中國企圖加快統一台灣進程！中國國家主席習近平昨表示，「祖國必須統一，也必然統一」，中國將探索「一國兩制」設計中的「『兩制』台灣方案」。習近平更倡議，「兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商」。總統蔡英文昨回應，台灣絕不接受一國兩制，且任何沒有經過人民授權、監督的政治協商，也都不能稱作「民主協商」。
中國全國人大常委會於1979年元旦發表《告台灣同胞書》，習近平昨藉著《告台灣同胞書》發表40周年紀念會的場合，闡述最新的對台方針。習近平在約4000字的演說中，共用了46次「統一」，平均講不到100字就提一次「統一」，「一個中國」則用了12次。相較於前國家主席胡錦濤在《告台灣同胞書》發表30周年紀念會時的講話，習近平多用了19次統一、4次一個中國，顯示習對統一台灣的急切。
要探索「兩制」台灣方案
習近平昨表示，「祖國必須統一，也必然統一。這是70載兩岸關係發展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。」習近平緊接著提出推動兩岸統一的5項主張，分別是：一、攜手推動民族復興，實現和平統一目標；二、探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐；三、堅持一個中國原則，維護和平統一前景；四、深化兩岸融合發展，鞏固和平統一基礎；五、實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。
習近平在「探索『兩制』台灣方案」的主張中提到，一國兩制在台灣的具體實現形式「會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情……台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。」不過，根據「一國兩制」在香港主權移交中國後的實施經驗，港人的言論自由、司法獨立遭到嚴重破壞。
習近平還倡議：「在堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。」
稱金門馬祖率先「4通」
在「深化兩岸融合發展，鞏固和平統一基礎」主張中，習近平則表示要「積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場」。習指出，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。
習近平在32分鐘的講話中不斷營造兩岸民眾同屬一家人的語境，他說：「中國夢是兩岸同胞共同的夢」、「中國人不打中國人」、「中國人要幫中國人」、「親人之間沒有解不開的心結」、不承諾放棄武力「針對的是外部勢力干涉和極少數台獨分裂份子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞」。習也警告，中方堅決挫敗各種製造「兩個中國」、「一中一台」、「台灣獨立」的圖謀，且「台獨是歷史逆流，是絕路。」
總統蔡英文昨下午親上火線回應，強調我方始終未接受九二共識，「根本原因就是北京當局所定義的九二共識，就是『一個中國、一國兩制』，今天對岸領導人的談話，證實我們的疑慮」，台灣絕不接受一國兩制，台灣民意也堅決反對，這是台灣共識。
蔡：施壓不會帶來契合
蔡英文強調，台灣願意「坐下來談」，但作為民主國家，涉及兩岸政治協商談判，都必須經過台灣人民授權監督，經由兩岸政府，以政府對政府模式進行。蔡英文怒批：「施壓國際企業塗改台灣名稱，不會帶來心靈契合；買走台灣的邦交國，也不會帶來心靈的契合。」我陸委會則強調，習近平對台談話反映加速統一的急迫性，這是一篇對台高度統戰、促統與分化的宣傳。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，習近平提到「不承諾放棄使用武力，是針對外部勢力及台獨份子」，意在加大反獨力道，同時也加大對國際社會、特別是對美國宣示，堅持一個中國原則是公認的國際關係準則。
台北市政府發言人劉奕霆表示，陸委會曾提及兩岸關係及政策是中央職權，因此市府沒有評論。高雄市長韓國瑜稱，他一貫主張在《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》架構下，秉持九二共識原則進行兩岸交流，高雄市政府未來將積極推動兩岸的城市交流，多重視民生議題，並避免陷入無止境的意識形態鬥爭。新北市長侯友宜表示，支持兩岸和平發展，以更多的交流增加互信。桃園市長鄭文燦認為，兩岸困局在於北京政府不願意正視中華民國台灣的存在，讓正常對話無法開展；他主張兩岸交流、對話、維持制度性的協商，讓兩岸關係朝向更善意、更和平、更穩定的方向發展。
習近平5主張
1.和平統一
2.民主協商
3.不棄武統
4.經濟合作
5.心靈契合
與陸私簽政治協議 可囚5年罰200萬
習近平倡議兩岸各政黨、各界推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，陸委會強調，依《兩岸人民關係條例》規定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經陸委會或主管機關授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關簽署涉及台灣地區公權力或政治議題協議，違者最高罰200萬元，情節嚴重者最高可處5年徒刑。
國民黨執政15縣巿長日前已有連袂赴陸交流倡議，如今習近平再拋出民主協商倡議，外界質疑有跳過中央政府，直接訴諸民間與地方意味。
陸委會昨強調，依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》規定，台灣地區各級地方政府機關、人民、法人、團體或其他機構，非經陸委會或主管機關授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關，以任何形式協商簽署涉及台灣地區公權力或政治議題協議；違反規定可處20萬元以上200萬元以下罰鍰，情節嚴重或再為相同、類似違反行為者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。
蔡事先掌握習近平談話 「中國意圖讓台灣沒有第2條路」
中國國家主席習近平昨在「告台灣同胞書40周年紀念會」，重彈「一個中國、兩岸統一」老調，總統蔡英文隨即強硬回應，絕不接受「一個中國、一國兩制」，並重申「四個必須」、「三道防火牆」。知情人士說，府方早在跨年前就透過管道掌握習本次談話脈絡，蔡才會在元旦發表新年談話，先提出對應說法。
港獨遊行
實施「一國兩制」的香港，言論自由受限，支持獨立的政黨不斷被港府打壓。圖為香港泛民主派元旦發起遊行。美聯社
港獨遊行 實施「一國兩制」的香港，言論自由受限，支持獨立的政黨不斷被港府打壓。圖為香港泛民主派元旦發起遊行。美聯社
該人士強調，這是近幾年蔡總統對中國表態最明確的一次，過去蔡發言會刻意抱持善意，但因習的說法強硬，我方也就把話說清楚。這位人士還透露，國民黨原本有意在下周中常會邀請15個黨籍縣市首長出席，並宣示下一波與中國的城市交流，同時會有人倡議處理兩岸政治協議，但在中方將「一中各表」完全沒收情況下，「可能也在想要怎麼辦」。
九合一後陸恐誤判
蔡英文回應時指出，兩岸經貿應該是互惠互利、共榮發展，我方反對北京以「利中」為核心，利誘吸引台灣資本及人才走入中國大陸的經濟統戰，同時提醒北京當局，「大國必須要有大國格局、大國的責任，國際社會也正在看中國能否有所改變，成為可信任夥伴。」
該人士指，其實習近平就《告台灣同胞書》40周年將發表談話一事，「早就列在政府的行事曆裡」，而在美中貿易衝突戰、中國不斷受挫、經濟下行情況不斷持續惡化下，恐怕對習近平內政、甚至未來連任都會有狀況，因此「中方適度以民族主義作為解藥，是可以預期的。」
另一方面，中國過去以來對台灣政治的軟介入，在九合一大選後，中方可能誤判取得一定成效、認為「台灣人民都想統一」，在此背景下，府方早在年前相當一段時間，就已經掌握習近平相關談話脈絡，第一就是把九二共識和一國兩制揉在一起，讓台灣沒有第二條路，這是中國首次框定這個基本定義。
「四必須三防火牆」
該人士說，上周中國國台辦發言人馬曉光稱「只有一中、沒有各表」，其實也相當程度透露出習近平談話的端倪。而蔡總統在元旦談話的「四個必須」、「三個防火牆」，其實就是掌握習談話的證明。
不過，對於習近平主張兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商。蔡英文反駁，涉及兩岸政治協商談判，都必須經過台灣人民授權監督，經由兩岸政府，以政府對政府模式進行。陸委會也警告，台灣地區各級地方政府機關（構），非經陸委會授權，不得與大陸地區機關（構），以任何形式協商簽署協議，違者將處最高新台幣200萬元罰鍰或5年以下有期徒刑。
外交部則痛批，習近平以「一中原則」、「一國兩制」強加於台灣人民，漠視台灣已是受全球讚譽民主國家的事實，漠視台灣人民擁有決定台灣未來的權利，也漠視台灣人民拒絕「一國兩制」的堅定態度。外交部呼籲國際繼續支持台灣，讓台灣這座民主燈塔持續照亮亞太地區。
港21年淪人治 「一國兩制已死」
中國國家主席習近平昨在「習五點」中，主動提出要研究台灣版「一國兩制」。然而「一國兩制」過去21年來在香港實施，卻是讓香港原有的「法治」淪為「人治」，原本享有的言論自由空間不斷被壓縮，甚至連最基本的執法權力，都遭侵蝕。在香港實施的「一國兩制」變成「剩一國無兩制」下，香港民主派議員昨坦言：「台灣人怎麼會認為這對他們有用？」
一國兩制是已故中共領導人鄧小平為解決台海問題於1980年代所提出的憲法制度，透過「一個國家，兩種制度」方式，為兩岸政權提供得以解套的統一方案，並分別在1997年與1999年，於主權移交後的香港與澳門兩個資本主義社會正式實施。此外，在新疆與西藏等地則早在1950年代就分別以「自治區」方式，獲得比其他省分更多的自主權力。
但不論是「一國兩制」或「自治區」，其原本在中共法律中所享有的自主權力，都在共黨高壓統治下逐步縮減。例如香港發生銅鑼灣書店事件，凸顯中國國安人員違反兩制規定，在香港境內「跨境逮人」。
新疆設再教育營洗腦
2016年香港立法會6名泛民議員的「宣誓風波」，中國全國人大常委會「主動釋法」限縮議員宣誓時自由表達的空間，造成6名議員失去資格。而去年9月正式通車的廣深高鐵，更透過「一地兩檢」方式，在香港境內設立執行中國法律的「內地口岸區」，等同讓香港原本在「兩制」下所享有的自主執法權遭侵蝕，引「一國兩制」已名存實亡的批評。
香港泛民議員毛孟靜昨坦言北京正在吞噬香港，北京以各種方式將香港同化為中國的一部分，「台灣人怎麼會認為這對他們有用？」
中國新疆、西藏等自治區的處境同樣堪憂，北京近年來在新疆廣設「再教育營」，強迫百萬維族人接受愛國思想洗腦，甚至被迫當奴工無薪製衣，備受外界抨擊。
一國兩制與自治區真實面貌
★香港
．法治遭侵害：中國「跨境追捕」疑似在香港帶走銅鑼灣書店股東李波；香港立法會議員宣誓事件，中國人大「主動釋法」調整規範導致6名議員資格被褫奪
．言論自由受限：香港外國記者會副主席、《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱邀請主張港獨的香港民族黨召集人陳浩天演講，引起中港兩地政府不滿，遭拒發工作簽證
．移動遷徙自由受限：將部分台灣政治人物與外國人士列為入境「黑名單」，例如閃靈樂團與民進黨立委
★西藏自治區
．宗教自由遭打壓：驅逐僧尼、操控喇嘛轉世制度、限制宗教活動，上百名藏人自焚表達不滿
．移動遷徙自由受限：限制部分藏民在縣際間移動，透過核發「入藏證」限制外籍與台港澳民眾進入藏區
．強迫再教育：拆毀僧舍，強迫僧尼進入愛國再教育營
★新疆自治區
．限制出國：部分維族人護照遭沒收
．禁用母語：校園禁止使用維吾爾語
．強迫再教育：2014年起廣設「再教育營」，強迫上百萬維人接受愛國思想洗腦
習變相威嚇 「著眼2020台大選」
對於中國國家主席習近平昨提出「習五點」，國際媒體均高度關注，美國《紐約時報》、英國《衛報》及日本《讀賣新聞》等，都在第一時間對這個可能影響台海和平的政策調整進行報導。國際學者認為，習近平語帶威脅的「不放棄武統」及強調經濟融合，其目的可能更著眼於台灣2020年的總統大選。
美專家：沒提時程表
美國有線電視新聞網（CNN）與《紐約時報》皆以「中國警告台灣」作標題進行報導，強調習不放棄「武統台灣」的態度，以及習高呼「台獨走到絕路」的變相威嚇。《紐約時報》引述史汀生中心東亞研究室高級研究員孫雲說法，強調習五條不受台灣人歡迎，「一國兩制不是台灣人想要的答案」。
美國戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）坦言，習此番言論無新意，僅再度重申現有政策，但「值得注意的是，他沒有提出時程表或是統一的期限，只說是一項目標。」
日本《讀賣新聞》分析，習此番談話是為了牽制近來升溫的美台關係。英國廣播公司（BBC）分析，儘管習近平再提武統台灣，但在當前兩岸經貿緊密結合，以及中國崛起受國際社會高度關注下，實踐武統猶如豪賭，且勝算極低，因此習最可能的著眼點就是為了影響台灣選舉情勢，針對的更是台灣泛綠陣營。
CNN引述加州大學爾灣分校政治系博士生南樂說法，指習言論再度為長久來北京干預台灣政治的現象，提供有力證據。
(蘋果日報)
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總統回應習近平：絕不接受一國兩制
中國發表「告台灣同胞書」今年滿四十週年，中國領導人習近平昨進行講話時一再強調「國家統一」，首度提出探索「兩制台灣方案」。蔡英文總統隨即召開記者會回應，強調台灣絕不會接受一國兩制，絕大多數台灣民意也堅決反對，這也是台灣共識。
絕大多數台灣民意 也堅決反對
習近平在北京人民大會堂出席「告台灣同胞書」四十週年紀念會並發表講話，他說「中國人不打中國人」，並強調不會承諾放棄使用武力。習提出「習五條」，包括大篇幅重提「一國兩制」，多次使用「統一」等語，定調「九二共識」為在一個中國原則基礎上達成「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」。
蔡總統在總統府召開記者會做出回應，她先以「中國國家主席」稱呼習近平，並指身為中華民國總統，要說明立場。
不接受北京定義的「九二共識
」
蔡總統說，我們始終未接受「九二共識」，根本的原因就是北京當局所定義的「九二共識」，其實就是「一個中國」、「一國兩制」。對岸領導人的談話，證實了我們的疑慮。她重申，台灣絕不會接受「一國兩制」，絕大多數台灣民意也堅決反對「一國兩制」，這也是「台灣共識」。
其次，總統說，我們願意坐下來談，但做為民主國家，凡是涉及兩岸間的政治協商、談判，都必須經過台灣人民的授權與監督，並經由兩岸以政府對政府的模式來進行。在這個原則之下，沒有任何人、任何團體，有權利代表台灣人民去進行政治協商。
兩岸政治談判 須台灣人民授權
總統並重申元旦談話提出的「四個必須」，包括中國必須正視中華民國台灣存在的事實，必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持，必須以和平對等的方式來處理雙方之間的歧異，必須是政府或政府所授權的公權力機構坐下來談。
總統表示，兩岸經貿應互惠互利，共榮發展；但反對北京以「利中」為核心，以利誘及吸引台灣技術、資本及人才「走進中國大陸」的經濟統戰。總統並提醒，大國須要有大國的格局、大國的責任。
對於習近平提到兩岸同胞「心靈契合」，蔡總統反批說，這應建立在彼此的相互尊重與理解。眼前十萬火急的豬瘟疫情、施壓國際企業塗改台灣的名稱，不會帶來心靈契合；買走台灣的邦交國，也不會帶來心靈契合；軍機、軍艦的繞台，更不會帶來心靈契合。
習近平提探索兩制台灣方案 不放棄武統
「告台灣同胞書」40週年 發表對台談話
中共昨在北京人民大會堂舉行「告台灣同胞書」四十週年紀念會，中共中央總書記、中國國家主席習近平發表對台談話，他拋出「習五條」，並首度提出探索「兩制台灣方案」。他在談話中也定調「九二共識」，新增「謀求國家統一」內涵，同時倡議在「九二共識、反台獨」的基礎上，進行民主協商、政治談判，也警告「不承諾放棄使用武力」。
習近平發表約半小時對台談話，全文四二四○字。習提出對台工作綱領包含五點：一、攜手推動民族復興，實現和平統一目標。二、探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐。三、堅持一個中國原則，維護和平統一前景。四、深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。五、實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。
定調「九二共識」 新增「謀求統一」內涵
習表示，七十年來，秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」的「九二共識」開啟兩岸協商談判，推進兩岸政黨黨際交流。習的說法與過去中國定調的「兩岸同屬一中」的「九二共識」，內涵新增「共同努力謀求國家統一」。
習近平談話大篇幅提到「和平統一、一國兩制」。他強調，「一國兩制」是實現國家統一的最佳方式，制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況、會充分吸收兩岸各界意見和建議、會充分照顧到台灣同胞利益和感情。
習聲稱，願意與台灣各黨派、團體和人士，就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判。他並倡議，在堅持「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。
稱台灣問題是中國內政 不容外來干涉
習近平指出，願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但他也警告，「我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數台獨分裂份子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞」。
對於美國挺台，習近平最後也意有所指表示，堅持一個中國原則是公認的國際關係準則，是國際社會普遍共識，「中國人的事要由中國人來決定，台灣問題是中國的內政，不容任何外來干涉，中國的統一不會損害任何國家的正當利益，包括其在台灣的經濟利益」。
駁「習五條」陸委會：專制政權不可能有民主協商
針對中國領導人習近平的「告台灣同胞書」四十週年談話，陸委會昨發表三點嚴正聲明指出，中共對台談話反映加速統一的急迫性；「一中」前提的「民主協商」是分化台灣，台灣人民絕不接受「一國兩制」，及消滅中華民國主權的統一協商；中華民國維護台海和平，堅決捍衛國家主權。
陸委會表示，這是一篇對台高度統戰、促統與分化的宣傳。中共當局一味以矮化台灣且片面界定的「一中原則」、「一國兩制」，進行對台統戰，絕口不提對台無情打壓、不尊重台灣民主體制與人民選擇權利，更排除與我執政當局溝通接觸等做法，我們不會接受，也不認為這是符合時代潮流的兩岸關係前景。
陸委會強調，兩岸問題的本質是兩岸各自堅持屬於中華民國與「中華人民共和國」，中共領導人倡議的「民主協商」、「政治談判」等，沒有我們國家生存的空間；專制政權也不可能有「民主協商」，台灣更不會接受消滅主權的提議。「一國兩制」在香港實行的結果，是港人自由法治人權的斷喪，這是台灣人民絕對無法接受的。兩岸政治議題是個難題，然北京當局霸道、分化作為無助於兩岸關係開展，這不過是中共介入台灣社會的藉口。
陸委會並正告中共當局，切勿誤判情勢、切勿採取單方決斷作為，台灣人民堅定捍衛國家主權尊嚴的主張與決心絕不改變。
外交部則提醒國際社會，注意北京當局賣力說明兩岸心靈契合的同時，仍加強打壓、恫嚇台灣。外交部也在推特上直言，強迫統一是愚蠢的，台灣是自由民主且保障人權的國家，只有兩千三百萬台灣人能決定自己的前途，呼籲中國尊重此現實。
紐時：習近平不排除對台動武 劍指美國
中國國家主席習近平發表對台談話，國際媒體的報導普遍強調習不排除訴諸武力達成兩岸統一。紐約時報指出，習近平不承諾放棄使用武力，也意在警告提供台灣軍備以及在台海爆發危機時可能伸援的美國。
紐時以「統一是目標，武力是選項」為題報導習近平談話，以及台灣總統蔡英文的回應，指習、蔡兩人立場分歧，凸顯台灣未來定位仍是隨時可能爆發危機的問題，尤其是兩岸任何一方誤判對方或美國意圖情況下。華府智庫「史汀生中心」中國計畫主任孫韻（Yun Sun）指出，台灣人對於在「一國兩制」下維持自治有所警惕，習不太可能說服台灣人，「『一國兩制』不太可能是台灣人民會接受的答案」。
ＣＮＮ：一國兩制對台難有吸引力
華府智庫「戰略暨國際研究中心」（ＣＳＩＳ）中國專家葛萊儀（Bonnie S. Glaser）說，「這場談話是再次確認當前政策」；習雖再三呼籲統一，但未設下期限，「這（統一）只是個目標」；習在談話中「顯然暗示動武應該當作最後手段」，「習必須保留這個選項，但這並非他的優先選擇」。
英國電訊報和路透則強調，習近平不排除動武的威脅，指向台灣的最大後盾—美國。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）引述加州大學爾灣分校政治學者南樂（Lev Nachman）看法報導，習提到挫敗台獨圖謀，間接承認干預台灣政治，「若中共自信能阻止民進黨維持政權，甚至積極協助國民黨重新執政，就沒必要使用武力」。
ＣＮＮ指出，由於北京近年來違背其對香港的承諾，導致香港政治、新聞自由倒退，「一國兩制」對台灣難有太大吸引力。南樂分析，由此可知「北京理想中的『統一』，是先允許台灣擁有些許自治，但慢慢侵蝕，直到完全收回」。香港立法會議員毛孟靜說，香港是負面教材，「他們這麼明顯地設法讓香港在每一面向上與中國大陸同化，怎麼會有台灣人認為這一套對台灣管用？」電訊報駐台記者史密斯（Nicola Smith）在「推特」發文嘲諷，「北京以為台灣人不知道香港在『一國兩制』下的現況嗎？」
學者看習五條： 統一前提更明確 改變認同更強勢
中共總書記習近平昨在「告台灣同胞書」四十週年紀念會上對台講話，台灣智庫諮詢委員董立文分析，綜觀習的談話，「統一的前提更明確、改變台灣人認同的態度更強勢」，雖然如此，統一的目標、忽視台灣主權、對台不放棄武力，這些都沒有改變，也沒有超越過去中共領導人一貫手法，仍在原地踏步，習仍無視台灣二千三百萬人的意願。
淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳表示，這是習從二○一二年擔任中共總書記以來，談到最多有關「和平統一、一國兩制」的談話，因為中國對台和平統戰與和平統一源於「告台灣同胞書」，而「一國兩制」最早也起源於此，習是要與四十年前的「告台灣同胞書」相互輝映。
張五岳解釋，「告台灣同胞書」是中國促統的重要方針，中國前領導人鄧小平四十年前強調的「和平統一、一國兩制」，與習近平新時代最大的不同是，習是追求心靈契合，要與台灣同胞分享中國發展機遇，不再是鄧小平時代的「兩岸井水不犯河水」。
張五岳強調，習的談話可視為習近平新時代下，如何推動「一國兩制」的落實與實踐；不過，一國兩制是統一後實施，至於統一前，習提出與各黨各派做政治談判，這部分習過去沒有談過，他研判，習的政治談判並非執著於目前，外界不必解讀為短期內有實現的可能，習應是放在比較高的政治位階，沒有訂出時間表。
糖衣毒藥 台灣人不接受
董立文分析，這種已預設一中、反獨促統、忽視台灣主權的政治談判，「台灣會有哪個黨派、團體接受這個倡議？」即使習在講話過程中釋出「對話包容、將心比心」各種善意，但「糖衣毒藥」也讓台灣人民不敢接受。至於邀請各黨派、團體的政治談判，早在毛澤東時代就有各黨派的政治協商會議作法，「這是中共的老把戲」。
成大政治經濟學研究所教授洪敬富也不認為習的講話有太多新意，不過，他認為，習藉由此次將未來涉台政策做一個重大方針的宣示，以便在今年三月的全國人大、政協兩會時，再提出更多兩岸融合發展的具體政策，加大力度以經濟手段做為和平統一的基礎。經濟上雖可達到互賴程度，但「習五條」最後一條提到「實現兩岸同胞心靈契合」恐不易實現。
學者︰習給國民黨難堪
對九二共識定調 壓縮各自表述空間
中共總書記習近平昨發表對台講話，對於「九二共識」，習強調「在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一』的九二共識」，成大政治經濟學研究所教授洪敬富受訪認為，習把九二共識進一步明確化，「有一定程度是給國民黨難堪」。
洪敬富分析，國民黨版的九二共識，是「一個中國、各自表述」，有其模糊性，就像「國王的新衣」，不能特別講清楚也不能去碰觸；不過，習卻主動發球，對九二共識定調，新增「國家統一目標」的內涵，卻也壓縮各自表述的空間，限縮其模糊性，「讓國民黨沒有好的台階下」，或許未來就會像高雄市長韓國瑜一樣，把九二共識與拚經濟掛鉤。
高層談判採「高標」城市交流採「低標」
淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳表示，習近平清楚表達九二共識內涵，但與國民黨版本，以及民進黨與台灣社會的看法， 存有不同的認知差異。北京在處理九二共識涉及兩個層面，若屬兩岸高層公權力談判、協商與協議簽署，就會採「高標」 ，若是城市交流、基層互動則採「低標」，這也是為什麼台北市長柯文哲提「兩岸一家親」可以進行城市交流，但要以此做為總統參選人的兩岸政策未必行得通。
張五岳解釋，習講話最後特別提到，「堅持一中原則是國際社會普遍共識。中國人的事要由中國人來決定，不容任何外來干涉。中國統一不會損害任何國家的正當利益，包括其在台灣的經濟利益」，這些話其實是講給美國聽的。
張五岳說，二○○八年底、告台灣同胞書三十週年紀念時，當時是馬政府執政，兩岸還有政治互信、美中關係也未惡化、美台關係沒有特別強化；但現在兩岸沒有互信、中斷談判，加上美中貿易戰開打，美中關係惡化、美台關係強化，習也是藉此加大對美國宣示。
對於蔡英文總統在元旦談話提到四個「必須」，與「習五點」是否有直接衝突？張五岳分析，雙方領導人都很清楚，講話是對各自的內部與國際社會做宣示，對於對方的回應並沒有高度正面期待。而蔡總統堅定表達民進黨政府的立場與原則，讓台灣社會與民眾清楚了解政府的底線，也讓國際社會知道台灣政府堅定的立場。
焦點評論》「告別」台灣同胞書
中共總書記習近平效顰一九七九年中國人大常委會通過的「告台灣同胞書」，昨天對台發表了「習五條」。這五條主張，看似由經入政、威脅利誘的「升級版」促統方案，但是完全不接台灣地氣的「一國兩制」濫調，則讓通篇講話在效果上無疑成了「告別」台灣同胞書。
昨天的這場講話，是由政治局常委、政協主席汪洋主持，台上前排坐著：常委、全國人大委員長栗戰書，政治局委員全國人大副委員長王晨、國務院副總理劉鶴、中央軍委副主席許其亮及楊潔篪，後排則有中央統戰部長尤權、國務委員兼外長王毅、國務院秘書長蕭捷；而國台辦主任劉結一、海協會長張志軍卻坐在台下，較十年前，胡錦濤在三十週年發表「胡六點」時，台上只有一排中央對台工作領導小組成員，排場更為浩大。
在習講話前，特意安排了王晨、政協副主席兼台盟中央主席蘇輝、全國婦聯副主席黃曉薇、劉結一四人先進行暖場，他們談及二○○五年制定了反分裂國家法，台灣中學校長、台灣農民赴陸發展成功，團結了台灣內部包括新移民的婦女，企圖從法制、交流、統戰角度進行鋪陳。而後習近平登場，這次他是坐著講約四十分鐘，不像十九大政治報告站著講，改革開放四十週年講了一個多小時，而且聲調低重，兩次看稿中斷約十秒，神情明顯較前面兩次疲憊得多。
再檢視習講話的內容，確實「洋洋灑灑」：一是解決台灣問題、實現完全統一。二是探討一國兩制台灣方案，強調統一後台灣同胞私有財產、個人權益、信仰都會被保障；問題是中國自己的同胞誰有保障？三是中國人不打中國人，不承諾放棄武力是針對外國力量干涉及少數分裂份子；問題是子彈會長眼嗎？四是中國人幫中國人，兩岸經濟合作要制度化，建立兩岸共同市場，兩岸要標準互通，可先推動金馬與福建沿海「通水、通電、通氣、通橋」；問題是中國隊的下場去年超級慘。五是希望所有台灣同胞「像追求人生幸福一樣追求統一」。然既言幸福，習又為何滿臉倦容？這些全都必須同時觀察。
整個二○一八年，就是習近平十九大後乘勝追擊遭到反噬的一年。回顧十九大的總結報告，當時習何等顧盼自雄，挾著一帶一路、亞投行、南海造陸的餘威，提出建立社會主義強國兩階段一筆畫到二○五○年，誓言中國要走向世界舞台中央。然如今，習近平外臨美國重拳反擊，內有經濟下滑、失業上升、股市慘跌、債務空前，及黨內大老不服、知識份子質疑的系統性危機威脅，深化改革開放到只能提六穩，去槓桿、打房走不下去，左支右絀，當然心力交瘁；偏偏在這個時候，台灣的地方選舉結果，讓習近平以為拉住了一根稻草，於是採取分化的手法，做出嚴重誤判。
鄧小平當年提出一國兩制，香港尚在準備實驗的階段，今天兩制在香港早就破產，因此成了台灣的票房毒藥，習近平卻把國民黨從南到北大勝，代表著支持統一的民意上升，等同為兩制的出場序曲，這到底是正解還是誤解？國民黨應該比任何人都更急著撇清才對。
在這裡，不管叫中華民國，或是叫台灣，二三○○萬人認同這是個國家，所以才要選總統，如果習認為這樣的對象，因血統關聯，可以試探兩制，不妨向新加坡提出，如果側重歷史過往，更可向蒙古國提議，論友好程度，相信他們的反應，都會遠比對台灣人呼籲，有著更大的趣味性。會對台灣提出一國兩制，只有一種可能，就是：習大大你累了嗎？
(自由時報)
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習提探索兩制台灣 蔡不接受一國兩制、九二共識
中共總書記習近平昨天發表對台談話，拋出「習五點」，提出探索「兩制台灣方案」，倡議兩岸各政黨、各界分別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展民主協商，推動兩岸關係和平發展，達成制度性安排。這是中共四十年來，首度就推動兩岸統一進程，提出具體化步驟。
蔡總統：政治協商須受監督
蔡英文總統昨天親自舉行記者會回應，台灣絕不會接受「一國兩制」，絕大多數民意也堅決反對「一國兩制」，這也是「台灣共識」。民主國家涉及兩岸政治協商、談判，都必須經過人民授權與監督，並以政府對政府的模式進行。
