2016年4月6日 星期三

新聞自選輯 20160406

*海外藏富 冰島總理被逼下台 《巴拿馬文件》火燒全球140政要

美國「國際調查記者聯盟」(ICIJ)周日公布《巴拿馬文件》在全球掀起軒然大波,文件踢爆巴拿馬的莫薩克馮賽卡律師事務所,替全球包括現任及前任國家領袖等140名政要,透過境外公司進行金融交易,恐有違法之嫌。文件曝光後,上榜的冰島總理昨請辭下台,成為被此醜聞擊沉的第一名國家領導人。其他人士多矢口否認,中國領導人習近平等政要的親屬也被點名,北京下令全面封殺相關新聞。



這批莫薩克馮賽卡事務所內部文件,記錄該公司替全球逾200國家或領地客戶,登記逾21.4萬境外公司。德國《南德日報》透過匿名來源取得,與全球107家媒體共享,進行1年調查。目前只公布部分內容,完整細節會在5月初公布。據ICIJ官網,有12名卸任或現任國家領導人上榜,但英國《獨立報》等英媒指涉案卸任或現任元首有72人。
台灣參與ICIJ調查的《天下》雜誌,也將公布台灣版《巴拿馬文件》(Panama Papers)。

台灣版近期將公布
《天下》副總編輯陳一姍昨說,台灣版已在收尾,尚在等一個受訪者回應。她強調,目前外界可查到的台灣相關資料,都不是此次文件的內容,而是《天下》2013年參與ICIJ境外公司資料庫的專案資料,已於2014年1月公布。
陳一姍說,這種文件非定期公布,上次(2013年)是新加坡顧問公司保得利信譽通與英屬維京群島聯合信託提供的資訊,這次是透過巴拿馬的莫薩克馮賽卡律師事務所,兩次調查是不同來源。她未證實台灣版《巴拿馬文件》是否在4月中下旬公布。
據《巴拿馬文件》,冰島總理岡勞森在2008年冰島銀行崩盤前,購買數百萬美元銀行債券,存於妻子名下海外公司,從未申報。數千冰島民眾前晚開始在首都雷克雅維克抗議,要求岡勞森下台。他前天堅拒下台,昨改口要求總統解散國會提前大選,遭到拒絕,隨後請辭下台。

英國首相否認持股
英國首相卡麥隆也遭爆料,先父名下擁有境外投資基金。同樣備受壓力的卡麥隆昨澄清,自己並未持股,也沒有境外基金。
《巴拿馬文件》另指,中國8名中央政治局常委的親屬擁有境外公司。當局昨下令媒體刪除相關報導。

滙豐銀駁經手登記
法、澳、紐、奧、瑞典和荷蘭已針對文件調查。巴拿馬嚴正否認,該國淪為逃稅者和貪官的金融天堂,巴國總統瓦雷拉稱,會配合所有司法調查,絕不寬容金融犯罪。莫薩克馮賽卡事務所創辦人之一馮賽卡前天批此事不公平,稱事務所如在美國登記,就不會遭指控。另據文件,該事務所40年來透過全球500多家銀行及分行,登記1萬5600家境外空頭公司,2300家由滙豐銀行經手。滙豐香港發言人赫維特稱,「指控都是歷史」。

《巴拿馬文件》Q&A
Q:內容為何?
A:巴拿馬律師事務所「莫薩克馮賽卡」 的客戶密件曝光,揭露全球140名政要疑涉利用避稅天堂藏富、逃稅甚至洗錢,資料達1150萬筆,最早可回溯至1977年,是歷來最大規模的境外資金移轉內幕。
Q:避稅天堂如何運作?
A:避稅天堂雖有合法運作方式,但多數被用於隱匿資金及逃稅,尤其是利用成立看似合法的空殼公司,實際只是幫隱匿財產的金主管理資金。
Q:誰洩露密件?
A:目前只知1年多前1名匿名男子向德國《南德日報》爆料,該報拿到共2.6TB的資料檔,並與國際調查記者聯盟(International Consortium of Investigative Journalists,ICIJ)分享,接著ICIJ與全球近80國、107家媒體合作,分析解讀資料。
Q:文件是否披露其他涉嫌不法的客戶?
A:該事務所有33名個人或公司客戶,因涉嫌北韓、中東及敘利亞的恐怖主義活動或核武買賣,被美國列入制裁黑名單。

*設境外公司 逃稅節稅灰色地帶

企業設立境外公司,很難一概而論是為了非法逃稅或是合法節稅,需要看當初設立目的和營運狀況,勤業眾信會計師陳光宇表示,例如很多年前,企業無法直接去中國設廠,只能透過設境外公司(BVI)做經營。
資誠會計師事務所副所長吳德豐認為,有些政治人物也許是為家族理財目的,去境外設公司,在不違國家法令前提下,不能和蓄意逃稅或洗錢畫上等號。

認定實際管理地點
陳光宇說,設境外公司沒有違法,重點是如何運用這家公司,「違法逃稅」或「合法節稅」的那條紅線很難劃分,「法律是有灰色地帶。」例如企業主設境外公司從事營運,在台灣賺的錢又全都放在這家公司,這家境外公司就跟在台灣設一家公司一樣,都是在台灣賺錢,但在台灣設公司賺錢要繳稅,錢放到境外公司卻不用繳稅,這類境外公司,就容易被國稅局採「實質課稅」原則,判定逃漏稅。
陳說,若「反避稅條款」上路,有一條是「實際管理處所」,這家境外公司是台灣人管理,且在台時間多,就可認定這家公司的管理處所是在台灣,須比照台灣設公司,得在台繳稅。

須對外簽租稅協定
陳光宇分析,「反避稅條款」可以讓逃稅和節稅的「那條線」劃分得更清楚,但這須由我國政府與其他國簽《租稅協定》,才可做資訊交換,如此,「反避稅」才會有效果,目前全球已有70多個國家加入「多國資訊自動交換機制」。
財政部官員說,已和27國簽有租稅協定,「反避稅條款」一旦通過,有兩個效果,一是只要企業實質控制權在台灣,境外公司獲利就需課稅,二是境外公司盈餘沒分配,過去課不到,未來就可掌握課稅。

*一堆高官捲入 習近平下令封口

國際調查記者聯盟(ICIJ)曝光全球大批政商名流設立境外公司的文件,赫見中國國家主席習近平的姊夫鄧家貴等高官親屬,美國中文媒體博聞社昨指出,剛訪美返國的習近平緊急召開2小時會議,商討因應,他指示外交部「保持沉默」,以免事態擴大。中國外交部發言人洪磊昨以「捕風捉影」形容巴拿馬文件,拒絕評論。
被曝光的中國高官親屬還包括國務院前總理李鵬之女李小琳、重慶市前市委書記薄熙來的妻子谷開來、中共全國政協前主席賈慶林的外孫女李紫丹及中央政治局常委劉雲山與張高麗家屬。

官媒只敢談外國
其中鄧家貴2009年在英屬維京群島註冊兩間空殼公司,擔任唯一董事及股東,習2012年出任中共總書記後,兩公司就停止運作。
博聞社引述消息稱文件曝光後,習緊急召開中共政治局常委擴大會議,與會者除中共中央政治局常委,還包括習的核心幕僚栗戰書、王滬寧、楊潔篪,以及外交部長王毅、中宣部部長劉奇葆等。會中幕僚獻計似乎都未讓習滿意,最後他決定採取「沉默」、「封殺」。報導稱,由於俄官方於第一時間回應,習還指示外交部,盡快擬定方案,但他不忘警告外交部,若沒有達到預期效果,反而弄巧成拙,「那就寧可保持沉默」。
中共官媒《環球時報》昨發表社評,但僅點名提及冰島總理夫婦與俄總統普丁,對中國高官家屬隻字未提,稱這起事件是「打擊非西方世界政治精英和關鍵組織的新手段」。

(蘋果日報)
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*巴拿馬報告震撼 冰島總理下台

海外藏錢 第一個落馬領袖

「巴拿馬報告」(Panama Paper)為全球政壇投下震撼彈!冰島政治風暴擴大,上萬民眾群聚街頭抗議,反對黨要求總理下台,原堅稱無不法、拒絕下台的總理岡勞森承受不住壓力,台灣時間今天凌晨由辦公室表示請辭,成為因該報告第一個中箭落馬的領袖。

俄中媒體 急幫普、習撇清

美、英、法、德等多國政府表示,將根據該報告啟動進一步調查;俄羅斯、中國媒體則急忙幫總統普廷、國家主席習近平撇清關係。

上萬冰島民眾 聚街頭抗議

冰島總理岡勞森涉及在二○○九年當選國會議員後,將名下一家英屬維京群島的公司股權,以一美元賣給妻子;二○○八年冰島已因金融危機瀕臨破產。憤怒民眾不滿冰島在債務深淵掙扎時,高官竟在海外藏錢而上街抗議;逾一萬六千名冰島人連署要求岡勞森辭職,連署人數為約卅三萬的冰島人口近五%。岡勞森昨原擬解散國會提早大選,卻被總統葛林姆森否決。

岡勞森二○一三年擔任冰島總理以來,負責監督債權人和金融危機後倒閉的冰島三大銀行談判,現卻被發現涉及海外隱匿數百萬英鎊資產,政治誠信破產,只能下台;外電報導總理職務將由冰島漁業農業部長Sigurdur Ingi Johansson接任。

「巴拿馬報告」是由全球媒體和國際調查記者聯盟(ICIJ)取得巴拿馬律師事務所莫薩克馮賽卡(Mossack Fonseca)外洩的一一五○萬份檔案所揭露;指全球逾五十國家一四○名政治人物及名人透過該律師事務所設立境外公司,部分恐涉及隱匿資產、逃稅,甚至洗錢。

莫薩克馮賽卡堅稱從未涉及不法,不過英國衛報及BBC報導,該公司曾幫資助北韓核武計畫的DCB Finance公司於二○○六年在英屬維京群島註冊,北韓該年進行核試後遭聯合國安理會制裁;DCB是北韓大同信貸銀行旗下機構,莫薩克馮賽卡二○一○年卻未在英屬維京群島要求說明時,告知其與北韓政府的關係。

巴拿馬報告揭露後,澳洲、西班牙、紐西蘭、奧地利、瑞典和荷蘭都宣示啟動調查。美國司法部發言人卡爾表示,「十分重視有關高層和外國人士貪污的可靠指控,這可能與美國及美國金融體系有關」,將確認是否能證明違法或存在貪腐行為。德國財政部表示將「著手處理」本案;法國財稅調查人員則宣布將展開初步調查。

英相卡麥隆父親 也涉避稅

近年來誓言打擊海外避稅的英國首相卡麥隆也陷入風暴,被指控已逝的父親伊恩卡麥隆在莫薩克馮賽卡協助下設立境外基金公司「布萊爾摩爾」,為個人和投資合法避稅。英國稅務海關部執法主管葛蘭傑表示,將研究這些文件,「採取迅速和適當的行動」。

*ICIJ成員 涵蓋65國190人

巴拿馬報告引爆全球風暴,背後功臣就是國際調查記者聯盟(ICIJ)。

美國記者路易斯(Chuck Lewis)於一九九七年創立ICIJ,當時是美國非營利教育機構廉政中心(The Center for Public Integrity)推動的內部計畫,目的為打擊跨境犯罪和貪腐集團。其調查記者以爆料網維基解密(WikiLeaks)為師,並透過英國廣播公司(BBC)、美國華盛頓郵報(Washington Post)及法國世界報等國際新聞組織收集資料,內部成員涵蓋六十五國,記者超過一九○人;資金來源主要為慈善組織和私人捐助。

ICIJ二○一三年四月曾公布全球隱匿境外資產文件,當時揭發規模堪稱史上最龐大的金融洩密案之一;隔年更點名中、港二.二萬名客戶,及台灣一.六萬人在境外藏匿資金。

二○一四年爆料IKEA及百事公司等近三四○家企業,透過盧森堡的秘密交易避稅;該組織去年二月也揭發匯豐瑞士分行協助客戶逃稅逾一千億美元。

*建構避稅洗錢網 銀行扮要角

國際調查記者聯盟(ICIJ)揭露,在近四十年間,全球有超過五百家銀行透過莫薩克馮賽卡律師事務所,協助客戶設立一.五六萬間離境空殼公司藏富避稅,其中匯豐銀行及其附屬公司參與註冊公司數量超過二三○○家,占比達十五%,瑞銀及瑞士信貸也各協助註冊約一一○○家空殼公司。

逾500家銀行助註冊1.5萬家空殼公司

巴拿馬報告指出,包括匯豐、瑞銀、瑞信及法興銀行,四十年來參與成立的空殼公司數量排名前十大,且未嚴格要求持有人詳細註冊文件;《華爾街日報》報導,匯豐執行長歐智華(Stuart Gulliver)過去也曾透過莫薩克馮賽卡設立公司,藉此隱藏匯豐瑞士帳戶資產。

匯豐銀行表示,正與政府機關合作,防堵非法行為,並強調境外帳戶只開放給經過審查的客戶;美國等國近來也要求銀行在境內業務上,實施一定程度實地審查,避免受益人隱瞞身分,並透過空殼公司洗錢、逃稅或隱匿資產。

瑞銀及瑞士信貸透過聲明指出,公司業務符合規定,未涉及避稅或相關非法行為,但不願評論巴拿馬報告內容。

匯豐銀行近年因涉嫌替販毒集團及恐怖份子洗錢,遭美國司法部重罰十九億美元,瑞銀及法興銀行也因涉及協助美國客戶避稅,面臨監管機構嚴格審核。

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*網民鍵盤解密 音譯像就中槍

「巴拿馬報告」出爐,台灣網民忙著扮演「鍵盤柯南」解密報告;網民對比國際調查記者聯盟(ICIJ)網站資料,找出譯音與府、院等政要關係人類似名單,甚至發現國民黨大老的投資公司;只要譯音很像,就引發聯想。

網民多在ICIJ二○一三年公布的境外公司資料庫中搜尋。被找到的有「Chiang, Yi-Hua」、「Ma, I-Lan」、「WEI CHUAN FOODS CORPORATION 」、「WEI, Yin-Chun」、「WEI, Yin-Heng」、「WEI, Ying-Chiao」等;還有「Global Investment Holdings Co., Ltd.」,與國民黨大老徐立德擔任董事長的環宇投資名稱相同。

資料庫中出現的「Tsai, Ying-Yang」被證實是總統當選人蔡英文的哥哥蔡瀛陽,他在二○○八年一月三日成立「KOPPIE LIMITED」離岸公司。蔡瀛陽透過律師連元龍表示,當時以設立境外公司的方式投資理財,但因績效不佳早已解約;蔡瀛陽將再去了解該公司的存續狀態,如果公司還沒有結束,會儘速完成關閉手續。

天下雜誌副總編輯陳一姍表示,目前網路上流傳包括蔡瀛陽等一萬六千多筆跟台灣有關的資訊,是ICIJ在二○一三年發布的境外公司資料庫(offshore leaks),與日前公布的「巴拿馬文件」無關。

她強調,天下雜誌確實參與ICIJ解讀巴拿馬報告有關台灣的部分,目前還在收尾,近日將會公布。

有網民虧說,台灣上榜名單比中、港都長,台灣好野人果然利害!

*美祭新規 堵稅負倒置避稅

巴拿馬報告風波延燒,法國及西班牙等國表示,已對相關洗錢及逃稅罪嫌展開調查;美國財政部週一更宣布通過新規定,防堵企業透過「稅負倒置」(Tax inversion)避稅。受此影響,原預定今年完成合併的美國輝瑞製藥(Pfizer)與愛爾蘭醫美大廠愛力根(Allergan)交易恐受衝擊,愛力根盤後股價大跌廿二%。

「稅負倒置」是指美國企業透過海外併購,將總部或資產遷到稅率較低的國家,藉此減輕稅務負擔;美國財政部新規定,在三年內購買的美國公司不得計為外國公司資產,來遏止「稅負倒置」避稅行為。

針對新規定,輝瑞製藥和愛力根發表共同聲明,強調將評估課稅規定,目前未確定是否影響交易。

*中國刪封點火 反咬有陰謀

巴拿馬報告延燒,中國和俄羅斯政府及媒體緊急駁斥有關國家領袖及政治權貴的報導;其中,中國外交部譴責「毫無根據」,中共黨媒《環球時報》社評直指「強大力量躲在背後」,指控美國華府支持西方媒體披露此逾一一○○萬件檔案,用以打擊非西方國家,而中國網路「巴拿馬文件(Panama Paper)」等敏感詞早被封鎖,相關報導連結也遭刪除。

不提習等高官上洗錢榜 批西方操弄

中國國家主席習近平上台以來力推反貪腐運動,去年近卅萬中共黨員幹部因此遭到違反黨紀處分,此時卻被爆出習的姊夫鄧家貴二○○九年在英屬維京群島成立二家公司(習當時為中共政治局常委);法新社報導,至少八名現任及前任中共中央政治局常委的家族成員在巴拿馬報告榜上有名。

中國外交部發言人洪磊昨回應稱「毫無根據」,表示不評論「捕風捉影」的報導。中國媒體多數噤聲,官方刪除微博、微信相關文章,在網路以中文搜尋「巴拿馬」,出現華文媒體相關報導,但許多連結都警告「可能不符合相關法令及規定,因此無法顯示」,或僅能打開指控運動明星的報導。

官方冷處理 網友譏諷「已讀不回」

不少中國網友「翻牆」了解更多情況,網友「書生意氣」酸說,「右邊說的是李小琳爺爺犧牲了,所以他孫女就有權享受奢侈生活吧?」網友armchairson說,「沒有革命烈士的犧牲,就沒有你們現在的奢侈生活」。對中國官方的冷處理,更有網友譏諷是「已讀不回」。

另有網友藉批評普廷「煽動反西方情緒及俄羅斯民族主義,玩政治『兩人轉』」,暗諷中國時事。

中共黨營對外宣傳媒體《環球時報》則在十五版發表社評「偷或編『巴拿馬文件』者絕非等閒之輩」,全文點到普廷、冰島總理岡勞森夫婦是「中槍」的政要,卻對習近平隻字不提;反稱這波「大洩密」幕後操作者未知,很耐人尋味,西方主流媒體掌控每次爆料的「分析闡釋權 」,美國政府在其中的影響力十分顯著。

*「巴拿馬報告」Q&A

△合法節稅︰國內個人所得稅率最高達40%(今年起提高到45%);若設立離岸金融帳戶,且主動申報海外來源所得,超過100萬元就得納入最低稅負制申報,若合併年收入超過670萬元,稅率20%。

△非法逃稅︰開設離岸金融帳戶,若藉其隱密性,規避應申報而未申報的所得稅、遺贈稅,違反稅法規定,就是「非法逃稅」。

△脫法逃稅︰若透過第三地控股公司,由本國稅務居民身分轉換成外資身分回國投資,雖不是法律明文禁止行為,但操作上是以節稅為目的,將構成「脫法逃稅」。

△非法洗錢︰簡單來說,就是透過隱匿、搬運、寄藏等方式,把重大犯罪得來的「髒錢」漂成乾淨的錢。

(自由時報)
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*巴拿馬文件風暴延燒 冰島總理請辭下台

巴拿馬文件風暴延燒全球,面臨逼退壓力的冰島總理甘勞格森五日要求總統葛林姆森解散國會提前大選遭拒,創下冰島憲政先例後,宣布請辭,成為巴拿馬文件曝光後首名「受害者」。

大勢已去 冰島總理黯然請辭

巴拿馬文件曝光後,讓原本在美國訪問的葛林姆森,五日提前返國處理危機。甘勞格森和妻子涉嫌隱藏數百萬美元的境外投資,反對派議員稱此作為與總理職位明顯有利益衝突,醞釀舉行不信任投票。原本悍然拒絕下台的甘勞格森態度丕變,決定訴諸民意。葛林姆森表示,要先與聯合政府其他部長會談後,再做決定。見大勢已去,甘勞格森黯然請辭。

台灣在立院躺三年的反避稅法案 有機會520後通過

為因應境外公司避稅,二○一三年初審過關,但遭國民黨團以「恐引發台商出走潮」為由拉下協商的「反避稅法案」,有機會在五二○後的立法院通過。事實上,財政部原擬將反避稅法案列為「爭議法案」移交給新政府處理,但在行政院長張善政裁示下,已重新提案送入立法院待審。

民進黨團本會期優先法案就包括「反避稅條款」,不過目前尚未提案。黨團總召柯建銘表示,由於新政府即將上台,會與新任的財政部長討論。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/04/06/1/2007729.jpg&sl=W&fw=250&exp=3600

*誰藏錢? 巴拿馬文件名單下月揭曉

「巴拿馬文件」曝光後,從白宮、克里姆林宮到倫敦,各國政府反應不一,美國表示要更密切注意外國政治人物和大亨用境外帳戶藏錢;英國要求公布文件的「國際調查報導記者聯盟」(ICIJ)盡快公布在境外藏錢的名單,該聯盟預料將於五月公布;克里姆林宮則痛批ICIJ是衝著俄國來,其成員不乏美國國務院和中央情報局(CIA)的前代表。

文件披露的莫薩克.馮賽卡法律事務所的客戶中,沒有著名的美國政治人物。美國司法部表示,將更密切注意外國政府貪腐情事。

司法部發言人卡爾說:「我們不便評論文件的細節,但司法部非常嚴肅看待可能與美國或美國金融體系有關的所有可靠的外國高層官員貪腐情事。」

白宮發言人厄尼思特表示,歐巴馬政府是對抗非法金融交易和反貪腐的領頭羊。

英國稅務海關總署官員珍妮.葛蘭傑說,英國要求「迅速且適當」公布文件中的名單,「我們的訊息很清楚:不能有安全的避稅天堂,沒有人應懷疑在境外藏錢的時代已結束了」。

總部設在華盛頓的ICIJ預料將在五月公布成千上萬的境外公司客戶、股東和老闆名單。

「巴拿馬文件」揭露俄國總統普亭透過老友的境外公司搬移廿億美元後,俄國國營媒體為普亭辯護。

克里姆林宮發言人佩斯科夫表示:「這些人仇恨普亭的程度,已到了不會說俄國半點好話的地步。」

他痛批ICIJ,這個組織從南德日報取得文件後,與全球一百一十個媒體分享,美國只有「麥卡錫報」一家報紙取得這批文件。

佩斯科夫說:「我們看得很清楚,ICIJ的許多記者成員都不是新聞系畢業,其中有很多美國國務院、中情局和其他情報機構的前代表。」

*馮賽卡自認無不法 反嗆:媒體獵巫

巴拿馬律師事務所「莫薩克.馮賽卡」創辦人之一馮賽卡接受金融時報越洋電話訪問,自認所作所為並無不法,巴拿馬文件揭露政商名流利用境外公司隱匿財產,他認為到法院「一件案子都成不了」,媒體不該把境外金融產業汙名化,進行「獵巫」。

馮賽卡說,他認為文件是被駭客竊取才外洩,事務所創立近四十年來從未被查獲不法,「文件提到的,一件案子都成不了」。馮賽卡堅稱事務所的客戶並未從事不法行為,「隱私權很重要,每個人都有隱私權,雖然現在失落,仍是基本人權」。

文件顯示,馮賽卡事務所協助客戶設立公司,幫客戶隱藏財富或節稅。馮賽卡回應說:「開公司不是罪……我們協助開設了廿五萬家公司,開設標準很高的。」

至於文件顯示,俄國總統普亭的親信用馮賽卡事務所設立的境外公司洗錢廿億美元,馮賽卡說,事務所「已在某個時間點放棄」跟「與普亭有關係的個人」往來。

馮賽卡說「從統計學角度來看,事務所總會有某些交易出問題」,但他強調,事務所只要察覺任何不法跡象,就會取消交易。他指出,事務所並不直接為「最終客戶」開設境外公司,而是為銀行、律師等中間人開設,早年國際社會和巴拿馬對境外金融規範寬鬆時,事務所甚至不知道最終客戶的身分。

