新聞自選輯 20230623

斑馬線上有人 車一律停讓？行人路權新規過嚴 喊卡

交通部下週檢討 將以近端未停讓為討論方向

為擺脫行人地獄的罵名，未依規定停讓行人的罰鍰上限，六月卅日起提高至六千元，駕駛還須要接受道安講習。對未依規定停讓行人樣態，內政部警政署廿一日晚上說明，執法標準是只要斑馬線上有行人，不論距離遠近，即便人在對向車道的另一端，駕駛都要停讓，引發各界譁然。交通部長王國材昨表示，該執法標準將暫緩實施，下週會以近端未停讓的方向討論，初步規劃行人跨過中央分隔線就算是近端。

規劃跨過分隔線為近端

現行未停讓行人的取締基準，是以車頭距離斑馬線上行人不足一個車道寬（約三公尺）為準；其次是路口有義警、學校導護志工等交通指揮人員指揮時，駕駛若不聽從指揮強行通過者，可直接認定未停讓並舉發。

不過，三公尺的停讓基準，在執行上有些樣態很難認定，警政署規劃配合六月卅日起，因應未依規定停讓行人罰鍰提高等多項新措施上路實施，提出「不論行人遠近駕駛須停讓」方案。

王國材昨日表示，若是在較大的路口，遠端有行人踏到行穿線，所有車輛就要停讓，不合理且太過嚴格，雖保護行人但影響車流順暢甚鉅，經過與內政部長林右昌、警政署長黃明昭討論後，決定不實施此方案。

王國材指出，最近發現很多車輛開很快、且行人也在移動，目前三公尺的停讓基準恐危及行人。下週將以「行人已在近端駕駛須停讓」方案，與相關單位討論，規劃以中央分隔線為基準，只要行人跨過中央分隔線，就算是近端。

立法院四月十四日三讀通過「道路交通管理處罰條例」部分條文，交通部配合進行多項子法修正後，將於六月卅日實施。重點包含未停讓行人罰鍰上限從三六○○元提高至六千元，且汽車只要有未依規定停讓情況，就直接開罰六千元，機車的起罰金額則是一二○○元。

另外，行人穿越道或其他依法可供行人穿越交岔路口，有行人穿越時不暫停讓行人先行通過，駕駛都會被記交通違規點數三點，並需要參加三小時道安講習。

(自由時報)

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汽機車不禮讓行人新法挨轟太嚴苛 交長急喊卡

為擺脫行人地獄惡名，交通部修法提高未停讓行人罰鍰。配合新法六月卅日上路，警政署在前天公布配合執法原則，行人只要踏上斑馬線，不論遠近，車輛都須停讓，違者最高開罰六千元，還要接受道安講習。但標準一出，引發民眾反彈，質疑標準太過嚴苛，行人地獄恐成行車地獄。交通部長王國材昨緊急喊卡，將於下周針對執法原則再討論，希望配合六月底「道路交通管理處罰條例」修正上路實施。

交長坦言執法方案不合理

王國材坦言，執法方案過於嚴苛、不太合理，且影響車流順暢甚鉅，前晚與內政部長林右昌、警政署長黃明昭討論後，決定暫緩實施，下周一會再針對保護行人執法依據進行討論。

現行未停讓行人執法標準為車輛與行人間隔約三公尺須停讓，但距離界定常出現模糊地帶，配合道交條例修正，提高不禮讓行人罰則，警政署也擬定新的執法標準，斑馬線上不論距離行人遠近，車輛皆須停讓。前天公布後卻引發民眾論戰，不僅駕駛認為過於嚴格，痛批政府「搶錢搶瘋」，就連行人路權團體也認為矯枉過正。

修改朝分隔島、線做區隔

王國材昨表示，此為警政署與交通部討論的執法方案之一，但確實過於嚴格。他表示，過去執法是以行人距離車輛三公尺內須停讓，後來發現很多車輛開很快，距離四、五公尺還是很危險，希望標準嚴格一點。不過斑馬線有分為「近端」跟「遠端」，若在較寬馬路，要求遠端有行人踏入，就要停讓不太合理，初步修改方向可能會以「中央分隔島」或「中央分隔線」區隔範圍，討論執法空間。

交通部路政司長林福山表示，初步規畫會以斑馬線長短做區分，達一定寬度且有號誌的路口，以中央分隔島或中央分隔線區隔，行人進入距離車輛較近的「近端」範圍就須停讓；但針對小路口或無明顯號誌等路口，則仍以行人踏入斑馬線就須停讓為標準。

對於禮讓行人執法標準朝令夕改，消基會交通委員會召集人李克聰說，互相尊重的交通禮讓文化，需要空間與時間，而不是一下子嚴格執法。如今為了禮讓文化而建立的法規，卻因規則訂得太僵化，反而引發駕駛、行人對立，交通效率也受到很大影響。

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綠委憂衝擊選情 禮讓行人新規24小時變卦

警政署祭出執法新規，行人只要踏上斑馬線，無論遠近都需停讓，引發爭議。事實上，該方案為交通部及警政署今年四月開會所達成的共識，不料前天發布後，民怨炸鍋，民進黨立委更憂心會衝擊明年立委與總統選舉，才會在廿四小時內急轉彎踩剎車。

由於台灣屢遭批評是行人地獄，交通部四月會同內政部、警政署開會研議改善，當時會中認為，駕駛不停讓通行取締有模糊空間，一旦釀事故，駕駛肇責還是比較高，決定嚴格取締。

相關人士指出，「道路交通管理處罰條例」執法標準原本就是由警政署提出，先前有立委希望交通部幫忙檢視合宜性，交通及警政兩單位在四月中下旬開會討論。警政署當時表示，過去距離三公尺定義常有模糊地帶，加上車輛、行人同時移動難以界定距離，應有更明確的標準方便執法，因此提出一旦行人踏上斑馬線就須停讓方案，交通部基於保護行人為優先原則便同意。

未料，前天警政署公布最新的執法標準，網路一片罵聲，壓力也全湧向交通部。

王國材坦言，先前交通部路政司與警政署開會時，路政司確實未提出意見，不過警政署前天發布後，接獲通報反映不少民眾對執法標準有意見，前晚聯繫內政部長林右昌、警政署長黃明昭討論，林右昌也認為太過嚴格，同意暫緩，重新調整。

外界也好奇，政策會一夕大轉彎，是否是來自府院的關心？王國材否認並強調決定暫緩實施純粹是他的專業判斷，「不要想太多」。不過，有官警說，四月至今若覺不妥，參與此事的各單位，其實有很多時間與機會提議修正，如今民意大反彈，氛圍卻好像變成警政署政策遭打臉，形同警政署扛責，難免會讓警方感到不是滋味。

警政署公布執法標準後，不少執政黨立委都接到民眾抱怨，一名民進黨立委私下就說，原本方案根本窒礙難行，尤其是都會區尖峰時段，此舉恐怕會讓尖峰時段塞車情況更惡化，引發民怨，甚至衝擊明年總統跟立委選舉，交通部做出政策調整，也讓他們鬆了一口氣。

基層警：停讓行人新政策不可行

交通部長王國材昨天宣布「車不禮讓行人執法標準」要重新討論，有交通警察認為，現行法規加強規範車輛行經路口應停讓行人，已出現路口無法淨空現象。尤其轉彎車為停讓行人，等行人通行後，行車號誌早變紅燈，導致轉彎車道壅塞，影響行車順暢，民怨不少，罵聲一片。

另有交警指出，試想嚴格的新規定，汽機車順向行駛，但行人穿越道對面走過來，所有車輛都需停禮讓，必影響交通秩序，造成都會市區大塞車。

不少基層員警坦言，此政策「完全不可行」，保障行人安全是必要的，但道路交通規則是「行人」和「駕駛人」都應遵守，在強調駕駛人依規定行車同時，行人也應依指示或號誌迅速通過。也有基層員警說，幸好交通部臨時喊停，不然警察「不被罵死才怪」。

據統計，五月一日至卅一日，各警察機關取締路口不停讓行人計兩萬一一五二件，較去年同期增加一萬七五○二件。

「避免造成交通惡性循環」 駕駛：應思考人流、車流分時

警政署提出只要斑馬線有行人，不論遠近都要停讓，挨轟太嚴格；駕駛人叫苦直呼「現在是要變成行車地獄了嗎？」批評禮讓政策思慮不周全，最終將惡性循環。

新北市板橋的許姓上班族表示，政府想要甩掉行人地獄的汙名，但行人在遠端踏上斑馬線，近端的車輛就要停讓，這不是很奇怪嗎？這造成車輛停等時間，後方交通大打結，而且行人若一個接一個慢慢走，車輛可能要等二到三輪綠燈才過得了，變成交通的惡性循環。

吳姓駕駛認為，保護行人當然一定要禮讓，政府應該思考人流、車流「分時」，像是從交通號誌著手，甚至也該搭配從小教育的養成，政府硬要強力執法，卻沒有配套措施，車流只會大打結。

蔡姓計程車駕駛表示，科技執法罰的都是開車的駕駛，很多行人完全沒在看路況，一堆車急著要過，都只能「目送」他邊玩手機邊走，導致後面交通堵塞；甚至在禮讓過程，可能還會被車上的乘客誤會是要多等跳表時間，「可以請政府多想想我們嗎？駕駛真的很難為。」

開計程車卅多年的陳姓司機表示，車頭距斑馬線上的行人三公尺仍太寬，在小路口根本難保持距離，他認為只要車子不要壓到斑馬線即可。

王姓計程車司機抱怨，取締規定變來變去，一下子要距行人三公尺，一下又說不論遠近，讓駕駛無所適從；建議行人過馬路應該學日本人舉手，讓駕駛明確看到行人，否則行人動向不明，駕駛會很苦惱。

「不該只為執法方便考量」 專家：改善道路工程降低行人死傷

汽機車未停讓行人到底怎麼罰，引發各界討論。專家認為，警政署前天公布的執法新原則，爭議點在於行人穿越距離過長，可能導致塞車或停等時間長，但其實可靠道路工程設計改善，包括號誌行人早開、縮短斑馬線距離等，政府在道路工程改善還是做得太慢，無法徹底解決問題。

台灣交通安全協會副理事長林志學表示，過長的斑馬線不僅對行人不友善，也對車輛吃虧，更讓執法者尷尬，光仰賴執法手段要年降一定比例死傷其實很困難。

他舉例，道路工程方面，可透過道路瘦身、路口緣石突出等設計，縮短行穿線距離，提高行人識別度，或利用庇護島分割過長的行穿線。在號誌方面可利用行人早開、早閉時相區隔行人及車輛通行時間。

陽明交大運輸與物流管理系教授邱裕鈞指出，行人一踏上斑馬線，就要車輛全面停讓，這樣的標準確實太嚴格，台灣路型多元、路寬大不同，駕駛在過寬的斑馬線未必看得清楚另一端行人，不該單為了執法方便考量，即便全面規範也應有配套。

淡江大學運輸管理系教授張勝雄也說，過去台灣交通觀念是效率大於安全，現在要翻轉為安全大於效率勢必會有陣痛期。用嚴格的執法標準雖有助養成駕駛人習慣，實務上還是可透過道路設計降低對效率影響，如調整車道、避免轉彎與直進共用車道在停等行人時，影響整體車流回堵。

「執法、道安政策非兒戲」 路權團體：政策急轉造成對立

斑馬線上只有人，駕駛全停讓的執法措施，不僅讓駕駛人叫苦連天，憂心車流會因此大打結，路權團體也認為，執法及道安政策並非兒戲，主管機關在缺乏配套下，用試水溫的方式推出政策，民意反彈又急轉彎，不僅有失政府威信，更造成警民衝突，駕駛與行人對立；靖娟基金會則說，台灣停讓的概念還不夠普及，交通部應加強宣導。

網紅Cheap過去長期關注行人路權等交通議題，先前曾與路權團體在多個縣市舉辦「行人安全大富翁串連快閃活動」，訴求終結行人地獄。對於未禮讓行人的執法標準，他直言，交通三Ｅ（工程、教育、執法）擺在最前面的是工程，包括行穿線退縮、人行道外推、行人庇護島等，都還沒做，就矯枉過正，想用執法手段改善行人環境，無法徹底解決問題。

靖娟基金會執行長林月琴則說，過去發生車禍，都是因為駕駛人「西瓜切」，沒看到行人才造成傷害，行人畢竟是弱勢，必須確立行人會被駕駛看見這件事才是最重要。

林月琴表示，台灣在第一階段應確保行人走在斑馬線上時，無論車輛是右轉還左轉，都有足夠視野可以看到行人，像是德國考駕照時規定駕駛起步時一定要左右擺動頭，確認周遭環境，但台灣停讓的概念還不普及。第二階段才是如何引導行人快速穿越斑馬線，行人也有保護自己的責任。車輛、行人兩邊都必須被教育，交通部應加強宣導。

冷眼集／禮讓行人決策粗糙 交部專業何在？

我國交通死傷數據居高不下，道安政策失靈，導致民怨沸騰，各單位去年起陸續推出相應對策，不過時隔半年，仍未見明顯成效，各地行人事故仍層出不窮。交通部急補破網，修法提高不禮讓行人的罰則，但執法標準交由警政署訂定，相關道路工程配套也未跟上，不禁讓人質疑交通部的專業何在？

為強化行人環境，交通部修正「道路交通管理處罰條例」，到了執法界定卻又交給警政署，同一個議題，不同單位各自為政。對於如何改善交通環境，交通部更是完全沒有中心思想可言，最典型的例子就是，先前有立委稱檢舉魔人太多，交通部就修法限縮民眾交通檢舉項目；實施沒多久，又因被批行人地獄，交通部再修法放寬檢舉項目，風向怎麼吹就往哪裡倒，讓民粹凌駕在專業之上，難怪行人地獄惡名難以被洗刷。

對於政策一夕轉彎，交通部長王國材否認有來自高層的關切，稱是來自他的專業判斷。但諷刺的是，強化執法的標準早在兩個多月前就由交通部及警政署開會達成共識，當時交通部對於警政署的提案「沒意見」，如今看到民怨沸騰，交通部瞬間又展現「專業判斷」決定暫緩，令人不禁想問，兩個多月前，交通部的專業去哪了呢？這項政策不論是決定「做」與「不做」，都是非常粗糙的決策品質。

翻轉交通環境要靠工程、教育、執法多管齊下，無論是專家學者，還是路權團體，都長年疾呼應優先改善道路工程，但上從中央，下到地方，改善進度牛步。尤其交通部更是長期怠忽自身責任，從不肯好好地全面檢視現行交通道路環境，永遠只想透過嚴刑峻法解決問題，這種鋸箭法的做法與行政怠惰，當然不可能對症下藥，也注定台灣永遠走不出行人地獄。

(聯合報)

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圖書通路龍頭》博客來Q1罕見虧損 驚動羅智先

統一超商轉投資的博客來網路書店，曾被喻為台灣獲利率最高的電商公司，自二○一六年以來，幾乎年年大賺兩個資本額，但受到momo富邦媒體跨界圖書市場大打價格戰，第一季罕見虧損約七四一萬元，甚至驚動了統一集團董事長羅智先。

博客來一九九五年創立後年年虧損，一九九九年網路泡沫化，博客來年營業額僅五百多萬元，每股淨值跌破兩元；二○○一年初統一超商以每股十元的價格買下博客來過半股權。

台灣的O2O（Online to Offline）線上結合線下的商業模式，可說是從博客來與7-ELEVEN合作開始。業界表示，網路書店前端資料庫的建置成本僅約十五％，後端的取貨、退貨等物流成本占逾八成，統一超商介入博客來經營後，挾著7-ELEVEN全台數千家門市的取貨平台及大智通文化物流系統，大幅降低後端書籍配送及退貨等物流成本，只花兩年時間，博客來就轉虧為盈。

博客來年營收自二○一六年以來平均落在六十四億元至六十七億元間，僅二○二○年衝上七十五億元，其中書籍和百貨創造的營收比重約六比四，每年稅後淨利約四億元，每股盈餘達二十元至二十一元，被視為統一超商的「小金雞」。

博客來目前圖書上架品項數逾四五○萬冊、合作出版社逾九千家，是全台最大圖書通路；平均約六成品項同步販售電子書，銷售範圍遍及台、港、澳、新加坡、美國等，線上購書可配送到全球一五三個國家或地區。

圖書價格戰衝擊 營收未減 獲利卻腰斬

但受momo跨入圖書市場掀起價格戰的衝擊，不少新書下殺七九折，特價書下殺至六六折，博客來去年營收仍達六十七．五億元，獲利卻腰斬，每股盈餘縮水至十．七五元，今年第一季獲利更驚見虧損七四一萬元。

統一集團解釋，虧損原因是博客來因應電子書、3C產品趨勢，積極投資相關數位系統影響獲利，如何擺脫圖書價格戰、黏住會員、穩住獲利，成為博客來現階段最嚴峻的挑戰。

momo掀折扣戰火 博客來也學壞？

看好圖書市場每年銷售額破百億元商機，電商龍頭momo富邦媒體五年前就插旗網路書店服務，因非圖書通路背景出身，momo採取「悶聲」狂打折扣策略，引發出版界反彈；但momo跨界競爭已逼著博客來等圖書通路不得不「跟著學」，也是造成博客來營收未減、但獲利卻腰斬的主因。

博客來被迫跟進 出版業受重傷

對momo來說，書籍雖不是營收與獲利高的重要品項，但為了成為綜合型電商龍頭，在圖書類市場勢必不能缺席，於是積極投入並嘗試多元的書籍推廣，但也因momo在黃金檔期祭出折扣，引發部分出版人士反彈。

相較於博客來等圖書通路過去推出大規模折扣促銷之前，都會知會出版商，讓其可選擇參與或不參與，促銷也有期間限定；momo運用集團的採購優勢，熱門商品只要成本夠低、也願意買斷囤貨，同樣招式用到圖書市場，「悶聲」就狂打折扣，二○二○年雙十一活動狂打書籍折扣，曾引發全台四十多間獨立書店串聯歇業抗議；去年八月某出版商不願配合momo折扣促銷，所有書種被無預警下架，再度升高出版業對momo的不爽。

雖然富邦媒總經理谷元宏先前曾表示momo走全商品路線，與博客來經營模式不一樣，但在營收多過博客來逾十四倍的競爭壓境下，博客來也「跟著學了」；今年三月，博客來在「三八女神節」活動，未知會出版社之前就推出多檔暢銷書六五折促銷，除了引發出版界的反彈外，更多的是對圖書通路「學壞了」的絕望。

「紙消電長」 台灣人還是愛看書

國內兩大圖書通路龍頭獲利走跌，台灣人不再愛買書了嗎？根據最新統計，去年紙本書減少三七三一種、跌幅九．三七％，電子書則增加二一六一種、成長幅度達十二．三八％，電子書版圖持續擴大，買書的人還在，只是紙（紙本書）消電（電子書）長。

根據「一一一年台灣圖書出版現況及趨勢報告」，國圖書號中心去年受理申請圖書ISBN（國際標準書號）出版機構計四八四五家，核發ISBN新書總計五萬六一二一種（ISBN筆數六萬三九三七筆），包括有聲書四二三種、紙本書三萬六○八四種、電子書一萬九六一四種；相較二○二一年，出版機構減少二十八家、新書出版總（種）量減少一五八九種、新書總量下跌二．七五％。

另相較紙本書從前年的三萬九八一五種減至去年的三萬六○八四種，電子書卻從一萬七四五三種增至一萬九六一四種，紙本書占比從約六十九％降至六十四．三％，電子書占比從三十．二四％增至三十四．九五％，呈現明顯的「紙消電長」趨勢。

去年有聲書減少十九種、跌幅四．三％，紙本書減少三七三一種、跌幅九．三七％，電子書則增加二一六一種，成長幅度十二．三八％，也顯示電子書在台灣圖書出版的版圖持續擴大。

近十年書市規模仍成長

若進一步比較近五年新書數量，二○二一年因實施圖書銷售免徵營業稅政策，電子書回歸ISBN作業制度，申請數量大增，紙本書亦有相當成長量；去年紙本書出版量雖未持續成長，但與二○二○年相較，仍增三○八一種、增幅為九．三四％。

近十年來台灣圖書市場規模變化不大、甚至還成長，只是因閱讀載體與平台的改變，讓業者面臨的挑戰變化與競爭對手越來越多。

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書店難獲利 誠品股價剩3成

書難賣、租金成本高漲，加上自建電商平台得先達百億元經濟規模，又碰上連續三年疫情重創，誠品生活股價從十年前二百元如今只剩三成；誠品董事長吳旻潔坦言「書店真的不好經營」，出版業日前發起「圖書折扣秩序制」立法連署，反映業界對跨界經營者大打折扣戰的憂心；但她依然堅持，「只要誠品存在一天，台灣絕對會有一間不打烊的書店」。

書難賣、租金高、電商尚未獲利

歷經敦南誠品熄燈、信義誠品也將於今年底關門，這些對誠品具有重大意義的據點一一收起來，吳旻潔格外心痛；疫情期間，她力求突破轉型，「用力關店、也用力開店」，關掉虧損累累的千坪大型據點，改以百坪左右的「社區型書店」替代，才讓租金成本下降。

面對「年輕人不愛看書，書店更難經營」的說法，她反駁說，誠品去年以三三○萬名會員閱讀習慣分析，二十九歲以下購書比例最高，年輕化閱讀趨勢崛起，其次為三十至三十九歲，接下來是四十至四十九歲；而南韓作家李美芮的作品「歡迎光臨夢境百貨2︰找回不再做夢的人」，拿下去年誠品書店翻譯文學年度第一名寶座，「韓流」風潮已從戲劇延伸到文字。

為何經營書店難獲利？這與近年來電商通路大打折扣戰有關。吳旻潔直言，出版業日前發起「圖書折扣秩序制」立法連署，反映業者對折扣戰的憂心，此舉也嚴重影響書店業者營運；她更呼籲「通路對折扣要自律，書籍從來都不是太貴、讓人家不買，是買了以後能不能專心看完、讀完」，若一味壓縮書本價格，使得書被視為廉價財並非好事，反而會使出版產業退化、消失。

至於「誠品線上」（電商平台）的營運，吳旻潔推估還需三到四年才能轉盈，但誠品生活整體虧轉盈應該「來日不遠」。她分析，電商營運團隊和技術團隊約百人，加上租金設備支出，倉儲物流營收要八十億至一百億元才能達到經濟規模，但今年營運會比去年好，也有信心明年會比今年更好。

(自由時報)

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分級醫療推動6年 醫學中心輕症不降反升／健保會揪出5大問題 醫改團體建議通盤檢討

初級照護率上升至14.4％

為落實輕症到基層院所、急重症到大醫院求診的分級醫療精神，衛福部健保署二○一七年祭出六大策略，累計編列四四三．一億元，但健保會近日揪出五大待檢討問題，包括醫學中心門診看感冒、結膜炎、擦傷等相對輕症的初級照護率，竟從二○一七年十三．九％上升至去年十四．四％，慢性病人下轉至診所停留天數，也一度在三年間驟減逾五成，等於加快重回大醫院懷抱的速度。相關細節，健保署將於下週三健保會報告。

下轉案件不到15％

當年六大策略為︰壯大基層醫療服務量能；導引民眾轉診就醫習慣與檢討部分負擔；調高醫院重症支付標準、導引醫院減少輕症服務；強化醫院與診所醫療合作服務，提供連續性照護；提升民眾自我照護知能；加強醫療財團法人管理。

不過，近來健保會彙整委員意見，點出政策上路至今的五大問題，分別是轉診沒有明顯改變、下轉案件占不到一成五、轉診支付誘因設計不合理、慢性病人下轉至診所停留天數縮短、區域級以上醫院門診初級照護率降幅不大。

慢性病下轉診所停留天數縮短

台灣醫療改革基金會研發組副組長吳奎彥指出，大醫院門診應盡量照顧重症，相對輕症或穩定慢性病則回到基層醫療，二○一七年區域醫院初級照護率廿一．一五％，去年降為十九．三四％，稍有成效，但同期醫學中心初級照護率由十三．九％增至十四．四％。整體慢性病人下轉至診所停留天數則逐漸縮短，二○一九至二○二一年依序為一四二．七九天、一○九．二九天、六十三．八天，顯示即使到大醫院看病候診較久，民眾仍願意跑一趟。他建議健保署應通盤檢討，否則部分負擔新制上路後，改善效果也恐有限。

「若費用沒有差很多，你要住五星級還是三星級飯店？」基層醫療協會理事長林應然表示，如果支出金額差異不大，但醫院可做足檢驗、用藥較彈性且有教授級醫師加持，患者當然選擇大醫院。

台灣醫學中心協會理事長陳石池指出，轉診須醫病雙方同意，有些民眾擔心下轉有用藥不習慣等狀況而拒絕轉診，醫師也無法強迫，以免出現糾紛。

健保署醫務管理組副組長劉林義說明，醫學中心初級照護率實已較六大策略上路前、二○一六年的十五．四％下降。下轉慢性病人停留診所時間則在去年驟增至一五一天，增幅有點不尋常，可能與去年疫情大流行，民眾避免到醫院有關，需要再觀察。

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轉診支付設計不合理 下轉成效受限

健保會彙整分級醫療五大待檢討問題，指出立意良善的轉診支付誘因，應是鼓勵大醫院將病人下轉至基層院所，但提供上轉也有獎勵，設計不合理、正當性也不足，至今下轉案件占整體轉診案件比例連一成五都無法突破。

上轉也有獎勵 民團不解目的為何

台灣醫療改革基金會研發組副組長吳奎彥指出，醫院下轉個案可獲得醫療點數四百至五百點（每點約○．九元），超過一般醫師的門診診察費，但上轉也可額外獲得二百至二五○點的鼓勵，不解上轉獎勵目的為何？

吳奎彥也提到，檢視手上現有數據，二○一九至二○二一年下轉案件占整體轉診案件，依序為十一．○一％、十四．七六％、十四．○七％，質疑政策是否持續有效促進下轉。

基層醫療協會理事長林應然認為，台灣不像國外強制要求到大醫院須經過診所轉診，民眾到不同醫院層級就醫的負擔費用差異又不夠大，「分級醫療不夠分級醫療」。

健保署：轉診登錄資料耗費心力

健保署醫務管理組副組長劉林義說明，各院所要完成轉診須登錄一些資料，這些行政工作耗費心力，因此下轉或上轉都提供支付誘因，但下轉獎勵仍是較高。

劉林義也提到，受到新冠疫情影響，近年整體就醫件數減少，轉診自然也減少，但若是單看前年與去年下轉件數，其實從十六．一萬件上揚至十六．四萬件，略增一．八％，顯示有改善只是幅度不大，將持續監測，接下來搭配部分負擔新制多管齊下。

診所假日開診率低 民眾只能跑急診

分級醫療成效有限也反映在醫院急診壅塞，急診停留超過廿四小時件數占率從二○二○年二．三二％上升至二○二二年二．五六％，今年第一季更突破三％。目前民眾醫療需求上升，西醫基層診所假日開診數不增反降，以今年五月為例，與去年同期相較，週日降幅達廿五．九％，湧入醫院急診的民眾恐更多。但基層醫師苦嘆，假日開診成本太高，實在難解。

急診停留逾24小時件數增加

衛福部健保署統計，二○二○年急診停留超過廿四小時約十四．七萬件，去年十八．七萬件，占整體比率從二．三二％上升至二．五六％，今年第一季更達到三．一五％。

較嚴重的檢傷一、二、三級病人轉入病房小於八小時件數占率，過去三年從七十一．五七％降到六十一．九六％，今年第一季六十二％；完成急診重大疾病照護病人進入加護病房小於六小時件數比率，三年間也由六十．二六％降到四十八．三六％，今年第一季更續降至四十一．七六％。

診所週日開診數劇減25.9％

台灣急診醫學會榮譽理事陳維恭分析，新冠疫情期間病人減少，但急診滯留率上升，主因是防疫措施。今年民眾就醫需求恢復，加上第一季有春節連假，期間急診量會增加一至兩成、病床則因應人力調度縮減，影響效應可持續達一個月，進而反映在數字上。

基層醫師嘆假日開診成本太高

台灣醫療改革基金會研發組副組長吳奎彥則指出，曾有調查發現，廿三％民眾習慣前往的診所假日未開時，若找不到其他診所，就可能衝急診。但基層診所假日開診意願不高，健保署應通盤檢討急診分流及配套措施運作問題。

壯大基層醫療服務量能是分級醫療重要策略，但健保署最新統計，今年五月西醫基層診所週六開診數九二五五家、週日二一一二家，較去年同期分別下降一．四％與廿五．九％。基層醫療協會理事長林應然坦言，假日開診成本高，員工又受限勞基法休假規定，至少要有兩班人員輪替才可能符合法規，加上不少人重視生活品質，不是給錢就有人，假日開診難度很高。