蔡總統指出，「我們始終未接受『九二共識』，根本的原因就是北京當局所定義的『九二共識』，其實就是『一個中國』、『一國兩制』。對岸領導人的談話，證實了我們的疑慮」。
習五點：中國人不打中國人
中共昨在北京舉行「告台灣同胞書」發表四十周年紀念會，習在會上提出「習五點」：
第一，攜手推動民族復興，實現和平統一目標；兩岸尚未完全統一，是歷史遺留給中華民族的創傷；台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。
第二，探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐；「和平統一、一國兩制」，是實現國家統一最佳方式，又有利於統一後台灣長治久安；制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。
他說，一國兩制在台灣的具體實現形式，會充分考慮台灣現實情況，在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重。
習近平表示，在一個中國原則基礎上，願同台灣各黨派、團體和人士，就兩岸政治問題和推進和平統一進程開展對話溝通，在堅持「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎上，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。
第三，堅持一個中國原則，維護和平統一前景；「中國人不打中國人」，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一，但「不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」。
第四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎；兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。
第五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。兩岸青年要勇擔重任、團結友愛、攜手打拚。
習近平說，「中國人的事由中國人自己決定」，不容外人干涉；「中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益，只會給各國帶來更多的發展機遇」。
九二共識新內涵 習增「共謀國家統一」
中共總書記習近平在「告台灣同胞書四十年」對台談話中，在九二共識、反台獨、一國兩制、制度安排等都賦予新意涵。比如習不提「體現一個中國原則的九二共識」，轉換成，「秉持求同存異精神，推動一中原則基礎上達成『兩岸同屬一中，共謀國家統一』的九二共識」，因此多了「共謀國家統一」指向性。
在「一國兩制」部分，習近平提出一個前提「在確保國家主權、安全、發展利益下」，和平統一後台灣同胞的社會制度和生活方式將得到充分尊重，台灣同胞私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。此前中共領導人鄧小平所提「一國兩制」內涵並沒設前提，甚至還說台灣可保留軍隊。
美媒：習提外部勢力 劍指美國
中共總書記習近平談兩岸關係以及蔡英文總統的回應，紐約時報先後以「習近平談台灣：統一是目標，武力是選項」和「習近平的統一計畫在台灣沒多少人響應」為標題報導。
香港浸會大學政治及國際關係系教授高敬文分析，習近平「軟的更軟，硬的更硬」的訴求：「習近平用的棒子更大，胡蘿蔔更甜。」紐時指出，習近平談話中表示不承諾放棄使用武力，針對的是「外部勢力干涉」，這是含蓄警告美國。
(聯合報)
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外媒：習近平丟煙霧彈 分散外界焦點
中共總書記習近平2日發表「告台灣同胞書」40周年談話，除提到希望兩岸共議統一，還談到「不承諾放棄使用武力」。對此，外國媒體各自引述專家看法解讀說，台灣民眾早已習慣來自北京的威脅，因此冷靜以對，且習近平短期內也不會對台灣採取行動，因為他正忙著解決一連串國內問題。
日經亞洲評論指出，雖然習近平的言論和先前北京當局對台立場幾乎沒變化，不過香港獨立評論人士劉銳紹認為，習近平這次談話採取更強硬的措辭，「顯然更認真考慮動用武力」，且熱切希望促進統一，但北京當局正全力應付兩件大事，即中國經濟減緩及美中貿易戰，因此短期內不會對台灣採取行動。
彭博資訊專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）認為，習近平此刻提兩岸統一，是在分散外界對中國經濟不確定性的注意力，這種做法和1990年代俄羅斯出兵車臣如出一轍。
高燦鳴的推文引來一些網友回應，前彭博專欄作家皮塞克（William Pesek）在回應中寫道：「我的想法則是：打台灣牌的人將會是（美國總統）川普。」
紐約時報引述美國學者的看法指出，習近平的說法不太可能說服台灣人。華盛頓智庫史汀生中心中國政策研究員孫韻（Yun Sun）說，習近平稱兩岸問題根源在政治體系不同，這一點是正確的，「但台灣民眾不太可能視一國兩制為答案」。
CNN網站以「習警告台獨是絕路（dead end）」為題報導，並引述加州大學爾灣分校政治學博士生、台灣議題專家南樂（Lev Nachman）的說法指出，習的談話隱約承認對台灣政治的干涉。
南樂表示，習近平的談話表明北京「現在比以往任何時候都更加期望台灣自然會走向統一的道路」。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2019/01/03/2/5743176.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600
對岸的潛台詞更硬了
40年前的元旦，大陸全國人民代表大會常務委員會發表「告台灣同胞書」，提出結束軍事對峙狀態，實現兩岸民眾自由往來、三通（通航、通郵、通商）和開展經濟文化交流等主張。當年，經國總統則以「三不政策」：不接觸、不談判、不妥協作為回應。
40年後，當初大陸提出的這些倡議基本都已落實。中共總書記習近平2日上午透過「告台灣同胞書」發表40周年紀念會，又發表了一篇4,000多字的談話。通篇講話有軟有硬，但形同是已無任期限制的習近平，正式宣告他將推動統一台灣的路線圖。
鄧小平在1980年代提出「一國兩制」，原是為解決「台灣問題」，但最後率先在港澳實施。但提出後很長一段時間，台灣無論是政治、社會甚至是經濟發展都領先大陸，「一國兩制」在台灣不僅沒有市場，甚至是票房毒藥。因此，有一段時間，大陸涉台部門少提，甚至不提「一國兩制」。
不過，習近平2日表示，要「探索『兩制』台灣方案，豐富和平統一實踐」。也就是說，大陸現在不僅要推進兩岸統一，並且將開始規劃統一後台灣的地位和怎麼統一台灣。
習近平為台灣民眾勾勒出統一後的願景是：「台灣將永保太平，民眾將安居樂業。有強大祖國做依靠，台灣同胞的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。」
他並承諾，「和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。」
至於要如何實現和平統一，習近平說，「將繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞台灣企業提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。」
在已實現的「三通」基礎上，習近平還表示，「兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通」；「要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源分享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化」。
另一方面，習近平也對兩岸關係畫出清楚紅線：「絕不為各種形式的『台獨』分裂活動留下任何空間」;「台灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉」。習近平並說，「中國人不打中國人」，其潛台詞就是：「不承認是中國人，就打」。
(經濟日報)
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習近平首度拋出探索「兩制台灣」方案
中共總書記習近平今天發表對台談話，拋出「習五條」，首度提出探索「兩制台灣方案」，習在談話中把「九二共識」的內涵修正為「求同存異，謀求國家統一」，表明兩岸「必須統一」也「必然統一」。
總統府及陸委會中午前未回應
至中午截稿為止，總統府與陸委會均未回應習近平的談話，官員表示待完全掌握相關資訊後，再向外界說明。
中共今天在北京人民大會堂舉行「告台灣同胞書」發表40周年紀念會，習近平出席並發表對台談話。
習近平今天上午提出五點主張。第一，攜手推動民族復興，實現和平統一目標。兩岸迄今尚未完全統一，是歷史遺留給中華民族的創傷。台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。
第二，探索「兩制台灣方案」，豐富和平統一實踐。和平統一、一國兩制，是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮台灣現實情況，又有利於統一後台灣長治久安。
他強調，制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。一國兩制在台灣的具體實現形式，會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情。
他指出，在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。
第三，堅持一個中國原則，維護和平統一前景。堅持一個中國原則，兩岸關係就能改善和發展，台灣同胞就能受益。背離一個中國原則，就會導致兩岸關係緊張動盪，損害台灣同胞切身利益。
第四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場。可率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。習近平說，要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化與便捷化。
第五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。兩岸青年要勇擔重任、團結友愛、攜手打拚。
(聯合晚報)
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廣邀兩岸各黨派、各界代表 民主協商 習近平提 和統方案
大陸國家主席習近平2日在《告台灣同胞書》40周年紀念大會上提出「習五條」，強調兩岸同胞都是中國人，中國人要幫中國人，兩岸要應通盡通。習近平首度提出倡議，在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表人士，就兩岸關係和民族未來開展民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。
習五條 首提「兩制」台灣
蔡英文總統前天重申兩岸議題「四個必須」與「三道防護網」，昨又親自回應強調台灣始終未接受九二共識，也絕不會接受一國兩制，並呼籲中國勇敢的跨出民主的腳步，唯有如此才能真正理解台灣人的想法和堅持。
《告台灣同胞書》40周年紀念大會2日北京舉行，習近平發表了「習五條」，成為大陸最新的對台政策方針，重點包括：一，攜手推動民族復興，實現和平統一目標。二，探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐。三，堅持一個中國原則，維護和平統一前景。四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。
蔡總統回應 絕不接受一國兩制
值得注意的是，習近平首次提出探索「兩制」台灣方案。他強調，「一國兩制」會充分考慮台灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，充分尊重台灣同胞的社會制度和生活方式，充分保障台灣同胞的私人財產、宗教信仰和合法權益。
習近平首度倡議，在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。
台獨是絕路 習不承諾放棄武統
「深化兩岸融合發展」是習近平提出的對台政策。他表示，中國人要幫中國人，大陸要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。
此外，習近平繼續對台獨施壓。他指出，台獨是歷史逆流、是絕路，絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。大陸不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數台獨分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞。
蔡駁習 從未接受九二共識
蔡英文總統昨天親上火線反駁大陸國家主席習近平發表《告台灣同胞書》40周年紀念談話，強調我們始終未接受九二共識，也絕不會接受一國兩制，將全力鞏固以台灣為主體、台灣優先的經濟發展路線，呼籲大陸勇敢踏出民主的腳步，「唯有如此，才能真正理解台灣人的想法與堅持」。
呼籲對岸 踏出民主腳步
習近平昨午談話提出探索一國兩制台灣方案，蔡英文總統與相關首長緊急研商，決定由蔡英文於下午3點50分出面表達政府立場，行政院、陸委會與外交部相繼發表聲明。
蔡英文指出，我們始終未接受九二共識，根本的原因就是北京當局所定義的九二共識，其實就是「一個中國、一國兩制」，「對岸領導人的談話，證實了我們的疑慮」。
她重申，台灣絕不會接受「一國兩制」，絕大多數台灣民意也堅決反對「一國兩制」，而這也是「台灣共識」。
提醒北京 須有大國格局
她說，我們願意坐下來談，但作為民主國家，凡是涉及兩岸間的政治協商、談判，都必須經過台灣人民授權與監督，並且經由兩岸以政府對政府模式進行。「在這個原則之下，沒有任何人、任何團體，有權力代表台灣人民去進行政治協商」。
蔡英文強調，我們反對北京以「利中」為核心，以利誘及吸引台灣技術、資本及人才「走進中國大陸」的經濟統戰。將全力推動「壯大台灣」的各項策略及措施，鞏固以台灣為主體、台灣優先的經濟發展路線。
她也提醒北京當局，「大國必須要有大國的格局，大國的責任」，國際社會正看著中國能不能有所改變，成為受到信任的夥伴。她在元旦談話所提的「四個必須」是兩岸關係能否朝向正面發展，最基本、也最關鍵的基礎。
心靈契合 應該相互尊重
對於習近平所提「實現同胞心靈契合，增進和平統一認同」，她說，心靈契合應該是建立在彼此相互尊重與理解，建立在兩岸政府務實處理有關人民福祉問題上。然而，十萬火急的豬瘟疫情、施壓國際企業塗改台灣名稱、買走台灣邦交國，軍機軍艦繞台，都不會帶來心靈契合。
陸委會表示，大陸對台談話反映加速統一的急迫性，這是一篇對台高度統戰、促統與分化的宣傳。外交部則負責向國際宣傳，指出習的談話漠視台灣是受全球讚譽的民主國家事實，漠視台灣人民擁有決定台灣未來的權利，也漠視台灣人民拒絕一國兩制的堅定態度。
陸不惜武統 習任內一定解決
大陸國家主席習近平2日發表《告台灣同胞書》40周年談話，外媒熱烈討論，眾口一致兩岸統一不可避免，美國《紐約時報》、英國《每日電訊報》和《衛報》更在標題強調，如有必要大陸不惜訴諸武力。
英國BBC報導，習近平一席話，反映大陸統一台灣決心日趨堅決。《衛報》稱，習近平雖承諾「和平統一」，但也警告「大陸不會放棄使用武力」。路透標題則是「習近平稱獨立將帶來台灣禍害」。
《紐約時報》發表「統一是目標，武力是選項」文章說，習近平警告台灣，統一必須是台灣未來談判的終極目標，主張獨立可能面臨武力；在一國兩制下，大陸將尊重台灣人的宗教自由、合法權益。
美國CNN以「台獨是死路」為題，呼籲台灣拒絕獨立、擁抱和平統一；也著墨一國兩制原則就是仿效1997年香港回歸，維持大陸統治下的有限民主和經濟體系，「以維護台灣現實，維護台灣同胞利益。」
外媒報導，習近平建議兩岸就實踐統一進行廣泛深入的民主協商，分析這是習近平最明確表明希望在他任內解決兩岸70年的爭議。新加坡《海峽時報》標題點出兩岸「將會」以及「一定」統一。
日本《讀賣新聞》指出，習近平強調台灣問題是「中國內政」，會積極勸阻美國政府加強與台灣關係。
(中國時報)
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習五條出台 探索兩制台灣方案
大陸「告台灣同胞書」發表40周年紀念會2日上午在北京人民大會堂舉行，中共中央總書記、大陸國家主席習近平在會上發表兩岸攜手推動民族復興、大陸不承諾放棄使用武力、深化兩岸融合發展等5點重要講話，並強調，制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口，大陸願探索「兩制」台灣方案。
值得注意的是，習近平表示，鄭重倡議在堅持「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。而習近平提到探索「兩制」的台灣方案，因等同將台灣與港澳做出區隔，昨日亦引發兩岸學者熱議。
自1979年大陸發表「告台灣同胞書」以來，各時期的大陸領導人均會根據當時的全球與兩岸局勢，提出對台政策方針。譬如1981年9月，大陸全國人大常委會委員長葉劍英的「葉九條」、1995年1月前中共中央總書記江澤民的「江八點」，以及2008年底胡錦濤的「胡六點」。其中，「胡六點」在2008年12月31日發表，當時正值「告台灣同胞書」發表30周年前夕，當年台灣總統大選出現第二次政黨輪替，國民黨馬英九勝選執政，兩岸關係升溫在即，因此習近平昨日的對台講話備受各界重視。
2日習近平講話提出5項要點，其中，他在第二點提出要探索「兩制」台灣方案。習近平表示，「一國兩制」在台灣具體實現形式會充份考慮台灣現實情況，會充份吸收兩岸各界意見和建議。他提到，兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，當然也應該由家裡人商量著辦。
習近平說：「兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應該本著對民族、對後世負責的態度，凝聚智慧，發揮創意，聚同化異，爭取早日解決政治對立，實現台海持久和平，達成國家統一願景。」
他並表示，在一個中國原則基礎上，台灣任何政黨、團體與大陸交往都不存在障礙；願與台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進和平統一進程的有關問題開展對話溝通，推進政治談判。
不放棄武統 針對台獨分裂分子
中共中央總書記習近平2日在「告台灣同胞書」發表40周年紀念會上提出「習五條」。習近平重申「一個中國」、「九二共識」及兩岸同屬一中的重要性，亦直指台灣前途在於國家統一，大陸不承放棄使用武力，保留採取一切必要措施選項，針對的是外部勢力干涉與極少數台獨分裂分子，並非台灣同胞。
2017年底的中共十九大以來，習近平對台講話的主動性與針對性趨強，在促統的同時，針對台獨等分裂勢力的講話音調則是愈來愈重。譬如，十九大會議上針對涉台部分，習近平提出「六個任何」，即絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候，以任何形式，把任何一塊中國領土，從中國分裂出去。
到了12月31日的2019新年賀詞時，習近平表示，無論國際風雲如何變幻，中國維護國家主權和安全的信心和決心不會變。
在2日的「習五條」講話上，習近平指出，「中國人不打中國人」，大陸願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，「因為以和平方式實現統一，對兩岸同胞和全民族最有利」。
蔡英文：反一國兩制是台灣共識
總統蔡英文2日強調，台灣從未接受九二共識，也絕不會接受一國兩制，台灣絕大多數民意堅決反對一國兩制，這也就是台灣共識。陸委會昨日也強調，習近平談話反映加速統一急迫性，是對台高度統戰、促統與分化的宣傳。
蔡英文1日首度舉行元旦談話，相當大篇幅就是闡述新兩岸關係，她也提出「四個必須」、「三道防線網」，當中特別強調：「必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談」。
針對中共中央總書記習近平「告台灣同胞書」40周年談話內容，蔡英文昨日指出，北京當局定義的九二共識就是一個中國、一國兩制，習近平的對台談話，證實我方的疑慮。
經貿應互利 反對「利中」經濟統戰
對於習近平提到，要由兩岸各政黨和代表性人士，展開民主協商，推動兩岸關係制度性安排，蔡英文認為：「沒有任何人、任何團體，有權力代表台灣人民去進行政治協商。」兩岸政治協商、談判，都必經過台灣人民的授權和監督。
在兩岸經貿方面，蔡英文認為應該互惠互利、共榮發展，但是我方反對以「利中」為核心，利誘及吸引台灣技術、資本及人才的經濟統戰。政府將全力推動「壯大台灣」的各項策略及措施，鞏固以台灣為主體、台灣優先的經濟發展路線。
陸委會：陸拒與執政當局溝通 遺憾
陸委會同日也發表3點聲明強調，中共當局一味號召以矮化台灣也片面界定「一中原則」、「一國兩制」進行統一的工作，不尊重台灣民主體制與人民選擇權利，更排除與我執政當局溝通接觸等做法表達遺憾。
第二，習近平所說「一中」前提的「民主協商」，是分化台灣、消滅我國主權的統一協商。習近平所倡議的「民主協商」、「政治談判」等，沒有我們國家生存的空間。
陸委會強調，中華民國會維護台海和平，堅決捍衛國家主權。政府將憑藉著民主自由體制及和平人權等價值理念，推動相關兩岸政策措施，為兩岸關係發展及各領域交流互動，帶來正面積極的活力。
(工商時報)
社會
擬祭新規 外籍客沒付罰鍰禁入境 帶肉闖關 罰20萬 31件全未繳
中國非洲豬瘟疫情亮紅燈，為防疫情入侵，農委會上月兩度提高旅客違規攜帶疫區肉品入境罰則。農委會昨公布統計，提高罰鍰半個月以來，已抓到152件違規、裁罰金額997萬元，但開出的31張20萬元罰鍰單至今無人繳納。農委會指繳納期限為1個月，逾期未繳將送強制執行，並研擬祭出新規定，讓未繳罰單的外籍人士不得再入境台灣。
非洲豬瘟病毒雖不致危害人體，但卻恐摧毀我國養豬產業，隨著中國疫情不斷升溫，政府如臨大敵，上月14日先將違規攜帶疫區肉品入境最高裁罰金額由1.5萬元提高到5萬元，18日起又調高到20萬元。農委會統計到前天為止共查獲152件違規，罰鍰金額997萬元，其中被罰20萬元的共31件，陸籍旅客與國人遭罰20萬元比例約2比1。以產品來源國區分，高達96件違規產品來自中國。
昨又5人違規帶豬肉
雖然農委會已祭出首次違規就罰20萬元重罰，昨也仍持續有旅客違規。關務署台北關統計，昨又有5名旅客自疫區違規攜帶豬肉製品入境，均遭海關當場查扣送防檢局裁罰，共罰100萬元。其中包括1名國人從香港帶含豬肉的雞仔餅、2名陸客從廈門攜帶豬肉脆腸及火腿腸、1名愛爾籍旅客攜帶火腿腸、及1名菲律賓籍旅客攜帶豬皮、豬肉。
關務署台北關說，旅客大都辯稱不知情或是友人託帶，呼籲旅客若不清楚所攜帶物品是否違規，可由「應申報櫃檯」入境，直接詢問海關人員，以免受到重罰。
日前有立委在立院質疑，外籍旅客或陸客被開罰後罰鍰根本收不到，《蘋果》昨追問罰鍰繳納情況，農委會防檢局官員坦言提高罰鍰後的繳款比率很低，罰鍰20萬元的31件違規案尚無人繳交。
「應要現場刷卡付款」
官員強調，這應與繳納期限1個月還沒到期有關；無論是本國人還是外國人，開罰後1個月不繳交，都會移送行政執行處強制執行，發出正式公文催繳，外國人將透過駐外館催繳，中國籍人士則透過陸委會追討，催繳期限10年。農委會副主委李退之昨強調，在台灣有戶口者，罰鍰一定追到底；若是外國人，本周將跨部會協商，採取不予入境措施。
中華民國養豬協會常務理事林秋桂說，如果違規一再發生，國安單位是否應調查一下，旅客是否蓄意；因政府一直大力宣導，件數仍有增無減，違規者動機可疑。網友也質疑透過陸委會去向陸客催繳罰款，對岸根本不會配合，應直接要求違規的外籍客或陸客被抓到當下直接刷卡付款。
此外，中國昨發布今年首起非洲豬瘟確診案例，地點在黑龍江省一大型養殖場，場內已有3766頭豬隻死亡，後續將再撲殺7.3萬頭豬。從去年8月起，中國官方已確認23省市區淪陷。
旅客違規攜帶肉製品裁罰情況
★裁罰罰則：
．自非洲豬瘟疫區（如中國）攜帶豬肉入境，上月14日起首次開罰5萬元，上月18日起首次開罰20萬元
．攜帶其他肉製品，首次開罰1到3萬元
．屢犯最重可罰100萬元
★裁罰件數：
．上月14-17日：遭罰5萬元者共18件（17件中國豬肉製品、1件匈牙利豬肉製品）
．上月18日-前天：遭罰20萬元者共31件（均為中國豬肉製品）
★裁罰總額：上月14日-前天總計裁罰金額997萬元
★查詢網址：http://asf.baphiq.gov.tw/
防豬瘟 蔡：要有長期抗戰準備
中國非洲豬瘟疫情接近失控，總統蔡英文昨在總統府邀集行政院長賴清德及國安部會首長召開國安高層會議，就中國疫情狀況及國內防疫工作進行完整了解。蔡在會中強調，這場防疫作戰將是持久戰，年關將近，民眾與物資往來將更加頻繁，絕不能掉以輕心，民眾也要有長期抗戰準備。
這場會議歷時約90分鐘，出席政府首長除賴揆外，還有國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮、國防部長嚴德發、內政部長徐國勇、交通部代理部長王國材、農委會代理主委陳吉仲、環保署代理署長蔡鴻德，海巡署長蔡仲威等人。
蔡總統在會中指出，非洲豬瘟疫情，是一項正在發生、且後續可能對國人健康與國家農畜產業影響極大的挑戰。蔡高度肯定行政團隊從去年8月開始，就啟動全面性防疫工作，有效地把可能的疫情風險降到最低。
蔡指出，從非洲豬瘟在中國擴散的速度和範圍來看，來勢洶洶的疫情，對台灣造成非常大的威脅；也提醒防疫的風險管理應建立在最壞劇本的想定與應變規劃，尤其是不能有「國內不一定會發生」的僥倖心態。蔡也再籲中國做好疫情通報與防疫分享，確保台灣人民與周邊國家人民健康。
(蘋果日報)
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速禁廚餘養豬 逾200業者連署
做好最壞準備與應變 總統昨召開國安首長會議
為防止非洲豬瘟入侵衝擊台灣養豬產業，全台兩百多家養豬業者響應連署要求立刻禁止廚餘養豬，獸醫師、台大教授也連署相挺。參與連署的台大獸醫學院教授周晉澄表示，農委會、環保署等單位應加快討論廚餘去化的措施。
1年55萬噸廚餘去化 應速討論
針對非洲豬瘟疫情，總統蔡英文昨召開國安首長會議，就當前中國蔓延失控的疫情狀況，以及國內防疫工作整備進行了解。總統強調，不能有「國內不一定會發生」的僥倖心態，要做好最壞準備與應變。
蔡總統高度肯定並感謝行政院長賴清德及行政團隊，無論是強化邊境查察、加強民眾宣導、提高罰則、養豬戶督導，到舉辦防疫演習，有效地把可能的疫情風險降到最低。
總統裁示，國內產業應同時做好豬隻養殖與產業的轉型及現代化。她也再次呼籲中國，做好疫情通報與防疫分享，確保台灣人民與周邊國家人民的健康，擔起一個負責任大國應有的責任與角色，善盡國際義務。
含有非洲豬瘟病毒的豬肉一旦遭丟棄到廚餘，養豬業者若沒有依照規定以高溫攝氏九十度蒸煮一個小時消滅病毒，豬隻吃到恐感染非洲豬瘟。
全台豬農已展開連署，要求政府「立即禁止廚餘養豬」！保住台灣的養豬產業。連署書中表示，真正有落實蒸煮的，可能只是口頭上說有，絕對是防疫大漏洞，尤其現在檢查只看養豬場有無蒸煮設備，實際上是否真的有用九十度高溫煮一個小時後再餵養，根本無法保證。
只檢查蒸煮設備 恐成防疫漏洞
目前參與連署的養豬場已有兩百五十六場，總計飼養一百廿六萬頭豬隻，橫跨全台各地。台灣養豬青年聯盟理事長郭嘉育表示，廚餘是許多國家發生非洲豬瘟的突破點，現在非洲豬瘟病毒就在台灣旁邊，長痛不如短痛，應該馬上禁止。
台大獸醫專業學院教授周晉澄表示，廚餘不是唯一傳染管道，但確實是風險很大的傳染途徑，禁止廚餘養豬的前提是，政府要趕快跨部會討論如何解決廚餘去化問題。
不過，台灣目前約有二○四五家廚餘養豬場、六十五萬頭豬隻以廚餘方式飼養，占所有豬隻約十二％，若立即全面禁止廚餘養豬，衝擊不小。農委會副主委黃金城指出，目前還是以最高輔導轉型和離牧方向為主，已提出優惠補助措施，針對一千四百多場鼓勵轉型以飼料飼養或離牧，最高可補助六百一十七萬。
立即禁用 衝擊2千多家小型豬農
環保署去年統計，台灣一年會產生高達五十五萬噸廚餘，其中約卅四萬公噸、六十三％做為養豬飼料；另有約廿萬公噸、三成六做為堆肥。環保署坦言，立即禁用廚餘餵飼豬隻，除衝擊兩千多家小型豬農，也可能面臨大量廚餘難處理狀況，近期將與各地方環保單位開會，討論找出兩全做法。
帶韓國熱狗入境 被罰20萬
桃園機場海關昨又查獲6起分別遭罰3萬至20萬元的攜帶肉製品入境案件，其中一例較特別的是來台學中文的愛爾蘭華裔女子（右圖，黃衣女子），她在韓國買了一包韓國熱狗攜入台灣，遭罰20萬元，她表情無奈地說：「不知道熱狗也會罰錢。」非常憂慮如何支付罰鍰。
(自由時報)
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豬肉製品闖關重罰20萬 小心零食、餐盒踩紅線
政府全力防堵非洲豬瘟入侵國門威脅我養豬產業，修法提高違法自疫區攜帶豬肉製品來台的罰款。在多人被罰後，許多民眾才發現，過去被視為「零食」的豬肉乾等製品竟也在被禁止之列。財政部關務署提醒，為避免誤觸禁忌蒙受高額罰款，民眾只要有任何疑義，應於入境時選擇走「紅線檯」，交給專業人員研判。
台北關稽查組上月25日於桃園國際機場查獲大陸籍劉姓旅客，以手提行李攜帶豬肉腸、鴨肉及豬肉餅來台，當場就被罰了20萬元。26日一位大陸籍沈姓旅客帶肉鬆餅，同樣被罰了20萬元。23日大陸籍謝姓旅客及本國籍彭姓旅客帶豬肉製品、牛肉乾、雞肉製品及兔肉乾，一位被罰20萬元，一位被罰3萬元。
