2016年4月15日 星期五

新聞自選輯 20160415

*澎湖空難起訴 空軍航管刁難 害49死 官僚拒撥跑道 不理機師求助

官僚殺人!前年七月復興澎湖空難奪走四十九條寶貴人命,澎湖地檢署昨偵查終結,認定復航正副駕駛未遵守標準作業程序進場、重飛,加上天候變壞,釀成空難,兩人因已罹難,不起訴;另空軍馬公基地高勤官荊元武及馬公機場管制席李政峯,在班機導航進場過程也有疏失,尤其荊先拒絕復航降落在較佳跑道,後又在塔台督導去電請求放行時大打官腔,刁難長達十二分鐘,最後仍拒絕,致班機失事。澎檢昨將他和李政峯依業務過失罪嫌起訴。



高市府環保局司機陳正龍在空難中不幸喪命,他是家中獨子,陳母何美惠昨得知起訴,崩潰痛哭:「有罪的人一定要定罪,我等這天等很久了,老天總算有眼!」她泣訴:「永遠無法原諒復興航空以及荊元武和塔台人員。」她只求還原真相,盼勿再發生錯誤。
復興航空編號GE222的班機,前年七月二十三日傍晚從高雄小港機場飛澎湖馬公,疑因颱風麥德姆風雨過大造成飛機降落不順利,重飛失敗,墜毀澎湖縣湖西鄉西溪村,機上包括正駕駛李義良(六十歲)、副駕駛江冠興(三十九歲)等四十九人罹難、九人重傷,另波及十棟民宅導致五人輕傷。

打官腔長達12分鐘
澎湖地檢署主任檢察官周盟翔指出,馬公機場僅一條跑道,兩端分別朝向北北東及南南西方向的02、20跑道,02跑道配置著陸儀器降落系統ILS,落地能見度最低限制八百公尺;20跑道配置VOR(距離及方向導引儀器)非精確進場系統,落地能見度一千六百公尺,空難當天復興駕駛申請由20跑道轉換02跑道未准釀禍。
檢方查出,事發時荊元武(四十九歲)擔任空軍馬公基地上校高級值勤官(高勤官),有權決定馬公機場跑道使用方向;與荊通話十二分鐘的民航局高雄近場管制塔臺李姓督導,則負責協調高雄、馬公飛航及機場管制。另一被告李政峯(三十七歲)為馬公機場管制席,提供空航機氣象資料及頒發飛機起降許可。
檢方表示,荊元武不熟悉民航機使用02及20跑道降落的最低能見度標準,違反「飛航管理程序」規定,無正當事由卻遲不同意復興班機使用有較佳導航系統的02跑道降落,轉而使用20跑道降落,以致發生空難。

語氣消遣一再推托
檢方調查,空難前約半小時,李姓督導接獲通報指復航班機因天氣極不穩定,要求降落02跑道,卻遭荊元武拒絕。李姓督導多次轉達復航請求,盼軍方同意在02跑道降落,荊卻一再推托說:「天氣是合規定,怎麼會沒有辦法降落呢?」
荊還說:「應該不是天氣的關係吧,應該是裝備的關係吧!」李姓督導只能不斷說:「是是是……跟你報告一下,天上的飛機看的天氣比我們在地上觀測的,他一定是選擇比較安全的地方落地嘛,所以說他會跟我們請求一定是有他的原因。」
就在兩人一來一往間,李姓督導報告20跑道又可使用了,荊還消遣:「又可以是不是?」並說:「我自己也飛行嘛,我也飛了快三千小時,我走這個飛行航道,想說與事實不符的時候,我要負這個責任,不是在找麻煩。」
荊還不忘強調:「他提了需要,還是要我決定嘛,決定他要不要正確落地。」當時有四、五十條人命懸在半空中,荊推拖拉的語氣令人氣結。

涉犯業務過失致死
檢方表示,至於擔任馬公機場塔台管制席的李政峯在班機後來不得已降20跑道時,未通知跑道能見度由一千八百公尺遽降至五百公尺,未達起降標準,影響正副駕駛是否重飛判斷,也未提供20跑道視程及辨識跑道環境所需的目測參考,以致失事。
律師李學鏞表示,荊元武及李政峯所涉《刑法》業務過失致死罪,最高可處五年徒刑。
荊元武目前調至陸軍十軍團服務,十軍團政戰主任范輝坤轉述荊的說法,表示該案進入司法程序,尊重司法;范輝坤表示,該案未定讞,不影響荊的現職。
民航局昨指出,依今年一月飛安會報告,澎湖空難主因是復興航空機組員未遵照標作業程序,塔台天候資料提供問題僅是風險因素,並非釀禍主因,檢察官有其考量,民航局會尊重並配合調查。

跟軍方溝通須人脈
長榮大學航管系副教授黃泰林表示,澎湖軍民合用機場是由軍方主導, 民航局塔台要跟軍方協調,未來應有更好溝通管道,避免發生類似悲劇。不願具名的飛安專家表示,軍民合用機場發生軍方刁難民航塔台人員業界都知道,民航機常得動用人脈去跟軍方溝通,甚至用求的。不願具名的機師表示,復航當時若能從02跑道降落,大不了衝出跑道,起碼仍可安全降落,軍方的刁難很有問題。
馬公航空站主任洪建男昨表示,去年民航局已在20跑道端增設ILS儀降系統。復航表示,盼相關機關還原事發經過並釐清責任歸屬,復航虛心接受各界指正。

荊元武vs.高雄近場管制塔台協調摘要
李:你好,我這裡是高雄近場管制塔臺,我是值班督導,我姓李。
荊:嘿!
李:請問一下,你是荊……?
荊:對,我是高勤官政戰主任。
李:那個,就是立榮647(編按:復興GE222同時請求跑道),想請求02跑道落地,因為他說天氣的關係,是否可以同意?
荊:我們現在天氣不合規定,對不對?
李:因飛行員請求,因天氣的關係,要請求02跑道,因為他之前20跑道落地的時候,就是看不到跑道,就是MISS,就是重飛出來了。
荊:我剛問了天氣,天氣符合規定,800呎啊,他說能見度是OK的阿!
李:我們都會提供他完整天氣資訊給他,因為他跟我們請求02跑道,可是我們還要等你們部隊同意才可以。
荊:因為我有質疑,我去問了天氣,他報的不一樣啊!
李:我們從02跑道,他請求做ILS(輔助設備)進場,他的精確度是比較高的。
李:今天跑道使用的權限是由你部隊在負責,我們跟塔臺告知,那塔臺要跟你請求,我們使用02跑道可不可以?
荊:我剛才提出來的質疑就是說,他說天氣,以我們的專業,天氣是合規定的,怎麼會沒有辦法落地呢?這講法就不太對啦!
荊:我考量他的安全,他選擇02跑道變成順風落地,他這樣的選擇是不聰明吧。
李:是。那必須由飛行員自己去全權做決定。
荊:因為我自己是飛行員,我也很懂這一段啊。
李:是。
荊:懂我的意思吧。先提出質疑,希望可以說服得了我。
李:那,主任,目前他說可以使用20跑道了。
荊:又可以是不是。
李:對,他可能等太久,他等了40分鐘。
荊:因為我們的專業跟我講說這是合規定的。
荊:真的,我不是刻意給你們找麻煩。
荊:我自己也飛行,我也飛了快3000小時,我走這個飛行航道,想說與事實不符合的時候,我要負這個責任,不是在找麻煩。
荊:我再補充一點,就是因為現在機場跑道有沒有關係、有沒有開放,那權責在我這邊高勤官。我來下決定,目前是我沒有下達跑道關閉的情況下,所有權責都由我負責,對不對,跑道發生任何狀況都我負責。
李:嗯。
荊:那也就對啦!他提了需求,還是要我決定嘛,決定他要不要正確落地。
李:對、沒錯、沒錯。
荊:我先把權責、機制大小釐清楚之後,就比較好辦事。
李:對、對、對。

*兒空難亡 母盼21月終起訴 顫抖淚崩 「我每天都好想他」

「我每天都好想兒子,你們知道嗎?」談及在二十一個月前復興航空澎湖空難不幸殞命的獨子陳正龍,何美惠斗大的淚珠撲簌簌地掉下來。昨當《蘋果》拿手機給她看即時新聞報導的復興空難起訴消息,何美惠雙手顫抖接過手機,淚流滿面地連問:「等了這麼久,這(起訴)是真的嗎?」由於檢方起訴的兩人都是公務員,罹難家屬也已串聯,若判決確定公務人員有執行公務疏失,將提國賠訴訟。

家屬串聯將提國賠
何美惠表示,很多人都說「復興航空空難賠的錢是天價」,但金山、銀山、一牛車的錢再多,她都不要,「只要兒子回來。」何美惠現仍每天常看著手機裡兒子的相片說話、抱著兒子的衣服入睡,「我們的苦,外人難以想像!」
罹難復興空服員吳姿瑩的父親吳守倫昨表示,空難發生以來,家人都很不想看到相關新聞,因越看越難過,但也很想知道有什麼新事證、新進展?好不容易靠時間沖淡傷痛,聽到起訴消息,家人又痛到說不出話,甚至自責「為何要讓女兒去當空姐!」
復興航空GE222班機澎湖空難造成四十九人罹難,復興航空事後提出每名罹難者一千四百九十萬元賠償,創國內空難賠償最高紀錄。復興航空表示,已與四名罹難機組員家屬和解,另罹難乘客四十五人,也有四十二名罹難者家屬願意和解。
復興空難罹難者家屬自救會前召集人郁國麟昨表示,檢方依業務過失起訴的兩人都是公務員,家屬已串聯,若判決公務人員有執行公務疏失,將共同提起國家賠償訴訟。

天氣風險影響訴訟
國防部表示,尊重自救會決定;民航局則強調,飛安會已認定澎湖空難肇因復興航空機組員未遵守標準作業程序,應無國家賠償的適用問題,如家屬聲請國賠,將提供資料並請律師協助跟家屬說明。
針對罹難家屬擬提國賠訴訟,律師陳忠儀指,澎湖復興空難疑因颱風麥德姆風雨過大,造成飛機降落不順利、重飛失敗,天氣風險恐為影響國賠成立的關鍵因素之一。

澎湖復興空難
★失事日期:2014/07/23
★墜毀地點:澎湖縣湖西鄉西溪村
★機型╱編號:ATR72型雙引擎客機(機齡13年)╱復興航空GE222
★機上人員:機組員4人,乘客54人
★傷亡人數:49死,9輕重傷
★賠償和解:罹難者和解賠償金每人1490萬元,創國內空難賠償最高紀錄
★飛安會失事調查要點:
.飛航組員未遵守SOP、連續犯下致命錯誤,包括進場時看不到跑道卻違反規定執意進場,在330呎的重飛高度下限時未重飛,直到高度剩72呎時才重飛等
★澎湖地檢署偵結:
.正駕駛李義良、副駕駛江冠興有業務過失責任,因已罹難不起訴
.當天執勤的空軍馬公基地高級值勤官荊元武上校、馬公航空站管制席李政,依業務過失罪嫌起訴

(蘋果日報)
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*澎湖空難49死 空軍高勤官拒讓跑道被訴

未通知未達起降標準 塔台管制席也被訴

前年七月的復興澎湖空難奪走四十九條寶貴人命,澎湖地檢署昨偵查終結,依業務過失致死等罪嫌起訴空軍馬公基地高勤官荊元武及馬公航空站塔台管制席李佳峯,正副駕駛雖有過失,但因不幸罹難,予以不起訴處分。

澎湖地檢署的偵查起訴,與飛安會調查稍有出入,飛安會認定肇事原因是復興航空正駕駛未遵守標準作業程序(SOP),航管人員放行跑道正確與否,未被飛安會列為空難肇因。

澎檢主任檢察官周盟翔表示,馬公機場跑道僅有一條,兩端名稱分別為02及20跑道,02跑道配置有儀器降落系統,落地能見度最低限制為八百公尺;20跑道則配置有VOR(距離及方向導引儀器)非精確進場系統,落地能見度為一千六百公尺,空難當日麥德姆颱風來襲,復航駕駛申請由20跑道轉換02跑道未准,以致釀禍。

復興航空編號GE222班機,前年七月二十三日下午四時從高雄小港機場起飛,搭載四名機組員及五十四名乘客,因天候不佳,在馬公機場上空盤旋多時,晚間七時迫降重飛時失敗,墜毀起火,波及西溪村十餘戶民宅,造成四十九人死亡,九人受傷,地面五人也受傷送醫。

荊元武原為空軍天駒部隊上校政戰主任,事發當時為馬公空軍基地高勤官,有權決定馬公機場跑道起降方向;李佳峯則為馬公航空站塔台管制席,負責提供在空航機氣象資料及頒發飛機起降許可。

空中盤旋多時 協調12分鐘仍被拒

當天晚上駕駛請求轉換跑道,民航局高雄近場管制塔台李佳峯與荊元武協調十二分鐘,荊不同意復興轉換跑道,飛航組員不得已請求降落,並由馬公塔台接管,之後短短六分鐘,天氣劇變,跑道能見度由一千六百公尺驟降至五百公尺,李佳峯未通知未達起降標準,影響正副駕駛是否重飛判斷。

另,正副駕駛李義良、江冠興未遵守標準作業程序操作,讓飛機低於最低下降高度三三○呎,導致花費十三秒試圖目視尋找跑道環境,錯失進場點,都是造成空難的因素,因兩人已罹難,予以不起訴處分。

荊、李兩人因業務過失致死等罪嫌提起公訴,荊元武已調往台中十軍團服務,李佳峯則屬民航局高雄近場管制站管理。

國防部發言人羅紹和表示,軍方尊重澎湖地檢署偵結,站在維護袍澤權益立場,會提供荊元武需要的法律諮詢服務。民航局也說,會再蒐集相關資料,並提供李佳峯律師協助。

*復興澎湖空難小檔案

民國103年7月23日

復興GE222班機由高雄飛往馬公,在馬公機場鄰近西溪村墜毀,造成49人死亡、9人受傷。

8月25日

復航提出罹難者每人1490萬元賠償金,創國內航空史上賠償金額最高紀錄,後加碼至1550萬元。

105年1月29日

飛安會調查報告,責任歸咎於機組員未依標準程序降落。

4月14日

澎湖地檢署偵查終結,除正副駕駛罹難不予起訴,新增空軍馬公基地高勤官荊元武、馬公航空站塔台管制席李佳峯,依業務過失罪嫌提起公訴。

*錄音現形...緊急時刻打官腔

澎湖地檢署起訴書公布當天馬公航空站塔台管制席李佳峯與馬公基地高勤官荊元武的近十二分鐘電話錄音,當時有三架在空機申請轉換跑道降落,但荊元武大打官腔、刻意刁難,未許可使用02跑道降落。

空難之後,外界質疑軍方不讓出跑道釀災,當時空軍司令部曾發布新聞稿指出,麥德姆颱風襲台,七月二十三日天候狀況不佳,空軍馬公基地戰機執行防颱停飛,未擔任戰備警戒執勤及飛訓,管制權責均由民航局馬公機場塔台負責,絕無介入航管及不讓出跑道之情事。

軍方當時宣稱未不讓跑道 關鍵對話 荊指他下決定

不過澎湖地檢署公布前年七月二十三日晚間六點三十七分四十二秒至六點四十九分三十二秒,關鍵十二分鐘,李佳峯與荊元武對話,荊直指:「機場關場開場,都是由高勤官下決定。」直接打臉軍方托詞。

在錄音對話中,塔台管制席李佳峯說:「立榮六四七班機因天氣關係,申請轉換02跑道降落,因為20跑道看不到跑道,miss重飛。」

荊元武質疑:「問過氣象能見度OK,應該不是天氣的關係,應該是裝備的關係吧。目前又發危險天氣,應該是不宜落地,我必須再一次查證,用這種理由說天氣不合規定,變成我要負責啊。」

荊還大打官腔說:「以軍方的專業,天氣是符合規定的,怎麼會沒有辦法降落?我也是飛行員,非常了解,懂我的意思吧,提出質疑,希望可以說服我同意轉換跑道。」

後來立榮班機因為已經在空中盤旋等候四十分鐘,改為申請20跑道降落,荊元武得意地向塔台管制席表示:「因為我的專業跟我講這是合規定的,不是刻意在找麻煩。」

荊元武更表示,機場關場開場,都是由高勤官下決定,「如果我沒有下達跑道關閉情況下,所有權責都由我負責,跑道發生任何狀況都由我負責…我比較講求機制問題,跑道有任何需求都必須按照機制。」

*塔台資料非肇因 飛安會:不會重啟調查

澎湖地檢署以業務過失罪嫌起訴澎湖空難兩位機場管制員,飛安會執行長王興中昨日強調,肇事原因在於正駕駛未遵守標準作業程序(SOP),塔台天候資料提供問題僅是風險,並非釀禍原因,除非有新事證,否則不太可能重啟調查。

飛安會針對復航澎湖空難事故的最終調查報告,直指當時雷雨加劇,正駕駛未遵守標準作業程序(SOP),進場時低於「最低下降高度三三○呎」,未能看到跑道卻未拉起,副駕駛也未質疑。

正駕駛進場時,「可能對自身飛行技術過度自信」,預先將飛機高度設定從兩千呎一路降到兩百呎,違反標準作業程序,錯過進場點決定重飛,無法避免兩秒後撞地。

不過報告中也指出,當時颱風來襲雷雨加劇,跑道視程(RVR)從一千六百公尺下降至五百公尺,能見度急遽降低,馬公機場未能提供跑道視程(RVR)測報,不符合「空軍氣象觀測手冊」要求,影響駕駛進場決定。

復興澎湖空難罹難者家屬自救會長郁國麟表示,公務人員若判刑確定有疏失,家屬們醞釀將請求國賠,讓依法行政的公務人員加強本質學能,復航已賠償罹難者家屬一千五百五十萬元,澎湖罹難者家屬已達成和解。

復興航空表示,事故發生後,全力配合調查,盼能還原事發經過,並釐清責任歸屬,並接受各界指正,民航局監管下,全力提升飛安。

(自由時報)
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*遲不許可降落請求… 復興澎湖空難2人遭起訴

復興航班前年在澎湖墜毀,四十九死、十四傷。澎湖地檢署認定正駕駛李義良、副駕駛江冠興未遵守降落標準程序為空難主因,空軍高級值勤官荊元武遲不許可班機從較佳導航系統的跑道降落,塔台管制員李佳峯未提供視程資訊也有過失,昨天依業務過失致死罪嫌起訴荊、李;正副駕駛已罹難,處分不起訴。

檢方調查,馬公機場單一跑道,朝北北東方向降落為○二跑道,朝南南西為二○跑道;○二跑道導航設備較佳,落地能見度最低限制八百公尺,比二○跑道的一千六百公尺佳。

前年七月廿三日麥德姆颱風侵襲馬公,陸地警報解除五分鐘後,復興航空GE222班機在高雄機場起飛。班機傍晚六點十一分飛抵馬公,因能見度八百公尺,和另三架飛機在空中等待二○跑道進場許可;李義良和江冠興討論後,在六點廿九分請求從○二跑道降落。

當時因有戰鬥機進駐馬公機場,空軍上校政戰主任荊元武擔任空軍馬公基地高勤官,有權決定跑道使用方向,但荊不熟悉○二、二○跑道降落能見度標準,且未注意當時氣候不穩,使用二○跑道降落失敗及發生空難風險較高,也未接受高雄進場管制塔台協調,遲不許可班機從○二跑道降落。

六點四十分,空軍測量二○跑道能見度提升到一千六百公尺,復興班機隨即請求從二○跑道降落;馬公塔台七點一分至六分接管班機,李佳峯在七點三分卅九秒許可班機降落,但飛機進場期間,跑道視程從一千八百公尺驟降到五百公尺,李未及時提供跑道視程讓機組員判斷是否繼續降落。

二○跑道進場程序要求班機下降到三百卅呎(約一百公尺),正副駕駛若未獲得辨識跑道環境的目視參考資料,應不得繼續下降而須重飛;班機通過距跑道頭約二千公尺的誤失進場點,若不能辨識跑道也應立即重飛,但李義良和江冠興疏於注意,未依程序重飛。

檢方調查,班機七點五分五十一秒到達誤失進場點,高度一百七十六呎,正副駕駛再飛越○點五浬仍無法目視跑道才決定重飛。當時班機高度僅七十二呎,兩秒後撞擊跑道頭東北方八百五十公尺處樹叢,隨即墜毀兩百公尺外的溪西村外圍住宅區,四名機組員和四十五名乘客罹難、九名乘客和地面五名居民受傷。

*民航局:管制員依氣象報告通報

民航局昨天表示,依據年初飛安會報告,澎湖空難主要肇因是復航機組員未遵照標準作業程序,塔台提供天氣資料並非釀禍原因,檢察官的看法與飛安會報告「不是很接近」。民航局長林志明表示事涉各方專業,飛航服務總台將聘律師協助塔台人員說明,並提供證據尊重及配合偵辦。

民航局解釋,事故當時受颱風外圍雨帶影響,風向、風速與能見度瞬息萬變,機場氣象報告每半小時提供一次能見度,塔台也有即時顯示,但管制員非氣象專業,只能依氣象報告通報。據了解,這名塔台人員在澎湖空難後,已調離澎湖,到桃園機場任職,並接受心理輔導。

復興航空昨表示將配合調查並期盼相關機關能還原事發經過並釐清責任歸屬,也會全力提升飛安。罹難乘客四十五人中,已與四十二位罹難者家屬和解,理賠每人一千四百九十萬元;四名罹難機組員也已和解;九名受傷旅客有三人同意和解;十戶地面受災戶,有六戶已達成和解。

*罹難者家屬慟:別再有類似悲劇

罹難者陳正龍的媽媽何美惠昨天說,家屬要求真相,還罹難者一個公道,讓有罪的人接受制裁,不要再發生類似悲劇。

何美惠表示,檢察官偵查時有報告將空難禍首指向正副駕駛,許多家屬不滿,認為還有「重要責任者」未曝光,要求檢方追查到底;現在看起訴內容,果然有「官僚」被起訴。

當時擔任澎湖調查站秘書的張智仁也在飛機上,他很感謝當初救他的救難人員,並希望政府要更重視飛安。

失事現場 空難痕跡仍存

澎湖西溪村前年七月「飛來橫禍」,失事現場至今仍可見斷垣殘壁。縣府曾研議設紀念碑或紀念公園,但有居民建議蓋紀念館,因多為私有土地,要待村民取得共識才能推動。有些受災戶已與復航和解,拿到賠償金舉家搬遷,也有人捨不得離開世居家鄉。

(聯合報)
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*塔台不准改降!澎湖空難涉業務過失致死 2人起訴

發生在前年7月的復興航空GE 222班機澎湖空難案,澎湖地檢署14日偵查終結,正駕駛李義良及副駕駛有業務過失,但已罹難予以不起訴;空軍馬公基地高勤官荊元武不准興航降落02跑道、馬公航空站管制席李佳峯沒有提供跑道視程數值,涉業務過失致死罪起訴。

復興航空回應,事故發生後配合相關調查機關調查,盼相關機關能還原事發經過並釐清責任歸屬;民航局則說,飛安會最終調查報告已指出,空難肇因是興航機組員未遵照SOP,塔台提供天候資料的問題,僅是風險,並非釀禍原因;檢方有其考量,民航局尊重並配合司法。

正副駕駛罹難不起訴

興航GE 222前年7月23日下午5時45分從高雄起飛往澎湖馬公機場,機上有機組員及乘客58人,疑因颱風麥德姆風雨過大影響飛機降落不順利,飛機墜毀於湖西鄉西溪村,造成49人死亡、9人重傷。

起訴書指出,陸上颱風警報於下午7時40分解除,當時氣候極不穩定,能見度報告800公尺,馬公航空站使用20跑道;空軍上校政戰主任荊元武擔任馬公基地高勤官,有權決定馬公航空站跑道使用方向;民航局馬公航空站塔台管制席李佳峯負責提供氣象資料及頒發飛機起降許可。

馬公航空站具備單一跑道,兩端分別朝向北北東及南南西方向的02及20跑道,02跑道配置有儀器降落系統,落地能見度最低限制800公尺,20跑道配置有VOR落地能見度最低限制1600公尺;依飛航管理程序規定飛行組員可請求使用另一跑道。

重飛2秒後墜毀村落

檢方指出,荊元武並不熟悉民航機使用02及20跑道降落的最低能見度標準,李佳峯獲報後以電話與荊元武協調長達12分鐘,荊猶不許可使用02跑道降落。

興航班機滯空盤旋已久,雖預見於降落過程能見度可能遽降,兩名駕駛員試圖目視尋找跑道,而未依頒布程序通過,誤失進場點,決定重飛後2秒,飛機撞擊馬公機場20跑道頭東北方樹叢,受損撞毀村落。

家屬嘆:喚不回親人

檢方強調,飛航紀錄器資料顯示飛航組員操作過程屢屢違反標準作業程序;飛安會調查結果也認為空難重要因素是正副駕駛員未遵守標準作業程序操作及天候之突然變化。

罹難的興航空姐吳姿瑩父親吳守倫表示,再怎麼嚴懲也無法換回親人,盼軍方一句道歉承認錯誤、提出改善方式。高雄市民顏光健和妻子許文卿一家4口都罹難,許女父親14日得知軍方相關人員被起訴,感嘆說,遲來的正義,但「往生的人不能再回來了」。

(中國時報)
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大巨蛋確定解約 探詢第3方接手

北市府和遠雄在大巨蛋案確定「分手」!台北市副市長鄧家基昨宣布,市府、遠雄前晚達成「合意合理方式下解約」共識,市府鑑價賠償價碼已各自指定律師評估,未來由第三方接手續建是個方向,任何人都歡迎,在解約案中「北市府以不花錢為原則」。據悉,北市府已探詢第三方企業接手,價碼在200億到250億元間。

台北市長柯文哲上任後,以大巨蛋BOT案公共安全有疑慮為由,要求開發商遠雄公司改善,遠雄不認同,市府陸續祭出勒令停工,並喊出將「拆蛋」、解約等口號,其間還有護樹團體要求市府拆蛋、大巨蛋工程廠商抗議市府不當停工等不同團體提訴求,僵持1年多,前晚市府終和遠雄達成解約共識。

雙方密會未談價碼
鄧家基昨證實,前晚與遠雄董事長趙藤雄會面,雙方合意解約,賠償金額將交由律師討論,價碼不是一方說了算,遠雄已支付部分,市府不會吃人夠夠,一定會有相關根據(賠償金額),讓大家接受。但他不透露指定哪位律師。
據悉,前晚「鄧趙會」,遠雄包括趙藤雄在內3人出席,市府有鄧家基、法務局長楊芳玲、市長辦公室主任蔡壁如及市政顧問王正新等,洽談氣氛和諧,市府提合意解約,趙同意;遠雄日前雖提出370億元要市府買回,但昨未討論價碼。市府幕僚透露,北市府原規劃公安解套方案,將商場部分區塊淨空,但遠雄前晚堅不退讓,且趙稱雙方已無互信基礎,後來決定解約。
北市府發言人林鶴明說,「鄧趙會」上周已約定,非前天臨時約。但遠雄指是前晚臨時接獲邀約。