健保署：急診滯留成長與防疫有關

健保署醫務管理組副組長劉林義說明，過去三年急診滯留成長可能與新冠疫情、保留專責病床等有關，但增幅不大，今年第一季略高，或許與三月下旬才改變新冠通報定義有關，要看接下來的變化再評估。

(自由時報)

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疫後醫護人力荒 病房一床難求

六月上旬北部各大醫院急診壅塞，內科病房一床難求，非緊急手術被迫延後執行。新冠肺炎疫情期間的就醫噩夢，疫後持續上演，病床緊縮影響癌症病友化療計畫，至少得等兩周才有機會住院治療。無床可用背後最大的原因是「照顧人力不足」，專家預言，疫後醫護人力減少，若再加上少子化風暴，未來關床、關門診將成常態，以後看診、住院恐成難事。

「沒想到疫情之後，等床的時間更長。」台灣癌症基金會癌友關懷中心主任游懿群說，疫情前，癌友化療計畫因防疫措施嚴苛受到限制，沒辦法在預期時間入院治療，得等一周左右，但近期不知是癌症患者回籠，還是照顧人力不足，開不出床，原以為疫情後不用等，現在等三、四天算快，等一到二周是常態，有些患者急著治療，最後靠「鈔」能力，自費住院就醫。

新光醫院副院長洪子仁說，目前新冠、流感、腸病毒疫情不至於讓急診塞爆，主要是內科病房、醫護人力不足，病房被迫降載收治。病床數不足，立即被反應的就是急診，以台大醫院為例，今年一到四月急診壅塞率節節高升，四月時，四成四患者需等待廿四小時才有床，二成五患者則需等候超過四十八小時。

據護理師公會全聯會統計，目前領有護理師執照人數約卅一萬人，執業護理人員約十八點六萬人，執業率僅五成八。但臨床對護理人力的需求愈來愈高，全國病床數一○五年開設十六點三萬多張，到一一○年已擴增至十七萬張，還不包含各院新增各項業務，如出院準備計畫、器官勸募、預立醫療等業務，統統需要護理人力。

護理師公會全聯會理事長紀淑靜說，十年前就曾疾呼「護理缺工將成國安問題」，如今人力匱乏已到火燒屁股，即使現在替護理師加薪，也不一定有人願到工時長又高壓的環境服務，現在願意在第一線的多是資深護理師，再過幾年就退休，醫院將沒有照顧資源，可預想未來除非是極為嚴重的疾病才能住院，其餘恐以「居家住院」模式代替。

台北醫學大學董事長陳瑞杰說，大醫院以後真的沒辦法再收小病。光是疫情後，病床數就不足因應需求，之後高齡化讓癌症、慢性病患者增加，少子化讓進入醫療院所的人力再減，大醫院關床、關門診是一定會發生的事。

衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳表示，將針對護理人力缺口，研議與教育部合作提升應屆畢業生投入職場的誘因，同時監測各院護理人力變化。

醫護人力荒／護理師半年逾1700人離職

新冠肺炎疫情後，醫護人力不足問題浮上檯面，近日幼兒園餵藥疑雲，新北市府喊話幫全國幼童採檢巴比妥，中央要新北「注意醫療量能、急診人力不足」，然而中央這番話，聽在眾護理師眼裡很不是滋味。台灣護師醫療產業工會批評，護理勞動環境長期辛苦、薪資條件差，自去年底至今已超過一千七百多位護理師離職，且護理師最討厭聽到就是「共體時艱」。

台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳說，據勞基法規定，勞工每天工時不超過八小時，每周不超過四十小時，多餘須給加班費，但部分醫療機構無視法規，用「負時數」等結算制度，例如今天少上四小時，就登記「負四」時數，若加班六小時則登記「加六」，來回抵銷後時數變「加二」，醫院此做法除無視護理師勞權，醫院不願如實給加班費，也嚴重侵害護理師勞動權益。

陳玉鳳說，護理師月薪約三萬六千元至四萬五千元，若加上夜班費、加班費，頂多到五、六萬元，而居家服務員月薪有四萬多，且幾乎都是上白天班八小時，若加上加班費，月薪可達六萬，因此醫院薪資待遇很難留住護理人才，最後倒楣的就是病人。

新冠疫後全球掀起醫護離職潮，台灣也不例外，在東部醫院擔任護理師超過十年的陳傳翔就是其中之一。陳傳翔說，新冠疫情爆發，他堅守防疫第一線，面對未知的病毒，當時只有「亂」可形容，但若患者到院就醫無法如預期獲得醫療服務，護理師永遠是被罵的那一群人。

陳傳翔說，第一線護理師都是對照顧患者有熱忱的人，即使過勞且高壓，仍維持工作的動力，但醫院對待員工方式愈來愈差，像政府發放一天一萬元防疫津貼，院方設下「廿年內分期給付」規定，疫情三年來，他約累積破百萬金額，但醫院寧願投資醫材設備也不願給護理師更好待遇。

陳傳翔表示，疫情期間，曾發生院內感染讓他與另一名同事必須照顧全院一百多床患者，但他仍堅守崗位，只是疫後醫院經營的方針改變，第一線醫事人員也得承擔「經營壓力」，他與醫院理念不合選擇離開，轉任按摩師，離職前僅領到近廿萬元的防疫津貼，剩餘獎勵金是一毛都拿不到，對於院方的對待方式，他絕不會再回頭擔任護理師。

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醫護人力荒／兒、婦產醫師減 偏鄉更怕生病

護理人力減少，導致關床危機，醫師總體人數雖增加，但部分科別醫師人數逐漸萎縮，兒科醫師五年來減少六十四人、婦產科少四十三人，外科持平，內科人數增加一一○人，現在已有不少大醫院兒科醫師奔波支援門診，衛福部長薛瑞元曾說，憂心十年後，國內沒有醫師可以看兒科重症患者，要就醫只能出國求診。

據衛福部統計，兒科醫師人數一○五年至一一○年，人數從一七三七人降至一六七三人，婦產科從一○一五人降至九七二人。設置兒科的醫療院所，一一○年與一○○年相比，少了一四一家、婦產科少了一百家。

一位不願具名醫師表示，六都周邊的衛星城市，要找一家兒科或婦產科愈來愈難，到處林立的是牙科、復健診所等，醫院的兒科、婦產科門診現在已經愈來愈少，舉例來說，小孩性早熟要找專門的醫師，一個月前掛號也不一定搶得到號。

台北市醫師公會常務理事洪德仁說，醫師每年以百分之二比率增加，新冠肺炎疫情並沒有讓醫師出現離職潮，但守在第一線三年，承受各類壓力，從內外婦兒急等五大科轉做醫美、老人科的機率是有可能增加的。

部分科別萎縮，患者求診受限，加上健保體制無法包山包海，自費項目愈來愈多，癌症標靶療程動輒十萬起跳、免疫療法更以百萬計價。國內十三大病友團體與立法院厚生會發起設立「癌症新藥基金」，避免癌友面臨「沒錢只能等死」的悲劇，但基金設立至今沒著落。

偏鄉資源不足也面臨相同議題，高雄縣醫師公會理事長王宏育說，偏鄉民眾相較於其他民眾「更是不能生病」，每三百位台北市市民可有一位醫師協助治療，偏鄉如高雄內門區，每四千多人才有一位醫師協助。

長年從事偏鄉醫療的嘉義縣醫師公會理事長徐超群說，全國人口老化最嚴重的是雲林縣及嘉義縣，偏鄉長者醫療問題很多，可能是長時間農作、捕魚出現的腰痠背痛，或是常有的三高等慢性病，如何讓醫師在偏鄉地區服務，增加醫療可近性為重中之重。

醫護人力荒／個管師人力也不足 重症病友花錢找「代掛」

護理師離職潮，除發生關床問題，同時重症患者仰賴的個管師因多由護理師轉任也受到影響。台灣年輕病友協會理事長潘怡伶說，重症患者現在不只面臨等床問題，少了個管師也讓病友面對疾病時無所適從，且不提未來，現在光是掛號，就讓患者耗費心力，不少人得花錢找人「代排」，才有辦法爭取到更好的醫療資源。

「一般患者遇到重大疾病，心中有太多問題，除了醫師以外，只能仰賴個管師。」潘怡伶指出，根據她的經驗，大醫院個管師常人力不足，花在每位病患身上的時間相當有限，一旦醫護人力吃緊，個管師更忙不過來，包含癌症在內的重症病患，恐深陷無所適從的焦慮中。

潘怡伶表示，床位爆滿的現象以醫學中心較常見，且過去就已存在，門診也是人滿為患，她自己就曾為幫母親排隊掛號，天還未亮就在台大醫院門口守候，且因現場掛號名額只有一位，有些患者家屬還須一一詢問隊伍中民眾要掛的科別，以免白跑一趟。

潘怡伶指出，如果未來醫護人力持續不足，擠門診、擠床位情境會更常發生。更曾有癌友反映，因掛不進某醫師門診，選擇上網購平台花錢請人「代排」掛號。

醫護人力荒／衛福部：提高職場誘因 與教育部合作補缺口

衛福部護理及健康照護司統計，新冠肺炎疫情後護理人員離職，醫院空缺率從以往約百分之五，增加到今年的百分之六點五。照護司司長蔡淑鳳說，護理人力缺口將尋求與教育部合作，提高畢業生進入職場誘因。

急診滯留率提升，燒出護理人力不足。蔡淑鳳表示，今年醫院護理人員空缺率比以往高，確實受近二年疫情影響，護理師離職比往年多，且去年護理人員考照人數大幅下降，與往年足足少了一千多人，「離開的人多、投入的人少」，才讓人力缺口變大。

醫事司副司長劉玉菁表示，近期急診壅塞仍與新冠疫情相關，據監測，急診就診人數平日約為二萬人次、假日為二點五萬人次，但近期因疫情仍處於高原期，急診就診人數有稍微增加，加上民眾習慣遇到滿床時，寧可繼續在急診等候住院，不願轉至其他醫院，也讓滯留率增加。

蔡淑鳳說，應屆護理相關科系畢業生是護理人力的重要來源，目前護理人員領照通過率約七到八成，但領到執照後僅四成願意投入職場，須排除考照率、就業率雙重困難，協助提升護理人力。

(聯合報)

社會

租屋設分裝場、倉庫…小蜜蜂送貨 弘仁會一條龍販毒 警逮12人瓦解

竹聯幫弘仁會旗下分會長嚴聖恩，是一個毒咖啡包販毒集團的首腦，他將集團組織分層形成一條龍公司化作業，從租屋設置分裝場、集貨倉庫，到下游養了眾多小弟擔任他的送貨小蜜蜂，「出貨」時均將毒咖啡包放置機車置物箱內，由小弟親送至「客戶」手上，經營範圍擴及整個大台北地區。台北市警局蒐證後，一舉逮捕十二人瓦解集團，起獲五公斤三級毒品卡西酮、一千多包毒咖啡包，主嫌嚴男遭羈押禁見。

化整為零 透過社群賣毒咖啡包

警方表示，本案查扣黑市價格逾一千二百萬元的毒咖啡包及原料，其中製毒原料可製成高達三萬包的毒咖啡包。

警方調查，以廿八歲嚴男為首的販毒集團，在新北市板橋區租屋做為毒品分裝場，再將製成小包裝的毒咖啡包，另在永和區租下一間倉庫藏放，還有一部分則化整為零直接藏放機車置物箱內。集團透過網路社群販賣毒咖啡包，客戶上門時，嚴男便指派手下騎機車送貨，每包售價四百至五百元。

警多路搜索搗破 販毒首腦收押

信義警分局警方獲報跟監蒐證，本月十二日起兵分多路搜索嚴男等人住處、集團據點及藏毒車輛等，收網兩天下來共逮捕嚴男、旗下倉管、小蜜蜂、購毒男子等十二人，在分裝場、倉庫、機車置物箱內共查獲卡西酮約五公斤，內摻安非他命、Ｋ他命、卡西酮的毒咖啡包一四四四包、Ｋ他命十七包，並查扣封膜機、毒品包裝袋等贓證物和工具，警詢後依毒品、組織犯罪等罪嫌將全案移送台北地檢署偵辦。

(自由時報)

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賣官入獄又收回扣 台中市區長判刑6年半

台中市唯一原住民自治區和平區的首任民選區長林建堂，任內「賣官」遭彈劾及判刑一年入獄，前年出獄後，又被查出他貪得無厭，竟利用「前瞻基礎建設計畫」補助無自來水部落裝設簡易自來水設施時，索取回扣五百八十九萬元；台中地院依貪污治罪條例的「經辦公用工程收取回扣罪」，將林男判刑六年半。

林建堂是台中縣市合併後首屆民選和平區長，首任參選（二○一四年）是國民黨推薦，第二任（二○一八年）改以無黨籍參選連任。

公所標案 林建堂索賄

判決指出，該公所二○一九年承辦「無自來水地區供水改善計畫第三期」，林安排從約僱人員中提拔為正式清潔隊員的謝震宇擔任白手套，向得標商索賄，還自訂設計監造標案的廠商十五％、工程施作標案的廠商十％回扣款。

中院審理時，林、謝繳回贓款，法官依此將林男判刑六年六月、謝男五年一月至五年八月不等徒刑。

(自由時報)

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台中和平區前區長 收取回扣判6年半

台中市和平區前區長林建堂因欠債、選舉開銷，命他提拔的清潔隊員謝震宇當白手套，利用前瞻計畫補助自來水工程機會，向六間廠商索取近六百萬元回扣，法院審理時，林雖認罪並繳回犯罪所得，但法官認為林身為原住民自治區長，未能廉潔自愛，判刑六年六月。

林建堂（六十六歲）過去因賣官、背信案遭懲戒法院撤職、入監。謝震宇（五十四歲）則從二○○○年起擔任和平鄉建設課約僱員，熟稔工程事務，與廠商多有互動。

檢方調查，林建堂當上區長就將謝震宇轉任為清潔隊正式職缺，常指派謝處理建設課業務，多間承攬廠商都以「老三」稱呼謝男；因林男選舉花太多錢欠債，與謝男共謀從前瞻補助的自來水工程，向廠商收一成至一成五回扣。

林建堂在和平區長任內時，台中市府向水利署申請前瞻計畫補助，辦理二○一九年度「無自來水地區供水改善計畫第三期」，共計有六個工程採購案。

檢方查出，林姓廠商得標後，隔天被謝震宇「邀請」到清潔隊辦公室，告知「該處理的工作要處理好」，還比出一、五暗示要索取得標金額的回扣四十八萬元，林男怕被刁難只好答應；另名呂姓水電行老闆也接到謝男電話告知，「想承攬就需按比例交付回扣」，最後支付八十五萬元。

其餘廠商領標案契約文件時，謝震宇會說「我這邊有規矩的」或直言「沒有交會比較麻煩」，大多廠商怕遭刁難幾乎乖乖上繳；總計謝震宇替林建堂索取五八九萬元回扣，拿去償還選舉經費等開銷。

法院考量林建堂、謝震宇坦承犯行、繳回不法所得，依規定減刑，判林男六年六月徒刑；謝男依洩密、貪汙罪判三月至五年三月徒刑。

(聯合報)

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性騷+跟騷 光新北一年就近千人次

警：國人性平、相互尊重的觀念待加強

性騷案件到底有多少？僅就新北市有報案的數字來看，一年就有約一千人受害！據新北市警局統計，去年受理的性騷、跟騷案件近千件，其中不乏未成年，新北市警局婦幼隊長劉家次表示，不少國人的性別平等、相互尊重的觀念仍有待加強。

不少是未成年受害

新北市警局統計，去年上半年婦幼隊受理的性騷擾案件為三四六件，下半年四二○件；「跟蹤騷擾防治法」去年六月上路後，同年七至十二月受理案件數二一九件，換算新北市發生的性騷、跟騷案，去年一年有九百八十五人次受害。今年一月至今，性騷案件已受理四一五件，跟騷案件有一八六件。

劉家次分析原因可能有二，一是社會風氣漸開放，民智已開，被害者不再默不作聲、委屈往腹內吞，且報案管道暢通、被害人保護機制已建立，維護身體與性自主權已不是丟臉的事，被害人比以往更敢於報案，揪出加害人，因此報案數增加。

網路性犯罪與日俱增

二是現今處於資訊發達的網路時代，有網民將網路上的不良示範當做現實世界，在社群互動時拿捏不住言語分際，因而產生不少網路性犯罪加害人，這有賴從教育做起，從小建立正確的性平觀念與網路禮節，加強扎根法治教育。

至於以「遛鳥」行為性騷擾他人，劉家次表示，此舉觸犯「性騷擾防治法」第二條，最重可處罰鍰十萬元；同時也觸犯刑法「公然猥褻罪」，可處一年以下徒刑；如果是趁人不備或不及反抗時觸摸對方的身體隱私部位、強吻等，可依性騷擾罪最重判刑兩年，奉勸對性好奇的民眾，切勿以身試法。

「不能姑息性騷」幼教正妹拍下狼提告

「#MeToo」風吹起，外界才發覺竟有這麼多公眾人物及高社經人士是性騷狼，不少民眾認為，其實性騷問題普遍存在於各角落。數天前才在公眾場合遭遇性騷擾的林姓正妹說，絕對不能姑息性騷犯，否則就等於默許縱容他們，所以她當下拍攝性騷男子的身影報警提告，必須讓這個人為他的惡劣行為付出代價。

裸男躲在運動公園

新店警分局表示，接獲報案趕抵時，涉案男子已經離去，取得受害人提供的資料後，警方調閱周邊監視器發現該名騎自行車男子，從新北市新店區騎往台北市文山區，已鎖定追查。

熱愛運動的林姓幼教師，二年前加入義消行列，她於本月十八日晚間從消防分隊協勤結束，租借YouBike前往新北市新店區親情河濱公園運動，由白馬寺隧道出發，往大稻埕方向行駛。

林女向本報表示，騎車路途中，邊坡突然竄出一名年約三十多歲的男子，全身赤裸撫摸下體，還對她做出猥褻舉動，她驚嚇之餘，頭也不回地拚命加速往前騎，但稍微冷靜後，心情轉為憤怒，認為河濱公園是許多家長會帶小朋友來運動的場所，當下就覺得無法漠視該名男子行為。

單車狼已被警鎖定

林女說，她停下後先打一一○報案及請求熱心民眾協助，同時決定回到遭騷擾的現場，返回時赤裸男子已穿好衣服，騎著腳踏車往反方向逃逸，她不慌不忙地上前及拿起手機蒐證，拍下嫌犯逃逸時身影，隔日向新店警分局提出妨害風化及性騷擾防治法告訴。

惡行必須付出代價

林女強調，遇上這類事件，或許對一些人而言是小事，但如果不作為，等於是社會默許縱容；她是幼教師，有些學生的惡作劇行為，在某些家長眼中可能認為是小事，但她選擇在未鑄成大錯前，即早導正。

新北市警方說，將會追查嫌犯到案，同時加強該路段巡邏，防止再次發生類似事件。

「這不是妳／你的錯」專家籲第一時間勇敢自主蒐證

「#MeToo」風延燒，被害人常常會陷入自責，新北市家暴防治中心主任許芝綺強調「這不是妳／你的錯」，提醒被害人要勇敢面對；新北市警局婦幼隊長劉家次表示，雖對被害人而言有難度，但案發當下的首要任務就是「保全證據」，能取得錄音、對話紀錄、影像等證據當然是最好，如果都沒有時，事後向至親好友陳述案發過程，也能當作呈堂證供。

許芝綺說，雖然現今社會風氣漸開放，自我維權意識蔚為風氣，但還是有為數不少的被害人，遭侵犯後會有相當的徬徨、無助之感，甚至出現「自責」想法，懷疑自己是不是哪裡有問題，才會讓加害人選擇以自己為目標。

許芝綺說，被害人千萬不要有這種想法，強調「這不是妳／你的錯」，而被害人身邊的親友也要適時適度提供幫助，包含心理建設與法律協助，身旁人的陪伴、協助也是非常重要。

劉家次指出，萬一遭遇性騷擾、跟蹤騷擾、曝露狂等的性犯罪，被害人往往驚嚇得不知所措，但切記保持冷靜，謹記「保全證據最重要」，除了對話、錄影等，若有受傷即須至醫院驗傷。

事後的相關佐證，包括心理諮商或就醫紀錄，都能是很有力的依據；附近監視影像也很重要，若案發地點有監視器，被害人可要求警方調閱，警方會全力協助。

劉家次說，當下鼓起勇氣自主蒐證，紙上談兵容易，做起來真的很難，劉強調，被害人沒有做錯任何事，但每位被害人每次的「不姑息」與「挺身而出」，都是完善台灣性平環境的一次次的助力，讓加害人獲得應有的懲罰與法律制裁，才能實踐法治社會的價值。

不當性對待 青少年易罹精神病/柯瑋婷(台大醫院精神醫學部職能治療師)

人類的大腦自出生到成年前仍具有許多可塑性。若在青少年期間，遭受到重大的壓力事件，不但會影響青少年的人格發展，還會增加罹患精神疾病的機率。

性騷擾或性侵事件便是一種重大壓力事件。性騷擾指的是與性或性別有關的言行舉止，會讓人感到不舒服、不自在、被冒犯或侮辱。性侵則是違背青少年意願以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術、或藥物控制等方式強迫發生性行為。

過去統計資料顯示，性騷擾與性侵的加害者經常是青少年熟識的人。受害的青少年在遭受性騷擾或性侵後，經常感覺到混亂、不安及恐懼。無法直接以口語的方式，向父母或其他成年人尋求協助。此時我們可以透過觀察青少年的行為表現，來了解青少年是否身處性騷擾或性侵的陰影之下。

受害者經常出現心情低落、憂鬱、焦躁、不安及恐懼的情緒。可能造成食慾跟睡眠習慣的改變，如噩夢連連、食慾下降等。透過了解青少年使用網路的行為，也可以協助家長了解青少年的身心狀態；是否有搜尋性騷擾或性侵相關的關鍵字或加入特定的網路社群。受害者面臨相關議題或有機會與加害者接觸時，也可能會有不尋常反應或過度沉默。

採取支持信任態度 協助走出傷痛

若發現青少年已遭受性騷擾或性侵，不該將受害的原因歸咎到受害者身上，例如：「你穿太少」或「你沒有拒絕…」。因為在發生的當下，受害者經常是混亂而無法即時做出反應的。成年人不信任的態度，反而會讓青少年選擇忍耐、繼續接受不當的對待。家長或師長採取支持與信任的態度面對受害青少年，鼓勵受害者說出事實，才能進一步提供協助青少年走出傷痛。

受害者容易罹患憂鬱症、焦慮症及創傷後症候群。部分受害者會伴隨情緒調節困難，例如，用自殘或自傷的方式排解壓力與調適情緒。

如果家長或師長有觀察到上述精神症狀，建議轉介至精神科門診接受治療。以積極的態度面對創傷事件，方能幫助受害者走出傷痛。

Me Too延燒 「醫師 我該出來檢舉嗎？」/陳紹祖(慈濟大學醫學系助理教授、花蓮慈濟醫院成癮精神科主任)

小月（化名）淚眼汪汪要求門診加掛，她說：「陳醫師，真的撐不住了…」她進入診間，問她：「怎麼了？」她說真的很抱歉，因為爆料性騷擾的新聞鋪天蓋地的襲來，讓她想起過往的創傷。

10多年來，她情緒低落，得了憂鬱症，也不敢跟別人講原因。現在社會氛圍因為#Me Too運動而產生了變化，好多人都出來指正許多不公不義的事情，讓她一方面想起了自己的痛，也懷疑自己是不是應該也要這樣做，讓壞人得到懲罰？

考慮曝光往事 有這種想法很合理

做為一位精神科醫師，當然聽過很多病人心裡的秘密，當年她們選擇將創傷埋在內心深處，不揭發加害人，有些人可以平靜度日，過上了自己想要的日子；也有些人因而罹患憂鬱症或焦慮症，需要長期服用藥物治療，才能讓自己情緒平穩；也許有些病患跟小月一樣，因為近期社會事件，而重新檢視自己內心傷痕，考慮是否要讓當年的事曝光，這樣的思考是很合理的。

不過，如果您已經決定要讓往事如雲煙消散，建議就不要一直追蹤相關新聞。

所有的人生重大決定都要付出代價，也都會付出代價。把創傷深埋，有它要付出的代價，無盡的忍耐和孤單就是代價。把事情曝光，忍受別人的異樣眼光，也是代價。對弱者要有同理心是「理論」，可是社會欠缺同理心卻是不爭的「事實」。

如果從家庭的觀點來看，曝光過去創傷，總不免讓自己和家人成為親戚、朋友、同事，甚至路人的閒談話題，被指指點點並不好受。尤其是再考慮到無辜的兒女、配偶、父母也可能受到影響，這種代價其實並不如想像中輕鬆。

黃子佼才華出眾，但他心裡的不平與恨，造成許多受害者的痛苦，確實應該勇敢面對，但其核彈式爆料所導致的影響，及為家人帶來的痛苦，應該是他之前不曾想過的。

透過心理治療，宣洩自己的情緒，重新詮釋所遭遇的創傷，展望人生值得努力的目標，讓自己創傷得以痊癒，也是一種選擇。

選擇不重提往事 絕非原諒加害人

不重提往事，絕非原諒加害人，而是讓自己有一片晴朗的天空。

(自由時報)

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租廠房 堆2千噸垃圾山

環保蟑螂牟暴利 嚴重破壞環境 6人被捕

彰化縣北斗鎮一間佔地約七百多坪的舊工廠，屋主以每月四萬元價格出租，但附近有民眾卻發現，該工廠每天都會有六、七台大貨車進出，而且車輛一進入就大門緊閉，也不知道裡面做何使用，不但「神秘」，還不時飄出異味，因此報警處理。警方調查後發現，租屋者竟然是「環保蟑螂」，他們承租舊廠房囤放大量有害廢棄物，循線逮捕王姓男子等六人，查獲廢棄物共二千噸，全案依違反廢棄物清理法移送彰化地檢署偵辦。

警方表示，接到民眾檢舉後，進入工廠內部查看，發現裡面堆滿各式各樣的廢棄物，而主嫌王姓男子（四十七歲）在台中市經營一間環保公司，他用「人頭」以每月四萬元承租北斗一處約二分地大的廢棄廠房，其後以每車四千元到八千元不等的價格，委託來自全台各地的大貨車載運不法廢棄物，其中包括攪碎的鋁片、電纜線等。

警方表示，依照相關規定，這些廢棄物都要通報，並送至事業用廢棄物清理廠處理，不能任意囤放或棄置，過去也曾有類似案例發生，即不肖業者租用偏僻鄉間隱秘的農地或是工廠，伺機挖坑掩埋，或利用半夜燒掉，嚴重破壞當地環境。

檢警蒐證後，兵分多路將涉案共犯等人拘提到案，並當場查扣作案手機二支等證物，成功瓦解該六人犯罪集團。目前警方已將王姓男子等六名犯嫌，依違反廢棄物清理法移送彰化地檢署偵辦。

(自由時報)

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南彰廠房 45天遭倒近2千噸廢棄物

彰化縣南來北往交通便捷，南彰地廣人稀淪為濫倒廢棄物的天堂，警方查獲王男等6名嫌犯，承租北斗工業區鄰近廠房，45天堆置近2千噸事業廢棄物，依違反事業廢棄物清理法移送偵辦；檢警近2年查獲至少5件大型濫倒非法廢棄物案件與彰化有關，議員痛批濫倒歪風要求重罰。

警方調查，65歲王男找郭男，向北斗鎮陳姓地主承租660坪廠房，月租4.5萬元，謊稱要放置工業加工原料，王嫌雇用陸姓等4名司機，到各地載運事業廢棄物，去年2月9日開始堆置到3月26日，即因曳引車進出頻繁被檢舉，警方調閱監視器和行車記錄器追蹤年餘，今年6月20日兵分多路逮捕6嫌。

據了解，廠房內事業廢棄物堆積如山，包含廢電纜線、棉絮狀物、不明材質羽狀物、塑膠粒和廢塑膠，短短1個半月就堆滿廠房，比人還高，發出難聞異味；陳姓地主獲報到場，聲稱不知情，懊悔出租前沒問清楚。

彰化地檢署近兩年偵辦大型濫倒和非法堆置事廢，至少5件以上，甚至有嘉義市、台中烏日、梧棲的3家再利用機構，與7家清除、運輸公司及仲介、司機、地主等，組成3大環保犯罪集團，假借堆肥名義租用中、彰、雲、嘉4縣市的農地和魚塭堆置事廢；另有蔡姓男子4次雇工，從外縣市載運廢棄物回南彰堆置。

彰化縣議員李俊諭說，濫倒歪風不歇，問題主要出在罰則太輕，業者坐牢最長2年半聲請假釋，偷倒有暴利可圖；外來重型車輛出入頻繁，警方應加強路檢，地方民防、巡守隊提高警覺，事前把關才能有效遏止偷倒、租地非法傾倒和堆置。