旅客會被罰倒不是故意違規，而是沒意識到他們帶了不能帶的東西。到底什麼東西不能帶？帶了沒注意要去申報，就會吃罰單？經常出國的國人也很關心，台北關官員說，簡單講，如果不確定什麼吃的東西不能帶，就都不要帶。以上述例子來說，涉及非洲豬瘟疫區，罰款都高達20萬元；涉及自禽流感的疫區帶進雞肉製品，罰3萬元。
非洲豬瘟病毒1921年首次於非洲肯亞發現，40年後傳到歐洲、俄羅斯等地區，去年在中國大陸爆發，為亞洲唯一的非洲豬瘟疫區。由於被感染豬隻全身內臟出血，目前無疫苗及藥物治療，死亡率達100%，一旦病毒入侵國門，恐重創養豬產業。
由於非洲豬瘟已蔓延大陸超過20個省市，疫情遲無退燒跡象，立法院修正《動物傳染病防治條例》，提高罰款，用重罰來遏止危險的攜帶行為，新法上月14日生效後，原本初犯罰5萬元，累犯三次則重罰百萬，但案例仍層出不窮，18日再下重手，初犯即重罰20萬元，第二次犯直接跳升百萬罰款。
到底什麼不能帶？依現行規定，動物肉類以及加工肉類均屬於未附輸出國動物檢疫證明書或檢疫不合格者，不得輸入的項目，其中包括新鮮、冷藏、冷凍及經煮熟的肉品，真空包裝也不例外。至於動物種類也不限豬隻，涵蓋牛、羊、鹿、馬、驢、騾、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、鴕鳥、鼠、袋鼠等肉類。
而在加工肉類中，乾燥或醃製肉類、內餡含肉產品、含肉之液態湯類以及動物飼料四大類均在禁止之列。因此，屬乾燥或醃製肉類的肉乾、肉鬆、酸肉、香腸、臘肉、熱狗、火腿、鴨腎、雞翅、鳳爪等，自然無法攜帶入境，這部分也是近期被海關查獲數量最多的肉製品。
至於內餡含肉產品則包括肉粽、肉包、肉捲、牛肉丸、貢丸、精肉團、水餃、披薩、月餅、杏仁餅、雞仔餅、三明治、漢堡、肉鬆蛋捲、肉鬆蝦餅、含肉機上餐食或餐盒等，其中像是肉鬆蛋捲、蝦餅、月餅，也很容易被民眾誤以為無關緊要而攜帶入境，必須特別注意。
第三類則是含肉之液態湯類、含肉夾餡粉條等，也就是以肉眼可明確辨認內含肉類、雜碎（如肉塊、絞肉、火腿、培根、香腸、肉乾、肉鬆等）者。動物飼料則包含具牛羊豬及禽蛋等動物性成分之犬貓食品，包括含牛肉成分的罐頭、零食、保健食品等，乾飼料也不例外。
此外，部分中藥材也含有動物性成分，常被民眾忽略，包括牛黃、雞內金、麝香、鹿茸、動物鞭、熊膽等，不分生鮮、乾燥或研磨成粉狀，一律不准在未經檢疫下攜帶入境。
萬一懷疑自己帶了不該帶的吃食，關務署提醒民眾，最好直接走「紅線檯」通關，由海關人員或轉防檢局官員判斷是否屬於禁止攜帶物品，紅線檯是申報櫃檯，一旦發現違規食品，只是被沒收，不罰款。
(經濟日報)
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呼應總統「發紅利」 政院備妥500億元待命
總統蔡英文元旦談話時強調，因稅收超出預期，已請行政院提出具體方案，讓經濟弱勢民眾能優先分享經濟成長的紅利。據了解政院已備妥500億元待命。
黨政人士指，「負所得稅制」是政府考量方向，但行政院昨說尚未有具體的作法，將由院長賴清德召開跨部會協調會議，但可確定的是，不會仿效馬英九政府時期，發放消費券。
財政部「非還稅於民」
過去兩年政府稅收超過預期，據了解，因有歲計賸餘，此次回饋經濟弱勢金額上看500億元。政府規劃以負所得稅制等方式，讓經濟弱勢民眾能優先享受到經濟成長的果實。
行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）昨說，台灣去年因為民間努力，與政府的積極，經濟有所成長加上政府嚴守財政紀律，因此稅收、稅基賸餘或公營事業盈餘都有所增加，蔡總統希望提出經濟紅利政策，要與年輕族群、經濟弱勢族群分享經濟成長的果實。
對於政府可能採取負所得稅制，中國科大財稅系講座教授曾巨威表示，「這是因應政治需求而出現的作法」。國際上採取負所得稅，以英、美兩國做法來看，政府透過現有稅法內給予低所得者補助，而目前政府欲推動的是因應財政部過去幾年超徵，透過編列特別預算的方式，發紅包給國人，兩者在做法上，政策精神上均不同。
曾巨威認為，蔡總統此舉是因應執政黨在九合一大選失利後，急於反轉民調的急就章作法，「意欲透過這個快速且『接地氣』的手段來『掙扎』，非是經過深思熟慮後的產物。」
新世代金融基金會董事長陳冲表示，「稅收超徵」並非「還稅於民」的時機，因為中央政府公債仍高達5.3兆元；若要用超徵的稅收照顧收入較低的民眾，也需設定啟動條件，包括超徵多少金額並達幾年、提撥多少比例、審慎定義「收入較少」的民眾。
用超徵稅收讓經濟弱勢分享經濟成長成果遭指是還稅於民，財政部強調，是要將部分資源拿來照顧經濟弱勢，與單純將超出預算數之稅收歸還民眾，係屬兩事。財政部說，近年因景氣回溫，稅課收入優於預期，預估2018年度歲入歲出將有賸餘可供運用，但金額仍待確定。
何謂負所得稅
★說明：政府對於低收入者，按照其實際收入與維持一定社會生活水平需要的差額，運用稅收形式，依率計算給予低收入者補助的一種方法
★採行國家：英、美
★學者質疑點：
1.台灣所得稅制度很多是「免稅」，例如證券交易所得或期貨交易所得，這些都不會出現在「所得稅申報書上」
2.台灣地下經濟太多，攤販是高收入，但因政府沒有資料，這些全部被當成窮人
(蘋果日報)
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分享經濟紅利 擬發低薪者一次紅包
初估2、3百萬人受惠 發放金額及門檻尚未定案
總統蔡英文元旦談話表示，國家稅收超出預期，已請行政院儘快提出方案，讓收入較少的民眾能夠優先分享經濟成長的紅利。據了解，府院高層已有初步構想，擬對低薪者發放一次紅包，發放金額及門檻尚未定案，初估約二、三百萬人受惠，需要經費約二、三百億元，將訂定特別條例以便編列特別預算處理。
據了解，行政院昨立即開會進行討論，由行政院長賴清德親自主持跨部會議協調，未來數日也將繼續開會研議，並責成多位政委協調督導，但最終方案尚未出爐。行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）表示，將以經濟弱勢及年輕人為優先，具體方案會儘快提出。
不發消費券 將直接發放現金
府院高層透露，二○一八年歲計賸餘約四、五百億元，總統因此請行政院規劃方案，希望讓收入較少的民眾能夠分享經濟紅利。據悉，目前初步構想是對低薪者發放紅包，不是發放消費券，而是直接發放現金，而且只發放「一次」，所以不能算是「負所得稅制」，因為「負所得稅制」是對於低所得者「定期」提供補貼。
假設每人發1萬 經費近300億
據了解，這次做法比較像馬政府時代的「工作所得補助方案」，對於低薪者直接發放補助，但低薪門檻及發放金額尚未定案。財經高層表示，假設以月薪三萬元為門檻，就有二、三百萬人適用，每人發放一萬元，需要經費二、三百億元；而且，除了低薪者之外，目前中低收入戶約六十萬戶，是否一併納入發放對象，都還要進一步討論。
財經高層指出，目前行政院正在研擬相關方案，由於二○一九年度中央政府預算已送交立法院審議，來不及重新編列預算；因此，若確定要對低薪者發放紅包，就要訂定特別條例處理，同時編列特別預算，可能比照當年發放消費券做法，由國發會擬訂特別條例。
政院官員透露，因為要照顧經濟弱勢、年輕人等族群，稅收紅利分享涉及衛福部、勞動部等多個機關，數百億元歲計賸餘要如何有效分配，政策制定一定必須謹慎及嚴謹處理，絕不是像過去一樣亂發消費券，才能真正幫助需要幫助的人。是否採特別預算方式，在會議上也有進行討論，但目前尚未有定案。
小辭典》稅收預算編列跨3年度
財政部編列稅收預算數，以2018年為例，最早自2016年底就要開始推估未來稅收情形，2017年3、4月正式開始籌編，同年8月送進立法院審議，視立委審查意見增減，最終2018年2月經總統公布後開始執行，至2019年1月才能確認實徵情況較預算數超徵或短徵。
稅收預算籌編主要考量三因素，包括前一年稅收實徵情形、未來一年景氣展望（例如參考主計總處經濟成長預測）、再視當年度稅制調整情形（例如財政健全方案上路）來調整預算。此外，政府歲出預算也會牽動稅收預算，以免出現過度「入不敷出」情形，同時控管債務舉借。
財部︰景氣、稅制變動 難免超、短徵
二○一四年以來中央政府稅收持續超徵，屢被外界質疑預算失準或太保守。財政部官員表示，從稅收預算籌編到執行完畢，期間至少兩年以上，雖已盡可能從「已知推測未知」，但只要景氣變化大或稅制有變動，難免會出現超、短徵情形。
官員解釋，稅收預算必須通過立法院審議，因此編列多寡都有明確的理由、規則，例如參考籌編時主計總處的最新經濟成長率預測，推估明年稅收實徵數可比今、明兩年成長多少，若碰上有稅制變化上路，也要納入考量。
官員指出，預算送進立院審議時，立委經常也會要求調整、刪減某些稅目預算，顯示預算並非財政部自己說了算，另也會盡量與歲出預算保持一定平衡，預算若估得過於保守，會不當壓縮政府支出空間，編得太鬆，又可能造成支出空間過於膨脹。
至於歲計賸餘，官員解釋，假設某年政府預計支出兩兆元，稅收預算一．九兆元，其餘一千億元規劃舉債支應；等年度結束，若稅收實際收到一．九五兆元，超收的五百億元，便可用於減少舉債，或是列為歲計賸餘，待未來政府施政有必要時，作為追加或編列特別預算支出的財源。
財政部統計，累計至二○一七年底，中央政府歲計賸餘約一七四．六八億元；二○一八年因稅收情形良好，先前編列的一二六九億元舉債預算，目前尚未執行，且預計另可債務還本七二九億元，可實質減債。
財政部表示，去年中央政府將有歲計賸餘可供運用，可優先分享經濟成長紅利給收入較少民眾，惟明確金額要等去年歲入歲出決算編定才能確定；但財政部強調，這與單純把超徵稅收歸還給民眾的「還稅於民」做法，並不相同。
黑天鵝難測 2009年短徵超過2000億元
財政部統計，近十年有六年稅收實徵數超過預算數，從二○一四年到一七年已連續四年超徵；但也曾有四年稅收實徵數低於預算數，二○○九年金融海嘯時，短徵金額甚至逾兩千億元。
財政部官員表示，二○○九年及二○一○年受金融海嘯衝擊，連續兩年稅收各短徵二一五五億元及四四○億元；二○一二年及二○一三年則受歐債危機拖累，也各自短徵二八○億及六二三億元。
官員表示，觀察稅收是在二○一四年重回超徵走勢，主因與被稱為史上最大加稅案的「財政健全方案」上路等稅制變動有關，尤其當年七月金融營業稅率先由二％調回五％，後續隨著綜所稅最高稅率增至四十五％、股利可扣抵稅額減半等措施適用，超徵趨勢成形。
不具名會計師認為，經濟成長只是近年超徵的原因之一，不能忽視這幾年稅制也有不小變化，例如遺贈稅調高、財政健全方案、房地合一稅上路等，都是在調升稅賦；去年開始雖有各項減稅措施出爐，但對稅收的影響，到今年甚至明年申報才會反映，加上美中貿易戰等地緣政治衝擊，今年全球景氣放緩，對稅收衝擊仍為未知數，不能太過樂觀。
會計師指出，近年中央政府仍呈現「赤字預算」（支出大於收入），在依然負債的前提下，政府的「歲計賸餘」只是帳面數字，雖然依法政府有權動用「歲計賸餘」，但錢是否花在刀口上，百億元花下去，是給弱勢一時的溫飽、小確幸，還是發揮更長遠的效應，才是關鍵。
(自由時報)
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財部表示 稅收超徵應優先還債
總統蔡英文於新年談話中，提到要將「超徵稅收」，還稅於民，引起財政官員及學者質疑，直指中央政府公共債務仍有5兆3千億，現在還不是「還稅於民」政策執行的時機；財政部高層也指出，財政盈餘應優先用來還債。
前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲指出，政府「稅收超徵」，僅是表達實際徵稅金額超出年度預算，並不表示國庫有盈餘；年度實際稅收超過實際支出，同時國庫無負債，才能稱為是「財政盈餘」。
新世代金融基金會表示，如要拿公司賺錢，應發紅利來比喻，依據《公司法》第232條，「公司非彌補虧損及依本法規定提出法定盈餘公積後，不得分派股息及紅利」，也就是說，公司沒有盈餘時，不得分派股息及紅利。且中央政府的年度稅收雖然超出預期，但2018年11月底止，中央政府公共債務仍有5兆3千億，現在還不是「還稅於民」的時機。
外界質疑，就算是公司賺錢，也應是把紅利優先分給有貢獻的員工；新世代金融基金會則認為，提撥一定金額照顧弱勢族群，在精神上沒有問題，但必須建立制度、設定實施連動條件，例如稅收超徵多少金額並達幾年、提撥多少比例等，並審慎定義「收入較少」的民眾。
財政部昨日晚間澄清，由於近年財政有改善，運用部分資源照顧經濟弱勢，並非「還稅於民」。財政部並解釋，近年因景氣回溫，稅課收入優於預期，2014年度至2017年度中央政府稅收較預算數合計增加3,652億元，用於減少債務舉借，這4年度合計減少舉債4,627億元，有助健全財政。另外，因歲入執行良好，今年沒有新增債務，所以，執行預算所編債務還本792億元，將可達實質減債效果，預估107年度歲入歲出將有一筆餘款可供運用，不過這要決算編定才能確定。
財政部高層指出，財政盈餘應該優先用來還債，或是做為歲計剩餘，不過歲計剩餘的運用是主計總處的權責。
(中國時報)
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小英紅包錢哪裡來？ 主計處：歲計賸餘近300億
總統蔡英文1日發表「元旦談話」，揭示要讓收入較少民眾，能優先分享經濟成長紅利。據悉，近5年至2017年歲計賸餘174.68億元，2018年尚待主計處決算編定，粗估會上看300億元額度。
並無負所得稅的討論
而外傳經濟紅利是要納入「負所得稅」制度概念，但知情高層強調，並沒有這個方向的概念，府院多次會商討論，並沒有朝此方向規畫。
蔡總統有意經濟紅包，財源從哪來？財政部指出，2014年至2017年中央政府總預算稅課收入決算數較預算數合計增加3,652億元，用於減少債務舉借，該4年度合計減少舉債4,627億元，都是財政的能量之一。
據統計，中央政府近5年歲計賸餘，從2014的12.38億元、2015的26.86億元、2016年的23.67億元到2017年共有174.68億元。
我國2018年中央政府總預算編列債務雖舉借1,269億元，但去（2018）年歲入執行良好、並未實際舉借。官員預估，2018年歲出入將有約100億元左右賸餘可供運用，整體而言近5年的歲計賸餘約可達到近300億元，但確切數字還是要等決算編定方能確定。
國庫署官員透露，歲計賸餘是歲入大於歲出的「積蓄」，因此不會像2008年的消費券舉債支出，採用歲計賸餘可避免債留子孫，但可能會進一步通盤考量未來幾年財政狀況。外界批評這是「2020的買票策略」。官員強調，分享經濟成長紅利是考量近年財政已有改善，計畫運用部分資源照顧經濟弱勢。
至經濟成長紅利傳出將納負所得稅制度，但府院決策高層表示，在研商過程僅觸及運用財政手段及租稅工具增加可支配所得，且對象儘量鎖定特定弱勢族群。一旦採負所得稅概念，對象是全面性，無法鎖定特定弱勢族群，且民眾不僅不需繳稅，還需退稅，在我租稅負擔率偏低，且仍有負債情況下，不可能、也沒有朝規劃採負所得稅制度。
據了解，經濟紅利措施包括加強國民旅遊補助、補助換購節能設備，計程車司機及小商家等均曾評估，最後視部會提出而定。而小商家就是照顧弱勢中小企業，而節能家電是為節省能源，各項政策都希望發揮加乘效果，要衍生其他政策效益。
(工商時報)
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《蘋果》踢爆 北市泳池秘設基地台 市府先否認後坦承 僅罰包商1萬
台北市政府委外經營的公辦民營泳池，竟遭私設電信基地台，發射的電磁波恐對前往游泳健身的民眾健康可能產生威脅，相關主管單位卻對此渾然不知，還一度推稱承包商否認有架設任何基地台。經《蘋果》連日追查踢爆，昨再次舉證追問，官員才坦承後續擬依合約處包商違約金罰1萬元，並要求改善。
有民眾日前向《蘋果》爆料，指位於台北車站特定專用區的玉泉溫水泳池、青年公園泳池、天母最有歷史的克強公園泳池、陽明山前山公園泳池遭私設基地台，雖是電信業者找泳池經營包商詢問是否可申裝，由包商承諾出租給電信業者裝設，但這是健康場所、還是公家委外經營的場所，「怎可私自租給電信業者裝設有健康疑慮的基地台？」
偽裝成壓縮機或水塔
《蘋果》實地走訪玉泉公園泳池，循投訴人指示才注意到頂樓設有基地台，由於基地台外有約170公分高的木柵欄遮掩，遠望只能看到基地台上方的冷氣壓縮機，走近才能發現下方有寬頻行動通訊基地台，若非爆料人指點，一般人難以察覺基地台的存在。
最扯的是，玉泉泳池的基地台旁有透明玻璃窗，往下一瞧，就能清楚看到民眾在游泳，基地台設置高處，又偽裝成壓縮機，民眾難防；青年公園泳池的基地台則設在頂樓，投訴人直指，包商用水塔偽裝，民眾很難發現。
負責簽委外合約的北市體育局受訪時一問三不知，推稱包商若要架設基地台，須先向公園處申請，再由體育局審核，報備同意才可執行，若未經公園處報備偷裝，將依合約要求改善，甚至解約。
確認4公園泳池違法
擁有泳池所有權的北市公園處則回應，詢問包商否認有架設任何基地台，且公園處未收到任何基地台架設申請，經《蘋果》舉證已走訪一處公園泳池確認違法設基地台，公園處才說後續將交由體育局依合約辦理。
北市體育局昨進一步回應，接獲消息後與電信業者查證，確認包商受託營運的青年公園、玉泉、克強及前山公園游泳池均有安裝基地台的紀錄。但該局未收到包商申請架基地台，將全面清查公園泳池架設基地台的情形，依約要求廠商改善。
台灣電磁輻射公害防治協會說，電磁波對小孩、老人、病人及孕婦等族群的健康威脅大，初期恐造成睡眠不足，長期暴露，可能對腦部或各種功能都有影響，小孩、老人，甚至戴心臟起搏器的民眾都是游泳池常客，政府應好好約束管理。
衛福部雙和醫院神經內科主治醫師陳龍表示，在游泳池架設基地台，雖無法定論會影響健康，但民眾觀感不佳，任何人心裡都會「毛毛的」。
基地台架設規範
★須取得NCC發出電台架設許可；設置後經審驗合格、發給執照，才可使用
★配合重大公共工程建設，檢具工程主管機關書面同意函、專案申請核准後，可在取得架設許可前，先行設置
★申請新設室外基地台架設許可時，應檢具基地台架設清單、平面圖等資料，並副知架設地點直轄市或縣市政府
★基地台架設於政府機關公有建物或土地時，應以共構或共站方式
大量暴露在電磁波環境 致癌風險高
電信基地台電磁波是否會影響健康，目前雖無絕對定論，不過國際癌症研究署過去已把這類射頻電磁場歸類為「人類可能致癌物」，國內醫師也說，部分觀察性研究確實發現，如果長期、大量暴露在電磁波的環境，可能會增加罹患腦瘤、腦癌的風險。
根據國際癌症研究署過去發布文件，已將射頻電磁場歸類為致癌因子2B類、即人類可能致癌物。另國際間針對使用行動電話的研究顯示，最重量級的重度行動電話使用者中（每天使用超過30分鐘且使用10年以上），有增加40%罹患神經膠質瘤的風險。
衛福部雙和醫院神經內科主治醫師陳龍表示，電信基地台的電磁波是否會影響健康，就醫學研究尚無絕對定論，但是就部分觀察性研究確實發現，長期、大量暴露在電磁波環境，可能會增加罹患腦瘤、腦癌的風險。
(蘋果日報)
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4公辦民營泳池私設基地台 北市府僅罰3萬
北市府委外經營的玉泉、青年、克強及前山四座公辦民營游泳池，遭業者運博國際私自裝設基地台，發射電磁波恐對泳客造成影響，市府相關單位卻渾然不知；更離譜的是，市府一年僅向委外業者收取三○二．四萬元土地租金，委外業者卻將泳池土地轉租給電信業者架設基地台，初估每月租金約一萬至五萬元，以安裝四座估算，一年至少有四十八萬至兩百四十萬元收入，但體育局目前僅依合約規定，未經准許增設設施開罰業者三萬元，嚴重不符比例。
估年收入48萬至240萬 遭質疑不符比例
運博國際股份有限公司二○一三年起負責營運大湖、前港、七虎、天溪、北投、青年、克強、前山、玉泉等九處公園附設泳池，至今近六年。體育局運動產業科科長劉哲明受訪表示，上週經查才知道有四座泳池被裝設基地台，經調閱相關文書，確認運博並未向體育局申請，因此將依契約，廠商未經體育局核准，擅自增設設施開罰三萬元，若限期未改善可連續開罰。
然而，電信業者架設基地台會向建物所有權人繳納租金，記者致電中華電信，對方坦言有繳納租金，但不便透露實際金額。知情人士透露，架設基地台租金行情混亂，會依位置及裝設難易度有所不同，根據過往經驗，每月租金約一萬至五萬元，建物所有權人並可享有電信優惠。依此估算，一座基地台架設一年可收十二萬至六十萬元租金，四座則有四十八萬至兩百四十萬元。
體育局︰調查中 不會讓市府利益受損
面對鉅額收益僅開罰三萬元是否不符比例，體育局表示，正調閱相關資料，若確認有向中華電信收取租金得利，將依契約開罰、解約，也會循司法救濟，不讓市府利益受損。
運博國際︰泳客反映收訊不佳才申設
記者致電運博國際股份有限公司，對方表示，之前許多泳客及長者反映泳池收訊不佳，才會向業者申請裝設；目前已請業者斷訊，並向體育局報告，看後續怎麼處理。當記者追問基地台安裝多久？期間又收取多少租金？對方表示不清楚、須問總公司，截稿前未回覆。
另外，公園處表示，游泳池雖位於公園內，但分別在二○一四年及二○一六年兩批移撥給體育局，移撥前均無設置基地台情形，表示若廠商在之後設置，應詢問體育局。
電磁波有害健康？ 醫師︰無定論
書田診所腦神經內科主任醫師黃啟訓表示，電磁波是否會誘發腫瘤或癌症，廿年來世界各地都在關注研究，早年有些研究對比有無接觸電磁波發現結果無異，近來部分研究則發現似乎有些許關聯，但至今始終仍無直接、確切證據證實絕對有關。
黃啟訓說，若能避免接觸電磁波，當然儘量避免，不過民眾無需過度恐慌；以使用手機而言，可改成配戴耳機講電話，或一天貼耳講手機時間不要超過卅分鐘，但此數字也是粗淺統計歸納，僅供參考，總之，養成好的使用習慣即可，不用把電磁波看得十惡不赦。
(自由時報)
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狼師綑童拍裸照逞慾 50天猥褻30次 送名牌衣封口
這種老師太離譜！新北巿一名梁姓國小男老師，竟對5年級男童下手，利用與男童出遊、留在學校或宿舍內時，與男童相互擁吻、還要男童幫老師「打飛機」，這名變態老師，還拍攝2人共浴及把男童綑綁裸露生殖器的照片，狼師逞完獸慾後，再購買名牌衣物送給男童，做為封口用，不到50天就猥褻男童近30次，家長發現後氣得報警，全案日前依違反《兒童少年性剝削防制條例》起訴。
起訴書指出，梁姓男老師從去年5月至7月間，短短約1個多月時間，共對住校的男童作出27次猥褻行為，梁師多半利用在教室或宿舍內獨處機會與男童相互擁吻，甚至令男童替自己「打飛機」。
猥褻部分獲不起訴
狼師同樣也會搓揉男童生殖器，也曾在狼師住處及公車上相吻，甚至師生一起出遊住外地，竟將男童綑綁裸體、再用膠帶封住男童嘴巴、生殖器，還拍下猥褻行為的畫面，以滿足自己性慾。
男童雙親發現兒子舉止怪異，詢問後才得知兒子遭老師伸狼爪，氣得報案提告，警方在梁男住處查扣手機及電腦，還查扣一堆如A片情節的猥褻畫面，男童說因擔心老師對他不利才會配合。
梁姓老師在調查時坦承有對男童作出猥褻行為，但否認有強迫男童，全部都是在男童同意下所為；但檢方認為，師生兩人相互親嘴或親臉頰，客觀上難以認定足以滿足或刺激性慾，使他人生羞恥或厭惡感的猥褻行為，猥褻部分不起訴處分。但梁姓老師撫摸男童生殖器、綑綁男童還拍攝裸露生殖器、替男師「打飛機」等行為，已違反《兒童少年性剝削防制條例》，並據此起訴。
男女受害比例相當
勵馨基金會副執行長王玥好表示，一般認為「男童」不會受到性騷擾，但男童遭性騷案例幾乎和女生比例相當，校方應先防範，在有可能師生肢體接觸的課程，如體育課等，應把課堂、場所設置在開放空間，最好有「雙教師」一起上課，避免老師與學生獨處。
遇惡狼求助管道
◎可致電社政單位113
◎若遇狼師亦可向校輔導處室、學生諮商中心求助
◎去電各地家防中心、社會局
◎直接打110報警
(蘋果日報)
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代課師性虐小五童 買名牌衣物封口
新北市某國小梁姓代課老師， 去年擔任高年級某班導師時，除涉嫌利用老師權勢猥褻班上1名男學童，甚至拿布條綑綁男童及膠帶貼眼後性虐對方，還拍下性虐和男童裸體等畫面，事後買名牌給男童當「封口費」；基隆地檢署依強制猥褻等罪將梁姓狼師起訴。
綑雙手 膠帶貼眼 拍下畫面
起訴指出，梁姓代課老師去年擔任導師職務時，自去年5月起1個半月內，利用權勢及趁著男童留在學校時，接連猥褻男童下體和要求男童摸他的性器官；狼師也把男童帶至飯店投宿，與男童共浴、拿出手機拍攝獸行等。
狼師還以布條綑綁男童手腳、膠帶封口後，用手機拍攝男童；犯案之後會帶男童出遊，買名牌衣服給對方。直到男童父親察覺有異，進一步詢問才驚覺孩子遭狼師強制猥褻，報案提告。
警方在梁男住處扣得2支手機與筆記型電腦，從中發覺狼師拍攝的男童遭綁手、腳裸照及性虐等畫面30多筆。梁師辯稱，是男童自願的，他未強迫；但男童曾向父親哭訴，他很害怕跟梁師獨處，更怕梁師會對他不利才配合。
檢方認定，梁師涉犯兒童及少年性剝削防制條例及強制猥褻「對留容兒童有對價的猥褻行為罪」，將他起訴。
(自由時報)
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狼師！小5男童遭綑綁拍裸照 還被逼幫老師自慰
新北市某國小梁姓班導師，竟對班上小五男童伸出狼爪，利用男童留在學校或宿舍，或出遊住飯店，與男童相互擁吻，或要男童替老師打手槍，還拍下共浴及男童被捆綁裸露生殖器等照片，滿足自己色慾，狼師再送對價名牌衣物獎勵男童，等男童家長發現有異報警，警查扣梁男電腦、手機，搜出猥褻照片，依違反兒童少年性剝削防制條例提起公訴。
起訴書指出，梁姓男老師從去年5月至7月間，短短約1個多月時間，作出27次猥褻行為；警方獲報後，去年8月14日前往梁男新北市住處，查扣手機及電腦，取出一堆如電影情節的猥褻畫面，男童說，自己很怕與老師獨處及被拍照，但因為擔心老師對他不利，才會配合他。
梁姓狼師坦承有對男童作出猥褻行為，但否認有強迫男童的犯意，都是在男童同意下所為；基隆地檢署檢察官認為，所謂猥褻，是指姦淫以外，主觀上足以滿足或刺激性慾，客觀上足以使他人生羞恥或厭惡感的行為，師生兩人相互親嘴或親臉頰，客觀上難以認定足以滿足或刺激性慾，使他人生羞恥或厭惡感的猥褻行為，不起訴處分。
其他撫摸生殖器、男童被綑綁，膠帶封嘴，男童裸露生殖器，男童替老師打手槍等行為，依違反兒童少年性剝削防制條例，提起公訴。
男童因為住校和梁師相處的時間多，狼師常在放學後，利用在教室或宿舍內獨處機會，對男童上下其手，也曾在狼師住處及公車上相吻，兩人到中南部出遊住宿時，做出更誇張行為，狼師還會拍下來觀賞，成為逃不掉的罪證。
(聯合報)
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狼師SM小五男童 起訴解聘
新北市梁姓國小男老師涉嫌對所教的小五男童伸出狼爪多達27次，且長達2個月，不但將男童帶到宿舍、飯店內綑綁、膠帶封口，還拿手來自慰，過程更用手機拍下留念，事後再送名牌衣物當成獎勵。基隆地檢署昨依違反兒童少年性剝削防制條例將梁男起訴。
新北市教育局表示，梁是代課老師，去年6月學期結束即合約到期未再簽約，性侵案爆發後也依程序接受調查；校方並在去年11月將他解聘，並通報教育部不適任教師系統。
檢警調查，梁去年5月至7月間，趁放學後，在教室、公車、自家內，對男童親臉親嘴，甚至在教室內將男童綑綁拍照。不久再帶到學校宿舍，拍下男童的生殖器和臀部，並將男童綑綁用膠帶封嘴，甚至拿男童的手自瀆。
去年6月起，梁還帶男童到各地住宿出遊，並在飯店內繼續大玩SM綑綁秀，趁男童熟睡時偷拍，並一起共浴猥褻，過程宛如A片情節。
梁事後安撫男童，會購買名牌衣物來當作獎勵，直到男童父母驚覺有異，追問下才得知遭到狼師染指，氣得報案，警方至梁男汐止住處，扣得手機與筆電。
梁到案後坦承犯行，但堅稱是在男童許可下進行，非脅迫猥褻。男童則說，很害怕跟老師獨處，更怕老師對他作出不利的事情，才會屈從。
檢方認為，梁與男童親嘴親臉，客觀上難以認為是滿足性慾，並使被害者感到羞恥、厭惡，所以不起訴處分；但綑綁封嘴、搓揉生殖器等行徑，已違反兒童少年性剝削防制條例，依法起訴。
(中國時報)
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塵爆害15命 判5年 呂忠吉入監：盼法官睜眼
八仙樂園2015年舉辦「彩色派對」，發生塵爆意外釀15死471人傷慘劇，派對主辦人呂忠吉被依業務過失致死罪判刑5年定讞，昨一早呂到新北地檢署報到入監服刑。呂表示，意外發生時他不在現場，最後卻要他負全責，「只期盼法官能夠睜開眼，看一下所有證據」。
民事求償仍在審理中
被問及案發至今3年多，是否一毛錢都未賠償？呂忠吉說，他一直都很有誠意要賠償，「不單是我的問題，所有人都一樣，現在案子卡在民事，我也覺得拖得太久，希望司法能走快點，對受害者家屬才有實質幫助」。
他還提到，3年來「只有我一個人站在最前面，我拿出來的東西都是證據，但或許社會大眾不願意去看，因為大家只想要發洩、要找個出口」。媒體問他是否覺得審判不公？呂說，在台灣，法官的見解永遠凌駕一切，即使有證據，法官也是不屑一顧，「只期盼這些法官眼睛能夠睜開一下，看一下所有證據」。
本案民事部分，共有435名被害人委託消基會，向八仙及呂忠吉提出團體訴訟求償99億元，另有43人委託律師求償1億3962萬元，均還在法院審理中。
(蘋果日報)
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八仙塵爆釀15死471傷／呂忠吉入獄 怨「為何只有我負全責」
八仙塵爆意外造成十五死四七一傷，派對主辦人呂忠吉被依業務過失致死罪判刑五年定讞，呂昨發監執行，抱怨全案壓根兒就不是他造成的，「為何只有我一人得負全責」？對於高達百億的民事求償，坦言未來有沒有能力還是未知數。呂強調有誠意解決，卻又說無法信任台灣司法，最後判賠數字他不一定會如數賠償。
「判賠數字 不一定會如數賠償」
呂忠吉明知色粉有引起氣爆風險，卻未注意防範，也未對員工施予教育訓練。案發後也從未到死者靈堂致意或探視家屬，依業務過失致死罪名，遭判處最重刑度五年有期徒刑、併科罰金上限九萬元。
呂忠吉表示，案發三年多來，永遠只有他站在最前面，每次媒體都說他喊冤，但他沒用過這個字眼。被問到是否覺得「審判不公」？他說，不是認為審判不公，但法官見解永遠凌駕所有之上；他是派對負責人沒錯，但派對結束東西收好就離開現場了，法官卻緊咬一個不在現場的人。
「法官緊咬一個不在現場的人」
