2019年1月7日 星期一

新聞自選輯 20190107

年前擬發放現金 400億助300萬人 薪30K以下 每人萬元

蔡政府的大紅包,最快年前發放!由於稅收超過預期,總統蔡英文先前表示將補助經濟弱勢及低薪者,據了解,目標鎖定月薪3萬元以下族群,採用現金發放的可能性高,總經費約400億元,約300萬人受惠,平均每人可拿到1萬多元。



蔡總統日前發表新年談話,稱在政府有盈餘的情況下,將和經濟弱勢及低薪者「分享經濟紅利」,行政院高層昨向《蘋果》證實,補助經費約400億元,3萬元以下低薪族,及60萬中低收入戶可望受惠。

稅收盈餘回饋於民
據了解,行政院長賴清德上周邀集相關部會研議,定調是採一次性「補助」,且排除消費券方式,而以現金發放為優先考量。由於年關將近,且希望民眾有感,預料最快農曆年前就會把紅包分給低薪族。
今年元旦文告,蔡英文談話中提到,由於過去2年經濟有成長、稅收超過預期,她已經指示行政院盡快提出方案,讓收入較少的民眾,優先分享經濟成長紅利。

細節待新內閣定奪
政院高層昨接受《蘋果》訪問時透露,「我們不會發消費券」,但國發會那邊有好幾個構想,還需要進一步討論。至於何時可施行?政院高層說,「接下來要內閣改組,這應該是新內閣才要執行的計劃,要等立法院會期(指立院臨時會)結束,現在相關部會都在討論這個問題,還在構思階段。」
政院高層說,這還牽涉到預算金額、各部會執行力與輕重緩急的問題,「讓人民最有感也很重要」。
政院高層所說的讓人民有感,據了解,就是讓低薪族群獲得「補助」與減稅。但因官員擔心有些富有的人未繳稅,卻被誤以為是低收入者,若因此拿到補助就會有問題,所以必須排除,把資金給予真正需要的人;官員強調:「這不是福利政策,這是把歲計賸餘,用在有意義與刀口上。」
據了解,目前討論的範圍,除60萬中低收入戶確定納入外,低薪門檻究竟是採基本工資(2萬3100元)、3萬元或其他金額,目前尚未定案。至於發放金額多少,因涉及預算,也須再討論。
另有政院官員透露,在蔡總統新年談話將分享經濟紅利後,一度有「負所得稅制」聲音傳出,不過,鑑於本次紅利是以去年度歲計賸餘的400餘億元進行發放,因此,發放單次「補助」,會比按比例定期補助的負所得稅制來得適合,加上台灣有許多不須申報所得稅的經濟活動,若以負所得稅制,恐怕會補助到不該補助的富人。
該官員指出,為了如總統所說「照顧比較辛苦的民眾」,政院目前仍在討論,例如對於發放的金額、門檻,都還要討論,不過目前研擬仍以發放現金為主,不會再像馬政府一樣發放消費券。但由於今年度總預算已在立法院審議,未來會使用特別條例編列特別預算,以適用本次經濟紅利分享。
政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯・尤達卡)昨表示,目前政院還沒有定案,本周討論後會有比較明確的作法。她說,任何以特別預算方式補貼或補助的方案,都需要立法程序,政院會依法處理。

民讚:照顧低收戶
財政部官員說,這是跨部會協商,主要看主計總處的規劃,財政部會協助籌措財源,目前方案及細部內容都未確定。國發會副主委鄭貞茂昨晚表示,國發會並沒有提出經濟紅利分享的減稅或補助的相關方案。
住在新竹、從事電子業的阿木表示,如果是要將多徵的稅退還給民眾,就應該怎麼來的怎麼還,照顧弱勢是不同的方式;另有家管黃太太認為,照顧低收入戶是政府職責,支持政府作法。

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低收戶領錢就存 專家:難刺激消費

行政院研擬推出經濟紅利分享,希望借助「歲計賸餘」的400億元照顧低薪族群及低收入戶,但學者認為,不能只從稅收超徵來看國庫賸餘,這是預算編制的問題,要真正做到紅利分享,國庫根本就沒錢,政院作法是標準的「打腫臉充胖子!」
至於這次的經濟紅利分享,是否會帶動經濟成長率?政大財政系副教授陳國樑說,相較於上次消費券是齊頭式平等、人人有獎,且強制消費,加上實施的時間正好在經濟谷底,因此還能提升經濟成長率0.28~0.43個百分點,但這次強調的是經濟分享、照顧中低收入戶,拿到錢很可能的作法是存起來,對經濟提升的效果有限。
陳國樑說,國庫並不是真的有賸餘,現在政府要談任何的補助,都面臨國庫吃緊,不過既然決定要做,就應該掌握3個要點:首先必須先劃出大餅,告訴大家為什麼是這些人,否則容易引發不必要紛爭;其次應該一層一層擴大,讓往上的一層層都能增加支出。
最後就是擬定補救措施,有些沒有報稅或沒有稅籍資料的,可能會領不到補助,這時就要靠村里長協助。陳國樑建議,既然要做就愈快愈好,因為各部會、各縣市看到400億元的補助款,已經殺紅眼,愈晚做殺傷力愈大。
台北商業大學財稅系副教授黃士洲也說,上次的消費券與這次的經濟分享,實施的規模及對象都不同,刺激經濟的效果也不同,由於中低收入戶多半入不敷出,預料刺激消費的效果雖然會有,但比較小。

(蘋果日報)
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發紅包?三大變數 今年恐「錢不夠用」

蔡英文總統元旦表示,稅收超出預期,規畫要發一次性紅包給收入較少的民眾、分享「經濟紅利」。不過,財主官員說,今年舉債預算高達一二八五億元,隨著景氣下滑,今年稅收恐不如預期,加上各項政策的推出需搭配減稅誘因及配套,今年恐面臨「錢不夠用」的隱憂。

政院官員透露,由於涉及預算,除六十萬中低收入戶確定納入補助對象,低薪門檻設定為基本工資二萬三一○○元或三萬元仍未定案,發放金額也有待討論。行政院發言人Kolas Yotaka則說,本周各部會就此案報院討論,未來要採行何種方案、補助形式、金額與對象,經討論後才會較明確。她說,任何以特別預算方式補貼或補助的方案,都需經過立法程序,行政院會依法處理。

財政部高層指出,發紅包的財源將來自過去年度的歲計賸餘,不會舉債。政大財政系副教授陳國樑說,這是自欺欺人的說法,預算法規定,歲計賸餘用於彌補歲入歲出的差短,減少舉債及債息支出。將歲計賸餘消耗殆盡,下一年度起的歲入歲出差短只能舉債,仍是向後代子孫伸手拿錢。

姑且不論中央政府目前五兆多的債務,因預算的籌編到執行會有一年多的落差,今年度才剛開始,已有許多當初沒估算進去的支出。首先是納保法基本生活費的計算方式調整及額度上調,稅損從四點三二億元暴增為四十二億元。此外,為鼓勵老舊大貨車舊換新,以符合空汙法規定,行政院有意將大貨車「報廢換新」減徵貨物稅優惠由五萬元提高至廿萬元,預估稅損約四十億元。

另一個編預算時沒考慮到的變數就是中美貿易戰的衝擊使全球經濟成長力道放緩,已經影響我國出口表現,也會影響今年稅收表現。

財政部官員表示,經濟與稅收表現正相關,但稅收起伏會比經濟大、反應較劇烈,包括營業稅、關稅、貨物稅都是與景氣相關的稅目;而景氣不好,股市就不好,今年證交稅的表現也令人悲觀。

經濟紅利農曆年前發?政院否認但不排除明後說明方案

蔡英文總統日前於新年談話中提及過去兩年經濟有成長,稅收超出預期,將請行政院盡快提出具體方案,讓收入較少的民眾能夠優先分享經濟成長的紅利。有媒體報導,行政院計畫在農曆年前,針對月薪新台幣三萬以下的族群,每人發放現金一萬元。對此,行政院發言人Kolas Yotaka否認報導內容,強調方案都還在討論中,但不排除明後兩天就正式對外說明方案。

針對蔡英文總統於新年談話中的提到讓經濟弱勢優先分享經濟紅利,行政院長賴清德上周已召集跨部會會議討論,外傳行政院已經決定,就月薪三萬元以下的族群,在農曆年前,以現金發放一萬元,總經費約新台幣四百億元。Kolas Yotaka對此否認,指出近來關於政院會如何運用歲計剩餘的相關報導都是官員或受訪者個人看法,並非政策決定。她表示,主計總處仍在精算歲計剩餘的數目,所有方案也都在跨部會協商中,尚未出爐。

Kolas Yotaka解釋,依法使用歲計剩餘必須制定特別條例,而立法院臨時會即將結束,不可能通過立法,因此不會有農曆年前發紅包的做法。她指出,這一筆預算,必須依「預算法」,訂定特別條例,且須經立法院三讀通過,也就是說這筆錢要怎麼用,都還要經過立法院的監督,當然依此類推就更不會有農曆年前要發一萬元給多少萬人的事情發生。

Kolas Yotaka也澄清,政院從未說過這是「紅包」,且也不是外界所說的「超收」,歲計剩餘都是合法稅款,因為去年經濟成長比預估的好,因此有多餘的稅收。她表示,歲計剩餘是經濟成長的結果,政院希望合理分配給需要的人,至於分配方式、標準和執行模式都還在討論中;如果一切順利,本週可望提出大方向。她指出,自從蔡英文總統在新年談話中做出指示後,行政院就已經跨部會的動起來,積極討論相關方案,不排除明後兩天就對外說明。

(聯合報)
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「他月薪很低、但收入很高」 政府紅包450億發放有疑慮

政府要趕在過年前發紅包,財政部已大致盤點出可用的資源,以105到107年歲計賸餘為限,估計可發放「經濟紅利」的規模達450億元。至於發放對象,目前以約60萬中低收入戶較有共識,月薪3萬以下族群未有定論。

傳出經濟紅利要發給中低收入戶和月薪3萬以下者,每人發放1萬元,財政部官員指出,各部會仍在盤點相關資源與配套措施,最終方案待行政院拍板。

財經官員透露,中低收入戶屬弱勢這點沒有疑義,據內政部資料,計有60萬戶,目前國內有針對中低收入戶提供補助,因此發放管道和資格認定都是既有的,所費功夫不大。

但「月薪3萬以下」這個定義就受到質疑,官員指出,如果這個人不靠薪水過活,例如專做投資,或者是攤販,「他月薪很低、但收入很高」,就不屬弱勢族群。又或者他底薪很低,靠的是不定期的業績獎金,也可能被誤認為弱勢。

所以,發放對象尚未最後確定。就因為對象未確定,目前也無法確認發放金額。

但發放的錢倒是圈出明確範圍,財政部定調以「不舉債」方式處理,以107年度加計過去兩年的歲計賸餘為限,金額估計是450億元。105年度歲計賸餘是23.67億元,106年度是174.68億元,107年度要到本月15日關帳,並待4月決算後始能編定,不過107年稅收情勢較106年更佳,概估歲計賸餘可達200至300億元,是近五年新高。

107年全年稅收超徵將上看600億元,不過財政部強調,稅收超出預估不等於歲計賸餘,而根據預算法以及公共債務法規定,超徵稅收只能用在減少借款或增加還款數額。

官員表示,歲計賸餘的確為政府可運用財源之一,可在不舉債前提下落實總統照顧弱勢的美意,不過站在財政部促進國家財政穩健的立場,仍希望歲計賸餘能以減少舉債甚至償還國家債務為優先。

(聯合晚報)
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政策有感 分享經濟紅利400億

面對內外情勢交迫,蔡英文總統昨表示,政策最重要的目標就是要做到讓人民「有感」,她重申已請行政院提方案,把經濟成長的紅利、超徵稅收,分享給收入較少民眾,據了解,確定不會發放消費券,初估紅利約350到400億元,後續可能編列特別預算。

不發消費券 編列特別預算

內閣最快在本周四總辭,為使新閣有大破大立新局面,財經部會皆奉令盤點有哪些政策工具可照顧特定族群,行政院發言人Kolas Yotaka表示,行政院上周有召開跨部會會議討論,但尚無定案,本周將再開會,若順利,方案會在本周提出。

據透露,上周跨部會討論時,初估分享紅利規模約400多億元,均用歲計賸餘支應,不會另外舉債。財政部官員透露,經濟紅利方案主要由財政部主政,執行細節與方向尚需要進一步討論,政院也請衛福部、勞動部、交通部各提方案。

官員表示,350到400億元是推估2017年、2018年度歲計賸餘,但實際金額尚待確定。

上周討論的「刺激內需方案」,除擴大節能家電補助、國旅住宿補助外,也在精算如何藉由政策導引,擴大內需產業,例如立院已三讀完成都更條例,盼推動危老重建、都更、社會住宅,挹助活水。

歲計賸餘 金額尚待確定

此外,如何定義「收入較少的民眾」,亦有待確定。有媒體報導,約有200~300萬民眾可受惠,60萬中低收入戶已確定納入,但是否以月薪3萬元免納所得稅做為低薪門檻,Kolas表示,均未確定。

蔡英文昨出席國際青年商會中華民國總會理監事宣誓就職典禮。她表示,現在很多重要的政策已經開始實施,例如今年開始,基本工資調升以及減稅措施,都可以照顧到社會裡比較辛苦的民眾。

不過,一個政策最重要的目標,就是要做到讓人民「有感」,她已請行政院研究提出一個方案,把經濟成長的紅利、超過預期的稅收,分享給收入較少的民眾。同時,她說,政府也會透過法規面與政策面的努力,打造良好投資環境。例如公司法,已做了大幅度翻新,相信可以為整個大環境加分,也帶來更多新資源和機會。

(中國時報)
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《病主法》上路 漸凍人等10類遭排除

攸關國人臨終尊嚴的《病人自主權利法》昨正式上路,新法規定民眾可採書面預立醫療決定,若屬末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人等情形,可選擇接受或拒絕維生醫療、人工營養等處置,而當意識昏迷或無法清楚表達意願時,也可由醫療委任代理人代為決定,於生命末期尊嚴離開。

小腦萎縮病患盼納入
衛福部醫事司長石崇良昨說,全國已有77家醫院提供預立醫療照護諮商(ACP),每個縣市至少有1家以上醫院提供民眾簽署預立醫療決定(AD),目前ACP費用上限3500元,未來將免費補助中低收入戶、居家失能、癌症病患諮商,也期盼觀念普及後,每個人的諮商時間縮短,費用也許能再降低。
推動此案立法的前立委、現任病人自主研究中心執行長楊玉欣說,《病主法》僅明訂末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態、極重度失智共4類病患適用,雖然3年來民間團體已建議如漸凍人、小腦萎縮症、肌肉萎縮症等10種疾病適用,但衛福部卻仍無法公告。
小腦萎縮症已發病7至8年的秀秀昨出席活動,盼大家正視患者對《病主法》的需求。秀秀媽媽說,秀秀遺傳到爸爸的小腦萎縮症,發病後身體機能逐漸退化。秀秀勉強用手勢表達希望小腦萎縮症病友能適用《病主法》,並能預立醫療決定。
石崇良說,最快本周就會公開徵求納入《病主法》的其他重症,並請相關醫學會表示意見,預計6個月內完成提案、預告及公告。

(蘋果日報)
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病人自主法上路 罕病病友盼納入

亞洲第一部保障病人善終自主權專法「病人自主權利法」昨上路,民眾可在健康時透過諮詢,事先簽署「預立醫療決定」,為日後在特定情況下,有權選擇可終止、撤除或不施行心肺復甦術等維持生命治療,或鼻胃管灌食等,有尊嚴地走完人生最後一哩路。

根據「病主法」,年滿廿歲且為完全行為能力人,可至全台七十七家提供該服務的醫療院所,透過「預立醫療照護諮商」簽「預立醫療決定」並註記於健保卡。

每小時諮商收費上限3500元
外界認為諮商費不低,衛福部醫事司司長石崇良昨在「預立醫療照護諮商」體驗活動回應,一小時費用上限三五○○元,個案通常需花卅至九十分鐘,不少醫院基於公益、自行吸收成本,未來也將免費補助中低收入戶、居家失能及癌症病患,待觀念普及,諮商時間減少,費用也許能再降低。

台北市聯合醫院總院長黃勝堅表示,聯醫三年前參與臨床試辦計畫,有三八九位民眾響應,七大院區已為預立醫療諮商準備服務,盼讓民眾在醫療過程有知情、選擇及決定權利,並勇於捍衛自身善終權;至於諮商費用,聯醫已降至二二五○元。

昨在現場進行諮商的陳小姐說,若變成植物人,不希望拖累家人,但死亡話題在家中是禁忌,透過預立醫囑的諮商,終能向家人吐露心願並討論,非常感激。

年近六旬的張女士則說,社會上大多數人會迴避、不主動談論死亡的事,但生命無常,與其無視不如儘早自行決定,諮商程序可讓家人正視此議題,是件好事。

病人自主研究中心執行長楊玉欣則呼籲,目前病主法適用包含末期病人、不可逆轉昏迷狀況、永久植物人、極重度失智,最後一項是其他經公告疾病,就有不少罕病病友希望納入,政府應儘速公告。

簽卡後能否後悔?若失智家人可醫治卻無法確定?民眾對預立醫囑仍有諸多疑問。安寧照顧基金會執行長林怡吟指出,前年七家醫院試辦就接獲計二百四十件簽署,當時發現與家屬溝通最不容易,去年擴至六十五家醫院試辦,因強化人員訓練、宣傳,類似問題明顯減少,政府對新制應加強宣導溝通。

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(自由時報)
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病主法上路 保障「善終權」77醫院可諮商

亞洲第一部維護病人善終自主權的專法「病人自主權利法」昨上路,年滿廿歲具完全行為能力者,可經由全國七十七家醫療照護諮商(ACP)院所,簽署預立醫療決定(AD),要求在未來符合末期病人等五大狀況時,是否要撤除維生醫療或管灌餵食等,或委由醫療委任代理人決定。

衛福部醫事司表示,諮商費用以小時為計算單位,每小時上限不超過三千五百元。外界擔心這是不小的花費,醫事司長石崇良說,根據過去試辦經驗,每組諮商時間約在六十分鐘至九十分鐘,若民眾提前想清楚,到現場僅簽署,就能省下較多費用,未來也會對中低收入戶提供補助。

病主法規範,廿歲以上且具完全行為能力,就能預立醫療決定,簽署後可隨時以書面撤回或變更。預立醫療決定的內容是考量未來面對生命末期、不可逆轉昏迷、永久植物人、失智程度極嚴重無法自理、或符合其他中央主管機關公告的重症時,要接受或拒絕維持生命治療或人工營養及流體餵養。

預立醫療決定須先至提供預立醫療照護諮商的機構進行預立醫療諮商,目前全國共有七十七家衛福部指定的預立醫療照護諮商醫療院所。

台北市立聯合醫院昨也為此舉辦記者會。台北市立聯合醫院失智症中心醫師劉建良說,有別於過去國人較熟悉的末期病人「安寧治療」,AD是讓民眾在「健康時」決定上述情況,未來即使簽訂後也能視自身狀況調整需求,但他提醒,末期病人取消相關醫療措施,往往會在治療終止的一至兩周離世。

聯合醫院總院長黃勝堅說,過去三年來,已經有三九八位民眾參與ACP試辦,透過諮商也向民眾傳達「善終權」的重要性。

試辦民眾陳秀玉表示,過去在家裡談生論死是禁忌,但在諮商過程中也和先生傾吐內心最深層的意願。高齡九十五歲的張惠芬昨也帶著六十多歲女兒黃雙連一同到現場分享諮商經驗,笑說諮商過程真的「很美」,生死是很自然的事情,應正面決定。

未納病主法 漸凍人、小腦萎縮症還在等

病人自主權法昨上路,預立醫療決定書避免無效醫療,達到善終;目前適用的狀況有末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人、極重度失智,最後一項其他經政府公告的類別,衛福部尚未公告。罕病基金會已列出十多項以目前醫療無法醫治且疾病不可逆的疾病,催生病主法的前立委楊玉欣不解衛福部為何至今未公告。

衛福部醫事司長石崇良表示,隨著病主法上路,本周將公告受理各醫學會或協會、團體或病人之申請,召開審查會議討論,預計半年內逐一公告其他可適用的疾病狀況和診斷要件。

八年前確診為小腦萎縮症的秀秀,只能透過簡單的手勢與家人溝通。她的爸爸多年前也因小腦萎縮症辭世,罹病的過程中,多次因為呼吸道感染造成呼吸困難而送醫急救,因為抗拒插管,而手腳被綑綁,最後一次送醫時,她的爸爸在急重症病房待了十多天才轉到安寧病房。

昨天她的媽媽問了她「妳希望病主法能納入小腦萎縮症嗎?」她的媽媽向她說,如果妳希望就比「一」,不願意就比「二」,她比了「一」。

楊玉欣表示,像秀秀一樣正在與疾病奮戰,追著有限的時間跑的患者很多,她自己也是其中之一,病主法三讀通過後,給了三年的緩衝期,三年間,部分醫院進行試辦,過程中,也對第五類其他重大疾病不斷持續審議,如漸凍人、多發性硬化症、小腦萎縮症等,如今沒辦法隨著病主法上路公告,對於許多患者是一大傷害。

簽「預立醫療決定」生病只有死路一條?專家來釋疑

「病人自主權利法」於1月6日上路,今天則是正式實施後的第一天上班日,不少醫院接到民眾洽詢電話。有些人擔心簽署「預立醫療決定」,只要生病,醫師就不救人。另外,同性伴侶如何協助另一半善終,也是不少人關心的議題。

台北市立聯合醫院陽明院區醫務長何清幼指出,北市聯醫從105年投入衛福部「病主法」試辦計畫,為全國試辦時間最長的醫院,迄今已經協助400多人簽署「預立醫療決定」,承辦經驗豐富。

何清幼表示,越來越多「快要做仙」的長輩希望臨終過程可以順其自然,不要急救、不要插管,可以安詳地離開,自己好過,對於子女來說,也是一種安慰。

何清幼說,最近陽明院區協助一名罹患甲狀腺癌的中年女性簽署「預立醫療決定」,先生與兩名女兒都參與諮商過程,當事人首先感謝家人對她照顧,決定一旦病情無法挽回,不要電擊、插管。

先生同意妻子的決定,但女兒則持反對意見,擔心媽媽病危之際,沒有接受急救,家族其他成員恐對晚輩扣上一頂不孝的大帽子,經過醫師、護理師等專業諮商,女兒瞭解媽媽的想法,現在簽署「預立醫療決定」,就是不希望孩子日後在緊急狀況下,陷入天人交戰。

何清幼說,最近不少有意參與病主法諮商的民眾來電,最大的疑問就是簽署了「預立醫療決定」之後,擔心是不是只要生病了,醫師就不管,死路一條。

事實上,「預立醫療決定」目前僅適用於五大特定臨床條件,例如末期病人、處於不可逆轉的昏迷狀況、永久植物人狀態、極重度失智,以及其他經中央主管機關公告的病人疾病狀況或痛苦難以忍受、疾病無法治癒且依當時醫療水準無其他合適解決方法,如果是其他疾病,醫師仍會提供醫療救治。

至於同志伴侶議題,在諮商時,除了本人之外,須有一名二親等內之親屬,同志伴侶似乎被排除在外。不過,何清幼指出,有兩個解決方式,如果沒有二等親,親密好友可以擔任見證人。另外,同志伴侶也可擔任醫療委任代理人,在另一半意識昏迷或無法清楚表達意願時,代為表達醫療意願。

病主法上路 醫、學界:五大問題待解

病人自主權利法昨實施,醫界、學界認為有五大問題尚待解決,包括代理人決定權是否優於患者,如何判斷心智缺損是不可逆等,都可能影響患者未來權益。

中央研究院法律學研究所副研究員吳全峰說,病主法與安寧緩和醫療條例都可擇定醫療委任代理人幫病人決定,若代理人非同一人,或決定不同時,如何解決?此外,病主法讓中央主管機關有權公告還有哪些病人也適用,但施行細則僅規定病友團體與醫療機構等可提出建議,未寫明透過何種會議形式,會否變成衛福部說了算?