彰化縣環保局表示，今年查辦濫倒、偷倒廢棄物件數，比去年少一半，與彰化檢方打擊環保犯罪有關，涉犯亂倒事廢除面臨刑法，檢察官會計算不法所得，按規模沒入及按比例裁罰，相關嫌犯得不償失。

(聯合報)

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奇葩遺失物 假牙、小黃瓜、神主牌

許多民眾都有遺落東西的經驗，根據台中市警局統計，除以手機等物品佔大宗外，弄丟小黃瓜、假牙、台幣市值僅一塊多的寮國紙鈔、金錢龜、發財金到護照等等，連祖先神主牌也有，這些五花八門的遺失物，讓人看得匪夷所思。

「慘了！我的手機！」你可曾經歷過手機等重要隨身物品不見時，那種萬念俱灰的感受，許多熱心民眾對於那樣的焦急感同身受，第一時間通常都會選擇將物品送交派出所，但根據台中市警局的統計分析，除了常見的現金、手機、身分證件及信用卡，更出現電路板底片、紅蘿蔔、滑板車等令人意想不到的物品，可說是無奇不有。

大型購物商場開幕 遺失物件數增

尤其當有大型購物商場開幕，遺失物件數也會增加，以台中市警局第三分局而言，轄內東區知名購物中心年初試營運至五月中正式開幕以來，短短不到五個月拾獲陸續送交轄區派出所受理的拾得物已逾二四○件，小至硬幣、鈔票、證件及卡片，手錶、手機、皮夾，背包、衣服、鞋子都有人遺落。

更出現電路板底片、紅蘿蔔、小朋友滑板車等令人意想不到的物品，讓商場人員也不好意思地說，沒有想到這麼大的物品也會有人忘記帶走。

其中有民眾拾獲一張千元外幣，因無法分辨是哪一國的錢，擔心私下撿走或丟棄會惹上麻煩直接到派出所報案，沒想到，警員認真比對後發現是寮國千元紙鈔，依據當時匯率價值僅約台幣一點八元，還有人遺失小黃瓜、假牙、聖經、護照、彩券、大型公仔，甚至連祖先神主牌都有，堪稱是最奇特遺失物。

卡片 錢包 手機 遺失物前三名

許多人都有遺失東西的經驗，遺失手機更是格外焦急不安，但你知道嗎，根據台中市警局遺失物品項統計，除卡片類及錢包分居第一、二位，手機還排在第三位，提醒大家除第一時間報警協尋，還有「拾得遺失管理系統」的管道可查詢。

根據台中市警局統計，去年全年度受理民眾拾得遺失物四萬餘件，其中大家最常遺失的東西不外乎錢包、現金、手機、票卡等等，但也有人不小心把戒指、手鍊、手錶弄丟，甚至把整件行李遺留在共享機車、單車、公車、醫院等公共場所。

經分析，健保卡、金融卡等卡片類佔了八三七七件，位居首位，第二名則是皮夾錢包類，有八○○三件，第三名才是手機，佔了三八七三件，而今年一至五月受理拾得物二○八二二件，前三名與去年一樣，另外像奶粉、零食、雨傘、髮夾、鑰匙、充電線、藍牙耳機、保溫瓶等遺失物也都有。

尤其以現代人片刻都不能離身的手機而言，目前中市公告招領中的手機有六○二支，民眾第一時間想到的就是報警協尋，但許多人不知道有「拾得遺失管理系統」管道可查詢，警政署為了方便民眾尋回手機、平板等通訊設備，更在該系統增加電信門號、IMEI碼及MAC碼欄位。

以手機為例，一旦有人撿到手機送派出所，受理員警會先使用手機的緊急撥號功能查詢手機門號，並在系統公告招領，此外也會每日自動勾稽比對遺失人報案資料，協助民眾找回遺失物。

警方也呼籲民眾，拾獲遺失物應從速送交場所管理機關、團體或警察機關招領，以免誤觸刑法侵占遺失物罪，另如拾獲客觀價值在新台幣五百元以下之遺失物，雖可自行保管，免送警察機關，仍應從速通知遺失人，如無法通知，一個月後才由拾得人取得所有權，在保管期間一個月內切勿擅自使用，避免觸法。

(自由時報)

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簽連帶保證人 小心冤債纏身

梁姓女子為幫男友借款，簽具本票作擔保，竟反遭分手的男友與女子的高中男同學聯手恐嚇逼債。律師江信賢強調，簽署契約、開立票據都會發生一定的法律效力，所以民眾在簽署契約或開立票據，一定要充分了解清楚為什麼要簽署？簽署後會負擔什麼責任？不能任意簽署不是屬於自己要負責的相關法律文件。

江信賢指出，若在別人的借據當中，簽立連帶保證人或者開立票據，在司法實務上都可能會被認定有擔保此債務的意思，也就是簽立人要連帶負擔此債務。所以，若認為不是自己應該負責的事或是債務，就千萬不能以自己名義簽署任何契約或開立票據。

借錢找立案業者 以免被「吸血」

江信賢也提醒民眾，目前國內法定最高年息利率是百分之十六、票據年息是百分之六，借款利息利率如超過此部分的約定都是屬於無效的約定，一般民眾若有借款的需求，應該要尋找合法設定的公司或銀行，也要注意相關的利息償還約定，以保障自己的借貸權益。

(自由時報)

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吊車 挖土機 快艇… 中部神秘贓物庫像藏寶窟

各金融機構都有保險庫，你知道全台共有三座大型的贓物庫嗎？分佈北中南的三座贓物庫存放著各式無奇不有的沒收贓物，由大型吊車到藏放毒物的樹脂擺飾，存放的時間不一，以台中的中部贓物庫為例，存放最久的長達十九年，贓物庫屬法院及地檢署共用，法界行事低調，長期以來，使得贓物庫蒙著一層神秘面紗。而台中的贓物庫位於潭子區中山路旁，因地方要求遷建，才讓民眾注意到這個深藏於民間的神秘單位。

台中贓物庫將遷建 面紗被揭開

全台三座大型贓物庫，分別位於新北深坑、台中潭子、高雄前鎮。北部大型贓物庫存放宜蘭、基隆、台北、新北、士林、桃園、新竹院檢等贓物，由台北、士林及新北三院檢輪流管理；中部大型贓物庫存放台中、苗栗、南投、彰化院檢等贓物，由台中地檢署管理；而南部大型贓物庫則存放雲林、嘉義、台南、高雄、屏東院檢等贓物，由高雄地檢管理。

其中，中部贓物庫為一層瓦屋頂加強磚造倉庫，原屬台灣省物資局潭子倉庫，交還國有財產署後由台中檢察署使用，佔地約一點四公頃，在全國三座贓物庫中面積最小。

台中地檢署表示，贓物存放時間不一，須視案件進行程度而定，贓證物是依承辦檢察官下處分命令後才會進行後續處理；目前中部贓物庫存放最久的物品長達十九年，因案件還在地院審理中，被告通緝，案件並未審結，所以持續存放中，沒收的贓物，地檢署會視其有無價值決定是否拍賣或銷毀，如金戒指、車子、筆電等有價物品，就會鑑價後拍賣，如吸食器、棒球棍等沒有價值的物品就會銷毀。

特殊物品：製作毒品的反應爐

贓物無奇不有，有裝載量超過一．七五公噸的貨車，還有大型吊車、挖土機、汽車等，甚至還曾查扣過快艇，查扣數量較多的贓物則有汽車、製毒工具、仿冒品等；以中部贓物庫來說，最特殊的贓物包括油畫，還有嫌犯用來藏放毒品的大型玩具造型樹脂擺飾，以及製作毒品的反應爐等，最多的贓物則是仿冒品。

中部贓物庫已決定遷移至大雅郊區的軍方部隊舊址重建，目前正爭取國防部無償撥用土地；立委楊瓊瓔除將協助爭取中央在一一四年度編列預算遷建，未來並希望原地能透過都市計畫變更為住宅區，以提高土地利用價值，加速地方發展。

防監守自盜 物流網科技管理

全台只有三座大型的贓物庫，來自各方的贓物如何保管？因桃園地檢察署贓物庫房管理鬆散，曾於二○一二年爆發承辦書記官監守自盜重大貪瀆案件，內控機制不彰，而遭監察院糾正，後為避免人為因素的管理風險，除贓物庫人員的業務各自獨立外，贓物庫自二○一八年起陸續建立標準作業流程，使承辦人員有所依循，同時也進行科技化管理。

台中地檢署即於二○一一年執行第一期贓證物數位化管理系統，以無線射頻辨識技術（Radio Frequency Identification ，俗稱 RFID）納入贓物庫的管理，將物流網的概念運用於槍枝及彈藥贓證物品管理，並在二○一六年執行第二期計畫，將RFID擴大運用至毒品贓物庫管理。

此外，台中地檢署每季由主任檢察官召開贓證物庫檢討會議，分別就RFID系統及相關功能維護措施及贓物庫相關業務滾動式檢討，以期擴大數位化及贓物庫管理的效能。

台中地檢署依贓證物性質，以不同保號管理，計有一般保、毒保、安保、彈保、槍保、大型保、尿保、貴保、委保、監保、扣保及冷保等十二種保號，由承辦人各自保管，但考慮承辦人員長久固定保管及處理同類贓證物品，可能產生弊端，因此並建立承辦人員每三年即輪調的制度。

(自由時報)

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情濃時幫擔保 分手遭男友與錢莊聯手逼債

梁姓女子因黃姓男友缺資金，找上在理財公司（地下錢莊）工作的高中同學阿源幫忙，阿源協助讓黃男借款十七萬元，但僅實給十萬一千元。阿源要梁女簽十七萬本票擔保其男友借款，之後黃男還債延宕並與梁女分手，黃不認帳，竟聯手阿源指十七萬是梁女單獨借的，阿源率人到梁女住家潑紅漆、灑冥紙討債，因觸犯恐嚇罪被判刑；台南地院民事庭也判阿源要賠慰撫金一萬元給梁女。

借十七萬 實拿僅十萬一千

梁女指控與黃男還是情侶關係時，因黃男急需用錢，幫忙找上同學阿源服務的民間理財中心借貸。梁女表示，理財公司約定同意借十七萬元，但巧立許多名目，最後只實拿十萬一千元，男友同意借此款，並變成阿源以自己名義先向公司借錢給黃男。

梁女表示，離開阿源的公司後，阿源突然追上要求她簽立十七萬元的本票，作為其男友借款的擔保，阿源一再說只是暫時擔保，之後可要求黃男重簽債款本票，為了能脫身準時上班、一時誤信同學說法，就簽寫本票給阿源。

遭潑紅漆、冥紙 報警求援

不料，後來黃男延宕清償債款，僅付第一期本金與利息兩萬元，梁女要求男友簽立本票以換回她先前簽寫的擔保本票，但黃男一直搪塞拖延。後來演變到梁女與黃男感情失和分手，「前男友」反倒與阿源聯手指控這十七萬債務是梁女單獨借款的。

二○二○年九月，阿源為向梁女討債，夥同友人到梁女住處潑灑紅漆與冥紙，還到處張貼梁女的大頭照片。心生畏懼的梁女報警控告高中同學涉犯恐嚇危害安全罪，台南地院判阿源拘役卅日；而民事庭也依被告恐嚇犯行程度，判阿源賠一萬元給梁女，還可上訴。

(自由時報)

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《高雄》涉不當使用苯巴比妥 名醫20萬交保

高雄四家診所涉嫌違法使用苯巴比妥用藥，遭市府開罰停業，其中治療「腸絞痛」名醫苑秉純兒科診所，遭橋頭地檢署檢察官搜索，檢方偵訊後下令苑姓醫師廿萬元交保。

高市衛生局清查全市二千七百多家醫院、診所及藥局，共有一百四十五家持有苯巴比妥，包括治療「腸絞痛」名醫苑秉純兒科診所在內的四名醫師涉違反不當使用，但苑秉純強調他開立苯巴比妥是治療熱痙攣，「腸絞痛」是使用「待克明」，他會向衛生局申訴。

橋檢指出，不當使用苯巴比妥作為處方藥，會造成嗜睡或其他不符合醫療常規，足以妨害兒童身心健全或發育。

檢警前往楠梓區搜索該診所，扣得苯巴比妥藥物相關病歷及電磁紀錄，並傳喚苑姓醫師和證人朱姓藥師，以釐清管制用苯巴比妥開立流程與使用狀況。

檢察官施佳宏開庭偵訊後，下令廿萬元交保，擴大追查有無不法；據悉，苑姓醫師應訊時否認不法。

(自由時報)

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苯巴比妥案 藍：查新北不查高雄？

高雄名醫苑秉純遭衛生局認定不當使用苯巴比妥，裁罰5萬元並停業1個月；儘管苑秉純在臉書發文喊冤，強調「醫者父母心，不欺小兒不欺心」，橋頭地檢署前天約談苑及朱姓女藥師到案，訊後命苑秉純20萬元交保，朱女請回。

高雄市政府查獲4名醫師在感冒藥上使用苯巴比妥，殃及逾100名孩童，引發政治效應。國民黨立院黨團昨天質疑，行政院成立跨部會專案小組調查新北市，卻沒調查情況更嚴重的高雄市，難道行政院遇到高雄市長陳其邁就睡著了？國民黨團也要求民進黨主席賴清德為新北餵藥案散布假訊息道歉。

橋頭地檢署19日接獲市府衛生局告發，指苑秉純對未滿18歲青少年不當使用苯巴比妥作為處方，恐造成嗜睡或其他副作用，不符合醫療常規，妨害兒童身心健全或發育。橋檢隨即指派檢察官偵辦，21日搜索苑秉純診所，查扣診所開立的苯巴比妥藥物的病歷等紀錄，同步約談醫師及藥師，釐清案情。

檢方調查，苑秉純使用苯巴比妥是合理為小兒熱痙攣病患治療，治療胃絞痛病患使用的是「待克明」，認為苑秉純涉犯妨害幼童發育罪，命其20萬交保；待蒐證齊全後，將委由專業機構鑑定，以最快速度釐清本案的醫學爭點。

立院國民黨團總召曾銘宗指出，對照新北與高雄清查管制藥品使用情況，新北查了巴比妥類、鎮靜類、安眠類、麻醉藥品類，高雄僅查巴比妥類，陳其邁是醫師，是不敢查嗎？黨團要求行政院跨部會小組也快查高雄四診所違規使用管制藥品，「不要再睡了」。

曾銘宗表示，新北餵藥案發生初期，民進黨在副總統賴清德帶頭下亂講話，最後遭事實打臉，證明是假消息後，是否該向國人道歉？

黨團書記長謝衣鳯也質疑，高雄四家診所遭停業處分，仍不見衛福部出面說明，且食藥署不該前往稽核嗎？現在全國幼兒園老師、教保員都不敢再幫孩童餵藥，請問民進黨政府及利用餵藥案攻擊國民黨總統參選人的綠營政治人物，當新北餵藥案可能是一起烏龍案時，怎麼不再吭聲呢？

高市衛生局表示，這次配合檢方偵辦啟動苯巴比妥稽查專案，以藥追人，至於鎮靜、安眠、麻醉藥品類藥品，平時就有例行查核，並沒有不查。

台灣事實查核中心前天指民進黨新北市議員戴瑋姍、毒理學者招名威等人對新北餵藥案的貼文不實。新北市長侯友宜昨表示，此案一出來就被造謠是掩蓋案情等是非，讓幼童和家長不安心，也造成幼教老師跟家長對立，副總統賴清德一直是幕後推手，「他的發言人出來公然造謠、講不實的言論，到現在為止也沒有出來說半句話，也沒有道歉。」

(聯合報)

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桃竹竹苗月票方案 交部退回修正

要求提出四縣市費用分攤方式、後續經費編列及台鐵意見等

三大生活圈TPASS公共運輸通勤月票七月一日上路，交通部廿一日首度針對桃竹竹苗生活圈通勤月票等方案審查，最後退回要求修正。新竹市政府交通處昨表示，審查委員提出四縣市清分費用分攤方式、後續年度經費編列情形、上線時程與台鐵配合等意見，交通處將儘速配合委員意見補充後再提送。

竹市府︰將儘速修正計畫書

行政院二月公布「公共運輸月票補助方案」後，新竹市政府邀集桃園市、新竹縣、苗栗縣組成「桃竹竹苗生活圈通勤月票」籌備小組，期間召開六次會議，規畫四種月票為桃竹竹苗一千兩百元、桃竹竹七九九元、竹竹苗六九九元、竹竹二八八元，可搭乘台鐵、公路客運、國道客運、市區公車、公共自行車及桃園機場捷運等交通工具。

預計七月初再送審查

廿一日交通部召開桃竹竹苗生活圈通勤月票審查會議，桃竹竹苗通勤方案被認為經費計算的來源跟邏輯、績效明確度及格式上的項目尚不夠清楚，被退回要求修正後再送審查。

新竹市政府交通處對此表示，經了解三大都會區的公共運輸月票都進行了兩次以上的審查，市府收到交通部公路總局審查意見後，將儘速修正計畫書，預計七月初再送交通部審查，爭取七月底核定。

爭取七月底核定 10月上路

交通處強調，待核定後將加速辦理售票設備、公車及YouBike刷卡機軟硬體修改等相關前置準備作業，也將配合交通部規畫時程，全力爭取十月上路，成為第四個上路的月票優惠區域，屆時市民搭乘台鐵也能使用敬老、愛心卡，無論通勤還是旅遊都會更便利優惠。

宜、花通勤月票未過 7/1無法上路

兩縣府均提出3種方案 將儘速修正再度送審

宜蘭、花蓮縣政府分別提出的通勤月票三方案，被交通部退回修正，原訂七月一日上路將因此延宕；宜蘭縣府交通處回應，會儘速修正方案，最快月底再度送審，花蓮縣政府表示，連假過後會修正相關內容再送交通部。

交通部公路總局前天召開通勤月票審查會，台東、基隆方案獲通過，宜蘭、花蓮、桃竹竹苗被退回修正。

宜縣通勤月票三方案，包括北宜生活圈月票二千三百元，涵蓋國道客運、雙北市區公車、捷運，另有國道客運一千八百元與縣內市區客運七百五十元月票，均以三折優惠；二千三百元方案需要雙北配合，力拚年底前實施，一千八百元與七百五十元月票方案原訂七月一日上路，但因審查未過，被迫延後辦理。

審查委員要求宜縣詳細使用人數

宜縣府交通處說，審查委員對宜蘭通勤月票票價沒有特別意見，但要求更詳細使用人數和相關細節，尤其是二千三百元方案，希望有明確人數預估。

交通處掌握的數據，宜縣每天約有七千人搭國道客運到雙北上班，不過，他們下車後轉搭捷運、市區公車或公共自行車前往任職公司，尚無明確資料可作分析，目前得知每人每月交通費約六千元。至於搭縣內市區客運上班者有二千二百人，每月交通費二千五百元。

宜縣通勤月票三方案，縣府一年要編列七千二百萬元預算，中央補助三億六千萬元，實施之後，宜蘭搭車到雙北通勤族，每個月可省下四千至五千元通勤費用，縣內通勤族省下一千七百五十元；縣府交通處說，修正方案最快月底送審，盼交通部在儘快審查。

花蓮市區客運99元方案 全台最低

花蓮縣府提出三種定期月票，價位分別為九十九元市區客運無限搭乘、二九九元市區客運加公路客運無限搭乘、及三九九元台鐵、市區客運加公路客運無限搭乘，其中九十九元定期月票方案為全台各縣市最低價。

花蓮縣府表示，花蓮縣已做好準備，將針對公總要求的修正內容調整，經核定方案後即可上路。

(自由時報)

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通勤月票未過 宜縣府盡速修正重提

宜蘭縣府交通處5月中旬提出通勤月票3方案送交通部審查，提出北宜吃到飽2300元月票等三方案，交通部前天保留提案，交通處昨表示，第一次會議未通過，原擬1800與750方案7月上路、2300方案年底上路的期程恐將延後，但縣府會盡速研議修正重提，盼北宜通勤月票仍盡速實施。

宜縣提出三方案：北宜吃到飽月票，包含國道客運、北捷與北市公車，2300元；國道客運方案，1800元；宜蘭市區公車方案，750元。

交通部公路總局前天開審查會，暫時保留，修正後再審查。縣府交通處指出，尚未收到會議紀錄，連假過後收到才會依據紀錄研議改正。會議上審查委員對宜縣府提出的方案和票價、補助金額等沒有太大意見，但希望提供更明確的績效指標數字，北宜吃到飽2300元方案應有更精確使用人數預估等。

交通處表示，2300方案的使用人數不容易估計；至於1800國道客運方案與750宜縣市區公車方案，縣府已估計出人數，也能做出較明確績效評估。

(聯合報)

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高雄右昌公托不當照顧 社會局終止契約

高雄右昌公共托嬰中心開幕不到一年，日前爆發五起未適時換尿布、幼兒遭夾手、用腿壓童等不當照顧事件，高雄市社會局派社工啟動調查，並會同專家討論事件對兒少身心健康之影響，主動要求與承辦單位台灣兒童及少年福利促進學會終止契約。

社會局說，接連發生事件，顯見主管人員疏於管理督導，對事件危機處理能力不足，故主動向承辦單位提終止契約要求，事件托育人員則要求依勞基法予以資遣。

位於楠梓區右昌森林公園的右昌公托，為高雄首座與公園綠地結合的公辦民營托嬰中心，十七日爆出不當照顧事件後，未有家長因此將孩子退托或轉移他處。

社會局表示，將儘速尋求新團隊接手經營，在交接的過渡期仍將積極督導服務品質，幼兒仍可持續送托，社會局亦已同步通知家長，如有欲退托之幼兒，將協助轉介到合格之托育機構、準公托嬰中心或準公共保母。

(自由時報)

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高雄右昌公托業者遭解約 40童待接手

高雄右昌公托去年8月開幕，卻遭爆料涉多起不當照顧，男童出現臀部及生殖器紅腫潰爛，社會局經家防中心調查後，認定機構有疏失，前天向承辦單位提出終止契約要求，並尋求新團隊接手。涉案教師共6人，經專家討論後，雖行為屬實，但尚未達兒少法需懲處標準，已要求依勞基法資遣。

議員白喬茵本月17日在議會總質詢時指出，她陸續接獲5名家長投訴右昌公托不當照顧，2名幼兒遭壓腿、1名臀部潰爛、1名遭櫃子夾手、1名出現情緒不穩，要求社會局調查。當天有家長指控，兩個小孩送至右昌，接連受傷，老師還試圖說謊掩蓋真相，對公托品質失去信心。

社會局表示，因該公托接連發生事件，主管人員疏於管理督導，對事件危機處理能力不足，21日向承辦單位提出終止契約要求。

右昌公托有40名幼兒，將尋求新團隊接手，社會局長謝琍琍說，預計最快1個月完成新團隊招標，交接期間由社會局人員駐點督導，幼兒仍可送托，若家長要退托會協助轉介，並要求承辦單位補足合格教師人力，維持師生照顧比。

受害家長說，事發後原打算將小孩轉至其他托嬰中心，但托嬰中心都客滿，若社會局有進駐監督，托育人員服務品質會讓家長較放心。白喬茵說，市府應制定更完善法規預防，建議可直接由社會局暫時接管，直到新單位承接。

(聯合報)

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體罰學生被停職 監委：應協助教師受輔導

高雄市立楠梓特殊學校某具有中度自閉疾患與智能不足之甲生，被醫院通報在校遭不當對待。經高雄市教育局三次退還調查報告且監察院立案調查後，再經吹哨者提供資料，第四次調查始確認A師體罰，教評會決議解聘，終身不得聘用為教師。監察委員王幼玲表示，部分教師之解聘處分有一年至四年不等期限，仍有回復教職機會，為改善整體師資品質，不應只管處罰教師，亦應協助教師接受專業輔導。

王幼玲昨說，二○二一年十二月二日甲生被家人發現其頸部、腿部有傷。就醫時，甲生自述遭導師（A師）捶打及罰站，然至二○二二年七月止，該校校事會議調查小組提出三次調查報告，均認定A師行為不構成體罰，函報高市教育局後皆遭退回，要求該校啟動擴大調查。監委也對此立案調查。

王幼玲表示，甲生班上有七名學生，其中三名屬極重度障礙程度，並無語言能力。甲生有中度智能障礙合併自閉症之固著行為，語言表達能力亦屬有限。為調查A師究竟有無體罰，訪談實不易取得完整說法。

若有機會復職 不再犯錯

借鏡此案，使參與是類事件調查、審議等各階段工作之人員具備判讀身心障礙學生行為反應訊息的知能，是政府應努力之課題。

王幼玲提到，對涉及性平事件的教師，「性別平等教育法」有「應命行為人接受心理輔導」之規範，對於疑有教學不力或不能勝任工作的教師，亦可依據審議程序中「附帶決議命教師須接受輔導」。然而，對體罰或霸凌學生的教師，「校園霸凌防制準則」及有關法規卻無類似規範。

王幼玲強調，鑑於部分解聘處分有一年至四年不等期限，為改善整體師資品質，也應協助教師接受專業輔導，令教師涉及違法事件之處理機制趨於一致。

(自由時報)

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鹿港首現石虎卻遭「路殺」 特生中心：來自八卦山

彰化縣鹿港鎮首見石虎出沒，卻命喪輪下！一名黃姓女子在鹿港鎮媽祖大道發現有隻動物躺在路邊，雙眼爆開、吐舌慘死，黃女認為這應是保育類動物石虎，將其送到南投特有生物研究保育中心（簡稱特生中心）。特生中心主任楊家棟表示，這次是首度有石虎出現在鹿港海邊，推測是利用八卦山脈溪流抵達，初步檢視身上沒有咬痕，從外觀研判是遭車輛直接撞擊頭部致死。

身上無咬痕 研判被車撞頭致死

黃女表示，前晚九點多騎車行經媽祖大道時，突然發現路邊躺著一隻動物，靠近查看發現牠雙眼爆開、吐舌，已明顯死亡。由於她有養貓，從其身上斑紋與臉部特徵，認為這不是一般的野貓，可能是保育類動物石虎，立即與專門處理「路殺」的葬儀社人員聯繫，委請工作人員將石虎送到南投特生中心。

黃女指出，在她的觀念中，石虎應該是棲息在山區，沒想到會在海邊看到，而且還慘遭「路殺」，讓她很難過。

特生中心主任楊家棟表示，這隻死亡的石虎昨天早上送到特生中心，經初步檢視身上沒有咬痕，臉部雙眼爆開、吐舌，研判是遭車輛直接撞擊頭部致死，這隻石虎是一隻年輕的公石虎，體重四．五公斤。

楊家棟說，早年石虎在丘陵、平地活動，因台灣西部過度開發，因此較少在平地或海邊出現，這次是首度有石虎出現在鹿港海邊。石虎移動能力強，推測這隻石虎是利用八卦山脈溪流特性，沿著溪流移動後抵達海邊，也有可能是要拓展領域。

精誠中學生物老師李志穎指出，石虎可能沿著溪流兩旁的河川林地移動，沿貓羅溪移動到海邊，大家應該要重視石虎的保育，否則石虎很可能成為台灣雲豹之後，即將滅絕的原生貓科動物。

(自由時報)

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鹿港首見石虎路殺 彰化熱區防範

彰化鹿港前晚有石虎遭路殺，經送往南投特生中心，確認是剛成年公石虎，遭車輛撞擊頭部致死。石虎多在淺山丘陵、濱溪帶出沒，較少出現在海邊，特生中心主任楊嘉棟說，推測是沿著八卦山脈溪流河床移動，才會出現在濱海地區。

這是今年第14隻、彰化第2隻路殺石虎，上月在芬園貓羅溪畔也發現過，卻是鹿港首次記錄到石虎路殺，死因為頭部與骨盆腔碎裂。縣府表示，鹿港路殺推測為零星事件，將在熱區加設跳動路面、反光告示牌，降低路殺危機；向中央爭取納生態補助，未來立法保護石虎。

黃姓女子前晚路過彰30縣道、濱海的媽祖大道時，發現石虎倒臥路旁，聯繫寵物葬儀社後，通報南投特生中心，確認真的是石虎。不少鹿港居民好奇，石虎不是在山區，怎麼跑到鹿港海邊？

縣府監測紀錄顯示，彰化縣遭路殺的石虎2017、2018、2020年各通報1隻，2021年2隻、2022年4隻，今年已發現2隻。羅姓退休老師近期在八卦山記錄到12筆石虎蹤跡，至少拍到6隻。

農業處長邱奕志表示，彰化芬園、台中霧峰、南投草屯交界的八卦山脈、貓羅溪都是石虎熱區，靠海的鹿港是首例，過去未監測到族群遷移，推測為零星事件。

(聯合報)

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貨車門沒關好 上百箱貨物掉滿地

民俗上端午節正午取水在太陽下曝曬，就成了陽氣最旺的「午時水」，台九線花蓮舞鶴段大彎道，昨早有廂型大貨車因車廂門沒關好，轉彎時，上百箱礦泉水、泡麵等貨物灑滿一地，讓用路人笑稱「這午時水也來得太早」！

