台北地檢署偵辦大學教授被控Ａ補助款案，查出和元霖文具店往來的上 千名教授中，竟有三百多人報帳灌水，再請業者開設密帳暗槓公款，日前已接獲調查局依貪污罪移送首波二十七名教授，加上彰化、台南地檢署另查出各一百多名教 授，分別透過國揚儀器等業者詐領補助款，台中地檢署也鎖定多名教授涉案，總計全國涉貪教授等學者至少五百人，且多數任教頂尖大學。
昨首度 曝光的二十七人名單，台大佔十九人、台師大七人及政大一人，其中不乏知名教授，包括被《商業周刊》評選為「百大良醫」的台大醫學院教授王國川、影像醫學部 副主任陳世杰、中研院院長翁啟惠任台大生化科學所特聘研究講座的同事果伽蘭，以及台大校長李嗣涔任教光電所的同事黃鼎偉。
前年八月，中研院執行 國 科會「台灣小鼠診所」實驗室計劃爆內訌，政風人員介入調查發現，生醫所主任蕭雅文向北市元霖文具店採購多項設備帳目不符，呈報廉政署搜索元霖，發現和元霖 有往來的上千名教授中，竟有台大、台師大及政大等三百多位國立大學教授在元霖開設密帳，元霖老闆施揮揚坦承依教授要求截留補助款私用，其中光是台大就超過 一百人。
彰檢已起訴14人
北檢指揮調查局分批搜索教授，查出有涉案教授另透過國揚儀器等其他廠商Ａ公款，案情如雪球越滾越大， 全 台地檢署陸續查出國立大學教授涉貪，其中彰檢已起訴兩波共十四名教授，另有近百人偵辦中；南檢也掌握一百多名教授涉案，以成大、台南大學居多，且多數是研 究生遭教授刁難，因而主動舉發並提供證據；中檢日前起訴國立虎尾科技大學教授莊賦祥，仍有兩案偵辦中。
檢方指出，涉貪教授多挪用公款購買禮券、電視機、洗衣機、名牌鋼筆、筆電、手機、腳踏車、餐券、加油卡、悠遊卡等私人物品，且不乏直接送到教授指定住家簽收，不料檢調偵辦後，卻引發學界大反彈，甚至有官員以「歷史共業」力挺涉案教授，要求不要依貪污罪起訴。
檢察總長黃世銘去年開會統一偵辦標準，公立大學教授若以不實單據購買與研究無關的物品私用，就構成利用職務上之機會詐取財物的貪污罪，可處七年以上徒刑，得併科六千萬元以下罰金。
竟有人報家教費
辦案人員透露，偵辦時已盡量放寬尺度，像前年成大教授張紹基及鄒文莉案，離譜到將保母費、小孩家教費都報公帳，就一定偵辦到底。
教育部長蔣偉寧昨強調：「公款私用無論在什麼制度下都有問題，若公款私用就依法辦理。」台大、政大與台師大校方昨皆回應：「仍不了解案情，不便評論個案。」台大主秘張培仁與台師大主秘林安邦進一步指出，若經費是公款公用，希望檢方從寬處理。
涉案教授稱搞錯
而涉案學者中，僅陳世杰回應：「應該是搞錯了，我並未被調查。」果伽蘭則說：「這些事沒什麼好說的。」
台 灣大學研究生協會會長林飛帆指出，研究生擔任研究助理，「老闆」常常就是論文指導教授，若被教授「拗」，為求畢業也不敢反抗，他曾聽研究生抱怨，教授要求 向影印店索取空白發票以方便報帳，或要研究生提供銀行帳戶當人頭，致不少研究生人人自危，擔心不小心觸法，他認為可趁機建立制度讓學生工作有保障。
怕被罵干預司法 校長連署喊卡
學界力挺
教授以不實發票報帳的案情持續延燒，昨上午台灣大學校長李嗣涔一度表示，將發起大學校長連署，表達若學者公款公用，不應遭檢方以貪污罪起訴的立場。但國立大學校院協進會昨晚表示，尊重司法，將先不發動連署，留到下周舉辦的大學校長會議再行討論。
「公款公用不應起訴」
立法院教育及文化委員會昨審查國立大學、教育部所屬社教館所等預算，列席的李嗣涔一早就被媒體包圍，追問教授不實發票報帳案。他強調，公款私用是錯誤的，但若是公款公用，教授卻被以貪污罪起訴，就不符比率原則，台大將發動大學校長連署，呼籲檢方別以貪污罪偵辦公款公用者。
昨國立大學校院協進會理事長、政治大學校長吳思華，以及清華大學校長陳力俊等多名國立大學校長，也出席立法院預算審查，彼此交換意見後，先決定改由國立大學校院協進會辦理連署，但昨傍晚政大校方代為傳達訊息，指協進會將不發起連署。
據了解，昨下午國立大學校院協進會與大學校長們溝通，因外界對此案有不同看法，擔心連署會被認為「干預司法」，決定等本月十四、十五日在宜蘭佛光大學舉辦全國大學校長會議時，再提案討論。
「貪污是犯罪 沒模糊空間」
法界痛斥
針對國科會、教育部及中央研究院頻發聲明，為教授被控Ａ補助款的行為說情，希望檢方不要用貪污罪起訴涉案教授，彰化地檢署發言人黃智勇表示，學術界所提論點，檢方都已考量且載明起訴書中，但「貪污就是犯罪，沒有模糊空間，否則按照規定做事的教授們，難道該自認倒楣？」
有悔意皆減輕其刑
彰檢指出，涉案教授多數將補助款挪作他用，有的購買研究計劃外的教學研究器材，甚至有人購買筆記型電腦、平板電腦等３Ｃ產品，也有涉案教授採購儀器時，與廠商配合低價高報，截留差價「自由運用」，把公款當成私人經費。
黃智勇指出，檢方考量教育為深植國力之本，也是國家競爭力的來源，因此對教授涉案都已從寬認定，對於具悔意的教授，也請法院減輕其刑或宣告緩刑，至於涉案的研究員或助理，只要供稱依教授指示核發假發票，本身並不知情，最後都沒起訴，「否則起訴被告人數將會是數倍之多」。
黃智勇強調，官學界所提論點，檢方都已考量，但涉案教授罔顧學校信任，與廠商同謀挪取國家補助款入廠商私庫，再供個人取用，若這樣還不構成貪污，那麼依規定做事的其他教授，難道該自認倒楣？
三巨頭沒理由為犯法者辯護/劉競明(林口長庚醫院婦產部主治醫師)
國 內司法史上首見學術三巨頭（中研院長、教育部長、國科會主委）為首波因學術研究「假發票」報帳涉案教授們「關說」、求情；台大校長更首度公開明示向國科會 申請的研究經費屬於「私契」？不能援用《貪污治罪條例》；還說公私立大學用假發票報帳的教授們，竟然有法律上不同之「待遇」？立委們更因此要修改《會計 法》？凡此種種不認錯的硬拗心態，與當年陳水扁前總統的因「國務機要費」便宜行事之弊案，有何不同呢？
這些犯案教授們的教育背景至少必須擁有博 士 學位；這些「有辦法」的教授所長們，他們平常不也常「掌握著」別人的學術「生命」！加上社會大眾對國立大學教授的共同景仰與「期待」，無論有什麼理由，這 些教授都不應該將「拿假發票報帳」的行為合理化。國內某些法律學者還振振有辭的說「學術研究不具公權力」？這就如同講「國科會的研究經費」不是「公款」！
搞錢研究有何價值
學 術論文的研究倫理與IRB的審核在學界都是一等一的大事，結果搞出來的研究竟然得用「假發票報假帳」來應付國科會的稽核與審查？這種研究成果，猶如「毒樹 果」理論，長出來的成品論文是否已經沒有公平正義與無利益輸送攸關的保證，筆者懷疑用這樣方式「搞錢」的研究，其成果在學術界還有何價值可言？
更好笑的是國內學術的「三長」不為「12年國教的實施正當性」或「推動大學評鑑機制」增進國內的學術品質及學用相長來辯護，竟然為了這些犯案教授求情及關說？難道法律是為了這些「名人」所用的嗎？
司法機關若真的因此而「從善如流」時，馬政府恐怕在「油電雙漲」與健保開徵「補充保費」的浪頭下，又要背上為犯案教授們「司法關說」的罵名了。
筆者認為：國內學術「三巨頭」沒有理由，也無必要為犯法者辯護及說情。
不實核銷貪污罪起訴的疑問/吳景欽(真理大學法律系副教授)
針對公立大學教授以不實發票來核銷國科會補助經費的弊端，彰化地檢署日前以貪污罪起訴數名教授，引起學界震驚。
關 於不實核銷的情狀，若教授是受限於現行會計制度的框架，而僅是以假發票為款項挪用，則因《刑法》詐欺罪的成立，須有為自己或他人不法所有的意圖。因此，若 所有款項並無落入私人口袋的情事，自無不法所有的意圖，也就不能以詐欺罪論處，而頂多成立偽造文書罪。則於此時，教授的便宜行事或為可責的對象，但更該歸 咎者，恐在於僵化的會計核銷制度。所以，基於《刑法》的最後手段性，面對如此的情況，檢方實該對偽造文書的部分為緩起訴，並把精力集中於將經費納入私有 者。
而在去年中，為避免各地檢署出現不同調的情況，檢察總長即發揮檢察一體的精神，而統一法律見解認定，公立大學的教授亦屬《刑法》的公務員， 若 涉及不實核銷，則非僅是觸犯普通詐欺罪，而是《貪污治罪條例》第5條第1項第2款的公務員利用職務詐取財物罪。而因此罪的法定刑在7年以上，行為人即無受 緩起訴或緩刑之可能，一旦有罪確定，即注定入獄一途。
只是將公立大學的教授認為是《刑法》的公務員，顯已嚴重偏離2005年1月修法時，欲限縮 公 務員範疇的精神。因依據修正後的《刑法》第10條第2項，已將《刑法》公務員明確化為「依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者」。依此，公立大學教 授並不具有任何法定職務權限，應已非《刑法》的公務員。
不該擴張法條解釋
但檢方卻認為，公立大學教授受國家補助，不僅受有公共事務的委託，且其對外採購亦適用《政府採購法》的規定，而亦有一定的法定職務權限，自應屬於《刑法》第10條第2項第1款的授權公務員，若有涉及浮報經費，當可以貪污罪治之。
惟申請國科會研究計劃雖屬公務，亦涉及公益，但學術研究乃學者的自由，根本不具有任何公權力行使的作用，將之當成是一種法定職務權限，不僅無視於《刑法》已經修正的事實，更不啻是將學術研究的補助，當成是國家統制工具的一環，不僅荒謬，更嚴重侵害學術的自由。
如 此擴張公務員概念的結果，還會產生一個矛盾，即私立大學教授若遇有相類似情事，則該如何處理？若認為其非公立，所以非公務員，而僅以背信、詐欺或偽造文書 等輕罪處理，勢必有違相同事務應為相同處理的平等原則。但若認為私立大學教授亦須擔負貪污罪責，不僅將公務員的概念無限擴張，且當初《刑法》欲限縮公務員 範疇的修法目的，也將因此被破壞殆盡。
關於不實核銷補助經費，當然不能以所謂歷史共業為由，而免除一切法律責任，甚至是除罪化。只是檢方在訴追此類犯行時，卻不該手舉正義大旗，而任意擴張法條的解釋，這不僅有違《刑法》最基本的罪《刑法》定原則，更已超越立法者，嚴重違反了權力分立。
(蘋果日報)
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挪用研究經費 買液晶電視、名牌包… 借調高官、大咖教授剉咧等
繼彰化地檢署起訴一波大學教授涉詐領研究費案，對於相同犯罪手法案情，調查局台北市調查處去年底將台大、政大、師大等二十四名教授依貪污、偽造文書罪被告身分移送台北地檢署調查，由於其中不乏重量級學者，加上仍有近三百名教授捲入待查，後續行動恐重創學術界。
新北、台中、台南暗中偵辦
據了解，檢調查出涉案教授名單中，包括借調某部會任職的政府高官、產業政策知名學者、甚至有大法官，不過，檢方對於案情三緘其口；此外，除北檢及彰檢，新北、台中及台南等地檢署也暗中偵辦協助學者以同樣方式詐領補助款的國揚儀器等不同廠商。
檢方係於前年偵辦元霖企業公司協助中研院人員蕭雅文的詐領公款案，查獲一本公司密帳，元霖老闆施揮揚轉任污點證人後，交出一張內帳光碟，供出和學界長期勾結的驚人內幕，辦案人員循線發現元霖私下協助全國多所公、私立大學教授兜售採購案，並幫忙向國科會開立假發票請款。
24人移送北檢 台大人數最多
檢 方去年三月指揮市調處搜索台大、政大、師大等校，並約談相關教職人員和研究助理作證，查出涉案教授以理工農醫領域居多，當時有多位教授涉及貪污及偽造文書 等罪嫌，以新台幣兩萬元到八萬元不等金額交保。市調查處陸續傳訊涉案教授及研究助理到案說明，去年底已將二十四名教授移送台北地檢署，其中以台大涉案人數 最多。
辦案人員清查，涉案教授挪用研究經費添購的物品琳瑯滿目，包括郵政禮券、超商禮券、SOGO禮券、電視機、洗衣機、名牌鋼筆、筆 記 型電腦、手機、腳踏車、牛排館餐券、護枕人體工學椅等，另有加油卡或悠遊卡，還有教授詐領公款買五十吋液晶電視帶回家看，或是換購COACH名牌包，均與 研究計畫無關，有教授最多獲利九十萬元。
元霖企業六年前即配合作帳
檢方查出，元霖企業公司從六年前起配合教授作帳需 求， 提供存放各部會專案計畫補助剩餘款服務，並代為管理內帳，若教授專案計畫預算執行時間屆滿，卻仍有經費未用完，元霖先將剩餘款項存入內帳，再提供不實發 票，例如以虛報購買印表機碳粉匣等高單價耗材供教授核銷，元霖事後抽佣兩成，讓這筆內帳形同教授私人金庫。
最高檢開會 統一法律見解
由 於此案衝擊學界至鉅，最高檢為統一法律見解，特別召開過兩次專案會議，最後決定限縮偵辦範圍，採小規模、分批偵辦方式，降低學界反彈，並定調若教授利用職 務機會，以不實發票核銷詐領公款私買財物，即觸犯最輕可判七年以上的貪污重罪，至於有教授不實核銷，但仍把公款用於公務，則以刑責三年以下偽造文書罪論 處，准予緩起訴。
彰檢：動機觸法 貪污事證明確
彰化檢方追查多所國立大學教授以不實發票詐領公款案，發現還有更多未曝光的國立大學教授涉案，不排除近期內展開第二波傳喚；另外，針對外界呼籲對於被起訴的教授應從寬認定，檢方則強調，涉案被起訴的教授都是「貪污事證明確」，外界不應混淆視聽。
近期傳喚第二波
此 案已有國立大學教授、助理教授及相關單位研究員共十九人被起訴，涉案廠商也有十九人被起訴。彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇指出，彰化縣調站列為證物尚未 曝光的假發票數量相當多，顯示還有更多未曝光的國立大學教授、助理教授或政府單位研究員等多人涉案，檢方將在過濾完成後展開第二波傳喚、偵辦。
彰 化檢方強調，外界認為教授們以假發票報帳購買他項研究器材，並非貪污，但這是「倒果為因」的說法，基本上這些教授出發點的「動機」即已觸法，且教授們罔顧 學校對他們的信任，竟與廠商同謀，或以浮報訪價結果的方式，或以虛偽發票請款的方式，挪取國家預算、補助款入廠商私庫，再供個人取用，已構成貪污罪。
若用於研究 請法官減刑
檢方強調，若「以假發票報帳購買他項研究器材」，都能說成是「並非貪污」，那麼，按照規定、合法程序來作研究的其他教授們，難道都應「自認倒楣」？
檢方指出，檢察官考量教授們皆為國家棟樑，因此雖依貪污罪嫌起訴，但對於坦承犯行的教授，也已請院方依貪污治罪條例第八條第二項前段：「在偵查中自白，如有所得並自動繳交全部所得財物者，減輕其刑。」
檢方表示，涉案教授挪取的費用，若後來確實用於教學或研究領域，已請法官減輕其刑；若於審判中能坦承犯行，真心悔改，也請法官依情節宣告緩刑。
學者自清 違法拿了錢就要認錯
「太心痛了！不管制度多麼不合理，不能拿的錢就是不能拿！」台灣高教產業工會理事長、輔大社會系教授戴伯芬表示：「拿了就是違法，有錯要認錯，不能再搬出一堆藉口。不管偽造文書、詐欺或貪污，都是犯罪。」
戴 伯芬表示，檢調單位查察觸法的教授只是一小部分，大部分的教授都努力遵守規定，但是有些教授的行徑實在太大膽，用研究經費去買液晶電視、名牌包包，連同行 者都看不下去，因此學界支持檢調查清楚，毋枉毋縱，不要讓公款私用者藉機逃脫責任，更不能讓這些人趁機漂白；清白的學者更不能平白蒙受不白之冤。
戴伯芬指出，台灣高教產業工會更關注的是，被起訴者包括研究助理，這群研究生是幫老師做事，有錯也是老師的錯，計畫的錢也是擔任主持人的老師領走，不能把責任推到學生身上，製造「一群學術界的余文」，希望司法能釐清責任歸屬，讓該負責的人負起全責。
戴伯芬也表示，大家說制度不合理，如果制度不合理，也是先要遵守不合理的規定，然後要求政府檢討，難道可以說「法不對，就不守法」？否則如何為人師表，以身作則？
立 委邱志偉表示，政府不能用人才培育不易作藉口，用教授的光環讓教授變特權份子，法律之前人人平等，甚至有崇高地位、拿國家資源更多的大學教授，該符合更高 的道德標準。一般人貪污要受法律制裁，教授貪污更要加重刑罰，只要有教授Ａ國家錢，教授要負刑責，該校的大學校長則應公開致歉。
助理自危 盼釐清報帳責任歸屬
「研究生當助理是無力去抵抗老闆（指導教授），老闆要助理做什麼，助理就去做什麼，研究生可以說是完全沒有保障。」台大研究生協會會長林飛帆憂心表示，這波研究費假報遭起訴風波中，也有不少研究助理遭波及，希望司法單位釐清報帳責任歸屬。
林飛帆表示，研究生現在人心惶惶，台大校方根本是用學習之名把研究生當勞工，幫老師報帳、採購等都因為頂著「學習」的大帽，只能乖乖配合。
林 飛帆透露，有的研究生被交代要跟廠商索取空白收據自填，或者用文具類、影印費等名目報假帳，實際上卻是另外購買老師指定的物品。最誇張的是，有老師用學生 作人頭申報工讀金或投稿稿費，事實上學生沒有工讀或投稿，錢也是老師拿走。研究生協會希望能夠訂出類似勞動契約的說明書，對助理或研究助理的工作內容明文 化，並設立申訴管道，讓研究生的工作內容有合理的規範。
北部一所國立大學研究生則以自身經驗表示，老師的研究計畫即將到期，為避免錢花不完，影響到以後申請，他們狂買A4紙消化預算，一箱一箱的A4紙，從地上堆到一個人高；另有一名工學院研究生則表示，3C產品最好用，隨身碟、記憶卡及硬碟都是很好消化預算的物品。
一所大學商學院研究生則表示，老師自己的數位相機是用研究計畫的經費買的；另名研究生說，有老師很大膽，竟然用計畫的錢去買名牌包，還要學生幫忙蒐集發票報帳，不過都會有固定業者買帳，學生只是跑腿。
不過也有研究生氣憤表示，計畫報銷的項目限制太嚴格，有些物品明明是為研究計畫所用，卻沒辦法報銷，逼著老師和學生要作假，這是制度殺人。
(自由時報)
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研究生：浮報是公開秘密
