2023年6月24日 星期六

新聞自選輯 20230624

疲於奔命的搜救隊/花蓮山難 得繞半個台灣救援

基層盼西部就近先馳援
台灣山林開放三年,掀起一股登山熱,花蓮縣消防局今年一到五月山域事故救援案件已達四十三件,逼近過去一年的案量,但花蓮縣遇到山域事故經常位於南投、花蓮交界的山脊上,救難人員每次都必須繞過半個台灣從南投上山,舟車勞頓且耽擱救援時效,也耗損救難人員能量;東部基層消防員說,盼消防署可以綜合考量,第一時間如要搶救援時效,可由西部的分隊就近先派第一梯次前往。

多數登山口都位於南投
熱門登山路徑如能高越嶺、八通關越嶺等都是中央山脈橫斷路線,七彩湖雖位於花蓮萬榮鄉,但登山多從南投縣信義鄉丹大林道入山,由於中央山脈主脊位於花蓮縣與南投縣、高雄縣、台中縣的交界,一旦事故地點經GPS定位判定位於花蓮縣,當山難事故遇天候不佳無法由直升機吊掛、或因失蹤失聯迷途需要以人力徒步前往救援時,由於多數路線的登山口都位於南投縣,此時花蓮縣消防局就要千里迢迢開車繞過半個台灣,從西部展開救援;以能高越嶺道來說,登山口在南投縣屯原,八通關越嶺道在南投縣東埔,一般較少直接從花蓮縣徒步上中央山脈主稜,因坡度陡峭且耗體力。

經常參與山域搜救的消防員說,以下午四點接獲報案為例,組成救援小組後從花蓮出發,繞過半個台灣抵達南投入山口已經凌晨,救難人員稍事休息一下,天亮馬上出發,還沒開始救人,精神跟體力就已經在車程耗去許多;很多登山路線都跨縣市,由於消防單位不便跨區救援,若事發地在稜線一帶,就有不同管轄問題。

有登山專家認為,山都是連在一起的,目前「壁壘分明」的山域管理實際上只是徒增困擾,並且山搜任務吃力不討好,高山區域更加複雜,難免令原先人手已捉襟見肘的消防單位望之卻步。消防員說,以今年清明連假,連續三天發生山域事故,還好現在林務局、國家公園都有派巡山員支援,讓人力負擔可稍微減輕。

壁壘分明的管理很困擾
花蓮縣消防局長吳兆遠說,山域事故地面上的救難,花費很多時間與人力,山徑難走、路徑很長,一趟山難救援要動員六至十人,花費三至五天才能到達救援地點,可能排擠其他需要救援案件;如果不幸山友死亡,遺體就要廿人以上搬運,時間也會拉得更長。

目前苗栗縣、台中市、南投縣、花蓮縣、屏東縣等五縣市有「登山活動管理自治條例」,要求登山者必須提交登山計畫、攜帶具有定位功能的器材及通信設備、投保登山險等規定,希望確保登山民眾生命財產安全,避免浪費公共資源。

基層消防員說,自治條例通過後,對於過去把救難直升機當成計程車濫用的情況已有改善,以近幾年來看,多數求救案件都是有具體的症狀或受傷,不像以前有些體力不支就請求救援,也比較少遇到登山「奧客」,只是走不動就假裝有狀況。

今年救援已逼近去年整年
花蓮縣消防局指出,統計縣內近三年山域事故件數,二○二一年有五十二件、去年五十三件,今年一到五月已四十三件,今年死亡人數達到五人。另花蓮從二○一七年九月通過「花蓮縣登山活動管理自治條例」後,截至目前對違規者開罰七十三件,地面搜救費用收取八件;去年至今年五月,花蓮申請空勤直升機救援計五十二次。

山難地點有爭議 可由署方協調

在東部服務的基層消防員認為,花蓮縣消防局遇到山域事故報案,確切地點經常在南投、花蓮交界的山脊上,GPS定位判定在花蓮縣境時,往往要繞半個台灣從位於南投的登山口出發救援,長途跋涉又不利於救援效率。消防署對此表示,各縣市山難救援都依規定受理,以GPS定位為歸屬,事故地消防機關也可以向鄰近消防機關請求支援,該規定是各縣市消防局協調出來的行之有年作法,各單位也配合良好。

消防署指協調行之有年
消防署指出,報案人提供明確事故地點,由該地點轄管消防機關負責,如果無法提供明確事故地點,但消防機關獲報待救人員入山地點時,則由該入山地點轄管消防機關機關統籌,消防署只有在報案人或其他相關關係人無法提供民眾失聯相關路線等資訊時,或是待救人員地點有爭議,例如剛好在縣市交界處,才會出來協調。

消防署表示,各縣市消防局對於山難的救援協調規定,已經行之有年且配合良好,一般來說消防署不會介入協調,以南投舉例,各大登山地點的登山口絕大多數都在南投,若要以登山口作為轄管消防機關準則,南投消防局人力負荷不來。

且若山難管轄地在其他縣市,南投派員出勤,他縣市卻不需要派員出勤,長久以來也會造成南投消防局負擔或引起基層不滿,各縣市都有需要其他單位支援的時候,希望各單位以救災為第一優先。

(自由時報)
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檢方點名:金管會、NCC和數位部 打詐國家隊3大戰犯

詐騙如今升級成為國安問題,全台去年詐騙贓款逾六十億創歷史新高,蔡政府去年成立跨部會「打詐國家隊」,今年五月宣稱升級為「一點五版」、還成立「打詐辦公室」,卻被第一線執法的檢察官具名指稱是「國家級詐騙」。日前在一場打詐研討會上,多位基層檢察官直接點名金管會、NCC和數位部,是打詐國家隊淪為國家級詐騙的三大戰犯。

金管會頭號失職 人頭帳戶欠缺監管
NCC稱無法可管 電信境外門號橫行
數位部缺乏作為 對第三方支付撇責

學者:政府治理失能危及國安
台大法律系教授林鈺雄表示,以漫遊門號為例,每一張濫發的黑莓卡、預付卡,都是追查的「斷點」,不只可用來從事電信詐騙、毒品交易,更可能用來國安滲透;但執法機關多次提出警示,主管機關卻遲無回應,這已經不只是政府治理失能,也可能是危及國安的漏洞。

去年七月間,蔡政府因詐騙集團猖獗,民怨沸騰,行政院前院長蘇貞昌宣布成立打詐國家隊;今年五月,現任院長陳建仁再宣布將投入十三億預算打詐。顯見詐騙集團未見收斂,基層檢察官指出,許多行政機關的不作為,是加劇詐騙問題在國內持續蔓延的一大關鍵。

其中,金融業務主管機關金管會,成為檢察官點名的頭號對象,無論是人頭帳戶、虛擬帳戶、網路銀行、電子支付、第三方支付或虛擬貨幣交易商,無一不與金管會有關,卻欠缺前端行政監管。

門號浮濫 讓詐團輕易通過驗證
法務部檢察司主任檢察官林彥鈞表示,人頭帳戶提供者高達四分之一為再犯,卻始終不見金融機構建立警示帳戶的過篩機制。

主管數位通訊的NCC,因未管制電信業者浮濫出售門號,造成人頭預付卡門號、第二類電信所申辦的大量人頭企業門號橫行,讓詐騙集團能輕易通過手機門號驗證,經由電支等新興數位金融服務從事犯罪。

雲林地檢署檢察官黃薇潔更揭露,今年一到三月大陸來台觀光人數僅二萬九千多人,國內五大電信業者提供大陸來台人士漫遊門號數卻有逾百萬;今年一到五月,五大電信境外門號數合計更高達八七五萬五○四四,當中差額去向和用途,檢方已查獲有遭詐團使用的案例,卻不見NCC有任何行政檢查,甚至告訴檢方無法可管。

至於擁有明星部長唐鳳的數位部,則是基層檢察官眼中的狀況外部會,對於第三方支付、虛擬貨幣個人幣商的監管,只會踢皮球而毫無作為,有檢察官批,簡直是與金管會聯手縱容犯罪。

橋頭地檢署檢察官鄭子薇表示,第三方支付業者沒有任何資本額或開業限制,檢方早已查獲多家詐騙集團自行開設第三方平台,現行法律規定交易規模廿億元以下由數位部管理,但數位部部長唐鳳卻稱「只負責發展,不負責監管」。

金管會:已要求銀行改善問題
台北地檢署檢察官林達表示,人頭帳戶和門號是所有詐騙案件基礎,人頭帳戶加上門號認證,才會衍生出後面的電子支付、第三方支付和個人幣商,惟有金管會對人頭帳戶建立黑名單及限制開戶、電子支付強化驗證、納管個人幣商,NCC強化人頭門號查驗,數位部對第三方支付採特許制,透過源頭行政監管,切斷詐團犯罪工具,打詐國家隊才不會淪為笑話。

金管會表示,對於電子支付與第三方支付,已分別針對假門號冒名、虛擬帳號等問題要求銀行公會協調全體銀行進行改善。

「第三方支付」全台已逾一萬家 遭詐團洗錢濫用

詐騙成為國安問題,「第三方支付」亂象及漏洞造成詐騙更加猖獗,但設立第三方支付公司幾乎無門檻,基層檢察官批判,被害人不應成為數位發展的犧牲品,檢方指出,大部分的第三方支付業者是好的,應該讓好的業者特許,壞的撤照查辦,呼籲立法將第三方支付業者列為特許行業,人民才能有保障。政大法律系副教授李聖傑也認同指出,第三方支付應列為特許行業。

橋頭地檢署檢察官鄭子薇指出,前年橋檢接獲廿多起詐騙案件,從中分析發現,人頭公司透過第三方支付公司取得虛擬帳號,協助詐團洗錢,後來專案小組在第三方支付公司查扣兩億七千多萬元,協助詐團、賭博網站洗錢的不法金流更超過百億。

鄭子薇說,第三方支付與電子支付共同業務是「代收代付」,兩者皆能透過虛擬帳號收款。但電子支付屬於金管會監管的特許行業,現今台灣僅十家,第三方支付卻不屬於特許行業,也不歸金管會監管,而是由數位發展部監管,目前全國已超過一萬家,且持續增加中。但數發部僅兩人監理逾萬家業者,第三方支付公司形同自由業。

橋頭地檢署去年查獲兩家老字號第三方支付公司,其中一家僅三名員工,卻掌握一年好幾十億元的金流、賺進一億元手續費。鄭子薇稱,第三方支付即使違反實名認證義務,因不是金融機構最多裁罰一百萬元,挨罰就關掉再開一家,反正沒有門檻,也非特許行業。幕後不法集團得知被盯上了,就會再找新人頭創設公司,和第三方支付業者簽約。

鄭子薇指出,檢方曾提出全面查核第三方支付業者後台機制,但數發部長唐鳳說「職責是推動數位發展,而非監管」,被害人還要等多久才能有安全的金融環境?對於第三方支付業者拒不提供資料或提供假資料的問題,又該怎麼處理?

全國檢察機關統計資料,自二○○八年至今虛擬帳號詐欺案共一萬六千餘件,其中二○一九年至二○二三年案件量占了八成,二○一九年即是第三方支付業蓬勃發展期間;鄭子薇說,今年初雖通過第三方支付服務業防制洗錢及打擊資恐辦法,但案件量仍持續增加,沒有減少。

認證不縝密 電子支付帳號易遭冒用

七旬常姓老翁因個資外洩,遭詐騙集團拿去申辦電子支付帳號,因數名受害者把十多萬元匯入常的帳號,老翁被警方依洗錢防制法等罪送辦。台北地檢署認為常翁對電子支付一無所知,平時都用傳統手機,處分不起訴。檢方指出,類似「冒名申辦」情況層出不窮,最大問題在「手機認證」;希望國家通訊傳播委員會(NCC)對能提出解決改善方案。

台中地檢署主任檢察官陳信郎稱,電支最大的問題就是「冒名註冊」,九成案子皆如此。刑事局資料顯示,二○二一年電支帳戶被通報為警示帳戶有四萬八千戶,去年暴增至七萬一千戶。基隆地檢署主任檢察官陳照世說,從金管員會資料可見出,國人使用電支帳戶的使用逐步成長,截至今年四月底,使用人數多達二三八七萬人,當月代收付交易款為一二九億元。

陳照世指出,電支容易遭詐團使用,還有許多冒名註冊,主要是註冊方式過簡、未縝密驗證身分,例如一卡通只要身分證和銀行帳戶,註冊完即可使用,有心人士如取得身分證、銀行帳戶號碼、留下「可控制並收取OTP簡訊」的手機門號,即成犯罪工具。陳說,當電支帳戶成為犯罪工具,檢察官費心查辦卻發現多是遭冒用,既然最大問題出在「手機認證」,具體的做法就應強化驗證。

桃園地檢署日前起訴二類電信業者與詐團共謀案件,發現詐團以單一法人名義,向二類電信業者申辦兩千多個門號,作為詐騙跟代收驗證碼的工具。檢方疾呼作為電信業者主管機關的NCC應更有作為。

NCC稱,將全面回收與詐團共謀的電信業者尚未使用或開通的門號,並啟動檢查,若有違法事證將開罰、限期改善。檢方認為這樣的回應,並未見願從根本解決問題。

法規不充分 加密貨幣常成追贓斷點

近來詐團透過個人幣商洗錢案例日增,但因欠缺法律規範,甚至連繳稅都不用,台北地檢署檢察官洪敏超說,以偵辦虛擬貨幣詐欺案件的經驗,約九成都跟幣商有關,士林地檢署檢察官劉昱吟則指出,個人幣商因缺乏法律約束,易成為詐團洗錢一環。

金管會目前不納管個人幣商,造成個人幣商自由交易鉅額虛擬貨幣或涉嫌洗錢卻無法可管,洪敏超建議,若個人幣商有營業事實,達一定規模或頻率者,就應準用納管。他說,個人幣商常用模糊文案在社群平台營業,但有許多未登記稅籍,規避申報及繳稅義務,「有賺錢就要繳稅,要開車就要遵守交通規則」,個人幣商卻可恣意橫行,主管機關還能置身事外?

劉昱吟指出,目前常見情況是,車手提領現金,透過個人幣商向境外交易平台購買加密貨幣,存入金主電子錢包,因目前無行政管理法規,詐團這樣的洗錢常成為偵查及追贓斷點。

劉昱吟更提出今年五月G7財長會議,要求國際反洗錢監管組織,加強監官有關個人之間加密資產交易。但金管會採行的是「業者自律」的登記制度,造成國內個人臂傷可能成為詐團的洗錢管道,她質疑,目前的監管方式是否足夠?

洪敏超指出,按照金管會邏輯,未登記的幣商不屬於業者、金融機構或虛擬通貨平台及交易業,政府對個人幣商大開方便之門,等於是無視遭詐騙受害者之苦。

車手假扮「幣商」洗錢 檢警難起訴

虛擬貨幣「泰達幣」因匯率與美元掛鉤,幣值穩定,近年成為詐團洗錢主要方式之一,今年警方陸續逮獲詐團車手,但對方轉眼變身「幣商」,轉帳交易自稱是購幣使用,因虛擬貨幣去中心化特性,「假幣商」成為新興洗錢方式,躲避刑責,讓檢警傷透腦筋。

傳統詐團洗錢分收款車手跟洗錢水房,過去車手需至現場或ATM取款,再轉帳至特定人頭帳戶,經二、三層轉出後,最後進入詐團指定帳戶。

「假幣商」取款後,隨即上交易所買虛擬貨幣,再將虛擬幣轉入特定錢包,包裝成正常的貨幣交易。近年檢警追查詐團案件時,發現「假幣商」數量增多,但幣商面對檢警偵訊,說法幾乎都是:「人家出錢買幣,我就領錢去買」,成為新興洗錢手法。

刑事局南打曾偵破一起投資詐欺,警循線查獲集團收款車手,對方卻扮成「幣商」,不僅有加密貨幣平臺契約書,還有虛擬貨幣交易紀錄,將詐騙洗錢包裝成合法的虛擬貨幣交易。

檢警觀察,「假幣商」年紀多廿歲上下,卻坐擁百萬交易額,靠抽「買賣手續費」賺錢,但數百萬元交易手續費僅抽千元,反引檢警起疑。

高雄地檢署檢襄閱主任檢察官宋文宏指出,假幣商進出速度快,取得現金後就立即轉換成「泰達幣」,經過多層轉帳後,最上游再將虛擬貨幣轉換成現金,由於虛擬貨幣交易速度快,每次偵辦都要跟時間賽跑。

最近雄檢觀察多起「假幣商」車手,所持證明文件還在交易所經實名認證,宛如真實幣商,原本因缺乏涉及洗錢證據,只能處分不起訴。

近期檢警剖析多名假幣商的虛擬交易紀錄,發現多個虛擬錢包最後轉出地址都流向同一處,交叉比對交易紀錄後,成功追出上游成員,才成功收押兩名「假幣商」。

宋文宏表示,每一組虛擬錢包都有地址,轉入、轉出都有紀錄,「剖匯」是將這些數字地址進一步分析,揪出可疑的交易路線。不過,剖匯相當花時間,辦案人員指出,要成功找到路線,需仰賴辦案人員的經驗,還有專業人員的培訓,且現在詐團再進化,已能造假錢包地址,都增加辦案的困難度。

強化金融業打詐 金管會:督導銀行改善

金管會表示,將朝四個方向精進、督促金融業進行打詐,其中對於電子支付與第三方支付,金管會已分別針對假門號冒名、虛擬帳號等問題,要求銀行公會協調全體進行改善。

金管會說明,外界矚目的強化第三方支付業者申請虛擬帳號管理規範,金管會將持續督導銀行落實業者申請虛擬帳號服務的審核規定,銀行公會已特別針對強化客戶身分審查措施,評估該類客戶對洗錢防制法令遵循情形,來研訂銀行提供虛擬帳號服務等控管方案。

金管會強調,為避免遭詐騙集團利用不法取得的個人資料冒開電子支付帳戶,去年即要銀行公會強化確認使用者本人的金融支付工具,增加驗證使用者開立存款帳戶或信用卡原留手機門號機制,現在所有電子支付機構均已完成調整,應可減少電子支付帳戶冒名申辦,申辦人利用假門號驗證冒名申辦的問題。

金管會表示,已要求銀行對於曾涉及人頭帳戶案件經通報為警示帳戶者拒絕開戶申請,同時對高風險客戶強化審查措施,包括應加強確認客戶身分等機制。

金管會認為,凡是從事虛擬通貨活動為業的自然人,都應依商業登記法及稅籍登記規則相關規定,辦理商業登記及稅籍登記,並遵循洗錢防制法及相關法規,倘若未完成洗錢防制法令遵循聲明而以虛擬通貨活動為業者,就屬違法。

新聞眼/無視行政監管破口 打詐淪口號

詐騙案件不斷攀升,不僅是一大民怨,更幾乎已成國安問題,政府雖宣示成立打詐國家隊、打詐辦公室,砸大錢宣傳、檢警不斷專案抓人,但前端行政管控卻充滿漏洞,政府若真有心要打詐,應知「預防勝於治療」,針對詐團常鑽的漏洞,讓前端的行政機關補破網,比光靠專案光抓詐團末端車手,更能有效杜絕詐騙的急速蔓延。

民進黨政府為因應詐騙民怨,宣稱成立行政院級的打詐專責辦公室,高檢署也成立查緝詐欺與資通犯罪督導中心,揭牌儀式一辦再辦,院長、部長一來再來,看似「積極」任事,官方總愛以查獲詐欺集團件數、犯嫌人數提升,當成打詐有成的績效,顯然與現實情況脫節而不自知,更未能察覺詐團之所以能快速獲利、難以根絕的根本原因。

這幾年負責偵辦詐騙案件檢警單位,早已從案件中發現,愈來愈多的人頭帳戶、大量未受管制的電信門號、詐團愛用的黑莓卡、第三方支付、電支與虛擬貨幣等,主管機關都有許多該做未做的行政作為,銀行、電信、網路主管機關審查密度不足,是詐團可輕易取得犯罪工具的關鍵。

雖然檢警一再向行政機關提出建議,但屢屢被點名的金管會、NCC、數位部,回應依然不痛不癢,金管會與數位部就第三方支付管理問題總是互踢皮球、金管會罐頭式的回應是:持續監督銀行業者加強管理;NCC對我國有大量電信漫遊門號、黑莓卡遭詐團濫用之亂象,依舊無感,遲遲不願落實實名制,外界諍言猶如狗吠火車。

要杜絕國內的詐騙問題,如不從前端阻絕詐團可能利用的漏洞,降低民眾受騙機會,讓檢警查緝能更快掌握詐團金流、溯源斷根。光靠專案掃蕩機房、車手,永遠只是查到詐團末端,打詐國家隊只會淪為可笑的口號。

(聯合報)
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漁場開放探勘寶石珊瑚 漁民怒吼

漁業署四月核定高雄離岸約十二海浬處海域,開放珊瑚漁船探勘海下的寶石珊瑚,未來可供採集,範圍約一三五八點七六平方公里,與台南、高雄、澎湖漁民俗稱的「高雄西」傳統漁場重疊,漁民痛批漁業署事先未溝通,憂心珊瑚船作業破壞珊瑚礁,「魚的家被拆了,哪還有魚?」罔顧漁民生計,連海洋生態保育都將陪葬。

漁民:探勘範圍比核准範圍大
漁民向聯合報投訴,漁業署至少核准宜蘭縣寶石珊瑚漁業促進會三梯次探勘,探勘範圍比核准範圍還要大,增至一四一五點五四平方公里。

漁民說,珊瑚船使用纏繞網方式採撈深海寶石珊瑚,作業時利用大石頭帶動網子沉進逾一百五十公尺深海,讓網子纏繞珊瑚,石塊敲打珊瑚恐造成嚴重傷害,「幾乎在我們有生之年都難以恢復!」憂心漁場底部珊瑚礁遭破壞,漁獲將斷崖式暴跌。

記者五月底到旗津漁港直擊,發現多艘蘇澳籍珊瑚漁船停泊,船頭有捲網機,漁網前端綁有多個大石塊,特徵明顯,其中二艘珊瑚漁船上有漁工整理漁具,一名男子拿著一株扇子形狀、橘紅色疑似珊瑚物品迅速下船,交給岸上另名男子放進休旅車後隨即駛離。

漁業署:有派員上船觀察作業
漁業署漁政組副組長劉家禎說,探勘是科學試驗作業,開放前一定徵詢地方意見,且採最嚴格標準,派觀察員上船觀察作業情況,進港後清點寶石珊瑚數量,相關資料也送學者專家分析,後續僅限在全國唯一可辦珊瑚拍賣的蘇澳區漁會銷售,若違反規定,最重可撤銷作業許可。

海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授陳志炘說,政府二○○九年開始嚴正管理珊瑚漁船,開放五個海域開採寶石珊瑚,二○一八年開始考量珊瑚的恢復力,計畫透過探勘選出備用的珊瑚漁場,與現有的珊瑚漁場「輪耕」。

陳志炘說,漁業署與宜蘭縣寶石珊瑚漁業促進會選出高雄海域讓漁民探勘,確認是否適合作為珊瑚漁場,從科學角度來看,此海域離台灣略近,不是那麼恰當,且漁業署應事先與高雄等地漁民「打招呼」,否則易引起作業糾紛。

珊瑚業:以網採集 非沉石敲斷
宜蘭縣寶石珊瑚漁業促進會總幹事王耀徵說,完成探勘後,若專家評估適合才會輪作開採。他強調,珊瑚漁船作業是靠網子纏繞抓取深海寶石珊瑚,並非以沉石敲斷珊瑚,目前五個合法漁區包括漁業最發達的彭佳嶼海域,珊瑚漁船與一般漁船未有衝突,部分漁民可能不了解才誤會,珊瑚漁船若妨害一般漁船作業,「只要打聲招呼,一定禮讓」。

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漁保育開倒車/漁業署核准探勘採集 立委環團砲轟

漁業署新核准高雄西方海域探勘寶石珊瑚,除引發台南、高雄等地的漁民不滿,環保團體也質疑此舉是開保育倒車,批漁業署以科學探勘名義,讓漁民採集寶石珊瑚,實在可惡。立委賴瑞隆表示,開採行為對海洋資源保育相當不利,已請漁業署重新檢討。

寶石珊瑚自古以來被視為財富象徵,來到高雄市鹽埕區著名的「金飾街」新樂街,珠寶店櫥窗展示除金飾、鑽石,也有珊瑚雕刻,貴氣十足的珊瑚雕刻,使用材料就是深海寶石珊瑚。

漁業署此次核准探勘海域,作業過程低調,漁民們口耳相傳陸續得知此事。不具名的漁會代表說,漁民們不贊成再開放任何寶石珊瑚探勘區或作業區,也擔心此事會演變成國際事件。

台灣澎湖南方四島保育協會名譽理事長吳祖祥表示,寶石珊瑚愈來愈稀有,珊瑚漁船用纏繞網,從深海採捕寶石珊瑚,不能輕忽對其棲息環境的破壞,漁業署竟以探勘名義,開放新海區讓珊瑚漁船以探勘名義採集珊瑚,簡直是開海洋生態保育倒車。

吳祖祥表示,漁業署此次核准的寶石珊瑚探勘區域,也是高雄、台南、澎湖附近漁船作業區域,難怪其他漁民都會反對,這是以偷渡方式開放搜刮寶石紅珊瑚,「漁業署作法非常要不得!」

民進黨立委賴瑞隆表示,對於珊瑚資源,應以保育為優先,開採行為對海洋資源保育相當不利,他已請漁業署重新檢討。

民進黨立委邱志偉表示,會要求漁業署到地方加強溝通。

新聞眼/寶石珊瑚開採工法惹議 環境不正義

漁業署選定高雄十二浬外海域供漁民開採寶石珊瑚,因與傳統漁區重疊引發部分漁民反彈,也讓開採寶石珊瑚的爭議話題再度浮上檯面。寶石珊瑚多半加工做成珠寶及藝術品,因物稀為貴,價格扶搖直上,但面對海洋保育趨勢及台灣使用傳統開採工法,讓此舉蒙上環境不正義的汙名,台灣必須謹慎面對。

台灣的寶石珊瑚產業曾經盛極一時,在經濟發展貢獻不少,高峰階段曾多達三百艘漁船在台日等太平洋海域作業,台灣也被稱為珊瑚王國。但因無限制地大肆開採,寶石珊瑚產量一路走下坡,就在產業即將走入歷史之際,漁業署釋出上百艘申請開採的漁船執照,雖讓產業起死回生,爭議卻有增無減。

開採寶石珊瑚踩到保育界的敏感神經,主因除了台灣採用的漁法仍停留在較為傳統的沉石及纏繞網,容易毀傷珊瑚,另據學界研究,台灣附近海域的寶石珊瑚漁獲量及品質依然走下坡,面臨過度開採的質疑。

農委會意識到寶石珊瑚永續漁業問題,訂「漁船兼營珊瑚漁業管理辦法」,設下六十艘作業船的天花板,限定五處指定作業漁區、三處指定漁港進出,且漁船須裝設船位回報器、配合觀察員執行科學觀察等管制措施,但如何監督與落實,卻始終難窺其實況。

這次開放高雄海域為探勘區,更坐實外界的質疑,曝露台灣附近海域寶石珊瑚根本缺乏資源量的詳實調查,既無總量可供管制,如何確定官方設下的數字合理?如何保證漁船作業沒偷天換日?