昨早上八點多，台九線舞鶴段約二五八K北上車道下坡路段，有廂型大貨車因側面車門沒關好，礦泉水、泡麵等貨品在轉彎時掉落北上車道，警方由舞鶴派出所、紅葉派出所警員前往處理並疏導交通，半小時後貨物被搬到路邊，排除北上車道遭貨物占用的情況。

舞鶴派出所表示，駕駛為廿四歲張姓男子，將依道路交通管理處罰條例告發，可處三千元以上一萬八千元以下罰鍰。

(自由時報)

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登革熱稽查 台南2小時告發11件

台南市登革熱本土病例至昨累計廿七例，防堵疫情擴散上緊發條，南市府昨天在端午連假第一天，動員全市卅七區五五八五人同步展開孳生源清除行動，另稽查仁德、東區、永康區共十八處傳統市場，二小時內就告發十一件市場或住家發現孑孓的案件。

台南市長黃偉哲到仁德區二空段視察清潔日活動，他說，感謝區里和環保志工犧牲假期參與孳清，提醒市場攤商及民眾注意防蚊，並落實「巡、倒、清、刷」，合力阻斷登革熱社區傳播鏈，不讓疫情對外擴散。北區公所還以反光鏡、回收瓶自製「天溝棒」，不用費力爬上屋頂就能巡檢屋簷上排水槽進行孳清並可投藥防治。

昨南市清潔日活動，全市清除五七五處髒亂點，清出廢棄物九八五七公斤、積水容器四二一九個。

南市環保局說，上週已出動近一六八人次進行環境孳清及稽查，至昨查獲六十三件孑孓案件，大多集中在雨後工地地板積水、截水溝、電梯井，一律依廢棄物清理法裁處三千至六千元罰鍰。

防治登革熱 噴藥頻率提升

台南六月出現今年首例登革熱本土案例，截至廿二日累計病例達二十七例，台北市環保局昨表示，端午連假返鄉、旅遊人潮南來北往，恐有疫情擴散的風險，將加強孳生源稽查巡檢，也呼籲民眾落實「巡、倒、清、刷」孳清四步驟，做好環境整頓。

環保局指出，入夏天氣日漸炎熱，加上日前連日大雨，正是容易孳生病媒蚊的時機，北市雖未出現本土案例，但為預防登革熱，五月起將各里噴藥頻率提升為兩個月一次，今年一至五月共計噴藥消毒九三五里次，清除積水容器七九○個、廢輪胎十六個。

環保局表示，噴藥並非萬能，落實居家周邊的環境清潔，做好「巡、倒、清、刷」杜絕孳生源，才是防治登革熱的最佳方式。

(自由時報)

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台南登革熱增至27例 黃偉哲：面臨挑戰

台南登革熱再增6例，已累積27例，包括仁德、東區、永康及善化區都有確診個案，昨全市37區公所總動員5千多人清消，市長黃偉哲指，確實面臨許多挑戰。衛生局開出8張舉發單，工務局對3工地查獲孳生源勒令停工一周。高雄市雖無病例，但因台南確診個案到過高雄岡山、橋頭，也加強清消防範。

黃偉哲昨到仁德二空新城視察時表示，目前疫情集中在仁德區，首要任務把疫區做好周邊環境清潔，早上大雨，積水更易孳生病媒蚊，環境清消又要重來，呼籲民眾落實「巡、倒、清、刷」步驟，阻絕登革熱傳播鏈。

環保局表示，端午連假首日動員全市5585人，共清除髒亂點575處，清除廢棄物9857公斤、積水容器4219個，也到仁德區、東區、永康區等18處傳統市場進行稽查，一旦發現有孑孓就開單告發，強調登革熱防治應以孳清為主、噴藥為輔，平時環境整理勝於噴藥工作。

環保局至昨日已查獲63件孑孓案，近一周內即查獲36件孑孓，皆集中在雨後工地地板積水、截水溝、電梯井，均依廢清法處3千至6千元罰鍰。

仁德區公所本周針對成功里資收戶強力清除整理髒亂環境，有資收戶囤積物品長達12年，環保局也出動山貓移除堆積物，估計本次清出垃圾將近1公噸。另仁德區及東區共孳清1729戶，其中陽性戶22戶，查獲24個陽性容器，衛生局開8張舉發單，另有3處工地查獲孳生源而令其停工一周。

登革熱防治中心在端午連假持續設置採血站，登革熱防治中心蘇世斌主任呼籲，有疑似登革熱症狀且有仁德區成功里、仁和里，東區東智里及善化坐駕里活動史的市民，應儘速接受篩檢。

高雄市雖無本土登革熱病例，但台南一確診個案曾因工作前往高雄岡山、橋頭，高市府表示，防疫團隊已對台南個案到訪地點50公尺周圍進行孳生源檢查及化學防治，查獲4處積水容器已孳生病媒蚊幼蟲，依傳染病防治法開單，並清除積水。

(聯合報)

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台鐵社福卡 竹縣市2階上路

台鐵局近日宣布十個縣市推出的社福卡七月起開放扣點搭乘火車，但從北市一路往南到嘉義「獨漏」新竹縣市，許多新竹人都覺得不合理。交通部長王國材表示，使用社福卡進出需要通勤月票專用匝道，而新竹專用匝道尚未建置完畢，將於十月建置完成。

地方質疑被漏 交部︰匝道10月完成

王國材昨日至交通部高公局視察國道疏運時指出，社福卡的通行匝道就是TPASS通勤月票專用匝道，而新竹各車站的專用匝道還沒建置完畢，會積極在十月建置完成。

立法院交通委員會委員邱顯智直言「無法接受」，質疑福利政策竟有差別待遇，不可思議。而新竹市議員陳致雄更質疑，新竹人怎麼變成二等公民了！ 邱顯智說，政策應該一視同仁，「獨漏」新竹縣市令人無法接受，台鐵雖說明新竹縣市被列第二階段上路，但為何不列為第一階段？應該要有更合理的理由！台鐵身為行政機關，針對福利政策不該有差別待遇，否則就是歧視。

嘉縣市敬老、愛心卡 7/1起可搭台鐵

嘉義縣、市敬老卡、愛心卡更便利了，七月一日起持卡搭台鐵可折抵，在乘車區間只要起站或迄站是在台鐵大林站、民雄站、嘉北站、嘉義站、水上站、南靖站其中一站者，得抵扣乘車點數，嘉縣單趟最高可扣抵二百點，嘉市單趟補助上限則為二十點。

台鐵七月一日起開放十縣市政府社福卡點數，可搭乘指定台鐵列車，十縣市為：台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、嘉義縣、嘉義市及屏東縣。

嘉縣社會局說，敬老卡、愛心卡每月提供一千點，大埔鄉、阿里山鄉每月提供一千二百點，讓鄉親搭乘嘉縣公車、嘉義客運及新營客運、阿里山客運、興南客運、國光客運嘉市電動公車及各鄉鎮市幸福巴士。

嘉市社會處指出，敬老卡、愛心卡每月提供一千二百點，使用範圍除了嘉縣公車、嘉義客運、國光客運電動公車及復康巴士、幸福巴士，在外縣市部分搭乘捷運、輕軌時亦可使用，由市府補助一半票價。

持嘉義縣、市敬老卡、愛心卡乘車，可搭台鐵乘區間車、區間快車、莒光號、PP推拉式自強號享有折抵，不可在觀光列車、團體列車、太魯閣號列車、普悠瑪號列車、新自強EMU3000型列車使用。

(自由時報)

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10縣市社福卡可搭火車 漏了新竹

三大生活圈通勤月票七月上路，十縣市同步開放社福卡扣點搭火車，方便銀髮族與身障者使用，但從台北市一路往南到嘉義，竟獨漏新竹縣市，讓地方直言「無法接受」。竹縣社會處說，台鐵未事先告知就跳過新竹，似有失平衡；竹市社會處表示，四月就回覆台鐵願意加入，未被列入也「一頭霧水」。

對此，交通部長王國材表示，現在台鐵社福卡通行匝道是與TPASS通勤月票匝道共用，新竹縣市尚未建置完畢，預計十月完成通道後可納入。

竹縣社會處表示，去年八月即與台鐵達成合作共識，今年三月還行文詢問具體進度，台鐵當時回函正修改程式及規畫各車站硬體，預計七月上線實施，如今卻獨漏新竹縣市，電洽台鐵局才知被排在第二階段上線。

竹市社會處長黃佳婷也說，今年四月台鐵局詢問是否有社福卡搭乘火車意願，市府立刻應允配合，但近日看到未納入新竹市，覺得很納悶，市府會積極爭取。

「無法接受新竹縣市被放在二階段。」時代力量立委邱顯智說，福利政策不該有差別待遇。國民黨新竹市議員陳治雄也說，難道新竹人是二等公民？

(聯合報)

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爬能高安東軍高山症 空勤救援

花蓮縣消防局昨一早接獲南投縣轉報，在能高安東軍線約十七．五K卡賀爾山北稜線，有登山客因嘔吐等高山症狀求救，消防局請求消防署轉報空勤總隊支援。由黑鷹直升機在早上十點多將患者吊掛上機，送往花蓮降落並轉送慈濟醫院。

花蓮縣消防局指出，出現高山症反應是五十六歲蔡姓男子，端午節假期前一天跟團上能高安東軍線，一行七人在端午前一天從南投屯原入山，預計廿五日從奧萬大下山，但因蔡姓男子出現頭暈嘔吐、嗜睡、肢體無力，難以繼續行程，昨一早向南投縣消防局報案。

空勤總隊駐地花蓮第一大隊第三隊接獲消防局轉報，上午九點半黑鷹直升機從花蓮機場起飛，九點五十二分飛抵光被八表、卡賀爾山之間的稜線上，由特搜人員吊掛出艙到地面，協助將傷者吊掛上機後，上午十點半將男子送到花蓮德興運動場降落，由救護車送花蓮慈濟醫院。

(自由時報)

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(自由時報)

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（新北）鶯歌火車站設電扶梯 8月試營運

「基北北桃都會通」一二○○元通勤月票專案將於七月一日上路，立委蘇巧慧表示，這是是通勤族、小資族的一大福音，她積極爭取鶯歌火車站前後站電扶梯在今年八月進行試營運、九月啟用，未來老弱婦孺進出車站更方便。

針對新北市政府預計十月在鶯歌舉辦台灣設計展，蘇巧慧說，各縣市民眾前往鶯歌以搭乘台鐵最方便迅速，鶯歌站做為迎接遊客的門面，整建即將完成，她建議市府與台鐵局密切合作討論，如果需要台鐵配合調整班次，應事先提出應變計畫，紓解鶯歌的觀光人潮。

蘇巧慧提到，鶯歌火車站及鄰近的樹林火車站，都是台鐵全年度旅客運量前廿名的車站，通勤流量龐大，希望交通部及台鐵局務必針對通勤月票的旅客購買窗口與進出站專用通道動線，做好分流引導措施，於七月上線前完成壓力測試，加強員工教育訓練，方便旅客乘車。

(自由時報)

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科技執法 高鐵桃園站接送區違停大減

高鐵桃園站第一、八號出口外的臨時停車接送區，過去屢見接排隊車龍溢出區外道路妨礙交通順暢，桃園市政府警察局六月十五日啟用「違規停車偵測科技執法設備」取締接送區違規停車行為，首週偵測到六二七件，每天平均近九十件，相較於六月一至十四日宣導期間每天平均一五二件，降幅約四十一％。

市警局交通警察大隊長林鼎泰表示，用路人在接送區黃線範圍停車逾三分鐘，就會因違停被科技執法設備拍攝影像，經製單告發而挨罰六百元到一千二百元；紅線範圍內，只要臨停就違規，將被開罰三百元到六百元，若停車超過三分鐘，罰款提高為六百元到一千兩百元。

高鐵桃園站方呼籲第一、八號出口外的臨停接送區旁，都有收費停車場，且提供卅分鐘內免費停車優待，可多加利用。

(自由時報)

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夜釣基隆嶼 喜遇鯨鯊

「鉅隆二號」娛樂船前晚載遊客到基隆嶼夜釣，巧遇一尾長約3、4公尺的鯨鯊，在船邊洄游捕食，10多名釣客高興直呼：「太幸運了！」為避免傷及鯨鯊，釣客紛紛收起釣竿，開心變粉絲。

(自由時報)

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基隆嶼見鯨鯊 釣客收竿護嬌客

鯨鯊在台灣列入保育已有15年，基隆「鉅隆2號」娛樂船前晚載遊客到基隆嶼夜釣時，出現一尾約3、4公尺長的鯨鯊，釣客驚喜目擊，鯨鯊一直在船邊吃著被燈光吸引的大、小魚群。船長項彥豪表示，令人感動的是，釣客怕傷害鯨鯊，都主動收起釣竿，讓鯨鯊吃到飽。

(聯合報)

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銅鑼客屬大橋下 遭濫倒阻通行

苗栗縣銅鑼鄉客屬大橋下防汛道路一帶，於五月底才遭不肖人士濫倒，不料，廿一日晚間又被發現遭棄置大量疑似建築廢棄物，且在道路上「倒好倒滿」，害居民返家通行受阻。警方已受理並調閱監視器全面追查。

疑似建築廢棄物 倒好倒滿

苗栗縣議員曾玟學日前在縣議會定期會中質詢曾質疑苗栗縣每週都有廢土及廢棄物及強酸入侵，已淪為廢棄物天堂，要求拿出具體作為，縣長鍾東錦也多次要求苗栗警察局加強巡邏查察，打擊不法。

銅鑼鄉民代表徐裕逢表示，銅鑼鄉中平村客屬大橋東側橋下防汛道路一帶空地，長期乏人管理，荒廢多時，常淪為不肖分子亂倒垃圾、廢棄物天堂；五月卅日才被亂倒，民眾及時發現報案，由警方逮到行為人，不料廢棄物才剛清完，前天又被發現大批建築廢棄物。

防汛道路一帶 居民返家須繞路

徐裕逢指出，且這回廢棄物大剌剌地被棄置在瑞興街路面上，還害居民返家通行受阻，被迫繞道。他接獲民眾通報前往現場，發現廢棄物有如一座小丘，裡頭有廢土石、輪胎、塑膠、鐵管、磁磚、木頭、垃圾、肥料袋等，氣得痛批濫倒行徑太囂張、太扯。

警方調閱監視器全面追查

轄區苗栗警分局接獲民眾及徐裕逢報案後，已派員警前往蒐證，並調閱周邊路口監視器，經查這輛載運廢棄物的大貨車，並未懸掛車牌，意圖規避警方查緝，警方已抽絲剝繭，務必要揪出不法濫倒行為人，依違反廢棄物清理法送辦。

(自由時報)

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偽造確診被逮 陸軍班長遭判刑

新冠疫情去年蔓延期間，時任陸軍步兵中士班長的王姓男子因母親確診，竟偽造隔離通知書，並從網路下載「ＰＣＲ檢測陽性」圖片，偽造自己確診假象，再由妻子向部隊請假，王男因未與母親同住被抓包，吃上偽造文書官司；高雄地院近日判處王男與妻子有罪，分別宣告緩刑四年，須向公庫支付五萬元，提供義務勞務。

判決指出，王男（廿七歲）因涉刑案去年底已退伍。他在去年五月底，得知沒與他同住的母親確診，便在網路下載「確診隔離通知書」，向部隊連長謊稱，由於母親確診，他也得隔離，請假八天。

「假期」結束前一天，王男又在網路下載ＰＣＲ檢測陽性圖片，他填上自己的資料後，再將圖片傳給妻子，由妻子再向連長請假十四天獲准，總計請假廿二天。

後來部隊抓包王男並沒與母親同住，且根本沒有確診資料，送交憲兵隊查辦，全案移送高雄地檢署調查；檢方偵辦期間，夫妻都承認偽造文書，最後被檢方起訴。

法院審理認為，王男變造確診隔離通知書，以及「健保快易通」健康存摺截圖，向軍中請假，其行為不僅損害軍方出勤管理，且有損高雄市政府衛生局、衛福部的公信力，考量夫妻均沒前科，判處王男一年兩月、王妻一年徒刑，各緩刑四年，可上訴。

(聯合報)

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阿堂鹹粥老闆欠債 移轉商標敗訴

台南「阿堂鹹粥」張春堂父子積欠銀行百萬債務不還，債權人三次拿「阿堂鹹粥」商標聲請強制執行，從一百六十五萬砍到六十五萬都沒人買，債權人去年再次聲請強制執行，卻發現商標早一步無償讓給兒子，債權人認為債權受到詐害，憤而向法院提告，法院判張春堂父子敗訴，須塗銷商標移轉登記。

債權人主張，張春堂大兒子一九九六年找父親當連帶保證人，向銀行借貸二百二十一萬元，卻未按期繳款，積欠本息一百萬多元外加違約金，二○一五年銀行將債權轉讓給資產管理公司，前後轉了四手。

二○一二、二○一三、二○一七年間，債權人向法院聲請對「阿堂鹹粥」商標權強制執行，但公開拍賣均流標，去年十月再聲請強制執行，沒想到卻收受法院通知，指商標權已移轉張春堂另名小兒子身上，而張春堂除了商標權財產外，無其他可供執行標的。

債權人主張，張春堂明知負有債務，竟將商標權無償移轉登記給小兒子，損害資產管理公司，向法院聲請回復原狀。

張春堂指出，他在二○○○年以其名字「阿堂」向智慧財產局申請註冊商標，二○一二年間因身體無法負荷，將店全部生財器具、連同商標權以二十萬元讓與小兒子，經營迄今。

張春堂主張，「阿堂」是以他本人名字命名，有其專屬性，加上製作的各式虱目魚小吃，也以特別配方烹調，口味異於其他店家，一般人取得該商標也難以發揮其商業利益，價值有限，他以二十萬元作價讓與小兒子，未損害債權人的利益。

台南地院認為，依據張春堂父子提供智財局標章權移轉契約書記載，「茲讓與人同意將其所有的註冊阿堂鹹粥商標標章無償移轉予受讓人」，足認張春堂是無償將商標權移轉給小兒子。

張春堂雖辯稱以二十萬元將「阿堂鹹粥」商標權讓與給小兒子，並以小兒子銀行帳號交易明細為證，但該明細僅能證明當時有從帳戶提領現金，但無法證明小兒子有交付；且張春堂父子皆未於言詞辯論到場，依民事訴訟法一造辯論判決，張家父子敗訴。

(聯合報)

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穿軍服簽投降書 向德恩共諜案延押2個月

陸軍步兵訓練指揮部前上校主任向德恩遭吸收為共諜，穿制服簽署「投降承諾書」，收賄56萬元，經高雄地方法院依貪汙罪判刑，他不服上訴二審，因羈押期限將屆，高等法院高雄分院認為他可能「潛逃投共」，裁定延長羈押2個月。

向德恩曾任金門守備大隊上校大隊長、陸軍206旅、564旅上校副旅長、陸軍八軍團作戰處副處長，去年5月底調陸軍步兵訓練指揮部。

據調查，向德恩在2016至2018年擔任金門守備大隊長，受自稱媒體高層的金門旅行業者邵維強吸收為共諜，2度簽署「投降承諾書」，收取邵給的56萬元「內應費」，2020年初，還穿著軍服簽「誓約書」效忠中共，震撼軍旅。

高雄地院今年2月判決指向德恩「敗壞軍人武德，殘害軍譽」，依貪汙治罪條例違背職務收賄罪，判刑7年6月徒刑。向不服上訴二審，由於羈押期7月5日屆滿，高雄高分院裁定延押2個月。

(聯合報)

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門架砸歪吊車 夾死工人

陳姓工人前天在蘭陽大橋南端與宜二十二線交界處，維修遭撞壞的限高門架與牌面時，門架突然掉落，陳男閃避不及，夾在吊車與道路護欄間，警消到場時，陳男雖已脫困，但送醫急救不治。

(聯合報)

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竹北人口激增 戶政排隊大爆滿

新竹縣竹北市人口迅速成長，已達21萬2千人，連帶讓戶政事務所業務大增，曾1天湧入800人洽公，平均1名員工服務80人，被形容是「血汗戶政」，不少民眾也無奈到戶所洽公排隊已是家常便飯。戶所近日更貼出公告指出「因長期人力不足，已持續向縣府反映」，請民眾耐心等候叫號。

竹北戶政事務所向縣府爭取人力許久，原先有其他鄉鎮支援，但因為在竹北「太辛苦」，有人支援幾天就打退堂鼓；新竹縣政府民政處指出，5月已核定新增4名約僱人員、5名臨時人員。據了解，其中3人將負責櫃檯，其餘會在後台協助數位建檔事務，9人都完成面試，預計7月中報到。

黃姓巿民說，自己到竹北戶政所洽公常得排隊，曾經等了1個小時，竹北市近年人口激增，應盡快增加人手。記者前天下午3點多實地了解排隊情形，因洽公民眾多難消化，還有44人等叫號。

竹北市戶政事務所主任陳建淳說，不少民眾埋怨人力不足，已積極向縣府爭取，但受限於預算與公務人力配置，才會在門口貼上公告。

(聯合報)

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大肚和美大橋開工後 台74延伸大肚段 地方盼加速

大肚和美大橋開工後，串聯中彰交通，不過議員張家銨說，未來完工後，車流湧入大肚、龍井沙田路，衝擊當地交通，生活圈四號線（台74線）延伸大肚段勢在必行，環評早在2020年通過，呼籲市府加速推動。建設局表示，該工程全長15.34公里，總經費274億餘元，7月將先發包先期規畫案，同步爭取中央核定。

大肚和美大橋從台中大肚的文昌路，橫跨烏溪至彰化和美，總經費約32億餘元，由台中市、彰化縣共同出資，加上中央補助興建，總長1690公尺，完工後往來中彰只要2分鐘，串聯台中海線、北彰生活圈，預計2026年7月完工。

張家銨說，大肚、龍井地區主要幹道為沙田路，未來大橋完工後，往來中彰更加方便，但大量車流湧入沙田路，恐衝擊地方交通，生活圈四號線延伸大肚段推動多年，2020年已完成環評，至今無進展，呼籲市府盡速推動。

建設局說明，生活圈四號線延伸大肚段總經費274億餘元，為加速推動，今年已先追加預算1200萬，7月發包先期規畫，包含檢討都市計畫變更案，同步向內政部爭取納入生活圈道路建設。

(聯合報)

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放榜後建議學生轉科 世紀綠能工商 遭桃市府糾正

桃園市112學年度首次試辦學習區完全免試入學，包括世紀綠能工商等4校共提供410個招生名額。未料近日放榜，卻有多名學生接獲世紀綠能工商通知，因流通管理科及資訊科招生名額不如預期，建議選填其他科別，遭教團批評。市府教育局說，校方做法不妥已糾正，仍會依核定科班開設。

世紀綠能工商前身是成立逾半世紀的桃園市私立成功工商。桃園市教師會和桃園市各級學校產業工會認為，桃連區高中職免試入學階段還在進行，但世紀綠能工商卻在招生流程還沒結束前，就「預知」不會成班，要求已先透過完全免試上榜的學生轉至機械科與汽車科，根本是無視學生需求。

桃園市教師會理事長陳俊裕說，教育部國教署針對參與完免試辦的學校，均提供「資源挹注計畫」經費，每校最高200萬元，呼籲教育局檢討該校補助款核發、後續招生名額，遏止歪風。

市府教育局表示，經了解世紀綠能工商是參考去年招生情形，擔憂又會因學生人數少無法開班，才建議學生考慮選填他科；但該校科別及今年度各管道招生名額均已核定，且免試入學志願選填分發作業還在進行中，依規定校方不得要求參加免試入學或其他管道入學的國中生轉科。

教育局強調，已責請校方112學年度仍須依核定科班開設，校方也回應會依核定科班開設，請同學放心選填；今年是桃園第一次試辦完全免試入學，教育局將持續檢視各校招生情形。

(聯合報)

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台東南迴海岸復育林投樹 防風固沙

氣候變遷，海平面漸上升，台東南迴海岸線被海浪侵蝕退縮，尤其南興至南田海岸保安林地漂沙流失嚴重，林務局台東林區管理處保護海岸線，栽種近1千株林投樹苗，長達500公尺，希望減緩漂沙流失，也能復育南迴海岸漸消失的林投樹及海岸生態。

台東林管處長吳昌祐說，林投樹耐海鹽及強風，有「防風定沙」的功能，搭配馬鞍藤及木麻黃等植栽，就能在海岸線形成高低防風及定沙的防護，能擋風讓其他樹種快速成長，也能減緩海岸漂沙流失，先以南興至南田海岸為栽種點，再逐漸增加區域。

南迴海岸線過去能看見林投樹蹤影，但隨著氣候變遷，海平面漸上升，近年岸線被海浪侵蝕退縮，加上南迴公路拓寬，使得林投樹大幅減少，林管處為維護海岸線，展開林投樹植栽計畫，栽種近1千株林投樹苗，長達500公尺。

「30年前海岸都是林投樹，現在快看不到了」，大武鄉南興村林姓村民說，海岸復育刻不容緩，沒有林投樹的地方，幾乎沒有沙子，海浪直接打上岸。

吳昌祐說，若林投樹栽種復育成功，不僅減緩漂沙流失，更能形成海岸生態庇護所，例如海龜產卵的棲地，椰子蟹活動場所，也成為低海拔野生動物的活動區域，恢復海岸生態多樣豐富的榮景，呼籲大家響應。

(聯合報)

生活

連假第2天 國道將湧出遊車潮

今為端午連假第二日，國道仍將湧入出遊車潮，同時有部分北返車流，但還是以南向車流為主。交通部高公局預估，今日國道全線交通量將達一二一百萬車公里，約為年平均平日的一．三四倍，其中國道共有十七處路段易壅塞。

17處路段易壅塞

高公局昨說明，今日國道相關疏導措施包括：上午五時至中午十二時封閉國一埔鹽系統、西螺、國五石碇及坪林南向入口、單一費率、凌晨○至五時暫停收費、開放路肩、替代道路、匝道儀控等。

交通部長王國材昨日視察高公局端午疏運時表示，今年完全解封，國道交通量較去年端午連假增加十三％，回到二○一九年的水準，旅遊跟返鄉旅次比例約三比二，用路人可到「一九六八」APP或網站找合適的上路方案，在空間與時間上分流。

天氣方面，中央氣象局預報員官欣平表示，今全台悶熱，留意午後雷陣雨。西半部高溫約卅三至卅四度、東部卅一至卅三度，近山區平地恐達卅六度左右，東南部可能有焚風。午後雷陣雨主要發生在山區及北部、東北部平地，並有較大雨勢發生機率。若要到山區活動，建議選擇上午時段，下午如果在溪流下游處活動，需留意溪水暴漲。

官欣平表示，今日風向為西南風，因此清晨西半部沿海地區有零星雨勢，明日起至下週一吹東南風，東半部迎風面將有零星雨勢，不過雨勢、範圍皆不大，東南部焚風發生機率降低，仍需持續留意午後雷陣雨。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/06/23/85.jpg

蘇花改車多 估24日現北返車潮

端午連假昨第一天，國五接蘇花改湧現車潮，雪隧凌晨十二點就傳出大塞車，公路總局統計，前一天就開始車多壅擠，國五車潮湧入蘇花改的塞車高峰從昨凌晨三點開始，直到下午兩點才趨緩。公路總局指出，預估今天第二天還會有約一．一萬輛次車流南下，北返車潮則預計廿四日起湧現。

四天連假許多人安排到東部旅遊，上次清明節「塞怕了」，許多駕駛提早出門，凌晨零時就有北部駕駛上網查詢路況，發現國五、雪隧路況「紅色」塞車狀態，直呼「台灣人都瘋了嗎」！昨早也有賞鯨業者哀嚎，說好要來的團體客人還塞在雪隧，打電話來要求「出海時間改成明天」。

公路總局指出，在端午連續假期前一日，蘇花路廊宜蘭往花蓮南向的日運量高達一萬一二九七輛，花蓮往宜蘭北上車流有七四五四輛；昨清晨三點南下車流從國五進入蘇花改路段，車流進入高峰，車流最多時間是昨天清晨五點，每小時通過一千二百輛次。公路總局指出，今端午假期第二天，全天南下車流估計有一萬一千輛、北上約一萬二百輛次。

公路總局也表示，北返車潮高峰預估出現在明天（廿四日），全天北上車流一萬五一○○輛次，車多壅塞時間預估從廿四日中午開始；假期最後一天廿五日北上車流預估是一萬三八○○輛次。

中彰投景點 今、明遊客將現高峰

端午節連假首日，南投縣知名景點遊客比平日略多，通往景點道路大多順暢，警方預估今、明兩天將是遊客高峰期。

南投縣警局交通隊指出，昨天端午節，不少人在家祭拜祖先，遊客數比預估的還少，其中恢復滿水位的日月潭有九千名遊客，涼爽的清境農場有五千八百人，溪頭有五千人，大崙山則有二千多人前來納涼。