衛福部醫事司長石崇良回應表示,越晚立醫療決定,越接近現在的意志,以較後期委任的醫療代理人的決定優先,民眾也須循程序變更前面的決定;至於哪些病人適用,討論出草案後,再預告六十天讓各界提供意見。

雙和醫院醫師楊哲銘說,醫療法中沒有醫療委任代理人,醫療委任代理人屬醫療法中所謂的關係人之一,或決定權高於患者的法定代理人、配偶或家屬?石崇良則說,醫療委任代理人決定權,高於醫療法中的法定代理人、配偶或家屬。

台北榮總醫師吳俊穎說,許多疾病在早期不明顯,如何定義沒有行為能力?確診失智前,可能發生的輕微認知或行為障礙,是否算病主法所謂的心智缺損?石崇良說,以臨床醫師判斷為主,醫學或精神鑑定寫明心智缺損,就屬心智缺損。

考量失智者人權,若民眾循病主法決定未來重度失智時,不要管灌餵食,但屆時他表達好餓,此時若不管灌,是否代表失智者生理需求比健康者的意願沒價值?另病主法未考慮退化性失智與血管性失智的差異,後者可能恢復,醫療決定權卻在委任代理人手上,並未比照不可逆昏迷或永久植物人給予觀察期。

亞東醫院神經醫學部一般神經科主任甄瑞興說,針對醫師預期可能好轉的重度失智患者,病主法應給予一定的觀察期。石崇良說,病主法就是因此要民眾預立醫療決定前要先作諮商。

(聯合報)
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人生最後一程怎麼走 可自己決定

亞洲第一部保障病人權益的專法《病人自主權利法》昨(6)日上路,年滿20歲、心智能力健全者,可在「預立醫療照護諮商」(ACP)後,先行預立醫療決定(AD)。衛福部醫事司司長石崇良表示,ACP收費上限1小時3500元,未來低收入戶、中低收入戶可免費諮商,最快2月初補助;2至6級失能居家老人,最快6月前補助。

77家醫院提供諮商簽署

《病主法》上路後,民眾可至衛福部公告的77家醫療院所ACP,經核章證明後簽署AD。一旦發生特定狀況,如末期、不可逆轉的昏迷、植物人、極重度失智或其他政府公告疾病時,可依照原先決定,選擇是否實施維持生命治療,或接受人工營養及流體餵養。

根據《病主法》規定,ACP團隊需由1名醫師、1名護理師及1名心理師或社會工作人員組成,提供意願人簽署AD的相關資訊。石崇良表示,以最高上限3500元收費來看,平均1人只能分到約1000元,還未算上水電成本,院方等於賠錢做,鼓勵民眾積極響應。

可以隨時變更醫療決定

簽署AD之後,反悔怎麼辦?石崇良表示,民眾可隨時變更AD決定,院方需以最新醫療決定為主。例如民眾簽署AD時選擇拒絕維持生命治療,臨床卻說「醫師救救我」,醫師就得急救。

衛福部已建置安寧緩和醫療、器捐及AD整合資訊系統平台,並新增自然人憑證線上簽署,預計652萬人受惠。

3大難題未解 美意打折扣

《病主法》新法上路,仍面臨收費貴、醫師的接受度、最終醫療決定歸屬等三大挑戰。

《病主法》的美意在於尊重病患自主,面對末期、不可逆轉的昏迷、植物人、極重度失智等臨床狀況時,得以在生命最終緩和醫療,有尊嚴地走向終點。然而該法是亞洲先例,民眾尚未熟悉。據《病主法》規定,「預立醫療照護諮商」(ACP)1小時收費上限3500元,僅補助低收入、中低收入戶及2至6級失能居家老人等少數民眾,其餘民眾一次就需花費數千元金額才能深入了解,主動諮商的意願恐受影響。

其次,醫師的接納度仍是新法實施的一大挑戰。長久以來,臨床醫療決定多採父權主義、師徒制度,任何事都是「醫師說了算」。面對興起的病患自主意識,部份醫師仍覺得專業被挑戰而難以接受,相關宣導仍待加強。

第三,《病主法》也規定,醫師依其專業或意願可不施行病患的「預立醫療決定」,但需轉診,且未有罰則。試行《病主法》的台北慈濟醫院,放射腫瘤科主治醫師常佑康表示,以簽署過AD的植物人為例,3個月至半年的確診期間仍需插管。確診後誰願意來拔管?又是一大挑戰,否則醫師不敢拔管,只能轉診,也有失政府原先的美意。

常佑康表示,善終能減少醫療資源浪費,為健保省下一筆開支。若能將ACP納入健保部份補助,對民眾的主動性、健保資源都有好處。

萬事起頭難,亞洲第一部《病主法》上路之際,仍有許多問題待解,只盼各界再接再厲,待大環境成熟,善終之路才能越走越穩固。

秀秀小腦萎縮 想善終怕等不到

患有小腦萎縮症的秀秀,8年內從正常人變為失能者,出入需以輪椅代步,無法說話,連簡單的肢體動作也相當吃力。《病主法》上路,但是罕病患者想善終,僅能苦苦等待衛福部公告相關的疾病清單。

《病主法》第14條第1項明定5款臨床狀況,分別是末期病人、不可逆轉的昏迷者、植物人、極重度失智或其他政府公告的疾病,秀秀的狀況就屬第五款。病人自主研究中心執行長楊玉欣表示,許多病友團體7年前已向衛福部爭取將小腦萎縮、漸凍人、多發性硬化症等疾病納入《病主法》,然而至今仍未見衛福部公告。

秀秀心智能力與一般人無異,但因小腦萎縮症,漸漸無法行動,目前只能依靠簡單的手勢與母親溝通。她的父親也患相同疾病,多次因呼吸道感染送院急救,因怕痛抗拒插管,手腳卻遭綁,強制施行;最後一次送醫,入院10天就離世。

看見父親狀況,秀秀開始了解,病患很難獲得自主權。母親問她是否支持《病主法》,她艱難地豎起指頭,表示期待有善終權利;然而隨著時間流逝,她也只能與時間賽跑。

「罕病患者有需要,而且很急!」楊玉欣表示,許多患者在短時間內身體快速惡化,家屬為此焦慮。她強調,不能因行政怠惰,傷害人民權利,若等到他們失去表達能力才適用《病主法》,恐怕為時已晚。

對此,衛福部醫事司司長石崇良表示,罕見疾病因並非診斷時就是末期,納入《病主法》仍有爭議。他承諾半年內逐一公告《病主法》適用疾病狀況和診斷要件。

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(中國時報)

社會

高架橋一躍而下 男遭列車輾斷腿亡

台中市一名年約30歲的男子,疑似想不開尋短,昨晚7時50分從環中路六段的高架橋一躍而下,掉落下方的台鐵軌道,一輛疾駛而來的自強號見狀緊急煞車,男子被輾過卡在第一節車廂底下,經消防人員搶救出來,男子仍有意識,但全身多處骨折、左小腿斷肢,緊急送醫搶救仍不治。
台中市烏日消防分隊長林政葦說,消防人員到場時,該名男子仍站在高架橋上,他們立即通報台鐵請列車通過時注意並降速。晚上7時53分,一列南下自強號141車次開過來,該男見狀立即往下跳,列車煞車不及,撞上後將他壓在第一節車廂下。
林政葦說,男子被救出時還有意識,全身多處骨折,左小腿開放性骨折只剩下一層皮連著,在場進行截肢緊急送醫。院方搶救後,男子仍傷重不治;至於男子身分及尋短原因,由警調查,這起事故也造成該路段列車雙向停駛半個多小時,直到晚上8時30分恢復通車。

(蘋果日報)
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逾千鳥暴斃田中 疑農藥不當造成

台東縣卑南鄉一處農地最近陸續發生鳥類大量死亡,迄今已逾千隻鳥暴斃在田中,包括珠頸斑鳩、紅鳩、斑文鳥及白腰文鳥、環頸雉等鳥類。農業局人員翻查鳥屍時,明顯看到肚中還有未消化完的稻穀,其中有9成則是體型較小的白腰文鳥,懷疑是使用農藥不當造成。
台東縣農業處長許瑞貴說,農民的稻穀2週前已收割,但最近卻發現田地上陸續有上千隻鳥類死亡,因附近皆為小米田或種植樹豆,且死亡的鳥肚中還有稻穀,研判是鳥類飛到田中覓食稻穀後中毒身亡,可能農藥使用不當,或是農地消毒所造成。目前已對鳥屍、地上的稻穀採樣送驗,盼盡速查明原因。
其實當地農民是主張友善環境的農法,甚至還下田撿拾福壽螺、挲草、拔草,既然都大費周章看顧稻作,竟會出現疑似不當使用的農藥令人難以置信。

(蘋果日報)
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是誰下毒手?台東驚見上千隻鳥屍

是誰下的毒手?台東市郊一處農田這兩天發現逾千隻的死鳥,絕大多數是斑文鳥,也有部分斑鳩,甚至是保育類環頸雉,農民擔心是田地被下毒,將把檢體送驗、釐清死因。

台東縣農民多友善耕作,也會注意用藥安全,發生「慘案」的地點位在台東市郊。農友指出,他的水稻才剛收完一星期,之前朋友說出現三、四隻鳥屍體,原本不以為意,但前天下午回到田地,發現四塊田及周邊田埂、樹下處處鳥兒暴斃,慘不忍睹,前天就撿到了約八百具鳥屍。

昨天農友再回到現場,又至少撿拾了兩百具。不少聞訊趕到的農民議論紛紛。居民說,周邊幾乎都採友善耕作,很重視生態,也不會放毒餌毒田鼠,想不通怎麼回事。

到場協助處理的台東縣野鳥學會人員仔細檢查後,發現死亡個體包括珠頸斑鳩、紅鳩、斑文鳥及白腰文鳥、麻雀,大部分是斑文鳥。

這些野鳥有的已開始腐爛發臭,部分屍體上有奇怪的稻穀。農民說,因周邊野鳥很多,也有鷹類盤旋,擔心牠們誤食死鳥引發中毒,因此先予火化,部分樣本送交屏東科技大學鳥類研究室、特有生物研究保育中心化驗,並通報縣府農業處處理。

農業處長許瑞貴昨午趕赴現場說,初判是用藥問題,將把樣本送至農委會農業藥物毒物試驗所檢驗。他也呼籲農民,施肥、用藥切勿過量,以免傷害環境與生態。

(自由時報)
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陸攻台5致命武器 美媒示警 我:維持戰力

中國國家主席習近平日前提出和平統一的5點主張,強調不放棄武統台灣。美媒近日列出中國可能攻台的5大致命武器,包括蘇愷35戰機、S-400防空飛彈、東風16型彈道飛彈、075型兩棲攻擊艦與071型兩棲船塢登陸艦。台灣軍事專家認為,其中蘇愷35戰機性能優越,威脅極大,甚至可能「完敗台軍」。

蘇愷35威脅性大
美國《國家利益》網站4日報導,蘇愷35戰機(Su-35)適合執行攻台的長程飛行任務,精密作戰能力及有效攻擊範圍極具威脅。至於中國向俄國採購的S-400防空飛彈系統,被視為全球殺傷力最強的防空飛彈,射程400公里足以涵蓋台灣,阻礙台灣空軍的空中任務。而中國本土研發的東風16型(DF-16)短中程彈道飛彈,可摧毀台灣軍事設施和主要港口,且難以被反彈道飛彈系統攔截。
在兩棲作戰方面,外傳中國正打造3艘075型兩棲攻擊艦,也是解放軍最大型兩棲軍艦,可搭載逾24架攻擊及運輸直升機,若台海戰爭爆發,將在解放軍垂直包圍戰術扮演重要角色。至於071型兩棲船塢登陸艦則可搭載800名士兵、4架直升機及多輛小型兩棲攻擊戰車,對台灣沿岸防守形成強大威脅。
軍事與航空網站主編施孝瑋分析,Su-35戰機性能優越,對我F-16與幻象2000戰機威脅很大,甚至可能「完敗台軍」。此外,5大武器雖未點名中國殲-20匿蹤戰機,但他認為應臻成熟,我方絕不能「等閒視之」。至於東風16型飛彈被稱為「沖繩快遞」,不僅對台威脅,對沖繩美軍也是挑戰。而兩棲作戰是中國近年受重視項目,我方可採取陸軍戰車、戰鬥直升機與裝甲部隊反制。

我堅定維護和平
我國防部發言人陳中吉昨表示,中華民國是扮演區域和平穩定維護者的角色,國軍數十年來對於國土安全、捍衛領空及海疆的安全,時時刻刻堅守崗位,不管局勢變化,維持可恃戰力是維繫自由、民主、人權核心價值的最大保證,國防部也向國人同胞保證,會夜以繼日守護國家安全。
此外,習近平4日出席中國中央軍委軍事工作會議時表示,軍隊要強化憂患意識、打仗意識,做好軍事鬥爭準備,恫嚇意味濃厚。

蘇愷-35 (Su-35)
★類型:多用途戰機(第4代戰機)
★尺寸:長21.9公尺/高5.9公尺
★翼展:15.3公尺
★速度:2.25馬赫(時速約2700公里)
★武器:30mm機砲、空對空飛彈、空對地飛彈、空對艦飛彈、炸彈
★乘員:1名
★航程:約4000公里

東風16彈道飛彈
★射程:逾1000公里,可涵蓋台灣全島
★長度:12公尺
★極速:8馬赫以上
★彈頭重:超過500公斤
★負載重量:1千~2千公斤
★彈頭型式:多彈頭、子母彈、高爆彈、鑽地彈等
★部署方式:機動部署
★正式服役:2014年

S-400防空飛彈系統
★名稱:S-400「凱旋」(Triumph)系統,北約代號SA-21「咆哮者」(Growler)
★主要目標:戰機、巡弋飛彈、彈道飛彈
★服役時間:2007年
★雷達最大偵測範圍:600公里
★使用飛彈:
.9M96E短程飛彈 射程040公里
.9M96E2中程飛彈 射程120公里
.48N6長程飛彈 射程250公里
.40N6超長程飛彈 射程400公里

071船塢登陸艦
★火力:1座76mm艦砲、1座HHQ-7防空飛彈、2座AK630近程火砲
★載運武器:4艘大型氣墊登陸艇、4架直升機、10輛63A式水陸坦克、12輛裝甲運兵車
★載運兵員:一個兩棲裝甲加強營(600至800人)

075型 兩棲攻擊艦
★全長:250公尺
★全寬:30公尺
★最高速度:25節
★艦載機:30架各型直升機
★滿載排水量:4萬噸
★塢艙:可搭載4艘726型陸製高速氣墊船
★現況:建造中,預計2019年下水,2020年服役

(蘋果日報)
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柯奐如隱忍11年 潰堤痛訴「鈕承澤戴套 粗暴拍床戲」

去年底鈕承澤一樁涉嫌性侵案,掀起電影圈滔天巨浪,更蠻橫地揭開柯奐如11年來不願再想起的痛。她一步步被記憶中的恐懼逼迫,自我防禦的心門一點一點被撬開,由起先的寥寥數語、保守委婉,到昨天她終於突破心防潰堤,控訴被迫全裸拍床戲的不堪,沉痛控訴性暴力,覺得自己「很髒」,她只貼胸貼上陣,而導演兼主角的鈕承澤「僅使用了保險套,還告訴我,『不會放進去』!」

導演鈕承澤(豆導)去年底被控涉嫌性侵,他2007年拍《情非得已之生存之道》時,強迫女星柯奐如全裸演出的事件再度被檢視。柯奐如上月曾向《蘋果》表示:「回憶被翻攪出來,我開始感到不舒服。」隨後婉轉中斷採訪。經過數周沉澱,她昨凌晨在臉書寫道:「(我)只貼了胸貼上陣,而對方僅使用了保險套,對方還告訴我,『不會放進去』。」事後她覺得自己「很髒」、「不潔」,無助之下甚至請男友「粗暴一點」對她,藉此洗盡不愉快的經驗。她認為拍片過程遭受「性暴力」,字字血淚,也是鈕承澤爆發性侵案後,首位公開指摘他的受害人。

逼全裸入鏡
上月5日,鈕承澤被控在他家對新片女性工作人員性侵,《聯合報》報導,鈕承澤因「硬不起來」,遂以手指性侵,造成受害人身心重創,無法工作,由友人陪同驗傷報案。現年38歲的柯奐如曾被報導「遭鈕承澤半強迫全裸拍床戲」,當年三緘其口的她,上月25日轉念:「如果我繼續保持沉默,多年後回頭再想起自己今天的選擇,定會感到後悔。」她開始在臉書聲援性侵受害者,透露「傷痛11年無法消失」,強調披露事件經過的目的「是跟自己有關的療癒方式,不是要引起對立」。
昨凌晨她以4853字,還原當年拍片狀況,「因為過於為畫面設想,身體不希望留痕跡,全身僅貼了胸貼就上場,而對方僅使用保險套。對方還告訴我,他不會放進去。我相信對方是想令我安心,但其實這句話不需要說」。柯奐如稱,事後她和劇照師討論,並請對方刪除不適當的照片,坦言當下沒有特別感覺,直到返家沐浴時,「碰到自己的身體,和對方(鈕承澤)過於親密的體膚接觸、那溫度、感受、記憶,全面向我襲來」。
她說覺得自己「好髒」,「我發抖,不知道該怎麼向最親密的男友說清楚自己在片場經歷了什麼」,只能請男友與她發生關係,「甚至粗暴一點也無所謂,我希望能藉此覆蓋掉對方在我身上、腦中的記憶……」。

友繪圖鼓勵
鈕承澤既是前輩又是導演,她選擇全然相信對方,當年媒體刊出相關報導後,鈕承澤雖然向她道歉,卻又用一連串不理性字眼攻擊她,甚至諷刺地說:「應該來個如何拍床戲的座談會。」她在臉書發文表示無助:「我被應該要保護我的人,沒有保護到、且傷害了。」女性友人心疼她的掙扎與痛苦,手繪一幅圖案送給她,寫上「好大的一顆種子植在好深的土壤中,所以掙出來探光花了點時間,而她長成好大好大的一朵花正努力為你遮風避雨。」
柯奐如說,她曾聽說該片後製時,特地在剪接室掛上窗簾,照顧隱私,對此她相當感謝,但也疑問:「若影片其實是可以這樣的形式呈現,那當初真的有必要付出如此多來完成嗎?」她透露,1名圈內女性長輩對她說:「那還好嘛!那跟#MeToo(好萊塢反職場性騷擾標語)沒有關係嘛∼」讓她感到被質疑、被訕笑,只能在事後大口喘氣,並強烈對自己喊話「活下去」、「活下去」、「活下去」。
柯奐如去年遭逢離婚、摯友過世等衝擊,年底再度被迫回憶不舒服的拍戲經驗,她選擇勇敢面對,態度溫和堅定,甚至替其他不願具名的男演員發聲,揭露演藝圈內也有男演員被男導摸腿、勉強拍裸戲的經驗。記者昨詢問她近況,她婉轉表示:「該說的都在臉書上說明了,目前很需要休息。」不願受訪,鈕承澤的手機關機,無法取得回應。
《蘋果》求證《情》片攝影師周以文,問他拍片現場是否如柯奐如描述,她只貼胸貼,而鈕承澤只用保險套作為保護措施,他先沉默一陣表示:「我們都會去避開那些地方(重點部位),每個人都有每個人的傷痛,不要再去挖。」《蘋果》透露來意只是求證,他再次沉默並說:「我不回答,謝謝。」
《情》片監製王小棣說:「這個事情我完全不清楚。」她身為監製怎不知情?她愣了一下說:「我不知道欸。你們查如果是就是吧,我沒有過問這個事。」並表示當時不在現場,無法回應。《情》片出品人之一的尹慧文(Tina)則說:「我看了她這一篇,透過她的文字,真的知道她很難過、很難受,看完我也很難過。但是我記得當時她有經紀人,比照她現在的這篇發文心情,我在想,她的經紀人有沒有跟他(指鈕)討論或是溝通?在我的經驗裡,這樣的戲碼,拍攝前都要慎重溝通,就是擔心有任何一方不舒服。這已是11年、12年以前的事,我真的需要好好再想想……怎麼會這樣。」坦言心情複雜。

北檢:可提告
「豆導」鈕承澤被控性侵女工作人員案,台北地檢署正積極偵辦中,昨藝人柯奐如又「補一槍」揭發鈕拍床戲種種惡行,讓她「感覺很髒」;北檢對此表示,若被害人有意進入司法程序並提告,北檢會傾力偵查,但若「被害人還未有心理準備進入司法程序」,北檢也尊重。

柯奐如
年齡:38歲(1980╱12╱30)
身材:169公分╱49公斤
學歷:臺北藝術大學戲劇系畢業
感情:曾和導演苗子傑、《你在嗎?》荷蘭導演大衛維比克交往。秘婚3年去年離婚,拒絕透露前夫身分
作品:電視《流星花園》、《姜老師,你談過戀愛嗎?》等,電影《情非得已之生存之道》、《曖昧》、《你在嗎?》、《親愛的卵男日記》

(蘋果日報)
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去年新生兒18.1萬 8年新低/不婚不生!結婚對數僅13.5萬對 也創下9年新低

少子化海嘯席捲台灣,內政部最新統計,二○一八年新生兒人數跌破八年新低,僅十八萬一六○一人,較前年大減一萬二二四三人,全年結婚對數只剩十三.五萬對,反映年輕人「不婚不生」現象惡化,僅略勝十年前金融海嘯爆發後的慘淡情況。

截至去年十二月底統計,台灣總人口數二三五八萬八九三二人,男性一一七一萬二千多人、女性一一八七萬六千餘人,女多男少。

而全台去年粗出生率(每千人中出生人口比率)七.五六‰,出生人口數為八年來最低。

台灣二戰後嬰兒潮,每年約有卅萬至四十多萬名新生兒,二○○八年金融海嘯首度跌破廿萬大關,二○一○年創下史上最低、僅十六萬六千餘人出生。之後每年出生數在廿萬上下,二○一七年跌至十九萬餘,去年僅剩十八萬多人。

粗出生率 屏東墊底
內政部更指出,去年各縣市粗出生率最後三名,為屏東縣五.一‰、嘉義縣五.二‰、基隆市五.五‰;最高則是連江縣十八.九‰,桃園市十.二‰,彰化縣及新竹市均約九.二‰、排第三。

統計也顯示,去年新人結婚對數十三萬五四○四對,較二○一七年減少二六三○對、減幅一.九%,創下九年新低,僅比二○○九年十一萬七千對稍高。

400多萬適婚青壯年未婚
據指出,截至前年底,台灣廿歲至四十歲人口,有高達四四二萬人未婚,四十歲以上也有一百多萬人未婚嫁;去年僅廿七萬人結婚,至少還有四百多萬適婚年齡的青壯年未婚。

內政部官員分析,出生人口數與結婚對數息息相關,結婚少連帶影響新生兒下滑,民眾教育程度提高、找不到合適對象、年輕人薪資條件低、房價過高等問題,都是造成晚婚、不婚或少子化的因素。

政院推出政策補助催生
內政部戶政司司長張琬宜表示,政院去年中已提少子化因應對策,推動準公共化托育補助,相關政策要反映在數據上須幾年時間,內政部另也正興建社會住宅,要減輕年輕人成家立業負擔,若為新婚夫妻未來可獲優先評點補助,希望營造年輕人成家、生育的友善環境。

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(自由時報)
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新南向、廉航助攻 桃機旅運創新高

去年突破4650萬人次 躋身全球前50大機場
桃園機場去年旅運量創歷史新高、突破四六五○萬人次,躋身全球前五十大機場、成為國際機場「大聯盟」成員。台灣航空市場開年也傳捷報,柬埔寨籍的瀾湄航空申請飛航西哈努克港包機,俄羅斯籍S7航空也規劃開航海參崴往返台北,多家新業者直飛台灣,將再衝高國際旅運。

柬埔寨、俄羅斯等多家新業者 準備直飛台灣
移民署公布桃機去年旅運量四六五三萬人次,較前年增三.七%。桃機公司分析,除了低成本航空蓬勃發展,去年載客數八四九萬、較前年成長十二%,政府推動新南向政策,也挹注東南亞與紐澳等國達九.八%成長率,運量增百萬、達一一三二萬人次;屢傳縮減的中國旅客也有八○三萬人次、成長近二%。