寶石珊瑚生於陽光照不到的百米深海,一般潛水客難見到牠們的原始面貌,由於台灣缺乏專業儀器和設備,對於寶石珊瑚的研究少之又少,連漁民捕撈,也多半憑藉著世代傳承的經驗。學者曾為了減少採捕時對海洋環境的傷害,又能兼顧漁民生計,提出機器手臂或無人載具等作法取代傳統漁法,但多年來不見改善,也是這項產業面臨的困境。

開採寶石珊瑚是個美麗卻危險的陷阱,政府早就看到問題,想讓漁民擺脫環境不正義的罵名,要有實際行動才行。

核三廠出水口 已演化出耐熱珊瑚

珊瑚白化是全球暖化觀察指標,台電核三廠出水口周邊海域在一九八七年發生珊瑚白化,外界將矛頭指向核三廠「人造溫水」惹禍,但隨更多科學數據出爐,查出海水異常升溫是主因,且已演化出潛藏抗暖化基因的耐熱珊瑚,被視為世界級的「珊瑚抗海洋暖化實驗站」。

珊瑚礁是「水中熱帶雨林」,為地球提供重要的生態服務功能,但因人類活動和氣候變遷,全球珊瑚都陷入生死存亡的威脅;國立海生館研究員樊同雲說,長期調查發現,核三廠出水口珊瑚在七次大白化危機中展現旺盛的生命韌性,被視為生態復育韌性指標性的耐熱物種,各國學者都想解開抗暖化的基因密碼。

核三廠出水口在一九八七年因水溫比周邊高出攝氏二至三度,被批評是人造溫水。樊同雲說,二○二○年全台爆發最大規模的白化事件,出水口覆蓋率在白化前約百分之五十(健康狀態), 隔年降至百分之三十(穩定狀態),今年又回復至約百分之五十,顯示能從白化受損後快速復原,具高度生命韌性。研判有灣域地形的湧升流冷卻,水溫忽冷忽熱的三溫暖效應,加上溫水中養分充足,珊瑚吃得飽又好,才能因應惡劣環境。

(聯合報)

社會

可惡!拔SIM卡6天謊報6次火警

刻意阻擋警、消追查 打112讓消防員白跑6趟
新北市消防局一週內,陸續接到六次謊報火警電話,謊報的起火地點都是板橋區文化路二段一棟社區大樓,消防人車趕赴現場查看,確認是謊報事件;不同於以往的,謊報者通常是精神有問題者、或單純惡作劇的搗蛋行為等,本次謊報者竟懂得先拔掉手機SIM卡,改用緊急電話撥打一一二的功能報案,顯然是刻意設下使自己手機「匿蹤」的斷點,企圖讓警、消追查不到謊報來源。

據了解,六月十七日深夜十一時許,該名男子打手機透過一一二的功能,轉到警方一一○報案台,指稱板橋區文化路二段某社區大樓發生火警,某戶已冒出濃濃黑煙,警方即刻轉報一一九,警、消均出動,約同時趕抵,到場後發覺現場平靜,消防員為求慎重,不斷在該社區四處查看,深怕有遺漏,最後確定是謊報事件 。

到了十八日凌晨零時許,同樣手法的報案電話又轉至一一○系統,也同樣指稱是板橋區文化路二段同一處社區大樓發生嚴重火警,警、消再次出動,結果還是撲空;相同的情況接著陸續在十九日、二十一日各發生一次,二十二日下午三時至五時間則連報兩次,警、消人馬在六天內,被同一名謊報者「陷害」奔波同一地點六次,局方與基層出勤人員均氣憤不已。

新北市海山警分局表示,追查該報案電話發現,這名謊報者應該是將手機的SIM卡拔掉,使用手機的緊急電話功能打電話報案,雖然謊報者拔掉SIM卡後,確實增加查困難度,但警方已協請電信公司鎖定發話基地台,積極展開調查,相信短期內仍可將涉案者查獲到案。

新北市消防局統計,去年有八件謊報事件的當事人遭開單處罰,每件平均開罰上萬元,呼籲民眾勿以身試法,也希望民眾能有同理心,不要浪費公家資源。

惡質謊報可拘留 最高罰2萬7

打一一○、一一九謊報火警或發生事故等,不僅違反社會秩序維護法,還違反消防法,若情節嚴重,執法單位可同時祭出上述兩法處罰謊報者,最高可開罰兩萬七千元或予以拘留。

新北市警局表示,社會秩序維護法第八十五條第三款規定「故意向該公務員謊報災害者」、第四款規定「無故撥打警察機關報案專線,經勸阻不聽者」,違反上述條款時,依法可處拘留或一萬二千元罰鍰;新北市消防局表示,消防法第卅六條第一款規定「謊報火警、災害、人命救助、緊急救護或無故撥打消防機關報警電話」,依法可處三千元以上、一萬五千元以下罰鍰。

換句話說,針對犯行嚴重或行為惡劣的謊報者,加總最高可處兩萬七千元罰鍰,或依社維法規定移請法官裁處拘留,也就是「抓去關」。

過去有不少這類沒公德心的謊報案件,如二○一四年三月,新北市板橋一名男子喝醉酒,連續撥打一一○、一一九、一九九九,三次謊報火警,消防人員抵達現場甚至破開頂樓鐵門查看,才發現是林男惡作劇;二○二○年一至三月,新北市三重也有一名婦人兩個月內報案五次,指稱「嗅到瓦斯味、焦味」或「隔壁鄰居家起火」等,但消防人員趕抵,只看到鄰居在煮青草茶,令消防人員備感無奈。

據統計,新北市消防局勤務中心去年度受理報案件數約六十萬件,其中有三至四成是無效的報案,其中確定是謊報案件時,就會開罰,去年共開罰八件,平均裁罰上萬元。

新北消防局長李清安表示,新北市人口數破四百萬,消防員額只有二千六百人左右,呼籲民眾發揮公德心,把資源留給有需要的人。

拔SIM卡匿蹤? 發話台可補上斷點

一名謊報火警男子在六天內連報六次假火警,報案時先拔掉手機SIM卡,改用手機的「撥打緊急電話」功能報案,明顯是設斷點規避警方查緝,此舉可說十分狡猾;不過警方表示,電話通聯除了來電號碼,還有「發話基地台位置」,只要鎖定基地台追查,最後還是可以查出謊報電話來自哪支手機。

警方說, 警局勤務指揮中心的每一筆報案紀錄會有「來電號碼」及「發話的基地台位置」,可先確認基地台位置,向電信公司調閱該時段撥打一一○的手機「IMEI碼」,確認IMEI碼後,再向電信公司調閱相對應的手機號碼,就能通知手機的申登人到案說明。

謊報被揪出來是遲早的事
警方說,IMEI碼是國際上公認的手機標誌序號,通俗的解釋就是手機的「身分證字號」,一共有十五碼,代表著手機型號、產地、生產序號,以及備用的檢驗碼。拔掉SIM卡確實能阻斷來電號碼,但只要多花些時間查「IMEI碼」,就能將違法報案人揪出來。

警方表示,一一○、一一九報案專線,是為了使民眾能於危急時方便求援使用,隨意撥打或惡作劇,不僅自己違法,也耗費警察及消防單位的公用資源,甚至可能影響到真正急難案件的救援,呼籲非緊急狀況,切勿打報案專線佔線或謊報。

小檔案:112 手機緊急求救全球通碼

手機沒有裝SIM卡仍可緊急求救,不過只能撥打一一二,不限業者,有訊號皆可通。

一一二是ITU(國際電信聯合會)建議的緊急電話號碼,為全球行動通信系統預設緊急電話號碼。

在我國境內撥打一一二,會出現語音「這是緊急救援電話,報警請按○,救援請按九」,按○即可轉至一一○、按九轉至一一九。

(自由時報)
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愛看消防救火 男竟4度縱火

就是愛看救火!卅九歲陳姓男子今年初在苑裡鎮犯下三起縱火案,被查獲後坦承犯行,還強調他就是樂於參與在消防救火的氛圍中,因他非現行犯,被警方函送法辦。未料陳男忍不住放火慾望,兩個月後又縱火燒公墓,這次是現行犯落網,苗栗地檢署認定他有再犯之虞,聲請預防性羈押獲准,最近依放火罪嫌起訴。

函送法辦未到庭 又去公墓放火被逮
檢警追查,陳男先是在今年一月廿六日凌晨,用打火機引燃苑裡鎮信義路一家海鮮餐廳對街的空地雜草;三天後的清晨又用打火機引燃博愛路、信義路旁的空地雜草,火勢延燒還焚毀一輛停放空地旁的汽車;今年二月五日清晨,他再次於客庄里一處鐵皮屋資源回收廠旁引燃紙箱,大火造成回收廠戶外堆積的廢棄物及周邊鐵皮建築全面燃燒,消防人員耗費兩個小時才撲滅火勢。

因前兩次空地雜草火警的第一個報案人都是陳男,警方循此追查,根據二月發生的資源回收廠火警現場附近監視器畫面,鎖定騎單車的男子犯案,比對確認是陳男;警方再調閱前兩次火場周邊路口監視器影像,查出三案都是陳男所為;陳到案後承認犯行,表示喜歡看消防人員救火的場景及享受這種氛圍。

檢警研判他有「縱火癖」 收押起訴
全案函送法辦後,檢方傳訊陳男,他未到庭,反而在四月九日跑到苑東里第五公墓縱火,燃燒面積約五百平方公尺,灌救一個小時才撲滅火勢。消防員忙於救火時,警方發覺陳男就在現場觀看,上前盤查時他拔腿就跑,被警方攔下逮捕。檢警研判他有「縱火癖」,有可能再犯,聲押獲准。

縱火癖 與被害人無仇怨 人際互動不佳

苗栗縣苑裡鎮陳姓男子,坦承犯下四次縱火案,兩次放火燒空地雜草、一次放火燒資源回收廠、一次燒公墓,警方調查,陳男與被害人皆無仇怨,他自稱就是樂於參與消防救火的場景與氛圍中。精神科醫師依據本案被告犯行情況,認為陳男可能有「縱火癖」。

苗栗縣大千醫療社團法人南勢醫院院長暨精神科醫師洪國祥表示,縱火癖是少見的精神疾病,縱火癖者縱火,不是為了金錢、為了名利,圖的是享受縱火後所得的輕鬆、滿足感,與一般縱火犯有感情、金錢或是恩怨等糾紛而有頗為清楚的動機犯案不同。

藥物、心理治療 效果待評估
洪國祥指出,根據資料顯示,縱火癖者可能有物質濫用、精神障礙、人際互動不佳等行為,且以失業較多見。目前無專一治療方式,可利用藥物、心理治療,但效果有待評估。

據了解,陳姓男子單身、無業,未領有身心障礙手冊,不過曾與陳男接觸過的地方人士,都感覺陳男的精神狀態異於常人。

(自由時報)
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食言不賠償 詐團車手撤緩刑抓去關

邱姓男子二○二一年加入詐欺集團當車手,楊姓與侯姓婦人各被騙各卅三萬及卅萬元,邱男取款交給上手,獲利二萬四千元,同年十月被警方逮捕,他承諾分期付款賠償兩人,換取緩刑免入獄,法官相信他而判刑一年十月、緩刑四年,給他自新機會;不料邱男各賠償一萬多元後就不再賠,最後法官裁定撤銷緩刑,邱男須入獄服刑。

判決指出,詐欺集團假冒檢察官與警官,二○二一年八月間向楊姓婦人行騙,楊婦匯款卅三萬元,邱男等車手提領後轉交上手;同時間受害的候姓婦人,也將卅萬元交給假冒警官的邱男,邱共獲得詐團給付的酬勞二萬四千元。

同年十月詐團再度向侯婦行騙,侯婦察覺後報警,警方在嘉義縣逮捕邱男。嘉義地院審理時,邱承諾每月賠償兩名受害人各一萬五千元及一萬元,法官因此依「共同冒用公務員名義詐欺取財罪」將他判刑一年五月、緩刑四年,犯罪所得沒收。但邱男只賠償兩人各一萬餘元,就不再支付。

被害人催促時,邱宣稱「父親罹癌,要慢點還」;嘉義地檢署通知他履行,他又說「每個月最少各賠償二千元」、「會在年底前想辦法補齊」,但都食言而肥。

還抗告 法官這回不給機會了
嘉檢將這件案子轉交邱男住所地的苗栗地檢署處理後續,苗檢聲請撤銷緩刑,苗栗地院裁准,邱男向高等法院台中分院抗告,希望法院再給他一次自新機會。

法官認為,邱男一再逃避責任,未誠實積極面對賠償,漠視法律上應負擔的義務,彰顯他不遵守緩刑條件,據此撤銷緩刑,邱男確定須入獄服刑。

(自由時報)
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打卡秘境千層岩瀑布戲水亡/石壁斜入潭藏死亡陷阱

端午連假傳憾事,卅三歲陳姓男子昨天與友人遠赴南化區關山里的溯溪秘境「千層岩瀑布」戲水消暑,但他突然沈入水中不見蹤影,同伴緊急報案,陳男後來在深潭底被尋獲,已無生命徵象。

下水五分鐘失去蹤影 潭底尋獲送醫不治
當地居民說,遊客大多在前方的淺溪處嬉戲,很少靠近瀑布的落水區,因為瀑布底下深不見底,可說是死亡陷阱,是戲水者絕對不應該靠近的地方;此外,現場是石壁斜入潭底的地形,長出青苔後,一不小心就可能失足跌落水,相當危險。

台南市消防局昨天中午十二點四十八分獲報,關山里的千層岩瀑布發生溺水案件,調派玉井、南化分隊救援,位於永康大橋的特搜隊也火速趕往。

因案發地位於山區偏遠處,光是距離南化街區的車程就要一小時,關山當地的義消、巡守隊和熱心民眾先行前往協助救援,消防局陸續增援潛水人員,現場超過卅人參與搜救,直至下午三點四十二分在瀑布底下,深逾七米的潭底尋獲陳男,救上岸時已無生命徵象,送醫不治。

初步調查,陳男與吳姓友人抵達千層岩瀑布後,陳男才下水五分鐘即失去蹤影,友人見他遲未浮上水面,立刻報案。全案由玉井警分局報請檢察官相驗,調查釐清事發原因。

千層岩瀑布要由台廿線轉南一七九線到關山,經瑞峰國小後,往前約兩百公尺再從左側上坡的產業道路進入,是受到不少遊人喜愛的打卡秘境。

(自由時報)
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連假戶外意外多 天候地形藏殺機

昨端午連假第二天,南台灣炎熱,許多民眾前往山區或海邊戲水消暑,台南千層岩瀑布昨傳出遊客不幸落水,高雄小關山林道有人摔落邊坡,另一人出現高山症,申請空勤總隊救援。離島澎湖白沙鄉姑婆嶼海域也傳出民眾浮潛疑心肌梗塞溺水,醫院緊急手術「搶命」。由於近日午後對流雲系旺盛,易有強降雨,消防局提醒前往山區或海邊戲水須注意天候狀況,以免身陷險境。

南化關山里祕境千層岩瀑布地點偏遠,瀑布水落高度達10公尺,周遭大片地質層岩傾斜構造搭配狹窄水潭,翠藍深邃景象壯觀,是健行客推薦的「打卡秘境」,前陣子梅雨過後水量增加。台南32歲陳男昨午與友人到瀑布遊玩卻不慎落水失蹤,同行遊客報案,消防局動員潛水人員搜救2個多小時,找到人時已無生命跡象,經送醫院救治仍無效。

南橫山區昨天有7600名民眾湧入,上午9點多就傳出小關山林道有男子不慎摔落邊坡,腰部疼痛無法行走,需攙扶搬運;另有名男子呼吸不順,出現高山症病徵,需申請空勤總隊直升機搭救,但因山區雲層過厚天候不佳,最快今天載運下山。

澎湖白沙鄉姑婆嶼海域昨早10點多傳出51歲洪姓浮潛客溺水,由快艇載送往後寮村碼頭,再請求派遣救護車接送就醫,消防局派員抵達時,發現男子已無呼吸心跳,以AED電擊後送醫,研判可能在浮潛時心肌梗塞導致溺水,事後轉送衛福部立澎湖醫院,緊急做心導管手術。

近日山區常有局部大雨,中央氣象局持續發布豪雨特報,台南市消防特搜副大隊長蔡承諭表示,民眾前往瀑布遊玩時,須注意瀑布下方易有暗流,可能因凹洞等地形造成下方流速飛快、甚至出現下捲漩渦,民眾可能因踩空或因水深落差變大深陷其中而發生意外。

消防局提醒,瀑布會因下雨導致水量短時間內暴增,另缺乏防護設施的秘境更難預防,建議民眾前往瀑布或水域遊玩時,要準備防護裝備,無法確認安全就別下水,以免發生意外。

(聯合報)
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買高鐵票嗆旁邊坐人就殺 起訴

一名四十三歲陳姓男子去年八月十二日下午,欲搭乘台灣高鐵南下,但他購票時竟向高鐵桃園站售票櫃台人員要求旁邊不能坐人,還嗆說:「我不管,如果旁邊有坐人,我就要殺人!」櫃台人員擔心陳男狀態,報警處理;桃園地檢署認定他涉嫌妨害公共秩序罪,將他起訴,並向桃園地院聲請簡易判決處刑。

事發當時,高鐵桃園站售票櫃台人員一時沒聽清楚陳男的威脅之語,陳男重覆說了一次,表達他要靠窗的座位,旁邊不能坐人,若旁邊有坐人,他就要殺人。售票櫃台人員擔心陳男恐因情緒不穩,危害到其他乘客安全,馬上向鐵路警察局台北分局報案,警方將陳男移送法辦;桃檢偵結,依妨害公共秩序罪將陳男提起公訴。

檢方指出,陳男涉嫌觸犯刑法一五一條「以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾,致生危害於公安」規定,可處兩年以下有期徒刑。

(自由時報)
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AI歌手高聲量 小心侵害著作權

AI(人工智慧)生成歌手以假亂真,網路上出現AI孫燕姿、AI周杰倫等,連歌手孫燕姿本人也有耳聞,透過AI可以讓喜愛的歌手翻唱歌曲;經濟部智慧局表示,AI歌手議題與民法人格權、著作權法中的重製、公開傳輸有關,但目前權利人都未追究法律責任,推測是AI科技話題也讓歌手、歌曲在網路上維持高聲量。

侵犯歌手人格權、歌曲著作權
生成式AI功能日益強大,也出現歌手要跟自己競爭的現象,中國最大影音平台bilibili(B站)、全球影音平台龍頭YouTube上都能看到AI孫燕姿,且AI孫燕姿不僅唱周杰倫的「愛在西元前」,還有更早期王傑的經典歌曲「一場遊戲一場夢」,瀏覽量都是幾十萬到上百萬,歌迷雖大飽耳福,但背後已涉侵害歌手人格權與歌曲的著作權人相關權利。

經濟部智慧局著作權組代理組長洪盛毅指出,AI歌手議題主要涉及兩個問題,第一是利用「孫燕姿聲音」應取得本人同意,若未經同意使用,已觸犯民法保障的人格權;第二是「歌曲本身」,歌曲的詞與曲屬於著作權,會涉及「重製」、「公開傳輸」權利。

公開傳輸 須獲權利人授權
他解釋,AI歌手就跟素人翻唱一樣,要在網路放上作品,包括音樂的詞、曲都應該事先向權利人取得授權,或是現在權利人多交給著作權集管團體代為管理,也能從此管道拿到授權。

不過,孫燕姿已得知AI歌手、加上唱片公司對外態度來看,尚無法律追究,洪盛毅分析,因歌手也可能藉由AI歌手維持更高的聲量,即使是在影音平台上,點擊越高、利潤越多,但沒有詆毀等行為,經紀公司、歌手才沒有採取相關行動。

至於音樂權利人因為歌曲被翻唱,同樣也可以主張相關權利;但洪盛毅表示,著作權利人可能也因歌曲翻唱維持熱度,因此網路上還是能看到AI歌手、素人歌手翻唱。

而權利人若要主張著作權受到侵害,可根據著作權法第九十一條、九十二條規定,以重製、公開傳輸方式侵害他人權利,可處三年以下有期徒刑、拘役,或科或併科新台幣七十五萬元以下罰金。

(自由時報)
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消弭各種歧視/綜合性「平等法」草案 明年送進立院

台灣大學經濟學系學生會選舉候選人政見涉性別歧視,台中市台中一中學生在園遊會以諧音「烯環鈉」(讀音似台語「死番仔」)命名攤位,年輕族群種種歧視言論引發爭議。行政院昨表示,將提出綜合性的「平等法」,已召開研討會與兩場公聽會,草案預計明年送立法院審查,盼消弭來自各生活領域的歧視。

行政院官員表示,去年五月,行政院通過的首部「國家人權行動計畫」,當中列入制定綜合性的「平等法」,兩公約國際審查委員也大力呼籲我國制定法案。他強調,目前我國既有的「反歧視條款」分散在廿部法律,包括「性別工作平等法」、「就業服務法」、「入出國及移民法」、「住宅法」等,其中就業服務法禁止歧視的特徵共有十八種,涵蓋種族、年齡、性別、婚姻等。

目前反歧視條款分散在20部法 將補強現行法律不足及未規範者
該名官員指出,這廿部法律規定不一,有的採申訴機制,有的訂有行政罰,其中又以就業服務法與性別工作平等法的法律效果最明確,因此綜合性的「平等法」將補強現行法律不足部分及尚未規範者,例如商品服務、私人契約廣告等。

該官員解釋,之所以稱為「綜合性」平等法,其實就是一部廣泛、全面禁止各種歧視的法律,涵蓋所有範圍。而歧視行為可概分為類別與領域,前者指宗教、族群、年齡與性別等特徵,後者為就業、學校等場所,而訂有綜合性平等法(反歧視法)的德國、英國、加拿大、瑞典等國,對於禁止歧視特徵均採明確列舉方式,但我國有哪些特徵入法尚待討論。

至於「烯環鈉」事件,該官員表示,此屬廣告標語,是言論歧視的範圍,但應否管制歧視言論?哪些類型的言論?社群媒體貼文、網路留言、新聞報導、廣告是否納管?如何認定言論構成歧視?如何避免過度侵害言論自由?都要加以釐清。

該官員說,平等法草案研擬方向,包含禁止歧視的特徵、領域、歧視的定義、應明定的例外情形、救濟方式以及政府應採取的促進平等措施等。對於罰則,他指出,我國目前多以行政罰處理,雖然「國庫進帳」,但被害人無法有損害賠償,平等法也會就此評估。

(自由時報)
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冷氣機噪音超標 最高罰3萬

氣溫飆升,家戶陸續開啟冷氣,冷氣機噪音、滴水聲擾鄰案件隨之增加,台北市環保局統計去年五到十月接獲民眾反映冷氣機噪音二四三件、滴水陳情六二一件;環保局表示,冷氣機滴水屬於污染環境行為,勸導後未在七日內改善,可依「廢棄物清理法」最重罰六千元。

環保局指出,曾接獲民眾反映其住家因樓上住戶冷氣機滴水,日復一日的失眠,造成白天精神不濟,工作表現受到影響,但擔心影響鄰居和睦,最後向環保局陳情,環保局派員稽查勸導後,樓上住戶才發現冷氣機排水管因裝設年久已老化脫落,立即維修。

滴水污染環境 可罰六千
環保局表示,依據「噪音管制法」規定,冷氣機運轉音量須符合噪音管制標準,如環保局派員量測超過標準,經限期改善仍超標者,依法可處三千至三萬元;冷氣機滴水也是屬於污染環境行為,經環保稽查人員勸導後,未能在七日內完成改善者,可依「廢清法」處罰一千兩百元至六千元。

(自由時報)
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教保員忙防疫?2個月28幼童受傷

台北市今年四到五月校園活動受傷有廿八人,全集中發生在幼兒園,引起台北市長蔣萬安關注,教育局推測教保人員因忙於傳染病通報與預防,忽略幼童安全,蔣萬安不滿直指,教育局不能只是推測,要找出實際原因並擬定改善方案。教育局副局長陳素慧昨表示,已訂定三大改善方案,加強宣導並提升教保員知能。

台北市政府四至五月的公安績效總指標多為綠燈,校園安全管理指標卻為黃燈,教育局表示,因發生多起公安事件影響四十人,其中有廿八名幼童受傷;受傷地點都在幼兒園,發生原因為跌倒或絆倒,其中十四件發生在公幼、五件在非營利幼兒園、九件在私幼。推測是武漢肺炎疫情仍處於高峰,加上腸病毒流行警訊期,教保員忙於傳染病通報聯繫及預防工作,幼生的照顧沒有平時周到。

蔣萬安要求改善 將加強安全宣導
蔣萬安認為,過往沒有這樣的狀況發生,受傷原因不能只是推測,要求教育局要實際了解原因擬定改善方案,例如增加人力等積極作為。

陳素慧表示,近年因為疫情關係,教保員著重園內環境衛生的防疫作為,等到疫後正常生活,幼童開始到遊戲場遊玩,過程跑跳、推擠而造成受傷;已訂定三大改善作為,包括加強宣導安全規範、督導幼兒園設施定期檢查、辦理寒暑假教保員安全知能教育講座,強化幼童的學習環境安全意識。

(自由時報)
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幼園頻傳受傷 幼童安全受關注

雙北兒童在校園受傷受關注,北市今年2月迄今幼兒園受傷有46人,市長蔣萬安日前在公共安全督導會報上要求加強幼童安全,新北幼兒園今年1月迄今則有50件,雙北教育局均指出,跌倒、絆倒居多,將提醒教師留意幼童安全,並檢視園內設備安全。專家指出,若能減少教保員行政業務,就能多一些心力照顧孩子。

北市教育局日前在公安會報上報告,4至5月幼兒園受傷有28人,其中公立幼兒園占一半,共14件,非營利幼兒園5件,私立幼兒園9件,都是幼兒意外跌倒、絆倒受傷。

教育局指出,通報發生原因是意外跌倒、絆倒受傷,有的撞到牙齒,跟老師照顧有關,這段時間是腸病毒流行警訊期間,忙於聯繫傳染病相關預防通報,比平常照顧幼生的時間分配,沒那麼周到,將再加強宣導。

蔣萬安強調,幼兒的受傷原因請教育局擬定改進方案出來,不管是特別提醒老師注意幼童情況或增加老師人力,避免因為防治腸病毒而忽略幼童安全,要拿出積極作為。

教育局指出,未來會持續宣導幼兒園安全規範,並請教保人員在遊戲前,先教導幼兒如何在遊戲過程中避免受傷,讓孩子能留意自身及他人的安全;持續督導定期檢視園內設施設備,例如桌腳是否加裝防撞、幼兒園兒童遊戲場則須落實每日安全檢查。

不光是北市,新北市幼兒園幼生人數為全國最多,新北幼生約9萬人、北市5萬5千多人,新北幼兒園今年1月1日迄今,幼童在校園內發生運動跌倒、絆倒等意外事件有50件,其中公立幼兒園34件、非營利幼兒園3件及私立幼兒園13件。

教育局表示,為確保幼生安全與健康,每季皆函請各校園確實確認園內設備安全,進行器材巡檢,並補助兒童遊具修繕,若有危險部分,會立即補助幼兒園經費,讓園所即使處理環境改善。

台北市學前及中小學文教協會理事長陳婉貞認為,幼兒園一定要做好環境、教具與動線等安全防護,另外教保員除了教學、保育,還得兼顧瑣碎的行政業務,加上餵藥「三讀五對」得花費許多時間,若能減少行政業務,不要那麼忙碌,他們就能多一些心力照顧孩子。

(聯合報)
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碳費徵收明年上路 人才待培育

碳盤查報告送第三方驗證 環署開設輔導班
氣候變遷、溫室效應,台灣跟隨國際腳步,宣示淨零碳排路徑,環保署、金管會更分別要求工廠、企業等未來要做到「碳排放揭露」,後續才能依照相關計算,收取碳費、碳稅等,碳盤查相關報告雖不需專業證照,但須送第三方驗證機構,取得國際ISO認證,未來相關碳盤查機制人才亟待培育。

