2018年4月28日 星期六

新聞自選輯 20180428

管中閔聘任案 教育部駁回 吳茂昆上任9天「拔管」 台大須重選校長

「管爺」真的被卡住了。延宕近3個月、導致教育部前部長潘文忠下台的台大新校長管中閔聘任案,昨晚終有結論,教育部確定駁回,要求台大重新推薦和遴選校長,估流程重啟得再花1年。學者直言,此案政治力介入校園,教部威信、台大與管的形象皆受損。



管中閔1月5日當選台大校長,原定2月1日上任,但陸續爆發爭議,包含被質疑未揭露台灣大哥大獨董身分,與擔任遴選委員的台灣大副董蔡明興有利益衝突,另遭控論文涉抄襲、疑在中國多所大學兼職等。教部遲未准駁其聘任案,更組成跨部會專案諮詢小組,要釐清管在對岸學術爭議。

管可再參與遴選
教育部新部長吳茂昆上任9天,昨晚教部終確認駁回此案,要台大重新檢視管文件,並重新進行完整的推薦及遴選作業再報教部。教育部次長林騰蛟說,台大遴委與被推薦人有重大利益未迴避的適法疑慮,造成其他被推薦人面臨不公平競爭,學術倫理、基本誠信遭含糊以對,教部駁回遴選結果。
諮詢小組先前開會認為,管違法赴中兼職,台大應重辦遴選程序,且管不得再參加,但教部未採納。林騰蛟說,調查未發現違法兼職、兼課或違反重大行政規範,管可繼續參與遴選,但檢調也正在釐清,若未來發現管違反《兩岸人民關係條例》、《國家機密保護法》等,將依法處理。
教部要求台大校長遴選所有被推薦人,重新回到資格初審程序,若管仍參與遴選,蔡明興則需迴避,若一切符合程序仍是管當選,教部會尊重。

重遴選得花1年
台大自主行動聯盟成員、台大政治系教授蘇宏達說,依《大學法》,教部對國立大學校長無審查權力,無權駁回此案,無法接受教部結論。該聯盟昨在校內販售「台大潮T」挺管,管曾現身感謝師生打氣並為眾人簽名,昨晚更被目擊出席張學友演唱會。
台大機械系教授陳炳輝則認為,蔡明興與管中閔有利害關係,遴選有瑕疵下,駁回為妥適處理。《蘋果》昨無法取得管回應,若他不願再參與遴選,估重遴選要再花1年,而台大去年6月起即無正式校長,將創該校史上無正式校長最長紀錄。

學者:沒有贏家
台大校長遴委會聲明指出,遴選過程遵守「迴避原則」及「利益衝突」規範,無法接受「重大行政瑕疵」指控,更痛批政治力介入,導致台大校務延宕、戕害大學自治。
台師大名譽教授吳武典分析,教部威信、台大與管的形象皆受損,沒有贏家,政治力介入校園,好人才將不願淌遴選渾水,高教永無寧日,教部應深切檢討。

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10個月沒校長 創校90年首次

台大前校長楊泮池去年3月宣布不續任,自去年6月任期屆滿後,台大已出現10個月沒校長的空窗期,是創校90年來未曾發生過的情況。台大的一般教學和研究雖然如常,但校內人士透露,重要教學案和經費案都無法核定,就連日前教部核定的「高教深耕計劃」,台大爭取到的經費也大幅縮水,教授直言台大全體師生是卡管案最大受害者。

補助經費大縮水
台大教授透露,在沒正式校長的情況下,許多國際交流合作案難以推動,重大人事和經費也難以規劃。台大不具名教授直言,監察院已說要調查管赴對岸是否違規,恐換監院接棒「卡管」,「這齣戲還有得拖,沒領導者的台大是最大受害者」。
教育部2月公布高教深耕計劃經費核定結果,台大僅獲18億元,雖仍是全台最多,但與過去頂尖大學計劃可獲31億元相較大幅縮水,也被認為和沒有校長出面爭取有關。
楊泮池卸任後,先由行政副校長張慶瑞代理校長,但因張也成為候選人參加遴選,去年10月改由學術副校長郭大維代理至今。

(蘋果日報)
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管中閔不適格 教部不聘任

台大校長遴選爭議延燒三個多月,教育部終於在昨晚以遴選過程有重大瑕疵,違反「正當行政程序原則」作出不聘任管中閔的決定。全案回到台大遴選委員會對於候選人資格審查階段,須重新選出台大校長。

蔡董選管董 重大瑕疵

教育部次長林騰蛟說明,管中閔參選過程中未揭露擔任台灣大獨董、薪酬委員及審計委員等三職,台灣大副董蔡明興擔任校長遴選委員,有經濟和法律上重大利益未迴避的適法疑慮,對其他候選人不公,明顯違背學術誠信,教育部因而駁回台大遴委會決定,不聘任管中閔為台大校長。

台大去年拿政府經費超過六十七億元,全校師生達到三萬七千人,教育部就國立大學遴選校長,有適法性監督之權;此次台大校長遴選過程中,學術倫理和基本誠信均未被彰顯,遴委會未遵守自訂的各階段遴選基本準則,林騰蛟表示,教育部將發函糾正台大和台大遴委會。

蔡明興 應辭遴選委員

林騰蛟說明,整件台大校長遴選案,將回到遴選委員會對於八位候選人的資格初審階段,蔡明興則應請辭遴選委員。接下來台大必須重新走完所有的遴選程序,包括候選人資格初審、遴委會第一次個別推薦投票、校務會議代表第二次投票、最後由遴委會進行最終票選,選出新任的台大校長。

根據跨部會諮詢小組的法律意見,管中閔兼職台灣大獨董是「違法兼職在先」,台大未揭露管中閔與蔡明興之間的利害關係在後,致遴委會無從充分檢視、審議,導致不適格之候選人成為當選人,其遴選組織與結果顯有失公正。

回到台大 重新遴選校長

教育部長吳茂昆昨深夜受訪表示,本於大學自治的精神,台大遴選委員會應該依其權責審議候選人的資格,根據諮詢小組意見,明確指出管中閔在台灣大哥大的兼職違法,顯示遴選委員會沒有進行詳細檢視候選人資格,違背了其自訂的規範,背離了學術誠信的準則;待台大遴委會完成所有重選程序,將新校長人事案送到教育部時,教育部會再依法把關。

台大校長遴選委員會在今年一月五日投票選出財金系教授管中閔為校長當選人,但管接連爆出隱匿擔任台灣大獨董、台灣大副董蔡明興擔任校長遴委,造成「蔡董選管董」的重大遴選瑕疵及涉違學術倫理案、赴中兼職等爭議。

台大重選校長/管違法兼職 失續選資格

根據教育部諮詢專案小組法律研析意見,直指管中閔在台大同意之前,已在台灣大違法兼職,違法事證明確,且管在遴選第一階段沒有明示他具台哥大獨董身分,這身分也已經確定。法界人士分析,就算遴選委員會再審資格,他的身分也不會符合,已失去繼續參選資格。

違法明確 遴委會再審也不合格

專案小組報告指出,管中閔從一○六年六月十四日起,出任台灣大的獨立董事、審計委員會委員及薪資報酬委員會委員等職,遴選委員會委員蔡明興同時也是台灣大的副董,在遴選程序中,管中閔和蔡明興兩人都清楚這層關係。

兼3職 與遴委蔡明興有利害關係

管在台灣大職權,除一般董事職權外,尚包括董事利害關係事項的審議、董事薪酬制度評估與訂定等,足認管中閔在執行獨立董事、審計委員及薪酬委員職權時,與時任董事的遴選委員蔡明興,兩人在法律及經濟方面,均具有特殊的重大利害關係。

校長遴選 教部具適法性審查權

專案小組認為,台大校長地位崇高,對國家社會發展有莫大影響,教育部對於校長遴選,具有適法性審查權限。管中閔在台大同意之前,台大與台灣大尚未有產學合作契約之際,即已兼任台灣大獨立董事等三職,違法事證明確,且未曾在遴選程序揭露,因行為違反法令,不應予以聘任。

法律報告直指,教育人員任用條例、公立各級學校專任教師兼職處理原則等規定,專任教育人員必須事先書面報經學校核准後,才得兼職,且以該兼職單位已與學校建立產學合作關係為必要條件。

另依台大專任教師兼任非政府機關職務簽辦表,台大規定亦以完成產學合作契約及學術回饋金契約,作為書面同意兼職之要件。

專案小組調查,管於去年五月二日提出的兼職簽辦表,申請兼職台灣大獨董期間為一○六年六月十四日至一○九年六月十三日,而據台大函文,台大是在十月二日才正式函知台灣大與管中閔同意兼職,因此可證管違法先行兼任台灣大獨董。

不僅如此,管中閔於去年八月一日提出的兼職簽辦表,台大副校長郭大維在去年九月廿二日代理校長才批可,管中閔卻是自同年六月十四日起開始兼職台灣大審計委員及薪酬委員。又依台灣大薪資報酬委員會運作情形表,管在去年八月卅一日已實際出席台灣大薪酬委員會運作,也就是在郭大維批可前,管中閔違法偷跑兼職,而此違法與管參選台大校長具有時序上緊密關聯,可認定兩者有重大關聯性。

王汎森不選 吳誠文可能也不選

台大校長遴選將回到校長候選人推薦資格初審階段,但八名參選人中的前中研院副院長王汎森昨晚接受媒體訪問時,表示無意再參選。另名參選人、清華大學副校長吳誠文則說,若政治干擾太多,不會繼續參選。

資訊公開透明重選 學者︰才能服眾

教育部昨駁回台大校長遴選案,挺管教授認為,教育部無駁回公立大學校長的權限;但亦有教授認為,教育部作法合適,因為管中閔涉及資訊未揭露、利益沒迴避,要再次嚴謹檢視,重啟投票,才能服眾。

被指重大行政瑕疵 遴委會︰無法接受

台大校長遴選委員會則發表聲明,強調遴選過程依法行政、克盡職責,被指控「重大行政瑕疵」,完全無法接受,深表遺憾,也認為政治力介入拖延新校長上任,導致台大校務延宕,戕害大學自主,所有紀錄將在高教歷史上永遠留存。

教育部駁回台大校長案的理由是資訊未揭露、利益未迴避,台大機械系特聘教授陳炳煇認同表示,自己過去擔任計畫審查委員,就算只是幾十萬、一、兩百萬的計畫,一旦發現申請計畫的董事長是友人,或是自己當顧問的公司來投計畫,都會自請迴避,更何況台大校長這麼重要的事,也要利益迴避。

台大物理系特聘教授林敏聰說,教育部要求補正瑕疵的建議,自己與部分台大教授在一月底就提出,至於其他學倫與兼職等適格問題,目前雖無判斷,但未來重新遴選、資訊公開透明下,管中閔或批評者都有機會充分討論,對台大校長人選做出理性判斷與決定。

台大政治系教授蘇宏達表示,大學法第九條很清楚,教育部只有核准私校大學校長的權限,沒有駁回公立大學校長的權限,如今結果不能接受,明顯是政府違法。

台大自主聯盟成員、政治系雙修財金系學生林汶郁表示,教育部做此決定,台大不會善罷干休,一定會用行政程序、司法程序來回應,如告教育部長瀆職,認為教育部這樣欺壓台大,會用合法手段爭取台大的權益。

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(自由時報)
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教育部確定「拔管」 要台大重新遴選校長

新校長上任還有得拖

教育部「卡管」歹戲拖棚近四個月,昨晚終於「拔管」,宣布駁回台大遴選委員會選出管中閔為台大校長的聘任案,要求遴委會讓原本八位候選人重新回到遴選初審階段,等於重啟遴選,新校長上任至少還要拖幾個月。

管律師團:奮戰到底

管中閔義務律師團昨晚發出聲明表示,教育部的新聞稿及其附件內容,僅能以「欲加之罪,何患無詞」形容。其任性妄為,濫權瀆職之程度,令人瞠目結舌,不能置信。義務律師團將為大學自治與學術自由,奮戰到底。

管中閔仍有候選資格

教育部次長林騰蛟表示,駁回管中閔聘任案,主因是此次遴選過程中,學術倫理及基本誠信未被彰顯。管中閔仍有候選人資格,但遴委會須解決兼任台灣大哥大獨董的管中閔與遴選委員、台灣大副董蔡明興之間的利益迴避問題。

教育部昨天以有經濟法律上重大利益未迴避的適法疑慮,駁回台大校長遴選結果。對於校長當選人管中閔被檢舉赴中國大陸活動,林騰蛟說:「目前並未發現兼職、兼課有違反重大行政規範。」

台大是否遵辦仍未定

台大遴委會昨晚原本預擬抗議拔管聲明稿,指教育部戕害大學自治,但教育部宣布結果後,遴委會及管中閔都未正式回應。知情人士轉述,代理校長郭大維在得知消息後,氣到不行。後續台大是否遵照教部指示重啟遴選,據校方透露,不會隨之起舞,是否提起行政訴訟也尚未決定。

林騰蛟表示,教育部認定台大遴選委員會在此次遴選過程中,被推薦人所提供的相關資料,並沒有完整檢視,造成行政程序上有瑕疵,要求台大遴選會須退回到初審階段,同時進行完整推薦及遴選作業程序。

教育部指出,這次台大遴選委員及被推薦人有經濟法律上的重大利益未迴避疑慮,台大也沒善盡應盡責任。此次遴選學術倫理、基本誠信未被彰顯,甚至被含糊以對,教育部無法接受遴選結果,決定駁回。

「不得再參加遴選」 教部要對管中閔「連根拔起」?

教育部昨晚駁回台大校長遴選結果。翻閱教育部提供的書面新聞資料附件「台大校長遴選爭議案的法律研析意見」中,有一段關鍵意見為:「建議教育部不予同意聘任案,以期慎重,台大應重新辦理遴選程序,且管中閔違法兼職既然已經事證明確,依法自不得再參加遴選。」換言之,蔡政府是想把管中閔「連根拔起」、斬草除根?

教育部提供記者的書面法律研析意見指出,鑑於台大校長一職的重大公共利益性質,而管中閔違法兼職於前,又台大未揭露其與遴選委員間之利害關係在後。管中閔雖經台大校長遴委會遴選為新任校長,但其擔任教職期間,有上述違法行為,應非能勝任立於執牛耳地位的台大校長。

此外,管中閔與遴選委員蔡明興之間存有重大利益關係,相關情節卻未經台大適時揭露,至遴委會無從就有關事證充分檢視、審議,以決定本件是否構成法定迴避事由,甚至在欠缺完整資訊的情況下,就管中閔之適任性進行判斷,終以不適格之候選人為當選人,其遴選組織、過程與結果顯有失公正,難認與憲法要求之正當行政程序原則相符,建議教育部不予同意聘任案,以期慎重,台大應重新辦理遴選程序,且管中閔違法兼職既然已經事證明確,依法自不得再參加遴選。

教育部次長林騰蛟昨晚在記者會上被問及,若管中閔參與遴選,又成為校長當選人,教部是否核聘時。林騰蛟說,若管重選,且資格上也沒問題,若再選上,教育部就會聘。

不過據了解,行政院高層對這段說法頗有微詞,似乎主張管中閔不應具遴選資格。而吳茂昆隨後接受媒體採訪時也表示,有關管中閔的違法事證,遴委會必須認定及處置。吳茂昆的說法,則是與法律研析資料中的「管中閔違法兼職既然已經事證明確,依法自不得再參加遴選」一致。

教部:未排除管中閔再次參選 但選上教部仍有准駁權

沿宕逾百日的台大校長人事案,教育部昨晚拍板,予以駁回,並強調「對事不對人」,管中閔仍可參選台大校長,但遴委會須就資格把關,重新選出的校長人選,教育部仍有准駁權,並據綜整跨部會小組的「法律研析意見」,作適法性檢核。

教育部次長林騰蛟表示,下周一會發文要求台大補正遴選程序,台大校長遴委會須回到最初8名候選人的資格檢查,遴選委員必須利益迴避,若管中閔再次參選,蔡明興就必須迴避。

記者追問,中研院長廖俊智任遴委,副院長周美吟是候選人,是否也涉利益迴避?林騰蛟表示,廖俊智曾在遴委會自行提案迴避,但遴委會討論後認為他不需要為此迴避,此事已做成會議紀錄,因此廖俊智院長不須迴避。

林騰蛟表示,所有校長候選人的資格審查採取相同標準,管中閔若再次參選,仍須釐清獨董、學倫及赴中三大爭議。經跨部會小組討論,認定管中閔獨董身份與遴委蔡明興間存有「重大利害關係」。學倫爭議部分,也要發文要求台大誠信辦公室必須「認定」,不能像上次一樣不予處理。

至於管中閔赴中兼職兼課部分,林騰蛟表示,「目前查無嚴重違法」,但「現在查無違法,不代表後面沒有查出違法」,因為檢調還在查調中,若調查結果指管中閔有違反國家機密保護法、兩岸人民關係條例等法令,就不適格當校長候選人。

記者追問,如果台大重啟遴選產生的人選,教育部如何准駁 ?林騰蛟說,會以公布在教育部官網「教育部對台大校長遴選結果之說明」新聞稿的附件二,即跨部會小組匯整的「法律研析意見」為主。

該份文件共13頁,最後一頁的最後一句文字寫「管中閔違法兼職既然已經事證明確,依法自不得再參加遴選」。

教部拔管 台大:深感錯愕 表達遺憾與強烈異議

台灣大學校長遴選委員會於107年1月5日辦理校長遴選,順利選出管中閔教授為校長當選人,一切合乎規定,並送教育部聘任。教育部於昨晚做出不聘任的決定,台大深感錯愕,並對教育部的決定表達遺憾與強烈異議。

台大聲明,教育部此舉不僅是對大學自主精神之重大斲傷,造成校內對立與不安,也恐造成大學校長遴選之寒蟬效應。不僅不利於我國高等教育之未來發展,也已經對於台灣大學發展產生重大負面影響。

台大也說,將於教育部公文正式送達後依法因應,值此期間,學校行政團隊亦將堅守崗位,盡力維持校務與教學正常運作。

太上教育部拔管 讓高教史留下惡例

新教長吳茂昆上任一周就不顧法律爭議迅速「拔管」,要求台大回到遴選初審階段,解決管中閔的利益迴避問題,最高學府繼續被凌遲,台大校長恐再懸缺至少幾個月、將更沒競爭力。其引發的寒蟬效應已在擴散,未來別說優秀人才不敢選校長,甚至連擔任校長遴選委員都沒有人想蹚政治渾水。

更諷刺的是,吳茂昆自身爭議更不遑多讓,深陷專利移轉、兼任國外公司負責人疑雲的他,昨晚卻以「學術倫理及基本誠信未被彰顯」為由拔管。

現行大學法及校長遴選辦法,並未禁止遴選委員和候選人有同一公司獨董、副董的關係,教育部認為有爭議,就應修法,而非還沒完成修法就硬拔管。且陽明大學校長遴選時也有類似情況,教育部難道不該一視同仁?

蔡政府為拔管,從立院、監院、到北檢,幾乎動用所有政治資源,更開跨部會議,以幾近檢調「辦案」蒐證,逾百日只為找出拔管「證據」。這一次教育部或許成功拔管了,此事留下更大的傷害是,此後每一任的台大校長都要接受這樣遴選過程政治力的放大檢視與凌遲,政治黑手可任意伸入大學翻攪,「太上教育部」已嚴重戕害大學自主,在高教史留下永難抹滅的惡例。

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拔管餘傷 台大要新校長恐再苦等1、2年

教育部昨晚駁回管中閔聘任案,回到遴選初審階段。台大表示,在此次遴選風波過程中,外界不尊重遴委會的權責,原來的遴委及候選人是否願意繼續承擔遴選任務及被遴選,變數很大。從過去遴選時程推算,加上卡管效應,台大未來要選出新校長,恐怕少則數月,長則要等到一、二年。

八位台大校長候選人:是台大財金系教授管中閔、中研院副院長周美吟、台大文學院前院長陳弱水、台大電資學院院長陳銘憲、台大行政副校長張慶瑞、中研院前副院長王汎森、台大電機系教授吳瑞北、清大前副校長吳誠文;其中王汎森已表明絕對不會再參選。吳瑞北則表示,他仍然願意為台大服務。其他六位候選人包括管中閔截稿前未能聯絡上。

台大前校長楊泮池去年六月任滿不續任後,台大隨即展開遴選作業,歷經半年選出管中閔,原定二月一日上任,教育部昨宣布不核定人事案。校長一職迄今懸缺十個月。

台大主秘林達德表示,在此次過程中,外界不尊重遴委會的權責,原來的遴委是否願意繼續承擔遴選任務,變數很大。若遴委請辭不幹了,到底是依序遞補還是重新來過,又是另一個變數。

若台大依教育部決議重啟遴選,甚至不服訴願、打行政官司,少則幾個月、多則一兩年,才可能選出校長。一位不願具名的學者認為,教育部昨做出的決議,雖仍讓八名候選人保留被推薦資格,但其實就等同重啟遴選。加上卡管效應發酵,台大遴選難保能順利進行,台大恐怕仍需等上一年半載才能有新校長。

林達德說,台大將進入史上最長代理校長期,不過一般行政職代理期限為一年,屆滿後要換人代理?依何程序產生代理校長人選,都是史無前例的棘手問題,也恐影響台大校務發展的穩定。

教育部以獨董利益迴避等問題駁回管中閔的人事案,然而陽明大學校長遴委會召集人張鴻仁及校長郭旭崧也在同一營利事業擔任董事,外界質疑教部雙重標準,教育部次長林騰蛟表示,陽明校長是已上任後再被檢舉,教部會用同一標準檢視;至於是否會請陽明校長停止辦公?林騰蛟僅說,陽明校長已完成聘任,「可合法行使校長權利」。

(聯合報)
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管中閔任台大校長 教部駁回

教育部「卡管」歹戲拖棚近四個月,昨(27日)晚終於「拔管」,宣布駁回台大遴選委員會選出管中閔為台大校長的聘任案,要求遴委會讓原本八位候選人重新回到遴選初審階段,等於重啟遴選,新校長上任至少還要拖幾個月。

在教育部宣布拔管同時,管本人則是現身張學友演唱會,未做出回應。

教育部次長林騰蛟表示,駁回管中閔聘任案,主因是此次遴選過程中,學術倫理及基本誠信未被彰顯。管中閔仍有候選人資格,但遴委會須解決他與遴選委員、台灣大哥大副董蔡明興之間的利益迴避問題。

台大遴委會昨晚原本預擬抗議拔管聲明稿,指教育部戕害大學自治,但教育部宣布結果後,遴委會及管中閔都未正式回應。知情人士轉述,代理校長郭大維在得知消息後,氣到不行。

後續台大是否遵照教部指示重啟遴選,據校方透露,不會隨之起舞。是否提起行政訴訟,也尚未決定。

林騰蛟表示,教育部認定台大遴選委員會在此次遴選過程中,被推薦人所提供的相關資料,並沒有完整檢視,造成行政程序上有瑕疵,要求台大遴選會須退回到初審階段,同時進行完整推薦及遴選作業程序。