國際機場協會統計,全球五萬多座機場,僅五十座年旅運量達四千萬大關,代表桃機已躋身全球前五十大。交通部代理部長王國材說,這是台灣經濟與觀光發展的具體展現,桃機已是國際機場的大聯盟成員,期許下一步進季後賽,第二航廈擴建四月將完工,容量可再增五百萬人次,第三航廈預定九月開工,力拚二○二三年完工。

飛航台灣新航線也逐年大增。推動新南向有成,柬埔寨旅客訪台去年首度破萬,柬埔寨籍的瀾湄航空首度遞件申請今年直飛西哈努克港—台北的包機。民航局指出,目前柬埔寨航線有華航、長榮、柬埔寨航空,新航線新業者可望再增旅客數。

俄羅斯S7航空則宣布,五月廿四日起開航伏拉迪沃斯托克—台北,亦即海參崴直飛,每週一班往返至十月十一日,航程約三小時五十分鐘。官員分析,台灣拓展俄羅斯觀光,祭出免簽優惠,可望吸引更多業者進軍台灣。

近年以定期包機飛台的俄羅斯皇家航空,則有意飛航定期航班,最快五月每週一班;今年初預計再開新航線的還有馬印、亞航、華信等多家航空公司。

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旅客「北重南輕」 市場兩樣情

去年觀光旅館營收破430億 南部無感
去年來台觀光客首度突破一千一百萬人次,墾丁卻有大型觀光飯店營收衰退上億元,形成極大差距。據觀光局最新統計,去年前三季觀光旅館總營收達四三○億元,較前一年增逾六億元,但旅館數量逐年增加而稀釋營收,且台北、台中、高雄、花蓮地區中僅台北地區獲利增加,佔全台營收就逾五成;國內觀光市場「北重南輕」現象越來越明顯。

觀光局統計,去年前三季入住國內觀光飯店旅客達八八三萬九六七四人,較去年同期增約六萬四八四○人,其中自由行旅客增幅大於團客衰退。

但就各地區發現,三四八.七萬人住在大台北地區,其次是風景區一一三.二萬人,高雄地區九十.九萬人,台中地區四十.四萬人,花蓮地區四十三.二萬人,桃竹苗約八十八.八萬人。

旅客北重南輕也反映在營收上。去年前三季觀光旅館總營收四三○億四四二萬餘元,較前年同期成長一.五%、六.六億;其中台北地區營收二三四.六億,占比逾一半,且較前一年增加;高雄地區三十三.五億、台中地區十八.七億、花蓮地區七.二億,則小幅下滑。

中高與花蓮旅館續增 稀釋營收
高雄餐飲大學副校長劉喜臨表示,觀光旅館多為四、五星等旅館,幾乎都集中台北市,近年台北更持續有大型觀光旅館進駐,總營收自然上升。而台中、高雄、花蓮旅館持續增加,但觀光營收下滑且更稀釋,所以南北感受差異大。

全台觀光旅館家數、房間數持續增加,只有台北持續賺錢,除地理優勢外,中南部也受團客轉為自由行、八天七夜中客團轉為四天三夜東南亞旅客等市場轉型,加上旅館及民宿不斷擴張,還有非法日租,生存空間越來越小。

旅行商業公會全聯會政策發展委員會召集人高洺塗,建議政府獎勵旅行社開發中南部遊程,但不是像南灣、暖冬這類短期操作。另積極培養南進南出、南進中出的航線,將熱門航線拉到中南部機場,引導旅客多去中南部。

觀光局坦言,目前無論來台旅客和國旅確實以北部旅遊為主,因此陸續針對東部及南部祭出旅遊和包機補貼措施,也希望觀光、旅宿業界正視市場趨勢,不能一味擴建而忽視轉型因應。

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(自由時報)
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10元夾千元藍牙喇叭 娃娃機台主 違法起訴

陳男在新北市擺設夾娃娃機,夾娃娃機雖設定「保證取物」,但台北地檢署發現,夾娃娃機內的藍牙喇叭價值1000元,保證夾取金額卻設定1280元及1680元,相較於商品高出許多,且投10元硬幣就有機會夾到,具「以小博大」的定輸贏性質,與一般「選物販賣機」直接對價取物完全不同,屬賭博性電子遊戲機,認定違法將他起訴。

警方去年7月在新店中興路三段、中正路,發現陳男的4台夾娃娃機內部疑有改裝,新北市經濟發展局人員勘驗發現,該機台未經鑑定為「選物販賣機」,依違反「電子遊戲場業管理條例」將陳男送辦。

陳男喊冤,稱他的夾娃娃機有設定「保夾」,只要客人投足金額,就會啟動強抓功能,讓客人一定能夾到目標商品,不能算是電子遊戲機,也不是賭博,更沒有規模經營,不需申請營業證。

檢察官認為,藍牙喇叭價值約1000元,保夾金額卻設定1280元及1680元,明顯高出許多,且客人只要投入10元硬幣,就有機會夾到,具有高度「射悻性」(「偶然機率」決定勝負),但若投足金額前就放棄,錢則歸陳男所有,與一般「選物販賣機」直接對價取物的型態完全不同,認為屬於賭博性電子遊戲機。

此外,陳男雖沒有承租店面專營,不具有規模,但若符合「反覆提供不特定人娛樂」,就能認定為經營電子遊戲場業,他將4台夾娃娃機擺設在大眾得以出入的路邊,就符合這項要件,因此將他起訴。

起訴指出,陳男違反「電子遊戲場業管理條例」,還涉犯公然賭博罪,屬一行為觸犯兩罪名,建請法官從較重前罪論處,沒收4台夾娃娃機,及裡面的7具藍牙喇叭。

不過類似案件曾有持相反見解的判決,像許男在夾娃娃機擺了幾片保麗龍板阻擋,增加夾取商品難度,被認定為改裝機台送辦,彰化地院認為,客人憑著本身技術夾取商品,不完全仰賴運氣,與賭博「偶然決定輸贏」性質不同,賭博罪判無罪。

(自由時報)
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全球最大化工公司爆內鬼 高階主管洩配方給大陸同業

台積電配合的化工公司巴斯夫驚爆內鬼,黃姓高階主管及林姓退休廠長涉嫌勾結大陸競爭同業,以2億元代價,違法洩漏生產半導體使用的化學品機密,1年來得手4千2百萬元;刑事局逮捕黃、林等6人,查出相關化學品每年產值高達36億元,公司損失難以估算。

警方調查,德商巴斯夫號稱全球最大化工公司,其在台子公司製造高純度硫酸及氨水等化學品,售予台積電公司生產半導體,技術領先業界。

大陸江陰江化微電子材料公司為搶食大餅,前年暗中吸收巴斯夫資深專才黃姓男子(45歲)、桃園觀音廠退休廠長林姓男子(56歲),再挖角工程或生產部門工程師余姓(46歲)、葉姓(46歲)、許姓(44歲)及陳姓(41歲)男子,竊取化學品機密。

黃等人與這家公司簽合約,代價2億元及高額配股,以電子郵件或口頭方式,告知化學品的製程、技術與配方,黃、林在薩摩亞虛設境外公司,用公司名義申請2個帳戶,供資金匯入;除了黃在台,其餘5人飛往大陸任職。

刑事局偵七大隊第一隊前年底接獲匿名檢舉,長期蒐證追查,趁犯嫌跨年連假返台,本月3日搜索巴斯夫在台公司及犯嫌住家,拘提黃、林等6人;犯嫌均否認洩漏商業機密,黃、林供稱,受大陸公司挖角,未透露相關技術。

警方監控,1年來犯嫌寄出3千多封電子郵件,含營業秘密內容,黃約兩個月飛往大陸一次,警方懷疑他前往接洽洩漏技術。

去年中旬,巴斯夫德國及在台主管接獲警方通知,赴刑事局提告;警方查扣合約、帳戶及境外公司申設資料,發現帳戶存有美元及日幣,換算台幣約4千2百萬元,詢後將黃、林等6人依營業秘密法罪嫌移送法辦,法院裁定陳10萬元交保,其餘5人收押禁見,為刑事局首度破獲的營業秘密法案。

台灣巴斯夫遭陸挖角 前後任高階主管收受2億集體跳槽

台灣巴斯夫公司驚傳遭大陸化工廠開價2億多元,挖角6名台灣現任、離職員工,由前林姓營運總監,招募4名前員工以及巴斯夫現任黃姓高階主管,6人組成顧問團集體跳槽,黃還竊取巴斯夫硫酸、氨水純化機密,將技術帶往大陸;檢方4日發動搜索,將林等5人聲押獲准,其中1人交保。

桃園地檢署主任檢察官趙燕利、檢察官呂象吾2017年底接獲情資,指出林姓前營運總監(55歲)離職後,利用在前公司所得技術自創公司,2016年9月接受大陸某電子材料公司挖角,並招募余姓(45歲)、葉姓(45歲)、許姓(43歲)及陳姓(40歲)等離職員工,以及現任台灣巴斯夫工程部門最高負責人黃男(44歲)。

檢調發現,該大陸化學公司和巴斯夫營運高度重疊、彼此競爭,因為旗下子公司為了在江蘇省鎮江市籌劃建造化學工廠,需要相關高階技術,就開價近2億元台幣簽約金,挖角6人擔任建廠技術顧問,且據指出,其每人月薪最高甚至進逼50萬元台幣。

且黃更利用自己為現任巴斯夫公司工程部門最高負責人機會,涉嫌竊取公司純化硫酸技術的關鍵製程圖,再交由林帶往大陸做設計化學工廠之用;檢方訊時,林男僅坦承部分犯行,但不認為全數竊取商業機密,表示部分技術是自己獨創,且帶到大陸的也多是業界都知道的東西。

檢警經過1年多長期蒐證,趁著林等6人在過年前回台時,4日指揮刑事局兵分多路搜索,訊後將5人依違反營業秘密法,且有逃亡、串證之虞向法院聲押,院方裁定5人收押禁見,陳男獲10萬元交保。

檢方表示,德商巴斯夫集團1865年代,1990年在台灣設立台灣巴斯夫公司,主要業務提供亞洲地區半導體、面板產業高純度化學品以及相關技術服務,營運模式由電子級化學品生產商購買高純度化學品,加以純化後再將產品賣給半導體生產商。

(聯合報)
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台積電:與巴斯夫合作機密未外洩 不受影響

國際化學公司巴斯夫發生在台子公司6名現任、離職高階主管涉嫌竊取營業機密事件,台積電今天表示,與巴斯夫合作的機密並未外洩,沒有受到這起案件影響。

刑事局今天召開記者會,宣布查獲巴斯夫在台子公司6名現職、離職高階主管涉嫌竊取電子級化學品的關鍵技術與製程,以技術移轉和參與營運方式,與中國大陸競爭同業簽訂合作模式,謀取鉅額不法利益,技術市值估計達一億歐元(約新台幣35億元)。

警方調查,巴斯夫電子級化學品關鍵技術與製程設計圖已交付陸企。媒體報導,巴斯夫合作客戶台積電遭受波及。

台積電澄清遭受波及報導,表示與巴斯夫合作的機密並未洩漏,沒有受到這起案件影響。

科技業竊密案頻傳 業界人士:貪念是禍首

國際化學公司巴斯夫在台子公司6名現任、離職高階主管涉嫌竊取營業機密,科技業竊密案頻傳再添一樁,即使福利優厚的台積電也無法杜絕,業界人士認為,總歸是貪念造成。

刑事局今天召開記者會,宣布查獲巴斯夫6名現職、離職高階主管涉嫌竊取電子級化學品的關鍵技術與製程,以技術移轉和參與營運方式,與中國大陸競爭同業簽訂合作模式,謀取鉅額不法利益。

據警方調查,巴斯夫電子級化學品關鍵技術與製程設計圖已交付陸企,技術市值估達1億歐元(約新台幣35.2億元),全案依涉嫌違反營業秘密法送辦。

巴斯夫為全球領先的化工企業,晶圓代工廠台積電也是巴斯夫的合作客戶,使得此案受到各界高度關注,關心台積電是否遭受波及。所幸,台積電與巴斯夫合作機密並未外洩,沒有受到影響。

為防範機密遭竊,科技廠商多已管制照相手機、電腦,並禁用隨身碟與管理印表機,只是科技業竊密案依然層出不窮,巴斯夫主管竊密只是眾多案件中的一案。

美國美光(Micron)即曾爆發過商業秘密遭竊案,美國政府還以涉及國安介入偵辦,不僅商務部將中國福建晉華列入出口管制實體,司法部去年11月也控告晉華與聯電共謀竊取美光商業機密,並以經濟間諜罪將3名聯電主管起訴。

美光在台合作夥伴南亞科也曾遭中國大陸廠商鎖定,大舉挖角多達50名員工。南亞科發現有離職員工涉嫌不法竊取營業秘密,且意圖到中國競爭對手任職,主動向檢調單位報案。

聯發科與台積電等科技大廠都曾有員工不法竊取營業秘密,打算「帶槍投靠」到中國企業。台積電透過清查列印紀錄,多次發現有離職員工涉嫌竊密,主動報請檢調單位偵辦。

業者表示,台積電不僅福利優厚,且是全球晶圓代工龍頭,發展前景為各界看好,連台積電也無法杜絕員工竊密,科技業竊密案層出不窮,總歸就是因為貪。

(中央社)
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高雄貪官稱「表示一下」 市府旁停車場收賄35萬

高雄市政府經發局林姓科員4年前擔任經發局工業輔導科股長期間,涉嫌利用承辦「毗連非都市土地以擴展工業案」,多次主動致電要求業者「表示一下」,並約在高市府旁邊的立體停車場收賄35萬元。全案二審高雄高分院審理認為,業者為求順利通過審查,才願給錢,依犯不違背職務收受賄賂罪判林7年8月徒刑,可上訴。

林姓科員審理時拒認罪,辯稱他是督導,不確定有沒有打電話給業主或代辦業者,「如果有打也是業務上的聯繫」,他也否認曾約在高市府四維行政中心旁的立體停車場與業主林姓董事長碰面,更沒收受35萬元並拿其中5萬給施姓下屬。

判決指出,林姓科員2013年10月至2016年6月擔任工業輔導科股長,2014年間接觸高雄梓官區一間工業公司申請毗連非都市土地以擴展工業案,林到現場會勘認識公司林姓董事長、代辦公司陳姓業者等人,2014年10月該公司又提二度變更擴展計畫申請書,工輔科便發函其他局處請求審查。

林姓科員明知對方資料已備齊,申請案遲早會通過,他竟認為有機可趁,在同年月先打給陳姓代辦業者,稱自己對申請案有所協助,要求「表示一下」,意旨應給金錢回饋,陳便輾轉告知林姓董事長;林姓科員又主動林董,也稱他有出力協助使申辦程序快速進行,再度要求「表示一下」,林董原不理會,但為避免遭刁難,決定10月21日早上8點和林約在高市府旁停車場交款;該案核准備查後,林再拿其中35萬給施姓承辦人,但施擔心涉罪將錢退還。

林董偵訊時自曝「本來要給5萬,後來覺得可能太少,又添10萬元,又怕太少,就把內務櫃打開看多少錢,乾脆湊齊35萬元,想說日後可能還會麻煩他(指林姓科員)」,且證詞與陳姓代辦業者等人相符,合議庭認定確實有交付35萬元賄款。

一審認定林姓科員謊稱讓林董誤信讓申請案加速通過,依犯利用職務機會詐取財物罪,處8年徒刑、褫奪公權5年;林提出上訴後,林董於二審期間證稱不覺得被騙「林XX要就拿去處理一下」,高雄高分院認定林董是深思熟慮後為求申請案通過、避免遭刁難,才交付賄款,並沒遭詐騙,改依犯不違背職務收受賄賂罪,判林7年8月徒刑,褫奪公權5年,宣告沒收35萬元。林董則經檢方緩起訴確定。

(聯合報)
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休閒農業區供過於求 專家示警

全台第一家休閒農業區成立近廿年,目前全台總數達九十一處,今年可能破百。農委會訂有每兩年一次的評鑑退場機制,但從未啟動;專家觀察到休農區最多的宜蘭縣產值已出現下滑,提出警訊「休閒農業區過度飽和、供過於求的結果,恐將壞了品質。」

退場機制被批形同虛設

面對外界質疑退場機制形同虛設,農委會輔導處休閒產業科長楊欣佳表示,今年針對評鑑八十分以下休閒農業區,將調整補助,不再直接補助休農區,而是撥給縣府,視改善程度補助;至於新案,考慮由每年受理申請改兩年一次,並加嚴審查。

不少遊客曾有以下這樣的經驗,上網看到某某休閒農場藍天紅瓦,魚游鳥飛,民宿清靜幽雅,彷彿世外桃源;誰知訂房後到了現場,竟是地板破裂,牆角掛滿蜘蛛網,別說逛園賞景,連睡都不敢睡。從此對掛有「休閒」二字農場敬而遠之。

農委會一九九二年訂定休閒農業區設置管理辦法,輔導各縣市成立休閒農業區,傳統農村因此找到生機,每處休閒農業區面積從最小的十公頃到最大的六百公頃都有,區內有休閒農場、民宿、餐廳,透過異業結盟共推遊程,呈現休閒農業旅遊多元面貌。

全台總數已達九十一處

農委會二○○○年核准宜蘭枕頭山休閒農業區,是全國第一處休閒農業區,至目前為止,全國共九十一處休農區,以宜蘭十六處最多,其次南投十三處、台中十一處,苗栗十處。桃園市近兩年來成長最快速,前兩年已有五處休農區,最近審查通過即將公告的六處中,桃園又占了三處。

但專家發現,近兩年休閒農業區的市場已出現供過於求,以宜蘭縣為例,由於遊客數減少,二○一五與二○一六年的宜蘭休農區產值平均為廿四點四億元,但二○一七年下滑到廿三點九億元。

有「台灣休閒農業教父」之稱的香格里拉休閒農場董事長張清來指出,近幾年各地觀光工廠如雨後春筍林立,好吃好玩,把休閒農業區的人潮吸走大半,加上休閒農業多為戶外體驗,易受天候影響;而國內消費市場就這麼大,休閒農業區的產值很難再攀升,近年來休閒農業區數目快速增加,讓人憂心。

學者籲總量管制嚴把關

台大農業經濟系教授吳榮杰幾年前即提出警訊,基於農村永續發展及農民收益,應建立休閒農業區「總量管制」機制,而總量管制則必須有「退場」做搭配。國立宜蘭大學應用經濟系教授陳凱俐也指出,市場愈來愈飽和,品質上更應該嚴格把關。

農委會透過兩年一次的休閒農業區評鑑,以評鑑高低做為補助經費的依據,雖然也訂了評鑑退場機制,但從來沒有一處休農區因經營品質欠佳,被評鑑踢出市場。

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休閒農業區評鑑玩假的?帶錯資料…書面審查照樣過關

農委會規定休閒農業區兩年評鑑一次,程序分書面評審、現地會勘,但會勘往往不敵書面的華麗詞藻,退場機制被批虛有其表,根本玩假的。

農委會為輔導休閒農業區,兩年辦一次評鑑,九十分以上列優等,未滿六十分列丁等不及格,下次再不及格即公告廢止該休農區。去年作法改變,八十分以上表揚,六十分以下列觀察名單,不再分甲乙丙丁。

「玩假的啦!」曾獲神農獎表揚的農場負責人徐志雄說,各休農區幾乎都有成立發展協會,選出理監事及理事長,依規定必須有組織運作及財務自主經營,但部分休農區沒正常開會運作、交流觀摩,也未見規畫遊程。

徐志雄表示,大部分休農區在農委會第一階段書面審查就過關,只有四分之一進行第二階段現地會勘;當休農區的理事長拿著工整、漂亮的書面資料前往說明,農委會根本無法深入看到問題,即使品質欠佳,依舊屹立不搖。

據了解,曾有評鑑委員到某休農區評鑑時,不僅休閒農場負責人不在,發現疑問也找不到人可問,甚至民宿髒亂得沒什麼客人敢上門。

不少休農區業者指出,「書評」這關就易作假,有些經營幾乎停擺的休農區找書寫報告能手編寫假資料,還曾有業者帶錯資料到農委會,一樣書評過關。

國立宜蘭大學應用經濟與管理系教授陳凱俐表示,休閒農業區要達到被公告廢止,不是那麼容易,第一次評鑑未達六十分,隔兩年第二次受評時,業者會格外「謹慎」,當然也有「佛心」評委會給休農區再一次機會,導致淘汰機制一直派不上用場。

徐志雄建議政府建立總量管制機制,把運作不健全的休農區公告廢止,但陳凱俐認為,休農區發展近廿年,此時突然喊出全國總量管制會有爭議,主張農委會評鑑時嚴加把關。

除評鑑被批玩假的,世新大學觀光系教授陳墀吉指出,以前申請新設休閒農業區的通過率不到三成,現在高達九成,他也不能認同以工業為主的桃園市,為何能在兩年內成立五個休閒農業區。

早年補助千萬元 休閒農業區申設熱烈

設置休閒農業區每年除可獲得硬體設施、輔導行銷及人事經費補助,區內設立民宿及休閒農場的申請標準也較寬鬆,因此近年如雨後春筍般快速增加;不過也有業者抱怨,早年每年可獲得上千萬元補助,現在補助大縮水,評鑑好壞的補助差距也不大。

業者說,早年經費豐沛,示範型休閒農業區可獲上千萬元補助,但近年即使被評為優等九十分以上,也只有二百多萬元。宜蘭枕頭山休閒農業區總幹事許育豪表示,評列優等與最差的丙等六十幾分都有補助,每個級距相差不過二、三十萬元。

去年六月成立的台中市后里區貓仔坑休閒農業區,水梨、柑橘、柿子為主要作物,遊客除可體驗採果樂,還能親手製作獨特的梨梗筆。貓仔坑休農區管理委員會主委林永盛表示,政府許多資源尚未注入,像是周邊的道路指標、路口意象都不足,更無遊客中心。

另外,一般民宿規模,規定客房數八間以下,客房總樓地板面積二百四十平方公尺以下;但休農區的民宿放寬客房數十五間以下,且客房總樓地板面積可達四百平方公尺,也是業者申請休農區原因之一。

(聯合報)
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休閒農業區全國爆增...請神容易送神難

近年全國休閒農業區爆增,品質良莠不齊,又很難退場。 記者江婉儀/攝影

通過申請率達9成 劣質者難退場

以前申請設立休閒農業區非常困難,但近兩年來卻一口氣新增9個休閒農業區,還有6個已經審查通過即將公告。「請神容易、送神難」,學者專家表示,全國休區數爆增快速,又無法將品質不良者要求退場,「政治凌駕專業」,致使他們不願意出席新設休區審查會,要「技術性缺席」。

全國休閒農業區 今年可能破百

全國休閒農業區91處,加上即將公告通過新設的6處,合計達97處,今年可能破百;其中又以工業為主的桃園市,近年已成立5個休閒農業區,新獲審查通過的還有3個。

農委會1992年輔導農村成立休閒農業區,早年兩年申請審查一次,新申請休區要通過審查非常困難,常被退件,有些休閒區花了4、5年才獲審查過關。世新大學觀光系副教授陳墀吉表示,「以前申請新設休閒農業區的通過率不到三成,現在通過申請的高達九成」,大嘆桃園是工業區,為何能在短短兩、三年成立5個休閒農業區,最近又通過3個,未來還計畫增加到10幾個休閒區,審查如此容易,需要這麼多?

