2018年4月27日 星期五

新聞自選輯 20180427

毆警潑尿 反軍改9人送辦 柯斥頭殼壞去 政院擬增「襲警罪」

反軍人年金改革團體連續2天在立法院外對警察、記者施暴,政府祭鐵腕!台北巿警局共逮捕57人,其中9人因打傷警員及記者、侵入立院,以妨害公務及傷害罪送辦。總統府強調,這次在街頭劃下攻擊就上銬的紅線,確保年改修法不會被威脅。行政院長賴清德也請警政署、法務部對違法施暴者依法嚴加究辦,並研議針對攻擊警員修法增列「襲警罪」。台北巿長柯文哲批,這些人根本「頭殼壞去」。



立院前天、昨天分別進行攸關軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案修法公聽會、委員會審查。八百壯士號召民眾抗爭,前天衝撞立院,與警方爆數波流血衝突,連採訪記者都被打。約3、400人徹夜留守立院外,昨清晨又有一名吳姓男子不滿記者拍攝,大聲咆哮、推擠,甚至對記者潑尿,警方立即逮人。八百壯士發言人吳斯懷說,該男與八百壯士無關。

媒體譴責竟遭鬧場
因前天陳抗打警察、毆傷記者,還影響鄰近台大兒童醫院安寧,各界批判不斷。八百壯士昨陳抗活動明顯平和,但全國傳播媒體產業工會赴立院外開記者會譴責暴力,又遭陳抗群眾鬧場,直到警方介入才平息。吳斯懷下午1時宣布,完成階段任務、活動解散,視法案進度再採取行動。立院昨進行法案審查,在藍委杯葛下,委員會15分鐘就散會,未進行詢答。

涼山特勤隊變暴徒
抗議活動變暴力衝突,總統蔡英文昨表示遺憾,認為施暴民眾對國軍形象造成傷害,但改革不會停止。賴揆也說,社會應嚴厲譴責暴力行為,政院並已指示研議「襲警罪」。警方說,因攻擊警員及記者、侵入立院遭逮的57人中,有些人還是國軍特種部隊「涼山特勤隊」等退役人員;被捕者製作筆錄時頻辱罵警察是「小英走狗」。警方說,打傷警員、記者的9人均否認施暴,仍依妨害公務及傷害罪送辦,其他48人因立院並未提告,僅依違反《社維法》妨害公務函送台北地院。遭移送9人,檢方諭知5人限制住居,4人請回。

現役警:心情複雜
針對行政院研議增加「襲警罪」,藉以遏止暴力攻擊警察行為,身兼警改會發言人的律師馬在勤表示,現在陳抗事件很多,是可以考慮在妨害公務罪章增列襲警罪。對這次流血衝突,有警員說,這些人為他們的未來爭取權益,心中是認同的,但暴力衝突造成社會觀感不佳,還打傷警員,「心情很複雜!」
退休軍警接連2天陳抗,北巿府從路權登記事由推論,即起到下月18日止,反年改相關成員已取得總統府、立院周邊多個路段的路權。面對立院陳抗不斷,柯文哲認為中央機關圍牆應拉高,否則太容易翻過去。

軍人年改重點
●最低保障金額(樓地板):3萬8990元
●月退俸計算公式:服役滿20年起支俸率55%、年增率2%
●18%優存:
.領一次退休金者:優惠存款利率分6年調降至6%
.領月退俸者:優惠存款分10年調降,本金在第11年全額歸還

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「前輩了解布陣」84警被海扁

反軍改團體「八百壯士」前天在立法院火爆衝突,共造成84名警員被圍毆慘打,當天現場抗議者約千人,警力也差不多1200多人,後來急忙從其他縣市調支援,警員仍被打得慘兮兮,連負責指揮調度的大安分局長周煥興,也遭不明暴民出手攻擊拉扯受傷,中山分局長黃永志則被暴民高舉抬走,狼狽不堪。
資深刑警分析,這次參與抗爭的退役人員,有來自海軍陸戰隊,甚至有知名涼山特種部隊成員,「年紀雖大,兇狠度和敏捷身手仍在」,因集體鼓譟、情緒失控,匯集成一股難以抵擋的力量,而現場警員雖年輕,但只能守不能攻,處於打不還手的被動局面。
當天參與的警員說,抗議的都是老前輩,很了解警方布置思維,衝撞時將人牆衝散,遇到落單的就拖著打,其他人忙著救援,防守節奏都打亂。還有警員說,因為抗議者都是軍警前輩,「真的沒想到他們打後輩會打得這麼兇」,心態防備上整個被打矇。

拒馬害防守面積減
北市警局保安科長李權哲指出,因立法院前的人行道縱深小,拒馬架設後,防守人牆的面積過小,一群人衝撞推擠才造成警員受傷。

佔兒醫擾病童 名醫暴怒

反軍改團體前天號召萬人上街抗爭,但不少人行為脫序,連活動現場附近的台大兒童醫院也被「佔領」,有台大名醫在臉書貼文描述看診受干擾、醫院大廳還有老伯伯大喊:「造反有理,革命無罪。」網路也有不少民眾描述當天亂象。
前天抗議群眾幾乎佔領台大兒童醫院,目睹亂象的台大婦產科名醫施景中在臉書貼文說,陳抗聲音阻擾他看診及教學,這樣擾民怎麼爭取一般民眾支持。有網友說,當天帶小孩去看診,抗議群眾竟都聚在大門口,醫院廁所及沙發全被群眾佔用,醫生也嘆:「預約病患都遲到。」

柯:戰爭不攻醫院
台大醫師出身的台北市長柯文哲昨批:「戰爭都不會攻擊醫院,這些人不知道在想什麼。」
衛福部昨嚴厲譴責反年改團體行為,毀損醫療機構內保護生命的設備,以致危及他人生命、身體或健康者,可處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。
台大醫院表示,前天陳抗事件發生後,該院確有加強駐衛警及清潔人力,尚未接獲醫護人員通報被人滋擾或醫院設備被毀損。

暴力抗爭下應省思的未來/呂秋遠(律師)

反對年金改革的退役軍人,在過去這兩天內,不僅佔據醫院、毆打記者與員警,也對記者潑尿。如果要問,為何他們會無視於社會輿論,我們不妨引用《列子》的故事來說明。

在《列子》裡,有個故事是這樣的。齊國人在金舖裡搶金飾,在眾目睽睽之下,抓起黃金就跑,後來被小吏捕獲。小吏質問他,為何在這麼多人面前,竟然肆無忌憚犯罪。這名齊國人理直氣壯的說:「當時我眼裡只有金子,沒有人。」對於25日在立法院周邊暴力抗爭的退伍軍人來說,或許真的符合這個故事的描述。因為他們只看到眼前的金子,沒有看到破產的危機。
軍人退撫基金的設計,就是由軍人個人繳納35%,政府提供65%共同支付,職業軍人退伍後就可以拿到退休年金。然而,因為近年來軍人數額精簡,繳納的人數變少,但領退伍年金的人變多,就開始有破產的危機。根據精算報告指出,如果持續不變,軍人退撫基金將在2020年,也就是2年後破產。屆時將會出現所有退伍軍人都領不到退伍年金的窘境。

不改革就全領不到
也因此,這幾年來的執政者,包括馬政府,都希望能調整軍人年金的給付金額,以避免最後破產。但是直到民進黨執政後,才決定修法,最後的版本決定,以砍高層、設地板的方式,來調整退休金的給付額度,特別是高級將領,由於原本領取的退休金就高,「犧牲」的金額也最高,但整體來說,即使是最低金額,也還可以維持在38990元的地板限制之上,以保障退休基層人員的生活。
對於這些退休將領而言,政府「違背照顧軍人」的承諾,竟然修法削減軍職人員的退休金,實在情何以堪?也違背所謂行政法上的「不溯及既往」與「信賴保護」原則。然而,姑且不論這些所謂行政法上的原則,並不是唯一依法行政上的依循標準,而是如果政府不做任何調整,那麼最後的結局是什麼?就是破產。
在勞保、公保等都有破產危機的情況下,政府原本就不可能無限制的透支支持某一特定類別的政府基金。那麼,如果不改革,要等著2020年全體軍職退休人員領不到退休年金嗎?如果真是如此,對於廣大的基層人員傷害是不是更大?換言之,這項改革,非改不可,在調整高層、保護基層的前提下,政府也已經盡最大的努力。

竟對別人封喉見血
那麼,這些退休將領們做了什麼?某些軍人年金的既得利益者,除了與他們任職時,視如讎寇的人民解放軍交流情報、在人民大會堂唱著中國國歌:《義勇軍進行曲》外,他們現在為了這塊土地做了什麼?他們難道不是應該安撫自己的子弟兵,告訴他們究竟發生什麼事?為何要進行年金改革?避免社會進一步陷入撕裂與紛爭?他們反而自稱是「八百壯士」,引用中國文革時代的口號「革命無罪、造反有理」,進行無力但流血的抗爭。
過去的八百壯士死守四行倉庫,是為了掩護國軍主力部隊後退,所以奮力抵抗日軍;現在的八百壯士,是為了自己的年金被砍,所以對別人封喉見血。岳飛說,「文官不愛錢,武官不怕死,天下太平。」現在的八百壯士,到中國軍事交流、政治輸誠、在台灣抗爭年改、毆打員警,他們眼裡,果然看到的就是金子而已。只不過,如果政府決定不改革,就放手讓年金破產,到時候看到的會不會是「滿天全金條,要拿沒半條」,或許才是他們在暴力抗爭下,應該省思的未來。

(蘋果日報)
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反年改施暴 9送辦48人裁罰

八百壯士等反年改團體涉暴力毆打記者與警察、佔據醫院等脫序行徑,引起社會各界撻伐。經台北市警局連夜調查,在前天衝突中,有五十七名群眾遭逮捕,其中九人依蒐證畫面被以傷害、妨害公務罪移送,檢方訊後將四人請回,另五人予以限制住居;另四十八人因無端侵入立院,被警方依社維法裁罰。

根據警方最新資料,前天在立法院外的衝突中,共導致六十八名員警及十四名記者受傷就醫,台北市警察局隨後陸續逮捕、管束五十七名涉嫌攻擊員警、記者及攀爬進立法院區的現行犯。

抗議群眾前天下午遭警方自立法院中山南路大門處強制驅離,入夜後抗議群眾人數驟減,直到前晚十點,警方第四次舉牌警告,現場只剩下百餘名群眾夜宿街頭徹夜抗議。

不過,昨清晨五點四十分左右,現場大響起床號,一名在場參與夜宿的四十二歲吳姓男子全身酒味,莫名對一名記者謾罵「你們都亂報」,再拿裝有不明液體的水瓶朝記者潑灑。警方見狀逮他,發現他只是潑水,但他出言辱罵員警,最後被依妨害公務罪嫌送辦。

早上七點半,疾病管制署長周志浩搭車上班,下車時,群眾誤認周是立委或立院官員,胡亂上前攔阻包圍;幸經警力排除,周志浩才順利進入辦公室。

學生抗議噪音 遭嗆「想被打死是不是!」

抗議群眾從上午七點多開始繞行立院抗議,經過附近學校時,有學生受不了連日噪音破口大罵「你們很誇張!」遭反嗆「想被打死是不是!」但群眾中有人自知理虧、要眾人收斂,才沒繼續嗆聲也降低音量。

接近中午時,「八百壯士」執行長羅睿達、副指揮官吳斯懷等人,也率眾前往美國在台協會(AIT)陳情,表示要遞交陳情書,希望美國能夠調查台灣內部現狀,最後在警察舉牌警告後離場。AIT對此表示沒有評論。

八百壯士昨聲稱要組糾察隊,負責保護在場媒體安全、維持秩序,但中午過後疑因不敵輿論譴責壓力,草草宣布活動提前結束。

醫院也被入侵 衛福部籲警方強力執法

警方表示,原本前天衝突發生之初,警方將六十三人保護管束,經仔細過濾身分及相關事證,發現有一人是媒體記者、另五人無具體事證,便先行任其離去,警方再針對其他五十七人進行偵辦,將其中九人移送法辦,多數具退伍軍人身分,另有四十八名遭警方逮捕者,因立法院暫不提告,由台北市警中正一分局依社會秩序維護法函送台北地院簡易庭裁罰。

反年改團體八百壯士在立法院周邊陳抗,甚至入侵台大醫院和台大兒童醫院,嚴重影響急診、門診和住院民眾,衛福部昨天發布聲明嚴厲譴責,並呼籲警方強力執法、維護病患就醫安全。

接力反年改? 李來希、黃耀南都否認

外傳退休公教團體今天接力重回街頭反年改,監督年金改革行動聯盟前召集人、全教產理事長黃耀南昨指出,全教產沒有再發起反年改活動的計畫,五月一日前也沒有相關抗爭規劃。全國公務人員協會理事長李來希也說,退伍軍人此次抗爭結束後,公教人員沒有要接力,目前先尋求司法途徑,包括提出訴訟和聲請釋憲。

員警遭毆 政院研議「襲警罪」

第一線執法 分局長、所長渾身傷

八百壯士前天在立法院前與警方爆發激烈衝突,有多名警察遭到毆打,「戰況」最激烈就屬立法院大門口及一旁長老教會前,恰好是大安分局執勤範圍,分局長周煥興、敦化南路派出所所長崔企英均被打傷,兩人昨日受訪,捲起袖、領口,手頸腿部都是傷痕;周煥興提到,他尊重退休軍警的訴求,但現職員警有現職員警的立場,未來仍會嚴正執法。

對於警察遭毆打,行政院將研議是否單獨立法,訂定蓄意攻擊員警的「襲警罪」。閣揆賴清德昨主持院會時表示,為維護社會秩序與保障國人安全,請警政署、法務部對違法施暴者務必強力執法,依法嚴加究辦,並研議針對攻擊員警的襲警罪。

行政院發言人徐國勇說,研議訂襲警罪目的是要加重其刑,目前攻擊警察是依妨害公務罪處理,可處三年以下有期徒刑,帶頭聚眾妨害公務,可處一年以上、七年以下有期徒刑。

賴清德受訪表示,政務委員羅秉成在院會提到,或許可以研究將攻擊警察的罪與妨害公務罪予以區隔,因為攻擊警察等於攻擊公權力,與一般的妨害公務程度上有所不同,這部分已交由法務部研究,這樣的想法,主要是維護警察在執行公權力時受到保障,避免類似情況再度發生。

內政部長葉俊榮受訪時也痛批,反年改團體的暴力陳抗毆打媒體、攻擊警察,挑釁民主國家的兩大支柱,嚴重跨越正常民主國家的法治紅線,更不是理性的行為。警方執法會捍衛政府及法治尊嚴,絕對究辦到底。

傳媒工會譴責暴力 反年改又鬧場

嗆媒體:不要再傷害我們!

針對多名記者在退伍軍人團體抗議年改行動中遭受暴力攻擊,全國傳播媒體產業工會昨召開記者會譴責暴力,要求尊重媒體採訪權,但記者會一開始,數名疑似反年改陳抗者闖入,大罵「爛媒體!」控訴媒體將他們形塑為暴民,卻不報導八百壯士所受的傷害,還說「不要再傷害我們!」最後被警方柔性勸離。

根據警方最新統計,前天共有十四名記者因遭陳抗者攻擊而受傷,並且有十三人決定提出告訴。

記者有人腦震盪、顱內出血

但全傳媒統計及昨日在記者會現場的媒體回報,受傷人數不只向警方報案的十四人,包括《今日新聞》、《民報》、《蘋果日報》、《壹電視》、《ETtoday》、《寰宇》、《民視》、《上報》、《三立新聞網》、《中央社》、《中國時報》、《中天》、《三立》、《TVBS》、《中視》等媒體的廿一名記者,都在前天採訪時受傷,或遭搶奪、毀損採訪器材等,最嚴重者有腦震盪、顱內出血等傷勢。

全傳媒昨在立法院外召開記者會,但開始前,數名疑為反年改的中老年男性、女子闖入,怒嗆「爛媒體!從不正面報導,國家都敗在這些媒體!」批媒體報導他們為暴民,卻不報導八百壯士所受的傷害。嗆聲者在警方勸導下,悻悻然離去。

民報記者鍾孟軒還原現場表示,當陳抗者聽到「夜襲」暗號後,群起朝警方衝撞,攝影記者忙著拍照,卻被遮擋鏡頭,他被胡椒噴霧噴臉、記者證被搶走,多人還將他的頭壓在地上搶奪相機,導致手、腳挫傷、手指流血。

全傳媒理事鄭雅慧呼籲媒體老闆向攻擊者提告,勿讓財損轉嫁到記者身上,並確保受傷的記者都能拿到職災門診單及醫藥費;也請陳抗者尊重媒體採訪權,不應恣意妄為打壓記者。

記協等團體促警確保採訪安全

台灣新聞記者協會、臺北市新聞從業人員職業工會及公民參與媒體改造聯盟等傳媒團體昨天也發表聯合聲明,要求警方儘速將施暴者繩之以法,確保採訪工作者人身安全。

聲明指出,國際新聞記者聯盟秘書長Anthony Bellanger稍早來信詢問有關受傷記者的消息。台灣記協也鼓勵各媒體機構責成法務人員,主動協助受傷員工尋求救濟,記協也將視需求以「記者保護基金」支應會員發起賠償訴訟。

軍人年改精算 近五成一毛未砍

行政院版軍人年改草案究竟影響有多大?根據國防部新出爐的財務影響評估報告,已退人員一毛未砍者就佔四十八%,縮減金額在二萬元以下者高達九十七.六%;砍除額度達五萬元者僅六人,均為一級上將。

政院版草案訂下三萬八九九○元的最低保障金額,已退人員月領總額低於此數者,一毛不砍;服役滿廿年的起支俸率,由四十%調升為五十五%,每多服役一年增二%。公教人員的薪資採計期間未來將拉長至十五年,但軍人只採計五分之一、也就是四年到七年,且已服滿廿年的現役人員,仍採計最後在職俸額。

六名一級上將被砍逾五萬

國防部財務影響評估說明,現行領有月俸的已退人員共十一萬七九九三人,月領額度低於三萬八九九○元者共三萬六八三二人,這些人均不受影響。最高階的上將共六十四人,均高於十九萬元。

若依政院版年改草案,一毛未砍者共五萬六八一二人、佔四十八.一七%,砍幅在一萬元以下者共二萬三八三七人、佔二十.二一%,砍幅在一萬至二萬元者共三萬四四六五人、佔二十九.二二%,砍幅在二萬元以下者就多達九十七.六一%;砍除額度達五萬元者僅六人,均為一級上將;退休所得在改革後仍達十七萬者共六十一人,都是上將。

國防部精算報告說明,軍人退撫基金將於二○二○年轉為負數,當年就需額外編列一三七億元預算,直到二○四七年需編列七六五億元;未來三十年共需支出三兆四八八三億元,其中一兆二○六七億元需另編預算。

若依政院版年改草案,調整支出、延長兩年役期、拉長薪資採計期間,並將提撥費率由十二%提高至十八%;截至二○四七年,共將支出三兆一六四三億元,可節省三二四○億元,其中政府負擔部分可減少三七七八億元。國防部估算,政院版年改草案可維持退撫基金三十年運作無虞,且在二○四七年尚有一二六八億元的資本剩餘。

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(自由時報)
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反年改陳抗脫序 政院研議「襲警罪」加重刑罰

反軍人年改團體「八百壯士」前天衝撞立法院,造成多名員警負傷。行政院長賴清德昨天在行政院會指示研議針對攻擊員警的「襲警罪」,並交法務部研究。

法界質疑,目前如有攻擊員警,刑法有妨害公務罪可辦,若增訂「襲警罪」,明顯針對個案而來,法律應本於一體性適用,若針對特殊情形立法,「恐怕行政兼立法」。

賴清德表示,陳抗本來是民主國家合法的權利,但前天的脫序超過法律的範圍,針對這種暴力行為,政府絕對不會寬貸,「我們將要求警察同仁及司法單位應該嚴格執法,而且要依法嚴辦」。

賴清德昨天出席行政院文化獎頒獎典禮前指出,行政院會中政務委員羅秉成特別提到,攻擊警察等於攻擊公權力,與妨害公務在程度上有些不同,可研究攻擊警察與妨害公務作一區隔,這部分已交由法務部研究,主要是維護警察同仁在執行公權力時受到保護。

構成要件及刑度 參考國外案例

法務部在接獲行政院的指示後,已著手參考各國立法案例,研議修法的可能。目前據知德國刑法「反抗國家權力罪章」中有公開煽動犯罪罪、反抗執行官員罪等,日本則與我國相似,對於一般執法時衝突警察遭毆情節較輕者,同樣依妨害公務罪論處,但若造成警察重傷或死亡,可依故意致人重傷害或故意殺人等罪論處。

大陸也有學界提出是否增訂襲警罪相關規定,至於襲警罪要立法與否?犯罪構成要件、刑度怎麼規範?將由檢察司研議辦理。

法界:針對個案 恐球員兼裁判

法界質疑,師承英美法系的香港訂有襲警罪,但曾對上街抗議與警方起衝突的社會運動人士處以襲警罪,引起非議,有人建議廢除。且香港襲警罪的法定刑度與台灣妨害公務罪相去不遠,台灣是否也要跟香港一樣,值得思考。

法界人士說,行政院這次拋出「襲警罪」的構想,明顯是為這次反年改陳抗的衝突而來,現行刑法本來就有妨害公務罪的規範,對於以暴力脅迫警察執行公務者,本有法條約束,如果行政院針對反年改陳抗案「特製」襲警罪,恐有球員兼裁判的嫌疑。

北部一名資深法官指出,立法應有一般性、通常性,全國一體適用,除非現行法再也找不出能保護警察人身安全的法律,才需要另訂專法,若想針對個案立法,「乾脆立一個『反』反年改法好了」。

反年改衝突 北檢將嚴辦「八百壯士」首謀

軍人年改昨在立法院進行審查,前天舉行公聽會時,反年改團體「八百壯士」與警方爆發衝突,還隨意亂打採訪記者,衝突造成84名警員受傷,記者受傷及財損有14人,警方逮捕57名抗議民眾,並將其中毆打警察的魏姓、余姓男子共9人依妨害公務罪送辦,台北地檢署複訊後,命涉案情節較重的5人限制住居、另4人請回。

此次陳情抗議暴力事件,造成部分警方人員及媒體從業人員遭毆傷害、器材毀損等案,嚴重影響社會治安,北檢檢察長邢泰釗極為重視,檢警今天上午7點將於台北市政府警察局舉行專案會議,查明首謀肇事者之相關刑事責任,從速依法追訴。

會議將邀集台北市政府警察局長陳嘉昌、中正一分局長廖材楨、市刑大大隊長葉超鴻、北檢襄閱主任檢察官周士榆及三位處理陳情抗議事件的主任檢察官、還有承辦檢察官共同會商。

台北市警局指出,魏姓男子打傷大安分局安和所長林聖崴,余姓男子等8人打傷記者和警員,但魏男等9人否認打傷記者和警察,僅承認攀爬進入立法院,警方拿他們打記者和警察影片給他們看時,他們仍然否認打記者和警察,表示是誤會,是推擠時造成記者或警察受傷。

儘管魏男等9人否認犯罪,警方認定他們有嚴重刻意攻擊員警及記者嫌疑,檢方也將儘速揪出聚眾首謀,近日偵結全案。

八百壯士抗爭提前解散 5嫌限制住居

「八百壯士」等反年改團體歷經前天的激烈衝撞,昨天上午雖持續在立法院外抗議立院審議年改軍人版本,但是氣勢大減,下午一時許宣布活動解散,群眾撤離立院,擇日再戰。

台北市警察局昨天下午公布部分反年改人士前天打警察的畫面。市警局統計,前天在立法院外集會的違法脫序行為共造成六十八名員警及十四名記者受傷送醫;警方當場逮捕、管束涉嫌攻擊員警、記者及攀爬進入立法院區現行犯五十七人,並將其中毆打警察的魏姓、余姓男子共九人依涉妨害公務罪、傷害等罪嫌送辦,更對其中有嚴重刻意攻擊員警及記者的犯嫌,建議檢方聲請羈押。

魏姓男子等九人均否認打人,僅承認攀爬進入立法院,警方拿出他們涉毆打警察和記者影片時,他們強調全是誤會,是因推擠才造成記者或警察受傷。台北地檢署複訊後,命涉案情節較重的五人限制住居,另四人均請回。

其他四十八名犯嫌,因立法院暫不提告訴,由中正一警分局以違反社會秩序維護法函移台北地方法院簡易庭裁罰。

警政署長陳家欽昨天前往立法院、台北市警局和保六總隊等地慰勤,並慰問受傷員警;陳家欽感謝基層連日執勤辛勞,並重申絕不容許暴力行為。

八百壯士昨宣布活動解散;但根據警方資料,八百壯士今天也已申請中山南路、青島東路以及凱達格蘭大道的路權,後天至這個月底,仍有反年改團體在立法院周遭申請路權,因此陳抗活動可能會繼續上演。