他指出,台大遴選辦法分三階段,首先被推薦人初審之後,會進到遴委會第一次的個別推薦投票,再進入校務會議代表的推薦投票,通過會議代表三分之一票數門檻,再進到遴委會最後投票階段,台大要會到從候選人被推薦資格開始初審。

台大今年初選出管中閔為台大校長,管中閔當選後,被爆出兼任台灣大哥大獨立董事,而遴選委員蔡明興是台灣大哥大副董,被質疑有「副董投獨董」嫌疑,台大部分師生要求教育部在聘任前應徹查。

教育部指出,這次台大遴選委員及被推薦人有經濟法律上的重大利益未迴避疑慮,台大也沒善盡應盡責任。

此次遴選學術倫理、基本誠信未被彰顯,甚至被含糊以對,教育部無法接受遴選結果,決定駁回。

(經濟日報)
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教部藏玄機 「拔管」不留最後一口氣

延宕逾百日的台大校長人事案,教育部昨晚拍板駁回,並強調「對事不對人」,管中閔可「再次、參選」台大校長;但事實上,教育部暗藏玄機,在附件二「法律研析意見」埋了一句話:「管中閔違法兼職既然已經事證明確,依法自不得再參加遴選」。

教育部駁回人事案後,遴選過程又回到初選階段,教育部要求遴委會就資格把關,強調重新選出的校長人選,教育部仍有准駁權,會依據綜整跨部會小組的「法律研析意見」,作適法性檢核。

但事實上,附件二「法律研析意見」共13頁A4紙,早已未經法院審判、便片面宣告管中閔「違法」,不讓管中閔再參加遴選。

吳茂昆昨天深夜表示,台大遴選委員會如果審議校長候選人資格時,發現有違法、不法之處,應自行把關,教育部尊重大學自治;而從法律的觀點來判定,管中閔在台哥大兼職的過程「偷跑已經違法」,但如果遴委會仍認定他、但教育部認定其為不適格候選人,「還是會做最後把關」。

教育部次長林騰蛟今天表示,下周一會發文要求台大補正遴選程序,台大校長遴委會須回到最初八名候選人的資格檢查,遴選委員必須利益迴避,若管中閔再次參選,蔡明興就須迴避。

記者追問,中研院長廖俊智任遴委,副院長周美吟是候選人,是否也涉利益迴避?林騰蛟表示,廖俊智曾在遴委會自行提案迴避,但遴委會討論後認為他不需要為此迴避,此事已做成會議紀錄,因此廖俊智院長不須迴避。

林騰蛟表示,所有校長候選人的資格審查採取相同標準,管中閔若再次參選,仍須釐清獨董、學倫及赴中三大爭議。經跨部會小組討論,認定管中閔獨董身份與遴委蔡明興間存有「重大利害關係」;學倫爭議部分,也要發文要求台大誠信辦公室必須「認定」,不能像上次一樣不予處理。

至於管中閔赴中兼職兼課部分,林騰蛟表示,「目前查無嚴重違法」,但「現在查無違法,不代表後面沒有查出違法」,因為檢調還在查調中,若調查結果指管中閔有違反國家機密保護法、兩岸人民關係條例等法令,就不適格當校長候選人。

記者追問,如果台大重啟遴選產生的人選,教育部如何准駁?林騰蛟說,會以公布在教育部官網「教育部對台大校長遴選結果之說明」新聞稿的附件二,即跨部會小組匯整的「法律研析意見」為主。

教部拔管 台大強烈異議 遴委會:完全無法接受

台大:對大學自主精神重大斲傷

台大校長當選人管中閔人事案,教育部昨晚正式駁回,要求台大重回遴選程序。經過一晚沉澱,台大今天表達「強烈異議」,台大遴選委員會也聲明「完全無法接受」,「政治力介入戕害大學自治,所有紀錄將在高教歷史上永遠留存」。

教育部駁回台大校長人事案,表面上是讓包含管中閔在內的八位候選人,都重新回到遴選初審階段;然而根據附件二「法律研析意見」,就算遴委會再審資格,管中閔也不符資格。教育部動作頻頻,「拔管」徹底。

台大上午發出聲明稿表示,遴委會依法辦理校長遴選,順利選出管中閔教授為校長當選人,一切合乎規定,並送教育部聘任;教育部於昨晚做出不聘任的決定,「本校深感錯愕,並對教育部的決定表達遺憾與強烈異議」。

台大表示,教育部此舉不僅是對大學自主精神的重大斲傷,造成校內對立與不安,也恐造成大學校長遴選寒蟬效應;不僅不利於我國高等教育未來發展,也已對台大發展產生重大負面影響。

遴委會:高教史永留汙名

台大遴委會發表聲明指出,教育部在過去百日期間,多次以「據報載」之公文,要求台大遴委員會回覆,「超出正理常規」,這是「政治力介入拖延新校長上任」,導致台大校務延宕,戕害大學自治,所有紀錄將在高教歷史上永遠留存。

台大遴委會表示,在遴選過程中,依法行事,克盡職責,戒慎遵守各項「迴避原則」及「利益衝突」規範,對於教育部「重大行政瑕疵」指控,並「駁回管中閔台大校長資格,重新進行遴選」,完全無法接受,並深表遺憾。

台大遴委會發言人袁孝維表示,台灣是法治社會,依法行政與大學自治是高等教育的核心價值。台大遴委會從頭至尾依法行政,現在被教育部駁回遴選結果,請問教育部的法源依據在那裡?大家應該去問違法的教育部,而不應該是來問合法的遴委會。

(聯合晚報)
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適法有疑慮 教長表態拔管

深夜髮夾彎!台大校長人事案昨日晚間由教育部常務次長林騰蛟宣布,由於台大遴委會委員和被推薦人有「經濟法律上重大利益未迴避」的適法疑慮,要求重新回到校長候選人推薦資格初審階段,台大校長當選人管中閔仍未被排除資格;不料,政院高層不滿意林騰蛟說法,多位記者晚上近11點致電教育部長吳茂昆,他明確表示,應該由台大遴委會去認定管中閔違法,亦即教育部不發管之聘書。

管義務律師 會奮戰到底

針對吳茂昆明確要求台大拔管說法,管中閔與台大迄截稿沒有公開回應,管中閔昨晚還到小巨蛋欣賞張學友演唱會。管的義務律師團則發表發書面聲明,批教育部欲加之罪何患無辭,會為大學自治會奮戰到底。

律師團聲明指出,一如先前所料,教育部終於做出踐踏大學自治,無法無天的駁回聘任決定,綜觀新聞稿及其附件之內容,僅能以「欲加之罪,何患無辭」8字形容。其任性妄為,濫權瀆職之程度,令人瞠目結舌,不能置信。

教部指管違背學術誠信

台大校長人事案燒了4個月,林騰蛟代部長出席記者會說明,教育部檢視此次台大遴選過程,台大遴委會委員和被推薦人有「經濟法律上重大利益未迴避」的適法疑慮,台大亦未善盡幕僚單位應有的責任,進而對其他被推薦人形成偏頗和不公平競爭,另又出現明顯違背學術誠信規範的情況。

林騰蛟表示,如果管中閔要繼續選,台灣大副董蔡明興要迴避,但要如何迴避,是否要蔡明興退出?林騰蛟則說「遴選委員會自己決定」。

至於一定會被相提並論的陽明大學,同樣也是校長候選人和遴選委員有獨董和董事的關係,林騰蛟強調,陽明大學是已經選出當選人,也報教育部核聘之後才發現問題,教育部在核聘之前並不知曉,陽明大學校長郭旭崧是否需要請假迴避?林騰蛟說:「不需要,因為已經聘任。」

至於管中閔赴大陸兼職問題,林騰蛟表示,「目前並沒有發現管中閔兼職兼課有違反重大行政的部分。」但檢調單位也在查證當中,未來如果有發現違法,教育部也會依法做後續處理。

回資格初審 王汎森不玩

但晚間傳出政院高層不滿意林騰蛟說法,甚至要求某特定媒體改稿,多位記者晚上將近11點致電吳茂昆,吳茂昆明確表示,管中閔有適法性問題,但是這個問題必須回到台大遴委會,讓台大遴委會去認定,「這也就彰顯大學自治。」,意指管中閔已不適任台大校長。

而教育部的決定,等於是要求管之外的另外7位候選人回到校長候選人推薦資格初審階段,據指出,中研院副院長王汎森已無意再選,台大電機系教授吳瑞北則樂於為台大服務。

(中國時報)
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魏應充賣噁油 無罪變判15年 「精煉對人體仍有害」 罰頂新2.5億

「這是人民的勝利!」頂新製油前董事長魏應充從越南買飼料油,製成食用油在台販售,3年前獲一審判無罪,引發全民譁然,台中高分院歷經2年多審理,認定魏等人為節省成本採購不合格油品,「就算精煉,還是對人體有害」,昨逆轉改依違反《食安法》等72罪,重判魏15年,其中6年可易科罰金219萬元;頂新也被判罰2.5億元,另沒收不法所得1億餘元。可上訴。

頂新前董座魏應充進口飼料油精煉後供台人使用,昨遭重判15年。資料照片
魏應充目前因另案在八德外役監服刑,昨未被提訊到庭,他的律師余明賢昨下午赴監告知判決結果,律師轉述魏情緒有些激動,「非常不能接受」,魏認為判決未如實呈現證據,「沒有做的事情判這麼重,對審判很失望,會上訴爭取清白。」
頂新製油從2012年1月至2014年10月,向越南大幸福公司購買飼料用油,進口來台後再精煉製成食用油販售給消費大眾,頂新前董座魏應充等6人,被依違反《食安法》等罪起訴,但彰化地院2015年一審判決時,以任何原料只要經過精煉後,通過食品檢驗符合標準,就可食用等理由,判全部被告無罪。

請毒物專家作證
全案上訴後,台中高分院採信越南官方文件,認定大幸福沒有取得食品檢驗證書;大幸福油品酸價過高、鉛含量不符我國「食用油脂類衛生標準」,另毒物專家顏宗海、姜至剛也出庭證稱,「對人體有害的油,就算精煉,還是對人體有害。」

管理層均遭重判
二審認定,魏多次主持油品採購會議、聽取報告,清楚大幸福的油品不能供人食用,卻為節省成本,決定採購,罔顧知名大廠的社會責任,嚴重影響食安與消費者權益,大賺黑心錢逾億元。
昨天除魏遭逆轉重判外,大幸福負責人楊振益、頂新前後任總經理常梅峯、陳茂嘉也遭判刑8年半到11年半不等。僅2名沒有決策權的員工無罪。
針對本案逆轉關鍵,台中高分院行政庭長江德千指出,最大差異在於一審採「結果論」,不論原料為何,只要通過檢驗即可食用,二審則依據最高法院決議,採「源頭論」,只要原料不合格都視為犯罪,這也是所謂「溯源管理」。

擬發起遊行慶祝
彰化院檢昨表示尊重二審判決,曾參與調查的檢察官則直呼好欣慰。消基會董事長游開雄說,改判可重塑人民對食安的信心。衛福部食藥署長吳秀梅也贊同改判結果,並批頂新劣油「必須譴責」。
曾在網路發起滅頂行動的張仁吉對判決感到開心,「這是人民的勝利」,正與網友討論到魏家舉行「勝利遊行」。

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滅頂漸退燒 魏家事業轉虧為盈

頂新集團2013、2014年接連兩次捲入食安風暴,激起民眾發起「滅頂」運動,旗下最受衝擊的就是味全,味全自2014年第3季起連10季虧損,但在退出油品事業、縮減產品品項、強化食安及大量促銷,再加上滅頂運動漸退燒,營運重回正軌,2017年已傳出首次全年獲利。
2014年頂新噁油案一審無罪,將滅頂運動推上高峰,民眾發起「秒買秒退」味全林鳳營鮮乳,讓公司損失慘重。
滅頂前味全一直是國內生乳收購冠軍,市佔率曾破35%,但滅頂後掉到20%。

改聚焦中國事業
台灣之星等頂新投資事業也受滅頂影響,迫使頂新逐漸聚焦以康師傅為核心的中國事業,如今集團在台幾無業務,在台最大資產只剩握有台北101大樓37%股權,但是目前也已準備售予日商伊藤忠。
不過有學者分析,滅頂運動雖引發民眾跟進效應,但對頂新集團其實並無太大實質傷害,魏家兄弟名下資產也未因滅頂縮水。
至於食安風暴後,頂新魏家兄弟承諾捐30億元食安基金,但當年在滅頂風頭上沒單位敢收,去年魏家兄弟已改設立「30Trust魏氏兄弟教育公益信託」。

祭5招找證據 公訴團隊立大功 推翻「大便精煉後可吃」謬論 緊咬魏應充知情

頂新噁油案能在二審逆轉有罪,台中高分檢公訴團隊功不可沒,該菁英團隊由昨日獲立院同意的新檢察總長江惠民,在台中高分檢檢察長任內指示成立,歷經2年多,使出5大絕招重新鞏固證據,終讓黑心業者被重判,並釐清《食安法》從原料至成品都須管控的立法意旨。

卷證輔圖表說明
台中高分檢公訴團隊由主任檢察官李慶義領軍,集結一、二審檢察官腦力激盪,由於一審是在起訴後才至越南採集噁油原料證據,來不及分析檢驗數據造假,又無法推翻大便精煉可吃的結果論,導致無罪判決。
公訴團隊為扭轉劣勢採5大絕招,包括:1.說服法官透過司法互助取得更多文件,確認越南工商部函文有證據能力;2.針對近3年大幸福公司出口的貨櫃軌跡,逐一比對出檢驗報告造假;3.找到國衛院研究報告及2位專家證人,推翻大便精煉後對人體無害的荒謬論點。
不僅如此,檢察官還以第4招「以子之矛攻子盾」,從頂新糧油決策會議紀錄,緊咬魏應充仍握公司主導權,讓魏因此遭定罪;此外檢方還將所有卷證輔以圖表說明,讓合議庭一目了然「頂新油品有問題」。

種菜坐爽牢 魏應充可返家探親

頂新前董座魏應充昨因噁油案遭判15年,不過去年他已先因混油案遭判2年且入獄服刑中,去年12月魏移到環境較佳的桃園八德外役監服刑,每天只需輕鬆農作,還曾因表現良好返家探親。
一名矯正署官員說,就算魏應充上訴三審後被判重刑定讞,「只要他在獄中無重大違規,繼續待外役監應沒問題」。
魏應充去年7月28日發監,去年12月移往八德外役監服刑,被編排到農作班每天可在戶外種菜,此外魏應充因表現良好,上月申請到短暫放假48小時,返家探親。

再3月聲請假釋
魏應充的律師余明賢表示,魏應充前案2年的刑期,再3個月就可以聲請假釋,未來是否會聲請假釋,將視獄方的規定決定。
但有法院刑庭資深庭長指出,若噁油案迅速判刑定讞,魏此案被判須入獄的9年徒刑,將與原2年徒刑合併,由法官重訂執行刑,且通常刑度會低於11年。

(蘋果日報)
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頂新劣油案大逆轉 魏應充改判15年

頂新公司涉嫌從越南進口飼料油,製成香豬油賣給國人食用,彰化地院宣判前董事長魏應充等人無罪,全國譁然。檢方不服上訴,台中高分院歷經兩年餘審理,開庭十六次,連續五天辯論庭,昨二審判決大翻轉,以魏應充違反食安法、觸犯詐欺罪,重判十五年徒刑,頂新公司罰金二億五千萬,重重打臉一審。

彰化地院二○一五年以越南的官方文件難驗證真偽,雖然頂新原料有重金屬等成分,但精煉後的成品符合衛生規定,做成無罪判決,外界痛批這是「大便精煉也能吃」!彰化地院庭長發言人王義閔昨回應,法官基於職責獨立審判,判決不同原本就很正常,對於二審的結果予以尊重。

台中高分院則認定,食安法規範的不只成品,還有原料,同法四十九條摻偽假冒採抽象危險犯,只要有摻偽假冒就犯罪。台中高分院合議庭認定越南大幸福的原料油,欠缺可供人食用品質,其酸價過高,碘、鉛含量太高,皆對人體有害,雖拿出當地檢驗證明,但還不足以證明可供人食用,因此改判有罪。

食藥署長吳秀梅表示,食安法規範對象包括成品與原料,也規定不得摻偽假冒,頂新這件案子很明顯就已經是摻偽假冒了,法院這次的判決,完全符合食安法的精神。

頂新集團表示,法律對於產品油脂的規範不能用於原料油脂,況且頂新成品符合國家規範,將提出上訴、捍衛清白。目前在八德外役監服刑的魏應充透過頂新油品案發言人表示,對於宣判結果,感到十分遺憾,家人都聚在一起共同面對這樣的結果,也非常心疼且不捨。

二審判決如下:頂新前董事長魏應充合併判處十五年徒刑,其中得易科罰金六年、不得易科九年;頂新代表人陳茂嘉合併判處十一年六月,其中得易科罰金五年、不得易科六年六月;大幸福總經理楊振益合併判處八年六月,其中得易科罰金一年六月、不得易科七年;頂新總經理常梅峯合併判處八年六月,其中得易科罰金三年,不得易科五年六月。

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《頂新劣油案逆轉》每桶油逐一清查 檢追2年多翻案

頂新劣油案二審判決能夠大翻轉,準檢察總長、現任台中高分檢檢察長江惠民表示,頂新案樹立典型檢察官團隊辦案的模式,歸功於主任檢察官李慶義的公訴專組,發揮檢方積極公訴能力;李慶義兩年多來勾稽證據、訪談專家證人,加班整理補充理由狀,分析所有進出貨的流向表,一桶一桶比對,該組檢察官一致認為:「比在一審還累!」

準檢察總長 讚許台中高分檢立典範

江惠民說,頂新案在彰化地院一審時,檢方是被辯護團隊壓著打,明明有證據,但就是缺了點什麼。案子到了二審,他認為許多食安的見解需要釐清,指派主任檢察官李慶義主導,組成專責公訴小組。

這兩年多來李慶義下達工作指令,高分檢檢察官謝道明、許萬相、陳德芳、彰化地檢署檢察官施教文、姚玎霖及相關檢察事務官等一、二審檢察官共同參與,體現檢察一體,江惠民直說將來可當作教材。

李慶義團隊 拿頂新內部資料打頂新

李慶義說,他請公訴小組成員重新整理卷證資料及分析,所有證據都在裡面,他都是拿頂新的內部資料來打頂新。而公訴小組為了追查大幸福送來「發臭的油」,頂新「扣款允收」後,到底有無如辯護人所講,拿去當飼料用。分析所有進出貨的流向表(頂新內部資料),一櫃一櫃比對,一桶一桶比對,證實還是流入做給人食用的香豬油的油桶。

彰化地檢署襄閱主任檢察官林漢強說,一審檢察官在高檢署的指示下,持續提供資料補強,過程雖辛苦,但感到很欣慰。

彰縣衛局︰遲來的正義可警惕業者

彰化縣衛生局長葉彥伯表示,食安法幾次大修,原意就是要藉由重罰,遏止層出不窮的重大食安事件,以頂新案的情節,一審全部無罪的判決出人意料,重創食安團隊的士氣,打擊民眾對政府維護食安的信心。二審判決是「遲來的正義」,可警惕所有食品業者都要善盡社會責任,衛生局相當感謝法官彰顯正義。

「動物吃的油 精煉後也不能吃」

頂新劣油案中,同樣的證據與法律條文,一、二審看法卻差異懸殊,主要在於食安法適用範圍與證據的認定。彰化地院認為食安法未規範原料油,頂新原料油酸價雖高且含有重金屬,但精煉後未必會影響人體健康;台中高分院認為,食安法涵蓋成品與原料,不能供人食用的飼料油,精煉後仍欠缺可供人食用的品質。行政庭長江德千解釋說,「人吃的與動物吃的不一樣,動物吃的油,縱使精煉,也不能給人吃」。

飼料油確實會危害健康

彰化地院認為,食安法第十五條第一項第七款「攙偽或假冒」,須以「有危害人體健康之虞」為要件,彰化地檢署雖以酸價高且檢驗出重金屬為由,指控頂新使用腐敗變質的原料油,會影響人體健康,但國家標準卻未對原料油制訂標準規範,不能以酸價高來認定成品油足以影響健康,重金屬也能於精煉後去除,精煉後的成品,未必不符合食用油脂衛生標準規範,沒有證據顯示會危害健康,據此判決無罪。

台中高分院認為,食安法規範的不是只有成品,也包括原料,「攙偽或假冒」指的是「抽象危險犯」,只要攙偽或假冒就構成了犯罪,這是「擬制的危險」(意指法院不用實質判斷是否危害人體健康)。

此外,越南工商部出具公文,指大幸福公司取得的是飼料油生產廠商證書,生產的油脂僅能作為飼料,不能供食用,但彰化地院認為,這紙公文沒有證據能力,主因工商部並非主管機關,這份公文也不是經常性做成的公文書。

台中高分院則採信工商部的公文,認為公文證明頂新向大幸福公司採購的是飼料油;證人也證述大幸福公司的原料油,製程不符合「食品良好衛生規範準則」,動物油更無從確認是來自檢查合格的屠體。

至於大幸福提出的Vinacontrol檢驗合格憑證,二審認為不足採信,主因是大幸福造假,提供品質佳的樣品給Vinacontrol檢驗,沒有確實採樣。

頂新律師余明賢認為,改判有罪的主因是一、二審對原料油脂檢驗數據的認知有很大差距。頂新公司發佈的新聞稿則強調,頂新的成品油完全符合國家規範,也獲得Vinacontrol檢驗,是可供人食用等級的原料油。

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滅頂發起人︰頂新不會是最後一個

在網路發起「滅頂」行動及滅頂大遊行的屏東枋寮通訊行業者張仁吉,得知二審判決後強調:「頂新不會是最後一個,台灣人抵制黑心企業要成習慣!」全案定讞後會再舉辦勝利大遊行,提醒黑心企業的下場。

張仁吉認為,這次判決是台灣人重大勝利,重建民眾對司法的信心,也等於告訴黑心廠商,就算如頂新財力雄厚也沒用,司法照樣重判,「別以為做壞事就無人可治」!