歐盟已預計二○二六年全面實施碳關稅,台灣去年公告二○五○淨零碳排路徑,預計明年開徵碳費,衝擊工廠、企業必須認真節能減碳,在此之前,各公司需執行「碳盤查」,環保署已成立「氣候變遷辦公室」並公告相關指引,金管會也要求上市櫃公司在二○二七年前完成溫室氣體盤查。

環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示,盤查是需依照不同法規計算碳排放量,目前歐盟、日本、美國都要求工廠進行盤查申報,但目前各國法規上,並未要求撰寫碳排申報人員需專責或具相關證照,重點放在「盤查什麼」。

蔡玲儀說,環署去年五月已公布「溫室氣體排放量盤查作業指引」,提供標準化方法與原則,協助完整、準確地盤查資訊,作為推動減量管理的基礎;企業學會碳盤查不難,只要懂得該收集哪些數據,包含工廠用油、煤、電等數據,再透過相關試算平台試算,目前已開設輔導班。

蔡玲儀表示,現行制度雖未強制要求各公司設置「碳盤查管理師」,但各家計算的數據報告,仍須經過「第三方驗證」機構查證。

環保署認可的機構已從七家提升到九家,財團法人全國認證基金會也增加更多法人認證碳排,企業碳盤查文件只要被簽署,就獲國際認證,可上供應鏈。

蔡玲儀指出,雖企業免設碳盤查專責人員,但第三方機構的查驗人員會被嚴格要求,也要取得專門證照與許可證,樂見企業雇用具有碳盤查能力的人才,有助內部加速節能減碳規劃。

(自由時報)
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小型車駕訓密集班試辦 2週內完成所有課程並考照

台灣每年考領小型車駕駛執照民眾約九十八%參加駕訓班,不過現行駕訓班課程時數較分散,交通部參考國外做法,今年試辦「小型車密集班駕駛訓練課程」,採半天術科、半天學科,每次學習八小時,要在二週內完成所有時數,預計今年底統計密集班學員在半年內的違規率、肇事率,確認此舉有成效後,再考慮擴大推動。

根據交通部公路總局統計,近三年約九十八%考取普通小型車駕駛民眾,都有參加駕訓班課程,去年廿四萬五四六人考取駕照,當中廿三萬六一四九人有上駕訓班。

但現行駕訓班課程,大多把學科與術科的五十六小時課程,分散在卅五天內完成,每次上課二小時,部分民眾都認為每次上課還不熟悉就結束,要真正學會開車上路有困難,對此,公總今年試辦「小型車密集班駕駛訓練課程」。

公總公路人員訓練所主任工程司林忠欽表示,試辦駕訓密集班主要是參考日本、韓國等經驗,採小班制,每次課程八小時,採半天學科、半天術科,當學生練習過程有疑惑時,教練能夠立即解惑。今年六月試辦的十期學員都已完成課程並考領駕照,根據反饋,大多認為透過密集式學習,能跟教練有更多且良好互動,比每次只上二小時課程更有收穫。

汽車駕駛教育學會理事長陳永親表示,國外有密集班制度,但台灣是否合適?持保留態度,雖密集上課能讓學員專心在學習,但每個人的吸收、消化能力不同,短時間塞那麼多知識進去,不一定都能吸收。另外,密集班大多是小班制,駕訓班人力、物力各方面成本都會增加,還是要有實質的數據,才能決定是否要來推動。

(自由時報)
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士林官邸施工未提報 議員批市府帶頭違法

國定古蹟 園區都是保護範圍 公園處︰例行性修繕 補送施工圖說備查
台北市士林官邸被指定為國定古蹟,整個園區都是保護範圍,台北市政府工務局公園路燈管理處進行排水溝汰換改善工程,施作面積一六○平方公尺,卻未依古蹟保護程序提報文化部同意,台北市議員陳賢蔚抓包後,痛批市府帶頭違法,要求立即停工、補正程序;公園處解釋是例行性修繕,隨即補送施工圖說備查,將等文化部回函同意後再復工。

大興土木 草地「開膛破肚」
陳賢蔚指出,五月底在議會質詢指出,台北市原貌文化協會爭取士林官邸全區列為文化景觀,避免每年例行性花展破壞原有地景地貌,要求市府在完成全區修復再利用計畫前,不可以破壞式佈展;但質詢才結束,就獲知公園處在園區大興土木做排水溝工程,緊急發文安排在六月十四日會勘,現場看到草地被「開膛破肚」,相當痛心。

陳賢蔚說,會勘時得知公園處施工未報請文化部核可,要求立即停工補辦程序;公園處事後表示,六月十二日已將施工圖說送文化部備查,顯然是在他要求會勘後,明顯是被抓包才補送,市府公然帶頭違法。

關注士林官邸廿餘年的台北市原貌文化協會理事長林啟生說,園區生態、文化、歷史的原貌及完整性每況愈下,當初曾受美國艾森豪總統讚賞的「白宮草坪」,前幾年被放上一個金髮娃娃,完全破壞歷史意境;日式園藝館寶藍屋簷(青天)不復見,失去與建物白色窗框(白日)、紅磚牆(滿地紅)呼應的意涵,還在屋前豎立花架,破壞景觀。他認為,身為蔣家後代的台北市長蔣萬安,應該更要重視士林官邸的維護及歷史意涵。

待文化部同意後再復工
公園處表示,排水改善工程是例行性修繕,這次面積較大達一六○平方公尺,修繕後會回復原狀並無破壞地形地貌;依文資法及古蹟管理維護檔案建檔與彙送要點,每年一月底前,將前一年度的修繕等日常維護管理送文化部備查。此項工程則在六月十二日將施工圖說送文化部備查,目前停工等文化部回函同意後再復工。

文化局指出,二○二○年受理「文化景觀」申請後,委員認為「古蹟」與「文化景觀」的法規管制強度、是否有競合關係,需要進一步釐清,先列冊追蹤,同時委託專業團隊在全區域的修復再利用計畫納入討論,預計明年下半年完成報告後,再提報文資會審議參考。

(自由時報)
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補習班不適任人員認定 宜縣研擬法制化

已有10縣市認定委員會為常設組職 教師職業工會呼籲勿臨時組成
宜蘭縣一家短期補習班擅自提供管制藥品利他能給小學生,疑有六人吃下肚,縣府將召開短期補習班不適任人員認定委員會處置;宜縣教師職業工會昨發表聲明,呼籲建立不適任人員防範機制,縣府回應,已在研擬法制化。

提供管制藥給學童 檢方偵查
宜縣疑似服用管制藥品利他能個案目前累計六人,共有十九人提出篩檢需求,六人要轉換補習班。縣府表示,有疑慮的家長可向教育處洽詢,電話:03-9251000轉2622、2624,如有進一步需求,也會安排醫療諮詢及檢測,相關篩檢報告預計下週出爐。

利他能屬於第三級管制藥品,宜縣某補習班為改善學童專注力、提高學習成效,未經醫師處方,便拿給學童服用,引發軒然大波,檢方已進行偵查,教師工會呼籲縣府建立更完善的防範機制。

教師工會理事長葉明政表示,國內至少有基隆、新北、台北、桃園、苗栗、南投、雲林、台南、花蓮、金門等十個縣市,依照教育部規定完成短期補習班不適任人員認定委員會設置要點,這些縣市認定委員會取得法源依據成為常設組職,反觀宜縣認定委員會,視會議需求才專簽聘用委員,屬於臨時組成的委員會。

教師工會認為,認定委員會對短期補習班人員的解聘、解僱,具有認定職權,委員會組成應有明確法制程序,要制定設置要點法制化,避免衍生爭議,進而保障學生學習安全。

縣府教育處解釋,短期補習班不適任人員認定涉及高度專業性,考量宜縣不適任人員極為少數,採取專案專簽組成委員會辦理,並參酌實務面需要,選聘法律專長、性別平等專家及家長團體代表擔任委員開會審議,至於認定委員會法制化作業,縣府已在積極研擬草案。

(自由時報)
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拉拉山巨木群步道 2200公尺全程手作

遊客、山友來到今年四月十八日成立的「拉拉山國家森林遊樂區」,仰望北台灣知名的數百上千歲紅檜與台灣扁柏巨木群,呼吸芬多精之際,腳下林徑卻是「手作步道」,是林務局新竹林區管理處「國家森林環境維護志願服務隊」就地取材,以岩石、風倒木,採傳統人力砌石工法,歷時八年修建,約二二○○公尺,讓走過的人都舒服感動。

該服務隊二○一三年成軍,現有六十二位志工,年紀從廿多歲到七十多歲,來自全國各地各行業,有運將、退役上校、大學教授、科技新貴、田僑仔等,共同點是熱愛登山健行。

固定每月第三週上山服勤3天
曾任該服務隊六屆隊長的林國文說,服務隊固定每月第三週的週六至下週一上山服勤三天,主要從事步道勘查規劃、準備材料與工具、施工鋪築等,工區遍及新竹林管處所轄的內洞、滿月圓、東眼山、拉拉山、觀霧等國家森林遊樂區。

拉拉山巨木群步道原本多為木棧道,但高山長年環境潮濕致木頭易朽壞,不利維護,服務隊二○一五年進駐後,逐步更新為手作步道,只是施工面臨狀況層出不窮,如石塊凹凸不合用,常常做了又拆,拆了又做,又因岩石、倒木又大又重,要多人一起搬,偏偏步道狹窄,過程有志工滑倒,或被撞到、被「懸鉤子」刺到唉唉叫等。

施工狀況百出 砌石堆疊 做了又拆
志工胡僑芸是該隊攝影官、臉書小編,她印象中最具挑戰的事件,是廿三號巨木二○二○年十二月初因連日強降雨,傾倒在環狀步道和橫波臥龍(十七號巨木)的溪床上,阻斷通往十六至十八號巨木的路徑,也使往廿四號巨木的步道崩坍。

但隔年初爆發武漢肺炎疫情,服務隊暫停服勤,胡僑芸說,去年四月疫情趨緩才重新排班,踏勘時見雜草叢生、亂石倒木,「簡直快昏倒!」花了四次服勤時間,以砌石堆疊、枕木支撐、碎石鋪設等工法,才做好橫跨廿三號巨木的陸橋,再完成連接廿四號巨木平台的步道支線階梯。

「服務隊沒有個人英雄,全靠團體合作。」林國文說,大家在一千四百至一千九百公尺的中海拔霧林帶施工,氣溫低時風一吹全身發抖,天氣熱時皮膚曬黑又刺痛,但大家常忙到連水都忘了喝,偶遇午後陣雨才會提早收工,晚餐還討論隔日施工細節,成就感蓋過身體勞累,培養了家人情誼,是無價收穫,樂此不疲。

手作步道小檔案》施工要因地制宜、就地取材
「手作步道」是以人工「手」能做到的程度與範圍,來思索步道的設計、施作與維護,與自然環境深度結合,有別於過度依賴重機具的工程,施工要因地制宜、就地取材,用適當手工具施作,運用風倒木、崩落土石,或於適當挖取地表下石塊等,儘量讓步道環境保有現地特色或樣貌,達自然、生態、安全、舒適。

台灣2009年起出現手作步道名稱,林務局2013年執行「手作步道維護制度建立暨實務操作評估計畫」,希望讓步道兼顧生態與環境,已在全國各地國家森林遊樂區實際操作並推廣。

(自由時報)
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非法日租房復甦 檢舉可獲獎金

端午連假後長達二個月的暑假隨即展開,隨著疫情解封出遊人潮多,疫情期間沉寂的日租套房近期又開始攬客,集中於逢甲與一中商圈。台中市府觀旅局呼籲民眾外出旅遊安排住宿,除考量價格及地段,應選擇經政府機關核發旅館業或民宿登記證、具專用標識的合法旅宿,才可保障自身權益及住宿安全。

台中市逢甲與一中商圈日租套房在疫情解封後有死灰復燃跡象,觀旅局指出,非法住宿多集中於交通重要節點或熱門商圈周邊,隱藏於都會公寓大樓或狹小巷弄的違章建築內,這些日租套房未經政府建管、消防、衛生、環保及觀光等主管機關審查合格,也未投保公共意外責任險,一旦發生消費糾紛或公安事件,旅客求償無門。

觀旅局表示,民眾入住前可至台灣旅宿網查詢旅館或民宿名稱,查無資料即為非法旅宿,民眾如發現有經營日租套房或其他非法旅宿場所,可提出書面檢舉,檢附明確的經營地點及交易明細等事證,經查證屬實,裁罰金額十萬元以上者,經營業者完成繳納罰款後,將提撥實收罰鍰金額的十%至十五%做為檢舉獎金。

(自由時報)
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夏天旺季回來了 萬人湧墾丁大街

恆春半島是屬於夏天的戲水勝地,端午連假更是暑假前的旅遊風向球,墾丁大街夜市湧入萬人逛街,攤商們開心大發利市,昨天上午南下車流每小時仍高達兩千輛次,晚間住房仍高達八成以上,海線包括小琉球、東港也都生意火爆,屏東旅宿餐飲業都開心直呼「夏天回來了!」

南下車流每小時逾2000輛次
墾丁大街連假南北兩端封閉為「人車分流管制」,禁止車輛進入墾丁大街,上萬人潮逛大街的景象壯觀,不時可見穿著比基尼及打赤膊逛街的年輕男女,充滿著夏季的海洋氣氛,許多攤位從五點多忙到凌晨才收攤,卻個個面帶笑容不見疲憊,畢竟是疫情解封後第一個夏天旺季。

實施南下調撥車道紓解車流
枋寮警方表示,交控中心數據顯示,昨上午七至八時湧現南下出遊車潮,突破兩千一百輛次,於八時左右開始實施南下調撥車道措施,調撥台一線北上內側車道供南下車輛使用;今天午後預計湧現北返車潮,警方北側調撥車道,匯集回堵的台一及台九線三叉路口,後段則連接沿山公路分流,多個假期有效疏導後,這次也將延續這個策略執行。

墾丁國家公園管理處則提醒,近期有梅花鹿跑出馬路,以及紫斑蝶大量遷徙,呼籲行經墾丁國家公園區內道路能減速,避免與這些野生動物發生衝撞意外。

而人多狀況也多,小琉球有遊客與租車業者因誤會發生爭執扭打,員警到場了解得知遊客劉先生與機車出租行店員李先生,因出租問題而發生

(自由時報)
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(新北)危險建物、海砂屋重建 580專案7/1上路

5成住戶同意 住都中心就展開輔導 後續同意率達8成 即啟動公辦都更
為加速海砂屋或耐震能力不足的危險建築物重建,新北市政府推出「五八○專案計畫」,將從七月一日起實施,經鑑定為海砂屋或危險建築物,若住戶重建同意比率整合至五成,將由新北市住宅及都市更新中心一條龍輔導及評估,後續重建意願達八成,由市府主動啟動公辦都更,估計新制上路後約有上百案適用。

放低輔導門檻 約有上百案適用
城鄉發展局局長黃國峰表示,都更最困難之處在於整合所有權人、凝聚共識,為加速危險建築物或海砂屋早日重建,七月一日將啟動「五八○專案計畫」(諧音為我幫您),社區自行整合重建意願超過五十%即可申請,由新北市住都中心介入進行一條龍輔導及評估作業。

評估、規劃、整合 一條龍服務
此外,市府結合都更大聯盟各公會、學會的專業技術與資源,包含建築師、地政士、估價師、結構技師、建設公司或營造廠等,協助房屋鑑定、初步規劃或整合等,當民眾了解都更程序及財務試算結果後,同意重建的意願達八十%,市府將啟動公辦都更,辦理招商及審議作業,陪伴住戶走完全程。

不過,部分住戶擔心若房屋進行海砂屋鑑定,可能造成房價下跌,將來拋售不容易脫手;還有人說,一旦鑑定結果是危樓,住戶反而提心吊膽,擔心地震來時房子會倒塌,引發恐慌。

海砂屋鑑定 可申請全額補助
都市更新處副處長李擇仁說,過去都更案通常需要八成同意,建商才願意進場,此專案在前期整合至五成時,立即提供協助,適用對象必須經過鑑定,確認為海砂屋或危險建築物,一般社區平均鑑定費約數十萬元至上百萬元不等,如果住戶考量鑑定費用太高無法負擔,整合至一半以上所有權人同意,可向都更處申請「新北挺安全方案」,由市府全額補助辦理建築物海砂屋鑑定。

(自由時報)
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台南登革熱累積39例 1個案曾至六龜

台南市登革熱病例昨再增12例,累積39例,衛生局擴大孳生源清除及病媒蚊密度調查,希望阻斷疫情向外擴散。然而,一名60多歲男子20日已出現登革熱症狀,卻未前往就醫,隔日到高雄六龜祭祖,經就醫確診。高雄市衛生局啟動防治,在六龜祖厝門前發現1桶積水內有大量孑孓,已當場開單告發。

台南昨新增11例登革熱在仁德區,1例安南區,年齡介於23歲至81歲,有4例由診所或醫院通報確診,8例經由衛生局擴大採血送檢發現。

登革熱防治中心主任蘇世斌表示,登革熱1型症狀如輕微感冒,若疏於注意當小感冒,可能會存有潛在病例,透過擴大採檢,找出潛在病例,此次診所備有快篩,不少個案都在診所快篩發現疑似確診,經疾管署檢驗確診,也因提早發現,少擴散可能性。

衛生局表示,防治中心昨起至25日持續在成功里活動中心設置擴大採檢站,另為找出善化區潛在病例,於善化區坐駕里辦公室設立採血站,有疑似登革熱症狀且有仁德區成功里、仁和里,東區東智里及善化坐駕里活動史的市民應盡速接受篩檢。

至於台南確診男子到高雄祭祖,高市衛生局表示,因台南確診病例足跡出現六龜區,防疫團隊昨對個案到訪地點及周邊半徑100公尺範圍進行家戶室內外地毯式強制孳生源檢查丶噴藥化學防治。

高市衛生局也提醒民眾,若未主動清除積水容器及積水處,導致孳生病媒蚊幼蟲(孑孓),一經查獲,將依傳染病防治法開罰3千到1萬5000元罰鍰。

(聯合報)
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洋酒掉包換成水 竊嫌落網

新北市新莊區一家超商遭人掉包換酒,網路謠傳是千面人翻版,引發熱議。警方查扣三瓶酒送驗,證實內容物皆為水,警方昨天在土城逮捕竊酒的蕭姓男子,蕭男辯稱心情不好想喝酒,才會下手行竊,否認掉包內容物摻有毒物,全案依竊盜罪偵辦。

據了解,蕭男(48歲)是一名快遞外送員,他涉嫌於本月4日,將3瓶裝有水的酒瓶放進一只紅色提袋內,當天清晨1時許,他從新北市土城住處一路騎乘機車,來到新北市新莊區福德三街一家連鎖便利超商,入內偷取兩瓶威士忌、一瓶白蘭地離去。

蕭男得手後,迅速在店外將三瓶洋酒掉包,再返回超商將掉包的酒放回酒架,騎車逃逸。一名婦人發現其所購買的洋酒被人掉包,憤而將酒拿到便利超商退貨,整起案件才曝光。

警方專案小組前往超商查扣3瓶有疑慮的洋酒,分別送往榮民總醫院臨床毒物科、刑事局檢驗。昨天榮總檢驗結果出爐,證實3瓶洋酒內容物液體皆為水,至於是否含有其他毒物反應,下周檢驗才有結果。警方調閱超商監視器,追查發現是蕭男所為,昨天逮捕到案。

(聯合報)
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批賴清德團隊餵藥案造謠 侯辦今提告

新北市幼兒園餵藥案惹風波,台灣事實查核中心證實,身兼民進黨總統參選人賴清德競選總部發言人的民進黨新北市議員戴瑋姍,有關苯巴比妥成分零檢出等說法不實,國民黨總統參選人侯友宜競選工作室發言人呂家愷、柳采葳今將赴北市中正一分局,舉發賴清德及戴瑋姍散發假訊息,戴瑋姍並應立刻請辭總部發言人職務負責。

呂家愷表示,發言人談話首重真實,戴瑋姍的臉書被公認是「假訊息」,發言不再可信,今將要求警方按社維法第六十四條,要求戴瑋姍及賴清德說明。

台北市議員侯漢廷昨已先到台北地檢署,按鈴告發民進黨總統參選人賴清德、立委蘇巧慧等十人散布餵毒謠言,違反選罷法及社會秩序維護法。

侯漢廷說,餵藥風波期間,賴清德情節最惡劣,當六月十日檢方說明「彩虹藥水」是感冒藥水,賴在六月十八日仍誣指學童被餵藥是不良事件、孩童有戒斷症狀,其發言人也曲解幼童尿檢報告,被事實查核中心澄清。

至於宜蘭某補習班擅自餵學童服用「利他能」,前天調查新增一名疑似服用個案,總計疑似服用人數增至六人;昨天要求篩檢的家長也新增一人,並要求孩子轉補習班;另有六名家長要求換補習班,縣府委請宜縣補習教育事業協會媒合,轉介至數家鄰近補習班。

另外,近來政壇性騷案頻傳,國民黨廿一日公布處理情形,針對一起檢舉案,指稱雙方認知不盡相同,但彼此都同意「可以到此為止並願意簽字認同結案」。昨天該檢舉案律師在臉書公布,申訴人遭國民黨立委鄭正鈐摳手心,向黨檢舉後,雖有派人向雙方訪談,但根本沒有簽名,就以新聞稿說明結案,律師稱是「超完美吃案」。

國民黨回應,雙方說法有顯著落差,本黨存查紀錄,並告誡該立委互動應有所分際。調查過程與兩造保持聯繫,絕無吃案。若申訴人有新事證或證人有助還原現場,必再啟調查程序,也支持當事人向司法機關申訴。

(聯合報)
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圓山飯店天花板掉落 百年龍頭斷裂

北市圓山飯店金龍廳昨天花板掉落,砸中著名的「百年金龍」噴泉,造成龍頭斷裂,飯店指出,已立即知會工藝師修復,預計一周內完成,噴泉管道早有阻塞,此次整修將一併修復,另外,有多位文史專家對於圓山百年金龍也提出金身顏色問題,基於文史資源的保存,將邀專家研究「修舊如舊」的方案,恢復百年金龍原有風貌。

(聯合報)
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雲林上半年 8起職場性騷申訴

MeToo延燒,讓職場性騷擾也受關注,雲林縣警局統計,上半年性騷擾申訴33件,其中職場性騷擾8件,縣府說,去年發生雇主對員工反映被客戶性騷擾置之不理,縣府依法裁處20萬元,呼籲雇主接獲反映,應積極協助。

縣警局婦幼隊統計,上半年受理性騷擾案件33件,較去年同期增加2件,多數性騷擾都是「趁機親吻、擁抱或觸摸胸、臀或其他身體隱私部位」,「羞辱、貶抑、敵意或騷擾言詞或態度」次之,被害人以女性居多。

縣府勞青處統計,截至5月受理申訴職場性騷擾案件8件,甚至有男性對男性、女性對女性騷擾,任何性別都可能遭性騷擾,案件樣態集中肢體、言語騷擾,跟蹤騷擾樣態逐漸提高。

勞青處長張世忠說,受雇者執行職務遭任何人以性意味或性別歧視言行,造成敵意環境式性騷擾行為,雇主知悉應立即採取糾正補救措施,但仍有部分雇主置之不理。

去年獲報某遊戲中心開票計分人員執行職務,屢次遭客戶毛手毛腳,員工向雇主反映,客戶與雇主熟識,雇主不想得罪老顧客,以各種理由推託,員工無法忍受自向警局報案,申訴雇主不作為,經縣府性別平等會評議審定屬實,對雇主裁罰20萬元。

張世忠表示,雇主面對職場性騷擾申訴案,要積極受理,以保密、公正及不公開方式調查,調查避免權力不對等兩造對質,協助當事人蒐證,調查結束書面通知兩造調查結果,告知有申復及外部救濟權利,協助報警協處也是選項。

張世忠說,雇主若消極面對性騷擾案件,對申訴案件置之不理,可依法裁處10萬元至50萬元不等。

(聯合報)
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疫情封3年 南澳東岳湧泉重新開放

宜蘭南澳鄉東岳湧泉3年前因疫情封閉,今年疫情趨緩,地方希望恢復,上月底部落會議通過重新開放,遊客可以再次享受沁涼泉水。近日有民眾反映與3年前相比,水量有減少,公所表示開園前已做過2次整理,出水量也未減少,可以放心。

東岳湧泉與粉鳥林沙灘齊名,被稱為南澳鄉東澳地區的「2隻腳」,是天然湧泉匯聚成的水池,水溫長年保持在攝氏14到16度,盛夏沁涼消暑,是著名的避暑勝地;民國109年5月,受到新冠疫情影響,東岳部落決議封泉,原本只封到110年4月,但由於疫情反覆,湧泉一路封到今年。

地方人士指出,今年疫情趨於穩定,重新開放算是「眾望所歸」,5月31日部落會議通過,6月1日開放。南澳鄉公所表示,去年10月湧泉受大雨影響,水量漫出池子,今年3月出動怪手清理底部泥沙,5月初又做一次大整理,加裝堤防。

地方民眾與遊客暌違3年能再次踏進湧泉,興奮表示要去玩水;也有民眾反映,水量較從前低,且底部泥沙變多。地方人士懷疑,可能與上游養魚戶抽水有關,另外湧泉封了3年,需要時間恢復。

公所表示,池子水位降低是由於出水口有設立石牆,先前石牆較高,鄰近出水口的水位也較高,目前石牆高度降低,出水口水位降到和其他池相同的高度,湧泉出水量並未減少;至於上游養魚,部落已有開會協調。

(聯合報)
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花蓮石獅鎮守德國30年 身世解謎

花蓮一對石獅子30年前飄洋過海到德國波茨坦市(Potsdam)一處公園,身世之謎近日引發當地人好奇;花蓮縣文化局追尋縣內外歷史文檔線索查出,外交部當年為送波茨坦市建城千年禮物,由花蓮縣府出資委由縣內大理石工廠製作的石獅子。

花蓮縣文化局長信箱這個月收到一封來自德國的求助信,署名Wolfgang Moertl的人士表示,波茨坦一處公園有一對大理石獅子,基座刻著「HUALIEN TAIWAN ROC(台灣花蓮)」字樣,註明是1993年雕刻。

他因為正準備一分關於波茨坦景點講座,好奇台灣與德國沒有邦交,花蓮與波茨坦也並非姐妹市,為何30年前花蓮會知道建城千年,還獻上如此貴重的禮物?也想知道這對石獅子是在台灣製造再運送到德國?或者直接在德國製造。

文化局追尋石獅子身世之謎,不少曾任職於榮民大理石工廠的員工熱心提供線索,石雕藝術家許禮憲看了照片,研判就是出自榮民大理石工廠的作品。

曾在榮民大理石工廠工作的許禮憲告訴文化局,那個年代也曾接過外交部委託雕刻石獅子的訂單,贈送石獅作國民外交是行之有年的傳統,近年花蓮市公所也曾贈送日本與那國島石獅作為邦誼之禮。

文化局人員為解謎團,用心查閱縣內檔案資料,也寫信到外交部洽詢,端午連假前獲得台灣文獻館編纂張先生提供線索,查出1992年外交部曾因波茨坦市建城1000年,徵詢縣府是否可贈送一對石獅子作為賀禮。

(聯合報)
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員林將3度抗議蓋殯儀館

彰化縣是全國唯一沒有火葬場的縣市,殯儀館、禮儀廳也屈指可數。員林市公所透過民調,選定東區興建殯儀館,周邊居民已組成自救會,近期將擴大抗爭規模,要求廢止興建計畫。其他有意規畫殯葬設施的鄉鎮公所多低調進行,就怕太早曝光,引起地方反彈而破局。

