新聞自選輯 20160419

節食停不了 國二女剩21公斤 減肥後長不高 心跳每分鐘35下 緊急住院

台中市一名14歲少女因小學時40公斤被同學嘲笑太胖，決心節食減肥，半年前暴瘦僅剩21公斤，有如皮包骨的紙片人，連走路的力氣都沒有，家人緊急送醫診斷出罹患厭食症，治療後體重雖增加至30公斤，但仍偏輕，且怕胖拒食的心態未變，目前持續接受精神治療，避免病情復發。



這名國中二年級少女，半年來體重從35公斤掉到21公斤，身高在12歲後就停在140公分，不再長高，月經也好幾個月沒來，父母要她多吃一些，她馬上大哭，說這樣肚子會痛，直到她越來越瘦，最後連走路的力氣也沒有，才被父親背到中國醫藥大學附設醫院求診。

小四開始厭食症
醫生測量她心跳1分鐘居然只有35下，有生命危險，研判她得厭食症且情況緊急，安排住院治療，經持續規律的飲食和心理治療，體力慢慢回復，體重增至30公斤。
少女向醫師表示，她小學四年級時體重有40公斤重，被同學笑她胖，就下決心要減肥，剛開始覺得只要瘦5公斤就好，沒想到一發不可收拾，無法停止節食。

正常體重51公斤
少女父母指出，女兒小時候有些「嬰兒肥」，小四減到35公斤時，還稱讚女兒越來越漂亮，但女兒逐漸出現一些奇怪行為，吃飯速度變很慢，一餐要吃超過2個小時，只吃青菜不吃肉，且只吃糙米或五穀米的冷飯，吃飯後馬上在家中走上半個小時。
根據教育部國教署103學年調查，國二少女平均身高約157.5公分、體重51.1公斤。中國附醫兒童醫院兒童心智科醫師王明鈺說，本案少女心理認知有強烈對肥胖的恐懼，即使體重已過輕，仍覺得自己胖，最後因內分泌失調，造成初經過後的女性停止月經，治療的首要是回復體重，藉由家族、行為及心理治療強化治療成效。

紙片名模引爭議
精神科醫師蔡佳叡說，厭食症患者在心理治療上，要先從患者對自己體型認知、審美觀念進行調整，進一步對童年經驗或同儕影響深入探討，找出心理上厭食原因。
2004年，超瘦風潮在美國洛杉磯時尚界吹起後橫掃全球，許多年輕女孩對骨感身材趨之若鶩，這類模特兒被稱為「紙片人」，不過一連串模特兒過瘦的負面新聞也引發爭議。為導正變態瘦身的價值觀，2007年義大利時裝界簽署聲明，BMI指數不到18的模特兒不許上伸展台，巴西、阿根廷、法國也陸續響應。

厭食症小檔案
◎原因：患者因強烈依賴體重或身材來決定自己的價值，或受瘦身風潮等影響，為減肥拒絕進食
◎發生率：好發10至30歲女性，女男比例10：1；盛行率為0.1到0.7%；死亡率1%~7%，半數以上治療後痊癒，但有20%病患的症狀會慢性化
◎症狀：
．營養不良，生長遲緩，體重低於該年齡正常值85%
．過度節食、運動及甚至使用瀉劑及刻意催吐
．心理上對肥胖有強烈的恐懼，即使體重過輕仍覺得自己胖
．內分泌失調，注意力不集中、缺乏社交功能、憂鬱
．嚴重者可能併發心臟病而猝死
◎治療：營養補充及心理治療；初期首重體重回復，透過打點滴及灌食等方式補充營養增重，藉由家族治療、行為治療及個別心理治療來強化治療的成效

厭食後遺症 骨質疏鬆甚至猝死

醫師提醒
中國附醫兒童醫院兒童心智科醫師王明鈺表示，厭食症是一種飲食失調的極端表現，患者為了減肥而拒絕正常進食，長久的飢餓也可能導致便秘、胃的延遲排空，更讓患者覺得飽足不想再吃東西，導致長期營養不良、生長停滯及內分泌失調，嚴重時可能併發心臟病而猝死；另外，患者太在意他人眼光，心理上長期焦慮，也易併發憂鬱症。
王明鈺說，厭食症致死率約在1%至7%，治療後雖至少有一半會痊癒，但也有20%會呈現慢性化厭食，即經治療後因對個人體型及美的認知上未完全改變，又再復發，另有患者治療過程中若體重上升過快，也會造成猝死。
她指，厭食症最核心問題是個案強烈的依賴體重或身材來決定自己的價值，尤其青春期時，身體快速成長、體型的改變、體重的增加，會促發對身形的在意，他人的玩笑或讚美，都會更強化厭食行為，而受西化及媒體影響，女性越來越期望自己纖細，厭食症的年齡有逐漸下降趨勢。

須配合心理治療
精神科醫師蔡佳叡說，厭食症患者因長期營養不良，通常會對身體造成電解質不平衡、貧血、無月經、蒼白虛弱、便秘、低血壓、心律過慢，甚至骨質疏鬆等後遺症，需長時間治療，而心理上的問題，更需精神科醫生介入，找出原因後進行心理治療，才可有效減少復發的機率。

(蘋果日報)
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男同學笑她胖 14歲少女厭食瘦到只剩21kg

因小學曾被同學嘲笑胖，14歲少女小君長期減肥減出厭食症，近半年來體重從35公斤掉到僅剩21公斤，連走路都沒力氣，由父親揹到醫院看診，心跳居然1分鐘只有35下而有性命之憂，住院2周體重恢復到26公斤才出院，因正常體重須達36公斤，少女還要持續追蹤治療。

中國醫藥大學兒童醫院兒童心智科醫師王明鈺指出，小君（化名）到院時僅剩皮包骨，顴骨看起來尖銳，原來她小四時體重約40公斤，原在正常範圍內，當時曾有男同學笑她胖，讓她耿耿於懷，下決心減肥，剛開始瘦5公斤，親友還稱讚她變漂亮了，小君因此被鼓勵，減肥一發不可收拾。

小君變得只吃青菜不肯吃肉，飯只吃糙米或五穀米，吃飯速度變很慢，一顆蘋果啃超過2小時都吃不完，吃過飯後馬上在家中走上半個小時，怕吃東西會發胖。

因為不當減肥，小君身高從12歲起就停滯在146公分，已14歲的她愈來愈瘦，家人看不下去要求她多吃一些，她每每大哭說肚子會痛而拒絕，近半年來體重從35公斤掉到剩21公斤；最後，小君連走路的力氣也沒有，得由爸爸揹到醫院看診，到院時心跳居然1分鐘只有35下，因已危及性命，被安排住院治療。

小君被轉到兒童醫院兒童心智科治療，王明鈺說，原本吃東西要超過1小時，經過持續規律的飲食治療，已可以40分鐘吃完便當，住院2週後，體重增至26公斤才出院。

王明鈺說，小君第一次回診時，還擔心體重不足又得住院，還先在衣服內塞2瓶飲料增重，幸好被發現拿下，回家後飲食正常下，體重又增到27公斤，但距離她的標準體重要36公斤，還有待更長時間追蹤治療。

王明鈺說，小君是典型「厭食症」個案，厭食症好發在10幾歲的青少女，女男比大約10比1，盛行率約是0.1%到0.7%，厭食症會造成營養不良、自主神經失調、生長停滯，甚至會影響到心臟。

王明鈺說，厭食症經積極治療，半數會痊癒，但也有2成患者會出現慢性化厭食，恢復到一定體重後復發，需要長期追蹤。

(自由時報)
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節食變厭食 14歲小君剩21公斤

十四歲的小君被嘲笑太胖，立志要當名模，但刻意節食反變厭食，近半年來體重從卅五公斤掉到廿一公斤瘦成紙片人，被父親背到醫院就診時已心臟衰竭，經兩周住院灌食、服藥等治療，體重回復到卅公斤。

中國醫藥大學兒童醫院兒童心智科醫師王明鈺說，有些青少年以瘦到皮包骨當做美的標準，這種錯誤觀念讓厭食症年齡下降。她觀察，院內一年約收治十名厭食症患者，以往多為高中生，近三年卻有半數是國中生，且國小就出現厭食症。

王明鈺說，厭食症好發青少年，女男比約十比一，盛行率百分之零點一到零點七。厭食症致死率高，長期營養失衡導致電解質失衡，不但生長停滯、內分泌失調，嚴重還可能併發心臟病猝死。

小君十歲時因嬰兒肥被嘲笑而節制飲食，立志要當「林志玲」，原本只想瘦五公斤，只吃冷、素食，飯也只吃糙米或五穀米；她吃飯速度極慢，一顆蘋果要吃兩小時，飯後馬上步行半小時「助消化」。

小君十二歲起就沒長高，停在一四○公分，月經也幾個月沒來，近半年體重從卅五狂掉到廿一公斤，連走路的力氣都沒。

王明鈺說，厭食症最核心的問題是個案強烈依賴體重或身材來決定自己價值，他人的玩笑或讚美都會強化厭食症，除了像小君這種透過節食來降低體重的節制型，另有病患會依賴催吐或吃瀉藥，稱為「暴食／清除型」。

她指出，厭食症治療首要讓病患逐步且持續回復體重，在病患接受治療期間，家屬必須溫和而堅定的配合，要求孩子有足夠且規律的飲食。



(聯合報)
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翁承認 可能另有借名持股 回國首赴立院 改口不辭院長

中央研究院院長翁啟惠涉入浩鼎案，引爆人頭戶、內線交易等爭議。昨他首度到立法院報告並備詢此案，五度致歉且強調無違規意圖，或有疏忽、不了解則願道歉；事發當下想請辭，但既回國就會誠實面對，「堅守崗位到最後一分鐘。」立委追問他除以女兒翁郁琇之名持有浩鼎股票，是否還以他人名義持股，他回應：「有可能。」

「卸任前不再交易」
翁啟惠先就此事傷害中研院和個人形象、引發大眾關切致歉，反省針對解盲結果發言前，應先揭露女兒有浩鼎股票；另解釋他曾是浩鼎母公司、美國Optimer創始股東，女兒名下持股本是要給他的，只是讓給女兒認股，「這些錢是我們的，不是別人送的。」
翁啟惠表示，女兒認股的九千三百多萬元台幣資金來源，是他們夫妻依美國規定合法免稅贈與女兒，他為免女兒受到損失而協助管理股票，「我是幫她把她的帳號做得最好，將來還是她的。」解盲前售股是因理財專員積極建議，他才順口說：「賣十張吧！」坦承「在那個時間點思考不周，以後不會了」，並允諾卸任院長前不會幫女兒買賣股票。

稱浩鼎董座助投資
立委連番質問翁啟惠是否涉及內線交易等問題，他一概否認。立委曾銘宗問翁是否還有其他借名持股，翁坦言自己名下雖無浩鼎股票，但多年前經浩鼎董事長張念慈安排，他有投資並由張去買股，「不是在我名下，但的確是有」，他也不清楚是否在張名下；曾追問翁是否以女兒之外的他人名義持有浩鼎股票，翁回應「有可能」。
翁啟惠自認無法律問題，「但觀感上有相當大的問題」，他尚未和準總統蔡英文見面，希望有時間能安排。立委許智傑說他不希望翁辭職，任期到十月的翁回應：「我會盡力，但這個念頭還是會思考。」又補充：「假設社會能夠原諒我這次疏忽，我會堅持到底。」

將詳查是否逃漏稅
針對翁啟惠透露曾透過張念慈投資浩鼎股票，浩鼎回應此案已進入司法程序，暫無法評論，未來會配合司法陳述事實，希望早日釐清真相。台北市國稅局昨證實已通知翁在向檢調、立院、總統等報告結束後，到該局說明當初贈與女兒財產狀況，釐清是否短漏報贈與稅。
此外，中研院三名新院長候選人之一、香港城市大學校長郭位前晚聲明要求退出遴選名單，中研院副院長、院長遴選委員會召集人王瑜昨說，院內程序都走完了，「若候選人有意見，應找上面單位（指總統府）。」

翁啟惠對浩鼎案疑點的回應
●女兒是否為買賣浩鼎股票人頭？
股票是女兒翁郁琇的，但授權父母操作，翁啟惠接受理財專員建議售股，自認幫女兒管好帳戶，將來股票還是她的，不希望她損失。
●女兒買股9300多萬元台幣資金來源？
翁啟惠指女兒資金來源絕對合法，符合美國父母贈與子女規定，他的免稅贈與額度還沒用完。
●技轉時為何沒揭露女兒持股？
中研院「科技移轉利益揭露表」漏列子女，翁啟惠坦承當初他有簽名、但沒細看內容是疏忽；中研院表示漏列是行政疏失、會修正。
●在浩鼎解盲前賣股過於敏感，何時知道解盲結果？
翁啟惠知道解盲大致日期，但2/21公布當天才知結果；2/18賣股是因理財專員建議，坦承思考不周，卸任前不再幫女兒買賣股票。
●為何在解盲關鍵點為浩鼎背書？
翁啟惠認為試驗結果在科學上算成功，僅台灣媒體評論失敗；他是專家，有責任傳遞知識，不希望臨床試驗4~5年的末期乳癌患者誤以為用藥錯誤。

【報你知】借名持股 俗稱人頭戶
所謂借名持股就是俗稱的「人頭戶」，華南投顧董事長儲祥生表示，依規定大股東買賣股票達一定張數，就需要依法申報，若大股東股票掛在自己名下，交易會受到法令規範限制，為了不用向主管機關申報、可自由進出股票，上市櫃公司大股東可能會借用可受控的親友當人頭戶，分散帳面上持股。

給翁啟惠院長的公開信/劉宏恩(政治大學法學院副教授)

翁院長︰身為6年前中研院陳垣崇院士事件發生時，有榮幸應邀前往去對您及多位副院長與高層主管，詳細報告利益衝突「揭露」的重要性的學界後輩，請容許我寫給您這封極不中聽的公開信。

院長您昨天在立法院答詢時表示「有利益關係並不表示有利益衝突」，這句話根本只把事情真正的重點講了不到四分之一。完整的重點是︰有利益關係不表示一定有利益衝突，所以當事人必須「揭露」利益關係，來接受審查確認其是否構成利益衝突，以及倘若構成的話應如何處理。
沒有「揭露」，一切都白搭，所以揭露是核心重點。事實上這就是《科學技術基本法》於2011年因應陳垣崇事件而修正第六條第三項的規範精神與立法目的，也是2012年中研院因應上述法律要求而制定利益衝突揭露內規的背後緣由。

打迷糊仗混淆視聽
院長您昨天在立法院還說「因為自己在美國待很久，覺得成年子女的財產是不能講出來的」。
很抱歉，院長，美國非常多學術機構或大學，在研究者與廠商間關係的利益衝突揭露規定中，都要求必須揭露成年子女（adult child）是否持有該業者股票。不僅是政府所屬或公立機構如此，即使連一些私立機構為了維護學術公信力與避免爭議，也一樣會如此。以我手邊資料隨手舉個例子︰美國哥倫比亞大學便是。
堂堂中華民國政府所屬的最高學術機構中研院，利益衝突揭露的自我要求與解讀，連美國一間私立大學都不如，您在美國待了那麼久，您覺得如何？
我前天在臉書上說︰浩鼎事件爭議發生之後，除了轉貼新聞報導和《商周》採訪，我一直沒有在臉書或媒體投書上公開抨擊中研院，因為我還是一直善意期待：在短短6年內，中研院連續發生陳垣崇事件和浩鼎事件，相關的高層主管和行政幕僚，應該終於會認真看待利益衝突揭露這件事，也終於搞懂了為什麼利益衝突需要「揭露」。
但是看完15日中研院那場「翁院長並未違反揭露規定」的記者會後，我徹底絕念。您身邊的中研院高層主管終於說服我：他們根本不想也不會去弄清楚何謂利益衝突揭露，他們想要的只是打場迷糊仗把事情混淆視聽過去。這令人再也無法沉默，再也無法期待。
當您或您的幕僚說您並無散布不實謠言影響股市，我願意聽、也願意看證據；當您或您的幕僚說您並無內線交易的意圖，我也願意聽、願意看證據。
但是當您身邊的中研院高層主管和所謂法律顧問，大剌剌開記者會說「您未揭露子女股票一切都符合規定」，這種硬拗護主的言論我實在聽不下去！

對高層「徹底」絕念
我不知道他們在您返國的同一天開這個記者會，是您授意的還是他們自己想要對您展現他們的「功力」。但是我只想告訴您︰我身邊許許多多學界與實務界的朋友，都因為那場「為院長辯護」的記者會，對中研院高層反省檢討的誠意與能力，徹底絕念。
是的，是「徹底」絕念。

(蘋果日報)
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翁啟惠不辭了 勇於面對浩鼎案

保證不會再幫女兒賣股

原定三月卅一日赴立法院教育及文化委員會進行業務報告，並說明浩鼎案的中研院院長翁啟惠，因病滯美兩週後，昨天早上終於出席教委會。翁啟惠向國人及教委會致歉，並表示不會辭職，將會勇於面對問題。他也承諾保證，未來不再幫女兒翁郁琇賣股。

由於翁啟惠與其女兒翁郁琇均疑似涉入浩鼎炒股案，外界質疑聲浪不斷，因此教委會委員多針對翁啟惠與浩鼎的關係、女兒認購浩鼎股票的資金來源、中研院技轉規定等議題進行詢答。

為行事不謹慎向國人道歉

翁啟惠口頭報告時，強調並沒有要違背任何的法律規定、沒有意圖炒股與內線交易，他說明，解盲結果出爐後，他接受媒體訪問時僅是以一個科學家的身分解釋解盲結果在科學上的意義，但是他忽略了自己的身分不太適合，且女兒持有浩鼎股票，對於個人行事上的不謹慎，引起社會大眾的疑慮，向國人致歉。

贈與女兒資金已向美國申報

立委蘇巧慧質疑，照翁啟惠的說法，翁郁琇購入浩鼎股票的資金是來自於父母贈與，但翁啟惠是否有按照台灣的法規申報？翁啟惠回應，贈與子女時都有按照美國的規定申報，但是台灣法律是否也有相關規範，他不清楚，需要再去了解。

立委吳思瑤則表示，台灣社會並不是認為中研院院長或是科學家不該賺錢，這次事件中大家所關注的是誠信與品格，「君子愛財，取之有道」，她願意相信這次的事件是無知而不是無良，不過事情發生了，就必須坦承錯誤、深刻反省。

賣出的股票都是聽理專建議

翁啟惠表示，由於翁郁琇長期在美國，因此授權父母來管理台灣的帳戶。他對於股票的買賣並不熟悉，陸續出售的一千多張浩鼎股票都是聽從理財人員的建議，加上不希望因為自己的管理不當而造成女兒的損失，所以才會聽從理專建議賣股，且都是在上班前的路上接到理專的電話；他表示如果沒有理專的建議，他根本不會主動出售股票，他也再三保證，未來不再幫翁郁琇賣股。

雖然翁啟惠深陷浩鼎案風暴之中，不過昨日委員會質詢算是非常平和，立委王定宇形容，這是他第一次看到「在院外鬧得滿城風雨的人，在院內過得風平浪靜」。

事實上，不分藍綠立委，昨日均對翁啟惠非常禮遇，並奉勸翁啟惠應該記取這次教訓，在未來剩下半年的任期中將中研院的制度建立好，以防未來又有人不慎觸及紅線。翁啟惠也表示，不再考慮辭職一事，會在院長的位置上奮戰到最後一分鐘。

但國民黨籍立委蔣乃辛也表示，翁啟惠是否涉及內線交易，仍需檢調調查；民進黨籍立委鄭麗君也說，最後還需司法調查釐清一切。



父女倆有無其他持股?翁回「有可能」

浩鼎案持續延燒，中研院院長翁啟惠昨赴立院教委會說明，委員針對內線交易與利益迴避原則進行詢問，立委曾銘宗質疑，除了已知的三千張浩鼎股票外，父女兩人是否還另外持有股票？翁啟惠表示：「有可能。」

曾投資張念慈買股票 後續沒過問

翁啟惠表示，過去和浩鼎董事長張念慈間的確有金錢上的互助，且曾投資張念慈買股票，但後來張念慈如何處理這筆投資，他並沒有過問，不過他能保證現在他自己名下並沒有股票，至於當年投資的那些股票有沒有在張念慈的名下，他自己也不清楚，需要再去詢問。

民進黨立委黃國書則是要翁啟惠「好好想想」，與浩鼎的十大股東之間有沒有存在「借名持股」的情況，因為檢調已經著手調查浩鼎股東與翁啟惠間的金流，如果有「借名持股」，事情可能就嚴重了。

翁啟惠一度回應：「除了女兒之外，沒有股票在我名下。」但黃國書追問與張念慈有無金錢往來？翁啟惠思考許久，答說「聽不太懂」。翁說，相關問題他需要「好好去了解一下」， 因牽涉到美國和台灣相當久遠的事，早期他對張念慈的確有財務上協助。黃國書追問：「張念慈口中的大咖是不是你？」翁啟惠答：「不是。」

對於立委質詢翁啟惠會不會覺得誤交「損友」？翁啟惠表示，自己沒想到解盲後的講話，會引起這些問題，自己不是天真，只是他的注意力有時不是一般民眾關心的；自己有很多朋友 ，也會去檢討是怎麼一回事。

至於女兒翁郁琇認購浩鼎股票的過程，翁啟惠說，是在一次家族聚會中提到浩鼎的乳癌新藥，翁郁琇基於支持父親研究與心疼阿姨為乳癌所苦，在翁啟惠的同意下投資，資金均來自於父母贈與。

浩鼎解盲乳癌疫苗非中研院技轉

對於外界質疑翁啟惠並未揭露翁郁琇持有浩鼎股票，翁啟惠表示，在美國，成年子女的財務是不需揭露，且浩鼎此次解盲的OBI-822乳癌疫苗並非由中研院技轉，應無利益衝突問題。

不過多位立委表示，中研院內規過去未規定子女應註記在「科技移轉利益揭露表」，很不合理，應趁這次機會將規定改得更完善。翁啟惠表示，他之前真的不知道要列子女，但他同意未來應將子女列入，會作全面檢討。

中研院副院長王汎森解釋，「科技移轉利益揭露表」是由一位已離職的基層法務人員擬定，不過院方經過層層審核仍沒發現，的確是行政疏忽，難辭其咎，後續將會檢討。

浩鼎則表示該案已進入司法程序，基於偵查不公開，公司不宜再對外發言，該對檢調說明的都已說明。

技轉利益迴避 可藉浩鼎案劃清界線

這次浩鼎風波對台灣的生技產業造成重創，受影響不只中研院院長翁啟惠本人，中研院也被拖入泥淖中，技轉利益迴避原則更被發現存有漏洞，研究機構與產業利益的分隔線不清。台灣要發展生技產業，誠如翁啟惠所言，還是要鼓勵研究與產業有「利益關係」，但對不當利益的迴避與切割，才是中研院與翁啟惠必須面對與釐清的問題。或許不能再以過去科學家兩袖清風的標準去要求，但也必須禁得起台灣社會的檢視與信任，危機才能真正成為轉機。

近百年來，有不少的科學家、研究者，透過研發新技術而獲利致富且造福人類，以浩鼎的乳癌疫苗新藥為例，若研發成功，對於乳癌病友是一大福音，也是疫苗研發一大突破。

但翁啟惠幾句看好解盲的發言，卻掀起浩鼎案大風波，凸顯長久以來產學界的利益關係不清。從先前生醫所院士遭指涉入技轉家人自設公司而遭誣圖利一案，中研院曾有討論，但到翁院長捲入浩鼎案，卻發現中研院對於技轉及利益規範還是問題重重，連哪些親友關係人該申報都無法區分，院長與產業負責人關係緊密、持股交流，難怪事發一時難解釋清楚。

中研院學術的清高與專業，因此被外界視為「生活的低能」？翁啟惠說必須努力恢復聲譽，其實整個中研院都應重新檢視相關規範，讓技轉正當獲利能真正成為鼓勵研發的誘因，而用公帑資源的研究者，也須與產業利益畫出合理分際，不要讓學術威望成為業者獲利工具。

除被炒股銅臭味籠罩，連中研院新任院長選舉也扯入政治爭議，中研院說不公開名單是要避免候選人困擾，但不公開的神秘面紗反而成為外界揣測與傳言的溫床，中研院是以何種標準與程序去挑選人才，也要禁得起社會檢視，評議及遴選委員會有必要建立制度、面對外界做部分說明或公開。

經過這次事件，未來中研院恐不再是一個高不可攀的神聖殿堂，也要去思考如何昭公信、重新贏得台灣人民的信任與信心。

雙重國籍但常住國內者 海外贈與仍須申報繳稅

關於雙重國籍者已在海外申報贈與稅，國內是否還得報？財政部賦稅署官員表示，若雙重國籍中含本國籍，且經常居住在國內，不論贈與財產在國外繳稅了沒，一樣得向國內稅局申報；惟在國外繳過的贈與稅，可在國內申報時扣抵。

不具名會計師表示，由於中研院院長翁啟惠自稱在美國贈與女兒的財產，仍在終身免稅額五四三萬美元內，僅申報、未繳稅，因此若遭我國稅局查到有漏報贈與稅事實，將無法扣抵，超過夫妻每人每年二二○萬元免稅額部分，將以十％課稅。

會計師表示，若翁未申報，國稅局有七年核課期可追稅，核課期從贈與後第三十一天起算，超過則無法追溯。假設從今年四月起回推七年，若翁啟惠贈與女兒股票、現金的時間點在二○○九年四月之前，就超過核課期無法課稅，若是在二○○九年四月之後，則還可補稅罰鍰。

台北國稅局副局長王玠琛表示，已要求翁啟惠儘快前來說明贈與女兒現金、股票的來龍去脈，協助釐清是否有短漏報贈與稅情事。

官員解釋，贈與稅採「屬人兼屬地主義」，若雙重國籍中含本國籍、且經常居住在境內，贈與境內或境外財產都得課稅。除非是本國籍、但經常居住於境外，才只對贈與境內財產課稅。

至於如何判斷經常居住，官員表示，國稅局會視贈與前兩年，是否設有戶籍（有住所）或是否待滿三六五天等條件判斷。若贈與標的為股票，未上市以贈與當天「資產淨值」計價，上市櫃股票以當天「收盤價」計價。

(自由時報)
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翁啟惠再驚爆：「有可能」 借名持有浩鼎

中研院院長翁啟惠捲入浩鼎案風波，但他昨在立法院答詢時卻愈說愈有爭議。立委曾銘宗問他與浩鼎間是否有「借名持股」，翁說，以前有參與浩鼎董事長張念慈的投資案，張可能有去買一些股票，但不是在他名下，也不清楚是否在張名下。曾又追問「所以你除了女兒持股，還可能持有浩鼎股票？」翁回應「有可能」。

浩鼎案風暴未歇，昨立法院教育文化委員會立委質詢焦點都在翁與浩鼎間的股票「糾葛」。立委黃國書質疑翁，之前說自己沒有持股，卻冒出女兒是大股東，要翁好好想清楚，現在浩鼎十大股東有沒有其他熟人？有沒有借名持股？「尹衍樑有沒有給你插股？」

翁啟惠說，十大股東中他僅和張念慈、尹衍樑相熟，但對於有沒有借名持股，他聽不太懂，要再去了解，因為早期在美國和張念慈有些「財務上協助」，時間久遠，要好好去了解。

立委曾銘宗接續追問，翁除了女兒的持股，還有沒有持有其他股票？翁啟惠說，他很久以前有參與張念慈的投資案，張念慈可能有去買一些股票，不過張拿投資去買什麼他不清楚。

翁啟惠說，女兒最多曾持有三千張浩鼎股票，目前還有一八○萬股、即一千八百張股票。

立委黃國昌則問翁「女兒名下的股票究竟是誰的、由誰管理？」翁啟惠說，女兒的股票是女兒的，但她授權父母幫忙管理，除二月十八日賣股，之前賣一千多張，也都是自己處理。但翁強調是理專建議，他只是想替女兒管理好，將來都是女兒的；他承諾，剩下的六個月任期內，不會再幫女兒處理股票。

另翁啟惠強調，女兒持股資金來源都來自他和妻子，依美國稅法，免稅額度有分年度和終身，可以併計免稅，夫妻倆贈與金額都在額度內，女兒購買股票的資金完全合法，也非浩鼎給的。但立委柯志恩質疑，依台灣法律，不管海內外贈與都應在卅天內申報；翁則回應，台灣是否有申報，還要再去了解。
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張念慈昨表示，浩鼎案若干問題已經進入司法程序，若檢調詢問他與翁啟惠的財務往來，他會交代清楚，現在不方便多作發言。

業界認為，翁啟惠若與張念慈先前就有財務上的往來，且張曾經代為投資，則有義務交代清楚，否則徒然啟人疑竇，也讓有心人留下可操作的空間。



道歉五次 翁啟惠不辭了

中研院院長翁啟惠因涉入浩鼎案飽受各界質疑，日前向馬總統提出請辭。但翁昨到立法院備詢，期間除了五次向各界和立院正式道歉，也首度回應「不會辭職。」他強調，回來就是要面對，「會誠實的面對」，將堅守崗位到最後一分鐘。

