交關係,挪威近期也無建立駐台辦事處意願,因此決定先將人力安排至他處。
藍委江啟臣說,廣設外館是過去認為外交突破的象徵,如今功能不彰的外館確實有檢討必要;綠委蔡適應也說,編制人員過少的外館沒有實質意義,不如把外交人才放到可加強戰力的地方。

(蘋果日報)
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首波裁撤外館 關島、吉達、漢堡、挪威

立法院民進黨團外交政策小組昨召開會議,邀請外交部長李大維與會,與執政黨立委溝通重大政策及預算事宜。據透露,外交部已有第一階段裁撤外館計畫,將關閉德國漢堡、北歐挪威、沙烏地阿拉伯吉達與關島四處外館。根據一○六年度外交部預算,裁撤這四個外館後,可為國庫省下一億二五一○萬六千元。

據了解,外交部基於功能重疊或功能不彰,決定裁撤這四處外館。裁撤駐漢堡代表處,是由於我國在德國尚有位於柏林的駐德代表處、駐法蘭克福與駐慕尼黑辦事處,而漢堡地近柏林,功能重疊性較高,因此予以裁撤。

至於挪威與我國外交關係進展不大,駐外人員最多只能見到科長級人員,挪威在台也未設相應的經貿辦事處。且我在周邊的芬蘭、瑞典及拉脫維亞等國都有設館,因此決定將挪威代表處業務併入周邊外館。

西亞部分,則計畫裁撤駐沙國吉達辦事處,此處僅編制三名人員,且唯一功能是麥加朝聖作業,朝聖期間甚至還要從駐利雅德代表處調人支援,功能並不顯著,因此予以裁撤。

至於駐關島辦事處,據了解,以往是我國對太平洋島國的發動樞紐,也擔負與美軍交流的軍事意義,但是我國現在於南太各國有大使館,與美軍交流的部分已移到夏威夷,加上關島僑民有限,決定裁撤。

根據一○六年度外交部預算,裁撤這四個外館後,將可為國庫省下一億二五一○萬六千元。與會綠委也表示支持裁撤,因為這四個館處的裁併,完全不影響外交功能,且可以讓駐外人員得到警惕和鼓勵,有助於強化管理。

(自由時報)
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撤外館 鎖定挪威、關島、吉達、漢堡

外交部日前透露將裁撤外館,外交部長李大維昨與民進黨籍外交委員會立委私下談話指出,第一波計畫裁撤的外館包括美國關島、沙烏地阿拉伯吉達、德國漢堡與挪威代表處等4個駐外館處,主要在考量功能性後做出裁撤決定,不過並未透露裁撤的時程表。

民進黨立委蔡適應轉述李大維的說法指出,駐關島辦事處主要為處理我國與太平洋島國聯繫以及聯繫美軍的據點,但目前太平洋各國都設有代表處、大使館,駐關島辦事處功能已被取代,與美軍聯繫也都改至夏威夷,功能性已被取代。

駐德國漢堡辦事處以及駐沙烏地阿拉伯吉達辦事處則因附近有其他辦事處可協助監管,因此考慮裁撤。漢堡辦事處與柏林代表處接近,可由柏林代表處代辦;吉達辦事處則與利雅德辦事處相近,也可由利雅德監管。

吉達辦事處過去主要負責伊斯蘭教徒至麥加朝聖業務,但一年僅一次,外交部認為由利雅德監管即可。

至於駐挪威代表處則是設置至今仍無法改善雙邊關係,因此裁撤,因挪威當局並不重視我代表處,我方能接觸到挪威的層級一直不高,挪威也沒有誠意來台設處,雙邊關係無法改善因此考慮裁撤。

但民進黨立委也對李提出建議,認為儘管裁撤也應考慮後路,不是裁撤後又不能設回去,另外人員配置上也應考慮裁撤是否影響外交官士氣,不能因為外館裁撤後編制就算了,應將被裁撤的人力轉移去其他外館,增加其他外館人力。

(中國時報)

國際

贏了難民心 輸了柏林議會 梅克爾政黨5連敗

德國總理梅克爾開放接受難民的政策再受考驗。柏林前天選舉,她領導的「基督教民主聯盟黨」(CDU)遭遇二戰後首都選舉最嚴重挫敗,為近來在地方選舉5連敗。打著反伊斯蘭旗號崛起的極右翼「德國另類選擇黨」(AfD),首度參選即獲逾14%選票,柏林市長穆勒選前曾警告,全球將視此為納粹再起徵兆。

梅克爾(Angela Merkel)領導的中右翼CDU是全德第一大黨,但在柏林得票率向來居次,與中左翼的社會民主黨(SPD)共組執政聯盟。這次選舉兩黨得票都較5年前大減約6個百分點。SPD得票率約22%,該黨市長穆勒(Michael Mueller)表明不再採左右共治,將尋求其他左翼政黨共同執政。由於各黨得票分散,柏林也將首度由3個左翼政黨共組執政聯盟。

3左翼黨共治柏林
去年逾百萬難民湧入德國,大幅衝擊民眾生活,讓主打排外、反難民的AfD迅速崛起。法新社指,選民對去年湧入的百萬難民感到憂慮,已動搖以往他們對梅克爾的支持。AfD黨今年首度在柏林參選,在前共黨統治的東柏林尤受歡迎,拿下14%得票率後,主要候選人帕茲德斯基高喊「從0到2位數,柏林首見」,並樂觀預測AfD將在1年後全國大選,把CDU踢出執政聯盟。

選民不滿市府債多
在此之前CDU已連續4度在地方選舉中遭遇重挫,包括2周前在梅克爾家鄉梅克倫堡前波莫瑞邦落居第三大黨,不敵AfD。儘管民調顯示,柏林民眾投票大多考量市府債台高築、房價高漲、校舍破舊、地鐵誤點等市政問題,例如7萬難民湧入柏林帶來的衝擊,也被認為是影響選舉結果的因素之一。

(蘋果日報)
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柏林再吞敗仗 梅克爾連任路艱辛

在梅前邦(Mecklenburg-Vorpommern)慘遭敗績後,德國柏林邦十八日舉行邦(市)議會選舉,結果顯示總理梅克爾所屬「基督教民主聯盟(CDU)」再遭重挫,得票率僅十七.六%,創下一九九○年兩德統一後的新低紀錄。反對梅克爾難民政策的極右翼政黨「德國另類選擇黨(AfD)」則囊括十四%選票,首次在柏林取得議席,凸顯梅克爾的難民政策再度面臨挑戰。

相較於二○一一年上屆選舉的廿三.三%,基民盟得票率大減五.七%,執政友黨社會民主黨(SPD)為廿一.六%,雖仍為柏林最大黨,但已無法繼續聯合執政。社民黨現任市長穆勒(Michael Müller)可望連任,但可能必須和得票率為十五.六%的左派黨和綠黨聯合執政,才能達到執政所需的絕對多數。

另類選擇黨已在全德十六個邦的十個邦議會取得席次,民調顯示,藍領、中年、男性是支持另類選擇黨最力的族群。穆勒選前曾公開警告,另類選擇黨若再拿下兩位數的得票率,將是「納粹重生」跡象。

兩德統一以來,人口三五○萬的柏林一直是偏左政黨執政,這次選舉議題集中在貧乏的公共服務、破敗的學校建築、列車誤點及住房短缺,以及如何因應難民湧入。德國去年收容一百萬尋求庇護的難民,超過七萬人來到柏林。

民調顯示,超過半數選民認為,梅克爾應為基民盟在柏林的失敗負責。對此,梅克爾十九日表示接受「苦澀」結果,「作為總理與黨魁,我承擔選舉失利責任。」德國去年湧入上百萬難民,梅克爾坦承對此準備不足,「倘若可以,我會倒轉許多、許多年,好讓個人、聯邦政府與所有相關人員準備更加妥善。」

德國一年後將舉行聯邦大選,這項選舉結果可能帶給梅克爾更大壓力,並加深保守陣營的分裂。梅克爾明年將尋求連任第四個總理任期,儘管柏林選舉失利意味她接納移民的政策遭到進一步質疑,但她依然是最有可能的候選人,基民盟內部幾乎沒有能接替梅克爾的候選人。

(自由時報)
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地方選舉慘敗 梅克爾終於承認…難民政策有錯

德國總理梅克爾的基民黨在十八日的柏林邦選舉中慘敗,各方分析都認為,選民用選票表達對梅克爾的難民政策不滿。梅克爾十九日承認她的難民政策有錯,並表示如果能重來一次,她會用不同的方式、更充分的準備來因應去年湧入德國的上百萬難民。

基民黨在柏林邦地方選舉得票率只有百分之十七點六,創下該黨二戰結束後在首都圈得票率的新低,比上次選舉下滑五點七個百分點。總計基民黨在今年德國舉行的四個邦選舉得票都告滑落,以反移民、反穆斯林為主要訴求的新興「另類德國黨」(AfD)得票率則從零躍上二位數。

柏林傳統大黨社民黨得票率也減少六點七個百分點,降到百分之廿七點六,也是歷史新低,反映主流政黨被新興小黨蠶食的大趨勢。

梅克爾十九日舉行記者會表示:「身為黨主席和總理,我負起該負的責任。」她說,如果能讓時間倒轉,她會讓德國更充分的準備,因應去年大批難民湧入。路透指出,這是執政超過十年的梅克爾對難民問題最具和解訊息的談話。

最近一份民調顯示,八成二德國民眾希望梅克爾改變難民政策,梅克爾說:「如果我知道民眾想要難民政策如何改變,我已準備考慮和進行討論。不過,這份民調並沒有指出該如何改變。」

梅克爾家鄉梅克倫堡─前波莫瑞邦四日選舉,基民黨得票率才創歷史新低,從第二大黨被擠成老三。如今這個全國最大黨兩周內出現兩波低谷,全國目光投向明年秋天就要來臨的全國大選以及梅克爾是否還會繼續擔任總理。

為了嫌梅克爾過度大方接受難民,基民黨黨內部,以及基民黨與其執政夥伴基社黨之間爭議紛起,質疑梅克爾的領導,「明鏡」周刊甚至疑問「梅克爾時代是不是漸近尾聲了」。

(聯合報)
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德柏林邦議會選舉 難民政策惹議 梅克爾再重挫

德國總理梅克爾的基民盟(CDU)在18日的柏林邦議會選舉再次失利,得票率更創下1990年兩德統一後最低,並將首度失去社民黨(SPD)在該邦執政夥伴的地位。這是基民盟在兩周內第二次選舉受挫,以反移民為主訴求的「德國另類選擇黨」(AfD)得票率則從零躍升到14.2%,突顯梅克爾的難民政策再次受到挑戰。

根據截至19日上午計票結果,在這次柏林邦議會選舉中,社民黨得票率21.6%、基民盟17.6%,兩大傳統黨派的得票率均創下歷史新低。左派黨得票15.6%,綠黨15.2%。AfD從零升上14.2%,在130席的邦議會一舉拿下5席,且在德國16邦中,拿下了10個邦議會的席次。

AfD候選人帕斯德斯基在選舉結果出爐後告訴支持者:「從零到兩位數,這在柏林獨一無二,執政大聯盟雖尚未在全國失敗,但明年他們一定落馬。」

德國將在明年秋天舉行全國大選,這次的邦選舉結果,將加深保守陣營分裂,帶給梅克爾更大壓力。

這個月初,梅克爾的基民盟才在其老家麥克倫堡─福爾波門邦舉行的議會選舉中受到羞辱挫敗,淪為該邦第3大黨。而接連舉行的5次邦議會選舉中,基民盟全都敗北,無一例外。

梅克爾的難民政策在黨內爭議不斷,民調顯示,半數以上選民認為,梅克爾要為基民盟在柏林邦議會選舉慘敗負責。德國在去年接收了逾100萬難民,其中7萬人被安置在柏林。難民問題外,影響這次選舉結果的因素還包括公共服務太差、火車誤點,住宅短缺,以及原擬於2012年啟用的布蘭登堡機場,因消防系統弊案一延再延,成為國際笑柄等。

面對骨牌效應般的邦議會選舉節節失利,基民盟和其在巴伐利亞邦的盟黨基社盟(CSU)間爭議紛起,質疑梅克爾的領導。基社盟甚至傳出,不排除在明秋大選中自提候選人。

但麥茵茲大學教授阿爾載莫認為,梅克爾仍是保守陣營的首要候選人,因為基民盟目前還看不出有任何人可以接替她。然而,頻吃敗戰的梅克爾,從現在到德國明秋大選前面對的壓力,勢必只增不減。

