新聞自選輯 20180306

核二2號機重啟 審過了 有助夏季供電 環團控爐心側板曾裂

台電為求夏季供電穩定，上月5日向原能會提出已停機逾600天的核二廠2號機起動申請案，原能會經1個月審查，昨確認核二廠2號機符合起動運轉標準，但須經立法院同意後才會正式起動。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，到立院教委會專案報告「沒有時間表」，環團則批很多安全疑慮仍未釐清。



核二廠2號機前年5月16日大修後併聯發電即跳機，創國內核電廠首例。台電調查是避雷器使用35年後劣化，導致接地損壞而短路跳機，原能會前年底雖已審查完台電改善報告，但因立法院教育委員會要求再度啟用機組要先到立院報告，導致該機組停機逾21個月。

仍須經立院同意
由於核電廠機組未運轉下，每18個月仍要大修一次，2號機去年底大修完後，台電經1個月時間檢視，認為安全無虞，上月5日向原能會提出再起動申請，但因該機組已長時間未運轉，原能會特組專案小組，就核能安全、輻射安全及廢棄物營運管理等面向，進行審查及現場查核。
原能會副主委邱賜聰說，經檢視2號機都已符合再起動運轉的要求，過去審查完就會發給台電公文，這次為尊重當初立院教委會決議，還是要等該委員會排專案報告並經立院同意，才會發文台電。

藍酸「昨是今非」
台電發言人徐造華說，2號機裝置容量98.5萬瓩，影響2.7%備轉容量率，預計從測試到滿載約只需9天，對夏季穩定供電會有幫助。
國民黨發言人洪孟楷批，當初民進黨杯葛核電，現在又同意重啟，證明民進黨當初杯葛核電是民粹作為，民進黨政府昨是今非的行為再添一筆，欠全台人民一個道歉。柯建銘說，到立院教委會專案報告「沒有時間表」，但須考量缺電情形、空污等問題。
行政院發言人徐國勇表示，安全就是我們重大的考量，現在原能會認為安全無虞，尊重其專業決定。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說，「非核家園」精神應是優先用其他做法解決能源所需，顯然政府有很多能做卻未做的事，卻優先考慮起動2號機，「蠻遺憾的」。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅說，2號機爐心側板曾破裂，此次審查卻未做爐心側板超音波檢測，明顯罔顧安全。

皆符合起動要求
原能會核管處副處長李綺思則說，核能安全管制有另聘電氣、機械、熱流、核工及結構等11名專家協助審查及視察，審查具周延性，都是確認機組現場狀態符合起動要求。

核二廠2號機小檔案
●電廠位址：新北市萬里區
●裝置容量：98.5萬瓩
●運轉時間：1983年3月
●除役時間：2023年3月
●停機原因：前年5月大修後，剛併聯發電即跳機，停機至今超過600天
●起動時間：向立院報告，並經立院同意後才能決定

遭質疑「明明停役 竟可報修」

原能會昨同意重新起動核二廠2號機，反核團體認為該機組已停機逾600天，重啟若發生核災將危害民眾安全，綠色消費者基金會秘書長方儉等人昨到台北地檢署，控告經濟部長沈榮津等15人，涉犯偽造文書及公共危險罪。

經濟部：依正常程序
除沈榮津之外還有原能會主委謝曉星、台電董事長楊偉甫等人都挨告。方儉表示， 2號機主變壓器前年5月發生爆炸後停機，依《核子設施管制法》規定，停機若超過1年要永久停機，「明明是停役的機組，竟還可報第25次大修，報告根本有問題。」
方儉還加告沈等人涉犯公共危險罪，意圖放逸核能、放射線，危害公眾，方說：「我不希望這條可以用到，但就是先掛號。」對於反核團體的控訴，經濟部表示尊重，但強調台電申請二號機再度運轉，是依正常程序，一切遵照原能會審查結果處理。

核電廠靠強化水塔提升耐震？/徐光蓉(媽媽監督核電廠聯盟理事長)

原能會昨同意停擺近兩年的核二二號機啟動。不到1個月前，花蓮發生7級地震，5座大樓倒塌，17人喪生；據資料，是長8公里的米崙斷層錯動造成。事發不到3周，賴清德院長宣布4年將投60億元推建物快篩、耐震評估；卻徹底忽略核電廠是否耐震。要知斷層越長，地震可能越強。長74公里以上的山腳斷層穿過核一二廠間，距核二5公里核一7公里；長41公里的恆春斷層從核三廠內穿過。
2013年初，江宜樺院長提議核四運轉交付公投；或許想向國人證明台灣核電廠穩如「菩薩坐蓮花座」，政府還參加評估核電廠天災因應能力的「歐盟壓力測試」。原能會並在年中出版壓力測試所需的「國家報告」，內容說明3座核電廠的「安全停機地震」設計(DBE)為0.3、0.4與0.4g，足以應付可能地震。但歐洲專家同年11月的評估報告，不僅認為台灣核電廠耐震不足，並指台灣核電廠坐落於軟質岩石上，地震還有可能被放大。但，查詢原能會網站發現3核電廠耐震「已於2014年6月完成補強」，分別提升到0.5、0.67與0.72g。半年左右時間哪些補強可有如此大幅改進？
後面的3數字怎麼來的？據原能會「核能電廠安全管制問與答」，原能會是以山腳斷層總長114公里要求台電公司進行地震危害分析與耐震能力評估。經專家學者審查，確定核一/核二/核三廠進行耐震評估之基準地震分別為0.51g/0.67g/0.72g，……並據以進行耐震餘裕評估與補強。這3個數字應是3座核電廠該有的DBE。

地震反應爐得鎖住
不論擁核或反核，應了解核電廠的反應爐、圍阻體與用過燃料儲存池需要最高的安全標準，以避免放射性物質外洩。然找遍台電耐震補強相關資訊，被提到的防震強化措施有：提升兩串安全注水路徑上所有設備管路耐震能力，緊急發電機支撐，控制室支持設施，廠房結構檢視，防墜物設施等等，都沒有最令人憂心的反應爐、圍阻體與用過燃料棒儲存池。
在回覆劉建國委員2015年8月20日函中，台電回答：「……安全相關防震一級設備的耐震等級為核一廠0.3g、核二廠0.4g、核三廠0.4g。另各廠安全停機相關設備已完成耐震補強，耐震能力提升至核一廠0.51g、核二廠0.67g、核三廠0.72g」。難不成原能會與台電把提升水塔耐震當作完成建築補強？
耐震0.4g夠嗎？2012年3月，核二一號機停機大修時，發現120根鎖住千餘噸反應爐的錨定螺栓3根斷4根裂。停機時反應爐旁地震儀測得0.29g震動，是最可能的肇因。更早在2011年底核二二號機大修時就發現1根錨定螺栓斷，只是我們不知原因。如果0.29g震動會造成7根錨定螺栓損毀斷裂，真有0.4g的震動，反應爐還能安全鎖住嗎？
台灣最近地震活動特別密集，宣稱「非核家園」的政府汲汲於重啟核二二號機前，至少該先檢查是否真的耐震！

(蘋果日報)
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原能會通過核二2號機再轉

原能會昨同意核二二號機可再轉，若立法院不卡關，最快三月底可望加入供電，可增加三％備轉容量率。台電表示，原能會審查報告是確認核二二號機現場狀態符合可啟動再運轉的要求，但確定啟動時間，仍得收到原能會正式啟動文件，而若可正式啟動，預計最快九天滿載加入供電。

二○一六年，核二二號機大修後發生發電機跳脫，立法院教委會通過國民黨立委提案，要求原能會同意運轉前，應向立院教委會專案報告。立院民進黨團總召柯建銘昨強調，該走的程序會走完，委員會開始後，就會請黨籍召委排定專案報告，黨團內部已大致溝通過，基本上不會有太大問題，也呼籲朝野理性面對國家缺電與空污問題。台電發言人徐造華則表示，會尊重立法院要求。

今年夏季為近年用電最吃緊一年，但目前六座核能機組僅半數運轉，其中核二二號機已停機超過六百天；在去年底完成大修、一月底完成為期一個月內部自主稽查程序後，台電於二月五日正式向原能會提交再轉申請。

台電私下估算，立法院十二日開始啟動委員會，若當週可立刻排專案報告，加上所需作業時間，最快三月底，核二二號機可加入供電；重啟後可挹注九八五ＭＷ供電，相當於增加三％備轉容量率，平均備轉率將接近綠燈。

對於原能會通過再轉審查，國民黨團書記長李彥秀批評，這是非核家園政策的破功，盼民進黨負起責任，回到務實面思考台灣的能源政策。時代力量黨團總召徐永明表示反對，他說，當初就是因為核二廠二號機安全有疑慮，才做此決議，難道現已解決安全的問題？

新北市核能安全監督委員強調，原則尊重專業審查結果，但仍將要求台電公司專案報告，讓核安資訊透明化。

原能會說明，經審查及現場視察，確認核二廠二號機現場狀態可符合再啟動運轉的要求。管制處副處長李綺思表示，若立院認為有提出專案報告的需求，將尊重辦理。

原能會指出，審查分為核能安全、輻射安全及廢棄物營運管理三大面向，分由原能會核能管制處、輻射防護處、放射性物料管理局進行，並到現場查核，檢視機組整體性維護成效。其中，核能安全管制部分，更另聘請具有電氣／儀控、機械／熱流、核工／燃料及結構等各領域十一位專家學者協助審查和現場視察。

昨因天氣炎熱，加上多數機組歲修及部分故障，供電差點亮出限電警戒的「紅燈」，備轉率僅三．四九％、備轉容量僅剩一○二九ＭＷ，尖峰供電達到二．九四六ＧＷ；徐造華表示，昨比預期溫度高很多，用電因此增加一千兩百ＭＷ，且大林一號機洩壓閥發生故障、麥寮也有一個汽電共生機組故障，共減少一千ＭＷ，因此備轉率由原先估計的六．○八％降到三．四九％。

(自由時報)
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重啟核二准了…這一夏供電 台電強心針

原能會昨天審查通過台電核二廠二號機申請再轉，何時併聯發電受到關注。台電董事長楊偉甫昨天指出，希望四月能讓核二廠二號機併聯，不僅可以增加台電供電能力，各機組調度也會更有彈性，減煤空間可以更大一些。

原能會通過核二廠二號機申請再轉，對台電今年夏季供電宛如一劑強心針。不過，因為現在核二廠二號機燃料池空間已滿，未來燃料束處理將成另一棘手問題。

台電發言人徐造華指出，核二廠二號機爐心內共有六二四束燃料束，都未曾使用過。這次燃料周期較短，只有十三個月，但燃料池空間的確已滿，未來會討論配套措施。

換句話說，核二廠二號機順利重新併聯後，將可持續發電十三個月，假設四月併聯，可發電到明年四月底。不過，因為燃料池空間已滿，若台電未採取配套措施，十三個月後，二號機將無法退出既有燃料束，也無法再放入新的燃料束。

台電指出，核二廠二號機滿載發電將提供九十八點五萬瓩電力，若以夏天三六○○萬瓩尖峰負載換算，約可增加備轉容量率二點六八個百分點。

楊偉甫在春節前指出，按照一般程序，大概四月就會知道審查結果，有可能啟動。但台電提出核二廠二號機重啟，是為最壞情況做準備，「說不定備而不用」。

楊偉甫昨受訪時指出，原能會已經審查通過，接下來原能會也還要到立法院去報告。核二廠二號機重新併聯時間，會配合原能會進度來規畫。台電希望能在四月，如四月一日，核二廠二號機恢復併聯。

楊偉甫表示，「現在減煤是一個議題」，二號機併聯後，也會讓減煤的空間更大。至於今年夏天是否可以順利度過？「我們會盡全力努力」。

徐造華說，核二廠二號機現處於「安全備轉」狀態，需要五天才能併聯發電。併聯後四天才可以滿載發電。

台電指出，核電機組的燃料周期有長、短之分，一般人熟知的十八個月是最長的周期，通常是包括發電十五個月加上大修時間。十三個月則是較短的周期。

台電表示，核二廠二號機反應爐爐心內共有六二四束燃料束，這次重新運轉，是採短周期設計，預計發電時間達十三個月。

春天好熱 昨用電量飆3月新高

昨天氣溫炎熱，全台用電量創下史上三月新高；加上大林一號機出包，台電供電「腹背受敵」。

昨下午四點廿七分，全台用電量飆到二九四六萬瓩，備轉容量僅有一〇二點九萬瓩。雖然燈號亮起「警戒」橘燈，但再少十萬瓩就要亮起「限電紅燈」。

昨天天氣炎熱，全台最高溫突破卅六度。台電原預估昨天用電量約二八三○萬瓩，但昨天上午十一時四十分，用電量已暴衝到二九四四萬瓩，足足比台電預估高出一一四萬瓩。

台電主管指出，昨天上午八時交班，就發現氣溫、用電量都比預估高；大林一號機又在上午十時許故障，主因是設備出包，進行解聯，「等於台電又一下子少了八十萬瓩的供電能力」。

台電主管說，到了下午，儘管北部天氣轉陰，但中南部依然炎熱，台東甚至還有焚風出現，全台用電量未下降。下午四時廿七分時，用電量再度增長到二九四六萬瓩，刷下史上三月新高。台電指出，備轉容量約一〇二點九萬瓩，備轉率僅有百分之三點四九。

台電說，「我們始料未及」，主因是天氣炎熱，「快要夏天的感覺」；俗語說「春天後母心」，春天的天氣多變化，真的是難以預測。

(聯合報)
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核二2號機重啟 原能會點頭

行政院原能會昨（5）日公布，完成台電核二廠2號機重啟申請案審查，經審查及現場視察確認核二廠2號機現場狀態，可符合再啟動運轉之要求。接下來，原能會須赴立法院教育文化委員會「進行專案報告」，才能順利重啟核二2號機。

原能會官員表示，按往例，核電廠狀態若符合再啟動運轉條件，原能會就會正式函覆台電，准許啟動。但因核二2號機因兩年前再啟動時發生跳機意外，當時立院教育文化委員通過臨時動議，須完成專案報告才能重啟，因此，原能會將在近日函請教委會安排進行專案報告。

立法院剛開議，預計周四才會選出各委員會召委；原能會官員說，待教育文化委員底定、召委選出，將會加強赴立法院進行溝通。至於外界一度揣測，可望在4月底完成專案報告，原能會官員表示，一切尊重召委安排，不對時間做任何臆測。原能會赴立院完成專案報告後，才正式函覆台電公司准予啟動。

針對昨天原能會報告指出，核二2號機符合再運轉的要求，行政院發言人徐國勇表示，「安全是最大的考量」，行政院尊重專業。

核二2號機是2016年5月16日大修完成，進行併聯發電時就立刻跳機，是台灣核電廠史上首次大修後併聯發電即跳機事件。

另外，缺電的隱憂也一直揮之不去，近日氣溫炎熱，加上昨天為上班日，用電驟增，昨天備轉容量率降到3.49%，為「供電警戒」的橘燈，尖峰用電量2,946萬瓩，創歷年3月最高，也預示今夏供電也十分吃緊。

台電發言人徐造華解釋說，昨天備轉率偏低，一則是昨天白天氣溫比預期還熱，用電量增加約120萬瓩，不幸又遇上台塑汽電共生電廠，以及台電大林1號機故障，兩者共減少供電110萬瓩；台塑汽電共生昨天下午已修復，大林1號機也預計在今天修復，預計今天供電能力可望好轉。



核二2號機拚4月併聯 擴大減煤空間

原能會昨（5）日審查通過台電的核二廠2號機申請再轉，何時併聯受到關注。台電董事長楊偉甫受訪時指出，希望4月能讓核二廠2號機成功併聯，不僅可增加台電供電能力，各機組調度也更有彈性，減煤空間可以更大。

原能會通過核二廠2號機申請再轉，讓台電今年夏季供電能力吃下一顆大補丸。不過，因為現在核二廠2號機燃料池空間已滿，未來燃料束處理將成另一棘手問題。

台電發言人徐造華指出，順利重新併聯後將可以持續發電13個月。假設今年4月併聯，將可發電到明年4月底。

台電並指出，核二廠2號機滿載發電將提供98.5萬瓩電力，若以夏天3,600萬瓩尖峰負載換算，約可增加備轉容量率2.68個百分點。

楊偉甫表示，原能會已審查通過，接下來原能會也還要到立法院去報告。核二廠2號機重新併聯時間，會配合原能會進度規劃。台電是希望4月1日恢復併聯。

觀察站／專業審查過關 還有政治考量

台電申請重啟核二廠2號機，原能會昨天公布審查結果，亮出綠燈，下一步須到立法院進行專案報告。回顧始末可以發現，停機逾600天是朝野鬥爭埋下的政治引信，並非專業核安考量。此一事件的轉折，應記取教訓、回歸科學專業，否則能源供應一旦失衡，台灣的經濟根基就會嚴重鬆動。

過去核電廠發生跳機事故，台電排除障礙後，皆是由原能會審查、確認安全無虞後即重啟併聯。直到2014年底，核一廠1號機歲修時發現一束燃料組件把手鬆脫，立法院教育文化委員會決議，必須向立院專案報告，機組才能重新啟動，新增了重啟核電的一道門檻。

不過，立法院教委會遲未排定專案報告議程，原能會、台電為遵守決議，核一廠1號機持續停機，直至台電認定重啟無望、提前認列剩餘折舊，等同提前除役。

2016年5月，核二廠2號機歲修後併聯升載時發生跳脫，由於政黨已輪替，國、民兩黨主客易位，國民黨抓緊契機，重申民進黨在野時的主張，要求核二廠2號機比照核一廠1號機，重啟前須至立院專案報告。

至此，核電廠的安全，原能會的專業把關淪為「初審」，立法院成為核電廠能否啟動的實質主管機關，核能安全不再是專業說了算，而是由政治角力決定。

(經濟日報)
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台電拚4月1日併聯發電 核二重啟 審查過關

停機逾600天的核二廠2號機，台電於2月5日申請重新啟動運轉，行政院原能會經1個月審查後昨公布結果，認為已符合再啟動運轉的要求。在原能會審查通過後，台電董事長楊偉甫說，有鑑於今年供電吃緊，希望在4月1日或更早，能讓核二2號機恢復併聯發電，以因應地方限燒生煤、空汙排放、機組歲修等問題，讓用電獲得更多調度彈性。

燃料棒 預估可再用13個月

台電發言人徐造華指出，核二廠2號機裝置容量約98.5萬瓩，未來在取得原能會啟動文件後，將利用5天進行併聯測試，其後還需要4天才能達到滿載發電。

確認核安 11專家開3次會

核二廠2號機除役時間為112年3月14日，徐造華指出，原本燃料棒使用期限約15至18個月，由於之前停機時間較長，預期燃料棒平均可再用13個月，雖然目前貯存用過燃料棒的燃料池已滿，未來若順利啟用併聯，將利用這13個月檢討因應措施，如之前討論過在池中架設隔柵等方式，並將方案提至經濟部與原能會同意後著手辦理。

核二2號機是在前年5月16日大修後併聯發電立刻跳機，接著便停機至今，台電依《核子反應器設施管制法》等2項法規提出再啟動申請。原能會副主委兼發言人邱賜聰表示，核二2號機長期未運轉，因此花了1個月時間從核能安全、輻射安全、廢棄物營運管理3個面向嚴格審查，最後得到合格的結論。

供電吃緊 學者籲重啟核一

核管處副處長李綺思也說，以往審查大都為1周，這次特別慎重，不僅時間拉長到1個月，核安管制更聘請各領域11位專家學者協助審查，並且到現場視察。期間共召開3次審查會議，確認所有程序、設備均已就緒。

邱賜聰強調，審查報告已放在原能會官網供民眾查閱，外界疑慮皆已回覆。接下來就等立院教委會安排專案報告，屆時立委若有其他看法，原能會會參考改進。

清大工程與系統科學系教授葉宗洸詢問參與審查的學者專家後認為，花1個月完成審查並不算倉促，且停機期間台電均保持維修，原能會也定期派人監控，這次是再度歲修後重啟，安全不致有問題。若不趕快併聯發電，夏季勢必又要跳電，他主張讓核一廠1、2號機也重新啟動。

中華經濟研究院助理研究員陳中舜也說，從供電狀況來看，冬天都會出問題，夏天怎麼辦？何況還有空汙問題。核二2號機重啟是好事，缺電、空汙夢魘應可暫獲紓解。

完成立院報告 即可重啟核二

原能會昨同意台電申請核二廠2號機再運轉。政院決策人士證實，核二廠2號機確定會重啟運轉，現在「只差赴立院報告的程序」；民進黨團幹事長何欣純表示，待周四召委人選確定後，排審日期將全權由召委安排。有意爭取教育文化委員會召委的綠委吳思瑤說，若擔任召委，會儘速排專案報告。

原能會已同意台電申請，決策人士也說，理論上，現在已經符合重啟核二廠2號機的要件，不過差個程序，若非先前國民黨立委蔣乃辛提案要求先進行報告，理論上核二廠2號機現在就可重啟運轉，雖然多了一道程序，但4月啟動2號機，時程上應不會有問題。

吳思瑤說，政府有穩定用電責任，若她擔任召委，會儘速排專案報告，一方面是要落實國會監督，另一方面則要了解核二2號機與全台用電的相關性。

吳思瑤說，由於空汙加上氣候異常，導致冷、暖氣更高度使用，政府必須更先準備用電，而台電提出重啟核二的需求，當然是為了穩定用電。她表示，若順利擔任召委，將快速安排專案報告，確實監督原能會的評估案，是否達到安全及專業的把關。

國民黨團書記長李彥秀昨表示，啟用核二廠2號機，正式宣示民進黨非核家園政策破功。民進黨過去將核能妖魔化，將原本應該是技術討論的核能運用，變成精神信仰的神主牌。現在缺電了，又回過頭來要重啟核電，等於要毀壞過去的信仰。

李彥秀指出，民進黨要去面對自己一手打造的反核勢力，才是民進黨能源政策最難堪的一步。但是不論民進黨是否真的要啟用，都應該負起全責，更應該趁此機會通盤檢討，回到務實的角度穩健思考台灣的能源政策，不要再用華而不實的文字欺騙國人，才是推動能源轉型的務實作法。

先告賴揆 反核團體再告經長

反核團體不滿行政院計畫核定重啟核二廠2號機，繼上月告發行政院長賴清德涉嫌公共危險罪後，5日再赴台北地檢署追加告發經濟部部長沈榮津、原能會主委謝曉星、台電董事長楊偉甫、外聘審查委員等共15人涉嫌公共危險、偽造文書罪。他們質疑，明明已停役的機組，竟可報第25次大修？報告有問題，經手的人涉偽造文書罪。

綠色消費者基金會祕書長方儉說，公民團體上月6日告發賴清德後，當天深夜及翌日凌晨花蓮就發生大地震，這是天啟，告訴大家不要輕忽地震的可怕，卻未能喚醒執政者重啟核能執迷不悟，違背了「非核家園」的政策與人民共識。

方儉表示，據報導原能會在春節期間加班，審查核二廠2號機第25次大修，如果通過，核二廠2號機即可重啟運轉，但這座機組在前年5月16日第24次大修後啟動運轉，隨即發生避雷器電箱爆炸事故，此後迄今無運轉。

他強調，依《核子反應設施管制法》規定，核子反應器設施停機1年以上者為停役，但核二廠2號機在已超過1年沒有運轉下，未依法辦理停役，即進入第25個周期的大修，史無前例。而相關人員都涉嫌公共危險、偽造文書罪。

方儉昨告發的15人，包括經濟部長沈榮津、台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳立、核安虎長吳才基、原能會主委謝曉星、核管處長張欣、外聘審查委員吳瑞南、林惠明、周元昉、王朝正、單秋成、陳建源、吳成吉、黃克尤、陳東陽。

反核團體表示，告發是為了鄭重告訴蔡政府，官員玩法失職行為嚴重違法，若日後核災發生，輻射外洩，至少是10年以上徒刑的重罪。

環團批草率 表達遺憾

原能會通過台電提出的核二廠2號機重重啟運轉申請案，環保團體紛紛表示憤怒與遺憾！「媽媽監督核電廠聯盟」祕書長楊順美表示，在安全與責任問題尚未釐清前，根本不該重啟核二2號機，政府不能罔顧人民的感受而草率做出這麼重大的決定。

楊順美說，國內核電廠的安全紀錄一直有問題，很多事故、錯誤都是世界首例，證明行政管理有瑕疵；像核二2號機前年跳機，真正的原因並不單純，當時原能會尚未釐清責任，現在又審查通過台電的重啟申請，實在很荒謬。

且核二廠位於斷層帶附近，地底又有岩漿、熔岩等火山活動，環境險惡，能不啟動核二最好；重啟猶如埋下不定時炸彈，若遇到大地震就很危險。

台灣蠻野心足生態協會義務律師蔡雅瀅則說，核二2號機停止運轉已超過600天，一般家電那麼久沒使用都必須再三檢視，何況是有輻射安全疑慮的核電機組。原能會雖把審查資料公開在網站上，但僅用1個月時間就完成審查未免太過倉促；且她看過會議紀錄後也覺得有些問題未能完全釐清，核二的安全還是有疑慮。

此外，綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰說，「非核家園」的承諾是不運轉（核四）、不延役；重啟核二2號機雖不算是非核家園破功，但其精神應該是優先使用其他途徑來解決能源需求，像節能政策、開發其他電力，窮盡一切方法後，萬不得已才能運用核電。如今政府很多事都未曾努力過，就想用最快速的方法來解決供電問題，實在令人遺憾！

用電飆漲 昨險亮限電紅燈

爆熱！全台昨日最高溫飆上攝氏36度，用電量大增，台電原預估最高來到2830萬瓩，不料上午11時，用電即跳升至2944萬瓩，較預期增加114萬瓩，刷新3月用電歷史新高，到了下午16時，更飆高至2946萬瓩，備轉容量率只剩3.49％，亮起供電警戒橘燈，距離限電警戒紅燈僅僅只差12萬瓩，若再有大型機組故障便將進入黑燈、準備限電。

台電發言人徐造華指出，天氣熱，讓昨日用電量較預期高出120萬瓩，由於大林1號機等機組故障，讓供電量整體少了110萬瓩，以致供電吃緊。

「這次用電量爆增，真的出乎我們預料！」台電副中央調度監鄭有財指出，天候異常，氣溫飆升，讓全台用電先是在上午11點40分攀升至2944萬瓩，刷新3月歷史新高，也是首度3月用電飆破2900萬瓩，較去年3月20日歷史紀錄2845.3萬瓩，高出近100萬瓩，達去年4月中尖峰用電量。

沒想到，到了下午16時27分，尖峰用電再度刷新紀錄、升至2946萬瓩，此時，備轉容量只剩102.9萬瓩。台電統計，進入3月短短5天，已有3天擠進3月歷史用電尖峰負載前10名，除了昨日，還有1日的2837.2萬瓩及2日的2814.3萬瓩，分居第3與第7名。

用電量增加外，供電也因機組故障或檢修下滑。鄭有財指出，大林1號機昨日因試水筏故障、跳機解聯，原4日應檢修完成要進入併聯的麥寮汽電共生A號機，也因發現設備有問題，延至下午才完成併聯，加上麥寮3號機2月18日至5月6日歲修，整體供電量減少許多。不過，受惠鋒面過境，天氣轉涼，台電估計今日供電吃緊狀況將獲得改善。

(中國時報)
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原能會同意 核二廠２號機再轉申請

供電再添生力軍！原能會昨（5）日通過閒置600多天核二廠2號機再轉申請，順利的話，最快4月供電有望加入供電行列。核二2號機有98.5萬瓩發電量，順利併聯滿載供電後，可挹注3％備轉容量率，為今年緊張的供電紓緩不少壓力。

對於原能會決議，行政院發言人徐國勇昨回應表示，這是正常程序，原能會只是評估安全性，核二2號機是否起動申請，還需經濟部及立法院同意，「安全無虞」是最大考量，原能會也還必須到立法院報告。

值得注意的是，當年立法院教育文化委員會曾通過臨時提案，要求原能會與台電到教委會專案報告才能啟動核二廠2號機。也就是說，立院教委會是否要求專案報告、何時要求專案報告，將會影響核二2號機供電時程。

民進黨團幹事長、教委會委員何欣純表示，核能安全、核二廠如期除役原則不變，教委會也還是會要求原能會專案報告，專案報告時程要等8日選出召委後，召委才能排定時程。

原能會核能管制處長張欣指出，審查案依法不需到立院專案報告，但若立院要求專案報告，原能會將尊重立院決議，若取得立院同意，原能會再確認機組更新情形，一周內就能行文給台電。

台電發言人徐造華也表示，原能會昨天只是告知核二2號機符合再轉條件，是否能起動併聯，及併聯供電時程，仍要以收到原能會同意文件後為準。

徐造華指出，如果順利取得正式文件，經內部測試後安全無虞，約5天後就可併聯發電，9天後達到滿載發電。

台電董事長楊偉甫曾預估，最快4月核二2號機可加入供電行列，昨天楊為甫表示，當時是依照立院開議期程推估，現在若要專案報告，時程會比較不確定，台電立場是希望越快越好。

若核二2號機順利歸隊，屆時可提供98.5萬瓩發電量，約等於兩部台中火力發電廠燃煤機組，挹注3％備轉率。

核二2號機於2016年5月機組大修後併聯發電，隨即因避雷器老舊劣化嚴重，導致短路故障，併聯發電即跳機。去年9月台電提出歲修計畫，於年底完成大修，再經過1個月台電內部檢查後，向原能會提出再轉申請，已停止運轉600多天。

原能會指出，鑒於核二2號機長時間未併聯運轉，因此以1個月時間，就核能安全、輻射安全及廢棄物營運管理等三個面向分別進行審查，並現場查核，以進一步檢視機組整體性維護成效，經審查後均符合再起動運轉要求。



核電不用 民生電價必上漲

核二2號機可望在近期重新加入供電行列，台灣能源議題也再度引發各方討論。台塑集團總裁王文淵表示，大家對核能的擔憂關鍵在於安全，但全世界目前發生的3件核能事故，都是人為疏忽、不應該發生的，顯示核能發電本身沒有問題，重要在於嚴格貫徹安全管理。因此，他贊成核能發電，但認為要有嚴格的「人的管理」，方能避免出錯，造成無法挽救的災害。

王文淵說，依照政府規劃「非核家園」的未來能源政策，除燃煤發電跟目前電價相當外，其他都比目前高出許多，如此大幅墊高的電價成本衝擊，將同步影響企業與民生需求，政府實應多加務實評估、謹慎檢討才是。

王文淵指出，核能發電每度成本才0.9元，比起其他發電方式便宜低廉許多，如果台灣要排除核能發電，電價勢必上漲。德國標榜很多綠色能源，每度電高達15元，台灣目前每度電才2.55元，價格相距甚遠；若要排除核能發電，電價勢必上漲，而台灣沒有資源、土地小、人口眾多，電價上漲影響的不只是工業，也連動影響民眾。

王文淵認為，全球過去發生3次核電災害，其實都是不該發生而發生，且一座核電發生事故全球都受害。目前全球核能發電廠這麼多，光是中國沿海就有16座，任誰發生問題也會影響到台灣。

王文淵說，依目前技術來說現在核能發電已經很安全，但最重要的是「人的管理」，核電要有很嚴格的管理、確保安全，「贊成核能發電，但要搭配很嚴格的管理制度才行」。

尤其台灣現在仍有缺電危機，包括核能、火力及燃煤發電等具基載固定供電來源，都是不可斷然廢除的支援。

此外，兩岸都積極推動綠能發展。大陸目前公布太陽能發電、風力發電收購價每度各為2.5～3.01元及2.6～3.9元；台灣太陽能每度收購價4.29元、風力發電8.6元，都遠高於大陸，政策補貼包袱沉重，對國家財政衝擊也不容小覷。

驚蟄爆熱 用電量刷新3月紀錄

春日乍暖，全台高溫，昨（5）日節氣驚蟄，用電量即刷新3月歷史紀錄，達到2,946萬瓩，較原紀錄多出約100萬瓩，也是3月用電量首次突破2,900萬瓩大關。台電表示，昨日用電量，已達去年4月中用電量。

因為高溫，加上大林新1號機、台塑麥寮汽電共生廠機組設備故障；台電表示，昨日最高用電量出現在下午4時27分，備轉容量102.9萬瓩、備轉率3.49％，創今年來新低。

台電指出，昨日全台最高溫達36度、台北最高溫也破30度，台電原預估昨天最高用電量約2,830萬瓩，但用電量比預期暴增約116萬瓩，已刷新歷史3月用電新高，也是3月用電首度破2,900萬瓩。原本歷年3月最高紀錄是去年3月20日，用電量為2,845.3萬瓩。