南投警方預估，今、明兩天知名景點將會湧現遊客，尤其合歡山、清境這條觀光路線，因舉辦崇越盃武嶺自行車挑戰賽，一千二百多人從清晨五時從埔里出發，終點在合歡山武嶺，賽程長達七小時，仁愛警分局表示，將利用路口監視器監控車流狀況進行交通疏導。

大梨山飯店滿房 武陵農場1800人入園

台中市各觀光景點湧入人潮，許多遊客上山避暑，大梨山地區許多飯店滿房，武陵農場指出，昨日約一千八百人入園，比平常日多出四倍；谷關溫泉區與八仙山森林遊樂區吸引許多民眾來踏青。

台中市觀旅局指出，端午節多數民眾要祭拜祖先，大坑風景區步道遊客不多，比週末假日還要少，大安濱海樂園約有三百人戲水，海灘及附設大泳池吸引遊客泡水消暑，預估連假第二天、第三天遊客將驟增。

連假首日 國一返鄉車潮塞30公里

國道部分，中部南下路段昨天一早都出現返鄉車潮，其中國道一號一八一公里南屯至二一一公里員林交流道路段嚴重壅塞，時速僅二十至五十公里，到下午一點過後才逐漸紓緩；國道三號南下一八八公里至一九一公里彰化縣和美路段塞車，一度「紫爆」，時速只有十多公里。

(自由時報)

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國道重點壅塞路段 今估有17處

昨端午連假首日，各地出遊潮湧現，國五南下從凌晨一時就開始塞車，直到傍晚才緩解，蘇花路廊南向車潮則從凌晨三時湧現，一度造成蘇澳端回堵二點五公里。高公局預估，今重點壅塞路段總計十七處，其中國五南下將自上午六時塞車，下午換國五北上接力塞，恐連堵十一個小時，直到午夜才緩解。

高公局表示，今天國道交通量預估為一二一百萬車公里，為平日年平均的一點三倍，壅塞路段為國一南向楊梅至新竹、彰化系統至埔鹽系統、北向圓山至大華系統、苗栗至湖口、南屯至后里及西螺至埔鹽系統。國三南向土城至關西、快官至霧峰、北向關西至大溪、大山至香山、草屯至霧峰、竹山至中興。

此外，還有國五南向南港系統至頭城、北向宜蘭至坪林；國四西向潭子系統至豐勢；國十東向鼎金系統至燕巢系統、西向仁武至左營端等路段。

高公局表示，西部國道南向用路人建議上午六時前或中午十二時後出發，國五南向用路人建議清晨五時前或下午五時後出發，國五北向用路人則建議早上九時前出發。

不只國道，昨天省道也車多，公路總局說，蘇花路廊昨出現南下最大車潮，南下全日交通量約一萬八千輛次。研判今天省道主要幹道、銜接國道路段及觀光風景區周邊路段仍有出遊車潮。

氣象局預報員張承傳說，今鋒面靠近，北部清晨上午會有局部短暫陣雨，中南部也有零星降雨，各地多雲到晴，但要注意午後雷陣雨，北部、山區會有局部較大雨勢。

(聯合報)

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（新北）跨距215米 中正橋新橋拱肋合攏

雙北合作推動中正橋改建工程，二○一九年五月開工，日前已完成新橋鋼拱肋（拱橋主拱圈的骨架）合攏作業，預計九月底台北往新北方向的行車動線，將由原中正橋改經新橋通行；但新北往台北方向仍暫時維持原橋通行。

新建工程處指出，中正橋新橋為國內最大跨度的三點式鋼拱橋，不論是新橋面版採用的夾推工法，或是六月十八日已完成合攏的鋼拱肋提升工法，都是首次應用於國內鋼拱橋梁架設的工法。

新工處表示，中正橋新橋鋼拱肋跨距二一五公尺，拱高五十公尺，使用上述工法，可將原本施工作業高度從五十公尺降至十七公尺，降低施工人員高空作業風險，同時減少架設支撐架的量體及大型起重機具等裝置，改善施工動線，提供友善的工作環境。

工務局指出，新橋鋼拱肋的合攏作業完成後，將接續辦理「提升段合攏處銲接」、「連接鋼拱與鋼橋面版的鋼纜安裝」、「支撐架拆除」及「新橋面版鋪設瀝青」等作業，力拚今年九月底台北往新北方向的行車動線，可切換由新橋通行，並拆除中正橋舊橋，施作往台北方向的引橋。

(自由時報)

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新中正橋 台北往永和9月底上路

連接台北中正區及新北永和區的中正橋改建工程，日前完成台北、新北兩端合攏作業，北市新工處指出，預計今年9月底，台北往新北方向的行車動線可經新橋通行，另新北往台北方向仍暫維持由原橋通行，明年2月底雙向開放通行。

北市新工處科長蕭志龍表示，本工程鋼橋採用的鋼拱肋提升工法，將組立完成的水平長度約107.5公尺、重量約1800噸的提升段鋼拱肋，逐步向上提升到定位，與鋼拱橋兩端已完成吊裝的場撐段拱肋合攏，完成鋼拱肋整體的架設。

這項工程也是國內最大跨度的三點式鋼拱橋，橋面最寬約46公尺，主橋採用的安裝工法，除111年10月26日完成之主梁同心圓曲線夾推作業，與近日使用鋼拱肋提升工法，均為首次應用於國內鋼拱橋梁架設工法。

新工處大運工務所主任詹名成表示，工程已於5月29日完成拱肋提升段的主節塊組合作業，6月18日順利完成合攏作業。新工處也表示，後續拆除及施工改建期間，或多或少都會造成鄰近居民的不便，在此先致上歉意，也感謝地方社區民眾、里長及民代的大力支持。

詹名成指出，工程目前尚待「提升段合攏處銲接」等作業完成，9月底台北往新北方向行車動線切換至新橋通行，方可接續拆除舊橋。

(聯合報)

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非蘋手機需求 未見起色

相較於iPhone人氣旺，非蘋手機近期仍身陷高庫存陰霾，需求持續不見明顯起色。非蘋手機供應鏈分析，去年下半以來，二手翻修機市場頗熱，確實為供應鏈帶來不少相關零件訂單需求，但這同時也代表著新機的銷售力道仍偏弱。

業界人士指出，二手翻修機是以二手機更換部分零組件後，整新再出售，價格大約落在全新機七折左右，在通膨氣焰高張下，對手頭不太充裕的民眾，二手翻修機確實是經濟實惠的選擇。

外資也觀察到二手翻修機市場氣盛，對非蘋手機零組件廠商的衝擊，摩根大通證券（小摩）就認為，大陸二手翻修機市場崛起，聯發科等相關廠商難逃影響，伴隨庫存持續調整，加上非蘋生態鏈需求放緩，市場將緩慢復甦。雖然下半年可能會有些補貨需求，但復甦的速度和可持續性仍具不確定。

通路業者表示，翻修機市場其實一直都存在，只是過去並沒有這麼熱絡，但從去年下半以來，相關需求確實有變多，而提供給翻修機應用的零組件產品也都比照新機，並不是次級品，所以容易受到消費者青睞。

目前翻修機銷售除了大陸境內，有不少是銷往中南美洲。業界人士表示，下半年各家品牌廠新機陸續出爐後，翻修機市場才會修正，但如果消費者換新機意願不高，翻修機有機會續旺。

手機零組件廠指出，無論是全新品或者翻修機，對散熱、機殼等零組件而言，其實差異並不大，因為都是出貨全新的零組件給下游，而單價較高的零組件則有新機需求支撐，影響較小。

(經濟日報)

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享房地合一免稅額 三要件

高雄國稅局表示，依照《所得稅法》規定，民眾買賣自住房屋土地時，享有400萬元的房地合一免稅額，不過必須符合相關條件，包括個人或其配偶、子女辦竣戶籍登記、持有並居住於該房屋連續滿六年，且無出租、供營業或執行業務使用。另外，官員提醒，子女必須為未成年，成年子女無法享有400萬元免稅優惠。

國稅局官員表示，房地合一2.0新制下，個人出售自住房地，若符合：一、個人及其配偶、未成年子女設有戶籍登記、持有並居住該房屋連續滿六年；二、交易前六年內，無出租、供營業或執行業務使用；三、個人及其配偶及未成年子女於交易前六年內，未曾適用自住房地租稅優惠規定，即可享有出售房地400萬元免稅所得額。其中，官員說明，第三項規定是為了避免民眾一再重複使用優惠、頻繁換屋。

官員舉例，李先生在2017年2月1日以1,200萬元買入A房地，支付契稅等必要費用20萬元，由李先生及21歲女兒設籍居住，李先生於2019年10月1日因故搬至他處並將戶籍遷出，僅剩女兒設籍居住，在今年6月15日以1,800萬元將A房地出售，出售移轉費用30萬元，土地漲價總數額50萬元。

李先生雖持有A屋超過六年，且女兒有設籍居住，但他本人未設籍並居住連續滿六年，而女兒為「已成年子女」，不符合自住房地租稅優惠條件的適用主體，因此房地合一稅課稅所得為500萬元（成交價額1,800萬元-可減除成本1,220萬元-出售移轉費用30萬元-土地漲價總數額50萬元），應納稅額為100萬元（500萬元×持有期間超過五年未逾十年稅率20%）。

高雄國稅局提醒，民眾如果要適用400萬元的房地合一免稅額，要留意戶籍遷入的子女必須是「未成年」，例如甲先生在賣屋前發現不符合規定，將成年女兒的戶籍和自己的戶籍互換，但要適用400萬元房地合一免稅額，仍要重新起算再等六年。

除此之外，官員提醒超過免稅400萬元時，就超過部分按稅率10%計算應納稅額。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/06/23/2/22791755.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

政經

美眾院通過 台美貿易倡議首批法案

美國聯邦眾議院二十一日以口頭方式通過「美台二十一世紀貿易倡議首批協定實施法案」。眾議院歲計委員會主席史密斯說，美台關係對於美國在印太地區的利益至關重要。這項初步協定是好的開始，且向世界表明，中共無法阻止美國深化與台灣關係。

台美二十一世紀貿易倡議六月一日完成首批協定簽署。首批協定生效不需美國國會核准，民主黨籍的參議院財政委員會主席魏登及共和黨籍的眾議院歲計委員會主席史密斯等人六月九日提出實施法案，盼透過跨黨派核准程序，讓協定獲得應有支持與持久性。

「美台二十一世紀貿易倡議首批協定實施法案」六月十三日在眾院歲計委員會以四十二票贊成、零票反對通過，接著在六月廿一日於眾院院會討論表決，並口頭通過。

歲計委員會主席史密斯：表明中共無法阻止美台關係深化

史密斯表示，美台關係對於美國在印太地區的利益至關重要。拜登政府談判達成的這項初步貿易協定是一個好的開始。它借鑑了川普總統談判達成「美墨加協定」中的成功條款，並向世界展示中國共產黨無法恫嚇美國、無法阻止美國與台灣深化關係。

史密斯也說，當拜登政府或任何未來政府，在未經國會批准的情況下通過貿易協定，國會不會袖手旁觀。美國貿易政策必須通過國會，總統將不再被允許迴避國會的憲法權力。

實施法案還須經參議院討論表決，在參院表決通過後，才會遞交美國總統簽署生效。

台美二十一世紀貿易倡議首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業五項議題。後續仍有包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法等議題有待協商。

行政院經貿談判辦公室日前表示，這是台美間自一九七九年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，代表台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑，同時也是利用堆積木方式完成台美自由貿易協定（FTA）的重要一步。

(自由時報)

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遭批藐視議會》怒槓民眾黨 李四川：何必受鳥氣

台北市議會民眾黨團本月十五日舉辦「北藝、悠遊卡、教育基金釋疑，蔣市府請別柯維拉」記者會，北市府未應要求派員出席，引起民眾黨議員不滿，前日在議場痛批副市長李四川藐視議會；李四川昨在臉書反擊，強調施政不分藍綠黨派，此事與選舉無關，只爭是非，要請台北市民評評理，「我何必受這樣的鳥氣」。

民眾黨記者會 北市府未派員出席

李四川憤憤不平表示，北藝賠二．三億元不是蔣市府任內發生，而是「指著我要道歉、要監督我的那些人的老闆做的」，裡面還有前朝的人，不知誰才該道歉？若民眾黨用同樣嚴厲態度監督前市府，怎還要賠這麼多錢。

黃瀞瑩：李政治操作 只為討拍

民眾黨團總召黃瀞瑩回應，議會譴責蔣市府傲慢及對市議會不尊重，過去從未聽過市府高層禁止局處官員出席議會記者會；議長戴錫欽裁示認為記者會也屬議員監督範圍，市府須派員列席，在野黨議員也認為此舉是藐視議會，李四川身為府會總聯絡人，不需要再情緒性發言、政治操作，只為討拍，卻破壞府會和諧。

李四川受訪時說，相關案子經議會委員會審議決議，民眾黨開記者會，不管派哪位同仁去都為難，究竟是要說委員會錯還是說前市長柯文哲錯？北市府依法送追加預算，尊重議會審查結果，也深知公務員心聲，不希望同仁受委屈，既然議長裁示必須出席，未來一定會到場，但只能表達尊重議會決定。

蔣萬安：會做市府同仁的靠山

市長蔣萬安受訪時也說，部分議員對前市府施政有疑慮，做出移送監察院、要求市府調查等決議，基層公務員不能牴觸議會決議，也不適合對於尚在釐清的事件，在記者會上背書，相信李四川身為府會總聯絡人的判斷，「我們會一起做市府基層同仁的靠山」。

李四川於臉書發文指出，台北表演藝術中心興建時，前市府因故要賠二．三億元，蔣市府為幫前朝善後，編列追加預算送議會審查，但在審查會被刪且要求送監察院徹查，因此民眾黨議員開記者會要市府同仁釋疑，「又要我們不要柯維拉」。因怕同仁被為難，所以在會前就告訴黨團不參加。

李四川說，「彩色的世界，也應該有黑白，如果不是為了市民，要將那個前朝八年都無法完成的大巨蛋完成，我何必受這樣的鳥氣。」

(自由時報)

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民眾黨批傲慢 李四川請市民評理

民眾黨北市議會黨團因市府官員未出席日前黨團舉辦記者會，槓上副市長李四川，李四川昨發文指出，如果不是為了市民，要將前朝8年都無法完成的大巨蛋完成，「我何必受這樣的鳥氣？」民眾黨團總召黃瀞瑩反嗆，李四川身為府會總聯絡人，不需要再情緒性發言、政治操作，只為了討拍，破壞府會和諧。

民衆黨議員前天因市府沒參加6月15日「北藝、悠遊卡、教育基金釋疑、蔣市府別柯維拉」記者會，在議會要李四川道歉，批李不接受議會監督、傲慢。李四川昨表示，彩色的世界，也應該有黑白，「我請台北市民評評理，也幫我們市府的小公務員們，說句公道話」。

李四川表示，因北藝興建，前市府因故要賠2.3億，蔣市府為了幫前朝善後，編了追加預算送議會審查，在審查會被刪而要求送監察院徹查，所以民眾黨議員開記者要市府同仁去釋疑，「又要我們不要柯維拉」，因怕同仁在記者會為難，前一天就告訴黨團不參加記者會。

李四川說，第一，賠2.3億是蔣市府做的嗎？不是指著他要道歉、要監督他的那些人的老闆做的嗎？如果用前天嚴厲態度監督前市府，怎麼還要賠那麼多錢，是誰該被監督？第二，除了「北藝」案賠款，後面還有北流，是不是以後善後的人都要再幫他們釋疑？當將近40年公務員，施政不分藍綠黨派，這事跟選舉無關，只爭個是非。

黃瀞瑩表示，議會譴責的是，蔣市府的傲慢及對市議會的不尊重，過去更從未聽過市府高層禁止局處官員出席議會記者會，簡直聞所未聞，議長戴錫欽當時也裁示，記者會也屬議員監督範圍，市府必須派員列席。

民眾黨議員陳宥丞說，李四川前天在台上像個小孩子一樣耍脾氣，自顧自的說完自己的話掉頭就走，不管議事還在進行中，蔣市府必須向議會道歉，並保證未來絕不會再發生這樣藐視議會的憾事。

市長蔣萬安指出，基層的公務人員不能牴觸議會的決議、質詢，同時也不適合對尚在釐清事件，在記者會上背書，他相信李四川身為府會總聯絡人判斷，「我們會一起做市府基層同仁的靠山」。

對「川伯之怒」，府內人士分析，民眾黨當時的記者會是「政治性」記者會，非單純的政策記者會，調查中的案子要公務員去背書嗎？和這些案子有關的公務員，甚至是案件承辦人，要怎麼去說明？

(聯合報)

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先嗇宮兩岸共祭 陸委會：涉違反兩岸條例

中共對台統戰不斷，繼海峽論壇後，中國甘肅省台辦和新北市三重區先嗇宮昨合辦「海峽兩岸共祭中華人文始祖伏羲典禮」，陸委會表示涉嫌違反兩岸條例規定；先嗇宮董事長、前國民黨秘書長李乾龍駁斥「荒謬」，強調宗教活動旨在安定人心，適逢選舉，有心人士刻意挑動敏感神經，令人不齒。

李乾龍駁斥荒謬 稱宗教活動安定人心

陸委會強調，依兩岸條例規定，台灣人民、法人、團體或其他機構，非經主管機關許可，不得與中國黨政軍為任何形式之合作行為。本案因先嗇宮與中國甘肅省政府台灣事務辦公室共同主辦典禮活動，疑涉及違反上開規定，將會同相關主管機關進行查處。

中共對台文攻武嚇，這場祭祀活動文案中，主辦單位大剌剌寫出甘肅省政府台灣事務辦公室，被質疑非單純宗教活動，帶有強烈政治色彩。

李乾龍說，兩岸共祭活動邁入第十年，早期在圓山大飯店舉辦，過去五年改在先嗇宮舉行，廟方與有榮焉，畢竟兩岸同文同種，透過祭祀神農、伏羲等神祇，祈求風調雨順、消弭兵凶戰危。

對於陸委會點名「涉違兩岸條例規定」，李乾龍回應，過去多年政府都無意見，為何一到選舉就風雲變色？根本是有心人士刻意操作，祭祀活動公開進行、正常交流，何來統戰目的？

參與祭祀的國民黨新北市議員王威元認為，先嗇宮已舉辦五年，今年新北市長侯友宜要選總統，就被大作文章，民進黨到底鬧夠了沒？民進黨新北市議員顏蔚慈說，中共滲透宮廟組織時有所聞，兩岸交流本來就要謹慎以對，何況明年就是總統大選，必須多加警惕，維護台灣主權。

中企給實習 拉攏台灣青年統戰 僅須繳一萬八千多元 機票、食宿全包

陸委會：企圖增進對中共認同

暑假來臨，中共為籠絡台灣年輕人，利用大型國企開缺，提供赴中實習、就業機會。據透露，中國有企業要給台灣青年實習機會，僅須付一萬八千九百元，機票、食宿全包，甚至連大型企業阿里巴巴都有開缺。陸委會表示，中共一再以所謂「優惠措施」積極拉攏台生赴中就學、發展，企圖藉以增進台灣青年對中共的認同。

台灣教授協會會長陳俐甫透露，有科技業人士向他反映，中共最近開始鎖定即將畢業，或找不到工作的台灣年輕人，鼓勵這些人去中國企業參訪或實習，以浙江、江蘇等沿海地區大型企業為主，連阿里巴巴這種知名大型企業都有。

連大型企業阿里巴巴都有開缺

陳俐甫提及，中共為了統戰台灣年輕人，吸引赴中當台幹、台勞，用大型企業招牌吸引青年學生，祭出只要一萬八千九百元，含機票及一個月食宿，等於只要付機票錢。有個協會正在幫忙招募三百個台灣青年過去，實習後有意願的，可以繼續留在那邊工作，有寫心得的，還會退你一萬元新台幣，等於只花八千九百元。

根據統計，全台近五年大專院校的畢業生近一四二萬人，四％選擇離開台灣發展。陸委會表示，中國鼓勵台灣青年赴中就業實習，勢將減少大陸青年工作機會。中國失業率不斷攀高，尤其青年人口的失業率最為嚴峻，在此惡劣環境下，聲稱要挪出職位給台灣年輕人，顯然誇大不實。

(自由時報)

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私幼案攻防》侯：賴清德是幕後推手 賴辦：侯友宜模糊焦點

新北市私立幼兒園疑似餵藥案真相未明，國民黨總統參選人侯友宜昨受訪時批評民進黨，從府、院、黨全都在抹黑，民進黨總統參選人、副總統賴清德是幕後推手，賴辦發言人公然造謠，至今沒有半句道歉。賴清德競選辦公室發言人陳世凱回應說，孩子有狀況、家長走上街頭都是事實，侯團隊與其針對這些議題不斷爭辯、模糊焦點，不如把心力花在行政調查，以及照顧新北市的孩子。

侯友宜昨出席新北市議長盃龍舟賽，受訪時針對私幼餵藥案爭議，批評民進黨「造謠生事」，從案子發生，就說市府掩蓋案情，都是一種造謠、抹黑，讓幼童跟家長不安心，也造成幼教老師和家長對立，等最後真相出來，看要怎麼樣對全國民眾交代。

被點名引述尿檢報告數值判讀錯誤的賴競辦發言人戴瑋姍則說，事實查核中心是針對尿檢報告解讀做出解釋，不同醫師有不同看法。

針對賴清德提出補助私立大學學雜費，侯友宜表示，選舉到了，民進黨過去執政八年不做，最後一年才做，就是大撒幣。現在中央開放高中職全部免學費，未來是否支持大學學費全免？

針對侯友宜質疑，賴清德昨透過臉書再度強調，台灣經濟成長果實應用於社會公平正義，縮小公私立大專學雜費差距的政策，就是要翻轉不公平的困境，他會持續替未來國家希望工程打下更堅實基礎，落實教育平權。

(自由時報)

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侯友宜、柯文哲齊批大撒幣 賴清德稱昔求學苦

民進黨總統參選人賴清德拋出大專私校生補助學費政策，引發攻防。民眾黨主席柯文哲批「最廉價、最偷懶的公共政策，就是齊頭大撒幣」，指民進黨動用國家資源政策買票，新北市長侯友宜昨反批，選舉到了，八年不做，今年最後一年才在做，「只有這一個方法、大撒幣而已嗎？」賴清德競辦昨天下午表示，賴不像柯從小沒有後顧之憂、無法感同學貸之苦。柯辦昨晚回應，賴辦說法有製造階級對立之虞，必須強烈譴責。

柯文哲批評，民進黨所謂「改革」總在選舉時喊得震天價響，最後空歡喜一場，對人民做的承諾只剩泡沫。賴清德競辦發言人陳世凱回應稱，賴清德是礦工之子，半工半讀成為醫師，不像柯文哲從小有良好資源，無法同感家長為學費煩惱、學生對學貸的徬徨和擔憂。民眾黨發言人李頂立回應，柯文哲出生平凡家庭，賴辦回應有製造階級對立之虞。

(聯合報)

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非房產業擁多屋法人 平均手握26.67宅

根據內政部最新統計，截至今年三月底止，全國非房產業的多屋族法人約○．九萬個，卻掌控全國二十四．二三萬宅，平均每個法人持有住宅數高達二十六．六七宅。此外，全國擁四宅以上的單一產權屋主（包括自然人、私法人）有九．四八萬個、占全國屋主比重僅一．六二％，卻掌握全國約七十七．九八萬宅、占比約十．三五％；換句話說，不到二％屋主掌控全國逾一成住宅。

1.62％屋主掌控全國逾1成住宅

根據最新統計，截至今年三月底，全國屋主（共有、單一）持有住宅總數約八二一．二萬宅，相較二○二○年底的七九四．九萬宅，增加二十六．三萬宅、增幅約三．三％；至於持有單一產權住宅的屋主，全國高達五八三．九六萬個，相較二○二○年底的五六七．○三萬個，增加十六．九三萬個屋主，增幅近三％。

擁4宅以上自然人統計共8.1萬個 持有近44萬宅

再觀察擁四宅以上的多屋族最新統計，其中自然人部分計有八．一萬個，占單一產權屋主比重僅一．四一％，手握共四十三．九八萬宅、平均每個自然人持有住宅數約五．四三宅。

至於持有四宅以上的法人，計有一．三八萬個，合計持有三十四萬宅，平均每個法人持有住宅數約二十四．六四宅；若細分持有四宅以上的非房產業法人有○．九萬個，合計持有二十四．二三萬宅，平均一個法人持有宅數約二十六．六七宅。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德指出，多屋族法人持有房產看似很多，但背後如何統計得觀察明細才更清楚，例如信託方式也會將房產轉移到金融業名下，如此一來金融業就變多屋族。馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，私法人持有多屋的目的不盡相同，有的是營業用、有的是長期租賃，官方或許可詳細清查後再下定論。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛認為，國內投資管道有限，房地產是一般市井小民最大的資產或負債來源，也是高資產族群主要的資產配置標的；平均地權條例修正的子法上路後，交易量肯定會出現明顯萎縮。

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打炒房條例7月上路 房市買氣續下探

中央銀行日前推出第五波房市信用管制，鎖定六都、新竹地區第二戶房貸最高七成，加上「平均地權條例（俗稱打炒房條例）」上路在即，房產業者悲觀預期，房市正面臨多隻「灰犀牛」夾擊，買氣連續兩年量縮機率大增，最後得看房價下修幅度才能決定這波房市的熊市何時告終。

住展雜誌統計近十年北台灣新案銷售率，去年僅五十五．八六％，是近十年來銷售率最低的一年，而去年新案待售戶數達二．九一萬戶，也是近十年最多的一年。

住展雜誌企研室經理成采錡指出，二○一八至二○二一年是這波房市牛市階段，北台灣新案銷售率均超過八成，但去年跌破六成，年度總銷金額也較前一個年度大減逾三千億元；另觀察今年上半年買氣主要集中少部分建案，加上下半年房市利空多，今年銷售率將比去年更差。

若波段推案量掉到谷底 房價明年有望觸底反彈

馨傳不動產智庫執行長何世昌認為，依過去歷史經驗，當波段推案量、成交量掉到谷底，房市底部也就不遠了，今年全台推案量若能降至一．五兆元，加上明年經濟成長恢復動能，新建案銷售率與房價應有機會可觸底反彈。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛分析，新案銷售率不順主要受到全球景氣趨緩、經濟下修的投資氣氛轉向影響，最重要的是政策打炒房措施不斷，不但逼著投資客退場，也讓自住買方轉向觀望，今年成屋市場交易量恐跌回二十七萬棟以下。

依近七年全國買賣移轉棟數走勢，二○一六年是買氣谷底、僅近二十四．五四萬棟，創統計以來新低，之後連續五年增溫，二○一九至二○二二年更連續四年突破三十萬棟；這波房市買氣最高峰是落在二○二一年的近三十四．八二萬棟，去年已量縮至三十一．八一萬棟，是近七年來首度出現萎縮。

虛坪改革 鎖定車道公設、管委會空間

繼「平均地權條例」修法打炒房後，政府接下來將推出「虛坪改革」。官員透露，目前優先檢討車道公設及免計容積的管委會空間；其中沒買車位住戶卻要負擔車道公設，經常被詬病，目前傾向由買車位的住戶負擔車道公設，沒有買車位的住戶不需負擔，避免「車公」變「大公（指全體住戶共同分擔的空間）」。

傾向沒買車位住戶不需負擔公設

官員解釋，房貸補助自六月起開放申請、租金補貼七月三日開辦，接下來還要宣傳包租代管第四期，「虛坪改革」方案可能在七、八月才會密集討論，待送到行政院後才會對外說明；因涉及「公寓大廈管理條例」與「建築技術規則」修法，內政部將在立法院下會期開議前提出修法版本。

官員指出，「能處理就兩個部分」，包括停車空間的公設問題及免計容積的管委會空間，前者涉及停車位登記方式，必須修「公寓大廈管理條例」與「建築技術規則」，這部分相對單純，也具高度共識；後者雖只要修「建築技術規則」，但處理起來複雜度較高，還要繼續與產業溝通。

須修「公寓大廈管理條例」等法

依「建築技術規則」，管委會使用空間，及機電設備空間、安全梯梯間、緊急昇降機機道、特別安全梯與緊急昇降機排煙室等，不計入容積，但面積總和不得超過基地容積的十五％；不少建商把管委會空間「美化」成閱覽室、交誼廳、健身房、遊戲室等。

官員解釋，方案一度評估免計容積十五％應「適度限縮」，但目前朝不限縮比例的方向研擬，營建署做了幾十種個案模擬，希望讓空間分配更合理化，「不要增加不需要的空間」。

(自由時報)