不過,馮賽卡也承認,在某些情況下,事務所幫客戶開公司後,仍然是註冊代理人,提供祕書服務或派出一兩位董事。

巴拿馬向來被視為避稅天堂,不過馮賽卡堅稱巴拿馬的金融規範很嚴,「我敢說,紐約、倫敦、(美國佛羅里達州城市)邁阿密的黑錢都比巴拿馬來得多」。

馮賽卡說,事務所在高度競爭的境外金融領域生意做得很大,但在全球市占率僅百分之五。這意味著巴拿馬文件洩漏的內容僅是冰山一角。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/04/06/1/2007027.jpg&sl=W&fw=400&exp=3600

*藉境外公司犯罪 常見手法三招

巴拿馬文件揭露全球多國政要利用境外公司隱匿財富。一名主任檢察官表示,不肖人士透過設立境外公司除避稅,其他涉及的犯罪手法包括以假交易掏空公司、以假外資炒股,或是洗錢來隱匿不法所得。

他指出,一般公司在海外設公司,通常是為拓展市場、增加營收。但有些人卻會在維京群島、薩摩亞、開曼群島這些境外「避稅天堂」設立俗稱的「紙上公司」,也就是只有電子信箱或地址,實際上卻沒有人員或據點在經營。

設立紙上公司的目的,通常是為掏空公司。舉例來說,台灣的公司原本可直接向大陸廠商進貨,但不肖人士卻會在帳面動手腳,讓大陸的貨物先賣給海外的紙上公司,最後賣給台灣的公司。

藉由這種多重交易墊高交易價格,實際上根本沒交易,形成所謂的「假交易」,也就是一般常見的「五鬼搬運」,而台灣公司的資金就逐漸被掏空、流入私人口袋。

有些人則是將台灣資金匯到境外的紙上公司,再以境外投資人身分投資台灣的股票,也就是「假外資」;除用來替自家公司股票護盤,甚至拿來炒股。加上台灣對境外公司來台投資有稅金優惠,設立或投資境外公司成了一些政商人士的避稅手法之一。

境外公司另涉及的犯罪手法就是洗錢。扁嫂吳淑珍就曾指示兒子陳致中、媳婦黃睿靚以紙上控股公司名義設立多項海外帳戶,再將龍潭購地等弊案的犯罪所得層層轉匯到相關帳戶,隱匿不法所得。

曾任特偵組檢察官的律師鄭深元表示,辦案人員通常會從公司財務報表來對照資金流向,了解公司資金是否落入私人口袋;有些公司會作假帳,因此第一線查核公司財報的會計師就很重要。一家公司雖可能只設立一家境外紙上公司,但中間的交易可能會經過四、五個國家,有時則會以人頭而非公司名義作假交易,辦案人員需花許多時間比對資料,才能發現犯罪行為、追出犯罪所得。

*幫人避稅 生意愈來愈難做

專家從巴拿馬文件看出,「幫人避稅」這門生意愈來愈難做,因為國際社會對境外金融業「透明程度」的要求比以前高。

英國「天空新聞」經濟主編康維指出,過去五、六年,莫薩克.馮賽卡律師事務所關閉許多家境外公司。

二○○五年是該事務所生意最好的一年,開設了一萬兩千兩百八十七家公司,關閉六千三百卅九家。去年則只開了四千三百四十一家,卻關了八千八百六十四家。

二○○九年起,馮賽卡事務所關閉的公司家數開始超過開設的家數,而且差距愈來愈大,反映出為了不法目的而使用避稅天堂的人次大幅減少。

許多個人和公司行號是基於合法目的而開設境外公司,例如擔心所在國家發生政變,才把資產放在境外,但有人設立境外公司是為了逃稅或隱藏不法所得。

最近五、六年,國際社會加強打擊避稅天堂,廿國集團、經濟合作發展組織都推出新規定,最重要的是美國實施「外國帳戶稅收遵從法」(縮寫為FATCA,被戲稱為肥咖條款),讓金錢所有者和金錢來源不再像以前隱密難查,避稅天堂「藏錢」功能大減,從國際足球總會、巴西石油公司、馬來西亞發展基金醜聞可見一斑。

*台企海外資產10兆 課稅難度高

企業藏在海外,不匯回課稅的錢有多少?根據公開資訊觀測站的資料,上市櫃及公開發行公司海外子公司的期末投資餘額已超過十兆元,去年台灣企業認列的海外子公司收益雖然高達三七三七億元,但若沒有匯回台灣,目前都難真正課到稅。

假若這三千七百多億元企業認列的海外獲利都適用百分之十七的企業營所稅率,最多可貢獻國庫六百卅五億元。

據統計,上市櫃及公開發行公司投資大陸後,獲利匯回台灣不到一成。東吳大學會計學系副教授楊葉承等去年的研究指出,企業海外獲利匯回台灣母公司的平均比率僅百分之八點七八,已嚴重侵蝕我國的稅基,亟需要訂定反避稅法案來補救。

會計師更指出,因我國尚未訂定反避稅法案,對外資超級友善,缺乏獵漏的「武器」,不但沒辦法要求外商企業在台子公司多留點稅在台灣,台灣企業更可能因其他國家稅局的要求,把獲利及稅金都留在其他國家。

根據國際調查記者同盟(ICIJ)資料庫,台灣企業濫用租稅天堂的程度,在兩岸三地中居冠,國庫與全民都是租稅天堂的嚴重受害者。財政部版的反避稅條款修法草案訂定,只要實際管理處所(PEM)在台灣,就視為國內企業課稅,包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都要申報課稅。

而受控外國公司(CFC)獲利,無論有無匯回,都要計入母公司所得繳稅,可以切斷國內企業將盈餘留在海外子公司,不匯回國內以規避納稅的管道。

楊葉承表示,實施PEM制度對企業也有好處,被認定為我國企業後,可適用我國對外洽談的租稅協定。企業繳稅了營所稅後,在兩稅合一制度下,企業大股東就可享有股東可扣抵稅額。

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(聯合報)
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*三大外銀角色 引人注目

巴拿馬文件解密引起的震撼餘波盪漾,金融機構曾經扮演的角色引人注目。這些外洩文件詳述瑞士銀行(UBS)、滙豐(HSBC)和瑞士信貸(Credit Suisse)昔日曾協助客戶成立海外空殼公司。

國際調查記者聯盟(ICIJ)4日晚間發布報告,根據1,150萬筆源自於巴拿馬律師事務所莫薩克馮塞卡(Mossack Fonseca)的資料,描述瑞銀在美國當局調查非法避稅之際,設法與客戶的海外空殼公司保持距離。

ICIJ的報告也指出,透過莫薩克馮塞卡註冊的海外空殼公司達1.56萬家,其中逾2,300家是滙豐控股及其子公司協助成立的,而瑞銀和瑞士信貸集團分別是逾1,100家空殼公司的幕後推手。

莫薩克馮塞卡發言人表示,已進行「徹底的」盡職調查。瑞銀發言人表示,瑞銀早在2010年就決定終止與該律師事務所的關係。滙豐發布聲明,表示正與當局密切合作打擊金融犯罪和落實制裁,並與瑞信異口同聲否認積極運用海外空殼公司協助客戶避稅。

運用海外公司可能是完全合法的。但巴拿馬文件3日曝光後迅速引爆爭議,暴露出政要、商界領袖和名人利用祕密金融生態系的程度。這個醜聞是銀行面臨的另一個頭痛問題,一些銀行近年為擺平遭質疑協助逃稅者或犯罪者洗錢的指控,已支付數十億美元罰金,並承諾加強內部控管、退出以往獲利豐厚的業務。

ICIJ的報告揭露,2010年,在美國司法部調查非法避稅天堂時,瑞銀設法撇清與空殼公司的關係。報告指出,瑞銀與莫薩克馮塞卡在一場會議中,曾要求這家律師事務負起指認空殼公司所有人的責任,但該事務所堅稱不知其中一部分所有人是誰,因為瑞銀不給看相關資料。

ICIJ指出,後來雙方想出一個辦法:莫薩克馮塞卡接手管理由瑞銀客戶成立的空殼公司,並給予他們「特別待遇」。

*一份文件 暴露法規漏洞

「巴拿馬文件」揭露全球眾多權貴可能涉及金融犯罪,各國司法部門已啟動調查,歐洲各金融監督當局也開始清查各銀行的境外活動。

「巴拿馬文件」揭露大量政治與公眾人物的資金安排,包括12位現任或卸任領袖。雖然把錢放在境外公司未必違法,但這些資料可作為權貴隱匿資金、逃漏稅、洗錢、軍火毒品交易管道的證據。

美國司法部(DOJ)表示,將追查貪污和其他犯罪證據。法國、德國、澳洲、紐西蘭、瑞典、巴西、荷蘭、印度、奧地利、阿根廷、冰島等國的司法機關均有類似聲明。

DOJ發言人卡爾說:「DOJ重視一切可靠指控,這可能與美國及美國金融體系有關。」一名法律專家指出,此事件已引發對全球執法機關能力的質疑,特別是美國「打擊全球洗錢的努力極度不足」。

法國財稅調查人員宣布,將對逃漏稅展開初步調查。德國財政部則說「會著手處理」。

*美推稅負新規

美國財政部4日實施嚴格新規定,以限制企業透過稅負倒置來避稅。分析師說,此舉將使美國製藥大廠輝瑞(Pfizer)與愛爾蘭生技業者愛力根高達1,600億美元的併購案陷入危境。

財政部表示,若企業曾在過去36個月內進行稅負倒置交易,新規定將限制企業從事這類交易的能力。愛力根在這段時間牽涉數樁併購案。企業稅負倒置的意思是,美企收購一家規模較小的外國公司,然後將新公司總部遷往這家被併購小公司的所在地,以適合較低的稅率。

這也是美國政府打擊企業稅負倒置的第三波行動。新規定將造成企業更難將納稅地點遷至海外,而這項利空引發愛力根4日盤後交易股價暴跌22%。

*巴拿馬密帳風暴 「反避稅條款」加速

國際調查記者聯盟(ICIJ)公開「巴拿馬文件」,企業透過海外紙上公司避稅手法受關注。民進黨立院黨團本會期將「反避稅條款」列為優先法案之一,防範企業海外避稅,民進黨團總召柯建銘昨(5)日受訪表示,等520總統就職後,會進一步與新政府討論法案內容。

財政部長張盛和日前表示,近期就會將「反避稅條款」報到行政院,再度送入立法院審查。國民黨團書記長林德福表示,現在是政治過渡期,行政院現階段送反避稅條款到立法院,是吃力不討好的工作。他期待黨團能在本周五大會討論過後,再決定下一步。

不過,如果民進黨在520交接後提出相關修正案,國民黨原則上不會反對。

財政部所提的所得稅法第43條之3、之4增訂案,俗稱「反避稅條款」,立法院財政委員會在2013年4月初曾初審通過此案,防範企業透過海外紙上公司逃漏稅,但後來在院會三讀時,遭國民黨團以「恐引發台商出走潮」為由拉下協商。

在2013年、2014年兩次的立法院臨時會中,民進黨團都提出將「反避稅條款」增列議程,但國民黨團表達反對。如今屆期不連續,進度歸零,必須重新提案審查。

今年第九屆新國會開始,民進黨團在會期初列出多項優先法案,其中包括「反避稅條款」,不過目前尚未提案。柯建銘表示,由於新政府即將上台,到時候會與新任的財政部長討論。

民進黨團書記長陳亭妃表示,與稅相關的法案需要全盤檢討,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,黨團要作完整討論後才會決定動向。

民進黨立委吳秉叡指出,民進黨原本就反對海外避稅,企業雖然在海外設公司,但經濟行為在台灣,本來就應該在台灣繳稅,這也是全世界的趨勢。民進黨立委李應元說,他肯定修法方向,讓稅制回歸正常化,企業不應透過海外紙上公司有逃漏稅行為,「該做的就要做」。林德福則說,當年就是有許多台商抱持反對意見,才決議將此案拉下來協商,待兩岸租稅協議審查後再來處理。

李應元認為,反避稅條款不應與兩岸租稅協議綁在一起,應儘速推動。吳秉叡也說,「就是要課他們(台商)的稅,他們怎麼會滿意」,找被追稅的對象溝通怎麼會有結果。

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*企業錢藏海外 規模驚人

依據財政部規劃,反避稅條款修法草案訂定,只要實際管理處所 (PEM)在台灣,就視為國內企業課稅,而受控外國公司(CFC)獲利,無論有無匯回,都要計入母公司所得繳稅。

企業藏在海外,不匯回課稅的錢有多少?根據公開資料,上市櫃及公開發行公司海外子公司的期末投資餘額超過10兆元,去年認列的海外子公司收益高達3,737億元。以上市櫃及公開發行公司投資大陸後,獲利匯回台灣不到一成來看,企業藏在海外的小金庫規模驚人。

為防杜企業藉由公司登記在海外免稅天堂,「假扮」成海外公司來避稅;或在海外免稅天堂設立子公司或「紙上公司」,刻意將集團利潤轉移到海外關係企業,並藏在海外不匯回,以降低企業稅負,財政部訂出所得稅反避稅條款。

反避稅條款針對「假扮」成海外企業避稅的公司,建立「以實際管理處所」認定身分的制度。即使母公司設在海外,但只要公司的實質管理處所在國內,就要視為國內企業課稅,包括境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都要申報課稅。

受控外國公司(CFC)課稅制度,則切斷國內企業將盈餘留在海外子公司,不匯回國內以規避納稅的管道。

*紙上公司 犯罪手法多

巴拿馬文件揭露多國政要利用境外公司隱匿財富,一名主任檢察官表示,不肖人士透過設立境外公司除了避稅,其他涉及的犯罪手法則是以假交易掏空公司、以假外資炒股,或是洗錢來隱匿不法所得。

他指出,一般公司在海外設立公司,通常是為了拓展市場、增加營收,但有些人會在維京群島、薩摩亞、開曼群島這些境外「避稅天堂」設立紙上公司,也就是只有電子信箱或地址,實際上沒有人員或據點在經營。

設立紙上公司的目的,通常是為了掏空公司。舉例來說,台灣的公司原本可以直接向大陸廠商進貨,不肖人士卻會在帳面上動手腳,讓大陸的貨物先賣給海外的紙上公司,最後賣給台灣公司;藉由這種多重交易墊高交易價格,實際上可能根本沒交易,成為「假交易」,台灣公司的資金就逐漸被掏空、流入私人口袋。

(經濟日報)
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*這一家律師所 40年成立25萬家公司

巴拿馬文件曝光令全球許多政要難堪至極,身處醜聞風暴中心的巴拿馬律師馮賽卡5日表示,他的律師事務所遭外來駭客攻擊,是受害者,已經向檢察官反映。

莫薩克馮賽卡 (Mossack Fonseca)事務所的創辦合夥人瑞蒙馮賽卡說,他的事務所並未違反任何法律,所有業務均合法。他接受路透訪談時強調,他們也從未銷毀任何文件,或協助任何人逃稅或洗錢。

63歲的馮賽卡表示,由總部在美國的國際調查記查聯盟所公布的公司電子郵件和摘要都是「斷章取義」、錯誤解讀。

他說:「我們排除內部洩露的可能,這不是自己人作的,是被駭了。我們對內情有想法,正在調查中。我們已經向檢察總長辦公室提出相關申訴,由政府機關研究。」

在巴拿馬文件曝光後,各國主管機關紛紛開始調查富豪政要是否涉及金融犯罪。

該文件是巴拿馬莫薩克馮賽卡律師事務所40年來為有力人士作財務安排的紀錄,其中包括俄羅斯總統普丁的密友,以及英國和巴基斯坦總理、中國領導人習近平、烏克蘭總統親友等,總計逾1150萬份檔案。

冰島總理甘勞格森已因捲入巴拿馬文件醜聞辭職,成為此一事件中首位被逼下台的國家領導人。

馮賽卡對事情演變成新聞激進運動和嘩眾取寵之事感到扼腕,他說自己有研究調查的背景資歷,是巴拿馬出過書的小說家,「這裡唯一被證明的犯罪是駭客行為。沒有討論這事,這才是事實真相。我保證我們不會因為任何事被定罪。」

他說,莫薩克馮賽卡約有500名員工, 其中300名在巴拿馬, 但他不肯說明公司組織結構,或在他國的結盟組織。

他也解釋,成立一家公司的成本約700到1000美元之間,其中很大一部分是繳給政府。莫薩克馮賽卡過去40年間約成立了25萬家公司。

法國5日宣布會將巴拿馬重新放回不合作稅務國家的黑名單。巴拿馬總統幕僚長阿雷曼表示,巴國會對法國或任何跟進的國家採取類似舉措反擊。

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*避稅天堂?巴拿馬再列法國黑名單

巴拿馬文件曝光後,法國財政部長薩班5日在國會宣布,法國再度將巴拿列入避稅天堂的黑名單,同時呼籲巴國配合國際行動,打擊逃漏稅並增加透明度。但短期內看來,巴國還是深陷國際醜聞泥淖。

薩班表示,巴拿馬先前宣稱遵守財政透明的國際準則,以換取在數周前由避稅天堂黑名單除名,但事後證實不是這麼一回事。

面對國際壓力,巴拿馬律師公會與政商界人士不斷抨擊美歐國家以銀行透明度為藉口,企圖摧毀巴拿馬。首批「巴拿馬文件」在4日公布後,另一家數度被捲入類似國際醜聞的律師事務所負責人譴責「國際經合組織」是攻擊巴拿馬的幕後黑手。

巴拿馬人口約340萬,擁有律師資格的超過一萬人,約三千人正式執業,其最大收入來源為代客設立公司的費用與年費。

此外,「巴拿馬文件」也給了《巴拿馬美洲日報》(El Panama America)極好的新聞素材,甚至還加譯英文版與全球分享。該報是巴國跑路中的前總統馬丁內利在任內買下的報紙,他們在報導中刊出巴國現任總統瓦雷拉和部長級顧問馮賽卡的合照。

這個馮賽卡,就是此次「巴拿馬文件」風暴核心律師事務所的創辦人之一馮賽卡,他在文件公布前幾天,才辭去瓦雷拉政府的部長級顧問一職。巴拿馬美洲日報報導,馮賽卡在當地電視台的訪問中曾說:「如果我們設立的境外公司落入恐怖分子手中,我們可不負責!」

美國西語電視頻道「環球電視台」(Univision)就「巴拿馬文件」資料查出,現已被美國法院判刑定讞的瓜地馬拉籍女毒梟瑪洛伊.查孔,在2009年經由巴拿馬律師事務所莫薩克馮賽卡協助,在巴國成立公司洗錢。

熟知巴國參與洗錢勾當的媒體人士指出,目前看來巴國最大的受害者,是即將舉行拓寬竣工儀式的巴拿馬運河,因為恐怕不會有外國元首願意跳進這種國際醜聞的大染缸。

*歐巴馬疾呼 修法防堵避稅

巴拿馬文件曝光後,美國總統歐巴馬5日呼籲改革國際稅務。

歐巴馬表示,「全球避稅無疑是個大問題。問題是,很多避稅行為是合法的,不是非法的」。

他指出,巴拿馬文件顯示財星500大企業逃稅的規模,全球已達數兆美元。

他說,「不該允許純為逃稅而參與的交易能合法」,而是要「確保人人公平支付稅負的基本原則」。

歐巴馬描述巴拿馬文件曝光有重要意義,凸顯對一般民眾的影響,「許多漏洞害中產階級家庭遭殃,因為失去的歲收必須從其他地方彌補。」

「這也就意味,比起該作的,我們的投資還不夠,對學校教育、對減免大學學費、對讓大家回到職場,重建我們的道路、橋樑、基礎設施,為我們的子孫創造更多機會。」

美國財政部4日採取防止美國企業逃避國內稅的新措施,將限制企業利用「稅負倒置」的漏洞,即企業通過海外購併,把母公司轉移到稅率低的避稅天堂,以便少繳美國的稅。

歐巴馬肯定防堵「稅負倒置」避稅的措施,並籲國會儘速立法,彌補富人逃稅的漏洞。

稅負倒置(tax inversion)允許企業遷往海外,以降低稅負,儘管企業的核心業務和管理通常仍在美國。截止目前,美國國會對此採取的行動甚少。

美國企業稅率高達35%,居全球之冠。

歐巴馬表示:「我要明白指出,財政部的行動將使企業利用這個稅負倒置的漏洞更加困難,但是只有國會才能永久封堵這個漏洞。」

巴拿馬文件披露的馮賽卡法律事務所的客戶中,沒有著名的美國政治人物。美司法部表示,將更密切注意外國政府貪腐情事。白宮發言人厄尼思特表示,歐巴馬政府是對抗非法金融交易和反貪腐的領頭羊。

*查避稅?張盛和:專案解密小組今成立

國際調查記者聯盟(ICIJ)公開「巴拿馬文件」,防範逃漏稅成為今日財委會立委質詢焦點,財政部長張盛和表示,目前還未看到任何文件,但資料是否造假必須查證,今日就會成立專案解密小組,並主動與ICIJ聯繫;表示我方政府也願意主動參與調查。

明天行政院也將開會討論「反避稅條款」修法草案,希望本會期就能三讀通過,初估每年稅收可增加7、80億元。

財政部所提的所得稅法第43條之3、之4增訂案,也就是反避稅條款修法草案,立法院財委會在2013年4月初曾初審通過此草案,但因當時遭國民黨團以恐引發台商出走潮為由,拉下協商而屆期不續審,現在新國會新民意,這一次應不會「打假球」。張盛和表示,目前已報到行政院,明天政務委員會將開會討論,最快下周可送到立法院,希望在本會期就能三讀通過,若無此法案,政府查稅就無公權力。

財政部是否會主動解密巴拿馬文件?張盛和說,已請國際財政司先去了解有無管道參與解密,目前公布的巴拿馬文件應僅是冰山一角,不知底下會有多少,會立刻成立專案解密小組,並針對高資產風險的名單先進行解密,有些無風險的個人、學者和官員會先排除,如國發基金也列在名單上,但應不需要解密,只要發現有逃漏稅嫌疑就會啟動追查。

至於巴拿馬文件是否有辦法追查?張盛和說,只能盡量掌握資料,追查國外查漏稅有兩大要件,一是和該國有無資訊協定,二是國內法律要完備,台灣反避稅條款修法草案都還沒通過,已報至行政院,最快下周可送到立法院。他說,「不是要追就能追,公權力有限。」

*時力提案 境內營利都得課稅

國際調查記者聯盟(ICIJ)公開「巴拿馬文件」,揭露全球政商領袖藏富逃稅網。時代力量立院黨團今天舉行記者會表示,將提案修改所得稅法,未來即使依外國法律設立,但實際管理處在我國境內的營利事業,仍將依法課徵營利事業所得稅。

時代力量立委黃國昌表示,巴拿馬文件公布後,對各國政壇及主管機關造成衝擊;2011年到2012年,許多權貴利用租稅庇護所或避稅天堂進行避稅或非法逃稅。

黃國昌說,為了避免商人把盈餘留在海外,把虧損留在台灣,財政部曾提出「反避稅條款」的所得稅法部分條文修法;立法院財委會也在2013年4月完成審查,但後來要交付院會二、三讀時,卻遭國民黨團拉下協商,立法未果,導致政府無法對企業避稅行為有效管控。

時代力量提出的所得稅法修法版本規定,未來營利事業直接或間接控制我國境外低稅負的關係企業者,應依營利事業持有相關關係企業資本比率,就該關係企業當年盈餘,認列投資收益,計入當年度所得額課稅。此外,依外國法律設立,實際管理處在我國境內的營利事業,將依法課徵營所稅。

