新聞自選輯 20141125

失業率跌破4趴「多是低薪工作」

行政院主計總處昨公布上月失業率百分之三點九五，今年前十個月平均失業率百分之三點九八，兩者均創近七年同期最低水準。主計總處昨樂觀預估，今年平均失業率可望降到百分之四以下；但有求職者抱怨，工作雖不難找，卻都是低薪血汗工作。



主計總處昨公布十月失業率為百分之三點九五，失業人數四十五萬七千人，較前月下降零點零一個百分點、一千人，但仍比南韓百分之三點五、日本百分之三點六，香港百分之三點三高，而今年一到十月平均失業率為百分之三點九八。
國泰商旅旗下品牌HOTEL COZZI近日也將徵才。圖為該飯店員工的工作情況。梁建裕攝

創七年來新低紀錄
年輕族群失業率也趨緩，其中二十至二十四歲者上月失業率百分之十三點六二，較九月下降零點零七個百分點；但大學及以上的高學歷者失業率百分之五點一五，則較九月上升零點零二個百分點。
主計總處國勢普查處副處長羅怡玲分析，依歷年經驗，畢業季與暑假等季節性因素消失後，年底前失業率將逐漸下降，若年底前經濟情勢穩定發展且無重大變動，今年全年度平均失業率可望降到百分之四以下。國內上次年平均失業率低於百分之四是二○○七年。

住宿業職缺多3成
勞動部昨也公布統計指，十月份的求職者平均每人有一點八五個工作機會。另原本應是求才淡季的第四季，也有部分行業逆勢徵才，如「其他運輸工具製造業」十月職缺數較九月逆勢成長二成，住宿業成長三成二。
國泰商旅飯店營業策略長王明縈表示，看好亞洲觀光市場與明年景氣佳，決定大幅徵才五百多人，包括基層人員、餐飲人員等，起薪二萬五千元以上。捷安特YouBike事業部總經理何友仁說，預計徵求客服、YouBike調度與維修人員約百人，起薪二萬五千元左右。

「不要只美化數字」
1111人力銀行分析，年底消費旺季民生服務業人力需求量大，加上新鮮人已陸續就職，上班族考量年終將近異動意願低，因此整體就業市場持穩。民眾彭先生說，工作不難找，但多為低薪血汗，盼政府不要只是美化數字。
台大經濟系教授林向愷說，月薪三萬元以下的就業人口還是佔多數，很多人須兼職工作才能維持生計，薪資不漲還是問題關鍵。台灣勞工陣線說，失業率確有改善，但這是因為失業者投入部分工時工、派遣或臨時工作所致。

平均薪資38K近4年最高「無感」

最新公布
失業率降，主計總處統計國內受僱員工薪資也有增加趨勢。昨公布的最新統計顯示，今年一到九月受僱者每月平均可拿到的經常性薪資為三萬八千一百一十一元，是歷年同期最高，扣掉物價影響後的實質經常性薪資每月也有三萬六千六百七十三元，年增率百分之零點三七是四年同期最高，但上班族無感。

「物價飆漲追不上」
主計總處昨公布一至九月經常性薪資平均為三萬八千一百一十一元，為歷年同期最高，且呈逐年上升走勢，扣除物價影響後，一至九月的實質經常性薪資平均每月三萬六千六百七十三元，較去年同期增百分之零點三七是四年同期最高。勞動部勞動力發展署署長廖為仁認為，企業加薪因素雖然很多，但最近政府鼓勵企業加薪，對於實質薪資的提高，多少有發揮正面刺激效應。
上班族曾小姐受訪則認為，公司雖加薪約千元，但物價只漲不降，薪水哪裡追得上，生活開銷變大，一家四口只好天天帶便當省錢，政府應出面管管漲得離譜的物價。
台灣勞工陣線主任洪敬舒說，低薪勞工受到民生物價的影響更大，整體平均薪資雖增加，多數勞工生活並未改善。



(蘋果日報)
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前9月實質薪資 續倒退15年

10月失業率微降為3.95％

行政院主計總處昨公布十月失業率三．九五％，較九月略降○．○一個百分點，為近七年同月最低，但仍高於日、韓、星、港等亞洲鄰近國家，且二十至二十四歲失業率高達十三．六二％。另外，一至九月實質平均薪資仍不如一九九九年水準，實質薪資續倒退十五年。

主計總處國勢普查處副處長羅怡玲表示，失業率連續十九個月較上年同月下降，全年失業率降至四％以下應可期待，將是二○○八年以來首見。

主計總處昨同時公布一至九月平均經常性薪資（固定月薪）三萬八一一一元，為歷年同期最高，較去年同期增加一．六九％；一至九月平均薪資（含固定月薪、獎金、紅利及加班費等）四萬八五二一元，增加四．三七％。但扣除物價漲幅後，一至九月實質平均薪資四萬六六九一元，增加三．○二％，也不如一九九九年的四萬七○四六元，實質薪資仍倒退十五年。



(自由時報)
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10月失業率降到3.95% 全年有望低於4%

主計總處昨（24）日發布10月失業率為3.95%，較前一月小幅下降0.01百分點，為近七年同月最低水準。主計總處官員表示，只要經濟情勢持穩，全年失業率有望維持在4%之下，為2008年金融海嘯以來最低水準。

主計總處指出，10月就業人數比9月時增加2.1萬人，共有1,112萬人；失業人數共有45.7萬人，較9月減少1,000人，今年前十月平均失業率3.98%。

主計總處國勢普查處副處長羅怡玲表示，隨著畢業季影響淡去，國內經濟情勢穩定，失業人數逐步下滑，10月失業率降至3.95%，已連續19個月下滑，顯示失業情況持續改善，樂觀期待全年失業率能夠控制在4%之下。上次全年失業率低於4%水準之下，為2007年的3.91%。

若以年齡觀察，年輕族群失業率下降幅度相對明顯。20-24歲者失業率為13.62%，較前一月下降0.07個百分點，25-29歲者失業率則為6.68%，下降0.06個百分點。

失業情勢好轉，薪資情況也略見改善。根據主計總處統計，今年9月薪資為4萬4,382元，較去年同月增加2.96%，平均1-9月平均薪資則為4萬8,521元，為歷年同期最高。

(經濟日報)
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失業率好轉高學歷者反升

景氣復甦，失業率好轉，主計總處昨公布10月失業率為3.95％，創近7年同月最低水準；但弔詭的是，大學生（含以上）仍處於畢業即失業的困境中，就業狀況完全沒跟上這波景氣的腳步，在失業率不降反升的情況下，10月攀升至5.15％的較高水準，不僅比今年5月的4.7％高出0.45個百分點，也位居各學歷之冠。

上月再增 高於平均值

若觀察勞動參與率，10月來到58.64％，較去年同期升0.12個百分點，高學歷同樣貢獻有限；主計總處官員坦言，景氣回升力道不夠強勁，大學及以上程度者今年9、10月就業人數增加僅2萬人，雖然較100年的1.2萬人明顯增加，但仍略低於去年同期的2.4萬人；官員解釋，景氣愈不好，高學歷的新增人數就會減少。

院所氾濫 高失業主因

政治大學勞工研究所教授成之約解讀，大學、研究所氾濫，是造成台灣高學歷、高失業率的主因，而這波景氣復甦、就業機會變多，仍無法有效讓高學歷者失業率下降，則是因為高學歷者通常會花較多時間尋職，且比其他族群更容易成為自願性失業，只要工作內容不是原來想像，即可能主動離職。

近來政府重大工程以及年底消費旺季帶動下，勞動部指出，10月企業釋出職缺以營造業最多，住宿、餐飲次之；1111人力銀行公關經理林賢雅認為，求職市場「量」維持住了，但薪資、福利的「質」卻相對較低，較難符合大學以上求職者的需求，以致高學歷失業率不降反升。

南韓更窘 落在碩博士

成之約指出，南韓同樣面臨高學歷、高失業率的窘境，且情況比台灣還嚴峻；南韓目前失業率為3.5％，最嚴重的年齡層是落在碩博士畢業的25至29歲，失業率往往是平均值的3倍左右，而台灣則是2倍之多。

台灣1至10月平均失業率3.98％，官員預估，只要經濟局勢維持穩定，依據過去經驗來看，今年全年失業率要降至4％以下應該不成問題；也是近6年來，失業率首度降至4％以下的年度。



通膨吃掉漲幅 薪資仍無感

台灣人真命苦，景氣變好、工時拉長，廠商發放獎金也變大方，原以為口袋可以賺飽飽，但通膨吃掉薪資漲幅，實際薪資仍不如96年，等於還未回復到金融海嘯發生前1年水準。

根據行政院主計總處統計，今年1至9月工業及服務業受僱員工實質薪資平均為4萬6691元，年增率為3.02％，是近4年來最高增幅，但仍低於民國96年的4萬8258元水準；主計總處國勢普查處副處長羅怡玲解釋，96年來薪資累計成長6.62％，但同期間的消費者物價指數的漲幅卻高達10.2％，顯示薪資成長跟不上物價上漲的速度。

面對台灣低薪問題，經濟部長杜紫軍昨接受台北流行廣播電台專訪時，表示有條件支持「緩慢調漲基本薪資」。他並呼籲企業，以調整經常性薪資（月薪），取代非經常性薪資（獎金），相關促進條文正在立法院協商中，期待很快可以過關。

(中國時報)
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「練體育是問題小孩」師失言道歉

彰化縣大同國中一名國一男學生，加入籃球校隊後上課常打瞌睡，上周五導師竟在學生聯絡簿留言，「練體育都是問題小孩，期望你不受影響。」同學把聯絡簿po臉書，引發網友撻伐，導師昨出面道歉。

學生打瞌睡才提醒
在聯絡簿留言的班導師葉柏峰（三十五歲)昨鞠躬道歉，他說，這名學生三周前加入校隊後，常上課打瞌睡，之前常提醒學生，但情況沒改善，才會寫聯絡簿，造成學生與家長反彈，深表歉意，已向校方請辭班導師，絕對沒有歧視的意思。
該校學務主任劉韋讓指，學校籃球隊訓練時間，周一到周五清晨六時三十分到上午八時三十分，葉老師對班級經營十分用心，可能是個性內向，不善言辭，已口頭告誡。經過溝通後，家長與學生已體諒老師苦心。

「忙練球沒空學壞」
網友Yu Shi：「我們練體育的流血流汗辛苦操練，憑什麼這樣說！」賴姓籃球隊員說：「時間跟精力全投入練球，怎麼還有時間學壞，老師有偏見！」人本教育基金會中部辦公室主任張碧華說，老師不應該把練體育的小孩當壞學生，應開發學生多元能力，像林書豪不但是哈佛名校畢業，且是ＮＢＡ知名球星，王建民、陳偉殷、陽岱鋼也在美日棒壇發光發熱。

(蘋果日報)
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導師聯絡簿留言：「練體育都是問題小孩」

彰化縣一名剛進入國中籃球校隊的江姓學生，因體力不濟，早自習經常打瞌睡，班導師在聯絡簿上寫下：「…練體育都是問題小孩，期望你不受影響。」學生的朋友把老師評語PO到網路，引發議論，是「恐龍老師」。老師昨出面致歉表示，他是「求好心切，為學生好」，絕對沒有歧視愛運動的小孩。

葉姓老師昨天多次以九十度鞠躬表達歉意，他表示，他看江姓學生早自習打瞌睡頻率太高，從上星期起多次規勸。葉師強調，他最初的原意是「練習過度，出現問題」，只是聯絡簿上的語詞太簡化，引起外界和家長誤解，感到抱歉，並口頭向學校請辭導師一職。

江生昨天無意面對媒體，他透過校方表示：「朋友（PO文）是為我好，老師規勸也是為我好。」他不想再多說。

校方說，卅歲的葉姓老師執教五、六年，擔任班導師才一年，經驗較不足，但教學態度認真，對於學生的言行也十分關心，這次只因不擅言詞，一時思慮欠周詳，才寫下上述詞語，校方已口頭告誡。

該校謝姓籃球教練表示，該學生才剛加入籃球校隊，每天六點半到校，先接受體能訓練半小時，再接受籃球技術加強半小時。通常新進成員入隊一個月內必須強化體能，只要這段時間熬過去，就能適應。

該校一名籃球隊員說，剛聽到這個消息時很氣憤，「傑出隊員考上彰化高中的大有人在」，但後來知道班導師是為學生好，大家就釋懷了，畢竟學生階段不能只顧著練球，學業還是得兼顧。

(自由時報)
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「練體育是問題小孩」 師失言道歉

彰化某國中葉姓導師在學生聯絡簿上寫「練體育都是問題小孩，期望你不受影響」，被學生的朋友PO上網引起議論，老師昨天道歉，表示擔心學生參加球隊無法兼顧學業，沒有惡意。

學校劉姓學務主任表示，葉姓老師是導師又教數學，今年剛到學校服務，平常教學認真很關心學生，但個性較內向不擅言詞，事情曝光後，葉壓力大很自責，已請辭導師，校方已慰留溝通。

據校方了解，這名學生看到導師在聯絡簿上寫下「老師必需（應為「須」）告訴你，練体（體）育都是問題小孩，期望你不受影響」、「老師很擔心你會因為練球隊後變壞了」等語，心中不平向朋友抱怨，朋友拍照後PO網，引發議論，大都是批評老師歧視打球、練體育的學生。

葉老師昨天沮喪表示，這名學生最近常在課堂上睡覺，勸了幾次未見改善，他擔心學生因打球體力無法負荷，才會寫聯絡簿提醒學生，其實他的意思是「練體育若難以兼顧學業，是會產生『問題』」，很抱歉自己用詞不當。

校方說，這名學生和家長聽了葉老師的解釋後，了解老師的留言是出自對學生的關心，已表示能體諒，並接受老師道歉。

學校籃球隊謝姓教練說，這名學生加入籃球隊才一個月，表現還不錯，可能因體能訓練還在適應階段，才會上課睡覺。

謝教練說，以前的觀念認為練體育的孩子常是問題學生，那是因為早期有老師藉體育想救回學業成績不佳或行為偏差的孩子，但現在很多練體育的孩子都特別聰明，像隊上國三學生就有好幾位成績名列前茅，明年要挑戰彰化高中第一志願。

(聯合報)
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買速食 送玩具 後年起禁止

衛福部食藥署近日正式公告「不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法」，一○五年起施行，未來高糖高鹽高熱量等不適合，兒童長期食用的零食等，均不得於兒少頻道播放廣告，也不得以贈送、加購玩具或以玩具來獎勵、促銷（見圖，資料照，記者劉信德攝），違者將依法處以四萬至四百萬元不等罰鍰。

立法院去年審查通過「食管法」修正案，食藥署更於今年十一月廿日國際兒童人權日正式公告該管理辦法，後年起實施。

辦法指出，零食、糖果、飲料、冰品及飲食場所供應食品之「脂肪、飽和脂肪、鈉及額外添加糖」含量若超出規定標準，則應限制廣告及促銷。「不適合兒童長期食用之食品」五大標準，分別為脂肪所占熱量為總熱量三成以上、飽和脂肪占總熱量一成以上、每百公克固體或每百毫升液體的反式脂肪含量○．三公克以上、每大卡含鈉量一毫克以上、糖占總熱量一成以上。

管制重點則包括，廣告部份，每天十七時至二十一時，不得於東森YOYO台、MOMO親子台等十三個兒童頻道刊播廣告；另也不得以可取代正餐飲食之表示或表徵為廣告。

促銷部份，不得對兒童以贈送、加購玩具或以玩具為獎勵等方式促銷，諸如兒童餐附贈或加購玩具、針對兒童舉辦「買產品送玩具」活動，或以文字圖像針對兒童為廣告，並贈送加購玩具等，但超商集點贈品目前尚不受限。

估計受衝擊的業者將包括速食漢堡、炸雞、可樂、洋芋片等飲料大廠與食品業者等。

26年玩具餐將走進歷史 麥當勞：遺憾

台灣平均每四位國中小學生就有一人過重或肥胖，兒福團體指早應參考美國對垃圾食物廣告及促銷做管理禁止。但也有業者及消費者覺得政府管太多，有網友反映，「不送玩具、不代表兒童就不吃了」，「不如要求兒童餐更營養，有必要剝奪小朋友的小確幸嗎？」

台灣麥當勞表示，快樂兒童餐推出廿六年來，為無數顧客創造美好的回憶，麥當勞對此法案感到遺憾，會評估可能的執行方式；至於肯德基兒童餐多年前已不附贈玩具。

(自由時報)
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高熱量食品禁送玩具促銷 後年實施

後年起，小朋友吃高熱量的速食、零食、飲料等，將無法獲贈或加購玩具；下午五時至晚間九時，不適合兒童長期食用的食物也不能在兒童頻道做廣告，違者最高可罰四百萬元。

衛福部食品藥物管理署日前公告「不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法」，自民國一○五年起，針對炸雞、薯條、洋芋片、可樂、巧克力等不適合兒童長期食用的高熱量食物，祭出促銷限制禁令，不得再有兒童餐附贈或加購玩具，或針對兒童舉辦「買產品送玩具」活動。

食藥署科長黃維生昨天表示，只要脂肪熱量占總熱量三成以上、飽和脂肪熱量占總熱量一成以上、鈉含量每份四百毫克以上，以及額外添加糖熱量為總熱量一成以上，即視為不適合未滿十二歲兒童長期食用食物，必須遵守促銷限制和廣告限制兩大禁令。

這些食物種類包括零食、飲料、冰品、速食，如小朋友愛吃的炸雞、漢堡、可樂和洋芋片等。

食藥署公告指出，不得在下午五時至晚間九時於兒童頻道刊播廣告，至於其它時段的廣告，也不得宣稱上述食品可取代正餐飲食。

不過，黃維生說，主打好吃又好玩的「食玩合一」零嘴，如蛋形巧克力內含小玩具，只要未特別針對玩具進行促銷，就不涉及違法。

食藥署強調，新制於後年一月一日上路，之後只要針對兒童以贈送、加購玩具或以玩具為獎勵等方式促銷，違者可依食安法第四十五條規定，處四萬元以上、四百萬元以下罰鍰。

(聯合報)
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後年起 速食兒童餐 禁止送玩具

速食店的兒童餐贈送玩具將成絕響！衛福部食品藥物管理署日前公告「不適合兒童長期食用之食品廣告及促銷管理辦法」，2016年起，炸雞、薯條、可樂等食物不可以贈送、加購玩具方式促銷，且每天下午5點到晚上9點間，不能在兒童頻道播送廣告，違者最高開罰400萬元。

廣告亂播 最高罰400萬

受規範限制的食品包括脂肪占熱量為總熱量30％以上、飽和脂肪占熱量為總熱量10％以上、鈉含量每份400毫克以上、額外添加糖所占熱量為總熱量10％以上的零食、糖果、飲料、冰品及直接供應飲食場所所供應的食品，例如炸雞、薯條、洋芋片，及可樂等高含糖飲料。

食藥署企科組科長黃維生說明，管理辦法是針對單一產品，主要精神希望業者不要對兒童促銷，像是買兒童餐送玩具、買套餐加價購玩具、包裝餅乾以加贈玩具做誘因都不行；不過像健達出奇蛋這類本身就是食玩合一的產品，玩具不被當作宣傳工具，就不在規範內。

不適合兒童長期食用的食品不但禁贈玩具，也不能隨意廣告。管理辦法禁止這些食品於下午5點到晚上9點間，在東森YOYO台、MOMO親子台等國內13個兒童頻道刊播廣告，或以可取代正餐飲食的表徵作為廣告內容。

麥當勞：感到遺憾

黃維生指出，因為牽涉到部分業者的產製策略，辦法緩衝到2016年1月1日正式上路。辦法實施後若業者違規，可依開罰4萬到400萬元罰鍰。

董氏基金會食品營養組主任許惠玉對辦法表示「樂觀其成」，並對業者之前的反應作回應，她說，孩子吃的食物不會少，只是藉此希望業者多提供健康食物，「管理辦法並不會讓產業萎縮，而是促使產業轉移。」