彰化檢方以貪汙罪先後起訴十四名教授，引起學界震撼，台大林姓研究生助理昨天受訪時就直言：「是不合理的制度，逼得大家不得不作假！」但也有助理研究生坦言，的確有教授涉及貪汙，調查局信箱最近更收到一堆學生寄的檢舉信。
「國科會規定不合理！」林姓研究生說，指導教授有個研究計畫一月通過，執行時間從一月一日到同年底，大家立刻分頭作業，沒想到計畫到三月才簽約，「前兩個月的支出都不能核銷請款，合理嗎？」
台大王姓研究生說，有些規定莫名其妙，像邀請學者演講，學者事後檢附高鐵車票請領交通費，卻被會計退回，理由是「演講是下午，學者應坐火車，非必要不能搭高鐵」，「能不想其他名目核銷嗎？」
林 姓研究生說，每次提研究計畫，申請金額也一定會國科會被刪減，所以經費不夠用很正常，「浮報、灌水是公開秘密」。國科會、農委會對研究案報帳科目要求嚴 格，除非「非常必要」不准報計程車資，就算研究助理為了跨校性實驗，要搬運許多器材到他校，也被要求只能搭乘大眾運輸工具。
「助理竟然不能核銷誤餐費。」吳姓研究生說，國科會規定助理和校內人士，都不能報誤餐費，除非有校外人士在場，「預放款就是要支付這些無法向國科會核銷的費用，說貪汙，實在太沉重」。
「教授要我告訴檢調人員，買名牌包是為了讓研究同仁放文件，因為名牌包醒目，才不會忘記文件放在哪裡。」但一名台大助理研究生被檢調單位發現說謊，他才說，被檢調約談前，教授曾找他去「沙盤推演」，並以論文分數要脅他說謊。
台北市調查處去年約談這名台大助理研究生時，發現他供詞矛盾，他才坦承教授要求他們對於部分案情說謊，「不能讓案子向上延燒」，否則後果自負。他指控，特定教授「暗槓」研究經費購買名牌包私用，卻要他向調查官扯謊。
教授詐領研究費案越演越烈，這幾天有不少學生寄檢舉信到調查局，信件塞爆檢舉信箱，學生們指控系上教授貪汙Ａ錢，盼調查局揪出害群之馬。
黃世銘：公款私用就是貪汙
「公款私用，就是貪汙。」檢察總長黃世銘昨天再度說明，如果教授以不實發票請款，錢仍用於研究計畫，僅涉偽造文書刑責；但公款私用就是貪汙。法務部則表示，已進入偵查階段的個案，不宜發表看法。
國 立大學教授、副教授、助理教授以不實發票核銷國科會研究經費，涉及貪汙風暴愈滾愈大。檢察總長黃世銘昨天再指出，彰化、台北檢方偵辦類似個案，發現有教授 雖以不實發票請款，但仍用於研究計畫，「就只剩偽造文書問題了」；如果教授集採購、驗收業務於一身，形同裁判兼球員又核銷不實，即涉貪汙罪。
至於十年前嘉義大學教授余哲仁被控以公款購買研究儀器自用，余被最高法院認定是「授權公務員」，並以貪汙罪判刑三年六月定讞。余曾在審理時辯稱，錢是私人企業贊助，不屬公款，不構成貪汙。
最高法院則認為，私人企業與嘉義大學簽約出資一百八十萬元委託嘉大做三項研究，經費納入嘉大校務基金即屬「公款」，嘉大再指定余哲仁為計畫主持人，余就是承辦與公共事務相關的「授權公務員」，因此構成貪汙罪。
據了解，余哲仁在嘉義監獄已服刑兩年，獄中心情平靜，但他太太對司法相當不滿。
嘉義監獄指出，余兩年前入監時，似有點「逆來順受」；余自稱有高血壓，因此沒有把他安排到外役監獄，又因他身分特殊，獄方一直把他安排在舍房作業，沒有與一般受刑人下工場。
下周大學校長會議 討論制度
台大原本發起連署，呼籲檢方釐清大學教授款項是用在公用或私吞，台大表示，因涉及多所國立大學，決定改由國立大學校院協會接手；協會理事長、政大校長吳思華昨晚指出，明天將開會蒐集意見，於下周大學校長會議提案討論。
台大主任秘書張培仁指出，考量連署對象都是國立大學校長，昨天決定改由國立大學校院協會處理，整合全台五十所國立大學校長意見。
吳思華表示，教授用不實發票報銷研究費案已衝擊學界，應由制度來解決問題，例如教授拿國科會經費做研究，是否具公務員資格？協會預計明天召開理、監事會議，徵詢各校長意見，並在下周的大學校長會議中，與國科會、教育部討論。
「十多名教授被起訴，降低教授申請國科會研究案的意願。」私立大學院校協進會理事長、世新大學校長賴鼎銘表示，司法調查給教授很大的警惕，但也擔憂引發教授對研究案卻步，將對台灣學術研究造成傷害。
台大校長李嗣涔昨在立院表示，公款私用當然有錯，但希望公款公用部分不要以貪汙治罪條例起訴。
假發票風波 未Ａ錢控貪汙不合理！/孫以瀚(國科會副主委)
關於假發票事件，檢方的發言迄今都是在描述若干教授研究經費如何中飽私囊、廠商如何收回扣等。這些「深黑色」的案件，可能讓社會大眾以為所有涉案教授都這麼黑，實非真相。
我 們一再強調，對於中飽私囊者絕不寬恕，也相信這類只是極少數的害群之馬，希望社會大眾勿因此對絕大多數認真作研究的學者有所誤解。我們並非要替已被起訴的 老師求情，但是對於法條的適用以及科研與公務本質不同，必需提出我們的看法。規避報帳制度，不論理由，確屬不當，但絕對不該因為法條的僵化引用，而微罪重 罰。
學術界真正恐慌的案例，是大約三周前彰檢起訴的彰化師大兩位教授的「淡灰色」案件。依起訴書，這兩人用數張發票報帳，實質購買了一 套 儀器與一台筆記電腦，起訴書也沒有說發現任何中飽私囊，也沒有認定儀器與筆電是私人用途，但因為發票不實，且認定是授權公務員身分，乃引用貪汙治罪條例 「公務員利用職務上之機會詐領財物罪嫌」起訴。這就是令學術界憂心的「沒有貪汙犯意，買Ｘ報Ｙ，公款公用」即遭貪汙起訴案例。
這兩件彰師 大案再加上先前嘉義大學余教授「企業資助，錢進校務基金，以此採購，即具授權公務員身分」以貪汙治罪條例起訴定罪，更使得學界擔心部分檢調系統是完全的形 式主義，而且完全不了解學研與一般公務的差別，而微罪重罰，亦有失比例原則。彰師大這案子的起訴，與檢察總長宣示的只辦公款私用的辦案原則有所不同，讓學 界仍有很重的疑慮與憂心。
目前檢調的辦案，我們覺得有三點矛盾：一、公私立大學教授同樣的行為，卻有輕重差別很大的處分，公立大學教授 要 等同於公務員，以貪汙治罪條例起訴，處五年或七年以上有期徒刑，私立大學教授則以刑法偽造文書罪起訴，處五年以下有期徒刑。二、以人頭冒領助理人事費，A 錢進口袋，但因未涉採購，只被以刑法詐欺罪起訴，如果是買儀器，雖未A錢，卻是貪汙治罪條例起訴，罪刑重很多。三、嘉義大學余教授的案例，只因企業補助款 進入校務基金，即成為具公務員身分而受到貪汙治罪條例起訴，如果企業直接將錢補助給余教授，未經學校，則反而沒事。這些矛盾都點出公立大學適用公務員身分 而以貪汙治罪條例起訴，是有盲點的。刑法學界對此的認定即與檢調不同。
彰檢在這次的起訴書中說「以不實發票請領款項，於學校陷於錯誤撥 發 款項於廠商時犯行即已遂行，…渠等所辯以上開不法手段詐取之財物，係為添置器材供研究、學校公用或個人使用，僅為其行為動機之爭辯」。這是不問犯意，只看 形式。檢察官雖然在起訴書中為教授求情，但冗長的司法過程，對所有涉案教授都將是極端煎熬，無心研究。我們重申，對錢進私人口袋的老師，我們並不同情，也 絕不寬容，但是對於公款公用，沒有Ａ錢的老師，我們期望檢調與司法系統能給他們改過自新的機會。
學術界絕不會護短，也絕不是沒有反省能力。我們在意的是台灣學術界在此重大打擊之後能否還有生機？
教授家裡電視怎來的？/張碧蓉(台中科技大學應用英語系副教授)
學術界曾經是我追求嚮往的世界，在小小的年紀裡我曾立定志願當一位大學教授。在離夢想愈來愈接近的時候，我卻也從小女孩純真的夢中醒來，因為我看到的不是學術崇高的殿堂，而是不亞於政治圈的醜陋世界。
某國立大學教授被踢爆以學生當人頭詐領研究費達一百多萬，更證實筆者所聞所見只是冰山一角；更令人心痛的是，很多人對這現象習以為常，因為如那位被舉發的教授所言：「大家都這麼做」。
國科會每年提撥龐大經費獎助各種重要的學術研究，但大筆資金是否得到最有效且正當的使用，可能是國科會不該漠視的問題。
外 甥女就讀某國立大學法律研究所，擔任助理期間，指導教授要求她收集發票，以便報帳核銷國科會的經費。她備感困擾，認為這是知法犯法，更何況她也不知去那兒 弄到發票。事後學長指點她，可以到那些長期與他們配合開假發票的商家，學長並且告訴她這是極為普遍的事，要她不必少見多怪。無獨有偶，姪子在另一所國立大 學念工科研究所，擔任助理時也碰到相同情況。
近日陪外子到一商家買電腦，負責人竟毫無顧忌的提醒外子「消化」經費的管道。他說很多教授 為 避免年度結算時經費沒用完，會設法出清這些經費，舉凡電視、手機、相機等各種五花八門的東西，商家都可以配合代購以便核銷經費。也許他深信我們會接受他的 建議，把今年剩餘的二十萬元經費為家裡「添購設備」，因此他毫不掩飾的把我們視為圈內人。
步出商家，我的心沉到谷底，但我更納悶的是， 那 些優秀的教授們如何向小孩解釋家裡那台大螢幕液晶電視的來源？或者他們也像某些政治人物一樣，冠冕堂皇又無奈的說這是歷史共業？上至前第一家庭，下至大學 教授，都為了某種歷史共業努力的收集發票與人頭？不管什麼說辭，這樣的心態與行為勢必已深深的影響了下一代的價值觀，包括我的姪子與外甥女。
不 可否認的是許多優秀的研究人員兢兢業業的善用每一筆經費，所以我衷心的希望親耳所聞、親眼所見的這些都只是例外，但太多的例外讓人不得不懷疑這已是學術界 的醬缸文化。對於不正當使用經費者固然該予以譴責，但那些獨善其身，對於這種現象視而不見或甚至默許的學者，在你們埋頭製造論文時，是否也該為自己這種知 識分子的冷漠感到愧疚？
如果國務機要費案及貪汙文化令我們深惡痛絕，也許我們更不該漠視的是學術界的國務機要費現象，它的影響可能更深更遠，因為這些學術界的菁英，正在培育一群菁英的學子。
(聯合報)
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余哲仁案 第一顆震撼彈
國 立大學教授拿不實發票核銷研究補助款被控貪汙案，連日來引發學界震撼，國科會主委朱敬一並引用陽明大學某院長與他的談話表示，希望司法界別用最高法院對嘉 義大學教授余哲仁的判刑定讞標準，看待不實發票報帳案；根據最高法院的定讞判決，認定擔任計畫研究主持人的國立大學教授，屬於「授權公務員」，在執行授權 時報假帳，構成貪汙治罪條例判處3年6月徒刑確定。
53歲的余哲仁，是美國康乃爾大學食品科學博士，他在10年前任職國立嘉義大學教授 時，用學校研究經費中的34萬元購買研究用的2台酒精泵浦，再請廠商開假發票報帳，儀器歸為己有，被控貪汙罪；一審時，余被依貪汙等罪判處3年7個月徒 刑。後經余上訴二審及更一審時，貪汙部分一度獲判無罪，只被認定構成偽造文書罪且緩判緩刑。
檢方不服判決上訴，余最後被最高法院認定觸犯7年以上重刑的貪汙治罪條例「利用職務詐取財物罪」，但因犯行情堪憫恕，減刑一半為3年6月徒刑。
據最高法院定讞判決指出，余哲仁是在90年11月間，嘉大和綠益康生物科技公司簽約，委由嘉大進行3項研究，余為計畫研究主持人。綠益康提供嘉大180萬元的研究經費，嘉大納入校務基金，研究用的儀器物品，須經採購程序，專款專用，且歸學校所有。
余哲仁執行研究時，為分餾、萃取，必須購買2台酒精泵浦裝在分餾機，但他找廠商劉吉青幫忙，規避10萬元以上應採購招標的規定，分開4張每張都不到10萬元的不實發票進行核銷。余哲仁之後將這2台儀器送到綠益康公司由他個人使用，並以技術入股方式投資綠益康。
定讞判決指出，綠益康公司依研發合約提供的研究經費，已納入嘉義大學的校務基金而屬「公款」，是以相關研究計畫的採購，金額在10萬元以上者，須適用政府採購法等規定。
最 高判決還認定，余哲仁為研究計畫之主持人，依據修正後的刑法第10條第2項立法意旨，採購內容縱僅涉及私權或私經濟行為之事項，惟因「公權力介入甚深」， 仍宜解為「有關公權力之公共事務」，指余的身分為依法令從事於公共事務而具有法定職務權限之人員，屬於「授權公務員」。
過濾逾300教職人員 調查處上午移送22人
檢調偵辦國立大學教職人員詐領研究經費案，台北市調查處上午將台大、政大、師大22名教職人員依貪汙、偽造文書罪移送台北地檢署；檢調自扣案帳證中，發現還有高達300名以上的教授申報請款可能觸法，正進一步過濾。
法務部廉政署前年11月偵辦元霖企業公司協助中研院「台灣小鼠診所」主任蕭雅文詐領公款案，搜索負責人施揮揚等住處，查獲一本公司密帳；另方面，調查局同時接獲檢舉資料展開查辦。
辦案人員根據元霖企業的帳冊，發現元霖派業務員在全國各公、私立大學校園內向教授兜售採購案，並協助教授們虛開發票，向國科會等單位請款。
據 了解，檢調當時查出與元霖往來的教授、副教授人數眾多，竟高達1千名以上，但經過初步勾稽、過濾後，認為明顯未違背法令者有七成，剔除後，目前仍有超過 300名的教授疑申報不實可能觸法。台北地檢署查緝黑金專組針對這300多名「未脫離險境」的教授、副教授等人是否涉案仍持續偵辦中，檢方上午對本案不願 多作表示，強調「承辦檢察官會依法處理」。
執法標準 貪汙？偽造文書？黃世銘說明
針對國立大學教授以不實發票核銷國科會研究經費是否涉貪？檢察總長黃世銘上午表示，教授以不實發票請款，如果仍用於研究案上，很難認定有貪瀆意圖，只涉及偽造文書罪，如果教授本身兼具採購、驗收業務且核銷不實，才會以貪汙治罪。
黃世銘進一步舉例說，教授以購買A產品的發票去申報B產品的補助款，請款之後，確實用於合法的研究案之上，「那就只剩偽造文書使公務員登載不實的問題了。」
至於彰化地檢署去年10月、12月兩波起訴相關案件，黃世銘則說，彰化地檢署事先並無向他陳報即將起訴，檢察官應是根據去年會議的結論依法偵處。
去年台北地檢署大動作偵辦台大、政大、師大等國立大學教授、副教授、助理教授詐領國科會研究補助經費案，傳訊多名教職人員，引發重大爭議，黃世銘隨後兩度召集承辦案件的地檢署檢察長、檢察官討論，作成統一見解讓檢察官執法，上月彰化地檢署再起訴教授，法界爭議又起。
黃世銘上午對檢察官執法標準，作出具體說明。他指出，國立大學教職人員向國科會等政府機構申請研究補助經費，如其本身還兼辦採購、驗收等業務，申報不實即有貪汙詐取財物罪的法律適用。
黃接著表示，第2種情況則是如果申報內容、品項不實，但請款之後，所購買的商品確實用於公務研究用途，「很難認定他有貪瀆的意圖」，所以檢察官只會以偽造文書罪來偵辦。
事實上，去年的會議另確立國立大學教職人員是刑法上公務員身分的決議，公務員詐領政府經費屬身分犯罪，詐領涉嫌貪汙，不過，會議中並未論及私立大學申請費用部分，有與會人士認為，司法實務上，民間人士以政府採購法辦理採購案，核銷不實亦受貪汙治罪條例的規範。
制度殺人？該揪害群之馬
彰 化地檢署一口氣起訴十多名教授、研究員與專職助理，引起學界譁然。學術界用不實發票核銷早是公開祕密，絕不只是「買A報B」的核銷問題。對部分長期中飽私 囊的學者，學術科研界也應該站出來支持打擊不法，不能再一味保護自家人，再從制度面將難以核銷的陳年問題，一口氣做總檢討，讓不實核銷在講究科學、誠實的 學界消失。
這次檢調起訴的學者，絕大多數是在廠商處有「小金庫」的學者，當學界一面倒呼籲「希望別起訴公款公用的教授，讓他們有改過的機會」時，也要自省，擁有台灣最傑出人才的學界，如今卻被小小「發票」擊垮，難道只是制度殺人？
只要接觸過研究單位都知道，每到年尾總有廠商會打折促銷3C耗材，因為研究單位有消化預算需求和壓力，於是助理們急著找「友善廠商」開立發票，這是學術研究界和不能說的秘密，但學界都心知肚明。
這 些便宜行事的作法，造成有不肖教授就利用「低價高報」中飽私囊，還出現個人小金庫，讓學術界整個被拖下水。在呼籲檢調輕放同時，學術科研界也應趁此時機提 出具體改進辦法。否則就像一位不具名的教授所說：「現在會計單位核銷經費時，把每個人都當小偷，長久下來學術界早就尊嚴掃地！」
(聯合晚報)
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A研究費 台大 台師大 政大 24教授送辦
調查局台北市調處偵辦台灣大學、台灣師範大學與政治大學三所知名學府教授詐領研究費案，歷經近年偵查，昨將第一批廿四名涉貪教授依貪汙、偽造文書罪嫌函送台北地檢署偵辦。廿四名教授詐領金額至少四三○萬元，市調處另持續調查其餘近百名教授涉案情節，將陸續函送北檢偵辦。
涉貪遭函送的教授包括台大生化科學研究所副教授果伽蘭、台大物理治療學系助理教授簡盟月、台大會計學系助理教授曾智揚、台師大餐旅管理研究所教授孫瑜華、台師大地球科學系教授簡芳菁共廿四人，橫跨文商理工農醫領域，以台大涉案的教授最多。
檢調前年偵辦前中研院生醫所主任蕭雅文詐領補助費案，從查扣的元霖企業內部帳冊發現涉案教授上百人，原承辦的市調處南港站辦案人力難以負荷，市調處幾乎全處總動員分工查辦，趕在昨日將第一批廿四人函送台北地檢署。
由於彰化地檢署上周甫依貪汙治罪條例起訴十多名國立大學教授，並引發社會高度議論，北檢將參考彰檢起訴書類，並依據檢察總長黃世銘去年召集會議所作成的統一見解，在市調處已詳查的犯罪事實上，釐清個別教授涉案情節究竟是貪汙或僅是偽造文書，再依法起訴。
調查單位指出，涉案教授利用申請國科會、衛生署等研究計畫補助經費機會，勾結元霖企業挪用經費購買與研究計畫無關的私人用品，再由元霖開立不實發票核銷經費。此外，涉案教師為避免繳回未用罄款項，也會請元霖開立假發票核銷後，將款項暫存元霖供日後使用。
辦案人員清查，涉案教授挪用經費添購的物品琳瑯滿目，包括SOGO禮券、電視機、洗衣機、腳踏車等，另有加油卡或悠遊卡，明顯與研究計畫無關，每名教師獲利不等，最多獲利九十萬元。