警察殉職、被打後 內政部連出兩招挺警察

最近警察多事之秋,不僅日前兩名員警因在高速公路臨檢違規卡車遭撞死,昨又因處理軍人年改陳抗致數十人受傷,內政部長葉俊榮今天在部務會報上連出兩招挺警察。

第一招是,內政部決定修改因公殉職的定義為「處理對其生命有高度危險之事故,遭受暴力或意外危害,以致死亡」,對定義加以鬆綁,讓警察執勤更安心。

內政部表示,基層警消工作性質特殊深具危勞性,為契合勤務高危險的特性,內政部在部務會報中通過「警察人員人事條例施行細則」第17條修正草案,修正「因公殉職」定義,希望能使處理對生命有高度危險事故,遭受暴力或意外危害而死亡的警察人員明彰功勳,給予遺族妥適照顧,使警察人員無後顧之憂,勇於任事,執勤時更安心。

內政部表示,近年來不斷有執勤員警,因處理高危險事故,遭受暴力或意外危害而亡故,遺族在申請「因公殉職」撫卹案件時,卻受限於現行條文,只能核定為「執行職務發生意外或危險以致死亡」,不符「因公殉職」引發外界爭論。

依內政部統計,近5年員警因公傷殘人數每年平均高達904人,警消傷亡風險顯較一般公務員高,為契合警消勤務高風險特性,故這次修正警消因公殉職定義。

內政部指出,這次修正主要將現行「警察人員人事條例施行細則」第17條第2款「執行前條各款所定勤務之一,遭遇危難事故,奮不顧身,以致死亡」之「因公殉職」定義修正為「執行前條各款所定勤務之一,處理對其生命有高度危險之事故,遭受暴力或意外危害,以致死亡。」修正草案將依法制作業程序,函請銓敘部同意會銜發布,並送行政院備查。

第二招是,為保障基層警消人員權益,積極處理司法院釋字第760號解釋案。下午部務會報由警政署報告因應司法院釋字第760號解釋策進作為,內政部長葉俊榮對此表示,為保障99年以前三等警察特考人員權益,在不影響警察大學既有各班期學員生權益,且兼顧現有基層警消人員現有陞遷管道與機會下,規劃分階段完成進修教育,擇優陞任;另也積極爭取調高基層警消年功俸額至525,以俸級陞遷代替職務陞遷,期盼給他們更實質的保障。

司法院釋字第760號解釋,認為99年以前三等(乙等)警察特考及格之未具警察大學教育體系學歷人員,無法取得警正三階以上職務任用資格,致其應考試服公職權遭受系統性之不利差別待遇而違憲。部長葉俊榮在第一時間即指示「全盤處理、循序漸進」的方向,並由次長邱昌嶽邀集法學專家學者及相關機關成立專案小組研商,警政署並已於今年3月初舉辦4場次座談會。

在經意見溝通與蒐集基層員警想法後,警政署決提出訓練計畫,於警察大學警佐班增開第4類班期,受訓4個月。

內政部說,調訓順序分為3階段:第1階段為釋憲聲請人,將於警佐班第4類修正程序完成後,於107年間優先調訓;第2階段係以具有考試院98年訴願決定至警察大學受訓4個月(特別訓練班)之資格人員;其餘人員列第3階段調訓,並依考試年度分梯次於108年起至110年完成調訓。

內政部說,完訓人員將採「原機關候缺派補、擇優陞任」,警察人員則考量個人意願及因部分機關職缺有限,得於現職機關候補他機關職缺方式派補,以兼顧其派任的權益及家庭生活的穩定。

內政部指出,經統計99年以前三等警察特考及格人員,其中未具警察大學教育體系學歷及警正三階任用資格者之現職人員有6,884人(警察人員有5,564人、消防人員1,320人),但受限警、消人事結構,目前警正四階以下的基層警消約有6萬5千多人,卻只有4千個警正三階的巡官、分隊長等職務,完成受訓人員勢必無法短期間內派補警正三階巡官、分隊長等職務。

內政部強調,為彌補現行制度上基層警消陞遷不易的困境,內政部已著手研修「警察人員人事條例」第22條規定之附表,將警正四階以下之基層警察人員年功俸最高級由500元提升至525元,以俸級陞遷代替職務陞遷,激勵基層警消工作士氣。

(聯合報)
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昔寬待太陽花 今研擬「襲警罪」 蔡政府雙重標準

蔡政府強推軍公教年改案7月1日上路,反年改團體八百壯士流血抗爭,共計釀成員警、記者、陳抗人士逾百人輕重傷,府、院、黨一致譴責暴力,行政院長賴清德昨指示法務部、內政部、警政署研議「襲警罪」的可能性,對陳抗人士襲警妨害公務的行為加重處罰。

賴揆指示 妨害公務加重罰

蔡政府推動年改案,今年以來已有退役上校繆德生死亡,上百人輕重傷。面對警民衝突,蔡英文總統昨表示遺憾和痛心,強調政府會依法嚴肅處理;賴清德則表示,針對暴力行為絕不寬貸,政府維護社會治安的決心不會打折,因此他要求法務部等機關研議「襲警罪」。

因台灣偏向大陸法系,硬要植入英美法系的「襲警罪」引發論辯。具有律師背景的行政院發言人徐國勇回應,英美法系及大陸法系都是著重在程序方面,有沒有襲警罪屬於實體部分,並不是台灣是大陸法系、襲警罪在英美法系才有,「應該不是這樣」。

徐國勇的說法有待公評,但政院凸顯「襲警罪」,將八百壯土的年改衝突導向「退伍軍人攻擊警察」意味明顯。

同樣上百人受傷 這回挺警

徐國勇說,太陽花與反年改陳抗的不同,就是學生沒有對記者動粗,不會攻擊警察,「差別非常大」;尤其反年改團體還要檢查記者的記者證及採訪證,昨天有立委及官員要進入立法院,遭反年團體擋車,叫人家搖下車窗看看你是誰,如果是立委、官員就不准進入,「什麼時候國家賦予他們臨檢權」?

然而,回顧當年太陽花學運,當時占領議場的學生也同樣限制記者、立委進入議場,民進黨立委林淑芬因為無法進入議場怒嗆警方「10個男警員這樣對待立委嗎?你們已經剝掉我的衣服還要怎樣,還要脫掉我的褲子嗎?」。

立委林岱樺在太陽花學運期間,也因帶日本媒體進入立法院議場遭拒,跟員警發生衝突,民進黨是否真的善待員警,員警心知肚明。有記者回憶說,當時學生不僅會盤查管制區的居民,也要看記者的「雙證件」(立院採訪證及記者證),學生不僅跟警方數度衝突推擠,光是首周,就有警、民逾百人受傷,連警方要進入議場也要學生同意。回顧太陽花學運,蔡政府明顯兩套標準。

盤查記者、立委 如出一轍

法務部已深入研究襲警罪,至於是納入刑法或獨立成法,還未有定論。檢察司指出,刑法「妨害公務罪」專章,對於公務員執行職務時,對公務員施強暴脅迫者,已有處罰的刑責,如果公然聚眾,更有加重刑責的規定,因警察也是公務員,沒有特別標註職別,特別抽離標註,對其他公務員是否公平尚待探討。

另對於處理群眾陳抗的警察,與平時執行職務的警察是否存有不同?執行一般勤務如遭遇攻擊,是否也符合襲警構成要件,法務部都將深入研究。警政署則表示,不適合在法律訂定前發表看法。

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(中國時報)
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「原諒司機 過勞非他願意」 殉職警女兒po文 悲嘆無法像家人一樣大哭

國道殉職警察郭振雄的女兒昨在父親殉職的第四天在臉書發文,除感謝親朋好友外,並指「無法像其他家人一樣放聲大哭,是她身為一名護理人員的悲哀,因為得親眼看過爸爸的遺體,確認遺體縫合狀況,自己可以接受才敢讓其他家人看爸爸最後一面」,並提到「可以原諒肇事司機,是因為過勞真的不是他願意的」一字一句都令人鼻酸!

國道警察郭振雄和葉家豪周一凌晨在中山高台南麻豆路段取締違規車輛,遭後方打瞌睡的司機陸乙豪所駕的大貨車撞上,不幸殉職,家屬擇定下月六日在台南市殯葬管理所舉行聯合公祭。
郭振雄的女兒是護理人員,她昨晨在臉書發文說,爸爸因公殉職,她卻無法像其他家人一樣放聲大哭,這是身為護理人員的悲哀,因為她得親眼看過父親的遺體,還得確認父親遺體縫合狀況,必須自己接受,才敢讓其他家人看爸爸最後一面。
肇事司機所屬公司直到前天才至殉職警察的靈堂前上香,郭振雄的女兒說:「原本以為自己已經夠堅強了,但今天看到肇事司機所屬的公司人員前來時,自己的委屈和埋怨都在他們為爸爸上香結束後全部表達出來。」

不滿肇事公司拖延
郭振雄的女兒只想問對方:「都已經第幾天了,連我都能事發當天趕回來看我爸的狀況,請問你們又在哪裡呢,你們是要我怎麼面對這樣的事情。」

「相信爸爸會認同」
對肇事司機,郭振雄的女兒說:「我們可以原諒肇事司機,是因為過勞真的不是他願意的,他也是為養家餬口且不是酒駕。」可以原諒不苛責,相信爸爸會認同。
郭的女兒堅強地說,爸爸是她心目中值得尊敬的人,「我以我爸爸身為國道警察為榮,希望我爸爸跟葉家豪叔叔是最後兩位因執勤公務而殉職的國道警察」,希望政府能正視她的陳情書,不要只是口頭承諾卻無實質作為。

發文字句令人鼻酸
郭振雄女兒的發文令親友不捨,紛留言希望她節哀,並為她加油,有朋友安慰她:「失去親人的痛苦,旁人給予再多安慰仍不夠填滿心中的缺口,但還是只能跟你說,請加油辛苦了」。

國道2警殉職事故時序
●4/23 04:34
國道中山高南下308公里麻豆路段發生事故,釀國道警員郭振雄、葉家豪和違規大貨車駕駛蕭偉誌3人慘死。
●4/24 上午
高市勞工局至肇事司機陸乙豪所屬的路竹營業所勞檢,赫見陸已連上22天班等違規,依違《勞動基準法》重罰300萬元。
10:00
內政部長葉俊榮慰問警員家屬,允諾殉職給最高撫卹
13:00
回到事故地點招魂
●4/25 09:00
國道殉職警移靈,150警列隊敬禮淚別
13:00
肇事大貨車司機陸乙豪偕妻下跪向家屬道歉
●4/26 凌晨
殉職警郭振雄女兒臉書po文,願原諒肇事司機

被害人家屬原諒 可能減輕刑度

國道二警執勤身亡,殉職警員郭振雄的女兒在臉書po文願原諒肇事司機,《蘋果》昨未能聯絡上另一警員葉家豪家屬,無法得知意見。律師說,肇事者是否能減輕民刑事責任,還需要看其他被害人,法官通盤考量後作為量刑參考。

還需視其他被害人
律師蘇正信表示,量刑依據必須在筆錄或卷內呈現才能作為依據,即便是臉書發文也要有人提供給院檢,經採用後若有疑義,院檢會通知被害人家屬前來比對說法,查證確實已原諒,就能作為量刑參考。
律師葉銘進認為,一般被害人家屬願原諒肇事者,雙方和解,通常法官在量刑上會酌以減輕,給予緩刑,但因本案還有其他被害人,需視其他被害人是否願意和解、有無給付賠償金,法官會做通盤考量。
另外,此一事故造成三死,依《民法》公司要負連帶賠償責任,若有證據顯示負責人、主管指揮監督有過失,就可能要負起業務過失致死刑責,可處五年以下徒刑。

(蘋果日報)
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防疲勞駕駛 大貨車工時 每日不得逾10小時

國道又見疲勞駕駛釀禍,交通部道安會昨直言,「不堪再有一次重大車禍」,將朝人、車、路多管齊下強化安全,另將建議修法,大貨車擬比照大客車工時限制,每天不得開車超過十小時。交通部路政司表示,將併同各運輸業全盤檢討。

道安會執秘謝銘鴻表示,疲勞駕駛風險不亞於酒駕,將朝人、車、路三管齊下,降低肇事機率。人的方面,構成疲勞駕駛的因素眾多,無論因工作型態、個人體質、心理因素而睡眠不足,將加強宣導致命危險。

他說,目前新車技術已有防瞌睡警示、車道偏移警示、防撞功能,明年起,交通部補助新型式大型車配備車道偏離輔助警示系統,利用科技抑制疲勞駕駛;路面則透過加裝標鈕、貓眼,防止用路人偏離車道釀禍。

道安會建議修法納管

謝銘鴻也說,基於道安立場,將考慮建議交通部修正「汽車運輸業管理規則」,納管大貨車駕駛工時,目前僅規定大客車駕駛每日開車不得超過十小時、連續駕車四小時至少休息三十分鐘、連續駕車不超過六小時。

他指出,大貨車業別複雜,大至大型物流業者、小至個人車行,工時紀錄可能較難認定,須再蒐集意見。

路政司副司長張舜清表示,當初針對職業大客車規範工時,主因旅客人數較多、牽涉公共運輸安全,但因國道又發生重大車禍,將思考立法強化運輸業勞動條件,待道安會於道安會報提出後,若能取得共識,後續將檢討修法,但仍須考量執行面如稽查、管理等。

各種運輸業全盤檢討

張舜清說,若從行車安全角度立法,將不只大貨車,光貨車就有小貨車、貨櫃貨車、汽車貨運等,以及租賃業、計程車等各種運輸業也都將同時全盤檢討。

據交通部統計,一○五年交通事故肇事原因中,「未注意車前狀態」共計八.六萬人次,其實不少是疲勞駕駛造成,但歸類「疲勞駕駛」僅二三○四人次,除非駕駛承認,否則無法歸類,恐有更多黑數。

(自由時報)
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防疲勞駕駛 擬納管大貨車司機工時

國道疲勞貨車駕駛撞死警員,交通部為防止憾事重演,未來將朝人、車、路多管齊下強化安全。目前除勞基法規範,職業大客車另訂工時限制,每日開車不得超過十小時,交通部道安會昨建議大貨車司機工時也納管,交通部路政司表示,待道安會報提出後,將併同各大運輸業全盤檢討。

道安會執秘謝銘鴻表示,疲勞駕駛風險不亞於酒駕,由於構成疲勞駕駛因素眾多,包含工作型態、個人體質、心理因素、睡眠不足等,往後將針對駕駛人加強宣導;交通部明年起也補助新型式大型車配備車道偏離輔助警示系統,利用科技解決疲勞駕駛風險,路面則加裝貓眼石等防止偏離。

此外,謝銘鴻也表示,將考慮建議交通部,修正「汽車運輸業管理規則」,納入大貨車工時限制,現僅規定職業大客車駕駛每日開車不得超過十小時、連續駕車四小時至少休息卅分鐘、連續駕車不得超過六小時,但因大貨車業別複雜,從大型物流貨運業者到個人車行,工時紀錄不一、較難認定,須再蒐集意見。

對此,交通部路政司副司長張舜清表示,當初特別針對職業大客車要求工時,主要是民眾搭乘人數較多、牽涉到公共運輸安全,因此從保障旅客角度出發來制定,但大客車、大貨車等各運輸車種,仍都適用勞基法規定。

張舜清也說,國道疲勞駕駛事件後,如何從強化運輸業勞動條件立法,待道安會在道安會報提出後,若有取得共識,路政司後續也將檢討修法,但仍須考量執行面,如何稽查、管理等,都需要與業者溝通。

張舜清表示,由於光是貨車就有小貨車、貨櫃貨車、汽車貨運等,以及租賃業、計程車等各種運輸業,也都將同時全盤檢討。

(聯合報)

社會

「我不是壞人」漁民被誣運毒 含冤9年終無罪

兒時舊識的一通電話,竟害他9年人生全毀!
男子林進龍9年前,接到友人林金群來電,請他到碼頭拿一箱DVD,豈料紙箱內竟藏海洛因,林進龍因此被重判18年定讞,他逃亡4年多,天天躲暗處不敢見人,去年才獲冤獄平反協會幫忙聲請再審成功,昨終獲改判無罪定讞,他難掩激動說:「我不是壞人!感謝天公伯給我機會!」

現年57歲的林進龍,昨在家人與冤獄平反協會陪同下到法庭聆判,審判長緩緩宣讀:「林進龍無罪。」旁聽席瞬間爆出歡呼聲,原神情凝重的林進龍楞了一下才會意過來,他在親友簇擁下步出法庭,立即脫掉上衣,換上協會訂做的「自由人」T恤,宣告展開新人生。

幫舊識領貨竟藏毒
林進龍隨後用台語表示:「這4、5年來我四處流浪,經過這麼久我不知該怎麼形容,我足歡喜,感謝正義的法官,還我清白。」他也一再感謝冤平會理事長羅秉成、葉建廷與律師李奇芳,「謝謝你們替我申冤」!
這起冤案起因於2009年5月18日,台商林金群與男子謝龍宗,在菲律賓買近6公斤的海洛因磚16塊,藏在3台DVD內裝箱,紙箱上寫「林進龍轉交阿鳳」,林金群將紙箱交給到菲國卸貨的「得利10號」船長陳火盛,佯稱DVD壞掉要送回台灣維修。
隨後林金群跨海打電話給兒時舊識林進龍,聲稱有故障DVD要送回台維修,請林進龍到東港碼頭代收後交給謝的妻子趙鳳珠,林進龍因從事漁業,長年在漁港出入,一口答應。

判18年定讞獲再審
同月27日漁船進港,林進龍叫兒子去拿紙箱帶回家等謝龍宗妻子取貨,豈料父子倆還沒等到謝妻,就先被跟監的警察逮捕。檢方認定林子不知情,依最重可判死刑的運輸一級毒品重罪起訴林進龍、陳火盛4人,林金群則因滯菲遭通緝。
歷經3年多審理,林進龍與陳火盛都稱不知DVD內藏毒,但歷審法官均不採信,2012年8月兩人各被判18年定讞。林進龍不甘含冤入獄,離家展開逃亡人生遭發布通緝,4年多來他背著通緝犯枷鎖,每天只能躲躲藏藏,見到陌生人就低頭快閃。
逃亡期間林進龍兩度聲請再審都被駁回,直到去年冤獄平反協會幫他3度聲請再審,終獲法官裁准並撤銷其通緝令,林進龍才結束逃亡。

無密集通聯非共犯
開庭時林進龍主張,他接到進港通知時,叫25歲獨子去取貨,「如果我知有毒品,怎可能叫寶貝獨子去領」?他還說,海洛因價高,他豈會隨意放在家門口。法院最後採信林的主張,另以案發當月林進龍手機通聯僅與林金群通話一次,若兩人合夥運毒理應密集聯繫,認定林進龍非運毒共犯,改判他無罪。可上訴。
冤平會理事長葉建廷指,感謝合議庭給林機會證明清白。高雄高分檢表示,收到判決後再決定是否上訴。

無罪判決理由摘要
●嫌犯通聯
檢警監聽主嫌謝龍宗、林金群通聯,未提及林進龍涉入
●主嫌證詞
林金群被遣返回台後,證稱未將紙箱藏毒告知林進龍
●僅通話一次
當天是林進龍該月首度與林金群通話,若林進龍參與運毒,彼此應頻繁聯絡
●獨子取貨
運毒罪罪刑甚重,林進龍不可能叫獨子出面領貨
●信任舊識
林進龍與林金群結識40餘年,基於信任才協助取貨

林進龍含冤9年事件簿
◎2009/05/13
林金群在菲國買16塊海洛因磚藏DVD內
◎2009/05/18
林金群託「得利10號」船長陳火盛將藏毒DVD運回台,致電林進龍代領
◎2009/05/27
林進龍叫獨子去碼頭領貨,再轉交謝妻趙鳳珠。林子被逮
◎2011/01/17
檢警認定林子不知情。林金龍一審遭判18年
◎2012/05/30
二審再判18年
◎2012/08/16
三審判18年定讞,林逃亡
◎2012/10/18
林妻代夫聲請再審被駁
◎2012/11/12
檢方屢拘提無著
◎2016/06/23
冤獄平反協會幫林二度聲請再審遭駁
◎2017/05/19
三度聲請再審獲准
◎2018/04/26
高雄高分院改判林無罪

定讞後有新事證可提再審
律師蔡皇其表示,根據《刑事訴訟法》第420條規定,已判決確定的案件,若事後發現新事實、新證據,可認定被告可能是無罪的,被告有權向法院聲請再審,一旦法官裁准再審,原有罪判決就會被撤銷,重新開始審理程序。
再審是法律賦予當事人的特別救濟途徑,但因是針對已確定案件重新審理,因此再審條件十分嚴格。過去靠再審成功翻案,著名案例就是蘇建和三人。

逃亡4年驚惶度日 曾想跳樓一了百了

林進龍被控涉入毒品案遭判18年定讞,林不甘願含冤逃亡4年多,據悉,逃亡期間他躲在偏僻工廠,在工廠四周架監視器,擔心被抓他不敢隨意外出,等同把自己囚禁在屋內,他昨難掩激動說:「人家是在看電視,我是天天在看監視器,每天過著驚惶的日子!」

為躲警天天盯監視器
林進龍原在屏東東港從事漁業,他與妻育有一子一女,原本家庭幸福和樂,卻因一通電話人生從此變調,「那段時間四處流浪,心情足阿雜(台語,指煩悶),好幾次想從樓上跳下來一了百了」,但擔心子女被人嘲笑長輩運毒自殺,才讓他打住輕生念頭,有勇氣撐到現在。
林進龍昨不願談到底躲在哪,只無奈說:「人家是看電視,我是天天看監視器,每天過著驚惶的日子。」據悉,他很長時間躲在偏僻工廠,擔心警方找上門須留意周遭動靜,「連看電視也不敢太大聲」。

「被迫放棄事業家庭」
他表示,這幾年的逃亡讓他被迫放棄事業家庭,如果繼續被冤枉,他真的會一無所有,「這是天公伯給我的機會,讓我留在世間繼續打拼,將這幾年失去的賺回來」。

同案船長也喊冤 遭關6年盼再審

這起運毒冤案除林進龍喊冤9年,被控運毒的「得利10號」漁船船長陳火盛也一路喊冤,兩人最後都被判18年定讞,不同的是林選擇逃亡,陳則在6年前入獄,目前關押在屏東監獄,但6年來兩人不斷聲請再審,企圖為自己翻案。

提再審4次都駁回
據了解,陳火盛家人案發後就積極聯繫藏在菲國的主嫌林金群,並將林男談及陳火盛無辜的電話錄音提交法院,但法院未採信。2015年林金群被押解返國,隔年陳火盛即聲請再審,但法院認為林金群歷次供述不一不足為憑,駁回再審。後來陳又兩度聲請再審,都被駁回。
去年陳火盛聽說林進龍再審案獲准,也找上冤平會幫忙,冤平會去年為陳第四度聲請再審,但被駁回。無辜者關懷行動小組主任黃芷嫻昨表示,救援行動仍持續中,希望林進龍的無罪判決能為陳帶來好消息,盼法院讓陳也有重新審判的機會。

(蘋果日報)
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通聯還清白 運毒判18年變無罪

男子林進龍被控10年前走私海洛因磚塊,被判刑18年確定,逃亡5年後聲請再審,經高雄高分院裁定獲准後,全案昨天宣判,合議庭認定,林被告知取貨,僅有3次通聯紀錄,犯罪期間聯絡不頻繁,且罪證不足,改判無罪。林進龍到庭聽判,獲知判決無罪後,表示感到欣慰;檢方表示收到判決書後再決定是否上訴。

逃亡5年後 聲請再審獲翻盤

據了解,2009年5月間,被告林金群、謝龍宗等人,將共5公斤的16塊海洛因磚,藏在3台DVD內,用漁船自菲律賓走私到台灣。同月27日,林進龍指示不知情的兒子,前往東港碼頭,將裝有DVD的紙箱載運到屏東縣東港鎮住處後,謝龍宗前往取貨,當場被檢警查獲。

去年林進龍透過冤獄平反協會協助,第三度向高雄高分院聲請再審獲准,並在昨天審結判決無罪。

二審合議庭認為被告受林金群之託,前往碼頭取回DVD送修,若知道藏有毒品,豈會叫兒子去拿?林金群也說,林進龍事先並不知情,加上兩人為40餘年朋友,林金群沒有毒品前科,突然打電話要求拿DVD,被告不會懷疑有問題。

犯罪期間聯絡不頻繁

此外,5月18日,林金群電話交代被告幫忙收DVD,27日漁船抵東港後,他又電話聯絡被告前往取貨,被告再電話通知趙鳳珠,趙婦再請其夫謝龍宗前往,因此被告僅有3次通聯紀錄,犯罪期間聯絡不頻繁,又查無其他涉案證據,所以認定罪證不足。

(自由時報)
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海洛因藏DVD再審判無罪 被告:逃亡6年「內心很阿雜」

屏東縣東港男子林進龍被指控9年前接到友人林金群從菲律賓打越洋電話,托他到碼頭一艘進港漁船上代領3台DVD,因為機台內夾藏近6公斤的海洛因磚,林進龍被捲入走私毒品判刑18年定讞;林進龍不甘受冤屈,逃亡5年,去年透過冤獄平反協會協助聲請再審獲准,高雄高分院今上午判林進龍無罪,全案仍可上訴。