呂忠吉認為八仙樂園負責人陳柏廷等人不起訴，已再議第三次，拖了一年半，一直沒公布結果，相信等他進去就會做出結論，「感覺是有人交差，這個案子就結束了，如我是受害家屬一定會覺得很不甘心，憑什麼一個不在現場的人得負全責，其他人不用負責」。
民事求償方面，消基會替四三五名受害者求償九十八億餘元，全案仍在士林地院審理中，另有十二名被害人自行打官司求償。被問到案發迄今是否一毛錢尚未賠償？呂說，「不要說我的問題，所有人都是一樣的，應該不是只針對我一人，因為現在都卡在民事」、「我以後一定有錢賠，但絕對不是在檯面上賠」、「所有牽涉到這件事情的人，都是有義務的」。
(自由時報)
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八仙大火案／呂忠吉入獄 自覺「有一點可惜」
八仙大火釀十五死、四百七十一人傷慘劇，主辦單位玩色創意公司負責人呂忠吉被依業務過失致死罪判刑五年定讞，昨天到新北地檢署報到執行。對判決結果，呂表示「不會覺得不公平」，但又說「覺得有一點可惜」。
二○一五年六月廿七日在八仙樂園舉辦的彩色派對釀粉塵燃燒意外，駭人的畫面國人記憶猶新。當時呂忠吉透過友人周宏瑋掛名開設的瑞博國際整合行銷公司和八仙樂園簽約，租用「歡樂海岸」、「快樂大堡礁」區域開趴，以噴灑色粉當噱頭，賣出四千多張門票。但當晚八時卅二分，活動尾聲時，舞台前方空中、地面卻發生粉塵燃燒意外，許多參與者身陷火海，全身大面積二、三度灼傷，幾乎體無完膚。
呂忠吉涉業務過失致死罪，是五年以下有期徒刑或拘役之罪，一審被判刑四年十月，二審「判滿五年」，他上訴最高法院，但最高院認為原判決量刑並無不當，去年十二月駁回上訴。
呂忠吉昨天先是說「不會覺得不公平」，但語氣又帶一點惋惜，認為其他相關人員雖不起訴，但目前仍再議，且拖了一年半都沒結果，「相信等我進去就會做出結論」。
他又說，憑什麼一個已經離開（現場）一個多小時的人出來負責，然後其他人都沒事，應該好好查一下。媒體追問「有沒有要向家屬道歉」，他回應「該說的都說了」。
(聯合報)
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八仙案發監 呂忠吉：其他人沒事...該查
八仙塵爆釀15死，466傷慘劇，主辦單位玩色創意國際有限公司負責人呂忠吉被最高法院依過失致死罪判刑5年定讞，上午到新北地檢署報到執行。
對於司法判決結果，呂忠吉說，不會覺得不公平，但覺得有一點可惜，只有他有事，其他的人都沒事。
2015年6月27日在八仙樂園舉辦彩色派對，釀粉塵燃燒意外。當時呂忠吉透過友人周宏瑋掛名開設的瑞博國際整合行銷公司和八仙樂園簽約，租用歡樂海岸、快樂大堡礁區域開趴，以噴灑色粉當噱頭，賣出4000多張門票。當晚8時32分，舞台前方空中地面發生粉塵燃燒意外，許多參與者身陷火海，傷亡慘重。
呂忠吉因涉業務過失致死罪，是5年以下有期徒刑或拘役之罪，一審判刑4年8月，二審判滿5年，他不服結果，上訴最高法院，最高院認為原判決量刑並無不當，去年12月駁回上訴，全案定讞。士林地檢署去年底囑託新北地檢署執行發監，新北檢通知他今天上午10時報到入監。
呂忠吉說，不會覺得不公，但憑什麼一個已經離開（現場）一個多小時的人出來負責，然後其他人都沒事，法官應該好好查一下。
(聯合晚報)
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新聞稿誇大栽贓 4男求國賠敗訴
高雄蕭男與友人到KTV慶生，卻和其他男客口角打群架，被警方移送羈押24天，蕭男4人不滿警方當時發新聞稿稱他們是「罪大惡極飆車族」損害名譽，對高雄市警局提告求國賠250萬元。一審原判准國賠4人共23萬元，昨二審逆轉認為警方新聞稿未指名道姓，改判警方免賠確定。
蕭男4人指稱，2014年他們到高雄享溫馨KTV歡唱慶生，與另個包廂廖姓男客等人衝突打群架，被警方依殺人未遂罪嫌上線監聽偵辦，警方還依廖男描述發布不實新聞稿，栽贓他們是「有組織犯罪行為、罪大惡極的飆車族」，嚴重損害4人名譽，要求警方應賠4人共250萬元。
高雄地院原認定警方新聞稿內容誇大，確有過失，判應賠蕭男4人23萬元；但高雄高分院認為新聞稿未提及蕭男等人全名，外人無法得知真實身分，名譽應無損害，改判警方免賠確定。
(蘋果日報)
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37歲啃老族沉迷網遊 判逐出家門
三十七歲未婚男子阿昌（化名）是家中獨子，他長期不工作、整天沉迷網路遊戲，有如行屍走肉，生活費都要靠父母接濟，無法獨立、自力更生。老父親看不下去、決定把不長進的啃老兒子掃地出門，讓他學會獨立，為此向法院提告；台南地院法官審理認為阿昌父親主張有理，判阿昌須搬離父親的住家。
家中獨子不工作 終日耍廢
阿昌父親主張，阿昌是他的獨子，現年三十七歲，過去僅曾短暫工作，每天沉迷電腦線上遊戲，常玩到凌晨三、四點不睡覺，如果隔天是星期假日，兒子更是打電玩打通宵，平日生活費都伸手向父母要。
阿昌仗著父母疼愛、為所欲為，傷透父母的心，阿昌父親不得已，只好依民法規定，以家長身分提告、向法院訴請兒子必須離開家裡、獨立生活，不能再依賴父母。
法官傳訊阿昌的家人作證，證稱阿昌確實沉迷電玩遊戲二、三天不睡覺、不洗澡，之前曾出去工作，只做了一個月就不做了，住在家裡還故意破壞碗盤、酒櫃與窗簾；家人曾報警，聲請保護令，但效期只有一年，阿昌也曾搬離家裡一年，後來沒工作收入付房租，父親只得再讓兒子回家，結果阿昌回來後仍不工作，依舊沉迷電玩遊戲，家人很心煩，已有人罹患憂鬱症。
強制他搬離住家 自食其力
法官認為阿昌已成年，卻每天沉迷電腦遊戲，不願自食其力，迄今仍依賴父母為生，也對父母態度不佳，但其父母年邁，終有不能再扶養兒子之日，屆時阿昌年紀更長，外出謀生將更困難，父親以家長身分訴請兒子由家分離的主張合理，因此判准；可上訴。
民法一一二八條規定，家長對於已成年或雖未成年、已結婚家屬，得令其由家分離，但要有正當理由。律師江信賢表示，雖有這法條，但這類案件很少見，一般父親大多不會對兒子提告掃地出門，或許未來可能有愈來愈多這類案例，不工作賺錢自力更生、依賴父母的啃老族，被法院判准必須離開父母住家。
本案最後若父親勝訴定讞，萬一兒子仍耍賴不肯搬離的話該怎麼辦？江信賢對此表示，父親可持確定判決向法院聲請強制執行，可強制兒子離開家裡，之後父母就能更換門鎖，若兒子隨意闖入屋內，父母可以刑法無故侵入住宅罪控告。
(自由時報)
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醫學中心護病比小於1：7 健保給付加2成／健保署挹注10億 同時調高重症加護病房護理費
為了避免護理人員過勞影響病患醫護品質，衛福部護病比入法預計今年七月上路，醫學中心護病比必須達到至少一比九；健保署昨更宣布，今年將挹注約十億元用於住院護理費加成，當醫學中心護病比小於一比七時，可獲給付加成二十％，同時調高重症的加護病房護理費，以提高醫療品質。
二○一四年曾有學術研究發現，台灣護病比高達一比十三，遠高於其他國家，例如日本僅一比七、英國一比八。
護病比入法七月上路 違規將開罰
醫事司科長呂念慈表示，預計今年七月護病比入法，在「醫療機構設置標準」規範中，醫學中心護病比須達一比九、區域醫院一比十二、地區醫院一比十五，除人力臨時變動而不符者可限期改善外，其餘可直接依「醫療法」開罰一萬元至五萬元不等，草案目前預告中。
不只祭出棍子，健保署也提出獎勵性質的胡蘿蔔。健保署醫管組副組長劉玉娟指出，該署挹注約六．一四億元，當各層級醫院護病比達到特定標準時，住院護理費給付加成率由現行三％至十四％擴大為二％至二十％；以醫學中心為例，護病比小於一比七時，可加成二十％。另規劃三．七二億元調升加護病房護理費五％，新制可回溯至去年十二月。
劉玉娟說明，該署二○一五年起推動護病比與健保支付連動，含此次共投入約四十八億元，回顧檢視成效，以醫學中心為例，護病比達到小於一比八的醫院，從二○一五年的六十七％成長至二○一七年的八十四％；護病比達到小於一比七的醫院，也從二○一七年的十四％增至去年的十六％。
護理師護士公會全聯會秘書長曾修儀表示，從官方數字來看，近年護病比有改善跡象，護理人員離職率也在二○一二年達到高峰後逐年下降。台灣護理產業工會理事盧孳艷則提到，有些醫學中心大夜班可達一比十八，目前護病比以全日平均值為基準並不合理，應要求各班別都達到標準。
醫改會要求醫院設立薪酬委員會
醫改會副執行長朱顯光認為，護病比入法原本去年八月上路，但延後一年，不能給錢很快、罰錢卻慢了，胡蘿蔔、棍子應一起上路。並呼籲儘速通過「醫療法修正草案」，要求醫院設立薪酬委員會，由基層員工參與，確保健保款項進入護理人員口袋。
(自由時報)
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縮小護病比 健保署今年再加碼10億元
護理人力不足，一名護理師往往要照顧多位病人，忙得團團轉。衛福部中央健保署自104年起加碼挹注縮小護病比的給付加成，只要能達到目標，就可以領給付加成，以此作為誘因，讓醫院提供更充足護理人力。
健保署副組長劉玉娟表示，統計顯示105年護病比達到一位護理師照顧八位病人以下，有67%醫學中心達成，106年則有84%醫學中心達成，107年統計尚未出爐。今年再加碼挹注10億元作為給付加成，希望能將醫學中心護病比縮小至1:7 以下，希望醫院能以病人為中心，讓病人可以得到更妥善照護。
健保署自104年1月起挹注12億元用於推動「護病比與健保支付連動」，當醫院全日平均護病比達特定範圍時，其住院護理費可獲得9%至11%之加成。
為鼓勵醫院重視護理人員工作環境，將資源挹注於全日平均護病比表現較佳之醫院，全民健康保險於106年5月調整護病比加成級距，由3級調整為5級，加成率調整為3%至14%；本次更投入6.14億元預算用於調整護病比加成，自107年12月1日起住院護理費之「全日平均加成率」將調整為2%至20%。推估調整後，全日平均護病比加成點數全年約21億點，占住院護理費比率約9.2%。
(聯合報)
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竊北市衛生局298萬筆個資 中國網軍隔年才曝光
駭侵我國40機構
台北市政府衛生局電腦系統驚傳早在2014年就被植入「一句話木馬」程式，直到去年8、9月資安檢查才發現，調查局台北市調查處確認，駭客IP來自中國上海，至少竊得298萬筆個人資料，另有近40個公家、民間、學術單位也遭侵入，換言之，所有設籍台北市的民眾都無一倖免，也包括設籍北市的政府高官、重要人士的個資可能都被竊取盜賣；調查局已與美國聯邦調查局（FBI）、歐盟警察組織聯絡，共同追捕犯嫌。
要員個資疑也被盜
台北市資訊局去年8月底進行資安檢測時，發現衛生局架設「公共衛生資訊管理系統」的電腦遭植入木馬，網路流量也出現異常，除通報衛生局啟動內部調查，因該系統內儲存大量民眾的個資，也立刻轉報檢調介入偵辦。
5年前就發動攻擊
調查局調查，衛生局系統分別於2014、2017年兩度遭攻擊，被成功植入木馬後，駭客再於2017年3月將資料「打包」帶走，包括健康管理個案、精神病患、生育補助、疫苗報表、績效管理等70多個子系統的民眾個資，總計超過298萬筆，暫未發現與國家機密相關的資訊遭竊。過了一年多，台北市政府資安檢測才發現電腦遭駭。
調查局溯源追查，掌握駭客使用的IP位置來自中國上海地區，他先鎖定資安防護較差的中小企業網站，抓到網站漏洞後植入「一句話木馬」程式，滲透到後台建立管理者權限帳號，再利用這些網站做為跳板，除了北市衛生局，其他縣市建管處、工務局、公立醫院、大學及上市公司等近40個單位的系統，也有遭侵入痕跡。
竊得全球90億筆個資
調查局查出，駭客在「暗網」（無法透過搜尋引擎或網址找到的網域）某個論壇上販售竊得的資料，並以比特幣交易規避查緝，分析結果顯示，除台灣外，駭客共侵入全球38個國家1509個網站，手中握有超過90億筆個資，受害者不乏歐美國家的政府機構，目前已將調查結果藉由資安合作管道，通報美國FBI及歐盟警察組織。
調查局與歐美聯手查
此外，調查局也發現大量中國民眾個資遭竊，但礙於近期兩岸共打機制停滯，檢警調過去許多司法互助請求，都遭中國官方冷處理，連雙方私人交情管道也逐漸疏遠，調查局目前已無有效管道可利用。
調查局表示，駭客使用的IP雖在中國上海地區，有可能是被利用的跳板，但仍無法排除是中國駭客所為。此外，近來俄羅斯、東歐等國駭客對我國網路攻擊活動也日益頻繁，輕則影響營運，重則影響國家安全，調查局已向各機關提出資安建議，全力防堵駭客侵入。
個資被打包…台北市民幾乎全曝險
台北市衛生局網站去年9月遭爆中國駭客入侵，竊走約298萬餘筆市民個資。衛生局昨坦言，幾乎所有設籍市民個資都被竊，事發後已從策略、管理及技術面，三方齊下，投入經費與人力增加資安維護，近日也著手爭取千萬預備金，讓資安更上一層樓。
含身分證字號、地址…
衛生局昨表示，經調查局調查，確認不當存取來源IP為境外，不當存取資料為北市2008年戶政資料298萬餘筆，欄位包含姓名、生日、身分證字號、地址等。衛生局資訊室主任賴敏玲受訪也坦言，298萬餘筆遭竊個資，幾乎就是所有設籍市民個資。
衛生局表示，本次資安事件後，後續處理的策略面包括增加資安經費與資安人力、由資訊局協助衛生局將系統移至更安全的環境。
衛生局：3管齊下改善
管理面部分，包括持續擴大資訊安全管理制度驗證範圍、加強資訊委外安全管理；至於技術面，包括強化資料庫及系統管理資安監控作為、由資訊局協助提升衛生局資安預警能力，加強系統縱深防禦，並完善資安監控作為，以快速回應資安事件。
賴敏玲也提到，除了增強策略、管理及技術面外，衛生局也按行政程序，於近日著手爭取1千萬至2千萬預備金，屆時若通過核發，將可投入用於偵測駭客入侵、即時阻擋防禦，讓資安更上一層樓。
一句話木馬 防不勝防
「一句話木馬」，因只有短短一句程式碼而得其名，一旦植入網頁程式碼中，後台系統就被開了道小門，駭客只要輸入自己設定的密碼，就能輕鬆入侵為所欲為，如植入惡意軟體，或竊取系統內資料。
駭客習慣將「一句話木馬」隱藏在易被忽略的頁面中，如大家熟知的「404 not found」錯誤頁面，且因不具有病毒特徵碼，普通的掃毒軟體也很難辨識。
(自由時報)
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北市衛局遭駭 IP來自上海
台北市衛生局資訊系統遭駭客入侵，二百九十八萬筆個資被竊，調查局發現駭客利用「一句話木馬」網頁型後門竊取個資後，在美國論壇網站公開販售，龐大個資僅賣一千美金（約三萬台幣）；由於ＩＰ傳送位置來自上海，加上駭客的網頁都用中文打廣告，調查局懷疑駭客可能來自大陸，也不排除是外籍人士利用上海當跳板。
專案小組指出，這名駭客在美國「raidfornms.com」論壇網頁宣稱，擁有全球卅八國家或地區一千五百零九個網站資料，個資數量達九十億筆，調查局現透過美國ＦＢＩ共同追查駭客下落。
此駭客在二Ｏ一四年與一七年兩度攻擊北市府衛生局，另在一七年多次攻擊台大醫院、北市府建管處、地政處、工務局等十個政府單位、八個大專院校、六家公司行號，全台共廿四個機關、企業受害。
調查局指出，資訊業者維護代管的網頁或設備，為方便遠端修改、管理，工程師會在主程式裡，留下「一句話木馬」程式，方便業者遠端維運，就不必往來奔波。不過，若資安防護較差的中小企業網站，卻反而會成為漏洞，攻擊北市府的駭客在二Ｏ一七年三月間，透過所操控的跳板掃描衛生局主機，發現「一句話木馬」程式後利用，竊取二百九十八萬筆國人個資。
駭客得手後，透過上海ＩＰ位置將個資傳至美國，在「raidfornms.com」論壇公開販售，駭客宣稱，想交易須用比特幣，可透過暗網聯繫。
(聯合報)
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北市衛生局遭駭 調查局：攻擊疑來自中國
台北市衛生局70幾個資訊系統，去年傳遭駭客入侵。調查局台北市調查處今天表示，攻擊衛生局的跳板疑似來自中國上海，犯嫌藏身境外，已通知FBI等單位共同追查。
台北市衛生局去年8月接獲資訊局人員通報，指該局台北市健康雲、失智症個案管理等系統出現異常，恐遭駭。台北市調查處去年11月調查完畢，今天發布新聞稿說明。
新聞稿指出，衛生局報案指稱，該局資訊系統遭駭客入侵並竊得台北市民個資298萬餘筆，得手後在國外論壇進行兜售。
市調處調查發現，駭客鎖定資安防護較差的網站，利用網站漏洞植入名為「一句話木馬」的網頁型後門，滲透成功後再建立具管理者權限的帳號，即得以遠端操控，駭客以此手法對衛生局資訊系統進行攻擊。
市調處清查，台北市衛生局曾於民國103、106年兩度遭攻擊，駭客透過所操控的跳板（駭客發動攻擊的中繼站）掃描主機，發現存有一句話木馬而加以利用，並於106年3月順利入侵並竊得本案所外洩的個資資料，多為100年間的個資。
辦案人員分析，「一句話木馬」過去多為資訊廠商為維運需求，便宜行事暗藏在系統主機以方便遠端遙控，進而遭駭客利用，呼籲政府機關、企業應隨時更新系統、汰換老舊主機。
新聞稿還指出，販售衛生局個資的犯嫌，手上共擁有全球38個國家共1509個網站，數量高達90億筆的個資，調查局目前已透過美國聯邦調查局（FBI）等國際司法組織共同追查犯嫌下落。
此外，攻擊衛生局的跳板疑似來自中國上海，相關跡證顯示，不僅衛生局遭入侵，駭客也成功入侵國內10餘個政府機關、公立醫院、大學與上市公司網站，部分成功、部分失敗，危害尚淺，但已嚴重擾亂國內網路運作，但辦案人員初步研判，與中國網軍無關。
調查局表示，台灣除面臨來自中國駭客的威脅，近來也發現俄羅斯與東歐等國家駭客對台灣網路的攻擊活動日益頻繁與嚴重，政府機關、學校或私人企業，均面臨來自網路資訊安全的衝擊。
調查局說，駭客攻擊輕則影響正常營運，重則影響國家安全，調查局將持續全力偵辦相關案件，並請受害機關及公司踴躍提供資料，自當全力協助調查與聯防。
(中央社)
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北市衛生局被駭 盜298萬筆個資
台北市政府衛生局公共衛生資訊管理系統遭駭客入侵，盜走就醫市民個資，調查局台北市調處資安科調查後，發現入侵系統的IP來自大陸上海地區，並竊得台北市民個資298萬餘筆，調查局已透過兩岸共打機制向大陸方面反應，同時對各機關資安提出建議，防堵入侵事件發生。
調查局在北市衛生局爆發遭駭後，介入調查發現「打包帶走」的資料，封包流向IP是在境外，同時搜尋到國外有專門賣個資的半公開英文網站，展示100筆中文個資，以美金1000元兜售，這些被揭露的民眾個資內容包括，姓名、生日、住址、身分證字號及手機號碼等。
調查局發現，駭客鎖定資安防護較差的中小企業網站，利用漏洞植入名為「一句話木馬」的網頁型後門，滲透成功後再建立管理者帳號，即得以遠端操控，使這些被駭的網站成為跳板，並對衛生局資訊系統進行攻擊。
北市衛生局曾於2014年及2017年2度遭到攻擊，駭客透過所操控的跳板掃描該局主機，發現存有一句話木馬而加以利用，並於去年3月順利入侵並竊得個資。
調查局指出，販售衛生局個資的犯嫌，手上擁有全球38個國家共1509個網站，數量高達90億筆的個資。調查局正透過國際司法組織共同追查該犯嫌下落。此外，從相關跡證顯示不僅是衛生局遭入侵，還成功入侵台灣10多個政府機關、公立醫院、大學與上市公司網站，嚴重擾亂國內網路運作。
調查局雖然懷疑駭客使用的上海IP可能也是國際駭客的跳板，但也不排除是大陸駭客所為，所以也透過兩岸共打機制向大陸反應，取得聯繫後共同深入偵辦。
每年加碼2000萬元 補資安漏洞
北市衛生局網站遭網軍入侵竊走約298萬筆個資，調查局查出駭客係從衛生局之前遭攻擊留下的木馬程式入侵，透露衛生局資安漏洞。北市衛生局昨表示，已規畫在增加資安經費與人力，加強資料庫跟系統管理監控。
北市衛生局資訊室主任賴敏玲表示，去年發生個資外洩後，衛生局已規畫增加資安經費與人力，委外廠商從原先2家，增加到4至5家，並將系統全數移至資訊局平台，提升資安預警能力，預計1月底轉移完成。
賴敏玲表示，經費部分，近3年每年約1000萬，將增加1000至2000萬元的資安管理經費；由於市府一般職員人力目前無法增加，會增派資安廠商駐點人力2名，另強化資料庫及系統管理資安監控、定期舉辦教育訓練強化個資認知。
此外，《資通安全管理法》元旦上路，行政院去年11月訂定「公務機關所屬人員資通安全事項獎懲辦法」也同步執行，依法全國逾3600個中央與地方及其所屬公務機關必須訂定資通安全維護計畫、資安事件通報及應變機制，並訂定獎懲機制。
根據該法，公務機關人員若未訂定資安情資分享作業、未訂定、修正及實施資安維護計畫、未辦理資安維護計畫實施情形的稽核、經稽核後未提出改善報告，都要受申誡到記1大過不等處分，反之，績效優良可記嘉獎到記1大功不等。
(中國時報)
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中山警分局包庇色情業 歷任所長收賄？ 檢調第3波偵查
台北地檢署偵辦台北市中山警分局官警包庇色情案，掌握多位歷任中山一派出所長按月向業者收賄，昨發動第3波偵查行動，指揮調查局北部機動站兵分9路搜索，約談4名官警及2名酒店業者，全案朝貪污罪方向偵辦。
昨再約談4名官警
昨遭搜索約談的警官為大安警分局勤務指揮中心主任楊文振、松山警分局防治組長劉昌祺，2人分別在2011、2014年擔任中一所長，另2警是中山分局警備隊巡佐莊琦良、中山二派出所巡佐黃榮賢，2人都曾在中一所服務，被檢舉是楊、劉擔任中一所長時的白手套。
檢調追查，4警涉與轄內「星光閃閃」、「夜王」2間酒店的李姓、楊姓負責人勾結，由管區警員按月收規費4萬元，遇3節加倍到8萬元，錢交給莊、黃清點，再上繳所長，警方則以通風報信或減少臨檢等包庇業者仲介賣淫。
檢調先於2017年查獲「立邦酒店」勾結人蛇，媒介東南亞、中國女子來台賣淫，擴大查出「曉」酒店業者巫蕙玲自2004年起，請酒商鮑銘璞牽線，13年來行賄「21警勤區」官警780萬元。檢調去年展開2波行動，聲押時任所長林崇成等10名官警及2名業者，去年7月偵結時，林崇成等7官警不認罪，遭檢方起訴後求處重刑；檢調另根據3名員警污點證人的證詞，掌握楊文振等4人涉案。
(自由時報)
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北市警包庇酒店案／中山警2所長涉貪 深夜移送北檢
檢調偵辦北市警中山分局包庇轄區酒店「曉」媒介賣淫案，去年收押前中山一派出所長林崇成等10官警後，有官警轉汙點證人，咬出歷任中山一所長也向轄內特種行業收賄，調查局北機站昨天執行第3波搜索行動，約談前中一所長楊文振（現任大安分局勤務中心主任）、劉昌祺（現任松山警分局防治組長）等4名官警到案，4官警深夜依貪汙罪移送北檢復訊，不排除強制處分。
據了解，涉案官警與業者都否認行收賄，還有員警要求測謊以示清白；楊與劉都是二線三高官。據悉，楊文振擔任警察期間，與一些司法圈人士交好，有些司法背景，他女兒曾在高等法院當過錄事，後來離職。
同案約談包括中山二派出所巡佐黃榮賢、中山分局警備隊警務員莊琦良；中山區半套護膚店「星光閃閃」李姓負責人、「夜王酒店」負責人楊榮坤。
全案緣起於中山區日式「立邦酒店」涉嫌勾結人蛇集團媒介大陸、東南亞女子來台賣淫，專做日本客生意，檢調偵辦妨害風化期間，意外查出有官警收賄案外案；「立邦酒店」搜索後改名「曉」繼續營業，業者每月行賄中山一派出所4萬元，三節加碼為8萬元，換取免於臨檢取締從事色情交易。
北檢查出，林崇成等10名官警收賄時間長達13年，金額約780萬元，檢方去年依貪汙罪起訴10官警與酒店業者，林崇成另因匯款30萬元給李姓妻子，夫妻一併被依洗錢罪起訴。檢方起訴後，有7名官警不認罪，北院收案後裁定繼續羈押。
有官警收押期間認罪爆料，指歷任中山一派出所長都有透過白手套當防火牆收賄，包括楊文振、劉昌祺等，他們除包庇「立邦酒店」與「曉」，也向轄內的「星光閃閃」、「夜王酒店」收錢。
收賄方式分三層，先是由管區按月找不同業者拿錢，再將錢交給白手套黃榮賢、莊琦良，最後集中上繳所長朋分利益，涉案時間集中在2011至2014年，價碼同樣是每月4萬、三節8萬元。
據了解，楊文振、劉昌祺分別在2011、2014四年當過中山一所長，黃榮賢與莊琦良曾在劉昌祺任內待過中一所。
北市警包庇酒店案／涉案警咬出 多名中山一前所長收賄
台北市警局中山分局部分官警被控收賄包庇酒店案，被收押的官警咬出多名歷任中山一派出所所長也收賄，調查局北機站昨天執行第三波搜索，帶回曾任所長的大安分局勤務指揮中心主任楊文振等四名官警、兩名涉行賄業者偵訊，業者及官警都否認行收賄，深夜依貪汙罪嫌移送台北地檢署偵訊。
同案約談松山分局防治組長劉昌祺、中山二派出所黃姓巡佐、中山分局警備隊莊姓警務員和半套護膚店「星光閃閃」的李姓負責人、已經歇業的「夜王酒店」楊姓負責人，案情可能繼續延燒。檢方昨天也另約談一名證人。
本案緣於日式「立邦酒店」涉嫌勾結人蛇集團媒介大陸、東南亞女子來台賣淫，專做日本客生意，檢調並查出有官警收賄；「立邦酒店」在搜索後改名「曉」繼續營業，業者每月行賄中山一派出所四萬元，三節加碼為八萬元，換取免臨檢、不取締。
北檢查出，官警收賄時間長達十三年，金額約七百八十萬元，檢方去年依貪汙罪嫌起訴十人與三名酒店業者。林崇成另因匯款卅萬元給李姓妻子，夫妻一併被依洗錢罪嫌起訴。檢方起訴後，有七名官警不認罪，北院收案後裁定繼續羈押。
有官警在收押期間稱歷任中山一派出所長都有透過白手套收賄，所長們除包庇「立邦酒店」與「曉」，也向轄內的「星光閃閃」、「夜王酒店」收錢，收賄方式是按月透過管區找不同業者拿錢，再將錢交給「所長的白手套」，最後集中上繳所長朋分，涉案時間集中在二○一一至二○一四年，價碼同樣是每月四萬、三節八萬元。
楊文振、劉昌祺分別在二○一一、二○一四年當過中山一派出所長，黃與莊曾在劉任內待過中一所。
林森北路護膚店涉行賄 官警按月收3至5萬元
調查局北機站去年偵辦中山警分局包庇轄區色情酒店「曉」收賄案，收押的10名官警中，有人坦承收賄，還供出歷任中山一派出所長，還有包庇轄區「星光閃閃」護膚店、「夜王酒店」，按月透過管區向業者收取3至5萬元賄賂 。
北機站今天兵分多路前往中山分局、大安分局、松山分局搜索，約談大安分局勤務中心主任楊文振、松山分局防治組長劉昌祺、中山二派出所員警共6人到案，另約談「星光閃閃」李姓負責人、「夜王酒店」楊姓負責人。
(聯合報)
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中山分局涉收賄 4官警遭約談
台北地檢署偵辦中山警分局官警包庇色情酒店展開第3波行動，檢調持續清查過往事證，懷疑已調升松山警分局防治組長劉昌祺、大安警分局勤指中心主任楊文振等，在擔任中山一派出所長期間，另涉嫌收賄包庇理容KTV和牛郎店，昨兵分9路搜索將他們約談到案，並傳喚李姓、楊姓業者、證人共7人偵辦。
涉案官警除劉、楊2員外，還有中山警分局警備隊巡佐莊琦良、中山二派出所巡佐黃榮賢，其中楊文振去年還榮獲台北市第25屆金吾獎特殊貢獻獎殊榮，莊、黃則是時任員警並兼總務。
檢調去年偵辦一起媒介色情案，查出中山區酒店勾結人蛇集團，媒介大陸籍、東南亞女子來台賣淫，進一步追出時任中山一派出所的多名官警，涉嫌自2004年7月至去年7月按月收賄。
檢調去年3月、5月間曾發動2波搜索及約談行動，聲押禁見前中山一派出所所長林崇成等10名官警及2名業者獲准；北檢去年7月起訴林崇成及業者共14人，其中林等7官警遭求重刑。
據了解，檢調去年第2波搜索時，意外發現林森北路的「星光閃閃」理容KTV、已歇業「夜王」牛郎店內帳等資料，懷疑劉昌祺、楊文振等涉案官警，自2011年至2014年間按月向2家業者收賄，減少臨檢次數、在行動前通風報信等方式包庇業者規避查緝，昨進行收網。
據指出，星光閃閃在中山區有2家店，是俗稱「理K」的理容KTV，小姐年輕面容姣好，穿著火辣，可按摩和陪唱坐檯，也能買節數出場續攤。
(中國時報)
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路中設電桿害死騎士 3單位卸責 國賠77萬
電桿竟立在車道上，害騎士自撞亡！
50歲游姓男子騎車行經新北市林口嘉寶里77鄉道時，自撞電桿死亡；其家屬認為電桿設在道路上，非設在公路用地外或路肩外側邊緣，提起國賠訴訟，求償516萬餘元。新北地院法官認為，電桿設置及管理有缺失，騎士也有未戴安全帽等過失，責任各半，判台電公司、新北市政府工務局、林口區公所賠償77萬餘元。
台電、新北工務局、林口公所互咬
本案發生於2015年12月15日上午11時許，游男騎車沿77鄉道往西部濱海公路方向行駛時，因不明原因撞擊電桿送醫不治。
據了解，該道路兩側是混凝土擋土牆，路寬約6.4公尺，路上沒有繪製車道線或快慢車道分隔線，路旁也無路面邊緣線或路肩；該電桿位置離路旁的混凝土擋土牆距離約1.2公尺。
游家人認為電桿位置違反公路用地使用規則，依民法請求台電負損害賠償責任，而工務局、林口區公所管理上也有缺失，應負國家賠償責任。
台電主張，該電桿從1966年設立該處以來從未變更，本案發生前，該路段有拓寬工程，相關單位卻未通知遷移，台電設置並無錯誤；工務局則認為，該電桿屬台電所有，也不是公有公共設施，工務局更非電桿或道路的管理機關。
未戴安全帽 騎士也有一半責任
林口區公所主張，該路段屬產業道路，應由農業局養護，電桿坐落的土地為國有地，區公所非賠償義務機關。
法官審理認為，該電桿雖為台電私有財產，但台電把它設在鄉道上，當屬公有公共設施，且該電桿位置確實不符規定，台電有設置及保管缺失；至於工務局許可電桿設在鄉道上、林口區公所未依規定改善電桿位置，也都有責任，但考量騎士有未戴安全帽、未注意車前狀況過失後，判賠77萬。
(自由時報)
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限高鐵架迎面砸 女騎士閃過死神
一輛工程吊車昨行經高雄市中華地下道，因未收起伸縮吊臂，當場撞落ㄇ字形的4公尺限高鐵架，砸中一輛休旅車車尾，邱姓女乘客撞擊車內置物箱致鼻樑骨折送醫，另名女機車騎士腳踝扭傷，車禍造成地下道雙向封閉，交通大亂。
工程吊車扯落限高架
警方表示，昨天下午3時許，44歲謝姓男子駕駛工程吊車，沿中華路北上，經過建國路，正要進入中華地下道時，因未收起伸縮吊臂，當場撞落地下道前方的ㄇ字形限高鐵架。
限高鐵架應聲掉落，砸中55歲謝姓男子駕駛的休旅車車尾，乘坐副駕駛座的51歲邱姓婦人撞到車座前方置物箱，導致鼻樑骨折，送醫住院治療。另名58歲周姓女騎士機車車頭撞到鐵架，造成腳踝扭傷。車禍事故一度造成中華地下道南北雙向封閉，直到下午5時才恢復通行。
(自由時報)
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大貨車扯倒限高門架 2人受波及受傷