檢調是在去年三月展開搜索約談行動，果伽蘭等五名教授分以二萬至八萬元交保，市調處經十月查證認事證明確，昨將第一波廿四人函送偵辦。檢調為降低對大學教育的衝擊，現已改採個別約談的低調作法，據了解，總涉案教授人數將近百名。
校園肅貪第三波 理工系恐重傷害
彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇昨日指出，調查站持續比對發票等證據，清查第三波涉案名單，國內設有理工學系的大學院校，多數可能都「淪陷」。目前整理的卷證資料堆疊達半個人高，尚無法確定人數，預料法官審理會更傷腦筋。
大學教授、學術單位研究員以不實發票浮報、核銷，詐領款項案，彰化地檢署上月起訴彰師大兩名教授後，案情越滾越大。上周又追加起訴十七名教授、研究員與助理，還有國揚儀器、學揚、利明、炬安等廠商負責人及業務人員共十六人外，全案已朝第三波挺進。
黃智勇說，目前除了彰化檢調持續第三波涉案人員的調查，其他縣市檢方也同步偵辦，國內設有理工學系的大學院校，多數可能都已「淪陷」，其中，國揚儀器公司是為案中的「大戶」。
另外，彰化調查站掌握的發票數量相當龐大，與相關卷證資料堆疊起來像一座小山，清查、過濾相當費時。最後會清查出有多少人涉案、何時會移送到檢方，都是未知數。
檢方這次大動作偵辦大學教授涉嫌「貪汙」案引發學界譁然，甚至有人稱檢方的行動會導致學界「血流成河」。彰化檢方強調，檢方就此案已有部分從寬認定，否則，將有更多助理、研究生受牽連，起訴人數可能要多一倍以上。
對於台北地檢署偵辦國立大學教授浮報研究經費案，包括台大、師大等教職人員。台灣大學主任秘書張培仁表示，涉案教師多委由律師處理法律程序，校方則希望協助教師穩定心情，讓職務與教學能維持正常。
台師大主任秘書林安邦說，校方對個案詳情尚在了解中，如教師是「公款公用」，會協助老師爭取法律認定有合理的空間，不要援引貪汙罪科罰，另會提供法律諮詢。
補助費當私房錢 教授：大家都報假帳
檢 調偵辦國立大學教授詐領研究費案，發現多數涉案教授都把國家經費當成「特別費」，大言不慚拿補助費添購家當，辦案人員不禁疑惑，頂尖教授法律常識竟如此淺 薄？由於偵辦教授涉貪極度敏感，檢調飽受排山倒海的壓力，就連檢察官參與學術研討會時，也常被與會學者拉著討論詐領案，氣氛詭譎。
辦案人員指出，首波遭移送的廿四名教職人員多有「公款私用」明確罪證，但多數涉案教授渾然不知所做所為觸犯貪汙重罪。
有教授面對檢調訊問全盤托出，大方坦承挪用研究經費添購液晶電視器，毫無罪識感可言的供詞，讓辦案人員聽得為他們捏把冷汗。
專案小組透露，多數教授都把國科會研究補助費當成另類「特別費」、教授的私房錢，還認為「錢歸錢，帳歸帳」，在不諳核銷程序情況下，委託廠商全權處理，因而衍生報假帳弊案。
但多數教授卻稱「大家都報假帳」，不然就是把責任推給助理，甚至歸咎國科會核銷程序太僵化。
由於涉案教授多達上百人，檢調機關擔心大動作偵辦恐重擊高等教育「血流成河」，決採小規模、分批偵辦的方式減低衝擊，也要求辦案人員訊問涉案教授時務必「禮貌至上」。但檢調的高規格禮遇卻不能平息教育界反彈，許多教授不惜動用關係向辦案人員施壓，讓基層檢調不堪其擾。
許多常參與學術研討會的檢察官也透露，自從詐領研究費補助案爆發後，常常在學術場合被要求對詐領案發表意見，來自學術界友人的關心探詢也不斷。
甚至有教授不認同檢調查辦動作，當場質疑檢察官不懂學術研究運作，卻要入人於罪，場面尷尬。
假發票案 籲檢從輕 李嗣涔號召連署 各校長不買帳
國 立大學教授用假發票報帳被檢方以貪汙罪起訴，如滾雪球般衝擊學術圈。台大校長李嗣涔昨表示，將號召大學校長連署，呼籲檢方公款公用不應以貪汙罪起訴。不 過，國立大學校院協進會稍晚表示，基於尊重司法偵辦，不會發起連署；國立大學校院協進會理事長吳思華則表示，相關大學應該道歉。
前民進黨主席蔡英文也表示，如果一位學者一天到晚都在處理發票的事務，還能有多少時間做研究？如果社會要鼓勵研發人員，就不該老是拿國家的大帽子綁在學者身上，而是要給他們足夠的自由度。
立法院教育及文化委員會昨天審查國立大學、社教館所預算，李嗣涔會前受訪表示，公款私用是錯誤的，但如果是「公款公用」，以貪汙論處就不符比例原則，太過嚴重。台大將針對國內各大學校長發起連署，籲請司法單位勿以貪汙罪偵辦教授。
因為這波被起訴的對象都是國立大學教授，台大後來決定不主導連署，昨天下午改移至由政大校長吳思華擔任理事長的國立大學校院協進會辦理。但經過國立大學校長間私下溝通後，決定不發起連署，以免落得「干預司法」的罪名。
政大校長吳思華表示，昨日上午他已和台大校長李嗣涔交換意見，國立大學校院協進會希望能聚焦在「制度」的問題，未來幾天將蒐集各校意見，於下周舉行的大學校長會議中提案討論。
國立大學校院協進會也表示，雖然現在不發起連署，但本月十四日、十五日在宜蘭佛光大學舉行的全國大學校長會議中，將討論此議題，凝聚共識後，再就制度面提出建議。
吳思華說，就涉案的個別教授來說，他感到遺憾，但認為就大學的立場來說，應該要道歉。吳思華強調，相關制度也有值得檢討的地方，不僅止於經費核銷手續，還包括整體研究環境的塑造，都有進一步討論的空間。
蔡英文昨日受訪時也指出，用假發票核銷是制度的結構性問題，在制度未趨完整之前，不應該任意對一個人課以這麼大的刑事責任。尤其是「貪汙罪」對知識份子更是極大的罪名。
她強調，如果社會觀念不改，老是把學者當公務員看待，一直說他們是在行使公權力，那就難脫貪汙陰影。而且，如果社會總是給學者這麼大的束縛，研發能力就無法釋放出來。
依法核銷 事在人為巨頭怕啥
國 立大學教授詐領研究費案爆發後，教育界大老發表聲明求情，學者提出「歷史共業」護航，甚至有立委主張修法除罪化。但連小學生都懂路不拾遺，堂堂國立大學教 授豈能推稱不知假發票有觸法之虞，更何況是把公款放進自己口袋裡？不管是無心疏忽、有心貪汙，學術界不思自省反而怪罪司法，審判還沒開始，形象早已重創。
假發票案爆發以來，國內學研巨頭明白自清，沒有用過「假發票」報帳；台大、清大、台師大和政大等國立大學校長接受媒體訪問時，也都說自己完全依規定核銷。由此可見，是否確實做到「依法核銷」，完全是「事在人為」，無關制度好壞。
而所謂涉案學者接受外國教育而誤觸台灣法律，且因為國科會經費核銷太僵化，逼得教授拿假發票報帳。姑且不論涉案教授是公款公用或公款私用，拿不實發票核銷公款橫豎看都不會有道理，恐怕連小學生都知道報假帳是不對的行為，學術菁英怎又能推稱不知？
有立委提案修正現行《會計法》規定，將類似報支核銷行為「除罪化」。但全國教授數萬人，憑什麼為了百餘人脫罪，而讓所有教授都背上歷史共業。辦案人員說得對：「教授拿國家的錢買名牌包，算啥歷史共業？」該檢討修正核銷流程的國科會等主管單位完全不知癥結所在。
教 育學術界近日頻發聲，中研院長翁啟惠、教育部長蔣偉寧、國科主委朱敬一發表聯合聲明，台灣大學還要發起大學校長連署，訴求檢方不要以貪汙罪論處公款公用的 的教授。但早在教育界發聲之前，檢察總長黃世銘就強調若是單純不實核銷會論究較輕的偽造文書，教育界大老跳針式的訴求更讓人覺得莫名其妙。
將國家機關補助的研究費中飽私囊卻不受懲罰，沒有人會接受！若對沒有私心、在核銷程序上有瑕疵的教授科以重罪也沒有人會接受。教育學術機關應先自我深刻檢討改進，才能重時社會對學術界的敬重。
假發票起訴標準 國科會提三矛盾
國科會昨日澄清，過去三天呼籲「假發票」案教授若是「公款公用」，應以偽造文書罪起訴，不該用貪汙起訴，並非為十二名被彰化地檢署起訴的教授「說話」，而是替「為數眾多」因公款公用正在接受檢調偵辦的教授「請命」。
國 科會昨日彙整三個矛盾問題，呼籲檢調重新衡量起訴標準。一，私立大學教授不是公務員，若涉案就不涉及貪汙罪，形成公私立大學教授同罪不同罰的矛盾。二，曾 有教授利用研究生當人頭，詐領國科會研究經費，把錢放進自己口袋，情節比「公款公用」更嚴重，卻被以刑責較輕的詐欺和偽造文書起訴，造成重罪輕罰的矛盾。 三，產學合作企業捐贈研究經費若未報繳校務基金，就不必依政府採購法辦理；但教授若自動報繳校務基金，就必須依採購法辦理，也造成誠實申報有罪的矛盾。
國 科會高層官員直言，使用假發票買Ａ報Ｂ，在學術界非常普遍，很多教授已因此從去年五月起陸續被檢調約談，涉案學者在不知道檢調偵辦到底會如何結案的情形 下，最近幾個月寢食難安，這種等待判決的心情，對他們是難以形容的煎熬。尤其最近看到彰化地檢署把涉及「假發票」全部用貪汙罪起訴後，「我真的不曉得他們 要怎麼繼續專心做研究？」
官員強調，少數把錢放在自己口袋的學者，「我們不會幫他們求情」。但國科會希望檢調能對「公款公用」，沒有私 吞 研究經費的學者法外施恩，因為買Ａ報Ｂ，在學術界真的是非常普遍的現象。如果去問某個學者有沒有這麼做，他都會說：「我沒有！」但馬上又會補一句：「我知 道很多人都這麼做！」
國科會決策官員透露，就他所知，數理工醫領域大概有七到八成學者曾使用過「假發票」，就看這次檢調能夠從元霖企業和國揚儀器等「學術採購服務業者」的公司帳查出多少人。大多數學者雖然都有使用「假發票」經驗，很多學者碰到不能報帳的項目，還是會自己掏錢做研究。
檢察總長定調 涉案教授屬授權公務員 法界異見
國 立大學教授詐領研究補助費前例不少，但教授是否具「授權公務員」身分、是否該以貪汙治罪條例論罪，卻屢存爭議。檢調此波偵辦教授詐領案，由檢察總長黃世銘 去年依最高法院判決，定調負責採購的公立大學教授屬「廣義公務員」，但仍有不少法界人士持相反意見，亟需最高法院作出統一見解。
但即使持相反意見的法界人士也強調，縱使涉案教授不適用貪汙治罪條例，但不實核銷仍構成偽造文書甚至詐欺罪，不會因身分而改變錯誤的事實。
目前法院對於國立大學教授具授權公務員身分的判決案例為最高院一百年台上字第四五九號判決。前國立嘉義大學教授余哲仁被控挪用卅四萬元學校研究經費，購買二台研究用酒精泵浦，再請廠商開假發票報帳，將儀器歸為己有。余被依貪汙罪判刑三年六月，褫奪公權四年確定。
最高法院判決認為，余哲仁為研究計畫主持人，依據刑法修正針對公務員定義立法意旨，採購內容就算只涉及私權或私經濟行為，但因「公權力介入甚深」，仍宜解為「有關公權力之公共事務」，因此認定余哲仁為依法令從事於公共事務而具有法定職務權限之人員，屬於「授權公務員」。
黃世銘依據該判決定調，資深法界人士便指出，黃世銘定調有其依據，且關於授權公務員定義學術界、實務界看法不一，彼此並無對錯問題，而是法律見解的爭議，需要由最高法院作出統一見解。
此外，去年七月時，刑法學界就曾對「大學教授是否適用貪汙治罪條例」擬一共同聲明，參與連署的銘傳大學法律系教授劉秉鈞昨日表示，如果教授將經費都用在研究上、沒有進私人口袋，檢方就不適合用貪汙罪將他們起訴。
學界也貪財 需自重自清/王玉佩
繼六位教授涉及南港展覽館被判刑定讞需入監服刑，又有十餘位教授因涉嫌詐領國科會專案研究費案被起訴；報載涉及研究費案的教授多達上百人，這次起訴的教授只是第一波。這些貪財涉弊的「教授們」，不但違背學術良心，更令學界蒙羞。
在 社會大眾的認知中，大學教授普遍被認為是具有高度象徵意義的高級知識分子代表，社會地位極高，身分與一般中小學教師顯有不同。然而，在大學窄門洞開之後， 非但有大量程度不佳的高中職學生進入大學就讀，相對地也有部分學養或品操不良的教師進入大學執教，混充大學教授之列，致而近年屢傳大學教師涉入弊案的負面 消息，嚴重損及大學教師形象。
有些教授或許是名氣響亮，或許是人際關係良好，也或許是勇於自我推薦，或是「配合度高」，在政府機關的採購案幾乎成為評審委員中的「常客」；令人遺憾的是，這些教授不僅是無案不審，更是無賄不受，致而發生多起官商勾結、圍標、放水及劣品混充之弊案，令人痛心。
近 日在評審標案受賄之外，以假發票詐領研究費，更讓大學教授成為社會訾議的對象。無可否認，不論是國科會或教育部的研究案，在經費核銷的規定確有不合道理或 情理之處，然而，大學教師既然主動提出研究計畫申請，自該遵守既定的「遊戲規則」並依相關規定辦理經費核銷，否則大可不提申請，如此即不會因假發票核銷而 違法或誤觸法律。
更何況，有的大學教師在報銷研究費也實在是太過離譜，檢調單位偵辦案件顯示，有位南部國立大學的教授，即藉研究之名， 一 年多內申報一百四十多次南北交通費近廿九萬元，即連返家休假、妻子搭乘高鐵上課的車票也拿來申報；有位女教授甚至將孩子的保母、家教等費用都列入研究支 出，像這樣的教授，如若還將責任推給助理「便宜行事」，司法豈該寬貸？
「人必自重而後人重之，人必自侮而後人侮之」，大學教師如果不能自重自愛，是學界之恥，更是國家之害。司法扮演校園的清道夫角色，才能還給大學純淨的教學與研究空間了。（作者為正修科技大學通識教育中心教授
(中國時報)
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食物去年漲4.16% 4年新高
行 政院主計總處昨公布去年全年消費者物價指數（Consumer Price Index，CPI）年增率1.93%，達「保2」目標，但年增率仍是金融海嘯以來最大漲幅，去年平均每月開銷較前年增1158元；其中以食物類漲最兇， 去年全年漲幅4.16%，也是金融海嘯以來最高。
全年物價漲幅1.93%
去年油電雙漲帶動民生物資狂漲，經濟部長施顏祥喊出 CPI目標維持在2%以內，強調做不到保2就下台，所幸昨主計總處公布去年全年CPI漲幅1.93%，但還是近4年來最高，食物類漲4.16%，家外食物 全年漲2.32%，也是近4年來新高，如高麗菜、瓦斯、汽油等漲幅顯著。
「月入5萬難度日」
去年12月物價則較前年同月漲 1.61%，主要因水果、油料費、燃氣、家庭用電等價格居高檔。主計總處物價科科長王淑娟表示，去年原物料價格上揚、蔬果價格受風災影響上揚，但因經濟成 長率不是很高，物價推升力道有限，因此CPI能維持在2%以下，預估今年1月物價年增率平穩。
上班族陳小姐說：「去年底仍有亂漲的商品，再漲下去，連月入4、5萬元也很難在台北過日子，政府應持續監督物價。」
我出口年減2.3％ 慘輸港星韓 史上第5次負成長
受蘋果與三星夾擊，去年台灣手機出口慘跌，拖累整體出口表現，去年出口3011.1億美元（約8.7兆台幣），年減2.3%，是自統計以來第5次負成長，在主要亞洲鄰國中亦敬陪末座，所幸出口總額仍攀上歷史次高，僅次於前年的3082.57億美元（約8.9兆台幣）。
全年仍出超303億
財 政部昨公布去年12月台灣出口261億美元，月增4.9%、年增9%；進口219.8億美元，月增2.3%、年增1.6%，全年進口2707.3億美元， 年減3.8%，全年出超303.8億美元。在亞洲4小龍中，南韓出口衰1.3%，新加坡微增0.5%，香港成長2.2%，台灣最差，比起中國成長7.3% 更是遜色。
統計長葉滿足說，主計總處估今年出口將成長5.1%至3170.14億美元，由於去年1月適逢農曆春節，今年1月出口一定會增加，較令人擔心的是光學產品出口，須視中國去化庫存速度，加上中國提高面板自給率，將對台灣造成威脅。
分析去年12月出口產品，資訊及通信產品出口14.2美元，年增2.2%，是連續13個月負成長之後首度轉正，惟手機單項出口衰退14.7%。反觀12月進口產品部分，手機進口金額達4.1億美元，年增率竄升至79.9%，相當驚人。
以台灣智慧手機大廠宏達電12月營收215.36億台幣來看，年減18.2%，顯示蘋果、三星推出新機，造成台灣相關產品出、進口表現懸殊。葉滿足坦言：「去年資通出口減少，多為手機出口量下滑所致，且受三星與蘋果夾殺，若去除此因素，整體出口約微減1%。」
手機出口慘跌4成
財政部官員說，去年出口衰退，最大元兇雖是手機出口衰退逾4成，但手機及電話零組件出口卻增逾5成，顯示台灣消費電子供應鏈具有極大競爭優勢，隨國際品牌手機熱銷，這些電子零組件廠商依舊對台灣出口大有貢獻，只是出現「自己人打自己人」的窘境。
中研院經濟所副所長鍾經樊認為，全球景氣已自谷底復甦，台灣今年出口有機會超過前年，但台灣以代工為主軸的模式必須調整，否則易遭中國山寨版產品取代。
(蘋果日報)
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4年來最兇 食物、民生品漲逾4％
去年漲幅為一．九三％
行 政院主計總處昨公布去年十二月消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率一．六一％，累計去年平均ＣＰＩ年增率一．九三％，雖達成「保二」目標，但仍創下近四年來最 大漲幅；其中，一般家庭最常購買的食物類與非耐久性消費品（如食物、能源、衛生紙、牙膏等民生用品），漲幅分達四．一六％及四．四六％，同樣是四年來最大 漲幅。
主計總處物價統計科長王淑娟表示，由於前年農工原料上漲壓力遞延到去年反映，加上去年風災、雨害比較多，導致七、八、九月蔬果價 格 飆高；但因去年經濟成長力道不大，約制民間消費需求，推升物價的力道較和緩，且隨著天候回穩，蔬果價格逐漸滑落，使得去年ＣＰＩ低於二％，還算是在溫和上 漲範圍內。
不過，去年ＣＰＩ年增率一．九三％，與主計總處的預測值完全相同，引起議論。對此，王淑娟強調，物價統計與預測分屬不同單位，此結果「純屬巧合」。
根據主計總處調查，去年十二月ＣＰＩ較前年同月上漲一．六一％，主因水果、油料費、燃氣及家庭用電等價格續居高檔；但蔬菜、蛋類、通訊費及３Ｃ電子產品等價格下滑，抵銷部分漲幅。若剔除蔬果、水產及能源，核心物價指數漲一．○九％。