新審查案 審委喊「技術性缺席」

陳墀吉強調,中央到地方口口聲聲說照顧農民,但專業審查建議不被重視,所以部分委員審查桃園市申請的休閒區案,會選擇技術性「缺席」。

陳墀吉說,桃園長年發展工業,他早年曾鼓勵桃園市以栽種景觀花卉為主,不種吃的、種觀賞植物沒問題,但是新設立成長的休區太快速,進入休區這個領域後,以現況來看如果經營不善,政府很難透過每兩年一次的評鑑「退場」機制,將把不好者淘汰出局。

(聯合晚報)
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放寬客運業七休一惹議 勞部:不是毫無節制放寬

勞動部日前預告放寬客運業於年節、紀念日或國定假日可鬆綁七休一,引發客運業者反彈,台灣汽車客運產業工會理事范光明認為,此舉恐使駕駛暴露在高風險工作環境,工會將於1月9日前往勞動部、監察院對勞動部長許銘春提告瀆職。對此,許銘春並未回應。勞動部條平司則表示,意見表達是人民的權利,將予以尊重。

勞動條件及就業平等司副司長黃維琛表示,客運工會所提出的疑慮,他可以理解,但是勞動部的預告內容,已限縮客運業是在特定日期才放寬工時,例如年節等因應公眾生活便利所需情況下,才可以鬆綁七休一,並限定最多連續工作9天,且不得連續4天以上單日工時逾11個小時,並不是毫無節制地放寬。

黃維琛說,目前草案尚在預告期間,還未定案,對於社會各界的聲音與建議,勞動部都將列入參考。他也強調,這次草案中規定客運業工作11個小時以上天數不得連續超過3天,否則第4天起工時必須下降,這是以往開放例假日工時不曾出現過的規範,外界所關注的過勞議題,勞動部皆已納入考量。

(聯合報)
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普悠瑪、太魯閣隨車機務員 可望春節前上線

台鐵普悠瑪去年翻車出軌後,普悠瑪、太魯閣等傾斜式列車改為雙人乘務,由一名司機員搭配一名學習司機員或機車助理,造成人力緊縮。為因應春節加班車所需,台鐵將首度培訓傾斜式列車隨車機務員,取代部分學習司機員或機車助理,預計春節前上線。

隨車機務員來自台鐵現有的列車維修人員,後續將加強單一車型的維修訓練。台鐵表示,目前僅3種電聯車及4種柴聯車的自強號配有隨車機務員,因為這些車輛動力分散、車輛設計老舊,司機員無法由駕駛室的簡易故障燈號,判斷故障的地方在哪裡,因此配有隨車機務員,協助車輛故障簡易排除。

普悠瑪、太魯閣號過去則從未有隨車機務員,台鐵解釋,因駕駛室設有TCMS(列車控制及監視系統),司機員可隨時了解車輛情形,並經由系統提示,做簡易故障排除。台鐵原本規定ATP(列車自動防護系統)關閉後,即應啟動雙人乘務,去年10月普悠瑪發生意外,爆出未落實此項配套,普悠瑪、太魯閣才緊急全面啟動雙人乘務。

不過,雙人乘務措施導致人力吃緊,且今年春節有9天連假,台鐵1月31日至2月11日全線加開513班加班車。台鐵表示,為舒緩人力需求,今年首度籌辦傾斜式列車隨車機務員班,第一期先培訓30人,春節前上線。

台鐵表示,隨車機務員除了訓練運轉課程,協助司機員呼喚應答的工作,注意號誌顯示狀態以外,還會訓練單一車型故障處理,讓司機員可更專心開車。

不過,台鐵也強調,普悠瑪、太魯閣雙人乘務為暫時性作為,目前正在研擬ATP系統優化功能,讓ATP故障隔離後,列車可強制限速,相關裝置安裝完成後,將考慮取消雙人乘務。

台鐵培訓隨車機務員 工會憂瓜分檢修人力

台鐵將培訓隨車機務員,投入普悠瑪、太魯閣雙人乘務工作。有資深司機員表示贊成,因為隨車機務員更了解如何維修列車;但台鐵工會憂心,將導致檢修人員不足。

中州科技大學機械與自動化工程系副教授施浚龍曾擔任台鐵隨車機務員,他表示,EMU100型電聯車剛引進台灣時,運轉容易出毛病,常常半路故障,當時派遣隨車機務員,可協助司機員排除故障。而現行雙人乘務的機車助理或學習司機員,對列車構造並不了解,一個馬達若無法及時修復,可能整個列車都被拖累。

司機:樂見修車讓專業的來

不具名資深司機員表示,學習司機員或機車助理的主要訓練,是如何成為司機員,專長並非維修列車,現在都派他們跟車,但遇到列車故障時根本無法處理,甚至連哪裡故障都找不到。他樂見台鐵增派隨車機務員,讓專業人員處理列車故障問題,司機員可專心開車,增進行車安全。

台鐵工會表示,台鐵長期人力不足、二線支援一線,普悠瑪及太魯閣採用雙人乘務後,人力已經大為吃緊,若再推出隨車機務員,恐反而導致檢修人員不足,簡直是頭痛醫頭、腳痛醫腳。

(聯合晚報)
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移民署推專案 逾期居留移工「自首」大鬆綁

越南旅客爆發集體失聯,移民署除了全力找人,本月起也發布為期6個月的「擴大逾期停居留外來人口自行到案」專案,專案期間「自行到案者」,一律只需繳納最低罰鍰2000元,且解除一定時間內禁止入境台灣的限制,近9萬多名失聯的外籍人士一網打盡。

據了解,移民署希望趁著「新年期間」觸動這些人的思鄉情長,用鼓勵方式吸引行蹤不明或失聯的外籍人士現身。而這些人到底有多少?移民署統計數據顯示,至去年11月止,外來人口逾期停留、居留共計8萬9621人。其中,行蹤不明的外勞人數為5萬1982人,推算非失聯移工共有3萬7639人。

移民署過往的規定是,自行到案者裁量免收容、逾期罰鍰2000元至1萬元不等,並依法定期間予以禁止入國;查獲到案則要依法暫予收容、逾期罰鍰從重2000元至1萬元,並依法定期間予以禁止入國。

在移民署發佈的新專案中,針對自行到案者放寬罰則,除了免收容、罰鍰一口價2000元,並且減免禁止入國期間;查獲到案則原則一律收容、罰鍰從重1萬元、禁止入國期間從重計算。移民署也預告,在今年6月底專案結束後,將修法提高逾期罰鍰,以及延長入國年限。

擴大自行到案專案首次分為失聯移工與非失聯移工,失聯移工逾期未滿3年,採最輕處罰,即免收容、罰鍰2000元、得免除禁止入國;逾期3年以上,禁止入國期限得減免二分之一,並加計但書,若舉發非雇非仲屬實,禁止入國年限也可免除。

非失聯移工自行到案者,逾期未滿1年得免除禁止入國,逾期1到3年者,禁止入國期間得減二分之一,逾期3年以上自行到案,禁止入國期間得免除三分之一。

若是落地打黑工遭查獲到案,不僅逾期罰鍰1萬元,還要依最長期間禁止入國,並加計非法工作的年數。

移民署專案推4天 逾800移工到案

移民署元旦起加碼「優惠」,推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案」專案,統計到4日,短短4天內已有800多人自行到案,平均一天就有兩百多人,移民署指出,自行到案專案從2011年起實施,移民署主動查獲及自行到案的人數比例約為一比一左右,擴大實施後,估計將有不少逾期居停留的外來人口決定自行到案。

截至去年10月底,台灣累計在台逾期停、居留外來人口,已經達到8萬8千多人,同時滯台人數還持續呈現增加趨勢,為減少滯台人數,移民署擴大自行到案計畫,只要在今年6月底前,逾期居停留的外來人士自行到案,就可免收容及繳交逾期罰鍰2千元;同時只要民眾踴躍檢舉非法雇主或仲介,經查證屬實後,移民署將協助檢舉人向勞政機關申請檢舉獎金。

移民署表示,「擴大自行到案」專案為期半年,採「寬嚴並濟」措施,期間只要自行到案者,從寬論處,免收容,且逾期罰鍰只要2千元,並減免禁止入國期限;專案期間查獲到案者,從重論處,原則一律收容,而逾期罰鍰和禁止入國期間都從重計算;專案結束後,修法提高逾期罰鍰,以及延長禁止入國年限。

執法人員憂:逾期居留現在送出境 過完年又回來打黑工

移民署推逾期居留人士鬆綁專案,國民黨立委林麗蟬表示,單向鬆綁限制卻沒去了解為何這些移工要逃、這些持非工作簽證進來的外國人要留下來,解除管制是否會造成有經驗的「學長姊」自由進出台灣?第一線執法人員也憂心,非法居留者可以趁機回家探親,再持觀光簽證入台,過完年後再回台灣打黑工。

林麗蟬指出,移工會逃離工作崗位,可能跟老闆有衝突或不適應,其次可能是居留時間快到了,他們還沒有存夠錢,不想回家,或者是外面的誘惑和誘因,很多就躲到農業地區打工。

一旦決定自首回母國,比較普遍的是家裡發生緊急狀況要趕回去,有些人可能是不想待了,也有在台灣發生車禍等意外事故,被送醫之後強行通報才現身的,這些到案方式凸顯背後結構的複雜。

林麗蟬說,從政府推動新南向政策以來,放寬了簽證限制,2016年和2017年的同期8月相比,1年內就增加1萬名行蹤不明、非移工的外籍人士,無論是他們從事不法或是打黑工,政府都應該重視。這不是移民署的單一方案能回應,應該由移民署、外交部與勞動部等跨部會協調解決。

第一線執法人員指出,這就像499之亂一樣,新方案上路第一天,北部地區的專勤隊駐點門口都是自首的在排隊;這種限期大放送,將讓有心失聯的外國人在半年內自由進出台灣,下半年起埋得更深,因為台灣對他們的吸引力還是很大,而我們的國境邊防和境內移民稽查能量是否足以因應?

執法人員反應,現在失聯外籍人士拚命自首送出境,未來又要一個個以散客的方式入境台灣,國家聯防機制在哪裡?要如何辨別這些是單純旅遊或另有目的?現在鼓勵自行到案,政府仍要耗費行政資源將查獲到案的外籍人士送出境,未來不論是否自首,通通一率先收容,又何來能量去完成任務。
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移民署推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案」專案,有立委認為後續可能可以使用觀光簽證來台灣;移民署今天表示,逾期停(居)留外來人口在專案期間自行到案者,雖能享有優惠待遇,獲得減免禁止入國期間,但他們仍將列為「不適用」免簽證或有條件免簽證,且須提出簽證申請案,並經駐外館處審核同意後,始能取得簽證來台。

移民署表示,考量國安團隊查緝量能有限,又因近年國安團隊查處失聯移工成效,「主動查獲」及「自行到案」之比例約為1比1,另經調查,逾期停(居)留外來人口如搭配特定措施,如免予收容、縮短管制入國期間等,將可提高自行到案率,又為降低執行查緝工作衍生人權保障爭議或執勤人員人身安全風險等問題,因此推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」。

移民署表示,這個機制為一次性特赦方案,明定專案結束後,修法加重罰責,應能增加誘因及嚇阻力,鼓勵逾期者於專案期間自行到案,且防範誘發更多外來人口發生逾期滯台的情況。

(聯合晚報)
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越南脫團客共47人到案 101人失聯

越南旅行團去年底入境發生集體脫團事件,有148人失聯。移民署今天表示,累計到案人數達47人、28男19女,還有101人脫團失聯。

移民署今天指出,截至上午8時統計,累計到案人數47人、28男19女。其中遭查獲為23人,自行到案24人。

此外,移民署統計脫團失聯人數還有101人、70男31女,持續積極追查中。

4個大型越南旅行團共153人,分別於去年12月21日及23日入境高雄,卻發生152名旅客脫團,其中1人未失聯,3人自行出境,148人失聯。越南籍旅客脫團案被視為台灣史上最大宗的假觀光、真偷渡的逃脫事件。

(中央社)
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李宗瑞性侵案 判囚29年10月

涉撿屍性侵、偷拍的富少李宗瑞,到底要關多久?李宗瑞被控性侵14名女子,最高法院去年駁回李上訴,全案定讞;高檢署檢察官日前聲請定應執行刑,高院裁定李應執行29年10月徒刑,由於李自2012年8月到案迄今,已羈押、服刑累計6年4月,估計他至少還要服刑8年多,到2027年中才能到達服刑過半的假釋申請門檻,屆時他已42歲了。

矯正署說,在北監服刑的李宗瑞,2016年因違規受罰後,改配至第15工場,從事紙袋加工作業迄今,在監期間曾因籃球比賽等獲獎勵,目前沒違規紀錄。據了解,李的母親史錦秀及舅舅固定每周一下午赴北監辦理接見,李的生父、商界聞人李岳蒼則鮮少探視關心。

李被控從2009年到2011年間在夜店把妹,利用對方酒醉時撿屍帶回住處性侵,另偷拍性愛過程。一審輕判李18年6月,但高院認定李性侵14人性侵、偷拍19人,合併執行有期徒刑30年。

李上訴後,最高法院2015年先就李性侵5女、偷拍5女部分,判決確定。高檢署先聲請定執行刑20年確定,李入獄服刑。去年8月間,最高法院再對李另性侵9女部分,判決確定。

去年底高檢署再聲請定執行刑,高院以李涉及18個乘機性交、強制性交罪,合併執行徒刑29年10月,僅差2個月就達有期徒刑上限30年。李雖可提抗告,但預料遭駁回的機率極高。

民事部分,最高法院共判李須賠償18女2385萬元確定,另李先前已與部分遭偷拍、未被性侵的女子各以數十萬元和解,加上部分被害人判賠金額低於150萬,已在二審確定,還有被害人申請被害補償金35萬,北檢也將向李求償,粗估李賠償金額逾3000萬元。

(中國時報)

生活

加速進站!北捷推出團體IC票卡

為縮短團體票乘客進出票口的時間,台北捷運表示,今起推出團體IC(晶片)票卡使用,只要20人以下的團體旅客就可憑IC(晶片)票卡,刷卡進入車站。北捷表示,過去2人至40人團體票都使用紙本票證,民眾若要進站都需由站務人員協助,不過若旅客詢問處前已等了其他旅客,團體票旅客就可能需要等候多時才能進站,為因應類似狀況,北捷才於今起推出團體IC卡。

北捷表示,為方便作業、節省時間才會推出團體IC卡,優惠跟過去一樣,購買10人(含)以上,每人票價以單程票8折優惠,只是多了電子票證功能,若需要申辦,民眾仍需到旅客詢問處設定人數、起迄站等。

若團體人數為20人以上、40人以下仍需使用紙本票證,每人票價以單程票7折優惠;需由車站人員「手動」開啟「團體票/自行車票出入口」,讓團體旅客進出車站。北捷表示,平均每月大約有2000團2至40人的團體旅客進出北捷個車站,為節省時間今起推出團體IC卡,將試辦三個月觀察使用成效。

北捷提醒,需確定人數且同站進出的團體旅客,每刷卡1次即可進(出)1人,一旦刷卡感應,閘門螢幕即顯示團體票人數及已通過人數。例如購買10人IC(晶片)票卡的團體,在進(出)車站時,可由第1位旅客持票卡,立於車站閘門旁負責刷卡感應,每刷卡1次,即請1位同行旅客先通過閘門進(出)站,以此類推。

(聯合報)
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北捷試辦20人以下團體 1人刷卡全部通行

台北捷運試賣團體IC(晶片)票卡,20人以下團體旅客可由1人代表刷卡,同行旅客就可自動進出閘門、節省時間。團體票卡將試辦3個月,視使用情形調整或續辦。

台北捷運公司今天發布新聞稿,為方便團體旅客進出捷運站節省時間,自即日起試賣團體IC(晶片)票卡,讓旅客「揪團」進出捷運站。票卡適用人數為2至20人,考量旅客團體人數過多、可能會長時間占用閘門,初步以20人以下團體為試辦範圍。

北捷團體票原本是以紙票方式在詢問處販售,旅客進出時需要車站人員手動開啟「團體票/自行車票出入口」;而使用團體IC(晶片)票卡的旅客團體,可由1人在閘門前負責刷卡,每刷一次就放行1位同行者,閘門螢幕上也會顯示團體票人數及已通過人數,等全部人都通過後自己再刷卡進出站,既能減少等待車站人員協助時間,也能掌握團體時程。

捷運公司提醒,團體IC(晶片)票卡不具備加值功能,一經售出概不退換,且旅客購票時已經設定好起訖站,若出站站別與原目的地不同就無法出站,需洽站務人員處理。

(中央社)
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玉山初雪 恐創歷年最晚紀錄

玉山初雪遲遲不來。氣象局昨指出,玉山初雪一般落在每年的十一月八日到十二月廿三日間,但這次入冬至今還沒來,且據氣象局觀測,未來兩周沒有較強的冷空氣,玉山初雪時間可能創歷年最晚紀錄。

據中央氣象統計,玉山初雪最晚為二○○八年一月十七日,其次為二○一七年一月十六日、玉山初雪平均落在十二月一日,從十一月八日至十二月廿三日都是正常範圍,今年已明顯偏晚。

氣象局預報員程川芳表示,今年有可能創下玉山初雪最晚紀錄。原因也許跟短期冷空氣比較晚到或者全球暖化等都有關,氣象局將再研究。

未來一周天氣,程川芳表示,周三前北台濕涼,溫度約十七到廿二度、中南部十七到廿九度,屬多雲到晴好天氣。周四到周六,北台明顯回溫,高溫到廿七度,南部更近卅度,各地水氣少、天氣不錯,不過周六晚間有鋒面生成,程川芳表示,屆時天氣變化還待觀察。

(聯合報)
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體檢CP值 地雷卡現形

用「長江後浪推前浪,前浪死在沙灘上」形容信用卡競爭激烈,再貼切不過了。2019年哪些卡是地雷卡?PTT就踢爆,點名國泰世華亞洲萬里通卡、花旗寰旅世界卡、國泰世華KOKO icash COMBO跟中國信託Line Pay聯名卡。

國泰世華亞洲萬里通卡失色

每年信用卡界都有主力產品,從前年紅到去年的是哩程信用卡。以國泰世華銀行為例,在拿下亞洲萬里通發卡權後,又搶下長榮航空,可惜發卡資源無法兩用,被台新銀行以國泰航空聯名卡超車,權益明顯落後。

一般來說,收取年費的航空聯名卡多提供免費機場接送,這部分包括匯豐華航卡、長榮聯名卡,甚至台新國泰航空聯名卡皆有,反觀國泰亞洲萬里通聯名卡收取1,800元年費,卻沒有免費機場接送,性價比被比下去。

花旗寰旅世界卡難再無腦刷

另一張只紅2年的是花旗寰旅世界卡,推出時打著「無腦刷」,海內外都是20元1哩,在當時堪稱創舉,但今年起率先減少華航哩程兌換比率,大幅縮水3成,加上年費收2,400元,卻沒提供機場接送服務,性價比堪虞。

沒比較就沒感覺,星展銀行去年將原本的澳盛飛行卡升級為飛行世界卡,兌換比例國內每18元1哩、海外每15元1哩,硬生生將花旗比了下去,雖然年費要價3,600元,但每年有2次機場貴賓室,也算收得有道理。

而被PTT網友評為最該「冰」起來的,就屬國泰世華KOKO icash COMBO卡,推出時標榜網購5%、每月回饋300元,一度曾是神卡,但回饋大縮水,今年訂出須一般消費5,000元才有回饋的高門檻,被網友罵到臭頭。

而且所謂「一般消費」竟然排除超商刷卡,這與原本訴求超商消費5%回饋,明顯自打嘴巴,對於常在超商消費的持卡人,回饋率從5%一口氣降到不到1%,難怪網友不再買帳。

同樣令人傷心欲絕的,還有以「熊大」為主題的中國信託Line Pay聯名卡,回饋率從始發時的3%降到2%,今年再腰斬至1%,雖部分指定通路可達15%,但總是沒那麼實用,光芒黯淡不少。

搶當神卡 回饋率要敢衝

「神卡」年年有,今年誰接棒?在中國信託Line Pay卡與國泰世華KOKO iCash COMBO走下「神壇」後,網友急尋新神卡,玉山Pi拍錢包聯名卡因回饋率2.5%起跳、最高4.5%,台新銀行flyGO海外可達2.8%,買機票還回饋5%,最有機會脫穎而出。

要說過去兩年最夯的「神卡」,莫過於中國信託Line Pay聯名卡,剛上市時打著不限類別回饋3%,狂電市面上所有現金回饋卡,不過不耐虧損,今年回饋率降至1%,雖然加碼特定產業最高15%回饋,魅力已大不如前。

誰是Line Pay卡的接班人?網友多推薦玉山銀Pi拍錢包卡,國內消費2.5%、綁定Pi錢包用APP支付加碼至3.5%;全家、台灣大車隊等指定通路高達4.5%,與Line Point相同,刷卡回饋P幣1點可抵1元,等同現金回饋。

Line Pay卡回饋率降至1%後,國外回饋率拉高到2.8%,其實能與其抗衡的卡片不多,不過台新銀行去年底新推出以國外旅行為主的flyGO卡,國內消費1.2%、國外2.8%,剛好就跟Line Pay打平,另外加碼機票5%回饋,這在信用卡史還是同一遭,堪稱有備而來。

另張去年異軍突起的網購神卡-國泰世華銀行KOKO iCash COMBO,標榜網購及超商消費回饋5%,每月上限300元,等於每年淨賺3,600元,不過好景不常,今年大幅改惡,增加了每月必須新增消費達5,000元的前提,重重設限簡直是「給得心不甘情不願」。

如果要破解這5,000元的前提,除了算準每個月的消費,避開超商及綁定行動支付不列入的「地雷」,也可以台新銀行@gogo替代,雖然需綁定Richart帳戶自動扣繳,但網購回饋3.5%,不只認定通路比國泰世華大方,也無一般消費的前提,看得到就拿得到。

銀行算更精 附加服務砍很大

雙卡利率上限降至15%後,信用卡業務愈來愈難經營,今年開始各銀行齊砍附加服務,包括市區停車、機場接送、機場停車及道路救援等高成本服務,有的是減少次數,更多的是拉高門檻。

以國泰世華銀行為例,這刀揮向機場免費停車、機場貴賓室及道路救援,也引發同業相互跟進,過去道路救援每年3次,前一個月新增消費達6千元就能使用,明年起不只縮至2次,並要求前3個月新增消費得達2萬元。

表面上看,拉長到前3個月新增消費累積,好像較彈性,但代表「少刷一毛都不行」,銀行算更精,過去只要上月刷滿就達標,現得當主力卡,每月都刷到。

另個有感縮水的,則是世界卡、鈦金商務卡使用機場貴賓室,過去是2個月內不限購票艙等,有刷就行,4月起嚴格要求須2個月內旅遊消費達1萬元,或前(當)期新增消費滿2萬元,或前3期新增消費滿6萬元才行,如果是買廉價航空機票,等於出局。

中國信託採取同樣作法,機場免費停車、市區停車及道路救援,認定標準同樣提高。以鼎極卡為例,過去是要求前1年消費60萬元就有機場免費接送,新年度調整為「前12個月」。

玉山、台新、花旗銀行跟進這波信用卡權益縮減浪潮。玉山世界卡提高市區免費停車門檻,同時取消五星級飯店買一送一;台新銀提高太陽、玫瑰等多卡的機場免費停車門檻,團費至少得刷滿2萬元;花旗勤美晴天聯名卡需館內刷滿500元才能停車。

凱基銀行無限卡除機場免費接送減至2次,取消機場貴賓室;台灣企銀鈦金卡、白金卡規定使用機場免費停車得刷滿1萬元。

剪卡重辦 未必算新戶

信用卡權益大縮水,許多人氣到剪卡,但剪卡重辦可得留意,未來不一定算新戶。兆豐銀行今年起嚴格定義「全新卡友」,必須是從未持有過兆豐信用卡的,才能比照新戶領取首刷禮等贈品,要讓剪卡族討不到便宜。

為了鼓勵辦卡,各家銀行通常會祭出信用卡首刷禮,最常見的莫過於刷卡金、行李箱、3C用品等,不過想要拿這些首刷禮,通常得有新戶資格,除了從來沒辦過該行信用卡的,還有剪過卡且很長一段時間未持卡的。

不過「很長一段時間」怎定義,各家銀行作法不同。一般來說,包括中國信託、國泰世華、花旗、玉山、台新等大型發卡銀行,規定6個月未持該銀行正卡,就算新卡友,可用新卡友的資格重新申請,並領取首刷禮。