(中國時報)
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德地方選舉 梅克爾再失利

德國總理梅克爾的基民盟(CDU)在18日的柏林邦議會選舉再次失利,得票率更創下1990年兩德統一後最低,並將首度失去社民黨(SPD)在該邦執政夥伴的地位。這是基民盟在兩周內第二次選舉受挫,以反移民為主訴求的「德國另類選擇黨」(AfD)得票率則從零躍升到14.2%,凸顯梅克爾的難民政策再次受到挑戰。

根據截至19日上午計票結果,在這次柏林邦議會選舉中,社民黨得票率21.6%、基民盟17.6%,兩大傳統黨派的得票率均創下歷史新低。左派黨得票15.6%,綠黨15.2%。AfD從零升上14.2%,在130席的邦議會一舉拿下5席,且在德國16邦中,拿下了10個邦議會的席次。

德國將在明年秋天舉行全國大選,這次的邦選舉結果,將加深保守陣營分裂,帶給梅克爾更大壓力。

這個月初,梅克爾的基民盟才在其老家麥克倫堡─福爾波門邦舉行的議會選舉中受到羞辱挫敗,淪為該邦第3大黨。而在德國今年舉行的所有邦議會選舉中,基民盟全都敗北,無一例外。

梅克爾的難民政策在黨內爭議不斷,民調顯示,半數以上選民認為,梅克爾要為基民盟在柏林邦議會選舉慘敗負責。德國在去年接收了逾100萬難民,其中7萬人被安置在柏林。難民問題外,影響這次選舉結果的因素還包括公共服務太差、火車誤點,住宅短缺,以及原擬於2012年啟用的布蘭登堡機場,因消防系統弊案一延再延,成為國際笑柄等。

面對骨牌效應般的邦議會選舉節節失利,基民盟和其在巴伐利亞邦的盟黨基社盟(CSU)間爭議紛起,質疑梅克爾的領導。基社盟甚至傳出,不排除在明秋大選中自提候選人。

但麥茵茲大學教授阿爾載莫認為,梅克爾仍是保守陣營的首要候選人,因為基民盟目前還看不出有任何人可以接替她。然而,頻吃敗戰的梅克爾,從現在到德國明秋大選前面對的壓力,勢必只增不減。

(工商時報)
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2天4連爆 美逮阿富汗裔男 與警交火中彈被捕 歐巴馬:勿向恐懼屈服

不到2個月就要舉行總統大選的美國,籠罩在恐怖攻擊陰影下。紐約及紐澤西州連續2天傳出4連爆,繼上周六紐澤西州濱海公園、紐約曼哈頓雀兒喜區陸續3起爆炸及未爆彈事件後,前晚又有人在紐澤西州伊莉莎白市火車站附近發現一只背包內有5枚爆裂物,幸未釀傷亡。聯邦調查局認定兩地的攻擊案有關,遭鎖定的28歲阿富汗裔美籍嫌犯瑞哈米昨與警方爆槍戰後中彈被捕。紐約州長古莫表示,這些案件可能是與國際組織有關的恐攻。

美國總統歐巴馬昨發表演說指,「執法人員正積極調查,誓言將確保伸張正義。」呼籲美國人「勿向恐懼屈服」。他今天將抵紐約參加聯合國大會,紐約市區昨早已進入全面警戒。當局在機場、車站和地鐵站加派1千名國安人員和州警駐守。

紐澤西驚見5炸彈
路透引述國土安全官員表示,聯邦調查局認為,雀兒喜兩起事件應與澤西州濱海公園的爆裂物有關。警方昨公布阿富汗裔歸化美籍的男子瑞哈米(Ahmad Khan Rahami)同時涉嫌兩地攻擊,發布通緝令,他稍後在紐澤西州林登市與警方爆槍戰後,中彈遭拘捕。紐約市長白思豪稍早前表示,瑞哈米是危險人物,攜有重武。
聯邦調查局已派員搜索瑞哈米位於伊莉莎白市的公寓。紐約州州長古莫表示,此案可能是與外國組織有關的恐怖攻擊。
伊莉莎白市警方表示,前晚9時30分許獲報,2名男子在火車站附近垃圾桶內發現1只背包,露出可疑管線。警方立即封鎖現場,拆彈小組發現背包內有5枚土製炸彈,派機器人拆除。

男帶行李出沒現場
過程中機器人剪錯1條管線,引爆其中1枚炸彈,威力驚人,幸無人傷亡。該市市長鮑維吉表示,「若繼續發展下去,我能想像若5枚炸彈同時爆炸,會造成巨大傷亡。」
就在前一晚,紐約雀兒喜區23西街,先發生垃圾子車被置放爆裂物,爆炸導致29傷。警方隨後在4個街區外發現1個壓力鍋改造的爆裂物。《紐約時報》前晚引述警方消息,稱兩個爆裂物極相似,都是壓力鍋改造,裡面都裝滿砲彈碎片和爆裂性化合物,連接折疊式手機和聖誕裝飾燈。
根據有線新聞網(CNN),23西街爆炸前40分鐘,監視器拍到1名男子拉著一個帶輪子行李袋出沒現場。同1名男子隨後出現在27西街,拉著同1行李袋。監視畫面還拍到,有2男從行李袋移出壓力鍋。

逮捕5人尋獲武器
針對2天發現4起爆裂物,當局懷疑有恐怖組織在紐約州和紐澤西州策劃攻擊。聯邦調查局發言人郎梅莎表示,前晚在布魯克林區攔下1輛休旅車,逮捕5名可能與爆炸案有關的人,搜獲重型武器和製造炸彈的設備。
明尼蘇達州聖克勞市上周六也發生隨機砍人案。1名男子持刀闖入1家購物中心,隨機砍傷8人,最後被1名休假的警員擊斃。支持激進穆斯林組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)的通訊社Amaq表示,該攻擊與IS有關,稱行兇男子是IS士兵。歐巴馬昨說當局正在調查此案是否為恐攻。

美國周末連環爆事件簿
09/17 09:30
紐澤西州濱海公園路旁垃圾桶被放置管狀炸彈,爆炸時幸未傷及無辜
09/17 20:30
紐約曼哈頓雀兒喜區23西街一垃圾子車被置放土製炸彈,爆炸造成29人受傷
09/17 23:30
警方在雀兒喜區27西街發現一個壓力鍋改造的爆裂物,及時引爆移除,未釀傷亡
09/18 21:30
2名男子在紐澤西州伊莉莎白市車站發現1可疑背包報警,警方發現內有5枚炸彈,拆除時不慎引爆,無人受傷
註:上述時間為當地時間

(蘋果日報)
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美爆炸案嫌疑犯 中彈落網

新澤西車站又發現爆炸裝置

美國紐約市、新澤西州和明尼蘇達州十七日才剛發生三起爆炸及持刀砍人案,十八日在新澤西州一處火車站又發現五個可疑爆炸裝置,令全美各地再度籠罩國安陰影。可能涉及紐約與新澤西州爆炸事件的阿富汗裔美籍男子拉哈米(Ahmad Khan Rahami)身分曝光後,十九日在新澤西州與警方交火後受傷被捕。警方雖否認這一連串事件與國際恐怖組織有關,但仍不排除相關可能性,目前正積極調查事件之間的關聯性。

嫌犯疑涉17日2爆炸案

美國有線電視新聞網(CNN)播出的畫面顯示,拉哈米在新澤西州城市林登(Linden)被警方逮捕後,躺在擔架上被送進救護車。廿八歲的拉哈米住在新澤西州伊莉莎白市(Elizabeth),聯邦調查局(FBI)幹員十八日在當地火車站發現並解除五枚疑似爆炸裝置,持續追查十七日紐約市土製炸彈爆炸、新澤西州管式炸彈爆炸,以及明尼蘇達州一座購物中心持刀砍人案之間是否有所關聯。

警方懷疑,拉哈米可能涉及紐約市雀兒喜區(Chelsea)十七日造成廿九人受傷的爆炸案,以及新澤西州路跑活動炸彈攻擊案。紐約市長白思豪(Bill de Blasio)稍早表示,拉哈米可能持有武器,對社會大眾構成危險。包括警方、紐約州州長古莫(Andrew M. Cuomo)及白思豪等人,十七日都表示攻擊事件為恐怖主義行為,但與國際恐怖組織無關。然而,隨著警方循線公布嫌犯照片及最新資訊後,古莫已改口表示,不能排除事件與外國恐怖主義掛鉤。

路透引述參與調查官員說法報導,這幾起爆炸案的規劃並不周全,炸彈品質低劣粗糙,讓人懷疑是否僅為演習?不僅是試爆炸彈,也在測試警方的應變?當局目前嘗試釐清數起攻擊事件之間的關係。

不排除與外國恐怖主義掛鉤

在全美正因十七日三起攻擊事件惶恐不安之際,新澤西州警方十八日晚間又接獲通報,指稱伊莉莎白市一處火車站的垃圾桶旁發現一個具有不明纜線、管子的背包,內部疑似裝有五個爆炸裝置。警方獲悉後立即疏散民眾,列車也暫停行駛,拆彈小組隨後出動機器人拆除炸彈,在剪斷纜線的過程中不慎引爆其中一個裝置,所幸並未造成人員傷亡。

伊莉莎白市市長包維吉(Chris Bollwage)向CNN表示,這五個爆炸裝置內外皆未發現手機或電子計時裝置,且因該背包並非被放置在人潮擁擠地帶,因此未必是攻擊目標,嫌犯可能只是將炸彈丟棄於此。美國國土安全部最新調查指出,新澤西州火車站的爆炸裝置,可能與紐約爆炸案有關,目前正持續蒐證中。

(自由時報)
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紐新爆炸案 改定調恐攻

美國紐約曼哈坦17日晚間發生的爆炸案有重大進展,警方鎖定的主嫌在19日被捕,紐約市長白思豪一改日前說法,在主嫌落網後的記者會中表示,此案是恐怖攻擊。

阿富汗出生的28歲美國公民拉哈米19日在紐澤西州林登市和警方交火後遭槍擊被捕,有兩名員警受傷;拉哈米目前被控意圖殺警和非法持有槍械等七項罪名,同時因為涉嫌參與上周末紐約多起爆炸案而遭到調查。

上周六晚間曼哈頓切爾西區爆炸案造成29人受傷,四條街外發現另一個未引爆的土製壓力鍋炸彈;周日晚間紐澤西州伊莉莎白市火車站附近發現管狀炸彈;稍早在周六晨間,紐澤西州海灘公園靠近慈善路跑起點預定地也有管狀炸彈爆炸,幸未造成傷亡。

紐約市長白思豪說:「我們有充分的理由相信相這是恐怖攻擊行動」。

美國聯邦調查局將拉哈米列為嫌疑人,19日發布他的照片和全面通緝令,並史無前例地對紐約地區數百萬居民送出手機警訊。

數小時後就有人通報拉哈米的蹤跡。警方發現拉哈米睡在紐澤西州林登市一家酒吧前的汽車裡。警方叫醒拉哈米,要求他舉起雙手,但他拔槍就射,打中一名身穿防彈背心的警員,然後打開車門逃竄,和警方在街道上追逐,腿部中彈後才束手就擒。追捕過程中有第二名員警被飛濺的玻璃割傷。

紐澤西州地方檢察官先以意圖殺警和非法持槍等罪名起訴拉哈米;曼哈頓地區檢察官巴拉拉表示,聯邦層級的檢察官將就此案搜證,「全面徹底的一併合理起訴」。

聯邦調查區紐約辦公室主管史衛尼說,拉哈米和17日在紐約、紐澤西發現的爆炸裝置有「直接關連」,但他指出,「未有跡象顯示」拉哈米是紐約地區恐怖分子組織的一員。

白思豪說,當局目前未追查其他人士。紐約警局局長歐尼爾表示,調查方向將轉向,清查拉哈米是否獨力犯案,以及動機為何。

拉哈米的家人在紐約外圍的藍領社區、紐澤西州伊莉莎白市經營一家叫做「第一美式炸雞店」的速食餐館。

這家餐館數年前剛開張時是24小時營業,但造成社區的髒亂和噪音,經鄰居屢次報警投訴,被勒令夜間10點關門。但他們並不合作,拉哈米的哥哥曾和前來取締的警察打架,後來為躲避追訴跑去阿富汗,拉哈米的父親則控告市政府,說自己因為族裔背景而遭歧視。

首例手機通緝令 半天逮到人

19日大早,紐約和新澤西州的上班通勤列車和人行道上,數百萬民眾的手機幾乎同時跳出一則不尋常的簡訊,是追捕17日兩州爆炸案嫌疑人的數位通緝令,「通緝:阿瑪德.拉哈米,男,28歲,照片如圖,見到請打911」。

這是美國「無線緊急警報」系統首次為追捕罪犯和恐怖分子而發布通緝令。聯邦急難管理局(FEMA)這套系統原本主要用於發布危險天氣和失蹤兒童警報。紐約時報說,FEMA的「無線緊急警報」系統通令追捕恐怖嫌疑人,有如「電子通緝布告」。