林進龍在2012年判處18年有期徒刑後,林進龍展開逃亡,高雄高分院准予再審後,撤銷通緝;林進龍受訪說「我很不願意進去關,我就是沒有做」,他說,這段期間「人家看電視,我是看監視器,過著驚嚇日子」。這幾年在外面流浪,內心很「阿雜」(閩南語煩悶的意思),也有想說不如跳樓,後來又想,萬一真的跳樓死了,子孫都會流傳,是不是真的運毒自殺,才提出勇氣到現在,「感謝正義法官大人,給我機會,讓我再審,還我清白,未來繼續打拚,一步一步重新開始事業」。

全案在2009年5月發生,刑事局偵八隊偵破漁船走私毒品,菲國台商林金群與男子謝龍宗夥同綽號「阿超」男子,將在菲律賓購買近6公斤海洛因磚16塊夾藏3台DVD內,封箱後在其上書寫「林進龍XXXXX轉交阿鳳XXXXXX」,再將紙箱托給前往菲國卸漁獲的「得利10號」船長陳火盛載回台灣。漁船進港後林進龍接到通知,叫兒子到碼頭取回紙箱,再聯絡謝龍宗妻子趙鳳珠到來家裡取貨,當場被埋伏警方逮捕。檢方偵查後依運輸一級毒品重罪起訴林進龍等4人。

高雄高分院再審後改判無罪理由,再審提出新事證。判決指出,海洛因運輸來台,由林金群負責,林金群當時因案詐欺案關押在菲律賓監獄,未能返台,合議庭審理,林金群到庭證稱「麻煩林進龍幫忙代為領取DVD機台紙箱,沒有將紙箱內藏有海洛因告訴林進龍」合議庭採信其證詞。

判決指出,再審提出2009年5月通聯紀錄,林進龍在2009年5月18日林金群將毒品交給陳火盛,漁船載回台,才開始接到林金群來電,在此之前,未發現林進龍與林金群或其他共犯有聯絡,若共犯曾謀議運毒,理當在犯罪期間聯絡頻繁。

判決指出,林進龍接獲陳火盛通知船隻入港,不是自己前往領取,而是指示兒子領取,領回後,任意放屋外,若知道內藏海洛因,理應自己領取並放屋內隱密處特別保管才合理。

合議庭認為,林進龍與林金群是認識40年的朋友,對於突然來電拿DVD機台轉交他人修理,本於朋友間信任,也未曾聽聞其有毒品前科,認為是舉手之勞才答應,不能就此論定林進龍應具有一定警覺程度,可懷疑DVD紙箱內藏毒品。

(聯合報)
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陸生共諜 仍輕判1年2月 遭同學錄音檢舉 周泓旭嗆:希望他睡得著

前政大陸生周泓旭,涉為對岸發展在台情報組織,去年被依《國家安全法》輕判一年二月,周上訴後高院認為,周男雖造成我方國安重大威脅,但考量他認罪且吸收我方人員未遂,昨仍維持原判。至於周另涉金援新黨發言人王炳忠發展在台組織部分,檢方原併案給高院審理,但高院認為犯罪事實不同,退回檢方另行偵辦。

來自對岸的周泓旭前年在政治大學攻讀企管碩士學位,認識不少台籍人士,後來周接受中國黨務機構李姓人員指示,計劃吸收我方政府單位人員成立情報組織。
去年二月周泓旭以經商名義來台,他先找上當外交官的政大同學A男,利誘為對岸發展情報組織,幸好A男暗地錄下對話,檢調接獲檢舉,逮捕周男羈押至今。

翻供稱被騙認罪
周到案後一度認罪,但審理時翻供指稱,是檢調利用他「渴求自由心理」騙他認罪,但法官認為,周男自白是在自由意志下所作陳述,去年依《國安法》為大陸地區發展組織未遂罪,判他一年二月。
全案上訴後高院認為,兩岸雖彼此通商但仍屬敵對關係,周男吸收我方人員,已造成國安重大威脅,考量他自白、吸收組織未遂,昨仍判他一年二月。可上訴。

解除禁見可會客
合議庭另裁定延押周兩個月,但解除禁見,等同他在押期間可會客與通信。周男昨還押前還隔空對A男放話:「希望他在享受陷害我的榮華富貴之後,深夜裡能夠睡得著!」

另涉金援王炳忠
至於北檢另查出,周泓旭另涉金援新黨發言人王炳忠等人,成立《燎原新聞網》等網路媒體,疑藉此掩護發展共諜,檢方原簽請高院併案審理,但高院以案情不同,退回檢方另行處理。

共諜 周泓旭 31歲
◎國籍:中國
◎來台時間:
.2009年 來台2個月到淡江財金系交換學生
.2012/9-2016/7 就讀政治大學企管所
.2017/2/19 來台至今
◎犯案時間:
.2014/07 在上海被共產黨吸收並接受招待
.2016/08-2017/03 遊說我外交部官員交付情資
.2017/3/10 遭收押禁見至今
◎學歷:
.中國浙江大學
.台灣淡江大學
.政治大學企管所碩士

(蘋果日報)
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中生周泓旭共諜案 二審仍判刑一年二月

高等法院昨就中國學生周泓旭涉及來台發展共諜組織做出二審判決,周嫌雖始終辯稱遭「陷害教唆」,但高院依據周在偵查錄音光碟中的認罪自白,以及相關證人對周不利的指述,認定罪證明確,昨維持一審刑度,判刑一年二月,本案可上訴。

至於北檢將周泓旭和新黨青年軍王炳忠等人另案移送併辦部份,高院則認為不具「裁判上一罪」關係,昨退回北檢重新偵辦。

高院宣判後,也立即召開延押庭,周請求交保,其委任律師也稱周在媒體前有「高曝光率」,無法逃亡,但高院認定本案尚未定讞,周仍有逃回中國躲藏之虞,裁定延押兩個月。

(自由時報)
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檢若不上訴或另案起訴 周泓旭5月獲釋

陸生周泓旭被控受中共「台灣民主自治同盟」託付,來台接觸外交部公務員並收集情資,台灣高等法院認為兩岸在國際尚屬敵對狀態,周嚴重影響國安,駁回他和檢方上訴,仍依違反國安法判刑一年二月,可上訴。

高院審理期間,台北地檢署另查出周涉嫌利用新黨黨工王炳忠等人策畫「星火T計劃」、「燎原新聞網」,企圖在台發展組織,移請高院併案審理,但高院併辦案件是指控國台辦提供資金,想利用王等人物色我方軍人,替大陸在台發展組織,與本案不是同一個發展組織行為,退回北檢另行偵辦。

周泓旭自去年三月九日遭逮捕羈押後,至五月八日羈押期限就滿一年二月,等於可全部折抵刑期,檢方若未在期限內對本案上訴或起訴另案,周泓旭依法將獲釋。

周泓旭前年自政大企管所畢業,去年二月再以商務名義來台。他被控欲吸收一名自稱是「在外交部工作」者,遊說對方到新加坡或日本自由行,再安排陸方官員會面,允諾提供現職薪水等值的外幣當報酬。

對方向檢調檢舉後,周在去年三月九日遭逮後羈押,周一度認罪,但後來翻供,指遭檢舉人陷害。法院審理期間,周泓旭多次更換律師,最後更找來曾在「太陽花」占領立法院案中替陳為廷辯護的律師劉繼蔚辯護。

高院從相關事證確認,是周主動接觸檢舉人,非遭陷害,在兩岸政治、軍事和國家認同都不和諧現狀下,周的行為危及國安。雖然周翻供,但他曾認罪,一審量刑適當。

周昨出庭時喊「不管會判多久,希望台灣人民看清楚是誰在破壞兩岸關係」;在被押解回看守所時,更語帶諷刺地說「希望檢舉人在享受陷害我的榮華富貴後,深夜裡能睡得好」。

怕共諜跑回中國大陸 周泓旭繼續羈押

來台念政大企管所的陸生周泓旭,因試圖接觸我國官員、替中方發展組織,違反國安法,一審被判1年2月徒刑,高等法院今駁回周與檢方上訴。周羈押期明日屆滿,高院在宣判完後隨即開延押庭,下午裁定繼續羈押,但解除禁止接見、通信。

高院指出,今訊問後,認為羈押原因仍然存在,且周泓旭是中國大陸人,在台並無固定住居所,他很可能因逃避罪責而逃回中國大陸,再判決未確定前,審酌本案情節、對社會侵犯的危害性、國家刑罰權遂行和被告人權保障,沒有羈押以外的方法可以替代,認定有延押必要。

原本未禁見的周泓旭,在台北看守所羈押期間,有媒體佯裝成友人混入訪問,檢察官質疑「隔空串證」,上月26日高院開庭時,合議庭裁准。高院今認為本案已經宣判,沒有理由認定還有串供、勾串證人之虞,無繼續禁止接見、通信必要,因此解除周禁止接見通信。

周在去年3月9日被調查局逮捕,拘束人身自由至今,到5月8日,折抵刑期「就關完了」。

(聯合報)
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陸生周泓旭共諜案 二審仍判1年2月

來台念碩士的陸生周泓旭涉替大陸黨務機關發展組織,遭控違反國家安全法,一審被依發展組織未遂罪判刑1年2月;二審審理期間,台北地檢署又查出周利用新黨黨工王炳忠等人策畫「星火T計劃」、「燎原新聞網」發展組織事證,移請高院併案審理。高等法院上午宣判駁回上訴,維持1年2月徒刑,至於王炳忠等人發展組織的併案部分,法官認為,該案是新案情,與周案無關,因此退回北檢另行偵辦。

周泓旭的羈押期限明天將屆,高院在宣判後,隨即開延押庭。周泓旭出庭聽判前表示,不管他會判多久,希望台灣人民看是清楚是誰在破壞兩岸關係。

周泓旭來台在政治大學攻讀企業管理研究所,前年畢業,去年2月再以商務名義來台。北檢控周接受「大陸地區黨務機構」李姓秘書委託,前年間遊說一名有機會接觸外交公務文件的「A男」為中國工作,承諾給他每季1萬美元報酬,還建議A男以自由行方式到新加坡、日本,再安排對岸官員與他會面。但因A男不同意,周任務失敗,去年年3月9日遭調查局國家安全維護站逮捕。

高院審理時,北檢再查出周利用王炳忠等人策畫「星火T計劃」、「燎原新聞網」在台發展組織,1月2日依違反國安法移請高院併案審理。

周泓旭所犯案件分為兩部分,一部分是接觸我國官員,另一部分則是欲透過新黨青年軍在台發展組織;若透過王炳忠發展部分併案,有損害審級利益疑義。據了解,周在「吸收」和「發展」這兩領域的功力落差極大。

(聯合晚報)
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《蘋果》揭密解剖室 全台僅3法醫可執刀

台北第二殯儀館解剖室的門一關上,負壓空調冷氣瞬間襲來,與窗外炙熱高溫相比,宛如置身另一世界,令人寒毛直豎,這些冰冷工作環境,全是法醫師工作日常。金屬解剖台上,設有排放血水圓孔,一旁擺放整齊的解剖工具,有劃破遺體的鋒利手術刀、剖開胸骨的園藝鉗,及秤量器官重量的磅秤。採訪同時,隔壁停屍間正停放一具冰冷遺體等待檢警相驗。

《蘋果》揭開法醫工作神秘面紗,直擊解剖室,但調查後發現,《法醫師法》與《刑事訴訟法》兩個法規矛盾,導致全台僅剩3名法醫師可解剖,一年要解剖多達1800具遺體,形成嚴重法醫荒!政府若漠視問題,不僅法醫過勞,司法品質也將受到影響。

遺體腐敗味難忘
穿著密不透風的防護衣,每年解剖超過200具遺體的法醫師曾柏元,帶我們走進解剖室,45歲的他說,早期沒負壓空調,夏天時邊解剖邊飆汗,「若遺體腐敗,那味道真是難忘」。
擁有17年解剖經驗的法醫師潘至信,每年解剖逾500具遺體,曾參與高雄氣爆等大型災難調查,工作內容要檢驗DNA、指紋與髮齒,進行身分辨識和死因確認,最後將報告交給檢察官釐清案情。

兩法規互相矛盾
轟動一時的「日月明功」案,起初兇嫌詹母表示,兒子是吸毒過量致死,案情一度陷入膠著,經法醫師解剖採集遺體切片,才發現體內沒毒物反應,而是腎臟褐色尿液裡,累積大量肌球蛋白,確認是遭到毆打造成「橫紋肌溶解症」,全案才真相大白。
至於兩法規的矛盾,《法醫師法》第9條對於解剖者的規定,改成「法醫師為之」;但《刑事訴訟法》第216條仍維持「解剖屍體應命『醫師』行之」規定,造成專精解剖但沒法醫執照的醫師無法動刀、通過國家考試拿到證照的法醫師無法解剖,演變成無法消化全台需解剖遺體數量的結果。

開職缺沒人應徵
法務部法醫所所長涂達人表示,去年開了一個職缺,10個月來沒收到半張履歷。他分析主因是法醫薪資不如住院醫師,且社會普遍存在「治療活人比死人好」觀念,加上工作量大,使許多醫師望之卻步,當法醫只能靠「熱忱」。

經手5000遺體 「解剖像打開自己」

40歲前,潘至信在醫院工作,40歲後,他卻走上一條人煙稀少的路,成為解剖遺體的法醫師。每逢災難發生,他無役不與;2009年爆發H1N1疫情時,首名死者就由他執刀,「那時戴呼吸器、穿隔離衣去解剖。」
他說,解剖是種自我省思,「天天在看遺體,你就會知道什麼是對的」。例如,酒到底能不能喝?「我建議不要,因為根據毒物學,酒就是毒」。他說:「打開一具遺體,等於打開你自己!」
潘至信解剖逾5000具遺體,早已看淡生死;他認為,人死亡時只要不是意外、自殺或被殺就很圓滿,「能夠在死亡證書裡勾自然死亡,人生就很幸運。」

侯良儒
潘至信 56歲
●法務部法醫
研究所法醫師
●生涯解剖
逾5000具

像跟遺體對話「比交往活人輕鬆」

「跟往生者交往比跟活人輕鬆,遺體不會隱瞞,靠你發掘真相。」曾柏元法醫師曾與1700多具遺體「對話」,儘管得面對殘缺遺體,還曾被刀割傷,他卻義無反顧,「對家屬而言,每個案子都是全部,幫忙解惑是我最大成就」。
回憶首次解剖時「沒有溫度的遺體,讓他嚇一跳」。心情非常恐懼,但最後發現「往生者不會騙你,但要有能力去分辨出來」。
曾柏元說,學長曾交代解剖禁忌:「一不要穿紅衣,二不要隨便笑」他奉行至今。當初跟家人提出想當法醫,母親卻說:「讓你辛苦念7年,竟去做法醫,我不同意。」經過溝通後,家人才慢慢接受。

曾柏元 45歲
●法務部法醫
研究所法醫師
●生涯解剖
逾1700具

曾連上12天班「變成高級檢驗員」

你看過《CSI》嗎?現實的法醫跟影集很不一樣!基隆地檢署法醫林寶順說,他膽量小,「不敢看恐怖電影,在暗處走路,突然有聲音還會怕!」但工作時面對屍體,就算狀態再可怕,「手還是會下去」檢驗蛛絲馬跡。
34歲的他,是該地檢署唯二的公職法醫,他與同事24小時輪流待命、平均每人一年相驗250具遺體,還曾連續上班12天。他無奈說:「忙到無法進修,變成高級檢驗員。」
他剛入行時,解剖台就像家裡流理台,高度不一且濕滑,臟器不慎還會掉到地上。但法醫工作仍有優點,他說:「有多少證據說多少話,發現真實很有成就感!」

林寶順 34歲
●基隆地檢署
公職法醫師
●法醫年資
4年

被法規卡死 主治醫師法醫夢碎

41歲的吳侑庭,是嘉義長庚醫院檢驗醫學科主治醫師,辦公室裡除了潔白醫師袍,還掛著當年法醫出勤時的外套。當時,他在法務部做顧問法醫,每年經手200件解剖案,但2015年《法醫師法》修法,將他「請出」解剖室,只因他沒有法醫證照。
準備12年的法醫夢碎,那件外套,也沒有機會再穿。雖然現在陪家人時間變多,但談到那些年做法醫的時光,他意猶未盡的說:「做法醫真的很辛苦,有時一天要跑3個地方,回去常累到講不出話。」談到法醫夢想,他幽幽地說:「算了,不想跟他們對抗,但還是希望能通過考試,重回喜愛的法醫工作。」

吳侑庭 41歲
●嘉義長庚醫院
檢驗醫學科主治醫師
●解剖年資2年
(現因修法被排除在外)

血汗法醫 年解剖600遺體

台灣每年有近1800具遺體待解剖,全靠3名法醫師消化,平均年解剖量約600具遺體,與歐美等國法醫解剖量相比,高出2至3倍,若跟有400位法醫的德國相比,更高達28倍,不僅工作血汗,更是台灣30年來最嚴重法醫荒。
法務部法醫所長涂達人說,台灣社會普遍有「看活人比看死人有面子」刻板印象,少有醫生轉職;且公職法醫月薪僅約10萬元,醫生月薪可能15萬起跳,「薪」情不佳讓願投入法醫者更少。

有證照卻無法動刀
除了錢少事多,「後天失調」就是兩部法規對可執行解剖者定義不同:《法醫師法》與《刑事訴訟法》產生矛盾,後者第216條規定「解剖屍體,應命醫師行之。」而《法醫師法》卻規定有證照的法醫師才可為之。
但詭異的是,明明是通過國家考試取得法醫證照的公職法醫,卻因沒有醫師資格,被法務部指稱在解剖專業能力上尚有不足,並訂定「鑑驗能力計畫」,要求他們再進修。工作被限縮在「相驗」上,無法進行解剖,讓第一線法醫自嘲是「高級檢驗員」。培育法醫的台大法醫所教授李俊億呼籲「不要以醫師資格否定人!」並向法務部喊話,若認為非醫生出身的法醫能力不足,「請把標準訂出來。」

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(蘋果日報)
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公僕淪卡奴 1餐只吃50元 欠200萬 連如廁都被記曠職 慘丟鐵飯碗

「欠錢連朋友都沒了,更別說在職場上的人情冷暖。」身為卡債族的林先生感觸很深。當時身為公務員的他辦卡容易,全盛時期共持有13~14張卡,以卡養卡的後果是欠銀行本金加利息200多萬,由於銀行常打電話催繳,他被學校同事聯合抵制,就連離開座位上廁所10分鐘都被記曠職,最後身上背負著20個大過黯然離開。

今年60歲的林先生,曾是某大專院校的公職人員,父親罹癌,母親高血壓、糖尿病纏身,為支付醫藥費開始辦卡,一開始有借有還,慢慢只還最低利息,最後欠銀行本金約120萬,加上利息債務高達200多萬。他說「不是不想還錢,每個月薪水6萬被扣2萬,4萬要付父母親的醫藥費都不夠。」

欠3年債務翻倍
林先生說,自己對複利沒概念,原先只是想還最低利息,多留現金在身邊,但只還利息本金不動,3年變成要還1倍,100萬變200萬。因為欠錢,銀行常來學校催債,他成黑名單,以各種千奇百怪理由記過,比如請IT人員修電腦、離開座位上廁所10分鐘被記曠職等,離開時身上背負超過20個大過。
工作沒了,靠零工過生活,最艱苦的時候,1年支出只有5~6萬元,換算一天平均消費不到140元,等於一餐預算不到50元。問林先生怎麼過日子?他苦笑說:「早餐、午餐、晚餐都去買10元的麵包。」

逾20萬人難還債
其實像林先生這樣的卡奴不少,2005年台灣爆發卡債風暴,銀行浮濫發卡與吸血高利,導致許多人還不起債自殺。
為不讓悲劇不斷發生,台灣開始研究立法解決,然而《消費者債務清理條例》已通過10年,52萬卡債族仍有逾20萬人生活在黑暗裡。

應找法扶會幫助
卡債受害人自救會顧問林永頌律師說,多數欠債是因為失業、或生意失敗、家人生病等貧窮問題,只有少數人是買名牌包,他呼籲卡奴不要躲債,應出來面對。
年近7旬、欠下200多萬債務的鄭森豪,以過來人身分鼓勵背債者找法律扶助基金會幫助,才有重生機會。

卡債族 小檔案
林先生
●年齡:60歲
●職業:無(曾是公務員)
●欠款:超過200萬(本金約120萬,其他為利息)
●還款狀況:
.還100多萬
.2017年法院通過清算免責

若經卡債協商 5年後才能辦卡

合庫銀信用卡部協理陳玉明表示「凡走過必留下痕跡」,如果繳款不正常經過卡債協商,聯徵中心會註記1年,如果仍未清償被轉為呆帳,聯徵會註記5年,要等紀錄消除才能再和銀行申請信用卡。

「看到都嚇死了」
陳玉明說,現在台灣人平均手上有4張信用卡,如果之前欠下卡債,清償債務後開始有正常收入,可以出具財力證明重新申請信用卡。但她提醒,信用卡簽帳金額最低應繳金額為刷卡金10%,信用卡雖有遞延支付的方便性,但「如果沒有正常繳納最低應繳金額就是違約」,沒繳清的部分會有循環利息,循環利息最高15%,比消費性貸款還高,而且還有違約金。
不過也有銀行主管私下表示,有債協的人都會被列入黑名單,「看到嚇都嚇死了,哪敢借錢?連房貸都不敢給。」提醒卡債族借錢之前應要先評估自身還款能力

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(蘋果日報)
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野豬為患 蘭嶼重金賞抓豬

因部分畜養的蘭嶼豬逃脫、並在野外繁殖,危害水芋田等作物,蘭嶼鄉公所公告捕捉獎勵,90公分以上大豬每隻可獲6000元、60至90公分中豬4500元、60公分以下小豬3500元,一個月乳豬1000元,限當地雅美族籍者可領取獎勵。鄉長夏曼.迦拉牧說,歡迎外地民眾幫忙抓豬除害,但沒有獎勵。

已獵捕上千頭山豬的布農族「山豬王」吉呀努說,逃逸豬隻最好快點抓起來,以免恢復野性更難處理,他希望有機會到蘭嶼捕豬。

(自由時報)
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蘭嶼捉野豬 最高一頭6000元

蘭嶼鄉山區的野豬肆虐,已經嚴重危害到居民的農作,為此蘭嶼鄉公所頒布山林野豬捕捉獎勵辦法,只要具有雅美族籍身分的居民,捕捉到野生大豬可以獲得6000元獎金。布農族山豬獵人吉牙努表示,公野豬超過4歲會長出獠牙,獵捕還是具危險性!