屋漏偏逢連夜雨，除高溫用電量飆升外，昨機組也傳出故障意外，台電發言人徐造華表示，昨日上午大林新1號機因為飼水洩壓閥故障跳機；另外，台塑麥寮汽電共生廠也發生設備故障，供電量短少約110萬瓩，呈現供電吃緊狀態。

大林新1號機裝置容量達80萬瓩。徐造華說，飼水洩壓閥主要是用於火力電廠，安裝於水送進鍋爐前的管路，當水壓過大時就會開啟釋壓，大林一號機預計今天下午可檢修完成；不過，併聯時程還仍尚未確定。至於台塑麥寮汽電共生廠設備故障問題，昨日已檢修完成。

(工商時報)
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花蓮強震 規模上修至6.26 釋放能量多1.5倍 31年來最大震

花蓮上月6日深夜發生強震，中央氣象局原發布地震規模芮氏6.0，校驗後上修為6.26，釋放能量比原先多了1.5倍。經濟部地調所昨公布地震原因，和氣象局說法一致，為板塊擠壓誘發米崙斷層錯動；調查發現斷層長度原估約8公里，往外海延伸後合計約23公里，且地質敏感區寬度較原公布300公尺更寬，實際寬度月底公布。

花蓮強震造成多棟房屋倒塌與多人傷亡，包括雲門翠堤、統帥大飯店等建築倒塌，因倒塌建築物都在米崙斷層沿線，外界將矛頭指向該斷層。

因板塊擠壓誘發
但據氣象局與地調所的調查資料顯示，地震原因確認為菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊擠壓，誘發米崙斷層錯動。
地調所昨發布花蓮地震調查進度，代理所長曹恕中說，經地調所50人次調查，現場發現地面最大落差達1公尺，但米崙斷層錯動非這次地震主要原因，而是因板塊擠壓，導致米崙斷層被動活動，相關地震資料也佐證支持；但地調所原預估米崙斷層在陸地長度約8公里，從目前資料推估，斷層往北延伸至海裡約15公里，估總長度約23公里。

「敏感區估更寬」
而位於米崙斷層南方的嶺頂斷層，曹恕中說，嶺頂斷層也出現破裂與噴砂現象，但現並無比較活躍狀況，也沒發現其他斷層被誘發活動情況。
目前地調所公布的米崙斷層地質敏感區寬度約300公尺，地調所構造與地震地質組長林啟文表示，從相關地面資料顯示，估其地質敏感區寬度比300公尺還寬，尤其是雲門翠堤、統帥大飯店所在的斷層南端，實際寬度預計月底公布。
是否可在米崙斷層沿線原地重建，曹恕中指出，據《地質法》，重建單位必須送縣市主管機關審查，審查時有相關專家進行安全評估，通過後才能進行開發，建議緊鄰斷層面最好不要新建建物。

餘震「接近尾聲」
氣象局地震測報中心在經人工校驗後，也將花蓮該起主震規模上修為6.26，地震中心代理主任陳國昌表示，上修後規模釋放能量為原先規模的2.5倍，為1986年至今、31年來該區域規模最大地震，震央位置也往南偏約4公里，目前餘震活動趨平靜，「看來接近尾聲」。

花蓮群震 最新資訊
●成因
．菲律賓海板塊隱沒到歐亞大陸板塊，導致地殼破裂，誘發米崙斷層錯動
●前震
．共95個，規模5以上5個，最大規模5.89
．首起為2/4 3:30，規模4.6
●主震
．2/6 23:50 規模6.26，震央在花蓮縣政府東北方 16.5公里（花蓮近海），深度6.31公里，最大震度為花蓮市、宜蘭南澳7級
●餘震
．統計至3/4共390個，其中5個規模5以上（不含主震）



(蘋果日報)
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花蓮強震 規模上修至六點二六

二月六日花蓮強震造成多棟房屋倒塌與傷亡，氣象局地震測報中心與經濟部地調所合作調查，昨確認地震成因是菲律賓海板塊與歐亞大陸板塊擠壓，誘發米崙斷層「被動錯動」導致，錯動可能使震度上升而加重災情，但還待完整分析。

另經人工校驗，氣象局也將地震規模從六點零上修至六點二六，釋放能量約為原本的二點六倍。

日前花蓮強震發生後，不少學者和研究單位認為是因米崙斷層錯動造成。經濟部地調所二月七日派員進行地表破裂調查，確認是板塊運動誘發米崙斷層錯動。氣象局地震測報中心代理主任陳國昌說，板塊擠壓後一分鐘內導致米崙斷層錯動往南破裂，餘震能量傳到花蓮市區，造成重大災情。

陳國昌舉例，九二一震央在南投縣集集，但地震能量沿車籠埔斷層往北走，使台中東勢災情最嚴重。

地調所代理所長曹恕中說，米崙斷層被動錯動可致震度增加，且由於斷層帶本來就是地質比較脆弱的地區，建築的結構強度不夠就會造成房屋倒塌，完整評估報告預計月底出爐。地調所呼籲，地方政府未來在進行都市計畫或區域計畫研擬時，應參考地質敏感區分布，研擬土地利用的強度。

(聯合報)

社會

孫吃保健品癌逝 嬤心碎杖棺 砸百萬卻延誤治療 業者涉廣告不實

台中何姓女子二月因罹癌過世享年四十一歲，何女弟弟控訴姊姊誤信直銷保健食品延誤治療導致喪命，並po出上周火化時祖母用拐杖敲棺木畫面，且留言「你可知道，八十歲阿嬤拐杖敲下孫女棺木時，我們的心一併敲碎了！」衛生局查出，生產保健食品的生技公司多項產品涉廣告誇大不實，若查證屬實將依違反《食品安全衛生管理法》最高開罰四百萬元。

何女弟弟說，姊姊原任幼教師，六年前轉到HOLOVE美學公司中科店並考取美容師執照，公司要她做直銷，後調彰化店任會計，五年前發現罹患「神經內分泌癌」，經手術、化療後恢復良好，但去年十一月發現眼睛突出不斷流出組織液、鼻子有不明分泌物，家人要帶她就醫，何女說「公司同事」會帶她去。

臉頰淋巴長腫瘤
拖到去年十二月家人說服她就醫，姊姊說「公司同事」表示流鼻水是感冒引發鼻竇炎，叫她先停止化療，還說要帶她去彰化看中醫；但姊姊右臉頰淋巴處被診斷出惡性腫瘤，二月二十一日過世。
他說，姊姊生前曾服用「五行」、「清焱元素」及號稱可治癌的「化康」等產品，《蘋果》多次前往HOLOVE美學公司彰化店查證，一名女員工否認直銷及推薦何女服用這些保健食品，但有使用同家科技公司生產的美容保養品，為客人做臉部與身體美容。

一年多前即報案
何女弟弟懷疑，HOLOVE美學公司彰化店人員慫恿姊姊服用保健食品治癌，並頒獎表揚「生命鬥士」，前年並獲「店務成績第一名」，導致姊姊五年多花了近百萬元買直銷保健食品服用，結果延誤就醫。
警方說，一年多前受理何女弟弟報案指該公司賣保健食品涉詐欺，但何女說是自願，並未成案。

去年曾罰8萬元
中市衛生局說，「五行」、「清焱元素」、「化康」為台中「麗富康國際生技公司」生產，去年六月就曾因產品「清焱元素」、「龍蓇元素」等七項產品廣告誇大不實開罰八萬元，「化康」、「悅安」等至少二十種產品也涉及廣告誇大不實，將約談業者到案說明，確定屬實將依違反《食品安全衛生管理法》，最高開罰四百萬元。
麗富康國際公司員工說，目前資訊不足，無法對外回應。
民俗專家蔡滕說，晚輩早逝，民俗中長輩杖棺具有先責備未盡孝道、並有要亡者放下之意。

罹癌誤信偏方害命案例
2018/01
林姓男子高價賣號稱可排毒的酵素「免疫細胞菌」，還叮囑不可接受化療及其他
西醫治療，王姓台商飲用後器官衰竭死亡
2017/12
維星生醫公司負責人張仁智在網路販售牛樟芝萃取液，稱可治癌，趙男誤信花37
萬元買給癌母服用，趙母延誤治療病逝
2017/05
淨水琉璃農場經銷商李金霖夫婦誆稱產品「睡蓮原精」能消滅癌細胞，藝人溫翠
蘋患乳癌妹妹誤信服用，病情惡化病逝

孝順女顧家 竟罹罕見神經內分泌腫瘤

罹患神經內分泌腫瘤癌逝的何女弟弟說，姊姊非常孝順，由於父親十餘年前過世，姊姊倍加孝順母親、阿嬤，有次家裡煮豆芽菜，姊姊立刻跟他說「你沒發現家裡沒錢了嗎」隨即帶母親去買菜、塞錢給母親，既貼心也細心，實在無法相信，她竟會疑因服用「保健食品」延誤就醫賠上一命！
北醫附醫血液腫瘤科醫師廖裕民說，神經內分泌腫瘤是神經內分泌細胞基因突變造成的腫瘤，台灣發生率約十萬分之一點五一，醫學中心一個月大約只會碰到一至兩例，臨床上不常見且病症不明顯，通常要五年以上才確診。

長在鼻竇更少見
廖裕民說，該腫瘤主要分布部位是神經內分泌細胞最多的腹腔消化道和胰臟，其次是肺部，「蘋果電腦」創辦人賈伯斯腫瘤就是長在胰臟，至於何女腫瘤長在鼻腔與眼睛間鼻竇處，更少見。
廖裕民說，腫瘤早期若可以手術切除輔助標靶治療，五年存活率可逾六成，效果不錯，目前臨床上仍以手術切除為主，標靶藥物或荷爾蒙抑制劑治療為輔，若只化療的五年存活率就降到三成以下。彰基內分泌新陳代謝科主治醫師謝明家說，神經內分泌腫瘤最好及早發現及早治療。

(蘋果日報)
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癌女疑延誤治療病逝》 直銷食品治癌？ 醫師︰應接受正規治療

罹癌的何姓女子疑因購買直銷產品「保養」，數度中斷治療，上個月病情惡化病逝。何女出殯前胞弟將八旬老阿嬤傷心杖棺（拿枴杖敲棺木，送走孫女）畫面PO網，警惕大家生病一定要循正規治療，「不要再受害」。

食安處︰別輕信直銷而延誤病情

澄清醫院中港院區血液腫瘤科主治醫師張景明透過醫院公關轉述，不便多討論病人病情，但呼籲生病應接受正規治療，若要使用保健產品，最好能跟治療的醫師討論。台中食安處也呼籲切勿輕信直銷產品，忽略尋求正確醫療的重要性，以免花錢又延誤病情。

卅五歲的何男說，姊姊何鳳娟約五年前罹小細胞瘤，因治療控制良好。三年前癌症復發，卻只聽同事介紹及彰化直銷老師推薦號稱可增強免疫力的保健品，五年來至少花費百萬元。

何男說，因姊姊的右眼漸漸凸出，家人懷疑她病情惡化，問她均稱有接受治療，但去年十一月右眼爆凸，連眼鏡都無法戴，甚至流出「咖啡色鼻水」，終於願意向公司請假以接受化療，同事竟稱「只是鼻竇炎不是癌症」，姊姊因而未就醫，繼續使用號稱可調理身體的「五行」等產品。

拖到十二月，因姊姊眼睛開始出血，他硬拖姊姊去看病，但已是癌症末期，雖接受治療，仍在小年夜前惡化昏迷，上月廿一日過世。

死者弟硬拖姊看病 盼大眾勿受害

何男說，去年初曾將姊姊遭遇PO網，遭直銷公司控告妨害名譽，他為了不給家人造成困擾撤文。家人曾向彰化警方報案指控相關人員詐欺，但姊姊表明是自願，要求大家讓她安心養病，最後未成案。

何男說，上週告別式時，母親因病無法到場，由阿嬤杖棺，直到現在阿嬤仍每天以淚洗面。

何男哽咽說，想到姊姊連臨終都閉不上眼就心痛，不希望她走得不明不白。因姊姊購買產品的單據及投資單據都消失，法律上或許無法制裁，他只想警惕大家「不要再那麼笨了」。

麗富康產品涉誇大 中市已罰3件12萬

何姓民眾控訴罹癌胞姊誤信直銷產品保健，中斷醫療喪命，台中市食安處追查產品來自台中麗富康國際生技公司，該處曾在去年及今年初另接獲檢舉廣告誇大不實，已開罰三件共十二萬元；另清查包括該名女子食用的「五行」、「清焱元素」、「化康」等至少廿項產品，疑涉誇大不實，將調查並依法裁處。

食安處處長洪秀勳指出，昨日她又簽發另一件涉誇大不實，再開罰四萬元。食安處已向何家人取得聯繫，將確認掌握是否還有其他品項及違規內容。

業者低調 稱接獲調查後再說明

麗富康則低調回應，目前相關資訊不足，等接獲食安處調查後會向食安處說明。

何女生前在彰化市一家美容美學館工作，同事昨日表示，對於何女過世，她們相當難過，但何女家屬指控的部分，目前由台中總公司處理，彰化店不清楚細節。

工作人員表示公司未做直銷，何女從總公司調來做行政庶務的工作近兩年，只知道有到醫院接受治療，但不清楚過程。何女去年四月辦離職，沒再跟同事聯絡。

阿嬤杖棺 讓晚輩不再受罪

台中教育大學台文系副教授林茂賢說明，白髮人送黑髮人是違常的人情至痛，由於過世的晚輩已無法再盡孝，台灣習俗由長輩杖棺表示「譴責」外；另一層意義則是讓往生者到地府後，不再被究責、受懲罰。

林茂賢說，一般杖棺由長輩在出殯前執行，多需杖棺三次。杖棺後，長輩不參與送葬，以免過度傷心。

(自由時報)
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癌女誤信保健食品 將約談業者

何姓女子罹癌病逝，她弟弟在臉書貼出八十歲阿嬤拿拐杖敲棺木畫面，強調姊姊是聽信建議改吃保健食品而中斷治療；台中市食品藥物安全處昨天追查認為，這家保健食品公司可能涉及廣告不實，將約談業者開罰。

食安處人員說，該公司產品未通過衛福部健康食品認證，只是一般食品，在網路上巧妙的未提及健康食品字眼，對外卻以生技公司自稱，還聲稱產品有調理、營養等功能。該公司網頁上有三種產品英文說明號稱「超級免疫」、「超級抗敏」等，可能涉及廣告誇大不實，調查屬實可開罰四萬到四百萬元罰鍰。

食安處指出，衛生局去年就曾以廣告不實裁罰該公司兩次各四萬元，昨天是根據網路和報載內容再度調查；建議當事人家屬能出面提供資料，協助蒐證。

何姓男子在臉書貼文，指四十一歲姊姊六年前任職某直銷生技公司彰化店，沒多久發現罹患小細胞癌，公司「老師」及同事介紹加入會員，服用號稱可增強免疫力產品，化療期間也使用號稱可調理身體的產品。

他說，家人三年前發現勸阻，但無效，曾報案指控相關人員詐欺，但因姊姊表明是自己願意，最後未成案。

後來癌症擴散到腦部、眼球突出、從鼻子流出棕色腦髓液，每廿天須進行一次化療，公司「林老師」仍勸說「醫師把症狀講得太嚴重，只是鼻竇炎」，姊姊因此中斷治療一個半月，最後送命還負債近百萬元。

記者昨去電生技公司，公司人員以高層人員不在，未做回應。
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癌症希望基金會發布「癌症病友使用保健食品大調查」，發現八成二癌友曾使用保健食品，癌症愈晚期吃愈多，約一成病友吃十項保健食品，平均吃四點三項，有人還完全中斷治療。衛福部食藥署提醒，食品非藥品，有病仍應循正規醫療管道治療，千萬不要聽信偏方或來路不明「食物」。

阿嬤敲棺讓人鼻酸 避免悲劇重演要三把關

41歲何姓女子罹癌病逝，弟弟在臉書貼出80歲阿嬤拿拐杖敲棺木畫面，令人鼻酸。弟弟強調，姊姊聽信建議改吃保健食品後影響治療。根據統計，高達八成二的癌友曾吃過保健食品，癌症越晚期吃越多，高達百分7%病友吃超過十項保健食品，甚至有人完全中斷治療。

癌症希望基金會董事長、基隆長庚醫院臨床試驗中心主任王正旭表示，臨床在治療外或秉棄正規治療改吃保健食品的癌友非常多，可能是出於個人意願、家屬要求或友人好意，但相關科學研究證據尚未證實保健食品具抗癌功效。

一名罹癌患者聽信他人介紹另類療法，相信以氣功、服用保健食品、坊間書籍介紹的秘笈能抗癌，放棄西醫手術、化療與放射線治療，每三個月仍定期回診進行影響檢查，就想驗證另類療法的效益，連主治醫師都搖頭嘆氣。

根據癌症希望基金會發布「癌症病友使用保健食品大調查」，發現高達八成二癌友曾使用保健食品，平均吃四點三項。前五大類保健食品依序是營養補充飲品、維他命、麩醯胺酸、礦物質及多醣體類，以單一產品來看，速養療、安素、維他命Ｂ群、倍力素及鈣片最常用。

近兩成癌友每月花費超過一萬元購買保健食品，更有約三成七癌友服用保健食品，選擇不告訴醫師。

王正旭說，由於保健食品不能宣稱具有療效，多數病友服用保健食品，是當接受治療後面臨副作用、疼痛或抵抗力變弱，想服用保健食品增強免疫力或補充體力等營養支持，其未必有實際效果，多僅有心理支持，早期接受正規治療，才能提高治癒率。

癌症希望基金會也建議，癌友使用保健食品應有三層把關機制，首先癌友和家屬要先自我把關，其次，醫師也應幫忙，政府也應大力主動稽核查緝、鼓勵民眾檢舉，共同打擊不實的另類療法，希望透過層層把關降低對病人的傷害。

一、癌友和家屬自我把關：

先問自己三問題：

(1)這些東西是否對病情真有幫助？是否很花錢？長期會不會造成負擔？如果要花費這麼多金錢投資健康，但成果又無法評估，也可能有副作用，那麼是否仍值得冒險？

(2)這些療法，是否有科學認証？還是只有所謂「見証人」的口耳相傳？更重要的是它是否會干擾了正規的治療？

(3)每個人罹癌的症狀不同，期別各異，所需接受的治療也應各有不同。如何能以同一偏方治百病？

二、醫師把關：鼓勵病人提問並出專業意見，避免一味否定批判。醫師的態度會決定病人是否願意公開透明一起討論，比起隱匿不報或私下使用要更多一保障。

三、政府把關：大力主動稽核查緝、鼓勵民眾主動檢舉，共同打擊不實的另類療法，希望透過層層把關降低對病人的傷害。

食品誇大療效害死癌婦？食藥署：別聽信「神奇食物」

台中市41歲何姓女子疑似聽信直銷，吃保健食品而延誤治療，散盡家財而送命，80歲阿嬤難過得依俗杖棺。食藥署提醒，食品非藥品，絕對無任何治療效果，有疾病仍應循正規醫療管道治療，千萬不要聽信偏方或來路不明的「神奇食物」。

食藥署企科組副組長遲蘭慧表示，該署針對食品、藥品、化粧品廣告管理部分，其標示及宣傳不可誇大不實，或有宣稱醫療效能情形。前者可依食安法處4萬到400萬元，後者則可處60萬到500萬元。

遲蘭慧說，該署去年針對食品、藥品、化粧品廣告稽查，包括自行監控、民眾檢舉等，確認共有4300多件產品違規，總計祭出1億100多萬元罰鍰。違規產品多是食品類，廣告常誇大不實，其次為化粧品，藥品占少數。

藝人溫翠蘋的胞妹罹患乳癌，去年也是因誤信睡蓮產品可治癌，延誤治療而病逝，前後還花費一百萬元。宜蘭地檢署依詐欺罪起訴睡蓮產品的李姓經銷商夫婦與申姓業務員，宜蘭衛生局也依食安法開出286萬元罰單。

遲蘭慧說，何女案件目前台中市衛生局也已介入調查，了解業者是否違反規定宣稱保健食品有醫療效能，若調查屬實，將盡速依法處理。

(聯合報)
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(中國時報)
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早該管了 名人代言連帶罰 廣告不實 食品化粧品佔9成

網路、電視購物夯，許多食品與化粧品找名人代言，違規也層出不窮。食藥署日前發函平台業者，首度針對電視購物台主持人推銷產品、藝人或網紅等受邀拍廣告祭出連帶責任，廠商若涉廣告誇大不實等違規，主持人等視同替產品代言將一併受罰；消保團體認為這對消費者更有保障，但有名人大呼「不能接受」。

食藥署統計去年網路、電視購物刊播違規廣告案件，逾9成是食品和化粧品，以廣告誇大不實居多，各式違規4386件，裁罰總額約1.02億元；依平台區分，網購違規廣告件數前3名為蝦皮拍賣、Yahoo奇摩拍賣和PChome商店街；電視購物台違規件數則由東森購物、momo購物台包辦前5名。

電視購物主持人也罰
食藥署副組長遲蘭慧坦言，以往食品、化粧品等廣告違規案，各衛生局檢視廣告內容後，大多開罰產品商或播出頻道，但受邀拍廣告的名人或電視購物主持人賣力促銷，除非直接說出產品涉誇大不實字句或整體表現明顯違規，否則通常全身而退。
她舉例，藝人陶晶瑩曾替健康食品「綠膳纖」拍廣告，該署核定的綠膳纖保健功效為減少體脂肪形成，廣告卻出現「你試過看電視蹲馬步、吹風機吹贅肉……不如試試綠膳纖，讓女人都鬆了一口氣」等字句，因違規強調減肥效果，產品商2014年被罰197萬元；陶在廣告中未明說可減肥，搭配的女模展露腰部曲線等畫面雖影射減肥效果，但陶仍未受罰。
食藥署日前發函電視購物台業者，首度祭出產品若違規誇大除罰產品商，節目主持人視同代言人，涉不實廣告將一併受罰，名人拍廣告也須負連帶責任。

「拿酬勞有對價關係」
《食品安全衛生管理法》規定，食品宣稱涉不實誇大罰4萬到400萬元，《化粧品衛生管理條例》規定，化粧品誇大不實最重罰5萬元，現罰廠商，未來代言者也比照受罰，遲蘭慧強調，強化代言連帶責任，是希望他們也多替消費者把關。
消基會董事長游開雄坦言，很多食品、化粧品廣告在商業手法包裝下，代言人薦證時均游走法律灰色地帶，主管機關以往處罰違規偏重產品商、輕放代言人，「政府早該嚴格執法，代言人薦證產品本應負連帶責任。」
律師廖芳萱認為，名人代言若有拿酬勞就有對價關係，且其知名度會影響購買行為，違規負連帶責任對代言亂象具遏阻效果，對民眾也較有保障。
廖建議代言前要求廠商提供產品效果科學實證，謹慎審核廣告腳本再寫下免責聲明，即使廣告違規也能舉證自清，若沒用過產品則應避免表現或影射效果，以求自保。

陶子：有認證才會接
陶晶瑩經紀公司無奈表示：「當時接下這廣告，也是因為該產品得到國家認可，有拿到衛福部健食字『不易形成體脂肪』功能認證。」
何潤東經紀人說：「支持法規，選擇代言前會親自了解產品，有合格證明才考慮。」藝人Selina代言多項藥品、化粧品及食品，所屬華研國際表示：「會為藝人謹慎挑選代言，避免這類問題發生。」

斯容不滿「像罰店員」
但東森購物天后斯容質疑，她是購物台主持人，只領公司薪水、沒拿廠商分紅，「工作性質像百貨公司店員，這樣也要被罰？」她不同意購物台主持人也得負連帶責任。
東森購物則回應，其商品、服務及廣告均由廠商提供，會要求廠商秉持專業介紹並應符合規範，如廣告內容不適宜，也會要求廠商說明並修正；至於代言連帶責任則須視法律構成要件，並依實際個案情況認定。
粉領族林小姐說，名人代言產品更想買，政府早該好好管；主婦謝太太坦言，從不因代言人而買，以免花錢受氣。

加強管理食品及化粧品 廣告代言
現況：產品廣告涉誇大不實、宣稱療效等違規，大多罰產品商，電視購物台主持人或幫產品拍廣告的名人，很少受罰
重點：若產品廣告違規，電視購物台主持人或幫產品拍廣告的名人，視同替產品代言，如涉不實廣告，將與產品商一起連帶受罰
影響：提高電視購物台主持人、名人對代言產品的把關責任，保障消費者權益
時程：即起實施

臉書賣家不易查 遇糾紛難討公道

網購逐漸取代傳統通路，不少人下單後發現產品違規，卻找不到賣家求償或退貨。食藥署指，若產品違規，網購業者依法須提供賣家資料供行政調查，唯獨臉書因總部在國外，賣家資料難取得，消費者權益沒保障；消保團體坦言，臉書購物已淪詐騙溫床，消費糾紛極多，提醒網購慎選平台。
市調機構AC尼爾森調查，台灣逾3成6消費者選擇線上訂購日常食用品並送貨到家，全球僅次中國，與印度並列第二；最新調查更發現，國內12到65歲消費者，去年上半年近4成、逾670萬人曾網購。

總部在國外成漏洞
食藥署副組長遲蘭慧說，《食品安全衛生管理法》規定網購業者須保留賣家資料，如姓名、公司商號、地址等，產品有損害消費者權益疑慮時，應配合行政調查提供給主管機關，違者最重罰30萬元。
遲蘭慧表示，常用網購平台如PChome、Yahoo奇摩等，取得資料沒問題，但臉書總部在國外，相對很難取得，一旦違規不易追查。

業者：將配合政策
消基會董事長游開雄說，該會受理臉書消費糾紛案已多過一般購物網站，「臉書購物已淪為詐騙溫床」，政府雖可基於保護消費者立場，立法或強制規定臉書採實名制，但各國無類似做法，且臉書「大不了捨棄台灣市場」，建議集思廣益尋求務實對策，解決臉書購物糾紛難追查的漏洞。
東森、蝦皮、PChome等網購業者皆回應，會要求站上商品、服務及廣告須合法，也採偵測機制、用戶舉報、關鍵字搜尋等，避免商品或宣傳字眼違法、侵權，若涉違規將配合政策處理。《蘋果》昨無法取得臉書總部回應。

(蘋果日報)
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休市菜價崩 農：淌血採收 20天休11天 學者批政府反應太慢該檢討

台北果菜市場上月16日起因春節連續休市5天，原已造成年後蔬果到貨量爆量，昨起又因元宵節後接連休市3天，累計20天內休市11天，引發農民抱怨菜價暴跌，甚至有媒體指高麗菜已跌至每公斤2元。農委會昨澄清，還維持7元至8元，預估後天（周四）恢復交易時會回穩；台北農產運銷公司屆時也會停止輪休因應。

據西螺果菜市場交易資料，小年夜時高麗菜每公斤13.9元，昨7.1元、下跌5成，小白菜17元跌至9.7元、下跌約4成5。雲林縣莿桐蔬菜專區農民林佳新說，每箱蔬菜光紙箱、運費、工資、肥料成本就要100元，批發價只要掉到每公斤約10元，運銷就是虧本做白工，菜農不想浪費食物才繼續採收，心都在淌血。

建議別連休3日
農糧署副署長蘇茂祥說，此次連休3天，之前已發7千多通簡訊請農民提早因應採收。另高麗菜價格平穩，上價1公斤11元，中價8元，媒體報導2元的應是次級品，已加強因應並分散市場供貨，避免爆量，估周四蔬菜量可控制在2500公噸，葉菜類價格約18至20元，肉品也供應正常。
農委會表示，近日原已與北市府針對昨起休市3日問題研商，要求縮短為2天，但北市府指時間太緊湊且技術問題來不及調整，農委會只能尊重北市府安排。由於各批發市場休市由地方政府決定，建議往後農產品批發市場休市除農曆春節外，各地方政府不再安排連休3日。

提供外銷至日本
北市市場處回應，3月1日與北農向農委會回報時就明確指出，休市早在1年前就由大家合議決定，且產銷端都有簽約，若貿然縮短休市時間，當貨源送到台北，萬一批發商不來採買，等於把貨都囤積在批發市場。北農主秘路全利表示，周四上班後將比照春節模式，要求同仁停止輪休。
農委會副主委陳吉仲說，農產品僅4成到台北批發市場，6成是到其他通路，農糧署已提解決措施，包括希望農民提早採收，高麗菜也提供外銷至日本，及加強其他通路供貨等，預估後天不會有爆量情形。

推學校優先採購
雲林縣長李進勇昨提出國中小學營養午餐優先採購葉菜類蔬菜，推動預冷及耕鋤補助方案等因應，並希望北農即日開市。民眾林曉姍說：「菜價變便宜對民眾很好，但也不能太低，政府應調節，不然農民種菜真的很辛苦。」
東海大學政治所副教授邱師儀說，雲縣府應有菜價波動監控機制，在第一次北農連休影響菜價時未啟動，還情有可原，第二次未見因應，致農民受損，已嫌反應太慢，到第三波才有動作，該當檢討。

蔬菜調節措施
．分散短期葉菜類供應，已請二崙、新港農民等供應單位，分散供應市場
．洽請產地農民團體協助提供冷藏庫，供農民貯藏調節蔬菜供應
．瓜菜類輔導農民和生鮮量販通路建立契約供應
．輔導甘藍外銷
．簡訊通知農友及早因應

雲縣長指決策錯 全力補助

台北農產運銷公司果菜拍賣市場春節以來接連放假，導致菜價下跌，農民嘆血本無歸，北農前總經理韓國瑜、立委張麗善指是「人禍」。雲林縣府為搶救菜價，縣長李進勇昨宣布因不當決策失誤，將全力護農，短期葉菜類如有意耕鋤，縣府1公頃補貼7萬5000元。
北農自2月16日春節休市5天，21日開市3天後，24日起再休3天，本月5至7日又休市3天。韓國瑜昨說，北農假表是前一年預排的，他離職後北農人員經驗不足，沒有注意到連續密集休假問題，明顯是人禍。張麗善表示，這次菜價崩盤完全是人為因素造成，農委會應採取補救措施並追究責任。

「總經理沒神隱」
李進勇表示，天災由政府補助，個案決策疏失應由相關單位究責檢討，絕不容再度發生。國民黨立院黨團昨也痛批，要求北市府和農委會負擔起補償機制。
北市府發言人劉奕霆回應，市長柯文哲已指示由副市長兼北農董事長陳景峻全權處理，應顧及農民生計，休市配套則由北市市場處視情況調整。
媒體報導北農總經理吳音寧近期「神隱」，農委會表示每天都有與吳聯繫；北農則說，公司對外由主秘路全利負責，吳並未神隱。

(蘋果日報)
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農委會救菜價：別再休市3天

北農連兩週休3天 農民叫苦

年後連續兩週休市三天，蔬菜供應量暴增而價跌，引發農民叫苦。為預防菜價崩盤，農委會昨天宣布祭出五點因應措施，全力協助調節台北果菜供應量、穩定市場價格，希望蔬菜批發交易均價可穩定在每公斤十八至二十元；農委會也已行文給各縣市政府，強烈建議未來應避免連續休市三天的情況。

台北農產運銷公司過年休五天，二月二十四日至二十六日又休市三天，開市後蔬菜到貨量暴增而導致價格暴跌三成。但北農昨起又休市三天至七日，再引農民憂心菜價。

祭5因應措施 穩定市場價格

為預防市價崩盤，農委會昨邀及北農、西螺果菜市場及家樂福等主力通路商召開記者會，宣布全力穩定蔬菜供需及價格。副主委陳吉仲表示，已祭出五點因應措施，包含傳七千多封簡訊通知農民及早因應、分散供應市場、直接向直銷通路供應、輔導高麗菜外銷及督促全台果菜市場加強作業等。

陳吉仲也說，過去有過年後連休三天，但連兩週休市三天是首次遇到，而批發市場休市日決定權為地方政府，因此農委會已行文各縣市，強烈建議避免這種連休事況再發生。

北市稱將檢討 避免連休3天

對於連續休市引發爭議，北市副市長、北農董事長陳景峻昨則表示，八日開市時將比照春節前加強作業，要求拍賣員停休，並延長拍賣時間，「保證拍賣到完為止」。台北市市場處昨則表示，將開會檢討，未來擬定年度休市日將以避免連休三天為原則。

雲林縣長李進勇直言，此次事件是不當決策失誤，讓農民措手不及，應由相關單位究責、檢討改善，絕不容再發生。嘉義縣長張花冠則呼籲，未來拍賣市場休市規劃應邀請生產端的農團代表參與，並避免連續休市。