翁啟惠昨到立院報告，召委黃國書特別通融、無時間限制，讓翁啟惠充分說明。翁啟惠口頭報告時多次向社會道歉，再次強調絕沒有要違背任何規定，也沒有內線交易、炒作股票的意圖和行為，但過程中確實有很多疏忽、不了解、不夠妥善的地方，疏忽向媒體說明解盲意義時要先揭露女兒持股事實，「這要跟國人道歉。」

針對解盲前賣股，翁啟惠還原當天情境。他說，二月十八日他出門上班時，理財專員打電話來積極建議賣股，他當時趕著上班，隨口賣了十張，沒想到引起相當大的震撼。但他確實是二月廿一日參加解盲後的專家會議時才得知解盲結果，且在新聞稿還未寫前就離開。

翁啟惠強調，從科學角度，浩鼎解盲還是可以繼續努力，國人對於藥物和疫苗間的差別不太了解，身為一個在此領域卅年的科學家，他有責任和義務替大眾釐清臨床試驗的意義。他也說，「解盲失敗」的說法只有台灣媒體用，二月底時知名期刊Nature（自然）還問他，浩鼎的臨床試驗結果positive（正面），「為什麼股票一直跌？」

立委柯志恩則諷刺翁啟惠好天真，注意力跟大家不同，剛剛在台下坐十二分鐘聽他解釋疫苗和藥物的不同，但這不是重點，「某種程度真的滿天真」；立委許智傑也說翁是「科學高材生、生活低能兒」。

翁啟惠說，更精準來看應該是純做科學研究的科學家「不正常」，投入一個行業都會忘我，他不是天真，也不是生活低能兒。

中研院法律顧問 竟沒律師資格

中研院法律諮詢專家鄭哲民十五日與中研院一起召開記者會，對媒體解釋中研院制定的「科技移轉利益衝突迴避處理原則」。但立委陳宜民昨天指出，鄭哲民沒有律師資格，「怎麼有辦法提供任何建議或解釋規定？」鄭甚至遭網友起底身分是牧師。翁啟惠對此坦言：「這我真的要道歉」。

依中研院制定的「科技移轉利益衝突迴避處理原則」，當事人技轉時應就其二親等內親屬進行利益揭露，但中研院二○一四年在技轉翁啟惠研發的技術給浩鼎時，未申報女兒翁郁琇持有浩鼎股票。當時就是由鄭哲民出面解釋翁未違規。

智財技轉處長楊富量指出，以前與律師事務所有合約，現在是因為市場行情才如此，「我們也一直希望聘到具律師資格的顧問。」但陳宜民說，中研院一年預算有一五○億元，不可能沒錢聘有律師資格者當顧問。

楊富量說，鄭哲民在中研院歐美所擔任過十年研究員，有很多院務經驗，是中研院法律諮詢專家之一，但並非唯一的法律顧問，院內還有和萬國等法律事務所合作，記者會當天說明內容經所有法律顧問確認過，由鄭哲民代表出面說明。

此外，中研院「科技移轉利益揭露表」的填表說明二親等以內漏列子女也引發爭議。中研院副院長王汎森說，技轉利益揭露表由研究發展成果管理委員會主管，據他了解當初是某個基層法務人員弄錯，主管們層層審核也沒發現，會再修正。該基層人員三個月前已離職。翁啟惠強調，不管有沒有寫到子女，子女都應包括在裡頭。

(聯合報)
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翁啟惠疑「借名持股」 惹議

中央研究院院長翁啟惠昨（18）日在浩鼎案爆發後首度到立院報告，他五度為浩鼎爭議道歉，但他的說明卻掀起「借名持股」疑慮，引發新的爭議。

立委曾銘宗追問翁與浩鼎十大股東之間的「借名持股」問題，翁啟惠說，他過去與張念慈（現浩鼎董事長）一同創辦Optimer生技公司，雙方有財務上的往來，部分資金由張念慈代管，因此張念慈是否有代買浩鼎股票，而這些股票又是否在張念慈的名下，他不清楚。

立委黃國書指出，翁啟惠女兒翁郁琇買進浩鼎股票已引發各界質疑，若現在又再冒出一個「借名持股，問題會很嚴重」，他質詢翁啟惠時要他想清楚，浩鼎十大股東有沒有其他熟人、有沒有借名持股、「（潤泰總裁）尹衍樑有沒有給你（翁啟惠）插股？」

立委黃國昌昨天也質疑，浩鼎股票雖然是在翁女兒名下，而女兒是否就是一般認為的「人頭」？翁啟惠回應，他名下的股票都已經信託，受益人也是兩個小孩，他只是幫女兒代管帳戶。

翁啟惠表示，女兒持股資金來源都來自他和妻子，夫妻贈與金額都在額度內，女兒購買股票的資金完全合法，也非浩鼎給的。立委柯志恩質疑，依台灣法律，不管海內外贈與都應在贈與後30天內申報；翁回應，台灣是否有申報，還要再去了解。

翁啟惠表示，浩鼎前十大股東中，他僅和張念慈與尹衍樑相熟，但對於有沒有借名持股，他聽不太懂，要再去了解。因為早期在美國他對張念慈有些財務上協助，因此他有些資金還在請張念慈代管，但是時間有點久遠，張念慈是否有幫忙投資，他還要進一步釐清。

另外，翁啟惠表示，他女兒翁郁琇最多曾擁有浩鼎3,000張股票，近年陸續出脫，目前還有1,800張持股。翁啟惠承諾在中研院院長任內，不會再幫女兒出售浩鼎股票。



「借名持股」 就是人頭戶

金管會證期局指出，所謂「借名持股」，即「利用他人名義持有股票」，也就是一般所謂的「人頭戶」，最常會發生「申報不實」的情況。

金管會證期局局長吳裕群舉例，例如某家公司董監事只申報持股100張，但卻透過「他人名義」另持有100張，總共持有公司股票200張，若被發現就是「申報不實」，因為違反證交法，會被處以罰鍰。

吳裕群表示，如果是證交法規定的「內部人」（董事、監察人、經理人、持股前十大股東），且透過「他人名義」持股，並在重大事件發生前，因為提前知道訊息透過人頭戶進行交易，也會構成內線交易疑慮。

證期局副局長王詠心昨（18）日在立法院教育及文化委員會，答覆立委黃國書質詢時說，在浩鼎案中，中研院院長翁啟惠「不是浩鼎內部人」，因為翁啟惠不是浩鼎的董、監事、經理人，也非前十大股東。
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浩鼎案引發各界對生技類股規範的關注，金管會下周二（26日）將找生技業者等相關單位，研商強化生技類股規範，包括是否將強制集保期間從現行一年延長到二年等，以保障投資人權益，預計4月底前敲定改革方案。

浩鼎事件持續延燒，也讓生技類股這種本夢比太高的股票，投資人權益等問題引發各界關注，金管會主委王儷玲指示證期局全面檢討現行機制。

證期局與櫃買中心已初步蒐集相關資料，包括業界意見等，例如有業者建議，應將目前強制集保時間，從一年拉長到二年等，金管會將邀集產、官、學，針對相關規範檢討，進行討論。

(經濟日報)
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翁啟惠再爆人頭買股

中研院長翁啟惠曾發表聲明，名下無持有浩鼎股票，但後來被爆出其女兒擁大量股票，引起一片嘩然。昨天多名立委質疑，翁恐有借名持股的情形。面對立委詢問，除已知的3000張股外，是否還有其他持股，對此翁啟惠坦言：「有可能」。

借誰的名 年久待查

立委黃國書率先發難，質問翁啟惠，在浩鼎10大股東之間有沒有其他熟人？有沒有借名持股？「尹衍樑有沒有給你插股？」翁先是回應，在我名下沒有，接著說女兒有持股。

但黃國書追問，除女兒之外還有沒有？現在檢調展開調查，若發現你與股東間有金流，就會懷疑翁借股東之名，持有股份。「女兒持股爆出已引起社會質疑，若現在又冒出一個借名持股，問題會很嚴重！」，他要翁啟惠好好地想清楚。

多年前 投資張念慈

翁啟惠回應，10大股東他只認識浩鼎董事長張念慈與潤泰集團總裁尹衍樑，他跟張念慈在早期時，曾有過財務上的協助，但因牽涉到在美國和台灣時的事情，時間已經相當久遠，因此還要好好去了解一下。

之後上台質詢的立委曾銘宗也緊追著此點不放，一開始先質問，浩鼎前10大股東中，擁有5749張股票的「英屬維京群島商Alpha」，其所有人是否與翁啟惠或中研院同仁有關？

翁啟惠立刻否認自己持有，但不曉得中研院同仁的狀況。曾銘宗接著追問，翁除女兒認股3000張之外，還有沒有持有浩鼎股票？對此翁明確回應，相當多年前，他有投資張念慈買股票，股票不在他名下，在誰名下他不曉得。

曾銘宗再次確認，所以除女兒的名義之外，可能還透過他人的名義持有浩鼎股票？對此翁回應，「有可能，因為他拿投資去買，買什麼我不清楚」。

上班下單 先賣10張

翁啟惠說，女兒最多曾持有3000張浩鼎股票，女兒資金來源是贈與所得，且符合美國稅法；但他也坦言，女兒的帳戶是由父母代管，因此曾多次在理專的建議下賣股，目前還有1800張。

他說，解盲前的2月18日，管理她女兒帳戶的業務員很積極地告訴他，是可以賣一些股票的時候，「因為我平常時間很忙，每天早上司機接我上班的時候，我就隨口說你就賣10張吧」，這件事又引起相當大的震撼。

而日前檢調約談發現，張念慈並未買賣自已的股票，而是出脫一名「大咖」的股票，對此翁否認，那名大咖指的就是自己。



連2年「大血拚」 錢從哪來？ 9千萬認股浩鼎 翁隔年買豪宅

捲入浩鼎案的中研院長翁啟惠18日表示，女兒持有浩鼎股票的9000多萬元資金是他和太太贈與，一切合乎美國稅法，認股的錢不是人家送的，但根據監察院財產申報資料，翁啟惠這幾年財產變動不大，給女兒近1億元買浩鼎股票的隔年，甚至還在台北市中正區買了8000多萬元的豪宅，讓人質疑究竟錢從何來？

依照翁啟惠的說法，女兒持有的浩鼎股票，本來潤泰集團總裁尹衍樑是要給他認購， 「因為我是浩鼎前身Optimer的創始人」，2012年浩鼎來找他，他因為股票都已經信託，所以讓給女兒，「這些錢是我們的，不是別人送的。」

沒賣房產 存款遞增

不過從翁啟惠近年來的財產申報來看，在不動產方面，2007年申報位於美國聖地牙哥蘭喬聖達菲（Rancho Santa Fe）的豪宅，註明是在1991年以3366萬元購買，另有一筆位於聖地牙哥土地，1996年以191萬元取得，這些不動產多年來都未變動，顯然購買股票的錢不是來自出售不動產。

在存款和有價證券部分，翁啟惠2007年申報存款1271萬元，另持有股票2654萬元，當時還有房貸2240萬元，另外在備註中有多筆家庭信託存款，這些信託存款，在往後的幾年仍有增加。

未上市股 憑空消失

值得注意的是，當時家庭信託中有一筆存在A.G.EDwar公司的未上市股票Optimer Phamaceuticals 187萬股，這檔未上市股票在2008年的申報資料中就未再出現，當年的存款和股票合計也減少1000萬元，但同一年還清了2000多萬元的房貸，並多了位於嘉義的信託土地。

此後從2009年到2013年，翁啟惠存款和股票信託金額逐步成長，2010年存款1392萬元，信託上市櫃股票2088萬元，到翁啟惠所說浩鼎找他認購股票的2012年，申報的存款為1561萬元，信託上市櫃股票為2513萬元，3年來財產約增加600萬元，並未減少。

更特別的是，在翁啟惠所稱「用自己錢」幫女兒買股票的隔一年，也就是2013年5月，翁啟惠夫婦還購買了位於台北市中正區的豪宅，根據申報資料，買賣價格是8400萬元，但房貸只有2218萬元，當年申報的存款是1853萬元，信託上市櫃股票也有2141萬元。

申報資料 不符邏輯

也就是說，從2012年底到2013年5月，短短半年的時間，扣除購屋貸款，翁啟惠夫婦就多出6000萬元買房子的錢，而且這還是在提供金錢給女兒認購浩鼎股票之後。

翁啟惠在財產未有大幅變動情況，不僅拿得出9000多萬元讓女兒買股票，還能生出6000多萬元買豪宅，究竟錢從哪裡來？應該要說清楚。



不辭了 翁：堅守到最後1分鐘

浩鼎事件爆發後，中研院院長翁啟惠一度向馬英九總統請辭，並以身體不適為由滯美，引發外界撻伐。昨天翁啟惠終於踏入立法院教育及文化委員會，接受立委們質詢，對於辭職，態度180度大轉彎，他說，不會辭職，會堅守崗位到最後1分鐘。

翁啟惠被踢爆女兒翁郁琇持有浩鼎股票後，風波延燒至今已逾3周，這段期間他滯留美國，遲遲未歸，不僅沒出席3月30日立院教委會安排的議程，更以越洋對話向馬總統請辭，遭外界質疑是畏罪潛逃，如今終於返國，親上火線釐清疑點。

昨翁啟惠一現身立院，就被大批媒體團團圍繞，面對一連串發問，翁不發一語。會議開始後，翁上台就先打道歉牌，強調自己絕無內線交易、炒作股票等意圖及行為，接著詳細說明，解盲前是因理財專員建議才賣股票，他也是在解盲當天上午參與專家會議，才知道初步結果，接著翁侃侃而談，他如何解讀此臨床試驗結果，以及疫苗與藥物的差異。

面對立委們的質詢，翁啟惠逐一回應。對於翁啟惠的表現，立委陳學聖直言，聽完不曉得翁究竟是簡單的單純，還是複雜的單純，因為翁報告的內容顯然做足了準備，就連與理財專員間的互動，包含是在上班途中、坐在車內時接到電話等等細節，都能鉅細靡遺的說明，把原本他要質問的問題都講完了，「可見真的有備而來」。

立委費鴻泰則指出，有高人指點翁啟惠如何應對。他質問，翁在過境東京時，是否有與他人碰面？翁回應，他在東京過夜時，有3名友人也一起來，其中1位是一直在幫助生技產業的人士。費追問，有沒有人從台灣飛過去？翁停頓了許久，回應「從台灣飛過去的也有，是對媒體比較了解的人，關心此事，所以過來。」

不過之後，立委邱志偉再次質問，在日本專機時碰到的3名友人，是否與此議程有關，翁啟惠則說，有人是從美國同機飛回台灣，否認與此議程有關。

未來半年 不再幫女兒處理股票

翁啟惠的女兒在2012年時認購3000張浩鼎股票，如今還持有1800張。翁啟惠昨天坦承，女兒的股票都由他代為操作，但否認把女兒當人頭戶的說法，並承諾在未來半年任期內，不會再代女兒處理股票。

翁啟惠說2月18日當天上午，他在上班途中接到管理女兒帳戶業務員的電話，積極告知、建議賣股票，所以他就隨口說，「賣10張吧！」

面對諸多立委質問，翁啟惠也坦言，女兒因不在國內，因此授權父母代為處理股票，翁啟惠說，他都是聽取理財專員的建議進行股票交易，「如果當時他沒打給我，我就不會賣！」

換句話說，股票雖然在女兒名下，但實際上所有股票交易都得經過翁啟惠同意，立委黃國昌忍不住長嘆一聲說，院長是科學人也許較不懂得社會的想法，但就社會來看，「女兒就是你的人頭，這說法公平嗎？」

對此翁回應，但他的想法並非如此，只是希望把帳戶管理到最好，將來也是她的，不希望她因管理帳戶，受到相當大的損失。

此外，立委也質疑，持有浩鼎股票期間，翁不斷出脫股票獲利，與先前宣稱，女兒是心疼阿姨得乳癌而認購股票的宗旨不符。對此翁回應，只是為分散投資的風險。最後翁啟惠承諾，剩下來的半年任期內，不會再代女兒操作股票。

中研院法顧 竟不具律師資格

中研院針對浩鼎事件出面說明，院長翁啟惠並未違反中研院《科技移轉利益衝突迴避處理原則》，但昨天立委踢爆，出面的法律顧問鄭哲民根本不具律師資格，質疑如何解釋法律規定或提供建議，要求中研院檢討。

本月15日中研院智財技轉處長楊富量，協同中研院法律顧問鄭哲民出面，向媒體說明翁啟惠並無違反利益揭露規範。但立委陳宜民昨天痛批，他上網查判決書、調閱法務部任職律師資料，都不見鄭哲民，他根本不具律師資格，「怎麼有辦法解釋規定或提供建議？」

楊富量回應，鄭哲民曾任職中研院歐美所，相當熟悉院務及行政法規。但陳宜民仍質疑，沒有律師資格的人怎麼給予合法的建議，楊回應，因為市場行情的關係，「我們也想聘有律師資格的人」但陳宜民痛批，中研院1年預算150億元，為何聘不到律師當法律顧問，應檢討並改正。

經查，鄭哲民為威斯康辛法學博士，同時也是一名牧師。而楊富量在會後說明，鄭哲民具有美國律師資格，中研院也不只他一名法律顧問，同時也會洽律師事務所進行諮詢，鄭哲民只是其中之一。

而對於中研院《科技移轉利益衝突迴避處理原則》，利益揭露表列二等親以內親屬範圍，漏列配偶及子女，中研院表示，為基層法務人員的疏漏，雖然經層層審核，但都沒挑出問題，確實有行政疏失。翁啟惠面對立委質詢回應，他認為應立即補正。

(中國時報)
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用1億「自己的錢」給女兒買浩鼎股票隔年... 翁啟惠 買了8千萬的豪宅

捲入浩鼎案的中研院長翁啟惠18日表示，女兒持有浩鼎股票的錢「是我們的」，但根據監察院財產申報資料，翁啟惠這幾年財產變動不大，給女兒近1億元買浩鼎股票的隔年，甚至還在台北市中正區買了8千多萬元的豪宅，讓人質疑究竟錢從何來？

依照翁啟惠的說法，女兒持有的浩鼎股票，本來潤泰集團的尹衍樑是要給他認購，「因為我是浩鼎前身Optimer的創始人」，2012年浩鼎來找他，他因股票都已信託，所以讓給女兒，「這些錢是我們的，不是別人送的」。

不過從翁啟惠近年來的財產申報來看，在不動產方面，2007年申報位於美國聖地牙哥蘭喬聖達菲（Rancho Santa Fe）的豪宅，註明是在1991年以3,366萬元購買，另有一筆位於聖地牙哥土地，1996年以191萬元取得，這些不動產多年來都未變動，顯然購買股票的錢不是來自出售不動產。

在存款和有價證券部分，翁啟惠2007年申報存款1,271萬元，另持有股票2,654萬元，當時還有房貸2,240萬元，另外在備註中有多筆家庭信託存款，這些信託存款，在往後的幾年仍有增加。

值得注意的是，當時家庭信託中有一筆存在A.G.EDwar公司的未上市股票Optimer Phamaceuticals 187萬股，這個未上市股票在2008年的申報資料中就未再出現，當年的存款和股票合計也減少1千萬元，但同一年還清了2千多萬元的房貸，還多了位於嘉義的信託土地。

此後從2009年到2013年，翁啟惠存款和股票信託金額逐步成長，2009年存款1,392萬元，信託上市櫃股票2,088萬，到翁啟惠所說浩鼎找他認購股票的2012年，申報的存款為1,561萬元，信託上市櫃股票為2,513萬元，3年來財產約增加600萬元，並未有減少情況。

更特別的是，在翁啟惠所稱「用自己錢」幫女兒買股票的隔一年，也就是2013年5月翁啟惠夫婦還購買了位於台北市中正區的豪宅，根據申報資料，買賣價格是8,400萬元，但房貸只有2,218萬元，當年申報的存款是1,853萬元，信託上市櫃股票也有2,141萬元。

也就是說，從2012年底到2013年5月，短短半年的時間，扣除購屋貸款，翁啟惠夫婦就多出6,000萬元買房子的錢，而且這還是在提供金錢給女兒認購浩鼎股票之後。

翁啟惠在財產未有大幅變動情況，不僅拿得出1億多元讓女兒買股票，還能生出6千多萬元買豪宅，究竟錢從哪裡來？應該要說清楚。



(工商時報)

社會

騎單車20公里上學 清寒孝子遭輾斃

桃園市一名家境清寒的高中生，為節省通勤費用，每天從八德區騎腳踏車來回二十公里，到位於龜山區的學校上課，怎料昨他穿著雨衣騎到半路，遭一輛三十五噸的砂石車擦撞，導致他重心不穩摔倒在地，頭部再被砂石車輾過當場慘死，他的雙親獲知噩耗悲慟不已。

通勤2小時省錢
警方調查，朱姓死者（十六歲）就讀桃園成功工商機械科，是家中獨子，父母從事粗工，家庭經濟狀況不佳，孝順又貼心的死者為替家裡節省開支，每天從八德區住處騎腳踏車，行經新北市鶯歌區，再到龜山區的學校上課，單程就要騎乘將近一小時。
警方表示，昨早六時許，死者穿雨衣騎經鶯歌大湖路時，許紹基（三十九歲）駕駛的砂石車從他右方駛過，卻疑因開得太靠近，擦撞到死者的腳踏車，死者突受撞擊重心不穩，整個人往砂石車方向倒，摔地後被砂石車右後輪輾過頭部慘死路中。
朱男雙親接獲警方通知，無法相信唯一的愛子才剛出門上學，竟在途中遭輾身亡，面對白髮人送黑髮人的傷痛，兩人難過到無法言語。昨警訊後，肇事許嫌被依業務過失致死罪送辦。

違停買早餐 突開車門害婦輾斃 親睹姑姑倒臥血泊 4歲童嚇傻大哭

新北市一名婦人，日前騎機車載四歲姪女上幼稚園，卻因一名休旅車駕駛違停路邊紅線準備買早餐，駕駛突開車門害婦人撞上車門後摔車，她摔飛至快車道上遭後方大貨車輾過，姪女則彈飛摔至慢車道上受輕傷，女童目睹姑姑全身是血倒臥馬路中，嚇得號啕大哭，婦人送醫後仍傷重不治。

駕駛稱沒車才開門
警方調查，林姓婦人（四十五歲）在電子公司擔任作業員，與丈夫育有兩名子女，上周四上午七時許，因弟弟工作繁忙，林女便騎機車幫忙載送四歲姪女上幼稚園，怎料行經新北市土城區中央路四段，遇休旅車駕駛高文光（四十七歲）違停紅線要買早餐，突開車門害婦人摔車，再遭大貨車駕駛陳建彰（四十八歲）輾斃無辜送命。
警方表示，事發當時林婦重心不穩摔倒在快車道上，後方高嫌閃避不及輾過，林婦全身是血趴倒路中，被彈摔在慢車道的小姪女，不但摔傷疼痛，爬起又見姑姑趴地不起，萬分驚恐便放聲大哭，路人見狀連忙報案，林婦送醫救治仍因頭、胸腹嚴重出血傷重不治。
高男向警方坦承為買早餐，貪圖方便違停紅線，強調下車前察看後方無車，才轉身用右手開車門。陳男則供稱，突見林婦在右前方倒地，緊急將方向盤往左打，但距離太近不及閃避，下車發現林婦已遭大貨車後輪輾過。

女童泣「姑去哪裡」
林婦弟弟接受媒體採訪時難過表示，姊姊經常幫忙照顧女兒，兩人感情親密，事發後四歲女兒眼眶泛淚不停問：「姑姑去哪裡了？」家人不忍，回答：「她去很遠的地方！」女兒也似懂非懂。
警方對高男違停行為先行開罰，並依過失致死罪嫌將高男及陳男送辦。土城分局交通組長徐章哲提醒，開車門前務必確認後方無來車，側身反手（坐右邊用左手、坐左邊用右手）開車門十公分，確認無車再全開，後座車門的兒童安全鎖應上鎖以避免誤開。

開車門注意事項
●駕駛人及乘客開啟車門時，養成先看照後鏡再轉頭確認後方有無來車
●駕駛人要提醒乘客，開車門前先轉頭注意後方來車
●確認無來車後，駕駛人轉身以右手開車門，右側乘客以左手開車門，先開10公分察看一次，確認真的沒有來車再開車門
●後座車門應鎖上兒童安全鎖，避免兒童誤開車門

(蘋果日報)
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單車通學12公里幫家計 高職生捲砂石車底亡

16歲朱姓高職生為減輕家中負擔，天天騎單車12公里通學，昨天他冒雨騎車上學時，在新北市鶯歌區，遭砂石車擦撞把手後捲入車下，輾過頭部慘死，雙親趕到現場，發現愛子命喪輪下，哀戚哭喊：「我的兒啊！」

獨子沒了 雙親哭斷腸

警方調查，朱生家住桃園市八德區，就讀私立成功工商，父母從事粗工，家境普通，朱少是家中獨子，為了體恤雙親辛苦賺錢，上高職後騎單車通勤，每天來回騎乘12公里，由桃園繞進新北鶯歌，再轉進位於桃園龜山區的學校。

停車查看雨衣被擦撞

昨天早上天空飄雨，朱生仍冒雨騎單車上學，近7點時行經鶯歌區大湖路台北監獄前，疑因雨衣遭污垢噴濺而停車查看，這時38歲許男駕駛砂石車經過，擦撞單車把手後將朱生連人帶車捲入車底，右後輪輾過朱生頭部，當場血肉模糊慘死，全程僅約5秒鐘。

司機稱以為路夠寬

許男供稱，有看見朱男騎單車停在路邊，他研判路寬足夠，按喇叭後慢速通過，仍不慎擦撞致生意外，他感受到異常跳動後立即停車查看，卻發現朱生已慘死輪下，他對朱生及家屬感到非常抱歉，訊後被依業務過失致死罪移送法辦。

三峽警方呼籲，大型車輛有視線死角及轉彎內輪差問題，行進時產生的氣流也可能影響周圍車輛行車狀況，機車、單車等輕型車輛應與大型車輛保持距離，禮讓大車先行，切勿搶道爭快，才能確保行車安全。

(自由時報)
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每日上學 往返20公里 省車費騎單車 寒門孝子遭輾斃

桃園成功工商16歲朱姓男學生，因家境清寒，為節省車費，每天騎單車20公里往返鶯歌與龜山上學；18日上午6時許，他一如往常騎車上課，卻在行經鶯歌大湖路時，與1輛砂石車擦撞後，捲入輪下慘遭爆頭，雙親不敢置信獨子就這樣走了，悲痛萬分！

警方表示，朱生是獨子，父母親都在工地工作，家境清寒，懂事的他為了節省每日數十元的公車費，每天都騎著單車從鶯歌住家往返位於龜山的學校。

昨日鶯歌與桃園地區下起大雨，朱生穿著全套雨衣，一如往常與家人道別後，沿大湖路往龜山方向騎車，不料，經過台北監獄前方大湖路387號時，許男駕駛的砂石車從後方行駛而來，擦撞到朱生的單車把手，朱生應聲倒地。

朱生頭部遭到35噸重的砂石車輾過，當場爆頭，警消人員趕抵，發現他已當場死亡，沒有送醫。由於當時正值上班、上課時刻，大湖路交通一度擁擠，約莫一小時後才排除狀況。

朱姓學生父母接獲消息趕到現場，不敢相信如此貼心的孩子，清晨人還健健康康，再次見面竟成了冰冷遺體，在殯儀館悲痛欲絕。

警方表示，許姓砂石車司機雖未超速，也沒有飲酒，但疑視線死角或未保持行車安全距離等因素肇禍，訊後先依業務過失致死罪將許男送辦，詳細事發經過將進一步釐清。

(中國時報)
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最貪女科員 索賄2億遭訴 放水賣地少拿1.6億 提告曝犯行

原台北縣汐止市公所（現為新北市汐止區公所）女科員王玉升，七年前檢舉前市長黃建清暗助保儀大夫神明會轉為「祭祀公業」時收賄七百萬，黃因此被判刑，但四年後王女竟趁此祭祀公業賣地時要「抽佣」兩億元，後來不滿只拿到四千萬元，而由同夥提告追討，貪污犯行因此曝光，士林地檢署昨依貪污等罪起訴王女、白手套李昌諭以及神明會管理員蔡宏昇。

起訴指出，汐止區「保儀大夫神明會」名下在汐止有大筆土地，二○○九年間台鐵要徵地，因神明會名下土地依法不能變賣，須變更成祭祀公業才可賣地，神明會管理人蔡宏昇為取得補助六千多萬元，以不實資料向當時汐止市公所申請變更成「祭祀公業保儀大夫」，但屢遭王玉升駁回。