擅長操作玩具行銷、曾挽救國內負成長的玩具市場衝上正成長，台灣麥當勞表示，26年來為無數顧客創造美好回憶，對此法案感到遺憾，會評估可能的執行方式。

麥當勞快樂兒童餐推出至今26年，每回有期間限定贈送的哆啦A夢和Hello Kitty往往造成搶購，本月就是送Hello Kitty 40周年玩具。



(中國時報)

社會

健保房限28天 重癱者盼延長 健保署：大醫院資源有限 擬轉地區醫院

健保病房資源有限，為免長期佔床，醫院多會要求非急重症者最多住二十八天健保房，有市議員昨偕同癱瘓患者家屬指出，需復健的患者因此每月輪住各院，仿如醫療人球，呼籲放寬住院規定。健保署指，已規劃需長期復健者轉住區域、地區醫院，接受高強度復健。

頻轉院得從頭復健
民眾許先生昨由北市議員周威佑陪同出面，指家人三月在國外車禍致下半身癱瘓，六月回台先住台大醫院復健，七月轉台北榮總，八月住振興醫院，九月換北市聯醫陽明院區，十月回北榮，本月又住振興；之所以輪住各院，是因每院都明講健保房只能住二十八天，否則得每周自費一萬多元住單人房。
脊髓損傷者協會總幹事劉逸雲說，癱瘓傷者有半年黃金復健期，許多人因健保房不能長住，被迫中斷療程，轉院又得從頭復健，浪費醫療資源，就算醫師認定無生命危險可出院，也可能因感染、疼痛又掛急診。
周威佑說，最近六名患者家屬向他陳情每月換醫院，如醫療人球一再被趕，希望北市衛生局評估有必要住院復健者，若健保不給付則給予協助。北市衛生局表示將與社會局個案研議。
為確保健保資源有效運用，健保署會對住院逾三十天病例過多的醫院加強抽審；但健保署醫務管理組專門委員王淑華表示，法令未規定健保房只能住二十八天，各院可能為免遭加強抽審，才要求患者二十八天內出院。健保資源有限，且大醫院應以急重症為主，該署正推動急性中風患者後期照護計劃，長住醫學中心復健者轉住區域、地區醫院，並接受三到五次高強度復健，擬將擴及脊髓損傷等病人。

醫師淚求病患出院
雙和醫院疼痛治療中心主任饒紀倫坦言，曾有病人已可出院卻不願，年輕醫師聲淚俱下求對方走，深怕被加強抽審；建議明訂各層級醫院住院復健天數上限，以免醫師成為健保與患者間的夾心餅乾。

(蘋果日報)
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健保病房限28天 癱瘓病人淪人球

民眾若受傷癱瘓，前6個月是黃金治療期，有機會復健回到正常生活。但有病患向議員投訴，往往住院滿28天，醫院就會趕人，療程被迫中斷，只能在各醫院不斷流浪。

議員周威佑要求北市府衛生局與社會局，共同成立專案小組，由社會局提撥社福經費，補足健保局不願負擔的部分，讓身障人球儘速完成復健，回歸正常生活。

衛生局醫管處表示，醫院病床是足夠的，但補助身障民眾就醫的經費，要請社會局編列提供。社會局則表示，將與衛生局研議，如何針對個案提供專案補助。

周威佑和身障團體昨天舉辦記者會。病患家屬許先生說，家人年初發生車禍，造成下半身癱瘓。入住時醫院就明示，健保病房只能住28天，時間到就必須自費住單人房。

許先生說，單人房1周要花上萬元，是很大經濟負擔，這半年只能一直換醫院，6月到台大，7月轉到榮總、8月到振興、9月到陽明、10月回榮總，11月又回振興，非常煎熬。

脊椎損傷協會總幹事劉逸雲也說，脊椎損受傷後6個月是黃金恢復期，需靠復健補救，但病患被迫出院中斷療程，轉院後須從頭開始評估與復健，拉長療程，也浪費醫療資源。

周威佑說，有個案經被趕出病房3次，因不知哪家醫院還有空床，又沒辦法回到沒電梯的老公寓，只能把物品暫擱在醫院長廊，住進旅館等候通知，「那時只能祈禱」。

他常接獲身障人士陳情，希望協助他們盡速「喬」病房，中止人球生涯。「高官特權人士可以長期住院，不用被趕，沒權沒錢的民眾，就只能捲舖蓋轉院」。

(聯合報)
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「地表侵蝕嚴重 恐誘地震」 台法研究 發生周期縮短1/10

台灣與法國合作研究發現，河川侵蝕、山崩等地表侵蝕作用，將誘發地震發生，以台灣西南部每年地表侵蝕多達一公分的速率推算，大地震發生周期應比原預估的縮短十分之一。中央氣象局則認為，縮短十分之一仍在誤差範圍內，且台灣為地震活躍區域，發生大地震只是早晚問題，做好防震、防災準備最要緊。

以西南部速率推算
與法國團隊合作研究的台灣大學地質系副教授徐澔德昨說，科學家長期推測河川侵蝕、土石流、山崩等地表侵蝕作用，可能影響地殼內部能量蓄積、刺激地震發生，但苦無資料佐證。其研究調查台灣活動斷層的地表侵蝕速率，再以力學模型模擬，證明地表侵蝕可引發地震，已刊登於本月出版的《自然通訊》國際期刊。
徐澔德指出，以台灣西南部每年地表侵蝕多達一公分的速率推算，大地震發生周期應比原預估的縮短十分之一。他並舉例，美國猶他州賓漢峽谷銅礦場去年大規模山崩後，誘發許多小地震，即符合其研究發現；八八風災導致小林村大規模崩塌，團隊也將到當地調查，了解風災前後地震頻率的變化。

平時做好防震準備
氣象局地震測報中心主任郭鎧紋認為，以造成九二一大地震的車籠埔斷層為例，研究顯示上次當地大地震是三百七十五年前，即便地表侵蝕會縮短地震周期十分之一，仍在誤差範圍內；況且沒人能確知何時、何地會有大地震，平時做好防震準備、減少地震災害，才是最要緊的事。

(蘋果日報)
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暴雨颱風侵蝕地表 促使大地震提前

暴雨、颱風將讓大地震提早發生！台灣大學地質系與法國三位科學家通力合作，成功的證明地表的侵蝕作用，可對活動斷層造成顯著變化，進而影響地震活動的發生，台灣西南部約每年一公分以上的侵蝕速率，大約可使下一次大地震時間提早十分之一；論文日前發表在國外《自然—通訊》（Nature Communications）期刊，讓世界為之一亮。

台大地質系副教授徐澔德表示，最近十多年來，全球地科學界關注方向，是探索地球深處的構造，地表進行的侵蝕與堆積，以及大氣循環的氣候變化，上述三種作用在時空上的相互影響與平衡，過去認為影響及平衡動輒需花數百萬年，乃至千萬年時間。

西南部大地震時間提早十分之一

學界長期假設，地表的侵蝕作用，包括河川的侵蝕搬運，以及土石流的發生等，可能會影響地殼深部的平衡，進而影響地震活動的發生。徐澔德與法國三位學者共同研究，利用過去台灣活動斷層調查資料，搭配台灣地區的侵蝕速率，以力學模擬，成功證明這項假說，且成果顯示，即便僅數百年的短時間，地表侵蝕對地震的影響就很顯著。

徐澔德舉例，台灣西南部約每年高達一公分以上的侵蝕速率，造成的變化，大約可以使得當地斷層發生下一次大地震的時間提早十分之一；團隊也認為，颱風或暴雨產生的大規模土石流等劇烈侵蝕作用，可能會對地震活動產生更大影響，如去年在美國猶他州的賓漢峽谷銅礦（Bingham Canyon Mine）發生大規模的崩塌事件，誘發地震活動，現象也符合了研究團隊的發現。

(自由時報)
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台大：地表侵蝕作用影響地震

台大地質科學系副教授徐澔德與法國科學家合作，成功證明地表侵蝕作用可對活動斷層造成顯著應力變化，進而影響地震發生。以每年具有高達1公分以上侵蝕速率的台灣西南部為例，其因侵蝕所造成的斷層應力變化，大約可使斷層發生下次大地震的時間提早10分之1。

此重要發現由徐澔德與3位法國學者所組成的研究團隊發表，研究成果備受各界關注，日前登上國際頂尖期刊《自然－通訊》（Nature Communications）。

徐澔德表示，長期以來科學家一直懷疑地表侵蝕作用，如河川侵蝕搬運、土石流發生等，可能影響地殼深部應力平衡，進而影響地震發生，但過去缺乏資料，假設遲遲無法獲得證實，台灣因地處板塊交界，加上位於雨量豐沛的熱帶季風氣候區，地表侵蝕作用快速，成為驗證最佳所在。

研究團隊利用徐澔德過去針對台灣地區活動斷層調查所得資料，搭配文獻紀錄的台灣地區侵蝕速率，運用力學模型模擬，成功證明過去一直未獲證實的假說。

研究團隊認為，相較於每年固定的河流侵蝕，由颱風或暴雨作用產生的大規模土石流等劇烈侵蝕作用，可能對地震活動造成更大影響。

(中國時報)
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英聽列大學門檻 民團籲取消

明年部分大學科系首度採計高中英語聽力測驗成績為入學門檻。教育團體昨到教育部陳情，不滿英聽成績城鄉差距大、考試設備品質不良、考完不公布答案，呼籲取消英聽門檻、改成參採（參酌），另批大考中心藉英聽「搶錢、踐踏學生」，還以參選台北市長的醫師柯文哲為例，認為優秀醫師無須英聽也非常棒。

指考152個科系採計
明年大學個人申請一百四十一個科系採計英聽成績，繁星推薦、指考入學各一百五十二個科系採計。昨陳情的彰化高中英文科教師白宏彬說，台中一百多名考生申訴英聽播音品質不良，大學入學應將英聽當參採，併入學測或指考一起考。
花蓮女中退休教師洪龍秋批評，偏鄉無適當英文環境，把英聽當門檻是踐踏學生；高雄市文山高中教務主任王政智也說，採計英聽對南部學生不利。
大考中心副主任洪冬桂回應，待英聽題庫量夠多就公布答案，如考試播音品質不佳，考生可要求重播，英聽與學測、指考同天考，怕考生太累。

明年已公告不變動
大學招聯會執祕莊榮輝說，明開會將臨時提案討論各界對採計英聽的意見，有結果再和教育部討論。教育部指出，明年入學制度已公告，採計英聽科系不會再變動，未來是否修正將找招聯會、大考中心開會決定。

(蘋果日報)
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家長、教團怒吼：取消英聽門檻

全國約一成的大學科系，明年將首度採計高中英聽測驗作為招生門檻；但日前十二萬名高中考生英聽成績公布，明顯出現城鄉差距。部份教師、家長昨到教育部遞交陳情書抗議，盼明年入學門檻撤下英聽、以及改善英聽教學及政策等訴求。

教育部高教司專門委員王明源表示，明年大學入學簡章已經公布，不能再變，未來將與大考中心、大學招聯會等再開會研議改善。

全國高級中等學校教育產業工會理事長白宏彬表示，大考中心試辦高中英聽測驗已兩年，考生成績一直有城鄉差距，如今年最近公布的英聽成績，北區兩成考生得Ａ，但中部剩十五％、南部剩十三％，東部則不到一成。

來自東部的花蓮女中教師洪龍秋說，有錢人、都市人送小孩補習、遊學，增強英文聽力，但偏鄉學生即使聽英文廣播還是比不上，英聽勢必將成為大學招生最不公平、最不友善的制度。

全中教副理事長黃耀南表示，偏鄉學生為了考四十分鐘的英聽，奔波百里到市區，徒增困擾。

教團及家長昨在教育部抗議，要求取消明年將英聽設為大學入學必要門檻，應改參酌或作為大學畢業門檻，且須從國中小投入資源、縮短英文城鄉差距。另在制度上，教團要求英聽未來應合併大學學測、指考辦理，前提要儘速建立題庫、加強監試人員應變能力等。

目前大學中，台大跟交大決定全校不採計英聽門檻，部分科系採計英聽門檻的則有政大、成功、清華等校，各大學則表示，會視明年招生狀況再調整。

大學招聯會執秘、台大教務長莊榮輝表示，明年簡章已公布，要修正不容易，但例行會議還是會緊急提案，針對外界意見再做討論。大考中心副主任洪冬桂表示，明年英聽測驗安排在二月三日，就在學測後一天，避免考生舟車勞頓。

(自由時報)
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大學英聽門檻 最快擬後年調整

教師及家長團體昨天到教育部陳情指出，日前揭曉的高中英聽測驗成績，城鄉差異懸殊，東部和離島學生不到1成拿最高等級的A，遠低於北部的近2成。呼籲教育部和大學招聯會取消明年大學招生設英聽門檻，以免封殺偏鄉弱勢生的入學機會。

大學招聯會執秘、台大教務長莊榮輝回應，明年本來就未強迫各校系招生設英聽門檻，也只約1成設門檻；且招生簡章已公布，不宜取消。但他將在明天的招聯會常委會提案討論後年應否取消。明年大學招生設英聽測驗門檻，以外文、醫護、商管科系較多。

清大校長賀陳弘建議，未來英聽若要設門檻，可採雙軌制，可設定A、B、C級的「絕對門檻」，或設「相對門檻」，只要考生成績達到就讀高中的前百分之幾（如前20%）即可，對偏鄉生較公平。

全國高級中等學校教育產業工會理事長白宏彬指出，英聽測驗成績日前公布，城鄉差距明顯，北區近2成考生拿A，但東部不到1成，離島更只約5%拿A。東部和離島考生過半拿較差的C和F級，北部卻不到4成。

花蓮女中教師洪龍秋表示，設英聽門檻是歷來最不公平的入學改革，因為英文是城鄉差距最大的科目，而英聽差距又更懸殊，家境好的都會學生，可從小請家教或補習訓練聽力。白宏彬呼籲取消明年設英聽門檻，改為參採即可，至少讓已設門檻的校系有機會修訂；英聽施測播放品質不佳，且未公布試題、答案，也應檢討；並希望英聽能和學測或指考等入學考試同時施測，以免學生舟車勞頓。

大考中心副主任洪冬桂指出，104學年的第二次英聽測驗，已緊接著在明年學測考完的隔天（2月3日）施測，不用再多跑一趟；等英聽題庫收納的題目夠多，會研議公布題目、答案；至於考場播放題目的品質，考前都有專人一一檢測，若應考時因飛機經過等因素干擾，考生可要求重播補救。

(聯合報)
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英聽門檻 教師團體要求取消

高中英聽成績出爐，學生成績出現明顯城鄉差距，東部和偏鄉學生超過半數英聽僅達C級和F級，全國高級中等學校教育產業工會(全中教)今天到教育部門口陳情，要求教育部和大學明年取消設英聽做為大學入學門檻，改為參採。考試日期應和學測、指考同一天，減少學生為了40分鐘必須舟車勞頓。

104學年開始，大學入學管道可用高中英聽成績做為門檻，約一成大學校系採計英聽做為門檻，報名人數創新高，共12萬8576人報考，但成績公布後，出現明顯城鄉差距。

全中教理事長白宏彬表示，明年共有150多個大學校系採計英聽成績，但考試結果，卻有明顯城鄉差距，對偏鄉學生不公平。

花蓮女中教師洪龍秋表示，英聽是大學升學制度以來，最大的不公平和不友善，因為英文科是城鄉差距最大的科目，聽力又是最嚴重，讀寫可以努力，英聽卻需要環境。

他說，除了城鄉差距，貧富差距影響更大，社經背景好的學生可以補習、遊學，弱勢學生卻沒有辦法。偏鄉孩子雖然總是沒有聲音，逆來順受，但制訂政策時卻不應忽略他們。

白宏彬說，今年英聽考試時播放問題層出不窮，中部某考場有上百位學生填寫申訴書，抗議試題播放聲忽大忽小。學生考完後無法得知答案和自己的作答情形，加上英聽未能和學測同天辦理，學生必須多花時間奔波，恐增弱勢生負擔。
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教師團體要求取消104年英聽設為入學門檻，大學招聯會表示，104年度個人申請及繁星推薦簡章已公告，不宜變動，但105年是否廢掉英聽門檻可再研議，招聯會後天開會將以臨時提案方式討論。

招聯會執行秘書、台大教務長莊榮輝表示，英聽門檻，如果大家都那麼有意見，可再議修改方向，最簡單就是廢掉。

教育部次長陳德華說，明年簡章已經發布，若要改變對其他學生不公平。他表示，全世界都關切學生國際化程度以及外語能力，如果英聽教育不強化，絕對是很大的問題，教育部將致力於補強城鄉差距問題。

清大教務長戴念華表示，清大設門檻的科系只有外語系和材料系，兩系希望招到具備英語聽力的人才，104年簡章因為已經公布，若貿然取消，對其他學生並不公平。

成大校長蘇慧貞表示，成大申請入學共11系、指考10個系有採計英聽門檻，105年度仍會持續。

英聽 聽出什麼問題？

大學入學英聽成績有明顯城鄉差距，考到最高分的「A」，都集中在北區，偏鄉離島超過半數拿C、F，這個現象值得教育當局好好思考，如何解決城鄉差距問題。

明年大學個人申請有38校、141系採計，指考分發也有37校、146系採計，若想讀的校系訂有英聽門檻，即使學測、指考學科成績再好，只要沒通過英聽門檻，就會失去錄取資格。

台灣教育是考試引導教學，雖然採計英聽成績的大學校系僅占8%，但為了這不到一成的比率，有些學生為好成績，需再拚第二次考試，英語聽力是要靠環境，而非短期的惡補。

台大學者說，英文能力幾乎是教育資源多寡和社經地位的指標，英文聽說讀寫四個能力中，與語音有關的聽與說，更和教學資源取得多寡極具關聯。

英文聽力不像讀、寫，可以關起門來死背，需要環境條件配合，一旦成為考試入學的條件，有辦法的家庭花錢讓孩子補習或是出國留學。

過去大學參採英檢成績時，坊間就出現全民英檢班、托福等英文補習班，學校很擔憂連英聽都要去補習，將更不利社經背景弱勢學生。

(聯合晚報)
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英聽列入學門檻 城鄉差距誰理？

「城鄉差距大，取消英聽門檻！」全國高級中等學校教育產工會等團體約10人昨到教育部前抗議，他們說，城鄉學生英聽能力有明顯差距，但明（104）年有1成大學校系將英聽成績列為入學門檻，剝奪偏鄉及離島學生進大學權益。

教育部次長陳德華回應，明年大學招生簡章已公布，無法再調整。大學招聯會執行祕書、台大教務長莊榮輝說，招聯會周三會有常務委員會議，到時會討論105學年起英聽成績是否仍列大學招生門檻。

全中教理事長白宏彬表示，明年約150校系將英聽成績列為入學門檻，造成大考中心最近一次英聽測驗高達12萬8576人報考，但台中有100多個學生填申訴書抗議英聽播放品質不良，顯示這項考試問題很多，不宜作為升學門檻。白宏彬說，大考中心公布最近一次英聽測驗成績，北區有近兩成考生拿A，但東區不到1成、離島更只有5％，東區和離島超過半數考生的英聽程度僅達C極和F級（未通過），大學設定英聽成績入學門檻，許多偏鄉和離島生連報名資格都沒有，升學權益嚴重受損。

12年國教家長聯盟代表周美里說，大考中心不公布英聽題目及答案，有一位考生平常英文成績很好，但參加大考中心測驗卻得B，就申請複查，最後只得到「成績沒問題」的回覆，根本難以說服人。

國教行動聯盟理事長、台大教授王立昇表示，台灣偏鄉學生缺乏英語使用環境，若用英聽成績作為大學入學門檻，對他們不公平。花蓮女中老師洪龍秋說，在各學科中，英語成績會出現城鄉差距，尤其英聽更加明顯。

大考中心副主任洪冬桂指出，有些播放器會挑片，造成英聽測驗播放品質不好，考生若某些題目聽不清楚，可以在考完後要監考老師重播一次；此外，現在英聽題庫的題目量不夠多，若未來更豐富了，每次考試後就可以公布考題及答案。