國民黨團書記長林德福表示,過去反對是怕造成台商出走,未來各黨團提案若是針對上市櫃公司,國民黨團不反對,但仍要視實質提案內容,再決定黨團最終態度。

民進黨團幹事長吳秉叡說,反避稅條款2014年就該實施,民進黨團支持海外反避稅條款盡快修正通過。

(聯合晚報)
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*巴拿馬文件曝光 涉海外洗錢 冰島總理下台

冰島總理岡勞格松涉嫌在海外藏匿自家龐大資產,遭「巴拿馬文件」揭露後,5日不敵排山倒海而來的逼退壓力,黯然宣布辭職。

消息係由執政黨「進步黨」副魁首、內閣漁業暨農業部長約翰松發布,他並稱將接替岡勞格松出任總理。

解散國會 總統拒絕

岡勞格松迫於反對黨國會議員對他提出不信任案,稍早曾咨請總統格里姆松解散國會,提早改選,但格里姆松予以拒絕,聲稱將先與朝野主要政黨會商,才做定奪。

人口僅33萬的冰島,4日約有1萬名民眾走上街頭,手持國旗、標語甚至火炬,群聚在國會外,痛罵岡勞格松無恥,在當年冰島金融危機中欺騙人民,要求他立即下台,現場憤怒情緒高漲。

另外,「巴拿馬文件」外流資訊披露,英國首相卡麥隆的父親利用境外投資公司避稅,藏富海外。面對輿論和反對黨壓力,卡麥隆聲稱此為「家務私事」,拒絕說明其家族在境外是否仍有公司,首相府發言人則表示,卡麥隆未持有家族公司股份。

卡麥隆陷政治風暴

外洩密件顯示,卡麥隆的父親伊恩.卡麥隆透過「莫薩克馮賽卡」在巴哈馬設立「布萊爾摩爾」投資公司逃稅。這家以卡麥隆家族位於蘇格蘭亞伯丁郡祖產命名的境外投資公司,協助多位英國大戶管理上千萬英鎊資產。

卡麥隆的父親已於2010年過世。但他生前為避稅往往飛往瑞士或巴哈馬參加「布萊爾摩爾」公司董事會。外洩文件並披露,卡麥隆父親境外公司使用無記名股票(Bearer Shares),以隱藏投資人真實身分,以達避稅目的。

無記名股票涉及人頭交易,是避稅和洗錢的主要管道,許多國家目前已禁止無記名股票。英國卡麥隆政府也在2015年禁止無記名股票。外洩文件顯示,卡麥隆父親的境外公司到2005年仍以巴哈馬一家銀行職員為人頭,藉無記名股票逃稅。

英國政府已與持有這批文件的媒體聯繫,希能取得資料審查,若發現不法,將採取行動。在野工黨黨魁柯賓要求卡麥隆別再「閃爍其詞」,政府應了解人民的「憤怒」,呼籲政府應對英國境外領土不符合英國稅法的行為採取「直接法規」,以免讓境外避稅天堂成為「腐敗的蜜罐子」。

*各國政要避稅 主打夫人牌

「巴拿馬文件」曝光,多國政要涉嫌在避稅天堂藏匿龐大資產,不少人都是用太太名義成立境外公司,包括亞塞拜然總統夫人、俄羅斯總統普丁發言人的夫人等,成為另類「夫人俱樂部」。

根據巴拿馬文件,在境外擁有空殼公司的政要妻子包括亞塞拜然總統夫人梅赫莉班、俄羅斯總統普丁發言人佩斯科夫之妻納夫卡、冰島總理夫人帕斯多提、幾內亞前第一夫人托蕾、歐盟氣候與能源委員卡尼特夫人等。

亞塞拜然總統夫人梅赫莉班.阿利耶夫出身富裕。除了擔任聯合國教科文組織親善大使,她也身兼該國國營慈善基金會的主席。巴拿馬文件顯示她在巴國擁有一個基金會,並藉此掌控亞國大型企業Ata Holding集團。兩位總統千金蕾拉與艾兒祖名下也有兩間英屬維京群島公司及一間巴拿馬公司,該公司掌握亞國金礦開採集團的重要股權。

佩斯科夫的妻子塔蒂雅娜.納夫卡曾獲2006年奧運冰上舞蹈冠軍。文件顯示,英屬維京群島的一間公司自2014年開始登記在她名下,當時她正與佩斯科夫交往,兩人於2015年7月結婚,11月該公司辦理清算。但面對媒體詢問時,她堅稱自己絕無任何境外公司或銀行帳戶,懷疑可能有人利用她當人頭註冊空殼公司。

美國當局曾指稱,幾內亞前獨裁者康特遺孀托蕾收受超過530萬美元(約台幣1.7億元)的巨額賄款,協助一間公司取得全球最大鐵礦的採礦權。美國政府於2014年間搜索她位於佛羅里達州的豪宅,並扣押價值100萬美元(約台幣3200萬元)的財產。

巴拿馬文件還記載,冰島總理岡勞格松與妻子安娜.帕斯多提於2007年聯手買下境外企業溫垂斯公司,兩人持股各半,後來岡勞格松以1美元將其股份賣給妻子。岡勞格松2009年當選國會議員,但他申報財產時卻未提及溫垂斯的相關持股,顯然涉嫌隱匿高達數百萬美元的財產。

*律所客戶 不少美制裁對象

「巴拿馬文件」外洩事件持續發燒,據英國廣播公司(BBC)4日報導,「莫薩克馮賽卡」法律事務所的眾多客戶中,有33個人或公司名列美國財政部的制裁黑名單,包括幾家與北韓、敘利亞和辛巴威關係密切的企業。

莫薩克馮賽卡幫客戶成立「境外實體」(空殼公司),並以事務所名義代為操作,以免公司實際負責人曝光,其中之一是成立於2006年的DCB金融公司,總部設於北韓首都平壤,幕後有兩個老闆,分別是北韓官員金作山(譯音)和英國銀行家柯維。

DCB因為幫北韓政府籌款,以及與資助北韓核計畫的銀行往來,被美國財政部列入黑名單,但莫薩克馮賽卡仍持續代理其海外業務。一直到2010年,英屬維京群島當局找上門,詢問莫薩克馮賽卡代理的另一家北韓公司。同年9月,該事務所辭卸DCB的代理業務。

莫薩克馮賽卡另一個名列黑名單的客戶,是敘利亞總統巴夏.阿塞德的表弟馬克洛夫。美國財政部指控,身價50億美元的馬克洛夫是敘利亞政府圈內人,涉嫌操控敘國司法體系,並利用敘國情治官員恐嚇生意對手,因此將他列入制裁名單。

馬克洛夫在海外有6家公司,其中1家為「爵克斯科技」,該公司也是匯豐銀行(HSBC)瑞士分行的客戶。在爵克斯被列入黑名單2年後的2010年,HSBC致函莫薩克馮賽卡,稱許爵克斯「狀況良好」。

另外,辛巴威礦商羅騰巴為了開礦,與辛巴威領導人穆加比和其手下官員利益掛鉤,為此羅騰巴與他的「脊點海外開發」被美國財政部列入黑名單,但莫薩克馮賽卡仍代理其業務。對於上述,該事務所均辯稱,事前並不知情。

美國司法部發言人卡爾說,本部知曉莫薩克馮賽卡客戶名單外洩之事,並正研讀相關文件,對於所有可能涉及美國或其財政體系的高階與海外貪腐情事的指控,都嚴肅看待。

(中國時報)
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*境外避稅 大型銀行當推手?

「巴拿馬文件」驚爆全球多國元首和政商名流藏富海外,據國際調查記者聯盟(ICIJ)指出,匯豐控股、瑞銀集團和瑞士信貸等大型銀行,皆是事件核心-巴拿馬律師事務所「莫薩克馮賽卡」(Mossack Fonseca)的大客戶。

華爾街日報周二報導,ICIJ指出,莫薩克馮賽卡40多年來協助銀行客戶開設15,600家紙上公司,匯豐和其子公司便占其中逾2,300家,比重達15%。

匯豐執行長歐智華(Stuart Gulliver)本人也曾透過莫薩克馮賽卡開設公司,用來掩飾他在匯豐瑞士銀行的私人帳戶。歐智華向英國主管機關表示,因不想讓同事探知他紅利津貼多寡才開設該公司。

至於匯豐被爆協助富裕客戶開設紙上公司一事,匯豐發言人表示,公司已徹底調查想要開設海外帳戶的客戶。瑞銀(UBS)發言人指出,瑞銀的業務行為完全符合法令規範,而且「公司與逃稅和來自非法活動的資金沒有關係。」

瑞士信貸(Credit Suisse)亦表示,公司遵守當地所有法律規定,且客戶必須證明遵守納稅義務。

瑞士信貸執行長譚天忠(Tidjane Thiam)在香港受訪時指出,公司「非常堅持」客戶必須遵循稅務法規,「我們只鼓勵客戶在合法的經濟目的內使用境外金融」。

此外,身為風暴核心的莫薩克馮賽卡表示,「外洩的文件並未顯示公司涉及任何不法。」該事務所在為媒體架設的網頁中指出,公司向來遵守國際規定,「致力確保我們設立的公司不被用來當作逃漏稅、洗錢、恐怖主義金融或其他非法用途。」

設於巴拿馬、英屬維京群島,或開曼群島等地的境外公司能不被主管機關探查,可當作避稅和保護財富的合法工具,相對的也能被做為逃稅和洗錢等非法資金的藏匿點。

(工商時報)
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*巴拿馬藏富震撼彈!全球政治大風暴

從巴拿馬律師事務所「莫薩克馮賽卡」洩露的大批文件顯示,全球有12名前任與現任國家領袖及61名國家領袖的家人和親信,利用避稅天堂隱藏自己的財富、洗錢、避開制裁或逃稅,文件並披露全球法律事務所和大銀行如何把金融業的保密性賣給政治人物、富豪與名流,此事件正在醞釀成全球政治大風暴。澳洲、紐西蘭當局已誓言要調查水落石出,各國司法部門預料也將跟進,結果是可能會重寫各國的政治版圖與權力分配。

「國際調查報導記者聯盟」(ICIJ)共享1150萬份文件,係由該聯盟讓76國的370多名記者詳查。這些記者以一年的時間整理這些文件,並於3日公布初步結果。聯盟秘書長萊爾說,文件顯示莫薩克馮賽卡事務所過去40年的日常營運情形,「我認為這次洩漏的文件也許將證明是對海外企業歷來最大的一次打擊」。目前媒體還不知道這批文件提供者的身分。ICIJ並宣布,完整清單將於今年5月初再公布。

半年前,ICIJ開始分析密件中有關中國大陸和台、港的離岸金融資料,2014年1月21日首度發布初步的分析報告。ICIJ將會在本月23日公開大中華地區的離岸解密數據庫。

此外法國「世界報」總編承諾,將公布捲入巴拿馬風暴的法國一個大黨的名字。法國總統已宣布要深入調查。

文件揭露多名現任國家領袖,包括冰島總理甘勞格森、巴基斯坦總理沙里夫、烏克蘭總統波洛申科、阿根廷總統馬克里、沙烏地阿拉伯國王沙曼本人或家人掌控的海外公司,與俄國總統普亭多名親信透過銀行與海外公司洗錢20億美元。

一些國家領袖宣示反貪,本人或家人卻利用海外公司隱匿財富,如大力反腐的中國國家主席習近平,以及要求打擊逃稅行為的英國首相卡麥隆。

文件顯示,至少有包括習近平在內的八名現任或前任中共政治局常委的家族成員在莫薩克馮賽卡事務所安排下,擁有海外公司。卡麥隆的父親也涉案。

澳洲稅務局(ATO)表示,已針對超過800名莫薩克馮賽卡事務所的客戶,展開逃漏稅調查。ATO副局長克蘭斯頓表示,他們正與各單位合作,交叉比對文件中的資料。

紐西蘭稅務局則表示:「稅務機關目前正與租稅協定夥伴『密切合作』,以獲取全部涉及莫薩克馮賽卡避稅手段的紐西蘭納稅人詳細資料」。

墨西哥稅務當局表示,將對檔案提及的墨西哥公民或企業進行調查。巴拿馬總統瓦瑞拉聲明指出,政府對非法金融活動採「零容忍」政策,且將與此次涉及的任何司法調查行動合作。此外,還有巴基斯坦、印度等國稅法單位都表示要進一步調查。在中國,此事件新聞遭官方封殺。

*震驚全球 醜聞重創巴拿馬

巴拿馬一夜之間從運河好印象之國跌入逃稅天堂的懷疑與指控黑洞,遍布30多個國家都有辦事處的「莫薩克馮賽卡」律師事務所1100多萬份客戶秘密文件曝光,不僅使巴拿馬誓言打擊逃稅、金融透明的努力付諸東流,也讓世界近兩百個國家的成千上萬秘密客戶被懷疑逃稅。

據法新社報導,全世界都在4月的第一個周日午夜被稱之為「巴拿馬文件」的醜聞驚醒。「巴拿馬文件」可與六年前「維基解密」事件對世界的震驚效應相提並論。這個事件威力在於,全世界經歷數次媒體揭露,各個民主國家竭力打擊偷稅漏稅,完善廉潔制度的大背景下,仍然有很多國家的政治領導人,官員和各界影響人物私藏秘密帳號。這些秘密客戶的形象可能被揭穿。

法廣中文網報導,國際記者聯盟指出,在巴拿馬建立秘密帳戶並不代表違法,「巴拿馬文件」也不等於犯罪文件,但爆料讓無數政要陷入尷尬,很多國家的政府已經表態,要嚴加調查,懲罰犯罪絕不手軟。

「巴拿馬文件」已經在世界掀起風浪。在各國引發的反響因捲入巴拿馬檔案以及各國清廉制度不同而不一樣。

據報導,巴拿馬涉事律師事務所「莫薩克馮賽卡」則出言警告,「駭進」「巴拿馬文件」就是攻擊巴拿馬。因為該律師事務所堅稱,所有客戶以及客戶檔案都是清白的,沒有犯罪紀錄。

巴拿馬當局堅持,巴拿馬堅持金融透明,對任何經濟金融犯罪都採取零容忍。巴拿馬政府指出,巴拿馬將對該事件儘速採取全面而透明調查,絕不姑息任何犯罪。

近年巴拿馬才從涉嫌洗錢國家的黑名單中除名,並在今年2月從金融法規鬆散國家的「灰名單」中除名。巴拿馬更力求從美國政府設立的逃稅天堂黑名單和金融不透明國家的名單解套。巴拿馬多年來對金融系統的透明和反腐一直做出努力,並被認為取得進步。但巴馬輿論評論,巴拿馬文件將使巴拿馬的力證清白透明的努力付諸流水。

巴拿馬副總統兼外交部長聖瑪若被問及這次外洩密件的主角「莫薩克馮賽卡」,及該法律事務所在巴西國營「巴西石油公司」行賄風暴中的角色。她坦承:「此事必須查個水落石出。」

*父親捲入離岸逃稅 英國首相卡麥隆尷尬

外洩「巴拿馬文件」事件發酵,英國媒體引述文件顯示,英國的一批政商要人捲入其中,包括英國首相卡麥隆已故的父親、多名國會議員及數十個政黨捐款人等。

文件還顯示,英國首相卡麥隆已故的父親伊恩‧卡麥隆也是莫薩克馮賽卡公司的客戶,他於1982年在巴拿馬參與成立一間名為「布萊爾穆爾控股公司」(Blairmore Holding Inc),並在1989年成為公司總監,負責該公司的投資基金運作,直至2010年去世為止。該公司的資金在1998年高達2000萬美元。2006年該公司在招股書上形容伊恩‧卡麥隆「在創建上發揮作用」,該基金「應使英國居民避免交稅為目的」。直至2006年之前,該公司都一直有大量持有不記名股分的股東。

根據公開資料,伊恩‧卡麥隆出生於蘇格蘭阿伯丁郡的布萊爾穆爾,是一名股票經紀人及投資家。他去世後,作為幼子的卡麥隆繼承了一部分遺產。而卡麥隆發言人在被問及目前卡麥隆一家是否仍持有離岸帳戶時,表示這是首相的私事(private matter)。

目前雖然尚無證據顯示卡麥隆涉入事件,但他曾矢言打擊海外避稅,這多少令他感到尷尬。離岸計畫在英國屬合法,但過往卡麥隆曾多次批評這種做法,稱離岸計畫逃稅「不道德」,並表態打擊洗錢行徑,「希望英國成為世界上對投資最開放的國家之一,並且保證進入英國的投資都是乾淨的資金(clean money)」。

英媒報導稱,國際反腐敗峰會將於5月份在倫敦召開,峰會的主題之一,正是討論離岸「避稅天堂」問題。卡麥隆也面臨政治壓力,包括要求加大對避稅天堂的英國海外領地的透明度。英國首相府4日重申了英國政府與各國共同打擊離岸避稅的決心。

英國的一些其他政商要人也榜上有名,報導指,目前披露的只是捲入事件政要的名字,未來可能會有更多細節曝光。

(世界日報)
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台人赴美 享電子快速通關 免簽再升級 花100美元 效期5年

我國赴美免簽待遇再升級!台美雙方在美東時間四日簽署《台美發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明》,讓我國繼英、德、荷、巴拿馬、南韓及墨西哥後,成為全球第七個、亞洲第二個加入美國「全球入境計劃」的國家,未來國人登記核准成為「全球入境計劃」會員後,將可使用電子通關入境美國。外交部表示雙方軟硬體系統仍待整合,還沒有實施的時間表,會盡速來做。
外交部官員說,民眾要申請成為「全球入境計劃」會員,未來可到美國國土安全部的「全球線上註冊系統(Global Online Enrollment System, GOES)」網站註冊,以該帳號申請快速通關,費用一百美元(約台幣三千二百四十一元)。

提供臉部指紋資料
初步審核通過後,申請者第一次入境美國時,須至「全球入境註冊中心(Global Online Enrollment)」提供臉部、指紋等生物辨識資料面試,通過後就是會員,即可享有快速電子通關服務,效期五年。會員只要在美國主要機場的專屬機掃描護照,將印出的收據和護照交給移民官,即可快速入境。
外交部指出,台灣是加入該計劃中唯一與美國無邦交的國家。移民署國際及執法事務組科長趙子穀表示,盼未來能與美達成協議,請美方派官員來台,讓民眾可以在美國在台協會面試,提供更方便服務。

旅客:方便又省時
常往返美國的謝先生說,有電子通關很方便,費用也還合理,會考慮使用。愛旅遊的詹小姐說,電子通關系統非常省時,且不必看海關臉色,未來會申請。楊先生認為,一年飛五、六趟的人可能才需要。

(蘋果日報)
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台入美「全球入境計畫」 享快速通關

繼免簽證待遇之後,台灣民眾赴美又可享受電子通關,不需大排長龍的便利。美國在台協會執行理事主席唐若文與台北駐美代表沈呂巡華府四日於美國在台協會簽署聯合聲明,讓台灣成為美國「全球入境計畫」(Global Entry)的夥伴,預計今年底前可以實施。

繼南韓之後 亞洲第二個加入國

沈呂巡與唐若文分別代表台美雙方簽署「發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明」。未來經過事先核可、符合低風險條件的台灣民眾可以申請加入美國的「全球入境計畫」,享受快速通關措施,不必在入境美國時在海關排隊。台灣也以互惠方式給予符合條件的美籍人士,入境台灣時享有我國「自動查驗通關系統」(e-Gate)的快速通關措施。美國國務院台灣協調處長康晟如說,每次使用電子通關只要一分鐘,他非常喜愛這項便利措施。

美國在台協會在新聞稿中指出,從二○一二年給予台灣免簽證待遇以來,台灣到美國的旅行次數增加了百分之五十;而美國到台灣的人數也明顯增加,使美國成為台灣第五大觀光客來源。

唐若文說,每年有超過五十萬的美國人到台灣,許多人將因此受益,今天的聯合聲明只是美台人民之間深化和擴大連結的象徵之一,美國在台協會與台北駐美代表處之間簽署的各項協議已超過一百五十個。

沈呂巡表示,二○一四年,台灣旅美人數排名第十七,在實施全球入境計畫後,平均每位台灣訪美民眾可節省四十分鐘的排隊時間;台灣即將成為第十六個加入美國全球入境計畫的國家,亞洲只有韓國已享有這項待遇。強力支持這項措施的美國眾院外委會主席羅伊斯在簽署儀式後,還在推特上恭賀台灣。

線上註冊繳一百美元 效期五年

「全球入境計畫」是美國國土安全部海關暨邊境保護署透過預審機制,加速低風險旅客入境美國的計畫。國人可透過美國「全球線上註冊系統」(Global Online Enrollment System, GOES)註冊,繳交一百美元,經面試及審核通過即可成為會員,效期五年。

會員入境美國,僅須在美國主要機場「全球入境計畫」機台,完成入境及海關申報手續,即可由專用通道入境。會員亦享有美國國土安全部「預先篩檢計畫」(TSA Pre),搭乘與該計畫合作的航空公司,出境時於主要機場使用專用通道並快速安檢通關。

護照貼台灣國影響入境? 美:個案決定

台灣民眾若在護照上貼台灣國貼紙,入境美國時會不會受到影響?美國在台協會執行理事主席唐若文今天表示,這個問題要由機場的執行當局來回答,他希望不會影響,就他個人了解,目前還沒有這類的問題。

美國國土安全部及海關暨邊境保護署官員指出,變造文件是可能使護照失效,但護照貼上貼紙是否影響護照資料的真誠與合法性視個案而定,而且海關執法人員有很大的裁量權。

駐美代表沈呂巡則說,享受美國的電子通關待遇,其中一項要求就是不可輸入不確實的資訊,「台灣國」是一項錯誤的資訊,因為現在沒有「台灣國」。

沈呂巡與美國在台協會執行理事主席唐若文今天分別代表台美雙方簽署「發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明」。

今天也出席這項簽署儀式的美國海關暨邊境保護署負責全球入境計畫的主任沙瓦(Ken Sava)告訴媒體,他們的官員是受過訓練來檢驗護照的真偽,貼紙可以只是影響護照效力的原因之一,但不會是唯一因素。美國的安全公司也常在美國民眾的護照封套上貼貼紙,但他對台灣國貼紙了解有限,無法給予明確的答案。

國務院:美盼兩岸持續建設共同基礎

此外,美國國務院亞太助卿羅素出席「韓美研究所」(ICAS)在華府國會山莊舉行的朝鮮半島研討會,被記者問到台海問題時表示,美國珍視台海兩岸為推進良好溝通與理解所作出的嚴肅而真誠的努力。美方等待著台灣新領導人就職,新立法機構已開始運作。美方期待兩岸維持良好的溝通管道,持續努力來建設共同基礎(common ground)。

(自由時報)
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先登記核准、繳100美元 赴美可享快速通關了

台美官方四日簽署「發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明」,國人未來只要事先登記核准,繳交一百美元登記費,並提供臉部、指紋等資料,就可成為美國的「全球入境計畫」 (Global Entry Program)會員,可以優先等候入境快速通關。台美雙方皆表示,這是台灣加入美國「免簽證計畫」後,再次彰顯台美實質關係。

外交部表示,目前全球已有超過四百一十萬名旅客參與,中華民國成為亞洲第二個加入美國「全球入境計畫」的國家。民眾未來事先申請、完成安全查核並通過面試後,入境美國時就可直接電子通關入境。

「全球入境計畫」是美國國土安全部「海關及邊境保護局」(CBP)透過預先審核程序,讓低風險旅客可以快速入境美國的計畫。目前僅提供給七國公民使用,包括英國、德國、荷蘭、巴拿馬、南韓、墨西哥及加拿大。