遭調職檢舉市長
檢調查出，蔡宏昇二○○九年間找上黃建清疏通時，王玉升就有意從中Ａ兩千萬元，但沒有成功，還遭調職，她因此憤而檢舉黃建清。黃建清二審被依貪污罪判刑十五年，蔡男判刑五年，均上訴中。王女事後還想領取檢舉獎金，但法務部以因公務知悉貪瀆為由拒絕。
王女二○一三年回任公所民政課擔任視導，她立刻要白手套李昌諭去請蔡宏昇將變更申請書送至區公所審核，王女並涉嫌放水讓蔡男賣地，雙方談好以土地賣價扣除給予派下員共一億五千六百萬的價金等費用，其餘都給王玉升及李昌諭當仲介費。
後來土地以約六億多元賣給建商欣偉傑，李男認為按雙方約定「仲介費」應為兩億多元，但建商欣偉傑認為，王女和李男並未依約妥善處理土地地上權，只願給四千萬元，李男因而提告，要求欣偉傑付一億六千萬元，正由士林地院審理中，但王女犯行也因此曝光。
檢方查出，四千萬元賄款中，王女拿到九百二十萬元現金、五百萬元支票，其餘兩千多萬元，均由李男收受，交由李妻購買保險，但王、李兩人今年二月到案後均否認犯罪遭收押。

辯錢是暫時保管
士林地院今接押，兩人仍否認犯罪，王女強調，自己只拿六百萬元，但這筆錢是她暫時保管，日後要用來替李男繳稅，沒想到自己玩六合彩，把錢輸光光，法官認定王女、李男涉犯重罪有串證之虞，裁定羈押禁見。

揭弊變涉貪事件簿
2001
保儀大夫神明會管理人蔡宏昇因台鐵徵地，為取得補償費6000多萬，以問題文件向汐止公所申請變更為祭祀公業，頻遭女科員王玉升駁回
2007/12
前汐止市長黃建清將蔡男申請案改由心腹審核通過，涉收賄700萬元
2009/12
王女想分杯羹未果憤而檢舉，黃、蔡等被起訴貪污罪，二審判15年、5年不等
2013/05
王女涉經手蔡男欲售祭祀公業土地案，並透過友人李昌諭仲介以6.1億元賣給建商，欲收仲介費2億元但只拿到4000萬元
2015/02/23
檢調約談王女、蔡男、李男，2人遭收押
2016/4/18
士林地檢署依貪污罪嫌起訴3人

(蘋果日報)
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《祭祀公會弊案》 女公僕索賄4千萬

已退休的新北市汐止區公所民政課視導王玉升，8年前因檢舉時任台北縣汐止市長黃建清涉祭祀公會弊案，致黃倒台被判刑而聲名大噪，未料王女接手業務後也勾結掮客李昌諭，向祭祀公業管理人蔡宏昇索賄4千萬，士林地檢署偵結起訴王女等3人，法院昨天召開接押庭，裁定王玉升及李昌諭續押。

檢方調查，保儀大夫祭祀公業擁有汐止地區超過10億元土地，97年間時任汐止市長黃建清與民政科員張漢民放水，欲協助管理人蔡宏昇取得派下全員證明，王女舉發黃收賄700萬元，高等法院依違背職務收受賄賂罪，判處黃及張各15年與6年半徒刑。

王女後來接手祭祀公業業務，102年間與土地掮客李昌諭聯手，私下找上管理人蔡宏昇簽訂土地買賣委託書，以協助將祭祀公業名下21筆土地出售為由，要求分紅2億5千多萬元。

檢方發現，王女與蔡宏昇達成協議後，職務同意祭祀公業申請規約備查，以利蔡取得派下全員證明書及管理人地位，再透過李昌諭與建商簽訂買賣契約書，將土地以6億1500萬元出售，王、李認為僅分到4000萬元太少，向建設公司提告索討2億1千多萬元。

檢方發現，王女收到920萬現金及500萬支票，大多拿去簽六合彩；一名派下員作證指控，王女早就覬覦土地暴利，黃建清任市長時就曾開口索賄2千萬未遂，才會舉發黃。檢方認定，王、李索賄罪證明確，依違反貪污治罪條例提起公訴。

(自由時報)
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台首隻標放玳瑁 泳渡5千公里抵印尼

海洋大學團隊去年十一月在宜蘭無尾港以衛星發報器標放成年母玳瑁「阿飛」，歷經九十四天、完成五千四百六十七公里旅程，抵達印尼，是國內首隻標放成功的玳帽，也是追蹤最遠的距離，目前仍停在當地，研判為其覓食地。

背甲繫衛星發報器
林務局每年補助海洋大學團隊執行海龜擱淺救援，該團隊去年六月底在宜蘭東澳外海發現體長七十五點一公分，體重達六十三點五公斤的成熟玳瑁，因該團隊夥伴當時正在港口買飛魚，因此取名為「阿飛」，是國內目前發現體形最大的玳瑁個體。
帶領該團隊的海洋大學海洋生物研究所教授程一駿表示，阿飛當時肺部輕微發炎，在照護期間體內排出大量飛魚卵、藻類及少量塑膠物品，在近一百三十天照養下恢復健康後，去年十一月十三日在阿飛背甲繫上價值十六至十八萬元的無線電衛星發報器，到宜蘭無尾港野放。
程一駿說，阿飛先在宜蘭外海打轉，接著沿著台灣東北海岸向台灣海峽邁進，自此一路順著洋流，二月十四日抵達印尼勿里洞島，總計九十四天旅程，穿越五千四百六十七公里海域。若換算泳速，阿飛是以每小時二點五公里速度游行，比一般海龜快一倍，稱之在海中飛翔也不為過。
林務局組長管立豪表示，阿飛是國內第一隻救活的成熟母玳瑁，對列名瀕臨絕種物種玳瑁的保育具有極大意義。

玳瑁小檔案
★學名：Eretmochelys imbricata
★英文名：Hawksbill Turtle
★體形：背甲最長95公分
★特徵：屬海龜科的一種，背甲呈長橢圓形，盾板呈覆瓦狀重疊排列，為瀕臨絕種野生動物
★分布：台灣東部和南部近岸海域偶可發現

(蘋果日報)
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上國道龜速60 駕駛：我有速度恐懼症 呼吸急 頻煞車 警：恐遭撞很危險

國道龜速行車，竟因患速度恐懼症！一名四十歲男子日前開車行經國道三號南投路段，因龜速六十公里遭警攔查，他未酒駕，但稱自己有速度恐懼症，「車速超過八十公里就會怕。」警方開勸導單並護送他下國道，建議他盡量行駛平面道路。

上周五上午十時，警方在國道三號南投路段發現一輛藍色鈴木汽車，車速約六十公里明顯過慢，車身搖晃還無故煞車，懷疑是酒駕或疲勞駕駛，警方揮手示意停路肩。

開勸導單送下國道
警方查出，高姓駕駛（四十歲）在台中一家營造公司工作，當天他先到南投縣竹山鎮一處工地巡視，接著開車從竹山交流道北上，要到台中市潭子區工地。
被攔下後，高男向警方說：「身體有點狀況，不敢開太快。」警方建議「太累就找地方休息」，並提醒他車速過慢恐遭後車追撞。此時他才坦言，之前曾因開太快翻車而罹速度恐懼症，只要車速快就呼吸急促、心跳加速，不自主踩煞車，雖有就醫服藥，但時速只要逾八十公里就會怕。
由於高男幾乎每天駕車經國道往返中部工地，警方得知後，建議他盡量行駛平面道路，並開出勸導單，由警車護送高男下交流道。
國道名間分隊分隊長林江中說，行駛國道內線車道、中線車道及外線車道，若車速分別低於時速一百公里、八十公里及六十公里，可罰三千到六千元，若因龜速導致車禍致人死傷，涉《刑法》過失致人死傷等，可處兩年以下有期徒刑、拘役或二千元以下罰金。

藥物配合心理治療
南投草屯療養院精神科醫師蔡其晉說，高男曾因車速過快翻車，造成速度恐懼症，遇類似情境會焦慮、呼吸心跳加快，造成國道開車龜速，甚至頻踩煞車。蔡其晉說，吃藥雖能緩解恐懼症狀，但要配合心理治療，如日常可先開慢速再漸加速，慢慢克服恐懼。
台中大里仁愛醫院身心內科主任官達人說，恐懼症常見症狀有冒冷汗、心跳加速、呼吸急促、胸悶痛、噁心等，開車有以上症狀應立即停路邊休息，嚴重者應避免駕車。

恐懼症小檔案
◎盛行率：國人約5%~10%罹患恐懼症
◎病因
．先天：大腦缺乏對某種特定顏色、食物、物體或行為的神經傳導物質
．後天：曾經受某種特定食物或事物、行為創傷
◎症狀：冒冷汗、心跳加速、呼吸困難、胸悶胸痛、手腳麻痺、嘔吐、頭昏，嚴重者休克昏迷
◎治療：藥物治療（如抗焦慮劑）、心理治療等

有人塞車會恐慌 文明病皆可治

醫師呼籲
南投高姓男子因患速度恐懼症，國道龜速，幸好警方及時發現，才未發生意外。其實國道開車過程中，還可能因長時間在密閉車內而誘發幽閉恐懼症，或曾遇車禍，因創傷後壓力症候群導致恐懼、焦慮症等，可能危及行車安全。
彰化基督教醫院司法精神中心主任王俸鋼說，曾遇患者因開車時一旁有大型貨櫃車，或遇塞車就感到莫名恐慌。

不應剝奪開車權利
王俸鋼說，發作時，放慢速度是最佳因應方式，但若只要求患者不開車，也是一種權利的剝奪，會建議接受治療，恢復駕駛能力。
精神科醫師王志中說，他曾遇過患者駕車時，認為自己在封閉空間內會吸不到空氣而變焦慮。恐懼症或焦慮症都算是現代文明病，建議患者一定要接受治療，經藥物、心理治療，情況多可大幅改善。
光田綜合醫院身心科代主任溫偉鈞說，有患者因經歷車禍，連車不敢開，原自認一輩子都不敢再開車，經數月治療才又敢接觸車輛，也有患者在強震後，遇小晃動都恐慌。

(蘋果日報)
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遺體全尋獲 瀑布溺水奪3命

屏東瑪家沙拉灣瀑布前天發生的兩死一失蹤溺水意外，第三名溺水者昨被搜救人員在深潭石縫中尋獲，當地村長金天光說，沙拉灣瀑布暗流洶湧，連當地原住民都不敢靠近，呼籲外地遊客進到這處祖靈聖地，能保持敬畏態度，輕蔑恐招來災厄。

妹妹坐岸邊盼奇蹟
迪卡儂體育用品店屏東分店四名員工，前天到屏東瑪家舊筏灣部落沙拉灣瀑布戲水，吳俊毅（二十二歲）與楊雲岳（三十一歲）為救溺水的張家菱（三十歲），三人被強勁暗流吸入深潭，未下水的藍萱（二十八歲）向外求援，救難人員到場，只找到張、吳兩人遺體，昨上午繼續搜救，楊雲岳妹妹靜坐岸邊石頭，期待奇蹟，無奈仍舊等到哥哥冰冷遺體。
楊雲岳妹妹表示，哥哥熱愛大自然，兩年前找到跟興趣相投的迪卡儂工作，前早出門時，哥哥還跟媽媽打招呼，不料卻從此天人永隔。美和科大副校長翁順祥昨到吳家慰問，並送上吳俊毅的畢業證書，吳母悲傷激動，由吳大姊代收。張家菱親友則說，面對喪女之痛，張母悲傷說：「唉！這麼乖的女兒怎會發生這種事。」
迪卡儂公司表示，同仁都有團保意外險，將協助善後。

奪3命瀑布 原民祖靈聖地 生人勿近

屏東瑪家沙拉灣瀑布前天發生兩死一失蹤溺水意外，搜救人員昨在深潭石縫中尋獲第三名溺水者，當地村長金天光說，沙拉灣瀑布暗流洶湧，連當地原住民都不敢靠近，呼籲外地遊客進到這處祖靈聖地，能保持敬畏態度，輕蔑恐招來災噩。

(蘋果日報)
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《蘋果》直擊 稻江校董涉貪 利用學生滅證

稻江商職董座、國策顧問陳璽安，遭檢調查出涉嫌挪用退休撫恤離職資遣儲金管理委員會約一點四億元基金，上周四遭約談後依侵占罪諭令陳男一百萬元交保後，《蘋果》接獲檢舉，指稻江急銷毀大批文件，疑涉滅證，《蘋果》昨埋伏，果真發現稻江請學生將近三百公斤資料搬上貨車，送至北市北投焚化爐，同時檢調也在焚化廠攔截，當場查扣約七公斤文書、帳冊，正連夜比對清查中。

陳璽安父女上周交保後，《蘋果》即接獲一名稻江校內人士檢舉，指校方突然嚴禁學生隨意離開教室，總務處人員卻忙著將大批文件搬到另條街上的校長室，甚至預約北投焚化廠欲銷毀文件。

檢調焚化廠攔截
《蘋果》昨上午埋伏稻江商職教學大樓和校長室門口，果然看見稻江學生將十多個沉重的麻布袋搬下大樓，再搬上貨車，上午十時許貨車開往北投焚化廠。
《蘋果》一路跟進焚化廠，發現稻江共要銷毀近二十個麻布袋、近三百公斤的文書資料，調查官此時也現身焚化廠內蒐證、查扣資料，十多分鐘後，稻江人員驚慌趕到焚化廠，向調查官表明校方配合司法調查，並指「那是他（陳璽安）個人行為跟我們學校無關，我們學校是清清白白的。」
調查官翻閱文件後，決定查扣七點一公斤文件，焚化廠原欲退回這部分的焚燒處理費約十四元，但稻江人員說不用了，調查官並訊問相關人士釐清銷毀資料過程。

稱例行銷毀帳冊
因陳璽安身兼稻江商職、稻江科技暨管理學院董事長，將檢調再針對昨查扣到的相關資料勾稽比對，徹查有無不法。檢調不願透露昨查扣到何種文件，稻江商職昨否認滅證，聲稱昨銷毀的資料都是校內各處室文件、筆記、繕打錯誤的帳冊等，因涉個資不能隨意丟，每年都會定期銷毀。

(蘋果日報)
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稻江校董挪公款 疑滅證被抓到

國策顧問、稻江科技暨管理學院董事長陳璽安，被控擔任私校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會主委期間，挪用公款一億四千多萬元。陳獲一百萬元交保後，檢方昨獲報指一輛「載著一車資料」的回收車，從稻江商職直赴北投焚化爐銷毀，憂有滅證之虞，指揮幹員緊急趕往查扣七．一公斤證物，發現其中有帳冊等資料，今起將展開過濾作業。

檢調在焚化爐攔截 查扣證物

台北地檢署昨指揮調查局台北市調處派員到場攔截，將一整車至少八袋文件載回分類，從中發現帳冊等資料。由於調查官已在焚化爐待了一整天，資料彙整後先返家盥洗，今日再進行資料比對、分析。

教育部私校監理會執行秘書賴俊男表示，九十九年才成立監理會，但私校囤積大量舊檔案，要求各私校董事會必須把紙本掃描建檔，保留證據，不確定稻江被攔截查獲的資料是否有關，但若屬於必須歸檔項目，私下銷毀亦違反教育部法規。教部也重申，稻江事件不影響新舊制教師退休金，也將定期稽核資料做好把關。

校方稱只是考卷和學生個資

稻江商職則表示，平常寒暑假都會燒毀一些文件，多為考卷、印壞的資料、過期的公文等，還有學生的缺曠課表、輔導紀錄表、健康中心檢查表、電話與地址等個資，以免外流，今年寒假校務工作較多，才延到開學後燒毀。

陳璽安的律師楊思勤日前受訪指出，陳璽安承認挪用公款，存放在女兒存摺中，替女兒還房貸及償還稻江的貸款，但挪用不久就歸還，對挪用期間造成的利息損失，也願意全額償還。陳璽安子女的存摺及印鑑都由陳璽安保管，對挪用公款一事不知情。

現年七十三歲的陳璽安，擁有美國路易斯安那大學教育博士文憑，曾任國大代表、全國不分區立委，去年三月，獲馬英九續聘任國策顧問至今。

(自由時報)
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塵爆求償 八仙樂園1.69億假扣押准了

求償逾20億 八仙恐難負擔

八仙塵爆案有新進展！被害人聲請對八仙樂園假扣押一．六九億元，最高法院維持高等法院見解，認為本案求償金額超過廿億元，八仙樂園資產只有十八億，恐不足賠償，因此假扣押有緊急性和必要性，駁回八仙樂園再抗告，假扣押案確定。

新北市府去年獲得十三位傷者同意，聲請對八仙樂園、瑞博行銷公司、玩色創意公司等假扣押財產一．六九億，由市府出具保證書替代擔保金。士林地院裁准後，八仙樂園聲明異議，遭士林地院駁回。

八仙樂園提起抗告，主張公司負責人獲刑事不起訴，且公司資產十八億元、不動產八十筆，負債只有兩億多，還提出一億元公益信託，公司不會賠不起，沒理由假扣押。

最高法院 駁回再抗告定讞

高院則認為，刑事不起訴處分和民事賠償是兩回事；本案被害人數眾多，被害者醫藥費和求償金額累計超過廿億，八仙未必負擔得起，因此駁回抗告。八仙不服提再抗告，再遭最高法院駁回定讞。

不過，最高法院同時認為，新北市府不是民事訴訟法規定的保證人或經營保證業務的銀行，因此無法替被害民眾擔保，十三位被害人須各提出一百卅萬元來擔保假扣押。

消基會 擬六月提團體訴訟

新北市法制局長黃怡騰表示，依據法扶法第六十七條規定，可用法扶基金會名義出具保證書，當事人只要替換合格保證書，就可維持假扣押的執行效力，市府將協助由法律扶助基金會提供合格保證書取代現金擔保，當事人不用擔心經濟無力負擔。

記者致電前八仙樂園行銷業務部總監林玉芬了解其看法，對方表示已離開該職務，不便回應。再致電八仙樂園總經理陳慧穎，接聽者指該號碼已易主。萬海發言人高國隆表示，這是八仙樂園業務，與萬海無關。

消基會副董事長游開雄則對假扣押案定讞表示肯定。他說，先前與八仙受害者密集討論，決定將團體訴訟收案展延到四月底。消基會預計在六月廿七日、八仙塵爆滿一年時，就將正式提出團體訴訟。

(自由時報)
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假扣押八仙樂園1.69億 法院裁准

八仙樂園塵爆案造成十四人死亡，超過四百人輕重傷，林姓被害人等十三人為了確保日後能向八仙請求醫療費、復健費、勞動能力損害等鉅額賠償，他們聲請假扣押八仙樂園一億六千九百萬元資產，最高法院昨天裁准定讞。

但最高法院也指出，新北市政府出具的保證書不能代替申請假扣押擔保金。新北市法制局長黃怡騰說，將協請法律扶助基金會出具保證書，「受害人不需出一毛錢」就能完成換保程序，維持假扣押效力。

八仙塵爆發生後，新北市府分三波為七十九名受害人向法院聲請假扣押八仙樂園資產，除了昨天首度判准確定的十三人外，其餘被害人的請求法院仍在審理中。

林姓被害人等十三人指控，八仙樂園放任舉辦彩色派對的玩色公司封閉逃生出口，導致意外發生時只剩游泳池一個出口，八仙對於工作物保管顯有欠缺。傷者的醫療、後遺症及修復期間非短期內完成，如果不能保全八仙的資產，將來可能無法強制執行，因而請求假扣押一億六千九百萬元。

八仙樂園反駁說，八仙沒有與玩色公司共同舉辦玩色派對，這起事故是彩色派對使用粉塵燃燒所致，並非八仙出租行為所致。此外，八仙名下財產眾多，與金融機構正常往來，不可能卸責脫產；八仙的資產淨值高達十八億元，沒有不能執行之虞。

最高法院調查，八仙樂園雖聲稱資產淨值高達十八億元，但本案被害人的相關賠償費用估計已超過廿億九百萬元，就算不考慮八仙現在停業、沒有收入，該公司的資產額也有不足清償損害賠償之虞，合議庭因而裁准假扣押。

(聯合報)
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最高院駁回抗告 塵爆求償 假扣押八仙1.69億 准了

八仙塵爆意外造成499人不幸死傷，其中13人由新北市府出具保證書，聲請對八仙樂園假扣押1.69億元。高院認定，此次傷亡賠償逾20億元，但八仙樂園資產僅18億元，恐不足以賠償，裁准假扣押，八仙樂園不服提再抗告，最高法院昨日駁回定讞。

法扶會出保證書 提供擔保

另司法事務官原裁准13名傷者及家屬，可用新北市政府保證書替代假扣押擔保金部分，但最高法院認為，新北市府不是民事訴訟法規定的保證人或經營保證業務的銀行，無法擔保。

對此，新北市法制局長黃怡騰表示，已委請法扶基金會出具保證書，維持法律程序的假扣押的執行效力，對當事人沒有任何影響，簡單來說就是換張紙罷了。

三波聲請 裁定第一波

黃怡騰指出，八仙塵爆新北共受理79名傷者的假扣押聲請，昨日裁定的是第一波，後續還有兩波，這三波下來八仙財產幾乎被假扣押光了，至於其他400多名傷者權益，已交由法扶基金會後續協助。

新北市政府是去年7月2日取得13名病患同意，其中1人後來死亡，由2名家屬繼承訴訟，向士林地院針對八仙、玩色、瑞博等3家公司財產聲請假扣押，以每人醫療、復健、精神、勞動等損失1300萬元，提出1.69億的假扣押，並以市府保證書替代擔保金。

司法事務官裁准對八仙樂園假扣押後，八仙隨即聲明異議，但遭士林地院駁回。八仙樂園認為，集團名下財產眾多，不動產有80筆，負債僅2億多元，資產淨值高達18億元，也提出1億元公益信託，沒有無法清償賠償之虞，況且八仙董事長及總經理也獲刑事不起訴，因此向高院提出抗告。

資產不足清償 裁准假扣押

高院認為刑事不起訴處分不能拘束民事訴訟，本案被害者499人，其中14人死亡、86人重傷，健保署代支付醫療費用逾9億元，再加上傷者勞動力減損及死者扶養費的損害、家屬精神慰撫金，加計總額已逾20億元，但八仙樂園現有資產才18億元。

高院指出，八仙樂園現已停業無營業收入，未來如果判決八仙須連帶賠償，恐有不足清償的可能，13名傷者及死者家屬確有聲請假押扣的緊急及必要性，因此駁回八仙的抗告，八仙樂園不服提再抗告，昨日由最高法院駁回定讞。

(中國時報)
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無照上路3年 集集環鎮小火車停駛

南投縣長林明溱擔任集集鎮長時大力推動的環鎮小火車，運行三年多將在今（十九日）停駛！

停駛原因除小火車廠商違法經營攤販被檢舉而解約，更離譜的是，小火車自營運以來竟無雜項執照、違規上路，期間還屢次發生小火車暴衝事件。鎮公所將重新委外招標，新廠商須取得執照後才能讓小火車再度營運。

攤販區違法經營 屢遭檢舉

民國九十年時，林明溱為發展觀光推行環鎮小火車，當時因小火車行駛軌道路線屬於道路用地，用地變更問題一卡十餘年。一○一年擔任立委的林明溱爭取將土地改為遊憩用地，公所才在一○二年順利招標委外經營。惟小火車沒有雜照、相鄰攤販區在綠地違反土地使用分區，近來也屢被檢舉，才讓公所不得不依約提前解約。

林明溱昨天表示，當時小火車牽涉許多單位與法規，很多細節都需再補辦完成，在他解決土地問題後，可能是接任者未積極處理，才會讓問題延宕至今；近期攤販區在綠地違規使用的部分，也已要求公所提出「臨時多目標使用」，讓攤販問題解套。

鎮公所表示，當初廠商得標時就知道營業須取得小火車雜照，並改善攤販占用綠地問題，但三年多過去，業者不僅未取得雜照，還未依規定報備即私下招攬攤商。他們是經修約後載明「若經檢舉屬實即可解約」，才會據此讓小火車停駛。

使用、雜項執照都沒有

縣府建設處指出，小火車的雜項建設執照與使用執照皆未取得，由於在遊憩用地上的機械遊樂設施，其運作都需有相關執照，除依土地使用分區等資料申請建照，使照取得也需經合格技師檢測設施安全性，才能合法上路，去年小火車就因無照才被檢舉違反都市計畫法，公所因此吃上六萬元罰單。

被解約的謝姓業者痛斥政府騙人，他說，當初得標完全不知小火車是個「違章建築」，公所身為「房東」應提供合乎規定的房子，怎會讓「房客」住進去才知違規連連？他將向公所求償討回公道。

遊客斥不該拿人命開玩笑

遊客指出，集集小火車相當知名，來玩的人幾乎都會嘗鮮搶搭，感受一下小鎮的沿路風光，但沒想到竟是違規行駛，相關單位實在不該拿人命開玩笑。

(自由時報)
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登龜山島 7月起要收費

7月起，遊客登龜山島要收費了！行政院公告觀光局所訂的「龜山島登島收費辦法」，未來申請登島遊客每人需繳環境清潔費40元、登島設施維護費60元，總共100元，至於遊客是否仍須額外負擔10元的保險費，在7月正式上路時才會定案。

龜山島每年4月到10月開放登島，每日登島名額上限為1800人，1年約有30萬人次到訪。另外，墾丁國家公園貓鼻頭公園將於5月1日起收費30元，金門國家公園翟山坑道也預計自7月1日起收費60元，但後者僅在預告階段，尚未正式公告。

(自由時報)
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偏鄉教師 逾12％不滿30歲

教育部砸650萬元辦偏鄉教育大會師活動，但偏鄉結構問題始終未解。教育部統計處公布「104學年偏遠地區國中小學校概況」數據顯示，約12.8%的偏鄉教師不滿30歲，28.3%教學年資不滿5年，對照非偏鄉30歲以下教師佔比8.1%，不滿5年者佔17.4%，顯見偏鄉師資普遍資淺、年輕。再對比去年，數據幾乎相同，偏鄉師資結構仍未見改善。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱指並非年輕老師不好，而是政策無法支持老師留在偏鄉，人事問題不解，教學品質無法提升。

教育部次長林騰蛟說，地方多把正式缺額開在偏鄉學校，教師請調也是憲法保障的自由，所以偏鄉師資偏資淺、年輕。已修法明訂初任偏鄉教師須滿3年才能請調。也針對6班以下的學校，從原本10名教職員提高到12名，搭配行政減量、實驗教育、宿舍修繕等配套，努力改善偏鄉教育環境。

(自由時報)
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退伍後每年都教召？國防部：安啦別誤會

許多民眾從軍中退伍之後，每年還會收到「動員召集令副本」，誤以為每年都要被教召，引發不少誤解。國防部全民防衛辦公室帶主任蔡忠誠少將今天表示，依兵役法第37條規定，召集種類區分「動員」、「臨時」、「教育」、「勤務」及「點閱」等5種。動員召集及教育召集的現行作法，係8年內選編之後備軍人，每年會收到「動員召集令副本」1次，2年收到「教育召集令」1次。

蔡忠誠說，「動員召集令」的正本是存放在各地警察分局，如果戰時緊急命令生效後，轄區警員送達至後備軍人戶籍地。由於常有後備軍人將「動員召集令副本」與「教育召集令」混淆，以為「年年都要教召」，國防部因此從今年起，已將「動員召集令副本」樣式調整為「動員召集通知書」，其內容含「基本資料調查表」；另為落實後備軍人管理，隨函同時請後備軍人核對退伍資料及提供最新通聯方式，後備軍人除妥善保留「動員召集通知書」外，另應配合填妥「基本資料調查表」後，免貼郵票投入信箱回寄，接續由召訓部隊實施要員連訪。

此外考量當前社會型態，人口流動及就業、就學需求，部分後備軍人未居住於戶籍地，致收執教育召集令時有不便，衍生後備軍人未依時應召而遭移送法辦之案例，鑑此，本部已規劃自即日起，各縣市後備指揮部受理後備軍人申請，得依需要辦理教育召集令指定送達地址變更，如投遞至公司或租屋處等處所，以達到「簡政便民」措施。

國防部指出，依兵役法第27條規定，現役人員退伍後納入後備軍人管理，至除役時止（義務役士兵36歲、志願士兵45歲、尉官及士官50歲、校官及士官長58歲），依兵役法施行法第27條規定，教育召集於退伍後8年內，以4次為限，每次不超過20日，目前依「2年1訓」政策，每次召訓5至7天，並依「幹部練指揮、士兵練射擊」恢復戰鬥技能。目前後備軍人「被教召率」，大約為50%。

(聯合報)
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母被騙500萬 他告16人花6年討回

詐騙集團讓人恨得牙癢癢的，即使破案逮到嫌犯，被騙的錢可能也難追回，但桃園陳姓男子的媽媽六年前被騙五百多萬，檢警抓到人後，陳代母親向嫌犯提民事求償，連未成年嫌犯的法定代理人一起告，成功追回大部分款項，只損失廿多萬。

二○一○年母親節前後，陳先生的母親遇到假冒檢察官的詐騙集團成員，被告知銀行帳戶被不法人士盜用，涉嫌洗錢，若不想牽扯其中，就得把所有現金交給他們保管。

陳先生說，詐騙集團還囂張叫母親找警察陪同提款，但一方面又以「偵查不公開」恐嚇母親不能說出去，如果警察或行員詢問，只能說買車或買房，母親很單純，前後被騙了四次、共五百多萬元。事後發現被騙報警。