擬找企業250億承接
國民黨議員戴錫欽昨則爆料,鄧家基告訴他,市府不打算花一毛錢解決,要找第三方接手,拆蛋也非選項。鄧昨證實,市府解約以不花錢為原則。
市府幕僚透露,市府已私下探詢多家企業意願,不少企業開出200億到250億元價碼接手大巨蛋,只要北市和遠雄談妥解約價碼,之後即可公開招標請第三方接手。
柯文哲昨說,朝解約方向進行,大方向(解約)大概是確定的,但仍保留各種彈性。金額也不是單方講,還是有憑證與會計系統可查,不會那麼快,看下去就好。是否有找第三方接手?柯稱言之過早。鄧家基則說,個人並未接觸第三方。

「不能花市民的錢」
北市民眾李碧薇說,解約可以,但不能花小市民的錢。網友Shueh Shin Tung批「拿市民納稅錢揮霍,卻和市民在捷運優惠、公車票價、停車費上計較」。北市議會國民黨團昨更發聲明批,柯市府此時拋大巨蛋解約是假議題,目的是為化解柯P低民調的危機,黨團將要求柯提專案報告釐清疑慮,包括解約後是要續蓋還是拆蛋?若第三方接手是否能符合公安?解約是否符合市民利益?
民進黨團也要求柯下周一赴該黨團報告。

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遠雄復工無望 只好同意解約

態度轉變
繼半年前遠雄集團董事長趙藤雄踏入台北市府、與市府代表會談大巨蛋案後,遠雄昨天指出,前晚應北市府之邀,趙藤雄與遠雄代表共3人,赴北市府與副市長鄧家基、顧問王正新等6至7人見面,起初遠雄仍盼復工,但市府想解約,遠雄只好同意,並要求保障員工權益。
北市府與遠雄董事長趙藤雄,決定合意解約大巨蛋案。設計畫面

部分鋼構已生鏽
遠雄企業團公共事務室主任楊舜欽表示,前晚約在市議會議程結束的時候,遠雄接到市府邀請前往會談,全程約一個多小時,氣氛融洽。
會談之初,遠雄先說明復工履約的重要,及大巨蛋工程進度已達80%,若即時復工,時程可趕上世大運,茹古持續停工,以現今部分鋼構已生鏽及將浮現的水浮力,會產生更多問題。遠雄也建議,可以將大巨蛋交付公正第三方審查公安,並同時提改善方案,邊做邊修正。

盼保障員工權益
楊舜欽表示,市府始終想解約,並希望雙方找律師及幕僚討論,最後只好與市府達成共識。
楊舜欽說,解約價金以及條件,並未在會談中討論,將交由雙方律師合議,遠雄要求保障員工、協力廠商及公司權益,希望盡快落幕;今大巨蛋自救會成員將召開記者會,闡述廠商立場。

北市自信必勝 輸了市民埋單

律師打臉
北市府將與遠雄解約大巨蛋,北市府自信在法律上站得住腳,法界則不看好,指若雙方對賠償金喬不攏,進入仲裁和訴訟程序,曠日廢時又浪費公帑,律師林石猛更批,北市長柯文哲曾說訴訟會贏,但法院又不是他開的,若輸了是市民埋單。

「法院非柯開的」
遠雄開價370億元要北市府買回大巨蛋,市府幕僚昨分析,遠雄巨蛋公司有相關財報,另買鋼材、工人薪資都有收據,等遠雄提出後會委請律師、會計師查核,有證明的市府都買帳。但70億元停工後損失,應歸咎遠雄,這部分將是談判焦點。
若金額有歧見,幕僚說,遠雄有記載支出的部分,市府賴不掉,無記載部分應有公定價,若遠雄索求太多,市府在法律上站得住腳。合約明定仲裁僅針對合約執行,談不攏會進入訴訟程序,但現有第三方接手選項,評估進入訴訟機會不大。
律師林正和分析,若進入訴訟,須3、5年甚至10年,不該拿公帑開玩笑。
律師林石猛更批,法院又不是柯P開的,還吹牛會贏,之前工期仲裁就沒全贏,若價格談不攏,遠雄提民事訴訟要求賠370億元,保守設定遠雄贏一半185億元就好,北市府光裁判費和利息要繳30億元,加上賠遠雄185億元,屆時柯P恐已卸任,最後還是市民埋單。

擁有球隊 中信金被點名接手

北市副市長鄧家基昨稱歡迎第三方接手大巨蛋,民進黨北市議員王世堅三周前就曾爆料,北市長柯文哲向中信金、台塑、潤泰「兜售」大巨蛋,昨國民黨議員李新更質疑柯市府私相授受;被點名最佳接手孵蛋人選的中信金大股東、中信慈善基金會董事長辜仲諒曾透露「有興趣」,但昨中信金重申「不予評論」。台塑與潤泰則稱未接獲詢問。

政風:恐涉圖利
王世堅上月20日爆料,柯文哲到處向各大財團兜售大巨蛋,找了中信金、台塑、潤泰。王昨加碼批,鄧家基指不用花一毛錢解約,等於暗示先前向三企業兜售大巨蛋的傳言是事實。
李新昨在議會質詢更表示,柯市府怎麼可以解約前就與財團接觸,私相授受?北市府發言人林鶴明說,沒聽說第三方是誰。
對議員質疑,法務局長楊芳玲及體育局長洪嘉文昨在議會回應,合約未解除前不能與第三方談;政風處長劉明武說,若真已與第三方談,恐違反《貪污治罪條例》有圖利他人之嫌,會蒐集資料,相信檢調也會了解。
中信金昨對接手傳聞僅回應「不予評論」,但金融圈分析,中信金前策略長王正新現為北市府顧問,且中信銀贊助中信兄弟棒球隊,運動賽事可與大巨蛋連結,加上中信金集團與北市府過去在新舞台重建上接觸過,交流並不陌生,具接手優勢。

銀行團不抽銀根
潤泰全副總李天傑昨說,沒接到相關詢問,接手大巨蛋的可能不高。台塑集團主管說,沒被徵詢過。
大巨蛋聯貸案目前還有90多億元融資餘額,由兆豐銀等十多家銀行借款,聯貸銀行團昨說,解約細節還未出爐,暫不調整聯貸內容。

(蘋果日報)
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大巨蛋分手費// 遠雄喊370億 北市府還價250億

第三方接手 北市府不花一毛錢

台北市副市長鄧家基昨指出,大巨蛋案將朝合意解約,由第三方接手,「市府不打算花一毛錢」,解約金將由接手者出。遠雄則提出市府需出資三七○億元「買蛋」,將創下國內合意解約最高價,市府須編列預算經議會審議;據悉,市府內部開價二五○億元,但市府發言人林鶴明未證實。

對此,北市議會民進黨及國民黨團齊聲反對,綠營議員張茂楠直說,一定不會同意,錢從哪裡來?除非剛好有人要出三七○億元接手,否則市庫會虧損;藍營議員陳永德說,就算二五○億元,議會也不會買單,否則將遭市民譴責,不可能幫柯文哲背書。

北市府前晚邀遠雄討論大巨蛋案,遠雄董事長趙藤雄第一時間就表達要復工續建,卻被鄧家基回絕。遠雄發言人楊舜欽表示,既然市府不履行契約,就依約鑑價買回,初估工程款近三百億元、停工損失約七十億元,合計約三七○億元。

遠雄報價 鄧家基:別吃人夠夠

鄧家基表示,遠雄每年有財務報表,一些可以用的(設施)應賠人家,遠雄已實質支付的部分,不能「斤斤計較、吃人夠夠」;但「市府不打算花一毛錢」,解約金將由接手者出,市府與遠雄議價,是為了接手的財團。柯文哲則說,金額不是一方講,有憑證及會計資料可查,「看下去就好」。

北市法務局長楊芳玲表示,依業界慣例,協議價金只要雙方達成協議即可,希望同時將所有訴訟、仲裁爭議一起解決;至於下游廠商損失,則屬遠雄與廠商合約,若遠雄要轉嫁在市府身上,是不合理的要求,當然不會接受。

遠雄每年呈報大巨蛋履約管理公司的資產負債表,大巨蛋價值約一六○億至二○○億元;下游一二七家工程協力廠商成本持續消耗、資金周轉不靈金額,目前預估約五十億元,加起來約二五○億元。據悉,市府將開價二五○億元。

不過,大巨蛋解約後,若無第三方接手,市府僅能以發行公債或編列預算分年支應。北市財政局評估,若以一般預算籌錢,恐排擠其他公共政策預算,且不足部分仍要舉債。鄧家基坦言,若沒人接手,大巨蛋可能荒廢;若由第三方接手,公安不會因人設事。

大巨蛋案爭議不斷,柯文哲上任成立廉政委員會調查,去年廉委鄭文龍調閱馬英九任內的議約會議及甄審會錄音檔,發現大巨蛋「零權利金」,時任財政局長李述德還說「府裡的高層認為乾脆這個部分就不提」等等,因而認為馬、李涉嫌圖利;北市府接受廉委建議,數度移送馬,台北地檢署上月已分案調查。

大巨蛋風暴 議員批馬郝爛攤 柯玩到輸輸去

北市府前天與遠雄密會後達成共識,將朝解約方向解決大巨蛋爭議。議員批評,前北市長馬英九用「零權利金」、「低租金」、「低回饋」等手法讓利遠雄,猶如簽了「馬關條約」;而前北市長郝龍斌任內兩度同意遠雄展延工期共一八一天,造成無法收拾的「爛攤」。對於現任市長柯文哲,議員也痛批,柯處理大巨蛋沒方法、沒策略,拖了一年多只有到處亂說話、騎單車作秀,辜負民意期待。

沒方法、沒策略 辜負民意期待

北市府與遠雄於二○○六年十月簽下大巨蛋BOT案合約,民進黨議員王世堅批評,馬英九當時用零權利金、低租金、低回饋,不斷讓利遠雄,猶如簽訂喪權辱國的「馬關條約」。

王世堅也批評,郝龍斌任內也讓利遠雄,不僅在二○一二、二○一三年核定都審變更設計,且在二○一三、二○一四年兩度核准遠雄所提出的工期展延,共展延一八一天,才會造成無法收拾的「爛攤」。

民進黨議員何志偉也批評,大巨蛋案是當初市府賤賣市產,再由馬、郝一氣呵成的產物。

對於柯文哲處理大巨蛋的方式,議員也相當不滿。王世堅批評,由於遠雄逾期完工、安檢未過、毀損古蹟,他去年在議會提案要求市府解約接管通過,當時社會氛圍也一致譴責遠雄作為,若當時就解約接管,大巨蛋案早就有眉目,但柯文哲卻沒有當機立斷,快刀斬亂麻,「贏棋玩到輸掉」,拖了一年多,期間到處亂說話、騎單車作秀,錯過最好時機,辜負民意期待,實在可惡。

何志偉也說,柯文哲沒有方法、沒有策略,只會對外撂狠話,但手上根本沒有武器,財務、法務面也都卡住,鬧到現在這步田地,建議市府應儘可能與遠雄斡旋,讓遠雄吐出多一點回饋,重新制定回饋機制才是上策。

而國民黨市議員李新昨於議會質詢指出,依法市府與遠雄解約前,不可找其他人接手,但市府已有高層與其他財團接觸,他將正式舉發,要求調查有無不法。對此,台北市政風處長劉明武表示,若北市府與遠雄解約之前與其他廠商談大巨蛋接手,恐有違法之虞。

BOT案 原本不用出錢 搞到花錢買回

台北市政府稱大巨蛋將朝解約方向前進,但北市議員質疑,遠雄初估買蛋金額約三七○億元,恐怕會「債留子孫」;另有議員批評,BOT案本來市府不用出錢,結果搞到要買回一個不會賺錢的巨蛋,就算解約金額降到五十億元,議會也不會通過預算。據了解,市長柯文哲下週一將赴民進黨市議會黨團報告大巨蛋後續作業。

民進黨議員許淑華說,若市府與遠雄合意解約,找到第三方公司承接,市府不須支付費用,但會有私相授受、圖利財團之嫌;而且,為符合公共安全條件,勢必要把量體減少,找到願意接手的公司機率低,可能要編列預算買回。

許淑華表示,市府已經負債一三六七億元,不能再繼續「債留子孫」,「不要用政治方式解決契約關係」,既然查不出具體弊案,就應討論續蓋的條件,確保公安及回饋。

民進黨議員梁文傑也說,BOT案市府原本不用出錢,「搞到市府要花錢買回一個不會賺錢的巨蛋,市府是傻瓜嗎?」何況,若買回後要拆掉做為他用,依「國有財產法」第卅九條規定,須把土地還給中央,從契約看不出不用花錢及還地的可能。

國民黨議員汪志冰昨在議會教育部門質詢北市財政局副局長陳志銘:「若市議會不同意市府編預算買回巨蛋,北市府如何籌錢?」陳無言以對,汪則諷刺:「不用回了,我已經知道你們沒辦法!」

不過,民進黨議員阮昭雄認為,大巨蛋繼續僵持也不是辦法,雖然解約後續仍有很多問題,但至少有進度;議員劉耀仁也說,遠雄沒有按圖施工,為所欲為,已超過可忍耐的程度,贊成市府跟遠雄解約,既然決定了,就好好去做。

依當年撥地條件 拆蛋須還地

為讓台北大巨蛋園區符合北市府副市長林欽榮提出的七項公安基準,大巨蛋新接手財團勢必要提出公安計畫,而市府則曾提出拆蛋或將拆除共構商場兩方案。

市府剩拆商場或縮蛋兩種選擇?

不過,市府當年向中央撥用大巨蛋基地,附件要求建巨蛋體育園區,拆蛋形同毀約,須返還土地,目前傳出市府僅剩拆商場或將大巨蛋減座位成「小巨蛋」的兩種選擇。

台北市都發局長林洲民說,拆不拆蛋不是重點,公安才是重點,大巨蛋園區「減量是原則」,未來不管哪一家廠商要營運大巨蛋,都要證明符合公安。北市副市長鄧家基則指出,大巨蛋一旦決定續建,公安標準都一樣,不會因人設事。

台北市長柯文哲說,不管怎樣做,公安是最高的考量,在這條件之下,也許有各種選項,但還要考慮財務、法務、工務方面,「還有雙方意願,這就是再講嘛!」

為了讓大巨蛋符合公安、減少園區容留人數,市府曾建議拆除蛋體或拆除共構商場,旅館與巨蛋聯通的商業棟一、二樓全部挑空。但近幾個月,傳出北市府為保留商業設施,讓接手者仍有利潤,曾思考將四萬人座位的大巨蛋減成兩萬人座位,也曾傳出要將大巨蛋改為大型溫室。

北市當年向財政部國有財產署以二○四億元申請有償撥用巨蛋基地,其中一百多億元以世貿三館換地抵價,合約附件載明興建巨蛋體育館;北市若「拆蛋」,形同毀約,不但土地須歸還國產署,已蓋世貿三館的土地如何換回也成問題。

(自由時報)
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遠雄接下哀的美敦書 大巨蛋密會細節曝光

拖延多時,台北市長柯文哲還是決定玩大的。遠雄集團董事長趙藤雄心裡早已有數,但總還存著一絲希望。前晚台北市政府的「主動」邀約,說是雙方協商,其實是市府下給遠雄的一封「哀的美敦書」。

台北市府早在本周一,就透過副市長鄧家基辦公室人員通知遠雄到市府協商,通知人員並表示,希望趙藤雄親自到場,因趙周一排不出空檔,最後協調周三前天下午,因趙下午無法抽空,改成晚間六點半。

台北市府以公安為理由,勒令大巨蛋停工後,遠雄提過很多改善方案,包括人流管制、強化疏散避難措施等,但市府始終沒表示意見,卻要遠雄想想除了改善的第一方案外,有沒有第二方案譬如解約。

北市府一直冷處理和遠雄「失聯」,卻在日前突然主動邀約,到底何意?趙藤雄心裡應有底,但他帶著副總蔡宗易、發言人楊舜欽一共三人前往赴會,心中抱持一絲讓大巨蛋完工的希望。

趙藤雄到場時,現場對方有八個人,鄧家基因議會延遲還沒到,有兩位是以前沒見過的,包括市府顧問王正新,蔡宗易還特別交換一下名片。

雙方客套一下,鄧家基回來了,這是雙方逾六個月後首次見面。鄧家基說,「一日不見如隔三秋」,一開始就開門見山說,希望在公平、合意合理的合作下,朝解約方向進行。

趙藤雄開始表達意見,他開門見山,希望市府履行合約,讓遠雄把大巨蛋興建完成,讓民眾有大巨蛋可使用。他還希望能盡快復工,並說如不盡快復工會有兩大危險,除了有材料鏽蝕安全問題,由於底部完成,但上面重量不夠,也會有水浮力問題。

趙藤雄也提議雙方爭議部分,由第三公正方來審議,這樣市府仍舊可以完成國家重大建設,並可能可以趕得上世大運。趙藤雄雖沒有多說,但很明顯的,是希望藉此打動台北市府。

但鄧家基不為所動,從頭到尾沒打斷趙藤雄,但趙說完,鄧家基直接就問,如果市府不履約,是否有第二方案。這樣問,趙藤雄還能說什麼?於是就在鄧家基所謂的「非常輕鬆、和諧氣氛」下,不到一小時,雙方達成了合意、合理的解約共識,決定各走各的路。

大巨蛋將解約…遠雄開價370億 市府找第三方接蛋

台北市長柯文哲前天說,「大巨蛋問題若不解決,將是他最大的炸彈」,北市副市長鄧家基昨即展開「拆彈」,宣布和遠雄「分手」,表示已和遠雄達成在合意、合理的條件下解約。至於賠償金額等細節,雙方已各自指定律師探討。

不過市長柯文哲隨後語帶保留地說,解約看起來是比較容易的方式,但保留各種彈性,後續大家再談。

遠雄發言人楊舜欽表示,市府的堅持只能接受,「畢竟他是官,我們是民」。前晚與市府會面,董事長趙藤雄雖表達想蓋完的立場,並詢問復工方式,但鄧家基聽完,開口就說「市府決定不履行契約」,遠雄深知歹戲拖棚,尊重「被」市府分手。

柯文哲前天在議會表示,大巨蛋案朝解約方向處理,當晚就邀遠雄董事長趙藤雄到市府與鄧家基會談。鄧指出,前晚會談代表還有法務局長楊芳玲,會談一小時就結束。

鄧家基強調,最後共識是朝雙方合意解約推動,遠雄沒有向市府提出任何復工要求,且復工牽涉建照變更、公安疏散等管制程序,不是雙方談判的議題。但合約則可坐下來協商。

不過,遠雄指前晚會談時,即表達希望盡快復工,爭議交由公正第三方審議,或許可能趕得上世大運;如果市府選擇不履行契約,就依契約鑑價買回,由雙方律師團隊後續協商。對鄧家基「咬定」雙方沒談復工,遠雄表示只能把發話權交給市府。

鄧家基表示,遠雄開價三百七十億元要市府買回大巨蛋,後續須由律師和遠雄議定,財務很重要,遠雄已投入費用市府不能斤斤計較「吃人夠夠」,有憑證的合理支出該給就給,以此原則讓遠雄感受市府的善意誠意。

解約後大巨蛋是否交由他人接手續建?鄧表示,這也是未來可能努力方向,任何人接手都歡迎,但要公平、公開;若將來續建公安也是一樣標準,不會因人設事。若無人接手,大巨蛋可能就荒廢在原地,但這是另個問題,目前談還太早。

柯文哲對鄧家基的說法多一分保留,表示大方向大概確定,解約是目前看起來比較容易的方式,但要open your mind、保留各種彈性;不管怎麼做,公安是最高考量,還要考慮財務、法務、工程和雙方意願,所以就是「再談」。

市府能否支付這筆賠償金?柯文哲說,金額都有憑證及會計系統可查,所以不會那麼快(談好),「看下去就好」。柯文哲說,現在談第三方接手還言之過早,得先跟遠雄談談,甲乙方至少有共識或默契,才會討論第三方接手。

這顆蛋若黑箱交棒 有法律風險

大巨蛋案市府將與遠雄解約,再找廠商接手,並由廠商負擔遠雄要求的賠償金,市府的如意算盤有法律風險;依法北市府在尋覓「對象」時,不能為特定人作嫁,否則恐有圖利嫌疑。

北市府想和遠雄解約,除非市府可明確列舉遠雄的具體違約事項,否則市府要解約,就得要與遠雄坐下好好談;這種狀況就像失和的夫妻,丈夫提議離婚想結束婚約,贍養費多寡的主控權就操在妻子手中。

套用在市府與遠雄的契約關係上,遠雄目前喊出三百七十億元的天價,計算基礎包括建造成本以及大巨蛋營運之後預期可得的獲利與權利金等,這個金額合不合理?市府要想解約,對遠雄喊出來的數字,就不能視而不見。

一旦市府與遠雄解約,便出現「大巨蛋歸誰?」的問題,是市府先買回再賣給承接財團?還是直接協助遠雄賣給財團?移轉標案過程稍不慎,恐面對法律問題。

北市府首先要考慮,無論大巨蛋的接手者是誰,這顆蛋,本來就是經過促參條例招標興建的公共建設,接手者也必須透過最有利標、價格標、評選標的公開過程出線才算數,絕對不是北市府相中誰就給誰。

以現在浮出檯面的可能接手者而言,仍然必須經過上述公開透明的競爭得標,絕對黑箱作業不得,否則未來可能衍生政府採購法、貪汙圖利罪的違法爭議,主其事的公務員即難逃被追究刑事責任。

北市長柯文哲與趙藤雄鬥法一年多,爭議始終沒解決,雙方都不是贏家;柯文哲甚至直言,巨蛋問題不解決是他最大炸彈,如今市府想「拆彈」解危,又想不花市府一毛錢,在處理「交棒」問題上,就更得留意法律陷阱。

工程界:接手的 政治使命感要很夠

台北市副市長鄧家基昨表明大巨蛋案朝解約方向推動,任何人接手大巨蛋都歡迎,但公安標準一致,不會因人設事。建築業界人士對此不表樂觀,想接手的廠商「政治使命感要很夠」。

建築師呂欽文認為,接手的廠商等於要概括承受大巨蛋的「慘況」才能續建,包括設計結果、結構安全及逃生規範,「這是工程界最不敢碰觸的,因為風險很大」。

呂欽文說,大巨蛋大部分是鋼構材質,目前尚缺頂蓋,風吹雨淋更明顯生鏽,再拖下去更容易鏽蝕,復工前勢必要抽換桿件或補強,光是全面檢查至少要半年以上,成本、改善也是一大問題。

他質疑未來若發生公安意外,責任歸咎遠雄、市府,還是未來接手的第三方?很難釐清,會接手的人恐怕政治使命感要大於工程使命感。

台北市結構技師公會理事長婁光銘說,停工所產生的費用特別高,因接手廠商會評估風險而提高成本,像當時核四編列一千億元興建,停建後復工,結果發現原本的廠商已不再生產相關機具,最後追加兩千億元,如今不僅還沒蓋完,又已封存。

婁光銘提醒北市府,若決定要與遠雄解約,並找第三方接手續建,新的合約條件、利益就不能高過給遠雄的條件,不然就會變成北市府自行打臉。

http://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=http://uc.udn.com.tw/photo/2016/04/15/1/2039700.jpg&sl=W&fw=500&exp=3600

除了鑑價買回…遠雄擬告北市府索賠

遠雄企業團發言人楊舜欽昨天表示,市府選擇不履行大巨蛋契約,遠雄除了請北市府依契約規範鑑價買回,也研擬針對名譽、商譽,甚至是投資報酬率損害等,對台北市政府提出民事賠償訴訟。

楊舜欽說,北市府提出不履行大巨蛋契約方案的可行性,基於契約精神,既然市府提出不履行契約,遠雄只能依合約精神,要求北市府依契約規範鑑價買回。接下來,將由雙方律師及團隊協商後續鑑價買回工作。

他指出,大巨蛋光是蛋體的工程費用就超過一百億元,若再加上影城、商場、辦公室和旅館等各四十億至五十億元,大巨蛋案的工程款就超過三百億元。另外廠商停工的損失,像是跳票、倒閉、機器設備維修等,估計也有七十億元,若北市府決議解約,初估買回費用大約三百七十億元。

按照鑑價買回程序,大巨蛋確定解約後,接下來北市府和遠雄巨蛋公司將各自尋找鑑價單位,如估價師、銀行。待估價單位估算出大巨蛋金額,並經過雙方合意後,台北市政府必須將鑑價金額信託存在銀行;之後雙方再選擇公正第三方,由其詳細估算完成。

(聯合報)
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遠雄挽商譽 將提民事訴訟

遠雄企業團發言人楊舜欽昨(14)日表示,市府選擇不履行大巨蛋契約,遠雄除了請北市府依契約規範鑑價買回,也研擬針對名譽、商譽,甚至是投資報酬率損害等,對台北市政府提出民事賠償訴訟。

楊舜欽說,北市府提出不履行大巨蛋契約方案的可行性,基於契約精神,既然市府提出不履行契約,那遠雄只能依合約精神,要求北市府依契約規範鑑價買回,接下來將由雙方律師及團隊協商後續鑑價買回工作。

他指出,大巨蛋光是蛋體的工程費用就超過100億元,若再加上影城、商場、辦公室和旅館等各40億至50億元,大巨蛋案的工程款就破300億元。另外廠商停工的損失,像是跳票、倒閉、機器設備維修等,估計也有70億元,若北市府決議解約,初估買回費用大約370億元。

按照鑑價買回程序,大巨蛋確定解約後,接下來北市府和遠雄巨蛋公司將各自尋找鑑價單位,如估價師、銀行。待估價單位估算出大巨蛋金額,並經過雙方合意後,台北市政府必須將鑑價金額信託存在銀行;之後雙方再選擇公正第三方,由其詳細估算完成整個大巨蛋的工程和相關費用金額後,以多退少補的方式,從信託帳戶裡面提出資金給遠雄巨蛋公司。

遠雄財力夠雄厚 銀行不抽銀根

遠雄與北市府達成共識,大巨蛋案於合意、合理的情況下解約。聯貸銀行團主管昨(14)日表示,希望雙方各退一步,繼續推動大巨蛋案,萬一解約,大巨蛋放貸餘額約剩90餘億元,「以遠雄財力還得起,不會抽銀根」。

由於遠雄要求台北市政府拿出370億元,買回大巨蛋,銀行團昨天第一時間便去電遠雄,了解是否解約、是否已有解約細節。

目前大巨蛋聯貸案融資餘額還有90餘億元,由兆豐銀等十多家銀行承貸。銀行團主管表示,目前不會再撥新錢給遠雄大巨蛋。

不過,銀行主管強調,不會因為大巨蛋兩造「可能」解約,就叫遠雄一定要馬上還錢,因為後續是否解約,還不確定;再者,遠雄擁有數千億元資產,「有時間可以慢慢跟台北市政府磨,沒在怕的。」

銀行主管強調,不會涉入遠雄與北市府的協商,希望雙方好好協商,雙方各退一步,讓案子可以順利走下去。

(經濟日報)
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大巨蛋解約遠雄要370億 北市:可從其他收入打平

台北市長柯文哲決定大巨蛋案朝向解約向進行,台北市副市長鄧家基昨天說北市府不付一毛錢,北市府財政局陳志銘表示,若能與遠雄達成共識,付一筆錢取回基地的主導權或所有權,再從其他政策性收入來打平,這也是最好的狀況。

對於市府要付多少錢,陳志銘指出,雙方律師、會計師還沒仔細精算前,市府尊重遠雄所提的370億,因市府還未精算,無法提出金額。

無論何人接手 公安標準都一致

針對前市長郝龍斌指出若柯市府因公安與遠雄解約,未來也應採同樣公安標準。台北市府發言人林鶴明表示,公安還是市府最重視的問題,不論是由任何人接手,或是現在遠雄處理大巨蛋,市府的公安標準一致,不會打折扣,這也是柯文哲一貫態度。

林鶴明:解約金非喊價 後續再談

林鶴明說,解決大巨蛋有很多途徑,合意合理合法解約是其中一種方式。遠雄提出370億元解約金,林鶴明表示,費用有不同數字討論,解約金不是單方面說了算,也不是喊價過程,要經雙方律師、會計師等專業團隊,針對實際支出及財務狀況具體檢核,雙方才會有一個數字出來,市府現在沒有相關憑據,後續配合談判進度,由專業單位了解。

陳志銘表示,大巨蛋如果後續朝解約方向處理,雙方都會聘請自己的律師或會計師,檢視工程裡哪些項目經費確定被支出、應付未付款等,都會坐下來好好談。

至於遠雄提出要成立信託帳戶,陳志銘說,目前數據還沒出來,未來雙方對金額若有共識,錢怎麼給付,是一次付清或分期,有待雙方律師會計師一起去談。

林鶴明說,解約金額經費若涉及議會須同意部分,當然要經過議會同意,後續怎麼發展,將視視談判過程決定。

(聯合晚報)
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巨蛋+南港聯開+北纜 柯P解約三大案 北市要賠400億

台北市政府昨日宣布將和遠雄「合意解約」,但接下來恐得面臨至少370億元的天價賠款,加上南港機廠聯開案、北投纜車案也將解約,市府在這些重大建設的賠款恐會逼近400億元,等同超過北市府一年歲出的四分之一,全由市民買單。議員批評,哪有拿錢出來幫柯「擦屁股」的道理?