(中國時報)
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醫po隆乳裸照 判賠20萬 露胸沒露臉 病患憑兩顆痣認出自己

林姓女子因右側乳房發育不全俗稱「漏斗胸」（即胸前壁向內凹陷），前年找名媛診所名醫蔡豐州整形，術後發現醫師擅將她整形前後胸部的「裸照」，po上「整形風」網站宣傳，怒告求償。台北地院根據林女身上兩顆痣的位置，確認照片是林女，判蔡醫師與診所負責人須賠林女二十萬元，可上訴。

蔡豐州目前是台北醫學大學附設醫院整形外科主任，藝人傅天穎曾因產後肚皮鬆弛，找蔡為她電波拉皮。蔡豐州昨表示：「深表遺憾，我尊重判決但會上訴，捍衛醫療學術知識權」。蔡還強調，「整形風」網站內容都是學術研究用途，並非商業行為，也沒侵害病患隱私權。

診所歇業網站關閉
記者昨聯繫不上林女，但她開庭時，曾痛批蔡豐州以為沒人認得出照片身分，就在網站大肆張貼侵害隱私的照片作為廣告，「毫無醫德更不尊重女性身體」，事發至今從未道歉。涉案的名媛診所已歇業，「整形風」網站也已關閉。
林女指稱，她因右側乳房發育不全，前年七月瞞著家人找蔡豐州動手術，手術前醫護人員先幫她拍攝頸部至肚臍間裸照，去年一月動手術後，又幫她拍一次術後照，不料手術隔天，林女發現蔡豐州管理的「整形風」網站，竟登出她的胸部「裸照」。
林女覺得既驚恐又羞愧，立刻要求蔡醫師撤除照片，沒想到蔡不但拒絕撤除照片，還在照片上加註「蔡豐州醫師」、「版權所有」等文字。

自拍裸照當庭作證
蔡豐州則辯稱，只為林女診療，對網站刊登照片毫不知情，且網頁並非他製作，他也沒有照片版權。蔡還向法官強調，照片沒拍到人臉，根本看不出是誰，要求林女舉證她就是照片中的人。
林女聽完蔡豐州的辯詞後氣炸了，不惜提供裸體自拍照，讓法官與網站刊登的照片做比對，法官發現兩者身上有兩顆痣的位置相同，顯見照片應為同一人。

醫坦承任網站管理
此外法官發現，林女先前向北市衛生局投訴，蔡醫師接受衛生局約談時，曾自稱是「整形風」實際管理者與刊登者，法官因此認定，蔡男在網站刊登的就是林女照片，痛斥蔡男為宣傳招攬，惡意破壞醫病信賴關係，而名媛負責人唐書榮未盡監督責任，兩人均侵害林女隱私權，因此判蔡、唐須連帶賠償林女二十萬元。

蔡豐州小檔案
●現職：台北醫學大學附設醫院整形外科主任
●學歷：台北醫學大學學士、長庚大學臨床醫學碩士、台北醫學大學醫學研究所碩士、博士研究
●經歷：
．長庚整形外科主治醫師
．台北醫學大學助理教授
●專長：
．鼻、下巴整形
．眼整形
．抽脂及小腿神經整形（腿雕美容整形）
．顯微及皮瓣重建手術
●著作：《無瑕美肌》、《流行美人學》等

術前術後照屬病歷 不得公布

法律界線
整形拍照糾紛頻傳，醫界認為整形後照片屬「病歷」，除非病患同意，醫師不能擅自在網路、媒體登照片，否則就是侵害病患隱私。律師則說，即使用在學術發表，依《刑法》洩漏業務秘密罪，最重可處一年徒刑，且會吃上民事官司。

被拍前先確認用途
律師徐惠珍建議，民眾在手術前若得知醫療機構會拍照，應詢問相關照片使用範圍，並簽署確認書，醫師若未經病患同意擅自公布照片，會吃上侵害隱私權官司，即使沒拍到臉部，只拍到身體，只要病患能證明拍的就是他，法院就會判賠。
曾有黃姓女子到喬美診所接受拉皮手術，但喬美擅將黃女整形前、後照登上雜誌，法院日前判喬美賠黃女七萬元。另外，藝人孟飛曾控告沈明細婦產科擅自在網站廣告，刊登他美容前、後照片，法院判孟飛獲賠三十萬元。
成大乳房外科教授張財旺說：「病患對自己身體所有部位有絕對自主權，醫師不能擅自公布病患手術前後照片，除非病患在手術前簽同意書。」台灣整形外科醫學會也強調，醫師或醫療機構須經病患同意，才能將手術、治療照片作為宣傳或研究發表使用。

(蘋果日報)
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查賄3890件 52人仍收押

最高檢察署昨公布本次九合一選舉查賄情況，上週一口氣新增二三九件、被告人數新增五一七人，截至昨中午，總共已受理三八九○件、人數九四四七人。

最高檢察署指出，受理案件部分，共拘提五十四人、聲押一一二人，其中八十人遭法官裁定羈押；統計至昨天中午，尚有五十二人遭押、交保一五三人、限制出境八人。

此外，截至本月廿一日，各地檢署受理有關選舉賭盤案件，共計五十四件，意圖使人不當選案件二二六件、幽靈人口案件四六七件。

(自由時報)
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選戰激烈 已有90人涉賄起訴

今年九合一選舉，是有始以來規模最大選舉，從縣市長、鄉鎮市到里長，許多選區競爭激烈，賄選、暴力、幽靈案件也增加，還沒投票，各地光賄選案至少已有廿三件、九十人被起訴。

最高檢察署昨公布查察選舉不法結果，根據統計，全國各檢察機關至昨天為止，共受理三千八百九十個案件，以賄選最多，高達二千八百一十二件、人數多達六千四百卅一人；暴力案件有一百六十六件。共起訴四十件，一百九十九人。

新竹地檢署起訴五件、五十多人的賄選案，包括議員、村里長候選人。主任檢察官林李嘉表示，今年賄選案件比往年多，手法多樣，前期大多送蛋捲、米、米粉，後期多是現金。

苗栗某里長候選人及樁腳涉嫌送豬腳禮盒賄選，也被起訴。檢方說，這次各項選舉一次到位，許多候選人都有輸不起的壓力，選風更加惡劣。

高雄偵辦賄選起訴二件、十人，檢方透露，市長選情較穩定，賄選少，但部分里長、市議員選情緊張地區，賄選情資不斷，假藉慈善金、社區巡守隊慰問金等名義，以每票五百元到一千元不等行賄。

金門檢警查賄，目前偵辦案件已達一百件；而金門不僅查賄案多，幽靈人口也可能是全國第一。檢警清查估計虛偽設籍的幽靈人口有三千多人，其中約一成會回來投票。

台中市西區第五市場有兩個攤位，被檢警查出疑寄居五十多人；新北市也查獲五件幽靈人口案，板橋區某里長候選人今年四月起「邀」親友遷戶籍到他選區，里內突增加廿七名選民，檢警昨前往搜索，其中一名女子謊稱送小孩上學，跑到戶政事務所辦理戶籍遷出，讓檢警逮個正著。

選情激烈，暴力事件也頻傳。今年八、九月苗栗一名有意參選縣議員及一名有意參選鄉鎮市民代表，疑遭多人砸店或持槍恐嚇不得參選，其中一人嚇得不敢選鄉鎮市民代表。

新竹地檢署偵辦一起選舉暴力案件，手法是兩名男子要脅一名新竹縣里長候選人「你有賄選會被查」，要脅給五十萬封口費。這名里長候選人為息事寧人給三萬，但對方持續騷擾，決定報警。

台南北區一名里長候選人的父親，涉嫌在另一名候選人掃街拜票時出拳毆打，造成對方胸部挫傷，案件現在偵辦中。宜蘭縣一名村長候選人辦妥登記後兩天，被三名男子持棍棒砸毀住處。

(聯合報)
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房貸車貸契約獨立 限縮擔保範圍

明年八月公告實施

房貸、車貸擔保債務範圍未來將僅限單一貸款契約的債務，銀行不能再用卡債、信貸未償還等理由，拒絕塗銷房、車的抵押權。金管會指出，這項重大變革將於明年八月十二日公告實施，違規的銀行，可依銀行法處兩百萬至一千萬元罰鍰，各家銀行也可提前修正、服務借款人。

銀行不得以他債拒塗銷抵押權

行政院消保處協調金管會、銀行修正「個人購車及購屋貸款定型化契約應記載不得記載事項暨範本」，將購車及購屋各自獨立為兩個定型化契約範本，並限縮「最高限額抵押權」擔保債務範圍。

消保處簡任秘書陳星宏說，銀行辦理貸款時，有「普通抵押權」和「最高限額抵押權」，前者擔保的是現在已發生的特定債權，後者的擔保債權種類及範圍，包括借款、透支、買入光票、墊款、承兌、委任保證、進出口押匯、票據、保證、信用卡契約等多達十五項以上。

消保官黃建隆說，銀行常推銷設定最高限額抵押權，未來可多次借款循環運用不須再付設定費，借款人往往因不諳契約內容又勾選多項擔保債權衍生爭議，連帶保證人更遭牽連出一屁股債。

他舉例，小華向甲銀行借款五百萬，並提供自己的Ａ房地，設定「最高限額抵押權」六百萬，於抵押權設定契約書約定小華為義務人兼債務人，在「擔保債權種類及範圍」勾選借款、票據、保證及信用卡契約等四項，小華清償五百萬借款，仍無法塗銷抵押權，原來小華擔任小明向銀行信用貸款的連帶保證人，銀行要求小明清償信貸，才同意塗銷小華的房地抵押權。

擔保債務僅限單一貸款契約

陳星宏說，新修正契約範本明訂借款人或第三人提供擔保物設定抵押權予銀行時，該抵押權擔保範圍，僅限「本貸款契約」的債務。新規定規範借款人若因未來還有其他借款等需求，須與銀行另立書面同意書，則不在前述規定限制內。未來金融機構辦理銀行法第十二條之一如自用住宅放款、個人購車貸款等，不得約定徵取連帶保證人，如已取得足額擔保，不得約定徵取一般保證人。

(自由時報)
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貸款擔保物 抵押權將限縮

行政院消保處近日通過金管會定型化契約修正，民眾未來向銀行辦理車貸、房貸，擔保物抵押權擔保範圍將僅限「本貸款契約」，不包括其他保證債務或卡債等，避免民眾因不清楚擔保範圍，遲遲取不到清償證明。此修正將於明年8月12日正式實施。

過去民眾向銀行借款，借款人或第三人常遇到「最高限額抵押權」擔保債務範圍不合理現象，衍生眾多糾紛，金管會經與銀行公會協調，修正「個人購車及購屋貸款定型化契約應記載不得記載事項暨範本」，除將購車、購屋獨立，並要求未來「最高限額抵押權」擔保範圍僅限「本貸款契約」。

金管會官員指出，配合銀行資訊系統、文書修正，此修正預計明年8月12日實施，期間消費者若想採新規則簽約，或是否溯及既往，銀行要替消費者做有利解釋。實施後違反銀行經勸導若未改善，最重可依銀行法處1000萬元罰鍰或處分行政管制。金融機構若委外催收，需告知借款人與保證人。

(中國時報)
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房貸利率創17月最高 挺進2字頭

新承做房貸連四月下滑

政府積極打擊房市炒作，加上九合一選舉的不確定因素，導致房市觀望氣氛濃厚，五大銀行新承做房貸連續四個月下滑、創波段新低，利率創十七個月新高，且行庫風險意識抬頭，明年起，即使是首購族也很難看到「一」字頭房貸利率。

中央銀行昨公布十月五大銀行新承做房貸降至三四六億元，比九月減少三十四億元，為連續第四個月下滑，創七年來最長衰退紀錄，且若扣除農曆春節季節性因素，則創下二○○八年金融海嘯以來新低。

台銀、土銀、合庫銀、一銀、華南等五大銀行，承做房貸比重約佔全體銀行的四成，常被視為房市風向球。

利率方面，十月五大銀行新承做房貸加權平均利率連四月上揚至一．九七七％，創十七個月新高，央行官員說，主因銀行風險意識提高，拉抬非自住、投資性房貸利率。

行庫主管表示，今年首購族還有機會看到「一」字頭房貸利率，即使央行尚未重啟升息循環，考量房市反轉風險大增，明年起除了政策性「青安」外，預料將全面進入「二」字頭，且非自住要較自住再提高約一碼（○．二五個百分點）。

(自由時報)
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餐飲零售食安難過 營收掉46.6億

經濟部調查食安風暴後相關業者營業額損失，估計九、十月兩個月餐飲、食品及相關零售業者共損失營業額四十六．六億元；經濟部統計處副處長楊貴顯說，隨著政府處理食安事件，損失已有和緩趨勢，預計影響將愈來愈小。

經濟部昨天公布十月商業營業額達一．二四兆餘元，受惠於週年慶帶動，再創歷年單月新高，年成長率一．五％；但受食安風暴波及，餐飲、食品、飲料及菸草零售業年減三．五％，已經連續兩個月負成長。

(自由時報)
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五楊高乘載道 紅外線辨識準確度僅5成

中山高速公路五楊高架去年四月通車，從泰山到內壢段雙向設置高乘載專用道，並砸三千兩百萬元在專用道上裝「紅外線辨識系統」，揪車上不滿三人的違規車。不過，不少民眾發現，在高乘載車道違規挨罰機率微乎其微。這條高乘載車道必要性本就有爭議，如今取締不力、缺少配套，恐更減損其功效。

五楊高架在內側設高乘載專用道，依規定，僅限大客車、計程車及三人以上小客車行駛。為了取締違規通行，在南北各設兩座紅外線辨識系統，若人數未滿誤闖專用道，開罰六百元。國道公路警察局統計，通車至今共開出五百九十張罰單，前半年每月還有四十八件到七十一件不等；今年急速銳減，上月僅九件、今年八月更只兩件。

專跑機場接送的徐姓司機說，他曾因客人趕時間，眼見外側車多、內側空蕩蕩，心一橫開進去沒被抓，現在膽子變大，發現高乘載車道是一條「捷徑」，「辨識系統只是裝好看的啦！」

警方表示，紅外線辨識系統拍攝到的畫面須傳到員警的平板電腦，靠員警肉眼數人頭，若判斷車內少於三人，再開車前往攔查，過程繁瑣，且辨識準確度僅五成，隔熱紙顏色太深、後座乘客矮小或躺臥，都無法察覺。

公警局坦言，就算紅外線拍到，前方恰巧沒巡邏車、或車流量過大，警方都只能無奈放過，加上中山高北桃路段勤務吃緊，未滿三人開高乘載車道是最「便宜」的違規，只罰六百元，也不構成行車危險，要花大量人力取締「不划算」。

逢甲大學運管系副教授李克聰說，高乘載車道提供大眾運輸、共乘車輛優先通行的權利，可鼓勵民眾放棄開私家小汽車，多搭大眾運具，能減少碳排放及交通壅塞，政策方向是對的，問題出在執法、教育等配套不足。

淡江大學副教授羅孝賢說，高公局應依據車流量檢討實施方式，例如只限尖峰時段高乘載，並勤查重罰違規，才能讓高乘載車道發揮應有的功用。

一名駕駛兩隻狗… 恐也能闖關

五楊高架高乘載車道的「紅外線高乘載辨識系統」效果不優，國道公路警察局巡官林楷維坦言，因為系統無法分辨車內生物是不是「人類」，就算車內為一名駕駛人及二隻狗，恐怕也能闖關。

林楷維說，紅外線偵測儀器辨識成功率大約只有五成，如果車窗隔熱紙的顏色較深或含有金屬成分，都會造成誤判。

林楷維說，車內物品過多也會造成紅外線辨識困難，導致拍出來的熱感應照片暈散、難以辨識；若車上有「非人類」的大型生物，如大型犬，也會造成誤判。

林楷維指出，因為紅外線高乘載辨識系統不夠精準，目前只能當作「輔助」用，助益不大，警方不敢貿然取締開單，仍然需以「巡邏」方式取締違規車輛；然而因為巡邏區域大且人力吃緊，無法光靠「巡邏」就能杜絕有心人違規。

台灣區國道高速公路局交通管理組長呂文玉說，五楊高使用的紅外線系統沒有熱感應功能，目前連國外也只在研發階段，「就算放置假娃娃，也能矇騙機器」，而這套設備當是契約內容就是「輔助」參考功能，並非「執法」，就取締上仍有用處。

(聯合報)
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女工「撿一張紙」墜樓 包商判賠

高姓女工人撿紙時從三樓墜落一樓，全身多處骨折，她指控包商沒有固定走道夾板、提供安全措施，請求包商給付醫療費等四百一十二萬元。台北地院審理認為，高婦摔傷屬職業災害，判決包商給付她一百一十三萬多元。

高婦（四十四歲）說，苗栗竹南科學園區三年多前有新建工程，她至當地綁紮、組立鋼筋，每天賺兩千兩百元工資。她二○一一年二月十五日爬上工地三樓施工，一張工程料單被風吹走，工頭怕紙張遺失，要她去撿回。

高姓婦人說，她走向三樓，走道夾板下方的木條突然斷裂，她從三樓墜落到一樓地面，診斷有胸腹撞擊傷、腰椎左右側皆橫突骨折等多處傷害。

高婦指控承包商沒有固定、支撐好走道夾板，該處也沒圍警戒線。

高婦表示，事發後她的勞動能力減損三成，身體機能嚴重影響，睡覺常作惡夢驚醒且從此懼高，包商卻不聞不問。

承包商反駁說，高婦為「追一張紙」而墜樓，她受傷不是綁紮鋼筋所致，不算職業災害。根據醫院的鑑定意見，高婦的勞動能力只減損百分之六，不是完全無法工作。

合議庭認為，高婦撿紙是伴隨鋼筋作業而衍生，屬於工作上的附屬行為，認定她墜樓受傷屬於職業災害。法院調查發現，包商沒提供安全帶或架設安全網，包商的過失與高婦受傷有因果關係，判決高婦勝訴。

(聯合報)

生活

明年最早日出 本島在墾丁

跨年連假將至，中央氣象局天文站計算，明年元旦全國最早日出為離島蘭嶼的六時三十二分，其次是綠島六時三十四分；台灣本島平地的明年元旦最早日出，則出現在屏東墾丁龍磐公園及台東三仙台，時間為六時三十五分。
至於今年最後一天的台灣本島最晚日沒，出現在台南安平及高雄旗津，日沒時間是十二月三十一日下午五時二十五分；全國最晚日沒則是太平島的晚上六時十一分。

看曙光得視天氣
天文站解釋，最早日出的定義是太陽上緣與地平面接觸的時候，若觀測者位於山上或日出、日沒處有山脈等地物遮擋，則實際看見日出、日沒的時刻會略有增減。
至於民眾慣稱的「曙光」，是太陽上升前，陽光折射大氣、在地平面上露出的微光，曙光會略早於日出出現，兩者不相同；元旦能否見到日出或曙光，皆須視各地天氣而定。



(蘋果日報)
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油茶籽價飆 苦茶油每瓶漲200元

黑心油及食安問題連環爆，消費者如驚弓之鳥，寧願多花一點錢買好油，現榨苦茶油更搶手，也帶動油茶籽飆漲，本土油茶籽每公斤漲幅達五成，中國油茶籽漲幅也逾三成，業者大喊吃不消之餘，也不得不調高苦茶油售價。

苦茶油在黑心油事件後更加熱賣，訂購要等半個月至一個月才能收到貨。因需求量大，油茶籽價格跟著水漲船高，古坑鄉農會廠長黃忠信表示，去年大統混油事件後，中國油茶籽進口價每公斤由八十多元小漲至九十元，最近竟一口氣飆漲到一百廿元至一百卅元。

「不只中國油茶籽漲，台灣油茶籽才真的漲翻天！」古坑草嶺苦茶油業者劉文房無奈說，油茶籽往年每公斤約二百五十元上下，去年因氣候關係，國內油茶籽產量減少，每公斤漲至三百元左右。不料，今年台東、花蓮因颱風收成差，僅南投信義、仁愛、古坑草嶺及嘉義阿里山等地產量正常，剛好又遇上食安風暴，油茶籽漲勢更凶猛，飆漲到四百廿元至五百元不等。