張仁吉也期盼食安法再修正,凡一審有罪的廠商,政府就應假扣押財產並介入經營,一來懲罰廠商,二來員工的收入也不受影響。

張仁吉強調,對抗黑心企業應該是每個人的「習慣」,從自己影響他人,抵制危害健康的黑心企業,「這個食安風暴的痛絕對不能遺忘!」

(自由時報)
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頂新案/二審大逆轉 魏應充改判15年

頂新油品案一審無罪,台中高分院昨天判決大逆轉,依違反食品安全衛生管理法和詐欺等罪,重判頂新製油公司前董事長魏應充有期徒刑十五年,其中六年得易科罰金,重罰頂新兩億五千萬元,並沒收犯罪所得一億四百卅四萬多元,全案可上訴。

總經理陳茂嘉判十一年六月,其中五年得易科罰金;前總經理常梅峯八年六月,其中三年得易科罰金;越南大幸福公司負責人楊振益八年六月,其中一年六月得易科罰金;頂新屏東廠長曾啟明、品管組長蔡俊勇維持一審無罪。

人在八德外役監服刑的魏應充透過辯護律師余明賢表示「非常不能接受」,收到判決書後會研商上訴;另外,魏家兄弟承諾捐出卅億元食安基金,還是會持續推動,二年來合作的公益團體家數超過卅家以上,受益人數超過二萬五千人。

檢方則認為努力沒白費,未來檢方會以打團體戰方式處理重大案件。

彰化地檢署二○一四年十月依違反食安法及詐欺等罪嫌,起訴頂新公司和魏應充等人,但一審認定食安法對原料並無規範,飼料用油經精煉後只要符合食用標準,無法證明危害人體、且無法證明消費者是被騙才買頂新的油等理由,判全案無罪。

檢方上訴後,台中高分院合議庭認為,若食品有攙偽或假冒,就應認定為「抽象危險犯」,不論是否危害人體健康,都屬違法行為;依越南工商部函覆資料,越南大幸福公司銷售給頂新的油品,沒有越南主管機關核發的合法食品生產廠商證書,產品只能作為飼料用,不能供人食用。

依相關專家鑑定意見,大幸福原料油經頂新檢驗結果,因酸價過高、總集性化合物與重金屬鉛含量不符合食用油安全標準,對人體有危害,縱然精煉製成產品後符合CNS國家標準,也不能就此認定可供人食用。所以撤銷無罪判決改判有罪。

判決表示,國內食用油二○一一年底價格上漲,時任頂新總經理的常梅峯要求合作多年的楊振益,將飼料用油以食用油名義從越南進口來台,二○一三年十月大統長基混油案爆發,常請辭總經理,由陳茂嘉接任。陳隔年到越南訪廠實施「溯源管理」,事後提出「不合格」的評鑑報告。

魏應充每月主持油品事業經營決策會議,聽取報告後,並未終止向大幸福採購;合議庭認定,魏、常、陳及楊有罪,至於曾啟明及蔡俊勇,沒有參與採購程序及訪廠,檢驗結果也如實報告,是否繼續買油也非兩人權限,維持無罪判決。

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魏應充無罪變有罪 醫:支持給予懲罰

台中高分院今宣布頂新案判決,一改先前「無罪」判決,重判頂新前董事長魏應充15年有期徒刑,其中6年可易科罰金,台北榮總臨床毒物科主任楊振昌表示,依照食安法規定,原料只要是非食用等級,即使精煉後仍可食用,對於健康都可能會有疑慮,認為司法單位應該要給予懲罰,否則未來將會有更多類似案例。

楊振昌表示,油品精煉過程中,會產生酸價、過氧化物等,即使檢驗結果沒有超量,但他相信風險仍在,他認為現在的科技、醫學也許沒辦法證實,不代表未來不會有任何健康風險,食安法明文規定食品原料的來源,但先前的判決卻認為精煉後的食品若是沒有造成人體健康危害,並沒有任何問題,判決無罪,楊振昌認為「非常不合理」。

楊振昌表示,若是頂新案最後的判決無罪,未來恐怕會有更多類似的案例出現,不樂見台灣的食品變得如此不堪,另外,過去政府總希望民眾優先選購信譽良好的業者製造的產品,若是此例一開,未來所有的業者製造的食品,都不被台人信任,他認為,違反食安法就應該依法辦理,給予一定的懲罰,否則將會出現亂象。

魏應充改判15年 彰縣衛局:還大家公道

頂新製油公司從越南進口飼料油製成食用油出售案,前董事長魏應充從一審無罪到二審改判15年,彰化縣衛生局人員均認為是「還大家公道」,衛生局長葉彥伯說,重判才能讓食品業者有所警惕,勿心存僥倖。

葉彥伯說,由於當初掌握的證據十分齊全,一審時本案所有涉案人都獲判無罪,當時的感覺是「是難以想像」,如今逆轉改判15年「是彰顯正義,提振大家的士氣」。

衛生局食品衛生科長林毓芬說,頂新劣油案當初在屏東廠先查第一波時尚無重大發現,為免頂新淹滅證據,要掌握先機,彰檢當時直接會同彰化衛生局人員直搗屏東廠查緝,不再查辦公室,而是轉移到品管室,後又更查到台北,前後動員衛生局30多人次,南北跑了8次以上。

「媽媽級稽查法有奏效」,葉彥伯說,衛生局發現假日頂新彰化的辦公室卻仍燈火通明,為免重要電腦資料等被移除,只能和頂新基層工作人員「天南地北亂聊」,展現「媽媽聊天功夫」,一句不經意的「聽說越南那個負責人明天就要回台灣了」,指的是進口飼料油給頂新的越南台商大幸福公司負責人楊振益,把這句關鍵線索通報檢方,隔天直接在機場帶回楊振益,問到第一手資料。

詢問屏東品管室一名年輕品管員時,原本什麼都不說,衛生局「媽媽」也開始曉以大義,指油品關乎到大家的健康,他還年輕路還很長,不一定會永遠都在頂新,應該要走在正確道路,最後如實交代了他負責的油品質料。

大法官是魏應充的「救星」?頂新案本來不能再上訴

頂新劣油案大翻盤,台中高分院今天撤銷彰化地方法院的無罪判決,依詐欺取財、偽造文書等罪重判董事長魏應充和前後任總經理、越南大幸福公司負責人等4名涉案被告;法界人士說,大法官會議是魏應充等人的「救星」,根據去年大法官作成的第752號解釋文,魏應充等人還可上訴,未來官司仍有得打。

這名法界人士說,台中高分院依詐欺取財、偽造文書等罪名量刑,原本根據刑事訴訟法規定此案是二審確定,即大法官會議未作出解釋前,頂新案今天二審合議庭宣判後確定,魏應充等4名被告就準備入監服刑。但去年7月28日下午,大法官會議作出第752解釋文,認為被告若一審無罪,二審改判有罪,被告有權上訴三審。

法界人士說,大法官會議的解釋文指出刑訴法第376條第1款、第2款根制被告上訴三審的規定,違反憲法第16條保障人民訴訟意旨,宣布當天起失效。頂新案發生在2014年10月9日,一審2015年11月27日宣判,二審今天才審結宣判,依法頂新案適用大法官會議第752號解釋文,魏應充等人是受惠的被告。

頂新長期從越南大幸福公司進口油脂,精煉後製成各種食用油販售,2014年10月9日,衛生福利部從我國駐越南外館取得大幸福公司只是一家飼料油工廠的越南工商部證明文件,頂新劣油案爆發。當月底,董事長魏應充、頂新前總經理常梅峰、接任總經理兼代理董事長陳茂嘉、頂新屏東廠廠長曾啟明、頂新品保組組長蔡俊勇及越南大幸福公司負責人楊振益等人被彰化檢方起訴。

法界人士說,頂新屏東廠長、品保組長在一、二審都獲判無罪,此部分今天確定,檢察官無權再上訴。大法官第752號解釋文比較有趣的是,假設頂新案的被告在一審被判有罪,二審改判無罪,檢察官是沒有上訴三審的權利,就此確定。

味王向頂新訂油欠款 判賠214萬多元

頂新製油不滿味王公司2014年向它買了一批精製棕油、香豬調和油,卻簽收後不付款,提告討貨款214萬多元,但對方拒不付款,反控用那些買的油製成的料理包,被遭檢警查獲為劣質豬油,還被衛福部判定為問題油品,導致下架、消費者退貨,求償941萬多元。台北地院依據銷貨對帳單、出貨單,認定味王已收貨卻尚未付款,判頂新勝訴,可上訴。

味王遭求償後,反訴主張它向頂新買了一批油品原料,用來生產辣味燻雞風味拌麵、京御滿堂紅燒牛肉麵、咖哩牛肉、咖哩雞肉、咖哩醬包、味王咖哩糊及天廚咖哩醬包等產品,但2014年那些原料油品遭檢警查獲為使用動物用飼料油製作的劣質豬油,還被衛福部判定為問題油品,造成商品因消費者退貨、賣場下架、庫存銷毀等,損失了941萬9876元,頂新應該賠償。

法院依據銷貨對帳單、出貨單,認定味王已收貨卻尚未付款,判頂新勝訴。味王反訴求償部分,法院查出,味王改稱生產那些商品的「油品」是「香豬油(巧師傅)」不是「香豬油調和油(巧師傅)」,品名、數量、包裝都不同,因此兩件並非基於同一法律關係所生,在法律上或事實上並無密切關係,訴訟資料也無共通性或牽連性,不符合反訴的法定要件,裁定駁回。

頂新二審魏應充判15年 法官:大幸福油人不能吃

頂新進口越南大幸福油品案,台中高分院今天宣判,頂新製油前董事長魏應充被依違反食安法、詐欺等罪判應執行9年,6年得易科罰金,總經理陳茂嘉判應執行6年6月徒刑,5年得易科罰金、前總經理常梅峯判應執行5年6月徒刑,3年得易科罰金、大幸福負責人楊振益判應執行7年,1年6月得易科罰金,頂新屏東廠長曾啟明、品管組長蔡俊勇獲判無罪。

合議庭法官認為,食安法相關規範適用產品與原料,攙偽假冒按照實務上見解是採取「抽象危險犯」,只要有摻偽假冒行為就構成犯罪,走法律認定的危險性存在。

辯護律師余明賢認為判決結果落差大,不滿意,收到判決書後會上訴,魏應充先生對於判決結果都是平常心看待。

法官綜合相關證據認為,大幸福公司出口給頂新的原料油欠缺可供人食用的品質,不得採為精煉製成供人食用的產品,採信越南工商部函覆資料,認定大幸福公司未有越南主管機關核發的合法食品生產廠商證書,不能從事食品生產經營與外銷,他們的產品只作為飼料用不能供人食用,大幸福原料油經頂新檢驗酸價過高、總集性化合物與重金屬鉛含量不符合食用油規定,相關專家鑑定意見都指向對人體有危害,頂新精煉製成產品雖符合CNS標準食用油脂等標準,但也無從認定可供人食用,

判決也指出,常梅峯直接向楊振益接洽買油,以前與大幸福購買的油都是用飼料用名義進口,後來改採買人食用油但價格並沒變動,楊也未就飼料油改出口食用油而有設備作業調整,一樣出口飼料油,陳茂嘉後來雖有到大幸福訪廠,稽核評分結果不及格,魏應充每月主持油品事業經營決策會議中,會聽取報告,了解頂新改買油的狀況和品質,而楊振益參與假冒可供人食用的油品屬幫助犯,因此判魏應充等4人有罪。

曾啟明、蔡俊勇部分,兩人對於頂新公司製造販賣假冒可供人食用的牙只及詐欺廠商的行為並不知情,他們也沒有參與採購程序及訪廠,檢驗結果也有如實報告,但這些檢驗標準以及是否繼續買油都他們的權限,因此判無罪。

二審判決宣判後,依刑事訴訟法有罪部分都可上訴,無罪部分檢方符合速審法規定可上訴。

大逆轉!頂新混油案魏應充一審無罪 二審重判15年

頂新製油公司從越南大幸福公司進口油品後製成食用油出售案,全案以詐欺取財罪起訴,2015年彰化地院一審判決,因罪證不足,判頂新前董事長魏應充等涉案6人無罪,全案上訴台中高分院,高分院合議庭今天上午11時宣判,合議庭撤銷原判決,認定魏涉犯詐欺取財等罪,判處15年徒刑,其中6年得易科罰金。

彰化地檢署在2014年10月30日,以一般詐欺取財、加重詐欺取財罪、販賣摻偽罪,起訴頂新前董事長魏應充、頂新前總經理常梅峰、接任總經理兼代理董事長陳茂嘉、頂新屏東廠廠長曾啟明、頂新品保組組長蔡俊勇、越南大幸福公司負責人楊振益等6人,檢方對魏具體求刑30年。

彰化地院審理後,全案在2015年11月27日宣判,合議庭認定檢方「沒有證明」頂新從大越南公司進口油品後精煉販售的食用油是有害人體健康之虞的油品,且涉案人曾啟明是否將過期油品重新精煉後販售,則非全案起訴範圍。

一審合議庭指出,檢方起訴頂新油品的酸價、總極性化合物、重金屬、脂肪酸組成各節,都不足以認定頂新油品是妨害衛生的飲食物品,檢察官也未能舉證證明,頂新油品是來自非健康豬隻屠體為原料所熬製的豬脂等有礙健康原料,或是足以妨害衛生製造過程所製造而成的油品,因此全案判決涉案魏應充等6人無罪。

(聯合報)
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食安專家:只要製劣油 都應該判刑

食安專家今天表示,劣油案嚴重打擊民眾食安信心,不論是否對人體造成實際危害,都應該判刑,否則恐讓不肖業者更為所欲為。

台灣近年來爆發多起油品安全事件,頂新公司民國104年被控從越南大幸福公司進口豬油、牛油等飼料油,提煉成食用油後販售,頂新公司前董事長魏應充等6人,被彰化地方法院檢察署依詐欺、偽造文書等罪嫌起訴。彰化地方法院一審以「罪證有疑,利於被告」,判決無罪,但台中高分院今天改依違反「食安法」等罪名,重判魏應充15年徒刑,其中6年可易科罰金,仍可上訴。

對於油品安全問題,台北榮總臨床毒物科主任楊振昌告訴中央社記者,油品在精製過程中會產生醛類、過氧化物等對人體有害的物質,經過檢驗雖然含量沒有超標,但風險仍然存在。

他強調,食安最重要的就是安全、安心,以前常嘲笑中國大陸的食安很糟,黑心事件層出不窮,反觀國內黑心食品也愈來愈多,如果連大廠都無法信任,恐重擊民眾對於食安的信心,吃下的每一口食物都不放心,比對身體造成的傷害更嚴重。

台大腎臟科主治醫師、中華民國毒物學學會秘書長姜至剛也表示,油品好壞其實有檢驗標準可依循的,但近年因科技發展,就連爛油也能「化腐朽為神奇」,甚至做到符合法令規定,但並不代表食品業者就能這樣做,因此不論是否對人體造成實際危害,都應該判刑。

姜至剛指出,這幾年台灣食安事件層出不窮,違規手法幾乎都是摻偽假冒,希望降低成本、謀取暴利,以「劣幣驅逐良幣」的趨勢愈來愈明顯,雖然很難精確計算對民眾健康造成多少傷害,但對於消費者心理的衝擊卻是大得難以想像。

(中央社)
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魏應充逆轉重判 上訴求清白

頂新進口飼料油案,台中高分院27日逆轉將頂新前董座魏應充等4人改判有罪,魏應充被依違反食安法、詐欺共犯72罪,其中35罪判處6年有期徒刑、可易科罰金,另37罪判刑9年、不得易科罰金;頂新律師團對判決結果表示無法接受和十分遺憾,強調將提出上訴。

律師遺憾 將提出上訴

頂新律師余明賢表示,此結果與審判程序中出示的證據落差太大,且一、二審判決結果差異很大,認為法官應是對證據解讀採取不同方向,也受其他案件影響導致。

頂新案,一審將魏應充等人判決無罪,檢方不服提起上訴,卻出現逆轉重判結果。台中高分院行政庭長江德千指出,一審依據的證據是頂新油品檢驗結果符合CNS規定,也就是以「結果論」斷定。二審重點不在頂新出產的油品是否符合檢驗結果,而將重點放在原料,認為其來源缺乏可供人食用的品質,推斷精煉後的油品應也不能供人食用,換言之,就是「源頭論」。

依食安法 4人判重刑

昨天除魏應充被判刑,另頂新集團共犯109罪、需繳交罰款2億5000萬元,並沒收不法所得1億434萬6774元。頂新前總經理常梅峰、代理董事長陳茂嘉也被判處5年6月至6年6月不等,且部分刑度不得易科罰金。越南大幸福公司負責人楊振益判刑7年不得易科罰金、另1年6月得易科罰金。至於一審無罪的屏東廠廠長曾啟明、屏東廠品保組長蔡俊勇維持無罪判決。

合議庭指出,此判決是根據食安法規定,只要原料、食品遭攙偽或假冒,有構成危害之虞就算犯罪,根據越南政府提供的函文,大幸福公司未獲得食品檢驗廠商證書,其出口的油類僅能供飼料油使用、不能供人食用,且其檢驗結果酸價過高、總極性化合物過高、鉛含量不符規定,認定油品欠缺可供人食用的品質。

關鍵 結果論變源頭論

合議庭表示,常梅峰直接與楊振益交易,了解楊販售的油品應不能供人食用;陳茂嘉曾赴越南評估,認為環境、油品品質不合格,卻仍向大幸福買油;至於魏應充則主持糧油事業群決策會議、聽取報告,清楚油品來源及品質,卻仍持續採購,改判4人有罪。

(中國時報)
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頂新案二審大逆轉! 魏應充判15年

曾喧騰一時、一審獲判無罪的頂新劣油案,昨(27)日大逆轉改判重罪,台中高分院依違反《食安法》等罪名,重判頂新製油前董事長魏應充15年有期徒刑(含6年可易科罰金),原本無罪判決的頂新製油公司也改判罰金2.5億元,但仍可上訴。頂新未扣案的犯罪所得新台幣逾1.43億則沒收。

頂新劣油案的其他被告也分別被判刑,包括頂新前總經理陳茂嘉,被判有期徒刑6年6月、易科罰金部分5年;前副總經理兼廠長常梅峯判有期徒刑5年6月,易科罰金部分3年;越南大幸福公司負責人楊振益判有期徒刑7年,易科罰金部分1年6月;未扣案犯罪所得逾1.42億元沒收。另外,頂新屏東廠前廠長曾啟明、品管組組長蔡俊勇仍維持一審無罪判決。

涉入頂新劣油案的魏應充等6名被告,2015年11月27日在彰化地院一審判決全部獲判無罪,但台中高分院昨改判魏應充、陳茂嘉、常梅峯及楊振益等4人重罪。

台中高分院合議庭認為,此次判決理由是依食品安全衛生管理法第3條規定,說明食品是包括產品及其原料,只要行為人有同法第15條第1項第7款所定的「摻偽或假冒」行為,或第10款所述的「添加未經中央主管機關許可添加物」行為,違法行為即成立。

合議庭認定,越南大幸福的原料油欠缺可供人食用品質,且其「酸價過高」、「總極性化合物過高」及重金屬含鉛量,均不符合「食用油脂類衛生標準」等情事。經鑑定後認為重金屬確屬於對人體有害物質。另台中高分院約談相關證人,可證明大幸福的油品除頂新、正義以食用油名義進口供人食用外,其餘向大幸福購買客戶均供作飼料之用。

針對判決結果,頂新昨日發出回應聲明稿表示,頂新製油公司依法進口,成品油脂完全符合國家規範,將在正式收到判決文後提出上訴,全力爭取無罪判決。

聲明稿指出,頂新製油所進口之越南原料油,具越南第三方公正單位Vinacontrol檢驗確認合格,進口之原料油具有產地證明、清櫃證明、越南第三方公正檢驗報告、衛福部查驗合格、取得輸入食品及相關產品許可通知,完全符合台灣國家標準,絕無攙偽、假冒,更沒有危害人體健康或詐欺消費者的情形。

(工商時報)

社會

碩士生喝豆奶後暴斃 名店勒令停業 另8顧客集體腹瀉 驗出沙門桿菌

中正大學林姓研究生21日在嘉義豆奶攤民雄店用餐後,出現腹痛狀況,本周二暴斃宿舍。檢察官和法醫昨解剖採集檢體查明死因。檢警發現,林生腹痛當天曾到豆奶攤用餐,同日另8人在該店用餐後都出現腹痛,且驗出沙門氏桿菌。嘉縣衛生局獲報到店家採檢體送驗,昨依現場環境未改善,要求豆奶攤停業進行環境消毒。

用餐同學沒事
嘉義基督教醫院急診部主任醫師劉中賢表示,這次收治4大人4小孩共8名食物中毒病患,都出現腹瀉、腹痛和發燒等症狀,共同點是21日皆曾至豆奶攤用餐,糞便培養都發現沙門氏桿菌,初判食物遭污染致集體腸胃炎。
林父說,他訪查當天用餐同學,確認兒子曾到該店用餐,懷疑死因與食安有關,希望檢警查明,還兒子一個公道。
嘉縣衛生局副局長蔡淑真說,該店疑食物不潔造成食物中毒,昨派員到店採集檢體,另該店部份環境髒亂,餐飲擺放位置及保存方式,是否符合規定,等報告出爐再開罰。該店員工說,21日有300多個客人,不知有人發生問題。校方問當天一起用餐同學,他們表示沒有不舒服;林生暴斃是否與豆奶攤有關,待調查。

(蘋果日報)
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17人疑食物中毒 豆奶攤民雄店暫停營業

用餐後不適 驗出沙門氏桿菌

嘉義豆奶攤民雄店傳出消費者食物中毒事件,截至昨晚,已知十七人因腹瀉、嘔吐及發燒就醫診察,由於廿四日在宿舍死亡的中正大學林姓碩士生,兩天前也曾到該店用餐,檢警正調查死因是否與此有關;店家稱,廿一日有三百多名顧客,無人反映餐飲有問題,作業程序有照規定,會配合調查;嘉縣衛生局兩度派員到店稽查,因就醫者檢體驗出沙門氏桿菌,昨責令該店暫停營業。

縣衛生局代理局長蔡淑真表示,十九至廿三日有十七人曾到豆奶攤民雄店用餐後不適就醫,衛局廿三、廿六日稽查採檢體送驗;衛局技正陳惠貞說,相關民眾有食用法國土司、蛋餅、奶茶及紅茶,林姓碩士生食用招牌三明治及豆漿紅茶等,將要求業者改善,複查合格始得營業;嘉市衛生局昨稽查嘉義豆奶攤在市區的四間店,環境衛生符合規定,其中兩間廚工檢體報告未提供,限期補交。

嘉義基督教醫院急診部主任劉中賢說,四名成人、四名兒童陸續到院就醫,都被檢出沙門氏桿菌,初步判定是食物受到感染引起腸胃炎;劉中賢說,感染沙門氏桿菌,患者若正接受免疫療法、罹患癌症等免疫力較弱,易導致敗血症;沙門氏桿菌易因動物糞便沾染蛋殼,或民眾處理已被感染患者糞便、嘔吐物等途徑感染,食用雞蛋等食物應煮熟,民眾有高燒、劇烈腹痛、解血便及黏液便等症狀,應速就醫。

中正大學碩士生死亡前也吃過

至於中正大學林姓碩士生,廿二日凌晨也曾與兩名同學到豆奶攤民雄店吃宵夜,事後表達肚子痛,但同學無異狀;廿四日晚上十點多,林生的同學到宿舍,發現他仰躺在地板,救護人員獲報到場確認已死亡。