無數手機在19日上午7:30閃出通緝令,差不多同時,紐約市長白思豪在美國有線電視新聞網畫面上宣布嫌犯姓名,並展示聯邦調查局公布的嫌犯照片,當局並在推特發布那張照片,方便手機族共同找人抓人。近午時分,執法官員宣布拉哈米就逮。

警方表示,向手機發布通緝令是紐約市府的決定。白思豪的發言人表示,這是手機通輯令的首例。

美國有三套全國警報系統:一是暴風雨及其他公眾安全威脅的緊急警報,由國家氣象局與各地氣象部門負責,二是發動民眾協尋失蹤兒童的「安珀警報」,由全國失蹤兒童中心與地方執法部門聯合發布,三是總統發出的警報。

警報如果經由基地台發出,全國主要手機公司自動載入,這些手機警報都免費,用戶可以拒接前兩種警報,但不得拒收總統警報。

根據美國「聯邦通訊委員會」規定,可以發布全國警報者包括聯邦、州級或其他獲得授權的地方當局,內容包括「嚴重的氣候或恐怖威脅、化學物溢漏」而必須避難或疏散。

以紐約市而言,這些警報2012年以來曾發出多次:珊迪颶風期間三次,2015年冬季暴風雪期間旅遊警訊一次,以及上周末以來曼哈坦切爾西炸彈案兩次。17日晚上的警報是警告切爾西一帶民眾不要靠近住家窗口,因為警方正在處理27街的未爆裝置,接下來就是19日通告協尋拉哈米。

嫌犯去過阿富汗 回後變了樣

紐約與新澤西州爆炸案疑犯拉哈米過去十年去過巴基斯坦和祖國阿富汗至少三次,也許四次,由於他不在恐怖分子觀察名單上,因此美國政府始終毫無所悉。拉哈米的朋友說,拉哈米本來西化,從那些海外之行回來後性情大變,判若兩人,應該是被接觸的環境或組織「激進化」。

28歲的拉哈米1988年出生於阿富汗,1995年跟家人移民美國並歸化,2002年在新澤西州小鎮伊莉莎白開「第一美國炸雞」。這家的戶長在一次聲請破產案中向法院表示,他已和妻子分居,有八個孩子要養。另說這戶人家有四子二女。

與拉哈米一同長大的鄰近友人說,他經常在店裡擔任收納,只要知道朋友手頭不便就不收錢,他打籃球,喜歡和朋友在餐館後院比賽饒舌歌。他另一嗜好是開他那部改裝的本田喜美賽車狂飆。

「第一美國炸雞」食物平常但平價,起初開24小時,客人喧鬧超過午夜,有人闖入旁邊居民院子遊蕩,往人家車道便溺,餐館在社區關係密切的伊莉莎白鎮引起民怨。鎮議會後來通過規定「第一美國炸雞」晚上十點打烊,拉哈米家不理,鄰居繼續申訴,拉哈米家與前往執法的警員扭打,並具狀控告鎮長、鎮議會及20名警員種族和宗教歧視。後來原告與被告停戰,餐館可以開到凌晨一點。

除與餐館的街坊關係不佳,拉哈米也有未為人知的一面,2008年停車單太多未繳入獄一天,2012年違反一項禁制令又坐牢一天,2014年以刀刺人腿部,吃上持械嚴重攻擊罪名。

最重要的是,一個友人說,拉哈米四年前失蹤一陣,他的一個弟弟透露他去了阿富汗,回來後餐館客人發覺他變了,留鬍子,丟掉西式T衫長褲,改穿傳統穆斯林袍,在店裡角落禱告,整個人從和樂變嚴肅封閉,「判若兩人」。而且不只他,全家人都「去西化」。

恐嫌國858人 美誤發公民證

美國國土安全部19日公布審計報告指出,聯邦政府至少錯誤地給858個移民頒發公民證,這些人可能來自恐怖猖獗和對美國構成重大安全隱憂的國家,或是來自移民詐欺嚴重的國家。

國土安全部檢察長羅斯說,這些人申請公民時用的姓名和出生日與過去不同,而美國政府資料庫因沒有他們過去的指紋紀錄,因此無法比對查出。

報告沒有列舉這些移民的姓名,但稱他們全是來自「特殊利益國家」,包括嚴重威脅美國的國家安全,和移民詐欺盛行的鄰國。

該部表示,過去以紙本形式儲存的指紋紀錄,如今不能在電子系統掃描搜尋,移民官員正在把紙本指紋紀錄輸入系統,對疑似詐欺的公民申請將進行個案處理。

羅斯說,目前在聯邦資料庫中沒有指紋紀錄的在逃罪犯和背負遞解令的移民多達31萬5000人,其中14萬8000人的資料有待移民及海關執法局(ICE)在審查後,把他們的指紋紀錄輸入系統。

1990年代的移民局和聯邦調查局(FBI)未能把早先的紙本指紋錄入資料庫中,2010年之前,ICE和國土安全部也沒有把移民的指紋定期輸入系統中。

海關與邊境保護局(CBP)人員2008年發現206個移民使用假名和假生日,申請公民和其他移民福利,聯邦資料庫中的新舊指紋紀錄無法核對的問題才引起重視。

兩個被錯發公民證的移民在接受聯邦檢方的恐怖調查後,公民身分被剝奪。

(聯合晚報)
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美東連環爆 警匪交火 曼哈頓嫌疑犯落網

美國紐約市和新澤西州17日發生炸彈攻擊事件,遭警方鎖定的28歲嫌犯拉哈米(Ahmad Khan Rahami)在與警方發生槍戰並中彈後,遭到逮捕。另外,當局懷疑恐怖細胞組織正密謀進行新的恐怖攻擊。

嫌犯拉哈米 中彈落網

爆炸事件發生後,當局根據監視器畫面,鎖定阿富汗裔拉哈米,認為他與曼哈頓切爾西區的爆炸案,以及新州慈善路跑爆炸案都有關聯。聯邦調查局(FBI)稱,拉哈米為美國公民,已知其最後居住地址就在新州伊莉莎白市。拉哈米身高5呎6吋(168公分),體重約200磅(90公斤)。FBI還警告,拉哈米可能攜帶武器,極度危險。

通緝令發布後不久,警方即在新澤西州林登市附近發現拉哈米的行蹤。據國家廣播公司(NBC)新聞網報導,拉哈米在與警方爆發槍戰後,中彈落網。過程中,警方亦有一人受傷,但無生命危險。

監視器錄神祕男 拖帆布袋

曼哈頓切爾西23街17日晚發生爆炸,造成29人受傷,數小時後,警方在27街又發現另一只壓力鍋爆裂物,之後順利拆解,未再釀成傷害。「有線電視新聞網」(CNN)取得的監視畫面顯示,某神祕男子在案發前,拖著帆布袋先後出現23街和27街爆炸地點。不久後,現場出現另外2名男子,分別將藏有壓力鍋的白色塑膠袋搬出來。

在此之前,FBI幹員稍早在紐約韋拉札諾海峽大橋攔下1輛休旅車,將車上5名男子帶回偵訊。這5人住在新州,多是1家人,被攔查時正打算前往機場,他們身上配帶重武裝,藏有製造炸彈器具。尚無人遭指控。

美東地區接連發生炸彈攻擊,新澤西州1座火車站附近18日晚又發現藏有5枚爆裂物的可疑背包。美國當局懷疑恐怖細胞組織正密謀在紐約和新澤西州犯案。

垃圾桶藏5炸彈 全數拆除

新州伊莉莎白市市長波爾威吉表示,兩名男子晚間8時30分在車站附近撿拾回收物時,在1個垃圾桶內看到1只可疑背包,且露出電線和鋼管,隨即報警處理。FBI拆彈小組和大批警力趕抵現場,發現其中共有3根鋼管炸彈和2枚小型爆裂物,但未找到手機或電子計時器。

拆彈小組19日凌晨1時使用拆彈機器人拆除5枚爆炸裝置(IED)時,誤剪1條電線,引發爆炸,幸無人傷亡。

民主黨總統候選人希拉蕊痛批這些攻擊「顯然是恐攻」,共和黨總統候選人川普則推文,向「經歷這起恐怖炸彈攻擊的所有家庭和受害者,致上問候和哀悼。」

(中國時報)
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停火協議到期 敘難民領嘸物資

美國和俄羅斯出面斡旋的敘利亞停火7天協議於台灣時間昨凌晨到期,但聯合國官員表示,40輛載運人道救援物資的卡車,仍卡在土耳其與敘國邊境,救命物資根本送不到受困北部大城阿勒坡東部的27.5萬難民手上。
聯合國人道事務主管歐布賴恩(Stephen O’Brien)發聲明說:「我對聯合國車隊迄今仍無法從土耳其安全開進敘利亞到東阿勒坡感到心痛和失望,那邊有多達27.5萬人受困,且無食物、飲水、醫療和妥善的庇護所。」

指控政府軍不撤離
美俄斡旋敘利亞政府軍和反抗軍,從上周一開始停火7天,要求敘利亞政府軍撤離通往阿勒坡的主要道路,但反抗軍指,政府軍根本沒撤離,40輛載運人道救援物資的聯合國卡車,被卡在土敘邊界一周動彈不得。聯合國敘利亞問題國際獨立調查委員會主席皮涅羅呼籲,應建立能盡速將物資送到難民手上的道路。
但敘利亞反抗軍官員指,停火協議到後期可說名存實亡,政府軍違反停火協議四處發動攻擊,7天共違反254次。而帶頭斡旋停火協議的美、俄也各懷鬼胎,互控對方違反停火協議。

(蘋果日報)
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敘停火協議到期 難民高峰會登場

在敘利亞停火協議十九日屆期,四十輛運送救濟物資以提供敘國東阿勒坡十八.五萬人一個月糧食的卡車,滯留土耳其與敘國邊界已達一週之際,因應二次世界大戰以來最大難民危機的「難民移民大規模移動問題」高峰會,十九日在紐約聯合國總部召開,一百九十三個聯合國會員國將共同發表一份政治宣言,但秘書長潘基文提出每年安置十%全球難民人口的草案,稍早已從該不具約束力的宣言刪除,該峰會的成效令人質疑。

運糧車隊 困邊界一週

為期七天的敘國停火協議屆滿後數小時,聯合國官員指出,在沒有獲得安全保證下,聯合國運糧車隊已卡在土敘邊界的緩衝區達一週,阿勒坡廿七萬五千居民目前困在斷糧、斷水與缺乏藥品的狀況下。敘國反抗軍指出,沒有跡象顯示停火協議將延長,運送物資至東阿勒坡的希望渺茫。

進入第六年的敘利亞內戰以及全球六千五百卅萬人流離失所的議題,十九日終於站上聯合國大會的舞台中心。聯合國難民事務高級專員葛蘭第指出,若與會國家能將文件轉化成行動,就能解決諸多緊急回應問題與長期的難民狀況。

然而,難民與移民在歐美已成為分裂社會的議題之際,峰會要達成文件簽署恐有其困難。一些國家稍早否決敦促各國每年安置十%難民人口的文件草案。

國際特赦組織秘書長謝蒂批評,各國領袖沒有分擔責任,反倒卸責,宣言或協議只是拖延時間、迴避問題的手段。但聯合國秘書長代表阿布札伊德反駁,一百九十三個聯合國會員國將同意達成聯合國設定的安置五%難民的目標。

(自由時報)
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聯合國 開史上首次難民峰會

聯合國十九日召開史上第一次難民高峰會,以因應二次大戰後最大的難民危機,但產生最多難民的敘利亞戰爭由美俄調停的停火實際上已失敗,戰事再起,為高峰會蒙上陰影。

世界領袖將在高峰會上發表一項有關難民和移民的政治宣言,但聯合國秘書長潘基文在峰會前提出重新安頓全球百分之十難民的提案已被刪除,未被列入這項不具約束力的宣言中。

潘基文的發言人說,聯合國一百九十三個會員國將同意達成聯合國難民署設定的目標,安頓全球難民的百分之五,在二○一七年安頓一百一十萬難民,相較於二○一五年的十萬人,增加了十倍。

人權團體不看好這次峰會,認為國際間缺乏解決難民危機的強烈政治意願。「國際特赦組織」認為峰會錯失了提出全球難民計畫的機會。「人權觀察組織」點名巴西、日本和南韓等國只收留極少數難民,俄國一個也沒收。