「漲這麼凶吃不消啦！」黃忠信指出，若依原料漲幅，一瓶五百卅西西要價五百八十元的中國苦茶油至少得漲二百元，但又擔心嚇到消費者，只好忍痛縮小漲幅，即日起大瓶微漲五十元，小瓶漲卅元。

本土苦茶油漲幅更大，劉文房表示，台灣油茶籽數量有限，每年苦茶油產量也有限，一瓶五六三西西的苦茶油，從一千元漲至一千二百元。

農糧署生產作物組組長翁震炘表示，台灣每年進口六千多噸苦茶油籽，全是從中國進口，榨成油約一千四百多噸，過去因沙拉油便宜、苦茶油價格高，苦茶果實沒人要，只作造林用，國內栽種面積僅一一○四公頃，產出二二六三公噸果實，榨成油二二六公噸。

農糧署獎勵栽種油茶

翁震炘說，農糧署從今年起至一○六年，推動山坡地砍檳榔、種油茶（苦茶），希望油茶栽種面積能增加四千八百公頃，種油茶須第四年才能收成，政府補助農民每年每公頃五萬元，三年十五萬元。此外，油茶也是活化休耕地獎助的作物，若農民不種水稻，改種油茶，一年一公頃另獎助九萬元。

(自由時報)
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台灣好行「龍宮尋寶」 下周出發 

台灣好行「龍宮尋寶線」12月1日上路。基隆巿府推出50元「一日乘車券」供民眾當日無限次數搭乘，盡情暢遊沿線景點，並同步發行299元的一日遊套票，及結合另一條好行路線「黃金福隆線」的「好行雙線」套票，只要345元就能暢遊兩條路線特色景點。

新路線由基隆車站出發，行經廟口夜巿、中正公園／役政公園、原住民文化會館、和平島公園、碧砂漁港、海洋科技博物館、潮境公園、調和街轉運站，到瑞芳車站。全程22公里，遊客可買一日乘車券搭乘。

交旅處表示，龍宮尋寶線由基隆客運承包，新打造6輛低底盤公車，座位數有22人，立位40人，主打基隆觀光景點。這一線通車，等於連接東北角黃金福隆線及北海岸皇冠海岸線，無縫串聯北台灣大眾運輸旅遊路網。

由於27日巿府要舉辦上路記者會，基隆客運目前正忙著整理新車，廣告行銷公司也在車內加工，貼上各種海洋圖案的貼紙。天花板上還有各景點的介紹，另外車內票價、路線表等一應俱全，要讓遊客一坐上車就感受到觀光的氣氛。

12月6日上午10點起，巿府會在基隆旅遊服務中心推出優惠套票1元搶購一日遊及好行雙線活動，各限25組。若在12月1日起到明年1月20日的活動期間搭乘「龍宮尋寶線」，集滿3個實體戳章，或下載「嗨!基隆」APP，收集景點專屬QR Code5個，有機會獲得價值萬元的3C好禮。

台灣好行龍宮尋寶活動網址：http://www.gokeelung.com.tw，目前建置中，預定12月1日上路。



(聯合報)
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冷凍商不出手 消費者吃不到降價豬

一個多月來豬價直落，從原本每公斤約八十五元跌到接近七十元，但消費者依舊買不到便宜豬肉。養豬戶抱怨，他們已增加出豬量，且調降拍賣價，但中間冷凍商收得少、且扣著不出手，後端消費價格才居高不下。

毛豬拍賣價連兩周狂跌，昨下探每公斤七十點八三元，雖守住七十大關，卻仍創下今年二月以來新低，一個月以來每頭豬的拍賣價至少跌了一千元。

全國交易量最大的雲林肉品市場副總經理李謀仁表示，最近天氣變冷，豬吃得多、長得快，加上養豬戶看到拍賣價下滑，搶著出豬，豬隻供應量大增，拍賣價就降得更快。

一位陳姓養豬戶說，豬價高低多半操在冷凍商手中，養豬戶搶出豬，冷凍商不收，價格自然下降；其實部分冷凍商手中的豬量並不多，不見得都在屯積，但他們也在觀望價格，不急著出手，所以儘管肉品市場的豬交易價一再下跌，卻無法反應到消費端。

雲林縣養豬協會理事長康富戶說，養豬戶也希望消費端的價格能下降，帶動買氣，但豬肉要到消費者手上，中間還要經過層層關卡，價格非養豬戶可以控制。他說，豬的合理拍賣價格應維持在每公斤七十五元左右。

康富戶說，如今最好的方法是請台糖豬先降價，只要有便宜豬肉可買，大家搶著買，買氣高，養豬戶、中盤商、冷凍商穩定出豬，消費端豬價就會跟著降。

李謀仁表示，雲林肉品市場從過去拍賣須附市場營業登記改成開放式，不必再經過大盤商，不僅冷凍商可以來標豬，中盤商或一般零售商如需要一、兩頭豬的人也可參加拍賣。

豬農分析，這次市場降價很少，主要是因養豬端快速降價，兩周中每頭豬平均降了一千元，等於每公斤降十元左右，但零售價調降速度比不上拍賣端，消費者才「無感」。



攤商小降價 主婦怨：好無感

「豬肉真的有降價嗎？」高雄市家庭主婦李鳳珠說，周日去買肩胛排骨總算有便宜一點，但沒有差很多。豬肉攤老闆說，每台斤已降五到十元了，但許多家庭主婦還是不買帳，抱怨降太少。

豬肉中盤商許振樵說，他沒參與拍賣，而是向大盤商取貨，肩胛排每台斤再以六十八元賣給傳統市場肉販，肉販通常都賣到九十到九十五元，雖然中間賺了不少差價，但肉販必須負擔攤位租金，還要支付水電費，還要承擔賣不出去的風險，「其實賺的也不多。」

桃園縣「豬小弟」肉販張溒垽說，最近肉品、汽油、瓦斯下跌，市場傳出選舉前的「造勢行情」，但業者擔心選後各項原物料會再漲起來，供應給麵店、餐廳的肉價不能今天降、明天漲，因此很多攤商仍觀望不敢降，他個人販售的肉品每台斤已降五到十元。

中華民國家畜肉類商業同業公會秘書長袁仁琦表示，零售價格調整，都以五元為一個級距，上周五豬肉商己陸續調降五元，若毛豬拍賣價格穩定在每公斤七十元上下，本周五可望再調降五元。

袁仁琦表示，外食餐飲業者是肉品供應末端，對價格成本反應速度較慢，可能要等到豬肉零售價調降一陣子，才會視店家營運情況降價。

雖然豬肉批發價降低，但民眾卻無感。彰化縣麵店老闆蔡朝日說，每天批發豬肉做肉燥，但是價格感覺差不了多少。王姓家庭主婦說，黃昏市場每斤三層肉大概一百二十，比一個月前只降十元，「除非大量採購，否則煮一餐只少十元，真的無感。」

(聯合報)
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毛豬價跌 豬肉終於便宜些

毛豬拍賣價連2周狂跌，昨豬價下探每公斤70.83元，再創今年1月28日70.30元以來近10個月新低，雖然傳統市場的零售價已有降幅，但豬價不穩，又與農委會認定的每公斤75元的合理價有落差，養豬戶再批農委會無力做好產銷管理。

家庭主婦陳怡寧說，這幾天到傳統市場買豬肉，有感受到豬價變得比較便宜，但是豬價便宜卻沒反映在便當價格上，反正現在食安問題重重，索性乾脆就在家自己做飯。

去年底小豬下痢疫情，造成小豬大量死亡逾50萬隻，導致市場豬價飆漲，從今年1月每公斤拍賣價68.71元，2月起飆漲，7月甚至出現每公斤84.7元的高價，現在卻從11月開始下跌，昨出現近10個月來最低價70.83元。

農委會畜牧處副處長朱慶誠表示，昨日毛豬拍賣價仍堅守70元底線，加上從市場交易量看出農民出豬壓力緩和，但他還是呼籲豬農不要恐慌性出豬，才能穩定市場交易價。

中華民國養豬協會祕書長張生金表示，天氣涼爽、豬吃得多、長得快，現在市場上毛豬每天供應量已逼近2.5萬頭，市場供過於求才會導致豬價降，部分養豬戶看到這種價格，難免心情著急，擔心豬價直落，血本無歸。

張生金說，會盡量勸導養豬戶，並與肉商公會、農委會協調，盡力管控毛豬數量，避免數量暴增造成價格低落，他估計，「到年底前豬價恐怕拉不起來！」

(中國時報)

國際

低估IS 美防長海格扛責下台

上台1年多的美國國防部長海格被趕下台！《紐約時報》昨率先披露，因錯估恐怖組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）威脅及承受國內外政策不當等指摘壓力的歐巴馬總統，經與海格討論後決定要他下台。海格下台是歐巴馬的民主黨在3周前輸掉期中選舉後，第一項重大的內閣人事變化。

未來將有新作為
歐巴馬於台灣時間今凌晨零時過後，開記者會宣布接受海格（Chuck Hagel）辭呈，海格也感謝歐巴馬長久的支持與友誼。歐巴馬稱，海格上月找他討論去留，多次討論後達成共識。海格將留任至繼任者獲參議院批准為止；媒體點名熱門繼任者包括國防部前女次長佛洛諾伊、前副部長卡特及參議員李德等。
68歲的海格是越戰退伍軍人，曾獲兩枚紫心勳章。他是民主黨歐巴馬政府國安團隊裡唯一的共和黨人，去年2月上任；他和歐巴馬同任眾議員時，均對伊拉克戰爭持反對態度，因而建立好交情。海格上任後，盡心完成歐巴馬主張從阿富汗與伊拉克撤軍與削減國防預算的政策，但IS坐大、伊波拉防疫不利等問題頻生，歐巴馬政府面臨決策欠缺果斷的抨擊，拖累民意，導致民主黨期中選舉失利，分析指，白宮企圖藉國防部易主之舉，召告「未來將有新作為」。

與白宮團隊不合
行事低調的海格，遲遲未能打入歐巴馬的核心圈，每次內閣會議眾人七嘴八舌討論時，海格總安靜寡言，白宮幕僚私下批他不夠投入。據悉他會等到與歐巴馬獨處時再建言，以免洩露國防機密。
今年8月前，歐巴馬把IS視為烏合之眾，但海格強調該組織是「即刻且超乎以往所見的威脅」，當時白宮官員還稱其評論「沒幫助」，卻也無法判定IS威脅到底有多大。事後歐巴馬決定以空襲壓制IS，最近海格還建言歐巴馬應更明確表達是否要與敘利亞的阿塞德政權合作打擊IS。
近來歐巴馬團隊盛傳將撤換國防部長。官員指海格去職，等同白宮承認將採取有異於現行因應IS威脅的做法。

海格小檔案 68歲
●學歷：內布拉斯加大學歷史學學士
●政黨：共和黨
●經歷：
．國防部長（2013/02/27就任）
．內布拉斯加州聯邦參議員（1997-2009）
．參與越戰，兩度獲紫心勳章
●爭議：
．批美國猶太人遊說勢力，反對對伊朗的部分制裁
．布希執政期間，對揮軍伊拉克多所批評
●出掌國防部後主要任務：
．大幅刪減軍事支出
．結束美軍在阿富汗戰事
．與恐怖組織「神學士」換囚救美軍
．對抗伊斯蘭激進組織「伊斯蘭國」

(蘋果日報)
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剿IS不力 歐巴馬換掉防長

美國總統歐巴馬廿四日突然召開記者會，宣布國防部長哈格爾（Chuck Hagel，見圖，法新社檔案照）請辭，成為歐巴馬政府在本月期中選舉失利後第一位下台的首長。紐約時報披露，哈格爾被迫下台的主因是對抗伊斯蘭教激進組織「伊斯蘭國」的戰略備受批評，美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）也引述多個消息來源報導，哈格爾是被歐巴馬「趕下台」。

哈格爾的繼任人選還未宣布，但由前國防部政策次長佛洛諾伊（Michèle Flournoy）接任的呼聲很高。其他人選還包括前國防部副部長卡特（Ash Carter）和空降部隊出身的羅德島州參議員芮德（Jack Reed）等。

歐巴馬於台灣時間廿五日凌晨在白宮宣布哈格爾請辭。歐巴馬說，做出這個決定是困難的，但是時候該讓哈格爾離開了。白宮官員表示，哈格爾將留任到歐巴馬任命的新國防部長人選獲得參議院同意為止。現年六十八歲的哈格爾，是內閣成員中唯一的共和黨人，他是越戰退伍軍人，曾任聯邦參議員，去年二月才出任國防部長。

白宮資深官員透露，歐巴馬過去兩週來密集與哈格爾會談，針對未來兩年的美國國家安全議題進行廣泛討論，並在廿一日做出決定，要求哈格爾去職。據了解，促成歐巴馬撤換哈格爾的主因，是白宮認為在對抗伊斯蘭國的戰略上必須調整，應該改變目前的軍力部署方針。

儘管哈格爾為共和黨籍，但他對伊拉克戰爭卻持懷疑態度。他在任內成功執行歐巴馬撤出阿富汗戰場的政見，並在政府預算遭到凍結之際，有效縮減五角大廈開支。匿名白宮官員說，哈格爾不是被開除，但接下來兩年白宮必須採取不同的作法。紐時分析，哈格爾下台是白宮有感於外界指責政府回應伊斯蘭國威脅、伊波拉疫情動作慢半拍，而做出的人事調整。

匿名前參議員則說，哈格爾對於歐巴馬身邊關鍵的遊說團體、說客缺乏掌握。另一名資深官員也透露，哈格爾在內閣會議上總是很沉默。總之，哈格爾打不進歐巴馬最核心的決策圈，而他似乎也不願和行政團隊緊密連結。紐時還說，哈格爾去年八月在對抗伊斯蘭國的戰略上，曾與白宮官員產生嚴重分歧，甚至觸怒歐巴馬。

(自由時報)
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華府震撼彈 美國防部長閃電下台

美國總統歐巴馬廿四日在白宮宣布，國防部長海格請辭獲准，但紐約時報報導，海格是「迫於壓力」下台，歐巴馬因國安團隊未能妥善處理一連串全球危機，上周五要求海格去職。

歐巴馬在記者會上表示，海格上月對他說，自己「完成國防部長任務的時候到了」。海格同意暫時留任現職，直到新防長人事案獲得參議院同意為止。歐巴馬感謝海格的服務，也表示海格非常坦率，有什麼意見「總是對我直說」。

海格成為期中選舉後第一個下台的內閣閣員，他的無預警辭職也引發華府政壇震撼。現年六十八歲的海格在歐巴馬連任成功後，去年初接任國防部長，是歐巴馬國安團隊中唯一的共和黨人。

海格請辭的原因眾說紛紜，有一說是因為美國對阿富汗的戰事與對抗伊斯蘭國（ＩＳ）戰略備受質疑，海格被迫扛起責任；另外則是因為歐巴馬國安團隊內部不和，先前曾傳出海格在美國對敘利亞的政策與白宮國安顧問賴斯意見不和，他還寫便箋嚴詞抨擊賴斯。

紐約時報報導，質疑伊拉克戰爭的海格，在任兩年來完成美國從阿富汗撤軍的任務，並在自動減支計畫生效的時期，管理國防部大幅縮減的預算。不過，一位不願具名的官員說，要化解「伊斯蘭國」激進組織的威脅，「接下來兩年需要不同的焦點」。

國防部發言人柯比在期中選舉過後曾公開表示，海格會持續待在內閣團隊，做完剩下兩年任期。而海格上周在加州針對國防政策發表演說，也並未透露準備請辭的跡象。紐時指出，歐巴馬撤換海格似乎是在回應輿論，輿論批評政府對伊波拉病毒、伊斯蘭國等問題，一開始反應失當。

此外，在歐巴馬宣布撤換海格前，官員已在猜測可能接任人選，呼聲最高的是國防部前政策次長蜜雪兒．傅洛依，其他還有曾任美軍第八十二空降師軍官的民主黨參議員李德、國防部前副部長卡特。

海格是在參議院外交關係委員會認識歐巴馬，當時他們都是參議員，都批評伊拉克戰爭，因而成為朋友，但海格上任以來一直打不進歐巴馬的核心圈。高官透露，海格在內閣會議上經常一言不發。海格的朋友說，海格是要等到其他閣員都離席了，才單獨向歐巴馬提出建言，以防洩密。

(聯合報)
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與總統幕僚不合 美國防部長請辭

美國國防部長海格爾（Chuck Hagel）今天請辭，外界研判，請辭原因之一是他與歐巴馬總統核心幕僚理念不合。他的繼任人選尚不明顯。

民主黨在本（11）月初的期中選舉遭到重挫，一直有傳言歐巴馬將調整人事以回應民意。《紐約時報》報導說，經過一連串討論，白宮在上周五決定讓海格爾辭職。歐巴馬準備今天下午（台北時間星期二凌晨）在白宮宣布接受海格請職。

要求匿名的白宮官員表示，海格爾在去年二月上任後，主要任務有二，一是逐步減少駐阿富汗的美軍數字，二是降低國防預算。如今美國的國防面臨新挑戰，諸如伊斯蘭國等，因此要由新人入主五角大廈。這位官員強調，海格爾不是被歐巴馬開革，而是在期中選舉過後，海格爾主動向歐巴馬表達辭意。

但要求匿名的美國國防部官員說法不同。這位官員表示，海格爾始終打不進歐巴馬的小圈圈，對很多事的看法也與他們不同，因此在白宮開會時，海格爾往往保持沈默，待散會後才單獨向歐巴馬報告。另一方面，美國的軍事一向以國防部長為主，參議首長聯席會議主席為輔，但是現任聯參主席鄧普西（Martin Dempsey）上將深受歐巴馬信賴，海格爾似無意與之爭鋒。

這位國防官員說，海格爾視伊斯蘭國為大患，公開強調必須立即全力因應，但歐巴馬幾位核心幕僚看法不同，頗有責怪海格爾之意。這位官員說，海格爾原本有意做到歐巴馬卸任，可惜白宮另有想法。

海格爾現年68歲，曾經擔任聯邦參議員，也是成功的企業家。越戰時擔任陸軍班長。他是歐巴馬內閣中唯一的共和黨人。

誰繼任國防部長，目前尚不明朗，可能人選包括前次長佛洛諾伊（Michele Flournoy）女士、前副部長卡特（Ashton Carter）等。

(中國時報)
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12歲玩BB槍拒檢 非裔童遭警槍殺

美國俄亥俄州12歲非裔少年萊斯，上周六在公園持BB槍戲耍威脅別人，遭獲報趕到的警察槍擊，前天宣告不治。3個月前密蘇里州白人警察槍殺非裔青年案，已在全美燃起種族緊張，連日來出現暴力示威，陪審團延至昨仍未作出裁決，如今再傳無辜非裔遭警擊斃，勢必再激化緊張態勢。

新憾事發生在克里夫蘭市一處公園。目擊者指，穿黑袖灰上衣、戴迷彩帽的塔米爾萊斯（Tamir Rice）不時亮出BB槍，引發附近一名男子擔憂，他打電話報警，稱：「有個少年坐在鞦韆上，手拿一把手槍，看起來像假槍，但他槍口指著每個人，嚇壞大家。」一名執勤不到1年的菜鳥警察和另一名至少10年經驗的警察趕往處理。

槍口未設安全標示
警方事後指，警員抵達時，少年坐在公園桌椅區，一見警員，立即抓起放在桌上的槍枝塞進褲頭。警員要求他舉起雙手，但他不從，反而伸手到腰際掏槍，警員隨即對他開2槍，其中1槍擊中腹部。少年被緊急送醫，前天過世。
事件引發執法過當及種族爭議。調查發現，少年拿的非真槍，而是BB彈空氣槍。依美國規定，空氣槍或玩具槍槍口須裝設橘套，此安全標示是以利他人判別它非真槍；但此案中的BB槍，槍口上的橘套早被取下。