連番休市3天 農委會：北市決定／菜價慘跌 雲、彰農業縣質疑是決策不當人禍

上週北農連續休市三天，造成開市後蔬菜到貨暴增至二九七○噸，供過於求而導致交易價格跌逾三成，但北農昨起又再連休三日。農委會昨強調，依「農產品批發市場管理辦法」，批發市場休市是由地方政府決定，這次連番休市的日期是台北市政府市場處做出的決定，北農、中央政府都無權決定，北市府及市場處應說明清楚。

原定中秋節連休3天 再討論

事實上，按照台北市市場處去年決議，除了這連續兩次三天休市，預計九月廿四日中秋節後，將會再連休廿六日到廿八日。針對連休引爭議，中秋節仍否要連休三天？台北市市場管理處昨回應，還是需邀相關團體討論後再決定。

台北農產運銷公司連續休市造成菜價波動引議，受影響的雲林、彰化等農業縣市均質疑是決策不當。前北農總經理韓國瑜昨也痛批這不是天災、是人禍，並向北農及北市府喊話，呼籲應道德勸說取消連休、啟動補救措施，還應對農民等考慮補償方案。

北農總經理吳音寧昨未出面說明，主秘路全利表示，依慣例，這次連休是去年七月六日，台北市市場處召集各方作出決議，北農只是依決議辦理。

台北市市場處昨則指出，今年休市時間是去年七月六日討論決定，會中邀請四大公司、產銷合作社及農民代表共十七團體討論，吳音寧當時已接任北農總經理，但未與會，由業務部經理出席，也有邀請農委會，但未派員與會。會後有將會議紀錄整理的副本寄給農委會。

今年農曆年後，是北農首次短期內連續兩次休市三天。主持去年會議的批發科長高振翔表示，每年休假都是以「共識決」討論，農民團體一貫立場都反對連休三天，但為兼顧農產運銷人員休息權益，市場處只能居中協調休假。

北市：休市讓菜價下跌非事實

對於外界質疑連休影響菜價，市場處則指出，據統計，長期連休後往往都會呈現「交易量上升、價格下跌」的現象。而影響菜價因素眾多，休市導致菜價下跌並非事實，二月底就是因為農曆年後回暖，農作物生長快，到貨量暴增供過於求才拉低菜價。

兼任北農董事長的台北市副市長陳景峻昨未針對連休決策問題置評，但表示，北農交易量只占全國十四％，全台菜價波動不應由北農單獨承擔，農委會也該指揮調配。

農委會副主委陳吉仲則強調，農委會是僅被通知會議紀錄副本，政策決定是台北市市場處。中央目前已行文地方，建議應避免類似連休問題再發生。

農糧署澄清：高麗菜均價7.4元 非傳言2元

台北果菜市場年後連續二週連休三天惹議，坊間甚至傳出有菜王之稱的高麗菜價格大跌，批發價每公斤只剩二元。農糧署副署長蘇茂祥昨特別澄清指出，這幾天不少農民表達抗議，表示高麗菜價格並沒有如外傳的暴跌至二元，均價仍維持在七元以上，與每年年後的蔬菜價格差不多，外傳二元恐怕應是部分較極端的次級貨，而不是一般產品，呼籲外界勿再以訛傳訛，影響農民收益。

據果菜批發市場交易行情站顯示，台北市場昨日高麗菜（甘藍）批發價每公斤七．四元、絲瓜卅三．七元、花椰菜廿二．二元，整體蔬菜均價十八．四元，比北農上次休市後的二十七日的二十一．六元下跌，但比起過年前的十三．二元上升，價格算中間穩定。

農委會也指出，目前水果批發價卅九．一元、豬肉六十七．廿六元等。預估未來八日台北果菜市場恢復交易，豬肉應可維持七十元、漁產品一○五至一一○元等，價格應可穩定表現。



農產產銷爭議 需靠修法改善

台北果菜批發市場過年後連續休市致使蔬菜到貨爆量未調節，價格暴跌引發爭議，但北農昨日起還是照計畫又休市三天。如果台北市只管休假而未顧及穩定農產供需、菜價穩定，又明知菜價波動卻還是無法協調取消再一次三天連休，顯示「天龍國」無力、無法或是無意要確保蔬果批發市場穩定，政府就應思考推動修法，讓中央可更具公權力介入管控或調節農產批發，農民及消費者權益或可更獲確保。

依農產品批發市場管理辦法，批發市場屬縣市政府管轄。而追查去年七月北市市場管理處的休假預排會議，北市市場處邀集北農、蔬果產銷業者等單位開會，當時吳音寧上任北農總經理才一星期而派員出席表達反對連休，農委會則未派員與會。問題是儘管北農代表等與會單位大多表達反對，最後北市市場處還是以未投票的共識決，決議今年要連續兩週各休三天。

市場處強調排定連休是為顧及產銷人員休假權益；但引議的是，年後天氣好使得蔬菜盛產，北市及北農卻未做好供貨疏散、預警調節，導致出現開市後供過於求、菜價大跌的慘況。

更引議的是，第一波休市已造成爭議，北市單位卻還是堅持五日起再度三天連休，台北市長柯Ｐ更直言「取消休假，不可能」，顯示對於北市而言，農產批發供銷穩定不比休假重要，北市也沒能力或沒意願要嘗試去縮減或調節休市。

最讓人不解，連續休市爭議一起，北市府、北市市場管理處等相關單位，卻連續對外喊出「菜價不是最慘，過去還曾跌到十四元」、「天氣好所以供貨多」、「農委會（接獲休假公文副本會知）對連休也知情」等等說法，怪天氣？怪中央？還怪農民對菜價太大驚小怪？卻還未見北市及北農對於連休決策的檢討與自省。

這次台北果菜市場連續休市造成菜價異常波動明顯涉及「人禍」，其中不僅有決策思慮不周的問題，還有休假前後對市場掌握及調節的不力，更有休市日程未能再作機動調整的怠惰。

全國蔬菜一年生產五百萬公噸，北市農產運銷公司經手批發量僅約十四％，但北市天龍國具相當指標性；而全國有四十六個批發市場，則以北農兼具官股及民股最特別。

誠如柯Ｐ先前嗆中央，「你來做，會比較好？」北市無法預防與調節連續休市造成菜價波動，農民及北市消費者都受害；政府是該評估修法，或許可以換人做做或讓中央適時介入管控，反正看來也不會更糟的。

(自由時報)
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怕菜價再崩 「北農別再3連休」

台北農產運銷公司昨起又連休三天，為春節過後第二度三連休。為防開市後又量多價跌，農委會這次啟動五項蔬菜調節措施，訂出後天開市蔬菜到貨量兩千七百公噸內，每公斤平均價格在十八至廿元間的目標。農委會副主委陳吉仲說，已行文建議北市中秋勿再排三連休，未來會強烈建議地方，除春節外，勿排三連休。

農委會昨邀相關單位開會並召開記者會。陳吉仲特別強調，北農總經理吳音寧遭質疑「神隱」，但他上周每天與吳聯絡五、六次，且休市日非北農安排，依法權責為台北市政府市場處。

日前每年都會休市的大年初九「天公生」適逢周六，與周一固定休市日連休三天，以致台北果菜市場二月廿七日開市後，到貨量爆三千公噸，成交價格大跌；昨起又因元宵節過後休兩天，又遇周一而連休三天。

陳吉仲說，一○五年元宵節有過三連休、產銷未出狀況，但未曾有連兩次三連休，加上過年氣候太好，收成過剩，上回發現三連休造成衝擊後，已請北市府這次改二連休，但因涉及物流等技術性問題，北市府及北農回覆時間緊促，來不及縮短休市日。

農委會已請二崙、新港農會等短期葉菜類供應單位，分散供應市場，另適逢日本寒冬大雪，已出口約一千一百餘公噸，還有超過兩千三百公噸出口需求，預估會持續出口至五月；全台四大果菜市場將比照春節前加強作業模式，拍賣場現場工作人員全部停止輪休，投入拍賣交易作業並延長拍賣時間。

農糧署副署長蘇茂祥也說，已要求各地農會利用農糧署輔導的真空預冷及冷藏庫等相關設備進行貯藏，短期葉菜類可保存一周，不必在開市後立刻出貨。連續採收的瓜菜類已輔導農團與生鮮超市、量販店等直銷通路，契約供應。

陳吉仲說，過去五年春節後的平均價格是每公斤十八至廿元，調節措施啟動後，農委會有信心後天開市可維持此水準，「歡迎各界檢驗」。

解決蔬菜爆量 雲縣：補助農民耕鋤

台北農產頻繁休市造成菜價崩盤，雲林許多農民準備耕鋤葉菜類。雲林縣長李進勇昨緊急開會，提出促銷、預冷及耕鋤等應變方案，農民短期葉菜類如有意耕鋤，本月十日前至農會或合作社場完成登記及耕鋤，縣府一公頃補貼七萬五千元。

李進勇原本要求農糧署補助耕鋤經費，但昨晚決定由雲林縣府自己補助耕鋤。

比照春節 北市：開市拍賣完才休息

台北農產公司十二天內連兩次休市三天，導致蔬菜囤積、菜價崩盤，農委會昨指休市是北市府市場處權責。但身兼北農董事長的台北市副市長陳景峻昨說，休市期程去年就決定，當時由農委會、產銷團體、承銷者開會討論決定。

陳景峻說，已要求周四開市後不管蔬菜量多少，工作人員須比照春節模式，拍賣完才能休息，並要求大通路商、大批發市場增加採購，把量消化掉，同時請農委會協調將農產品分配到其餘批發市場。陳景峻也承諾，今年中秋節最多休兩天。

北農總經理吳音寧昨晚透過新聞稿說，上月廿七日她與全體同仁為因應休市而努力，務求菜價平穩，但因氣溫回升、陽光充足，蔬菜生長快速，到貨量超出預期，市場作業同仁當天從凌晨直到中午將全部貨件銷完。

「這不是天災，是人禍！」北農前總經理韓國瑜說，人在休假，但蔬果不會停止生長，當務之急是回到正常交易，北農立即開市，並啟動補救措施，如發動國軍、公部門大量採購儲藏，救多少是多少。

(聯合報)
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周四開市 每公斤菜價不低於18元

台北果菜批發市場年後3連休導致蔬菜到貨爆大量，價格更從每公斤28元重跌至21元，由於北農昨起再度3連休，農委會如臨大敵，召開記者會籲農民分散出貨至其他市場，並掛保證周四開市時每公斤菜價絕不會跌破18元，甚至劍指北市府，要求未來不得再連休3天。

批發市場 不得再連休3天

農委會副主委陳吉仲表示，北農果菜批發市場平時交易量約1600公噸至1800公噸，2月24日至26日因年後休市3天，27日開市蔬菜爆量，到貨量近3000公噸，價格因量大下挫，重創農民權益。對於北農昨起又因元宵節後連休3天，農委會原盼北市府能調整日程，但時間太趕，農民送貨已有安排，北市府調整不及。

陳吉仲表示，每日採收的蔬果約有4成到北農拍賣，其餘6成則走其他通路，包括西螺果菜市場、台中果菜批發市場及其他量販店、超市等，即使北農連休3天，其他通路仍照常營運。上周農委會已發出7000多封簡訊給農民及各大農民團體，請他們分散通路，或透過冷藏保存分批出貨，避免周四開市到貨爆量。

陳吉仲指出，周四北農開市時，農委會立下目標，要將到貨量壓到2500公噸至2700公噸，菜價則要維持在近5年春節後的平均價，也就是每公斤18元到20元，維持農民一定程度收益。

菜價問題 吳音寧Line處理

陳吉仲表示，過去僅前年元宵節後北農曾連休3天，此次在兩周內2度3連休是第一次，依《農產品批發市場管理辦法》規定，市場休市由地方政府決定，北市府原打算今年中秋節又讓北農3連休，但農委會已行文給各地方政府，強烈要求果菜批發市場不得再連休3天。

陳吉仲指出，當初北市府決定北農3連休時，農委會只被動收到決議文件的副本，等周四過後，此次連休問題告一段落，他願把此案整體法規制度，甚至曾經開會討論的詳情對外完整說明。

另一方面，外界質疑北農總經理吳音寧神隱，未出面處理爭議，北農昨也僅派主任祕書路全利出席，依然未見吳音寧。對此，陳吉仲回應，吳音寧在事件過程中屢屢和他密切討論，「每天都和她傳Line至少5次」，大力替吳音寧護航。

救菜農 雲縣每公頃補助7.5萬

台北農產運銷公司20天內休市11天，菜價崩跌，北農1天拍賣蔬菜量，雲林縣就占一半，「闖禍」的北農，總經理吳音寧5日傍晚終於透過新聞稿表示，會專注備戰8日開市，還稱菜價崩盤是因「陽光充足，貨量爆增所致」。「苦主」雲林縣，縣長李進勇則忙著善後，直指此次事件是不當決策造成，會全力協助農民，農民短期葉菜類耕鋤，由縣府補助每公頃7.5萬元。

菜價崩盤 怪陽光充足

北農1天拍賣蔬菜量1600公噸，雲林縣出貨的占一半，3天休市到貨量成長到3000公噸，導致量多價跌，菜農損失慘重。西螺果菜公司昨均價每公斤16.8元，跌破農委會設定8日開市地板價18元，高麗菜均價每公斤7元。

李進勇表示，現在責怪北農無濟於事，宣布3項因應措施，1、洽請量販店、生鮮超市辦理葉菜類促銷，縣府加量採購蔬菜為國中小營養午餐及縣內60多家長青食堂、社福團體加菜。2、縣府協調縣內果菜市場及共同運銷農民團體加購貯存冷藏葉菜，經費由縣府、農民團體、農民各負擔1/3。3、建請農糧署補助耕鋤。昨晚7點半他進一步表示，針對短期葉菜類耕除，縣府補助每公頃7萬5000元。估計動用第二預備金超過1000萬元。

3項措施 幫農民一把

李進勇4日與北農董事長陳景峻電話連絡，希望能在5日提早開市，因變更休市有困難，5日不可能，但仍希望6日或7日北農不要休市。

但台北市產發局市場處長許玄謀強調，若貿然臨時開市，極可能找不到承銷人進場，反而對農民造成傷害，仍決定「按表操課」，仍於5日至7日休市。

西螺農會總幹事廖錦富表示，若採以前大宗蔬菜耕鋤方式，一次清除這幾天囤積的葉菜類數量，價格應可馬上跳起來，這是最快速方法，其他方法只會愈拖愈久，愈不利、愈麻煩。

鼓勵耕鋤 價錢會上來

廖錦富說，農民不敢要求全補，補貼一些種子錢、肥料錢就很滿足，1分地補貼5、6000元就會很高興。

二崙鄉農會祕書吳曜宇表示，葉菜類主要產地在西螺、二崙、崙背，3鄉種植2000、3000公頃，只要耕鋤100、200公頃，價格馬上會上來。

採議價方式進行的西螺果菜市場，固定休周日，鮮少連放2天，5日平均交易價格每公斤16.8元，交易量1175公噸，已比前一天交易量769公噸多出400公噸，高麗菜平均每公斤7元 ，小白菜、菜、青江菜 平均10元。

枯等2小時 只賣出1捆20元的菜

立委張麗善、縣議員李明哲5日勘查將耕鋤的菜園，不分藍綠農民罵聲一片，甚至有菜農在西螺果菜市場站賣兩小時，僅交易一捆菜，而這捆菜還是從50元下殺6成、20元賠本成交，農民扯嗓大罵，北農以往正月初九天公生只休1天，這次休3天，元宵節後生意正好，又休3天，簡單一句「拿錢放人」，農民只要工錢。

北農拍賣市場菜價暴跌禍端起於亂休市，春節初一至初五休市算正常，開市後農曆初九（2月24日，周六）休市1天雖是慣例，但北農為了排3天連假，不該休的25日（周日）也休了，導致全台在北農交易的蔬果囤積。

北農若要元宵節（3月2日，周五）休市理應排休於假日當天，但為連放3天假，又把休市日延後到節慶過後需求量大增的3月5日、6日、7日，對最近生長快速的蔬菜產量造成第二波堵塞。

一名女菜農表示，北農休市，蔬菜成長卻沒放假，休市1天菜就老1天，種菜都要成本，政府檢討什麼都沒用，簡單一句話「拿錢放人啦！」

一名老農說，過年前天氣冷，蔬菜長不大，沒有菜可賣，過年後天氣熱，菜一直長，每天都在割，但賣不出去，北農以後元宵節不能休市。

二崙鄉青農李亞萍表示，她無法理解北農為何要這樣休，政府為吸引青農返鄉，誇稱年收入達百萬，根本沒有的事，物價、農業資材不斷上漲，消費者對畜產漲價能接受，菜價一漲就紛紛擾擾，她實在很想上台北抗議，但找不到了解他們心聲的人。

在西螺果菜市場待價而沽的菜農枯站2小時還賣不出，他們挖苦自己是「站壁的」，一捆菜從50元降到40元、30元還賣不出，只好20元拋售收攤。

(中國時報)
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執法遭毆 警吐槽上級縱放 農會總幹事遭疑為夫關說 喊冤「公親變事主」

台南麻豆分局楊姓警員，前午處理交通事故竟遭駕駛掐頸推打，共爆發三波警民衝突，但卻發現自己人只辦一個現行犯，餘嫌函送處理，昨發文質疑麻豆農會總幹事孫慈敏涉關說，「老子被弄，去跟上級長官講一講就沒事了」怒控「當我警察是當假的？公道在哪？」，覺得當警察卑微又悲哀，情緒低落一度揚言跳溪。警局回應，力挺同仁，無人關說，嫌犯已依法送辦。

警方調查，孫男（二十二歲，傷害等前科）前天從台北到台南麻豆參加友人生日宴，前天下午近四時開車離去時擦撞機車，麻豆所兩名警員獲報到場，因楊欲拿取行車紀錄器時和孫起言語衝突，孫出手拉住楊衣領、推擠在地，出手掐脖攻擊，涉妨害公務、傷害、毀損等罪嫌被送辦，檢方無保飭回，案發時孫慈敏丈夫、員工剛好參加宴會，聽聞三十公尺前車禍即前往關切。

點名同仁不積極
但處理警員楊軒睿（二十五歲）昨凌晨三時在臉書發文「原來現在台灣攻擊警察，可以被當作沒事」，指控處理車禍被群毆，還被孫慈敏丈夫怒罵他「垃圾」，那麼多人動手只辦一個，說要替他討公道的長官在哪？
另點名交通分隊同仁只顧畫現場圖、還聽到偵查隊說「不打不相識」，見孫慈敏親赴分局，質疑「我後台沒對方硬，簡單處理就好？」昨被轉貼到「爆料公社」「請警政署徹查，還警察應有尊嚴！」不到兩小時就撤文。

「爆料不是事實」
「公親變事主！」孫慈敏說，丈夫及員工不認識孫男，當時跟宴會主人去勸架，完全未動手；她去分局載作證丈夫、員工離去，竟被指關說，「看一個影生一個子，爆料完全不是事實，對我很不公平。」
警檢視密錄器後開記者會強調「力挺同仁，執法尊嚴不容許挑戰，絕無縱放，嚴辦到底」。當時一陣混亂，楊誤以為遭圍毆，還原經過發現動手僅孫嫌一人，以現行犯移送，另有兩、三名辱罵叫囂者都涉妨害公務，蒐證後依法函送，否認有人關說。

被打臉指態度差
承辦刑警去楊臉書留言否認楊員指控「不要放這種鬼話來侮辱我的專業」，交通隊說，同仁有架開群眾，絕無只顧自己。「無風不起浪！」現場警員說，楊語調高昂，語中帶刺，非處理群眾事件該有專業。
楊員昨休假，親友紛紛在臉書留言打氣「加油！」但他未回文，暫不知道其回應。

警察執勤被毆案例
2017/10/12
伊朗男子Dahid未帶雨具走在路中央，劉姓警員開車載往附近派出所，男子下車後卻打警方，造成2警受傷
2017/08/19
世大運開幕，反年金改革在場外抗議，南台灣抗暴聯盟發言人顏才仁對警員劉金銓揮拳，訊後送辦
2017/03/08
新竹警員喬裝嫖客查緝私娼寮，2名便服警出示證件時，遭多名黑衣人毆打，事後逮3人，依妨害公務等送辦

總幹事夫妻 地方評「交遊廣闊」

麻豆傳出基層員警處理事故遭人推打，引爆農會總幹事孫慈敏關說疑雲，令地方震驚「應該不可能！」總幹事夫婦倆交遊廣闊、為人和氣，地方風評不錯，「有可能是誤會吧！」

行銷文旦受肯定
在臉書指控處理事故遭人推打的二十五歲警員楊軒睿，是警專三十期，從警資歷近四年，前年十月才從新竹調回故鄉台南。同事說，楊工作認真、有熱忱、辦案細心，私下是大男孩，穿上制服則變身正義使者，曾利用休假幫民眾找回失竊彩券，獲民眾稱讚，但也因年輕氣盛，面對百姓時口氣較衝，過去也曾和車禍當事人爆發口角，沒想到這次引發風波。
被指關說的孫慈敏原是麻豆農會企畫稽核股主任，去年同額登記候聘總幹事，順利接任，上任後發揮女性特質、企劃專才，除推動已停辦五年的柚花季，同時將著名麻豆文旦產業結合文創，擴大行銷提高附加價值，受到農民肯定。
地方人士說，孫的丈夫為農會理事何鑫益，公公是麻豆前鎮長，何家班在地政商關係不錯，何鑫益很客氣，少有負面新聞，「這次算第一件」。

(蘋果日報)
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警出勤遭勒頸亂鬥 怨長官不挺想跳河

要拿行車紀錄器爆衝突

台南市麻豆警分局25歲楊姓員警前天處理交通事故時為還原現場，要取孫姓駕駛車內的行車紀錄器，因此與孫男發生衝突，楊員被孫男扯住衣領後倒地致脖子、背部挫傷；楊員昨在臉書貼文，指處理交通事故遭圍毆，並控麻豆農會總幹事關說、總幹事老公罵他垃圾，還暗指長官事後也不挺他，感嘆整件事「讓認真執勤員警想跳八掌溪、讓警察尊嚴被狠狠踐踏」，貼文引起熱議。

控遭圍毆、還有人關說

楊員貼文指出：「向自小客車駕駛及車主詢問有無行車紀錄器並告知駕駛前去找我同仁進行酒測，居然說我質疑他有喝酒?!對方手一推、腳一踹，全部的人都衝上來了，駕駛勒住我的脖子，其他人在一旁助陣跟輪流攻擊，扯爆我的警察制服，其間還被推倒在地！」

他指控，「甚至還有農會總幹事老公就指著我的鼻子罵我垃圾????!」他感嘆，讓認真執勤員警想跳八掌溪、讓警察尊嚴被狠狠踐踏。他說，「後續偵查隊做完嫌疑人筆錄後，我聽到一句最不可思議的話…不打不相識嘛。」還說「事後看到上級主管們很開心地想說案件結束了，說會幫我討回公道？公道在哪？我淚腺很發達，撐著到家裡，衛生紙已經不曉得哭掉幾包去了…」。

麻豆警分局表示，楊員前天下午4時許與同事處理自小客車與機車事故，楊員為還原現場，上車要取自小客的行車紀錄器，駕駛孫男認為行車紀錄器畫面應該先自己檢視後再提供，兩人發生口角衝突，肢體拉扯後，孫男扯住楊員衣領，楊員倒地導致脖子、背部挫傷，眼鏡也遭破壞。

秘錄器只拍到1人與警拉扯

據了解，孫男參加事故現場旁一場慶生會後離去，也有麻豆區農會員工參加，事發時參加聚會的人見狀上前勸架，因人越聚越多，員警請求支援，警方調派8名員警到場，隔開雙方，並帶離受傷的楊員，將施暴的孫男逮捕回分局偵辦。

總幹事之夫 勸架沒動手

不過警方調閱楊員的秘錄器，發現沒錄到楊員指控的內容，另調同行另名警員秘錄器，顯示拉扯的只有楊員與孫男，農會總幹事的先生何鑫毅在場勸離雙方，將傳訊說明。

麻豆分局：絕對會挺同仁

麻豆分局副分局長顏水波強調，絕對力挺同仁，執法尊嚴不容許挑戰。涉嫌毆打員警的孫男酒測值零，但毆警已依現行犯逮捕，並以妨害公務及傷害罪嫌移送地檢署偵辦。麻豆警分局長楊青垂也澄清絕無關說。麻豆偵查隊副隊長林芳正表示，當天楊員離開分局時僅打招呼再見，偵查隊從未說過不打不相識等話。

麻豆區農會總幹事孫慈敏獲悉後表示，因農會員工至分局作證，前往分局關心並載員工回農會，絕無關說；先生在現場只是勸架，不清楚為何會被說成辱罵警察。楊員事後則拒接電話。

同事上網留言：你執勤的態度不用檢討?

麻豆員警「讓警察尊嚴被狠狠踐踏」的貼文，引起廣泛討論，但網友幾乎是一面倒，支持員警執法立場，質疑員警的長官受到壓力，感嘆台灣的基層警察很可憐。

據了解，昨日下午有人將楊員的臉書貼文轉貼至臉書社團「爆料公社」，隨後撤文，但相關文章已被複製貼在臉書社團並被轉傳。有網友回應，現在壞人都不怕警察了，上級也不支持基層，每隔一陣子就會出現這樣的事，但好像也沒有解決。

也有網友要求嚴辦打警民眾，有關說的長官也要被處罰，什麼年代還在關說，當警察都會被這樣對待了，何況是一般老百姓。

不過楊員的同事在網路回稱，「你執行公務被強暴脅迫，你們所長沒有幫你伸張正義是他不對」，「但是你自己執行勤務的語氣態度不用檢討??」

車禍處理SOP：行車紀錄器是私產 警不能想扣就扣

員警表示，一般A1（死亡）、A2（受傷）案件會由交通事故處理小組處理，派出所員警協助現場交管，沒有人員傷亡則由派出所自行處理。

員警指出，抵達交通事故現場後，會先進行交管，再進行現場相關位置的測繪照相，核對相關駕駛人證件，同時進行酒測。

針對行車紀錄器部分，行車紀錄器雖為民眾私有財產，但有人員死亡的交通事故屬於刑事，請示扣車保全證據後，警方即可調閱車內行車紀錄器。但如為受傷事故，傷害屬告訴乃論，會詢問相關人員是否願意提供行車紀錄器，一般而言駕駛人都願意提供，因索取行車紀錄器發生糾紛較為罕見。

(自由時報)
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「斯文掃地」暴走教授提水潑系主任 狂發「吃大便」信 辯洗滌對方身心

中山大學中文系前系主任劉昭明不滿現任系主任楊濟襄處理系務，先密集發「吃大便記得要刷牙」電郵，上周更拿水往她頭上潑，她全身濕透狼狽不堪，對劉提告傷害，譴責校園暴力。劉僅坦承潑水失當，反控楊抹黑，是為捍衛名譽才以「淨水」洗滌對方身心靈，願接受究責。
楊濟襄上月一日接任中山大學中文系主任，是該系創系三十八年來首位女系主任，因劉與系上教授簡錦松有嫌隙，劉不滿楊在系務會議未幫他說話，日前她出差日本，一天接到數十封劉所寄電郵，主旨多是「晚餐吃大便記得要刷牙、女版簡錦松亂權濫政」等。

「味道像臭水管」
楊濟襄說，上月二十七日晚上七時三十分，劉昭明到她研究室辱罵，她打電話求助保全，劉竟拿水桶往她身上潑，讓她全身濕透，資料也浸水毀損。楊昨哽咽說，「萬萬沒想到同事會這樣，他還一直咆哮，說要跟我一起去關、跟我同歸於盡！」、「一整桶從我頭上淋下來，味道很像臭水管！」
事後她在醫院還嘔吐，隔天才回家。楊濟襄說，「很難過，大學教授斯文掃地！」並強調「任何暴力霸凌、人身攻擊，都不應在校園裡被姑息。」已告傷害、申請保護。

雙方仍各說各話
劉昭明在系友臉書上坦承潑水不對，是因楊對他「鋪天蓋地」抹黑、誹謗，「極盡『潑髒水』之能事」，他為捍衛名譽、釐清事實，悲憤無奈才以「淨水」洗滌其身心靈，不是楊所稱「穢物」。
校方昨邀雙方懇談，但爭端並未化解。劉昭明說會議氣氛和諧，彼此同意不再潑水及惡言相向，但楊說劉持續暴走，沒有共識。校方表示，爭執源頭是對系務處理有不同看法，會持續溝通。副校長陳陽益坦承，劉行為無關教學，除司法提告，校方對劉師無強制權，只能勸說。

劉昭明 59歲
學歷：東吳大學中國文學研究所博士
資歷：中山大學前中文系主任
研究專長：專家詩、專家詞、蘇學
榮譽：中山大學傳授教師、免評鑑教授、教學研究績優

楊濟襄 49歲
學歷：台灣師範大學國文研究所博士
資歷：現任中山大學中文系主任
研究專長：春秋學、易經、先秦諸子、漢代思想、清代經今文學術等
榮譽：中山大學傳授教師、教學績優、年輕學者獎

(蘋果日報)
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慈湖潑漆拘7人 台大生5萬交保

二二八慈湖潑漆案，昨已陸續有九人到案，檢警以毀損罪嫌移送桃園地檢署偵辦，其中台大土木系學生周維禮、台北大學社工系學生郭蕎瑛等兩人均五萬元交保。

「政治鑿痕太深」
昨自由台灣黨主席蔡丁貴及多名大學生到桃園地檢署聲援，痛批：「政治鑿痕太深！」
檢警調查潑漆案後，至今已陸續通知涉案十人到案說明，其中八人由大溪分局送達通知書，另兩人聯絡不上，改以寄存方式通知，前天八人已過到案說明期限，桃園地檢署昨發八張拘票，分由桃園市刑大、大溪分局等單位，兵分多路拘提，其中一名寄存送達的涉案女子，剛好和被拘提的男友在一起，一同遭拘提到案。檢察官昨偵訊到傍晚，周生及郭生均以五萬元交保。
蔡丁貴氣憤表示，周只在外面攝影並未潑漆，五萬元保釋金對學生而言實在太重了，毀損罪要那麼高交保金，「這其中政治鑿痕太深！」桃園分局昨也部署多名警員維持秩序，未發生衝突。昨晚九時許，王姓、莊姓男子到案，檢方漏夜偵辦中。

(蘋果日報)
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慈湖陵寢潑漆案 九人獲交保

慈湖陵寢遭潑漆案，桃園大溪警分局發出通知書，限期十名涉案者四日到案。由於無人到案，桃園地檢署昨發出十張拘票，指揮警方拘提到六人、三人主動到案，另有一人未到案；到案九人多為大學生，訊後被依毀損及公然侮辱紀念處所罪嫌，移送桃園地檢署複訊，檢方晚間分別將七人以五萬元交保，另兩人以三萬元交保。

昨到案九人分別為台大土木系周維理、台大醫學系張閔喬、輔大宗教系羅宜、世新法律系郭潤庭，及郭蕎瑛、楊侒橙、李嘉宇各以五萬元交保，王騰葦、莊承澔各以三萬元交保；未到案者為陳俞章。

檢察官複訊後，周維理、李嘉宇一度被裁以八萬元交保，律師認為涉案者多為學生、交保金不合理，檢方後將保釋金改為五萬元。

羅宜是輔大學生，輔大學生會、學生議會昨在校內聲援，喊出「支持言論自由、落實轉型正義」。輔大則發表聲明說，「任何學生個人或學生自治組織的言行，不代表全體師生和學校的立場，學校尊重自由，但必須遵守法治」。

(自由時報)
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慈湖潑漆6人均5萬交保 夜間再有2人到案

慈湖兩蔣園區228遭闖入潑灑紅漆，桃園地檢署昨晚核發8張拘票，今天中午警方率續拘提6人，其中1人自行到案，檢方諭知7人全數5萬元交保；晚間9點多，上午拘提未到的王姓、莊姓男子也陸續到案，檢察官漏夜偵訊中。

慈湖蔣中正陵寢228當天遭獨派青年闖入潑灑紅漆，有人喊口號、有人拉白布條，其餘在在場錄影及拍照，檢警初步調查有6男4女一共10人涉案，警方3月初發出通知但無人到案，檢方昨核發8張拘票。

今天到案的7人其中不乏台灣大學、台北大學、輔仁大學及世新大學等在學學生，檢方原諭知周姓、李姓學生8萬元交保，後經律師反映金額過高，最後均降為5萬元，到場聲援學生紛紛提領現金，湊錢集資將每個人保出來。

其中，輔仁大學羅姓學生由家人交付5萬元保釋金首先獲釋，他說當天自己率先動手潑漆，犯後想直接跟檢察官說明，所以才未向警方到案，也認為交保金明顯高於一般陳抗者，對此表達強烈遺憾。