一日數變 蛋還是破了

柯文哲13日在議會鬆口大巨蛋案朝解約方向進行,不到2小時,自打臉說是「其中一個選項」;其實,副市長鄧家基當晚就約了遠雄集團董事長趙藤雄見面,主動提出解約想法,雙方會面不到1小時就達成共識,昨天上午由鄧對外宣布並表示,接下來會各自找律師研究後續。

不過,相較於鄧家基明確的態度,稍後受訪的柯文哲起初只說公安是最高考量,在這條件下有各種選項,還要考量財務、法務、工程等。在媒體連番追問下,才說出是朝解約方項進行是目前看起來比較容易的方式,但又要大家「open your mind」,保留各種彈性,態度曖昧不明。

市長金算盤 省小賠大

大巨蛋停工到最後的結果是解約,遠雄粗估建造成本加停工期間的損失,至少會向市府求償370億元,就算270萬的台北市民每人願意出1萬元,北市府還得再借100億元才賠得起。

柯文哲上任後,重大開發案遭終止並衍生賠償的狀況不只一樁。市府在捷運南港機廠聯開案也以解約處理,當初得標的廠商日勝生提出15億解約金;北投纜車BOT案也因柯反對要解約,傳出得標者儷山林加計成本、違約金等,要求7億元賠償。相較於柯P主市政後對「省吃儉用」頗為自豪,但這些省下的錢和400億賠款相較,根本是九牛一毛。

賠多少 非廠商說了算

台北市府去年歲出1585億元,400億元賠款等同超過1年歲出的四分之一。北市議員李新表示,歷任台北市長都想減輕北市府財政負擔,柯文哲可能是認為市府財政狀況「太好了」,但套一句台灣諺語「生食都無夠,哪有通曝乾」,柯文哲應該拿自己口袋裡的錢去賠,像台北市民已等了大巨蛋案1年多了,哪有還要拿錢出來替柯出來擦屁股的道理。

對於大巨蛋案賠款的問題,柯文哲說,金額不是聽一方講,到時候多少,還有會計系統都可以查,財務問題不會那麼快,「看下去就好。」

北市府發言人林鶴明昨晚也回應,柯文哲上任後非常重視財政紀律,重大開發案的工程款都盡量不追加,相關經費也以不損害市民權益、財政為目標,至於議員提到的問題,會再多注意。

北市府喬「賣蛋」 不花錢為原則

台北市副市長鄧家基前晚與遠雄集團董事長趙藤雄碰面,雙方決定「合意解約」;國民黨市議員戴錫欽昨爆料,從鄧家基口中得知,市府不打算花一毛錢處理,甚至「拆蛋」都不是選項,意即將來不論談判結果為何,就是找第三方接手;對此,鄧家基昨受訪坦承,「不花錢解決大巨蛋案是原則」。民進黨議員則認為,恐怕沒第三方會接手。

第三方接手最理想

市府對大巨蛋案下一步,戴錫欽推測,雙方律師針對解約相談,協議把遠雄的開價往下降,不是降到讓市府接受,而是降到接手第三方能接受,如此市府就不必賠錢買回,只是看過程是否符合法定程序和公開透明。

戴錫欽說,雖然法務局長楊芳玲沒聽過市府高層與潛在第三方接觸,但包括民進黨市議員,不少人信誓旦旦稱柯文哲與特定對象談過,他認為一定有接觸過第三方或交換意見,否則不可能朝解約進行,市府早有沙盤推演。

過去,包括潤泰、中信金都曾被點名接手。鄧家基說,找第三方續建是未來可能努力方向,因若沒人接,大巨蛋可能就荒廢,這也是問題;「任何人來都歡迎」,但還是要公平公開。

私下會財團恐違法

市府動作讓李新質疑,依法北市與遠雄解約前,不可找其他人接手,但市府高層應已與屬意財團接觸,恐有違政府採購法之虞。對此,北市政風處長劉明武說,解約前不適合跟利益關係人私下接觸,有圖利違法之虞。但劉明武強調,先要釐清市府是否與財團碰面,又交談哪些內容,才會進一步調查。

柯:需先跟遠雄談

柯文哲昨被問,對接手大巨蛋廠商有何條件,他覺得言之過早,需先跟遠雄談一談,甲、乙方問題至少要有共識或默契,才能討論第三方。民進黨議員梁文傑說,若有第三方直接買下,市府就不必出錢,他預期不會有太多活動在大巨蛋舉辦,因租金太高、每月維護費高達2、300萬,看不出第三方會有什麼好處。

「贏的棋,被玩到輸去!」民進黨議員王世堅批,去年議會即認為因工期延宕、安檢未過又毀損古蹟,遠雄違約在先,議會提案要求市府解約,錯的是對方,根本不必賠錢,結果擺爛到現在,錯失最好時機。

大巨蛋案解約,解約金初估逾370億元,遠雄發言人楊舜欽說,接手企業只須針對甲方(北市府)負責,目前和北市府唯一共識就是,「交由雙方律師、團隊協商」,希望愈快解決愈好。

(中國時報)
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大巨蛋案 北市、遠雄合意解約

台北市政府昨(14)日宣布將和遠雄「合意解約」,但接下來恐得面臨至少370億元的天價賠款,加上南港機廠聯開案、北投纜車案也將解約,市府在這些重大建設的賠款恐會逼近400億元,等同超過北市府一年歲出的四分之一,全由市民買單。議員批評,哪有拿錢出來幫柯「擦屁股」的道理?

柯文哲13日在議會鬆口大巨蛋案朝解約方向進行,不到2小時,自打臉說是「其中一個選項」;其實,副市長鄧家基當晚就約遠雄集團董事長趙藤雄見面,主動提出解約想法,雙方會面不到1小時就達成共識,昨天上午由鄧對外宣布並表示,接下來會各自找律師研究後續。

不過,相較於鄧家基明確的態度,稍後受訪的柯文哲起初只說公安是最高考量,在這條件下有各種選項,還要考量財務、法務、工程等。在媒體連番追問下,才說出是朝解約方項進行是目前看起來比較容易的方式,但又要大家「open your mind」,保留各種彈性,態度曖昧不明。

大巨蛋停工到最後的結果是解約,遠雄粗估建造成本加停工期間的損失,至少會向市府求償370億元,就算270萬的台北市民每人願意出1萬元,北市府還得再借100億元才賠得起。

柯文哲上任後,重大開發案遭終止並衍生賠償的狀況不只一樁。市府在捷運南港機廠聯開案也以解約處理,當初得標的廠商日勝生提出15億解約金;北投纜車BOT案也因柯反對要解約,傳出得標者儷山林加計成本、違約金等,要求7億元賠償。相較於柯P主市政後對「省吃儉用」頗為自豪,但這些省下的錢和400億元賠款相較,根本是九牛一毛。

台北市府去年歲出1,585億元,400億元賠款等同超過1年歲出的四分之一。北市議員李新表示,歷任台北市長都想減輕北市府財政負擔,柯文哲可能是認為市府財政狀況「太好了」,但套一句台灣諺語「生食都無夠,哪有通曝乾」。

對於大巨蛋案賠款問題,柯文哲說,金額不是聽一方講,到時候多少,還有會計系統都可以查,財務問題不會那麼快,「看下去就好。」

另外,在和遠雄針鋒相對一年多後,北市府突然宣布要合意解約,還強調不會「吃人夠夠」、斤斤計較,會研究合理的賠償,態度和之前有天壤之別。法界人士分析,政府單位很少會和廠商「合意」解約,市府可能覺得法理上不完全站得住腳,才做出這選擇。

遠雄:市府鑑價買回 愈快愈好

遠雄巨蛋公司昨(14)日表示,既然台北市政府選擇不履行契約,那就請市府依契約規範鑑價,並照價買回;目前和北市府唯一達成的共識,就是「交由雙方律師、團隊協商」,希望愈快解決愈好。

遠雄企業團公共事務室副理楊舜欽表示,前天(13日)晚上,市府邀集遠雄前往市府會談時,遠雄強調以希望BOT的契約規範,盡快讓大巨蛋復工;可是,如果市府因為政策考量選擇不履行契約,這是市府的選擇,只要市府鑑價買回,整合造價和損失,估計約370億元,那麼遠雄就同意解約。

(工商時報)
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重判詐欺 綠:不須修法 肯亞案爭議 認「一罪一罰20年夠重」

肯亞警方在中國要求下強押四十五名台灣人遣送中國,追查涉詐騙案,且中國至今未同意我派員協商,引爆撻伐,但也引發國內討論我詐欺案是否量刑過輕,行政院昨要法務部研議是否修法,但即將上台的綠營準法務部長邱太三認為,現行刑責可一罪一罰加重追究已足夠,毋須修法;但也有基層檢方認為,詐騙集團確有輕判情形。

行政院長張善政昨召集法務部等部會研商「肯亞案」後續處理,並指示法務部研議是否修法加重詐騙刑責;政院發言人孫立群並舉例,二○一○年在菲國也抓到二十四名跨國電信詐騙嫌犯,其中十四名台灣人遣送大陸,經我方抗議、協商後押返,但法院定讞只判十二人一年四月到三年八月不等,且「都可易科罰金」。經查,此案受害亦均是中國人,共被騙約一億元台幣。
已有四十五名台灣人被強行從肯亞帶回中國調查詐欺罪嫌。新華社

邱:恐成重刑國家
孫立群表示,詐欺罪在台刑責五年以下,大陸最高可判無期,外界建議應修法加重刑責。前天曾表態認為詐欺集團在台判刑「確實偏輕」的法務部長羅瑩雪,昨稱會審慎討論,不能趕進度,而LINE昨瘋傳一篇《詐騙產業公會感謝聲明》,反諷感謝立委對行政院施壓、台灣司法輕判等,羅昨看過此內容並說「很難過」。
但綠營準法務部長邱太三昨於電台受訪認為「不需要修法」,因二○○五年《刑法》修改成改一罪一罰,最重可判二十年(應為三十年),若加重詐欺罪,連帶其他罪責也面臨調整加重(因比例原則會失衡),「台灣就變成重刑國家」。
昨LINE瘋傳自稱詐騙產業公會感謝台灣司法輕判的反諷文章。翻攝畫面

五二○前不會修法
邱太三表示,上任後將要求檢察官對大量受害者的詐騙案求刑更高,但司法院也應讓各級法院明白,若量刑太輕,「有點傷害社會大眾對司法信心。」對此,行政院昨表明現階段僅研議,五二○前不會修法。法務部官員則指電子通訊詐欺前年已修法加重刑責為七年以下。
有基層檢方則認為詐騙集團確有輕判情形,指五年前兩岸掃蕩詐團,刑事局兩度包下班機當「空中監獄」,共押返二百二十三名成員,最後主嫌張祐祥只被判刑一年二月「雷聲大雨點小」。台中承辦主任檢察官林彥良昨對此僅低調說:「事情不就是這樣嗎?」

「法院不敢判而已」
司法院官員說,不便對個案表示意見,但詐欺案判刑範圍差距頗大,賣帳戶通常判三到六個月得易科罰金;而詐騙集團主嫌依其犯案罪數、金額等因素,一般約判兩年半。而經查,國內目前判最重的是與中國詐團合作的首腦陳本儉,我方民眾被詐四千三百多萬元,一審破紀錄判三十年,但最後高院判十八年四月定讞。
司改會執行長高榮志認為,修法反是枝微末節;律師謝以涵也認為,問題在「法院不敢判而已。」

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立委轟可恥 羅瑩雪暴走罵「民粹」

主權遭眨
法務部長羅瑩雪昨為肯亞案到立法院司委會作專案報告,多名立委批羅和對岸互相唱和,未維護我國主權,並爆料質疑法務部曾因遲延處理,導致一名遭中國通緝的台灣人死於海外,立委紛批羅「可恥」、「荒唐至極」,羅則反嗆立委「民粹」、「荒腔離譜」,場面火爆,最後司委會通過附帶決議,譴責羅藐視國會,要求行政院撤換羅。

遭爆台人遣陸身亡
綠委段宜康昨首先開砲指,法務部在肯亞案中,不像外交部、陸委會已向中方強烈抗議多次,質疑法務部態度難道要將所有罪犯都送去中國執行,段說:「我們也不要檢察官了,我們也不要法院了。」並痛罵羅瑩雪「我覺得妳真是可恥!」羅反擊:「你這樣的講法才是民粹。」段怒斥:「妳再講一次!收回!」
接著綠委顧立雄質問羅,曾公開說我國對電信詐欺判太輕,「荒唐至極!」羅回嗆,「委員的批評才是荒腔離譜。」立委管碧玲則封羅是「帶風向女王」,羅回「請妳戴回去。」質詢的火爆場面延伸到議事堂外,段昨在臉書批「羅瑩雪當部長的法務部,價值大概只比痰盂高一咪咪。」羅受訪回應,「這叫污辱,我不接受。」
此外,時代力量立委黃國昌質詢法務部是否接到通報,台灣人在巴拿馬被捕要送往中國一事,羅稱有趕快了解狀況,黃接著問:「然後呢?」羅說:「然後他就死掉了。」黃怒批:「因為你們的遲延發生了這樣的悲劇!」羅反問:「我們知道的時候人已送往古巴(路上),我們哪邊遲延了請問?」

司委會要求撤換羅
據了解,該案是台商劉洽德因在中國涉經濟詐欺罪,被中國通報國際刑警組織發布紅色通緝,劉年初在入境巴拿馬時遭巴國警方逮捕,二月九日要被送往中國,但隔天就從途中停留的古巴飯店六樓墜樓。涉外人士昨表示,該台籍人士趁旁人不注意時跳樓身亡,駐巴使館有協助家屬處理後事。
最後司委會認為,羅言行藐視國會議員,賭氣般反唇相譏,且處理肯亞案時,未維護我國主權,有失國格,提案通過附帶決議要求政院撤換羅。但此提案無實質拘束力。

陸鴨霸拒協商 反轟蔡民粹

官媒批判
四十五名在肯亞的台灣詐騙嫌疑犯遭強押到中國受審,引發國人憤怒。美國國務院東亞暨太平洋事務局發言人芮契艾倫(Anna Richey-Allen)前天表示,美方密切關注此事,「我們鼓勵北京在尊嚴與尊重基礎上,與台北交涉解決此議題。」針對其中一名台人同時具美國國籍,芮契艾倫僅說:「基於個人隱私,無法評論。」
中國官方媒體《環球時報》昨發表措辭強硬的社評指,蔡英文在此事上「選擇了深度迎合甚至煽動台灣民粹,給『反中』激進情緒添柴。她看來依然視『反中』為民進黨的執政資源,而對這種情緒帶給兩岸正常關係的牽制和破壞不以為然。」值得注意的是,《環時》以「台『總統』當選人」指稱蔡英文,而非過往以「領導人」代稱。

蔡:應立即放人
蔡英文周二在臉書上表示,「對於肯亞警方以暴力威逼國人,以及中國大陸方面強制押人遣送的做法,民進黨要提出最嚴厲的譴責和最強烈的抗議。」她指出:「北京當局無權代表我方處理涉及台灣人民的遣送事宜……此事將會加深台灣社會對中國大陸的負面觀感,應立即與我方協商,並釋放遭到關押的台人。」
《環時》指稱,「隨民進黨即將上台,大陸社會已做好兩岸關係有可能停滯甚至倒退的思想準備。所以蔡英文最好別對大陸打台灣的所謂『民意牌』了,它不管用。大陸同樣有民意,這裡人民反對『台獨』的意志並不廉價。」民進黨新聞部主任黃重諺針對《環時》批評,表示沒有回應。

司法軟弱絕非全民之福/陳瑞仁(檢察官)

肯亞案台灣真是輸了面子,還輸了裡子。不僅司法主權被踐踏,司法軟弱更被嘲弄。

台灣司法輕放海外遣返的電信詐欺正犯,是有數字依據的,犯罪者並未受到應有的懲罰,是大家的共同看法。這也是為何在國家尊嚴喪失之餘,還有不少人「心有一絲絲正義喜悅」之原因。
台灣司法在面對電信詐欺案時,到底出什麼問題?可分「判無罪」與「判太輕」來講。判無罪方面,檢警舉證不足,當然是原因之一,但其實經過多年磨練,台灣警方對電信詐欺之偵辦技巧已達一流水準,所以現今的困難點在於「境外取證」需有國際與兩岸之司法協助,這涉及我國外交困境,有待克服。

海外遣返不應緩刑
其中最讓檢察官受挫的,是我國法院對於好不容易取得之境外證據,往往以最嚴格的證據法則來檢驗。如頂新案幾乎所有在越南取得之人證與物證,全部遭一審法院以「剝奪被告之詰問(對質)權」或「檢察官在起訴之後到境外蒐證,有害法院的訴訟主導權」為由,否定其證據能力(即不能用來做為有罪判決之證據)。此問題到底是要等最高法院用判例來解決?還是用立法來解決?正考驗著司法的智慧。
判太輕方面,法定刑並不是問題。我國《刑法》在前年修正時已增列處罰電信詐欺之專條(第339之4條),可處1年以上7年以下有期徒刑併科100萬元以下罰金。問題在於此類案件之被告都是非常年輕(通常是20歲至25歲之間),無犯罪前科,且一般都會辯稱「第一天犯罪就被抓了」,所以法官大多會傾向給予緩刑。但如果被告是從海外(機房總部所在)遣返,其犯罪時間長久,被害人數眾多,即不應再給予緩刑,此點應有改進空間。

檢方應有追查決心
此外「該押人而不押人」,以致被告交保後再度行騙或逃亡海外。還有「犯罪所得並未沒收,亦未發還被害人」,除了案發時當場扣案之現金外,其他暗藏的贓款被告出獄後仍能繼續享用,亦是民眾不滿之處。這些問題牽涉到「有罪羈押防逃機制」、「沒收保全扣押(含凍結帳戶)」、「棄保潛逃罪(屬妨害司法正義罪)」等立法工作,所幸本會期之立法院已有相關草案正待審查。最重要的,沒收新法通過後,檢察官要有積極追查被告犯罪所得之決心,而法官面對勢必增加之聲請沒收案件,亦應認真負責審理,任勞任怨。
司法軟弱固然能保障被告人權,但當人民有「上法院不如找黑道替天行道」、「等待審判不如在派出所圍毆被告」表現時,司法威信即開始崩盤。新政府推動第二波司法改革時,一定要找到能保障人權又能提高效率的路。

我遇到了詐欺/林明月(教師)

我遇到了詐欺,被騙走所有存款,第一個時間點的感覺是「驚恐」!那是一種一個人若沒經歷過難以有的感覺,沒有了安全感──努力的累積化為烏有,生活馬上陷入困難,人生原有的規劃被打亂。沒有了對人的信任感──瞬間感覺到處都是壞人,輾轉難眠,受傷害怕,深夜會突然間尖叫起來。

第二個感覺竟然是「羞恥」!受害了連親友都不敢說,因為擔心周遭人的眼光跟那種「你怎麼會這麼笨」、「你都沒在看新聞喔」的言語。那種受過高等教育卻被詐騙集團欺騙的恥辱與自責,深深啃蝕自己的心靈。甚至覺得這個羞恥的記憶會伴隨我一輩子。想想吧,那些遭詐欺的名人,是否只成了大家茶餘飯後的八卦與欷吁?你心底是否覺得那些人太愚蠢、太單純,而你自己是絕對不會這樣的?
我自己以前也是這樣想的,我曾經掛掉很多一聽就是詐騙的電話。但是,當一個聽起來很專業,同時又擁有你所有個資,知道你的消費行為,你以為是正常的銀行專業人員在試圖幫你解決問題時,故事就沒有那麼單純了。詐騙集團的詐騙手法不斷翻新,故事情節的鋪陳,人物的扮演,都與現實生活越來越像,而我的個資卻那麼容易在別人手上時,我們的執法單位技能有提升嗎?破案率有增加嗎?
或許是因為這種覺得詐騙大概只有無知或貪心的市井小民,或單純愚蠢的人身上才會發生的事情,所以警政單位跟立法部門,對於詐騙的橫行不打算積極作為?某種程度上甚至表達束手無策,只能請民眾要自己小心,做各種提醒,而沒有積極的打擊犯罪的決心?

警方稱能做的很少
警方告訴我,他們能做很少。犯罪者往往透過國際的電話跟受害者聯絡,而台灣的法令保障隱私權,不能讓警察監聽有問題的電話。我不知道這是不是理由,但我請求警方跟立法單位要想辦法減少詐騙集團的出現。那些人既然有能力把故事講得那麼好,扮演專業人物的角色維妙維肖,又能表現出有真誠的態度,知道所有事情的眉角,我實在難以想像他們不能在社會上找到工作維生。但是,詐騙的獲利實在太驚人了,讓許多有才能的人投入其中,錯誤使用他們的才能。
以我的例子而言,法院判協助提供人頭帳戶的人3個月徒刑,或易科罰金,每日1000元。協助者賺取5萬元的佣金,卻只需要付3萬元的罰金代價,何樂而不為?至於主嫌,那當然是抓不到了,事件是不了了之。所有被詐欺的人,雖然報警了,一開始很希望能有機會破案,但後來都知道錢是找不回來了,公義更是離他們很遠。他們竟然要為被騙感到自責。想到這,我就為那些受災戶感到椎心。

(蘋果日報)
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肯亞案》羅瑩雪答詢暴走 惹惱眾立委

立法院司法及法制委員會昨針對肯亞案召開專案報告,前天請假未獲准的法務部長羅瑩雪準時現身,並在備詢時砲火全開,一一反擊立委的連番質疑,雙方唇槍舌劍,場面火爆。民進黨立委段宜康甚至拍桌痛批,「這位部長如果是這樣的態度,離開委員會之前就應該辭職了!」

司委會斥羅︰中國公安部代理人

司委會昨也通過兩項譴責案,指羅瑩雪答詢屢稱我國對於電信詐欺的刑度不夠重、送到中國審判才能懲治,「高度呼應中國方面論述」,企圖誤導輿論風向,「儼然成為中國公安部代理人」;另也斥責羅瑩雪答詢失當,藐視國會議員,要求行政院立即撤換法務部長。

段宜康質詢指出,法務部日前公佈肯亞案新聞稿提及,「國人對此案應保持冷靜態度,勿流於民粹」,他問羅瑩雪「什麼是民粹?」羅回答,民粹就是事情狀況不清楚,段接續說「所以大家一起罵叫做民粹」,羅回稱:「對」。

段聽後拍桌怒斥,陸委會向中國抗議,外交部也向肯亞聲請禁制令,依羅的「民粹」標準,陸委會與外交部就成了「官粹」?段批評,法務部從未表達抗議,態度喪權辱國,失去維護人民基本權利的立場,「難道我們的罪犯都送到中國執行,統統送到中國去關?」「這位部長如果今天是這樣態度,離開委員會之前應該辭職了。」

羅瑩雪不甘示弱說,「您不能要求我們與中國協調,又要向中國吵架」,「您這樣講就是民粹」。段一聽立刻大罵︰「妳再講一次」,羅立刻反擊,「我們什麼時候說要把人送到大陸去關!」雙方砲火猛烈。

民進黨立委顧立雄質詢時,問羅瑩雪是否認同中國對肯亞事件的做法,羅答「不太認同」;顧再問,中國司法是獨立的嗎?羅回應「我覺得不夠」。顧痛批,既然法務部對中國的司法獨立有所質疑,「為何第一時間沒有表達抗議?」

顧立雄質疑,羅從頭到尾都在附和中國有管轄權,呼應中國方面論述,「荒唐至極」。此話也惹惱羅瑩雪,她一連說了四個「我不接受」,反嗆「委員的質詢才是荒腔離譜」。民進黨立委管碧玲指出,羅瑩雪從特偵組監聽國會未審先判、太陽花學運稱要依法處理,如今肯亞案又帶風向,批評羅瑩雪是「不知民主為何物的帶風向女王」。對此羅瑩雪反駁說,「我不接受委員扣的帽子,請委員戴回去」。

司委會也通過民進黨立委尤美女等人提案,要求法務部近日赴中協商時,協助受關押之台灣人選任律師,並立即要求中國提供我國籍嫌犯符合國際人權標準之司法程序保障,包括自由選任辯護人、律師在公安訊問時全程在場等權益。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/apr/15/images/bigPic/600_356.jpg

台人被中國紅色通緝… 羅瑩雪︰然後他就死掉了

在巴拿馬被拘後遣送古巴

立法院司法及法制委員會昨進行肯亞案專案報告。法務部長羅瑩雪回應時代力量立委黃國昌的提問,指國人在巴拿馬遭中國發布紅色通緝,被送往古巴,法務部獲報請外館了解狀況,但人卻跳樓自殺。羅敘述此事時脫口說出:「然後他就死掉了」,用詞不慎讓黃國昌當場暴怒,飆罵「妳還在避重就輕!」

這段質詢過程引發網友關注,有人發起「然後他就死掉了」造句大賽,諷刺羅瑩雪。網友照例造句:「他握了馬英九的手,然後他就死掉了」、「剛剛看立院質詢,然後他就死掉了」,掀起討論熱潮。

黃國昌質詢指出,除了菲律賓二○一○年逮捕跨國電信詐騙的嫌犯,其中十四名台籍、十名中國籍,引發兩岸司法角力,是否還有類似案例?