高雄市一名貨車駕駛今天下午3點多經過三民區中華地下道，疑似未注意後方吊臂未收妥，將限高門架扯倒，造成2人受傷，中華地下道已通車。
警方初步調查，謝姓男貨車（4４歲）駕駛沿中華路北上，下午約3點10分行經中華地下道時，因伸縮起重桿未完全平放，不慎撞落限高門架，導致一輛轎車及一輛機車損毀，並扯倒一根路燈，壓壞路旁店家的遮雨棚，其中轎車邱姓乘客（51歲）鼻子骨折，送民生醫院就醫，周姓機車騎士（58歲）腳受輕傷未送醫。
中華地下道雙向交通受阻，用路人抱怨連連。警方說，常有駕駛人未注意門架限高而穿越，每年約有2至3件事故發生，依照道路交通管理處罰條例，駕駛可罰款3000至9000元新台幣，因致人受傷，將吊扣駕照1年。
(聯合報)
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配合聯國公約 明年含汞產品全面管制
時序剛邁入二○一九年，環保署將推動二○二○年含汞產品淘汰計畫。生活中常見內含汞的血壓計、壓力表、濕度計、氣壓表，還有含汞的燈具，都要全面淘汰或嚴格限制內部的汞含量。
環保署毒物及化學物質局局長謝燕儒表示，這項管制是配合前年八月生效的聯合國汞水俣公約，該公約要求各國將日常生活中會用到的九類含汞產品，於二○二○年淘汰。因應此規範，我國組成跨部會專案小組，從修法、加嚴標準、商品檢驗，禁止生產、出口、販售，限用等方式，淘汰或管制含汞產品。
根據該公約，我國應於二○二○年淘汰含汞產品，包括開關及繼電器、普通照明用途高壓汞燈、冷陰極螢光燈、外置電極螢光燈、血壓計、壓力表、濕度計、氣壓表等。
農地、河流常見汞污染
另外，含汞的電池、普通照明用途緊湊型螢光燈、普通照明用途直管型螢光燈、化妝品、農藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑、溫度計等，因我國早有管制或禁用，已符合汞水俣公約要求。
至於環保署前年起新增管制鈕扣型電池汞含量，每年約減少一七九公斤汞流布於環境，我國雖非締約國，但配合國際做法，致力減少生活環境中的汞污染。汞俗稱「水銀」，是有毒重金屬。我國二○一六年大氣排放約一．九八九公噸的汞，農地、河流也常見汞污染，亟待管制。
看守台灣協會秘書長謝和霖表示，牙醫補牙常用的含汞填料已有替代品，環保署應加快管制。謝燕儒說，公約未強制淘汰補牙含汞填料，但我專案小組已有討論，會儘速達成共識推動，逐步減少使用牙科用汞合金。
(自由時報)
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2018年六都移轉棟數年增4.1% 連2年反彈
房市落底回溫
6都去年12月買賣移轉棟數出爐，相較去年11月，除台中、台南分別增加1.7%、3.9%外，其餘4都均呈現衰退，以新北市減幅7.6%最大。不過，去年全年6都移轉棟數21.2萬棟，較2017年增加4.1%，連續2年反彈，預估去年全國買賣移轉棟數將超過28萬棟。
估2018年全年移轉逾28萬棟
根據6都地政局資料，去年12月北市買賣移轉棟數2138棟、較11月減少1.2%；新北市4588棟、月減7.6%；桃園市2978棟、月減2.6%；台中市3779棟、月增1.7%；台南市1787棟、月增3.9%；高雄市2762棟、月減4.1%。
至於2018年移轉棟數，北市2.68萬餘棟、較2017年增加14.4%；新北市5.66萬餘棟、年增9%；桃園市3.45萬餘棟、年減2.9%；台中市3.98萬餘棟、年增1.4%；台南市2.10萬餘棟、年增7.8%；高雄市3.32萬餘棟、年減2.1%；總計6都2018年移轉21.22萬餘棟，較2017年增加4.1%。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，雙北市是這波房市修正下，價量修正幅度最大的區域，房市交易量落底回溫後，反彈力道也相對較為明顯，因此去年移轉棟數增加較多。
永慶房屋業管部經理謝志傑表示，12月買賣移轉棟數反映11月交易量，而11月的激烈選戰影響12月6都交易量月減3%。整體來看，去年6都交易量年增4.1%，但交易主力集中上半年，第1季年增8.4%，上半年年增5%；但下半年屋主對價格態度轉硬，建商讓利幅度減少，導致買方無力追價，加上美中貿易戰影響及九合一選舉加深觀望氛圍，房市交易量也受到衝擊，導致去年交易量僅年增4.1%。
(自由時報)
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六都去年移轉棟數 年增4.1％
2018六都全年移轉棟數出爐，合計達21.2萬餘棟、年增4.1％，其中又以雙北市反彈幅度最亮眼，桃園、高雄則是「唯二」下滑的都會區；預估2018年全台移轉棟數可達28萬棟，儘管2018房市交易量能先盛後衰，但仍呈現連續2年反彈走勢，預計2019年房市仍是「量微增、價緩跌」趨勢。
六都地政局昨（2）日同步公布12月移轉棟數，交易量表現平淡，僅台中、台南較上月小增1.7％及3.9％，其餘各都月減1.2％～7.6％；與去年同期相較六都全數下滑，年減幅度落在3％～16％。合計六都12月移轉量為1.8萬棟，月減2.6％、年減6.3％
值得一提的是，因韓流爆紅的高雄市，選前10月房市交易量飆到近3,200棟，但11、12月連續衰退，選後雖看屋人潮旺，但民眾多未快速出手，高雄12月僅交易2762棟，創近8年來同期新低。不過12月移轉棟數主要反應11月交易狀況，未來一季到半年的高雄房市量能，才能較真實觀察韓流對房市的真正效益。
2018六都全年移轉棟數合計達21.2萬餘棟、年增4.1％，以各都全年來看，北市2.68萬棟、年增14.4％表現最佳；新北市5.66萬棟、年增9％緊追在後。信義房屋企研室專案經理曾敬德表示，雙北市是這波房市修正下，價量修正幅度最大的區域，房市落底回溫後，反彈力道也相對較為明顯。
桃園市2018全年的移轉棟數3.46萬棟、年減2.9％，台中市3.99萬棟、微增1.4％，台南市2.1萬棟、年增7.8％，高雄市則是3.3萬棟、年減2.1％。
永慶房屋業管部經理謝志傑表示，2018全年六都交易量年增4.1％，不過交易集中上半年，第一季年增8.4％、上半年年增5％，然而下半年屋主對價格態度轉硬，建商讓利幅度減少，導致買方無力追價，再加上貿易戰影響及九合一選舉加深觀望氛圍，房市交易先盛後衰。
東森房屋研究中心經理于靜芳分析，2019北市公寓產品有都更、危老推動話題，後勢看好。新北市重劃區皆祭出中小坪數、低自備款方案吸睛，帶動整體購屋氛圍，價格仍是未來成交關鍵。台中、高雄選後變天，房市看好，但並未立即反映房市交易，高雄新成屋量體大，可觀察農曆年前能否有一波壓抑買盤發酵。整體來看，2019年房市將呈現「量微增、價緩跌」趨勢。
(工商時報)
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變造40支影片 檢舉達人栽贓路人騙獎金
劉姓檢舉人短短四個月向新北市環保局檢舉了二百多件隨地吐痰、吐口水影片，領到八萬多元檢舉獎金，但有人發現口水形狀和出現、消失時間「怎麼都一樣」，赫見有詐。新北地檢署調查確定其中四十支影片經變造，依詐欺罪嫌起訴劉，建請法院從重量刑。
檢方調查，新北市環境保護局二○一六年有提供檢舉隨地吐痰獎金，一件可獲二百八十八元，劉從一月到四月檢舉二百多件，因為檢舉太過頻繁，部分影片吐痰、吐口水狀況又雷同，變造情形才被稽查人員發現。
由於劉檢舉案件眾多，檢方接獲案件後，出動多名檢察官分頭詢問被檢舉人，多半都否認隨地吐痰，甚至有騎士表示自己是戴全罩式安全帽，根本不可能有類似舉動。檢方也將影片送交調查局鑑定，確認其中四十支影片有假。
檢方偵訊時，劉否認犯行，辯稱自己是利用剪輯軟體修改影片長短，沒有做其他變造，但對於剪輯軟體中預設自製的「口水」、「香菸」圖檔，他則是支吾其詞，稱只是供自己辨識，不會出現影片中，但說法未被採信。
檢方調查，變造影片的口水都是劉用剪輯軟體「加料」的，不但從出現到完全消失的時間一致，解析度也與「口水」圖檔大致相同，以一件檢舉獎金二百八十八元計算，不法所得總計一萬一千五百二十元。
檢方認為劉姓男子為貪圖私利，一再變造影片，誣指民眾違規，濫行告發以詐領檢舉獎金，犯後又不承認、狡辯，毫無悔意，犯後態度不佳且虛耗司法、浪費偵查資源，請法院重判。
(聯合報)
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沒有獎金 但他一年檢舉5200件交通違規
檢舉交通違規沒有獎金，但南投縣大埔里地區一名檢舉人過去一年卻檢舉5200件，占埔里分局受理民眾檢舉案82%；若以一年365天計算，這名檢舉人平均每天檢舉14件，耗時數小時。
南投縣政府警察局埔里分局去年受理民眾檢舉交通違規約6300件，其中約5200件由同一人檢舉，埔里分局第五組今天表示，檢舉人多以檢舉違規停車、違規臨時停車為主，範圍遍布埔里鎮中正路、中山路、信義路等較無停車空間且商家集中的鬧區。
埔里分局統計，駕駛人交通違規多為違規停車、違規臨時停車、轉彎或變換車道前未使用方向燈、闖紅燈等情形；警方除強力執法並受理民眾檢舉，也呼籲駕駛人遵守交通法規，以免荷包失血。
警方表示，根據道路交通管理處罰條例第7-1條，對於違反本條例行為者，民眾得敘明違規事實或檢具違規證據資料，向公路主管或警察機關檢舉，經查證屬實者，應即舉發。但行為終了日起逾7日檢舉不予舉發。
警方指出，現在行車記錄器發達、手機拍照或錄影方便，加上這名檢舉人蒐證完整、引用法條精確，檢舉成功率很高。不過，駕駛人若不服舉發，仍可在收到罰單後向監理機關申訴。
(中央社)
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蝶戀花翻車釀33死 友力通運遭廢照提告敗訴
前年發生國道5號遊覽車翻覆事故，釀33死11傷，事後友力通運公司遭交通部公路總局廢止汽車運輸業營業執照、吊銷全部營業車輛牌照。友力不服提告撤銷原處分，台北高等行政法院認為友力未善盡管理責任，造成我國交通史上極為罕見死傷慘重事件，其違規情節重大，交通部處分合法，判友力敗訴可上訴。
2017年2月13日晚間9點多，蝶戀花旅行社武陵賞櫻團遊覽車，結束行程準備北返時，在國道5號接國3南下車道，衝出護欄翻落邊坡，造成33死、11傷。
交通部公路總局新竹區監理所桃園監理站調查後，認為友力通運公司未善盡管理責任，違反汽車運輸業管理規則第19條第1項規定，依公路法第77條第1項規定，廢止其汽車運輸業營業執照及吊銷全部營業車輛牌照。友力通運不服提告。
法院指出，遊覽車登記在友力通運名下，即應對其負管理責任，不能以車輛實際所有人、駕駛人為他人所有並僱用為由而免責。友力未對所屬車輛、駕駛人善盡管理責任，又其所屬車輛發生翻覆事故，造成人員死傷慘重，嚴重妨礙公共利益及交通安全，交通部廢止執照及吊銷牌照合法。
法院表示，友力經營遊覽車客運業，頻繁且大量運送乘客往來於各地業務，其安全性攸關使乘客財產、身體，甚至生命權利，對於安全性要求不可不慎。依公路法、車運輸業管理規則相關規定，負有管理責任，並設置平時管理資料及自主檢查表，平時自行確實檢查、提供詳實資料配合公路主管機關定期安全考核或評鑑，自主檢查表格式，以落實安全運輸乘客職責。
其平日例行評鑑中即有多項缺失，且於重大車禍事故發生，也未能提供近期派車單、行車紀錄卡紙等相關資料，又於事故發生後一再主張僅是靠行名義上登記公司，司機僱用及行程安排實際由蝶戀花旅行社所為。
法院認為，友力違規情節重大，所屬遊覽車翻覆，造成多人傷亡，致罹難者家屬痛失至親，傷者治療復健過程漫長痛苦，也重重創我國道路交通安全形象，影響重大，雖廢照侵益程度嚴重，但相較於管理不善，發生重大交通事故，嚴重妨礙公共利益及交通安全，更具保護公益必要。
為求全國一般國民用路及行的安全保障目的，若由其繼續經營遊覽車客運業，將產生發生類似安全疑慮，影響公眾利益至巨，因此交通部的作法並無裁量濫用怠惰。
(聯合報)
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鼎泰豐想找回消失的劍蝦 基隆魚商：很難
鼎泰豐用白蝦換劍蝦，被批不但走味，根本變相漲價，鼎泰豐坦承是因劍蝦供應不足才改用，農曆年前後逢劍蝦捕撈期，屆時會看供應量，再決定是否部分或全面改回劍蝦。但基隆市拖網漁業協會理事長陳傳文說，缺蝦除了是產量減少，有一半的蝦賣去大陸才是主因，鼎泰豐想找回消失的劍蝦，要花更大精神和船主溝通。
鼎泰豐去年6月底才調漲70個品項售價，其中，蝦類產品蝦仁蛋炒飯就從230元漲至240元，漲幅4.3％；蝦肉煎餃每份從190元漲至200元，漲幅5%，卻被爆料偷偷將主力產品原料由較高價的劍蝦，改為平價的沙蝦和白蝦，兩者價差一倍被罵翻。
基隆市拖網漁業協會理事長陳傳文說，台灣有九成以上的海蝦來自基隆，鼎泰豐的確是跟他們進劍蝦，但半年前就沒再進貨了。
劍蝦有它特別的甜味，肉質Ｑ彈，不是養殖的白蝦可取代，鼎泰豐想再用回劍蝦，除了要面對產量減少，還得跟外銷競爭搶貨，難度很高。
陳傳文說，基隆有35艘抓蝦船，是捕蝦重鎮，去年夏天淡水外海就抓不到劍蝦，今年暖冬，往年此時台中以南應該是劍蝦旺季，現在也沒量，這兩年劍蝦捕獲量少一半以上。
高雄市長韓國瑜喊出，人進來，貨出去，高雄發大財；其實早在4、5年前，基隆的蝦和白帶魚就已經貨出去了，當時產量大，台灣市場吃不下，政府無法提供好的產銷管道，他們另找出路，循小三通出口大陸。
大陸對劍蝦需求大，基隆有一半的量賣去大陸，劍蝦近年因產量少貴了二成，產地批發價一斤280元，還會再漲，鼎泰豐要吃劍蝦要花更大的力氣和船主溝通，才搶得到蝦。
(聯合報)
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校務會議拍板世新社發所109年停招 學生不服要求撤回
世新大學今天召開校務會議，討論是否停招社會發展研究所碩士班，最後以23比9票，確定109學年度將停招社發所；引發該所學生群起抗爭，社發所全體學生更發布新聞稿表示，社發所並未達到停止招生的必要條件，更指控校方在會前未與師生進行任何溝通說明，違反程序及相關法規，呼籲校方撤回停招決議；校方則未回應。
世新大學社發所學生指出，社發所校務會議代表在會中抗議校方強行將此案進入表決程序，對程序問題提出異議，並退席表示抗議。20多名學生在會議室外等待消息，卻面臨高強度維安及校方職員與保全不合理的驅趕。會後，社發所學生在校內進行抗議，大撒印有世新創辦人成舍我著名遺言「我要說話」的冥紙，抗議校方惡意關所，完全喪失世新辦校的精神理念。
社發所學生嚴正呼籲校方，社發所並未達到停止招生的必要條件，對於校方如此蠻橫的行為表達嚴正抗議，並指出，此停招案已違反教育部與校內招生調整程序、法規。根據校內辦法，各院系的名額調整應應自下而上，由系所提出申請計畫，再由院務會議送至研發處辦理。然而校方逕行在校務會議中提出，完全違背校內辦法。
此外，依現行教育部規定，碩士班最近連續3個學年度新生註冊率均未達70%者，調整該學制班別招生名額總量至前一學年度招生名額總量70-90%；而該所104年度註冊率為100%，105年度註冊率83.33%，106年度及107年度註冊率為50%，根本沒有連續3年註冊率不足，無調整之必要。即使要調整，也僅縮減招生名額至90%，並非全面停招。
(聯合報)
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世新社發所 109學年度停招
世新大學昨日召開校務會議，會中指出社會發展研究所招生不敵少子化衝擊，106與107學年新生註冊率僅50％，拍板將在109學年度停招，但學生指控校方會前未與師生溝通及說明，違反程序及相關法規，呼籲校方撤回停招決議，此部分則未獲學校回應。
世新大學社發所學生在昨日晚間發布新聞稿，該文以「世新大學社會發展研究所全體學生」作為主旨，指出校方在校務會議上提出「109學年度停招社發所」一案，企圖違反程序及相關法規，在會前未與師生進行任何溝通說明下，強行表決社發所109學年度停招，此舉等同裁撤社發所。
世新社發所學生認為，根據《世新大學增設調整院系所學位學程辦法》第4條規定，系所名額增設調整應自下而上，由系所提出申請計畫，校方卻直接提出停招案，更未經由社發所提出申請，且社發所新生註冊率還未達連續3年註冊率不足70％的標準，無調整之必要。即使要調整，也僅縮減招生名額至90％，並非全面停招。
世新大學則透過聲明回應，社發所自1997年創立以來，一直是該校重視的特色系所之一，但106學年度和107學年度皆各只有6位新生註冊，註冊率均只達50％，學生休退學比率為全校碩士班平均值2倍以上，畢業率亦屬最低，辦學績效不甚理想。
世新大學強調，該校3年前即鼓勵社發所與社心系碩士班整併，但截至目前未見具體進展，招生也未有起色，面對險峻的招生環境，需審慎應對，並以整體校務發展與永續經營為規劃重點，因此決議於109學年度停招社發所。
(中國時報)
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又是國瑞汽車！實施無薪假人數3度暴衝
勞動部今（2）日最新公布無薪假，截至去年12月31日止，通報實施無薪假事業單位共25家，實施人數則暴增至3,521人。主因是國瑞汽車通報實施無薪假2400多人，這是近3個月來，國瑞汽車第三度實施無薪假。
根據勞動部統計，上期無薪假實施人數已減為887人，但這次公布人數再度回升到3,521人。家數則由23家增至25家，以金屬機電、資訊電子、化學工業較多。
據了解，桃園市汽車製造大廠國瑞汽車自去年10月、11月都曾通報實施無薪假，但實施時間都只有半個月。這次，國瑞汽車第三度通報實施無薪假，人數2,400多人。
官員表示，國瑞汽車之所以實施無薪假以半個月為期，主要是與工會協商之結果。以這次為例，通報實施方式是一個月內生產線同時停5天，再連著元旦假期；同時允許勞工搭配使用特休假，而配合實施無薪假勞工，也可有約七成薪資。
勞動部表示，企業實施無薪休假必須向當地勞工局通報。據了解，國瑞汽車下期未再實施無薪假。
官員表示，這期實施無薪假的25家企業，扣除國瑞汽車，其餘實施無薪假多為50人以下，一個月內休4天，實施期限為3個月。
(經濟日報)
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去年無薪假3521人 3年新高
勞動部昨（2）日公布最新無薪假人數統計，截至2018年12月31日止，實施無薪假的業者共有25家，實施人數3521人，創下3年來新高，值得注意的是，國瑞汽車又再度通報實施約半個月的無薪假。
金屬機電業2944人最多
據統計，前次高點是在2015年12月底時，當時有57家廠商、4756人實施無薪假。勞動部官員解釋，近幾期的數字變化急遽，是因為國瑞因應產線調節、反覆實施「勞雇雙方協商減少工時實施人數」所致。
統計顯示，這次實施無薪假以金屬機電業2944人最多，化學工業261人居次，不僅創下2016年1月以來新高，也顯示出民進黨政府執政以來每況愈下的趨勢。
對於國瑞汽車又再度通報無薪假，勞動部低調，僅提有一家企業大幅增加無薪人數。勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示，該企業是和元旦連假一併實施無薪假，且經常在月底實施無薪假，才會讓月中及月底通報人數落差這麼大。
小企業居多 月休5至8日
據了解，國瑞汽車曾在去年10月向地方主管機關通報實施無薪假，實施日期由10月到12月，應是這次人數暴增主因。據桃園市勞動局回報，業者皆有做到事前勞資協議、薪資按規定發給等事項，且實施期間有部分員工選擇請特休假、另有部分員工領協商後7成薪資，並不是完全無薪。
勞動部指出，無薪假一期最長3個月，若該企業要繼續實施，須重新和員工簽協議書。本期其他實施無薪假企業實施人數多在50人以下，實施期間未超過3個月，多為每月休5至8日。
企業實施無薪假須經勞資雙方同意，若僱主片面決定，可依法開罰2萬到100萬元，勞工可向各縣市勞工主管機關申訴。另依據《因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項》，放無薪假以不超過3個月為原則，對於按月計酬勞工，每月工資不得低於基本工資。
(中國時報)
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12月無薪假 又因國瑞汽車大增
勞動部2日公布無薪假最新數據，據地方主管機關通報「勞雇雙方協商減少工時實施人數」最新統計資料，去年12月底有25家廠商、實施人數為3,521人，創下近3年來新高紀錄。
據了解，這次仍是桃園汽車大廠國瑞汽車通報與勞工協商減少工時。
據統計，前次高點是在2015年12月底時，當時有57家廠商、4,756人實施無薪假。勞動部官員解釋，近幾期的數字增加減少，是因為國瑞因應產線調節、反覆實施「勞雇雙方協商減少工時實施人數」，而業者主要實施的時間都在上半個月，根據桃園縣政府勞動局回報，業者皆有做到事前勞資協議、薪資按規定發給等事項，且實施期間有部分員工選擇請特休假、另有部分員工領協商後的7成薪資，並不是完全無薪。此案例採取「勞雇雙方協商減少工時」是單1個案，並非該產業普遍現象，後續會繼續關注。
勞動部提醒，如果企業受景氣因素影響致停工或減產，為避免資遣勞工，經勞雇雙方協商同意，才能暫時縮減工作時間與減少工資， 除減少後月薪不得低於基本工資，企業實施無薪假的時間以不超過3個月為原則，而且未來勞雇雙方終止勞動契約、在計算平均工資時，必須依法扣除實施無薪假的工時與工資。
勞動部表示，為協助與雇主達成協商縮減工時的勞工穩定就業，鼓勵勞工在縮減工時期間參加勞動力發展署所屬分署辦理的在職訓練，在訓練期間也提供每小時133元，每月最高100小時的勞工訓練津貼，以維持勞工生計。
(工商時報)
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元宵發不發提燈？ 環保、傳統難兩全
交通部觀光局主辦的台灣燈會，每年發放8萬盞小提燈；台北市舉辦的台北燈會，今年則停發小提燈。有環團認為，政府不應帶頭發放小提燈、增加環境汙染；觀光局表示，小提燈是元宵節必備元素，近年也都使用環保材質製作，不會停發。
環保意識抬頭，傳統文化與環保時常面臨兩難。有台北市民去年10月發起「請台北市不要再發放小提燈」的i-Voting投票， 指每年不同生肖的小提燈大多用過一次就丟棄，且電池回收率低、造成汙染，加上近年還有公司行號及里長也仿效發放免費小提燈，浪費又不環保。
北市提案投票結果，1萬1000多人贊成不再製作及發送小提燈，另3000人認為應繼續製作及發送；台北市府上周拍板定案，決定今年台北燈節不發放小提燈。
觀光局主辦的台灣燈會，今年2月19日在屏東登場，按照往例會發送8萬盞小提燈。每年小提燈造型都是矚目焦點，吸引許多大人小孩卡位排隊領燈。觀光局表示，小提燈是傳統元宵節必備元素，不僅小朋友喜歡，也能增添過節氣氛。
雖然小提燈近年有環保討論，但觀光局說，沒有考慮過停止發放小提燈，但盡量使用環保材質。例如早年小提燈把手是塑膠柄，近年已改成紙質把手，也使用不含汞的環保電池。
觀光局說，未來將思考在設計小提燈的時候，從源頭就導入環保觀念，雖然不會停發小提燈，但環保趨勢會一年比一年更強烈。
(聯合晚報)
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越南旅客脫逃又4人到案 累計28人暫未遣送
越南旅行團去年底入境發生集體脫團事件，有148人失聯。移民署今天指出，截至晚間8時又有4人到案，累計到案28人，全都尚未遣送；其中22人收容中，其餘仍在各地留置偵訊。
移民署南區事務大隊副大隊長郭偉奇晚間表示，今天新到案的4人，其中2人向雲林縣警察局西螺分局自行到案；高雄市政府警察局鼓山分局逮捕1人、移民署新北市專勤隊逮捕1人。
他說，累計到案的28人全都尚未遣送，其中22人已送移民署高雄收容所收容，其餘仍在各查緝單位留置偵訊。
4個大型越南旅行團分別於去年12月21日及23日入境高雄，4團共153人有152人脫逃，扣除1人未失聯，以及3人自行出境，有148人失聯。移民署及各地警方連日查緝脫團旅客，陸續有斬獲。
移民署今晚發布最新查處成果累計到案28人（包括13男、15女），其中11人自行到案、17人查獲到案。脫團人數還有120人（85男、35女）未到案。移民署表示，脫團旅客已違反入出國及移民法相關規定，正由司法機關偵辦，自行到案者除可考量情節從寬處理外，經調查後也可早日返回越南。
移民署重申，這次脫團越南旅客雖事先取得來台簽證，屬集體預謀非法行為，已涉及違反入出國及移民法第74條「未經許可入國」規定，並非只是單純在台逾期停留，可處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣9萬元以下罰金。
(中央社)
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電動機車年銷 衝上8.24萬輛
電動機車挾政府強力補助為後盾，2018年國內銷量飆上8.24萬輛新高，搶下國內機車市場近1成占有率。Gogoro在2018年銷售達7.21萬輛，拿下87％市占率穩居龍頭；光陽初試啼聲，2018年電動機車銷售繳出3倍增的成績單。
2019年台灣電動機車市場將進入戰國時代，百花齊放下，業者估電動機車年銷量將從15萬輛起跳。Gogoro完成全台千座換電站建設，力拚新車銷量更上層樓；光陽Ionex電動機車重申2019年搶占半壁江山。
中華emoving將推首款白牌（普通重型）電動機車，電動機車2019年銷售目標三級跳，挑戰1.7萬輛新高；山葉、摩特動力（PGO）、宏佳騰等傳統機車業者結盟Gogoro，下半年起將推電動機車加入戰局；三陽採用中油牌快充電池的電動機車，最快年底上市開賣。
根據監理所領牌資料，2018年國內電動機車新領牌總數達8.24萬輛，年增86.84％，連續3年出現幾乎近倍的高速成長；2018年電動機車占整體機車銷量比重來到9.63％新高。
業界預估，在政府持續給予電動機車高額購車補貼，加上各家傳統機車業者陸續加入戰局，2019年電動機車市場將擴大至15萬輛以上，加上整體機車市場預估將下探70萬輛，電動機車市占率將放大至2成水準。
Gogoro在2018年銷量突破7.2萬輛、年增109.29％，改寫品牌業績新高紀錄，在整體機車市場占有率也來到近8.5％，站穩機車市場第四強地位；Gogoro也宣布，在台累積車口數突破12萬輛。
展望2019年，Gogoro表示，2018年底已經完成全台千座換電站的建置，預計2019年第1季內全數開通，要以更便利的換電服務，爭取更高市占。今年儘管環保署對電動機車減少補助金額1,000元，但針對配備CBS（前後輪連動煞車系統）的機車補助1,000元，Gogoro電動機車有配備CBS下，有利Gogoro繼續衝業績。
燃油機車龍頭光陽跨足電動機車市場來勢洶洶，首款Ionex電動機車從2018年10月開始交車後，帶動全年品牌電動機車總銷達5,768輛新高，較2017年大增近3倍，並於全台建置1,500座快充站。
光陽2019年還有多款新電動機車規畫上市，以及年內全台要建2,000座充換電能源站建設， 光陽機車揚言拿下台灣電動機車過半市場。
(工商時報)
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環保減煤變數 台電10％備轉容量目標拉警報
在府院高層要求下，台電2019年供電備用容量率將達法定15％、備轉容量達10％目標。但在台中、興達兩座火力電廠生煤許可量受限環保變數下，10％的目標恐出現缺口，台電決採節電措施填補，新增需量競價20萬瓩，讓備轉率10％目標在夏天不致跳票。
行政院長賴清德解決五缺問題，要求台電2018年備轉容量率至6％以上、備用容量率10％，2019年備轉容量率應達10％以上、備用容量達法定15％。台電估原本目標可以達陣，但地方減煤力道再加碼，一旦在夏季機組突發故障，又受制限煤因素，會出現無法達10％目標的窘況。
高層指出，台中要求生煤2019年減至20％，限制生煤數量減至1,600萬噸，2020年再降至1,260萬公噸，興達電廠也加碼減20~30％，受生煤許可受限變數，備轉容量率10％目標不敢拍胸脯保證。
知情官員說表示，台電將從需量反應節電措施填補缺口，目前需量競價每度上調至12元，不排除再調降門檻、調高價格誘因等方向研議，今年將新增需量反應數量20萬瓩，總數調增至140萬瓩，預計備轉容量率低於10％門檻就立即啟動需量競價措施。高層人士說，用電量大的潛在客戶仍很多值得挖掘。
知情人士說，2018年6月之後，備轉容量率均在6％以上，2019年有林口3號機及通霄2號機均會加入供電行列，通霄電網會增加70萬瓩 ，2019年夏天供電比2018年增加150萬瓩，因此擺脫蔡政府上任前二年供電吃緊狀況，今年供電將無虞。
此外，台中市長盧秀燕向中央喊話，將4號舊機組停機除役，對此，台電評估認為除役有風險，因夏天尖峰負載很高，在氣候變遷下，夏季高溫及尖峰負載頻創紀錄，目前台電針對中火1～3號機正進行空氣品質控制系統（ACQS）工程，4號機留到最後，但不意味4號機是老舊機組，因此不宜除役停止運轉，應作為夏天備援系統，以備不時之需。
(工商時報)
生活
日圓飆漲 要換快換 創2年新高 5萬台幣少換9104日圓
全球經濟動盪，避險資金湧向日圓，哈日族邊喊「阿娘喂」，邊趕緊拿台幣買日圓，就怕一不小心日圓飆破0.3元大關，現在換多少是多少。台銀現鈔牌告價飆出0.2854，刷新25個月新高，1元台幣只能換3.5日圓。
以2018年10月初的台銀牌告日圓現鈔賣出價低點0.2713元，和昨下午最高牌告0.2854元相較，一樣兌換5萬台幣，原本可換到18萬4297日圓，現在只剩17萬5193日圓，等於瞬間少了9104日圓，超過1張東京迪士尼成人票所需價格。
日圓堪稱2018年最強勢貨幣，在全球當中一枝獨秀走升，但專家認為，這股力道可能延續。瑞士信貸（CREDIT SUISSE）全球外匯交易策略部主管Shahab Jalinoos表示，如果2019年市場依然逆風，日圓可能「成為默認的贏家」，繼續2016年來的走升態勢。巴克萊（Barclays）外匯策略暨新興市場總體策略研究部主管Marvin Barth則認為日圓將升更多。
人民幣未來仍趨貶
由於下月即將迎接農曆年，不少民眾已經開始規劃出國旅遊，台新銀行首席外匯分析師陳有忠表示，短線上來講，日圓日前漲幅已多，若有日圓需求的民眾，只要日圓匯價到0.28以下都建議可逢低買進，但因今年上半年台股走勢不平靜，「匯價恐怕只會越飆越高。」