勉強保二仍是四年最慘
去 年全年ＣＰＩ年增率則是一．九三％，且七大類指數同步上揚，等於食、衣、住、行、育、樂通通漲價，以食物類漲四．一六％最多，其中，蔬菜大漲二十二．一 八％、水果漲七．七四％、蛋類漲七．一三％，外食也漲二．三二％，為二○○九年來最大漲幅。此外，去年燃氣漲七．九七％、油料費漲五．七八％、電費則漲 二．三九％。
由於農曆春節將至，王淑娟表示，在民間採買年貨和對食物的需求攀升下，部分商品及服務價格會上漲，但去年過年在一月，今年則是二月，因為比較基期不同，預估今年一月ＣＰＩ應會溫和上漲，二月則有較明顯漲幅，但屬於短暫現象，過年後價格就會回跌。
經長保住烏紗帽 誰管民眾吃不消
主計總處公布去年ＣＰＩ年增率一．九三％，達成「保二」的目標，曾為此賭上烏紗帽的經濟部長施顏祥，算是保住了官位。只是，去年油電雙漲的錯誤政策，不僅帶動萬物齊漲，更衝擊ＧＤＰ成長，導致民生痛苦指數飆高，卻沒有官員為此負責，人民的痛苦只能自己往肚裡吞。
一 個國家的經濟部長，理應最了解國內外經濟情勢。而眾所周知，這一波經濟不景氣，始自二○一一年下半年，就算未掌握國際資訊，國內財經部會公布的數據已很清 楚，經建會的景氣燈號亮出「藍燈」；財政部的出口值呈現衰退；主計總處公布的前年三、四季ＧＤＰ年成長率下滑，「季增年率」（saar，季節調整後對上季 增率折成年率）更連兩季負成長，已符合衰退的定義。
在此情勢下，經濟部不思考如何刺激景氣，卻反其道而行，於去年上半年強推油電雙漲措施，除了讓人民痛苦指數升高，更讓台灣經濟雪上加霜，經濟成長率淪亞洲國家之末。
當初的油電雙漲政策如果是施顏祥所建議，那麼，他真是一位糟糕透頂的經濟部長，才會嚴重誤判經濟情勢。如果是府院主導，施顏祥只是配合辦理，那麼，他也是不及格的經濟部長，只會曲從附勢，未能善盡專業阻擋錯誤政策。
歷次民調，施顏祥總是敬陪末座，也是被點名最該下台的部長。雖然去年ＣＰＩ保住二％，且油電雙漲的傷害已造成，就算施顏祥下台已無法彌補什麼，但要求政務官為錯誤的政策負責，只是責任政治的最基本要求，為何馬政府的閣員總是做不到？
馬 總統在大選前提出「國民幸福指數」，要求今年起逐年公布；但在馬政府執政下，青年收入倒退十五至十七年，上班族實質薪資倒退十五年，物價、房價卻持續飆 漲，人民不僅沒有幸福感，反而愈來愈痛苦。如此難看的政績，財經官員卻可穩居高位，還不時嘻皮笑臉、胡言亂語，真是在考驗人民的忍耐度。
出口大衰退 減2.3％亞洲最糟
財政部昨公布去年十二月出口值二六一億美元，較前年同月成長九％；累計去年全年出口總值三○一一．一億美元，較前年減少二．三％，出口衰退幅度是史上第四大，且在亞洲主要國家中表現最差。
財政部統計長葉滿足解釋，主要是資訊與通信產品出口銳減、中國提高化學與面板產品自給率所致。
葉滿足強調，去年全球景氣普遍不好，主要國家出口皆不理想，台灣的跌幅相對深一點，主因是去年出口減少七十一．五億美元，資訊與通信產品便占四十三．三億美元，減幅高達二十一．九％；化學、光學等產品，也因中國提高自給率，導致全年出口分別衰退七．四％及二．六％。
根 據財政部資料，去年台灣出口是史上第五度負成長，前四次為六十四年的負五．八％、七十一年的負一．七％、九十年的負十六．九％、九十八年的負二十．三％。 前兩次負成長分別是因為第一、二次能源危機的衝擊，第三次是網路科技泡沫化重創全球經濟，第四次則受全球金融海嘯影響。
進口方面，去年十二月進口值二一九．八億美元，較前年同月微增一．六％；累計去年全年進口總值二七○七．三億美元，較前年減少三．八％。
展 望今年，葉滿足認為，受惠於電子產品推陳出新，加上台灣廠商既有的技術優勢，資訊與通信產品出口可望優於去年；加上東協六國基本面相對看好，從台灣進口礦 產品的需求也可望持續成長。不過，在中國致力於提高化學、面板、光學器材自給率的趨勢下，相關產品的出口有下滑的可能。
葉滿足指出，主計總處預估今年出口成長五．一％，出口總值增至三一七○億美元。另葉滿足提到，日本祭出弱勢日圓政策，勢必影響韓元匯率，進而影響新台幣匯率和台灣出口表現，但日、台出口的同質性較低，不會直接競爭，對台灣出口的衝擊較小而間接。
(自由時報)
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去年台灣通膨率 4年新高
主計總處昨（7）日發布物價報告，受消費疲弱影響，去年12月消費者物價（CPI）年增率跌至1.61％，惟全年平均漲幅1.93％，仍創下近4年新高。
主計總處同時發布衡量廠商進貨成本的躉售物價（WPI），受國際景氣走疲農工原料價格走低，12月份年增率-3.96％，為3年2個月來的單月最大跌幅，全年平均跌1.16％也創近3年最大跌幅，這有助於緩和國內零售物價壓力。
去（101）年台灣CPI在年初經濟部取消油電補貼後，出現上揚，隨後又逢颱風豪雨重創蔬果產地，蔬果價格大漲，經長施顏祥表示將努力讓CPI漲幅低於2％，否則將請辭以示負責，昨公布去年平均漲幅為1.93％，施顏祥已無需為此下台。
主計總處官員說，去年12月CPI年增1.61％，與前一個月差不多，值得注意的是外食價格、非耐久性消費品這些購買頻度較高的項目漲幅較高，分別達2.45％、3.21％，但整體而言，受景氣低緩而消費力道仍弱的影響，12月物價仍屬平穩。
雖然12月物價平穩，但去年在油電取消補貼、颱風豪雨帶動第3季食物類價格走高下，全年平均漲幅仍達到1.93％，創下近4年最高，其中外食全年平均漲幅2.32％、非耐久性消費品漲4.46％、食物類漲4.16％皆創下近四年最高。
有趣的是，主計總處去年自8月起對全年CPI漲幅的預測一直維持在1.93％，與昨天統計結果相同，預測神準，主計總處官員說：「CPI的預測較GDP容易，這次這麼準，純屬巧合。」
今年元月物價走勢如何？官員表示，由於景氣仍緩，民間消費力道仍弱，只要天候穩定，物價應可維持平穩走勢。
(工商時報)
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100M飆網 北市鬧區「不能辦」 官方稱涵蓋率7成 用戶爭半年才給裝
光 纖上網100M涵蓋率現已達73％、政府甚至喊出年底目標100％，但不少民眾實際申辦困難重重，連台北市南京東路捷運站附近住戶也「沒資格」申辦；一名 家住新店小碧潭捷運站附近的陳姓學生為申辦100M，和中華電信交手長達6個月才獲首肯申辦，他形容如同「革命成功」，但痛批高涵蓋率根本是睜眼說瞎話。
中華電信光世代用戶約260萬，以12M/4M用戶最多，達120多萬戶，100M僅約1.5萬戶。中華電信前年調降50M資費，僅比20M多60元，引發申辦潮，卻出現民眾「想裝卻裝不成」窘境。
市區淪網路窮鄉
家 住北市南京東路捷運站附近的民眾顏超德想申辦50M，但他說，中華電回覆無法申裝，但南京東路為捷運都挖翻了，為何不能一併鋪設光纖，讓他家住繁華市中 心，卻是網路窮鄉。彰化和美鎮民王先生也遭拒50M門外，他說：「50M價格便宜，我也想升速，但我家卻只能申請8M，難道只能當網路次等公民嗎？」
家 住新北市新店小碧潭捷運站附近的陳姓學生是罕見靠一己之力爭取申辦100M成功案例。他說，去年6月開始申辦，中華電信回覆因纜線未達或需專案建設，去年 11月回覆稱因「人手孔遭掩埋需提升，待道路主管機關核准路證」，他同日寫信向新北市府、新店區公所反映，居然就獲中華電信回覆可開始拉線，直到12月底 才完成。
批「睜眼說瞎話」
陳姓學生說：「我抱著長期抗戰的準備，耐心面對每一次官腔答覆，信件往返讓人快精神疲弱，申辦成功那天很感動，有革命成功的感覺。」他批官方聲稱高涵蓋率，「睜眼說瞎話，看得到吃不到」。
中華電信表示無法供裝50M以上原因很多，以捷運南京東路沿線個案為例，部分路段會因應捷運施工管線重布，等新管線布好一起拉；彰化個案住處和光化箱（光纖從機房拉出、需延伸到各地的交接箱、再鋪設拉線至用戶家裡）距離過遠。
和美鎮公所主祕丁信功說，和美鎮人口9萬多不算偏鄉，該個案家距市中心約2公里，裝光纖應不難，企業可把眼光放遠，有人裝可帶動申裝家戶。
NCC將檢討資費
《消費者報導》社長鄧惟中說，現在不少民眾要裝光纖困難重重，除中華電信外，其他業者也應積極建設。國家通訊傳播委員會（NCC）發言人虞孝成說，將檢討資費的合理性，也正研擬願布建大樓管線的電信業者可和一定比例用戶綁約，提供業者建置誘因。
光纖上網申辦資訊和爭議
★預約/查詢網址：http://tinyurl.com/bz5kwdg
★諮詢電話：123
★供裝原則：
．住家距離光化箱100公尺內可利用銅纜供裝100Mbps上網服務
．住家距離光化箱300公尺內可供裝50Mbps
．住家距離光化箱600公尺內可供裝20Mbps
．超過上述距離範圍均需重新布建光纖
★限制與爭議：
．一些人孔已被埋在地下，新布光纖須申請挖路
．光化箱到用戶端若原有管線已佔滿，須重埋管線再放光纖，也須申請挖路
．老舊房屋通常引進管空間不夠，可能被舊有線路塞滿
實測少8M 「感覺速率被偷了」
不保證頻寬
新 北市陳姓學生耗時6個月成功申裝100M/100M服務，以為可享受最快的光纖上網速度，測速卻發現下載速率僅92M，質疑業者「偷工減料」。此傳輸速度 和100M相較，下載一部影片約多花33.5秒。國家通訊傳播委員會（NCC）表示，目前寬頻無法保證頻寬，消費者如不滿意，僅能利用7天試用期要求退 租。
陳姓學生說，他申請雙向100M，月繳1699元，錢也沒少繳，但到中華電信網站測速結果，下載速率約92M、上傳95M。他說：「我可接受不保證頻寬，但不能理解實際速率和100M落差達8M，感覺速率被偷了，真的是偷工減料。」
學者：達9成就算好
以一部約4.7GB、約90分鐘長的影片為例，用100M傳輸，理論值需385秒，用92M傳輸要418.5秒，等於多花33.5秒。
中 華電信表示，若未達滿意速率，消費者可改選網速較低、費用較便宜的方案，不過仍須就個案了解。NCC通訊營管處長陳國龍說，目前寬頻是不保證頻寬，也有7 天試用期，期間不滿意可要求退租。台大電機系教授林宗男說，速率會隨時間變動，影響測速的變數也很多，能達到9成以上的速率都算好。
(蘋果日報)
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大學擬設機車駕訓課 車禍傷亡 18至24歲最多
國 內每年因重大交通事故傷亡人數約四千人，其中又以十八到二十四歲年輕騎士傷亡率最高，為避免新手騎士駕訓不足導致意外，有一萬多名成員的中華民國機車黨正 與大學接觸、推動大學開設機車駕訓「營養學分」，讓大學生可學騎機車，又可賺學分，目前已有交通大學和淡江大學考慮評估可行性。
交通部道安會執行祕書謝朝儀表示，機車是所有車種肇事率最高，其中十八歲前後都是高意外發生群，特別是交叉路口，許多無照或新手騎士多是為了搶二、三秒通過的時間互不相讓，發生意外。
淡大交大感興趣
中華民國機車黨發起人董建一表示，剛滿十八歲取得駕照或無照駕駛的年輕人，正值血氣方剛，油門一加就高速奔馳，再加上未受過正規機車安全駕訓，往往一個小狀況就容易發生嚴重事故，因此決定向教育部、交大和淡大等單位建議，在大學課程中加入學騎機車的學分課程和通識課程。
董建一強調，大學開設駕訓選修課，不但是「營養學分」，對學生也有誘因，可讓學生在完整訓練下學習騎乘技術。交大與淡大回應，此想法不錯，可考慮評估，只是在大學開課有一定程序，不是想開就開得成，目前難推估課程何時能上路。
教部不建議開課
台 灣大學及文化大學則指，該課程偏技術性，不符通識課程需有知識性的要求，暫無開設規劃。台大認為，透過社團或學校宣導交通安全規則應已足夠。文大則指，校 方每學期固定與北市監理所合作，在校內開設道路安全課程，宣導轉彎注意事項、距離大型車輛要多遠等觀念，相關活動應已足夠。教育部指，騎機車是生活技能， 不建議為此開課。
學生：矯正觀念
文大謝姓女學生說，學生出車禍機率蠻高，應開設這樣的課程，改變學生的騎車觀念與技術。經常騎機車上下課的台大陳姓大四學生說，車禍會發生多是因騎太快或不守規則，不需為此開通識課。
各校對機車駕訓選修課看法
學校╱回應
●交通大學
可考慮評估，現有新生機車安全教育，並公告校內外易肇事路段提醒學生注意
●淡江大學
可考慮評估，現在已每年定期舉辦交通安全講座及宣導
●台灣大學
無開設規劃，現在已結合監理處在校內進行安全宣導
●文化大學
不會開設，現在已每學期辦理道路安全宣導活動
(蘋果日報)
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淡海輕軌案過關 到漁人碼頭11分鐘 今年動工 6年後通車
歷經重重關卡，淡海輕軌確定可正式動工！行政院經建會昨審議，同意通過淡海輕軌案，總經費為一百五十三億元，新北市交通局隨即將辦理工程招標動工，第一期工程預計二○一九年通車，未來每天將有五萬五千人次搭乘，民眾前往淡海新市鎮、漁人碼頭更方便。
淡 海輕軌捷運路線全長約十四公里，分為綠山線及藍海線，綠山線一期工程由捷運紅樹林出發，行駛淡金路後抵達淡海新市鎮，沿路設十一個車站，藍海線二期工程由 捷運淡水站出發沿中正路往淡海新市鎮方向與綠山線接續，沿途九個車站。藍海線將人車共享路權，民眾往後在淡水逛街，電車就從身邊經過，猶如德國杜塞道夫等 城市的特殊街景。
估日逾5萬人搭乘
淡海輕軌捷運是許多淡水地區居民引頸期盼的重大交通建設，歷經多次說明會，也陸續通過交通部審查、環境評估等關卡，最後關卡行政院經建會昨天終於同意通過，今年將招標並動工，工程總經費為一百五十三億元，新北市負擔六十五億元，其餘由營建署與中央分擔。
新北市交通局表示，預計一期工程在二○一九年完工通車，二期在二○二四年完工通車，未來民眾搭乘捷運從紅樹林站至淡海新市鎮約只需十二分鐘，從淡水站到漁人碼頭也僅需十一分鐘，相當快速，完工後估計每天約有五萬五千人次搭乘。
盼「趕快完工通車」
交通局專委吳國濟說，經建會審議通過是本案重要里程，接下來淡海輕軌就可立即對外工程招標，若進行順利今年就可開始動工。淡水居民陳先生昨天聞訊表示，淡海輕軌案已經炒很久了，「趕快完工通車才是照顧市民！」
淡海輕軌小檔案
●路線總長：約13.99公里（綠山線+藍海線）
●車站數量：20站
●建設經費：153億元
●預計通車時間：2019年
●行經重要位置：淡水區公所、淡海新市鎮、漁人碼頭、紅毛城
(蘋果日報)
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淡海輕軌過關 首期路網2018年通車
經建會委員會昨通過總經費一百五十三億元的「淡海輕軌運輸系統」綜合規劃案，第一階段綠山線全線與藍海線G6站（沙崙路口）至漁人碼頭路段，今年就可完成設計並動工，二○一八年可通車。
規劃山海兩線 總經費153億
根 據交通部所提計畫書，整個淡海輕軌運輸總長約十三．九九公里，沿山繞海，規劃二十座車站、一座機廠，與高雄輕軌一樣，採無架空線系統，具綠色、低碳特色， 預估總經費一百五十三億元，自償率六十五．七七％，由營建署負擔七十．九億元、新北市政府六十五．四五億元、中央補助十六．七億元，分兩期路網推動。
第 一期路網興建綠山線與藍海線G6站，長九．五五公里，十四座車站，有九站在淡海新市鎮內，經費一百二十八億元，如今年順利動工，六年後完成。等第一階段完 工後，才推動第二期路網─藍海線，由漁人碼頭至淡水站路段，長四．四四公里，六座車站，皆採平面，經淡水老街，規劃在二○二三年完工。
新北市府 將自負營運盈虧
交通部高鐵局副總工程司鍾維力說，目前淡海新市鎮居住人口約一萬六千人，營建署預估到二○四一年，淡海新市鎮完全開發後，總人口會增加至三十萬人，交通部預估，屆時淡海輕軌運輸系統可望服務十二萬新市鎮人口，若不敷需求，可以另外加掛車廂或縮短發車間距方式因應。
新北市政府今年一月一日已成立捷運工程局，並有軌道建設發展基金籌措財源，新北市政府將擔負淡海輕軌後續建設及營運，自負盈虧。
高雄市的輕軌捷運目前正在施工，明年底從一心一路到哈瑪星高雄港等十四站可望先行通車。
《小檔案》輕軌運輸系統
輕軌屬軌道類公共運輸系統，採人工駕駛，平均時速約15到30公里，車輛輕、長度短，轉彎半徑小、爬坡能力高，成本約高運量捷運十分之一。尖峰運量約3千人到1萬2千人。
輕軌路權可分為專用（如台北捷運）、隔離（如台鐵有平交道）和共用（與人車共用道路）等。第一階段淡海輕軌將以專用路權和隔離路權為主，第二階段進入淡水老街，則採共用路權。圖為明年底將行駛高雄的西班牙CAF公司的輕軌列車。
(自由時報)
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快捷走廊 5年後淡水有輕軌可搭了
全台第一條配合造鎮推動的淡海輕軌案昨天過關。經建會委員會議昨天通過「淡海輕軌運輸系統」綜合規畫案，將分兩期路網推行，今年開始動工，第一期工程預估民國一百零七年完工，整體工程最快民國一百一十二年完工。
淡海輕軌案原訂去年底報送經建會委員會議通過，但中央與地方對牽涉中央補助款多寡的自償率計算方法有歧見，直到近期取得共識，昨天總算過關，總經費為一百五十三點零六億元。
經建會官員表示，淡海輕軌案的總預算中，新北市府將負擔六十五點四五億元，營建署主管的新市鎮開發基金將撥款七十點九億元，中央則負擔十六點七億元。