駐美代表沈呂巡四日在AIT(美國在台協會)與AIT執行理事唐若文簽署這項聯合聲明,由於相關細節還需要雙邊磋商,因此生效日期未定。唐若文受訪表示,需要幾個月時間才能正式生效。

旅行業者指出,這項措施對於經常往返美國的旅客幫助最大,因為雖然入境通關可省去不少排隊時間,不過仍得等候等托運行李;此外,民眾申請成為會員,每次有效期限五年。

官員說,想申請的民眾必須先上美國國土安全部「海關及邊境保護局」網站登錄,登錄完成後,入境美國即可進行註冊,提供臉部、指紋等生物辨識資料後,完成面談相關程序,即可成為會員,之後入境只需拿著護照到全美四十二個機場的端末機掃描,再拿著端末機印出的收據和護照給移民官,不需排隊即可入境。

官員表示,我國也將相對給予符合條件的美籍人士,享有入境我國快速通關的互惠措施,這也是台灣的快速通關措施首度擴及在台外籍人士。

AIT則表示,自二○一二年宣布台灣加入免簽證計畫以來,從台灣赴美國的旅客已成長逾百分之五十,越來越多的美國人也到台灣旅行;美國目前是台灣第五大外國旅客來源,也是前十名之中,唯一一個亞洲以外的國家。

(聯合報)
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台灣旅客赴美 可享快速通關

入美國「全球入境計畫」(Global Entry Program),未來只要事先申請、完成安全查核並通過面試後,可由專用通道入境美國,不用排隊,預估每人平均可減少40分鐘等候時間,便利度大提升。

亞洲第二個 須先申請

我駐美代表沈呂巡與美國在台協會(AIT)執行理事唐若文(Joseph Donovan Jr.)在美東時間4月4日共同簽署《台美發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明》,成為繼英國、德國、荷蘭、巴拿馬、南韓、墨西哥及加拿大之後,全球第8個、亞洲第2個加入美國「全球入境計畫」(Global Entry Program)的國家。

基於互惠,未來美國人民入境台灣時,也可申請使用同樣具有省時等功效的「自動查驗通關系統」(E-gate Program)。我國將是加入美國「全球入境計畫」的唯一非邦交國,而美國則是第一個獲准使用台灣E-gate系統的外國。

根據聲明,雙方協商完成細節後,國人未來只要事先申請獲准,繳交100美元登記費,並提供照片、指紋等資料,即可適用美國「全球入境計畫」;在5年效期內,抵達美國42個主要機場時,均可使用電子通關設施,避免等待查驗證件的漫長時間。

斷交後首次 公開簽約

自斷交以來,美國與我國間的簽約儀式一向不公開,最多在事後發布照片。但這次美方出面邀請媒體採訪,唐若文、沈呂巡相繼講話,並接受訪問。美國國務院台灣協調處長康晟如(Christopher Castro)、美國海關暨邊界保護局代表薩瓦(Ken Sava)在場見證簽署儀式。

繼我國在2012年加入美國的「免簽證計畫」(Visa Waiver Program)後,這是又一項惠及旅客的措施。到目前為止,全球僅7國(亞洲僅南韓)加入美國「全球入境計畫」,使用人數已逾410萬人。一旦生效,申請「全球入境計畫」獲准的台灣旅客在美國境內搭乘國內線飛機時,也適用美國運輸安全局的「便捷通關計畫」。

沈呂巡表示,根據美國商務部統計,2014年約有41萬人次的台灣旅客前來美國,名列美國全球海外旅客來源的第17大,如果每位我國旅客都能獲准參與此一計畫,每人平均節省40分鐘,則省下的寶貴時間實屬可觀。

國人享簽證便利已達164國

早在今年1月25日,英國已搶先宣布將台灣納入「登記旅客快速通關計畫」(RTS)適用國家,國人持我國晶片護照在訪英前可先行申辦,於英國各適用機場快速通關入境。

不過,英國RTS計畫設有資格限制,須為我國年滿18歲以上公民,持6個月以上效期的有效英國簽證,或於過去2年內因從事商務、一般性訪問、學術、過境、體育、娛樂表演等事由或以免簽方式入境,短期訪英至少4次者,才符合申請資格。首次申辦費用為70英鎊,未通過審核者可獲退費50英鎊;而成為會員後次年起,每年還需繳交50英鎊費用。

此外,上月給予我國簽證便利國家新增加馬拉威、喀麥隆、吉爾吉斯等3國,總數從161國增加到164國。

自去年3月底台北直飛土耳其伊斯坦堡航線通航後,國人赴土國觀光人數大增,預估今年將有8萬人次,外交部也在今年2月宣布國人若以電子簽證赴土耳其觀光旅遊,可免去24美元(約新台幣774元)簽證費用,換算一年可省下新台幣6000多萬元的簽證費。

但是簽證便利並不代表免簽證,除了137國真正免簽外,其他國家則是屬於落地簽和電子簽證。民眾出國前仍應檢查相關國家簽證規定,事先備妥文件,並檢查護照效期是否為6個月以上,若效期不足應至外交部領務局辦事處換發護照,以免打亂出國行程。

(中國時報)

社會

恐怖五岔路 年爆69車禍 十大危險路段公布 前4名台中全包

交通部運研所公布最新急需改善易肇事路段,全台危險公路路段高達八十一處,今年將耗資約兩千七百萬元改善,其中死傷最多十大路段前四名都在台中市,居首的台中市三民路三段的五岔路口,一年有六十九件車禍、七十九人受傷。運研所表示,肇事路段多是用路人未注意車況或違規導致,將透過號誌標誌改善提醒用路人。

交通部運研所連續多年推展易肇事路段改善計劃,今年最新報告日前出爐,該所依二○一四年全年交通事故資料統計出全台八十一處需改善的路段,其中二十三處為公路總局管轄的省縣道,十處在彰化縣,其餘分布在台中市、台南市、南投縣、屏東縣、新北市、桃園市等。

路口太大車速超快
根據運研所統計,肇事件數最多的十處路段有六處在台中、兩處在新北市、兩處在桃園市,其中肇事件數居首的路段是台中市三民路三段與崇德路一段、五權路、錦南街口,一年有六十九件車禍,造成七十九人受傷。
在該路口旁商家工作的民眾陳小姐說,該路口平均兩到三天就發生一起車禍,很多都沒有報警。她認為這個五岔路口實在太大,因此綠燈時要過馬路的車輛車速都超快,一不注意就會發生擦撞,加上路口紅燈秒數很長,很多駕駛人不耐煩,會違規左轉,肇事情況很難改善。台中市民林先生說,該路口上下班時段,汽機車搶道,交通很亂。

肇因多為不當搶道
台中市政府交通局表示,運研所公布的需改善路段,是由該所先依警方資料在每縣市挑出二十個易肇事路段,再由各縣市依有急迫改善需求提出路段名單所彙整而來,部分縣市蓄意只提一處,該報告不代表台中市易肇事路段較多。
台中市交通局分析,居首的三民路、五權路、錦南街和崇德路口是五岔路口,交通量大且車流複雜,車禍原因主要是車輛變換車道不當、未保持安全間距和搶道所造成,該局去年著手增設直行和轉彎號誌讓車輛分流,今年還增加標線引導用路人提早反應和分流。
台中市交通局也指,去年肇事件數已比運研所掌握的二○一四年數據少十四件、十五人傷,有信心該路口明年不會再上榜。

「將花2千萬改善」
交通部坦言台中市的確是較誠實提報的縣市,另運研所表示,需改善易肇事路段大多是因為用路人未注意前車情況、搶快或違規導致肇事,今年預計以約兩千六百九十一萬元加強及改善易肇事路段的號誌標誌,平均每處約花三十三萬兩千多元,預計年底前改善完成。

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新北桃園4路段 前年210人死傷

貪快違規
運研所最新公布的危險路段,二○一四年前十大肇事件數最高地點,除六個地點在台中市外,另四處由桃園市與新北市包辦,合計四路段一年造成兩百一十人死傷,其中較嚴重的新莊區中正路、中環路口,每月平均約四件肇事、五人受傷,民眾抱怨該路口交通量大、又有不少車輛為搶快強行右轉,的確常發生事故。
新北市新莊中正路、中環路口與中正路、思源路口及桃園市國際路、大興西路口與三民路、復興路口,一年共有一百六十件肇事、兩百一十人死傷,其中新莊中正、中環路口鄰近學區,又有台六五線快速道路匝道,南來北往車輛多,遇交通尖峰時刻,險象環生,一年有四十三件肇事、五十七人受傷。

「違停接學童添亂」
每天上下班必經中正、中環路口的陳先生說,該處交通流量大,尤其台六五線下匝道的車輛常為搶快強行右轉,常發生事故。當地住戶也說,該路口緊鄰小學,上下學時又有家長為接送小孩任意停車,增添交通亂象。
新北市交通局表示,該統計為前年數據,去年調整中正、中環路口號誌,錯開下橋右轉與平面右轉車輛的時間,已減少百分之十五的事故發生率。中正、思源路口情況也改善很多。
桃園市交通局指,大興西路、國際路口是通往北二高交流道的重要路口,為改善情況已禁止往國際路方向的車子左轉。

(蘋果日報)
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政府失職 C肝救命藥 竟貴達225萬 病患被迫買4萬元學名藥 代購削10倍價

國內須治療的C肝帶原者多達55萬人,C肝新型口服藥今年2月引進台灣,因治癒率近百分之百,被視為救命藥,但新藥動輒逾200萬元的天價讓患者卻步,轉而找管道購買價格僅需2%(約4萬元)的印度、孟加拉學名藥。《蘋果》調查,有代購業者開價55萬元協助代辦,賺逾10倍差價,衍生亂象;醫界憂心政府放任代購業者不管,將讓病患承擔風險,政府應對學名藥品質把關,並應盡速與新藥原廠協商降價。

國內C肝患者人數約75萬人,每年新增5千人,其中須治療的帶原者有55萬人,若未治療會變成慢性肝炎,約11萬人並會演變為肝硬化,其中3至5千人最後會變成肝癌。

日韓早給付原廠藥
目前健保給付治療C肝的標準療法是施打干擾素加口服雷巴威林,治癒率7成到8成5,但有頭痛、貧血及憂鬱等副作用,美國3家原廠4款口服新藥取得藥證,2月底在台上市,其中3款治癒率達97%以上,另一款82至92%,新藥無副作用,療程縮短一半,令不少患者引頸期盼,但一個療程藥價須50萬至225萬元,讓患者非常苦惱。
健保署上月擬編列800億元預算,計劃10年內補助13萬5千名患者,但最快明年才上路,相較日本、韓國、澳洲早就補助用藥,日本患者最多只需付1萬8千元、韓國自付9萬元、澳洲更僅需900元,就能服新藥,台灣患者在這段不知何時才能獲補助的空窗期,仍需付天價才能治病。與原廠藥成分相同但便宜許多的學名藥,便成為救命途徑。
《蘋果》調查,坊間出現各式代辦業者,開價10到55萬元,協助病患取得印度、孟加拉藥廠生產的學名藥。但所謂協助,就是利用合法管道向衛福部申請處方用藥的「西藥自用進口」,只要取得醫師處方箋、診斷證明書,切結僅供個人使用,即可申辦,自行購藥。服用學名藥和原廠藥的差別在,若學名藥發生不良副作用,無法申請藥害救濟。
《蘋果》調查,包括臉書「C肝治癒藥」、「協助C肝病友服務站」等粉絲團、醫院小廣告,都提供「一條龍代辦服務」,從取得處方箋、代送件申請、買藥、到後續檢查,一手包辦,甚至淘寶、中國旅遊業者也開起醫療旅遊團,招攬病患赴印度看病買藥。

代辦業者稱賣服務
記者佯裝C肝患者查訪,「C肝治癒藥」曾姓代辦業者自稱是中國醫藥大學校友總會副秘書長,他保證能拿到處方箋,還說他與衛福部高官是同學,簽約60天內一定能拿到藥,開價55萬元。「協助C肝病友服務站」劉姓版主也開價55萬協助印度買藥,但明明是學名藥,他卻瞎扯:「藥是美國製造,配送到印度。」
記者另透過從醫院取得的小廣告聯繫業者,對方開價1、20萬元。另有患者透露國內最大學名藥商吉富公司也有招攬代購生意。
記者直接詢問孟加拉一家大型學名藥廠買藥事宜,藥廠回覆,一個療程價格1200美元(約3萬8700元台幣),是代購業者開出的最高「協助價」55萬元的14分之1,藥廠還可協助安排取得孟加拉的處方箋,但購買者需自行負責台灣海關流程,即若合法進口,他們不負責。
對為何開價55萬?曾姓代購業者表示:「賣的是服務,不是藥。」中國醫藥大學校友總會表示該業者確是該會成員,其行為與校友會無關。吉富公司表示確有拿到孟加拉兩家學名藥商代理權,但至今未販售,僅協助一名患者合法申請自用藥進口。
孟加拉、印度皆有藥廠生產C肝新藥學名藥,圖為印度製學名藥。

衛福部查有無違法
衛福部食藥署藥品組簡任技正蔡士智表示,目前每月約有20名民眾申請從印度或孟加拉進口自用藥,都是切結自用。對業者聲稱「代購或代辦」,將調查是否涉及違法宣傳及輸入管道是否合法;他說,處方藥品廣告須事先審查,否則將依《藥事法》最高罰500萬元,違法輸入則被視為禁藥,最高可處10年徒刑,併科1億元罰金。
民間健保監督聯盟發言人滕西華說,業者把代購學名藥當生意做,「對台灣藥證管理是個大災難」,政府應盡速與原廠協商降價。
醫藥界也相當憂心。肝病防治學術基金會執行長楊培銘認為,學名藥品質良莠不齊,政府不該放任不管。健保署藥品專家諮詢小組召集人陳昭姿說,食藥署應對學名藥製程及品質把關,並要有完整配套,例如派人到印度、孟加拉查廠,且要對代購者管理、追蹤患者服用情況,才能在健保給付的空窗期做好管控。

患者求生寧擔風險
何姓患者說,他是攤販,吃不起昂貴原廠藥,就算吃學名藥有風險,也願承受。林姓銀行員是標準療法失敗者,已有中度肝纖維化、肝硬化指數升高狀況,急需新藥救命,但他籌不出兩個療程460萬元藥費,極希望能用學名藥替代。
台北陳姓患者因畏懼干擾素的副作用,一直未治療,去年醫師主動提起有學名藥可替代原廠藥,她申請進口,買到印度學名藥,服藥第4周就驗不到病毒。
但3家美國原廠藥商均認為,食藥署應關閉處方藥自用進口管道,「不該讓沒藥證學名藥進口,這說不過去」。

【報你知】學名藥 原廠藥成分相同
中華民國學名藥協會指出,學名藥(Generic Drugs)指原廠授權或原廠專利權過期後,其他合格藥廠依原廠或專利的公開資訊,產製相同化學成分的藥品。學名藥因不需投入昂貴的新藥臨床實驗成本,產品開發時程與費用較低,價格較原廠藥便宜。醫師公會聯合會秘書長蔡明忠表示,一般會認為原廠藥臨床效果優於學名藥,但不可一概而論。

台灣C肝治療現況
●患者人數:C肝患者約75萬人,須治療的病毒帶原者約55萬人
●盛行率:4.4%
●病毒基因:
.第一型55%,其中基因型1b佔90%、1a約10%
.第二型40%,分基因型2a、2b
.其他基因型或混合型約5%
●現行健保標準療法:
.方式:施打干擾素加口服雷巴威林
.治療期間:半年至1年
.副作用:頭痛、發燒、貧血及憂鬱等
●新型口服藥:
.治療時間:3至6個月
.治癒率:82%至97%以上
.藥價:無健保給付。美國3家原廠藥廠在台取得藥證,均已上市,自費價格從50萬至225萬元

便宜C肝藥 可合法申請 教授在fb教撇步 遭業者騷擾恐嚇

台灣購買C肝學名藥蔚為風潮,源自台裔美籍教授Jacki Chen的臉書社團「台灣肝炎資訊網」。他接受《蘋果》訪問時表示,原先是想幫助罹肝病親友獲得最新資訊,沒想到分享可合法申請、取得便宜學名藥的管道後,台灣C肝病友趨之若鶩,也引發藥商搶奪代購市場,他更飽受威脅,有匿名網友私訊指控他鑽法律漏洞,恐嚇:「你要小心一點喔,我在(再)去跟(給)你探監。」即使如此,他仍堅持「繼續做對的事」。

53歲的Jacki Chen擔心台灣家人被波及,不願透露中文姓名,病友都稱他「陳教授」。他自台大畢業後考取公費留學,目前在美國紐澤西州一所醫學院任教,教授肝炎藥物相關課程。

痛失至親決定助人
他說,他本身是B肝帶原者,不少家族成員是B、C肝患者,岳父和妻舅檢出C肝不到1個月就過世。痛失兩名至親後,他深切感受到一般人對肝炎這個「國病」認知不足,加上又有其他親友被檢出肝癌第三期,於是在兩年多前創立臉書社團「台灣肝炎資訊網」,分享B、C肝新藥資訊。因課程需要,陳教授緊盯新藥開發進度,他也在教學之餘,與病友分享新藥進度。
他說,去年在台灣的表姊夫罹患C肝卻負擔不起原廠藥價,他和親友找到台灣申請自用藥進口的規定,表姊夫取得食藥署核准,購得印度學名藥治療,該訊息分享出去後,社團人數倍增。目前他的表姊夫服藥第8周已驗不到病毒。
陳教授說,許多病友即使向食藥署申請進口自用藥,卻苦於語言不通,不知如何購藥,他幫忙聯繫、翻譯、叮嚀,但買藥過程他不介入,也從不收費。他說,患者向衛福部申請處方用藥的「西藥自用進口」,只要取得醫師處方箋、診斷證明書,填寫申請書,並切結不得出售、轉讓,若藥品發生不良反應、無法申請藥害救濟,需自行負責,即可申辦,自行購藥。

病友:曾以為詐騙
一名病友家屬說:「一開始懷疑這社團在詐騙,觀察兩三個月,發現不是賣藥,才卸除戒心。」只是陳教授對病友傾囊相授,卻因分享學名藥經驗,事端不斷。他說,有網友在社團摸清門路後,就做起代購生意;還有人拉他合作,要他負責找病患抽佣金,向病患開價50萬元,他拒絕後,便遭指控在網路上賣藥;也有人騷擾、威脅他,質疑他抽佣,但他堅定強調:「我沒做錯事,不會退縮。」

陳教授小檔案
◎名字:Jacki Chen(中文不透露)
◎年齡:53歲
◎家庭:已婚
◎國籍:美國籍
◎現職:美國紐澤西州一所醫學院教授
◎學歷:台大畢、美國貝勒醫學院博士
◎臉書:2014/3/14創立台灣肝炎資訊網(不公開社團,社員852人)

處方藥自用進口申請流程
●1.患者準備
a.醫師處方箋
b.診斷證明
c.藥物外盒照片、說明書(仿單)照片
d.身分證影本或護照影本
●2.於食藥署網站輸入「自用藥品規範專區」(goo.gl/qC98Ok)下載「貨品進口同意書申請書」,填寫不得出售及轉讓、不能申請藥害救濟的切結書
●3.檢附資料連同申請書郵寄食品藥物管理署(台北市南港區昆陽街161-2號)
●4.簽核時間約1周,完成後回寄給申請人,申請人即可買藥
註:食藥署諮詢專線(02)2787-7478

醫憂副作用 開處方箋陷兩難

C肝患者合法購買國外學名藥前,依法得先取得醫師處方箋,把關的醫師對開不開處方箋,坦言相當掙扎,既擔心患者服藥出狀況,還得承受藥商壓力。不願具名的張姓醫師說:「病患萬一發生副作用,又不能適用藥害救濟,該怎麼辦?」楊姓醫師開處方箋給患者買學名藥,不只遭檢舉,還被藥商業務「善意提醒」,要他建議患者選擇原廠藥。
多數醫師因認為學名藥品質良莠不齊,不願背書。一名患者家屬說,他為了幫妻子拿處方箋,苦跑5、6家醫院,都沒有醫師願意開,最後只差沒向醫師下跪,才終於求到處方箋。

藥廠業務傳話施壓
知名教學醫院張姓醫師說,因對學名藥不夠清楚,對藥效及副作用非常疑慮,他對開不開處方箋「在道德上非常掙扎」,但眼看患者無力負擔高額原廠藥價,還是開了,「純粹希望沒錢的患者也有被治癒機會」。
北部教學醫院楊姓醫師說,他因開處方箋給患者買學名藥,除遭人檢舉違法,又接獲藥廠業務傳話,要他「告知患者儘量用原廠藥,學名藥不可靠,有人吃出問題」,遭受壓力。他雖認為「無論病人是窮、是富,都有被治癒的權利」,但直到向衛福部確認開處方箋並不違法,才終於放心,已開出20多張處方箋。至於藥廠業務,他說:「從此就不理我了!」
楊姓醫師強調,每名患者的病毒基因、病況都不同,他不鼓勵病人自己買學名藥吃,也擔心經手人居心不良、藥品來路不明,建議患者先與醫師討論、照規定申請自用藥進口,「攸關生命的藥,還是要謹慎些」。

學名藥風險 印度低於孟加拉

C肝患者買不起天價原廠新藥,吃印度、孟加拉學名藥有無風險?醫師公會聯合會秘書長蔡明忠認為,原廠藥臨床效果優於學名藥,但不能一概而論;歐洲、日本原廠藥黃姓前高階主管說,印度藥廠取得美國授權生產學名藥,效果應可視為原廠藥,孟加拉生產的學名藥未取得授權,相信製程、技術與原廠有差別,「比較沒信心」。

政府應要審核把關
《蘋果》訪查,目前印度、孟加拉有逾13家藥廠,共生產20多款C肝學名藥,其中印度11家藥廠取得美國原廠授權生產,孟加拉2家則無,因原廠已在台灣取得專利權,這些學名藥皆無法在台取得藥證,不得公開販售,只能透過自用藥申請管道取得。面對眾多學名藥,醫師公會聯合會秘書長蔡明忠呼籲,政府應建立審核機制,為民眾把關。
針對原廠藥價太高,健保署組長施如亮表示,希望與藥廠協商,將單一療程50萬到225萬元的藥價,壓到30萬元以下。

藥價因應國情而訂
對此,黃姓前高階主管舉吉利亞原廠新藥為例,表示該藥在美國也有訂價過高爭議,但台灣屬已開發國家,藥廠不太可能同意以30萬元的藥價出售,「否則在其他國家,很難維持原本藥價」。

賺錢只為買藥吃「真想活下去」

咬牙抗癌
林先生半輩子都在和病魔搏鬥,他退伍後被驗出C肝,惡化成肝癌,但為了一家大小,他咬牙工作,透支體力賺錢買藥吃。他曾參與原廠口服新藥人體試驗卻失敗,後來成為第一位合法申請處方藥自用進口C肝學名藥的患者,他對能用低價取得學名藥充滿感激,「不知這次會不會好,但我真的很想活下去」。
3年前,林先生參與吉立亞藥廠的口服新藥人體試驗計劃,卻是97%以上治癒率以外唯一失敗病例,病毒消失後又出現,他難過說:「每次看報告,就像等判決般煎熬。」醫生建議他續用新藥、延長服藥至24周,但藥廠不肯讓他繼續參加試驗,也不肯降價,當時開出的藥價是700萬元,讓他以為:「沒希望了。」