被中方逮捕前在飯店自殺

羅瑩雪轉身與幕僚交頭接耳後回應「好像還有」,黃國昌問,「是不是一個被中國發布紅色通緝的台灣人,在我們的邦交國」,羅續答「是指巴拿馬那件事嗎?」「那是因為他後來跳樓自殺」。

黃國昌說,他不是要討論自殺,而是要問「巴拿馬駐外使館有沒有跟法務部通報?」羅瑩雪稱「有」,並指當時要求外使館「趕快討論」、「了解狀況」。黃問「然後呢?」羅接著回應:「然後他就死掉了」。

黃國昌聽後怒罵「他是不是從巴拿馬被送到古巴?」「為什麼送到古巴?」「妳到現在還在避重就輕啊!」黃怒斥,就是因為法務部要討論、需要資料,無法立即決定,「因為你們遲延,發生這樣的悲劇!妳還敢在這裡講這些話,大言不慚!」

黃國昌國會辦公室昨晚表示,對於國人因何事由遭中國通緝,以及為何中方能獲得情資,將該名台灣人從巴拿馬押往中國邦交國古巴,以便進行逮捕,黃國昌今將開記者會,要求相關部會進一步說明。

外館通報法務部卻無作為

外交部發言人王珮玲則指出,該名國人是於今年二月十日自墨西哥經巴拿馬轉機赴巴拉圭途中,被巴拿馬移民局以其遭國際刑警組織(ICPO)通緝為由,加以拘留,隔天經ICPO安排搭機取道古巴轉而解送至通緝發布地中國。二月十二日不幸在古巴下榻飯店墜樓身亡。

王珮玲表示,我駐巴拿馬大使館接獲巴拿馬移民局通報有國人遭拘留,立即派員赴機場瞭解案情;外交部獲報該國人在古巴身亡訊息後,也主動積極協助家屬處理後續事宜。

肯亞案》馬改口「情況不完全是強擄」 立委斥︰中國定調 馬跟進靠攏

肯亞案引起國人憤慨,外交部曾公開斥責中國「非法擄人、不文明行徑」,馬英九總統也說「政府已向陸方嚴正抗議,要求陸方儘速放人」。但中方出面批評「台灣詐騙使大陸深受其害」後,馬的態度似已悄悄轉向,昨天談肯亞案時強調,此案從一開始被說成把台灣人強擄到大陸,慢慢發現情況不完全是這樣,強調情況在掌握之中,這絕對不是第一次,會有堅定態度和程序正義與對岸妥善處理。

對此,民進黨立委黃偉哲說,對於肯亞案立場,中國上上下下口徑一致,馬政府從法務部、外交部到陸委會,卻是一人一把號,各吹各的調,現在馬總統的說法還向法務部靠攏,他質疑根本是中國定調後,馬也跟著確立立場,向中靠攏,台灣要保障自己國民公平審判的機會都不可得。

馬總統昨訪視經濟部國際企業經營班位於中興大學的台中校區,與學員交流,學員提問如何日理萬機,他回答公共事務發表意見很多,不可能滿足每個人,而且民意像流水、是會變的。

馬以肯亞案為例指出,剛開始大家會講怎麼可以這樣,把人強擄到中國大陸,影響國家主權,慢慢大家發現情況不完全是這樣,開始有不同聲音出來,政府會找出辦法,與對岸達成協議、妥善處理,他說「You can’t really please anyone」(要使每個人都滿意是做不到的),否則會造成父子騎驢的窘境,強調要有堅定的態度、程序正義,一步步將雙方拉攏。

馬稱為國服務最大幸運 立委諷國家不幸

面對剩不到兩個月將要卸任,馬總統提及八年執政目標「打造自由公益、繁榮的台灣,和平的台灣海峽、友善的國際環境」,自覺大致都做到了,並一度哽咽說「覺得有八年機會讓我來為我的國家人民服務,是我最大幸運」。

對於馬的說法,黃偉哲諷刺說,「老百姓也要哽咽說,有這種領導人,是國家的不幸」。

肯亞案》中方稱每年被詐百億人民幣?夏立言︰拿出證據

肯亞案延燒,中國國台辦前天在例行記者會聲稱近年來每年有上百億元人民幣「被騙子從大陸捲到台灣,至今追繳只有廿萬元人民幣」,要台灣「多從受害人角度想想!」對此,陸委會主委夏立言昨說,台灣過去也常常呼籲中國要有同理心,中方昨公布的受害者數字的確很駭人,但仍希望對方拿出證據。

立院內政委員會昨聚焦法務部於二月十六日的跨部會會議時,對於外國政府遣送國人至第三國的態度。

民進黨立委趙天麟十二日表示,法務部當時指所謂司法管轄係依便利性或屬地原則,所以法務部認為,人被大陸帶走是合理的。民進黨立委李俊俋昨加碼爆料指出,會有這樣的結果,是某位親總統府人士向法務部長羅瑩雪下令。

法部官員答詢說法不一 立委批說謊

對此,法務部政務次長林輝煌否認表示,「法務部及陸委會立場一致,都是『屬人主義』,我方具有管轄權」,且二月十六日的會議非針對具體個案。

不過,法務部國際及兩岸法律司副司長戴東麗在回應時代力量立委黃國昌時卻表示,該會議與菲律賓事件「有關係」,因這位台灣人被大陸發佈紅色通緝令,但該案回到台灣沒有管轄權,不一定有辦法偵辦,法務部當時提供了這樣的法律見解,各部會有不同的想法。

這個回答遭黃國昌痛斥,「所以台灣沒管轄權,人就要被送到大陸去嗎?」

由於法務部的說法前後不一,會議主席陳其邁痛批法務部於國會殿堂公然說謊,不排除將相關人士送監察院調查。

邱太三︰台人海外犯罪 應堅持司法管轄權

準法務部長邱太三昨對此指出,法務部的看法「內容不恰當」,未來上任會重新檢討,因為「在中國和國際間的犯罪,要切開來看」,台灣人在海外的犯罪問題,我方要堅持對人民和司法的管轄權,並要讓人民公平審判。

肯亞案》台人非自願遭遣中 美︰密切觀察

美國國務院東亞局發言人瑞奇艾倫(Anna Richey-Allen)今天在華府表示,美國知道台灣居民在非自願地(involuntarily)狀況下被肯亞遣送到中國的相關報導,美國正密切觀察這起事件。

鼓勵北京在尊嚴和尊重基礎上與台北交涉

在答覆本報記者查詢的電子郵件時,瑞奇艾倫表示,「我們鼓勵北京在尊嚴和尊重的基礎上,和台北打交道來解決此事。」(We encourage Beijing to engage with Taipei to resolve this issue on the basis of dignity and respect.)。

傳聞被遣送到中國的台灣人之中,有一個人擁有美國籍。

對此,美國國務院副發言人唐納(Mark Toner)十二日在記者會上表示,基於隱私,他無法討論,但美國正在了解關於本案的更多細節,以及肯亞如此處理的原因。

(自由時報)
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台籍嫌犯恐又遣陸 官警:要有最壞打算

馬來西亞有100多名兩岸共組的詐騙嫌犯被捕,陸方確定派專機要前往吉隆坡接押人犯,不過因兩岸「熱線已變冷線」,刑事局目前無從得知大陸專機只接押陸籍嫌犯,還是會連台籍人士一起帶走。

「要有最壞的打算。」有官警透露,52名台籍人士原本確實都已買好機票準備返台,馬來西亞政府突然喊卡,原因雖然沒有說明,但應該就是陸方介入的關係。

連續發生肯亞與馬來西亞詐團遣返風波事件,看起來是偶發個案,但熟悉兩岸共打機制的官警認為,陸方對台灣打擊詐欺的成效感到失望,加上政治互信基礎動搖,影響了共打機制,「氣氛早就不一樣了」。

陸方近期中斷多個省市公安單位來訪行程,公安掌握的一些台灣人在外犯罪案件也未事先通知我方;官警說,兩岸合作打擊犯罪,很多情資和人情是靠這種「水乳交融」的感情換來的,如今互動減少,「對台灣並不利」。

官警表示,兩岸民眾合組詐團的情況很普遍,因詐團機房多設在第三地,受騙者多是大陸人,雙方長期以來合作的模式是事前交換情資,再共打合辦案件,「自己嫌犯自己帶」;但如今陸方切斷事前、事中的合合作默契,就算是事後,也多半是我方輾轉得知再求證大陸。

兩岸互動關係很微妙,很多事「只能做不能說,」前提是要有情感和互信基礎;官警說,陸方認為內地詐騙猖獗主因是台灣源頭無法遏止,加上兩岸政治上的對立與不確定性,加重大陸強硬手段,雙方長期合作打擊犯罪的默契如今已經動搖,繼續惡化「共打機制可能瓦解」。

(聯合報)
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肯亞案下周組團赴陸 力爭返台調查

立院強烈譴責「中國」

針對肯亞案,陸委會官員上午表示,大陸已透過「兩岸共打犯罪」窗口,函知法務部,同意我方派員到大陸協商;立法院上午朝野黨團協商後,在共同聲明中以「中國」、「中國當局」稱呼對岸,對中國官方強將我國人押至中國的做法,嚴重傷害人權與我國主權,提出強烈譴責與抗議。

法務部部長羅瑩雪證實,中國已同意我方赴陸,法務部國際與兩岸司司長陳文琪將率一名檢察官及陸委會、刑事局人員,初定下周一共同赴陸,但仍希望能愈快愈好。

此外,馬來西亞也有台灣詐騙集團成員被查獲,可能遣送大陸;外交部與刑事局上午證實,馬來西亞和大陸公安今年3月25日聯手在吉隆坡查獲電信詐騙機房,逮捕120名嫌犯,其中台灣籍53人,大陸籍65人,馬來西亞籍2人,其中1名我國籍犯嫌因有馬國工作證已獲釋放,不用被遣返,其餘52名台灣人則分送馬來西亞森美蘭州、雪蘭莪州及柔佛州移民局拘留所。

外交部表示,經查20名羈押於森美蘭州的我國籍犯嫌原規劃將於今天下午搭機返台,但駐處人員昨晚接獲馬方通知,表示因他們的遣返許可仍待核發,須暫緩遣返作業;外交部說,現在是敏感時機,將持續與馬國政府積極交涉,強力爭取我涉嫌國人返國接受調查。

陸委會發言人楊家駿表示,我方已透過各種管道,包括共打窗口、陸委會與國台辦聯繫機制、海基會與海協會管道,以及刑事局與對岸公安部門,向對岸對口單位表達我方立場,我方主張不應被遣送大陸。

兩岸情資默契中斷

據了解,此案台灣警方事前並不知情,當地破獲後,聯絡官透過管道知道消息轉報,政府才知有此案件;依以往海峽兩岸共同打擊犯罪精神,大陸打擊境外詐騙集團時,牽涉台灣人,事前、事中和事後陸方都和會刑事局進行情資交換,但最近這樣的「默契」已經中斷,馬來西亞案件亦是如此。

警方擔心,除了肯亞、馬來西亞案,未來類似事件可能一再上演,我方在事後才可能得知,有台嫌會被遣送大陸。

時代力量立委黃國昌呼籲,法務部、陸委會、外交部及整個行政團隊應上下一心,千萬不要再出現內部不同調的情況,把國民帶回台灣是最重要的事。

刑事局說,馬來西亞案台嫌是否涉及非法電詐行為,已透過兩岸共打機制請陸方提供相關事證,再依檢方判定立案後展開後續調查追訴;大陸目前還未有具體遣返動作,會配合其他單位全力交涉將台嫌送返台灣。

關肯亞 獄中吃餿水、被欺壓

肯亞詐騙案15名台灣人中,一名簡姓男子家住桃園大溪區,被遣送至大陸前,陸續用偷藏的手機傳回他在肯亞監獄中的照片,他的家人上午公布照片,顯示獄中環境很差,吃的東西像餿水,還遭同牢的人犯欺壓。

簡男家屬表示,簡早在一年多前就因非法持有無線電罪名在肯亞遭逮捕,簡除了偷拍照片,還曾經用偷藏的手機和家人短暫通話,說出在肯亞監獄遭遇,吃的東西跟餿水一樣,為了生存必須吃,還被同監獄的外國人欺壓,有時還必須把飯賣給對方。

簡男在家中排行老三,國小五年級父母離異,由阿嬤扶養;簡的阿嬤說,孫子從小就很頑皮、不聽話,國中時曾經吸毒,家中還不時有不良幫派分子出入,高中只讀了一學期就被退學。

簡的表姐說,簡過去做過洗車與吊車工人,之後說要去肯亞,一度失去消息,沒想到一年多前再度聯絡時,簡竟然說「在肯亞被抓了」,現在一年多過去,政府完全無作為。

簡男表姐指出,一年多來寄錢過去給他,又中斷聯絡一陣子,再聯絡上時,簡說身上沒錢,還罹患瘧疾,在當地醫院住院時差點送命,最後一次聯絡時,簡說要被送往大陸,之後就沒音訊。

台籍嫌犯恐又遣陸 官警:要有最壞打算

馬來西亞有100多名兩岸共組的詐騙嫌犯被捕,陸方確定派專機要前往吉隆坡接押人犯,不過因兩岸「熱線已變冷線」,刑事局目前無從得知大陸專機只接押陸籍嫌犯,還是會連台籍人士一起帶走。

「要有最壞的打算。」有官警透露,52名台籍人士原本確實都已買好機票準備返台,馬來西亞政府突然喊卡,原因雖然沒有說明,但應該就是陸方介入的關係。

連續發生肯亞與馬來西亞詐團遣返風波事件,看起來是偶發個案,但熟悉兩岸共打機制的官警認為,陸方對台灣打擊詐欺的成效感到失望,加上政治互信基礎動搖,影響了共打機制,「氣氛早就不一樣了」。

陸方近期中斷多個省市公安單位來訪行程,公安掌握的一些台灣人在外犯罪案件也未事先通知我方;官警說,兩岸合作打擊犯罪,很多情資和人情是靠這種「水乳交融」的感情換來的,如今互動減少,「對台灣並不利」。

官警表示,兩岸民眾合組詐團的情況很普遍,因詐團機房多設在第三地,受騙者多是大陸人,雙方長期以來合作的模式是事前交換情資,再共打合辦案件,「自己嫌犯自己帶」;但如今陸方切斷事前、事中的合合作默契,就算是事後,也多半是我方輾轉得知再求證大陸。

兩岸互動關係很微妙,很多事「只能做不能說,」前提是要有情感和互信基礎;官警說,陸方認為內地詐騙猖獗主因是台灣源頭無法遏止,加上兩岸政治上的對立與不確定性,加重大陸強硬手段,雙方長期合作打擊犯罪的默契如今已經動搖,繼續惡化「共打機制可能瓦解」。

(聯合晚報)
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詐欺犯在台罰錢了事 陸抗議

台灣人在肯亞涉電信詐騙案遭遣送大陸事件,引發社會討論詐欺罪刑度是否過低的問題?事實上2011年初曾發生過類似事件,有14名台灣人在菲律賓涉跨境詐騙遭遣送大陸,詐騙金額高達人民幣1億元,不過在兩岸密集協商後,14人順利回台灣受審,但都獲判輕罪,或可以易科罰金了事,遭大陸抗議台灣詐欺罪實在太輕。

之後法務部啟動修法,因應新型態組織詐騙犯罪,於2014年立法院三讀通過《刑法》第339條之4「加重詐欺罪」,冒用政府機關或公務員名義,或以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具對公眾散布詐術,最高可處7年以下有期徒刑,得併科100萬元以下罰金。

行政院長張善政昨天上午臨時召集法務部、陸委會、外交部了解肯亞案後續處理情形,會中也討論到台灣詐欺罪是否太低的問題,最後張善政指示法務部研議修法調高刑度。

行政院發言人孫立群表示,2010年12月間曾發生24人在菲律賓涉跨國電信詐騙案,受害者全為大陸人,詐騙金額高達1億人民幣,其中有14名嫌犯是台灣人,隔年2月2日被遣送大陸。經兩岸協商、大陸完成偵訊後,同年7月將14名嫌犯移送回台灣受審。

孫立群表示,不過法院判決確定後,這14名嫌犯,有2人獲判無罪,另外12人被判刑1.4年至3.8年不等,判刑最重的犯嫌被判39罪合計徒刑才3.8年,而且每一個都可易科罰金。法務部官員指出,這14名嫌犯當初適用舊法,所以都被輕判、可易科罰金,但不見得每一案都被檢察官准許易科罰金。

法務部次長陳明堂表示,自2006年開始,詐欺案採「一罪一罰」制度,而大陸在菲律賓詐欺案事件後,也對於台灣量刑較輕,提出意見,最後法務部2014年在《刑法》增訂第339條之4加重詐欺罪,最高可處7年以下有期徒刑。

政府何時組團赴陸? 夏立言:陸最快今下班前回覆

到底政府何時能組團赴大陸?陸委會主委夏立言昨日說,大陸國台辦已告知等待時間不會太久,他認為合理時間在15日下班前回覆,沒有的話他會表達遺憾。

陸委會主祕兼發言人楊家駿昨日表示,今天上午將召開跨部會專案會議,由陸委會主委夏立言親自主持,包括法務部、刑事警察局及海基會等部會都將出席。討論組團赴陸的成員、層級,以及與陸方交涉的具體事項。

關於家屬能否赴陸探視,楊家駿則表示,在「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」中,已對探視有所規範,因此「家屬探視問題不大,但仍可能有個案處理問題。」他說,若基於調查需要,或在押者遭到禁見或禁止通訊,則必須要另行協商。

大陸公安部台港澳辦公室人員說,先前曾有押在看守所的台灣嫌犯,讓家屬探視案例,但必須個案申請,對外保密。大陸也會考慮社會觀感。

夏立言昨日赴立法院內政委員會進行專案報告並備詢,在會議開始前接受媒體訪問時表示,自己「正在為這件事情負全部的責任」。他還說,大陸公布詐騙受害人數字,要求台灣要有同理心,但也應該拿出更多證據。他指出,陸委會已接獲大陸電話通報,45名自肯亞遣送至大陸的台灣人均拘留在北京海淀區看守所。

夏立言說,例如民國100年菲律賓發生電信詐騙事件,5個月後兩岸達成協議,分別帶走各自的國民共同偵查。但這次大陸沒有按照上述協議處理,希望兩岸未來針對新型詐騙集團進一步洽談,是否刑度加重,「很多事情可以做」。

針對肯亞案,海基會董事長林中森說,海基會已透過緊急聯絡窗口,與海協會聯繫4次,表達嚴正抗議,也希望儘速接回國人。海基會發言人周繼祥說,14日有收到海協會回函,內容為不接受我方抗議。

(中國時報)

社會

憲兵濫搜控贓物罪 買家不起訴

台北憲兵隊二月十九日搜索魏姓民眾住家,引爆濫搜疑雲,台北地檢署昨再傳喚魏男釐清遭搜索細節,濫搜案近期將偵結。至於憲兵隊將魏男依涉犯贓物、妨害秘密罪移送偵辦部分,士林地檢署認為魏男是循正常管道購得文件,昨不起訴魏男。妨害秘密部分,因政戰局未提告予以簽結。

軍方未告妨害秘密
據悉魏男供稱,他購買三份文件時,根本不知其來源,由於魏男與「再生.com」胡姓顧問對於交易過程說法一致,再加上國防部函覆該文件屬一般公務文件,且無法證明是遭竊之物,檢方因此不起訴魏男贓物罪。
由於妨害秘密罪屬告訴乃論,但公文所有人國防部政戰局保防安全處未提告,檢方欠缺追訴條件,依法簽結。至於魏男控告國防部保防處前處長趙代川等十二名軍士官,涉嫌違法搜索,由北檢偵辦中,近期也將結案。

(蘋果日報)
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憲兵濫搜案 買白色恐怖文件 獲不起訴

無證據證明文件是犯罪所得

魏姓男子在網路購買白色恐怖時期文件再轉賣,遭台北憲兵隊登門搜索並依妨害秘密及贓物罪嫌函送,士林地檢署昨偵查終結。贓物罪部分,由於該文件已非機密,且無證據證明文件與犯罪行為相關,將魏男不起訴處分;妨害秘密罪部分,因後來國防部未提告,檢方直接簽結。

涉妨害秘密罪 國防部未提告

至於台北地檢署偵辦憲兵被控違法搜索的部分,北檢昨天再度傳喚告訴人魏男,庭訊半小時結束,魏男獲請回。

魏男向「再生.com」購買本案三份文件,三件公文有一件屬機密等級,兩件為密等級。但國家機密保護法施行後,未經主管機關重新核定,依法已喪失機密屬性。

士林地檢署認為,魏男事後明白交代過程,並無想規避查緝的跡象,顯見其主觀上沒有認知到文件有可能是贓物,也無證據顯示三份文件是犯罪所得之物,予以不起訴處分。

(自由時報)
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憲兵濫搜案 檢:文件非機密 魏男不起訴

魏姓男子在拍賣網站販售三筆白色恐怖時期軍方文件,遭台北憲兵隊以贓物、妨害秘密罪嫌送辦。士林地檢署認為文件經合法買賣取得,也不屬機密,不構成贓物罪,處分不起訴;妨害秘密部分因國防部未提告,簽結。

本案衍生出憲兵被控濫權搜索風暴,魏提控妨害自由,由台北地檢署偵辦中;檢方昨天再傳訊魏釐清搜索當天疑點,訊後請回,全案近日可望偵結。

魏於二月十九日遭憲兵藉口要買普洱茶,利用釣魚方式誘出後,上門搜索查扣三份文件,事後還要發給一萬五千元「獎勵金」,魏的女兒上網爆料,引爆憲兵違法搜索。

檢方調查,三筆文件分別是一九六三年陸軍郗姓軍醫被檢舉身分可疑、一九七四年林姓中尉醒悟參加台獨、一九七八年劉姓女子遭檢舉是女匪幹,當年由總政戰部政四處(現政戰局保防處)分列「密」、「機密」等級,不過國家機密保護法施行後,這些公文都未經主管機關重新核定機密,已喪失機密屬性,只是一般公務文件。

另外,憲兵沒提出公文是遭竊盜、侵占或詐欺的證據。至於公文為何外流?政戰局稱應該是銷毀作業時未全程監控,不排除有作業人員或水銷廠員工私自扣留,檢察官認為也有可能是任意棄置被民眾拾獲,無法認定魏買受贓物。

至於妨害秘密罪部分,國防部未提告,欠缺追訴條件。

據查,魏去年九月花了八千元向「再生.COM」買了這三筆資料,翌月上網以二萬四千三百元標售郗姓軍醫文件;「再生.COM」胡姓負責人則證稱,去年四月他在福和橋跳蚤市場花卅萬元買了一、二千張老舊公文,因年代久遠,認為應不觸法,才拿到網路上拍賣,魏是他的客戶。

(聯合報)
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防校園霸凌 北市府試辦「靜坐冥想」

為導正吸毒、霸凌等行為偏差學生,北市教育局擬於今年九月起,在中小學擇校試辦「寂靜時間」(Quiet Time,靜坐冥想)。提案的北市議員徐世勳表示,旨在使腦波沉靜減壓;北市教育局長湯志民則說,盼藉此讓行為偏差學生沉澱心神,但採試辦不強迫。有家長贊成,也有師生認為效果有限。

學生:浪費時間
昨徐世勳在議會質詢說,教育工作者則推估校園內約有三分之一學生吸毒,但依北市教育局數據,去年校園吸毒案件通報數僅一百七十一件,恐無法反映真實。他建議教育局評估在學校推行寂靜時間,藉此讓學生靜心、導正偏差行為。
備詢的北市教育局長湯志民說,已規劃在校園內吸毒、霸凌、偏差行為學生較多的小學及國中、高中職推廣及試辦,讓這些校內偏差學生人數較多的班級靜坐,讓他們心神沉澱。預計九月上路。
徐會後受訪說,靜坐可穩定腦波,讓心神沉澱,美國舊金山已有學校推行,原本有許多行為偏差學生,每天靜坐數分鐘,一段時日後多數偏差行為已導正。
湯志民則說,預計一○五學年度、今年九月即可擇校試辦,不強迫,提供教師參考,每天靜坐時間約幾分鐘。
北市蘭州國中學務主任林竺諼指,國中生血氣方剛,靜坐是讓學生靜下心來的方式之一。但有國二生許同學說:「靜得下來嗎?沒用啦,浪費時間。」
北市高中學生家長會聯合會總會長饒月琴說,贊成學生有時間靜下心,但學校已有午休,與靜坐冥想有類似效果,不如落實午休。
國中教師戴小姐說,吸毒或行為偏差學生多半家庭功能不佳,或交到損友,若想以靜坐戒毒或導正行為,效果恐怕有限。

(蘋果日報)
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劇烈天氣恐釀災 即時預警系統五一上線

昨天又一整天下雨、打雷、閃電,今天還是會持續這樣的天氣型態,不過雨勢會稍緩,週六則會有一天的好天氣。

氣象局新設的全方位氣象監測系統及自動警示系統將在五月一日上線,未來劇烈天氣變化都可以提前預警。

氣象局表示,今天全台都還是容易下雨,但明天會有一天的好天氣,全台各地多雲到晴,高溫可到卅度左右,下週日又有另波鋒面要來,一直影響到下週二,屆時又會開始降雨,想要趁著好天氣出門,可得把握週六。

連日來的大雨、閃電、雷擊,壞天氣相當惱人。氣象局預報中心主任鄭明典昨天在臉書上表示,突然而來的強陣風吹垮鷹架、在野外不預期的陷入大雷雨區、高速公路遇到大冰雹…這些意外都可能發生在你我身邊,氣象局將啟動大雷雨即時預警系統,防患未然。他表示,最新全方位氣象監測系統及自動警示系統將在五月一日上線,未來劇烈天氣變化都可以提前預警。