檢警勘驗發現林生仰躺地面,有嘔吐物,並無特殊病史,將解剖釐清死因;林父懷疑兒子死因跟食安有關,盼查明真相。

(自由時報)
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暴斃研究生解剖查死因 17人染沙門氏菌 豆奶攤停業

嘉義縣、市共十七人廿一日曾到同一家豆奶攤用餐後,陸續出現腹瀉、高燒等症狀,初步檢出都是沙門氏桿菌感染,嘉義縣衛生局廿三日接獲通報前往稽查並採集檢體,由於店家未在期限內改善,衛生局昨天要求店家停業到改善合格。

嘉義豆奶攤民雄店業者表示,餐點現點現做,廿一日當天有二、三百人用餐或外帶,至今沒接獲民眾反映有問題,店內作業都依照規定流程作業,不知那裡出問題,將配合衛生單位查明原因。

根據嘉義縣、市衛生局統計,十七人在廿二、廿三日分別到嘉義基督教醫院和大林慈濟就醫,嘉基發現病患雖就診時間有間隔,可是病症相同,追問下才知是同一日曾到同一家店用餐,初步檢出沙門氏桿菌感染。

另外,中正大學林姓研究生廿一日晚間與兩名友人前往同一家豆奶攤用餐,後來一直喊肚子痛,還曾嘔吐,廿四日死亡,檢方昨天解剖欲查明死因。

嘉義地檢署主任檢察官林俊良指出,林生年紀輕又沒有重大病史,為求慎重,昨天解剖遺體,還要等待化驗結果調查死因。林姓學生家人提到,死者生前沒有重大病史,相傳有不少人疑吃了該店食物中毒,一定要查明真相。

由於出現超過十人到該店用餐出現腹痛,與林姓研究生病況相似,兩者是否有關聯引發關注。林俊良強調,對任何可能狀況都加以調查,第一時間即叮囑法醫注意,先釐清林生的死因後才能下定論,未來有必要會跟嘉義縣市衛生局調相關資料。

嘉義縣衛生局表示,如確實檢出沙門氏菌並確認和食品調查具有因果關係,將依違反食安法科處六萬以上、二億以下罰鍰。

沙門氏菌惹禍?嘉義豆奶攤停業 暴斃碩士生解剖查

中正大學林姓研究生本月24日猝死在宿舍內,因該學生年紀輕又沒有病史,嘉義地檢署為求謹慎,今天安排解剖,法醫採集臟器、檢體等送到法醫研究所鑑驗;由於林姓研究生本月21日曾到嘉義豆奶攤民雄店用餐過,餐後傳簡訊給朋友「肚子痛」,同時當晚另有一家五口也在該店用餐,目前仍有一人住院中,檢體驗出沙門氏菌。

檢察官葉美菁和法醫研究所蕭開平等人,今天對林姓研究生進行解剖,嘉義地檢署主任檢察官林俊良表示,對於任何可能狀況都加以調查,也在第一時間叮囑法醫有該事件。

一家五口分別點了法式吐司、蛋餅、豆漿、紅茶,回家之後都出現腹瀉、腹痛、發燒,其中兩人送嘉義基督教醫院,一人送大林慈濟醫院,嘉義市基督教醫院和嘉義市衛生局等單位皆在第一時間採集檢體送驗,目前嘉基從檢體中驗到沙門氏菌。

嘉義市衛生局副局長廖育瑋指出,一家五口的檢體有3個單位做化驗,現在僅一間報告出爐,難依此直間斷言就是沙門氏菌惹禍,屆時3分報告需統整離清真相。

嘉義豆奶攤在嘉義縣市都有店面,民雄店今天被嘉義縣衛生局勒令停業,廖育瑋表示,針對該店位於嘉義市區內的店家僅做例行性稽查。

沙門氏菌害死研究生?毒物專家分析有多可怕

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示,從生物檢體中驗出沙門氏桿菌,很明確患者出現的腹痛、腹瀉、發燒症狀,推估是沙門氏菌感染引發的食物中毒現象,但到底是哪一種食物出現沙門氏菌汙染,有待衛生單位調查,不過,依照過往的事件來看,最常見受到沙門氏菌汙染的食物,以「雞蛋」為主,其次為乳製品、生肉、肉製品等。

雞蛋會出現沙門氏菌感染,主要是雞蛋產出後,常常會混雜雞隻的糞便、羽毛,蛋殼就會出現沙門氏菌汙染的情形,先前農委會曾推動「一次性包材」,卻被批評擾民落實程度不佳。

顏宗海表示,沙門氏桿菌是生鮮食品的保存指標,只要保存不當,沙門氏桿菌就會在溫暖的環境下大量孳生,若再碰上其他的產品就可能會出現交叉汙染,容易傳播到各處。

一旦感染沙門氏桿菌,多數的患者皆會以急性腸胃炎的症狀表現,感染6到48小時內,會出現噁心、嘔吐、腹瀉等症狀,顏宗海表示,若是嚴重者還可能會出現發燒、水洩等症狀,不過,發燒症狀大約72小時內會好轉,腹瀉也會在3到7天內會變好。

只是有5%的成腸胃炎患者會出現敗血症,5-10%的病人會發生轉移性的局部感染,若是免疫力較差的民眾,如嬰兒、老年人或免疫功能低下者,出現敗血症的機率會更大。

吃到沙門氏菌汙染蛋 嚴重恐敗血症

嘉義縣豆奶攤民雄店被檢出沙門氏桿菌,醫師表示,最常受到沙門氏桿菌汙染的食物是雞蛋,其次為奶製品、生肉等,患者食用被汙染食物恐患腸胃炎,百分之五可能出現敗血症,有致死風險。

嘉義基督教醫院腸胃科醫師周莒光指出,沙門氏菌主要是因為食物受動物糞便汙染而感染,例如雞蛋,潛伏期約六到四十八小時,會有高燒、腹瀉、嘔吐等症狀,但致死率低,除非病患當時抵抗力低,易引發菌血症、敗血症和細菌性心肌炎等。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示,沙門氏桿菌是生鮮食品保存指標,只要保存不當,沙門氏桿菌就會在溫暖環境下大量孳生,若碰上其他產品,就可能交叉汙染,容易傳播到各處。

(聯合報)
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研究生吃完早餐3天後離奇亡 豆奶驗出細菌勒令停業

嘉義豆奶攤民雄店,本月21日傳出有一家五口前往購買法國吐司、蛋餅、豆漿、紅茶等回家吃,後來都有腹瀉、腹痛及發燒等症狀,在診所看病未好轉,還到醫院急診,其中2人還在住院。由於驗出細菌感染,衛生局人員今早到店家告知勒令停業。

另外,日前(24日)在宿舍暴斃的中正大學林姓碩士生,當天21日晚上也曾到該店購買食物用餐,檢警今天將解剖其遺體調查死因,還要等待化驗結果。

林姓學生的家人對其突然死亡痛心不已,表示死者先前沒有病史,但同學提到林生21日買食物回宿舍吃過後,晚上就說肚子不舒服。

衛生局昨下午已前往稽查,由於食物中毒驗出細菌,依食品衛生安全管理法要求業者停業。店員則表示,先前未曾有民眾反應吃了拉肚子等身體不適,公司一向重視環境衛生,將配合衛生局釐清真相。

(聯合晚報)
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疑食物中毒民雄豆奶攤遭停業

嘉義豆奶攤民雄店傳出消費者食用餐點及飲料後,陸續有腹痛、腹瀉、發燒等症狀就醫,嘉義縣衛生局因醫院採驗的糞便檢驗出有沙門氏桿菌,27日勒令業者暫停營業;至於中正大學林姓碩士生暴斃前,也食用過此家餐飲,檢警不排除任何可能性,已展開調查。

業者願配合稽查 沒客訴

不過,業者表示,對於衛生局稽查、訪談及勒令暫停營業願意配合,但也表示近日並未接獲任何相關客訴。

嘉義縣衛生局副局長蔡淑真表示,4月23日接獲醫院通報有民眾疑似食物中毒,至今有17人就醫,其中6人住院,共同點是曾食用民雄店含有蛋製品的餐飲,包括法國吐司、蛋餅、豆漿、紅茶、三明治等;而目前已知5人是4月21日上午食用、下午不適,其他就醫者的食用時間點則尚待調查。

縣衛生局表示,因26日嘉義基督教醫院告知就醫者的糞便檢體驗出沙門氏菌,該局27日再度稽查店家食材未離地、環境未達標準等缺失,已責令業者暫停營業,全面進行環境消毒,且必須提出改善計畫,經複查合格才能再營業。

豆奶攤疑涉食物中毒如滾雪球般擴大,嘉義市衛生局也火速稽查全市4家嘉義豆奶攤的環境、工作人員、食材,除了有部分工作人員健檢資料不齊全,並無其他異樣。

嘉基急診部主任黃宗賢表示,22至23日收治的8名患者有4名成人、4名未成年人,年紀最小3歲,患者都曾於19至21日間食用同一家餐飲店的食物,也都有發燒、腹痛、腹瀉等症狀,經抗生素治療後已陸續出院。

醫師籲 蛋製品要熟食

黃宗賢說,從8名患者的糞便檢體化驗出有沙門氏桿菌反應,研判是食物遭汙染引起的細菌性腸炎;沙門氏桿菌較常出現在被糞便汙染的蛋類、奶製類等食物,抵抗力弱、免疫系統不佳者容易因感染沙門氏桿菌而致使病情嚴重,熟食是最佳的預防之道。

中正大學林姓碩士生24日深夜被發現暴斃於宿舍,由於他22日凌晨也曾與同學食用這家豆奶攤的餐飲,27日檢察官會同法醫解剖相驗,家長質疑死因涉及食安疑慮,盼檢警找出真相。

嘉義地檢署發言人林俊良表示,法醫採集內臟器官、血液等檢體送法醫研究所檢驗,待檢驗結果出爐,才能釐清死因。警方也查訪當天與林生一起食用餐點的2名學生,但因食用的餐點不同,2人身體並無異樣。

(中國時報)
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台廠出貨給中興 須獲許可

美中貿易戰愈演愈烈,美國技術封殺中國中興通訊,並對華為發動調查,IC設計業傳出我國政府也禁止廠商出貨中興,引發台美聯手對付中國聯想。

列出口管制對象
國貿局昨晚緊急澄清,並未禁止輸出,只是為了避免廠商受到美國制裁波及,要求出貨前先取得戰略性高科技貨品輸出許可證。
國貿局表示,為確保我高科技業者出口權益,4月23日函請相關公會轉知會員注意,已將中興通訊及中興康訊2公司列入我國戰略性高科技貨品出口管制對象,廠商出口貨品前須事先申請,取得輸出許可後,再向海關報運出口。
國貿局指出,只要未涉及核子、生物、化學等軍事武器發展之用,3~5天內就會發證,有疑慮則將協請相關單位審查,10~15天內發證。
美國政府4月15日發布,中興等2家公司未遵守先前認罪協商,將處分其輸出美國貨品至伊朗及北韓行為,至2025年3月13日止的7年間,禁止對中興輸出任何商品、軟體或科技,美國國內及海外企業亦不得與中興有任何交易。

(蘋果日報)
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辱電競隊友 男發雞排換撤告 出庭驚見對方是女的 「想和解」

請鄉民吃雞排珍奶,竟也成為和解條件!電競遊戲《英雄聯盟》一名楊姓玩家,一月在遊戲聊天室飆罵隊友「廢物」挨告,楊男上月出庭發現對方是女生,當庭表達和解意願,這名黃女要求對方發放免費雞排、珍奶,楊男履約到西門町發50份雞排、珍奶,換取黃女撤告,台北地檢署昨因此不起訴楊男。

時間回到上月29日,當天Ptt出現一則訊息,「大家好,本人因兩個月前一場《英雄聯盟》(LoL)積分遊戲中辱罵被害人,遭提告妨害名譽,依被害人和解要求:於今日18:00左右開始(4點半好老闆在做),在台北西門町捷運站6號出口附近免費發放50份炸雞排+珍珠奶茶。歡迎各位版友來領取,發完為止。謝謝」
鄉民看到後留言,「哪個被害人這個好心」、「這麼簡單就和解,年輕人就是年輕人」、「多學學這個被害人,還會分享雞排,不要只會噴人」、「跟洗門風有87%像,哈哈」。

聊天室飆罵廢物
原來請鄉民吃雞排和珍奶的是一名二十多歲的楊男,起因於他今年1月初,在玩《英雄聯盟》積分賽時,認為隊友拖累他,竟公開在遊戲聊天室飆罵對方「垃圾」、「廢物」等字眼,隊友不甘受辱,決定提出妨害名譽告訴。

要求發Ptt道歉
北檢傳喚雙方出庭,楊男驚覺辱罵的對象竟然是一名女生,他當庭表示願意和解,經檢察官協調,提告的黃姓女子提出Ptt發文道歉、請鄉民吃雞排加珍奶的要求,她才願和解。
楊男離開地檢署後,下午就上網po文附上購買雞排、珍奶的發票收據以示證明,並到捷運西門站履行約定,終獲女隊友撤告,台北地檢署昨因此不起訴楊男。

網送免費雞排案例
●2015/09
北市議員徐弘庭一句「特殊性關係」引風波,議員童仲彥揚言徐公開道歉就送百份珍珠奶茶加雞排,徐道歉後,童兌現承諾
●2014/12
和沛科技總經理翟本喬點名4媒體,只要轉載他的貼文,就發雞排助弱勢,最後發出400份雞排
●2013/01
網友ever6216嗆Ptt網友有女友的話就請吃雞排,但賭輸後只願請9份,遭牙醫網友許峰銘嗆加碼,結果ever6216和許共送出820份免費雞排

(自由時報)
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台所得成長落後3小龍 彭博:產業升級不足

彭博報導,亞洲四小龍歷經一九六○年代開始的快速工業化後,根據國際貨幣基金(IMF)數據,台灣的國民所得成長逐漸落後於南韓、新加坡和香港,尤其相較於有類似製造和消費電子產業結構的南韓,台韓所得差距將從今年的廿六%擴大至二○二三年的四十七%,關鍵在於台灣未能發展出全球品牌,且製造業創新和提高附加價值的能力不及韓廠。

未能發展出全球品牌

報導引述IMF數據,自二○○○年至二○二三年,亞洲四小龍中,台灣的所得成長最低、人均GDP成長率僅八十六%;相較之下,香港為一四八%、新加坡二一一%、南韓二四二%。

IMF預測,台灣今年人均GDP二萬五九七七美元,較南韓的三萬二七七五美元低了廿六%;迄二○二三年時,南韓人均GDP將達四萬八六七美元,台灣僅二萬七七一五美元,為南韓的四十七%。

報導指出,自二○一六年以來,台灣出口激增,帶動經濟加速成長,部分原因是台灣深度融入全球消費電子產品供應鏈;但因當前智慧手機產品週期將告終,且中美陷入貿易對峙僵局,此趨勢能否延續的不確定性升高。彭博調查經濟學家的看法,預估台灣今年度經濟成長率可能降至二.七%,低於去年的二.九%。

彭博認為,台灣經濟長期不振的關鍵弱點,在於台灣企業未能發展出全球品牌,而南韓已建立三星電子、現代汽車、樂金電子(LG)等強大品牌;台灣以台積電、鴻海為首的全球知名公司多半從事代工,而宏達電成為家喻戶曉手機品牌的希望,在去年將主要智慧手機工程部門賣Google時已破滅。星展集團經濟學家馬泰英(音譯)表示,製造業創新及提高附加價值的能力,造成台灣和南韓的差別,也解釋南韓為何具有比台灣更高的生產力。

(自由時報)
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台韓人均所得差距 加速擴大

台灣在人均GDP成長幅度2000年以來大都落居所謂「亞洲四小龍」之末,此落後趨勢會更拉大,到2023年,台灣與南韓人均所得的差距將擴大到接近50%。

彭博資訊引述國際貨幣基金(IMF)預測,台灣今年人均GDP預估為25,977美元,不如南韓的32,775美元,雙方差距26%。到2023年,南韓將突破4萬美元,雙方差距更拉大到47%。

台灣和南韓差距如此懸殊令人費解,因為兩地產業結構接近,都是製造業和消費性電子產品重鎮。

那為什麼台灣走不出長期沉痾?彭博分析認為,台灣業者沒有能力開創全球品牌,南韓卻有三星電子、現代汽車和樂金電子等知名品牌。相較下,台灣最知名的企業台積電和鴻海都是替其他品牌作嫁,宏達電成為國際知名品牌的希望也渺茫。

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(經濟日報)
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遭批破爛 桃機EC滑行道關閉10天維修

桃園機場EC滑行道破損、每逢雨天必冒漿,遭到機師貼文抨擊。桃園國際機場公司今天上午9時起,關閉EC滑行道10天,執行短期維護工程,藉此初步解決EC滑行道中段凹陷問題,並於30日召開會議,針對關閉滑行道維修最窒礙難行的部分尋求改善之道。

桃機公司表示,經過與航空公司、機務單位、地勤公司及航管單位協調,綜合考量航機滑行動線、過夜機位調整等因素,以將影響層面降至最低,並進行最大程度之改善為前提,關閉EC滑行道10天,執行短期維護,維護期間將強化動員各項人員機具,希望能提早開放。

航管單位表示,為維持空側航機運作順暢,關閉EC滑行道期間將儘量暫緩執行航機南北分流措施;由於部分滑行道關閉,會增加航機拖車作業負擔,地勤公司亦須準備足夠人力及執勤能量。

桃機場公司強調,由於地下水文狀況改變,基底承載力不足,航機重量及使用密度大幅提高,早已超過原始設計能承載負荷,考量航班運作正常及旅客權益,無法全面關閉整建,只能進行短期緊急或中期維護工程,但是中短期維修無法達到預期使用壽命,才讓外界產生多年修修補補仍不見改善的印象。

桃機公司表示,已陸續規劃安排Q1、Q4及EC等滑行道之中期維護工程,並持續加速執行長期整建計畫,預期109年可完成滑行道整建工作。

(自由時報)
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桃園機場明早封閉EC滑行道維修10天

日前一名機師在臉書批評桃園機場滑行道破爛,雨天冒漿,天晴黃沙堆積,桃機與各單位協調後傍晚宣布,將於明天(28日)上午9時起,關閉EC滑行道10天,執行短期維護工程,以初步解決EC滑行道中段凹陷問題,如能提早完工,將儘快開放,來提供旅客最好的飛航服務品質。

桃機公司表示,為改善滑行道鋪面狀況,維護飛航安全,這幾天密集與航空公司、機務單位、地勤公司及航管單位協調後,綜合考量航機滑行動線、過夜機位調整等因素,才決定明天動工十天,將影響層面降至最低,並進行最大程度之改善,希望在梅雨季節來臨前改善完成。

機場公司強調,由於地下水文狀況改變,基底承載力不足,航機重量及使用密度大幅提高,早以超過原始設計能承載負荷,再加上無法全面關閉整建,機場公司於計畫性整修之同時,同步進行短期緊急或中期維護工程,亦即已維修過的部分,仍在上述各項因素之下,無法達到預期使用壽命,需執行徹底長期整建計畫才足以一勞永逸,導致予以外界多年修修補補仍不見改善的印象。

針對外界的批評,機場公司表示,未來將施工期程、範圍大幅透明化,以利各界瞭解各項工序安排,必須經過各單位協調與溝通,才能對營運衝擊減至最小,後續機場公司亦已陸續規劃安排Q1、Q4及EC等滑行道的中期維護工程,並持續加速執行長期整建計畫,預期109年可完成滑行道整建工作。

航管單位表示,為維持空側航機運作順暢,關閉EC滑行道期間將儘量暫緩執行航機南北分流措施。

桃園機場已擠身全球十大國際旅客運量機場,自2014年南跑道封閉整建至今,航機架次仍持續成長17.8%,由20萬架次成長至24萬架次,足見桃園機場為了永續營運,整修跑滑道需面對更高的營運風險。未來更加需要與航空公司、航管單位團隊合作,以面對空側營運繁忙之困難,共同提供旅客最好的服務品質。

桃機滑行道破損 明起封閉部分路段10天

桃園機場滑行道日前挨批批評冒漿、破損,桃園國際機場公司今天表示,為改善滑行道鋪面狀況,維護飛航安全,多次與航空公司、機務單位、地勤公司及航管單位協調,綜合考量航機滑行動線、過夜機位調整等因素,以將影響層面降至最低,並進行最大程度之改善為前提,於明天上午9時起,關閉EC滑行道10天,執行短期維護工程,以初步解決EC滑行道中段凹陷問題。

考量梅雨季節即將來臨,機場公司仍將強化動員各項人員機具,如能提早開放將儘快開放,以期提供旅客最好的飛航服務品質。

機場公司再次強調,由於地下水文狀況改變,基底承載力不足,航機重量及使用密度大幅提高,早以超過原始設計能承載負荷,再加上無法全面關閉整建,機場公司於計畫性整修之同時,同步進行短期緊急或中期維護工程,亦即已維修過的部分,仍在上述各項因素之下,無法達到預期使用壽命,需執行徹底長期整建計畫才足以一勞永逸,導致予以外界多年修修補補仍不見改善的印象。

機場公司未來除將施工期程、範圍大幅透明化,以利各界瞭解各項工序安排是經過各單位協調,包括航管單位、航空及地勤業者充分溝通,期能對營運衝擊減至最小之外,後續機場公司亦已陸續規劃安排Q1、Q4及EC等滑行道之中期維護工程,並持續加速執行長期整建計畫,預期109年可完成滑行道整建工作。

航管單位表示,為維持空側航機運作順暢,關閉EC滑行道期間將儘量暫緩執行航機南北分流措施。另機場公司於本月30日將召開會議,針對本次關閉滑行道,各單位經過實際運作之後,將最滯礙難行的部分提出,以利集思廣義尋求改善之道。由於部分滑行道關閉,會增加航機拖車作業負擔,地勤公司亦須準備足夠人力及執勤能量。

桃園機場表示,既已擠身全球十大國際旅客運量機場,且自2014年南跑道封閉整建至今,航機架次仍持續成長17.8%,由20萬架次成長至24萬架次,足見桃園機場為了永續營運,整修跑滑道需面對更高的營運風險。未來更加需要與航空公司、航管單位團隊合作,以面對空側營運繁忙之困難,共同提供旅客最好的服務品質。

(聯合報)
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新增1本土麻疹病例 林口長庚群聚再增1例

麻疹疫情未歇!疾病管制署昨天傍晚新增一例本土麻疹病例,患者為一名20多歲的北部男性,近期無出國史,和4月5日公布曾到澳門旅遊的40多歲指標病例女子有接觸;疾病管制署將這起新增案例歸類在林口長庚醫院麻疹群聚感染關聯群中。