另名台大醫科張姓學生則說，潑漆時自己只有喊口號，檢方訊時均據實以告；直到今晚9點多，警方上午拘提未到的王姓、莊姓男子自行到地檢署報到，目前僅剩1名陳姓男子未到案說明。

慈湖陵寢228闖入潑漆 檢警最終查出10男女涉案

桃園慈湖蔣公陵寢228遭潑漆案，案情單純，但涉案政治敏感，桃園地檢署、桃園市警局為避免「夜長夢多」，檢警釐清涉嫌潑漆破壞的男女10人，檢方簽發8張拘票、2張傳票，警方今天相繼拘提男女6人，楊女1人傳喚主動到案說明，警方今天下午表示，經辨識調查後，由檢方發拘票、傳票的男女10人，都是闖入陵寢潑漆或拉「創建台灣共和國」白布條的嫌犯。

警方今天下午表示，涉嫌破壞陵寢10名男女，總共6男4女，警方持拘票將李姓、周姓、羅姓3男及郭姓2女、張女3女，共男女6人拘提到案，另一名楊女主動傳喚到案說明，目前仍有王姓、莊姓、陳姓3男未

到案，警方將進一步拘提和傳喚到案，警訊中，犯嫌有人承認動手潑漆、有人緘默表明向檢察官說明，7人均依毀損罪嫌解送檢方偵辦。

(聯合報)
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慈湖潑漆 9人到案獲交保

10名獨派青年228當天到蔣中正大溪慈湖陵寢潑紅漆，桃園地檢署5日指揮警方拘提8人，其中6人遭拘到案，另有3人自行前往，訊後分依毀損等罪嫌諭令3到5萬元交保，並多由聲援者籌措保金獲釋。

桃檢指出，專案檢察官到場勘驗，發現紅漆已經滲透到大理石棺木，遺像以及地毯也已毀損，勢必得更換；而且涉案人士還試圖衝撞在場憲兵，涉嫌違反公然侮辱公眾紀念場所和妨害公務罪嫌，另毀損罪也由國防部後備指揮部提告，均依法偵辦。

檢警連日比對目擊者證詞和潑漆當天影片，掌握6人潑漆、2人拉白布條、1人照相錄影、1人推擠管理人員，他們男女都有、多是8年級生、年紀最大33歲，1日將通知書送達戶籍地，3、4日期限已到，但無人到案說明，檢方決採強制作為，4日晚間對其中8人發出拘票，由警方昨進行拘提動作。

潑漆當天負責拍照的楊侒橙自行到案，在被警方移送地檢署時喊冤，直指警方1日才寄通知、5日就逮人，強調當天10幾個人大家互不熟識。

輔大學生會學權部長羅宜的母親昨晚帶著5萬現金「救子」，羅宜說，本來就有心理準備，但一早出門被逮還是措手不及，他坦承自己是案發當天第一個潑漆者。

昨有律師團及近30位學生到地檢署守候，一度因周維理和李嘉宇遭裁定8萬元交保金譁然直呼太高，經律師團反映後，2人下修到跟其他5人相同的5萬元，大家紛紛聚集在自動提款機前排隊領錢籌交保金。

6人陸續獲釋，都略顯疲態，其中，就讀台大醫科4年級的張閔喬稱自己只有「喊口號」而已，強調對檢方「據實以告」，還笑言：「我也不知道誰保我出來！」

(中國時報)
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太過分 日艦水砲轟我海釣船 追2小時追到我領海附近 海巡急馳援

台日漁業權再起紛爭！宜蘭縣蘇澳籍一艘漁船在本月3、4日於海上進行捕魚及海釣作業時，接連遭日本水產廳公務船追逐，釣客前天po影片，強調漁船沒有越界，卻遭日本公務船水砲伺候，幸台灣海巡艦艇馳援才平安返回，痛斥日方「太過分！」漁業署表示該漁船疑似1次越界、1次沒越界；外交部則說，漁船是否越界或違規仍在調查，但日方追到我國領海附近，確實執法過當，已提出抗議。

蘇澳籍「東半球28號」漁船兼營娛樂船，上周三（2月28日）自蘇澳出港捕魚，上周六（3日）上午遭日本水產廳公務船驅離後返台；該船前天凌晨載著11名釣客，前往宜蘭外海「黑水溝」釣場，又遭日方公務船射水砲攔截，船上吳姓釣客將影片po臉書，指控日方行徑鴨霸。

手機定位「沒越界」
吳姓釣友指出，「黑水溝」位於宜蘭及日本與那國島間，因有紅飛刀、長尾鳥等高經濟魚類出沒，常有釣客花錢搭船海釣。他前天凌晨1時搭船出海，清晨5時許抵達黑水溝釣場，還沒開始釣魚，就有2艘日本水產廳公務船從兩側逼近。
吳姓釣友說，日本公務船廣播要求停船，當時有釣友拿出手機，利用Google地圖定位，確認沒越界，船長憂心遭日方扣船，緊急透過漁業電台呼救，日方竟追了2小時，「都追到門口了！」過程中不斷射水砲攔截，幸海巡艦艇趕來才順利返台。
船家昨說，過去在宜蘭外海捕魚或海釣，很少發生這種事情，不知為何會被接連夾擊，返回後已退費給釣客，賠了10多萬元。
海洋總局表示，前早接獲蘇澳漁業電台轉報，東半球28號漁船在三貂角東南方39浬，我國暫定執法線內10.9浬海域遭日方追逐，立即調派4艘艦艇戒護回蘇澳港。

有超過暫定執法線
漁業署表示，東半球28號本月3日早上遭日方緊追的位置，是在已談定的台日協議水域範圍外約10浬，依資料初判為直線航跡，將請日方提供證據，如有違規作業，將行政處分扣照或罰款。
漁業署也指，該船本月4日遭日方追逐前，位置雖有超過暫定執法線，但在台日重疊經濟海域內，未進入日方島嶼12浬領海範圍，我方可主張作業，至於該船是否超出娛樂漁船30浬限制範圍，如經查證屬實將嚴處。

外交部提嚴正抗議
外交部表示，日方公務船對東半球28號漁船緊追直至接近我國領海附近，做法過當，已同步在台北及北京向日方嚴正抗議，至於漁船是否有越界作業行為，已請日方提供具體事證。外交部長吳釗燮強調，會以毋枉毋縱的態度處理，若日方過度執法，我方會強烈抗議；若我方漁船越界，也會加以處理。



台日漁業協議 範圍內都可捕魚

《台日漁業協議》是台灣和日本在2013年4月10日簽訂，目標是為了維持東海和平穩定，訂定此經濟海域範圍供雙方漁船作業，在協議的海域範圍內，原則上台、日雙方都可以捕魚。

排除釣魚島周邊
當時簽署雙方代表為亞東關係協會（現改為台日關係協會）會長廖了以，以及日本交流協會（現改為公益財團法人日台交流協會）會長大橋光夫，兩會也依此協議的目的，設置「台日漁業委員會」，每年原則上召開一次會議，由雙方討論作業規則。
根據行政院農委會漁業署資料，《台日漁業協議》所適用的海域範圍（排除2座釣魚台列嶼周邊各12浬範圍），最西端為東經122度30分、最北端是北緯27度、最東端是東經126度20分、最南端是北緯24度46分，在協議的海域範圍內，原則上台、日雙方都可以捕魚。

台漁船遭日驅趕 扣押案例
●2016/04/25
「東聖吉16號」在沖之鳥礁海域作業時，遭日方認定闖入經濟海域捕魚扣押，引發台日政治危機，日方10天後放人
●2013/05/13
「正昌發2號」於石垣島海域越界捕魚，遭日本官方取締，裁罰台幣118萬元，經漁業署代繳擔保金後獲釋
●2012/09/24
台灣漁船在釣魚台海域捍衛漁權，遭日方海上保安廳噴水柱驅趕，我海巡艦艇在旁戒護
●2011/06/06
「海虹119號」在沖繩宮古島東南方約340公里海域捕魚遭扣押，船長繳交台幣144萬元保釋金後獲釋

(蘋果日報)
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日水砲驅離我漁船 外交部抗議

我國籍「東半球廿八號」漁船三、四日兩天在蘇澳外海作業，卻遭到兩艘日本水產廳公務船以越界作業為名，對其尾隨及噴水驅離；外交部認為，日本做法過當，已向日本表達嚴正抗議。

駐日代表處在五日下午也向日方提出抗議，日本政府則回應代表處，表示漁船確有違規情事。代表處已請日方提出具體證據，並表示我方也會同步展開調查。

海巡署說，會善盡職責持續護衛海疆與漁民權益，至於驅離爭議後續，由漁業署與外交部與日方交涉。李姓業者低調不願多談，只表示感謝海巡隊救援，平安歸來就好，謝謝關心。

海巡署指出，當天「東半球廿八號」報案，海巡署立即派出附近船艦馳援，由於日方認定越界，不但展開驅離動作，更發射水砲攻擊。

外交部說，由於日方公務船對「東半球廿八號」漁船實施緊追直至接近我國領海附近，外交部認為日本做法過當。至於漁船是否有越界作業行為，農委會漁業署正在進行查證，外交部也請日方提供具體事證。

外交部長吳釗燮昨天早上受訪時，只表示將以「毋枉毋縱」的態度處理，如果日本方面有過度執法，當然會強烈抗議；他也說，如果漁船有越界，政府也會加以處理；在事情還沒真正了解之前，等待相關機關處理。

到了昨天下午二時，外交部即發出新聞稿，認為日本做法過當，同時在台北與東京兩地向日方表達嚴正抗議。

(聯合報)
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男偷女內褲自慰後放回 竟不算竊盜

物歸原主不算偷？基隆市一名男子月前竊取女子曬在民宅內的內衣褲，約半小時放回原位，民眾發現後報警，男子落網坦承拿內褲自慰，並非想偷走，檢方偵辦時參照最高法院判例，認為男子單純擅取使用，無據為己有犯意，學理上屬於「使用竊盜」，難以用《刑法》論處，故不起訴。

無據為己有犯意
檢方調查，擔任搬運工的陳姓男子（二十九歲），今年一月二十八日清晨四時三十分，前往基隆仁愛區某棟民宅，偷走廖姓女子（五十多歲）晾曬在陽台的內衣、內褲各一件，半小時後返回現場要掛回內褲，卻被鄰居發現。
陳男被逮時坦承拿走被害人內衣褲，然後到附近空地自慰，不到十分鐘就拿回去還，沒有想偷走的意思；陳男還坦白去年九月、今年一月陸續三次竊取被害人的內衣褲，前兩次物歸原主未被發現，這一次才被察覺。
檢方參照最高法院判例，《刑法》竊盜罪構成要件必須符合「以行為人具有為自己或第三人不法所有之意圖，而竊取他人之動產」，若單純只是擅取使用，無據為己有犯意，學理上稱為「使用竊盜」，不屬於《刑法》非難對象，全案偵結，陳男竊盜罪嫌不起訴處分。

(蘋果日報)
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偷女性內褲自慰後放回不算偷 民眾罵：誰還敢穿啊？

拿了別人的安全帽，開了別人的車，最後統統不起訴，因為他們在主人發現前，物歸原位，這叫「使用竊盜」。

現在又有人拿人別人晾在外頭的內衣褲，半小時後要放回去被發現，還是不起訴，問題是，他拿走內衣褲是去自慰，民眾驚呼，歸還的內衣褲誰還敢穿啊？

基市29歲陳姓男子，今年1月28日清晨4時30分許，在仁愛區某住處前，徒手偷取廖姓女子晾曬在住處前內衣、褲各1件，約半小時後，陳男返回現場欲放回原處時，被鄰人發現報警，警方當場逮捕依竊盗罪嫌送辦。

陳男辯稱取走內衣、褲只是為了自慰，拿走後就在附近空地自慰，大約5到10分鐘後就放回去了，並沒有將偷來東西據為己有的意思；陳男還自爆去年9月、今年1月下旬，還偷了廖女內衣、褲共4件。

檢方參照最高法院判例「刑法之竊盗罪」，以行為人具有為自己或第3人不法所有之意圖，而竊取他人之動產，作為構成要件，若行為人欠缺此不法所有意圖要件，只是單純擅取使用，無據為己有之犯意，稱為『使用竊盜』，全案偵結，陳男竊盜罪嫌不起訴處分。

基隆市柯姓婦人，去年9月24日上午7點半出門，因臨時無安全帽，竟在安樂區基金一路某社區停車場內，竊取別人放在機車座墊上的安全帽一頂得手，被基隆市警局依竊盜罪送法辦。

檢察官以她當天下午2點，自行把安全帽歸還，安全帽林姓主人尚未調取監視器及報警，柯婦竊取安全帽的行為尚未被發現，顯見柯辯稱是為圖一時的方便，僅為刑法所稱的「使用竊盜」，與刑法所稱的竊盜構成要件不符，所以認定柯婦罪嫌不足，不起訴。

基隆市某汽車服務廠，發現試駕車的油表的油異常減少，里程數明顯增加，調閱車上錄影畫面一看，原來車子半夜被人偷開出去又開回來停在原處，同樣手法做案3次，車廠氣得報警，基隆地檢署以竊盜罪嫌不足，不起訴。

(聯合報)
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老鳥不下水…潛水溺死 海上岸上教練都有罪

祝姓女子前年七月跟著領得潛水教練執照六天的教練潛水，半途不明原因脫隊，被尋獲時已溺水死亡；基隆地方法院認定岸上、水中三名教練都有過失，依業務過失致死罪分判八月、十月徒刑。

判決指出，三名教練中，廖姓男子（大廖）有開放水域水肺教練執照，且有十多年潛水專業經驗，另名廖姓男子（小廖）和楊姓女子則是六天前才領得潛水教練執照；大廖明知另兩人對潛水教學及帶領新學員從事潛水活動並不熟悉，卻以身體不適為由只在岸邊督導，派兩名菜鳥教練帶領學員潛水。

當天上午十一時許，小廖負責在最前面引領，楊女墊後押隊，帶領祝女等三人第二次下海潛水。在觀察海中生物時，兩人未保持夠近距離避免學員脫隊，亦未及時發現祝女不明原因脫隊、導致溺水。

法官認為，資深廖姓教練是潛水訓練中心負責人，有保證人之責，如果在岸邊盡責督導，即時阻止脫隊，不致發生意外；另兩人在水中如與被害人始終保持夠近距離，也可及時發現異狀提供協助，阻止憾事發生。

(聯合報)
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消防隊禁養動物 公文惹怒基層

消防隊的「隊犬」恐不復見！消防署近日發出一紙公文，要求各縣市消防局及轄下消防隊不得飼養「搜救犬」以外的所有動物，部分地區消防隊因而必須將收養的流浪狗送往收容所，引發基層議論；宅神朱學恒昨在臉書PO出公文內容，除為流浪貓狗叫屈，也質疑：「消防弟兄飼養照顧流浪貓狗，到底對消防救人防災本務有什麼牴觸？」

朱學恒批消防署強制棄養流浪貓狗

朱學恒痛批，消防署高官形同強制消防弟兄「棄養」這些生命，若是有民眾檢舉，只要改進即可，沒有必要直接下禁令禁養動物，消防署此舉根本毫無擔當。

朱學恒說，在消防隊駐地收養流浪動物，除了讓公家機關以身作則，貫徹「尊重生命」、「以領養代替購買」的觀念外，若收養的是流浪狗，更可以讓一些人手不足的偏遠分隊，多一個看管駐地的好幫手；朱的文章發出後，也有現役消防隊員特別留言表示，隊上的狗狗「小黑」常常起到提醒作用，只要有非分隊人員接近，小黑就會大叫讓弟兄們注意。

消防署：民眾被消防隊養的狗追才發文

對此，消防署則表示，根據營建署發布的「辦公處所管理手冊」，各機關應禁止在辦公處所飼養家禽、家畜或寵物，此次因接獲消防替代役男檢舉，指有民眾遭消防隊內養的狗追，才會發公文提醒各所屬機關及各縣市消防隊。

營建署昨也表示，辦公處所管理手冊第四章的確有禁止在辦公處所飼養家禽、家畜或寵物等規定，是否需要調整規範內容，還得再與各機關研議、通盤討論後再作決定。

有基層消防弟兄則強調，在消防隊內生活的狗多半很有靈性，不但會幫忙顧家，也是弟兄們的心靈寄託，不應因為一個個案就禁止養狗；也有人表示，確實有些隊犬的地域觀念較強，見到陌生人會吠、會追，但這與一般家犬沒有什麼不同，只要拴起來即可，沒必要特別禁止飼養。

(自由時報)
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私大招生危機 教部︰可降格專校尋出路

專科招生不會比大學差 也可找民間資金挹注

南亞技術學院傳出少子化危機下要賣地求生，教育部技職司長楊玉惠證實，南亞曾提出賣地計畫，但南亞校地若縮減，恐不符學院法規而須降格專科，南亞因此迄今未正式提出賣地申請。楊玉惠也指出，少子化趨勢下，希望有危機的私校都能自尋出路，可找民間資金甚或考慮降格，因為「專科招生不會比大學差」。

楊玉惠表示，今年是龍生肖學生考大學，人數較多，招生情況或許與去年持平，但一○八年之後新生人數就會一路下降，招生不佳的私校須有所因應。

依私校法第四十九條，學校對閒置校產，得專案報請主管教育行政機關商同土地管理機關依法讓售或租用。楊玉惠表示，早年學校購地都是為了要發展，不料近幾十年變化大，出現許多閒置校地，校方因此提出處分規劃，南亞就提過賣地計畫。

楊玉惠透露，南亞提的賣地計畫，將導致校地小於五公頃，不符大專體制的規模標準，恐被降格為專科學校，學校因此縮手。對於私校賣地，教部會高度監督，籌得資金也須專款專用。

楊玉惠建議各校調整配合產業人才需求、尋求企業奧援、縮小規模等作法來解套。以南亞為例，該校以工業類系科起家，應可與在地產業做人才培育，讓學生畢業就有出路。

高美醫專將停辦 協助學生轉學

另外，高美醫護管理專科學校今年也將停辦。楊玉惠指出，該校一○六年招生慘淡，僅招到六十名新生，是技專校院中招生最慘的，且有債務危機，因此該校董事會決議一○七學年直接停辦。目前該校有五六四位學生，專任教師廿人。

高美醫專代理校長陳楷翔表示，將協調學生以「原科、原年級」為原則，轉學高屏地區各科大，已接洽美和科大、輔英科大及育英醫專等校。教職員將依據公保和勞保資遣規定辦理。長照機構是未來可能轉型方向，將由董事會對外公布。楊玉惠說，收到後會與衛福部等部會商討評估。

該校董事長鍾紹和昨不滿指出，教育部停招高美醫專夜間部和餐飲科，讓校方招生雪上加霜，校方是「被逼退場」，十分無奈。

高教工會︰台觀8億校產遭竊奪

教部指校產已全部信託

台灣高等教育產業工會昨控訴，台灣觀光學院的公益董事會將學校轉讓給台灣運動彩券公司，其中涉及私相授受，根據掌握的交易契約書，痛批公益變財團，去年為逼走教職員，還使出「關三天不准走」惡招，逼簽資遣同意書，直言教育部官員失職，不排除向檢調單位檢舉。校方回應稱指控過度片面，教部官員則指，台運入主後，今年二月已將校產全數交給台灣銀行信託，展現辦學決心。

高教工會研究員陳柏謙指出，日前接獲台觀教職員的檢舉，赫見台運公司「贊助台灣觀光學院金額信託要件」，條件須將現任公益董事分四批辭退，補選台運推薦的人，且台觀原公益董事中有教育部技職司長楊玉惠等人，質疑全案在官方放任下，將私校公益董事換為財團入主。高教工會秘書長陳政亮形容，台運只憑挹注六千萬元資金，就竊奪該校八億元的校產。

已離職的台觀教師透過電訪控訴，去年九月未開學前，公益董事會就擬停辦，把老師通通資遣，甚至全校教職員被分兩間會議室關了三天，若不簽全體資遣同意書，就不能離開。如今台觀校內教職員只剩卅人，但學生還有九百多人，教學品質堪憂。

代理校長指台運助轉型

上月剛接任的台觀代理校長徐櫻芳回應說，台運挹注六千萬元，協助學校持續在花蓮辦理公益運動，博弈或運彩「本來就是觀光產業」的一部分。

她表示，學校在少子化浪潮中，為求轉型，將同質性高的科系整併，藉此縮小規模、精緻辦學，共有七十八名教職員接受團體協商結果，領取退撫金外，另有離職慰問金。現有學生一定會保障受教權，「保證念到畢業」。

徐櫻芳說，教育部已核定今年九月新學期的招生名額，專收「廚藝管理系」一百名新生，已研擬獎學金等招生優惠措施，代表學校將「永續經營」。

楊玉惠說，台觀事件過程公開。該校過去公益董事十幾年間幫忙償還十幾億債務，但仍因地處偏鄉，招生不易須退場，後來有台運公司願意協助，才進行董事會改組，並無不法情事。

至於台觀教師指控被關三天逼簽同意書，楊玉惠表示，未接獲任何老師檢舉，且校內還有兩名教師沒簽同意書仍在職。

(自由時報)
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破91年純男傳統 基中普通班首招女生

國立基隆高中普通班申請首度招收女生四十人，已獲教育部國教署核准，將從一○七學年度（今年八月）起招收四十名女生，終結基中普通班九十一年來清一色都是男生的傳統。基隆高中校長張智惟表示，歡迎國中應屆女畢業生透過優先免試與免試升學管道就讀。

今年招收40女生 教部核准

創校九十一年的基隆高中，從八十五學年度起設置藝術才能班（音樂班），男、女生兼收，後續的美術班、體育班也有招收女學生，但普通班一直維持只招收男生的傳統。

基中創立於民國十六年，當時從桃園以北到宜蘭地區，男生可讀的中學僅有三所，分別是台北一中、台北二中及基隆中學，傑出校友眾多，包括行政院副院長施俊吉、基隆市長林右昌、中央警察大學校長刁建生、作家吳念真、羽球國手周天成等人。

受各地陸續增設社區高中及少子化的影響，以往逾五成的外縣市學生搭乘火車來基隆高中就讀的盛況不再，基中近年面臨減班，校務會議投票通過普通班招收女生的提案，已獲教育部核定通過。

張智惟表示，已爭取八百萬元經費，增加女生廁所等設施，建立兩性和諧的校園。

(自由時報)
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土豪哥一毛未賠 假扣押210萬

「土豪哥」朱家龍前年涉入W飯店毒趴命案，一審被依轉讓毒品致死等罪判刑10年，全案上訴高等法院審理中；死者郭姓小模的父母另向朱等人求償2807萬元，並對朱聲請假扣押210萬元獲准，朱不服提起抗告，但高院質疑朱明明有錢，卻「一毛錢都不願先賠」，加上朱被重判、有逃亡之虞，昨駁回抗告確定。

因出手闊綽受封「土豪哥」的朱家龍，被控提供多種毒品供郭姓小模吸食，導致郭女不治。案發後郭女父母向朱男、W飯店業者等共11人連帶求償2807萬元，並提供21萬元擔保品，向台北地院聲請假扣押朱男財產210萬元，以防止朱脫產；北院審理認定郭家聲請有理，裁准假扣押，隨即查封朱的股票、7萬元存款及位於北市的2筆房產。

朱男事後提起抗告，強調自己財力充足，僅股票就超過210萬元，判決確定後絕不會迴避賠償責任，也絕對不會脫產，北院不應對他「超額查封」；但高院法官審理時，查出朱男名下仍有1筆房產須繳房貸，雖朱透過律師解釋「是家屬幫忙繳的」，但法官仍質疑朱「有錢繳貸款，沒錢賠郭家」。

(自由時報)
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結婚率再下探 飯店業削價搶婚宴市場

婚宴市場是飯店業者營收來源大宗，但近年結婚對數逐年遞減，導致婚宴市場競爭激烈，國賓（2704）今年鎖定國軍，推出創10年新低價的婚宴專案；華泰則首度整合集團資源，推出辦婚宴送Outlet抵用券，搶攻每年上千億元的婚宴市場。

婚宴因都是提前預訂，對於飯店業者而言，不僅可以掌握未來的營運收入，並提前規劃在淡月做促銷，以維持整體營運外，婚宴一場都有數十萬元以上的入帳，高出一般餐飲甚多，使得婚宴市場成飯店業兵家必爭之地。

但據內政部統計，台灣近3年來結婚對數連年走低，從2015年的15.5萬對、2016年的14.7萬元，到去年僅13.8萬對，創下近7年以來最低點，相較2011年結婚高峰期16.5萬對，大幅減少近3萬對。

考量婚宴市場競爭激烈，國賓今年鎖定利基性族群，推出「軍友婚宴專案」，其中，新竹館每桌8800元起（不含服務費），價格可說創10年來最優惠。

國賓協理黃國瑋指出，一年之中的結婚黃道吉日，多數早已被搶訂，為搶攻平日時段的婚宴市場，今年鎖定國軍弟兄推出優惠專案，主要是國軍族群目標明確、數目龐大、男性眾多、婚禮需求也高，預期可拉抬國賓婚宴市場表現。目前婚宴營收佔國賓約40%。

為搶攻婚宴市場，華泰飯店集團今年也首度整合旗下資源，平日在旗下飯店舉辦一定桌數、價位以上的婚宴，可獲得旗下Outlet商品抵用券，讓新人可購買婚禮所需的6禮、12禮。華泰集團目前餐飲、客房比重約4：6，而婚宴營收佔整體營收比重20%。

(自由時報)
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民俗學者：墓蟲強奪好風水 挖舊塚 埋新骨

新竹縣地方文史和民俗研究者黃有福說，根據他過去的調查和了解，有些不肖「墓蟲」覬覦某些穴位是風水寶地，幫僱用人偷挖走無主卻位居好風水處的舊墓，把原墓主骨骸罐棄置在附近的隱蔽處，或搬到附近的萬善祠，好讓僱用「墓蟲」者的家人遺骨可以「入住」，導致不明的遺骸散落在外，這種狀況時有所見。

但是黃有福說，流浪狗扒墳毀人遺骨的狀況不可能發生，畢竟土葬有一定深度，還有棺木保護；狗不會去打翻人的骨罈，只有人才會破壞他人骨罈！狗頂多撿拾、叼咬散落地面的骨頭。

黃有福說，國人相信風水，為了風水而做出不少缺德事的大有人在。約8、9年前，新竹縣賴姓縣民的尊親因葬在一個風水寶地上，結果發生前1年還有墓可掃，次年就找不到尊親墳塚，硬是被另1個活人的「生基墳」取代的荒謬事件。

新竹縣新埔鎮公所民政課人員也說，有人棄置骨灰罈的怪象，研判也是第3者要強奪別人好風水所為。

(自由時報)
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無人載具 拍到墜海黑鷹主體

負責執行打撈在蘭嶼外海墜海黑鷹直升機的海洋探勘船「寶拉麗絲號」，昨天回航旗津。工作人員在惡劣海象中作業，水下遙控無人載具首次傳回影像，失事的NA-706黑鷹沉在1000公尺深的海底，主體結構清晰可辨，艙體內部情形要打撈後才能確認。

空勤總隊編號NA-706黑鷹直升機，2月5日晚上執行蘭嶼傷患後送任務，起飛後不久雷達訊號消失在蘭嶼西南方海域。日前在蘭嶼東岸海灘上，發現直升機的艙頂液壓艙蓋板和艙門殘骸。

「寶拉麗絲號」小組成員從小年夜起，三度出海執行任務，好天氣沒幾天，此次是在2月28日出航。這段時間蘭嶼附近海象不佳，作業條件非常差，加上黑鷹沉沒處深達1000公尺，都是從未碰過的高難度挑戰。

前兩次出海已定位失事黑鷹位置在蘭嶼西南方2浬，寶拉麗絲號人員這幾天多次利用聲納設備及水下遙控無人載具（ROV），確定目前所在位置與先前一樣，沒有滑動。ROV下潛1000公尺，終於拍到躺在海床上的黑鷹直升機，雖然不完整，但主體殘骸可辨。

「真的非常不容易！」工作人員想遙控水下無人載具靠近，更仔細勘察，但受阻於艙門，評估不宜冒險進入，艙體內全貌還是要等打撈上來才能確認。

寶拉麗絲號昨帶回影像和數據，下次前往要將探勘設備全部換成打撈設備，包括大型機具，估計要花10天整備。飛安會正彙整資料，尚無法提供影像。工作人員表示，這次黑鷹直升機的打撈作業是國內之前從未執行過的深度，需要很多機具設備，雖然困難，但一定會完成任務。

(聯合報)
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南橫「爬黑山」被逮 7人罰2萬1

玉山國家公園管理處和保七總隊在南橫三山巡查，發現劉姓男子等7人行跡可疑，對方拔腿就跑，還把背包等隨身物品丟棄，經一場山區「貓捉老鼠」，７人全被逮捕，證實是違規「爬黑山」，違反國家公園法，開單告發每人要罰3千元、總計2萬1千元。

玉管處等人3日下午在南橫三山的庫哈諾辛山登山口執行守望勤務，在庫哈諾辛山步道0.2K處發現劉男等一行7人沿行步道下山，一夥人見到警察立即往回逃跑，警方對山區地形熟悉，兵分三路包抄逮捕。

警方表示，「南橫三山」有庫哈諾辛山、塔關山 和關山嶺山，海拔都超過3千公尺，八八風災時因對外聯繫的南橫公路受創，尚未完全修復，園區未對外開放；劉男等7人未取得入山許可等於「爬黑山」，犯行明確，被依違反國家公園法開罰。

(聯合報)
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撿到iPhone討紅包 反判刑罰錢

蕭姓男子兩年前撿到蘋果手機，拒絕將手機送交警方招領，還向張姓女失主嗆「手機是好的，丟掉也浪費」，索討4千元紅包；一審認為蕭索討金額超過手機價值的1成，依恐嚇取財未遂罪判他有期徒刑4月，易科罰金需12萬元，依侵占遺失物判罰6千，二審高雄高分院昨駁回上訴確定。

高雄高分院表示，民法規定，拾得人得請求報酬，但不能超過遺失物品價值的1成，蕭男拾獲的蘋果手機價值約2萬3千元，報酬上限是2300元，卻要求4千元，於法無據，且以「丟掉也浪費」言語恫嚇被害人，因此成立恐嚇取財罪。

判決表示，44歲蕭男前年7月20日晚上在屏縣東港鎮，撿到張女的蘋果手機；張女因手機裡有重要資料，便傳簡訊到手機，留下黃姓男友的電話供拾獲者聯絡；黃不久接到蕭來電詢問「手機多少錢？」她回答2萬3千元，並請對方把手機拿到派出所招領，但蕭拒絕。

蕭後來又連打多通電話給黃及張女，詢問歸還有無獎金？並嗆要把手機賣掉，最後改口索討4千元報酬，雙方約定在東港一間廟交款及還手機，蕭取款時，經埋伏員警查獲，他辯稱「就算沒給紅包，也會把手機歸還」，但法院不採信。

7人「爬黑山」被逮 被依國家公園法每人罰3千

玉山國家公園管理處梅山管理站和保七總隊第6大隊，在南橫三山一帶巡查時，發現劉姓男子等7名民眾行跡可疑，正要趨前盤查，對方7人拔腿就跑，一邊跑還一邊丟棄背包等隨身攜帶的東西，一場山區的「貓捉老鼠」後，7人全被逮捕，證實是違規「爬黑山」，7人都被依違反國家公園法開單告發，每人罰款3千元。

保7總隊第6大隊配合玉管處，3日下午在南橫三山的庫哈諾辛山登山口展開守望勤務時，在庫哈諾辛山步道0.2K處，發現劉姓男子等一行7人，正沿行步道下山，一夥人見到警察立即往回逃跑，眾人邊跑邊丟棄身上的背包等隨身物，以減輕重量方便逃逸。警方對山區地形熟悉，兵分三路包抄，將7人全部逮捕。

警方表示，玉山國家公園區域的「南橫三山」有庫哈諾辛山、塔關山 和關山嶺山，海拔高度都超過3千公尺，八八風災時，因對外聯繫的南橫公路受創，目前尚未完全修復，致園區未對外開放。劉姓男子等七人沒有取得入山許可，「爬黑山」犯行明確，7人都被依違反國家公園法，每人開罰3千元。

(聯合報)
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4男3女爬黑山 每人罰3000元

50歲劉姓女子，與高市、南市曾姓、葉姓等山友共4男3女，3日傍晚在玉管處轄區南橫段之未開放山域庫哈諾辛山步道，被玉管處保育巡查人員及保七總隊第六大隊玉山分隊梅山小隊員警查獲涉嫌「爬黑山」，經告發每人將開罰3000元、合計2萬1000元罰款。