陳母被騙不到一個月，詐騙集團成員就落網，刑事局通知陳母指認犯嫌，案件很快進入司法程序。

陳先生強調，被詐騙，除了提刑事告訴，一定也要對嫌犯提出民事訴訟，才有機會把錢追回來，若有人未成年，連法定代理人一起告，而且要在刑事案件辯論終結前提附帶民事訴訟，可以省下裁判費。

陳共告了十六人涉詐欺罪，因對方犯罪事實明確官司都勝訴，但討錢過程卻不輕鬆。

因為加入詐騙集團的成年者名下多沒錢產，也沒有正當工作，沒有申報所得，根本沒辦法從他們身上討回半毛錢；即使成年人日後有工作，單靠每個月扣他們三分之一的薪水，不知道到民國幾年才能拿回五百多萬。

陳先生說，因為法院並沒有判決那個人要賠多少錢，從未成年的法定代理人著手是好方法，對方若有不動產「最快」。

二○一○年十月陳提告的第一件民事勝訴出爐，隔年三月他聲請強制執行，法拍未成年嫌犯的法定代理人祖產，兩年後拍出，拿回三百多萬；後來又向另一名法定代理人聲請強制執行，因對方賣房子脫產，他再提損害債權告訴，才又追回一百多萬，目前只「損失」廿多萬。



追錢的那幾年 毫無生活品質

「我也知道法拍的房子可能是別人一輩子心血，但不能因為這樣，變成我們受害者要概括承受。」陳先生靠著法拍詐騙集團未成年成員父母的不動產，追回五百多萬元，他說，父母有教導子女的責任，不管教就該承擔後果！

陳先生說，母親被詐騙後，家裡低氣壓籠罩，笑聲消失了好一陣子，親友的閒言閒語比正面鼓勵還多；他擔心母親自殺，與妻子每晚至少起床五次查看母親情況。

他說，許多人被詐騙後報案，員警多認為很難取回被騙款項，但他不服氣，決定積極打官司，窮盡所有方法要拿回母親被騙的錢。

追錢的那幾年，陳先生每次回家就先看信箱有無出庭通知，滿腦子都在想下一步怎麼做，毫無生活品質可言。為了打官司，他時常台中、南投和桃園三地奔波，平均每個月都要出庭一次，公司特休假全用在出庭上，有時還得請事假，薪水被扣，雖有些微損失，但為了取回被騙款，他只能不斷自我安慰，建立信心。

最讓他氣結的是，打民事官司時，法院開庭要提訊詐騙集團成員，依法他必須支付提訊費，官司還沒打贏，他就為這些詐欺犯付出一萬多元的提訊費。

陳先生認為，自力救濟追回被詐騙的錢不是不可能，重點是自我信念要堅定，要相信有機會把錢討回來；另外，法院應該嚴懲詐騙集團，政府也該好好思考怎麼幫大家追回財產，畢竟許多人都是不熟悉法律而錯失追回時機和機會。

(聯合報)
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警涉酒駕肇事 竟企圖找人頂替

宜蘭縣礁溪警分局毛姓員警前晚涉嫌酒後駕車，撞上黃姓女子駕駛的小貨車；毛姓員警一度否認駕車，推說另一名謝姓友人開車，他在副駕駛座，但黃女質疑說詞，昨天向媒體投訴。礁溪警分局找出監視器等錄影，加上黃女指證歷歷，毛最後坦承酒後駕車肇事，警方將依法移送且懲處。

這起車禍發生在前晚8點半左右，黃姓女子表示，她駕駛小貨車行經礁溪鄉玉龍路一段，突然對向一輛轎車衝過來，撞上她的小貨車側面，車禍發生後，她右腳掌受傷，對方有下車，表示願意賠償，當時她就聞到毛姓員警身上有濃濃的酒味，她不願當場和解，直接打電話報警。

黃女說，在員警抵達處理前，肇事的對方打電話給友人，友人駕車抵達，兩人就無故失蹤，一直到她到派出所，這兩人才出現，當時她就聽見，肇事男子的友人表示，車是他開的，她立即上前指正，「不能亂講，否則她要提告！」

隔天早上她去做筆錄，質疑對方似乎有找人頂替之嫌，處理的員警拿兩人的照片讓她指認 ，她一眼就認出，肇事的是礁溪警分局毛姓員警。

毛姓員警起初向警方供稱，他和謝姓友人一起去餐敘，是謝姓友人開車，礁溪警分局當場酒測毛姓員警的酒測值為0.95mg／L，不過黃姓女子指證歷歷，礁溪警分局深入查證，拿出監視器等證物，毛才坦承確是酒後肇事。

礁溪警分局表示，會依法將毛姓員警移送法辦並懲處。

(聯合報)
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北市夜店殺警66人全判刑 拿紅龍柱砸警者重判13年

轟動一時的台北市信義區夜店殺警案，台北地院經一年多審理今天宣判，合議庭依殺人等四罪判決66名被告全部有罪，其中高舉紅龍柱重砸死者的許淳凱被判刑13年最重；此案導火線情侶檔曾威豪、劉芯彤以及蕭叡鴻，則依傷害致死罪分別判8年6月、9年、9年6月。

上午宣判時，台北地院特地挑選較寬敞的法庭，但庭內仍擠滿被告，薛貞國家屬幾乎是在殺人凶嫌的包圍下聆聽判決。法官指出，曾威豪、蕭叡鴻涉案後推諉卸責，劉芯彤故作無辜，飾詞狡辯、犯後態度極差，惡性重大，不宜輕縱。

檢方偵查殺警案，陸續起訴66人移審，「最後一名」落網共犯柯俊廷上周才被起訴；審理中，家屬向66名被告求償5129萬元，有48人同意賠償共3626萬元，當中曾威豪應賠償500萬元、劉芯彤150萬元、蕭叡鴻200萬元。死者家屬辯護律師周武榮說，家屬迄已獲賠570萬元。

檢方指控，前年9月13日凌晨2點多，曾威豪及女友劉芯彤在信義區夜店「SPARK」與安管人員起衝突，凌晨3點，劉打電話約蕭叡鴻至金潮酒店商討打算討回公道，蕭接著用通訊軟體約人到夜店現場。

當天深夜，一群人先在大佳河濱公園集合，14日凌晨1點多前往「SPARK」，蕭先拉住安管理論，休假中接獲通報的薛貞國，偕同同事莊瑞源到現場排解。

薛在表明警察身分後，郭士均等人卻突然情緒失控，高喊「乎伊死、殺死他」，薛寡不敵眾，遭眾人痛毆，許淳凱持紅龍柱痛毆薛貞國身體兩次、頭部一次，導致薛傷重致死。

警員遺孀：錢賠得再多 換不回先生

台北市刑警薛貞國前年被圍毆致死，部分被告與家屬達成和解，今天一審宣判，最重13年徒刑，薛貞國遺孀表示，「再多的錢也換不回我先生！」由於部分被告事後態度無悔意或未達成和解，家屬將提起上訴。

薛貞國妻子和母親上午與律師出庭聆聽宣判，薛母哭著說，「我受不了，只要法院還我公道，我兒子是因公才造成這個結果」，她不滿兒子尚未被認定是「因公殉職」。

委任律師說，感謝終於還薛一個真相與公道，那就是絕對沒有像外界傳言圍事或喬事，單純就是一個管區警員休假期間，同事通知轄區出事被召回，仍在半夜執行職務。

薛貞國身後留下兩名幼子，薛妻目前從事美體美容工作，和婆婆、兒子相依為命，大兒子已上小學，小兒子今年將讀幼稚園。薛母說，至今她每天起床，仍會呼喚兒子的名字。

被告66人，其中48人在法官監督下達成和解，總金額3600萬元，全部皆分期付款，期間最長41年。薛妻說，之前許多被告根本無心和家屬談賠償，尤其是出手最重的那些人，一副「無關緊要」的態度，「修復性司法」告吹，她希望凶手能負起應承擔的責任。

(聯合晚報)
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動不動就紫爆？學者：煮飯、蚊香也會產生PM2.5

冬季至今雨水比去年同期多，下雨多空汙理應較少，但中南部動輒空汙嚴重、細懸浮微粒PM2.5超標「紫爆」。除室外工業、交通、境外空汙等主要汙染源，學者提醒，室內燃燒也會產生PM2.5，包括抽菸、燒香、煮飯、蚊香等都會產生。建議改用短香、環保香，搭配開窗通風、烹調時開啟抽油煙機等，都可減少有害物質。

環保署空氣品質監測，今年1至3月PM2.5紫爆在雲嘉南，紫爆有1.8天，空氣品質良好有48天；高屏紫爆有1.16天，空氣良好有44.5天，和去年同期相比並不顯著。

4月22日是世界地球日，近年來，廠房排煙、車輛廢氣、工地施工、揚塵、露天燃燒製造的汙染物引起關注。

環保署監資處處長蔡鴻德表示，今年風場很不一樣，不下雨的時候擴散都很不好，因為沒有明顯的高壓，導致南部吹偏西風、東半部吹東風，沿海的汙染物質全吹向內陸，造成細懸浮微粒PM2.5濃度升高。

但這一兩個月和往年不太一樣頻頻降雨，且東北季風不強、持續天數也不久，導致南風「吹不起來」，空氣品質沒有想像中的好。

成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋表示，PM2.5主要是「燃燒」產生，家中燃燒來源也會產生，包括用瓦斯、抽菸、拜香、煮飯等。

他表示，不是PM2.5濃度高、空汙嚴重就不能出門，一般外科口罩有五成防護力，至少可減少一半，過去在七、八年，台灣平均PM2.5濃度是美國監測數值三倍，但比照肺癌死亡率，台灣每十萬人26人、美國有46人，PM2.5或許會使肺癌死亡率增加，但不是得肺癌唯一原因。

(聯合晚報)
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塞車無解 空氣汙染 挨批草率 UCar還是燃油車 你買單嗎？

台北市政府複製YouBike經驗，12月將推出YouBike汽車版UCar，但卻不是副市長林欽榮先前承諾的智慧電動車，市議員許淑華質疑，租賃只限北市，市民若不買單，恐會變成「蚊子車」，且UCar還是燃油車，塞車問題沒解決，空氣汙染更嚴重了，痛批市府決策草率。

為推廣共享經濟、減緩塞車，市長柯文哲祭出UCar政策，盼民眾不要每個人都買一輛車，還說「你買個車，有沒有每天在開？你大部分時間是停在路邊，在製造交通阻礙而已」；柯上月訪美參觀特斯拉工廠，對外宣布推動共享汽車制度，讓私家車需求下降。

北市交通局長鍾慧諭表示，UCar初期將採用「燃油車」，營運模式為甲地租乙地還，為無人化自動租車系統，支援電子票證與信用卡支付租賃費用，規畫在81處公有停車場、19處公共住宅設置租賃站，每場4至6格位。

市府預計引入2至3家廠商營運UCar，費率每小時168元，油資每公里2元，預定今年12月營運，未來營運範圍擴及北北基桃，以捷運市府站到內湖三軍總醫院的距離估算，租用UCar約180元比搭計程車210元便宜。

但許淑華質疑，UCar政策倉促上路，有許多地方配套不足，像公宅釋出停車位設立UCar租賃站，但公宅在哪都還看不到，更不用提UCar，她也憂心UCar上路後將衍生許多社會問題，交通局評估要求民眾提出雙證件，再透過手機認證申請會員出租車輛，但開車的人跟申請人可能不是同一人，發生酒駕肇事、違規罰款，責任歸屬難以釐清，且是無人化自動租車系統，車子弄得髒兮兮、被破壞，下一個人根本沒辦法使用。

面對議員質疑，交通局運輸管理科長劉嘉祐說，考量業者財務、民眾租賃費用負擔，因電動車發展未成熟，使用者也可能不熟悉操作模式，所以UCar初期採「燃油車」，2、3年後再導入油電混合車或電動車。

劉嘉祐指出，萬一發生車禍肇事、違規被開罰，皆由租車會員負責，但酒駕被逮則由駕駛受罰，租車範圍將找新北市、基隆和桃園討論，招商方式採政府零出資，但顧及市府和市民權益，會向業者收取停車租金，沒有圖利疑慮，7月對外公開徵選合作廠商。



UCar像租借YouBike 每月可省萬元

國外許多大都市傳統租車業者轉型投入無人化租賃系統市場，北市交通局參考國內外租賃業者經驗打造UCar，交通局更稱，未來民眾不用買車，以1.6升自用汽油車為例，1個月可節省至少1萬元以上費用。

當需要開車代步時，只要打開手機搜尋租賃站，再憑信用卡或悠遊卡感應UCar就能打開車門、把車開走，抵達目的地後，把車位停好，感應就完成還車扣款手續，租車有如租借YouBike。

北市交通局調查，小客車租賃調查有逐漸成長趨勢，2005年租賃車約有4萬輛，經9年已突破10萬輛，近8成租賃天數不及2天，使用目地以休閒旅遊或商務為大宗。

台灣無人化租車服務目前主要業者有i-Rent，民眾每次租借時間平均為10小時、開車距離達60至70公里，1小時租金168元，使用習慣與自小客車接近，但只能甲地租甲地還，全台有36站採燃油車出租，為單一車種、目前有百餘輛車供出租。

至於國外推動無人化租賃車經驗，以西雅圖Car2go的營運模式最方便，可在特定範圍內隨地租隨地還，平均每次租借時間為20分鐘、使用距離5至6公里，單程短途使用影響大眾運輸、計程車替代運具，但不方便的是使用者需花時間尋車。

根據西雅圖推出共享汽車Car2go經驗，民眾對車輛持有觀念改變，有34％民眾考慮放棄持有，每輛共享車則可替代15輛自用車。另，巴黎的autolib平均租借時間為36分鐘、9公里，電動車有專用車位，允許甲地租乙地還，單程短途使用，吸引部分捷運族、公車族轉為租用共享車。

民眾郭先生說，他自己已經有車，就不會想去租車，若租車站不多，還要考慮還車地點，乾脆開自己的車；上班族李筱淇表示，UCar可選用小型車，較適合都市短程使用，她會考慮不用買車。

欠誘因 不如先共享機車

北市府年底打算推出「共享汽車」，專家學者表示，費率若沒有長短時間差別，等於變相鼓勵使用汽車，且租賃點的範圍一定要擴及北北基桃生活圈，讓民眾使用綠色運具轉乘享優惠，才有辦法達到減少私家車效益。

警察大學交通學系教授蔡中志指出，開車牽涉到個人習慣及隱私問題，若沒有太大的優惠誘因，UCar恐怕不好推動；他認為，民眾有長程需求才會想租車，若UCar只限台北市區，規模太小，北市應該先推「共享機車」比較有道理。

旅居德國、取得交通博士學位的大眾運輸學者林胤宏說，UCar目前訂定的費率，不分使用時間長短都一樣，等於變相「鼓勵開車」，甚至會有部分原先搭乘大眾運輸工具民眾轉往租借UCar。他表示，可仿照國外共用汽車訂價機制，短時間費率較高，抑制短程使用者。

林胤宏建議，市府在推出前須想清楚UCar服務定位、擬定機制，他舉例，像是要解決社區停車位不足問題，就可以在社區建置UCar租賃站，因為該社區多數民眾並不是會長時間使用汽車，這樣一來有些家戶就會放棄擁有私家車。

不過，台大土木工程系交通組教授張學孔則認為，國外共享小汽車推廣成功的案例，除了有良好公共運輸外，都是停車困難、人口密集城市，UCar方向是對的，台北都會區是台灣最有發展共享汽車潛力的地方，技術上要超前使用電動車、派遣定位系統，結合資訊與通信科技，租賃點擴及北北基桃生活圈。

張學孔說，推動UCar很重要的是費率要和公車、捷運、公共自行車整合，讓綠運具間轉乘享有折扣或免費，他更指出，市府該以需求為導向，整合多元服務，譬如月繳999元可使用UCar30小時、搭20公里計程車、10次捷運的套裝優惠，鼓勵民眾使用大眾運輸。

(中國時報)
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性平法修正通過 加班1小時 增哺集乳30分鐘

立法院社會福利及衛生環境委員會昨日通過修正《性別工作平等法》，未來子女未滿2歲，須受僱者持續哺（集）乳者，除規定之休息時間外，雇主每日應給哺乳或集乳時間60分鐘，延長工作時間超過1小時、哺乳或集乳時間增加30分鐘。

延長哺乳至子女2歲

依現行條文，未來子女未滿1歲須受僱者親自哺乳者，除規定之休息時間外，雇主每日應給哺乳時間2次、每次30分鐘為限，不少立委反映這樣仍不能反映母乳媽媽的實際需要，無法達到友善哺乳的目的。

勞動部長陳雄文表示，支持延長哺乳時間至子女2歲，有助於強化受僱者兼顧工作和親職，但哺乳次數、每日哺乳時間的調整，必須考量到企業工作時間的管理和人力調度，如果太頻繁，恐怕會影響到例如生產線上的人力。

最後委員會通過修正草案，將延長哺乳時間至子女2歲，而哺乳或集乳時間刪除次數限制，更改為每日60分鐘，並增列受僱者在每日正常工時之外，延長工時超過1小時者，雇主另外給予哺（集）乳30分鐘。

百人企業應設哺乳室

另外，衛環委員會也擴大《性別工作平等法》範圍，將目前雇用受僱者250人以上的雇主，應提供哺（集）乳室、托兒設施或適當的托兒措施，擴大至僱用100人以上的企業都要設置。

陳雄文解釋，以100人以上的企業來說，現在有1萬4000家，是現行2800多家的5倍，涵蓋的勞工數超過5成。

沒時間擠奶 3成停餵

另根據昨日公布的國內一項調查顯示，超過3成的媽媽重回職場後停止餵母乳，最主要原因為「工作太忙、挪不出時間」。進一步分析該調查，超過半數的哺乳媽媽，會困擾於無法按時擠奶，擔心奶量下降而讓孩子吃不飽。

博仁醫院小兒科醫師、國際認證泌乳顧問毛心潔表示，理想狀況是產婦每4個小時、進行30分鐘的擠乳，可有效消緩脹奶並維持固定奶量，建議媽媽可把握會議前的5~10分鐘，快速擠出一些奶水，待會議結束或忙完後再盡快擠奶，也能有效減緩漲奶和維持乳量，回家後再透過親餵，讓孩子有效率的吸吮來清空乳汁。

(中國時報)
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《性別工作平等法》修法 百人企業應設哺乳室

立法院社會福利及衛生環境委員會昨（18）日通過修正《性別工作平等法》，未來子女未滿2歲，須受僱者持續哺（集）乳者，除規定之休息時間外，雇主每日應給哺乳或集乳時間60分鐘，延長工作時間超過1小時、哺乳或集乳時間增加30分鐘。

另外，衛環委員會也擴大《性別工作平等法》範圍，將目前雇用受僱者250人以上的雇主，應提供哺（集）乳室、托兒設施或適當的托兒措施，擴大至僱用100人以上的企業都要設置。

陳雄文表示，支持延長哺乳時間至子女2歲，有助於強化受僱者兼顧工作和親職，但哺乳次數、每日哺乳時間的調整，必須考量到企業工作時間的管理和人力調度，如果太頻繁，恐怕會影響到例如生產線上的人力。

最後委員會通過修正草案，將延長哺乳時間至子女2歲，而哺乳或集乳時間刪除次數限制，更改為每日60分鐘，並增列受僱者在每日正常工時之外，延長工時超過1小時者，雇主另外給予哺（集）乳30分鐘。

另根據昨日公布的國內一項調查顯示，超過3成的媽媽重回職場後停止餵母乳，最主要原因為「工作太忙、挪不出時間」。進一步分析該調查，超過半數的哺乳媽媽，會困擾於無法按時擠奶，擔心奶量因此下降而讓孩子吃不飽。

(工商時報)

生活

你家降價了嗎 有線電視下殺2.5折 1年僅1500元 收視戶：不可思議

你家降價了嗎？有線電視競爭進入戰國時代，原消費者收視費年繳約6千元，去年起新北市、北市、台中、彰化、高雄等5縣市，有業者跨區經營或新業者加入營運，為搶佔3百萬收視戶市場，業者祭出削價搶客，有多達14家新舊業者的新北市成為一級戰區；新業者推出年繳1500元攬客，下殺達2.5折，逼對手開出年繳500元超低價留客。業者坦言，為搶收視戶，賠本也要做。

據國家通訊傳播委員會（NCC）資料，全台原分為51個有線電視經營區，其中39區、高達7成6是由單一系統業者獨佔，收視戶沒有選擇，為促進產業競爭及消費者權益，2012年修法通過最小經營區改以22縣市為單位，並開放跨區經營。經過籌備，有線電視削價競爭戰火去年正式點燃。

喊跳槽變年繳500元
據NCC資料，目前僅新北市、北市、台中市、彰化縣和高雄市等5縣市，有新進或跨區經營有線電視業者共10家投入服務。全台有線電視收視戶約507萬戶，其中新北市約102萬戶，除原有10家業者，新進和跨區經營業者包括大豐、全國數位、數位天空和新北市有線電視共4家，是全台第四台業者競爭最激烈地區。
有網友近日在台大批踢踢貼文分享，他原是大豐收視戶，年繳近6千元，先前看到數位天空推出年繳1500元優惠，就打去大豐解約，工程人員隔天回收機上盒時得知原因，現場回報主管後表明要跟進數位天空的優惠，他原拒絕，對方再回報主管，最後竟報出年繳僅500元低價，讓他覺得不可思議。
大豐有線電視總經理黃守正昨澄清該價格非正常狀況，研判是部分外包業務為達業績門檻犧牲獎金，才有這種誇張價格。
但黃守正也坦言，市場開放後競爭難免，大豐原經營區板橋、土城收視戶在其他業者競爭下，今年已掉2萬戶，現約19萬戶，正努力靠新增跨區經營戶數補回，包含中和、永和、三峽、鶯歌等已有3萬6千戶，本月起推出年繳2500元優惠搶客。

減月租還降裝機費
數位天空本月推出年繳僅1500元方案。全國數位也有業務報價推出前半年1350元，續繳後6個月1800元，等同平均月繳260多元。
除新北市大混戰，北市新進跨區業者北都數位現推出年繳4200元優惠，先前則有業務推出年繳3500元，甚至買1年送1年搶客。高雄新進業者新高雄也推年繳2500元、約3.8折優惠搶客，現有2萬多用戶。
上述業者均表示僅是短期促銷案。數位天空表示，大豐和全國數位半年前就推買3個月送3個月等策略，身為後進，只能跟進；北都數位表示，這是初期不得已手段，隨著用戶數增加，促銷幅度會漸減少。
台中擴區經營業者包括群健、台灣佳光和威達雲端，群健法務長林志峰說，目前推出120M寬頻上網加上數位有線電視月繳958元。威達雲端表示，現推出有線電視及數位電視頻道套餐月繳585元、年繳6930元。台灣佳光表示，目前促銷年繳6550元，原1500元裝機費降為500元。

「虧錢也要衝戶數」
有線電視業界人士表示，正常狀況每戶每月授權費就要約240元，更別說硬體建設、贈送機上盒等成本，上述優惠價已是虧錢賣，但頻道商要求新業者授權費以當地戶數15％計價，對收視戶從零開始的新進業者壓力沉重，只能先殺價衝收視戶，否則未來更不可能攤平成本。
新北市民陳凱權說：「有競爭太好了，先前價格完全沒空間，業者一副愛看不看隨你的態度，現在價格彈性超大。」台北市民陳太太說：「先前打電話去說要換別家，收費馬上變成2年3500元，等同半價，沒想到可這麼划算，還去跟鄰居報好康。」

開放跨區促成競爭
台大電機工程系教授林宗男表示，目前NCC官網看不出有哪些優惠，NCC應為民服務，在官網設置有線電視專頁，要求業者每月填最新優惠方案供民眾檢視。
NCC表示，開放跨區經營是為促進市場競爭，也讓業者經營規模有機會增大，加速數位化。NCC發言人虞孝成表示，有線電視收視費各地不一，NCC將努力設專頁，讓民眾可從專頁點選，連到業者官網查看優惠。

更換有線電視業者 注意事項
●欲跳槽另一業者，先問清楚與原業者解約是否要賠違約金
●與新業者綁約或和原業者續約前，先上網查閱或詢問客服是否有促銷優惠，綁約期是否合理
●問清楚新業者的收費項目除收視費外，是否須另付裝機費、機上盒費用等
●有線電視恐會出現斷訊等異常，須注意客服管道是否暢通，可先撥打測試

17縣市「區內僅1家」民眾沒得選

新進或跨區經營有線電視業者削價競爭搶客，但僅有一家業者的地區，民眾沒選擇，只能繼續忍受相對昂貴的收視費。目前包括基隆市、南投縣等17縣市無新進或跨區經營競爭者，約202萬收視戶無法享有競爭價格。南投民眾批：「開放市場的好處看得到吃不到。」

「業者只搶蛋黃區」
據國家通訊傳播委員會（NCC）資料顯示，目前基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、台南市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣及連江縣等17縣市，因無競爭業者投入營運，用戶僅一家業者可選，每月須付520至590元收視費，約佔全國總訂戶數4成。
不具名有線電視業者表示，無論是業者擴區或新業者加入，光布纜線等建置成本即要逾十億元，新業者會先鎖定人口密集、投資報酬率高、易回收的都會蛋黃區，非蛋黃區縣市因無利可圖，沒業者願斥巨資布建。
南投民眾張先生說：「NCC開放市場卻任由業者搶蛋黃區，輕忽非蛋黃區，民眾看得到吃不到。」

給照應令建設偏鄉
NCC平台事業處副處長梁溫馨表示，開放是為打破市場被原業者把持，部分縣市沒有新進業者申請，他坦言「沒有辦法」。
消基會名譽董事長蘇錦霞批評NCC思慮不周，她表示，有線電視是特許行業，政府應有規範，NCC開放同時要有搭配方案，在法條明訂新業者加入同時，應兼負偏鄉地區布建責任。

頻道分組 費率管制擬鬆綁 消基會反對業者自訂 恐壟斷不利用戶

攸關民眾收視選擇權益的有線電視頻道分組付費方案，預計6月前送立法院審議，國家通訊傳播委員會（NCC）表示，目前正積極蒐集各界方案討論，初步會朝解除中央費率管制，改由地方政府自行訂定審議費率的方向進行，目標希望明年就可上路。

已整理5大草案
NCC綜合規劃處表示，本月初已召開公聽會，初步整理出5個草案，除過去提出方案定出各基本頻道分組的3個限定收費上限版本外，新規劃的其中一個方案是解除費率上限管制，由地方政府自行審議決定，該方案配套增訂不得拒絕用戶選購單一頻道以及提供7天鑑賞期等規定；另一方案則是全面解除費率管制，由業者自行訂定分組內含的頻道組合和費用。
NCC官員表示，根據公聽會蒐集意見，多贊同解除費率管制，由業者自行訂定方式，但地方政府仍有審核權把關，不過全台各縣市數位化程度不同，也影響分組付費的執行方法，可能會依各縣市的數位化程度，推出不同分組付費方案，現還在密集討論中。

NCC須訂審核標準
台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬表示，NCC已開放有線電視業者擴區，加上OTT（Over the Top，透過互聯網提供應用服務）影視服務的競爭，協會支持NCC解除中央費率管制，由業者依消費者需求推出各式套餐及價格後，改由地方政府審議，不過地方政府審核的依據，NCC應有明確標準。
消基會常務監察人陳智義則表示，反對解除費率上限，更反對讓業者自訂收視費率，不經過政府機關審議把關。他表示，目前有線電視市場仍是寡頭市場，最近才有新業者進入，但數量少，影響不大，何況各區系統業者已被整併，名稱雖不同，背後老闆都一樣，如老闆私下講講即壟斷費率，對消費者仍然不利。
NCC表示，預計6月前還會再召開一次公聽會，在此之前會整合出方案規劃討論。



(蘋果日報)
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市售行動電源4成不合格 電量誤差最大22%

經濟部標檢局今公布市售行動電源檢測結果，共25件產品中，有9件實際可充電量低於標示，誤差最大為22%；知名品牌BenQ則被測出輸入電流超過額定限制，充電時可能導致產品損壞，整體不合格率達4成。

標檢局表示，行動電源是為了讓電子產品延長使用時間，電力多寡最為重要，另行動電源內部裝置為高活性鋰單電池，品質不良可能導致自燃、起火等風險。

本次檢測每款行動電源各購買兩件，gamax額定電容量為10200mAh，分別測出7953mAh與9542mAh，電量少了22%，為本次檢測最大；COI CREATIVE「蛋黃哥限定版」額定電容量為5400mAh，分別測出4799mAh與4939mAh；兩款Onoff「SMART POWER BANK」皆不合格，一款標示5000mAh測出4733mAh與4713mAh，另一款6500mAh測出6242mAh與6174mAh。

one「美國隊長」標示3800mAh測出3546mAh與3587mAh，one「鋼鐵人」標示3800mAh測出3459mAh與3636m；gamax標示10200mAh測出7953mAh與9542mAh；NECKER標示5640mAh測出3938mAh與4025mAh；EROTECH標示6050mAh測出5809mAh與5701mAh；IWO標示8300mAh測出8006mAh。