這名20多歲男子是在4月22日因肢體出疹,當天就到林口長庚醫院就診,在急診發燒篩檢站立刻被高度懷疑麻疹並分流轉到負壓病房,以避免與其他醫護人員及病患接觸。

疾管署副署長莊人祥說,林口長庚醫院麻疹群聚感染關聯群已達4人,包括4月5日公布的指標病例,以及該名女患者先前曾引發林口長庚醫院的院內感染,造成一名女患者及一名男性護理師感染,目前正追蹤1169人;截至目前國內共計24例麻疹確定病例,接觸者達4460人,要持續追蹤到5月14日。

長庚醫院兒童感染科教授邱政洵說,我國幼兒MMR疫苗第2劑接種完成率高達97%以上,群體保護力佳;20歲到40歲成人屬疫苗接種世代,高達7成對麻疹具有保護力,請民眾安心。

疾管署提醒,計劃出國民眾若對麻疹感染風險有疑慮,特別是1981年(含)以後出生的成人,可考慮先到旅遊醫學門診諮詢是否需抽血檢測自己具保護力,再評估前往,或考慮延後旅遊行程。

(自由時報)
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麻疹群聚再添1人 全台接觸者逾4400人

林口長庚「麻疹院內群聚感染」擴大,衛福部疾管署稍早公布,今再新增一名北部20餘歲男性病例,曾在4月2日與群聚事件中的第一名感染者在醫院附近有過相同活動史,因而遭受感染。此群聚事件共4名感染者,追蹤接觸者共928人;統計全台群聚及境外移入共24人感染,接觸者共4460人。

疾管署防疫醫師黃婉婷指出,該名20餘歲男性並非林口長庚醫護人員,而是在醫院附近工作,休息時間曾在醫院附近走動,研判與該起群聚第一位感染,自澳門旅遊返台後確診為境外移入個案的女性護理師有過相同活動史,為此群聚疫情的第4名確定病例,其接觸者共21人,將持續監測至5月14日,目前仍屬於次波感染。

疾管署副署長莊人祥指出,該名個案在4月22日因肢體出疹就醫,在急診發燒篩檢站時,立刻被懷疑為麻疹且分流轉至負壓病房,避免暴露其他醫護人員及病患,個案也主動提及先前活動史協助診治通報,目前進行居家隔離中。

長庚醫院兒童感染科教授邱政洵說,其接觸者21人中,僅有5名是院內醫護人員,由於其在急診室外就被分流,採取確切的感控措施,研判疫情再擴大的機率低。目前院內仍持續執行感控動線設立、負壓隔離病房及發燒篩檢站,檢驗院內醫護人員未具麻疹抗體者已全數接種疫苗完畢。

莊人祥說,目前腮腺炎、麻疹及德國麻疹混合疫苗(MMR)全國施打狀況,已統計數量分配給全國急診中心的醫護人員,截至昨日已替2400人接種,統計藥廠仍剩餘1.6萬劑疫苗,當前在桃園機場的壢新醫院、長榮航空醫務室和松山機場的和平醫院提供接種,下一階段將再調查區域醫院、高風險醫院需要接種的醫護人員人數。

邱政洵說,國內幼兒MMR疫苗第2劑接種完成率達97%以上,群體保護力佳;20至40歲成人屬疫苗接種世代,也高達7成對麻疹具有保護力,民眾毋須過於恐慌,做好個人防護措施。

(聯合報)
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春夏繁殖季節 拾獲雛鳥增多

春夏交際鳥類繁殖季節,近來陸續有民眾拾獲領角鴞等雛鳥,保育人員提醒民眾如在野外發現落單的雛鳥,可將雛鳥放回巢裡或放在樹上耐心觀察,不要馬上帶離,如有受傷或母鳥未帶回,可通報苗栗縣政府農業處自然生態保育科處理。

縣府統計,近兩周已收容5隻雛鳥,包括領角鴞及斑鳩、麻雀、家燕共5隻雛鳥,上周還接到頭份警方通報,有人拾獲5隻小鴨送到警局,保育科轉報動物保護防疫所收容。

其中1隻保育類的領角鴞是日前在頭屋鄉獅潭村一處產業道路旁被民眾發現,約1個月大,正在換毛階段,保育科人員目前以老鼠肉餵食,訓練飛行後,預計6月野放。

自然生態保育科長張葦說,每年3至5月春夏交際是野生動物繁殖的季節,常會有民眾拾獲雛鳥、幼獸,過去還有民眾拾獲山羌、穿山甲等保育類動物幼獸,最近則是以雛鳥較多,在野外發現的幼獸、雛鳥,可能是跟母獸失散或不慎從鳥巢掉落,通常母獸、母鳥會來找回,建議民眾不要馬上帶離現場,若母獸未找回,可打1999通報保育科處理。

(聯合報)
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台中偵查隊長酒駕拒測 台中市警局記過兩次調職

台中市太平警分局偵查長蔡宗熙昨晚下班後到西屯區拜訪退休同事,蔡與退休的林姓同事喝了兩罐啤酒,準備開車返家,昨天凌晨1時許,台中市第六警分局所轄的安和路、協仁街遇到路檢點,蔡表明身分後,表示拒測,警方也將全案通報台中市警局督察室調查,台中市警局連夜將蔡調離非主管職務,並祭出記過兩次處分,蔡事後向市警局表示「非常後悔」。

台中市警局長楊源明表示,發生此事非常遺憾,也要求各分局所轄加強向同仁宣導,未來遇到類似情況,一樣依法究辦,絕不寬待,涉酒駕拒測的蔡宗熙依規定記過兩次,調離現職任非主管,回台中市刑大擔任專員,靜待後續調查。

蔡宗熙現年55歲,曾任台中市第四警分局秘書室主任、清水警分局偵查隊長、太平警分局偵查隊長、台中市刑大偵六隊長,去年9月21日太平區發生槍擊案,涉案吳姓男子想持槍自殺時,蔡還冒著生命危險進屋談判,最後還獲得台中市警局表揚。

(聯合報)
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抓野生獼猴辯稱養來「以猴制猴」 獲輕判可免入獄

雲林縣蕭姓男子開車行經台3線238公里處時,見路旁有數隻台灣獼猴,想要捕捉,因沒帶工具便在內放西瓜為誘餌,打開後車門引誘其中1隻猴子入內再關閉後車門離去,剛好後方有民眾發現拿錄影畫面檢舉,雲林地方法院輕判5個月得易科罰金每天1千元,檢察官不服上訴。高等法院台南分院日前以被告抓猴子未使用工具、只抓1隻且半途逃逸仍存活,加上相信蕭嫌「抓猴是為了『以猴制猴』、要養來趕其他猴子」說法,認為其情可憫,維持原判,檢方仍可上訴。

被告去年中開車在台3線發現路旁有保育類野生動物台灣獼猴,打開後車門並在車內放西瓜吸引猴子,其中一隻進車後他迅速關門開車離開,剛好後方有民眾發現,事後拿錄影畫面向林務局南投林區管理處檢舉。

雲林地院雖認定他違反野生動物保育法,但只判5個月徒刑可易科罰金,檢察官以被告犯刑明確,野保法處6個月以上、5年以下有期徒刑,得併科20萬元以上罰金,認為判刑太輕上訴。

台南高分院合議庭認為,蕭姓被告承認有抓猴子,但辯稱離開不久猴子就在車內衝撞爆跳,他因驚嚇開車門讓猴子逃走,且抓猴子目的是因家中屋頂、樹木遭彌猴侵擾,聽別人建議嘗試以飼養彌猴來驅趕其他彌猴,不是為了宰殺,自始坦認犯行,堪認具有悔意

合議庭指出,被告因一時私欲抓獼猴,顯然無視國家禁令,且破壞自然生態,實有不該,不過衡量動機在飼養、非為宰殺,捕抓手段平和並未使用器具,只抓1 隻、且仍存活,他僅國中畢業智識程度,以工為業,有一外籍配偶在家照顧小孩,父親因心臟病雖在安養院,然仍須仰賴定期陪同看診,及犯後坦承犯行等情況經全盤考量,審酌其犯罪有無可憫恕事由, 雖野保法本刑6個月以上有期徒刑,以最低刑度是否猶嫌過重,一審判刑5個月符合比例原則。

(聯合報)
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毛小孩當「熱血犬」 捐血條件比人更嚴格

屏東科技大學獸醫輸血醫學中心與高雄師範大學合作開設動物捐血站,將固定在每兩周的周六早上9點到12點,在高師大和平校區活動中心駐點,提供非屏東地區的飼主以及熱血毛小孩捐血服務,建立穩定完善的動物血庫系統,造福更多毛小孩。

揭牌儀式由屏科大校長戴昌賢與高師大校長吳連賞主持,高雄市獸醫師公會理事長林昇全、高雄縣獸醫師公會理事長陳建宏等來賓出席。戴昌賢表示,獸醫輸血醫學中心成立以來接到非常多有愛心的飼主詢問,紛紛提出願意帶毛小孩前來捐血,但受限於時間、距離及通勤工具等問題,往往又裹足不前,讓動物血庫錯失許多血源,在緊急救治時刻可能面臨血荒的壓力,於是與高師大合作設立動物捐血站。吳連賞認為此舉為兩校創造雙贏。

屏科大獸醫輸血醫學中心主任蔡宜倫說,兩周前在高雄的寵物用品展上,毛孩家長們聽說高雄動物捐血站即將成立的消息後相當開心,短短兩天內就有80個符合基本捐血條件的毛孩登記健檢。

到底什麼樣的毛小孩才能夠成為「熱血犬」?蔡宜倫說,必須是1至8歲、20公斤以上,而且定期接種疫苗、定期體內外驅蟲、無任何疾病、未服用任何藥物且未曾接受過輸血的狗兒。來到捐血站,工作人員會先初步篩選、了解醫療病史,然後做基本健檢病原檢測,包括理學檢查、心肺音聽診、血液學檢查、血漿生化檢查、IDEXX四合一檢驗。

蔡宜倫說,毛小孩跟人一樣,捐血也只能3個月1次,還要做血紅素檢測、血容比測定與血型鑑定。捐血時也要看狗狗怕不怕針?有沒有攻擊性?當天心情穩不穩定?一般來說,捐血量以體重衡量,每公斤可以捐18cc,如果是20公斤的合格捐血犬,雖然原則上可捐360cc,但為了謹慎,一次還是只採250cc。狗的血型有非常多種,還要看配對結果,保存期依血品不同,全血約35天。

(聯合報)
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蘇丹紅列第四類毒化物 沒許可證敢賣6月起開罰

地方衛生局去年執行「端午節應景產品抽驗」時,揪出有業者將包在肉粽內的鴨蛋黃,添加工業染料「蘇丹紅」。環保署2月預告蘇丹紅列為「第四類毒化物」,預計6月正式公告,過去並未管控蘇丹紅的買賣流向,最快從6月起,無論是賣方、買方、製造端,若未取得許可證,一旦有交易行為,皆屬違法,違者將開罰最高50萬元。

不肖業者為了要增加鴨蛋的賣象,違法添加蘇丹紅,且過去也曾發生過類似案例,食藥署、農委會、環保署等單位,今舉行記者會,表明精進追溯「毒鴨蛋」的作為。環保署毒物及化學物質局組長許仁澤表示,過去蘇丹紅並未嚴格控管,業者販售時,無法辨別購買業者身份,很容易讓工業染料,流入食品市場。

今年2月修正第四類毒化物列表,新增蘇丹紅為第四類毒化物,依照毒性化學物質管理法,一旦被列為毒化物管理,製造業者必須取得許可證,並依照規定申報買賣流向,若是沒有依照規定申報,將可依違反毒化物管理法第8條,開罰6萬到50萬元。

若沒有拿到許可證就製造,將可依法開罰10到50萬元,且販售時裝置毒化物的容器沒有標示「不得用於食品」,同樣也可以依照毒化物物質管理法開罰6萬到30萬元,買方、賣方沒有得到許可証就購買,同樣也可開罰10萬元以上、50萬元以下的罰鍰。

食藥署南區管理中心主任劉芳銘說,去年抽驗端午食品合格率高達99%,不合格產品仍以菜脯添加防腐劑最多,違規者可依照食安法開罰3萬到300萬元。

農委會畜牧處副處長王忠恕表示,先前歷經戴奧辛與芬普尼雞蛋事件,必須做好源頭管制,雞蛋溯源系統已上路2年多,今年將擴增鴨蛋溯源系統;相較於雞蛋每日消費量高達2000萬顆,鴨蛋僅100多萬顆,且多為加工成皮蛋或鹹蛋,又是批次生產,系統建置速度較快,最快今年7月前上路 。

(聯合報)
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投報率不划算? 台生不愛讀博士班

台灣學生就讀博士班比率降低,台大副教務長張耀文分析,台灣學生不愛念博士班,在於學用價值偏低,經濟考量加上社會氛圍。他鼓勵部分領域學生應加強進修,才能在待遇及升遷上爭取更多的成長空間。

根據教育部統計,101年大專校院就讀博士班人數為3.2萬人,但到了106年卻下滑僅剩2.8萬人。去年教育部公布大專校院註冊率,身為高教龍頭的台大,也有4個研究所招生人數抱蛋。

張耀文說,10年前他指導博士班時,一班還有14個博士生,現在只剩不到1、2人。政府或學校提供給博士生的獎學金年年增加,不過觀察近年來趨勢,願意就讀的學生卻越來越少。

他分析指出,教育部近年不分領域統刪博士班名額,加上媒體報導博士生賣雞排等負面資訊,導致許多家長及學生即使想繼續進修,也不敢貿然去讀博士班,必須詳細計算過成本後,才會去報考,有意願的人數自然減少。

清大教務長戴念華則表示,各領域發展性質不同,不是每個產業都需要博士級人才,因此不能一概而論。例如人文、管理及理工領域,每年需要培養的博士生人數不同,才符合產業趨勢。

不過他也指出,近年來博班人才減少,在部分領域反而形成吸力。他曾接獲理工科主管反映,這幾年博士生人數下滑,因為量少,對業界來說價值反倒提升,越多學生考慮來讀博士。

戴念華說,過去念博士班的人太多,素質參差不一,現在念的人少,相對品質更優,對學生來說反而形成一種優越感,對企業來說也較值錢。此外,未來約有1/3的教師準備退休,現在念博士班剛好能接上轉換期。

張耀文觀察,電機資訊領域近來因碩士畢業就業市場太好,年薪約150萬元起跳,許多學生不繼續讀博士。但博士畢業出路比碩士更好,不論薪資待遇及升遷都有較好的發展。

他舉例,電資領域博士畢業年薪落在170到180萬,以台積電而言,碩士及博士差兩級,升一級要4年,就級數而言差了8年,讀博士班是較划算的選擇。

學費低、師資好… 碩博士班「俗擱大碗」 外籍生激增

100年迄今 碩博士學位外籍生分別成長3及8成 台科大人數最多

去年全台大學註冊率慘兮兮,全台共有198科系沒招到新生,就連高教龍頭的台大、清大等博士班也抱蛋。不過近年外籍生來台念碩博士卻很踴躍,100年迄今已成長逾8成,包括清大、台科大等校的外籍生人數都直線上升,整班上課宛如小小聯合國。

部分學校指出,外籍生來台就讀博士班,不外乎台灣師資好、學費低,有「便宜又大碗」的優勢。根據教育部統計,105年度外籍生來台就讀碩、博士學位分別為4838、2715人,跟100年相比,分別成長了3成及8成。

其中台科大外籍研究生人數為全台之冠,已連續多年打敗台大、交大、成大等大學。教育部統計資料顯示,106學年度該校有691名外籍碩博生,當中又以印尼籍最多。其次為成大605人、中央大學507人、台大491人、以及交大450人。

台科大校長廖慶榮表示,外籍生來台多半就讀工業管理或土木營建相關科系,符合母國的產業需求,回國後通常有不錯的發展;近幾年衣索匹亞學生也快速成長,共有逾80人來台科大就讀,許多人回國後利用所學協助當地咖啡產業。

就讀台科大化工系的衣索比亞外籍生布堤(Kerayu Bulti Abdisa)說,他的家鄉是重要的咖啡產地,維繫當地經濟命脈,來台學習相關技藝,使他不只會種植、沖泡,未來更有機會將咖啡豆外銷至台灣。

另有外籍生說,台灣的師資豐富,學歷在母國受認可,相對於歐美等部分國家,也較沒有種族歧視。此外,學中文已是世界趨勢,雖然碩博士班幾乎都採全英語授課,但能取得文憑,又能體驗多元文化,也吸引他們就讀。

此外,廖慶榮指出,有不少學生是當地大學教授來台進修,來台時是講師,取得博士文憑後,回母國不管是薪水或職等都三級跳。有印尼生說,吸引他來台念書的誘因還包括台灣的獎學金優渥,加上畢業後若留在台灣也有不錯的發展。

(聯合報)
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台灣論文量不如人 台大:高教的錢不能省

根據國研院科政中心最新分析,我國在Nature和Science這兩本具全球權威性的著名期刊上,論文發表篇數即呈現倍數成長。對此,台大文學院院長、圖資系教授黃慕萱指出,我國在Nature和Science論文的成長表現雖有進步,但跟別人還有一段差距。「台灣有進步,但別人進步的比我們更快,不進則退」;清大研發長曾繁根則說,邁頂第二期計畫經費的大幅縮水,再過3年,回頭看2017、2018的成果,「數量應會掉非常多。」

黃慕萱說,頂尖期刊上,大陸等其他國家的量沒有下降,質也都在成長。而台灣的質是成長的,但質的成長不如別人,但是量又再下降。「大家還需要好好做研究,並不是我們的研究做得夠好了。」

黃慕萱以台大為例,過去幾年來,論文量一直掉下來,呈現負成長,且質的成長也不夠,也是不進則退。分析原因,她認為,與邁頂第二期計畫的錢大量下降有關,初期要提升論文,資源不用太多就可以往上,但一旦要再更往上,就需要更大的資源。她強調,高教需要被投資,這是不能省的錢。

曾繁根表示,論文是落後指標,就像股票年限,「看到結果出來之後,其實是3至5年前就開始做」。例如,在2012至2016年發表的論文數,必須往前回推3年前拿到多少經費、做了什麼事。之前的邁頂計畫,最高峰期是2010至2013年間,這段時間也是清華拿到的邁頂經費最多的時候。Nature和Science論文,清華是我國平均每個老師發表最多數量的大學。

曾繁根說,如果再過3年,回頭看2017、2018的成果,他相信數量會掉非常多。因為邁頂第二期,經費削減幅度非常大,幾乎每年只剩下高峰期的8成。以清華為例,經費最多的時候是在2010至2012年期間,1年最多12億。5、6年前經費開始下降,去年的經費幾乎腰斬,只拿到7億多,而這個效應要在3年後才看到出來,「2017年馬上會看出來,會馬上掉下來」。

曾繁根表示,清華大學大約5年前,正好就是2012至2016年期間,就是Nature和Science論文數量的高峰,是前面累積邁頂計畫經費的持續挹注,才有這樣的高峰期。因為邁頂計畫經費的減少,這幾年清華就沒有太多Nature和Science論文。

曾繁根說,相較大陸和其他國家,台灣的研究經費嚴重不足到很可憐的地步,薪水很低。台灣對於高等研究的挹注非常重要。過去的邁頂計畫,和現在的高教深耕計畫,對於學校的挹注確實很有幫助。他舉例,「北京清華大學一年的預算差不多是250億台幣,等於我們科技部1整年給所有學校的預算。」北京清華18年前,遠遠落後我們,但現在國際排名上升快速,已經進到世界前50名,台灣反而一直往後掉,對比就會拉出來。

另外,優秀博士量減少,論文量自然就少,特別是高等論文。曾繁根說,約5至7年前,教育部宣告博士生產太多、要減招,很多人聽到就不敢來念博士班,「人心的影響比實質政策的影響更快、更大」,如果有人想念博士班,反而會被同儕笑「是想賣雞排嗎?」但據他了解,其實很多產業界的博士需求很大,但還是要看領域而定。

以清華為例,10年前來考清華博士班的學生約1000多人,現在已經降到不到500人,每年一直掉,殺傷力很強。

(聯合報)
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教部取消大學評鑑 校方哭:自己要花更多錢

教育部為減輕大學行政負擔,去年宣布取消大學系所評鑑,各大學的系所可選擇不辦、自辦或委辦評鑑。然而在少子化的辦學壓力下,大學「不敢」不辦,且變成必須「自費」。大學認為,就算教育部有補助,但全額補助會更好。

執行11年的大學系所評鑑政策,去年起停辦,從「依法辦理」轉型到「依需要辦理」,台灣高教正式進入「評鑑自主」的後評鑑時代。各大學系所可選擇不辦評鑑、自辦系所評鑑後再送高教評鑑中心認定,或是委由高教評鑑中心或其他專業認證的評鑑機構辦理。

實踐大學校長陳振貴表示,台灣的大學評鑑尚屬初步辦理階段,大家都還在摸索,各校都要向外證明自己的辦學品質不錯,找個認可單位背書,所以自然選擇委辦或自辦,沒有學校敢「不辦」。

實踐研發長江崇源以該校為例,全校委辦評鑑須支出562萬,但僅能獲教育部350萬的補助,仍有212萬差額,須由學校自行負擔。「在少子化衝擊及學雜費調整不易的雙重影響下,該等負擔對於私立大專校院來說,不可謂不大。」

陳振貴說,上輪完全由教育部補助經費辦理,為了符合大學自主精神,這一次反而由各校自己負擔部分經費,有的要花200至600萬,是額外的負擔。此外,從上輪「校務」及「系所」評鑑公布結果來看,家長及學生對評鑑「通過」並無感,認為理所當然,但是對有條件通過、未通過的學校,則多少會加深其負面印象。

嘉義大學校長艾群表示,該校目前決定採取委辦方式辦理,因為委辦較具有公信力,自辦常因人情包袱而使品質打折。評鑑委辦學校要負擔約400、500萬元,「若是能維持以前由教育部全額負擔就好了。」

靜宜大學也要委託高評中心辦,靜宜研發長謝存瑞說,系所評鑑有存在必要,有評鑑才有改善動力。估算全校委託高評中心評鑑,要花掉300萬,扣掉教育部補助,還要再負擔100萬左右。「私校經營不如公校充裕,教育部若能全額補助,當然是最好。」

「有些學校不辦的原因就是經費。」龍華科技大學校長葛自祥認為,過去強制評鑑時,是教育部出錢委託高評中心、台評會等專業評鑑機構辦理評鑑。現在教育部不管了,讓大學自己花錢辦,據他了解,有些學校就完全不做,因為要花一筆不小的錢,連品質保證都放棄。

葛自祥說,系所評鑑的實質意義,就像定期健康檢查。透過評鑑,可以點出學校的盲點,持續改進。包括龍華等願意花錢持續辦外部評鑑的學校,都很重視教學品質精進和學校聲望。

佛光大學校長楊朝祥說,評鑑最主要是改善系所機能,過去教育部把評鑑跟行政獎懲綁在一起是不對的。現在大學間競爭激烈,各校都把教學品保當作重要的事。此外,教育部雖現無強制,但還是會用很多方式,直接或間接要求學校去做,例如爭取教育部計畫時,要看品保機制做得如何。