如果民眾選擇前往中國或南韓旅遊，陳有忠分析，人民幣、韓元與台幣走勢一致趨貶，長時間看3國匯價一致，昨天亞洲貨幣普遍走跌，包含台幣、新幣、馬來幣等，但人民幣卻逆勢走升，主因美中貿易戰川普釋出善意，兩國緊張氣氛趨緩，不過長期來看，貿易戰擴大，對人民幣出口損傷相當大，因此他預期，人民幣未來還是趨貶，建議民眾可趁台幣升，人民幣、韓元走貶時擇優買進。
外幣ATM換匯最優
至於想去英國或是歐洲旅遊的民眾，陳有忠認為，上半年英國、歐洲雜音偏多，美國上半年升息，致使美元走強，英鎊、歐元反走弱，民眾若是下半年要前往英國、歐洲旅遊，千萬別急著換匯，民眾可利用第1、2季逢低慢慢承接，把握相對划算的換匯價格。
至於換匯撇步，以日圓為例，Money101.com.tw台灣董事總經理周純如依據兩種情境給予建議。第一，出境前都尚未換到充足外幣旅遊金的民眾，建議在支援信用卡付款的商家，盡量使用有海外交易手續費回饋或減免的信用卡支付，匯率較優。
第二，日圓走勢向上，又有日圓現鈔需求，越早換現鈔才能鎖住好匯率，其中在外幣ATM提領日圓現鈔，匯率最優。以台銀為例，透過外幣ATM提領日圓，享現金賣出價減讓千分之二，比起線上結匯減讓千分之一划算。
日圓換匯撇步
★換匯對象
．尚未換到充足外幣旅遊金的民眾
．日圓走勢向上，但又有日圓現鈔需求
．經常赴日本旅遊的民眾
★使用方法
．用有海外交易手續費回饋或減免的信用卡支付，匯率比銀行即期匯率優惠
．越早換現鈔才能鎖住好匯率，其中在外幣ATM提領日圓現鈔，匯率最優
．可使用日圓雙幣卡，趁匯率相對低點透過網銀兌換日幣
(蘋果日報)
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秘境坍塌 東澳粉鳥林入口封鎖
風光明媚的東澳粉鳥林，被許多旅人列為秘境，但因連日大雨邊坡發生嚴重坍方，土石將入口處整個阻斷，宜蘭縣政府漁業管理所昨已先拉起封鎖線，並轉報管理該坡地的羅東林管處協助清理。
漁管所說，位於東澳灣的最南端的粉鳥林漁港，因位置偏僻，給人一種海角天涯的感覺，早期在港口有許多野生鴿子棲息，因為台語的鴿子稱為「粉鳥」，粉鳥林漁港因而得名，而漁港前的東澳灣是柔美的礪灘，碧綠青山偎傍湛藍海水，清爽的海風撲面而來，閒適優游，近年更成為東海岸遊客必訪之處，經由秘密小徑進入，一邊是斷崖峭壁，另一邊則是湛藍的太平洋海灣，風景美的讓人驚呼，經常吸引攝影人士前來拍攝這秘境海域。
但該秘境入口處前天發生崩塌，土石完全阻礙秘境入口，已先拉起封鎖線，避免民眾接近發生危險，並報請管轄的林務局處理。
林務局羅東林管處表示，初步勘查發現出入口因崩塌嚴重阻斷，原設置的警示牌亦遭損毀，但因雨勢仍未停，還有繼續崩塌的危險，將等天氣放晴、崩塌地較穩定，再進入勘查、評估後續處置。
(蘋果日報)
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預立醫療諮商費 每小時上限3500元／病人自主法6日上路 77家醫院設諮商門診
病人自主權利法將在一月六日、下週日正式上路，衛福部昨天召集各縣市衛生局討論執行共識，確認各縣市都會開設有「預立醫療決定」諮商門診的醫院，全台預計共七十七家，諮商費用確認為一小時三千五百元以下，若超過時間則會由醫院酌收額外費用。
「病人自主權利法」主要精神為民眾在身體穩定時，透過「預立醫療照護諮商」簽署「預立醫療決定」，並註記在健保卡上。一旦符合末期病人等五大狀況，醫療機構或醫師可依意願終止、撤除或不施行維持生命治療、人工營養及流體餵養。
末期病人等五大狀況適用
目前「病主法」適用狀況包括末期病人、處於不可逆轉之昏迷狀況、永久植物人狀態、極重度失智，以及經中央主管機關公告之病人疾病狀況或痛苦難以忍受、疾病無法治癒，且依當時醫療水準無其他合適解決方法之情況。
衛福部醫事司司長石崇良說，下週就會公告各界提供可適用「病主法」末期之病症，例如曾有人提出罕見疾病、漸凍症也應適用，但目前沒有納入。未來各界都能提出意見，並經醫學會、病友團體等討論是否納入。
弱勢、失能老人、癌友可望免費
至於諮商費用，依試辦經驗，諮商時間最短三十分鐘 ，最長九十分鐘。石崇良說，經各縣市衛生局人員開會討論，確定以一小時三千五百元以內為標準。中低收入戶和低收入戶一次諮詢免費。六月會再公告，預定在宅失能狀況二到六級且有簽署能力的老人也免費，未來全台約有兩百萬名癌症患者也可望接受免費諮詢。
石崇良說，「病主法」鼓勵家人親戚一起簽署，也互相當見證人，以台北市聯醫為例，收費一小時二二五○元，但因諮商須有二等親陪同，若親屬一起簽署，第二人酌收八百元，形同鼓勵揪團諮詢，第二人收費較少，這個方法可提供其他縣市參考。
(自由時報)
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預立醫療諮商 每小時收費上限3500元
病人自主權法六日即將上路，想預立醫療決定求善終，依法規定得先完成諮商。諮商收費標準昨天拍板，衛福部醫事司長石崇良說，以小時為計價單位，每小時上限不超過三千五百元，並鼓勵揪團，已有醫院提出同時段諮商第二人折價，鼓勵全家一起來。
衛福部今天也將開放「線上預立醫療決定書系統」，民眾在門診完成諮商後，可返家思索並於線上簽立。但因病主法規定，簽立預立醫療決定書須併同病歷於醫院保存，最後上傳仍須回到醫療院所執行；若回原醫療院所不用另外掛號。
病主法規定，預立醫療決定得先諮商，先前傳出各醫院每次諮商收費在兩千元到四千元間，外界擔心高額收費使病主法推廣不彰。衛福部醫事司昨與各地方衛生局開會，訂出諮商費用上限，不以「次」為單位，改以「時」計費，每小時收費上限三千五百元。
石崇良表示，根據試辦計畫，每組諮商時間約在六十分鐘到九十分鐘，有些民眾已做好功課，僅到現場做最後簽署，若諮商時間短，也鼓勵醫療院所不向民眾收取費用。北市聯醫已訂出收費標準，每小時二二五○元，鼓勵家族或民眾揪團，第二人次同時諮詢僅酌收八百元，衛福部呼籲其他醫院跟進。
為提升預立醫療決定書效率，衛福部設立「預立醫療決定、安寧緩和醫療及器官捐贈意願資訊系統」，計畫今天上線，過去民眾簽署預立醫療決定書後，書面審核至少要廿一天，使用線上系統將可縮短到一到三天，該系統也能同時簽訂安寧緩和以及器捐意願書。
石崇良表示，民眾完成諮商後，可於現場簽署，也能運用該系統返家慢慢思索，決定後，最後上傳資料，必須持自然人憑證或健保卡回醫療院所，由醫事人員上傳，完成上傳後，若要更改，也得持證件至醫療院所變更。全台包括離島已有七十七家指定預立醫療照護諮商醫療院所，未來也將培訓更多醫師協助民眾。
病人自主權利法上路後，具完全行為能力者可透過「預立醫療照護諮商（ACP）事先立下書面的「預立醫療決定」（AD），當未來面對生命末期、不可逆轉昏迷、永久植物人超過三或六個月無恢復跡象、失智程度極嚴重無法自理者，可拒絕維生治療、流體餵食。
預約「好死」的代價 衛福部拍版訂出上限
病人自主權法6日上路，民眾想預立醫療決定書（AD），依規定得先完成諮詢，諮詢定價今天下午定案，衛福部與各地衛生局達到共識，將以每小時為計價單位，每小時收費不得超過3500元，並鼓勵揪團諮詢，第2人次以上同時諮詢採酌收費用。明天起，也將開放線上預立醫療決定書系統，民眾完成諮詢可返家思索並於線上簽立，但最後上傳仍須回到醫療院所執行。
・鼓勵揪團預立醫療決定書 北市聯醫第2人次僅收800元
預立醫療得先完成諮詢這一關，衛福部考量醫院人力配置，先前研擬每次諮詢至少得花2000元到4000元，此舉卻引發各界詬病，憂心高收費會使病主法推廣不彰。
衛福部醫事司今天下午與各地方衛生局開會，終於訂出諮詢費用天花板，不以「次」做為計費標準，而是以「時」為單位；每小時收費上限3500元，而各醫院收費的標準，還得向各地衛生局申請。
醫事司長石崇良表示，目前台北市立聯合醫院已訂出諮詢收費，每小時諮詢費用2250元，且鼓勵家族或是民眾揪團同時諮詢，第2人次同時諮詢者僅酌收800元，衛福部也鼓勵其他醫院跟進。
石崇良表示，改以每小時計費單位，主要是根據試辦計畫的數據，每組諮詢時間落在60分鐘到90分鐘間，最後取60分鐘為一個單位。
石崇良解釋，透過試辦計畫可以得知，有些民眾在諮詢前已做好功課，僅是到現場做最後簽署，諮詢時間甚至不到10分鐘；若諮詢時間短，也鼓勵醫療院所不向民眾收取諮商費用。
・病人自主三法 統統能線上填妥意願書
為了提升預立醫療決定書的效率，衛福部設立「預立醫療決定、安寧緩和醫療及器官捐贈意願資訊系統」將於今天上線，過去協助民眾簽署預立醫療決定書後，書面審核時間至少要21天，使用線上系統將可縮短到僅需1到3天，該系統也能提供民眾使用，可同時簽訂病人自主三法，病主法、安寧緩和以及器捐意願書。
石崇良表示，民眾完成諮詢後，可於現場完成簽署，也能運用該系統，返家慢慢思索，當生命走向病主法定義的特定臨床五大條件時，癌末、不可逆轉昏迷、永久植物人、極重度失智或其他經政府公告之重症時，是否要繼續維持生命治療或人工營養及流體餵養，過程都可以暫存資料。
完成決定後，最後的資料上傳，民眾得持自然人憑證或是健保卡回到醫療院所，由醫事人員上傳，完成上傳後，若後悔要再更改，也得持證件回到醫療院所變更。
石崇良表示，民眾回原本諮詢的醫療院所要求協助上傳資料，是無須再掛號，但是若到另外一家醫療院所協助上傳資料，則需要掛號，主要是依照病主法規定，病歷必須要與預立醫療決定書一起保存，所以掛號費用是協助醫院建立病歷的費用。
石崇良表示，全台已有77家指定預立醫療照護諮商醫療院所，各離島都有醫院可以協助預立，未來也將培訓更多醫師協助患者預立醫療決定書，避免已經建立起的醫病關係，最後受限資格不足，患者又得轉介到另一個不熟悉的醫師協助預立，反而會降低意願。
(聯合報)
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病主法諮商 上限60分鐘3500元
亞洲第一部「病人自主權利法」將於1月6日上路，民眾可經「預立醫療照護諮商」（ACP）簽署「預立醫療決定」（AD），衛福部昨日與地方衛生局共同研商ACP收費核定原則，初步共識以60分鐘3500元為上限，中、低收入戶在各縣市示範醫院諮商可免費，癌症病患建議比照現行安寧緩和醫療家庭諮詢費用，納入健保給付。
病主法為完整保障病人自主權利的專法，適用對象不再只限於目前安寧緩和療護的末期病人，並擴大為不可逆的昏迷狀態、永久植物人、極重度失智及其他經主管機關公告病人疾病狀況等5種對象，凡具完全行為能力的民眾，可預先決定在自己在處於這些狀況時，不採用延長生命的醫療措施或是人工流體餵養，為自己規畫人生最後一哩路。
由於ACP諮商需要數千元費用，外界擔心收費問題將使民眾卻步、折損病主法美意。衛福部醫事司長石崇良表示，依據台北市聯合醫院過往的試辦經驗，醫療團隊為民眾進行ACP，平均每人次需耗時60到90分鐘，成本約在2000至4000元之間，經與地方衛生局共同研商收費核定原則，初步共識以60分鐘3500元為上限，另外，為鼓勵家屬一起參與諮商並完成預立醫療決定的簽署，同一時段第2人次以上予以減免。
為減輕民眾負擔、鼓勵簽署，石崇良指出，衛福部亦規畫中、低收入戶可於各縣市「預立醫療照護諮商推廣獎勵計畫」的示範醫院，免費接受照護諮商服務，另衛福部將推動居家失能老人家庭醫師計畫，對於無法或不便出門的失能長者，可透過家庭醫師到宅協助進行照護諮商與預立醫療決定簽署，至於癌症病患，則建議比照安寧緩和醫療家庭諮詢費用，納入健保給付。
(中國時報)
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2018年均溫24.2度 史上第5高／均溫27.7度 最熱的5月天
新的一年到來，中央氣象局昨回顧二○一八年氣候事件，去年全台平均氣溫廿四．二二度，為一九四七年以來史上第五高溫，從入夏就高溫紀錄頻傳，五月全台均溫達廿七．七二度，創歷史新高，冬季也明顯是暖冬，十二月全台均溫為廿．九一度，是歷年第三高溫。
氣象局回顧去年四季的氣候表現，指一月雨量偏多，是歷史紀錄上第六多雨，西半部與澎湖、東吉島共有十個測站的降雨量超過該站氣候值三倍以上；二到四月雨量偏少，全台十三個平地測站平均降雨量為一七八．五毫米，只有平均值的一半。
去年梅雨季雨量分布為「南多北少」，集中在六月中旬；八月下旬中南部遭暴雨襲擊，氣象局指出，八月廿三日至廿九日受熱帶性低氣壓及西南氣流影響，中南部發生強降雨，台南、高雄、恆春、澎湖及東吉島八月累積雨量達平均值三倍以上，高雄和東吉島站創下八月同期最多雨量紀錄；台南和恆春站八月份雨量則是史上同期第二多。
梅雨南多北少 極端天氣頻率增加
氣象局表示，去年八月有九個颱風生成，僅次於一九六○年；去年全年度西太平洋共有廿九個颱風生成，高於氣候值的廿五．六七個。
去年在氣溫上也是較熱的一年，氣象局統計，二○一八年全台均溫達廿四．二二度，為一九四七年以來的第五高溫。五月全台均溫達廿七．七二度，創歷史新高，打破一九六三年五月（廿七．二三度）的高溫紀錄；其中，台北站達卅七度高溫共五天，打破同期最多紀錄。十二月全台均溫為廿．九一度，僅次於一九九四年（廿一．三六度）及二○一六年（廿．九八度）的高溫紀錄。
氣象局預報中心主任呂國臣表示，在全球暖化發展情況下，極端天氣頻率確實在增加，如極端高溫、極端降雨次數增加，目前科技上無法提前做預測，只能提醒民眾多加注意。
今年春季偏暖 雨量正常
展望未來一季（二○一九年一月至三月），氣象局表示，目前熱帶海溫出現微弱的聖嬰現象，預估春季氣溫以偏暖到正常為主，雨量則維持正常。
(自由時報)
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國光、統聯三月四日漲價 先推優惠
原定今天（三日）及一月五日要調漲優惠票價的國光客運與統聯客運，經公路總局協調春節前不漲價之後，確定延至三月四日再調漲，國光將漲十元至四十元，統聯為二十元至四十元。因近期油價下跌，兩業者表示為回饋民眾，三月底前推出調漲五元至二十元的限期優惠。
首都、葛瑪蘭春節後漲價
首都客運則是於去年十二月三日已調漲三元至四元，昨日起調回原本優惠價格，預計春節後再調漲；葛瑪蘭客運則於去年十二月十五日調漲，將於一月九日先調降，春節過後再漲。
國光客運表示，三月四日調整優惠票的有二十九條中、長程路線，佔全部路線的二十七％，且以優惠比例較大的台中以南路線為主，以往優惠票七九折到八五折，將調至八五折至八七折。
國光客運總經理吳忠錫表示，這次調整的是優惠票價，且是在核定票價內做調整。三月底前先縮減調整幅度，推出限期優惠，讓民眾不會覺得一下就漲很多。限期優惠結束後，再視油價決定優惠是否延續。
統聯客運表示，業者除了油價會浮動外，車輛維修物料、人事成本、租金都一直在漲，加上今年基本薪資、加班費也漲，若不更動票價，很難經營下去。三月底時若油價未大漲，限期優惠就可持續下去。
統聯客運三月四日起也將調整常態性優惠時段：週一中午十二點至週五十二點為優惠時段，週五中午十二點一分至週一十一點五十九分為原價時段。
首都客運總經理李建文表示，去年已為司機調整薪水約六％，所以調漲票價三至四元，公路總局協調後，昨日起先調回漲價前的價格。由於去年底油價雖有降，但年平均油價還是較前年高，且人力成本還是大幅調漲，所以春節後還是會調漲票價。
(自由時報)
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官方不再「出手」 國道客運年後調漲
四大國道客運農曆年後票價優惠確定要縮水了。日前因交通部「勸說」暫緩的國光、統聯客運，已公告三月四日起，調整中長程路線優惠時段及票價，各路線約較現行多五至四十元；首都、葛瑪蘭客運也預計三月初實施新票價，約調漲二至四元。
針對這回業者調漲，官方這回不再「出手」介入。交通部公路總局組長劉育麟說，之前是因油價下跌加上考量民生，因此「道德勸說」業者別在過年前調整優惠折扣，考量這次業者調整且已選在元宵節後，公路總局將尊重。
業者強調，這次調整與核定票價無關，而是業者在原核定票價內，縮減原本提供的優惠。首都、葛瑪蘭客運原本去年十二月已實施新票價，國光、統聯則是去年底分別公告今年一月三日、五日開始調整優惠，但公總以油價下跌為由，盼業者凍漲到農曆年後，首都、葛瑪蘭因而從一月恢復原票價，國光、統聯則是暫緩實施。
統聯昨表示，三月四日起，各路線票價約多五至四十元，例如北高從五八○元漲到五九○元、北中從二九○元漲到三百元、北南從四六○元漲到五百元。但因近期油價回跌，三月卅一日前會推出「限期回饋優惠」，各路線調幅約為五至廿元。
國光客運也從三月四日起調漲中長程優惠路線及票價，各路線漲幅為十至四十元。但三月四日至卅一日同樣有提供「限期優惠」，漲幅約五至廿元。
統聯客運副總許凱翔表示，去年一至十月油價不斷上漲，已自行吸收十個月油價成本，光一個月就要多支出一千萬元，加上基本工資今年元旦起調漲，業者須整體考量；國光客運總經理吳忠錫表示，各項成本增加，票價再不反映就無法經營下去。
首都客運總經理李建文說，去年人事成本、租金增加，駕駛也加薪百分之六，但這次票價只漲百分之二；葛瑪蘭客運經理李俊仁也表示，預估三月初調漲。
至於業者日前也曾向公總提出依十八項成本計算的核定票價調整案，劉育麟表示，因應油價下跌，暫時不考慮。
(聯合報)
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新年星空秀 流星雨明晨大爆發
甫踏入二○一九年，新年夜空驚喜不斷。台北市立天文科學教育館指出，五星級的「象限儀座流星雨」將於今晚開始，明日凌晨大爆發，每小時最高可觀測到兩百顆流星；緊接著，六日還有日偏食、金星西大距的天象奇觀接力登場。
首次日食 週日登場
中央氣象局表示，一月六日（星期日）上午將迎來今年首次日食現象，嘉義至台東連線以北地區將可一窺日偏食奇景，其中又以基隆所見日面遮掩一．六％最大。
氣象局指出，本次台灣正好在日食帶的邊緣，本島部分在嘉義至台東連線以北的地區，能見到食象很小的偏食現象，以基隆所見日面遮掩一．六％為最大；外島部分則以馬祖所見的缺角最大，但也僅遮掩一．八％的日面。
依氣象局資料統計，本世紀全球總計發生二二二四次日食，其中台灣可見四十一次。
台北市立天文館提醒，由於陽光強烈、具傷害性，想看日偏食，勿透過太陽眼鏡或用眼睛直視，須以專業設備才能安全觀察。天文館與各國天文機構合作，透過網路轉播各地日偏食過程，轉播網址可至https://www.tam.museum/astronomy/查詢觀看。
而象限儀座流星雨是三大流星群之首，台北天文館指出，今、明兩天的午夜都適合觀察，四日凌晨將達極大期，不受月光影響，觀測條件好，在視野開闊、無光害處朝東北方尋找，就有機會看到流星雨。
一月六日凌晨三點至天亮前，則可在東方天空看見明亮耀眼的金星，透過望遠鏡還能看到如弦月般美麗的形狀。
(自由時報)
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天文秀登場 4日流星雨大爆發6日有罕見日偏食
台北市立天文館預告元月天象將讓天文迷應接不暇。第一個五星級天象「象限儀座流星雨」將在4日凌晨達到每小時超過百顆流星的盛況，6日還有日偏食奇觀和金星西大距美景；流星雨預計會吸引大量觀星人潮，陽明山地區將啟動彈性交通管制。
台北市立天文館指出，象限儀座流星雨將在4日達到極大，不但每小時預測數量高達120顆，而且觀測條件良好，是今年最值得觀賞的流星雨。若天氣晴朗，前後幾天的午夜後，選擇視野開闊、沒有光害的地方，朝東北方尋找，都有機會看到這場壯觀的流星雨。
而國際流星組織（IMO）預測，象限儀座流星雨極大期落在1月4日10時，因此1月3至4日前後都適合觀察；雖然預估每小時預測數量為120顆，但輻射點偏天球的高緯度，因此處於低緯度的台灣，觀察數量會較少。
天文館表示，象限儀座（Quandrans Muralis）是一個已被廢棄的古老星座，位置落在武仙座、牧夫座和天龍座間，當年的天文學家使用「象限儀」這種儀器進行一系列恆星位置觀測時，自創了這個星座名詞，不過後來並不被現代天文學承認，故不在正式的88星座之列。
因應4日可能引發的陽明山觀星車潮，交通局規劃仰德大道將視天氣及交通實際狀況實施彈性交通管制，疏導折返或引導駛至其他替代道路，或增加陽明山地區公車班次，可利用公車接駁上山。
緊接著，6日凌晨3點後至天亮前，則可在東方天空看見明亮耀眼的金星。此時金星達到與太陽角距離最大的「西大距」位置，為觀賞金星的最佳時機，若透過望遠鏡還可看出其如弦月般美麗的形狀。
接著在8點鐘左右，罕見的日偏食登場。這次日食的最大食分（太陽直徑被月球遮蔽的比例）僅0.054，而且越往南食分越小，過了嘉義、台南地區則無法看見，但由於陽光強烈具有傷害性，所以連戴太陽眼鏡也不可直視，天文館將透過專業儀器，線上全程直播日偏食精彩過程。
今年第一次日偏食 下周日早上抬頭看
中央氣象局表示，1月6日下周日上午將發生今年第1次日食現象，嘉義至台東連線以北地區將可見日偏食現象。
氣象局指出，本次可見到日偏食的地區，包含西伯利亞東部、大陸東北部、日本，以及台灣部分地區，均可見到不同程度的日偏食現象。其中在西伯利亞東部所見日面約有62.0%被遮掩，是本次食象最大的地方。台灣地區正好在日食帶的邊緣，本島部分，嘉義至臺東連線以北的地區能見到食象很小的偏食現象，以基隆所見日面遮掩1.6%為最大，外島部分則以馬祖所見的缺角最大，但也僅遮掩1.8%的日面。
台北這次日偏食於1月6日上午8時0分35秒開始「初虧」，該時太陽位於東南東方仰角約15度處，可見日面的左上側（日面北稍偏西側）邊緣逐漸被月面遮掩而出現缺角，之後缺角向日面的左側持續略為擴展；至8時29分左右「食甚」，是見到本次日偏食缺角最大的時候，太陽的左上側約有1.4％被月面所遮掩；最後於9時0分50秒，缺角自日面左稍偏上側（日面北北東側）消失而「復圓」，全部過程約1小時0分15秒。
氣象局表示，日食時因日面有缺角，古代民間曾誤認為是太陽被怪獸吃掉，因此稱這種現象為「天狗食日」。實際上，日食是月球在軌道上公轉運行時，剛好移入地球與太陽之間，造成視線上日面被月面遮掩的天文現象。
根據氣象局資料統計，本世紀全球總計發生224次日食，其中台灣可見41次。108年全球將發生3次日食，包含1月6日日偏食、7月3日日全食及12月26日日環食，其中台灣可見1月6日及12月26日2次日食現象。
氣象局呼籲民眾要特別注意，由於日食發生時太陽亮度仍然很強，必須準備適當的遮減光器具才能觀看，而且持續觀看的時間不能太久，以免眼睛受到傷害。
(聯合報)
國際
美太空探測器飛掠最遠星體 探測「終極遠境」 65億公里外報平安
新年伊始，美國航太總署（NASA）位於西班牙馬德里的大型天線，前天收到無人太空探測器「新地平線號」傳來的訊號，證明已成功飛掠離地球65億公里遠的古柏帶小星體「終極遠境」的好消息，創下人類探測最遠、最古老星體紀錄。
盼解太陽系形成之謎
新地平線號（New Horizons）首席科學家史登（Alan Stern）說：「我不知道你們怎樣，但我到目前為止很喜歡2019年。我在此向你們宣布，新地平線號昨晚通宵完成人類史上最遠的探險。」
新地平線號2006年從地球發射升空，2015年完成飛掠冥王星的主要任務，傳回史上最清晰的冥王星影像，科學家們接著鎖定哈伯太空望遠鏡2014年發現的古柏帶星體「終極遠境」（Ultima Thule），盼解開太陽系45億年前如何形成之謎。因古柏帶離太陽很遠，溫度約攝氏負兩百多度，加上終極遠境的體積又小，不易被其他星體撞上，可能完美保存形成時的狀態。
飛掠終極遠境任務比冥王星更困難，新地平線號和終極遠境的距離拉近到3500公里外，是飛掠冥王星距離的1/3。美國約翰霍普金斯大學應用物理實驗室科學家們，希望新地平線號能專心蒐集資料，所以啟動自動駕駛，10小時後才轉身向地球回傳照片等資料。
當訊號在6小時又8分鐘後終於傳到地球，且顯示為系統正常運作的綠色，任務經理鮑曼（Alice Bowman）宣布：「我們再次成功了。」控制中心和在禮堂靜候佳音的觀眾忍不住爆出歡呼聲。
可望再探測逾1星體
據新地平線號初步傳回地球的模糊影像，終極遠境形狀瘦長像保齡球瓶，長約32公里、寬16公里，且不斷旋轉。太空船近日將傳回更清楚的照片，彩色近拍照要到2月才會傳到地球，才能知道終極遠境表面平整與否、有無衛星或環，所有資料傳回地球需20個月。
約小型平台鋼琴大的新地平線號，使用鈽電池作為動力來源，足以運作到2030年以後，任務目前已耗掉246億元台幣，將再探測至少1個古柏帶的星體，甚至可望飛出太陽系。
(蘋果日報)
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「新視野」飛掠「終極遠境」 探行星起源 揭密宇宙
美國太空總署（ＮＡＳＡ）二○○六年發射的太空船新視野號（New Horizons），在美東時間一日上午約十時半（台灣時間一日晚間廿三時半）接近人類至今探測的最古老星體終極遠境（Ultima Thule），並從六十四億公里外傳訊號回地球報平安，締造人類史上距離最遠的星體探測行動。
新視野號十二年前發射時任務是探測冥王星，當時科學家還不知道有終極遠境存在。
新視野號花了九年才從地球飛到冥王星，又花了三年半才飛到終極遠境。終極遠境比冥王星還遠了十六億公里，光是太空船傳訊回地球單程就要六小時，因此難度更高。
這次新視野號飛掠終極遠境的最近距離不到三千五百公里，比二○一五年新視野號史無前例的冥王星探測任務，距離近了超過三倍。
位於馬里蘭州約翰霍普金斯大學應用物理實驗室的控制中心，一日上午收到無線電信號，並確定太空船各系統都正常運作，現場立刻響起歡呼聲。
該實驗室首席科學家史登說，終極遠境獨具一格，因為它是太陽系初期的遺跡，可以提供其他行星起源的答案。當地距離太陽太遠，溫度低到攝氏零下兩百多度，物體都處於凍結狀態，維持剛形成時的樣貌和結構。
根據新視野號傳回來的首批照片，終極遠境的星體細長，長約卅二公里，寬約十六公里，而且會自轉，但速度有待確認。
新視野號預計二日起傳回更清楚的照片，但要到下月才能拍到品質最佳的終極遠境彩色照片，屆時就能判斷這個遙遠星體有沒有任何衛星，或首批照片上的暗處是否為火山口。
科學家估計，新視野號若要傳回終極遠境的所有探測資料及影像，幾乎需要整整兩年時間。兩年後，新視野號的核能動力與其他系統若維持正常運作，太空總署已為它規畫好下一個天體探測飛行任務。
64億公里外報平安 新視野號飛掠「終極遠境」
美國太空總署（NASA）表示，無人太空船「新視野號」（New Horizons）2019年元旦再創新紀錄；耗時3年成功飛掠距地球64億公里遠的小行星「終極遠境」（Ultima Thule），並回傳訊息報平安，創下人類史上「無人太空船」探測距離地球最遙遠、最古老星體的紀錄。
「新視野號」在美東時間元旦凌晨12時33分（台灣時間1日下午1時33分），以每秒14公里（每小時約5萬公里）的高速，飛掠位於太陽系邊緣的「古柏帶」（Kuiper Belt）外層、正式名稱為「2014 MU69」的「終極遠境」小行星；飛掠時距離「終極遠境」僅3500公里。
飛掠時，「新視野號」的儀器只有短短2秒鐘時間來蒐集資料，它的無線電訊號花了10個多小時，穿越64億公里的距離後，於美東時間1日上午10時30分抵達，報告它已安然掠過的好消息，約翰霍普金斯大學應用物理實驗室（Johns Hopkins Applied Physics Laboratory）控制室內瞬間爆出歡呼聲。
「終極遠境」是在2014年6月26日，由哈伯太空望遠鏡（Hubble Space Telescope）發現，不過目前科學家仍無法確定「終極遠境」的確切形貌，只知道最長大約是32公里，可能與其他「古柏帶」的星體一樣，由許多冰塊、塵土以及較大的岩石碎片組成，也可能是互相緊密環繞的兩個星體，估計是46億年前太陽系初成時所遺留下來殘骸。
「新視野號」在飛掠「終極遠境」時，打開探測船配備的7種科學探測儀器，蒐集「終極遠境」的彩色相片、電波、紫外線、太陽風、離子、宇宙塵等各項數據。雖然首批傳回來的實拍畫面相當模糊，但之後它將陸續傳回高解析度影像，最後一筆資料預計9月才會抵達地球。科學家期待「終極遠境」的寒冷狀態，能保存太陽系初期的重要資訊，提供更多行星起源的答案。
「新視野號」在2006年升空，2015年完成飛掠「冥王星」(Pluto)的主要任務，傳回史上最清晰的「冥王星」影像後，NASA決定繼續朝「終極遠境」飛去；但相較探測「冥王星」，飛掠「終極遠境」更困難、風險也更高，因為「終極遠境」大小只有「冥王星」的1%，距離地球也更遙遠，加上以時速約5萬公里的高速飛行，碰上米粒大的物體撞擊，就能立即摧毀探測船。
(聯合報)
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人類史上最遠探測 NASA太空船64億公里外報平安
飛掠最古老星體終極遠境
美國國家航空暨太空總署（NASA）2006年發射的太空船新視野號（New Horizons），在美東時間1日上午約10時半（台灣時間1日23時半）接近人類至今探測的最古老星體終極遠境（Ultima Thule），並從64億公里外傳訊號回地球報平安，締造人類史上距離最遠的太空探測行動。
新視野號12年前發射升空時，任務是探測太陽系九大行星中距離最遠的冥王星，而且當時科學家還不知道有終極遠境的存在。新視野號花了9年才從地球飛到冥王星，創下人類太空船探測太陽系最遙遠行星的歷史紀錄後，又花了3年半才飛到終極遠境；終極遠境比冥王星還遠了16億公里，光是太空船傳回無線電訊號單程就要六小時，因此難度更高。
然而令NASA科學家興奮的是，這次新視野號的探測飛行，太空船距離終極遠境不到3500公里，比2015年新視野號史無前例地的冥王星探測任務，距離近了超過三倍。
位於馬里蘭州約翰霍普金斯大學應用物理實驗室的控制中心，1日上午收到確切的無線電信號，並確定太空船各系統正常運作，現場響起歡呼聲。
該實驗室首席科學家史登（Alan Stern）說明，終極遠境獨具一格，因為它是太陽系初期的遺跡，可以提供其他行星起源的答案。
根據新視野號傳回來的首批照片，終極遠境的星體非常細長，長約32公里、寬約16公里，而且會自轉，但科學家尚未判定速度有多快。
新視野號預計2日傳回更清楚的照片。報導指出，新視野號要拍到終極遠境品質更好的彩色照片，要等到2月才有，屆時就能判斷這個遙遠星體有沒有任何衛星，或首批照片上的暗處是否為火山口。
科學家估計，新視野號要傳回終極遠境的所有探測資料及影像，幾乎需要兩年。待兩年後，新視野號的核能動力與其他系統依然正常時，NASA已為它規畫好下個飛行任務。
(聯合晚報)
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新視野號 飛掠星涯宇角