匯豐、新光、安泰等,至少要1年以上未持該行卡才叫新戶。彰銀、台銀這幾年也愈來愈嚴格,拉長到2年以上未持該行卡,或個案限定日期。

相較於多數銀行,兆豐銀去年開始緊縮新戶定義,從原本的6個月未持卡拉長到1年。今年起更啟動第二波新戶定義設限,從1年拉長到「從來沒有」申辦過兆豐信用卡,才能領取新戶贈品,這在國內發卡史是頭一遭。

銀行業者解釋,多數銀行設定的6個月,其實也是「反悔期」概念,也就是持卡人雖剪卡,但如回心轉意,都可在無徵信狀況下恢復用卡,但超過6個月就得重來,比照新戶得重新附上財力證明,因而視作新卡友。對於兆豐銀「耍狠」,國銀均表示暫時不會跟進。

(中國時報)

政經

海外資金匯回專法 得先過洗防關卡

針對外界期待「海外資金匯回專法」中的優惠稅率能再調降,財政部官員坦言,談海外資金匯回,外界焦點全擺在稅、忽略其他環環相扣的議題,眼前今年三月洗錢防制複審的關卡要過得了,資金控管、流向等配套要到位,才能再來檢視稅率議題。

財政部官員指出,洗錢防制複審的關卡要過得了,資金控管、流向等配套要到位,才能再來檢視稅率議題。(路透)

官員分析,海外資金匯回若單純只是租稅議題,早就能推出方案上路,事實上就是牽涉到洗錢防制,資金進入國內後的控管、流向(投資標的)等問題,才會提升至跨部會層級;尤其是洗錢防制,台灣去年十一月才剛接受完亞太防制洗錢組織(APG)評鑑初審,如何排除匯回資金的洗錢疑慮,假如影響評鑑複審結果,更是關鍵。

官員指出,海外資金匯回專法如今已有雛形,但仍得向APG交換意見後,才能評估後續如何進行;今年三月APG將再度來台進行複審會議,預計屆時一併徵詢其意見;過了反洗錢這關後,各部會配套及稅率才能真正底定,最終由行政院拍板上路。

對外界將引導海外資金回台投資的壓力,集中在「稅制」上面。另名財政部官員強調,帳簿完整、能清楚證明資金來源、年份、性質(本金或所得)的台商,一直以來都可按現行稅法,匯回資金投資。

官員說,相較於企業帳務明確,個人的海外資金更難釐清是本金或所得,且二○一○年以前的海外所得不課稅,中國所得則依現行「兩岸關係條例」併入綜所稅課徵,加上很多台商是繞道英屬維京群島(BVI)等免稅天堂成立紙上公司再轉投資,多元型態也造成舉證或稽徵上的困難。

考慮租稅公平 難有過度優惠
官員表示,針對較難循現行稅制,計算匯回資金稅負的台商,財政部試圖提供專法作為另一個選項,但也不能不考慮租稅公平的問題;生根在台灣發展的台商,在海內外賺的每一毛錢都已併入所得計稅,專法不可能提供過度的租稅優惠。

反避稅非口號 錢藏海外風險增

會計師坦言,近幾年來國際反避稅從「口號」到「成真」,企業將鉅額海外收益停泊在境外公司,或個人將海外資金停泊在香港、新加坡等境外帳戶,避稅空間已明顯限縮,且稅負風險大增。

一表看懂 反避稅3箭齊發

會計師表示,早年因政治或資金調度便利等因素,台商慣以繞道第三地,如在英屬維京群島、香港、新加玻、開曼等地設立境外公司,藉以轉投資中國等海外市場,控股於海外市場的子公司;或藉此進行「三角貿易」,以第三地境外公司名義接單,再低價轉單給台灣或中國子公司,以便將獲利留在境外。

會計師指出,但近年因應全球稅局強化「移轉訂價」查核,企業已不敢再過度將集團利潤,配置在無實質營運活動的第三地控股公司,以降低查稅風險;加上考量國內「受控外國公司制度」(CFC)措施未來若上路(待兩岸簽署租稅協議),境外控股公司獲配的投資收益,即使未分配回台灣,也要於當年度課稅。

因此,除非是為了資金調度的方便,海外子公司賺的錢會優先考量是否直接留在當地再運用、不匯至境外控股公司,減少停泊於第三地資金;至於繞道第三地接單、再轉單賺差額的方式,更是應及早調整,不然隨未來CFC、實際管理處所(PEM)措施上路,稅負風險將大幅升高。

另名資深會計師表示,現已有逾百國在執行有全球版肥咖條款之稱的「共同申報準則」(CRS),這對台商的海外個人帳戶,影響更是巨大。

他指出,基於節稅、資金調度便利性等,不少企業主在香港、新加坡等地都設有海外帳戶,並且以台灣護照開戶;如今香港、新加坡都嚴格執行CRS,清查境內外國稅務居民的金融帳戶資訊,雖然台灣尚未與兩地簽訂CRS交換必須的「主管機關協定」(CAA),但不少台商擔憂,國稅局將可掌握其海外所得情形。

該會計師建議,台商應事先自我檢視,儘量準備能證明資金取得年份、性質(如本金或所得)的單據,因應未來可能產生的稅負風險。

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(自由時報)

國際

5萬黃背心 新年再起 8成法國人力挺 要求公投福利政策

法國總統馬克宏上月承諾幫退休族減稅、幫窮人加薪、不漲燃油稅,開出總額100億歐元(約3514億台幣)的大支票,但新年第一個周末黃背心運動仍不給面子地捲土重來,前天約5萬民眾在巴黎、波爾多、盧昂等地暴力示威,政府發言人辦公室大門被暴民攻破,鎮暴警察只好動用棍棒及催淚瓦斯驅離抗議民眾。

抗議民眾戈迪耶怒批馬克宏(Emmanuel Macron)政府:「官員無權讓我們活得這麼悲慘。我們已受夠這個奴隸制度,我們應該要能用自己賺的薪水餬口。」
法國《星期日報》民調顯示,高達8成民眾支持黃背心運動提出的,政府要改變攸關公眾福利的政策應交付公投表決。
前天的黃背心運動原本和平進行,但下午部分抗議民眾在塞納河左岸,偏離當局核准的遊行路線,企圖衝上橋樑過河到國民議會前抗議,有民眾對跌倒在地的鎮暴警察拳打腳踢,甚至有警察被民眾丟下的腳踏車砸傷,警方被迫動用催淚瓦斯,逼得附近奧賽美術館遊客倉皇逃離。

攻破政府機關大門
但抗議民眾仍突破重圍衝向國民議會,並偷來街上的重機械撞破政府發言人辦公室大門,發言人葛里沃被迫從後門撤離。瑞典大使館外也遭人縱火,女大使丹尼爾親自提水桶滅火,事後推文:「警察上哪去了?感謝好鄰居們,我們才能把火滅了。」網友誇她親自提水救火是「正港維京人」

連第8個周末抗議
警方在推特譴責這是「懦弱且令人無法忍受的攻擊行為」。總統馬克宏在推特痛批:「極端暴力再度攻擊法國,和她的守護者、官員及象徵。正義將會獲得伸張。」呼籲民眾自制。
這是連續第8個周末的黃背心抗議行動,參與人數比聖誕節前多,抗議民眾塞滿左岸高檔購物街聖日耳曼大道,來自巴黎郊區的萊絲莉說:「這是新的一年很好的開始。」但仍比去年11月的逾28萬人少,馬克宏雖已讓步,但反對者仍不滿他偏袒有錢人,要他下台。

(蘋果日報)
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黃背心捲土重來 4千人火燒巴黎

去年11月啟動的法國「黃背心」運動,儘管燃料稅凍漲的基本訴求已在上月初達陣,但部分聲稱生活難過的示威者,至今堅持不退。他們在法國政府發言人葛里沃4日一席「造反」說後,5日再度走上巴黎街頭,截至下午約有4千人加入抗議陣容。除了對警方拋擲物品,並四處縱火挑釁,火線甚至延燒到瑞典駐法國大使館外,鎮暴部隊只得祭出催淚瓦斯、水砲及防暴球彈,知名地標塞納河、奧塞博物館、法蘭西學術院皆淪為火場,葛里沃辦公處也成為「黃背心」首度攻擊政府機構的目標。

許多示威者最終在主戰場香榭麗舍大道褪下「黃背心」,裝成一般購物者退場。法國其他城市也出現小型示威,僅巴黎西北方的盧昂市有近2千人抗議。全法今年示威第一炮,總計約有1.2萬名「黃背心」參與,相較於去年11月17日28.2萬人的處女秀,已消退不少。

(自由時報)
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破門砸車 法「黃背心」闖政府大樓

法國黃背心示威者五日再度集結,在幾個城市和警察衝突,巴黎的黃背心示威者在聖日爾曼大道放火燒機車和路障,還衝進法國政府發言人的辦公大樓庭院進行破壞。

最新的「黃背心」示威運動一開始和平進行,但五日下午開始漸趨暴力,抗議人士向封鎖塞納河上多座橋梁的警方投擲各種物品。巴黎警方則發射催淚瓦斯,以防示威民眾越過塞納河前往國民議會。一間水上遊河餐廳遭祝融之災,另有一名警員被河堤上方街道丟擲下來的自行車砸中受傷。

有一小群示威者衝進政府發言人葛里沃在巴黎的辦公大樓,破壞大門,並在庭院砸車、敲碎大樓玻璃後逃離。葛里沃被迫從後門離開,隨後痛斥示威者此舉是「對國家的攻擊,令人無法接受」。他說,警方正在根據監視錄影畫面蒐證。

入夜後,警方開始驅散聚集在香榭大道的黃背心抗議人群。電視畫面顯示,示威者引火點燃停在路邊的一輛汽車,但未重演去年十一月劫掠商店、破壞銀行和損壞凱旋門的景象。

根據內政部長卡斯塔納,法國各城市五日共約五萬人參與示威,比上周的三萬兩千人略多。當局近幾周將嚴重暴力事件歸因於黃背心運動裡遊走主流邊緣的無政府主義者、反資本主義者和極端主義者。

距離黃背心開始占據街道、高速公路收費站、不時進行暴力示威已兩個月。法國總統馬克宏政府的立場變強硬,指控示威人士意圖推翻政府。

動亂的背後驅動力是憤怒情緒,尤其是低收入勞工,他們認為馬克宏的改革嘉惠有錢人,卻對低層困境不聞不問。

馬克宏上月承諾,領年金者減稅、貧苦工人加薪、取消原訂的燃料稅上漲,法國財政將因此付出一百億歐元(約台幣三千六百億元)代價,這是馬克宏上任十八個月以來首次出現選舉政見大型髮夾彎。

馬克宏將辦全國大辯論挽民心 恐為兩面刃

彭博資訊報導,法國近兩個月的「黃背心」運動浪潮不歇,政府在推行數十億歐元的減稅計畫後,總統馬克宏指望透過舉行一場為期三個月的全國大辯論,以保住他的總統大位。

為回應民怨,政府內閣成員6日透過廣播電台宣傳馬克宏的新計畫。馬克宏承諾將在1月中旬展開為期三個月的全國公共辯論,邀民眾針對重要議題,透過鎮民大會或網路進行辯論,做為政府施政和最快在四月提出的修法基礎。

此次辯論主題與「黃背心」運動訴求有關,包括生態、稅制、公民權與民主,以及國家組織及公共服務等4大項。

財政部長勒麥爾(Bruno Le Maire)在歐洲第一電台(Europe 1)中表示:「我深信,全國辯論是讓人民重新團結並將他們帶回談判桌的最佳方式。」

據報導,全國辯論是一項冒險措舉,可能迫使政府達成微妙平衡。馬克宏屆時若無視人民期許,將會引發進一步怒火。但馬克宏也決心繼續他的重大改革,而非放掉他迄今所得成就。

「黃背心」運動爆發於馬克宏五年任期的關鍵時刻,從他一連串不受歡迎的經濟改革開始,抗議民眾對稅制等議題的不滿,已考驗他加快改革步伐的決心,並迫使政府高層對稅制政策大轉彎。

馬克宏的下一步改革包括養老金和失業服務,以及對國家官僚制度和公共服務的改善。

全國辯論委員會(CNDP)是一個致力於籌辦國家辯論的組織,委員會主席迪曼奇(Journal Du Dimanche)表示,辯論主要針對地方層面,擴及家庭到工會,「法國和國外都還沒有如此大型的公開辯論」。

但在辯論開始之前,不少內閣成員已限縮其討論範圍。

環保國務秘書雷考奴(Sebastien Lecornu)接受「巴黎人報」(Le Parisien)訪問時說,「總統屆時給法國人的信中,依然有不變的因子,以及那些尚未解決的問題」。

一項潛在的衝突為馬克宏於去年取消「黃背心」抗議者希望恢復的富人稅,本意是希望富人把資本留在法國,不要為了避稅而遷居他處,但許多人認為這只對富人有利。馬克宏卻於去年12月初公開表示,這項決定不會倒退。

星期日報(JDD)委託法國公眾意見機構(Ifop)執行民意調查,結果顯示77%受調者希望恢復課徵富人稅。

(聯合報)
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黃背心暴力示威復燃 女性上街籲回歸最初訴求

法新社報導,黃背心示威捲土重來,5萬人昨天再上街頭,與警方發生暴力衝突後,大批女性今天穿上黃色背心,試圖將焦點拉回最初抗議訴求。

若干女性揮舞手中的黃氣球和推著嬰兒車。法國其他城市也出現抗議活動。

42歲的抗議人士卡倫(Karen)是來自馬賽(Marseille)的護理師,她說,「所有媒體報導都聚焦在暴力衝突,我們忘了問題的根源」,也就是對抗撙節。

這些女性口中唱著法國國歌「馬賽曲」,齊聚在巴黎巴士底(Bastille)歌劇院前臺階,接著在附近街道遊行。

與此同時,經濟部長勒麥爾(Bruno Le Maire)呼籲終結「黃背心」動亂,他告訴歐洲第一電台(Europe1 radio),「那些相信民主的人」現在應該說聲「夠了」。

法國東北部的康城(Caen)和中-東部的蒙索萊米納(Montceau-les-Mines)也出現女性示威活動。西南部城市土魯斯(Toulouse)有300名女性走上街頭,高呼「馬克宏你完了」。

「黃背心」示威者已連續第8個週末上街抗議,這場運動起因於人民不滿政府調漲燃油稅,後來逐漸演變成抗議生活成本攀升和反對總統馬克宏政府,許多人批評馬克宏傲慢且偏袒大企業。

若干抗議人士昨天駕駛堆高機撞毀政府辦公室大門,入內後大肆破壞停放的車輛並打破玻璃,迫使政府發言人葛里沃(Benjamin Griveaux)從後門逃出辦公室,葛里沃稍後譴責這是「令人無法接受的攻擊法國」之舉。

葛里沃稍早已抨擊黃背心運動,形容參與示威的人都是尋求「推翻政府」的「煽動者」。

(中央社)
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黃背心再起 攻進政府大樓

2019年伊始,法國黃背心運動在跨年後第一個周末重返街頭,連續第8周發動示威。雖然參與人數大縮水至5萬,但和平示威再度變調成暴力衝突,群眾縱火焚燒機電車與路障,甚至衝撞政府辦公大樓,創近20年首例。警方以催淚瓦斯驅離民眾,塞納河畔的高級商圈煙霧瀰漫,浪漫花都在入夜後宛如戰場。總統馬克洪政府立場也轉趨強硬,嚴詞譴責黃背心暴力行徑「是對法蘭西共和國的攻擊。」

人數縮水 縱火衝突升級

馬克洪去年12月承諾凍漲燃油稅,提高基本工資,並為領取養老金的銀髮族減稅,黃背心運動高漲的勢頭頓減。在首都巴黎,新年第一輪抗議僅不到4千人現身。抗爭起初相當平和,孰料下午過後豬羊變色。

黃背心運動5日首度改變策略,把戰線擴大到塞納河左岸的巴黎心臟地帶。鎮暴警察先與企圖越河闖入國民議會的示威者爆發衝突,民眾對警方拋擲自製爆裂物、垃圾和自行車,守在塞納河橋上的警員則祭出催淚瓦斯還擊。在混亂中,一家水上遊船餐館和數十輛機動車慘遭民眾縱火焚燒。

塞納河左岸也是中央政府部會集中的要塞。10名暴衝民眾在下午4時許,駕駛工程車大搖大擺撞破政府辦公室大門,黑色木門被撞得支離破碎,入內後他們大肆破壞停放的車輛、打破玻璃,並高聲歡呼慶祝。由於情勢危急,政府發言人格里沃和幕僚們被迫從後門狼狽撤離。格里沃脫身後憤怒指責,這是對法蘭西共和國的攻擊。這是自1999年以來,首次有示威者衝擊法國的政府辦公大樓。

政府發言人 從後門撤離

而在總是熙來攘往的高級商圈聖日耳曼大道上,觀光客目瞪口呆望著許多並未穿黃背心的抗議者,以垃圾桶和耶誕樹製成路障封路並引火點燃,汽車也遭縱火,以阻撓警方前進。

但馬克洪政府早有備而來,在4日宣布,政府定調2019年將以更強硬、更具攻擊性態度因應黃背心,並指那些試圖推翻政府的抗議者妄圖煽動群眾。馬克洪5日在推特發文,譴責針對政府的暴力行為,他痛批示威者無視公民契約精神核心,他更呼籲、尋求和黃背心展開「辯論和對話」。

75%民眾 對馬克洪不滿

另一方面,儘管黃背心聲勢漸成強弩之末,但馬克洪依舊四面楚歌,焦頭爛額。據日前出爐的最新民調,高達7成5的法國人對馬克洪政府的表現不滿,顯然馬克洪為平抑抗爭所提出的讓步措施,仍不足以讓民眾買單。

據民調機構Odoxa-Dentsu Consulting在1月初進行的調查,只有25%受訪者表示,他們很滿意馬克洪與其政府的施政和政策。和去年4月同機構的類似調查相較,當時不滿意度為59%。過半(54%)受訪者則認為,政府應把提出刺激消費的措施視為當務之急。至於對黃背心的態度,同樣有過半的55%民眾表示,抗爭應該持續下去,支持度與去年12月中旬的54%相去不遠,但已遠不如11月黃背心在全法國遍地開花時的66%。

(中國時報)
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陸企天氣App 竟能蒐集「手機身分證」

中國公司TCL開發的天氣預報App被查出過度蒐集用戶程式,在當前中美貿易問題越演越烈時顯得格外敏感。但TCL否認指控,宣稱一切都為了提升用戶體驗。

可追查用戶行蹤
《華爾街日報》日前報導,這款名為「天氣預報─世界天氣準確雷達」(Weather Forecast─World Weather Accurate Radar)的安卓手機應用程式,在Google的Play商店下載逾1000萬次。這款App是由深圳的TCL電信技術公司研發,並預裝在該公司負責生產的阿爾卡特(Alcatel)手機上。
報導引述倫敦資安公司Upstream的分析指出,該App不但蒐集一般天氣App所需的用戶位置,還蒐集用戶電郵與手機的15位國際流動裝置辨識碼(IMEI)。IMEI每支手機都不同,可說是手機的身分證號碼,有這些資訊可以精確鎖定特定的用戶追查其行蹤。該App甚至還誘使用戶訂閱付費的虛擬實境服務。
另一資安公司Wandera的主管柯維頓說:「如果是我,我不會安裝這個App。執行這麼普通功能的App居然蒐集這麼特定辨識的資料,實在啟人疑竇。」
《蘋果》昨上網檢索發現,這款App在Play商店找不到,但有另一款「TCL Weather」仍在架上,下載次數已超過100萬次,同樣是由「mie-alcatel.support」發布。
TCL向中國官媒參考消息網否認對用戶數據「過度蒐集」,稱此款App蒐集的數據都是手機應用程式中常見的用戶最基本信息,且經用戶同意,目的主要是提升使用體驗。

(蘋果日報)
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沙國微幅改善女權 「被離婚」可獲通知

沙烏地阿拉伯婦女往往是最後一個得知自己已被「祕密離婚」的人,不過,沙國從昨起實施新規定,要求法院在判決離婚聲請時,至少要以手機簡訊通知女方,以進一步保障婦女權利。

仍受男監護人束縛
過去沙國男性可以瞞著妻子到法院祕密訴請離婚,而妻子甚至在法院判離之後還毫不知情,繼續同住一個屋簷下。當地律師指出,許多婦女因此向法院提出上訴,如今這種情況將可大獲改善。
新規定不但能讓婦女充分得知自己的婚姻狀況,也有助於「確保女性在離婚時得到應有的權利」,例如取得贍養費,以及避免有人濫用離婚前發出的授權書。
這項新規定是沙國司法部配合王儲穆罕默德提出的社會經濟改革「願景2030」。在此改革下,當局去年也撤銷女性的駕駛禁令,並放寬讓她們到現場觀看球賽和在男性主導的行業工作。
整體而言,沙國女性仍深受《男性監護人法》束縛。男性監護人通常會由丈夫、父親、兄弟或兒子擔任,她們只有在獲得對方准許下,才可申請護照、出國、結婚、開設銀行戶頭、出獄、預約進行手術或開設某些生意等。

(蘋果日報)
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沙烏地婦女被離婚 法院須傳簡訊

鑑於沙烏地阿拉伯男性休妻卻不告知女方的案例層出不窮,沙國法院六日起新增簡訊通知女性當事人「被離婚」業務,以免她們連離婚判決已出爐還渾然不知,有助飽受「男性監護人制度」禁錮的沙國女性取得些許失婚保障。

此為沙國卅三歲王儲穆罕默德前年中接位以來,繼准許沙國女性開車、觀看足球賽、從事傳統以男性為主力的工作後,推出之另一新政。沙國司法部長瓦利德相信,簡訊通知服務可讓離婚事務的法律程序更透明。

改革擅自祕密離婚亂象
沙國女律師則認為,新規有助終結當地已婚男性擅自「祕密離婚」的亂象,確保婦女清楚掌握自身婚姻尚處有效狀態與否,除了保障她們爭取贍養費的權利,也可避免有效婚姻狀態下成立的任何授權書遭到濫用。

地位有如憲法的《沙烏地阿拉伯王國基本法》明定,「家庭為沙烏地阿拉伯社會之核心」,且「國家應加強家庭成員之關係」,但當地離婚率近十年大幅增加,相對於二○○五年的廿一%,如今高達四十五%,去年有五.三萬對夫妻分道揚鑣。

而沙國奉行的伊斯蘭律法規定,丈夫欲解除婚姻關係,僅需口頭告知女方並經法院確認,全程無需妻子同意;沙國女性想離婚卻困難許多,依法得先找理由及家暴證據,才能訴請法院判離。

不僅如此,沙國乃性別不平等情況最嚴重的中東國家之一,當地女性畢生受「男性監護人制度」囚禁:申請護照、出國旅遊、結婚、設立銀行帳戶、接受非急需手術、出獄等行為,都須由丈夫、父親、兄弟或兒子等男性監護人代為決定,自主發展嚴重受限。

(自由時報)
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委內瑞拉總統未就職 反對黨先嗆任期非法

委內瑞拉總統馬杜羅去年五月贏得連任,預定本月十日宣誓就職,但他因涉及選舉舞弊,其合法性未被美國、加拿大、歐盟、拉美多國及國內反對派承認。委國反對黨掌控的國會「國民議會」五日宣告,馬杜羅的第二個總統任期非法,呼籲軍方支持「恢復民主」。

新議長要求軍方出面 官員控美搞政變
國民議會五日開議,選出反對派「民意黨」領袖瓜伊多(Juan Guaido)擔任新議長。他在宣誓時抨擊,馬杜羅的當選不具合法性,就職將是篡奪總統權位,因此國民議會是人民唯一合法代表;軍方指揮系統已遭破壞或篡奪,但呼籲武裝部隊支持致力「恢復民主」的各種努力,他承諾將為成立過渡政府創造條件,舉行自由選舉。

前年,馬杜羅為了架空反對派掌控的國民議會,推動爭議性的「制憲會議」代表選舉,獲選者幾乎都是他的支持者,反對派人士不是入獄,就是被禁止參選,最高法院也力挺馬杜羅。因此,國際社會普遍不承認馬杜羅連任及制憲會議的合法性,美國已對委國祭出經濟制裁,強調國民議會是委國唯一及僅存的民選機構。