員林市公所今年4月委託民調公司調查,選定東山埔第2公墓區興建殯儀館,消息發布後引發強烈反彈,周邊民眾組自救會,已發動2波抗議活動,市公所無意收回成命,附近居民認為殯儀館影響居民生活、交通壅塞、東山國小教學品質,近期將發動第3波抗爭。

彰化縣不僅沒火葬場,連殯儀館或禮儀廳屈指可數。彰化縣民政處表示,目前僅彰化市、和美鎮、田中鎮、北斗鎮有殯儀館,線西鄉、伸港鄉、社頭鄉、二水鄉只有供舉辦告別式的禮儀廳。

過去喪家多在自家、空地或申請道路舉辦喪事,隨時代演變,多數改在殯儀館或禮儀廳舉行,不過各鄉鎮市公所規畫殯葬設施,都引發反彈。

彰化市公所5月底追加1400萬預算,推動「彰化市立殯儀館增建設施先期規畫案」,要增設火葬場,但周邊居民動員上百人到市代會審查時旁聽,市公所最後撤案收場。

花壇鄉沒有殯儀館,最近辦理三芬路第10公墓遷葬,規畫興建禮廳及靈堂,被誤傳要蓋火葬場,公所緊急闢謠平息眾怒;彰化另有3鄉鎮打算申請興建禮儀廳,還有某鄉鎮打算升級現有設施為殯儀館,就怕太早曝光引發反彈,多採低調進行;溪湖鎮規畫在西寮蓋殯儀館,因遠離社區聚落,才沒遭到抗議。

(聯合報)
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沙崙園區埋廢棄物 桃市府求償敗訴

桃園市政府開發大園沙崙產業園區,2019年以4.8億元向中油公司購地,隔年動工卻發現地底埋有海量建築廢棄物,又花費1.1億元清除,增加不少開發成本;市府認為土地存在瑕疵,興訟向中油追討部分買賣價金作為賠償,但桃園地院認為求償無理,一審敗訴收場,已委請律師上訴。

沙崙產業園區開發計畫約28公頃,主要開發項目為倉儲、物流產業。桃園市府歷經多場公聽會和協議價購說明會,2018年陸續購入土地,但2020年動工即發現地底埋有磚瓦、麻布、酒瓶和水泥塊等大量事業廢棄物,其中向中油購入的35筆土地就挖出4500噸,因此向中油求償。

桃園市府表示,廢棄物會影響園區將來建物的承載力,只能清除,且廢棄物無法再利用,明顯代表土地有瑕疵,依法請求減少價金及損害賠償,求償實屬有據。

不過,中油主張桃園市府在土地買賣交易前,已委託開發公司抽樣鑽探調查,結果也顯示土地有深達6公尺的廢棄物回填層,市府仍出價購地,代表市府自願承受風險。

法院認為,桃園市府在買賣成立前,已透過抽樣鑽探知悉廢棄物存在的瑕疵,如果想確認瑕疵範圍是否在可以承受範圍,應能告知中油,再委請民間公司做更大規模的鑽探開挖,但市府捨此不為,足認市府當時是認為,縱使廢棄物存在範圍較大也願意承受,因此主張土地有瑕疵而要求返還價金及損害賠償顯屬無理,所以駁回。

桃園市府表示,本案涉及事實認定及法律適用問題,已委由律師上訴,以維市府權益。

「上億元的清運費不是小數目。」桃園市議員游吾和表示,沙崙產業園區緊鄰台61線,而台61線在興建時,地基就挖出大量建築廢棄物,鄰近土地情況可想而知。產業園區的廢棄物清運導致開發成本增加,歸咎於初期規畫的鑽探前置作業不夠周詳謹慎,有明顯疏失,市府除了設法彌補,也應該追究相關人員行政責任並加以裁處。

(聯合報)

生活

端節連假第3日/國道估湧北返車流 國五高乘載

出遊、避暑人潮多 各地觀光景點再現榮景 業者呼夏天回來了
端午連假進入第三天,出遊、返鄉民眾陸續踏上歸途,國道、省道湧現北返車流。高公局預估國道全線交通量為一二二百萬車公里,其中北向為六十五百萬車公里,皆為平日一.四倍,國五也將於下午一時至六時啟動北向高乘載管制。

提早北返 國五昨塞至深夜 估今同樣塞爆
昨日國五已有北返車流,壅塞至深夜十二時後才開始逐漸緩解。高公局交通管理組科長莊國欽表示,今日為端午連假北返車流最多的一天,預估今國五北向同樣將塞至深夜十二時後,明日凌晨開始緩緩紓解。

宜蘭縣各大景點昨天湧入大批遊客,全縣風景區人氣王清水地熱遊憩區,二百五十個小客車停車位在開園半小時後客滿,遊客最好前往鄰近的長埤湖風景區搭接駁車入園。

避暑勝地 溪頭入園車龍綿延5公里
南投知名避暑勝地溪頭自然教育園區,昨湧現上山避暑車潮,大園區大門前車龍綿延五公里,園區呼籲下午二、三點離峰時段再上山。溪頭園區表示,端午節連假第二天總入園人數上看九千人,同為南投縣的避暑景點,清境農場昨日也湧入逾六千民眾欣賞綿羊、馬術秀。

恆春半島是夏天戲水勝地,墾丁大街夜市端午連假期間湧入萬人逛街,攤商們大發利市,住房率高達八成以上,海線包括小琉球、東港也都生意火爆,屏東旅宿餐飲業都開心直呼:「夏天回來了!」

墾丁大街萬人逛街 澎湖單日入境逾1.6萬人新高
澎湖端午連續假期首日入境數字,單日入境一萬六九七五人,海運人數還比空運高,雙雙寫下紀錄,是往日三倍旅客量,不僅住宿、租車需求量大增,餐廳一位難求、網路名店大排長龍,連加油站也湧入車潮。

高公局預判今日共十一個路段易壅塞,包括八個北向路段及三個西向路段,國一北向苗栗︱湖口、南屯︱后里、西螺︱埔鹽系統;國三北向關西︱大溪、大山︱香山、草屯︱霧峰、竹山︱中興;國五北向宜蘭︱坪林;國四西向潭子系統︱豐勢;國六西向舊正︱霧峰;國十西向仁武︱左營端。

高公局建議,國五北向用路人、南部西部國道北向用路人於上午九時前出發,中部西部國道北向用路人中午十二時前出發。

省道方面,預判主要幹道今日下午會湧現北返車潮,觀光風景區周邊路段今日則仍有出遊車潮。公總指出,台二線萬里︱大武崙、台二線福隆路段、台二線與台二乙線關渡︱淡水路段、台三線大溪路段、古坑︱梅山、台九甲線新店︱烏來、台十四甲線霧社︱清境路段、台廿一線日月潭路段、台廿六線楓港︱墾丁等路段都容易塞車,建議用路人出發先行查詢周邊交通狀況。

《端午連假吸4千遊客》綠島用電量 創42年新高

端午節連續四天假期,綠島遊客四千多人,加上天氣太熱,廿二日的用電量創下台電接管綠島電廠四十二年以來的歷史新高紀錄,比去年七月十六日的最高負載五七三九瓩增加近兩百瓩。

前晚10點19分達五九二六瓩
台電台東區處營業處邱雲祥處長表示,六月廿二日前往綠島的十五個船班和三個航班班班客滿,當天進島人數超過三五六三人,留島遊客則達到四五○○人,近日的高溫悶熱天氣導致當天晚上十點十九分的用電量達到五九二六瓩,寫下新紀錄。

邱雲祥表示,有去年創下新高的經驗,台電今年已經有所準備。在六月之前,台電已完成所有機組的維修工作,確保所有機組能夠正常運轉,並緊急租用了兩部機組,可增加二四○○瓩的供電能力。

邱雲祥指出,目前島上有六部發電機運轉,還有一部一五○○瓩的機組及一部一二○○瓩租賃機組隨時待命備用,台電對於今年夏天綠島地區的供電穩定充滿信心。

至於距離綠島僅六十公里的蘭嶼,船班相較於綠島較不頻繁,遊客數量也較少。廿二日的用電負載為四九一七瓩,未超過去年四九六六瓩的紀錄,台電也在密切關注供電狀況。

連假首日近1.7萬人 澎湖入境人數創新高

澎湖在端午連續假期首日入境數字,再創新高,單日入境一萬六九七五人,海運人數還比空運高,雙雙寫下紀錄。

澎湖對外交通仰賴海空運,原本海運每天入境在二至三千人上下,但端午連續假期首日,因新船太吉之星三號加入營運,其他船公司也加班輸運,首日帶來一萬多人,是往日三倍旅客量,超越空運人數,不僅住宿、租車需求量大增,連餐廳都一位難求,網路名店大排長龍不足為奇,連市區加油站也湧入車潮。

但伴隨人潮出現的觀光亂象也不少,其中以馬公市區中正路最多,由於中正路車道縮減,人行道上設立機車停車格與桌椅擺置區,導致不時可見人車爭道的亂象,不時還有觀光客與騎士口角。

據了解,暑假期間轉往國外旅遊人口數大增,間接排擠國內旅遊市場,列入熱門首選的離島澎湖首當其衝,接下來登場的澎湖國家風景區管理處舉辦黃金海岸音樂節、追風音樂節及澎湖縣政府旅遊處國際燈光藝術節等,也都肩負振興觀光的重責。

端午連假前2天 逾9千人遊阿里山

天氣炎熱,端午連假昨第二天,阿里山國家森林遊樂區吸引遊客上山避暑,甫啟用的「水山療癒步道」及有「山中精靈」之稱的水晶蘭進入開花期,成遊客造訪熱點,連假兩天來入園數累計逾九千人,較去年同期成長五成。

較去年同期多五成 太平雲梯少三成
嘉義林管處副處長李定忠表示,端午連假首日阿里山森林遊樂區入園數三七四七人,昨截至下午三點入園數五二八四人,兩天來總計逾九千人,相較去年同期五七○○人,增加逾三千人,人數成長五成。

李定忠說,阿里山森林遊樂區氣溫約攝氏十三至十九度間,涼爽宜人,今年三月甫啟用的「水山療癒步道」,長約八六○公尺,沿途設「闔」、「吐」、「藏」、「臥」四個解說柱,分別搭配「水山教室」、「森之座」、「意想地」、「森天觀影」四個療癒空間,讓遊客閉目、吐納、傾訴、躺臥,五感沉浸林間,讓心靈與大自然對話。

此外,腐生性雙子葉植物「水晶蘭」五至七月為開花期,雪白剔透略帶淡粉紅,近來因山區降雨開花,遊客可在神木車站附近尋覓花蹤。

嘉義山區另一避暑景點梅山鄉太平雲梯端午連假遊客數較去年同期少三分之一。太平村長兼太平社區產業合作社理事主席嚴清雅說,太平社區海拔約一千公尺,氣溫約攝氏二十四、二十五度,歡迎遊客把握端午假期上山避暑。

高溫炎熱 花蓮海洋公園湧萬名遊客

端午節連假高溫炎熱,花蓮各景區包括海洋公園、新天堂樂園昨天都湧進不少遊客,公路總局表示,預估北返車流今天中午以後湧現,預計全日交通量一.五萬輛,提醒用路人避開尖峰時間。

連假旅宿訂房率8至9成
疫情解封,端午連假花蓮地區旅宿訂房率有八到九成,比起二二八、清明節假期成長。花蓮縣旅館商業同業公會指出,首日訂房率八成,昨天第二天訂房率最高,有八成五到九成,廿四日也有八成。

昨天花蓮各大景區出現大批遊客,親子景點遠雄海洋公園湧入上萬遊客,是第一天的兩倍,最受歡迎的海豚表演場塞滿遊客,相當熱鬧,園方預估,四天連假入園人數有望突破二萬五千人;東管處在東海岸舉辦大地藝術節,吸引遊客賞星星聽音樂,也吸引兩千多人在海邊隨海風及音樂搖曳。

此外,去年曾停業三個月的台開集團新天堂樂園,今年四月份休館進行空間重新改造裝潢,引進新專櫃及美食街,端午節連假恢復營運,找來東海岸文青市集「海或」團隊操刀,舉辦山與市集音樂祭,讓新天堂樂園恢復人氣,兩天也湧入破萬遊客。

北返車潮預估今午湧現
快樂連續假日將進入尾聲,部分遊客擔心塞在最後一天,公路總局指出,蘇花改北返車潮預計今天中午開始湧現,預估車多壅塞時段為中午十二點到下午六點,全天交通量一萬五千一百輛,明天第四天預估全日交通量為一萬三千八百輛次。公路總局建議用路人錯開尖峰時間上路,氣象局也預報這兩天下午山區道路可能發生局部雷陣雨,請用路人隨時注意路況,查詢電話:○三︱九九六二六八三。

清水地熱開園半小時客滿
另外,宜蘭縣各大景點昨也湧入大批遊客,全縣風景區人氣王清水地熱遊憩區,二百五十個小客車停車位在開園半小時後即客滿,實施停車場總量管制,縣府工旅處表示,今天也是清水地熱入園高峰期,如果車多管制,建議遊客前往鄰近的長埤湖風景區搭接駁車入園。

(自由時報)
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連假車潮北返 國道11處地雷路段

昨端午連假第二天,國道路況大致順暢,不過高公局表示,連假雖還有兩天,北返車潮今天就會出現,整體交通量約為平日年平均1.3倍,總計11處易壅塞路段,其中國5北向宜蘭至坪林,預計從上午10時一路塞至深夜。

高公局指出,今天國道交通量預估為500萬車公里,重點壅塞路段包括國1北向苗栗至湖口、南屯至后里、西螺至埔鹽系統;國三北向關西至大溪、大山至香山、草屯至霧峰、竹山至中興;國5北向宜蘭至坪林;國4西向潭子系統至豐勢;國6西向舊正至霧峰系統;國10西向仁武至左營端。

高公局表示,建議西部國道北向、國5北向及南部地區用路人於上午9時前出發,中部地區用路人於中午12時前出發。

公路總局提醒,今省道將有16處易壅塞路段,其中包括台9蘇花路廊北向、南迴公路南向等主要幹道,以及台21線日月潭路段、台26線楓港至墾丁路段等觀光風景區周邊路段。

氣象局表示, 今天氣持續不穩定,清晨中南部沿海地區有零星短暫陣雨,午後西半部及東北部地區有短暫雨,其中西半部雨勢將持續至晚間,花東地區及恆春半島則有不定時零星陣雨。

端午度假潮 綠島用電創42年新高

端午4天連假,各地出現旅遊人潮,離島小琉球前天突破1.4萬人登島,昨天又湧入逾8千人次,往返船班擠滿了人群;綠島也有5千人湧入,前晚用電量還創新高。南北各地風景區交通負荷大,部分景點啟動交管,預估今天旅遊景點人潮仍在高峰,民眾出遊要有排隊及塞車的心理準備。

小琉球接連2天出現湧現遊客,雖挹注地方財源,但當地居民抱怨生活受干擾,前天更有租車業者與遊客因證件問題起口角,雙方扭打在地、相互叫罵。台灣咾咕嶼協會理事長陳汯葰說,人多衝擊地方原有生活型態,業者要提升島內觀光品質,與地方居民共好。

綠島接連2天也湧入近5千遊客,高溫用電也攀升,連假首日用電量達到5926瓩,創下綠島電廠42年以來新高紀錄,比去年7月16日最高負載5739瓩增加近200瓩,幸好昨天一場大雨,稍微緩解用電緊張。

台電台東區處表示,每逢假日離島用電都增加,前天綠島用電破新高紀錄,昨有稍微減緩,今年在6月前會完成綠島電廠所有機組維修,並緊急租用2部機組備用,小琉球自鋪設海底電纜後,用電相對穩定,目前未接獲缺電消息。

昨天台南各旅遊景點包括中西國華海安商圈、孔廟與赤崁樓園區及安平老街都出現人潮,台南市觀旅局統計,前天連假首日人潮較去年增加逾2成,昨天出遊人潮又較前天增加。

高雄市也是人潮滿滿,高雄市府觀光局表示,連假首日愛河風景區湧入約3萬2千人、駁二約2萬8千人、旗津約2萬6千人、義大世界約2萬4千人,依過往經驗,4天連假在第2及第3天人潮會更多,熱門景點路段也啟動交管措施。

至於南下恆春墾丁及往台東、花蓮車流持續湧現,屏東南下車流量突破3萬輛次,枋寮台1線上午就實施調撥車道舒緩車流。花蓮旅宿住房率平均超過8成。遠雄海洋公園前天吸引約3500人入園,昨遊客數暴增達9100人,業者預估4天連假有望吸引超過2萬5000人次。

合歡山也湧現踏青人潮,石門山到武嶺間的多處登山步道人潮不斷,山上停車空間有限,幾處停車場約在上午9時就已停滿,到下午車流才趨緩。

宜蘭清水地熱公園昨開園後半小時就啟動入園車輛機動管制,太平山國家森林遊樂區入園車輛在上午也超過800輛,接近1千輛總量管制上限。

合歡山避暑潮 停車位等1小時

端午連假天氣炎熱,合歡山成為避暑勝地,台14甲線合歡山公路昨湧現車潮,沿線停車場大爆滿,警方祭出交管措施;崇越盃自行車賽今登場,賽事從清晨5點到下午1點,警方利用監視系統疏導車流,呼籲賽事期間避免上山,以免受困車陣。

昨天中部平均氣溫超過攝氏34度,許多人湧入高山避暑,合歡山氣溫只有攝氏14度,吸引大批遊客消暑;南投清境、溪頭、杉林溪等也都出現人潮。

合歡山公路車流昨天明顯增多,沿線昆陽、武嶺等停車場上午就停滿。張姓遊客說,等了1小時才有停車位。仁愛警分局翠峰派出所長張勝華說,昨車流量大,武嶺停車場全面啟用紅綠燈號誌,實施單向管制,提醒駕駛人遵守疏導,不要違規停車。

溪頭、杉林溪也是避暑勝地,昨早湧入由登山健行,溪頭不到中午就有近7千人入園,遊客人數恢復到疫情前水準。陳姓遊客說,平地高溫讓人受不了,連假到溪頭降溫享受森林浴,身心舒暢。

2023崇越盃武嶺自行車挑戰賽今天登場,台14甲線合歡山公路清晨5時到下午1時交通管制,賽事碰上連假旅遊人潮,合歡山勢必大塞車。

公路總局表示,已要求主辦單位在易肇事與狹隘路口、停車場等,派交維人員指揮,合歡山周邊停車場不得全部占用。

仁愛警分局表示,易塞車路段已安排交通岡哨,加派警力疏導;利用公路監視系統掌握車流、機動疏導。

仁愛警分局提醒遊客「分時分流」,避開賽事期間上合歡山,以免受困車陣。

(聯合報)
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今明全台高溫悶熱 留意午後雷陣雨

四天端午連假過半,全台天氣依舊悶熱,中央氣象局預報員林定宜表示,今明兩天各地為多雲到晴,溫度普遍高溫炎熱,高溫落在卅二至卅五度,西半部地區、東半部山區要留意午後雷陣雨。

林定宜指出,今日風向逐漸轉為東南風,東部迎風面將有不定時短暫雨,東半部山區、西部山區及近山區平地有局部短暫雷陣雨,西半部午後雷陣雨持續時間較長,可能一路下到晚上。

雙北昨午後強降雨 中和時雨量逾92毫米
昨日雙北午後出現短延時強降雨,新北市中和區時雨量一度達九二.五毫米,導致部分地區積水,台北市萬華區時雨量也達八三毫米,林定宜表示,這是因昨日吹水氣較多的西南風,且北部海面有鋒面通過影響所致。

林定宜表示,而今日風向逐漸轉為水氣較少的東南風,且太平洋高壓相對較強,因此推估再發生致災性雨勢機率較低,偏向一般性的午後雷陣雨。但提醒,午後雷陣雨仍可能有局部的短延時強降雨,假期期間民眾在溪流附近戲水消暑時,要留意上游下雨,溪水暴漲的可能性。

林定宜說,今明兩日天氣依舊炎熱,各地高溫落在卅二至卅五度間,其中雲嘉南高屏花東較熱,局部地區可達卅六度以上高溫。到廿八日前的天氣型態都較類似,廿九日起,南方水氣增多,且太平洋高壓南方的低壓帶可能有熱帶擾動,要留意熱帶氣旋發展的可能性。

大雷雨灌雙北 中永和淹水到小腿

昨日雙北午後大雷雨,造成新北市中和及永和地區積水,部分地區淹到小腿。中央氣象局預報員林定宜表示,昨日中和區下午2點至3點時雨量達92.5毫米,永和區累積雨量為新北市最高,達161毫米。

林定宜指出,昨日因西南風挾帶較多水氣,加上台灣北方海面鋒面通過,天氣不穩定,導致新北市午後致災性大雷雨,今日各地仍有午後雷陣雨,但吹東南風水氣較少,致災性雨勢發生機率較低。

(自由時報)
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午後雷雨炸 萬華、中和淹水

台北、新北昨受午後對流雲系影響,降下大雷雨,雙北災害應變中心都三級開設,新北市中和區南山威力廣場前及中和板南路一帶都有淹水,一度水淹及膝,路人只能涉水穿過馬路,苦不堪言,台北則發生路樹倒塌、小範圍淹水等,龍舟錦標賽也因此暫停比賽。

新北大雷雨持續時間至下午4時30分,民眾發現,中和威力廣場周遭淹水,圓通路錦和國小往圓山路也淹水,車輛無法通行,已經有車輛泡在水裡。另外,在靠近中和捷運站的板南路,因下雨影響,一度淹水到30公分,約4點起才陸續排除。

新北消防局表示,因應強降雨,新北市災害應變中心於本日EOC強化三級開設,降雨集中永和地區,並請民眾注意瞬間大雨,山區慎防溪水暴漲、坍方及落石,低窪地區慎防淹水。

北市萬華區時雨量達83毫米,西園路2段巷弄積水約10公分深,西園國小也出現深度近30公分的大範圍淹水,中正區重慶南路3段有1棵路樹倒塌,影響交通,圍起警戒線。2023國際龍舟錦標賽下午部分賽事也因考量選手安全,已暫停比賽,改為今天上午進行。

副市長李四川指示北市災害應變中心即時起強化三級開設,工務局、消防局、警察局、環保局派員進駐,各單位成立緊急應變小組。

(聯合報)
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包粽食材價揚 粽葉漲16%最多

台北市主計處統計,今年端午節物價和去年同期比較,粽子等相關食材價格都上漲,粽葉漲幅最高達十六.○八%,其它都在三%以下;不過,多數肉粽店價格凍漲,如億長御坊、南園食品店、逸湘齋的肉粽都維持去年價格;花卉因天氣穩定雨水豐沛,今年供貨量充裕且需求增加,價格平穩,具驅邪淨身功效的艾草、菖蒲、香茅以及菊花、劍蘭都熱賣。

乾香菇、蝦米 進貨成本增加
主計處統計假期前三天與去年同期比較,粽葉、乾香菇、蝦米、鹹鴨蛋、栗子等價格皆上漲,主因為進貨成本增加,粽葉漲十六.○八%、乾香菇漲三.四一%、蝦米漲一.九五%、鹹鴨蛋漲一.二六%、栗子漲○.三七%;豬肉因飼養成本增加,上漲八.二四%;花生及糯米則分別因供量較上年增加、部分賣場優惠幅度較上年增加,價格分別下跌五.三七%及○.○六%。

肉粽名店價格 多跟去年相同
南北貨攤販受訪表示,小家庭越來越多,若使用好食材,包粽成本會較高,多數人為了省事都改在外面買,且可吃多樣化口味的肉粽,因此採買粽子原物料,自己包粽的人較往年少;而各大肉粽名店價格多維持與去年一樣,還推出新口味,如合興糕糰店「麻油雞腿粽」以獨家配方滷汁滷整隻棒棒腿、億長御坊「東坡福菜粽」用招牌東坡肉及手工切製梅干菜、南園食品店「金華火腿肉粽」用整條煙燻金華火腿並水煮五小時。

此外,在花材盆栽部分,香根園藝總經理陳根旺表示,蝴蝶蘭、香草盆栽都很熱銷,另因祭祀需求,菊花、劍蘭、百合也是熱門花卉;應景的驅邪淨身用的艾草、菖蒲、香茅等,供貨量充裕且需求增加,價格平穩。

(自由時報)
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公費補助到期 清冠一號7月起自費

國外網購買回台 若無許可證恐觸法
隨著中央紓困振興預算六月卅日到期,紓解確診武漢肺炎症狀的「清冠一號」七月一日起不再公費補助,衛福部長薛瑞元昨也提醒,若從國外電商平台訂購清冠一號、且在台灣供貨,恐涉「藥事法」。

已有171萬人服用 確診者使用率17%
清冠一號被譽為「台灣之光」,今年七月一日起需由中醫師看診後開立處方箋才能自費購買,一盒約一千五百元至一千八百元。根據衛福部中醫藥司統計,截至今年六月下旬,服用公費清冠一號患者約一七一萬人,確診者使用率十七%,中醫師看診開立清冠一號,不分品牌,每盒可申報一千五百元,使用總經費共廿五億多元。

薛瑞元指出,雖然清冠一號的緊急使用授權(EUA)明年六月底才到期,但「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」將在六月三十日結束,清冠一號的公費補助也同時截止,七月起回歸自費。

至於清冠一號在國外屬於「健康食品」,例如亞馬遜網路商店就能買得到,薛瑞元則提醒,清冠一號在國外屬於補充食品,而台灣歸類為處方藥,台灣雖管不到國外的網購平台,但民眾若是透過國外網站購買藥物且在台灣供貨,除非有相關許可證,否則恐違反藥事法。

根據衛福部國家中醫藥研究所資料,目前授權順天堂、莊松榮、立康(康福顆粒)、勝昌、勸奉堂、華陀、天一、漢聖、天明、科達、富田、仙豐等十二家藥廠生產清冠一號,其中順天堂、天一這兩家藥廠有意願申請正式藥證,預計分別和林口長庚及中國附醫合作,中醫藥司也將分別補助三百萬、兩百五十萬元。

衛福部中醫藥司長黃怡超表示,順天堂、天一這兩家藥廠都在著手準備第三期臨床試驗,進行IRB(人體試驗倫理委員會)審查流程,目標是希望EUA結束前,能有試驗結果並取得正式藥證。

(自由時報)
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清冠一號 國外網站買回恐觸法

清冠一號公費支付至卅日為止,七月起,新冠確診患者想使用清冠一號,得要自費,每盒約一千五百至一千八百元不等。而清冠一號的緊急使用授權(EUA)至明年六月底,國內有二家藥廠申請臨床試驗爭取正式藥證,但正式進入試驗的進度「零」,若未能及時取得藥證,清冠一號不得再使用。

據衛福部中醫藥司統計,自疫情爆發至今年六月下旬,約一七一萬名患者使用公費清冠一號,確診者使用率約一成七,至今支付廿五億元。七月起,患者若需使用清冠一號,須由中醫師看診開立處方箋後,自費使用。

衛福部長薛瑞元提醒,台灣是以處方藥管理清冠一號,如果透過國外網站購買清冠一號入台灣,甚至對外供貨,恐違反藥事法。

目前持有清冠一號EUA藥廠有十二家,其中順天堂、天一等二家藥廠申請正式藥證,中醫藥司長黃怡超表示,二藥廠的計畫案還在人體研究倫理審查委員會審查過程中,已發函請執行臨床試驗醫院加速審查,盼能在明年六月底前完成試驗。

(聯合報)
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中彰投苗月票 台鐵6/27起預購

中彰投苗生活圈通勤月票九百九十九元,七月一日上路,台灣鐵路局原訂當天起開賣。但因票卡綁定作業需要時間,恐影響旅客搭車,經四縣市與台鐵局協調,台鐵於四縣市四十三個車站提早於六月廿七日起開放預購,其中苗栗縣有十一個車站。