另外，標檢局檢測發現，BenQ「Portable Power Bank」與Onoff「SMART POWER BANK」實際輸入電流超過標準限制值，可能導致行動電源損壞。

標檢局表示，上數不合格產品已廢止商品驗證登錄，並要求業者在1個月內下架改正，否則可開罰10萬元至100萬元。

(聯合晚報)

政經

用人保守 新聘員工探底

景氣遲遲未見春燕，部分行業對於人才的吸引力也大減；主計總處最新統計，1月製造業進入率創下11個月以來新低，營造業更下探金融海嘯後、六年半以來的低點。

進入率是當月進入的受僱員工人數除以上月受僱員工人數，可反映就業市場或某行業的進入狀況。

今年1月工業及服務業受僱員工進入率為2.0%，與上年同月相比，減少0.16個百分點；其中工業部門減少0.36個百分點，服務業部門則微幅增加。

1月勞動市場多少會受到農曆過年因素影響，但工業部門去年全年進入率平均為2.0%，而工業部門中人數較多的製造業和營造業，去年第4季起進入率逐漸下滑，今年1月分別只剩1.3%和1.7%。

主計總處國勢普查處官員說明，進入率與退出率多少會受到景氣影響，當景氣好時，因為產業蓬勃發展、就業機會較多，進退率都可能較高；景氣不好時，廠商用人更保守，員工也怕失業、比較不敢換工作，導致進退率偏低。

日前主計總處國勢普查處副處長張雲澐也坦言，勞動市場仍受景氣低緩波及，還沒有反轉情況。

「就業情況轉好，最快要到年底，甚至明年初，」工研院產經中心（IEK）經理陳志強表示，勞動市場相關指標多會落後景氣三至六個月，現在就業市場數據不佳，反映的是去年下半年景氣低迷的情況；目前看來，今年上半年出口持續衰退還是無法避免，就業數據恐怕到第3季都還不會太好看。

陳志強表示，現在出口連14黑的狀況直比金融海嘯時期，接下來還得看全球經濟情勢以及我國新政府上任後政治變數帶來的影響；即便景氣回溫，廠商也會傾向先觀望，直到確認景氣復甦已成趨勢，未來訂單能見度也夠長，才會加強用人、聘僱上的需求。



閱讀秘書 進入率

主計總處按月公布受僱員工進退人數以及進退率調查，「進退」是指各月實際進入及退出作業的受僱員工人數；以「進入」來說，包含新進、召回、其他進入等原因，如新僱用員工，或是停薪後又召回工作等。

受僱員工進入率是以「當月進入的受僱員工人數」除以「上月受僱員工人數」所得的比率，可反映就業市場或某行業的進入狀況。

(經濟日報)

國際

*衛生惡化 熊本避難所 2人染諾羅 日首相安倍：感謝「老友台灣」激勵

熊本強震
上周規模6.5和規模7.3的兩起強震重創日本九州熊本縣，隨著72小時黃金救援時間流逝，搜救人員昨冒著餘震不斷的風險，繼續在瓦礫堆中尋找生還者，仍有9人失蹤；駐沖繩美軍昨首度派4架魚鷹運輸機加入賑災，把物資從熊本機場送進重災區南阿蘇村。避難所傳出有2人感染諾羅病毒，當局緊急隔離避免集體感染。

日本首相安倍晉三昨晚在臉書上就台灣對熊本地震的鼓勵表達感謝。《產經新聞》報導，安倍稱震後「從海外各地，湧入許多溫暖的支援與關心」，他點出美國派出魚鷹機救災、俄羅斯總統普丁、英國首相卡麥隆等各國領袖都表示慰問，當中「來自老友台灣的鼓勵『熊本加油！』、『日本加油！』，特別讓我們受到激勵。」

目前至少43死9失蹤
兩起地震已釀43人死、千餘人傷，數千民宅受損或毀壞，逾19.6萬災民暫居避難所，因糧食、廁所不足，生活堪慮。當局說部分災區仍未搶通，死傷人數可能增加。
前天1名70多歲老婦被發現昏倒在阿蘇市避難所的廁所，送醫不治，死因可能與地震和避難生活壓力太大有關。地震後已有逾540次餘震，數千災民嚇得不敢住屋裡，寧可睡車上。益城町居民森本晃彥因房子全毀，帶著80歲老父等11名親人睡在5輛車裡，「根本睡不著，希望能有安心休息的地方。」

經濟艙症候群已出現
熊本縣西原中學體育館有400名災民，每餐只分到1顆飯糰，67歲阿桑古庄京子抱怨：「飯糰連鹽巴都沒沾，也沒配菜，只能配水吃。」上廁所也成問題，校內只有2處廁所，人多的話只得走到隔壁村借，校園角落甚至挖了4個露天廁所，有女災民說：「上廁所真的很麻煩，逼不得已只好在田裡解放。」
專家警告，災民若連睡車上3天，足部恐形成血栓，釀成致命的經濟艙症候群，長期避難生活也可能使災民體力下滑，容易被傳染疾病。日本放送協會（NHK）指連日地震，許多民眾被迫在車內過著避難生活，出現心痛等症狀，送醫急救。醫師診斷他們可能罹患會出現呼吸困難症狀的經濟艙症候群，至少18人。另有報導指，3名50至60多的女災民罹患經濟艙症候群住院，病情嚴重，呈現意識昏迷。
熊本2處避難所昨傳出3名男女上吐下瀉，2男經診斷感染諾羅病毒，熊本市府已緊急將患者隔離，並派醫護教導災民正確衛生觀念，避免集體感染。
駐沖繩美軍派出的魚鷹機（MV22 Osprey）是美國首次將此傾斜旋翼機在日本用於救災。魚鷹機跟直升機一樣可垂直降落，很適合用在災區，但美軍去年5月在夏威夷降落失敗，造成1死21傷，引發災民質疑安全性。

九州660台遊客全平安
因地震關閉的熊本機場今將恢復部分國內線班機起降，國際線未恢復。我觀光局說，熊本強震後，昨起至本月底，包括雄獅、東南、康福、百威、易遊網、利百加、信安等旅行社已主動取消69團、2084人的九州旅遊行程。至昨為止，雄獅、東南、五福、山富國際等旅行社仍有27團、660人在九州旅遊，所有人都平安。觀光局表示，目前未接獲退團的消費糾紛。

*專家分析 未來4年內 恐有規模9強震

日本熊本上周六發生規模7.3強震，約31.5小時後，太平洋對岸的厄瓜多也遭規模7.8強震襲擊，引發兩起地震關聯性的討論。專家說兩地距離1.5萬公里且地震類型不同，沒有因果關係。

如1.6萬顆原子彈
《紐約時報》前天報導，大地震常引起餘震，但都在同一斷層帶，這兩地距離太遠，兩地震無關聯，加上地震類型不同。而這兩起地震時間相近，是否意味地球進入地震活躍期？《紐時》報導，據美國地質調查局自1900年的監測，每年平均有15次規模7.0至7.9強震，平均不到1個月有1次規模7.0以上地震，1天有2個大地震是有可能。
我氣象局地震中心主任郭鎧紋認為，1952年至1965年是全球第一個地震活躍期，規模9以上地震有4次，2004年12月26日南亞海嘯後進入第二個活躍期，推測到2020年左右，不排除有規模9以上地震，他說規模9以上相當於1萬6千顆原子彈釋放的能量，可能發生地點包括蘇門答臘、日本南海海溝、日本海溝、俄羅斯堪察加半島、秘魯與智利北部交界海岸等。
接連發生強震，外界擔憂同處太平洋地震帶上的台灣是否也會有強震。中正大學地震研究所副教授石瑞銓強調，熊本及厄瓜多地震規模雖大，但離台灣很遠且板塊不同，不會影響台灣或誘發台灣附近發生強震。

*強震不斷！何謂太平洋「火環帶」

日前日本熊本與厄瓜多強震，造成嚴重傷亡。儘管兩個地震之間僅間隔32小時，專家相信兩個地震並無關聯，唯一共通點是兩地都位於地殼活動旺盛的太平洋「火環帶」。

「火環帶」是一個環繞太平洋的馬蹄形的圓弧，從南美洲一路延伸到美西、俄羅斯、東南亞，一直到紐西蘭。長度約四萬公里，「火環帶」最主要的特徵是沿途非常多火山，全世界百分之75的活火山都在這，也包辦了百分之90的地震，主因是板塊移動。

當板塊平行滑動，有些卡住的點會累積壓力，當這個點有一天突然斷裂或者滑動，就造成地震。對撞的板塊會形成隱沒帶，讓火山隆起，而互相分離的則會使海床拓寬或者形成山谷地。



(蘋果日報)
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*熊本規模5.8餘震 震央又在阿蘇

日本熊本縣十六日凌晨發生芮氏規模七點三強震，搶救受困者的「黃金七十二小時」只到十九日凌晨，災區南阿蘇村大規模山崩仍有多人失蹤，警消和自衛隊約兩千五百人十八日挖到一人已無心跳，死亡人數攀升至四十三人。另外，一些災民夜宿狹窄的車內多天，已出現類似「經濟艙症候群」的不適症狀。

救難人員十八日傍晚在南阿蘇村一處集合式國宅瓦礫堆中發現一人，救難人員不斷呼喊「聽見的話回答」卻沒有回應，把人挖出來後發現已無生命跡象。

熊本地區仍餘震不斷，台北時間十八日晚間七點四十二分，熊本縣又發生芮氏規模五點八的強烈餘震，震央在阿蘇地方，深度約十公里，熊本縣阿蘇市、產山村、高森町、南阿蘇村及大分縣竹田市都感受到五級震度。

從強震、餘震逃過一劫的災民處境並不理想，有的避難所一餐發一個飯團，有的地方則已供瓶裝水、緊急糧食包。兩架美軍魚鷹直升機載滿物資飛抵聯外交通不良的南阿蘇村，日本防衛省表示這是魚鷹直升機首次協助日本國內救災。

阿蘇市避難所傳出一個七十多歲老婦人倒在流動廁所不治，可能是過度勞累或精神壓力所致。日媒報導，熊本縣益城町至少有兩千輛車停在空地，災民夜宿車內多天，因空間狹窄，至少十八人發生胸痛等不適症狀送醫，兩人意識不清，性命垂危，是俗稱的「經濟艙症候群」。

這場地震可能影響日相安倍晉三的施政計畫，包括明年四月要不要漲消費稅、七月要不要解散眾院同時參眾院改選，步調全被打亂。安倍十八日說，消費稅調漲的計畫不會改變。

(聯合報)
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*安倍：老朋友台灣的訊息 尤其激勵

熊本地震造成44死，日本首相安倍晉三18日深夜在個人臉書貼出自衛隊員把物資裝上美軍「魚鷹機」的照片，提及日本獲許多國外領導人慰問，「來自老朋友台灣的慰問訊息尤其激勵我」。

安倍的貼文說，熊本地震發生以來已4天，當地約有3萬名自衛隊、警消、醫療部隊等不分晝夜救災，希望回應災民的期待。還說，美國很快派新型運輸機「魚鷹機」將食糧等支援物資送到道路柔腸寸斷的南阿蘇村。

他接獲俄羅斯總統普丁、英國首相卡麥隆、印度總理莫迪等許多致哀與慰問訊息。「熊本加油！日本加油！」，日本老朋友台灣的訊息，最令他感到激勵。此外，內閣官房長官菅義偉在兩天前的記者會被問及台灣對熊本地震的捐款，已表達感謝之意。

這篇獲得1.9萬人按讚及逾千分享，有日本網友說，「311震災後日本得到台灣莫大的捐款，總理能清楚地對台灣人的善意表達感謝之意，身為一個日本人覺得很高興。」還有日本網友說，「不知道為什麼，知道安倍總理被台灣人的慰問所激勵，想哭的是日本人。許多台灣人在底下留言為日本加油，也讓我快哭了。」

南阿蘇村的山崩現場持續大規模搜救，不過已過黃金72小時，2人被救出來已身亡，今早再發現1名女性，拉出來時已無心跳，還有8人失蹤。熊本市55歲婦人在自家門前的車內避難，18日倒下送醫不治，初步研判是肺血栓所致，俗稱「經濟艙症候群」。氣象廳表示14日以後餘震超過600次，18日深夜甚至發生震度5級的餘震。

(聯合晚報)
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*厄瓜多7.8強震 增至350死

厄瓜多
南美洲厄瓜多上周六晚上6時58分發生規模7.8強震後，罹難人數已350人，厄瓜多總統柯利亞昨表示，死亡人數「一定還會上升，並且是顯著上升。」他直指此次地震是該國1949年以來最嚴重天災。

我國捐324萬元賑災
外交部昨表示，我駐厄瓜多代表處已向厄國政府表達慰問之意，將捐助人道援助款10萬美元（約324萬元台幣）協助賑災。駐厄代表處第一時間也透過緊急聯絡機制聯繫旅厄僑團，確認災區附近僑胞均平安無恙。
厄國強震震央位於西北沿岸，震源深度僅19.2公里，導致西部沿岸受創嚴重，各地出現公路扭曲變形、路面斷裂、機場塔台倒塌、高架橋崩毀及大樓被夷平的慘況。據昨最新統計，死亡350人，逾2千傷，數千人無家可歸。
柯利亞坦言：「還有很多人受困瓦礫堆。這是過去67年來最大悲劇。」他認為此次地震嚴重程度將高於1987年3月規模7.2的地震，但不及1949年8月規模6.8地震，前者造成約千人喪生，後者奪走5050條性命。西部的波多維耶霍市是重災區之一，有一家4口在車內被倒塌建築物壓死。當地27歲居民基希耶站在毀損的住家旁說：「為了上帝的緣故，幫助我尋找家人吧！」他哥哥和兩名親屬被困在扭曲變形的鋼筋和水泥裡。

監獄牆塌180囚脫逃
附近有座監獄在地震後圍牆倒塌，180名囚犯趁機逃出，當局已抓回20人，但有些囚犯在看到災區慘況後，自願返回監獄。唯一慶幸的是曼塔鎮有一名女嬰被從倒塌的房子中救出。西班牙紅十字會表示，估計有10萬人受災需要援助。

(蘋果日報)
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*厄瓜多震亡350人 未損及石油設施

罕見強震十七日侵襲厄瓜多，迄今已造成三五○死、至少二五二七傷、數千人無家可歸，所幸該國石油設施似乎並未受損。據厄國「地球物理研究所」統計，餘震已達二三○起，規模從三．五到六．一，且均屬淺層地震，震央多半位於太平洋。

厄國副總統葛拉斯（Jorge Glas）十七日指出，由於當局正搜尋一長串的失蹤名單，傷亡人數恐持續攀升。厄國總統柯利亞也警告，罹難人數「勢必大量增加」。

據統計，迄今至少有三七○棟建物被毀，逾一五一棟建物和廿六所學校受到影響。罹難者大多集中在舊港與曼塔所在的曼納比省。太平洋沿岸城鎮曼塔的生還居民，絕望地以雙手挖開水泥塊及扭曲斷裂金屬，試圖找到受困瓦礫堆下的親人。

俄羅斯媒體Ruptly推特張貼的影片顯示，搜救人員十七日夜裡從倒塌建物中拉出一名女童，並以接力方式抱出女童，再合力抬起擔架將女童送到救護車上。女童被拉出時，現場人員莫不鼓掌叫好，網友看到這感人的一幕，也紛紛喊讚。

厄國政府將向國際金融機構籌措六億美元（約台幣一九五億元）資金因應此緊急狀態，十七日則加派兩千名警力協助維持災區治安，加上首波派遣的一萬名官兵與三千五百名警察，以防止不肖之徒趁火打劫，露宿街頭的災民則由家中壯丁輪值站哨。據稱舊港洛德監獄約一百名囚犯趁亂逃獄，其中多數仍逍遙法外。

*援助厄瓜多 我捐10萬美金

厄瓜多16日發生芮氏規模7.8強震，外交部昨表示，目前所幸無國人受災，中華民國駐厄瓜多代表處已就此不幸事件，向厄國政府表達我政府慰問之意。基於「人溺己溺、救災不分國界」的理念及做為「國際人道援助提供者」的使命感，中華民國政府將捐助人道援助款10萬美元協助厄國政府賑災。

外交部表示，地震發生後，我駐厄瓜多代表處第一時間透過緊急連絡機制聯繫旅厄僑團，確認旅居基多、惠夜基、馬恰拉、昆卡及Esmeraldas等地區僑胞均平安無恙，並已提醒採取因應措施以防餘震，駐處也將密切注意災情發展。

(自由時報)
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*厄瓜多強震 等不到救援 生還者徒手開挖

厄瓜多在台灣時間十七日早上遭芮氏規模七點八強震侵襲，罹難人數十八日增為至少三百五十人，超過二千人受傷，官員表示死傷人數還會攀升。

災區內一些等不到救援人員的生還者，已在斷垣殘壁中以簡單器具或徒手開挖，試圖搶救被活埋的親人。

法新社報導，災區之一的太平洋沿岸城鎮曼塔（Manta），身材嬌小的廿四歲婦人帕拉狄尼斯在震成廢墟的飯店前哭泣說「我丈夫在那下面」。眼裡滿是憤怒與淚水的她，努力扔開身旁所有能搬動的物品。

美聯社報導，超過三千份食物和八千個睡袋已運抵災區。鄰國委內瑞拉、哥倫比亞都計畫空運援助物資到厄瓜多，美國、歐盟都承諾提供援助。

在災區舊港市，救難人員在瓦礫堆救出一名女童，用接力方式將她抬出就醫。女童被拉出時，現場人員鼓掌叫好。但許多受災戶眼睜睜看著親人壓在瓦礫堆下，卻無法接近救人，心急如焚地等在封鎖線外不願離去。

一些災民到當地教堂院子裡避難。這裡已聚集約廿個家庭，一些災民抱怨地震至今沒人來協助他們或來探視他們的情況，沒人送物資或安置他們，預期往後幾個晚上他們仍得在戶外過夜。

(聯合報)
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*厄瓜多強震已413死 傷亡人數持續攀升

厄瓜多的救難人員19日自殘垣破瓦中拉出三名強震倖存者，他們已在購物中心倒塌後的廢墟裡受困超過32小時。這場規模7.8大地震的傷亡人數持續攀升，已造成至少413人死亡、超過2600人受傷。

厄瓜多總統柯利亞正考慮可能耗資數十億美元的重建計畫，但這可能對厄瓜多這個經濟脆弱的石油輸出國組織（OPEC）成員國造成潛在的巨大衝擊。

電視轉播黎明前發生在厄瓜多港都曼塔（Manta）的戲劇性救難畫面，三人奇蹟生還為目前仍然下落不明的眾多失蹤者帶來一線希望。地震造成的死亡人數已達413人。

為救出被困在塌陷樓板間的生還者，消防員在水泥殘骸中鑿出直徑近70公分的大洞，先拉出一名女性。她渾身泥灰的從瓦礫中被救出來時，眾人大聲歡呼。

稍後搜救人員帶著救難犬和油壓工具，又在同一地點救出另一名女性和一名年輕男子。三人立刻被送往附近醫院。負責協調救難工作的消防員莫瑞拉表示，過去24小時間，此處共八人獲救。

隨著強震死亡人數可能續增，忙著巡視災區的柯利亞臉色凝重的說，目前的優先要務仍是尋找生還者，他同時警告，這場近40年來的最嚴重地震將使原已窮困的厄瓜多雪上加霜。

他說：「重建將耗費數十億美元，經濟衝擊浩大。」厄國經濟主要仰賴石油和出口，由於油價走低，今年經濟成長預估將趨近於零。

但大受驚嚇的災民目前有更迫切的需求，不是錢，而是水，和日本地震災民一樣。一些倖存者也抱怨電力短缺，且部分地區仍未見救援物資運到。

(聯合晚報)
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*厄瓜多近震央最慘 小鎮遭夷平活埋400人

厄瓜多證實16日7.8強震造成至少413人喪生。靠近震央的小鎮佩德納萊斯（Pedernales）夷為平地，成為重災區，恐怕有多達400人罹難。

佩德納萊斯是靠近震央一座4萬人的城鎮。英國廣播公司新聞網（BBC News）報導，多達400人凶多吉少。鎮長艾西瓦（Gabriel Alcivar）表示「全鎮」被夷為平地。

他告訴厄瓜多媒體：「佩德納萊斯遭到摧毀。」「建築物紛紛倒下，尤其是有許多遊客住的飯店。有許多遺體。」

他還說：「我們想竭盡所能，但又幾乎無能為力。」他還警告說已發生搶劫情事。

根據路透社，舊港（Portoviejo）有災民哀求厄瓜多總統柯利亞（Rafael Correa）送水；而佩德納萊斯一座足球場充當臨時救援中心和停屍間。

由於不敢待在室內或根本無家可歸，有些災民全家聚在街頭，而警察和軍人到處巡視以防搶劫。

部分倖存者抱怨沒電沒物資，救援資源尚未抵達某些地區。厄瓜多強震過後，目前傷者人數破2600人。

舊港人人自危，有民眾從損毀的建築物中偷走衣服和鞋子，一棟曾是社會安全大樓也遭遇洗劫，民眾搬走鋁製窗框和纜線希望賣錢。

1名從事回收業的40歲男子說：「我不得不從這起可怕的悲劇中占點便宜。我需要錢買食物。這裡沒水沒電，而且我的房子毀了。」

報導說，有兩輛卡車運水、衣服等物資到佩德納萊斯，但途中遭遇男子持武器搶劫。

*厄瓜多強震 已350死 重建估需數十億美元

厄瓜多遭規模7.8強震侵襲，至今已知造成350人喪生，一處觀光區的部分城鎮遭重創，救難人員和心急如焚的家屬還在瓦礫堆中搜尋生還者，而重建工作估計將耗費數十億美元。

政府今天再上修16日這起強震的傷亡人數。安全部長納瓦斯（Cesar Navas）說：「很遺憾我們要告訴大家，已經有約350人喪生。」

他又說，受傷人數也比先前公布的2068人增加，但沒有提出確實人數。

路透社報導，總統柯利亞（Rafael Correa）表示，他擔心傷亡人數還會增加。他又說：「重建工作將耗費數十億美元。」

許多家屬含淚徒手搬運瓦礫，找尋至愛的親人，助筋疲力竭的消防人員一臂之力。

多個國家已派遣搜救小組，協助找尋生還者，還有醫療團隊治療數以千計傷者。

在曼塔（Manta）和舊港（Portoviejo）等太平洋岸城鎮，空氣中瀰漫屍臭味，四處可見瓦礫堆和扭曲變形的金屬。

西班牙紅十字會表示，估計有10萬災民需要援助。納瓦斯說，當局正運送糧食和飲水到災區。

(中央社)
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*超級大地震將至！ 至少4個規模大於8

在日本、厄瓜多等環太平洋火山帶（Ring of Fire）接連發生強烈地震後，美國科學家警告，在不久未來，可能發生更具毀滅性的「超級大地震」（mega quake）；而根據目前情況推斷，將可能引發至少四個規模大於8的地震。

日本於14日、16日相繼遭受規模6.5和規模7的強震侵襲，造成至少41人死亡，引發土石流，並造成各地建築、公共設施的損毀。在此環太平洋火山帶的另一端，厄瓜多在16日晚上也遭到規模7.8的強震侵襲，造成至少262人死亡，超過2500人受傷。

隨即在17日，南太平洋東加王國的東南方約170哩處，測得規模6.1地震，但未傳出有人傷亡。科羅拉多大學地震學家比爾漢說：「目前情況可能引發至少四個規模大於8的大地震。如果大地震延後發生，蓄積數世紀的壓力，將導致爆發更具毀滅性的超級大地震。」

自14日以來，除了上述四個大地震，菲律賓、南太平洋島國萬那杜（Vanuatu）和緬甸上周都曾發生地震。這些地震發生地點都位於環太平洋火山帶，此馬蹄狀太平洋地區的地殼板塊移動、地震和火山活動司空見慣。

美國地質調查所表示，超級大地震極為罕見，但並非不可能發生。該研究所說，目前已知的斷層，沒有一個可能發生規模10的超級地震。然而，科學家無法完全漠視超級地震的可能性，畢竟測量地震活動至今僅100年。

不過，據新華社報導，中國地震台網中心預報部主任蔣海昆17日表示，日本和厄瓜多均位在環太平洋的地震帶，該地震帶的強震活動緣於大洋擴張和板塊運動，但不能就此簡單認定全球進入「震動時期」，此外，也沒有依據顯示日本九州的地震和厄瓜多的地震有直接的物理關聯。

厄瓜多規模7.8地震發生於當地時間16日晚上7時左右，這是該國自1979年以來發生的最強烈地震。官方截至17日的統計 ，已至少370棟建築被摧毀，另有151棟建築和26所學校受損。

美國國務卿柯瑞對厄瓜多傷亡和慘烈災情表示哀悼，他並表示，美國已準備前往協助該國。國務院則指出，沒有接獲美國公民在此地震傷亡的報告。

*太平洋島國東加 也傳6.1強震

全球震不停，瀕太平洋周遭國家接二連三發生大地震，在日本熊本大地震與16日厄瓜多芮氏規模7.8強震後，位在太平洋的島國東加王國(The Kingdom of Tonga)當地時間17日晚7時半(美東時間下午3時半)左右也發生芮氏規模6.1強震。目前傷亡情況不詳。

美國地質調查所表示，太平洋島國東加王國東南方今天發生一起規模6.1的地震，震央在東加首都努瓜婁發(Nuku`alofa)南南東方約277公里，震源深度66公里。東加有170個島嶼組成，多數無人居住，但地震較靠近以旅遊觀光著名的Eua島。

日本、厄瓜多和東加王國等環太平洋國家接連發生強震，緬甸、阿富汗上周也發生規模6以上強震，有地質學家研判，日本和厄瓜多位處的「環太平洋火山地震帶」(Pacific volcanic seismic zone)是否進入地震活躍期值得注意。雖尚待長時間觀察才能得出定論，但呼籲位處危險區域國家須多警惕。

(世界日報)
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巴西眾院通過 彈劾涉貪總統

巴西
巴西國會眾議院前天在長達6小時的投票後，以367票贊成、137票反對的懸殊比數，通過對首位女總統羅塞夫展開彈劾程序，全案將移交參議院。一般認為她遭彈劾機率不小，無論結果如何，已深陷經濟衰退與貪腐泥淖的巴西政局，都將陷入長期動盪甚至空轉。

前天深夜，執政的工人黨宣布在彈劾案表決落敗，但歡鬧氣氛如馬戲團、議員不斷自拍的眾院議場響起歡呼聲。國會外聚集6萬名反對與支持總統羅塞夫（Dilma Rousseff）的群眾則呈現兩樣情。

羅塞夫稱是「政變」
眾院彈劾案表決，讓全國各大城市數以百萬計民眾，上街聚集在一起收看電視轉播，密切注意投票發展。過程中，反對派陣營揮舞黃、綠相間的旗幟，羅塞夫的支持者則身穿紅衣，雙方壁壘分明。
政治分析家西薩（Andre Cesar）受訪時表示：「這場危機將會持續，且事實上會愈演愈烈，因為落敗的一方會動用所有可用手段阻擋勝利者，巴西明天起會更糟。」羅塞夫稱，彈劾案是針對她展開的「政變」行動。
不少反政府者都將經濟衰退、高稅負與公部門效率不彰歸咎羅塞夫，52歲小商家老闆桑托斯說，表決結果令人開心，但他仍擔憂未來，「下一個總統可能更糟。」因工人黨積極實施財富重分配而獲益的中低收入者，則對彈劾案不滿。
巴西眾議院1992年也曾通過，對軍政府獨裁統治數十年後，首位民選總統柯洛爾提出彈劾，被控貪腐的柯洛爾最後主動請辭。但被控為掩飾赤字操弄政府帳目的羅塞夫堅拒辭職，她堅稱以往總統都操弄帳目，指控彈劾案是右翼傳統統治菁英，企圖推翻執政13年的左翼工人黨政權。

參院預計下月表決
2011年上任的羅塞夫是前總統魯拉欽點接班人，但魯拉創造長達7年的經濟榮景，在她上任後迅速消失，加上牽連眾多政府官員的巴西石油賄賂案，使她施政滿意度自近8成高峰跌至1成。
彈劾案經眾院表決通過後，參議院預計5月中表決，很可能同意正式展開彈劾案審理，期間羅塞夫須停職180天，由副總統泰梅爾（Michel Temer）暫代。羅塞夫有2次上訴機會，她表示若至如此將會上訴。

羅塞夫若 遭彈劾流程
①參議院最多在10次院會內（約5月中）須表決，若過半（41人）同意，將開始審理彈劾案
②彈劾案審理將由首席大法官李萬度斯基主持，期間羅塞夫須停職180天，由副總統泰梅爾暫時掌政。最後若三分之二參議員（54人）通過，她將被去職，由副總統接任
③羅塞夫有2次機會向最高法院上訴，一次是彈劾案交付參院後，第二次是參院通過彈劾案後，她已表明會上訴
④副總統泰梅爾同樣遭控操弄政府帳目，面臨彈劾程序，但他在眾院支持度高，遭彈劾可能性不高。第二順位繼任人是發起彈劾羅塞夫的眾院議長古尼雅，但他也被控收賄遭查