鄭明典說,這個系統整合現有的天氣監測、分析及決策技術,對外正式發布大雷雨即時訊息,提供短延時強降雨、強風、冰雹及落雷現況,還推估未來一到三小時預警資訊,可精確到鄉鎮尺度之內,甚至跳脫行政區域限制,未來也可透過手機廣播發布預警訊息給可能受影響區域的民眾。

下暴雨 故宮南院一樓大廳積水10公分

嘉義地區昨天下午一陣暴雨,使「封廳抓漏」中的故宮南院,目前供遊客出入的飛白館一樓大廳上百坪空間出現淹水窘況,員工出入口更有深約十公分積水;南院處長王士聖表示,因瞬間大雨,飛白館一樓在閉館後,從戶外淹進來的雨水來不及洩出而致積水,經清潔人員處理後已排除。

立委蔡易餘認為,南院去年開幕後,每逢下雨就淹水,不時被遊客拍下慘狀上網嘲諷,如今更發生一樓大廳淹水十公分的現象,希望檢修工程能一次改善完成,別再讓國內外遊客看到,貽笑大方。

(自由時報)
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雪地安全駕駛 6月起納入汽車筆試

全球氣候劇變,非高緯度的台灣也面臨衝擊,不僅下雪機率越來越高,高海拔公路因路面結冰封閉的機率也高,今年一、二月就有十天,有公路因雪或低溫封路,限制加掛雪鏈通行,甚至出動剷雪車;公路總局昨宣布,汽車筆試題庫將新增六題雪季安全駕駛題,六月起納入筆試。

公路總局表示,今年光是一、二月,中、高海拔路段因積雪和路面結冰封路累計就達十天、卅八次(同時間不同公路),其中一月廿二日到廿八日七天內封路卅三次,也因積雪或結冰路面濕滑,導致不少擦撞事故。

公路總局監理組長陳聰乾表示,汽車筆試題庫將新增六題(是非、選擇題各三題),是非題部分,包括雪地裡行車前輪胎應更換成雪胎或上雪鏈,並確認輪胎與備胎之胎壓、胎紋厚度是否足夠;使用雪胎或上雪鏈,不代表完全不會打滑;雪地行車應慢行,並加長行車安全距離以策安全。

公路總局表示,選擇題內容則包括雪地行車的油門及煞車要放慢;冬季行經高山地區如遇下雪,應加裝雪鏈行駛,如無雪鏈不應勉強開車,以策安全;雪地駕車過彎應連環輕踩煞車降低車速,避開彎道內的積雪、結冰。

公路總局表示,另也修正三題汽車駕駛人筆試題庫文字內容,修改、新增的題庫五月預先上線供民眾查閱,六月一日正式上線啟用。

(自由時報)
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全球氣候劇變 道路積雪結冰機率大增 6月起汽車筆試 要考雪地駕駛

今年初史上最強霸王寒流發威,全台高山一片白雪茫茫,甚至平地都下起雪,1、2月省道因低溫封路38次,創歷史紀錄。交通部公路總局為了因應極端氣候,增加用路人雪地駕駛的安全觀念,6月起將在汽車考照筆試題庫內增加6題雪地安全駕駛題目,汽車筆試題庫將從1431題增至1437題。

霸王寒流封路創紀錄

公路總局指出,今年1、2月因強烈寒流襲台,省道結冰、積雪,1月22日至28日,7天內省道就封路33次;2月19至21日3天內封路5次,2個月封路38次,創低溫封路範圍最大的紀錄。

公路總局認為,因全球氣候劇變,道路積雪或結冰濕滑的狀況,未來可能會很常見,但台灣位於亞熱帶,駕駛普遍對對雪地駕駛不熟悉,容易發生事故,為了讓駕駛有雪地安全駕駛觀念,確保雪地行車安全,特別在汽車駕照筆試題庫內,加入6題雪地安全駕駛觀念題。

公路總局監理組牌照科科長孫榮德指出,題目大部分都是在雪地行駛時如何煞車、打滑時的操控方式,是觀念題目,並不困難。目前筆試題庫共1431題,6月起新增3題選擇、3題是非題,題庫總數為1437題。

6觀念題納入題庫

例如是非題「雪地裡行車前輪胎應更換成雪胎或上雪鏈,並確認輪胎與備胎之胎壓、胎紋厚度是否足夠。」答案為「是」;另一題「結霜或結冰路面只要善用雪胎或上雪鏈,即不會有打滑危險。」答案為「否」。

考生應試隨機選題

選擇題則問考生,「雪地駕車過彎操控方式何者正確?(1)打空檔,滑行過彎(2)無須連環輕踩煞車降低車速,直接開過去(3)連環輕踩煞車降低車速,避開彎道內的積雪、結冰。」公路總局表示答案(3)才是正確雪地駕車方式。

孫榮德說,新的題庫都不難,考生看過就能對雪地駕駛有正確觀念,公路總局官網上已可查到6個新題目;汽車駕照筆試40題考題,是從題庫內隨機選題,不代表每位考生考試時都會碰到雪地駕駛考題。

(中國時報)
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台鐵電務工程弊案 聲押3人未准

台鐵花蓮電務段涉嫌「以舊品充當新品」,將舊電務設備提供給廠商後報驗,涉及竊取公有器材、圖利承包商等罪,經檢調漏夜偵訊後,花蓮電務段副段長鍾忠桂、電務分駐所主任吳家村及謝姓廠商等3人昨天清晨被檢方聲押,但遭法院駁回,當庭裁定鍾男以30萬元交保、吳男10萬元交保,謝姓廠商無保請回。

廉政署指出,鍾、吳2人涉嫌自民國103年開始在花蓮段號誌改善工程、新城站號誌機工程等合計約1100萬元的標案中,讓謝姓承包商以「貍貓換太子」手法,將舊LED鐵路號誌燈充當新品,驗收時再護航過關。

(自由時報)
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花東鐵路弊案 3人聲押駁回

花東鐵路號誌採購弊案,台鐵花蓮電務段疑似將號誌設備「以舊充新」,涉嫌違反竊取公有器材、圖利承包商等罪,檢調前晚漏夜偵訊31人,請回24人,花蓮電務段鍾姓高階主管、吳姓中階主管及謝姓廠商等3人遭聲押,法院駁回後當庭裁定以30萬元及10萬元交保。

花蓮地檢署前天到花蓮13處進行搜索,並帶回29人到案說明,當天晚間另有2名證人自動到說明,檢調連夜偵訊31人,最後鎖定鍾、吳及謝男3人涉有重嫌,法官裁定鍾以30萬元交保、吳以10萬元交保,謝姓廠商無保請回,另外有4人以3至8萬元不等交保。

根據檢方調查,103年起在花蓮段號誌改善工程、新城站號誌機電工程等合計約1100萬元的標案中,鍾、吳是電務段主管,同時身兼鐵工局東工處監辦人員,涉嫌收受賄絡放水,讓謝姓承包商把舊的LED鐵路號誌燈充做新品,並護航過關。

另鍾、吳2人平日私下與謝姓廠商互動頻繁,檢調懷疑兩人收賄,同時在鍾男家中搜出現金10萬元及銀行戶頭查獲不明存款;鍾拒絕交代金流,檢調恐3人有串供之虞,依貪污治罪條例竊取公有器材、圖利他人、財產來源不明罪及違反政府採購法等,將3人申請聲押。

花檢主任檢察官兼發言人許建榮表示,雖然聲押遭法院駁回,地檢署將在收到裁定理由書後,研議是否提出抗告。

(聯合報)
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得拿諾貝爾/門檻高標準亂 文化替代役將調整

文化部訂定文化替代役的甄選標準,太過誇張及嚴苛,竟要得過諾貝爾文學獎、日本芥川龍之介文學賞、法國坎城影展等大獎的役男才有資格,慘遭各界痛批,文化部長洪孟啟表示:「這必須要檢討。」

日前有網友在臉書上分享,表示原本打算以文學相關履歷申請替代役,打開簡章卻發現獎項條件包括諾貝爾文學獎、美國普立茲小說獎、英國布克獎、日本芥川龍之介獎等,他被超高門檻嚇到傻眼。他的PO文引發廣大回響。

限女性的柑橘獎也列條件

民進黨立委黃國書昨在立院教育及文化委員會質詢時指出,「文化部一○五年專長資格服替代役文化獎項甄選條件」規定,要服文化替代役須得過獎:「諾貝爾文學獎得主平均年齡六十五歲,到底有誰能在卅歲以前得到諾貝爾文學獎?」

洪孟啟答詢表示,列入諾貝爾文學獎是採正面表列方式。黃國書進一步批評,表單中的英仕曼文學早已停辦,美國普立茲小說獎限定美國公民才能競逐,更何況是把只限女性參加的柑橘獎也列入,「請問究竟誰能夠申請到文化專長替代役!」

去年開缺10人 僅取4人

黃國書說,去年文化部開缺十名文化替代役,僅錄取四人,就是因甄選條件門檻過高,電影類的資格須獲得法國坎城影展、義大利威尼斯影展、德國柏林影展等大獎,電視類則要美國艾美獎、金球獎,甚至「連行政院文化獎也列入!」黃國書質疑,今年行政院文化獎得主是文學家鍾肇政、電影導演李行及建築學者李乾朗,鍾老高齡九十幾歲,去年得獎者余光中、漢寶德和齊邦媛,平均年齡至少七十歲以上,年輕人有可能得獎嗎?洪孟啟表示:「已和同仁說,這必須要檢討。」

立委︰列年輕人可獲獎項目

黃國書建議,文化部應把年輕人有可能得獎的獎項列入才對,例如吳三連文學獎、各縣市舉辦的文學獎,才能選取到文化專長的替代役男。

內政部役政署副署長沈哲芳坦承確有必要檢討,役政署將與文化部討論,下次公告即會修正。

(自由時報)
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警專生誘姦少女 逼嘿咻790次抵債

19歲的警專學生田侑袁佯稱徵求外拍模特兒,13歲的女網友小如誤信其言,找同齡友人小萍相偕到摩鐵外拍,田男見兩人年幼可欺,騙說「外拍模特兒工作需要做愛」,性侵兩少女,孰料田男隔天再將心儀的小萍以外拍模特兒為由,約到摩鐵性侵。小萍因有意疏遠,田男竟一人分飾兩角,假扮同事,要求小萍做愛790次抵債,高等法院審理認為,田男就讀警專,竟知法犯法,昨依與未滿14歲少女性交等罪重判田男8年半徒刑。

案發被退學 竟跑去當安親班助教

田男案發後已被警專退學,沒想到全案在法院審理時,他又被控以同樣手法性侵15歲美少女,遭檢方起訴,因此當高院庭長趙文卿獲悉田男目前在某安親班當助教時,大吃一驚,正色告誡他說:「必須安份守己」,不得再犯法。

判決指出,100年12月初,19歲的田侑袁認識13歲的女友小如(化名)後,佯稱欲找外拍模特兒,小如邀同齡好友小萍(化名)前往,兩人被帶到摩鐵,田男要求兩女輪流自拍裸胸等養眼照,還佯稱業界有不成文規定,即「外拍模特兒工作需要做愛」,分別性侵小如、小萍。隔天,田男覬覦小萍美色,又單獨約她到摩鐵性侵。

不久,田男見小萍有意疏遠,竟一人分飾兩角,化身田男的同事「火龜」,佯稱158張性感照要賣給色情網站,又騙說田男對她很好,他和田男可幫忙買回來,但一張照片5萬多元、158張共790萬元,要求小萍必須做愛抵債,「一次一萬元,只要790次,比外面援交妹還好賺!」小萍至此驚覺受騙,和小如報警提告。

(自由時報)
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開車不止引擎 變速箱也要保養

民眾開車大都從儀表板上,看出引擎轉速、溫度等訊息,相較變速箱的資訊卻少之又少,駕駛人僅在行駛間出現頓挫感,或車輛拋錨才得知變速箱出現問題,但台灣卻欠缺維修變速箱人才。

光復高中汽車科主任盧聖心說,全國約有7百萬輛車,如以9成、約6百萬輛汽車為自動變速箱,再以平均壽命10年計算,每年約有60萬輛汽車變速箱需要維修,若以40萬輛車進入原廠維修計算,約有20萬輛車的變速箱,進入私人維修廠維修。

盧聖心說,以往變速箱維修只有2種方法,車輛回原廠時,原廠也僅是拆下變速箱送到整修中心,為顧客更換沒有問題的變速箱新品,遇到維修量龐大時,顧客就得等好幾天才能完成維修;另部份是,維修廠向日本調二手變速箱來換,但品質未保證,仍需要維修人員檢驗。

業界老師繆坤庭表示,駕駛人平常勤保養、換油,保護變速箱,但變速箱溫度一般駕駛人無法得知,因此,水箱精、水箱水要定期更換,因變速箱需要靠引擎的水箱散熱,駕駛人要讓愛車變速箱延長壽命,勤保養是關鍵。

(聯合報)
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傳王焜弘燒庫錢 廟方否認

竹崎鄉長王焜弘涉嫌買凶殺害警員林進忠遭羈押偵辦,近日傳出,王在今年農曆初九拜天公曾拿大量「庫錢」到九華山地藏庵焚燒,由於庫錢用途是給已逝親人或化解冤仇,引發聯想;不過廟方否認王曾拿庫錢,僅表示有拿供品祭拜。

縣府昨天表示,依地方制度法第78條第1項第3款「依刑事訴訟程序被羈押或通緝者,停止其職務」;第82條第2項規定,由縣府派員代理鄉長職務。竹崎鄉長將由公所主任秘書游瑞明代理職務2個月,今天上午在鄉公所交接。

王焜弘曾於2月16日農曆初九天公生到廟拜拜,當時殺警案後不到1個月,傳聞當天曾委託廟方燒庫錢。不過經記者求證,廟方證實王有準備供品希望「作伙拜」,是要拜天公求好運,並非燒庫錢。

九華山地藏庵董事長黃俊森表示,王焜弘信佛虔誠,近年來常到廟拜地藏王菩薩。黃俊森解釋說,燒庫錢是要存入陰間財庫,供給已逝親人使用,也可燒給冤親債主,化解冤仇,藉由地藏王菩薩做主,確保燒給想要的對象。近來廟方提倡環保,若信眾有焚燒需求都委由環保單位處理,否認王有來焚燒庫錢。

(聯合報)
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資本額逾3千萬須符2食安規範 業者為躲竟「自我減資」

明年七月卅一日起,資本額三千萬元以上食品廠都要通過GHP(食品良好衛生規範)、HACCP(食品安全管制系統)規範,新規定上路後將有八百多家業者需符合規定,約占所有食品業者兩成,未來業者若未通過標準,最高開罰三百萬元。

衛福部食藥署自前年十一月陸續公告,油脂、麵粉、澱粉、食鹽、醬油等食品業者,資本額在三千萬元以上,須通過GHP及HACCP規範;食品添加物、特殊營養品、乳品加工食品、罐頭業者, 無論資本額多寡,都必須通過GHP及HACCP規範。

GHP讓食品業者確保產品的衛生安全及品質,符合最基本軟、硬體要求;HACCP則是分析食品生產過程,從原料到消費者拿到產品,分析各種危害發生的可能性,再有效控制,去除或降低危害。

食藥署風管組科長呂在綸說,現行法令規定需取得GHP及HACCP規範的業者約一百多家,擴大規範後達到八百多家。

但台大食安中心執行長許輔指出,GHP及HACCP是食品業者最基本的衛生標準,各縣市衛生局稽查人力不足,往往只抓出蟑螂、老鼠等基本衛生安全問題。

義美食品品質確保部協理陳伯璋說,GHP的要求對業者相對容易,遵照規範守則,做好管理即可;HACCP是產線系統管理的問題,例如減少交叉汙染、降低汙染源等。陳伯璋說,HACCP難度較高,部分業者對此頗傷腦筋。

許輔說,食藥署擴大要求食品業者符合GHP和HACCP,部分業者為了躲避規範,竟自我「減資」,將資本額從三千萬元減為兩千九百八十萬元的業者不在少數,台大食安中心為了解業者接受規範的情形,不乏過去資本額大於三千萬元的業者,竟表明「現在已經不到三千萬元了」。

食藥署風管組長李明鑫希望業者遵守規範,未來食藥署將分段要求資本額三千萬元以下的食品業者也要符合GHP和HACCP。

(聯合報)
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放棄急救老母、告兄嫂殺人 檢方不起訴

九旬謝姓老婦病危,大兒子同意放棄急救後,急性呼吸衰竭死亡;三兒子不滿大哥違反母親生前「百年長壽」的意願,控告大哥殺害直系血親重罪,也控告醫師及二嫂共同殺人。檢方認定三人均無殺人或任何故意致死的事證,處分不起訴。

檢方指出,從住院病歷、死亡證明書等可證明,老婦住院時年邁病弱,生命歷程正邁向不可逆自然死亡情形,由最近親屬提出放棄急救,醫師也依安寧緩和醫療條例規定,不對病患施行心肺復甦術,均符合醫療常規。

有高血壓、糖尿病史的謝姓老婦,因年老罹患失智症,曾多次走失,近年家屬安排她住進長期照護中心;去年5月,她病危送醫,院方詢問大兒子是否同意簽署放棄急救同意書,大兒子簽名3天後,老婦因肺炎引發敗血性休克,導致急性呼吸衰竭身亡。

老婦第3個兒子為此控告大哥、二嫂基於殺人犯意,利用母親住院治療機會,在未告知家屬,簽下不施行心肺復甦術同意書,讓母親無法完成生前「百年長壽」心願,主治醫師也涉嫌殺人。

檢方認定,告訴人稱死者生前曾口頭提出想百年長壽,但並無積極證據,無法憑單一指訴入罪;院方護理紀錄,也記載家屬對放棄急救一事意見不合,並聯繫社工師協調安撫情緒,過程已善盡解說及處理,全案罪嫌不足。

「沒看過這樣被認定有罪的!」律師黃仕翰表示,不論是否簽署同意書,病人存活決定於病況,也不得以簽同意書與否,便認為有置病人於死亡而不顧。

(聯合報)
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「空氣品質淨土剩台東」 花蓮抗議

環保署今年一月統計,台灣西半部、宜蘭和三離島過去三年細懸浮微粒(PM2.5)平均值皆超標,將被列入未符合空氣標準的三級防制區,全台平地只剩下花蓮、台東兩塊淨土;不過近日環保署再精算發現,竟然連花蓮也淪陷,全台僅剩台東一淨土,最快今天預告。

不過,一向被認為好山好水好空氣的花蓮對此頗有意見,並以PM2.5濃度較高的原因,是特殊天候所造成的理由,於上月會議中向環保署爭取不列入三級防制區。

環保署指出,根據規定,廿四小時PM2.5平均濃度超過每立方公尺卅五微克,或者年平均值超過每立方公尺十五微克,只要符合其中一項,就會列入三級防制區。

環保署官員表示,精算之後發現,花蓮廿四小時小時平均濃度剛好「尷尬」地落在每立方公尺卅五微克。

為什麼花蓮與台東都位在台灣東部,花蓮的空氣品質卻比較糟糕?環保署分析,花蓮不管從產業面、觀光面等都比台東的強度要來得大,陸客來台也指定要到花蓮,許多遊覽車進入花蓮,可能都有影響。

根據規定,三級防制區內的工廠若未來欲加碼排放量,不得超過一定門檻,超出就要將空汙防制設備升級至最佳等級;違者可依空汙法最高罰一百萬元。

針對花蓮遭畫定為空汙三級防制區,花蓮縣環保局長饒忠不以為然,盼環保署明察,以維花蓮好山好水聲譽。饒忠說,大陸空汙嚴重,空氣會因遠程傳輸而影響台灣,花蓮縣也深受其害,但轄內各汙染源均採高標準嚴格管制,每年PM2.5年平均值都在每立方公尺十五微克以下。

依環保署監測網統計數值,花蓮縣從二○一三年到一五年的廿四小時PM2.5三年平均則為卅五,跌進三級防制區。但饒忠說,這並未扣除受境外傳輸明顯影響的超標日數,強調若經扣除境外傳輸的影響,花蓮縣仍屬二級防制區。

(聯合報)
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小型車事故 路邊停車害機車撞者上最多

民眾騎乘機車行駛在道路上,要格外注意停靠在路邊的小型車,以免不慎擦撞發生交通事故。運研所分析民國96年至100年85萬件與機車有關的交通事故發現,一般道路上發生的機車與小型車車禍,以路邊停靠問題導致車禍最多,占兩成左右,事故原因包括小型車開啟車門、起步時沒注意來車及違規停車造成事故。

運研所指出,機車騎士多靠外側行駛,路旁停靠的小型車對騎士會造威脅,例如騎士沒有預期小型車駕駛會突然開車門,可能誤判自己的加速度、剎車性能與間距。若騎士沒有注意車輛跟左側車輛的間距,當小型車駕駛下車時,機車騎士沒有辦法向左變換車道閃避,就容易發生車禍。

運研所分析,部分小型車駕駛占用車道停車,以為開門不會撞到別人,卻不了解有視野死角、開車門的寬度,會對左側騎士造成危險。也有小型車駕駛停車後,發現左後方有機車,卻沒意會到機車正在接近,突如其來的開門動作,讓騎士閃避不及撞上。

逢甲大學運管系副教授李克聰指出,小型車駕駛缺乏防禦駕駛概念,忽略車輛啟動或停車時會因為視線不良,忽略附近有機車靠近,路邊違規停車行為也常見,建議從交通工程、交通教育與執法三方面著手,減少機車和小型車的事故。

李克聰表示,不適合停車路段不要畫設停車位,對沒有完全停在停車格內的車輛,也要嚴格取締,告訴開罰原因,要加強風險管理概念,加強取締路邊違規停車。

(聯合晚報)
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公廁設免治馬桶 你敢用嗎?

台北市環保局推動貼心廁所制度,鼓勵公廁單位提供馬桶座墊紙及消毒液,台北市議員林世宗昨在市議會警政衛生委員會進一步提出,希望能參考日本經驗,評估在公廁裝置免治馬桶的所需經費,如果與提供馬桶座墊紙及消毒液相去不遠,可以考慮設置;環保局長劉銘龍允諾評估。

北市環保局列管1萬5044座公廁,去年11月起推動貼心廁所制度,鼓勵公廁單位提供馬桶座墊紙及消毒液,台北市環保局第五科長崔浩志表示,扣除蹲式廁所及無設置貼心公廁需求的學校後,共計有7160座須設置,目前已完成2077座,剩下的5083座將在2018年11月底前完成。

不過,林世宗認為,座墊紙或消毒液如衛生紙一樣,長期需要人工補充,座墊紙更是增加垃圾量,放眼日本,不論鄉村或城市,超過9成使用免治馬桶,衛生又乾淨,希望環保局評估,如果裝設免治馬桶經費與座墊紙及消毒液相去不遠,是更環保又更便民的選擇。

免治馬桶主打上完廁所後,可直接沖洗,現在更進化具有溫水、馬桶座加溫、烘乾及殺菌等各式功能,若要在公廁全面裝設,除了經費,用電、用水量也是一大重點。

劉銘龍允諾評估相關經費,針對目前貼心廁所部分,他表示,鼓勵優先設置消毒液,因為若是老舊建物,座墊紙恐不易沖掉而造成阻塞。

免治馬桶夯,不少民眾甚至在網路上分享赴日購買免治馬桶座的經驗,不過,家中甫裝免治馬桶的李先生反而認為,免治馬桶一個要6000元以上,如果公廁全換成免治馬桶,不曉得要花多少錢,市府都要買回大巨蛋了,怎麼可能有錢買免治馬桶,更何況也沒人敢在外頭洗屁股,使用率一定很低。

(中國時報)

生活

蔬果農藥殘留 草莓 蘋果最多 美國調查 酪梨最乾淨 「流水洗淨再吃」

蔬果上常有殘留農藥,人體吸收過多可能影響健康,美國華府非營利環保組織「環境工作小組」(The Environmental Working Group,EWG)近日發表一份美國本土的「蔬果農藥殘留排行榜」,其中殘留最少的是酪梨,最多的是色澤鮮豔、香氣誘人的草莓,其次是蘋果。國內專家提醒,清除蔬果農藥殘留最佳方式是用流量小的流動性清水,以溢流方式清洗。

輸台不合格即退運
此排行報告是根據美國農業部二○一四年抽驗上千種美國本土蔬果做為樣本,列出「最乾淨」與「最髒」的蔬果排行榜。其中「最髒」蔬果前五名是草莓、蘋果、油桃、水蜜桃、芹菜,「最乾淨」前五名是酪梨、甜玉米、鳳梨、包心菜、冷凍豌豆。
EWG指,過去五年都是蘋果蟬聯最髒蔬果冠軍,今年由草莓奪冠。抽驗的草莓樣本中百分之九十八都有農藥殘留,其中四成有十種以上農藥殘留。近四分之三抽驗蔬果皆含至少一種農藥殘留。我衛福部食藥署北區管理中心副主任王德原表示,二○一四年迄今,針對美國環保團體公布的蔬果品項,其中草莓、蘋果、油桃、水蜜桃、芹菜、葡萄、櫻桃、菠菜、番茄、酪梨、冷凍豌豆、洋蔥、蘆筍和奇異果等十四項曾進口台灣,邊境凡抽驗農藥殘留不合格,即要求退運或銷毀。
他強調,美國環保團體的調查結果,即使是相同的蔬果品項,也會因產地、季節、農場和出口商管理等因素,影響其農藥殘留,不等於輸入台灣的美國農產品一定農藥違規。

吃「當季當令」最好
營養師宋明樺表示,吃蔬果最好「當季當令」,流水浸泡洗約三至五分鐘、再反覆清洗三至五次,也可把蔬果「轉動清洗」,即雙手握住蔬果轉動、清洗,以離心力原理把農藥殘留物甩出去。林口長庚毒物實驗室護理師譚敦慈說,清除蔬果農藥殘留最佳方式就是用流量小的流動性清水,以溢流方式清洗。洗草莓時將葉子拔掉,不要用刀切,溢流沖洗約十二分鐘。蘋果可用絲瓜絡沾水刷洗。

清洗蔬果4大要點
★善用流水
美國農藥資訊中心指出,用流水清洗蔬果,有助沖走水溶性農藥,比起單浸泡更有效清除表面農藥
★使用刷具
比起人手清洗,刷具更有效清潔水果莖部空隙及不規則形狀。清洗「軟身」水果如草莓及柿子可用柔軟的刷具或海棉。「硬身」瓜果用刀劈開時,可能將瓜皮表面農藥帶到果肉,也要清洗
★削皮去蠟
蘋果及橘子等表面都有一層天然蠟質保護。農藥易在這些蠟質表皮停留,且難清除,削皮食用更安全
★小蘇打中和
大部分農藥呈弱酸性或中性,蘇打水(碳酸氫鈉粉)溶於水會變成弱鹼性,可加速分解附在蔬果表面的酸性農藥。但用化學性質方法能否保證完全去除農藥,有待商榷

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(蘋果日報)

政經

金管會規範網路借貸 劃四條紅線嚴禁

為解決TRF(目標可贖回遠期契約)商品之消費爭議,金管會昨日邀集仲裁協會與銀行業者會商,同意把「仲裁途徑」納入TRF爭議解決管道;換言之,除了今天(15日)即將上路的「調處機制」外,TRF投資人可選擇第三方人士進行「仲裁」,來解決雙方消費爭議。

TRF為一種外匯選擇權的衍生性金融商品,由於當初投資人押注人民幣升值,結果匯率不升反貶,引爆投資人與國銀消費爭議與糾紛;而金管會過去也兩次裁罰不當消售TRF之本國銀行。

由於仍有不少投資人與銀行的TRF消費爭議未解決,由金融消費評議中心建置之TRF專案「調處機制」,將從4月15日開始受理申請「調處」。

對此,銀行局副局長邱淑貞說,調處機制不具強制力,也就是說,若銀行及投資人任一方對結果不滿意,仍可向法院提出訴訟,因此,有投資人日前建議,TRF爭議案件是否可以走仲裁之途徑?