苗栗縣政府工務處表示,苗栗縣境的十一個車站為竹南、大山、後龍、白沙屯、新埔、通霄、苑裡、豐富、苗栗、銅鑼、三義。民眾可持自有的悠遊卡、一卡通、icash(愛金卡),或TPASS票證卡購買。

「TPASS行政院通勤月票」北中南三大生活圈七月一日上路,苗栗縣加入的中彰投苗生活圈通勤月票九百九十九元方案,可搭乘市區客運、台中捷運、公共自行車、公路客運、台鐵。

(自由時報)
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進口蛋難賣 蛋商醞釀認賠殺出

為解決蛋荒,農委會截至六月底止,進口逾一點六億顆蛋,隨著大量進口蛋入市,消費者反應兩極,再加上近來天熱,雞蛋買氣稍差,國產蛋不僅蛋價下跌,限購令也紛紛取消,在在都讓進口蛋很難賣,導致南部已有蛋商打算認賠殺出,不賣進口蛋了;但也有蛋商認為,經過半年蛋荒找貨困難,不想再被生產者綁架,仍會持續進口。

由於進口蛋專案將持續至明年六月底,是否可能提前結束?農委會說,為了國內的供應穩定,仍需建立庫存制度,會視狀況調整進口的量能與進口的頻度。

中華民國養雞協會蛋雞組長黃榮珍表示,農委會花錢補助的進口蛋,品質不一,發霉、壞掉事件頻傳,零售反應不好,消費者大多仍選擇買國產雞蛋,也有聽到最後拿去蝦場送人的。

有南部蛋商表示,進口雞蛋很多特性都和國產蛋不同,很多通路與加工業者都指定不用進口蛋,儘管和同業一起進口了一個貨櫃,量不是很多,但既然買家不埋單,乾脆認賠殺出。

中華民國蛋品行銷發展協會理事長高傳謨說,當初國內雞蛋最缺的時候,黑市售價每箱兩百顆約一千七百元,賣給客戶一千兩百元,也是虧本在賣,如今從清明節至今,雞蛋買氣低迷,當初一個進口蛋成本約六元,現在隨著國產雞蛋價跌,每個進口蛋跟國產的價格相比,已賠一元以上。

高傳謨強調,這半年來,有蛋、沒蛋都在虧錢,不過若有需要,還是會繼續進口,畢竟不想再被國內生產者綁架。

農委會畜牧處副處長江文全直言,以新鮮度來說,再怎樣還是國產的新鮮,目前觀察,消費者採購時確實不太想拿進口蛋,有些通路也會堅持使用國產雞蛋,換句話說,這波進口雞蛋無形中創造出國產雞蛋的優勢。

江文全表示,進口可以增加消費者選擇,也讓產業調整供需與產季,能有比較大彈性,各取所需,目前雞蛋進口原則沒變,會依照國內產銷供需狀況滾動調節,避免重演去年底緊急找進口雞蛋貨源,卻不見得能找到的困境。

進口蛋救蛋荒 產學都批政策錯誤

國內蛋荒緩解,不過農委會仍持續進口雞蛋,讓學界、產業界罵聲一片。台大農經系教授徐世勳直言,農委會不照顧國內農民,卻去照顧國外農民,亂花納稅錢,實在很荒謬;產業界同樣不以為然,認為以進口雞蛋解決蛋荒,更補貼進口價差,根本是錯誤政策。

徐世勳表示,一般來說,政府都是要保護國內農產品,從來沒聽過要去補貼進口,農委會不用動不動就說是為了糧食安全,而是應該交由市場機制,當國內物價高漲,農漁產品價格就要讓它漲,這樣生產者才有欲望增產擴廠。

台中養雞協會理事長陳佑徹表示,整個開放過程都太倉促,僅是抱著「先有蛋再說」的想法,病急亂投醫,但實際上,日本要買我國的芒果,會派檢疫官到台灣來管控防檢疫的過程,我國要買國外的牛肉,也會派人到國外查廠,生鮮雞蛋進口,也牽涉防檢疫,我國是否有派人駐點嚴格管控,國際禽流感疫情仍嚴峻,應嚴格控管。

陳佑徹說,進口雞蛋應該是補充兵,不是常規軍,但我國如今開放專案進口到明年六月底,把進口雞蛋當作常規軍了,這是本末倒置,不是為了國家產業而推行的政策,如果凡事都靠進口,拿納稅錢補貼進口,台灣還需要農業嗎。

新聞眼/只靠進口不治本 怎救缺蛋輪迴

為解決台灣蛋荒,農委會大手筆從國外進口逾億顆雞蛋,儘管蛋荒確實稍稍紓解,但開放市場猶如兩面刃,進口雞蛋攻城掠地,一方面重傷國內雞蛋產業,另一方面壓低國產蛋的蛋價,讓蛋農對增加生產及更新設備興趣缺缺,當雞蛋產業無法提升自立健全,民生缺蛋恐成輪迴。

國內雞蛋產業大多是老舊、防疫條件極低、生產效率差的中小場雞舍,由於雞隻飼養密度高,只要同棟雞舍感染高病原禽流感,不是病死就是得要全面撲殺。受到禽流感疫情影響,農委會撲殺近百萬隻肉禽、蛋雞,導致缺蛋問題難解,蛋價持續飆升。

不過隨著日本已經宣布禽流感疫情結束,我國復原腳步卻相當緩慢,官方不趁著夏季疫情暫緩之際,思考防疫精進及落實生物安全,難道是因為有進口蛋,所以有恃無恐嗎。

諷刺的是,儘管農委會推老舊禽舍改建,今年預計要改約六十間,不過國內光是小型養雞場就超過兩、三千場,根本緩不濟急,更別提早年土地配置不完善,甚至不必然有使用執照或牧場登記,加上鄉間缺工嚴重,若一拆掉,恐怕就蓋不回來,難怪業者態度保守。

國內歷經史上最長的缺蛋風波,除了凍漲加速缺蛋危機外,官方資訊與實際產業脫鉤,生產方式落後都是原因,學界不斷要求產業需要全盤檢討,從飼養樣態,畜牧場管理,飼料、用藥、疫病防治等,環環相扣,沒有從源頭開始調整規畫,僅靠長期大量進口雞蛋,治標不治本,產業恐難脫胎換骨重生。

(聯合報)
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補助學費 地方型公校憂不利招生

副總統賴清德日前拋出利多,擬採定額補助方式,縮短公私立大學生學費落差,約五十九萬名學生受惠,一年學費至少可減免二萬五千元。學界認為,該政策有助前端私校和地方型公立大學招生競爭,但地方型公立大學失去學費便宜的優勢,招生勢必要更努力。

一名輔大教師表示,綜觀近年申請入學,很多錄取輔大的學生亦重複錄取東吳或部分地方型公立大學,分發時考量到很現實的就學成本,往往會選擇去學費較便宜的公立大學。

宜蘭大學資工系教授夏至賢表示,學校學費每學期約在二點三至二點五萬間,競合對象多是其他地方公校和前段私校,如今政府補齊公、私立間學費差距,前段的私校就有其優勢。對地方型公校而言,未來招生競爭想必更激烈。

元智大學校長廖慶榮說,建議政府再編列五十億預算予私立大學,學校、學生補助雙管齊下,才能幫助私校生。

(聯合報)
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刷卡額度 臨時調高有撇步

疫情解封,國人掀起旅遊熱潮,但也因通膨仍處高檔、墊高旅遊成本、開銷超乎預期。一家大型銀行信用卡部一級主管指出,近期有許多民眾不得不臨時調高信用卡額度,而且申請調高的額度,從一年多前僅約二十至三十萬元,解封後,信用卡調高額度攀升至八十至一百萬元。

銀行為此提醒民眾,想調高信用卡額度,需注意兩大事項:小資卡戶若想臨時調高額度,建議找往來頻繁的主力銀行,較容易申請通過;若是頂級卡戶,則建議維持基本額度、以防被盜刷,但有緊急需求則當下致電銀行、申請臨時調高額度。

因應旅遊旺季,萬事達卡也發布統計數據,反映通膨墊高旅遊成本的現象。萬事達卡「台灣旅遊趨勢關鍵洞察」報告指出,有高達百分之六十四民眾表示,國門開放後的旅費規畫較疫情前顯著增加,百分之三十五點三民眾每次出國旅費漲幅超過一萬元。有百分之四十二點五受訪民眾不僅想要增加未來出國旅遊次數,同時也想增加每次出國旅遊的天數。

倘若在海外旅遊,臨時碰到信用卡額度不足問題該如何解決?該主管指出,可直接撥銀行客服中心申請調高額度。她舉例,自己數個月前深夜二點半就被自家的客服人員給叩醒,一個客人在巴黎要買LV名牌包,臨時發現額度不夠,她接獲通報後立即詳細檢閱所有資料並下達指令,且放行三百萬元的高額度,前後僅花費十五至二十分鐘時間,而不是一般以為至少要等數小時,甚至是大半天。

該信用卡部一級主管提示教戰策略:找平日往來較頻繁的主力銀行,較有機會獲得放行。以一口氣放寬二百、三百萬的臨時調高額度為例,這位主管說明,並非每個客戶打來,都能臨時被放行這麼高的額度,銀行要先調查客人的資歷,包括和銀行來往幾年?存款多少?繳款是否正常、作什麼用途?在自家銀行的房貸餘額還有多少、申請調高這麼高額度要買什麼?

銀行也怕申請不實的調高額度是拿去洗錢,因此會詳細審閱上述內容,因此建議民眾致電平日往來頻繁的主力銀行,較有機會快速申請到高信用卡額度。

(聯合報)

政經

每人每月最高1萬 疫後缺工補助 納餐飲地勤

勞動部提出「疫後改善缺工擴大就業方案」,繼旅宿業五月上路後,將新增餐飲業及航空地勤業;其中餐飲業鎖定內外場及廚務人員等三類專案職缺,要求經常性薪資需達三.二萬元,若勞工投入職缺,將給予最高一萬元就業獎勵金。

餐飲鼓勵「在地任職」未有偏遠加碼
先前勞動部公布的旅宿業房務清潔缺工專案獎勵,特別指定十六縣市特定區域為「偏遠地區」,若屬於中高齡、二度就業婦女等特定對象失業勞工,至偏遠(特定)地區任職,可在原有一萬元補助外,再加碼三千元,每月補助最高達一.三萬元;但餐飲業鼓勵「在地任職」,並未給予偏遠地區加碼。

勞動部斥資十億推出「疫後改善缺工擴大就業方案」,已在五月下旬與各部會會商,預計二萬人受惠;最後收到經濟部、交通部針對旅宿業、餐飲業及航空業地勤三項提案,鎖定產業特定職缺,擬定要求薪資門檻及是否有偏遠地區要求。

要成為專案職缺,必須是合法設立登記的就業保險投保單位,一般身分勞工投入專案職缺,就業滿三十天,將給予每月六千元就業獎勵,偏遠地區職缺提高至九千元;若是中高齡、二度就業婦女等特定對象勞工,每月給予一萬元、偏遠地區提高至一萬三千元,最高均可領十二個月。另為鼓勵中高齡等特定對象勞工從事部分工時的專案職缺,若每月薪資符合規定,每人每月發給五千元補助,偏遠地區加碼一千五百元,最長也是十二個月。

勞動部勞動力發展署指出,餐飲業將針對內外場服務人員及廚務人員(廚房助理)三類職缺,要求經常性薪資需達三.二萬元,該薪資比主計總處調查三萬元上下的薪資行情,略高了七個百分點;至於航空地勤人員,目前相關專案媒合條件仍在擬訂中。

(自由時報)
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解決缺工 國發會擬修法留住僑外生

國內缺工問題嚴峻,政府多管齊下引進人力與留才,解決缺工問題,據悉近期國發會著手研擬修法,將放寬《外國專業人才延攬及僱用法》第14條第4項,希望留住僑外生,大學畢業學歷就可折抵在台灣連續居留年限,碩博士學位折抵年限提高,以縮短外籍優秀人力取得在台永久居留權期限,預計下會期送進立法院。

行政院統計,每年在台畢業僑外生超過1.3萬人,約四成留台工作,修改法令後,希望目標擴大至六成,粗估可增加約2,600名人才。

過去僑外生在台念大學畢業後,想留下工作並取得居留權,卡在工作類型、薪資門檻等項目,後來放寬增加「評點制」,以薪資水準、特殊專長、語言能力、成長經驗及配合政府產業發展政策等8項目進行評點,增加了部分僑外生留台機會,但仍需符合連續居住滿五年(每年超過183天)要求,先前僅碩博士學歷可折抵部分年限。

根據勞動部近期公布最新人力需求調查顯示,企業提出到七月底人力需求淨增加人數60,147人,人數仍是疫情以來最低,但內需產業對人力需求大增,包含批發零售業、住宿及餐飲業、運輸倉儲業、營建工程業以及支援服務業等都提出較疫情前超高人力需求。

為解決產業缺工問題,勞動部最近多管齊下,包括補助缺工三產業旅宿、餐飲、航空地勤的專案聘用員工薪資補貼,配合疫後改善缺工擴大就業方案和產學合作方案,以補充服務業等產業的人力缺口,估可促2萬人就業。另外,勞動部預告調整聘僱移工資格,放寬包括製造業、營造業、農業以及機構看護等四大產業移工,估增2.8萬名移工。7月起勞動部啟動失業婦女再就業補助,希望三年內推動3萬名婦女就業。

針對僑外生留台,國發會主導修法,針對外國專業人才延攬及僱用法進行修正,該法主要是針對高階外國特定專業人才進行攬才。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/06/24/2/22809879.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

數位部就業金卡 申請踴躍

為吸引國際數位產業人才來台,數位部放寬就業金卡規定,先前公告增訂「外國特定專業人才具有數位領域特殊專長」,具有八年數位經濟相關專業經驗,不限學位或營利事業的經驗,就能申請就業金卡。數位部表示,公布至今已有超過50件申請案,亞洲地區申請者達三分之一,單一國家申請者最多來自美國。

新規定自2023年5月5日發布以來,截至目前為止,移民署就業金卡系統累積受理超過50件數位金卡申請案件。數位部指出,申請案件以具備數位產業相關經驗的高階主管和技術人員為大宗,其中不乏取得世界前500大學博士學位,以及具備八年數位經濟相關產業或領域專業經驗者提出申請。

從申請區域來看,來自亞洲地區申請者達三分之一,單一國家申請者最多來自美國,其他個別申請國家包括法國、加拿大、英國、烏克蘭等。

數位部表示希望透過增加「數位領域」人才,吸引國際數位人才來台交流、工作或創業,同時數位部也會持續與各部會與產業界合作,加強培育國內跨領與專業數位人才。

(經濟日報)
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性平教育法19週年 賴清德:盼台灣成為性別更友善國家

「性別平等教育法」公布施行滿十九週年,民進黨總統參選人賴清德昨表示,政府用最大的決心與誠意檢視性平法規,參酌國際做法推動修正與改革,增訂被害者的保護機制,讓每個人都能在第一時間被接住,期待台灣成為更理解、更包容的國家。

性平三法 政院七月中提修法草案
行政院預計七月中旬前提出「性別工作平等法」、「性別平等教育法」、「性騷擾防治法」修法草案送立法院審查,盼透過加強性平教育、加重罰則、防堵權勢性騷等修正、簡化申訴流程。

賴清德昨透過臉書指出,「性別平等教育法」的推動與落實,是台灣性別平權上的重要里程碑,廿三年前發生「玫瑰少年」葉永鋕事件,讓「兩性平等教育法」修訂為「性別平等教育法」,是一個很重要的改變,從教育階段開始,讓孩子學習尊重多元的性別,進一步真正達成友善的社會環境。

「社會上仍有許多刻板印象,幽微地存在於大家習慣的語言中」,賴清德舉例,「男性需要保護女性」這樣傳統上認為「有肩膀」的想法,其實強化了性別的主從印象,應該要在校園繼續努力,讓學生認識多元的性別觀點,擁有可以察覺性別權力不平等的能力,並且知道如何尊重、接納自己與他人的性別展現。​

賴清德說,性別暴力和騷擾的隱蔽本質,是不分校園或職場的,處理不當的校園與職場,會進一步成為受害者的敵意環境。性別教育的落實不能只仰賴學校,家庭和社會教育也必須同步,現在用最大的決心與誠意,跨部會積極進行性平法規的檢視,蔡總統也指示修法。

近期民進黨內爆發性騷擾事件,賴清德三度公開道歉,黨中央亦著手修改黨規強化性平機制,被控未妥善處理性騷案的時任婦女部主任許嘉恬請辭副秘書長,黨中央調查認定確有疏漏,負責督導的時任副秘書長林飛帆雖未違規定但宣布退選立委。

國民黨男男性騷 被害人質疑吃案
國民黨日前公布三起立委性騷擾調查結果,包括性騷判賠的立委陳雪生確定不會被撤銷提名,須接受性平課程;立委傅崐萁被控涉性騷案仍在調查;涉及男男性騷案的立委所涉案件,雙方同意到此為止。

不過,男男性騷案被害人昨晚透過律師質疑被「吃案」,指國民黨派人與被害人訪談,並傳一份「事件說明」給被害人,被害人以為會再收到「國民黨的調查報告及懲處結果」,最後才發現被國民黨用「新聞稿」的方式「簽結」。國民黨則回應,調查過程都與兩造保持聯繫,絕無吃案。若申訴人有新事證,必再啟調查程序,也支持當事人透過司法維護權益。

性平三法修法》民進黨:增外部申訴機制 延申訴期限

「MeToo」運動席捲全台,立法院七月將召開臨時會處理性騷擾防治法、性別工作平等法、性別平等教育法「性平三法」相關修法。民進黨立委指出,增加外部申訴機制、實質支持受害人、延長申訴期限、明定加害人處置樣態等,均為本次修法必須納入的重點。

柯建銘:盼七月底前能完成修法
行政院將提出的修正重點包括,性平三法部分標準統一,建立性騷擾樣態索引,以及可信賴的申訴處理機制等。民進黨團總召柯建銘受訪表示,支持行政院草案版本,並盼七月底前能完成修法。

關於修法方向,立委范雲建議,本次修法應從申訴期限、調查機制、救濟管道、懲罰,到被害人保護,全面檢討現行法律漏洞。包含三個重點,一,建立當雇主無法有效處理時,外部的公正受理機制,根本解決受害者不敢申訴的問題;二,被害人協助入法,以及強化雇主調查處理與保密義務;三,明定加害人處置樣態,有效防止加害人再犯。

立委蘇巧慧認為,性騷擾不僅發生在性與性別,包括年齡、社會資歷、職場權勢都是可能會受騷擾的原因,如何讓受害者勇於申訴,和社會氛圍如何支持保護有關,現行法顯有疏漏。未來修法應朝向讓受害人有信任感、安全感,不會有二度傷害,訴訟程序外的服務要更周全,且申訴期限要拉長,處理時間要快速。

立委吳思瑤二○二一年即提出「性別工作平等法修正草案」,檢討「權勢性侵」的防範和調查懲處機制,她說,各職場依法訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在工作場所公開揭示,應列為勞檢項目,定期專案檢查,公布違反之單位名稱和違法樣態;草案亦增訂職場最高負責人性騷擾罰則,可處新台幣一至卅萬元罰鍰。

性平三法修法》國民黨:提高罰鍰 增加外部性平委員

立法院七月將召開第二次臨時會進行「性平三法」修法,國民黨團七月初提出修法版本,兩大重點包括提高「性別工作平等法」的罰鍰上限,公司機關設立的性別平等委員會外部委員占二分之一以上席次。黨團也在思考增加救援機制,保護受害人。

曾銘宗:預計七月初推出修正版
國民黨團總召曾銘宗表示,目前的「性別工作平等法」主要針對雇主對性騷擾的處理機制不足之處進行裁罰,黨團版本會擴大範圍到公司主管,包括對性騷事件的吃案、壓案一事裁處。

曾銘宗說,朝野協商訂於七月十四日前三讀,因此會再與黨內的性平團體、黨籍立委提出的訊息統整溝通,預計七月初推出修正版本。

曾銘宗指出,國民黨團修法有兩大重點,一是現行性平法對加害者的罰鍰太輕,僅二萬元以上、三十萬元以下,將調高至二萬元以上、三百萬元以下,盼嚇阻犯罪。另一重點為「性平三法」機關及公司行號都設有性別平等調查委員會,原先規定女性委員要占二分之一以上,新版要再加上外部委員需占二分之一以上,才能確保調查、審議申訴案過程中,能充分尊重專業與受害當事人,做出公正客觀的判斷。

立委游毓蘭說,除了「性平三法」修法,塵封已久的揭弊者保護法草案,也是被忽略的打擊性別暴力利器,揭弊者保護法草案卡關的主因,是行政院無法定調要不要納入私部門,但該法不能切割公私部門,應該均有適用及立法設計,希望各黨團能同意將揭弊者保護法草案,列入第二次臨時會議程。

(自由時報)
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賴清德拋補助私大學費》侯友宜酸:賴稱礦工之子 選舉才想到?

國民黨總統參選人、新北市長侯友宜昨走訪桃園市爭取支持。他受訪強調,兩岸持續的不安定、兵凶戰危,若沒處理好,將使我們的孩子面臨戰爭的風險,他承諾持續努力,讓兩岸之間能像一家人一樣,和諧穩定,並能密切地對話與交流。

與桃園藍營六立委參選人 合體造勢
被詢及民進黨總統參選人賴清德以礦工之子身分提出補助私立學校學費政策是苦民所苦?侯友宜酸道,「賴清德身為礦工之子,不是今天吧?」賴當過行政院長、民進黨執政那麼久都不做,讓如今賴的所作所為,都像為了選舉,「才把自己當礦工之子」。

侯友宜昨與國民黨主席朱立倫、桃園市長張善政合體參拜楊梅錫福宮,並在八德與六位國民黨立委參選人喊出「侯友宜當選,國民黨全壘打」。

侯友宜表示,兩岸如今兵凶戰危,隨時可能爆發衝突,孩子們為此已延長兵役,試問哪個家長真的願意讓孩子上戰場?明年的大選,是中華民國保衛戰,是民眾想要和平或想要戰爭的重要選擇,他看過許多槍戰及警察同仁犧牲奉獻,讓他真心希望透過交流來降低衝突,兩岸要和平穩定,須從觀光、教育、文化、經濟等全方面開啟交流。

侯批評,這幾年民進黨執政,出現貧富差距,物價高漲,薪資卻漲一點而已,人民過得非常辛苦,且槍枝氾濫、弊案重重,缺蛋、缺疫苗、光電弊案,不僅沒有解決,甚至放任它擴大,侵蝕人民的血汗與付出;民進黨二○二五年「非核家園」確定跳票,能源政策若不改變,台灣一定大缺電而慘兮兮,若非台灣電力公司、台灣中油公司以虧損來吸收超過四千五百億元,台灣的通貨膨脹只會更嚴重,「不趕快讓民進黨下架,日子只會更苦。」

(自由時報)
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情報官淪共諜 討退休金敗訴確定

最高行政法院:處分於法有據
國防部退役中校邊鵬遭中國吸收為共諜,為中共在台發展組織、蒐集軍情,被依國安法發展組織未遂罪判刑六月定讞,且遭追繳已領取的近百萬元退休金。邊鵬不服,提起行政訴訟,最高行政法院認定處分於法有據,判他敗訴確定。

邊鵬為中方在台發展組織未遂 判刑六月
邊鵬曾任國防部電訊發展室少校特種電譯官、情報官等職務,二○一○年中校退伍後,曾隨台北市黃埔四海同心會赴中國參訪,結識負責對台工作的解放軍大校王永旭。邊鵬返台後,依王某指示,二○一六年邀范姓空軍退役上校等人赴中,中方向范男刺探「台灣戰機落地後,加油及裝填彈藥恢復戰備需多久時間」等軍事機密。范男心生警覺,懷疑邊鵬充當共諜,向軍事情報局舉發。

二○二○年二月,邊鵬被依國安法發展組織未遂罪判刑六月,易科罰金十八萬確定,空軍司令部自判決確定日起剝奪他請領退除給與(退休俸、贍養金等)權利,並追繳已領取的九十六萬多元款項。

不服追繳溯及既往 打行政訴訟一敗再敗
邊鵬不服,提起行政訴訟稱,國安新法是二○一九年七月增訂,空軍司令部認定他喪失領取退除給與權利,並追繳已領取退休金,違反「法律不溯及既往」原則。台北高等行政法院審理認為,邊鵬領受退除給與期間,觸犯國安法遭判刑確定,是新法施行後繼續存在的法律關係,並非新法規的溯及適用,判邊鵬敗訴。邊鵬上訴,最高行政法院廿一日判邊鵬敗訴確定。

軍情局前中校朱孟澤涉洩漏軍機,被判刑三年半定讞,成為國安法新制施行後首件開鍘對象,並追繳已領取的四百十五萬元,邊鵬是第二人。

(自由時報)
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交通部給電動車補助 加速運輸淨零

台灣電動車成長快速,到今年5月底止有近4.5萬輛,交通部配合政府2050淨零排放路徑及策略發展方針,並便利電動車充電,研擬公共停車場電動汽車充電設施設置管理辦法草案,並訂定公共充電樁設置補助作業要點,由公路總局受理地方政府申請補助公共充電樁,提升充電設施數量,其中慢充槍最高補助8萬元,快充槍最高補助200萬元。

交通部表示,截至2023年第1季,全國公共充電設施已設置慢充樁6,028槍、快充樁1,724槍,已達2024年10月電動小客車設置公共充電樁目標數量。交通部透過前瞻基礎建設計畫特別預算編列9.7億元,預計於2023至2024年間補助地方政府及交通部所屬機關,建置公共充電樁慢充4,000槍、快充400槍,優先設置於公共停車場及交通運輸節點,依各縣市財力級次辦理補助。

交通部說,慢充每槍最高補助8萬元,快充每槍最高補助200萬元。截至2023年6月9日止,已有新竹市及連江縣政府向交通部公路總局申請補助,其他縣市政府也正在提出申請,提升充電樁設置數量,並帶動電動車產業發展。

電動車的普及與充電設備建置數量環環相扣,影響車主「棄油就電」的意願,因應未來電動車市場蓬勃發展,交通部希望透過對公共停車場的電動汽車充電專用停車位應設置數量,以及充電設施設置規範及補助地方政府設置公共充電樁等多項措施,加速運輸淨零排放的目標。

(經濟日報)
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韓元重貶 我出口競爭力受傷

台灣5月出口連九黑,新台幣匯率仍強過主要貿易對手國貨幣韓元、不利我國出口報價競爭力。根據國際清算銀行(BIS)公布的最新統計,5月新台幣實質匯率指數增至99.16,超前韓元的93.97,續呈「死亡交叉」格局,不過兩者間的差距已由4月的5.68,縮減至5.19。

中央銀行統計顯示,6月以來,新台幣兌美元累計重貶1.54角,貶值幅度為0.5%;但韓元貶勢更猛,6月迄今重挫2.72%,貶幅大舉超前新台幣,若此一趨勢不變,6月台韓實質匯率指數的「死亡交叉」差距,恐將進一步擴大。

BIS最新數據指出,5月新台幣實質匯率指數增至99.16,連兩升,追平2022年11月水準;韓元實質匯率指數同步走揚,5月來到93.97,終止連三跌並為兩個月高點。BIS統計顯示,新台幣匯率指數續高於韓元、呈「死亡交叉」格局,不過差距由前一個月的5.68略為縮減至5.19。

根據BIS資料,自2021年5月以來,新台幣實質匯率指數已超過兩年均高於韓元實質匯率指數,今年1月,雙方差距一度縮減至0.13、市場原先預期可一舉翻轉成「黃金交叉」,但最後希望還是落了空,新台幣實質匯率指數領先韓元的幅度持續擴大。