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林智堅論文門秋後算帳？監院查余正煌舊案

去年喧騰一時的新竹市前巿長林智堅論文抄襲案，提告的調查局新竹市站調查官余正煌本月初與林智堅在法院和解。不過，近來監察院調查余正煌一起四年前舊案。余正煌在二○一九年前後曾涉及一起洩漏偵防案件，當時經司法調查完成並查無不法，如今監察委員高涌誠重啟調查，在圈內傳開後，知情人士得知直指「秋後算帳」。

據查，高涌誠等三名監委針對調查局相關案件，共調查八案，包含多年前的台北市議員電玩案、台商合資炒作土地案、新北市調查處國家安全維護及保防科等人偵辦暴力介選涉嫌刑求逼供等案，其中一案是余正煌在調查局新竹市調查站涉嫌洩漏偵防案。

較特別的是，其中七案相關人士皆已約詢完畢，僅未約詢余正煌。據了解，監察院原已預計約詢余，卻臨時喊卡，因近來正值林智堅、余正煌和解之際，時機敏感，監院動作格外引發關注。

根據調查，監察院調查余正煌一案，與余涉洩露偵防案件有關。所謂偵防案件，在調查局內部就是立案偵辦共諜案，是調查局的重中之重，因具有特殊敏感性，通常稱為主軸案件，除非是承辦人或直屬業管長官，否則外面的人很難窺其案情。

據指出，該案來自新竹市站多年前接獲上級交查一起主軸案件，案件內容大致為台籍人士被中共吸收，在新竹地區發展共諜組織。當時承辦此案的是名黃姓調查官，因牽涉竹科園區相關問題，當年此案還有立案上線監聽，但由於新竹站編制不大，有次要行動蒐證該名涉嫌人時，承辦人請求外勤據點幫忙支援跟監，余正煌是其中一員。

第二次行蒐時，余正煌並沒有參與，也不知道站裡有跟監行動，但專案人員在跟監時，意外發現余正煌竟與跟監對象在餐廳接觸，黃姓承辦人驚覺案情總遭曝光，因此層報上級此事，卻被當時的業管副主任擋了下來，局本部也不知道此事，案件後來就像斷了線的風箏；調查局內部有傳聞，當年新竹站調查的對象，是名大學教授，也是余正煌的諮詢（俗稱線民）。調查局對此表示，相關案情內容無法透露。

據了解，共諜案仍在偵辦中，但余正煌被指洩密一事已查無不法，調查局內部鬥爭卻未因此停歇，此事在新竹市站內部傳聞已久，近兩年余正煌捲入林智堅論文案時，檢舉人向高檢署、調查局高層檢舉無下文，才轉而向監察院檢舉。

監院：余正煌洩密案沒司法問題 不代表沒行政違失

監察院近來調查一起新竹市調查站調查官余正煌舊案，被指為新竹市長林智堅論文抄襲案「秋後算帳」。調查該案的監察委員高涌誠表示，該案是關於余正煌在調查局執行公務時，涉及其職務相關的調查案件，一來與林智堅論文案無關，再者並非單獨立案，是監院數件調查局案件中的一案，均合理行使監察權，並無政治動機。

據悉，該案緣起於調查局檢舉黑函滿天飛，經過監院初步過濾後，選定了較有具體事證的幾案立案調查，余正煌洩密案正是其中一案。包括部長層級、調查局長都已赴監院完成約詢，並表達肯定監察基於證據調查的態度。

據了解，監院也已展開對這些案件當事人的約詢作業，但關於是否約詢余正煌卻在內部有不同意見，有監委考量到余正煌曾捲入林智堅論文案的特殊身分，若把他找來監院約詢，恐節外生枝，引發不必要的政治效應，屆時將有理說不清；因此，最終監院決定，請余正煌以書面方式提出對該案的說明。

關於余正煌洩密案在檢方已結案，監院卻再度調查的質疑，監院人士表示，監院是針對有無行政違失進行調查，該案在司法層面的認定會作為參考，但並不影響監察權行使，目前調查中的調查局數案，也有同樣情況的案例；且在司法過關，最終被認定有行政違失的案件，在監院比比皆是，「沒有司法問題，不代表沒有行政違失，這是兩個概念」。

冷眼集／林智堅論文門難落幕 監院忙追殺

新竹市前市長林智堅爆出台大碩士論文抄襲快一年了，這一年歷經林智堅否認、退選、道歉，再到民進黨去年底選舉大敗，指導老師、國安局前局長陳明通卸任，一場「全黨救一人」荒謬戲碼戲看似落幕，對被捲入這起事件的余正煌來說卻沒有結束；余沒有鎂光燈關注、沒有黨的保護傘，逃得了「秋後算帳」？

余正煌因碩士論文與林智堅雷同度甚高而被捲進抄襲風波，身為一名調查官，他原本選擇低調，終因不甘被踐踏而出面說明。但「恩師」陳明通至今強調林智堅是「世紀大冤案」，不願承認自身瑕疵，未來會持續平反，還林清白，也讓余的處境更顯孤單、難堪。

林智堅、余正煌在本月九日達成和解，但不僅檯面下仍暗潮洶湧，從林智堅出庭時，不在現場的律師操作聲明等事件，皆可見到林智堅運作痕跡未減。反觀，余正煌從事發後被調內勤、考績打乙等，甚至連監察院也加入調查，就算監察院宣稱行使監察權、無政治動機，恐怕很難不被解讀「政治追殺」。

調查局無論是內部鬥爭、升遷卡位，都可見黑函滿天飛。監察院每年接到的黑函不計其數，本次調查余正煌案，更是來自多年前一起調查局政風室早已結案的黑函攻擊，監委自然可稱「沒有司法問題，不代表沒有行政違失」捍衛調查權，但新竹市調查站趁林智堅案發生時，向高檢署、調查局高層投訴未被理會，轉向監察院檢舉時，卻獲監委高涌誠承辦，在此敏感時機之下，只是偶然嗎？

蔡總統在執政七周年記者會中，聲稱執政團隊「懂反省」。既然論文抄襲案已經還給余正煌清白，當初下令全黨力挺林智堅的蔡總統，仍欠全民一句道歉，究竟要不要還？論文案衍生的政治性查案，也該適可而止吧？

(聯合報)

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涉騷擾、霸凌同事 監委查台南法官

監委紀惠容、林國明、王美玉昨天表示，台南地方法院徐姓法官涉不當騷擾女同事，並常以言語霸凌書記官；台南地院調查程序為何、是否客觀公正、法官職場霸凌問題是否長期遭漠視，已經申請自動調查。

台南地院徐姓法官二月被指控，曾傳半裸照騷擾女同事，還因情緒控管失當，遭檢舉常以三字經和髒話辱罵書記官及法官助理；台南地院當時表示，已啟動自律程序調查，絕不護短。

三位監委指出，徐姓法官的作為是否已違反法官法及法官倫理規範，台南地院對於本案調查程序為何、是否客觀公正，如何保障受害者權益、法官職場霸凌問題是否長期遭漠視，以及法官助理或書記官如認遭受法官不當對待時，有無相關申訴管道，都有詳細探究及了解必要。

(聯合報)

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疫後缺工補助 納餐飲、航空地勤

勞動部斥資十億元預算，推「疫後改善缺工擴大就業方案」，預計兩萬人受惠，包括旅宿業、餐飲業、航空地勤業每月最高補助一點三萬元就業獎勵金，最長補助一年，其中旅宿業回溯到五月一日適用。勞動部也將在下周一（廿六日）發布下一波餐飲業、航空地勤業適用的相關條件。

勞陣秘書長孫友聯說，當務之急是讓勞工有信心回流，缺工獎勵確實會有效果，但當獎勵期限一過，雇主仍須維持原來的薪資水準跟勞動條件，才真正留得住人，勞動部後續也要有所督促，否則難以改善缺工狀況。

勞動部「疫後改善缺工擴大就業方案」，從獎勵勞工就業、鼓勵雇主進用兩大面向著手，除了勞工端，最高每月提供一點三萬元就業獎勵金，最長發一年；雇主端則發給最高四點五萬元的先僱後訓自訓指導費。預計實施至明年六月底止。

旅宿業是第一個適用缺工產業。勞動力發展署就服組副組長黃巧婷說，旅宿業開出「房務人員」及「清潔人員」職缺，且雇主開的每月經常性薪資北部地區（北北基桃竹）達三萬元以上，其他地區達二點八萬元以上，才可適用。

此外，勞動部也在日前和經濟部及交通部完成協商，將餐飲業及航空地勤業接續納入。據了解，餐飲業適用的薪資門檻為三點二萬元，專案職缺須為「內外場人員」及「廚務人員」；餐飲業及航空地勤缺工補貼，可能追溯到六月適用，下周公布細節。

勞動部發展署說明，經推介受僱專案職缺，一般身分失業勞工給予就業獎勵每月六千元，偏遠地區每月再加碼三千元，最長可請領十二個月。若是中高齡、二度就業婦女等失業勞工，全時工作每月給予一萬元，偏遠地區再加碼三千元；部分工時工作每月給予五千元，偏遠地區再加碼一千五百元。

給舉例來說，某五十四歲女性接受就服機構推介，在台北市某知名飯店擔任房務人員，月薪達三萬元以上，若能穩定就業一個月，勞動部再每月發給她一萬元薪資，最長可領一年，等於一年薪資多出十二萬元。

婦女再就業 可領獎勵金

勞動部計畫砸十一億元，推動為期三年的「婦女再就業計畫」，凡因家庭因素離開職場超過一八○天的女性，想重返職場，除可申請最高三萬元的自主訓練獎勵，穩定就業達三個月，可再領三萬元再就業獎勵。該計畫也針對雇主推出工時調整獎勵，每一職缺可領三千元獎勵金，最長一年。最快七月上路，估協助七萬人。

據勞動部統計，我國廿五到卅九歲女性勞參率雖高於美、日、韓，但五十歲起就逐漸被「超車」。相較於美、日、韓的女性勞參率分布曲線呈現雙峰，多在四十歲到五十四歲間回升，顯示女性有二度重返勞動市場，但我國女性勞參率曲線卻只呈現單峰。勞動部勞動力發展署身特組副組長何維敦推測，台灣女性進入婚姻後，多因顧小、顧老等因素離職，重返職場難度高，第二個勞參率高峰才沒有出現。

何維敦說，只要女性勞工是因家庭因素退出職場超過一八○天，就可申請最高三萬元的自主訓練獎勵金。

(聯合報)

國際

通膨壓力仍高 鮑爾︰可能繼續升息

下次升息時機 將依經濟數據而定

美國聯準會（Fed）主席鮑爾廿一日在聯邦眾議院金融服務委員會的聽證會上表示，未來幾個月可能會繼續升息，但步伐會比之前慢，下次升息的時機將根據經濟數據而定；鮑爾的繼續升息說，使美國經濟衰退的可能性升高，週三美股下跌，美國長短天期公債殖利率倒掛幅度為三月以來最大。

這是鮑爾每半年就貨幣政策向國會參眾兩院發布報告的第一天，也是上週Fed舉行六月例會決定暫停升息後首度公開發言；在此之前，Fed已連續十次升息，升息幅度高達五個百分點。鮑爾表示：「六月例會暫停升息只是暫時喘息，而非暗示Fed已經結束升息週期；幾乎所有決策官員都預期，今年稍後進一步調高一些利率是適當的。」

年底前恐會再升息兩次

鮑爾指出，通膨從去年中以來已經放緩，但通膨壓力依舊偏高，要將通膨壓回二％仍有很長的路要走，但「鑑於我們已經做了那麼多，繼續升息、但放慢速度或許是合理的」；他並將Fed最新的決定類比為，司機離開高速公路來到一般道路後放慢行駛速度，以免錯過最終目的地。

Fed在六月例會後決定維持利率五％至五．二五％不變，決策官員暗示年底之前還會再升息兩碼（○．五個百分點），亦即Fed還會升息兩次，每次一碼；芝商所FedWatch工具顯示，市場預期Fed七月升息的機率超過七十五％。

受鮑爾發言影響，週三美股收盤下跌，週四繼續走低。由於Fed將繼續升息，美國經濟衰退的可能性升高，週三美國二年期公債殖利率與十年期公債殖利率的利差一度超過一個百分點，殖利率倒掛幅度為今年三月八日以來最大，三月八日當天的利差高達一．一一個百分點，是一九八○年代以來最大。

(自由時報)

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Fed主席鮑爾續放鷹 今年再升2碼…不錯的猜測

美國聯準會（Fed）主席鮑爾21日出席聯邦眾議院金融服務委員會聽證會時重申，對抗通膨「還有長路要走」。他甚至明白表示，如果經濟仍繼續依循目前的走向，預期Fed今年內還會再升息2碼，是「很不錯的猜測」（good guess）。

Fed上周維持基準利率區間於5%~5.25%不變，同時又預測今年至少還會再升2碼。對此鮑爾21日回答眾議員的提問時捍衛Fed決策。他說，他不會把上周Fed會議按兵不動定調為「暫停」（pause），「我們並未用暫停一詞，我今天也不會用」。他說，上周不升息是一種審慎作法，讓Fed決定進一步升息之前能搜集到更多資訊。

鮑爾指出，預期年底前將再升息2碼，「是很不錯的猜測，如果經濟表現與預期大致相符的話」。這段發言是鮑爾在這次聽證會上，對貨幣政策展望最明白的說法；他並強調，實際情況是多數決策官員預料今年底前還會再升息2碼。

在貨幣政策上，鮑爾一直聚焦於Fed對抗通膨之役。他指出，「從去年中以來，通膨已經溫和一些。但儘管如此，通膨壓力仍持續居高，而且將通膨壓回2%的過程還有長路要走」。鮑爾22日將出席參議員銀行委員會聽證會，預料將維持相同的鷹派語調。

鮑爾續放鷹調，加上英國和挪威央行決策都意外鷹派，加劇衰退憂慮，抑制投資人信心，全球股市22日盤中走低，美股道瓊工業指數早盤跌約100點。

鮑爾在被眾議員也問到為何Fed可能考慮要求銀行提高資本額、同時又表示金融體系相當穩定時，回答表示，「有許多計畫正在研擬中，目前尚未定案」。他指出，資本規則及其他規範如果改變，「必須證明理當如此」，任何改變都將「假以時日」，不會在短期內衝擊銀行業。

觀察家指出，鮑爾想要說清楚一件事，就是升息循環還沒完成。對於利率動向，鮑爾聚焦於上周會議後公布的利率點狀圖，顯示多數委員預測今年至少將再升息2碼。

在鮑爾報告的同時，其他決策官員對Fed是否必須再升息提出不同看法。亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波斯提克（中間派，今年無投票權）率先指出，Fed必須至少等到7月會議之後，再決定是否進一步升息。

芝加哥總裁古斯比（鴿派，今年有投票權）表示，他覺得Fed目前處於等待並觀察後續經濟數據的決策模式。

意外 英升息2碼 歐洲續緊縮

英國、瑞士、挪威及土耳其央行22日同步升息，英國更意外升息2碼（0.5個百分點），這幾個國家也都預告日後可能進一步緊縮，顯示歐洲升息潮還沒告終，拖累歐股22日盤中跌至近三個月低點。

英格蘭銀行（BOE，央行）貨幣政策委員會（MPC）以7票對2票之差，通過提高基準利率2碼，拉高到5%的15年來最高水準，力圖壓制1980年代至今最頑強、也是七大工業國（G7）中最嚴重的通膨。

英國央行這次升息2碼是2月來最大升幅，讓原先預期僅升1碼的市場大感意外，且與歐洲央行（ECB）、加拿大及澳洲央行最近升息放緩相左。美國聯準會（Fed）上周甚至暫停升息，維持利率不動。

同日，瑞士國家銀行（SNB）宣布連續第五次升息，政策利率調高1碼至1.75%，並表示基於基礎通膨壓力攀升，不排除日後進一步升息。挪威央行也以抗通膨為由，決議將政策利率提高2碼至3.75%，是15年來最高，並預告8月可能再升，今秋利率可能升抵4.25%。

通膨頑強難馴出乎各國央行所料，已成為富裕經濟體普遍現象。但英國通膨尤其頑固，21日出爐的數據顯示5月消費者物價指數（CPI）年增率達8.7%，是BOE通膨目標2%的四倍多，也比美國多出一倍有餘。剔除食物與能源的核心CPI躍上逾30年來最高，與歐元區和美國核心CPI回落對比鮮明，英國服務價格回升是最大原因。

英國央行6月會議紀錄承認，「國內物價和工資發展的二輪效應，可能費時更久才會消退」，並警告「在勞動市場緊繃和需求持續強韌下，通膨過程更加揮之不去」。文中指出，服務通膨與核心通膨都「比預期強」，工資增速也出人意料之外。

英國央行表示，倘若新跡象顯示通膨久久居高不下，未來數月可能再度升息。BOE上月預測，通膨可能在明年底前降回2%目標，比年初預估的時點往後挪九個月。央行指出，投資人預期，未來三年BOE基準利率平均在5.5%，高於5月會議時的4%。

土耳其央行22日則提高基準利率6.5個百分點至15%，升幅小於市場預期的11.5個百分點以上，貨幣決策委員會表示將逐步升息，從超寬鬆貨幣政策溫和過渡到正統政策。

在亞洲，印尼和菲律賓央行都按兵不動，印尼連續第五個月維持基準利率於5.75%，菲律賓也維持在16年高點的6.5%，兩國都在物價壓力降低之際，偏重支持經濟。

(經濟日報)

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薩德部署常態化 韓中關係恐惡化

南韓廿一日通過美國「終端高空防衛系統」（THAAD，薩德）環境影響評估，預期明年將全面部署。在南韓總統尹錫悅的「親美聯日抗中」路線已令韓中關係緊張之際，這套反飛彈系統的正式部署，勢將讓兩國關係進一步惡化。南韓政府廿二日被問到中國可能抗議時，重申部署薩德攸關國家安全和主權，「相關問題不容妥協」。

環評通過 明年全面部署

南韓環境部廿一日批准國防部上月提交的薩德基地環評報告，針對最受關注的基地電磁波輻射問題，報告指出，薩德系統產生的最大電磁波輻射值，僅為安全標準值上限每平方公尺十瓦特（10W/m²）的○．一八九％，對周邊居民的健康和環境影響「微乎其微」。國防部說，「最新環評是為星州基地正常化的前一步」。

環評通過後，基地建設所需的行政程序時隔六年就此全部結束，相關基建工作將全面啟動。華爾街日報指出，預期明年將全面部署。

南韓的終端高空防衛系統二○一七年部署慶尚北道星州郡，旨在攔截北韓發射的短、中程飛彈，但由於其雷達覆蓋範圍達二千公里，可監測中國、俄羅斯飛彈發射活動，中、俄兩國都因此抗議，中國甚至曾為此封殺韓貨、韓星和南韓旅遊，對南韓施加經濟報復。

在周邊居民擔心影響健康的反薩德聲浪下，前總統文在寅下令擱置基地基建工作進行環評，與中國關係獲得改善，部分原因即在於不考慮追加部署薩德，但尹錫悅上台後推動薩德部署正常化。

南韓政府智庫「國家安保戰略研究所」所長韓碩熙（Sukhee Han）認為，中國針對正式部署薩德系統的任何反應，可能都必須經過慎重評估，若北京故技重施，對首爾施加經濟壓力，反而可能將首爾進一步推向美國。他說，尹錫悅當選時還是政治新手，北京對他還沒摸透，日前南韓政府因為中國大使邢海明警告南韓的言論而召見這名大使，「對中國來說就是頭一遭」。

自衛防禦 南韓：不容妥協

南韓外交部一名官員廿二日被問到中國是否會對常態部署薩德提出抗議，重申薩德是自衛防禦手段，涉及國家安全和主權，「相關問題不容妥協」。針對尹錫悅政府可能擴大部署薩德系統，國防部發言人全河奎表示，據他了解，政府並未研究相關事宜；而部分媒體指稱韓美計畫下半年舉行聯合演練操作薩德，他也說目前沒有相關計畫。

(自由時報)

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南韓通過環評 薩德系統蓋好蓋滿

隨著美中兩國緊張局勢加劇，南韓廿二日通過針對部署美國「薩德飛彈防禦系統」的環境評估，為全面部署該系統鋪平道路，勢必激怒北京。

約六年前，薩德系統被安裝在慶尚北道的星州高球場。這是為了應對日益增加的北韓武器挑釁。但大陸、北韓和俄羅斯強烈反對部署薩德系統，認為這對其國家安全造成威脅。

南韓針對全面部署薩德系統的環境評估因附近居民恐懼而陷入停滯。南韓國防部和環境部指出，廿二日環境評估結果顯示，薩德系統的電磁波對健康產生的風險無足輕重。

薩德系統是被用來擊落北韓短程和中程飛彈，即使飛彈正在下降，薩德系統也能將其擊落。薩德系統的雷達偵測範圍也比南韓先前的飛彈防禦系統更廣，還能偵測大陸和俄國。

預計南韓會在明年開始全面部署薩德系統。

隨著南韓展開環境評估，除了其他後勤限制，美軍人員無法每天進入薩德系統基地。南韓智庫「峨山政策研究院」高級研究員高明賢指出，全面部署薩德系統也使建立能安置軍人和硬體的永久支援設施有必要性。但駐韓美軍拒絕評論此事。

薩德系統二○一七年五月部署在南韓後幾周，時任左派總統文在寅上任，開始進行環評。

南韓政府智庫「南韓國家安保戰略研究所」所長韓碩熙表示，中國大陸針對韓方實施任何強而有力的經濟施壓可能使尹錫悅政府更靠攏美國，因此大陸對南韓全面部署薩德系統做出任何反應可能都必須加以衡量。

同日，美國海軍「密西根號」巡弋飛彈核潛艦（ＳＳＧＮ）結束與南韓海軍的聯合特戰演練後，下午駛離釜山作戰基地。

國防部發言人全河奎當天在例行記者會上表示，密西根號在停靠釜山港期間發揮了聯合特戰演練等所需作用，但未公開具體演習內容。

密西根號於北韓發起彈道飛彈挑釁的次日（十六日）駛入釜山港，該潛艦長一百七十點六公尺，寬十二點八公尺，水下排水量為一點八萬噸，是世界上最大的潛艦之一。該潛艦可搭載一百五十多枚射程達二千五百「戰斧」巡弋飛彈，還可遂行特種作戰任務。

(聯合報)

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印美簽半導體協議 遏制中國挑戰

印度總理莫迪廿一日抵達美國進行國是訪問，廿二日獲美國總統拜登以最高規格禮儀相迎，兩人廿二日舉行會談後宣布，兩國將在戰機引擎、半導體及太空等領域展開合作。雖然美國國家安全顧問蘇利文表示「這次訪問與中國無關」，但華盛頓郵報指出，莫迪藉由訪美向中國發出「安靜但巨大的訊號」，他和拜登這次接觸秘而不宣的共同「潛台詞」很明顯：主要為遏制中國挑戰而來。

美印兩國廿二日發布一系列重大交易，包括美國「奇異航太公司」將在印度生產戰鬥機引擎、印度將購買美國「通用原子航空系統」的武裝無人機。前者價值高達數十億美元，涉及先進的噴射引擎技術，可能在未來幾年成為兩國國防工業緊密結合的關鍵，美國即使和條約盟友也從未共享過此敏感技術，而印度向美方請求近廿年，顯見印方力求擺脫對俄羅斯軍事裝備長期依賴的企圖心；後者則有助於偵測並中國軍事行動，印方同樣夢寐以求多年。

根據奇異航太發布的新聞稿，將與印度斯坦航空公司（Hindustan Aeronautics）共同生產F414渦輪扇發動機。F414引擎推力達二．二萬磅，美國F/A-18E/F「超級大黃蜂」戰機、EA-18G「咆哮者」電戰機、瑞典JAS-39「獅鷲」戰機，以及南韓KF-21「獵鷹」（KF-21 Boramae）戰機，都使用這款引擎。

共享國防工業敏感技術

此外，拜莫會後宣布美國半導體公司「美光科技」正在莫迪故鄉古吉拉特邦建造晶片組裝、測試、封裝廠。這是投入美國政府「半導體國家使命」的美國企業第一筆重大投資，為美國在武漢肺炎疫情全球大流行後重新平衡供應鏈，以「遠離中國」的關鍵佈局，計畫五成以上資金預計來自印度，意義重大。

華郵指出，美國明白印度不願放棄戰略自主權，也無意與西方結盟，永遠不會像日本、澳洲成為美國的條約盟友，但美印「在平衡問題上志同道合」。蘇利文明確表示，拜登視美國經濟韌性、開放技術生態系統活力和多元化彈性供應鏈為外交政策核心，而印度在相關領域中「能扮演非常具有建設性的角色」。

(自由時報)

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拜登會莫迪 印太抗中是共同利益

印度總理莫迪對美國的國是訪問在當地時間廿二日與總統拜登的峰會後達到高峰，美方在會前預告將提供印度先進無人機、共同生產次世代戰機引擎、還有在印度設晶片廠，開放印度參與登月計畫。美國開放軍售是要降低印度長期對俄國軍火的依賴，但整體布局是針對北京，維權人士抗議的印度人權問題自然不在考量範圍內。

雖然拜登與莫迪兩人都不明說是為了遏阻中國的挑戰，但弦外之音顯而易見。官員反過來表示，這是為了提升一個崛起中的大國，並且展現建立在一系列共同利益的兩國關係動力。

白宮國安顧問蘇利文本周指出，「這次訪問並非關於中國，但中國在軍事領域、科技領域與經濟領域發揮作用的問題將列入議程」。

拆除技術與國防合作的障礙是莫迪此次訪美的一個關鍵主題，從拜登、蘇利文到國防部長奧斯丁，兩國官員致力於迅速克服許可、出口管制跟其他合作障礙。

在技術方面，美國最大記憶體晶片製造商美光科技將在莫迪老家古吉拉特邦斥資廿七億美元建造晶片組裝、測試跟封裝廠。

美方高層官員匿名表示，「就我們在許多方面的同盟與夥伴關係而言，印度顯然自成一格。我認為，在議題的平衡上，我們是志同道合」。

儘管華府與德里雙方鮮少在共同聲明直接提及中國大陸，甚至是根本不提，但美方政府官員更傾向於強調，作為印太的重要經濟與軍事合作夥伴與抗中堡壘，印度可以發揮戰略作用。

美國國防部印太安全事務助理部長瑞特納指出，「你們常聽到我們說起自由與開放的印太，一個強大的印度與強大的美印夥伴關係是實現此一願景的核心，這是美印關係很重要的原因」。

華府官員心知肚明，印度永遠不會成為像日本或澳洲那樣跟美國締約的盟友，也明白印方無意放棄戰略自主，或尋求與北約結盟，莫迪政府也拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭或加入制裁。

在過去十年間，明顯有所變化的是印度如何把中國大陸視為威脅，二○二○年後兩國守軍沿著喜馬拉雅山脈邊境頻頻衝突，印度有廿人喪命。印度輿論對中國觀感處在一九六二年中印戰爭後的最低水平，印方還查禁了TikTok以及超過一百個中國大陸的Ａｐｐ，同時事實上禁止中國大陸電信巨頭華為跟中興參與５Ｇ建設。

拜登政府官員表示，儘管觀察家總想將美印的共同利益簡化成抗中，即某種版本的「敵人的敵人就是朋友」，但美方並不預期中國一旦武力犯台，印度會出手支援美國。

(聯合報)

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印度招商 科技大咖青睞

印度總理莫迪在美國展開國是訪問的行程中，政治和股市都展現強大的吸引力，美國總統拜登22日將以國宴接待莫迪，蘋果、微軟及Google等企業執行長都是座上賓，美光和應用材料都相繼宣布投資印度。同時，印度股市正強力吸金，3月來淨流入額為2020年底以來單季最大。

CNBC報導，在拜登款待莫迪的國宴中，蘋果執行長庫克、Google執行長皮伽、微軟執行長納德拉、聯邦快遞（FedEx）執行長蘇巴拉曼尼恩、萬豪國際執行長卡普亞諾及柴油引擎開發商康明斯的蘭姆西等商界領袖，也都將參與。

彭博報導，莫迪和拜登也將共同宣布一系列的國防和商業協議，從噴射機、太空一直到晶片。

晶片大廠美光22日宣布計劃分兩階段、共投資印度8.25億美元，在古吉拉特邦興建新的晶片組裝和封測廠，若加上政府補助，總投資規模將為27.5億美元。

應材則表示未來四年將投資4億美元設立新的工程中心。

消息人士指出，科技業高層也將於23日和莫迪進行另一次會面，將討論技術轉移、供應鏈多元化等議題。此前特斯拉執行長馬斯克表示可能對印度進行重大投資，在在都讓莫迪的美國行非常風光。

此外，印度股市3月以來吸引87億美元外資淨流入，將創2020年底以來最大單季淨流入。美銀指出，外資本月來持續買進以盧比計價的債券，可望締造近四年來最長的連買月份紀錄。