振興經濟失利 作假帳失民心

大位不保
羅塞夫彈劾案昨在眾議院過關，她的總統大位不保可能性再升高。很難想像，3年前她的民意支持度一度高達80%，2014年10月順利連任，如今淪落到這般田地。英國廣播公司（BBC）分析，羅塞夫主政下雖發生多起政壇貪腐醜聞，但她本人真正遭到唾棄之處是經濟政策。
BBC指出，羅塞夫1970年代曾是地下組織「馬克思主義游擊隊」的成員，不過隨著巴西走向民主，羅塞夫轉而攻讀經濟學，之後在前總統魯拉提攜下，2011年起成為巴西史上首位女總統，但也就在那一年，中國的經濟成長開始趨緩，影響到出口原物料到中國的巴西。

支持者感到遭背叛
面臨經濟困境，羅塞夫舉止失措，先是誤判中國經濟趨緩僅是短期現象，所以砸錢實施振興經濟計劃，後來才發現難以為繼。前年爭取連任時，她聲稱將維持振興經濟計劃，結果勝選後反其道而行，讓支持者覺得遭到背叛。尤其，當羅塞夫削減失業補助和部會預算後，經濟反而快速萎縮，國家財政雪上加霜。
或許已無計可施，羅塞夫2014年向公營行庫貸款挹注國庫，以美化國庫的財政狀況，被政敵批評造假。羅塞夫強調，過去多位總統和地方首長都曾有類似作法，對手的指控只是對她發動政變的藉口。儘管如此，BBC認為她已無法阻擋彈劾的程序，要東山再起將是段漫漫長路。

(蘋果日報)
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彈劾案過首關 巴西總統恐下台

羅塞夫彈劾案 眾院表決通過

巴西聯邦眾議院針對彈劾總統羅塞夫的連續三天會議十七日晚間攤牌，表決結果以超過三分之二的三百六十七票，通過羅塞夫彈劾案正式進入程序，參議院必須在五月十一日前投票決定羅塞夫是否停職，交由司法調查。這場混亂如馬戲團的對決，不僅可能終結左派工黨長達十三年的政權，更讓這個拉丁美洲最大國家陷入空前政治危機。

參院若贊成 羅將被停職調查

眾議院十七日下午兩點重啟彈劾會議，投票從五點四十分開始進行，五百一十三名眾議員中有五百零三人出席，至少需三百四十二票同意，才能通過羅塞夫彈劾案。由於每一議員有三十秒時間陳述立場，使整個投票程序長達五小時。在此同時，巴西利亞國會廣場也聚集數以萬計分屬贊成與反對彈劾陣營的支持者，現場還架起世界盃足球賽時大型螢幕，供現場民眾觀看電視現場轉播。

贊成票晚間十一點零八分確定超過門檻，最後在午夜前以三百六十七票結案。依照程序，彈劾案將送交參議院，參院將在四十八小時內整理彈劾案文件，二十日展開十個工作天的會議，扣除國定假日及週末，在五月五日前結束討論，再於四十八小時內投票表決是否同意調查，最晚在五月十一日前完成投票。

羅否認涉貪 稱彈劾形同政變

一旦八十一名參議員中有半數以上投下贊成票，羅塞夫將立即停職一百八十天，接受最高法院調查，期間則由副總統泰梅爾（Michel Temer）代理總統職位。據巴西媒體調查，已有四十六人同意、二十人反對，另外十五人不願表態。對羅塞夫來說，眾院失利等於連輸兩局，因為參議員位高權重且立場鮮明，不如眾議員容易收買，工黨只能先認輸，再期待最高法院判決。

羅塞夫被控挪用國有銀行資金，掩飾預算短缺，違反財政法規。此外，她還被指竄改公款帳目，使政府的經濟表現似乎優於以往，提高她連任成功的機率。批評者表示，羅塞夫違反巴西財政責任法，應該下台。但她否認有任何不法，並反指這項彈劾程序形同「政變」。

拉美最大國 陷空前政治危機

巴西經濟已陷入數十年來最嚴重的衰退，讓這個拉丁美洲最大經濟體從新興市場寵兒淪為投資夢魘。面對野心勃勃的泰梅爾準備接掌大政，分析家指出，危機將越演越烈，因為羅塞夫陣營將全力反撲，「巴西明天起會更糟」。國際奧林匹克委員會（ＩＯＣ）十八日表示，正「密切追蹤」巴西政治危機，但相信八月里約熱內盧奧運會不會受影響。

彈劾案過首關 國家級弊案連環爆 巴西總統由紅轉黑

二○一四年底的巴西總統大選，羅塞夫以些微差距擊敗中間偏右聯盟的對手順利連任，延續工黨自二○○三年以來的政權。然而，不過一年半，巴西國會卻踏出彈劾她的第一步─羅塞夫最快會在五月初停職接受調查，若彈劾案通過，下半年就得下台，黯然交出大權。三年前民調支持度還高達八成的羅塞夫，何以淪落至此？

據英國廣播公司（BBC）報導，自羅塞夫連任以來，「國家級」醜聞接踵而來，包括政商界與國營石油公司（Petrobras）之間高達四百億巴西幣（約三五六○億台幣）的洗錢案，令人震驚的貪腐案件被連番踢爆。儘管在幾乎所有政治人物都沾染貪腐氣息的氛圍中，羅塞夫可能是唯一清流，但她必須為這一連串醜聞扛起責任。

激進財政改革案 支持者也被惹毛

羅塞夫處理經濟問題的做法一直備受爭議，也是她最為反對黨詬病之處。巴西二○一一年受到中國經濟成長下滑影響，陷入經濟困境，由於此前十年巴西剛經歷強勢經濟成長和穩定的所得再分配，羅塞夫團隊認為衰退只是暫時，因而採取振興措施，讓國家的財務狀況看似持續增長。此後，中國經濟放緩成為常態，羅塞夫政府馬上被看破手腳。

羅塞夫在尋求連任期間，一方面承諾會控制經濟振興措施，一方面又批評提議增加稅收和刪減預算的競選對手，最後順利贏得選舉。然而，羅塞夫上任後又大刀闊斧採取更激進的財政改革方案，因而激怒反對黨選民，也讓當初支持她的選民感到遭受背叛。

涉竄改公帳 國家財政數據作假

儘管評論家指稱她在經濟政策上做出錯誤決定，但並未構成犯罪，唯一讓羅塞夫政府掉入「非法」漩渦的，是二○一四年被聯邦法院認定違法的預算案。當時羅塞夫被指控竄改公帳，並允許公眾銀行貸款給國庫，以人為方式提高國家預算，讓國家財政看起來比實際上健全，投資客也依此相信巴西的經濟面仍然良好。

羅塞夫向來堅稱自己在預算事務上並無違法，並指出這是許多政治人物施政時慣用的手法，她的彈劾案事實上是反對黨的刻意操作，意圖要發動政變。

失業率攀升 GDP二十六年來新低

在縮減失業補助和內閣預算後，巴西經濟便一落千丈，政府稅收也大幅減少。二○一五年巴西經濟掉入深淵，今年以來國家失業率攀升，國內生產毛額（GDP）萎縮至一九九○年來新低，不僅通貨膨脹率來到雙位數，負債狀況更被多家大型信用評比機構列為「垃圾級」。

一九七○年代以左派游擊隊領袖出身的羅塞夫，在前總統魯拉執政的二○○三年至一一年受提拔成為首位女性部長。她認為政府在推動國家發展和調節市場上扮演重要角色，在能源、石油和金融等經濟層面重新定義規則。然而，曾號稱要「全力拚經濟」的羅塞夫，如今卻因為「經濟政績不佳」而陷入政治生涯最大的危機。

巴西眾院議長扳倒總統…自己也涉貪

從巴西石油貪腐案延伸而來的巴西總統羅塞夫彈劾案，普遍被認為是與另一同級貪腐大咖、眾議院議長古尼雅（Eduardo Cunha，見圖，路透）的角力賽。羅塞夫的支持者除大喊「反政變」口號外，也將矛頭指向古尼雅，認為贊成彈劾案者勢必為古尼雅派系人馬。然而，從昨日五百零三名議員各三十秒的發言來看，似乎不是那麼一回事。

長達四個多小時的投票過程中，與羅塞夫命運綁在一起的工黨及若干已接受羅塞夫官位的他黨議員，投反對票的理由明顯空洞，不外是拒絕巴西政變再現、大罵古尼雅為罪惡根源，甚至連保護前總統魯拉，以及其他已被關進牢裡等待審判的貪腐同僚等這類保障犯罪的脫線理由，都一一出籠。

反觀贊成彈劾案的大多數議員，對古尼雅歌功頌德的大有人在，也有一半以上議員雖不認同古尼雅，卻仍不得不將羅塞夫拉下台，其中許多人來自此前支持工黨的窮鄉僻壤。

工黨支持者一向自詡為窮人的守護者，聲稱只有標榜社會主義的工黨在乎窮人死活，對中產階級加重稅負以補貼貧民的生活，才能讓全國脫離飢餓。若不是透過全國轉播，納稅人不會發現原本應接受政府補助的孩子，因為官員貪腐，使得年僅六歲的亞馬遜女童必須為了生活而賣淫，也不會知道里約州的偏鄉人民早已苦到沒有生存的希望。

就連《拉丁美洲：被切開的血管》作者加萊亞諾描述的西半球最不發達地區─巴西東北部的伯南布哥，這個窮到不能再窮的鄉鎮，也一反長久以來對羅塞夫的支持。即便同時對著古尼雅大喊「下一個會是你」，卻仍為了改變人民生活而投下贊成票。

羅塞夫的彈劾案走到這一步，古尼雅確實位居要角，或許說，沒有這個議會龍頭老狐狸的運籌帷幄，彈劾案不能成。但羅塞夫這一關最後還是敗在她的自大與自私，一方面假社會主義之名行獨裁之實，阻礙經濟發展，又基於權謀放任貪官搜刮社會福利的油水，導致真正的窮苦人家走入絕境，不得不反。

(自由時報)
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彈劾案過2關 巴西總統年內下台？

巴西眾院十七日表決通過授權參院對羅賽芙總統展開彈劾，預料參院將在五月初表決通過審理羅賽芙的彈劾案，屆時羅賽芙必須停職一百八十天，而且很可能在今年內被正式趕下台。一些觀察家認為，一年半前巴西選民投票讓羅賽芙當選連任，現在國會卻要把她趕下台，形同柔性政變，恐重傷巴西還很年輕的民主。

經過了三天的激烈辯論、爭吵和扭打，眾院十七日晚上以三六七票贊成，一三七票反對，通過授權參院彈劾羅賽芙。

國會彈劾羅賽芙的理由是她把國營銀行的資金用來彌補預算缺口，粉飾政府赤字，以提高她當選連任的機會。巴西許多民選官員都這樣做，只是羅賽芙的手筆較大。

紐約時報報導，眾院以懸殊票數通過授權彈劾，以目前巴西的政治氛圍，參院可能在審理過後召開全院會議時，以三分之二絕對多數通過罷黜羅賽芙。

巴西經濟惡化，加上羅賽芙所屬的勞工黨多名政治人物涉及國營石油公司貪腐案，包括欽點羅賽芙接班的前總統魯拉在內，使羅賽芙的支持度跌到百分之八。

政治風險諮詢公司「歐亞集團」的分析家賈曼說：「彈劾的憲法基礎薄弱，但國會表決的是愈滾愈大的貪腐案調查、經濟衰退和其他使羅賽芙政府陷入困境的事。」

華府的威爾遜國際學者中心巴西研究所主任索特羅說：「政治人物知道如何看社會風向，他們感覺到人民要她下台。」

但一些分析家憂心，彈劾羅賽芙將對巴西年輕的民主造成永久傷害。巴西在經歷廿年的軍事獨裁統治後，於一九八五年重建民主。

聖保羅天主教大學政治學者阿魯達說：「這是政變，將重傷巴西的總統制度，這是把五千四百五十萬選民投票選出來的總統趕下台的前奏。羅賽芙沒有外國銀行帳戶，她沒有被指控貪汙，不像那些要彈劾她的國會議員。」

聖保羅大學歷史教授塞柯說：「這將為巴西民主開了危險的先例，因為從今以後，只要總統不受歡迎，國會就有壓力要啟動彈劾程序。」

廿二歲的羅賽芙支持者柯芮亞說，這麼多國會議員表決反對羅賽芙令她深惡痛絕，其中一些國會議員深陷貪汙醜聞。

她說：「我要澄清，我不是捍衛一位政治人物，而是捍衛我們的民主制度，我很心痛。」



貪腐不沾身 羅賽芙為何人人喊打

巴西總統羅賽芙三年前的支持率為百分之八十，現在只剩下百分之八，而且可能被國會彈劾下台。羅賽芙到底做錯了什麼？為何要被趕下台？

ＢＢＣ指出，羅賽芙因為未處理好經濟問題而失去民心，她的政黨又涉及貪汙醜聞，她的政敵認為民氣可用而彈劾她，因此羅賽芙被彈劾的真正原因是經濟和貪腐案，而不是國會提出的理由。

巴西經濟問題始於二○一一年中國大陸經濟開始疲軟，巴西大宗商品失去市場價值。羅賽芙認為是短期現象，繼續推動擴張支出的刺激經濟措施，並以此為競選連任的政見。

但大陸經濟疲軟變成新常態，羅賽芙的擴張政策無以為繼，她當選連任後實施財政緊縮政策，讓支持者感到被背叛。

但沒有證據指羅賽芙貪汙。巴西國營石油公司貪腐案愈滾愈大，巴西大半政治人物都被捲入，但到目前為止，檢調沒有掌握到羅賽芙拿錢的證據，連她的政敵都承認，她是誠實的政治人物。羅賽芙可說是巴西政壇少數保有清廉紀錄的人物，卻要為政壇的貪腐付出最高代價。

紐約時報報導，大力推動羅賽芙彈劾案的政治人物和國會議員幾乎都有案在身，不是被控收賄、選舉詐欺，就是被控侵犯人權。

將在羅賽芙停職期間代理總統的副總統德梅爾被指控涉入一樁非法採購乙醇案。總統第二順位代理人眾院議長古尼亞被指控用瑞士銀行帳戶私藏四千萬美元賄款。總統第三順位代理人參院領袖卡列洛斯因在國營石油公司貪腐案中涉及收賄被調查，他也被控逃稅。

根據巴西透明組織統計，巴西眾院五九四名國會議員中，有六成面臨嚴重指控，包括收賄、選舉詐欺、綁架和殺人等罪名。

因此，一些巴西人認為這次彈劾風暴是由本身有問題的議員策動改朝換代。

(聯合報)
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367票贊成 137票反對 彈劾總統 巴西眾議院過關

經過3天的馬拉松式會議，巴西國會眾議院17日晚間就是否彈劾總統羅賽夫一案進行表決，結果以367票贊成、137票反對、7票棄權的比數輕易過關，接下來將由參議院接手，也通過彈劾案的可能性極高，從而使即將舉行奧運的巴西深陷政治風暴。

按程序，參院特別委員會須在5月5日完成投票，決定是否接受彈劾案，然後再交由全院表決。參院現有81位議員，通過與否只需簡單多數即可決定，一旦通過，總統羅賽夫必須暫時停職，由副總統特梅爾代理，同時參院有180天進行聽證，然後全院再進行表決，如有2/3議員贊成，彈劾案就正式通過，羅賽夫必須下台。

羅賽夫女士如果要推翻彈劾案，可以向最高聯邦法庭（巴西最高法院）提出申訴。但她之前所提的撤銷彈劾程序動議，已遭最高聯邦法庭駁回。

17日晚間的眾院表決由電視全程直播，眾院共513席議員，需2/3贊成才能通過彈劾案，當贊成彈劾票數達到342票門檻時，國會外面支持彈劾的抗議群眾高聲歡呼。17日上街支持彈劾的群眾多達5萬人，是反彈劾群眾人數的兩倍。參院表決彈劾案時，必然也會解讀社會氛圍。

這起彈劾案由反對黨發動，案中指控羅賽夫的事由包括隱瞞預算赤字，違反《課徵稅務責任法》，在2014年競選連任期間做假帳等等。

羅賽夫對上述指控一概否認，並指反對黨發動彈劾是企圖「政變」；問題是，巴西經濟近來一路走下坡，加上失業率高漲，讓她快速失去民心，支持率跌到只剩10％，而她的政治盟友落井下石，讓彈劾案一發不可收拾。

話說回來，儘管人民不滿羅賽夫，對推動彈劾案的反對黨也不放心，因為他們逾半也因涉及貪腐和賄賂等罪行正接受調查。

(中國時報)
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巴西總統彈劾案 最快5月審理

巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）彈劾案在眾議院過關，將提交參議院，最快於5月表決是否審理。可望代理職務的副總統泰梅爾被視為親商派，但聖保羅股市今年來已反映此一利多，BOVESPA指數周一盤中下挫1.3％。

同時，央行最新調查顯示，巴西經濟前景日趨黯淡。巴西央行每周對100名經濟學家所做的調查顯示，在缺乏復甦跡象下，今明兩年的成長展望都遭到下修。經濟學家們預估，巴西國內生產毛額（GDP）今年將萎縮3.80％，低於一周以前估計的萎縮3.77％，並且是連續第13次調降。2017年則預估僅將小幅成長0.20％，不及前估的成長0.30％。

彈劾案在眾院以367-137票輕騎過關，遠高於門檻342票。一般預料，參院將以簡單多數通過展開審理，屆時羅賽芙必須停職180天，由第一順位繼任人選副總統泰梅爾（Michel Temer）代理。若彈劾案最終在參院表決獲得2/3票數支持，他將掌權到2018年總統大選選出繼任者為止。

根據巴西報紙《Foha de S. Paulo 》的統計，81名參議員當中有47名支持彈劾。

繼任順位第2名是眾議院議長古尼雅（Eduardo Cunha）。古尼雅曾是羅賽芙的盟友，後來反目成仇，當初就是他決定受理由3名律師提出彈劾羅賽芙的訴請案。

古尼雅指出，羅賽芙總統任期已屈指可數。他說：「如今，巴西有必要衝出谷底，我們必須盡快解決此一情勢。參議院應迅速行動。」

第3順位繼任人選則是參院議長卡列洛斯（Renan Calheiros）。這3人皆隸屬眾院擁有最多69席的巴西民主運動黨（PMDB）。

政局紛亂 里約奧運籌備冷

巴西眾院投票通過啟動總統羅賽芙的彈劾程序，意味該國首位女總統恐怕難逃下台命運。眼見巴西政局動盪愈演愈烈，搶盡媒體所有版面，籌備奧運的報導卻相對冷清，人們似乎快要遺忘，這個全球體壇盛事不到4個月後就要登場。

羅賽芙奮力挽救她岌岌可危的政治生涯，同時還面臨經濟嚴重衰退、彈劾程序、群眾示威抗議、貪汙醜聞。就連曾經聲勢如日中天、一路提拔羅賽芙的前任總統魯拉，也因涉嫌貪汙而遭指控。

目前尚不清楚奧運設施是否能如期完工，由於巴西深陷25年來最嚴重的經濟低谷，使奧運主辦單位面臨嚴苛的資金緊縮，今年1月預算大砍5億美元。

巴西聖保羅大學體育系教授魯比奧（Katia Rubio）表示，「奧運還是會舉行，但經過這麼多動盪不安，媒體也不報導奧運相關新聞，商業後果可能不堪設想。」

巴西總統的貪污醜聞引發眾怒，無數人民走上街頭，要求羅賽芙下台。周日巴西眾議院正式表決通過，啟動彈劾程序。不過，該國內部對立也日趨加深，羅賽芙的支持者也同樣上街遊行對總統表達支持，聲稱這是政敵策動的政變。

倘若情況一如羅賽芙政敵所願，5月3日羅賽芙即將在國會進行彈劾審判，諷刺的是，這一天同時也是奧運聖火抵達巴西首都巴西利亞的日子。

里約奧運預定8月5日開幕，當天聖火傳遞至馬拉卡納體育場時，究竟由誰擔任巴西總統，現在無人敢斷言。

有鑑於巴西局勢紛亂，奧運贊助商也多低調行事，免生事端。今年3月，羅賽芙任命魯拉為內閣幕僚長，被視為是前者特意給予後者司法豁免權，群情激憤的民眾上街抗議這項人事案，隔日耐吉（Nike）即宣布取消巴西國家足球隊的新制服發表會。

國際奧委會強調，將持續監督目前政局發展，但有信心巴西將舉辦一場「精采」的奧運。

(工商時報)
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地中海又翻船 400難民溺斃

地中海前天再傳出重大船難，一艘擠滿索馬利亞等東非難民的船隻，從埃及試圖渡海前往義大利時翻覆，估計逾400人溺斃。索馬利亞駐埃及外交部與義大利總統馬塔雷拉昨天都證實這起船難。
失事船隻上載滿索馬利亞人為主的難民，還有人來自衣索比亞與厄利垂亞，他們逃離戰亂與貧窮的家鄉，期盼前往歐洲尋找新生活。但社交網路前天湧現不少文章稱船隻從埃及海岸出發後，不幸在地中海翻覆，許多索馬利亞網友上傳以手寫的遇難家屬姓名紙條照片。

僅29人幸運生還
索馬利亞媒體報導，當地救援人員只救起29人，有些倖存者被送到希臘小島，但據信有逾400人溺斃。索國駐埃及大使昨向英國廣播公司（BBC）證實這起船難。義國總統馬塔雷拉（Sergio Mattarella）昨在羅馬受訪時也稱，「地中海又發生另一起悲劇，據信有數百人死亡。」呼籲歐洲必須要有因應作為。

世上最致命海路
前晚也有一艘從利比亞出發的難民船在地中海遇難，義大利海巡隊救起108人，撈起6具遺體。利比亞與義大利之間的因海象惡劣，被形容是世上最致命的海路。去年4月18日一艘從利比亞出發的偷渡船，在義大利蘭佩杜薩島以南177公里處翻覆，釀成約800名難民喪命，是地中海最嚴重的偷渡船難。有不少難民是從土耳其搭船赴希臘。據統計去年有逾百萬難民湧進歐洲。

地中海船難位置示意圖
1艘滿載東非難民的船隻，前天從埃及前往義大利時翻覆，估計至少400人溺斃。



(蘋果日報)
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地中海難民船又翻覆 恐400死

地中海再傳海難悲劇！根據英國《獨立報》報導，一艘偷渡難民船十七日從埃及出發，在前往義大利的途中不幸翻覆，據信有超過四百名難民罹難，這些偷渡客多半來自索馬利亞，部份來自衣索比亞和厄利垂亞等非洲國家。義大利總統馬塔雷拉（Sergio Mattarella）之後也證實了這項消息，但未提及確切的死亡人數。不過，義大利海岸防衛隊稍早表示，對這起慘劇毫無所悉。

馬塔雷拉十八日出席羅馬一場頒獎儀式時表示，地中海又發生另一起悲劇，似乎有四百多人死亡，歐洲必須反省此事。目前傳出獲救人數只有廿九人，他們被安置在鄰近的希臘小島，但有許多難民至今仍下落不明。

義大利外長簡提洛尼（Paolo Gentiloni）也指出：「確定的是，我們地中海再度經歷一次慘劇，跟去年此時所面臨的一樣。」二○一五年四月，超過七百名的難民也是在前往義大利的途中，不幸遭遇海難，引發國際強烈關注。這也促成德國總理梅克爾等歐盟領袖採行更加寬鬆的難民政策。

另外，索國駐埃及大使館接受《ＢＢＣ》阿拉伯語台訪問時則回應說，據信有超過四百名難民搭乘四艘小船，前往義大利途中喪生地中海。對此，無國界醫生組織（Doctors Without Borders）也在推特痛批，二○一六年，地中海成為巨大的海上墳場。

令人憂心的是，根據國際移民組織（International Organization for Migration）估計，上週將近有六千名難民從利比亞出發，前往義大利，未來的偷渡人數恐將多達十萬人。

(自由時報)
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義大利驚傳 數百名難民墜地中海死亡

義大利西西里島附近的地中海上，18日再度傳出搭載超過400名的難民船翻覆事件，目前只有少數難民被救起，義大利政府官員形容可能有數百人罹難。

義大利媒體指出，此次落海悲劇主要是在17日晚間，4艘從埃及出發、預計偷渡到義大利的船隻，在地中海上翻覆，船上多是來自索馬利亞，還有部分來自厄利垂亞。

目前傳出被救起的人數只有29人，多數仍失蹤，官員預測可能有數百人死亡。

聯合國難民組織預估，今年至今已有18萬人企圖跨海逃難抵達歐洲，其中將近800人因此喪生。
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400多名偷渡客從埃及出發，企圖越過地中海抵達義大利，但在海上翻船，可能葬身大海。

「義大利新聞社」（ANSA）引述BBC的阿拉伯文報導指出，400多名偷渡客多數是來自索馬利亞，但也有人來自衣索匹亞和厄利垂亞（Eritrea）。索馬利亞的媒體指出，可能有30多人獲救。索馬利亞駐埃及大使則表示，罹難人數可能超過400人。

官方無法證實地中海船難

路透報導，埃及、義大利與希臘官方無法證實英國廣播公司（BBC）18日報導的地中海船難。BBC報導，400人（多為索馬利亞人）在搭船前往義大利途中，在埃及附近海域發生船難。

(聯合報)
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難民船翻覆 恐400人喪生

地中海再度上演難民悲歌！據英國媒體報導，一艘超載的難民船18日從埃及出發，企圖越過地中海前往義大利，卻在埃及附近海域發生翻船意外。索馬利亞駐埃及大使表示，恐有多達400人罹難。

大多是索馬利亞人

這400餘名偷渡客大多是非洲索馬利亞難民，還有少數難民來自厄利垂亞和衣索比亞。索馬利亞媒體指出，目前僅有29人獲救，部分獲救者被送至希臘的小島暫時安置。有些偷渡者家屬在社交網站上分享相關消息，才讓此事件曝光。

義大利總統馬達瑞拉18日早上證實發生船難，並表示「看來有數百人死亡」。義國外長簡提羅尼則說，目前尚不清楚船難細節，但「確定的是，我們再度面臨地中海的悲劇事件，距離上次利比亞船難剛好一周年。這次悲劇提供了有力的證據，彰顯歐洲不應（對難民）築起高牆。」

義大利：不應築高牆

去年同一天，地中海發生了數十年來傷亡最慘重的船難。一艘滿載非法移民的漁船，在北非利比亞海岸外翻覆沉沒，造成800人喪生，震驚全球。

義大利海巡隊18日還發現6具難民遺體，並從一艘半沉的充氣船中救起108人。

國際移民組織表示，光在上周，就有約6000名移民及難民從利比亞出發，透過海路前往義大利，這似乎是新一波難民潮的開端。歐盟邊境管理局（Frontex）則指出，上個月有將近9600人試圖穿越地中海進入義大利。而去年3月，僅有2283名難民選擇這條危險的海路。

據Frontex統計，走陸路從土耳其進入希臘的難民人數，3月共有26460人，較2月明顯減少，但仍比1年前多出3倍。

(中國時報)
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輪暴要上也讓市長先上 菲版川普遭圍剿

菲律賓總統大選下月9日即將舉行，主張嚴厲打擊犯罪、大規模處決未定罪嫌犯的候選人杜特蒂（Rodrigo Duterte）民調領先群雄。但杜特蒂日前嚴重失言，談及一樁性侵案時態度輕浮，稱遭性侵殺害的澳洲女傳教士「長得太美」，「要上也該市長（他自己）先上」，影片遭上傳網路後引發廣大爭議。

16日出現在YouTube的影片中，71歲的杜特蒂談及1989年他擔任納卯市長期間，有十餘名基督教傳教士到納卯市監獄傳教，卻遭囚犯挾持為人質，有5名傳教士在囚犯暴動中殞命，杜特蒂下令軍警攻堅後，也導致16名囚犯喪生。

此案中，澳洲女傳教士漢彌爾（Jacqueline Hamill）遭囚犯先姦後殺，杜特蒂說：「他們把人抬出來的時候……我看到她的臉，心想，X娘養的，真可惜……他們排隊把她強暴了。我很氣她被強暴了，但她好美。我心想，要上也該市長先上啊。」台下支持者大笑不已。

杜特蒂競選主打自己擔任納卯市長期間，派民防隊員私刑殺害未定罪嫌犯的「政績」，在本月初的最新民調中居首。這段影片出現後，總統艾奎諾（Benigno Aquino）的發言人批評杜特蒂「不適任總統」，同樣是總統候選人的現任副總統比奈（Jejomar Binay）則指控杜特蒂是不尊重女性的「瘋子」。漢彌爾的家人更在臉書貼文，讉責杜特蒂。

杜特蒂17日接受電視台訪問時堅稱未失言，即使選不上總統也不道歉，「我說那些話時是充滿憤怒的。整體來說我感到很遺憾，我為菲律賓人感到遺憾。這是我的風格，我這張嘴就是這樣，我說那些話時是很生氣的，大家要去聽那些話背後的故事。我沒有在說笑，我是在敘述，我臉上沒有笑容。」