央行表示,實質有效匯率是用以估算一國貨幣對一籃子外國(通常為主要貿易對手國)貨幣的匯率變動。相較於名目匯率指數,實質有效匯率進一步納入各國物價變化,指數上漲,表示本國對外價格競爭力下跌,原因包括本國貨幣對外價值上升(升值),以及本國物價相對上升。

央行統計顯示,5月新台幣匯率僅微幅貶值2.6分,貶值幅度0.08%;韓元兌美元則是小幅升值0.79%。

央行指出,2022年新台幣匯率波動率介於1.33%至8.18%之間,全年平均波動率為3.89%,波動幅度低於其他主要貨幣;今年前四月,新台幣對美元匯率波動率縮小、介於1.81%至6.04%之間,與日圓、歐元、星幣及韓元等貨幣比較,新台幣匯率仍相對穩定。

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(經濟日報)
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韓媒:三星、台積 面臨缺電

由於全球天候異常,三星電子位於越南與美國的海外工廠今夏電力可能供不應求,台積電(2330)也很有可能遭遇電力短缺問題。

韓媒Business Post報導,越南北部部分地區電力短缺,導致在越南經營智慧手機工廠的三星電子,得確保供電無虞。夏季熱浪和乾旱持續侵襲越南首都河內,使電力供應無法滿足需求,導致多地停電。

三星電子在越南北寧和太原的工廠負責組裝智慧手機,不得不密切關注越南的供電情況。分析師指出,越南的發電一半倚賴水力發電,但目前水庫蓄水量平均不足50%。

更大的問題可能出現在三星電子位於美國德州奧斯汀的半導體廠,因為半導體製造需要的電力比智慧手機更多。當地近期也因熱浪而出現電力短缺。

彭博資訊預計,截至16日,德州的電力備用容量率將降至5.3%,遠低於該州所設的13.75%。三星奧斯汀廠2021年2月曾因暴風雪而導致停電,費時六周才重啟,而當時的生產中斷預計損失多達4,000億韓元,若這次像過去一樣又電力供應中斷,三星電子可能會遭受巨大損失。

報導另指出,台積電今夏也很有可能遭遇電力短缺的問題。儘管近年來台灣總發電量成長幅度甚微,但台積電等企業的工業用電需求卻大幅增長。

目前台積電是台灣用電量最多的企業,約占台灣總用電量的6%。台積電也說,極紫外光(EUV)微影設備耗電量是深紫外光(DUV)微影機台的十倍以上。

(經濟日報)
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金管會要求:銀行加強控管第三方支付

金融業者在端午節前夕收到金管會來函,要求參照銀行公會研議「提供第三方支付業者虛擬帳號控管措施」,包括了解第三方支付業者是否曾經受洗錢、資恐調查或行政處分規定,將全數納入審查項目,若有發現異常狀況,銀行可暫時或停止業務關係。

第三方支付平台因為開設門檻低,常被詐騙集團濫用,數位部產業署在端午節前夕表示,將會強化第三方支付平台落實KYC、防制洗錢行為。

金管會日前發函銀行業者,希望參考「銀行業及其他經金融監督管理委員會指定之金融機構防制洗錢及打擊資恐內部控制與稽核制度實施辦法」,將第三方支付業者是否曾受洗錢及資恐調查或行政處分,全數納入審查項目。

(經濟日報)
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顛簸的房市正義/新法許可制衝擊 透天店面交易恐停擺

這次政府打擊市場炒作行為的一大重點,鎖定私法人交易;由於新法內容採一刀切的方式進行,不僅衝擊透天店面交易,更影響國內都更推進,政府需搭配完善配套措施,避免誤傷一般民眾。

這次「私法人購屋採許可制」新法,業界認為,交易市場將出現兩大執行問題,第一每年成交量逾千件的單一產權透天店面、六米巷內透天住宅恐交易停擺。第二透過私法人名義購入自用住宅,若政府不發許可,產權無法登記,交易糾紛是要歸責於誰。

「私法人購屋採許可制」上路後,對一般交易市場將出現兩大衝擊,造成不動產交易秩序大亂;問題一,衝擊每年逾千件登記為住宅使用的單一產權之透天店面、六米巷內透天住宅等相關交易卡關。

馨傳不動產智庫執行長何世昌分析,國內整棟屬於住宅、但有一樓店面的透天住宅,一旦許可制上路,這類單一產權的透天產品因一樓有店面效益,吸引中小商家以私法人名義出手,惟因交易在登記謄本主要用途屬住宅,則過戶前要先過政府許可制這關、提交「住宅使用計畫書」審核,就會造成相關交易停擺。

何世昌表示,新法上路後,透天產品的交易問題浮現,若有店面的透天住宅必須當住宅自用送審,但新法只允許公(國)營事業或受政府捐助的財團法人、AMC/台灣金聯、經紀業買受瑕疵物件、法院拍賣、優先購買權、都更(公展階段)、危老重建、合建等九類免經許可,因此放行許可等於允許違法使用;國內每年逾千件透天店面交易統統卡關。

比方說,以鳳梨酥聞名的「佳德糕餅」,先前以1.75億元現金、買下台北市萬華區屋齡58年的四層樓透天店面,若交易時間落在新法上路後,佳德在康定路上賣鳳梨酥的計畫直接泡湯。

再來,何世昌表示,尤其六米巷內透天住宅,只要在商圈附近,幾乎全把一樓當店面;雖登記用途為住宅,但地方政府對國人「使用習慣」,大多以「不擾民」的情況執法。

何世昌指出,現在六米巷內的透天住宅全都「剉咧等」;由於新法是中央政府負責審核,這種地方政府與民間的「默契」將被打破,若中央核發許可、等於同意違反都市計畫法的使用分區規範;若不通過,又影響透天住宅交易喊卡。

何世昌強調,可預見的是,北市「師大夜市」六米巷內透天住宅一樓店面勒令停業的噩夢,接下來將在全國各商圈上演;這類六米巷內、單一產權的透天住宅全面臨難以轉手、房價恐崩盤的厄運,重擊老街、夜市、各大商圈內透天住宅的屋主。

問題二,衝擊私法人名義購置住宅之交易意願,該類住宅市場成交量將萎縮,且若政府不發許可,以致產權無法登記,交易破局的責任要歸屬予誰。

何世昌分析,高端住宅市場約有一半買方以公司(私法人)名義購屋,可能是著眼於金流與購買者的隱私性,及家族資產配置與管理,未來這類人士若想買住宅,將沒有以往那麼容易;若擔心金流曝光的買方,恐怕會將資產配置於其他標的或資金流出海外,住宅市場交易量勢必下滑。

再者,建商表示,若高端客戶購入住宅自用,若政府不發許可,導致產權無法登記,產生交易糾紛,相關問題究竟要歸責予誰,是買方、賣方,還是政府,至今政府仍無說明。

面對「私法人購屋採許可制」新制,台大法律系特聘教授林明鏘直言,政府希望打擊炒作行為,但制定新法時,卻「直接禁掉民眾在自由市場買賣行為的權利」,不僅不合乎法律,且未保障人民財產權、合法移轉財產的權利。

林明鏘表示,政府應該「管制後端的使用行為,但卻從源頭去限制」,尤其手段過於激烈,都具高度爭議;尤其這次新法出現「先訂母法、再補子法」,且新法上路後可再檢討修改的「滾動式修法」罕見情況,讓業界有「政治因素立法」的濃厚感覺,值得重新檢視。

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顛簸的房市正義/建商無退路 掀寒蟬效應

建商表示,由於都更有搶時效等考量,若許可制上路,實施者為避免整合前期因政府審查而錯過收購時間,市場恐出現「人頭購屋」規避新制的歪風;另外新法無一套完善的「退場機制或轉手讓渡規範」,且法令附帶「五年不得轉售」,將讓投入都更的建商進退無路,市場恐掀「都更寒蟬效應」。

據內政部最新2022年全國都更案件數資料顯示,全國報核中的都更案為449件、完成審定僅46件,「地方政府在都更案審核的執行效率才10.2%」,一旦「私法人購屋採許可制」上路,將多了一道中央政府審核程序;建商表示,內政部宣稱,七日內會完成許可發放,但重點是民間對政府行政效率缺乏信心。

建商強調,內政部是否有「專責人員」審核、人力配置有多少、如何在七日內完成審查,若政府逾七日未回覆,導致都更錯失收購時機,如搶手物件一釋出就被買走,或屋主更改反悔等,相關情事如何後續。

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全則分析,新制如果過嚴,上市櫃建商很難藉自然人名義方式購買舊屋,但若有整合者在搶時效等考量下,不以私法人名義進行都更,改採人頭購屋,易衍生「都更人頭戶」的爭議,並非業界所樂見。

另外,馨傳不動產智庫執行長何世昌表示,目前新制不論母法或子法,對「都更、危老重建案破局,沒有任何退場機制、轉手讓渡規範」,一旦案子無法進行下去,實施者想要撤出,將面臨「無路可退」困境。

不僅如此,何世昌強調,由於新制附帶「五年不得轉售」,開發商不但無路可退,還要「原地關禁閉五年」,形成「前有內政部許可制箝制,後有五年不得轉手追殺」的內外夾攻窘境,恐讓建商對參與老屋重建案掀起「都更寒蟬效應」,望之卻步。

何世昌指出,「私法人購屋採許可制」的新制中,同時綑綁「五年不得轉售」的規定,若都更整合破局又遇多個私法人地主戶,彼此相互卡關,形成「法定釘子戶」,實施者該如何解套、退場。

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顛簸的房市正義/政策矛盾 不利產權整合

這次私法人購屋採許可制新法,直接左右全國都更、危老案成敗;都更最大難關是前期整合之路,但目前政府僅願意中後期「公展階段」才免經許可;建商指出,進入公展、住戶整合逾八成了,「最難的都做得差不多了,這時才不用審核,實務上真的沒有太大意義」。

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示,「私法人購屋採許可制」涉及到政府最重視的加速推動民間都更案。內政部在子法中,已努力在各環節避免影響都更危老,與一般合建的推動,公會也感受到內政部避免傷及無辜,影響土地利用。

楊玉全指出,以都更來說,內政部考量都更案的成熟與穩定度,將免經許可訂在公開展覽階段,但公會之前建議在更新地區或更新單元劃定後,就能免經許可,因為到了公開展覽階段,住戶已經超過八、九成以上同意,實施者更鮮少在這時期再談購買整合,剩下來的物件即使可以買下,往往都是高價,所以「要有利整合、減少日後釘子戶問題,免經許可的時間希望可以提早」。

他強調,政府推動「私法人購屋採許可制」,目的是要打擊房市炒作行為,但與建商以私法人名義購屋、做都更危老是兩件事,建議應將都更、危老改建案排除在新法外。

國內都更窒礙難行,主要有三大難關,整合困難、行政審議效率慢、釘子戶代拆,其中「大魔王」就是難以整合,主因實施者要面對的不是專業度、行政程序等問題,而是「人性」。

馨傳不動產智庫執行長何世昌認為,若按照政府目前做法,直接在都更、危老改建案一開始就要送交政府審查,不僅增加都更、危老改建案的行政程序,若審核過程都更劃定範圍走漏,引發釘子戶、有心人士等卡位,將讓釘子戶坐地喊價牟利的惡行遍地開花,將讓目前已透過私法人名義插旗都更的建商,出現都更功虧一簣的窘境。

台北市不動產開發公會理事長陳勝宏指出,政府左手推都更,右手若封殺私法人的都更路,易形成「左手打右手的矛盾政策」。

他強調,國內都更整合之路,已有許多困難、障礙,包括整合過程遇到房屋有租賃合約、房屋產權有設定抵押權問題,建商如何協助代位求償,又或是欲更新房屋屬於無權占用、房屋是違章建築,還有舊屋未辦理繼承,實施者不僅要面臨稅務問題如先繳清遺產稅,還要面對繼承人同意與否,最後買賣過戶也有一堆問題等,整合過程難度之高,政府應多幫忙,在許可制上,做更多鬆綁。

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顛簸的房市正義/看打炒房子法 林右昌:引導市場穩健發展

針對平均地權條例子法,內政部長林右昌表示,目的是打擊投機、杜絕炒作、確保合法正派經營,為了健全房市交易秩序,但不會影響市場正常交易;就長期而言,也將有助於引導市場回歸穩健發展,協助不動產產業永續經營,並保障國人購屋權益與居住正義。

針對建商業者對於平均地權條例修法將阻礙都更發展,內政部表示,業界對於修法增訂私法人購買住宅許可制有所疑慮,擔心影響私法人推動都更危老重建,所以將私法人因必要及正當用途取得住宅的情況納入子法,表示不會影響私法人未來必要的業務營運。

內政部表示,考量私法人執行業務需要,訂定都市更新、危老重建、合建的免經許可情形,包括都更在計畫整合階段,買受「迅行劃定地區」範圍內住宅;公展階段所有權人、實施者、出資者等買受範圍內住宅,以加速都更權利整合;計畫完成階段,實施者或出資者得與分配住宅所有權人,簽訂契約買回住宅;但如果是合建、實施或參與都更、危老則屬於須經許可,內政部強調,須經許可項目七天內完成審查,絕不曠日費時。

不過,業者質疑目前子法對於都更破局沒有訂定退場機制,或是轉手讓渡規範,加上新法附帶五年不得轉手,一旦都更破局,建商將面臨進退無路的困境。

內政部表示,平均地權修法的子法預告後,對於各方意見都有仔細傾聽,再度溝通。本於權責一定廣納意見參採,本次修法打擊投機的初衷不會改變,也盼各界給予支持。

(經濟日報)

國際

深海內爆 泰坦號5人0.05秒隕落

美國海岸防衛隊廿二日宣布,探索鐵達尼號沉船失聯的「泰坦號」潛水器發生災難性內爆,艙內五名乘客全數罹難,可能是廿分之一秒內瞬間死亡,多國四天來在北大西洋的搜救行動也畫上句點。

美國海岸防衛隊少將毛格表示,搜救人員在水深三千八百公尺處的鐵達尼號船頭相距五百公尺處的海底發現潛水器殘骸,分析顯示,這些殘骸與潛水器壓力室內爆的狀況相符,無法確定潛水器何時或為何內爆。他拒絕透露是否能尋回罹難者遺體,「海底環境極其惡劣」,表示將遣散現場人員和船隻,無人駕駛機器人會持續在海床作業,盡可能蒐集最多資訊。

搜救船「地平線北極」號搭載的水下機器人廿二日上午發現泰坦號的鼻錐。美國海岸防衛隊表示,不久後就找到耐壓船殼的碎片。搜救團隊在鐵達尼號沉船附近發現一大一小兩個殘骸區。海洋學家梅恩茲指出,依據稍早發現的殘骸看來,潛水器是快速解體。

創辦人兼駕駛 與兩富豪同葬海底
泰坦號搭載的五人分別為五十八歲英國億萬富豪暨探險家哈定、四十八歲英籍巴基斯坦裔富商達武德與他十九歲的兒子蘇里曼、曾造訪鐵達尼號沉船數十次的七十七歲法國海洋學家納若萊,以及泰坦號所屬「海洋之門探險」美籍創辦人暨執行長,也是這艘潛水器的駕駛拉許。海洋之門探險廿二日發布聲明表示,在這悲慘的時刻,公司的心與這五人的靈魂及每一位罹難者家屬同在,這些人是真正的探險家,他們展現獨特的冒險精神、探索及保護全球海洋的強烈熱情。

乘客收費25萬美元 業界警告無人睬
泰坦號長六.七公尺,設計可搭載五人,最大下潛深度四千公尺。去年和前年曾分別探索過鐵達尼號,每名乘客收費廿五萬美元。

電影「鐵達尼號」導演兼深海探險家詹姆斯柯麥隆認為,這起事件與鐵達尼號沉船具有共通點,許多相關警告均被忽視。他表示,潛水器在壓力之下內爆的風險始終是工程師首要關切的事,深海探勘領域數十年的安全紀錄十分良好,但許多圈內人對這艘潛水器感到非常憂心,曾有卅八名專家致函海洋之門探險,指用以載客的行為過於實驗性,潛水器不能沒有第三方作為安全認證,呼籲至少應在業界權威機構監督下測試泰坦號。拉許當時回覆業界標準只會扼殺創新。

小檔案》災難性內爆 由外向內擠壓 瞬間解體
內爆(implosion)與爆炸(explosion)相反,爆炸是壓力由內而外引爆飛散,內爆則是由外向內擠壓瞬間壓扁解體四散。內爆由船體缺陷等原因所引起,造成潛水器在1/20秒坍塌,被巨大水壓揉碎,速度快到潛艇內的人來不及察覺、幾乎是瞬間死亡。海洋學家巴拉德說,內爆產生的驚人能量足以粉碎所有東西,力量極為強大。泰坦號是碳纖維潛水器,可在海平面下4000公尺處航行。鐵達尼號殘骸位在海平面下3800公尺處,約是地球表面大氣壓力的380倍,可能是船體缺陷或故障導致內爆。

(自由時報)
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泰坦號深海內爆 5人罹難

美國海岸防衛隊廿二日宣布,探索鐵達尼號沉船的觀光潛水器「泰坦號」(Titan)自十八日失聯後,在深海發生「災難性內爆」,艙內五人可能瞬間死亡,多國四天來在北大西洋的搜救行動畫上句點。

隨後有報導指出,美國海軍透過最先進的聲學偵測系統在泰坦號失聯後不久就聽到疑似的內爆聲,但只通知海防可縮小搜索範圍,仍舊勞師動眾。

海防隊少將毛格表示,搜救人員在距離鐵達尼號沉船處五百公尺的海底發現潛水器殘骸,分析顯示,這些殘骸符合潛水器壓力室內爆的現象。搜救單位後來獲悉,碎片包括潛水器的錐狀尾部及耐壓船體的前端和後端。確認泰坦號悲劇下場後,行動也轉向調查意外原因。英國皇家海軍前任潛艦艦長蘭姆西表示:「沒有黑盒子,所以無法追蹤潛水器的最後動向。」除此之外,就與飛機失事的調查程序大同小異。

毛格說,海防隊無法確知潛水器何時或為何爆炸,也拒絕透露是否能找回五人遺體,因「海底環境極為惡劣。」

電影「鐵達尼號」導演詹姆斯卡麥隆說,這起意外與鐵達尼船難有一相似處,就是多次提出的警告都被忽視。他說,海洋勘探界小圈子內有許多人都非常擔心這具潛水器,甚至曾寫信給這家公司,警告不能用來載客,需要先獲得認證。

專門從事深水搜索和打撈作業的海洋學家梅恩茲說,由發現的殘骸來看,潛水器是快速解體。梅恩茲與其中二名罹難者是朋友,他接受天空新聞網訪問時指出:「不幸中之大幸是(內爆)瞬間發生,實際上是以毫秒計,艙內的人不會知道發生了何事。」

泰坦號搭載的五人分別為五十八歲英國億萬富豪暨探險家哈定、四十八歲英籍巴基斯坦裔富商達武德與他十九歲的兒子蘇里曼、曾造訪鐵達尼號沉船數十次的七十七歲法國海洋學家納若萊,以及泰坦號所屬「海洋之門探險」美籍創辦人暨執行長,也是這艘潛水器的駕駛拉許。

(聯合報)
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澳洲收回使館租約禁建 俄外交官占地當釘子戶

澳洲與俄羅斯的大使館土地之爭已演變為法律戰外加釘子戶鬧劇,一名疑似俄國外交官的男子在澳洲撤銷土地租約後,頂著低溫死守於這塊鄰近澳洲國會大廈的俄國大使館預定地,企圖阻撓澳洲政府收回土地。

鄰近澳國會大廈 有國安疑慮
該爭議的關鍵是一塊位於首都坎培拉、俄羅斯在二○○八年租下、二○一一年獲准在此興建新大使館的土地;由於該地距離國會大廈僅四百公尺,澳洲情報單位示警恐有國安之虞,坎培拉當局因而在上週立法通過撤銷俄羅斯的土地租約,以阻止俄國在此蓋新的大使館。澳洲總理艾班尼斯說,針對俄羅斯新大使館比鄰國會大廈所構成風險,澳洲政府接獲清楚的安全建議。

廿三日,俄羅斯決定採取法律行動挑戰澳洲取消土地租賃,澳洲政府證實接獲俄方要訴諸法律的通知,艾班尼斯則稱有信心還地要求禁得起俄國法律挑戰。在此同時,引發爭議的大使館預定地上自十八日起就出現一名頂著攝氏八度低溫的中年眼鏡男,此名疑似充當釘子戶的神秘人在警車的環伺下身穿家居服抽菸,或在貨櫃小屋內看電視。澳洲警方不願說明為何未以擅闖他人土地的罪名驅離此人。

艾班尼斯說,此男不會對澳洲國安構成威脅,並稱事情會得以解決,但並未詳述如何解決。俄羅斯大使館拒絕對神秘男發表評論,有消息人士稱神秘男受到外交保護,但俄國駐澳官員的公開名單上查無此男。

澳洲國立大學國際法專家羅斯威表示,佔地對俄羅斯的法律挑戰行動並無好處,當釘子戶只是外交版的公民不服從,顯示俄方不滿澳洲政府要收回土地;俄羅斯唯一的司法勝算,是要求澳洲政府賠償已花在興建與整地上的五五○萬美元。

至於佔地的神秘男,若此人是外交官,一旦遭警方拘留將能憑外交豁免而獲釋,但有可能會因此被澳洲政府列為不受歡迎人物,導致外交豁免被撤銷以及必須在四十八小時內離開澳洲,屆時俄羅斯得再派一名外交官來當釘子戶。

(自由時報)
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糖尿病患激增 2050年恐逾13億人

廿二日刊登在醫學期刊「刺胳針」的最新研究指出,糖尿病已成「呈指數級增長的全球危機」,且諸多領域的不平等現象正加速這場全球危機,未來卅年恐怕見不到任何國家發病率下降,估計二○五○年全球患有糖尿病的成年人將從二○二一年五.二九億人增加到十三億人以上,亦即屆時世界九十八億人口近七到八分之一有糖尿病。

上述數據令專家感到震驚,因糖尿病患者增加速度超越全球絕大多數疾病,對人類和衛生系統構成重大威脅。美國愛因斯坦醫學院糖尿病專家阿加瓦爾表示,「糖尿病仍然是我們這個時代最大的公共衛生威脅之一,並將在未來卅年於每個國家、年齡組別和性別急劇增長,對全世界的醫療保健系統構成嚴重挑戰」。

此一系列研究報告之一的首席作者、健康指標和評估研究所科學家Liane Ong說,糖尿病人口快速增加的因素之一是飲食習慣的改變,過去三十年許多國家人民攝取越來越多的加工食品。論文作者指出,九十五%糖尿病患者屬很大程度可預防的第二型糖尿病,若在病程早期加以識別並管理即可能可逆,控制體重、多運動是主要方法。

全球各國糖尿病盛行率增加的速度並不一致。目前全球糖尿病盛行率是六.一%,但所有證據一致顯示,全球糖尿病患病率正在提高,主因為諸多因素導致肥胖率上升,包括少數族裔群體經歷的結構性種族主義和「地理不平等」,正加速世界各地糖尿病等疾病和死亡的發生率,因為大多數糖尿病患者生活在中、低收入國家,無法獲得合適的醫療。由比爾蓋茲和梅琳達基金會贊助的該項研究估計,二○五○年時的全球糖尿病盛行率將達九.八%,但北非和中東地區將達十六.八%,拉丁美洲和加勒比海地區則為十一.三%。

(自由時報)
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美印聯手 阻中破壞東海南海穩定

美印深化國防商業關係
美國總統拜登廿二日隆重歡迎印度總理莫迪來訪,兩人單獨會談兩小時半後發表聯合聲明,確認兩國將在國防和經濟等領域加強合作,展現聯手對抗中國及俄羅斯全球影響力的強大意圖。莫迪稱脅迫和對抗的烏雲正籠罩印太,美印反對片面透過武力改變現狀。

莫迪此次赴美國是訪問,獲得拜登最高規格接待。會後舉行聯合記者會,拜登讚揚美印關係重要性為全球之最,比過去任何時候更堅強、更緊密、更有活力,且兩國貿易在過去十年內倍增,經濟關係蓬勃發展。他強調,與中國不同的是,印度與美國共同擁有民主,「我長久以來相信,美印關係將成為廿一世紀最具決定性的關係之一」。莫迪則說此次訪美將為印美夥伴關係帶來「新方向和能量」。

兩人雖未點名談述中俄,但強調「基於規則的國際秩序」的重要,重申將對任何片面顛覆多邊體系的企圖進行反擊;兩人提及東海及南海緊張局勢加劇,不時出現「破壞穩定的行動」,凸顯國際法和航行自由的重要,並反對尋求透過武力改變現狀的片面行動;兩人還對烏俄衝突深表關切,指戰爭對糧食、燃料、能源安全和關鍵供應鏈等造成嚴重影響,承諾繼續向烏國人民提供人道主義援助。拜登還說,本世紀世界面臨的挑戰及機遇,都需要美印合作發揮領導作用。

稱習獨裁者 拜登不改說法
此外,拜登近日稱呼中國國家主席習近平是「獨裁者」,導致中國駐美大使謝鋒向美國國務院嚴正交涉。然而,拜登在記者會上被問及此事時重申,他不會大幅改變對中國的直率看法,同時也不認為此事會造成任何實質後果,仍預期會在近期與習近平會面。

莫迪罕見接受記者提問,其中美國記者尖銳詢問莫迪將如何改善印度穆斯林和其他少數族裔的人權,莫迪回說印度是血液中流淌民主的國家,絕對不容歧視。莫迪隨後向美國國會參眾兩院聯席會議發表演說,再次強調印度是世界上所有信仰的家園。莫迪也再次強調,他支持「自由、開放、包容的印度—太平洋地區」,稱脅迫和對抗的烏雲正籠罩印太,該地區的穩定已成美印核心關切議題之一。莫迪還說印度很快將躍升為全球第三大經濟體。

美印此次簽署多項協議,涵蓋半導體、關鍵礦產、科技、太空和國防合作、武器銷售等,其中有些旨在實現供應鏈多元化,以減少依賴中國,也有些試圖壟斷未來戰場可能出現的技術。據了解,美國美光科技公司將在印建設半導體組裝和測試廠;美國通用電氣公司將赴印生產噴射機引擎;部署印太的美軍艦艇未來可停靠印度進行檢修;印度將採購卅架美製「海上衛士」MQ-9B武裝無人機,協助監控中印爭議邊境的共軍動態。

(自由時報)
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尚比亞1954億鉅債 中國等6國允重組

爆發外債違約的尚比亞廿二日與包括中國在內的多個債權國就重整六十三億美元(約一九五四億台幣)貸款達成協議,可望為其他也積欠中國巨債的國家提供解套範本。

根據了解,尚比亞是趁在法國巴黎舉行的「新全球金融公約峰會」之便,與多個債權國就債務重組達成協議。尚國總統希奇萊馬(Hakainde Hichilema)在推特上發文證實此一消息,稱此協議為尚比亞「邁向經濟復甦與成長之旅上的重要里程碑」。

尚比亞債務總額達328億美元
截至去年底,尚比亞的債務總額達三二八億美元,包括一八六億美元的外債;而今其中六十三億外債已達成重組協議,涵蓋來自法國、英國、南非、以色列、印度,以及被欠債四十一億美元的最大債權國中國等國的貸款。不過,尚比亞積欠國際貨幣基金、世界銀行與多方開發銀行的外債無法重組;至於積欠私人債權人的六十八億美元,則得另行與之達成類似的重組協議。