目前全球有六千五百多萬國際難民和在國內的流離失所者,創二戰後最高紀錄,其中兩千一百萬難民正在爭取少數的重新安頓機會。

潘基文也將推動全球反仇外運動。是否接受難民和移民已造成歐美國家內部嚴重分裂,力主收留難民的德總理梅克爾領導的基民黨最近在四個邦的選舉得票率都大幅滑落,以反移民、反穆斯林為訴求的「德國另類選擇黨」得票竄升,梅克爾將在明年大選面臨嚴峻考驗。

難民和移民問題也在美國大選引起激辯,共和黨總統候選人川普反對美國收留敘利亞難民,理由是裡面混入很多「伊斯蘭國」(IS)戰士。

美國總統歐巴馬將利用他最後一次出席聯合國大會,於廿日召開第二場難民高峰會,與會的四十國將承諾提供新援助。但批評者質疑美國為何等這麼久才回應難民危機,而且只接受一萬名敘利亞難民。

敘利亞內戰進入第六年,已有九百萬人被迫離開家園,另外四百萬人逃到鄰國,並冒險前進歐洲,廿日登場的聯合國大會將討論敘利亞戰爭問題。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/09/20/1/2622323.jpg&sl=W&fw=750&exp=3600

敘國大批難民 等嘸救援物資

由美俄調停的敘利亞停火七天期限已於十八日午夜屆滿,敘國政府軍十九日宣布中止停火,敘國叛軍也認為停火已結束且已失敗,準備全面恢復作戰;俄國則指責美國無力約束敘利亞叛軍,政府軍繼續片面遵守停火「毫無道理」。

自十二日開始的停火不斷傳出違反停火事件,但戰事大幅減少,儘管如此,聯合國計畫送往阿勒坡市東部叛軍占領區的救援物資始終未送達。廿卡車的物資仍困在土耳其邊界,七天過去,敘利亞政府始終未核發許可和安全保障。

主管人道事務的聯合國副秘書長歐布萊恩說:「我很痛苦和失望,聯合國車隊還無法從土耳其進入敘利亞。」他說,阿勒坡市有廿七萬五千人受困,急需食物、水、避難所和醫療。

美國帶領的聯軍十七日空襲敘利亞政府軍,造成六十多人喪生,也為停火蒙上陰影。美軍雖表示是誤炸,但也不排除是故意的,因為美國軍方反對美國國務卿柯瑞與俄國達成的停火協議,其中要求美軍與俄軍分享有關敘國境內恐怖組織的情報,美國國防部內部反彈聲浪很大。

停火失敗,美國總統歐巴馬想在任內透過協商政治解決敘利亞戰爭上有所突破的機會很小。

而土耳其在敘利亞擴張勢力使情勢更複雜,土耳其總統厄多岡將在聯合國大會發表演說,他在行前表示,土耳其支持的敘國叛軍也許能從北部向南推進,土耳其建立的「安全區」可擴大到五千平方公里。

土耳其上月揮軍進入敘國北部,這次被稱為「幼發拉底河之盾」的軍事行動,目標是肅清土敘邊界的「伊斯蘭國」(IS)勢力並阻止庫德族擴張勢力。

厄多岡說:「幼發拉底河之盾行動已控制了九百平方公里,將往南推進,將安全區擴大到五千平方公里。」

(聯合報)
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性慾低落男性 光療2周可改善

義大利西恩納大學研究發現,「性」趣缺缺的男性接受光療後可明顯提高性慾,性滿足程度也大增。林口長庚泌尿科主治醫師黃世聰表示,影響性慾的因素很多,最重要的還是經營兩性關係。
科學家將38位確診性慾低落問題的男性分兩組,接受光箱曝曬。其中1組接受積極型光療,連續兩周每天早上曝曬半小時,另一組接受有限度光療。結果發現,接受積極性光療的男性,性慾明顯提升,睪固酮從原本的2.1納克╱毫升,增加至3.6納克╱毫升。性滿足的程度也達原來的3倍。接受有限度光療的男性則毫無改變。

心理因素不容忽視
主導研究的法吉歐里尼(Andrea Fagiolini)教授表示,光療原理類似補充日曬。在北半球,從11月到4月,男性體內睪固酮分泌會隨著日曬減少下降,到了春天和夏天會慢慢增加,10月分泌最旺盛,「這顯示在生育率上,受孕率最高的是6月。」他解釋,光療可抑制大腦的松果體,刺激分泌更多睪固酮。黃世聰醫師解釋,睪固酮和性慾並非成正比,有些睪固酮低的男性也是「性」致勃勃。生活作息等因素都會影響睪固酮的分泌多寡,更會影響性事的品質,心理因素不容忽視。

(蘋果日報)
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國會大選壓倒勝 普廷連任路無對手

俄羅斯十八日舉行國會下議院「國家杜馬(State Duma)」選舉,執政黨「團結俄羅斯黨」輕鬆贏得壓倒性勝利,得票率達五十四.二%,在四五○席的下議院中至少拿下三四三席,相較於上屆顯然大有斬獲,自由派反對黨則均未獲得足夠選票進入國會,為普廷二○一八年邁向第四任總統任期鋪路。

選民厭惡當前體制 投票率未過半

不過,相較於二○一一年的近六成投票率,這次選舉只有約四十八%,顯示當前幾乎由克里姆林宮獨攬大權的體制,可能已令選民厭煩或對政治冷感,以及支持者對執政精英的熱情減退,或將使質疑普廷統治正當性的聲音變大。一些對選舉不滿的選民將惡搞的選票圖片上傳「推特」和Instagram等社群媒體,其中有人開玩笑地投票給皮卡丘。

國家杜馬總席次為四五○席,上屆選舉時,團結俄羅斯黨得票率為四十九%,拿下二三八席。該黨為普廷約十六年前首度登上總統大位後創建,對其至關重要,現由其政壇盟友、現任總理梅德維傑夫擔任黨魁。「俄羅斯共產黨」和極端國族主義的「自由民主黨(LDPR)」得票率分居第二(十三.三六%)和第三(十三.一八%),各獲四十二席和四十一席;中間偏左的「正義俄羅斯黨」則以六.二%排第四,獲廿一席。

普廷目前民調雖仍居高不下,獲得約八成民眾支持,但俄國面臨他執政下為時最久的經濟危機,西方國家因烏克蘭問題而對俄國實施制裁,造成其經濟衰退,預估今年度經濟成長率至少萎縮○.三%,克里姆林宮亟欲避免上屆國家杜馬選舉因舞弊而發生數起大規模抗議的情況重演,並加強其掌控力道,故十八日的選舉結果對當局而言,可謂稱心如意。

新國會四黨 均支持克里姆林宮

從選舉結果看來,新國會將由前述四個得票率跨越五%門檻的政黨組成,而這四黨均支持克里姆林宮,且避免直接批評普廷。「雅夫林斯基集團(Yabloko party)」以及由涅姆佐夫(Boris Nemtsov)和前外交部長卡西亞諾夫(Mikhail Kasyanov)組成的「人民自由黨」等幾個自由派在野黨,這次全軍覆沒。

三四三席將使得團結俄羅斯黨在國家杜馬佔有七成六席次,該黨將可修憲,但修憲與否並不影響普廷在現行憲法下的執政地位,他此前擔任總理時仍掌握實權。不過,普廷的幕僚很可能會利用該黨這次大勝的結果為跳板,替他續任總統鋪路,他本人則尚未表態。

(自由時報)
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俄下議院選舉 「普丁黨」拿3/4席

俄羅斯18日舉行國會下議院「國家杜馬」選舉,總統普丁所屬的「統一俄羅斯黨」(簡稱統俄黨)獲得了壓倒性勝利,囊括下院逾3/4席次。此次選舉被視為對普丁政府的信任投票,以及2年後總統選舉的熱身賽,因此這次執政黨大勝顯示,普丁應可輕鬆拚第4任任期。

普丁滿意選舉結果,並稱儘管西方國家制裁造成俄羅斯經濟下滑,但人民仍然信任統俄黨。

在19日接近開完的選票中,統俄黨得票率54.2%,在450席下院中至少可拿下343席,大幅超出上屆的238席,為歷來最多,更包辦下院逾3/4席次,可單獨推動修憲。

共產黨與極右的「自由民主黨」分居2、3,得票率分別為 13.36%與13.18%。左派的「公正俄羅斯黨」則拿下6.2%。他們也是和統俄黨一起進入上一屆杜馬的4個政黨,儘管是在野黨,但立場和克里姆林宮一致。其餘10個政黨因為未過5%門檻,無緣進入下議院。

分析反普丁政黨選情受挫的原因,包括當局嚴格箝制媒體與輿論、選民對選舉反應冷淡、以及小黨林立不易集中選票等。

儘管俄國經濟受到西方制裁以及油價下挫的拖累,民眾失望情緒瀰漫,但多數人不希望看到政治動盪,加上肯定普丁在國際舞台的強勢表現,所以選舉期間普丁的聲望仍高達8成。

不過投票率偏低(僅47.8%),其中首都莫斯科以及第二大城聖彼得堡更是漠不關心選舉,為都市選民不再熱烈支持統俄黨的徵兆。而在頓河上的羅斯托夫市則傳出作票疑雲。

(中國時報)
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普亭仍罩得住下院 但選情冷颼颼

俄羅斯國會下議院(國家杜馬)選舉18日投票,初步開票結果顯示,執政黨「統一俄羅斯黨」獲勝,得票率已經超過53.8%,有可能取得新國會三分之二的多數席次,顯示在美歐制裁及經濟趨緩的情況下,俄國總統普亭仍罩得住。

官員說,此次投票率約僅略超過40%,部分大城的投票率遠低於五年前,尤其第一大城莫斯科與第二大城聖彼得堡的選民對選舉顯得漠不關心,顯示當局強迫國營企業員工投票的慣用手法已經失靈。一名分析家說,這形同都市選民的「軟性靜坐抗爭」,是一種「抗議、逃避」。

選民對選舉是否公正的觀感可能成為選票全部開出後,是否出現遊行抗議的關鍵因素。俄國2011年舉行上一次的國會選舉後,莫斯科爆發長達多天的大規模遊行抗議,震動俄國當局。

執政黨穩贏 為普亭連任鋪路

各政黨將角逐450個國會議席,對亟欲避免像上回大選爆發大規模抗議,以及俄國在普亭領導下陷入最長經濟危機後、正亟欲擴大多數優勢的當局來說,這次大選堪稱順利平和。

普亭在電視演說中說:「儘管情勢如此艱難,俄國民眾依然把票投給統一俄羅斯黨。」

但種種跡象顯示,投票率偏低意味多數俄國人恐對 俄國的選舉制度深惡痛絕。俄國每回大選,克里姆林宮幾乎主宰俄國政壇,讓人不禁質疑普亭執政的合法性。

根據已開出60%選票的初步計票結果,「統一俄羅斯黨」得票率53.8%,領先極端民族主義「自由民主黨」的13.7%、「共產黨」的13.9%以及「正義俄羅斯黨」的6.2%。根據俄國法律,僅有上述四黨超過席位分配門檻,由於上屆下議院也由這四黨組成,且都支持克里姆林宮,政治版圖基本上沒有變動。

至於包括反對黨雅夫林斯基集團(Yabloko)在內兩個公開反對俄國總統普亭的在野黨,得票率則未達進入國會的門檻。

(世界日報)
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東南亞「殺手霾」 恐害10萬人早死

美國哈佛大學及哥倫比亞大學最新研究指出,去年自印尼爆發、蔓延至東南亞多個國家,且持續長達數週的霾害,恐造成逾十萬人早死。這項研究成果將對印尼政府造成壓力,促其加強改善「殺手霾」所帶來的環境問題,以避免受害人數逐年增加。

印尼焚林整地 霾害殃及鄰國

印尼蘇門答臘和加里曼丹地區向來有「焚林整地」的習俗(俗稱燒芭),但這種耕種方式容易引發山林大火,進而引發嚴重的霧霾。去年七月至十月間發生在印尼的山林大火,在聖嬰現象影響下成為一九九七年以來最嚴重的一次,霾害更在季風助長下迅速擴散至馬來西亞、新加坡、菲律賓、汶萊、越南、泰國等東南亞國家,當地民眾苦不堪言。

這項由哈佛大學及哥倫比亞大學合作進行、發表於「環境研究通訊」期刊(Environmental Research Letters)的研究,著重在細懸浮微粒(PM2.5)對成年人在死亡率的影響,結合衛星數據、暴露於霧霾下對健康衝擊的數據,以及污染監測站的數據,並透過精密分析模型預測受霾害影響而致早死的人數。

研究結果顯示,去年霾害可能在印尼奪走九一六○○條人命,比官方公布的十九人高出許多;而在馬來西亞和新加坡,也分別有六五○○人及二二○○人因此早死。印尼災害管理機構去年十月公布的報告也顯示,有逾四三○○萬國民暴露在霾害中,更有約五十萬人罹患急性呼吸系統疾病。