(蘋果日報)
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談性侵「讓我先上」 菲候選人被圍剿拒道歉

民調領先的菲律賓總統候選人杜特蒂（Rodrigo Duterte）日前在競選活動中，提及一九八九年震驚菲國的獄囚挾持社工案，說受害者之一的澳洲女傳教士漢彌爾（Jacqueline Hamill）美得「像女明星似的。這些獄囚輪姦她，太可惜，應該市長（指他）先上」。影片傳出後，杜特蒂立遭其他候選人、人權團體及澳洲大使圍剿，但杜特蒂十八日強硬回應：「因此選不上，那就選不上吧！選上我，我會為全國服務，但我不會因為這些話道歉。」

這段影片是由美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）首先曝光。杜特蒂當時在奎松市拉票，對支持者發表演說，提到自己一九八九年擔任達沃市市長時發生的監獄劫持人質事件。當時有十五名監獄福音團體「Joyful Assembly of God」成員，包括九女六男，遭十六名囚犯挾持，談判三天，五名傳教士因此被殺，其中漢彌爾更被囚犯性侵後割喉。

畫面中的杜特蒂開始大放厥詞：「我看著她的臉，心想，他Ｘ的，真慘，囚犯們排隊等著強暴她，我對她被強暴感到憤怒，但她實在漂亮。當時我心想，應該先讓市長上。」

杜特蒂這段玩笑話一出，支持者響起一片喝采，但輿論大譁。另一名總統參選人柏吾（Grace Poe）痛批：「性侵不該有任何合理化理由，譬如受害人身分地位或美貌。杜特蒂這些話反映他對女性的不尊重。」另一名候選人、現任副總統畢乃（Jejomar Binay）也說杜特蒂「不夠格」當總統，「杜特蒂難道無母無女兒？此款言論令人噁心」。澳洲大使戈爾利（Amanda Gorely）則表示：「性侵、謀殺等等，無論在任何案例中，都不該拿來開玩笑或當八卦題材。 」

杜特蒂只認言語粗魯

杜特蒂十七日坦承自己「言語粗魯」，但當時擔任市長的他作為談判代表，向囚犯表示願以自己交換，對方於是釋放部分人質。他甘冒生命危險，因而提及本案，「絕非開玩笑」。杜特蒂就該案以血腥收場向全國道歉，但關於那幾句提及受害者美貌的話，「我不是在開玩笑，我是要說她真的美若女星，但這些『婊子養的囚犯』凌虐她，『全部殺光』也是剛好而已」。

(自由時報)
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「太漂亮被性侵」菲總統候選人失言

以打擊犯罪為競選口號而在民調取得領先的菲律賓總統候選人杜特蒂（Rodrigo Duterte），因性侵案失言遭到競選對手們以及網友的圍剿，民眾支持率恐受衝擊。菲律賓總統大選將在5月9日舉行。

YouTube用戶「Beatboxer Ng Pinas」日前上傳一段影片，納卯（Davao City）市長杜特蒂在造勢活動上，當著他的支持者的面，談及一宗1989年納卯監獄挾持案，事件中，一名澳洲女性傳道人疑遭囚犯性侵。

據BBC報導，杜特蒂在影片中說，那位被強暴的女傳教士長得太漂亮了，「要上也得市長先上呀」，引起台下一片笑聲。

杜特蒂的言論引發負面觀感，批評者表示，這足以說明，杜特蒂「不適合」出任國家元首。但杜特蒂的支持者們卻不以為然，他們辯解說，這不過就是一個笑話而已。

另外也有三名總統候選人發表聲明，批評杜特蒂發言不當。女參議員葛蕾絲．波因（Grace Poe）發表聲明說，杜特蒂發言的「格調極低，無可接受，這反映出他不尊重女性…性侵是罪行而非笑柄。」執政黨候選人羅哈斯（Manuel Roxas II）說，「輕浮看待侵犯女性尊嚴罪行的人，不應掌權。」副總統畢乃（Jejomar Binay）形容杜特蒂的玩笑「令人噁心」。

報導說，杜特蒂向來以語言不遜著稱，他尤其愛吹牛他和多少人睡過。杜特蒂不是第一次失言，去年11月底也曾在一場造勢活動上，用雙關語侮辱了天主教教宗方濟各；他近期還發表了一系列煽動性言論，包括要把嫌疑犯全部處決。

(世界日報)
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凍產會議破局 油價多頭潰散 布蘭特原油暴跌7% 短線料35~40美元間震盪

無疾而終
掌握全球5成原油供給的16國凍產協議周日宣告流產，刺激布蘭特原油期貨昨開盤即暴跌7%、創2個月最大跌幅，近月走多氣勢一夕潰散，卡達等國雖仍寄希望於6月2日OPEC年會，但美國富豪投資人羅斯（Wilbur Ross）稱期待只會落空，預期油價短線難再突破40美元，惟也不太可能重新下探2字頭。

石油輸出國家組織（OPEC）以沙烏地阿拉伯為首的成員及俄羅斯等非OPEC產油國，周日於卡達首度多哈集會協商凍結產量，但在伊朗缺席而沙國副王儲薩爾曼（Mohammed bin Salman）堅持伊朗必須加入凍產的局面下，開會時間較原訂超過10個鐘頭最後仍無疾而終，觸發昨亞洲盤多頭全面止損，倫敦布蘭特期油與紐約西德周期油各跌7%及6.8%，分別下探每桶40.1及37.61美元。

OPEC年會期待恐落空
俄羅斯對原本支持擴大凍產的沙國立場驟變感到錯愕，分析師指沙國與伊朗間地緣政治衝突升溫成主要障礙。羅斯則表示：「這段期間我一直認為，伊朗在產量回到每日400萬桶前，不可能同意施加任何產量限制…伊朗持續擴產的同時，沙國也不見減產跡象。這樣的協商注定失敗。」
且羅斯認為，即使6月OPEC年會產生凍產協議架構，能否落實仍是一大問題。他說：「造成如今沙國表態不玩了這種局面的部分原因，在於先前的協議都只有沙國在遵守，沙國明顯已厭倦協議減產卻只是讓他國能持續擴產的結果。」
除地緣政治因素外，近年美國、中國等地原油產量持續增加，已使OPEC全球市佔降至約3分之1，沙國或許仍無意讓高成本同業獲得太多喘息空間。布蘭特期油自1月下探12年新低每桶27.88美元後，迄上周五止累計反彈54.6%，彭博稱油價可能已回到沙國舒適區間。

市場信心重創股市跌
許多分析師事前已表明，即使周日達成凍產協議，對油市現況也幾無影響，因OPEC多國產量均處於歷史高檔。但協議流產仍重創市場信心，從亞股、歐股到美股期指昨跌成一片，Stoxx歐洲600指數盤中下挫1.4%，道瓊期指一度跌逾110點。隨市場氣氛丕變，未來數周多頭恐爭相出場，羅斯預期油價短線將在每桶35~40美元間震盪。
不過，科威特約6000名石油工人周日展開「無限期」大罷工，抗議政府為因應低油價計劃減薪，可能為油價提供支撐。國營科威特石油公司（KPC）旗下KOC表示，當天產量銳減60%至每日110萬桶。



(蘋果日報)
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凍產協議破局 油價重挫6.8%

石油輸出國家組織（OPEC）與俄羅斯等國週日在卡達首都杜哈進行6個小時的協商後，宣告談判失敗，沙烏地阿拉伯代表堅持伊朗參與凍產，否則拒絕簽字；油價聞訊重挫6.8%、至每桶37.61美元，連續第4天走跌。

下次開會等到6月

全球主要產油國在杜哈會議上未達共識，凍產協議暫告落空，預計要到6月開會再議。彭博統計，週日參與談判的油國產量占全球比重約5成；拒絕遵守凍產協議的伊朗則未出席。紐約西德州油價昨盤中跌3.6%、至每桶38.89美元；倫敦布蘭特油價一度下跌7%、至每桶40.10美元，隨後跌幅縮小至3.4%、至每桶41.63美元。

俄羅斯貨幣貶1.4%，單日貶幅創2週來新高，加拿大和馬來西亞貨幣各貶0.6%；日圓匯率在20國集團（G20）財長表態反對日本出手阻升日圓的情況下，強勢升值0.3%、至108.41元，逼近17個月新高。日股大跌3.4%，中國上證綜合指數收跌1.4%、至3033.66點；道瓊歐洲600指數下滑0.3%。

國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德表示，大宗商品價格估延續長期下滑趨勢。此外，科威特石油工人近來發動罷工，導致當地原油及天然氣產量驟減60%、至每日110萬桶，可能造成油價大幅波動；科威特為OPEC第4大產油國。

科威特石油工人罷工

巴克萊指出，油價在6月底前估達每桶36美元。花旗銀行預估，包括美國、巴西、墨西哥和中國等非OPEC成員國今年產量恐下滑逾110萬桶，年底前有望帶動西德州和布蘭特油價回升至每桶42美元及43美元；桑福德伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein）預測，新興國家2020年前原油需求將年增1.4%，屆時油價估將回升至每桶60~70美元之間。

(自由時報)
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主要產油國「凍產」協定破局 油價重挫

全球16個主要產油國召開的「凍產」會議破局，主因沙烏地阿拉伯堅決主張應將伊朗納入凍產協定，但伊朗根本不參加會議。談判流產導致18日國際油價一度重挫7%，之後因科威特石油工人罷工使跌幅縮小，但油價仍下跌4%-5%。

倫敦布侖特油價每桶下跌1.8美元，報41.30美元；紐約西德州油價下跌1.84美元，報38.52美元。

凍產會議過程一波三折。與會代表指出，沙國的立場其實是把原先的協定草案翻盤，完全不為伊朗保留任何轉圜空間，最終會議破局，也凸顯沙、伊兩國間的緊張關係難以緩解。

俄羅斯油長洛瓦克在會後表示，他對於一些油國組織（OPEC）國家提出新的要求「感到意外」。洛瓦克指出，伊朗並非凍產會議破局的肇因，言下之意顯然對沙國略有微辭。

卡達能源部長沙達表示：「我們都需要時間來做進一步協商。」

伊拉克代表阿拉瑞說：「我們非常、非常失望。此種結果將影響油價及我們的收入，我們需要一項協定。」

一些產油國仍希望今年稍晚時能夠達成協議，但在此之前OPEC將先於6月召開油長會議。

熟悉沙國石油政策的消息人士指出，沙國不想再另行召開油長會議，除非會議結果能對油價有所助益。

之前國際油市對「凍產」懷抱希望，油價從兩個多月前的每桶30美元以下，強勁回升到43美元。但結果談判破局，卻可能對油價帶來反效果。

各大避險基金在會前所建立的石油多單已達空前高峰，都押注油價將持續回升，現在顯然是利多出盡。

不過，由於科威特石油工人17日起發動「無期限」罷工，已使科威特原油產量劇減60%，可能對油價提供短線支撐。

能源角度公司石油專家塞恩指出，「凍產協定的神話破滅，我們預料油價將大幅下跌，不過科威特罷工可能使跌幅不致過大」。



沙國出爾反爾 為保市占

產油國「凍產」會議破局，沙烏地阿拉伯石油決策官員終於鬆一口氣。沙國最不想做的事，就是讓油價回升到高成本石油生產者能夠繼續增產。由於沙國堅持所有油國組織（OPEC）產油國都須立即加入「凍產」協定，包括伊朗在內，但伊朗堅持繼續增產，連會議都不參加，最終導致破局。

既然伊朗增產，沙國便有了絕佳藉口拒絕凍產。沙國無論是第二順位王儲賓沙爾曼親王還是石油部長奈米都一再表示，只有當OPEC及非OPEC主要產油國都加入凍產同盟，沙國才會支撐油價，否則沙國將只依照考慮本身的利益。

在凍產會議召開前兩個月準備期間，國際油價已回升35%，升幅應該令沙國滿意。目前油價水準足以使美國一些小型頁岩石油生產者不致倒閉，但卻還不能讓業者推動大型投資增產計畫。

沙國從2014年11月起採取「增產保市」策略，目的就是把高成本生產者趕出市場，付出的代價是沙國外匯存底迄今已燒掉3,150億美元；如果現在同意凍產，讓高成本生產者還有活路，之前花掉的外匯存底也就成了打水漂。

反之，沙國如繼續堅持「增產保市」，則先前及未來消耗的外匯存底，就是一種投資，目的是確保沙國未來在國際油市的占有率。

國際能源總署最新預估指出，2016年底時非OPEC產油國每天總產量將比2015年底減少110萬桶。

顯示沙國保市策略可能使非OPEC國家產量每天減少160萬桶。保市策略既已收到初步效果，當然會毫不留情地讓凍產會議破局。

(經濟日報)
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凍產破局 油價35~40美元盤整

由於沙烏地阿拉伯不同意伊朗缺席，產油國周日在杜哈舉行的凍產會議破裂，導致油價周一挫低逾3％。私募基金投資大戶羅斯（Wilbur Ross）預測，油價短期內將在35至40美元區間遊走。他並且不看好石油輸出國家組織（OPEC）的6月集會能夠同意減產。

受杜哈凍產協議觸礁打擊，油價周一最深跌逾5％。稍後在歐美盤中跌幅縮小，紐約商品交易所5月期油下挫3.7％，來到每桶38.76美元；倫敦ICE布蘭特6月期油下跌3.4％，來到每桶41.62美元。

擔任私募基金公司WL Ross & Co董事長兼執行長的美國億萬富豪羅斯，周一接受美國財經媒體CNBC專訪指出，近期內油價會在每桶35美元和40美元出頭區間徘徊。

羅斯表示，油價不大可能回跌到20美元低檔，但油市庫存居高不下的老問題依然存在，油價大幅攀升到40美元之上的機率同樣渺茫。

這位身價億萬的投資人還提到，把原油凍產希望寄託在6月OPEC集會的人恐怕要失望了。他認為，從伊朗執意將產能恢復到日產400萬桶來看，凍產談判注定失敗。

羅斯指出，6月OPEC例會或許會針對凍產協議提出初步架構，「然即便達成凍產協議，接下來的挑戰在於能否付諸實行。」

不過向來喜歡逆勢操作的羅斯，在當前油價低迷的市況看到機會，大買慘跌的美國頁岩油公司債。

IHS Energy Insight副總裁舒姆（Victor Shum）也看空油價後市，「就算布蘭特原油在今天或往後數日內跌到30-40美元區間的中段價位，我也不意外。」但他補充說，科威特石油工人罷工尚未落幕，可望抑制油價跌勢。

舒姆指出，油價必須跌到35美元附近，方可促使美國油產量以最快速度持續收縮，這有助在今年第3季之前達到油市再平衡。

國際信評機構「惠譽」旗下研究機構「BMI研究」（BMI Research）能源分析師彼得．李（Peter Lee）警告說，油價可能挫跌15％。他指出：「這次會議結果凸顯出，OPEC再也主導不了油價的走勢。」

(中國時報)
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凍產觸礁 油價跌破40美元

由於沙烏地阿拉伯不同意伊朗缺席，產油國周日在杜哈舉行的凍產會議破裂，導致油價周一挫低逾3％。私募基金投資大戶羅斯（Wilbur Ross）預測，油價短期內將在35至40美元區間震盪。他並且不看好石油輸出國家組織（OPEC）6月集會能夠同意減產。

受杜哈凍產協議觸礁打擊，油價周一最深跌逾5％。稍後在歐美盤中跌幅縮小，紐約商品交易所5月期油下挫3.7％，來到每桶38.76美元；倫敦ICE布蘭特6月期油下跌3.4％，來到每桶41.62美元。

擔任私募基金公司WL Ross & Co董事長兼執行長的美國億萬富豪羅斯，周一接受美國財經媒體CNBC專訪指出，近期內油價會在每桶35美元至40美元出頭的區間徘徊。

羅斯表示，油價不大可能回跌到20美元低檔，但油市庫存居高不下的老問題依然存在，油價大幅攀升到40美元之上的機率同樣渺茫。

這位身價億萬投資人還提到，把原油凍產希望寄託在OPEC6月集會的人恐怕要失望。他認為，從伊朗執意將產能恢復到日產400萬桶來看，凍產注定失敗。

羅斯指出，OPEC6月例會或許會針對凍產協議提出初步架構，「然即便達成凍產協議，接下來挑戰在於能否付諸實行。」

不過向來喜歡逆勢操作的羅斯，在當前油價低迷市況看到機會，大買慘跌美國頁岩油公司債。

IHS Energy Insight副總裁舒姆（Victor Shum）也看空油價後市，「就算布蘭特原油在今天或往後數日內跌到30～40美元區間的中段價位，我也不意外。」但他說，科威特石油工人罷工尚未落幕，可望抑制油價跌勢。

舒姆指出，油價必須跌到35美元附近，方可促使美國油產量以最快速度持續收縮，這有助在今年第3季之前達到油市再平衡。



凍產協商破局的下一步... 全球油市 聚焦這5點

全球矚目的產油大國杜哈凍產協商會議，因沙烏地阿拉伯與宿敵伊朗各有盤算而宣告破裂，倫敦金融時報報導，接下來油市走向將聚焦於5大觀察重點。

1.油價短線支撐：

自2月中沙國、俄羅斯與卡達等國釋出有意進行凍產計畫協商以來，國際油價從底部反彈迄今已飆漲逾4成，花旗上周五已先發布研究報告，警告凍產協商若破局將導致油價重挫。

法國儲蓄銀行分析師預測，由於凍產協商破裂，油價短線將出現修正走勢，紐約輕甜原油可能下探30美元。

2.沙國立場何以由軟轉硬：

由石油部長納米領導的協商代表團據說原本傾向支持即便沒有伊朗參與的凍產協議，但在政府高層地緣政治因素的堅持下，立場突然轉硬，進而在沙、伊政治角力對抗下宣告破局。

沙國副王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）上周公開宣稱，伊朗若不同意凍產，沙烏地阿拉伯也不會簽字。哥倫比亞大學全球能源政策中心專家包多夫（Jason Bordoff）表示，凍產協商破裂代表在地緣政治因素考量下，沙國不願對伊朗有絲毫的讓步空間。

3.OPEC的立場：

儘管周日的協商並非OPEC正式會議，但協商破裂凸顯該一石油輸出大國組織內部意見分歧，尤其是伊朗在遭受制裁多年後亟欲搶回市占率，這也讓OPEC的威信與影響力備受質疑。

4.全球油市供需：

供給方面，國際能源總署預估，今年非OPEC產油國的原油日產量將減少70萬桶，但伊朗持續增產，日產量估計會從目前的約330萬桶提高至400萬桶；需求部分，由於中國與拉美經濟走疲，今年全球原油需求成長偏弱，OPEC上周發布最新預測，指今年全球原油需求日均量將達9,418萬桶，僅較去年小增120萬桶。

5.後續協商：

若油價出現重挫，可能逼使產油大國趕快重回談判桌進行協商，若油價反應不是太大，則產油大國可能拖在6月的正式會議再作打算，卡達能源部長艾沙達周日表示，「由於油價走勢趨升，產油國並無就凍產立即達成協議的急迫性，將會在6月OPEC會議前持續進行協商。」

(工商時報)
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在機上講一句阿拉伯語 他被警帶走

廿六歲的伊拉克青年馬克祖米（Khairuldeen Makhzoomi），六年前赴美就讀加州大學柏克萊分校，雙主修政治學及近代東方研究，希望能研究出伊拉克當前困局的解決方案。馬克祖米本月五日在洛杉磯參加聯合國秘書長潘基文與會的晚宴，翌日登上西南航空公司飛往奧克蘭的班機，等待起飛時興奮地與住在巴格達的叔叔通電話，最後以阿拉伯語說到「以神之意（inshallah），我一抵達再撥給您」。豈料前方一名女性乘客隨即離機，隨後安全人員趕到，令他立即下機。警方以標準程序對他驗身，然後交由聯邦調查局（ＦＢＩ）帶回偵訊 。

華盛頓郵報報導，馬克祖米因友人服務於「世界事務協會」，幸運地得以參與潘基文與會的晚宴，並與潘基文相談甚歡。興奮的馬克祖米翌日迫不及待地撥電話向住在巴格達、也從事政治評論的叔叔報告。

然而，馬克祖米在與叔叔通話時已感覺周圍似有警戒目光。一名女士在他掛斷電話後向航空公司檢舉他，航空公司安全人員迅速將他「請」下機，ＦＢＩ偵訊後澄清事件，讓他自行離去。航空公司退還他票款，但並未正式道歉。

馬克祖米另訂機票返回奧克蘭，數日後向「美國─伊斯蘭關係協會」（Council on American-Islamic Relations,ＣＡＩＲ）反映此事。他向美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）表示，他要求的只有道歉，「人類群體，無論是伊拉克、美國還是伊朗人，共通的就是尊嚴」。

西南航空表示，當日接獲旅客反映機上有「潛在威脅」，並強調反對任何形式的歧視。ＣＡＩＲ則指出，這類關於西南航空的投訴，今年已不只一件，反映航空安全針對穆斯林的「新常態」。

(自由時報)
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環團抗議空污 幫倫敦地標戴口罩

為抗議倫敦空氣污染，環保組織「綠色和平」成員18日凌晨突破國會大廈安全網，攻陷包括納爾遜紀念柱在內的倫敦17個地標，替這些紀念雕像戴上口罩和防毒面具。兩名示威者爬上位於特拉法加廣場〈Trafalgar Square〉、52公尺高的納爾遜（Horatio Nelson）紀念柱，為這名英國海軍上將戴上口罩。此外，綠色和平人士還分別替佇立於國會大廈前的克倫威爾、丘吉爾等雕像，以及從國會到白廳和沿途的雕像戴上口罩和面具，連白金漢宮前的維多利亞女王雕像也被罩上面具。

(自由時報)
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今年3月 續破最熱紀錄

氣候變遷警訊已愈發明顯，上個月是有紀錄來最熱的3月，且已連續11個月創下史上同期單月最熱紀錄，2015年也成為史上最熱的一年。

根據日本氣象廳的資料，今年3月的全球平均溫度比1891年以來的3月均溫高出攝氏1.07度。美國太空總署（NASA）發布的資料則顯示，今年3月的溫度，比1951年至1980年間的均溫高出攝氏1.65度。

美國保存此類數據的主要機構美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）預定下周公布其觀測數據。3月均溫的升溫幅度可能是歷來最大，但初步資料略有不一致之處。今年2月也打破紀錄。

全球氣溫變化可能是受到仍持續進行、但已略為減弱的聖嬰現象所影響；聖嬰現象會推升全球溫度，嚴重破壞氣候模式，並加速氣候變遷。科學家廣泛預期2016年會是有史以來最熱的一年。

僅在上周，原本舉目望去都是冰原的格陵蘭已溫暖得像夏日，氣溫攀升至華氏64度（近攝氏18度）；這種溫度本應是未來數月的水準。當地冰融之快，使科學家疑惑到反覆確認觀測模型以免出錯。

全球均溫頻破紀錄，且升溫幅度大，加深世界可能愈來愈接近比前工業化社會時的均溫高出攝氏兩度的憂慮，科學家說恐將帶來災難性和無法回復的後果。太空總署噴射推進實驗室發布的部分資訊也引人深思，指氣候變遷正造成地軸轉移現象。

限制升溫幅度在攝氏兩度之內是氣候科學家奉為圭臬的目標，也是國際簽訂氣候變遷協議的共識。2015年出現備受矚目的環保運動，推升氣候變遷意識，包括去年達成的巴黎協議，美國和中國都承諾要在4月22日地球日參與簽署。但最近氣溫急遽上升，凸顯要達成此一目標有多麼困難。

賓州州立大學大氣科學教授曼恩說：「如果持續燃燒化石燃料，並增加大氣中溫室氣體的濃度，這種程度的升溫可能勢不可擋。這提醒我們必須努力去除二氧化碳。」

(聯合晚報)
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普立茲獎揭曉 「血汗海鮮」美聯社奪大獎

美國最權威的新聞獎「普立茲獎」一百周年得獎名單18日揭曉，美聯社以東南亞海鮮奴工的報導獲得最大獎「公共服務獎」，路透與《紐約時報》以中東／歐洲難危機為主題，共同獲得突發新聞攝影獎。

美聯社得獎的「來自奴工的海鮮」是十篇調查報導，揭露東南亞以奴工產生供應美國超市和餐館的海鮮，報導導至2000名奴工獲自由及泰國等相關國家整頓業者，落實改革。

美聯社執行主編凱瑟琳．卡洛爾讚揚該社記者「為無告的人發聲，運用我們這個行業的利器告知世界。」

美聯社在報導中指出：「美國海關的紀錄顯示，（奴工剝殼的）這些蝦進入沃爾瑪、紅龍蝦（Red Lobster）等美國各大餐飲業與零售業店。」

這項報導以故事、照片與視頻構成的系列費時18個月，追蹤奴工捕蝦、奴工在工廠裡將蝦加工，乃至成品出現在美國民眾餐桌上的不堪過程。一位逃出印尼島嶼的30歲奴工說：「美國人和歐洲人吃這東西的時候，應該想想我們。海裡人骨堆積如山。」

公共服務獎有普立茲獎「最大獎」之譽，向來在得獎名單中掛頭，有別於其他獎項，只頒給報紙，獎品是金牌，其他獎項各一萬美元。

普立茲獎 突發：難民危機再現 專題：受虐童的故事

突發新聞攝影獎《紐約時報》

突發攝影新聞獎

路透攝影報導中東難民九死一生投奔歐洲，以一系列畫面呈現難民擠在稀薄的船隻上抵達歐洲的情景。鏡頭拍出難民家庭衝上岸的慘狀，有的在水裡揮手求救，有的上岸就倒在海灘上。

路透駐希臘與塞普路斯首席攝影記者貝拉基斯說：「我們讓世界看見這裡發生的事，世界表現了關切，可見人性仍在。我們為這些不幸的人傳出心聲，世界聽到了。現在獲得普立茲獎，我們覺得我們的工作獲得專業肯定。」路透與同樣深入報導難民危機的紐時共享突發新聞攝影。

成立僅17個月、自許無黨派的非營利網路新聞組織The Marshall Project與專注數位調查採訪的Propublia協作，以關於一名連環強暴犯為主題的報導，獲得「解釋報導獎」，是獲獎的唯一一組數位媒體。

突發新聞攝影獎《路透》

專題攝影報導獎

獎篇章是以六歲男童受虐為主題的「沃爾夫的一生」。其中一張照片可以看出他兩歲時被母親男友毆打住院、靠餵食管活命的遺痕。里納迪說，這不只是一家、一人的故事，而是一個「美麗、複雜、痛苦的故事，傳達人類的精神渴望」。

(聯合晚報)
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茲卡疫情 全球暖化恐加速傳播

在拉丁美洲流行的茲卡病毒（Zika Virus）疫情可能將於今夏擴散到歐洲和美國之際，專家警告，這種由蚊子傳染的疾病可能會因全球暖化而加速傳播。

法新社報導，專家表示，氣溫上升在許多方面都是威脅。茲卡病毒專家將於下週在巴黎舉行重要會議。

英國牛津大學（Oxford University）傳染病專家克雷默（Moritz Kraemer）說：「氣候變遷使得蚊子活動範圍擴大。」

根據世界衛生組織（WHO），自2014年以來，巴西、哥倫比亞與其他拉美地區有數百萬人感染茲卡病毒，主要病媒蚊為同樣會傳染黃熱病的埃及斑蚊。

另種同樣在熱帶地區生存的白線斑蚊，自1990年代初在南歐約20國生存。

實驗室測試顯示，白線斑蚊同樣有「能力」傳播茲卡病毒，因此可能會在歐洲擴大傳染範圍。

法國巴斯德研究所（Institute Pasteur）病毒學家菲路克斯（Anna-Bella Failloux）說：「我們面臨的威脅在於，今年夏天茲卡病毒將在歐洲傳播。」

菲路克斯說，任何疫情都可能只會是地區性，但是小腦症疫情的隱憂更大；埃及斑蚊主要在美國南部生存，因此威脅更直接。

溫度升高也會縮短蟲卵孵化成雌蚊的時間：在攝氏25度，孵化過程為2週，在攝氏28度下，則為9到10天；此外，當天氣變得更暖和，病毒繁殖速度也較快。

(中央社)
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84歲卡斯楚：領導人應70歲退休

84歲的古巴總統拉烏‧卡斯楚（Raul Castro）在古巴共產黨五年一次的代表大會上說，未來該黨領導人應在70歲退休，使新血得以上台施展。

古巴共產黨第七次全國代表大會16日在首都哈瓦那開幕，卡斯楚在會中表示，古巴共產黨領導層的年紀都太大，建議日後到70歲就要退休，中央委員會新當選委員的年齡不應超過60歲。

古巴共黨領導階層仍有數名與古巴前總統、強人菲德爾‧卡斯楚1959年發動革命時的同世代耄耋黨員，會議18日將選舉黨的新一屆領導層。黨內近來出現促請他們及時規畫接班，俾在全數卸任時，古巴共黨得以續保活力的呼聲。