淡海新市鎮開發已逾廿年，但由於聯外交通不便，迄今僅吸引一點六萬人進駐，距離卅萬人的長程目標差距頗大，但淡海輕軌案一旦完工，等於在淡海新市鎮及台北都會區之間鋪設快捷走廊。
交通部官員說，淡海新市鎮到台北都會區的快捷運輸，將可紓解淡水交通、提高觀光效益，規畫整合綠山線與藍海線路網，分為兩期推行；第一期將興建綠山線與藍海線Ｇ６站到漁人碼頭路段，今年動工，預計民國一百零七年完工，全長九點五五公里，共十四站，需花一百廿八億元。
第二期路網長度較短，為藍海線的漁人碼頭到淡水站路段，全長四公里，共六站，民國一百零七年動工，估計民國一百一十二年完工。
經建會官員指出，淡海輕軌案將由新北市政府擔任後續建設及營運主管機關；換句話說，新北市府將負起後續營運盈虧責任。
淡海輕軌身旁緩速過 如置身法蘭克福
經建會昨天通過捷運淡海延伸線（淡海輕軌運輸系統）綜合規畫報告書，新北市副市長李四川說，未來輕軌電車將直接行駛在道路中央與人「共享路權」，民眾可親自感受電車從身旁緩速經過、彷若置身德國法蘭克福的場景。
淡水區崁頂里位於淡海新市鎮第一期開發的綜合示範社區，里長盧春安昨晚直說，這是久違的好消息。
盧春安說，交通不便是淡水居民最期盼解決的問題，捷運延伸線通車，不僅可協助新市鎮周邊居民便利往返淡水市區、響應節能減碳，更能帶動北海岸地區都市發展。
交通局長趙紹廉說，綠山線在淡金公路部分採高架、其餘採平面軌道，藍海線採全線平面軌道，不過顧慮中山路、中正路路幅及交通量而採各布設平面單軌，到新生街與中山路交會後再併為雙軌。未來輕軌電車不排除採無架空線設計，保持天際線整潔。
李四川說，淡海延伸線可以串連沙崙文創園區、漁人碼頭等淡水地區觀光遊憩需求，促進淡海新市鎮開發，紓解台二線紅樹林段至竹圍路段尖峰時段塞車，及淡水市區停車與交通問題。
至於要自負營運盈虧，李四川說，大眾捷運法本來就規定，捷運由地方政府負責營運，包括大台北都會捷運、高雄捷運都是如此，以淡水地區每年有三百萬人次遊客，相信未來不會虧損。
(聯合報)
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公車易記易搭 擬推「站位號碼」
外籍旅客來台人數屢創新高，加上不少外縣市民眾到台北市遊玩，常抱怨北市公車站名相似度太高，容易記錯，北市交通局研議，今年上半年將推「站位號碼」新措施，民眾只要記住公車站牌五到六個數字編號，就不會等錯站牌下錯站，另擬邀新北市加入，讓雙北市公車站牌都易記易搭。
數字跨越語言隔閡
北 市交通局表示，每年平均有三百餘萬名外籍觀光客來台，即使公車站牌名稱翻譯成英文，仍有觀光客抱怨中文拼音類似、極易混淆；外縣市遊客也曾反映，北市公車 路線多，站牌名稱都很像，如「仁愛建國路口一」、「仁愛建國路口二」，或要到台北車站下車，站牌卻分成「台北車站（忠孝）」、「台北車站（青島）」，有六 至七個公車站名內都有台北車站，搞得霧煞煞。
北市交通局公共運輸處大眾運輸科科長陳文粹說，不少國際大城市採取「站位號碼」，數字可跨越語言隔閡，方便不同國籍者記住該站號碼。
北市現共三千兩百個公車站位，將依不同公車路線、方向、站位，研究如何編排號碼，一組編碼預計有五到六個數字，明年也打算和新北市合作推出「站位號碼」。
民眾：號碼別太長
民眾吳小姐說，不熟悉或第一次坐的公車路線，真的會擔心下錯站，如果有號碼做為輔助也不錯。民眾蔡先生則說，站位號碼別太長，否則記不住，一樣沒效果。
(蘋果日報)
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印度性侵 5狼出庭 民吼吊死 數百人激憤 法庭被迫閉門審理
印度23歲醫大女學生遭集體性侵、凌虐致死案，5名兇嫌昨出庭應訊，法庭內外擠滿大喊「吊死他們！」的憤怒民眾，法官被迫閉門審理，還破例決定日後審判將改視訊進行，保護嫌犯。
薩 吉特（Saket）地方法院對面，就是受害女大生「達米妮」(化名）遇害當晚看電影的戲院，昨天年齡在19-35歲之間的5名嫌犯蒙著臉，在警方高度戒備 下抵達法院，法院擠入數百民眾與記者，喧嘩怒罵聲此起彼落，嫌犯辯護律師也被噓聲干擾，法官擔憂嫌犯遭暴民私刑毆打，決定不開放旁聽。
2人轉當污點證人
「達米妮」上月16日看完電影後遭6名男子性侵凌虐，29日傷重不治，受到全國關注。其中5名嫌犯遭起訴綁架、搶劫、謀殺、強暴等罪名，若罪名成立可判死刑。警方稱，兇嫌皆認罪，但有2人前天爭取轉當污點證人換取減刑。唯一的未成年嫌犯，則由少年法庭審理。
「盼此案改變社會」
過去性侵案在印度，從報案到開庭的法律程序往往要好幾個月，徒增被害人痛苦，此次印度政府為平息民怨，加速調查並很快起訴兇嫌。但印度婦女更期望，政府積極對付猖獗的性暴力犯罪。
英 國媒體前天報導，「達米妮」父親同意公開她的真實姓名，以期能帶給其他性侵受害女性勇氣，但昨天《印度斯坦時報》說他否認此說法，他強調：「我要大家知道 我女兒，是因為她為社會和法律帶來改變，而不因她是野蠻犯罪的被害人。」另有報導指稱，「達米妮」父親仍不反對女兒姓名曝光，還考慮公開女兒照片。
(蘋果日報)
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最夯詞彙 ＃打敗騎馬舞 用於推文標示出關鍵字
歷史悠久的北美語言學同好組織「美國方言學會」日前發布2012年度詞彙，去年席捲社群網站的＃號主題標籤（hashtag）在激烈的會員票選中脫穎而出。最近4年，科技相關詞彙已3度獲選，凸顯科技對人類生活的巨大影響。
美國方言學會（American Dialect Society）第23年評選年度詞彙，入選者不必是新創字詞，但必須在過去一年蔚為風潮。
Hashtag近年來被推特（twitter）使用者用來在推文中標出關鍵字或發表評論，以便話題被轉推。
《新聞周刊》也使用
方言學會表示，＃號主題標籤「去年蔚為網路上無所不在的現象」，是獲選關鍵。
最能象徵其代表性的事件，就是美國《新聞周刊》（Newsweek）上月底最後一次印行紙本雜誌時，在封面大標「最後一期紙本」前加上＃號，宣告正式步入全數位化時代。
其 他入圍詞彙包括fiscal cliff（財政懸崖）、席捲全球的南韓江南Style《Gangnam Style》、YOLO（You Only Live Once）的縮寫，有及時行樂之意，在美國25歲以下年輕人間盛行）、47 percent（美總統大選候選人拉穆尼聲稱不繳稅而仰賴政府的選民比率）、美共和黨眾議員艾金（Todd Akin）聲稱不太可能讓女性受孕的legitimate rape（合法強暴）等。
Google10年不敗
方言學會選出的2009年度詞彙是tweet（推特發文），2010年是App（智慧型手機應用程式），最能代表2001至2010這10年的詞彙則是網路搜尋引擎Google，皆為科技相關詞彙。
2012年度詞彙
◆最好用 -(po)calypse ; -(ma)geddon
以apocalypse及amageddon等字(皆有世界末日之意)的字根結合其他字，誇張形容災難
◆最有創意 gate lice登機門虱群
形容旅客擠在登機門等著登機
◆最沒必要╱最犯眾怒 legitimate rape 合法強暴
美眾議員艾金稱女性若遭遇這種強暴，不太可能受孕
◆年度選舉語言 binders活頁夾（複數）
在美總統大選落敗的拉穆尼稱他當麻州州長時曾為物色女幕僚「接觸了女人」
(蘋果日報)
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諾羅肆虐 腹瀉急診創新高 上周佔就診率一成 春節恐再發威
諾羅病毒造成上吐下瀉患者持續增加。衛生署疾病管制局最新統計，上周全台急診腹瀉就診率再創新高，每一百名急診患者中，近十人因腹瀉就醫；下月春節因南北往來頻繁，腹瀉疫情將有另一波高峰。醫師提醒，嬰幼兒和免疫力低者感染諾羅病毒，嚴重恐脫水、休克，應用肥皂勤洗手。
北市2千人中招
衛 生署疾管局副局長周志浩昨說，上周（上月三十日至本月五日）全台急診腹瀉就診率百分之九點九七，較前年底至去年初同期的百分之三點八四大增；上周台北市腹 瀉急診患者就高達兩千一百人，較上上周的一千五百人增加六百人，去年九月迄今，北市腹瀉群聚感染事件已累計通報十一起。
北市衛生局疾管處長朱玉 如 說，上周北市急診腹瀉就診率百分之十點六二，相當於每一百名急診患者中，近十一人因腹瀉就醫，不僅高於全台平均的百分之九點九七，也比前年底至去年初同期 的百分之四點二增加；研判每年十一月至次年三月是諾羅病毒流行季節，且上周元旦連假門診休診，導致急診腹瀉患者大增。
肥皂洗手多喝水
新光醫院感染科主治醫師陳威宇提醒，近期氣溫偏低、民眾吃火鍋等聚餐機會增多，小心易感染，應用肥皂勤洗手，若持續嘔吐、腹瀉須盡速就醫，嬰幼兒和免疫力低者若感染，應多補充水分，以防上吐下瀉導致脫水、休克。
防治諾羅病毒 注意事項
●多透過接觸病患排泄物、分泌物傳染，平常應用肥皂洗手
●家人感染，飲食應分開，餐具以熱水消毒，避免傳染
●康復後，傳染性仍有1周，應隨時注意環境及個人衛生
●若出現持續嘔吐等症狀，盡速就醫檢查
●多補充水分、電解質，避免脫水
(蘋果日報)
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諾羅好毒！痊癒兩周內仍會感染
諾羅病毒發威！根據疾管局監測資料，近一個月，北市腹瀉急診就診率比去年同期多2倍以上，且高於全國平均。此外，上周元旦假期期間，就有2100人腹瀉急診，推測和諾羅病毒盛行有關。
每年11月到隔年的3月，是諾羅病毒等病毒性腸胃炎主要流行季節。北市府疾管處長朱玉如說，國際防疫監測網發現，今年全球諾羅病毒疫情盛行，很可能和諾羅病毒變種有關。
朱玉如說，諾羅病毒傳染力強，主要透過糞口途徑傳播，故可藉由糞便或嘔吐物人傳人，有些人感染恢復之後2星期內，其糞便內仍有病毒，仍然具有感染力。
她說，諾羅病毒也可由與病人密切接觸、吃到不乾淨的食物而感染，易造成安養護機構、幼兒園、校園等群聚感染。從去年9月至今，市內也約有10多件群聚感染事件。
朱玉如說，感染諾羅病毒的潛伏期平均1至2天，主要症狀為水瀉和嘔吐。
對嬰兒、幼童和免疫低下者，感染諾羅病毒可能導致脫水、電解質不足等較嚴重併發症。
衛生局建議民眾，在居家環境，可使用市售含氯漂白水經稀釋 (漂白水：水=1：50)後進行消毒。此外，民眾也要常洗手、注意環境清潔衛生，不要吃生食、不乾淨的食物。
有關病毒性腸胃炎防治資訊，可至衛生局網站 (http://www.health.gov.tw)/疾病防治/病毒性腸胃炎防治查詢，或撥打衛生局防疫專線23753782，有專人服務。
(聯合報)
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女戴圍巾 搔出長頸鹿斑塊
天冷穿戴高領毛衣、圍巾、帽子應注意質料，以防接觸性皮膚炎。醫師指出，此類保暖衣物多為棉質與尼龍合成，若尼龍比率較高，易刺激皮膚過敏，近一個月脖子、耳朵接觸性皮膚炎患者約增兩成，提醒選購棉質成分較高衣物，皮膚搔癢、有不規則棕色斑塊應就醫。
過敏致皮膚炎
開業皮膚科醫師趙昭明說，日前一名二十多歲女大學生脖子搔癢，有三、四處棕色斑塊，每處約兩個五十元硬幣大小，斑塊正好圍繞脖子，因她用力搔抓，皮膚變粗厚又色素沉澱，脖子很像長頸鹿有棕色斑塊，確診為接觸性皮膚炎，用藥治療才緩解。
趙昭明說，女大學生新買一條圍巾，戴兩、三天即脖子搔癢，但她持續使用又搔抓皮膚，導致棕色斑塊，後才確認圍巾尼龍成分高於棉質。
趙昭明觀察接觸性皮膚炎患者所用保暖衣物，大多尼龍成分較高，易刺激皮膚過敏。
台北市立聯合醫院中興院區皮膚科主任潘企岳也發現，最近高領毛衣導致接觸性皮膚炎患者約增一成，提醒患者可以冷敷止癢，別用力搔抓，以免細菌感染。
防治接觸性皮膚炎 注意事項
●選購棉質成分高的衣物，以防頸、耳罹患接觸性皮膚炎
●高領毛衣、圍巾致皮膚搔癢時，須更換衣物，盡速就醫
●因接觸性皮膚炎而皮膚搔癢，可冷敷止癢，勿用力搔抓
●病情嚴重時，易造成細菌感染而發炎
(蘋果日報)
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蛀牙馬上補 預防蜂窩性組織炎
Ｑ：我蛀牙竟演變成蜂窩性組織炎，是因抵抗力差嗎？該如何治療，日後如何注意？
Ａ：蛀牙演變成蜂窩性組織炎，是蛀牙嚴重到侵犯牙神經、根管病變，牙骨頭也被破壞，最後導致牙肉腫大、引發蜂窩性組織炎。
抵抗力弱牙肉腫
有些人牙肉腫大，雖會消腫，但問題依舊存在，等到抵抗力較弱時，就會再發炎，嚴重恐導致蜂窩性組織炎。
治療方法包括切開牙肉排膿、抽神經及根管治療等，須視個人狀況，評估適當的治療計劃。要預防蜂窩性組織炎發生，最好方法是一發現蛀牙、牙齒有黑洞時，就要立即就醫補牙。平常要注意牙齒清潔，吃完東西後要刷牙、使用牙線清潔，避免引發蛀牙。
(蘋果日報)
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郎中賣偽藥 害婦傷口難癒
【案例】
高雄陳姓婦人跌傷到長庚醫院治療，醫生發現傷口遲未癒合，懷疑服用類固醇過量，詢問得知陳婦長期吃江湖郎中綽號阿南販賣的骨寧素，送驗發現含類固醇及咖啡因，因此報案偵辦。
警方查出，這款標示「中日南方町製藥廠」的藥丸，無藥廠登記及藥檢許可，誤導消費者是進口藥品，且業者聲稱可治風濕痛、骨節疼痛，在南部夜市賣得嚇嚇叫，還有人要求宅配，實際卻是傷身偽藥。 報導、攝影╱郭芷余
【偵查】
高雄地檢署監控蒐證，發現代工製藥業者李朝煌及朱姓男子共組假藥集團，一瓶骨寧素30粒膠囊售價800元，成本不到40元，去年12月18日發動搜索，從李嫌工廠查扣各式壯陽藥、轉骨藥等藥丸、膠囊約1000公斤，偵訊後依違反《藥事法》將李、朱各交保5萬元。
【如何避免買到偽藥】
★藥品廣告療效太神奇，即使是親友介紹都應提高警覺。
★遇陌生人賣藥應堅持不信、不聽、不買、不吃、不推薦。
★身體不適應就診治療。
★買藥選擇有合法藥師執業的藥局。
(蘋果日報)
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閉眼休息前 先取下隱形眼鏡
現 代人經常用眼過度，假如又配戴隱形眼鏡，對眼睛傷害更大，眼科醫師葉威毅表示，隱形眼鏡最常見的問題是配戴時間太久，有些人甚至戴著睡覺，若隱形眼鏡材質 不佳，更易造成角膜缺氧。除了要控制配戴隱形眼鏡的時間，平時也可多按摩或熱敷眼部，但記得要先取下隱形眼鏡，以免傷害角膜。
看遠方 助放鬆
葉威毅醫師表示，眼睛角膜要與空氣接觸才能獲得氧氣，長期配戴隱形眼鏡角膜就容易缺氧，以傳統水膠材質的隱形眼鏡為例，因透氧率低，配戴時間最好不要超過8小時，而矽水膠材質的透氧率高且保濕度較好，配戴時間為10小時內。
此外，使用電腦或智慧型手機等用品時，建議使用30分鐘就中斷一下，不要讓眼睛一直緊盯著螢幕，以免忘記眨眼，使得眼睛又乾澀又疲憊。
如果要放鬆眼部肌肉，可用體溫相仿的熱毛巾熱敷眼睛，或按摩眼部、閉眼休息，但前提是要先取下隱形眼鏡，否則隱形眼鏡移動或受熱時，可能會因此損傷角膜。
而戴隱形眼鏡閉眼休息，則可能使眼睛更乾澀，若覺得取下隱形眼鏡很麻煩，不妨可以改看遠方助放鬆。
(蘋果日報)
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母奶戒太快 孩子易受挫折 離乳改變互動 1歲兒影響大
母乳是寶寶的最佳食品，哺餵同時也能與孩子建立親密關係，不過台灣婦女投入職場者眾，許多媽媽因環境而改瓶餵母乳，但小兒科醫師蔡立儀提醒，離乳改變與親子互動關係，對1歲左右的幼兒影響較大，突然停止親餵會使孩子心理受挫，宜漸進式離乳讓幼兒提前適應。
離 乳適應期約2周至1個月，建議從減少親餵次數開始漸進式離乳。1歲前的嬰兒會拒喝奶瓶、吃得少，表現離乳不適應，1歲以上幼兒開始學步，需處理更多情緒， 突然失去親餵安撫，易使寶寶情緒改變，如夜間驚醒甚至語言退步等。另有些家長會在乳房抹辣椒、萬金油等方式強迫離乳，除了擔心誤食傷身外，兒童臨床心理師 陳琬萱表示，哺乳是親子間的情感連結，這種懲罰性的行為治療將使寶寶在未來的人際關係上產生不信任感。
【先了解】自然離乳最好
如無法親餵也可改以瓶餵讓寶寶獲得母乳，建議最好可餵滿1歲。若環境提供支持，可等孩子不再主動找媽媽吸奶時，自然結束親餵，時間點多於3-5歲自然離乳。
【這樣做】採漸進式斷奶
1歲以下從減少親餵開始，如1-2天增加1次瓶餵；滿1歲幼兒，口頭上勿拒絕喝奶，以玩玩具轉移注意力；有對話能力則可說明理由，離乳期間可以擁抱滿足孩子安全感。
觀察寶寶反應
若出現夜間驚醒、語言退步等挫折與不安全感表現，代表離乳太快；另提醒，離乳後飲食改變易影響糞便型態，排便較硬、次數減少皆正常，如糞便帶血絲等，則需就醫治療。
【提醒你】擠出適量乳汁
停餵初期乳房堅硬疼痛，可以熱敷、按摩緩解，並擠母乳至乳房不脹痛即可，不用完全擠完，期間吃韭菜與小麥汁幫助退奶，約2周後體內泌乳激素就會下降，減少泌乳。
【醫師說】諮詢母乳門診
母乳可提供足夠熱量並增加腸胃道免疫力，如有哺餵問題可至小兒科或母乳諮詢門診詢問。
(蘋果日報)
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魚翅可能有細菌毒素/朱真一(聖路易大學小兒科名譽教授)