蘭嶼鄉公所指出,野豬大多是居民飼養的家豬,在颱風期間或是自行破壞豬舍逃逸,在山林中逐漸繁衍成群,近來許多民眾種植的芋頭田遭到野豬啃食、肆虐,讓人氣憤不已,因此才會頒布獎勵辦法鼓勵抓野豬。

獎金僅限雅美族籍民眾才能申請,只要抓獲的野豬身長90公分以上,就能獲得6000元的獎金,身長60至90公分長的中豬獎金4500元,60公分以下獎金3500元,出生1個月的乳豬獎金1000元,總獎金預算共20萬元整,用完為止。

蘭嶼鄉長夏曼‧迦拉牧表示,蘭嶼的家豬與野豬有明顯區隔,家豬有剪耳,近來許多民眾入山,發現很多野豬出沒,數量超過百頭,由於蘭嶼鄉民沒有獵槍、沒有獸夾,可能須以自製陷阱捕抓。

捕捉山豬超過千頭的吉牙努說,野豬在山林生活久了,會越來越有野性,超過4歲的公野豬甚至會長出獠牙,且具有攻擊性,因此要捕捉野豬族群須加緊腳步。

夏曼‧迦拉牧說,如果台灣的獵人要協助捕捉公所也非常歡迎,但不能領取獎金。

(中國時報)
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虛報國安諮詢費 歷任淡水海巡隊長捲風暴

海巡署改組在即爆醜聞

海巡署改組在即,近日卻傳出淡水海巡隊自2011年起,涉入冒領國安諮詢人員及刑事辦案工作費充當海巡隊公基金,檢調上週前往隊部執行搜索後,將組主任等7名關係人帶回,其中一名莊姓隊員訊後被檢察官諭令5萬元交保。知情人士透露,淡水海巡隊自2011年至今已歷任5任隊長,且諮詢人員等費用必須隊長簽核才能請領,近來擔任過淡水海巡隊長的官員大多仕途順遂,且傳出有人即將在海巡署改組後接任分署長高官,未來本案可能延燒到3線3星層級。

淡水海巡隊上週被搜索

士林地檢署19日上午指揮台北市調查處前往淡水海巡隊搜索,並查扣電腦及國安諮詢人員簽領費、刑事辦案工作費等簽領資料,同時請陳姓組主任、翁姓小隊長及莊姓隊員等7人到案協助調查,莊姓隊員訊後被依涉犯貪污治罪條例諭令5萬元交保候傳。

7人被約談 1隊員交保

檢調懷疑,淡水海巡隊涉從2011年起,利用空白收據虛報刑事辦案工作費用及冒領國安諮詢人員諮詢費用,再將取得的現金挪進海巡隊公基金,公基金一度累積至10多萬元;因國安諮詢人員身分特殊,檢調還特別請海巡署洋巡總局提供相關的國安諮詢人員名單,釐清實際請領費用。

虛報費用挪進公基金

據了解,相關公基金原本用來補貼海巡隊偵辦案件時無法申報或超出上限的油資、餐費,另也用來舉辦隊上聚餐,但卻疑似有隊長假借與長官餐敘名義,從中一次拿走數萬元。

傳隊長納小金庫私用

淡水海巡隊從2011年至今已歷5任隊長,因國安諮詢費及刑事辦案工作費請領層級要隊長審核,檢調不排除傳喚歷任主管;檢調近日仍持續調閱2007年至2011年間相關資料,案情恐向上延燒。

恐延燒3線3星層級

海巡署洋巡總局副總局長謝慶欽昨表示,案件進入司法調查程序,總局全力配合並靜候結果,對違法同仁絕不寬貸。

國安諮詢名單是密件 核銷繁瑣反成漏洞

國安諮詢人員因性質特殊,身分曝光恐牽動國家安全,名單都是由各單位自行造冊後通報國安局核定,再由國安局統一編列諮詢費預算發放,但也因為身分特殊,大都只有承辦人員才會知道諮詢對象的真正身分,諮詢費用也不會使用帳戶轉帳,而是採用現金簽領方式,因此給予有心人上下其手的機會。

檢調想查 也得發公文請求協助

知情人士指出,諮詢人員的身分保密到家,就算是申請費用的正式公文內,其身分也只是一串英文和數字組合成的代碼,有心人士就算看到代碼,也無法追查對象是誰。也因如此,諮詢人員請領費用的相關文件,都必須透過隊部主管審核,再向上提報請領,就連檢調想要了解諮詢人員的真實身分,也必須正式發文給海巡署請求協助。

諮詢人員的經費撥發下來後,由承辦人員拿著數千到數萬元不等的現金及簽領單據,當面交給當事人簽領,再拿著寫有諮詢人員簽名的單據回頭核銷經費,因程序複雜,反成為外人不易察覺的漏洞,直到這回淡水海巡隊被爆涉嫌浮報經費,才開始引發海巡高層關注。

(自由時報)
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近3年國道爆胎逾千件 傷亡率23%

高速公路車速快、車流量大,發生事故往往造成嚴重傷亡,台灣近三年共超過千件國道交通事故因車輛爆胎,傷亡率高達廿三%,高風險不容輕忽。五月起,交通部將於國道服務區提供免費車輛安檢,檢測胎紋、胎壓等,保障用路人安全。

交通部道安會表示,一○四至一○六年高速公路交通事故中,因車輛輪胎爆胎共一○七三件,其中,傷亡事故二四二件,傷亡率高達廿三%。道安會執秘謝銘鴻表示,輪胎爆胎造成事故不亞於未注意車前狀況等肇事原因。

交部五月提供免費測胎紋胎壓

交通部今年規劃「行車安全教育宣導及免費車輛安檢服務」,與台灣戴姆勒亞洲商車公司合作,五月二日至四日上午十點至下午四點在國一北上湖口服務區;五月八日至十日同時段在國一南下泰安服務區辦理。

公路總局表示,輪胎胎紋是攔檢重點項目,遊覽車、國道客運等職業大客車,一旦發現胎紋已達磨耗指示點,將要求更換輪胎,否則換車上路;國道稽查發現違規,更可開罰三千至九千元,確保國道行車安全。

(自由時報)
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奧運奪牌攻博士 可免寫論文

政院通過學位授予法修正草案

行政院院會昨通過「學位授予法修正草案」,將放寬取得碩博士學位的條件。未來想拿博士,除撰寫學位論文,藝術、應用科技類、體育運動類,都得以作品、成就證明連同書面報告或技術報告代替,例如運動體育類的博士學位,學生若獲得奧運獎牌,可連同書面報告,取代學位論文。

目前碩士學位已開放藝術類與應用科技類,可用作品、成就證明連同技術報告或書面報告代替學位論文,修法後將開放體育運動類也可適用,在專業實務類方面,碩士論文也將可用專業實務報告代替;博士學位則擬開放藝術類、應用科技類及體育運動類,論文得以作品、成就證明連同書面報告或以技術報告代替。

教育部次長姚立德表示,例如體育運動類的碩博士學位,未來學生若獲得奧運獎牌,就可視為成就證明,加上書面報告,通過審查後即可取得學位,不用撰寫學位論文。

姚立德說,在應用科技類方面,以前工程相關科系,畢業時都要發表SCI論文與碩博士論文,計算點數才能畢業、取得PHD學位。但先進國家已實施多年另外授予Doctor of Engineering(工程學博士)學位制度,例如在產業界研發出關鍵技術,加上書面報告,不用學位論文,一樣可獲得學位,這次修法就是納入此一制度。

這次修法重點還包括鬆綁學位名稱由學校自訂、開放學生跨級或跨校修讀雙主修或輔系,為鼓勵學生研修跨域課程,草案也打破系所藩籬,鬆綁大學招生和授予學位,學生可彈性在院、系、學位學程間修課,並依修讀課程授予學士學位,不受限於學生原入學的系所規範。

(自由時報)
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外交部遇駭警示 年逾2萬次

根據外交部資安監控中心統計,外交部遭到疑似惡意攻擊所觸發的警示,每年超過兩萬次。外交部為因應各種不斷翻新的網路攻擊手法,近日邀請資安專業團隊模擬駭客攻擊、滲透檢測,目前已完成十五個工作天的資安攻防演練。

中國網軍對台灣各級政府機關發動計畫性的國家型網路資安攻擊問題嚴重,台灣公部門去年遭網路攻擊成功的案例就有三六○件,其中高達八成來自中國網軍的攻擊。據統計,來自各方的網軍,每個月對我政府機關資安網路的探測,更多達上億次。

邀請第三方檢測資安攻防

外交部昨晚發布新聞稿指出,外交部向來是惡意駭客攻擊主要標的,外交部長吳釗燮於二月上任後,即將提升資安列為優先工作目標,配合政院資通安全處,定期執行資安攻防演練、建置進階持續駭侵防衛監控系統,以提升資安防護。

外交部昨指出,網路攻擊手法不斷翻新,為因應包括分散式阻斷服務攻擊、勒索病毒、組織型進階持續威脅等手法,外交部首次委請第三方資安專業團隊,模擬駭客手法,針對外交部主機、網站、系統進行滲透檢測,藉此發現資安弱點並加以修補。

外交部說,透過邀請第三方專業團隊為政府強化資安,呼應蔡總統曾指示的「盼政府與駭客社群保持對話,相互交流,為整個政府體系帶來跳脫傳統、挑戰現況的新氣象」。

身分證設計票選網站遭駭

另外,內政部舉辦「身分證明文件再設計徵選活動」,連日來引發「台灣國」與「中華民國」版面設計的統獨大戰,昨日票選網站更慘遭對岸駭客攻擊關閉,植入中國「反分裂國家法」網頁連結,甚至一度出現「分裂勢力請停止」警告字眼,讓大批網友傻眼。

內政部表示,票選官網確實遭攻擊,被植入不當連結網址,已暫時關閉網站,將強化資安檢查及維護後再開放,民眾應理性參與票選,勿因立場不同而做出任何不利他人行為,更不要散播他人個資,以免觸法。

(自由時報)
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雙北電力年缺123億度 深澳強化供電

近5年北市平均用電缺口161億度 新北近兩年正轉負 缺口14億度

立法院昨針對深澳電廠興建必要性舉辦公聽會,學者質疑台電將新竹縣市納入北部區域,若扣除竹科用電大戶,北部發電可足夠自用;但經濟部能源局提出,若僅看雙北地區,「供需將會差更大」。根據台電統計,近五年雙北平均電力缺口達一二三億度,新北市更因為核一、核二陸續有機組停機,近兩年電力缺口達十四億度,出現「由正轉負」情形。

立法院經濟委員會昨舉辦公聽會,由於經濟部多次重申深澳電廠是為了平衡區域用電,避免中南電北送,加上北部大型電廠除役後,供電缺口將擴大,因此需要興建深澳電廠。對此,台大風險社會與政策中心研究員趙家緯指出,竹科為用電大戶,若不含新竹,北部地區發電量可高於用電量。

台電解釋,以新竹縣鳳山溪作為北部區域分界是因為供電線路、變電設施的區隔,而用整個新竹縣市行政區劃分,有助於外界理解。能源局長林全能更指出,若單就新北市及台北市分析,「供需情況就會差很大」。

根據台電統計,近五年台北市用電量平均為一六三億度,但發電量僅兩億度;新北市用電量為二○五億度,發電量為二四三億度;兩市用電缺口已達一二三億度。若進一步細究近兩年數據,核一廠因燃料池滿停機、核二機組因歲修未能再轉等,新北市已出現十四億度的電力缺口。

根據台電電源開發計畫,雙北近兩年僅新增林口新三號大型機組,但今年底起將面對核一、核二陸續除役,雙北電力供不應求擺在眼前。台電內部坦言,大型機組增減可以互相彌補,但用電缺口仍存在,希望透過深澳擴建達成供電穩定與區域平衡目標。

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(自由時報)
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為拍台灣藍鵲展翅竟用釣餌 動保所:違法可判刑

基隆市暖暖區綠色隧道附近有多群台灣藍鵲生長,近日傳出不肖鳥友使用誘拍方式拍攝,常常一大早就擠滿拍攝人潮,愈聚愈多,引發反彈。鳥友利用一張椅子放在草地中央,架上釣桿綁住麥皮蟲,吸引台灣藍鵲飛衝覓食,再捕捉雙張開雙翼的瞬間美照,愛鳥人士痛批,簡直讓台灣藍鵲「疲於奔命」,就像「馬戲團」的表演秀。

基隆市動保所長陳瑞濱今天上午7時對此回應表示,日前接獲檢舉已有去查過,確實在誘拍,現場有當面說明屬於違法行為,人後來全部都離去,已蒐證調查,民眾如再有發現就直接錄影檢舉,動保所會移送地檢署。

食物誘拍保育類台灣藍鵲屬於騷擾行為,違反野生動物保育法可處6月以上,5年以下徒刑,如接獲檢舉,查獲屬實將會送辦。他說,這是刑事罪,不是罰錢就可了事,呼籲鳥友不要得不償失,遠距離拍照就好,不要騷擾餵食誘拍。

陳瑞濱說,餵食恐影響原有野生鳥類覓食方式,對鳥類健康不好,也干擾自然生態,尤其保育類更加不行,丟任何食物餵食誘拍都不可。

最近一大早,暖暖水源地樹林間就聚滿拍鳥人潮,先由一名鳥友把一隻大麥皮蟲用線綁釣桿上,下方用一張椅子固定,他綁好蟲後跑到旁邊,約僅3秒不到時間,原本站在附近樹幹上的台灣藍鵲,就以飛快的速度,飛撲衝到釣桿上方用嘴刁住蟲,再飛回樹枝上。

台灣藍鵲靠近飛撲食物時會張開雙翅,距離椅子十多公尺遠的周圍,排排站排滿鳥友的大砲,一陣劈哩啪啦快門聲響個不停,「我拍到了」、「我拍到追焦了」、「翅膀張好開,這次美呆了」。

原本在林間覓食的台灣藍鵲,不斷被引誘吃食,就像在表演餵食秀一般,拍攝的人愈來愈多,引發其他鳥友反彈,投訴太誇張,不該利用誘拍來滿足自己的畫面,太不自然了。

愛鳥人士批評,這些畫面再美也是人工的沙龍,他觀察不到一小時就飛了十幾次,違反大自然的方式,取巧速成非正道,和考試作弊有何差別?不僅影響地方安寧,而且也違法。

現場一名鳥友則說,他們是用大麥皮蟲綁在釣桿用線綁著,讓台灣藍鵲來吃,並沒有任何干擾行為,「牠們本來就吃蟲,也喜歡吃,這樣對牠們無害」。

(聯合報)
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性侵犯殺博士生「借屍還魂」 逃4次死刑又判刑未定

4度判死刑,改判無期徒刑,最高法院仍撤銷、發回!因性侵而遭判刑定讞的男子孫國晃,不想入獄,設局殺死張姓博士生、放火毀屍,再拿張的證件和自己的照片申請補發證件;孫曾四度被處死刑,直到高等法院高雄分院更三審才改判為無期徒刑。檢察官和孫都上訴,最高法院認為原判決採為量刑基礎的科刑資料不完備,再度撤銷判決、發回更審。

遇害的張姓博土生是獨子,遇害前,博士論文已通過審查,原本2011年3月就可取得學位,學校在他往生後,頒給榮譽博士學位。

47歲的孫國晃,有妨害風化、妨害性自主前科,因涉及性侵少女,遭判刑8年6月定讞。孫不想執行,2010年11月15日先在筆電輸入「引火自焚」、「死亡撤銷通緝」、「自焚」、「身分證遺失」、「身分證遺失補辦」、「核銷通緝」、「通緝犯死亡」、「通緝犯死亡處理」、「註銷通緝」、「換發身分證」等關鍵字,搜尋相關資訊後,計畫殺人。

11月16日,孫國晃上網結交張姓博士生為網友,把他當「借屍還還」的對象。孫約張到汽車旅館,趁張褪去外衣褲、無防備時,動手勒昏他;張想反抗,卻不敵體格壯碩、孔武有力的孫。

孫用童軍繩將張雙手反綁,再載至高雄林園清水巖山區,製造他引火燃燒汽車自焚死亡的假象,張慘死。檢、警驗屍發現有異,採集指紋比對查出死者是張,鎖定孫涉案、逮捕。

高雄地院一審、高雄高分院二審、更一審、更二審都認為孫罪不可赦,判他死刑,褫奪公權終身,但最高法院頻頻撤銷發回,高雄高分院更三審改判無期徒刑,孫逃過一死。

最高法院今認為,更三審未依刑事訴訟法規定在審判程序中調查,使被告、辯護人和檢察官表示意見,訴訟程序有瑕疵。且更三審向高雄監獄調取孫國晃另案在監執行所參加的各類教育輔導、治療課程觀察、評估紀錄作為科刑資料,但資料內容對被告在監獄輔導治療的效果及刑罰適應性如何,仍存疑問。

更三審原要囑託台大醫學院對孫國晃為鑑定,要了解刑罰矯正適應性、回歸社會可能性,但孫拒絕鑑定,最高法院也認為「判決理由不備」、「調查職責未盡」。

(聯合報)
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貪汙法官胡景彬重判16年 啟動防逃

台中高分院前法官胡景彬被控透過三房黃月蟾向案件當事人收賄案,最高法院昨天駁回他的上訴,胡被判十六年徒刑,併科罰金六百萬元,褫奪公權八年定讞,將再度入監執行。最高法院表示,已啟動防逃機制。

胡景彬當初被查出超過四千萬元來源不明的財產,先被依財產來源不明罪判刑四年半定讞,但他入監後不但獲准到外役監,入獄才四百多天,且還有貪汙案未定讞,今年一月農曆年前就獲准假釋,法務部及最高法院都引起外界諸多批評。

胡景彬是司法官訓練所第十六期結業,先後在台南、高雄、台中等地方法院及台中高分院及台南高分院任職。胡的元配長居台北,胡在高雄任職時認識鍾姓婦人並生下兩女,後來又與三房黃月蟾交往。

胡景彬被控在台中高分院審理一起飯店股份糾紛的民事案件時,透過同居人黃月蟾向飯店邱姓董事長索賄三百萬,並由邱的弟媳為白手套;他在審理案件時,刻意偏袒當事人,不斷施壓對方,要求雙方和解,以拖延方式開過九次準備庭後,雙方達成和解。

胡景彬被起訴涉貪汙收賄與財產來源不明等罪後,財產來源不明罪部分先判決定讞,原本發監台中監獄服刑,不久就獲准調八德外役監,更在服刑不到一半刑期就獲假釋,包括立委及法界內部都對法務部提出不少批評;貪汙罪部分遲遲未定讞,前陣子也曾遭外界批評官官相護、淘汰不適任法官的機制太慢,最高法院昨天駁回他的上訴,讓貪汙罪定讞。檢方表示,會在收到判決後發出執行通知書,胡景彬可能要再度入獄。

黃月蟾被控貪汙共犯部分,昨天也一併被判刑十二年,併科罰金四百萬元定讞,她另被控隱匿犯罪所得的洗錢罪部分,則被撤銷發回高等法院台中分院。

胡景彬擔任法官卅多年,曾因涉足不正當場所和婚外情等案被休職,復職後行事更低調,檢調跟蹤一年才查出他原來住在「三房」家裡,蒐證過程中也發現他時常前往台中知名的女侍陪酒酒店點小姐坐檯,並常買小姐出場陪宿。

「吸奶法官」收賄判刑定讞 才假釋又得進牢蹲

台中高分院前法官胡景彬被控在審理民事案時,透過三房黃月蟾收賄,一審依貪汙罪判他徒刑18年,胡景彬否認犯案上訴,台中高分院更一審去年改判胡16年徒刑,併科罰金600萬元,褫奪公權8年。最高法院今駁回胡上訴定讞。

黃月蟾更一審被依非公務員與有審判職務之公務員,共同貪汙治罪條例之違背職務收受賄賂罪判刑12年,併科罰金400萬元,她又涉隱匿犯罪所得財的洗錢行為,判刑應執行12年10月。但最高法院就黃月蟾違反洗錢防制法部分撤銷,發回高等法院台中分院。因財產來源不明罪入獄的胡景彬,今年1月才假釋,他將再次入獄服刑。最高法院表示,防逃機制已啟動。

胡景彬是司法官訓練所第16期結業,先後在台南、高雄、台中等地方法院任職,另在台中高分院及台南高分院服務,2008年7月調任台中高分院。胡的元配長居台北,胡在高雄任職時認識鍾姓婦人並生下2女,後來又另與三房黃月蟾交往。

有錢莊業者說,胡常到台中知名的女侍陪酒酒店點小姐坐檯,胡動手摸小姐乳房,還算小事,他竟叫小姐坐在大腿上,面對面脫掉小姐胸罩用嘴吸她的乳房,每次喝完酒一定買小姐出場陪宿。

更一審認為,胡景彬承辦台中高分院民事案件時,在2013年5月17日與同居人黃月蟾收受案件當事人邱錦珠委託黃玲玲交付的賄賂琉璃禮品,幫助原在一審敗訴判決的邱女在他審理時,不當行使闡明權和訴訟指揮權,並刁難對造律師,逼迫對方和解。

胡景彬事後收受300萬元報酬,而這起案件胡景彬在以拖延方式開過9次準備庭後,當年8月9日和解。更一審判胡景彬有期徒刑16年,併科罰金600萬元;黃月蟾非公務員與有審判職務之公務員,共同犯貪污治罪條例之違背職務收受賄賂罪,被判12年,併科罰金400萬元。另撤銷第一審關於黃月蟾違反洗錢防制法部分及被告林松虎幫助貪污的有罪判決,改判黃月蟾隱匿因自己重大犯罪所得財物之洗錢行為罪,處有期徒刑1年;林松虎則改判無罪。

檢察官對林松虎無罪部分上訴,而胡景彬和黃月蟾也上訴。最高法院認為,黃月蟾行為時就修正了洗錢防制法、貪汙治罪條例,黃月蟾隱匿她與胡景彬共同犯違背職務收受賄賂罪所收取的賄賂,為何不能適用貪污治罪條例第15條的處罰規定?2條文是否適用法規競合原理?更一審沒仔細說清楚,因此撤銷發回更審。

而依手機通訊監察譯文、琉璃工坊出貨單、紙袋和琉璃照片、監視器畫面、存摺存款客戶歷史交易明細表等證據,最高法院認為胡景彬、黃月蟾否認有貪污的說法是狡辯,不足採信。而林松虎被控幫助胡景彬收受賄賂,證據不足。

胡景彬有超過四千萬元來源不明的財產,吃上財產來源不明罪,2016年遭判刑4年6月、科罰金450萬元、褫奪公權4年定讞。今年1月,胡獲假釋。

(聯合報)
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貪汙重判16年 吸奶法官將回籠

收賄養3妻妾的台中高分院法官胡景彬,曾因投資地下錢莊、 出入酒店當眾吸奶,被冠上「吸奶法官」封號,他在5年前利用假勸和手法賣案與「三房」黃月蟾共同收賄300萬元,最高法院痛斥胡男私生活不檢點,又收賄讓司法蒙羞,昨將胡、黃各判刑16年、12年定讞。

胡景彬因隱匿4691萬元可疑財產,前年遭最高法院依財產來源不明罪部分判刑4年6月確定,他入獄服刑後今年初獲准假釋,如今因貪汙遭判刑確定,須再次入監服刑。

判決指出,2011年中港大飯店發生股權糾紛,邱姓創辦人的繼承人控告負責人 邱錦珠要求返還股權,邱女一審敗訴後,透過友人找上胡景彬的三房黃月蟾協助,正巧案件經電腦分案由胡審理,胡於是與律師聯手逼迫對方和解。胡景彬被控連續開9次準備庭刁難對方,並暗示縱使勝訴也要繳高額遺產稅,迫使對方達成和解;期間胡男收受邱女送的琉璃及300萬元賄款,遭特偵組偵辦起訴。

一審依貪汙罪將胡重判16年,財產來源不明罪判4年6月、罰金450萬元,但最高法院認為貪汙罪適用法條有違誤等,予以撤銷,財產來源不明罪部分則駁回上訴定讞。

台中高分院更一審認為,司法是正義的最後一道防線,不容貪臧枉法、知法犯法之情事存在,胡與元配存有婚姻關係又與二房三房同居生子,因生活負擔大竟收取賄賄,依貪汙罪將他判刑16年、併科罰金600萬元,他不服提上訴,最高法院駁回確定。

(中國時報)
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健保署要求減少輕症病人 醫師爆料醫院電腦動手腳

衛福部健保署為推動分級醫療,讓各層級醫院各司其職、病人快速接受適當治療,其中一個方式是,要求大醫院減少輕症病人比例,但醫院為留住病人,對策百出。醫師爆料,有醫院重新設計電腦系統,影響醫師把病人病情寫得嚴重一些,苗栗還有醫院在每個鄉鎮下設診所,健保署要求要下轉多少病人都不成問題。

立法院衛環及社福委員會今日舉行「推動分級醫療,強化偏鄉醫療」公聽會,邀集衛福部、各醫師公會、醫改團體共同研討困境與解方。

新竹市醫師公會理事長林安復表示,健保署想推動分級醫療,但上有政策,醫院為留住病人也有對策,舉例來說,醫師不會刻意將病人病碼寫得嚴重一點、藉此留住病人,但是,醫院卻透過重新設計電腦系統,跳出視窗問醫師是不是寫得太輕、要不要把病碼改得嚴重些,這可能影響醫師最終的決定,病人的病情於是被寫得更嚴重;苗栗甚至有醫院在每一個鄉鎮下設診所,因此該醫院就可以放心將病人下轉至自己的診所,健保署要求要轉幾%都沒問題。

林安復說,健保署除應加強對民眾宣導聰明就醫、對醫院轉診率賞罰分明外,也該預防財團法人口口聲聲說設立醫院要治療急重症,結果看一堆輕症門診的情況。

台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光也提到,醫療財團法人享有免稅優惠,但是一有盈餘就拿來擴充院區、採購醫療設備進行「軍備競賽」、開接駁車招攬病人等,盈餘並未在好的監督下回歸公益、改善住院與急重症醫療、改善血汗醫護勞動條件、造福偏鄉,同時還把原本在地中小型基層醫院診所的病人吸走。因此,應加強醫療財團法人的內外監督機制。

台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟理事曾家琳指出,多數民眾沒有家庭責任醫師協助轉診,不知道什麼程度的症狀可以自我照護、什麼病要在哪邊看,使得大醫院人滿為患,真正需要醫療的人等很久。因此,醫勞盟主張,經轉診應免部分負擔,藉由落實轉診來強化分級醫療。

(聯合報)
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軍人年金精算報告:未來30年要一兆兩千億才能補缺口

立院外交國防委員會審議軍人年改的法源「陸海空軍軍士官服役條例」,國防部由國防管理學院進行的精算報告,今天下午送到立院。報告指出,軍人退撫基金將於民國109年用盡,未來30年需編列收支差額缺口,其中109年需編列137億,至136年為765億,總共1兆2067億元。國軍組織精簡與推動募兵制所需多花的經費,尚不計在內。

另外國防部也警告,國家面臨少子化問題,現行軍人福利待遇對召募與留營,已經不具相對優勢。

報告指出,儲金制退撫基金最根本之問題,在於先前基金水位下降時,未進行有效之政策性挹注。因為基金必須有「本金最適規模」與「合理報酬水準」兩要件,以及時間之累積,方能永續發展。因此當本金產生收支相逆之時,應立即啟動本金最適規模的政策挹注,晚補不如早補。待基金用罄之時,再行逐年編列預算挹注,此時不僅沒有複利增息效果,反坐實「年輕人養退休人員」,從原先「世代內移轉」變化成「世代外移轉」。