「未被告知是假槍」
兩名警察已被要求休假、接受調查。克里夫蘭警局副局長湯巴表示，事發時少年未對警員做出言語或肢體威脅，但違背舉手要求而去抓外形似半自動手槍的BB槍，「警員就開槍了」。報案者強調它看似假槍，但克里夫蘭巡警協會主席佛默指，兩警員從未被告知此訊息，「警察處理案件時一向視每支槍為真槍，不然當天可能就成忌日了」。
死者父親指，兒子熱愛打籃球，有禮貌且富藝術天賦，淚訴：「有大好人生等著他。他才12歲，不知自己在做什麼，但警察明知他們所為。」痛批警察應使用電擊槍，而非立即開槍。

種族衝突恐再激化
民間反犯罪組織「黑人支持黑人」成員派斯塔德稱，此案涉及種族因素；但死者的家庭律師庫查斯基認為「這不是黑白議題，是對錯問題」，將深入調查。俄亥俄非裔州議員瑞斯呼籲立新法，要求這類槍枝應用較鮮亮的顏色或具特殊標示，以防憾事重演。
今年8月9日密州佛格森市手無寸鐵的18歲少年布朗，在街頭遭白人警察威爾遜射殺，引發爭議。大陪審團原定最快本月中決定是否起訴威爾遜，但至昨仍未作出裁決，種族衝突恐再激化。當地氣氛緊繃。

美國近期種族緊張案例
2014/11/20
紐約菜鳥警察梁彼得巡邏時，誤殺無武裝的28歲非裔男子葛利
2014/08/19
密蘇里州聖路易市警員，擊斃涉嫌持刀搶超商的23歲非裔男子
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密蘇里州佛格森市手無寸鐵18歲非裔青年布朗，遭白人警察威爾遜擊斃
2014/07/17
紐約43歲男子嘉納販售私菸遭查緝，他因拒捕而被白人警察勒脖導致心臟病發而死
2012/02/26
佛州17歲非裔青年馬丁，被拉美混血的守望隊員齊莫曼擊斃。隔年齊莫曼被判無罪，引發全美示威

(蘋果日報)
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美12歲非裔童 拿假槍遭警打死

美國俄亥俄州克利夫蘭市警方廿二日接獲報案，指有人在遊樂場揮舞手槍後，兩名警察趕至現場，開槍將一名拿著假槍的十二歲非裔男孩打成重傷，送醫後在隔天死亡。

這起警察槍殺非裔男童案的時機敏感，密蘇里州大陪審團即將決定是否起訴今年八月在佛格森市槍殺手無寸鐵的十八歲非裔青少年布朗的白人警察。這件涉及種族歧視的案子曾引起激烈的抗爭和警民衝突。

俄亥俄州今年八月也發生警察槍殺一名持玩具槍的黑人案件。當時警方也是接獲報案，趕至沃爾瑪百貨公司，將手持一把賣場賣的玩具槍的黑人男子克勞福打死。

紐約每日新聞報報導，廿二日遭警察槍擊的是十二歲的非裔男童萊斯。他當天下午三點半在克利夫蘭的卡代爾娛樂中心遊樂場玩耍。有人打九一一向警方報案，說他拿槍嚇唬人，但報案者說，他拿的可能是假槍。

根據警方公布的報案錄音帶，報案者說：「有個傢伙有一把手槍，可能是假槍，但他拿槍指著每個人，大家都嚇死了。」

警方說，兩名警察趕到現場後，要萊斯舉起雙手，但萊斯伸手去拿他腰帶上的槍，並把槍掏出來，一名警察向他開了兩槍，其中一槍擊中他的腹部。

警方表示，萊斯當時並未威脅警察，也沒有拿槍指著警察。他拿的那把槍是一把玩具空氣槍，外觀很像半自動手槍。警方特別強調，顯示這把槍是空氣槍的橙色標示已被取下。在現場目擊的一位女士說，警察根本沒有必要開槍，「總是殺黑人小孩，不是嗎？」

但克利夫蘭警局副局長佛爾默說：「我們必須假設每把槍都是真槍，若非如此，那天我們就回不了家了。」

兩名警察中有一人是入行不到一年菜鳥，另一人有十年資歷。警方表示，在此案調查期間，兩名警察休假。

萊斯家人的律師說：「這不是黑人與白人的種族議題，而是對與錯的議題。」

俄亥俄州州議會議員艾莉西亞．李斯表示，她將提案要求所有玩具槍必須有鮮明的顏色標記，或是有顯著的螢光條紋。

英國衛報報導，克利夫蘭警方這幾年遭到嚴格檢視，美國司法部已在調查克利夫蘭警方追捕嫌犯過程和使用武力狀況。

(聯合報)
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美非裔男童拔假槍 遭警擊斃

之前美國密蘇里州佛格森市因非裔青年遭白人警察擊斃，引發種族緊張，餘波未平，如今俄亥俄州克里夫蘭市22日又傳出一起悲劇，12歲非裔男童塔米爾．萊斯（Tamir Rice）在遊樂場揮舞玩具空氣槍，遭警察連開兩槍，23日傷重不治。烏龍槍擊案發生後，司法部旋即展開調查。

警誤以為男童持真槍

克里夫蘭市警局副局長湯巴說，警方接獲報案，稱有一名男孩拿槍指著別人。2名員警趕赴現場後，要求他舉起雙手。男孩雖未發出口語威脅，也沒瞄準員警，但他作勢從腰帶掏槍，且假槍的槍口沒有橘色安全標記，一名員警當下連開兩槍，其中1槍擊中男孩腹部。

這2名員警現已停職接受調查。克里夫蘭《公論報》稱，其中一名警察剛入行不到1年，另一人則是10年資歷的老鳥。警方說，男童持有1把看似半自動手槍的玩具空氣槍，上面的橘色安全標記則已被移除。

根據911報警電話錄音檔案，報案人曾主動提醒，男孩的槍「可能是假的」。警方說，2名員警未被告知此事。律師庫查斯基說，塔米爾22日下午跟朋友去公園玩耍，他的家人也不知發生什麼事。

對於兒子的死，塔米爾的爸爸韓德森邊拭淚邊說道：「他（塔米爾）根本不知道自己在做什麼，但警察清楚自己在做什麼。」據他形容，塔米爾熱愛打籃球，有禮貌又具藝術天分。

俄州州議會眾議員芮絲23日宣布，她將提案立法，要求所有在俄州販售的BB槍、空氣槍和生存遊戲型槍支，都須漆上明亮色彩或套上清晰可辨的螢光條紋。她說，這項法案將同時獻給俄州22歲非裔青年克勞佛。今年8月，他因持有空氣槍遭警察擊斃。

布朗案近將作出裁決

法新社指出，今年8月，密蘇里州佛格森市手無寸鐵的18歲非裔青少年布朗，遭白人警察威爾森無情槍殺，引爆全美非裔抗議怒火。大陪審團預計24日重新審議本案，近日將就是否起訴威爾森作出裁決，而今再加上俄州這起白人警察槍殺非裔男童事件，可能會拉高美國種族緊張衝突。

(中國時報)
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最強間諜病毒 侵俄6年 可竊聽錄密碼 美中嫌疑大

美國防毒軟體大廠賽門鐵克，前天宣布發現超強的木馬病毒「Regin」，已滲透俄羅斯、沙烏地阿拉伯等國的政府及民間電腦至少6年，病毒設計複雜可能是某國政府出資製造的間諜軟體，嫌犯包括美國、以色列和中國。

賽門鐵克（Symantec）去年12月分析客戶送檢的病毒碼，首度發現Regin木馬病毒。Regin病毒的結構複雜，類似美國和以色列合力研發來監視伊朗核子設施的Stuxnet病毒，有多種編碼及通訊手段，難以追蹤其源頭及目的，可暗中進行大規模監控。賽門鐵克指出：「Regin耗費這麼多資源及能力，應該是某國花費數月甚至數年研發的間諜軟體。」

駭10國百部電腦
賽門鐵克分析發現，Regin最少在2008年就問世，2011年一度消聲匿跡，去年升級為2.0版捲土重來。全球至少10國共100部電腦受害，其中半數位於俄羅斯和沙烏地阿拉伯等國，但尚未在中國和美國發現病毒蹤跡。

電信航空業受害
Regin專門攻擊微軟視窗作業系統電腦，感染電腦後第一階段任務是開啟後門，以便遠端遙控電腦複製檔案、側錄密碼和啟動麥克風竊聽等。
已知受害電腦半數為網路服務供應商，還有國營電力公司、電信及航空公司等業者，可能用來監控顧客資料。病毒散布方式不明，僅知有一例是因雅虎即時通中毒，其他則可能是不小心點進假網站受害。賽門鐵克的防毒軟體已能偵測Regin病毒。



(蘋果日報)
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南韓大考凸槌 4千人加分

南韓日前舉行「一試定終身」的大學聯考，65萬名考生未來職業甚至婚姻的前景，均靠這一役。命題委員入闈逾1個月研擬考題，但生物科與英語科命題仍出錯，連日來家長與考生怒氣沖天。南韓教育部長昨道歉，宣布有爭議的兩題選擇題均可接受2個答案，負責命題的「南韓教育課程與評鑑院」主任也為此下台。
南韓社會定義的成功人生，進入三星、現代等大財團幾乎是必要條件，此前須先取得頂尖大學學歷。為此學生長年補習到深夜，聯考高分者比比皆是，錯1題能進的學校就有天壤之別。

教長出面道歉
昨宣布命題錯誤的補救措施後，將使4000名考生分數增加，但也影響其他考生分發的志願。教長黃佑呂表示「深感歉疚」，承認須改善命題流程。
南韓當局此次決策明快。去年大考一題選擇題爭議，耗近1年經法院二審判決後，教育部才承認命題錯誤，並宣布追加錄取成績重計後可上榜的考生。
南韓每年大學聯考當天都如臨大敵，採取管制飛機起降、考場周圍200公尺交通管制等降噪措施，但評鑑院每年仍收到無數投訴，如監考官高跟鞋太吵、考生香水味太濃等，足見考試壓力極大。

(蘋果日報)
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瑞士搶救黃金公投 過關機率料不大

瑞士央行（Swiss National Bank，SNB）近3年為阻升瑞士法郎，大量買入歐元，引起保守派不滿，發起「搶救我們的瑞士黃金」公投，下周日（30日）將決定是否要求央行5年內倍增黃金，將佔比提升至5分之1，並運回海外黃金，未來不得再出脫。
發起公投的瑞士人民黨表示，瑞士央行為了阻止瑞士法郎升破1.2瑞郎兌1歐元上限，買入並持有大量歐元，但歐元自金融海嘯以來不斷貶值。保守派成員斯塔姆（Luzi Stamm）認為，央行並沒有妥善管理國家財產，不論是央行或政府，都沒有權利出售人民資產。

黃金儲備全球第7
「搶救我們的瑞士黃金」公投若通過，代表瑞士央行必須在5年內在其所有資產中持有至少20%黃金，同時必須取回先前存在英國、加拿大等地黃金，未來也不得出售其黃金資產。
據IMF（International Monetary Fund，國際貨幣基金）資料，瑞士目前持有黃金儲備1040公噸，排名全球第7。分析師估計，公投通過將迫使瑞士央行在2019年前購買約1500公噸黃金資產，以滿足20%的下限標準，並使金價上漲。黃金現貨價格上周五衝上3周高點，站回1200美元關卡，但在美元續強下，昨一度下跌近0.6%至1194.18美元。
不過，目前瑞士政府、國會及央行一致反對公投，認為此舉將削弱央行阻升瑞郎能力，估計公投通過可能性並不大。最新民調顯示，38%民眾支持增持黃金資產提議，較10月時的支持度44%下滑，另有47%民眾反對，15%尚未決定。

(蘋果日報)
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倍增黃金存底 瑞士辦公投

瑞士將在11月30日舉行公投，內容包括瑞士央行是否要把黃金儲備部位增加逾1倍，不管公投是否過關，都勢必衝擊金市。目前瑞士政府、國會議員和工商團體都持反對態度。

國際黃金現貨價周一每盎司小跌0.44美元，報1,200.9美元，仍接近上周五盤中1,207.7美元的3周高點。

中國上周意外降息和瑞士公投議題發酵，支撐金價走勢。

由保守派瑞士人民黨發起名為「救救我們瑞士黃金」公投一旦過關，央行必須5年內，把黃金占其資產組合比例調高到20％以上、禁止未來賣出黃金、必須收回存放海外的黃金。

人民黨認為央行過去3年，大舉買進歐元來抑止瑞士法郎過度升值，但隨著歐元大幅貶值，導致央行資產跟著縮水，因此必須買進黃金來扭轉局面。

央行在2011年9月宣布，把瑞士法郎兌歐元匯率鎖定在1.2法郎，不讓瑞郎升破這水準，以保持瑞士出口競爭力。歐盟占瑞士出口比例逾半。

央行目前持有總資產達5,220億瑞士法郎（約5,450億美元），當中逾半為歐元；黃金自央行鎖定匯率後，比例從當時16％，下降至目前的7.5％。

專家指出，一旦公投過關，央行勢必大舉買進黃金才能符合20％的要求，尤其央行每次出手買進歐元來壓低瑞士法郎時，也必須同時買進黃金才能符合要求，估計央行未來5年內，必須因此買進約1,500公噸黃金。

如此一來，將削弱央行干預匯市的能力。而且央行的操作績效，也肯定愈來愈受金價波動的影響。

在公投議題發酵下，外界認為這將有利金價獲得支撐。而瑞士法郎兌歐元匯率，周一盤中升值約0.01％，報1.2015法郎，迫近央行設定1.2法郎的上限。

根據上周三最新民調，支持買金的民眾比率為38％，反對為47％。



(工商時報)
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3千警力待命 港警：今天執行禁制令

香港警方昨天發出聲明，表示今天將執行禁制令；香港電台進一步引述消息指出，執達主任（執行官）在早上9點會到現場執行，還會有3千警力待命。昨天下午2點半，代表香港計程車團體，針對旺角佔領區申請禁制令的律師團隊，就到旺角佔領區，在13個路障逐一張貼禁制令，但許多民眾仍表示，會堅持留守到最後一刻。

另外，認為英國作為《中英聯合聲明》簽署國，對香港民主發展有責任，在金鐘英國駐香港總領事館外，有十多位佔領者搭建帳篷留守，領事館昨天以帳篷等障礙物妨礙車輛出入為理由，要求警方協助清理，警方出動約50人，到場呼籲示威者清除道路的障礙物，大部分示威者合作、自行離開，有一名民眾拒絕，被警方抬走，警方將帳篷及物資搬到領事館附近的示威區。

(蘋果日報)
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港貼占中禁令 今清場旺角

香港占領行動的三個占領區之一的旺角，預定今天下午由法院執行處在警方配合下清場。「占領中環」行動發起人占中三子有意下周自首，學聯說暫未決定。

申請禁制令團體的代表律師及兩名執行處主任昨天下午到旺角占領區，張貼法庭的臨時禁制令通告，要求占領人士廿四小時內離開相關區域。

按律師代表向記者發出中文版的禁制令通告，及律師樓發出的告示，指臨時禁制令即將執行，將清除旺角地區的亞皆老街及登打士街之間彌敦道的物品，否則會視為垃圾或失物，交給政府相關部門處置。

有消息指，香港警方與相關人士開會後，決定星期二下午協助法院人員清場。

昨天張貼禁制令現場，占領人士沒有太大反應，也沒有出手阻撓。

學聯常委張秀賢說，會有成員在場觀察，並與占領人士解釋禁制令內容及提供法律建議，由占領者自行決定去留。

香港占領運動昨天進入第五十八天，在步入清場階段後，參與運動的各方對運動前景仍未達成共識。「占領中環」三位發起人「占中三子」，有意聯同天主教香港教區榮休主教陳日君樞機，於十二月五日向警方自首，希望為目前陷入困局的佔領運動找到突破點，並減輕民意壓力和批評。

但學生組織學聯、學民思潮以至多個泛民黨派，均表明暫無計畫跟隨。學界重申，傾向繼續留守，直至警方拘捕。學聯張秀賢昨天說，不希望到占中三子自首時，仍未就運動去向作決定，強調不會視自首當日為「死線」，學聯未來數日會商討，如有決定會盡快公布，之後才考慮何時自首。

張秀賢說，近日與不同人士包括佔領者討論運動方向，但意見紛云，有人認為應將行動升級，也有人希望撤離或調整占領區範圍。

(聯合報)
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反占中霸道 今清空旺角路障

在3名法院執達主任（負責執行、傳達法庭命令者）、1名律師樓職員陪同下，香港出租汽車業團體昨天下午2點半到旺角占領區張貼法庭禁制令通告，要求占領者必須在24小時內清理及移除所有於占領區內之私人物品，否則將當作棄置物並交政府相關部門處理。香港警方昨晚表示，今（25）日將全力協助執行法庭禁制令。

此前，在香港警方協助下，執達主任以執行禁制令形式重開香港金鐘中信大廈外的街道，而代表香港出租車團體的律師行，已在報章刊登針對旺角被占領區的禁制令通告，表示清理被占多時的旺角幾條主要街道隨時可以進行。

出租汽車團體及法庭相關人士昨在香港旺角亞皆老街及彌敦道交界的13個占領區路障張貼禁制令。陳曼琪律師行代表潮聯小型巴士有限公司表示，潮聯已為執行禁制令做好準備，但不會在今（25）日執行，只是發出最後通知，要求「占旺人士立即終止占領有關路段，停止繼續違反禁制令及破壞法制」。

執達主任表示，必要時，他們將會向香港警方尋求協助，任何人士違反禁制令及妨礙清理障礙物工作，都有可能被捕及被視為藐視法庭而接受傳訊。

雖然律師行表示，不會在今日執行法庭禁制令，但香港警方昨晚發出新聞稿，表示周二（25日）將全力協助執達主任執行法庭禁制令，清理通菜街至砵蘭街一段亞皆老街的障礙物。

香港警方表示，已與禁制令原告人和執達主任開會討論如何執行禁制令，強調若有人阻撓或衝擊，警方將果斷執法。據稱，警方將取回被占領人士挪用的鐵馬、水馬等政府公物。

香港占中三子計畫在12月初自首，近日正不斷向支持者說明自首的目的，同時與律師商討自首的準備，但占中三子強調，他們不會呼籲支持者集體自首。

(中國時報)
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以色列立法獨厚猶太人 阿裔憂歧視

內閣通過猶太國家草案 交國會審議

以色列內閣廿三日通過明訂以色列為「猶太國家」的立法草案，送交國會審議。這項法案備受爭議，恐使在以國人口中居少數的阿拉伯人進一步被歧視，傷害以國猶太人與阿拉伯人之間已顯得脆弱的關係，總理納坦雅胡領導的執政聯盟也因此案出現裂痕，政壇已在討論提早大選的可能性。

執政聯盟因此案分裂 傳將提前大選

以國內閣廿三日以十四票贊成、六票反對，通過這項制定「以色列為猶太人的民族國家」基本法的法案。本案早已在以色列掀起激烈爭辯，反對者擔心立法強調以色列的猶太屬性恐導致內部分裂，傷害以色列與其他國家猶太人以及與國際盟邦之間的關係。廿三日的內閣表決也凸顯納坦雅胡聯合政府內部的裂痕，兩個中間派盟黨都反對此案，包括五名未來黨閣員和潮流黨黨魁、司法部長利夫尼（Tzipi Livni）。

「以色列時報」形容這項法案「充滿爭議」，內閣閉門討論時的叫喊聲，音量「大得足以使大廳的記者聽得到大部分的討論內容」。反對者批評納坦雅胡「想要的是一個宗教國家」，提出一個「將摧毀我國民主」的法案。利夫尼和領導未來黨的財政部長拉皮德（Yair Lapid）認為，此案威脅以色列的民主價值，歧視以阿拉伯人為主的少數族群。

到二○一三年底，以色列人口中約七十五％為猶太人，阿拉伯人約佔廿％。國會排定廿六日首次審議此案。若未來黨和潮流黨為此退出聯合政府，或拉皮德和利夫尼因堅決反對而去職，納坦雅胡可能被迫提早改選國會。