處理霾害相關問題的印尼研究人員及醫療人員,都認為該研究有助於進一步量化林火霾害對人體健康的嚴重後果。環保組織「綠色和平」也稱讚該研究提出具突破性的結果,但也警告上述的死亡數字可能只是「保守估計」。

此外,該研究透過人造衛星觀察資料指出,去年印尼伐木許可範圍內的泥炭地造成的火勢,高於二○○六年另一場嚴重霾害,凸顯印尼土地使用行為與龐大紙漿造紙產業的問題。印尼環境保護當局則強調,正逐步執行抗霾行動,包括禁止開發新的棕櫚油栽植地,以及專門處理泥炭地等。

(自由時報)
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印尼林火霾害 導致10萬人「早死」

研究顯示,去年印尼的森林大火造成東南亞大片區域陷入霾害數周之久,可能已經導致約10萬人過早死亡。

這項由美國哈佛大學與哥倫比亞大學科學家所做的研究顯示,霾害會造成人們因心血管疾病、呼吸系統疾病而死亡。研究人員預估,印尼去年的林火霾害造成的提早死亡人數介於2萬6300人至17萬4300人之間。研究預測,印尼有9萬1600人死於霾害,馬來西亞有6500人,新加坡則有2200人。

去年印尼林火霾害造成中加里曼丹省的空氣汙染指數(API)飆到2600,近50萬人因為霾害而出現急性呼吸道感染症狀。

(Upaper)
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去年印尼霾害 奪10萬條人命

根據一項針對霧霾對人體健康衝擊所做的最新研究,去年印尼森林大火導致整個東南亞深陷霾害,約10萬人因此喪命。研究報告呼籲,須採取行動解決「霾害殺人」的問題。

這項由美國哈佛大學與哥倫比亞大學聯手進行的研究,周一刊登在《環境研究快報》(Environmental Research Letters)。研究人員利用複雜的分析模型取得的數據,遠高於先前當局公布印尼霾害僅造成19死。

研究顯示死於東南亞霾害的以森林野火發生地印尼居多,死亡人數高達9.2萬。鄰近的新加坡與馬來西亞也遭到波及,分別有2,200人和6,500人遭霾害奪命。

研究人員指出,心血管疾病為主要死因,部分則死於呼吸道疾病。研究報告撰寫人之一、哈佛公共衛生學院資深研究員邁爾斯(Sam Myers)表示,很可能就是去年這場霾害,導致印尼兒童因肺炎死亡的人數攀升。

印尼與鄰國常因霧霾問題而有嫌隙,這項最新學術研究結果,可能會升高該地區的政治緊張。

印尼農人有焚林清地的「火耕」習慣,可謂引發霧霾的禍首。新加坡曾敦促印尼政府應出面處理,勿以鄰為壑,卻遭雅加達當局嚴辭反擊,指控鄰國干涉內政。

印尼綠色和平組織的森林保育人士印德拉迪(Yuyun Indradi)指出:「如果現狀不改的話,殺人霾恐會年復一年造成慘重傷亡。再不即刻行動遏止人命損失,簡直是罪過。」

印尼總統佐科威今年4月曾呼籲棕櫚油種植業者,應該做的是提高產量,而非以焚燒方式清理林地。佐科威已下令暫緩清理主要林地,也暫不將泥炭地轉種植油棕等其他用途,但環保人士批評政府執法不力。

(工商時報)
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日裁定蘋果補稅1.18億美元

儘管美國企業和官員持續施壓,歐盟競爭事務專員威斯塔格表示,除了蘋果,也將調查美國其他大型公司的避稅行為。而繼歐盟之後,日本東京國稅局也裁定蘋果須補稅120億日圓(約1.18億美元),認為日本iTunes有收入報告不實問題。

威斯塔格8月底裁定,愛爾蘭給予蘋果的稅務優惠措施為非法的國家補助,蘋果須向愛爾蘭補繳145億美元稅金和利息,引起蘋果和愛爾蘭政府不滿,均表示會提出上訴。美國財長路傑克更批評,此舉在本質上是搶走美國政府可能入庫的稅收。

威斯塔格週一將會晤路傑克、美國聯邦貿易委員會主席拉米瑞茲(Edith Ramirez)、聯邦參議院金融委員會主席海契和其他重量級國會議員,雙方勢必再就此一問題展開攻防。

而由美國185企業執行長組成的「企業圓桌會」,日前也聯名致函歐盟各會員國領袖,敦促他們推翻歐盟執委會對蘋果的裁決,指稱這項裁決將樹立歐盟各國無法控制稅務的先例,是「嚴重的自我傷害」。

對此,威斯塔格週一在推特上回應採訪指出,可能對「企業圓桌會」的美國企業避稅行為展開調查。

此外,東京國稅局表示,日本iTunes將獲得利潤中的很大一部份,直接轉移到愛爾蘭的另一部門,並未預繳20.42%的所得稅,因此裁定蘋果須補稅120億日圓。據了解,日本iTunes已經完成補繳。

(自由時報)
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降落前誤觸劫機警報 沙國客機一度遭隔離

Sky News報導,沙烏地阿拉伯航空公司一架從沙國吉達起飛,編號SVA872的航班,在降落菲律賓首都馬尼拉的機場前,飛行員突然觸動劫機警報,導致降落後飛機被隔離到滑行道上,但馬尼拉機場起降並未受到影響,馬尼拉警察局長也趕往現場瞭解狀況。法新社隨後引述沙航說法指出,整起事件是誤觸劫機警報,完全是虛驚一場。RT開啟的臉書直播也顯示,乘客正逐一走下機。

(聯合報)
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歐盟追稅 麥當勞恐補繳157億

這是「蘋果效應」嗎?自蘋果公司被歐盟要求補繳巨額稅金後,愈來愈多美國企業在全球各地遭追討稅款。歐盟據悉將要求麥當勞補繳近5億美元(約新台幣157億元)稅金給盧森堡;Google則可能在印尼面臨逾4億美元的稅款帳單。

歐盟8月裁決蘋果需補繳130億歐元稅金給愛爾蘭,引發美國政府與企業界抗議聲浪。但隨著歐盟加強打壓「優惠稅收協議」,麥當勞與亞馬遜可能是下一批目標。

金融時報引用歐盟調查麥當勞的資料報導,設於盧森堡的麥當勞歐洲總部,自2009年重組至今淨利累計達18億美元,平均所得稅率是1.49%。

歐盟目前正調查麥當勞歐洲架構的一項稅務裁定,這項裁定允許麥當勞全歐洲加盟餐廳的權利金收入,在美國與盧森堡皆可免稅。盧森堡政府與麥當勞否認有任何不法行為。

麥當勞在歐洲的獲利若適用盧森堡的標準稅率29.2%,一如歐盟在蘋果案中所引用的普遍原則,麥當勞可能需上繳近5億美元稅金。

麥當勞表示:「我們支付了應繳的稅金,並未享有任何優惠待遇;在2011至2015年間,旗下企業在歐盟境內光企業所得稅就繳交逾25億美元,平均稅率逼近27%。」

歐盟競爭委員會主席薇絲塔格尚未對麥當勞一案作出決定,但本周將啟程訪問美國,她對蘋果補稅處分所掀起的政治抗議聲浪,顯示堅不退讓的態度。

執委會去年12月就對麥當勞展開調查。

另外,路透引述印尼稅務局官員哈尼夫的說法報導,雅加達當局打算追查Google過去五年的欠稅,如果Google逃稅屬實,包括罰款在內僅去年一年可能就要上繳5.5兆印尼盾(4.18億美元)稅額。

(經濟日報)
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遊巴黎驚魂 台旅客遇襲手臂骨折

巴黎媒體報導,一名台灣旅客在法國巴黎搭列車時遭到其他同車乘客攻擊,目前已送到醫院觀察中。外交部發言人王珮玲今天表示,受傷旅客為男性,正在巴黎13區醫院接受診療,生命安全無虞,四位疑似東歐移民的嫌犯,巴黎警方仍在追緝中,我駐巴黎代表處人員已前往協助。

法媒體:傷勢嚴重

「歐洲觀點」臉書引述「巴黎人報」報導,在法國巴黎的一位台灣旅客在搭乘郊區鐵路RER的C線途中遭受攻擊。時間在18日晚上約23時左右,地點是戰神廣場站Champ-de-Mars(VIIe)。這位台灣旅客「傷勢非常嚴重」,已經送到Pitie-Salpetriere醫院。

歹徒透過車窗抓人

報導指出,這三名台灣旅客在巴黎鐵塔附近的Alma站上車時,就已經被其他四位同車乘客攻擊、言語侮辱和謾罵,之後三名台灣旅客選擇下一站下車,過程中仍被留在車上的歹徒攻擊,甚至透過窗戶抓住其中一名台灣旅客的手臂,導致這名台灣旅客在列車啟動後,被拖行數米掉入列車和站台之間,身體多處骨折。負責調查的警察正調閱該站監視器影像追緝犯案歹徒。

王珮玲說,外交部今早與駐館進一步確認訊息後,這件事是發生在18日當地深夜,三名台灣男性旅客在巴黎快速列車上與四名疑似東歐白人口角,隨後三名台灣男性在下一站下車,但雙方各在月台上與車上繼續「意見交換」。

「受傷旅客生命無虞」

王珮玲說,其中一名台灣旅客手臂被對方拉住,列車啟動後遭拖行一段距離,直至火車離開月台後掉落至鐵軌上,被送到醫院手術。巴黎警方在19日凌晨通知駐巴黎代表處前往探視並協助製作筆錄,確認傷者生命無虞,手臂骨折,在醫院觀察,而另外兩名同行友人則已經飛回台灣。

外交部表示,已與受傷國人在台親屬取得聯繫,該名受傷國人表示不需要家人探視,巴黎警方已調閱監視器調查中,並找到當地一位目擊證人製作筆錄。

呂慶龍:國人在巴黎被搶被偷 幾乎天天有

台灣旅客在巴黎遭暴力攻擊,前駐法國代表呂慶龍提醒國人,在巴黎旅遊要小心,我國人被搶被偷等突發狀況「幾乎天天都有」,被搶時拒絕或反抗,就有可能遭到攻擊。

呂慶龍表示,過去也有過類似情事,這幾年法國巴黎治安跟以前相比是退步的,主要因為歐盟內部政策「自由遷徙」,一些東歐難民以及吉普賽人等聚集巴黎,造成治安嚴重缺口。

呂慶龍說,尤其在暑假等旅遊旺季期間,我駐法代表處幾乎天天都有國人來報案請求協助,像是護照遺失、被搶等,國人遭搶時,也常見被推倒在地等受傷重程度不同的狀況。

康福旅行社總經理李季柏說,現在歐洲的旅遊環境已有改變,因為各地難民湧入歐洲,這些人非本地人,且因歐洲看待難民的態度較包容,雖然是基於人道,卻也造成治安問題和觀光客困擾。

李季柏說,巴黎大約晚上10時之後,地鐵站幾乎就已經沒有乘客,他曾在夜間11時左右在巴黎等地鐵,當時有四名友人一起行動,還有當地導遊同行,但他仍覺得很恐怖,覺得好像有人就躲在地鐵站裡面,「現在想起來仍覺得害怕」,提醒最好避免夜間搭乘地鐵。

李季柏也提醒,國人太習慣在台灣都是安全的,且認為歐洲是很先進的國家,但在歐洲旅遊要格外注意安全,歐洲人多的地方容易有扒手伺機而動,人少或冷僻的地方,則可能被搶劫;除了不要邊走路邊滑手機,也不要去可能是不安全的地方,不要穿得很華麗,背包不要側揹或後揹,盡量揹在前面,至少兩個人走到一起,避免成為扒手覬覦的目標。

另有背包客建議,列車要開的時候最容易發生搶劫,像是扒手趁乘客上車時行搶,或是車門打開時行搶後跳下車,如果發生口角,同行友人要記下歹徒的特徵,當事人也不要當場跟對方發生正面衝突。

(聯合晚報)
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南蘇丹內戰 百萬人離鄉避難

非洲南蘇丹爆發內戰,已造成超過一百萬人逃離家鄉。難民問題不僅造成人道救援組織極大負擔,也可能釀成史上最嚴重人道危機。對此,聯合國日前正式宣布南蘇丹已與敘利亞、阿富汗、索馬利亞一樣,都成為出現百萬名難民的國家。

據《The Stream》報導,聯合國難民業務機構發言人杜伯斯指出,「這是個令人難過的里程碑。」南蘇丹雖然在2011年脫離蘇丹獨立,但隔2年內戰爆發造成數萬人死亡,今年7月首都朱巴再度爆發衝突,一度造成超過18.5萬人成為難民,其中又以婦女與小孩居多。