教部祭誘因鼓勵大學辦評鑑 讓學校有翻身機會

教育部不再主導大學系所評鑑後,今年教育部祭出配套措施,每一系所補助10萬元,鼓勵各校繼續辦評鑑,進行自我品保,也能保障評鑑機構的生機。另外,針對評鑑模式、過程和指標,高教評鑑中心也做了大幅度修訂,除了簡化為「大指標」外,學校的評鑑結果若不如預期,也會給學校一段「改善期」,多了「翻身」的機會。

高教評鑑中心執行長侯永琪表示,過去教育部是直接把錢撥給高評中心,但現在不強制,學校可選擇要辦或不辦,高評中心也就沒有這筆經費。她說,辦理評鑑還是有遴聘委員的開支和行政費用,會跟學校收的錢就是必須支出的費用,「總不能欠委員錢」。

以高評中心收費標準為例,每系收費14萬;若以學院進行評鑑,則每系13萬;委辦認可申請費6萬,以校為單位收費。

學校如果委辦或自辦,事後可依「教育部補助大專校院自主辦理系所品質保證要點」向教育申請補助。「委辦」每一系所補助10萬元,「自辦」每一系所補助2萬元。

此外,評鑑指標也有調整。侯永琪說,以前大家認為指標太細,細到各校都要照做,才有「教育部大學」的問題。現在相關評鑑指標已經整併,由五5項簡化為3「大指標」,包括:「系所發展、經營及改善」、「教師與教學」和「學生與學習」。研究型大學、技術型大學或小型的宗教學校,可依據各自特質和策略發揮,所派的評鑑委員也會有所區隔。

很多學校以前辦系所評鑑時壓力很大,因為會公布結果。對此,侯永琪說,以前評鑑結果分成通過、有條件通過和不通過3種,現在改成:6年通過、3年通過和重新審查。為避免學校困擾,「重新審查」就不會公布。

她解釋,6年通過是對應之前的「通過」,3年通過對應「有條件通過」,但過去沒有給學校太多改善的機會,現在會給學校3年時間改善,快到3年時,經過書面審查或現場訪視,通過後,就可把有效期再延長3年。

「多數學校還是委託高評中心辦評鑑。」侯永琪說,多數學校還是希望由第三方提供外部意見,且能得到高評中心認證logo,對學校的國際接軌很有幫助。此外,台灣和馬來西亞彼此相互成立高評中心,只要經過高評中心認可,大學系所學位即可相互採認。

「學校針對系所的自我品保機制,必須透過資訊公開對外揭露,並納入校務評鑑中檢視。」教育部高教司副司長朱俊彰表示,各校是否辦理系所評鑑,教育部尊重學校自主權責,但基於高等教育仍須展現人才培育的社會責任,因此教育部仍會在大學校務評鑑中,將重點放在學校能否落實學生學習成效的評估機制並展現其成效,以及各系所如何進行自我品保。

朱俊彰說,未來通識教育評鑑也將回歸各校自主規畫,同時在大學校務評鑑中,評估成效及自我品保機制。

(聯合報)
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大學系所評鑑不過 不再公布

評鑑自主 委辦補助10萬 自辦補助2萬

教育部不再主導大學系所評鑑後,今年祭出配套措施,以委辦來說,每一系所補助10萬元,鼓勵各校繼續辦評鑑。受委託的高教評鑑中心也將過去複雜的評鑑模式、過程和指標,簡化為「大指標」,評鑑結果若不如預期,會給學校三年「改善期」;過去的「不通過」改為「重新審查」,且不公布。

教育部指出,學校如果委辦或自辦,事後可依「教育部補助大專校院自主辦理系所品質保證要點」向教育部申請補助。「委辦」每一系所補助10萬元,「自辦」每一系所補助2萬元。

在評鑑指標方面,高教評鑑中心執行長侯永琪表示,以前大家認為指標太細,現在已經由五大項簡化為三大指標,包括「系所發展、經營及改善」、「教師與教學」和「學生與學習」。研究型大學、技術型大學或小型的宗教學校,可依據各自特質和策略發揮,所派的評鑑委員也會有所區隔。

有條件通過 給3年改善

很多學校以前辦系所評鑑時因為會公布結果,包括通過、有條件通過和不通過三種,壓力很大。侯永琪表示,現在改成:六年通過、三年通過和重新審查,為避免學校困擾,「重新審查」不會公布。她解釋,六年通過是對應之前的「通過」,三年通過對應「有條件通過」,但過去沒有給學校太多改善的機會,現在會給學校三年時間改善,快到三年時,經過書面審查或現場訪視,通過後,就可把有效期再延長三年。

侯永琪說,多數學校還是委託高評中心辦評鑑,因為一方面可由第三方提供外部意見,且能得到高評中心認證logo,對學校的國際接軌很有幫助。此外,台灣和馬來西亞彼此相互成立高評中心,只要經過高評中心認可,大學系所學位即可相互採認。

「學校針對系所的自我品保機制,必須透過資訊公開對外揭露,並納入校務評鑑中檢視。」教育部高教司副司長朱俊彰表示,各校是否辦理系所評鑑,教育部尊重學校自主權責,但基於高等教育仍須展現人才培育的社會責任,教育部仍會在大學校務評鑑中,將重點放在學校能否落實學生學習成效的評估機制並展現成效,以及各系所如何進行自我品保。

朱俊彰說,未來通識教育評鑑也將回歸各校自主規畫,同時在大學校務評鑑中,評估成效及自我品保機制。

大學招生壓力大 誰敢不辦評鑑?

自辦評鑑更花錢 盼教部全額補助

教育部為減輕大學行政負擔,去年宣布取消大學系所評鑑,各大學的系所可選擇不辦、自辦或委辦評鑑。然而在少子化的辦學壓力下,大學「不敢」不辦,且從過去教育部出錢補助變成必須部分「自費」,多所大學表示,希望仍能獲教育部全額補助。

去年起,執行11年的大學系所評鑑政策從「依法辦理」轉型到「依需要辦理」,台灣高教正式進入「評鑑自主」的後評鑑時代。各大學系所可選擇不辦評鑑、自辦系所評鑑後再送高教評鑑中心認定,或是委由高教評鑑中心或其他專業認證的評鑑機構辦理。

實踐大學校長陳振貴表示,雖然教育部如此宣布,但台灣的大學評鑑還在摸索階段,各校都要向外證明自己的辦學品質不錯,想找個認可單位背書,所以自然選擇委辦或自辦,沒有學校敢「不辦」。

實踐研發長江崇源以該校為例,全校委辦評鑑須支出562萬,但僅能獲教育部350萬的補助,仍有212萬差額,須由學校自行負擔,對私立大專校院來說不可謂不大。

陳振貴說,之前大學評鑑完全由教育部補助經費辦理,為了符合大學自主精神,這一次由各校自己負擔部分經費,各校要花200至600萬不等,成了額外的負擔。此外,從上輪「校務」及「系所」評鑑公布結果來看,家長及學生對評鑑「通過」並無感,認為理所當然,但是對有條件通過、未通過的學校,則多少會加深其負面印象。

嘉義大學校長艾群表示,該校目前決定採取委辦方式辦理,因為委辦較具有公信力,自辦常因人情包袱而使品質打折。評鑑委辦學校要負擔約400、500萬元,「若是能維持由教育部全額負擔就好了。」

靜宜大學也要委託高評中心辦,靜宜研發長謝存瑞說,系所評鑑有存在必要,有評鑑才有改善動力。估算全校委託高評中心評鑑,要花掉300萬,扣掉教育部補助,還要再負擔100萬左右。「私校經營不如公校充裕,教育部若能全額補助,當然最好。」

「有些學校不辦的原因就是經費。」龍華科技大學校長葛自祥認為,過去強制評鑑時,是教育部出錢委託高評中心、台評會等專業評鑑機構辦理評鑑。現在教育部讓大學自己花錢辦,據他了解,有些學校就完全不做,因為要花一筆不小的錢,連品質保證都放棄。

佛光大學校長楊朝祥說,評鑑最主要是改善系所機能,過去教育部把評鑑跟行政獎懲綁在一起是不對的。此外,教育部雖現無強制,但還是會用很多方式直接或間接要求學校去做,例如爭取教育部計畫時,要看品保機制做得如何。

(聯合晚報)
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少子化衝擊 大學社團半數停擺

台南有學校逾半社團「倒社」

少子化與網路浪潮衝擊大學社團!不少大學生寧可宅在家裡、宿舍裡,導致社團參與人數直直落。台南地區多間大學這幾年飽受困擾,更有大學近半社團「半歇」。

台南一大學承辦人員最近清查學生社團,發現50多個社團中,有超過一半幾乎停擺或「倒社」;有的社團只在社團評鑑前,為了經費核銷,才舉辦活動「應景」;更甚者,已表態「無所謂」,讓學校人員直搖頭。

除受少子化衝擊較大的大學,有些招生不差的學校也有類似情形,該校80多個社團中,居然有約超過4成,「會長沒人想要當」,原因大都以太麻煩、花時間,而多數學校對學生沒有強制性,讓社團經營更顯吃力。

「少子化外,大學生沉迷網路線上遊戲或社交活動多元也是因素。」另所大學也說,曾詢問社團幹部,發現許多社員下課後忙著打工付學貸或窩在宿舍打線上遊戲,對加入社團興趣缺缺,讓社員招募雪上加霜。

學聯會等自治組織 參與度也不高

高雄大學學務處課輔組黃惠娟輔導學生社團超過6年,看盡社團興衰起伏。她表示,近年網路興盛,改變學生人際互動形式,尤其社團經營必須依一些規定,部分學生嫌繁瑣,寧可將時間花在社群網站、線上遊戲,聯誼性質的社團如各縣市友會,還有學術、文康、體適能等原本就小眾的社團,更顯青黃不接。

除社團外,各校都有包括學聯會與學生議會等自治性組織,近年也面臨困境,有社會科學院、管理學院的大學還好,學生參與度比較高。但相較過去都有好幾組人馬出來競選的榮景,只有一組的情形也不少。

「沒有誘因,真的很困難。」台灣首府大學規定學生大學4年,至少要加入一個社團,希望學生藉參與社團,增進社交能力,有利未來就業。

為此,學校的「親善大使團」,素有學校「門面」,除社員顏質高,也享有大學宿舍免費住宿等多項優惠,但社員也得盡義務,如參與一些學校安排的重要活動,對學生成長有相當正面幫助。

此外,該校的原住民舞蹈社,都是由原住民學生組成,穿著傳統服裝載歌載舞,經常帶動活動高潮,深受師生歡迎。

高雄大學的「親善服務團」也相當熱門,得經過訓練及格後,才能穿上團服,接待外賓或擔任典禮的禮賓生。學生覺得這社團既有服務性質,又可為職場能力做準備,一舉兩得。

(聯合報)
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來台就讀僑外生暴增 大馬來台學生2個就有1人打工

新南向效應?去年統計顯示,來台就讀僑外生持續攀高,但僑外生打工比率也衝上三成一,等於每三位來台唸書僑外生就有一人在打工;去年打工人數增加4,249人,增加人數較前一年暴增四倍。打工最勤的是馬來西亞學生6,880人,每二位學生就有一人在打工;越籍僑外生打工族增加最多,就讀人數最多的陸生反而很少工讀。

外籍人士無論藍白領,在台工作規定嚴格,但僑生、外籍生等學生身分就學期間工讀,規定相對寬鬆。只要在台就讀於大專校院,就可向勞動部申請工作許可,僑外生工讀許可效期一次最長為6個月,每周工讀時數上限為20小時,但寒暑假則可全天工作,只要符合勞基法即可。僑外生工作許可證不須由雇主提出申請,僑外生直接向勞動部申請許可後,就可自行從事各類工作。

這幾年政府打出育才、攬才口號,鼓勵大專院校招募外籍生,教育部統計顯示,近三年來台就讀僑外生的確大幅成長,去年境外學生人數計11 萬7,970 人,其中就讀學位的僑外生為5萬5,916人,三年間增加近一萬人。尤其去年蔡政府打出新南向政策,不少大學向東協各國招攬學生,去年新南向區域學生來台就學人數(含學位生及非學位生)達到3萬7,999 人(東協十國合計3萬5,460 人、南亞六國合計1,839 人、紐澳兩國學生700 人)占境外學生總數三成二。

來台就學僑外生人數成長快,但工讀的僑外生人數增加更多,去年最新統計顯示,在台工讀的僑外生人數高達1萬7,473人,較2016年增加4,249人;2016年較2015年才增加1,018人,去年增加人數增加四倍。目前僑外生工讀資格必須是學位生,若以去年就讀學位的僑外生5萬5,916人計算,等於高達31.2%的僑外生必須打工賺錢,也較前一年的25.5%提高近5個百分點。

1.7萬外工讀僑外生中,以馬來西亞6,880人最多,其次是越南3,839人,印尼1,602人第三。就增幅人數來看,則是越南籍增加1,105人最多,其次是馬來西亞的404人。整體而言,馬來西亞就讀學位生為13,433人,工讀人數就有6,880人,等於半數馬來西亞學生都在打工。

僑外生來台就學暴增 「整班註冊後就不見了?」

假就學、真打工?來台就學僑外生近三年增加1萬人,僑外生打工比率也破三成。學者表示,聽聞仲介越南學生來台就讀一人可拿2萬元仲介費,北部大學也曾傳出「整班註冊後不見了」,擔心衝僑外生來台就學淪為廠商便宜外勞。

台大國發所教授辛炳隆表示,光看僑外生工讀人數絕對人數並不客觀,要看來台就讀僑外生及外籍生總體人數,再看工讀比率,才能看出真正狀況。若是打工比率高,情況就不單純。

辛炳隆說,打工人數增加,一種可能是來源國的經濟能力比較差,學生家境不好,來台唸書必須靠打工才能維持生活;另一種狀況則是來台不是為了唸書,而是為了工作,「看起來後者可能性比較高」。他說,他的教授朋友學校曾發生不少僑外生來台註冊就不見了,外交部以前也曾抓過一整班都是假就學、真打工,「若北部學校都這樣,中南部就更不用說了」。

辛炳隆表示,前年到越南訪問,就聽說越南仲介一個學生來台就讀,仲介費2萬元,那邊的台商也說這是大家都知道的事,「仲介費是誰付的?」,當然最有可能的是在台的廠商付,因為比起招聘外勞的程序方便很多,而且每月不用付就業安定費,真的省很大。

他說,比較令人擔心的是,台灣前幾年對在台讀書僑外生畢業後留台工作,條件已經大鬆綁,例如不用在海外有兩年工作經驗,也刪除雇主聘僱薪資門檻,等於只要來台就學就取得畢業後在台工作門票,若這些非以讀書為目的僑外生,畢業後以專業白領直接在台工作,完全扭曲原本鬆綁的育才、攬才宗旨,而是讓廠商有便宜的外勞可用。

他說,教育部為了大學教育國際化,鼓勵大學招收外籍生,甚至列為評鑑項目,加上政府拚南向,可能導致學校大量招收東南亞學生,但是政府有能力管僑外生來台真打工、假就學嗎?

(經濟日報)
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來台僑外生近3成有打工 大馬過半最多

新南向效應?去年統計顯示,來台就讀僑外生持續攀高,但僑外生打工比率也衝上三成一,等於每三名來台念書的僑外生就有一人在打工;去年打工僑外生人數增加4249人,增加人數較前一年暴增四倍。打工最勤的是馬來西亞學生6880人,每二人就有一人打工;越籍僑外生打工族增加最多,就讀人數最多的陸生反而很少工讀。

外籍人士無論藍白領,在台工作規定嚴格,但僑生、外籍生等學生身分就學期間工讀,規定相對寬鬆。只要在台就讀於大專校院,就可向勞動部申請工作許可,僑外生工讀許可效期一次最長為6個月,每周工讀時數上限為20小時,但寒暑假可全天工作,只要符合勞基法即可。僑外生工作許可證不須由雇主提出申請,直接向勞動部申請許可後,就可自行從事各類工作。

這幾年政府鼓勵大專院校招募外籍生。教育部統計顯示,近三年來台就讀僑外生大幅成長,去年境外學生人數計11 萬7970 人,其中就讀學位的僑外生為5萬5916人,三年間增加近一萬人。去年政府打出新南向政策去年新南向區域學生來台就學人數(含學位生及非學位生)達到3萬7999 人(東協10國合計3 萬5460 人、南亞六國合計1839 人、紐澳兩國學生700 人)占境外學生總數三成二。

來台就學僑外生人數成長快,但工讀的僑外生人數增加更多,去年統計顯示,在台工讀的僑外生人數高達1萬7473人,較2016年增加4249人;2016年只比2015年增加1018人,去年增加人數增加四倍。目前僑外生工讀資格必須是學位生,若以去年就讀學位的僑外生55916人計算,等於高達31.2%的僑外生必須打工賺錢,也較前一年的25.5%提高近五個百分點。

1.7萬外工讀僑外生中,以馬來西亞6880人最多,其次是越南3839人,印尼1602人第三。就增幅人數來看,越南籍增加1105人最多,其次是馬來西亞的404人。馬來西亞來學生為1萬3433人,工讀人數就有6880人,等於半數都在打工。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2018/04/04/6/4626605.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=1050&exp=3600

(聯合晚報)
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大專教師違反學術論理 6年半來93件

根據教育部統計,100年至106年7月底,大專校院涉教師資格送審及學生學位授予的違反學術倫理案件部分,教師違反學術倫理案件高達93件,學生學術倫理案件則有23件。

立法院教育及文化委員會今天召開「以論文造假為鑑結合學術倫理暨調查管理體制」公聽會。

會中教育部次長姚立德報告時表示,根據統計100年至106年7月底,大專校院涉教師資格送審及學生學位授予的違反學術倫理案件部分,教師違反學術倫理案件93件,學生學術倫理案件23件。

根據教育部的書面報告,教師被認定違反學術倫理,無論情節輕重,均會被撤銷該等級教師資格,及限制一定年限不得升等,如果是抄襲或舞弊,則因情節嚴重,需要透過周知,以教示各大專校院及教師。

為了協助大學強化學術倫理教育、建立學術自律相關機制,教育部在106年有發布「專科以上學校學術倫理案件處理原則」,擴大適用範圍、明定學校學術自律事項、明定處分方式等。

教育部指出,也將各校學術自律機制,納入獎補助計劃的評核項目、推動教師多元升等制度等。

科技部的書面報告也指出,為了增進研究人員對於學術倫理的認知及預防違反學術倫理行為,已經在106年成立研究誠信辦公室,任務為研究及分析學術倫理違反樣態;研擬相關政策與措施;辦理學術倫理教育、諮詢及輔導;協助處理違反學術倫理案件;建置違反學術倫理案件資料庫。

至於是否要比照美國研究誠實辦公室(ORI)賦予學校司法調查權或建置第三方機構協助調查制度部分,科技部認為國內各大學已陸續建立學術倫理監理機制與規範,已經有實質查處機制。

賦予學校司法調查權部分,教育部認為應先釐清調查權的內涵及操作方式,以及與目前行政調查及司法調查的異同,再與科技部、法務部、司法院等相關部會進行討論。

科技部也認為,如果學研機構在調查時需封鎖實驗室等公務設備,可經由內部規章或契約規定,但涉及對人、對物的強制處分,除了要符合行政執行法規定的情形外,須另有法律明文。

科技部指出,如果賦予特定機構對所有學研機構都可以進行封鎖實驗室等調查行為,已逾越學研機構與其學研人員的內部管理,若有考量立特別法規範時,也須審慎考量立法目的及比例原則,避免侵犯人權疑慮。

(中央社)
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內政部網頁癱2天 查嘸攻擊來源

內政部「身分證再設計」票選活動網頁遭駭,連兩天關閉網站呈現「維護中」狀態。內政部戶政司長張琬宜表示,目前還沒有查出駭客攻擊是否來自大陸,但投票活動也不會受此影響而延長,將按原定期程如期結束。她強調,身分證再設計活動不涉及國名、國號討論,希望能冷靜理性看待台灣多元意見表達。

內政部身分證再設計活動網頁遭駭客攻擊,點選投票時會跳出「分裂勢力請停止」等字眼,並導入大陸網頁,內政部已關閉網站專頁。外界質疑駭客攻擊有可能是行政院長賴清德近來台獨論的負面效應。

但截至目前為止,但包括行政院資安處、內政部戶政司都尚未釐清駭客攻擊來源。資安處長簡宏偉說,不能僅憑IP位置就判斷攻擊來源,還需要再釐清。

張琬宜則說,目前網頁下架,正在進行資安強化,整個程式設計的各項環節都要再檢測,尤其駭客的手法「日新月異」,委外廠商還沒有承諾網頁何時可以恢復運作。

被問到駭客攻擊是否與中共反台獨有關,才會選定身分證再設計網頁進行「針對性」攻擊?張琬宜說,身分證再設計活動不涉及國名、國號討論,希望包括大陸在內的駭客能冷靜理性看待多元意見表達,並尊重多元聲音。

(中國時報)
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竄改貨品輸台日期 大創認了

「台灣大創」被舉發於2015年11月5日受國貿局處分停止輸入貨品期間,於交易文件更易填載日期,以利辦理專案申請輸入許可事宜,經大創調查發現,「依貿易法第31條規定向國貿局申請專案輸入許可之相關案件中,確有部分申請案所填載之交易文件日期,與實際日期存在不一致之情形。」

台灣大創副總經理島崎信之、統括經理柯文惠、律師翁焌旻、律師潘穩中等昨天出席說明記者會,針對公司職員錯誤決策,填載不正確交易文件日期,以利取得專案輸入許可證之情事,對消費者深感抱歉,並且允諾「配合國貿局等主管機關之指示,提供相關文件資料,以利後續調查釐清。

台灣大創並保證將重新檢視及修正公司內部經營管理制度,以防止類似之憾事再度重演。」目前大創在台店數為59家,目前全案移送檢調機關進行後續調查,品牌表示,今後將持續全力維持店舖正常營運。

但台灣大創也強調,在向國貿局申請專案輸入許可案件中,並未有任何衛生福利部公告禁止輸入之日本五縣(福島、茨城、櫪木、群馬及千葉)食品或任何可能造成消費者身體健康、安全疑慮之食品。

(中國時報)

生活

今年梅雨偏少 用水恐拉警報

預估今年梅雨季雨量將偏少,大家務必節約用水。中央氣象局昨發布梅雨季天氣展望,五月降雨量以「偏少」機率較大,六月則以「正常至偏少」機率較大;且有降雨時間更集中、降雨強度更強趨勢,要小心豪雨導致積水和土石流問題。
氣象局預報中心主任呂國臣昨說,預測五到七月氣溫「正常到偏暖」,而二至四月平均氣溫接近正常,但受反聖嬰現象影響致降雨量偏少,總雨量僅是氣候平均值一半,台南雨量甚至僅同期2成左右,水庫水位持續下降中,加上接下來梅雨季預測雨量偏少,呼籲大眾節約用水。