一英國攝影記者，最近在香港一大廈屋頂天台，拍到曝曬約3萬塊鯊魚鰭的照片及錄影帶，看得真令人震驚，不少人認為是「最寫實、殘忍和野蠻」的象徵。
據說以往廠商在路邊曬魚鰭，引發輿論非議，後來改在隱密的廠房頂樓曬。動物保護團體說「你吃的不僅是桌上的一碗魚翅湯，而是正在破壞海洋的生態。」動保團體這幾年努力推動拒吃及立法不准買賣及餐館禁售，希望從減少魚翅需求，增加鯊魚生存的機會。
筆 者曾為文舉出美國研究發現，簡稱BMAA的神經毒素（β-N-methylamino-L-alanine；β-甲氨基-L-丙氨酸）在鯊魚魚鰭內含量很 高，是鯊魚肉的17.7倍，含量僅次於魚的腎臟，且是魚肝的兩倍，魚翅越上等恐越毒。這BMAA可能跟「阿滋海默症」及 「肌萎縮性側索硬化症」漸增有關。
看到這次曝曬的照片及錄影帶，看那骯髒的環境，露肉且有些還血淋淋魚鰭切面，真是心驚肉跳。這種環境下，魚鰭切 口正是葡萄菌或其他細菌最容易生長的溫床。這類細菌容易產生毒素，像葡萄菌毒素是食物中毒最常見的一項。細菌不但可分泌毒素，細菌本身含有內毒素。即使細 菌死亡或被殺死，毒素仍可留在魚翅。
高溫殺菌難除毒素
或許您以為魚翅煮過後，會殺死細菌，可安心享用。但不管分泌的毒素或內毒 素，不少是高溫安定，不會被高溫破壞，細菌雖被殺死，毒素仍留在魚翅上。我經常遊說別人，以「我對魚翅過敏」婉拒魚翅。回台灣時，有位朋友告訴我，他可能 真有魚翅過敏，吃過後曾拉肚子。那天看了上述曝曬魚翅的製作法，想我那朋友可能是因為魚翅殘留的細菌毒素引起的食物中毒。總之不要吃魚翅了，不但避免神經 毒素及細菌毒素，更不會被朋友們打為「破壞海洋的生態」的污名者之一。
(蘋果日報)
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北捷內湖站「送財團蓋豪宅」
北捷小碧潭站美河市聯開案有翻版？北捷內湖站聯開案，當初以「交通用地」為由強制徵收，潤泰集團現卻興建十五層商辦大樓，原地主大呼被騙，痛罵北市府賤價收購民地，「送給財團蓋豪宅！」
地主批市府騙人 賤價收購民地
台 北市議員高嘉瑜昨指出，內湖站旁近兩千五百坪空地的聯開案，據傳獲得開發權的潤泰分回比高達六十八％，可銷坪數有五五七七坪；以附近房產每坪至少一百萬元 計算，扣掉約十五億元興建成本，該集團估可獲利逾四十億元。全案與被監察院糾正的美河市如出一轍，涉及低估土地、審查黑箱作業，她擬將全案送交監察院，檢 舉台北市長郝龍斌。
北市捷運局聯開處課長孫文瑜說，該案原基地有四十多位地主，當初均表明不願參加聯開，捷運局才以公告地價加兩成徵收；全案權利分配比例尚未核定，簽約時，市府有最低分回比例，但無法公布。
捷運內湖站聯合開發案，基地位於成功路與金龍路口，八十三年由「停車場用地」變更為「交通用地」，九十一年北市府以「公共設施」為名徵收，但僅少部分是捷運內湖站主體，其餘空地多年來規劃停車場，九十七年才由潤泰集團的「潤泰創新」簽下聯開契約書。
鄭姓地主說，四十多位地主因市府稱將興建停車場大樓，才同意以公告地價加兩成賣給市府，怎知現在停車場變成豪宅商辦，「鄰居都笑我們笨，才會被政府拐了。」
停車場變商辦 潤泰獲利逾40億
高 嘉瑜表示，該大樓規劃地下一樓至地下三樓為創意市集，一、二樓為商場，二到七樓停車場，八到十五樓為商辦，總樓地板面積約二萬一六四六坪，商場將由潤泰自 行經營、商辦則出售，預估光辦公室銷售總額即達四、五十億元，整棟建築商業價值更超過百億元，市府當初以廿四．七五億元補償金取得全案土地，僅分回停車場 及部分辦公室，形同冤大頭。
潤泰集團相關人員昨無人接聽手機，無法得知回應。
(自由時報)
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未達2/3門檻 應做不違憲判決
司法院會通過修正草案
大法官會議對憲法解釋案表決，現行規定不論合憲 、違憲解釋，均須達2/3門檻，往往因正反票數旗鼓相當，無法做出結論；司法院會昨通過「大法官審理案件法修正草案」 ，規定違憲判決應達2/3以上門檻，未達者就做出不違憲判決，解決現今常常評決不出結論的困境。
草案還規定，民眾案件在法院審理中，可直接聲請釋憲，目前只有承審法官，得在案件審理中聲請釋憲，民眾本身則需等到案子定讞才能聲請；立委聲請釋憲門檻也從現行1/3，降到只要1/4立委同意，即可提出聲請，司法院認為，新制可反映民主正當性。
草案還參考英美法制，增設「法庭之友」制度，規定人民或相關團體，可向大法官提供專業意見或看法，幫助大法官釋憲，比如釋憲案若與同性戀議題有關，大法官釋憲前，可徵詢性別研究專家或相關團體意見。
學者︰有配套才不致濫用
此外，草案增訂審理案件期限，規定大法官審理案件原則上為三年，若案件需言詞辯論，則應快速處理，希望案件能速審速結，若裁定案件不受理時，也需公布正反意見；釋憲裁判的言詞辯論筆錄和評議簿應供閱覽，且言詞辯論程序可視訊直播。
文化大學法律系副教授許惠峰認為，民眾在審判中可聲請釋憲，未來釋憲案件勢必增加，應有相當配套措施，才不致被濫用，至於違憲判決達2/3以上即成立，雖有助結案，但是否影響大法官釋憲的嚴謹度，有待觀察。
前律師公會全國聯合會監事林振煌律師指出，聲請釋憲因具高度法律專業，通常都會委任律師，獲大法官受理的機率才會增加。
(自由時報)
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重大變革 大法官全面法庭化 不再閉門會
「大法官會議」將成為歷史名詞。司法院院會昨天通過大法官審理案件法修正草案，大法官的組織將全面法庭化，分為憲法法庭及統一解釋法庭，未來大法官決議前，須開庭行言詞辯論並作成裁判書，不再以閉門會議方式進行。
這次修法的另一重大改革是，過去民眾聲請釋憲必須等裁判確定，用盡審級救濟程序後，才能向大法官會議提出聲請，因訴訟程序冗長，緩不濟急，現在修法改為，民眾可以在案件審理中聲請釋憲，對民眾權益保障更為周延。
過去立委聲請釋憲，須經三分之一的立委連署才能提出，現在降低門檻，改為四分之一立委連署即可聲請。
大法官會議釋憲制度實施六十四年，過去一直被外界抨擊為黑箱作業；司法院有鑑於審理制度不夠透明，去年邀請四位卸任大法官及多位憲法學者組成研修會，大幅修改大法官審理案件的程序，將三十五條條文擴充為一○九條，讓大法官審理案件全面改為一般法院審理案件的模式。
司 法院指出，未來大法官將分為「憲法法庭」及「統一解釋法庭」，前者審理法規違憲、機關爭議、總統副總統彈劾、政黨違憲解散、地方自治保障等案件，後者審理 統一解釋法令及審判權爭議案件。原則上，大法官審理案件時，須在公開法庭進行言詞辯論，必要時以視訊方式直播辯論過程，當事人經審判長許可後，可在法庭上 詢問證人及鑑定人，並可聲請調閱筆錄。
司法院表示，大法官評議後應撰寫判決書，記載主文及理由，並由主筆的大法官署名，讓判決書徹底透明化。
審理中案件 可聲請大法官釋憲
司法院修正大法官審理案件法，將來民眾若認為審理中的案件適用法律有違憲爭議，可以直接向大法官聲請釋憲，不用再等到案件敗訴確定才提出聲請；這項新制將更周延地保障民眾權利。
大法官憲法法庭解釋法律，如果認定法律違憲，可分為兩種情形，一種是大法官宣布該法律立即失效，另一種是該法律定期失效（也就是所謂的落日條款），讓主管機關有時間修法。
新制中對於這兩種情形分別明定民眾權利救濟的程序。如果是法律違憲、立即失效，民眾原先在普通法院審理中的案件，承審法官必須依照憲法法庭的解釋意旨判決；如果大法官解釋前已判決確定的刑案，檢察總長可以提起非常上訴；如果還未執行完畢的案件，在違憲範圍內，不得再執行。
司法院指出，如果法律違憲，被憲法法庭宣告定期失效，普通法院審理中的案件仍應適用還未失效的法律；但新制授權普通法院的法官，可以審酌人權及公共利益的均衡維護，裁定停止訴訟，等到該法修正後再依新法審理判決。
舉 例而言，轟動一時的一銀押匯弊案，三名被告柯芳澤等人纏訟廿八年後獲判無罪確定，三人聲請冤獄賠償卻遭拒；當時法院認為，三人遭羈押是因重大過失所致。三 人聲請大法官釋憲，大法官認為冤獄賠償法的規定違憲，二年內失效；後來主管機關另定「刑事補償法」取代冤獄賠償法，柯芳澤等三人依新法聲請冤賠獲准。
柯芳澤等三人在一銀押匯案聲請冤賠過程中飽受煎熬，若依新修正的大法官審理案件法，在大法官憲法法庭釋憲後，新法尚未通過前，普通法院法官可以裁定暫停審理，等新法通過後再判決。
憲法法庭仿美設「法庭之友」 讓各界發聲
大法官憲法法庭在審理案件時，為了讓程序透明化及廣納各方意見，參考美國「法庭之友」制度，讓各界有機會主動表達意見，有助於消弭社會歧見。
舉例來說，同志結婚登記被戶政機關拒絕，同志認為現行民法婚姻制度違憲，聲請大法官釋憲；大法官憲法法庭倘若受理，民間團體可以向憲法法庭敘明其與本案關聯性後，向憲法法庭提供專業意見或資料，供法庭參考。
又如，台東美麗灣爭議事件，台東縣府第一次環評被最高行政法院判決為不合法，台東縣府不斷召開環評，引起民眾不滿，如果民眾聲請釋憲，環保團體也可以向憲法法庭陳述意見和提供資料。
司法院指出，憲法法庭在審理案件時，認為有必要也可以主動通知一般民眾或民間團體到庭陳述意見。
司法院表示，民眾或民間團體向憲法法庭提出的意見，一旦經當事人引用，視同當事人的陳述；將有助於當事人打釋憲官司。
此 外，為了提升釋憲案件審理的效率，解決現行法規定合憲違憲解釋均須達到三分之二的出席及三分之二的同意人數高門檻，反覆表決不易通過的問題，大法官審理案 件法修正草案規定，違憲判決應達出席人數三分之二的門檻，如果未達成，就視同不違憲的判決，使案件一旦交付評議，可以立刻得到明確結論。
彈劾總統 須9大法官同意
憲法增修條文規定，大法官審理總統、副總統彈劾案件，但審理程序一直沒有法律規定；昨天出爐的大法官審理案件法修正草案，明文規範，只要十二名大法官參與評議立院提出的彈劾，並經其中九人同意，就可彈劾總統。
依憲法增修條文第四條第七項規定，立法院通過總統、副總統彈劾案後，應聲請憲法法院判決；立法院提出彈劾案，須以書狀敘明彈劾的原因事實、證據以及應解職的理由；大法官憲法法庭受理後，應通知立法院及被彈劾人出庭辯論，並在受理案件六個月內作出判決。
憲法法庭應有大法官總額四分之三以上參與評議；宣告彈劾案成立的判決主文須經參與評議的大法官四分之三以上同意。
目前大法官有十五人，須有十二人以上參與評議，並經其中九人以上同意，總統、副總統彈劾案才能判決成立。
新增條文規定，被彈劾的總統、副總統，自憲法法庭作出彈劾案成立的判決生效日起，應即解除職務，並在五年內不得擔任公職。
(聯合報)
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總統彈劾案憲法法庭可搜總統府
實施六十四年的大法官釋憲制度將有重大變革，司法院院會七日通過「大法官審理案件法」修正草案，未來民眾打官司，若認為案件適用的法令有違憲之虞，不用等到判決確定，可以跳過各級法院直接向「憲法法庭」聲請釋憲，讓人民的訴訟權益更有保障。
另 外，有鑑於憲法增修條文規定大法官審理總統、副總統彈劾案的職權，但相關審理程序根本沒有法律規定，讓憲法形同具文。這次司法院通過的修正草案，明訂立法 院送交的總統、副總統彈劾案，憲法法庭可以直接傳喚當事人到庭，進行言詞辯論、公開審理，故而未來台灣將可能出現現任元首到法庭受審的情景。
新制規定，憲法法庭在審理總統、副總統彈劾案件時，可以直接指揮司法警察，對總統府、官邸、進行搜索、扣押，讓憲法法庭擁有制衡總統權限的司法權；而參與審查的大法官中有四分之三以上同意，通過彈劾案，被彈劾的總統或副總統應立即解除職務，五年內也不得再參選並擔任公職。
新制也明訂，釋憲案不再由大法官會議「閉門審查」，改由新設的「憲法法庭」，以言詞辯論公開進行審理；釋憲案的判決書將公布主筆大法官的名字，在公開透明下，讓外界可以評價釋憲結果的優劣，減少黑箱作業疑慮，而大法官之間也能良性競爭。
司 法院昨天由院長賴浩敏召開院會，會中過司法院大法官審理案件法修正草案，將現行法卅五條的條文增修為一○九條，讓大法官解釋憲法的權利，成為實質上司法權 的一環。憲法解釋未來將以法庭化、裁判化進行，憲法法庭也將正式成為司法審判的最高機構，作出的裁判對法院、各機關、人民都有拘束力。
未來，民眾如果對聲請釋憲的過程、結果有疑慮，也都可以調閱相關卷證資料，向憲法法庭聲請調查證據、傳喚證人，並可以選任辯護人、代理人，到庭陳述意見、進行言詞辯論；但釋憲案經憲法法庭裁判確定後，則不得再聲明不服。
司法院表示，希望透過新修正的大法官審理案草案，提升大法官審理案件效率、程序透明化及精緻化，讓釋憲制度可以發揮維護憲政秩序及保障人權功能；該草案也將在近日送交立法院審議，若順利完成完成立法程序，將使台灣的司法全面透明化。
死刑、同志婚 將成憲法法庭焦點
司法院修法後成立的憲法法庭，將成為最高的審判機構，民眾將來不用等到案件判決確定，即使案件審理中，就可以聲請釋憲，經受理後，原審訴訟立即停止，避免民眾因違憲的法令，受到法院不利益判決。
法界實務人士指出，新制實施後，最受爭議的「死刑」、「同志禁婚」相關法令，都將成為憲法法庭審查、辯論的焦點。
日前男同志因申請結婚登記被內政部駁回的案件，當事人就可以在行政訴訟進行中，聲請釋憲，直接「飛躍訴訟」，在憲法法庭中，挑戰《民法》一夫一妻制的規定。
另被檢方求處死刑的案件，同樣不需經三審定讞，當事人可以直接聲請，要求憲法法庭對《死刑》存廢進行違憲辯論。法界人士表示，這種憲法法庭的新制，可以有效解決縮短訴訟時間，確保人民的權益，讓民眾與釋憲「零距離」。
依 目前大法官釋憲制度，民眾對行政機關的處分如有不服，必須先透過訴願，經主管單位駁回後，再打行政訴訟，由三級三審判決確定後，才能聲請釋憲。問題是，這 種程序通常需經三年到五年，當事人才能取得釋憲資格，但該補繳的稅早就繳清，被查扣財產，早就被執行拍賣，對民眾而言，釋憲最終的結果，就算認定適用的法 令違憲，得到的只是遲來的正義，於事無補。
(中國時報)
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扯!克流感效期展延 羅氏藥廠球員兼裁判
政府因應流感疫情，採購大量的克流感，後因疫情趨緩，留下不少存貨，如今已陸續到期，衛生署卻重新換貼標後繼續發給基層診所使用，還對外宣稱過期藥品安全無虞，但是替衛生署掛保證的，卻是生產克流感的羅氏藥廠，引發球員兼裁判的爭議。
過期藥品安定性 衛署竟交羅氏驗
日 前花蓮有醫師為了抗議政府把早已屆期的公費克流感發給基層診所使用，自稱為疫苗炸彈客，聲稱把過期疫苗注射在患者身上。衛生署疾管局與食品藥物管理局表 示，雖然該批公費克流感藥品已逾效期，但經藥品安定性試驗報告顯示，效期其實可達七年，沒有問題。該批重貼標藥品效期展延只到去年十月，目前已沒再使用。
效期七年重貼標 督保盟痛批離譜
督保盟發言人滕西華直批離譜。她表示，種瓜自然說瓜甜，政府當初買了快要過期的產品，竟還自己花錢請對方確認有效，政策明顯有問題。
消基會董事長張智剛也反問：「有那個藥廠會說從我這裡出去的藥，會沒有效？」由藥廠球員兼裁判的作法，非常不適當！
疾管局於九十五年及九十六年向羅氏藥廠採購四十五萬盒克流感，原本有效期限為九十九年八月及十月，後展延效期到一○一年十月。為了「合法」展延期限，疾管局在一○○年及一○一年，分別編列五十多萬及三十多萬的預算，委請羅氏藥廠負責執行屆期克流感的藥品安定性試驗報告。
疾管局副局長周志浩說，要求原廠試驗在世界各國很常見，「沒有一個藥廠實驗室敢造假，一旦被發現，整個企業會全垮。」
有 民眾擔心，藥品當初定出有效期，自有其學理依據，到期後再保證有效，繼續延期，邏輯上很奇怪，如果真有效，當初有效期何不訂得寬鬆一點？周志浩說，藥廠如 果想賺錢，會希望政府重新採購藥品，讓舊藥展延，並不符合藥廠利益。這批藥物最後有多少成功延長效期？重新貼標？詳細數據則需再查詢。
不 過，有藥物學專家認為，新藥上市資料須由原開發廠提供，但已上市的新藥、只是要確定產品在貯存期間維持有效成分含量，與剛製造好的藥物特性相同的安定性試 驗，國家自己的檢驗單位就能完成。此時原廠有責任提供相關展延報告，最後再由食品藥物管理局比對，才能決定能否展延。直接付費請賣方再進行一次安定性試 驗，真的有點「說不過去」。
不便具名的開業醫師表示，過期的藥，理論上即便有效、也盡量不會去用，日前就有婦產科醫師因為給病患施打過期排卵藥，卻遭求刑十五年！疾管局可能是因為數量太龐大，只好硬著頭皮延長使用期。
(自由時報)
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消基會抽檢 頂好洗選蛋 驗出氟甲磺氯黴素
頂好超市販售的「特惠牌」盒裝洗選鮮雞蛋，經消基會採樣、驗出含氟甲磺氯黴素○．○○一至○．○○四ppm，違反「不得檢出」規定。衛生署將了解究竟是飼養過程添加或交叉污染所致，若查證屬實，將依違反食品衛生管理法，開罰六萬以上、六百萬以下罰鍰。
毒性恐致血癌病變
消基會食品委員會召集人、台大教授陳明汝說，氯黴素毒性高，烹煮無法完全破壞，進入人體恐影響骨髓和紅血球增生，甚至導致再生性不良貧血、引發血癌前期病變，政府已在二○○二年禁用。