報告也指出,軍職人員年金改革規劃,應該植基於國家安全,以妥慎單獨專案處理;退撫基金應該以安老恤孤為宗旨,對於組織精簡及募兵政策所擴大之退撫支出,宜由政府統籌編列預算挹注。此次政府提出之規劃方案如獲同意,將可維持軍職人員一個世代(30年)運作無虞。

(聯合報)
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兩岸通婚人數急速降低 近10年陸配減少快一半

東南亞外配增 去年8.5萬人超越陸配

儘管兩岸民間交流仍密切,但是兩岸通婚人數卻急速降低,內政部統計,2017年國人辦理結婚登記配偶為中國大陸人士者有7634人,十年減少一半,但是金馬地區居民與大陸人士結婚比率仍高,在馬祖每五對結婚就有一對是與對岸聯姻。

根據內政部統計處統計,2007年國人登記與大陸人士結婚者有1萬4721人,2008年起連續五年降至每年約1.2萬人,2015年首度低於萬人,至去年僅剩下7634人,約為2007年的一半。

反觀來自東南亞地區配偶,自2004年的1.8萬人逐年減少,往後的幾年都低於陸配人數,不過自2016年起又明顯增加,2017年達8569人,再度超越陸配人數,為12年來首次陸配人數少於東南亞外配人數。

東南亞配偶人數增加主要來自越南配偶,以2017年來說,新增的外籍配偶中以越南籍配偶的6076人為最多,其次是印尼籍807人。

台灣人與日本人結婚的情況多年來維持穩定,根據內政部統計,2016年辦理結婚登記的日籍配偶為952人,與2015年的923人差不多。

國人與外籍配偶結婚有明顯地域性差別,從數量來看,北部人與外國人結婚者較多,而且與大陸人結婚數也較與東南亞人士結婚數高;從比率來看,金馬地區因為「地利之便」,與大陸人士結婚比率最高。

以2017年來說,北部人與外籍人士辦理結婚登記的有1萬782人,其中與大陸人士結婚人數4053人,與東南亞人士結婚為3865人;中部、南部和東部與大陸人士結婚人數,則較與東南亞人士結婚數少。

若從比率來看,金馬地區是與外籍人士結婚比率最高的地區,主要原因是金馬地區和大陸通婚盛行,在金馬與大陸人士結婚比率占當地總結婚對數15%,馬祖更高達20%。內政部表示,金馬地區因地緣接近中國大陸的關係,當地的外籍配偶高達七成是大陸人士。

(聯合晚報)
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占國有地收門票 東湖農場賺很大

觀光局日前公布全台第二波非法露營地,花蓮縣共有5處入列,其中擁有「全國最長滑草場」東湖生態休閒農場,入園只要200元相當「佛心」,但卻被國有財產署發現長期占用逾6公頃國有地,大賺無本生意,調查站獲報進行偵辦,追查了解是否涉無權占用。

觀光局4月公告花蓮境內五家非法露營地,分別為秀林鄉的悠悠太魯閣露營村、吉安鄉的山上22露營區、富里鄉的台九線無毒農莊、玉里鎮的汪家古厝以及東湖生態休閒農場,其中又以東湖農場業者佔用高達6公頃國有地,最為誇張。

開幕1年多的東湖生態農場,位於海拔500公尺的東豐里山上,主打「一票玩到底」,每人只要200元,包含生態池、滑草場等多種設施,還可以釣魚、攀岩、划竹筏,全家出遊露營、溯溪外,晚上還能看螢火蟲,露營區每帳收費1000元,相當超值。

觀光局今年全面清查破壞生態環境及違法露營區,國產署花蓮分處發現東湖生態農場業者涉嫌佔用大面積國有土地,卻經營起收費的露營區,花蓮縣調查站接獲函文展開調查,也請相關主管機關進行盤查及輔導,並了解是否涉及竊佔國土或有安全疑慮。

東湖生態農場施姓業者澄清,他與林姓負責人承接農場才1年多,之前的觀光果園業者在此地種植水果30多年,後來因經營不利,轉讓給他與林姓業者,強調目前包括農場登記都還在申請作業中。

(中國時報)
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女士官開簽賭群組 9軍人遭判刑

空軍439聯隊23歲陳姓女士官利用通訊軟體成立「簽賭群組」,並提供帳號與密碼讓熟識官兵連結賽車簽賭網站下注,其中何姓女士官因慘輸80萬元不堪逼債,因此舉報,屏東地院依賭博罪分別判處9名官兵罰金、或20日至2月有期徒刑,全案可上訴。

屏檢調查發現,陳女透過LINE通訊軟體成立「巧巧偷報群」群組,與群組內官兵討論賽車賭博網站下注事宜,群組內成員以空軍為主,除屏東營區外,還包括台南、台中,甚至離島金門的空軍營區,陳女則透過每次下注,從中以一定比例抽取手續費(俗稱水錢)。

雖陳女坦言提供簽賭網站帳號、密碼,但否認抽取手續費,但同僚接指證歷歷。群組內官兵男女皆有,顏姓女下士輸了42萬6000元、何姓女士官賭輸約80萬元為最多;另林姓士兵小贏台幣186元,一審遭判處拘役25日,得易科罰金2萬5千元;陳女則被判刑2月。

空軍439聯隊政戰主任林青輝指出,陳姓女下士事後已懲處2小過並調離原單位,日前為借用保修專長,已回復原職務。

屏東地院承審法官認為,涉案官兵違反軍紀,但考量9人有悔意,因此分別諭知易科罰金及易服勞役折算標準,免牢獄之災。

(中國時報)

國際

文在寅 金正恩今會談 歷史一刻 北韓領導人首跨北緯38度線

南韓當地時間今天上午9時30分(台灣時間上午8時30分),南韓北緯38度軍事分界線的土地上將首次迎來跨境訪問的北韓領導人,而且還是被外界視為深不可測的金正恩。南韓當局昨指,南韓總統文在寅今天與金正恩結束歷史性的會談後,將簽署、發表協定。外界都睜大眼睛,想知道這份協定是否是朝鮮半島無核化的契機,南韓民眾更是高度關注。

此時,又期待、又恐懼,正是南韓民眾對北韓的複雜情緒,《蘋果》記者昨走訪距離兩韓軍事分界線約7公里的臨津閣,這是距離兩韓邊界最近的非管制旅遊區,南韓民眾在這邊向北眺望,一解對北韓親人的思念,也表達對統一的期待。

文金將種樹散步
在通往北韓的自由橋上,南韓民眾繫上絲帶,寫上對於統一的祝願。接受《蘋果》訪問的民眾大多表示,如果有機會,不排斥前往北韓一遊,有的則表示,如果兩韓統一,相信會對南韓經濟有所幫助。
南韓總統秘書室室長任鐘皙昨表示,文在寅上午9時30分在兩韓邊境的板門店迎接金正恩後,兩人將共同校閱南韓的儀仗隊,並於10時30分在板門店南韓一側的和平之家舉行高峰會。上午會談結束後,兩人下午還會一同植樹、散步,並於下午舉行第二輪高峰會。
任鐘皙昨明白指出,兩位領導人結束下午的會談後,將簽署協定並發表協定內容,隨後兩人共進晚餐,晚餐後文在寅歡送金正恩離開。目前已知高峰會鎖定在朝鮮半島無核化、和平機制的建立,以及兩韓關係的改善三大議題上。

北韓棄核為議題
這場高峰會舉世矚目,尤其美國總統川普正在安排與金正恩會晤,所以「文金會」極可能成為「川金會」是否成局的風向球。川普上周三說,如果美方認為會談不會成功,就不會舉行「川金會」。換言之,若金正恩在今天的高峰會上表現願意棄核的態度,「川金會」就十拿九穩,但若金正恩翻臉,朝鮮半島走上和平的希望將變得渺茫。
《韓國先驅報》報導,兩韓高峰會的首要議題無疑是北韓棄核的議題,但外界質疑文在寅究竟能對金正恩施加多大壓力。此外,南韓目前正加入國際經濟制裁北韓的陣營當中,也很難大動作改善與北韓之間的經濟交流。至於兩韓是否簽署和平協定以取代韓戰結束後簽訂的停戰協定,則因為涉及到當初簽署停戰協定的中國和聯合國軍隊,恐非此次高峰會可以決定。

料營造和解氣氛
《韓國先驅報》分析,兩韓可能先擴大社會和文化交流,營造兩韓和解氣氛,如舉行兩韓離散親人的會面,可能就是好的開端。另外,今天的高峰會也可能奠定兩韓領導人定期會面的基礎。
正因這場高峰會的成敗牽一髮而動全身,全球媒體無不派人採訪。日本放送協會(NHK)昨報導,全球約有3000名記者近日紛紛抵達南韓,希望掌握第一手消息,人數是過去2次兩韓高峰會的2倍以上。不過,3000名記者中,只有少數獲准到板門店採訪,多數只能待在設於南韓首爾近郊的新聞中心。

兩韓高峰會
Q:促成兩韓高峰會的背景?
A:今年1月,金正恩宣布北韓已成為擁核國時,也向提議對話的文在寅釋出善意,同意派選手參與南韓冬奧,兩韓高層開始密集互動。3月,傳金當面向到訪的南韓特使鄭義溶表明有意棄核,是促成兩韓峰會的重要原因。
Q:峰會目標為何?
A:兩韓已同意推動朝鮮半島無核化,雙方或會尋求簽署和平條約,結束韓戰後一直維持的敵對狀態,有分析甚至預測南北韓會就裁減常規軍力達成協議,降低區域緊張。
Q:峰會面臨的挑戰?
A:預料最棘手的是金正恩會要求南韓提供援助和國際社會放寬制裁,換取平壤凍結核計劃。一般咸信,文在寅不會貿然允諾,只會同意展開磋商

兩韓「非軍事區」板門店氣氛肅殺

全球矚目的南北韓領導人第三次峰會,今天在板門店登場。此地原僅是小山村,1951年9月韓戰期間,為便於中國代表找到會議地點,聯合國軍在一酒館前掛上牌匾,將原地名的韓語寫成漢字「板門」,再加上「店」字,於是得此名。1953年7月,中國與北韓以及聯合國軍代表在此簽署《朝鮮停戰協定》,劃出了跨越北緯38度線、長達250公里的「非軍事區」(DMZ),朝鮮半島正式分裂為南北韓,長800公尺、寬600公尺的板門店則被指定為「共同警戒區」。

雙方板著臉相望
板門店區域內原無明確分界,兩韓士兵可自由移動,但1976年,北韓士兵殺害2名美軍士兵後,雙方劃下軍事分界線。南韓一側的「自由之家」與北韓一側的「板門閣」隔著分界線彼此緊鄰,雙方衛兵板著臉相望,氣氛肅殺。65年來,板門店發生數起北韓軍民、甚至蘇聯國民冒死跨越軍事分界線向南韓投誠的事件,最近一起是在去年11月。不過許多促進兩韓和平的會談與交流也在此舉行。1991年,南韓代表團更首度跨越分界線進入北韓,參加在平壤舉行的第85屆國際議會聯盟會議。

只為帶出川金會「南韓被利用了」

對於今天召開的「文金會」,政治大學外交系教授劉德海告訴《蘋果》:「就是一場為了帶出後面『川金會』的前置會議,且南韓很有可能是被北韓利用的對象」。政大國關中心教授蔡增家更稱此次「文金會」就是一場史上「能見度最高、自主性最低,南韓國內反對聲浪最大」的兩韓峰會,且南韓因年輕一代成長於延坪島砲擊與天安號沉沒等北韓武力襲擊事件中,「天然獨」氣氛較強,對「文金會」的支持相對低。

難簽署和平條約
劉德海也坦言此次兩韓簽署和平條約的可能性不大,主因除了基於國際法規定,和平條約需要此前締結停戰協議的各方參與才可能簽署,而基於南北韓停戰協議締約國為聯合國、中國與北韓,故在國際法條件下不存在南北韓自行討論和平條約的可能。然而最關鍵的因素「還是在中國與美國,沒有中、美的背書與保障,(兩韓和平條約)就不可能成」。
劉德海指,兩韓最主要爭議點在於撤核,但這一點屬於北韓的「王牌」,所以北韓對撤核不願清楚表態,與南韓對於「北韓無核化承諾」的期待大不相同。劉表示,金正恩不可能為南韓作嫁衣,他要的是自己當主角,把王牌握在裡,以便接下來跟川普談」。

文金會能達成「無核化」共識嗎/胡逢瑛(元智大學助理教授)

就在今天,北韓領導人金正恩和南韓總統文在寅在板門店會晤,攜手創造朝鮮半島進入和平時代的歷史性時刻。去年北韓因進行核試和洲際飛彈招致了聯合國最嚴厲的經濟制裁,但是北韓卻成功掌握了與美國談判的籌碼。金正恩日前聲稱願意棄核以換取美國的安全保證,然而,他的算盤能夠如願以償嗎?

關鍵談判在川金會
首先,南韓的挑戰仍然艱鉅。這次兩韓峰會的成果主要在於雙邊關係的解凍,預期未來兩韓經濟發展的議事日程也是談判的重點。但是,在美國沒有同意解除對北韓經濟制裁之前,兩韓貿易就難以正式開啟。此外,和平協議的簽署仍然需要中美雙方的參與,因此,關鍵性的談判仍在於「川金會」。文在寅能否勸說美國減少聯合軍演以及撤出薩德系統?這牽動美國在東北亞的安全角色,美國恐難以輕易退讓。與此同時,南韓需要承擔更多的軍費,來換取美國可能減少的軍事挑釁,這在對朝經濟制裁尚未解除之前,就會增加南韓經濟的負擔。
其次,中美目前貿易僵局是新的不確定因素。此時,美國正在對中國進行各種手段的貿易制裁,況且制裁中興通訊的動作已經造成中國社會的不安。在中美尚未解決貿易赤字之前,雙方都難以有足夠的友好氣氛去協助北韓進行「無核化」的談判。只要「川金會」無法就「無核化」問題進入和平協議的談判,那麼,兩韓距離真正「關係正常化」的道路還需要時間和條件。兩韓和解對於中俄日三國的安全和經濟利益都是不言而喻的重要。此時,美國的態度決定了東亞的未來,倘若中美雙方無法在近期之內找到緩和貿易衝突的紛爭,那麼,期待朝鮮半島的和平到來還是言之過早。
再者,中俄制定的和平路線圖仍需北韓與美國的配合。金正恩主要希望的談判對象是川普,但是,川普必定先將「無核化」問題推給文在寅去處理。南韓本身沒有爭取北韓放棄核武的任何資本,因為美國沒有提供任何的承諾和條件。因此,中俄需要進一步與北韓保持聯繫,確保北韓棄核的進程是符合六方整體在東亞和平的預期結果。囿於美俄雙方關係處在低谷並且中美貿易戰方興未艾,中俄之間唯有加強聯繫與合作,才有可能影響美國的決策態度。

半島和平最大利益
總體而言,川普的核心利益是確保美國的經濟復甦,最快速有效的方法就是要求日韓承擔安全責任以減少美國的軍事開銷所帶來的經濟負擔;與此同時,中美貿易逆差如能獲得解決,美國方有可能在簽署和平協議上退讓。那麼,中國的經濟損失就需要從北韓身上取回,這將為習近平訪問平壤增加談判的實質內容。俄羅斯最希望是透過朝鮮半島作為俄遠東融入亞洲的橋樑,中俄關係的互信深化才能創造朝鮮半島和平的最大利益價值。美國將獲得利益的回報也是經濟利益和國土安全,但恐損失在東北亞軍事擴大的理由。

(蘋果日報)
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聚焦北韓非核化 兩韓領袖今會談

眾所矚目的南、北韓元首高峰會二十七日將在兩韓交界的板門店登場,北韓領導人金正恩上午將以徒步方式,跨越北緯三十八度的兩韓軍事分界線,成為六十五年前兩韓停戰以來,第一位踏入南韓境內的北韓領導人。身為東道主的南韓總統文在寅,也將在停戰線迎接。正式會談分為上午和下午兩場,結束後雙方將簽署協議,並發表聯合聲明。南韓方面認為,若能將北韓非核化意志寫入協議,確認朝鮮半島可實現完全非核化,將代表會談成功。

上下午各一場 會後將簽署協議

按照規劃的預定行程,文、金兩人將在當地時間上午九時三十分(台灣時間八時三十分),一起踏入作為會場的板門店南韓轄區「和平之家」。上午場會談於十時三十分開始,下午場則在兩人各自用餐,並在軍事分界線舉行植樹活動後開始。晚間六時三十分,文、金及各自隨行人員將出席在會場三樓舉行的歡迎晚宴。

「文金會」乃兩韓繼二○○○年和○七年後的第三次元首高峰會,過去兩次分別是北韓前領導人、金正恩之父金正日與南韓前總統金大中的「雙金會」,以及南韓前總統、文在寅摯友盧武鉉與金正日的「盧金會」。首爾將這次峰會定調為「和平、新開始」,青瓦台秘書室室長任鐘皙二十六日表示,文金會預定二十七日當天結束,議題將聚焦於實現非核化與建構朝鮮半島永久和平機制。

料達成非軍事區階段撤軍計畫

南韓媒體報導,雙方可能達成板門店非軍事區(DMZ)的階段撤軍計畫,逐步撤除監視哨所,落實真正非軍事化。韓方希望將板門店由兩韓分裂象徵轉為和平象徵,將向朝方提議撤除雙方警備士兵配備的武器。未來將分階段逐步減少非軍事區內監視哨所部署的重型武器和部隊,最終目標是撤除監視哨所。目前北韓在非軍事區內設有一六○個監視哨所,南韓也有六十個。

任鐘皙表示,青瓦台希望兩韓協議能被稱為「板門店宣言」,但雙方尚未敲定協議公布方式,將視其內容決定是在和平之家外,還是在室內發表,或僅舉行簽署儀式。除文在寅外,韓方參與會談人員包括統一部長趙明均、國防部長宋永武、外交部長康京和等共七人。金正恩的隨行人員則有胞妹金與正、北韓名義上的國家元首金永南等九人,北韓第一夫人李雪主是否隨行則未確定。

至於美國總統川普和金正恩的會面,川普二十六日向福斯新聞頻道表示,他正在評估三到四個日期,以及五個可能地點,但也重申仍不確定「川金會」能否舉行。

文金會重點 快速掌握

◎主要討論議題

▲朝鮮半島非核化、改善兩韓關係、正式簽署韓戰和平條約。

◎為何重要?

▲這次乃兩韓史上第三次峰會、自二○○七年以來再度舉行。有別於金正恩三月份密訪中國,事後才公布會晤中國國家主席習近平,這次的兩韓峰會將由電視直播,也是自一一年十二月成為北韓第三代領導人的金正恩,在外交舞台上的公開處女秀。

◎南韓的盤算?

▲南韓已使北韓重回談判桌。二○○七年南韓前總統盧武鉉與北韓前領導人金正日舉行兩韓史上第二次峰會時,南韓總統文在寅正是「盧金會」籌備委員會委員長,文在寅無疑想讓兩韓和解成為其政績之一。文在寅已表明,為了終結朝鮮半島長久以來的衝突,必須朝締結兩韓和平協定邁進;若非核化有所進展,將重啟開城工業區。

◎北韓的盤算?

▲許多分析家研判,放寬美國和聯合國對北韓的經濟制裁,乃金正恩現在準備談判的主因。北韓認為,與南韓交往是使美國願坐下來與它談判制裁等議題的唯一方法。為了能與美國總統川普平起平坐舉行「川金會」,進而穩固自己在國內的權勢,文金會乃金正恩必須付出的代價。

◎可能成果?

▲外界一般視兩韓會談為雙方邁向統一與北韓放棄核武的起點。這些會談可能成為某種跳板,此次峰會過後,兩韓可望簽署更多協議、展開更多交流。成功與否端視文、金兩人之間的「化學反應」及是否融洽。文金會對兩人都會是加分,但不確定能否導向最終的非核化目標。非核化很可能是文金會的一大癥結,金正恩不太可能真的考慮棄核,即便同意棄核,外界也難以得知北韓究竟擁有多少核武及其儲藏地點。

(自由時報)
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兩韓軍政高層與會…非軍事區可望開始撤軍?

南北韓峰會十六人名單中,雙方軍政高層四名與會。外界預期雙方很可能達成板門店非軍事區(DMZ)的階段撤軍計畫。

南韓國防部長宋永武、軍職人員最高階的合同參謀本部議長鄭景斗,以及北韓人民武力部長(相當於國防部長)朴永植、北韓人民軍總參謀長李明秀都將出席峰會。南韓媒體預期四人將集中商議DMZ的非軍事化進程。

南韓朝鮮日報報導,南韓政府希望透過這次會談,將板門店由南北分裂象徵轉為和平的象徵,將向北韓提議撤除雙方警備士兵配備武器,分階段逐步減少非軍事區內監視哨所部署的重型武器和部隊,最終撤除監視哨所。

此外,為了避免南北韓偶發的武力衝突進一步擴大,雙方商議開設南韓國防部長與北韓人民武力部長之間的直通熱線,以及開設板門店聯絡辦事處。雙方人員將常態性進行交流、合作以及軍事問題商議。

談判陣容/南韓出動老將 北韓派金正恩親信

歷史性的第三次兩韓峰會「文金會」登場,南韓與北韓分別派出堅強談判陣容。南韓代表包括多位曾參與前兩次兩韓峰會的老將,北韓則出動金正恩自求學時期便陪同隨侍的親信。

南韓國家情報院院長徐薰曾參與二○○○年及二○○七年的兩韓會談,在首次兩韓會談時,在國家情報院任職的他輔佐時任院長林東源,參與兩韓籌備會議討論執行細節,也是會後撰寫兩韓聯合聲明的官員之一。

到了二○○七年的第二次兩韓會時,徐薰已是國家情報院第三次長,再度跟隨院長林東源參與籌備會議。今年三月,他也以南韓特使團成員身分訪問平壤,獲北韓領導人金正恩接見。這次第三回的兩韓會,經驗老到的徐薰居間穿線引線,為南韓總統文在寅促成與金正恩會談。

另一名南韓代表團老將是統一部長趙明均,近四十年的公職生涯幾乎全投注於兩韓事務,也同樣參與過前兩次兩韓會談。二○○○年時,已進入統一部的趙明均主管兩韓合作事務,以工作層級官員參加會談籌備。到了二○○七年的兩韓會談,他以時任總統金大中的總統安保政策秘書官身分出席,會後也參與兩韓聯合聲明的撰稿。

北韓的核心成員則不可不提金正恩胞妹、勞動黨中央委員會第一副部長金與正。今年二月,她率北韓代表隊赴南韓參加平昌冬奧,並轉交金正恩親筆信,大將之風的表現令各界眼睛一亮。與她接觸過的南韓官員表示:「她專心傾聽的態度令人印象深刻。她看起來體貼且聰明,難怪受哥哥疼愛。」

上月初金正恩接見南韓特使團,以及金正恩上月底訪問中國大陸時,緊鄰他身旁的正是勞動黨中央委員會副委員長兼統一戰線部部長金英哲,在短時間內迅速爬升至權力中心,可見金正恩對他的信任。金英哲也曾參與第一次兩韓會談,負責協商安全事務。

北韓談判代表還包括外長李容浩和勞動黨中央委員會副委員長李洙墉,據稱這兩人在金正恩赴瑞士求學時期,就以管家及隨扈之姿陪伴,「陪著少主長大」的情誼讓兩人如今位高權重,兩人對國際事務的熟悉也讓金正恩委以重任。

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邊界民眾期待兩韓峰會:黑暗中看到曙光

南北韓峰會相隔逾十年終於再次啟動,生活在靠近卅八度線的民眾形容在黑暗中看到了一線曙光,對峰會仍有期待。

首爾近郊一棟出租公寓裡的一間小型手工皮包車縫工坊裡,住著四位脫北女性。其中一位四十歲的女性四年前經由中國大陸順利逃出北韓,但兒子仍留在北韓未能一同離開。她覺得南北韓統一或許已經不遠,一想到能夠再一次看到家人的臉便露出燦笑,喜悅全寫在臉上。

成衣廠老闆:相信文在寅政權

成玄山(音譯)曾在北韓境內接近兩韓邊界的「開城工業園區」擁有一間成衣工廠,雇用一千三百名北韓人,每月生產約卅萬套學生制服,但二○一六年二月朴槿惠政權為制裁北韓核武與彈道飛彈試驗,宣布關閉園區,此後他與北韓員工便斷了一切聯繫。成玄山一直在等待政府的補償金,讓成衣廠復工,他期待峰會讓兩韓早日恢復經濟交流,「我相信文在寅政權!」

開城工業園區是二○○○年南北韓峰會後在北韓境內開設、由南韓營運的工業區,曾有約兩萬北韓人在此工作。但隨南北韓關係變化,數度關閉又重啟,二○一六年二月起關閉至今。

在兩韓邊界的非軍事區內,南北韓各有一個村落,南韓台城洞的自由之村現在住了四十七戶、共有一九四人,以務農為生,居民每天都在南北韓心戰喊話中生活。因為南北韓峰會營造和諧氣氛,雙方暫停喊話。村長金東九感嘆年近五十,第一次感受到寧靜的生活,彷彿在烏雲密布的天空中看到一線曙光。