(經濟日報)

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拜登稱習獨裁者 印證美中現有衝突

中國駐美大使提出強烈抗議

美國總統拜登在國務卿布林肯剛結束訪問中國，就在公開場合說出中國國家主席習近平是「獨裁者」。中國駐美國大使館廿二日發表聲明，聲稱中國駐美大使謝鋒廿一日已向白宮和國務院提出「強烈抗議」。華爾街日報指出，拜登的談話破壞看來正要開始融冰的美中關係，也不利他修補與習近平的個人關係。學者認為拜登此言並非口誤，而是選舉語言，凸顯美國和中國政權本質的不同。

華爾街日報指出，拜登這番在選舉募款活動上看似即興發揮之言，為美中兩國領袖個人關係再添雜音，也破壞了看來正要開始融冰的美中關係。

儘管習近平或許符合教科書對獨裁者的描述，但政治分析家指出，「獨裁者」一詞充滿既定的批判看法，現任美國總統鮮少如此形容他們還希望在外交上往來的國家領袖。智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國研究主任白明說，這是「近數十年從未見過」之事，他認為希望被視為和美國平起平坐的習近平，「會放在心上」。

報導指出，時值布林肯才剛訪問中國，試圖緩和美中關係，此事或許不足以摧毀兩國規劃的下一步交往，但將限制拜登修復與習近平私人關係的能力，而兩國領袖的私交又攸關穩定雙邊關係。前美國亞太助卿、現任「亞洲協會」亞洲社會政策研究所國際安全及外交部門副主席羅素說，「獨裁者」標籤只會加深中國認為美國一心圍堵的看法，「確實會影響關係。」

未來美中兩國角力不變

香港浸會大學政治及國際關係副教授陳家洛認為，正在尋求連任的拜登稱習近平為「獨裁者」並非失言，拜登在競選過程中一旦談及中國，便很容易回到其二元世界思維，中國、俄羅斯這些政權會被視為由美國領導的民主陣營的對立面，或者主要的競爭對象。

陳家洛指出，這將影響日後的美中關係，以至於美國的對外政策；美國和台灣都進入選舉期，美國無論是民主黨還是共和黨支持者，在台灣或其他中國人權議題上，對中國的態度均傾向負面，未來不論誰入主白宮，美中之間的相互猜疑，都將使兩國角力成為未來幾年雙邊關係的主軸。

布林肯廿一日在倫敦與七大工業國集團（G7）及歐盟代表會晤，美國國務院聲明指出，布林肯向這些代表說明訪中情況，G7重申團結一致立場，強調在應對中國問題上，密切協調的重要性。

美國數位政策無任所大使菲克： 美應組國家聯盟 阻中竊AI技術

根據彭博報導，美國網路空間和數位政策的無任所大使菲克（Nathaniel Fick）表示，美國應建立一個國家聯盟，阻止中國再次透過竊取智慧財產權的一貫做法，來推進該國的人工智慧（AI）和其他關鍵技術發展。

菲克廿一日在華府智庫「哈德遜研究所」舉辦的論壇上指出，過去數十年來，中國透過網路竊盜建立了下世代的無線網路，同時向本土企業提供補助，使他們可以自行研發具有全球競爭力的產品。

菲克說：「如果我們再次放任中國，他們將在雲端運算、AI、每種核心戰略領域使用這些手段，我們必須盡可能建立防堵中國的最大聯盟。」

菲克並未說明美國是否將建立一個正式政府組織，但強調美國應向中間受影響的國家清楚說明願景，並說各國已看到依賴不可信任網路所產生的國家安全和經濟後果，「他們正在尋找解決方式，風向已開始轉變」。

中企竊密最終目標 為消滅美企

此外，根據美國之音報導，中國以竊取美國企業的技術和商業機密為目標，所進行的大規模間諜活動早已不是秘密，但CNBC最近推出名為「中國企業間諜戰」的紀錄片揭露，中國的目的不僅是要縮小中企與美企的差距，而是要消滅美企，全面取代他們。

該紀錄片詳細介紹中國為了竊取美國敏感技術和企業訊息，所採取的日益複雜行動；該紀錄片指出，多年來美企主要將中國政府和國企的竊盜行為，視為追趕美國先進企業的一種努力，但美國官員現在認為，中國要比外界所了解的更加惡劣，竊盜只是手段，取代美企才是他們真正的目標。

共和黨聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）警告，美企與中國做生意，就將自己的高科技商業機密置於風險之中，都是在走向「慢性自殺」，他說：「在這些領域的每家美國大企業，都需要假設自己是個被取代或被閹割的目標。」

(自由時報)

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中美現狀 閻學通：衝突大於合作

美國國務卿布林肯訪中結束，北京清華大學國際關係研究院院長閻學通表示，中美關係的現狀是衝突大於合作，雙方能進行的更多是消極合作。中美想要讓兩國關係穩定在一個不會繼續惡化的水準，需要對雙邊關係達成一個共同的定位。

京報網報導，閻學通廿一日表示，從布林肯這次訪問可以看出，中美雙方在防止戰爭、維護和平方面是有共識的。雙方在保持人員往來方面也存在共識；儘管有競爭、衝突和對抗，還是要加大派遣留學生等人員往來的力度。這與美蘇冷戰相互隔絕的狀態完全不同，他不認同中美已進入「新冷戰」。

閻學通並表示，中美關係的現狀是衝突大於合作，在衝突大於合作的情況下，雙方能進行的更多是消極合作，而非積極合作。什麼叫消極合作？就是雙方進行的合作是防止雙方衝突升級為戰爭，或者防止衝突變得更加嚴重。就像兩個拳擊運動員，在比賽中說好不能打後腦勺，不能肘擊。中美之間的積極合作在目前狀態下很難展開。

如何看待布林肯訪中關鍵，他認為在於期望值是什麼？「如果我們期待雙方能夠管控危機和衝突，防止衝突升級為戰爭，就會覺得訪問的作用是比較大的。如果期待這次訪問能讓中美恢復更多的積極合作，可能就無法滿足預期。」

當被問及布林肯在訪問中重申美方的一些承諾，美國的承諾這次靠得住嗎？閻學通說，美方做的是一個政策表態。大國之間的外交取決於實際的政策，而不是說辭。例如美國與台灣進行軍事合作，他們不說自己是支持「台獨」，要說是對台灣進行「安全保護」。觀察中美關係，還要從雙方具體的政策進行分析。

閻學通表示，現在美國認為中美關係的核心是競爭，中國認為中美關係的本質不是競爭，雙方對兩國關係的定性不同，就會出現預期不同帶來的誤解。中美需要進一步溝通和談判，達成共識。

(聯合報)

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布林肯結束中國行隔天 美艦穿越台海：維護印太自由

美軍第七艦隊廿二日證實，在國務卿布林肯結束訪問中國行程隔天，美國海岸防衛隊巡防艦「史卓頓號」（USCGC Stratton）曾於廿日穿越台灣海峽，表明美國致力於印太的自由開放。

第七艦隊：依國際法 續飛行航行

路透報導，第七艦隊聲明指出，史卓頓號依國際法適用的公海航行自由，例行性穿越台海，「表明美國承諾致力維護自由開放的印太，美軍會繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動。」

國土安全部管轄的美國海岸防衛隊，是美國陸軍、海軍、陸戰隊、空軍以外的第五個軍種（第六軍種為太空軍），除執行反恐任務外，還肩負海事安全、國防安全、海域執法、海洋保育及救生救難等任務。美國海防隊已將重心轉向印太地區，擴大在印太地區部署，增加在當地的海上巡防和訓練活動，以反制中國在爭議海域推進「灰色地帶戰略」。

反制中國 美海防隊擴大部署印太

史卓頓號航經台海前，布林肯甫於十八至十九日訪問北京，與包括中國國家主席習近平在內的中國高層官員會談。布林肯此次訪中並無重大突破，雙方僅同意穩定彼此關係，避免引發衝突。不過，美國總統拜登廿日在一場募款活動上，暗指習近平是「獨裁者」，再度引發中國憤怒。

針對史卓頓號穿越台海，中國海警局批評美方公開炒作，並強調中國海軍艦艇全程跟監警戒，「依法因應處置」，堅決維護國家主權、安全和海洋權益。

美國與盟國軍艦近年來經常穿越台海，令中國跳腳。美國與加拿大軍艦本月在台海航行時，中國海軍飛彈驅逐艦「蘇州號」硬是從美艦「鍾雲號」前切越，距離最近僅一四○公尺，相當危險；鍾雲號未改變航向，但放慢速度，避免直接撞上。

海巡艦低速通過台海 學者：美國展現自由航行權

中國「山東號」航空母艦廿一日通過台灣海峽向南航行；美國海軍第七艦隊昨指出，美國海岸防衛隊巡防艦「史卓頓號」於廿日例行性通過台灣海峽。戰略學者蘇紫雲表示，一般軍艦只要十小時左右就能通過台海，「史卓頓號」歷時將近四十八小時穿越台海，顯然是以低速通過，展現美國的自由航行權，以及台灣海峽是公海的意義。

美國第七艦隊昨透過新聞稿指出，美國海岸防衛隊傳奇級巡防艦「史卓頓號」（USCGC Stratton WMSL 752）廿日例行性通過台灣海峽，在國際法適用的公海航行，表明美國對自由開放的印太地區承諾，美軍會在國際法所允許的任何地點飛行、航行與行動。

在美國第七艦隊公布後不久，我國防部隨即證實，一艘美國海岸防衛隊艦船昨通過台灣海峽，由南向北執行「自由航行」任務。過程中國軍全程掌握周邊海、空域相關動態，狀況均正常。據了解，「史卓頓號」廿日進入台灣海峽，直到廿二日凌晨才脫離台海。

國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲表示，「史卓頓號」是屬於傳奇級巡防艦，該型艦讓美國海岸防衛隊大幅增加海上執法能力，也可配合美國海軍在區域的制海任務，並進行反海盜等低強度任務。

通過歷時48小時 凸顯台海是公海

蘇紫雲說，一般商船以十五節的航速，約略花費十五至廿小時能通過台海，而軍艦以廿節的標準航速，九至十小時就能通過台海，「史卓頓號」通過台海歷時將近四十八小時，顯然是以低速通過，不僅展現台海是公海的意義，同時「史卓頓號」為美國海岸防衛隊執法船隻，自然有權利做為主權展現。

蘇紫雲表示，對照美國國務卿布林肯和中國領導人習近平十九日在中國北京會面，「史卓頓號」於廿日穿越台海，展現美國外交上願意和中國溝通對話，但軍事上絕不鬆手的意涵，也印證前美國印太司令部司令哈里斯廿日強調，美國總統拜登曾四度表明，將在北京對台動武時出兵，已形成美國協防台灣議題的「新起點」，不論下任總統是誰，都無法歸零。

(自由時報)

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美艦穿台海 AIT主席：台海和平穩定攸關全球

美國在台協會（ＡＩＴ）主席羅森柏格廿一日表示，台海和平與穩定攸關全球，不僅是美國；美方會持續依循「台灣關係法」，協助台灣自我防衛，強化台海嚇阻。

羅森柏格指出，美國長年意識到且理解台海和平與穩定攸關國際，事實上，一九七九年生效的「台灣關係法」即明指，台海「和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益，而且是國際關切的事務」。

美國海軍第七艦隊廿二日宣布，就在國務卿布林肯剛結束訪問北京後次日，美國海岸防衛隊巡防艦史卓頓號(Cutter Stratton，WMSL 752）於廿日穿越台灣海峽。

第七艦隊新聞稿表示：「史卓頓號穿越台灣海峽，顯示美國對自由開放印太地區的承諾」。

我國防部表示，美國海岸防衛隊艦船通過台灣海峽，由南向北執行「自由航行」任務；過程中國軍全程掌握周邊海、空域相關動態，狀況均正常。

對此，大陸海警局新聞發言人甘羽表示，「史卓頓號」過航台灣海峽，大陸海警對其全程跟監警戒，依法依規應對處置，甘羽並批美軍是公開炒作，強調中國海警將加強在中國管轄海域的巡航執法，堅決維護國家主權、安全和海洋權益。

(聯合報)

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德總理蕭茲 警告中國勿對台動武

與中國總理李強會談中提出 強調反對片面改變現狀

德國總理蕭茲廿日與中國國務院總理李強進行第七輪中德政府磋商。蕭茲廿二日告訴德國國會，他在會談中警告中國勿為改變領土而動武，「我們堅決反對企圖在東海和南海透過武力，或脅迫片面改變現狀，特別是針對台灣」，「我們也對中國人權狀況和法治狀況感到擔憂。」

德情報機構點名中國 經濟、科技間諜最大威脅

就在李強以總理身分首次出訪德國之際，德國負責國內安全的情報機構「聯邦憲法保護局」（BfV）廿日發表年度安全評估報告，指外國情報機構愈來愈多地將目標對準德國，尤其是中國和俄羅斯的間諜活動、網路攻擊和虛假訊息構成嚴重威脅，並點名中國是經濟和科技間諜的最大威脅。

中國民間外交智庫「察哈爾學會國際輿情研究中心」秘書長曹辛透過英國金融時報中文網指出，「德國希望與其最大貿易夥伴中國保持良好關係，但中國受到自身在烏俄戰爭中立場的影響，導致德國國內的反中力量始終有其發展空間，而且有時候這一空間還會擴大。」「中德兩國基本可以守住現有經貿關係的現狀，不會有大的起伏；但中德經貿關係也絕不可能回到甜蜜的過去」，「尤其是在關鍵供應鏈和核心技術的合作方面有所提升，難度不小」。

蕭茲廿二日呼籲，下月十一至十二日在立陶宛首都維爾紐斯舉行的北大西洋公約組織（NATO）峰會，應將北約與烏克蘭未來關係列為重點議題，關切正持續反攻俄羅斯的烏國戰鬥能力加強。

蕭茲表示，德國將與「七大工業國集團」（G7）、歐盟夥伴及烏國合作，制定「有效且長期的安全承諾」，以確保烏國持續獲得軍事支持及必要經濟援助，以抵禦俄國侵略。

蕭茲也宣示，國防開支過去幾年僅占國內生產毛額（GDP）約一．五％的德國，將在明年首次達到GDP至少二％用於國防的北約成員國共同目標，「確保聯邦國防軍最終獲得所需裝備」。

(自由時報)

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義艦泊靠橫須賀 落實印太戰略

義大利海軍的多用途輕型巡防艦「莫洛西尼號」21日停泊日本海上自衛隊橫須賀基地，首次參加美國主導的訓練和作戰活動，藉此強化義大利在印太地區的存在，印證義國在印太戰略領域的承諾，背後的意涵則是嚇阻中國，維護台海的和平現狀。除莫洛西尼號外，義國海軍還計畫在2024年派遣搭載F-35戰機的「卡富爾號」航空母艦至印太地區訓練。

(自由時報)

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美TikTok網紅財稅個資 證實被送中

美國「富比世」（Forbes）雜誌廿一日獨家踢爆，短影音社群程式TikTok已向美國政府坦承，透過該程式營利的美國註冊創作者的敏感個資，被儲存在中國。美國跨黨派國會議員痛批，TikTok高層在就個資「送中」發言時刻意誤導國會。

收益由字節跳動工具支付

報導指出，TikTok執行長周受資今年三月在美國聯邦眾議院的聽證中聲稱，TikTok的美國使用者的資料，一直被儲存在維吉尼亞州與新加坡；但富比世稍後調查發現，TikTok將最大咖的歐美網紅的財務資訊儲存在中國的伺服器。根據富比世所取得的TikTok內部文件與TikTok各部門知情人士的說法，包括報稅表格、社會安全碼與其他的財務資訊都被「送中」；TikTok網紅的收益也是透過位於北京的TikTok母公司「字節跳動」的工具來支付。

美國民主黨參議員布魯門塔（Richard Blumenthal）與共和黨參議員布萊克本（Marsha Blackburn）根據富比世的調查致函周受資，質疑周在國會聽證上的證詞「不實」。TikTok十六日回函表示，TikTok收集的美國使用者資料，與創作者主動提供給TikTok以便透過其短影片獲利的資訊，有所差別；前者被儲存在位於美國與新加坡的資料中心，但信中並未明確指出後者的儲存地點。

先前聽證會辯存於星美

TikTok在信中指出，周受資當時被詢及的是TikTok收集的被保護的使用者資料，而非創作者資料；信中解釋創作者資料通常屬於例外…當TikTok創作者自願參加TikTok支持的商業計畫，以觸及新受眾與藉此營利時，其資料會被列入例外情況；根據TikTok與美國外來投資審查委員會（CFIUS）的多年協商，例外資訊的類型包括公開資料、商業指標、互通性資料，與部分創作者資料。CFIUS並未回應富比世的置評要求。

TikTok還說：「與大多數企業一樣，我們會與企業和個人建立商業關係，並收集和保留特定資料，以遵守適當的審計、會計、稅務和其他法規。」

但布魯門塔與布萊克本對TikTok的說法並不買帳，並透過聯合聲明表示，仍極度關切TikTok將美國人的個資儲存在中國政府唾手可得之處，並指控TikTok高層在回覆有關該公司如何收集與保護美國人個資的問題時，刻意誤導國會…「TikTok的回函清楚顯示，儘管TikTok在誤導性公關中言之鑿鑿，美國人的資料仍暴露於嚴苛且監控無所不在的北京政權之下」。

(自由時報)

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人權評量倡議組織：中國淪全球人權最差國家

總部位於紐西蘭的非政府組織「人權評量倡議」（HRMI）近日發表各國的最新人權表現，中國在十項有關人權和公民權利的評分中，有九項都被評為最差等級，淪為全球人權最差國家。

英國衛報報導，HRMI自二○一七年起一直監測各國的人權表現，去年首次開始追蹤宗教和信仰自由。在這個指標上，中國的得分也是最低。

發表意見、參政權 分數最低

根據最新報告，儘管在食物權、健康權、居住權等經濟指標上，中國獲得的分數屬於前段班，但其在集會和結社、持有和發表意見、參政權和宗教信仰方面，都是分數最低的國家，而在任意逮捕人民方面，僅贏過哈薩克。

這項指數透過訪調各國記者、非政府組織（NGO）工作人員和律師等人權專家，來評估公民權利和政治權利。這些地區在中國受到嚴格控制，使得資料蒐集的準確性變得極其困難。

近年來，香港在HRMI的人權指數中不斷下降。儘管它的得分沒有中國那麼差，但自二○一九年至二○年鎮壓民主運動以來，香港的許多權利指數迅速下降，集會自由指數下降近四○％，言論自由指數則下降卅三％。

HRMI也做出結論，香港免於任意逮捕指數的得分有所改善，增加八十五％。HRMI發言人基歐羅登（Thalia Kehoe Rowden）說，但這是因為這項指數是基於實際侵犯權利的實例，「在（國安法）這種壓制性的背景下，免於任意逮捕和拘留的分數上升並非好消息。

基歐羅登表示這只是意味著鎮壓正在發揮作用。」「香港的民主權利和自由分數在二○一九至二一年度大幅下降，並且仍然低得驚人。」

(自由時報)

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暖化惡性循環 北半球野火狂燒

加拿大、美國加州、俄國西伯利亞、甚至希臘和葡萄牙，這些北半球地區近年飽受森林野火所苦。加拿大今年五月是史上最熱五月，截至六月上旬，已有約四萬平方公里遭野火侵襲，達往年同期十倍以上。科學家指出，北半球野火災情的空前規模，反映全球暖化、乾旱的氣候趨勢，顯示當前確實存在氣候危機。

暖化速度 北極比其他地區快

雖然暖化是全球現象，變暖速度卻有地域差異。華爾街日報報導，波士頓「憂思科學家聯盟」學者菲利普斯指出，夏短冬長、針葉林為主的北極地區，暖化速度是其他地區的近四倍，而過去六十年間，加拿大、阿拉斯加北方每年遭野火焚蝕的面積接近倍增，大火頻率亦增，俄國廣袤的西伯利亞林地同遭火蝕。菲利普斯說，今年野火規模前所未見，反映出當前暖化趨勢。

加拿大環境及氣候變化部科學家吉勒也對野火惡化不感意外。吉勒已出版多份暖化與野火危機的關聯研究，表示雖然擔憂加國野火，卻不驚訝，「遭焚燒的面積是平均值十倍以上，但這符合我們早已見到並預測的長期趨勢」。

美國已派遣數百名消防人員到加拿大協助滅火。美國總統拜登表示，今年加國野火特別嚴重，原因是氣候變遷。

濕度降低 高溫日照惡化火勢

加拿大半數森林野火是人為引發，主要是營火造成意外，另外半數是雷擊引起，但氣候會加重野火災情。加國政府氣象學家貝京說，氣候暖化加劇野火，例如災情嚴重的魁北克，幾乎整個五月濕度是平常的一半，而高溫和日照也使火勢惡化。

貝京說，持續的風勢會把野火煙霾吹向美國東北。六月初美國紐約等城市遭遇史上最嚴重懸浮微粒空汙，就是加拿大野火導致。

加國政府先前表示，全國正爆發四百一十多起野火，逾半數難以控制。在魁北克省，約六百五十名消防員疲於應付四起的火勢，省長雷哥稱將增員到一千二百名，並希望美、墨和西歐國家馳援。加國農業及農業食品部的農業氣候專家哈德文說，春季野火數量已然驚人，六月中後各地大多仍高溫乾燥，不利野火控制。

野火加劇 已經成為全球現象

不只加拿大，野火加劇成為全球現象。二○二○年的澳洲、二○二一年的希臘和二○二二年的葡萄牙都受到火勢侵襲。科學家指出，氣候變遷也使美國東部更易面臨野火災情，例如在東北部密西根州，乾燥氣候引起了少見的野火危險。

密州自然資源和環境部發言人赫克曼表示，雖然慣於在春季面對野火，但今年此時期的狀況罕見。她指出，二○一二年密州曾發生延燒約八十五平方公里的野火，而今年存在類似的野火威脅。

二○二二年，加州氣候因連年乾燥，導致州內部分巨杉老樹焚於野火。加州和許多美西地區一樣，因為數十年的野火壓制行動導致樹木生長繁盛，危機更甚。二○二○年，加州等地野火焚煙使西雅圖至聖地牙哥等城市遭受霾害，一度使舊金山天際呈現火星般的橘紅，和今年加國野火霾害類似。

不過今年不同的是：由於冬季異常濕潤的和春季低溫，美西的野火季較過往遲來。非營利組織「大火行動」執行長威納表示，各地災情清楚顯示野火不是區域內部問題。隨著北半球暖化使森林陷入乾燥，各地野火危機也日漸嚴重。

煙霾隨風飄 加國野火 紐約受災

氣候變遷影響全球，造成的災害也無國界。全球暖化導致今年加拿大多個省分野火災情格外嚴重，引發的煙霾飄向美國，導致美國東北部在六月初受到霾害壟罩，紐約市天空一度霧霾蔽日，呈現橘紅色，空汙指數創當地新高，民眾被呼籲應待在室內並關閉門窗。

究竟加國野火引發的濃煙如何遠渡國境，影響美國紐約等地？

隔數百公里 紐約空汙危機

美聯社報導，大氣中的強風足以使濃煙長途飄移，大型火勢使數百公里外地區陷入健康危險的情況不算少見。以近期加國野火來說，乾燥炎熱的春季天氣是背景因素，六月初加國東岸的新斯科細亞省附近正好有低壓系統，於周圍形成逆時針風向流動，使得南下的風向吹過野火侵襲的魁北克省後，接著在紐約州東轉，因而致使美國東岸蒙受霾害。

耶魯大學氣象專家韓森表示，「這是很簡單的路徑問題，煙會被風向帶著流動」。

科學家指出，雖然這類風向模式並不罕見，但剛好碰上野火災情，就會把煙霾吹向美東。儘管氣候條件會改變，最嚴重的空汙狀況應只會持續一至二天，但部分霧霾可能會滯留一周或以上。

飄移過程中 霧霾成分更雜

導致霾害的煙霧，內部粒子形態與構成複雜。南加州大學空氣品質專家哈布瑞說，霧霾在移動過程中會產生變化，裡頭不只一種物質，可能包含氣體、碳、有毒金屬甚至臭氧等。

最常被看到並測量的汙染物質是懸浮微粒ＰＭ二點五，直徑小到可深入肺部。哈布瑞說，遇高濃度汙染時，最讓人擔心的是會引起肺發炎，但隨著氣候變遷加劇野火，而且許多野火火勢難以迅速撲滅，她認為未來可能有更多人暴露在較低程度的霧霾中數周甚至數月之久。

美國環保署指出，大多數健康的成人與兒童暴露在霧霾後將快速恢復，不會有長期健康衝擊，但對特定族群影響可能較大，例如年長者、肺部尚在發育的兒童及有患有氣喘和慢性阻塞性肺病等肺疾者。遇霾害時，建議待在室內並關閉門窗、壁爐。設定再循環的空調有助過濾部分粒子，而空氣過濾器的效果則更佳。

(聯合報)

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人造雞肉 獲美農業部核准上市

細胞培養，不在動物身體上長成的「人工製造」雞肉，二十一日獲得美國農業部核准上市，將先向特定餐廳行銷，再逐漸普及到家庭食用。美國也成為繼新加坡之後，第二個核准「人造」雞肉品供人食用的國家。紐約時報稱此為「另類蛋白質產業的里程碑」。

發展人造肉的科學家和企業家著眼於肉品需求日漸擴大，而人工製造「真肉」較不傷害地球環境與資源，因此認真研發這項「生物科技」。

獲核准的兩家公司都位於加州，名為「好肉」（Good Meat）與「正面食品」（Upside Foods）。兩家企業是人造肉品界的翹楚，美國農業部稱它們生產的雞肉等「安全可食」。

人造肉品公司通用的辦法是，把家禽或家畜的細胞放到不鏽鋼造的「生物反應器」內，由專家將營養素和氧氣餵、灌到細胞裡面，等細胞繁衍壯大後，製造成各類肉品。支持者認為，這個方法可減少對豢養動物宰殺取肉的依賴，因為傳統飼養要有大片土地，耗費大量水源，還會釋放溫室氣體。

非營利組織「優質食品協會」會長弗里德里希表示，美國批准對該行業來說是關鍵一步。他說，「世界確實向美國的食品安全審核制度看齊」。

然而，人工培養肉品也需耗費大量能源。人造肉無論從科學或經濟觀點，效能仍無法和傳統肉品生產相比。就連支持者也認為，有必要使用可循環能源，才能降低對環境的衝擊。

(聯合報)

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巴黎峰會 聚焦氣候金援

至少四十名各國領袖與國際組織負責人和維權人士廿二日齊聚法國首都巴黎，參加為期兩天的「新全球金融協定」峰會，關注尋找更好的應對措施，重塑全球金融體系以處理貧窮和氣候變遷議題。瑞典「環保少女」童貝里和烏干達環保人士凡妮莎．納卡特也將出席。

這場峰會由法國總統馬克宏主持，旨在制定能在未來十八至廿四個月的多方面路線圖，包括債務減免和氣候融資。

許多國家代表來自貧窮和容易受氣候變遷影響的國家，其他代表包括德國總理蕭茲、美國氣候特使柯瑞和財政部長葉倫、中國大陸總理李強、巴西總統魯拉、歐盟執委會主席范德賴恩、聯合國秘書長古特瑞斯、世界銀行總裁彭安杰和ＩＭＦ總裁喬治艾娃。

開發中國家表示，美國、歐洲、大陸和其他大型經濟體造成大部分氣候破壞讓最貧窮的國家承受後果。

法國總統馬克宏說，對抗貧窮、遏制全球暖化和保護生物多樣性息息相關。因此需要針對處理貧窮和新興國家面臨挑戰的方法達成一致。

路透看到一份峰會草案顯示，各國領袖將推動世界銀行等多邊開發銀行投入更多資本增加放貸。

新任世界銀行總裁彭安杰廿二日發表談話稱，他將提出「一套工具」，包括暫停債務償還、給予各國用於應急措施的靈活調整資金、提供新型態保險資助開發專案和政府建立進階應急系統。專家預計，承諾提供貧窮國家處理全球變遷的十億美元（約台幣三一○億元）能在今年首度兌現。

然而，維權人士憂心會談成果不如預期。國際氣候行動網絡負責人辛格說，有好的想法，但遠遠不夠。法國維權人士強調，這場峰會無權做出正式決定，但旨在提供即將召開的國際氣候會議的關鍵議題政治推動力。

(聯合報)

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拜登指習獨裁 紐西蘭總理不同意

即將訪中的紐西蘭總理希金斯昨天表示，他不同意美國總統拜登說大陸國家主席習近平是「獨裁者」的相關言論。

希金斯定廿五日至卅日訪中，他將率領一個龐大的參訪團。訪問期間，他將會晤大陸國家主席習近平、國務院總理李強、全國人大委員長趙樂際等。

路透報導，對於拜登的言論，希金斯表示不認同，他並指，中國大陸政府的形式是該國人民的事情，如果他們想改變政府，也是他們自己的事。

據紐西蘭貿易發展局官方網站，與希金斯一同訪中的，有紐西蘭廿九位商業參訪團代表，涵蓋旅遊、教育等出口行業。紐西蘭貿易發展局中國區域總監懷特表示，已為參訪團成員安排一系列簡報，加強他們對大陸和經濟相關動態的了解，「參訪團的存在將提高紐西蘭在中國的形象。」