玉山國家公園管理處副處長林文和指出，南橫目前路況不通，玉管處所轄之關山嶺山、塔關山、庫哈諾辛山等「南橫三星」山域現況管制中，並未開放入山申請；網路頻見有人攀登後po網，挑戰公權力，管理單位強化取締。

3日傍晚4點35分，「保七六大」玉山分隊梅山小隊與玉山國家公園管理處人員，執行庫哈諾辛山登山步道守望勤務時，在離步道入口約200公尺處，發現劉女7人正在下山。

他們看到警察緊張得連裝備都不要了，丟在地上死命地往回跑，仍遭員警追上攔截。劉女等承認違規入山、單日往返；警方將他們帶回小隊清查身分，各依違反國家公園法第19條開單告發。

警方表示，近幾年未依規定申請、擅闖生態保護區、山地管制區爬黑山而發生山難層出不窮，讓警消、救難人員疲於奔命；為維護自然生態及登山安全，管理與執法單位將會有更強勢作為。

(中國時報)
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網路瘋傳健保催繳單是詐騙新法 執行官澄清「係金A！」

一名退休老師日前收到行政執行署士林分署寄發的催繳通知單，誤認為是詐騙新手法，趕緊拍照廣傳提醒好友不要上當，照片在網路上瘋傳，士林分署出面澄清，「通知單是真的，條碼也是真的」，是方便民眾繳款的三段式條碼，詐騙集團無法申請。

分署表示，今天一月間網路上出現一張印有執行官和書記官姓名的士林分署繳費通知單是假的，「單子是假的，匯款條碼卻是真的，匯了就到別人口袋裡了」，呼籲民眾不要上當，但其實是一名退休老師積欠8000多元健保費用，收到通知書後，誤以為遭到詐騙集團利用，才會拍照PO上網路，引發恐慌，直到分署人員親自說明，他才願意相信通知單的真實性。

另外，繳費通知單上的三段式條碼是方便民眾可至超商繳費，「催繳單是真的，條碼也是真的」，詐騙集團無法申請，欠款民眾可以放心繳款。分署表示，只要超商或銀行可以感應條碼，就是真的，民眾若無法分辨通知單真假，最好方式可以打電話到分署或親自到分署櫃檯詢問。

(聯合報)
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駕車撞死人獲不起訴 違規停車車主被起訴

曾男前年底將自小客車違規停放在北屯區江興街與國豐街口，致沈姓機車女騎士、與駕車的陳女視線遭遮蔽，兩車擦撞，沈女頭部受重創呈植物人狀態，延至去年10間不治，而陳女獲不起訴處分，台中地檢署今天依過失致死罪將曾男起訴。

曾男（36歲）否認過失致死犯行，辯稱「我不認為我有肇事因素，因為圍籬比我車子還高，如果遮住視線也是圍籬，而不是我的車子，我車子有沒有停在那邊，並不會影響到視線」。

檢察官率員警至現場履勘，現場死者沈女的機車、陳女的自小客車位置皆不變，而曾男的自小客車停在肇事時停車位置後，由沈女、陳女駕駛座往前及往右拍，確實已完全遮蔽兩女的視線，因此檢察官認定曾男所辯不可採。

台中市車輛行車事故鑑定委員會鑑定後，認定死者沈女騎機車，行至無號誌交岔路口，不當跨越分向限制線於先，未至交岔路口中心處占用來車道搶先左轉，且未讓左方直行車先行，為肇事主因；曾男於路口10公尺範圍內違規停車影響交通，為肇事次因；陳女駕駛自小客車，無肇事因素。

起訴書指出，曾男於105年12月22日下午，將他所駕駛的自小客車停放在台中市北屯區江興街與國豐街口後，即離開拜訪朋友，疏於注意，於路口10公尺範圍內違規停車。

適有沈女騎機車，沿國豐街左轉江豐街向北屯路方向行駛時，因違規跨越分向限制線，且未至交岔路口中心處，即搶先左轉，而與適時沿江興街往南京東路方向直線正常行駛，因曾男違規停放車輛以致右前方視線遭遮蔽，由陳女（獲不起訴處分）駕駛的自小客車擦撞。

沈女受有頭部外傷、顱內出血的傷害，經送醫急救緊急開顱手術後，呈植物人狀態，於106年10月16日下午，因傷重不治死亡。

(聯合報)
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前法官江國華涉賣煤給北韓 卻靠律師女友籌保金

高院前法官江國華掌控的律岡聯合企業公司，涉嫌租用貨輪前往北韓載送無煙煤，估計1年可獲利2億元，檢調發動搜索時，江因罹患糖尿病、敗血症住院，檢調只好前往醫院就訊，結果意外發現有名外型清秀女子在病榻旁幫江按摩。

檢調原以為這位美女是看護，經由江特別介紹「這是我未婚妻」，才知對方是曾因緋聞案請辭轉任律師的郭姓前女法官，檢方諭令江百萬元交保時，江竟拿不出錢，最後靠郭女借款才得以交保。

江國華與兒子江衡共同經營煤炭轉口貿易生意，平常都是使用美金帳戶，沒有台幣帳戶，他被指控違反資恐防制法後，美金帳戶全遭凍結，他得知檢方諭知百萬元交保時，一時之間根本籌不出錢，為避免覓保無著遭羈押，江的郭姓律師女友二話不說，趕緊從帳戶提款，再交代另名律師辦理交保，顯見2人對這段感情相當保護。

郭女是台大法律系畢業，現年40歲的她，與64歲的江國華相差23歲，2人卸下法官職務後，低調交往多年，郭女當初曾因與同法院的已婚男法官傳出婚外情，並為對方生下孩子還申請補助，導致婚外情事件曝光，兩人雙雙請辭。

沒想到事隔10餘年，郭女身邊的男友竟變成江國華，這段老少配戀情，因江涉犯資恐法意外曝光，令法界人士跌破眼鏡。檢調偵訊江時，江還誇讚郭女很優秀，畢業就考上司法官，並自嘲自己考3次才上。

辦案人員形容，郭女氣質優雅，身材維持不錯，完全看不出已年過40，因郭女離開法院後已改名，若不是對司法圈有相當了解的人，根本不會想到郭女曾因緋聞辭去法官職務。

江國華在檢調發動偵辦行動前指示銷毀相關資料，但調查局已找到被刪除的資料，可證明江與北韓有往來，儘管江否認涉案，但檢調上週仍密訊律岡公司會計與業務，釐清律岡與北韓「大進」公司交易金流，全案近日將函送台北地檢署。

(聯合報)
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國債創新高 每人背104萬元

根據立法院通過的二○一八年中央政府總預算，今年預計舉債二千多億元。到今年底，中央政府長期債務（一年以上公共債務）未償餘額達五兆六四八六億元，中央及地方合計債務餘額達六兆五四二六億元，舉債續創新高。連同潛藏負債在內，平均每人背債一○四萬元。

依國際組織標準納入短債、保險和退休金擔保等負擔，政府負債金額超過七兆元。主計總處統計，至去年六月底，我國潛藏債務（各級政府未來或有給付責任）為十七兆七三四一億元，與各級政府累積債務加總，負債逾廿四兆元。

以二千三百萬人口數估算，若排除潛藏債務，平均每人負債卅萬元；計入潛藏債務，平均每人負債一○四萬元。

也就是說，才剛出生的小寶寶，馬上背負百萬元以上的負債。

蔡政府執政後，去年的中央政府累計舉債占前三年國內生產毛額（ＧＤＰ）平均數為百分之卅二點一，今年預計成長到百分之卅二點九九。在馬政府執政初期，為因應全球金融海嘯採取擴張性財政政策，導致政府赤字增加，債務占比到第二任期才逐年遞減。

地方負債方面，今年地方政府累計債務餘額達八九四○億元。其中，縣（市）債務餘額一六三四億元，相較於中央政府長期債務成長，縣市的負債狀況反倒是「瘦身有成」。

財政部國庫署表示，目前債務超限的宜蘭縣及苗栗縣，都依行政院核定的償債計畫執行，去年分別還債四億、三點九五億元。前幾年債務比率已達債限九成，達到預警標準的雲林、嘉義、屏東及南投，去年合計還債十六點七億元，債務比率已降至預警標準以下；剛進入債務警戒的新竹縣，去年度償債一點六億元，償債情形良好。

「縣市已連兩年實質減債，」國庫署高層說，可能大家都被苗栗縣瀕臨破產的事件嚇到，「財務改善狀況已成為縣市首長的施政績效之一」，縣市不僅依償債計畫還債，還比預期還得更多，再也不能用「苗栗化」來形容財政惡化了。

縣市努力實質減債，中央政府反而「債多不愁」，國庫署官員坦言，大家要建設、希望政府多支出，結果造成中央減債大不易，儘管無法實質減債，但債務狀況仍在控制範圍。

國庫署高層表示，潛藏負債不是債務，是「未來或有給付責任」，依國際組織標準，也未將未來或有給付責任列入債務計算。

根據經驗，因歲入會增加，歲出會撙節，今年債務占比不一定會高於去年。

(聯合報)
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談到生育率 警察就是強！ 這2個數字超猛…

少子化問題日益嚴峻，人事總處日前統計14年來公務體系的生育趨勢，發現公務體系育齡婦女總生育率略高於全國平均數，顯然公務人員確實願意多生「一些些」。其中，警察生育率最高，其次為教育人員、公務員，聘雇人員則最低。如果談到平均生育年齡，警察也榮膺最低年齡就開始生，而教育人員則是最晚生的一群人。

●最能生最早生 警察稱霸公務體系

人事總處日前向考試院會報告「全國公務體系生育概況」，去年總生育率平均為1.18人，亦即當年度公務體系平均每一名育齡婦女一生只生育1.18個小孩，但其中警察總生育率為1.31人最高，聘僱人員卻只有1.07人，生得最少，是整體公務體系中最低的族群。

若以前年來看，2016年我國生育率僅1.17人，比起同年公務體系的1.23人，仍有進步空間。

一般而言，當國家總生育率低於2.1人的人口替換水準時，人口成長將逐年遞減，導致人口負成長，因此，改善少子女化議題已成為政府當務之急。

●愈來愈晚婚 老師35.3歲最晚生

若以公務體系區分，各類人員的平均生育年齡，都比全國平均32歲來得高，其中以教育人員也就是老師族群最晚生，平均達到35.3歲最高，即使是最早生的警察也有32.5歲。

人事總處也觀察到，去年公教體系的育齡婦女生育年齡多落在30至34歲，35到39歲次之，平均生育年齡也逐年遞增，2004年時是32.1歲，到去年則是34.7歲；35至39歲、40至44歲婦女初生嬰兒數也有增加趨勢，顯示公務體系也有愈來愈晚婚、晚生的現象。

●不敢生最大原因：要準備教師甄選

考試委員謝秀能分析，警察高中畢業進入警專、警大就讀，畢業後廿二至廿三歲，即分發各警察機關服務，初入職場年齡比其他還在深造就學的青年或在準備公務員考試者有別，可能是生育年齡較其他公務員為低的原因。

曾任政大心理學教授、北市社會局長的考試委員陳皎眉認為，公教人員與警察生育年齡相差甚多，應與入行的時間及門檻有關。警察入行較早、較為年輕，但教育人員有一特定群體是大學教授，取得博士學位後再找到適合教職，通常年紀較長，因此生育年齡最高。

徐姓公立學校教師受訪表示，公務員一般被視為「鐵飯碗」、收入和工作環境穩定，但大學師資科系的畢業生，需要花好幾年準備各縣市教師甄選等，在工作確定前，當然不敢太早作育兒規畫。

●搶救生育率 催生早媽制、父親月

為搶救全國公務員生育率，考試委員還建議我國仿照北歐各國，設計「早媽制度」或「父親月」，鼓勵女性早生、多生。

陳皎眉提到，北歐各國實施「早媽制度」，鼓勵女性早生、提升國家生育率，並有五年或七年的「鼓勵連生」或「鼓勵快生」條款，建議我國可參考相關設計。此外，瑞典、德國為鼓勵父親參與育嬰工作，若父母各自至少請二個月育嬰假，政府加發二個月全薪。

●拜託結婚吧 聘僱員婚假8天變14天

為提高聘雇人員結婚意願，間接促進生育率，人事總處參酌「公務人員請假規則」，並在去年底完成法規修正，將聘僱人員的婚假天數，由8天一口氣提高到14天，與公務員一致。另也放寬公立醫院住院醫師慰勞假，可採計臨床訓練的年資。

●改依小時請假？ 小公務員：我哪敢...

日前有網友在國發會「公共政策參與平台」提案修改公務員請假規則，將現行請假以「半日」為計算單位的規定，改以「每小時」為單位。考試院、銓敘部經研議後認為可行，也已修正規則，最快本月即可實施。

北市府吳姓公務員說，基層公務員家庭多數「上有老、下有小」，若能彈性計算休假時數固然很好，但長官可視人力供需決定是否准假，即使法規通過，一般公務員也不敢隨便請假。

●請1小時？考試委員質疑：是去買菜吧

考試委員黃錦堂指出，銓敘部研議的休假改小時計算，是指每一個公務員，並非針對有育嬰、接送小孩的特殊類型公務員的特殊安排，這是一個公務體系的重大問題，影響深遠。若全國公務員都可請假一小時，以一年卅日休假計算，十五天領不休假獎金，每人即有一百廿次一小時請休假，恐對公務體系造成太大放寬。

黃錦堂質疑，「假設每個公務員隨時可請1小時假可能是買菜、照顧小孩、繳費或辦其他私事」，這樣「隨時進進出出」公務機關，對公務體系的形象是否有損？此外，警察、海巡、矯正機關、調查局、國安局等機關是否也一體適用，都有待審慎考量。

●立委：與其讓他們溜出去 不如明文規定

立委曾銘宗認為，民眾確有接送小孩、醫院掛號、替長輩送飯等私人需求，也常有公務員沒請假照樣跑出去辦事的例子，既然如此，乾脆明文規定；若擔心請假時數太零散，建議可折衷先調整為二小時，漸進減少時數。

(聯合報)

生活

昨天春雷響起 有沒有太早或太晚?

今天是24節氣中的驚蟄，中央氣象局表示昨天春雷已響，包括離島的馬祖，本島的宜蘭、花蓮、日月潭、阿里山測站都有觀測到雷的記錄。統計長期資料，首次春雷發生的平均日期為2月23、24日左右(含離島)，正常值範圍為2月8日至3月12日。今年發生在3月4日，很接近驚蟄。

統計顯示，春雷響起最慢的一次是2011年在4月17日，最早發生是1980年及1997年在2月1日。氣象局說，春雷響起表示降雨型態將逐漸從層狀降雨轉為對流性降雨。今天上午各地偏暖，午後鋒面逐漸通過台灣，中部以北、東半部及南部山區將轉為陣雨或雷雨天氣，台東可能有焚風。

氣象局中午發布大雨特報，指鋒面接近，對流雲系發展旺盛，易有短時強降雨，今天北部、東北部、南投地區及臺中至高雄山區有局部大雨發生的機率，請注意瞬間大雨、雷擊、強陣風及冰雹。



(聯合報)

國際

義大選初步開票 無黨過半 中右翼聯盟領先 反建制派緊追

義大利國會大選前天落幕。昨據最新計票結果，前總理貝魯斯柯尼率領的中右翼聯盟得票率居首，反建制派「五星運動」緊追；其中極右派反移民政黨「聯盟」表現不俗，象徵民粹主義及疑歐聲浪已成政壇主流。由於沒有任何聯盟或政黨取得過半優勢，新政府變數仍多，動盪已難免。

據昨天已開出選票，貝魯斯柯尼與另外三黨組成的中右翼聯盟約獲37%選票。網路發起的「五星運動」約31%居次，是得票率最高的單一政黨。中左派執政黨「民主黨」因為民眾不滿長期經濟遲緩、高失業率，還有過去4年湧入60萬移民，得票率僅約22%，屈居第三。

5星運動願合作
值得注意的是，貝魯斯柯尼的「前進黨」得票率約14%，不敵與其結盟的北方政黨「聯盟」的18%。英國智庫Teneo Intelligence分析家皮柯里指出，貝魯斯柯尼與「聯盟」黨魁薩爾維尼有「君子協議」，同意由得票率較高者推出總理人選。有鑑於貝魯斯柯尼因詐欺罪無法擔任公職，「聯盟」43歲黨魁薩爾維尼出線擔任總理的機率大增。薩爾維尼未曾任公職，以批評歐盟無力處理湧入義大利的移民深獲民心。針對選舉結果，他前天推文表示，「我的第一句話就是，謝謝！」
「五星運動」被視為此次選舉最大贏家，其31歲領導者迪馬尤昨未對選舉結果發表言論。「五星運動」拒以政黨自居，鄙夷傳統政黨是寄生蟲，選前揚言不會與任何政黨結盟，但選後已表明願和其他政黨合作。
選舉結果顯示民粹主義興起，羅馬市選民前天在投票所外端詳選舉公報。美聯社

3種變數都難走
各勢力都未能在國會中取得過半優勢，料將需要數周甚至數月政治協商。
依目前結果，新政府有三種可能性：其一是疑歐派「聯盟」與貝魯斯柯尼拆夥，改與「五星運動」合作，可望在國會取得過半優勢，此為歐盟最不樂見，料挑戰歐盟的預算限制，不利歐盟整合；另一是「五星運動」推出少數政府，但難穩定執政；第三種可能是沒有政黨能合作佔過半組執政聯盟，最後只能重新大選。
義大利《共和報》社論家提托指出，大選過後的政治動盪已成為常態。



(蘋果日報)
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義極右派抬頭 恐選出反移民總理

五星運動成最大黨

義大利四日舉行國會大選，反體制派「五星運動」和極右派「聯盟黨」的選票遽增，傳統左右政黨相對式微，其中「五星運動」成為得票最多的單一政黨，但由於沒有政黨或聯盟席次過半，選後恐將一如預期出現「僵局國會」，反移民的疑歐派領袖、聯盟黨黨魁薩維尼可能成為下屆總理。他五日強調，右翼聯盟「有權利和義務」籌組政府，但聯盟黨不願參與大雜燴式的聯合政府。

五星運動囊括三十二％選票；義大利前總理貝魯斯孔尼領導的中間偏右「義大利前進黨」、「聯盟黨」及「義大利兄弟黨」等組成的中右翼聯盟，則攻佔三十七％，其中義大利前進黨得票率為十四％，聯盟黨十八％；以執政「民主黨」為首的中左派聯盟，得票率僅約二十二％。投票率約七十一．五％。

薩維尼排除與五星合作

民主黨五日坦承敗選，據傳該黨黨魁、前總理倫齊已決定辭職。民主黨於二○一三年大選時獲得二十五％選票，但這次得票率僅約十八％，退居第三勢力。相較之下，五星運動成為最大贏家，在許多厭倦傳統政黨、經濟弱勢的選民挹注下，拿下近三分之一選票，竄升為最大黨，為僅次於右翼聯盟的第二勢力。

分析指出，右翼聯盟最大黨聯盟黨的黨魁薩維尼，可能成為下任總理。他承諾關閉羅馬難民營，將數十萬移民驅逐出境，還要對付伊斯蘭極端主義造成的「危險」。儘管五星運動和聯盟黨均為強烈疑歐派，但兩黨選後已就組閣展開競爭。薩維尼與五星運動黨魁迪馬奧各自聲稱有責任籌組政府，薩維尼已排除與五星運動合組政府的可能性。

薩維尼表示，將在「接下來幾小時內」與聯盟成員展開會談，尤其是貝魯斯孔尼。他強調將「堅守」右翼聯盟內部協議，由得票數最高黨派推舉總理人選，「不是說一定要由我來當，但我們的團隊蓄勢待發。」他強調，聯盟黨願意與所有黨派協商，但不會參與籌組「義大利雜菜湯」式的聯合政府。

反體制與極右派政黨選票激增，被外界拿來與英國脫歐與美國總統川普當選相提並論。「米蘭晚郵報」專欄指稱：「每兩名義大利人，就有一人投票反對體制。」針對義大利極右派抬頭，法國極右派「民族陣線」黨魁瑪琳．勒班推文表示：「歐盟今晚可難受了。」英國脫歐派大將法拉吉也恭賀其歐洲議會盟友五星運動取得大勝。前白宮首席策士巴農則歡呼此為民粹主義者的勝利，宣稱所有極右派若組成聯盟，將是美事一樁。

由於政壇三大勢力沒有任何一方可單獨執政，勢將進行組閣協商，加上反體制與極右勢力崛起，回歸中間路線政府的機率渺茫。



極右再下「義」城 歐洲秩序存續難料

過去一年，歐洲普遍的中間路線政權面臨從極右的民族主義，到極左的反資主義勢力空前激烈的挑戰，義大利四日的選舉為這波主流與民粹陣營的對決劃下句點，整體結果是中間派不斷流失陣地，而其對手則攻城掠地，這顯示在冷戰結束後，建立在由務實、後意識形態（post-ideological）菁英執政的民主政體間，政經深度整合的歐洲秩序存續前景難料。

華爾街日報指出，歐洲秩序面臨的挑戰包括英國決定脫歐、部分歐盟的東歐成員國，如匈牙利與波蘭的威權主義傾向，而民族主義及其他民粹勢力在歐盟的西歐創始會員國取得政權，則將大幅強化這股離心力。義大利民粹政黨拿下五十％得票率，其中成軍近十年、由諧星創立的「五星運動」贏得三十二％，成為最大單一政黨，極右、反移民的「聯盟黨」超越它中右派盟黨，贏得十八％選票。華盛頓郵報報導，「這是非常不尋常的結果，五星運動拿下的選票幾乎是中左與中右主流政黨的總和。各黨派都視之為一記強震。」

華郵指出，義大利的選舉「令人明顯感受到舊體系在崩解」；儘管義大利新政府的結構不明，但舊體制確定已成為過去，因為義大利選民明確拒絕主流派要角，例如前總理貝魯斯孔尼，以及民主黨前總理倫齊。華郵專欄作家艾普勒鮑姆（Anne Applebaum）指出，除了政府的公信力創新低外，「妥協與聯盟雖曾是歐陸政治的全部，但現在已失去吸引力。」

未來幾年，歐洲的反體制勢力是否將進一步壯大？將對歐洲的凝聚造成多大壓力？相關問題端視主流政治人物能否贏回歐洲民眾的信任。他們必須處理經濟不平等、嚴重的青年失業率，以及威脅安全與文化認同的移民等議題。這場戰役也取決於歐洲能從近年的經濟與移民危機中復原得多好，正是因為這些危機使人民怒火燎原。

遲來但普遍的經濟復甦，對體制派是希望之一，緊縮移民政策亦然，奧地利、荷蘭與德國的主流保守派已力圖遏阻移民潮。德國時代週報（Die Zeit）發行人喬菲（Josef Joffe）說：「中間派正逐漸偏右，以回應非歐洲移民，國家將從歐盟取回權力，尤其是邊界的管控，當歐洲右轉，民粹主義就會被吸收與控制。」

(自由時報)
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義選出僵局國會 反移民陣營大勝

義大利四日大選選出僵局國會，沒有任何單一政黨或陣營的得票率能單獨執政，新政府如何組成恐需數周甚至數月才能明朗。選舉結果顯示，反移民與疑歐派的民粹勢力大增，得票率達五成，疑歐派民粹政黨「五星運動」成為最大單一政黨，反移民的極右派「聯盟黨」則是貝魯斯柯尼所率領右派聯盟得票率最高的政黨，聯盟黨領袖薩爾維尼恐當上總理。

貝魯斯柯尼的右派聯盟的得票率為百分之卅七，不過，貝魯斯柯尼任黨魁的「義大利前進黨」得票率僅百分之十四，低於同陣營「聯盟黨」的百分之十八。根據選前協定，若右派聯盟成功組閣，聯盟黨黨魁薩爾維尼可能成為總理。

薩爾維尼主張關閉羅馬的難民營，遣返數千名難民，並解決伊斯蘭教帶來的「危險」。薩爾維尼五日表示，他的右派聯盟具有籌組內閣的「權利責任」，且呼籲選民不必為中間偏右的新政府感到憂心。

反建制的民粹政黨「五星運動」贏得百分之卅二選票，成為最大單一政黨。該黨黨魁迪馬尤說，「本黨有責任出面籌組政府」。

執政黨民主黨得票率僅百分之十九，堪稱慘敗，黨魁倫齊決定辭職。

義大利郵報專欄作家索吉寫道：「三月四日的選舉誕生了歐盟恐懼的結果，連義大利自己也始料未及。」

歐元區第三大經濟體義大利未來在籌組政府上，將有三種可能，中間偏右與中間偏左的政黨合作，「五星運動」與中間偏左的政黨合作，或是兩個反移民、反歐盟的政黨「五星運動」與「聯盟黨」合作組閣。這兩黨一旦結盟，恐對歐洲造成震撼。五星運動一度主張辦公投退出歐元區，如今雖然不再提這個激進想法，但這兩黨仍經常攻擊歐盟，表明要推動「義大利優先」政策。

義大利選舉結果陸續出爐時，歐元即應聲貶值；德國總理梅克爾五日表示，她希望義大利選後能成功籌組「穩定政府」，並希望義大利不會和德國一樣，花費六個月才誕生新政府。

二○○八年金融危機發生後，歐洲國家民粹主義政黨崛起。義大利經濟產值較十年前下跌百分之六，失業率維持居高不下的百分十一，加上數十萬移民越過地中海湧入，歐盟卻拿不出辦法協助義大利，選民對移民和歐盟的怒火造成主流政黨崩盤，民粹和極右派反移民勢力崛起。義大利這次選舉結果，恐將再次衝擊歐洲統合的各項價值。

反移民勢力席捲義大利 歐盟也有責任

主打反移民的五星運動、聯盟黨等政黨在這次義大利國會大選得票率相加達5成，義國民眾這股反移民情緒還夾帶對歐盟的不滿，顯示歐盟多年來未積極協助義大利，讓義國單獨面對大量跨海而來的移民，如今將嘗到苦果。

義大利與非洲隔著地中海相望，數十萬搭船逃離戰火或貧困的非洲人第一站就是義大利。去年有近12萬移民渡海抵達義大利，這個數字已是4年來最低，2016年有超過18萬人。

義大利雖是歐元區第三大經濟體，但體質不如德法，義國目前國內生產毛額（GDP）比十年前金融風暴爆發時仍低了近6%，25到34歲年輕人失業率達17%。義大利因此不願也無力花大錢處理移民湧入問題，輿論與政界對移民的態度也日益反感。

紐約時報報導，近幾年在義大利執政的中間偏左政府想在人道與邊界管制取得平衡，並求助歐盟和其他歐洲國家，希望各國分擔在地中海巡邏援救難民的任務，並收容部分難民。但包括法國等鄰國卻關起大門，不願伸援。

許多移民因此困在義大利，無法前往他國也未受到妥善收容。義國當局後來找上利比亞和其他輸出移民的非洲國家，透過各項協議，讓移民數量略減。然而，政治上的傷害已經造成，今年一月一名義大利女子遭殺害分屍案件，嫌犯是來自奈及利亞的移民，被反移民政黨拿來大肆炒作，宣稱移民威脅義國人民安全。一些原本支持主流政黨的選民被說服，改投反移民政黨。

對歐盟而言，最糟的是五星運動、聯盟黨兩個表現最好的反移民政黨，也都質疑歐盟。五星運動一度主張辦公投退出歐元區，如今雖然不再提這個激進想法，但這兩黨仍經常攻擊歐盟，表明要推動「義大利優先」政策。義大利這次選舉結果，恐將再次衝擊歐洲統合的各項價值。

(聯合報)
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右派勢力席捲義大利 移民憂心恐遭遣返

義大利國會改選昨天登場，反移民政黨「聯盟」（League）聲勢銳不可擋，無論是否具有合法身分，全國各地的移民如今都在思考他們的未來。

35歲的摩洛哥移民伊布拉欣（Ibrahim）在米蘭大教堂前兜售彩線編織的手環，談起留在家鄉、仰賴他寄錢回家的家人，伊布拉欣不禁流下淚來。

他說：「我真的很希望，他們不會讓這個國家的前景變得更糟，我想留在這裡。」

不願透露全名的伊布拉欣是少數幸運兒之一。伊布拉欣曾在一家工廠工作，因此獲得當局許可，得以留在義大利，但許可證每兩年必須更新一次。

他說：「我們經常遭遇許多問題，人們會朝我們大吼『滾回你們的國家』。」

法新社報導，這無疑是聯盟黨和另外3個中間偏右聯盟夥伴所望，他們希望移民回到自己的國家，必要時甚至將採取強制遣返的舉措。聯盟黨這回獲得的支持率，比2013年大選激增14個百分點。

中間偏右政黨矢言，若能籌組政府，將遣返數以十萬計移民，儘管這項承諾難以堅持。

調查顯示，超過60萬移民在這4年間搭船抵達義大利後，義大利人日益感到不安。上個月有一名新納粹主義分子在義大利中部地區開槍，打傷6名移民。

前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）進入政壇近1/4世紀以來，聯盟黨首度取代他所屬的政黨，成為中間偏右聯盟的第一大黨，令支持者興奮不已。

43歲的辦公室職員達米歐里尼（Severino Damiolini）說：「薩爾維尼（Matteo Salvini）執政，肯定能解決移民問題。」

35歲的模里西斯移民蘇蒙（Kris Sumun）則說：「義大利有印度人、亞洲人和非洲人，聯盟黨不該把所有人混為一談。」蘇蒙5歲時移民義大利，在米蘭一棟建築裡擔任櫃台服務人員已長達11年。

他說：「他們必須明白，有許多人和我一樣，在這裡住了好多年，都是這個國家的資源。擁有不同膚色的我們，全都被視為是不幸且貧窮的一群人。」

蘇蒙說：「我想，這般情況今後會更加惡化。」

法官員：義大利感覺被歐洲捨棄 致民粹崛起

法國歐洲事務部長洛瓦索（Nathalie Loiseau）今天指出，民粹主義政黨在義大利大選崛起，反映這個處於移民危機前線國家「覺得被歐洲捨棄」的程度。

法新社報導，反體制的「五星運動」（Five StarMovement）和極右派歐洲懷疑主義政黨「聯盟」（League）是這次大選大贏家，這暴露選民對移民普遍的怒火和對主流政治的挫折感。

洛瓦索告訴法國新聞電台（France Info radio），義大利「是個面臨它歷史上最多移民湧入的國家，感到孤立、被歐洲聯盟捨棄」。

她表示：「對歐洲的失望如何攫取住這個歐盟創始會員國，非常引人關注。」

與法國、德國這兩個去年舉行大選的國家相同，義大利大選主要輸家是傳統的主流左派和右派政黨。

洛瓦索說：「這顯示在全歐，傳統政黨已疲軟。」

洛瓦索是法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）內閣許多首度擔任部長的閣員之一。馬克宏本人相對來說也是政界新手。

義大利恐現僵局國會 選後政局3種可能性

義大利國會選舉的部分開票結果出爐，初步顯示這次大選沒有哪個政黨或聯盟能夠拿下過半席次的多數，似乎將出現僵局國會的局面。

前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）領導的「義大利前進黨」（Forza Italia）和目前執政的中間偏左「民主黨」（Democratic Party）共組大聯合政府，對上崛起的民粹和極右派勢力，似乎不再可行。

以下是法新社整理選後義大利政壇可能出現的3種局面。

●民粹和極右派結盟

反體制的「五星運動」（Five Star Movement）和極右政黨「聯盟」（League）雖已排除選後結盟的可能性，但在雙方合體可能囊括多數席次下，這是目前唯一的選項。

根據最新開票結果預測，兩黨可望在眾議院630席中拿下355席，並在參議院315席中取得168席。

兩黨都是強烈的疑歐派，其中聯盟黨黨魁薩爾維尼（Matteo Salvini）被批評煽動種族緊張。兩黨一旦結盟，恐對歐洲造成震撼。

●右翼結盟

初步開票結果預測右翼聯盟得票率只有37%，其中聯盟拿下18%選票，貝魯斯柯尼的義大利前進黨則拿下14%。在這種情況下，右翼聯盟政府顯得遙不可及。

義大利這次大選首度實施新選舉法，國會最後席次結果難以預測。新選舉法結合比例代表制和得最多票即當選的複雜制度。

一旦右翼聯盟拿下過半席次，聯盟黨得票率又領先義大利前進黨，極右派的薩爾維尼（Matteo Salvini）將可望獲提名出任下屆總理。

●政治僵局

倘若沒有任一方明確過半，總統馬達雷拉（SergioMattarella）可能選擇讓目前總理簡提洛尼（PaoloGentiloni）的中間偏左政府留任。

如此一來，將有時間成立一個臨時政府，修改選舉法，以及舉辦新選舉。

但這個過程恐怕要花上一番時間，因為諮詢過程要等到國會新科議員於23日首次開議，選出議長後，才得以展開。

義大利上一次於2013年出現的政治僵局，最後歷經2個多月才成立政府。

料成義大利最大黨 5大要點了解「五星運動」

義大利昨天舉行國會大選，出口民調顯示，反體制政黨五星運動將得到大約30%的選票，預料會成為獲得最多選票的單一政黨。以下是法新社整理出五星運動的5大要點。

●前諧星創立：

五星運動（5-Star Movement）是由直言不諱、激進的前諧星貝柏葛里洛（Beppe Grillo）在2009年所成立，成為對抗義大利舊政治體制的抗議運動。