在首爾市政廳外,南韓政府廿七日開始搭起了文宣站。策展工作人表示,希望讓首爾市民直接感受到兩韓峰會的氛圍,會談若能朝正面發展,讓韓戰從停戰狀態走向簽署和平條約,也能讓國際社會安心。

北韓人問:南韓會給我們米嗎

但南北韓峰會的訊息在北韓卻鮮少被報導,一名日本獨立記者透過走私電話訪問多名北韓民眾,許多人根本不知道峰會,更不知道北韓政府對外宣稱將放棄核武。在市場做小生意的李小姐第一時間反問,「南北韓對話的話,南韓會給我們米嗎?」

學者觀點/朝鮮半島「不會一覺醒來就和平」

南韓檀國大學校政治外交學科教授金珍鎬認為,朝鮮半島問題是各方在安保與經貿兩面的博弈,北韓完全放棄核武可能性很低,但透過南北韓峰會、美朝峰會,有機會達成東北亞的和平框架。但也有學者指出,朝鮮半島不會明天就和平,兩韓和解路上還有很多障礙。

金珍鎬是直屬青瓦台的北方經濟委員會專任委員。他接受聯合報系專訪指出,去年朝鮮半島情勢仍很緊繃,北韓突然的態度轉變,顯示其生存空間變窄,需要環境急遽變化。

金珍鎬分析,北韓存在戰略劣勢,靠同盟沒辦法突破獨立更生的框架,加上中朝關係並非一直穩固,北韓希望搭建與美國交流的機會,若能建交將有助金家保住政權;北韓經濟落後太久,面臨需要改革開放,雖然國家動力沒問題,但資源、技術問題克服,需發展與其他國家正常邦交。

兩韓峰會已排定將簽署協議,各方殷切期待兩韓和平。不過,首爾延世大學副教授魯樂漢說:「和平宣言、和平協議,甚至和平條約,無論怎麼叫,都不表示我們一覺醒來,朝鮮半島就和平了。」他認為兩韓可能會各自做些事,宣稱自己致力於和平。

這個和平過程可能由發表一項聲明開始,兩韓可能同意從邊界撤軍,並成立某種驗證雙方是否遵守協議的系統。

南韓一直在與北韓和美國磋商,希望正式結束韓戰。目前韓戰僅有停戰協定,但並無和平條約,這表示戰鬥結束了,但兩韓仍在戰爭狀態。

停戰協定是份軍事文件,和平條約卻是複雜的政治協議,當年簽署停戰協議的美國和大陸都必須參與。兩韓可在峰會宣言中表明將「在朝鮮半島建立永久和平」,但這只是漫長協商的開始。

新聞眼/兩韓峰會 落實才有望

南北韓峰會登場的前一日,首爾市政廳前突然忙碌了起來。一大早,工人便開始安設宣傳板,展示二○○○年與二○○七年南北韓峰會時的歷史照片,希望讓南韓人民更加感染峰會的氣氛,以及對和平的期待。

然而,只要站在旁邊觀察五分鐘,輕易就能發現,被照片吸引的大多是蒼蒼白髮的老人家,許多人帶著軍帽,一眼即知是退休老兵。年輕一輩大多滑著手機走過宣傳板前,或者抬頭望一眼,或者連頭也不抬就錯過。

全球矚目的南北韓峰會,對南韓的年輕一輩吸引力並不高。近來南韓市場景氣低迷,失業人口超過百萬人,青壯年失業尤其嚴重。有天早上走在光化門外廣場,一位貌似大學生的年輕女生前來兜售自製的手工吊飾,兩人用不流利的英文勉強攀談了一下,女孩竟然完全不知道金正恩將訪問南韓,與總統文在寅會談。

一位旅居南韓十多年的台灣人說,南韓民眾就是這樣。去年九月北韓進行核武試驗時,首爾街頭也同樣淡定。南北韓關係的緊繃升溫、降溫再升溫,大家已無感。

這次並非第一場南北韓峰會,南韓總統金大中、盧武鉉都曾訪問平壤,與北韓領導人金正日會談,會談共識都未能落實;過去十年間,北韓不止一次主動提議討論軍事會談,也沒有具體收穫。兩韓峰會被戲稱為「NATO(No Action Talk Only,意指光說不練)」,雖然金正恩跨過卅八度線是個突破,但最終會不會又是放羊的小孩,大家心中都有問號。

在街頭訪問南韓年輕人對峰會的期待時,有人希望南韓到歐洲的列車早日開通、有人希望俄羅斯天然資源能直送南韓。對南韓年輕人而言,期待的是南北韓更務實的交流,而朝鮮半島的和平、甚至統一,也許只剩等待沒有期待。

(聯合報)
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文金會今登場 四大看點

北韓領導人金正恩今(27)日上午9時30分(台北時間8時30分),將徒步跨越南北韓38度軍事境界線,成為第一位訪問南韓的北韓領導人。過去南北韓會談大多以經濟合作為會談核心,但金正恩此次訪韓形同為史上首次「美朝會談」熱身,備受關注。

這次兩韓峰會口號為「和平,一個新的起點」,預料將在晚宴後宣布聯合聲明。全世界都在看,金正恩宣告的放棄核武,是否能化為文字寫入會後的共同宣言。以下為幾大看點:

1.有誰參加:原本北韓告知南韓將有六人隨行,但最後宣布的名單增為九人,黨、政、軍高層總動員,金正恩妹妹金與正也將以朝鮮勞動黨第一副部長的身分隨行,至於金正恩妻子李雪主是否同行尚未定案。文在寅有六位高官陪同,包括國家安保室長鄭義溶、國家情報院長徐薰、統一部長趙明均等。

2.談什麼:兩韓敲定三大議題,包括朝鮮半島無核化、建立朝鮮半島永久和平及改善兩韓關係。

3.可能成果:南韓曾表示有意在會後的聯合聲明發表終戰宣言,宣布韓戰結束,但可能有變數。一名南韓高官24日表示,峰會將討論以和平條約取代停戰協定的方案,但宣布戰爭結束必須與北韓去核化綁在一起,去核化若無進展,就討論如何建立永久和平不切實際,因此可能會分階段追求朝鮮半島的永久和平。

4.宣傳秀:吸引2,850位記者登記採訪,雙方同意從兩位領袖握手開始直播部分峰會內容,北韓並同意在金正恩徒步進入位在停戰村板門店南韓一側的「和平之家」會場前,南韓採訪團就可以進入北韓採訪,屆時金正恩將留下北韓領導人首次踏上南韓土地的歷史鏡頭。

(經濟日報)
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金正恩一小步 兩韓和平一大步

「和平、新的開始」!全球矚目、承載著朝鮮半島和平期許的兩韓首腦會談,今天在兩韓非軍事區板門店登場,北韓領導人金正恩上午9點30分(台北時間8點30分),徒步跨越北緯38度軍事分界線,並與在界線另一端等候的南韓總統文在寅握手。會談自當地時間10點30分舉行,預料會後雙方將簽署協議,發表板門店和平宣言。

這場睽違近11年的會談吸引全球3千媒體人採訪,南韓電視台和網路將全面直播。為配合文金會,進行中的兩項美韓聯合軍演也會暫停。

破天荒 金將校閱南韓三軍儀隊

南韓總統府祕書室室長任鐘皙昨天發布會談行程,金正恩創下韓戰後北韓領袖首度跨過38度線的先例,與文在寅相會後,由身著多彩民族盛裝、演奏朝鮮半島最知名民謠《阿里郎》的韓軍傳統儀仗隊護衛,一起步行至板門店廣場,金正恩將史無前例校閱南韓三軍儀仗隊,但為避免不必要紛爭,儀仗活動將避免奏國歌、升國旗環節。

兩人接著前往會議舉行地點「和平之家」,金正恩在一樓簽名留念後和文在寅合影,10點半在和平之家2樓展開歷史性峰會,中午休會期間,金正恩與隨行代表團會返回38度以北的北韓轄區用餐小憩。

峰會下午復會前,文金將在分界線共同植樹,金正恩會用南韓的漢江水,文在寅則用北韓的大同江水象徵著兄弟協力,之後2人再回和平之家展開第二場會談,會後雙方料將簽署一連串協議並發表和平宣言。

板門店植樹 澆兩江水象徵協力

南韓當局晚間6點30分作東舉行歡迎晚宴,同時對外宣布協議相關內容。不過據韓媒《中央日報》分析,可能並非預期的韓戰終戰宣言,而是和平宣言。

韓方稍早揭櫫首腦會討論重點,為半島無核化、建立永久和平機制並改善韓朝聯繫。據韓媒透露,除無核化之外,包括設立南北聯絡辦事處、以及首腦會談機制化等有關兩韓議題,大多已完成祕密協調。

除了無核化 諸多議題已先密商

文在寅的隨行團隊包括先前以總統特使身分,訪問北韓並會見金正恩的國家安保室室長鄭義溶等7人。北韓陣營有9名官員同行,包括冬奧期間訪韓的名義上領袖金永南、金正恩妹妹金與正,以及外長李勇浩。不過,不確定金正恩是否偕第一夫人李雪主南下。

文在寅總統受到南韓年輕人高度愛戴,但南韓年輕人普遍對統一無太大興趣,首爾市中心大概只有首爾新聞大樓掛著以藍色為背景、上頭寫著「和平,新的開始」的英文白字看板。若隨機詢問高麗大學街上的大學生,他會告訴你,他知道有南北峰會,也很關心,但更關心能帶給他們什麼機會。

文金會成敗關鍵 聚焦無核化

眾所矚目的南北韓首腦會談「文金會」今日登場。據南韓《東亞日報》報導,除了「無核化」最敏感議題外,文金會的所有議題已經祕密協調完畢,基本達成共識。「半島無核化」是否寫入協議或聯合宣言,是這場峰會的成敗關鍵。如果達成協議,可能被稱為韓朝「板門店和平宣言」以象徵朝鮮永久和平。

緩和軍事緊張 設辦事處

報導指出,南北韓在緩和軍事緊張、設立南北聯絡辦事處和南北領袖會談機制化等議題,兩韓大多已經完成祕密協商並達成協議。因此文金會上將集中討論最敏感議題「無核化」。

青瓦台祕書室室長任鐘皙說,如果北韓能將明確的無核化意志寫入協議,並且確認實現半島完全無核化,那麼文金會就非常成功。南韓執政黨高層人士表示,「除了領袖之間磋商的問題,會談的所有準備工作已經完成」。

任鐘皙坦言,文金會的議題集中在無核化與建立半島永久和平機制。目前北韓洲際彈道飛彈技術已發展十分先進,這次無核化協議與1990年代初、2000年代初兩次領袖會談達成的無核化協議有著根本的區別。這也是本次會談最大困難所在。

兩韓領袖就北韓無核化意志能在何種高度達成協議,以及採用何種措辭明文寫入協議。即使協議中明示「無核化」,兩韓領袖也要親自就實現半島完全無核化達成共識才有效力。

任鐘皙指出,27日兩韓領袖達成協議後,希望該協議能被稱為「板門店宣言」。對於協議公布方式,雙方還在商討中。今年以來為兩韓解凍奔走的雙方會談代表和特使,悉數列入文金會的隨行人員名單,包括南韓統一部長趙明均,北韓領袖金正恩胞妹金與正等人。至於金正恩夫人李雪主是否會隨同南下,任鐘皙回答尚未確定。

DMZ解除武裝 象徵和平

據南韓《中央日報》報導,韓方考慮推動在文金會上發表和平宣言,而非終戰宣言的方案,因為終戰宣言涉及到韓戰停戰協定簽署國,以及簽署和平協定等技術層面的問題,較為複雜。也有看法認為,在美國總統川普與金正恩會談(川金會)之前,韓朝如單獨發布終戰宣言似乎並不合適。

《朝鮮日報》另報導,為推動「DMZ(非軍事區)實質性非武裝」,文金會上也將商討板門店警備兵力解除武裝,和DMZ內GP(哨所)階段性撤離的方案。韓方還向朝方提議,階段性縮減DMZ內GP重型武器和兵力,以及長期撤離GP的方案。

韓流北吹 金正恩可是超大咖粉絲

兩韓首腦會談登場,南韓演藝圈盼望文金會的成功,能為韓流往北吹引路。金正恩對韓流的喜愛早就不是祕密,且可能是k-pop鐵粉。月初韓流明星前往平壤演出,意外現身捧場的金正恩不但跟著打拍子,還告訴當紅美少女團體Red Velvet,他有在注意她們。

當晚Red Velvet獻上熱曲《紅色味道》與《Bad boy》,金正恩在接見演出人員時自爆,「大家很想知道我會不會到場,來看Red Velvet表演,我本來打算看後天那場,不過我今天為了來看Red Velvet,調整了行程。」

在北韓官方統一發布的照片,金正恩不僅單獨和Red Velvet寒暄,親切與有「國家最美女偶像」封號的該團團長Irene互動,全體大合照時,還讓Irene站在他身旁。表演全程坐在金正恩身旁的南韓文化部長都鍾煥說,金正恩對韓流歌手的歌曲展現高度興致,頻頻與他討論詞曲。

但這是否代表韓流明星可望搭上峰會便車,進軍北韓市場?英文《南韓時報》分析,很難斷言,畢竟在北韓,聽、唱、跳韓流歌曲向來被視為對金氏政權的挑釁,日本《朝日新聞》本月稍早也報導,5名北韓人因為被抓到跳k-pop舞蹈,遭控叛國罪名。

知名男團Super Junior的銀赫25日在IG寫道,「我看了平壤的演唱會,深受感動,希望峰會能擴大兩韓音樂與文化交流。」

兩韓降衝突 畫安全軍事領域

南北韓領袖「文金會」27日登場。南韓外國語大學全球安全合作中心主任黃載皓接受本報專訪表示,這次峰會在「安全軍事領域」上一定會有進展,讓南北軍事衝突減少;他並估計,未來「川金會」後,可能出現「新六方會談」,而北韓無核化時間表可能落在1年半至2年。

黃載皓指出,文金會要討論安全軍事領域,是過去峰會所沒有,因此一定會有進展,包含西海可能減少軍事緊張氛圍,但也僅停留在象徵性,細節須交予南北防長對話。至於關鍵的「無核化」,黃載皓表示,美朝立場不同,但南北韓可先談好達成成果,細節不要公布,將這份成果順勢給美國總統川普當作美朝峰會(川金會)的禮物。

朝向無核化 六方壓陣

黃載皓認為,北韓不會立即放棄核武,一定會討價還價,而美國對於無核化的目標,若從川普任期及選舉推算,可能在1年半至2年得看到成果,否則民主黨會批評他。川普相對也會給金正恩經濟禮物,但他不會願意出錢,因此可能出現「新六方會談」,讓其他國家出錢,將責任分散給各國,一旦無法達到成果,川普再用軍事手段壓迫北韓。

針對文在寅日前拋出南北韓可簽訂「和平協定」,終止韓戰,南韓政府智庫「世宗研究所」常任研究員鄭載興受訪時則表示,若北韓不願棄核,和平協定難以簽訂,況且和平協定不僅是兩韓簽,還需要陸美。

鄭載興指出,陸方當然樂意見南北建立和平體制,但關鍵在美國內部有些人不願看到,一旦南北關係緊密後,美國亞太戰略便須做修正,甚至駐韓美軍也得大幅度調整,而大陸一直想在本區域建高鐵,如此將擴張陸方在朝鮮半島的影響力。若美國國內這些人因此對川普政府施壓,就不利後續的南北關係。

金正恩展現「最大接觸」

華府智庫「布魯金斯研究院」韓國研究主任朴正鉉也示警說,美國帶領國際社會對北韓施以最大壓力,現在金正恩反過來以「最大接觸」因應,在金正恩轉而發動「魅力攻勢」的情況下,將使得制裁變得更難落實。朴正鉉認為,在文金會後,美國除跟南韓、日本要有清楚良好溝通外,更不能對北韓做出任何讓步。

美國前國防部主管亞太事務的副助理部長鄧志強則表示,兩韓的情況與台海兩岸完全不同,不能相較。他也不把文金會視為對美韓同盟關係的威脅,相信美韓聯合軍演會持續,但若須做些內容上調整,是可以有彈性。

和平為主 統一難度高

至於兩韓統一問題,黃載皓認為,文在寅的政策是和平,不會提到統一,因為談統一會讓北韓擔心誰吸收誰的問題。南韓智庫「峨山研究所」前研究員池恩平接受日媒專訪也指出,即使在南韓主導下完成統一,對南韓而言,也會成為經濟負擔,所以南韓的年輕世代反對統一,只有老一輩還有家人住在北韓者仍期盼統一。

38度線現場觀察》老一輩有民族情感 青年較務實

在文金會倒數時刻,在首爾公車上、地鐵,鮮少看到年輕人手中的手機滑著新聞,更別說盯著南北韓峰會新聞。首爾市中心逛一圈,大概只有首爾新聞大樓掛著以藍色為背景、上頭寫著「和平,新的開始」的看板。所以,對南韓年輕世代而言,比起關心南北峰會,他們恐怕是更關心明天過後,峰會能帶給他們多少機會。

南韓近幾年經濟在許多人眼中是停滯的,年輕人失業率升高,文在寅承諾創造就業機會,然南北韓和平能夠創造什麼機會?外資看上朝鮮半島局勢願意加強投資,因此年輕人喜歡文在寅,不喜歡北韓,更別談上統一,但願意給文在寅主導下的南北對話機會。

年長者對南北韓三度對話是既期待又怕受傷害,存在對韓戰的記憶,加上一年前見北韓核試爆、飛彈試射的憂心,如今北韓願轉變多一份踏實,即使北韓欺瞞紀錄讓他們也多一份憂慮,但為了大韓民族國家,願為和平統一作犧牲,卻也察覺年輕人對北韓未來可能剝奪他們的工作機會而不願談統一感到震驚。

文金會後,文在寅5月將赴美國,設法澄清川普對北韓無核化的疑慮。北韓的無核化定義涵蓋南韓的無核化,但美國的無核化是僅北韓完全無核化,這中間認知落差,關係著「川金會」能否成行的壓力,明日宣言的字眼更是關鍵。

走在明洞熱鬧商圈,兩韓領袖即將要熱鬧登場,但準備韓國炸雞、炒著辣炒年糕的攤販們,依舊等著南韓經濟春天的到來,也等待著南北朝新和平宣言所帶來的新契機。因此,今天這場峰會,文在寅要寫下的南北宣言,不僅得為「川金會」鋪路,也得回應南韓內部期待。

(中國時報)
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逃40年 連續殺人魔竟是警察 當局鍥而不捨 靠DNA鑑定揪兇

美國加州當局前天宣布,終於在茫茫人海裡找到40多年前犯下至少12起殺人案、51起性侵案和120起竊盜案的「金州殺手」,拜DNA鑑定技術進步和警方鍥而不捨追查之賜,周二在沙加緬度郊區逮捕72歲的前警官迪安吉羅,並以8項謀殺罪名起訴。

72歲的前警察迪安吉羅被控是「金州殺手」,檢警周二在其住處(左圖)蒐證。法新社
加州有「黃金州」之稱,1976至1986年間出現夜間蒙面持槍闖入民宅性侵女性的惡徒,若是夫妻都在家,就綑綁先生令趴地上並在背上堆盤子後,當面性侵妻子,威脅若盤子摔下來就殺害夫妻倆,犯案後又搜括錢幣、珠寶。遭他性侵的受害人從13到41歲不等。

民眾提供線索
當年的加州原是個夜不閉戶的寧靜社會,探員回憶:「當時大家都很害怕,有人抱著霰彈槍一起睡覺,還有人急著買狗看家。」但歹徒從最初「東區性侵犯」演變為「夜間跟蹤狂」、「鑽石結殺手」,警方都未能逮到人,懷疑兇手可能受過軍警訓練。
前年適逢犯案40周年,警方懸賞5萬美元(約149萬台幣)尋找破案線索,已故作家麥納瑪拉根據「金州殺手」犯罪紀錄寫成的小說《我將在黑暗中消失》(I’ll Be Gone in the Dark,暫譯)今年2月出版後,民眾提供的線索湧進。

警察任內犯案
警方從被丟棄的DNA鎖定曾在沙加緬度郊區當警察的迪安吉羅,他在警察任內開始犯案,1979年因在商店偷東西遭開除,最後一次犯案是1986年5月在爾灣姦殺18歲少女。警方周二守在他家外面成功逮到人。
1976年遭他性侵的受害人珊德勒,前天接到退休承辦警員電郵告知已逮到犯人,「我喜出望外,很高興事件能有個了結,歹徒終於被關起來。」已故小說作者麥納瑪拉的喜劇演員丈夫歐斯特在推特寫道:「她在天之靈也會對破案興奮不已。」

(蘋果日報)
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匿跡32年 美國金州殺人魔落網

性侵50人並殺害12人

美國加州檢警二十五日指出,擁有「金州殺人魔」等封號的七十二歲嫌犯迪安吉羅(Joseph James DeAngelo)已經落網,他涉嫌於一九七○至八○年代於加州性侵五十人、殺害十二人,犯案期間可能具警員身分,但他自一九八六年後就不再犯案,令相關案件成為懸案。檢方透露他們是利用DNA證據確定嫌犯身分,但拒絕說明線索來源。

犯案期間 可能具警員身分

加州檢警表示,執法人員於上週起開始關注迪安吉羅,從他丟棄的物件上取得DNA樣本,隨後確定他是凶嫌,於二十四日在他家中予以逮捕。他涉嫌於沙加緬度郡及文杜拉郡等地殺害四人。他目前至少面臨四起謀殺指控,檢方尋求處以死刑。

另外,迪安吉羅也是「東區性侵犯」、「暗夜尾隨者」及「維沙利亞劫掠者」等懸案嫌犯,涉嫌於加州十郡犯下多起案件,作案時會持械蒙面,於夜晚從窗戶潛入民宅,受害者年齡從十三至四十一歲不等。他曾綁住男性受害者,將碗盤疊在他的背上,然後當面性侵他的妻子,威脅他碗盤掉落就要將兩人殺害,之後再把屋內財物搜刮一空。

高中畢業後從軍 打過越戰

資料顯示,迪安吉羅於一九六四年高中畢業後加入美國海軍,曾參加越戰,退伍後於加州州立大學取得學位。辦案人員推測,迪安吉羅於七六至八六年間犯下這些案件,他於七三至七六年間在加州埃克塞特市擔任警員,當時當地竊案頻傳,矛頭指向「維沙利亞劫掠者」。之後他轉調至奧本市,當地三年間傳出包括兩起殺人案在內的五十起犯罪,凶手指向「東區性侵犯」。他在七九年間因偷竊錘子及犬用驅蟲藥,遭到開除及罰款一百美元。

鄰稱他一絲不苟但脾氣暴躁

鄰居們形容,迪安吉羅一絲不苟,住家內外打理得有條不紊,但他脾氣暴躁,時常會大聲咒罵。

沙加緬度郡警長瓊斯說,雖連續殺人犯很少停手,但警方相信迪安吉羅自八六年後就不再犯案。警方是在九九年利用DNA分析後,才確定這麼多起案件的凶手是同一人。

對迪安吉羅落網,性侵受害者卡森─桑德勒甚感歡欣。她於七六年在自宅遭到性侵,至今餘悸猶存。父親及繼姊於八○年遭到殺害的家屬哈靈頓則喝采,正義終得以伸張。

(自由時報)
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長灘島封島半年 警駐守防旅客

以細柔白沙聞名的菲律賓度假天堂長灘島,昨起正式展開封島清理。因應來自總統杜特蒂的「化糞池」批評與相關指令,儘管島上設施仍正常運作,但當局派出包括鎮暴警察在內600名警力,並在每個出入口由配備突擊步槍的警察駐守,嚴禁旅客進出。有民眾抱怨「看來好像在處在戰爭時期」,但也有業者認為這是為讓6個月後長灘島重開,觀光收入倍增所做必要犧牲。

演習逼真震懾島民
在當地開設旅行社的45歲新加坡業者邰彼得(Peter Tay)向《海峽時報》坦言,對當局的封島感到沮喪「我們只能接受這個事實」。當局還派出警察展開逼真演習,包括鎮暴警察對抗投擲瓶罐攻擊的抗議者,或模擬歹徒挾持做日光浴民眾的情況,讓島民震懾不已,商家推測當局此舉為灌輸恐懼,以便讓民眾遵守封島規定。

(蘋果日報)
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6個月後見! 菲律賓長灘島今起封島整頓

菲律賓知名的度假天堂長灘島(Boracay),因為觀光相關商業活動嚴重汙染當地環境,被總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)形容像「化糞池」,並鐵腕下令封島半年進行重建和整頓作業。

為期6個月的封島在26日正式展開,只有持官方身分證的居民和工人可以進出或留在島上,而且為了避免有反封島民眾搗亂,當局還特地部署了高達610名警察、110名軍人、60名地方民兵,以及30名海軍,並聯日進行「突發狀況」演習,防止反封島民眾擾亂,甚至還模擬歹徒挾持做日光浴的民眾,讓當地居民看得目瞪口呆。不過這作法雖然被批宛如戒嚴,但包括環保團體、主流媒體和菲國普遍大眾都支持這次行動。