由於難民大量出現並湧入鄰近國家,其中又以烏干達收容人數最多,過去當地1週內便湧入2萬人。另外,衣索比亞、蘇丹、剛果與中非共和國也接納數萬名逃離家鄉的南蘇丹民眾。

據《哥本哈根郵報》報導,丹麥外長延森日前已同意撥款8,000萬丹麥克朗(約台幣3.7億元)提供給蘇丹與南蘇丹等地處理人道救援。他表示,「當地居民急需援助,而這筆資金主要用在婦女、兒童、流離失者所以及在鄰近國家的難民。」

另外,本週延森也將前往美國紐約參加聯合國大會,會中他將再次呼籲外界重視難民問題。延森表示,「目前全世界的焦點都在敘利亞上,這沒有錯。但仍有其他人道危機正在發生,不容我們忽視。」

杜伯斯也表示,「許多難民徒步經過樹林,不僅缺水也沒有食物,許多女性與小女孩則表示在過程中曾遭到性騷擾。」據統計,南蘇丹境內流離失所的人數高達160萬人。

今年7月爆發的衝突是由支持現任總統基爾(Salva Kiir)與前副總統馬查爾(Riek Machar)兩派人馬引起,日前聯合國安理會也警告南蘇丹,若未接受增派4,000名維和人員保護民眾安全將對其實施武器禁運。對此,當地政府則認為該作法將侵犯其主權。

(台灣醒報)

健康

前晚吃這些 隔天容易有口臭

明明飯後和早上睡醒都有刷牙,口香糖也吃了,卻還是有口臭,開業牙科院長黃斌洋指出,前一天晚餐如果犯以下這3個錯誤,都有可能導致刷牙了卻仍口臭,提醒最好避免。

1.晚餐吃重口味食物:前晚吃口味太重的食物,或是過於油膩、辛辣刺激,例如蔥、蒜、韭菜等,都容易影響到消化,使隔天仍有氣味殘留。
2.晚餐配咖啡或紅茶:喝咖啡或飲用紅茶,會導致精神緊張、晚上睡不好,容易引發火氣大口臭,另外,咖啡因也會導致自主神經亢奮,造成消化腺和唾液腺分泌減少,也容易有口臭。
3.吃飽立刻睡覺:吃完立刻睡覺,胃沒有充分時間消化食物,容易散發腐敗臭味,建議晚上吃飽後 至少隔2小時再上床睡覺。

(蘋果日報)
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太陽下滑手機 比暗處 更傷眼 吸收藍光和紫外線 易引2眼疾

許多人依賴手機,走到哪滑到哪,耕莘醫院眼科主任陳志明醫師提醒,在黑暗環境下滑手機,容易對黃斑部造成傷害,不過其實在強光下滑手機,對眼睛的傷害更大,在豔陽高照下,手機螢幕相對亮度不夠,容易看不清楚螢幕內容,若這時仍硬要看,或是調亮手機螢幕,會使眼睛加倍吃力,並吸收更多藍光,加上強烈陽光照射眼球,恐怕造成黃斑部病變和白內障都找上門。

許多人有睡前關燈滑手機,或是大太陽仍在滑手機的習慣,陳志明醫師強調,這兩者對眼睛都很傷,提醒最好避免,尤其像是正中午紫外線最強時段,也就是中午12點∼下午2點,還是最好戴上太陽眼鏡,且不要在戶外滑手機,以預防白內障,平常也可透過熱敷、按摩眼周,幫助紓緩、減壓,避免眼睛過勞。

【提醒你】兩情境皆傷眼
在黑暗的環境下,由於瞳孔會放大,如果這時看手機,大量藍光就會直接投射到視網膜上,對黃斑部造成傷害,長期恐怕引發黃斑部病變。另外,在戶外大太陽下使用手機,會使紫外線進入眼睛,也容易造成白內障,最好避開這兩環境使用。

眼壓升引頭痛

時常緊盯手機、平板電腦的螢幕不放,由於長時間低頭,以及瞳孔因為專注持續放大,對一些有青光眼傾向的病人,容易造成眼壓升高,出現眼睛紅、脹痛、視力模糊、噁心且想吐、頭痛症狀,嚴重恐怕使視神經受損,影響視力。

【這樣做】熱敷緩疲勞
不管是滑手機、看書或使用電腦,提醒近距離用眼的時間勿過久,建議每用眼30分鐘,最好就能休息10分鐘。另外,也可以用溫熱不燙手的毛巾,熱敷雙眼5分鐘,可以放鬆眼部、減輕疲勞,並促進眼周的血液循環。

按摩眼紓壓
平常也可以用指腹按壓眼周,也有助放鬆眼部,注意指甲剪短,以免受傷。

步驟1
首先,用食指和中指輕輕的按壓內眼角下方幾秒。

步驟2
用食指和中指,由上往下按摩至鼻翼兩側按20下,再由下往上按20下。

步驟3
最後在外眼角上方,也就是太陽穴位置,輕柔按摩數秒以後結束。

【醫師說】
寶可夢手遊流行,讓大家都走出戶外,比宅在家,更能夠接觸大自然環境,對身心都有好處。但是,如果一直低頭玩手機,長時間對眼睛一定會造成傷害。

(蘋果日報)
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老喊膝蓋痛… 正確診斷才能精準治療/陳明峰(台中霧峰泰安醫院復健科主任)

「醫師,我的膝蓋之前照X光有看到骨刺,說我膝蓋退化,復健治療半年,只有改善一點點,我該怎麼辦?」

門診中,常會碰到年過60歲的病人在門診主訴膝蓋疼痛,保守治療(包含吃止痛藥、做復健、中醫針灸、口服葡萄糖胺等)都效果不佳,希望知道下一步該如何治療。

膝蓋疼痛和其他地方的疼痛診斷一樣,必須從病史詢問以及檢查開始。包括:疼痛的時間有多久了?疼痛的位置在哪裡?上樓梯比較痛還是下樓比較痛?什麼樣的姿勢最痛?曾接受過什麼樣的治療與檢查?檢查的結果如何?

「理學檢查」則包括:膝關節、軟骨以及半月板、前後十字韌帶檢查等。現在也可用高解析度的肌肉骨骼超音波來協助檢查與診斷。

在做出正確診斷後,還可以用超音波導引的方式,搭配治療的溶液,精準治療。

若是膝蓋軟骨確實有看到退化磨損的問題,但是還不需要置換人工膝關節時,可以嘗試葡萄糖增生療法注射,或是自體血小板的注射,同時找出造成膝關節軟骨磨損的原因,例如膝蓋周邊關節的不穩定,或是十字韌帶受傷,或來自足底的力學結構與步態不對稱等原因,加以治療,減緩膝蓋退化。

若是膝蓋軟骨本身並沒有磨損,而是膝蓋周圍的神經或是韌帶的損傷,也可以在超音波導引下,搭配葡萄糖水或是自體血小板注射治療,較傳統的類固醇治療副作用更少,長期下來也可以增加肌腱的強度,以及膝蓋的穩定度。

我們每天都需要走路,嚴重的膝蓋痛會影響生活品質,有可能無法工作及運動,因此還是需要儘早就醫診治。

(自由時報)
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蛋蛋的哀愁 輕忽隱睪症恐不孕

一名20多歲的年輕男子,深受隱睪症困擾而恐懼談戀愛,等到鼓起勇氣就醫時,造精功能卻已受影響,加上有罹癌風險,醫師建議切除隱睪,結果此名個案就再也未前來複診,醫師也深感無奈,提醒1歲前是治療隱睪症的黃金時機,隨年紀增長,不只睪丸造精能力會受損,還有罹癌風險,因此要及早處理。

中國醫藥大學兒童醫院兒童泌尿科醫師陳國樑表示,胎兒在母親體內發育期間,睪丸會由腹部經腹股溝降至陰囊內,若睪丸在降至陰囊前就停止下降,將會形成「隱睪症」,足月產新生兒發生率約1%至4%,早產兒則為1%至45%。

陳國樑強調,因為陰囊具有調節溫度的作用,睪丸內的精細胞可以在較低溫的環境下發育,但隱睪症的睪丸未能掉入陰囊,處於相對高溫的環境,可能因此影響精細胞的造精能力。

此外,陳國樑指出,根據醫學統計,隱睪症患者罹患睪丸癌的風險也比正常人高出2.5到8倍。

陳國樑說,臨床接觸一名20多歲的研究所學生,雖自知有隱睪症多年,卻一直未曾處理,甚至因此不敢交女友,好不容易鼓起勇氣前來檢查,結果發現右側隱睪多年,該側造精能力已受損,經評估建議切除,只是該名男子原是考慮外觀不敢談戀愛而來,一想到換得切除下場,十分排斥,儘管一再說明,但仍相當抗拒不願多挨刀,最後未再回診。

另有一名6歲男童直到近日學校新生體檢單據註明隱睪症,母親才趕緊帶男童到醫院接受睪丸固定手術,以免開始團體生活後,外觀影響孩子心理發展。

還有一名40多歲的男子也是從小就發現有隱睪症,但未曾治療,因之後順利成婚也育有子女,一直不以為意,近日罹患攝護腺癌,才一併前來治療多年的隱睪問題。

陳國樑提醒,一般6至12個月大、患有隱睪症的嬰幼兒均可接受手術,建議及早治療為佳,以免把蛋蛋「悶壞」,甚至影響到孩子的心理發展。

(自由時報)
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沒來由的心悸、冒汗 可能是恐慌症

現代人生活忙碌、壓力大,可能出現「自己嚇自己」的情況,一旦有頭暈、冒冷汗、喘不過氣、手腳麻木等症狀,就會擔憂身體健康亮紅燈,甚至懷疑是否距離死期不遠?然而,就醫後,檢查往往正常,衛福部台南醫院新化分院精神科主治醫師馬代容表示,一切恐怕是「恐慌症」作祟!

馬代容強調,恐慌症的發生通常與體質有關,包含正腎上腺素、血清素等調節失常,或是自己的個性、遭遇的壓力事件等,也是可能原因;強調症狀來得很快,約10分鐘內達到最嚴重,但半小時後才慢慢緩解,患者以女性較多,很多人擔心精神疾病污名化問題而延誤就醫,讓自己陷入痛苦循環。

馬代容指出,一名在餐廳擔任廚師的阮姓女子,因為恐慌症時常發作被送到該院急診吊點滴,造成工作與生活都受到影響,原本患者自認是自己抗壓性太差所致,但其實是恐慌症作祟,服藥控制後,就已有效改善。

馬代容也說,除了藥物控制,搭配認知行為的治療,以及結合腹式呼吸等放鬆訓練,都可協助恐慌症患者改善症狀。

馬代容建議,民眾可以自我檢視,若出現心悸、冒汗、發抖、頭暈、冷顫、發熱、噁心、呼吸急促、喉嚨梗塞、胸口疼痛、腹部不適、皮膚異常感、失去自我感等13種症狀中至少4種以上,可能就是罹患恐慌症,應儘速就醫檢查,並接受治療。

(自由時報)
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玩雲霄飛車竟視網膜剝離 3大徵兆要注意

高度近視族注意了!一名30多歲輕熟女近視高達1300度,先前到遊樂園瘋玩雲霄飛車,下車後突感視線邊緣有黑影,像有小黑蚊飛舞,數日後靠近視線中央也慢慢變黑,就醫檢查才發現視網膜已破洞。醫師提醒,高度近視、糖尿病等視網膜剝離高危險群,最好避免劇烈甩頭的動作,以免病況加重恐失明。

收治病例的基隆長庚醫院眼科主任孫啟欽指出,眼睛就像顆氣球,當近視度數愈深,如氣球愈吹愈大,位在最內層的視網膜是很柔軟的組織,會不斷拉長退化,且隨著年紀增長,原本粘稠的玻璃體退化成液化拉扯視網膜,以及嚴重外傷與糖尿病也可能導致視網膜出血剝離。

書田診所眼科主任王司宏指出,因視網膜有感光細胞,當玻璃體液化拉扯視網膜,患者會感覺好像眼前有閃電一樣,接著眼內的黑影飛蚊變多,甚至像有一大片烏雲阻擋視線,都要盡快就醫檢查。此外,不少人眼睛視茫茫會習慣性甩頭或按壓眼球,但若是視網膜剝離,可能加重病況。

不少人誤以為有飛蚊症就是視網膜剝離,孫啟欽解釋,隨年齡老化,眼內的玻璃體會變得白濁,導致視線有黑點或黑影,但多半是良性,只有少數是視網膜被拉扯或出血造成,因此有視線飛蚊增加或閃電狀況,才需提高警覺。