加拿大及十三個拉美國家組成的「利馬集團」(Lima Group),四日在秘魯首都利馬舉行外交部長會議,宣布不承認馬杜羅的總統職位,促請他將權力移交給國民議會,只有會員國之一的墨西哥拒絕簽署聯合聲明。委國官員則反控,利馬集團受到美國總統川普的直接指示,企圖鼓吹政變。

(自由時報)
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大馬蘇丹遜位 傳迎娶俄國嫩模

馬來西亞國家王宮六日發佈文告指出,大馬最高元首蘇丹莫哈末五世(Sultan Muhammad V)宣佈遜位,按憲法即日生效。大馬建國六十一年以來,莫哈末五世是首位辭職的在位元首,最近傳出他迎娶俄羅斯嫩模沃沃迪娜(Oksana Voevodina),但未獲官方證實。大馬首相馬哈地(Mahathir Mohamad)對此也毫無所悉。

莫哈末五世 創下大馬建國首例
大馬媒體報導,四十九歲的莫哈末五世因接受治療,需要休養,自去年十一月二日起至十二月三十一日請假,由霹靂州蘇丹納茲林沙暫代行使國家元首職責。莫哈末五世出生於一九六九年十月,八五年被立為吉蘭丹州王儲,曾於英國牛津大學伊斯蘭研究中心進行外交研究,一○年繼任為吉蘭丹州蘇丹,一六年十二月就任馬國第十五任最高元首。但由於他任職僅逾兩年,未達五年任期的一半,王宮已知會統治者會議(Council of Rulers)核准。

馬來西亞聯邦十三州中,有九州擁有世襲君主。馬國是君主立憲制,最高元首是由統治者會議從九州君主中選出,由資歷最高者出任。元首在名義上雖擁有立法、司法和行政的最高權力,但實為虛位元首,須依照首相及內閣意見行使職權。統治者會議由九位世襲君主和四名位委任州元首組成的理事會,主要功能是每五年遴選出最高元首和副元首。

莫哈末五世在就任時已經離婚,因此他也是大馬史上首位單身元首。去年十一月他請病假期間,網路傳聞指他在俄國迎娶二十五歲辣模沃沃迪娜。沃沃迪娜在二○一五年摘下莫斯科小姐后冠,之後成為職業模特兒。網路也流傳兩人婚禮照片,以及她多年前參加實境秀時,與一名男參賽者的水中做愛片段,但王室迄今對此諱莫如深。

據英國「每日郵報」報導,莫哈末五世和沃沃迪娜是一年半前在歐洲一場奢華名錶展相遇,沃沃迪娜當時在會上向客人展示名錶。為順利嫁入王室,沃沃迪娜去年四月改信伊斯蘭教。大馬媒體「星州網」引述學者分析,大馬史上首度有元首在位請辭,沒有慣例可循,因此將由統治者會議定奪。按例彭亨州蘇丹最有可能繼任,柔佛州及霹靂州蘇丹也是可能人選。

(自由時報)
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娶俄選美皇后惹議?馬來西亞蘇丹提前退位

馬來西亞國家王宮6日宣布,蘇丹莫哈末5世(Sultan Muhammad V)辭去最高元首一職,即日生效。這使得49歲的莫哈末5世成為馬國自1957年脫離英國獨立以來,首位5年任期未滿就退位的蘇丹。馬國王宮並未說明莫哈末5世退位原因,但外界猜測是因為他在上個月娶了一位俄羅斯前選美皇后,引發國內爭議。

根據馬來西亞憲法,最高元首為「虛位元首」,擁有立法、司法和行政名義上的最高權力,是由「統治者會議」(Council of Rulers)從馬國九個州的世襲統治者中選出,任期5年;莫哈末5世在2016年12月當選,2017年4月24日加冕,是馬來西亞有史以來最年輕的立憲君主,而且因為早在2008年就與第一任泰國籍妻子離婚,也讓他成為馬來西亞第一位單身的國家元首。

莫哈末5世在2018年11月2日到12月31日期間,以身體不適接受治療為由請「病假」,由霹靂州(Perak)蘇丹納茲林沙(Nazrin Shah)暫代行使國家元首職責;但網路小道消息盛傳,他其實跑到了俄羅斯,迎娶25歲的選美皇后歐克沙娜.佛依佛迪娜(Oksana Voevodina),當時消息傳開後就引發外界質疑,他是否應當繼續擔任元首一職。在莫哈末5世復職不到一周,就再傳出「統治者會議」為他召開特別會議。

《每日郵報》報導,莫哈末5世和佛依佛迪娜一年半前在歐洲一場奢華名表展相遇,佛依佛迪娜當時在會上向客人展示名錶。為順利嫁入王室,她還特地在2018年4月改信伊斯蘭教。

佛依佛迪娜2015年當選「俄羅斯小姐」(Miss Moscow),並以模特兒身分在中國與泰國等地活動,更曾參加俄羅斯當地的實境節目,並傳出在節目中與多位參賽男性搞曖昧,甚至疑似與其中一人在游泳池中發生性關係。當她與莫哈末5世的婚照在網路上流傳開後,兩人的婚事也在馬國保守的伊斯蘭社會中引起極大的議論;馬來西亞官方對此不否認也不證實。

戀上俄選美皇后? 馬國蘇丹突然退位

馬來西亞國家王宮六日宣布,馬國蘇丹莫哈末五世辭去最高元首一職,即日生效。這使得四十九歲的莫哈末五世成為馬國一九五七年脫離英國獨立以來,首位在五年任期期滿前退位的蘇丹。馬國王宮並未說明莫哈末五世退位原因。

馬來西亞蘇丹是虛位元首,由「統治者會議」從馬國九個州的世襲統治者中選出,任期五年。下任蘇丹也將由同樣方式選出。

在聲明中,馬國王宮表示,莫哈末五世對於統治者會議給予他的機會由衷感謝,也感謝馬國總理和政府,「蘇丹已盡力完滿了一位國家元首該盡的責任,對人民而言,他是穩定社稷的棟梁、公義正理的泉源,更是團結統一的核心。」

莫哈末五世從去年十一月初開始請病假直到去年 十二月底,返回崗位不滿一周,就傳出退位消息。去年十一月,他和俄羅斯選美皇后歐克沙娜.沃沃迪娜(Oksana Voevodina)未經證實的結婚照在社群媒體上瘋傳。馬國王宮對傳聞不予回應。

根據馬國官方媒體,莫哈末五世曾在牛津大學聖十字學院、牛津大學伊斯蘭研究中心求學。他個性隨和、注重健康,曾被媒體拍攝到反戴棒球帽。除此之外,莫哈末五世也對極限運動很感興趣。

雖為虛位元首,對於馬國穆斯林而言,蘇丹仍擁有極崇高地位,傳統上嚴格禁止私下議論蘇丹。

英國每日郵報和美國紐約郵報等多家媒體,去年十一月都曾報導莫哈末五世和沃沃迪娜結婚消息,並刊出多張婚禮現場照片。報導中說,沃沃迪娜二○一五年贏得了莫斯科小姐選美后冠,並曾在中國和泰國擔任模特兒。她父親是外科醫師,母親也曾參加過選美。在還沒嫁進王室前,沃沃迪娜形容自己在學生時期就像是個「惡棍」,喜歡競爭與一些激烈運動,並認為「男人一定要成為家庭裡的頭,也當然不能賺得比我少」。

報導說,沃沃迪娜已經改信伊斯蘭教,和莫哈末五世去年十一月廿二日在莫斯科一間高檔音樂廳舉行婚禮。

傳去年底娶俄國選美皇后 馬來西亞蘇丹突退位

馬來西亞國家王宮6日宣布,馬國蘇丹莫哈末五世辭去最高元首一職,即日生效。49歲的莫哈末五世成為馬來西亞史上首位於五年任期屆滿前退位的蘇丹。

馬來西亞蘇丹是虛位元首,由「統治者會議」從馬國九個州的世襲統治者中選出,任期五年。

莫哈末五世在2016年12月就任。馬國王宮在聲明中並未說明莫哈末五世退位原因。馬來西亞媒體報導,莫哈末五世從去年11月初開始請病假直到去年12月底,網路上的小道消息盛傳,他在請假期間前往俄國,和一名25歲的俄羅斯選美皇后歐克沙娜.佛依佛迪娜(Oksana Voevodina)結婚,但官方並未證實這項傳聞。

莫哈末五世請假期間缺席統治者會議,引發不滿。法新社報導,莫哈末五世請病假赴俄結婚的消息傳出後,就有人開始質疑他是否能繼續擔任蘇丹。

(聯合報)
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馬來西亞49歲蘇丹閃辭 退位原因王室隻字未提

馬來西亞王室官員今天表示,大馬元首莫哈末五世已經退位,終結數週來關於莫哈末五世未來的揣測。莫哈末五世自去年11月開始請假,並傳出他與俄羅斯前選美皇后結婚。

這是馬來西亞自1957年脫離英國獨立後,首度有國王辭職。

馬來西亞國家王宮發表聲明指出:「馬來西亞第15任蘇丹(即國王)莫哈末五世已辭職,自今天生效。」

聲明並未提及現年49歲的莫哈末五世(Muhammad V)為何退位。

莫哈末五世2016年12月宣誓就任,但他自去年11月請假接受治療後,君主地位就引發質疑。

接著傳出他在俄國與一名前莫斯科小姐完婚,但大馬王室官員迄今未對傳聞置評。

本週關於莫哈末五世未來的揣測更加甚囂塵上,因為傳出馬來西亞伊斯蘭王室召開一場特別會議。

馬來西亞是君主立憲制國家,國家元首是從9個州屬中的世襲統治者中選出,任期5年。

(中央社)
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梅伊︰繼續推動脫歐協議表決進程

英國《週日電訊報》報導,英國首相梅伊可能再次延後「脫歐協議」交付國會表決的時程,以限縮反對派的反彈力道,同時爭取與歐盟繼續談判的時間。不過,梅伊六日告訴英國廣播公司(BBC),政府將繼續推動脫歐協議表決進程,並指出舉辦「第二次脫歐公投」相當於「不尊重」此前投票支持脫歐的公民,「我個人不贊同舉辦二次公投,那會分裂我們的國家」。

隨著三月二十九日「脫歐日」逐漸逼近,梅伊提出的脫歐協議草案雖然已獲得英國內閣、歐洲理事會的政治背書,但仍需經過國會表決通過,並送交歐洲議會背書,脫歐協議才能正式生效。此前,梅伊為了避免該協議在國會闖關失敗,上月十日曾無預警宣布延後表決時程至本月十四日。針對梅伊版本的脫歐協議,英國國會擬於九日重啟辯論,預計十五日舉行表決。

梅伊週末透過BBC、《週日郵報》等多家媒體,大力宣傳脫歐協議,揚言若國會否決現有版本的協議,英國將步入「未知之域」。然而,梅伊沒有透露政府被退回協議後可能採取的因應方案,未證實是否將推動國會就脫歐協議進行多次表決,也沒有表態政府是否支持「無協議」脫歐。梅伊強調,若受到國會壓力,她不排除舉辦「二次公投」的可能性,但此舉非常不切實際。

梅伊積極促請國會通過脫歐協議,也警告「疑歐派」與提倡「二次公投」的留歐派,反對現有版本的脫歐協議,會冒著破壞英國民主與民生的風險;該協議是唯一「尊重公投結果」並保障國家安全與就業的方案。梅伊承諾,她將繼續就達成「好協議」與歐盟協商。《週日電訊報》報導,據信梅伊團隊正在草擬一項計畫,以使歐盟作出更多讓步為條件,說服國會成員批准梅伊版的脫歐協議。

與此同時,民調公司「輿觀」(YouGov)公布一項逾兩萬五千人參與的民意調查結果,顯示五十三%英國公民認為,應該將「英國脫歐」的最終決定權交予人民;在支持舉辦「二次公投」的民眾當中,五十四%支持留歐、四十六%支持脫歐。民調也顯示,若工黨無法積極反對保守黨政府提出的脫歐協議,工黨將在往後的選舉中遭到選民懲罰。

(自由時報)
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梅伊拖字訣 爭取歐盟讓步

距離英國預定脫離歐盟的期限只剩不到三個月的時間,媒體報導,英國首相梅伊可能再次延後國會表決她與歐盟達成的脫歐協議,以爭取歐盟進一步讓步。

報導指出,梅伊的幕僚正在草擬一項計畫,以使歐盟做出進一步讓步為條件,說服國會議員批准這項脫歐協議。此舉的目的在於限制國會反對梅伊計畫的程度,使她能爭取更多時間與歐盟領袖繼續協商。

英國國會本周將開始討論脫歐協議草案,在14日當周表決。梅伊與歐盟領袖達成的脫歐計畫,遭到她所屬的保守黨和其他黨派議員強烈反對,迫使梅伊去年12月宣布延後國會表決脫歐協議的時間點。

英國將在3月29月退出歐盟,但梅伊迄今未能讓她的協議在國會闖關成功,使企業領袖和投資人擔心英國可能無協議。

(經濟日報)
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脫歐表決 梅伊強調如期舉行

距離英國正式脫歐僅剩不到2個月。英相梅伊6日表示,國會一定會如期表決脫歐協議。英媒則指出,梅伊可能重施故技,再度將表決延後,要求歐盟給予更多讓步,藉以說服國會議員讓協議過關。

根據《周日電訊報》等英媒報導,梅伊幕僚據信正在草擬一項計畫,要求歐盟同意更多附帶條件,藉此爭取反對的保守黨及其他政黨議員支持協議,同時爭取更多時間與歐盟領袖談判。因此,梅伊可能再次延後表決日程。

英國國會下議院預計於14日當周表決梅伊與歐盟達成的脫歐協議,議員將於9日展開辯論。梅伊在6日BBC新聞節目專訪信誓旦旦地表示,國會一定會如期舉行表決。梅伊表示,這項脫歐協議遵守2016年公投結果,也給予人民與企業保障。倘若有人反對,就應該提出替代方案。

梅伊表示,去年12月脫歐協議在國會表決臨時取消以後,她已經爭取歐盟對一些「改變」點頭,並且繼續與他們協商,希望給議員信心推動協議過關。梅伊說,針對北愛邊界、賦予國會更多談判權限、爭取歐盟給予更多保障等議題,將公布進一步細節。

儘管梅伊一心實現脫歐,現在英國民意卻傾向留歐。民調公司Yougov對逾2萬選民調查顯示,如果現在辦理公投,有46%的人會支持留歐,9%會選擇脫歐。此外有53%的人希望再辦公投。

(中國時報)
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加彭政府宣布敉平政變 叛軍已遭逮捕

加彭政府宣佈,他們已敉平政變,逮捕四名叛變軍人。加彭政府發言人馬潘古告訴法新社:「國家已再次平靜,情勢已受掌控。」

幾小時前,叛軍團體闖入國營廣播電台,意圖接管政權,推翻因病離國治療的總統彭高,呼籲加彭人民「站出來」。

加彭政府發言人馬潘古說:「五名策畫叛亂的軍人有四名已遭逮捕,剩下一名在逃。」

非洲加彭政變 軍隊占領電台宣布接管政權

西非產油國加彭7日發生軍事政變,軍隊在當地時間凌晨4點(台灣時間上午11點)占領國營廣播電台,宣布接管政權,並宣讀聲明譴責總統彭高(Ali Bongo),矢言「恢復民主」,首都自由市傳出槍響,軍車開上大街。

彭高的家族已統治加彭50年。彭高2009年掌權,已有兩個月不在國內,據說去年10月中風,到摩洛哥治療。今年初彭高發表新年電視演說,強調自己健康良好,軍方對此感到失望,認定他戀棧權位。

軍方已要求士兵,「為了國家前途」,接管運輸系統、軍火庫和機場。

(聯合報)
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總統海外養病國內傳政變 中非產油國加彭小檔案

加彭政府發言人馬潘國(Guy-Bertrand Mapangou)表示:「現在已恢復平靜,情況已在控制之中。」

現任總統阿里.彭戈(Ali Bongo)去年10月在沙烏地阿拉伯中風後,一直待在海外養病,迄今未返國。阿里.彭戈是前總統彭戈(Omar Bongo)之子,他在彭戈2009年過世後當選總統。

以下是法新社整理的加彭小檔案。

●赤道國家

加彭橫跨赤道兩側,位於非洲的大西洋沿岸,和赤道幾內亞、喀麥隆和剛果等國接壤。

根據世界銀行(WB)2017年數據,曾是法國殖民地的加彭,國土面積約26萬8000平方公里,人口逾200萬。全國約1/2人口,年紀不到20歲。

全國約80%人口信奉基督教,其餘的20%則是穆斯林和萬物有靈論者。

●彭戈家族統治半世紀

加彭1960年獨立後,政治相對穩定。過去半世紀來僅經歷3位總統,當中的2位總統為同一家族。

首位總統是高喊民族主義的姆巴(Leon M'Ba),其後是彭戈於1967年掌權,執政41年,成為現代非洲國家在位期間第3長的領袖。

身為法國在非洲最重要的盟友,彭戈是法國和其前非洲殖民地間隱晦貿易政治網絡的關鍵人物。

2009年彭戈過世,兒子阿里.彭戈同年當選總統,2016年在選舉結果爭議中連任,選後全國陷入混亂。

59歲的阿里.彭戈去年10月24日在沙烏地阿拉伯中風,之後就待在摩洛哥休養,迄今未返國。

●中非產油小公國

加彭自1960年以來,一直都是產油國,素有「中非小公國」(central Africa's little emirate)之稱。

2015年全球油價崩跌前,石油占加彭國內生產毛額(GDP)45%,但在2017年已降至27%。

2015年以來的經濟危機導致失業率攀升,罷工頻傳,企業營運遭波及減緩,撙節措施的腦筋動到勞工身上。

加彭為降低經濟對石油的依存度,亟思分散多元化。阿里.彭戈上台後,推動一連串建設計畫,像是蓋醫院、造橋鋪路,但由於資金不足,多項計畫因此喊卡。

國內天然資源雖豐富,但加彭1/3人口仍生活在貧窮線以下。

●豐富的天然資源

國土面積約80%覆蓋著森林,擁有獨特的野生動物和生物多樣性,亟思發展生態旅遊,境內野生動物包括大猩猩、黑猩猩、黑豹、大象和河馬等。

彭戈2002年設立13座國家公園,以保護野生動物,並防止森林遭濫伐。這些國家公園占國土面積約11%。

加彭也是全球第二大錳生產國。林業出口占全球木材出口12%,當中包括令人嚮往的熱帶硬木。

(中央社)
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科學家:駐古巴外交官遭聲波攻擊 來源是「蟋蟀求偶叫聲」

衛報報導,美國駐古巴哈瓦那的大使館官員2017年抱怨,在住家和附近旅館聽到刺耳噪音,導致頭痛、噁心和其他病症。

由於病因不明,引發這些人遭聲波攻擊的揣測。根據美聯社獲美國駐古巴人員所提供的錄音檔,那是一種持續不斷的高音頻嗡嗡聲。

但該錄音檔的新近分析顯示,英國林肯大學感官生物學教授蒙特亞萊格雷-薩帕塔和美國加州大學教授史塔伯斯比對昆蟲叫聲資料庫後說,這種刺耳嘈雜聲符合印度短尾蟋蟀的求偶叫聲,雖然兩者並不完全一致。

蒙特亞萊格雷-薩帕塔表示:「錄音檔絕對是屬於同種類的蟋蟀。這種加勒比海品種的叫聲頻率約7 kHz,讓人類覺得是持久的尖銳顫音。我不意外這種聲音可能干擾到不熟悉昆蟲叫聲的人。」

辨認出聲音來源不代表不存在某種形式的攻擊,但使外界對真正造成外交官生病的聲音產生懷疑。他們生病的起因和性質至今仍是未解之謎。

(聯合報)
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「家人會殺我」沙國少女棄信仰逃亡 恐遭泰國遣返

人權觀察組織(Human Rights Watch)7日發出聲明,要求泰國當局不要遣返受困於曼谷蘇凡納布(Suvarnabhumi)機場的18歲沙烏地阿拉伯少女奎農(Rahaf Mohammed al-Qunun)。由於奎農放棄伊斯蘭信仰,又逃離自己的家族,若是回到國內,恐惹來殺身之禍。

根據《法新社》報導,奎農兩天前與家人到科威特旅遊,她偷偷買了機票,打算從泰國轉機到澳洲,沒想到抵達曼谷後卻被沙國及科威特官員攔阻,表示她的「男性監護人」通報她未經許可擅自出國,因此沒收她的護照,而泰國移民局局長蘇拉切(Surachate Hakparn)則表示,由於奎農未持有回程機票及泰銖,當局拒絕讓她入境。

蘇拉切向記者透露,奎農會背著家人離開,是因為一樁婚事,因此這次事件應屬「家務事」,但人權觀察組織亞洲區副主任羅伯森(Phil Robertson)認為,泰國當局捏造故事,奎農一開始沒有要入境泰國,只是想前往澳洲尋求庇護,以未持有回程機票作為遣返理由,根本是私下和沙國政府串聯好。奎農目前只能暫時住在轉機區的旅館,並以家具擋住房門,等待救援。

奎農在推特上寫到,自己長期受到肉體和精神上的虐待,家人曾為了剪她的頭髮,囚禁她長達6個月,而她希望能有自由,和別人一樣擁有教育及工作權,於是才鼓起勇氣出逃,若是真的被遣返,她一定會再度遭到囚禁,甚至可能被家人殺害。

這起事件引起國際關注,原本奎農預計於7日上午搭乘科威特航空遣返,但羅伯森在推特上宣布好消息,表示奎農並沒有出現在旅客名單內,推測沙國官員可能擔憂國際壓力,不敢輕舉妄動,雖然奎農想見聯合國難民署(UNHCR)官員,但泰國政府拒絕這項要求,雙方攻防仍在持續進行。

沙國少女受虐逃亡在曼谷轉機被攔 力抗遣返向世界求救

沙烏地阿拉伯一名18歲少女拉哈芙‧奎農(Rahaf Mohammed al-Qunun),自稱受到家人虐待,5日趁著跟家人在科威特旅行時逃離,搭機前往澳洲尋求庇護,但在泰國曼谷轉機時遭泰國官員攔下,而且她宣稱一下機,護照和澳洲簽證就被沙國官員沒收。她7日用家具堵住曼谷機場旅館的客房門,防止門外的泰國官員將她遣返,並在房內發推文向西方國家尋求庇護。

泰國人權律師納沙西里7日申請禁制令,期能阻止泰國政府遣返奎農,但被曼谷刑事法院駁回。

(聯合報)
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泰國態度逆轉 不強迫遣返18歲沙烏地女子

自稱遭家暴的18歲沙烏地阿拉伯女子奎農昨天抵達泰國後,在曼谷機場竭盡全力懇求庇護,並在推特請求聲援,引發外界關注。泰國移民當局今天態度逆轉,表示不會將她強迫遣返。

奎農(Rahaf Mohammed al-Qunun)告訴法新社,她在科威特旅行時逃離家人,因家人對她身體和精神虐待。她說自己原本計畫在澳洲尋求庇護,並擔心若遭泰國遣返回國,可能遭到殺害。泰國移民官員昨天在她轉機時將她攔下。

由於去年發生沙烏地阿拉伯記者哈紹吉(JamalKhashoggi)遭殺害的驚人事件,引發外界對沙烏地人權紀錄批評聲浪再起,沙烏地因此面臨嚴格檢視。

泰國移民局局長蘇拉切(Surachate Hakparn)昨天原本表示,奎農因缺乏所需文件,而遭拒絕入境。但奎農在推特向不同國家懇求協助,引發全球媒體熱烈討論後,蘇拉切今天說法180度大轉變。