針對外界批評和質疑立法必要性，納坦雅胡說，「以色列是猶太人的民族國家，這一點受許多人挑戰」，「巴勒斯坦人拒承認這一點，國內也有人反對」。半島電視台指出，本案將以色列定義為僅為「猶太人」的祖國，若通過成為法律，「會實際上意味著不自認為猶太人者將淪為二等公民」。

本案賦予政府有權剝奪參與、煽動暴力的阿拉伯居民所有權利，並將與另一項政策互補，即涉入攻擊以色列者，其住家將被剷除。納坦雅胡說，不能讓攻擊以色列人、提倡消除以色列國的人享有國家賦予的權利，「支持他們的家人也是」，要讓他們為此付出代價，「包括丟石頭和汽油彈」。

阿裔議員批以國 無視少數族群權利

以國資深阿拉伯議員提比（Ahmad Tibi）說，此法案證實以色列自稱的「猶太人的、且是民主的國家」並不存在，以色列是「猶太統治」，從不承認飽受歧視的少數族群權利。

另有批評者指出，本案是納坦雅胡著眼於選舉的政治伎倆，因為拉攏黨內強硬派「容易得分」。另一個政治交易跡象，則是他承諾將在國會一讀時支持強硬版本，換取之後修改為較溫和版成為最終定案版本。

(自由時報)
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挑戰史達林30年任期 普廷擬再選

因烏克蘭問題而和西方關係緊張的俄羅斯總統普廷，廿三日接受國營媒體塔斯通訊社（ＴＡＳＳ）專訪時表示，自己無意長久霸佔國家大位，但也不排除於二○一八年第四度出馬參選總統的可能性。若此舉成真，普廷將成為俄羅斯史上在位時間第二長的領導人，僅次於上一世紀專政長達卅年之久的史達林。

俄國今年因併吞克里米亞及烏東問題，與西方的關係跌至後冷戰時期最低點；美國和歐盟對俄國商人及企業發動經濟制裁、將莫斯科阻於國際金融市場之外，俄國外交部長拉夫羅夫廿二日指控西方企圖透過制裁行動造成俄國「政權更迭」。為緩解國內企業的壓力，普廷遂開口保證不會永久把持總統一職。

六十二歲的普廷表示，他個人不需要「永遠坐在總統位子上」，而且如此「對國家有害」，儘管競選連任符合憲法規定，但不表示他會「做此決定」。但普廷也說，「還有許多時間和變數」，他將視「整體狀況、家人諒解程度與個人心情」決定下一步行動。

二○一八若勝出 任期將達20年

普廷曾於二○○○年及○四年兩度參選總統，擔任總統長達八年；○八年卸任後獲繼任者梅德維傑夫提名出任總理，繼續掌握實權。一二年他再度參選總統，任期將於一八年屆滿。依據現行俄國憲法，總統任期六年、得連選連任一次，普廷若於一八年出馬競選連任且勝出，任期將至二四年。屆時，他擔任總統的年資將長達廿年，超越在位十八年的布里茲涅夫。

戈巴契夫︰普廷自視高 僅次上帝

現年八十三歲的前蘇聯總統戈巴契夫在近日出版的新書中，誇讚普廷在穩定俄國秩序及謀求「多數人的利益」上扮演「重要角色」，但也警告普廷不要過於「自負」，以免「毀了自己」。曾在廿五年前結束東西方冷戰的戈巴契夫說，他希望協助普廷緩和目前與西方國家的惡劣關係，但普廷自視甚高、「僅次於上帝」，兩人只在今年六月有過一次短晤。

普廷駁女兒旅居國外傳言

向來對私生活三緘其口的普廷，也首度談論其謎樣般的一對女兒。普廷駁斥有關她們旅居國外的傳言，指出廿九歲的長女瑪麗亞（Mariya）及廿八歲的次女葉卡捷琳娜（Yekaterina）都在國內，而且彼此每月固定於莫斯科家中聚會一至二次。

今年七月，烏東親俄民兵擊落一架馬來西亞航空公司班機，機上兩百九十八人全數罹難，其中多數為荷蘭公民。據傳當時人在荷蘭的瑪麗亞瞬間成為箭靶，落荒而逃。至於葉卡捷琳娜，外傳她在一○年與南韓將軍之子結婚，但官方否認。

(自由時報)
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2018年4度選總統？ 普亭話不說死

俄羅斯媒體23日報導，俄國總統普亭接受訪問時表示，他將遵照憲法相關規定，最遲於2024年前卸任。

普亭說，他若在2024年後繼續擔任總統，對國家不利，他也不需要當這麼久。

被問到2018年是否四度參選總統，普亭說，那要看國家的情況和他的「心情」。

整場訪問，普亭幾乎都在說俄國國內和國外想要削弱他勢力的力量。

普亭說，西方國家因為烏克蘭問題而對俄國制裁是為了要懲罰他們，「要先在菁英階層製造分裂，最後擴大到整個社會。」不過普亭說：「很抱歉要讓西方國家失望了，因為在我的領導之下，俄國非常團結堅強。」

普亭表示，他承認不是所有俄國人都支持他，但他認為他們的批評很有建設性，也不違法。但他強調，政府會打擊那些危害國家的人，他甚至稱那些人為「細菌」。他說：「這就像身體裡的細菌，但是若身體強壯，免疫系統就可以使生體不生病。」

普亭說，他不認為美國媒體可以自由地批評歐巴馬是一種獨立性，他反而認為這是一種政治工具。

他說：「如果媒體和國家元首的敵對政黨合作，怎麼能稱為獨立？這是被操弄，而且為特定勢力服務。」

普亭承任俄國也有常批評他的報紙，他有時候也必須讀，因為他「負責媒體的秘書會把各式垃圾拿給他看」。

為兩愛女闢謠 「他們都住俄國」

俄羅斯總統普亭23日接受俄通社訪問時，難得首度公開談論兩個女兒的情況，他說她們都在俄國國內，打破兩人旅居國外的傳聞。

普亭說：「我的工作行程總是排得滿滿的，一個月只跟她們見一到兩次面，而且見面還要選好時間。」記者接著追問普亭兩個女兒住哪，普亭說：「她們住俄國，不然要住哪？她們住在莫斯科，我們都在家裡碰面。」



(聯合晚報)
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人腦對人腦 可隔空溝通

美國華盛頓大學的科學家證實了科幻小說的情節：毋需任何言語或肢體動作，人類確實可藉由大腦「憑空」直接溝通。這項研究成果日前已刊登於《公共科學圖書館—綜合》（PLOS One）線上期刊。

為證實以上假設，華大研究團隊設計一組電子裝置，機器的其中一頭是可記錄腦部訊號的電極，貼附到一名受試者身上；另一端則採取「穿顱磁刺激術」（transcranial magnetic stimulation, TMS），利用可對腦部特定區域發出短而強的磁性脈衝金屬線圈，刺激另一名受試者的腦神經線路。依據認知神經科學，腦神經傳導訊息係藉由電流改變而達成。

研究團隊利用上述裝置搭配電子遊戲，讓接受考驗的6名受試者兩兩一組，參與射擊電玩遊戲，同心協力朝海盜船發射加農砲及攔截對方火箭以保衛城市：頭上貼著腦電波儀（EEG）的訊息發送者，必須坐在機台前看著遊戲螢幕，並想著「射擊」，坐在1英里外「穿顱磁刺激定位導航系統」（BrainSight）椅子上的訊息接收者，則戴著附有金屬線圈的帽子，線圈位置處於控制手部運動的腦部區域附近；戴上抗噪耳機可聆聽音樂或有聲書的接收者，則被關在黑暗房間中，若他順利接收到夥伴的「念力」，其手部將向上抽搐碰到觸控板，順利發射加農砲。研究團隊指出，從訊息發送者發出「射擊」意念，直至1英里外的接收者碰到觸控板，前後僅花近627毫秒（1毫秒等於1000分之1秒）。

研究團隊表示，實驗證明現今科技足以發展基本的人腦對人腦資訊傳遞裝置，不僅人類溝通與合作模式可望取得革命性進展，也開啟了人腦功能研究的新途徑。

團隊成員之一史托克（Andrea Stocco）預言，人腦直接溝通可在未來20年內步入實際用途：腦傷患者重新學習的速度可快速增加，飛行員及外科醫師的高度專業人員，也可遠端遙控他人行動，甚至知識也可突破語言藩籬而獲得傳授。

(自由時報)
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學生平權組織 告哈佛違憲

名為「支持平等入學學生」（Students for Fair Admissions）的組織，日前對哈佛大學及北卡羅萊納大學提出控告，指這兩校使用種族優惠入學標準，讓學生達到內定的族裔比例，對成績好的亞裔生入學形成實質限制，違反保障公民平等權益的憲法第14條修正案。

這些訴訟將再度引發有關大學應否使用種族優惠入學標準，以及高等教育受教權和族裔平等孰重的爭議，甚至可能迫使最高法院針對平權法案做出最終裁決。

美國不少大學都對不同族裔學生設有不同入學標準，希望藉由「平權措施」（Affirmative Action）增加少數族裔入學機會、提升其社經地位，但也長期遭人質疑，是否真能終止歧視少數族裔、達到真正平等的目的。

校方︰創造更活潑學習環境

華爾街日報報導，過去8年，哈佛的亞裔生比率約在17.6%至20.7%之間，儘管申請人數不斷增加，但哈佛亞裔新生的比例卻未同步成長。其他族裔學生的入學比例多年來也鮮少變化。校方則回應，入學標準依據個人與整體角度來考量，希望創造更活潑的學習環境。

針對北卡大學教堂山（Chapel Hill）分校的訴訟，則引用2008年白人女學生費雪告德州大學奧斯汀分校對白人學生設下較非裔生更高門檻一案，最高法院去年裁定學校若能依族裔中立標準達到學生多元化目標，就不能使用種族優惠標準，原告指控北卡大學未依最高法院裁決調整。

北卡大學所做的研究也顯示，該校若准許北卡州高中前10%的學生入學，就能達到增加學生族裔多元化的目標，但校方以該校「學術性向測驗」（SAT）成績恐被拉低為由，拒絕使用此項入學辦法。

(自由時報)
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新手機 可追蹤所在海拔樓層

長久以來，手機除了講電話上網，還被當成可追蹤的裝置，警察、醫護人員，甚至想發折價券給鄰近消費者的店家，都能透過手機偵測到目標的所在地。過去這種技術僅限於點，無從得知目標所在的海拔與高度，但由於美國政府最近積極催生，定位服務業者的手機追蹤技術，可望從平面走向立體。

美國聯邦通訊委員會（FCC）最快明年1月就會採納的提案規定，無線通訊電信業者必須建立更精確的定位系統，要達到不管打電話的人身在何處，都能被精準追蹤到的技術。換言之，只要透過手機，就能追蹤目標所在的位置與海拔高度，就算是在多樓層的大樓，也能得知目標確切身處哪個樓層。

這種技術不只有急救單位等政府機構能夠運用，民間單位也可從中受益。像是購物中心可以利用追蹤海拔來注意人潮流動，發送折價券給路過的使用者；多樓層的賭場可以為了安全目的而監視賭客；公司行號也更能掌握員工行蹤，特別是當員工在使用昂貴的產品時。

這項技術背後的關鍵，是迅速普及的氣壓感測器。蘋果iPhone 6與多款Android手機都配備能利用氣壓讀數來計算海拔數據的感測器。理論很簡單：空氣分子在低海拔時的密度，比在高海拔時高，就算是特定地點的氣壓因氣候等因素改變，低樓層的氣壓也一定比高樓層還高。

而內建在最新智慧型手機的氣壓感測器，其實也已透過多種APP來發揮效用。有些透過偵測氣壓的改變，來估算使用者每天爬了幾層樓；幫登山客導航的APP，也有越來越多利用氣壓感測器來計算海拔，這是傳統衛星定位系統（GPS）難以快速又準確提供數據的領域。

FCC的提案，無可避免地引發爭議。公民自由團體支持嚴加規範，無線通訊電信業者卻希望延後通過，也希望採用不同的技術。下一代的手機追蹤樣貌以及落實速度，端看兩派角力後的協商結果。

(自由時報)
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甘肅隴西徵地衝突 傳官方放毒氣鎮壓

中國甘肅省定西市隴西縣一項企業建築工地近日發生徵地爭議，有網友上傳照片指稱廿一日地方政府出動警察、打手等上千人暴力強徵土地，「還使用有毒氣體」導致多名村民中毒。對此，官方廿三日出面否認強徵土地，並稱網路上所謂「毒氣」是「滅火器不慎打開」。

發生衝突的工地位於隴西縣首陽鎮南坡村，網友以多幅衝突過程照片指控政府暴力強徵土地。根據中國維權網站「中國茉莉花革命」、英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網以及美國中文媒體「新唐人」等報導，網友稱當地政府出動警察、打手等上千人進村，持刀子、鐵鍬毆打不願轉讓土地的村民，致使廿多名村民受傷，「強徵隊還使用有毒氣體噴射村民」，導致多人中毒，之後強徵隊被村民趕跑。

消息在網路上傳開後，有網友怒批「對民眾的鎮壓升級到生化武器了？」「鬼子進村了，官逼民反！」「共黨對自己的國民比當年日寇還凶殘」，還有人說「強搶農民，欺壓百姓，中國特色」。

對此，隴西縣委宣傳部、縣政府廿三、廿四日接連兩天出面否認。根據中新網報導的官方說法，該處工地為甘肅揚子江中藥材研發有限公司的加工基地現場，廿一日上午該公司施工人員進入工地整地時，遭部分群眾阻撓，雙方因此發生衝突，造成一施工人員、四名當地民眾受傷。衝突起因是部分村民就土地附著物賠償款問題與該公司仍有爭議。

至於網傳使用毒氣一說，宣傳部說根本沒這回事，縣政府次日又進一步回應稱，是整地作業準備了滅火設施，衝突過程中「有群眾搶奪滅火器並不慎打開閥門」，「不存在使用有毒氣體並造成人員中毒情況」。縣政府還表示，使用的八十五畝土地已徵收完成，補償款也全部發送到農戶手中，「不存在強徵情況」，也沒有網友指稱的「僱用打手」之事。

(自由時報)
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伊拉克將領貪腐橫行 美軍援打IS被汙走

紐約時報報導，正在與激進組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）打仗的伊拉克軍隊將領以貪腐聞名，一位外號「雞肉男」的將軍因為把軍中的雞肉伙食拿出去賣而得名；另一位將軍綽號「亞力酒男」（arak guy），因為他上班時愛喝這種茴香酒；還有一位人稱「代夫特將軍」（General Deftar），代夫特是伊拉克的萬元鈔票，這位將軍賣的是軍官的軍銜。

伊拉克和美國官員說，這只是伊拉克政府軍貪腐的幾個代表而已。伊拉克軍方和警方過去十年獲得美國兩百五十億美元的訓練經費和設備，並從伊拉克國庫獲得更多，但軍方和警方高層的貪汙，使他們在今春面對ＩＳ時，潰不成軍。如今美國要倚重伊拉克軍隊打ＩＳ，伊軍的貪腐成為頭痛問題。

美方堅持，伊拉克軍方是美國供應所有新援助和軍備的管道。美國國防部二○一五年的預算要求以十三億美元提供武器給伊拉克政府軍，兩千四百一十萬美元給部族戰士。

但美國最近透過伊拉克軍方供應的武器，有一部分已流到黑市，甚至落入ＩＳ手中。

伊拉克內政部安全部隊中校、也是安巴爾省遜尼派部族戰士領袖烏貝迪說：「我告訴美國人，供應武器不要透過軍方，連一件也不行，因為軍方到處都貪，你再也看不到那些武器。我們的人會偷走。」

伊拉克軍人指控，因長官拿回扣，他們的武器是粗製濫造便宜貨，軍備也不足。烏貝迪說：「如果每名軍人應拿到一百顆子彈，他只會拿到五十顆，長官把其餘的拿去賣掉。」

(聯合報)
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俄來勢洶洶 芬蘭考慮入北約

芬蘭從冷戰以來一直秉持中立政策，不加入北大西洋公約組織，以免激怒俄國，但俄國近日頻頻挑釁，今年併吞克里米亞，又透過親俄分子把同樣不屬於北約的烏克蘭搞得元氣大傷，華盛頓郵報報導，越來越多芬蘭政界領袖考慮放棄中立，加入北約。

俄國軍機最近多次闖入芬蘭領空，潛艇和直升機也數度在公海上追逐芬蘭研究船。雖然芬蘭派出Ｆ十八戰機攔截，但許多政界人士擔心俄國終將來犯，認為有必要重新考慮中立政策。芬蘭總理史杜普主張加入北約，贊成這點的民眾也越來越多。

芬蘭國會和歐洲議會前議員塔麗亞‧柯隆柏格說：「以前大家認為，作為歐盟成員國就足以自保，現在大有疑問。」

芬蘭前國防部長伊麗莎白‧雷恩說：「情況越來越不利，芬蘭脫離俄國獨立才一百年，一百年前克里米亞也是俄國的領土，俄國會不會想拿回芬蘭？」

不過，加入北約茲事體大，俄國今年稍早警告，如果芬蘭和瑞典加入北約，會掀起第三次世界大戰。瑞典也不是北約成員國。瑞典軍方上月為了尋找一艘疑似俄國潛艦，執行冷戰以來規模最大的軍事任務。

今年八月，俄國軍機一周內三度闖入芬蘭領空，而且這件事發生在芬蘭與北約達成共識、加強合作的幾天後，芬蘭政壇解讀說，這是俄國發出的警訊，要芬蘭知所進退，到此為止。

芬蘭一邊親近西方國家，跟歐盟其他成員國一起制裁俄國，一邊加強與俄國的貿易往來，大量進口俄國石油和天然氣，同時不忘增加軍事預算、加強邊界守備，維持廿五萬大軍，並與瑞典建立更緊密的關係。赫爾辛基大學俄國事務專家漢娜‧史密斯說：「重點是讓俄國知道，如果它侵犯我們，我們可能會亡國，但俄國也會傷得很重。」

芬蘭總統寧尼斯托說：「我不反對加入北約，這是一種可能性，芬蘭必須保有這個選項，而且這點很重要，因為這是我們權力平衡策略的一部分。」

(聯合報)
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俄頻軍事挑釁 芬蘭擬加入北約

曾在前蘇聯時期入侵芬蘭的俄羅斯，近來頻頻出動軍機進入芬蘭領空，且部署潛艦與直升機驅趕在國際水域航行的芬蘭研究船。這使得芬蘭倍感威脅，開始考慮應否調整現行的中立不結盟政策，衡酌有無必要加入「北大西洋公約組織」（NATO）。

美國《華盛頓郵報》指出，深具侵略性的俄國近來對芬蘭的諸多舉動，實為其在歐洲各地行為模式的一環，而芬蘭因不在NATO的保護傘下，格外提心吊膽。

尤其俄國另一個也未加入NATO的鄰國烏克蘭，今年被俄國支持的分離主義運動搞到分崩離析，更讓芬蘭的領導人戒心日增。

俄國曾在8月間芬蘭與NATO擴大合作關係之前幾天，於1周內3度派軍機侵入芬蘭領空，明確警告芬蘭切莫再有進一步舉動。芬蘭總統尼尼斯托表示，俄方連串行動訊息相當明確：「他們是要測試我們會如何回應。」

芬蘭的回應措施包括，派遣美製的F-18大黃蜂戰機升空攔截俄國軍機。尼尼斯托稱許這樣的強勢應對，認為足以防止俄方進一步侵略之舉。

然而，仍有許多芬蘭人相信，這對俄國的威攝作用難以持久，芬蘭必須做的是從根本重新思考安全政策的要項。芬蘭國會與歐洲議會前議員柯隆柏格說：「人們過去習於認為，作為歐洲聯盟成員國，所受的保護已經足夠，但如今這已令人質疑。」

芬蘭總理史圖布主張加入NATO，且民眾支持的比率也日漸增加，不過這議題仍相當敏感。即使是支持者也知道，加入NATO形同一場賭局。假如芬蘭突然靠向西方，其和平與繁榮的現狀，勢必面臨遭俄國瓦解的威脅。