尚比亞的外債協商曾因中國與西方債權國間的分歧而導致窒礙難行,華府一度指控北京拖延債務協議;而今達成協議,出席新全球金融公約峰會的美國財政部長葉倫對此表示歡迎,並呼籲解決斯里蘭卡等其他國家的債務積壓。彭博指出,尚比亞達成外債重組協議,可望為包括迦納、斯里蘭卡與衣索比亞等仍卡在與中國債權人、世界富國組成的「巴黎俱樂部」以及債券持有人的債務協商中的負債國家指路。斯里蘭卡外債總額約五一○億美元,其中中國貸款約占一成。

尚比亞是非洲最大銅產國,人口近兩千萬,前總統倫古在位六年期間大舉借貸以挹注基礎建設,導致國家債台高築。

(自由時報)
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20年首見 南韓對美出口超越對中國

隨著美國將更多盟友納入其供應鏈,以及中國致力提升製造自主性之際,向來重度依賴中國市場的南韓已出現貿易結構轉變;《金融時報》二十二日報導,去年南韓對美國貨物出口規模超越中國,是近二十年來首見。

報導指出,韓國銀行(央行)最新數據顯示,二○二一至二○二二年間,南韓對中國出口下降近十%、達一一二○億美元,但反觀同期出口美國的貨物增加逾二十二%、達一三九○億美元。

這是自二○○四年以來,全球第十大經濟體的南韓對美國出口首度超越對中國;該數據反映出全球記憶體市場低迷,南韓對中國出口半導體暴跌,而美國對南韓的汽車需求激增。

美國是南韓十大出口夥伴中,唯一在過去五年出口成長的國家。今年首季,美國成南韓最大貿易順差國,而在電池製造商LG新能源、SK On與三星SDI及太陽能公司韓華集團Q-Cells的領軍下,韓企也是美國半導體和清潔科技領域最大的外國投資者之一。

金融時報︰中國市場重要性逐年下降
相較之下,中國的重要性逐漸下降。韓國國際貿易協會(KITA)本月公布研究顯示,自二○二一年以來,南韓對中國出口比重在石油與石化產品、鋼鐵、汽車零組件和顯示器等領域已下滑;今年前三月,南韓對中國出口比重佔總額跌破二十%,為二○○五年首見。

南韓國際金融中心分析師將該國對中國出口結構性下滑,歸咎於北京的「中國製造二○二五」戰略,亦即利用補貼來促進其機械和精密工具的製造。

南韓貿易部長安德根去年曾說,北京「任意干預企業」的政策以及「雙循環」進口替代策略,是促使外國企業降低中國曝險的最重要因素;他補充,隨著敏感技術的交流受到越來越多的控制,未來十年,南韓和中國之間的貿易結構將徹底改變。

(自由時報)
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彭博:荷政府最快下週公布 ASML多款晶片設備 禁輸中國

彭博報導,知情人士透露,荷蘭政府最快將於六月三十日或七月第一週公布新的出口管制規範;儘管沒有具體指名,但該措施將限制荷蘭最有價值公司艾司摩爾(ASML)將多款晶片生產設備輸出中國;他們也說,相關規範將可做為歐盟其他成員國使用的出口管制藍本。

預料新規將擴大防止艾司摩爾出口中國TWINSCAN NXT:2000i、NXT:2050i與NXT:2100i等三款浸潤式深紫外光(DUV)微影設備;該公司之前已禁止銷售極紫外光機(EUV)微影設備給中企。荷蘭貿易部長施萊納馬赫三月曾表示,荷蘭認為基於國家與國際安全考量,有必要盡快管制該技術。

相關規範可做歐盟出口管制藍本
美國拜登政府一直施壓荷蘭與其他盟國,協助遏止中國進一步發展其晶片產業,並阻止中國在人工智慧、量子運算及強化其軍事實力上取得進展;美國去年十月推出更廣泛出口管制,限制一些先進半導體與晶片生產技術銷售中企。今年一月間,荷蘭與日本官員原則同意加入美國陣營,這三國是晶片生產設備最大來源國,擁有生產全球最先進半導體的專業知識。

日本經濟產業省已於五月間宣布,對二十三種晶片製造設備實施出口限制措施,最快七月二十三日生效;金融時報報導,一名中國官員指稱,艾司摩爾影響先進晶片生產設備,但日本管制範圍廣泛,可能連用於汽車、洗衣機的低階晶片生產都將受衝擊,「日本的出口管制對中國來說,將比美國去年的制裁更令人擔心」。

(自由時報)
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美中科技戰火 燒向生成式AI

科技主導權之爭是過去幾年美中緊張的主戰場之一。分析師認為,生成式人工智慧(AI)恐是美中下一個戰場;加拿大顧問公司「地緣政治商業」執行長普拉卡什直言,美中科技戰已進入「中國想要什麼、美國就不給」的對峙時刻,而有別於過去5G或TikTok等爭議,雙方還可對話、協商,如今只剩對抗、沒得談。

分析師︰只剩對抗 沒得談
CNBC報導,儘管在美國國務卿布林肯近日與中國國家主席習近平會面後,兩國尋求改善關係,但分析師說,科技緊張仍將持續。華盛頓試圖切斷中國取得半導體等關鍵技術,而中國致力提升其自主性,降低對美國技術的依賴;普拉卡什說,從制裁到商業壓力,雙方對抗持續加大、不太可能有太多改變。

報導說,華府注意力現在可能轉向生成式AI。顧問公司歐布萊特石橋集團科技政策主管崔歐洛指出,「華府可能鎖定中國一些應用的發展,做出更多防堵,未來幾年,生成式AI可能將是雙方對抗焦點」。

生成式AI應用最知名案例就是聊天機器人ChatGPT,它需依賴大型語言模型進行訓練,而處理相關數據得要依賴先進半導體,例如輝達AI晶片可提供強大算力;美國管制中國取得輝達關鍵晶片,就是要拖延中國的AI發展。

華府也將進行對外投資審查,崔歐洛說,「即將出爐的行政命令將包含對一些AI相關技術的投資實施管制,這將是拜登政府對美國科技管制走向的主要指標」。

普拉卡什認為,美中科技主導權之爭將進入最高潮,中國想要的,例如對其開放晶片生態系或不要審查技術投資等,美國將一律拒絕,雙方均無意消弭彼此的分歧。

(自由時報)
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退而不休 劉鶴仍影響中國經濟政策

香港南華早報廿三日獨家報導,三月卸下中國國務院副總理一職的第十九屆中共中央委員會委員劉鶴,其實退而不休,身為中國國家主席習近平最信任心腹之一,仍是現今中國領導高層面對重要金融與經濟事務的例行諮詢對象,在美國相關議題尤其扮演關鍵角色。

現年七十一歲的劉鶴,過去即以習近平重要財經智囊及習近平派系重要成員的形象為外界所知,美中過去三年唯一簽署的經濟協議「第一階段貿易協議」即由他赴美談定,在今年三月中國領導階層換屆後正式卸下所有要職。惟五名知情人士告訴南早,他是習近平最信任的心腹之一,豐富經驗與知識獲中共領導層高度評價,被視為中國試圖以合作、反擊並進戰略因應美國的「無價」之寶,故仍參加經濟相關事務的內部會議並擁有極高的影響力,就經濟政策及如何在貿易和經濟問題上與美國打交道等問題提供意見。

劉鶴向來有著親市場的形象。德國民間智庫「基爾世界經濟研究所」資深研究員劉宛鑫表示,劉鶴繼續服務一事,釋放「經濟發展仍是中國政府首要任務」的強烈訊息,和三月從全國人大上蒐集到的訊息是一致的。

美國智庫「榮鼎集團」資深分析師維茨克也說,劉鶴「過去常帶頭與外國人打交道。對外國企業來說,他仍參與其中是個振奮人心的跡象,特別是在中國正努力從武漢肺炎疫情恢復並再次向世界開放之際。」

美國智庫「亞洲協會」中國政治專家牛犇亦認為,劉鶴仍然可為中國經濟做出諸多貢獻。不過,牛犇也指出,美中關係比任何一位政策顧問都要重要得多,劉鶴的參與不太可能對雙邊關係整體狀況產生重大影響。

(自由時報)
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稱習近平獨裁者 拜登:無損美中關係

美國總統拜登廿二日表示,不認為自己本周將中國領導人習近平描述為獨裁者會破壞美中關係。先前中國政府在拜登發表這一言論後召見美國大使並提出正式譴責。

拜登在與印度總理莫迪舉行的記者會上說:「我預計將在近期某個時候與習主席會晤,我不認為我的言論產生任何後果。」

據美國官員透露,中國強烈抗議拜登對習近平的描述,認為這種言論「極其荒謬和不負責任」,北京方面已向美國駐華大使伯恩斯發出外交照會,提出正式譴責。

拜登廿日在一場募款活動上表示,今年二月一個中國間諜氣球飛越美國上空,習近平當時並不知情,對於「獨裁者」而言很難堪。

外交照會是在美國國務卿布林肯離開北京幾個小時後發出的。外交照會(démarche)是一國政府向另一國政府提出不滿或表達官方立場時使用的手段,通常在事件發生後發出。在發現中國間諜氣球後,華盛頓方面曾向中國駐美大使館一名中國高級外交官發出外交照會。

拜登廿日晚上在舊金山附近的一次募款活動上看似不經意的一句話,似乎打破了美國領導人在描述中國領導人時的邊界。雖然習近平未經選舉上台且大權在握,但政治分析人士指出,「獨裁者」這個詞意味深長,美國總統很少用這個詞來形容他們希望與之進行外交接觸的領導人。

中國駐美大使謝鋒在當地時間廿一日針對拜登的言論,向白宮和國務院資深官員提出嚴正表態和強烈抗議。中國大使館聲明表示,拜登的「貶低」言論是「錯誤、荒謬和不負責任的,是公然的政治挑釁」。若不立即採取行動化解拜登言論的負面影響,美國將「承擔一切後果」。

美國官員指出,中國官方媒體沒有報導這次外交照會,一是希望抓住布林肯訪華的契機,二是不願意引起公眾對美國總統將習近平描述為獨裁者的關注。

中國政府尚未將相關聲明放到政府網站上,中國官方媒體和國內社群媒體也未報導此事,暗示中國國內對拜登的言論和中國政府的回應進行了輿論審查。

(聯合報)
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淡化「獨裁者說」衝擊 拜登仍預期與習近平會面

在美國總統拜登形容中國大陸國家主席習近平是獨裁者、引發中國大陸抗議後,拜登22日淡化這些言論可能對美中關係造成的負面影響,表示他仍預期很快會在某個時間點跟習近平會面。

拜登20日晚間說,共軍在習近平不知情的情況下向美國發送間諜氣球,「不知道發生什麼,對獨裁者來說實在太尷尬了」。中國大陸駐美大使館隨即發表聲明,認為拜登言論是「錯誤、荒謬和不負責任的,是公然的政治挑釁」,到任不久的中國駐美大使謝鋒也向白宮高級官員、美國國務院提出「強烈抗議」。

拜登22日則說:「我預期未來、在近期之內就會跟習主席會面。我不認為這番言論造成了任何實質後果。」拜登政府堅稱,拜登無需澄清自己的說法,且美國在談論與中國大陸之間的分歧時,將一如既往地直言不諱。

但華爾街日報分析,這句不經意的話似乎打破美國領導人描述中國大陸領導人時的界線。政治分析人士指出,獨裁者(dictator)意味深長,美國總統很少這個名詞形容希望維持外交接觸的國家領導人。

(經濟日報)
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美智庫報告:若G7因台制裁陸 全球估損3兆美元

美國華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)研究人員表示,如果北京提升台灣海峽的衝突對立,由七大工業國集團(G7)領導的聯合制裁中國行動,至少將使三兆美元(約台幣九十三兆元)的全球貿易和物流面臨立即風險,規模相當於英國去年全年GDP。

大西洋理事會發表這份報告,主要分析在台灣危機時制裁中國的風險問題。報告指去年西方對俄羅斯實施制裁,引發對中國採取類似行動的想法,但考慮中國金融影響力規模,將使所有相關各方均受到更嚴重的影響。

大西洋理事會認為這種情況值得關注,因為美中關係緊張,中國加強使用軍事和經濟工具向台灣施壓,加上北京最近處理香港問題,該地區的現狀已大幅惡化。

中國是世界上最大貿易國,經濟規模是俄國的十倍。若制裁中國,世界各國和市場將產生「可觀的影響」。

大西洋理事會在報告中寫道:「在最極端情況下,對中國銀行體系大型機構實施制裁,估計至少有三兆美元的貿易和金融流動(不包括外匯存底)面臨中斷的立即性風險。」進一步後果可能包括「廣泛的商品短缺、大規模失業,還有可能出現的金融危機」。

大西洋理事會指出,G7主導的應對措施,可能會針對某些依賴西方市場或技術的特定中國產業,但任何措施的後果也將傷害發動制裁的國家。例如,針對中國航太業制裁,可能會直接影響G7對中國約廿二億美元(約台幣六百八十三億元)的出口,並擾亂G7本身航太業的供給。

可以肯定的是,台海危機發生時,任何經濟干預只能是軍事和外交的輔佐角色,不是主力。大西洋理事會警告,不應過度相信經濟制裁的效果,一旦中國加速推動替代貨幣和清算系統,經濟制裁效力將減弱。

(聯合報)
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馬克宏會李強 強調堅持一中政策

大陸國務院總理李強當地時間廿二日與法國總統馬克宏會面,他強調雙方「具有共同的戰略觀、大局觀」,並表示鼓勵企業到法國投資。他還向歐洲理事會主席米歇爾喊話,希望歐方「客觀理性看待對華合作」。

據新華社消息,馬克宏是廿二日下午於法國總統府會見李強。李強表示,雙方「同為聯合國安理會常任理事國,也是負責任大國,具有共同的戰略觀、大局觀」,大陸願與法方繼續加強在國際事務上的溝通協調,支持對方有益倡議。就雙邊合作領域,李強則提到中法、中歐各有優勢,大陸鼓勵企業赴法投資、歡迎法國企業分享大陸發展機遇。

廿二日晚間李強與米歇爾會見時指出,大陸發展給世界帶來的是機遇而不是風險,給全球產業鏈供應鏈帶來的是穩定而不是衝擊,希望歐方「客觀理性看待對華合作」,中歐應增強互信,「通過成功合作化解疑慮」,並重申大陸與歐洲「沒有根本利益衝突」。

新華社並指,馬克宏與米歇爾分別強調法國、歐盟堅持一個中國政策。馬克宏對李強表示,法方高度重視法中關係,願同中方通過法中戰略對話、高級別經濟財金對話、高級別人文交流機制加強協調,深化航空航天、核能、農食等領域合作。米歇爾表示「歐盟無意阻遏中國發展,歐盟反對『新冷戰』和選邊站隊」。

廿三日上午,李強出席巴黎「新全球融資契約峰會」時表示,無論世界風雲如何變幻,大陸都將堅定不移推進改革開放,大陸會進一步對接高標準國際經貿規則。

他說,大陸是貧困國家緩債的最大貢獻方,呼籲國際社會共同破解脆弱國家的難題。他還倡議推進經濟自由化和自由貿易,旗幟鮮明反對貿易保護主義和脫鉤斷裂,維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。

此外,大陸發改委主任鄭柵潔廿二日與空中巴士執行長傅里在巴黎簽署合作意向書,宣布雙方將推動空巴天津新總裝線加快建設,北京支持大陸航空公司「根據商業需要」與空巴展開商洽。

(聯合報)
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抗通膨 全球央行進入痛苦階段

通膨依然居高不下,全球各大央行對抗通膨之戰正進入「痛苦」的新階段。經濟學者警告,達成通膨率降至2%目標的代價將是經濟衰退。全球投資人也意識到主要央行短期不會有寬鬆政策,衰退憂慮升高,國際股市與油價23日都下挫。

英國金融時報(FT)報導,大部分國家的整體通膨率從去年秋季就開始大幅下降,但核心通膨率仍位於或接近多年來高點,令各界擔憂央行將難以在不致陷入衰退的前提下達成降低通膨的目標。

英國問題尤其嚴峻,由於5月英國核心通膨率衝到7.1%,央行22日一舉升息2碼,市場甚至押注英國利率將升到6.25%,為1998年來最高。

美國4月個人消費支出(PCE)核心平減指數年升5.3%,歐元區核心通膨率也黏著在5%附近,因此美、歐央行都強調通膨並未被擊敗,並暗示將進一步升息。目前市場預期美國今年利率頂峰為5.25%至5.5%,並預估ECB將於7月及9月各升息1碼。

法國巴黎銀行首席美國經濟學者李嘉唐納表示,「通膨要再次大幅下降,將更加困難,需要承受更多痛苦,包括下半年可能出現經濟衰退」。

基於衰退疑慮加劇,全球股票基金在21日止當周淨流出151.2億美元,行情陷入盤整,全球股市23日盤中走低,美股道瓊工業指數早盤跌約100點;國際油價22日更大跌4%,23日盤中續挫逾1%,西德州中級原油8月期貨跌1.3%至每桶68.63美元,布蘭特8月原油期貨也跌1.1%,報每桶73.35美元。

阿波羅全球管理公司首席經濟學者史洛克指出,「使通膨降到2%的唯一方法,就是壓縮需求,並使經濟活動大幅減緩」。德國聯邦銀行總裁納吉爾警告,通膨是「極為貪婪的怪獸」,停止升息將是「頭號錯誤」。

但一些交易商仍質疑央行的決心。美國銀行(BofA)對81位債市經理人的訪調顯示,60%受訪者認為各央行為避免經濟衰退,將接受2%至3%的通膨率,僅略高於25%受訪者認為央行不惜引發衰退,也要壓低通膨。

一些經濟學者認為核心通膨率不久後也將下降。義大利忠利保險公司經濟學者沃柏格針對歐元區的情況表示,生產者物價升幅幾乎為零,將壓低核心通膨。

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全球央行抗通膨 「痛苦」新階段

台灣正面臨全球高通膨、海內外消費與生活支出節節攀升夾擊。英國金融時報(FT)昨報導,全球各大央行對抗通膨之戰正進入「痛苦」的新階段。經濟學者警告,達成百分之二目標的代價,將是經濟衰退。

美國放鷹牽動油價與美元指數、美債殖利率、金價等四大指標近日有所變化,金融圈人士分析,美國聯準會(Fed)主席鮑爾等人放鷹後,已使美債利率走高,進而拉升美元指數,使美元指數創下六月以來最大幅度升值。

正因為美債殖利率與美元指數雙雙走升,使金價下跌。在油價表現上,儘管油價有庫存下跌利多,但金融圈人士分析,因英美央行放鷹,市場擔心全球經濟可能放緩、加上美元走強,反而使油價不升反跌,已抵掉先前全周漲幅。

目前全世界多數國家核心通膨率仍位於或接近多年高點,令各界擔憂央行將難以在不致陷入衰退的前提下,達成通膨目標。目前市場預期今年利率頂峰為百分之五點二五至五點五,比月初時的預估高出一碼;投資人並預期歐洲央行(ECB)將於七月及九月各升息一碼。

台灣金融業者數月前也認為下半年有望降息,但一家大型金控內部評估,要等降息,恐怕到明年上半年還不見得能等到。

台灣這家大型金控內部評估,英國與美國接力放鷹,對國際金融市場影響很大。在美國,這幾天除了鮑爾在參議院聽證時表示,今年再次升息可能是合適之舉,可能需要再次升息兩次,聯準會理事Bowman也表示,通膨率仍處在令人難以接受的高位,因此有必要進一步上調利率,這些都使投資人先前看好通膨降溫的樂觀預期轉向,尤其鮑爾還表示大型銀行可能要提高資本金百分之二十左右,更直接衝擊美國銀行股股價普遍下跌。

投資人對於長期經濟衰退的預期加深,美國政府顯然已陷入「父子騎驢」的困境,因為通膨仍不到預定降溫的目標,使降息時間只能一再往後拖延。再加上英國央行意外放鷹,基準利率升息兩碼,從百分之四點五上調至百分之五,高於市場預期,也是投資人最新矚目的警訊。

台灣某不具名大型金控內部評估,這些訊號除反應這些主要國家升息之路還有得走,更對全球金融與不動產市場產生連鎖效應。

法國巴黎銀行首席美國經濟學者李嘉唐納表示,通膨要再次大幅下降,將更加困難。

(經濟日報)
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繼續升息立場 鮑爾:謹慎步伐調利率

美國聯準會(Fed)主席鮑爾22日重申可能須繼續升息的立場,表示今年可能要再升息一到兩次,未來將視數據以「謹慎步伐」調整利率。Fed理事鮑曼也呼應表示,還要「進一步上調利率」。

鮑爾出席聯邦參議院銀行委員會聽證會時指出,若經濟發展一如Fed預期,即便利率已升到足夠限制性的水準,決策官員認為「今年再度升息將為合適之舉,或許兩次」,高通膨會最直接且最快衝擊勞工家庭,因此必須讓通膨率持續回到2%水準。

他也說:「我們至少接近了我們認為的終點…以謹慎的步伐行動很合理。」他表示,Fed 6月決議按兵不動的「重點」是要精準地放慢升息速度,「我們不希望作為超過應為…決策委員會的絕大多數成員確實認為會有更多升息行動,但我們想要以能夠允許我們觀察未來資訊的步調進行」。

鮑爾未具體說明他對升息時間,及利率應該升到多高的看法。多數決策官員認為到今年底至少還要再升息兩次,每次1碼。鮑爾也警告,Fed可能維持高利率水準一段時間。

(經濟日報)
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加國Meta將下架新聞

在加拿大國會通過立法,要求網路巨擘須為新聞連結付費給媒體後,Meta表示將結束臉書(Facebook)和Instagram在加拿大地區的相關服務,加拿大所有用戶將無法透過這兩個平台看到新聞。

加拿大上議院22日通過「線上新聞法」(Online News Act),預料短期內將成為正式法律,將要求Meta和Google等網路業者和新聞機構敲定財務協議,特別是必須為了新聞連結,付費給新聞機構。加國這項措施還不會立即生效,官員將與產業代表協商最終規範,目前也還沒展開磋商。

不過,Meta同日就發布聲明表示:「今天我們確認,在線上新聞法生效之前,會停止讓加拿大所有用戶在Facebook和Instagram獲取新聞。」

加拿大的做法類似澳洲2021年通過的「新聞媒體與數位平台強制議價法」,促使Meta短暫限制當地用戶看新聞與貼上新聞連結的能力,後來雙方達成協議,澳洲放寬必須付費的規定,Meta才恢復所有服務。

(經濟日報)
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馬斯克、祖克柏互嗆鐵籠格鬥

全球最負盛名的兩名科技富豪-特斯拉執行長馬斯克和臉書母公司Meta執行長祖克柏,22日在社群媒體相互「嗆聲」,甚至相約要在賭城拉斯維加斯進行一場「鐵籠格鬥」決鬥,吸引全球關注。

馬斯克22日在他擁有的推特發文表示,他要和祖克柏來場「鐵籠格鬥」,祖克柏則在Meta旗下的Instagram放上馬斯特推文的螢幕截圖,並表示「給我地點」,馬斯克又在推特回應「拉斯維加斯八角籠」(Vegas Octagon)。該場地是美國終極格鬥冠軍賽(UFC)設於賭城的封閉式擂台

馬斯克和祖克柏兩人積怨已久,都在各自社群媒體嘲諷彼此的事業,在馬斯克接掌推特後發生一連串鬧劇和失誤後,讓祖克柏看到了攻擊機會,最近準備透過Instagram推出一個類似推特的產品,馬斯克則持續在網上諷刺祖克柏,成為兩人近來爭吵的原因,最後在網友的推波助瀾下,促成了這場決鬥。

華爾街日報報導,Meta產品長考克斯暗示,這個內部代號為「Project 92」的新產品,是受到希望社群平台「理智運作」的用戶啟發,顯然是在挖苦馬斯克的推特。

這兩名科技大亨的結怨最早可回溯到2016年,當時馬斯克的火箭公司SpaceX依約要為臉書發射一枚衛星到太空,以提供撒哈拉以南非洲的大部分地區網路。但有一次在定期試射期間發生地面爆炸意外,炸毀了臉書的火箭和衛星,也摧毀了祖克柏的雄心壯志。

一年後,兩人又為了人工智慧(AI)議題針鋒相對。馬斯克認為AI可能對人類構成危險,但祖克柏卻認為那些「愛唱反調或設想末日情景的人」太悲觀且不負責任。馬斯克之後又再發文反擊說,祖克柏對這個問題的理解不夠全面。

2018年,Meta因2016年美國總統大選期間的用戶隱私問題陷入爭議,引發了一場刪除臉書帳號運動。馬斯克透過推特發文加入響應,也刪除了特斯拉和SpaceX的臉書頁面。

不過,說到這場決鬥誰較有勝算,祖克柏似乎明顯更勝一籌。月底將滿52歲的馬斯克比現年39歲的祖克柏大了快13歲,而且馬斯克也坦言自己幾乎不運動,「除了抱我的孩子們和把他們拋起來」。祖克柏則不僅接受過綜合格鬥訓練,並且還在最近大談他贏得柔術錦標賽的獎牌。

(經濟日報)
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美、歐、日製造業 陷萎縮深淵

美國和歐元區6月經濟活動都放慢,製造業景氣都陷入更低迷的萎縮,歐元區6月經濟動能接近停滯,為春季以來的復甦劃下句號,日本製造業景氣也再陷萎縮,反映主要國家的需求依然不振。

標普全球公司(S&P Global)23日公布,美國6月綜合採購經理人指數(PMI)初估值降至53.0,景氣擴張步調放緩。製造業PMI降至46.3,跌入更深的萎縮領域,服務業略升至54.1。

標普全球財智首席商業經濟學家威廉森指出,美國的經濟成長仍仰賴服務業支出,問題仍為在製造業下滑、升息的遲滯效應開始顯現之際,服務業的韌性還剩多少。

歐元區6月綜合PMI初估值也降到50.3,僅略高於榮枯臨界點50,為五個月來低點。法國因為發生大罷工,情況最慘,德國製造業也拖累景氣。

報告顯示製造業仍是「主要弱區」,6月PMI降到43.6,為2020年5月來最低,服務業景氣擴張情況也「大幅減緩」,PMI下滑到52.4,支出反彈動能減弱。

歐元區第2季經濟雖勉力走出衰退,但標普全球公司警告未來幾季再陷衰退的風險升高,特別是因為歐洲央行持續升息。

在亞洲,日本6月自分銀行製造業PMI初估值降至49.8,再度低於50,主因為企業信心和需求都減弱,產出和新訂單次指標均下滑。服務業PMI降到54.2,景氣雖維持擴張,但步伐放慢。

日本政府另公布,5月不含生鮮食品與能源價格的核心-核心消費者物價指數(CPI)比去年同期攀升4.3%,高於市場預估的4.2%,更是41年來最高,顯示物價壓力加重。

5月不含生鮮食品、但包含能源的核心CPI年升3.2%,高於經濟學家預測的3.1%;整體CPI則年升3.2%,符合預期。最新數據促使經濟學家認為,日銀7月可能調高通膨預測,但彭博資訊經濟學家認為,這項數據仍不見日銀企業的需求拉升通膨,因此日銀將維持超寬鬆政策一段時間。

Ichiyoshi證券公司首席經濟學家愛宕伸康認為,最新數據讓人更確信日銀7月將在7月調高通膨預測,在通膨持續僵固的情況下,對外溝通維持刺激政策的難度也提高。

另一方面,馬來西亞5月CPI年升2.8%,為十年最低、且低於預期,增添了央行7月維持利率不變的機率。新加坡5月不計房市和私人運輸成本的核心CPI年升4.7%,是11個月最低,支撐央行近期可能按兵不動的預期,但也還不會寬鬆貨幣政策。