蘇拉切在蘇凡納布機場(Suvarnabhumi airport)對記者表示:「如果她(奎農)不想離開,我們不會強迫她。」

蘇拉切還說,聯合國難民署(UNHCR)將能夠和奎農見面。「UNHCR和我將…傾聽她的訴求,了解她是否想要或想在哪個國家受到庇護,我們將幫她協調」。

蘇拉切表示,泰國移民當局之所以不允許奎農入境,因沙烏地官員和他們聯絡,說奎農逃家。而若奎農想留在泰國,必須由聯合國(UN)審查她請求庇護的正當性。

蘇拉切說:「泰國是微笑之地。我們不會將任何人送死。我們將盡最佳能力照顧她。」

(中央社)
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美首度表明 延緩撤軍敘利亞

白宮國家安全顧問波頓六日訪問以色列時說,美國將「有條件」從敘利亞東北部撤軍,條件包括:美國擊潰激進組織「伊斯蘭國」(IS)在敘利亞的殘餘勢力,以及土耳其保證會維護美國盟友庫德族戰士的安全。美聯社報導,波頓這番話是美國政府首度表明,會延緩從敘利亞撤軍。

波頓在耶路撒冷對記者說,美國從敘利亞撤軍並無時間表,但也不會永遠待在敘利亞,「我們想達成一些目標,達成後就能撤軍」。

美國總統川普去年十二月中旬宣布會在幾周內撤走駐敘利亞全部兩千名美軍後,廣受抨擊,時任國防部長馬提斯也因不滿這個政策而辭職。川普撤軍的理由是IS已被擊敗,但批評者認為,IS在最後根據地仍有數千名殘餘勢力,在敘利亞和伊拉克也有數萬IS成員潛伏,美國現在撤軍,可能讓IS死灰復燃。

另外,美軍在敘利亞主要任務是訓練和協助庫德族民兵攻打IS,但土耳其認為敘利亞庫德族民兵團體「人民保衛軍」煽動土耳其庫德族叛亂,一直準備揮軍攻打他們,美國撤軍恐怕會讓敘利亞庫德族陷入險境。

波頓說,美國堅持,一起對抗IS的庫德族盟友不能被土耳其侵犯。波頓定七日往訪土耳其,將向土耳其總統厄多安表明這一點。他表示,「土耳其不該採取跟美國不一致和未獲美國同意的軍事行動」,川普說過「不會允許土耳其殺害跟我們並肩作戰的庫德族」。

波頓說,美國要求庫德族盟友「堅定不移」,別向俄國或敘利亞總統阿塞德尋求庇護,美國參謀首長聯席會議主席鄧福德本周會與土耳其對口繼續協商,要求保護敘利亞庫德族。波頓還說,美國敘利亞問題特使兼協調聯軍打擊IS的美國特使傑弗瑞,本周將前往敘利亞,向庫德族盟友保證美國不會拋棄他們。

川普轉彎!美首度表明 延緩撤軍敘利亞

白宮國家安全顧問波頓6日訪問以色列時說,美國將「有條件」從敘利亞東北部撤軍,條件包括:美國擊潰激進組織「伊斯蘭國」(IS)在敘利亞的殘餘勢力,以及土耳其保證會維護美國盟友庫德族戰士的安全。美聯社報導,波頓這番話是美國政府首度表明,會延緩從敘利亞撤軍。

波頓在耶路撒冷對記者說,美國從敘利亞撤軍並無時間表,但也不會永遠待在敘利亞,「我們想達成一些目標,達成後就能撤軍」。

美國總統川普去年12月中旬宣布會在幾周內撤走駐敘利亞全部兩千名美軍後,廣受抨擊,時任國防部長馬提斯也因不滿這個政策而辭職。川普撤軍的理由是IS已被擊敗,但批評者認為,IS在最後根據地仍有數千名殘餘勢力,在敘利亞和伊拉克也有數萬IS成員潛伏,美國現在撤軍,可能讓IS死灰復燃。

另外,美軍在敘利亞主要任務是訓練和協助庫德族民兵攻打IS,但土耳其認為敘利亞庫德族民兵團體「人民保衛軍」煽動土耳其庫德族叛亂,一直準備揮軍攻打他們,美國撤軍恐怕會讓敘利亞庫德族陷入險境。

波頓說,美國堅持,一起對抗IS的庫德族盟友不能被土耳其侵犯。波頓定7日往訪土耳其,將向土耳其總統厄多安表明這一點。

波頓說,「土耳其不該採取跟美國不一致和未獲美國同意的軍事行動」,川普說過「不會允許土耳其殺害跟我們並肩作戰的庫德族」。

波頓說,美國要求庫德族盟友「堅定不移」,別向俄國或敘利亞總統阿塞德尋求庇護,美國參謀首長聯席會議主席鄧福德本周會與土耳其對口繼續協商,要求保護敘利亞庫德族。波頓還說,美國敘利亞問題特使兼協調聯軍打擊IS的美國特使傑弗瑞,本周將前往敘利亞,向庫德族盟友保證美國不會拋棄他們。

(聯合報)
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川普改口!美國撤軍敘利亞前提:消滅IS

川普總統6日改口修正美軍從敘利亞撤軍的前提,為消滅伊斯蘭國(IS)殘餘勢力;白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)赴以色列安撫盟國時表示,美軍會在徹底擊敗IS,並確保庫德族(Kurdish)盟友安全後,才會自敘利亞東北撤軍,且無時間表。

波頓在耶路撒冷對記者說,美國從敘利亞撤軍並無時間表,但也不會永遠待在敘利亞,「我們想達成一些目標,達成後就能撤軍,時間表根據我們需要執行的政策決定調整」。

資深官員透露,波頓預料會告訴以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu),美軍將在敘利亞基地對抗伊朗活動。

川普上月19日宣布會在幾周內撤走2600名駐敘美軍後,招致抨擊,時任國防部長馬提斯(Jim Mattis)和美國的對抗IS聯盟特使麥格克(Brett McGurk)不滿此政策相繼辭職;川普撤軍的理由是IS已被擊敗,但批評者認為,IS在最後根據地仍有數千名殘餘勢力,在敘利亞和伊拉克也有數萬IS成員潛伏,美國現在撤軍恐讓IS死灰復燃。

紐約時報(NYT)取得麥格克近日寫給同事的電郵,信中寫道:「川普最近的決定令人震驚,且完全顛覆政策,這讓我們的盟友和作戰夥伴困惑。」

波頓7日將與參謀首長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)前往土耳其,磋商確保敘利亞東北部的庫德族受到保護;美國新任對抗IS聯盟特使暨美國的敘利亞問題特使傑弗里(Jim Jeffrey)未來幾周將出訪敘利亞,確保協助美軍對抗IS的庫德族不會被拋棄。

庫德族民兵團體「人民保衛軍」(YPG)協助美軍在敘利亞對抗IS,但土耳其視YPG為土耳其國內「庫德工人黨」(PKK)的分支;PKK被土耳其、美國和歐洲聯盟認定為恐怖組織。

美國若撤軍 敘利亞權力真空恐釀新流血衝突

美國若撤離2000名在敘利亞的駐軍後,可能發生什麼?美聯社分析,敘利亞的北部與東部,過去八年來不斷出面或代理「辦事」的庫德族、俄國、伊朗、以色列和土耳其,將會搶著填補權力真空,恐怕無法終結緊張、混亂、衝突甚至流血。

為了讓盟友安心,華府6日派國安顧問波頓赴以色列,強調伊斯蘭國軍隊未被擊敗、庫德族安全未獲保障之前,美軍不會離開敘利亞東北部。這番話顯示,川普總統上個月宣布的撤軍不會馬上實現。

如果美國撤軍,約三分之一敘利亞領土將淪為無人管地帶;包括北邊接壤土耳其,東邊鄰國伊拉克,另外幼發拉底河岸原本伊斯蘭國的重鎮,現已被美國率領的庫德族敘利亞阿拉伯人和基督徒亞述人6萬聯軍驅散。

敘利亞總統阿塞德和盟友俄國和伊朗都極於收復「失土」,但庫德族民兵也想搶這塊富饒石油、盛產大麥、水電豐沛的精華區,作為日後獨立建國的資源供應地。土耳其則最忌憚庫德族在南境建國,對它構成生存威脅。美國留在該地,則是戰略考量。

美國影響力在該地區消失的話,阿塞德的部隊和俄國「顧問群」馬上會前去填補真空,原本靠美國保護的庫德族也可能只好靠過去,以免被「頭號大敵」土耳其消滅。庫德族民兵已和阿塞德政府談判共生之道。

難怪敘利亞官員開始吹噓,美軍撤離,表示美國被打敗。阿塞德如果可收復東北,對他打贏內戰無疑也是一大助力。因此,美軍真的完全撤出,只會刺激阿拉伯各國和敘利亞關係正常化;美國盟邦阿拉伯聯合大公國最近已恢復在大馬士革的大使館作業。

波頓在耶路撒冷向記者保證,美國會等伊斯蘭國殘餘部隊完全消滅才撤軍。庫德族民兵聯軍官員說,伊斯蘭國部隊雖已潰散,重新再起不是不可能。

(世界日報)
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藍瓶僧帽水母大舉攻占澳洲沙灘 僅周末逾3000人被螫傷

英國廣播公司(BBC)報導,澳洲昆士蘭州東南海岸自上周以來出現龐大數量的藍瓶僧帽水母(Bluebottle jellyfish),造成許多在海灘度假的人群被螫傷,僅上周末就有近三千人被螫,過去一周內傷者數量達1.3萬人,為去年同期的三倍。

大多數案例發生在人口稠密的黃金海岸和陽光海岸,僅上個周末就有逾2600人接受治療,迫使當局緊急關閉數個海灘。

救生員斯德傑斯(Jeremy Sturges)表示,這已經變成一種普遍現象。「我從來沒見過此現象,每個人(被蜇後)的反應都不同,但一些人的反應非常嚴重。」

異常強勁的東北風將僧帽水母衝到岸邊。已經有成千上萬的水母聚集在海岸線上。

澳洲海洋帶刺生物諮詢服務中心主任格什溫(Lisa-Ann Gershwin)表示,藍瓶僧帽水母近來在許多地方大量出現,昆士蘭東南部尤其多,「它們也在新州、維州和塔州出沒」。

號稱世界第三毒的僧帽水母有一對左右對稱的鰾,在鰾下有長長觸鬚。觸鬚上有充滿毒素的刺細胞。

人類被這種僧帽水母蟄傷會產生劇痛,並留下紅色鞭痕,要2-3日才能消散,通常不會致命。

(聯合報)
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政府關門效應 美機場安全亮警報

美國聯邦政府局部關門已進入第三周,朝野協商卻仍卡在美墨邊境牆經費,副總統潘斯率領的白宮幕僚代表團與民主黨人士6日再度磋商。政府關門已影響愈來愈多服務,美國運輸安全局(TSA)警告,若聯邦員工本周仍領不到薪水,可能威脅到各大機場的安全。

潘斯、川普女婿庫許納及一名資深顧問等官員5日與民主黨國會人士的協商未能達成突破,潘斯雖形容協商「頗有成果」,但美國總統川普稍後推文表示「無太大進展」。雙方代表6日繼續會商,眾議院議長裴洛西則說,民主黨本周將透過部分撥款法案尋求重啟政府機構,先讓財政部與國稅局運作,「讓美國民眾能如期獲得退稅」。

協商還是卡在川普要求56億美元的美墨邊界築牆經費,裴洛西等民主黨人認為築牆計畫「不道德且浪費公帑」,但知情人士透露,潘斯已挑明「沒(築牆)經費,就沒協議」。

眾院上周通過一項恢復政府運作的法案,包括13億美元的邊界圍籬經費與3億美元增設監視器等科技強化邊境安全的措施。但川普表示將拒簽,除非取得他要求的經費,他還威脅動用緊急權力、可在無須經國會批准的情況下築牆。

由於部分工務員暫時領不到薪水,TSA承認最近請假的員工變多,5日就有數百名負責掃描的機場安檢人員「請病假」。發言人畢萊洛表示,目前請假情況對機場安全的影響甚小,但也說「我們排定11日發薪,若屆時錯過發薪時期,勢必會改變情勢」。目前全美約有48萬名公務員要先無償工作,待朝野通過撥款法案後才能領到薪水,另有約38萬人在放無薪假。

畢萊洛等官員表示,全美機場5日上午的安檢等候時間最長為36分鐘,仍在45分鐘的標準範圍內。但國際機場協會(ACI)負責安全的高級副總裁比德威爾表示:「曠日持久的政府關門可能會影響機場的安全與等候時間。」

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(經濟日報)
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藍色流感爆發 美機場安檢恐出現漏洞

因美墨邊牆僵局未解預算卡關,迫使美國部份聯邦機構自2018年12月22日以來不得不關閉,影響層面漸漸浮現。負責機場安檢等工作的美國運輸安全管理局(TSA)雇員因為屬於必要人員,變成了「得上班但領不到工資」的狀態。為了避免「做白工」,TSA職員紛紛請病假因應,導致近期請病假人數劇增。

專家指出,TSA近5.2萬名員工屬於在政府停擺期必須無薪工作的必要員工,因為領不到薪水,加上僵局明顯看不到盡頭,導致士氣低落,而這極可能對美國國土安全帶來隱患。在美國有線電視新聞網(CNN)率先曝光此事後,TSA承認近期請病假的員工的確有增無減,但強調這種現象對機場安檢工作只是產生了「極小的影響」。

TSA在聲明中強調,運輸安全的安檢工作不會因此受到影響,安檢標準也不會改變,機場排隊等待安檢的時間至今仍在TSA訂定的標準範圍之內。

隨著請假潮擴大,加上TSA職員的制服顏色是藍色,因此媒體將這股請假潮形容為「藍色流感」(Blue Flu)。TSA警告,若1月11日員工再拿不到薪水,藍色流感恐會惡化,連帶旅客排隊等待安檢的時間也可能拉長。

不滿無薪工作,紐約甘迺迪機場上周每天多達170名負責安檢的員工請假。在達拉斯的沃斯堡國際機場,請假人數也驟增2-3倍。北卡羅來納州的夏洛特(Charlotte)和羅利-達勒姆(Raleigh-Durham)機場,員工請假人數也多了10%。

一名TSA員工叫苦連天地說,為了縮減開銷,他已經剪掉了有線電視台,並請假去幹其他可以立刻拿到薪水的工作,以便支付房租以及其他帳單。

川普嗆「不在乎他們領不到薪水」

美國聯邦政府停擺進入第三周,副總統彭斯5日領軍在白宮與民主黨協商,但雙方互推責任,未能達共識,將於6日再議。川普總統則表示,不在乎聯邦政府那些民主黨人領不到薪水,強調一旦民主黨同意撥款56億美元興建美墨邊牆,立刻結束政府停擺。

為了減少無薪上班以及無薪假造成的影響,聯邦眾院議長裴洛西表示,眾院的民主黨議員將於本周通過新開支法案,謀求讓財政及稅務部門重新開門,好讓民眾如期收到退稅,因應生活開銷。

政府停擺僵局無解,過去曾精準預言歐巴馬當選總統的墨西哥知名預言家「大巫師」瓦奎茲(Antonio Vazquez)又再度預言,稱川普不惜讓政府關門,也想取得的美墨邊境圍牆資金,但川普不可能在今年拿到圍牆錢。

儘管這次談判由副總統彭斯領軍,但川普一直關注發展,並透過推特放話,稱大多數拿不到錢的都是民主黨,他才不在乎他們拿不到薪水。他也推文打臉彭斯,稱「今天談判沒有多少進展。第二次會議定在明天。幾十年下來,現在必須永久解決南部邊境問題。」他還在推特上貼了一張有自己頭像和一面金屬牆的圖像,誇言稱:「圍牆來了!」

眾院議長裴洛西表示,川普威脅讓政府關門「數年」,民主黨會立即採取行動重啟政府,從財政部開始,確保人民可以收到退稅。

目前美國聯邦政府停擺進入第16天,成為第3長的關門時間,聯邦政府史上最長停擺發生在柯林頓政府時期,當時政府關閉21天。有白宮官員私下透露,朝野達成協議可能還需1周,恐出現聯邦政府有史以來最長關門時間。

(中國時報)
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美政府續停擺 機場安檢拉警報

美國白宮與國會上周末首輪協商破局後,6日(周日)重返談判桌繼續尋求重啟政府運作的解決之道。美政府部分關門已進入第3周,機場安檢人員領不到薪水卻必須執勤,這使得稱病請假的人愈來愈多,也讓機場的安全拉警報。

運輸安全管理局(TSA)對此表示,機場執勤人數雖有減少,但影響不大,不過該單位仍警告,旅客等待安檢時間可能會比較久。

TSA在聲明中指出,到目前為止,安檢等待時間仍在TSA的標準之內。

由於白宮因美墨築牆預算槓上國會,使部分政府機關停擺,相較於其他政府員工直接進入無薪假,TSA的海關、機場、移民等單位逾42萬員工則是仍必須持續工作、卻未能領薪的一群。

航空機師與航空管制員工會已呼籲政府儘快結束部分關門局面,認為這場僵局將妨礙聯邦政府安全監控作業。一位工會高層透露,TSA員工請病假人數不斷增加,倘若下周仍領不到薪水,會有更多人請假。

對於美國白宮與國會的協商,川普5日在推特表示,「今天沒有太大進展。」他另提及自己擬於5日早晨至馬里蘭州大衛營與其他官員開會,討論邊境安全和其他議題。

民主黨也表示,5日的協商難有突破,並且強調白宮對於總統提出56億美元建造美墨邊境牆的要求不願讓步。

該場逾2小時的會議由副總統彭斯主持,結束後兩方人馬立即互相攻擊,白宮幕僚長穆瓦尼(Mick Mulvaney)接受CNN節目訪問時怒轟民主黨刻意「拖延」。知悉該會議的民主黨人士則抨擊白宮的論點根本就「站不住腳」。

川普本人未參與討論,他用一早上的時間發布有關邊境安全的推文。

面對眼前僵局,眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)表示,眾院民主黨已規畫通過個別法案,重新啟動已關閉的部門,將由財政部開始,以便讓美國人民領到退稅金。

裴洛西說:「川普總統揚言要讓政府停擺『數年』,民主黨將立即採取行動重啟政府運作,以達到人民福祉、保護邊界和尊重勞工。」

(工商時報)
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被控包庇神父性侵男童 法國樞機主教吃官司

法國里昂樞機主教巴巴林今天出庭受審,他被控包庇一名在上世紀80至90年代性侵男幼童軍的神父,是法國捲入戀童癖醜聞的層級最高天主教教士。

據法新社報導,巴巴林(Philippe Barbarin)是法國中部偏東城市里昂(Lyon)的大主教,被控連同當地教區的其他5人,包庇一樁神父性侵案。

68歲的巴巴林極端保守,是法國天主教會地位崇高的人物,若法院認定他包庇定罪,恐將被判處3年有期徒刑,並處以4萬5000歐元(約合新台幣158萬元)的罰金,不過他否認所有指控。

由於全球越來越多的性侵受害者相繼拿出證據除惡,使得神父被控性侵的醜聞也接二連三曝光,法國天主教會近年來因而動盪不安。

遠至澳洲、巴西、智利、愛爾蘭與美國等國家的神父也因性侵案被譴責,以致教宗方濟各誓言,要杜絕這類嚴重損害天主教形象的弊端。

這起發生在里昂的神職人員性侵醜聞案於2015年首度曝光,當時有個男子公開指控,25年前他還是幼童軍時,被神父普雷納(Bernard Preynat)性侵。

這名男子戴弗(Francois Devaux)隨後籌組受害者團體,控告普雷納的監督巴巴林,指控他知情不報。

經過6個月的調查與10個小時的偵訊,辦案人員於2016年結案,並說所有針對巴巴林的指控因時日久遠已無法驗證。

(中央社)
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密室逃脫起火釀5死 波蘭檢方起訴業者

波蘭北部柯斯沙林市一處密室逃脫體驗的房間起火,導致5名少女喪命。調查本案的波蘭檢方今天表示,他們已依蓄意營造火災環境導致失火,起訴這間密室遊戲的業者。

根據波蘭媒體指出,密室逃脫遊戲發生火災意外時,被害人們正在慶祝生日;火災導致5名15歲少女罹難及1名男子重傷。

提供互動體驗的密室逃脫遊戲在全球各地廣受歡迎,玩家會被鎖在密室長達一個小時,要解開房間內一連串的線索和謎題才能逃生。

波蘭通訊社(PAP)引述柯斯沙林(Koszalin)地方檢察官發言人加西洛斯基(Ryszard Gasiorowski)的話指出,28歲的密室業者被依「蓄意在密室營造火災危險的環境而過失致人於死」罪嫌起訴。

基於法律原因,加西洛斯基僅提供犯嫌部分姓名為米洛茲(Milosz S.)。檢方指被告疏於提供逃生路徑,以供被害人在火災發生時能逃離。

被告律師告訴波蘭媒體,米洛茲因5名少女罹難而「身心交瘁」,並向她們的家人致上哀悼之意,但米洛茲否認有任何疏忽或不法。

波蘭消防人員在週末調查全國近200家這類密室逃脫設施後,波蘭總理莫拉維茨奇(Mateusz Morawiecki)今天稍早誓言,將關閉未達安全標準的設施。

莫拉維茨奇也宣布,將檢視波蘭逾1000家的密室和相關設施,以決定是否需要制定新規範。

國家消防指揮官蘇斯金(Leszek Suski)表示,超過100家密室逃脫遊戲間被發現為不安全,已有13家立即停業。

(中央社)
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聯合國報告:大部分人口販運仍罰不到

聯合國一項報告警告,由於「處罰所無法觸及的領域龐大」,使全球人口販運仍猖獗,受害者慘淪犯罪幫派的禁臠,從賣淫壓榨到器官摘除都不能倖免。

法新社報導,儘管最近在許多非洲和中東國家出現更多人口販運案定罪的趨勢,但由聯合國毒品暨犯罪辦公室(UNODC)所發布的報告卻指出「相關領域定罪的總數仍相當低,人口販運者似乎很難面臨司法審判」。

報告指出,2014至2017年間共接獲100宗有關器官摘除的舉報,多數是在中東與北非,也有部分來自歐洲及中、南美洲。

報告引述相關研究指出,部分案件裡,有證據顯示販運者與醫療專業人士勾結,涉及貪腐和詐欺。

UNODC表示,這類人口販運犯罪者鑽一些「嚴重的漏洞」,例如到難民營以不實承諾,「稱可以拿到錢或被送到更安全地點等」,招攬難民。

不過報告裡從數據發現,賣淫壓榨到目前仍是最常見的人口販運,佔2016年被發現受害者中的59%。

UNODC強調,各類參與武裝衝突的團體都利用人口販運「取得資金,或藉以補充兵員及拿來當性奴隸」。

排名在賣淫壓榨之後最常見的人口販運是強迫勞動,受害者佔1/3,尤其在非洲撒哈拉沙漠以南地區和中東最為常見。其他在報告中被提及的人口販運還包括逼婚,這部分普遍發生在東南亞。

UNODC在2016年獲報的受害者總數將近2萬5000人,且自2011年起已增加超過1萬人,增長率「在美洲和非洲較為明顯」。報告並警告,增加的數字很可能不過是能被確認身分的被害人,真正的全部受害者人數恐更多。

(中央社)
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梅克爾友黨要求 查明資料外洩事件政府知多少

德國總理梅克爾的聯合政府小黨社會民主黨(SPD)今天要求,內政部長應迅速查明關於最近大筆資料外洩一事,情治單位到底知道多少及如何反應。

德國政府4日說,包括梅克爾(Angela Merkel)在內,數以百計政治人物和公眾人物的個人資料和文件被公布在網路上,這似乎是德國數一數二大規模的資料外洩案。

這起事件震驚德國的體制,恐再度撼動梅克爾已顯露窘境的「執政大聯盟」。

中間偏左社民黨的秘書長克林拜耳(LarsKlingbeil)告訴馮克媒體集團(Funke),政府必須迅速查明「哪些單位到底在何時知道些什麼,以及他們如何處置?」

(中央社)
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物價上漲 蘇丹反政府示威再上街頭

非洲東北部國家蘇丹總統巴席爾昨天因藥價飆漲而撤換衛生部長,卻無法平息半個多月來的示威浪潮,發起反政府抗議的團體呼籲民眾今天上街遊行到總統府。

蘇丹政府做出調漲麵包價格的決定引爆抗議潮,2018年12月19日以來反政府集會在許多城巿引發不安,包括首都喀土木(Khartoum)。政府表示,至今造成19人喪生,包括2名安全人員。