在治療方面,症狀較輕微可採雷射電燒治療,但若視網膜剝離嚴重,就需手術治療。針對複雜性視網膜剝離的病患,手術時為幫助視網膜貼回原位,常用到俗稱「重水」的暫時填塞用醫材「全氟碳化物液體」,縮短手術時間及提高成功率,衛福部健保署宣布自下月起納入給付,患者可省下8750元,估計每年約有1100人次受惠。

要預防視網膜剝離,孫啟欽認為,最好的方法仍是預防近視加深,且臨床也不少40歲以上中年族群的個案,因此糖尿病患者要好好控制血糖,以免血管狀況惡化。

有這些症狀,小心視網膜剝離上身

1. 眼睛視線不時出現閃光或閃電
2. 飛蚊症變嚴重,眼前黑點愈來愈多
3. 視線像被一片烏雲擋住,或像窗簾突然被拉上一樣看不清楚

(聯合報)
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入秋吃肥蟹 專家呼籲:別配這些食物一起吃

秋蟹正肥美,到海鮮餐廳大啖螃蟹或買回家料理,許多人一吃就是兩、三隻,還配上啤酒或瓜果。但專家呼籲,螃蟹性寒,和啤酒、水梨、瓜果都是涼性食物,搭配一起吃恐導致腹瀉和胃痛。

開業中醫診所院長、北市中醫師公會健康推廣委員會副主委郭威均表示,有一名廿多歲年輕人,聚餐吃了太多螃蟹,腹瀉不停;尤其螃蟹和柿子、啤酒一起下肚,涼性食物一起吃,有加乘效果,而大家最愛吃的蟹膏,更是螃蟹體內寒涼聚集之處。

另外,臨床也有人大啖秋蟹後蕁麻疹發作,全身發癢。郭威均提醒,平日腸胃差、持續腹瀉或喝完牛奶後,腸胃容易不舒服者,別吃太多螃蟹;女性正處經期,平常就容易在生理期頭痛、腰痠的人,吃蟹也可能加劇症狀。

國健署建議,國人一日膽固醇攝取應低於三百毫克,但一隻螃蟹隨著品種不同,國泰健康管理營養師胡淑婷說,每一百公克約有五十四到兩百九十六毫克膽固醇,有心血管疾病、尿酸過高、容易痛風發作的患者,應少吃為妙。郭威均建議,一日最多兩隻為限。

胡淑婷提醒,盡量選擇新鮮螃蟹,當天即煮即吃,別一次買太多吃不完隔夜再吃。另外,許多人飽餐一頓後喝茶助消化,但吃螃蟹後恐怕不適合。胡淑婷解釋,茶飲中的單寧酸和蟹肉的高蛋白經消化分解後會形成單寧酸蛋白,容易起消化不良、脹氣等。

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(聯合報)
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屍速列車超強孕婦狂跑 醫師:OK啦

電影屍速列車劇中,韓星鄭有美在戲中飾演身懷六甲的成景,為保護腹中孩子,無懼殭屍軍團,在劇中狂奔,僅有在最後一刻才感受到腹中的不適,令觀眾在影廳中咋舌,直呼「太扯了」,婦產科醫師說,其實還好,母親遇到危急時,腎上腺素會激增,也許真的會發生電影中的情節,只要孕婦不要用力使用腹部,其實是可跑步的。

所有看完屍速列車的觀眾,出影廳時最常討論的話題,即是「孕婦也太強了吧」,林口長庚婦產部副主任鄭博仁,根據最新的婦產科指引,孕婦是可以跑步的,前提是女性在懷孕前就有運動的習慣,只要不要用到腹部的力量,或是有用力的撞擊,胎兒沒這麼容易脫離母體。

鄭博仁說,可以運動的孕婦還有另一個條件,必須是「健康」的孕婦,若是子宮頸太短,曾小產、胎盤不正、妊辰毒血、高齡產婦等問題,必須要依照醫師的建議運動,太過劇烈恐會滑胎。

中山醫院副院長李世民也同意,孕婦可以運動,過去認為不能跑步、跳舞等,現在統統都可以,也很建議孕婦做,這樣有助於生產,骨盆肌肉也會比較有利,生產時也會比較快。

台北醫學大學附設醫院婦產科主治醫師王懿德說,孕婦遇到危急時,基於保護胎兒,腎上腺素爆發,攀爬、狂奔等不可能發生在孕婦身上的事都可能發生,不過,他不贊成孕婦跑步,跑步對於孕婦仍過於激烈,孕婦若要運動,建議可以做凱格爾運動,想像自己在憋尿然後放鬆,每天做4到5次,隨時都可以做,有助於增加骨盆腔的肌肉強度。

●孕婦帶球怎麼動?

準則:新手媽媽循序漸進、老手媽媽慢慢做運動秉持不喘、不渴、不熱的運動方式

方式:暖身散步、慢跑10分鐘,運動30到40分鐘、緩和運動10分鐘每周運動3次

適合運動:腳踏車、游泳、爬山、慢跑、有氧運動、瑜珈、韻律舞等

不適合運動:球類運動、仰臥起坐等會用到腹部力量、相撞等運動

(聯合報)
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精卵捐贈 首次明訂營養費上限

衛福部國健署公布官方版精卵捐贈同意書,雖然精卵必須無償捐贈,但捐贈者通常可拿到營養費,國健署首次明訂捐精營養費最高八千元、捐卵九萬九千元,男性捐精應未滿五十歲,女性捐卵為未滿四十歲。

國健署統計,民國一○○年至一○四年,全國捐精捐卵總數為三六八一件,捐卵二七三七件,捐精僅有八九一件,捐卵女性遠超過捐精男性。

國健署簡技施靜儀指出,晚婚不孕女性增加,使捐卵需求大增。台北醫學大學生殖醫學研究中心主任曾啟瑞則說,儘管捐卵營養費近十萬元,供需仍不成比例,北醫每年捐卵者近廿人,卻有近六百名四十歲以上不孕婦女排隊等卵。

施靜儀表示,人工生殖法於民國九十六年公布實施,捐精捐卵仍屬無償,考量捐贈人於捐贈過程必須接受相關檢查、醫療等措施,受術夫妻得委請人工生殖機構,提供營養費或營養品。經過相關學會討論,訂出捐精最高八千元,捐卵最高為九萬九千元等標準。

這份同意書同時列出十一項與人工生殖有關的條文,值得注意的是,依據人工生殖法第十九條規定,捐贈生殖細胞後,捐贈人不得以任何理由,請求醫療院所返還精子、卵子。施靜儀提醒捐贈者,在捐贈之前,務必考慮清楚。捐贈者必須在同意書簽名,證實他(她)為幫助不孕夫妻達成孕育子女心願,完全依個人自由意志,願意無償捐贈生殖細胞。

雖然衛福部訂出的捐精、捐卵年齡限制分別為男性未滿五十歲、女性未滿四十歲,但坊間不孕生殖機構經常自行下修,接受四十歲以下男性捐精、女性捐卵卅五歲。國內生殖權威李茂盛即表示,曾有女性副教授願意無償捐卵,雖然她才卅七歲,沒超過國健署所訂未滿四十歲門檻,但考量卵子品質,還是婉拒了她的好意。

精卵捐贈非無限次 有活產就不能捐

目前捐精卵者以大學生為主力,據統計,每年七、八月是精卵捐贈高峰期,不乏有人為了零用錢而捐贈。衛福部國健署提醒,只要捐贈出去的精卵曾活產一次、或精卵正冷凍儲存未超過十年無法銷毀,就不可再捐贈。

登記捐卵人數逾全國半數的送子鳥生殖中心統計,去年捐贈精卵分別各五百人次,以廿二到廿三歲學生族群最多,寒暑假捐贈人數明顯增加,高峰在七、八月,單月登記人次可達三百到四百人次、實際捐贈七十到八十人次,淡月實際捐贈人次僅卅到四十。

對於捐精、捐卵可取得營養費,送子鳥診所、愛生育銀行醫師王懷麟說,目前捐贈者有到六成因經濟因素前來,較十年前約有七、八成,因經濟因素捐贈的比重有下降趨勢,不少人認為捐精卵能夠助人。

至於受贈者,當然有人希望捐贈者學歷高、長得帥氣或漂亮,甚至皮膚白、有雙眼皮等,但奇美醫院生殖醫學科主任蔡永杰表示,由於許多爸媽不打算告訴孩子精或卵是經捐贈而來,因而最在意篩選條件,就是要求捐贈者血型,再來才是學歷。

依國內人工生殖法,捐贈者捐精、卵後,只能讓一對夫妻生出活產寶寶,美國則允許十個活產。捐贈者是否需要擔心未來後代碰面、相戀進而結婚,衍生道德爭議?蔡永杰說,台灣兩千三百萬人口,後代碰面機率僅幾億分之一。

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(聯合報)
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捐卵9.9萬元 捐精8000元 捐精卵營養金 有公定價了

捐精、捐卵收的營養金,沒有「公定價」的時代正式結束!衛福部國健署日昨在官網上公布最新「精卵捐贈同意書(參考範例)」,條列醫療機構應告知捐贈者的細節,也首次訂營養金上限:捐卵9.9萬元、捐精8000元。

新版同意書正式上線

國健署婦幼健康組簡任技正施靜儀表示,根據2007年通過的《人工生殖法》規定,捐精者的年齡限制為20歲以上、未滿50歲,捐卵者則為20歲以上、未滿40歲,在捐贈前須依規定實施檢查,包括確認有無遺傳性疾病、感染性疾病等,進而評估適合適合捐贈。

《人工生殖法》也明定,捐精、捐卵須為「無償」捐贈,但檯面下一直有「營養金」文化。國泰綜合醫院婦產科生殖醫學中心主任賴宗炫形容,營養金「有點類似捐血後,獲得補充營養的餅乾或牛奶的概念」,但過去價格不一,各家醫療院所皆有不同,以捐精為例,據了解從8000~2萬元皆有。

根據國健署統計,2011~2015年之間,我國捐精、捐卵總數達3681件,特別的是,較辛苦的捐卵女性人數為2737件,是捐精男性891件的3倍。

活產過一次 不得再捐

國健署婦幼組組長陳妙心指出,為保障包括捐精者、醫療機構的雙方權益,官方版「精卵捐贈同意書(參考範例)」已全面行文給有進行人工生殖的醫療院所,院方須依照參考範例、告知捐贈者所應知的項目,雙方均要在同意書上簽名。

儲存滿10年將被銷毀

「精卵捐贈同意書(參考範例)」內也提到,考量捐贈人於捐贈過程必須接受相關檢查、醫療等措施,人工生殖機構需提供營養費或營養品給捐贈人,或負擔其必要的檢查、醫療、工時損失及交通費用,支付卵子捐贈人的金額上限為9.9萬元,支付精子捐贈人金額則為5000元,若因捐精致需於醫院門診逾三次者,金額上限可提高至8000元。

營養金有公定價,外界擔心可能出現捐精卵的「打工仔」,施靜儀強調,一旦捐贈過,除非從未活產、且已無儲存者才能重複捐,「只要曾經活產過一次,便不得再捐」。她補充,若10年內無人接受會進行銷毀不再儲存。

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身高、外表、學歷 甚至雙眼皮… 選精卵像選美 受贈者愈來愈挑

婦產科醫師觀察,近來精卵受贈者眼光愈來愈高,捐贈者的身高、學歷、體格、甚至雙眼皮都是考量條件,且捐贈者多為大學生,寒暑假為旺季,目的在賺零用錢和籌措學費。

國健署統計,2014年有2萬2684人接受工生殖治療,懷孕率為32.5%,懷孕的有7365人、順利生產有5387人;由於部分為多胎生產,共生出6857名嬰兒,其中男、女嬰分別為3543、3314人。

國內生殖權威李茂盛醫師表示,捐贈精卵並不輕鬆,在完成一系列檢查後,捐卵者要先打排卵針,接著上手術台進行取卵,可能有內出血、腹脹腹痛的風險,「捐精則相對簡單」。

他觀察發現,捐贈者以大學生為主,多是為了籌措學費或賺一點零用錢,而時間則以寒暑假為高峰,捐贈人數是一般時段的3~5倍。

李茂盛指出,近來受贈者對捐贈者的品質愈來愈嚴格,除了外表好、聰明、雙眼皮、有一定學歷之外,還會希望捐精者強壯、身高和先生一樣高,捐卵者身高至少165公分,「否則寧可等下去」,有人甚至一等就是2年。

國泰綜合醫院婦產科生殖醫學中心主任賴宗炫表示,一旦醫師建議借卵生子等人工生殖方式,便會請民眾去經國健署核可的捐精、捐卵診所進行登記和配對,診所會先評估精卵捐贈者是否為4等親、有無任何遺傳或感染性疾病等,並報給國健署進行審核。