歡慶元旦之際，我們地球人也收到有史以來最遙遠的新年問候。美國航太總署（NASA）的冥王星探測器「新視野號」（New Horizons）在2019年第一天，成功飛掠太陽系外緣的星體「星涯宇角」（Ultima Thule），這是人類太空探測史上最遙遠的一次星際邂逅，也是人類歷來所見最古老的類行星天體。
比冥王星遠16億公里 花4730天才貼身飛掠
Ultima Thule當中的Thule（圖里）原是中世紀地圖中一個神話島嶼，位於地球極北之地，因此「星涯宇角」意指超越已知的世界。
星涯宇角距離地球約64億公里，比冥王星還要遠16億公里，「新視野號」花了4730天才成功貼身飛掠過這個外型類似未剝殼的花生（一說保齡球瓶）模樣的古老星體。
由於距離太遠，與地球之間的訊號單向傳輸就要花上6小時，因此雖然在1月1日凌晨零時33分（台灣時間1日下午1時33分）從距離星涯宇角只有3500公里處掠過，但NASA直到10小時之後、才接收到新視野號傳回報平安的訊號以及星涯宇角的「近照」。
星涯宇角距離太陽甚遠，因此溫度幾乎接近絕對零度（-273.15℃），是庫柏帶（Kuiper Belt）的家庭成員之一。由於溫度極低，所以被認為是自太陽系誕生以來保存最完好的星體，也是研究46億年前太陽系誕生與起源的絕佳素材。
探索46億年前太陽系 最古老的類行星天體
「新視野號」首席研究員斯特恩（Alan Stern）說，星涯宇角是獨一無二的，因為它是太陽系早期的遺產，又處於極度冷凍狀態，因此仍完美保持其原來的結構，有助於提供其他行星起源的答案。
根據初步傳回的圖像，星涯宇角外形修長，長32公里、寬16公里，差不多紐約市的大小。科學家還無法確定星涯宇角表面是充滿隕石坑還是光滑，是單個天體還是近距離互相繞行的群集體。不過多數認為，星涯宇角作為單一天體的可能較大，但要等到2日傳回更清晰的影像才有答案。此外，星涯宇角可能與其他庫柏帶的星體一樣，由許多冰塊、塵土以及較大的岩石碎片組成。
新視野號於2006年1月升空，經過9年長征飛行之後，在2015年7月14日成為第一艘飛掠冥王星的太空船，人類得以首次一窺冥王星的真貌。完成飛掠冥王星的任務後，NASA決定延長新視野號的任務，向更遙遠的地方探索。
但這個任務也更艱鉅，畢竟星涯宇角大小只有冥王星的1％，距離地球也更遙遠，加上以時速約5萬公里的高速飛行，碰上米粒大的物體撞擊，就會立即粉身碎骨。
時速5萬km長征10年 最後1筆資料9月抵達
探測船已打開配備的7種科學探測儀器，蒐集星涯宇角的電波、紫外線、太陽風、離子、宇宙塵等各項數據。雖然首批傳回來的實拍畫面相當模糊，但之後它將陸續傳回高解析度影像，最後一筆資料預計9月才會抵達地球。
探測船別過星涯宇角後，將繼續探索庫柏帶其他數十個星體，並測量庫柏帶的環境，為空白的太陽系誕生之謎填上更多答案。
(中國時報)
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阻邊界移民跨年夜闖關 美放催淚彈驅離
美國鐵了心不再收容邊境難民！美國邊防人員前天在毗連墨西哥的邊界施放催淚彈、煙霧彈和胡椒噴霧，驅散企圖闖關的移民，共有25人被捕，這已是美國3個月來第二度使用催淚彈阻擋移民，國際特赦組織轟美國當局「殘暴不仁」，要求調查。美國國土安全部解釋，當時有人丟擲雜物進行攻擊，邊防巡邏員才被迫以「最低度武力」回應。
誤判新年放鬆管制
自去年11月，已有數千名中美洲移民抵達鄰近美國加州的墨西哥邊境城市提華納，準備伺機偷渡進入美國，其中兩名孩童在邊境遭美國拘捕後病逝，引發爭議。上月6日，瓜地馬拉7歲女童潔可琳（Jakelin Caal Maquin）被關進美國新墨西哥州的拘留所後，不到24小時就死於脫水；上月23日，瓜國男童費立佩（Felipe Gomez Alonzo）也被送進新墨西哥州的拘留所，在聖誕節當天凌晨病逝。
日前，還有逾150名難民誤判美國邊防會在新年期間放鬆管制，於是在跨年夜冒險摸黑爬過柵欄，豈料巡邏隊立即發射催淚彈逼退對方。移民們前天元旦凌晨發起第二波硬闖攻勢，邊防重施故技，有移民被催淚彈罐擊中頭部，部分人拿起催淚彈罐擲回美國境內。
民主黨盼政府重啟
美國總統川普認為移民威脅美國安全，不惜以聯邦政府局部停擺來威脅國會，要求撥款50億美元（約1550億元台幣）興建美墨圍牆，但民主黨今天便會奪回聯邦眾議院的控制權，篤定成為議長的眾院民主黨領袖裴洛西（Nancy Pelosi）表明會迅速通過臨時撥款法案，讓政府重新正常運作，但不會給錢建牆。
依目前形勢，若共和黨控制的參議院堅持否決眾院通過的臨時撥款法案，川普面臨的壓力會越來越大，他已在新會期前邀兩黨領袖到白宮，尋求達成協議打破僵局。
(蘋果日報)
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颳強風 篷布飛擊 丹麥列車6死
丹麥昨發生致命火車事故，一列載客火車被另一列貨運火車所掉落的篷布撞上，導致緊急煞車，事故造成6人死亡16人受傷。
事發於連接首都哥本哈根所在的西蘭島及菲因島之間的大貝爾特橋（Great Belt Bridge），時間為當地時間約早上7時30分。丹麥當地媒體報導，事發時，運載啤酒廠包裝物料的貨運列車上有一塊篷布被強風吹落，並擊中行經旁邊軌道的載客列車，載客列車緊急煞車。
警方也說，經過初步研判，貨運火車的車廂頂部篷布遭到暴風雨吹掀，飛擊對向載客火車而釀禍。
載客列車事發時有131名乘客及3名職員，有生還乘客表示，當時「有一聲巨響，然後窗戶就開始往我們的頭部掉下。我們都跌倒在地上，然後列車就停止了」。這名乘客又引述另一同車乘客表示，看到列車有一個車廂的一側整個被破壞。當局目前在大橋西端、菲因島的尼堡市設立應急中心。
事發後大橋往菲因島的交通全線暫停，但汽車仍能使用大橋前往西蘭島。該大橋是連接瑞典、丹麥及德國的主要道路，每日大約有2.1萬名火車乘客、超過2.7萬輛汽車使用。
(蘋果日報)
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強風釀禍？丹麥跨海大橋 火車意外奪6命
丹麥警方表示，連接丹麥西蘭島（Zealand）和菲英島（Funen）的跨海大橋「大貝爾特橋」二日發生火車事故，起因可能是一列貨運列車所載貨物遭強風吹落，撞上對向的一列客運列車，造成六人死亡，十六人受傷。
菲英島警方發言人說，他目前無法提供意外事故起因等相關細節，但「我們知道有某個物體撞上列車」。
事故發生當時，客運列車載有一百卅一名乘客和三名機組員。丹麥鐵路公司表示，意外發生在二日早上七時卅分左右，這些旅客當時正在由奧登斯（Odense）前往首都哥本哈根途中。
路透報導，事發時天候惡劣，強大風雨讓救難人員難以抵達出事列車。至台灣時間二日深夜，仍有約一百名旅客受困列車內。
鐵公路兩用的大貝爾特橋事故發生後一度完全封閉，目前已開放前往西蘭島的公路交通。大橋全長約十八公里，每天的交通流量約為兩萬一千名列車乘客、超過兩萬七千輛車。這座橋是連接丹麥、瑞典與德國的交通運輸設施的一部分。
丹麥鐵路網相當發達，很少發生致命意外。
疑因風大…丹麥火車撞物體後急剎 釀6死
丹麥警方表示，大貝爾特橋（Great Belt Bridg）2日發生一起火車事故，造成6人死亡，橋樑也在事故發生後關閉。該橋位於丹麥首都哥本哈根以西，是座連接西蘭島（Zealand）和菲英島（Funen）的跨海大橋。
丹麥廣播公司（DR）報導，丹麥國家鐵路（DSB）一列火車疑似遭遇強風撞到一個物體後突剎，造成6人死亡。
目前，整起事故還在釐清發生原因。
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丹麥大貝爾特橋上今天早上7點30分左右發生列車意外事故，造成6人死亡和16人受傷，起因可能是一列貨運列車所載物遭強風吹落、撞上對向駛來的一列客運列車。
丹麥警方證實，此事故造成6人死亡和16人受傷。
鐵公路兩用大貝爾特橋（The Great Belt Bridge）連接丹麥的西蘭島（Zealand）和菲英島（Fyn）。事故發生後，此橋曾暫時完全封閉，但目前已開放前往西蘭島的公路交通。
菲英島警方發言人告訴記者，他目前無法提供意外事故起因等相關細節，但指出，「我們知道有某個物體撞上列車」。
事故發生當時，客運列車載有131名乘客和3名機組員。
丹麥鐵路公司（Banedanmark）表示，這些旅客當時正在由奧登斯（Odense）前往哥本哈根途中。
路透社報導，強大暴風雨讓緊急應變人員難以抵達出事列車。目前在大貝爾特橋西端的新堡（Nyborg）已設立緊急應變中心。
大貝爾特橋全長約18公里，每天的交通流量約為2萬1000名列車乘客、超過2萬7000部車輛。這座橋是連接丹麥、瑞典與德國的交通運輸設施的一部分。
高度發達的丹麥鐵路網，發生致命意外事故相當罕見。
(聯合報)
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貿易戰傷股市 川普軟化 鷹派籲「硬起來」
2019年化解美中貿易戰的第一線曙光即將報到！美中兩國下周將在北京展開談判，儘管美國總統川普近來因金融市場動盪不安，逐漸透露軟化跡象，但他指派的談判主帥、美國貿易代表萊特海澤卻是一路走來始終如一，不斷要主子「硬起來」，成為談判一大隱憂。
川普對美中貿易戰自信滿滿，曾誇口不費吹灰之力就能贏，甚至自封「關稅人」，但美股2018年卻隨貿易戰開打而寫下金融危機以來表現最慘澹的一年。這讓把市場起伏視為施政績效指標的川普備感壓力，為安撫市場，急於與中國達成協議。
憂被「空泛承諾」說服
美中貿易戰讓雙方蒙受慘重損失，全球股市也屢遭波及。川普去年12月藉二十國集團（G20）峰會，邀習近平共進牛排晚餐，達成90天暫時停火協議，並誇口可促成「史上最大規模的協議之一」。他不但告訴顧問，自己可以跟習達成「大協議」，上周與習熱線後，更推文稱美中「協議進行得非常順利」。智庫「美國企業研究所」學者史劍道直指，「川普從去年9月以來態度丕變，從打算對所有產品課稅，變成要達成史上最大規模的協議。」
川普上月指派71歲的萊特海澤（Robert Lighthizer）主導美方談判，其副手格瑞斯（Jeffrey Gerrish）將打頭陣，下周率團赴北京協商；倘若順利，中國國務院副總理劉鶴隨後將率團赴美談判。但萊特海澤對中國態度強硬，加上有「最強鷹派」白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）助陣，也成為談判一大隱憂。
《紐約時報》報導，萊特海澤力阻川普被中國的「空泛承諾」說服，例如暫時增加黃豆或牛肉採購等。每當他發覺川普等人對中國稍微透露軟化跡象時，就會掏出隨身文件夾，抽出一張淺顯易懂表格，上面羅列數十年來美中失敗的貿易協商。
面對難捉摸的川普，萊特海澤的致勝之道是增加單獨會面時間。他曾打趣說，自己每逢冬季對川普影響力就大增，因其佛州豪宅距川普的海湖莊園不遠，可藉搭空軍一號「順風機」，跟川普咬耳朵。他在川普身邊低調謹慎，往往等會議尾聲才陳述意見，暗中將川普引離反效果行徑。
藉由關稅施壓中國
萊特海澤希望藉更多關稅施加更大壓力，迫使中國在智慧財產權、強迫技術移轉等方面做出結構性改革。但專家認為，這等同是要北京政府政策改弦易轍，短期內根本辦不到。華府智庫戰略暨國際研究中心專家雷恩斯說，「他對中國的態度很簡單，就是要他們讓步。他的談判策略也很簡單。基本上就是列出一份清單，然後說『現在改過來』。」
川普對貿易戰猶疑不定
2018/7/6
美中互向價值340億美元商品加徵25%關稅，貿易戰開打
2018/7/19
川普受訪揚言，要擴大向5000億美元中國製商品加徵關稅
2018/9/24
美中互向價值2000億美元和600億美元貨品加徵關稅
2018/10/9
川普放話，若中國膽敢報復，還要再加徵關稅
2018/11/1
川普致電習近平，約好G20進行「川習會」
2018/12/1
川普與習近平會面，貿易戰停火90日
2018/12/4
川普自稱「關稅人」，揚言若談判失敗，中國將付出代價
2018/12/29
川普致電習近平，事後稱「協議進行得非常順利」
(蘋果日報)
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美股向下 強硬派不讓川普搖擺軟化
《紐約時報》指出，大陸和美國的貿易談判下周將在北京登場。身為美方首席談判代表的萊海澤，首要任務是確保美國總統川普維持堅定立場，勿因金融市場動盪而搖擺或軟化，甚至輕易被大陸的「空頭支票」欺騙。
美國副貿易代表格瑞希7日將率團訪問北京，與大陸官員進行貿易會談。如果取得進展，其後由大陸副總理劉鶴率團到華府，與萊海澤及財長穆努欽繼續談判。
去年12月「習川會」晚宴上，川普向大陸國家主席習近平說，萊海澤「是我的談判代表」，納瓦洛「則是我的猛將」。他們對大陸立場一個比一個強硬，而在後者輔佐下，萊海澤面臨一生中最重要的任務：在3月2日之前，重新定義世界兩大經濟體的貿易關係，令美國與大陸達成協議，但美國必須在權力平衡中占上風。萊海澤的談判方式將對國內企業、勞工與消費者，產生重大影響。
美股去年底出現2008年以來最大跌幅，令一度自詡「關稅人」，揚言可以輕鬆打贏貿易戰的川普態度開始搖擺。他愈來愈希望和大陸談出協議，把自己視為執政表現指標的金融市場穩定下來。而萊海澤的首要任務，就是不讓川普對大陸態度搖擺或者軟化。
萊海澤向友人與同事透露，他有意防止川普被大陸用「空頭支票」欺騙，例如暫時增加購買黃豆或牛肉。他要的是大陸做出實質改變，例如不再強迫美國企業交出技術。但與大陸打交道40年，萊海澤熟知其手段，因此他對北京抱持深沉的懷疑，他對大陸的態度很簡單，「就是要他們投降」。
川普政府官員表示，每當萊海澤發現有人流露對大陸放軟的跡象，他就會亮出一張清單，內容列出幾十年來華府與北京貿易談判失敗的案例，就連對川普也照樣這麼做。
(中國時報)
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中客團一條龍 激化柬埔寨反華
團進團出 幾乎只去中國商家
香港《南華早報》二日報導，柬埔寨旅遊市場早期由美國、法國、英國等西方國家的遊客主導，如今則以南韓、越南、泰國、中國等國家的旅客占大宗。而儘管中國遊客人數近年來大幅成長，但中國觀光團大多傾向與當地中資企業合作，根本無法促進柬埔寨當地商家的發展，反而加劇了柬埔寨人對中國人的仇視。《外交家》雜誌指出，中國勢力在柬埔寨的增長，已激起部分柬埔寨民眾的反華情緒。
柬國觀光部統計資料顯示，到訪柬國的中國觀光客人次，增長幅度前所未見，去年一月至八月已超過一二七萬人次，較去年同期上升七十二％。在暹粒市著名旅遊區附近開設酒吧的莫非告訴《南華早報》，西方國家面孔在她的酒吧中愈來愈少，而總是團進團出的中國觀光團，向來都不會踏出他們的小圈圈。暹粒市是前往吳哥窟旅遊的中樞。
澳洲詹姆士庫克大學生態學者勞倫斯說：「中國觀光客的確更青睞中資企業，包括餐廳、旅館或當地旅行社；中資企業在海外營運時，也更傾向聘僱中國人，而非當地人。」他表示，實際情況是，中客團的消費都集中在中資企業手上，沒有一毛錢落入柬國人手中。暹粒導遊薩滿安直言：「中國人幾乎只去中國商家，很少踏入當地人開的店。」
罪犯多數為中國人 加劇仇中
《南華早報》指出，中國勢力在柬國的崛起，已加劇了柬國人對中國人的仇視。柬國媒體頻繁報導中國人在當地的犯罪與不當行為，去年上半年被逮捕的三七八名外籍罪犯中，多達二五七人為中國籍。柬國觀光部觀光投資部門副主管薩拉斯坦承，在施亞努市等中資投資重鎮，柬國人與中國人的關係相當緊張。
《外交家》雜誌指出，在柬國政府親中政策助長下，愈來愈多中國人湧入柬埔寨，壟斷當地房地產、博弈、旅遊等產業，導致柬國人連原本的生活及謀生空間都被嚴重壓縮；在許多居民被迫離開施亞努市後，已激起愈來愈多民眾的反華情緒。許多柬國民眾透過社群媒體指稱：「中國人在柬國的投資帶來很多問題，讓柬國人受苦受難。」
(自由時報)
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-27℃活埋36小時 俄奇蹟男嬰獲救
俄羅斯車里雅賓斯克州鋼城（Magnitogorsk）一棟10層樓公寓，去年12月31日清晨發生瓦斯氣爆後坍塌，搜救人員冒著夜間降至攝氏零下27度的低溫持續搶救，至2日已發現21名罹難者遺體，其中兩人為兒童。救難人員1日聽見嬰兒哭聲，循聲找到包著毯子、躺在嬰兒床的10個月大男嬰伊凡（Ivan Fokine），緊急將他送醫。伊凡熬過近36小時的酷寒，被稱為「新年奇蹟」。醫院表示，伊凡四肢嚴重凍傷，頭部受傷和腿部多處骨折，但沒有生命危險，腦部也未受損。
(自由時報)
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俄羅斯公寓大樓瓦斯爆炸 已確認21人死亡
搜救人員今天持續在新年前夕遭瓦斯爆炸重創的俄羅斯公寓大樓廢墟裡搜尋生還者，但是只找到罹難者遺體，死亡人數已確認攀升至21人。
爆炸發生迄今，目前仍有20人下落不明。發生在烏拉山（Ural Mountains）鋼城（Magnitogorsk）一棟高樓的爆炸，摧毀35戶住家。
頂著攝氏零下27度的低溫，搜救人員在嚴重毀損的鋼筋水泥柱之間仔細搜索生還者的下落。
他們的努力在昨天傳來令人振奮的好消息，有一名10個月大的男嬰奇蹟生還，並回到媽媽的懷抱裡，但是尋獲更多生還者的期望，從那刻起愈來愈渺茫。
俄羅斯緊急事務部發表聲明說，截至莫斯科時間下午2時30分（台灣時間晚上7時30分），包括2名孩童在內的21具罹難者遺體已從部分倒塌的大樓中尋獲。
包括2名孩童在內的6人獲救，20人仍下落不明。
緊急事務部在聲明中指出：「現場的搜救工作仍持續進行」，並說過去24小時內，50輛清理廢棄物的卡車，已清運800立方公尺的瓦礫。
據信因瓦斯外洩而引發的爆炸，在去年12月31日的凌晨時分，重創這棟位於鋼城、樓高10層的公寓大樓。鋼城是一座工業城鎮，位於首都莫斯科以東約1700公里處。
(中央社)
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兩女闖神廟 掀翻印度
印度南部的克勒拉邦（Kerala），二日發生女性進入印度教神廟所引發的暴力事件，兩名女子在印度最高法院裁定該神廟的禁女令違憲後，依法登堂入廟，廟方竟在事後為此行所謂「淨化」儀式，不滿女性「玷污」神廟的民眾稍後更群起抗議，與發射催淚瓦斯及水柱的警方爆發衝突，造成多名員警受傷。
這是繼印度最高院去年九月推翻沙巴瑞瑪拉神廟（Sabarimala Shrine）長達數十年的禁女令後，首度有女性成功入廟，也是該神廟長達數世紀以來，首次有五十歲以下女性進入。印度媒體報導，四十四歲的大學講師兼婦運人士賓杜，與四十二歲的上班族卡娜卡杜嘉，在當地時間凌晨約三時四十五分，從工作人員專用入口進入這座金碧輝煌、高踞逾九百公尺高山頂上的神廟，然後悄悄離去。現場拍攝短片顯示，兩女身穿黑袍在警方保護下，選在破曉前入廟，因為此時激進宗教人士較少。
反映視經期為不潔的傳統觀念
兩女成功入廟的消息傳開後，廟方下令關廟一小時，進行「淨化」儀式。印度總理莫迪所屬的印度人民黨（BJP）支持力挺禁女令的印度教傳統派，莫迪本人也曾以尊重傳統為由，支持沙巴瑞瑪拉神廟的禁女令。沙巴瑞瑪拉神廟的禁女令反映視經期為不潔的傳統觀念。傳統派以該神廟供奉獨身男神阿雅帕（Ayyappa）為由，禁止正值經期年齡的女性入內。印度婦女在高院裁示禁女令違憲後曾多次企圖入廟，均遭憤怒的印度教信徒阻止，去年十月還為此爆發導致兩千多人被捕的大規模衝突。
元旦620公里女性人龍抗議禁女令
克勒拉邦政府在元旦號召數萬名女性舉行兩性平等示威，組成長達六百二十公里的人龍，要求沙巴瑞瑪拉神廟遵守最高法院裁定，讓婦女進入。
(自由時報)
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巴西川普就職 宣誓改革經濟向右轉
拉丁美洲最大經濟體巴西，自一九八五年結束軍事獨裁統治後，首次迎來有「巴西川普」、「熱帶川普」之稱的極右派新總統波索納羅，一日在首都巴西利亞宣誓就職，展開四年任期。波索納羅主張開放市場、進行經濟改革，誓言將國家從「社會主義和政治正確」中解放出來，並承諾嚴懲貪腐、打擊犯罪。
波索納羅一日先前往國會宣誓就職；二十二名新內閣成員也逐一宣誓，隨後前往總統府出席交接儀式，從前總統泰梅爾手中接過象徵總統權力的值星帶，向數萬名支持群眾發表演說。波索納羅沒有邀請古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜等左派政權的總統出席儀式。美國總統川普一日公開恭賀波索納羅就職，推文稱讚︰「剛剛發表的就職演說很棒—美國與你同在！」波索納羅也推文感謝川普。
六十三歲的波索納羅在就職演說中呼籲「社會與行政、立法、司法部門達成真正的全國協議」，在「沒有意識形態偏見下」，振興巴西低迷的經濟；他也提議進行政府瘦身、削減公共債務、採取國營企業民營化等措施。宣誓就職前，波索納羅暗示將放鬆槍枝管制，以震懾和反制武裝罪犯；統計顯示，巴西光是去年就有逾六．三萬人遭謀殺致死。
曾稱讚肯定軍事獨裁統治
波索納羅此前曾公開稱讚巴西一九六四年至八五年的軍事獨裁統治，引發不安。不過，波索納羅確認當選後，已誓言維護憲法，「國旗永遠不會變成（代表共產主義的）紅色。」出生於天主教家庭的波索納羅，曾為陸軍空降部隊一員；一九八八年轉入政壇，之後連任七屆眾議員。他成功利用選民厭惡傳統政治的心理，去年十月獲選為總統，外界批評他是恐懼同性戀、性別主義與種族主義份子。
(自由時報)
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巴西新總統波索納洛就任 捍衛保守議程
巴西第38任總統波索納洛昨天正式宣誓就任，在就職演說時除了提到解決經濟危機、公共安全和對外關係問題外，仍保持競選基調和捍衛保守議程。
波索納洛（Jair Bolsonaro）提到新政府將面臨經濟危機、高失業、兒童的意識形態化、人權的毀滅和家庭分裂等問題，並強調對宗教信仰的尊重。
巴西智庫「趨勢」（Tendencias）政治分析家寇帝茲（Rafael Cortez）指出，波索納洛關於捍衛家庭價值觀保守議程的演說，保持其競選基調。
波索納洛表示，巴西迫切需要終結捍衛罪犯的意識形態，因為這種意識形態導致巴西的暴力發生率和組織犯罪的不斷增加，奪走無辜者的生命，摧毀家庭，導致社會不安全，「新政府的的承諾是重視安全部隊的工作，維護人民的安全、財產權和自衛權」。
寇帝茲分析指出，「公共安全」是波索納洛在競選中最吸引民眾的議題，並成功地營造出波索納洛確實可以有不同作為的形象，而有關良民擁槍，應該是新總統最先採取的主要措施之一。
波索納洛還在就職演說表示，人民將開始把自己從社會主義中解放出來，強調「要建設一個更公平、更發達的國家，就需要捨棄損害政治階層、拖延進步和對大家都有害的做法；不負責任導致巴西陷入歷史上最嚴重的倫理、道德和經濟危機」。
波索納洛重申對建設一個沒有歧視或分裂的社會的承諾，強調從現在開始，將以巴西人的主權意願為指南，改善醫療衛生、教育、基礎設施，以及憲法的基本權利和保障。
里約州立大學教授蒙泰羅（Geraldo Monteiro）指出，有別於之前的總統，波索納洛並沒有在當選後刻意緩和政治社會分裂，且明顯表現出至少在一開始，新政府不會向來自各界的壓力低頭。
「美洲季刊」（Americas Quarterly）主編、巴西問題專家溫特（Brian Winter）根據其消息來源指出，波索納洛平日裡保持謙恭的姿態，善於聽取不同意見，因為波索納洛相信，只有通過對立觀點的交鋒，才能做出有效的決策。
溫特並非第一位對波索納洛做出「非獨裁形象」描述的媒體人。最新民調顯示，目前只有一小部分選民繼續排斥波索納洛，65%的受訪民眾認為將對新政府的執政滿意；12%認為將不滿意。
在外交關係方面，波索納洛說要讓巴西在世界上占據應有的地位，清除只符合黨派利益的國際關係意識形態偏見。
到目前為止，這已經轉化為巴西向以色列和美國等國家靠攏。然而，溫特表示，除了象徵意義之外，就算是親近美國川普政府的人士，也不確定巴西會執行什麼樣的外交政策，或是有怎樣的期待。
(中央社)
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巴西總統波索納洛宣誓就職
巴西極右派總統波索納洛1日在首都巴西利亞宣誓就職，矢言打擊貪汙與犯罪和振興經濟。這是巴西結束軍事統治逾30年來誕生的第一位右翼總統。美國總統川普推文恭賀盟友當選。外界推測中南美可能在此局勢下組織新的右派陣線。
波索納洛的就職演說呼籲社會與行政、立法及司法部門達成真正的全國協議，在沒有意識型態偏見下，推動這個拉丁美洲最大經濟體重振雄風。他並提議進行政府瘦身，削減公共債務和開展國營企業民營化。
63歲的波索納洛在極高的民意支持下上任。巴西2億1000萬民眾對他滿懷希望，冀望他能肅清貪汙、降低犯罪，並重振深陷衰退的國家經濟。
出生於天主教家庭的波索納洛，是巴西知名的爭議人物。他於1988年轉入政壇，曾經公開稱讚巴西1964至1985年的軍事獨裁統治；此外，他也曾表示將發布命令，放寬槍枝法令，允許「好」公民擁槍，並將撤銷對亞馬遜雨林的保護措施。種種政治不正確的言論，讓他有「熱帶川普」之稱。
波索納洛就職當日，川普立即在推特發文向他祝賀，推文表示，「恭喜波索納洛總統，剛剛發表的就職演說很棒－美國與你同在！」川普並表示已和波索納洛通電話，同意兩國在貿易、軍事和其他領域密切合作，顯示兩人惺惺相惜，可能重塑美洲政治風貌。
(中國時報)
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日本政府開徵1000圓「出國稅」 符合這10種條件免付
近期準備赴日旅遊的民眾要注意了！日本政府增設的新稅「國際觀光旅客稅」，也就是所謂的「出國稅」，即將從1月7日開徵，只要是從日本出境的旅客，不分本國或外國人都會被必須支付1000日圓(約新台幣278元)，稅收將用來改善觀光設施資源，不過根據國稅廳公告，符合以下幾種條件的旅客得以免收。
日本在安倍政府「觀光立國」的口號帶動下，這幾年訪日觀光客激增，2018年已達3,000萬人次，並提出2030年上看6,000萬人次造訪，為加速完善訪日旅客的觀光環境，因此新增了這次的出國稅，稅金原則上由離開日本時乘坐的飛機或船舶公司代收，將反映在票價上。
而綜合國稅廳及幾大航空公司官網公告，符合以下10種情況，就不需要收取出國稅。包括：
1. 船舶或航空機組員
2. 強制遣返出境人員
3. 搭乘公用船或公務機（例如政府專機）出國的旅客
4. 經日本轉機，且於24小時內離境日本的旅客
5. 從日本出國，因為天氣原因或機材突然損壞必須返回日本的旅客
6. 因天氣原因必須緊急入境日本的旅客
7. 未滿2歲者
8. 外交官、領事官及其他享有日本政府外交待遇的機關與人員(限因公出國)
9. 國家外賓
10. 美國軍隊及聯合國軍隊人員(限因公出國)
日本國稅廳指出，只要是1月6日(含)以前購買之機票就不須支付國際觀光旅客稅，但旅客若於1月7日當日及往後之日期變更行程，則須支付國際觀光旅客稅。
(聯合報)
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油國組織減產 肥了俄羅斯
俄國即使已和石油輸出國組織（OPEC）成員國協調原油供給，其產油量仍在去年達到後蘇聯時期的高峰。
俄國能源局2日公布的初步數據顯示，俄羅斯2018年每天平均原油產量為1,116萬桶，較2017年成長1.6%，也是首度跨越1,100萬桶的水準。而根據BP油業的數據顯示，俄國產量最高峰在1987年的蘇聯時期，當年每天平均產1,141.6萬桶原油。
去年上半年，俄國因為與OPEC提振油價的協議，限縮產量，但隨著油市反彈，產油國縮減減產量，俄國12月時每天平均產量達到1,145萬桶。
惠譽石油及天然氣主管馬申科表示：「俄國是明顯贏家」，得到「數十億盧布額外的原油營收，也並未犧牲太多原油產量」。
馬申科說，現在包含俄國在內的OPEC與夥伴國（OPEC+）2019年上半年減產協議上路，俄國同意每天減產22.8萬桶，俄國希望能複製去年的成功。
俄國能源部長諾維克表示，俄國預期全年總產量穩定，因為產油國會在全年稍晚嘗試收復上半年的損失。諾維克與其他OPEC成員國看法不同，認為現行減產協議沒有延長或擴大的必要，表示減產協議對於油市平衡的影響，在1月、2月就能很快看見。
然而，供給過剩的恐懼將再度浮現，可能對這次俄國與OPEC的合作情勢不利。油市可能因美國豁免向伊朗買油的國家，以及美國原油產量增加而出現過多的供給。
馬申科說：「OPEC與其盟國可能必須將減產協議從上半年的期限延長。如果它們必須犧牲產能換取穩定，它們會這麼做。」
俄羅斯和美國的原油產量改寫歷史紀錄、伊拉克持續增產，加上全球經濟趨緩可能抑制市場需求的疑慮，導致國際油價2日下挫，布蘭特原油期貨面臨每桶53美元保衛戰，盤中最深下挫2.4%至52.51美元。西德州原油期貨盤中一度下跌2.2%至44.41美元。
國際油價在2018年收黑，是三年來首見。從供給面來看，美國、沙烏地阿拉伯和俄羅斯這三個國家的原油產量，目前都逼近歷史新高。再從需求面來看，亞洲多國2日公布的製造業採購經理人指數顯示景氣不是擴張趨緩、就是陷入萎縮，令需求蒙上陰影。
(經濟日報)
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美前陸戰隊員 被俄當間諜逮捕
前陸戰隊員惠藍（Paul Whelan）去年12月28日耶誕假期到俄羅斯參加朋友婚禮時被補，罪名是從事間諜活動。在俄國，間諜罪行最高可判刑20年，他的家人嚴正關切，美國政府已要求探視。
今年48歲的惠藍是密西根一家汽車零件供應商的國際安全業務的主管，他被捕三天後俄國情報單位才公布，稱他正在從事間諜活動時被逮捕。
他哥哥大衛1日受訪時說，弟弟數度訪問俄國過，這次去俄國，是應邀為前陸戰隊友結婚（對象是俄國女子）張羅。
大衛說，弟弟被捕當天早上還帶領幾位朋友參觀克里姆林宮博物館，朋友們說下午5時後，就沒有音訊了。他說，家人開始以為惠藍被搶劫或發生車禍，31日在網路上發現俄國逮人的消息。「我在找莫斯科是否有美國人被殺的消息，被逮捕總比被殺掉了好。」
美國國務院31日說，已接到俄國外交部通知，立即安排派員訪視。
大衛說，美國駐莫斯科大使館外交官已告訴家人，美國官員迄今還沒見到惠藍。
惠藍服役期間曾經數度在伊拉克出任務。2007年起擔任密西根Novi市BorgWarner公司的國際安全業務主管。
(聯合晚報)