69歲的貝柏葛里洛目前仍是名義上的領袖，但他已將領導權交給精明幹練的徒弟、五星運動現任領袖迪馬尤（Luigi Di Maio）。

●網路民主：

五星運動自稱是「第一個也是唯一奠基於網路參與及直接民主的政黨」。

透過名為「羅梭」（Rousseau）的網路平台，五星運動成員用網路投票來決定政策、立法草案及候選人。

但這個網路平台受到前成員的批評，說它缺乏透明度，領導階層嚴格掌控「羅梭」的工作方式。

●全民基本收入：

義大利一直還難以從2008年經濟危機中恢復過來，低迷的經濟導致高失業率及貧窮人口增加。

五星運動提議貧窮人口應有每月780歐元（約新台幣2萬8400元）的全民基本收入 。

這項主要政見讓五星運動特別受到年輕選民的青睞，因為義大利25至34歲民眾的失業率高達17% 。

●政治轉彎：

五星運動曾允諾支持者要對脫離歐元區一事舉辦全民公投，但近幾個月的態度卻產生變化。

五星運動對於歐盟的嚴厲批評已經趨於沉默，領導階層在大選前很明顯沒再提出關於歐盟的問題。

●對勝選並不陌生：

在2013年國會選舉中，五星運動獲得全國25%的選票，讓各大傳統政黨相當震驚。

此後五星運動取得一連串選舉勝利，獲得包括羅馬和杜林（Turin）在內全國30多個城市的議員席次。

但五星運動的發展並非一帆風順，他們從2013年以來已經失去39個參、眾議員席次，這些國會議員不是脫離五星運動，就是遭到開除。

義大利大選民粹派勝利 德法整合歐盟更頭大

義大利選民不滿多年來經濟不振、稅率攀升及移民湧入，在大選以選票懲罰主流政黨，民粹與反體制派得票暴增，讓各方憂心義國未來方向，德國與法國想整合歐洲聯盟難度也更大。

彭博（Bloomberg）報導，義大利國會大選昨天完成投票，據初步的開票預測，疑歐派政黨「五星運動」（Five Star Movement）及反移民政黨「聯盟」黨（League）將是大選贏家，兩大民粹政黨擠掉許多中間黨派，恐使義大利出現僵局國會。由於沒有政黨或團體能掌握多數，新政府成立前將會有長達數週的合縱連橫。

雖然前總理貝魯斯柯尼（Silvio Berlusconi）領導的中間偏右聯盟是得票最多的勢力，但得票最多的單一政黨則是五星運動。

歐洲智庫「布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所」（Bruegel）分析師默勒（Silvia Merler）說：「在日後可能組成的任何新政府，五星運動都將是關鍵；他們會否展現負責任態度？會否選擇與民主黨或聯盟黨展開對談？義大利經濟的未來，短期內將取決於此。」

波隆那（Bologna）約翰霍普金斯大學的國際政治經濟教授瓊斯（Erik Jones）說：「市場短期內會因不解五星運動的高得票產生輕微震盪，但我想市場會強烈意識到義大利將出現僵局國會。」

隨著執政的民主黨敗選，原先投資客與歐盟偏好由民主黨與義大利前進黨（Forza Italia）組聯合政府的希望已破滅。儘管可能性也不高，但取而代之的有可能是由聲勢大增的民粹黨派組成聯合政府，這恐將對德、法整合歐盟計畫帶來挑戰，及讓義大利更加反對難民。

(中央社)
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義大選揭曉 五星運動覬覦大位

義大利國會參眾兩院大選5日開票結果顯示，受全球民粹浪潮影響，反體制、疑歐派和極右派政黨大有斬獲。儘管沒有任何單一政黨或聯盟贏得過半議席，前總理貝魯斯柯尼領導的右翼聯盟和反體制民粹派「五星運動」各自表明籌組聯合政府「責無旁貸」。

據已開出近80％選票，幾乎確定三大主要參選政黨與聯盟皆無法單獨執政。而將近半數選民支持原處於邊緣位置的幾個民粹派政黨，義大利這個歐盟第4大經濟體回歸主流政治的希望渺茫，將使歐洲聯盟整體的走向更加進退兩難。

從政治結盟角度來看，前總理貝魯斯柯尼的「義大利前進黨」、反移民的極右翼民粹派「聯盟黨」（原稱北方聯盟）及「義大利兄弟黨」組成的中右聯盟，拿下約37％選票，將是義國會最大政團。而執政的「民主黨」的中左派聯盟遠遠落居其後，只取得約22％選票。

聯盟黨領導人薩爾維尼5日表明，他的中右翼聯盟「有權且有責任」組織新政府。中右翼聯盟領袖原為81歲的前總理貝魯斯柯，但他的「義大利前進黨」敗給同盟的「聯盟黨」，因而在中右聯盟的主導地位不保。

就個別政黨來看，反體制的疑歐民粹派「五星運動」，得票率約32％，可望成為義國國會掌握最多議席的政黨。而「民主黨」、「聯盟黨」、「義大利前進黨」各取得19％、18％、與14％選票。

五星運動的31歲年輕黨魁迪馬奧，選前傾向不與其他黨派結盟，但他5日表示，他有責任籌組新政府，並已準備跟所有黨派展開談判。也有分析指出，中右翼聯盟與中左翼聯盟可能合組類似德國的大聯合政府。

即將交出政權的「民主黨」已承認落敗。法國的歐洲事務部長認為，義大利民粹政黨的崛起，反映出義國處於移民危機的前線、深感遭到歐洲背棄。

在此之前，歐盟龍頭德國因極右政黨崛起、取得國會議席，而陷入新政府難產的危機，在延宕了161天後，左右翼合組大聯合政府才終於4日大勢底定。

(中國時報)
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義國會陷僵局 股市現愁容

義大利國會大選初步開票結果顯示，在傳統主流政黨逐漸遭到選民背棄下，使得右翼聯盟與反體制的五星運動在這次選舉成為最大贏家。但由於沒有任何政黨票數過半，這也意味義大利選後將陷國會僵局，隨之而來該國政局不穩恐持續一段時間。

面臨選舉結果的不確定性，米蘭股市富時MIB指數周一盤中應聲重挫逾1％。

瑞銀財富管理公司投資長瑞曼奇（Matteo Ramenghi）指出，義國周日選舉除了民粹政黨表現強勁，基本上沒有政黨過半，在選後預料將面臨冗長的組閣協商，「恐使義大利資產波動性增加」。

根據已開出的75％選票顯示，義國3大政治勢力，包括由前總理貝魯斯柯尼帶領的右翼聯盟、打著反體制旗幟的五星運動與執政中間偏左聯盟，料無一方得票率過半，凸顯該國重回主流政府的機率渺茫，這勢必成為歐盟的頭痛難題。

其中右翼聯盟在周日大選囊括最多選票，得票率預估為37％，但若以單一政黨而言，五星運動則以逾3成得票率躍升為最大政黨。至於執政中間偏左聯盟則因受到選民對高失業率與移民問題不滿，得票率落居第三。

在德國社民黨決定與總理梅克爾合組聯合政府後，目前義國選後的政治僵局已成為歐洲市場的憂心焦點。義大利財政部官員柯多諾（Lorenzo Condogno）表示，在舊問題尚未解決前，義大利又出現新的問題。他預期這項耗時複雜的組閣談判恐將持續數月。

義大利選後國會將在本月23日第一次召開，但外界預料該國總統馬達雷拉（Sergio mattarella）將等到4月初才會開始組閣的正式協商。

Winpoll民調機構負責人貝里尼（Federico Benini）表示，從先前選情預測，五星運動與隸屬右翼聯盟、但主張反移民、反伊斯蘭的聯盟政黨（League）可望成為國會最大兩個政黨，若雙方有意，將可輕鬆合組聯合政府。

(工商時報)
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美鋼鋁高關稅下周上路 無豁免國

美國總統川普面對國內外各界對於鋼鋁高關稅的抨擊聲浪，絲毫不動搖，前天稱勢將推動重稅新制。美國商業部長羅斯也稱，鋼鋁關稅預計下周上路，目前沒有任何國家可以豁免。

針對中國殃全球
台塑集團總裁王文淵雖憂貿易戰開打，但昨不願多評論，以「這問題應問經濟學家」低調避答。台塑越鋼董事長陳源成則稱，越鋼產品未直接受影響，但其下游部分客戶有銷美，未來難免被波及，程度尚難評估。
川普前天推文寫道：「美國在幾乎所有貿易協議中都是輸家。敵國和友邦多年來都佔美國便宜。美國鋼鋁業已死。很抱歉，現在必須改變！」此話示意他不顧掀起貿易戰，勢將繼續推動備受爭議的鋼鋁關稅。川普上周宣布，將對進口美國的鋼鐵製品加徵25%關稅，對進口鋁製品則課稅10%。
川普原意是針對中國，但美鋼鋁最大進口國加拿大，及墨西哥、日本、南韓和歐洲也都受影響。商業部長羅斯說：「截至目前，總統意思是公平大刀闊斧執行。」白宮貿易顧問納瓦洛則稱，或將依個案考慮特別豁免，但先決條件是「沒有何國家可被排除」課稅。

(蘋果日報)
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歐盟百項報復清單 直搗川普票倉

34億美元商品課25％關稅 鋼鐵、農產、工業產品各占1/3

英國「金融時報」等媒體報導，歐盟反制美國鋼鋁關稅的報復產品清單已就緒，將針對價值廿八億歐元（約卅四億美元）的一百多項美國商品，徵收廿五％關稅，包含鋼鐵、工業及農產品三大類，恐是有意針對共和黨關鍵選區，威脅美方放寬課稅。

將在美開徵高關稅90天內生效 歐盟擬反制美措施 本週三討論

報導指出，清單內容預期包括美國多項農產品，如稻米、玉米、柳橙汁及蔓越莓等，並將在美國開徵高額關稅後九十天內生效。根據政治新聞網站「Politico」，歐盟執委會發言人Alexander Winterstein表示，歐盟已起草相關措施反制美國，以重新平衡局勢，歐盟廿八個國家打算在本週三討論相關問題。

兩名歐盟官員指出，法國與德國已與歐盟取得聯繫，歐盟已準備好迅速反擊，但仍在等待川普是否真的按照上週發言宣布這項命令，「由於白宮這次的處理模式，歐盟方面正在等待確認。」

歐執委發言人表示，上述清單已準備就緒，其中三分之一將包括鋼鐵產品、三分之一的農產品，以及三分之一的工業產品；歐盟執委會主席容克日前向媒體列舉的報復關稅對象也符合清單的描述，容克提到的哈雷機車、波本威士忌分別來自美國威斯康辛州、肯塔基州，皆是美國共和黨主政的區域。

歐盟貿易執委馬姆斯壯（Cecilia Malmström）也向英國廣播公司（ＢＢＣ）表示，牛仔褲、哈雷機車、波本威士忌等都將在清單當中，歐盟將等待美方最後的決定，且如果美國繼續對歐洲鋼鐵課徵關稅，歐盟將把爭議提交至世界貿易組織（ＷＴＯ），歐盟正在尋找「報復但不讓情況惡化」方法，但接下來任何的行動也可能引發美方反彈。

歐盟各國領導人對川普之舉感到高度關切。法國總統馬克宏週一稱川普課稅的計畫是「經濟民族主義」，顯然將違反ＷＴＯ規則；他表示，民族主義是一場沒有贏家的戰爭，「最重要的是，歐盟和ＷＴＯ必須按照比例原則，迅速做出反應。」

反制美貿易戰 歐盟擬對蘋果開刀

反避稅措施 敏感時刻宣布

美國總統川普嗆聲對進口鋼鋁製品課徵高額關稅，歐盟在「敏感時刻」將對蘋果等跨國科技巨擘避稅盧森堡、愛爾蘭等免稅天堂行為補稅。法國財長勒梅爾受訪透露，歐盟很快就會公布對蘋果等跨國科技巨擘課稅方案，未來課稅稅率介於二％到六％之間。

改營收計算 稅率2至6％

勒梅爾接受法國「星期日報」訪問指出，未來幾週歐盟將公布一項指令，這項指令涉及到課徵二％到六％稅率，且應是偏向於二％這端，這個改變將被視為「重大的一步」；且稅率計算方式可能有所改變，將取銷現行根據獲利來計算稅款作法，改為以營收為計算基礎。

亞馬遜、臉書等大咖都適用

這些措施被視為是歐盟針對蘋果、亞馬遜、臉書、Google等跨國企業避稅行為所提出的因應方案；這些跨國企業為了少繳稅，通常會選擇在盧森堡、愛爾蘭等稅率較低的國家註冊。

根據歐盟執委會調查，二○一四年愛爾蘭對蘋果在歐洲獲利所課稅率低到只有○．○○五％，二○○三年也僅一％；歐盟執委會在二○一六年十二月裁定，因愛爾蘭政府提供非法的租稅優惠許多年，蘋果須向該國政府補稅一三○億歐元（約一六○億美元）。儘管蘋果及愛爾蘭都提出抗議，但歐盟仍維持原意。

根據台股上市櫃公司到去年第三季底最新季報，上市櫃公司未匯回獲利主要是「停泊」在加勒比海的維京、開曼兩地，非歐盟管轄範圍，可暫時「免驚」被波及。

未在歐盟藏錢 台企免驚

台股上市櫃公司在海外第三地累積未匯回獲利達新台幣四．六四兆元，幾乎年年創高，光是在維京、開曼兩地，就超過二．七兆元，占比達五成八；最大咖是鴻海，達七七八六億元，光是在開曼群島的FOXCONN（FAR EAST）LIMITED就達七五四七億元。

高關稅豁免？ 白宮︰企業可排除 國家免談

美國總統川普要對其他國家課徵高額鋼鐵、鋁關稅，引發軒然大波。美國共和黨重量級眾議員布拉迪呼籲應給北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）成員國豁免；白宮國家貿易委員會主委納瓦洛表示，在一些情況下可對企業豁免，但個別國家免談。

布拉迪指出，所有公平交易的鋼鐵和鋁，尤其是進口自加拿大及墨西哥的部分，應該排除在川普課稅對象之外，將繼續向白宮提案；納瓦洛表示，為了維持經濟活動，對於需要豁免情況，會有一些機制來排除部分企業的鋼、鋁關稅，但目前沒有例外的國家。

英國首相梅伊和川普週日晚上通話，梅伊對徵稅表達「高度憂慮」，並向川普表示，打貿易戰很難取勝，多邊合作、協商才是解決全球產能過剩的唯一途徑。

另中國國家主席習近平首席財經智囊、中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴訪美行結束；他表示，美中雙方將很快會針對貿易爭端再次磋商，但白宮發言人否認有會面的計畫。

「美國之音」報導，劉鶴上週訪美行似乎「無功而返」，中國在川普課徵高關稅之際派出劉鶴訪美，理應是希望避免潛在的貿易戰，但在劉鶴出訪後，並未改變川普態度。

劉鶴向中國媒體表示，中方陳述貿易的原則及立場，雙方皆認為應以合作而非對抗來處理摩擦，並表示雙方同意近期繼續在北京進行溝通。中國人大發言人張業遂也說，中國不想與美國打貿易戰，但不能坐視中國利益受傷害，將持續進行溝通，但他未提及下一輪談判時間點及交流對象。

(自由時報)
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美課鋼鋁稅 不豁免個別國家

川普政府將對進口鋼鐵和鋁材課關稅引發全球貿易戰疑慮，但川普堅持這項政策會持續下去，他在推特指出，「幾乎所有貿易協定，美國都是吃虧一方，多年來，無論敵友都占盡美國便宜。我國鋼鐵與鋁業已死。抱歉，改變的時候到了！」

此外，白宮國家貿易委員會主席納瓦羅四日接受美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）受訪說，「豁免和國家的豁免兩者是有區別的」。他說，「對於必要的情況會有針對特定案例的豁免程序，但現在來看，不會有對國家的豁免。」

納瓦羅沒有具體說明在什麼情況下可以考慮豁免。他表示，預計在所有法律程序走完之後，川普將在本周，最遲在下周簽署正式的命令。

商務部長羅斯接受在美國廣播公司（ＡＢＣ）訪問時表示，「據我所知，總統跟幾位世界領袖談過。這次很明顯是他自己決定。但直到此刻，就我知道的，他談的是相當粗略的作法。」

不過，羅斯在另一個節目受訪說，就像川普在其他議題上的態度，川普這次還是可能改變心意。

他說：「我們再看看，再看看。我知道許多國家的部長正與總統溝通，他們也同我及其他人談。我們看看事情怎樣發展。總統會做決定。」

羅斯也替政府辯護，淡化美國物價和就業可能受到影響。他說，對消費者的影響「不過是九牛一毛」，「報復行為不會讓啤酒罐的價格產生變化」。

(聯合報)
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美鋼鋁重稅 可有條件豁免

美國總統川普的貿易顧問表示，對進口鋼鋁課徵關稅的措施不會豁免個別國家，但企業能透過程序申請豁免，為川普政府首次暗示調高關稅的影響範圍，可能沒有原先所料想那麼廣泛。分析師認為，若川普對進口鋼鋁課稅，將使美元前景更加黯淡，因資金流入可能銳減。

白宮國家貿易委員會主席納瓦羅（Peter Navarro）4日說，鋼鋁進口關稅措施將不會在國家層面給予豁免，但會建立一個機制，讓企業在特定情況下能申請豁免，「對於必要的情況會有針對特定案例的豁免程序，讓企業能繼續做生意，但現在來看，不會針對國家給予豁免。」

他說，可能豁免對美國業者而言有必要的特定產品，他未具體說明政府正考慮給予豁免的情況，但可能會限制在不同產業都會使用的特定鋼鋁產品，而這些產品可能並非完全在美國製造。川普政府預料本周或下周公布課稅的計畫細節。

此前負責貿易政策的共和黨籍眾議員布雷迪說，川普政府應豁免已簽署合約的鋼鋁供應，以避免經商的不確定性。美國能源業也警告，美國石油與天然氣計畫仰賴多數美國鋼廠都未供應的特殊鋼材。

川普5日更企圖把鋼鋁關稅與重新協商北美自由貿易協定（NAFTA）連結再一起，揚言若墨西哥與加拿大簽署新版本的NAFTA，他會考慮解除兩國的鋼鐵進口關稅。

美國商務部長羅斯則為鋼鋁進口關稅政策辯護，淡化美國物價和就業可能受到影響，對消費者的影響只不過是「九牛一毛」，「報復行為不會讓啤酒罐的價格產生變化」。

歐盟要課「科技巨人」營收稅

法國財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）4日表示，歐盟將公布對全球大型科技公司的營收課徵2%至6%稅率方案。

勒梅爾接受星期日報（Le Journal du Dimanche）專訪說：「未來幾周將會公布一項歐洲指令，這將是相當重要的一步。（稅率區間）介於2%至6%，而且是接近2%而非6%。」他說，或許有人覺得這項措施過於溫和，但「這是個起點，我更想要指令能很快付諸實行，而非無止境的談判。我們之後將進行微調」。

根據路透所看到的歐盟執委會的文件草本，提議根據顧客所在地而非公司所在地來課稅，將針對公司在歐盟境內的「總營收」課徵1%至5%的稅率。

由於歐盟各國的法規不同，歐盟執行委員會考慮對營收課稅，因為這比針對獲利課稅更容易一些。歐盟各國正在研擬方法對亞馬遜、臉書，以及字母公司旗下的Google等科技大廠課稅。歐盟一些大國指責這些公司透過將其歐盟的獲利轉去盧森堡及愛爾蘭等低稅率國家等方式，只繳納很少的稅金。

德、義、法及西班牙正協助推動稅改，但這些大國面臨來自愛爾蘭等較小國家的反抗。這些小國是Google、蘋果等大科技公司的投資重鎮，非常擔心稅改將損及其經濟。

(經濟日報)
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川普貿易戰 將成市場黑天鵝

美國總統川普上周四預告將對進口鋼鋁課徵懲罰性關稅，華爾街知名大多頭策略師警告，貿易戰若開打，將成為金融市場黑天鵝，美股恐將回測2月低點，投資人不宜買進，短線應先保持觀望。

投銀Raymond James首席投資策略師索特（Jeff Saut）是在上CNBC節目《Trading Nation》時做以上表示。他說：「川普打擊外國鋼鋁進口的措施要是演變成全面的貿易大戰，那我就說不準這波回檔的底部會在哪，我會先袖手旁觀，直到一切情勢明朗化後再作打算。」

川普上周四宣布最快本周對進口鋼鋁實施懲罰性關稅，消息一出在股市引爆賣壓，美股周線吞下長黑，道瓊工業指數大跌3％，標普500挫低2％。

索特進一步指出：「大家接下來幾周最好保持觀望，因為我認為差不多需要這些時間情勢才會明朗，如果川普的措施引發其他國家採取報復，應該會在接下來幾周揭曉。」

索特表示，川普之舉勢必引發國際社會不滿，對股市是利空，美股可能回測2月修正波的低點，所以不建議投資人買進，「短線股票就如同掉落的刀子，當然不可以去接。」

索特坦言，川普宣布對進口鋼鋁課稅確實出乎他的意料，不過此一消息並不會改變他長期看好美股的立場。

索特認為，根據經濟與企業獲利成長，美股基本面走多的格局最長還可以維持10年，此外市場整體投資部位偏低也是美股長線看多的一大訊號。

總結來說，索特的結論是，「川普的政策確實會對美股短線帶來雜音，但若以長線角度來看，這說不定也會是個買點。」

(中國時報)
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川普掀貿易戰 恐成市場黑天鵝

美國總統川普上周預告將對進口鋼鋁課徵懲罰性關稅，華爾街知名大多頭策略師警告，貿易戰若開打將成金融市場黑天鵝，美股將回測2月低點，投資人不宜買進，短線應先保持觀望。

投銀Raymond James首席投資策略師索特（Jeff Saut）是在上CNBC節目《Trading Nation》時做以上表示。他說：「川普打擊外國鋼鋁進口的措施要是演變成全面的貿易大戰，那我就說不準這波回檔的底部會在哪，我會先袖手旁觀，直到一切情勢明朗化後再作打算。」

川普上周四宣布最快本周對進口鋼鋁實施懲罰性關稅，消息一出在股市引爆賣壓，美股周線吞下長黑，道瓊工業指數大跌3％，標普5百挫低2％。

索特進一步指出：「大家接下來幾周最好保持觀望，因為我認為差不多需要這些時間情勢才會明朗，如川普的措施會引發其他國家採取報復，應會在接下來幾周揭曉。」

索特表示，川普之舉勢必引發國際社會不滿，對股市是利空，美股可能回測2月修正波的低點，所以不建議投資人買進，「短線股票就如同掉落的刀子，當然不可以去接。」

索特坦言，川普宣布對進口鋼鋁課稅確實出乎他的意料，不過此一消息並不會改變他長期看好美股的立場。索特認為，根據經濟與企業獲利成長，美股基本面走多的格局最長還可以維持10年，此外市場整體投資部位偏低也是美股長線看多的一大訊號。

總結來說，索特的結論是，「川普的政策確實會對美股短線帶來雜音，但若以長線角度來看，這說不定也會是個買點。」

美徵鋼鋁稅 沒任何國家能豁免

美國總統川普本周敲定鋼鋁製品進口關稅細節，引發全球反彈，但川普團隊不畏國內外批評聲浪，持續為總統護航，強調沒有任何國家能夠豁免新關稅。不過官員周日也提及，企業可採個案的方式進行協商，意味白宮態度可能未如預期強硬。

白宮國家貿易委員會主席納瓦洛（Peter Navarro）接受CNN節目訪談時表示，針對徵收鋼鋁進口關稅，沒有任何國家可以例外，因為如果提供一國豁免，接著又有下一國，到時候就一發不可收拾。

但納瓦洛透露，在特定個案可以提供企業豁免機制。他說，「目前針對特殊案例設有豁免程序，這讓企業可持續運作」。但他並未提及豁免程序細節。

儘管美國防部建議川普僅就特定國家課徵關稅，避免惹惱海外盟國。但商務部長羅斯（Wilbur Ross）周日強調，總統的政策方向是全面實施。他表示，川普已和一些全球領袖表達調升關稅的構想，目前沒有意願提供豁免機會。

羅斯預料不久後將實施鋼鋁關稅，並且駁斥報復性措施會對美國經濟造成衝擊。他說，「美國規劃課徵的關稅僅90億美元，占美國經濟微不足道，因此，有人說此政策會毀了許多工作、造成物價上漲與混亂，這論點顯然是錯的。」

納瓦洛與羅斯向來支持以強硬的貿易措施來減低美國貿易赤字，兩人周日各自接受美國電視台訪問，前者釋出企業可能豁免的訊息，試圖平息新政帶來的震盪。

共和黨同志與企業團體則警告，報復性關稅將導致嚴重的經濟與政治後果。反之，勞工團體與自由派民主黨人士則難得一見地讚許川普政策。

基建成本增 專家憂物價跟著漲

《華爾街日報》報導，美國總統川普上周宣布對進口鋼鋁製品課重稅，重申保護本國產業的堅定立場，但此舉恐將危害他「美國優先」（America First）政策下的基建投資計畫。因為進口鋼鋁製品關稅加重，可能導致基建投資的成本攀升，進一步加劇物價上漲壓力。

過去一年來，全球經濟同步增長，帶動石油與鋼鐵等建材原料的需求。而美國基建設施老舊、建築需求增加，不斷推升水泥等原物料價格，導致造橋鋪路、整修學校與醫療中心等設施的成本攀升。

美國勞工部指出，1月用於營造業商品（包括瀝青、水泥、柴油等）的生產者物價指數（PPI）較去年同期暴增4.9％。而去年煉鋼產品的PPI更攀升7.8％。

這些數據的增幅超越美國去年第4季國內生產毛額（GDP）季增年率2.5％，亦勝過1月消費者物價指數（CPI）年增2.1％。

經濟學家指出，關稅加重政策目前尚不會對美國19.7兆美元的整體經濟造成太大影響，但若是因此引爆全球貿易戰爭，那後果將會變得嚴重。瑞銀集團（UBS）指出，鋼鋁製品僅佔美國進口的1.6％、整體經濟產出的0.2％。

研調機構牛津經濟研究院（Oxford Economics）經濟學家戴科（Gregory Daco）則指出，即使關稅調高範圍僅限於鋼鐵，但對於營建業的影響卻很大。

戴科亦表示：「調高鋼鐵關稅政策的矛盾處在於，政府認為這有助經濟成長，但事實上卻是搬石頭砸自己腳，因為鋼鐵業雖僅佔美國經濟一小部分，但各行各業都會用到鋼鐵。」

美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）預估，美國約43％的鋼鐵用於營建業。而美國交通部估計，2005年每百萬美元的公路建設計畫裡約使用到56噸鋼鐵。

川普保護政策 對美未必有利

美國總統川普近日談話及貿易戰等隱憂，王文淵表示，自己不是政治家，不便講太多，但個人認為可能造成貿易摩擦。川普的本質是商人，認為貿易差額太大才會用非常手段，好不好世界各國有自己的看法。不過，美國有許多產業在當地已無生產，多仰賴進口，川普保護政策對美未必有利。

至於中國大陸日前推出「惠台31」措施，王文淵認為，這對台商有利、但對台灣未必有利，未來還要看這套政策落實程度如何，才能判斷影響程度。

對於媒體詢問，大陸31條惠台政策是否會加速台塑對大陸投資？王文淵指出，要思考投資的目的在哪裡。對台塑集團來說，如果台灣不給投資，那麼台塑可以選擇的地點也沒有太多，派人去中國大陸比派去菲律賓容易。因此，大陸對台商提供更多優惠，當然對台塑集團有利，也對在當地投資的台商更好。

只不過，這政策對台商好，但對「台灣」本身來說未必是好，畢竟這個政策的目的在於兩岸關係，此政策實施後是在跟台灣搶人才，在與台灣抗衡。

此外，川普宣布全面調高進口鋼鐵和鋁產品的關稅達25％、10％，是否影響台塑越南河靜鋼鐵廠運作？台塑河靜鋼鐵董事長陳源成表示，川普此次針對鋼鐵課稅，針對哪些國家、什麼鋼種、稅率是否為25％都尚未定案，但他對美國全面調高所有鋼品25％的關稅有些懷疑。

尤其，台塑越鋼並未直接銷售至美國，未直接受衝擊，下游部分客戶有銷美國，但藉此間接銷售僅約60多萬噸鋼品，下游產生的間接影響程度應也有限。但目前整體事件不明朗，究竟受影響到何種程度難以評估。

美欲拉高歐車關稅 德車業緊張

美國總統川普（Donald Trump）上周末揚言提高歐洲車進口關稅後，立即引來德國汽車業嚴重關切，並呼籲美歐雙方全力避免貿易戰，否則雙方都是輸家。

川普在推特發文表示：「假設歐盟打算對美國企業進一步提高關稅，我們就直接對大量出口至美國的歐洲車課重稅。」

此言一出立刻驚動德國汽車業。德國汽車產業協會VDA會長馬堤斯（Bernhard Mattes）表示：「懲罰性關稅無法解決問題。」成員包括福斯、BMW及戴姆勒的VDA強調，去年德國汽車業者在美國生產的車輛多達80.4萬台，超過德國對美國汽車出口量。

Evercore ISI顧問公司全球汽車產業研究主管艾琳格斯特（Arndt Ellinghorst）向CNBC新聞台表示：「美國若提高歐洲車進口關稅將帶來嚴重後果，尤其是德國汽車業將受創慘重。」

以BMW為例，該公司在美國年銷售量約35萬台車，其中多達70％是從歐洲進口。艾琳格斯特表示：「美國銷售每年為BMW創造80億至90億美元營收。假設美國增稅將使成本增加5％至10％，相當於增加4億至8億美元，這些成本部分將由BMW自行吸收，但其餘將轉嫁給美國消費者。」

去年美國對歐洲整體貿易赤字超過1,510億美元，令川普堅決落實「美國優先」政策，且川普在去年也曾批評德國對美國出口上百萬輛汽車的做法「相當惡劣」，但德國汽車業宣稱對美國貢獻良多。去年德國汽車業一共在美投資265間廠房，創造11萬個工作機會。

(工商時報)
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修憲廢任期 習去年即啟動 親自謀劃 人大周日表決「恐激起反對派」

中國13屆全國人民代表大會第一次會議昨在北京揭幕，下周日將表決修憲案，料將廢除國家主席任期限制，為中國國家主席習近平「稱帝」鋪平道路。中方昨宣布的修憲案細節中，證實整起修憲為習近平於去年9月親自「啟動」，且民間意見對修改國家主席任期「呼聲強烈」。英媒則引述學者指，廢除任期限制將是「不幸」，中國政治菁英不排除有反對派興起。

根據《中國青年報》報導，人大會議昨公布《憲法修正案草案》，人大秘書長王晨就草案內容作出說明，他表示，習近平去年9月主持一場政治局會議，決定啟動修憲，並成立《憲法》修改小組，由時任中共中央政治局常委張德江擔任組長，現任政治局常委栗戰書、王滬寧擔任副組長，並於去年11月向全中國徵求意見，共收到逾2600條意見。

「不會接受約束」
王晨說，許多地區與民眾「一致呼籲修改《憲法》中國家主席任職期限的有關規定」，而在中共18屆7中全會與19大召開期間，與會代表「在這方面的呼聲也很強烈」。他重申，由於目前中共黨章對總書記、中央軍委主席等職務皆無任期規定，因此修憲廢除國家主席任期，有利維護習近平「集中統一領導」。
英國廣播公司（BBC）中文網昨引述日裔美國學者福山（Francis Fukuyama）指出，習近平拋棄任期制，將成為其他威權政府的榜樣，「很不幸的，我們將看到許多國家退回到這種統治。」他表示，習近平不知道法治是什麼，「中國的《憲法》服從中共，即最終聽命於習近平。習近平不會接受《憲法》對他的約束。」他認為，中國的政治菁英將備受威脅，未來是否有反對派興起，值得觀察。