下周四鋒面抵台
氣象局統計梅雨季開始日期,北部通常在五月上旬,中南部則在五月中下旬;觀察降雨型態,則有降雨時間更集中、降雨強度更強趨勢,提醒要注意豪雨、雷擊、陣風、小範圍冰雹或龍捲風,豪雨時慎防積水和土石流。
此外,近日天氣普遍高溫、穩定,預測下周四因東北風、鋒面抵台影響,各地高溫將略降,北部、東部、午後中南部山區會有局部短暫雨,要留意部分地區可能有局部較大雨勢。

(蘋果日報)
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梅雨「正常至偏少」 水情嚴峻

氣象局籲南部民眾節約用水

南部地區用水情勢越來越嚴峻,正等待及時雨解渴,但氣象局昨發表今年梅雨展望,整體而言為「正常至偏少」,其中6月雨量可能比5月多;首波梅雨鋒面將於下週四報到,但雨勢不大,影響時間不長,南部民眾恐還要再勒緊褲頭,節約用水,水利署則表示會加強管控措施,嚴密注意水情變化。

中央氣象局預報中心主任呂國臣說,今年春季台灣平均氣溫接近正常,但降雨偏少,總雨量僅約平均值的一半,台南雨量甚至只有同期的2成左右。水利署的資料也指出,目前全台大多數水庫蓄水率都下降中,其中苗栗水情燈號為一階限水黃燈,台南、高雄、澎湖則為水情吃緊的綠燈。

首波梅雨鋒面 下週四報到

呂國臣表示,各地梅雨期開始日期,北部通常在5月上旬,中南部則於5月中、下旬,今年降雨分布方面,5月雨量以偏少機率較大,6月雨量則是「正常至偏少」的狀況,整個梅雨季總雨量落在正常至偏少範圍,至於溫度則以正常至偏暖機率較大。

呂國臣也說,在梅雨季總雨量方面,近年雖無明顯增加或減少趨勢,但有降雨時間更集中、降雨強度更強的趨勢,除易造成災害,也增加預報的困難度,呼籲各界應及早做好排水系統疏濬和水土保持工作,尤其降雨承受能力較低之地區,更應加強防範。

針對今年梅雨可能「正常至偏少」,水利署副署長王藝峰表示,已依據氣象局資料,密切監控水情並加強相關管控措施,包括對區域水庫加強總量管控;農業節水部分實施供8停8,但不影響農業生產;用水整體調度大區域考量,如以雲林及屏東,支援嘉義、台南、高雄;完成伏流水、抗旱水井的整備工作等。

(自由時報)
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水情拉警報?氣象局:今年梅雨正常至偏少

春雨、梅雨雙雙偏少,南部水庫拉警報?氣象局預報中心主任呂國臣今表示,今年梅雨季降雨量5月以偏少機率較大,6月則為「正常至偏少」,其中,近年有降雨時間更集中、降雨強度更強之趨勢,容易造成災害,呼籲降雨承受能力較低之地區加強防範。

由於春雨量偏少,水情嚴峻,全台最大的水庫曾文水庫蓄水量剩8%,各水庫水位也正持續下降當中。呂國臣說,受到弱反聖嬰現象影響,東北風盛行,南邊潮濕空氣無法北上,導致降雨較少,以台灣13個平地氣象站來說,今年春季總雨量僅172毫米,約為氣候平均值一半,台南雨量甚至只有同期的2成左右。

梅雨展望部分,呂國臣表示,5月雨量仍為偏少,6月雨量則較接近正常訊號,偏多、偏少不明顯;時序上,北部落在5月上旬,中南部則較晚,必須等到5月中下旬。

呂國臣指出,根據統計,梅雨季總雨量近年雖無明顯增加或減少趨勢,但有降雨時間更集中、降雨強度更強的趨勢,須注意短時間強降雨發生,尤其進入汛期,梅雨季後期至颱風季時,天氣會有劇烈改變,降雨時間由春季的短暫性移動降雨,轉變為長時間滯留性降雨,民眾須做好防汛措施。同時,梅雨鋒面亦常伴隨雷電發生,慎防雷擊、強陣風現象。

另外,呂國臣提醒,短期內5月上旬仍會有鋒面影響台灣,以移動速度來看,屬移動性鋒面,而非滯留性鋒面,但仍有機會伴隨短期強降雨。

缺水!曾文水庫人工增雨 只入帳百萬噸

曾文水庫蓄水率跌破1成,今天上午剩8%左右,經濟部水利署南區水資源局表示,24日鋒面經過,在水利署通知下,在曾文、烏山及南化水庫上游實施人工增雨,但只有曾文水庫累積雨量約30毫米,進帳約只有100萬噸水,對紓解水情幫助不大,但目前台南心情燈號仍是維持較緊的綠燈,目標還是到5月底前不進入三階限水,依氣象局觀測預估在5月底可以有梅雨。

南水局說,曾文水庫蓄水率雖破1成,但曾文與烏山頭水庫是聯合運用,目前仍有15%約8千萬噸水,南化水庫還有32%約3千萬噸水,一期稻作供灌到5月底,密切與水利會聯繫,目前採「供8停8」拉長間斷時間方式,以節省農業用水,在操作上要非常警慎,在儘量不影響農業灌溉,也讓農民都可取用到需要水源,又能夠省下水庫用水供應民生及工業用水。

南水局指出,從去年8月底迄今,降雨僅有歷來同期平均的5成,導致水情嚴峻,24日台南嘉義山區有降冰雹,水利署通知進行人工增雨,但鋒面夾帶水氣不多,降雨效果不好,曾文水庫降雨約30毫米,但因乾旱已久,多被地表吸收,水庫入帳約100萬噸,還不足以解除旱象,民眾仍要節約用水。

(聯合報)
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最快七月!沖繩搭電車可刷悠遊卡

悠遊卡公司與日本機場、電車業者洽談合作,力拚成為全國第一家跨境電子票證支付業者。悠遊卡董事長林向愷昨天表示,最快今年七月,悠遊聯名卡就可在日本沖繩都市單軌電車(Yui Rail)全線使用,再依匯率將日幣車資換算台幣後扣款;至於關西國際機場合作案,目前仍在洽談中。

日本沖繩縣政府觀光事務單位統計,去年到沖繩的遊客達九五七萬人次,其中有八十萬人次是台灣遊客,兩項數字都創新高。悠遊卡公司看準赴日商機,去年開始與日本關西國際機場、沖繩都市單軌電車討論合作。

林向愷昨天在台北市議會報告拓展海外市場進度時說,悠遊卡在台流通已超過六三六六萬張,在多卡競爭下須有差異化策略,拓展海外市場就是策略之一。悠遊卡若能成為全國第一家提供跨境支付服務的電子票證業者,既可增加品牌海外知名度,持卡人忠誠度也會提高。

林向愷說,與沖繩都市單軌電車合作案已大致確定方向,等雙方都獲主管機關核准後,沖繩都市單軌電車的讀卡設備硬軟體就會修改更新,民眾最快七月可持綁定銀行帳戶的悠遊聯名卡搭乘。

為何只有「聯名卡」提供跨境服務?林向愷解釋,過去曾為讓一般悠遊卡在日本全境使用,研究過在日本全家便利商店設置加值機,但發現成本過高打消念頭。悠遊聯名卡的好處是可設定「自動加值」,不怕電子錢包沒有餘額,也不需要靠加值機補充。

林向愷表示,現階段先在環境相對封閉的沖繩試辦,若使用人次夠多,狀況良好,再研究擴張到其他日本都市,使用範圍也可增加其他大眾運輸或商店小額消費等。

(聯合報)
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悠遊聯名卡 7月嗶進沖繩

悠遊聯名卡進軍國際嗶進沖繩!悠遊卡公司董事長林向愷27日宣布,目前已針對日本關西空港及琉球輕軌電車與日方經營公司洽談合作,預計今年7月起民眾到沖繩,就可持悠遊聯名卡搭乘那霸市區單軌電車,還能減少回台後,國外零錢銅板無法兌換的損失。

根據統計,一般悠遊卡加上悠遊聯名卡截至今年3月流通卡數有6366萬張,林向愷昨赴台北市議會工作報告時指出,在多卡競爭下,悠遊卡公司提出差異化策略,積極拓展海外市場。

林向愷說,赴日旅觀光的台灣旅客眾多,日本籌備2020東京奧運也積極推動電子支付,為提供悠遊卡持卡人便利,曾考慮在日本全家便利商店布設刷卡機,但必須投入2億元建置費用,後來評估恐怕不符效益而暫緩。

他指出,考量前往沖繩觀光的台灣旅客相當多,去年就有80萬人次,悠遊卡在通過台灣主管機關核准後,率先與系統較單純的沖繩都市單軌電車(Yui Rail)合作,將悠遊卡應用帶向海外,預計7月起民眾持悠遊聯名卡就可在沖繩搭電車。

不過,林向愷提醒,由於現金加值問題尚待克服,因為民眾出國旅遊多有使用信用卡習慣,加上悠遊聯名卡已發行超過千萬張,初期僅開放悠遊聯名卡在沖繩電車使用,若需求增加會研議擴及一般悠遊卡,減少民眾回台後國外零錢銅板無法兌換的損失。

至於匯率怎麼算?悠遊卡公司說明,將會向銀行取得匯率資料,依實際搭乘的日幣車資,換算台幣後從悠遊卡扣款,但匯率計算的時間點,還要再與銀行討論。

經常到沖繩旅遊的黃姓民眾認為,如果行程都在電車車站周邊,會直接購買1日券或2日券比較划算,除非有優惠才會使用悠遊卡。

(中國時報)
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4月27日起 可查所得及扣除額

五月報稅月來臨,所得稅結算申報自五月一日起至卅一日止。今天起,民眾可持有自然人憑證、金融憑證或已申辦「健保卡網路服務註冊」的健保卡,透過網路自行查調所得及扣除額資料,免至國稅局櫃台排隊。

財政資訊中心估算,一○六年度綜所稅申報戶數約近六三○萬戶,其中適用稅額試算服務案件共三八八萬八五○七件,較前一年增加九萬多件。

高雄國稅局長洪吉山昨天說,財政部今天起提供捐贈、保險費、醫藥及生育費、災害損失、購屋借款利息、身心障礙特別扣除額及教育學費特別扣除額等七項扣除額資料供查詢、下載,提供民眾報稅時參考運用。

洪吉山表示,非可供查調範圍的資料,納稅人仍要檢附相關單據;申報購屋借款利息列舉扣除的其他證明文件,仍應依規定檢附;醫藥及生育費金額,若有不符或其他自付額部分,要檢附繳費單據申報。

洪吉山提醒,醫藥費支出領有保險給付部分未減除誤而以全額列報扣除,美容整型支出、坐月子支出申報扣除,及列報非「子女」的本人、配偶或受扶養兄弟姊妹及其他親屬之教育學費特別扣除額等,都是納稅人常見的報稅錯誤。

民眾於申報期間內如發現申報錯誤,採用網路申報者,可更正申報資料重新上傳即可,採人工申報者,可重新填寫一份正確申報書辦理申報。

(聯合報)
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申報綜所稅 別犯四錯誤

高雄國稅局整理了以往報稅時,民眾經常疏忽或誤解法令而申報錯誤態樣,提醒民眾避免重蹈覆轍。

民眾申報個人綜所稅時,常見的錯誤有四大類型,含免稅額、扣除額、漏報所得額及申報錯誤。

免稅額部分,包含:所得年度無婚姻關係,卻誤報為夫妻;誤報所得年度尚未出生子女或以前年度已死亡親屬的免稅額;年滿70歲以上其他親屬不可比照直系尊親屬申報免稅額為13.2萬元;與他人重覆申報扶養親屬免稅額。

扣除額部分,包含:將點光明燈、安太歲、寫牌位及會員費等費用列報為捐贈;列報保險費而非屬直系親屬或被保險人與要保人未在同一申報戶;醫藥費支出領有保險給付部分未予減除,而誤以全額列報扣除;非屬醫療性質之醫藥及生育費,不能申報扣除。

漏報所得額部分,包含:要保人和受益人非屬同一人,受益人未將受領之人壽保險或年金保險給付申報基本所得稅額;基本所得稅額漏未申報已超過100萬元之海外所得;漏報大陸地區來源所得;誤按扣繳憑單「所得淨額」填報為所得額。

申報部分,包含:委託他人代為申報,未檢視確認申報內容是否正確;申報查調範圍以外的所得或扣除額,未檢具相關收據或憑證;夫或妻各類所得得分開計算稅額,誤以為夫妻可分開申報,而各自申報。

(經濟日報)
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網拍族注意 網拍所得也須報稅

會計師提醒,網拍族無論正職或兼差,透過網路銷售商品,大致分為出售二手物、非經常性銷售與營利型銷售。除出售二手物品不用繳稅,其餘兩種都可能涉及營業稅或綜所稅。

隨網路科技發展,近年逐漸出現「直播」風潮,許多人瞄準當中商機,發展出新型態網拍形式。

不過,勤業眾信(Deloitte)稅務部協理王瑞鴻表示,如果是非經常性銷售者,今年報稅時可將銷售收入的6%作為貿易盈餘或營利收入,併入綜合所得稅申報;如果以營利為目的,符合每月銷售勞務新台幣4萬元、貨物8萬元以上起徵點,須先辦理營業登記,再視每月銷售額,根據不同的營業稅及所得稅計算。

王瑞鴻說,以營利為目的的銷售人,如果每月銷售額在20萬元內,營業稅可按銷售額1%查定課徵;所得稅部分按核定全年銷售額,以純益率6%計算營利所得。

每月銷售額在20萬元以上的網拍族,需開立發票,並按銷售額5%申報營業稅;所得稅部分需比照獨資合夥事業報稅,先以實際所得(銷售額減成本費用)乘以17%的一半申報營利事業所得稅,再以實際所得減掉營所稅已繳稅額的餘額,併入個人綜所稅申報。

去年有經營網拍的納稅義務人,今年報稅時也須將網拍所得併入綜所稅申報。

(中央社)

國際

川普七月訪英

美國白宮廿七日宣布,總統川普將在七月十三日訪問英國,但這次訪問可能不被完全定位在原英國首相梅伊所發出的「國是訪問」邀請級,英方強調原「國是訪問」邀請仍算數,也就是川普未來可能再來一次正式的國是訪問。川普此行很可能會被安排會見英國女王伊莉莎白二世。英國反川普人士已經揚言發動大示威,考驗英國官方的維安跟川普的耐心。

英國首相府原計畫與美方共同發布川普訪英的消息,但川普的發言人桑德絲又先說漏嘴,讓英方只好事後「承認」有此計畫。這次川普訪英被安排在北大西洋公約組織高峰會後,也就是川普和首相梅伊會先在布魯塞爾的會議上碰面。

川普從競選時期的言行到上任後的旅行禁令、轉推英國極右派「英國優先」的反伊斯蘭影片等行徑都讓反川普訪英的聲浪高升,拒絕川普訪英的連署超過一百八十六萬人。包括許多名人都公開反對此行。國會下議院議長貝爾考(John Bercow)更明白表示不會贊成川普在訪英時到國會發表演說。

反川普陣營已經開始動員,國際特赦組織英國分部主任艾倫(Kate Allen)就表示,該組織會和數千反對人士上街抗議。由「阻止川普(Stop Trump)」和衛報專欄作家瓊斯(Owen Jones)發起的「抗議川普訪問」臉書活動,已有約三萬人表示會出席參加抗議。英國官方尚未宣布川普在英的訪問地點,以免群眾過早安排集結抗議。有消息指出保守黨人士建議川普應該多走訪蘇格蘭,盡量減少在倫敦現身以免直接面對抗議活動。

(自由時報)
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反對開採金礦 法屬圭亞那原住民槓上馬克宏

南美洲法屬圭亞那(French Guiana)擁有豐富金礦資源,有90%領土被茂密熱帶雨林覆蓋。現在有跨國金礦商想在當地取得極具爭議的開採許可,引發當地原住民反彈。這塊自然面貌與母國法國大不相同的土地,還等待著大西洋另一頭的法國政府決定它的命運。

英國《衛報》報導,法屬圭亞那位於巴西、蘇利南之間,面積近似葡萄牙,可說是法國海外領土中最不為人知的屬地之一。法屬圭亞那的茂密雨林蘊藏多元生態,大部分保留原始樣貌,多數居民則聚集在沿海地帶。

過去150年來,法屬圭亞那富含金礦的土壤,吸引了許多傳統金礦業者前來開採。現在有大型跨國金礦公司瞄準法屬圭亞那,要開採更深層且未被發現的金礦資源。

法屬圭亞那金礦商「黃金山脈」(Montagne d’Or)、俄羅斯第三大金礦商「諾德黃金」(Nordgold),以及加拿大「哥倫比亞黃金」(Columbus Gold)計畫合作取得法屬圭亞那金礦開採許可,建造大型露天礦場。

一旦獲得許可,三家公司將在法屬圭亞那偏遠森林中,等同32個足球館面積大小地區開採金礦。這個計畫也得到法國總統馬克宏支持。

然而,計畫開採地點位於兩座自然保育區之間,其中更有礦坑距離保育區不到100公尺。環保人士、當地原住民酋長們對這個「巨型礦坑」計畫均表達強烈反對,他們警告,開採金礦將汙染原住民所居住的瑪納河(Mana river)流域,還會破壞當地生態多元性。

世界自然基金會(WWF)估計,金礦開採公司在未來12年開採期間,要用掉超過5萬7000噸炸藥、4萬6500噸氰化物,以及142萬公升燃料。反對採礦人士對這些數字深感擔憂,但黃金山脈公司卻對這些數字表示質疑。

當地一名24歲原住民皮埃爾(Christophe Pierre)表示,開採金礦計畫令當地民眾無法容忍。他說:「這會阻礙我們的生活空間。而且提議建造礦場地點鄰近打獵區域,還有前哥倫比亞時代遺址。」

皮埃爾說:「我們絕不會放棄這塊土地的主導權。法國在抵達這裡之前,根本不知道我們存在,但這裡是我們的土地已有長達千年之久。」

各界已就法屬圭亞那開採金礦議題展開討論,但最終結果仍待由遠在7000公里之外的法國政府決定。

在巴西,價格高昂的金礦吸引了許多非法掏金客前來,當地河流和地下水因爲非法採礦遭到汞汙染,雨林地區也衍生出了毒品、賣淫、暴力犯罪問題。

法國林管局估計,法屬圭亞那有超過1萬5000名非法礦工分散在當地超過500個地點。「黃金山脈」表示,大型金礦商的出現有助於降低非法採礦。但當地反對人士只回應,金礦商的說法只是一種「錯覺」。

由29個當地組織、120個國際非營利政府組織組成的「問題黃金」( Or de Question)的共同創辦人奧德堡(Harry Hodebourg)表示:「全世界沒有任何一個地方能讓我們找到『乾淨礦坑』。」奧德堡認為,開採金礦是對「社會和環境的暴力」。

然而,法屬圭亞那政府對於金礦商進駐可能創造工作機會抱持正面態度。當地失業率是法國本土的兩倍,有超過40%的25歲以下年輕人沒有工作。

法國發展研究院民族植物學家瑪麗.弗勒(Mary Fleury)表示,這項開採計畫呈現了兩種衝突的發展願景。她提到,法屬圭亞那可以利用本身生物多元性,和當地特有知識,在研究、教學、創新上創造數千個工作機會。

但弗勒說:「但這只是一個政治願景。就現在來說,當局唯一的願景就是要在領土上發展採礦業。」

(聯合報)
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永生不再是夢? 新研究讓豬腦離開活體存活36小時

美國耶魯大學研究人員維持斷頭豬腦的循環系統,讓豬腦在脫離身體的情況下,成功存活36小時。此實驗引發長生不老的相關討論。

該研究本周刊在《麻省理工科技評論》雜誌,研究目的是在實驗室中發展出一套研究完整人腦的方法,供醫學研究之用。3月28日馬里蘭州貝塞斯達區美國國家衛生研究院(NIH)的腦部科學倫理會中提供諸多研究細節。

雖然目前無證據指出這些動物保持清醒,但有些人認為豬腦可能保有某種層度的意識。

負責該研究的耶魯大學賽斯坦(Nenad Sestan)教授表示,他與他的團隊對100多個豬腦進行實驗。他們發現利用幫浦、加熱器和多袋人造血恢復腦部循環,能夠讓腦部細胞存活並維持正常活動長達36小時。

這項發現讓人格外驚奇,如果該實驗可用於人腦,研究人員就可拿來測試神經失調的新療法。

這項實驗也引發諸多道德顧慮,包括這些大腦是否有任何意識,若有意識是否需要特殊保護,或者這項科技是否可以、是否應該在人類身體不堪使用時,用於腦部移植來延長人類壽命。

研究人員表示,現在需要研發出測試意識的方法並擬定嚴格規範,讓他們在大眾支持的情況下繼續研究。

倫敦大學高等研究所教授布拉克莫爾(Colin Blakemore)表示,有些人考慮保留大腦,等到科技進步再移植到新身體,他對於這類長生不老的需求相當不自在。他認為地球已經有過多人口了,需要把空間留給年輕人和新想法。

(聯合報)
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美眾院報告 俄對西方資訊戰已10年

美國眾議院情報委員會調查俄羅斯干預2016年美國總統大選,今天公布一份解密版的委員會報告,發現俄國10年來對西方積極展開資訊戰。

路透社報導,這份眾議院報告另發現,並無證據顯示總統川普選前的相關生意,在大選期間構成與俄羅斯勾結。這份報告經共和黨以多數通過後公布,並依共和黨的立場決定終止調查。

(中央社)
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微軟Azure發利 Windows靠邊站

微軟周四宣布上季(1至3月)獲利年增35%,最大功臣是雲端事業成長,其中Azure雲端服務營收暴增93%,反觀過去數十年來被視為微軟金雞母的Windows角色不再吃重。

微軟上季淨利74億美元,每股盈餘95美分,營收也年增16%至268億美元。雙雙高於預期。

微軟執行長納德拉(Satya Nadella)表示:「上季財報顯示消費者及企業都支持微軟雲端業務。」

包括伺服器及Azure在內的微軟智慧雲端部門營收,在上季年增17%至79億美元,其中Azure營收更較去年同期成長93%。自從2015年10月微軟開始公布Azure業績以來,其營收成長率始終維持在90%以上。

微軟伺服器及相關服務營收也在上季成長20%,主因是微軟向企業推銷的混合雲解決方案市場反應熱烈。

微軟雲端事業的另一大主力產品Office 365營收也在上季成長42%,高於前一季的41%年增幅。微軟財務長胡德(Amy Hood)表示,上季Azure及Office 365營收合計60億美元,較去年同期成長58%,主因是「市場需求高於預期」。

投資機構Stifel Nicolaus分析師雷貝克(Brad Reback)向《華爾街日報》表示:「兩年前雲端市場龍頭無疑是亞馬遜,但當時第二把交椅還不明確,如今微軟已和其他對手拉開距離。」