應照顧百姓非財團
對於能再試學名藥,他說:「就像車子零件一樣,如果病友只買得起副廠的,政府就應該給一試的機會。國家要照顧老百姓身體,而不是財團利益。」

寫信訴苦藥太貴 官員回早日康復

政府夭壽
謝小姐11年前車禍開刀時,被檢出罹患C肝,6年前開始接受傳統標準療法,每周打1次干擾素加口服雷巴威林治療,她說:「那時一心想治好病,傻傻同意了,結果副作用好嚴重,抽筋、噁心、錐心刺骨到半夜痛醒,還得憂鬱症!這些生不如死的過程我都願意忍,但半年後被宣告治療無效,後遺症延續整整1年。」
5年前醫生告訴她有新型口服原廠藥,但要自費1000萬元,「我真的拿不出來,氣到寫信質問健保署:『不是呼籲肝病要積極治療,藥那麼貴怎麼治療?是叫病人去死嗎?』結果只得到官式回答『愛莫能助,祝妳早日康復』,政府真的很夭壽啦!」

「夫拿養老金救我」
直到去年,謝小姐終於等到原廠藥降價至185萬元才恢復治療,她老公拿出存了多年的養老金,加上哥哥、姊姊、女兒幫忙湊藥錢,「吃到第四周就驗不到病毒了」,再持續追蹤半年便可痊癒,但老公因此不敢退休,繼續工作,讓她非常心疼。

(蘋果日報)
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C肝不復發 全口服新藥盼納健保

張姓婦人因C型肝炎合併肝癌,評估換肝才能活命,她最小的兒子自願捐肝,高雄長庚醫院今天動手術,名譽院長陳肇隆說,婦人已接受全口服新藥病毒抑制劑治療,相信預後應會十分良好。

65歲的張婦15年前驗出C肝,屬最棘手的1b基因型,追蹤10年後接受干擾素合併雷巴威林治療,這種被視為治療C肝最好的方式,副作用卻很嚴重,治療半年肝疾復發,去年更發現罹肝癌,轉診高雄長庚評估必須換肝,但顧慮C肝病毒,她自費搭配全口服新藥治療,控制病毒量再動手術。

國內尚未將全口服新藥納入健保,短短3個月療程,費用高達200多萬元。婦人的5名子女為救母,儘管家中經濟只算小康,但孩子認為「錢再賺就有」,讓婦人感動子女的孝心。

「C肝最麻煩的問題就是復發」陳肇隆說,干擾素的治療只有一半效果,所幸現在有全口服新藥問世,就高雄長庚的經驗,42名換肝病人用藥6周後,完全偵測不到病毒,其中23人追蹤3個月以上也查無病毒,成功率百分之百,對病人是福音。

陳肇隆說,肝硬化或肝癌所花掉的健保資源,比新藥代價更高,雖然治療C肝新藥具革命性突破,藥廠若能把藥價降到30萬元,或政府早日納為健保用藥,全國60萬名的C肝病患就能受惠。

高雄長庚統計顯示,院內還未引用全口服新藥時,有4名換肝病患因C肝復發而再移植,有9人數年後因C肝復發死亡。引進新藥後,無病患再因C肝復發導致肝衰竭、再移植或死亡。

(聯合報)
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別高興太早…C肝新藥納健保未定案

健保署日前提出「專款專用」C肝全口服新藥試辦構想,預計分10年治療C型肝炎1b型患者,對此,台灣肝臟研究學會會長暨基隆長庚醫院副院長簡榮南說,「還有很大變數」,外界有不同聲音,擔心治療經費龐大,恐會排擠其他病友權益。

簡榮南表示,台灣是否能夠有效做好C肝防治,關鍵就在於政府的態度,應積極與相關藥廠議價,壓低藥價,否則病患可能只是高興得太早,無助於實際治療。

簡榮南指出,台灣C肝患者約有50至60萬人,其中基因型以1b及第2型居多,前者如果未妥善治療,日後肝癌風險較高,但現有C肝標準治療「干擾素、雷巴威林」,治療效果一般,且易有副作用,需要新的治療方式。

目前已有三種C肝全口服新藥取得國內藥症,簡榮南說,價格較貴藥物療程為三個月,患者一天服用一顆;價格居中藥物,患者一天服用四顆藥,療程同樣三個月;藥費較便宜者,一天三顆藥,療程需六個月,三種新藥的療效均有九成以上。

鄰近國家使用經驗,簡榮南表示,日本韓國均有大量肝炎患者服用C肝全口服新藥,現階段以藥費較低藥物為主,使用對象為C型肝炎第1b型患者,光日本就有六萬多人接受半年治療。

由於國內腎疾患者眾多,不少C型肝炎患者腎功能低下,簡榮南指出,價格最高藥物對腎臟功能影響較大,腎過濾率每分鐘在30cc以下者不建議服用此藥;價格居中及較便宜的藥物,都無這方面限制,即使是洗腎患者也能服用。

(聯合晚報)
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C肝新藥滅病毒 換肝者療效佳

謝張女士C型肝炎併發肝癌,受不了傳統干擾素嚴重副作用,治療被迫中斷,5個子女心疼媽媽,自費220多萬接受全口服新藥,服用3個月病毒已消失,高雄長庚名譽院長陳肇隆指出,為了避免台灣60萬C肝病人後續惡化成肝硬化、肝癌,希望政府與藥廠協商將藥價降至自付額30萬元的可接受價位,並納入健保,造福更多患者。

65歲謝張女士2001年診斷出C型肝炎,屬最難治的1b基因型,後來接受干擾素合併雷巴威林治療,是當時C肝最佳治療方式,卻有嘔吐、疲倦副作用,小兒子謝先生回憶說,那時看媽媽吐到臉色發青,好心疼卻無能為力。

去年謝張女士追蹤發現肝癌,轉至高雄長庚找名譽院長陳肇隆進行肝臟移植,因移植後C型肝炎復發機率很高,醫師建議自費搭配全口服新藥,但因健保未給付,3個月療程要220多萬元。

「錢再賺就有,媽媽只有1個!」謝先生說,兄弟姊妹毫不猶豫,省吃儉用搶救媽媽生命,服藥一陣子後媽媽已檢測不出C肝病毒,且毫無副作用,6日他將捐出2/3肝臟給媽媽,「健康」是他今年送給媽媽的母親節禮物。

謝張女士將是高雄長庚第1500例換肝病人,高雄長庚肝移植5年存活率90.5%,全世界最高,但陳肇隆說,台灣最棘手的1b基因型C型肝炎,即使換肝,復發率仍非常高,因此5年存活率比其他疾病換肝低5%至10%,幸好全口服新藥出現帶來轉機。

高雄長庚2013年引進直接針對病毒作用的全口服新藥,至今82位C肝患者自費使用,其中換肝病人占42位,服藥後6星期即完全偵測不到病毒,而23位經3個月追蹤也無病毒,成功率100%,陳肇隆讚嘆「很少有藥物這麼神奇」。

他指出,新藥治療效果很好,可避免台灣60萬C肝病人後續惡化成肝硬化、肝癌,盼政府與藥廠協商將藥價降至自付額30萬元可接受價位,並納入健保造福更多患者。

(中國時報)
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台大論文出包 遭國際期刊撤登

台灣大學又有論文遭國際期刊撤銷!台大土木系博士畢業生莊子毅與其指導教授趙鍵哲共同掛名的論文,去年獲刊於國際期刊,因部分內容未寫明引述來源而被投訴,近日遭該期刊撤銷。台大昨指,此案非涉抄襲,應是引用未註明出處的瑕疵,未來對校內師生論文要求會更嚴謹。

研究方法未註出處
期刊撤稿觀察網站Retraction Watch前晚刊出文章,指英國《攝影測量記錄》(The Photogrammetric Record)期刊編輯,陸續收到三名讀者投訴,指控莊、趙合作一篇關於3D特徵匹配技術的論文,在未載明來源情況下,研究採用的方程式和另名台大土木系教授韓仁毓的五篇論文有部分雷同,期刊在調查後,上月決定公告撤下該篇論文。
昨《蘋果》無法與莊、趙二人取得聯繫,韓仁毓則婉拒對此事發表意見。
台大主秘林達德說,因韓、趙兩人是同系組的教授,有共同做研究的機會,且莊是趙的研究生,研判這次論文被撤事件,是因沒註明出處的瑕疵,非抄襲,校方正聯繫趙、韓兩人了解情況。台大也會加強研究生訓練,包括論文的內容及引述來源將有更嚴謹規範。

(蘋果日報)
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16萬人高薪低保 健保追討13.8億

缺繳保費最多者 一年近三萬

藝人黃安傳出年收入破千萬,健保費卻僅月繳七四九元,引發國人不滿。健保署查核發現,去年有逾十六萬被保險人「高薪低保」,共缺繳健保費十三.八四億,其中差距最大是年收入逾七百萬元卻僅以月薪十三萬餘級距投保,全年少繳保費近三萬元。醫改團體呼籲,以家戶總所得制計費改善弊端。

礙於資料 只能追查一、二類

健保署查獲的高薪低保人數是從二○一三年的十三萬多人,去年增破十六萬人。但健保署坦言,礙於資料限制,目前只能追查第一、二類被保險人,其餘三至六類其實更難查核,尤其投保人口逾三百六十萬的第六類(無職業者),例如在國內無薪資相關紀錄的黃安,以老婆眷屬身分經由戶籍地公所投保就屬第六類,恐成低保漏洞。

黃安年收千萬 六類投保難查

健保署是透過財稅與勞保資料比對追查發現,雇主及自營業主、受僱者等第一類被保險人,去年低保逾十五萬人、缺繳健保費十一.五四億。被查獲者平均調升投保級距為五級左右。以主計總處行業別分析,高薪低保以綜合商品零售、批發業為多。健保署承保組專委程穆表示,不少薪資低報是因調薪後疏忽而未更新。

第二類職業工會被保險人去年低保則有八七六二人、缺繳保費二.三億,月投保金額以二萬一千九百元最多,查獲後須升為二萬二千八百元至四萬八千二百元者占九成,每人每月少繳保費數十元至七百餘元,以保險、仲介、營造業為多。

民團籲 改家戶總所得制計費

健保署科長盧麗玉指出,去年需補繳保費最多者,月投保金額原均應為最高級距的十八萬二千元,但第一類有一名從事金屬製品業的雇主,年收入七三八萬,月投保卻只十三萬一千七百元,每月缺繳保費二四七○元、一年近三萬。第二類則有一名保險業人員年收入五百多萬,卻僅月保十五萬,每月缺繳保費近千元,一年約一萬多元。

民間監督健保聯盟發言人滕西華認為,目前健保以六類十五目職業別做為保費收取差異依據,並不公平,應改成家戶總所得制計費,按實際所得納保。總統當選人蔡英文選前已提出相關政見,未來會監督新政府落實。

保險工會幹部則直指,台灣保險業務員達卅萬人,許多公司為減輕成本負擔,不願將外勤人員納保,壽險業低報情況又比產險業嚴重,國內至少有一半、十五萬名業務員只能透過工會投保,加上投保人未以實際薪資投保,「高薪低保」現象的確存在。工會將要求資方讓員工全由公司納保。

北市仲介業職業工會理事長陳慧君則指出,仲介業屬獎金制,沒成交時以基本薪資申報,一旦成交有獎金,會在三個月內調高級距,工會也提醒會員需主動誠實申報,目前鮮少發生高薪低保。

營造業者表示,除非是大型營造廠員工,營造工大多算日薪或週薪,有工作才有錢,因此透過工會投保,並常選擇最低標準。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/apr/6/images/bigPic/600_320.jpg

每年10萬人勞保遭低報 勞團︰雇主搞鬼

嚴重影響各種勞保給付

健保每年有逾十六萬被保險人「高薪低保」以少繳保費,勞保也有類似狀況,但主要是雇主將員工的高薪低保,以減少營運成本,嚴重影響勞工各種勞保給付。

勞保局統計顯示,近兩年每年都有約十萬名勞工高薪低保。桃園市產業總工會秘書長林佳瑋表示,除了高薪低保,甚至有雇主未替勞工投保勞保。

她提醒,許多勞工誤以為勞保保額的級距是依照底薪而定,但事實上,包含加班費、獎金與津貼,都應算在薪資內,雇主應以總收入作為納保的依據。

勞保局指出,目前針對高薪低保,造成勞工保費短少的雇主,勞保局除了要求即刻調整至適當的投保薪資級距之外,也會要求雇主支付短保金額的四倍為罰鍰。

不過,林佳瑋認為,事後處分緩不濟急,她以經手過的投訴個案指出,許多勞工可能不會注意到勞保被低報,往往都是發生工安意外或懷孕生子後,請領給付時發現金額短少才知道被高薪低保。

勞保老年給付也將縮水

此外,若低報薪資,未來退休時所請領的勞保老年給付也會縮水,勞工權益影響很大。

勞保局說明,目前查核雇主是否高薪低保的方式有許多種,除了民眾自行檢舉外,勞保局也會主動稽查,例如企業薪資明顯低於該產業的平均薪資、薪資短時間波動過大。

此外,勞保局去年也開始透過大數據庫,比對分析保戶的投保狀況與財稅資料,藉此判斷是否有高薪低保或其他異常行為,希望透過此一數據庫可以縮短查核的時間,有效揪出不肖企業。

(自由時報)
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警事後補立警告標示 超速罰5千判無效

黃姓男子開車行經快速道路,被固定式測速照相機拍到超速42公里,他認為測速照相機的前方路段,未依規定設置警告標示,控告警方違法取締;法官調查後,認為黃男有理,判決撤銷原處分,黃男不用受罰。

警方違法取締 法官判不用受罰

去年2月,黃男駕小客貨車,行經速限60公里的台62甲線快速道路(基隆港東岸聯外道路)3號隧道,被路旁的固定式測速照相機拍到他時速102公里,遭罰款5000元新台幣,以及違規記點1點。

警告標示應設在3百至1千公尺內

黃男不服,指警方在取締點前方300至1000公尺處,未設置「前有測速照相」警告標示,違反道路交通管理處罰條例第7條之2規定,要求撤銷處分。

法院為釐清取締點前方是否設有「前有測速照相」標示,兩度函文瑞芳警分局,查出警方取締點位於3號隧道出口處,取締點前方有兩支「前有測速照相」標示桿,一支設在3號隧道內,一支設在3號隧道入口前,隧道內標示桿距離取締點309公尺,隧道入口前標示桿距離取締點1341.2公尺。

按理前者符合規定,後者不符合規定距離,但法官進一步發現,隧道內的標示桿是在黃男被取締後才架設,依此認定取締點前方的300公尺至1000公尺間,確實無「前有測速照相」標示,警方舉發過程不合法。

瑞芳警分局交通組警務員曾煥章昨表示,警方已經改善缺失,在規定距離內的該處隧道內設警告標示,由於該處為易肇事路段,速限60公里,請駕駛遵守交通規則。

(自由時報)
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三成企業勞檢不合格 國道客運 超時工作最嚴重

勞動部職安署公布一○四年勞動條件專案檢查結果,有近三成,共三三七家受檢廠商違反勞基法,主要違法事項為延長工作時間超過法令規定、未依規定給付延長工時工資,總計開罰一五四○萬元。

職安署說明,這次的檢查對象包含違法情形較為嚴重的儲配運輸物流與汽車貨運業、醫療院所、保全服務業、國道客運業及物業管理事業。其中,多家國道客運業,未依規定給付工資或工作時間超過法令規定,累計罰鍰三六一萬,為最大宗。其次是電子零組件業,遭罰三二一萬。

另外,僱用較多派遣工、婦女與學生等弱勢族群的產業,如餐飲、美容美髮與派遣公司也在此波檢驗名單當中。職安署指出,較為弱勢的群體往往容易成為資方剝削的對象,卻又不敢發聲。

職安署強調,企業有責提供勞工完善健全的工作環境與勞動條件,而勞動部作為主管機關也會本著保障勞工基本權益的宗旨,繼續實施各項勞動條件專案檢查,並針對常態性違規的企業嚴加稽查、督導。

此次專案檢查針對十三種勞動條件產業,合計全國實施一一九四場次,違法事業單位共計三三七家,裁罰金額總計一五四○萬元。違法比率為廿八.二%,包含麥當勞、八仙樂園、南山人壽等知名企業都上榜。

(自由時報)
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北捷通車20年 公共運輸使用率衝不破40%

便捷、安全、少排碳,但,你喜歡搭捷運嗎?

去年,台北捷運締造一年七點一七億人次搭乘的紀錄。

記者在上班尖峰搭文湖線在忠孝復興站下車,差點擠不進去。列車到站後車門一開,人潮如千軍萬馬般衝出,月台上列隊等待的乘客又立刻擠滿車廂。

雙北市民 三天搭一次

但,若換算台北市兩百七十萬的設籍人口,平均每位台北市民每三天只搭乘兩次捷運;若擴大到雙北生活圈,六百六十六萬的雙北市民,平均每三天才坐一次捷運。

台北捷運通車迄今廿年,但近半數市民仍以汽機車代步,且汽車數量逐年成長。希望靠捷運帶動公共運輸發展、節能減碳的效能不如預期。

相較尖峰時段的一位難求,與市政府站僅一站之隔的永春站顯得冷冷清清;午餐時間搭文湖線回萬芳社區站,有時兩班車才有一、兩人下車,尖離峰、冷門與熱門站的人氣差距大。

第一條捷運木柵線(文湖線前身)通車前出現火燒車等瑕疵,法國系統商馬特拉更與北市府捷運局發生合約糾紛撤離台灣,時任市長陳水扁曾說「馬特拉不拉,我們自己來拉」,解決問題後終在一九九六年三月廿八日通車,開啟台北捷運新時代。

沒意願搭 汽車數反增

木柵線之後,台北市即以「一年通一條線」的速度打造捷運路網,至今五條捷運線總投資七一九二點五億元,可蓋十二點四棟台北一○一大樓;年運量從通車首年一一一七萬餘人次,增至去年的七億一七五一萬餘人次,成長六十四倍。

捷運運量屢創新高,但交通部統計,二○一四年北市大眾運輸使用率僅百分之卅七,其中捷運占百分之十六點八,公車百分之十四點八,約百分之四十二市民仍靠汽機車等私人運具代步,六年來汽車增加七萬輛,大眾運輸使用率成長不如預期。

「實在沒意願搭捷運和公車。」楊先生每天從新北市騎車到北市松山區上班,他說,騎機車一周只要一百元油資,搭公車轉乘捷運,再轉一班公車到公司不但花時間,兩天的來回車資就夠付一周機車油資,且騎機車機動性較高。

台北市交通安全促進會理事長林志盈說,北市大眾運輸工具就是不夠方便,成本也比騎機車貴,加上缺乏實質誘因和有效的管理手段,才讓大眾運輸使用率一直衝不過四成。

開車 還比較方便

議員陳彥博說,北市停車費不算貴,加上少子化,家長捨得為孩子買車代步,「開車比較方便,幹嘛要搭捷運、公車?」他認為捷運路網還不夠綿密,交通局無心拉抬公車、捷運使用率,造成私人運具使用率仍高過大眾運輸工具。

交通局長鍾慧諭說,北市交通「到了該抉擇的時候」,過去市府視管理私人運具為燙手山芋,民眾也不一定願意為了城市減碳改搭乘大眾運輸工具,改變過程會很痛苦,若不改變,交通、空氣品質將持續惡化,交通局正調整捷運票價結構和公車路線整併等方案。

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使用率5年來新低! 北市公共運輸排碳不減反增

減碳知易「行」難,台北捷運公司三月底剛歡慶捷運開通廿周年,照理說,台北市捷運和公車路網居全台之冠,運輸部門減碳應該最給力。但十五年來,北市的運輸部門排碳不減反增,公共運輸使用率也持續走低,捷運帶動公共運輸成長不如預期。

環保署統計,北市運輸部門的排碳比率從一九九九年二成六,一路走揚至二○一四年的三成七,成長逾十一個百分點;這段期間正是台北捷運的成長期,但運輸的排碳量逐年成長,看不出捷運取代私人運具的效果,反而是「開倒車」。

打開北捷的大數據,至今已有五條捷運線,總投資七一九二點五億元,廿年來運量成長六十四倍。搭捷運的人愈來愈多,但交通部統計,二○一四年北市公共運輸使用率僅百分之卅七,不僅衝不過四成這塊「天花板」,還是連續三年走跌,是五年來的最低點。

幾位交通學者一致認為,台北市擁有得天獨厚的大眾運輸資源,尤其有捷運路網這項減碳利器,應整合公車等運具拉抬公共運輸使用率。但實際效果遠不如預期,除公共運輸使用率原地踏步外,大家仍習慣開車、騎機車,汽車數量連續六年成長,平日在台北市區奔馳的機車數量也有增無減,顯示整個運輸管理機制有問題。

台北的公共運輸出了什麼問題?北市議員批評市長柯文哲滿腦子都是賺錢、省錢,取消捷運八折優惠、YouBike免費措施,還打算漲公車票價,與拉抬公車運輸背道而馳;環顧鄰近的香港、東京、新加坡等城市,都靠公民營的中小巴士把民眾從住家帶到捷運站,北市府卻束手無策,難怪北市公共運輸使用率落後亞洲主要城市。

北市交通局表示,正調整捷運票價結構和公車路線整併等方案,例如捷運月票會給熟客通勤族優惠,也給汽機車族轉搭誘因。

捷運好擠 公車好亂 開車好難戒

北市有兩百八十多條公車路線、三千多個站牌,還有長一百廿九公里的捷運,但近半數台北人還是戒不掉開車,汽車數量逐年成長,公共運輸使用率卻不進反退,形成「死亡交叉」。

交通官員和市民都說:公車、捷運確實不太方便。

住文山區的莊媽媽每天開車送孩子到松山區的松山高中上學,住家離捷運萬芳醫院站步行十二分鐘,搭文湖線轉板南線到校至少要花五十分鐘,但她開車走信義快速道路只要十八分鐘,「開車就是比較快」。

張先生從新北永和區開車到台北大安區上班,走福和橋、基隆路,卅分鐘一定到,若搭捷運,得從中和新蘆線捷運永安市場站搭到東門站,轉乘淡水信義線到大安站,再轉乘文湖線到六張犁站,全程近一小時,「搭捷運就是比較麻煩。」

上班族羅小姐說,北市公車路線四通八達,到哪都不是問題,但搭起來並不舒服,行經沒有公車專用道的鬧區常要停等紅綠燈,時間比捷運長,上班時間也人擠人;遇下雨天,車內都是水漬,「感覺髒髒黏黏的」。

交通大學運輸研究所兼任副教授黃台生說,台北的公車、捷運就使用者來說還是不方便,搭公車到內湖常塞車,尖峰時段的捷運熱門路線,車廂如擠沙丁魚,或須多等一、兩班才擠得進去。

交通局長鍾慧諭坦言北市大眾運輸的可即性有檢討空間,像民眾常反映公車路線多,但辨識度相當低,例如有五輛公車可到同一目的地,但民眾記不得五條路線的編碼。

公運處長陳榮明表示,公車路線以數字編碼,原意是讓不同國籍的使用者都能清楚辨識,但因公車路線彼此重複,民眾也常混淆。交通局考慮在編碼之外加上中文標示,預計明年實施。

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說好的減碳呢…北市電動公車數掛零

行政院核定「清淨空氣行動計畫」,推動電動公車取代柴油公車,目標是讓一萬輛電動公車上路,由中央補助地方交通局處經費;目前各縣市陸續試推電動公車,但北市掛零。

北市公共運輸處長陳榮明表示,二○一二年在兩條路線試辦電動公車,有續航力不足、開到半路沒電等問題,技術還不穩定;加上電動公車造價比柴油公車高一倍以上,這幾年保持觀望。

不過,北市環保局長劉銘龍說,據交通部統計,一般柴油公車行駛一百公里排碳一二四點二四公斤,電動公車僅排五二點一公斤,前者是後者的二點三八倍;目前電動公車技術進步,各國使用已經成熟,是解決城市空汙、減排的新型態運具,韓國首爾市已有十四輛電動公車固定運行。