金管會昨天找來銀行業者與仲裁協會討論,會中銀行也表達認同態度,願意與投資人一起接受仲裁結果。

邱淑貞說,「仲裁」其效力與法院確定判決相同,原則上6個月完成,最長為9個月;不過,申請仲裁人要先支付代繳「仲裁費」,價格也不便宜,但最後通常是由敗訴者支付「仲裁費」。

至於仲裁人須具備資格條件為何?金管會表示,依規定,仲裁人須有法律或其他各業專門知識或經驗等,且經過銀行與投資人雙方認同後,由其裁定結果。

(自由時報)
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選罷法初審 罷免門檻下修

立法院內政委員會昨初審通過「公職人員選舉罷免法修正草案」,除刪除「罷免不得宣傳」規定之外,罷免提議人比例,也由選舉人總數二%降至一%;連署人比例則從十三%降到十%。

刪除「罷免不得宣傳」

至於被批評的「雙二分之一」通過門檻(投票率超過二分之一、同意票也要超過有效票二分之一),委員會原同意採用民進黨立委高志鵬版本,只要有效「同意票」多於「不同意票」數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。但時代力量認為不應有門檻,因此條文將保留協商。

針對「罷免投票是否能與選舉同天舉行」,初審條文規定,罷免案之投票,應於罷免案宣告成立後三十日內為之,該期間有其他各類選舉時,應同時舉行。但若被罷免人同時為候選人時,應於罷免案成立後六十日內單獨舉行罷免投票。

初審通過條文重點還包括「罷免活動可宣傳」、活動支出得做為綜所稅扣除額、各級選舉層級規定徵求連署天數,較現行規定放寬一倍等。

(自由時報)

國際

規模6.5 日熊本強震 3死89傷 劇烈餘震不斷 台旅行團平安

日本九州熊本縣昨晚9時26分(台灣時間8時26分)發生規模6.5強震,震央位於熊本地方,震源深度僅約11公里,屬淺層地震,沒有海嘯危險。隨後再傳規模5.7、5.0、5.0、6.4強烈餘震。截至今凌晨至少已有3死、89傷,19間房屋倒塌、1.6萬戶停電。初步調查,沒有台灣人受波及。

因強烈餘震不斷,許多災區民眾嚇得躲到馬路上,不敢回家。地震造成縣內道路塌陷及停電。不少商家的物品從貨架摔落、損壞,熊本城部分石牆倒塌。強震時人在熊本市一家餐廳的31歲男子形容,「我生平頭一次遇到震度7的強震,是從來不有過的強烈左右搖晃。」他說地動天搖持續了1分鐘之久,店內很多酒瓶都摔破了。家住益城町的民眾野口惠表示,家裡的燈幾乎全落下摔壞,冰箱移動了30幾公分。她不安的說:「完全不敢回家,要去公民館避難。」

19屋倒塌7人受困
日本氣象廳指這是自日本有地震觀測以來,九州首見震度7的強震,也是自1995年阪神大地震、2004年新潟縣中越地震、2011年311東日本大震災以來,再度有震度7以上強震。
災情主要集中在靠近震央的益城町,至少有3名民眾死亡。熊本紅十字會醫院表示,有逾89人受傷。倒塌建築物可能逾19棟,至少7人受困瓦礫堆。

九州新幹線也脫軌
受地震影響,山陽新幹線從小倉到博多,九州新幹線從博多到鹿兒島一度停駛,九州新幹線一列未載客的回送列車,也受地震影響脫軌。九州電力公司表示,位於九州鹿兒島縣的川內核電廠,未受地震影響。
我觀光局昨晚跟雄獅、東南、康福、五福、山富、鳳凰及長汎旅行社等業者聯繫,業者回報在日本的旅行團人員均安。中華航空表示,熊本機場在檢查確認是否正常營運,今天高雄—熊本航班將依機場狀況決定是否照常起降。中華民國旅行公會全聯會發言人李奇嶽表示,日本九州台商會在地震後已清查確認,沒有台灣人因地震受困或遇災。

熊本強震位置圖
日本熊本縣昨晚發生規模6.5強震,震央約在熊本市北區植木町西南方7公里,震源深度約11公里

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(蘋果日報)
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《三一一後最強震》日熊本6.5淺層強震 3死90傷

日本九州熊本縣內陸地區一夜數震,當地時間十四日晚間九點二十六分發生芮氏規模六.五強震,由於震央深度僅十一公里,日本大範圍地區出現了強烈搖晃,熊本縣益城町觀測到震度七的強烈搖晃,為二○一一年東北大地震以來首見,民眾感受到搖晃時間將近一分鐘。地震造成數十棟民宅倒塌,目前已造成至少三人死亡,約九十人受傷,許多人受困瓦礫堆中。

餘震不斷 最大規模6.4

這起強震之後,十點零七分、十點三十八分及將近十二點,又發生規模五.七、五及六.四的地震,震度三以上的餘震也多達十幾次。多起地震並未引發海嘯,但氣象廳仍呼籲民眾留意一週內仍可能發生規模六左右的餘震。

由於震央深度極淺,氣象廳初步研判,應是益城町附近布田川和日奈久兩條斷層帶活動所致,益城町距離阿蘇火山約三十公里,地震學者表示,這樣的距離應該不會引起火山噴發。至於位在九州、也是日本唯一運轉的川內核電廠兩座機組,目前運作正常。

川內核電廠運作正常

綜合日本多家媒體報導,警察廳在晚間十點成立災害警備總部,統計有十九棟建築物倒塌,九人被壓在底下,已知有十二人受傷,二人意識不明,一一○接獲四百八十件求助電話。地震引起停電,還有火災發生,災情大都集中在益城町。熊本紅十字醫院表示,有約八十九名傷者送至該院接受處理,其中一人重傷死亡、七人重傷。日本放送協會(NHK)指已有三人喪生。

益城町約有一萬七千戶停電、益城町的國道出現十公尺的斷差與道路中心移位,造成交通中斷,九州新幹線也停駛,有一列空車六節車廂出軌,眾多民眾在戶外避難。

首相安倍晉三已經向相關政府部門下達指示,要求全力掌握災情以及做好災害應急措施,政府在首相官邸危機管理中心設立官邸對策室。熊本知事也向自衛隊申請災害派遣。內閣官房長官菅義偉深夜十二點記者會發表,自衛隊已出動三百九十人救災,警察、消防共出動六百五十人,政府的緊急對策中心指示以救人為最優先,同時也指示確保民生物資供應。

蔡英文表達關切與慰問

民進黨發言人阮昭雄表示,黨主席蔡英文在得知日本震災消息後非常關心,並在第一時間請黨秘書長吳釗燮聯繫日本交流協會,了解震災情況並致上最誠摯的關切與慰問,希望地震帶來的災情能降到最少,日本的朋友們都能平安。

(自由時報)
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日本九州規模6.5+6.4強震 重創熊本

日本九州熊本縣十四日晚間接連發生兩起芮氏規模六點五與六點四強震,至少造成三人喪生,七人重傷,上百人輕傷自行就醫,觀測到最大震度七的益城町發生多起瓦斯外洩引發火災,至少廿棟建物倒塌,可能有人遭活埋。災區至少一萬六千七百戶停電,三點八萬戶停水。

當地時間十四日晚上九點廿六分(台灣時間八點廿六分),熊本縣熊本地區先發生芮氏規模六點五強震,震源深度約十一公里。熊本縣益城町、玉名市、西原村等地均觀測到強烈晃動,宮崎縣也能感受到地牛翻身。隨後在當地時間十五日凌晨零時三分(台灣時間十四日晚間十一時三分)又發生規模六點四強震,震央同樣在熊本縣,深度十公里。

接連兩起強震加上餘震不斷,震度最大的益城町傳出三人罹難,上百人受傷就醫,三千多人到醫療院所或學校避難。市區道路龜裂,住宅倒塌,可能有人被活埋,自衛隊派遣三百九十人前往救援。

日本氣象廳說,未來一周都可能有強烈餘震。官房長官菅義偉表示,全日本警消接獲近五百件求助通報。震央附近傳出火災,紅綠燈也失靈。

九州新幹線已停駛,一列要開回檢修場的列車因強震脫軌,車上沒有乘客停駛。JR九州的電車也全數停駛。

九州鹿兒島縣薩摩川內市的川內核電廠是目前日本唯一在運轉的核電廠,經營該廠的九州電力公司表示,未受地震影響,持續運轉。另外,九州電力公司的玄海核電廠原本就處於停機的狀態,也沒受到地震影響。

熊本縣熊本市許多超市商品酒瓶被震落地面摔得稀爛,建築受損,水泥塊掉落街頭,知名景點熊本城外牆部分倒塌。

日本政府在首相官邸(行政中心)的危機管理中心成立對策室,蒐集地震相關資訊與災情。日本首相安倍晉三對表示,已下令做好相關因應措施。

中央社報導,我國外交部表示,目前未接獲國人傷亡消息。

熊本強震已9死780傷、2.3萬人疏散

日本熊本縣昨天深夜強震,警察廳統計到日本時間上午6點半,熊本縣內有9人死亡、超過100人受傷,2.3萬人疏散,目前還不知道有多少人被倒塌的房屋活埋。這是日本氣象觀測史上第四起震度7的強震,上一次是2011年的311地震,九州第一次。

在最大震度7度益城町有8人死亡,都是被倒塌房屋壓死致窒息或外傷休克死亡,已確認身分的死者最年輕29歲、最年長94歲;熊本市也有68歲女性送醫不治。

日本有19個都府縣派警察救難隊出動,已從倒塌房屋中救出28人,自衛隊目前已出動1600人,有12架飛機在空中掌控災情。

熊本地震後餘震 規模3以上逾20起

日本熊本縣昨晚發生地震,造成至少9死、逾900人受傷。

中央氣象局說,主震之後日本氣象廳發布發生多起九州熊本地區之有感地震,最大規模亦達 6.4(台灣時間14日晚間11時3分)。

根據統計,自地震發生後至台灣時間今天上午8時,熊本縣熊本地方逾20起規模3以上有感地震。

氣象局說,由震央位置分析,本起地震位於菲律賓海板塊北緣與歐亞大陸板塊邊界處,距離台灣約1200公里遠。由於地震規模6.2且震央位於陸地,不致引發海嘯,初步研判對台灣無直接影響。

日本九州地震波 全台測站全都測到

日本九州地區熊本縣今天晚上9點26分(台灣時間晚間8點26分)左右,發生芮氏規模6.4強烈地震,震度達到日本標準的7,中央氣象局剛剛表示,全台測站都測到了這次的地震波,不過對台灣沒有影響。

中央氣象局表示,全台有設置多個地震測站,這次日本的地震規模不小,且屬於淺層地震,因此,全台測站都測到地震波形,氣象局表示,本次地震震央,距離台灣最近距離有1200公里,台灣無受到影響。

(聯合報)
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日本熊本地震規模上修為6.5 益城町震度7

日本氣象廳表示,14日晚間熊本縣觀測的地震,第1波9時26分(台灣時間8時26分)觀測到的地震規模由6.4上修為6.5,地震深度由10公里修為11公里。熊本縣益城町觀測到震度7。

日本氣象廳的地震海嘯監視課長青木元今晚召開記者會表示,今晚在熊本縣觀測到的強震,最大震度是7,今後餘震不斷,今後1週之內將有餘震,甚至可能發生震度6的餘震,呼籲民眾要提高警覺。

日本時間今晚第1波9時26分(台灣時間8時26分)左右,熊本縣熊本地方觀測到的規模由6.4上修為6.5,地震深度由10公里修為11公里。熊本縣益城町觀測到震度7。

10時7分左右,在熊本地方觀測到的地震是芮氏規模5.7,地震深度10公里。日本時間4月15日凌晨3分(台灣時間14日晚11時3分)熊本縣又觀測到規模6.4地震,宇城市觀測到震度6強。

日本「朝日新聞」報導,熊本市的醫院已知約有70人受傷就醫。另外,日本放送協會(NHK)報導,益城町有民眾被倒塌房屋壓到,被救出的女性意識昏迷。記者表示,趕到益城町途中見到許多倒塌物,目前多處停電。很多民眾感到不安,說未曾經歷過這麼強的地震。

同時,九州新幹線列車要開往JR熊本車站附近的車庫時,6節車廂都脫軌,但無人受傷。

日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉於11時50分左右在首相官邸(行政中心)召開緊急記者會表示,已設立「緊急災害對策本部」救災。菅義偉說,所掌握到的災情以觀測到震度7的熊本縣益城町為主,已知有19棟民宅倒塌、12人受傷。打電話到110求救的案件有480件。因是夜間,未能完全掌握災情,正全力蒐集資訊中。受到熊本縣政府的請求,已出動自衛隊救援。

熊本斷層橫移 餘震超過阪神大震

日本氣象廳15日上午表示熊本縣強震為布田川、日奈久斷層橫移造成,日本時間清晨8時止有115次有感餘震,餘震頻率超過1995年阪神大地震,最強餘震發生在午夜有芮氏規模6.4;日本專家指布田川、日奈久兩斷層帶若一起移動,九州有發生規模'7.8到8劇震的潛在性。

日本時間14日晚上9時26分發生規模6.5地震,最大震度7;氣象廳地震海嘯監視課長青木元說,「未來一周可能發生最大震度6的餘震。民眾勿接近倒塌的建築物,確保自身安全。」

震度3以上的餘震超過39次。橫移斷層的水平錯動與阪神大地震相同。

午夜零時3分最大餘震發生時,熊本的超高大樓高層劇烈搖晃,研判為「長周期地震動」。依日本氣象廳公布的長周期地震動分級,熊本市、玉名市等已達最大4級,為全日本首次。4級指的是搖晃劇烈致人無法依意志行動,有附輪的傢俱大幅移位或翻倒,幾乎所有沒固定的家具都會移位、翻倒。去年1月文部科學省評估日本主要斷層,認為日奈久斷層的八代海段在30年內發生規模6.8以上烈震的最高機率16%,機率是全日本187處斷層最高。

高知大學地震地質學教授岡村真指出,這次地震規模不及阪神大地震(規模7.3)等直下型地震,震度卻達7,「震央淺、地域狹窄故搖晃劇烈。」東京工業大學固體地球物理學教授本藏義守指,熊本縣在九州地方屬活斷層較多的區域,觀測到震度7的地方,地盤特別脆弱。

九州大學地震學教授清水洋說,九州中部地方的斷層特徵是零碎破裂、非整塊破裂,小規模的餘震將持續一陣子,指若布田川、日奈久斷層帶一起移動,九州可能發生史無前例的強震。

1889年布田川、日奈久斷層帶附近發生熊本市規模6.3直下地震,造成20死、239戶房屋全倒;1975年斷層帶東北、阿蘇山北側發生規模6.1地震。

熊本地震 防二度災害! 周末大雨恐釀土石流

熊本地震發生14小時,確認9人死亡、900人受傷,4.4萬人疏散到保健中心、公立中小學等避難處,上午10時避難所開始發放飯團等熱食,災民高興地說,「這是昨晚以來吃到的第一頓熱食。」

九州發生有史以來震度最強的地震,災情集中在震度達7的益城町;至少20棟房屋傾倒、道路龜裂。九州新幹線因前一天未載客列車脫軌、全線停駛,熊本縣內部分道路封閉,有卡車陷進塌陷路面。御船町的希望之丘醫院有倒塌之虞,緊急把177名病患外送。九州的數座活火山沒有異常活動。

本田、三菱電機等位於熊本縣內工廠被迫停工,熊本縣內一萬戶停電,宇城市、益城町、熊本市等共有2.5萬戶停水。專家呼籲恢復供電後,民眾先檢查家中電線有無破損再開電源,阪神大地震時就發生過多起「供電後火災」。

從他縣市前來支援的警消1084人、自衛隊派遣1700人,在斷垣殘壁下還有人數不明的居民被困;至今死亡的九人多數是窒息而死。但也有八個月大的女嬰卡在瓦礫樑柱的空隙,震後六小時,警消聽見她的啼哭將她救出,毫髮無傷。

餘震頻繁,自衛隊送上2800條毛毯,災民仍一夜難闔眼。專家表示,天氣預報指周末九州天氣轉壞,周五晚上就要變天,周日會有強風大雨,對地質鬆軟的熊本是嚴酷考驗,縣內有9400處的土石流警戒點,可能造成二度災害。

15日上午設於首相官邸的非常災害對策本部開過兩次會,首相安倍晉三指示會最大限度投入部隊力量,「與時間決勝。」

副大臣松本文明率內閣府、警察廳、自衛隊等10人調查團到當地,此前已有四名先遣人員抵達。各黨派同意延後跨太平洋夥伴協議(TPP)的審查,東京迪士尼海洋宣布取消15周年慶祝活動,與災民同心。

九州行程4月22日前取消 退費從寬處理

觀光局表示,有關昨天晚間日本熊本地震,經洽雄獅、康福、東南、五福、山富、大興、喜鴻、易飛網、百威、大榮、長汎、名生、立益、喜泰等主要經營日本組團旅行社,初步統計目前在九州地區的旅遊的旅行團約計有124團(1847人),目前旅行團旅客均平安。

據旅行公會全聯會表示,目前受地震影響較大的景點有熊本城及水前市2個景點,其他旅遊地區景點並無太大影響。觀光局已要求出團旅行社注意旅客旅遊安全,並持續與旅行公會保持密切連繫,適時因應。

消保處、旅行公會全聯會及品保協會上午討論退費處理原則,4月22日前出發的日本九州的旅行團,旅客取消行程,依國外旅遊定型化契約第28條之1規定辦理,即旅客解除契約,旅行社除得扣除已支付的必要費用外,可向旅客收取不超過5%旅遊費用作為補償。若採第27條規定對旅客較為有利,則依第27條規定處理。

(聯合晚報)
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熊本強震上百餘震 至少9死2萬人疏散

日本熊本縣14日晚間觀測到芮氏規模6.5的強震之後,強烈的餘震不斷,餘震次數已達上百次。已知9人死亡、逾600人受傷、約2萬3000人疏散到避難所。

14日晚上9時26分(台灣時間8時26分)左右,熊本縣熊本地方觀測到芮氏規模6.5的地震,地震深度11公里。熊本縣益城町觀測到最大震度7。10時7分左右,熊本地方觀測到芮氏規模5.7的地震,深度10公里,最大震度6弱。15日凌晨3分又觀測到規模6.4地震,宇城市觀測到最大震度6強。

熊本縣警方表示,受到地震影響,已知有9人死亡。其中有人是被倒塌物壓傷不治,有人是因火災死亡。

今天清晨,日本氣象廳人員召開記者會表示,從昨晚地震發生後,已觀測到113次餘震。清晨日本警視廳特殊救助隊已出動直升機前往熊本縣救援。日本防衛省自衛隊昨晚已出動逾400人前往熊本救援。

日本熊本強震 自衛隊及戰機出動

日本熊本縣熊本地方14日晚間觀測到芮氏規模6.5的強震。日本防衛省派遣約400名自衛隊員,到觀測到最大震度7的熊本縣益城町救災。另外還出動戰機收集震災資訊。

熊本縣14日晚間觀測到芮氏規模6.5強震,熊本縣益城町觀測到最大震度7,傳出有人死傷的災情。之後餘震不斷,包括觀測到震度6弱、震度6強、震度5弱的餘震。

日本放送協會(NHK)報導,受到地震的影響,截至15日凌晨3時(台灣時間2時),已知有2人死亡、1人無生命跡象,逾400人受傷。

日本防衛省14日晚間出動因應天災的應急部隊「FAST-Force」,還出動2架航空自衛隊的F2戰機、1架海上自衛隊的「P3C」反潛機、陸上自衛隊多用途的直升機「UH1」等到災區蒐集災情。

日本防衛省表示,14日晚間10時40分,接獲來自熊本縣知事(縣長)的請求,希望派遣陸上自衛隊第8師團協助救災。防衛省於10時20分左右已派遣駐紮熊本市的陸上自衛隊北熊本駐囤地的應急部隊,到觀測到震度7的益城町。

熊本地震 布田川、日奈久斷層惹禍

日本熊本發生芮氏規模6.5地震,是東北311地震後最大震度。日本阿蘇火山觀測站博士黃有志分析,這次地震主要是布田川日奈久斷層帶導致。

「昨天晚上地震後接連好幾次餘震,我家就位在震度最大的大津町,距離震央約15公里,震度有7級,家裡物品都掉滿地。」中央社記者獨家專訪在日本阿蘇火山觀測站工作的台灣籍地震博士黃有志。

黃有志表示,上次震度達7級以上是日本311大地震,這次地震可說是近5年來日本最大的地震。被問到九州是否難得發生這麼大的地震,他解釋,日本東北、外海地震活動較活躍,九州也有地震,只是震度都是5、6級,沒那麼大。

他解釋,熊本和台灣一樣,都位在菲律賓海板塊和歐亞板塊上,這次發生地震原因是布田川-日奈久斷層帶錯動,滑移斷層右移,所以才會發生地震。

黃有志進一步說明,這個中央斷裂帶從東北大分往西南延伸到熊本,沿途有阿蘇等大小火山。

他舉例,這次地震僅11公里,和台灣921地震一樣,屬於斷層錯動的淺層地震,而板塊推移的多是深層地震,台灣東部海域也常發生。

黃有志表示,截至日本時間上午6時,已經發生104次地震,目前已知有9死,數十棟房屋倒塌燒毀,九州新幹線停駛,九州高速公路部分路段因他線雙向中斷,熊本城垣部分倒塌,但阿蘇火山活動度目前尚無明顯增加。

日本震度7強震 熊本地震前僅有3次

日本熊本縣熊本地方14日晚間觀測到芮氏規模6.5強震,熊本縣益城町觀測到最大震度7的強烈搖晃。日本於1949年震度等級設有震度7的等級後,過去只有3次觀測到震度7地震。

日本氣象廳於1949年對於地震分級設有震度7的等級,在這次熊本縣觀測到的震度7之前,僅觀測過3次震度7的情況。

這3次包括,1995年1月17日阪神大地震(芮氏規模7.3,震源深度16公里)、2004年10月23日新潟縣中越地震(芮氏規模6.8,震源深度13公里)、2011年3月11日的東日本大地震(芮氏規模9.0,震源深度24公里)。

熊本城重要文物長墻崩塌 停止對外開放

日本南部熊本縣昨晚發生規模6.5強震。熊本市熊本城外圍的國家重要文化財產長牆遭受重創,出現約100公尺的崩塌,已停止接待遊客。

共同社報導,日本文部科學大臣馳浩今天在記者會表示:「會及早展開調查,思考如何加以修復。」

官員指出,名為「頰當御門」的正門及天守閣入口附近,至少有6處石牆崩塌。主建築的牆壁也出現多處裂縫。

共同社直升機空拍證實,天守閣屋頂從最上端起有多層瓦片向四面垮塌。

熊本強震近千傷 屋毀民眾蜷縮保命

日本西南部熊本強震過後,受傷人數已逼近千人,許多房屋倒塌,道路龜裂,現場滿目瘡痍,至今仍有數千人無電可用。

熊本城外圍的長牆和天守閣的磚瓦也在地震發生時掉落。然而,地震並未波及區內的核能發電廠。目前已知地震至少造成9死。

路透社報導,熊本周邊地區發生規模6強震後,陸續出現百餘次大小餘震。超過4萬4000人疏散到學校與社區中心,許多人在昨晚接近9時30分發生的第1次地震之後,在戶外待了1整夜不敢回家。

1位男性告訴日本放送協會(NHK):「我們把自己縮進小空間中,這是我們幸運存活的原因;」「我們的房屋毀了,但我們都安全。」

日本動員3000餘軍警與消防人員赴災區緊急救災。日本首相安倍晉三表示,若有需要,將擴大動員人力。

旅遊業:熊本地震 短期少1/4觀光客

日本九州熊本大地震,旅行業預估,觀光客將少4分之1;不過,外交部尚未提升旅遊警示燈號,業者多調整行程至北九州等地區。

「一大早旅客就打來問退費」,上午9時,久順旅行社董事長杜佩育已經接獲好幾通旅客的電話,一邊安撫旅客,一面整握日本九州地震受損狀況。

杜佩育說,已經接到當地導遊來電,說南關溫泉路橋中斷,無法通行,現在往南的交通大受影響,行程都拉往北部,如果有不能去的行程就是部分退費。

他預估,受地震影響,短期報名遊客恐少4分之1;不過,目前地震狀況消息滿天飛,到底有多嚴重,影響程度有多大都還要再評估。

雄獅旅遊則表示,因應熊本城關閉,將行程改成阿蘇神社、九重夢大橋、柳川遊船、猿劇場等4個景點。

品保協會日本線控林怡君分析,明天就是立山黑部開山日,大多數遊客都在中部山區,九州遊客比例本來就有減少,加上旅行社大多安排旅客住在熊本外圍,像是阿蘇、福岡等地,因此實際受影響的狀況不大。

她也表示,飯店停水、停電本來就是地震時的必要措施,今天上午各飯店已經陸續恢復正常營運,呼籲民眾不需太過擔心。

(中央社)
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規模6.4熊本強震4死88傷 強烈餘震不斷

日本九州熊本縣14日晚間9時26分(台灣時間8時26分)發生芮氏規模6.4的強震,最大震度7,直到午夜強烈餘震仍然不斷,使當地居民無法安眠。目前已知有4死88傷,19棟房屋倒塌。重災區的熊本縣益城町傳出10人受困,還有2起火災。

480件求救 自衛隊救災

日本官房長官菅義偉於午夜召開記者會指出,警方在地震發生的2小時內接獲480件的求救電話。他強調,已在首相官邸的危機管理中心成立對策室,但因為是深夜,無法掌握到全面的正確災情。目前已派遣350名自衛隊、200名消防隊員,200名警員準備前往災區救援。

日本氣象廳指出, 14日晚間9時26分發生持續約40秒的強震,震央在熊本縣熊本地區,熊本縣益城町偵測到震度7的強烈搖晃,震央深度10公里,屬相對淺層,但無海嘯之虞。連續3小時強烈餘震不斷,直至日本時間晚間12時左右,發生20次左右的有感地震,震度4以上餘震至少7次。