(經濟日報)
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亞洲熱浪 考驗綠能供電力

創紀錄的熱浪席捲亞洲,空調用電需求激增,考驗亞洲再生能源裝置的供電能力與基礎建設。由於電網基建升級進度緩慢,各國為了維持穩定的備援電力,仍仰賴燃煤與天然氣電廠,可能反而造成暖化的惡性循環。

路透報導,今年4月底,亞洲一些地區的氣溫已突破攝氏40度,比往常早,造成大規模基礎設施損壞與停電。最近幾周,聖嬰現象造成東南亞天氣酷熱,恐衝擊棕櫚油、稻米、咖啡豆等重要農產品。

顧問公司Rystad指出,中國大陸的電力組合中,再生能源的占比已超過一半,但面對電力需求驟增,當局仍須保持燃煤與燃氣發電廠等備援措施待命。一位印度聯邦電力部官員也說,印度太陽能發電重鎮的拉吉斯坦邦,已收到早期警告,若擴大使用再生能源,可能面臨許多技術性的挑戰。

這些在在凸顯備援供電、輸電系統升級及改革電費結構等配套措施的必要性。但要改善電網的可靠性,就必須投入巨資升級。麥肯錫顧問公司本月預測,未來十年亞太地區光是要改良電力輸送與配送系統,就要花至少2兆美元。

印度已延長燃煤電廠的壽命,中國大陸也在蓋新的燃煤發電廠,確保有足夠的備援電力能因應更高的需求,若沒有法規與政策改革配套,可能導致溫室氣體排放增加。

Engie旗下永續部門Engie Impact亞太區總經理Malavika Bambawale說:「熱浪像某種惡性下行循環的起點,造成氣候變遷後,接著導致更高的能源需求,然後又加劇氣候變遷。」

乾淨能源與空氣研究中心分析主管米莉薇塔指出,亞洲多數國家的電費結構都未鼓勵只有在用電尖峰的幾個小時採用燃煤或天然氣發電,可能使電網營運商儘可能經營化石燃料電廠,因為太陽能和風力發電較難預測與控制,無法回應突然暴增或下滑的需求。

(經濟日報)
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美重金補助福特電池廠

美國能源部將提供創紀錄的92億美元的貸款,給美國福特汽車(Ford)和南韓SK集團要在美國合建三座電動車電池廠的計畫,顯示華府正努力發展本地供應鏈,降低對中國大陸的依賴,同時要追趕中國大陸在電動車電池供應鏈的主導地位。

能源部放款計畫辦公室(LPO)將以先進科技載具貸款計畫,提供92億美元的有條件貸款給福特和SK合資成立的BlueOval SK,為辦公室過去20年來最大手筆的投資,也是在政府2009年金融海嘯期間紓困車廠後,給予一家美國汽車製造商的最大筆支持。

福特和南韓電池廠SK On正在美國興建三座新電池廠,兩座在肯塔基州、一座在田納西州,供應福特日增的電動車產品所需。根據美國能源部,這三座廠每年將生產超過120百萬瓩時(GWh)的電池,這些電池產生的能源每年將取代4,550萬加侖的汽油,占美國汽油需求比重約0.3%。

福特和SK On 2021年宣布在田納西州投資110億美元,建立電動車組裝廠、電池廠及電池供應鏈,併在肯塔基州建立兩座電池廠。

福特2月宣布投資35億美元,在密西根州興建一座電動車電池廠,生產包含大陸電池製造商寧德時代授權技術的電池。此舉招致部分共和黨政治人物反彈。

(經濟日報)
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中投主權基金規模 冠全球

數據供應商Preqin(睿勤)發布《2023年主權財富基金報告》顯示,全球主權財富基金洗牌,中國大陸主權財富基金中投公司(CIC)的資產管理規模(AUM)為1.35兆美元,超過了挪威全球養老基金(挪威主權基金)的1.2兆美元,成為世界上規模最大的主權財富基金。

報告顯示,在過去十年中,全球主權財富基金的AUM增長一倍,並在2023年第1季末達到10.4兆美元。其中,亞洲的主權財富基金在AUM的增長方面處於領先地位,到2023年第1季末達到4.3兆美元。

此前,全球主權財富基金數據平台Global SWF亦發布一份報告指出,2022年全球金融市場持續動盪,曾經霸占全球主權財富基金規模榜首的挪威政府全球養老基金遭遇巨虧,但中投公司資產規模不降反升。

據挪威政府全球養老基金業績報告顯示,僅2022年上半年這一「巨無霸」主權財富基金的全球投資組合就損失14.4%。Global SWF數據顯示,截至2022年末,挪威政府全球養老基金規模為1.15兆美元,年減14%。

根據中投公司2021年年報,其海外投資表現優異,全年投報率為14.27%。與此同時,該基金過去十年的年化累計淨投報率達到8.73%,比目標高出296個基點。

Preqin分析,多年來中投公司一直在減少對上市股票的配置,以增加對另類投資的配置,並將重點放在新技術和新行業上。其目標是使中國的外匯儲備可以多樣化,並透過海外傳統和另類投資組合、離岸直接投資和針對主要國有金融機構的股權投資產生回報。

中投公司副總經理兼副首席投資官祁斌日前在陸家嘴金融論壇上表示,2016年、2017年,中投公司創新對外投資方式,主動與華爾街金融機構探討,提出中美產業合作基金的設想,經過幾個月與高盛的磋商談判,最終共同組建了中美產業合作基金,投資以先進製造業為代表的美國產業,並引進中國大陸。截止到去年第4季,中美基金過去五年的年化收益率為24%。

祁斌並指,按照中美基金的模式,中投公司又攜手各國頂尖金融機構,先後落地中法、中英、中日、中義、中德等多檔雙邊基金,成功投資24個歐美日細分行業的優秀中小企業。目前,中投公司正在重點推動促進中國大陸與東協、中東、「一帶一路」沿線國家的合作。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/06/24/2/22810235.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=400&exp=3600&w=400&nt=1

(經濟日報)
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陸經濟不景氣 剩菜盲盒竄紅

大陸消費升級的需求不再,經濟不景氣,下沉市場具備較大的消費潛力,因此,繼窮鬼套餐和折後零售後,近期掀起「剩菜盲盒」風,商家將快到期的食品或當天未賣出的新鮮食物,以「盲盒」形式打折賣出。由於可用低價買到原價商品,相當受到中產階級和年輕人歡迎。

界面新聞報導,以人民幣15元(約新台幣65元)的價格買到四塊原價共約人民幣50元(新台幣215元)的麵包;人民幣48元(新台幣206元)買入原價人民幣86元(約新台幣370元)的牛油果沙拉、雞肉凱撒與醬油炸雞……在社交媒體小紅書上,關於「剩菜盲盒」的內容已有數千篇。

所謂「剩菜盲盒」,是商家將臨期食品或當日關店前未賣完的庫存,以「盲盒」方式在軟體上以較低的折扣出售。目前,中國剩菜盲盒的主要販售平台主要有惜食魔法袋、趣小袋、以及袋走PACK-AGE等,不過目前的入駐商家數量較少,食物的類型也相對有限。

入駐商家反映,惜食魔法袋上的食物折扣可達成本價甚至更低。趣小袋則據官網上的說法,折扣力度為三到四折。

(經濟日報)

健康

慶端午 糖友慎防太放「粽」

端午連假,少不了品嚐粽子這項美食,但粽子多以糯米、花生、五花肉、鹹蛋黃等高油脂食材製成,不僅是熱量地雷,更容易讓血糖失控,衛福部建議民眾多搭配蔬果,掌握吃粽小技巧,也提醒糖尿病友監測血糖值,做好自我照護。

衛福部國民健康署社區健康組組長羅素英表示,傳統粽子不僅熱量高,且缺少蔬果,讓膳食纖維、維生素及礦物質等營養素攝取不足,世界衛生組織(WHO)已指出,不健康飲食是非傳染病重要的危險因子之一,足量的蔬果攝取,有助於預防心臟疾病、癌症、糖尿病和肥胖等慢性疾病。

羅素英建議,民眾在吃粽子時,應掌握不過量、搭配蔬果、少醬料的3個小技巧,粽子份量越大、熱量就越高,建議可以選擇中、小型粽子,或以分食方式,盡量當作正餐食用,避免攝取多熱量。吃粽子時,別忘搭配蔬果,並減少醬料,才能吃得更健康。

粽子高油高熱量 血糖易失控
中華民國糖尿病衛教學會理事長王治元提到,高油、高鹹的粽子,無論是一般民眾或是糖友,吃太多都會對腎臟、心血管造成負擔,尤其消化糯米的時間較久,因此高血糖持續時間會更長,但粽子不是不能吃,建議糖友在餐前、餐後測量血糖,掌握份量就能享受應景美食。

衛福部食藥署表示,家用血糖測試套組屬於醫療器材,大致由血糖機、血糖試片及採血用具組成,是個人監測血糖的小幫手,能量測使用者不同時間的血糖值,並觀察血糖變化,進而輔助糖尿病友控制飲食,提醒民眾,選購時應選擇有衛福部核准的醫療器材許可證字號的產品,並善用「醫材安心三步驟,一認、二看、三會用」口訣。

(自由時報)
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女大生狂吐暴瘦10公斤 竟是「腦部發炎」搞鬼/邱詡懷(衛生福利部桃園醫院神經內科醫師)

一名女大學生平時身體健康,並無特殊疾病病史,家族也沒有遺傳疾病。日前突然出現不明原因不停的嘔吐,食不下嚥,無法進食,體重也因此暴瘦了十幾公斤。該名學生先接受了抽血、胃鏡等肝膽腸胃科的檢查,除了因為脫水導致的電解質失衡外,並無發現異常,也表示無腹痛、腹瀉等其他症狀。

她到神經內科就診評估,進一步接受抽血、腦部磁振造影(MRI)及腦脊髓液檢查後,發現腦幹區域有發炎反應,後續檢查發現水通道蛋白抗體(AQP-4 Ab)陽性,確診為視神經脊髓炎(neuromyelitis optica,NMO),經類固醇治療後,已逐步恢復健康,體重也在進食後,逐漸恢復正常。

視神經脊髓炎 致病原因尚不明
視神經脊髓炎為一種中樞系統發炎性疾病,致病的原因還在研究當中,病人可能會出現視神經炎、急性脊髓炎、原因不明的打嗝、噁心或嘔吐、急性腦幹症候群、嗜睡症等。

可能的症狀有視力模糊、肢體無力,嚴重時可能導致癱瘓。此疾病較常出現在亞洲人,而女性患病的比例較男性為高。主要的治療為類固醇、免疫球蛋白、血漿置換、免疫抑制劑等,如果病患沒有接受完整治療,後續往往會有復發的可能,可能導致癱瘓失能。

建議民眾如有相關症狀、務必儘早就醫、儘早診斷、儘早治療。

(自由時報)
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喝咖啡不喝水 泌尿道結石找上門/蔡樹衛(國泰綜合醫院泌尿科醫師)

48歲李先生房仲業,平時幾乎不喝水,一天喝兩杯咖啡,因做員工健檢而得知左腎有一顆約1公分的結石;他在1週前發現有血尿,到其他醫院檢查,並接受體外震波碎石處置,腎結石碎成4顆,其中1顆掉到輸尿管,造成疼痛而至急診,後接受硬式輸尿管鏡將塞住輸尿管的結石處理掉。針對剩餘的3顆結石再施行體外震波碎石,但依舊沒排出,經與病人討論後選擇軟式輸尿管鏡將剩餘腎結石清除乾淨。

夏季高溫爆汗 發作率是冬季3-5倍
泌尿道結石指的是發生在腎臟、輸尿管、膀胱、尿道等部位的結石。台灣地處亞熱帶,是好發地區,大約每10個人就有1人是結石病人,夏天氣溫高、流汗多、尿量少,結石發作的機率是冬天的3-5倍。此外結石好發於30-50歲,男女比率約3:2,在治療後,如果沒有做好預防工作,5年內復發率高達50-60%。

配合雷射可以同時處理輸尿管及腎臟內結石,軟式輸尿管鏡可以由尿道進入膀胱、輸尿管直到腎臟,配合雷射將石頭打成粉末狀,沒有傷口且手術方便;軟式輸尿管鏡差別於硬式輸尿管鏡,在於鏡子能彎曲至270度,能觸及腎臟各個角落(上、中、下腎盞),用在診斷兼治療腎臟結石、腎盂內腫瘤、不明原因血尿、腎臟結構異常等。優點是無傷口由尿道進入體內,住院天數少,另外,有輸尿管狹窄問題、無法全身麻醉、心肺功能不佳的人,並不適合施作。

腎結石是否需要處理,常因是否有下列狀況,如疼痛感、反覆感染、持續變大或影響腎功能,若有上述狀況,建議要積極處理,若無也建議定期追蹤。

日飲水量要夠 少鹽少肉多動助代謝
台灣夏季天氣炎熱,結石機率高,除非有心臟、腎臟問題,建議每天要喝2公升的水,多運動幫助代謝,少吃鹽、少吃肉、少喝咖啡或茶,避免增加尿沉積的物質,引發結石。

(自由時報)
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大生狂吐暴瘦10公斤 竟是「腦部發炎」搞鬼/詹凱傑(林口長庚醫院耳鼻喉部耳科主任)

56歲的李先生,自幼即患有雙側中耳膽脂瘤併嚴重聽損,多年來先後接受雙側中耳手術治療並配戴助聽器使用。近日因右耳膽脂瘤復發併嚴重眩暈入院治療,經電腦斷層檢查後發現膽脂瘤已嚴重侵犯整個中耳及乳突腔,並造成迷路瘻管,聽力檢查呈現雙側極重度聽損,配戴傳統助聽器已無助益,造成與人溝通困難,無法勝任正常工作。

來門診評估後,建議李先生進行兩階段手術:第1階段手術將中耳與乳突腔的膽脂瘤病變組織徹底切除,並將外耳道封閉起來;半年後,影像追蹤沒有膽脂瘤復發跡像,隨後即安排植入人工電子耳手術。

術後傷口恢復順利,在聽語團隊與家人協助積極接受聽能復健,近日李先生終於重返有聲世界,並準備投入職場工作。

中耳發炎病變感染 侵犯乳突腔
膽脂瘤並不是真正的腫瘤,是因角皮物質堆積在耳膜凹陷袋中所形成的一種慢性中耳發炎病變。膽脂瘤會逐漸增生發生感染,進而侵犯中耳和乳突腔,可能造成耳漏、聽力喪失、耳鳴和眩暈,甚至面神經麻痺或腦膜炎。少數患者因為聽覺嚴重受損,變成只能孤獨生活在無聲世界裡。

所幸,現今醫療技術長足進展,此類疾病的患者,可以先透過手術將中耳長期發炎的黏膜、膽脂瘤病變組織徹底切除後,再植入人工電子耳,讓患者重回有聲世界!

大部分慢性中耳炎與中耳膽脂瘤患者以輕、中度聽損為主,可以透過中耳手術或術後配戴助聽器改善聽力,但也有少數慢性中耳炎與膽脂瘤患者合併重度、極重度聽損,傳統性助聽器配戴效果不佳,此時,人工電子耳是目前唯一的聽力重建方法。

過去慢性中耳炎或膽脂瘤患者,被視為是人工電子耳的手術禁忌,然而,隨著醫學及科技發展進步,近年多篇醫學文獻已經證明,人工電子耳為此類病患可行且有效的重建聽力治療方法。

提醒患有慢性中耳炎或膽脂瘤併重度聽障患者,發生感染現像時,應及時就醫處理,若助聽器改善聽力效果不佳,應考慮接受人工電子耳植入重建聽力,改善生活品質。

(自由時報)
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二寶媽廁所早產 救護員接生8萬分之一稀有「人魚寶寶」

高雄一名懷孕34週婦人端午節當天一早,在家突然腹痛急產,在廁所產下完整包覆在羊膜囊內、機率僅8萬分之1的罕見「人魚寶寶」,經救護人員剪破羊膜,才順利讓體重約2000公克的女嬰「破繭而出」,送醫後,母女均安。

孕婦羊水沒破 羊膜包住寶寶生產
婦產科醫師表示,這種羊水未破產下的寶寶相當少見,多是體積較小的早產兒才有可能連同羊膜如同水袋般整顆滑落生產。

這名37歲產婦是懷第二胎寶寶,救護人員接獲急產通報抵達時,產婦在家中廁所已快臨盆,因已來不及送醫,救護人員立刻拿出急產專用生產包就地引產,意外的是,婦人生下的寶寶竟被包覆在完整未破的羊膜囊和羊水中,經救護人員小心翼翼地剪破羊膜抱出女嬰。

女嬰一開始沒有活動力,經過口鼻阻塞物的清除和刺激,這才哇哇大哭,現場評估生命徵象穩定,四肢活動力良好,救護人員將她擦乾,並改用無菌之生產巾包裹保暖,完成初步處置後,將母女倆儘速送至醫院。

醫:早產兒體積小較易發生
高雄長庚醫院婦產部產科主治醫師賴韻如表示,「人魚寶寶」在醫學上的專有名詞為「En caul birth」,是指孕婦羊水沒破,羊膜包住寶寶、羊水和胎盤一起生產,但這種情況相當少見,通常生產時經過磨擦羊膜就會破開,即俗稱的破水,她從醫以來也僅在2、3年前遇過一次孕婦因早產,並自然產下「人魚寶寶」。

賴韻如說,32週以下早產又胎位不正的剖腹產時,倒是會刻意這樣做,主要是孕婦的子宮收縮得特別厲害,擔心收縮過程中會把寶寶夾住、不易生產,加上胎兒可能只有1000多克,在還沒有破水前,剖腹當下不把羊膜劃破,會用壓肚子的方式讓羊膜囊整顆從剖腹傷口滑出,生產後,才將羊膜劃破取出胎兒,不過有時壓的當下就會破水。

對於這名在端午節誕生的「人魚寶寶」,賴韻如說,孕婦34週生產也算是早產,胎兒不大、僅2000多公克,才有機會讓「人魚寶寶」完整地從陰道滑出來,不過早產寶寶出生後,呼吸通常會微喘、容易體溫過低,還是會住進保溫箱觀察一陣子。

(自由時報)
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1劑4900萬 SMA基因治療藥將納健保

全球最貴藥物之一「諾健生」(Zolgensma),用於治療罕見疾病脊髓肌肉萎縮症(SMA),八月將納入健保給付,經議價一劑四千九百萬元,成為台灣健保史上最貴的給付藥物。該基因治療藥物,施打後終生有效,是罕病患者「第一次」獲得治癒機會,被視為是畫時代的藥品,也是罕病治療的一大里程碑。

SMA是一種基因變異引起的罕見疾病,患者的運動神經元生存蛋白(SMN)病變,導致身體運動功能會逐步退化,患者連坐都沒辦法坐,四肢功能退化,咀嚼吞嚥肌肉功能也會喪失;SMA依發病年齡與嚴重程度分四型,出生六個月內就可能發病,且在幼年期間發病,致死率極高,通常活不過二歲,若成年後發病,則會逐步全身癱瘓,需仰賴長照、社福體系照顧。

全球研發三款治療或緩解SMA疾病發展的藥物,分別為從背部注射的「脊瑞拉」、口服藥物「服脊立」、基因治療藥物「諾健生」,健保署先前已將脊瑞拉、服脊立納入給付範疇,八月起,再將諾健生納入,等於是SMA所有的藥物都已收載進給付清單中。

健保署副署長蔡淑鈴表示,諾健生是第一個施打一劑即終生有效的罕病藥物,諾健生通過給付的條件為「出生六個月內發病且帶有基因突變」的SMA患者,給付價格為一劑四千九百萬,預計每年約八到九名病童受惠。

由於獲給付條件,需發病且已驗出有基因突變,有專家建議應將SMA的基因篩檢納入公費補助,以幫助患者能真正使用到藥物,該議題仍待衛福部後續討論。

英國衛報曾報導諾健生,是革命性的基因治療藥物,也是全球最貴的藥物之一。經濟學人則提到,「超昂貴藥物」諾健生將使美國醫保制度被迫轉型。

中國醫藥大學副校長蔡輔仁表示,諾健生雖然要價不菲,但罕見遺傳疾病與其他疾病不同,基因突變是人類演化中的必然現象,「人類進化是踩著背負基因演化原罪的罕病病友血跡向前,社會有責任照顧罕病病友。」

蔡輔仁表示,第一型SMA患者在不治療的情況下,在二歲前可能因呼吸衰竭而死亡,若在獲得治療後活到六、七十歲,由於患者大腦不受疾病影響,為人類帶來的貢獻難以衡量,「說不定是下個愛因斯坦。」

罕病基金會創辦人陳莉茵聞訊則說,「既期待又感動」,罕病患者不必終生用藥,能減少長照等社會成本支出,健保署的決定是一項正確且必要的健康投資。

SMA用藥「諾健生」 健保署首採分期付款

SMA用藥「諾健生」納健保給付,湊齊SMA治療藥物最後一塊拼圖,但諾健生一劑給付金額高達四千九百萬元,堪比台北豪宅房價,一躍成為健保史上最貴給付藥物,超大筆金額也讓健保署首次採「分期付款」支付款項,避免超昂貴藥物排擠到其他罕藥納入給付機會。

依健保署統計,二○二二年健保給付前廿大金額的藥品,治療罕病法布瑞氏症的藥物「法布瑞梅凍晶注射劑」,單價十七點五萬多元,是廿大藥品中單價最高,而諾健生納入健保後,不只是給付的罕藥價格最高,也是健保史上最高。

健保署副署長蔡淑鈴表示,諾健生納給付前,今年四月,健保署放寬已經納入給付的SMA二款用藥。

蔡淑鈴指出,背部注射劑「脊瑞拉」的給付條件,從原本限定一歲前發病、治療時患者未滿七歲,擴增條件至三歲內發病者,且如果開始治療年齡,患者已經滿七歲,但臨床運動功能指標(RULM)小於等於十五,也能獲得健保給付用藥。

蔡淑鈴說明,「服脊立」則調整為出生二個月以上、未滿十八歲的患者可以使用。

諾健生納入健保給付後,粗估將支出四點四億元的費用,健保署罕病專款今年編列九十三億,光是諾健生就占罕病專款總額的百分之四點七。

罕見疾病基金會創辦人陳莉茵表示,健保署罕病專款去年執行率未達百分之百,僅有百分之九十三點四,高價的諾健生納入給付,憂心可能因為健保管理模式,出現排擠其他罕藥納入給付的時間,基因治療藥物的價格昂貴,且有不少罕病藥物研發都朝向基因治療發展,基金會倡議健保署應在罕病專款之外,設置「基因治療專款」,降低排擠效應。

蔡淑鈴表示,諾健生納入給付範疇,當初也思考可能會影響到罕病患者用藥權益,預估每年支付四點四億,特別與藥廠協商採「分期付款」,這也是健保署第一次採取的付款模式。可降低對已出現財務吃緊的健保負擔,也能控制不排擠其他罕病患者用藥權益。

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SMA擬納產前公費篩檢 恐涉倫理爭議

為及早治療SMA患者,衛福部研擬公費給付SMA產前篩檢。中國醫藥大學副校長蔡輔仁表示,SMA在台灣的自體隱性遺傳疾病中發生率排名第二,僅次海洋性貧血,贊成比照海洋性貧血產前篩檢模式把關。罕見疾病基金會創辦人陳莉茵說,產前篩檢可能增加墮胎機率,有倫理道德疑慮,應透過孕前帶因篩檢強化防治。

蔡輔仁表示,新生兒篩檢在全球SMA治療中扮演重要角色,國健署已提供與SMA同為單基因隱性遺傳的罕見疾病「海洋性貧血」產前篩檢補助,其模式為,在全台孕婦常規血液檢查項目中,納入「平均紅血球體積(MCV)」檢查,若檢查數值低於八十,則再安排父親受檢;若確認兩人均為帶因者,將啟動胎兒的海洋性貧血產前遺傳診斷程序。

國健署推行海洋性貧血的公費篩檢後,新發現的海洋性貧血個案,已從每年十多人降至每年僅有零星案例。蔡輔仁贊成SMA納入產前公費篩檢,讓父母決定是否要產下孩子,也能讓SMA治療更往前一步。

蔡輔仁說,SMA患者出生半年即可能發病,若不透過篩檢,難以判斷剛出生嬰兒的力氣低弱是否與SMA有關,且SMA早期診斷在出生前一、二個月內最有效,能夠幫助患者早期治療,保留神經細胞、維持運動功能。

SMA治療藥物爭取協會理事長李怡潔表示,樂見衛福部考慮公費補助,但因涉及倫理問題,協會態度中立。陳莉茵表示,應補助高風險家族及中低收入戶婦女「SMA孕前帶因篩檢」,是較無倫理爭議的防治策略。

「給付門檻太窄 看得到吃不到」

SMA患者基因治療藥物「諾健生」將納入健保,但設有「六個月內發病、具有基因變異」的門檻。且患者若要使用健保已給付二項SMA治療針劑「脊瑞拉」及口服藥「服脊立」只能三擇一。SMA治療藥物爭取協會理事長李怡潔表示,諾健生給付門檻太窄,看得到吃不到,部分患者使用脊瑞拉時,會出現副作用,籲取消三擇一限制,讓病友有換藥機會。

李怡潔表示,對於健保署將諾健生納入給付,感到開心,但目前給付門檻仍太窄,依實際狀況來說,每位SMA患者的確診時間不一,且被誤判,誤診的情形也時常發生,不是所有SMA患者都能在出生六個月內被即時診斷。

依照美國食藥局公布諾健生的藥物仿單(即說明書),該藥物可用於治療二歲以下SMA患者,李怡潔表示,既然二歲以下的孩童都有機會發揮效果,希望能讓二歲前被診斷SMA的孩子也能使用諾健生,避免錯過被治癒的機會。

健保署今年上旬再放寬SMA二款藥物「脊瑞拉」、「服脊立」的給付條件,李怡潔表示,仍有將近七成五的SMA患者,無法符合健保給付條件,取得治療用藥。諾健生納健保給付後,三款SMA用藥,健保署設下三擇一規定,但藥物使用都會有副作用,三擇一限制等同讓患者失去換藥機會,使患者一開始在選擇用藥時,只能用「賭」的,期待不會有副作用,此規定實在不合理。

SMA病友、插畫家鄭鈴是使用脊瑞拉的患者,用藥後痛苦難耐,每次施打後都要臥床一周以上,疼痛感受才逐漸緩解,也期盼未來能有換藥的機會。

29款罕病藥未納健保 近七千病友苦等

SMA的基因治療藥物「諾健生」八月起納入健保,相較於SMA患者,國內仍有廿九款罕病用藥未納入健保,其中包含三款罕病的基因治療藥物,若能通過健保給付,將能造福六千八百多名罕病患者。

罕病藥物使用族群少,藥廠將研發成本轉換成藥價,罕藥價格通常遠高於一般藥品,罕病患者想要取得藥物,若沒有足夠的資金,就只能等待藥物納入健保給付。罕病基金會過去曾分析,自二代健保開辦以來,平均一顆罕藥送到健保審核到納入給付,至少得花卅個月以上,許多病友等不到藥物而辭世。

罕見疾病基因會執行長陳冠如表示,目前有廿九款罕病用藥尚未納保,包括三款罕病基因治療藥物,分別是治療萊伯氏先天性黑矇症(LCA)、芳香族L-胺基酸類脫羧基酵素缺乏症(AADC缺乏症)、裘馨氏肌肉失養症(DMD)藥物。

陳冠如表示,這廿九款罕藥,可以照顧卅一種罕見疾病,總計有六八四六名患者。國健署公告二四二種罕見疾病中,有十一種罕病至今沒有任何一種治療方式,台灣約有三一六六人,正在等待藥物的研發,祈求「唯一」的治療機會。

(聯合報)

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