芬蘭未加入NATO的鄰國瑞典也有相同處境。瑞典上個月啟動了武裝部隊於冷戰後最大型的任務，目標是追獵可疑的俄國潛艦。而俄國探測的觸角甚至還遠伸到葡萄牙。

芬蘭與瑞典過去在冷戰時期被畫為中立地區，俄國當局曾揚言，一旦兩國加入NATO，可能引發第三次世界大戰。

(中國時報)
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暖化危機 巴西黃豆產量恐減70%

世界銀行（WB）在最新報告中警告，溫室效應已成為全球氣候常態，將嚴重影響世界經濟發展，若平均氣溫持續上升，巴西部分地區黃豆產量可能劇減七成。

世銀在23日公布的氣候變遷報告中表示，發電廠、工廠和汽車過去和未來預估的溫室氣體排放，將使地球平均氣溫於2050年攀升至比工業化前高攝氏1.5度。報告指出，自工業革命迄今，世界平均氣溫已升高約攝氏0.8度。

世銀總裁金墉表示，上述情況意味極端炎熱等氣候變遷衝擊可能無法避免。他說：「研究結果令人膽寒。世人必須關掉暖氣，正視新氣候常態。」

世銀在報告中指出，由於格陵蘭和南極冰層緩慢融化，海平面高度將持續升高，若氣溫維持目前水準，海平面高度將在未來2,000年上升2.3公尺。

世銀說，若世界各國未合作控制氣溫增幅在攝氏2度之內，糧食減產及漁業資源枯竭的情況至本世紀末將難以避免。

例如，若氣溫升高2度，巴西部分地區黃豆減產幅度將高達70%，小麥達50%。冰山融化也將威脅到安地斯山脈周邊城市。

在中東和北非，熱浪將讓水資源短缺的情況更加惡化，威脅當地糧食安全。

若氣溫上升攝氏1.5-2度，農作物產量將減少多達三成，進而加劇中東動盪情勢。

報告還提到，西巴爾幹半島和中亞地區若升溫2度，馬其頓的玉米、小麥、蔬果合計將減產五成；俄羅斯北部凍土融化，封存在凍土內的二氧化碳和甲烷也會釋放到空氣中，加速全球暖化。

報告指出，只要各國削減溫室氣體排放量，就能避免最糟溫室效應情況發生。金墉表示，世銀將動用所有可能取得的資金，助各國發展太陽能及風力發電等綠色能源，因應氣候變遷的挑戰。





(經濟日報)
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氣候變遷 各國恐陷災難

世界銀行於最新發表的氣候調查報告中呼籲各國加強防禦氣候變遷，否則全球暖化將使穀物產量下滑、糧食危機惡化，屆時各地將陷入動盪與災難性的「可怕局面」。

世銀總裁金墉（Jim Yong Kim）博士表示，美、中兩國日前發表自2020年起降低排碳量的計畫，堪稱是全球氣候變遷對策的「一大進展」，但單靠降低排碳量仍不足以阻擋全球氣溫攀升。

世銀日前發表至今第3份針對全球各地區製作的氣候調查報告，內容點出多項「警訊」，包括2050年前倘若全球平均氣溫較18世紀工業化前高出攝氏2度，巴西黃豆產量最多將減少70％，而黃豆產量最多將減少50％。

這份由世銀委託德國波茨坦氣候影響研究所製作的報告指出，目前全球均溫已較18世紀增加攝氏0.8度。未來增幅若達到攝氏4度，「前所未有」的高溫將使中東及北非地區的水資源危機惡化。中亞及巴爾幹半島西部地區也將因冰河溶化及水流週期混亂，而使夏季水源短缺並提高洪水爆發的風險。

報告稱近50年來各地發生乾旱、暴風雨、水患及土石流的次數「暴增」，儘管氣候變遷引起的天災「難以量化」。若與1990年代中期IT革命前相比，氣候變遷引發的天災次數在1990年代中期後至今這段期間增加近1倍。

儘管該報告不敢斷定氣候變遷與「阿拉伯之春」這類社會動亂之間的關聯性，但調查確實指出極端天候與市場機制造成該地區糧食價格攀升。金博士表示：「極端天候已經影響數百萬人的生活。」

今年11月澳洲異常高溫，紐約州降雪量也在上周創新高。金博士表示：「在全球暖化持續的情況下，今日我們稱為百年難得一見的熱浪及其他極端天候將在未來變成常態，屆時全球將陷入動盪與危機四伏的可怕局面。」

(工商時報)
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西非火山爆發 居民棄村 維德角機場關

位於非洲西岸的大西洋島國維德角共和國，22日一座名為福戈的火山發生數十年來最大噴發，造成當地機場關閉，政府緊急疏散當地民眾。

火山23日持續噴發，目前沒有造成任何傷亡和損害。福戈火山位於福戈島上，海拔高度2829公尺，是該國最高的山。

福戈火山上次噴發是1995年，沒有造成太大傷害。當時約5000人被撤離，美國和歐洲國家皆提供援助。火山學家法利亞接受維德角國營廣播電臺訪問時表示，22日的噴發比上次噴發猛烈許多，程度可比1951年的大噴發。一張當地電視台網頁放的照片顯示，火山噴出巨大的灰煙，鄰島的首都普拉亞都可看見。

維德角總理內維斯在政府網頁上說：「下一秒情況都可能惡化。我們要求民眾留意政府的指示，火山山腳下凱德賴斯村的居民應棄村避難。」他還說政府打算派遣一架飛機，提供當地民眾協助。凱德賴斯村的人口約750人，當地電視台記者說，很多人政府還沒宣布撤離就自行離開。

法新社報導，內政部長莫萊斯說政府啟動緊急國民保護計畫，並透過廣播向人民說：「火山噴發的速度很快，我們呼籲民眾保持冷靜。」

莫萊斯說，在以噴出物的體積、火山雲和定性觀測來量度火山爆發程度的「火山爆發指數」表中，程度最弱是0，最強是8，而福戈火山本次噴發指數為3。

私人經營、監測全球火山活動的網頁「發現火山」說，福戈火山當地時間23日早上10點又發生噴發，衛星資料顯示火山口有熔岩。

維德角由10個群島組成，其中8個有人居住並有火山，總面積4033平方公里，在塞內加爾外海約500公里處。

維德角共和國

位置：西非塞內加爾外海約570公里處
面積：10個群島組成，約4033平方公里
首都：普拉亞
人口：51萬3千人
官方語言：葡萄牙文

15世紀起為葡萄牙殖民地，1975年7月5日獨立。國名維德在葡萄牙語中為「綠色」。現任總統是豐塞卡，相較其他非洲國家，政局相對穩定。經濟以服務業為主，占國內生產總值70%以上，今年GDP估約20億美元。國際外交上十分活躍，是聯合國、WTO等組織成員。

(聯合晚報)
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油價跌不休 波灣產油國 被迫砍支出

根據華爾街日報周一的報指出，國際油價跌跌不休，導致波灣產油國收入銳減，迫使各國政府撙節支出、縮減投資。

報導指出，油價跌勢不止，迫使巴林、阿曼、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達及科威特等波灣產油國，必須對國外資產投資更為審慎。這也意味波灣產國在阿拉伯之春之後，為攏絡民心而大量投資的行為必須有所節制。

波灣各國政府已開始更公開地討論，有關調整公共支出，及如何發展能源外之經濟重心等議題。

阿曼石油及天然氣部長朗希（Mohammed al Rumhi）表示，油價下滑將影響各產油國之財政預算，對於依賴石油產出的國家而言，將是挑戰。

近年來，受惠於高油價，波灣各國政府為防止類似阿拉伯之春的社會運動威脅政權，紛紛投入大量資金建蓋學校、醫院、國宅等公共建設。

安石投資管理（Ashmore）中東區主管薩卡納基斯（John Sfakianakis）表示，若波灣產油國收益持續受威脅，最終這些公共建設計畫將須減緩。

其中，又以沙烏地阿拉伯問題最大，據國際貨幣基金（IMF）預估，沙國去年財政支出達2,650億美元，若不有所調整，該國預算赤字將達明年經濟產出的1.4％。

IMF指出，今年原油價格保持於每桶97.5美元，沙國才能避免財政赤字，但自7月起，油價早已跌破該國油價損益平衡點，另卡達與科威特亦面臨相同困境。

財政緊縮趨勢亦將影響各產油國主權基金之運作。

以卡達為例，該國能源收益越過卡達投資局（Qatar Investment Authority），直接流入政府的比例可見增加，反映卡達政府資金需求。

此外，卡達投資局亦開始減少持有非流動性資產，並改變以歐洲為核心之策略，轉向國內投資。

(工商時報)
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OPEC輸美原油 掉到30年新低

英國金融時報報導指出，美國8月自石油輸出國組織（OPEC）進口的原油量降至將近30年來新低，凸顯美國頁岩油氣革命對全球原油貿易造成的影響。

英國金融時報依據美國能源部數據資料進行分析，OPEC於8月輸出的原油，銷往美國所占比例降至4成，平均每日對美輸出290萬桶，創下1985年5月以來新低。早在1976年，OPEC對美輸出原油量比一度高達約88％。

OPEC產油量約占全球產油量的三分之一，而今美國對OPEC原油的依賴程度日漸下降，主要是因為生產水力壓裂法技術更加進步，帶動美國頁岩油的日產量達約900萬桶，創1980年代中期以來新高。

美國對進口原油的需求下降，再加上東方國家的原油需求量擴大，意味著中東、西非和拉美產油國的市場轉向亞洲。但儘管美國頁岩油氣革命降低美國對進口原油的依賴度，但美國依然是全球第2大原油淨進口國，僅居中國之後。

頁岩油氣革命對OPEC會員國的衝擊大小不一，阿爾及利亞、利比亞等非洲產油國受創最嚴重，而沙烏地阿拉伯和委內瑞拉大致不受影響。

奈及利亞所產原油的品質接近美國北達科他州，可說是美國頁岩油氣革命最大受害者，奈及利亞對美輸出原油量於7月份降至零，與1979年對美國外銷高峰每日的137萬桶相比，真令人不勝唏噓。

至於OPEC最大產油國沙烏地阿拉伯，8月對美輸出原油量為每日89.4萬桶，占美原油進口量近12％。沙國對美外銷原油高峰時期，占美國原油進口量三分之一。

科威特和伊拉克對美輸出原油量有所增長，而美國自阿拉伯聯合大公國和卡達進口的原油量數十年來均不多，至於伊朗，目前因遭制裁而無法外銷原油至美國。

有些分析師表示，頁岩油氣革命已對沙烏地阿拉伯及其他中東產油國在油市的地位構成威脅，但牛津能源研究所所長法陀（Bassam Fattouh）表示，OPEC仍然將在全球油市發揮影響力。

(工商時報)
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涉影視侵權？ 射手網關站

中國知名影視中文字幕交換平台「射手網」日前宣布正式關閉，影視資源網站「人人影視」則於稍早暫時關閉，以清理部分內容。分析認為，這兩個網站相繼關閉的原因，可能涉及侵權問題。

射手網站長沈晟日前公告表示，擁有15年歷史的射手網正式關閉。該網站是中國最大的中文字幕網站之一，是志願翻譯者儲存和交流國外影視中文字幕的平台。據悉，射手網不以營利為目的，也和營利性組織沒有關係。

沈晟於公告中提及，射手網的價值在於幫助人們跨越國家藩籬，了解世界上不同的文化，不過「需要射手網的時代已經走開了」。沈晟並未透露關站原因，據傳是提供沒有版權的中文字幕、遭投訴所致。

另一方面，知名影視資源網站人人影視日前也暫時關站，並發公告表示正在「清理內容」。分析認為，人人影視關站應該也與版權問題有關。美國電影協會（MPAA）先前公布全球影音盜版調查，人人影視就是遭到點名的中國網站之一。

不過，TechNews評論指出，遭點名的網站陸續移除美劇、歐美電影的下載連結，卻仍然保留日劇盜版的下載連結，顯示背後有一定政治性影響。該評論認為，這與中美月初簽訂科技貿易協議、雙方相關企業達成更密切合作有關。該評論進一步表示，日本和中國政府的雙邊互動相對較差，導致日本相關產業多次打擊中國盜版的行為總是「雷聲大、雨點小」，並認為中國政府掃除盜版不一致的作法，可能引發另一波國際版權衝擊問題。

(工商時報)

健康

罹類風濕關節炎 女常掉下巴

五十八歲俞小姐二十多年前下巴常脫臼、晨間關節僵硬下不了床，確診為類風濕性關節炎，用類固醇等藥物治療，導致她腫得像「麵包超人」，且嘴破十幾個洞、痛到吃不下飯，因此罹憂鬱症想自殺，八年前改採生物製劑治療才好轉。醫師指出，生物製劑療效好、副作用少，但有慢性肝炎者應謹慎給藥。

生物製劑助緩解
類風濕性關節炎之友協會昨辦衛教活動，出席的俞小姐回憶還沒就醫前，手指關節痛到無法舉杯、手臂伸不直，用類固醇、免疫抑制劑治療，關節痛雖緩解，但出現水牛肩、月亮臉，還常感冒、嘴破，一度想尋死。
風濕病醫學會常務理事蔡文展醫師說，國內約十多萬名類風濕性關節炎患者，生物製劑每年自費藥價近四十萬元，健保僅給付中重度患者，症狀緩解就減藥，輕度患者若及早用藥，關節變形風險將大幅降低，會持續與健保署溝通、盼給付輕度患者。
蔡文展提醒Ｂ型、Ｃ型肝炎帶原者用生物製劑前，應先治療慢性肝炎，因該藥會抑制免疫力，患者染肺結核風險也較高。中山醫學大學附設醫院免疫風濕科主任魏正宗補充，類風濕性關節炎患者不宜吃燒酒雞、薑母鴨進補，避免症狀更嚴重，可游泳、健走，活動關節以延緩退化。

(蘋果日報)
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治類風濕性關節炎 勿信網路謠言

類風濕性關節炎之友協會針對風濕免疫疾病病友及該科醫師進行生物製劑用藥調查，464份問卷調查結果顯示，針對生物製劑用藥，病友最關心療效、選擇、副作用、長期使用率、健保等五大問題，高達63.74%病友認為了解「生物製劑有甚麼副作用」是「非常重要」。

類風濕性關節炎之友協會昨以歌仔戲曲宣導「診間五問、對症治療」，邀請資深藝人、明霞歌戲館創辦人巫明霞（小明明）分享病友問診的經驗談。看診五問，包括問療效：生物製劑的治療效果如何？ 問選擇：有哪些生物製劑可以選擇？問副作用：生物製劑治療有哪些副作用？問長效：長期使用生物製劑依舊可以維持療效嗎？問健保：使用生物製劑治療健保有給付嗎？可以給付多久？

風濕病醫學會常務理事蔡文展醫師指出，病友在診間的問題五花八門，更有許多病友會以網路傳言的問題詢問醫師，常讓醫師哭笑不得。他強調，所有的治療選擇應著重於「研究實證」，尤以生物製劑這類需要長期用藥的疾病，更要著重於治療藥物的安全性和長期使用率，且需有研究資料驗證支持。

蔡文展另提及，英國營養協會飲食建議指出，患者可多攝取適度的鈣、含鐵食物或地中海型飲食，如高脂肪魚類、柑橘類蔬果、含抗氧化劑食材、木瓜、核果等，以減緩類風濕性關節炎症狀。

蔡文展表示，很多患者因用藥或運動後覺得關節不痛、外觀不紅腫，以為病情已妥善控制而停止治療，殊不知發炎狀況可能持續，蝕骨細胞仍在無聲無息地侵蝕，造成關節破壞、甚至造成殘障，現因醫療科技的進步，類風濕性關節炎的治療已有很大的突破，但仍需「及早診斷，持續治療」，才可有效避免因疾病帶來不可逆的關節變形。

(自由時報)
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類風濕性關節炎 愈補愈糟

罹患類風濕性關節炎，患者可能因關節變形，甚至無法自行刷牙、洗臉。醫師觀察，門診中患者常有迷思，想藉助食療進補或誤以為關節不腫不痛、或是運動後症狀改善就不必治療，忽略關節可能持續發炎。

歌仔戲紅星小明明，八年前發現頸椎莫名不舒服，雙手關節多處感到疼痛，以為是練歌仔戲沒有暖身，就醫診斷是類風濕性關節炎。她原本不想承認自己生病，直到手痛到舉不高，影響歌仔戲的練習跟教學，更遑論表演耍槍等高難度動作，才乖乖接受治療。

中華民國風濕病醫學會常務理事蔡文展表示，類風濕性關節炎會導致關節疼痛、腫脹、僵硬，不少病人害怕以類固醇治療的副作用，聽信民俗療法，或服用中草藥，反而使病情加劇。

蔡文展說，門診中常遇到的迷思包括，患者以為免疫力不佳想要進補，其實類風濕性關節炎病人是免疫力過於旺盛，不宜進補。

英國營養協會飲食建議，患者可攝取適度的鈣、含鐵食物或地中海型飲食，以減緩類風濕性關節炎症狀。地中海飲食包含高脂肪魚類、柑橘類蔬果、含抗氧化劑食材如木瓜、核果等。

蔡文展說，患者的關節未被破壞前，建議一天運動20分鐘，避免關節攣縮；但如果運動後症狀改善，或自己覺得關節不痛、外觀不紅腫，並不代表關節不再發炎，仍要持續治療。



(聯合晚報)
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大腸癌年輕化 篩檢趁早/范泉山(彰化基督教醫院健康檢查中心主任、胃腸肝膽科醫師)

知名藝人余天31歲女兒余苑綺罹癌消息傳出後，讓不少人驚覺年輕人也可能罹患大腸直腸癌。由於大腸直腸癌初期並沒有明顯症狀，若等到出現血便或排便習慣改變再去篩檢時，有時已經是大腸癌後期。

因此國民健康署鼓勵民眾在50歲時，接受大腸癌篩檢。不過，衛生福利部的補助對象是50-70歲民眾每兩年一次的免費糞便潛血檢查；年輕族群可以自費檢查。

不過，早期大腸癌或大腸瘜肉的單次糞便潛血陽性率不高，大約只有35%的大腸癌被篩檢出來。

民眾若經濟能力許可，且有癌症家族史等高危險群，可以自費做無痛胃鏡和大腸鏡檢查。

所謂無痛大腸鏡檢查是在檢查中，經由靜脈給予短效的鎮靜及麻醉止痛藥物來減少病患焦慮、不安與疼痛，並使病患忘記檢查時的痛楚。

這種麻醉方式對病患意識只有輕度的壓抑，所以絕大多數病患仍有能力維持本身的呼吸通暢，事後神智也很清醒，也因此受檢病患的滿意度達95%以上。

要達到適當的麻醉需要有謹慎、經驗豐富的麻醉專科醫謢人員及適當的監護器監視，小心逐次地給予藥物，確認病患有足夠的血氧和穩定的血壓、心跳與呼吸，才能確保受檢者安全無虞。

(自由時報)
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糖尿病患感冒 「藥」注意血糖/林敬修(嘉義劉耳鼻喉科診所慢性病門診醫師)

天氣轉涼，感冒患者也變多了！糖尿病患因為免疫力較差的關係，比正常人容易感冒，再加上糖尿病患常合併其他慢性病，平日要吃的藥就不少，若再加上感冒藥，就常會在診間聽到這樣的抱怨：「醫師，我吃這些藥就飽了，飯都不用吃了！」