王岐山座位特殊
此外習近平昔日打貪大將、中共中央紀律檢查委員會（中紀委）前書記王岐山，昨成為人大會議另一焦點，他與現任中共中央政治局的常委們同排而坐，身邊就是現任中紀委書記趙樂際，顯示他的特殊地位。
此外人大前天舉行預備會議與主席團會議，入選主席團的王岐山也在座，且坐在排名第7的政治局常委韓正旁邊。

不排除任副主席
《華爾街日報》日前引述消息指，69歲的王岐山於去年中共19大後「裸退」，包括中央政治局常委、中紀委書記等職務皆卸除。今年1月卻當選湖南人大代表，罕見回鍋政壇，顯示將被賦予重任，不排除擔任國家副主席。過去王岐山擔任副總理期間，擁有豐富對美貿易談判經驗與人脈，素有「救火隊長」之名，在中美貿易摩擦升級之際，可能由他出馬處理中美關係。
禮賓服務人員昨於開會前，在天安門廣場自拍。歐新-埃菲社

中國歷次修憲
1954年
毛澤東率領導小組起草《中華人民共和國憲法》，設有國家主席任期4年規定，但未限制連任次數，該《憲法》隨後遭毛虛懸
1975年
文化大革命興起，中共當局展開「文革式」修憲，廢除國家主席職務，並將「共產黨領導」與毛澤東思想寫入《憲法》
1978年
文革結束，中共當局再次修憲，小幅度恢復部分公民權利條款，恢復在文革中被取消的檢察機關，並恢復人大選舉制度
1982年
中共再次修憲，刪除大部分文革語言，取消「共產黨領導」條款，恢復國家主席制度並訂下任期限制

(蘋果日報)
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修憲廢任期限制 習近平主導

中國第十三屆全國人民代表大會第一次會議昨日召開，官方正式公布廣受議論的憲法修正草案內容，包括廢除國家正副主席任期限制，以及國家級反貪腐機構和「習思想」入憲等議案，將於兩週內陸續進行討論和表決。值得注意的是，官員透露，爭議最大的國家主席延任一事，實為習近平去年九月起親自推動。

去年九月就開始推動

中共中央政治局委員、人大副委員長兼秘書長王晨，昨宣讀刪除國家正副主席任期限制時，全場響起熱烈掌聲。他進一步解釋，中共總書記習近平早在去年九月主持政治局會議時，即決定成立修憲小組，由第十八屆政治局常委張德江擔任組長，另由十九大後升任政治局常委的栗戰書和王滬寧擔任副組長，去年十一月起，開始在全國各地徵求修憲意見，並進行基層調查。

王晨強調，許多地區和部門的黨員、幹部、民眾，一致呼籲修改憲法中有關國家主席任期的規定；在中共十八屆七中全會及十九次全國代表大會期間，與會委員均強烈附和，認為既然中共黨章對中共總書記、中央軍委主席，以及憲法對國家軍委主席均無「任期不得超過兩屆」之規定，國家主席也應比照實施，有利於維護「習核心」。語畢，全場再次鼓掌。

國監委也將正式入憲

另一方面，「國家監察法」及做為最高監察機關的「國家監察委員會」，也將正式入憲。國監委將成為監督黨、政、軍等所有公職人員的「超級部門」，並擁有將調查對象扣留六個月的「留置權」。

儘管國監委名義上向全國人大負責，但人大委員長向來由中共政治局常委兼任，未來也將與中共中央紀律檢查委員會合署辦公，等同直接聽命於中共中央。對此，中共中紀委常委兼副書記、中國監察部部長楊曉渡昨回應，國監委向黨中央報告工作，接受黨的指揮和監督，是實現黨的統一領導，與「中國特色社會主義」完全一致。

中國網路審查 擴及全球

審查網路、打壓異議、控制輿論等，是中國政府的「維穩」手段。紐約時報指出，隨著中國國家主席習近平權力鞏固，北京當局在網路佈建的眼線，已從境內擴及全球，針對有關中國的負面言論，直接向企業或個人施壓，促其自我審查。

社群媒體屢要求刪內容

中國政府設置的「網路防火長城」，使其得以管控中國網路上的內容，現在許多外國社群服務和應用程式上的言論，也都在中方監視之下。Google、臉書（Facebook）等在中國遭禁的社群媒體，屢次被中方要求刪除特定內容，便佐證這項說法。

以中國人權志士張廣紅為例，去年九月，他透過臉書旗下的即時通訊軟體、在中國幾乎無人使用的WhatsApp，與海內外的朋友圈分享一篇批評習近平的文章，不久後便遭當局拘押，並被控以「侮辱（黨和政府）罪」，而他所分享的文章和發言，也被列印出來做為事證。

中國科技專家分析，這些訊息可能被駭竊而得，或經由群組裡的間諜流出，WhatsApp官方並不知悉。重要的是，張案是中國當局利用國外通訊軟體上的談話，做為控罪證據的最早案例。中方藉此警告外國通訊平台的使用者，必須為個人談話內容—即便經過加密—負責。國際特赦組織分析師羅助華（Joshua Rosenzweig）批評：「中國愈來愈橫行霸道。」

隨著中國地緣政治大國確立，中國當局緊密控制網路也更加心安理得，甚至直接要求外國企業配合其審查作業。例如，臉書開發出一款未啟用的審查工具，並在中國推出一款沒有臉書字樣的應用程式；蘋果公司（Apple）去年將一款避開中國網路封鎖的程式下架，且目前正將儲存其中國用戶數據的業務移轉至中國，還計畫明年在中國設立新人工智慧實驗室。

擬逼推特改變服務條款

去年上半年，Google也被中方要求移除二二九○項內容，超過二○一六年下半年的數量三倍多，多半與恐怖主義有關。中國反恐專家梅建明還建議北京，應擴大施壓推特（Twitter）等社群改變服務條款，進而限制被北京視為顛覆份子的發文，如爭取新疆人民自決的「世界維吾爾代表大會」。紐時指出，外企對於中國施壓一籌莫展，即便向美國政府求助，也可能招致中方報復，只能靠自己應付。

不僅如此，在中國官方宣傳影響下，中國民眾有時也會要求中國境內的外企自我審查。德國賓士汽車（中國稱「奔馳」），上月即因官方Instagram貼文引述西藏精神領袖達賴喇嘛的話語，而公開致歉、刪文。

(自由時報)
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習近平去年9月啟動修憲

大陸第十三屆全國人大會議昨天登場，最受外界關切的是取消國家主席任期的修憲內容。人大常委昨天公布修憲草案，指刪除國家主席、副主席任期限制，有利維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導；會中也透露，中共總書記習近平去年九月主持中央政治局會議，就決定啟動修憲。

全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨昨天在人大會議開幕式上，就中共憲法修正案的形成過程進行說明。他指憲法第三章「國家機構」第七十九條，刪除國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的字眼時，全場掌聲如雷。

修正案指出，有關修訂有利維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導，有利加強和完善國家領導體制，又說在徵求意見和在基層調研過程中，很多地區、部門和黨員幹部群眾一致呼籲，修改憲法中國家主席任職期限的有關規定，大家一致認為，目前黨章對黨中央委員會總書記、黨中央軍委主席，憲法對國家中央軍委主席，都沒有「連續任職不得超過兩屆」的規定。

王晨在會議上提及，習近平去年九月廿九日主持政治局會議，決定啟動修憲工作，成立憲法修改小組，由中央政治局常委張德江出任組長，栗戰書、王滬寧出任副組長，去年十一月向各方面徵求修憲內容意見，之後共收到逾二千六百條修改意見。

此外，統戰部也召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。經過梳理，各地區各部門各方面共提出二千六百多條修改意見。

王晨說，許多黨員幹部和群眾「一致呼籲」修改國家主席任期限制，包括中共十八屆七中全會，還有中共十九大會議召開期間，與會代表的呼聲「也很強烈」。



習近平稱帝 粉碎歐洲幻想

紐約時報報導，歐洲領袖曾經對中國大陸國家主席習近平寄予厚望，認為他能取代美國總統川普，捍衛自由貿易等全球化體系，但大陸即將修憲、廢除國家主席任期限制的消息一出，讓歐洲領袖大夢初醒，發現習近平可能是全球體系的威脅。

美國非營利組織亞洲協會「美中關係中心」主任夏偉（Orville Schell）說：「我們處在轉捩點，如今西方世界明白，必須比以往更認真看待中國對全世界的影響力。」

一年前，全球菁英聚集在瑞士達沃斯論壇，為川普當選美國總統而震驚。川普從不掩飾他對國際貿易和多邊聯盟的輕視，這兩者卻是歐盟的根基。川普曾說，歐盟對他而言與其說是盟友，不如說是競爭對手。

這時，與會的習近平承諾，如果美國不再領導全球體系，大陸願意領導。這讓歐洲官員和商界領袖感觸很深。

不過，一年後，歐盟發現，習近平與其說是全球體系的有力捍衛者，不如說是威脅，大陸修憲的消息，讓歐洲對大陸作個「負責任利害關係者」的希望幻滅，現在幾乎沒有人相信，大陸會朝西方式的民主法治發展。

許多歐洲領袖指控，大陸以重金投資中歐和巴爾幹半島國家，企圖分化歐盟。歐洲領袖也對大陸在軍事、間諜活動和海外投資策略的攻勢感到憂心。

德國外長嘉布瑞爾上月警告，大陸試圖追求自己的世界秩序，並企圖「把中國的體系強加給這個世界，這是真實的世界體系，卻不像我們的這種以人權和個人自由為基礎」。

嘉布瑞爾特別關切大陸的一帶一路方案。為了推廣一帶一路，大陸建立了「十六加一」合作機制，也就是大陸加上歐洲16國，其中11國是歐盟成員國，其餘則是巴爾幹半島西部國家。嘉布瑞爾說：「如果歐洲各國沒能對中國採取一致策略，就會被中國分化。」

(聯合報)
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黨員群眾呼籲 修憲撤任期限制

修憲是本屆大陸全國兩會重頭戲之一，人大常委會副委員長兼祕書長王晨昨在憲法修正案草案說明中提到，這次徵求意見和在基層調研過程中，許多地區、部門和廣大黨員幹部群眾一致呼籲，修改憲法中國家主席任職期限的有關規定。當王晨讀到此段，會場兩度響起掌聲。

這次大陸修憲，將對現行憲法作出21條修改，其中11條與設立監察委員會有關。主要修改內容包括確立胡錦濤執政理論「科學發展觀」及「習近平新時代中國特色社會主義思想」的指導地位；調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮鬥目標的內容；充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容；修改國家主席任職方面的有關規定；增加有關監察委員會的各項規定等。

中共中央提出修憲建議中，最受關注的是刪除國家主席和副主席「連續任職不得超過兩屆」的限制，這項修改列在昨天公布的憲法修正案草案說明第9項「修改國家主席任職方面的有關規定」。

該項內容指出：「憲法修正案（草案）將憲法第三章《國家機構》第七十九條第三款『中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆」中『連續任職不得超過兩屆』刪去。」

說明並指出，刪去國家主席任期限制，主要考慮是這次徵求意見和在基層調研過程中，許多地區、部門和廣大黨員幹部群眾一致呼籲修改憲法中國家主席任職期限的有關規定。

此外，說明還稱，黨的十八屆七中全會和黨的十九大召開期間，與會委員代表在這方面的呼聲也很強烈。大家一致認為，目前黨章對黨的中央委員會總書記、黨的中央軍事委員會主席，憲法對中華人民共和國中央軍事委員會主席，都沒有做出「連續任職不得超過兩屆」的規定。

(中國時報)
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租不起房 香港「麥難民」變多了

由於香港房租昂貴、居住環境不佳，香港社區組織協會（SoCO，簡稱社協）去年十二月至今年一月間，針對夜宿速食店、被稱為「麥難民（McSleeper或McRefugee）」的現況進行調查，發現全港七十三家二十四小時營業的速食店裡，共有三百八十四名夜宿民眾，相較於二○一三年（五十七人）和二○一五年（二百五十六人），「麥難民」人數持續上升，五年來增幅逾五．七倍，其中近四成雖有工作但無法負擔租金，更有約五．七％具大專以上學歷。

調查顯示，三百八十四名「麥難民」中，九龍西區佔比最高，共二百二十五人（約五十八．六％），其次為港島的九十一人。接受訪談的一百一十六人中有十三名女性（約十一．二％）；受訪者近四十％具高中學歷，五．七％具大專或以上學歷，平均夜宿時間近兩年。

至於選擇夜宿速食店的原因，三十六．五％表示租金太貴，二十六％坦承與失業有關，五．九％是為了節省金錢，三．九％則稱「居住環境過於惡劣」；其中約三十八％在職，多從事餐飲業、清潔人員，平均月收入近一萬港幣（約三．八萬台幣）。

四十九歲的班長（化名）每月花一千五百港幣（約五千七百台幣）合租套房，但因該處蟑螂、床蝨四竄，她決定只在房間存放私人物品，轉而選擇睡在有冷氣又乾淨的速食店。班長說，她也曾入住政府資助的女性宿舍，但東西經常失竊，還會遭到女室友性騷擾，宿舍管理員也不接受投訴，最後只好又留宿速食店。也有「麥難民」指出，二千港幣只能租到滿是床蝨的房間，不如把錢拿來購買食物或生活用品。

社協幹事吳衛東表示，港府統計數據顯示，租金中位數達四千五百港幣（約一．七萬台幣），二○一六年的租金佔月收入比率為三十五．八％，在房租可能佔去大半收入的情況下，許多人轉而選擇夜宿速食店。此外，政府資助的宿舍多設有門禁時間，且女性宿舍嚴重不足，可能是礙於無法配合晚間八時或十一時關門的規定，調查顯示近六成「麥難民」未曾入住政府宿舍。吳衛東也呼籲政府，應增加社會共享房屋和公共住宅，幫助無家可歸者儘快安居。

(自由時報)
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美航艦重返越南

在中國人工島礁設施逐漸完工、南海主權爭議升高之際，美國核動力航空母艦「卡爾文森號」及其打擊群所屬的驅逐艦「韋恩梅爾號」、巡洋艦「香普蘭湖號」等，五日抵達越南峴港，在距離仙沙港（Tien Sa）約一公里的外海停靠。這是一九七五年越戰結束後，美軍首度大規模重返戰爭舊地。約三千多名美軍官兵將上岸，進行體育活動等各項交流。美國駐越南大使康達（Daniel Kritenbrink）表示，卡爾文森號訪越對美、越雙邊關係而言，「是非常重要的里程碑」，展現美國對堅強、繁榮與獨立的越南的支持。

(自由時報)
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越戰後首次 美航母訪越南

美國航空母艦卡爾文森號五日抵達越南訪問四天，是越戰結束以來美軍航母首度訪問越南。紐約時報說，這凸顯中國大陸崛起讓昔日敵對的美國和越南團結起來，不過英國廣播公司（BBC）說，越南處理此事相當審慎，因為大陸如今是區域強權，而且是越南最大貿易夥伴。

卡爾文森號將在越南中部城市峴港停泊四天，峴港在越戰期間是美軍在越南的重要集結待命地點。

卡爾文森號打擊群指揮官傅勒說：「這是重大、歷史性的一步，因四十年來沒有航母到過這裡。我們希望能延續一直以來的議題，那就是促進這個區域的安全、穩定與繁榮。」他的父親曾參與越戰。

越南外交部發言人黎氏秋恆說，這趟訪問將「對維護區域和平、穩定、安全、合作和發展有貢獻」。

不過，地緣政治決定了越南不能完全疏遠大陸。華府智庫國際戰略研究中心（CSIS）東南亞專案高級研究員希伯特指出，為了「避免激怒中國」，越南拒絕了美國加強海軍交流的提議。儘管美國二○一六年解除了對越南的致命武器禁運，但越南在軍事裝備方面主要依賴俄國，拒絕增加對美國武器的購買量。

卡爾文森號航母打擊群五千五百名水兵的到來，是一九七五年最後一批美國軍隊撤離以來，首次有這麼大批美軍踏上越南領土。

艦上官兵將造訪孤兒院和「橙劑」受害者中心。越戰期間，美軍在越南大肆噴灑有毒脫葉劑「橙劑」，造成許多嬰兒天生畸形或其他健康問題，使幾代越南人受害。美軍還將和越南居民舉行籃球和足球友誼賽。

希伯特說：「越南同意這艘航母來訪，顯示越南對中國在南海下一步舉動的焦慮程度。在南海爭端中，美國其實是越南最不希望開口求助的一方。」

北京當局持續在南海興築可作為軍事基地的人工島嶼，令越南等其他南海主權聲索方大感不滿。CSIS「亞洲海洋透明計畫」的資料顯示，單在二○一七年，大陸建造永久設施的填海土地「占地約七十二英畝，相當於廿九萬平方公尺」。

(聯合報)
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越戰後首次 美航母訪峴港

美國海軍航空母艦卡爾文森號（USS Carl Vinson）5日抵達越南中部城市峴港，展開為期4天的親善訪問。這是1975年越戰落幕以來美航母首度訪越，也是美在越最大的軍事展現。《紐約時報》稱，卡爾文森號此行，顯示大陸崛起，讓兩個昔日敵手關係更趨緊密。

尼米茲級核動力航母卡爾文森號率領戰鬥群編隊內的提康德羅加級飛彈巡洋艦「香普蘭湖號」（USS Lake Champlain）及勃克級飛彈驅逐艦韋恩梅爾號（USS Wayne E. Meyer），共逾6000名官兵訪越，交流活動內容包括進行技術交流、舉辦籃球及足球友誼賽和海軍樂團音樂會、參訪橙劑（Agent Orange）受害者中心等。

大陸「環球網」評論指出，西方媒體普遍認為卡爾文森號訪越「意在大陸」，但此事「改變不了河內希望同時與陸美發展良好關係的戰略構想」，河內也不可能與北京對抗。

(中國時報)
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又有俄國間諜在英被下毒！接觸不明物質後昏迷

受英國庇護的俄羅斯前情報員史柯里帕（Sergei Skripa）6日因為接觸不明物質而病況危急，俄國情報員遭毒害再添一例。

66歲的史柯里帕和一名33歲女子，在英國西南部城市索爾茲伯里的購物中心長椅上陷入昏迷，兩人都被送到當地醫院加護病房。

警方正在調查此案是否涉及犯罪行為，兩人身上並沒有明顯傷痕。他們接觸到的物質是什麼，目前還不得而知，但警方封鎖部分區域，並且派出全副武裝的小組，用水管噴灑街道消毒。

已退休的俄國軍情探員史柯里帕被控為英國做間諜。俄羅斯說，英國軍情六處支付史柯里帕10萬美元的報酬，取得在歐洲臥底的俄國特工身分，這些情報是他1990年間還在職的時候分次提供。

史柯里帕任職俄國軍事情報總局，1999年退休時的官階是上校，接著到外交部莫斯科辦公室服務直至2003年，他後來從商。

據說史柯里帕被俄羅斯聯邦安全局探員逮捕時說：「你們比我厲害。」該局一位發言人將史柯里帕與1963年被蘇聯處決的雙面間諜潘科夫斯基相提並論，後者在古巴飛彈危機時期，提供情報給美國。

史柯里帕2006年因嚴重叛國的罪名，在俄羅斯被判刑13年。後來因為美、俄在2010年達成交換間諜協議，他被列入交換名單，重獲自由後輾轉來到英國。外界推測，史柯里帕在英國應該有新的身分、一棟房子和退休金。

英國當局還沒有對此事做出任何評論，但史柯里帕的遭遇，讓人連想到流亡英國的前俄國變節特工李維南科（Alexander Litvinenko）2006年被毒死在倫敦，他的體內證實有放射性劇毒釙。一份調查顯示，李維南科很可能由俄國總統普亭下令毒殺。

英國廣播公司報導，此案當務之急是先弄清，史柯里帕接觸到的不明物質是什麼，確認此事是否為故意下毒也很重要，如果是的話，表示下手的人很可能仍在英國，且逍遙法外。

(聯合報)
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冰島比特幣採礦電腦也被偷 價值6000萬

美聯社報導，冰島警方逮捕涉嫌竊取超過600部電腦的11名嫌犯，這些電腦用來進行比特幣等虛擬貨幣「採礦」工作。

歹徒對冰島各地資料中心下手四次，偷走這批估計價值200萬美元（約台幣6000萬元）的電腦伺服器。許多資料中心設在冰島，原因之一是當地電力幾乎全部來自再生能源。

11名嫌犯有2人被收押，9人交保。失竊的電腦尚未尋獲。

警方已通知網路服務業者、電力公司等單位，希望他們若發現某處電力使用突然爆增，立刻通報，因為這可能是失竊的伺服器重新啟用的跡象。

(聯合報)
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川普減稅 肥了企業股東

在美國總統川普減稅計畫帶動下，美國企業董事會買回股票、配發股利的腳步比資本、研發及員工薪資等支出更快，今年企業界回饋股東的規模上看一兆美元，但企業將減稅案省下來的稅金用於買回股票，也招來華府質疑。

金融時報報導，高盛上月預估今年企業業庫藏股計畫總額躍增百分之廿三，擴大至六千五百億美元；摩根大通則預估金額可能一口氣衝高至八千億美元，大增百分之五十。

高盛預估，今年企業的資本支出成長百分之十一，研發開支成長百分之十，雖然增幅是過去三年來最高，但成長率仍不如企業給股東的回饋，且企業配發的股利還可能加碼百分之十二，擴增至五一五○億美元。

畢潤宜公司（Birinyi Associates）的資料顯示，今年來美國企業已經宣布的新庫藏股計畫總額為一八七○億美元，其中思科公司（Cisco）占二五○億美元，富國銀行（Wells Fargo）兩百億美元，字母公司（Alphabet）也有八十六億美元。

企業界回饋股東的金額激增的原因，是企業預期美國企業稅率降低、海外現金匯回美國誘因以及企業獲利強勁，這些因素可望擴大標普五百指數成分股的庫藏股計畫。

(聯合報)
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盼當年蘇聯未解體？ 俄國不只總統普亭這樣想

俄國將在本月18日舉行總統大選，幾乎篤定連任的現任總統普亭2日在俄國加里寧格勒市的一場座談中，被問到他希望改變俄國歷史上的哪個事件時說：「蘇聯解體。」華盛頓郵報報導，其實多數俄國人都與普亭抱持相同想法，且這仍是大選前值得觀察的現象。

華郵引述俄國獨立民調機構列瓦達中心的調查指出，從1992年起，對於蘇聯解體感到懊悔遺憾的人，多在50%以上。最近一次調查是在去年11月，58%的受訪人覺得懊悔，不懊悔的人約26%，另有16%表示「很難說」。

蘇聯在1991年底解體，至今已超過26年，俄國民眾對此事件的感受相當一致。這些年來，除了2012年12月的那次民調顯示，不到一半的49%受訪者感到懊悔、35%不懊悔外，其他歷屆民調中，懊悔的民眾都超過50%。

華郵說，俄國人的感受可以理解，因為儘管蘇聯解體預示冷戰結束，對多數俄國人而言，那卻是政經不確定年代之始，同時俄國人在世界舞台上的地位也自此衰微。

不過，普亭雖對蘇聯解體感到懊悔，他在2日的座談中告訴觀眾，除了當下現世，他不想活在其他時期。至於對未來的夢想，普亭說：「我希望我們的國家成功、強大、穩定、均衡且前瞻。」

上周一份民調顯示，普亭在總統大選中可能獲近七成選票，這幾乎是得票率居次之候選人的10倍。

(聯合報)
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日本大量遭竊的加密幣 遭爆流到加拿大

區塊鏈智慧集團（BIG）研究人員表示，日本加密幣交易所Coincheck日前遭竊的5億美元，其中部分被追蹤到流向位於加拿大的加密幣交易所。

彭博資訊報導，BIG總裁兼共同創辦人安斯提（Shone Anstey）表示，部分遭竊的新經幣（NEM）被轉移至位在溫哥華的交易所，轉換成其他加密幣後，可能再匯回日本。

安斯提不願透露該交易所的名字、被追蹤到的金額或回到日本的地點，但表示會將追蹤到的資訊交給執法機關。

這起竊案啟人疑竇的一點是，遭竊的虛擬資金都可以在線上追蹤，因為這些比特幣和其他加密幣交易皆是公開的，雖然傳送和接收的身分可匿名。BIG結合任何人都能取得的公共分類資訊和專有技術，來追蹤這些遭竊的加密幣。Coincheck先前已確認且公開全數遭竊的5.23億美元的11個網路位址。

日本赤旗報2日也報導，逾2,400萬美元遭竊的加密幣，最後流至日本新經幣交易所Zaif。

至少四個和遭竊資金相關的位址，在過去兩天出現活動，超過3,100萬美元的新經幣遭轉移出去。若干交易附帶的加密訊息也很奇怪，寫著：「這項購買將決定罪犯的比特幣位址，該罪犯堅持這不是為了自我利益。」

(經濟日報)
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經濟解析／梅克爾正式掌舵 全球挑戰紛至沓來

‎德國社民黨4日以66%的「同意」票支持大聯盟政府，使梅克爾這位歐洲最強有力的領導者終於坐回主控席，為五個多月來的政局不確定劃上句點。她預定於3月中宣誓就職，第四任期於焉展開。

歐洲要前進，當然少不了德國。現在梅克爾的領導地位雖已確定，但歐盟面臨的全球性挑戰也更加嚴峻。梅克爾眼下的要務包括美國總統川普威脅將對歐洲汽車開徵關稅，中國向全球擴大投資，法國總統馬克宏呼籲歐元區加強整合，及英國「脫歐」進展，在在都需要德國有所回應。

1.貿易戰：

川普對進口鋼、鋁品開徵國家安全關稅，又威脅將對歐洲汽車徵稅，對德國製造業可能造成重大打擊。梅克爾已一再對川普表示明確的貿易立場，將毫不猶豫地支持歐盟對美國進行報復；同時並轉向中國及日本，作為自由貿易的盟國，未來可能更強力推動。

2.中國投資：

梅克爾認為中國經濟力量擴張是一項世紀性的挑戰，也是她首要關切的國際事務。依據大聯盟政府的協議，梅克爾將把德國經濟部轉變為處理中國投資事務的平台，特別是在中國企業家李書福準備對戴姆勒集團投資90億美元之後。

德國企業界要求梅克爾保護國家利益。機械業已表示，「美國以貿易戰挑釁，中國又挑戰我們在工業上的領導地位，而我們仍停留在紙上談兵階段」。

3.歐洲深化整合：

梅克爾支持馬克宏「求同存異」的深化整合理念，而推動銀行同盟將是重要步驟。操作的藝術在於既要容納法國的主張，同時要為持續成長設定結構性的條件；能否獲得進展，還要看基民／基主盟與社民黨如何溝通。儘管「擁歐」的社民黨接掌財政部，但德國可能不會對「紅線」做出根本改變

4.英國脫歐：

梅克爾不反對給予英國一種特殊的、量身訂做的貿易協定，表示歐盟不應糾結於以往的舊模式。

5.經濟vs.政治：

梅克爾在經濟上擁有無與倫比的籌碼，經濟成長7年來最快，失業率降到5.4%的空前低點，預算盈餘高達國內生產毛額的1.2%，表示新政府有的是錢可花。批評者認為政府並未對未來做出重大投資，包括寬頻設施及增加研發支出等。其他還包括禁行柴油車，及燃煤電廠逐步淘汰等環保問題。

在政治上，極右派新選擇黨已成為最大反對黨，將成為新政府的最大路障。

6.接班：

梅克爾顯然不可能於2021年再尋求「五連霸」，因此政壇將聚焦於誰是接班人。基民／基社盟的內部矛盾尚未完全解決，包括去年9月選舉失利，使新選擇黨首次進入國會，11月籌組聯合政府崩潰，以及黨內批評她對社民黨讓步太多，尤其是讓出財政部長一職。因此梅克爾在接班事務上將儘可能拖到最後才掀開底牌，以免她長期淪為跛鴨總理。

(經濟日報)
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巴紐地震至少67死 上萬人無家可歸

南太平洋島國巴布亞紐幾內亞的偏遠內陸上週發生大地震，紅十字會今天表示，至少67人死亡，上萬人無家可歸，食物及飲水短缺。

法新社報導，巴紐2月26日發生規模7.5強震，救援隊伍受制於道路中斷、停電，災區復原進度緩慢。

南高地（Southern Highlands）、西方（Western）、恩卡（Enga）、赫拉（Hela）各省今天上午又發生2次規模6.0餘震，居民飽受驚嚇。

後續災情包括今天公布，美國能源大廠埃克森美孚（ExxonMobil）營運的巴紐液化天然氣計畫，為了修理受損設施將停止運作8週。這個液化天然氣計畫是貧窮國家巴紐有史以來最大的開發案。

巴紐紅十字會與紅新月會國際聯合會負責人雷格米（Udaya Regmi）在首都摩斯比港（Port Moresby）告訴法新社：「根據國家災害中心與災害應變小組2日報告，死亡人數為67人。」

「約14萬3000人受災，1萬7000人因為住家全毀或半倒而失去住處。」但目前還沒有官方公布的死亡數字。

雷格米補充，因為道路坍方，救援小組無法使用大型車輛運送食物進入特定地區，飲水與衛生對地方居民來說還是最大的問題。

巴紐政府、埃克森美孚及澳洲能源供應商OilSearch與Santos承諾投入數以百萬計美元救援經費，重建工作逐步取得進展。

(中央社)
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(工商時報)
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(工商時報)

健康

童感冒後跛腳 竟是髖關節感染

小孩感冒不能大意！高雄6歲男童日前輕微感冒，4天後抱怨左大腿疼痛，家長找骨科檢查，醫師發現他左大腿外觀雖正常，但左下肢竟比右下肢長了1公分，進一步使用骨骼超音波檢查，左髖關節有明顯積液，確定是因感冒引起的髖關節感染，經住院及接受抗生素治療，症狀緩解，不影響日後正常行走。
活力得中山脊椎外科醫院兼任骨科醫師李佳霖指出，男童父母帶他就醫時主訴活動狀況正常，只是左大腿不舒服，認為應是「火氣較大、有口臭」，他檢查發現男童左髖關節活動受限，再請男童走路觀察，竟輕微跛行。因男童有感冒，研判因體內血行轉移致髖關節感染。

冬季併發機會高
李佳霖表示，幼童髖關節感染約5成病例發生在2歲前，主因為外傷或手術感染，或感冒病毒感染併發細菌性感染，細菌病原經血液循環跑到關節處感染所致，是感冒併發症，特別是冬季流感發生率增加，併發機會也提高。他提醒，髖關節感染須緊急治療避免病原體造成關節損傷，留下後遺症。
健新醫院小兒科醫師徐永明表示，血行性感染通常已是菌血症，患者身體狀況往往很虛弱，類似案例罕見，提醒家長注意小孩感冒後若有發燒頻率增加、呼吸變喘及意識模糊等徵兆，要及時就醫。

髖關節感染
◎病因：外傷、手術或病毒性感冒併發細菌性感染
◎症狀：走路輕微跛行、發燒
◎特色：病灶深藏於大臀肌肉不易診療
◎診斷：
超音波檢查關節積水
抽血檢驗發炎反應
針吸關節液確診
◎治療：急症，須吃抗生素或關節切開手術治療

(蘋果日報)
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幼童感冒後跛腳 竟是髖關節遭感染

本週將有強烈大陸冷氣團再來襲，流感疫情恐將再升。醫師更警告，一名六歲男童感冒發燒後，左大腿出現疼痛，走路一跛一跛，就醫發現左髖關節有積液，確定罹患化膿性關節炎（Septic arthritis）。醫師解釋，男童感冒病毒感染後，併發細菌性感染，細菌循著血液侵犯髖關節，所幸及時接受抗生素治療，病症獲改善。

外觀無異狀 卻會造成永久性損害

收治病例的活力得中山脊椎外科醫院骨科醫師李佳霖提醒，孩童如果抱怨腳痛，伴隨發燒，甚至有跛行的現象，應立即尋求專科醫師檢查治療，避免細菌感染而侵害關節，造成永久性的損害。

這名男童最初因輕微發燒，當成感冒治療，後來出現左大腿疼痛，走路跛腳，父母趕緊帶他求助骨科醫師治療。

李佳霖說，男童左大腿外觀上沒有異常，超音波檢查才發現左髖關節有明顯積液情形，走路有輕微跛腳，確定化膿性關節炎，住院接受抗生素治療後，症狀獲得緩解。

化膿性關節炎 常來自感冒併發症

李佳霖指出，幼童罹患化膿性關節炎，約五成案例發生在二歲以前，原因可能是外傷或手術造成的，另外高達七十二％的比率是經由血液循環中得到，常常是感冒過後引起併發造成的。