陳榮明表示,電動公車電池續航力技術比過去成熟,今年將與環保局合作再度試辦電動公車,與公車業者溝通。

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到家的最後一哩路 還是好遠

國內捷運不斷開通,但公共運輸國際聯合組織UITP最新調查,台北市去年公共運輸市占率只有四成,雖比過去幾年都高,仍落後亞洲鄰近國家。

在亞洲主要城市中,二○一五年香港的公共運輸市占率為八成二、東京五成三、新加坡五成八、首爾四成八,台灣遠遠落後。

台北捷運路網愈來愈密,但五年來公車運量掉三成,不少路線的運量被捷運取代,並未達到提升民眾搭乘公共運輸工具的效益,只是在分食原來的餅。

首都客運總經理李建文表示,五年前首都客運每日運量約一百九十萬人次,現在掉到只剩一百卅萬人次,這些流失的乘客「移情別戀」,多數人的「新歡」就是捷運。

交通部去年完成「民眾日常使用運具狀況調查」,二○一四年台灣公共運輸市占率僅一成六,有七成民眾外出仍習慣使用私人運具,以機車四成六最高、其次是自用小客車二成四。

國人外出不使用大眾運輸工具,主因是開車或騎車較方便、或距離車站太遠,從車站到家的「最後一哩路」,成為民眾不使用大眾運輸工具的重要關鍵。

也因此,公共運輸市占率高的亞洲城市,無論是在香港、東京、首爾或新加坡,都靠著公私營的大小巴士交串成路網。

李建文表示,發展捷運是必然趨勢,公車業者要為自己找出路,首都正檢討所有路線的運量,除了汰弱留強、砍掉營運不佳的路線,也對交通較不方便的社區開設快速公車,開闢新藍海。

香港除了地鐵、電車,公私營的小型巴士、社區巴士、雙層巴士,交互串成綿密的路網,貼近使用者需求,就算要到偏遠地區也能輕易抵達,反而是開車或騎車得面對找不到車位或塞車的困擾。

新加坡實施多項抑制私人運具的政策,沒有這些輔助大眾運輸系統的支持,「最後一哩路」的接駁就無法讓使用者順利到達目的。

(聯合報)
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衝撞、勒頸、掌摑 排長施暴連長

陸軍關渡地區指揮部孫姓中尉排長去年八月擔任值星官時,不滿陳姓少校連長糾正,他用身體右側衝撞陳,再用右手勾住連長脖子、甩他耳光。新北市憲兵隊依陸海空軍刑法移送孫,士林地院認為孫對長官施暴,判他有期徒刑一年二月,緩刑三年,向公庫支付四萬元。

法官認為軍人首重軍紀,否則上命不能下達,軍隊也將無法維持戰力,等於沒有存在意義;孫姓值星官只因被糾正,就對長官濫加施暴,這件事不僅是陳受傷是輕或重、願不願意追究的問題,而是牽涉軍紀維持,不宜輕縱。孫姓中尉現改調基隆其他營部連。

關指部因扼守淡水河口、戍衛首都安全,早年有「天下第一師」稱號。廿八歲的孫原任關指部機步三營淡水營區中尉排長,去年八月十四日清晨,陳姓連長在營區軍械室門口問擔任值星官的孫問題,他答不出來,認為對方故意「噹」他,突勒住連長脖子,還打對方左臉數下。陳左臉挫傷,左側下嘴唇磨擦傷及血腫。

排長對連長施暴,憲兵介入調查。孫雖犯陸海空軍刑法之罪,但因「非戰時」,由刑事訴訟法追訴。事發當天,孫即與陳和解,陳也未提傷害告訴。

士林地院認為,陳姓連長不僅官階在孫之上,對孫有命令權,孫出手傷害長官,顯犯陸海空軍刑法「對於長官施強暴」罪;孫坦承犯行,且無前科,法官認為他犯後態度尚稱良好。

(聯合報)
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驚! 棉花吸入氣管 男童窒息不治

新竹市2歲胡姓男童,患有罕見先天性中樞神經換氣不足症,出生不久進行氣切,胡母為照顧兒子辭去工作,未料3日晚間胡母以棉花棒清理切口殘留物時,棉花不慎被吸入氣管內,緊急送醫後仍宣告不治。

檢警昨上午相驗,初步認定死因為窒息。胡母落淚說,兒子出生隔天一早就全身發黑,住進加護病房,抽血檢查才發現是罕見疾病,經醫師建議進行氣切手術,每晚10點都以棉花棒清理切口,沒想到會發生意外。

胡姓男童與父母、外婆陪同住,3日晚間9時許,外婆餵胡童吃粥完畢,胡母拿起沾過食鹽水的棉花棒,為胡童清理氣切口殘留乾掉的痰、毛屑,只是棉花脫落,胡童剛好又吸氣,棉花直接從氣切管洞口被吸入氣管內。

胡母趕緊拿出氣切管,仍未見脫落的棉花,嚇得不斷施作CPR並叫救護車。救護人員到場後,發現胡童臉部發黑,持續施作CPR至醫院,但經過一整晚搶救,仍在4日下午宣告不治。

衛福部在疾病介紹中指出,「罕見先天性中樞神經換氣不足症」發生機率約在1萬分之1至20萬分之1, 患者醒著時呼吸功能正常,但睡夢中會「忘記呼吸」,讓患者睡眠時使用呼吸器輔助是唯一治療方法,有些患者到一定年紀,可能會改善甚至痊癒。

(聯合報)
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光泉、杏輝乳品標示 食藥署:有問題

食品藥物管理署今天上午公布「乳品加工製造廠」稽查結果,抽查20家業者,光泉牧場公司嘉義廠、杏輝藥品工業公司宜蘭食品工廠,皆被食藥署揪出產品標示有問題。

食藥署這次針對業者的「乳品加工製造業者進行食品安全管制系統(HACCP)」、「食品良好衛生規範準則(GHP)」、「強制性檢驗」、「產品標示」等稽查。

結果HACCP部分有3家不符規定,分別為隆昌食品有限公司、吉蒸牧場有限公司、外埔農會酪農鮮乳加工廠(久甘露企業社),GHP部分則有5家不符規定,分別為隆昌食品有限公司、超能生化科技股份有限公司初鹿牧場、吉蒸牧場有限公司、外埔農會酪農鮮乳加工廠(久甘露企業社)、日光食品工廠股份有限公司,目前皆已要求業者限期改善。

產品標示部分,共抽樣58件產品,有15件不符規定,其中2家業者為光泉牧場公司嘉義廠、杏輝藥品工業公司宜蘭食品工廠,總計有7件產品有效日期標示不實,除命業者銷毀產品外,並分別裁處4萬與24萬元罰鍰,其餘不符規定者,轄區衛生局均已要求業者回收改正並依法處辦。
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衛生福利部食品藥物管理署今天公布乳品加工製造業者稽查結果,初鹿牧場、吉蒸牧場食品良好衛生規範查核不符規定,限期改善中。

食藥署在今年3月會同14縣市衛生局,針對全台20家乳品加工製造業者進行食品安全管制系統(HACCP)、食品良好衛生規範準則(GHP)、強制性檢驗、產品標示等進行稽查。

查察結果,HACCP部分有3家不符規定,GHP部分有5家不符規定,包含超能生化科技股份有限公司初鹿牧場、吉蒸牧場有限公司,都已要求業者限期改善。

在產品標示部分,共抽樣58件產品,有15件不符規定,其中省都乳品股份有限公司、愛如蜜食品工業股份有限公司2家業者的7件產品有效日期標示不實,除命業者銷毀產品外,並分別裁處罰鍰;吉蒸牧場產品也因沒有標示食品過敏原醒語遭處辦。

食藥署表示,HACCP不符合者,多為產品描述未清楚敘述,紀錄文件未確實等;GHP主要缺失為支柱、地面或天花板未保持清潔、表單紀錄不完整等;產品標示不符合多為營養標示格式錯誤、未標示醒語及食品添加物未標示或標示不完全等。

(聯合報)
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食藥署乳品抽查 知名業者不合格

食藥署今天公布全台20家乳品加工廠稽查結果,標示部分抽樣58件產品有15件不符規定,包括省都乳品公司的首都巧克力調味羊乳標示含羊乳粉,卻只有特定季節才添加、光泉嘉義廠巧克力牛乳標示成分不符;統一新市乳品廠、初鹿牧場等,則是食品良好衛生規範不合格,複查均已改善或回收;花蓮吉蒸牧場乳品未標示食品過敏原醒語,已限期改善。

食藥署北區管理中心科長姜寶仁表示,15件標示不合格產品中,有兩家業者的七件產品有效期限標示不實,例如省都乳品公司的相關產品、愛如蜜公司的優格等,有效期限多延一天;光泉嘉義廠的巧克力牛乳產品標示有添加香料、實際沒有添加;省都乳品公司的巧克力調味羊乳標示含羊乳粉,實際上是季節性添加,省都相關產品已銷毀,被罰24萬元。

姜寶仁說,這次也稽查乳品加工廠的食品安全管制、食品良好衛生規範等,20家中有八家不符規定,其中統一新市乳品廠使用的溫度計委外校正,但沒有詳實記錄;姜寶仁解釋,工廠冷藏等所用的溫度計必須定期校正,但統一新市廠雖有校正卻沒有紀錄。

另外,初鹿牧場的現場生產紀錄表登記不確實,翁寶仁舉例,殺菌溫度計畫表寫98度正負5度C,但實際記錄卻是98度正負2度C,雖是小問題仍要求改正,經當場要求統一和初鹿兩家業者改善,複查均已合格。

食藥署呼籲業者要落實自主管理符合法規,如果不符合食品安全管制、食品良好規範,且未限期改善,可罰6萬元到2億元;標示不符規定衣食安法最高可罰400萬元,不合格產品需回收改正,且改正前不能繼續販售。

乳品稽查 光泉、統一複查已合格

針對今天食藥署公布乳品加工廠稽查衛生規範和產品標示情形,光泉與統一分別因標示成分不符和衛生規範不合格被點名,但皆已複查合格。

統一企業公關經理凃忠正指出,日前食藥署稽查時,統一新市乳品廠因溫度量具的書面數字與實際數值不符合、地上有小油汙被糾正,但書面資料應屬誤植且在允許誤差內,已立即改正,油汙也立即處理。

光泉則是嘉義廠巧克力調味乳標示「香料」但不含被糾正,光泉公關陳詩云指出,因香料屬於複合性成分,無法一一詳述,彼此認知有落差,第一次稽查不合格,已再向主官機關確認符合規定,民眾可安心食用。

(聯合晚報)
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白牆、藍窗框 「這是派出所嗎?」

純白色外牆、靛藍色窗框、圓拱狀屋頂,搭配衝浪板造型屋簷,這不是度假民宿,而是全台最靠海的金山分局中角派出所。像地中海希臘式咖啡廳的亮眼造型,讓經過民眾常驚呼:「這真的是派出所嗎?」

中角派出所原址靠近金山市區,五年前地主欲收回土地,於是搬到永興漁港旁海巡隊的舊安檢哨,成為全台最靠海的一間派出所。

所長張建華說,當地東北季風強勁,加上高鹽分海風日日吹拂,造成派出所外牆斑駁,加上舊安檢所格局大門面海,警員出門執勤得多繞一圈,十分不便。今年金山分局剛好有筆整修預算,於是委由設計師結合海洋、觀光文化,將派出所外觀重新拉皮。

去年底開始施工,舊紅磚外牆經重新粉刷,漆上純白色油漆,搭配靛藍色窗框,圓拱狀屋頂更是仿造郵輪煙囪設計,還有衝浪板造型的屋簷,整體地中海希臘風格,一點也不輸附近特色咖啡廳、民宿,令附近遊客、衝浪客眼睛一亮。

「拉皮就要跟原本完全不一樣!」一手主導派出所翻修的金山分局行政組長廖錦宏說,希望跳脫一般派出所嚴肅外觀,打造成地方亮點,拉近警察與民眾距離,也讓路過遊客驚艷。

他說,中角所緊鄰海邊,附近還有衝浪知名景點沙珠灣。配合當地景色,除打造成地中海風格,並將遮雨棚設計成衝浪板;另外,牆上「中角」兩字特別要求要明顯,夜晚時還會發亮,遠遠就可讓人看見。

張建華說,所內編制包含正、副主管僅有五人,另有一名替代役;有別於一般派出所廿四小時值勤,中角所每天早上八點開門、晚上十點休息,掌管轄區四個里、七百多戶居民。

他表示,當地前不著村、後不著店,派出所反成了觀光客、衝浪者借廁所的好地方;另外,所內還備有自行車修理、打氣筒等工具,提供單騎民眾使用。

天燈、警帽、妖怪派出所…遊客瘋打卡

派出所不再嚴肅,也玩起花樣,妖怪、天燈、警帽都是派出所造型,遊客爭相造訪、打卡。

南投縣溪頭派出所緊鄰溪頭妖怪村,每年吸引百萬人次上山尋妖,一隻紅色心魔站在派出所旁,被警察的手銬牢牢銬住關在鐵籠裡,象徵警察正義執法。妖怪村長林志穎表示,妖怪派出所是藉由設計師牛哥的創意,讓老舊溪頭派出所重新拉皮,傳達勸人向善的意念。

新北平溪是天燈的故鄉,瑞芳分局平溪分駐所打造獨一無二「天燈派出所」。外觀主體由九公尺高的天燈造型玻璃帷幕及約廿萬個LED燈構成,如一盞祈福的天燈佇立在菁桐老街的尾端,二樓是派出所,三樓是警察宿舍與景觀平台。

每天下午四點到晚上七點派出所亮起燈光秀,介紹天燈緣起及平溪地方特色,天燈上的祝福語「美夢成真」、「喜願由此起程」,隨節慶季節隨時更換。

台南市新化分局新化派出所頂著一頂四公尺高的「警帽」,曾被知名入口網站列為最佳拍照景點第一名。

所長曹俊宏表示,不僅台北遊客遠道而來,還有日本退休警察專程來此拍照;曾有嫌犯帶回派出所偵訊時驚呼:「這裡是哪裡?怎麼一點都不像派出所!」每天都有民眾來訪,甚至還有包遊覽車專程來打卡,所方特別設計「警帽紀念戳章」,讓遊客蓋章將「警帽」帶回家當紀念。

玉山國家公園警察隊梅山小隊「貓頭鷹」廳舍造型,在高雄南橫山區特別顯眼。布農族人將貓頭鷹視為「送子鳥」,梅山小隊不分寒暑與晨昏,默默在梅山部落守護居民與遊客。八八風災後南橫公路受阻,梅山派出所、救國團梅山青年活動中心、玉山國家公園梅山遊客中心與國家公園梅山小隊依舊在山上堅守崗位。

(聯合報)
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缺錢!缺人! 1訪視員顧300重度精神病患

衛福部:小燈泡事件應定位於「治安案件」。強制就醫是否放寬,將邀專家商量。

國內精障者照護人力不足,衛福部統計,國內症狀最嚴重一二級精障者約3萬多人,但關懷訪視員僅96人,平均每人得照顧300多人,衛福部心口司長諶立中直言:「人力當然不夠。」

衛福部上午到立院衛環委員會,針對內湖隨機殺童案進行專案報告,衛福部長蔣丙煌表示,在確認犯罪行為與精神疾病間的相關性前,小燈泡事件應該定位於「治安案件」,以免精障者遭汙名化;對精神患者強制就醫程序太繁複導致就醫人數驟減,他表示將邀專家學者討論是否修正放寬。

立委吳玉琴質詢時要求衛福部說明精神衛生法有關強制就醫的修法進度,諶立中答詢表示,精神科醫師在強制就醫的角色尷尬,既是關懷者、也是裁判者,在社區安全與病患人權間擺盪,修法必須謹慎處理。

蔣丙煌表示,因強制就醫涉及層面廣泛,包括人權、社會安全等議題,已經邀請學者、醫師及臨床工作者開會,討論是否放寬強制就醫標準,將酒癮、毒癮等可能自傷傷人族群納入規範。

立委洪慈庸指出,上周政大「搖搖哥」被北市府強制送醫事件,讓人覺得精神病患被汙名化,事實上精障者暴力行為比正常人還低。

立委蔣萬安質疑,96年精神衛生法實施前,每年強制就醫人數3000多人,為何新制上路每年只剩600多人。

蔣丙煌表示,國內精神患者並未減少,但因強制就醫程序繁複,以致就醫人數變少,該就醫的患者沒有就醫,將請專家學者研議是否適時修正放寬標準。

(聯合晚報)
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失事阿帕契 難向美求償

據軍方官員透露,前年一架阿帕契直升機失事報廢,在作戰需求考量下,陸軍希望再補一架新機,並極力向美方爭取保固求償;但因失事原因是人為與環境因素造成,責任在我,雖在保固期內,要美方按比例分擔購機價款,實非易事。軍方將領研判,美方賠償機率低,若要補新機,恐怕仍得自掏腰包。

2014年4月,一架編號808的阿帕契直升機,進行基礎飛行訓練時,墜落桃園龍潭民宅。同年7月,陸軍公布調查報告,確定失事主因為環境及人為的複合因素;由於失事前,阿帕契座艙玻璃出現起霧狀況,我方以此作為求償訴求之一,希望美方能按比例原則賠償。

一位軍方官員說,去年台美雙方有談此事,但尚未定案,美方也無具體承諾。他說,就陸軍角度當然希望求全,30架直升機能到齊,但是站在有限預算運用下,能否滿足陸軍航特指揮部的想法,並無把握,畢竟一架阿帕契直升機含後勤支援及周邊相關需求也要花8億元。

由於阿帕契預定明年正式成軍,編成2個作戰隊,陸軍航指部今年勢必極力爭取補架新機。事實上,去年底美國宣布對台軍售時,即傳出清單中有一架阿帕契,只是美方最後並沒有賣。

阿帕契案採購金額為新台幣593億餘元,包含後勤支援、人員訓練、國內基地整建等。

(中國時報)
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關渡大橋引道設計不良 24小時內1死4傷

新北市連結八里、淡水的關渡大橋,前天發生機車切換車道,不慎導致後方追撞,造成1死3傷;相隔不到24小時,又發生砂石車與機車爭道,導致1名騎士骨折;警方表示,關渡橋上下橋引道設計汽、機車分流,到了橋面卻變成合流,分分合合不出意外才怪!

昨日早上6時許,69歲李姓男子騎成機車,行經關渡橋往淡水方向時,疑因重心不穩自摔,遭捲入一旁砂石車底,造成李男右手上臂、骨盆嚴重骨折,所幸送醫急救後並無大礙。

距離這起事件不到24小時,4日下午1時左右,新北市顏姓夫妻,騎機車行經關渡橋欲往八里方向,未料在變換至機車專用道時,在下橋引道口前突往右切出,後方楊女、張女閃避不及追撞,陳男自摔。

警消趕往現場後,發現顏妻已無呼吸心跳,立即將她送往淡水馬偕急救,但仍回天乏術;顏男右肩脫臼與臀部擦傷,楊女、張女、陳男則有多處擦傷,所幸就醫後並無大礙。

警方表示,關渡橋上、下橋皆有汽、機車分流引道,橋面則無,許多機車騎士需在引道口前變換車道,後方駕駛若閃避不及,容易追撞或擠壓機車騎士路線,導致車禍事故頻傳。

車禍頻傳新北呼籲改建 關渡橋打掉重練「難」

關渡橋車禍不斷,位居新北危險橋梁第三名,24小時內發生2起重大車禍,新北市交通局呼籲,關渡橋設計不良,應儘速「打掉重練」,避免再有人無辜枉死;主管的交通部公路總局回應,目前沒有改建計畫,將儘速提出「改善汽機車混流」方案。

新北市交通局副局長鍾鳴時指出,關渡橋先天設計不良,不僅有髮夾彎,上下橋汽機車分流、匯流又分流,一旦車速過快,很容易發生意外,機車騎士慘死車禍時有所聞。

去年新北橋梁肇事案,忠孝橋以245件居冠,第二名重新橋171件,第三名則是關渡橋168件,這幾條橋幾乎年年上榜,「汽機車未分流」為主要關鍵。

他說,新北交通局去年與交通部公路總局研商,對方提出拓寬匝道、降低限速、延長汽機車交會段的雙白線,這些措施都已陸續完成,但車禍事件仍未減少,改善效果有限。

新北市交通局主張,最重要關鍵點在於「汽機車分流」,目前關渡橋已飽和,無法用工程手段解決,唯一方式只能「打掉重練」,才能大幅降低車禍案。

鍾鳴時強調,交通部公路總局第一優先為淡江大橋,其次是淡北道路,最後才是關渡新橋。如果車禍遲遲無法改善,請公路總局重新檢討優先順序,畢竟,人命關天,這無法等待,更無法用金錢衡量。

公路總局則表示,淡江大橋現已開始施作,待完成後將分散關渡大橋的行車量,暫無拆橋重蓋規畫。而針對關渡橋面拓寬,也因鋼橋結構,困難度較高。

公路總局強調,將針對汽、機車混流問題改善,如關渡橋往五股、八里匝環道,將調整拓寬車道,讓汽、機車能夠分流。

(中國時報)
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「淫魔」李宗瑞性侵不賠 國家墊付35萬

「富少淫魔」李宗瑞迷姦、偷拍案,1名被害人向台北地檢署申請犯罪被害人補償金,獲精神撫慰金35萬元,這是李宗瑞案發迄今,第1件也是唯一獲准補償的案例,且創下北檢性侵案撫慰金最高紀錄。北檢將先行補償35萬,再代位向李追償。

法院認定李宗瑞共對14女性侵、19女偷拍,最高法院已判李應賠2女共430萬確定,其餘被害人求償部分,高院前年判賠2745萬,案件仍在審理。但法界擔心因李並無資力,縱使官司定讞,被害人恐拿不到全額賠償。

李宗瑞案發迄今3年多,22名被害人中僅2女申請被害補償,其中1女因申請已逾2年時限遭駁回,僅1女獲補償。

李判賠3千餘萬 難追償

該名獲補償的被害人控稱,2011年她喝下李的飲料後失去意識,隔天醒來發現全身赤裸,李穿內褲坐在床邊,威脅要將她尿床的事講出去,她因害怕不敢追問。前年因友人在網站發現偷拍影片,才知遭性侵提告,北檢2014年12月追加起訴,併高院審理。

被害人去年申請被害補償,指她與李僅是一般朋友,卻遭李迷姦致身心受創,出現創傷後壓力症候群,多次尋求心理諮商,但仍走不出傷痛。案發後一直不敢告訴家人,覺得自己對不起父母,近日鼓起勇氣告訴母親,但母親情緒崩潰,母女倆抱頭痛哭。

北檢勘驗影片,發現被害人當時已昏睡打呼,李不但性侵得逞,還意圖性侵她肛門未遂,事後還誣賴她酒醉尿床,令人髮指。

北檢考量她遭性侵時甫滿20歲,身心嚴重受創,且影片迄今外流,侵害其隱私甚鉅,以北檢前年底追加起訴時間起算,未逾2年時限,決議補償精神撫慰金35萬。

部分案件確定 囚20年

李宗瑞2011年7月遭一對小模姊妹花指控涉嫌迷姦偷拍,警方自其電腦查扣數十個性愛影片檔案夾。隔年7月李逃亡,但影片卻在網路瘋傳,李逃亡23天後到案。法院認定李對14人性侵、19人偷拍。

其中李迷姦5女、偷拍5案部分,已被判20年確定,目前在台北監獄執行。副典獄長高千雲說,李宗瑞現在和多名受刑人合監,生活沒有太大變化,一天三餐正常,按照固定時間放封、運動,情緒還算穩定。

(中國時報)