有些患者搞不清楚感冒藥和血糖藥能否併服，乾脆自行減藥或暫停平日用藥，這樣會造成血糖控制不佳。

◎糖尿病患者感冒該注意什麼？

感冒時，因為體內有感染，身體處於發炎反應的狀態，血糖更容易上升，因此一定要持續服用降血糖藥物或注射胰島素。

絕大多數的感冒藥可以和降血糖藥一起服用，但如果服用中藥者則要和西藥間隔2小時，人參、黃耆可能會加重西藥降血糖藥的效果，導致血糖過低。

有時候感冒造成食慾不好，一整天幾乎沒有吃東西，這個時候要小心低血糖發生，除了盡量吃些東西更要密切監測血糖，適當均衡營養的飲食可以讓感冒更快恢復，也能讓血糖穩定。

有些感冒用藥會讓血糖飆高要小心使用，例如含糖感冒糖漿，或是氣喘、過敏使用的類固醇。

糖尿病患得到感冒後，也比正常人容易併發肺炎，所以如果持續發燒或是合併呼吸困難、胸痛，一定要就醫治療，不要自行買成藥吃。

另外，有時候感染會引發高血糖急性致命的併發症，如「高滲透壓高血糖症」或「糖尿病酮酸中毒」，當測量血糖大於400mg/dl時，一定要儘速就醫。

平時養成良好的健康習慣，勤洗手、規律運動、均衡飲食和充足睡眠可以減少感冒的機會。

為了提供體內更好的保護力，打疫苗是最好的辦法。目前政府已經針對50歲以上糖尿病患者，提供公費的流感疫苗注射；美國疫苗接種諮詢委員會建議65歲以上成人應接種肺炎鏈球菌疫苗，特別是有心血管疾病、糖尿病患者。

(自由時報)
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治療灰指甲 3步除黴/王逸豪(新北市雙和醫院皮膚科專任主治醫師)

病患問：「醫師，我的指甲黃黃的，這是灰指甲嗎？」事實上，並非所有的指甲變形都是所謂的灰指甲，其他常見引起指甲變形的疾病還包括了乾癬、接觸性皮膚炎及其他不明原因引起的指甲病變。

常用的檢查方式除了醫師以經驗視診外，還包括了刮下病變指甲屑屑以顯微鏡觀察有無黴菌感染，或是直接剪下病變的指甲送病理檢查及做黴菌培養。

灰指甲是黴菌感染指甲後，指甲出現混濁狀，變得不透明，變黃、厚且易碎，若是沒有接受適當的治療，時間久了便有可能會感染到其他的指甲，有些嚴重的病患就是十指都受到感染。

若確定是灰指甲以後，應接受正確的治療。以外用藥而言，因為指甲吸收藥物的效果不好，所以藥劑大都做成水狀，以增加吸收及方便使用。

近年來也有廠商推出指甲油劑型，因藥劑附著力較佳，雖然市面有若干種號稱每週使用一次，只需數次療程即可痊癒的灰指甲用藥，但以門診病患就醫經驗來看，很少看到有像廣告中，如此良好的成效。

一般民眾最擔心的問題是吃了治療灰指甲的藥物是否會影響到肝功能？事實上，在使用抗黴菌藥物前，醫師都應該先幫病患監測肝指數。服藥時，以及整個療程結束，都會再次檢測病患的肝指數是否都上升。臨床上僅有少數的病患會出現肝指數異常的情況，但大多數停藥後，也都可以回復。

治療後，並不能掉以輕心，仍應繼續保養。因為灰指甲是感染所致，就如同感冒一樣，這次治療好了，但是如果讓腳部經常處於潮濕悶熱、易於黴菌生長的環境，當然有可能會再次受到感染。平時應每日換洗襪子，保持乾爽及避免在公共場所打赤腳等。

再次強調，治療灰指甲三步驟：「正確診斷、耐心治療及平時保養」，三者缺一不可。

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急性主動脈剝離 拖4小時險要命

50歲陳姓男子半夜突然胸悶、胸痛、頭暈，經檢查才知罹患急性主動脈剝離，併發嚴重心包膜填塞，導致心因性休克，經童綜合醫院心臟血管外科醫師李志賢緊急手術，才挽回一命。

院方表示，陳男因工作關係，3年前曾傷到耳膜，致經常耳鳴頭暈，發病當天凌晨4點多出現胸痛及頭暈，原不以為意，等到天亮時疼痛加劇，才由妻子送醫。

李志賢指出，陳男拖了4小時才就醫，到院時收縮壓已降到70mmHg且意識不清，經確診為急性主動脈剝離，合併心包膜填塞，導致心因性休克。

李志賢說，主動脈剝離每延誤1小時就增加1%的死亡率，治療過程簡直就是與時間賽跑，童綜合醫院心臟血管外科團隊在最短的時間內為患者手術，以人工血管置換剝離的主動脈及移除心臟周圍血塊，才挽回患者一命，患者出院休養約1個月，即可恢復正常工作。

李志賢指出，心臟如同拳頭大小，每次心跳心臟血流量最多約70cc，但陳男就醫時心包膜已塞滿200cc血液，使得心臟無法正常收縮、血壓下降，患者血液無法輸送到腦部才出現頭暈。

主動脈剝離主要症狀包括劇烈胸痛、背痛，因缺血並可能出現頭暈、休克、中風癱瘓、心肌梗塞、腸阻塞、肢體缺血等，高血壓患者為高危險群，經統計主動脈剝離患者75%為男性，60%則具有高血壓病史。陳男雖無高血壓病史，但天氣變化早晚溫差大，情緒或壓力等也可能引發主動脈剝離。

(自由時報)
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早晚溫差大 小心主動脈剝離

50歲的陳姓男子，3年前因工作傷到耳膜，從此常耳鳴頭暈，日前半夜突然劇烈胸悶、胸痛及頭暈，因常頭暈以為沒什麼大礙，不料，天亮時症狀加劇，赴醫院檢查，發現是主動脈剝離，經緊急動手術，才救回一命。

童綜合醫院心臟血管外科醫師李志賢說，陳送醫，經檢查確診為急性主動脈剝離和心包膜填塞，致心因性休克。醫療團隊1小時內即進行手術，將患者主動脈用人工血管置換，並移除心臟周圍血塊，順利搶救成功，目前病患已出院休養。

李志賢表示，陳男就醫時，心包膜至少塞滿200㏄的血，因心包膜填塞使得心臟無法正常收縮，致血壓下降，頭暈症狀，也是主動脈剝離造成血液送不到腦部。

李志賢說，主動脈剝離的症狀通常是劇烈的突發性胸痛、背痛，如同肌肉被撕裂一般，難以忍受，之後因血管剝離，導致其他器官缺血，出現頭暈、休克、中風癱瘓、心肌梗塞、腸阻塞、肢體缺血等症狀。

李志賢提醒，主動脈剝離患者絕大多數為男性，超過6成有高血壓病史，近來早晚溫差大，也是主動脈剝離好發時間，高血壓與心臟病患者要特別留意。

(聯合報)
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高市上周新病例降25％ 登革熱趨緩

氣溫漸降，高雄市登革熱疫情總算有趨緩跡象，截至11月22日止，高雄市累積有1萬2302起確診病例。衛生局疾管處指出，上周新增病例為1061例，大幅降低近25％；疾管處預估，若防疫策略奏效，冬至後每周確診病例數將逐周遞減30％，可望農曆年前就能終結疫情。

高雄市昨天舉辦跨局處登革熱會報，副市長李永得表示，為有效滅除斑蚊孑孓，市府陸續在三民、前鎮、鳳山、苓雅及左營五區孳生孑孓的陽性水溝引入海水，目前已出動255車次，執行水溝長度近2400公尺，衛生局監測結果，確認水溝內已無發現斑蚊孑孓。李永得要求相關單位應完整記錄執行過程，作為日後防疫參考依據。

此外，目前出血性登革熱年度累計106人、死亡16人；新增確診個案主要集中於三民、鳳山、前鎮、苓雅及左營等區，病例數以三民區最多，高達3千多例，鳳山居次，有1800多例。

衛生局發現，冬季時節有八成以上的病媒蚊會躲在居家、屋後溝、屋簷、冷氣水盤及戶外瓶罐器皿；李永得指示相關單位，應檢討為何三民、楠梓及鳳山區的積水容器發現孑孓比例偏高，才能有效改善環境衛生。

(聯合報)

評論

為何醫界這次如此憤怒/李伯璋(成大醫學院外科教授)

心跳停止的器官捐贈是值得我們社會理性正向來關注與討論！基本上，台灣移植器官摘取的法源是依據《人體器官移植條例》。所謂屍體當然指心跳停止的死亡病人，問題是心跳要停止幾分鐘才能確定是死亡？給予急救多久才算是死亡？這就是醫界、法界與社會大眾要有共識，才能夠順利完成有功能的心跳停止器官捐贈。

器捐是最高尚情操
腦死判定準則第3條指出進行腦死判定之先決條件為病人陷入昏迷指數為五或小於五之深度昏迷，且須依賴人工呼吸器維持呼吸。惟腦死判定程序中必須脫離維生的人工呼吸器來觀察病人是否還會自主呼吸？對於這情況的病人，醫護人員是一定會先徵詢家屬器官捐贈意願，因惟有取得同意書時，才會進行腦死判定程序，以免引起醫療糾紛。若是病人是因為中風、心肌梗塞等疾病導致的腦死，移植醫療團隊則可以安排這位還有心跳的病人進行捐贈心臟、肝臟、腎臟、胰臟與肺臟的手術。至於非病死或可疑為非病死之屍體，非經檢察官依法相驗及最近親屬書面同意，不得摘取之，近日所討論的心跳停止器官捐贈應該都是有符合法律程序要件。
加護病房同仁一定會盡力搶救任何腦部受傷病人，真的沒救，才會考慮器官捐贈。臨床上，對於腦部嚴重受傷的重度昏迷而有意願做器官捐贈的病人，若無法通過腦死判定，我們當然可以等待心跳停止後只摘取皮膚與眼角膜，而放棄身體各器官的捐贈！腦死大愛器官捐贈是最高尚的情操，整個流程一定善盡告知說明義務，徵求家屬同意，絕不會有所謂違法強摘器官的行為。請社會大眾不必要懷疑移植醫師、協調師與社工師的努力與打擊器捐家屬的信心。這幾天撤銷器官捐贈同意書有11位，而簽署申請器官捐贈同意書有233人，很高興看到台灣民眾的理性反應。
這9年來，以腎臟為例，有1406人成功等到移植機會，可是卻有1372人有登錄卻沒等到移植機會就死亡；以肝臟為例，有687人成功等到移植機會，可是卻有2953人有登錄卻沒等到移植機會就死亡；以心臟為例，有577人成功等到移植機會，可是卻有514人有登錄卻沒等到移植機會就死亡？器官衰竭的病人與家屬無奈等待死神的來到真是令人心疼。

盼能理性正向面對
今年10月1日開始，衛福部以捨得為概念來推動器官捐贈，強調萬一有一天，器官捐贈者的配偶或三親等內血親需要器官移植來挽救生命，他們將會有優先獲得大愛器官捐贈的機會。當各醫院開始宣導這概念後，大愛捐贈由過去每月平均15位捐贈者出現，11月份可能達到30位。
專業歸專業，醫學歸醫學，此時醫界憤怒是可以理解的。蘇委員質疑無法判斷為腦死器捐者的人權與倫理爭議，經溝通說明後，他也明白台灣移植倫理與相關法律非常嚴謹，不可能容許強摘器官的情事，也承諾會全力支持有效改善台灣移植環境，期待社會大眾能理性正向面對器官捐贈，給予更多病人移植重生的機會。

(蘋果日報)
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反民主修辭撕裂台灣/藍士博(後門咖啡執行企劃)

為了挽救至今依舊低迷的選情，國民黨近日在新的競選廣告中呼籲「沉默的大眾」出來「靜靜地大聲說話」；除此之外，馬英九與連勝文在南機場拜票時還刻意針對前來陳情的國道收費員自救會向現場的群眾表示：「（陳情者）必須尊重別人，不應該干預別人的言論自由」、「這個世界不是聲音大的就是對的。」面對這種似是而非、貌似成理，實際上卻是在撕裂台灣的「反民主」修辭。

以民主之姿行獨裁
阿爾伯特赫緒曼曾經在《反動的修辭》提出保守主義者的三種敘事公式：「悖謬論（適得其反）、無效論（徒勞無功）、危害論（顧此失彼）」，然而近年來國民黨已經逐漸地從原本「台灣就是太民主了」、「民主不能當飯吃」、「爭民主不如拼經濟」等反動修辭，演化成為表面上予以肯定，實際上卻混淆何謂民主與自由的「反民主修辭」。
關於晚近世界各國「反民主化」的現象，威廉道布森《獨裁者的進化：收編、分化、假民主》提供很好的借鑑。統治者不再反對民主政治，相反地，他們開始以民主的程序行獨裁的事實。在這次選舉中我們可以看到：「馬英九們」用媒體爆料、放話，甚至企圖透過檢調來製造司法案件。除此之外，更以「去脈絡化」、「去政治化」的論述讓群眾產生矛盾與對立，分化反抗的動能，推卸自己的責任。比如說：「向警察致敬」的弦外之音是不問原因地譴責陳情或示威的群眾；「請這些小朋友離開現場」則是將對方幼齡化以創造己方成熟、穩重的觀感，否認任何行動背後皆是理性思考後的決斷；至於「這個世界不是聲音大的就是對的」這種言論，則根本就忘記了當民眾手持大聲公的時候，台上的人拿的可是麥克風。

操弄語言分化群眾
「馬英九們」的反民主修辭之所以可惡，在於他們從來就不敢直接否定民主自由的價值，卻用模稜兩可的語言將其「收編」，使其弱化、反智，最終達到「分化」群眾的效果。
國道收費員自救會爭取的是他們本就應有的權益與保障，陳情或抗爭對象自始至終都是應負責的政黨與政府，而不是特定的個人，更不是其他群眾。台灣的民主發展至今，社會大眾對過於偏激的選舉語言已開始形成思辨與排斥。我們呼籲任何有心從事政治志業的人不僅應正視背後隱藏的階級矛盾與世代衝突，更應要預防台灣社會的共同價值──民主與自由因統治者拒絕溝通、蠻橫、硬幹下而崩裂瓦解。

(蘋果日報)
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桃園航空城公司裡的魔鬼/錢建榮(桃園地方法院法官)

若非桃園縣府高官藉勢核銷吳志揚縣長經費的新聞爆發，外界甚或桃園縣民，恐怕根本不知道有「桃園航空城股份有限公司」這隻不倫不類的怪獸存在。
據報導，早在2011年間，桃園縣府局處首長帶著航空城公司總經理到中國「考察」，用航空城公司的經費採購，也要該公司核銷。公司經辦人員要求依《政府採購法》辦理，就被總經理斥責：「這是大老闆要報銷的！」之後那位不願配合的員工被航空城公司開除，至於他早在三年前就向調查站提出的上述檢舉，三年來至今沒有下文！

董監事全是縣府官
弊端只是冰山一角，最重要的是找出制度細節裡的魔鬼。看看「桃園航空城股份有限公司」的章程與組織架構，該公司從事的就是桃園航空城徵收用地的開發與招商業務，除了董事長與總經理找了兩位看似學者的人充數外，其餘所有董事、監事，全是桃園縣一級主管與大園鄉長、蘆竹市長。這些人一手掌有公權力，另一手卻在私經濟的公司裡，將徵收自縣民的土地拿來說是促進經濟發展。但監督在哪裡？
一個股份有限公司，全由桃園縣政府獨資五億元經營，殊不論這在其他已升格的五都政府組織條例中，找不到類似的規定。因為很難想像，當中央政府獨佔人民基本生活需求的照顧事業後，地方政府還有什麼實際需要，必須設置事業機構來履行？
內政部對於航空城土地徵收案的「公益」審查是否形同放水，或許還有賴司法機關事後審查監督。但眼下內政部對於桃園縣政府獨資成立的「航空城股份有限公司」，看起來怕是已然放水，而且難有司法權監督節制。
首先，航空城土地徵收案至今未合法完成，但早在2009年，內政部就同意備查《桃園縣桃園航空城股份有限公司組織自治條例》，允許桃縣政府設立航空城公司。原先縣府是以「工業區開發管理基金或投資開發基金投資」，此種以特種基金，專款專用的投資方式才能受《預算法》控制，但是2011年該組織條例修法，卻讓桃園縣政府「得以公務預算、基金或資產等投資」，無底線的拿縣民納稅所得投資航空城公司，這樣逸脫《預算法》的行為，縣議會或中央機關真能有效監督？

監督機制蕩然無存
其次，公司董監事部分，原來由行政院指派董事二人、監察人一人的規定也被拿掉，改為董事、監察人由縣府全權決定，導致現行所有董監事竟全是縣府一級主管兼任，包括副縣長在內？本來縣政府應該是航空城公司的監督主管機關，卻全都成了被監督的對象？我們實在難以理解地方自治主管機關內政部，究竟是如何准予桃園縣政府備查這個公司的組織條例？
當今依法行政原則最大的挑戰就是如何防杜國家遁逃至私法領域，躲開公法原則的拘束（例如《政府採購法》），藉口私經濟行為的交易自由，恣意濫用、販賣公權力。須知所有拘束國家公權力的法律監督，代表的就是人民的監督，如果連最基本的監督機制都蕩然無存，這何嘗不會成為制度性的官商勾結？
思想史家稱為「法國大革命化身」的西耶思（Sieyes）在1788年法國大革命前夕出版的《論特權》書中提到：「那些層出不窮，看似盲目的事件與惡法，其實早在背地裡，讓廣大群眾不自覺地走回險惡的環境。人民已經被剝奪了原有的一切，如今一無所有，只剩用敬意讚揚這些為國效力者的權力。
這是他們用來激勵那些有能力作出貢獻的人，僅剩的辦法。你們現在還想搶走他們身上最後的資產，要他們交出僅存的敬意，卻無助於他們人生的幸福？」

(蘋果日報)
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敗事有餘的檢調單位/李坤隆(實踐大學高雄校區博雅課程教師)

每次在選前，幾乎所有的候選人都強調要進行一次乾淨的選舉，但是隨著選戰接近最後階段，這樣的承諾一次次的跳票，尤其越重要的選舉，選情越接近的選舉，要真正乾淨就越不可能。

就像這次台北市長選舉，一開始大家都表現得雍容大度，但是在選舉進入最後一周，所有的奧步都紛紛出籠，更令人憂心的是，再怎麼離譜的事件都可能發生，之所以會如此，最大的關鍵在於檢調的無能，或者是過度的政治考量，不僅無法釐清案情，甚至讓問題更加模糊。
這次，柯辦的竊聽事件，在各說各話之下，檢調終於扮演一個角色，也對相關人士進行調查，但是，我們看到的結果是，檢調還是虛晃一招，不僅事情沒有任何釐清的結果，更製造出各自可以論述的空間，這種攪亂一池春水的檢調，不需要檢討嗎？

偵查不公開還透露
在約談相關人員之後，表面上列為被告，卻是無保飭回，這在法律上是有很大的討論空間：
第一、如果相關人士的涉案證據不夠具體或完整，那傳票為什麼急著要發出呢？
第二、如果這個案情如此重要，是站在司法的角度思考，還是有政治性的考量呢？
第三、現在司法的積案相當嚴重，但是這一個案子卻如此急著處理，這其中的理由是什麼？
第四、檢調強調偵查不公開，但是卻往往故意透露部分訊息給媒體，這讓雙方有更多攻防的舞台，卻無助於釐清，這樣應該嗎？
第五、選前辦得很積極，但是選後卻變得消極，這樣的態度屢見不鮮，這樣的檢調不該檢討嗎？

慎思自身別強出頭
每次，當重大事件發生之初，當事人雙方都是強調相信檢調，但是在展開調查之後，隨著檢調的「證據」，雙方的態度也有了轉變，尤其是與選情有關的部分，大家更是不可能妥協，加上民眾對於檢調本來就半信半疑，所以即使是居於劣勢的一方，也不可能因此被擊倒，更重要的，在這樣的氛圍下，根本無助於釐清事實，就像319槍擊案一樣，花費這麼大社會資源，結果呢？
所以，我們看到太多敗事有餘的檢調，希望往後有關於選戰的任何案件，除了可以一次說清楚的案件之外，檢調都不要在選前有任何動作，畢竟，檢調的動作不僅無法釐清真相，甚至會造成社會混亂，為了台灣司法，為了社會安定，為了民主政治，檢調該慎思自己的做法，不要再強出頭了！

(蘋果日報)