治療方式則包括引流、手術清創及抗生素治療。他也提醒父母，孩童的髖關節感染屬於急症，需要緊急的治療，避免細菌感染造成關節的損傷，留下日後不良於行的後遺症。

冷氣團來襲 疾管署︰當心流感蠢動

疾管署副署長莊人祥說明，上週類流感門急診就診人次約較前一週下降八％，但重症則是增加，主要是反映農曆春節期間的個案，而本週又有強烈大陸冷氣團報到，不排除流感疫情可能再度出現波動，提醒民眾要養成勤洗手的習慣，若有疑似症狀，儘速戴上口罩就醫，並且落實生病不上學、不上班的原則，以降低傳染風險。

(自由時報)
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6歲男童感冒後哭喊腳痛跛行 髖關節竟遭細菌感染

一名6歲男童上周出現打噴嚏、流鼻水等輕微感冒症狀，幾天後卻哭喊「左腳痛痛」，還有輕微跛行情況，父母帶他就醫，從超音波發現男童左側髖關節已有明顯積液，研判是感冒後引發細菌性感染，並跟著血流侵犯到髖關節，醫師趕緊安排男童住院並投予抗生素治療，症狀才趨緩。

活力得中山脊椎外科醫院骨科醫師李佳霖5日說，男童就醫時，左腳外觀無明顯異常，但左下肢長度卻比右下肢稍長1公分，走路更是一跛一跛的。透過骨骼肌肉超音波檢查，確認男童左髖關節已發炎、出現明顯積液，研判是感冒後引發細菌性感染，細菌病原體順著血液循環，侵犯到髖關節處，所幸發現時仍屬感染早期。

李佳霖表示，小朋友的關節感染有一半會在2歲前發生，除了外傷或手術，有高達72％是經由血液循環感染，侵犯處包括髖關節和膝關節，屬急性感染症，必須盡快就醫治療，若拖延未處理，可能損傷關節，留下不良於行的後遺症。

李佳霖說，幼童發生髖關節感染，第一時間會以口服抗生素治療，若發炎指數仍高，或仍有活動受限情況，可能就得透過外科手術進行引流或清創，以避免感染範圍擴大。

(聯合報)
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發炎性腸道疾病 一天狂拉10多次

一天跑廁所十幾趟、腹痛到難以起身，原來是發炎性腸道疾病作祟！

27歲的郭先生從10歲開始深受腹瀉困擾，誤以為是「爛瘡」而僅在診所以藥膏與紗布處理滲出的組織液。國二時確診為發炎性腸道疾病，一天腹瀉十幾次、腹痛近乎柔腸寸斷，造成一天20小時只能躺在床上，一學期超過一半時間都在住院，但去年切除長達35公分嚴重沾黏、潰爛的腸道後，病情日益穩定，他直說現在生活總算與一般人相同。

台灣發炎性腸道疾病學會理事長、台大醫院胃腸肝膽科主治醫師翁昭旼表示，發炎性腸道疾病主要是腸道免疫系統過度反應與錯誤識別，導致腸道過度及持續性的免疫發炎反應。依發炎分布形態與侵犯腸壁程度，可分為「潰瘍性結腸炎」與「克隆氏症」，前者好發於直腸與大腸，後者則是從口腔到肛門都可能發炎，但較常見於大腸與小腸。

腹痛柔腸寸斷 幾乎只能臥床

翁昭旼指出，根據健保重大傷病檔分析，發炎性腸道疾病患者從1998年的139人增加到2013年的3621人，短短15年上升26倍，且有持續攀升的趨勢。

翁昭旼說明，發炎性腸道疾病可能與遺傳基因，例如發炎反應、免疫系統或黏膜細胞有關，當同卵雙胞胎有一人罹病，另一人罹病機率高達6成，過去門診也曾經發現同一家人不只一人罹病的情形。

切除35公分潰爛腸道 終於正常

高雄市立大同醫院副院長吳登強解釋，飲食西化、環境衛生也是相關因素。其中，環境衛生越進步，發炎性腸道疾病盛行率反而越高，主要是過去長輩總說不乾不淨、吃了沒病，食物掉地上撿起來拍掉沙塵仍可食用，看似不衛生，惜食背後卻有幾分腸道保健道理，在合理情況下，有助於免疫系統成熟。

吳登強指出，患者若未妥善治療，腸道不只會持續發炎、潰爛、肚破腸流，延伸至膀胱，糞水甚至從尿道排出體外，就像小便尿出大便；若觸及皮膚，則會在皮膚表面形成瘻管，水便、血便由瘻管滲出來，散出異味，更存有感染問題。

發炎性腸道疾病的症狀與大腸激躁症類似，均為腹痛、腹瀉，因此容易被患者所忽略，吳登強提醒，若是貧血、發燒、血便、腹痛、腹瀉情形持續3個月以上，尤其想拉卻拉不出來，或是便意來得又急又快，想忍卻止不住腹瀉等，應儘速就醫診斷。

(自由時報)
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天天腹瀉10幾次… 發炎性腸道疾病 纏身17年

27歲的郭先生從10歲開始為腸道異常苦惱，不時想上廁所，卻只拉出一點點，後來演變成每天腹瀉10多次，甚至嚴重肛門廔管造成爛瘡，必須墊上紗布才能出門。

身高150公分的郭先生，體重只有30多公斤，又矮又瘦成為同學霸凌對象，直到長大才被診斷出罹患發炎性腸道疾病「克隆氏症」。

台灣發炎性腸道疾病學會理事長翁昭旼指出，發炎性腸道疾病為腸道免疫系統過度反應與錯誤識別所引起，依發炎形態、侵犯腸壁程度，分為潰瘍性結腸炎和克隆氏症，症狀與大腸激躁症類似，都會出現腹痛、腹瀉等症狀。

據統計，從1998年至2013年，短短15年間，發炎性腸道疾病患者人數暴增26倍，推估國內約2.2萬人罹患此症。

高雄市立大同醫院副院長吳登強表示，預估10至20年後，全國發炎性腸道疾病患者將達數十萬人，盛行率直追歐美等國；依據先進國家經驗，發炎性腸道疾病盛行與環境衛生改善的關聯最明顯，環境衛生愈進步、盛行率愈高。

吳登強說，發炎性腸道疾病有五大警訊，若貧血、發燒、血便、腹痛、腹瀉等症狀持續三個月以上，務必積極就醫。症狀包括想拉卻拉不出來，或是便意來得又急又快，想忍卻止不住腹瀉、一天狂跑十幾次廁所，有時來不及坐上馬桶，大便失禁，拉出黏稠狀、不成形的水便、血便，患者一整天都必須穿紙尿褲。

若未妥善治療，小腸持續發炎、潰爛延伸到哪，糞水就從潰爛處排出。例如爛至子宮、陰道，則糞水可能從女性私密處排出體外，潰爛部位若觸及皮膚，則會在皮膚表面形成廔管，水便、血便就從廔管滲出來，散出異味，且容易引發感染。

在治療方面，吳登強說，健保署去年核准第四代腸道專一生物製劑，有效緩解腸道發炎現象，並能維持良好的免疫反應，大幅降低感染風險，安全性高，副作用低，呼籲有類似症狀的患者，積極就醫接受治療。



發炎性腸道疾病 患者15年暴增26倍

今年27歲的郭先生從10歲開始就出現腸道異常症狀，不時想上廁所卻只拉一點點，後來演變成便意一來就停不住，每天腹瀉十多次，嚴重肛門漏管造成爛瘡，他必須墊上紗布才能出門。身高150公分的他，體重卻只有30多公斤，又矮又瘦成為同學霸凌現象。後來他被診斷出罹患發炎性腸道疾病「克隆氏症」。

台灣發炎性腸道疾病學會理事長翁昭旼指出，發炎性腸道疾病為腸道免疫系統過度反應與錯誤識別所引起，依發炎分佈形態、侵犯腸壁程度，可分為潰瘍性結腸炎和克隆氏症，症狀與大腸激躁症類似，都會出現腹痛、腹瀉等症狀。依照全民健保重大傷病檔案，發炎性腸道疾病患者從1998年至2013年，短短15年間的患者人數暴增26倍，且人數持續攀升，估計目前全台約有2.2萬名患者。推估人數攀升與飲食西化以及環境衛生改善有關。

高雄市立大同醫院副院長吳登強表示，目前台灣約有一萬多名發炎性腸道疾病患者，預估在10至20年後，全國這類患者將多達幾十萬人，盛行率直追歐美國家。依據先進國家經驗，發炎性腸道疾病的盛行，與環境衛生改善的關聯最為明顯，環境衛生愈進步、盛行率愈高。

翁昭旼表示，發炎性腸道疾病有五大警訊，若貧血、發燒、血便、腹痛、腹瀉等症狀持續三個月以上，務必積極就醫。五大警訊中，以排便習慣的改變最為明顯，例如，想拉卻拉不出的「拉不拉多」族，或是便意來得又急又快，想忍卻止不住腹瀉的「驚急拉」派，一天狂跑十幾次廁所，有時來不及坐上馬桶，大便失禁，拉出黏稠狀、不成形的水便、血便，一整天都須穿紙尿褲。

吳登強說，如果沒有妥善治療，小腸持續發炎、潰爛、肚破腸流，例如，潰爛部分延伸至膀胱，糞水就從尿道排出體外，如果爛至子宮、陰道，則糞水可能從女性私密處排出體外，潰爛部位若觸及皮膚，則會在皮膚表面形成廔管，水便、血便就從廔管滲出來，散出異味，且容易引發感染問題。

在治療方面，吳登強指出，健保署於106年10月核准第四代腸道專一生物製劑，有效緩解腸道發炎現象，並能維持良好的免疫反應，大幅降低感染風險，安全性高，副作用低。

(聯合報)
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把握飲食3原則 老外也能顧健康/陳煌其(嘉義基督教醫院營養師)

現代人工作忙碌，幾乎都外食。但外食較為油膩且口味重。同時不少人為求快速且省錢，絕大多數時候會點炒飯、炒麵、滷肉飯、麵包、泡麵等澱粉類食物，且較為油膩，缺乏蔬菜與豆魚肉蛋類，這種現象在年輕人特別明顯。長期下來容易造成營養素失衡。

再加上工作忙碌，進食時間較不固定，匆匆進食後，容易在餐與餐之間額外吃點心。這些情況就可能攝取過多熱量，出現肥胖的問題。

◎外食族應把握下列3個原則：

●三餐定時定量，不吃點心：

很多人認為，減重應該要少量多餐攝取，正餐少吃一點，然後餐間再補充點心，但如果不熟悉分量概念，很有可能就會變成多量多餐了。正餐吃一個便當，少吃半碗飯減少140大卡，但餐間肚子餓了，可能吃個麵包、蛋糕至少300-400大卡。整天下來熱量攝取反而可能多了400-500大卡。

●均衡飲食，增加餐點豐富度：

現在工作忙碌或是為了省錢，飲食內容較為單調，可能一碗麵或一碗雞肉飯就解決一餐。但這樣就只攝取到主食類與油脂和少許的蛋白質，缺少重要的蔬菜類食物，蔬菜類食物不僅含有多種營養素，且纖維可增加飽足感，延緩飢餓感。

建議吃麵食時，可多搭配海帶、燙青菜和豆干等；吃雞肉飯時，可改為雞肉飯便當，增加蔬菜量攝取。也可選擇滷味或鹹水雞等，以蔬菜類食物為主搭配一份豆製品與一份主食（澱粉）類食物，就是均衡又實惠的一餐。

●避免含糖飲料攝取，以水或無糖茶品為主：

許多人習慣吃完飯後會買一杯手搖飲料，但含糖飲料屬於空熱量且高GI的食物。餐後喝一杯含糖飲料，不僅攝取更多的熱量且容易使血糖竄升，這樣容易造成肥胖以及胰島素過度分泌的情況發生。

(自由時報)
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睡前多喝水防中風？ 未經科學驗證！

低溫容易誘發腦中風，而網路流傳「睡前大量喝水可預防中風」，但雙和醫院副院長、台灣腦中風病友協會理事長胡朝榮表示，此種說法並未經過科學驗證，雖然多喝水確實有助於降低腦中風的風險，但並不限於特定時間點，適時補充水分即可。

胡朝榮指出，睡前大量喝水可預防腦中風的邏輯，應該是睡眠過程中，張口呼吸可能導致水分蒸發、脫水，血液黏稠度上升，進而提高血管阻塞的機會，只是此種說法並未經過科學驗證，是否真的如此有待商榷。

胡朝榮解釋，多喝水、降低脫水發生率，確實可預防中風，但並沒有什麼時段飲水或飲用量要達到多少的條件，只要口渴再喝就好。不過，臨床發現，部分腦中風患者因為行動不便、如廁不易，或是有吞嚥障礙、容易嗆到就會減少飲水量，只是此舉反而可能引發排便不順、提高再次腦中風的機率，因此一定要適時喝水，尤其有從事戶外活動時，更要多補充水分。

胡朝榮強調，糖尿病、高血壓、高血脂三高患者，或是有心律不整，尤其心房顫動，或是睡眠呼吸中止症，或是缺乏運動、菸酒不離手等，均是腦中風高危險群，同時年齡越高，風險也會跟著提高。

胡朝榮也提醒，若在腦中風發病時，包含3小時至4.5小時內接受靜脈血栓溶解劑，或是8小時內接受經動脈取栓術處置，日後可維持自理生活能力的機會將提高4至5倍，但通常可及時獲得治療的比例僅占不到5%，主要是有些民眾認為休息一下就會好等警覺性不夠所致。

胡朝榮建議，萬一出現眼歪嘴斜、下肢無力等腦中風疑似症狀，最好儘速就醫、撥打119求助，以利獲得妥當的緊急醫療，避免錯失治療黃金期。

(自由時報)
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(聯合報)
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老人便秘要注意 也許是腸子太長了！

大腸天生長度比一般人長，年紀越大發生腸扭結的機率越高！台中市一名71歲男性患者因3天解不出大便，因腹脹、腹痛掛急診，澄清醫院大腸直腸外科主任邱錫雄診斷發現，患者在乙狀結腸部位發生腸扭結，為避免反覆發作，於是切除過長的50公分大腸，可避免再發生大腸扭結的問題。

邱錫雄說，這名患者過去也曾有便秘的問題，這次因腹脹腹痛得厲害，經急診腹部X光檢查發現可能有腸扭結現象，因此緊急會診大腸直腸外科，進一步做大腸鏡檢查。

他說，經大腸鏡發現該患者在乙狀結腸部位有腸道扭結情形，就像扭轉成一個死結一樣，阻礙糞便通過；當大腸鏡打通死結後，腸道就扭轉過來，恢復腸道的暢通；為了維持扭結部位的正常，同時放置一根約40公分的肛管，以免腸道再度扭結時能維持腸道暢通。

邱錫雄指出，一般人的大腸長度約80到120公分左右，但這位患者比一般人長了約50公分到80公分，又因他的腸系膜基部狹小，加上年紀大大腸蠕動緩慢，當積存的糞到一定重量後，易使游離的乙狀結腸發生扭轉打結。

他說，人的大腸分佈像ㄇ字形，如果ㄇ字形的腸系膜下端過於窄小，就是腸系膜基部狹小，更容易發生腸道扭結。

邱錫雄說，因大腸長度過長而發生扭結的情形，以接近肛門的乙狀結腸發生率最高，約佔70％以上即使一時將腸道回復到正常狀態，但反覆發作的機率很高，唯一辦法是「縮腸」，也就是將過長的大腸切除一段，以免再發生扭結情形。

他強調，如果因大腸扭結而造成解不出大便，未能即時治療，有可能會因扭結的腸道缺血而變黑壞死，引起腹膜炎而危及生命。對大腸天生過長的人，加上高齡、長期臥床，罹患大腸扭結的風險就會升高，因此，一旦有數天解不出大便合併有腹脹和腹痛的症狀，最好即時就醫，以免造成更嚴重的後果。

(聯合報)
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老翁便祕腹痛 原來是先天大腸過長扭結

台中市一名71歲男性患者因為多日解不出大便而腹脹、腹痛，前往澄清醫院急診，大腸直腸外科主任邱錫雄今天表示，患者因大腸過長而發生腸扭結，經手術縮腸後恢復腸道暢通。

邱錫雄指出，這名患者過去也曾有便祕問題，這次因腹脹及腹部痛得厲害，經急診腹部X光檢查發現可能有腸扭結現象，緊急會診大腸直腸外科，進一步做大腸鏡檢查。

邱錫雄表示，經大腸鏡發現患者在乙狀結腸部位有腸道扭結情形，宛若扭轉成一個死結，阻礙糞便通過，當大腸鏡打通死結後，腸道就扭轉過來，恢復腸道暢通，為了維持扭結部位正常，同時放置一根約40公分的肛管，以免腸道再度扭結，維持腸道暢通。

一般人的大腸長度約80至120公分左右，邱錫雄發現，患者的大腸比一般人長了約50公分到80公分，又因患者的腸系膜基部狹小，加上年紀大使得大腸蠕動緩慢，當積存的糞便到一定重量後，易使游離的乙狀結腸發生扭轉打結。

邱錫雄說，因大腸長度過長而發生扭結的情形，以接近肛門的乙狀結腸發生率最高，約占70%以上，類似腸道扭結的病人，即使一時將腸道回復到正常狀態，但復發機率很高，唯一辦法是「縮腸」，將過長的大腸切除一段，恢復正常長度以免再發生扭結情形，患者於放置肛管3天後取出，再經內視鏡手術，切除一段約50公分的大腸，最後將上下腸道縫合。

邱錫雄表示，一般民眾或許有便祕問題，如果因大腸扭結而造成解不出大便，未能即時治療有可能會因扭結的腸道缺血而變黑壞死，引起腹膜炎危及生命。

(中央社)
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熟女打噴嚏 腹部皮膚竟滲出糞水

40多歲女性幾年前出現腹脹、腹瀉等症狀，常跑廁所，起初以為腸躁症，服藥後時好時壞，最後確診為發炎性腸道疾病克隆氏症。雖然接受類固醇等傳統藥物治療，小腸仍持續發炎潰瀾，多次穿孔潰瘍，在下腹部皮膚形成三處廔管，只要咳嗽、打噴嚏，腹壓一大，腸道裡的糞水就循廔管直接在皮膚滲開。

高雄市立大同醫院副院長吳登強表示，目前台灣約有一萬多名發炎性腸道疾病患者，預估在10年至20年後將多達幾十萬人，發展盛行率直追歐美國家。他說，因為腸道微生物系統與免疫力息息相關，透過日積月累的免疫力訓練，免疫系統才會成熟，隨著台灣近年來環境衛生進步，腸道免疫力疾病反而盛行，跟歐美情況一樣。

台灣發炎性腸道疾病學會翁昭旼理事長指出，發炎性腸道疾病為腸道免疫系統過度反應與錯誤識別所引起，依發炎分布形態、侵犯腸壁程度，可分為潰瘍性結腸炎和克隆氏症。症狀與大腸激躁症類似，均為腹痛、腹瀉，常被患者所忽略。

發炎性腸道疾病學會提出五大警訊，若貧血、發燒、血便、腹痛、腹瀉等症狀持續三個月以上，務必積極就醫。

發炎性腸道疾病學會說，五大警訊中，以排便習慣的改變最明顯，例如，想拉卻拉不出的「拉不拉多」族，或是便意來得又急又快，想忍卻止不住腹瀉的「驚急拉」派，一天狂跑十幾次廁所，有時來不及坐上馬桶，大便失禁，拉出黏稠狀、不成形的水便、血便，一整天都須穿上成人紙尿褲。

吳登強說，如果沒有妥善治療，小腸持續發炎、潰爛、肚破腸流，一旦爛到哪邊，哪邊就會出問題，糞水隨著尿道、陰道、皮膚廔管滲溢出體外。例如，潰爛部分延伸至膀胱，糞水就從尿道排出體外，能想像小便時竟然尿出大便嗎？

如果爛至子宮、陰道，糞水就可能從女性私密處排出體外，苦不堪言。潰爛部位若觸及皮膚，則會在皮膚表面形成廔管，水便、血便就從廔管滲出來，散出異味，且容易引發感染。

(聯合晚報)

評論

當老鼠啃掉了一個人的臉/戴伯芬(輔仁大學社會系教授)

燈會雷射照亮台灣各地的夜空，在萬人歡慶元宵之際，新竹市爆發了一件駭人聽聞的社會事件，唐姓婦女因病猝死於沙發上，遭老鼠啃食面部，當地社工員緊急趕赴現場處理，看到的是滿地垃圾，老鼠、蟑螂亂竄，牆上還布了一張巨大蛛網，宛如人間煉獄。

唐姓婦女一家7口，女兒、兩名弟弟以及3個孫子皆為社會局列管的身心障礙者，是一個以拾荒為生的智能障礙家庭，大女兒39歲，兩位弟弟38、36歲，孫子最大15歲，最小9歲，平日依賴社會局補助與資源回收為生，這個破碎的女性單親、3代同堂家庭是台灣貧困底層的寫照，映射出富麗堂皇的光影下社會環境的闇暗面。
這場家庭悲劇其實是可預防的，如果社工介入積極，可能會防止智能障礙的唐姓女性生下3位身心障礙子女，更不會讓大女兒重蹈覆轍，再產下3位身心障礙子女，陷入貧窮家庭的世代惡性循環。弱勢單親家庭需要的不僅是低收入戶的現金津貼、社工員的定期訪視，而是實際的收容與照顧，問題是後端如何轉介，轉介到那裏去？長照制度未能對身心障礙者提供穩定長期的照顧，社工人力有限，也無法承擔所有個案管理責任。
今天看到的身心障礙家庭問題，也是未來高齡社會你、我可能面對的問題。過去台灣社會福利是一種殘補式保守型體制，由國家主導、追求職業區隔、有利於軍公教，目的在鞏固威權主義國家治理的合法性。政府社會福利概念仍以緊急性、過渡性服務模式為主，希望家庭扮演第一線的協助者角色，家庭無法承擔時，社福單位才會介入，資源給予的方式也以恢復家庭功能為主，一旦家庭功能無法承擔個人需求時，國家也無力提供長期的收容與照顧。

金錢無法解決問題
台灣從去年長照2.0上路以來，面對社會老得太快的嚴峻形勢，在人力不足、財政不堪負荷下陷入政策執行的窘境。首先是照護人力缺口將近4500~1萬2000人，已經不是號召照服員「做功德」可以解決；其次是服務失能對象包括：65歲以上老人、55至64歲山地原住民、50至64歲身心障礙者以及工具性日常活動失能且獨居的老人，估計僅約2成失能者可以受益，但是像唐家這種50歲以下的身心障礙家庭則會被排除在外；最後則是雪上加霜的財政困境，長照財源在保險與稅收制之間仍搖擺不定。
老鼠啃掉人臉的悲劇告訴我們，金錢並無法解決身心障礙者的問題，如何獲得照護資源才能避免人間慘劇的發生。近來瑞士發展出「時間銀行」，讓年輕或健康的人力投入老人照顧時間存在個人帳戶裏，做為自己未來照護之用。日本政府2017年擬定「日本再興戰略2017」，積極開發運用於醫療照護領域的人工智慧和機器人等技術，以解決人力不足的困境。

更該關心誰來照顧
社會大眾除了斤斤計較老人年金每月可以領多少錢？軍公教樓地板要訂多少錢？更應該關心的是老後誰來照顧、如何善終的問題。伴隨著高齡化而來的身體障礙會越來越多，失智、失聰、失明、行動不便，當一個社會因高齡化帶來大批失能人口，國家又沒有能力承擔時，誰來照顧才是全民必須共同思考與面對的挑戰。

(蘋果日報)
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注音存廢 台灣的語言規劃為何/吳欣陽(律師)

近有倡議廢除注音符號改用羅馬拼音。從方法論，由於注音符號並非法定，無從廢止官方法定地位。注音符號能取得現有地位，端賴教育活動中對於語言習得及語言標準化長期以來不計成本的實踐成果，因此，廢除注音符號在現實上應指停止教授。
法制上可將「九年一貫課綱（國語文）」有關注音符號教學及學力評量等部分、「教科圖書印製標準規格」第3條小學課本加注音符號之規定、「中文音譯規則」第6條、「補助海外編製華語文教材作業要點」第3條與第11條使用注音符號之原則，以及「監獄行刑法施行細則」第55條受刑人初級班教授注音符號課程等部分文字刪除，或在對應處替換成羅馬拼音。
從目的論，注音符號為了國語量身打造，不能用於其他在地語言，又未採用IPA之類的科學方式，加上國語發音漸漸改變，因此存有諸多例外。像是ㄨ與ㄅㄆㄇㄈ連用時省略，又像是ㄧㄢ、ㄩㄢ、ㄧㄣ、ㄩㄣ、ㄧㄥ強制音變，造成讀寫脫離，要靠聲韻學、國音學的知識補充才能正確發音。舉例而言，颱「風」、抽「菸」、花「蓮」、「破」題、解「剖」等字，都有寫與念不一樣的情形，在辨識發音的功能上有缺陷，與原有輔助文言合一的目的漸行漸遠。從此種工具性角度來看，廢除注音符號似有依據。

只破不立不利學習
但語言規劃不能僅出於工具性的考量，文化、戰略或其他因素也常具有重要地位。注音符號是近代的產物，通說始於晚清章太炎的紐文及韻文。1918年「北洋政府」以教育部令第75號公布注音字母，率先正式施行。1930年由中國國民黨中央執行委員會第88次常務會議參酌日本推行假名成功之例，以「日本輔漢文以假名，即成為通俗最良之工具」、「音理整齊劃一」、「實識字運動最犀利之工具」為由，決議通過採用注音符號作為推廣國語的工具，並函知國民政府各機關人員及教育部各級教育機關照辦。
然而，注音符號受限於國民黨政府實際統領範圍，如同中華民國憲法體制一般，生於中原，長於台灣，在世界上已是台灣特有、自成一格的拼音方式，具有文化等其他方面的意義，改制時不能不考量及此。
尤其，當決定改用羅馬拼音後，真正的挑戰才要開始。由於國語的拼音方法欠缺劃一的成文法源，以至於種類混亂。以現制而言，至少包括注音符號，還有漢語、通用、威妥瑪及國音二式等４種羅馬拼音，廢除注音符號之說既有起頭，倡議時也應該一併提出以哪一種羅馬拼音作為注音符號在教學上的繼受者，並提出工具性、文化性等不同方面的理由，才是完整的論述，否則只破不立，不僅不利學習中文，更不能證立新制更勝舊制。

(蘋果日報)
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東海岸今天又要新增大飯店嗎/蔡中岳(地球公民基金會顧問)

1998年通過環境影響評估的台東都蘭灣黃金海休閒渡假村，由於在環評通過後3年未有開發行為，依法必須進行環境差異分析與變更內容對照表的審查，陳年舊案一場20年前的補考，將在環保署要進行第8次的會議。
自違法的美麗灣渡假村引發一連串爭議後，許多在20年前產業東移政策下東海岸的大型觀光建設，都被民間一一翻出來檢視，但業者信賴保護的原則下，縱使民間一再高呼需有退場機制的建立，不能僅倚賴功能有限的環差審查來把關，但修法永遠趕不上業者的開發決心，握有一張早年輕易廉價取得的門票下，怎樣也要捍衛這張放在口袋中皺到爛掉的進場資格，因此這1年多來，老舊開發案如杉原棕櫚濱海渡假村、滿地富遊樂區一一過關，而最後一個應該被留校察看的黃金海渡假村，也極可能在這回搶灘成功過關。
在不斷補正的資料中，每個開發案個別來看都沒問題，但在杉原海域內，世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」可能無法樂觀。根據中研院陳昭倫老師研究，此地是該種珊瑚在台灣唯一的棲地，但從早期美麗灣興建過程中的觀察發現，敏感的珊瑚礁受環境惡化影響極大，杉原海域內已經有近期開始動工，擁有550個房間的棕櫚渡假村，若再加上500房間數的黃金海，如此大的量體極可能使環境承載量過高，海域生態遭受嚴重破壞。若此區域一次增加上千間的客房，交通停車、噪音、生態干擾、垃圾問題、用水取得到污水排放，都不單純只是各業者保證可以處理就能放手的。

海岸開發仍擋不住
另外，根據「104年都蘭地區觀光永續發展評估案」房間需求數僅68間，而目前要開發的卻有上千間，將供過於求，在觀光團體客源崩盤的情況下，國內旅宿業叫苦連天，而依賴團客的大型旅館在此時敢大張旗鼓地興建，逆勢操作勇氣可嘉。但每每說會帶給當地經濟發展的想像，在同時間大量提供上千房間的相同工作，也讓人懷疑在地部落是否需要這麼多客房服務的機會。
更重要的，行政院曾指示杉原棕櫚開發案必須經過當地都蘭、加路蘭、刺桐等傳統領域位於開發案基地的3部落同意後才能開發，但無視政策的杉原棕櫚依舊開工。而黃金海渡假村更是在部落表示未受到諮詢且都不贊成的態度後仍執意送審，只因開發基地都已經買起來變成私有地，不受現有劃地自限的《原基法》與「傳統領域劃設辦法」拘束，超過1年在台北凱道上長期夜宿抗爭的族人還在，但開發案如此態度怎麼可能有好的在地關係？
除了環評制度，掌握觀光發展方向的觀光局始終躲在後方，說好的花東觀光政策環評需徹底檢視這些陳年老案，並針對東海岸的整體觀光發展方向做出具體的政策建議。應該跳出來捍衛國土分區使用狀況的營建署也跟不上開發業者的速度，讓幾年前通過的《海岸管理法》至今管不著這些海岸開發案。台灣僅存充滿生機的美麗東海岸面對生殺期末考，需要更多人一起聲援。

(蘋果日報)
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課錯稅還牽拖人民不來退稅/周泰維

據3月5日《蘋果日報》「彩券頭獎誤課贈與稅　等無郎來退稅」報導，日前財政部針對「集資買彩券中頭獎」表示就集資人間對分後之贈與稅課徵表示可以退稅，但限於5年以內者。且半個多月來尚無彩券中獎人申請退稅，使「政府面臨『錯誤課稅、無路可退』的窘境。」云云。惟拙見以為，前述財政部的見解大有可議之處。
首先，依據《稅捐稽徵法》第28條第2項規定，因稅捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府機關之錯誤，導致納稅義務人溢繳稅款時，稅捐稽徵機關應自知有錯誤原因之日起2年內查明退還，其退還之稅款不以5年內溢繳者為限。因此，集資購買獎券後分配彩金還需被課徵贈與稅，既然是稽徵機關基於錯誤的法律見解所進行的錯誤溢徵，稽徵機關依法應退稅對象，自不應以5年內溢繳者為限。
雖然《稅捐稽徵法》第28條第1項規定，納稅義務人自行適用法令錯誤或計算錯誤而溢繳之稅款，得自繳納之日起5年內提出證明，申請退還，復規定屆期未申請者，不得再行申請。但該條的適用前提應係納稅義務人自行適用法令錯誤或計算錯誤，在本次爭議應無適用餘地。

課稅主動退稅沉默
納稅義務人當初如係接受國稅局和台彩公司的錯誤指導，乃至於被威脅可能依據《遺產及贈與稅法》第44條規定，照短漏稅額處以最高兩倍罰鍰，而曾錯誤申報，管見認為亦不應該將此過咎歸諸於人民。試想，人民在被國稅局違法指導的當下，宛如槍口下的黃鶯，勢必只能唱出國稅局愛聽的旋律，自無使人民承擔政府錯誤行政在先，又使人民救濟權利受限在後之理。
其次，在現行法下，國稅局本應主動調查退稅，絕無坐等人民申請，再以人民未前來申請為由，而持續保有不法課稅利益之理。不論是前述《稅捐稽徵法》第28條第2項的規定，稅捐稽徵機關對於錯誤溢徵的稅款本應在兩年內主動查明退還，乃至於《行政程序法》第9條和《納稅者權利保護法》第11條也規定，行政機關對於人民有利的事項，也應該主動調查，不得偏廢。
再說在退稅資訊掌握上，國稅局既然對哪些人當初集資購買彩券中獎知之甚詳，進而要求其繳納贈與稅，殊難想像國稅局對於要退稅時，要通知誰來領取，會突然失憶，甚至主張若無人申請，即不知該主動退還。
《納稅者權利保護法》於去年12月底施行，今年可說是我國之《納保法》元年，財政部和國稅局本應善用此良機，提升對納稅人權利之保護，以增進人民對稽徵機關的信賴。但如果財政部和國稅局繼續「只就課稅主動、卻對退稅沉默」，繼續視法律明文規定為糞土，恐怕會使一部本來是領先國際的進步立法，在實踐上淪為騰笑國際的笑柄。最後套句廣告詞，敬告稽徵機關們：「先別提什麼愛心辦稅了，你聽過依法行政嗎？」

(蘋果日報)