依規定，氯黴素可用來增加肉雞小雞抵抗力，不過仍有上市前的停藥期限制，但蛋雞則不可以此做為預防傳染病的藥物。
食品藥物管理局組長蔡淑貞表示，將要求地方衛生局再次抽檢，同時移交給農委會追查源頭。此外，所謂的包裝食品定義是食品需經過密封包裝、且拆封後無法還原才算，因此，盒裝蛋算是散裝食品。未來也會檢討雞蛋等與民生密切相關的散裝食品管理方式。
頂好下架接受退貨
頂好超市表示，被消基會檢出不合格的蛋是該公司自有品牌的雞蛋，每個月固定都會抽檢，目前供應商提供的檢驗報告均是合格的，並未檢出氟甲磺氯黴素，但昨日還是先將該雞蛋下架，並接受消費者退換貨。
消基會去年十月在北部賣場、雜貨店及超商購買二十件雞蛋，十四件盒裝、六件散裝，在沙門氏桿菌檢驗上全數合格，藥物殘留上，僅頂好超市所屬的惠康百貨經銷、香港牛奶國際商標公司委託製造的「特惠牌」盒裝蛋違規含氟甲磺氯黴素。
標榜含硒蛋 價格翻倍
調查另發現，有五件樣品宣稱或隱喻含硒，標榜「機能蛋」，硒檢出量介於每公斤九十至一五○微克，其餘十五件也含硒，每公斤五十微克以下。
消費者雜誌社發行人陳智義說，業者以含硒披上「營養」外衣，售價就從每顆單價三至六元，提高為八至十元，價格翻倍。陳明汝指，硒屬抗氧化劑，能預防癌症及心臟病，但對人體同時具有必要性與毒性，吃太多也可能中毒，其實一些蔬菜、肉類及五穀就含硒，不需要花較多錢買含硒蛋。
陳智義則表示，相關研究建議一天攝取硒為五十五微克、上限四百微克，一天吃十幾顆蛋才會過量，民眾毋須擔心。
陳明汝並提醒，蛋殼沾染糞便易受病菌污染，最好清洗乾淨，且最好不要生食。
(自由時報)
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洗選鮮雞蛋含抗生素 頂好下架
消基會昨日公布市售雞蛋抽檢結果，其中一件「洗選鮮雞蛋」，檢出「氟甲磺氯黴素」，是公告禁用於蛋雞的抗生素，食用累積量大時會傷害肝、腎；消基會並發現，另有五件蛋品宣稱或隱喻含硒，售價較高，但消費者從均衡飲食中，其實就能攝取到硒，不一定要特別挑選含硒雞蛋。
消基會係去年十月間進行調查，在北部大賣場、傳統雜貨店及超市購買，包括十四件盒裝蛋、六件散裝蛋。
檢驗結果發現，廿件受檢蛋品中，在沙門氏桿菌、磺胺劑、四環黴素類等項目都合格，但有一件惠康百貨公司經銷的「洗選鮮雞蛋」，被檢出殘留氟甲磺氯黴素，累積量大時恐對肝、腎造成傷害，國內已禁止對蛋雞使用氟甲磺氯黴素。
頂好超市回應，已通知二百八十家門市全面下架，將接受消費者憑發票連同商品退換貨。行銷經理簡湘羚表示，被消基會點名的雞蛋每個月都有通過ＣＡＳ（中央畜產會）達卅多樣檢驗，將請代工供應商提供近半年檢驗報告，待確認商品無虞後才會考慮重新上架。
消基會並指出，有些廠商為突顯自家蛋品的特色和營養性，會特別花費成本在飼料中添加微量元素「硒」，單價比一般蛋品高。消基會指出，硒是一種抗氧化劑，因有預防癌症的能力，近年來變得熱門，但也不能攝取過量。
消基會發現，有五件蛋品宣稱或隱喻含硒。消基會食品委員會召集人、台大動物科學技術學系教授陳明汝說，消費者從均衡飲食中，其實就能攝取到硒，不一定要特別挑選含硒雞蛋，消費者可自行斟酌。
農委會及衛生署都表示，氟甲氯黴素雖然是合法動物用藥，可以使用在肉雞等陸禽，但蛋雞和水禽禁止使用。至於盒裝雞蛋等民生密切相關散裝食品，衛生署將檢討現行標示規定，提供消費者更明確資訊。
衛生署食品藥物管理局食品組長蔡淑貞表示，將要求衛生局抽驗業者，若再被驗出氟甲氯黴素，依法可處三萬到十五萬元罰款。
至於硒因不是有害人體物質，衛生署不可能針對個別食品規定限量標準，但根據該署綜合營養學專家意見訂定的《國人膳食營養素參考攝取量建議》，十三歲以上民眾每天硒的攝取量只要不超過四百微克，原則上就不會有健康上的疑慮。
(中國時報)
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防堵出走潮 法暗示調降富人稅
英國金融時報報導，法國對富人課徵七十五％重稅，去年底雖遭法國憲法委員會否決，卻導致大批企業主、金融界高層和知名影星出走，法國政府已暗示將下調此一稅率，但調整後的稅率將實施五年，而非先前的兩年。
調整後稅率 將改為實施五年
由於法國總統歐蘭德和其他政府官員迄今不願透露修改後的附加稅率（supertax），引發市場臆測，此一稅率可能被調降。
法國國會通過對年收入逾一百萬歐元（約三千七百九十萬台幣）的富人課徵七十五％的邊際稅率，並大幅調高財富和資本利得稅，引發一場政治風暴，幾家私募基金的主管已遷往倫敦，有些人也準備跟進，知名影星傑哈德巴狄厄上週末更放棄法國國籍，入籍俄羅斯。
法 國預算部長卡虎薩克在電視訪問中重申，法國政府將規劃七十五％稅率的替代方案，希望能降低勞工和企業主管之間的薪資差距。他表示，考慮的部分參數就是，在 歐蘭德任內課徵適宜的新附加稅，而非侷限在兩年內。但卡虎薩克也暗示，七十五％的稅率將會下調，並指出憲法委員會已表明，超過這個稅率的所有稅務負擔可能 被判違憲。他還說，法國政府今年以後不會再課新稅，稅務穩定是政府目前的政策。
(自由時報)
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提升孩子敘事能力 少問是非句
很多家長常面臨到帶孩子外出歡度佳節後，詢問孩子的感想，得到的答案卻常是：「不知道！」「忘記了！」「都還不錯！」這樣的回答常讓家長陷入既想追問又怕孩子不耐煩的兩難。
在此提供一些漸進式的問題，讓家長可以從較簡單的問句開始，先提升孩子敘述的動機和成就感，之後再慢慢練習敘事的豐富度和長度。
◎問什麼
●從時間範圍較短的開始練習如：英文課的耶誕活動、晚上看煙火。小朋友有興趣的活動如：拆禮物、佈置耶誕樹。
●印象深刻的事件如：偶然看到的特別景物、活動中的突發事件。
●再慢慢延伸至「耶誕節我們做了什麼」、「過年有做哪些事情」等時間範圍較長的問題。
◎怎麼問
●避免使用是非問句如：「有沒有看煙火？」、「英文課有交換禮物嗎？」因為孩子面對這類的問句只需回答：「有（沒有）」或「是（不是）」。
●對於敘事較弱的孩子可先給予選項如：「昨天跨年我們去看煙火？還是留在家裡？」、「在橋上看？還是去101看？」、「我們開車去？還是坐捷運？」、「你喜歡哪一種？圓圓的？還是刺刺的煙火？」
●之後再練習較開放的問句：「我們跨年怎麼過的？」、「我們怎麼慶祝？」、「你最喜歡哪個活動？為什麼？」
◎怎麼練習
平時就可以讓孩子多敘述學校的生活，或生活中發生的事件以提升敘事能力；當能將事件說清楚後，可以練習描述細節，如：心情感受、其他人的情緒及原因等。能力較弱的孩子則可以先將他回答的答案串聯起來，再練習用串聯的句子敘述。
(自由時報)
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「偷蛋賊」惡搞 騙母鴨孵鵝卵石
高雄市中央公園人工湖畔有隻紅面母鴨，最近被偷四顆鴨蛋，「偷蛋賊」還惡作劇，在巢內放入大小形狀相似的鵝卵石冒充，害得母鴨「做白工」，孵不出小鴨。
高雄市政府養工處表示，中央公園的鴨子是由民眾野放，吃公園的草長大，屬公園財產，母鴨生的蛋同樣歸市府所有，民眾任意撿拾，依高雄市公園管理自治條例最高可罰六千元，近日會設禁止撿鴨蛋的告示牌。警方說，逮到偷蛋賊會依竊盜罪送辦。
「賊仔有夠白目！」經常到中央公園餵養鴨子的市民黃政能忍不住痛罵，母鴨的巢原本有六顆鴨蛋，現在只剩下兩顆是真的，其他都是大小差不多、同樣圓滑的鵝卵石，儘管母鴨有時會把「假蛋」推到巢外，但不久又被放回巢內。
黃政能因此篤定「偷蛋賊」是人，推測目的是想讓母鴨感覺蛋生得還不夠多，會一直生，「取之不盡」，害得母鴨一直孵假蛋，不斷做白工。
這隻母鴨過去曾在中央公園人工湖的草叢浮島裡孵蛋，最多曾孵出十四隻小鴨，儘管很多鴨蛋和小鴨不明原因消失，卻因為浮島在湖心，民眾上不去，一般認為當時的「嫌犯」不是夜鷺就是蛇。
黃政能說，母鴨可能不堪威脅，才將下蛋位置移到木棧橋下靠近橋墩的低矮處，平時到公園運動的民眾不易發現，連他查看鴨蛋狀況，也得蹲下彎腰伸長手臂才摸的到，沒想到還是躲不過偷蛋賊。
遊客孫榮明表示，應該尊重母鴨繁殖下一代的權利，「鴨蛋很便宜，幹嘛偷蛋還要惡作劇，母鴨真可憐」。
(聯合報)
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中和區景平路塞塞塞 「能轉秀朗路多好」
捷運施工圍籬造成中和區景平路多處路段路幅縮減，民眾上下班被迫塞在車陣中，相當不便。中和區秀成里長吳金松建議，可開放台64線高架道路下中和景平路以及平面路段景平路車輛，都可左轉秀朗路3段，紓解秀朗橋與成功路口車潮，尖峰時段可省下20分鐘時間。
吳金松說，捷運環狀線半年前在中和景平路架起圍籬施工，原本台64線下景平路，以及平面道路的景平路都有兩個車道可通行，但施工後都縮減成只有1個車道。
造成尖峰時段車輛從秀朗橋、成功路口，一路回堵至中和景安捷運站，車潮綿延約2公里，民眾都罵翻了。
吳金松表示，車道縮減不僅影響景平路沿線住家，許多住在永和得和路秀朗區，以及中和南勢角一帶民眾，因為捷運施工圍籬縮減車道，無法左轉秀朗路3段和景平路。只好到下一個路口，也就是塞車最嚴重的成功路、秀朗橋口，增加許多通勤時間。
負 責施工的台北市捷運局東區工程處第五工務所表示，考量駕駛人用路不便，已加快景平路沿線施工，預計最快3月底會將景平路、秀朗路3段附近的圍籬退縮，復舊 部分道路。屆時白天會先開放台64線下景平路以及平面道路景平路各1個車道，車輛可左轉秀朗路3段；深夜時段再恢復施工，以紓解成功路口車潮。
(聯合報)
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睫毛倒插易傷眼角膜 嚴重恐失明
眼睛總覺得刺刺、紅紅的，經常發炎流眼淚、流眼屎，甚至畏光、視力模糊，小心，可能是睫毛倒插。
睫毛倒插患者常有上述症狀，總要定期向醫師報到，原本美麗閃閃動人的睫毛，如今變成根根扎眼的利刺，非得拔之而後快。其實，睫毛倒插是相當常見的眼疾，雖僅是眼皮上的「毛」在做怪，卻帶給患者許多不適，到處求醫忍痛拔毛。
睫毛倒插常被稱為倒睫，除了先天性的小兒倒睫，後天倒睫從結構上，可分為上眼瞼倒睫、下眼瞼倒睫。倒睫可能合併眼瞼內翻、眼瞼下垂及老化鬆弛，或感染過砂眼、眼皮皮膚疾病、外傷發炎後的眼皮疤痕組織攣縮，甚至為不當的手術疤痕所引發。
若置之不理，倒睫除了容易發炎，甚至會因長期摩擦引發角膜（即黑眼珠處）的破皮、疤痕，末期甚至有失明的風險，不可不慎。
原則上，較輕微且較無合併眼皮結構問題者，可使用雷射局部除毛，因為雷射作用於倒睫根部毛囊，沒有倒睫問題的睫毛，並不處理，所以不影響美觀。費用視次數及範圍而定。此外，雷射除毛需針對每個毛囊多次的治療，所以要耐心聽從醫師的指示，按時回診治療。
經醫師評估為合併眼瞼內翻、下垂、疤痕組織等結構性的倒睫，常常需手術治療才能避免後續的併發症。手術方式是在睫毛處劃開2到3公分的刀口，再用縫線固定，把睫毛翻出來，縫合傷口，若同時合併縫合雙眼皮，費用較雷射為高。
平常，則應注意眼瞼清潔，眼妝卸妝要確實，還要減少刺激性食物，如太辣、油炸的食物及菸、酒、咖啡、濃茶不宜。
(聯合報)
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新版巴塞爾協定 大鬆綁
銀行流動性資產規定放寬，還要多給4年時間，業者喘息空間大增
巴塞爾銀行監管委員會6日同意，放寬銀行流動性覆蓋率（LCR）的要求，並推遲全面實施的期限，以降低銀行業經營和資金成本，避免衝擊銀行對企業的融資放款。
銀行未來為符合LCR的要求，所持有的優質流動性資產，定義將更廣泛，原本只包含現金、銀行存款以及高評等的公債，但現在擴大納入部分股票和房貸相關證券，顯見新規定「由嚴轉鬆」，同時，新規定也多給銀行4年時間，至2019年元旦才全面生效。
儘管新納入、流動性較差的資產僅能打折計價，也不能超過銀行LCR緩衝資本的15%，但2年前研擬的嚴格法規如今鬆綁，意義重大。
巴塞爾銀行監管委員會代表來自全球27個金融重鎮，包括英國、日本、中國和美國。該委員會2010年通過流動性規定趨嚴草案後，批評聲浪排山倒海而來，因其要求流動性覆蓋率應為政府公債或最高等級公司債。
當 時銀行業者紛紛警告，該案可能使業者縮減對家庭和企業的放款規模，進而扼殺全球經濟復甦。尤其緩衝資本集中在政府公債，將迫使他們買進更多主權債，使銀行 業者的命運和國家償債能力緊緊綁在一起，歐債危機升高時更加深此一隱憂。針對巴塞爾銀行監管委員會6日同意放寬銀行LCR的要求，英國央行總裁金恩說： 「這是銀行監管史上，首次明確對銀行流動性設定最低要求。我們在全球不同觀點間取得折衷。」金恩是全球央行總裁和監理主管小組（GHOS）的主席，該組織 負責制定全球銀行法規。
制定流動性標準，是強制銀行擁有最低限度的現金和易變現資產，就算面臨存款擠兌或信貸凍結，也能撐過30天危險 期。這是新巴塞爾協定（Basel III）的重要環節，目的是避免2008年金融危機再度重演。現按最新規定，銀行業者只須在2015年前滿足流動性覆蓋率達60%的要求，就算合格，此後 每年增加10%，至2019年達成目標。
閱讀祕書 流動性覆蓋率
流動性覆蓋率（LCR, Liquidity Covered Ratio）是「優質流動性資產」除以「未來30天的資金淨流出量」，這個比率的標準是不得低於100%。目的是要確保銀行有足夠的優質流動性資產，遇短期危機時，可將這些資產變現以度過難關。
我銀行局：跟著國際走 促公會修規範
金管會銀行局副局長邱淑貞指出，巴塞爾委員會對銀行流動性資產定義原本是較嚴，此次是要放寬，並決定延到2019年實施，國內將會跟隨國際規定走。
銀行主管表示，經過歐債風暴及美國財政懸崖事件後，因歐美情勢至今都不穩定，銀行為了因應巴塞爾協定要求的「流動性覆蓋率」要求，蒙受很大壓力。
銀行主管表示，國際放寬標準後，銀行準備流動性資產的壓力將大為減輕， 資金可從事放款、賺取更高收益，提高資金運用效率。
據 了解，目前國銀存款流動比率都在14%至15%以上，有些甚至在20%以上。金管會銀行局長桂先農表示，台灣銀行業的流動性沒問題，目前銀行業平均水準， 已經符合巴塞爾要求2019年需要達到的水準。邱淑貞指出，目前銀行公會對國銀流動性資產就有一套自律規範，金管會已請銀行公會針對巴塞爾銀行監管委員會 訂定的精神重新修訂，這次重新放寬流動性資產定義，也會請銀行公會參考並作一些修訂。
(經濟日報)
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敘利亞反抗陣線怒斥︰阿薩德假意和談
敘 利亞政府週日提出的和平方案，已遭反抗聯盟斷然拒絕！敘利亞總統阿薩德7日下午在首都發表了「和平演說」，雖然演講中阿薩德提出了朝野協商、共組過渡政府 的提議，但他仍然「拒絕與造反的恐怖分子妥協」，態度也更加蠻橫，該提案不僅遭國際社會質疑「和解誠意」，反抗聯盟也明確表態︰「阿薩德不走，什麼都不必 談！」
開啟和談大門？
「我們從來沒有拒絕政治協商的可能性，但要和誰談？和那些西方扶持的叛軍魁儡嗎？」沉寂近半年 後， 敘利亞總統阿薩德6日下午終於在首都大馬士革舉行了公開演說。阿薩德雖仍堅持指控各地反抗軍為「恐怖組織」，但在強硬之餘卻也提出了和解方案，並承諾將在 國際社會停止支援反抗軍的前提下，重啟朝野協商，以公投與國會選舉的方式，「和平解決」敘利亞的內戰衝突。
「這算是哪門子和平提議？」反抗團體全國委員會（SNC）的副主席薩布拉就指控阿薩德操弄兩面手法，「他還是戀棧權位，除非他宣布下台、離開敘利亞，否則我們和政府軍沒什麼好談的！」
敷衍聯合國調停
一 般認為，阿薩德週日的談話應該是對應聯合國特使布拉希米去年12月底的調停請求。在斡旋過程中，布拉希米再三試圖要求內戰的雙方能在國際壓力下暫時停火， 並在衝突中止的狀況下重組朝野過渡政府，以和平選舉的方式解決這場血腥衝突。不過布拉希米的和平計畫中卻沒有設下阿薩德家族必須下台、或流亡海外的談判前 提，因此反抗軍方面始終對該方案未置可否。
「阿薩德的發言讓布拉希米的立場變得很難堪，他根本沒有把聯合國的和解方案當成一回事。」流 亡 海外的敘利亞民運作家卡巴妮指出，阿薩德發言的主軸仍是「全國動員，殲滅造反的恐怖組織」，在政治前提上就已經抹去對反抗意見的承認。瑞典外長比爾特更是 直言「阿薩德演講的主軸在於『殲滅敵人』」，和平協商只是個混淆視聽、敷衍國際社會的幌子而已。
國際反應不一
另一方面，各國政府對阿薩德的發言也都抱以質疑態度，美國政府就抨擊阿薩德「脫離現實且缺乏誠意，完全藐視敘利亞人民的訴求」，而歐盟外長阿什頓則謹慎地表示，「將仔細研究發言內容」，但卻也重申歐盟仍將堅持「阿薩德應該交出政權」的外交主張。
至於阿薩德政權最大的支持者—俄羅斯，則對週日的和平提案抱持著保留態度，除了呼籲雙方積極協商之外，莫斯科當局也並未再對阿薩德政府的態度多做表態與施壓。
(台灣醒報)
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再大的權力 也爭不過天/張慧英
看樣子，正在古巴接受治療的委內瑞拉總統查維茲狀況真的很不好。傳聞說他已經插管，副總統馬杜羅則說他仍然神智清楚，但一月十日的宣誓就職典禮確定已無法出席。好不容易打贏了總統大選，轉瞬間卻是這樣的場景，所為何來？