有捐精慾望的毛先生表示,他曾經因為聽到可拿到7000元的營養金而心動,但因聽到身邊朋友說曾拿到2萬元而暫時打消念頭,現在既然有公定價,應會找時間去捐一下,「反正有錢拿又不傷身」;業務員鍾先生則認為,不會只為了區區8000元就出賣自己的精子;陳小姐則表示,聽說取卵可能會傷身,9.9萬的金額還不足以吸引她去捐,若「99萬應該明天就去」。

(中國時報)

評論

有人問我玖壹壹為什麼會紅/李明璁(台灣大學社會學系助理教授)

當我們問「某某人事物為什麼會紅」的時候,其實最好先退一步回頭反問:「『它為什麼會紅』,為什麼是一個問題?」是不是這裡頭已存在一個品味預設了:「像這樣的東西哪有可能紅得起來」。

流行文化一直都擺盪在無聊的反覆與有趣的創新之間,它們不只很會自體複製,也經常自體顛覆。比如長久以來主宰台灣流行音樂的,8成都是你情我愛的芭樂慢歌,但到了晚近10幾年,情勢開始改變,充滿爆發力或渲染性的表演(無論是現場或網路),提供了突破類型框架的想像空間。
以前被認為「不會紅」的問題:其貌不揚、形象欠佳、太土太俗等等,現在全都成了可被散播、討論、爭議乃至認同的行銷利基。社群網絡時代的音樂人,自己即是媒體,歌唱展現態度。他們催生出新的迷群,跌破了舊的眼鏡。上周剛在台中盛大舉辦首場演唱會、並將前進高雄巨蛋的本土嘻哈團體玖壹壹,便是明例。

挑戰雅俗對立框架
與其問他們為什麼會紅,不如問「質疑他們紅的判斷框架是否欠缺想像力」。曾經許多人鄙視玖壹壹是難成氣候的異端小咖,又不少人視之譁眾取寵。偏偏玖壹壹既不(是)主流品味也不(是)獨立音樂,他們不過是用自己方式玩喜歡的音樂罷了。
然而他們絕不是第一組、也不會是最後一組挑戰雅俗對立框架的音樂人。20多年前,豬頭皮(朱約信)和羅百吉,就已作了類似風格的歌曲,辛辣與深度可能比玖壹壹還有過之無不及。他們當時很紅,也被質疑過「像這樣的東西為什麼會紅」,但終究,那些作品仍能超越短暫流行的賞味期限,受樂評肯定,在樂史留名。
玖壹壹未來評價如何無人能料,文化研究者得先仔細聽聽他們歌曲。這裡頭不僅是不同語言和音樂類型的取樣(嘻哈與台式唸歌、K-Pop電音、抒情或勵志芭樂歌等),更豐富挪用大小眾文化素材(比如流行用語、廣告文案、網路鄉民偏好等)。過度的拼貼雖引人非議它缺乏深度,但或許每個梗就是一次粉絲共感的吶喊:「對就是這個,你們懂我」(比如《宅男俱樂部》),也是一種惡趣味的再現,讓kuso成為挫敗者的發洩(比如爭議很大的《歪國人》)。

進擊的魯蛇找出路
由此進一步展演的是某種反菁英的姿態。玖壹壹的視覺呈現不求精緻、說簡陋也不為過;歌詞亦是俗、嗆、嗨、衝,不講雕琢,即便浪漫情歌,也會出現「林北」之類的粗魯字眼。他們經常帶點挑釁,尤其是站在「中南部主場」的位置或魯蛇的角度直球出擊。評論者也因此變得兩難:責難玖壹壹顯而易見的性別歧視或種族偏見是容易的,問題是這些責難可能使得他們的挫敗代言,間接變得更理直氣壯,也更具召喚能量。
畢竟愈來愈多卡在城鄉差距之縫隙、相對缺乏文化資本的年輕人,在消費體驗各種小清新和小確幸的同時,每天終究得用自己的肉身,對抗這個低薪長工時的不友善社會。很諷刺地,附庸風雅的生活想像,反倒成了庶民生命中不能承受之輕。於是進擊的魯蛇就會尋找一種歪斜的認同出路,既擺爛又勵志,既可鄙又可愛。
玖壹壹或許給了台灣社會一個微小但犀利的線索:不要再哈拉這些五四三、假掰那些六七八了,大方承認我們如此粗俗又失敗,然後唱自己混種的歌,過自己坦率的活。

(蘋果日報)
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不是恐怖攻擊的恐怖攻擊/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)

911紀念日過後的第一個周末,美國紐約曼哈頓雀兒喜區出現爆炸事件,造成29個人輕重傷。這次爆炸之前的11、2個小時,鄰近的紐澤西州濱海公園也正要舉辦慈善路跑,預定的路線上一顆炸彈引爆了,幸虧路跑延遲而沒有造成傷亡。
同一天,在敘利亞東部出現另一場大型爆炸。原本要空襲達伊沙陣地這個伊斯蘭國IS目標的美國空軍戰機,卻誤擊了敘利亞軍隊,造成62名敘利亞軍人死亡、100多人受傷。

改變亡者家人人生
這一次嚴重的錯誤,美國政府難能可貴的主動承認了。這樣的態度,比起過去的許多失誤,算是相當不一樣的。《紐約時報》就以3年前的事件做比較,歐巴馬為了報復敘利亞軍隊對叛軍所佔領的區域進行化學戰,造成1000多人死亡,當時卻覺得是必要的,遭受譴責之後依然振振有詞。
這一次是62人的死亡,3年前是1000多人的死亡,在這段期間又不知有多少的攻擊或誤炸,產生了永遠統計不完的傷亡人數。如果這樣的死傷,發生在我們自己家人或朋友身上,我們會怎麼樣反應呢?我們可能很快地遺忘這一切,或者因為美國的正義理由而原諒他們軍隊的殺戮嗎?
死亡不是一個數字,也不只是一個生命的結束,而是跟他有關的所有人,人生從此都改變。近一點的關係裡,孩子沒有了父親(或母親),妻子沒有了丈夫;遠一點的,從此人生開始戒慎恐懼,不再像以前一樣的自然而樂觀。曼哈頓的人如此,阿拉伯世界的人也是如此。
每個地方都曾經發生過這樣的歷史。在台灣,228事件也好,白色恐怖階段的各個政治事件也好,所產生的傷害是好幾代都沒辦法彌補的。
在最近的這一次911紀念日,我們看到所有死亡的美國人的名字,不只是鐫刻在黝黑的紀念碑上,而且是在每年的紀念會上,每一個名字逐一被重新呼喚,充滿了許多哀傷和一點憤怒的感情。這樣的感情,究竟要多少歲月,才能夠逐漸平靜呢?就像我們的228,雖然已經成為某一種政治象徵,但生命因此而改變的那些人,他們的痛苦直到今天,還是偶爾在夜深人靜的時候一再的被召喚回來。

含恨長大具破壞力
同樣的,在敘利亞也好,在阿拉伯世界的每一個角落都是一樣,每一個死亡,每一個受傷,背後都有一個被波及的家庭,他們的家人和小孩從此的人生可能走向完全不一樣的未來。如果每個人背後有10個到50個親人和朋友,如果這些親友有一半以上不只無法忘懷這個悲劇,甚至人生因此改變了,他們又怎麼去面對發生在自己生命過程中的這一場悲劇呢?如果,要他們不因此對所謂的敵人有任何恨意,可能嗎?
紐約市的爆炸案發生以後,市長白思豪表示初步研判並非恐怖攻擊。然而,不是恐怖攻擊的恐怖攻擊,就是這些不是由恐怖組織所發動的恐怖攻擊,才是更需要我們去思考的問題。每一個帶著仇恨而長大的人,是比帶著炸彈四處走動的人,還有更多的破壞力,而且是一輩子的破壞力。我們不能想像,那些因為悲劇而改變了從此一生的人,只要有1%是懷著仇恨繼續他的人生,不是恐怖攻擊的恐怖攻擊,就永遠無法止息。

(蘋果日報)
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提升兒少保護機制 校園更健康/丘彥南(台大醫院精神醫學部主治醫師)

個人於30年來的兒童精神醫療工作中,與孩子們及其家庭的接觸最是密切,與學校教師及特殊教育負責單位接觸的密切度是第二順位,與兒少保護工作單位接觸的密切度則是第三順位,從中深深體會兒少保護工作與校園心理健康促進的重要關係。

難防老師不當對待
由於近20餘年來的兒少保護工作的推展,校園逐漸落實通報制度,使得許多在家庭受虐的兒少在校園中被發現,也有一些在校園中被教師不當對待的兒少案件被舉發,不少案件因著兒少保護的機制啟動,讓受虐兒少脫離受虐的情境接受保護、輔導、治療,有更好的成長,是令人鼓舞的進展。
然而,在臨床與司法精神鑑定的實例中發現,有些在校園中被教師不當對待的兒少及其家庭常居於不對等的弱勢,除兒少自身的陳述外,難以舉證其他客觀的事實,而相對的被訴的教師及學校卻可能運用其影響力影響校園內其他的證人,甚至影響相關的調查作為,使得真相被混淆或難以釐清。這不但使公義無法伸張,更使受虐兒少及其家庭備受壓力,無法信任教育、社政、司法等單位,也讓受虐兒少精神健康及受創心理的復原更加困難。
因此,校園內被老師不當對待的兒少案件處理之機制需要加以檢討,以落實校園中的兒少保護工作。例如:法規中需明訂,非教育體系適當公權力積極監督校園中兒少保護調查程序之機制,讓執行兒少保護的社政單位,須派員參加校園內涉及18歲以下學生性騷擾與性侵害案件調查的性別平等委員會會議、或各種虐待與疏忽案件調查的會議,且受調查之教師、行政人員及相關人士不得運用職權不當影響調查之進行。

加強心理健康人權
此外,校園內教師不當對待的兒少事件,也可經由心理健康促進之作為而減少。因為,如果教師對於心理健康及心理健康人權有更深層的認識,知道如何維護自己及學生的心理健康,不會訂出對學生不合理的規矩與要求,不會使用不恰當的羞辱方式或連坐法管教,不會包庇霸凌或同仁不當對待學生的言行,也就更能教導學生建立增進心理健康的好習慣,善於維護自己以及他人的心理健康權不被侵害。若在校園內能落實推動師生合作之心理健康促進作為,共同防止校園內教師不當對待及霸凌事件之發生,就更能接近建立心理健康友善校園的理想了。

(蘋果日報)
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電子菸美國這樣管 台灣呢/王怡婷(資策會科技法律研究所研究員)

近年來我國有越來越多青少年,以擁有及使用電子菸作為同儕間時尚、耍酷之象徵,電子菸恐有大舉入侵校園危害孩童身心健康之隱憂,已然成為我國不可不重視之新興危害。

檢驗含致癌物甲醛
衛福部日前公布近3年我國市面販售之電子菸檢體報告,指出我國市售電子菸隨機抽驗發現皆含有一級致癌物甲醛。
美國食品藥物管理局(FDA)今年5月公布「聯邦食品、藥品及化妝品法有關菸草產品之定義與管理範圍最終準則」,首度將電子菸納入菸品管制中:
一、所有涉及菸草成分之製成物或產品,皆納入美國菸品管制項目;除採取各項立即措施避免菸草製品致生公眾不可逆之健康損害外,亦擴大FDA菸品監管範圍,未來凡涉及菸草成分之製成物或產品,皆全面納入FDA監管之菸草製品項目,其中包括電子菸、雪茄、水菸、可溶解性菸草產品等新開發菸草製成品。
二、禁止販售菸草製品(如電子菸、水菸等)予未滿18歲之未成年人(部分州政府仍允許電子菸販售予未成年人)。
三、禁止美國境內菸品販售者或經銷商,於公共販賣場所陳列或主動提供各項菸草試用產品;本項規則亦適用於各項新研發之菸草製成品(例如雪茄、電子菸……)等等。
除美國外,歐盟、日本等國家多將涉及菸草成分之製成品納入規範,其中皆將電子菸視為菸品管制,顯見電子菸潛藏健康危機受到世界先進各國之重視。
我國針對電子菸管理上雖有《菸害防制法》第14條及《藥事法》第22條等相關規定,惟僅能就「製造、輸入或販賣電子菸」進行規範,但對於吸食電子菸及其所含成分……未納入《菸害防制法》規定中。

修法視同菸品管制
建議我國有關單位應參酌世界先進國家之菸害管制法制趨勢,研議調修我國《菸害防制法》第2條或第14條等相關規定,將製造、輸入販售及吸食電子菸納入規範中,將使用電子菸行為視同吸菸行為,藉以規範吸食電子菸場所,並禁止兒童、少年吸食,以臻我國菸害管理法制之完備。

(蘋果日報)

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