生活

好消息!石門蓄水98% 「預告今年不缺水」

全台去年大旱,但今年雨水豐沛,石門水庫接近滿水位。桃園市府經濟發展局長張昌財指出,10年1次的大旱已過去,今年缺水機率已經「微乎其微」。

去年全台缺水,供應桃園市、新北市及新竹縣湖口鄉的石門水庫乾到見底,許多業者都受到衝擊。以游泳池業者為例,酷熱期間連續限水,生意高舉期卻無水可營業,生意大受影響,其他行業也一樣,都因缺水而跳腳。

張昌財說,桃園有個特色,就是5年1小旱、10年1大旱,去年中雨季卻未降雨時,就已覺得情況不對,連忙拜訪業者,請大家預做防備,希望把損失降到最低。

「財力好的,我們介紹到台北買水;財力普通的,我們盡量運水協助周轉」。張昌財說,乾旱來臨前的預備動作發揮作用,所以情況不如想像中嚴重,帳面上數據,損失不到1成,「農業受到的影響可能比較大」。

今年春天雖寒冷,卻也帶來豐沛雨水。張昌財說,一周前石門水庫蓄水量已經達到95%,如今更增加到98%以上,離滿水位僅半公尺左右,幾乎已經可以預告今年不會缺水,再也不必擔心重現去年缺水困境。

(聯合報)
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改善內湖交通雍塞!麥帥一橋下 今起開放機車左轉

為改善內湖區交通壅塞問題,北市交工處針對內湖區7處瓶頸路口實施改善方案,其中瑞光路、民權東路6段等6處路段實施禁止臨停、車道調整等改善措施;麥帥一橋西往東方向則於下橋處增設機車左轉專用道,今起開放機車左轉至堤頂大道。

交工處分別於瑞光路、民權東路6段、南京東路6段上環東高架匝道入口、瑞湖街、舊宗路2段及堤頂大道2段等6處地點,實施尖峰時段禁止臨時停車管制、匝道位置調整、時段性單行道管制及車道調整等改善措施。

此外,考量行善路59巷為內科地區機車通行的重要進出道路,但上午尖峰時段因機車流量大,常造成車流壅塞;另南京東路6段亦因需於行善路59巷口停等紅燈,造成南京東路6段主線紓解效率不佳,因此決在麥帥一橋西往東下橋處增設機車左轉專用道,今起開放機車左轉堤頂大道。

交工處表示,希望藉此調整機車行駛動線,以減少行善路59巷機車專用道機車通行量,以及增加南京東路6段車流通行秒數,減少該方向停等車隊長度。

在內科上班的侯先生表示,機車過去必須繞一圈才能走到堤頂大道,如今增設機車左轉專用道後,就不用再繞一大圈就可以直接左轉通往堤頂大道,至少可以節省3到5分鐘的時間。

(聯合報)
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好熱!今午台北高溫近33度

清明連假結束,今天上班日,不少民眾都感受到天氣好像夏天一般炎熱。中央氣象局觀測,今天中午台北高溫達32.9度,是今年以來台北最高溫;板橋中午也達32.6度,天氣悶熱像夏天;明天白天太平洋高壓的勢力還是偏強,天氣依舊晴朗悶熱,各地白天仍然有如夏天,西半部高溫30至32度,只有山區午後有零星短暫陣雨。

氣象局預報員徐仲毅表示,氣象局今起發布閃電觀測資料,閃電資料每隔六分鐘更新1次,其中6分鐘以內用紅色顯示、6分鐘到60分鐘則用黃色標示。

氣象局表示,周五、周六有鋒面接近,天氣會出現變化,各地高溫都會下降,其中北部、東北部降幅較多,高溫約24、25度;下周日到下周二受到滯留鋒面影響,全台都會有雨,且會伴隨打雷。

(聯合晚報)

政經

二備金遭濫用 動支8.3億 立委︰馬拿國人救命錢 5次賑捐中國

馬政府任期僅剩一個多月,但檢視其八年來,不僅法定債務增加一兆八三五四億元,每年「第二預備金」的支出也毫不手軟,對於中國賑災,八年中就有四年支出五筆,共計八.三億元。此外,為讓故宮南院在總統大選前開幕剪綵,也是動支總計超過一億元的二備金,編列工作人員薪資。

為選舉 支應故宮南院薪資

民進黨立委黃偉哲說,二備金是「人民的救命錢」,但「中華民國政府的二備金竟用在中華人民共和國境內」,不僅違法,也無法對國人交代,馬政府三番兩次把台灣人辛苦的納稅錢拿去援中,但前年發生高雄氣爆,行政院卻不願動支處理,心態可議;馬政府對二備金的支出標準「玩法弄法」、「救非所救」,完全扭曲二備金的精神。

八年來 平均動支率為91.7%

中央政府每年編列八十億元或七十五億元不等的二備金,而馬政府八年來,二備金平均動支率為九十一.七%,除在九十八年與一○一年,動支約七十九.二%與七十一.七%之外,一○○年與一○二年更達九十九.六%,幾乎花光光;至於去年編列七十五億元,支出九成三,剩餘五.二億元。

不過,二備金的支出顯然沒有花在刀口上,最為國人詬病的是,馬政府分別在九十七年、九十九年、一○二年與一○三年,針對中國四川、青海玉樹、甘肅省舟曲縣、四川省雅安市蘆山縣與雲南省昭通市魯甸縣地震,動用二備金,對中國總共捐出八.三億元,拿國人的救命錢援中。

而馬政府不做年金改革,放任軍公教退撫收支赤字持續擴大,錢不夠就從二備金支出,從一○○年起,二備金年年支出軍公教退休撫恤給付,五年被「挖走」近五十億元。不僅公務員、軍人因退休人數增加,由二備金支付,近兩年還有司法官退休退養給付。

此外,為趕在一月總統大選前,讓故宮南院去年底能順利開幕剪綵,以便列為馬政府政績,去年與前年連續兩年,分別把四十一名與十一名員額所需經費編在二備金中,總計花了超過一億元。連總統府主管的國史館工程訴訟和解案二千三百多萬元,也由二備金支出。

主計總處表示,動用二備金均符合預算法規定,包括原列計畫若因修訂、增加業務量或因應政事臨時需要,導致經費不夠時,才能報請行政院核准;如果金額超過五千萬元,則會送立法院備查。

《小檔案》二備金 因應政事臨時之需

預備金可以分成「第一預備金」與「第二預備金」,前者編列在各公務機關單位的預算中,數額有一定限制,依法不得超過經常支出總額百分之一;後者則編列在總預算案中,各機關申請時,須經由行政院核准,等於是各機關向行政院申請的額外一筆經費,當每筆金額超過五千萬元時,須先送立院備查,不過,緊急危難時不在此限。

第二預備金的設置,旨在協助政府因應政事臨時需要。根據「預算法」七十條規定,在中央各機關有下列各情事之下,得經政院核准而動用預備金:一、原列計畫費用因事實需要奉准修訂,致原列經費不敷時;二、原列計畫費用因增加業務量,致增加經費時;三、因應政事臨時需要,須增加計畫及經費時。

(自由時報)
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通膨救薪? 央行︰無直接關係

前金管會主委、現任國民黨立委曾銘宗拋出「適度通膨」拉抬薪資的看法,但物價上漲真的會讓大老闆們幫員工加薪嗎?中央銀行再提出數據,強調兩者之間沒有直接的因果關係。

打臉曾銘宗 「分配」才是關鍵

關於通膨與薪資關係;中央銀行總裁彭淮南表示,工資會影響supply curve(供給曲線),工資上漲時,總和供給線上移,會讓物價上漲;至於物價上漲是否推動工資上漲,要看實證研究、好好去思考。

一位大型公股行庫主管認為,台灣薪資停滯,非因通膨率過低,而是來自所得分配面,如何鼓勵企業把經濟成長果實分享給員工,才是重點。

該主管指出,過高的通膨率,對貧窮族群的傷害更大,因窮人缺乏投資金融工具的管道,無法對抗通膨率上升的衝擊。

央行表示,物價穩定有助於經濟持續成長,並提升人民生活福祉;此外,民眾關心的是實質薪資,若物價上漲一倍,名目薪資也上漲一倍,則實質薪資未變,社會大眾的購買力亦未增加。

央行指出,二○一四年及二○一五年台灣實質薪資分別成長二.四%、二.八%,與南韓、新加坡、日本、英國、美國相比,二○一四年實質薪資成長率以台灣最高,二○一五年則僅次於新加坡的四%。

央行建議,應採「工資帶動型成長策略」,鼓勵企業利潤分享,以創造經濟成長的良性循環。且政府於二○一一年至二○一五年,連續五年調高基本工資,累計調幅達十五.七九%。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/apr/6/images/bigPic/600_310.jpg

央行︰台不適採僵化通膨目標

前金管會主委、現任國民黨立委曾銘宗日前表示,台灣應從微幅通貨膨脹轉向「適度通膨」,引發我國貨幣政策應續採貨幣目標化機制,還是改為通膨目標化機制(一般多以二%為目標)的討論。但央行認為,台灣等小型開放經濟體的通膨,多屬「輸入性通膨」,貨幣政策不適合採行僵化的通膨目標化機制。

中央銀行表示,央行係以貨幣總計數M2為中間目標,多年來台灣的M2成長率與消費者物價指數(CPI)年增率維持長期穩定關係,且達成物價穩定的最終目標。

央行指出,實務上,央行除貨幣總計數外,仍關注通膨預期、利率走勢、信用狀況、資產價格及產出缺口等重要經濟金融指標,堪稱是採「折衷的貨幣目標化」機制。此外,台灣貨幣政策表現,普獲國際間肯定。

對於通膨目標化,央行認為,會產生控制能力較差、訊息延遲、過於僵化,以及可能提高產出波動度等四大缺失;特別是小型開放經濟體(例如台灣)的通膨,多屬「輸入性通膨」,不適合採行僵化的通膨目標化機制。

央行也引述前美國聯準會(Fed)理事、現任哥倫比亞大學教授米什金(Mishkin)談話指出,沒有放諸四海皆準的最適貨幣政策架構,各國央行應衡量該國政治、文化、經濟及歷史等背景因素,決定最適合的貨幣政策架構,營造走向利於長期物價穩定及經濟健全發展的環境。

(自由時報)
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3月出口連14黑 慘過金融海嘯

3月出口仍不妙,財政部長張盛和昨天表示,從前三周的出口數字來看,仍是二位數的衰退,雖然因3月工作天數較多使衰退幅度縮減,但縮減的幅度不大。

3月出口「連14黑」,我國出口連續衰退的期間將「慘」過金融海嘯的紀錄。

張盛和表示,台灣出口已到谷底,主要是受到國際經濟動能衰退影響,各國出口都同受其害,台灣表現不是最差。

張盛和指出,除了國際因素影響我國出口表現,還有結構性的因素,必需要注意的是「世界供應鏈的轉變」。

張盛和說,中國大陸發展進口替代(紅色供應鏈),衝擊我國產業,「我們要很警惕」,產業一定要轉型。

財政部官員分析,全球經濟嚴重疲弱,此波出口低迷局面超越2008年金融海嘯,預估衰退期最快要到第3季才可望終結、見到「由負轉正」的曙光。

依財政部觀察,出口回正前,因為電子產品等部分主力貨品出口減幅已開始收歛,加上國際油價與鋼價的跌幅也縮小,將可為未來的出口表現帶來回穩利基,整體減幅有機會逐月縮小。

從進口來看,財政部官員指出,資本設備中的半導體設備投資,自去年6月到今年2月的同期金額成長15%,顯見廠商持續在為提升製程進行準備,為未來出口表現注入利多。

財政部2月海關進出口貿易初步統計,出口177.8億美元,年減11.8%;進口136.3億美元,衰退13.1%,出、進口都已是連續第13個月同步負成長。由於今年春節落在2月,合併1、2月出口為399.8億美元,與上年同期相比,仍大減12.4%。

(聯合報)

國際

暖化傷經濟 2100年前恐損85兆

全球
全球氣候經濟學家警告,氣候暖化如在西元2100年前,導致全球氣溫比工業革命之前的氣溫高出2.5℃,將會對全球2.5兆美元(約85兆元台幣)金融資產造成巨大損失。
英國《自然氣候變遷》最新一期研究指出,以工業革命前為標準,到了2100年,當溫度增加2.5℃時,全球約有1.8%的金融資產將受威脅,相當於目前化石燃料公司一半的股票市值。即使按去年12月巴黎全球氣候高峰會協議,在2100年以前,人為暖化導致的氣溫升高控制在2℃以內,仍會威脅全球1.7兆美元(約55兆元台幣)金融資產。

旱災暴風雨將頻傳
研究人員舉例,氣候暖化會導致海平面上升,直接威脅資產,還會導致旱災或暴風雨頻傳,導致資產貶值或經濟活動受影響。
研究人員估計,按目前溫室氣體排放的速度,到了2100年,全球氣溫會增加4℃。按目前各國在巴黎氣候高峰會上提出的減少溫室氣體排放的方法,溫度也會增加3℃。

(蘋果日報)
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紐西蘭前總理 角逐聯合國秘書長

紐西蘭總理凱伊(John Key)四日正式向聯合國推薦紐國前總理克拉克(Helen Clark)競選下任秘書長。現任秘書長潘基文已連任一屆,第二個五年任期將在十二月屆滿。連同克拉克,目前至少八人宣布角逐這個職位,其中四人為女性。

8人參選 4人為女性

本屆秘書長選舉為一九四五年來的創舉,由聯合國全體會員國投票選出。過去七十年來,秘書長一職都是在美國、俄羅斯、中國、英國、法國等五個安理會常任理事國的閉門會議中決定。

六十六歲的克拉克於一九九九至二○○八年間擔任紐國總理,之後擔任聯合國開發計畫署(UNDP)署長,迄今年共七年。UNDP是聯合國下屬最大事業體之一,過去常有預算浮濫問題,克拉克任內控制預算頗有績效,她也是目前在聯合國擔任最高職位的女性。聯合國歷任九位秘書長都是男性,克拉克矢言將成為首位聯合國女性領導人。

克拉克在英國廣播公司(BBC)的訪談中強調,「安理會現狀是一九四五年地緣政治現實的反映。如今則需要反映我們所生存的廿一世紀的現實了。」她表示,常任理事國應加入德國、日本、印度及巴西,非洲也應有兩席代表。

克拉克可望獲得UNDP主要出資國美國支持。由於各國對秘書長一職有地區輪流擔任的共識,東歐保加利亞籍的教科文組織總幹事博科娃呼聲也頗高,她獲得俄國支持。另外兩位女性候選人,分別是克羅埃西亞前外交部長普西奇,以及摩爾多瓦外長格爾曼。

聯合國大會主席、丹麥籍的里克塔夫特,及安理會輪值主席、美國駐聯合國大使鮑爾,去年底聯名致函各會員國,希望提名女性擔任下任秘書長。目前有意角逐者共八人,里克塔夫特已為各參選人設立競選網站,每人需提出兩千字政見,所有參選人下週在紐約將接受全體一九三個會員國大使,以及具公信力的非政府組織等外部人士「面試」。接下來,還有四月十三日在紐約、六月三日在倫敦的兩場公開競選活動。

聯合國大會發言人湯馬斯(Daniel Thomas)表示:「本次選舉將是聯合國創舉,所有過程都攤在陽光下。」

(自由時報)
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你正常嗎?愛愛「衝刺」平均5分鐘

在與另一半翻雲覆雨時,你是否計算過自己可以持續多久呢?當燈光美、氣氛佳又兩情相悅時,性愛過程彷彿有源源不絕的精力;反之,狀況不好時,也可能草草了事。許多人因而納悶自問:「到底做愛時間要多長才算正常?」

澳洲昆士蘭大學研究

澳洲昆士蘭大學心理學家季奇(Brendan Zietsch),以最新研究數據給了被「性愛迷思」所困擾的紅男綠女一個答案。他的研究排除親吻、擁抱、愛撫等不好定義也不易觀察的層面,僅著重於陽具進入陰道後,直到射精為止的時間。

最短33秒 最長44分鐘

季奇引用的研究是以來自全球多國的500對情侶為樣本,使用計時器統計各對情侶在4週期間的做愛時間,「進入」前按開始,「離開」後按結束。

儘管方法稍嫌笨拙,但所得出的結果讓人大開眼界——做愛時間短則33秒,長則44分鐘,相差可達80倍之多。結果顯示,做愛時間並無「正常」值,平均值約5.4分鐘。

此外,研究也產生一項出人意表的結果,即無論使用保險套與否,或有無割包皮,都不會影響男性的持久力,大大顛覆了傳統觀念。

此外,一般年長男性喜愛吹捧自己的持久力,研究結果卻直接打臉,指出年齡愈長,做愛時間越短。

儘管實驗對象來自荷蘭、西班牙、英國、美國等多國,但持久力並無明顯差異,只有土耳其情侶做愛時間偏短,僅約3.7分鐘。

至於做愛時為何會有持續進出的動作,目前尚無定論。但季奇認為,以演化觀點來看,持續抽送可幫助精子與卵子順利結合。但進行魚水之歡時,還是別想這些問題,好好享受過程才重要。

(自由時報)
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天堂恐怖淪陷…法比兩國 軍警隨處戒備

恐怖攻擊後,環顧周遭盡是軍警人員已成平常。
恐怖組織吸收新秀招術,勝過比利時的反恐能力。

從巴黎到布魯塞爾,幾度的恐怖攻擊,讓恐攻陰影壟罩在歐洲各大城市,荷槍實彈的軍警在特定處所或人潮聚集地巡邏的情況,越來越多人習以為常,這是21世紀的歐洲,許多難民想像中的天堂。

查理周刊事件 恐怖第一槍

從去年初的法國查理周刊到去年底的巴黎恐怖攻擊後,不管在法國、比利時、義大利、德國,包括重要地標或猶太商店、猶太學校門口,如今都可看到荷槍實彈的軍警人員站崗巡邏。

歐盟總部前軍車、軍警進駐,從去年至今,似乎已成為常態;巴黎的車站內不但軍警站崗,巴黎北站往返比利時、荷蘭、德國的國際班車路線,過去因申根條約不用通關檢查、乘客持票直接上車的便利,如今增設安全檢查門,乘客不但可提前抵達通關,還要抽驗證件。

最近在布魯塞爾火車站等待前往阿姆斯特丹的火車時,月台上一名非白人臉孔男子因低頭看手機,數名警員馬上向前盤查;去年從荷蘭開往巴黎高鐵上的恐怖分子開槍事件,歹徒在布魯塞爾上車前看聖戰士影片的效應,顯然仍存在許多執法人員心中。

針對穆斯林暴力 增3倍

每次恐怖攻擊後,總有許多民眾聚集市中心,以鮮花、燭光、歌聲努力證明不會被恐懼打倒;不少家長、學校老師都會帶著孩童,到民眾集會處所獻上祝福,同時藉機教育下一代關於生命的價值,各族群融和的重要性。

許多穆斯林團體站出來疾呼「恐怖分子不要以我為名」,巴黎的大清真寺甚至在假日開放供一般民眾進入,希望讓各界能更了解伊斯蘭教義與恐怖組織無關。

但是,法國官方的統計數據顯示,去年針對穆斯林的暴力行為,增加了3倍,極右政治勢力的支持度大增,多數評論都認為與去年法國歷經兩次恐怖攻擊及難民潮脫不了關係。

布魯塞爾遭恐攻後的第三天晚間,一群敘利亞難民及穆斯林團體在市中心的廣場表達對恐攻遇難者的哀悼、譴責恐怖分子的行為,並提到要同時為在敘利亞、土耳其、突尼西亞等多個地方遭受恐怖攻擊的受難者祈福時,當天同樣到現場致意的荷語區老人團體及比利時救護人員組織,各自吟唱著他們的歌曲,沒有給予回應。

比國無能為力 恐怖沒完沒了

每次恐攻後,比利時的情報能力就遭各界批評,一再錯失國內外的重要情報與檢舉,不僅錯失逮到巴黎恐攻主嫌阿布岱斯蘭的時機,連恐怖分子製作炸彈的公寓,曾因製作炸彈引起惡臭遭鄰居檢舉都不了了之,越來越多的疑問是:這是不是一場原本可預防的悲劇?

現實卻是:只有600名員工的比利時情報單位,面對實際數量可能多於600人的恐怖組織成員,是否真有監控能力?原本高度重視自由與隱私的比利時,夜間禁止搜索民宅,如今在驚懼中也修法改變,安全與自由間的界線,在法國與比利時,都隨著恐攻陰影而有了修正。

當阿布岱斯蘭在莫倫貝克被捕後,街道上還有人高呼阿布岱斯蘭是英雄;布魯塞爾恐攻後,司法部長還在歐盟的會議上高談要加強網路等科技監控之際,莫倫貝克許多年輕人的手機裡,已傳來恐怖組織號召加入對抗西方世界的簡訊與影片;越來越多雇主不願聘用住在莫倫貝克的年輕人,這些人會不會因此絕望而投入聖戰組織?