拉烏‧卡斯楚在古巴共黨黨代表大會的揭幕儀式中致詞時，全場鴉雀無聲。他說：「非常嚴重！這個問題竟然引起如此的靜默。不要以為你們因為無法擔任全國的領導職務，就無法施展才幹。」他說，老一輩的共黨黨員可以繼續擔任共黨的行動派，同時以更多時間含飴弄孫。

路透報導，拉烏‧卡斯楚預計將連任古共中央第一書記，85歲的國務委員會副主席本圖拉（Jos Ramn Machado Ventura）將連任第二書記。他們兩人由於已經擔任領導崗位，不受年齡限制。拉烏‧卡斯楚現年84歲，計畫2年後卸任，接班人選很可能是1959年共黨革命後，首見並非出身卡斯楚家族的政壇新秀。他的哥哥強人菲德爾‧卡斯楚今年8月屆滿90高齡。

此次大會召開之前，古巴共黨領導階層即已面臨較年輕黨員表達的不滿。他們對過去5年來，黨領導階層實踐經改承諾步伐緩慢，以及黨運作缺少透明頗有微詞。菲德爾‧卡斯楚生了一場重病後，2008年卸任，拉烏‧卡斯楚接棒上台，隨即推出領導人一任5年，最多兩任的新措施。

這項規定仍未受到考驗，但會影響領導階層的新血。不過拉烏‧卡斯楚說，改變不可能旦夕出現。新辦法將在古巴共黨2021年召開下一次黨代表大會前正式實施。他說，古巴屆時必須修憲，同時針對這項變革與其他改革措施舉行公投。

(世界日報)
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南蘇丹部落襲衣索比亞 狠殺140平民

衣索比亞西南部近日遭到南蘇丹部落武裝越境襲擊，不僅140名平民被殺死，還有39名兒童遭擄走。據了解，以凶狠著名的穆勒爾部落（Murle）經常以武力搶掠牲畜，衣索比亞部隊隨後進行追緝，目前已殺死60名武裝分子。

綜合法新社、路透、BBC報導，衣國外交部發言人穆盧蒂格17日表示，來自穆勒爾部落的武裝分子15日攻擊衣國西南部的甘貝拉州（Gambella）。穆勒爾人過去曾涉武力搶掠牲畜及擄走其他部落的兒童，當成本族來養育，但「像這次這麼嚴重是另一回事」。穆盧蒂格指出，目前沒有任何證據顯示襲擊者和南蘇丹政府或反政府武裝有關聯。

另據明報報導，建國不到五年的南蘇丹是全球最年輕國家，近年來政治派別和部族間矛盾衝突不斷，穆勒爾是全國兩大族裔之一，部分族人在衣索比亞定居。屬於該部族的前副總統馬查爾在2013年被指陰謀發動政變，遭總統基爾撤職，穆勒爾族與親基爾的全國另一大部族丁卡（Dinka）爆發內戰，造成逾萬人死亡，200萬多人流離失所，甘貝拉州便收容了27萬2000名南蘇丹難民。

內戰雙方均被聯合國指控犯下種族屠殺、招募童兵及大規模強姦、虐待等罪行。去年8月，雙方達成和平協議，馬查爾今年2月獲重新任命為副總統，將返回首都宣誓就職。

(世界日報)
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暴雨致土石流 智利400萬人斷水

智利中部近日降下不尋常豪雨，引發的土石流汙染首都聖地牙哥供水，根據智利官員表示，至少造成城裡400萬人無自來水可用，也迫使全世界最大的銅礦場關閉。

豪雨導致龐大的中尉礦場（El Teniente）部分地區淹水，智利國營銅礦公司（Codelco）只得停止礦場作業至少三天。中尉礦場位在聖地牙哥（Santiago）以南150公里安地斯山麓。

智利國營銅礦公司昨說，關閉礦場是為讓工程師和工作人員清理土石流，並將損壞機具的水流改道。

安帝斯山區自15日起降下豪大雨，引發土石流流入邁坡（Maipo）和馬波喬（Mapocho）等河流。全國緊急應變中心宣布，聖地牙哥因用水汙染情況嚴重，已發布紅色警戒。市長奧里戈（Claudio Orrego）昨晚說，400萬人受到斷水影響，較幾小時前宣布的多出100萬人。

(世界日報)
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阿富汗首都驚「爆」 近國防部使館區

阿富汗首都喀布爾19日上午發生爆炸和槍戰，造成一些人員傷亡。官員表示，應是自殺炸彈客所為，而阿富汗神學士已承認製造了這次襲擊，表示攻擊目標是國家安全局。

爆炸發生在19日上午8時55分左右，正值當地上班高峰時間。爆炸地點鄰近阿富汗多個安全機構，總統府和國防部距離現場大約數百米。美國駐阿富汗大使館及北約駐阿富汗部隊，也距離現場不遠。警方迅速封鎖現場，附近建築遭到不同程度損壞。

內政部表示，發生爆炸之後，現場再有槍擊，軍隊已到場。阿富汗總統甘尼確認有人員傷亡。至今不清楚爆炸原因，路透報導，爆炸後半個多小時現場傳出槍聲。

阿富汗警方一位不願透露姓名的官員指出，襲擊者先是引爆了裝在一輛卡車上的炸彈，隨後與趕來的警察發生交火。阿富汗神學士12日宣布發動新一輪「春季攻勢」，並告誡民眾遠離外國軍隊和本國政府、安全部隊等目標。

(世界日報)

健康

春季接觸性皮膚炎增2成

春季氣候變化大，易誘發接觸性皮膚炎。開業皮膚科醫師趙昭明表示，根據臨床觀察，春季氣溫、濕度變化大時，皮膚適應力較差，敏感肌的女性易發生使用保養品、化妝品造成接觸性皮膚炎。在眼皮、臉頰、下巴出現紅腫脫屑以及搔癢的症狀。

停用致敏產品 與化妝
皮膚科醫師趙昭明表示，接觸性皮膚炎是指接觸到某種物質，而引起皮膚發炎過敏的現象，像是女性使用保養品、化妝品就是一種，且有可能之前用了同樣的產品沒問題，但卻在特定時節出現皮膚炎。
像氣溫變化大，敏感肌膚者的皮膚適應力差就可能造成，或本身皮膚對特殊香精、防腐劑等化學成份敏感，皮膚一接觸到就產生過敏。門診中一名21歲女子每次到了春季，氣候忽冷忽熱時就容易出現皮膚敏感，近期擦了保濕乳液後，2周持續出現兩頰紅腫並長丘疹，雖然該產品以前用都沒問題，但因皮膚屬於敏感肌，容易受到溫、濕度變化，皮膚適應力差而發作。
趙昭明醫師表示，接觸性皮膚炎治療會使用到輕微的類固醇外擦，改善搔癢，以及搭配口服抗組織胺。同時建議3周內應停用造成過敏的產品，而1周內也應先停止化妝。
治療期間不要使用過多的保養品，洗臉清潔可用冷水，避免熱水的刺激，把皮膚的保護層油脂洗掉，進而失去保護力。日常飲食應注意避免吃辛辣刺激口味的食物，才不會加重皮膚過敏。

接觸性皮膚炎有紅腫等症狀。
接觸性皮膚炎治療期間應停用保養品。

(蘋果日報)
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5成老花眼 35歲提前發生 須配戴老花眼鏡多休息

別以為中老年人才會老花眼，電腦族、長時間使用手機與平板電腦，易使老花眼提前報到。汐止國泰綜合醫院眼科主任王凱表示，過去老花眼的平均年齡大約出現在40歲過後，才會慢慢發生，屬於老化現象。但目前臨床上觀察到約有4~5成患者在35歲左右就提早老花，研判與使用3C產品、電腦用眼過度有關，造成睫狀肌疲乏，而有老花眼年輕化的現象。報導╱鄭綿綿 　攝影╱吳朝奎

汐止國泰綜合醫院眼科主任王凱表示，老花眼一般指在40歲過後，水晶體會逐漸硬化、減少彈性，支持水晶體的睫狀肌也開始鬆弛，如同相機無法正確對焦，造成近距離閱讀能力降低、視力模糊的現象。近年來因智慧型手機、平板電腦使用盛行，以及有些人因工作關係需要長時間近距離用眼，如設計師、建築師等，時間一久，容易讓睫狀肌處在收縮狀態，造成睫狀肌疲乏，提早退化，導致早發性老花眼現象。除配戴老花眼鏡改善視力，應注意平常用眼1小時至少要休息一下、多看遠處，平常可配合熱敷及補充人工淚液，改善眼周循環及乾眼現象。

【先了解】出現乾眼無法看近
眼科醫師王凱表示，研究顯示，專注在看手機或電腦螢幕時，每分鐘眨眼次數只有5次，比平時的15~20次減少很多，眨眼次數少會降低淚腺的分泌，容易有乾眼現象，也易造成睫狀肌疲乏。加上年紀的增長，水晶體會失去彈性，讓眼睛調節力變差，進而導致老花眼。老花眼因眼睛對焦改變，近距離閱讀書報會感覺字體變小，必須拿遠一點才看得清楚，或者對焦時會有幾秒模糊狀況，之後才又看得清楚。

【這樣做】配戴 老花眼鏡矯正
老花眼是老化過程症狀之一，配戴老花眼鏡是最簡單也是最好的矯正方法。有視力異常應就醫檢查確認原因，若輕忽老花眼問題，拖延治療可能造成長期眼壓高，產生偏頭痛、眼睛脹、乾澀嚴重的狀況。

應多休息 配合熱敷
平常使用3C產品、工作須長時間近距離用眼，至少每1小時能休息5~10分鐘，休息時最好讓眼睛看6公尺以外的遠景，才能讓睫狀肌真正放鬆。此外，可配合熱敷眼睛，一次1~2分鐘，一天可敷數次，有助於眼睛分泌正常油脂，改善乾眼、畏光的現象，對於促進及放鬆眼周肌肉循環也有幫助。

補充 人工淚液與魚油
王凱醫師表示，若有乾眼現象，平常可配合補充人工淚液改善乾澀不適，一天可4~6次。另外，平常可以吃魚油，當中的DHA、Omega-3能夠幫助眼睛抗氧化與神經保護作用，提升視網膜感光功能，並且改善乾眼現象。

【醫師說】
視力看遠看近有異常，變得模糊、眼睛脹痛，可能有眼壓高的問題，也可能是其他眼睛病變如白內障、青光眼造成，應就醫檢查確認。

(蘋果日報)
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血糖超標沒控好 25％會變糖尿病/林款帶(北市自在診所糖尿病照護中心院長)

邱先生（化名）接受免費成人健檢，空腹血糖值顯示115mg/dL（正常值70-100mg/dL），告訴他「這是糖尿病前期」。不過，他並不難在意，認為「又不是糖尿病，沒關係啦！」

事實上，「糖尿病前期」指的是血糖值介於正常和罹患糖尿病兩者之間。正常人空腹血糖值為70-100mg/dL；糖尿病空腹血糖則在126mg/dL以上。糖尿病前期如同糖尿病，會增加血液循環、眼睛、神經和腎臟等病變的風險。若沒有即時好好控制血糖，5年左右約25%糖尿病前期會演變成糖尿病；再長期追蹤，最後約70%會成為第二型糖尿病。

若能採取良好的控制，約1/3到1/4的糖尿病前期可以恢復為正常。如何做才有能讓糖尿病前期「逆轉勝」？

◎定期檢查血糖：

儘早篩檢出異常血糖值，尤其是有糖尿病潛在因子的人（肥胖、缺乏運動、糖尿病家族史、高血壓和高血脂病史、代謝症候群）。

◎維持良好體重：

身體質量指數（BMI）或腹圍超過正常（衛福部建議標準值為18.5-24），會增加「胰島素抗性」的風險，血糖代謝易出現問題。藉由飲食和運動來控制體重是最健康的方式。

◎飲食型態的改變：

不只是量的控制，質的選擇也是相當重要。像一份的白飯和糙米飯，兩者的熱量相當（約350卡），但升糖指數（GI）就不同（84和56）。

不過，也不能因食物屬於低升糖指數就毫無節制地多吃；肉、蛋、豆等蛋白質、脂肪、水果都應適量食用；不過，蔬菜就可以多吃。

◎運動：

每週至少5次、每次至少30分鐘、每週至少150分鐘的有氧運動。

運動並不用拘泥形式，走路、快走、慢跑、騎腳踏車、甩手都是運動的選擇項目。要養成隨時隨地都能運動的習慣。

(自由時報)
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流感病例增 比往年多7倍

疾管署統計去年7月至今年3月，全台累計有1423例流感併發重症確診病例，死亡121人，比往年同期增加6、7倍，成大醫院斗六分院胸腔內科醫師陳逸燕呼籲，預防流感應勤洗手並施打疫苗。

陳逸燕表示，流感是流感病毒所引起急性呼吸道疾病，患者會有發燒、頭痛、全身肌肉痠痛、喉嚨痛及咳嗽等症狀，病毒易變異又具有強傳染力，容易爆發群聚感染，其中老人、幼童或慢性病患者是高危險群，嚴重可能造成併發症甚至死亡。

她說，預防流感要勤洗手、出入公共場所要戴口罩，建議民眾要施打流感疫苗，根據國外文獻，疫苗對健康的成人能有7至9成保護效果，施打過疫苗的老人，若罹患流感則能減少5、6成併發症，更降低80%死亡率。

民眾可能會擔心疫苗的安全性，陳逸燕指出，副作用大多為局部反應，如射部位疼痛、局部紅腫，若有頭痛、肌肉痠痛或紅疹等，一般會在1、2天後痊癒，少有嚴重副作用，是否施打疫苗須經醫師評估，重大傷病患、孕婦或65歲以上老人，不建議施打。

(聯合報)
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幼兒吃蛋起疹 過敏作祟

雞蛋營養好吃，但是得小心引發幼兒過敏。

高雄長庚醫師郭和昌研究發現，小小孩若對雞蛋過敏，6個月大就可能受異位性皮膚炎困擾，粉嫩肌膚動輒起疹、反覆抓癢到破皮流血，而且可能會持續到6歲。

兒童過敏氣喘風溼科主治醫師郭和昌表示，異位性皮膚炎是幼兒常見的皮膚過敏疾病，發作時非常癢、起疹嚴重，常常抓得紅通通。

郭和昌發現6個月大左右的幼兒如果對蛋白過敏，包括頭、頸、四肢有2個區域以上有起疹症狀，就會持續到6歲，相關研究成果，去年底在國際過敏期刊獲得發表。

郭說，國內幼兒異位性皮膚炎發生率約12%到15%，有些幾個月大就會發生。

若家中幼兒吃了蛋後，如果嘴巴紅了一圈或身體冒出疹子，起疹皮膚粗糙得像老皮，就要小心是否對雞蛋過敏，可到醫院抽血確認。

他表示，台灣常見的高過敏原物包括帶殼的蝦、蟹、海鮮及蛋白、黃豆等，建議別太早吃，「6個月大以前的幼兒，儘可能不要碰蛋白及蒸蛋、蛋糕等蛋製品」。

郭叮嚀，若幼兒是皮膚過敏體質，除了少接觸過敏食物之外，處理幼兒異位性皮膚炎，更要著重保濕。適度泡澡保濕，正確治療，小朋友才可以跟過敏和平共處。

(聯合報)
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幼童常接觸車廢氣 氣喘誘發風險高四成三

汽機車廢氣害人不淺，國內一項研究發現，六歲以下幼童首次氣喘與移動車輛空汙息息相關，與低濃度汙染相較，接觸高濃度汙染的幼童氣喘誘發風險高出四成三。

該項「室外空氣汙染物與學齡前兒童首發氣喘之關聯」計畫主持人、慈濟大學公共衛生學系教授尹立銘指出，研究比對健保資料庫及環保署空汙監測資料，橫跨2007至2011年，研究人員從40多萬名六歲以下幼童中抽樣9960人，其中首次氣喘人數為469人。

研究發現，在2007至2011年間，學齡前兒童首次氣喘的發生率為4.7%，氣喘發生率隨著年齡增長而變高，0-2歲組兒童氣喘發生率1.2%，到了六歲時，氣喘發生率則為9.1%。

如以性別區分，男童氣喘發生率6.8%，顯著高於女童的3.0%；依就醫地區來看，學齡前兒童氣喘在東部發生率最高，為7.6%，北部次之（5.5%），南部與中部較低。

尹立銘指出，氣喘的誘發與許多其他因素相關，不少研究顯示，原住民氣管較窄，以致氣喘盛行率較高。僅就西部其他三區檢視，則氣喘發生率又似與空氣汙染相關。

研究人員統計氣喘兒發病前一周及前兩周的空氣品質，結果顯示，誘發幼兒氣喘的關鍵在於氮氧化物、一氧化碳，反而與臭氧及其他空汙的關連性不高，而這兩個物質主要來自汽機車交通工具所排放的廢氣。

調查發現，國內平均氮氧化物濃度偏高的測站，包括板橋、菜寮、中山、萬華、松山、桃園、前鎮、小港、中壢等；一氧化碳濃度偏高測站則有菜寮、萬華、中山、永和及中壢等。

由於上述測站幾乎都在學校附近，尹立銘強烈建議家長，孩子上下學時應該戴口罩，以降低移動車輛空汙對於身體的危害。

(聯合晚報)
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天氣多變 久咳不癒 氣喘找上門

最近天氣變化大，急性氣喘患者也增加，醫師觀察，近日氣喘患者增加3至6成，許多人容易把咳嗽當感冒，延誤就診時機。醫師表示，適當使用藥物，加上按時測量尖峰呼吸流速，還是可像一般人保持良好的生活狀況。

5月5日是「世界氣喘日」，台灣氣喘學會理事長江啟輝表示，氣喘問題在台灣常被低估，其實每10個大人就有1人氣喘，小孩更是5人就有1人有症狀，很多人還把長期咳嗽當成感冒，延誤治療時間。

他也說，氣候變化是氣喘的誘發因子，最近天氣忽冷忽熱，氣喘患者增加3至6成，冷空氣進入氣管就容易收縮、引發咳嗽，所以氣喘患者要特別注意保暖。

有些患者是吸入類固醇治療，榮總小兒部醫師賴昭誠表示，很多家長害怕類固醇會影響孩子發育，但其實許多研究證明，低劑量類固醇是安全、有效控制氣喘，家長無須害怕，反而是沒有規則的使用，才可能影響肺功能和生長發育。

他說，小朋友一運動就引發氣喘，常是因為沒有規則用藥，或父母覺得病好了就停藥。他建議患者每天要定時使用「尖峰吐氣流速器」檢測，道理如同量血壓，當數值低於個人平均值的80％，就應該就醫確認身體狀況。

衛生局健康管理處長林夢蕙表示，據衛福部調查，引發12歲以下兒童氣喘的因素，第一名為塵，其次是氣溫急遽變化、病毒感染，提醒民眾要注意家庭環境清潔，最好1至2周就用55度熱水清洗寢具。

(中國時報)

評論

勿因肯亞案錯亂立場/宋耀明(律師)

最近、接連發生我國國民在海外涉嫌詐欺。其中肯亞案引起部分立法委員及名嘴批評，指政府屈從大陸、有損主權、未保護自己國民云云，馬來西亞案政府又被批評為搶人回來釋放、包庇犯罪，一時之間，各方看法紛亂，政府面臨父子騎驢的困境。
筆者任職法務部時，主要負責國際司法業務，亦曾協助法務部洽談中美刑事司法互助協議，對國際司法互助議題稍有涉獵，茲提出幾點淺見：
一、在肯亞案一味指責中國大陸並無道理：在跨境刑事案件，數國均有管轄權而發生管轄權競合情形，所在多有。凡有偵審管轄權的國家，莫不積極利用引渡或遣送方式，爭取嫌疑人至自己法域接受偵審。過去台灣也經常在與其他國家沒有引渡條約情形下，爭取他國遣送或遣返犯罪嫌疑人至台灣接受偵審。在肯亞案中，中國大陸基於其屬地原則的偵審管轄權，請求肯亞將相關人士遣送至中國大陸，無可厚非。國內部分聲音一味指責中國大陸，甚至上綱到台灣屈從於一個中國政策，並無道理。
二、從保障個人人權角度，肯亞案中該受譴責的是肯亞：根據外電，當時肯亞針對涉案台灣人是以遞解出境（deportation）方式處理，在國際司法實務上，遞解出境是將相關人遞解回其原籍地（country of origin），肯亞政府對此則解釋為：按照國際慣例是將涉案人遞解至「前一個港口」，其實是為其錯誤找藉口。

修國民不引渡原則
國際間遞解至原籍地有其道理，蓋一國不能禁止其國民入境，是國際法原則，遣返至原籍地，沒有入境問題，遞解至前一港口，則無法確保當事人有合法入境文件，甚至有可能成為國際人球。肯亞在與中國大陸沒有引渡條約情形下，竟發動強制手段將相關台灣人解交中國，是對相關涉案台灣人人權的侵犯，也形同同意中國在肯亞境內實施司法主權。
三、作為無管轄權卻必須接受遣返國民的台灣，沒有所謂包庇犯罪問題：在馬來西亞案，台灣究竟有無管轄權，端看涉嫌犯罪行為有無人在台灣被害（這跟被害人是否為台灣人無關，有人在台灣被害，依照國際刑事司法的通說，台灣為犯罪結果發生地，也是犯罪地，所以台灣也有基於屬地原則的管轄權），如果台灣沒有偵審的管轄權，台灣只能讓被遣返國民恢復自由。
四、將在中國大陸犯罪視同在中華民國領域犯罪，衍生無盡不切實際的偵審問題：目前我國法律及司法實務，仍認為中國大陸是中華民國領土之一部分，因此在中國大陸犯罪，基於屬地原則，台灣自有偵審管轄權。此種因政治宣示之必要，而擴張台灣的偵審管轄權，注定使司法機關經常處於縱放罪犯的指責之中。
五、應考慮修改《引渡法》中國民不引渡原則：傳統大陸法系國家，採行「國民不引渡」原則，例如台灣人如在外國犯罪逃回台灣，台灣是不接受該外國引渡要求的。「國民不引渡」原則，勢必使台灣成為包庇自己國民的天堂。試問，林克穎在台灣犯罪後逃回英國，如果英國也採「國民不引渡」原則，台灣人民將會如何跳腳？與台灣有引渡條約的國家無幾，願在無引渡條約但有《引渡法》例外機制下進行引渡的國家更少，台灣願將逃回台灣的罪犯交給他國偵審，外國基於互惠也才會引渡回台灣外逃的罪犯。

肯亞案破壞兩岸現狀/姜皇池(台灣大學法律系教授)

肯亞遣返案國際法並不複雜：肯亞依據「領土管轄原則」對本案有管轄權、台灣基於「國籍管轄原則」取得管轄權、至於中國則根據「被害人國籍管轄原則」同樣有管轄權。因此本案與眾多國際刑事案件相同，產生「管轄競合」(concurrent jurisdiction)，就此情況，目前學理趨勢是：應考量國家與繫爭案件間是否有足夠密切的關係，以正當化該國規制該行為的基礎，並且能夠排除與其他國家間互相競合的管轄權力；而實踐上：妥協、相互尊重以及比例原則，則是用來解決管轄權競合問題之相關要素。
然本案就管轄權取得仍具特殊性，特別是對台灣與中國間之現狀產生衝擊，在國際法上有兩項必須重視的情況：
首先、2001年菲律賓案所建立先例遭到破壞，該案中加害人與被害人同時包括台灣人與中國人，然該案過程建立往後實踐：凡中國人與台灣人在國外共同進行電信詐騙，若進行遣返或引渡時，台灣人交台灣、中國人交中國，如此已經建立的慣例，中國在本案中悍然不顧，試圖藉由本案改變「既有狀態」(status quo)。
第二、本案中國除主張基於被害人是中國人外，更強調與讚揚肯亞是基於一個中國原則將該等涉嫌人移交中國，此部分在國際法上所可能產生之效力是：凡持中華民國護照之人即是中國人，不論該人身在何處，涉嫌何種罪刑，中華人民共和國將可基於「國籍管轄原則」對該人擁有管轄權，至於是否發動管轄權，則繫於中國裁量。中國此作為赤裸裸地破壞台灣人民在國外犯罪不受中國管轄權之「既有狀態」，亦試圖改變中華民國護照在中國境外不受中華人民共和國管轄的「既有狀態」。

應速彌補法規闕漏
令人挫折的是：中國對兩岸現狀的破壞，在台灣竟出現一種聲音，好像台灣堅持管轄權是包庇犯罪，而中國指責台灣「縱容日益猖獗的跨境電信詐騙活動，是對眾多受害者權益的漠視和再度傷害」。事實上，中國若真如此愛民，就該努力將中國檢察、公安與法院體制透明化，民主化，重視人權，而非讓百姓一聞檢、警、調，即若見鬼魅，驚慌失措，讓歹徒有可乘之機！孔子說：「吾恐季孫之憂，不在顓臾，而在蕭牆之內」，「歹徒」固需加以譴責，但中國的獨裁與輕視人權政治環境，恐亦是此類詐騙行為得以歷久不衰原因之一？在中國指責台灣軟弱無力之際，是否亦該自我反省？
台灣當局確實需要檢討，明知過去此類送回台灣的電信詐欺犯難以有效處理，問題嚴重，卻仍玩日愒歲，因循不應，在此千夫所指之際，竟讓從馬來西亞回台的犯罪嫌疑人從機場快快樂樂回家，縱使此是民主法治依法行政的結果，直是令人錯愕！加上傳媒報導犯罪被害人的種種淒楚境遇，好似台灣如此努力是在保護該等「歹徒」，政府是有責任應盡速彌補此間法規闕漏。
維護主權與管轄權絕非民粹，尊重法治，依法行政，不會貽笑國際，反而是懲一時民憤，無視法律，踐踏程序正義，不僅會貽笑國際，更危害國家民主體制。更難過的是，當台灣自己吵成一片，中國正氣定神閒地將兩岸現狀進行重大變動。
中國若仍不願善意回應，政府是否當設法平衡此一已遭變動的兩岸現狀？

我們的權利 他人的禍害/王浩威(華人心理治療研究發展基金會董事兼執行長)

從上海虹橋飛回台北松山的星期天晚班飛機，抵達時已經是晚上10點多了。已經是星期天深夜了，松山機場還是十分熱鬧，等待出關的人排了難得的行列，連自動驗證的通道也不例外。在這段不算很長的路途過程，不經意地就聽到了許多談話的內容，討論最多的還是關於兩地的政治問題。
我在離開上海之前，送機的大陸朋友才剛剛問起究竟怎麼回事，為什麼這些從馬來西亞押解回來的涉詐人士，立刻就被釋放了。關於這件事，許多大陸的朋友確實是百思不得其解。一來是有民族情緒的，他們總覺得這些人的詐騙範圍是在大陸，還是應該在大陸受審；二來是有關社會正義的，因為許多受騙的人都是偏遠地區的小老百姓，一輩子辛辛苦苦的財產就這樣化為烏有，被逼出各種家破人亡的悲慘故事。
從他們片段的討論裡聽來，台灣政府的處理也讓他們感到困窘。我想他們十分清楚台灣畢竟是法治的國家，沒有具體的證據，確實是不能拘留超過法定時間。然而面對大陸民眾的質疑，不論是出於民族情緒還是社會正義，這樣的法治理由總還是沒辦法說清楚。畢竟，在面對大陸那些受欺騙走投無路而只能自殺或鋌而走險的無辜老百姓時，台灣在大陸的人要告訴他們說：因為台灣人的人權，所以就要不管你們那些無辜老百姓的災難，其實是一點說服力都沒有的。

拘泥狹隘台灣意識
這些年來，隨著台灣的進步，民主政治更發展了，人權意識、環保意識等等進步思想更受到支持。這些原本都是相當令人鼓舞的事情，如今卻一再地出現這種尷尬的情形。如果對台灣人來說，法治、人權等觀念都是重要的議題；為什麼台灣人對於不是台灣人的其他人（大陸的人民或來台灣的外籍人士），就不在乎他們的法治或人權、甚至是基本的生存權？
這些年來，在台灣逐漸茁壯成長的各種進步理念，往往拘泥在狹隘的台灣意識當中，沒有胸襟去看到整個世界，特別是不論是哪一個國家都有被弱肉強食的貧困階級。相反地，更多的時候，只是在自憐自艾的將自己形容為被害人，耽溺在永無止境的被害情緒裡，卻忘了自己成為了加害結構的一部分。
台灣的歷史命運也許是十分可憐，目前的狀況也十分的糟糕。但是，這一切都不能成為直接或間接地壓迫其他更弱勢群眾的理由。台灣如果真的要去追逐更高的文明理念，不論是人權、法治還是民主，就更應該具有四海一家的國際胸襟，哪怕是天天恐嚇著要武力威脅台灣的那些人。如果沒辦法有這樣的不分別心，這些崇高的理想必然是十分不一致，永遠都要讓自己處在尷尬而矛盾的處境。
我們也許不應該只是談放不放人的問題，也不只是談台灣面對大陸的主權問題；我們應該開始想想，在這樣愈來愈全球化的地球村裡，怎樣才能做到保護弱勢的人，而不是只有保護自己的人了。

(蘋果日報)