長灘島距離馬尼拉以南約315公里,島上西岸擁有約4公里長的「麵粉白沙灘」,並以黃金夕陽美景而馳名,被譽為全世界最美麗的沙灘之一,但近年來觀光客以及外來人口暴增,開發過度導致環境難以負荷,汙水直接排入大海,垃圾草率埋到鄰近小島,就連道路也不敷使用。

杜特蒂在今年2月就怒斥島上觀光商業活動,讓長灘島淪為「化糞池」,甚至還威脅要炸掉排放汙水的旅館,並永久關閉長灘島。杜特蒂隨後批准長達6個月的改造建議,並宣布長灘島進入「災難狀態」。

菲律賓環境部長希瑪圖(Roy Cimatu)稍早曾表示,長灘島整頓計畫除了改善排水、交通網、垃圾處理設施等,也計畫要拆除林地和濕地上的建築物,讓這座島嶼能夠成為永續觀光景點。

據估計,以觀光業為主的長灘島,每年吸引約200萬遊客前來度假,其中過半為外籍遊客,以大陸遊客為最多,南韓遊客量居次;而這次封島作業選在觀光旅遊旺季展開,估計島上500多家飯店員工加上其他相關建設工人,共3萬6000人因此面臨失業,收入損失則將超過560億披索(約346億新台幣),相當於全菲律賓觀光總收入的2成及菲律賓GDP的0.1%。

(聯合報)
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美研究喝酒促生口腔壞菌

貪杯不僅傷肝也會增加口腔的壞菌。美國紐約大學最新研究顯示,喝酒會導致口腔壞菌增生,特別是重度飲酒者可能滿口壞菌。該研究發表於最新一期知名科學期刊《微生物群》。
人類口腔有數百萬計細菌,稱為口腔微生物群。就像一座城市般,口腔微生物各司其職,而菌種有好有壞,某些好菌可以保護牙齦,某些壞菌會致病甚至致癌等,至今科學家仍在努力研究各菌種的好壞與職責。

恐增心臟病風險
紐約大學研究小組花了4年研究飲酒習慣如何影響口腔的微生物群,他們收集了1044名年齡介於55至87歲健康成人的唾液樣本,檢視其中的菌種,並要求受訪者回答飲酒習慣,例如不喝酒、適度飲酒或重度飲酒,以及酒種,例如烈酒、啤酒或葡萄酒等相關問題。
研究人員將女性平均1天3杯,男性1天4杯列為重度飲酒者。結果發現,重度飲酒者相較於適度飲酒者或不飲酒者,口腔內如乳桿菌的好菌少,如類桿菌的壞菌多。這些壞菌可能增加牙齦疾病、心臟病、頭頸癌等風險。

(蘋果日報)
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長期服藥抗鬱 失智風險增3成

「英國醫學期刊(BMJ)」二十五日發表的最新研究指出,長期服用對抗憂鬱症、帕金森氏症和尿失禁問題的「抗膽鹼藥物」(anticholinergics),可能使罹患失智症風險增加三十%。科學家建議,醫生應警告病人這項風險,可以的話應考慮停止或減少開立此類藥物。

英國東安格利亞大學(UEA)分析該國臨床實務研究數據中,於二○○六年四月至二○一五年七月間確診的逾四萬名失智症病患,其年齡介於六十五至九十九歲間。研究人員檢視上述患者四至二十年來的抗膽鹼藥物服用量,並與近三十萬名對照組人士進行比較,以釐清該藥與患病間的關聯。

統計顯示,在二千七百萬次的處方中,約有九%失智症病患曾服用抗膽鹼藥物,對照組則約六%。一般人罹患失智症的風險約為十%,研究發現,長期服用此類藥物的人們失智症罹患風險增加至十三%,也就是罹病風險上升大約三十%。

抗膽鹼藥物旨在阻止神經傳導物質乙醯膽鹼的作用。二○○九年研究顯示,美國二十至五十%成人服用此類藥物,以治療神經、精神病、胃腸道、呼吸及肌肉等問題。英國則有三十四至四十八%成人服用。常見抗抑鬱劑阿米替林(Amitriptyline)、度硫平(Dosulepin)及克憂果(Paroxetine)都屬於此類藥物。

研究主筆薩瓦表示,全球有超過五千萬人飽受失智症之苦,估計在二○五○年前將達到一.三二億。二○一五年的一項研究曾顯示,大量服用抗膽鹼藥物的患者,十年期間失智症罹患率增加五十四%,但薩瓦團隊進行的是首個針對不同抗膽鹼藥物的研究,以檢視個別差異,其中胃腸道抗膽鹼藥物與失智症間未發現關聯。

抽菸、社會孤立風險更高

研究共同作者、英國阿斯頓大學臨床藥劑學學者梅德曼強調,基於這次發現,應停止或減少開立部份抗膽鹼藥物。但研究也提醒,雖然罹病風險增加三十%很嚇人,但失智症受生活方式影響更大,諸如抽菸、社會孤立和不運動,可增加罹病風險四十至六十%。

(自由時報)
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馬克宏:川普恐退出伊核協議

法國總統馬克宏二十五日在美國國會發表演說,有別於過去兩天與美國總統川普又是牽手擁抱、又是勾肩摟腰展現哥倆好的情誼,馬克宏在這場演說傳達出迥異於川普「美國優先」的世界觀,他敦促美國擁抱多邊主義,「拒絕民族主義的幻覺」。不過馬克宏在演說後向記者表示,他認為川普會退出伊朗核協議,這意味他此行未能成功說服川普維持這項協議。

馬克宏這場以英語發表的演說從氣候變遷、貿易和伊朗核協議等全球議題,客氣但堅定、尊重卻堅決的勾勒出他與川普之間不同的世界觀,更受到民主黨國會議員多次起立鼓掌與歡呼肯定,反觀共和黨議員則沉默以對。他幾乎毫不掩飾的批評川普民粹民族主義的政治哲學,他說,「我們能選擇孤立主義、退縮和民族主義,這是個選項,這可作為針對我們的恐懼暫時療法,非常吸引我們」,「但是對世界關上大門不會停止世界的演進,不會撲滅、反而激化我們民眾的恐懼」。

他警告自由國際主義正受到圍困,因此更需要奠基於基本價值、法治和人權的新二十一世紀世界秩序,否則其他有著最強烈野心和謀略的強權會趁隙而入。這些談話與川普時常稱讚俄羅斯總統普廷、中國國家主席習近平等強人截然不同。

馬克宏呼籲美國回到多邊主義,他說,全球體系正處於關鍵時刻,「比以往更有賴於美國的參與」,「美國是創造多邊主義的國家,也是現在得維護、使其面目一新的一員」。

在伊朗核協議上,馬克宏說,他和川普之前同意尋求一項新協議,但是美國和法國也應該遵守現行協議,「我們不能就這樣說不要了」,「法國不會退出」。馬克宏在演說後向記者說,他沒有「內線消息」得知川普是否退出這份協議,但是很清楚的,川普「並未非常亟欲捍衛它」;「我的看法是,他會為了國內因素而廢除此協議」。他還說,美國在幾個全球議題的立場轉變,或許短期而言有用,但是中長期來說「非常瘋狂」。

馬克宏在一小時的國會演說強化他成為自由世界秩序一大捍衛者的角色,他在氣候變遷議題上提出最針對川普的評論,說人類「正在殺害我們的地球」,「沒有第二個地球」,暗批川普退出巴黎氣候協定。在貿易問題上,他說,需要自由和公平的貿易,但是「盟邦之間彼此對立的商業戰,不符合我們的使命、歷史,以及當前對全球安全的承諾」。

(自由時報)
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美破解端粒酶 有助抗癌防老化

利用低溫電子顯微鏡技術 解開結構之謎

加州大學柏克萊分校研究人員在「自然」期刊發表研究報告,宣佈完成科學界探索二十年的課題:破解端粒酶(telomerase)的細部結構,研究人員利用低溫電子顯微鏡技術,以甚於過往的高解析度描繪出這種已知在老化、癌症上扮演關鍵角色的酵素結構細節。研究報告指出,這項突破可望帶來延緩或者阻止老化的藥物,以及癌症的新治療方法。

帶領這項研究的柏克萊加大分子生物學家科林斯(Kathleen Collins)說,這項成果「期待已久」,「我們的發現提供結構體系以便了解人類端粒酶疾病變異,這也代表朝端粒酶相關臨床治療,邁出重要一步」。

端粒是位於染色體末端的一小段去氧核醣核酸(DNA)序列,如同「保護蓋」保護染色體在細胞分裂時不受到破壞,不過端粒會因細胞分裂而日漸縮短,縮短到一個程度就失去保護作用,隨之造成衰老、增加疾病機率。端粒酶可修補包括人類在內的動、植物染色體端粒,阻止其縮短,但也與癌症有關係。

端粒酶過度 造成癌細胞滋生

加州大學聖塔克魯茲分校分子生物學中心教授史東(Michael Stone)說,端粒酶不足可能加速細胞死亡,另一頭的極端就是,過度則會造成癌細胞不受限制的生長,不過早期調控端粒酶表現,即控制其作用「開啟」或「關閉」的研究,都受限於對其結構缺乏完整了解。

科林斯的團隊利用去年才剛摘下諾貝爾化學獎的低溫電子顯微鏡技術,以前所未有的七到八「埃」(Ångström,等於○.一奈米)解析度,觀察作用中的端粒酶。

突破性發現 可幫助研發藥物

報告第一作者阮黃楊(Thi Hoang Duong Nguyen,譯音)說,之前人類端粒酶影像解析度最好的也只有三十埃(約三奈米);他們利用低溫電子顯微鏡能夠得到七到八埃解析度,「當我能看到所有這些(端粒酶)亞單位,總共十一個蛋白質亞單位,那真是『哇、哇』驚嘆時刻,這就是他們如何結合在一起。」

研究團隊指出,有這些高解析度影像,加上目前對端粒酶基因序列的了解,足以開始思考與端粒酶有關的標靶藥物,例如找出提高端粒酶活動的方法,有助於延緩老化的負面效應,而封鎖其運作又可能有助於對抗癌症。

(自由時報)
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中國箝制言論自由 自由之家:空前嚴重

致力於民主政治及人權研究的非政府組織「自由之家」,二十五日發佈「紀錄在案的攻擊:全球新聞自由狀況二○一七︱二○一八」報告指出,全世界的新聞自由正面臨新的威脅,尤其是中國的「網絡安全法」上路後,當局對言論自由的箝制達到前所未有的程度。

去年六月生效的「網絡安全法」嚴格限制網路通訊,也嚴加防範可用來繞過「防火長城」的虛擬私人網路(VPN)。

中國對網路的審查及監控,達到空前嚴厲程度,許多部落客和社群媒體用戶因為在網路上發表批判性言論,或分享人權相關訊息,遭到當局逮捕及判刑。

(自由時報)
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荷蘭自行車事故喪命人數增 老年男性騎士是主因

荷蘭去年有206人因自行車事故喪生,首度超越汽車事故死亡人數,主因是騎電動自行車的65歲以上男性數量增加。

英國《衛報》報導,荷蘭當局統計資料顯示,過去12個月間,電動自行車事故致死人數幾乎增加一倍,其中有4分之3是年紀超過65歲以上男性。

荷蘭2017年一共賣出約29萬4000台電動自行車,但同年有206名自行車騎士因事故死亡,這個人數較2016年增加17人,是10年以來最高。荷蘭2017年車禍事故喪生人數為201人,較前一年減少了30人。

電動自行車已是荷蘭25%自行車騎士的選擇,電動自行車藉由馬達推進,時速可以達到20英里(約32公里)。

荷蘭道路安全研究基金會主任凡德克納普(Peter van der Knaap)表示,年長男性對自己騎乘電動自行車能力過於自信,常常忽略電動自行車較一般自行車更沈重,因次常在上下坡時發生意外。

數據顯示,自行車事故死亡人數增加的主要為男性。男性死亡人數從2016年的125人,上升到了2017年的148人;而女性則是從2016年的64人,下降到2017年的31人。

此外,騎乘電動自行車的喪命騎士從2016年的20人,上升到2017年的38人;其中65歲以上騎士從2016年的15人,增加為2017年的31人。

(聯合報)
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遭FBI調查!華為裁員 估年底撤出美國

美中貿易摩擦加劇之際,美方連連出招,繼上周宣布封殺中國通訊設備巨擘中興通訊後,華爾街日報廿五日報導,美國司法部與其他政府部門都對另一家電信大廠華為展開調查,以確定華為是否違反美國制裁伊朗的禁令。

富比世引述諮詢機構Atherton Research說法指出,美國市場已不再是華為全球戰略的一部分,華為最新一波裁員正在進行,預計今年底會完全撤出美國。

由於華為是全球網通設備龍頭、第三大手機廠,與台灣供應鏈緊密度更甚於中興,包括台積電、大立光、玉晶光、日月光、京元電等華為供應鏈都全面警戒,嚴密觀察後續事件發展。

據悉,雖然華為網通設備本來就無法輸美、手機在北美量也低,但市場最憂心美方對晶片與關鍵軟體(Android系統)採取禁輸華為的手段,恐將導致華為手機業務停擺,進而拖累相關供應鏈業績表現。

華為目前為全球第三大手機廠,去年全球出貨一點五三億支手機,全球市占率已突破兩位數,與蘋果的差距正拉近中;至於華為的基地台則涵蓋全球三分之一的人口,因此一旦確定遭美方調查,影響層面將相當廣,進而引發市場高度關注。

華爾街日報引述不具名消息來源報導,在美國商務部以及負責落實制裁的財政部外國資產管控辦公室(OFAC)就制裁問題向華為發出行政傳票後,美國司法部也加入調查行列。司法部轄下的聯邦調查局(FBI)正在調查華為過去的交易。

據報導,商務部與財政部可向華為祭出行政裁罰和監管處分,司法部的刑事調查意味華為可能涉及更嚴重的不當行為。若調查單位認定華為蓄意違反美國出口法律,華為可能面臨刑事處分、被強制接受企業監督,涉及不法情事的人士恐遭起訴。

分析人士指出,美國商務部給中興的禁令,導致仰賴美國供應商生產電信設備和智慧型手機的中興深受打擊,已陷入「休克狀態」;如今華府劍指規模更大、知名度更高的華為,恐使美中貿易關係更加緊張。

商務部網站上公布的中興通訊內部文件中曾提到一家代號「F7」的競爭對手,也違反了美國對伊朗的出口管制,出售設備給伊朗。部分共和黨議員去年四月曾引述一篇指出F7和華為之間有哪些相似點的報導,要求白宮對F7進行調查以確認身分。據消息人士透露,FBI和OFAC至少從二○一七年初就開始調查華為。

(聯合報)
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司法部啟動刑事調查 美制裁華為 力度更勝中興

中國通訊設備雙雄在美碰壁,且華為恐面臨較中興通訊更嚴厲的打擊。因華為可能違反美國對伊朗制裁案,美國司法部正在進行刑事調查,事件嚴重程度較中興通訊面對的行政處罰得高,顯示美國已逐漸增加制裁力度。

華爾街日報昨(26)日知情人士說法,美國司法部正對華為展開刑事調查,引發高度關注,路透指出,紐約聯邦檢察官至少從去年就開始對華為進行類似調查。紐約時報此前也報導,美國財政部前年底曾對華為發出傳票,調查華為是否違反美國對古巴、伊朗、蘇丹、敘利亞等國的貿易管制。

每日經濟新聞指出,上周中興通訊因違反伊朗案和解令的協議,被美國商務部禁止在未來7年向美企購買零件、技術。如今華為除了可能要接受美國商務部、財政部的潛在行政懲罰,還可能面臨刑事罰責,涉嫌參與非法出口案的相關人士恐被起訴,面臨美方更嚴厲制裁。

中金公司昨發布報告稱,目前美國僅是展開調查,市場不必過度驚慌,美國費城半導體指數也反映出市場面情緒穩定。但若美國真的對華為採取限制措施,可能影響全球產業鏈穩定、5G網路的推進。

從4月初美國對中國商品大規模課徵高關稅開始,美國制裁力度與針對性越來越重。繼關稅之後,中興先被施以行政處罰,如今企業規模更大的華為則恐面臨刑事之災。鑑於5月初美國代表團將赴中國談判,美國也可能是在為自己增加手中籌碼。

此外,在通訊設備、手機等產品擁有高市占率的華為和中興,早就是美國眼中危害國安的大陸企業,近年不斷有議員、情報機構呼籲禁用這2家廠商的通訊產品,加上5G發展的中美競爭,美國對華為一直都有不少監管動作。如聯想、京東方等廠商近期亦被美國國會點名受中國政府扶持在美進行間諜行動。

值得注意的是,中國商務部發言人高峰昨表示,由於投資環境不穩定,一些大陸產業正放慢在美投資計劃。而華為則發表聲明指出,公司遵守其開展業務的國家中所有適用法律和監管規定,包括適用的聯合國、美國和歐盟關於出口管制和制裁的法律與監管規定。

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(工商時報)
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日小學生海嘯罹難 二審判政府賠14億日圓

2011年3月11日東日本大地震引發海嘯,造成宮城縣石卷市大川小學數十名學童罹難,仙台高等法院今天二審判決,石卷市與宮城縣政府應賠償14億3000多萬日圓。

日本放送協會(NHK)報導,大川小學在當年海嘯共有74名學童及10名教職員罹難,其中23名學童家屬提出告訴,要求石卷市與宮城縣政府賠償23億日圓(約新台幣6億2500萬元)。

仙台地方法院2016年10月一審判決認為,如果可以提前避難,就可以避免學童罹難,因此在避難方面的確有過失,要求石卷市與宮城縣政府須賠償罹難學童家屬共14億2000多萬日圓。

此案上訴到二審法庭,原告與被告針對事前能否預測海嘯侵襲,及小學在事前的防災對策是否適當,多有爭論。

「朝日新聞」報導,一審判決表示,311地震當天,學童在老師引導下,從地震發生時起在校園內待命了約50分鐘。原先想去靠近堤防的稍高處避難,但還來不及就遭遇海嘯侵襲。

一審判決不認為石卷市政府在事前防災體制有過失,但老師可以在海嘯侵襲前7分鐘預見海嘯來襲,只要帶著學童步行約2分鐘就能到後山避難,因此認為老師們有過失。

NHK報導說,仙台高等法院主審法官小川浩今天說,在地震發生之前,其實是能預測海嘯會侵襲學校,校方在危機管理手冊中有明定避難場所及避難路線的義務,卻沒有相關說明,顯然怠忽職責。

相較於一審法官認為此案在避難時有過失,二審法官則認為在震災前的防災對策就不周全。

因此,二審判決要求石卷市與宮城縣政府,須賠償遺屬14億3000多萬日圓,比一審判決的賠償金額多1000多萬日圓。

遺屬律師團表示,有關地震引發海嘯的判決,認為地震發生前的防災對策不周全而要求賠償的判決,此案為首例。

二審判決宣判後,許多學童遺屬在法院大廳相擁而泣。

罹難學童家屬今野浩行說,對於來自各界的協助乃至於獲得今天的判決結果,表達感謝之意;判決結果代表法院同意此案有組織性的責任,不只當時在現場的老師,包括學校校長及石卷市教育委員會都有責任,希望判決能有助於未來的防災工作。

(中央社)
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川普敲定7月13日訪英 抗議人士等著他

美國總統川普終於敲定將在7月13日星期五訪問英國,但這次訪問並非英國首相梅伊(Theresa May)邀請的「國是訪問」等級,而抗議者已經磨刀霍霍。

梅伊去年訪美時,曾代表英國女王伊麗莎白二世對川普提出國是訪問邀請。不過川普上任後提出旅行禁令,之後又在推特轉貼英國極右派團體「英國優先」的反伊斯蘭影片,都讓英國掀起反對川普訪英聲浪,連署拒絕川普訪英的人數突破186萬人。

多名英國政治人物也都曾公開喊話表明不歡迎川普。國會下議院議長貝爾考(John Bercow)就曾表示,不贊成川普訪英期間到國會演說。

今年2月,一度曾傳出川普計劃訪英,替新的美國駐英國大使館揭幕,但川普隨後在推特上說,他因為不滿新館的地點與成本過高,取消訪英。

在經歷多次傳言後,美國白宮和唐寧街今天終於宣布川普的訪問時間將在7月13日,雖然並非國是訪問等級,但英國廣播公司(BBC)表示,根據了解,梅伊對川普的邀請仍然作數,這代表川普之後仍然有可能再來一次國是訪問。

唐寧街表示,川普屆時將與梅伊舉行雙邊會談。

7月13日剛好在北大西洋公約組織(NATO)高峰會之後,川普和梅伊預料都會前往布魯塞爾參加7月11、12日的會議。

BBC指出,唐寧街和白宮原本計畫要共同發布川普訪英的消息,但川普的發言人桑德斯(Sarah Sanders)顯然嘴快一些。

聽到川普確定訪英,反對人士也開始動員。國際特赦組織(Amnesty International)英國分部主管艾倫(Kate Allen)表示:「當川普抵達英國時,我們和數千反對人士絕對會讓我們的聲音被聽見。」

臉書上早已成立「抗議川普訪問」(ProtestTrump's visit)活動,由「阻止川普」(Stop Trump)和「衛報」(Guardian)專欄作家瓊斯(Owen Jones)發起,目前有8.4萬人對活動感興趣,2.9萬人表態要參加。

川普訪英日期確定後,「抗議川普訪問」的活動日期已經從「未定」迅速改正為7月13、14日,呼籲抗議者一同走上街頭。

(中央社)
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洩資遭罵 臉書Q1仍大賺

臉書周三美股盤後公布業績,營收與獲利年增均高達5成,優於華爾街預期,證明假新聞、個資外洩的一連串危機,都無法撼動臉書身為全球數位經濟大咖的地位。

臉書自2016年美國大選以來就陷入一連串醜聞,包括最近爆發用戶個資外洩危機,甚至出現「刪臉書」運動,市場原本擔心個資外洩風暴恐將衝擊臉書的營運,但最新公布的財報證明臉書真的很難刪。

臉書今年第1季營收報119.7億美元,較去年同期激增將近50%,淨利來到近50億美元,較去年同期的30.6億美元跳增63%,每股盈餘從1.04美元急拉至1.69美元,財報表現超出華爾街預期。

在基本面依然強勁的護航下,臉書股價終於一掃近期連番下跌的陰霾,周四開盤跳空開高至171.50美元,大漲7%。受到個資外洩危機的打擊,臉書自2月初的歷史高點反轉重挫,波段跌幅逼近2成。

臉書用戶同樣持續成長,今年第1季底全球總用戶來到22億,較去年底的21.3億增加約7千萬人。

由於營運保持高成長,臉書也宣布加碼庫藏股規模,除了原先公布的60億美元外,再投入90億美元買回自家公司股票。

臉書高層也藉此機會再次重申公司會提高平台監督的角色,但也強調不用整頓現行以廣告收入為主的營運模式。臉書執行長祖克伯(Mark Zuckerberg)在法說會上表示:「我們正全面檢視公司的責任,並擴大投資,以確保公司的平台用於正途。在此同時,我們也必須持續進步,打造協助民眾進行聯繫、建立社群與讓世界更加緊密的新工具。」

臉書是於3月中爆發個資外洩醜聞,所以風暴的衝擊也許並未完全反映在首季財報上,但臉書營運長桑伯格(Sheryl Sandberg)指出,儘管外界對其隱私權實務多番批評,但公司並未看到廣告主有大舉撤離該平台的「明顯跡象」。

(工商時報)

健康

健康警訊 4成勞工過重

五一勞動節將至,衛福部國健署公布「二○一七年工作人口健康促進現況調查」,調查發現,國內竟有近四成上班族體重過重、甚至肥胖困擾,長期恐導致三高、心臟和腦血管等慢性疾病,並引發癌症。

每日3蔬2果 83%未達標準

國健署以電訪方式,調查六○二三名十八歲以上、有專職工作的國內職場員工,結果發現高達三十九.二%體重超標,其中二十四.七%是體重過重(24≤BMI〈27),以及十四.五%肥胖(BMI≥27)。這項調查也發現,八十三%的上班族每日食用蔬果量未達國民健康署三蔬二果的建議量,五十三.四%未達世界衛生組織(WHO)建議,成年人每週運動量應達一百五十分鐘以上,十九.一%更是完全沒有運動習慣。

國健署社區健康組組長林莉茹指出,上班族多外食,油炸熱炒類多,再加上高糖的甜點飲料,熱量攝取過多,加上久坐、久站、活動少,就容易體重超標。她也提醒,長期體重過重和肥胖,導致三高、心臟和腦血管疾病,而部分癌症也跟肥胖有關。

調查中也顯示,超過六十.八%的上班族表示最近一個月有身體不適的情形,主要的症狀分別為骨骼、肌肉痠痛(三十五.二%)、眼睛乾澀(三十三.七%),以及疲勞或精神不振(二十八.三%)。

近2成沒運動 易罹患慢性病

國健署署長王英偉表示,大多數的工作者一天至少有三分之一的時間在職場,而公司是促進員工健康行為及養成良好健康習慣的重要場域。

林莉茹說,健康職場除了能提升員工生產力、降低流動率,國外研究顯示,還能因而減少二十五%的病假缺勤、二十四.五%醫療費用、三十二%員工傷殘賠償,換算下來,等同花費一美元,可節省約六美元的支出。