從巴黎到布魯塞爾,每次恐攻後,許多民眾奮力克服恐懼陰影,但談到會不會有下一次,幾乎人人都沒有答案;有人說:這是場沒完沒了的戰爭,就看下一次誰運氣不好。至於其他被點名攻擊對象的歐洲大城市,除了加強戒備,只能祈禱不會成為下一個受害者。

(聯合報)
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謀恐攻法國 荷蘭逮1嫌查獲彈藥

荷蘭檢方4日表示,當局在鹿特丹一棟公寓內查獲了大約45公斤彈藥,與法國事先破獲的恐攻陰謀有關。

應法國方面要求,荷蘭當局3月27日在這棟公寓逮捕了法籍嫌犯巴瑞(Anis Bahri)。他涉嫌與另一嫌犯奎凱(Reda Kriket)為伊斯蘭國(IS)策畫,在法國境內發動攻擊。

奎凱較巴瑞早若干天在巴黎附近落網。

荷蘭檢方發言人戴布魯因(Wim de Bruin)說:「我們查獲了大約45公斤彈藥,包括兩種可用於俄式突擊步槍的子彈。」他說,並未查獲炸藥或任何武器。

(世界日報)
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IMF談負利率 慎防副作用

國際貨幣基金(IMF)總經理拉加德5日表示,IMF在4月12日更新「世界經濟展望」報告時將下修成長預估。她說,全球經濟展望「處於警戒狀態,而非警報已響」,並認為歐、日採取的負利率政策對全球經濟的「淨效果為正數」,但須慎防副作用。

拉加德趕在IMF即將於下周召開春季會議之前指出,過去六個月間「成長動能流失」,全球經濟正面臨成長風險,先進國家還未能接下「成長之棒」。

她指出,美國成長平平部分是因為美元強勢,歐洲的問題是低投資、高失業,日本則是成長與通膨均不如預期。中國經濟在轉型期間,會出現成長減緩;巴西與俄羅斯的衰退比預期更嚴重,中東國家則飽受油價下跌打擊。

不過她也表示,歐洲央行(ECB)最近擴大寬鬆措施,加上美國聯準會(Fed)的升息速度「顯然轉變」,已提升經濟信心。

她說:「最近ECB及日銀實施負利率,雖然這並非沒有副作用,但在當前情況下淨效果為正數。」

她再度呼籲各國須三管齊下,即落實結構改革、擴張財政支出及寬鬆貨幣政策。例如美國應以擴大所得稅扣抵,提高聯邦基本工資,並加強家庭福利,以擴大勞工供給;歐元區各國政府應加強職訓及工作媒合政策,協助更多人找到工作,尤其是年輕人。她並呼籲各國增加基礎建設及創新投資。

她並指出,全球市場才剛開始感受到中國對全球經濟的衝擊,由於「中國與世界金融整合將加速,未來幾年對全球金融市場的外溢衝擊將大幅擴大,對全球金融的影響力也將逐漸與經濟力量並駕齊驅」。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/04/06/2/2006922.jpg&sl=W&fw=500&exp=3600

(經濟日報)
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芬蘭推減薪 救經濟

在歐債危機最危急的時候,經濟學家所謂的「內部貶值」(即「減薪」)常被視為治療歐元區周邊國經濟病症的上選藥方。

如今芬蘭也打算祭出減薪手段救經濟。

歐洲高負債國政府為提振競爭力而推行撙節措施,實施數年後,效果好壞參半。最明顯的是,實施這類計畫都須付出高昂政治代價,問希臘、西班牙、葡萄牙和義大利的主流政黨領導人便知。

芬蘭歷經三年經濟衰退,在撙節支出方面的運作空間有限,政府如今表示必須降低勞力成本,不然就會面臨信用評等遭進一步降級。

執政聯盟政府提出四點計畫:一,設法在6月與工會達成協議,降低整體勞力成本5%,說服工會這有助提高出口,終會對勞工有利;二,若協商未果,揚言立法強制實施,但同時準備折衷方案;三,敦促工會與雇主同意暫時凍薪,最少為期一年;四,提高勞動市場彈性,例如成立「時間銀行」,協助把工作重新分配到最需要的地方。

政府的盤算是,這些措施若順利推行,應會導致就業人數攀升,並帶來更多財政收入,政府便可運用這些錢協助民眾重拾購買力,進而獲選連任。

目前為止,大多數芬蘭人對撙節計畫反應冷淡,對經濟活動的影響輕微。芬蘭因社會安全網較強,也讓總理西皮萊(Juha Sipila)的政府保有一定水準的民意支持。

但短期陣痛難免,長期利益卻未必可得,就算工會同意砍薪5%,不見得就能轉化為出口成長。在2019年下次大選前,政府的盤算仍可能出差錯。

(經濟日報)
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全球去年執行死刑數暴增54% 27年來新高

國際特赦組織(Amnesty International)6日發表年度報告說,去年執行死刑人數攀升逾50%,增至至少1634例,創下1989年以來最高紀錄。

伊朗、巴基斯坦、沙烏地占了近9成處決數

國際特赦組織報告指出,去年死刑執行數大增主要受到伊朗、巴基斯坦和沙烏地阿拉伯影響。去年死刑處決數較2014年的1061例,暴增54%。這三國占了89%左右。

最新公布的死刑處決人數至少1634人,但不包括中國大陸,因為北京當局將死刑數據「視為國家機密」,一如越南和白俄羅斯。

國際特赦組織秘書長謝蒂表示,「去年處決人數大增令人深以為憂…不只是過去25年來,這麼多人被各國處死,同時伊朗、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯都以空前腳步執行死刑,審判過程草率不公。這種屠殺必須停止。」

巴基斯坦白夏瓦2014年12月發生校園屠殺案後,恢復中止六年的死刑。巴基斯坦去年處決326人。

沙烏地阿拉伯去年處決158人,伊朗則處決至少977人,大多涉及毒品犯罪。

美國處決數28人 創25年最少紀錄

根據國際特赦組織,美國去年處決人數為28人,創下1991年以來最少紀錄,德州處死13人,是死刑第一大州。

國際特赦組織表示,2015年死刑判決較2014年減少,不過,部分原因是數字難以證實。去年全球61個國家至少1998人被判處死刑。

截至2015年底,全球至少有2萬292人被判處死刑。

蒙古預定今年廢死 南韓、肯亞考慮廢死

斐濟、蘇利南等國2015年廢除死刑,使廢死國家總數增至102個。蒙古預定今年廢死,另外,南韓、肯亞等國考慮立法廢死。

國際特赦1977年開始推動廢死,當年只有16個國家廢除極刑。

(聯合晚報)
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巴黎迪士尼鬼屋驚傳橫屍!

巴黎迪士尼樂園(Disneyland)驚傳一起死亡意外,一名45歲的男性員工陳屍在園區內的鬼屋景點「幽靈莊園」(Phantom Manor),疑似因為維修照明設備時不慎觸電身亡,目前法國警方正著手調查整起意外。

據英國每日郵報報導,這名意外身亡的員工,在迪士尼樂園工作已有14年,平時工作認真,與同事相處融洽。2日上午疑似在鬼屋內維修照明設備,不慎觸電倒地身亡,10時多左右才被同事發現。

迪士尼園區發言人表示,發生這樣的意外感到哀傷,除了向家屬表示哀悼之意,也會盡全力協助家屬後續處理。法國警方表示,會在調查詳細的死因,目前幽靈莊園鬼屋也已暫停營業。

(世界日報)
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骨董軍用品值錢 法古戰場遭盜挖

德國與法國在第一次世界大戰中激烈交戰,至今仍有數萬屍骨深埋地底。有些人為滿足收藏者對骨董軍用品的需求,在法國古戰場上盜挖遺骸,讓他們成為無可辨識身分的無名遺骨。

費加洛報(Le Figaro)報導,近日登山客在法國東部的凡爾登(Verdun)古戰場的森林步道區發現一堆白骨,經專家拼湊後發現,這是九名軍人的屍骨,他們的頭盔、鈕扣、身分識別牌已不在身邊,現場只剩下兩個舊槍套和一小塊硬化的鞋底,推測他們是德國人。

凡爾登戰爭發生於1916年,是德法兩軍在第一次世界大戰中戰況最激烈的一役,當時的軍用品被收藏者視為珍品,一條軍用腰帶10歐元起跳,一塊身分識別牌可賣20歐元以上,頭盔可喊到80歐元;因此很多盜墓者帶著金屬探測器在此徘徊,尋找地底的屍骨和他們身上的軍用品。

據歷史遺產相關法規,未經許可就挖掘文物,可罰以7500歐元(約8550美元)。

(世界日報)

健康

越南驚見2茲卡病例 往返兩國要提高警覺

越南昨首度確認兩起茲卡病毒本土病例,由於往返兩國的民眾不少,引發國人憂慮。

衛福部疾管署發言人楊玉玟指出,目前防範茲卡侵台的作為包含加強航班捕蚊、邊境發燒篩檢,且一旦確診為境外移入登革熱病例,也會檢驗是否感染茲卡病毒,全力在第一時間防堵,以免不慎造成疫情擴散。

今討論是否調高旅遊疫情等級

至於是否因應越南出現茲卡本土病例而調高旅遊疫情建議等級,或有無進一步防疫作業,將於今日討論,若有所調整,將立刻公布。

病例分別在慶和省和胡志明市

越南衛生部指出,兩起境內個案都是女性,分別為六十四歲和卅三歲,住在慶和省(Khanh Hoa)和胡志明市。兩人三月底出現身體不適情況,經檢驗檢體,呈現陽性反應,確定感染茲卡病毒,其中卅三歲女子已懷孕八週。兩人目前病情穩定,疫調未發現其親屬和鄰居有感染情況。越南官方正展開相關防疫工作。

全球已有四十幾個國家、屬地傳出茲卡病毒本土疫情,除了東南亞零星病例外,主要集中於中南美洲與加勒比海地區。

疾管署特別提醒,由於孕婦感染茲卡病毒可能產下小頭畸形新生兒,因此孕婦以及計劃懷孕的婦女應該暫緩前往茲卡病毒流行地區。

(自由時報)
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久咳3週非流感 可能是氣喘

咳嗽咳超過3週不停嗎?隨著國內流感疫情的爆發,許多民眾將氣喘誤認為流感,而流感容易併發氣喘的急性發作,民眾常將兩者混淆,而延誤救治時間。台中榮總胸腔科主治醫師傅彬貴指出,持續久咳是氣喘症狀的特徵之一,若久咳超過3週以上,一定要就醫接受胸腔X光檢查、驗痰和詳細的醫師診斷。

根據衛生署2005年公布資料顯示,15到24歲和65歲以上族群中,氣喘位居第10名,且死亡率逐年增加。2005年15到24歲人口中,每10萬人口中死亡率增加到0.2人,較2000年0.18人高。

台中榮總胸腔科主治醫師傅彬貴表示,近年流感疫情嚴重加上空氣汙染,不僅容易誘發急性氣喘;許多民眾出現持續久咳,仍以為自己是流感,吃診所藥沒效後又一間間換過、買成藥等,容易延誤氣喘治療時間。

傅彬貴說,氣喘是慢性氣道發炎,好發於兒童和中年更年期過後的兩族群,具有氣喘家族史的人得到氣喘的比例更高。辨別氣喘與流感的不同是,咳嗽持續的時間長達3到4週、出現胸悶、夜晚會突然咳醒、呼吸困難等,就有很大的可能是氣喘,要接受詳細的問診與檢查。

傅彬貴再說,近日空汙嚴重,硝酸鹽和硫酸鹽等有害化學物質的確會導致氣喘急性發作,建議民眾出門多戴口罩,注意居住環境的乾淨與空氣流通,如外面空氣品質差,則須關窗開啟室內空氣調節機。

(自由時報)
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改善過敏性鼻炎 從飲食做起/楊婉伶(營養師)

春暖花開季節交替時,若常出現眼睛紅、眼睛癢、耳朵或鼻子有塞住的感覺、常打噴嚏、流鼻水、喉嚨發癢、黑眼圈、頭痛等症狀,就有可能是罹患過敏性鼻炎。

誘發原因很多,例如:塵蟎、貓狗毛屑、吸菸或二手菸、高過敏性食物、花粉、粉塵、煮菜油煙、汽機車排放廢氣、沙塵暴、霾害、呼吸道感染或感冒引發等,因此需要透過調整飲食及生活做起。

◎飲食方面

●避免高過敏原食物:常見有牛奶、麥類、蝦、蟹、花生、芒果、蛋等,可以用豆漿、黃豆製豆奶取代牛奶製品。

如果是孕媽咪或嬰幼兒應盡量避免水蜜桃、杏仁、生魚片、帶殼海鮮類、麩質麥粉等。

●適量補充Omega-3魚油:其所含的EPA、DHA具有天然抗發炎作用,減少血中發炎物質,可多攝取鮭魚、鮪魚、沙丁魚、鯖魚、秋刀魚等,一週以攝取兩次以上為佳。
●補充益生菌:飲食可以多吃有益於好菌生長的食物,如:番薯、南瓜、蘆筍、花椰菜、洋蔥、海帶、毛豆、香蕉、木瓜等。
●攝取足夠維生素C:高抗氧化物質,可以促進干擾素的製造,防止發炎反應,可以多攝取芭樂、柳丁、櫻桃、柑橘、檸檬、菠菜、青花菜等。
●不要吃冰品、食品添加物過多的加工食品、過甜食物。

◎生活作息方面

盡量在晚上10點前入睡、每天曬些太陽,補充維生素D強化免疫功能、定期更換防蟎寢具、加裝空氣清淨機或除濕機、戒菸等。

(自由時報)
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咖啡喝太多 小心偏頭痛上門

根據台灣咖啡協會統計,國內每人一年咖啡消費量約80杯;超商隨手咖啡光是今年就能賣出3億杯,堆疊高度相當於7萬多棟台北101大樓。雖然不少民眾對咖啡愛不釋手,但研究指出,陣發性偏頭痛患者若每天攝取逾300毫克的咖啡因,頭痛症狀恐會演變慢性化發展。醫師提醒,偏頭痛患者少喝咖啡,最多一日一杯。

「咖啡因對頭痛有好有壞,關鍵在於攝取量。」台南市立安南醫院神經內科主治醫師李建欣表示,適量的咖啡因雖能緩解偏頭痛,甚至增強止痛藥療效。曾有研究指出,65毫克的咖啡因加入止痛藥中,可增加5%至10%的止痛效果。不過,若本身有經常性偏頭痛或咖啡因成癮的人,過量飲用咖啡恐會有反效果。

李建欣強調,國內每年約有2.5%的偏頭痛患者會轉變成慢性偏頭痛,藥物與咖啡因的過度使用被視為是重要因素,但目前作用機轉仍不明確。國外研究發現,當一群患有慢性頭痛的兒童,若每天戒除喝1.5公升可樂(約含193毫克咖啡因),就會減緩頭痛頻率。

彰化秀傳醫院睡眠中心主任詹博棋表示,通常咖啡因的中度及重度依賴者,或上班族休假日一放鬆,少喝咖啡來提神,大腦血管便會擴張,活化三叉神經,誘發頭痛、心悸、倦怠等咖啡因戒斷症候群發作現象。他提醒,習慣性偏頭痛的患者,若平時習慣以咖啡提神、減緩痛症,建議依循正規藥物治療,最好降低每日的咖啡攝取量。

李建欣也說,陣發性偏頭痛一旦發展為慢性偏頭痛,每月出現超過15天的搏動性頭痛,常有惡心、想吐、畏光等症狀,一痛就持續4小時以上,甚至影響生活品質。為避免偏頭痛的慢性化風險提高,建議偏頭痛患者的每日咖啡因攝取量應低於100毫克以下,份量約是一杯小杯200毫升的美式,或超商販售240毫升的小杯拿鐵咖啡,且咖啡因的攝取量也應計算茶飲、巧克力等食物。

李建欣提醒,健康成人就算喝咖啡也不可過量,勿一次喝太多,單次應少於200毫克,約是2小杯美式咖啡份量,且每日以400毫克為限,以免咖啡因過量導致心悸、失眠等症狀發生。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/04/06/1/2006729.jpg&sl=W&fw=450&exp=3600

(聯合報)
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流感高燒不退 快篩卻陰性

病例:陳姓婦人因一歲女兒發燒到診所看病拿藥,流感快篩為陰性,但吃了藥仍然高燒攝氏40度不退,她心急如焚隔天立刻帶著女兒急診,確診女童出現流感症狀,對症開藥讓女童退燒好轉。

頭份市為恭醫院小兒科主任李浩遠:女童案例是近來兒科急診與門診常見狀況,民眾誤將快篩當作是否感染流感的正確檢查,實際上流感快篩敏感度只有五到七成,也就是說有三到五成流感病人快篩呈陰性,反而延誤治療。

預防流感最有效方式是接種流感疫苗,但接種流感疫苗的保護效果半年後會逐漸下降,且每年流行的病毒株可能不同,建議民眾每年到有疫苗合約院所接種流感疫苗,才有足夠保護力。

不過,流感疫苗接種率偏低,據疾管署資料,近3年流感疫苗接種率僅約13%,今年則為13.5%,如果群體防護力不夠,流感病毒易在人群傳播,甚至引發重症死亡。

預防流感就應維持手部清潔,打噴嚏、咳嗽後立即洗手,有咳嗽等呼吸道症狀時戴口罩,口罩沾到口鼻分泌物也要立即更換,有發燒或流感症狀應立即就醫,並依醫囑服用藥物,注意適度喝水、均衡飲食、適當運動及休息。

若不慎感染流感病毒,大部分健康成年人都可以自行痊癒,但少數會出現嚴重併發症,所以感染流感後仍應儘速就醫,並依醫師評估,服用流感抗病毒藥劑,或合併支持性療法治療。

(聯合報)
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掃墓燒紙錢 氣喘發作多3成

清明節連假,全台掃墓思親,燃燒紙錢產生的煙霧,卻造成過敏體質者呼吸道或氣喘發作,前往各大醫院就診的患者,比平常日多出10%到30%,醫師提醒民眾,萬一肺部吸入燒金紙所產生的煙霧,除了喝水緩解外,應該盡快就醫,氣喘發作者則要立即服藥,長久之計,則是環保掃墓,以功德金取代金紙,降低空汙影響。

桃園市環保局永續科長梁開忠表示,金紙燃燒不完全,所產生的懸浮微粒PM2.5,粒徑是頭髮直徑的1/28,吸入後會穿越支氣管壁,直達肺泡,「一般口罩擋不掉,要戴到N95口罩才有用。」

衛福部桃園醫院耳鼻喉科主任鄭爵儀說,近日因為呼吸道過敏、氣喘發作而來就診的病患,比平時多2成,大多是因為吸入金紙燃燒不完全所產生的煙霧所致,因此,他建議民眾,祭祖不忘戴口罩,才不會惹病上身。

鄭爵儀提醒民眾,體質敏感的人,要避開因為燒金紙所產生的煙霧,若真的吸進肺裡產生不適,除了喝水緩解外,則要盡快就醫,氣喘發作者則要立即服藥。

壢新醫院耳鼻喉科醫師范振華說,往年每到清明時節,因為過敏性鼻炎、呼吸道過敏和氣喘發作,前來就診的病患,的確比平常多,台南成大醫院兒科,接到的氣喘病患案例,也比平時多1成。

衛生福利部雙和醫院胸腔內科主任李岡遠則說,每年清明節前後,焚燒紙錢造成空氣中懸浮微粒增加,這段期間的氣喘發作病患約增加2至3成,日前就有一位年約50歲的男性氣喘病患,突然病發送診,仍在住院觀察中,他表示,依據往年經驗,氣喘病患就診人數約在清明節過後1至2周內回穩。

台南市環保局5日進行空氣品質監測,新營區測到PM2.5等級7級,為紅色警戒,台南市區則為5級,約黃色中等指標,環保局持續在全市27個公立納骨塔設攤,推動以功代金,今年更延伸至民間三處納骨塔,呼籲民眾將錢捐贈給弱勢團體,用功德金取代買金紙,並集中焚燒紙錢,減少碳排放量,降低空汙影響。

(中國時報)

評論

預防隨機殺人的短期機制/蘇紫雲(淡江大學整合科技與戰略中心執行長)

近兩年幾起的隨機殺人事件已造成國人不安,相較各國類似事件,換算人口比例,台灣的發生率已明顯偏高,採有效手段預防已是必要。然而,政治首長主張的「愛與教育」屬道德層面,緩不濟急,參酌其他國家作法,做為短期可行的預防機制實屬必要。
依照心理學、社會安全等研究,隨機殺人者多數具有反社會人格者、「邊緣人格失調」的心理特性,習於把個人不幸遭遇或情緒遷怒他人,排擠特定人(固定或隨機不順眼者)。原因在於對他人有潛在恐懼。因此,傾向先下手為強「壓倒別人」,求得心理平衡與安全感。表現的行為模式,包括習慣性說謊、沒責任感,無法專心做完一件事、不顧自己以及他人安危、經常性違反規定。
換句話說,隨機殺人者在事前多有徵兆,主要就是習慣性、連續性的脫序行為。因此,先進國家的防範系統,主要建立在事前預警與追蹤,預警系統包括:一、家暴者;二、虐殺動物者;三、習慣性交通違規。此三種行為都反映出前述的人格特質,也就是以霸凌手段,建立自己的安全感。其中的「家暴者」國內有較完整的認知,姑且不論。「虐殺動物」,與「交通違規」國內仍視為道德層面,不知其潛在嚴重性,其關聯性是建立在前述的「反社會人格」以及「邊緣人格失調」。

2%潛在患者恐傷人
其實虐殺動物與人類謀殺、暴力攻擊的關聯研究在國外學界早已汗牛充棟。包括美國司法部的報告顯示,虐待動物是潛在的嚴重問題,多數暴力嫌犯都有虐殺動物前科紀錄,施虐者具有心理失衡的實證。也因此,美國聯邦調查局(FBI)在2016年元旦,將動物虐待列為重要追查事項,請全美民眾協助通報相關犯罪。FBI 如此大張旗鼓,主要是確認虐殺動物為暴力犯罪預警訊號。
而「交通違規」與暴力犯罪預防的關聯,可能更讓國人匪夷所思。簡單說,照美國「健康研究院」(NIH)的報告,習慣性危險駕駛或是「道路霸凌」者,都具有前述的反社會、邊緣人格傾向,若未接受治療,約有2%的潛在患者隨時可能有傷害他人的舉動。
也因此,美國「國家高速公路安全局」(NHTSA)與執法機關研商對策,包括嚴重超速、搶道、逼車……等對其他用路人肇生危險的攻擊性駕駛行為加強取締,降低隨機受害者的機率。台灣道路事故年均約 27.8萬件,3千人死亡、37.3萬人受傷,約2萬人傷殘。損失極為驚人。強力整頓可減少損失又可預防犯罪,早該實施。
引進國外類似制度可說是大工程,涉及《刑法》、精神衛生、動保、交通處罰條例等的包裹式修法,與跨領域專家的合作。然而,最困難的恐將是克服部分鄉愿媒體、民代的反彈,這都需要政治菁英的決心、勇氣與耐性,方能真正建立預警機制,有效防範隨機傷人事件。

(蘋果日報)
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讀經班老師的香灰/朱宥勳(作家、《秘密讀者》編輯委員)

就在愚人節那天,網路媒體「平傳媒」刊出了《小燈泡事件教的事:品格教育缺乏 讀經升溫成顯學》。這篇報導恰如其分地成為一個愚人節玩笑,硬是將「隨機殺人事件」化約為「品格」問題,然後再將「品格」的解決方案化約為「讀經」。稍有理智的人大概都能想到:無論是《孝經》、《弟子規》還是《常禮舉要》,基本上都成書於一個沒有「隨機殺人犯」的時代--這種犯罪形式,本質上是現代社會的產物,如何能夠期待它們預知未來,成為適切的解決方案?不過,在台灣推動讀經教育的人士,本來就是把這些中國古典文化當作香灰在吃的。偏方這種東西,「騙自己有努力」的效果本就大於實質效果。
然而,如果你在2016年真的吃香灰治病,作為專業人士的醫師們會出來制止你。但台灣了不起的教育界,則會有一群忘記自己是專業人士的老師,一起跑出來鼓吹香灰的美妙,很得意地炫耀:你看看,讀過經的孩子多好,人也笨了、腦子也傻了、都又乖又不思考了,我們還計劃要多餵學生吃個幾斤。
不懂教育的一般人盲信偏方也就算了,但你們是有牌的耶。
這些口口聲聲「品格教育」的老師,似乎都忘記自己當年是如何考過教育檢定的了。在他們心中,「品格」好像就等於「聽話」,因此報導中還特別提到學生:「基本的禮儀缺乏,比如拿東西時不會用雙手持物,謝謝也不常說,對於別人替他們做的事視為理所當然」,並且「希望藉由讀經的推動,在孩子心中種下小小的種子」。

只看結果不問動機
他們對「品格」的理解,基本上是教條式的:大人叫小孩做什麼,小孩就做什麼;師長說某件事是正確的,就要毫無疑問地遵行,才是有「品格」的學生,長大之後才會成為有「品格」的人。一言以蔽之:他們心目中的品格,是只看結果,不問動機、不問脈絡的。
但可悲的是,師培教育可不是這樣訓練他們的。所有通過教育檢定、拿到教師證的人,一定念過Kohlberg的道德發展理論。在Kohlberg的研究裡,他判斷人類道德發展的方式,並不是看「你做出了什麼選擇」,而是看「你為什麼做出這個選擇」,從你的動機、你所考慮的因素,來看你的道德發展落在哪個階段。他最著名的「兩難困境」測試,就是告訴受試者一個「你的太太生了重病,但你買不起特效藥,你是否應該為此行竊?」的故事,然後不管受試者回答「是」或「否」,重點都在「為什麼」。舉例而言,如果你的動機是「避免被懲罰」,Kohlberg認為你的道德發展就比說出「我們應該遵守社群成員的共識」要來得低。
當然,Kohlberg的研究已遭遇不少挑戰,其道德理論多少有過時之處了。但可怕的是,跟那些鼓吹讀經教育的老師相較,半世紀以前Kohlberg竟然還能顯得如此新潮,而且他們分明統統讀過、考過。
如果真的要在「小燈泡事件」後進行品格教育,至少也應該引導學生去思考,事件中每一個行動者為什麼會做出那樣的決定。就算不想去談爭議性的嫌犯,至少也可以帶學生一起思考受害者母親的一系列言行-那不正是一個非常正面、並且具有高度複雜性的道德教育案例嗎?
至於那些只想多餵香灰的,或許我們應該建立一個教育專業的檢定制度,定期讓線上老師回檢。沒通過的,那就真的是「有違師道」了,直接吊銷執照吧。

(蘋果日報)

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