市調機構Canalys統計,今年第1季亞馬遜雲端市占率31.7%,微軟16%,明顯高於谷歌的7.4%。

在微軟雲端業績不斷衝高的情況下,Windows逐漸趨於配角。微軟個人運算部門營收在上季年增13%至99億美元,其中Windows營收僅成長4%。企業版Office軟體營收在上季成長14%,家用版Office營收則成長12%。

在硬體裝置方面,Surface平板電腦營收成長32%。包括Xbox遊戲機在內的微軟電玩部門營收在上季成長18%,

(工商時報)
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不怕跑客 亞馬遜Prime漲價

電商巨擘亞馬遜(Amazon)周四宣布將Prime會員年費從99美元調升至119美元,漲幅達20%,此舉主要反應Prime服務的成本上升,也是2014年3月以來首次漲價。

亞馬遜同日公布亮眼業績,上季營收、獲利皆超乎市場預期,受此激勵,周五早盤股價飆漲3.7%,創歷史新高。今年亞馬遜股價已累漲30%。

財務長歐斯拉夫斯基(Brian Oslavsky)在法說會強調,該公司提供Prime會員超值服務,但付出成本也相當高,「尤其是出貨和龐大串流音樂、影片資料庫」。

亞馬遜Prime在全球會員超過1億人,一直是亞馬遜鞏固用戶相當重要的策略。研究顯示,會員在亞馬遜網站的消費額是非會員的2倍。

歐斯拉夫斯基表示,5月11日以後加入的新會員須支付119美元的年費,舊會員若6月16日以後要續約,也適用新年費。

今年初亞馬遜甫宣布Prime會員月費價格調漲18%,從10.99美元漲到12.99美元。

為了吸引消費者加入Prime會員,亞馬遜不斷砸大錢打造原創影片,串流直播美式足球聯盟(NFL)賽事。2015年亞馬遜自製影集「透明家庭」(Transparent)贏得金球獎,當時執行長貝佐斯就曾笑稱,「亞馬遜是第一家用金球獎來賣廁所衛生紙的公司」。

亞馬遜上季營收躍升43%至510億美元,淨利增逾1倍至16億美元,營業利益勁揚93%至19億美元。由於亞馬遜的利潤一向令市場憂心,獲利告捷也讓投資人鬆一口氣。

網購以外的事業獲利表現不俗,其中以雲端事業AWS最耀眼,上季部門收入年增49%至54億美元,營業利益大增57%至14億美元。相較之下,北美零售部門營收雖為AWS的近6倍,但AWS部門利潤卻較前者高出22%。

不過亞馬遜為了持續成長付出龐大資金代價,上季資本支出年增33%至近54億美元。

(工商時報)

健康

課業重 「男宿浩克」亢奮裸奔 脫光要室友評「尺寸」 男大生罹桃花癲

春暖花開的季節,某大學宿舍突然出現一陣騷動,一名18歲男大生精神亢奮,把衣物脫光,全裸請室友評論身材甚至裸奔,逢人便問「尺寸」如何,同學看到傻眼,幫他取綽號「男宿浩克」。經校方與醫師協助,確診躁症發作,又稱「桃花癲」,以藥物治療後改善,讓他不再隨意變身「綠巨人浩克」,男舍也恢復平靜。

這名男大生曾罹患憂鬱症,去年考上大學後課業壓力大,又擔心同學發現精神病史而停藥,2個月前竟開始出現異常行為,白天情緒亢奮,夜間失眠,還會在宿舍裸奔。收治病例的開業精神科醫師楊聰財昨說,桃花癲就是「雙相情緒障礙」中的躁症,由於症狀好發在春季,又因春季桃花盛開而得名。

擅停藥出現異常
楊聰財說,雙相情緒障礙是患者行為、情感表現,以周期性方式呈現「躁期」及「鬱期」,該男大生是標準的鬱期結束後,因氣候變化、日夜溫差大及擅自停藥,情緒轉換成躁期,而出現異常行為。季節性的躁症主要與氣候變化大,導致腦部運作失調有關,症狀包括睡眠需求減少、話多及情緒高昂,甚至性慾高漲,使患者做出超乎常理的行為。

貼「性變態」標籤
楊聰財表示,民眾常把有暴露身體、性器官或裸奔等行為者,貼上「性變態」標籤,雙相情緒障礙的躁症行為表現雖類似,卻是截然不同的疾病,治療方式更是天差地遠。雙相情緒障礙患者經常有家族病史,好發於20多歲年輕人,治療上以藥物最重要,並搭配學習正確的紓壓方式、正向思考、運動、作息規律等,該男大生病況經治療後,已改善9成以上。

多數約20歲發病
三軍總醫院精神部主任葉啟斌提醒,雙相情緒障礙的兩性發生率差不多,絕大多數會在20歲左右第一次發病,治療上難度高,因患者在鬱期要服用抗憂鬱劑,在躁期又要使用情緒穩定劑,兩類藥的劑量若調配不妥,可能會讓病情更難控制,患者、家屬須多加注意。

【報你知】雙相情緒障礙
三總精神部主任葉啟斌說,「雙相情緒障礙」俗稱「躁鬱症」,患者在躁期情緒波動大、易因亢奮而有脫序行為,鬱期則情緒低落、憂鬱。
躁期發作也被稱為是「桃花癲」,因為發作時間常出現在春季,推測是春天萬物重生,也給予患者較大刺激所致。
患者首次發作多在20歲上下,第二次發作距首次發作往往間隔4年,第三次發作則距第二次約2年,接下來可能就每年發作。

(蘋果日報)
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躁鬱症擅停藥 大學生「桃花癲」發作鬧裸奔

近日季節交替、日夜溫差大,精神科醫師提醒,腦部容易因天氣變化大而失調,有躁鬱症中的「躁症」症狀,出現失眠、話多、情緒亢奮,甚至性慾高漲等反常症狀,俗稱「桃花癲」。

精神科醫師楊聰財說,他近日收治一名18歲大學生個案,患者因上大學後擔心被同學發現吃藥而自行停藥,之後開始出現異常行為,夜晚失眠、全身裸露要室友評論自己的身材,甚至變本加厲在宿舍裸奔,逢人就問自己「尺寸」如何。

校方得知後指派輔導老師介入,並轉送精神科醫師協助,經確診為雙相情緒障礙中的躁症發作,又俗稱「桃花癲」。

楊聰財說,「桃花癲」就是精神醫學上雙相情緒障礙中的「躁症」,症狀好發在春季、因春季桃花盛開而得名。

換季失調 睡少話多情緒亢奮

楊聰財說,季節性的「躁症」主要與氣候變化大導致腦部運作失調有關,臨床表現症狀包括睡眠需求減少、話多及情緒高昂,甚至性慾高漲,致使患者做出超乎常理的行為。

楊聰財提醒,現代人罹患身心疾病愈來愈普遍,每百人就有一人有類似的情緒障礙症狀,若民眾在季節交替、氣溫變化大時發現自己或親屬有情緒起伏不定的現象,應立即尋求專科醫師的協助,避免症狀持續惡化。

(自由時報)
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雙腳紅豆冰≠蚊子叮 竟是過敏性紫斑症

台中一名6歲女童感冒後2個多星期,小腿冒出幾顆小紅疹,原以為是蚊子咬,卻愈長愈多,3天內就佈滿雙腿,紅疹也變成瘀青般的青紫色,且合併下肢和關節腫痛,父母趕緊帶她就醫,發現罹患過敏性紫斑症,嚴重恐會腎衰竭、洗腎。

台中醫院小兒科醫師洪千惠指出,過敏性紫斑症並不少見,雖然中文名稱為「過敏性」,但其實這是一種免疫疾病,是病毒誘發體內過度的免疫反應引起,造成全身性血管炎,出現全身的突起性紫斑,主要在下肢和屁股,發生原因不明,但大多像罹患感冒後1-2週,身體免疫反應繼續作用過強而罹病。

病毒誘發體內免疫反應

過敏性紫斑症好發於5到11歲,侵犯小血管豐富的地方,包括皮膚、腸胃道、腎臟、關節、呼吸道,甚至中樞神經的小血管,出現紫斑、腹痛、嘔吐或關節腫痛、皮下水腫等症狀,一般8週會自行恢復,但如果症狀一開始就很嚴重,有15%可能腎損傷,甚至洗腎,另有5成在發病6週內會復發。

洪千惠說,女童到院時雙腿幾乎佈滿紫斑,雙腿痠痛、關節腫脹,以標準療程用藥,先給藥消炎止痛,疹子一度消褪又冒出還蔓延到屁股、雙手和身體,再以類固醇和免疫抑制劑治療,住院10天後出院,現在已經痊癒。

好發5-11歲 嚴重恐腎衰竭

洪千惠提醒,即使身體冒出零星小紅疹也不要大意,有些疾病像紅斑性狼瘡、玫瑰疹、麻疹、幼年全身性特發性關節炎,一開始也是長小疹子,家長應該留意觀察。

(自由時報)
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天冷受風寒感冒? 醫:感染病毒所致

一般人認為感冒是天冷,受到風寒所致,不過醫師強調這是迷思,寒冷並非感冒的原因,飛沫傳染才是主因,由於感冒病毒在天冷時活躍,加上天冷關窗、人多在密閉空間容易傳播,不管天氣冷不冷,即使是夏天,抵抗力虛弱都可能感冒,平常就要多預防保健。

飛沫傳染才是主因

中國醫藥大學附設醫院家醫科主任林文元指出,感冒或流感都是受到病毒感染而發病,而不是寒冷造成;台中展弘聯合診所院長、耳鼻喉科醫師曾梓展說,天冷出現打哆嗦、發抖,是對寒冷的反應在取暖,或是過敏有打噴嚏、咳嗽等症狀,但不是感冒。

林文元說,會有受風寒而感冒的錯覺是感冒病毒在低溫、乾燥環境中繁殖快、較活躍、散播能力強,而且人在感到寒冷時血管收縮,影響血液循環,免疫細胞減少、降低白血球殺菌功能,加上冬日民眾較少曬太陽也會抵抗力下降。

所以一旦天冷多躲在室內關窗的密閉空間,一旦有人感冒,咳嗽、打噴嚏散播病毒,加重空氣的病毒濃度,就容易被侵犯人體,傳染到感冒。

曾梓展表示,感冒是感染到病毒,出現喉嚨痛、鼻涕、有痰或發燒,而不是受到風寒影響,即使夏天也可能爆發流感或是感冒疫情,像去年春、夏仍有流感肆虐,因此平常生活作息應規律、注意飲食營養,增強免疫力。

(自由時報)
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失眠不一定要靠安眠藥 認知治療1個月助好眠

8名長期使用2種以上高劑量安眠藥患者,接受高醫精神醫學部一個月認知行為治療,逐步改善睡眠狀況,不服藥也能入睡,另有3名患者的安眠藥使用劑量下降。醫師認為,認知行為治療無副作用,效果遠勝於吃藥。

精神科療法 不服藥也能入睡

高醫精神醫學部主治醫師蘇振翔表示,台灣人每年約服下3億2千7百萬顆安眠藥,平均每人一天要吞掉14顆。依台灣睡眠醫學學會研究,全台慢性失眠盛行率高達11.3%,可能增加罹患憂鬱症等情緒障礙、心肺、骨骼肌肉系統或免疫功能異常風險。

患者在一個月內遵守睡眠契約,睡前禁食、不看電視或手機,洗澡、放鬆並聆聽治療光碟,每天記錄就寢、起床時間,將睡眠日記交由醫師診斷。

蘇振翔說,雖然國內進行認知治療時,沒有測腦波、心跳,不過國外從腦波觀察睡眠狀況,發現入睡後藍核、縫核的神經元停止活化、減少血清素、正腎上腺素消耗等現象,另外,人體也會調解體溫,持續合成神經傳導物質,讓突觸及神經網路完整。

認知睡眠治療法由美國紐約州立大學睡眠研究中心主任史比曼發明,主要用於治療心因性失眠,而在判斷睡眠障礙方面,患者躺床到入睡時間超過一小時,夜間醒來超過3次,而醒後要超過半小時才能睡就算障礙,建議應就醫,不要擅自服用安眠藥。

(自由時報)
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老是聞到腐臭味 腦部腫瘤搞鬼

39歲陳先生從去年下半年開始頻頻聞到腐爛臭味,但身旁家人卻是怎麼聞也聞不到,直到最近出現頭痛症狀,就醫檢查才發現腦部長了5、6公分的腦瘤,壓迫到大腦嗅覺神經導致失嗅。

收治患者的北投健康管理醫院院長蔡清標今天表示,失去嗅覺往往不是一個獨立的病狀,大多是由於外力或是疾病造成的,例如鼻子阻塞、嗅神經受損或腦部受損等,也可能是腦內病變或精神性疾病的早期症狀,不容忽視。

鼻子阻塞和聞到臭味有何關係,蔡清標說,鼻子內部如果產生腫瘤,或因發炎、敏感變得腫脹造成阻塞,味道無法傳到嗅神經纖維,就可能聞到其他人聞不到的臭味。

特別的是,嗅覺在大腦占有重要地位,當大腦記憶力開始退化時,嗅覺的喪失往往早於記憶力,可能是失智先兆。蔡清標就曾收治一名80歲老太太,經常抱怨媳婦每天準備的早餐有餿味,吃起來苦苦的,經過檢查才發現老太太不僅喪失嗅覺,甚至出現嗅幻覺,幾乎已是中度失智的情況。

蔡清標強調,腦部本身沒有痛覺,除非壓迫到腦膜才會出現症狀,即便腦部的腫瘤是良性的,也可能導致腦部疾病等惡性的結果,呼籲民眾提高警覺。

(中央社)

評論

過去已結束的通訊不保護嗎/何明諠(台灣人權促進會專案經理)

最高法院將在後天(30日)審理一樁通訊監察的非常上訴案,值得所有國人關注。該案的緣起,是被告透過網路傳真的方式,收取六合彩簽注單,並傳真給上游組頭。檢警為偵辦此案,向電信業者取得了傳真簽單;但在一二審法院判決時,傳真簽單皆遭認定為「通訊內容」,應以「通訊監察書」取得才能作為有效證據。

儲放資料透露細節
檢察官在二審上訴中力陳,通訊監察僅針對「現時或未來發生」的通訊,並不及於「過去已結束」的通訊,而傳真簽單因屬「過去已結束」的通訊內容,因此不須適用《通訊保障及監察法》(下稱《通保法》)的規定,僅須以《刑事訴訟法》搜索及扣押的規定取得即有效。檢察官這樣的說法,也成為本案最大的爭點所在。
在過往,檢察官支持《通保法》僅規範「現時或未來發生」的通訊的理由主要有二:1.《通保法》的諸多條文皆以「現時或未來發生的」通訊內容進行設計,倘若《通保法》亦含括過去已結束的通訊,那些條文豈非累贅;2.正因是攔截尚未發生的通訊,涉及不特定多數人,才需要以特別嚴格的《通保法》進行保護。
針對第一點,無論是就《通保法》第3條中對「通訊」的規定,或是《通保法》第13條對通訊手段的規定,皆未見僅針對「現時或未來發生」的通訊之意。而縱使其他條文有對「現時或未來發生的」通訊監察進行規範,也不意味《通保法》僅保障這類通訊內容。至於第二點則更荒謬。難道檢警調在取得「過去已結束」的通訊內容前,就已知道該內容會涉及多少人嗎?倘若「過去已結束」的通訊內容同樣涉及多數不特定人隱私,依法務部過往的函釋,不也應適用《通保法》,給予更嚴格的保護嗎?
2013年時,國際數位權利組織EFF發起了《國家通訊監察應遵守的國際人權原則》連署,該原則明確表示,通訊秘密的保護不應再區分儲放資料與傳輸中資料。因為在科技變化下,儲放資料(即過去已結束的資料)可能遠比傳輸中資料(即現時或未來的資料)透露更多個人細節。此外,無論是歐洲人權法院在1985年的判決,或聯合國言論自由特別報告員在2013年聯合聲明中的意見,更都是朝肯認通訊「紀錄」的重要性的方向前進。換言之,哪一類的通訊內容較敏感,或者「通訊內容」與「通訊紀錄」誰更敏感,已不是如今的爭論重點。

人權保障無意俱進
也因此,當我國的檢警調單位,如今仍依過往對《通保法》的狹隘解釋,希望最高法院能做出不符時代所需的判決時,其所突顯的,不過是在數位時代裡,政府仍僅以自身辦案便利為至高無上的考量,無意在人權保障上與時俱進。這又怎能不令人感到憂心?

(蘋果日報)
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過勞的解剖法醫 無解嗎/蔡崇弘(法醫師)

《蘋果日報》昨報導台灣法醫逢30年的大災難(只有3位公職法醫具解剖能力),加上,3月11日在中興大學法律系,法務部法醫研究所(三級機關)所長演講,細說台灣法醫的執業現況及未來,感嘆法醫研究所的困境,因法醫人手的不足,選擇精審各地檢署委託的解剖案件,合乎標準者始能為之,造成檢察官在論壇上及媒體上反彈,彼此互信降到最低點。
回想,主管全國法醫解剖業務的法務部法醫研究所病理組,成立之始即捧病理醫師的神主牌,採取種族隔離政策,將國家授予各地檢公職法醫師(非醫師出身)的解剖工作完全剝奪,以自我良好的感覺掌握全國法醫解剖業務,屢創世界紀錄,1人1天解剖13具,鑑定報告3個月出不來的輝煌成就。這些年來,負責培養法醫師搖籃的台大法醫學研究所努力教育,法醫學會及法醫師公會含辛茹苦地提供補助考上法醫師執照的學生,前往境外學習法醫解剖技能,期望學生任公職時,依國家法律及參酌個人能力,解剖地檢的案件,若案例困難(疾病與傷害並存),再呈報法務部法醫研究所進階的處置,以達善用人力資源,也能建立法醫解剖分級制度,與醫療轉診制度互為呼應。

動用各地檢法醫師
然而,多年來病理組未能體會立委立法的高瞻遠矚,完全否定大家的努力,我行我素,看著現有法醫解剖人力的退休老化,還是不思立即動用各地檢可用的公職法醫師,夢想以醫師為主的解剖家園,至如今還想招收具法醫師的病理醫師入所,久久等無人,黃粱一夢驚醒時,已是救不了!法務部法醫研究所也努力地依照《法醫師法》第44條,期盼各醫學中心設立法醫部門,協助各地檢解剖業務,已有1家設立準備發揮,可惜,簽約內容每件解剖案件各地檢依現行規定付費3千元(含切片製作費用),與法務部法醫研究所聘請顧問解剖1件1萬9千元,天地之別,成效如何紫微斗數可以告訴大家?
長久以來,台灣的法醫師被視為包青天,具有法師之貫通陰陽兩界的神力;現行法律告訴我們,法醫師的角色是提供身體上的證據,檢察官再綜合刑事及鑑識發現,最後決定死亡方式,在法庭的交叉詰問也是如此。解決困境是執政者的智慧,應用現有可用資源,讓有能力者貢獻,不難矣。

(蘋果日報)
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幸福的成績單/林夕(作家、作詞人)

兩周前發出第一封「蘋中信」後,許多媒體引述個別內容,各自解讀,沒看過原文前文後理的人,會以為我覺得台灣很幸福是假象,有些甚至說我揭破了背後的盲點那麼厲害。唉,我那碎碎念的絮語,真是一場不美麗的誤會。我主要想表達的是:身為旅客,稱讚美食便宜就好,消費水平低其中一個原因是薪資低,基於同理心,就別妄議台灣生活幸福了。
我沒有「評定」台灣生活幸福與否,不因為不是台灣人就不適合打分數,我認為任何人也很難代替他人定義幸不幸福。即使問我,香港人幸福快樂嗎?香港人也不能代表700萬人評分,幸福這回事,跟個性人生觀價值觀有關。有人在糟透的生活環境裡,內心依然快樂,外人看來活該幸福美滿的人,同樣有權自覺不快樂。當然,對幸福有感無感,說的是生活,當生存也成為問題,心的修為再高,熬到血糖偏低隨時昏倒,仍然無所求,知足常樂,樂於對遭遇的成因不聞不問,這種「放下自在」,嗯,好極,極權政府最歡迎這種國民了。

如何叫醒裝睡的人
那麼,聯合國做了6年的「世界幸福指數」有代表性嗎?如果光看排名,不了解評分的準則,也可以說沒什麼參考價值。去年台灣排名33,亞洲區季軍,日本排名才55,活得不爽的人除了自爽一下,還可以怎麼樣?你能根據這個「成績」叫陳抗的壯士惜福嗎?
正因為一樣米養百樣人,個人要求不同,有意義的不是名次,是指數背後反映的人心。這指數的6項指標分別是:平均國民生產毛額、預期壽命、自由度、寬容度、社會支持度、政府與企業貪腐指數。其中自由度、寬容度、政府與企業貪腐指數,的確對整體人民福祉攸關,這就奇怪了,香港第71名,只比中國大陸79名高一點點。這些年部分港人爭取這個捍衛那個,抗拒所謂「大融合」,都是活得不耐煩?
其實,見慣不怪,聯合國對每個地區訪問1千人做調查根據,這1千人如果都像魯迅所形容,在即將缺氧的密封鐵屋裡,有睡著的、也有睡醒卻裝睡的,你如何能叫醒裝睡的人?撇開這個調查報告不談,假設對每個公民簡單問一句:「你活得幸福嗎?」如果那地方大多數人依然活在口腔期、認為能吃飽吃好就是生命唯一的幸福,那張幸福成績單一定很亮麗。他們衷心相信,什麼言論自由都是空談,一個貪腐的政府,能讓一部分人活得很滋潤,只要被驅趕的低端人口不是自己以及自己人, 貪,有時是必要之惡。這很多人耳邊的幹話,正是他們的人話。
幸福,很不幸有時只講有感。社會公平正義、政府執政水平,本來不是講感覺,但有人習慣變麻木、有人獨善其身,你掐著他脖子質問「你怎麼可以若無其事」,也是多此一舉,即使他也是受害者,正因為他是受害者,更忙著拚命賺錢,沒閒心管那些鳥事,別人管太多,反而破壞了穩定,一時的穩定比較重要,於是,就在升職加薪那一刻,他就剛好幸福了,快樂了。

看什麼就成什麼人
吃什麼就變成什麼、看什麼就變成什麼人。看新聞只看娛樂版的人,八卦藝人的幸與不幸,就是他們另類小確幸;政府政策向建商傾斜,配合無間,互惠互利,他們沒留意到啊,即便知道,只要買的房子有在漲價,明天就更好。政策受政治擺佈,而政治是污穢的,沒興趣看啊,胳膊扭不過大腿,反抗也沒用,沒用的事不做、沒即時效果的事都是徒勞,別多事,多快樂啊。只要沒威脅到生存底線,沉默的人有福了,至於剩下來事事上心、挺身而出的人,只能在不快樂中得到心安理得的幸福。以上兩種人,香港都有,比例隨時局而變,所以若問我香港人幸福嗎?我,不,知,道。

(蘋果日報)

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