懷特認為，參訪團代表中的一些人，有機會與在中國現有合作夥伴聯繫，代表團不僅會讓參與的人受益，也將對紐西蘭在中國的品牌產生強烈的積極影響，在此活動的每一家紐西蘭公司都將從中受益。他說，所有在華的紐西蘭政府官員，都對即將到來的代表團感到興奮。

在此之前，大陸外交部廿日發布了巴貝多、蒙古、紐西蘭、越南四國總理將訪華的消息。

他們將出席廿七日至廿九日在天津舉辦的第十四屆夏季達沃斯論壇，論壇預計有來自九十多個國家和地區，約一千五百位公共與私營部門代表共同與會。

(聯合報)

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李強訪法：打造韌性中法供應鏈

大陸國務院總理李強當地時間廿一日搭乘包機抵達法國巴黎，展開對法國的正式訪問。

廿二日李強與法國總理博爾內會談時表示，中歐加強合作是基於各自利益的戰略選擇，不針對、不依附、也不受制於第三方，呼籲法國繼續發揮積極影響，推動歐洲形成更加客觀、理性的對華認知和政策。

新華社報導，李強訪法期間還將會見法國總統馬克宏，另將應邀出席「新全球融資契約峰會」並發表談話。

李強抵法後表示，中國願與法國一起，將兩國元首繪製的中法關係發展藍圖轉化為「施工圖」、「實景圖」，擴大雙向開放，打造更具韌性的中法、中歐產業鏈供應鏈。

廿一日當晚，李強在出席中法工商界晚餐會時說，中國讚賞法國政府反對「陣營對抗和脫鉤斷鏈」。希望中法企業家堅定支持經濟全球化，做開放共贏、務實合作的行動派，共同維護中法、中歐產業鏈供應鏈穩定和韌性。

他說，中法關係具有穩定性、時代性、全球性的鮮明特徵，「兩國都主張以團結代替分裂，以合作代替對抗，都致力於維護多邊主義。」

他在會上針對深化中法合作提出三點倡議：一是共同維護全球產業鏈供應鏈安全穩定；二是加強中法創新合作；三是打造良好營商環境。他期盼法國能保持市場開放，為大陸企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。

李強在與法國總理博爾內會談時指出，大陸願與法方堅持互利互惠，推動雙邊貿易平衡發展，不斷挖掘綠色發展、科技創新、數字貿易等方面合作潛力，也願與法方繼續加強在氣候、糧食、債務等問題上的合作。兩人還共同見證了雙方航空、太空研究、核能等領域多項雙邊合作文件的簽署。

李強稍早在訪德期間也與德國達成多項合作意向，大陸發改委宣布在柏林與德國西門子、巴斯夫以及BMW、賓士、福斯等車廠還有空中巴士等巨頭企業，簽署了合作意向書或備忘錄。

發改委表示，在與BMW、賓士、福斯等德國車企合作方面，將促進中德汽車產業合作，共同推動新能源汽車研發創新和推廣應用，推動節能減排和綠色低碳發展；與空巴合作方面，將在可持續航空燃料生產使用等新興領域進一步深化合作；與西門子將共同打造數位化等領域合作；在化工新材料技術研發、高端化工項目部分，則與巴斯夫達成合作意向，將共同推動中國化工產業綠色低碳高質量發展。

(聯合報)

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香港基本法23條 最遲明年立法

香港特首李家超廿一日說，香港「基本法」廿三條要儘快立法，他已要求香港保安局、律政司參考普通法國家如何針對罪行立法。「廿三條立法已經定了時間表，一定在我的任期內立，在今年或最遲明年一定要立法。」

中通社報導，李家超表示，「我希望廿三條的立法，是真正長治久安地管用，不只是回應責任的問題，還要達致目的和希望得到的效果。」他表示，自己是心急的人，但也要謹慎，這次立法，希望整個過程、方方面面都考慮周全，是一條成功的法律。

他說，經審視，發覺每個政府、地方、國家的國家安全法都很嚴格，「因為大家都知道對付的敵人是非常高超的高手」是國家級的。要小心國安風險在各領域醞釀，並指一些國家「想要香港不成功」，以達到政治目的，令中國受壓制。

李家超說，廿三條涵蓋七個罪行或活動，而「港版國安法」有四個罪類。「有些人說我們有兩個罪行重疊；即便不重疊，也是十一個。與外國針對維護國安的廣泛法律，我們是『小巫見大巫』。」

「香港基本法第廿三條」，是香港在基本法中一條規定香港應自行立法維護「中華人民共和國」國家安全的法律條文。其用意是以法律禁止任何有損國家主權、領土完整、統一及國家安全的行為。

(聯合報)

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敏感民調 香港民研7月1日起不再發布

香港民意研究所在官網表示，自七月起將取消往年定期包含港人身分認同、兩岸問題、六四事件等敏感議題的調查。此前，香港民研原訂於六日發布的「六四周年調查報告」已取消，該機構稱此是因應相關政府部門經過風險評估後的建議。

綜合「外交家」雜誌、德國之音報導，影響的議題涵蓋範圍包含「回歸系列、身分認同、兩岸問題、世界視野、六四事件、議員評分、部隊民望和部份社會指標」。香港民研稱，詳情會在月底敲定，並於七月正式公布。報導指，不再公布的調查結果會轉作內部參考、學術研究和付費服務之用，不作公開發表此決定可能會阻礙人們獲悉港人民意的途徑。批評人士則表示，此舉將是曾經以言論自由聞名的香港的巨大損失。

據報導，媒體詢問香港警方是否向民研做了任何建議，港警並未證實，但表示「捍衛國家安全是所有市民與組織的義務」，並稱民研決定不公開任何涉及國安風險的資訊，是「負責任」的舉動。

香港民研表示，每年的五至七月都是機構思考前路和重新定位的日子，機構會檢視社會對民意數據的需求、香港社會的發展歷程、以及香港民研在推動科學與民主的角色。今年五月，民研主席已經預告，香港民研的歷史和世界定位會再次改變。如今，隨著檢討過程結束，因而有了上述決定。

公開資料顯示，民研過去屬於香港大學民意研究計畫，二○一九年從港大獨立出來，正式註冊為有限公司。

長期以來，民研調查「港人認同」民調一直是香港公眾態度的重要晴雨表，一九九七年香港回歸後，該研究所一直在詢問香港居民，認同自己是香港人、中國人、香港的中國人還是中國的香港人。其他定期調查中，亦會詢問受訪者是否贊成港警、行政長官和立法會議員，並衡量公眾對兩岸統一和台灣政治人物的感受度。

然而，二○二一年一月，五十多名香港民主派人士以顛覆罪名被捕，警方還突擊搜查了香港民研的辦公室。報導指，當時傳出香港民研在非正式初選期間幫助傾民主派組織投票，引起「顛覆罪」的指控。

香港民研主席本月一日稱，香港民研有一個重大使命，是為一國兩制前半的發展留下公開的歷史數據，讓後人有所參考，這個任務現已接近完成，因此未來將加強二次數據的開發和應用，並且深化多媒體公民教育的工作。但因資源有限，也將減少自費收集和發放原始數據的工作。

(聯合報)

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陸企加計扣除研發費 政策再提前

中國國家稅務總局、財政部21日發佈的公告明確，自2023年起，符合條件的企業可以在每年7月申報期申報享受上半年研發費用加計扣除政策優惠。　　

中新社報導，研發費用加計扣除政策是激勵企業加大研發投入的專項優惠政策，屬於企業所得稅稅基式優惠方式的一種。計算企業所得稅應納稅所得額時，對企業發生的研發支出，除可以按實際支出的金額扣除外，還可以在企業所得稅稅前多扣除一定比例，從而實現對企業研發的激勵促進。企業研發投入越多，所減免的稅款也就越多。

近年來，中國不斷在研發費用加計扣除政策上做文章。政策力度不斷加大，扣除比例的提昇和受益主體範圍日益擴大。與此同時，企業享受政策的時間點也不斷提前。2021年，國家稅務總局發佈公告，允許企業在10月份預繳申報時就前三季度研發費用享受加計扣除；2022年，這一舉措被制度化、長期化。如今，在之前的基礎上，新增7月預繳申報時也可享受這一政策。

不斷優化的稅收政策，回應了企業訴求。國家稅務總局相關負責人表示，此前在北京市大興區進行調查研究時發現，企業希望增加研發費用加計扣除政策申報享受時點。後經一番努力，企業的這一訴求最終變成政策。

政策公佈後，四川一家醫藥健康產業領域的高新技術企業財務負責人鍾紹全表示，自己所在企業今年上半年大概有2700多萬元人民幣的研發投入，如今提前3個月享受研發費用加計扣除稅收優惠，這意味著企業手裡將攥著更多流動資金，可為臨床藥物研發提供直接助力。

西南財經大學教授劉蓉分析，上述措施對企業帶來的利好顯而易見。特別是對於科技型中小企業和資金鏈較為緊張的企業，新增7月申報期將讓他們能夠提早兌現政策紅利，進而擁有更充足的現金流、緩解資金壓力。

(聯合報)

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美債殖利率倒掛程度擴大 投資人押注經濟衰退

在美國聯準會（Fed）主席鮑爾重申需要繼續升息以抑制通膨後，美國公債投資人也加碼押注Fed的緊縮行動將把美國經濟拖入衰退，關鍵的公債殖利率曲線倒掛程度擴大，2年期和10年期殖利率差在21日達到100個基點，為3月以來首見。

在鮑爾作證後，美國短期公債殖利率應聲飆漲，2年期殖利率比10年期高出100個基點，逼近3月8日創下42年來最高的111個基點。過去50年來，每次經濟衰退前都會出現美債殖利率曲線倒掛情況。

市場人士認為，英國最新通膨數字高於預期，加深了英國央行將進一步緊縮的疑慮，也可能擴大了鮑爾證詞對公債殖利率的影響。

品浩的投資組合經理人庫哲說：「當殖利率曲線倒掛時，壞事就會發生。」「在殖利率曲線倒掛嚴重情況下，你往往會看到信用創造趨緩。 這就是我們的基本情境預測今年底或明年初會出現輕微衰退的原因之一。」

富達投資全球總經策略主管提默表示：「押注不會經濟衰退是愚蠢之舉。」「當殖利率曲線倒掛到這種程度這麼久時，基本上就是會發生衰退。」

(經濟日報)

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日46%受訪者不知ChatGPT

最新調查顯示，日本超過六成的企業對生成式人工智慧（AI）抱持正面立場，另一份報告卻顯示只有7%辦公室員工會在工作上使用ChatGPT。相較之下，美國約有一半員工表示會仰賴這套軟體。

日經新聞報導，這項結果是根據總部位在東京的MM總研5月下旬所做的線上調查，共訪調日本和美國13,814名企業和組織專業人士。調查也發現，日本有46%受訪者表示不知道什麼是ChatGPT，比率遠高於美國的9%左右。

這份調查也顯示，超過60%的美國資深管理階層受訪者表示，他們對這項科技有「強烈興趣」，但日本卻有許多人不確定這項科技能否安全使用。

另外，信用研究公司帝國數據銀行發布的調查指出，超過60%的日本企業對於在營運上使用生成式AI抱持正面態度，9.1%的受訪企業表示已在使用生成式AI，另外有52%企業表示正考慮採用。

但這份調查中也有23.3%的企業表示不考慮使用生成式AI，原因是擔心資料外流。該調查是在6月12~15日進行，共1,380家公司做出有效回答。

(經濟日報)

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亞馬遜遭控哄騙付費訂閱

美國聯邦貿易委員會（FTC）21日控告亞馬遜（Amazon），指控這家電商巨人多年來以「哄騙」手法，包括已被稱為「暗黑模式」的欺騙式使用者介面，在消費者並未明確同意情況下，就將消費者註冊為付費的Amazon Prime會員，而且還很難取消。

FTC向西雅圖聯邦法院提告，指控亞馬遜「誘騙」數以百萬計的消費者加入Amazon Prime。FTC主席麗娜汗（Lina Khan）在聲明中說：「亞馬遜在未經同意情況下哄騙並讓消費者掉入續期訂閱的陷阱。這不僅令用戶感到沮喪，還害他們花很多錢。」

FTC表示，亞馬遜使用了被稱為「『暗黑模式』（dark patterns）的操縱性、脅迫性或欺騙式用戶介面設計，誘騙消費者註冊自動續訂Prime」。FTC尋求民事處罰（但未提供具體求償金額）與永久禁令，以防止未來的違規行為。

所謂「暗黑模式」指的是在產品介面上或實體店面，運用各種手段和技巧，讓使用者或消費者做原本不會想做的事，藉以遂其獲利目標。

FTC在訴狀說，在FTC的龐大壓力下，亞馬遜在4月改變其取消程序，但「仍在繼續違規」，消費者仍須「在電腦桌機點擊五次、在行動裝置上點擊六次才能取消訂閱」。

這個每年收費139美元的訂閱服務，在全球擁有2億多會員，除了使亞馬遜成為許多美國家庭購物習慣中不可或缺的一部分外，還協助推動亞馬遜其他事業的銷售，例如影音串流及宅配等。FTC在訴狀中指出，Prime會員的訂費年度營收250億美元；去年亞馬遜總體營收5,140億美元。

Insider Intelligence資深分析師米契爾─伍爾夫說，FTC衝著亞馬遜而來，帳戶取消困難、申請容易，雖是業界普遍運用的手法，不過以亞馬遜強大的市場力量，FTC應該很容易就能證明，消費者因亞馬遜阻礙其取消選擇而受害。

亞馬遜回應，FTC沒有任通知就提告，FTC的主張「於法無據，亦非事實」，並且強調，要取消Prime會員，「既清楚又簡單」。

這是華府FTC與其他反壟斷監管機關針對大型科技公司的反競爭、反消費者商業手法所採取的最新行動。就在上個月，亞馬遜才與FTC、司法部就一樁涉嫌違反兒童隱私權的訴訟達成和解，亞馬遜同意支付2,500萬美元的罰款。

(經濟日報)

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東南亞紡織、製鞋展望黯淡

東南亞主要服飾和鞋類生產國今年對美貿易量下滑，反映高通膨促使消費者削減預算帶來影響。產業觀察人士和專家警告，未來展望更加黯淡。

日經新聞分析美國海關數據後指出，柬埔寨、孟加拉國、緬甸和越南製造商今年1~4月外銷美國的服飾和鞋類金額下滑20%~30%。

東南亞對歐盟的同類項目出口也開始減緩，孟加拉對歐洲的紡織品出口萎縮3%，柬埔寨出口則略微下滑。越南對歐盟紡織品出口則成長約20%，緬甸有個位數成長，但公布的4月出口量月比卻大幅下滑。

近期的下滑趨勢，逆轉了東南亞在疫後對歐美市場出貨強勁反彈的情勢。

海關數據顯示，高度仰賴紡織、鞋類與旅遊用品的柬埔寨1~4月整體出口下滑30%。柬埔寨紡織品、服飾、鞋類與旅遊用品協會秘書長盧健（音譯）說，出口下滑的原因包括通膨與俄羅斯入侵烏克蘭帶來的經濟影響，這股頹勢可能會延續整個2023年。

在孟加拉，成衣廠主管烏丁表示，訂單減少，許多工廠並未產能全開，這代表勞工的工時減少，無法靠加班來拉高薪資，「這已經持續幾個月，我認為訂單減少是因為許多零售業者仍在清庫存」。他對年底前的展望看法審慎。

(經濟日報)

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印尼拚內需 拉長連假

為了刺激消費、襄助經濟成長，印尼總統佐科威（Joko Widodo）21日宣布，把原本只有一天的宰牲節（Eid al-Adha，華人穆斯林稱為「忠孝節」）假期拉長到五天，在休假期間證券交易所也將休市。

彭博資訊報導，印尼今年的宰牲節落在29日宰牲節，不過佐科威21日宣布，29日前後的28日和30日為全國休假日，適用於全體公務員，公司行號通常會跟進放假。

他說：「宰牲節應能鼓舞經濟更好，尤其是各區域和在地觀光領域。因為我們看到假期能延長，這就是我們的決定。」

這意味著大多數的印尼民眾本月底將能享受為期五天的長周末假期，反映當局力圖刺激旅遊和消費。

這不是佐科威第一次以少見的策略來刺激印尼消費。在當局解除所有新冠防疫措施後的不久，他就下令地方政府核准音樂會和體育賽事的申請許可，鼓勵民眾走出戶外。新冠疫情肆虐期間，他也呼籲人民上網購物。

消費是印尼重要的成長引擎，占全國產值超過一半。在後疫情時代，物價高漲和就業市場疲軟，已開始衝擊消費者支出和零售銷售。

(經濟日報)

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陸經商環境 歐企投不信任票

大陸國務院總理李強上任後正首次外訪，首選歐洲（德、法）可見受重視，但歐洲企業向中國經商環境投下不信任票。

中國歐盟商會最新調查顯示，中國和全球經濟放緩成了在華歐洲企業的最大商業挑戰，將中國視為未來投資前三大目的地的歐洲企業數量創有紀錄以來新低，且中國經濟放緩使在華歐企信心降至逾10年最低。

法廣網報導，中國歐盟商會在官網發布的「2023年歐洲企業在華商業信心調查（BCS）」，調查的570間企業之中，高達64%的受訪歐企表示，中國去年的營商環境非常艱困，佔比創自2004年有紀錄以來的最高。

雖然41%的受訪歐企去年仍有營收成長，但比2021年整整下跌25個百分點。另有三成歐企表示，受到疫情封控影響，去年營收慘跌，和2021年只有一成歐企營收下跌相比，也是歷年來新高。

對於中國經濟前景，仍有55%的受訪歐企持樂觀看法，但佔比已跌至三年來的新低，有9%的歐企持悲觀看法，與去年的調查持平。

在中國經濟前景不明的前提下，11%的受訪歐企說，已取消對華投資；另有約兩成歐企考慮：將對華投資移往其他國家或者今年將暫緩任何對華投資的決策。

另外，調查顯示，仍將中國視為全球目前或未來前三大投資地的歐企分別達59%和55%，比例雖不低，但已比前一年分別下滑了7個和13個百分點。

中國歐盟商會會長彥辭（Jens Eskelund）表示，對多數歐商公司而言，中國已跌出歐商投資的前三大投資目的地，「因為53%的受訪歐企告訴我們，他們今年不打算增加在華投資。」

彥辭指出，10%的受訪歐企表示，公司已經或打算將亞洲總部移出中國，其中43%的歐企將亞洲總部移往新加坡，17%選擇在馬來西亞設亞洲總部，只有9%的歐企只是將亞洲總部遷往另一個中國城市香港。

除了對華商業信心走低，調查顯示，歐企雖無脫鉤中國市場的意願，但在去風險的考慮下，75%的受訪歐企在過去兩年中積極強化供應鏈的彈性，其中12%的歐企表示，公司已經把相關的產業線投資移出中國，外銷全球市場的生產線漸漸移往南亞或東南亞等國家，以免受地緣政治或類似疫情的天災所影響。

香港經濟日報報導，調查也顯示，63%受訪企業表示，如果市場和監管障礙消除，它們願意增加在華投資。報告主張，北京應「像當年為加入世貿組織（WTO）」一樣，落實經濟改革，並且證明「支持企業發展的承諾不僅僅是說說而已」。

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(經濟日報)

健康

3成快篩驗不出XBB？ 食藥署要求性能評估

武漢肺炎疫情升溫，全球流行變異株以XBB為主，其中又以XBB.1.5為大宗，但近日有國內醫師觀察發現，快篩約三成測不準，恐有「偽陰性」疑慮。衛福部食藥署強調，評估我國核准的快篩應不影響檢測XBB.1.5，但已在建立檢驗系統，也要求業者限期一個月內，提供XBB影響產品性能評估報告。

根據世界衛生組織統計，目前全球XBB及其衍生變異株占比約八十六．七％，以XBB.1.5的三十％為大宗，但致疾病嚴重性未明顯增加。

國內近期武肺疫情處於高原期，呈現「高點緩升」趨勢，台大醫院急診醫學部主治醫師李建璋發現，近期快篩似乎有測不準的現象，估計準確率約七成。

世衛確認試劑不影響檢測

食藥署表示，經於世衛組織官網再確認，XBB.1.5主要變異發生於病毒Ｓ蛋白，我國核准的新冠病毒快篩試劑皆偵測Ｎ蛋白，評估應不影響檢測XBB.1.5性能，且未接獲XBB影響檢測試劑性能通報。美國、日本、韓國、歐盟、英國、德國、荷蘭、新加坡等國家衛生主管機關，也均未有核准抗原產品檢測受XBB.1.5影響的相關資訊。

食藥署副署長陳惠芳指出，快篩有反應快速且方便使用的特性，但靈敏度不如核酸檢驗，應搭配臨床症狀綜合判斷。食藥署已在建立檢驗系統，後續評估進行各家產品對XBB的檢驗性能，並要求業者限期一個月內，提供XBB影響產品性能評估報告。

陳惠芳也提到，現有二○五款新冠病毒快篩的緊急使用授權（EUA）將於六月三十日到期，之後不能製造、輸入，除非取得許可證，但已在市面流通產品不在此限，可使用至有效期限為止。至今共有十五家業者向該署提出許可證申請，其中兩家已過關。

(自由時報)

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快篩偽陰性增 食藥署要求快篩業者提報告

新冠肺炎疫情仍在高原期，民眾出現疑似染疫症狀多在家快篩檢測，準確率達八成以上，不過台大醫院急診醫學部主治醫師李建璋昨表示，受ＸＢＢ變異株影響，近期臨床觀察快篩偽陰性增加，準確度可能降至七成。

衛福部食藥署副署長陳惠芳說，目前尚未收到快篩準確度受影響的通報，但已要求業者一個月內提出ＸＢＢ變異株影響檢測試劑產品的評估報告。

李建璋說，抗病毒藥物在發病初期二、三天服用效果最好，若因篩不出陽性，症狀加劇後再用藥，恐已錯過藥物治療時機；當民眾若有明確接觸史，可到醫療院所重複檢驗或接受ＰＣＲ篩檢，包括六十五歲以上長者及免疫低下族群等更須注意。

羅一鈞說，流感、新冠病毒目前都為高原期，出現疑似染疫症狀也可能是流感造成，單一醫師說法有待更多驗證。陳惠芳說，目前ＰＣＲ仍有公費補助，若家中長輩出現疑似染疫症狀，快篩為陰性可至醫院進行ＰＣＲ篩檢。

至於國內快篩試劑緊急使用授權（ＥＵＡ）將在本月底到期。陳惠芳表示，卅日後所有ＥＵＡ快篩試劑皆不得製造、輸入，但可販售至產品效期為止，目前快篩ＥＵＡ共有二○五家廠商，十五家正在申請正式藥證，二家已通過。

(聯合報)

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糖腎病友吃粽節制 1天最多1顆

每年端午節過後，糖尿病或腎臟病門診人數都會增加，醫師表示，粽子醣量和熱量高，容易讓血糖波動起伏，可用五穀米取代糯米，搭配一碗蔬菜，並減少沾醬，一天最多吃一顆。

台北醫學大學新國民醫院一般內科醫師鄒居霖表示，過節全家人團圓聚餐，免不了大魚大肉，建議吃飯七分飽，避免胃食道逆流；在台灣約每四人之中就有一人罹患胃食道逆流，症狀包括胸口灼熱、上腹痛、吞嚥困難、胸痛、咳嗽及聲音沙啞等，攝取高油脂、高澱粉及刺激性食物，或是吃太飽，都會使胃食道逆流症狀加劇。

鄒居霖指出，肉粽是端午節必備的應景美食，民眾時常不自覺就吃掉一粒，尤其北部粽以糯米與醬料油炒，再包入內餡蒸煮，熱量比用生糯米與醬料拌勻後，再用水煮熟的南部粽高。

他說，粽子醣量和熱量高，容易讓血糖波動起伏，糖友必須定時測血糖，粽子淺嘗即可，勿攝取過量，可用五穀米取代糯米，或內餡包筍丁、香菇、瘦肉或豆干，取代肥膩的五花肉，並且搭配一碗蔬菜，增加飽足感，一天最多吃一顆，並減少額外沾醬料。

粽子熱量高 搭配蔬菜、選瘦肉

端午節四天連續假期昨天開始放假，民眾多會應景吃粽子，衛生福利部基隆醫院營養師林鈺庭說，平均一顆粽子熱量約四百至五百大卡，民眾越吃越「涮嘴」，過多的澱粉與油脂隨之下肚，林鈺庭教民眾吃肉粽三個小撇步，搭配蔬菜湯、蘸醬適量善用辛香料、吃瘦肉，有效控制熱量。

林鈺庭說，對於高血壓、高血糖與高血脂的三高族群，吃肉粽時要特別注意，如何聰明吃粽子，讓三高族群也能吃得開心還顧健康，可以試試三個小撇步，第一、「粽子是正餐，記得配蔬菜」：民眾吃粽子時，別忘了搭配蔬菜湯或是燙青菜，不僅可以補足蔬菜量，還可以幫助消化，增加飽足感。

蘸醬適量 善用辛香料

第二、「蘸醬要適量，善用辛香料」：吃粽子時，民眾多會蘸甜辣醬、醬油膏、辣豆瓣醬等調味料，但上述醬料的鈉含量比較高，建議可以搭配天然的辛香料一起使用，例如說，蒜泥、香菜等，不僅可以增添風味的層次，還可減少醬料的使用量。

第三、「肥肉要注意，瘦肉是優先」：林鈺庭建議選擇肉粽時，優先選擇餡料是瘦肉的粽子。

(自由時報)

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季節性情緒障礙 規律生活可改善/李英英(衛生福利部草屯療養院職能治療師)

每個人的情緒多多少少受到外界環境因素的影響，比如有人在晴天、陰天等不同天氣下，心情會不同。許多研究顯示，春暖花開的美麗季節，長期有精神疾病困擾的季節性情緒障礙患者，春夏時常會出現躁症，導致精神疾病的復發風險提升。

適當社交活動 有助緩解身心不適

因此在季節變化時期，家人除了需給予較多的關心，也建議規律的生活、運動與社交活動可有助於緩解身心不適的狀況。當患者因季節變化出現身心不穩定時，可考慮住院調養或至住家附近的社區復健中心參加白天豐富的活動。

個案雪倫（化名）在春暖花開的3月，開始出現被害妄想，總是擔心父母會傷害她，讓她下班後不敢回家，家人發現異狀，立即帶個案住院治療，經過藥物治療，症狀穩定順利出院。但出院回家無所事事，整天躺床昏睡，門診醫師將個案轉介至住家附近的社區復健中心，請家人鼓勵參加白天活動。

雪倫擁有中餐丙級証照，中心特別安排她感興趣的餐飲訓練，從點餐、打菜、包便當乃至接待顧客，都讓個案充滿成就感。家人及中心同儕持續給予鼓勵，讓個案開始主動參加其他活動，如綠色照護園藝活動、規劃每月慶生活動及參與里民大會一起動手作果凍蠟燭等。當個案感受到自己可以常常獲得同儕及長輩的關心與支持時，就能成功開啟與病共存的復元生活。

日間型社區復健中心能提供出院的身心患者白天生活安排，不僅能穩定病情、生活獨立以及成功就業，還能有效減輕家屬及社會負擔。同時也提供模擬「家」的舒適環境，透過生活、人際互動、社區融合活動、工作訓練等提升康復者自我價值，協助個案穩定回歸社區。

(自由時報)

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端午連假出門 3字訣5裝備防中暑

端午連假出遊機會多，但近日高溫炎熱，若加上濕度高、汗水排不出體外，體感溫度容易升高、增加中暑風險。國健署長吳昭軍表示，炎夏從事戶外活動應把握「涼、補、心」3字訣，且準備5項防熱裝備，減少熱傷害發生。

端午節過後，天氣穩定進入了夏季節氣，中央氣象局也預估近日天氣型態多呈現高溫炎熱，特別是近山區、縱谷、盆地容易有高溫，山區活動要注意雷陣雨。民眾出遊若是長時間待在戶外，容易造成脫水、增加熱傷害風險。

吳昭軍說，民眾出門在外應該要有計畫性地適時補充水分，並補充電解質，避免脫水、低血鈉、抽筋等狀況發生；出門儘量避開上午10點至下午2點的時段。

若要在高溫下進行戶外活動，應掌握3字訣「涼、補、心」（保持涼爽、補充水分、提高警覺心），並準備「遮、鏡、涼、擦、補」等。

(聯合報)