民眾搶物資 核電廠無虞

受災最嚴重、最集中的是熊本縣益城町,從電視台空拍畫面可看出,有民宅發生火災,不少地區停電。熊本市的街頭可看到圍牆倒塌、磁磚、玻璃剝落,屋頂塌陷等景象。超市內商品散落、住宅內櫥櫃倒下、物品散落。熊本市內的超商前,開始有民眾排隊搶購民生用品,有不少人則在空地避難。

從博多到鹿兒島中央的新幹線和其他電車都暫時停駛。熊本電氣鐵道有列車因地震中途停駛,有乘客被困在車內。由於地震發生時,各家航空公司的航班的末班機都已起降,故未受到影響。各機場和各航空公司還在檢查,確認會不會影響到明天的航班。

九州電力公司表示,這次的強震造成1萬6千戶停電,九州鹿兒島縣的川內核電廠和佐賀縣的玄海核電廠並未受地震的影響。

最大震度7 台旅客均安

日本氣象廳指出,這是311東日本大地震發生5年以來,首度偵測到震度7的強震。這也是熊本縣內首次偵測到震度5以上的地震。台灣雄獅、可樂和喜美旅行社回報旅客均安,但部分飯店停水;外交部也表示,目前尚無傳出國人傷亡的消息。

(中國時報)
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俄2戰機低飛 距美軍艦僅9米

美國海軍前天發布照片,指控俄羅斯2架蘇愷24戰機(Su-24)周一、二在波羅的海國際水域,近距離飛過美國海軍「唐納德庫克號」驅逐艦(USS Donald Cook)逾11次,距離一度逼近到僅9公尺。

雖俄戰機未攜帶武器,但白宮認為是明顯侵略性舉動,俄國國防部昨回應,戰機只是在觀察驅逐艦,有遵循所有安全準則。

(蘋果日報)
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俄戰機「逼車」美軍艦 相距不到10公尺

美軍官員指出,兩架俄羅斯蘇愷二十四型軍機本週多次低空掠過在波羅的海上巡航的美軍驅逐艦唐納庫克號,次數高達二十次,其中一次一架蘇愷二十四戰機甚至一度距離美艦只有九公尺;美方研判這些俄機是在進行模擬攻擊,但動作既不安全也不專業,不過唐納庫克號並未採取行動。俄羅斯十四日反批美方的反應是大驚小怪,俄機不過是在進行飛行測試與觀察美艦,而且安全無虞。兩年前俄軍戰機也曾在黑海上空低空飛越唐納庫克號,遭美國指責為挑釁。

(自由時報)
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恐怖研究 洗手完烘乾反而更髒

英國《衛報》與《泰晤士報》昨報導,一項新研究顯示,洗完手後用戴森(Dyson)烘手機烘乾,散播細菌的量是傳統擦手紙的1300倍,散播細菌的距離也比擦手紙高12倍。戴森表示研究為人為操作,並不精確。國內醫師也說,只要把手確實洗乾淨,就不會散播病菌。

英國西敏寺大學的研究人員將手泡在含無害噬菌體MS2的水中,分別以戴森Airblade烘手機、一般烘手機、擦手紙3種方式將手弄乾,測量有多少細菌散播到40公分以外。結果顯示,使用戴森烘手機後測得的細菌量為一般烘手機的60倍,為擦手紙的1300倍。

第二個實驗測量細菌散播的距離,戴森烘手機能將細菌散播到3公尺之外,一般烘手機為75公分,擦手紙為25公分。主導研究的威考克斯教授說:「研究結果能幫助人們了解細菌傳播方式,在公廁用烘手機烘乾手,可能在不知情下傳播病菌,也可能沾染到其他人噴灑出的病菌。」此項研究刊登在英國《應用微生物學期刊》。

戴森發言人對澳洲《先鋒太陽報》表示,研究「在人為操縱下進行,細菌含量過高,且受試者沒先洗手。」高雄榮總家醫部主治醫師薛光傑說,研究人員沒洗手,自然會大量散播細菌,在公共場所只要確實把手洗乾淨,不管用烘或擦乾,都不會有散播細菌的問題。

(蘋果日報)
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搶救安倍經濟學 日銀月底扛大砲 效法歐銀不惜一切手段 負利率等三管齊下

安倍經濟學告急,日本銀行(日銀)總裁黑田東彥周三預告已準備好擴大寬鬆貨幣,強調在質、量和利率3方面都可以調整,市場預期本月27~28日例會可能同時擴大資產收購金額、收購範圍及負利率,效法歐洲央行(歐銀)3月動用所有一切工具作法,端出政策大砲來搶救安倍經濟學。

若需擴大寬鬆 不猶豫
黑田東彥周三在哥倫比亞大學參加研討會時說:「如果通膨預期下降可能影響日本達到物價目標,我們會毫不猶豫再次擴大寬鬆貨幣。」他表示,日銀大規模寬鬆政策是「現代央行史上威力最強的貨幣寬鬆」,並強調政策不是瞄準匯率。
瑞士銀行(UBS)經濟學家青木大樹認為,日銀本月開會時可能把貨幣基數年增目標從80兆日圓提高到100兆日圓。另外,日銀也可能加碼收購ETF(指數股票型基金),金額從全年3兆日圓大幅提高至13兆日圓。至於負利率政策,分析師預期日銀將把利率從負0.1%降至負0.3%。
如果日銀決定下猛藥,也可能採取「直升機撒錢」的激進策略,直接融資日本政府拼經濟。美國聯邦準備理事會(Fed)前主席柏南克本周在布魯金斯研究院的部落格發文為直升機撒錢背書,大大提高日銀這麼做的可能性。

Q1成長率 估僅0.3%
本月28日在日銀公布決策當天,日本將公布3月核心通膨率,預料將連11月徘徊在零附近。另據彭博最新調查,經濟學家預估5月中公布的日本第1季經濟成長率僅0.3%,較早先預估的0.6%腰斬。
日本經濟在安倍晉三3年多前剛推出「安倍經濟學」時曾出現榮景,但近來已被打回原形,尤其日圓大幅升值,自日銀宣布實施負利率以來仍升值近9%,重創日本企業。
大和證券預測,日本大企業本季稅前獲利將下滑約10%,創2012年底安倍晉三就任首相以來最大減幅,反映企業展望的日股日經225指數今年來下跌11.15%,隨著日圓狂升一路溜滑梯。

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(蘋果日報)
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日最大銀行 嗆負利率政策

日本最大銀行東京三菱日聯銀行執行長平野信行(Nobuyuki Hirano)以罕見的強硬措辭批評日本銀行,稱其負利率政策已令日本民眾和企業感到不安,若這項政策延長實施時間,可能弱化金融機構。日銀總裁黑田東彥回應,若無負利率政策,日本金融市場可能更糟。

平野信行週四在東京舉行的國際銀行人員會議中表示:「日本民眾和企業愈來愈懷疑日銀為解決當前經濟問題所採取的政策措施有效性,若這項政策延長實施,銀行業淨利息收益減少情況將愈來愈嚴重。」

平野信行指出,實施負利率無法保證會刺激企業增加資本支出,因為低借貸成本和通縮過去十幾年在日本是稀鬆平常,放款機構無法把負利率轉嫁給個人和企業存款戶。

面對外界對負利率政策的批評,黑田東彥週三在紐約哥倫比亞大學的研討會上表示:「我不認為實施負利率政策已產生反效果,或造成日圓升值和日股下跌。嚴格來講,若沒有實施質化/量化寬鬆(QQE)措施和負利率政策,日本金融市場恐怕會更糟。」

不過,負利率政策確實未刺激日本銀行業放款。根據日銀最新公布的數據,日本銀行業3月放款年增率僅2%,創3年來最低;2月新增放款的平均利率降至紀錄最低的0.793%。

此外,自1月29日日銀宣布實施負利率以來,日銀兌美元升值約11%,導致東證指數下跌5%,其中銀行股指數更重挫15%。

(自由時報)
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日銀最快本月擴大寬鬆

日本銀行(央行)總裁黑田東彥表示,必要時準備再次擴大貨幣刺激措施,並強調日銀有「許多方式」可以進一步放寬貨幣政策,以達到通膨目標。分析師預估,日銀最快本月底就會進一步寬鬆貨幣。

黑田東彥13日在哥倫比亞大學主辦的座談會上表示,「若通膨預期下滑,有影響我們達成通膨目標的風險,日銀會毫不猶豫進一步採取寬鬆措施,包括三層次:量化、質化和利率,只要我們評估有其必要。」這番話暗示日銀準備最快本月放寬貨幣政策。

(經濟日報)
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南韓執政黨 淪為第二大黨

南韓執政黨新世界黨在這次的國會大選中慘敗,不但席次未能過半,還以一席之差淪為國會第二大黨。日韓媒體分析朴槿惠總統的「傲慢」、「無能」是拖累新世界黨敗選主因,剩餘任期將因朝小野大而難以避免成為「跛腳總統」。

南韓國會大選在十四日清晨才確定各黨當選席次,原本揚言在三百席總席次中拿下一八○席的新世界黨,在首都圈兵敗如山倒,連原有一四六席的底線也失守,最後僅拿下一二二席,跌破所有人眼鏡。

相對的,最大在野黨共同民主黨不但在首都圈遍地插旗,而且還攻克朴槿惠的故鄉大邱,這裡三十一年來首次選出一席在野黨議員,意義非凡。共同民主黨總共拿下一二三席,躍居國會第一大黨。

標榜「第三勢力」的國民之黨從共同民主黨分裂而出,也成功地從共同民主黨挖走了全羅地區票倉,成軍三個月攻下三十八席。另外,正義黨拿下六席,無黨籍十一席。

在野陣營三黨席次總和達一六七席,穩定過半,打破保守派執政黨長達十六年的國會多數優勢,南韓國會再度出現「朝小野大」的格局。

新世界黨大敗,黨魁金武星表示虛心接受民眾的嚴厲審判並引咎辭職。對於執政黨大敗原因,南韓朝鮮日報十四日以社論直指是朴槿惠的無能與傲慢所致,上台三年多不但沒有明顯的政績,也沒有改善經濟及國民生活。朴槿惠競選政見承諾推行「經濟民主化」將注重分配勝於增長,但上台後卻仍以大企業為中心重視增長戰略。

日本共同社分析,朴槿惠不但不願傾聽人民聲音,而且上台後僅開過三次記者會接受國內提問。她向反對自身政策的勢力施壓,將他們視為「敵人」,黨內在這次大選提名時爆發親朴派及非朴派內訌,讓選民徹底失望,歸咎原因也是因為朴槿惠的傲慢。

這次大選,在野黨大躍進也打亂了明年總統大選的布局。新世界黨被看好的前首爾市長吳世勳和前京畿道知事金文洙雙雙落馬,仕途受創,黨魁金武星自己雖然當選,但因執政黨慘敗而辭黨魁。共同民主黨前黨魁文在寅雖有意在明年總統大選重披戰袍,但選前嗆聲全羅選輸就退出政壇的他,現在騎虎難下;而現任黨魁金鍾仁則因為這次大勝而充滿信心,以「韓版桑德斯」自許。國民之黨黨魁安哲秀是本次選舉最大贏家,搶佔全羅地區票倉後更是如虎添翼。

(自由時報)
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南韓國會變天 朴槿惠跛鴨

南韓第廿屆國會議員選舉結果十四日揭曉,執政的新世界黨席次未能過半,國會第一大黨也換成在野的共同民主黨。這是南韓國會十六年來首次出現朝小野大的局面,任期剩下一年十個月的總統朴槿惠,將努力避免提前跛鴨。

南韓中央選舉管理委員會統計,新世界黨獲得三百席中的一百廿二席,比本屆減少卅席。在野和無黨派拿下一百七十八席,其中共同民主黨獲一百廿三席,成為第一大黨。

輿論認為,選舉結果反映民眾對朴槿惠政府的不滿,韓聯社便以「傲慢的政府遭選民打回票」為題,批評施政與民意脫節。

龍仁大學政治系教授崔昌烈表示:「選舉結果是選民對朴槿惠的審判,選民對經濟與分配不均日漸惡化的怨氣,在這次選舉爆發。」

新世界黨選前被預測可拿下一百八十席,結果卻慘敗,黨魁金武星十四日召開記者會宣布辭職負責:「一切結果是本黨咎由自取,將加倍努力,找回初心,不再讓民眾失望。」

分析人士認為,在提名候選人過程中,新世界黨內出現的內訌使得民眾感到失望。朴槿惠力推的勞動改革法和服務業發展基本法,為提升競爭力欲鬆綁企業解雇員工的條件,引起反彈,也是敗因。

一九九八年從政以來,參選或輔選戰無不勝,享有「選舉女王」美名的朴槿惠,如今面對朝小野大、三黨不過半的新國會,處境險峻。

南韓中央日報報導,投票前一天還沒放棄國會過半席次希望的青瓦台(總統府),對結果倍感震驚。青瓦台幕僚前言不搭後語地說「沒想到會輸到這種程度」。一名幕僚說,「擔心總統在剩下的任期如何繼續處理政務。」

(聯合報)
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韓執政黨為何挫敗? 今真相大白…

南韓3月失業率優於預期,但青年失業率仍居高不下,這或許可解釋執政黨為什麼本周在國會選舉落敗。

南韓統計廳公布3月失業率由2月的4.1%降至3.8%,優於經濟學家原估的3.9%,但 15歲到29歲的勞工失業率高達11.8%,仍逼近2月所創的歷史高峰。

就業狀況另一個惡化的情況是,並未列入失業率,已放棄找工作的失望勞工3月達到43.1萬人,比去年同期多3,000人。

朴槿惠的新世界黨在300席的國會只拿下122席,選前原以為至少可保住多數。分析師認為,青 年失業率居高不下才是主因。

現代綜合研究所研究員 Lee Jun Hyup 說:「南韓的問題在於,青年的工作大部分是臨時性的、低收入的職缺,所以青年人不斷找工作,希望進入大公司。」這種心態下,導致失業率攀高。

南韓執政黨受挫 內鬥惹的禍

日經新聞分析,南韓執政黨新世界黨在國會選舉受挫的主因,為黨內權力鬥爭醜劇、與經濟長期低迷。

新世界黨內支持總統朴槿惠的派系,不願提名選前與朴槿惠保持距離的議員,導致未獲提名者被迫在放棄參選或退黨之間抉擇。南韓媒體對此大加抨擊,表示新世界黨推舉的候選人,是獲得朴槿惠的背書,而非民意。

選戰過程中,新世界黨的支持度不斷流失,也很快將原本設定可達修憲門檻的當選180席目標,下修為取得簡單多數,但最後卻連這個目標都無法達成。脫黨獨立參選者表示將在選後歸隊,但這只會讓新世界黨內「親朴槿惠」和「反朴派」的嫌隙,在明年12月的總統大選前日益擴大。南韓最大在野黨共同民主黨今年初也面臨議員出走狀況,且無法與新成立的國民之黨達成支持共同提名參選人的協議。但共同民主黨集中攻擊政府經濟政策的選戰策略卻奏效。

(經濟日報)
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茲卡病毒 就是嬰兒小頭症主因

茲卡病毒在拉美爆發至今,是否是造成「小頭畸形兒」的原因,一直為醫學界辯論不休的問題。不過,美國疾病管制中心(CDC)13日終於證實,茲卡病毒就是導致新生兒罹患小頭症,以及其他致命腦部缺陷的主因。

「這項研究是茲卡疫情爆發的轉捩點。」CDC主任佛萊登(Tom Frieden)表示,非常清楚的是,茲卡病毒確實引發小頭症。

這項結論部分是根據巴西的一系列研究所做成,當地在去年有數以千計的嬰兒感染此症。

佛萊登也指出,CDC對於懷孕婦女的建議沒有改變,那就是避免到茲卡疫區旅行,而她們的性伴侶必須戴上保險套,避免其他的性接擉。

CDC將研究刊登於《新英格蘭醫學期刊》上。文章指出,許多產下小頭嬰兒的女性,在懷孕的妊娠初期和中期感染了茲卡病毒,而在嬰兒腦部也觀察到嚴重小頭症和腦部異常。

(自由時報)
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南韓國會變天 執政黨慘敗

南韓國會選舉結果14日清晨揭曉,朴槿惠總統的執政黨「新世界黨」慘敗,非但席次未過半,還以1席之差淪為第2大黨,在野陣營3黨議席總和則穩占過半多數,形成16年來國會首見的「朝小野大」局面。國會黨派版圖更迭,也為明年總統選戰開啟先聲,打亂新世界黨佈局的陣腳。

朝小野大 16年首見

國會總議席300(單一選區253席、不分區47席),最終計票結果顯示,保守派新世界黨獲得122席(遠遜於預設最低目標145席),最大在野黨左傾「共同民主黨」123席,第二大反對黨中間偏左「國民之黨」38席,中間偏左小黨「正義黨」6席,無黨籍11席,而後四者合計178席。

新世界黨與共同民主黨之爭,勝負關鍵在首爾、京畿道等首都圈,前者於122席中只拿下35席,瞠乎共民黨82席之後,連祕書長等黨中央多位可能角逐總統大位的要角都告落馬。魁首金武星雖保住釜山選區議席,14日仍表示「謙虛接受國民嚴厲的審判結果」,並為敗選引咎辭職,黨最高委員會也形同瓦解。預料新世界黨高層將有一陣人事大洗牌,波動也會影響明年總統選戰。

三黨體制 易成僵局

原本被看衰的共同民主黨躍居國會第1大黨,魁首金鍾仁則稱,「選票比子彈還要厲害」,「選民對朴槿惠政府經濟失策做出嚴峻審判」。南韓因出口銳減,經濟成長連年趨緩,加上青年失業率與家戶負債攀至新高,朴槿惠備受國民抨擊。

共同民主黨此番除了在首都圈擴大支持基礎,甚至於執政黨票倉嶺南地區也大有斬獲,放眼明年總統選舉的前黨代表文在寅氣勢如虹。

總統選戰 勢力翻轉

國會改選竄出的黑馬則屬2月甫成立的國民之黨,它由安哲秀領軍,在共同民主黨票倉西南部的光州與全羅道攻城掠池,以第三勢力「造王主」之姿崛起。若無國民之黨支持,兩大黨都沒法達到議決所需的過半席次,南韓國會長達20年的兩黨格局裂解,邁入「三黨體制」時代,易形成僵局。而以擘畫經濟見長的安哲秀也蔚為熱門總統候選人。

選舉女王成跛鴨 施政難上難

南韓國會選舉結果呈現「三黨不過半,朝小野大」,這是朴槿惠總統始料未及的新形勢,在所剩的1年8個月任期她如何順利治國理政,尤其是推動經濟改革及勞動改革,路途將十分艱險。

朴槿惠力推《勞動改革法案》和《勞服務產業發展基本法案》,但這些法案頗有爭議,尤其前者被認為會讓企業更易解雇員工,也因此遲遲無法在國會過關。如今在野黨陣營實力大增,而執政黨「新世界黨」席次未過半,讓朴槿惠失去了強有力的後盾,未來朝野要如何針對法案進行交涉,甚或合作,難度只怕更高。

選戰期間,朴槿惠不顧總統介入選舉之譏,積極為新世界黨護盤,並打出所謂的「國會審判論」,批判最大在野黨「共同民主黨」不處理《勞動改革法案》等法案,但結果顯示選民並不買單,還是把對經濟狀況的不滿算在執政黨頭上。

新世界黨內親朴體系這次主導國會議員候選人的提名,過程紛爭不斷,終至黨內分裂,未獲提名者憤而出走,獨立參選,這也是敗選原因。在新世界黨的票倉嶺南地區,拜該黨分裂之賜,共同民主黨便斬獲了9席。一些脫黨參選者則成功當選,新世界黨必須召喚這批人回來,彌縫派系裂痕,才有望重登第一大黨。

南韓將在2017年舉行總統大選,如今看來,新世界黨保住青瓦台的機率也下降。前首爾市長吳世勳、前京畿道知事(相當於省長)金文洙等人,原本均被視為新世界黨強有力的潛在總統候選人,但這次他們競選國會議員卻紛紛落選,仕途遭受重創。加上新世界黨因選舉失利而出現內訌,物色新的人選並非易事。

朴槿惠原有「選舉女王」封號,2004年她當選「大國黨」(後更名新世界黨)黨魁,領導黨2年,贏得地方與全國選舉。2008年國會選舉時,朴槿惠對未獲黨提名的親朴候選人說「我會活著回來」,結果就創出了25席。

2012年國會選舉,朴槿惠親自擔任新世界黨非常對策委員會委員長在陣前指揮,更創造了該黨在國會的過半(152席)席位。如今新世界黨掉落到122席,「選舉女王」神話破滅,朴槿惠面臨了「跛腳鴨」窘境。

(中國時報)
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腦部植入電腦晶片 癱瘓6年手會動了

美國北卡羅萊納州外灘(Outer Banks)是正值青春年少的伯克哈特(Ian Burkhart)傷心地,他就是在這裡發生的一場潛水意外中折斷脖子,自此癱瘓而喪失手腳知覺。所幸醫師4月13日宣布,藉由2年前在腦部植入的電腦晶片,癱瘓約6年之久的伯克哈特又能控制自己的右手及手指,雖然仍在初期實驗階段,但無疑已給予癱瘓病人及其家屬新的希望。

第一個全癱後肢體復原案例

這項研究公布在《自然》(Nature)期刊上,伯克哈特是迄今已知第一個四肢癱瘓的病患、但肢體功能還能恢復的案例,電腦晶片中的科技將他的想法直接傳達給手部肌肉,繞過受傷的脊髓。紐約「范斯坦醫學研究所」(Feinstein Institute for Medical Research)研究人員布頓(Chad Bouton)表示:「這是第一次有完全癱瘓的人,只用他自己的想法就能恢復動作。」

伯克哈特2年前在腦部的運動皮質區植入豌豆大小的晶片,晶片能讀取他的腦波訊號,透過電腦與他右手臂上的電極袖套連結。藉由重複與努力、辛苦地練習,學習如何聚精會神將自己的想法傳達給手部,得以做出從瓶子裡倒水、拿起吸管或湯匙以及攪拌咖啡、刷信用卡的動作,甚至能把電話放在耳朵旁,還有彈一種吉他電玩遊戲。

晶片讀取腦波 傳達給手部肌肉

這些動作對常人來說稀鬆平常,但對長期癱瘓的病患卻是美夢成真。伯克哈特就說道,這太瘋狂了,因為手早就沒知覺了,「我得看著自己的手,才能確定我正在擠壓或伸展自己的手指。」伯克哈特所受的傷令他胸部以下癱瘓,不過肩膀和二頭肌尚可做一些動作。

這套系統名為「神經生命」(NeuroLife),能改變腦部訊息傳達到肌肉的路線,兩年前就有過重大突破,當時伯克哈特已能把手張開和握起來。

目前僅在實驗室才能運作

以美國研究人員為主的團隊希望,有朝一日能讓癱瘓的人靠自己的力量吃飯和穿衣,並運用在中風或腦部受創的患者身上。

然而,這種新科技並非癱瘓的新療法,伯克哈特只能在實驗室連上電腦時才能讓他的手動起來,且研究人員指出,還有許多部分亟待克服,才能使這套系統順利在實驗室外運作,例如將系統之間的連結無線化,或將電擊置於頭皮上或頭皮下,而非植入腦中,或把電擊袖套改成植入前臂的方式。伯克哈特也提到,要是家裡就能用,必將提升他的生活品質及自理生活的能力。

http://img.ltn.com.tw/2016/new/apr/15/images/bigPic/600_226.jpg

(自由時報)
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《博科聖地集體綁架案兩年》奈國遭擄女學生 還有15人倖存

二○一四年,伊斯蘭極端組織「博科聖地」(Boko Haram)在奈及利亞奇博克(Chibok)綁架了二百七十六名主要是基督徒的女學生,之後有五十七人逃脫,但有二百一十九人生死未卜。本案震驚全球,外界原本推測她們凶多吉少,但根據美國有線電視新聞網(CNN)十三日報導,「博科聖地」最近釋出了一段影片,顯示這些女孩中至少仍有十五人活著。

仍有兩百餘名少女生死未卜

據CNN報導,這段名為「生還證據」(Proof of Life)的影片是在去年十二月寄給試圖營救這些女孩的談判人員,證明起碼有十五名被綁架的女孩還活在人間。影片中,女孩穿戴伊斯蘭頭巾,現身在不明地點,一一唸出自己的名字,沒有恐怖份子出現其中。錄影日期是二○一五年十二月二十五日。

這些女孩聲稱自己獲得良好對待,希望回家與家人團圓。但有一名女孩看來神情哀傷,另一名女孩則是帶著不願屈服的表情。當中至少有七名女孩的身分馬上被家人認出,一名母親盯著電腦螢幕發現女兒還活著時,不禁嚎啕大哭。不過,另有一名母親找不到女兒,難過到情緒崩潰。

一名逃脫的女孩薩阿(Saa)指出,她認出倖存的三名女同學,令她感謝上帝的保佑,大家應該不要放棄和絕望,直到政府願意多做點事。

令人難過的是,許多失蹤的女孩恐怕遭受慘無人道的對待。「國際特赦組織」表示,自二○一四年以來,「博科聖地」綁架了至少兩千名男孩和女孩,他們被當作戰士、性奴隸和自殺炸彈客。根據聯合國兒童基金會(UNICEF)的報告,孩童做為自殺炸彈客的案件,由二○一四年的四起增至二○一五年的四十四起,女童的年紀最小只有八歲。

為了聲援這些女孩,二○一四年,全球曾經發起「帶回我們的女孩」(Bring back our girls)運動,美國第一夫人蜜雪兒、好萊塢眾多巨星也參與其中,而奈國前總統強納森(Goodluck Jonathan)在去年選舉中連任失敗,原因之一就是營救不力。

(自由時報)
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逾3,000億美元油元蒸發 凍產勢在必行

根據彭博資訊的統計,預定周日要在多哈商討凍產協議的18個產油大國,從2014年11月國際油價開始下挫至今,其油元資產已蒸發3,150億美元,相當於他們整體外匯存底的五分之一左右,尤其是去年最後一季更燒掉近540億美元,是油價崩跌以來外匯存底消失速度最快的一季。這也反映出這些國家達成凍產協議、提振油價的急迫性。

產油國的外匯存底向來投入美國公債或其他流動性資產。在邀請各國參加多哈凍產會議的信函中,主辦國卡達能源部長Mohammed Al Sada表示,產油國必須讓市場穩定,才符合全球經濟的利益,「目前的低油價看來對任何人都沒有好處」。