不過人權團體國際特赦組織(AmnestyInternational)表示,抗議事件已造成37人死亡。

獨立媒體「中東之眼」(Middle East Eye)報導,蘇丹過去一年面臨經濟危機,藥品等商品上漲逾一倍,通貨膨脹率高達70%,許多城巿出現糧食和燃料短缺現象,包括喀土木。

蘇丹專業人員協會(SPA)昨天發布聲明:「我們呼籲支持者在喀土木4個地點集合,然後遊行到總統府。」

這個協會的成員包括教師、醫師和工程師,近數週曾發起類似集會,但都很快遭到鎮暴警察驅散。喀土木的主要廣場都部署了安全部隊戒備。

官方的蘇丹新聞社(SUNA)報導,巴席爾(Omaral-Bashir)昨天撤換衛生部長穆斯塔法(MohamedAbuzaid Mustafa),由諾爾(Al-Khier Al-Nour)接任。

物價飆漲引發民怨沸騰,藥價上漲和藥品短缺讓情勢雪上加霜。長年外匯短缺的情況2018年惡化,當地藥商無法進口若干藥品。

2011年南蘇丹脫離蘇丹獨立,蘇丹失去3/4石油產量,由經濟問題醞釀的民怨自此加速沸騰。對抗議民眾而言,貪腐及當局處置失當與經濟問題盤根錯節。

當地社會和政治運動「蘇丹現在改變」(SudanChange Now)發言人艾泰耶伯(Amjed Farid Eltayeb)說:「國家預算過去30年大抵遭(執政的)國會黨(NCP)分配給安全機構和民兵,用於社會福利、教育和衛生的資金悉遭刪除。因此現在上街頭的那些人毫無社會保護網絡,孤身與命運拼搏。他們一無所有,再無可失。」

巴席爾統治蘇丹29年,自從抗議潮去年12月爆發以來,當局對反對勢力領導人和社運人士鐵腕鎮壓。

(中央社)
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報導博科聖地相關消息 奈及利亞2記者被捕

消息人士說,奈及利亞安全部隊今天以報導聖戰士團體博科聖地(Boko Haram)為由,逮捕「信任日報」兩名記者。

法新社報導,秘密警察、軍人和民防準軍事部隊組成的小組突襲信任日報(Daily Trust)位於北部城市邁杜古利(Maiduguri)的辦公室,帶走東北地區編輯阿布貝卡(Othman Abubakar)和記者薩瓦布(IbrahimSawab)。

信任日報總部位於奈國首都阿布加(Abuja),消息人士說,這個小組沒收了兩名記者的筆記型電腦和行動電話。

信任日報一名消息人士說:「我們今天在頭版刊登軍隊準備收復博科聖地上週攫獲巴加鎮(Baga)一事,而這起突襲正是對我們報導的回應。」

另一名消息人士說:「他們上門尋找報導相關新聞的記者伊德瑞斯(Hamza Idris),但沒找到人,反而逮捕了另外兩名記者。」

根據消息人士和邁杜古利市居民,武裝警察封鎖了這間辦公室。

信任日報消息人士說,20多名武裝部隊今晚也突襲信任日報阿布加總部。

「武裝部隊今天稍早突襲我們位於邁杜古利的辦公室後,傍晚又突襲總部辦公室。他們闖入3樓的新聞編輯部,沒收了電腦和筆電,接著下令淨空辦公室。」

消息人士說:「他們封鎖了這棟建築物。這意味明天將是20年來,我們首度無發行報刊。」

消息人士還說,拉哥斯信任日報(Lagos DailyTrust)辦公室也在同一時間遭遇類似行動。

路透社報導,奈及利亞軍方發言人並未回應置評要求。

(中央社)
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美國研發人工指紋 指紋辨識手機 逾3成恐被解鎖

紐約大學與密西根州立大學研究員開發的人工指紋,號稱能解鎖約三分之一的指紋辨識手機,讓指紋辨識的安全性遭受挑戰。

美國紐約大學與密西根州立大學的研究員,將他們新近研發的人工指紋稱做「深度萬能指紋」(DeepMasterPrints)。研究表示,這種採用機器學習模型研發的人工指紋,可作為「萬能鑰匙」使用,可能解鎖約三分之一的指紋辨識手機。

研究員在2018年10月發表的研究報告指出,人工指紋可被駭客用來發動攻擊,可能瓦解指紋辨識手機的安全性。

研究員表示,手機和其他裝置識別指紋的方式有疑慮。「手機和許多裝置並未取得使用者的完整指紋影像。由於裝置並沒有足夠的空間,所以只抓取部分指紋影像,安全性不如完整指紋。使用者認為裝置取得完整指紋,但情況並非如此,裝置只紀錄幾組部分影像。」

使用者將指紋當作密碼,單一指紋會在裝置中留下多組影像,若使用者以指紋來解鎖,只要一組部分影像吻合就能成功解鎖。

研究員表示:「若使用者在裝置留存3隻手指的指紋作為密碼,大概會有30張部分指紋的影像。透過我們研發的萬能指紋,只要5或10張部分指紋影像便能成功解鎖。」

雖然研究員這項發現可能對裝置安全系統構成潛在威脅,但軟體開發商仍有發揮的空間,讓潛在攻擊難以成功。

他們表示:「評估指紋辨識系統的弱點,就是不斷修補漏洞和發現新漏洞。研究員需要持續尋找新的弱點,再加以修補,這點十分的重要。」

指紋的應用越來越廣泛,多數手機可讓用戶利用指紋解鎖,甚至當作付款驗證和開啟銀行帳戶。此外,達美航空開放旅客利用指紋登機,和進入機場貴賓室。

(工商時報)
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(工商時報)
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(工商時報)
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2美公民加入IS 在敘利亞被捕

敘利亞民主部隊(Syrian Democratic Forces)6日宣布,兩名美國人以及包括愛爾蘭和巴基斯坦等國籍在內的外國人在戰鬥中被俘,其中34歲的休士頓居民克拉克(Warren Christopher Clark)曾寄出自傳等資料向伊斯蘭國(IS)求職,另一人哈米德(Zaid Abed al-Hamid),也是美國公民。

敘利亞民主部隊是以庫德族民兵為主,美國支持的部隊,約有6萬人,目的是搶回被伊斯蘭國占領的土地。

喬治華盛頓大學極端主義研究計畫資料庫顯示,自從IS崛起,目前為止有四名美國人在伊拉克和敘利亞被活捉。自動加入這個恐怖組織後回國的美國人,人數不多,克拉克和哈米德被遣返後,將是第15名和第16名。

華大該計畫副主持人休斯(Seamus Hughes)說,相形之下,同樣到伊拉克和敘利亞為IS效勞,後來被捕遣返的英國人有好幾百名。

克拉克的求職信在伊拉克第二大城摩蘇爾(Mosul)被發現,信函第一句是,「敬啟者,我想應徵在IS教英文。」信上說,「我認為好老師要懂得學生的優點與缺點,也要懂得運用這點,幫學生增進對英文的了解。」

他的履歷表顯示,他是休士頓大學畢業,曾在德州Sugar Land的Ford Bend獨立學區當過兩年多代課教師,後來到沙烏地阿拉伯教英文,也在土耳其教過三個月的英文。履歷表終於2015年6月,顯示他可能隨後就加入IS。

至於哈米德,僅知他35歲,其餘資料不詳。

川普總統上個月宣布從敘利亞撤軍,引發國防部長等資深官員不滿,說此舉無異背棄庫德族民兵等盟友。川普6日派國安顧問波頓到以色列,保證不會立即撤軍。

根據國防部估計,IS殘餘部隊在伊拉克和敘利亞仍有兩、三萬人。2010年,西方各國認為伊斯蘭國已被打敗時,美國中情局估計殘餘部隊剩下700人。

(世界日報)

健康

上班只上1次廁所 排尿等5秒 男久坐憋尿 膀胱腫3倍

一名從事設計工作的38歲男子,因工作需長時間久坐,近日因農曆年前碰到結案旺季,久坐時間拉長,每天常超過10小時,上班日甚至1天只上1次廁所,結果最近解尿時,竟要在馬桶前等約5秒才能排尿,且尿液斷斷續續、解不乾淨,就醫檢查發現,膀胱容量竟已脹大至780c.c.,約一般人的3倍,膀胱已失能。

收治該病例的書田診所泌尿科主任杜元博說,經查該男子因長期憋尿,導致慢性攝護腺炎合併膀胱失能,一般人膀胱容量約250c.c.,男子卻已脹大為一般人3倍,因此導致膀胱收縮無力,出現尿不出來的情況,目前採藥物及復健治療。

恐引發慢性攝護腺炎
杜元博解釋,久坐工作或打電玩,大腦長時間處於工作狀態,這會抑制橋腦排尿中樞,降低尿意。這情況下膀胱將不斷積尿,易使尿道括約肌痙攣,造成解尿不乾淨,且尿液會逆流、刺激攝護腺,可能引發慢性攝護腺炎;另外,長時間積尿,膀胱逼尿肌被撐大,收縮力量卻下降,膀胱也會無法正常發揮功能。
攝護腺炎是男性常見的泌尿系統疾病,分為急性和慢性兩類。急性攝護腺炎病情發展迅速,慢性攝護腺炎的症狀會反覆發生。
杜元博觀察,慢性攝護腺炎原好發於50歲以上男性,但現在不少人工作時以坐姿為主,且年輕族群常久坐打電玩,使此症出現年輕化趨勢,「門診收治的40歲以下患者約已增加2成。」
此外,這類病例在農曆年期間常明顯增加,因許多人長時間打麻將、看電視、打電玩,患者人數比其他時間約增3、4成,其中合併膀胱失能者也不在少數。

冬天低溫會加重症狀
台北醫學大學附設醫院泌尿科主任葉劭德也說,近期門診的確發現慢性攝護腺炎的年輕病人有增加趨勢,不過他認為此症為遺傳、飲食、作息等多重因素所導致,尤其冬天低溫會使交感神經亢奮,若已有攝護腺肥大、發炎者,頻尿、急尿等不適會更嚴重,他提醒有疑似症狀者,應速就醫,拖久更難治。
杜元博也建議民眾,平時切忌憋尿、熬夜,不要吸菸、吃檳榔,少吃麻辣鍋、薑母鴨等刺激性食物,每坐2小時應起身活動,且每3小時應上廁所1次,以防慢性攝護腺炎及膀胱失能提早上身。

預防攝護腺炎注意事項
.多喝水,勿憋尿,有尿意就上廁所
.不宜久坐,籲每坐2小時便起身活動
.每騎單車2小時最好休息一下
.不要吸菸、吃檳榔,少喝酒
.少吃麻辣鍋、薑母鴨等刺激性食物

(蘋果日報)
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泡澡前擦乳液 皮膚不乾癢

冬天泡澡很舒服,唯一讓人懊惱的是皮膚越泡越乾。醫師建議,泡澡前先擦上乳液,或是在水裡滴一點精油,皮膚就不會有乾癢的問題。

也可在水裡滴精油
皮膚科醫師趙昭明指出,泡澡後皮膚出現乾癢,這是因為泡澡的熱度會使下肢、手臂、肚皮等處的水分散失,特別是小腿脛骨處,因沒有脂肪組織,遇熱時特別容易乾癢或乾裂。
趙昭明說,要讓皮膚維持水嫩,必須油水平衡,在泡澡前,建議可先擦上乳液,或在水裡滴一點精油,泡澡後也可再加強擦拭保濕乳液或護膚油,潤滑保濕效果會更好。
泡澡雖能暖身,但不建議泡太久,除了會因水分流失導致皮膚乾癢外,甚至容易暈倒或休克,建議1次泡澡以10至15分鐘為宜。此外,冬天較少會有口渴的感覺,要記得多喝水,維持體內代謝平衡,也有助於潤膚保濕。

(蘋果日報)
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香水、保養品可先做測試 小心過敏、起水泡/蔡逸姍(京硯皮膚科診所院長)

日前香港消委會公布了市售香水調查,有幾家國際知名品牌香水含有高致敏成分,例如新鈴蘭醛(HICC)或BMHCA等人工化學合成香料,有可能會造成皮膚紅癢、刺激、脫屑等症狀,嚴重的甚至會起小水泡。

其實很多的保養品中都會添加香精香料,尤其是針對女性所使用的一些臉部保濕或抗老外用乳液或乳霜。這是因為大多數的人都喜歡帶有香味的保養品,當人類鼻內黏膜吸聞到這些香氛後,從嗅神經傳導至邊緣系統,再到下視丘,進而影響情緒和一些自律神經的反應,聞到喜歡的味道時,會有愉悅開心放鬆的感覺。所以也有人用這些香氛精油來做為失眠、憂鬱、情緒障礙或免疫低下時等等狀況的輔助。

但香料經常會造成過敏性或刺激性皮膚炎,甚至是保養品成分過敏排行榜的冠軍。所以皮膚科醫師最常建議病人不要使用含有香精香料的保養品,尤其是以下對象:有抓傷、破皮潰瘍傷口、異位性皮膚炎患者、酒糟或敏感肌膚患者等。

如果要確定是香精香料過敏,皮膚科醫師會根據病史,施作「貼布試驗」(patch test)。這個檢驗會把可能的過敏原成分以特別濃度,放置在金屬極小圓盤內,再貼在背部皮膚。經過24小時後判讀,如果有出現紅斑、浸潤或丘疹都算是陽性反應,極強烈的反應會出現水泡。

不建議抽血檢驗
抽血檢查對這類香料造成皮膚過敏的狀況,是毫無用武之地,我們不建議抽血檢驗。如果經由貼布試驗檢驗出某一種香料成分過敏的話,患者之後選購日用品都要避開該成分。

要注意的是,有些香料物質,例如巴西酸亞乙酯、苯甲醇、苯甲醛,本身有香味,算是香料,但是這些物質還有其他功能,所以在成分標示上,有的產品把這些物質歸類到「調味品、溶劑」等,而沒有標示清楚。所以當消費者買到號稱不含香精香料的產品,其實還是有可能含有香氛物質的產品,而產生過敏。

最後要強調,並不是每個人都會對有香味的產品過敏,個人狀況不同,體質有異。但如果使用後皮膚出現紅疹,還是要小心避開含香精香料的產品。

(自由時報)
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長期脂肪性肝炎 肝硬化也會找上門/許金川(台大醫學院內科名譽教授、財團法人肝病防治學術基金會董事長)

Q:我剛新婚不久,最近無意間看到先生的健康檢查報告,發現有很多紅字,其中一項是肝功能指數GPT高達86,腹部超音波顯示有中度脂肪肝。我的父親就是肝硬化離世的,所以我特別恐懼肝病。請問我的先生沒有B肝、C肝帶原,可是有中度脂肪肝,之後有可能會轉變為肝硬化嗎?脂肪肝有辦法治療,恢復到沒有脂肪肝的狀態嗎?

A:在台灣,感染B肝與C肝病毒後,轉變為慢性B、C型肝炎帶原,與日後肝癌的形成具有密切關係,不過隨著B、C型肝炎藥物療效的大幅躍進,慢性B型肝炎可以得到穩定的控制,C型肝炎經由口服抗病毒藥物就能將其根除,因此,慢性B、C型肝炎引起肝癌的發生率也開始有下降的趨勢。

反倒是飲食西化、運動量不足及營養過剩引起肥胖、高血糖、高血脂、高血壓等代謝症候群的情況越來越普遍,很多人因此患有脂肪肝而不自知。

如果脂肪肝已經導致肝細胞發炎,GOT、GPT升高,此時稱為脂肪性肝炎,若肝臟長期處於脂肪性肝炎的狀態,久了肝臟會纖維化,持續進展下去則演變為肝硬化,此時肝癌的風險會大幅增高。

不過,脂肪肝的病程是可逆的,也就是經由積極控制、改善引起脂肪肝的原因,可以讓肝臟脂肪慢慢消失,隨著脂肪肝程度的減輕,原本偏高的肝指數也會逐漸恢復正常,因此與慢性B、C型肝炎帶原者相較之下,脂肪肝的生成與消失,是患者自身可以努力掌握的。

唯有清淡飲食、規律運動,少吃高油、高糖食物,必要時,需使用降血糖及降血脂藥物控制。

目前臨床上還沒有制訂脂肪肝患者的治療準則,不過,若是脂肪肝又合併有肝指數異常,甚至已經有纖維化、肝硬化,務必要定期抽血檢查,及做腹部超音波追蹤檢查。

(自由時報)
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年輕男子長時間久坐不活動 「隱形殺手」肺栓塞上身

肺栓塞臨床症狀不明顯,死亡率高達30%以上,有「隱形殺手」之稱,衛生福利部苗栗醫院日前收治28歲年輕男子,他上班途中,突然身體不適、盜汗,靠著意志力撐到公司門口,全身癱軟倒地,「119」救護車送苗醫急診,檢查並診斷肺栓塞,緊急處置後轉加護護病房治療,1周後康復出院。

苗醫急診室主任蔡昌宏指出,個案病人到院時意識清清楚,但臉色蒼白、血壓低,說話氣音及全身無力,無法說出不舒服部位,檢查發現動脈血液缺氧,立即給予高濃度氧氣、大量水分和升壓劑等緊急處置,會診心臟內科,診斷出肺栓塞的可能性,電腦斷層檢查確診。

個案主訴平日下班返家,偏好長時間久坐在電腦桌前上網,鮮少活動,苗醫心導室主任蔡貴嶔研判病人可能因此產生血栓栓子,栓塞危險因子包括腦中風、心肌梗塞、長期臥床、最近接受過手術、靜脈曲張、惡性腫瘤、口服避孕藥、抽菸、粗暴按摩、慢性病史、家族史、肥胖、高齡,及長時間坐辦公室或長途旅行者等

蔡昌宏表示,肺栓塞臨床症狀不明顯,一開始難以發現,卻有高致命性,主因是心臟通往肺動脈的血管突然被血塊、脂肪、空氣、組織碎片等形成的栓子阻塞,導致肺臟組織血液灌流不足,發生低血氧症狀,表徵包括呼吸困難、呼吸急促、肋膜性胸痛、咳嗽、腿部水腫、腿部疼痛、發汗、咳血、心悸、昏厥等。

蔡貴嶔提醒預防肺栓塞要注意正常生活作息及良好生活習慣,如戒菸、適當運動、控制體重;均衡飲食、減少膽固醇攝入,多補充水分;勿過度用力按摩,防止栓塞掉落;避免長時間維持同一姿勢,若長途搭車或旅行,要注意定時活動下肢,建議穿寬鬆衣褲,促進下肢血液流動。

此外,長時間站立工作者,建議穿彈性襪,每天下班後抬高雙腿高於心臟,促進靜脈血液回流;下肢外傷或骨折手術後病人,若突然有胸悶、胸痛、喘等症狀,需盡速就醫;手術後的病人要及早下床活動,促進血液循環;發生肢體靜脈血栓,要及時溶栓、取栓;曾有深層靜脈血栓栓塞史者,定期到心臟科門診追蹤。

(聯合報)
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台灣心房顫動最新研究 躍上國際媒體

台北榮總副院長陳適安率領心臟內科團隊研究發現,低中風風險的心房顫動病患在確診1年後,約1成6者的中風風險提高,應服用抗凝血劑以預防中風;該研界結果也建議低風險者,每年需接受中風風險的再評估,以免延誤用藥而發生中風,造成終身遺憾。

該一研究於美國醫師協會的官方雜誌發表後,包括路透社等國際媒體爭相報導,不只喚起全球心房顫動患者及醫師的重視,也讓台灣的優質醫療再度被國際看見。

陳適安受訪表示,心房顫動是臨床上最常見的心律不整,在台灣的盛行率為1%、約有23萬人,這些病患會因心房顫動而增加3到5倍的腦中風機會,所以預防中風是患者的重要課題。

陳適安說,醫界發展一套嚴謹的評估量表,依據心房顫動病患患者的年紀和病史計算出中風機率。該量表從0分到9分,當總分愈高,每年發生中風的風險就愈高。

至於分數0分的男性和1分的女性則被歸類為低風險,根據國際治療指引不需要長期服用口服抗凝血劑。

陳適安指出,不少低風險患者聽到醫師說不必吃藥,就對病情毫不在意,很多人不再來看病。但他們可能因年紀增加,罹患高血壓或糖尿病,中風風險會一下子提高到3分,不再是低風險族群,卻沒有意識到自己成為中風高危險群。

陳適安率領團隊成員包括醫師趙子凡、江晨恩、陳曾基等人,一起跨足心房顫動病患中風風險的研究,其中一項研究利用台灣健保資料庫來了解低中風風險的心房顫動病患,在疾病確診一年後的中風風險值。

研究發現,心房顫動病患即使是屬於中風低風險,但疾病確診一年後,有16%的病人中風風險提高。依據研究結果,患者每年應回診接受中風風險的再評估,若風險分數提高,則應及早使用抗凝血用藥,預防中風發生。

陳適安說,該研究證實,即使心房顫動病患屬於低中風風險,也千萬不可大意。透過台灣自有資料的分析,不只是讓國內心房顫動病患獲得更完善的照顧,也期望能為全球的中風防治做出重要貢獻。

●心房顫動患者的中風風險評估之量表計算

1.心臟衰竭 (1分)
2.高血壓 (1分)
3.年紀大於75歲 (2分)
4.糖尿病 (1分)
5.曾經發生過腦中風或暫時性腦缺血 (2分)
6.心肌梗塞,週邊血管阻塞 (1分)
7.年紀 65-74歲 (1分)
8.女性 (1分)

(聯合報)
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你搞錯了! 香水不是噴耳後 醫師:應噴衣服上

噴在腋下、頸部 空姐過敏喘不停

有人將香水視為第二件衣服,但怎麼穿這件隱形衣服,可是一門學問。一名20多歲空姐出勤巴黎時,購買昂貴的名牌香水,回國後與友人聚餐之前,盛裝打扮,將香水直接噴在腋下、頸部,不料,卻引發劇烈過敏反應,皮膚發癢,整個人喘個不停。

開業皮膚科醫師趙昭明指出,許多香精號稱純天然植物精油萃取,不含化學成分,但這是不可能的事,如果沒有化學成分,就無法達到揮發效果,做不成香水、香精。

趙昭明說,既然含有化學物質,在皮膚上塗抹香水,就可能引發過敏反應。有些人則是聞到香水味道,就會引發氣喘,上呼吸道產生劇烈的過敏反應。

該名空服員就是典型個案,第一次飛至巴黎,買了當地最有名的香水,試聞時,香味淡雅。回國後,第一次使用香水,直接擦拭在頸部、腋下,不料,隔天就出了問題,皮膚紅腫發癢,還喘個不停。

台安醫院皮膚科主任曾德朋指出,除了化學成分之外,部分香水添加可能引發光敏感的植物精油,例如,檸檬酸,就有女生塗抹之後,皮膚發炎及色素沉澱,甚至造成接觸性皮膚炎。

香水別重複噴灑 開封後最好1年用完

如何正確使用香水?曾德朋建議,使用香水時,不可直接朝眼睛與口鼻噴灑,應噴灑在衣服上,避免與皮膚直接接觸。切勿多種香水重複噴灑,開封過後請盡量在一年內使用完畢較佳。

曾德朋說,很多人以為把香水噴灑在腋下,就可遮蓋體味,其實不然,光靠香水是無法掩蓋狐臭的刺鼻異味,而香水與體味混在一起後,味道更可能更讓人受不了。

值得注意的是,有些人試聞或是使用香水時,將香水噴在空氣中,身體接觸微粒,沾上香味,曾德朋提醒,千萬不可這樣做。他說,香精含有化學物質,如果將懸浮微粒吸入肺部,可能卡在肺泡,增加致癌風險。

試香時 噴硬紙卡上揮動

曾德朋建議,選購香水時,先將香水噴灑在硬紙卡上,並將紙卡距離鼻子約30公分處在空氣中揮動,就可判斷自己喜不喜歡這個味道,減少化學物質侵入肺部的危機。

(聯合晚報)

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