現 年五十八歲的查維茲在二○一一年六月發現罹患癌症後，已經在古巴接受過三次手術，但他只含糊地說是盆腔的癌症，倒是一再強調健康無虞，還可以繼續服務。十 月七日他贏得總統大選，十一月廿七日就緊急送到古巴首都哈瓦那進行第四度癌症手術。現在查維茲又出現嚴重的呼吸道感染，據副總統馬杜羅的說法，「狀況脆弱 堪憂」。坦白說，查維茲已如風中殘燭。
反對派的批評一點也沒錯，如果狀況那麼差，為什麼還硬要掩蓋事實強行參選？當時信誓旦旦保證自己 身 體沒問題，拚死拚活終於再得到六年任期，如今不要說六年，連有沒有六個月、乃至六星期的命都不知道。就算這次感染能康復，下次又是何時出狀況，誰也不敢 說。依法總統無法就職或就職不久去世，就要重新選舉，查維茲根本還沒開始新任期就徑自指定接班人，和他執意參選一樣，都源自不肯放手的權力慾。
權力像嗎啡，一嗑就上癮，因為尊崇的權位、豐沛的資源、掌握人事生殺權、群眾擁戴歡呼的快感如此甜美，嘗過就很難割捨。而且權力會讓自我無限膨脹，彷彿無所不能，漸漸地我執甚深，緊抓權力不願分享，所以非得靠制衡與法律任期規範不可。
查 維茲打著社會主義革命、反美帝的旗號崛起，卻逐漸把自己變成了皇帝一般。他曾經說二○一三年任期屆滿就不做了，結果後來想想實在捨不得放手，二○○九年強 推公投修憲，取消民選首長連任限制，讓自己可以無限期連任。厄瓜多總統柯瑞亞、玻利維亞總統莫拉萊斯、尼加拉瓜總統奧蒂嘉也有樣學樣，個個展現為人民服務 捨我其誰的志氣。
不過，權力再大也爭不過天，查維茲硬搶來的新任期，可能一天也享受不到。現在委內瑞拉全國和查維茲一樣，都被不可測的命運懸吊在半空中，不知何時墜落，更不知未來會是如何的一場亂局。
如 果查維茲自知去日無多，卻還硬要和老天賭一把，那其實不是鬥志旺盛，而是對國家的不負責任。但對權位的貪戀，是極為強大的人性本質，否則天下英雄也不會為 江山盡折腰了；能吃得到的權位，要忍在嘴邊而不吃，困難度超過一般人的想像。而像查維茲這種一路從軍事戰役打到政治戰場的人，鬥性尤其堅強，去思考下台的 退路，簡直等於是投降，對一位十幾年來呼風喚雨的領導人，恐怕是無法忍受的潰敗，更何況一群抬轎的既得利益者也不肯放手。
其實查維茲是魅力型、也是理念型的政治領袖，和其他見風轉舵人云亦云的政客比起來，查維茲不但有煽動群眾的魅力，也有一貫的基本理念與信仰，而且確實逐步推動他所相信（或標榜）的主張。
以委國獨立英雄玻利瓦為標竿而構思出「玻利瓦主義」的查維茲，中心理念是左派社會主義與反美的拉美民族主義，執政後把委內瑞拉改造成社會主義國家，石油等重要產業都收歸國有，實施免費住宅與糧食補貼等扶助貧民的措施，在國際間則與左派拉美國家聯手反美。
美國固然視他為眼中釘，但許多民眾相信他和貧苦百姓站在一起。他的演講情感充沛，夾雜市井粗語，很能鼓動人心。要有強大的意志與堅強的信仰，並且能強悍地傳遞出來，才能產生領袖魅力。這也是為什麼查維茲能一再執政，其間還反擊了一場政變，直到這次病魔將他擊倒。
掌權十四年的查維茲，確實是位風雲人物，不只在委內瑞拉，在國際社會與拉丁美洲歷史上也留下了他的印記。只是，查維茲最後的遺產，如果是一個陷入惡鬥與動盪的權力空洞，實在也是遺憾。
(中國時報)
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印度輪暴案成年5嫌出庭 法官清場 旁聽擠爆法庭 2律師願為被告辯護 遭在場者斥責 被害人父親否認同意英媒公布女兒姓名
印 度首都新德里巴士輪暴案六嫌中五名被控強暴謀殺等罪的成年嫌犯，七日首度出席審前聽證，五人進入新德里南區沙克德地方法院前，女法官艾嘉華鑒於擠得水洩不 通的法庭騷動不已且安全堪虞，同意檢察官莫汗提出的要求諭令清場，並裁定即日起不論庭審前聽證或庭審，都不准媒體與民眾蒞庭旁聽採訪。
在五嫌從首都西邊的南亞最大提哈爾監獄來到法庭前，早已有印度國內外媒體記者、與本案無關的旁聽律師以及民眾約一百五十人擠滿法庭。兩名來自最高法庭的律師表示願意擔任被告辯護律師，隨即遭其他在場者噓聲與憤怒斥責，雙方高分貝唇槍舌戰，引發陣陣騷動。
艾嘉華法官礙於「法庭擁擠到無法進行審前聽證程序」且考量安全堪虞，於是書面諭令清場，「請所有與本案無關的在場人員到外面等候」，在場記者與律師隨即不斷高聲抗議，場面相當混亂。
後 來媒體在外面拍攝到的畫面顯示，五名被告乘坐首都警方的藍色廂型車來到法院，五人進入前均通過金屬探測器搜查。由於上周有人意圖在嫌犯住家附近布設土製炸 彈，警方對五嫌採最高規格戒護措施。而這個法院對面是一家電影院，去年十二月十六日廿三歲女大學生登上巴士遇襲前，便是在這裡看電影。
據本案檢察官莫汗指出，十九到卅五歲的五嫌中，夏馬與古普塔兩人已在五日申請擔任汙點證人。這兩人可能藉由提供本案其他共犯犯罪事證換取從輕量刑。他們與駕駛巴士的穆克什、辛赫及薩庫爾都被控以綁架、強暴和謀殺罪名，一旦被定罪最高可處死刑。
法官告知被告遭控罪名後，宣布下次審前聽證訂於十日。本案被害人上月廿九日於新加坡醫院過世不到一周後，印度司法當局已著手啟動速審機制，全案將移送速審法庭速決。本案另一名十七歲未成年嫌犯將另由青少年法庭審理。
此外，被害人的父親巴德里六日接受印度《興都斯坦時報》訪問，否認曾同意英國《周日人民報》當日公布女兒的真實姓名，他表示只是說不反對印度政府
(中國時報)
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生長期衍生有毒臭氧 木質燃料 恐每年害千人早死
環保抗暖化已成為主流思潮，不過據英國研究顯示，若以白楊、柳樹或桉樹做為生質燃料，這些樹木生長期間會釋放某種化學物質，與空氣混合形成有毒臭氧，造成空氣汙染惡化，在二○二○年前恐導致歐洲每年近一千四百人早死。
上述木質燃料，都被視為取代石油和煤炭的綠能替代能源，但蘭開斯特大學的報告指出，這些樹木會釋放出高量的異戊二烯（Isoprene）。異戊二烯與其他汙染物在日光下結合，除形成有毒臭氧，也可能減少農作物產量。
蘭開斯特大學教授休伊特（Nick Hewitt）指出，「栽種生質燃料被認為是好事，因為它可降低大氣中的二氧化碳…的確，生質燃料很棒，但它可能對空氣品質產生有害影響。」
他表示，只要在空氣汙染的地區大規模生產生質燃料，就會出現類似影響，美國和中國也不例外。
研究團隊估計，歐洲聯盟若要以木基燃料達到二○二○年的減碳目標，每年除導致一千多人提早送命，損失的社會成本高達七十一億美元。小麥和玉米收成滑落，農作物產值每年也將減少十五億美元。
這篇刊登在《自然氣候變遷》（Nature Climate Change）期刊的報告建議，新的木質燃料栽種場，最好遠離汙染嚴重的人口密集區，以減少有毒臭氧形成。另外，也可利用基因工程降低這些樹木排放的異戊二烯含量。
(中國時報)
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感冒咳嗽忌吃橘 ? 寒咳熱感有差別
老一輩常說「感冒、咳嗽不能吃橘子」，讓很多感冒民眾對橘子敬謝不敏，就怕一吃加重病情，但這可能是迷思！中醫師指出，感冒是否能吃橘子應視症狀而定，若在急性感冒期，有喉嚨痛、濃稠的痰或鼻涕等症狀，適量食用橘子還有化痰功效。
另從西方醫學來看，家醫科醫師說，橘子富含維他命C及類黃酮，適量補充其實有助感冒復元，感冒不能吃橘子的說法，其實沒有醫學上的根據。
台大家庭醫學科主任黃國晉表示，橘子富含維他命C及水分，適量攝取能補充身體的營養素，反有助感冒復元，而坊間另有說法認為，感冒不能吃冰冷食物，但若有喉嚨痛，適量的冰淇淋反能舒緩喉嚨不適。
書田診所家醫科主任醫師何一成也指出，橘子除有維他命C外，橘子果皮還富含類黃酮，對氣管黏膜有消腫作用，還有研究發現柚子皮、金桔皮等柑橘類果皮，能減緩喉嚨、氣管不適症狀。
但何一成臨床觀察，的確有2、3成民眾會因體質過敏，感冒吃橘子反加重喉嚨不舒服的症狀，他建議，若吃了橘子加重身體不適，就應避免食用。
台北醫學大學附設醫院傳統醫學科主治醫師陳玉娟則指出，感冒究竟能不能吃橘子，應視感冒的症狀及類型而定，不應以偏概全。若是畏寒、喉嚨搔癢、鼻涕痰液清且稀的寒性咳嗽，就不適合吃橘子或瓜類等偏涼性的食物，反而應以桂圓、麻油等熱性食物補充身體養分。
但若是有喉嚨痛、濃稠痰的熱性咳嗽感冒，陳玉娟說，其實適度吃橘子還不錯，尤其橘子白色的纖維「橘絡」化痰功效更佳；反倒此時吃桂圓、麻油補身體，反可能使氣管「束起來」，痰出不來，感冒更不容易好。
(中國時報)
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限制多 北市國中小合作社快絕跡
台北市公立各級學校員生消費合作社，在國中小教師無心觸碰合作社、校園食品規定對國中小的規範相對嚴格下，國中小合作社呈現極度萎縮狀態，公立高中職目前則有卅三校設有員生社，算是發展蓬勃。
台北市公立國小有一四一校、立案且仍有販賣校園食品只有十七校；五十九所公立國中，立案且仍有販賣校園食品卅六校。
明湖國小校長葉國煇表示，明湖有近一千八百名師生、設合作社，販賣品遵照「校園食品規定手冊」幾乎無利潤，服務為導向。販賣限制多，稍不小心踩到法規紅線，很多老師不願擔任合作社理監事，十幾年來紛紛結算，不再設立。
另一所國小校長表示，國小員生社營運功能已低，制服、教科書及午餐採購由學校辦理。
一所國中指出，依「餐廳廚房員生消費合作社衛生管理辦法」及「校園食品規定手冊」規定，合作社販賣飲料除礦泉水、鮮乳、優酪乳、部分還原果汁供選擇。高中合作社則可販賣各式茶飲及果汁。
另外，國中合作社販賣的食品除關東煮、茶葉蛋外，只剩含ＧＭＰ或ＣＡＳ認證的餅乾和麵包等，相對高中職販賣的各式漢堡、蔥油餅、水果及加熱食品、泡麵等，國中小在在皆已不吸引學生，每日營收愈來越差。
國中合作社代辦每年新生制服、運動服、書包等，依教育局規定毛利不得超過一○％，是合作社最大一筆收入。近年受不景氣、經營限制及突檢等因素，國中合作社已談不上願景及夢想。
官員指出，高中職合作社在販賣、熱食部與學校委託合作社代辦教科書、制服等，有較大的空間，每校學生動輒二、三千人、學生消費能力相對於國中小學生來得強。
政大教育學院長湯志民表示，他擔任政大附中校長時採ＯＴ餐飲，權利金繳庫，多年累積數百萬元，這筆錢對學校有如「救命大還丹」，必要時動用，保持用錢的最大彈性。
(中國時報)
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不敢面對的K他命真相/王倩倩
日 前行政院長等政府官員否決將Ｋ他命列入「二級毒品」的提案，其原因是因為Ｋ他命吸食年齡層太低，若列入二級毒品，唯恐留下犯罪紀錄影響孩子的前途。但是基 層警方非常清楚，校園毒品之所以迅速氾濫，與Ｋ他命列入「三級毒品」絕對有關（攜帶二十公克以下免其刑責）；政府這種「導因為果」的作法，等於無形中助長 校園毒品氾濫，並間接戕害青少年身心靈而不自知。 筆者認為其實可以參考歐美相關法令：「將Ｋ他命列入二級毒品，但是十八歲以下，除了接受刑責，服完其刑 後，必須按時報到、驗毒及上課二十小時，三年內不再犯，則可自動消除其犯罪紀錄。」
筆者長期研究青少年上癮問題，發覺青少年在二十五歲 以 前大腦的判斷能力尚未發展完成，若給他們一點點「空間」，如：Ｋ他命為三級毒品，等於為他們開了「巧門」，原本對毒品沒興趣的孩子，因為這扇「巧門」產生 好奇吸食Ｋ他命（認為沒什麼），等於間接助長毒品氾濫。官方統計Ｋ他命在校園成長率六年內暴增十倍，筆者曾走訪台灣弱勢族群的學校老師，發現事實上根本不 止十倍，Ｋ他命列「三級毒品」絕對是幫凶。
青少年時期難免會犯錯，我們必須給孩子們改過自新的機會。但是我們卻沒有「消除犯罪紀錄」的機制。台灣戒毒後「再犯率」高達七成以上，其原因就是沒有「獎勵不再犯」的機制─青少年心想：「反正我已經列入黑名單，再努力也沒用。」
筆 者的工作伙伴年少時曾經吸毒，但是已經二十五年沒碰毒品，目前是戒毒牧師，但卻因為犯罪紀錄，以致必須從美國遣返回台，更何況誤入歧途的青少年？應該給予 自新的「機會」，但是不能給他們吸毒的「藉口」，改過自新的機會就是「青少年服刑後三年內不再犯可以消除犯罪紀錄」，但是一定要消除讓孩子吸毒的藉口，那 就是將「Ｋ他命列入二級毒品」。
如何防止青少年染毒？降低「再犯率」？最重要的不是只有針對青少年或學校老師，主要對象應該是「家 長」， 可惜的是台灣的毒品防制系統完全沒有針對家長做任何努力，以致效果不彰。十八歲以下青少年染毒，家長必須強制接受再教育，接受防毒等相關課程。家長才是反 毒主要宣導對象，而不是大腦尚未發育完整的青少年。
將毒品測驗的責任交給學校老師或教官也是非常不正確的，因為青少年一旦離開學校或蹺 課，老師根本無從監督，而與青少年長期居住的是家長，孩子的生活供應者也是家長。因此青少年染毒，家長應該給予強制再教育，就像交通違規必須上交通課程一 樣。當孩子從戒毒所出來，必須持續返回相關單位接受毒品測驗及按時上課長達半年以上，才算完成勒戒。在美國許多戒毒所，所有要探望戒毒者的訪客，都必須接 受兩個鐘頭的課程，才得以讓你接見。家長必須知道如何避免孩子再犯，並有責任按時監督、驗毒。
台灣青少年染毒情況之嚴重已到達「動搖國本」的地步，政府官員再「瞻前顧後」、再不將Ｋ他命列入二級毒品，真不知道台灣的未來治安會敗壞到什麼地步？為政者，請慎思。
(中國時報)
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這是個已經「太超過」的時代！/南方朔
殘景凋年，臘鼓頻催，再近把月就要過年了。
而 這個年對大多數人的確不好過。二○一二年台灣的經濟成長率在保一的上下掙扎。如果扣掉「台灣接單、海外生產」的出口貿易，台灣事實上已嚴重的衰退，這也是 失業率居高不下，無薪假甚至已上升到華航這種等級企業的原因。二○一二年台灣受僱者的所得退回到十四年前，由於大家都沒錢可花，整個消費零售業也開始負成 長，台灣的受僱者有四八％拿不到年終獎金，整體平均年終獎金已由去年的一．一三個月減少到一．○五個月。今年的過年氣氛，鐵定會比以前清冷許多。
但 老百姓今年難過，卻有一種人是「別人皆瘦我獨肥」，可以肥滋滋的去過他們的大肥年。這些人就是國營企業、國家特許而成立的法人機構和特定的政府組織。中油 可領卅三萬年終，台電可領廿六萬，農業信保基金每人獎金四二萬，中小企業信保基金可領卅六萬，中央存保公司每人獎金卅九萬，中央造幣廠獎金卅一萬，中央印 製廠卅萬，更不必談這些機構的董事長可領近百萬了。近年來台灣財政日益崩壞，他們如果還有點良心，至少也應該少吃一點，以示與民共苦，但他們可吃的絕不鬆 口，照這種吃法，這個中華民國不被吃垮也難。
於是我就想到了前代哈佛著名學者穆爾（Barrington Moore,Jr）的那本經典名著《不正義：服從與反叛的社會基礎》。他在書中指出，一個合理的政府就應該基於社會的相對義務，審度情況，擬定分配正義和 各種關係。但非常不幸的是，人類歷史上有太多「掠奪性的政府權威」（Predatory Authority），它永遠只為它的那一群少數服務，總會做出使人民產生義憤的錯誤。因此穆爾教授遂指出，一個政府一定要有「相互性」 （Reciprocity）這種最基本價值認知。他所謂的「相互性」，將它譯為台語最能表達，那就是政府做事要「互相」，要「差不多一點」。只有政府做事 「差不多」，不要「太超過」，人民對政府的同意才可能維繫；如果政府做事「太超過」，即難避免人民的反抗，甚至爆發出革命的怒焰。今年台灣的「人民皆瘦我 獨肥」，就是政府吃人民吃得「太超過」。
穆爾教授的那本名著出版於一九七八年，他是用古典的正義標準看政府的所為及當為。但到了一九八 ○ 年代，世界的政治已出現了一種怪胎，那就是德國思想家哈伯瑪斯最先指出，後來被義大利思想家英格勞（Pietro Ingrao）正式命名的所謂「三分之二社會論」。它的意思是在說，現在有一種政府，它可以透過宣傳、利益輸送與服務等所有的支配方式，只要能掌握到三分 之二人口，即可為所欲為，永垂不朽；至於那另外的三分之一，他們去死去活甚至他們搞革命，也可以完全不用理會。反正三分之一是什麼事情也做不出來的。正是 因為近代許多統治者都相信這種「三分之二社會論」，所以許多政府對社會上真正的弱勢遂愈來愈不理會，看你們能奈我何！英格勞這種「三分之二社會論」到了美 國和其他國家，就成了「百分之五十一社會論」；只要我以各種方法掌握了五一％的選票，剩下那四九％的人完全可以不加理會，縱使想要革命也可以輕鬆的用各種 力量壓制下去。
因此，基於歐洲的「三分之二社會論」及美國的「百分之五十一社會論」，我們已可看出現代的政治已變了。以前的政治還有古 典 的正義準則，有權力的人還必須在正義的標準下知道做事必須有節制，凡事不能太超過。而現在時代已變了，反正我有宣傳及財政的籌碼，我只要掌握住有錢人以及 軍公教及他們的親友，大概就已穩穩的掌握了五一％，我的核心人馬過年猛吃年終獎金又怎麼樣？四八％的人沒有年終獎金又怎麼樣？權力的樂趣本來就是「一朝權 在手，便把錢來吃」，反正過年吃個幾十萬百萬，中華民國也不會說垮就垮，至少還有好多年可以繼續吃。現在是個不吃白不吃的時代，吃得太超過又怎麼樣？
(中國時報)
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