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違法組織抗議活動 黃背心運動領袖遭逮
根據檢察官辦公室消息人士指出，法國「黃背心」反政府示威運動領袖之一德魯維（Eric Drouet），因為沒有申報就在巴黎市中心組織抗議活動，今天遭到警方拘留。
法新社報導，警方消息來源表示，日前因持有武器即將受審的德魯維，是在前往香榭麗舍大道時遭到逮捕。
數十名示威者今晚稍早在法國知名景點凱旋門附近的麥當勞外面聚集，等待德魯維到來。
民眾因為反對政府調漲燃油稅，去年11月在法國城鄉發起抗議活動，由於示威人士身穿反光黃色背心，因而被稱作黃背心運動。抗議活動後來擴大，演變成為不滿總統馬克宏（Emmanuel Macron）各項親商政策，認為這些政策有利於富人。
示威民眾不斷在巴黎和其他法國大城與警方發生衝突，總統馬克宏聲望大受打擊。
德魯維上個月第一次遭逮捕。司法消息人士告訴法新社，他將在6月5日就「攜帶遭禁的D類武器」出庭。
常猛烈抨擊馬克宏的激進左派領袖梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）推文寫道：「德魯維又被逮捕，為什麼？這是權力的濫用。被政治化的警方是在針對並騷擾黃背心運動領袖群。」
抗議爆發數週後，馬克宏讓步宣布取消怨聲載道的燃油稅調漲措施，並承諾替領取最低工資的勞工加薪以及為退休年金領取者減稅。
儘管示威人數後來因此減少，抗議活動仍持續進行。
(中央社)
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敘利亞反抗軍與聖戰士衝突 至少19死
敘利亞人權瞭望台組織（Syrian Observatory for Human Rights）今天表示，敘利亞反抗軍在北部地區與聖戰士爆發衝突，至少造成19人喪生。
敘利亞人權瞭望台組織表示，與蓋達組織（Al-Qaeda）有關的沙姆解放組織（HTS）和反抗軍聯盟間的爭鬥在西部阿勒坡省（Aleppo）延燒。
沙姆解放組織昨天指控，反抗軍組織努爾丁．贊吉運動（Nour Din al-Zinki）殺害所屬5名戰士，並對伊德利布省（Idlib）境內的敘利亞最後一個反抗陣地附近的抗軍據點發動攻勢。
以英國為據點的敘利亞人權瞭望台組織負責人阿布杜拉曼（Rami Abdel Rahman）表示，12名沙姆解放組織及努爾丁．贊吉運動5人被殺害，另外2位平民也喪生。他表示，另有35人受傷。
努爾丁．贊吉運動是土耳其支持的敘利亞民族解放陣線（NLF）主要參與者。
沙姆解放組織和其他聖戰士組織主宰伊德利布省超過半數地區，而民族解放陣線則控制多數剩餘區域。
這兩個組織時常因地盤之爭爆發衝突。
敘利亞衝突在2011年因殘酷鎮壓的反政府抗議活動爆發，並演變成一場複雜多邊內戰，涉及無數的聖戰組織和外國勢力。
這場戰爭已造成超過36萬人死亡，數百萬人離家失所。
(中央社)
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被控報導選舉不實消息 孟加拉記者遭捕
孟加拉警方表示，一名記者今天被逮捕，另一人在逃，原因是他們報導投票違規行為的「不實消息」。總理哈希納（SheikhHasina）贏得去年12月30日舉行的國會大選。
法新社報導，警方昨晚根據有爭議的數位安全法拘留任職「達卡論壇報」（Dhaka Tribune）的莫拉（Hedayet Hossain Mollah）。人權團體表示，這項法律賦予當局打壓異己的廣泛權力。
當地警察局長拉曼（Mahbubur Rahman）表示，莫拉在南部庫納（Khulna）地區被捕。莫拉報導，某一個選區的投票數比登記投票人數多出2萬2419張。
拉曼告訴法新社：「實際投票數僅占總票數的80%。」他並表示，莫拉被控「提供不實消息，以使這場選舉看起來有問題」。
依照這部嚴苛的法律，倘若莫拉遭定罪，可能面臨長達14年的監禁。哈希納去年將這部反媒體法修得更嚴。
拉曼表示，地方政府依據這部爭議性法律，對兩名記者提起訴訟後，要求另一名記者接受訊問。
現年71歲的哈希納被控肆無忌憚地施行獨裁主義，包括封鎖媒體並監禁知名記者，像是曾獲獎的攝影師阿蘭（Shahidul Alam），他前一陣子入獄4個月。
哈希納在大選中拿下國會98%席次，反對派政治人物宣稱，執政黨人民聯盟黨（AL）操縱這場選舉，使得哈希納第4度擔任孟加拉領導人，創下1971年獨立以來掌權最久的紀錄。
數千名反對派人士在競選期間遭逮捕，而投票日當天，有選民在投票所遭到恐嚇，還有敵對陣營發生衝突，至少17人喪命，使得這場選舉蒙上陰影。
(中央社)
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2018全球15起空難事故 共奪556條人命
航空安全網（Aviation Safety Network）今天表示，去年全球發生15起墜機事故，總計奪走556條人命，遠高於2017年，但長期趨勢顯示飛航安全有所改善。
法新社報導，航空安全網表示，若以空難事故件數來看，去年航空安全排名第3，若以空難罹難人數來看，則是排名第9。
航空安全網執行長瑞特納（Harro Ranter）在今天發布的新聞稿中表示：「倘若空難事故率和10年前相同，去年致命空難應該有39起。」
瑞特納說：「這顯示航空安全有長足進步。」
航空安全網還說，檢視過去5年空難數據後發現，失控意外是重大空安疑慮，25起致命空難中，有10起是失控引起。
去年奪走最多條人命的空難是印尼獅子航空（Lion Air）一架客機10月底失事墜入爪哇海，機上189人全數罹難。
總部設於荷蘭海牙的航空安全網，成立於1947年，是飛行安全基金會（Flight Safety Foundation）旗下非營利組織。
(中央社)
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德男子開車衝撞跨年人群 警：嫌犯仇外患精神病
德國一名男子在跨年活動開車衝撞人群，造成4人受傷，警方今天形容這是一起反移民攻擊，且指出這名駕駛患有精神疾病。
法新社報導，艾森（Essen）檢察官辦公室和明斯特（Muenster）警方表示，「當局認為這是一起針對性攻擊事件，出於駕駛的仇外動機」，並指出這名50歲男子患有精神疾病。
北萊因-西發利亞邦（North Rhine-Westphalia）內政廳長魯爾（Herbert Reul）說，這名男子「顯然是衝著外國人而來」。
這名男子今天凌晨在西北部博特羅普鎮（Bottrop）試圖衝撞人群未果，接著駛向正在街上點燃煙火慶祝新年的另一群人，導致4人受傷。
警方指出，受傷民眾來自阿富汗和敘利亞，有的身受重傷。內政廳表示，重傷者當中有一名女性。
官員表示，這名男子被警方逮捕時，做出「對外國人有敵意的言論」。
(中央社)
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阿拉伯之春8年後 8個阿拉伯國家抗議迭起
訴求自由與麵包的「阿拉伯之春」發生約莫8年後，8個阿拉伯國家自去年底以來抗議迭起，經濟情勢惡化是主因，部分示威活動更清楚表達政治訴求。
2010年12月17日，突尼西亞小販布瓦吉吉（Mohamed Bouazizi）為抗議警察暴力而當街自焚，引發大規模街頭示威及爭取民主運動，終致掌權23年的獨裁總統班阿里（Zine El Abidine Ben Ali）於隔年1月14日垮台，外界以突尼西亞國花，稱這場阿拉伯國家首見的人民起義為「茉莉花革命」。
約莫8年後的2018年底，蘇丹、突尼西亞、摩洛哥、利比亞、黎巴嫩、伊拉克、約旦、阿爾及利亞因經濟情勢惡化而抗議迭起，要求提升生活品質，部分示威活動甚至清楚表達政治訴求。這不由得令人想起由茉莉花革命催生，曾經風起雲湧的阿拉伯之春。
地中海另一端的法國因政府調漲燃料稅計畫及其他不滿，而引爆「黃背心」運動，阿拉伯示威群眾或多或少受到啟發。土耳其安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）將各國的抗議做以下整理。
蘇丹：麵包惹禍
包括首都喀土木（Khartoum）在內，蘇丹18個省有14個自去年12月19日起出現抗議。示威因不滿通膨飆漲而起，尤其是比天高的麵包價格。情勢後來不斷升高，示威者去年12月31日朝總統府展開遊行，要求總統巴席爾（Omar al-Bashir）下台，警方發射催淚彈，引爆衝突。
突尼西亞：布瓦吉吉2
茉莉花革命是2011年阿拉伯之春的濫觴。突尼西亞現在似又出現新一波抗議，而這一切始於中西部卡塞林省（Kasserine）首府卡塞林。抗議社會經濟情勢惡化，32歲電視台攝影記者左基（Abdel Razaq Zorgi）自焚身亡。事件引爆示威群眾和安全部隊激烈衝突。
左基之死讓人想起同樣自焚身亡的攤販布瓦吉吉。而在左基自焚前，對社會、經濟、政治情勢不滿的左翼抗議人士已展開定期示威，並自稱「紅背心」。
摩洛哥：抗議不休
北部黎伏（Al-Rif）地區去年出現抗議活動，要求工作機會並加速當地發展，結果有數百人被捕。首都拉巴特（Rabat）去年12月16日出現抗議遊行，訴求釋放上述被捕人士。公、私部門勞工隔天又在拉巴特示威，要求提高工資、改善工作環境。
利比亞：南方之怒
數個南部城巿出現要求工作機會和促進區域發展的示威活動。抗議人士去年12月8日關閉沙拉拉油田（ElSharara），抗議潮後來在利比亞南部蔓延。聯合國支持的總理沙拉吉（Fayez al-Sarraj）後來同意將資源分配給南部。
黎巴嫩：政治僵局
多個公民團體去年12月中、下旬發起抗議，除黎巴嫩北部的黎波里市（Tripoli）和南部納巴蒂葉市（Nabatiyeh）之外，首都貝魯特參與人數最多。示威群眾對日益惡化經濟情勢表達不滿，部分地區的活動演成封路和暴力，迫使軍隊介入。示威者提出調降燃料稅、可行公共衛生體系、重新發行國庫券3大訴求。
黎巴嫩去年5月大選後，敵對政治派系至今仍因內閣首長職位分配喬不攏，導致新政府難產，7個月來嚴重衝擊人民生計。
伊拉克：石油重鎮之火外溢
伊拉克最近數月已數度出現示威，時而波及首都巴格達。去年7月9日以來，中南部什葉派為主省分極不平靜，尤其油藏豐富的巴斯拉省（Basrah）。抗議人士要求提升公共服務、提供就業機會，並終結貪腐，據傳衝突已導致許多人喪生。
巴斯拉的示威群眾去年12月21日封閉通往省政府的道路，要求省長辭職。
約旦：稅改失民心
約旦去年5月因政府擬調高所得稅而引發民眾示威，時任總理穆爾基（Hani Mulki）8天後辭職，由拉查茲（Omar al-Razzaz）接任。國會通過稅改法案後，去年12月抗議再起，這次是要求拉查茲下台。另外，政府去年5度調漲電價，進一步引發不滿。
阿爾及利亞：實力展現
南部姆西拉省（M'Sila）31歲男子馬裘比（AyyashMahjoubi）去年12月受困30公尺深井中，政府無力救援，他6天後命喪井中。群眾認為政府失職害死人，引爆不滿，更有民眾對官員丟擲石塊。
這起事件之前兩週，動蕩不安的凱比雷區（Kabylie Region）數以萬計群眾因當局中止多項開發案而展開示威。有觀察認為，凱比雷區的示威是反對現任政府的「實力展現」。
(中央社)
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印尼西爪哇省土石流 至少15死20失蹤
印尼又遭遇天災，西爪哇省因連日豪雨引發土石流，造成至少15人死亡，20人失蹤，搜救人員正在搜尋生還者。預料死亡人數還會增加。
印尼國家災害應變總署發言人蘇托波（SutopoPurwo Nugroho）向中央社記者表示，西爪哇省蘇甲巫眉縣（Sukabumi）的奇買帕村（Cimapag）和席納雷米村（Sirnaresmi）因當地連日豪雨，跨年夜當晚引發土石流，瞬間淹沒30多棟房屋，當局緊急展開搜救。
蘇托波表示，目前已確認15人死亡，20人下落不明。由於當地氣候不佳影響救援，失蹤者情況恐不樂觀。
蘇托波說，當地連日大雨、電力中斷與道路崎嶇不平，造成重型機具難以挺進土石流災區蘇加武眉縣。另外因大批民眾要進入災區，也阻礙救援工作。
去年10月，印尼蘇門答臘島（Sumatra）也曾爆發過多起山洪與土石流，造成20多人死亡。
(中央社)
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終結政府停擺 川普遞橄欖枝
美國政府因美墨邊境圍牆爭議造成預算法案卡關，部分機構停擺已進入第13天。總統川普邀請兩黨國會領袖2日到白宮聽取邊境安全簡報，還在推文中暗示，希望主動與民主黨達成協議，以終結政府停擺的窘境。
首次有打破僵局的訊號
這是本次美國政府部分關閉以來，首個有望打破僵局、重啟協商的訊號。國會助理透露，白宮方面邀請8位新科參、眾兩院的兩黨領袖，並由國土安全部官員負責向他們進行簡報。改選後的參、眾兩院訂於本月3日開議。
川普1日在推特發文，向眾院新任議長、民主黨領袖裴洛西（Nancy Pelosi）遞出橄欖枝。川普推文寫道：「裴洛西應該不希望她的議長任期以邊境安全、築牆『這檔事』與政府停擺作為開端。讓我們來達成協議如何？」
連假期間全國付出代價
裴洛西隨即透過推文回應，稱川普「給了民主黨一個絕佳機會，展現我們將如何負責地治理並快速通過我們的計畫，以結束不負責任的#川普關門（#TrumpShutdown）－這是我們民主黨重新掌握眾議院後，致力為民服務的第一個跡象」。
事實上，美墨邊境牆的問題喬不攏，美國民眾及川普個人都付出了不少代價，約有1/4的政府機構停擺，連假期間部分景點關閉，導致出遊民眾撲空，還有國家公園等旅遊景點因無人管理，造成垃圾滿地、環境髒亂，川普個人的佛州度假計畫也泡湯，一個人在華府苦等議員回來開會。
推2法案讓部會恢復運作
即便如此，直至1日稍早，川普的態度仍相當強硬，他不僅在推文中批評民主黨對邊境漏洞及隨之而來的犯罪與毒品問題漠不關心，還堅持政府重新開張的預算法案內，必須包含興建美墨圍牆的巨額費用。
民主黨則堅定拒絕50億美元築牆費用的要求。他們計畫，新國會開議後，眾議院將先通過2項單獨支出法案，1項法案可讓去年12月22日停擺至今的8個部會恢復運作到今年9月底，另1項則可以讓國土安全部短暫恢復運作至2月8日。此舉將讓川普要求的築牆費用協商能夠繼續進行，同時讓局部停擺的政府部門順利開張。
參議院多數黨（共和黨）領袖麥康納發言人史都華1日則表示，總統不簽署的法案，參議院也不會接受，法案內容將由川普與民主黨共同設法搞定。
(中國時報)
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美公僕被迫做白工 狀告川普政府
美國政府局部關門僵局仍未化解，代表聯邦政府僱員的工會控訴，逾40萬美國公僕被強迫留守崗位做白工，因而於本周宣布對川普政府提告。
由於川普總統堅持要國會撥款50億美元築美墨邊境牆，民主黨拒絕妥協致使支出法案卡關，部分聯邦機構斷炊，被迫自上月22日起停擺，這係美國政府去年第3度關門。
全美210萬左右的聯邦政府公僕，估計有80萬人受到關門影響。當中的42萬聯邦員工劃歸為「必要」（essential）人員，被要求無薪上班，他們多服務於國土安全部、司法部等公共安全專責機構。
另外38萬「非必要」人員強迫休無薪假，直到政府重新開門。休無薪假的美國公僕，橫跨商務部、運輸部、住房暨城市發展部、國家森林局、國家公園管理局及國稅局。
代表聯邦政府勞工的美國政府僱員聯合會（AFGE），選在本周一也就是政府關門第10天狀告川普政府，向美國聯邦索賠法院（U.S. Court of Federal Claims）提起訴訟。
AFGE興訟的理由是，強迫政府員工不支薪工作並不合理，違反「公平勞動基準法」（Fair Labor Standards Act）。
2013年發生美國政府關門情事後，AFGE也對政府提告，當年即是以「公平勞動基準法」為後盾，該法規定應按時發薪給受雇勞工。去年美國聯邦索賠法院還做出裁決，雇主若違反「公平勞動基準法」，員工有權要求歸還2倍欠薪。
被要求取消休假、無薪重返工作崗位的，包括邊境巡邏人員、飛安人員、移民執法人員等。對此AFGE主席考克斯（J. David Cox）指出：「我們的工會成員冒著生命危險，維護我們國家的安全，要求他們不領薪水工作很不人道。」
負責提告的首席律師布拉凱維茲（Heidi Burakiewicz）表示：「員工不知下次何時可領到薪水的情況下，政府居然還要求他們照常工作，實在是蠻橫無理的作法。」
(工商時報)
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歐美貿易談判 1／9再上桌
歐盟貿易事務執委馬姆斯壯（Cecilia Malmstrom）與美國貿易代表萊海澤（Robert Lighthizer），預計下周三（9日）再次進行雙邊貿易談判。
歐盟官員表示，本次協商的重點是讓美國降低關稅和繁文縟節，滿足華盛頓和歐洲的利益。官員亦希望歐洲市場機制能增加購買美國商品，例如黃豆和液化天然氣，給予雙方喘息的空間。
美國與歐盟在2018年已進行數次貿易協商，但是關鍵分歧仍然尚未解決，然而貿易談判進展緩慢，加上美國總統川普將重心放在降低貿易赤字，恐怕讓歐盟陷入不利處境。
美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）表示：「只要歐盟領袖採取拖延戰術，美國便會運用更多手段。調整美國的貿易關係，使其達到自由和公平，是美國的首要目標。」
川普威脅退出1994年簽定的北美自由貿易協定（NAFTA），迫使加拿大和墨西哥與美國進行談判。川普也將火力集中對付大陸，對2,500億美元的大陸輸美產品加徵關稅。
即便川普對歐盟課徵鋼鋁進口關稅，但歐盟持續維持溝通管道暢通，才免除相似的針鋒相對措施。
歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）去年3月曾說，挑起貿易戰是愚蠢的行為，但此舉也不能防止歐盟捍衛自身權益。容克去年7月與川普進行會談，雙方在會後宣布歐美貿易戰暫時休兵。
自歐美握手言和後，統計數據顯示，自去年7月以來，美國出口至歐盟的黃豆幾乎倍增，美國取得69％的歐盟市占。同期液化天然氣出口也大增52％。
此外，歐盟龐大的貿易盈餘讓川普十分在意。歐盟貿易盈餘在2015年升至1,220億美元紀錄，2018年10月觸及1,150億美元，全年貿易盈餘可望創下新高紀錄，可能讓川普失去耐性。
(工商時報)
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美要撤出敘利亞 庫德族人擔憂未來
美國打算撤軍敘利亞，庫德族人感覺遭遺棄。由於位在敘利亞東部的庫德族人擔心土耳其軍隊將趁勢攻打庫德族人，因此，庫德族人認為美國政府的離開形同遺棄盟友，更可能因此讓庫德族人轉向俄羅斯尋求協助。
據《基督徒郵報》報導，針對美國總統川普宣布有意撤出2,000位士兵離開敘利亞，在德國非營利組織受威脅群體協會任職的庫德族人西鐸指出，「許多庫德族人感覺被美國背叛。因為庫德族與其他種族團體很擔心受到土耳其軍隊與敘利亞伊斯蘭分子的攻擊。」以色列國家安全研究所專家琳德史特拉絲也指出，美軍的存在確實會嚇阻土耳其不敢冒進在敘利亞有美軍佈署的地區。
據《路透社》報導，上週庫德族資深政治人物謝利爾也曾前往俄羅斯，希望俄國能施壓敘利亞善盡其主權責任，他指出，「我們與俄羅斯及其盟友敘利亞政權接觸，就是尋求能保護北方邊界的清楚機制。」
目前可能因為美國撤軍後而危在旦夕的領土，是由敘利亞民主力量控制，該組織也是美國打擊伊斯蘭國的主要敘利亞夥伴，但土耳其視其上級單位庫德族人民保護部隊（Kurdish YPG）為眼中釘，並誓言加以毀滅。
對此，琳德史特拉絲認為，「我不認為川普對庫德族人民保護部隊提供任何保護，因此，該組織目前陷入是否與敘利亞政權及俄羅斯接觸的兩難中。」她也認為，土耳其政府並不會撤銷入軍敘利亞的計畫。
庫德族新聞網站Ekurd.net編輯阿蘭也指出，「在敘利亞庫德族地區有沒有美軍是很大差別，因此，從情感上而言，美國的離開讓庫德族人感覺到被遺棄。」
(台灣醒報)
健康
保養品別加溫 恐有變質疑慮
天氣冷颼颼，有些人會把保養品隔水加溫再使用。醫師提醒，保養品在製造過程中溫度都有規範，不建議把保養品隔水加溫或冰在冰箱。
皮膚科醫師趙昭明指出，夏天用涼感的凝膠類保養品有鎮靜降溫效果，冬天有民眾會把保養品隔水加溫使用。由於保養品製造過程中溫度都有規範，溫度變化恐有變質疑慮，不建議把保養品放冰箱或隔水加熱。
卸妝可用溫水洗臉
趙昭明說，綜觀各式保養品，只有密封式面膜會因皮膚本身溫度加溫，且因緊密貼合皮膚溫度不會馬上散射，能加速吸收，敷15到20分鐘效果最好；其餘用擦的保養品即便溫度提高，擦到臉上接觸空氣後溫度馬上下降，無法達到加速吸收效果。
另市面標榜溫熱卸妝產品不一定能增加清潔效果，若冬天洗臉卸妝覺得冷，可用跟臉部肌膚溫度差不多、約34至35℃的溫水洗臉即可。
(蘋果日報)
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泡棉子彈擊中眼 外傷性白內障惡視力
高雄市一名十三歲國中生與朋友玩近來很夯的泡棉子彈玩具槍（Nerf Guns）時，左眼遭泡棉子彈打中、水晶體破裂，造成外傷性白內障，預估將慢慢惡化，須植入人工水晶體。醫師提醒，玩類似玩具槍一定要戴護目鏡，且嚴禁近距離開槍，以免造成難以挽回的視力傷害。
高雄長庚醫院眼科主任吳佩昌醫師表示，不少人以為白內障是老年人的專利，但臨床上因車禍、球類、BB彈、鈍器擊中眼睛，也會造成外傷性白內障。
這名國中生被泡棉子彈近距離打中左眼，導致眼睛腫痛、視力模糊，到高雄長庚就醫，發現水晶體前囊破裂，破洞約○．三公分乘以○．一五公分，造成水晶體組織溢出。他左眼原本近視約一百度，視力○．五，就醫時視力已降到約○．四。
吳佩昌指出，破裂處癒合結疤後導致水晶體白化，該名國中生視力恐下降至○．一、甚至○．○一，研判幾年後須進行白內障摘除手術，植入人工水晶體，視力才能恢復。
吳佩昌強調，一般白內障摘除手術，成功率約九成，但外傷性白內障手術較困難，白內障手術後合併視網膜剝離是一般人的四倍，感染機率約千分之一，感染也可能導致視力受損。
吳佩昌說，泡棉子彈玩具槍近年很受歡迎，由於是軟質子彈，家長誤以為不會造成傷害，但若未戴護目鏡且近距離開槍，還是可能傷害眼睛。
高雄長庚眼角膜科主任郭明澤也表示，曾有工人工作時，不慎被彈起的小鐵釘打中眼睛，角膜、水晶體被戳破，旁邊控制瞳孔大小的虹膜裂損，甚至有病人鞏膜（眼白）被異物搓破，傷及血管。他建議遊戲、運動及工作都應做好眼睛安全防護，避免造成眼睛傷害。
(自由時報)
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體驗瑜伽姿勢不當 脊椎硬膜外出血險癱瘓
一名56歲婦人日前體驗瑜伽時，因姿勢不當，雙腳發麻、無力，經送醫檢查後發現，因她本身有高血壓且服用抗凝血劑，屬於自發性脊椎硬膜外出血的高風險群，出現自發性第10胸椎至第1腰椎脊椎硬膜外血腫塊壓迫脊髓，醫師緊急開刀取出7-8公分血塊後，撿回一命。
不到30分鐘 雙腳毫無知覺
嘉義市聖馬爾定醫院骨科主任裴有成指出，婦人急診就醫後，核磁共振影像檢查發現，她的自發性脊椎硬膜外出血，自發性第10胸椎至第1腰椎脊椎硬膜外血腫塊，壓迫脊髓，立即為她進行減壓脊髓手術。
裴有成說，婦人有高血壓且服用抗凝血劑，因此增加手術困難度，手術在1小時內清出7-8公分血塊，並使用電燒、止血棉及引流管將血量引流出去；婦人在7日內恢復出院行走，後續回診追蹤治療。
裴有成表示，瑜伽運動對腹部壓力大，使力不當恐造成脊椎神經周邊血管破裂，導致血塊壓迫脊椎神經。尤其平時有服用抗凝血劑或抗血栓藥物的民眾務必留意。
脊椎是支撐人體骨頭的重要結構，當脊椎遭不當外力或其他因素形成脊椎硬膜外出血，導致血塊壓迫神經，便會出現肩頸痛、併發雙腳麻痺、無力、大小便困難，甚至四肢癱瘓。
幸經緊急手術 才保住一命
裴有成提醒，一旦出現前述症狀，務必緊急就醫，脊椎硬膜外出血的急救黃金時機是喪失知覺的24小時內，若沒有緊急手術，很可能造成永久性癱瘓。
婦人事後表示，她平時有運動習慣，沒想到體驗瑜伽30分鐘內，雙腳竟然會毫無知覺，真的非常驚悚，好險醫師在第一時間緊急手術才保住一命；術後半年須復健、穿背架。
(自由時報)
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腳翻船輕忽治療 恐反覆扭傷
1名男大學生半年前打籃球時，身體跳起著地後，右腳踝不慎內翻扭傷，當下痛得無法站立、走路，兩週後腳不太痛了，因要參加球賽又開始打球，但後來打球、跑步時，腳踝扭傷處都會痛。醫師檢查發現是腳踝前側腓韌帶撕裂、合併踝關節積液，安排復健運動治療後，男大生才逐漸恢復運動，重回球場比賽。
成大醫院復健科主治醫師謝佩君表示，腳踝扭傷是常見運動傷害或意外傷害，如打球跳起後著地拐到腳，或下樓梯踩空、走路滑倒等，這類腳踝扭傷急性期的處理很重要，以免留下反覆扭傷或長期疼痛的後遺症。
軟組織修復慢 別急著跑跳
「大部分人腳踝扭傷後約2週就覺得不會痛了」，謝佩君提醒，但傷後兩週仍不可馬上跑跳或做高衝擊運動，像是踢足球、打籃球或跳舞，否則易反覆疼痛不易治癒，合併反覆扭傷。因為軟組織的修復期間約6週，因此建議在傷後第3-6週之間循序漸進，逐漸恢復運動強度與運動時間，才不會留下後遺症。
腳踝扭傷急性期 4步驟處置
謝佩君表示，腳踝扭傷當下，一定要注意急性期的處置，包括「休息」：立刻停止走動，急性扭傷12小時內不要負重踩地，可穿戴護踝或到醫院製作副木固定；「冰敷」：若無不適或皮膚敏感，急性扭傷12小時內，每小時至少冰敷1回合、15分鐘；「壓迫」：可用彈性繃帶或布條將扭傷部位包起來，給予組織壓迫消腫的效果；「抬高」：盡量把腳抬高，減少扭傷處出血或腫脹。
(自由時報)
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成大醫院：腳踝扭傷強要運動 男大生半年痛不停
許姓男大學生打藍球右腳踝內翻扭傷，當下雖痛到站不起來，卻放任不管，待2週後不太痛了，繼續打球，半年來再扭傷數次，跑步或打球都會痛，只好就診復健治療，才回到球場。
成功大學醫學院附設醫院復健科醫師謝佩君今天指出，許姓男大生半年多前打籃球時，投籃著地後腳踝內翻扭傷，痛到站不起來，無法走路，但男大生選擇放任不管，讓腳傷自然痊癒，2週後果然不太痛了。
男大生因要參加球賽，又開始打球，結果腳踝扭傷處又開始痛了，下樓梯時更覺得腳踝有點鬆動，反覆扭傷幾次後，每次跑步或打球都會痛，只好暫停運動就醫，被診出腳踝前側腓韌帶撕裂，合併踝關節積液，經過復健治療後，重新回到球場比賽。
謝佩君表示，多數人腳踝扭傷後，約2週就覺得不會痛了，這時還是不可進行跑跳或高衝擊運動，例如足球、籃球或跳舞，否則容易反覆疼痛，不易治癒，更合併反覆扭傷。
腳踝軟組織的修復期是6週，發生腳踝扭傷時，一定要注意急性期的緊急處置，包括立刻停止走動，急性腳踝扭傷的12小時內，不要負重踩地；另可冰敷，若無不適或皮膚敏感，急性腳踝扭傷的12小時內，每小時至少冰敷1回合15分鐘。
傷者也可給予壓迫，用彈性繃帶或布條將扭傷部位包起來，給予組織壓迫消腫的效果；還要盡量把腳抬高，減少扭傷處出血或腫脹。
(中央社)
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滿腹問題看到醫師就說不出口 國健署推薦就醫這三問
80歲的陳阿嬤，每天跟家人埋怨藥吃太多、頭暈不適，可是回診時醫師問她最近如何，她卻只會說「還好」，總把陪病的家人急出一身汗。對此，國健署建議可由「就醫三問」，「對於現在的症狀，有哪些選擇」、「各項治療方式會有什麼風險或困難」、「如何選出最合適的治療方式」，透過這些問題可與醫療人員討論最合適的醫療保健服務。
除「就醫三問」，國民健康署去年更設計「就醫提問單」，首先患者需選出就醫目的，如處理新出現健康問題、處理原有疾病、健康檢查或了解檢查報告、注射疫苗，上述四個就醫目的有專屬顏色，可依對應顏色，從次頁找出條列式的提問，勾選出最想問醫師的三個問題，只需兩步驟就能找出患者心中最好奇的問題，可透過家人幫忙，先把小抄做好，把握就診的時間。
家醫科醫師出身的國健署署長王英偉表示，看診時有兩種病人，一種會從盤古開天講起，另一種只聽醫師說話，「就醫提問單」可協助病人釐清最近出現的健康問題、目前疾病階段、用藥、檢查等，幫助民眾透過提問單預先釐清就醫目的，及要與醫護人員討論、溝通的事，讓醫師一目了然了解需要，選擇最適合的照護方式。
國健署慢性疾病防治組長賈淑麗也說，病人常常滿腹問題，但到了醫療院所遇到醫師，就一句話也說不上來，大都是怕問太多會耽誤醫師看診時間，影響其他病人或造成忙碌的醫護人員困擾，但其實，看病提問是病人自主權利，民眾藉由問問題表達對疾病照護健康價值觀和需要，讓醫療專業者了解並安排。
賈淑麗表示，民眾可在國健署健康99網站的共享決策類別找到「就醫提問單」，另外也包含其他決策輔助工具，如肥胖防治、戒菸、母嬰親善、更年期等健康促進議題，以及三高防治、慢性腎臟病、肺阻塞等慢性疾病照護議題，幫助民眾了解這些議題的重要性，協助醫病溝通的過程。
(聯合報)
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抗癌護腦還可瘦身？超夯蝶豆花沒你想得那麼神
台灣近年掀起蝶豆花旋風，市面上常有飲料以蝶豆花繽紛色彩當噱頭，民眾還會自種在盆栽採收曬乾泡茶喝，坊間還傳出蝶豆花可抗癌護腦，降血脂、降血壓、抗氧化，改善焦慮、瘦身等，但營養師指出，蝶豆花目前沒有醫學根據可證明有療效，只是一般花草茶。
二林基督教醫院營養師吳怡萱指出，蝶豆花含有豐富花青素，顏色屬於天然色素，若只是泡茶取代含糖飲料相對減少身體負擔，院內曾討論去年一篇期刊內容顯示蝶豆花抗氧化能力是持正面的，但在調解胰島素機制不明確，是否有治療慢性疾病等還需要進一步實驗研究，就怕有患者誤以為有療效而沒有繼續服用醫院開的藥。
吳怡萱也說，國外將蝶豆花拿來刺激子宮收縮，加上大量花青素會抑制血小板凝集功能，以此判斷孕婦、服用抗凝血藥的患者都要避免飲用。
蝶豆花的熱門程度連社區婆婆媽媽都種來賣，不過，彰化縣衛生局食品衛生科長林毓芬提醒，販售時若宣稱療效恐怕會違反食安法，縱然蝶豆花在國外民俗醫療上宣稱各種好處，但台灣是近年才興起，目前沒有臨床試驗研究顯示對人體有療效，也無法量化攝取多少量能達到效果，蝶豆花因有花青素，隨著酸鹼性改變結構，產生顏色變化，但不知道是否有其他成分因長期攝取而會影響人體，建議民眾仍要適量飲用。
(聯合報)
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