彭博資訊的資料顯示,沙烏地阿拉伯的外匯存底在上述這將近一年半期間減少1,380億美元;去年最後三個月更銳減381億美元,是1962年有資料以來單季最大降幅。

國際油價從2014年11月開始一路下挫,當時以沙國為首的石油輸出國組織(OPEC)決議,為保住市占、力抗美國頁岩油業者,反對以減產救油價。倫敦布侖特原油期貨年均價從2013年的每桶111美元一路跌到今年剩35美元左右,產油國也因此被迫動用外匯存底等「老本」,以支應薪資和社福等支出。

(經濟日報)
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IEA:杜哈凍產會議 無助油價 在2017年之前不可能回復供需平衡

國際能源總署(IEA)周四在月報中表示,產油國周日在杜哈舉行凍產會議,即使達成協定,對石油市場的影響也是有限,因為油市在2017年之前不可能回復供需平衡。

國際油價周四小跌,紐約西德中級原油每桶小跌0.2%,報42.87美元。北海布蘭特原油下跌0.3%,報44.05美元。

由俄羅斯和沙烏地阿拉伯兩大產國主導的杜哈會議周日舉行,備受期待,外界乃至多個產油國都希望能達成石油凍產協議讓油價回升。

但IEA在報告中潑冷水,認為任何限制產量的協議,在上半年內都不會對全球供需平衡有實質影響。

其中一個因素是沙國與俄國的產量已接近歷史高點。像3月沙國每天生產1,019萬桶原油,逼近歷史最高水準:俄國則生產1,091萬桶,創30年高點。

如果達成的協議只是凍結產量上限,而不是減少生產的話,對實質供應的影響有限。此外,不管是石油輸出國家組織(OPEC)或非OPEC產油國,其實供應量都已有減少,像OPEC在3月整體的每天產量,已減少9萬桶至3,247萬桶。

美國與中國等非OPEC產油國,因為油價崩跌而減少生產設備投資,供應量也正持續下降。因此OPEC與非OPEC產油國,在3月的每天產量合計減少30萬桶至9,610萬桶。

近期油價急速回升至40美元以上,早已反映全球供應量減少的狀況,因此杜哈會議就算達成凍產協議,對油價的影響力已經不大。

IEA指出,即使伊朗的石油生產量沒外界預期那麼多,和美國產量明顯下降,但今年石油市場仍然處於供過於求的窘境。

IEA預測上半年油市每天石油供給比需求多150萬桶,在下半年供過於求的差距逐步縮小至20萬桶。

在中國需支持續放緩下,印度可望取代中國為推升全球石油需求成長的重要動力。

(工商時報)
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形容詞變名詞 捷克國名Czech改Czechia

捷克共和國醞釀更改簡稱,從原本形容詞的「Czech」改成名詞「Czechia」。

捷克共和國的國民15日起床時,可能覺得「變天了」。該國領袖受夠「捷克共和國」(Czech Republic)的全名過長,雖仍繼續保留,但提議使用只有三個音節的簡稱「Czechia」(發音近似捷基亞),如同「法蘭西」之於「法蘭西共和國」。Czechia是名詞,比形容詞Czech更適合用在商業活動。

捷克總統、總理和其他高階官員發表聯合聲明表示,若簡稱議案經國會表決通過,將要求聯合國更新敘述各國地理名稱的資料庫。他們希望在參加今年夏季奧運會前,國內外已習慣新簡稱。

聯合聲明說:「我們建議,講外文時若毋須引用全稱,採用這個簡稱,如運動賽事和行銷的活動之類。」捷克外長左拉列克說,政府決定改名,因為一直以來出現很多「失真狀況和拼字錯誤」。

一個叫做Go Czechia、支持新簡稱的網站指出,Czechia並非新創字,最早在1634年拉丁文即有此音,而英文首度使用是在1841年。

該網站表示,在1918年第一次世界大戰結束、奧匈帝國兵敗解體後,美國報章雜誌就常將捷克斯拉夫(Czechoslovakia)─已分裂為捷克和斯洛伐克─的西半部稱作Czechia。

該網站說:「相對於美國和英國的全稱也是兩個字,捷克共和國在國際上卻較不知名,而且不像美國和英國有通用的獨特簡稱。」

捷克多年來一直為簡稱煩惱。捷克總統齊曼2013年曾告訴當時前來進行官方訪問的以色列總統裴瑞斯說:「我都用Czechia,較悅耳。」

(聯合晚報)
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為省電出奇招!委內瑞拉宣布18日休假一天

委內瑞拉政府決定再度調整全國的時間,以緩和缺電危機。

委國總統馬杜洛14日說,這項新措施預定5月1日生效施行。他未說明調整多少時間,以及究竟往前或往後調整,僅表示這是嚴重旱情導致水壩水位降低,連帶導致電力生產量減少之際,為避免斷電而採取的額外緊急措施。為了節約能源,他還宣布全國下周一(18日)放假。

他提到調整時區的辦法時說:「這是代表節約的簡單措施。」委國已故總統查維茲2007年劃設委國特有的時區,將全國的時間調整半小時,比格林威治標準時間慢四個半小時,以凸顯反帝國主義的獨立精神。

委國國土接近赤道,四季的日照時間差異不大。

在此之前,馬杜洛要求委國各電影院提早打烊,購物中心自行發電,同時呼籲委國婦女不要用吹風機吹乾頭髮,以減少20%的能源消耗量。他甚至允許政府機構雇員周五放假。馬杜洛上個月允許委國勞工在復活節之前的三天放假。

在委國,並不是人人歡迎額外放假。馬杜洛的反對者說,如果委國政府落實維修,同時注資興建熱電發電廠,限電的危機應可避免。

委國所需電力約有70%來自水力發電;官員最近多次說,委國全國最大水壩的水位已經降到接近最低的可運作標準。如果委國政府被迫關閉該水壩,全國的電力供應勢必瓦解。

(聯合晚報)
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阿富汗空軍空襲境內IS 40死

阿富汗軍方今天指出,旗下空軍在阿富汗南加哈省(Nangarhar)痛擊伊斯蘭國(IS)極端份子,造成至少40名叛亂份子喪生。

美聯社報導,阿富汗國防部發言人瓦茲里(DawlatWaziri)表示,昨晚在亞珍(Achin)地區進行空襲,並造成多名IS份子受傷。

地區首長穆賈希德(Gahlib Mujahib)指出,空襲鎖定正在皮哈拉塔班(Pikha Lataband)舉行會議的IS成員。

他說,死者大多是來自國外的戰士,他們的屍體由當地村民收集,並交給IS,IS在南加哈省已拿下1個據點。

(中央社)
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WADA公布藥檢新標準 莎拉波娃解除禁賽有望

今年1月以來,包括女網明星莎拉波娃在內的172位運動選手因體內被驗出禁藥meldonium,遭「世界反禁藥組織」(WADA)停賽,但這一事件13日出現大轉折,根據WADA公布的新標準,很多選手的禁賽處分可能因此解除。俄羅斯對此發展額手稱慶。

WADA聲明說,對meldonium需時多久才能排出人體尚無明確科學證據,目前幾份初步研究顯示,該成分可能需要幾周或幾月才能完全排出,因此很難確知,選手是在今年1月1日meldonium被列為禁藥之前或之後服用。

聲明並列出根據選手體內殘餘meldonium濃度以判斷其服用日期的標準,如果選手在3月1日前實施藥檢,其體內meldonium濃度在1微克至15微克;或是在3月1日之後藥檢,而其體內濃度在1微克以下,兩者都可能是1月1日前服用,符合這兩種情況的選手將可解除禁賽處分。

WADA這份聲明12日公布於網站。俄羅斯體育部長穆特科表示,這份聲明顯示WADA不墨守成規,並稱選手將可藉此尋求「特赦」。WADA則隨即再發聲明說,上述藥檢新標準不該被視為對選手的特赦,並強調每一個案都將被個別處理,並說將meldonium列為禁藥無可置疑。

在172位涉案選手中,俄羅斯籍至少占40人,包括獲得5座大滿貫女子單打冠軍的莎拉波娃。有糖尿病家族病史與心律不整的莎娃3月8日她在美國洛杉磯表示,她因健康因素服用meldonium已經10年,1月參加澳洲網球賽時被驗出meldonium成分,她已被國際網總取消參加2016年奧運資格。俄國網球協會主席塔畢許雪夫說,該協會21日將與國際網總開會,討論莎娃禁賽問題。

(中國時報)
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緬甸6.9強震 3國跟著搖

規模6.9地震襲擊緬甸,搖撼整個地區,鄰國孟加拉通報數十人在踩踏中受傷,建築物受損。

法新社報導,根據美國地質調查所(USGS),13日這起地震震源深度135公里,震央在緬甸首都奈比多西北約400公里。中國西藏、印度東部阿薩姆省也感受到地震搖晃。

目前還未立即傳出有人員傷亡,不過地震襲擊的地區一如緬甸許多偏遠省分,基礎通訊設施並不佳。

此外,與緬甸接壤的孟加拉也強烈感受到地震威力。

24頻道(Channel 24)報導,孟加拉有超過80人受傷,大多是因為民眾驚慌逃離住家和辦公室時,遭人踩踏所造成。

距離緬甸邊界200公里的港都吉大港(Chittagong),至少4棟建築物於震後出現傾斜。

當地警察表示,「吉大港有約50人受傷,包括24人輕傷送醫。他們大多是在逃跑踩踏中受傷。」

菲南也「震」 3人受傷

此外,菲律賓官員表示,南部地區14日清晨發生地震,初步測得規模6,當時民眾仍在睡夢中,地震過後3間房屋牆壁倒塌,至少3人受傷。

美聯社報導, 菲律賓火山學及地震學研究所(Philippine Institute of Volcanology and Seismology)人員表示,震央位在北三寶顏省(Zamboanga del Norte)西北方海平面下,還說地震威力不足以引發海嘯。

警方表示,地震造成三寶顏市1座村莊3間房子牆壁倒塌,至少3名居民受傷送醫。另有1間房子輕微受損。

(世界日報)
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加拿大「安樂死」提案 拒外國人於門外

安樂死議題再度浮上台面!加拿大政府今向議會提交一項「安樂死」法案,盼將幫助絕症患者自殺合法化,但這項法案僅限於加拿大公民,等於將外國人專門到加拿大自殺的做法關上大門。

BBC報導,新法案得到加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)的支持,但是需要經過一個委員會的討論,並且需要議會兩院投票表決;司法部長王州迪(Jody Wilson-Raybould)說,這項立法將會保護醫務人員的良知權利,但她拒絕回答不讓外國人赴加拿大享受安樂死的原因,「我們是在加拿大和加拿大人的這個前提下考慮問題的。」

據報導,加拿大兩名病故婦女的家人去年提出的案例,促使加拿大最高法院做出了撤銷禁止醫生幫助患者自殺的法律。最高法院表示,把幫助他人自殺定為違法,這剝奪了人的尊嚴和自主權。加拿大政府今提出了新的立法建議,法案還規定有精神疾病和精神失常狀況的人也不得享受「安樂死」。而魁北克省最高法院已經在去年作出裁決,在魁北克省賦予絕症病人選擇在醫療幫助下死亡的權利。

目前,被稱為「安樂死」的協助自殺合法化的國家和地區包括,瑞士、德國、阿爾巴尼亞、哥倫比亞、日本以及美國華盛頓州、加利福尼亞州、俄勒岡州、佛蒙特州、新墨西哥州和蒙大拿州。

(世界日報)

健康

躁鬱症正確用藥 減少絕望、想不開

20歲的阿偉(化名)罹患思覺失調症合併躁症,多次撞車、吞藥、割腕自殺送醫,經訪視員關心,並陪伴定期就醫、規則服藥,一年多來不再自殺,也能正常工作。

台中榮總精神科醫師蔡佳叡指出,國人躁鬱症的盛行率為1%,其中10%死於自殺,自殺風險高。台中榮總精神醫療團隊依健保資料庫,針對全台2000至2005年發病的5091名躁鬱症患者進行研究,並追蹤5至10年,發現在自殺企圖或自殺死亡前一個月內服用情緒穩定藥物(包括鋰鹽和2種抗癲癇藥物),可降低85%到90%的自殺風險。

中榮精神科醫師蔡佳叡進一步指出,追蹤1373名未服用情緒穩定劑的躁鬱症患者,其中有153人自殺;另外827名患者在一個月內服用鋰鹽中,有26人自殺,再校正性別、年齡、慢性病、服用抗憂鬱劑等干擾原因,發現服用情緒穩定劑確可降低近90%的自殺風險。

20歲的阿偉是家族長孫,祖父和父親期待高,但他不愛唸書、功課差,而妹妹成績很好,讓他壓力很大。從國中開始就割腕自殺,18歲被診斷罹患思覺失調症合併躁症,與家人衝突就發病,每個月至少自殺一次,自殺方式包括:吞藥、割腕、多次撞車企圖自殺而被送醫獲救。

阿偉發病時,會出現不睡覺、坐不住、到處飆車等衝動行為,一直被家人誤解和指責為好吃懶做,阿偉也更想以死證明清白,不是愛玩,經台中榮總自殺防治訪視員林千彙探視半年,不但與阿偉做朋友也與其家人溝通,並陪伴定期就醫、規則服用情緒穩定劑,用藥2週後情緒有顯著改善。

中榮一般精神科主任莊凱迪指出,躁鬱症患者躁症發作會出現愛花錢、坐不住、衝動等行為;睡眠過少或過多、說話誇大或到處亂跑,有可能是自殺徵兆,周遭親友要多注意。

他也提醒精神疾病患者或是有自殺意念的朋友不要諱疾忌醫,正確診斷與藥物治療,醫療團隊與親友的關懷,可有效減少自殺、降低自殺。

蔡佳叡醫師補充說明,雖然部分情緒穩定劑會傷肝、腎,但在合理用藥且追蹤監測下,可視病情斟酌藥量,不必過度擔心。

(自由時報)
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過動篩檢太易達標 開藥恐浮濫

「您的孩子太活潑、坐不住,建議帶去給醫師看看!」這些話聽在家長耳中是一項衝擊!

新北市曾針對國小二年級學童進行「注意力不足過動症」全面檢測,立委林淑芬昨天質疑此舉有「貼標籤」的疑慮;衛福部長蔣丙煌也說,過動症尚無單一有效篩檢工具,不贊成全面篩檢,以免造成診斷浮濫。

昨日立法院社福及衛環委員會召開專題報告討論過動症兒童早期介入與服務現況,立委林淑芬指出,過去一週有無發脾氣、有無和他人爭論、主動反抗他人要求…等是過動症檢測量表內容,很容易就達標,質疑可信度;立委洪慈庸也認為,表單過於簡單,造成每10個人中,就有8個人有過動傾向。

曾任新北市衛生局副局長、現為衛福部心口司長諶立中解釋,當時新北市發放檢測量表為國際通用,原意是提醒家長,稱不上篩檢,不會因單一檢測量表結果就論定或開藥。

立委劉建國則擔心,治療過動症藥物「利他能」成分類似安非他命,且立委吳焜裕發現,開立「利他能」不限精神科醫師,非精神科醫師開藥比例約11%,恐遭濫用。

林淑芬也說,某一所小學全班28人,多達12人服用過動症藥物,過度倚賴藥物可能影響成長;健保署回應,將召開專家會議討論是否限縮開立「利他能」的醫師資格。

衛福部統計,國內6至12歲學童,過動症約5%至7%,台灣兒童青少年精神醫學會發出聲明,治療過動症,藥物仍是國際上被認可相對有效方式之一,另再搭配良好的親子關係與家庭功能,以及友善的校園同儕環境很重要。

(自由時報)
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避孕器一放20年 引發膿瘍險送命

女性避孕器應定期檢查更換,勿輕忽!

54歲的陳姓婦人放子宮避孕器,20年來因為沒有異狀,以致忘了它的存在。沒想到細菌孳生,腹部出現重約500公克的大膿包,宛如懷胎6月,並出現嚴重腹痛及發燒,幸好及時就醫才沒有危及性命。

醫師提醒,使用避孕器的婦女應每年做抹片及超音波檢查,並定期更換,才不會發生感染。

衛福部豐原醫院婦產科主任張崑敏表示,陳婦就醫時,出現嚴重腹痛和發燒,且咳嗽有痰,經腹部超音波檢查後,發現她的子宮內有一個20立方公分、重約500公克的大膿包,並且有避孕器。

取出後發現,避孕器已從原本的白色、透明變成有如鏽蝕的褐色。抹片檢查發現她是感染到放射線菌,因此做膿瘍引流,並服用3週抗生素後,陳婦終於好轉出院。

張崑敏表示,放射線菌形狀呈放射線狀,喜歡在養分充足的地方生存,包括喉嚨、牙齒都有其蹤跡。避孕器安裝一段時間,因為子宮的養分多,細菌會開始緩慢孳生。

他表示,國內每年估計超過10萬名婦女裝避孕器,但不少人因為沒有異狀就忽略它的存在,鮮少回診檢查。其實避孕器每5至7年就應更換,並且每年應定期回診,透過腹部超音波檢查,確認有沒有脫落、位移、情況是否正常。他也建議,已進入更年期的婦女,應將避孕器取下,減少感染風險。

(自由時報)
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眼睛玻璃體也會液化 當心黃斑部拉扯症候群

60歲李先生退休後喜歡看報、寫文章,但近幾個月來視力逐漸模糊,眼前出現一些像蜘蛛網的小黑點,看直線也會產生扭曲。檢查後發現是「玻璃體黃斑部拉扯症候群」,接受微創視網膜手術後,視力良好,視力扭曲現象也獲得改善。

台北市立聯醫忠孝院區眼科主任方怡謨表示,正常玻璃體像果凍呈凝膠狀,99%是水分,其餘1%是由膠原蛋白、玻尿酸組成,可維持眼球形狀,眼睛受到外力壓迫時也有緩衝作用。

但隨著年紀增長或高度近視患者,玻璃體會逐漸液化成水狀,形成空腔,空腔擴大會使原本貼著玻璃體的視網膜分離;一旦分離過程不完全,還會對視網膜與中央的黃斑部產生不正常拉扯,形成「玻璃體黃斑部拉扯症候群」,屬黃斑部病變的一種。

玻璃體液化是正常生理過程,50歲民眾中,約有5成有這種現象,80歲以上發生率幾乎百分之百,高度近視者更容易出現。

玻璃體黃斑部拉扯症候群病人通常會出現飛蚊、視力減退、影像扭曲變形等現象。

輕微的玻璃體視網膜拉扯,若視力良好可先觀察,不過嚴重可能導致視力嚴重下降,甚至合併黃斑部纖維組織增生、視網膜裂孔或黃斑裂孔,就須接受手術或雷射治療。

3C產品普及,導致高度近視增加,間接使這項疾病年輕化,因此應預防高度近視,平常也可多食用綠色蔬菜、魚等含葉黃素、DHA的食物,一旦出現症狀也要立刻就醫治療。

(自由時報)
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驚!避孕器放20年 肚子一碰就劇痛

中市陳太太20年前子宮內放避孕器,但沒注意忘記,長達20年未更換,今年2月突然出現高燒、肚子一碰就劇痛,到醫院檢查才知是體內避孕器太久沒換,孳生放射線菌,藉輸卵管、骨盆感染到腹部,產生大膿癢(膿包),經引流膿水並服用抗生素才治癒。

手術取出的避孕器,原本外觀是白色塑膠管,已遭放射線菌鏽蝕;衛福部豐原醫院婦產科主任張崑敏說,一般體內避孕器5年就該更換,且每年須定期做抹片、腹部超音波檢查,否則孳生細菌,造成嚴重感染後遺症。

他提醒婦女若有發燒、腹痛,應盡快就醫,且更年期後就應將避孕器取出,避免子宮萎縮後,避孕器易刺穿子宮感染。

張崑敏說,避孕器一般裝在子宮內,藉銅線釋放銅鋰子,阻礙精子活動,避免卵子著床;女性陰道原本就存在放射線菌,因子宮營養、血流又多,避孕器在體內過久會讓放射線菌滋生,嚴重恐引發敗血症;平均100位裝避孕器女性中,約有1至5位感染。

(聯合報)
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心臟亂放電狂跳 電氣燒灼術根治

不是心血管阻塞才要人命,心臟每分鐘跳到180下,可能是心臟電路多一條、或是心臟「亂放電」,即使毫無病史的健康壯男都可能因心臟狂跳而猝死。

彰化縣員林警分局偵查隊隊長許平海平常是跑步、爬山高手,體格壯碩,完全沒心臟病史,去年心臟卻連續狂跳衝上180下,幸好醫師立即幫他進行心臟電氣燒灼手術,才重新找回健康。

員榮醫院院長張克士表示,不只是心血管阻塞才是嚴重的心臟病,心律不整、心跳過快,往往也可能要人命。

45歲的許平海健康狀況良好,保持跑步、爬山的運動習慣。許平海說,去年11月和友人去爬山,平常都是走第一名的他,竟在途中開始冒冷汗,必須坐下來休息10次,才爬上山,回家後不舒服5天,去員榮醫院做檢查。

沒想到醫師立即推進去急診,說他「很危險」,因為心跳跳到180下,隨時都可能休克昏倒,最後他做了心臟電氣燒灼手術,心臟才不狂跳。

有心臟病史20多年的李先生會突然心悸、頭暈、呼吸困難,家人隨時擔心他突然發作昏倒。李太太說,幸好丈夫做了電氣燒灼手術,家人也終於不用再為他提心吊膽。

員榮心臟科主任陳裕峰表示,心臟多一條電路的病患盛行率約千分之二到三,而許平海則是心臟有異常放電情形,這些病人若只靠吃藥只能治標不治本,電氣燒灼術根治機率才高。

(聯合報)
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小病「送急診」恐造成急診壅塞 影響醫療品質

民眾只要身體不舒服,往往第一時間就是「送急診」,往往造成大醫院急診室塞滿人,狀況層出不窮,影響急症病患就醫。為避免大病、小病都一窩蜂掛急診室,花蓮縣衛生局呼籲民眾建立正確的急診就醫觀念,依照「大病大醫院,小病小醫院(診所)」就診原則,協調縣內各醫院以「檢傷級數決定看診順序」。

急診壅塞難以舒緩等問題,大部分是因為民眾的就醫習慣,加上「掛急診就要馬上看」、「先到先看」的錯誤觀念以及急診24小時的便利性,讓民眾不管症狀輕重,不舒服就跑到醫院掛急診,導致近年來醫學中心急診壅塞,反而影響整體急診處置效率及醫療品質,增加疾病感染風險。

依據衛福部急診5級檢傷分類標準,將病患依病情輕重與急迫性,分為復甦急救、危急、緊急、次緊急、非緊急等5等級,建議候診時間為立即就診、10分鐘、30分鐘、60分鐘、120分鐘。

但根據衛生福利部緊急醫療管理系統數據顯示,104年花蓮慈濟醫學中心急診就醫檢傷級數統計,其中經檢傷3級至5級病患佔80.5%,屬於沒有立即危及生命的病患,此類病患可至非醫學中心類型的醫院,即可得到妥適的醫療服務,為確保緊急醫療資源能發揮最大效益。

衛生局醫政科長林燕孜說,民眾要體認緊急醫療資源有限,落實急診檢傷分類就可以正確分辨病情的嚴重度,使危急的病患及時獲得妥適醫療處置;對於非嚴重疾病的患者,建議先到就近醫療院所就醫,如後續有急重症的狀況發生時,可藉由院際間轉診,轉至大型醫院就醫。

(聯合報)

評論

網路標錯價不應強制業者履行/張永健(中研院法律研究所副研究員)

貴報11日報導,行政院消費者保護會「零售業等網路交易定型化契約應記載事項第5點修正草案」,規定業者未來一旦網路標錯價時,不能拒絕履行。筆者認為此種作法,值得商榷。

網路交易中定型化契約之制訂者為網路賣家。賣家可以選擇將網購平台定性成要約,也可以定性成要約之引誘。兩者隱含之商業風險不同。若是前者,賣家必須要以更多的人力物力,確保庫存系統與庫存物件數目與品項相同,庫存系統又與網站資訊相同。此外,不管是公開網路頁面中的價格、規格、其他條件等等,都必須精確,否則消費者一旦承諾即無反悔餘地。即使資訊完全正確,任何賣家的庫存都有限,若剛好有多數消費者在不同地方同時下單,賣家就有庫存不足風險。庫存售罄,製造商可能已經停產,同業可能也銷售一空。結果是,內控100分的購物網站,仍可能背上違約責任。
資訊工程技術進步,應該可以逐漸減少風險,但風險應該短期內不可能萎縮到零。甚至,風險永遠不可能是0,因為風險並不全然是資訊科技升級就可以解決,還必須要人不犯錯。最後,標錯價只是其中一種商業風險,還有庫存管理疏失等等。但此類商業風險,都可以藉由將消費者下單定性成「要約之引誘」來消弭。換言之,若消費者下單被強制定性成要約,網路賣家不只是暴露在標錯價之風險中,還有其他許許多多的經營環節的不(可能)完美造成之商業風險。

不符經濟效益觀點
標錯價事件餘波蕩漾,許多人應該記憶猶新。但從台灣每年網路交易的成交金額來推斷成交量,再比較相關糾紛可知,標錯價是極為罕見的孤立事件。標錯價頻率極低;就算發生,消費者的損失又很少(頂多是網路下單與衝去ATM付款的時間成本,而不涉及生命、身體之傷害)。若因此而強制全台灣所有購物網站將其下單機制定性為要約,則全台灣所有的購物網站的成本都上升,結果是消費者只能用更高的價錢,買到同樣的商品,以及換得利益極為微小、對多數正派消費者沒有用處的「下單即出貨」。
或有主張,標錯價並不常見,就算法律要求網路賣家一律出貨,也不會影響網路賣家之定價或其他經營行為。然而,標錯價或其他商業風險或許發生機率低,但一旦發生,賣方無條件出貨之損失可能非常大。先前戴爾第二次標錯價事件中,若戴爾電腦按下單內容出貨,營收損失約為20億元新台幣,不可謂少。嚴格的法律當然「可能」逼使購物網站升級其防錯措施,但若升級防錯措施增加之邊際成本,超過降低風險帶給消費者的邊際利益,則從社會福利極大之觀點,強制將消費者下單定性為要約,不符合經濟效率。

本文推測,若主管機關執意推行上述政策,在風險較大的品項,購物網站或許會取消方便的購物車功能,改讓消費者點選「我有興趣購買此物,請將訂購單email給我」;收到email確認各方面條件無誤後,再進行後續交易。對於像筆者這樣懶惰的消費者而言,這不啻回到了20世紀。
總之,此中利益、成本,孰輕孰重,或有爭執空間。最終,成本與效益的量化,是個實證問題。本文此時此刻推斷,購物網站以及多數法院判決採取之立場與見解,較有道理。電子商務技術日新月異,購物網站假以時日必能發展出更厲害、精確的偵錯技術(例如在短時間內有異常下單量時自動停止銷售),或者讓庫存系統更完美,或者讓同時下單的問題減輕。等技術成熟之後,興許購物網站會自動更改銷售條款,讓網站介面由要約引誘改成要約(這也是市場競爭的一環),讓消費者更放心購物。

(蘋果日報)

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