為員工健康著想,王英偉建議各公司可透過用餐訂購健康餐盒、會議時訂購蔬果取代糕點、供應白開水或無糖茶飲取代含糖飲料等方式,降低員工攝取高熱量飲食的機會,並透過爬樓梯打卡、推動辦公室健康操、公司園區健走、廣設運動性社團等,讓員工有多活動的機會,有助上班族控制體重,減少慢性病上身,維持身體健康。

(自由時報)
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低薪高工時沒時間運動 四成上班族變胖子

低薪、高工時,國內上班族真命苦,這也反映在健康行為上,國民健康署調查發現,逾8成職場員工蔬果吃得不夠,半數以上缺乏運動,近4成體重過重、肥胖,國健署長王英偉呼籲,企業主應該提供好的健康職場環境,營造健康文化。

王英偉表示,上班族每天至少有1/3的時間在職場、辦公室,如果企業主營造出良好的健康職場,對於雇主及員工都是雙贏。但從最新「工作人口健康促進現況」調查結果來看,國內企業在促進員工健康上,有待加強。

「106年工作人口健康促進現況電訪調查」發現,8成3職場員工每天蔬果攝取量未達國民健康署3蔬2果建議量。5成3員工運動量不夠,未達世界衛生組織建議成年人每周應至少有150分鐘的中等強度身體活動量。

長期缺乏運動,當然無法保持身材,調查顯示,近4成職場員工體重超標,進一步分析,24.7%體重過重,14.5%則已經達到肥胖階段,有礙身心健康。

此外,調查也顯示,超過6成以上工作者最近1個月身體不適,前3項症狀分別為骨骼肌肉痠痛、眼睛乾澀、疲勞或精神不振。

如何提升員工健康狀況?王英偉提出五大建議,首先「老闆帶頭做」,當眾允諾、公開簽署、訂定公司健康政策、親自號召及實際參與。「環境巧設計」,例如,爬樓梯打卡、員工餐廳蔬果置於前面易取區、用餐訂購健康餐盒、會議時訂購蔬果取代糕點,以白開水或無糖茶飲取代含糖飲料。

第三為「工作中融入」,推動辦公室健康操、公司園區健走、廣設運動性社團等。第四「員工作伙來」,指定專人成立推動小組,並由各部門推派人員或揪團參加。最後是「獎勵要健康」,以運動券、腳踏車或蔬果當做獎勵品。

(聯合報)
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少喝水又憋尿 間質性膀胱炎上身

55歲某企業老闆娘C女因工作忙碌而少喝水,也常憋尿,3年來一直為漲尿時,會陰部上方的恥骨疼痛、頻尿所苦,連晚上睡覺也頻頻因夜尿而睡不好。

她以為是泌尿道感染,但吃藥後,症狀沒有改善。直到安南醫院泌尿科主治醫師許齡內診斷出她罹患間質性膀胱炎,施以膀胱內玻尿酸灌注與注射肉毒桿菌毒素A,症狀才大幅改善。

C女十分感謝許齡內醫師的治療,並表示,她一直為排尿所苦,甚至下半身連不尿都會痛,現在總算解決了。

患者要多喝水 少吃酸性食物

許齡內表示,間質性膀胱炎發生率近年有節節攀升趨勢,台灣從十萬分之一增加到千分之一,其中女性發生率有77%,患者平均年齡46.7歲。美國甚至有12%婦女出現早期間質性膀胱炎症狀,不能不正視。

C女經過詳細檢驗,確診是間質性膀胱炎後,接受膀胱內玻尿酸灌注治療,同時也接受膀胱內肉毒桿菌毒素A的注射治療,經6個月的療程,症狀大幅改善,重拾笑顏。

許齡內說,間質性膀胱炎患者要保持心情愉悅、壓力不能太大,飲食要多喝開水,1天約喝1500CC到2000CC的水,儘量減少吃酸性食物(蘋果、葡萄、桃子、柳丁等)與高鉀性(香蕉、楊桃、草莓、柳丁等),以及酒精性、碳酸性飲料,還有咖啡、茶等刺激性食物。

(自由時報)
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肝苦人養大左肝 切除罹癌右肝

63歲的吳姓男子罹患慢性C型肝炎,雖治療成功,但日前定期追蹤時,發現右肝有1顆約2公分惡性腫瘤。由於他的肝功能不佳,醫療團隊評估手術風險過高,決定選擇最新的「ALPPS(阿爾庇式)手術」,以兩階段進行,先改變血液流向,養大左肝,直到足以負荷後,再切除右肝,經休養1個月,現已恢復正常生活及工作。

C肝控制良好 仍發現腫瘤

吳男5年前健檢時,發現自己為C肝帶原者,便進行治療,也定期回診,醫師都評估肝指數及C肝控制良好,治療成功。但吳男日前定期追蹤,肝臟超音波檢查竟發現右肝有1顆2公分的惡性腫瘤,讓他深受打擊,但仍配合醫師建議,接受阿爾庇式手術。

阿爾庇式手術 患者康復出院

亞洲大學附屬醫院一般外科主治醫師王銘嶼表示,「阿爾庇式手術」源自德國雷根斯堡大學醫學院,此手術需分為兩階段,首先將右側肝臟的「門脈」結紮,使「門脈」血流的營養全數供應至左側肝臟,並將左右肝切割分離,約7-10日後,待左側肝臟成長60%至100%,再切除右側肝葉。

王銘嶼說明,因吳男腫瘤生長位置的關係,容易造成血管侵犯,要根除腫瘤,必須執行右肝全切除手術。但因正常人術後的肝體積至少需為體重的1%,因吳男體型構造的原因,其左肝剩餘體積僅400CC,院方在檢測病人的肝臟功能時,發現其代謝速度不足,達17%,但正常人則是小於10%。

院方認為,若此時直接執行右肝全切除,病人術後可能肝衰竭造成嚴重併發症,因此最佳治療方式為執行阿爾庇式手術,吳男術後也康復出院。

亞大醫院肝膽胃腸科主治醫師江承源提醒,C肝治療成功,雖然可降低肝癌的發生率,但有肝纖維化後,仍有機會發生肝癌,須持續追蹤。

(自由時報)
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治C肝追蹤發現罹癌 手術找回健康

63歲吳姓塑膠工廠廠長飲食清淡,不菸不酒,5年前健檢發現是C肝帶原者,接受治療,並配合飲食、運動等養肝,但日前肝臟超音波發現右肝有顆2公分的肝惡性腫瘤,有如晴天霹靂,經術後休養1個月,已恢復正常生活及工作,「鄰居都看不出我大病初癒!」

吳姓廠長說,自己為C肝帶原者,這些年透過政府補助成功治療,定期追蹤檢查肝指數及C肝控制良好,無奈日前做肝臟超音波,竟發現右肝有2公分的惡性腫瘤。

亞洲大學附屬醫院肝膽胃腸科主治醫師江承源說,臨床上C肝治療成功,雖可降低肝癌發生率,但肝纖維化後仍有機會發生肝癌,須持續追蹤。

吳姓廠長的腫瘤位置緊貼右上、右下肝臟門脈,並緊鄰右肝靜脈3條大血管,不利於射頻燒灼術治療,經醫療團隊評估執行右肝全切除,採ALPPS(阿爾庇式)手術先改變血液流向養大左肝,足以負荷後再切除右肝,休養1個月,已恢復正常生活及工作。

晴天霹靂!養肝伯C肝控制良好 肝癌竟上身

台中市63歲吳塑膠工廠廠長飲食清淡,不菸不酒,卻在5年前健檢發現是C肝帶原者,他接受治療,並且配合飲食、勤走路、運動等養肝,但日前肝臟超音波,竟發現右肝有一顆2公分的肝惡性腫瘤,讓他有如晴天霹靂。吳姓病患配合醫囑乖乖治療,術後休養1個月,如今恢復正常生活及工作,「就連鄰居都看不出我大病初癒!」

吳姓廠長表示,5年前檢查發現自己為C肝帶原者,這些年來透過政府的補助計畫,成功治療,定期追蹤檢查時,醫師也評估肝指數及C肝控制良好,無奈日前做肝臟超音波,竟發現右肝有一顆2公分的肝惡性腫瘤,讓他有如晴天霹靂。

亞洲大學附屬醫院肝膽胃腸科主治醫師江承源表示,臨床上類似吳先生C肝治療成功,雖然可降低肝癌的發生率,然而凡走過必留下痕跡,有肝纖維化後仍有機會發生肝癌,須持續追蹤。因患者的腫瘤位置緊貼右上、右下肝臟門脈,以及緊鄰右肝靜脈三條大血管,雖然體積不算大,但卻不利於射頻燒灼術治療,故將患者轉至一般外科診治。

接手治療的一般外科主治醫師王銘嶼說,即便患者使用肝動脈栓塞,日後若再復發,因腫瘤位置的關係,容易造成血管侵犯,為了將此腫瘤根除,需執行右肝全切除手術。醫療團隊評估手術風險過高,決定採用ALPPS(阿爾庇式)手術,先改變血液流向養大左肝,直到足以負荷後,再切除右肝,經休養1個月,已恢復正常生活及工作。

他指出,目前原發性肝癌,或轉移性肝臟惡性腫瘤,大多使用根除手術,ALPPS(阿爾庇式)手術提供患者另一種選擇。

(聯合報)
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耳蝸性耳鳴 易續發聽覺過敏/陳建志(元景耳鼻喉科神經科診所醫師)

一名40歲男性某一次跟友人在KTV徹夜唱歌過後,雙耳總是會聽見「嗡嗡嗡」的聲音,特別是在安靜的環境中;與人交談時,如果說話聲音太小,還會聽不太到,但若請對方說話大聲一點,不僅感到不適,更會聽見陣陣的回音。因此,倘若非得待在嘈雜的環境中(例如百貨公司或大賣場),就會戴上耳塞。

就醫時,他的聽力檢查顯示雙耳均有高頻性聽障,進一步聽力檢查更顯示耳蝸功能障礙。

噪音是造成耳蝸性耳鳴最常見的病因,起因於持續過大的聲響,使耳蝸內的聽毛細胞過度擺動,因過勞造成水腫,特別是瞬間過大的聲響(例如爆炸聲),還會使聽毛細胞斷裂;一旦聽毛細胞受損,就無法一起正常地隨著聲響而「柔順地」擺動,有的擺動得快、有的慢,所啟動的聲音訊息並非同時傳進腦幹,最後就會被大腦解讀成「回音陣陣」。

耳蝸性耳鳴在急性期,會建議使用副腎皮質素(口服、靜脈或直接中耳腔注射)治療,目的是為了減緩聽毛細胞的水腫,避免其發生失養凋零。

最近研究發現,大多數的聽毛細胞在受傷後,倘若沒有發生斷裂,會自動啟動保護機制,進入休眠狀態。其實只要經過適當的治療,就有機會恢復正常,屆時耳鳴也就消失了。

如果聽力還是無法恢復,且耳鳴及回音持續,會建議配戴特殊助聽器改善聽力,更需持續避免噪音。

有抽菸者宜戒菸,有慢性病者宜好好控制「三高」,才能使耳蝸維持良好的血液循環,避免聽毛細胞繼續受損。

反覆的梅尼爾氏病發作(內耳淋巴水腫)、耳中風(突發性耳聾)、腦幹動脈缺血、粒線體疾病或是耳毒性藥物,也都會傷害到耳蝸及聽毛細胞,造成耳蝸性耳鳴。

需注意的是,耳蝸性耳鳴相當容易續發聽覺過敏或腦鳴,往往影響到社交、生活與睡眠,因此,有這種型態的慢性耳鳴者,宜正確就醫。

(自由時報)
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豬尾巴導管攪碎血栓 救回命危婦

一名72歲婦人因不明原因出現肺動脈栓塞,到院時血壓降低、呈休克狀態,中國醫藥大學北港附設醫院心臟血管科「救心團隊」以形似「豬尾巴」的導管將血栓攪碎,成功救回婦人。

婦人是在今年2月突然呼吸不順,家人緊急將她送到北港媽祖醫院急診,到院時低血壓、意識不清、皮膚濕冷、呼吸短促,呈現休克狀態,電腦斷層掃描發現兩側肺動脈栓塞,緊急插管治療並施打升壓劑、血栓溶解劑。

已來不及用葉克膜

心臟內科醫師張志斌指出,緊急處置後,婦人的情況並未改善,婦人已呈休克狀態,使用傳統葉克膜輔助支持療法已來不及救治,同時物理性血栓抽吸機將血栓吸入導管可能造成致命性心律不整及血管損傷,另血栓切除抽吸術若血栓太多,成效有限,決定以「豬尾巴」導管將血栓攪碎。

張志斌表示,以豬尾巴導管將血栓攪碎,可同時施行局部溶栓治療,讓患者右心功能回復加快,脫離休克狀態,且邊做心導管邊施打第二種強心劑以維持血壓,整個手術約1小時,婦人住院2週後出院,恢復情況不錯,2個月來穩定在門診追蹤治療。

治療方式國內少見

張志斌說,肺動脈栓塞大部分是深部靜脈栓塞的併發症,急性、大面積肺栓塞、休克的病人3個月死亡率高達58%,常規的治療是服用口服抗凝血藥,大量血栓的患者需進一步使用靜脈注射血栓溶解劑、外科手術或心導管介入治療,以豬尾巴導管將血栓攪碎的治療方式在國內少見。

張志斌強調,久坐、久站、久臥及服用口服避孕藥、癌症病人或外科手術後的病患都是高危險群,若有發生呼吸窘迫及以上危險因子,就要高度懷疑並到大醫院診療,以免錯失黃金治療時間。

(自由時報)
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病婦肺動脈栓塞來不及裝葉克膜 「豬尾巴」救一命

雲林縣北港媽祖醫院日前一名心血管重症的急診病人,檢查診斷為肺動脈栓塞,需立刻施以心導管手術,否則危及生命,分秒必爭,醫師張志斌當機立斷,將病人送進手術房,因來不及裝置葉克膜,就使用「豬尾巴」導管,把栓塞血塊攪碎引流的方式,成功救回病人一命,成為國內外罕見的成功案例。

雲林縣72歲吳姓婦女,日前突然呼吸不順被送到北港媽祖醫院急診,到院血壓驟降,意識不清,陷入休克。經斷層掃描發現兩側肺動脈栓塞,緊急插管施打血栓溶解劑急救,但未獲改善,血壓續降休克,情況危急。

心臟內科醫師張志斌昨天說,當時分秒必爭,已來不及裝置葉克膜,選擇以豬尾巴導管血栓攪碎法快速搶救,邊做心導管邊施打強心劑才將血壓拉回來,總算讓她成功脫離險境,術後一小時後就甦醒,住院2周後平安出院,目前只需接受門診追蹤。

張志斌說,肺動脈栓塞多半是深部靜脈栓塞的併發症,好發於久坐久站久臥或長期服用避孕藥者,急重症者死亡率高達58%,一般常規治療是服抗凝血藥,但對大量血栓者效果有限,需進一步以心導管治療,這名患者病況緊急,裝葉克膜快則約20分鐘到1小時,容易錯過搶救黃金時間,所以選擇「豬尾巴」導管灌流攪碎血栓方法,成功完成救治。

院長吳錫金強調,醫療器械進步多元,但醫師專業判斷仍是救命關鍵,此案例因醫師團隊正確判讀病情並當機立斷,選擇最適當的治療方式,把握搶救黃金時間,化險為夷,這在國內外是少見的案例。

(聯合報)
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罕見!來不及裝葉克膜 「豬尾巴」導管救回老婦

「十分危急,根本來不及裝置葉克膜!」雲林縣北港媽祖醫院日前送來一名心血管重症病人,經檢查診斷為肺動脈栓塞,十分危急,需立刻施以心導管手術,否則將危及生命,分秒必爭,醫師張志斌當機立斷,將病人送進手術房,因來不及裝置葉克膜,就以一般檢查用的「豬尾巴」導管灌流攪碎血塊成功完成救治。成功救回病人一命,成為國內外罕見的成功案例。

72歲雲林縣吳姓女士,日前突然呼吸不順,家人緊急將她送中國醫藥大學北港附設醫院(媽祖醫院)急診,到院血壓驟降,意識不清,陷入休克狀態。經電腦斷層掃描發現兩側肺動脈栓塞,緊急插管並打升壓劑及血栓溶解劑,情況並未改善,血壓持續下降。

心臟內科醫師張志斌醫師說,當時情況緊急,如使用葉克膜輔助支持療法已來不及,當機立斷,選擇以豬尾巴導管將血栓攪碎,將血塊搗碎成小血塊後,右心功能即加速回復,再投以小劑量血栓溶解劑,增加與血塊接觸面積,大幅增加藥效,病人隨即脫離休克狀態。

張醫師說,當時邊做心導管邊施打強心劑,以維持血壓再進行搶救,總算讓吳女士成功脫離險境,術後一小時,患者就甦醒,住院觀察2周後平安出院,再以門診追蹤治療。

(聯合晚報)
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銀髮族骨質疏鬆 打個噴嚏就骨折

70歲李先生騎單車不慎跌倒,自行爬起騎回家,但兩三天後疼痛加劇就醫,X光發現右臀髖關節股骨頸已骨折,立即住院置換人工髖關節。

骨科醫師表示,台灣每年有2萬人因骨鬆導致骨折住院,有的連打噴嚏都會骨折,要以「運動防跌」為最高準則,才能健康活到老。

活力得中山脊椎外科醫院骨科醫師李佳霖說,李先生跛著腳走進診間時神情痛苦,他表示跌倒後只覺右膝疼痛腫脹,後來連右腳踩地都痛,照X光檢查發現右股骨頸骨折移位,置換人工關節兩周後,已能用助行器練習行走。

李佳霖說,國健署調查,65歲以上長者約兩成有骨質疏鬆,有時拉個鐵門、提重物或用力坐下就骨折。

他也有遇過打個噴嚏腰椎就應聲折斷的案例。像髖關節股骨頸骨折移位,一般年輕的患者只須要將骨折處打上螺絲固定,但老人家再次骨折手術機率高,只能直接置換成人工關節。

李說,統計顯示骨鬆骨折患者術後1年有8成無法自理生活,高達2成因長期臥床併發其他內科疾病,1年內就死亡。

李佳霖也提醒老年人平日除了補充鈣質及維生素D,也要多做負重運動增強骨本,若跌倒最好就醫檢查,以便及早處置。

銀髮族小心骨質疏鬆 嚴重者打個噴嚏也骨折

70歲李伯伯騎單車不慎跌倒,原本還自行爬起騎回家,但兩三天後疼痛加劇就醫,X光發現右臀髖關節股骨頸竟已骨折移位,立即收治住院置換人工髖關節。骨科醫師表示,台灣每年有2萬人因骨鬆導致骨折住院開刀,有的連打噴嚏都會骨折,要以「運動防跌」為最高準則,才能避免臥床、健康終老。

收治病患的活力得中山脊椎外科醫院骨科主治醫師李佳霖26日說,李伯伯跛著腳走進診間時神情痛苦,他向醫師表示,跌倒後只覺得右膝疼痛腫脹,後來連右腳踩地都痛,後得知他幾天前騎單車曾跌倒,趕緊照X光檢查,果然除了有退化性關節炎,也發現右股骨頸明顯骨折移位,置換人工關節兩周後,已能自行用助行器練習行走。

李佳霖表示,國健署調查,65歲以上長者約兩成有骨質疏鬆,往往拉個鐵門,提重物或用力坐下就骨折,他也遇過打個噴嚏腰椎就應聲折斷的案例。上述高齡個案雖只是小跌倒,仍發生髖關節股骨頸骨折移位,一般年輕患者只須將骨折處打螺絲固定,但老人家再次骨折手術機率高,只能直接置換成人工關節。

李佳霖說,統計顯示骨鬆骨折患者術後1年內有8成無法自理生活,且高達2成因長期臥床併發其他內科疾病,1年內就死亡,提醒老年人平日除補充鈣質及維生素D,也要多做負重運動增強骨本,一發生小跌倒最好就醫檢查,以便及早處置。

(聯合報)
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健保藥砍價小心被換藥 三高患者首當其衝

5月1日起,健保署調整7566項藥品價格,其中90項調升,其餘均為砍價,至少影響400萬名患者,規模之大,恐為歷年來之最,恐將掀起一波換藥潮,林口長庚醫院心臟內科系副主任謝宜璋指出,高血脂、高血壓等三高患者首當其衝,務必做好自保之道。

高血壓學會秘書長、台大醫院心臟內科教授王宗道說,健保署砍藥價,國內恐將出現一波換藥潮等訊息在媒體揭露後,確實不少患者憂心地問著「會不會被換藥?」。

謝宜璋指出,學名藥上市前做過臨床試驗,證實療效安全性與原廠藥相似,換藥後,對患者影響似乎不大,但許多醫師對於學名藥的實際療效仍持保留態度。

謝宜璋以國內最常見、使用量最大的降血脂藥物「冠脂妥」為例,這類強效型藥物可降低不好的膽固醇(低密度膽固醇),去年全台就有60、70萬患者服用,但部分病人沒按時用藥,以及健保給付標準嚴格,國內高血脂患者整體膽固醇達標率僅5成,如換成學名藥,療效可能差一點,達標率恐更低。

謝宜璋說,高血脂合併心血管疾病的患者為腦中風、心肌梗塞等高風險族群,如血脂控制未達標,應積極治療,在這一波換藥風潮中,更須注意治療效果是否受影響。

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(聯合晚報)

評論

能源選項不是只有非核即煤/蔡卉荀(地球公民基金會主任)、李根政(地球公民基金會執行長)

行政院宣稱為了解決北部電力不足,減少南電北送,必須蓋深澳電廠,徐國勇發言人要民眾選擇一桶煤或一桶氣,環保署李應元署長則嗆聲民眾就深澳燃煤或核四進行公投。官員們的發言荒腔走板,完全暴露執政團隊對國家能源願景的想像極度貧乏,腦中只有非核即煤的選項,只會讓人民從爛蘋果中做選擇。

負能源消費者責任
昨天立法院召開「《能源管理法》修法─論析深澳電廠之必要性」公聽會,今天能源局正在遴選離岸風電廠商,這說明了台灣在能源轉型過程中的多元挑戰,減煤、發展再生能源都是重要的轉型課題,但可惜的是,同等重要的「節能」卻一再被忽略。
事實上,在行政院去年盤點五缺的高用電需求情境下,就算沒有深澳電廠,2025年全台電力備用容量率仍達14.9%,之後隨著再生能源的發展,備用容量率還會持續增加,換言之,深澳電廠根本沒有興建的必要,促進區域供電平衡的說詞只是錯誤政策的遮羞布。如果行政院真的想要減少南電北送、平衡區域電力供需,應該做的是聯合北部縣市政府,力推節能與城市創能,透過抑制北部用電量,及提升再生能源自給率,直接減輕中南部電廠的負荷,不必等到7年後2026年深澳電廠上線。
就舉與台北電力供需結構相近的南韓首爾市,這座有1千萬人口的住商大城,98%電力必須透過超高壓電塔從偏遠鄉鎮輸送進來,造成電廠所在地區及電塔沿線居民痛苦不堪。因此,首爾在朴元淳市長上任後,提出2012年減少一座核電廠(One Less Nuclear Power Plant, OLNPP)計劃,大力推動節電、提升能源效率、改善建築能耗,降低不必要的能源浪費,發展城市創能、建立淨零耗能社區,提升能源自主率,減少對外縣市能源的依賴。結果,首爾不僅2013年用電「負」成長1.4%,能源自給率從2.8%提高到5%,1年半內減少了204萬噸油當量能源,相當於減少核一廠1年的發電量。現在更加碼,2022年前電力自給率提高到28%,要減少400萬噸油當量,也就是2座深澳電廠的年發電量。
同樣為了實踐區域供電正義,首爾的解方不是新蓋一座燃煤電廠或啟用核電廠,而是去負起能源消費者的責任,因為前者只是將外部成本從甲地轉到乙地,電力的供應依然建立在犧牲的體系上。
反觀與首爾情境相似的台北市,柯文哲市長卻說:「台北市節電1%是不可能的」,柯市長似乎忘了,享受方便的電力時,北海岸、蘭嶼及恆春的居民正承受核安與核廢料的威脅,中南部民眾則為夜以繼日排放有害廢氣的老舊燃煤電廠所苦。北北基桃身為用電大城,難道不該多負一點節電與發展再生能源的責任嗎?同樣是首都市長,台韓高下立判。

效法首爾雙北節能
2015年當民間團體引進首爾經驗時,時任民進黨主席蔡英文也宣布,台灣應效法韓國,啟動「省下一座核電廠」計劃,走向非核家園。如今台灣版的省下一座核電廠計劃還沒個影,蔡總統的執政團隊就強推深澳電廠,更落入前總統馬英九擁核舊思維的挑釁圈套,非常不智。請中央和地方首長擺脫非核即火的迷思,效法首爾經驗,啟動雙北節能,在2025前省下2座深澳燃煤,終結不正義的南電北送,也避免北部空氣品質惡化,讓台灣邁向真正的能源轉型。

(蘋果日報)

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